Resolucion 247/2007 - Sagpa - 26 de Octubre de 2007 - Boletin Oficial de la Republica Argentina - Legislación - VLEX 31017121\nResolucion 247/2007 - Sagpa\nRESOLUCIONES Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos y Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos CODIGO ALIMENTARIO ARGENTINO Resolución Conjunta 2 y 256/2007\nVISTO la Resolución Conjunta Nº 107/2005 de la Secretaría de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias, y Nº 471/2005 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos y el Expediente Nº 1-47-2110-552405-4 del Registro de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica; y CONSIDERANDO:\nQue es abundante la bibliografía que registra casos de metahemoglobinemia en infantes, por consumo de productos con elevado contenido de nitratos.\nQue en los lactantes la menor acidez de su estómago permite el desarrollo de ciertos microorganismos que contienen enzimas capaces de reducir nitratos a nitritos, produciendo cantidades suficientes de nitritos como para causar metahemoglobinemia.\nQue los infantes debido a su grado de madurez metabólica son deficientes en las enzimas necesarias para reducir la metahemoglobina a su forma activa para el transporte de oxígeno.\nQue la hemoglobina fetal constituye una proporción considerable de la hemoglobina del lactante y los eritrocitos durante la niñez pueden ser más susceptibles a la conversión a metahemoglobina por acción de los nitritos Que de acuerdo con el Artículo 1356 del Código Alimentario Argentino 'Todo preparado para la alimentación inespecífica del lactante y los preparados para una alimentación de transición, así como también los preparados para la primera infancia, podrán ser autorizados previa información satisfactoria de no menos de tres profesionales médicos especializados (pediatras) pertenecientes a la autoridad sanitaria o a los que ésta designe a ese efecto para cada caso particular', quienes evalúan los factores de riesgo para cada alimento en particular por lo cual la regulación de los productos destinados exclusivamente a este grupo etáreo asegura su adecuación.\nQue si bien los productos a base de cereales y vegetales, no son alimentos específicamente autorizados para niños en primera infancia o lactantes, es habitual que en el contexto de compartir la comida familiar se los suministre a niños de esa edad.\nQue los vegetales son una de las principales fuentes de nitratos en la dieta humana por lo cual los alimentos envasados que los contengan presentan riesgo para la salud de los lactantes y niños de corta edad.\nQue por Resolución Conjunta Nº 107/2005 de la Secretaría de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias, y Nº 471/2005 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos se estableció la incorporación al capítulo V, 'Rotulación de Alimentos Envasados', del C.A.A. del Artículo 235 quater: 'En el rótulo de los productos alimenticios que contengan hortalizas tales como espinaca, remolacha, brócoli, zanahoria, coliflor u otro vegetal que naturalmente presente alto contenido de nitratos, deberá consignarse con caracteres de buen realce y visibilidad y en un lugar destacado de la cara principal, la siguiente leyenda: No suministrar a niños menores de 1 año'.\nQue el Acta Nº 66 correspondiente a la Reunión Plenaria de los días 6, 7 y 8 de setiembre de 2005 de la Comisión Nacional de Alimentos (CONAL) expresa que se acordó la recomendación de otorgar una prórroga para la entrada en vigencia de la mencionada norma.\nQue debido a numerosas solicitudes respecto a la necesidad de establecer un límite para el contenido de nitratos en alimentos envasados destinados al consumo de la población en general que contengan vegetales, a fin de que el Artículo 235 quater resulte más específico; atendiendo al tiempo transcurrido y dada la no implementación de la prórroga solicitada, la CONAL, en el Acta Nº 67 correspondiente a la Reunión Plenaria de los días 29 y 30 de noviembre y 1º de diciembre de 2005 conformó un grupo de trabajo 'ad hoc' con el objeto de que evalúe el tema y presente una propuesta consensuada dado el carácter prioritario que reviste el mismo.\nQue para arribar a un valor adecuado para el mencionado límite de contenido de nitratos en alimentos se hicieron los cálculos correspondientes a la Ingesta DiariaAdmisible (IDA) de nitrato para el grupo etáreo de referencia (niños menores de 1 año), tomando para ello los valores publicados por JECFA(FAO/WHO) como resultado de las evaluaciones toxicológicas de nitrato y nitrito, y se consideró el percentilo 50 para un niño de 6 meses de edad, correspondiéndole un peso de 8 Kg., (Tablas de medidas antropométricas de peso en función de la edad de Lejarraga y Orfila).\nQue mediante estas consideraciones, se llega a un valor de Ingesta DiariaAdmisible (IDA) de aproximadamente 30 mg de nitrato provenientes de toda fuente alimenticia para el mencionado grupo poblacional.\nQue en consecuencia, sobre la hipótesis de un consumo de dos porciones diarias de este tipo de productos y a fin de proporcionar un margen de seguridad conveniente a la mencionada población, se estimó un valor para el límite de contenido de nitratos en alimentos de 200 mg/kg de producto tal como se ofrece al consumidor (previo a su preparación), y en el caso particular de los jugos vegetales se consideró apropiado un nivel máximo de 40 mg/l.\nQue la introducción de un límite para el contenido de nitratos en los mencionados productos alimenticios hace necesaria la modificación del Artículo 235 quater incorporado al C.A.A. por la Resolución Conjunta Nº 107/2005 de la Secretaría de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias, y Nº 471/2005 de la Secretaría de Agricultura,\nGanadería, Pesca y Alimentos.\nQue la CONAL, habiendo evaluado los antecedentes y con el objeto de proteger la salud de los lactantes y niños de corta edad, que son un grupo vulnerable de la población, acordó la nueva redacción del texto del Artículo 235 quater del C.A.A. y que esta Resolución se aplicará a los productos que se elaboren a partir de los noventa (90) días de su publicación en el Boletín Oficial tal como consta en el Acta Nº 72 de la Reunión Plenaria de los días 21, 22 y...\nDisposición Nº 202/GCABA/HGAP/13


“No es el caso Pabón, Lula o Correa, sino el caso de los Estados neoliberales contra la democracia en América Latina” | Dinâmicas Sul-Sur\nPaola Pabón, en una imagen\nen 2014. Hugo OrtizA\nPor Marcelo Expósito: CTXT\nPaola Pabón, la prefecta provincial de Pichincha –es decir, el equivalente a una presidenta regional de la principal provincia de Ecuador, cuya capital es también Quito–, se enfrenta desde hace casi un año a una cadena de procesos judiciales que comenzaron con su encarcelamiento preventivo por un delito de rebelión.\nLa acusación era esperpéntica: se decía que alentó la ola de protestas que tuvieron lugar en su país en octubre del año pasado contra las medidas económicas anunciadas por el presidente Lenín Moreno. En realidad, Paola hizo lo contrario: apoyando las reivindicaciones, llamó públicamente a evitar la violencia. En el momento exacto en que publicamos este artículo, el lunes 7 de septiembre de 2020, está siendo juzgada una vez más. En caso de que le sea revocaba la libertad condicional que obtuvo en diciembre pasado, cuando leas estas líneas se encontraría de nuevo en la cárcel.\nPaola viene declarando incansablemente que se encuentra sometida a lawfare, sufriendo así un caso de guerra judicial por motivos políticos en el marco de la larga ofensiva que viene ejecutando el régimen del presidente Moreno contra quienes primero fueron sus opositores dentro del partido Alianza País –y que incluso abandonaron su primer Gobierno a partir de 2017–, y quienes ahora, fuera del partido, se reclaman depositarios del impulso originario de la Revolución Ciudadana que hizo de Rafael Correa, presidente ecuatoriano entre 2007-2017. El propio Correa, fuera del país, viene siendo objeto de una acuciante persecución judicial.\nLa historia demuestra ser siempre impredecible. Pero en esta larga crisis global del neoliberalismo se muestra especialmente esquiva a los pronósticos lineales, y esto resulta constatable en particular en América Latina. Hace unos años, alrededor de la derrota electoral del kirchnerismo en Argentina a cargo de Mauricio Macri, del impeachment que desalojó abusivamente a Dilma Roussef de la presidencia brasileña o de la muerte del presidente venezolano Hugo Chávez, los vaticinios eran monocordes a izquierda y derecha: las fuerzas progresistas latinoamericanas se enfrentaban a una larga travesía del desierto. Pero desde entonces hasta ahora hemos asistido a numerosos imprevistos: desde la ejecución de un golpe de Estado en Bolivia siguiendo un procedimiento tan tosco que creíamos periclitado, hasta la desaparición fulminante del macrismo, pasando por el descorazonador caso del termidor ecuatoriano: una involución reaccionaria dentro del proceso de cambio radical iniciado por la Revolución Ciudadana.\nHace 48 horas me contactaron para proponerme hacer una entrevista con Paola que deberíamos publicar con un estrecho margen de tiempo: cuando su juicio estuviera en marcha. Me explicaron el motivo de la solicitud: el interés que les habían suscitado las entrevistas que hace unos meses publicamos con dos políticas argentinas: la diputada Ofelia Fernández y la ministra de las Mujeres, Elizabeth Gómez Alcorta. Respondí entusiasmado que estaba de acuerdo, siempre y cuando no se tratara de una entrevista de urgencia, porque ya las hay muy buenas. Que debería tratarse de una entrevista más reposada, aun dentro de la situación, donde intentásemos captar los motivos de fondo por los que Paola es perseguida: por qué ella y por qué de esta manera. Aceptó las condiciones inmediatamente.\nSi me atrevo a desvelar estos detalles es por dos motivos. El primer, para subrayar la conciencia que Paola Pabón tiene de cuál es la significación de su caso, que resulta peligroso reducir a una cuestión doméstica ecuatoriana: las urgencias del momento deben ser afrontadas, los detalles contextuales de su experiencia son importantes, pero resulta tanto o más importante hacer entender, desvelar la naturaleza de cómo procede en este momento el maridaje entre el neoliberalismo y el autoritarismo, en definitiva, cuál es la complejidad de las diferentes caras de las nuevas derechas radicales no sólo en América Latina. El segundo motivo es dibujar además una nota de esperanza: existe un nuevo autoritarismo emergente que se ejerce de manera a veces sibilina, a veces atroz; pero existe también en ascenso un nuevo tipo de política progresista democrática y radical latinoamericana, que se reivindica orgullosamente heredera de los logros que la preceden pero que también se afirma en torno a una sensibilidad, una gramática e incluso una carta de reivindicaciones propias, muy significativamente articulada por lo general en torno al feminismo anticapitalista y a los nuevos derechos de minorías a las que antes nunca se les reconoció la condición de sujetos políticos, a veces ni siquiera desde las viejas fuerzas progresistas. El crecimiento de esta nueva esperanza o su destrucción es lo que está en juego de fondo en este caso de lawfare contra Paola Pabón.\nPaola expresa ideas complejas con una sencillez asombrosamente eficaz. En su discurso pone repetidamente comillas a las expresiones de los sujetos a quienes se refiere, como si hacer pedagogía política mediante el relato consistiera en poner en escena delante de nosotros las situaciones, para que podamos contemplar en ese escenario cómo se comportan los diferentes actores en una pieza didáctica. Grabamos esta conversación el sábado 5 de septiembre. Acordamos hablar durante máximo una hora. Acabamos grabando dos.\nPaola, tenemos esta conversación cuando estás a punto de afrontar dentro de 48 horas un nuevo proceso judicial que prolonga el acoso que sufres desde hace casi un año. Pero te propongo hacerla de una manera diferente a una entrevista de urgencia. Responder a las urgencias resulta imprescindible, claro está. Pero me gustaría que intentásemos arrojar luz sobre los porqués de lo que tú señalas como una persecución manteniendo una conversación más bien sobre tu consistente trayectoria política y tu significación como actual prefecta provincial de Pichincha.\nEstoy de acuerdo, porque de una u otra manera es fundamental para el momento. Yo creo que sobre el tema judicial, sobre el caso en sí mismo, se ha hablado mucho pero hay otros elementos que como tú planteas están ahí, pueden ser intangibles pero son los motivos para el ensañamiento. Así que de acuerdo, vamos adelante, cuando tú quieras.\n¿Cuándo es el momento en que recuerdas pasar de ser alguien que se plantea lograr mejoras sociales mediante el ejercicio, por ejemplo, de una carrera profesional como abogada o jurista –pues esa es tu formación universitaria–, a tener una implicación política directa en los partidos y en las instituciones? Porque tú empezaste como militante de partido en el campo socialdemócrata, en la izquierda que se considera razonablemente institucional y de gobierno, algo que parece contradictorio con una persona a la que ahora se acusa de un grave delito de rebelión [sonríe]. Fuiste durante varios años militante de Izquierda Democrática, uno de los principales partidos ecuatorianos que es miembro de la Internacional Socialista. ¿Cuál fue el motivo por el que entraste en la política partidaria en una organización llamémosla posibilista?\n[Risas] ¡Mira, me sorprendiste con esta primera pregunta! Yo hago política desde los 15 años. Mi educación media [bachillerato] la hice en un colegio público, y era un colegio que sin duda estaba imbuido en los asuntos de demandas sociales, y más en un momento de mucha exclusión, de mucha pobreza, de mucha desinstitucionalización. Luego llegué a la universidad y también continué por la política. Pero yo siento que hay algo que hace que opte por la política desde los partidos y desde la política formal, y es que cuando se suscitan en el Ecuador varias caídas de presidentes a propósito de levantamientos populares [Nota: se refiere a los últimos años de la presidencia de Sixto Durán-Ballén, marcados por la corrupción y el encubrimiento de violaciones de derechos humanos, y la turbulencia de los vertiginosos nombramientos y caídas presidenciales que se suceden a partir de 1996] yo tenía esta gran frustración de sentir que salíamos a las calles, derrocábamos gobiernos y luego venía un poder invisible que nos colocaba el mismo statu quo. Entonces yo decía: algo no me calza, porque la demanda popular y el movimiento social parece que tienen un límite que no se nos permite traspasar para realmente tocar estas venas íntimas del poder. Ahí tomo la decisión de hacer política desde los partidos. Y entré en la Izquierda Democrática porque a mis 18 años se afrontaba un proceso electoral  en donde plantea una candidatura progresista. De ahí mi ingreso, que fue por ese motivo político, como también mi salida fue por motivos políticos. La Izquierda Democrática fue un partido con mucha trayectoria en la izquierda ecuatoriana sobre todo bajo la presidencia de Rodrigo Borja [1988-1992]. Pero después, como pasa con muchas organizaciones políticas, empieza a pervertirse. Sus intereses estaban cada vez menos a la izquierda y más a la derecha. Y cuando yo siento que la organización política, de cara a la Constitución de Montecristi [Constitución de la República del Ecuador de 2008, redactada por una Asamblea Constituyente y aprobada mediante plebiscito, todo ello por la iniciativa temprana del primer Gobierno del presidente Rafael Correa] establece una postura ambigua… Esa Constitución, para quienes veníamos de procesos sociales y políticos de izquierda, era… el sueño hecho realidad, una Constitución hecha por la gente donde cambiabas y tocabas todos los poderes fácticos que existían en el Ecuador. Era una nueva hoja de ruta, pero la Izquierda Democrática decide no apoyar en el referéndum constitucional. Y ahí tomo la decisión que me dolió mucho, pero me dije: es mejor tomar distancia por esa posición ambigua.\nEntonces, si en los primeros años del correísmo todavía militabas en la Izquierda Democrática, ¿en qué momento entras a hacerlo en Alianza País, la organización política que se creó en 2006 para dar soporte a la Revolución Ciudadana que encabezaba Rafael Correa? ¿Y de qué manera se produjo tu tránsito de un partido al otro?\nSon dos años posteriores a la creación de Alianza País cuando se produce mi incorporación. ¿Y por qué? Yo seguía en la Izquierda Democrática cuando ya había ganado Rafael Correa y apoyo desde la sociedad civil ese proceso constituyente que da lugar a la Constitución de Montecristi. Incluso antes, cuando Rafael Correa ya era candidato [por Alianza País, en alianza con el Partido Socialista – Frente Amplio] para las elecciones presidenciales de 2006, algunos de nosotros apoyábamos el binomio Roldós-Ramiro González [quienes, como candidatos de la Izquierda Democrática, quedaron inesperadamente por debajo de Correa-Moreno en la primera vuelta], pero veíamos sin embargo cómo había en la vereda de enfrente una organización política que planteaba todo lo que nosotros habíamos luchado por mucho tiempo. Entonces, digamos que había mucha empatía por lo que eran ya en ese momento la Revolución Ciudadana y Rafael Correa. Lo que sucede es que, después de la Asamblea Constituyente, un sector político que nos quedamos un poco desubicados en Izquierda Democrática fuimos invitados a ser parte de Alianza País, que convoca en 2009 primarias abiertas para elaborar las listas a las elecciones del Primer Periodo Legislativo de la Asamblea Nacional que sustituía al antiguo Congreso Nacional, sede del poder legislativo ecuatoriano antes de la Constituyente [de 2007-2008]. Era la primera vez que eso se hacía en todo Ecuador, una primarias abiertas a todos los que querían ser candidatos a la Asamblea Nacional. Sólo se planteaban dos limitaciones. No podías ser candidato a sus primarias abiertas si venías de un partido de derecha o si tenías denuncias de corrupción. Y así es como yo llego a Alianza País, por elección popular. Se elegían 15 candidatos para representar a la Asamblea por la provincia de Pichincha. Yo termino con una gran votación para sorpresa de los actores que ya estaban en Alianza País y que decían: “¿¡bueno, ésta quién es!?”, porque además yo era muy joven todavía. Fue además una elección muy interesante porque por primera vez la Ley de Cuotas benefició a los hombres: en esas primarias ganamos cuatro mujeres en Pichincha. Un hombre quedó en quinto lugar, pasando a ser segundo por la paridad y la alternancia de género. Así es como termino en la lista para asambleístas de Alianza País en 2009. Yo siempre les molesto a mis compañeros de la Revolución Ciudadana cuando cuestionan las primarias y les digo: “Si no hubiera, ustedes tan sectarios no me hubieran permitido entrar jamás, les tuve que ganar en las urnas” [risas].\nDebe de tener una explicación que lograras ese apoyo popular tan amplio en las primarias de Alianza País a pesar de que provenías de otra organización que formaba parte del sistema de partidos que la Revolución Ciudadana trataba de impugnar. Esto, por sentido común, debería haberte supuesto un hándicap.\nPorque yo tenía desde los 18 años un trabajo de técnica en el gobierno provincial donde ahora soy prefecta, mira tú cómo es la vida. Yo inicié siendo una promotora comunitaria de las que vivía en los sectores rurales permanentemente, haciendo el trabajo que hoy hacen mis compañeros subalternos en la institución. Y eso me hizo a mi corta edad tener unas votaciones fieles en sectores populares que fueron determinantes para sacar una votación diferenciada en esa elección.\nEntre tus motivaciones, ¿estaba también el ser consciente de la relación entre la primera victoria de la Revolución Ciudadana y los procesos políticos asociados a los gobiernos progresistas y populares que estaban ya funcionando simultáneamente en una parte significativa de América Latina?\nCada vez que me pidas que resuma en pocas palabras el legado que dejó la Revolución Ciudadana en el Ecuador, verás que en mi explicación siempre saltarán los temas de la soberanía económica y la soberanía política, la posibilidad de la autodeterminación de los pueblos. Esto fue siempre para mí un vínculo con el resto de América Latina porque también tenemos la necesidad de mirarnos más allá de nuestro territorio nacional comprendiendo al resto de la Patria Grande. Mi organización de base, en la cual todavía milito –porque puedo ser la prefecta pero siempre voy a rendir cuentas en mi organización de base– se llama 24 de Julio, en honor al natalicio de Simón Bolívar. Entonces, te quiero decir que el ver en la Revolución Ciudadana proyectada esta necesidad de construir unas alianzas Sur-Sur fue uno de los temas que más me motivaron a estar ahí con mucha convicción.\nRetrospectivamente, a la vista de la evolución política de estos últimos años, ¿cuáles son los aspectos que te parece que resultaron fundamentales para que la Revolución Ciudadana lograse sus primeras victorias? ¿Alguno de los puntos principales de lo que pudiéramos considerar el sistema nervioso de su programa político? Porque quizá la perspectiva de ahora te hace percibir los acontecimientos de entonces con otras escalas.\nYo creo que ahí se conjugan dos elementos. Está el programa, como tú lo mencionas, pero también el estado de ánimo del país. La situación no daba más, el país necesitaba que se generase ese punto de quiebre, ya no creíamos en los partidos políticos, sentíamos que la partidocracia era un elemento nocivo para la democracia en el Ecuador. Sabíamos que estaba cooptada por los poderes fácticos y sobre todo corroída, había mucha corrupción. Ese momento es muy parecido al que estamos sintiendo en este momento en Ecuador y por eso tienes razón con lo del punto de vista de ahora, porque esto me salta inmediatamente a la mente. La Revolución Ciudadana llega con elementos que irrumpen. Primero, con una organización de izquierda con vocación de poder. Yo creo que eso es muy importante señalarlo. Y la otra es esta irrupción que supone el decir: “Nosotros vamos a cambiar el statu quo”, hasta tal punto que Rafael Correa lanza su candidatura sin diputados. En ese momento parecía una locura. El Congreso era la máxima expresión de un sistema político corrupto, decadente. Y Correa dice: “Yo voy a la Presidencia sin diputados, no creo en ese Congreso y voy a llamar a una Asamblea Constituyente”.\nEres elegida como asambleísta de la Asamblea Nacional por la provincia de Pichincha en 2009, reelegida en 2013, pero saliste del Legislativo para entrar en el Ejecutivo en 2015. Si se observa con detenimiento el trabajo parlamentario que desarrollaste durante seis años, aparecen principalmente dos componentes que resultan muy significativos a la luz de tu trayectoria posterior. Me refiero en concreto a tu trabajo en la Comisión de Gobiernos Autónomos y Descentralización y tu designación como Coordinadora del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres. Dicho de otra manera, los dos componentes serían: por un lado, dar importancia al trabajo de los gobiernos locales como aquellos ámbitos de las administraciones públicas más cercanos a los problemas de la ciudadanía, y, por otro lado, prestar una atención prioritaria a las desigualdades de género, aunque para tu dedicación a los derechos de las mujeres no utilizaras en un primer momento el calificativo de feminista.\nSin duda son dos de los pilares fundamentales que sostienen mi acción política. Hay una diferencia. La Comisión de Gobiernos Autónomos y Descentralización yo la busqué. El Grupo Parlamentario por los Derechos de la Mujeres me encontró. Los dos se volvieron esos pilares y te voy a resumir por qué. Como ya venía del trabajo con el Gobierno Provincial de Pichincha conocía la dinámica de los gobiernos locales, lo que significaban para el cambio directo de la vida de la gente: el darte luz, el darte agua, el estar tan cerca hace que puedas romper el círculo de la pobreza de manera directa. La otra es que yo siempre lo digo y lo reconozco: yo no vengo de la vertiente feminista. Por mi formación siempre entendí la política desde la lucha de clases, esa fue mi formación. Y cuando llego a la Asamblea Nacional y me contacta el Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres yo descubro un mundo. Empiezo a entender las razones por las cuales había sectores en peores condiciones que otros. En medio de esa pobreza, empiezo a entender que sin duda ser pobre hace que tengas muchas adversidades, pero que seas mujer pobre indígena o negra replicaba tus adversidades frente a la vida, hacía que tu vida posiblemente fuera más dura y difícil. Entonces, empiezo a comprender estas diferencias estructurales y cómo el patriarcado finalmente también había llevado a la mitad de la población a un situación de desventaja por muchos intereses. Y es así como termino siendo feminista. Por eso siempre guardo esta anécdota: cuando vi por primera vez a la feminista mexicana Marcela Lagarde, que me impactó tanto, recuerdo que decía: “¡No importa que no hayan sido feministas!, lo importante es que ahora se reconozcan feministas, y cuando una ya se lo reconoce tiene que subirse en una silla y decir: ¡sí, soy feminista!”. Porque eso significa reconocer estas luchas históricas que sin duda han cambiado la vida no solamente de las mujeres sino también de la sociedad.\nDe tu trabajo parlamentario, destácame por favor alguna iniciativa que consideres importante en relación con esos dos ejes de los que estamos hablando: fortalecimiento de los gobiernos locales y derechos de las mujeres. Dejando a un lado por el momento el tema del aborto, por el que te voy a preguntar inmediatamente después ya que es todo un tema por sí mismo…\n[Risas] ¡Sí, es un capítulo en mi vida!… Mira, en el tema de gobiernos locales yo tuve la suerte de ser parte de la comisión que creó el nuevo Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en el Ecuador [octubre de 2011]. Y en el tema de derechos de las mujeres podría decirte que una de las tareas legislativas que me marcó fue las reformas al Registro Civil. Y tú me vas a decir, ¿qué tiene que ver esto?… Aquí, el Registro Civil es el organismo que establece nacimientos, defunciones, casamientos… lleva el Estado Civil de las personas. Y nosotros veíamos que en varios países de América Latina se empezó a dar la lucha por las interrupciones del embarazo, la despenalización del aborto, la legalización del matrimonio igualitario y el reconocimiento de la identidad de género. Se trataba de saltar esta lógica del sexo al género, siendo empáticos con la comunidad trans, que es una de las comunidades que enfrenta una discriminación perversa, de las más dolorosas. Nosotros decíamos: si vamos a plantear una ley de género en el Ecuador, además con nuestro Ejecutivo que tenía una postura bastante conservadora, esto va a ser imposible, no lo vamos a lograr. Pero entró una propuesta de reforma del Registro Civil y dijimos: esta es la oportunidad sin levantar tanta expectativa, cambiar esta etiqueta tan pequeñita en nuestro documento de identidad reemplazando el sexo por el género. Así que logramos que el presidente de la Asamblea derive esa ley hacia la Comisión de Gobiernos Autónomos y Descentralización para aprobar esa modificación, porque yo pensaba que era un compromiso que tenía con la comunidad trans que para mí es de los sectores más discriminados y golpeados de la sociedad. Por eso la considero una ley muy importante en mi carrera legislativa.\nEn octubre de 2013 impulsaste –junto con tu compañera Gina Godoy, también asambleísta de Alianza País, y finalmente con el respaldo de más personas de vuestra bancada– una moción dirigida a la despenalización parcial del aborto. En esta ocasión se produjo bastante más sobresalto. El caso tuvo repercusión internacional porque, aunque los supuestos de interrupción del embarazo que pretendíais introducir no deberían ser de ninguna manera objeto de escándalo, el presidente Correa reaccionó de forma inopinada: hizo unas declaraciones que para todo el campo progresista fueron chocantes por la virulencia con la que expresó su rechazo. La confrontación llegó hasta el punto de que decidiste retirar esa moción. ¿Puedes contarnos resumidamente cómo sucedió todo el proceso? Me gustaría sobre todo que explicaras las razones de tu decisión final y cómo viviste personalmente esta contradicción que debió de resultar muy difícil de manejar.\nPrimero decirte que para llegar a colocar esa moción nosotros habíamos trabajado muy duro con el movimiento de mujeres y sobre todo con nuestra bancada. Eso me parece muy importante señalar porque sin duda fuimos condenados de lado a lado. Pero las políticas progresistas y las políticas de avanzada en los derechos siempre las tuvo la Revolución Ciudadana en la legislación. Lo que sin duda me faltó –y es algo que no me pasó con la reforma del Registro Civil– es que había un sector más allá del Legislativo con el que tenías que trabajar, que era el Ejecutivo. Nosotros conocíamos de antemano la postura de Rafael respecto a este tema, que resultaba tan decisiva porque, y esto es importante que se comprenda, en la legislación ecuatoriana tenemos la figura del presidente como colegislador, porque nuestro régimen es presidencialista. Por lo tanto, tiene la capacidad de vetar parcial o totalmente las leyes. Nosotros descuidamos sin duda este sector con el cuál debíamos trabajar. ¿Por qué retiramos la moción? Sabíamos que Rafael se oponía pero nunca imaginamos que su reacción sería de la forma en la que fue. Yo creo que esta reacción que sin duda caracteriza muchísimo a la personalidad de Rafael… esto puede ser visto como un de las cualidades que tiene cuando defiende sus ideas y también puede ser visto desde otro punto de vista como uno de sus defectos… reaccionó de una forma muy rápida y muy dura. ¡Y puso sobre la mesa su renuncia! Entonces, esto no solamente ponía en riesgo el avance de los derechos de las mujeres que para nosotros siempre fue fundamental, sino que también ponía en riesgo el conjunto de nuestro proyecto para el Ecuador. Cuando hubo esta situación tan tensa entre el Ejecutivo y el Legislativo, que seguramente fue la única situación de este tipo que tuvimos en los diez años de gobiernos de la Revolución Ciudadana, también esto colocó a muchos de mis compañeros legisladores en una situación muy compleja, muy difícil. Debes saber que además de ser quien presentaba la moción yo era la coordinadora de la bancada, lo que para mí siempre fue una responsabilidad. Mira, esto nunca lo he hablado públicamente porque nadie me había hecho antes así esta pregunta, pero yo tenía la responsabilidad de sostener y unificar la bancada de la Revolución Ciudadana dentro de la Asamblea Nacional. Esto fue para mí un factor determinante. Lo que estaba sucediendo significaba que se partiera el bloque, que se genere una fricción y una diferencia que sería muy difícil de superar, y adicional a eso generar una fricción también entre el Ejecutivo y el Legislativo en un proyecto político que estaba llevando adelante transformaciones profundas. Entonces, lo debo decir, me vi en la obligación de hacer frente a esta situación retirando la moción con uno de los dolores más profundos. ¿Si lo volvería a hacer, si volvería a presentarla? Seguramente lo volvería a hacer pero me blindaría mejor, comprendería que en los temas de vanguardia –que es ilógico que los temas de nuestros derechos como mujeres sigan siendo de vanguardia, que siga siendo una pelea tan difícil– hay muchos frentes que trabajar. A veces creemos que los votos en el Parlamento son todo pero la política va más allá de eso, necesitábamos cuidar además del frente de la sociedad civil también el frente del Ejecutivo.\nEn 2015 pasas de la Asamblea legislativa al Gobierno. Eres nombrada subsecretaria de la Gestión Política y casi inmediatamente secretaria… Explícame por favor en dos palabras, ¿eras una especie de ministra coordinadora de la acción de gobierno desde el Consejo de Ministros, como lo llamaríamos aquí?\nLa Secretaría de Gestión de la Política tenía enormes responsabilidades. Primero, era la encargada de llevar la relación política del Ejecutivo con todas las funciones del Estado, es decir, con la función legislativa, con la función judicial, con la función electoral… Posiblemente la tarea más dura era llevar la relación con el Legislativo porque tienes una diversidad de asambleístas que hace complejo el trabajo. Y también llevaba la relación con las organizaciones sociales y políticas. Entonces, esto implicaba no solamente el frente político institucional, sino también el frente social. Y esto es también algo importante en mi vida que marca mi carrera porque… primero, venía de la tarea legislativa, de hacer leyes, de fiscalizar. No venía del Ejecutivo. Para mí era muy difícil entender la actuación de ser Gobierno y ejercerlo, ejercer poder. No tenía la comprensión de esa dimensión. Después estaba también mi relación que quedó [por la moción sobre el aborto] muy sentida con el presidente. Nos costó mucho tiempo y mucha agua ha pasado por debajo del puente para que nosotros tengamos nuevamente esa relación tan de compañeros, tan fraterna, tan respetuosa que tenemos con el compañero Rafael, de tanto cariño, pero sin duda el capítulo del aborto friccionó nuestra relación. Entonces, nadie comprendía cómo después de haber sido sancionada [como consecuencia de la confrontación, el Comité de Ética de Alianza País suspendió de sus cargos por un mes a tres mujeres asambleístas, incluyendo a Pabón, en una decisión que fue contestada dentro del propio partido], es decir, cómo después de que hubo por aquello muchos daños colaterales paso al Ejecutivo.\nEste aspecto quería destacar: la extrañeza que produce el que siguieras ascendiendo orgánicamente dentro de la Revolución Ciudadana a pesar del choque tan acusado que dos años antes tuviste con el presidente y de que resultaba evidente que eras un cuadro político que planteaba debates legislativos nada sencillos dentro de tu propia organización. ¿Por qué te parece que esto sucede, que te propusieran asumir esas responsabilidades tan importantes?\nLo hago en uno de los pocos momentos de los diez años de gobierno en donde tuvimos manifestaciones populares en contra del Gobierno de Correa a propósito de dos leyes. La Ley de la Plusvalía, que buscaba mayor redistribución a propósito de la plusvalía de los bienes inmuebles, y la Ley de Herencias, que fueron dos leyes que no pudimos pasar y que hacen que los sectores más recalcitrantes de la derecha salgan como nunca a las calles como sucedió con la Marcha de las Banderas Negras [junio de 2015]. Me llevan al Ejecutivo para poder afrontar precisamente esa crisis política que logramos finalmente procesar y tuve que gestionar también una marcha indígena que vino después hacia Quito [convocada por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), a la que se sumó el Frente Unitario de Trabajadores (FUT), para sostener una larga lista de reclamaciones al Gobierno. Supuso seguramente el momento de máxima fricción de Correa con sectores sociales diferentes de la derecha, pero también de confrontación entre diversos sectores movimentistas entre sí por este levantamiento].\nJusto ahora pensaba mencionarte las tensiones que hubo en ese momento entre la Revolución Ciudadana y sectores de los movimientos o de la sociedad civil surgidos precisamente de las bases sociales de las que tú provenías. Y me parece muy interesante que lo hayas puesto por delante en tu relato. Esto resulta seguramente muy significativo de tu carácter poco dado a ocultar las dificultades ya que eres por el contrario, como estamos viendo en esta conversación, más proclive a plantear las complejidades incluso en el seno de tu propio campo político. Me apena que por el tiempo limitado que tenemos y por la situación en la que tenemos que hacer esta entrevista, poco antes del nuevo juicio al que te enfrentas, no podamos detenernos más en discutir esta situación de 2015 que acabas de describir. Así que no tengo más remedio que avanzar para plantearte la siguiente duda: ¿puedes precisar qué funciones cumpliste en la campaña presidencial de Lenín Moreno en 2017?\nYo seguía siendo la secretaria de Gestión Política al mismo tiempo que tenía esta capacidad de poder generar vínculos con los sectores sociales. Incluso mi presencia permanente en territorio de parte de la organización política me daba una legitimidad. Yo creo que estas son las motivaciones por las que se me llama para encargarme la responsabilidad de llevar el trabajo político organizativo territorial en la campaña de Moreno, es decir, la parte más dura y complicada. Yo termino la campaña siendo muy cercana sin duda al presidente actual. Y la viví con todo lo que implicó, en primer lugar con el dolor profundo de no haber logrado el triunfo en primer vuelta, lo que significaba ir a una segunda vuelta con toda la derecha y los sectores que se oponían al correísmo unificados. Era una batalla titánica, casi imposible, pero finalmente logramos ese resultado que después fue empañado por esa traición al pueblo ecuatoriano. Como siempre digo, ganamos la elección pero perdimos el gobierno.\nEn mayo ganáis las elecciones presidenciales y el presidente Lenín Moreno te ratifica en el cargo. Pero en agosto te marchas del Gobierno. No fuiste la única. ¿Qué sucedió en tan pocos meses para que decidieras abandonar, algo imprevisible a tenor del trayecto que te venía caracterizando?\nYo tengo primero la tarea de hacer la campaña y luego la de ser la ministra de Correa que organiza la transición de un Gobierno al otro, uno de los procesos más duros y difíciles, porque sabíamos… por lo menos que las cosas no estaban en su sitio. No podría decirte: “Sabíamos que las cosas estaban mal”, no. Inicialmente, siempre supimos en el movimiento que iba a haber un cambio en el liderazgo, en las formas. De lo que no nos dimos cuenta es de que las formas acaban siendo el fondo, y creo que esa es de las grandes lecciones que me quedó de este periodo. Entonces, fue anímicamente muy fuerte dejar el Gobierno de Correa, iniciar el de Moreno… Y a mí me ratifica el presidente Moreno en el mismo espacio de manera inmediata. Recuerdo que me dijo: “¿Qué espacio quieres?”. Entonces, como una es militante, mi respuesta fue: “¿Dónde soy más útil?”. Me dijo que en este puesto y respondí: pues me quedo. Pero el viraje de Moreno fue inmediato. Ricardo Patiño, que fue mucho tiempo el canciller de Rafael y asesor político de Moreno en estos primeros meses, Virgilio Hernández –que es ahora compañero mío en la causa por rebelión, él es otro de los procesados– y yo somos los tres ministros que no sólo renunciamos sino que también denunciamos la traición. Había un viraje que no solamente implicaba un cambio de formas o de estilo de liderazgo, sino que se estaba acordando nuevamente con los sectores retardatarios del país. Pero además se estaba nuevamente corporatizando el gobierno, que es uno de los grandes males del régimen de Moreno, volver a entregar a las corporaciones económicas la conducción del Estado. Evitarlo fue de los grandes logros de Correa y es por eso que nos temen, porque nosotros no acordamos con los banqueros, nosotros no acordamos con los emporios económicos, nosotros acordamos con el pueblo y sobre ese acuerdo fuimos delineando un gobierno, con muchos aciertos y sin duda con errores porque así es el ejercicio del poder. Pero nuestro compromiso era con el pueblo. La diferencia estructural entre los dos gobiernos es que el compromiso es ahora con los grandes grupos corporativos a espaldas del pueblo.\nTe marchas en agosto de 2017 y ganas las elecciones a la prefectura de Pichincha en febrero de 2019, que es el cargo que ahora detentas. Y entre medias, ¿qué sucede? Cuando te marchas del Gobierno, ¿adónde vas y por qué motivo decides reaparecer públicamente meses después?\n[Suspira y titubea] Tuve en lo personal cuestionamientos muy fuertes. Yo empecé en la política muy joven. Y yo creo que… la política… bien hecha con ‘p’ mayúscula es una opción de vida independientemente del cargo, porque a veces cuando uno piensa en la política cree que significa el cargo. Yo creo en la política como el mecanismo de transformación de la realidad de los pueblos hecha desde el espacio donde estés, desde la militancia, desde la asamblea, desde el ministerio o como me tocó en ese momento como una ciudadana de a pie, sin cargo. Pero esto me golpea en lo personal y me digo: frente a la traición, frente a los antivalores, después de que nos costó tanto esfuerzo lograr este triunfo para que la ciudadanía siga obteniendo derechos… porque lo de Ecuador es emblemático. Cuando tú miras el caso brasileño dices: bueno, por las dificultades, por la persecución o la judicialización finalmente gana Bolsonaro. Lo mismo sucede en Argentina, por la satanización del kirchnerismo dices: ganó Macri. ¡Pero en Ecuador volvió a ganar la Revolución Ciudadana! Entonces, la traición, ese Caballo de Troya dentro de la Revolución Ciudadana, nos dañó mucho, hay mucho dolor de por medio en el pueblo ecuatoriano y también en quienes fuimos parte de este proyecto político. Por eso yo decido poner distancia y tomarme unos largos meses. Y por esas cosas de la vida estuve en España, tengo que reconocer que tengo muchos amigos en tu país que muy preocupados me dijeron: “Necesitas tomar distancia”. Y yo lo hice porque en ese momento se generó una guerra que era incomprensible para la ciudadanía. Decían: “No entendemos, Correa se está peleando con su vicepresidente que es Moreno, resulta que Alianza País se está partiendo entre los que están afuera y los que están adentro”. Y yo decidí mantenerme al margen de esa guerra. ¿Por qué regresar al país? Lo hice el día en que Moreno decidió mandar el proyecto de referéndum a la Corte Constitucional. Porque, cuando yo leí las preguntas de ese referéndum sabía lo que iba a pasar, que estaban poniendo la última línea en el renglón que iba a significar repartirse la patria y retroceder en todo lo que habíamos avanzado en el Ecuador. Pude dimensionar cuáles eran las pretensiones. Y ahí tomé la decisión de venir a hacer esa campaña heroica contra las preguntas de este referéndum donde se buscaba trastocar todo el Estado ecuatoriano y nuevamente entregarlo repartido a las grandes corporaciones. [Se refiere al referéndum de febrero de 2018 que fue presentado enfáticamente por Moreno como una consulta para eliminar la reelección indefinida, lo que le permitió ganar cerrando así las pretensiones de regreso de Rafael Correa. Pero la consulta contenía dos preguntas más dirigidas a reestructurar el Consejo de Participación Ciudadana y derogar la Ley de Plusvalía, es decir, a modificar los mecanismos de control y levantar impedimentos a los inversores.]\n¿Cuál fue la reflexión que te llevó a decidir que competirías electoralmente contra el régimen de Moreno un año y medio después de la consulta –que el oficialismo ganó con autoridad– esta vez en la escala de un gobierno local? No es sencillo comprender por qué diste ese paso tan decidido teniendo en cuenta que, como estás relatando, debía de resultar difícil para una parte importante de la ciudadanía, incluso para quienes eran genéricamente afines a la Revolución Ciudadana, descifrar qué estaba sucediendo. No se trataba como es habitual de la confrontación entre dos campos políticos tradicionalmente opuestos, sino aparentemente de una confrontación dentro de un mismo campo político que además, paradójicamente, estaba siendo exitoso en sus consecutivas victorias electorales. Por no hablar de que carecías en ese momento de estructura política y hasta de siglas partidarias.\nPara poder contestarte a esta pregunta sobre la motivación, para mí es importante señalarte el tramo que hay entre la consulta y esas elecciones. Fue un momento muy difícil para quienes decidimos quedarnos en el país. Se había golpeado a la anterior primera línea de conducción de la Revolución Ciudadana. Rafael Correa estaba fuera del país, Jorge Glas [quien fue consecutivamente vicepresidente y varias veces ministro entre 2010-2018] estaba detenido [desde 2017 ha encadenado causas judiciales y condenas por delitos como asociación ilícita o cohecho]. Muchos de los ministros que estaban acompañando a Correa en esa primera línea se encontraban ya retirados de la política y nos quedamos una segunda línea de conducción del proceso. Y a nosotros nos tocaron los momentos más duros y difíciles, porque en ese momento había mucha confusión, mucho rechazo al correísmo con una campaña sistemática que decía que todo lo hicimos mal, que nos robamos todo, que éramos una banda organizada. Imagínate lo duro que fue enfrentar esos momentos. Y nos quedamos sin partido político. ¿Por qué señalo esto? Porque la proscripción comienza desde ese momento, no solamente nos quitan el gobierno legítimamente ganado sino que nos quitan nuestro partido y la casilla electoral. Empieza una lucha que yo lidero como militante que soy, porque me encargaron conseguir partido político y brego por tener organización. Esto fue muy difícil, el Consejo Nacional Electoral nos negó en tres ocasiones la posibilidad de tener nuestro propio partido, nosotros pedíamos que se nos entregue la certificación para recolectar firmas porque así es como aquí estableces tu partido político. No se nos permitió. Y después tuve la tarea de generar alianza con Compromiso Social, que fue la organización que nos dio cabida para las elecciones locales y que ahora está en riesgo con un proceso abierto, buscan proscribirlos por haber dado cabida a Correa y a la Revolución Ciudadana. En esas condiciones, sin partido político, con las elecciones locales a cuestas, fue muy difícil que nosotros podamos presentar candidatos y candidatas en todo el país. Esa fue toda mi tarea, no solamente mi candidatura sino también tratar de construir candidaturas en todas las elecciones locales. Y mira lo irónico, yo estoy siendo procesada por rebelión. Cuando yo creo que los problemas de autoritarismo se curan con más democracia. Creo que la única salida es la democracia y por eso era para mí tan importante recuperar nuestra organización por vías democráticas, para que nuestro partido siga vigente y llegue con oxígeno a las elecciones presidenciales de 2021. Si nosotros salíamos de la papeleta electoral en las elecciones locales, habría sido muy difícil recomponernos y mantenernos vigentes hasta esa otra fecha. Entonces, no era solamente mi candidatura, era la responsabilidad de que la Revolución Ciudadana siga en el imaginario de la gente, se siga pensando que estamos aquí, que no nos fuimos, que no los defraudamos, que estamos con ellos enfrentando este momento duro que vive el país. Eso significó las elecciones locales. Y claro, la pregunta era quién asumía Quito, Pichincha, la plaza más difícil, la más complicada en el peor momento de la Revolución Ciudadana. Entonces… nuevamente la militancia me encargó esta tarea y me dije: bueno, pues voy de regreso a la militancia… con la diferencia de que esta vez mi familia y mi círculo cercano me dijeron: “No, esta vez no, no te vamos a acompañar, esta vez ya no podemos”. Y finalmente lo hicimos. Creo que este fue uno de los triunfos que más me ha permitido crecer en mi carrera política. Porque una cosa era obtener triunfos electorales siendo gobierno, teniendo toda la maquinaria de una organización política como Alianza País, pero este otro triunfo posiblemente nos supo más a triunfo porque fue en medio de la adversidad. Y logramos llevar adelante una campaña a nivel nacional que nos permitió ganar dos prefecturas: Pichincha y Manabí, varias concejalías más y cumplimos el objetivo, que la lista ganara el requisito mínimo del 5% en votos para poder continuar. Entonces, mi triunfo no fue personal sino colectivo para mantener vigente la Revolución Ciudadana.\nQue tu figura sea una clave de bóveda, una pieza fundamental en la reconstrucción de la Revolución Ciudadana seguramente explica la situación en la que te encuentras. En febrero de 2019 ganas las elecciones, en octubre sufres un allanamiento de tu domicilio y se te detiene por un procedimiento judicial que acaba derivando en cargos de rebelión. En febrero de 2020 se te abre un segundo proceso, en este caso por tráfico de influencias, y el asunto no acaba ahí sino que te enfrentas a otro proceso este lunes [7 de septiembre]. ¿Cómo se originan estas acusaciones?\nEl 14 de octubre me detienen por el caso de rebelión. Y la denuncia que ponen en fiscalía por tráfico de influencias fue inmediatamente después de que obtuviera mi libertad condicional por ese primer caso. Es el castigo a que yo haya obtenido las medidas sustitutivas a mi detención. La Fiscalía insistía en que yo enfrente presa este proceso ilógico, demencial, este absurdo jurídico. Porque el objetivo de ellos siempre fue quitarme el cargo. Y después, la tercera denuncia sucede en medio de un escándalo brutal, vergonzoso de corrupción en los hospitales públicos a propósito de la pandemia. Este escándalo sólo fue la punta del ovillo. Porque lo que ahora estamos enfrentando –existen todas las evidencias, un detenido, un proceso de investigación abierta…– es que el Gobierno nacional y quien tenía la tarea de llevar la coordinación política entre el Ejecutivo y la Asamblea, utilizaron un mecanismo para cooptar legisladores que consistía en repartir los hospitales públicos a actores políticos. Por eso cuando la pandemia llega al Ecuador se encuentra un sistema de salud ya corrupto e incapaz de atender a la ciudadanía. O sea, ¡lo de Guayaquil no es gratis! [en abril pasado, el mundo se estremeció con las imágenes de cadáveres en las calles de Guayaquil por el impacto súbito de la pandemia.] Es la consecuencia de la irresponsabilidad de haber hecho del sistema de salud la moneda de canje para obtener una mayoría parlamentaria. Entonces, en medio de ese escándalo, cuando empiezan a salir las denuncias de que se compraban pruebas rápidas para el covid carísimas, equipos de protección con sobreprecio, dicen: “¡Bueno, metámosle a alguien del correísmo!”. ¿Y quién podría ser? La prefecta de Pichincha.\nSe me abre el proceso de peculado [malversación] porque un supuesto periodista tuitea: “Me han dicho que la Prefectura de Pichincha ha comprado con sobreprecio unas pruebas rápidas y unas fundas de cadáveres”. Y esa es la motivación con la que Fiscalía me abre una investigación por peculado. Pero el proceso judicial que vengo enfrentando sin duda más duro es el de rebelión, porque desde octubre del año pasado he vivido en carne propia lo que significa la judicialización de la política. Durante los meses o años anteriores a octubre yo hablaba desde el lugar de quien mira, analiza, se solidariza con las víctimas. Pero ahora siento la enorme frustración de no… de no tener justicia. Esto es una sensación en lo humano muy frustrante. Porque los días que yo estaba presa, mis abogados, mi familia y mis compañeros me decían: “Tranquila, que la audiencia para revisar tus medidas va a ser en una semana”. Y yo sabía que no tenía esperanza, porque… sabía que con una justicia que se ha convertido en un brazo operador, un brazo político de persecución no tienes esperanza. Pierdes esa fe en que las cosas van a llegar a un punto donde alguien con la ley, con la Constitución, con el debido proceso, con la presunción de inocencia va a atender tu caso. Era frustrante. Y después de un proceso que evidenció una detención ilegal, burda, con un uso excesivo de la fuerza, en donde se buscó no solamente detenerme sino acabar con mi imagen política, acabarme moralmente, terminé 72 días presa en una cárcel de máxima seguridad en donde no sólo estaba presa, también estaba aislada porque además esto es irracional. Como dicen que tienes un perfil político te aíslan supuestamente por tu seguridad. Yo tenía prohibición de hablar con los detenidos, con la policía, con los guías penitenciarios. Entonces ya no es una detención, es una afectación a tus derechos políticos. Caes en la cuenta de que esto ya no es un régimen democrático, de que esto es un régimen autoritario. Tú recuerdas lo que significaron las dictaduras en los años setenta y comprendes que esto es un nuevo autoritarismo vestido de democracia. Es un autoritarismo perfeccionado, estéticamente similar a una democracia pero es un autoritarismo.\nObtuve mi libertad el 24 de diciembre en una audiencia que fue increíble. Primero, te citan el día de Navidad. Lo que yo presumí es que esa audiencia nunca se iba a dar, porque dije: los jueces, los fiscales van a suspender y van a pedir que se traslade la fecha. Me sacaron de mi centro de reclusión a las 6 de la mañana, sin dormir por la tensión. Llegué al Palacio de Justicia a las 7 y tuve la mala suerte de encontrarme con el fiscal provincial en el parqueadero. A los 5 minutos, la policía me llevó nuevamente a mi centro de detención. No me permitieron ni siquiera estar en mi audiencia y desde ahí empezó otro calvario porque, cuando se abre la audiencia, lo primero que el fiscal solicita es poder reformular sus cargos. Se le había caído la tesis de la rebelión armada porque no encontraron armas por ningún lado… Entonces pidieron reformular los cargos ¡pero sin que se me sustituya la prisión preventiva! Después de que se reformulan los cargos, la jueza instala de nuevo la audiencia para sustituir la prisión preventiva y el fiscal dice: “Me olvidé el expediente”. Entonces la jueza le dice: “¿¡pero si acaba de tener una audiencia con el expediente, cómo es que no lo tiene ahora!?”. Él responde: “Pues no lo tengo, y sin el expediente no puedo llevar esta audiencia”. La jueza le ordena: “Vaya a buscar el expediente y en dos horas nos vemos aquí”. Dos horas más tarde –e imagínate, ya van pasando las horas del día de Navidad–, cuando está a punto de instalarse la audiencia para decretar mi libertad provisional… ¡hay una amenaza de bomba en el Palacio de Justicia! De todo esto yo me enteraba por los comentarios que mis compañeras de prisión me hacían llegar con papelitos. La jueza tuvo la entereza de decir: “Yo no me presto a estas burdas patrañas y me quedo en la audiencia, y si yo me quedo las partes se quedan”. Y así se dio mi audiencia de sustitución de medidas que duró más de 7 horas. Cuando yo ya pensé que no se obtuvo porque no me informaban, la persona que era la seguridad carcelaria golpea mi celda pasada la medianoche, ya el 25 de diciembre, y me dice: “Señora Pabón: Feliz Navidad, está libre”. Eso fue… [se le quiebra la voz, llora] posiblemente de las cosas más impactantes que me han sucedido, yo ya había perdido la esperanza de mi libertad y estaba hasta dormida. Posiblemente me emociono mucho porque el día lunes es la audiencia por la que nuevamente pretenden quitarme la libertad. Es por este sentimiento de impotencia, de injusticia, de saber que nuestro sistema judicial, la Fiscalía se ha convertido en un brazo político operador de la persecución. No buscan llevar adelante un proceso judicial. Lo que buscan es perseguir, proscribir, encarcelar a los contradictores políticos y sobre todo sus ideas, ¿no? Así es como llego a este momento en donde estoy nuevamente en horas difíciles, complicadas. Te puedo decir, Marcelo, que tengo fe, guardo la fe. Abrigo la fe de que se actúe en derecho con el debido proceso. Pero también sé que son momentos duros que vive mi patria porque éste es un régimen autoritario.\nNo resulta raro que te emociones, Paola, porque muchas veces se puede tener la impresión, mirado desde fuera, de que está sucediendo algún tipo de confrontación muy dura entre adversarios políticos cuando en realidad no se trata de eso. Tampoco consiste solamente en que un poder se ejerza buscando invalidar tu capacidad de operar políticamente, lo cual ya es grave porque constituye una negación del principio democrático que nos exige reconocer la legitimidad del otro. Lo que estás contando es incluso peor que la inexistencia de garantías democráticas para una confrontación legítima entre adversarios, porque se trata de un poder que se ejerce con la finalidad de hundir anímicamente al otro además de aniquilarlo como figura política. Por eso, cuando hablamos de los procesos que en los últimos años llamamos cada vez más lawfare, guerras judiciales, me parece importante no dejar de lado este aspecto de las emociones porque se trata de uno de los frentes de batalla importantes de este tipo de procedimientos para destruir a las personas que en realidad son perseguidas por razones políticas. Hay dos mecanismos que son fundamentales en las guerras judiciales. El primer mecanismo es la eliminación de la separación de poderes: sectores del poder político –habitualmente del Ejecutivo– y del poder judicial conspiran para actuar coordinadamente contra sus adversarios políticos, pero dando la apariencia contraria de que la democracia funciona, que la justicia actúa independientemente como control de la política encausándola por los delitos que supuestamente se cometen. El segundo mecanismo es fundamental para infligir el desgaste anímico y destruir la imagen pública de quien en realidad es víctima de persecución: se trata de la connivencia entre esta conspiración político-judicial y algunos medios de comunicación, que operan también dando la apariencia de un mecanismo democrático por el cual la prensa libre ejerce asimismo sus funciones de control. Quiero pedirte para ir acabando si podrías, por favor, explicar de qué manera se concretan estas maneras de proceder en tu caso particular, dado que vienes denunciando desde el primer momento que estás siendo sometida a un proceso de lawfare.\nA mí me parece… y no te preocupes que estoy bien, solamente me emociono un ratito. Mira, para mí es importante leer esto como una estrategia regional. Cuando estuve detenida, leí una entrevista que se le hizo a Lula. Y… [habla ahora con más pausas] y para mí fue tan revelador. Uno de los planteamientos que me hacía era: “¿¡Pero cómo fuimos tan ingenuos!?”, ¿cómo pensamos que esto no respondería a una estrategia regional? Nosotros la hemos llamado el nuevo Plan Cóndor [por el nombre que recibió en los años setenta el plan de coordinación de las dictaduras militares de la región para aplicar formas de represión violenta a los sectores políticos de izquierda más allá de las fronteras nacionales]. Así es como han buscado minar los procesos progresistas de América Latina y su legado. Porque cuando tú hablabas del aniquilamiento anímico además de político… es que nos quiebran por ejemplo económicamente: ¿sabes lo que significa tantas defensas de abogados, que no podamos mover nuestras cuentas, recibir nuestros salarios? Quebrarnos personalmente es una manera de quebrar el legado. Es algo que sucede por encima incluso de los poderes judiciales pero que se relaciona con lo más cercano al ciudadano, se trata de influir en las impresiones más íntimas que tú puedas tener de esa persona que es perseguida por un proceso político. Porque saben que dañar ese legado significa restar una posibilidad electoral a futuro. Eso es lo que buscan.\nPor esto es importante comprender bien esta estrategia de lawfare que además se ha ido perfeccionando. Nosotros llevábamos notándolo en el caso ecuatoriano. Virgilio Hernández [exasambleísta ecuatoriano, ejerció en un primer momento como consejero presidencial de Moreno pero renunció a este cargo en 2017 mostrándose contrario a la demonización de Correa por el oficialismo] habla de que existen cuatro pilares del lawfare en Ecuador. Primero, la parte administrativa. La Contraloría General empieza a generar una persecución desde lo administrativo, de tal manera que todos los funcionarios de los anteriores gobiernos de Correa empiezan a ser revisados por sus decisiones, así empiezas a generar una sospecha sobre la política pública desde lo administrativo. Mi procesamiento por tráfico de influencias vino por una denuncia previa de la Contraloría. El segundo paquete está compuesto por los jueces y la Fiscalía, y yo creo que ésta, más que los jueces, se ha convertido en el Ecuador en el brazo político de este régimen autoritario. Y te lo digo en nombre propio porque yo veo que el fiscal Santillán no investiga, se ha vuelto mi perseguidor. Ahora se acaba de inventar un informe falso diciendo que he pedido asilo en México, para intentar que este lunes se me suspenda la libertad condicional. Existe un tercer elemento que en el Ecuador es nuevo y es la función electoral: tienes al Consejo Nacional Electoral persiguiendo y proscribiendo políticamente. Entonces, yo hago el trabajo de eliminarte a ti pero también a tu organización política. Y eso es lo que estamos viendo en Bolivia perfeccionado: un Consejo Electoral que actúa junto con la bota policial y la bota política, cuando pensábamos que no veríamos de nuevo golpes de Estado de este tipo en América Latina. Y la cuarta, en la que insistimos mucho, es lo que aquí hemos llamado “el salvataje mediático de Moreno”. Es verdad que a los medios de comunicación les cuesta cada vez más sostener u ocultar todos los escándalos de persecución que lleva adelante el Gobierno porque hoy tenemos una ventaja enorme, que son las plataformas digitales que han roto el cerco mediático. Todo esto sucede porque la animadversión y el temor que algunos poderes tienen a los procesos progresistas es tanta, que finalmente prefieren sostener regímenes impresentables como los que están pasando en Bolivia o en Ecuador.\nQuisiera resumirte y cierro esta pregunta siguiendo esta lógica. En octubre del año pasado, durante las movilizaciones populares, primero saltó un fake news, por supuesto sin firma:: “Pabón, con la maquinaria pesada del Gobierno Provincial, obstaculiza las vías”. Ese fake news es inmediatamente tomado por una plataforma de noticias digital que la convierte en noticia que se repite después en las grandes cadenas de comunicación. Y la Fiscalía, atendiendo a lo que aparece en los medios de comunicación actúa avalada, como en cualquier régimen autoritario, por la aparición de un informe policial, que en mi caso se basa en los tuits nuestros que recogió. A nosotros se nos está juzgando en base a nuestros tuits, es decir, por el ejercicio de nuestra libertad de expresión. Fíjate que en la legislación ecuatoriana, un delito contra la seguridad del Estado como es la rebelión tiene que llevarse a cabo de forma reservada. Pero a mí se me está procesando por tres tuits, ¡en uno de los cuales pido literalmente que pare la violencia! Nuestra organización política planteó en las jornadas de octubre una salida democrática al estallido social. Nosotros que estamos pidiendo más democracia estamos siendo juzgados por rebelión. Este framing comunicativo es lo que sostiene la actuación fraudulenta de la Fiscalía del Estado. No es justicia, es una justicia direccional que busca acallar a los contradictores del régimen. Esto es muy importante, y es una limitación que hemos tenido los actores políticos, no logramos trascender este encuadre político de lo que realmente está pasando. Porque no se trata solamente de mi caso. Se está afectando a los derechos humanos de las personas. Se está afectando a derechos como la libertad de expresión, al debido proceso, la presunción de inocencia, y adicional a eso se está minando la democracia. El daño que le estamos haciendo a nuestras democracias, a nuestras instituciones, es muy grave, porque parecería que todo el mundo tiene patente de corso para hacer justicia con sus propias manos utilizando las instituciones y las figuras que están en la ley para perseguir a quien yo creo que merece ser perseguido. Y esta es una actuación institucionalizada que sin duda tiene un formato que se sitúa más allá de los límites de nuestros países. Aquí hay también unos intereses transnacionales que de cara a la geopolítica mundial no estaban cómodos con nuestros regímenes progresistas, y las embajadas de Estados Unidos han jugado un papel en estos procesos que hemos llamado Nuevo Plan Cóndor. Entonces, ya no es el caso de Paola Pabón, ya no es el caso de Lula, ya no es el caso de Rafael Correa. El problema es en realidad que ya no se trata de Estados democráticos y con el tiempo se hablará y se escribirá sobre cómo actuaron los regímenes neoliberales-autoritarios en esta época en América Latina.\nAgradezco enormemente a Irene López la facilitación, las ideas aportadas y la revisión final de esta entrevista.


Los Modelos de RTI | Educación especial | Evaluación\nguardarGuardar Los Modelos de RTI para más tarde\nPlan de Monitoreo 2008\nActividad 6 Plan Del Encuadre\nsesion 1 15 febrero\nLos modelos de RTI (Response to Intervention)\nSegn el Comit Nacional Conjunto sobre Problemas de Aprendizaje (NJCLD), "la aplicacin de RTI se entiende generalmente en el contexto de un modelo de varios niveles o marco que delinea una serie continua de programas y servicios para los estudiantes con dificultades acadmicas." No hay un modelo o enfoque universalmente aceptado actualmente existe. Mientras que el diagrama que aparece a la derecha es la que se utiliza con ms frecuencia, que puede variar para incluir niveles adicionales y categoras, dependiendo de las necesidades y de la interpretacin del modelo individuales. Las agencias estatales pueden seleccionar el modelo de RTI que consideren oportunas. Sin embargo, la poltica dicta que el modelo debe incluir la documentacin basada en datos de la evaluacin repetida a intervalos razonables para reflejar la mejora estudiante durante la instruccin.\nLa deteccin universal y la evaluacin comparativa de todos los estudiantes\nIdentificar a los estudiantes en situacin de riesgo mediante la realizacin de screening universal de rendimiento acadmico y el comportamiento Proporcionar toda clase de instruccin en un ambiente de educacin general que utiliza la enseanza cientfica / basada en la investigacin y los mtodos de intervencin y seguimiento continuo de los avances\nIdentificar las fortalezas y debilidades y seguimiento de los avances especficos Mida la respuesta a la enseanza y las intervenciones anteriores Administrar evaluaciones CBM y medidas psicoeducativas estandarizados, en su caso, para\nidentificar reas especficas de dificultad entre los estudiantes que siguen luchando Basado en los resultados de pruebas, grupo sastre o intervenciones individuales que son cada vez ms difcil y monitorear el progreso\nLas pruebas de diagnstico y seguimiento de los progresos intensivos Mida la respuesta a la intervencin intensiva en curso Administrar los diagnsticos integrales adecuadas a las necesidades individuales de aquellos\nque siguen mostrando un progreso deficiente Diagnosticar SLD basado en resultados de la prueba y el resto de la informacin disponible Desarrollar planes educativos individualizados y / o de educacin especial y servicios relacionados y monitorear el progreso Incluya la documentacin que el bajo rendimiento por un nio que se sospecha de tener SLD se basa en un trastorno del procesamiento y no se debe a la falta de instruccin apropiada\nUtilizando las evaluaciones en el nivel 1\nDurante este perodo, los estudiantes reciben inspectores universales CBM y otros. Los que han sido identificados como en riesgo acadmico o de conducta reciben intervenciones. Una vez que las intervenciones se implementan, el progreso del estudiante es monitoreado para determinar si las intervenciones estn trabajando, si las intervenciones tienen que ser cambiado, o si es necesario hacerle pruebas de diagnstico adicional detallada para orientar an ms la seleccin y el uso de estrategias educativas. Es importante tener en cuenta que despus de que el proceso de\nseleccin, puede haber informacin que sugiere una incapacidad en algunos jvenes. En este caso, la evaluacin integral individualizado puede estar justificada inmediatamente.\nUtilizando las evaluaciones en el nivel 2\nCuando se deben considerar intervenciones ms intensivas, en la mayora de los casos, un equipo especializado problem-solving/intervention rene para identificar las modificaciones curriculares especficas y mtodos de monitoreo del progreso. Para seleccionar las herramientas de enseanza basadas en la investigacin ms adecuadas para hacer frente a dificultades de los estudiantes, el equipo debe recopilar datos de pruebas de deteccin de CBM y, posiblemente, de otras medidas ms profundo estandarizados que definen las necesidades del estudiante dentro de un contenido especfico o rea del comportamiento. Los datos de estas evaluaciones formales e informales proporcionan una mirada ms cercana a los puntos fuertes y las necesidades de los estudiantes en general, orientando as a ms enfoques o estrategias especficas de instruccin e intervencin. La supervisin del progreso sigue siendo un componente esencial en este nivel para documentar la eficacia de las intervenciones y desarrollar tcticas de instruccin revisados. En este punto, el objetivo principal de este tipo de evaluaciones es responder a la pregunta, "Cmo podemos ayudar al maestro instruir a este nio?" en lugar de "Es este estudiante elegible para recibir servicios de educacin especial?" Sin embargo, si un estudiante contina haciendo mejoras insuficientes, a pesar de seguimiento de los progresos repetida y modificaciones curriculares, la evaluacin individualizada integral puede estar justificada.\nUtilizando las evaluaciones en el nivel 3\nUn pequeo porcentaje de los estudiantes no seguir el ritmo de sus compaeros de clase en los dominios fsicos, emocionales, acadmicas y / o cognitiva. Cuando un estudiante no responde a las intervenciones especficas previstas en el Nivel 2, puede ser necesaria una remisin a considerar si se requiere una evaluacin individual completa. Esta evaluacin normalmente significa examinar diversos aspectos de las habilidades cognitivas, emocionales y de comportamiento para entender cmo estos procesos subyacentes pueden estar afectando su funcionamiento. Esto incluye el cuidado, la observacin sistemtica de cmo un estudiante resuelve problemas, que proporciona la informacin detallada y altamente especfica necesaria para el desarrollo de la intervencin especializada y la enseanza. Los datos de estas evaluaciones tambin pueden ser utilizados para determinar si un estudiante es elegible para una clasificacin discapacidad educativo. Si es as, un PEI (Plan Educativo Individualizado) puede ser desarrollado para proporcionar servicios de educacin especial. Una vez que las intervenciones son creados e implementados, se necesitan estrategias de monitoreo del progreso especficos y frecuentes para analizar la respuesta a las intervenciones e instruccin especializada. Este monitoreo continuo progreso es esencial en todo el proceso educativo de manera que los logros y las necesidades de los estudiantes se examinan con precisin a travs del tiempo.\nSLD Identificacin en un marco de RTI\nDesde IDEA fue reautorizada en 2004, los responsables de la poltica educativa del Estado y otros actores profesionales en los distritos y las escuelas han estado trabajando juntos para encontrar maneras de mejorar mejor la vida de los nios con retrasos y los dficits de aprendizaje. Reconocidos expertos han llegado a la conclusin de que es necesaria una combinacin de datos para optimizar la prestacin de servicios para los nios con y sin SLD. Esto incluye saber cmo un nio responde a los esfuerzos de intervencin (RTI) y la evaluacin de la informacin de una evaluacin integral de los procesos psicolgicos que subyacen aprendizaje. Muchos nios se les puede ayudar con la deteccin proactiva del rendimiento acadmico y de comportamiento e intervenciones tempranas. Sin embargo, algunos nios no responden a los mejores intentos de intervencin. En este caso, se necesita una evaluacin adicional de los puntos fuertes y las deficiencias de procesamiento para identificar con precisin SLD.\nLa definicin de SLD:\nIDEA define el trmino "discapacidad especfica del aprendizaje" como "un desorden en uno o ms de los procesos psicolgicos bsicos involucrados en la comprensin o uso del lenguaje, hablado o escrito, que el trastorno puede manifestarse en la habilidad imperfecta para escuchar, pensar, hablar, leer, escribir, deletrear o hacer clculos matemticos ". Ms especficamente, en el uso de RTI para determinar SLD, el Departamento de Educacin de EE.UU. dice que la LEA (agencia local de educacin) debe cumplir con los criterios adoptados por el SEA (agencia estatal de educacin) con respecto a este requisito. Seccin 300.304 (b) establece que en la realizacin de una evaluacin, la agencia pblica deber utilizar una variedad de herramientas y estrategias de evaluacin para reunir informacin funcional, de desarrollo y acadmica relevante sobre el nio. Esto incluye la obtencin de los datos de uno de los padres que pueden ayudar a determinar la elegibilidad. La agencia pblica no puede usar una sola medida o evaluacin como el nico factor para determinar si un nio tiene una discapacidad y para el desarrollo de un programa educativo apropiado para el nio. **\nConocer las fortalezas y debilidades de un nio en tratamiento de la informacin puede ser til en el diseo de intervenciones individualizadas que pueden ser implementadas, evaluadas y modificadas. Esta combinacin de las mejores prcticas con apoyo emprico podra reducir la\nnecesidad de una educacin especial. RTI ofrece servicios de intervencin temprana para nios con dificultades de aprendizaje. Esta evaluacin tambin podra conducir a una intervencin ms precisa y la identificacin de SLD y otros trastornos que impiden el aprendizaje. Este enfoque ms equilibrado sirve a los mejores intereses de los nios, sus familias y las escuelas, proporcionando una visin multifactorial de las capacidades y necesidades en una serie de reas.\n** Adaptado de: Preguntas y respuestas sobre la Respuesta a la Intervencin (RTI) y los Servicios de Atencin Temprana (EIS) ED.gov Departamento de Educacin de EE.UU.. Para obtener una lista completa de todas las preguntas y respuestas ir a http://idea.ed.gov/explore/view/p/\nLa falta de respuesta a las intervenciones no es suficiente para la identificacin de SLD\nIDEA define el trmino como "un desorden en uno o ms de los procesos psicolgicos bsicos involucrados en la comprensin o uso del lenguaje, hablado o escrito, que puede manifestarse en la habilidad imperfecta para escuchar, pensar, hablar, leer, escribir, deletrear, o hacer clculos matemticos ". Modelos de RTI son beneficiosos para la identificacin precoz y el tratamiento de problemas de aprendizaje. Tambin ayudan a las escuelas a cumplir las directrices de rendicin de cuentas y el uso de mtodos de enseanza de sonido. Sin embargo, el diagnstico de SLD no puede basarse nicamente en la falta de respuesta a la intervencin de un estudiante. En algunos casos, el nio puede seguir luchando, a pesar de las intervenciones en curso, sobre todo si hay un trastorno en el procesamiento cognitivo subyacente. Por esta razn, el ltimo nivel de cualquier modelo RTI llama para individualizada evaluacin multidimensional, integral para el diagnstico de SLD. El diseo de tratamientos eficaces para trastornos de aprendizaje a continuacin, se puede basar en los resultados de pruebas.\nTIER 1 universal Deteccin y evaluacin comparativa de todos los alumnos TIER 2 Identificacin de Fortalezas y Debilidades y seguimiento de los avances especficos NIVEL 3: Pruebas de Diagnstico y de Seguimiento Intensivo Progreso\nDocumentos similares a Los Modelos de RTI\nRetroalimentación en el marco de la evaluación formativa\nNIÑOS CON CAPACIDADES Y APTITUDES SOBRESALIENTESPresentation Transcript.docx\nEvaluacion psicopedagogica formato.doc\nValent Curr 2018\nComprensión lectora manua quinto 2018.pdf\nMetodología 1 tarea 1 uapa


David Cantero: "Aquí hay que atrapar a la audiencia, pero con credibilidad" ~ SoloTele\nDavid Cantero: "Aquí hay que atrapar a la audiencia, pero con credibilidad"\njueves, junio 02, 2011 Toma Pan y Circo Sin comentarios\nCasi un año después de su llegada a Telecinco, David Cantero hace un positivo balance de su nueva andadura en los informativos. Confía en la pluralidad de TVE y descarta utilizar el término telebasura; "lo que no me gusta, no lo veo". A continuación les reproducimos la entrevista que Cantero ha concedido a El Mundo.\n¿Cuándo le ficharon en Telecinco se sintió como una estrella de fútbol?\nNo porque yo no tengo nunca este tipo de actitudes. Me pude sentir desconcertado pero no para decir ‘ah yo’... Además se le dio más bombo del que se merecía. Fue un cambio pero tampoco era para tanto.\n¿Cuánto de credibilidad hay en usted y cuánto en lo que dice?\nQuien da la noticia tiene que tener clara su postura: dar la mayor credibilidad posible. Las noticias tienen que ser creíbles y tú hacerlo con la mayor veracidad y seriedad posible, sea lo que sea.\nPrimero, estar relajado. Al principio, estás más pendiente de sobrevivir a la experiencia que de contar de verdad las cosas. Luego empiezas a ser tú mismo y es más fácil así hacerlo comprensible. La credibilidad se da por supuesto, porque si no eres un miserable, pero lo importante es hacerlo entendible a todo el mundo. Y se hace lo que se puede.\n¿Se cree todo lo que dice por la tele?\nLos periodistas debemos desconfiar de todo. Se supone que me lo tengo que creer porque está todo muy contrastado cuando decidimos darlo, pero la experiencia nos demuestra que hay que tener mucho cuidado.\n¿Se ha sentido alguna vez una cara bonita?\nTe lo hacen sentir, sobre todo al principio. Pero no te mantienes por guapo, eso es evidente, puedes ser la persona más agraciada del mundo que si no comunicas y hablas correctamente o no traspasas la pantalla, no sigues ahí.\n¿Hay diferencias entre trabajar en una televisión pública y otra privada?\nUn montón, todavía estoy descubriéndolo. Pasado el susto, ves que hay vida más allá de los informativos de TVE y una muy divertida, muy rica... Es otra forma de hacer información. Antes hacía telediarios de casi una hora, muy tochos, y ahora, y sé que la gente se te tira al cuello cuando lo dices, es más información con entretenimiento. Aquí hay que atrapar a la audiencia, pero sin estar reñido con la credibilidad. Se hacen informativos con menos medios y más imaginación y picaresca.\n¿Cree que las acusaciones de manipulación del PP contra TVE son justas?\nNo, no lo creo. No puedo hablar del asunto desde que me vine aquí pero RTVE hizo un enorme esfuerzo por ser ecuánimes. A veces se ha sido incluso pejiguera por el cuidado que se tenía... Ser director de Informativos en TVE es muy duro porque todos quieren meter lo suyo y se puede meter la pata un día pero no creo que haya manipulación como se ha conocido en otros tiempos.\n¿El Papa, como los políticos, también tratan de manipular la información?\nJuan Pablo II era mediáticamente impresionante. Muy inteligente, sabía moverse como nadie delante de las cámaras y comunicar. Podrías estar más o menos de acuerdo con el mensaje, pero movía masas. Como ser humano estaba lleno de recovecos y ahora muerto, sigue teniendo un halo de espectacularidad de cara a los medios.\n¿Cree que hay machismo en cómo se trata a algunos comunicadores como Sara Carbonero?\nHay un poso importante de machismo. Sara está ahí porque es muy guapa, pero uno no se mantiene por su belleza y menos haciendo informativos. Es una chica muy joven, muy capacitada para hacer lo que está haciendo. Vivimos en un país un poco de envidiosos...\n¿Un escritor de realidad es un buen escritor de ficción?\nA mí me sale bien. Hay que separar casi siendo bipolar. La información requiere de ser superescrupuloso y pocas fantasías. Pero cuando llegas a casa… barra libre. Es el momento de jugar con las palabras y de hacer lo que te da la gana, de convertirte en lo que quieras.\n¿Ve mucha tele cuando llega a casa?\nNo y mira que a mí me gusta la tele. Yo no soy de esos snobs que dicen que no ven la tele. A mí me ha apasionado la televisión toda mi vida pero en casa está copada por los niños y no me gusta nada que vean determinadas cosas, tengo mucho cuidado con lo que ven. Les pongo dibujos animados que me encantan.\n¿Por qué se llama telebasura a algo que ven millones de persona? ¿Con qué derecho? Yo lo que no me gusta no lo veo, es así de simple, y no digo que es basura. Hay momentos estelares de la televisión en todas las cadenas, en lo soez, en lo grosero, pero yo no los veo. Y si no lo veo no tengo la opción ni criterio para criticarlo. Cada uno vea lo que le dé la gana y haga con su mando lo que quiera siempre que no haga daño a nadie.\n¿Cuánto depende Telecinco de Belén Esteban?\nBelén Esteban tiene un papel muy importante en Telecinco. Ésta es una empresa muy divertida, en Torrespaña nunca pasaba nada, porque sólo había informativos. Aquí vas por los pasillos y te cruzas con Belén Estaban. El otro día me dijo, que sepas que 'soy fan tuya mogollón'. Está claro que cada vez que sale sube la audiencia, es un personaje muy televisivo y levanta pasiones.\nReconoce que el mejor sitio que ha comido es Italia, "desconocemos su gastronomía". Quizá, por eso, tiene buen 'feeling' con Vasile. "Es un personaje curiosísimo, un empresario extraordinario, un romano muy simpático, muy italiano, muy visceral".\nPero si la pregunta es con quién disfrutaría una buena cena, piensa y contesta: "Con Paul Auster, me parece un personaje de sus propias novelas. Me gustaría charlar sobre lo que sentimos al escribir".\n¿Qué no soporta en la mesa?\nLa mala educación. Ni en la mesa ni en ningún sitio. Pero en la mesa, la gente que come mal, con ansia, haciendo ruido... me pone malo.\n¿En qué se parece un telediario a un banquete?\nEn que hay señor vestido de novio y una señora muy arreglada.\nPublicado en: entrevistas,Informativos Telecinco,noticias,Telecinco


Fianza como garantía del interés fiscal | IDC\nFormalidades que debe cumplir esta caución ofrecida en un juicio contencioso administrativo por los patrones inconformes con un acto definitivo.\nAnte el incumplimiento de los deberes patronales en seguridad social, las autoridades correspondientes emiten resoluciones de carácter administrativo como medios de control.\nA través de estos documentos el IMSS o el Infonavit dan a conocer sus decisiones acerca de los hechos u omisiones realizados por los sujetos obligados. Con ellos se define y da certeza jurídica a una situación legal, lo cual trae como consecuencia la imposición de créditos fiscales.\nEn ocasiones dicha potestad no está apegada a la legislación respectiva porque carece de fundamentación o motivación, lo que transgrede la esfera jurídica de los patrones.\nConsecuentemente las empresas pueden impugnarlas y suspender el procedimiento administrativo de ejecución (PAE), para lo cual en ciertas ocasiones es necesario garantizar el pasivo motivo de controversia, porque de no hacerlo el Instituto mediante sus oficinas de cobros puede llegar a embargar sus bienes e incluso sus cuentas bancarias.\nDe ahí que a continuación la licenciada Eda Patricia ZumárragaGonzález, socia directora en Innovación en Capacitación y Asesoría Profesional, SC, dé a conocer cómo garantizar el interés fiscal con una fianza y los requisitos que esta debe observar.\nMedios de defensa en seguridad social\nProceden contra las determinaciones que realice el Seguro Social o el Infonavit y pueden definirse como: los instrumentos que la ley establece para proteger a los sujetos afectados por los fallos emitidos por las dependencias señaladas, los cuales transgreden los derechos de los contribuyentes por no motivarlos o aplicar incorrectamente las disposiciones legales en los ámbitos de su competencia.\nLas características que debe reunir todo acto para ser combatido es que sea definitivo; es decir, que: resuelva y ponga fin al expediente; sea personal y concreto; cause un agravio o lesione el interés legítimo del patrón; conste por escrito, y se trate de un nuevo pronunciamiento.\nPor su parte las instancias de estos mecanismos de protección son las:\nadministrativas, las cuales comprenden la aclaración y el recurso de inconformidad, y\njurisdiccionales, contempla los juicios contencioso administrativo (juicio de nulidad), y de amparo\nÚnicamente procede para esclarecer errores aritméticos y mecanográficos, así como los incluidos en los avisos afiliatorios presentados previamente por los patrones; los certificados de incapacidad y los pagos efectuados y no registrados por la autoridad.\nTambién se pueden dilucidar las situaciones de hecho que no impliquen una controversia jurídica\nDichos errores deben constar en las cédulas de liquidación emitidas por supuestas: omisiones de pago de cuotas obrero-patronales; actualizaciones; recargos, y determinación de capitales constitutivos (art. 39-D, LSS).\nRecurso de inconformidad y juicio contencioso administrativo\nDe acuerdo con lo establecido en los artículos 294 y 295 de la LSS, el patrón tiene la opción de promover el:\nrecurso de inconformidad ante el Consejo Consultivo Delegacional o el Consejo Técnico del IMSS, dependiendo de su cuantía e importancia, y en contra de su resolución negativa el juicio contencioso ante el TFJFA, o\nEl afectado puede iniciar estos procedimientos en contra de:\nla determinación de créditos fiscales por concepto de: omisión de pago de las cuotas obrero-patronales, las diferencias de estas, los recargos y las actualizaciones generadas, y los capitales constitutivos, y\nlas resoluciones definitivas de: sustitución patronal; reclasificación en el Seguro de Riesgos de Trabajo de la empresa; rectificación de Prima de Riesgo de Trabajo declarada; negativa de devolución de pagos indebidos, o determinación de un accidente de trabajo\nConforme al numeral 145 del CFF, legislación supletoria de la LSS, es el procedimiento que deben realizar las autoridades fiscales para exigir el pago de los créditos fiscales que no hubiesen sido cubiertos o garantizados en caso de que los patrones interpusiesen un medio de defensa en contra de estos.\nEs importante recordar que cuando se lleve a cabo la impugnación de la determinación hecha por el Seguro Social o el Infonavit, debe solicitarse la suspensión del PAE y para tales efectos exhibir una caución que cubra el monto exigido.\nNo obstante con fundamento en el precepto 144, segundo y tercer párrafos del CFF esto no es necesario cuando se promueve el recurso de inconformidad; pues no se está obligado a presentar la garantía, sino hasta que sea resuelta dicha petición, caso en el cual, el recurrente tendrá un plazo de 10 días hábiles, siguientes a que surta efectos la notificación de la providencia para pagar el adeudo o garantizarlo si la combate por la vía del juicio de nulidad.\nConforme al artículo 141 del CFF, se puede responder de los derechos del Estado para ejercer el cobro de las contribuciones mediante:\ndepósito en dinero, carta de crédito u otras formas de garantía financiera establecidas por la SHCP\nprenda o hipoteca de bienes muebles e inmuebles sobre el 75 % de su valor\nfianza otorgada por institución autorizada, la que no goza de los beneficios de orden y excusión. Si es póliza digital debe contener la firma electrónica avanzada o el sello digital de la afianzadora. Este documento queda en poder de la autoridad\nembargo en la vía administrativa, en donde se deben indicar los bienes sobre los cuales se traba la diligencia, o\ntítulos valor o cartera de crédito del propio contribuyente. Solo procede cuando se demuestre la imposibilidad de garantizar por otro medio\nLa empresa cuenta con 30 días siguientes, a partir de la fecha en que surta efectos la notificación que causa agravio o de 15 días tratándose de la determinación de cuotas obrero-patronales o de capitales constitutivos al Seguro Social, y los créditos fiscales fijados por el Infonavit (art. 144, primer párrafo, CFF).\nAnte quién se garantiza\nToda vez que el PAE lo inicia la autoridad emisora del crédito con el fin de recuperar las contribuciones adeudadas, la garantía es a favor de esta.\nEs uno de los medios de garantía más utilizado por los patrones. Se adquiere mediante un contrato con una institución debidamente autorizada por la SHCP denominada afianzadora, quien se compromete a pagar a la institución beneficiaria (IMSS o Infonavit) el o los pasivos que se van a amparar, en caso de que el contribuyente no lo hiciese. La obligación se respalda mediante una póliza.\nSegún el artículo 141, último párrafo del CFF, debe comprender:\ncontribuciones adeudadas actualizadas, y\naccesorios causados, así como los que se causen en los 12 meses siguientes a su otorgamiento. En tanto no se cubra el crédito garantizado, no se debe olvidar que se tiene que actualizar cada año, y ampliarse en su caso\nSi bien es cierto que el CFF prevé los conceptos y la cuantía que debe contemplar, en la mayoría de las ocasiones siempre existe una diferencia entre los cálculos que realiza el obligado y los de la autoridad, por ello se recomienda que al requerir la suspensión del PAE, se le solicite a esta la estimación total por la cual debe presentarse la póliza de fianza, a efectos de evitar su rechazo; de lo contrario el Seguro Social o el Infonavit pueden emitir un requerimiento para corregir la suma a garantizar, y así sea exhibido el nuevo documento en el término legal concedido, so pena que de no hacerlo se continuará con el PAE, y lo primero que generalmente embarga la autoridad son las cuentas bancarias o la negociación del patrón.\nQuién solicita la fianza\nSiempre debe ser contratada por el deudor de la carga fiscal persona física o si es moral por su representante legal con facultades para ello; y será la afianzadora (no el IMSS o el Infonavit) la que obligará al fiado a cubrirle el crédito garantizado en caso de que obtenga un resultado desfavorable en el medio de defensa interpuesto, y el acto combatido quede firme y no se cubra en tiempo y forma.\nActualmente las fianzas son electrónicas, lo cual permite que su tramitación sea más rápida, sin embargo es muy importante:\nverificar que la institución que la emita se encuentre debidamente autorizada por la SHCP, y reconocida por la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas\nque el documento:\nesté firmado por el sujeto que acredite la representación legal de la afianzadora; de no ser el caso, el instrumento es nulo, y no tiene validez alguna\ncontenga el texto solicitado por el IMSS o el Infonavit, así como el monto exacto requerido por el Instituo de que se trate, en los términos mencionados, y\nabarque los créditos que se están garantizado, los cuales se incluyen en la resolución emitida, y\ncomprobar su autenticidad por medio de la página de Internet de la empresa que la expidió\nCuándo y cómo se hace efectiva\nSi el patrón que interpuso el medio de defensa no obtuvo una resolución favorable, al quedar firme el o los créditos fiscales no los paga directamente al organismo que se los determinó en cantidad líquida, este hará valer la poliza directamente con la afianzadora.\nPara que el IMSS o el Infonavit la ejecuten deben requerir la efectividad de la garantía a la institución emisora de esta con el fin de obtener el pago respectivo.\nDicha institución tiene que exigir al fiado que le proporcione los elementos necesarios para determinar la invalidez de la reclamación realizada por los Institutos.\nSi por negligencia la afianzadora no cubre la cantidad amparada también debe pagar los intereses moratorios respectivos.\nHecho lo anterior, la emisora de la póliza reclamada al patrón la erogación realizada a favor de la institución de seguridad social correspondiente.\nLa exigencia puede ejercerse mediante la vía judicial o extrajudicial o en su caso, haciendo efectiva la garantía proporcionada por el patrón, la cual normalmente es un bien inmueble, por lo que la afianzadora puede realizar el embargo precautorio en la vía mercantil solicitando su inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y de Comercio.\nEs importante señalar que el afianzado puede ejercer sus derechos para demostrar el desacierto del cobro efectuado por el IMSS o Infonavit a la afianzadora, pues es común que dichos organismos soliciten la ejecución de la póliza sin tener derecho a ello.\nPor ejemplo cuando la sentencia del juicio le concede la razón al patrón y aún así la entidad de gobierno (oficina de cobro) le exige a la afanzadora el pago y esta accede.\nEn este caso el afectado puede acudir ante el IMSS o el Infonavit y argumentar las causas por las cuales no es válida la exigencia ejercida sobre la organización financiera, o bien exponer a esta última sus argumentos legales.\nEs importante que ante la determinación de créditos fiscales, los patrones analicen los medios de defensa que tienen a su alcance e independientemente del mecanismo seleccionado, soliciten la suspensión del PAE, garantizando el interés fiscal con el propósito de no ser embargados.\nAsimismo si se respalda el adeudo fiscal a través de una fianza, esta debe ser expedida conforme a los requisitos señalados y así evitar cualquier contingencia con la autoridad respectiva.


El rompecabezas de Juventud Antoniana se arma\n9 DE Enero 2016 - 23:30 En las prácticas del fútbol, el DT Ricardo Aniceto Roldán paró el equipo que podrá debutar en la Copa Argentina y los partidos por los puntos\nAlgún indicio dio el DT de Juventud Antoniana, Ricardo Aniceto Roldán, con el armado del nuevo equipo. Entre los titulares que quedaron del torneo pasado, vale citar que solo aparecieron 4 jugadores, los defensores Juan Pablo Cárdenas, el mediocampista Ricardo Gómez y el experimentado atacante Gustavo Balvorín.\nLos nuevos a los que Roldán echó mano fueron el arquero Sergio Romero, el defensor por derecha Jorge Peirone y como uno de los centrales estuvo Rodrigo Herrera; en la zona de volantes, por derecha, el técnico ubicó a José "Pety" Cáceres, utilizó un solo hombre de volante central, al correntino Julio Montero, mientras que en la posición de carrilero por izquierda estuvo Ricardo Gómez; como enganche Roldán utilizó a Fernando Méndez y también Sebastián Allende alterno el juego en este puesto, durante las prácticas de fútbol. En el ataque, Álvaro Navarro acompañó a Ring Ring Balvorín.\nAniceto Roldán observó atentamente, desde el lado de enfrente, a otros valores que se sumaron en condición de refuerzos como al arquero Sebastián Lencina, Carlos Ramadán, Mario Campos, Luis Guevara, Mauricio Vilca, Joaquín Prado y el Pepe José Quiroga.\nLa ausencia del Ratón\nEl único jugador que aún no se hizo presente en el club y con quien la dirigencia antoniana informó que esta todo arreglado de palabra es el Ratón Gustavo Ibáñez.\nIncluso, cuando ayer se dio a conocer la lista de aquellos futbolistas que participarán de la pretemporada, el Ratón Ibáñez figura entre los convocados. Por lo tanto, se espera que el delantero se sume al grupo de trabajo durante la semana próxima. Caso contrario, los directivos deberán agilizar gestiones para la llegada de otro atacante.\nMañana, en la Caldera\nDesde mañana el plantel de Juventud, realizará la pretemporada en La Caldera. La nómina de 29 jugadores concentrados se conforma por: Pablo Lencina, Leonardo Romero, Juan Cruz Mulieri (arqueros); Jorge Peirone, Juan Cárdenas, Jorge Serrano, Rodrigo Herrera, Raúl Gorostegui, Sergio Chávez, Facundo Girón y Carlos Ramadán (defensores); José Cáceres, Mauricio Vilca, Julio Montero, Ricardo Gómez, Mario Campos, Sebastián Allende, Fernando Méndez, Diago Giménez, Joaquín Iturrieta y Marcos Otero (mediocampistas); Gustavo Ibáñez, Gustavo Balvorín, Alvaro Navarro, Joaquín Quinteros, Joaquín Prado, Luis Guevara, José Pepe Quiroga, Tomas Assenato.