PROGRAMA REGIONAL DE ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE LA JUVENTUD EN AMÉRICA LATINA\n( PRADJAL 1995-2000 )\nOrientaciones y Prioridades\nEn la reciente III Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno se adoptó el acuerdo de encargar a la Organización Iberoamericana de Juventud ( O.I.J. ) el diseño de un Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventus en América Latina que se desarrollará entre los años 1995 y 2000. Este Programa será discutido inicialmente en la VII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud, que tendrá lugar en Punta del Este, Uruguay, en Abril de 1994, para ser sometido posteriormente a la aprobación de la IV Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno a realizarse en Colombia en junio de 1994.\nPara avanzar tras este propósito la Organización Iberoamericana de Juventud ( O.I.J. ), con la colaboración técnica de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe ( CEPAL ), ha solicitado a un grupo de expertos en la problemática juvenil la elaboración de un documento base que fije las orientaciones y prioridades que debiera poseer este Programa Regional de Acciones en los países latinoamericanos. Más que un acabado diagnóstico, este documento debe servir para establecer un marco de referencia que ayude a la definición de los programas y las acciones concretas que se efectuarán en el Programa, las que deben preferencialmente atender, en consecuencia con una perspectiva de crecimiento con mayor equidad social, a los jóvenes que viven en situación de pobreza. Además, el documento debe buscar arribar a definiciones que sean útiles a nivel regional, superando el escollo planteado por la diversidad existente entre países y al interior de los mismos.\nEl documento está organizado del modo siguiente. Primero, se procede a la explicitación de un conjunto de consideraciones generales, mediante las que se definen los objetivos y criterios, centrales que debieran guiar la acción hacia los jóvenes de la región. Posteriormente se procede a definir los desafios prioritarios, así como ciertas líneas de acción ( o propuestas generales ) para encararlos, en los ámbitos de educación, empleo y capacitación para el empleo, salud, participación e institucionalidad pública de juventud, e integración y cooperación regional. Finalmente se sugieren algunas acciones inmediatas que podrían contribuir al diseño y puesta en marcha del Programa Regional de Acciones.\nLa preocupación por formular Programas de Acciones para la juventud latinoamericana es reciente, pero no inédita. De hecho hace casi ya una década, con ocasión del Año Internacional de la Juventud, la CEPAL llamó la atención sobre la necesidad de realizar una vasta acción en la región, buscando mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de los jóvenes más postergados de las zonas urbanas y rurales.\nSi bien la situación socio-económica de los jóvenes ha evolucionado de acuerdo a las tendencias seguidas por las\nrespectivas sociedades nacionales - viendo en algunos países mejorada su situación, en otros estabilizada y en otros empeorada es posible afirmar que, al menos, durante esta década ha tendido a consolidarse la preocupación por la situación de los jóvenes, así como la aceptación de su especificidad en tanto grupo etario que debe ser motivo de acciones particulares, cuando no de políticas coherentes e integrales. Cada vez se reconoce más el derecho de todos a disponer de una juventud gratificante y útil, en la que los individuos logren hacer frente a los desafios psicosociales propios de esta etapa vital al mismo tiempo que amplían sus oportunidades de futuro. No es de extrañar, entonces, la emergencia en múltiples países de programas sociales específicamente dirigidos a los jóvenes de menores recursos, la proposición de medidas legislativas a su favor, o la creación de cierta institucionalidad pública particular - habitualmente materializada en la constitución de organismos especializados en las materias atingentes a la juventud-.\nEstas acciones pueden ser entendidas como respuestas diversas de parte de los Estados frentre a una preocupación creciente de las sociedades respecto del presente y del futuro de la juventud, en general, y de la juventud en situación de pobreza, en particular. En esta preocupación, que tiene orígenes diversos, destacan tanto el deseo de evitar la masificación y profundización de comportamientos dañinos para los propios jóvenes y para la comunidad, como la búsqueda del desarrollo de sus potencialidades plenas, con sus consiguientes beneficios individuales y colectivos.\nSubyace cierta conciencia colectiva de que es tal la magnitud de los problemas, que urge actuar rápido y con eficiencia si se quiere evitar afectar seriamente no sólo a la nueva generación sino al destino de la sociedad en su conjunto. En este contexto el trazado de un Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud en América Latina debe partir por reconocer las experiencias y el potencial de los jóvenes, como eje conductor de una propuesta, orientada a ampliar el espectro de oportunidades para que éstos asuman el papel que les corresponde como verdaderos actores sociales, con posibilidad de incidir en la construcción de un proyecto de sociedad más justa, democrática y equitativa para\nnuestros países. En el desarrollo de la infancia y la juventud radica la mayor potencialidad de desarrollo de nuestras sociedades, siendo indispensable invertir en un sentido amplio en las nuevas generaciones para transformar la economía, el sistema político-social y la cultura en una senda de modernidad verdadera.\nEntre los factores que explican esta centralidad creciente de los jóvenes en la agenda pública, se cuenta el demográfico. Lejos de ser un grupo marginal, la juventud en la región sigue constituyendo un segmento numeroso haciéndose realidad en las cifras la afirmación frecuente de que América Latina es una región joven. Es así como de los 430.183.939 habitantes que residían en ella en 1990, habían 85.892.705 personas que tenían entre 15 y 24 años. Al interior de este grupo existía una pareja distribución por sexo y existía una importante, aunque minoritaria, proporción de población rural, así como un segmento relevante con una identidad étnica diferenciada dentro de los estados nacionales, siendo parte de los pueblos indígenas. La población juvenil, al igual que la población en general, se concentra en algunos grandes países - especialmente Brasil donde habita cerca del treinta por ciento de la juventud de América Latina -. Estimaciones de la cantidad de jóvenes que vivirían en sutuación de pobreza, han concluido que existirían alrededor de treinta y cinco millones de jóvenes pobres de la región. No obstante, a pesar de la importancia del factor demográfico la población juvenil latinoamericana es un grupo social estratégico en si mismo y, en este sentido, se justifican el diseño y ejecución de políticas orientadas hacia este colectivo.\nPROGRAMA REGIONAL DE ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE LA JUVENTUD EN AMERICA LATINA ( P.R.A.D.J.A.L. )\nUn Programa Regional de Acciones dirigido a los jóvenes no puede ser concebido como una iniciativa aislada o autoreferida. Para que sea eficiente parece imprescindible que sea coherente y complementario con otras diferentes políticas en curso en los países, en las subregiones y en la región en general. Se requiere que esta nueva acción se inserte efectivamente en las agendas públicas en uso, guiándose por una lógica de la articulación de recursos, colaboración desde las especificidades sectoriales y fijación de propósitos y metas en común. En este sentido es preciso que existan al menos las siguientes cinco articulaciones:\n*\tEl Programa Regional de Acciones debe estar articulado con las políticas generales o nacionales de juventud, en las que se inserta y le otorgan sentido.\n*\tEl Programa Regional de Acciones debe estar articulado con las diferentes políticas sociales sectoriales a nivel nacional, subregional y regional, las que, en parte importante, lo constituyen.\n*\tEl Programa Regional de Acciones debe estar articulado con las políticas hacía los otros grupos de edad, particularmente hacia la infancia y la adultez, las que lo condicionan en sus posibilidades, opciones y resultados.\n*\tEl Programa regional de Acciones, como parte integrante de la política social, debe estar articulado con las políticas económicas generales, de las que depende fundamentalmente la superación de la pobreza en los países de la región, así como la pobreza entre los jóvenes en particular.\n*\tEl Programa Regional de Acciones debe estar articulado con las iniciativas y procesos de integración sociales, políticos y culturales que estén en curso entre los países latinoamericanos.\nDentro de los propósitos generales que deberían guiar al Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud de América Latina pueden señalarse los seis siguientes, los que si bien responden a ámbitos distintos, deben complementarse entre sí:\n*\tFavorecer la existencia de un período juvenil útil y gratificante para todos los individuos y grupos de la sociedad, particularmente para aquellos en situación de pobreza, de modo tal que todos puedan vivir plenamente su juventud, disponiendo de tiempo y recursos adecuados para realizar exitosamente su transición desde la niñez a la adultez plena, pudiendo prepararse y ser preparados, para asumir posteriormente sus roles de trabajadores, forjadores de sus propias familias y ciudadanos.\n*\tAvanzar en la igualdad de oportunidades en materia de educación y empleo, favoreciendo particularmente la posibilidades de movilidad social de los jóvenes más deprivados social y económicamente, así como disminuyendo las iniquidades y exclusiones tempranas a las que están sujetos.\n*\tPropender al desarrollo integral de los jóvenes propiciando el pleno despliegue de sus capacidades físicas, psicológicas, afectivas e intelectuales, así como reduciendo los riesgos psicosociales a los que están expuestos - en especial los jóvenes que viven en situación de pobreza -.\n*\tRescatar y potenciar el aporte cultural que realizan los jóvenes, fomentando su participación en los niveles locales, regionales y nacionales de la vida social y política, haciéndolos partícipes de las decisiones que los afectan, así como abriendo espacios y oportunidades para que expresen sus propias demandas y propuestas a la sociedad.\n*\tIncentivar la integración de los jóvenes de la región, propiciando la comunicación, el encuentro y la acción conjunta entre jóvenes de los diferentes países y sus agrupaciones, así como constituyendo un sistema de cooperación técnica eficiente para apoyar la realización de políticas de juventud a nivel nacional, subregional y regional.\n*\tConsiderar que, siendo la Organización Iberoamericana de Juventud uno de los mecanismos que jugarán un rol muy importante en la coordinación, dinamización y ejecución de los programas y acciones que contemple el Programa Regional, y que dentro de sus integrantes se encuentran los países ibéricos, sería deseable recuperar sus experiencias para optimizar acciones homólogas y replicables que se emprendan en los países latinoamericanos.\nConviene destacar tres características implícitas en los propósitos planteados para el Programa Regional de Acciones. En primer lugar, debe consignarse que se pretende simultáneamente apoyar a los jóvenes para su actual juventud como para su futura adultez, integrando tanto las necesidades del presente como aquellas del futuro individual y colectivo. El programa no puede ser exclusivamente para preadultos, sino que debe integrar los requerimientos propios a la etapa juvenil. En segundo lugar, debe anotarse que se supone que el grupo objetivo, al que el programa pretende responder es la juventud, en general, enfatizando la acción hacia aquellos jóvenes con menores oportunidades. Grupos y sectores tales como las mujeres jóvenes, los jóvenes rurales o los jóvenes indígenas, son integrados dentro de una perspectiva más general, aunque sus características particulares los hacen depositarios principales de ciertas acciones, o incluso obligan a acciones exclusivas respecto de ellos. En tercer lugar, debe explicarse que se postula que los beneficios individuales y societales que debieran producirse a partir de la acción eficiente para, - y con -, los jóvenes se complementan. Si bien el programa debe orientarse a la ampliación de las oportunidades de los jóvenes, y particularmente de aquellos más carenciados, el éxito en dicha empresa no solamente los favorece a ellos - en tanto individuos o grupo -, sino que también constituye una contribución a la sociedad en su conjunto, que deviene más competitiva en lo económico, más integrada en lo político y más plural en lo cultural. Es más: las posibilidades de desarrollo de nuestros países para el siglo XXI, en un mundo marcado por la innovación, el acelerado cambio tecnológico, la información, la competitividad creciente y la globalización de culturas y economías, dependen del aporte que sólo puede realizar esta nueva generación.\nPara la puesta en marcha de este Programa Regional de Acciones para el desarrollo de la Juventud se debe contar también con ciertos " criterios guías ", que permitan fijar cierto marco compartido de orientaciones para la toma de decisiones. Entre estos criterios guías, que cruzan los distintos ámbitos de acción sectorial, se destacan los siete siguientes:\n*\tIntegralidad: las acciones propuestas deben tender a ser complemetarias entre sí y responder a las necesidades de los jóvenes en tanto individuos y grupo etario.\n*\tEficacia: las acciones propuestas deben tender a\nmaximizar los recursos para lograr un impacto positivo en las oportunidades abiertas para los jóvenes, así como en la conciencia existente en las sociedades respecto de su problemática.\n*\tInnovación: muchas de las acciones propuestas deben tender a la creación y experimentación de soluciones originales frente a los prioritarios problemas que afectan a los jóvenes de la región.\n*\tPerdurabilidad: las acciones propuestas deben contar con mecanismos diversos que permitan su real proyección en el tiempo.\n*\tReplicabilidad: las acciones propuestas deben ser posibles de ser adaptables a diferentes contextos, así como deben contar con mecanismos de seguimiento y evaluación que facilitan su potencial multiplicación.\n*\tConcertación: las acciones propuestas deben tender al involucramiento y compromiso de diferentes sectores de la sociedad, tanto del sector privado como del sector público, aunando una amplia concertación de esfuerzos.\n*\tParticipación: las acciones propuestas deben tender a que los jóvenes involucrados tengan un rol activo y relevante, siendo actores - y no meros beneficiarios pasivos - de las mismas.\nConviene destacar que el programa no puede ser concebido como un plan de acción homogéneo y estandarizado, que pretenda imponer un conjunto no diferenciado de iniciativas y medidas en los países. La conocida diversidad de las sociedades latinoamericanas, tanto entre ellas como al interior de las mismas, hace que cualquier recetario esté destinado al fracaso. Las acciones sugeridas por el Programa deberán contar con una fuerte flexibilidad, pudiendo ser apropiadas diferenciadamente de acuerdo a las realidades nacionales. De igual modo se deberán privilegiar las acciones de carácter y alcance regional o subregional. Pero fundamentalmente el Programa mismo deberá ser elaborado y ejecutado con una metodología que permita que los respectivos Gobiernos participen de las acciones que efectivamente sean pertinentes y prioritarias en sus específicas realidades.\nA continuación se detallan los desafíos prioritarios de los jóvenes en sus distintos ámbitos de vida, así como las diferentes líneas de acción que podrían implementarse para enfrentarlos. Conviene reiterar que la superación real de los desafios planteados suele trascender las posibilidades de cualquier Programa específico y que incluso rebasa la esfera de los jóvenes en situación de pobreza, en particular. Se requiere necesariamente del crecimiento y del desarrollo de los países y de la región, con sus nuevas posibilidades de superación de la pobreza, de fortalecimiento de la democracia y de enriquecimiento de la cultura, para que la juventud pueda transformar significativamente su situación. sin embargo, esta condición insustituible no es suficiente, necesitándose también desde la acción hacia los jóvenes se exploren nuevas acciones frente a sus anhelos y se reivindique su participación de un desarrollo del que no deben estar ausentes. Debe insistirse en que las posibilidades de un verdadero desarrollo de nuestras sociedades de cara al futuro inmediato dependen justamente de la capacidad de formar a los jóvenes de hoy en las habilidades, conocimientos y competencias del mañana.\n(a) El desafío del acceso\nA pesar de la creciente cobertura del sistema escolar, existen amplios contingentes de jóvenes que abandonan precozmente la educación formal y no logran acceder a niveles de escolaridad suficientes para poder desenvolverse exitosamente en la sociedad.\nLos problemas de acceso varían en su importancia de acuerdo a los países, pero incluso en aquellos de mayor cobertura educacional, este problema sigue afectando significativamente a ciertos segmentos al interior de la juventud, tales como los jóvenes de sectores rurales e indígenas, los que no logran alcanzar incluso los niveles elementales de escolaridad establecidos como obligatorios por la legislación.\nEntre las líneas de acción prioritarias que deben de considerarse para enfrentar las barreras al acceso y permanencia de los jóvenes en el sistema escolar se cuentan las siguientes:\n- Aumentar la provisión de servicios educacionales de los que los jóvenes pueden disponer en los distintos niveles de enseñanza ( primaria, secundaria, superior ).\n- Diversificar y flexibilizar los servicios educacionales, incorporando modalidades, tales como la educación a distancia, que faciliten la participación de todos los jóvenes.\n- Crear incentivos al mejoramiento de la asistencia y adecuación de los calendarios escolares a las posibilidades de las realidades locales y regionales.\n- Identificar sistemáticamente a potenciales desertores por causas académicas ( fracaso escolar ) y establecer planes de refuerzo psicopedagógicos para ellos.\n- Mejorar la asistencialidad estudiantil, tanto en cantidad y calidad de los bienes y servicios entregados a los jóvenes, como en su adecuada focalización.\n- Fortalecer la aceptación y valoración de la educación entre\nlos jóvenes y sus familias.\n- Favorecer el acceso a la información sobre opciones educativas disponibles para los jóvenes.\n(b) El desafio de la calidad\nEl sistema escolar está realizando de manera defectuosa su misión de equipar culturalmente a los jóvenes estudiantes - lo que es notorio en el nivel secundario de enseñanza -, ofreciéndoles una educación de escasa calidad. Es así como existen claros déficits en la transmisión de los conocimientos, habilidades y competencias fundamentales para que los jóvenes participen eficientemente de la sociedad y contribuyan a su desarrollo. Pero no sólo el sistema escolar no está transmitiendo adecuadamente los aprendizajes que promete, - como muestran las diversas formas de medición de los niveles de aprendizaje que se están implementando en países de la región -, sino que estos mismos aprendizajes suelen ser insuficientes o inadecuados para los desafíos que los jóvenes tienen en tanto jóvenes y tendrán por delante como futuros adultos. Destaca la ausencia de una adecuada formación para el trabajo, adaptada a los cambios tecnológicos en curso, así como a los requerimientos existentes en un mercado laboral en acelerada transformación. Estos problemas de calidad y de relevancia son especialmente significativos en la educación de los jóvenes en situación de pobreza y en las zonas rurales. En el caso de los jóvenes indígenas debe destacarse, además, el frecuente problema de la carencia de una adecuada educación bilingüe, que respete y enseñe el idioma y la cultura de origen de las nuevas generaciones.\nEntre las líneas de acción pueden nombrarse las siguientes:\n- Actualizar y flexibilizar el curriculum existente, renovándolo de acuerdo a los conocimientos y desafíos actuales, así como posibilitando su adecuación a las diversas realidades locales o regionales.\n- Revisar la estructura del sistema escolar, ampliando las opciones posibles - y acreditables -, para los jóvenes más vulnerables.\n- Propiciar la formación para el trabajo, entregando a los jóvenes competencias para actuar eficientemente en el empleo y responder a sus transformaciones tecnológicas y organizacionales.\n- Realizar una apertura de los planes de estudio a los requerimientos y necesidades de los estudiantes en cuanto jóvenes, impulsando una educación receptiva a los desafíos psicosociales propios de la etapa juvenil.\n- Favorecer la formación crítica y la capacidad de autoaprendizaje de los jóvenes, así como la asimilación de valores\nproclives a la democracia, la solidaridad social, el resguardo de los derechos humanos, la no discriminación sexual ni étnica y el respeto al medio ambiente.\n- Profesionalizar al cuerpo docente, mejorando sus condiciones de trabajo y remuneraciones, así como su formación inicial y su perfeccionamiento sistemático.\n- Revisar las metodologías educativas en uso, evaluándolas e introduciéndoles los cambios e innovaciones que sean necesarios para acrecentar su eficacia pedagógica y la vinculación de la enseñanza con los requerimientos de la vida moderna.\n- Aumentar la provisión de libros de texto y de tecnología educativa adecuada y moderna para estudiantes, profesores y establecimientos.\n- Introducir mecanismos confiables y válidos de evaluación de la calidad de la educación dada a los alumnos, que sirvan para orientar la acción de profesores, directivos docentes, padres y autoridades educacionales.\n(c) El desafío institucional\nLas instituciones encargadas de la educación para los jóvenes no están respondiendo adecuadamente a las necesidades de esta época. Las formas de organización actuales no logran atender eficientemente las demandas ni son capaces de hacer un adecuado uso de los recursos existentes o potencialmente disponibles. Las deficiencias institucionales se expresan en distintos niveles del sistema, desde la capacidad de guía y supervisión del nivel central hasta la capacidad de ejecución de la unidad educativa. Entre las características negativas más recurrentes se cuentan la mala distribución de funciones, el exceso de burocracia, la carencia de adecuadad información, la escasa autonomía de las unidades educativas y, en particular, la autoreferencia del sistema escolar, frecuentemente en situación de enclaustramiento respecto de la sociedad.\nEntre las líneas de acción se deben considerar las siguientes:\n- Fomentar la descentralización administrativa y pedagógica, propiciando que los niveles regionales y comunales del sistema, con el apoyo técnico del nivel central, aumenten su capacidad de diseño y evaluación de la educación que ofrecen a los jóvenes.\n- Fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones públicas del sector, en particular respecto de las competencias necesarias para normar, formular metas, supervisar, acreditar, informarse y analizar un sistema escolar crecientemente complejo y diversificado.\n- Diversificar las salidas del sistema escolar, en especial en el nivel secundario, posibilitando que muchos jóvenes puedan obtener una educación acreditable en el mercado laboral.\n- Mejorar la coordinación entre los distintos niveles del sistema escolar, facilitando la transición exitosa de los estudiantes - en especial en los cambios del nivel básico al secundario y de éste al superior -.\n- Introducir incentivos que dinamicen las distintas unidades y agentes del sistema escolar, propiciando que éstos se responsabilicen de los resultados alcanzados, así como del mejoramiento de los servicios educacionales ofertados.\n- Potenciar la capacidad de gestión eficiente de los establecimientos escolares, estimulando y formando a los directivos docentes en esta función.\n- Apoyar la constitución de redes de apoyo, mediante las cuales organizaciones e instituciones diversas, tales como universidades o empresas, pueden relacionarse y apoyar a los establecimientos escolares.\n- Aumentar la participación de la comunidad escolar local en sus diversos estamentos, tales como directivos docentes, apoderados, representantes de padres, estudiantes y fundamentalmente profesores, en la definición de la educación ofrecida.\n(d) El desafío de la reparación\nEn la medida que muchos jóvenes de la región en situación de pobreza no han tenido acceso a una educación de calidad y han abandonado la enseñanza, han quedado en una situación de rezago respecto a los otros jóvenes, así como de severa reducción de sus oportunidades de movilidad social. Para muchos de entre ellos, su no estadía en la educación formal se acompaña de importantes riesgos psicosociales, en la medida que pasan a vivir y socializarse en el mundo de la calle y la sobrevivencia. Estos desertores tempranos del sistema constituyen una deuda para la sociedad y requieren iniciativas especiales a su favor.\nEntre las líneas de acción se cuentan:\n- Crear y/o ampliar los planes de alfabetización para jóvenes analfabetos totales y funcionales.\n- Aumentar la provisión de servicios de recuperación de estudios bajo diferentes modalidades, posibilitando que los jóvenes desertores finalicen su enseñanza básica y secundaria.\n- Apoyar los servicios de apoyo y atención a los jóvenes de la calle, creando condiciones para que éstos mejoren su educación y disminuyan su vulnerabilidad psicosocial.\n- Experimentar nuevas formas de educación no-formal de jóvenes desertores, aprovechando oportunidades institucionalmente favorables, así como potencialidades educativas de los medios masivos de comunicación.\n- Fomentar la aceptación y valorización de la educación entre los jóvenes desertores, así como su información sobre las oportunidades educacionales existentes.\nIV.- EMPLEO Y CAPACITACION PARA EL EMPLEO\n(a) El desafio del acceso\nA pesar de que los jóvenes constituyen parte significativa de su fuerza de trabajo, las sociedades latinoamericanas suelen tener serias dificultades para ofertarles empleo. Los jóvenes tienen altos índices de desocupación, los que frecuentemente duplican o triplican aquellos de los adultos, y deben enfrentar esta circunstancia sin ayudas ni beneficios sociales. Esta situación es particularmente grave entre los jóvenes en situación de pobreza y con escasa escolaridad que viven en las grandes ciudades y ha adquirido características dramáticas en situaciones de crisis y ajuste recesivo. Existen barreras para realizar una transición eficaz entre el sistema escolar y el empleo, especialmente para quienes abandonan precozmente la educación - pero también para muchos otros jóvenes cuya mayor educación no les ha significado acceder a la inserción ocupacional esperada-. Debe señalarse adicionalmente la creciente importancia de la categoría de " inactivos sin justificación ", constituida por jóvenes que ya no buscan emplearse y permanecen en una situación de riesgo, siendo frecuentemente afectados por daños psicosociales tales como la drogadicción o la delincuencia.\nEntre las líneas de acción se deben considerar:\n- Favorecer la contratación de jóvenes por parte de las empresa, implementando sistemas de incentivos para la incorporación de aprendices y de jóvenes sin experiencia laboral previa.\n- Crear y/o ampliar las oportunidades de capacitación laboral inicial para jóvenes, realizando programas que les permitan contar con conocimientos, habilidades y experiencia reconocidos en el mercado de trabajo.\n- Mejorar la educación para el trabajo ofrecida en el sistema escolar, posibilitando que los jóvenes cuenten con más competencias para obtener empleo, así como para regular adecuadamente sus respectivas ocupacionales.\n- Valorizar socialmente los oficios técnicos como vía de formación para el trabajo.\n- Ampliar y diversificar la información sobre el mercado de trabajo disponible para los jóvenes y las posibilidades de intermediación con los empleadores, tales como las oficinas de colocación a nivel municipal.\n- Fomentar la creación de formas de autoempleo entre los jóvenes, dotándolos de apoyo crediticio y de asesoría técnica para el desarrollo de sus propias iniciativas, y favoreciendo su acceso al crédito formal.\n(b) El desafío de la calidad\nAquellos jóvenes que logran acceder al empleo, suelen hacerlo - en especial aquellos en situación de pobreza y con escasa escolaridad -, en empleos de baja calidad. Estos empleos tienen una escasa productividad, se desarrollan en deficientes condiciones de trabajo y son mal recompensados salarialmente. Es así como las tasas de subempleo tienden a ser altas, teniendo los jóvenes una fuerte participación en múltiples trabajos informales de carácter marginal. Igualmente ellos suelen ser empleados para desarrollar otros trabajos precarios, los que además son riesgosos y poco contributivos a su desarrollo integral. Pero incluso cuando los jóvenes son empleados en forma estable en trabajos formales, tienden a ser discriminados, exigiéndoseles más horas de trabajo por remuneraciones muy inferiores, así como beneficiándose escasamente de la seguridad social. Debe señalarse, además, que las mujeres jóvenes y los jóvenes rurales e indígenas, tienden a ser doblemente discriminados en el mercado ocupacional.\nEntre las líneas de acción pueden contemplarse las siguientes:\n- Adecuar y/o flexibilizar la legislación relativa al empleo de jóvenes y asegurar que se cumpla, protegiéndolos contra discriminaciones y explotaciones laborales en lo relativo a remuneraciones, horarios, riesgos y seguridad social, así como a salud ocupacional, especialmente en los empleos precarios.\n- Informar a los jóvenes en torno a sus derechos laborales, posibilitando el ejercicio pleno de los mismos.\n- Favorecer la capacitación y entrenamiento sistemático de los jóvenes en sus empleos, incentivando una cultura de la capacitación en la empresa, particularmente en la mediana y pequeña\nempresa, que posibilite su perfeccionamiento.\n- Potenciar el cambio de los modos de gestión y remuneración al interior de las unidades productivas, incentivando la mayor productividad, creatividad y participación de los trabajadores jóvenes.\n(c) El desafío de la capacitación\nLas oportunidades de capacitación laboral para los jóvenes son escasas y muchas veces están orientadas, - por su duración, costo y tipo de ocupaciones ofertadas -, a jóvenes de sectores medios. Además la capacitación tiende a ser obsoleta, teniendo escasos vínculos con las técnicas de producción y tecnologías realmente en uso. Más generalmente los aprendizajes que se promueven y los títulos que se acreditan suelen estar divorciados de los requerimientos del mercado ocupacional, los que, a su vez, están variando aceleradamente debido a los cambios tecnológicos y organizacionales. El sistema mismo de capacitación suele ser excesivamente centralista, definiéndose " desde arriba " los contenidos de esta acción sin participación de los empleadores, de los jóvenes ni de la comunidad local. De manera más general, esta capacitación insuficiente viene a adicionarse a la ausencia de una adecuada educación para el trabajo en el sistema escolar, formando parte de la problemática mayor de la débil relación existente entre educación, empleo y desarrollo.\n- Aumentar las posibilidades de capacitación laboral, en particular para los jóvenes en situación de pobreza, creando programas que les sean pertinentes y mecanismos para permitir su participación en los mismos.\n- Propiciar modalidades de capacitación relacionadas con las empresas, involucrando, tanto financiera como pedagógicamente, al sector empleador en la realización de estas acciones.\n- Favorecer la capacitación en habilidades y competencias generales relacionadas con el empleo, completando los aprendizajes técnicos específicos.\n- Crear metodologías de capacitación que consideren prácticas laborales y estadías de jóvenes en situaciones reales de empleo, haciendo un aprendizaje más práctico y empleando los recursos educativos de las empresas.\n- Descentralizar las decisiones respecto de los contenidos de la capacitación, implicando a diversos sectores locales, - tales como organismos de capacitación, empleadores, autoridades, u organizaciones de comunidad -, en la oferta realizada a los jóvenes del sector.\n- Crear y/o mejorar los mecanismos de acreditación de la capacitación, posibilitando que los aprendizajes realizados por los jóvenes tengan real valor en el mercado ocupacional.\n(d) El desafío de revertir efectos indeseables de la carencia de empleos de calidad\nLa marginalidad ocupacional tiene diversas repercusiones negativas en la situación de los jóvenes, especialmente entre aquellos en situación de pobreza. Es así como suele afectar no sólo su situación socioeconómica, sino que también su integridad psicológica, autoestima, vulnerabilidad psicosocial, proyecto de vida, e integración en su propia comunidad local. Interesa determinarse especialmente en dos efectos, que se refieren a la propia familia y la migración. En el primer caso se dificulta fuertemente la constitución de la propia unidad familiar de los jóvenes por no poder subvenirla en forma adecuada. En esta situación de pobreza destaca la alta cantidad de parejas jóvenes que vive en soluciones habitacionales precarias,sin contar con comodidades elementales ( de espacio, servicios e intimidad ) para desarrollar su vida en común. Especial mención merece la situación de allegamiento, en la que la pareja joven debe instalarse en un hogar ya constituído - habitualmente de un familiar directo -, en condiciones de hacinamiento, alta conflictividad y falta de independencia. En el segundo caso, muchos jóvenes, especialmente de zonas rurales, optan por emigrar hacia otras localidades, ciudades o países por su situación ocupacional crítica y falta de perspectivas de mejoría, así como otras atracciones que vislumbran en los nuevos lugares. Este desplazamiento suele afectar a la comunidad local, que deja de contar con jóvenes de iniciativa, pero también es dificultoso para los propios emigrantes. Estos suelen no contar con competencias, recursos ni contactos suficientes como para insertarse adecuadamente en las nuevas realidades, integrándose en forma marginal y sufriendo nuevas formas de discriminación.\nEntre las líneas de acción pueden señalarse respectivamente las que siguen:\n- Aumentar y diversificar las oportunidades para parejas jóvenes de acceder, transitoria o definitivamente, a una vivienda.\n- Innovar en las formas de acceso a la vivienda, posibilitando soluciones en que parejas jóvenes puedan irse estableciendo progresivamente, así como puedan contribuir con su propio trabajo a su instalación.\n- Crear y/o mejorar los sistemas de apoyo financiero para\nparejas jóvenes, permitiéndoles acceder a formas de subsidios y créditos de bajo interés.\n- Informar a las parejas jóvenes sobre las posibilidades existentes de acceder a una vivienda.\n- Incentivar la instalación de parejas jóvenes en aquellas zonas de las ciudades o de las regiones en las que se requiere mayor poblamiento.\n- Dotar a los jóvenes, particularmente a los rurales e indígenas, de competencias para adaptarse a diferentes contextos sociales, enfrentando en mejores condiciones su eventual migración.\n- Orientar a los eventuales migrantes en torno al destino de su migración, favoreciendo su instalación en aquellas localidades que más requieran de su aporte.\n- Favorecer el retorno parcial o definitivo de los migrantes a sus localidades de origen, aportando las capacidades adquiridas por ellos a su comunidad.\n- Desarrollar estrategias de consolidación en las comunidades locales para evitar migraciones de jóvenes, favoreciendo mejores condiciones de capacitación técnica y oportunidades de trabajo.\n(a) El desafío del acceso oportuno\nA pesar de que la etapa juvenil suele ser de las más sanas de la vida de individuos y grupos, en la región tienden a presentarse dificultades para el desarrollo integral de muchos jóvenes, en especial entre aquellos en situación de pobreza. Esto se expresa de manera dramática respecto de la mortalidad, siendo la primera causa de muerte para este grupo de edad en todos los países aquella de accidentes (en especial del tránsito), envenenamientos y violencias (con alta incidencia de los homicidios). Estos problemas, que también dejan importantes secuelas físicas y psicológicas entre los jóvenes sobrevivientes tienen, entre sus características, la de ser evitables. En la morbilidad juvenil se destaca la existencia de dificultades biológicas y psicosociales propias al desarrollo de la adolescencia y la alta frecuencia de problemas de salud mental, así como la alta incidencia de problemas relacionados con la sexualidad y salud reproductiva, adicciones ( drogas, tabaco y alcohol ) y conductas violentas ( destructivas y autodestructivas ). Frente a estas necesidades específicas, los jóvenes suelen contar con escasos servicios médicos en los que puedan ser atendidos de manera eficiente y oportuna. De modo más general, ellos carecen de suficiente prevención para intervenir en distintos niveles y momentos, - desde la promoción de la salud hasta la prevención terciaria -, de manera de impedir o aminorar estas dificultades.\nEntre las líneas de acción a considerar se cuentan:\n- Aumentar los servicios de salud accesibles a jóvenes, permitiendo que ellos cuenten con atención médica oportuna a sus necesidades, particularmente en las áreas rurales.\n- Reconocer las especificidades de salud del adolescente y el joven, implementando servicios adecuados al interior de los servicios generales, así como proveyéndolos de recursos humanos suficientes y calificados para esta labor multidisciplinaria.\n- Formar al personal de salud, sobre todo a médicos generales, en salud integral del adolescente y del joven.\n- Incentivar la asistencia de jóvenes a los servicios de salud, informándoles de su existencia, así como estableciendo facilitadores, tales como gratuidad, horarios adecuados y modos de relación médico-paciente gratificantes.\n- Crear modalidades de apoyo a la atención sanitaria en los espacios y prácticas habituales de los jóvenes, en especial en establecimientos educacionales.\n- Formar monitores/promotores de salud entre los mismos jóvenes, favoreciendo su participación en labores de prevención en salud de la población juvenil local.\n- Aumentar la acción multisectorial destinada específicamente a prevenir el desarrollo de conductas violentas, destructivas y autodestructivas, y en general las principales causas de enfermedad y muerte, así como los problemas de salud mental entre los jóvenes más vulnerables.\n(b) El desafío de promover estilos saludables de vida\nLas condiciones de salud, en un sentido integral, de los jóvenes se ven fuertemente afectadas por los modos de vida que habitualmente practican. Muchas actividades que los jóvenes realizan, sea en el estudio o el empleo, suelen realizarse en condiciones poco saludables - con horarios extenuantes, espacios insuficientes, relaciones humanas no gratificantes y prácticas institucionales poco fomentadoras del desarrollo personal -. Es frecuente también que se haga un uso pasivo, sedentario y poco creativo del tiempo libre, - el que así deviene " tiempo muerto ", cuando no " tiempo de riesgo " -. Prácticas tales como el deporte, la creación artística y cultural, el excursionismo y contacto con la naturaleza, la acción solidaria, o la simple sociabilidad de pares, encuentran escasos cauces donde desenvolverse positivamente. Debe considerarse que las edades de inicio de diversos problemas de salud, tales como los asociados a adicciones y sexualidad, muestran una tendencia a bajar, presentándose al inicio de la juventud, cuando no anteriormente, estilos poco sadulables de vida y riesgosos.\nEntre las líneas de acción deben considerarse:\n- Educar mediante el sistema escolar, la familia y los medios de comunicación en hábitos y actitudes proclives al auto-cuidado de la propia salud entre los jóvenes, en especial al inicio de la etapa juvenil.\n- Aumentar y maximizar los espacios y recursos, físicos e institucionales, existentes para prácticas saludables, tales como las deportivas, artísticas y culturales o de eco-turismo entre los jóvenes.\n- Apoyar la constitución de microclimas favorables al desarrollo de los jóvenes, sobre todo en sus relaciones de pares, familiares y vecinales.\n- Formar recursos humanos de la comunidad - particularmente profesores, personas de salud y líderes comunitarios -, para el desarrollo de acciones saludables con los jóvenes.\n- Promover un uso selectivo y crítico de los medios de comunicación masivos, en particular de la televisión, entre los jóvenes, apoyándose en el sistema escolar y en la familia.\n(c) El desafío de la salud reproductiva y la sexualidad\nParte significativa de la vulnerabilidad sanitaria de los jóvenes proviene de su actividad sexual y reproductiva. Muchos\njóvenes tiene un inicio precoz y poco informado de su vida sexual, sosteniendo relaciones genitales a temprana edad, en forma espontanea y sin protección alguna, dentro de las relaciones de pareja ocasionales o bien escasamente articuladas. Esta sexualidad riesgosa propende a la rápida difusión entre los jóvenes de diversas enfermedades de transmisión sexual, de las cuales el SIDA ( en acelerada expansión en ciertos países de la región ) resulta la de mayor gravedad. De igual menera incide en la persistencia de altas tasas de embarazo adolescente, en especial entre jóvenes en situación de pobreza. Así el embarazo precoz suele estar asociado con diversos problemas de salud, tanto de los hijos ( bajo peso al nacer, mayor morbilidad perinatal y posterior, mayor riesgo de negligencia y maltrato ) como de sus madres, las que suelen ver interrumpida su juventud y afectado su proyecto de vida adulta.\nEntre las líneas de acción deben consignarse:\n- Promover la educación sexual de los jóvenes por parte de sus grupos familiares, del sistema escolar y los medios de comunicación, posibilitándoles que adquieran conocimientos y competencias para el desarrollo de su sexualidad.\n- Fortalecer la labor informativa y de consulta de los servicios de salud, especialmente en el nivel de atención primaria, en materias de sexualidad para jóvenes, planificación familiar y prevención de las enfernedades de transmisión sexual.\n- Apoyar el tratamiento y cuidado de los jóvenes enfermos de SIDA, otorgándoles atención médica, apoyo efectivo y posibilidades de estudio, capacitación y empleo.\n- Legislar a favor de la igualdad de oportunidades de las madres adolescentes, impidiendo que sean discriminadas en sus posibilidades de estudio, empleo y asistencia médica.\n(d) El desafío de las adicciones\nMuchos jóvenes realizan conductas adictivas que causan severo perjuicio de su salud física y psicológica, e impiden el desarrollo pleno de sus capacidades. Dos adicciones tradicionales, como son el tabaquismo y el alcoholismo, se han difundido ampliamente entre la nueva generación, afectando no sólo a varones sino también crecientemente a mujeres jóvenes. Si bien estas adicciones no suelen producir enfermedades severas durante la etapa juvenil de la misma, sí afectan gravemente la salud adulta de quienes la realizan en exceso. Aunque no les son exclusivas - y forman parte de una lucrativa economía promovida por sectores de la sociedad adulta -, resultan más específicas a los jóvenes las adicciones a diferentes drogas. Así la marihuana se ha convertido en una droga generacionalmente aceptada en algunos países, mientras que diversos medicamentos - como tranquilizantes y estimulantes -, son empleados para drogarse y que la cocaína y sus derivados, los inhalantes y otras sustancias psocotrópicas se han hecho de miles de adictos en la juventud. Especial atención merece la tendencia entre drogadictos jóvenes en situación de pobreza al policonsumo, así como a la realización de conductas delictivas, amplificando daños biológicos y psicosociales causados a su desarrollo.\n- Legislar para proteger a los jóvenes de las adicciones, dificultando el desarrollo de la economía de la droga, y asegurar el eficiente cumplimiento de dichas medidas legales.\n- Educar a los jóvenes y a sus familias, mediante programas comunitarios, el sistema escolar y los medios de comunicación, respecto de las diversas adicciones, sus efectos negativos sobre la salud y conductas alternativas posibles y deseables.\n- Fortalecer entre los jóvenes más vulnerables factores de protección, tales como su autoestima, información sobre adicciones, desarrollo de microambientes favorables, prácticas saludables y adecuada inserción social.\n- Innovar en la rehabilitación de los jóvenes drogadictos, creando programas que posibiliten su recuperación física y psicológica, así como su inserción social y comunitaria, asegurando la defensa de sus derechos como individuo.\n- Apoyar y desarrollar la acción comunitaria, tanto adulta como juvenil, de prevención y rechazo colectivo a las adicciones, particularmente a las drogas.\nVI.- PARTICIPACIÓN E INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA\n(a) El desafío de la ciudadanía plena\nA pesar de ser con frecuencia invocados discursivamente como actores del presente, los jóvenes disponen de escasos espacios y oportunidades para realmente participar en la vida política y social de sus comunidades locales y sociedades nacionales. Es frecuente que las legislaciones nacionales restrinjan sus derechos políticos, limitando sus posibilidades de desempeñar responsabilidades en el sistema político, sea en el poder legislativo y/o ejecutivo. Igualmente la voz de los jóvenes, en tanto estamento, es difícilmente escuchada al interior de partidos políticos, sindicatos y otras organizaciones sociales en las que participan - y en las que suelen ser convocados para actividades\nsecundarias -. En las localidades en que los jóvenes habitan tampoco tienden a disponer de posibilidades de real injerencia y comunicación con las autoridades comunales, siendo frecuentemente espectadores pasivos de decisiones que los afectan directamente en su presente y su futuro, debiendo optar por soluciones individuales no legitimadas socialmente. A pesar de que la gran mayoría de los países actualmente tienen sistemas democráticos, existe una fuerte dificultad de parte del sistema político y social para representar a los jóvenes. Estos se sienten crecientemente distantes del mismo, desconfían de las motivaciones de sus principales protagonistas y son muy sensibles a problemas actuales ( como la corrupción o la manipulación ), al mismo tiempo que suelen no encontrar cauces adecuados para desarrollar sus particulares intereses, ideales y sensibilidad. En este sentido debe consignarse la escasa receptividad de la sociedad adulta a la crecientemente extendida preocupación de los jóvenes por el rescate y preservación del medio ambiente.\n_ Mejorar la educación cívica del sistema escolar, del ámbito comunitario y de los medios de comunicación conectándola con la vida de los jóvenes y dotándolos de reales competencias para ejercitar la participación.\n- Reforzar los contenidos de integralidad en las políticas de juventud, enfatizando sus elementos de globalidad y horizontalidad. Para ello, es necesario incrementar y consolidar los mecanismos de información - Legislar a favor de la plena participación política de los jóvenes, posibilitando que sus deberes ciudadanos se correspondan con sus derechos, divulgándolos y disminuyendo su discriminación.\n- Crear y/o desarrollar canales de participación, en especial en el ámbito local y comunal, aumentando las posibilidades de injerencia de los jóvenes en decisiones que les afectan.\n- Favorecer la acción y conciencia medioambientalista de los jóvenes, motivando y apoyando sus diversas iniciativas a favor de la preservación del medio ambiente.\n- Aumentar la comunicación entre el sistema político, con sus dirigentes y actores institucionales, y los jóvenes, incentivando mecanismos y momentos de diálogo.\n- Incentivar el protagonismo de jóvenes en instituciones sociales y políticas, favoreciendo el recambio generacional y la representación de intereses, sensibilidades y puntos de vista propiamente juveniles.\n(b) El desafío del asociacionismo y la acción joven\nLa falta de participación ciudadana de los jóvenes, en general, y de los jóvenes en situación de pobreza, en particular, se expresa también en la debilidad de sus organizaciones. A excepción de ciertas organizaciones universitarias, es habitual que los grupos y organizaciones juveniles tengan dificultades tales como escasa representatividad, difícil proyección en el tiempo, manipulación, política adulta, ineficiencia en su organización, escasez de recursos físicos y materiales, y débil preparación de sus líderes. Más preocupante aún es la dificultad de plasmar en acción u organización, intereses comunes del conjunto o sectores de la juventud, sean de corte socioeconómico, educativos, espirituales, políticos. medioambientales, deportivos o artistico-culturales. La acción colectiva es escasa y tiende a tener un deficiente apoyo, cuando no una oposición, de parte de la comunidad y del estado. De igual manera tiende a existir una precaria coordinación entre estas diversas iniciativas y agrupaciones juveniles, actuando en forma aislada, o sólo puntualmente concertada, en ámbitos de común interés. No integrada bajo un discurso original y compartido, y con una acción colectiva efímera y débilmente organizada, la juventud de hoy suele reducir sus posibilidades de incidir en el sistema social y político, no contribuyendo, con su aporte generacional, al perfeccionamiento y renovación del mismo.\n- Propiciar el fortalecimiento del asociacionismo juvenil existente - tales como scouts, grupos culturales, clubes deportivos, o grupos ecológicos -, así como incentivar la creación de agrupaciones a partir de intereses comunes de los jóvenes, con especial énfasis en el ámbito local.\n- Crear y/o incrementar sistemas de apoyo institucional, material y técnico a iniciativas que surjan desde grupos y organizaciones juveniles.\n- Innovar en las metodologías participativas con jóvenes, respetando sus gustos, temporalidades, estilos, modos organizativos y de relación, así como utilizando creativamente la tecnología moderna y los medios de comunicación.\n- Promover y motivar la participación juvenil en la planificación, seguimiento y evaluación de las políticas nacionales de juventud que les afectan.\n- Apoyar la formación de adultos que actúan sistemáticamente con jóvenes - tales como profesores, asistentes sociales, personal de salud, o líderes, comunitarios -, mejorando sus competencias para apoyar la participación juvenil.\n- Fomentar la capacitación de líderes y dirigentes juveniles,\nmejorando su capacidad de conducción democrática de organizaciones y acciones.\n- Motivar la coordinación entre agrupaciones juveniles, fomentando el intercambio de experiencias, el desarrollo de acciones en común y la confirmación de redes y asociaciones.\n(c) El desafío de la desestigmatización y del reconocimiento\nA diferencia de épocas pasadas, la imagen prevaleciente de los jóvenes en la opinión pública está atravesada por aspectos negativos. Se destacan graves dificultades que sufren y/o provocan los jóvenes - con énfasis en la delincuencia, la drogadicción, la apatía y la desorientación ético-moral -, primando un estereotipo del " joven problema ". Esto afecta particularmente a la juventud en situación de pobreza de las zonas urbanas frente a la cual se ha desarrollado un creciente miedo societal, siendo percibida como una moderna clase peligrosa. Esta imagen se refuerza en la segmentación espacial y social que cotidianamente sufre esta juventud, así como en su virtual inexistencia positiva en los medios de comunicación masivos. Igual falta de reconocimiento en el espacio público suele sufrir la juventud rural indígena, sobre las cuales suele combinarse el silencio con la ridiculización. En el mejor de los casos se legitima exclusivamente a individuos, grupos o prácticas, - tales como el emprendimiento empresarial -, de jóvenes de clases medias y altas, dentro de una tendencia general al desconocimiento, sistemático de las contribuciones culturales de los jóvenes. Nótese que esta incapacidad de reconocimiento social se da incluso en ámbitos, como la relación entre géneros sexuales, el respeto al medio ambiente o la tolerancia hacia la diversidad, en que la nueva generación muestra nítidos signos de transformación respecto de prejuicios y limitaciones de la sociedad adulta establecida.\n- Propiciar la valoración de prácticas positivas individuales o grupales de jóvenes, en especial de aquellos de sectores pobres urbanos y rurales, en medios de comunicación y televisión.\n- Crear o mejorar los espacios de encuentro y reconocimiento mutuo entre jóvenes de distintos sectores sociales y geográficos, favoreciendo el diálogo y la identidad generacional, así como impulsando las modalidades de intercambios dada su importancia intercultural.\n- Educar en torno al desarrollo de conductas y actitudes democráticas, respetuosas de los derechos ciudadanos y pacíficas, propiciando que los jóvenes rechacen las acciones destructivas y violentas que individuos o grupos realizan.\n- Innovar y potenciar los usos del tiempo libre entre jóvenes, especialmente los relacionados con la educación extra-escolar,\nhaciéndolos más receptivos a sus intereses, capacidades y gustos.\n- Apoyar la emergencia de iniciativas artístico-culturales y comunicacionales de los mismos jóvenes, favoreciendo su propia expresión, así como haciéndola visible a la opinión pública.\n(d) El desafio de la institucionalidad pública juvenil\nSi bien la última década ha estado marcada por la emergencia en diversos países de una institucinalidad pública relativa a juventud - favorecida por la creciente preocupación de reformar el Estado -, aquella dista aún de responder a las expectativas iniciales de lograr superar la fragmentación y descoordinación sectorial, así como de articular políticas integrales de juventud. Es frecuente que estas nuevas instituciones cuenten con funciones poco claras, metas no especificadas y una inserción poco definida al interior de la administración pública, así como dispongan de escaso poder político, recursos humanos inestimables, insuficientes y/o deficientemente calificados, reducidas capacidades de información e investigación, y medrados recursos financieros. Igualmente ha sido dificultosa la articulación de estos organismos emergentes, habitualmente constituidos en el nivel central, con organismos públicos de nivel regional y comunal, los que suelen no contar con una institucionalidad específica para este grupo etario. Una similar falta de articulación suele producirse respecto del ámbito legislativo, en el cual, por lo demás, tiende a no existir capacidad de diseñar y sancionar normativas legales favorables al pleno desarrollo de la juventud. Esta incipiente institucionalidad no cuenta con instrumentos adecuados para procesar adecuadamente las demandas juveniles, así como para orientar y concertar eficientemente la acción múltiple del Estado y la sociedad frente a aquellas. Esta insuficiencia, que es tanto técnica como política, impedirá, de no remediarse, que la nueva institucionalidad contribuya a cualificar la acción pública e impacte positivamente en la situación de los jóvenes.\nEntre las líneas de acción atingentes a las instituciones especializadas en juventud del sector público pueden considerarse:\n- Fortalecer su rol coordinador al interior del sector público, articulando diferentes políticas sectoriales y estableciendo prioridades en el marco de políticas integrales de juventud.\n- Crear y/o desarrollar su capacidad de diseño, seguimiento y evaluación de políticas, programas y medidas dirigidos a los jóvenes - en especial a jóvenes en situación de pobreza -.\n- Mejorar su capacidad de generar información válida y actualizada sobre la situación y perspectivas de la juventud, así como de divulgarla en la opinión pública y al interior del estado.\n- Desarrollar su capacidad de interlocución respecto de los jóvenes, contribuyendo a la expresión de demandas y propuestas juveniles frente al Estado.\n- Implementar ciertas acciones hacia y con jóvenes que no son realizadas por otras instituciones y que resultan necesarias para su bienestar - tales como proveerles de información respecto de sus oportunidades individuales y grupales -.\n- Promover la formulación de una legislación articulada hacia la juventud, posibilitando la protección de sus derechos en diversas dimensiones de la vida individual y colectiva.\n- Favorecer la existencia de instancias especializadas en juventud en la administración regional y sobre todo local, cualificando la acción desarrollada en estos niveles.\n- Dinamizar el intercambio entre distintas instituciones que actúan con jóvenes, tanto del sector público como del privado, abriendo oportunidades de diálogo, así como proporcionando nuevos insumos para su desarrollo.\n- Crear espacios y oportunidades de participación de jóvenes, fomentando su opinión y decisión frente a problemas que les afecten, así como fortaleciendo sus agrupaciones.\n- Propiciar el contacto de las instituciones de juventud con sus semejantes de otros países y con las instituciones internacionales especializadas, articulando acciones en común e incorporando las lecciones aprendidas en la experiencia de otros países.\nVII.- INTEGRACION Y COOPERACION ENTRE LOS JOVENES\n(a) El desafío de la integración regional entre jóvenes\nMientras en otros continentes se avanza aceleradamente en el desarrollo de la integración económica, social, política y cultural, en América Latina este proceso, que necesariamente debe otorgar un papel destacado a la juventud, continúa pendiente. Los jóvenes de nuestros países cuentan con un débil sentimiento de identidad compartida y Latinoamerica no suele constituirse, para muchos de ellos, en un horizonte de sentido y de futuro. Entre tanto los Estados y sociedades nacionales no promueven con suficiente vigor el desarrollo de mecanismos para la integración joven. Es así como el intercambio, el conocimiento mutuo y el diálogo entre los propios jóvenes, más allá de sus fronteras nacionales, es incipiente. De igual manera, a pesar de la creciente globalización de la industria cultural y los medios masivos de comunicación y de las nuevas posibilidades tecnológicas existentes,\nestos medios no facilitan decididamente la divulgación y promoción de la creación juvenil, en su riqueza y diversidad, entre los jóvnes de la región.\n- Propiciar el contacto y el diálogo entre jóvenes de la región, multiplicando las modalidades de comunicación existentes y generando nuevas modalidades de alto impacto y replicabilidad.\n- Crear, motivar y fortalecer los sistemas de intercambio estudiantil, con la participación las asociaciones juveniles, promoviendo el desarrollo de estadías y estudios de jóvenes entre diferentes países.\n- Incentivar la información y educación de los jóvenes en torno a la realidad latinoamericana, en especial mediante el uso de las potencialidades del sistema escolar y de los medios de comunicación masivos.\n- Fomentar la movilidad y el intercambio como mecanismos que favorezcan la interculturalidad y la educación para la tolerancia, así como el desplazamiento de los jóvenes entre los distintos países de la región, mejorando la infraestructura disponible para su traslado y estadía, así como las oportunidades para hacer uso de ella.\n- Ampliar y diversificar la divulgación masiva de la creación cultural de jóvenes en la región, haciendo usos innovativos de los medios de comunicación, particularmente de la televisión y del turismo cultural.\n- Realizar acciones de alta significación simbólica por parte de instituciones sociales, gobiernos y organismos internacionales, mediante las cuales se promueva y afirme la integración entre la juventud latinoamericana.\n(b) El desafío del asociacionismo juvenil regional\nAl interior de la dificultad mayor constituida por la escasa integración entre los jóvenes de la región en general, debe destacarse la problemática específica del asociacionismo juvenil. Salvo excepciones, este estratégico sector de jóvenes, agrupados en organizaciones y grupos de distinto tipo (políticos, sociales, artístico-culturales, deportivos, ecológicos, religiosos), mantiene débiles, sino inexistentes, relaciones. De modo tal que cuentan con escasas oportunidades de conectarse entre sí, realizan un deficiente aprendizaje de las experiencias mutuas, sus labores tienden a no considerar la dimensión regional e internacional, y no suelen generar dinámicas ni coordinaciones estables en este nivel. Esta situación de enclaustramiento local y nacional, inhibe la generación de vínculos, sensibilidades e iniciativas que\ncontribuirían, desde los propios jóvenes, al desarrollo de la integración regional.\nEntre las líneas de acción se deben consignar:\n- Generar oportunidades de diálogo y encuentro entre agrupaciones juveniles de distintos países que tengan preocupaciones y propósitos similares.\n- Informar a agrupaciones juveniles nacionales respecto de sus símiles en otros países, incentivando el establecimiento de relaciones entre aquellas.\n- Apoyar el diseño, realización y difusión de acciones en conjunto por parte de agrupaciones juveniles de distintos países ante problemáticas de relevancia y que les son comunes, tales como la protección del medio ambiente.\n- Sistematizar y evaluar experiencias de asociacionismo juvenil, particularmente de aquellas exitosas, que se han desarrollado a nivel nacional, comunicándolas a agrupaciones semejantes de otros países.\n- Formar con un horizonte regional a líderes de agrupaciones juveniles, promoviendo su contacto así como el desarrollo entre ellos de ideales de integración.\n(c) El desafío de la cooperación técnica regional\nLa acción para y con los jóvenes que se realiza en la región suele no contar con un sistema eficiente de cooperación técnica, que brinde un apoyo constante y fundamentado a Gobiernos e instituciones sociales. Es frecuente que en el nivel de la cooperación técnica se tienda a mantener una rígida sectorialización, en la que organismos altamente especializados brindan asistencia a los distintos sectores públicos en sus respectivos programas con jóvenes pero con escasa articulación entre sí, no desarrollando una visión de integralidad en cuanto a sus destinatarios ni relacionando esta acción con una política de juventud. De igual manera la emergente institucionalidad pública referida a juventud, encuentra escasa interlocución calificada de carácter internacional a la cual recurrir y se tiende a reiniciar, sin considerar las lecciones aprendidas, acciones ya desarrolladas en otros contextos. Las múltiples acciones que se efectúan en los diversos países contienen escaso aprendizaje de la experiencia ya existente, así como también realizan, en contrapartida, una limitada contribución (directa o indirecta) para el diseño de acciones similares en otros países. No pareciera existir una capacidad instalada para conducir , sistematizar, evaluar y difundir las diferentes experiencias en curso a nivel nacional, no produciéndose un proceso acumulativo de conocimientos a nivel regional. Esta misma dispersión puede apreciarse en relación a los\ninvestigadores, expertos e instituciones especializadas en juventud de la región, los que tienden a mantener vínculos ocasionales y asistemáticos entre sí, no contando con instancias que coordinen sus acciones, faciliten su diálogo colectivo y posibiliten el desarrollo de una perspectiva comparativa.\n- Avanzar en la formación de un sistema interconectado de cooperación técnica en políticas y programas de juventud, en el que instituciones y expertos intercambien información, acumulen conocimientos, coordinen acciones y fijen prioridades comunes.\n- Crear y/o fortalecer sistemas de información y documentación respecto de la juventud y políticas de juventud en la región, así como promover su difusión y uso.\n- Generar instancias y mecanismos de formación de carácter subregional o regional, dirigidos a formar recursos humanos calificados para la acción, planificación e investigación en juventud.\n- Propiciar el desarrollo de redes de investigadores y expertos en materias de juventud, incentivando su conocimiento y diálogo, así como la generación de acciones en común.\n- Fomentar el desarrollo de investigaciones comparativas de carácter subregional y regional respecto de la situación de la juventud, de políticas de juventud y de institucionalidad en juventud.\n- Sistematizar, evaluar y analizar proyectivamente acciones y programas de particular interés referentes a juventud en curso en países de la región.\n- Diseñar proyectos innovativos y experimentales frente a problemáticas emergentes, desconocidas o especialmente dificultosas de la juventud en la región.\n- Crear y/o desarrollar instancias y mecanismos de asesoría técnica de carácter al servicio de la institucionalidad pública de juventud existente, o en creación, en los países.\nVIII.- CONSIDERACIONES FINALES\nEl diseño del "Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud en América Latina"- 1995-2000" requiere de especificaciones mayores a partir de las orientaciones y prioridades definidas en este documento-marco. Nuevos insumos debieran contribuir a definir los objetivos específicos y las metas\ndel programa, así como las estrategias más eficaces para alcanzarlos y los montos de recursos involucrados. De igual manera debiera precisarse el modo de seguimiento y los mecanismo y etapas de evaluación del Programa.\nEn esta perspectiva se plantean las siguientes consideraciones finales para avanzar hacia la puesta en marcha del Programa:\n- Analizar las políticas de juventud en curso en los países de la región, identificando sus principales logros, dificultades y proyecciones.\n- Identificar las propuestas de políticas y acciones relativas a los jóvenes que se plantean desarrollar, a nivel nacional y regional, los principales sectores (educación, empleo, salud y participación) en el período 1995-2000.\n- Formular un anteproyecto del Programa Regional de Acciones, en el que se expliciten objetivos y metas a lograr en cada área, así como se definan estrategias, estructuras de gestión, costos, y modos de seguimiento y evaluación considerados.\n- Someter este anteproyecto del Programa Regional de Acciones a consultas con líderes juveniles de la región, así como con los Gobiernos y organismos internacionales especializados.\n- Enriquecer el Programa mediante la realización de actividades de intercambio regional con investigadores, expertos y responsables de políticas y planes nacional en las principales áreas de acción (educación, empleo, salud, participación y cooperación).\n- Desarrollar investigaciones especializadas tendentes a identificar las aspiraciones futuras de los jóvenes, como complemento enriquecedor de los estudios realizados y los que se encuentren en marcha.\n- Confeccionar un banco de proyectos de acción modulares de carácter subregional y regional, en áreas de reconocida necesidad y pertinencia del Programa Regional de Acciones, tales como: formación de recursos humanos, información y documentación, evaluación de políticas de juventud, integración regional de jóvenes (social, medioambiental y cultural), asistencia técnica a las instituciones públicas de juventud.


Candidato a CORE Consejero Regional Antonio Arriagada Vallejos\nAntonio Arriagada Vallejos\n4 Mensajes de Apoyo · 475 Votos · 1631 VisitasCandidato a CORE Consejero Regional Antonio Arriagada Vallejos\n-Mejorar la participación en los planes comunales de seguridad ciudadana. -Promover la pronta instalación de los Consejos Comunales de Seguridad Ciudadana. -Trabajar con jóvenes los temas de inserción laboral y evitar la deserción escolar\nPublicado 20.9.2017 [22:27]\nLo eX prestado por Oscar es parte de mi propuesta para el tema ambintachable. En general promuevo que ñuble como region nueva cresca con igualdad y respeto al medioambiente\nPublicado 18.9.2017 [14:46]\nPublicado 16.9.2017 [13:10]\n-Mejorar el Plan de Medio Ambiente de la Intercomuna Chillan-Chillan Viejo, a través de proyectos que permitan acelerar recambio de calefactores tradicionales por otros más ecológicos. -Lograr que las grandes ciudades de la Región de Ñuble, no usen mas bolsas plásticas. -Fomentar la producción limpia en toda la Región de Ñuble. _Fomentar el uso de Biodigestores en las empresas criadoras de Cerdo, aves, ganado, etc. -Uso masivo de ERNC vinculado al riego. -Introducción de Calefactores Solares, para agua sanitaria en todos los hogares con subvención del estado. -Reforestación en las grandes ciudades de la Región de Ñuble, para combatir la contaminación y mejorar la salud de sus habitantes -\nPublicado 16.9.2017 [12:59]


Honduras, MACCIH, tiene que aprender mucho de Guatemala, CNA | Diario QuienOpina.Com\nHonduras, MACCIH, tiene que aprender mucho de Guatemala, CNA\nEl jefe de la Unidad de Investigación del Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), Odair Fernández, dijo este martes que el país tiene que aprender mucho de Guatemala, sin embargo considera está bastante lejos.\n“No hemos podido capturar a personas de inferior categoría, sería imposible ver estas acciones que se está viviendo en Guatemala, con la captura de Álvaro Colom”, destacó el funcionario.\nFernández, expresó que “nosotros consideramos que son ejemplos que también nuestro país debe de tomar en donde toda persona que está involucrada sea sometida a la justicia, siempre y cuando se comprueben sus actos delictivos”.\n“En este caso se mencionan actos de corrupción, creemos de manera responsable que la Comisión Internacional Contra la Impunidad en conjunto con el Ministerio Público (MP) ha presentado elementos suficientes que determinen su participación”, explicó.\nSegún el integrante del CNA Guatemala nos viene dando grandes lecciones “hoy estamos viendo un presidente que está privado de libertad, esas son acciones necesarias de las cuales Honduras tiene mucho que aprender del Gobierno de Guatemala y estamos bastante lejos”.


Torre de enfriamiento de circuito abierto Precios,Alta calidad Torre de enfriamiento de circuito cerrado Fábrica\nCiudad de Changsha, provincia de Hunan. CHINA\nNuestros principales productos-Torre de enfriamiento y aire acondicionado central.\nSudeste de asia, asia del sur\n20 millones de RMB\nHunan Yuanheng Technology Co., Ltd (de aquí en adelante, referido a YUANHENGse estableció en diciembre de 2005. YUANHENGes una marca china conocida, especializada en innovación tecnológica, fabricación, comercialización y servicio de torres de refrigeración y aire acondicionado central.\nLa adhesión a la estrategia de desarrollo de 'Orientación a la innovación, establecimiento de calidad, beneficio mutuo y participación mutua', colaboró con la Universidad de Tsinghua, Universidad de Hunan. YUANHENG ha establecido un equipo de investigación y desarrollo de primera clase, una torre de enfriamiento de primera clase y un laboratorio central de aire acondicionado. Ahora YUANHENG posee treinta y cinco patentes.\nYUANHENGsistema de gestión de calidad es ISO 9001: 2008,El sistema de gestión ambiental es ISO14001.Todos los productos tienen derechos de propiedad intelectual independientes, cincoseries deLas torres de enfriamiento tienen los certificados CTI. Sontambién miembro de la Asociación Americana de torres de enfriamiento (CTI), miembro de la Asociación China de unidades de refrigeración y de la Asociación de investigación de torres de enfriamiento de China.\nWCon una capacidad anual de 2, 300, 000 toneladas de flujo de agua de torres de enfriamiento y 1000 unidades de aire acondicionado central. Nuestros productostienen una buena reputación en el mercado de China continental y se exportan al sudeste de Asia, sur de Asia, Medio Oriente, Europa, África y América Latina.\nYuanheng se adhiere aBrindar servicios y productos eficientes y efectivos para ayudar a nuestros socios comerciales y usuarios a lograr la máxima satisfacción del cliente y el crecimiento del negocio.


Chile: la derrota del modelo neoliberal – Canal Abierto\nChile: la derrota del modelo neoliberal El periodista chileno Gabriel Pinto Montero analizó los resultados de las elecciones constituyentes del país trasandino en las que ganaron las listas independientes, progresistas y de izquierda a la vez que “la derecha no tendrá poder de veto en la redacción”\nCanal Abierto Radio | El pueblo chileno votó este fin de semana a los representantes de una Asamblea Constituyente que terminará con la carta magna heredada de la dictadura de Augusto Pinochet. “La primera certeza, que es la más importante, es que la derecha no llegó a tener el 33% del total de los miembros de la Asamblea Constituyente y por lo tanto no va a poder ejercer el poder de veto” indicó el periodista Gabriel Pinto Moreno.\nHubo un 42,5% de participación en estas elecciones múltiples que debieron realizarse durante dos jornadas. La mayoría votó el domingo. De los 155 escaños, 17 ya estaban reservados para pueblos originarios y se debía mantener la paridad: 48 quedaron para las listas de independientes, 37 para Vamos por Chile; 28 para la lista Apruebo Dignidad que reúne al Frente Amplio, el PC, Revolución Democrática (RD); y 25 para Apruebo, de la ex Concertación.\n“Hay que ver qué tipo de construcción se va a hacer, si va a ir para el sector que podríamos denominar como la verdadera izquierda que persiste en Chile, o todavía la ex nueva mayoría, ex nueva concertación va a jugar algunas fichas y va a poder poner jugadores en el tablero. Pero todo hace indicar que los sectores independientes con las listas de Apruebo Dignidad, van a ser los que van a tener cierta dominancia en ciertas resoluciones” anticipó el periodista.\nMás allá de la Constituyente, también se eligieron alcaldes, concejales y gobernadores regionales. “El resultado refleja lo que está ocurriendo en cuanto a la votación que se dio con los constituyentes”, donde la derecha perdió en los principales distritos y cargos, explicó Pinto Moreno.\n“Si bien hay tres gobernadores que se eligieron en la primera vuelta, la derecha tiene opciones de conseguir de estos 16 gobernadores solamente estos dos escaños. Las grandes ciudades están en poder de Apruebo Dignidad, que sería la gran fuerza política de parte de los independientes que en este momento está tomando prevalencia en el quehacer político del país”, describió.\nOtro punto destacado por Pinto MOreno fue la reacción de las corporaciones de medios de comunicación El Mercurio y La Tercera quienes “equipararon la derrota de su grupo político con la derrota de la Ex Concertación”.\n“Trataban de homologar ese resultado invisibilizando la gran victoria, o destacando la victoria de los Independientes sin la connotación política directamente relacionada, invisibilizando la victoria tanto de Apruebo Dignidad como al Lista del Pueblo”, agregó.\nPinto Moreno periodista aclaró que mucho tiempo antes de estas votaciones ya le habían soltado la mano al gobierno de Sebastián Piñera y comparó esta situación con la de Macri en nuestro país. “Al final todos los medios le empezaron a pegar, para no caer con él”, concluyó.\nAnterior Un año sin Ramona: «La pandemia amplificó la precariedad y la desigualdad sanitaria»\nSiguiente “Hay que rediscutir los márgenes de ganancia de las agroexportadoras”\nalberto fernandez despidos salud Macri inflacion pandemia elecciones entrevista CTA Autónoma covid 19 trabajadores justicia ATE video coronavirus economía represión Mauricio Macri audio Derechos Humanos


El abultado recibo de Nora De Lucía.\nAl igual que el año pasado, la funcionaria sciolista amenazó a los educadores con sumarios, sanciones y descuentos. Se niega a dialogar y negociar con quienes defienden la educación pública, y se niegan a tener que trabajar dos cargos o más para alcanzar un salario acorde a la canasta familiar.\nCabe recordar que durante el 2014, De Lucía fue repudiada por el universo docente ya que aparecía en los medios hablando del salario docente con vestidos que equivalían al básico que cobraba una maestra de grado en un mes de trabajo.\nAsí, se ganó el odio de miles y miles de mujeres, la gran mayoría “jefas de hogar”, que trabajan horas extenuantes para sobrevivir con los salarios que se come la inflación.\nTras el pedido de Daniel Scioli para calmar las aguas, decidió resguardarse públicamente, pero con los miles de pesos que se cobró durante el verano, salió a atacar a los docentes, únicos defensores de la educación pública a la que acceden los hijos e hijas de los trabajadores y de las barriadas populares.\nSegún trascendió, la directora General de Cultura y Educación provincial cobra en bruto 53 mil pesos, sueldo que se corroboró durante septiembre, octubre y noviembre. En tanto, con el aguinaldo y las vacaciones alcanzó los 80 mil pesos.\nPor ese motivo, los docentes están que trinan ya que Nora De Lucía, con ese abultado salario en el bolsillo, no tiene ningún tipo de autoridad para ni siquiera opinar cuánto debería ganar un docente y menos a atacar los derechos laborales vigentes.


CASTRILLÓN JALPRI - ASTURIAS: IU exige al Principado que concrete los plazos de la finalización de sus obras\nIU exige al Principado que concrete los plazos de la finalización de sus obras\nLa residencia de mayores y centro de día y la biblioteca de Piedras Blancas deberían concluirse este año\nIzquierda Unida pedirá a las consejerías de Bienestar Social e Igualdad y de Cultura, explicaciones sobre el estado de las obras de construcción de la residencia de mayores y centro de día Fuente del Villar y de la biblioteca de Piedras Blancas. El coordinador de IU de Castrillón, Manuel González Orviz, indicó ayer que, tras haber pasado un tiempo prudencial desde la toma de posesión del nuevo gobierno regional «ahora vamos a preguntar cual es el ritmo de trabajo en esos dos proyectos y si se van a cumplir los plazos de ejecución».\nLa primera residencia de mayores pública que tendrá el concejo fue adjudicada a la empresa Acciona en cinco millones de euros, cuando estaba al frente de la Consejería de Bienestar Social y vivienda, Noemí Martín (IU). Las obras, con un plazo de ejecución de 18 meses, comenzaron en la primavera de 2010 y estaba previsto que concluyeran antes de finales de 2011.\nLa construcción de la nueva biblioteca de Piedras Blancas en los terrenos que ocupaba la antigua plaza de abastos de la capital del concejo, también es un proyecto que financia el Principado. Las obras están adjudicadas a la empresa Promociones Bosque Alto en 1,1 millones de euros. Los trabajos comenzaron a finales de diciembre pasado y tienen un plazo de ejecución de un año.\nEl Ayuntamiento de Castrillón cedió al Principado las pacerlas en las que se realizan las obras. La residencia de mayores y centro de día se levanta en un solar de 9.000 metros cuadrados de los que quedarán para zona verde de la residencia 3.000. Además, la parcela está rodeada del bosque del Villar, de 20.000 metros cuadrados y también de propiedad municipal. La residencia que gestionará el ente público Establecimientos Residenciales para Anciano de Asturias (ERA), tendrá un total de 150 plazas de las que 120 serán residenciales y que estarán repartidas en 57 habitaciones dobles y seis sencillas. El centro de día contará con 30 plazas.\nLa Consejería de Cultura, entonces en manos del PSOE, se comprometió a financiar las obras para completar la inversión en infraestructuras culturales en el municipio que había realizado con el centro cultural Valey, para el que aportó tres millones de euros, el 50 por ciento de su coste. El edificio, proyectado por el arquitecto Roberto Alonso Martínez, uno de los directores de obra que tuvo el centro cultural Niemeyer, se levanta en una parcela de 2.000 metros cuadrados en la calle Alfonso I, que hasta finales del año pasado ocupaba la plaza de abastos, que fue derribada.\nEl edificio contará, además de la biblioteca, con una sala de lectura, sala de estudios, sala de lectura de prensa, zona infantil, almacén para libros y una zona para fichar las novedades bibliográficas. Las distintas estancias estarán separadas entre sí para facilitar su uso.


Creyland Motors Ltda. - Ford Explorer\n4WD funciona con el Terrain Management System™ que te permite hacer el cambio rápido y fácil a una de las cuatro configuraciones según el terreno que transites. Elige entre Normal, Barro/Surcos, Arena o Césped/Gravilla/Nieve. El Sistema 4WD también incluye Hill Descent Control™ que hace que manejar cuesta abajo sea mucho más fácil. Sólo presiona un botón, toca los frenos y el Explorer mantendrá por sí mismo una velocidad pareja, permitiendo concentrarte en la dirección. Además de todo esto, el Sistema Inteligente 4WD del Explorer pesa menos que los sistemas 4WD tradicionales.\nIncreíble potencia y consumo de combustible\nEl motor V6 con sincronización variable e independiente de árbol de levas doble (TiVCT) de 3.5L de Explorer se puede describir fácilmente en dos palabras: sin concesiones. Brinda 290 hp sorprendentes y 255 lb-pie de torsión*. Eso significa que tienes la potencia para pasar, acelerar y llevar un remolque. Es probable que no tengas que cargar combustible con frecuencia.\nSYNC® con MyFord® o SYNC® con MyFord Touch® disponible\nLa tecnología activada por voz disponible te ayuda a mantener la vista en la carretera y te mantiene conectado con tu mundo.\n• Llamadas manos libres significa que nunca perderás una llamada. Si el teléfono suena, puedes contestar tocando un botón y puedes hacer una llamada con el sonido de tu voz.\n• Sólo conecta tu reproductor de música digital, memoria USB o tarjeta SD y explora tu colección musical con comandos de voz.\n• Sólo di "audio por Bluetooth®" y podrás escuchar el contenido de tu teléfono en forma inalámbrica, incluyendo la radio por internet Pandora®.\n• Podrás hacer que tus mensajes de texto entrantes se lean como mensajes de texto audibles.\n• SYNC Services es de cortesía por tres años y brinda indicaciones paso a paso, 411 business search, resultados deportivos personalizados, noticias, cotizaciones bursátiles, horóscopo y más.\n• El control temperatura por voz/táctil significa que sólo le tienes que decir a SYNC con MyFord Touch tu temperatura preferida y la configurará.\n• La pantalla en el grupo de instrumentos (según el modelo) te permite ver características clave sin quitar la vista de la carretera.\n• 911 Assist® puede usar tu teléfono móvil conectado para llamar al 911.\nCuando se trata de espacio de carga configurable, Explorer ofrece mucha diversión. Los asientos de la segunda y tercera fila se pliegan para dejar un espacio de carga de hasta 80.7 pies cúb. Con la tercera fila plegada, hay 43.8 pies cúb. de capacidad de almacenamiento detrás de la segunda fila. Con los asientos de segunda y tercera fila en posición vertical, hay 21.0 pies cúb. de espacio de carga detrás de la tercera fila. Además, hay un área de almacenamiento en el piso para artículos pequeños. Al brindar espacio de carga a la orden, el asiento PowerFold® exclusivo en su clase* disponible con separación 50/50 de la tercera fila se pliega con solo tocar un botón.\nEl estándar 3.5L doble distribución independiente del árbol de levas variable (Ti-VCT) motor V6 en el Explorador puede fácilmente definir en dos palabras: no hay compromiso. Ofrece 290 caballos de fuerza - sin igual entre los motores V6 de su clase, y 255 libras-pie * de par de torsión. Eso significa que usted tiene el poder para la fusión, acelerando y tirando de un remolque.


ESPAÑA'2004. VALENCIA.- Monarquía\nFecha de emisión: 24/05/2004\nPapel: Estucado,engomado,mate, fosforescente\nTamaño de la hoja bloque: 150,64 x 86,40 mm. (horizontales)\nValor postal de los sellos: 0,27; 0,77 y 6 €\nDentro de la programación de emisiones prevista durante la Exposición Mundial de Filatelia España 2004 , que se celebra en Valencia entre el 22 y 30 de mayo, se emite una hoja bloque con tres sellos y tres viñetas sin valor postal dedicada a la Monarquía .\nEn los sellos se reproducen los retratos de Sus Majestades los Reyes Don Juan Carlos y Doña Sofía, Su Alteza Real el Príncipe de Asturias, y Don Felipe y Doña Letizia. En las viñetas aparecen el Escudo de Armas de Su Majestad el Rey, el Escudo de Armas del Príncipe de Asturias y la Catedral de la Almudena (Madrid), óleo pintado por Andrés Compagnucci, y lugar donde se celebró el enlace matrimonial del Príncipe de Asturias el día 22 de mayo. Don Felipe de Borbón y Grecia nació en Madrid el 30 de enero de 1968 en la clínica de Nuestra Señora de Loreto. Sus padrinos de bautismo fueron su abuelo Don Juan de Borbón, Conde de Barcelona, y su bisabuela la Reina Doña Victoria Eugenia. Heredero de la Corona, el 1 de noviembre de 1977 recibió el título de Príncipe de Asturias, junto con los de Príncipe de Girona y Príncipe de Viana y ostenta, asimismo, los títulos de Duque de Montblanc, Conde de Cervera y Señor de Balaguer. A los 18 años juró ante las Cortes Generales fidelidad a la Constitución y al Rey. Con una sólida y exquisita formación, es licenciado en Derecho, posteriormente amplió estudios en Ciencias Empresariales y tras dos años en la Universidad de Georgetown (Washington) se graduó con un Master en Relaciones Internacionales. Ha cursado estudios militares en los tres ejércitos. Doña Letizia Ortiz Rocasolano nació el 15 de septiembre de 1972 en Oviedo, en el seno de una familia estrechamente ligada a los medios de comunicación. Es licenciada en Ciencias de la Información, rama Periodismo, por la Universidad Complutense de Madrid y cuenta con un Master de Periodismo Audiovisual. Desde muy joven comenzó a trabajar en medios de comunicación, como La Nueva España , ABC y Agencia EFE . Ha sido presentadora, redactora y reportera de CNN plus. En el año 2000 se incorporó a TVE, donde trabajó con el equipo de Telediario Segunda Edición, presentó Informe Semanal y los especiales sobre el Euro. En repetidas ocasiones ha sido enviada especial a diferentes puntos de todos el mundo para cubrir acontecimiento de actualidad. Esta es la primera vez que el correo español emite un sello sobre bodas reales.


El Sukhoi Superjet 100 completa el programa de ensayos con agua en pista - Aerotendencias\nEl ejemplar SN95003 del Sukhoi Superjet 100 ha completado satisfactoriamente el programa de ensayos de evaluación de los motores contra grandes charcos de agua en la pista. Los tests han confirmado que la unidad de potencia auxiliar (APU) y el sistema de propulsión, sosteniendo una operación normal mientras realiza la carrera en una pista mojada en todo tipo de modos durante el despegue funcionan correctamente.\nLas pruebas se realizaron en el centro de ensayos en vuelo de Zhukovsky de Sukhoi Civil Aircraft Company, en cuya pista se construyó una piscina especial de 70 metros largo con una profundidad de agua de 40 milímetros. El avión efectuó un total de 27 carreras a velocidades entre 10 y 150 nudos en diferentes modos de motor, prestando especial atención a los de bajas velocidades, despegues e inversores de empuje al máximo, siendo monitorizados por expertos de las autoridades de certificación rusas. De cara a evaluar los resultados, los pilotos controlaron la actuación de los motores mediante la indicación estándar en la cabina de pilotaje.\nLos accionistas son Sukhoi Holding, con el 75% menos una acción, y la italiana Alenia Aeronautica con el 25% más una acción desde el 7 de abril de 2009. Sukhoi Civil Aircraft fue creada en 2000 para desarrollar proyectos de nuevos aviones regionales. Con sede en Moscú, tiene diversas ramas de producción asentadas en Komsomolsk-on-Amur, Novosibirsk y Voronezh.\nActualmente da empleo a 2.000 personas. El Sukhoi Superjet 100 –una nueva familia de aviones regionales– es su principal proyecto. El avión salió de fábrica el 26 de septiembre de 2007 en Komsomolsk-on-Amur y el 19 de mayo de 2008 hizo su primer vuelo. El 24 de octubre de 2008, tras las satisfactorias pruebas de vuelo de fábrica, empezó la campaña de certificación, en la que están involucrados cuatro prototipos.\nEdición: José Fernández / Foto: Sukhoi Civil Aircraft\nPrevPreviaEntregado el Airbus A380 número 30 a Emirates\nPróximaBoeing se adjudica un contrato de 1.700 millones para desarrollar el futuro sistema de transporte aéreoNext


09300927 alerosike el Dom Jun 06, 2010 1:24 pm\nEl calor es la transferencia de energía entre diferentes cuerpos o diferentes zonas de un mismo cuerpo que se encuentran a distintas temperaturas. Este flujo siempre ocurre desde el cuerpo de mayor temperatura hacia el cuerpo de menor temperatura, ocurriendo la transferencia de calor hasta que ambos cuerpos se encuentren en equilibrio térmico. El calor que puede intercambiar un cuerpo con su entorno depende del tipo de transformación que se efectúe sobre ese cuerpo y por tanto depende del camino. Los cuerpos no tienen calor, sino energía interna.\nEl trabajo que realiza una fuerza se define como el producto de ésta, por el camino que recorre su punto de aplicación y por el coseno del ángulo que forman la una con el otro. El trabajo es una magnitud física escalar que se representa con la letra (del inglés Work) y se expresa en unidades de energía, esto es en julios o joules (J) en el Sistema Internacional de Unidades.\nUn motor térmico es una máquina térmica motora, i.e. una máquina térmica de motor, o un motor de tipo térmico. Es un dispositivo capaz de transformar calor (energía térmica) en trabajo (energía mecánica) de modo continuo. El rendimiento de un motor térmico es la relación existente entre el trabajo producido y el calor absorbido.\nUn sistema cerrado o sistema aislado es un sistema físico (o químico) que no interacciona con otros agentes físicos situados fuera de él y por tanto no está conectado "causalmente" ni correlacionalmente con nada externo a él. No reciben ningún recurso externo y nada producen la acepción exacta del término.\nEl ciclo de Carnot es cuando una maquina trabaja absorbiendo una cantidad de calor Q1 de la fuente de alta temperatura y cede un calor Q2 a la de baja temperatura produciendo un trabajo sobre el exterior. Una máquina térmica que realiza este ciclo se denomina máquina de Carnot. Es un ciclo termodinámico ideal reversible entre dos fuentes de temperatura, en el cual el rendimiento es máximo.\nEl primer principio de la termodinámica o primera ley de la termodinámica, se postula a partir del siguiente hecho experimental:\n•\ty un «principio de conservación de la energía»\nLa segunda ley de la termodinámica o segundo principio de la termodinámica expresa, en una forma concisa, que: La cantidad de entropía de cualquier sistema aislado termodinámicamente tiende a incrementarse con el tiempo. Más sencillamente, cuando una parte de un sistema cerrado interacciona con otra parte, la energía tiende a dividirse por igual, hasta que el sistema alcanza un equilibrio térmico.\nEl mol (símbolo: mol) es la unidad con que se mide la cantidad de sustancia, una de las siete magnitudes físicas fundamentales del Sistema Internacional de Unidades. Dada cualquier sustancia (elemento químico, compuesto o material) y considerando a la vez un cierto tipo de entidades elementales que la componen.\nCualquier sustancia o elemento material, modificando sus condiciones de temperatura o presión, pueden obtenerse distintos estados o fases, denominados estados de agregación de la materia, en relación con las fuerzas de unión de las partículas (moléculas, átomos o iones) que la constituyen.La materia se presenta en tres estados o formas de agregación: sólido, líquido y gaseoso.\n•\tLos sólidos: Tienen forma y volumen constantes. Se caracterizan por la rigidez y regularidad de sus estructuras.\n•\tLos líquidos: No tienen forma fija pero sí volumen. La variabilidad de forma y el presentar unas propiedades muy específicas son características de los líquidos.\n•\tLos gases: No tienen forma ni volumen fijos. En ellos es muy característica la gran variación de volumen que experimentan al cambiar las condiciones de temperatura y presión.\nEs una magnitud termodinámica, simbolizada con la letra H, cuya variación expresa una medida de la cantidad de energía absorbida o cedida por un sistema termodinámico, o sea, la cantidad de energía que un sistema puede intercambiar con su entorno. Es una función de estado de la termodinámica donde la variación permite expresar la cantidad de calor puesto en juego durante una transformación isobárica (es decir, a presión constante) en un sistema termodinámico (teniendo en cuenta que todo objeto conocido puede ser entendido como un sistema termodinámico), transformación en el curso de la cual se puede recibir o aportar energía (por ejemplo la utilizada para un trabajo mecánico).\nSe denomina expansion a la extensión de longitud, volumen o alguna otra dimensión métrica que sufre un cuerpo físico debido al cambio de temperatura que se provoca en ella por cualquier medio.\nEl calor específico es una magnitud física que se define como la cantidad de calor que hay que suministrar a la unidad de masa de una sustancia o sistema termodinámico para elevar su temperatura en una unidad (kelvin o grado Celsius). En general, el valor del calor específico depende de dicha temperatura inicial. Se la representa con la letra (minúscula).tambien se le define la capacidad calorífica como la cantidad de calor que hay que suministrar a toda la extensión de una sustancia para elevar su temperatura en una unidad (kelvin o grado Celsius).\nLa Temperatura absoluta es el valor de la temperatura medida con respecto a una escala que comienza en el cero absoluto. Se trata de uno de los principales parámetros empleados en termodinámica y mecánica estadística. En el Sistema Internacional de Unidades se expresa en kelvin, cuyo símbolo es K.\nEs un proceso termodinámico que ocurre a presión constante. En él, el calor transferido a presión constante está relacionado con el resto de variables


Madrid registra un incremento anual del 2,7% en el número de asegurados\nInicio ASP La Comunidad de Madrid registra un incremento anual del 2,7% en el...\nMadrid ha registrado un incremento anual del 2,7% en el número de asegurados y de un 4,6% en el volumen de primas en el periodo 2015-2019, representando el 24,9% del mercado nacional en volumen de primas. Estas cifras colocan a Madrid, junto a Cataluña y Andalucía, como las comunidades que cuentan con un mayor número de asegurados y volumen de primas, representando estas últimas el 61,1% del mercado nacional. Así lo reflejan los datos del informe de la Fundación IDIS Sanidad privada, aportando valor 2020.\nMadrid ha registrado un incremento anual del 2,7% en el número de asegurados y de un 4,6% en el volumen de primas en el periodo 2015-2019\nEn relación al gasto sanitario en Madrid, el informe indica que los conciertos y el gasto en provisión privada representan el 38,9% del gasto total. Cataluña, Madrid e Islas Baleares son las comunidades donde dicha partida cuenta con mayor peso sobre el gasto sanitario total. La estimación se ha llevado a cabo con los presupuestos generales de cada comunidad, aplicando la desviación media producida en los últimos cinco años entre el gasto real y el presupuestado. El último año del que el Ministerio de Sanidad ofrece datos sobre gasto real es el 2018. Por tanto, el gasto público del año 2019 se ha estimado para cada comunidad autónoma.\nRespecto a la colaboración público-privada, Madrid destinó 846 millones de euros a la partida de conciertos en 2018, lo que supone el 10% del gasto en sanidad. El gasto destinado a conciertos en Madrid ha registrado una tasa de crecimiento anual del 6,24% en el periodo 2008-2018, con una disminución del 7,9% en el último año. Además, el porcentaje destinado a conciertos sobre el gasto sanitario total ha aumentado en 3,85 puntos porcentuales respecto a 2008.\nMadrid destinó 846 millones de euros a la partida de conciertos en 2018, lo que supone el 10% del gasto en sanidad\nLa Comunidad de Madrid ha prorrogado sus presupuestos de 2019 hasta que se aprueben los Presupuestos Generales 2020. Por lo tanto, IDIS señala que se mantienen los 978 millones de euros destinados el año pasado a la partida de asistencia sanitaria con medios ajenos. Los conciertos de atención especializada son los que representan un mayor porcentaje del presupuesto (83,4%), seguido de programa especial de transporte (5,3%) y de los conciertos de salud mental (3,4%).\nEn cuanto a la dotación hospitalaria, el sector hospitalario privado representa el 57% de los hospitales y el 32% de las camas en Madrid. El 52% (3.466) de las camas privadas se ubican entre los 22 hospitales generales. Madrid, Cataluña y Andalucía concentran el 43,4% de los hospitales privados y el 41,7% de las camas privadas en España, según los datos del informe.