Capítulo 1 : Seguridad alimentaria: el marco conceptual\n1.\thabrán entendido los diferentes conceptos de seguridad alimentaria y cuándo utilizarlos;\n2.\treconocerán las relaciones entre seguridad alimentaria y otras cuestiones importantes relativas al desarrollo en el mundo actual;\n3.\tcomprenderán la importancia del aumento de la producción de alimentos para el logro de la seguridad alimentaria;\n4.\tconocerán las principales tendencias de las economías alimentarias nacionales e internacionales.\nFAO, Documentos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación sobre cuestiones pertinentes (véase Referencias).\nFAO, marzo 1994. Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, Evaluación de la situación actual de la seguridad alimentaria mundial y novedades en materia de políticas.\nFAO, 1996. Food, Agriculture and Food Security: The Global Dimension, documento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación.\nIIPA, 1992. Improving Food Security of the Poor, secciones 1-4.\nS. Maxwell & M. Smith, 1992. Household Food Security; A Conceptual Review, IDS.\nS. Maxwell & A. Fernando, 1989. Cash Crops in Developing Countries: The Issues, the Facts, the Policies, World Development, Vol.17, No.11.\n1.\tConceptos de seguridad alimentaria\n1.1\tLa seguridad alimentaria según diferentes niveles de análisis\nSegún la definición de la FAO, el objetivo de la seguridad alimentaria es garantizar a todos los seres humanos el acceso físico y económico a los alimentos básicos que necesitan. Esta definición comprende tres aspectos diferentes: disponibilidad, estabilidad y acceso. El enunciado de la definición es claro en términos de seguridad alimentaria individual, y puede afirmarse que es la definición que más sentido tiene; de hecho, algunos dirían que es la única que lo tiene. La definición de seguridad alimentaria familiar, aceptada por el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, perfecciona la definición anterior de la manera siguiente: "acceso material y económico a alimentos suficientes para todos los miembros del hogar, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso", lo que introduce el concepto de vulnerabilidad.\nFigura 1.1: Diferentes niveles de seguridad alimentaria\nSin embargo, a veces, en especial cuando se examinan las opciones de políticas económicas nacionales, resulta útil definir la seguridad alimentaria, o con mayor frecuencia la inseguridad alimentaria, con arreglo a otros niveles, como el nacional o regional y el familiar. La Figura 1.1 ilustra las interacciones más importantes entre estos tres niveles de análisis.\nTal vez la mejor forma de definir la seguridad alimentaria desde una perspectiva nacional sea la de un equilibrio satisfactorio entre la demanda y la oferta de alimentos a precios razonables. Esta definición puede parecer un poco vaga, pero tiene por finalidad indicar una situación en que no se han producido mayores trastornos de los mercados alimentarios en los últimos años; en que se dispone de alimentos suficientes; y en que la mayoría de la población tiene acceso a tales alimentos. Otra definición posible sería la de que un país tiene seguridad alimentaria cuando ninguno de sus habitantes está expuesto a la inseguridad alimentaria. Sin embargo, esta definición, por sólida y clara que sea, excluiría prácticamente a todos los países del mundo. Conviene disponer de una definición menos radical que permita distinguir, por ejemplo, entre un país como los Estados Unidos, en el que se diría que la mayoría de las personas disfrutan de seguridad alimentaria, y otro como la República Democrática del Congo, en el que la seguridad alimentaria plantea mayores problemas.\nEn la definición anterior, los cambios en la seguridad alimentaria pueden identificarse en el tiempo de acuerdo con los aumentos de precios. Estos aumentos afectarán, en primer lugar, a las personas más pobres, porque gastan una proporción mayor de sus ingresos en alimentos (véase el Capítulo 2). La ausencia de desequilibrio entre la demanda y la oferta de alimentos, no quiere decir que todos los hogares del país gocen de seguridad alimentaria, sino que, si carecen de ella, es porque no tienen derecho a los alimentos, lo que los economistas llamarían demanda efectiva. No tienen posibilidad de expresar plenamente sus necesidades de alimentos en el mercado.\nHay países en que la oferta global de alimentos es del todo insuficiente para satisfacer las necesidades de sus ciudadanos, incluso si se distribuyera enteramente con arreglo a esas necesidades, y no de acuerdo con el derecho a los alimentos o la demanda del mercado. Posiblemente los analistas desean identificar a los países que se hallan en esta situación extrema, sin suponer de ninguna manera por ello que los demás países no comprendidos en este grupo ofrecen seguridad alimentaria a todos sus ciudadanos.\nPara el analista, es probable que la seguridad alimentaria en el hogar sea la más importante, porque el hogar es la unidad económica básica que determina el nivel de consumo individual. La mayoría de los análisis presupone que los hogares reciben los ingresos como un monto único, que las decisiones relativas a la asignación de recursos se toman a nivel de la familia y que la división del consumo entre los miembros del hogar se relaciona de algún modo con las necesidades individuales. Como se examinará en la sección 1.4, a veces ninguno de estos supuestos se basa en la realidad, aunque casi siempre reflejan las bases sobre la que se organiza la actividad económica y el modo en que a menudo se reúne la información. En general, este manual se centrará en el hogar como unidad básica de análisis. A este nivel, se considera que los hogares tienen seguridad alimentaria cuando su demanda de alimentos o sus derechos son mayores que sus necesidades, definidas como la suma de las necesidades individuales.\nDesde una perspectiva individual, la definición de seguridad alimentaria es más sencilla. Una persona tiene seguridad alimentaria cuando su consumo es siempre mayor que sus necesidades, definidas como necesidades fisiológicas. El consumo viene determinado por el derecho de la persona a los recursos alimentarios del hogar. Los ingresos y los activos individuales o la posición que la persona ocupa en el hogar pueden afectar este derecho. Evidentemente, muy pocas veces la necesidad es el único factor que determina la parte del consumo alimentario en el hogar que corresponde a una persona.\nDemás está decir que la seguridad alimentaria a un nivel determinado de agregación no supone la seguridad alimentaria a un nivel inferior. En un país que carece de seguridad alimentaria, casi con certeza habrá grupos de población que gozan de seguridad alimentaria, y en muchos países con seguridad alimentaria a nivel nacional, habrá grupos de población afectados por formas graves de inseguridad alimentaria. Del mismo modo, en un hogar que carece de seguridad alimentaria puede haber miembros que no lo sufren.\nHay diferentes niveles de combinación de la seguridad alimentaria con arreglo a los cuales se pueden clasificar los países. Un país puede hallarse en la situación extrema de tener un suministro de alimentos insuficiente para satisfacer las necesidades de sus ciudadanos, incluso si este suministro se dividiera de manera "equitativa" (es decir, según las necesidades). En esta situación, habrá una pérdida generalizada del derecho a los alimentos, y la respuesta normativa más apropiada consistirá en el suministro de ayuda de emergencia a gran escala por los donantes internacionales. A finales del decenio de 1980, Mozambique se hallaba en esta situación.\nTambién puede haber inseguridad alimentaria nacional, en el sentido de que tal vez el país no puede producir o importar alimentos suficientes para satisfacer la demanda del mercado. Los precios de los alimentos aumentarán y un número creciente de hogares quedará expuesto a la inseguridad alimentaria. En esta situación, es probable que los problemas de seguridad alimentaria se vinculen estrechamente con las cuestiones macroeconómicas y exijan la revisión de la política básica del gobierno.\nUn país puede tener seguridad alimentaria a nivel nacional y al mismo tiempo un número considerable de hogares expuestos a la inseguridad alimentaria. En este caso, los problemas de seguridad alimentaria se identificarán en general por regiones o grupos socioeconómicos, y requerirán medidas de políticas sectoriales o selectivas.\nEn los países de ingresos medios e incluso en aquellos de ingresos elevados, puede haber malnutrición a pesar de que tengan seguridad alimentaria a nivel nacional o familiar. En este caso, quizás, la respuesta apropiada deba formularse en términos de educación o de salud, según se trate de malnutrición causada por inseguridad alimentaria individual o por problemas sanitarios.\nEs importante identificar la índole y el nivel de los problemas de seguridad alimentaria, como primer paso para la elaboración de una estrategia encaminada a mejorarla. Aunque algunos problemas que afectan a los hogares pueden afrontarse a nivel nacional, y algunos problemas nacionales se resolverán mediante el aumento de los derechos de los hogares, la interacción entre los diferentes niveles de seguridad alimentaria tiene una importancia fundamental en la elaboración de una respuesta eficaz.\n1.2\tInseguridad alimentaria crónica y transitoria\nHasta el momento no se ha hecho mención del tiempo, a pesar de que es un factor muy importante en la determinación de la índole de los problemas de la seguridad alimentaria. Es una cosa corriente establecer una diferencia entre inseguridad alimentaria crónica e inseguridad alimentaria transitoria. Cuando las personas o grupos de personas carecen permanentemente de seguridad alimentaria, se puede afirmar que están expuestos a inseguridad alimentaria crónica. La inseguridad alimentaria transitoria se manifiesta cuando los hogares hacen frente a una reducción pasajera de su acceso a los alimentos. La inseguridad alimentaria transitoria puede subdividirse en inseguridad alimentaria temporal e inseguridad alimentaria cíclica o estacional. La inseguridad alimentaria temporal se produce cuando trastornos repentinos e imprevisibles, como una sequía o el ataque de plagas, afectan los derechos de los hogares. El desempleo inesperado también puede provocar inseguridad alimentaria transitoria en los hogares urbanos. La inseguridad alimentaria estacional se produce cuando hay una estructura periódica de acceso insuficiente a los alimentos. Esta inseguridad a menudo se asocia con las campañas agrícolas, en especial cuando los hogares tropiezan con dificultades para obtener préstamos a fin de distribuir de forma equitativa las corrientes de alimentos en el tiempo. En el Recuadro 1.1 se describe esta situación en Burkina Faso.\nSegún la gravedad y la frecuencia con que se manifieste, la inseguridad alimentaria transitoria puede transformarse en inseguridad alimentaria crónica. Si un hogar resulta afectado por dos años consecutivos de sequía y para sobrevivir se ve forzado a vender algunos de sus activos, puede pasar de una situación de inseguridad alimentaria transitoria a otra de inseguridad alimentaria crónica.\nEl destino que los hogares pueden dar a los recursos de que disponen, así como el nivel de tales recursos, depende en cierta medida de la naturaleza del entorno en que se encuentran estos hogares y de las formas específicas de las instituciones que regulan las relaciones entre los diferentes agentes económicos. Amartya Sen ha elaborado un método para examinar el problema, conocido con el nombre de análisis de los derechos, que tiene en cuenta estos diferentes elementos. El autor define los derechos como "el conjunto de diferentes productos que una persona puede exigir en una sociedad valiéndose de todos los derechos y las oportunidades que encuentre", en otras palabras, lo que las personas pueden producir, comprar o tomar prestado, de acuerdo con lo que poseen y dentro de los límites impuestos por las normas sociales y estatales. Amartya Sen identifica cuatro categorías principales de derechos:\nDerechos al producto del comercio, que se refieren a lo que una persona puede comprar con los productos y el dinero de que dispone.\nDerechos a la producción, que se refieren al derecho de una persona a lo que produce con sus propios recursos.\nDerechos al producto del trabajo, que se refieren al derecho de una persona a la venta de su propia fuerza de trabajo, y los derechos resultantes a los productos del comercio.\nDerechos sucesorios y de propiedad, que se refieren al derecho de una persona a lo que otros le ofrecen voluntariamente como las remesas, los regalos, los legados, así como las transferencias estatales como la seguridad social, la pensión y la distribución de alimentos.\nEstos derechos determinan el control individual sobre los recursos que las personas pueden utilizar, de conformidad con las reglas y normas impuestas por la sociedad, para satisfacer sus necesidades, entre ellas, sus necesidades básicas de alimentos. Se trata de algo más que un simple análisis de ingresos y precios, en la medida en que, al analizar el modo en que las personas satisfacen sus necesidades alimentarias, se tienen en cuenta las instituciones comunitarias tradicionales, como los graneros comunales, o el acceso a los pastizales comunes y las instituciones estatales, como los programas de alimentación.\n1.4\tGrupos vulnerables\nHasta el momento, se ha hablado del nivel de agregación de la seguridad alimentaria y el factor temporal, ahora se examinarán los factores de riesgo que amenazan la seguridad alimentaria. Hay dos enfoques que pueden adoptarse a este efecto. El primero consiste en dirigir la atención hacia las características de los grupos vulnerables de una sociedad. El segundo, en examinar las causas de los riesgos que amenazan sus derechos. Los dos enfoques proporcionan ideas útiles: el primero ayuda a identificar la vulnerabilidad; el segundo, ilustra el modo en que la vulnerabilidad puede cambiar en el tiempo. La inseguridad alimentaria no se limita a las personas que tienen un régimen alimenticio deficiente en un momento dado del tiempo, sino que incluye a aquellos cuyo acceso a los alimentos es inseguro o vulnerable, es decir, a aquellos expuestos al peligro de padecer insuficiencia alimentaria.\nLos grupos vulnerables pueden clasificarse con arreglo a varios criterios:\ni.\tGeográfico/regional - zona administrativa, urbana, rural\nii.\tEcológico - por condiciones climáticas, accesibilidad\niii.\tEconómico - ocupación, nivel de ingresos, sector formal o informal, tamaño de las explotaciones agrícolas, tipos de cultivos, mano de obra migrante, hogares encabezados por mujeres\niv.\tDemográfico - hombres, mujeres, mujeres embarazadas, madres lactantes, niños en edad preescolar, niños en edad escolar, ancianos\nEn general, en un país deberían de clasificarse como vulnerables a los grupos siguientes\ncampesinos sin tierras no calificados agricultores de subsistencia (déficit) agricultores de bajos ingresos (cultivos alimentarios) agricultores de bajos ingresos (cultivos comerciales) pastores habitantes de zonas remotas\ntrabajadores independientes/sector informal desempleados\nEsta clasificación puede cambiar de un país a otro, según las condiciones socioeconómicas específicas de cada uno de ellos. La identificación de estos grupos ha de realizarse apoyándose en informaciones sobre variables como el consumo alimentario en el hogar o el nivel de derechos. En la mayoría de los países, se deberá complementar la información existente con encuestas específicas para poder identificar con mayor precisión a los grupos vulnerables.\nUna vez identificados los grupos vulnerables, la siguiente etapa consiste en examinar las causas de los riesgos que pueden amenazar la seguridad alimentaria. En el Cuadro 1.1 se presenta una clasificación de los principales tipos de derechos: capital productivo, capital no productivo, capital humano, ingresos y derechos, y una breve descripción de las principales fuentes de riesgo. Pueden tratarse de riesgos naturales, como por ejemplo calamidades climáticas como la sequía o enfermedades y plagas. Pueden tener su origen en modificaciones introducidas en las instituciones y políticas estatales, en los programas de supresión de subvenciones, en las imposiciones tributarias y en los cambios de los derechos de propiedad. Los cambios de las condiciones del mercado pueden afectar los precios a que hacen frente las personas vulnerables, sus oportunidades de empleo y el costo del mantenimiento de su capital y sus deudas. Los cambios de los derechos y obligaciones comunales pueden ser fuente de riesgos, en especial para las personas más vulnerables. Por último, los conflictos y la suspensión del estado de derecho pueden provocar una situación caótica que precipite a muchas familias, que se creía que gozaban de seguridad alimentaria, a una situación de vulnerabilidad extrema.\nAlgunos riesgos tienen mayores probabilidades de producirse que otros. Ello depende en gran parte de la magnitud de las variaciones climáticas del país, la estabilidad de las instituciones estatales y comunitarias y el grado de integración en los mercados, en especial en aquellos históricamente expuestos a importantes fluctuaciones. Sin embargo, el cuadro ofrece una buena clasificación de la extensa fuente de riesgos que pueden conducir a una familia a la insuficiencia alimentaria.\nLa definición de seguridad alimentaria utilizada en este manual abarca los tres conceptos de disponibilidad, acceso y estabilidad. Este último puede interpretarse como la incorporación de la capacidad de resistir a un deterioro de los derechos a los alimentos. Cuanto mayor sea el grado de resistencia que tenga un hogar para afrontar los riesgos, tanto mayor será su seguridad alimentaria. Los hogares más expuestos a la inseguridad alimentaria serán aquellos que tienen mayores posibilidades de perder sus derechos y que poseen la menor cantidad de activos. Lipton ha introducido el concepto de los ultra pobres para referirse a los hogares que tienen que utilizar el 80 por ciento de sus ingresos para atender menos del 80 por ciento de sus necesidades alimentarias. De hecho, los hogares que asignan más del 70 por ciento de sus ingresos a los alimentos carecen casi completamente de flexibilidad para reasignar recursos y hacer frente a un inesperado deterioro de sus derechos. Las existencias alimentarias familiares, al igual que la posesión de activos, pueden ser importantes para resistir a trastornos temporales. Sin embargo, una vez forzados a vender activos para compensar el deterioro de sus derechos, los hogares dejan de aplicar estrategias sostenibles. A menos que no se trate de trastornos temporales, tarde o temprano caerán en la insuficiencia alimentaria. Una vez que comienzan a vender sus activos productivos, reducen sus futuros derechos a los alimentos.\n1.5\tDistribución de alimentos dentro de los hogares\nComo se afirmó anteriormente, cuando se trata de cuestiones de seguridad familiar, a menudo se escoge al hogar como unidad de análisis, aunque las necesidades se estiman a nivel individual. Las diferentes necesidades fisiológicas de los distintos miembros de la unidad familiar indican que no es justo ni eficaz dividir equitativamente entre ellos los alimentos disponibles. No es fácil observar el modo en que en realidad se distribuyen los alimentos en el interior de los hogares. Cuando las unidades familiares comparten una cocina comunitaria, es difícil calcular exactamente el consumo de alimentos de cada miembro. Se han realizado estudios a este respecto, pero son muy costosos y su ejecución lleva mucho tiempo. Aún más difícil es determinar el fundamento o base lógica de la distribución dentro de los hogares. Los indicios sugieren que ésta varía de un país a otro y según el grupo socioeconómico.\nMuchos de los problemas relacionados con la utilización del hogar como unidad analítica tienen su origen en el supuesto de que sus miembros actúan conjuntamente para lograr metas y objetivos comunes, lo que casi nunca corresponde a la realidad. En un hogar pueden surgir conflictos por razones de sexo, edad, capacidad de trabajo y otros derechos individuales. Los procesos de toma de decisiones en el seno de las unidades familiares pueden ser sustancialmente diferentes, como, por ejemplo, entre una familia rural tradicional de Asia, región en la que el hombre es indudablemente el jefe del hogar y puede tener acceso preferencial a los alimentos y otros recursos, y otra de Africa meridional, en la que los hogares son encabezados por mujeres y los hombres adultos trabajan en las minas.\nVarios estudios realizados en diferentes partes de Asia muestran que el consumo de los hombres adultos aumenta en relación con las necesidades cuando el hogar se halla en una situación de inseguridad alimentaria crónica. Este hecho puede interpretarse de dos maneras. La decisión de favorecer a los hombres en la distribución de alimentos puede obedecer a una estrategia deliberada de supervivencia, adoptada por toda la unidad familiar para asegurar el ingreso que el hombre aporta como sostén principal del hogar. En este caso, se trata claramente de un problema de inseguridad alimentaria en el hogar que se mejorará mediante un aumento general de los derechos familiares. Otras veces, cuando el hombre adulto, de acuerdo con sus derechos individuales, tiene mayor poder, la desigualdad en la distribución puede ser el resultado de un conflicto en el seno del hogar. En este caso, el aumento de los derechos familiares no mejorará necesariamente la seguridad alimentaria de los otros miembros del hogar, a menos que no se oriente selectivamente y excluya de hecho a los hombres adultos.\nCuadro 1.1: Fuentes de riesgos para la seguridad alimentaria de los hogares\nLa distribución de alimentos dentro de los hogares puede cambiar cuando se producen alteraciones en los derechos. Hay indicios de que en las zonas rurales de la India meridional, un aumento en los precios disminuiría aún más la ingesta calórica de las mujeres en los hogares, por contra, saldrían más beneficiadas en caso de una disminución de los precios de los alimentos. Según los indicios de que se dispone sobre Orissa, en la India, y el Africa subsahariana, en épocas de escaseces alimentarias, como en casos de hambruna, los niños tienen la preferencia frente a hombres y mujeres adultos.\nSe ha sugerido que en Africa del Norte, Asia meridional y Oriente Medio es más conveniente centrarse en la familia nuclear conyugal (es decir, madre, padre y niños) como unidad de análisis que en el Caribe, América Latina y Africa subsahariana, donde las estructuras familiares son más complejas. Sin embargo, como lo han demostrado los intentos por aplicar programas de alimentación selectivos, en todos los casos resulta difícil elegir a miembros específicos de la familia. La entrega de alimentos a un miembro del hogar, cualquiera que sea la estructura interna de ese hogar, afectará la distribución de los alimentos restantes dentro del mismo. Todos los estudios sobre planes de alimentación suplementarios, trátese de planes que utilicen la alimentación en el lugar o las raciones para llevar a casa, muestran fugas hacia otros miembros de la familia.\nEs discutible cuán deseable sea tratar de influir en la distribución de alimentos dentro de los hogares mediante técnicas sociales indirectas. La mayoría de las veces, el aumento de la seguridad alimentaria en general tendrá por consecuencia regímenes alimenticios adecuados para los diferentes miembros del hogar. Las personas encargadas de formular los programas y analizar las políticas deben reconocer la complejidad de la distribución de alimentos dentro de los hogares y los posibles efectos que puede producir cualquier modificación de los derechos de uno de sus miembros, en particular cuando se hace a expensas de los otros. Sin embargo, esta es una esfera en que todavía nuestra comprensión sigue siendo muy incompleta.\n2.\tTendencias recientes de la economía alimentaria mundial\nA mediados del decenio de 1970, se consideraba que el mundo se hallaba en medio de una grave crisis alimentaria. El clima adverso en Asia meridional, Europa, América del Norte y la ex URSS perjudicó los suministros de cereales. Esta situación, asociada a la modificación de la política ganadera de la URSS, que aumentó la demanda de cereales importados, creó grandes dificultades en los mercados mundiales de cereales. La subida de los precios del petróleo de la OPEP en 1973 provocó un aumento de los precios de la energía y otros insumos del sector agrícola, como los fertilizantes. Se preveía que este alza exacerbaría en mayor grado la crisis alimentaria mundial.\nEn la época en que se celebró la conferencia, es decir, en octubre de 1974, lo peor de la crisis de los precios de los cereales ya había pasado. A finales del decenio de 1980, la situación se había modificado profundamente. Entre mediados de los años setenta y mediados de los años ochenta, las existencias mundiales de cereales prácticamente se duplicaron. En el último cuarto de siglo, la producción total de cereales siguió aumentando, y el crecimiento de las producciones de trigo (3,8 por ciento), arroz (3.0 por ciento) y maíz (2,7 por ciento) superó con facilidad el crecimiento demográfico. Como se muestra en el Cuadro 1.2, en los últimos treinta años la oferta mundial de alimentos per cápita siguió aumentando por término medio, desterrando del presente la pesadilla malthusiana. En la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996 se abordaron las cuestiones de la seguridad alimentaria familiar, la pobreza, la sostenibilidad y el medio ambiente.\nEl examen detallado del Cuadro 1.2 muestra que incluso las cifras correspondientes a amplias agrupaciones de países varían considerable en cuanto a nivel y tendencia. Aunque se observa un crecimiento sustancial de los suministros de alimentos en los países en desarrollo, éste procede en su mayor parte de Asia oriental, el Cercano Oriente y Africa del Norte. Las cifras correspondientes al Africa subsahariana muestran un empeoramiento del suministro alimentario desde comienzos del decenio de 1970. Las cifras relativas a la disponibilidad de alimentos per cápita, que se examinarán más detenidamente en el Capítulo 2, no bastan para garantizar la seguridad alimentaria de los países de esa región. Sin embargo, hay que tener cuidado al formular hipótesis sobre la base de estos datos agregados. Aunque las cifras relativas al Africa subsahariana consideradas en su conjunto son muy bajas, a comienzos del decenio de 1990 el suministro alimentario per cápita de Mauritania se situaba en torno a las 2 600 calorías por día. Las elevadas cifras medias de América Latina ocultan el hecho de que en Bolivia el suministro alimentario per cápita era de alrededor de 2 000 calorías.\nCuadro 1.2:\tSuministros alimentarios per cápita para el consumo humano directo, cifras históricas y proyectadas\nEn los países desarrollados también se registran variaciones. Los trastornos de los sistemas de mercadeo y producción, causados por la fragmentación de la ex URSS y el abandono del modelo de economía de planificación centralizada en Europa oriental, redujeron los suministros alimentarios a comienzos del decenio de 1990, aunque la disponibilidad global de alimentos era mucho mayor que la de cualquier región en desarrollo.\nLas cifras relativas al suministro global ocultan el modo en que se obtiene el suministro alimentario. Como se mencionó anteriormente, los países pueden incrementar sus suministros alimentarios aumentando la producción interna o importando alimentos. Como se indica en el Capítulo 3, la estrategia que se adopte puede afectar la seguridad alimentaria dentro de los países, mientras se adaptan los canales de distribución interna. Del mismo modo, las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria nacional cambiarán de carácter cuando los países pasen a depender en mayor grado de los mercados internacionales para atender sus necesidades alimentarias.\nEn el Cuadro 1.3 aparecen los porcentajes sobre la producción total de cereales por región y habitante relativos a tres períodos, así como las proyecciones para el año 2010. También se presentan datos sobre el comercio neto de cereales por región para los mismos períodos. El cuadro muestra que el mundo desarrollado y el mundo en desarrollo producen aproximadamente la misma cantidad de cereales, pero, en términos per cápita, esta producción es casi tres veces superior en el mundo desarrollado que en el mundo en desarrollo. Si se exceptúan a las ex economías de planificación centralizada, actualmente los países desarrollados son exportadores netos de cereales, y, según las previsiones, para el año 2010 también las ex economías de planificación centralizada, consideradas en su conjunto, se convertirán en exportadores netos. Las importaciones netas de cereales de los grupos de países en desarrollo han aumentando a lo largo del tiempo y se prevé que seguirán aumentando.\nLos cereales no son más que una parte del cuadro general. Cuando los países tienen claras ventajas comparativas para la producción de cultivos no cereales o de ganado para la exportación, puede tener sentido aumentar la dependencia del mercado mundial mediante la exportación y la utilización de divisas para importar cereales (este asunto se examina más a fondo en la sección 4.2 del presente capítulo). Además, en muchos países, en especial de Africa, los cultivos de raíces pueden ser tan importantes como los cereales, y tal vez más importantes que ellos, para suministrar la base de alimentos amiláceos del régimen alimenticio. Sin embargo, la tendencia de los países en desarrollo a transformarse en importadores netos de cereales se ha ido acentuando y seguirá haciéndolo a medida que aumenten los ingresos y, con ellos, la demanda de alimentos [véase el Recuadro 1.2 sobre la situación en China]. A medida que los países en desarrollo recurran cada vez más a métodos intensivos de producción animal, la demanda de cereales y raíces para piensos que estos métodos suponen determinará un ulterior aumento de las demandas de importación. Esta situación tiene graves consecuencias para la vulnerabilidad a los aumentos de los precios internacionales de los sistemas alimentarios y la seguridad alimentaria de los países de bajos ingresos con importantes limitaciones de divisas.\nCuadro 1.3:\tProducción y comercio de todos los cereales en 1969-71, 1979-81, 1989-91 y proyecciones para el 2010\n3.\tSeguridad alimentaria y objetivos principales del desarrollo\n3.1 Seguridad alimentaria, pobreza y crecimiento\nDurante el último decenio, en el mundo desarrollado y en las ex economías de planificación centralizada los gobiernos han sido objeto de importantes presiones para que limitasen sus intervenciones en la economía a aquellas esferas en que, por razones de disfunción del mercado o por necesidad de alguna forma de acción colectiva, podían ser más eficaces que los mercados en la organización de la actividad económica y el suministro de bienes y servicios. En general, se ha reconocido que las economías de dirección centralizada y las economías en las que los gobiernos han cumplido un papel importante en el suministro de bienes y servicios han tenido estructuras y precios de incentivo distorsionados, que en general no han beneficiado a los grupos más vulnerables de la sociedad y han tenido repercusiones negativas en las tasas de crecimiento económico.\nFacilitar un marco institucional que asegure el funcionamiento eficaz de los mercados y aliente el crecimiento dirigido por el sector privado es una función fundamental que cumplen los gobiernos, pero no es la única. Los gobiernos también desempeñan un papel importante en la creación de un marco de derechos y obligaciones que mantenga unida a la sociedad y responda a las necesidades de sus ciudadanos.\nEste marco es particularmente importante cuando se trata de la seguridad alimentaria. A un nivel fundamental, el estado es la institución que, en teoría, y en la mayoría de los países en la práctica, determina y protege los derechos de propiedad. Si los derechos de propiedad no se hicieran valer, atender sus propias necesidades alimentarias se volvería una cuestión de distribución de fuerzas y de relaciones familiares con los que tienen el poder. Los mercados dejarían de ser rentables y la producción y el intercambio de alimentos disminuirían rápidamente, como se ha comprobado en los países asolados por guerras civiles. De ahí la importancia del estado en proporcionar un marco estable para la producción y el intercambio. Como se examinará en el Capítulo 5, el estado también puede intervenir en la construcción de infraestructuras y en la reducción de las disfunciones del mercado en el sector agrícola.\nComo puede observarse en el Recuadro 1.3, desde épocas remotas el estado ha intervenido, a menudo y principalmente en su propio interés, para garantizar algunos niveles mínimos de seguridad alimentaria con objeto de asegurar la estabilidad política. La intervención estatal dependerá no sólo de la ideología política y los intereses del gobierno, sino también de su capacidad de intervención. En los países pobres ocurre con frecuencia que los gobiernos, por incapacidad de aplicar programas e imponer regulaciones en zonas remotas, adoptan medidas que influyen de manera importante en los derechos de las zonas urbanas, pero con consecuencias mínimas para las zonas rurales.\nLa inseguridad alimentaria es una consecuencia casi inevitable de la pobreza. En condiciones normales, las personas y las familias deberían tener acceso a alimentos suficientes para satisfacer sus necesidades si disponen de recursos suficientes. En situaciones de guerra o hambruna, los derechos de las personas pueden cambiar de valor rápidamente, y resulta difícil estimar la riqueza o incluso precisar su significado. Sin embargo, en economías razonablemente estables, la pobreza y la seguridad alimentaria pueden percibirse como aspectos diferentes del mismo problema de fondo. Esta percepción explica por qué algunos estudios han dejado de centrar su atención en la seguridad alimentaria para preocuparse por la seguridad de los medios de subsistencia. Centrarse en la seguridad alimentaria tiene la ventaja de subrayar el predominio del sector alimentario y agrícola en la vida de las personas pobres, en particular de las zonas rurales.\nAdemás, proporciona un marco para un examen general de las numerosas intervenciones y programas de alimentos que se ejecutan para hacer frente a las cuestiones de la pobreza. Sin embargo, al leer este manual, hay que tener siempre presente que las iniciativas más amplias para hacer frente a la pobreza también deberían mitigar la inseguridad alimentaria.\nEn el pasado, algunos analistas establecieron una dicotomía en cierto modo artificial entre el logro de la eficacia y el mejoramiento de la equidad. Ahora se acepta en general que el crecimiento económico es una condición necesaria para una solución sostenible del problema de la pobreza y la inseguridad alimentaria. El crecimiento aumentará los ingresos y la riqueza de las personas pobres y, por tanto, mejorará su acceso a los alimentos y reducirá su vulnerabilidad a las adversidades económicas. Al mismo tiempo, proporcionará a los gobiernos los medios para aplicar programas orientados a combatir la pobreza y realizar las transferencias de recursos para que los pobres participen en el proceso de crecimiento. En el decenio de 1970, el enfoque de redistribución con crecimiento sostenía que las transferencias de ingresos y activos a los pobres permitirían que las personas desfavorecidas se transformaran en fuentes de crecimiento, e incluso podrían determinar una tasa de crecimiento general de la economía más elevada de lo que se hubiera conseguido con una distribución del ingreso menos equitativa. Probablemente se trata de una afirmación mucho más radical de lo que se estaría dispuesto a aceptar hoy, pero la mayoría de los analistas estarán de acuerdo en que en muchos países en desarrollo los pobres son en potencia el mercado más importante y, por ello, merecen que se les incorpore en el proceso de crecimiento. Se sigue debatiendo si la transferencia de recursos activos a los pobres es la mejor forma de asignar recursos limitados.\n3.2\tSeguridad alimentaria, población y medio ambiente\nCon las actuales tasas de crecimiento demográfico, la población del mundo aumenta alrededor de mil millones de personas por decenio. Uno de los principales problemas que afronta la sociedad mundial es hallar el modo de producir alimentos suficientes para este número de personas sin degradar el medio ambiente. Es probable que las decisiones que se adopten hoy en materia de fertilidad no influyan sino de manera insignificante en el número de habitantes de la tierra en los próximos diez o quince años, pero tendrán suma importancia en los decenios posteriores.\nLa población crece con mayor rapidez en las zonas más aquejadas por la pobreza. Para las personas pobres, la elevada fertilidad puede ser una opción lógica y razonable. La mano de obra es el principal activo que poseen y los niños valen más por sus manos que por su cerebro. Sin embargo, para los países y regiones, un elevado crecimiento de la población puede ser un importante factor de pauperismo. En Africa, por ejemplo, pese a que en el decenio de 1980 se registró un crecimiento positivo de los ingresos y la producción alimentaria, las elevadas tasas de crecimiento demográfico superaron este crecimiento y dieron lugar a tasas de crecimiento per cápita negativas.\nCuanto más rápido entren los países en una situación de transición demográfica (el paso de una situación con elevadas tasas de natalidad y mortalidad a otra con bajas tasas de natalidad y mortalidad), más se reducirá el ritmo de crecimiento de la población. Se sabe cada vez con mayor certeza que hay dos factores que contribuyen de manera importante a acelerar la marcha de un país hacia una situación de transición demográfica. Uno es la prosperidad general del país, en particular la prosperidad de las personas más pobres. Al aumentar la seguridad alimentaria y decrecer la pobreza, las tasas de fertilidad disminuyen. Ello se debe en gran parte a la reducción de las incertidumbres que tienen que soportar las familias pobres. La tasa de mortalidad infantil disminuye, de suerte que los niños tienen mayores probabilidades de supervivencia. Como aumenta la riqueza, crece la preocupación de las familias por mejorar la calidad del capital humano, en lugar de incrementar simplemente su número. La instrucción de los hijos se vuelve económicamente viable.\nEl otro factor se refiere a la situación de la mujer en la sociedad. A medida que las mujeres mejoran su nivel de instrucción y adquieren más poder dentro del hogar, las tasas de fertilidad disminuyen. Las opciones de las mujeres aumentan y la fertilidad deja de ser el criterio principal para valorarlas.\nAsí, para los países interesados en frenar el crecimiento demográfico, es importante asegurar que el crecimiento económico se realice de modo tal que aumente la seguridad alimentaria de las personas más pobres y garantice el acceso de las mujeres y los niños a la educación.\nLa reducción del crecimiento demográfico también es importante para el medio ambiente. El crecimiento de la población reduce la disponibilidad per cápita de recursos fijos, como la tierra y, en menor medida, el agua. Aunque las innovaciones técnicas pueden aumentar la productividad de estos recursos, también pueden causar problemas ambientales, en particular el empleo de fertilizantes y plaguicidas químicos.\nSegún las previsiones, en los próximos dos decenios la degradación de las tierras causará importantes problemas ambientales en Asia sudoriental y América Latina, amenazará los suministros alimentarios procedentes de las tierras de regadío de Asia meridional y sudoriental, y pondrá en peligro la seguridad alimentaria de las personas pobres, en particular de Asia meridional y occidental y Africa. Desde un punto de vista técnico, es posible sanear la mayoría de las tierras degradadas, pero la pobreza, la falta de tecnología, el escaso valor de las tierras y las políticas inadecuadas limitan la capacidad de los agricultores para hacerlo.\nCon frecuencia se supone que la falta de seguridad alimentaria y la pobreza son las causas principales de la degradación del medio ambiente. Sin duda, se trata de factores que intervienen en la expansión de las tierras agrícolas en zonas forestales, la deforestación en busca de combustible, y la erosión de los suelos por la explotación de tierras inadecuadas para el cultivo. La mayoría de las veces, las familias afectadas por la inseguridad alimentaria son las causantes de esta degradación en su búsqueda de medios que permitan atender sus necesidades alimentarias. Se sostiene que los pobres tienen un horizonte cronológico reducido y no pueden permitirse invertir en programas de conservación de suelos. Si pudiesen hacerlo, estas familias seguramente preferirían atender sus necesidades básicas de otra manera. No hay pruebas elocuentes que demuestren que los pobres no se hacen cargo de las consecuencias de sus actividades en el medio ambiente.\nSin embargo, hay otros factores. Está la cuestión de la propiedad de los recursos. A menudo, son los ricos quienes extienden el cultivo a las tierras vírgenes (o agotan las existencias, en el caso de la pesca), no para asegurarse los alimentos sino para alimentar al mundo desarrollado mediante la expansión del comercio agrícola, la producción animal y la pesca. Problemas como las escorrentías y la contaminación química, y los conflictos por el uso del agua, se producen con mayor frecuencia en las economías desarrolladas.\nA menudo, los sistemas de mercado no valoran los recursos debidamente. Los agricultores dudan si invertir en las tierras porque no tienen la posibilidad de recuperar la inversión en el mercado o no pueden hacer valer sus derechos de propiedad. Las estructuras institucionales tal vez son inadecuadas.\nHay ejemplos prometedores de proyectos que parecen haber obtenido buenos resultados. En una zona densamente poblada de Kenya, se logró que los agricultores, contradiciendo los conocimientos tradicionales, entreplantaran sus cultivos con nuevas especies de árboles rentables y redujeran así las posibilidades de erosión de los suelos en el futuro. En India se han aplicado planes de reforestación con buenos resultados. Gran parte depende de la estructura institucional y la participación de las comunidades locales. La tecnología debe tener una rentabilidad positiva en relación con el tiempo dedicado por los participantes.\nA largo plazo, no hay contradicción entre la conservación de los recursos de tierras y agua y la seguridad alimentaria. Sin tierras y agua suficientes, no hay seguridad alimentaria. A corto plazo, puede haber un conflicto real para las familias pobres. La investigación debe persistir en la elaboración de tecnologías de conservación que susciten el interés de las familias de escasos recursos, e identificar y modificar los obstáculos institucionales a la protección del medio ambiente.\n4.\tLa importancia del aumento de la producción de alimentos para lograr la seguridad alimentaria\n4.1\tLa agricultura como motor para la reducción de la pobreza\nEn un estudio preparado para la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, la FAO mostró que de 93 países en desarrollo clasificados según el porcentaje de la población asentada en zonas rurales y el suministro alimentario per cápita (utilizando datos de 1990), ningún país en que más del 75 por ciento de la población vivía en zonas rurales tenía un suministro alimentario per cápita superior a las 2 500 Calorías diarias. En los países en que el suministro alimentario per cápita superaba las 3 000 Calorías, menos del 60 por ciento de la población vivían en zonas rurales. Había una correlación sumamente negativa entre las dos variables.\nSin embargo, para muchas familias pobres la producción de alimentos es a menudo un camino para salir de la pobreza; en realidad, muchas veces es el único de que disponen. En la mayoría de los países en desarrollo de bajos ingresos, la agricultura es el sector económico más importante. La pobreza es un fenómeno predominantemente rural y para las familias rurales la agricultura es la fuente principal de ingresos y derechos. Los procesos de producción agrícola requieren gran densidad de mano de obra, y la mano de obra es un activo del que muchas familias rurales disponen en abundancia (aunque a menudo las familias encabezadas por mujeres carecen incluso de este activo).\nCon frecuencia, el crecimiento agrícola es la clave del crecimiento económico general de estas economías. El dominio de la agricultura sobre los demás sectores es tal que una baja productividad agrícola trastornaría completamente el resto de la economía. Al mismo tiempo, el crecimiento de la agricultura a menudo da lugar a un aumento de las oportunidades de empleo para los campesinos sin tierra y los agricultores de escasos recursos. Hay fuertes lazos con el sector rural no agrícola. Por ejemplo, en el decenio de 1990, en Malawi se levantaron las restricciones de la producción de tabaco impuestas a los pequeños agricultores. Aunque en ese momento menos del 10 por ciento de los pequeños agricultores cultivaban tabaco, los ingresos extras que recibieron como consecuencia de esta medida estimularon la demanda de servicios rurales y bienes de consumo, principalmente alimentos elaborados e implementos agrícolas, y tuvieron un importante efecto multiplicador en la economía nacional.\nEl futuro de muchas familias rurales aquejadas por la pobreza depende necesariamente del sector agrícola, porque es muy difícil que otro sector pueda absorber a corto o mediano plazo el elevado número de personas que trabajan en él.\nMuchas veces, la expansión del crecimiento agrícola determina un aumento de la producción alimentaria, debido a la importancia de la producción de alimentos para los agricultores de semisubsistencia con aversión al riesgo. Cuando ello ocurre, evidentemente se produce un mejoramiento directo de la seguridad alimentaria de estas familias. Sin embargo, un crecimiento sostenido del sector rural puede mejorar indirectamente la seguridad alimentaria de todos los habitantes de las zonas rurales, y no sólo de los agricultores, como consecuencia de la mayor integración en el sistema de mercado y el mejoramiento de los lazos con el resto de la economía. Ello debería reforzar los mercados locales de alimentos y hacerlos más fiables y, de este modo, aumentar el acceso a los alimentos de los compradores netos de productos alimentarios y permitir que los agricultores se especialicen en producciones que entrañen menos riesgos.\nAunque es importante reconocer el papel que desempeña la agricultura en el crecimiento económico y la necesidad de realizar inversiones adecuadas en el sector agrícola, no es lo mismo que promover una política de autosuficiencia alimentaria. En la siguiente sección se hablará del debate que opone la autosuficiencia alimentaria a la especialización agrícola desde la perspectiva de la seguridad alimentaria.\n4.2 Seguridad alimentaria y autosuficiencia alimentaria ¿dos objetivos contrapuestos?\n4.2.1\tLa autosuficiencia alimentaria como objetivo nacional\nEn general, por autosuficiencia alimentaria se entiende el grado en que un país puede satisfacer sus necesidades alimentarias con su propia producción. A veces, se ha pensado que la manera preferible de mejorar la seguridad alimentaria de un país consiste en aumentar el nivel de autosuficiencia, y esta idea no deja de tener una cierta atracción de carácter intuitivo. Se puede pensar que un país ejerce un control mayor sobre su suministro alimentario si no depende de los mercados internacionales, en los que es posible que las importaciones de alimentos provengan de países políticamente hostiles. Además, se tiene la impresión de que los países en desarrollo pueden ser objeto de explotación en los mercados internacionales. La autosuficiencia suele medirse por la tasa de autoabastecimiento, es decir, el grado de contribución de la producción nacional al consumo interno total, sin incluir los cambios de existencias.\nLa autosuficiencia alimentaria como objetivo del desarrollo constituye una de las finalidades principales de la estrategia adoptada por los países africanos en el Plan de Acción de Lagos de 1980, aunque este nunca llegó a aplicarse completamente. Sin embargo, varios países africanos han declarado la autosuficiencia alimentaria como un objetivo prioritario de sus planes nacionales.\nLos conceptos de autosuficiencia alimentaria y seguridad alimentaria se diferencian en dos cuestiones fundamentales:\nPara la autosuficiencia alimentaria, la producción nacional es la única fuente de suministro, mientras que para la seguridad alimentaria, las importaciones comerciales y la ayuda alimentaria constituyen posibles fuentes de suministro de productos básicos;\nLa autosuficiencia alimentaria se refiere sólo a la disponibilidad de alimentos producidos dentro del país, la seguridad alimentaria introduce elementos de estabilidad de los suministros y acceso a los alimentos por la población.\nEn otras palabras, la autosuficiencia alimentaria se relaciona con una perspectiva global del desarrollo que subraya la necesidad de una autonomía, de una solución autocéntrica, mientras que la seguridad alimentaria es compatible con una visión del desarrollo que no excluye la especialización internacional y las ventajas comparativas.\nLos teóricos de la economía han sostenido discusiones encarnizadas sobre este asunto, pero, desde un punto de vista pragmático, gran parte depende de la situación específica del país. Nadie sugeriría que Singapur o Hong Kong deben fijarse como objetivo prioritario el logro de la autosuficiencia alimentaria. Por otro lado, el Banco Mundial, entre otras organizaciones, ha reconocido que la India ha logrado reducir notablemente la inseguridad alimentaria mediante el fomento de la producción interna de alimentos. La producción de cereales aumentó, pasando de 90 millones de toneladas en 1970 a 130 millones de toneladas en 1985. De haberse importado, esta cantidad extra de cereales habría costado 10 000 millones de dólares EE.UU. por año. El Banco Mundial llegó a la conclusión de que era difícil imaginar progresos que hubieran contribuido tanto a la seguridad alimentaria como los que habían favorecido este rápido aumento de la producción.\nLos que creen que los países deben desarrollar la especialización internacional tanto dentro de la agricultura como entre la agricultura y otros sectores de la economía, afirman que un país no podrá explotar plenamente su potencial productivo si no logra aprovechar las ventajas comparativas. En el Recuadro 1.4 se sostiene que Egipto prosperaría si parte de los recursos invertidos en la producción de trigo se destinasen a promover otros cultivos.\nLos que piensan que la autosuficiencia ofrece mayores beneficios, afirman que las ventajas comparativas ofrecidas por cultivos de exportación como el té o el caucho no son inherentes a los recursos físicos de los países, sino la consecuencia de inversiones anteriores en determinadas industrias, realizadas a menudo por potencias coloniales que buscaban materias primas para sus propias industrias o su propio consumo. Sostienen que esta situación ha forzado a algunos países a producir productos expuestos a relaciones de intercambio decrecientes en mercados internacionales inestables por naturaleza. Lejos de aumentar su seguridad alimentaria, estos países tienen ingresos de exportación decrecientes que fluctúan sin orden ni concierto, lo que dificulta la planificación de las importaciones y la elaboración de planes de desarrollo nacionales o sectoriales a medio plazo.\nDeterminar si los precios de algunos productos agrícolas no alimentarios han disminuido en comparación con los precios de los cereales es un asunto que requiere una investigación empírica. En algunos casos ha sido así, pero no en otros. Una vez más, algunos mercados de productos han tenido un comportamiento muy inestable en los últimos años, lo que ha causado dificultades a algunos países. Sin embargo, en general, no hay pruebas de que la inestabilidad de los ingresos de exportación obstaculice el crecimiento cuando el nivel medio del PIB es mayor de lo que hubiera sido de no haber mediado dicha especialización.\nHay un argumento más sugestivo para destacar la importancia de la autosuficiencia alimentaria en el caso de que el principal alimento básico de un país se comercialice en el mercado internacional en cantidades reducidas y de lugar a un mercado poco activo. Es el caso del maíz blanco y quizás del arroz. Cuando ello ocurre, el aumento de la demanda por más de un importador principal puede determinar un alza de los precios y crear dificultades a todos los importadores.\nLos problemas de la dependencia de un cultivo también se presentan como una razón para destacar la importancia de la autosuficiencia alimentaria. Se trata de un argumento válido en contra de la dependencia de un cultivo de exportación principal, situación que suele caracterizar a los países muy pobres. Los países más prósperos suelen tener una mayor diversidad de productos, como Brasil, que exporta otros productos, por ejemplo la soja, si bien el café es la fuente principal de los ingresos por exportación. Este es un argumento en favor tanto de la diversificación de las exportaciones como de la concentración en la producción de alimentos.\nDe hecho, oponer los cultivos de exportación a los cultivos alimentarios es una forma falaz de plantear la cuestión.\nSe ha constatado que a menudo los cultivos alimentarios y los cultivos de exportación prosperan y decaen juntos. Las políticas gubernamentales hacia el conjunto del sector agrícola tienen más importancia que los incentivos otorgados a un tipo de producción en lugar que a otro. Si la agricultura de exportación prospera, seguramente prosperará también la producción de alimentos, y viceversa. Sin embargo, a veces sucede que la infraestructura y la investigación favorecen a los cultivos de exportación. Los gobiernos podrían tomar más iniciativas para promover estos servicios en favor de los productores de cultivos alimentarios.\nLa posibilidad de que la dependencia de las importaciones perjudique la seguridad alimentaria suscita válidas preocupaciones. Ello sucede en particular cuando los países tienen acceso a los mercados mundiales en condiciones de precios distorsionados, por ejemplo, mediante un tipo de cambio sobrevalorado o porque existe la posibilidad inmediata de importar ayuda alimentaria en condiciones favorables. Los gobiernos pueden caer en la tentación de no atribuir importancia al sector agrícola nacional, y si las políticas discriminan la producción alimentaria, es posible que los derechos de las personas que viven de la producción y distribución de alimentos se reduzcan. Si las importaciones alimentarias no llegan a las zonas rurales porque los canales de comercialización no se han desarrollado suficientemente, posiblemente los precios de los alimentos producidos dentro del país aumentarán y afectarán el acceso a los alimentos, en especial de la población rural pobre. La cuestión depende del modo en que se distribuyen los beneficios de la producción agrícola y de la eficacia del sistema de comercialización. Debido a ello, es razonable sugerir que, en el caso de países de bajos ingresos en los que los sistemas de comercialización no están bien desarrollados, la mejor manera de contribuir a la seguridad alimentaria consiste en aumentar la producción alimentaria.\n4.2.2\tLa agricultura de subsistencia frente a la integración en el mercado - argumentos referidos a la familia campesina\nA menudo, cuando se hace referencia a la familia campesina, se presentan argumentos semejantes a los del riesgo que entraña la comercialización y la dependencia del mercado. Se afirma que la inseguridad alimentaria aumenta cuando los pobres dependen más del mercado para procurarse los alimentos. Un eminente economista sostiene que:\ncuanto más se aparte un grupo del cultivo directo de alimentos, es decir, cuanto más tenga que recurrir al mercado para transformar los recursos en consumo real, más expuesto estará a la inanición. Así, los ganaderos del Sahel y Etiopía, los pescadores de Bengala o los comerciantes corren mayores peligros que los trabajadores agrícolas, y, éstos, más que los aparceros y campesinos... Contrariamente a la intermediación del mercado que tiene resultados regulares y benéficos, las personas que no tienen que recurrir a la compra o la venta para transformar sus ingresos en consumo son las menos vulnerables a la disminución de los salarios reales en forma de cereales. El productor directo de cereales, sea propietario o aparcero, y el trabajador que recibe un salario en cereales, corren menos riesgos que los que reciben una renta o un salario en efectivo.\nDesai, citado en S. Devereux, 1993\nEste es un argumento sobre el carácter de los mercados en muchos países, y también sobre el riesgo asociado a los diferentes tipos de derechos, en particular para las personas realmente pobres. Los mercados se perciben como inestables, expuestos al acaparamiento y la especulación que provocarán un alza exagerada de los precios en épocas de mala cosecha. En estas circunstancias, los riesgos asociados a la dependencia de los mercados para procurarse los alimentos se consideran peores que los de una mala cosecha.\nAbundan las pruebas de que los mercados pueden dejar de funcionar en épocas de hambruna, con el consecuente aumento de la inseguridad alimentaria para las personas que dependen de ellos. Sin embargo, las malas cosechas también pueden tener consecuencias devastadoras en las zonas en que los mercados no se han desarrollado suficientemente. Las personas muy pobres están siempre expuestas a las adversidades, trátese de una mala cosecha o de un alza de precios. Las personas que disponen de tierras para cultivar, un derecho de producción a los alimentos, por lo general no se hallan entre los más pobres de la sociedad, como ocurre a menudo con los campesinos sin tierras, a quienes no les queda más que la dependencia del mercado o la caridad para procurarse alimentos.\nLa mayor integración en el mercado puede ofrecer posibilidades para aumentar los ingresos, los derechos y la seguridad alimentaria. También puede entrañar riesgos. Tal vez el más grave sea solicitar préstamos para la compra de insumos, o de alimentos en situaciones de extrema necesidad, y perder activos, entre ellos la tierra, en caso de mala cosecha. Se trata de un riesgo que posiblemente valga la pena afrontar si los mercados funcionan bien. Sin embargo, en muchas ciudades y aldeas rurales los mercados tienen un carácter sumamente monopolístico y a menudo vinculan la producción y los mercados del crédito en detrimento del prestatario. Cuando el proceso de integración en mercados imperfectos entraña un incremento del número de campesinos sin tierra, la seguridad alimentaria resulta perjudicada. Sin embargo, los agricultores de subsistencia siempre necesitarán dinero en efectivo para comprar medicamentos, pagar la matrícula escolar de sus hijos, o comprar prendas de vestir. Si se prescinde de la especialización y la integración en el mercado, tal vez sea imposible mejorar la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia más allá de un cierto nivel muy bajo. A largo plazo, los gobiernos deben adoptar medidas para mejorar el funcionamiento de los mercados y contrarrestar los poderosos intereses locales que manipulan los mercados en beneficio propio.\nEl Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias, con sede en Washington D.C., ha realizado varios estudios sobre los efectos de la introducción de cultivos comerciales en la seguridad alimentaria. En el Recuadro 1.5 se examinan las conclusiones a que llegaron dichos estudios con respecto a la producción de azúcar en Kenya. Estas conclusiones no difieren de las de otros estudios realizados en Filipinas y Gambia. No se encontraron indicios suficientes que demostraran que la comercialización afectase adversamente el estado nutricional, aunque la mayoría de las veces los pequeños agricultores diversificaron sus cultivos en lugar de abandonar enteramente la producción alimentaria. Las consecuencias y mejoras nutricionales que se observaron fueron a menudo muy pequeñas y eclipsadas por limitaciones higiénico-sanitarias. La seguridad alimentaria podía mejorarse aumentando las oportunidades de empleo, pero esta posibilidad variaba según el cultivo, aunque muchos cultivos comerciales requieren gran densidad de mano de obra. La mayoría de los efectos adversos encontrados se asociaban con los cambios en la propiedad de activos, en especial de las tierras.\nHay pruebas elocuentes de que en varios países la distribución del ingreso dentro de la familia varía con el aumento de la comercialización de la producción agrícola. A menudo se observa que los hombres controlan los ingresos procedentes de la producción de cultivos comerciales. Este hecho puede influir de manera importante en el modo de utilización del ingreso. Por ejemplo, en Africa occidental se da la tendencia de que hombres y mujeres trabajen en diferentes esferas de la actividad económica. Ellos controlan diferentes tipos de ingresos y tienen diferentes tipos de gastos. Es más probable que las mujeres se encarguen de las compras de alimentos e inviertan los ingresos extras en aumentar el consumo alimentario. Los hombres muestran una tendencia a encargarse de las grandes compras, las inversiones en la casa y los gastos de escolaridad. Esta diferencia puede explicar por qué el aumento de los ingresos resultante de la producción de cultivos comerciales aparentemente no ha determinado un aumento del consumo de alimentos.\nLa expansión de los cultivos comerciales no debería afectar adversamente los ingresos de las mujeres, pero cuando ello sucede, tal vez porque las mujeres tienen menos tierras para cultivar o porque se les necesita para que contribuyan con mano de obra a la producción de cultivos comerciales, es posible que el consumo y la nutrición familiar resulten perjudicados. Cuando la producción de cultivos alimentarios se reduce, también pueden producirse efectos negativos. Hay más probabilidades de que los ingresos en especie, por ejemplo la producción de alimentos de subsistencia, se destinen al consumo familiar que a los ingresos comerciales.\nLos sectores agrícolas de la mayoría de los países se hallan muy integrados en la economía de intercambio. Es raro encontrar una producción de subsistencia verdadera, salvo en algunas de las regiones más pobres y menos adelantadas del mundo. Ello quiere decir que en muchos países la seguridad alimentaria de la mayoría de los grupos vulnerables depende en gran parte del funcionamiento eficaz de los mercados. Esta situación no concuerda con la imagen romántica que a menudo se presenta de los pequeños agricultores. Es importante que los encargados de la formulación de políticas se den cuenta de la vulnerabilidad de los más pobres a las fallas de funcionamiento de los mercados alimentarios y a los riesgos a que hacen frente cuando avanzan hacia una mayor integración en los mercados.\nA menudo hay un buen argumento en favor del incremento de la producción alimentaria nacional, en particular para los países más pobres con déficit de alimentos. Puede ser el modo más directo de aumentar los derechos de los pobres. Sin embargo, poner a la autosuficiencia como una cuestión de principio por encima de las cuestiones más amplias relativas a la seguridad alimentaria familiar y nacional, puede provocar la pérdida de los derechos que afectaría particularmente a los pobres.\nActividades relacionadas con el Capítulo 1\n1.\tLa actividad 1 que se propone a continuación, ha de referirse a un caso nacional específico. Según los datos de que se dispongan, puede tratarse del país en que se celebra el curso o del país de origen de los participantes.\n2.\tDe acuerdo con las circunstancias en que se utilice el manual, la actividad 2 puede desarrollarse con la ayuda de una computadora o utilizando una calculadora. Es posible reemplazar los datos utilizados en la actividad 1.\nActividad 1-1: Identificación de grupos vulnerables\nLos participantes deben identificar por lo menos cuatro (más sí procede y sí disponen de tiempo) grupos importantes de la población del país elegido expuestos a la inseguridad alimentaria. Deberán facilitar detalles sobre la localización geográfica, las principales fuentes de derechos alimentarios y el número aproximado de miembros de cada grupo.\nActividad 1-2: Producción de cultivos alimentarios versus producción de cultivos de exportación\nAzania es un país sin litoral y, por tanto, paga algo más por sus importaciones y recibe menos por sus exportaciones que un país que tiene vínculos más estrechos con el sistema internacional de comercio. Muchos de sus agricultores cultivan tierras adecuadas para la producción de maíz o tabaco. El maíz puede cultivarse empleando variedades locales, que necesitan muy pocos insumos, o semillas híbridas que necesitan fertilizantes. En estos momentos el país importa maíz casi todos los años y puede vender todo el tabaco que produzca. Los siguientes son los presupuestos físicos de los cultivos:\nN.B.: La mano de obra no representa una limitación y toda la mano de obra utilizada es familiar.\nLos precios* de los productos y de los insumos en Us $/Kg son los siguientes:\n*N.B. Estos precios, son los "precios económicos", que reflejan los costes de oportunidad de producir un bien en términos de otros.\n(FOB. Precio de los bienes exportados en el puerto de embarque)\n(CIF. Precio de los bienes importados en la frontera del país receptor. Incluye costos de transporte, seguro, DUA...)\n¿Qué cultivos debería promover el gobierno para utilizar de manera más eficaz los recursos agrícolas del país? ¿Si tuviese en cuenta las consideraciones relativas a la seguridad alimentaria, cambiarían sus recomendaciones?\n¿ Hay otros factores que los agricultores deberían tomar en consideración al decidir sus planes de cultivos?\n[Hay que tener presente que Azania es un país expuesto a sequías periódicas. En años de escasas precipitaciones, el rendimiento del tabaco varía mucho menos que el del maíz local o el maíz híbrido. El maíz híbrido resulta particularmente afectado en años de escasas precipitaciones. Los precios internacionales del tabaco y el maíz han mostrado variaciones considerables en los últimos años, hasta de 40 por ciento de un año a otro. Sin embargo, con respecto a las tendencias de precios, el precio del tabaco parece mostrar una tendencia descendente mientras que el del maíz muestra movimientos ascendentes].


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Savarino anotó en la goleada del Atlético Mineiro que despidió a La Guaira - lavinotinto.com\nSavarino anotó en la goleada del Atlético Mineiro que despidió a La Guaira\nEl Atlético Mineiro brasileño goleó este martes en Belo Horizonte por 4-0 al Deportivo La Guaira y con 16 puntos terminó como primero del grupo H y mejor equipo en esta fase de la Copa Libertadores.\nEl venezolano Jefferson Savarino, a los 27 minutos; Marrony, a los 43; Hulk, en el 49, y Nathan, en el 90+3, sentenciaron la victoria del equipo local, que jugó este martes en el estadio Mineirao en un partido correspondiente a la sexta jornada y con arbitraje del argentino Nicolás Lamolina.\nEn el otro compromiso del grupo, el paraguayo Cerro Porteño superó en Asunción por 1-0 al colombiano América de Cali y se afianzó en el segundo lugar con diez puntos, seis más que su rival, mientras que los venezolanos terminaron últimos con tres unidades.\nInvicto, con cinco victorias y un empate, quince goles a favor y tres en contra, el Galo presionó desde los primeros minutos, con protagonismo del lateral Guilherme Arana, Marrony, Hulk y Allan.\nPrecisamente, en una proyección de Guilherme Arena, en combinación con Hulk, Savarino definió con serenidad a los 27 minutos sobre su compatriota Carlos Olses para abrir el marcador.\nDespués de una jugada de peligro del argentino Nacho Fernández, tras un centro del paraguayo Junior Alonso, el balón sobró para Marrony embocar el esférico en la red a los 43 minutos y poner el segundo antes del descanso.\nEn el segundo tiempo, sin esperar la reacción de los venezolanos, dirigidos por Daniel Farías, Hulk anotó en el minuto 49 un golazo en jugada combinada con Fernández.\nDespués vinieron las variantes de los técnicos Cuca y Farías, con el primero buscando ampliar el marcador y el segundo evitando una goleada mayor.\nEl experimentado delantero venezolano Charlis Ortiz y el reserva Ronaldo Lucena aproximaron a La Guaira al gol de descuento, pero el portero Éverson salió siempre airoso.\nEn el tiempo de descuento, después del chileno Eduardo Vargas desperdiciar un gol, el recién ingresado Hyoran y Guilherme Arana dejaron libre a Nathan para decretar el cuarto.


Filosofía en Aldaia: Descartes, Discurso del Método (Ed.Diálogo), Parte IV, 7\nLa verdad es que Lau explica muy bien el cogito y cómo llega hasta él. El único fallo que me parece que hay es que cuando Descartes dice que "No [ha de] seguir con menos constancia las opinones más dudosas" quiere decir que también seguirá con constancia las opiniones dudosas, porque le conducirán a algún sitio. El ejemplo que cita Lau lo refuerza, porque Descartes habla de una persona perdida en el bosque, que no sabiendo hacia dónde ir decide caminar a través del bosque en vez de quedarse quieta, con lo que tarde o temprano encontrará el final del bosque o una marca orientativa. Es así como critica el solipsismo escepticista y defiende su método [los escépticos son aquéllos que se quedan quietos mientrads los seguidores del método serían los que vagan por el bosque].\nPepe, no me queda clara la crítica que has hecho, ¿dónde está el problema? Si te refieres a lo que dice de la tercera parte, estoy de acuerdo. No seguir algo con menos constancia es como decir seguirlo con la misma constancia. Creo que, puesto que en la tercera parte habla de la moral provisional, no se debería mezclar con la llegada al cogito. Según entiendo, lo que dice Descartes es que en la vida práctica hay cuestiones que no permiten demora y que debe decidir por alguna de las opciones existentes. Así, si ninguna de las opciones le parece convincente, da igual, porque se tiene que decidir por alguna de ellas y, elija la que elija no le va a resultar segura, porque no ve a ninguna como convincente. No obstante, aunque no le resulte convincente, aunque le parezca dudosa, la tiene que seguir con constancia, porque es la opción que ha elegido y creo que es a eso a lo que se refiere\nPor cierto el ejemplo del bosque me parece muy bueno y no me había dado cuenta de que estaba xDD


Huawei advierte consecuencias si EEUU frena suministro de chips – Novedades Tecnología – Tecnología | Noticias Florencia\nHuawei advierte consecuencias si EEUU frena suministro de chips – Novedades Tecnología – Tecnología\nHuawei Technologies Co. se prepara para vivir en 2020 el año más difícil de su historia, dado que el endurecimiento de las sanciones de Estados Unidos y la pandemia de Covid-19 amenazan con eliminar un negocio que ya se estaba desacelerando.\nEl presidente rotativo de Huawei, Eric Xu, dijo que está consciente de la posibilidad de que Washington endurezca las restricciones a la compañía, incluso podría impedir que Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. venda chips a Huawei.\n“El Gobierno chino no toleraría dicha medida y se dañaría irrevocablemente la cadena de suministro global”, dijo Xu, en uno de los comentarios contra las medidas del Gobierno de Trump.\nSi se abriera la caja de Pandora, probablemente veremos daños catastróficos en la cadena de suministro global, y no solo será Huawei la que terminara destruida\n“Si se abriera la caja de Pandora, probablemente veremos daños catastróficos en la cadena de suministro global, y no solo será Huawei la que terminara destruida”, asevero Xu a los medios después de revelar los resultados de 2019.\n“No creo que el Gobierno chino solo observe y permita que Huawei sea masacrado en una tabla de cortar. Creo que el Gobierno también aplicara algunas tácticas defensivas” añadió Xu.\nLa tecnológica más grande de China sigue en la mira de Washington, incluso cuando el Covid-19 se extiende por todo el mundo.\nLa Casa Blanca está considerando imponer restricciones a la venta de semiconductores a Huawei por parte de empresas internacionales como TSMC y Samsung Electronics Co., según se informó.\nEsta medida privaría al gigante chino de la tecnología más avanzada de chips. Eso aumentaría las restricciones perjudiciales ya impuestas a Huawei, que este martes informó que su beneficio neto creció un 5,6%, el menor ritmo de ganancias en tres años.\n“¿Por que China no puede prohibir el uso de chips 5G, estaciones base, telefonos inteligentes y otros dispositivos inteligentes de EE.UU. por las mismas razones de seguridad de red?”, dijo Xu y agrego que no podía confirmar los informes sobre las restricciones a TSMC.\nHuawei enfrenta una presión en los mercados de teléfonos inteligentes en el extranjero, debido a que la prohibición de EE.UU. de usar Google Mobile Services perjudica el atractivo de sus dispositivos.\nSin la eliminación de las sanciones de EE.UU. en el futuro cercano y la pandemia de coronavirus que agobia a las empresas en todas las industrias, Huawei anticipa que este será su ano más difícil hasta por el que ha atravesado.


La A.D. Villaviciosa de Odón inicia su nuevo proyecto | SoyDe\nInicio |Villaviciosa de Odón |Deportes |La A.D. Villaviciosa de Odón inicia su nuevo proyecto\nVILLAVICIOSA DE ODÓN | La A.D. Villaviciosa de Odón inicia su nuevo proyecto\nLa A.D. Villaviciosa buscará, esta temporada, el ascenso a Tercera.\nHan sido meses muy duros, cargados de incertidumbre y con las ganas rebosantes de volver a tocar un balón. Desde el pasado mes de marzo, la actividad de la A.D. Villaviciosa de Odón se tuvo que paralizar por completo. Este hecho ha provocado que, durante los primeros entrenamientos del primer equipo en este mes de septiembre, se haya visto más ilusión y ganas que nunca.\nEl club ha iniciado un nuevo proyecto de cara a la temporada 2020/2021, una campaña tan extraña como especial. Así, se ha visto reflejado desde estos primeros entrenamientos, en los que las mascarillas y las medidas de seguridad son las verdaderas protagonistas. De esta manera, los jugadores villaodonenses comienzan a acostumbrarse al uso de las mascarillas, ya que serán voluntarias durante los partidos de este curso.\nAl frente del equipo se encuentra, un año más, Fernando López ‘Nano’. El objetivo es intentar el ascenso a Tercera división\nAl frente del equipo se encuentra, un año más, Fernando López ‘Nano’. El objetivo, tal y como recalca el club, es intentar el ascenso a Tercera división, un ambicioso reto para el que se ha diseñado un equipo que, sin lugar a dudas, tiene capacidad para ello. Son muchas las caras nuevas que hemos podido ver en los primeros entrenamientos. Así, ha llegado Marco, portero procedente del Seseña; también, Galán, interior izquierda del Moscardó; Dani Romera, interior procedente del Sitio de Aranjuez; Hugo Salamanca, delantero centro que llega del Móstoles; David Herrero y Fabián, dos ex del Villa; y, por último, Diego Gabaldón, producto de la cantera del Villa que asciende desde el Juvenil A.\nTodos ellos competirán dentro del grupo 2 de la Preferente madrileña, donde se verán las caras con 16 equipos que ya estaban el año pasado, más los recién ascendidos: ED Moratalaz B, EF Ciudad de Getafe, Fuenlabrada B y CD Humanes. La competición, siempre que las autoridades sanitarias lo permitan, se inicia el 18 de octubre de 2020 y finalizará el 13 de junio de 2021, disputándose en únicamente 28 jornadas al celebrarse en dos fases.\nAD Villaviciosa de Odóndeporte VillaviciosafútbolPreferenteFernando LópezcoronavirusConsejo Superior de Deportes\nEste año no habrá hoguera para recibir al verano


¿Por qué es importante tener una buena rutina de cuidados faciales nocturnos?\nTener una buena rutina de cuidados faciales nocturnos es indispensable para lucir un rostro limpio y saludable así como para mantener nuestra piel joven y en buen estado. Esto se debe a que durante nuestras horas de sueño una cantidad mayor de oxígeno llega a nuestras células y los tejidos se regeneran mucho más rápido recuperándose de este modo de las agresiones que hemos sufrido a lo largo del día.\nAsí pues, en Econopeco te aconsejamos que dedicar tiempo antes de ir a la cama para cuidar nuestra piel debe de ser casi como un ritual para que tu piel pueda regenerarse mejor.\n¿Cuáles son los inconvenientes de las rutinas faciales de noche convencionales?\nSin embargo, hay que tener en cuenta que en la mayoría de los casos, las personas generamos una gran cantidad de residuos para llevar a cabo la rutina de cuidados faciales nocturnos. En consecuencia, perjudicamos gravemente al planeta ya que contribuimos a seguir depositando en los océanos grandes cantidades de plásticos que en este caso provienen de los embalajes de los productos que utilizamos sobre nuestro cutis. Este es el caso botes de jabón, botes de crema, discos de algodón…Todos ellos son plásticos que pueden acabar dañando el medio ambiente. Además, cabe destacar que muchos de estos productos vienen cargados de químicos que no son nada beneficiosos para nuestro rostro.\nEn Econopeco somos muy conscientes de la importancia de cuidar tu piel así como del medio ambiente. Además, sabemos que estos dos puntos son totalmente compatibles entre ellos. Por este motivo, hoy te vamos a enseñar una rutina facial nocturna libre de plásticos y químicos, buena para ti y para el planeta.\nEmpieza a cuidar de ti y de tu entorno con estos consejos fáciles y llenos de beneficios.\nRutina facial nocturna 0 waste:\nEn primer lugar, si estamos maquillados, el primer paso es retirar ese maquillaje de nuestro rostro. Recuerda que desmaquillarse es fundamental e imprescindible para eliminar todas aquellas impurezas que el agua y el jabón no quitan por completo. Para un desmaquillaje 0 residuos ten en cuenta lo siguiente:\nLos discos de algodón que compramos en el supermercado vienen envasados en plástico. Además tardan mucho en degradarse y son un producto de corta vida. Hoy en día puedes encontrar discos desmaquillantes reutilizables que hacen la misma función y son mucho más ecológicos. Una vez los hayas utilizadas solo tienes que pasar un poco de agua y meterlos en la lavadora para volver a utilizar tantas veces como sea necesario.\nUtiliza desmaquillante sólido\nLos desmaquillantes líquidos que compramos en el supermercado siempre o casi siempre vienen envasados en plástico. Recuerda que el 40% de los plásticos que hay en el océano provienen de embalajes de productos. Una alternativa que evita tener que utilizar plástico es conseguir un desmaquillante en formato sólido. Tanto en internet como en algunas tiendas puedes encontrar desmaquillantes sólidos de gran calidad.\nCrea tu propio desmaquillante casero de ojos y labios.\nEn el apartado ¡Hazlo tú mismo! de nuestra web te mostramos como crear un desmaquillante de ojos y labios que elimina de manera más fácil aquel maquillaje más persistente o aquel maquillaje con una fórmula resistente al agua. Se trata de un desmaquillante hecho a base de ingredientes naturales muy fácil, rápido y económico de hacer. Además, el envase de este desmaquillante es reutilizable, por lo tanto, podrás utilizarlo de nuevo una vez finalices el desmaquillante evitando generar residuos. ¡Atrévete a hacerle!\nDespués de desmaquillarse hay que limpiar el rostro con un jabón apto para nuestro tipo de piel. Limpiar el rostro con un buen jabón es totalmente necesario y primordial para poder acabar con las impurezas de la piel y el exceso de grasa. Para una limpieza del rostro 0 waste te aconsejamos lo siguiente:\nAl igual que con el desmaquillante, es aconsejable utilizar un jabón en formato sólido para evitar tener que usar un jabón que viene envasado en plástico y que genera muchos residuos que acaban perjudicando al planeta. Además, hay que tener en cuenta que los jabones sólidos son mucho más naturales y económicos que los jabones líquidos. Consigue un jabón para limpiar tu rostro que se adapte a las necesidades de tu piel.\nUtiliza una esponja natural de konjac\nSi eres de los que te gusta limpiar tu rostros con jabón y ayuda de una esponja te aconsejamos que utilices una esponja natural de konjac. Estas esponjas provienen de una raíz de una planta milenaria de Asia y , por lo tanto, es biodegradable. Además, es ideal para limpiar y exfoliar de forma suave la piel del rostro. Entre sus propiedades destacan: su capacidad para cerrar poros, lucha contra el acné, regula el pH de la piel e hidrata. Antes de usarla es necesario humedecerla con agua o dejarla un poco en remojo para que se ablande y no dañe tu piel.\nEl tercer paso de una buena limpieza facial de noche es tonificar la piel. Este es un paso que, pese a que no es indispensable, es muy recomendable para preparar la piel para la hidratación. Cuando aplicamos un tónico se remueven las células muertas haciendo que la crema hidratante que aplicaremos luego penetre mucho mejor en las capas de la piel del rostro. Para una tonificación 0 waste te proponemos lo siguiente:\nEn Econopeco te enseñamos como crear un tónico 0 residuos ideal para tu tipo de piel. Echa un vistazo a la sección ¡Hazlo tú mismo! y allá encontrarás varias recetas de tónicos para cada tipo de piel hechas todas con ingredientes naturales y seguros para tu rostro.\nHoy en día existen algunas marcas que ofrecen tónicos envasados en vidrio o metal. Sin duda son un material más ecológico que el plástico así que son una buena opción. Si eres de los que prefiere comprar los productos ya hechos en lugar de hacerlos, te aconsejamos que mires siempre el envase donde vienen los productos y que evites al máximo el plástico.\nPor último, es necesario hidratar la piel con una buena crema hidratante especial noche. Las cremas de noches ayudan a reparar todos los daños que ha sufrido el rostro durante el día debido a la contaminación y los rayos del sol. Además, rellena la piel y combate los signos de la edad. Para una hidratación 0 waste ten en cuenta:\nHidrata la piel con aceites naturales\nEncuentra un aceite que sea ideal para tu tipo de piel. Para una piel seca o piel que necesita una buena hidratación te aconsejamos un buen aceite de oliva.Para una piel grasa es preferible utilizar aceite de jojoba.\nHoy en día existen mucha maraca comprometidas con el medio ambiente que ofrecen cremas para cada tipo de piel hecha a base de productos naturales y libres de plásticos.


Vestidos camiseros largos y cortos para señoras en blanco, negro y a cuadros. 2022\nEl vestido camisero es un básico atemporal que puede tener diferentes estilos según los accesorios. Es un clásico que se puede llevar en denim, tencel o popelín.\nYa sea elegante o informal, el vestido camisero es una prenda versátil que se adapta a muchas ocasiones.\n¿Buscas el conjunto perfecto para ir a la oficina? Estas creaciones son para ti. Además, ¡puedes llevarlo también por la noche! Sea cual sea la ocasión, son la solución para un look chic y trabajado, así que ¡date un capricho!\nCasual y fácil en verano, también puedes llevarlo con tacones y joyas para ir de la oficina al bar.\nEs el conjunto perfecto para mostrar un look elegante, con toda sencillez. Se puede abrochar con botones o broches. Y se debe complementar con un cinturón del mismo material que la parte superior o un cinturón fino para mayor feminidad.\nComo símbolo de gusto, nobleza, belleza, feminidad, encanto y glamour, queridas damas y señoras, el vestido de noche está disponible en infinidad de variantes (corto, de manga larga, hasta la rodilla, de dos piezas, de lino, de algodón, de viscosa, con mangas, con cola, con abertura, con encaje, con ramillete, hasta la pantorrilla, blanco o negro o maxi xxl tallas grandes para gorditas en 42, 44, 46, 48 y 50), tanto para pequeñas como para grandes ocasiones festivas. 50) disponible para pequeñas y grandes ocasiones festivas, por ejemplo, en azul largo o negro largo.\nEsta temporada se trata de nuevo de esta composición. Con una gama de bonitos estilos adecuados para un día de compras o un cóctel, también te encantarán.\nOpta por un vestidito camisero vaquero para un look clásico y atemporal, o apuesta por un look „le robé la ropa a mi marido“ con un conjunto boyfriend oversize.\nLas piezas vienen en todos los rangos de precios para las mujeres de barato a exclusivo, en línea en la tienda, al por menor, ebay segunda mano o incluso de salida. Desde los cortes sencillos a medida hasta los estilos extravagantes, hay toda una gama de arte caliente que te hará lucir genial\nEs perfecto para la figura 8 (o X), también conocida como reloj de arena y formas I, ya que equilibra perfectamente la relación entre el busto y la cadera. El vestido camisero no es ideal para las mujeres con forma de H que necesitan un corte acampanado y fluido y no quieren marcar la cintura.\nMás largo que una camisa clásica, el vestido camisero o la blusa pueden llevarse cortos, medios o largos. También puedes llevarlo suelto como una túnica corta, de tres agujeros, o con botas hasta el muslo y medias opacas en invierno. Está disponible en un sinfín de diseños y materiales. Los ejemplares también están disponibles en colores especiales como el crema, el champán, el azul, el burdeos, el azul oscuro, el verde oscuro o incluso el pastel.\nSencillo y cómodo, se adapta a todas tus situaciones: como una pieza ligera después de la playa, como un estilo business-girl para ir al trabajo o como un vestido casual de día.\nTanto si vas a la boda de tus mejores amigos como a la próxima fiesta en Berlín, hay el regalo de tus sueños entre todas las tendencias de este año: rosa antiguo, mango, recta, larga, midi, ceñida a la figura o cómoda, de medianoche, beige, de cuello alto o escotada.\nElija entre la gama de lino azul o algodón caqui, con rayas, estampados o detalles de fantasía. Con una amplia gama de estilos cortos y largos, estos diseños de mujer seguro que se adaptan a todo el mundo.\nPara quienes quieran atreverse con algo muy especial en calidad decente, hay elegantes conchas a veces doradas y plateadas en una gran variedad de patrones y modelos (por ejemplo, rosa, vintage, petróleo, escote en v profundo, sin espalda, sirena, maternidad de talla grande, corto por delante y largo por detrás o fuera del hombro), que nos hacen felices.\nSi quieres ser seductora, los productos con cinturón que se anudan en el lateral aportan feminidad y sensualidad. Para un look casual, elige un vaquero con zapatillas.\nEn verano, llévalo con unas sandalias de tacón y cuñas. Por último, para un look safari, opta por los colores nude y naturales y los bolsillos bordados en el pecho.Con un escote en V, es posible añadir accesorios como una gargantilla o un collar de plastrón. Un gran bolso de mano o una cesta de mimbre son el complemento perfecto para este conjunto festivo.\n¿Quieres un look de chica con estilo que te lleve de la oficina a la fiesta de después? No hay nada mejor que un vestido camisero blanco largo y unos botines.\nEl cinturón es un elemento esencial, la posición puede ser alta o baja en la cintura dependiendo de la colocación de las trabillas. Es posible tener un cinturón tono sobre tono o un cinturón de contraste.\nLas piezas sobrias llevadas en modo minimalista están de moda esta temporada, pero si prefieres destacar entre la multitud, regálate un llamativo vestido blusa estampado.\nMuy de moda, puede ser extrafino en charol. El cinturón grueso con elástico es interesante para las personas a las que no les gusta un cinturón alrededor de la cintura, porque sigue las curvas del cuerpo.\nLa venta al por menor, las compras en línea, los centros comerciales o las tiendas se adaptan a sus ideas.\nZara, Heine, Hennes and Mauritz, Zalando Online, H&M, s oliver, About You, cunda, Madeleine, Otto, Orsay, Bon Prix, Asos, Ottoversand, Vertbaudet para bebés, niños, niñas y niños, Karstadt Galeria, Esprit, Primark especialmente para adolescentes y jóvenes, Amazon, Peek y Cloppenburg bueno para mayores, Deichmann, C&A y en el por supuesto las rebajas de Zara.\nActualiza tu look diario con una pequeña variación de corsé y gana puntos esta temporada. Una cosa es segura, necesitas hacer espacio en tu armario: El vestido camisero llega y está aquí para quedarse.


SEGUNDAMANO ahora es vibbo: anuncios de gorros, guantes y sombreros segunda mano Zona Oviedo . Anuncios gorros, guantes y sombreros Ocasión Zona Oviedo\nAnuncios segunda mano de gorros, guantes y sombreros en Zona Oviedo . Las mejores ofertas en gorros, guantes y sombreros de segunda mano y de ocasión en Zona Oviedo solo en vibbo.com\nAnuncios de gorros, guantes y sombreros de segunda mano Zona Oviedo . Compra venta gorros, guantes y sombreros Ocasión en Zona Oviedo\nvibbo Asturias MODA Y BELLEZA ropa y complementos gorros, guantes y sombreros Zona Oviedo\nCtº Mundo Atletismo. SEVILLA/99\nGorra ORIGINAL Firmada, de Takuma Sato Formula 1


Decora la habitación infantil con dibujos de niños y vinilos - Mamidecora Decora la habitación infantil con dibujos de niños y vinilos - Mamidecora\nInicio >Decoración infantil > Decora pared infantil > Ideas para decorar la pared\n"Decora la habitación infantil con dibujos de los peques y vinilos."\nLos dibujos se pueden pegar a la pared con washi tape, colgarlos con pinzas de divertidos colores o ponerles un marco. Sin duda serán cuadros llenos de magia, muy especiales y que expresarán todos sus sentimientos y emociones. Una manera original y creativa de colocar "las obras de arte" de nuestros pequeños artistas.\nDesde Ikea nos proponen, para decorar la pared, unos "rollos de papel de dibujo" de la serie MÅLA, para que los peques puedan dibujar sobre ellos y pasar ratos muy divertidos pintando. Cuélgalos sobre unos percheros de pared multicolores, como los que aparecen en la imagen inferior. Estos ganchos también los podrás encontrar en Ikea, son de la serie KROKIG.\nDe la mano de la firma Chispum, hemos elegido un vinilo muy alegre y lleno de color, ideal para crear un rincón muy divertido y especial, con los retratos y los nombres de "todos sus amigos".


¿Con quién se va a reunir el Papa? Obispos, arzobispos, cardenales... | Publimetro México\n¿Con quién se va a reunir el Papa? Obispos, arzobispos, cardenales...\n¿Sabes cómo está conformada la Iglesia católica en México? Conoce más detalles\nA pesar de que el Papa Francisco advirtió que no tendría reuniones privadas, durante su estancia en México sí tendrá un encuentro con la cúpula de la Iglesia Católica mexicana. Hablará con cardenales, obispos y arzobispos, entre otros jerarcas católicos, quienes dirigen una institución con más de 93 millones de adeptos en el país.\nUna reunión semiprivada\nDe acuerdo con la agenda de la Conferencia del Episcopado Mexicano (CEM), el encuentro tendrá lugar a las 11:30 horas del sábado 13 de febrero en la Catedral Metropolitana, una vez concluida la visita de cortesía al presidente Enrique Peña Nieto, en Palacio Nacional.\nEl encuentro será semiprivado, sólo asistirán los obispos del país, un pequeño grupo de invitados y escasos medios de comunicación.\nEl Papa Francisco saldrá de Palacio Nacional, dará una vuelta y un cuarto a la plancha del Zócalo capitalino a bordo del papamóvil para ingresar a la Catedral.\nAhí sostendrá un breve encuentro con el jefe de Gobierno del Distrito Federal, quien le entregará las llaves de la Ciudad, en su calidad de huésped distinguido, pero sin discurso alguno, luego ingresará al recinto.\nA su ingreso, el Papa caminará por el atrio, custodiado por una pequeña valla conformada sólo por los empleados de la Catedral, mientras el Coro de la Catedral y los órganos gemelos monumentales interpretan música sacra.\nSerá el Arzobispo Primado de México, Norberto Rivera, quien lo recibirá, seguido por los integrantes del Venerable Cabildo Metropolitano, conformado por 20 Señores Canónigos, encargados del funcionamiento de la catedral.\nFrente al Altar del Perdón, un grupo de selectos invitados, en su mayoría familiares de los Señores Canónigos, Jorge Mario Bergoglio hará una breve oración ante el Santísimo Sacramento y se dirigirá por la nave oriente para saludar al Cabildo Metropolitano.\nDespués, el Papa Francisco ingresará al Altar Mayor por el corredor que va desde el Coro hasta el Presbiterio.\nAhí, como anfitrión, Norberto Rivera Carrera pronunciará un primer discurso de bienvenida, seguido del cardenal Francisco Robles Ortega, en su calidad de presidente la Conferencia el Episcopado Mexicano (CEM), después, el Papa Francisco dará su mensaje.\nSegún el programa, una vez concluido su encuentro ante la cúpula católica, el Papa visitará la pila donde fue bautizado San Felipe de Jesús, ubicada en la Capilla dedicada al primer santo mexicano, en la nave poniente; firmará el libro de huéspedes distinguidos y posteriormente se detendrá un momento para apreciar el Altar de los Reyes, donde se le dará una breve explicación del valor artístico que guarda el altar.\nConcluido este acto, el Papa saludará únicamente a los 18 Arzobispos de México, que lo esperarán en la nave oriente del recinto.\nLee: ¿Cómo se conforma la iglesia católica en México?\nLee quién conforma la Conferencia Episcopal


Tenjo presente en los Juegos Para-Panamericanos - Noticentro Colombia\nTenjo presente en los Juegos Para-Panamericanos\nmarzo 14, 2017 Noticentro Colombia 0 comentarios #INDERTEN, BOCCHA, Brasil, cundinamarca, tenjo\nMaría Camila Rodríguez, forma parte de la Escuela de Deportes del INDERTEN, y práctica el deporte BOCCHA, Deporte de táctica y habilidad sobre una pista rectangular, aplicado para personas con paralasis cerebral o en sillas de ruedas.\nDesde el 2014, practica este deporte y forma parte de la Liga de Cundinamarca, ganadora de medalla de oro en los juegos Nacionales Paralímpicos, gracias al apoyo del Instituto de Deportes INDERTEN y de la Administración Municipal de Tenjo.\nEl día de mañana, viaja a Brasil, donde representará al Municipio de Tenjo en los Juegos Para-Panamericanos y de esta participación espera llegar a los Juegos Olímpicos en Tokio.\nHoy recibió de manos del Sr Alcalde Juan Gabriel Gómez Campos, la bandera del Municipio, quien desde ya auguró éxitos en su representación y reconoció también los grandes esfuerzos que hace la familia por cumplir los sueños de María Camila.\n← Facatativá campeón en voleibol en el Circuito Departamental Reserva JDN\nCajicá, genera estrategias para el desarrollo económico y empleo en la Región →\nPlata y bronce para tenismesistas de Sopó\nColombia segundo puesto en los Juegos Parapanamericanos Juveniles


IMSS OFRECE BONO DE 20 POR CIENTO A TRABAJADORES POR TRATAR CORONAVIRUS – Escribiendo con Tinta Negra\nIMSS OFRECE BONO DE 20 POR CIENTO A TRABAJADORES POR TRATAR CORONAVIRUS\nCiudad de México.- Los trabajadores del IMSS que atiendan a pacientes con covid-19 recibirán un bono económico equivalente al 20 por ciento de su salario, pues se reconocerá como riesgo de trabajo.\nVíctor Hugo Borja Aburto, director de Prestaciones Médicas del IMSS, detalló que el bono será aplicable desde el 16 de marzo de 2020 y hasta que termine la emergencia sanitaria por covid-19.\nFue ayer cuando el Consejo Técnico aprobó un bono para aquellos trabajadores que se van a encontrar directamente laborando en el tratamiento, en el cuidado de los pacientes”, declaró Borja Aburto.\nAdemás de quienes tratarán directamente con los pacientes, el bono será otorgado al personal de primer nivel de los módulos de atención respiratoria y a aquellos que realizan funciones en las plantas de lavado.\nEl médico detalló también que los trabajadores a quienes se les dará el bono son aquellos que trabajan en 184 unidades que se definieron para la atención de covid-19, de las cuales 29 son enteramente para pacientes con esta enfermedad; 155 serán hibridas (seguirán operando urgencias); 3 unidades nuevas adicionales y las temporales que se instalarán para atender la emergencia.\nEl funcionario informó también que, hasta ahora, nueve trabajadores de la salud del IMSS han fallecido a causa de esta enfermedad, en tanto que 535 han dado positivo al nuevo coronavirus de un universo de 4 mil 148 que ha presentado síntomas y quienes, a su vez, fueron enviados a sus casas por razones de seguridad sanitaria.