Uploaded by RevistaEcoSostenible\nDescription: Una revista sobre economía y negocios sostenibles\nUna revista sobre economía y negocios sostenibles\nCOORDINADORA DE BIOCOMERCIO DE PROMPERÚ VANESSA INGAR: PERÚ TIENE UNA OFERTA DIVERSA EN PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD\nLos esfuerzos de un mundo post - petróleo\nMECANISMOS REDD +\nRetos para hacer negocios protegiendo los bosques\nEconomía y negocios sostenibles\nLa sostenibilidad entra al sector privado\nPlanes de gobierno en materia ambiental\nPolítica en verde:\nwww.revistaecosostenible.com @ecosostenible facebook.com/revista.ecosostenible\nLa primera revista de economía y negocios sostenibles\nuna de las posibilidades de negocio del sector forestal. No obstante, su desarrollo requiere superar algunos obstáculos. El aguaje en Pacaya Samiria Las áreas de protección pueden ser aprovechadas sosteniblemente. El caso del aguaje en Pacaya Samiria es un ejemplo de ello.\n6 Noticias 8 Opinión\nLa política ambiental peruana Ivan Lanegra analiza los claroscuros de la política ambiental peruana en el accidentado camino a la sostenibilidad.\nDaniel Coronel Chamorro Juliane Angeles Hernández\nGiovanni Trucios Mendoza\nCarlos Paredes Minango\nLas empresas y la sostenibilidad No es parte de las prioridades de sus negocios, pero las más importantes empresas mundiales están invirtiendo grandes sumas en planes y proyectos de sostenibilidad.\nJosé Carlos Silva-Macher, Joan 14 Entrevista Martinez Alier, Gustavo Quiquia Vanessa Ingar: Cordinadora del Mucha, Iván Lanegra Quispe, Fernanprograma de Biocomercio de Promdo Escalante Ampuero Perú Funcionaria de PromPerú nos habla Impresión: acerca del biocomercio; una opción Grá ca Milagros Imprenta y publici- de aprovechamiento de la biodiverdad EIRL Av. Bolivia 148 Lima sidad nativa con criterios de sosteniStand 2179 bilidad. Año I Edición II ©2011. EcoSostenible es una publicación bimensual del Grupo Ecososte- 16 Análisis nible SAC. Todos los derechos reser- Biocombustibles vados. Ninguna parte de esta publica- La preocupación por la escasez y el ción puede ser reproducida o almace- alto precio del petróleo ha llevado a nada en un sistema de recuperación de la inversión en proyectos de producdatos o transmitida en cualquier vía de ción de combustibles renovables, comunicación electrónica, mecánica, u incluso en el Perú. otros medios sin el permiso escrito del editor. Hecho el Depósito Legal en la 20 Informe Biblioteca Nacional del Perú (2011- Elecciones 2011: Políticas de gobier00781). ISSN-2221-1870 no en verde Impreso en Lima, Perú. Marzo, 2011 Un análisis de las principales propuestas de los partidos políticos en temas ambientales claves como Para patrocinar la revista: Comuníquese a biodiversidad, cambio climático, publicidad@revistaecosostenible.com agua, bosques, entre otros, a partir de sus planes de gobierno. Para enviar cartas al director:\nComuníquese a dcoronel@revistaecosostenible.com Para enviar notas de prensa: Comuníquese a info@revistaecosostenible.com\nEl caso Chevron Texaco en Ecuador Joan Martínez Alier hace un análisis minucioso acerca del fallo sin precedentes en contra de Chevron Texaco por contaminación ambiental en Ecuador.\n36 Naturaleza profunda\nEconomía y Ecología José Carlos Silva Macher nos explica acerca de las estrechas relaciones entre la economía y la ecología a partir de una nueva forma de entender el desarrollo económico.\nResponsabilidad social minera Gustavo Quiquia nos explica acerca del mecanismo del sistema SA8000 que se puede convertir en una presencia necesaria principalmente en las empresas extractivas para regular sus estándares socioambientales.\n41 Vida sostenible 42 Oportunidades 43 Utilidades\n3 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nMecanismos REDD+ El pago para evitar la deforestación de los bosques se ha convertido en\nNo sólo es el medio ambiente\nFoto: Carlos Calvo Mac\nEn encomiable que la mayoría de los planes de gobierno de los partidos políticos hayan incluido materias ambientales. Sin embargo, si ha faltado una visión más amplia desde el desarrollo sostenible.\nstamos próximos a elegir a las autoridades que nos gobernarán el próximo quinquenio. Ha sido interesante poder repasar los planes de gobierno en materias de interés ambiental de los candidatos con mayores opciones de llegar a la Presidencia. Hay algunas coincidencias entre ellos en algunos temas especí cos, pero también hay grandes carencias generales. Por ejemplo, la promoción de los negocios sostenibles es un tema que ningún partido político aborda de manera comprensiva. No debería ser un área que deba ser dejado de lado. Ya el Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente PNUMA ha señalado la importancia de promover este tipo de negocios en algunos sectores claves de la economía (ver página 43). No obstante, consideramos que una de las carencias más\n4 Revista EcoSostenible /Marzo 2011\ngrandes de los planes de gobierno es continuar hablando sólo de políticas ambientales cuando se deberían plantear una estrategia general de desarrollo sostenible (de allí que nuestro articulo se tuvo que centrar solo en el tema ambiental). Hay muchos lineamientos de política que requieren un tratamiento que sobrepasa el aspecto ambiental (la gestión de cuencas, la gestión de la energía y de los recursos mineros, el comercio de bienes de la biodiversidad, etc). Sin embargo, algunos partidos proponen adherir más sectores al MINAM (agua y bosque, por ejemplo). El problema no es necesariamente quien administra determinados recursos, más aun si consideramos que se trata de sistemas sumamente complejos que pudiera requerir incluso que sean gestionadas por sectores no\ndirectamente ligados al tema ambiental. Es más, algunos temas que tienen componentes ambientales solo podrán ser e caces dentro de una lógica multisectorial. Para lograr el desarrollo sostenible las políticas económicas, sociales, y ambientales tienen que estar articuladas con una política nacional como un eje rector que sea un núcleo de coordinación sobre las que emanen las políticas sectoriales. Es útil retomar la verdadera dimensión que propone el Convenio de Diversidad Biológica, ligado al medio ambiente, sí; pero que plantea un marco más amplio. El texto reconoce expresamente que el objetivo es "la conservación de la biodiversidad [dimensión ambiental], el uso sostenible de sus componentes [dimensión económica] y la participación justa y equitativa de los bene cios resultantes de la utilización de los recursos genéticos [dimensión social]". Puede que la política ambiental este bien fundamenta y desarrollada pero no es nada si no coinciden con la política en materia de comercio, agricultura o minería, por ejemplo. El problema de la minería informal en Madre de Dios, es la mayor prueba de la necesidad de esta mirada. Se ha pretendido abordar un problema ambiental de forma drástica pero ha terminado explosionando la problemática social y económica que venía adjunta; que es la de cientos de familias que realizan esta actividad porque es su único medio de subsistencia y un precio internacional del oro que se mantendrá alto por mucho tiempo. Queremos planes de gobierno que propongan desde su base al desarrollo sostenible como el eje central sobre el que se estructura todas sus demás propuestas. No queremos un país “ecológico” queremos un país sostenible.\nEl mundo (in) sostenible de las últimas semanas…\nLos decretos de la discordia Muchos dieron el grito al cielo. Las organizaciones ambientalistas como SPDA e IDL, la Defensoría del Pueblo, la Asamblea de Gobiernos Regionales, candidatos a la presidencia (Alejandro Toledo y Ollanta Humala), entre otros señalaron que los Decretos de Urgencia (001-2011 y 002-2011) promoverían la desregularización ambiental y eran inconstitucionales. No obstante, sorprendió la posición del Ministro del Ambiente, Antonio Brack, quien salió a defender los decretos, argumentando que las denuncias de inconstitucionalidad tienen 'trasfondo político' en\nFuente SPDA/ Actualidad Ambiental\nla naturaleza de temas que legislan. Entre los 33 proyectos a los que se les exibilizaría los estándares ambientales actualmente vigentes estaban la concesión del puerto de Yurimaguas, la hidrovía Yurimaguas – Brasil, las carreteras longitudinales en la sierra y la selva y “energía de nuevas centrales hidroeléctricas” (¿Inambari y Paquitzapango?), entre otros. Ciertamente se trata de proyectos donde mayor celo en cuestiones ambientales hay que poner, incluso antes de que se empiecen a echar números y solicitar permisos gubernamentales. Destrucción de dragas en la selva de Madre de Dios Saber y permitir su existencia eran una vergüenza ambiental ante el mundo, hasta que el Gobierno decidió terminar drásticamente con el asunto. Decenas de dragas que venían extrayendo oro en la cuenca del rio Madre de Dios fueron destruidas en una operación conjunta del Ministerio del Ambiente, Ministerio de Defensa y el Ministerio Publico. Las imágenes aéreas que la prensa local e internacional ha publicado desde hace meses muestran el grave daño que ha hecho la minería informal al bosque tropical por lo que sorprende que no se haya actuado antes. No obstante, los mineros informales respondieron con un paro convocado por la Federación de Mineros de Madre de Dios exigiendo la derogación de los decretos que autorizaron el operativo y que, lamentablemente, trajo pérdidas de vidas humanas. Aquí es donde hay que notar la grave insostenibilidad social en la que está envuelto el problema. Buena parte de la economía regional (y un gran número de personas) dependen de esta actividad informal dirigida por ma as que operan en la zona, algunas de\nellas vinculadas a políticos de la región según señala un informe de la revista Caretas. Esta aura de ilegalidad también es la que ha contribuido al aumento de la explotación de menores laboral y sexualmente en los campamentos mineros. No cabe duda que hay que\nluchar frontalmente contra la minería ilegal pero también toca (al Gobierno central y regional) hacer esfuerzos para canalizar programas de desarrollo alternativo para las familias que subsisten de esta actividad. Sostenibilidad ambiental sí, pero desarrollo sostenible mejor. La nueva opción para los bioplásticos En 1941 el famoso fabricantes de autos, Henry Ford invento un prototipo de plástico para autos hecho a base de soya. Al nal fue el plástico hecho a base de petróleo el que ganó popularidad luego de la II Guerra Mundial. No obstante, la preocupación ambiental ha hecho que se le dé una nueva oportunidad a los bioplasticos hechos a base de productos naturales. Hoy ya es posible contar con opciones capaces de suplir los precios y las especi caciones de grandes fabricantes. Empresas trasnacionales como Coca Cola se han atrevido a reemplazar estos productos en sus procesos productivos.\ntiempo de elecciones. No obstante, ante la avalancha de críticas, nalmente el Ejecutivo cedió en el punto más cuestionado del DU 001-2011 (artículo 5.3a) derogándolo. Dicho artículo señalaba que las certi caciones ambientales “no serán requisito para la obtención de las autorizaciones administrativas de carácter sectorial, otorgadas por dichas entidades, para el ejercicio de las actividades económicas materia del proyecto adjudicado”. Esto apaciguó las aguas en el sector ambiental, aunque el Instituto de Defensa Legal (IDL) señala que dichos decretos de urgencia siguen siendo inconstitucionales debido a\n6 Revista EcoSostenible /Marzo 2011\nOdwalla, una marca de bebidas perteneciente a la trasnacional, ha cambiado todos sus envases de plásticos por otros hechos a base de melaza y jugo de caña de azúcar. Procter and Gamble es otra de las marcas líderes que tiene planes de usar el bioplástico a base de caña de azúcar para su línea de shampoo (Pantene Pro V) y maquillaje, Mayor cooperación internacional para el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad Suiza y Alemania son dos de los principales cooperantes europeos en el Perú y cada vez más enfocados en apoyar áreas ligadas al desarrollo sostenible. Con una inversión de 20 millones de nuevos soles, la Secretaría de Estado para la Economía (SECO) ha decidido apoyar la ejecución de programas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales como Región Exportadora y Perú Biodiverso ambos promovidos desde el sector público por el Ministerio de Comercio Exterior. Dichos proyectos se ejecutarán en las regiones de la costa, sierra y selva norte comprendida como el Corredor Noramazonico destinadas a fomentar la exportación de productos bajo el esquema de biocomercio. En la\ntura, Ministerio de Agricultura, SERNANP son algunas de las instituciones que se bene ciaran de este acuerdo. EE.UU. : Crean coalición para promover desarrollo sostenible en el sector confecciones Empresas como Adidas, Gap, Nike, Levi Strauss & Co., Wal Mart, entre otras se han unido a la Sustainable Apparel Coalition creada con el n de unir esfuerzos con el promover el desarrollo sostenible en el sector de confecciones.\nsegún informa el portal GreenBiz. Sin embargo, la caña de azúcar no es la única opción para fabricar los bioplásticos. Según informaciones del mismo portal, la empresa de electrónica NEC se encuentra elaborando un bioplástico a base de extracto de cáscaras de frutos secos de marañon y de celulosa el cual sería dos veces más fuerte los bioplásticos de almidón de maíz o de caña de azúcar. Las opciones para hacer bioplásticos aumentan y van desde el coco hasta las setas. No obstante aún se sigue buscando la opción con mayor capacidad de suplir de forma rápida la demanda del mercado creciente. El caso es que la tendencia está. Quizá en un futuro las ubicuas botellas de plásticos, tiradas hasta en los glaciales altoandinos, se asimilarían más rápido en el entorno.\nmisma línea de apoyo es el que se ha comprometido la Cooperación Técnica Alemana GTZ que ha rmado un convenio con el Gobierno Peruano para apoyar la estrategia “Desarrollo Rural Sostenible, Gestión de Recursos Naturales y Cambio Climático”. Dicho documento de ne la estrategia que seguirá la cooperación alemana en cuanto al apoyo de programas de desarrollo rural sostenible y conservación de la biodiversidad durante los próximos cinco años. AgroRural, Ministerio de Economia y Finanzas, Ministyerio de Agricul-\nSegún señala GreenBiz, la primera tarea de esta iniciativa ha sido para desarrollar una herramienta medir los impactos ambientales del sector. Dicha herramienta ha sido construido usando conceptos de la Outdoor Industry Association's (OIA) Eco Index y de una herramienta de diseño ambiental ya desarrollado por Nike. El nuevo índice se llamará Sustainable Apparel Index y se pondrá a prueba en algunos empresas seleccionadas del sector. En principio dicho índice será usado internamente por las empresas de la coalición y no existen planes para volver de esto una etiqueta para el público nal. Las grandes empresas del sector usarían estos índices para in uenciar en su cadena de suministro obligándolos tanto ellos mismos como a sus proveedores a gestionar mejor sus impactos sociales y ambientales. Sería bueno que el sector textil y confecciones peruano tome nota de esta tendencia para anticiparse a los cambios en el sector textil mundial.\n7 Revista EcoSostenible /Marzo 2011\nLa Política Ambiental Peruana:\nIván Lanegra Docente Ponti cia Universidad Católica del Perú\nl observar la política ambiental del país encontramos un paisaje lleno de claroscuros. Frente a él los sentimientos que nos invaden son similares a los que surgieron luego de que culminara en Cancún la 16ª Reunión de la Conferencia de las Partes (COP 16) sobre Cambio Climático: Satisfacción que en buena medida se explica por las bajas –según algunos observadores, realistas– expectativas existentes. No cabe duda que fue un hecho signi cativo la creación en el año 2008 del Ministerio del Ambiente, a pesar de las debilidades que se presentaron tanto en el proceso que llevó a su nacimiento, como en su diseño. Y no es menos relevante que al año siguiente se\n8 Revista EcoSostenible /Marzo 2011\naprobara la Política Nacional del Ambiente, delineando las prioridades de la agenda medioambiental. No obstante, ellas no variaban mucho de lo que ya conocíamos, y su contenido no decía mucho sobre las metas concretas a alcanzar. De ahí la relevancia de que, poco antes de que culminara el 2010, el Ministerio del Ambiente publicara su propuesta de metas prioritarias para el 2021, las que abordan los temas de aguas residuales urbanas, residuos sólidos municipales, calidad de aire, cambio climático/bosques naturales, diversidad biológica, pequeña minería y artesanal, y gobernanza ambiental. Esta selección, y el contenido de las metas, nos revelan la comprensión de las autoridades respecto de los principales desafíos de la política ambiental. Así, mientras se plantea que el 100% de las aguas residuales urbanas sean tratadas en el 2021, no se ja meta alguna para el cumplimiento de los estándares de calidad del agua. Además, a la vez que se resalta el crucial mejoramiento de la\ngestión ambiental de la minería de pequeña escala, también se reconoce que las grandes y medianas empresas mineras y energéticas continúan enfrentando problemas en lo que concierne al cumplimiento de los estándares ambientales y a los compromisos sociales que han asumido, si bien se espera que, en el 2012, el 10% de estas empresas cumplan plenamente con dichas obligaciones. Por otra parte, recientemente hemos sido testigos de una presencia permanente de lo ambiental en la agenda pública. Ella ha estado presente como parte de los problemas sin n que enfrenta la Ciudad de La Oroya. Se ha mostrado en la emergencia ambiental declarada en Huancavelica, o en las acciones de limpieza del río Marañón, o a través de la terrible realidad de la minería informal. Hemos discutido sobre la necesidad, posibilidades y límites de los estudios de impacto ambiental así como la urgencia de emprender el ordenamiento de nuestro territorio. Del mismo modo, se ha destacado la importancia de preservar las áreas naturales protegidas por el Estado. Y también se viene desarrollando la discusión, no menos importante, de una nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre. No olvidemos, por cierto, la importancia de la pronta aprobación de la Ley sobre el Derecho a la Consulta de los Pueblos Indígenas.\nLos con ictos socioambientales siguen representando casi la mitad de los con ictos sociales reportados por la Defensoría del Pueblo, los cuales, sin embargo, muestran últimamente una tendencia decreciente. Por el lado de las preocupaciones sobre las entidades públicas con competencias ambientales destaca la necesidad de fortalecer al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental –OEFA, el cual ha asumido la scalización minera, aunque, luego de sendas prórrogas, sigue sin recibir ni las funciones del sector hidrocarburos ni los recursos para asegurar su buen desempeño. Y siguen sin completarse el número básico de Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental necesarios para de nir con claridad las obligaciones ambientales de las distintas actividades y proyectos. De otro lado, se ha recordado que la reforma de la autoridad ambiental aún no concluye. Es fundamental que el Ministerio del Ambiente, que cumplirá en mayo tres años de creado, incorpore progresivamente en su sector la responsabilidad de la evaluación de impacto ambiental de los proyectos de alcance nacional, así como la gestión de los recursos hídricos y de los recursos forestales. No merece menos atención, la situación del proceso de descentralización, y las debilidades existentes en el nivel regional de gobierno. Al mismo tiempo, se siguen incorporando nuevas áreas al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, incluyendo las privadas. Proyectos importantes han logrado avances signi cativos a partir de estrategias muy atentas a las necesidades especí cas de la población con que comparten el espacio con dichos proyectos, dejando experiencias positivas que deben tomarse en cuenta. Estas señales nos muestran la posibilidad de una nueva etapa de ajustes respecto de las reglas en materia ambiental. Estos, se apoyarán en buena medida en la estructura organizacional y de instrumentos ya existentes. No obstante pareciera que no avanzáramos al ritmo necesario, y que la atención pública no se tradujera en prioridad política. interés por lo ambiental (de preferencia, indirectamente), apelando a cuestiones cercanas y visibles para la población. Para dar el tercer paso se requiere anteponer los consensos al enfrentamiento político. El sano debate público y la crítica no deben convertir lo ambiental en un tema de rivalidad política que atente contra el desarrollo de las indispensables El reconocido sociólogo britáagendas políticas de largo plazo. El nico Anthony Giddens ha explicacuarto paso nos debe hacer conocer do que, al no ser tangibles, inmemejor los riesgos y problemas que diatos ni visibles en el curso de la enfrentamos, en razón de que las vida cotidiana, muchos de los decisiones ambientales son mayores peligros ambientales complejas, por lo cual no generarán la reacción pueden afectar a de la sociedad y no se múltiples áreas No hará nada concreto sociales y econópara enfrentarlos. micas. obstante parecieSin duda se trata Consra que no avanzárade una paradoja truir este mos al ritmo necesario, y potencialmente futuro exige fatal que debeque la atención pública no i m á g e n e s mos encarar. positivas. La se tradujera en prioridad lucha Frente a este de panorama, ¿qué Martin Luther política. debemos hacer? Para King por los empezar, si nos atenederechos civiles se mos a la propuesta de sintetizó en su discurso Giddens, enumeremos cuatro “Yo tengo un sueño”. Responpasos. Primero, promover la der a la “feroz urgencia del ahora” convergencia de los objetivos demanda que forjemos un sueño medioambientales con los políticos medioambiental que descanse y económicos igualmente relevansobre bases sólidas, adaptándose a tes. De este modo, lograremos, por las condiciones concretas del ejemplo, que el mejor desempeño mundo en que vivimos, motivándoambiental de nuestra economía sea nos a superar los formidables acompañado de más y mejores obstáculos que deberá enfrentar, a empleos. Debemos evitar dos n de cuentas– no sólo en el riesgos: Anular (de modo incoheámbito local, sino en el global– la rente) una política ambiental con agenda ambiental. otra producida en un área diferente; El proceso de consolidación y agravar la situación de los más de la política ambiental requiere de vulnerables. Esto ocurre cuando un rumbo claro y ordenado. Y eso declaramos que se desea mejorar la dependerá, en buena medida, del calidad del aire y, contradictorialiderazgo que ejerza el Ministerio mente, alentamos el uso de del Ambiente. Su papel de ente combustibles contaminantes o la rector del Sistema Nacional de importación de vehículos usados. Gestión Ambiental y de la Política El segundo paso consiste en Nacional del Ambiente debe ser un introducir en la vida diaria el punto de apoyo crucial.\n9 Revista EcoSostenible /Marzo 2011\nLas empresas y la sostenibilidad\nNo sólo es asunto de los estados y las ONG´s. La sostenibilidad ha ingresado en la agenda del sector privado ¿De qué forma?\na transnacional Procter & Gamble se ha propuesto que para el 2020 el 100% de sus fábricas usarán energía proveniente de fuentes reciclables y el 100% de sus envases provendrán de material reciclado. General Electric ha nanciado el desarrollo de un sistema de puri cación a base de energía solar de bajo costo para países pobres que ha sido usado ya con éxito en el terremoto de Haití. La gigante del comercio, Wal Mart, se ha trazado como meta que dentro de cinco años un millón de dólares de sus ventas serán de productos provenientes de pequeños y medianos agricultores. ¿Qué hay detrás de toda esta vocación socioambiental de las grandes corporaciones mundiales? ¿Les ha entrado de pronto un deseo por hacer un mundo mejor? No y sí. En una encuesta realizada por Forrester Forrsights, llevada a cabo en países de Europa, Norteamérica y Asia en el último trimestre del 2010 se les pidió a 2600 ejecutivos de grandes empresas que señalaran las prioridades del negocio. El 64% y 54% señalaron que conseguir retornos crecientes y aumentar y retener a sus consumidores eran sus prioridades, respectivamente. Solo el 10% de los ejecutivos señalaron que la mejora de la responsabilidad socioambiental es una de las prioridades de la empresa. Entonces ¿qué hay detrás de este ímpetu por incorporar planes de sostenibilidad en el ámbito empresarial? Según Forrester Forrsights la relación entre la sostenibilidad y las empresas sería otra. De un grupo de 21 empresas consultoras importantes analizadas, 17 de ellas tiene una sección dedicada a la sostenibilidad y 5 de ellas cuentan con más de 1 000 profesionales en ese tema.\n10 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nProNaturaleza — Fundación Peruana para la Conservación de la Naturaleza\nProNaturaleza es una organización privada sin fines de lucro fundada en 1984. Contribuimos a la conservación de la diversidad biológica del país e incentivamos el desarrollo de actividades amigables con el medio ambiente que garanticen una mejora de la calidad de vida de los pobladores de las zonas donde trabajamos y en general, de los habitantes de todo el país. Promovemos la conservación de nuestra diversidad biológica desde una mirada integral, con el fin de hacer realidad un desarrollo responsable. Para tal fin, contamos con más de 26 años de experiencia y con un equipo multidisciplinario de profesionales. Contribuimos a la gestión de áreas naturales protegidas y al manejo de recursos naturales, realizando actividades que demuestran que la conservación y el uso responsable de nuestra diversidad biológica pueden ir de la mano. Buscamos también que se incluya dentro de las políticas e iniciativas de desarrollo a nivel nacional y regional, medidas que permitan prevenir y mitigar los impactos ambientales y sociales que puedan darse debido a su implementación. Para tal fin, promovemos la participación activa e informada de los actores involucrados y le damos prioridad a las necesidades y expectativas de la población local vinculadas a la conservación del medio ambiente. Es de nuestro especial interés las políticas e iniciativas vinculadas al sector forestal, al sector energético (hidrocarburos e hidroenergía), al sector minero y al sector transporte (carreteras de integración). Líneas temáticas: 1. Áreas Naturales Protegidas 2. Iniciativas económicas basadas en manejo de recursos naturales 3. Gestión Ambiental 4. Cultura ambiental 5. Conservación del patrimonio natural y cultural en ámbitos de inversiones privadas SEDE CENTRAL LIMA Dirección: Calle Doña Juana 137, Urb. Los Rosales – Santiago de Surco. Teléfono: 271-2662 / 271-2621 / 271-2607 ProNaturaleza — Fundación Peruana para la Conservación de la Naturaleza www.pronaturaleza.org Escríbenos a: comunicaciones@pronaturaleza.org\nIncluso, el mercado global de consultorías ambientales ha alcanzado los US$ 2 millones 700 mil con una tasa de crecimiento estimada de 40% para este año. Es decir, las empresas no están preocupadas por el medio ambiente ni por la sociedad pero invierten grandes sumas de dinero en proyectos relacionados a estos temas. ¿Cómo conciliar ambos escenarios? La respuesta va por entender que las empresas no buscan directamente mejorar sus estándares medioambientales. Lo positivos en sus balances. Las empresas están invirtiendo en consultorías y planes concretos de sostenibilidad porque eso les ayudara a reducir los costos globales de operación (sobre todo de empresas extractivas) y les puede ayudar a adquirir y retener a sus clientes. Vivimos en una sociedad global con mucho más acceso a la información. Sabemos que cualquier actividad económica afecta al ambiente y también genera impactos en las comunidades que viven alrededor o que son Esto se traduce en consumidores informados que desean saber más sobre los impactos de su consumo, desean información sobre los insumos que contienen y sobre las características y condiciones de las fuentes de las que provienen. Por otro lado, el activismo de la sociedad civil se ha traducido también en una mayor demanda política para que los gobiernos exijan a las empresas mayores estándares socioambientales. No es gratuito que en el último Foro Económico Mundial llevado a cabo en Davos (Suiza) se haya tocado como tema principal la sostenibilidad y Ban Ki Moon se haya atrevido a decirles a los líderes económicos mundiales que “el\n12 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nactual modelo económico es suicida”. Es la respuesta a la presión cada vez más visible por una mayor participación del sector privado en la promoción del desarrollo sostenible. En dicho foro se aprobó el lanzamiento del Global Compact LEAD, en el que participarán un exclusivo grupo de empresas mundiales que lideraran la sostenibilidad mundial. Aunque el número de empresas pertenecientes a este grupo es reducido (54), entre BBVA, Bayer, BHP, Billinton, Nestle S.A., Pricewaterhouse Coo pers, Coca Cola, Unilever, Telefónica entre otras que por la magnitud de sus negocios mundiales los impactos en sus cadenas de suministros serán grandes. Para que estas empresas puedan cumplir con sus compromisos tendrán también que presionar a sus proveedores a cumplir con sus estándares. La sostenibilidad es un tema que los ejecutivos y empresas empiezan a reconocer. Según Bob MacDonald, Director General de Procter & Gamble, el operar de manera sostenible les aporta grativos que se traducen en una buena reputación a la hora de hacer negocios. Peter Lacy, Director de Sostenibilidad de Accenture, una de las principales empresas mundiales en outsourcing y consultorías, indica está siendo un activo intangible muy importante para éstas, asimismo, considera que está demostrado que las economías de rápido crecimiento son más partidarias de considerar las iniciativas de sostenibilidad. En el Perú la situación ha dado algunos avances. Algunas empresas líderes ya incluyen algún tipo de planes de sostenibilidad dentro de sus estrategias de desarrollo. No obstante, es el sector extractivo, presionado por las\nregulaciones ambientales y los operación quienes más han desarrollado el tema. No existe empresa minera que no cuente con área exclusivamente dedicada a las relaciones con las comunidades y otra a la gestión ambiental. De allí a crear una dirección de sostenibilidad al mismo nivel que la dirección de operaciones sólo hay un paso; si es que no lo han dado ya. Asimismo, todas sus estrategias de comunicación están relacionadas a señalar la importancia que le dan a la responsabilidad socioambiental. Son conscientes de que una mala percepción pública respecto a sus actividades puede ser el detonante a regulaciones públicas que pongan en peligro sus actividades. Tampoco escatiman en gastos en ese sentido. Según la Sociedad Peruana de Minería Petróleo y Energía, las principales empresas del sector minero han invertido cerca de S/. 1 millón 526 mil nuevos soles en obras sociales en las áreas de ras. No obstante, la tendencia es que el tema no solo se mantenga en la órbita del sector extractivo. Para ninguna empresa grande o mediana será positivo que la competencia o los medios de prensa le señalen culpables de algún hecho o actividad que afecte a las comunidades locales, a sus trabajadores o al medio ambiente. Incluso empresas no industriales, están elaborando estrategias de sostenibilidad para detectar los puntos débiles de sus empresas y tratar de corregirlos. La sostenibilidad es un tema que ha venido para quedarse. Es importante que las empresas se adapten a este escenario. Si no lo hacen, pues las regula ciones públicas, sus clientes corpose lo terminaran pidiendo o se irán a la competencia.\nBiodiversidad Nativa En zonas rurales de la baja Amazonía se concentran algunas poblaciones con menores ingresos del Perú. Las familias viven en hogares precarios, sin servicios mínimos de electricidad, agua o drenajes y apartados de mercados. No obstante, algunas familias han encontrado en el camu camu una esperanza para mejorar sus condiciones de vida. Este frutal arbustivo de las riberas inundables de ríos y lagunas amazónicas tiene alto contenido de ácido ascórbico (oscila entre 1,800 y 2,780 mg por 100 grs. de pulpa de camu camu). Por estos motivos, ha pasado de ser un producto de consumo local a uno de exportación de alto valor. Con ello, la demanda local de la fruta ha aumentado beneficiando a las familias que se dedican a su recolección y siembra. Esto les permite obtener mayores ingresos y mejores condiciones de vida.\nAsociación de Productores de Camu Camu de las Cuencas del Amazonas, Napo y Tigre.\nContactos: Teléfono: 965356353 Dirección: José Gálvez 420 Iquitos, Loreto Correo: camucamu.biocomercio@gmail.com\nVanessa Ingar: Perú tiene cada vez una oferta más diversa en productos de la biodiversidad\nkiwicha, maca, yacón, frutas exóticas como el camu camu, el aguaymanto, etc. ¿Por qué considerar biocomercio sólo la biodiversidad nativa y no toda la biodiversidad que el Perú pueda producir? El comercio sostenible involucra el comercio de productos orgánicos, de comercio justo, biocomercio, entre otros. El término de biocomercio implica el comercio de productos basados en biodiversidad nativa. Existen otros productos que no son nativos de nuestro país pero que se producen sosteniblemente bajo el enfoque de comercio sostenible, como el café por ejemplo.Siendo el Perú uno de los más megadiversos del planeta, tenemos un gran potencial para desarrollar nuevos productos basados en nuestra biodiversidad, para lo cual necesitamos sustento cientí co, tecnológico y herramientas de mercadeo tanto para el mercado local como para el internacional. ¿Y cuál es el principal obstáculo que se ha encontrado para las exportaciones de biocomercio? En el campo interno es el tema de la oferta. Como mencionaba, existen más productos cada vez más innovadores. Lo que nos hace falta son estándares de calidad para uniformizar la producción, normas técnicas o elementos diferenciadores de calidad para estos productos. También se requiere sustento cientí co, información relevante para que estos productos o para que sus propiedades sean conocidas, sean comprobadas y puedas utilizarlas como elemento de marketing. Por el lado internacional, los mercados que mayormente\nVanessa Ingar Coordinadora del Programa de Biocomercio de PromPerú\nFuncionaria de PromPerú nos explica acerca de las características y tendencias del biocomercio, una nueva forma de hacer negocios sostenibles a partir de la biodiversidad nativa.\n¿De qué se trata el biocomercio? Biocomercio es básicamente trabajar con productos de biodiversidad o basados en biodiversidad, pero de manera inteligente, sostenible. Esto es, sin hacer un uso extractivo que pueda afectar al producto, servicio o recurso. Dentro de los productos de biodiversidad nativa ¿cuál es la tendencia en los últimos años en el Perú? A nivel internacional, está aumentando la tendencia por productos saludables; no necesariamente “productos de biocomercio” sino productos asociados a este concepto como los orgánicos, los de comercio justo, productos que vayan en pro del bienestar y la salud\n14 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nde las personas. Asimismo, en el Perú, además, está sucediendo que hay una oferta cada vez más diversa de estos productos, con presentaciones innovadoras que se basan en nuestra biodiversidad. ¿Qué sectores de productos de la biodiversidad pueden ser comprendidos en biocomercio? El enfoque de hacer un buen trabajo con los recursos de biodiversidad se aplica a cualquier campo: ecoturismo, sector alimenticio, cosmético, farmacéutico, textiles, artesanías, hasta construcción. Actualmente en PromPeru estamos enfocándonos al sector alimenticio ya que existen más empresas que se dedican a este sector por lo que la oferta es amplia. Tenemos quinua,\nnos demandan estos productos son los países de Europa y Estados Unidos. Para acceder a dichos mercados debemos cumplir los estándares que nos solicitan y para ello es necesario un fortalecimiento de la gestión de las empresas a todo nivel y una agenda común en aspectos de investigación y desarrollo de tecnologías. Las restricciones tipo Novel Food para Europa y GRAS para Estados Unidos debemos enfrentarlas como retos para este tipo de productos. ¿Qué iniciativa está teniendo PromPerú, el sector público y el sector privado para superar estos problemas? En PromPeru actuamos como receptores de este tipo de problemas. Somos parte también de plataformas internacionales como la Organización Mundial del Comercio, en donde como país, llevamos estas preocupaciones comerciales poniendo en la agenda internacional estos temas. A nivel interno, formamos parte también del Grupo de Trabajo de Acceso a Mercados; que actualmente está enfocado en el Novel Food, pero que puede atacar otros problemas. Por el lado del sector privado están participando ADEX, IPPN, la Cámara de Comercio junto a MINCETUR, PRODUCE, SENASA Es importante que el sector privado se organice y se agremie alrededor de estos temas comerciales para que todos los esfuerzos con uyan en una solución a estas barreras. Uno de los retos del biocomercio es generar estándares veri cables para las empresas. ¿Cómo se está avanzando en ello? No existe un sello o una certi cación del biocomercio que señale el cumplimiento de los Principios y Criterios de Biocomercio. Lo que existe a la fecha es un proceso de veri cación que sigue la Unión para el Biocomercio Ético – UEBT. Este proceso se basa en los principios y criterios que UNCTAD de nió con los programas nacionales de Biocomercio en los países andinos. Aun está en debate si se requeriría introducir un sello de biocomercio a nivel nacional que se aplique sólo a los productos de biodiversidad peruana trabajados bajo el esquema de biocomercio. En ese caso habría que buscar el posicionamiento de ese sello a nivel local y luego internacional y de nir al organismo encargado de evaluar proyecto apoyado por Global Environment Facility y la Corporación Andina de Fomento. El proyecto no implica necesariamente un fondo para nanciamiento a empresas pero se ha considerado apoyar a las iniciativas que cumplan con los estándares de biocomercio El biocomercio está generalmente vinculado con exportaciones, ¿cómo va la demanda interna? El mercado local puede ser muy importante para las empresas. Es bueno comercializar internamente los nuevos productos, posicionarlos acá, mejorarlos y luego ya trabajar hacia afuera. El mercado local se presenta como una opción más que válida para ese tipo de productos. Consideremos además que estamos ante un boom gastronómico. Entonces, por qué no darnos la oportunidad de conocer estos nuevos productos, de comprarlos, de preferirlos sobre otros que derepente no contribuyen a la salud como lo hacen nuestros productos.. Estamos viendo cada vez más en las góndolas de los supermercados papas nativas, camu camu, el yacón líneas de yogurt de algarrobina, aguaymanto, etc. El comercio de productos de la biodiversidad está ganando terreno cada vez más y eso se evidencia en las plataformas locales como las bioferias. ¿Y cuáles son los tipos de productos de biocomercio que se comercializan? PromPerú ha agrupado los productos de biodiversidad nativa en cuatro grupos. Están los que son industriales: Tara, achiote, cochinilla. También tenemos los de granos y almendras como el sacha inchi y la castaña que son los que más se están exportando. Luego están los alimentos funcionales como el yacón, maca. Finalmente tenemos a las frutas como la lúcuma, aguaymanto, camu camu.\n15 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nLa lúcuma una de las frutas que más se comercializa\nla certi cación y administración de ese sello. ¿Existen planes para otorgar nanciamiento a las empresas que de alguna manera cumplan o se acercan a los P&C de biocomercio? Acá en Perú no tenemos un fondo como tal. Lo que se ha hecho, con el apoyo del Proyecto Perú Biodiverso, es levantar la información de oferta y demanda relacionada a nanciamiento a nivel nacional como un primer paso para ver la factibilidad de un esquema nanciero para biocomercio. Lo que se tiene próximo a ejecutar es un\nBiocombustibles: Opciones para una economía post combustibles fósiles\nHechos a partir de fuentes vegetales renovables, los biocombustibles pueden ayudar a paliar la escasez del petróleo y decarbonizar la economía mundial y peruana.\nos biocombustibles han gozado no sólo simpatías desde el sector ambiental sino que es una de las industrias de generación de energías renovables que mayor participación privada ha conseguido. Y es que ha sido una respuesta inteligente a dos problemáticas: reducir emisiones de CO2 y asegurar la capacidad energética de los\n16 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\npaíses para depender menos de los combustibles fósiles cada más caros y escasos. El sector energético no ha dudado en apoyar el desarrollo de los biocombustibles por una reacción estratégica. El peak oil (el punto máximo de extracción de petróleo) será alcanzado entre el 2010 y 2012 según e Association\nfor the Study of Peak Oil and Gas (ASPO). Después de que ese punto, el precio promedio del barril de petróleo se mantendría por encima de los promedios históricos y con una tendencia a aumentar. Se necesita combustibles que sean capaces de ir reemplazando al declinante, caro y contaminante petróleo.\nLa primera boya de salvación ha sido el gas natural cuyas reservas actuales ya son más abundantes que las del petróleo, según la International Energy Agency (IEA). Pero el gas natural también es un no renovable que seguirá la misma tendencia del petróleo en las siguientes décadas. ¿Cómo conseguir una fuente combustible lo más parecida al petróleo pero que a la vez sea renovable? La respuesta ha sido la de los biocombustibles. Los biocombustibles provienen de materia orgánica como el maíz, la vegetal útil para ser transformada en etanol. Se han probado muchos cultivos que van desde las manzanas hasta las papas. De todas ellas, son el maíz y la caña de azúcar las que muestran tener mayores rentabilidades. Estados Unidos y Brasil son los que más han desarrollado la producción de etanol. En el caso americano es el maíz la base vegetal para producir el etanol mientras que en Brasil es la caña de azúcar. Si bien, la baja general del petróleo durante los 90´s retrasó el desarrollo del sector, el aumento súbito de los precios internacionales del estas tienen un horizonte de suministro solo de décadas teniendo en cuenta el crecimiento de las necesidades energéticas del país y los volúmenes comprometidos de exportación. La Ley de Promoción de los Biocombustibles promulgada en el 2003 ha sido el principal esfuerzo público por promover los biocombustibles en el Perú. A partir de ella se han establecido dos reglamentaciones que obligan a las empresas energéticas desde el 2010 a que la gasolina comercializada deba contener 7.8% de etanol en su\nProyecto de producción de biocombustibles en el Perú\nEmpresa Palmas del Espino (Grupo Romero) Maple Etanol Cayaltí Casa Grande /Cartavio Tumán Pure Biofuel Agroenergía (Grupo Romero) Heaven Petroleum Operators (Grupo Herco) Petramas Cultivo Caña de azucar Caña de azucar Caña de azucar Caña de azucar Sorgo dulce Colza y girasol Palma Aceitera Piñon Blanco (jatropha curca) Biomasa (biogás) Región Piura (Valle del Chira) Piura (Valle del Chira) Lambayeque La Libertad Lambayeque Pucallpa San Martín Ica Lima Superficie (hectáreas) 3300 10672 10000 30000 300 10000 4000 5000 (no cultivo) 30 60 20 Inversión (Millones de US$) 60 180 120 40 Tipo Etanol Etanol Etanol Etanol Etanol Biodiesel Biodiesel Biodiesel Biogas*\ncaña de azúcar, u otras materias ricas en azucares que luego es convertida en materia combustible. De acuerdo a los procedimientos y las bases de la materia orgánica se pueden obtener etanol, diesel o gas. El etanol es el combustible que más inversiones ha recibido. Este alcohol provee alto octanaje a bajos costos, es una materia biodegradable, ocasiona menores emisiones de gases de efecto invernadero a la atmosfera. No obstante aún se sigue debatiendo cual cultivo puede producir mayor cantidad de materia\nlíquido negro ha ocasionado que los biocombustibles cobre un nuevo ímpetu. Un estudio hecho por la FAO y CEPAL indica que para el 2015 la producción de etanol alcanzara 162 mil millones de litros aumentando en 197% desde el 2007. Adicionalmente a las bondades en material ambiental, para el Perú la producción de biodiesel y etanol puede ser fundamental habida cuenta de que somos importadores netos de petróleo. Si bien tenemos reservas de gas natural,\ncomposición. No obstante estas obligaciones han sido postergadas para este año por el Gobierno no sin la queja de quienes habían apresurado inversiones para aprovechar esta reglamentación. Asimismo, en el caso de diesel comercializado también se ha regulado que el 5% debe contener biodiesel desde este año. Con estas regulaciones, la demanda de etanol en el mercado peruano este año alcanzaría los 22,5 millones de galones mientras que del biodiesel será de 56,9 millones según datos de Maximixe.\n17 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nEn el caso del biodiesel, este sector es liderado mundialmente por la Unión Europea que concentran alrededor del 60,3% de la producción mundial al 2009. En el caso peruano es en San Martín donde existen proyectos para producir este tipo de biocombustible. Según un trabajo de Torres Zorrilla, investigador de Centrum, en esta región se dan las mejores condiciones técnicas para la producción tanto de biodiesel a partir de biodiesel, a partir de la palma aceitera como de etanol con caña de azúcar. Asimismo, se señala la ventaja adicional de que ayudaría a los programas de cultivos alternativos a la coca en la conversión hacia estos cultivos que pueden competir en precios a los del cultivo ilícito. Según datos del Comité Especial de Biocombustibles de la Sociedad Nacional de Industrias, el país tiene una cartera de inversiones en biocombustibles que supera los US$1.000 millones. El norte peruano, donde se ubican las más extensas y productivas plantaciones de caña de azúcar, es donde más se está desarrollando la producción de biocombustibles, principalmente de etanol. Ya existen empresas como el Grupo Romero y Maple Etanol quienes están desarrollando proyectos en estas zonas. Pese a sus efectos positivos, el desarrollo de los biocombustibles a nivel mundial también tiene\n18 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nalgunas críticas relativas a la sostenibilidad social. Ante el aumento de la demanda por materia prima para los combustibles (caña de azúcar y maíz) se habría ocasionado que los precios de estos alimentos básicos aumenten. Esto pondría en peligro la seguridad alimentaria de aquellas poblaciones más pobres. Asimismo, también ha habido críticas respecto a posibles consecuencias ambientales. La mayor demanda de producción agrícola para biocombustibles puede ocasionar la expansión de la frontera agrícola en detrimento de áreas\nAnte el aumento de la demanda por materia prima para los combustibles (caña de azúcar y maíz) se habría ocasionado que los precios de estos alimentos básicos aumenten. Esto pondría en peligro la seguridad alimentaria de aquellas poblaciones más pobres.\nboscosas y puede aumentar la demanda de agua en un contexto de escasez del recurso. Esta situación, pero sobre todo la urgente necesidad de ampliar la escalas de producción ante una demanda creciente de energía, es el que ha llevado a desarrollar una nueva generación de biocombustibles. En Estados Unidos y Europa ya existen proyec-\ntos para desarrollar biocombustibles a partir de celulosa. Al contrario de lo que sucede con el etanol, producido a partir de materia vegetal de alimentos de consumo humano, el etanol celulósico se produce a partir de materiales precursores que contienen biomasa celulósica, como residuos de madera y residuos agrícolas sólidos que no ponen en peligro la seguridad alimentaria y que son más abundantes. Asimismo, el etanol celulósico apropiadamente diseñado puede ser útil como aditivo al diesel algo que actualmente el etanol hecho a base de caña de azúcar o maíz no puede reemplazar. De poder abaratar los precios de la tecnología de producción, es probable que el etanol celulósico reemplace al convencional. Por otro lado, aun no es posible vislumbrar si el sector automotriz, principal, demandante del los biocombustibles migrará a la energía eléctrica o seguirá pre riendo combustibles liquidos. Aun si se diese el primer escenario, el caso es que existen ciertos sectores como la aviación comercial y de defensa y las grandes maquinarias que seguirán necesitando energía de alta densidad que solo los combustibles químicos (fósiles o biocombustibles) pueden ofrecer.\nSin duda, los biocombustibles son un sector que tiene una tendencia al crecimiento. Es cierto que nos encontramos en un periodo de transito donde distintas tecnologías se viene probando como las más adecuadas. Esto genera incertidumbre entre los inversionistas y requiere buen tino al sector público de ir generando las políticas adecuadas.\nEcoSostenible. La nueva revista en economía y negocios sostenibles\nPolíticas de gobierno en verde\nEcoSostenible analizó los textos de los planes de gobierno en materia ambiental de los partidos políticos que postulan en las elecciones generales 2011. Aquí reseñamos las propuestas más importantes en algunos temas claves.\ngrandes propuestas. Casi todos pecan de ser muy generales extendiéndose en objetivos pero evitando pronunciarse sobre los cómos. Perú Posible “Agua y bosques bajo jurisdicción del MINAM y 20% de energías renovables al 2016”\nparadigma de Brundtland de “desarrollo sostenible” es lección aprendida por los partidos políticos cuando se re eren al tipo de desarrollo que aspiran a lograr en el quinquenio 2011- 2016. Pero hasta allí han llegado. Lamentablemente, la sostenibilidad no ha sido frecuentemente mencionada en el ir y venir de promesas (y acusaciones) de los candidatos. No es extraño. Casi nunca las grandes políticas nacionales son debatidas en el día a día de las campañas electorales. Hay quienes opinan que los candidatos solo deben señalar líneas generales de sus políticas y ser los asesores y los planes de gobierno quienes den más luces sobre los detalles. No obstante, este argumento no debería ser aplicable en todo ámbito y es especialmente cierto para algunas problemáticas como la ambiental, donde se requiere saber qué opinan exactamente los que gobernarán el país en los próximos años. Hay temas importantes sobre los que se requiere jar posición como por ejemplo, qué curso seguirá el Acuerdo Energético Perú-Brasil que implica la construcción de grandes hidroeléctricas en la alta amazonía, qué opinan sobre la nueva Ley Forestal que sigue en debate, qué posición van a tener sobre proyectos mineros que sean cuestionados ambientalmente,\n20 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nL a importancia de mencionar el\ncomo afrontar el estrés hídrico que se cierne sobre regiones como Ica (la madre de nuestro boom exportador), o como piensan afrontar las consecuencias cada vez rigurosas del cambio climático. Las respuestas a estos temas u otros de similar envergadura han sido casi ausentes en la campaña. Un esfuerzo importante por superar esto ha sido la primera reunión el marco del Pacto Ambiental 2011-2016 promovido por El Comercio, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) y otras instituciones. En ella, los representantes de los partidos políticos en la materia expresaron algunas consideraciones sobre la visión en materia ambiental. La iniciativa llevará a que se rme el Pacto Ambiental por todos los candidatos presidenciales. De hecho, sería quizá la única vez en toda la campaña donde la agenda política sea ocupada por el tema ambiental. EcoSostenible decidió analizar los planes de gobierno de los principales partidos políticos que postulan a la Presidencia y ver cuáles son sus propuestas en algunas temáticas ambientales claves. También hemos revisado las propuestas y comentarios que ellos señalan en las redes sociales, páginas webs (tanto ellos como sus representantes). No esperen\nEl partido que postula a Alejandro Toledo dedica la sección ambiental de su plan de gobierno a señalar la necesidad de una economía sostenible basado en la preocupación por cuatro temas: 1) agua; 2) bosques 3) ordenamiento territorial y 4) cambio climático. En materia de biodiversidad, Perú Posible propone su puesta en valor creando cuentas nacionales verdes (donde el MINAM ya ha hecho avances). En ese sentido, también señala que se impulsaría el pago de servicios ambientales (PSA) especialmente frente el ámbito internacional. En cuanto a la problemática del cambio climático, señala el establecimiento de un Plan de Contingencia aunque sin detallar cuales sería los ejes estratégicos o los aspectos puntuales que atacaría dicho plan.\nEn cuanto al tema del agua, dicho partido establecerá un programa de rehabilitación y limpieza de ríos y manejo a nivel de cuencas. También se impulsaría el tratamiento de las aguas servidas para llevarlas al uso agrícola. Para luchar contra la escasez de agua en la costa, se señala la construcción de plantas desalinizadoras. No obstante, en esta última propuesta no especi ca quien y bajo qué mecanismos se asumirá los altos costos de esta tecnología. En materia forestal se contempla la reforestación de un millón de hectareas al 2016, un programa de protección de parques nacionales y realizar una expedición botánica en la Amazonía para hacer un catastro de recursos que se poseen. Un tema que también señala es el ordenamiento de la tenencia de propiedad y manejo sostenible de quince millones de bosques inundables de la Amazonia peruana. También resulta interesante que el plan de gobierno señale que se promoverá los negocios sostenibles como el ecoturismo, manejo forestal sostenible, agro biodiversidad, orgánicos y acuicultura. Es en el aspecto institucionalidad donde se encuentra uno de las principales propuestas del partido. En ella se señala la posibilidad de adscribir la Autoridad Nacional del Agua y el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre bajo la jurisdicción del Ministerio del Ambiente. Es decir que sería el Ministerio del Ambiente quien tendría jurisdicción sobre agua y bosques que actualmente están bajo el Ministerio de Agricultura. Otro objetivo concreto que se ha trazado un eventual gobierno de Alejandro Toledo es cambiar la matriz energética para lograr que el 20% de la demanda de energía sea cubierta por las renovables el 2016. Para lograrlo se darían incentivos tributarios al sector. Sin embargo, no se menciona cuál es el tipo de fuente que se priorizaría. Hay que tener en cuenta que actualmente es la energía de fuente hidroeléctrica, una fuente renovable, la que cubre más del 50% de la demanda de energía y cuya expansión a gran escala está más bien recibiendo fuertes criticas. Y en este punto, el plan de gobierno menciona que se promoverá y agilizará las autorizaciones para la construcción de proyectos hidroeléctricos. Si bien no señala qué decisión política tomará sobre el proyecto de construcción de la Hidroeléctrica de Inambari (cuando Toledo visitó Puno señaló que este tema se sometería a consulta popular y reconoció que presenta un peligro para el medio ambiente, según señalaron los medios locales), si señala que se priorizará la generación eléctrica en la cuenca del Paci co, sobre la del Amazonas. En cuanto al tema de los pueblos indígenas, Peru Posible culminaría el reconocimiento o cial de los territorios de las comunidades campesinas y nativas e implementaría el Convenio 169 de la OIT. Asimismo se revisarían las leyes promulgadas durante el actual gobierno que vulneren los derechos indígenas. En el tema agrícola, se busca habilitar 80 mil has de nuevas tierras para cultivo aunque no especi ca los espacios geográ cos donde se habilitarían estas nuevas tierras. No obstante, en el mapa que adjunta al plan de gobierno, se observa que cultivos como el palmito (monocultivo que normalmente requiere de grandes extensiones) serían promovidos en espacios de selva amazónica cuyos impactos ambientales pudieran ser negativos. Fuerza 2011 “Lucha frente al cambio climático a través de reservorios y el trasvase del Mantaro”\nEl plan de gobierno de Fuerza 2011, que postula a Keiko Fujimori, reconoce la importancia de la biodiversidad como la fuente de “al menos el 22% de la economía y el 24% de las exportaciones”. Fuerza 2011 señala como líneas de política I) la protección de los recursos naturales, II) fortalecer la institucionalidad ambiental, III) promover la ecoe ciencia, IV) buscar ordenamiento territorial y V) apoyar a los que conservan. Fuerza 2011, al igual que Perú Posible, señala que la conservación de la biodiversidad se dará a través de la puesta en valor con mecanismos de PSA. El cambio climático y la problemática del agua son abordados interrelacionadamente. Fuerza 2011 señala que se ubicará nuevas fuentes de agua para la lucha contra el cambio climático y en este sentido, se construirá un trasvase en el Mantaro para superar la escasez de agua en la Costa Central. También en el tema del agua, señala la inclusión del sector privado en el tratamiento del agua potable para las ciudades. En cuanto a la problemática forestal no existen referencias directas al tema más allá de poder desprender que apoyarán su conservación. Respecto a los negocios sostenibles, el plan de gobierno de Keiko Fujimori señala que promoverán la ecoe ciencia en las empresas públicas y privadas.\n21 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\n•Poner en valor la biodiversidad, incorporando la valoración ambiental en las cuentas nacionales, dando relevancia a los recursos genéticos. •Introducir propuestas estratégicas como el pago por servicios ambientales en las negociaciones internacionales. •Establecer un plan de contingencia al cambio climático. CAMBIO CLIMÁTICO •Impulsarán un patrón de conservación y manejo sostenible de los ecosistemas a través del establecimiento del pago por servicios ambientales.\n•Legislar una Ley\n•Ubicación de nuevas fuentes de agua y reservorios frente a próxima escasez\n•Investigación sob ción. •Desarrollar capac •Gestión de ecosis lidad y mejorar la •Construcción de lagunas, especial desglaciación.\n•Programa de rehabilitación y limpieza de ríos y manejo de a nivel de cuencas. •Tratamiento de aguas servidas para llevarlas a uso agrícola. •Plantas desalinizadoras en la Costa.\n•Construcción del trasvase del Mantaro y del túnel transandino para solucionar la escasez de agua de la costa •Participación del sector privado en plantas de tratamiento y rehabilitación de redes.\n•Implementar el S Hídricos. •Definir, conforme de sus integran normativas, opera •Modificar el mar del Agua (ANA) p rar en su Director y privado. •La creación de lo decreto supremo desconcentrados\n•Reforestación de 1 millón de has al 2016 en zonas andinas y amazónicas. •Programa de protección de los parques nacionales •Expedición botánica en la Amazonía. •Ordenamiento de la tenencia de propiedad y manejo sostenible de quince millones de bosques inundables de la amazonía peruana. •Promover negocios sostenibles: ecoturismo, manejo forestal sostenible, agro biodiversidad y orgánicos, acuicultura. •Programa nacional de gestión de residuos sólidos\n•Apoyo a la conservación\n•Implementar la L\n•Consolidación del sistema nacional de gestión ambiental que permita implementar la eco-eficiencia en el sector público y privado. •Planificaremos la descontaminación de los pasivos ambientales y exigiremos que empresas mineras cumplan con estándares socioambientales. •El sector ambiental inter-sectorial será fortalecido, favoreciendo su planificada descentralización. •Planes de ordenamiento territorial\n•Fomento de la a\n•Fortalecer la institucionalidad del Ministerio del Ambiente analizando la adscripción de la Autoridad Nacional del Agua, Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, Instituto del Mar Peruano e Instituto Nacional de Defensa Civil •Cambiar la matriz energética para alcanzar el 2016, el 20% de energía renovable (se darán incentivos tributarios al sector). •Promover y agilizar las autorizaciones para la construcción de los proyectos hidroeléctricos, priorizando la generación eléctrica en la cuenca del Pacifico, sobre la del Amazonas. •Habilitar 80.000 has. de nuevas tierras agrícolas •Recuperación y rehabilitación de andenes. •Programa de protección de los parques nacionales.\n•Autoridad Nacio participación púb\n•Impulso al desarrollo de energías renovables, la promoción de la eficiencia energética en industrias y servicios residenciales y una mejor calidad de combustible\n•Promover el cam base fuentes disp son: hidroenergía bustibles. •Mejorar la distrib como el aprovech pequeña escala (\n•Impulsar programas tipo Sierra Productiva •Expansión de infraestructura productiva. •Programas de vinculación de productos y mercados locales (tipo PRONAMACHS y FONCODES)\n•Ley Marco de Sa Incorporar 150 ha\n•Culminar el reconocimiento oficial de los territorios de las comunidades campesinas y nativas •Reglamentar e implementar la aplicación del Convenio 169 de la OIT, que el Estado peruano suscribió en 1994 y respaldar la Declaración Americana de Derechos de los Pueblos Indígenas (ONU). •Revisar las leyes promulgadas durante el actual gobierno que vulneren los derechos indígenas.\n•Terminar la titulación rural y de las comunidades campesinas y nativas\ny de protección de la Biodiversidad.\n•Conservación de la diversidad biológica, a través de conservación in situ, con enfoque ecosistémico y énfasis en diversidad genética. •No permitir patentes de riquezas genéticas.\n•Protección especializada contra cometan delitos ambientales.\nbre la vulnerabilidad, mitigación y adapta-\ncidades y difundir conocimiento. stemas forestales para mitigar la vulnerabicapacidad de captura de carbono. pequeños reservorios y regular el uso de lmente en las cuencas afectadas por la\n•Inclusión del problema en el planeamiento (central, regional y local). •Conservación de los bosques primarios amazónicos y la reforestación de tierras de bosques degradados. •Usar al gas natural como fuente de energía para desalinizar el agua y reemplazar combustibles más contaminantes. •Promover la eficiencia energética.\n•Establecer sistemas de conservación de cuencas y reforestación. •Gravar a combustibles contaminantes\nSistema Nacional de Gestión de Recursos\ne a la Ley 29338 y su Reglamento, el rol ntes, tales como las entidades técnico adores, reguladores y usuarios. rco institucional de la Autoridad Nacional para: (i) adscribirla a la PCM e (ii) incorporio representantes de los sectores público\n•Se rediseñará y reordenará la infraestructura de agua con la introducción de conceptos de adaptación al cambio climático. •Se dará prioridad a las infraestructuras de almacenamiento, canalización y uso de agua. •Se fortalecerá Sedapal y las EPS a nivel nacional para que se inicie la construcción de la infraestructura necesaria de abastecimiento de agua potable y saneamiento.\n•Escalonamiento y conservación de los ríos de la costa para recargar napas freáticas. •Participación social privada (ciudadanía) en las EPS. •Desalinización de agua de mar.\nos Consejos de Cuenca debe hacerse por o, siendo implementados como órganos s de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) •Trabajos de reforestación de tierras de los bosques degradados y política de carácter nacional para la conservación de bosques primarios. •Explotación forestal con plan de reforestación integral, que se traduzca en exigencias concretas e impostergables al beneficiario. •Revisaremos las concesiones forestales para garantizar la explotación racional de nuestros bosques naturales, reprimiendo la tala ilegal. •Promoveremos circuitos productivos andinos exportadores con productos nativos. •Se realizarán programas de mejoramiento genético y protección de nuestro germoplasma •Combatir la tala ilegal de los bosques amazónicos.\nLey Forestal y su Reglamento\n•Mejora de agricultores.\nonal del Agua adscrito a la PCM y con blica y privada.\n•Consejo Nacional del Medio Ambiente (sic) será un organismo rector y contralor para el manejo del medio ambiente urbano y rural.\n•Creación de la policía ambiental financiada con canon minero y de hidrocarburos se dedique a proteger el ambiente.\nmbio de la matriz energética del Perú, en ponibles, renovables y sostenibles, como a, energía solar, energía eólica y biocom-\nbución eléctrica en las zonas rurales, así hamiento y uso de energías renovables de (mini centrales hidroeléctricas).\n•La combinación de energía hidroeléctrica y nuclear.75% hidroelectrico (5,200 a 18,000 MW) y 25% nuclear (1,800 a 6,000 MW). •Extender una red nacional de gas natural que permita abastecer en cada ciudad: a) agua (vía la desalinización del agua de mar) para usos urbanos, industriales y agrícolas; b) de la energia eléctrica necesaria; c) de un combustible limpio para el transporte privado y público, de pasajeros y de carga. •Ampliación de Sierra Productiva •Redefinición de AgroBanco como otorgador de garantías financieras. •Fortalecimiento de empresas asociativas y cooperativas. •Búsqueda de la soberanía alimentaria •Creación del seguro agrario. •Apoyo a la pequeña agricultura: Acceso a semillas mejoradas y abono, asesoría técnica en un programa publico/privado, financiado en parte por el gobierno central y las regiones. •Promover programas como “Sierra productiva” en la sierra sur.\nanidad Agraria y la Ley de Semillas as para cultivos de exportación\n•Reconocer la administración de gobierno local en los asuntos de su competencia y en coordinación con los niveles subnacionales. •Concertación en planes de manejo y aprovechamiento de la biodiversidad por los pueblos originarios •Fortaleceremos los Planes de Ordenamiento Territorial para la conservación de nuestra biodiversidad y ordenaremos las concesiones forestales. •Cumplimiento irrestricto del Convenio 169 Sobre Pueblos Indígenas y Tribales. •Resolver los problemas pendientes de titulación colectiva.\nSin embargo no señala mecanismos ni líneas de acción. Por otro lado, en el caso de las empresas mineras, se plani cara la eliminación de los pasivos ambientales y se exigirá el cumplimiento de los estándares socioambientales. En cuanto a la institucionalidad ambiental, no existen propuestas concretas en el texto del Plan de Gobierno. No obstante, según señala Irma Montes, miembro del plan de gobierno en materia ambiental y postulante al Congreso con el número 9, es incoherente que el ANA pertenezca al MINAG, un ministerio cuya visión principal sea el procurar el desarrollo de la agricultura y no la conservación del recurso. Asimismo, el ANA se encontraría en contraposición de intereses con el sector energía y minas quien también es dependiente del recurso hídrico para su desarrollo. Por ello, Montes propone que es más adecuado que el Ministerio del Ambiente, como ente imparcial, sea quien tenga adscrito esta institución como una OPD o, que en todo caso, se mantenga autónomo (dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros). En el tema energético se señala que también se impulsará el desarrollo de energías renovables aunque el texto del plan de gobierno no especi ca cuál. Irma Montes, señaló que se priorizaría la energía hidroeléctrica como principal fuente de abastecimiento. Otro tipo de renovables no convencionales se considera que “no sería lo más adecuado por el alto costo al consumidor sobre todo de escasos recursos”, señala Montes. El plan de gobierna también señala que se buscará la promoción de la e ciencia energética en industrias y servicios residenciales y una mejor calidad del combustible.\n24 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nEn el tema agrícola, Fuerza 2011 indica que impulsará programas tipo Sierra Productiva (en esto todos los partidos coinciden) y mejorar la infraestructura productiva (repotenciado los programas desarrollados en los 90s como PRONAMACHS y FONCODES). En el tema indígena se señala que se continuará con el programa de titulación de tierras de las comunidades. No hay mención alguna sobre el grado de apoyo político que tendrá los convenios internacionales en estos temas. No obstante se implementaría el Convenio 169 de la OIT, según señala Montes. “Una Ley de Proteccion a la Biodiversidad” Solidaridad Nacional\nSolidaridad Nacional propone investigación sobre la vulnerabilidad, mitigación y adaptación, así como desarrollar capacidades y difundir conocimiento. También promete hacer una gestión de ecosistemas forestales para mitigar la vulnerabilidad y mejorar la capacidad de captura de carbono. Al igual que Fuerza 2011, indica que para afrontar la escasez hídrica se realizará la construcción de pequeños reservorios y regular el uso de lagunas, especialmente en las cuencas afectadas por la deglaciación. Al parecer el tema del agua y su escasez es el tema que más dominan los partidos políticos. Solidaridad Nacional, al igual que otros partidos, suelen dedicar mayores líneas a explicar sus planes en esta materia. Entre los aspectos más resaltantes esta que Solidaridad Nacional propone la creación de los Consejos de Cuenca vía decretos supremos antes que mecanismos participativos y que se convertirían en órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Asimismo también plantea implementar el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos y la Ley de Recursos Hídricos. En material forestal, se señala que se implementará la Ley Forestal y su Reglamento. No existe mención alguna a la promoción de negocios sostenibles aunque se menciona de manera indirecta el fomento a la acuicultura. En cuanto a la institucionalidad ambiental, se señala que el Autoridad Nacional de Agua sería adscrito no al Ministerio del Ambiente, como proponen otros partidos, sino a la Presidencia del Consejo de Ministros y que tendría representantes del sector público y\nEl plan de gobierno liderado Castañeda Lossio no presenta una sección sobre materia ambiental. Los temas ambientales son abordados dentro de sectores económicos como la agricultura, agua y la minería. En materia de biodiversidad se señala que se dará una Ley de Protección de la Biodiversidad que de niría las políticas ambientales en este tema, aunque no señala que aspectos incluiría esta legislación. Para afrontar el cambio climático,\nRespecto a la responsabilidad socioambiental de las empresas, Castañeda ha mencionado que las mineras serán las encargadas de descontaminar los ríos. En cuanto al cuestionado proyecto minero de Tía María ha prometido que si los informes indican que es un proyecto contaminante sería rechazada su ejecución (sin señalar si sería el Gobierno quien realizaría un informe especí co o se refería al EIA que la propia empresa realizó).\nGana Perú “Cumplimiento de convenios sobre pueblos indígenas y sostenibilidad en base a gas natural”\n“Sierra productiva es el paradigma de desarrollo rural de los partidos políticos”\nEn cuanto a temas de energía, al igual que los demás partidos, se buscará cambiar la matriz energética del Perú, “en base fuentes disponibles, renovables y sostenibles, como hidroenergía, energía solar, energía eólica y biocombustibles”. Asimismo, se buscará mejorar la distribución eléctrica en las zonas rurales, así como el aprovechamiento y uso de energías renovables de pequeña escala (mini centrales hidroeléctricas). En el tema agrícola se señala que se dará una Ley Marco de Sanidad Agraria y la Ley de Semillas. Asimismo que se incorporará 150 has para cultivos de exportación sin señalar bajo que ecosistemas se crearían estas nuevas áreas.\nEl plan de gobierno de Gana Perú coloca al tema ambiental como parte de las políticas horizontales de la estrategia de desarrollo. Y en dicho aspecto es el cambio climático el tema que ocupa parte importante de las propuestas. En el ámbito de la biodiversidad, Gana Perú propone la conservación con enfoque ecosistémico y poniendo énfasis en la protección de la diversidad genética. Es necesario señalar que este tema es abordado dentro de las políticas agrarias y no se menciona la implementación de sistemas de valorización como los PSAs como si lo hacen otros partidos. El partido dirigido por Ollanta Humala resalta la importancia de luchar contra el calentamiento global. Allí se señala que se introducirá el tema del cambio climático en el planeamiento de los proyectos tanto en el ámbito central, regional y local. También se buscará la conservación de los bosques primarios amazónicos y la reforestación de tierras de bosques degradados. Un aspecto resaltante es que Gana Perú propone mejorar la e ciencia energética mediante extender una red nacional de gas natural que sea útil para resolver problemas de sostenibilidad como escasez de agua (como combustible para\nplantas desalinizadoras) y contaminación urbana (reemplazar el diesel por el gas natural vehicular). También señala que se buscará la e ciencia energética promoviendo herramientas como la huella de carbono. En cuanto al tema del agua se señala que se realizaran reservorios de agua para poder controlar la escasez asociada al cambio climático y que se fortalecería las EPS, Sedapal y SUNASS para poder aumentar la infraestructura y disminuir la contaminación de los ríos. No obstante no se menciona como se afrontará la escasez en el sector agrícola rural del cual dependen algunas exportaciones claves. En un eventual gobierno de Gana Perú el manejo forestal se realizará basado en la reforestación y un aumento del control del sector con exigencias concretas e impostergables a los bene ciarios. En el ámbito institucional se señala que sería el Consejo Nacional del Medio Ambiente (sic) el organismo rector y contralor para el manejo del medio ambiente urbano y rural (esperemos que sea un error ya que de lo contrario se estaría proponiendo un nueva institucionalidad ambiental por encima del MINAM). En el tema de los negocios sostenibles se señala que se promoverá circuitos de productos nativos. Asimismo se impulsaría el desarrollo de empresas sociales como cooperativas el cual es un tema demandado en el sector rural y que no ha sido tocado por otros partidos. En cuanto a la responsabilidad socioambiental del sector privado, Ricardo Giesecke representante del partido en el Pacto Ambiental ha señalado que es la autoridad sectorial la que se debe encargar de los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos y no las empresas (aunque si serían nanciados por los privados).\n25 Revista EcoSostenible /Marzo 2011\nEn el tema de la energía se señala que se promoverá las renovables aunque no especi ca bajo que mecanismo. Sin embargo, si señala, y de forma más concreta, que más bien la meta de un gobierno de Gana Perú es que la energía hidroeléctrica cubriría el 75% de la demanda (5,200 a 18,000 MW) y se impulsaría la energía nuclear (tan cuestionada ambientalmente en Europa) con el 25% (1,800 a 6,000 MW). También señalan la construcción de una mega central hidroeléctrica en el Pongo de Manseriche situado en la alta amazonía. En el ámbito del desarrollo agrario, nuevamente se indica a Sierra Productiva como el ejemplo a seguir. Asimismo rede nirán a Agrobanco como la entidad de dar avales técnicos para facilitar acceso al crédito desde otras instituciones y se creará el seguro agrario. En el tema indígena se les reconocerá la administración del gobierno local en los asuntos de su competencia y en coordinación con los niveles subnacionales. También se buscaría la concertación en planes de manejo y aprovechamiento de la biodiversidad y resolver sus problemas de titulación colectiva. Al igual que señala Perú Posible, se implementaría el Convenio 169 de la OIT aunque la alianza nacionalista es más enfática en señalar su cumplimiento irrestricto. Alianza por el Gran Cambio “Policía ecológica para luchar contra los delitos ambientales y valorización del agua” El documento Perú: Ahora o nunca, tomado en la práctica como el Plan de Gobierno de la Alianza por el Gran Cambio señala que como una de las metas del partido es lograr un medio ambiente\n26 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nlimpio y pone como objetivos la necesidad de descontaminar las ciudades (Lima), los ríos y la selva. Las dos grandes líneas de acción de esta meta estas son: i) la creación de la policía del medio ambiente ( nanciada por canon minero y de hidrocarburos), y ii) un programa de valorización del agua en ciudades y actividades productivas para\nsinceramiento de los costos del agua (aumento de tarifas y subsidios cruzados) especialmente en espacios donde es evidente su escasez, como la costa. Respecto a temas forestales, el plan de Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski menciona que se va combatir la tala ilegal de los bosques amazónicos. En este sentido, sería la policía ambiental, propuesta como eje por la alianza, la que se dedique a proteger los bosques. No hay mención alguna respecto a valorización del bosque y de su biodiversidad a través de mecanismos PSA como si proponen otros partidos. En cuanto a los negocios sostenibles, Pedro Pablo Kuczynski ha hecho énfasis en la necesidad de obligar a las empresas a sumir su responsabilidad socioambiental señalando que si las mineras o la siderúrgica no cumplen con sus obligaciones con los trabajadores y el medio ambiente, serían cerradas. En cuanto a temas institucionales, se crearía la ya mencionada policía ambiental. En los temas agrícolas, Alianza por el Gran Cambio busca la mejora de capacidades de los pequeños agricultores. Los apoyos consistirán en acceso a semillas mejoradas y abono y asesoría técnica en un programa publico/privado ( nanciado en parte por el gobierno central y las regiones). Nuevamente se menciona a “Sierra productiva” como la herramienta que solucionará los problemas del sector de la pequeña agricultura. En cuanto a temas de energía no hay mención en el documentode la alianza, más allá de promover la e ciencia energética. Similar ausencia existe respecto a temas referidos a la problemática indígena.\naumentar su cobertura. Respecto a la biodiversidad, no hay referencias directas a cómo abordar sus problemáticas salvo de desprender que esta contaría con protección especializada contra quienes cometan delitos ambientales (policía ambiental) En cuanto al cambio climático se señala que se establecería sistemas de conservación de cuencas y reforestación. Nuevamente el cambio climático se interrelaciona con la escasez del recurso hídrico. Y en este ámbito, Alianza por el Gran Cambio tiene una propuesta interesante aunque enfocada en cómo resolver los problemas hídricos de la agricultura costera de exportación: escalonamiento y búsqueda de la percolación de los ríos de la costa para recargar las napas freáticas. Asimismo para afrontar la escasez de agua en el área urbana se buscaría la participación social privada (ciudadanía) en las EPS. Es en la valorización del agua donde se pone más énfasis para hacer más racional su uso. Pablo Secada, representante de Alianza por el Gran Cambio en el Pacto Ambiental propone un\nMecanismos REDD+: La esperanza de los bosques\nSi hacemos que los bosques en pie y sus servicios ecosistémicos valgan más que talados, entonces estos serían conservados. Esto es lo que propone el novedoso mecanismo REDD+\nconcepto estándar actual. El mecanismo cuenta con el interés de los países con grandes dotaciones de bosques y también de países desarrollados deseosos de neutralizar sus emisiones de CO2. La propuesta viene discutiéndose ya desde la COP 13 (Bali) de la Convención Marco de las Naciones Unidas contra el Cambio Climático. La importancia que puede tener los mecanismos REDD+ dependerá de los acuerdos que se tomen en este ámbito ya que se requiere saber el grado de compromiso y el marco legal internacional para que el sector privado tanto de países desarrollados y en desarrollo se interesen en participar más activamente en este tipo de proyectos. Lo que se busca es que los créditos de carbono forestal proveniente de proyectosREDD+ puedan venderse a los países desarrollados. Al momento no hay un acuerdo de nitivo, pero si hay la decisión política de incorporarlo en la siguiente etapa del Protocolo de Kyoto y del Convenio Marco. Sin embargo, pese a los grandes bene cios que podría tener el mecanismo existe ciertos retos que hay que superar. El primero de ellos es generar un marco legal estable que pueda regular este tipo de negocios y desarrollar mecanismos para impulsarlos a gran escala. En la actualidad, es el mercado voluntario de carbono el principal impulsor de proyectos REDD, pero hasta la fecha ligada a proyectos de baja escala.\n27 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\ni al Perú le pagarán US$ 0.25 al año por cada hectárea de bosque amazónico que se mantenga en pie y considerando que tenemos la segunda super cie forestal más grande de Sudamérica (aprox. 70 millones de has. según el MINAM), tendríamos i n g r e s o s equivalentes al 6% del PBI del 2010. Ciertamente mucho dinero. No es un escenario completamente alejado de la realidad. La Reducción de Emisiones por Deforestación y de Degradación, llamada REDD por sus siglas en ingles, es uno de los conceptos más importantes que han cobrado vigor como parte de la búsqueda de mitigar los impactos de los gases de efecto invernadero. La idea es la siguiente: si uno evita que los bosques sean cortados, entonces se evitan emisiones de CO2 y, por ello, debería pagarse o compensarse a quienes cuidan la permanencia de este servicio ecosistémico (hay que considerar que cerca del 64% de las\nemisiones de GEIs se emiten por reemplazar el uso del suelo del bosque por agricultura o ganadería). Sin embargo, no solo se evitaría más\nemisiones sino también la degradación de los ecosistemas que existen gracias a los bosques. Incluso, se ha logrado incluir dentro del mecanismo el manejo sostenible de los recursos de los bosques y el aumento de la cubierta forestal que implique aumento del stock de carbono. Esta última visión, llamada REDD+, es el que se ha aceptado como el\nPara poder mejorar losproyectos REDD+ se requiere aumentar la trar que la reducción de emisiones por la que se ha pagado, es verdadera. Para ello se requiere establecer niveles de referencia de emisiones y las que potencialmente se pudieron emitir para demostrar que el proyecto REDD+ determinado efectivamente trajo una reducción de la tendencia. Lograr esto requiere capacidades de teledeteccion, manejo y control de lo que sucede costoso y ni siquiera las tecnologías que se han aplicado en países desarrollados pueden cumplirlas a cabalidad como señala Che Piu, Director de la ONG Derecho Ambiente y Recursos Naturales DAR. El segundo reto que enfrenta los proyectos REDD+ es que tiene que superar la enorme desinformación territorial que existe (tanto en Perú como en otros países del mundo). No hay un catastro forestal que nos dé información exacta de los recur sos que los bosques poseen y tampoco de los derechos otorgados sobre la tierra forestal y sus recursos (maderables y no maderables), según señala Che Piu. Con este panorama no sorprende que las comunidades locales y nativas cuestionen algunos proyectos REDD+ por que podrían generar para el Perú serían grandes. Actualmente no existe un número exacto de proyectos REDD+ en el Perú, pero los hay. Según los trabajos de DAR, existe alrededor de 24 proyectos que pueden ser catalogados como proyectos REDD+. Es decir, que cumplen con la condición de evaluar la reducción de las emisiones, no cambiar el uso del suelo forestal y planean un pago o compensación por esto. La mayoría de estos proyectos se encuentran en\n28 Revista EcoSostenible /Marzo 2011\nSan Martín y Madre de Dios promovidas por ONGs y empresas. La Mesa REDD es uno de los espacios que se han formado donde dos en las problemáticas del mecanismo. El Ministerio del Ambiente se encuentra realizando una etapa de preparación (Readiness) para promover una estrategia de mecanismos REDD a nivel nacional que se enmarcaría dentro del Programa Nacional de Conservación de Bosques (PNCB). En este proyecto planean invertir cerca de US$ cooperación internacional, básicamente) que consiste en organizar y\nproyectos REDD, preparar la estrategia de implementación de REDD a nivel nacional, desarrollar conservar nuestra nuestros espacios un escenario de referencia, impleforestales y su biodiversidad. mentar un sistema de monitoreo y Asimismo, el propio diseñar un marco esfuerzo por implemenpara el programa de Para el sector privado tar una estrategia naciomonitoreo y evaluay para las organiza- nal de mecanismo ción. REDD+ que colabore ciones, [REDD+] Sin duda, es un con la mitigación de los proyecto ambicioso también es un por la naturaleza de espacio importante GEIs puede ser el desencadenante que obligue al problemáticas que de prospección. Estado a resolver requiere abarcar. algunos temas claves en el ámbito Una iniciativa del desarrollo sostenible como la REDD a nivel nacional no podrá existir sino se aprueba e implemenpropiedad de los recursos forestales ta la nueva Ley Forestal y de Fauna y tierras indígenas, los procesos de Silvestre; la Ley de Servicios consulta previa a las comunidades Ambientales y la Ley de Consulta y una decisión política sobre el fuPrevia. De allí se desprende que si turo de la actividad maderera. bien es el Ministerio del Ambiente Para el sector privado y para las el encargado de liderar el tema, organizaciones, también es un esexisten otros sectores como el pacio importante de prospección. Ministerio de Agricultura (quien Si bien el mecanismo REDD+ tiene jurisdicción sobre los no es un negocio rentable hoy en día, bosques) y el Ministerio de Econosi prospera un mercado internacional privado de REDD, el tener ración y formulación de algunas espacios de exclusividad sobre los legislaciones claves) quienes debeservicios ambientales de los bosques puede generar importantes ingresos. rán participar. Por otro lado, son Es la gran oportunidad de los boslos gobiernos regionales, quienes ques de mantenerse en pie tienen jurisdicción sobre el 87% de\nlos bosques amazónico, según señala Che Piu, los que jugarían un rol clave. Considerando esto y teniendo en cuenta que ya existen algunos proyectos concretos que han avanzado independientemente, se ha considerado dar prioridad a los proyectos subnacionales para luego avanzar a una escala nacional a medida que se genera capacidades. En este tema aun existe un debate mundial si las compensaciones deben dar por proyecto o a cada estado. Si bien es probable que en el futuro sea el enfoque nacional el que tenga jurisdicción sobre toda la arquitectura REDD+, se ha permitido de manera interina avanzar con los proyectos subnacionales. En suma el mecanismo REDD+ representa un gran reto para el país ya que puede generar importantes\nEl aguaje en Pacaya Samiria:\nAprovechamiento sostenible en áreas de protección\nFernando Escalante Especialista en Bionegocios y Comercialización de Recursos Naturales de ProNaturaleza\nLa palmera de aguaje (Mauritia exuosa) es la principal especie representativa del ecosistema del aguajal, la misma que se encuentra a lo largo de la región amazónica, fundamentalmente en la selva baja. Dicho producto está sujeto a las variaciones climáticas y a la in uencia de los ríos que condicionan su ciclo biológico, por\nlo que se considera que su ecosistema es frágil y vulnerable a factores externos; de allí que dichos espacios sean declarados en protección como sucede en Pacaya Samiria. No obstante esto no debería imposibilitar que algunos grupos de manejo (conformados por algunas familias de la zona) puedan aprovechar estos recursos de\nmanera sostenible. En ese sentido, existen experiencias interesantes en el país donde se considera la conservación no solamente como la protección estricta de la biodiversidad sino como una actividad dentro de un marco más amplio de desarrollo sostenible.\n¿Quieres anunciar en\nCierre de publicidad 10 de abril\n29 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nEl programa “Canje de Deuda por Conservación en la Reserva Nacional Pacaya Samiria – ACBT” promovida por la organización ProNaturaleza es una de estas experiencias. Dicha iniciativa ha contribuido ya durante muchos años a implementar y desarrollar Planes de Manejo (PM), los cuales aseguran la conservación del recurso y el aprovechamiento racional de los mismos en bene cio de los pobladores. El aprovechamiento sostenible del aguaje forma parte del proyecto señalado y comprende cuatro comunidades (Veinte de Enero, Arequipa, Buenos Aires y Yarina) en la cuenca Yanayacu – Pucate en Loreto, las cuales aprovechan el recurso en zonas determinadas e identi cadas al interior de ellas. Para estas comunidades el aprovechamiento de los aguajales es fundamental para su subsistencia. Como se sabe, el aguaje es uno de l o s recursos naturales más importantes de la región Loreto, puesto que éste puede ser aprovechado entre ocho y nueve meses al año. Además, dicho fruto tiene un mercado real y potencial importante en la ciudad de Iquitos, genera fuentes de ingreso y empleo y puede ser utilizado para propósitos industriales. No obstante, el aprovechar el recurso afronta algunas problemáticas.\n30 Revista EcoSostenible /Marzo 2011\nEl primer problema se da en la comercialización. Algunos productores de aguaje obtienen el recurso tanto del interior de la reserva como es el caso de las comunidades que forman parte del proyecto, como de otros lugares mucho más cercanos a la ciudad de Iquitos. Este hecho provoca una distorsión de precios en dos de los principales mercados de abastos de este producto. Así, en la ciudad de Nauta (distante a 110 Km de Iquitos) el precio por saco de aguaje suele estar por encima del precio en la ciudad de Iquitos. Otras problemática en el aprovechamiento del aguaje es que los productores tienen bajos rendimientos y capacidades productivas muy variadas asociados a la disponibilidad de dicho recurso, de la ubicación geográ ca y de la capacidad de organización de los grupos d e\nvas. Esto ha logrado que los comuneros hayan aprendido prácticas racionales de aprovechamiento de sus recursos con la implementación de los planes de manejo y, por consiguiente, el bene cio y la no afectación de su medio ambiente. De todas formas, existen también infractores que realizan prácticas productivas sin planes de manejo, lo cual lleva a la explotación irracional del recurso. Los extractores informales compiten deslealmente con aquellos que sí protegen el bosque ya que incurren en menores costos productivos que los legales, debido a que talan las palmeras, ahorrando costos de mano de obra y de instrumentos de trabajo. Para remediar esta situación sería necesario un mayor y mejor control de los puestos de vigilancia manejados por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), así como la intervención de la Policía de Turismo y de la Fiscalía del Medio Ambiente por lo que dichas instituciones han acordado realizar un trabajo más organizado y colaborativo para que en el futuro, se fortalezca las actividades de control y supervisión de los recursos que son extraídos de la reserva. Otra problemática del aguaje es la necesidad de ampliar los mercados. Para asegurar esto, las comunidades de la experiencia se han vinculado a empresas privadas locales como Empresas de Chupetes y la fábrica de Helados Shambo. En los acuerdos, los comuneros se comprometen a entregar el recurso a dicha empresa bajo ciertas condiciones estipuladas en el contrato comercial. No obstante, para promover la distribución equitativa de los bene cios del aprovechamiento de aguaje se ha llegado a un arreglo de precios entre las empresas y los pobladores.\nExisten experiencias interesantes en el país donde se considera la conservación no solamente como la protección estricta de la biodiversidad sino como una actividad dentro de un marco más amplio de desarrollo sostenible.\nm a n e j o. Todo esto perjudica a aquellos pobladores más pobres, más alejados de las zonas de comercialización o menos organizados. Con el n de superar esto, se ha realizado un esfuerzo importante en la organización y concientización de estos productores en aras de fortalecer sus actividades producti-\nAsí por ejemplo, se incluyó un precio de protección como una medida para evitar que la empresa je el precio sin considerar la justa ganancia de los productores de tal forma que se asegure la estructura de costos de los comuneros por saco de aguaje y un margen de ganancia adicional. Asimismo, se ha considerado variables ambientales en la estructura de costos para que en la época de vaciante se tenga un costo mayor que en época de creciente, para así respaldar las otras actividades productivas y/o de subsistencia (pesca, caza de animales silvestres y actividades agrícolas) que llevan a cabo los comuneros. los comuneros fácilmente incumplen los compromisos que asumen al suscribir contratos comerciales. Las razones de esta situación podrían deberse, al parecer, a los modelos de conducta de los comuneros que determinan sus actividades comerciales sin tomar en cuenta las consecuencias negativas para ellos y su entorno. Existe una falta de compromiso con la entrega del recurso y su provisión respectiva. Esto además genera un malestar en la empresa ya que se interrumpe la c a d e n a productiva, lo cual puede o c a s i on a r l e pérdidas económicas. D i c h o problema se ha convertido en uno de los más importantes y difíciles de enfrentar para la viabilidad del proyecto. La presente situación muestra que se debe trabajar necesariamente en los aspectos organizativos de las comunidades para efectos comerciales, así como en un proceso de concientización de los compromisos asumidos y actividades similares, con el n de asegurar la provisión del recurso para nes comerciales. Desde la perspectiva institucional, el rol de las instituciones ambientales es fundamental. El SERNANP, es la entidad encargada del manejo en el área protegida y de control de las actividades de extracción del recurso dentro de la Reserva; y la Policía Ecológica, dedicada a la vigilancia y/o con scación en caso de que los recursos sean extraídos de la Reserva Nacional Pacaya Samiria. En este sentido, se requeriría que las instituciones mejoren sus procesos administrativos y que de nan bien el ámbito de sus actividades para que se conviertan en importantes aliados institucionales para la promoción y desarrollo de los recursos provenientes de la reserva. Otro de los temas relevantes del ámbito institucional es el reconocimiento de los derechos de propiedad como incentivo para no causar daños ambientales. Actualmente, los incentivos a los comuneros para realizar prácticas conservacionistas es bajo en estos territorios por no sentirlos suyos. En ese sentido, es imprescindible fortalecer el tema de los incentivos tributarios y scales, dado que al no sentirse propietario de un recurso que es considerado como bien público, existe siempre el peligro de que los comuneros se conviertan en infractores. Por ende, se debe crear o propiciar formas adecuadas de intervención para estos casos, mediante la reducción y/o exoneración de tasas impositivas, con carácter sólo temporal, que propicien y conduzcan a prácticas conservacionistas bien cimentadas. A pesar de las di cultades y retos, es importante señalar que con ayuda de la cooperación nacional e internacional se ha logrado que comunidades de bajos ingresos como las señaladas en esta experiencia aprovechen los recursos de los ecosistemas donde viven para mejorar sus condiciones de vida y vivir en armonía, incluso en espacios de conservación como los de la Reserva Pacaya Samiria.\n31 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nSi bien actualmente la demanda se mantiene en el ámbito local, el m e r c a d o mundial está cambiando sensiblemente, ya que en las últimas décadas, la demanda de productos manufacturados o elaborados en base a recursos naturales, ha mostrado una tendencia creciente. El aguaje, al ser un recurso con estas características, podría transitar por este mismo cambio de conducta de los consumidores y tener una mayor preferencia en base a una estrategia de mercado adecuada.Pese a ello, los niveles organizativos para efectos comerciales no han sido lo debidamente abordados ni su cientemente tratados, porque\nPara promover la distribución equitativa de los beneficios del aprovechamiento de aguaje se ha llegado a un arreglo de precios entre las empresas y los pobladores.\nJoan Martínez Alier Profesor de la Universidad Autónoma de Barcelona En las semanas previas al fallo emitido por el juez Nicolás Zambrano de la Corte Provincial de Sucumbíos en Nueva Loja del 14 de febrero del 2011, ChevronTexaco emprendió a la desesperada un conjunto de acciones legales en Estados Unidos para criminalizar a los demandantes y a sus abogados en Ecuador y en Estados Unidos. Tras la sentencia la petrolera declaró que el fallo en Ecuador que la obliga a pagar 9.500 millones de dólares al Frente de Defensa de la Amazonía (o el doble, si no se disculpa públicamente), responde a la confabulación entre abogados demandantes y "jueces corruptos". Según viene declarando Chevron Texaco antes y después del fallo, siempre ha sido parte del plan de los abogados de los demandantes el in ar las cifras por daños y actuar en coordinación con jueces corruptos para emitir un fallo que favorezca a los demandantes. Son acusaciones terribles. Tendrán que probar esas acusaciones contra el equipo de abogados, contra el juez y contra los propios demandantes. Esos insultos y esa actuación irre exiva le puede salir muy cara, cuando los jueces en Estados Unidos a quienes Chevron Texaco ha tratado de convencer que había una conspira32 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nción internacional para extorsionar a la empresa presionando a la Corte Provincial de Sucumbíos. Cualquiera que sepa castellano puede leer ya el original de la excelente y bien argumentada sentencia del juez Zambrano. Ese original está desde el miércoles 16 febrero disponible en varias páginas web\nnombrado por la Corte, bajo un juez anterior). Cabrera realizó o encargó una serie de estudios de valoración de daños y se apoyó en sus datos sobre enfermedades y muertes en el trabajo de Beristain, Las palabras de la selva. La objetividad de Cabrera fue puesta en duda por Chevron Texaco, argumentando que Cabrera había trabajado con datos proporcionados por los demandantes. La sentencia recoge esta alegación, y deja pues de lado las evidencias del perito Cabrera y su propuesta de valoración de daños de 27,000 millones de dólares. Originalmente la demanda fue presentada desde Estados Unidos, a la cabeza estaba el abogado Cristóbal Bonifaz, de Northampton, Massachussets, un norteamericano de origen ecuatoriano. El se retiró del caso cuando el juicio fue a Ecuador, al decidir el juez de Estados Unidos que debía aplicar la doctrina de forum non conveniens. Bonifaz trató después de iniciar otro juicio en Estados Unidos pero salíó mal parado. Quien ha apoyado el juicio desde Estados Unidos (con dinero, con consejos, con pareceres de expertos en valoración monetaria) es Steven Donziger, protagonista del documental CRUDE, ex compañero de Barack Obama en las aulas de la escuela de derecho de Harvard y la cancha de basket.\n(por ejemplo, la de REDIBEC, Red Iberoamericana de Economía Ecológica, la de Business and Human Rights). La sentencia niega explícitamente que hubiera falsi cación de rmas de demandantes como alegaba Chevron Texaco. Pero la sentencia sí que recoge un importante argumento de Chevron Texaco, y aparta del caso todo el contenido del informe del perito Richard Cabrera (un geólogo\nPero el abogado principal en Ecuador, quien ha redactado todos los escritos en los últimos años, quien acudió a todas las inspecciones judiciales oculares que tanta importancia tienen en el fallo del juez Nicolás Zambrano, no ha sido ni podía ser Donzinger, que no domina el lenguaje ni la práctica jurídica en el Ecuador. Ha sido Pablo Fajardo. Un joven abogado local, de familia pobre, que siguió estudios de derecho por correspondencia, un hombre sencillo (hasta el momento al menos) que despierta con anza. El es el abogado de los demandantes en esta acción popular entablada en 2003 en la corte de Nueva Loja (una pequeña ciudad que todo el mundo llama Lago Agrio, nacida con el petróleo). Otra persona que no ya desde 2003 sino diez años antes, desde 1993, ha seguido el caso, con persistencia increíble, un hombre de pocas palabras y mucho empeño, es Luis Yanza que dirige el Frente de Defensa de la Amazonia. El Frente será el depositario y administrador del pago que debe hacer la Chevron Texaco (no el estado ecuatoriano, ni las provincias de Sucumbíos y Orellana, ni los municipios, como reitera la sentencia). El Frente tendría a su cargo organizar los trabajos de remediación y pagar reparaciones. Adicionalmente varias organizaciones ambientales y de derechos humanos han acompañado el proceso, entre las que destaca Acción Ecológica fundada en 1986 (y la red internacional Oilwatch nacida en 1995). En lo que me concierne, mi primer artículo sobre el tema fue publicado en 1994. El pago de la ChevronTexaco debe ir pues a un deicomiso mercantil controlado por el Frente de Defensa de la Amazonía, por valor de 9.510 millones de dólares para cumplir la sentencia del juez Zambrano. La sentencia es por 8.646 millones, pero a esa cantidad debe agregarse $ 864 millones porque el capítulo 1 de la Ley de Gestión Ambiental “condena al responsable al pago (adicional) del 10% del valor que represente la indemnización a favor del accionante”. La sentencia dispone que en 60 días, contados desde la fecha en que se noti có, los demandantes constituyan un deicomiso mercantil para administrar el monto. El deicomiso estará constituido por el total de indemnizaciones a las cuales fue condenada Chevron y el bene ciario será el Frente de Defensa de la Amazonía o las personas que este designe: 600 millones de dólares irán para la limpieza de aguas subterráneas, 5.396 millones a remediación de suelos, 200 millones (a 10 millones anuales por 20 años) a la recuperación de ora y fauna, 150 millones a planes de agua potable, 1.400 millones por daños imposibles de reparar, como la salud perdida; 100 millones de dólares por daño cultural y “restauración étnica”, y 800 millones como fondo de ayuda para la salud pública. Este último punto surgió como compensación de las muertes por cáncer. No hay indemnizaciones a personas particulares sino al colectivo de damni cados representados por los demandantes en esta “acción popular”. En la demanda original se insistía en la remediación y prevención de daños futuros al ambiente y a la salud más que en el pago de indemnizaciones por daños pasados. Eso siempre me pareció un error de planteamiento. Más tarde, tanto en el informe del perito Cabrera (que el juez Zambrano\nEnriquecimiento injusti cado\ndeja de lado) como en los escritos y el alegato nal de Pablo Fajardo, se introdujo el tema del ahorro de costos de la Texaco en su tiempo, cantidad que actualizada (teniendo un cuenta tanto la desvalorización del dólar como el interés ganado en los más de 20 años transcurridos) supondría diez o veinte mil millones más. El juez Zambrano, al nal de su sentencia, se hace eco de esta cuestión al discutir si obliga a pagar a la Chevron Texaco una “penalidad punitiva”. La sentencia resuelve que efectivamente Chevron Texaco debe pagar el doble de las cifras arriba señaladas (lo que lleva el total a casi 20.000 millones) si en 15 días no pide disculpas públicamente en anuncios en periódicos de Ecuador y de Estados Unidos. Esta cláusula se establece en virtud de la conducta intencionadamente dilatoria de Chevron Texaco hasta pocas horas antes de que se dictara sentencia, por su efecto disuasorio en otros casos, y también por “las mayores ganancias obtenidas por un menor costo de la producción petrolera”. Si yo fuera Pablo Fajardo me apoyaría en esta frase del juez Zambrano para insistir en la cuantía debida a los demandantes por el enriquecimiento injusti cado y acumulado que tuvo Chevron Texaco. Texaco no pagó en su momento los costos que hubiera debido pagar para que sus operaciones no causaran daños (echando el agua de formación en piscinas que se desbordan, quemando el gas…), usando prácticas que nunca hubieran sido aceptadas en su país de origen y que sabía que eran dañinas. Esos costos no pagados supusieron unos bene cios mayores para Texaco, un enriquecimiento adicional que le permitió repartir dividendos a accionistas y hacer otras inversiones, lo que a su vez contribuyó al crecimiento económico de la empresa.\n33 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nTexaco, una vez visto lo que ocurría, continuó con sus prácticas negligentes (heredadas después por otras compañías estatales o privadas, que continúan hasta hoy y cuyo origen está en Texaco). Texaco se ahorraba costos, y además Texaco se negó a pagar indemnizaciones por daños irreversibles y se negó a pagar la remediación. Finalmente, el día que apelación en el pleno de la Corte Provincial de Sucumbíos y después en Quito), y si Chevron Texaco no se aviene a pagar antes, entonces la sentencia será ejecutable. Que Chevron no tenga bienes en Ecuador no importa. Hay tratados que permiten cobrar la deuda embargando y subastando bienes (plataformas, pozos) en otros países donde sí que está Chevron, como Venezuela o Argentina. Chevron está también en Nigeria. Tecnología inapropiada El daño que hizo la Texaco y que la sentencia analiza detalladamente vino de la tecnología que usó para disponer del agua de formación que sale de los pozos conjuntamente con el petróleo y el gas. En Ecuador, aunque el gas se quema en “mecheros” y por tanto contamina localmente, eso no ha sido un tema muy discutido a diferencia del Delta del Níger (que ha dado lugar al enjuiciamiento paralelo de la Shell en Holanda). En Ecuador el tema principal es el agua de formación, la contaminación subterránea y de los riachuelos. No es la contaminación atmosférica local. Y el segundo tema principal es el daño a la salud de las personas. La sentencia se hace eco también (pero no valora económicamente) las muchas muertes de animales\n34 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\ndomésticos (ganado vacuno, sobre todo) que debe haber habido. Deja casi de lado los daños a la biodiversidad silvestre aunque cita a algunos indígenas que (a través de intérpretes) se quejaron durante las inspecciones judiciales de pozos y “piscinas” de cómo había desaparecido la\n3.8 litros) y que el sistema estaba diseñado para descargar al ambiente esos desechos de una forma económica, para ahorrar costos. El sistema no trataba adecuadamente los riesgos de los daños sino que los externalizaba. La sentencia discute si hubo simplemente negligencia o si hubo intencionalidad. Claramente Texaco quiso reducir costos a costa de aumentar riesgos al ambiente y a la salud. No tomó las precauciones debidas. No revistió las “piscinas”, no usó tanques de acero, no reinyectó el agua de formación aunque estas tecnologías estaban disponibles. “Resulta apropiado para esta Corte concluir que el agua de formación es un desecho industrial producido inevitablemente al extraer petróleo y que en atención a su peligrosidad debe ser tratado con diligencia extrema, cosa que no sucedió en la operación realizada por Texpet”. Ese nombre Texpet, es el usado por la compañía Texaco en Ecuador, y la sentencia recoge correspondencia interna que revela como las decisiones técnicas de Texpet las tomó la Texaco en Estados Unidos. ¿Qué tecnologías hubiera debido usar la Texaco? ¿Cómo evitar echar el agua de formación en piscinas sin revestimiento y que se desbordan cuando llueve? El juez Zambrano hurgó en las 200,000 fojas que parece contener el expediente acumulado, y encontró el original inglés y la traducción castellana de un texto del 1962, Primer of Oil and Gas Production, una introducción al tema publicada por el Instituto Americano de Petróleo, uno de cuyos coautores fue precisamente T.C. Brink de Texaco Inc.\ncaza y la pesca y establece un monto No pone ninguna multa por los daños irrecuperables a la biodiversidad. Tampoco se hace eco de la desaparición de grupos indígenas enteros en tiempos de la Texaco, y adjudica una cantidad francamente pequeña para restauración de las culturas étnicas perjudicadas. Asegura que las normas del Convenio 169 de la OIT no se pueden aplicar retroactivamente a los años 1970 y 1980. El tono general de la sentencia es poco amable hacia los indígenas y es más favorable (a mi juicio) hacia los familiares de colonos con salud arruinada. Un tema principal es pues el método de disposición del agua de formación, donde el juez se siente en terreno seguro. En primer lugar, propios demandados y no ya de los demandantes, que se dispuso de 15.834 millones de galones de agua de formación (un galón equivale a\nAllí se advierte de la peligrosidad de la tecnología que poco después iba a emplear Texaco. El detalle es divertido. En la época en que operó Texaco no había en Ecuador legislación sobre límites de hidrocarburos en las aguas o sobre concentraciones de metales pesados. El fallo repasa los resultados de cientos de muestras proporcionadas por ambas partes y recogidas también a iniciativa de la propia Corte. Cita conclusiones de los expertos de ambos lados. Usa más las conclusiones de la Chevron Texaco que de los demandantes, respecto a la medida de la contaminación en las casi mil piscinas (de unos 40 por 60 metros) que quedaron y en sus alrededores. Pero echa mano del Código de Salud vigente en la época y otra legislación que prohibía menoscabar la potabilidad del agua, para probar que la Texaco actuó sin la diligencia debida en una actividad riesgosa. La sentencia es cuidadosa en no aplicar normas legales ecuatorianas o pactos internacionales retroactivamente. Pero podría haber mencionado, para adornarse, algo que Chevron Texaco conoce bien: en Estados Unidos, la ley CERCLA de 1980 conocida como Superfondo, que impone obligaciones retroactivas de saneamiento a las empresas y que resumo más adelante. Los daños a la salud La discusión de química ambiental en la sentencia ocupa varias páginas, con atención especial al cromo hexavalente y otras sustancias introducidas. Las afectaciones reales a la salud de las personas es el otro tema estrella. Aquí, la evidencia de estudios deja de lado el libro de Carlos Beristan, psicólogo social y doctor en medicina, La palabras de la selva porque éste había agradecido al perito Richard Cabrera la oportunidad de realizar este trabajo, y todo lo actuado por el perito fue recusado por Chevron Texaco. Para quien quiera saber lo ocurrido en la Amazonía en tiempos de la Texaco (incluida la sistemática violencia sexual contra mujeres por trabajadores de la empresa: un tema que la sentencia no menciona) el libro de Beristain es sin duda una buena fuente. Pero el juez lo deja de lado. Tampoco cita el primer gran informe sobre el caso, Amazon Crude, de Judith Kimerling publicado ya en 1991 por el Natural Resources Defense Council (antes del inicio del juicio en Nueva York en 1993), traducido y publicado en Quito por Abya-Yala en varias ediciones desde 1993 con el título Crudo Amazónico. de mortalidad en zonas sin doctor ni presencia estatal. Acepta datos del estudio de Miguel San Sebastián, médico especialista en epidemiología ambiental y autor del informe Yana Curi (oro negro) publicado en 2000 que estudia la derivada de la extracción de petróleo en algunas zonas de la Amazonia ecuatoriana sobre la salud de la población. San Sebastián publicó también artículos en revistas internacionales, y el Dr Jaime Breilh (conocido epidemiólogo ecuatoriano) aparece en la sentencia explicando al juez el proceso de revisión por pares. Finalmente, la sentencia por no decir imposibilidad de lado, la incapacidad del juez para que ambas partes consensúen los casos de enfermedad y muerte causados por la contaminación. Los expertos de Chevron Texaco no aceptan ni una muerte en exceso. Por tanto el juez recurre sobre todo a las evidencias presentadas en las inspecciones judiciales oculares de pozos y piscinas. Los habitantes locales en estas ocasiones se lamentaron amargamente de las muertes que han ocurrido, de su propio estado de salud y de la falta de atención estatal. Esa evidencia local podría parecer anecdótica, y fue puesta en duda por los abogados de la Chevron Texaco. En la página 144 del fallo, se recoge el siguiente episodio de una inspección judicial cuidadosamente recogido por el amanuense. El procurador judicial de Chevron interpeló a un campesino que había usado la palabra “tóxicos”. ¿Cómo sabe que son (desechos) tóxicos, qué análisis, qué que son tóxicos? El juez Zambrano escribe: “en reconocimiento a ese sagaz argumento del abogado para reitera que en este tema (de daños a la salud) esta Corte apreciará tales declaraciones (de la población local) de acuerdo a la sana crítica y conjuntamente con todo el cúmulo entregada por las partes”. La sentencia no establece así un número de muertos o enfermos en exceso de lo habitual. Discute las estadísticas. Concluye que hay nar desde el punto de vista legal que la salud de la población local fue seriamente afectada. Puede seguir leyendo el artículo en:\nReproducción autorizada por Joan Martinez Alier. Publicación original de la Agencia Latinoamérica de Información ALAI\n35 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nPor José Carlos Silva Macher\nDirector de la Carrera de Economía y Gestión Ambiental / Universidad Antonio Ruiz de Montoya\nace algunas semanas estuve en un aula con potenciales alumnos de una nueva carrera de economía con una visión más humanista y ecológica. Tenía que explicarles el signi cado y la razón de ser de este nuevo concepto de plan de estudios, que es diferente a lo que se enseña en la mayoría de programas convencionales de economía en el país. Empecé con algo que mis maestros de economía ecológica me habían contando, lo que escribió hace varias décadas el señor Frederick Soddy, premio Nobel de Química en 1921 y profesor de la Universidad de Oxford. El señor Soddy veía a la economía en tres niveles, en primer lugar está el sector nanciero que crea valor virtual a través de préstamos con interés compuesto, en segundo lugar está el sector productivo, la llamada economía real, que puede crecer, al menos por un tiempo, con los préstamos del primer nivel. Hasta este punto es el campo de estudio de la economía convencional. Sin embargo, existe un tercer nivel, la base de la economía que son los recursos naturales que proveen los ecosistemas del planeta, la llamada economía realreal de los economistas ecológicos y que no se mide necesariamente en términos monetarios, sino en ujos de materiales y energía utilizando el lenguaje de la ecología. Esta convergencia entre economía y ecología es compatible con el concepto griego de oikonomia que está relacionado con la gestión de los recursos del hogar, a diferencia de la crematística que es el arte de\n36 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nhacerse rico y de adquirir riquezas. Algunos de los asistentes entendieron rápidamente el concepto, igual continué con algunos ejemplos claves para reforzar la idea. En ese sentido, empecé a desarrollar dos temas centrales en la economía actual, la escasez de petróleo y el cambio climático. En la práctica, cualquiera de los productos que se ofertan en los mercados tienen relación con el petróleo, si no es en la producción es en la distribución del mismo. Es parte de un ciclo de vida de los productos que empieza con la extracción de recursos naturales, que incluyen los minerales, los combustibles fósiles (petróleo, gas natural, carbón) y la biomasa (agricultura, bosques, peces), además del agua y el aire. En muchos casos, se trata de procesos extractivos que consumen grandes cantidades de petróleo, como una mina que necesita máquinas excavadoras y camiones de dimensiones colosales que dependen del petróleo, porque sería ingenuo pensar que esta maquinaria pesada se puede mover con paneles solares. Luego, estos recursos primarios se transportan hasta la próxima industria en la cadena de abastecimiento con el respectivo consumo de petróleo, estas industrias pueden estar ubicadas a muchos kilómetros de distancia, como es el caso de los minerales que viajan desde Perú hasta China. Posteriormente, la fabricación de productos intermedios, como por ejemplo unas láminas de acero\n(hojalata) y preformas de polietileno (PET), que son materiales de envase para la industria de alimentos, también consumen petróleo. Estas fábricas de envases pueden estar ubicadas a miles de kilómetros de distancia de la fábrica de productos nales, inclusive podría tratarse de hierro que viajo desde Perú a China, y que luego regresó como envases de metal, o de gas natural de Camisea que viajó hasta una petroquímica en México y que luego regresó como envases de plástico a nuestro país. Luego, en las industrias de productos nales, imaginemos una fábrica de leche evaporada o una fábrica de gaseosas, se requieren de otras materias primas además de los materiales de envase, las cuáles también consumen petróleo, que podría ser leche en polvo de Nueva Zelandia o colorantes arti ciales de Estados Unidos. Al nal la fabricación de productos, como una leche evaporada y una bebida gaseosa implica un gasto de petróleo muy grande, para satisfacer necesidades muchas veces creadas por la publicidad y que no son tan reales, sobre todo porque existen alternativas más saludables y que gastan menos energía, como por ejemplo la leche materna para los bebes y una dieta balanceada con menor cantidad de productos lácteos para los adultos, o bien el consumo de jugos de frutas frescas locales. El primer problema está en que esta forma de vida depende de un recurso natural que tiene la característica de ser no renovable, es decir, que el planeta no lo puede producir sino después de miles de años, el petróleo es un combustible fósil y una vez que se quema no se puede volver a utilizar. Sobre este tema, la economía convencional se concentra más en los precios y en la escasez económica del recurso natural, pero no tanto en la escasez física o real del mismo, tampoco toma en consideración el concepto de pico de petróleo (peak oil en inglés) que nos dice que una vez llegado el máximo de extracción de petróleo mundial lo único que nos queda es extraer menos petróleo y de menor calidad, el cual se tiene que extraer de sitios cada vez más remotos como las aguas profundas de los océanos, las arenas bituminosas y también en lugares sensibles de alta biodiversidad como la Amazonía. Es evidente que para extraer este petróleo se requiere de una inversión energética mayor, de ahí que el EROI (energy return on investment) es cada vez menor en estos sitios, en otras palabras, el c o s t o energético de obtener el petróleo aumenta en el tiempo. E l segundo problema es que el tercer nivel de la economía, no solo se relaciona con el abastecimiento de recursos naturales o la entrada de materiales para el segundo nivel de la economía (el sector productivo), sino que también se relaciona con la contaminación ambiental o la eliminación de residuos. En este sentido, el petróleo además de ser cada vez más escaso, una vez que se quema produce dióxido de carbono, que se acumula en la atmósfera produciendo el efecto invernadero que genera el cambio climático. Este cambio en la temperatura global del planeta genera severas alteraciones en los ecosistemas, por ejemplo, en el caso de Perú, los glaciares de los Andes están desapareciendo y esto tiene un efecto directo en la disponibilidad de agua para la agricultura, la industria y el consumo humano en la costa. Existen otras alteraciones como los cambios en la frecuencia de las precipitaciones, las olas de calor y la pérdida de biodiversidad, entre otros efectos muchos de ellos impredecibles. Asimismo, estos procesos productivos no solo alteran la atmósfera, también contaminan el agua y el suelo, si observamos los productos del ejemplo anterior, las latas de leche evaporada y las botellas de bebidas gaseosas con todo el gasto energético que implicó su producción y distribución, terminan como basura o residuos sólidos contaminando aún más, el reciclaje ayuda un poco, pero el problema es anterior, tiene que ver con nuestros patrones de producción y consumo globales. La economía convencional tiene como objetivo principal el crecimiento económico, lo cual tiene sentido para aquellos que solo observan los dos primeros niveles de la economía, el nanciero y el productivo, pero la realidad es que el tercer nivel, la base del sistema económico es un planeta nito y con límites, que tiene recursos naturales no renovables, y otros que son renovables pero que se van destruyendo por la contaminación ambiental o por la sobreexplotación (peces, bosques, agua fresca).\n37 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nAl mismo tiempo, este imperativo de crecimiento económico viene acompañado de un aumento de la población mundial, que hace más difícil mantener esta forma crematística de pensar. En respuesta a este contexto, es que empieza a desarrollarse un nuevo paradigma, que las Naciones Unidas lo llama la economía verde, y que será el tema central de la próxima Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro 2012 (Río +20). En este nuevo paradigma, a diferencia del anterior de desarrollo sostenible, si cuestiona la visión de crecimiento económico sin límites de la economía convencional, y es una oportunidad para liberar la mente de las personas pensando en nuevas formas de vida en las cuáles podamos estar mejor con menos consumo de materiales y energía. Esta nueva visión de economía verde, más que una revolución tecnológica que se daría con el invento de alguna fuente de energía maravillosa o con naves espaciales al estilo de la película Viaje a las Estrellas, se trata de una nueva forma de ponernos de acuerdo entre los seres humanos, pensando en forma grupal y solidaria, y no en forma individual y egoísta. En este sentido, ser más tolerante y amable a la vez que creativo es más valioso que ser un cientí co experto en nanotecnología o ingeniería genética. En el ejemplo de la lata de leche evaporada y la botella de bebida gaseosa, es más efectivo consumir frutas, verduras y otros productos locales, que todos los esfuerzos que puedan hacer estas industrias transnacionales para aumentar la e ciencia de sus procesos a nivel micro, los cuales no necesariamente serán efectivos a nivel macro, simplemente porque tienen que seguir aumentando sus ventas. Estas empresas deberían empezar a adecuarse con este nuevo paradigma aprovechando los valiosos recursos humanos que tienen a su servicio.\n38 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nEn conclusión, pensar en economía necesariamente nos lleva a pensar en ecología, rescatando el concepto original de oikonomia que tienen más de 2000 años de historia. Para entender mejor esta nueva visión de economía verde y solidaria, es recomendable estudiar humanidades, tener una buena base de losofía, historia y literatura, así\neconomía convencional. Esto es muy relevante en un contexto actual de cambio de paradigma, donde lo más importante de la economía no es el crecimiento económico y el comercio internacional, sino cómo aumentar el bienestar social con menor consumo de materiales y energía, son cuestiones complejas que no pueden ser entendidas con\ncomo también de ciencias naturales, con cursos básicos de ecología. De esta manera, los nuevos economistas, serán más capaces de entender y manejar diversos lenguajes de valoración, no solo el lenguaje monetario o crematístico de la\nun solo punto de vista. En este sentido es inevitable escuchar al otro en sus propios lenguajes con mucho respeto y tolerancia, y buscando acuerdos teniendo presentes los balances entre bienestar humano y conservación de la naturaleza.\nResponsabilidad Social Minera: SA 8000, una presencia necesaria\nace cientos de años, muchísimo antes de aquel 1542, nuestros antepasados forjaron la más extensa y poderosa civilización surgida en este continente: El Imperio de los Incas. En nuestro antiguo Perú orecieron grandiosos reinos y culturas (Chavín de Huántar, Paracas, Vicus, Moche, Nasca, Recuay, Tiahuanaco-Huari, Lambayeque, Chimú, por citar las más conocidas) de cuya esplendorosa herencia cultural surgiría más adelante el gran imperio incaico, síntesis perfecta y gran último eslabón de la cadena formada por los reinos y culturas que le precedieron.Manos expertas transformaron el oro, la plata, el cobre y el bronce en insuperables obras ornamentales que se convertirían -por su belleza, acabado y técnica- en patrimonio cultural de la humanidad, únicos e insuperables. Los reinos de Vicus, Frías (vecina de Vicus, localizada en la provincia de Ayabaca), Moche (o Mochica), Lambayeque, Chimú y la Inca fueron los máximos representantes de la orfebrería en el antiguo Perú. El toque mágico en las manos de sus orfebres dio vida y eternidad a la fría materia del oro y la plata, añadiéndole ese valor agregado que las convertiría en obras de insuperable valor artístico-religioso. Estos reinos dominaron las técnicas metalúrgicas como el vaciado, laminado, cera perdida, soldadura y dorado (práctica solución andina al problema de dorar o platear una super cie, principio básico de cualquier aleación), con las que forjaron ídolos y máscaras, adornos y vasos, collares, orejeras,\nconvierten en un valioso instrumento de desarrollo social y económico, asumiendo, en muchos casos, los vacíos dejados por el Estado. En el contexto interno se presentan casos de diversos sectores empresariales, en donde algunas empresas irresponsables -como en todo, hay buenas Gustavo Quiquia prácticas y malas prácticas- incurren Compañía Minera Milpo S.A. en faltas que violentan los derechos de los trabajadores, como por diademas, cetros y cuchillos ceremoejemplo: ambientes de trabajo niales, entre otros. El oro, sin lugar a inseguros e insalubres, jornadas dudas, fue la materia prima más extensas de trabajo, discriminación de utilizada por los orfebres del antiguo género, salarios que no satisfacen las Perú en la elaboración de majestuosos necesidades elementales de los trabaartefactos utilitarios para nes jadores, trabajo infantil, contaminaornamentales, funerarios y ceremoción ambiental etc. Un mecanismo de niales mágico-religiosos. La utilizarespuesta ante estas eventuales ción de recursos naturales ha mineros realidades y a partir de la Declaración ha sido una constante en la historia Universal de los Derechos Humanos, del Perú. Saltando en el tiempo y las Convenciones de la Organización entrando ya en el tema que nos ocupa Internacional del Trabajo y la el presente artículo, podemos Convención de las Naciones evidenciar con satisfacción Unidas sobre la EliminaLa los esfuerzos del sector ción de todas las formas función de la empresarial, especialde Discriminación certificación SA 8000 mente el minero, en el está dirigida a convalidar las contra la Mujer, han fortalecimiento de una declaraciones de las empresas dado origen a la conciencia socio en relación a sus compromisos creación de normas y desplegados a través de sus ambiental. certi caciones de estrategias de responsabiliInmersos en este reconocimiento dad social, [...]. siglo XXI, y con una globainternacional -aplicable lización galopante que abre tanto a empresas grandes, surcos insondables que separan -en como a medianas y pequeñas- en proporciones desiguales- a unos materia de conductas y comportapocos que tienen de todo y a otros mientos sociales. muchos que no tienen nada, brechas Una de ellas es, por ejemplo, el injustas que nos invitan a replantear sistema SA 8000 que desarrolla los la forma de hacer empresa en el Perú. mismos principios del sistema ISO La presencia de las operaciones 9000. La función de la certi cación mineras, en entornos sociales con icSA 8000 está dirigida a convalidar las tivos y sin presencia del Estado, se declaraciones de las empresas torna peligrosa (tanto para los accio(Códigos de Conducta, Políticas de nistas como para los trabajadores) Responsabilidad Social, Políticas pues éstas cohabitan con comunidaSociales Corporativas, etc.) en des campesinas y poblados rurales relación a sus compromisos desplegasumidos en el abandono, la pobreza dos a través de sus estrategias de extrema y con pasivos sociales responsabilidad social, haciendo de heredados de gobiernos ine cientes. conocimiento público (testimonio de Frente a este panorama, las políticas conformidad reconocida y reconocide responsabilidad social y ambiental ble) su credibilidad a través del del sector minero responsable se comportamiento social asumido.\n39 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nDe la misma manera que los ISO 9000 o ISO 14000, los instrumentos de medición -como variables e indicadores sociales, por ejemploestán sujetos a auditorias sociales y acciones correctivas programadas que inciden directamente, a través del sistema de gestión SA 8000, en el fortalecimiento de los procesos de mejoramiento continuo. Los consumidores de los países del primer mundo miran atentamente sobre los bienes que ellos consumen o adquieren (esperemos que también los nuestros hagan lo mismo, aunque ello implicará un proceso educativo a largo plazo), informándose sobre la manera en que fueron producidos los bienes, las condiciones laborales de los trabajadores, etc. Esta certi cación garantiza al consumidor que la empresa, que produce el bien, cumple no sólo con los aspectos de calidad del producto, sino que responde con un comportamiento ético a las demandas de su entorno socio-ambiental. La norma SA 8000 tiene 9 áreas claves a partir del cual se establecen requisitos para las políticas y acciones de las empresas en materia de responsabilidad social. Estas son: 1. El no empleo de trabajo de menores 2. El no empleo de trabajo forzado 3. Aseguramiento de las condiciones de salud y seguridad 4. Libertad de asociación y derecho a convenios colectivos 5. Ausencia de todo tipo de discriminación y acoso 6. Ausencia de castigos corporales, abusos verbales y coerción 7. Apropiada cantidad de horas de trabajo 8. Retribución justa 9. Implementación de un Sistema de Gestión de la Responsabilidad Social\n40 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nLa certi cación SA 8000 es de aplicación universal, siendo ésta exible, se hace necesario desarrollar un criterio que evalúe las realidades de referencia en la aplicación de esta norma a nuestras particularidades locales. Como diría el lósofo de origen escandinavo Kierkegaard : "la vida se vive hacia adelante pero se comprende hacia atrás", debemos tomar como referencia el extraordinario patrimonio cultural tangible e intangible (obras de arte en: alfarería orfebrería, textilería, gastronomía, danzas, música, tradiciones orales, etc.) que permanecen vivas hasta nuestros días, encarnado en el talento de innumerables artistas peruanos, dignos herederos de la tradición de nuestros reinos y culturas ancestrales. Un ejemplo destacable fue la propuesta del Centro de Innovación Tecnológica de Joyería "koriwasi" (CITE "koriwasi") auspiciado por la asociación civil Los Andes de Cajamarca ( nanciado por Minera Yanacocha) en la cual hábiles orfebres cajamarquinos producen bienes con un valor agregado que va más allá de la conversión del oro y la plata en obras de arte, sino que sus productos son realizados respetando los estándares de cuidado ambiental, se valoriza la gestión de los recursos humanos locales, etc. Cabe señalar que estas iniciativas de responsabilidad social empresarial vienen siendo desplegadas a través de alianzas interinstitucionales, conformando un sinérgico tejido social que agrupa a gobiernos regionales, gobiernos locales, ministerios, ONGs y al sector empresarial. Por lo visto no todo son malas noticias. Estos programas son una respuesta creativa para desarrollar, no sólo, las capacidades empresariales de la región, sino la de promover el empleo, el turismo y sobre todo la\nde canalizar el talento humano de nuestros compatriotas en iniciativas autogestionarias dirigidas a la exportación. Nuestro país, a lo largo y a lo ancho de nuestro territorio, nos ofrece recursos mineros valiosos pero sobre todo cuenta con la energía motivadora de hombres y mujeres que desean una oportunidad de progreso y bienestar colectivo. San Jerónimo de Tunán, en el centro del Perú, y sus hijos adoptados por Lima y Arequipa exhiben y desarrollan su mágica habilidad, en estas ciudades, tejiendo con hilos de plata increíbles obras artísticas en ligrana. Este caso es sólo una muestra. Pasco, Junín, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Huancavelica, La Libertad, Piura, y todo el Perú, nos ofrecen inagotables yacimientos de talento y creatividad, vetas de incalculable valor localizadas en el espíritu emprendedor de sus pueblos. Afortunadamente, estas estrategias de responsabilidad social -canalizadas a través de las asociaciones o fundaciones- se están convirtiendo más que en tendencias, en comportamientos empresariales lo cual hace necesaria que estas organizaciones adopten esta norma (SA 8000), pues, es la que más se adapta a sus principios y valores en las que ellas mismas se cimientan. Uno de los retos de la responsabilidad social empresarial es generar en nuestras sociedades una actitud de agentes de cambio (capaces de dinamizar y desplegar un conjunto de acciones con una motivación deliberada de desarrollo) y dejar de lado aquella losofía de la pobreza que los veía como sujetos de compasión y lástima. Las empresas mineras, entendidas como instituciones sociales activas, tienen ese gran desafío.\nEl sexo que más contamina: Hombres En la eterna discusión sobre las desigualdades entre los sexos se adiciona una temática más: ¿Quién es más contaminante?. Según señala el blog Ecolab, no es un tema solo de trivia sino a ser tenida en cuenta en las políticas ambientales que buscan cambiar los hábitos de consumo cir menos kilómetros. Es probable que se pueda llegar a similares resultados en el caso peruano sobre todo en sectores con estándares de vida más aproximados a los europeos. Información sumamente útil entonces para quienes realicen campañas para generar cambios en los sistemas de transporte, principal causa de contaminación en las ciudades. Y los afectados, pues a tomar conciencia. Tambo del Inca: Hotel ecológico Ya hay algunos en Estados Unidos y Europa, pero es el primero en su género acá. Se trata del primer hotel ecológico peruano: Tambo del Inka de Urubambamba (Cusco). Este hotel ha recibido la certi cación LEED principal etiqueta mundial en el sector de la construcción sostenible. Dicho certi cado comprende veri cación de estándares sostenibles en áreas como sostenibilidad del terreno, e ciencia en el consumo de agua, e ciencia energética, uso de materiales y recursos, calidad ambiental e energía tienen un sistema de monitoreo de climatización interior y de control de iluminación para el uso e ciente de la electricidad. Por otro lado, el hotel tiene su propia estación para salidas a Machu Picchu. Mayor información sobre precios y servicios del hotel en http://www.libertador.com.pe Arawak: ropa orgánica Arawak es el nombre que denomina a la una de las principales ramas matrices de los pueblos indígenas que poblaron la selva amazónica y de las que descienden muchas etnias amazónicas peruanas como los Ashaninkas y Matsinguengas. Estos pueblos tenían y tienen una fuerte tradición algodonera que usaban para la fabricación de su indumentaria. Inspirados en ellos y en sus técnicas con el algodón, hoy una empresa ha tomado el n o m b r e Arawak para una marca de ropa ecológica inspirada en iconografía de la selva peruana y su cultura. Relacionar los conceptos étnicos con la preocupación ambiental les ha llevado a desarrollar productos con algodón orgánico y nativo (este último tiene la peculiaridad de tener diferentes colores). Asimismo, la marca busca crear conciencia social y cuidado del medio ambiente a través de sus diseños. Tiene dos líneas de ropa (básicamente polos) para chicos y chicas y accesorios (chullos, chalinas y brazaletes). En estos momentos ya han lanzado la colección Verano 2011. Los puedes ubicar en Avenida Jose Larco 657 Mira ores o ubícalos en Facebook como Arawak Ecofriendly.\n41 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nde la sociedad. Un estudio llevado a cabo en el Swedish Defence Research Agency (FOI), en Estocolmo (Suecia) en hombres y mujeres solteros de cuatro países europeos (Suecia, Noruega, Alemania y Grecia) arrojó como resultado que los hombres consumen de media más que las mujeres. En promedio, las mujeres de la muestra gastan más energía en apartados como la ropa, la higiene, la salud, los bienes del hogar o incluso la comida. En el caso de los hombres los rubros más importantes de consumo son transporte, restaurantes, alcohol y tabaco. Es en el transporte donde el desfase entre hombres y mujeres es abismalmente grande. Este mucho mayor consumo de energía de los hombres en el transporte se corresponde también con un mayor gasto de dinero en autos, según informa Ecolab. Y es que las mujeres estarían más dispuestas a viajes más cortos, usar transporte público o condu-\ninnovación en tecnología y procesos. Entre las acciones concretas, Tambo del Inka ha construido una planta de tratamiento de aguas residuales para evitar que estas lleguen al Rio Vilcanota y tiene un sistema para hacer uso e ciente del agua (como la de permitir a sus huéspedes elegir si quieren reutilizar sus sábanas y toallas durante su estadía). Asimismo para ahorrar\nUn mundo es más sostenible cuando se toman las mejores opciones.\nUbica e integra a tu equipo a los mejores profesionales del sector. Con un anuncio de oportunidad laboral en EcoSostenible llegarás a un grupo amplio (pero focalizado) de profesionales especializados en temas ambientales. Así tu proceso de selección de personal permitirá contratar a los cuadros más idóneos. Revista EcoSostenible Correo: publicidad@revistaecosostenible.com\n¿Qué opinas sobre los planes de gobierno en material ambiental y desarrollo sostenibles de los partidos politicos? Díselo a todos. Entra a:\nen sección Foros y publica tu comentario.\nTambién puedes seguir nuestras actividades y temas en: Twitter: @ecosostenible.\n42 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nCURSOS Mercado de Carbono: Soluciones frente al Cambio Climático. Diploma de Posgrado. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas UPC. Duración: del 19 de abril al 5 de julio. Abordarán temas como El Mercado regulado de Carbono, el Mercado Voluntario de Carbono, el Financiamiento de Carbono, Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD). Informes 419 2800 anexo 3505 o a vanessa.vallejo@upc.edu.pe Programa en Gestión de Relaciones Comunitarias y Con ictos Socio Ambientales. GERENS Escuela de de Gestión y Economía. Duración: del 20 de mayo al 20 de agosto. Temas: Gestión Estratégica de las Relaciones Comunitarias; Gestión y negociación de con ictos socio ambientales; Modelos y herramientas de relaciones comunitarias. Informes: Teléfono: 442 1056 o a informes@gerens.org AGENDA IV Concurso de Fondos Semilla para Proyectos de Conservación Privada y Comunal. Organizado por la Iniciativa para la Conservación Privada y Comunal de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) con el apoyo de Moore Foundation. Fecha límite de presentación: 28 de marzo a las 6:00PM. Se otorgarán fondos a proyectos ubicados en la cuenca amazónica (Loreto, Madre de Dios y San Martín) alguno de los siguientes instrumentos legales: áreas de conservación privadas, concesiones para ecoturismo y concesiones para conservación. Se seleccionarán un mínimo de seis proyectos de hasta 18 mil soles. Para mayor información sobre bases, preguntas frecuentes y formatos entrar a www.conservacionprivada.org III Premio a la Ecoe ciencia Empresarial 2011. Organizado por el Ministerio del Ambiente y la Universidad Cientí ca del Sur. Fecha límite de preinscripción: 15 de marzo (no indispensable para participar en el concurso pero si para recibir capacitación). La visión del concurso es premiar a aquellas empresas que logran la ecoe ciencia entendida como "producir más con menos recursos, equidad en la distribución de los bene cios y menos impacto al ambiente". Hay cinco categorías en las que las empresas pueden postular: ecoe ciencia en el proceso integral, en agua, en energía, en recursos naturales renovables y en residuos. Pueden participar empresas grandes, pequeñas, medianas y proyectos de jóvenes. Mayores informes en www.ucsur.edu.pe/ecoe cienciaempresarial/ PUBLICACIONES Hacia una economía verde: Guía para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza - Síntesis para los encargados de la formulación de políticas. Autor: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El informe presenta argumentos convincentes, desde una perspectiva económica y social, para invertir el dos por ciento del PIB mundial en mejorar el desempeño medioambiental de diez sectores fundamentales de la economía con el n de orientar el desarrollo y los ujos de capital público y privado hacia unas actividades con bajas emisiones de carbono que sean e cientes en la utilización de los recursos. Se pone énfasis en la inversión en capital natural (agricultura, pesca, agua y bosques) y el sector energía y la ecoe ciencia en bienes y servicios especí cos. http://www.unep.org/greeneconomy /GreenEconomyReport/ BLOGS ¿Qué tiene que ver el derrocamiento de Hosni Mubarak en Egipto y las protestas en otros países de Oriente Medio con el desarrollo sostenible?. Pues resulta que se está previendo un aumento sostenido del precio de los combustibles fósiles debido a la convulsión a la que se enfrentaran estas economías que salen de regímenes dictatoriales. Este aumento de los precios de los combustibles fósiles podría llevar empujar a una decarbonización de la economía mundial si se sabe aprovechar esta oportunidad. Como señala Caroline Lucas en el Environment Blog del e Guardian, cuando más rápido se puede deshacer la economía de la dependencia del petróleo mejor para el medio ambiente, para la economía misma y para la democracia. Allí se señala que cuando la pobreza y la desigualdad choca con recursos escasos (como el petróleo) y la inestabilidad ecológica, los espacios para un con icto se hacen más probables con consecuencias graves para la sociedad. No solo fueron los temas políticos sino también la crisis económica y ambiental las que ocasionaron las protestas en una poblada región como África del Norte y Medio Oriente que solo tiene el 1.4% del agua dulce del mundo y con una necesidad agrícola importante. Como consecuencia de la crisis en el mundo árabe, el precio del barril de petróleo se sitúa sobre los US$ 120. La autora propone usar esta escalada de precios para decidir una menor dependencia del petróleo que también lleve a que los países desarrollados dejen de apoyar a regímenes dictatoriales solo con el n de abastecerse de este combustible como ha sucedido hasta ahora. Un respiro para el medio ambiente y para la democracia. http://www.guardian.co.uk/environ ment/blog/2011/feb/25/oil-decarbonisation REDES SOCIALES Los candidatos hablan de desarrollo sostenible: @atoledomanrique Alejandro Toledo Cuidado, se puede colapsar x éxito. Una economía que crece al 8% demanda más agua. Y las fuentes de agua no están creciendo al mismo nivel. @LuchoPresidente LuchoPresidente Vamos a reunirnos con los mineros informales para plantear soluciones y evitar que sigan contaminando el #MedioAmbiente #Perú. @ppkamigo Pedro Pablo Kuczynski Si las mineras o la siderúrgica no cumplen con sus obligaciones con los trabajadores y el medio ambiente, las cerramos y punto.\n43 Revista EcoSostenible / Marzo 2011\nDocuments Similar To EcoSostenible N°II\nMicroalgas Para Bio Combustibles\nEl Ministerio de Ambiente Conpes\nElaboracion de Un Plan de Negocios Para La Comercializacion de Biodiesel Obtenido a Partir de Aceite Vegetal Usado en La Localidad de Bosa.\nCEPAL-FAO des y Desafios Del Uso de La Bioenergia Para La Seguridad Aliment Aria en Amérca Latina - Mayo2007\nPorque Es Importante Contar Con