El antisistema de la corrupción sistémica. Reflexiones y propuestas en torno al Sistema Nacional Anticorrupción\nResumen: La corrupción se ha erigido en un verdadero flagelo en México a punto tal de convertirse en sistémica. El Sistema Nacional Anticorrupción ha sido la respuesta de la clase dirigente y la ciudadanía a dicho problema. A pesar de los avances en materia de rendición de cuentas, control y ética, los índices de transparencia y percepción ciudadana siguen deteriorándose. Con el fin de explicar la actual situación y de llamar al debate, el presente trabajo introduce el concepto de Antisistema de la Corrupción Sistémica como una manera de reflexionar sobre el estado de las políticas públicas en esta materia.\nPalabras clave: Políticas públicas, rendición de cuentas, ética, Sistemas Estatales Anticorrupción, antisistema de la corrupción sistémica.\nEste trabajo reflexiona sobre la actualidad del Sistema Nacional Anticorrupción (a lo largo del trabajo SNA) sancionado en México en el año 2015, luego de la reforma constitucional, y complementado con la aprobación de una serie de leyes en 2016. Para su estudio, es necesario tener en cuenta a las políticas públicas como herramienta para enmarcar el problema, la cuestión central, la toma de decisiones y el impacto en la sociedad.\nLa corrupción se ha convertido en un verdadero flagelo para México. Se trata de una problemática compleja y multicausal que ha ido escalando en la agenda pública, mientras, junto a la inseguridad, se convierte en una prioridad para la ciudadanía. La corrupción genera un fuerte impacto en la credibilidad de la democracia y sus instituciones, así como pérdidas económicas e incertidumbre en el clima de los negocios. En consecuencia, tanto la clase política como la ciudadanía han tomado conciencia y reaccionado ante este problema. EL SNA es el producto de esta inquietud.\nEn el presente artículo, se pretende, primer lugar, describir y analizar el SNA, su origen, evolución, virtudes y defectos. También se abordará la forma en que este intenta coordinar a los Sistemas Estatales Anticorrupción (SEA) y se especificará sobre algunos casos testigos. Se sostiene que ha habido avances, pero también grandes problemas y, sobre todo, muchos interrogantes. Para definir la situación actual, a la vez de llamar al debate y a la reflexión, se introduce el concepto del antisistema de la corrupción sistémica.\nPor esa razón, el presente artículo, para su desarrollo, se encuentra dividido en secciones generales. Las primeras secciones hacen referencia a la metodología empleada, los apartados teóricos, en donde se pondrá el foco en las políticas públicas, la rendición de cuentas y la ética en política. Después, se describe la corrupción y las percepciones sobre ella en México. A continuación, se indaga sobre los actores de la corrupción. Las dos partes siguientes abordan el SNA y los SEA, mientras que la última sección plantea los claroscuros del SNA y la introducción del concepto antisistema de la corrupción sistémica.\n2. Algunas consideraciones sobre las políticas públicas\nEsta investigación corresponde a un estudio de carácter cualitativo. Además, con el objetivo de llevar adelante el respectivo análisis, ha sido empleado el método analítico deductivo. Asimismo, su desarrollo es de tipo documental, por focalizarse en la compilación de información proveniente de documentos escritos en torno a la temática. Así, la investigación fue desarrollada con información recopilada de diversas fuentes, entre las cuales se precisan: artículos científicos y de opinión de expertos; artículos periodísticos pertinentes; libros, e informes estadísticos de organismos internacionales y nacionales.\nComo consecuencia del análisis de este material bibliográfico, se utilizan tanto el examen como el juicio crítico, para canalizar, procesar y categorizar la información. Por ello, fundamentalmente, el estudio se llevó a cabo con base en la técnica del análisis interpretativo de las fuentes analizadas.\nDe acuerdo con Ruiz y Cárdenas,1 las políticas públicas no son otra cosa que las acciones de gobierno, vale decir, la acción emitida por este con el fin de dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad. Además, deben entenderse como un uso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales. Siguiendo a estos autores, la formulación está compuesta de cinco etapas: el establecimiento de la agenda política; la definición de los problemas; la previsión; el establecimiento de objetivos, y la selección de la opción.\nDesde otra perspectiva, Cobb y Elder2 se centran en la formación de la agenda, proceso a través del cual ciertas cuestiones llegan a exigir la atención seria y activa del gobierno para tratarse como asuntos posibles de política. Respecto a la primera etapa, los autores que trabajan estos tópicos existen dos tipos de agenda: la pública y la gubernamental.2 La pública, también llamada sistémica o constitucional, hace referencia a todas las cuestiones que los miembros de una comunidad política perciben como merecedoras de la atención pública, y como asuntos que caen dentro de la jurisdicción legítima de la autoridad gubernamental existente. La segunda, también llamada institucional o formal, se refiere al conjunto de asuntos explícitamente aceptados para la consideración seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones.\nPara la segunda etapa, es necesario definir los problemas. No alcanza solo con identificarlos; se requiere una mayor comprensión de estos. Dicho de otro modo, se debe conseguir información y estudios, con objeto de ir especificando a su vez el tema concreto sobre el cual se va a concentrar. De acuerdo con Joan Subirats,3 solo algunos problemas llegan a convertirse en problemas públicos lo suficientemente relevantes para que los poderes públicos los consideren susceptibles de integrar la agenda institucional o gubernamental. Subirats concluye que no existen los problemas objetivos, vale decir, es necesario construirlos.\nEn la tercera etapa, se mide el impacto que podría tener la política pública al momento de su implementación, esto es, considerar posibles reacciones, percibir qué grupos estarán en contra y cuáles a favor.4 En la cuarta etapa, se establecen objetivos. Ello consiste en formular características genéricas del futuro deseado en un ámbito determinado. Por último, la quinta etapa, “seleccionar la opción”, hace referencia a elegir la alternativa concreta, la que sea viable, de acuerdo con estudios llevados adelante y a un previo análisis plural.\nEl siglo XX trajo el debate del control del poder. De acuerdo con Uvalle,5 la rendición de cuentas se encuentra inmersa en la dinámica de las relaciones de poder, en la lógica del equilibrio, o sea, de los pesos y contrapesos. Por todo esto, consideramos que la rendición de cuentas es inherente a la democracia. En este trabajo, se sostiene que:\nLa rendición de cuentas es la obligación de toda persona a la que le es conferida una responsabilidad, de dar cuenta del encargo recibido, haciendo un descargo que puede ser satisfactorio o insatisfactorio, debiendo provocar en el primer caso reconocimiento o efectos favorables, y en el segundo caso desaprobación o consecuencias negativas.6\nEn su esencia, el sentido de rendir cuentas involucra la obligación de los funcionarios públicos de informar, brindar explicaciones y justificar sus actos administrativos o de gobierno. Asimismo, se debe contar con la capacidad de que sean sancionados o apercibidos, en caso de que sus actos (o la omisión de ellos) no hayan cumplido las expectativas de la sociedad.\nUna palabra clave para la rendición de cuentas en la teoría política es accountability,7 responsabilidad o control. Guillermo O’Donnell,8 al distinguir entre accountability vertical y accountability horizontal, describe “otra institucionalización”9 que denomina “democracia delegativa”, la cual se caracteriza por la ausencia o debilidad del accountability horizontal (pero con presencia de control vertical).10\nEn un sentido análogo se pronuncia Adam Przeworski,11 quien precisa que en la actualidad se involucran más distintos actores de la sociedad en la rendición de cuentas o vigilancia de los funcionarios públicos. En ese sentido, Catalina Smulovitz y Enrique Peruzzotti12 han trabajado el concepto de “accountability social o societal”, en el cual cobran relevancia movimientos ciudadanos, así como organizaciones no gubernamentales y medios de comunicación social.\nPara dichos autores, la accountability societal es un mecanismo no electoral, pero vertical, de control de autoridades políticas. Este descansa en las acciones de un múltiple conjunto de asociaciones de ciudadanos y de movimientos. En este punto, nos interesa remarcar una reflexión de Adam Przeworski, al disentir con O’Donnell en cuanto a la debilidad del accountability horizontal en América Latina. En su opinión, los poderes ejecutivos en Latinoamérica no rinden cuentas en menor nivel que en los países de la OCDE,13 o al menos no hay ningún indicador concreto que muestre que esto es así. Entonces, si hay rendición de cuentas, ¿qué ocurre con la creciente corrupción convertida en fenómeno sistémico?\n3. Las políticas públicas y su necesaria dimensión ética\nPartimos del supuesto de que las políticas públicas en un sistema democrático deben manifestar patrones de conducta que hacen al “buen gobierno”. Serrano14 enfatiza que la democracia se erige por sus vínculos, tanto con la política como con la ética. En su obra La Política, Aristóteles15 definió a la política como el arte del bien común mientas que en la Ética a Nicómaco expresó que la ética y el bien son el fin de todas las acciones humanas. El hombre antiguo debía dominarse a sí mismo para poder velar por el bien de todos.16\nEl divorcio entre la ética y la política se produce en la modernidad con la irrupción de Maquiavelo y su obra El príncipe.17 “El fin justifica los medios” es por demás elocuente. La ética, por su parte, permanecerá en la moral individual interior. Esta crisis se acentúa con la era del mercado. Al respecto, Serrano18 expresa que de esta manera “el destino de la sociedad es así transferido a un mecanismo automático ajeno al ser humano. He ahí el núcleo del problema ético y político de nuestro tiempo”.\nEn esa línea, para Uvalle,19 recuperar la ética es un punto central de la gestión institucional, puesto que, con su contenido normativo y prescriptivo, ayuda a terminar con hechos vinculados con la opacidad, la corrupción, los desfalcos, la cleptocracia, el patrimonialismo y la ilegalidad.\n4. La problemática de la corrupción en México\nEn las últimas décadas, la corrupción se ha convertido en un problema a escala mundial a un punto tal que la corrupción y la lucha contra la misma ha sido reconocida y plasmada en uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El objetivo 1620 que se refiere expresamente a “la paz, justicia e instituciones sólidas”, plantea en su punto quinto “reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas”, y en el sexto “crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas”.\nLa ONU, en su sitio web, estima que la corrupción, el soborno, el robo y la evasión impositiva les cuestan a los países en desarrollo 1.26 billones de dólares al año. Aunque no existe una definición universal de corrupción, una primera aproximación al concepto puede encontrarse en las provistas por organismos internacionales. Transparencia Internacional la describe como “el abuso del poder en beneficio propio”.21 Para OCDE, la corrupción es “el abuso activo o pasivo de los poderes de los funcionarios públicos para obtener beneficios financieros privados u otros beneficios”. Por su parte, el Banco Mundial la define como “ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente cualquier cosa de valor para influir indebidamente en las acciones de otra parte”.\nOtros enfoques22 plantean a la corrupción como “un problema de captura que se traduce en la [in]capacidad del Estado para controlar el particularismo […] la distribución de bienes [es] sobre una base no universalista que refleja el acceso y distribución restringida al poder”. Arellano, Hernández y Lepore23 expresan la corrupción sistémica. Este trabajo asume tal concepto como un problema que acontece cuando la desviación de los deberes formales, por un beneficio particular, es una práctica generalizada. Además, sucede cuando miembros de la sociedad y del gobierno han edificado redes de corrupción organizadas (formales o informales), con capacidad de no ser descubiertas y evadir los castigos.\nLa corrupción es un fenómeno “sistémico” porque diferentes actores pretenden resguardar las condiciones de rentabilidad que posibilitan conservar el aparato de la corrupción, funcionando en forma equilibrada y constante. Pero, además, porque es accesible ingresar a los mecanismos informales para obtener un beneficio privado, redituable y muy diferente al esperado por los canales legales. Una de las principales problemáticas que presenta el estudio de este fenómeno es la dificultad para medirlo. En el caso particular de México, en el Índice Global de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, en el año 2018, México se posicionó en el puesto 138 sobre 180 países posibles. En este índice, el país presentó una calificación de 28 sobre 100, en una escala en donde 0 representa el máximo de corrupción posible y 100 lo más transparente. En materia regional, se encuentra en la quinta posición entre los peor evaluados de América Latina, mientras que es, por mucho, el menos transparente tanto en la OCDE como\nEn términos relativos, se evidencia un retroceso agravado por la incómoda posición que el país ocupa en materia de transparencia. Este punto reviste gran preocupación por la involución constante que ha atravesado el país, al obtener una calificación de 31 en 2015, de 30 en 2016, de 29 en 2017 y de 29 en 2018. En igual sintonía, Latinobarómetro, en su informe anual,24 remarca que la corrupción en México se ubica como el segundo problema principal del país, con 14% en la opinión pública nacional, solo superado por la delincuencia (28%). Detrás de este, se posicionan la situación política incierta (13%) y la economía (12%).25\nTambién es llamativa la reacción o actitud de la ciudadanía ante los hechos de corrupción. A la pregunta de si está de acuerdo o en desacuerdo con la frase “Cuando se sabe de algo corrupto es mejor quedarse callado”, 48% de los mexicanos se encuentra en desacuerdo y 52% está de acuerdo. Empero, existe una suerte de contradicción entre esa respuesta y “Si no denuncio un acto de corrupción del que tengo conocimiento, me transformo en cómplice”, puesto que 79% de los mexicanos encuestados está de acuerdo. Este tipo de preguntas es el que, en opinión de la corporación, permite tomar conciencia pública e introducir el tema y formar la agenda. Por último, de los encuestados, 61% cree que el presidente y los funcionarios públicos (todos o casi todos) se encuentran envueltos en hechos de corrupción.26\nPor su parte, el trabajo más reciente de la OCDE se publicó en 2017,27 con una batería de recomendaciones en la que se promueven mecanismos con el propósito de prevenir y contener la corrupción, especialmente en el sector público, pero sin descuidar el privado. El informe destaca el establecimiento del Sistema Nacional Anticorrupción y sus medidas complementarias, pero también reconoce, de acuerdo con estadísticas de 2015, que la corrupción es, para más de 50% de los mexicanos, el mayor problema público, solo superado por la inseguridad y el crimen. En consecuencia, plantea cuatro grandes recomendaciones.28 Primero, fortalecer los mecanismos institucionales para la coherencia y la cooperación eficaz. Segundo, fomentar una cultura de integridad en el sector público y en la sociedad. Tercero, fortalecer las líneas de defensa del sector público contra la corrupción. Por último, hacer cumplir el marco de integridad para efectos de disuasión y de mayor confianza en el gobierno.\nEl último informe que nos gustaría destacar es de carácter nacional. Se trata del Índice de Competitividad Internacional elaborado por el Instituto Mexicano de la Competitividad (Imco) que, si bien es del año 2015,29 mantiene algunos datos y análisis por demás interesantes, y hasta sorprendentes.30 Primero, es necesario resaltar que se trata de un índice de corrupción y transparencia relativo a la actividad económica. En este informe se presenta a la corrupción como el enemigo público número uno, puesto que hace referencia a uno de los problemas “más graves y extendidos de México”, que puede ser concebido como un problema de seguridad nacional.31 El lema central del reporte es “tranzamos y no avanzamos” o también se puede observar una frase muy común entre la población “el que no tranza no avanza”.\nSin embargo, lo que más nos interesa destacar de este informe es el capítulo referente a la corrupción en los gobiernos municipales. Este retoma las estadísticas de la ENCIG32 para destacar que, en los municipios, “76% de los mexicanos considera que las prácticas corruptas son frecuentes o muy frecuentes”. Además, se mencionan dos factores que se encuentran tras estos casos de corrupción: el escaso interés por generar sistemas de información sobre la gestión municipal y la ausencia de transparencia en los procesos de trámites municipales.\nCon todos estos datos, se puede afirmar que la corrupción es, desde hace mucho tiempo, un tema de agenda pública en México. El Sistema Nacional Anticorrupción pretende ser la estrategia clave para su contención.\n5. Los actores de la corrupción\nIdentificar a los actores de la corrupción puede ser un ejercicio complejo y polémico. Algunos informes públicos focalizan casi exclusivamente la visión de la corrupción en el sector público. La Secretaría de la Función Pública, en su Informe Política Nacional Anticorrupción,33 plantea que la corrupción es un problema público multidimensional y de alcance nacional. Asimismo, que es producto de tres factores: la corrupción como una conducta cotidiana y normalizada; la ineficiencia y la ineficacia de las instituciones públicas, y que la impunidad forja incentivos para realizar actos de corrupción.\nPor otra parte, RRC34se refiere a la captura de las decisiones públicas y a la necesidad de trabajar en ello. La captura, si bien tiene origen en intereses particularistas, ronda en torno a capturar los puestos públicos, el presupuesto, las decisiones del ejecutivo y sus empresas, y capturar el sistema de justicia.\nEn consecuencia, las políticas anticorrupción y del mismo SNA han tenido como objeto principal al servidor público y, a través de él, transparentar las instituciones y mejorar su rendimiento. Los actores privados son parte de una dinámica que ha sobrepasado la burocracia del Estado, y los factores que explican la corrupción en esa área.35 Mujica, Salguero, Milani y López reconocen que los estudios se han concentrado en lo público-estatal, restándole relevancia a la participación de los actores privados en la corrupción, y en la cada vez mayor interconexión con el sector público para tales propósitos delictivos.\nLa participación de compañías y otros privados en diferentes hechos de corrupción (por ejemplo, sobornos en licitaciones públicas, fraude en las obras públicas, tráfico de influencias, entre otros) muestra un fenómeno gigantesco que trasciende el campo de la administración pública y qué será difícil de solucionar.36 Desde ese análisis, y como se expusiera en apartados anteriores, la corrupción se torna sistémica e irrumpe todas las esferas: las instituciones, los ciudadanos, los sindicatos, los bancos, las organizaciones sociales, en algunos casos, hasta la Iglesia y el periodismo.37\nEn resumen, los enfoques integrales para combatir la corrupción en México son incipientes. Por el momento, el actor prioritario para combatir la corrupción es el servidor público de los tres poderes y en los tres niveles.\n6. El Sistema Nacional Anticorrupción\nEl Sistema Nacional Anticorrupción es una instancia coordinadora de actores sociales y autoridades gubernamentales en todos los órdenes (federal, estatal y municipal), cuyo objetivo es prevenir, investigar y sancionar la corrupción en el ámbito público. Sin embargo, es importante resaltar que dicho sistema fue producto de un proceso político y social en el cual la transparencia y la corrupción lograron posicionarse primero en la agenda pública, para, paulatinamente, ser abordada en la agenda gubernamental.38\nEl primer antecedente concreto o digno de ser considerado se remonta al año 1983, momento en que el presidente Miguel de la Madrid (1981-1988) planteó como su bandera la idea de una “renovación moral” contra la corrupción.39 Así, se creó la Contraloría General de la Federación con rango de secretaría de Estado, y con facultades de auditoría para prevenir, detectar y sancionar las conductas inmorales de los servidores públicos (aunque dependiente del Poder Ejecutivo).40 Así, este fue el primer presidente en instalar la corrupción como tema en la agenda pública al margen de los magros resultados obtenidos.41\nEn el Plan Nacional de Desarrollo (PND) de 1995-2000, el combate a la corrupción se instaló en la planeación nacional. Se diseñaron medidas destinadas a fortalecer la administración pública y el sistema de control disciplinario de los servidores públicos. Además, se crearon intensas reformas en el órgano de control interno y externo del servicio público. Entre ellas, es posible destacar la reforma del organismo encargado de fiscalizar las cuentas públicas que entonces era la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados. Esto dio lugar a una reforma constitucional en la cual se creó la entidad de Fiscalización Superior de la Federación, que gozó de autonomía técnica y de gestión.42\nPor otra parte, se promovió la contraloría social y se reformó la constitución en 1999, con el propósito de reconocer la figura del municipio como un orden de gobierno, más allá del orden estatal, descentralizando aún más la administración. Además, la Corte Suprema de Justicia, a través de una opinión consultiva pedida por el presidente Zedillo, redefinió el derecho de acceso a la información. Esto incluyó la prerrogativa de que el Estado debía garantizar su acceso.\nPor su parte, a fin de lograr transparencia en las acciones del gobierno, la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo enfatizó en el uso de tecnologías de la información, implementando el sistema de “Compras Gubernamentales (Compranet)”. Por medio de este, se dio a conocer la información de las licitaciones de la administración pública. El sistema fue emulado en los estados y se instituyeron sistemas similares en los órganos estatales de control (OEC), sumado a mejoras en el Sistema de Quejas, Denuncias y Atención a la Ciudadanía43 y el Sistema de Atención Telefónica (Sactel) en los estados.44\nEl último hito en esta etapa fue la aprobación del Programa para la Modernización de la Administración Pública (Promap), que llevaba adelante un estilo de combate a la corrupción cimentado en formas superiores de promoción y desarrollo de los servidores públicos.\nEn la administración de Vicente Fox, a través del Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 se profundizó la política de lucha contra la corrupción. Dos fueron sus logros. En primer lugar, la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos para prevenir conductas ilícitas de dichos funcionarios y dotar a las autoridades de mayores medios para sancionarlos. En segundo lugar, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.45\nAsimismo, fue creado el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, como un órgano de la Administración Pública Federal con autonomía operativa, presupuestaria y de decisión. En este periodo, se intensificó el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Se crearon nuevas plataformas, tal como el Sistema Electrónico de Atención Ciudadana, para monitorear y dar voz a las peticiones de la ciudadanía; el Sistema de Trámites Electrónicos Gubernamentales (Tramitanet), para gestionar trámites oficiales electrónicamente y exhibir quejas y denuncias; y el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (Compranet), para efectuar las propuestas de licitaciones por vía electrónica, y seguir todas las contrataciones.\nPor último, por medio del decreto presidencial de abril de 2002, se creó el Programa Nacional de Combate contra la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el de Desarrollo Administrativo 2001-2006, con objeto de hacer compulsiva la rendición de cuentas y fomentar la participación de la población.46\nDurante la presidencia de Felipe Calderón, la lucha contra la corrupción quedó nuevamente inserta dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Un logro fue la sanción de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, en junio de 2012, que pretendía fijar procedimientos y sanciones ejemplares a proveedores y contratistas del Gobierno Federal. También se llevó adelante una reforma constitucional a efecto de proteger el derecho de acceso a la información pública.\nAdemás, se continuó enfatizando el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, buscando consolidar, lo que se denominó una “política de Estado” en materia de información, transparencia y rendición de cuentas. Durante esta etapa, México tuvo un alto perfil externo en la materia. Se le examinó en la tercera etapa de la aplicación de la Convención Anti-Cohecho de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y fue monitoreado por organismos de la Mesisic47 en el ámbito de la Organización de Estados Americanos (OEA). Análogamente, se tomó parte en reuniones en el contexto de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Finalmente, la acción más emblemática fue el ingreso a la Alianza para el Gobierno Abierto, en septiembre de 2011.\nEl momento más ambicioso en la lucha contra la corrupción se planteó con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018, en el cual se incluyó la estrategia que refiere al Sistema Nacional Anticorrupción. Lo interesante del caso fue que dicho planteamiento tuvo una suerte de legitimación, al estar revestido de un amplio acuerdo político y social que se conoció como el Pacto por México.48 En él, se estipularon tres ejes rectores, cinco acuerdos y noventa y cinco compromisos que representaron la base de las futuras reformas legislativas y constitucionales del país. Dentro de ello, se encuentra el “Acuerdo 4 para la transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción”, que se plasmó en la reforma constitucional sobre transparencia en febrero de 2014, y en una nueva reforma de la Constitución sobre anticorrupción, en mayo de 2015.\nLa reforma constitucional en materia anticorrupción, el compromiso 85 del Pacto por México, estipulaba la elaboración de un Sistema Nacional contra la Corrupción para que, mediante una nueva modificación de la Constitución, se creara una Comisión Nacional, y comisiones en los estados que dispusieran de competencias para prevenir, investigar, sancionar administrativamente y denunciar los actos de corrupción ante la autoridad correspondiente.\nA la misma, se sumó el interés ciudadano expresado en la “Iniciativa Tres de Tres” en 2014, para hacer obligatoria, pública y periódica la presentación de la declaración patrimonial, fiscal y de intereses de los funcionarios públicos. Si bien dicha iniciativa no fue aprobada, comenzó siendo voluntaria y publicándose por internet en una plataforma web, de modo que favoreció el clima de debate político sobre el tema.\nLa Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), promulgada el 18 de julio de 2016, materializó al SNA como la institución suprema del país. Su comité coordinador se encuentra integrado por los titulares de la Auditoría Superior de la Federación; el de la Secretaría del Ejecutivo Federal responsable del control interno; el de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción; el del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; por el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa; un representante del Consejo de la Judicatura Federal y uno del Comité de Participación Ciudadana.\nEn segundo lugar, se creó el Comité de Participación Ciudadana (CPC) como espacio societario, replicado en todos los estados de la federación. En tercer lugar, la Secretaría Ejecutiva del SNA, que tiene por objetivo brindar apoyo técnico al Comité Coordinador, ejecuta y da seguimiento a lo que este último dictamina. Su peculiaridad es que es un órgano independiente, descentralizado, no sectorizado, que goza de personalidad jurídica y patrimonio propio.\nEn cuarto lugar, se forma la Comisión Ejecutiva que se constituye específicamente en el órgano técnico de la Secretaría Ejecutiva. Compuesto por el secretario ejecutivo y por los miembros del Comité de Participación Ciudadana, menos su presidente. En quinto lugar, se estatuye el Sistema Nacional de Fiscalización, con el objeto de mejorar la coordinación y cumplimiento de responsabilidades de las autoridades de fiscalización y auditoría. Se encuentra compuesto por la Secretaría de la Función Pública, la Auditoría Superior de la Federación, las auditorías locales y los órganos de Control de cada uno de los estados. Por último, encontramos los Sistemas Estatales Anticorrupción, sobre los cuales se realizarán breves consideraciones en el próximo apartado.\n7. Sistemas Estatales Anticorrupción (SEA)\nEl SEA se encuentra compuesto por los 32 sistemas estatales del país, o sea, uno por cada estado de la república. Cada uno tiene que ser equivalente al SNA, en estructura, competencias y responsabilidades. Aun así, cada SEA tiene en consideración las prioridades de cada entidad y las peculiaridades de cada estado. Todos los SEA son regulados por el SNA y se organizan con este para aplicar políticas y acciones coordinadas. Además, los SEA brindan apoyo técnico a las autoridades locales en prevención, detección y sanción de faltas administrativas y actos de corrupción. Pueden realizar recomendaciones y elaborar informes que atañen a su funcionamiento.\nAquí, una breve reseña sobre algunos números del estado de la cuestión. Al 12 de julio de 2019, cuando se registra la última actualización de los datos de la página web de la Secretaría Ejecutiva del SNA sobre los sistemas anticorrupción de los 32 estados del país, 27 de 32 entidades federativas concluyeron la adecuación legislativa. Además, 28 estados cuentan con un Comité Coordinador y 30 cuentan con Comité de Selección. Por otra parte, 29 entidades federativas disponen actualmente de Comité de Participación Ciudadana y, de modo semejante, 29 nombraron a un fiscal anticorrupción. Finalmente, todos nombraron magistrados especializados en materia de responsabilidades administrativas y 27 entidades cuentan con Secretaría Ejecutiva del Sistema Local.\nA primera vista, en lo que respecta a la conformación de las instancias del sistema local, los números expuestos permiten hablar de un fuerte avance por parte de los estados, en la conformación y adecuación de leyes e instituciones. No obstante, en el sitio de Ethos, Laboratorio de Políticas Públicas,49 se considera que gran parte de los funcionarios nombrados en los SEA cuentan con lazos políticos cercanos o con perfiles poco profesionales, sin especialización en la materia correspondiente y, aún más, con marcados conflictos de intereses.\nEsto va de la mano con la desautorización de numerosos medios independientes en cada estado respecto a los procesos de designación de esas autoridades, con críticas tales como que los nombramientos carecieron de prácticas de parlamento abierto; en otras palabras, de transparencia. Por último, en determinados estados, los CPC no percibieron durante el transcurso de todo el año el salario asignado.\nActores públicos, privados y la misma ciudadanía reconocieron que era necesario incorporar el tema del SNA en la agenda pública. Como consecuencia, por medio de la implementación de sus políticas, se ha levantado el edificio legal e institucional para mejorar la transparencia e incrementar los ámbitos de rendición de cuentas de los funcionarios públicos.\nTodo ello ha ido acompañado de una política exterior acorde con dichos objetivos. Como plantea Casar, cabe recordar que México ha participado, firmado y ratificado tres convenciones internacionales de combate contra la corrupción interna e internacional.50 Estas son la Convención Interamericana contra la Corrupción,51 la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos en Transacciones Comerciales Internacionales52 y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.53 A esto hay que añadir la adhesión del país como miembro fundador de la Alianza para el Gobierno Abierto en 2011.\nEn esa dirección, Bautista-Farías54 se pregunta “¿qué está cambiando ante la corrupción?” Su respuesta es contundente: diferentes iniciativas civiles tendientes a señalar y limitar la corrupción del país. Remarca la velocidad de la información durante la gestión de los funcionarios, y no una vez que estos dejan el cargo. En este punto, han tenido un rol destacado las redes sociales, las redes de investigación independiente, la alternancia, la apertura política y la presión internacional. También pone especial énfasis en la ruptura del pacto de impunidad de la clase política con respecto a la corrupción. En otras palabras, la práctica de protegerse a sí mismos.\nEl autor remarca el encarcelamiento de exgobernadores, quienes ya no gozan airadamente de impunidad. Hacia fines de 2017, nueve exgobernadores habían sido detenidos y seis están con procesos judiciales por diferentes causas relativas a hechos corruptos, lavado de dinero, abuso de autoridad, conexiones con narcotraficantes, entre otros. Asimismo, el autor menciona la proliferación de redes de investigadores independientes desligadas del gobierno y compuestas por académicos, periodistas, empresarios y asociaciones civiles que se ocupan y especializan acerca del problema de la corrupción. Gracias a ellos se debe la mayor cuota de lo que se conoce y difunde de los casos de corrupción y abusos de poder en México. Sin embargo, Bautista-Farías55 concluye que “todo lo anterior es signo de un cambio emergente, pero que aún no constituye una alternativa sólida frente a la corrupción en México”.\nDesde nuestro lugar, cabe preguntarnos: ¿por qué caen los índices de percepción de corrupción y de transparencia internacional, a pesar de los avances en legislación e involucramiento ciudadano? Ante todo, cabe mencionar que la legislación es indispensable pero insuficiente para que el SNA logre abatir sensiblemente la práctica de la corrupción. Se requiere una adecuada implementación de las estructuras que emanan del mismo sistema, así como acabar con la impunidad y la simulación que, por mucho tiempo, ha permeado todos los niveles de la gestión pública del país.56\nAlgunos autores recuperan la figura de Tácito para señalar que, mientras más corrupto un Estado, más numerosas sus leyes.57 Desde otro enfoque, pero señalando la legislación onerosa y permanente, Lapuente indica que, cuantas más leyes tenemos, podemos tener menos ética, y a menor ética, mayor corrupción. La salida no está en hacer muchas leyes contra la corrupción, sino en una sólida formación de valores, en reflexión, deliberación y juicio ético en diversos ámbitos, pero sobre todo los referidos a la administración pública.58\nUn punto faltante es trabajar el elemento cultural, por ejemplo, en la formación de líderes éticos que actúen a través de la ejemplaridad. Eso daría pie a una verdadera profesionalización de la función pública en todos sus órdenes y estamentos, así como promover campañas de información sobre los concursos públicos.\nQuizás el elemento más relevante por tener en cuenta es la voluntad política. De nada sirve la teoría sin voluntad.59 Y en caso de haber voluntad política para abordar la situación de la corrupción, como parece percibirse en la actualidad, cabe hacerse las siguientes preguntas: ¿hasta dónde existe voluntad política? ¿Cuál es el límite político para combatir la corrupción? ¿Hay voluntad de combatirla hasta la médula o solo en algunos aspectos?\nDe las preguntas precedentes se deduce que existen determinados niveles de resistencia política. Uno de los riesgos que se presentan actualmente es que todos los partidos y sectores se apropien del discurso sobre la lucha contra la corrupción, hagan de él un valioso talismán, cuando la realidad es que está vacío de contenido.\nAl respecto, Aguilar60 sostiene que el riesgo es que el SNA nazca corrupto en muchos estados; en otras palabras, que sea capturado por diferentes actores políticos y sociales; que padezca la obstaculización sistemática, constante, deliberada, de los actores políticos para que no funcione, lo cual puede retrasar su consolidación. Incluso, si no aconteciera la cooptación en los planos locales, el solo hecho de hacer funcionar el sistema va a llevar bastante tiempo, puesto que hay muchas diferencias y asimetrías regionales. Hay distintos niveles de consolidación de la sociedad civil y de obstáculos implantados por las élites políticas, por tanto, el desarrollo del sistema puede funcionar a diferentes ritmos.\n8. El antisistema de la corrupción sistémica\nAntes de concluir, y teniendo en cuenta la dificultad académica actual para describir el estado del SNA y la incertidumbre de su porvenir (de evolución o involución), desde este trabajo, se considera necesario proponer a modo experimental un concepto teórico explicativo que aporte al debate, a la reflexión y al intercambio en la disciplina. Nuestro trabajo propone que el concepto que mejor expresa el presente del SNA es el antisistema de la corrupción sistémica.\nDesde este lugar, se parte del supuesto de que la única variable que adquiere niveles de sistematicidad es la corrupción. Y no acontece lo mismo con la multiplicidad de leyes, instituciones y autoridades anticorrupción dispersas a lo largo y ancho del Estado mexicano. La corrupción es sistémica61 y este dato es a la vez el diagnóstico y el contexto sobre el que debe moverse el SNA.\nSe inicia del presupuesto de que “la sistematicidad en ciencia se refiere al hecho de que los conocimientos científicos no son dispersos, sino unificados. Estos forman parte de un conjunto, y solo cobran sentido en la relación establecida con los elementos de ese conjunto”.62 Análogamente, podríamos afirmar que las leyes, instituciones y autoridades pertenecientes y nucleadas al SNA presentan diversos grados de dispersión, no se encuentran debidamente unificados y hasta el momento no presentan niveles de interrelación significativos. No obstante, puede tratarse de un proceso en ciernes, nuevo y que se autopercibe dinámico.\nAun así, cabe dar un paso más, puesto que, desde aquí, se sostiene que el SNA no solo carece de sistematicidad, sino que aparece en sociedad como un “antisistema”. Vale decir, el no sistema, o más aún, una entidad absolutamente opuesta al sistema y negadora del mismo. Y esto es así debido a que, desde nuestra óptica, el antisistema presenta algunas características peculiares que lo colocan en las antípodas del pretendido sistema. Es necesario describir estos cinco elementos o cualidades.\nEn primer lugar, existe una marcada ausencia de credibilidad en el SNA. La ciudadanía y la sociedad civil en general desconfía de un sistema diseñado por los mismos partidos políticos y los mismos actores que han sido parte de la corrupción y piezas clave para que esta haya adquirido el carácter de sistémica.\nLa segunda característica es la inestabilidad permanente del SNA. Las modificaciones continuas (o en su defecto el intento de modificarlas) ocasionan que el sistema no logre asentarse y consolidarse nunca. Así, tampoco se puede evolucionar o progresar. Hay un movimiento constante, gran incertidumbre.\nEl tercer elemento es la pronunciada escasez de recursos. La falta de presupuesto es en estas situaciones tangible, y en otros casos es solo el argumento de la clase política para obstaculizar el control y el normal devenir de los sistemas anticorrupción.\nLa cuarta propiedad del antisistema la constituyen los flujos y reflujos locales. Una de las características del SNA es que abarca, además del ámbito nacional, las entidades estatales y los municipios, pretendiendo la sintonía y coordinación entre todas las partes. Sin embargo, cada entidad es un mundo único y el SNA no es otra cosa que un universo de particularismos, cada uno con su realidad, tradición y prácticas propias. En el fondo, es una puja de poder, que se manifiesta en la dicotomía centralismo-particularismo y, sobre todo, en quién determina a quién.\nLa última característica es la excesiva politización del SNA. Michels63 planteaba hace un siglo que el “poder es siempre conservador”, que este “poder es corruptor”, y es ese lugar donde las ideologías mueren porque, en definitiva, todos los políticos actúan de manera semejante y vislumbran al Estado como un botín o trinchera por conquistar. Existe una disputa política por los nombramientos, por los fondos, por la cantidad de funcionarios y demás. En definitiva, a los políticos no les interesa un sistema para controlarse, sino solo contrabalancearse, equilibrar el poder.\nEstos elementos constituyen los pilares que sostienen el antisistema. Este parece estar consolidándose, más que aparecer como una etapa embrionaria del sistema que se pretende constituir. Es aquí donde este trabajo introduce el concepto de parábola de la sistematicidad, el cual consiste en que las condiciones de sistematicidad se desplacen del nivel de la corrupción al SNA.\nEn otras palabras, que la interconexión y unidad entre los hechos y actores de la corrupción se traslade paulatinamente hacia las leyes, instituciones, autoridades y ciudadanos que forman parte del SNA. De este modo, en este juego de suma cero entre el sistema (corrupto) y el antisistema (SNA) por la sistematicidad, podrá adquirirse la necesaria cohesión que el SNA necesita. Mientras tanto, pese a las políticas públicas implementadas, el Estado sigue mostrando su incapacidad para controlarse a sí mismo.\nSumario: 1. Introducción / 2. Algunas consideraciones sobre las políticas públicas / 3. Las políticas públicas y su necesaria dimensión ética / 4. La problemática de la corrupción en México / 5. Los actores de la corrupción / 6. El Sistema Nacional Anticorrupción / 7. Sistemas Estatales Anticorrupción (SEA) / 8. El antisistema de la corrupción sistémica\nAguilar, S., “La corrupción y los grupos de poder en México”, Revista Internacional de Transparencia e Integridad, vol. 4.\nArellano, D. Hernández, J. y Lepore, W., “Corrupción sistémica: límites y desafíos de las agencias anticorrupción. El caso de la Oficina Anticorrupción de Argentina”, Revista CLAD Reforma y Democracia, vol. 61.\nAristóteles, Ética a Nicómaco, España, Alianza Editorial, 1998.\nBautista-Farías, J., “La corrupción en México: Cambios y alternativas”, en Análisis plural, Jalisco, ITESO, 2018.\nBolaños, J., “Bases conceptuales de la rendición de cuentas y el rol de las entidades de fiscalización superior”, Revista Nacional de Administración, enero-junio, 2010.\nCasar, M., México: anatomía de la corrupción, México, CIDE-IMCO, 2015.\nCastillo, I. “¿Qué es la sistematicidad en ciencia”, Lifeder. Disponible en: https://www.lifeder.com/sistematicidad-ciencia\nCentro de Investigación y Docencia Económicas, Hacia una política nacional anticorrupción. Bases para una discusión pública, Ciudad de México, RRC, 2018.\nEguía, A., El sistema nacional anticorrupción de México, su práctica y experiencia normativa: el caso de México, México, Universidad Veracruzana, 2015.\nElder, C. y Cobb, R., “Formación de la agenda”, en Luis Aguilar Villanueva, Problemas públicos y agenda de gobierno, Distrito Federal, 1984.\nEncuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, 2013.\nHernández, S., “La corrupción y los grupos de poder en México”, Revista Internacional de Transparencia e Integridad, vol. 4.\nInstituto Mexicano para la Competitividad, La corrupción en México: transamos y no avanzamos, México, 2015. Disponible en: https://n9.cl/j180\nLapuente, V. “Cuantas más leyes tenemos, podemos tener menos ética”, entrevista con Jordí Évole, La Sexta, 2 de noviembre, 2014.\nLatinobarómetro, “Informe Latinobarómetro 2018”, 2018.\nMaquiavelo, N., El príncipe, Buenos Aires, Gradifco, 2002.\nMichels, R., “Los partidos políticos, un estudio sociológico de las tendencias oligárquicas de la democracia moderna”, Amorrortu, vol. 2.\nMujica, J., Salguero, J., Milani, R. y López, J. M., “Actores privados e intermediarios de la corrupción. Un estudio en base a las investigaciones periodísticas en casos de gran y mediana corrupción en América Latina”, Perú, Pontificia Universidad Católica del Perú.\nO’Donnell, G., Contrapuntos: ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización, Buenos Aires, Paidós, 1997.\nOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Estudio de la OCDE sobre integridad en México: aspectos claves. 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Disponible en: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals/goal-16-peace-justice-and-strong-institutions.html\nProvencio, M., “De la renovación moral al sistema nacional anticorrupción”, Milenio, 2015.\nPrzeworski, A., “Accountability social en América Latina y más allá”, en Enrique Peruzzotti y Catalina Smulovitz, Controlando la política, Buenos Aires, 2002, pp. 73-85.\nPrzeworski, A., “El Estado y el ciudadano”, CIDE, vol. 5.\nRodríguez, J., “Sistema Nacional Anticorrupción: ¿Es suficiente la ley o precisamos del buen juicio?”, Espacio Públicos, vol. 19.\nRuíz, D. y Cárdenas, C., ¿Qué es una política pública?, Revista Jurídica de la Universidad Latina de América, vol. 18.\nSecretaría de la Función Pública, Política Nacional Anticorrupción, Unidad de Vinculación con el Sistema Nacional Anticorrupción, 2018, pp. 57-104. Disponible en: http://cpc.org.mx/wp-content/uploads/2018/06/PNA-UVSNA-1-1.pdf\nSecretaría de la Función Pública, Sistema Nacional Anticorrupción, 2018, pp. 16-18. Disponible en: http://sna.org.mx/\nSerrano, A., “Ética y política. Democracia: límites y perspectivas”, Polis Revista Latinoamericana, vol. 10.\nSubirats, J. Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración, Madrid, Ministerio para las Administraciones Públicas, 1989.\nTransparency International, “What is corruption?”, Transparency, 2020. Disponible en: www.transparency.org/what-is-corruption\nUvalle, R., “Fundamentos políticos de la rendición de cuentas en México, Estudios Políticos, vol. 32.\n1 Ruíz, D. y Cárdenas, C., ¿Qué es una política pública?, Revista Jurídica de la Universidad Latina de América, vol. 18. p. 35.\n2 Elder, C. y Cobb, R., “Formación de la agenda”, en Luis Aguilar Villanueva, Problemas públicos y agenda de gobierno, Distrito Federal, 1984, p. 115.\n3 Subirats, J. Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración, Madrid, Ministerio para las Administraciones Públicas, 1989.\n4 Ruíz, D. y Cárdenas, C., op. cit., p. 35\n5 Uvalle, R., “Fundamentos políticos de la rendición de cuentas en México, Estudios Políticos, vol. 32, pp. 41-42.\n6 Bolaños, J., “Bases conceptuales de la rendición de cuentas y el rol de las entidades de fiscalización superior”, Revista Nacional de Administración, enero-junio, 2010, p. 110.\n7 El concepto accountability posee un origen anglosajón y eso ha generado un problema en su traducción al español. Algunos autores lo equiparan al de “responsabilidad” o “responsabilidad ante”; otros hacen referencia a “control” y el politólogo argentino Oscar Oszlak remite a “responsabilización”. En la tradición latinoamericana se encuentra vinculado a la competencia específica que ejercen los organismos de control, en su función de contralor.\n8 O’Donnell, G., Contrapuntos: ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización, Buenos Aires, Paidós, 1997, pp. 287-330.\n9 Ibidem, p. 305.\n10 Ibidem, p. 294. Para el autor, la democracia delegativa es fuertemente mayoritaria en el sentido que consiste en construir, por medio de elecciones limpias y transparentes, una mayoría que autoriza al presidente y otros funcionarios a convertirse por un determinado periodo de tiempo en la exclusiva corporeización e intérprete de los más altos intereses de la nación.\n11 Przeworski, A., “El Estado y el ciudadano”, CIDE, vol. 5, p. 354.\n12 Przeworski, A., “Accountability social en América Latina y más allá”, en Enrique Peruzzotti y Catalina Smulovitz, Controlando la política, Buenos Aires, 2002, pp. 73-85.\n13 La sigla corresponde a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.\n14 Serrano, A., “Ética y política. Democracia: límites y perspectivas”, Polis Revista Latinoamericana, vol. 10, p. 1.\n15 Aristóteles, Ética a Nicómaco, España, Alianza Editorial, 1998, p. 4.\n16 Si bien los griegos han sido la base para todo estudio de la ética, es necesario no perder de vista otros valiosos enfoques en la antigüedad. Nos referimos al Código de Hammurabi en Babilonia, a las obras de Confucio en China, los Principios del Rey de Asoka en la India o los escritos de Cicerón y Séneca en Roma, por citar algunos.\n17 Maquiavelo, N., El príncipe, Buenos Aires, Gradifco, 2002, p. 31.\n18 Serrano, A., op. cit., p. 2.\n19 Uvalle, R., op. cit., p. 60.\n20 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, “Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas”, PNUD. Disponible en: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals/goal-16-peace-justice-and-strong-institutions.html\n21 Transparency International, “What is corruption?”, Transparency, 2020. Disponible en: https://www.transparency.org/what-is-corruption\n22 Centro de Investigación y Docencia Económicas, op. cit., p. 3.\n23 Arellano, D. Hernández, J. y Lepore, W., “Corrupción sistémica: límites y desafíos de las agencias anticorrupción. El caso de la Oficina Anticorrupción de Argentina”, Revista CLAD Reforma y Democracia, vol. 61, pp. 77-78.\n24 Latinobarómetro, “Informe Latinobarómetro 2018”, 2018, pp. 58-61.\n25 Ibidem, pp. 59 y 62. En América Latina, el principal problema que registra Latinobarómetro, a partir de la percepción ciudadana, es la situación económica (35%), seguido por la delincuencia (14%) y el tercer lugar lo comparten la situación política y la corrupción (ambas 9%). No obstante, la corrupción ocupa el primer o segundo puesto de las preocupaciones ciudadanas en Colombia (20%), Perú (19%), Brasil (16%), México (14%), Paraguay (13%), República Dominicana (12%) y Bolivia (10%). Lo llamativo es el aumento en la percepción de la corrupción en Latinoamérica, pues, en 2017, 62% de los latinoamericanos decían que la corrupción había aumentado; en 2018, fueron 65%.\n26 Ibidem, pp. 65 y 66.\n27 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Estudio de la OCDE sobre integridad en México: aspectos claves. Adoptando una política firme contra la corrupción, México, 2017, pp. 1-30. Disponible en: https://www.oecd.org/gov/ethics/estudio-integridad-mexico-aspectos-claves.pdf\n28 Ibidem, p. 29.\n29 Instituto Mexicano para la Competitividad, La corrupción en México: transamos y no avanzamos, México, 2015. Disponible en: https://n9.cl/j180\n30 Ibidem, p. 14. Cabe resaltar que entre los actos de corrupción los sobornos que se llevan adelante en los “puntos de contacto” son los que más han aumentado. Esta clase de hechos produce un gran daño social, porque no solo demuestra que “el que no transa, no avanza”, sino reafirma que el soborno es el medio más utilizado y, por momentos, el único para acceder a un servicio público.\n31 Casar, M., México: anatomía de la corrupción, México, CIDE-IMCO, 2015, p. 17.\n32 Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, 2013, p. 53.\n33 Secretaría de la Función Pública, Política Nacional Anticorrupción, Unidad de Vinculación con el Sistema Nacional Anticorrupción, 2018, pp. 57-104. Disponible en: http://cpc.org.mx/wp-content/uploads/2018/06/PNA-UVSNA-1-1.pdf\n34 Centro de Investigación y Docencia Económicas, op. cit., pp. 10-154.\n35 Mujica, J., Salguero, J., Milani, R. y López, J. M., “Actores privados e intermediarios de la corrupción. Un estudio en base a las investigaciones periodísticas en casos de gran y mediana corrupción en América Latina”, Perú, Pontificia Universidad Católica del Perú, pp. 10-15.\n36 Pérez, V., “¿Quiénes son los responsables de la corrupción en México?”, Diario El Universal, 2017.\n37 Aguilar, S., “La corrupción y los grupos de poder en México”, Revista Internacional de Transparencia e Integridad, vol. 4.\n38 Parsons, W., Políticas públicas: Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, México, Flacso, 2007, p. 53.\n39 Era común en los gobiernos latinoamericanos de esa época apelar a la palabra “moral”, tan ligada a la socialdemocracia europea. Por ejemplo, en Argentina, el presidente Raúl Alfonsín, en plena transición democrática, expresó que Argentina no era ni quería ser una potencia militar, no sería una potencia económica pero quizás podía llegar a ser una potencia moral. En realidad, el origen se remite al “rearme moral” pretendido por Konrad Adenauer para la Alemania de posguerra.\n40 Provencio, M., “De la renovación moral al sistema nacional anticorrupción”, Milenio, 2015.\n41 Entre sus logros más emblemáticos se registra haber detenido en 1984 al exjefe de Policía y Tránsito del Distrito Federal, entre 1976 y 1982, Arturo Durazo Moreno. Dicho funcionario, además de haber sido un hombre de confianza del expresidente López Portillo, se encontraba acusado de violaciones a los derechos humanos, asociaciones ilícitas y numerosos hechos de corrupción. Igualmente, se detuvo a Jorge Díaz Serrano, antiguo director de Petróleos Mexicanos (Pemex) y senador en funciones, al cual debió desaforarse. Esto después de que se probara la venta de crudo en el mercado abierto de Ámsterdam por un valor sustancialmente superior a los precios oficiales establecidos por la empresa.\n42 Secretaría de la Función Pública, Sistema Nacional Anticorrupción, 2018, pp. 16-18. Disponible en: http://sna.org.mx/\n43 El Sistema Automatizado de Quejas, Denuncias y Atención a la Ciudadanía data de 1992, aunque fue bajo este sistema de descentralización de la Administración Pública que las contralorías pasaron a integrar la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo de la Administración Pública, pasando en 1997 al sistema descentralizado de Quejas y Denuncias, que permitió la constitución de una base de datos nacional para los pedidos de los ciudadanos. Fue un punto de inflexión, pues significó una creciente independencia y autonomía tanto financiera como para sancionar.\n44 Secretaría de la Función Pública, Sistema Nacional Anticorrupción, op. cit., p. 19.\n45 Ibidem, pp. 23-24.\n46 Ibidem, pp. 25. En 2002, el proyecto de ley, que finalmente no fue aprobada, pretendió sentar las bases para la organización, funcionamiento y desarrollo del servicio profesional de carrera en la Administración Pública Federal. Secretaría de la Función Pública, 2018.\n47 Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción.\n48 El Pacto por México fue un acuerdo político, económico y social de alcance nacional, sellado en 2012 en el Castillo de Chapultepec por el entonces presidente Enrique Peña Nieto, los principales partidos políticos y los que adhirieron, del sector empresario, los sindicatos y la Iglesia.\n49 Pacheco, I., “Los Sistemas Estatales Anticorrupción: Su avance en cifras y sus retos de implementación”, Ethos, 2019. Disponible en: https://ethos.org.mx/es/los-sistemas-estatales-anticorrupcion-su-avance-en-cifras-y-sus-retos-de-implementacion/\n50 Casar, M., op. cit., p. 48.\n51 OEA, 1997.\n52 OCDE, 1999.\n53 ONU, 2004.\n54 Bautista-Farías, J., “La corrupción en México: Cambios y alternativas”, en Análisis plural, Jalisco, ITESO, 2018, p. 118.\n55 Ibidem, p. 121.\n56 Eguía, A., El sistema nacional anticorrupción de México, su práctica y experiencia normativa: el caso de México, México, Universidad Veracruzana, 2015, p. 22.\n57 Casar, M., op. cit., p. 47.\n58 Lapuente, V. “Cuantas más leyes tenemos, podemos tener menos ética”, entrevista con Jordí Évole, La Sexta, 2 de noviembre, 2014.\n59 Rodríguez, J., “Sistema Nacional Anticorrupción: ¿Es suficiente la ley o precisamos del buen juicio?”, Espacio Públicos, vol. 19, p. 181.\n60 Hernández, S., “La corrupción y los grupos de poder en México”, Revista Internacional de Transparencia e Integridad, vol. 4, p. 3.\n61 Arellano, D. Hernández, J. Lepore. W., op. cit., pp. 77-78.\n62 Castillo, I. “¿Qué es la sistematicidad en ciencia”, Lifeder. Disponible en: https://www.lifeder.com/sistematicidad-ciencia\n63 Michels, R., “Los partidos políticos, un estudio sociológico de las tendencias oligárquicas de la democracia moderna”, Amorrortu, vol. 2, pp. 153-156.


Biografía – Jordi A. Jauset, divulgador científico\nDivulgación sobre música,\nneurociencia, salud y educación\nDivulgador neurocientífico de los beneficios de la música\nNací en una familia con tradición musical por línea paterna. Esa fue la razón de que mi primera formación, y la de mis cinco hermanos, fuera musical. Alentados por mi abuelo y bajo la dirección de mi padre, ambos músicos, todos los hermanos fuimos iniciados a la música a los 3-4 años de edad. Ello me permitió finalizar la carrera profesional de piano a los 15 años, antes de comenzar los estudios en Ingeniería de Telecomunicación. Años más tarde cursé el primer ciclo del doctorado en Ingeniería Biomédica (UPC) pero, finalmente, me doctoré en Comunicación (URL).\nLa formación ha sido y es una constante en mi vida. Quizás por seguir los sabios consejos de mi padre: “la formación es el mejor patrimonio que existe”. A medida que por mis responsabilidades profesionales he necesitado nuevos conocimientos, he seguido los programas necesarios para adquirir mayor seguridad y calidad en mi trabajo.\nEl primer postgrado fue un Máster en Administración de Empresas (MBA, UPM), posteriormente un Máster en Prevención de Riesgos Laborales (IQS, URL) y finalmente el Máster en Psicobiología y Neurociencia cognitiva (UAB). Éste último me ha proporcionado una mejor comprensión de determinados conceptos que me permiten ofrecer un mayor rigor en la divulgación de los procesos de la interacción “música-cerebro” a través de mis libros y conferencias\nEn el año 2015, con financiación aportada por la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), recibí un training en Enschede (Holanda) sobre Neurologic Music Therapy, formación acreditada por The Robert F. Unkefer Academy for Neurologic Music Therapy, cuyo director es el reconocido Dr. Michael Thaut, introductor de específicas técnicas musicales diseñadas para su aplicación en la rehabilitación sensoriomotora, cognitiva, de voz y del lenguaje.\nEl año 2016, la Universidad Ramón Llull seleccionó mi proyecto de investigación financiándome una estancia de dos semanas en el Louis Armstrong Center for Music and Medicine, el departamento de Musicoterapia del prestigioso centro médico Mount Sinai Beth Israel (NY, EUA), dirigido por la conocida musicoterapeuta Joanne Loewy.\nEn el año 2017 una beca conseguida a través del convenio “Fundación La Caixa-Universidad Ramón Llull”, me facilita la estancia académica durante un mes en el Instituto de Neurociencias de la Facultad de Psicología de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Dicho centro de investigación está dirigido por la Dra. Marcela Peña, con quien colaboré en sus estudios sobre el ritmo y la adquisición del lenguaje en los bebés.\nSubdirección General de Medios Audiovisuales (Generalitat de Catalunya, 2006)\nMi carrera profesional la desarrollé en las distintas sociedades de RTVE, previo ingreso por oposiciones, asumiendo a lo largo de los años diversas responsabilidades directivas en RTVE-Cataluña (director del Instituto Oficial de Radiotelevisión), RNE-Cataluña (Jefe Territorial de Medios Técnicos) y en TVE-Cataluña (Subdirector Económico-administrativo). En el año 2006, fui nombrado director de la Oficina de Comunicació (departament de Presidència de la Generalitat de Catalunya) y responsable, a su vez, de la Subdirecció de Mitjans Audiovisuals. Unos años más tarde, año 2009, ocupé la Jefatura del Gabinete de la Presidencia del Consell de l’Audiovisual de Catalunya. A finales de dicho año decidí abandonar el ámbito profesional para dedicarme al universitario (docencia e investigación) y a la divulgación científica.\nEstoy acreditado como docente (profesor contratado doctor o agregado) e investigador (1 sexenio) por las agencias universitarias de calidad española (ANECA) y catalana (AQU). Colaboro en cursos de postgrado de distintas universidades, en las especialidades de Musicoterapia (UdG, ISEP), Neuromarketing (UAB), Neuroeducación (UManresa) y Neurorrehabilitación (ISEP). En los últimos años he publicado distintas obras, en los ámbitos que imparto docencia, que se exponen en la sección “Libros” , así como una diversidad de artículos relacionados con mis dos principales líneas de investigación: las audiencias de televisión y la interacción “música-cerebro”.\nÉsta última es mi línea prioritaria de investigación que intento divulgar a través de mis publicaciones y conferencias.\nSoy miembro de los siguientes Colegios y Asociaciones profesionales: Societat Catalana de Neuropsicologia (SCN), Acadèmia Catalana de Música (ACM), Associació Catalana de Comunicació Científica (ACCC), Col.legi Oficial d’Enginyers de Telecomunicació de Catalunya (COETC), Asociación Española de Psicología de la Música e Interpretación Musical (AEPMIM), The International Association for Music and Medicine (IAMM), The European Society for the Cognitive Sciences of Music (ESCOM), The Society for Education, Music and Psychology Research (SEMPRE) y The Society for Music Perception & Cognition (SMPC).\nUniversidad Rovira i Virgili, 2012\nMúsica regional española en acordeones - Hispavox 1970\nMúsica clásica en acordeones - Hispavox 1971\nLos 6 Hermanos Jauset (Lleida, 1971)\nDurante mi infancia y adolescencia obtuve importantes premios internacionales como instrumentista (acordeón y órgano electrónico) en diversas capitales europeas, tanto en solitario (1er premio Copa Europa de Organo, Bruselas 1982) como con el grupo musical familiar Los 6 hermanos Jauset (Títulos de campeones de europa de acordeón, años 1967-Tilburg, 1968-Grenoble, 1969-Rimini). En el año 1979 fui seleccionado como representante de España en el Trofeo Mundial de Acordeón, celebrado en Pavía (Italia), dónde conseguí un noveno premio, siendo el participante más joven, con 13 años de edad. Los medios de comunicación de la época nos denominaron “La familia Trapp española”, en alusión a la versión instrumental de la famosa familia musical austriaca Von Trapp, inmortalizada en la película “Sonrisas y lágrimas”. Los éxitos musicales obtenidos fueron, en su día, divulgados por los distintos medios de comunicación (TVE, RNE, NO-DO).\nLa firma discográfica Hispavox se interesó por nuestras actividades musicales y editó dos LP (años 1970 y 1971) dedicados a música regional española y música clásica. Hoy día, aún pueden conseguirse como material de coleccionista. Tengo registradas una quincena de obras musicales en la SGAE, y dos de ellas (“Escucha niño” y “Marcha Triunfal”) han sido publicadas por la Editorial Maravillas (Madrid).\nA través de mi actividad profesional como conferenciante mi objetivo es la divulgación de las aplicaciones científicas de la música en base a los avances de la neurociencia en dos ámbitos de gran importancia para nuestra sociedad: la salud y la educación.


Fiscalía resolvió varios litigios en Catriel – ADN\nFiscalía resolvió varios litigios en Catriel\n20 de octubre de 2015 Redacción ADN Catriel\nCatriel.- La Cámara Segunda en lo Criminal realizó hoy tres debates en la ciudad de Catriel. En el primero, la Fiscalía retiró la acusación, mientras que en los restantes se llegó a acuerdos para evitar el juicio.\nEn la primera audiencia – en la que se juzgaba un caso de abuso de armas – la Fiscalía de Cámara decidió retirar la acusación entendiendo que “no existía prueba suficiente para condenar al imputado de apellido Leguizamón”.\nSegún sostuvo el fiscal titular y la fiscal adjunta, con asiento en la ciudad de Catriel, la denunciante adujo al momento de hacer la denuncia que Leguizamón había disparado un arma, pero lo cierto es que el resultado de la prueba de dermo (que indica presencia de pólvora y otros materiales en la mano) practicada al imputado que fue detenido en las inmediaciones de lo sucedido resultó negativa.\nPor otro lado, los únicos testimonios válidos para la causa eran los de la denunciante y su sobrino, quienes no asistieron a la audiencia prevista a las 9 para intentar fortalecer la prueba.\nLa Fiscalía solicitó entonces la absolución del acusado y desde el Tribunal se adelantó que la sentencia sería a tal efecto.\nEn el segundo debate, el Ministerio Público Fiscal y el defensor particular de la víctima llegaron a un acuerdo para realizar un juicio abreviado. Esta modalidad contempla que el imputado reconozca el hecho y acepte la pena que el fiscal propone, entendiendo que esta sería reducida en algún porcentaje.\nSegún se informó en la audiencia, el hecho a juzgar era de exhibiciones obscenas en concurso real con abusos sexual simple reiterado, ya que habría sucedido en dos oportunidades. El arreglo que contó con el aval de la víctima resultó en tres años de prisión en suspenso, una multa de una suma cercana a los $1000, reglas de conducta generales y la realización de las horas de trabajo comunitario que fije el Tribunal.\nEn el tercer caso, en el cual se investigaba una circunvención – un tipo de estafa en la cual la víctima es un incapaz – también se llegó a un acuerdo para finalizar la causa a través de un criterio de oportunidad.\nDe ese último participó además del fiscal de Cámara el titular de pobres y ausentes de la ciudad de Catriel, que actuó como defensor de menores e incapaces.\nSegún trascendió, Amurrio tenía la posesión de un lote con una casa precaria mientras que la imputada – quien fue acusada de aprovecharse de la inexperiencia y la incapacidad de la víctima al momento de realizar una transacción en el inmueble – se lo compró y edificó en el lugar dos departamentos de un dormitorio.\nEl acuerdo contemplaba que quien resultó acusada cobrara el alquiler de los dos departamentos que había construido, mientras que una vez cumplido ese periodo la acusada le entregaría todos los documentos de la compra de la propiedad renunciando a los derechos de la transacción realizada en su momento.\nPor su parte, el defensor de menores e incapaces subrogante solicitó que se especifiquen determinados puntos a fin de evitar posibles conflictos civiles. Además, el defensor se comprometió a representar a Amurrio y a su curadora en caso de necesidad en oportunidad realizar el trámite de escrituración del terreno que en este momento se encuentra registrado en favor de la Municipalidad local.


El PSG arrasa al Celtic (7-1); el Chelsea, a octavos; el United pierde ante el Basilea (1-0) - Champions League - COPE\nLiga de Campeones | 5ª jornada\nEl PSG arrasa al Celtic (7-1); el Chelsea, a octavos; el United pierde ante el Basilea (1-0)\nUnited, Basilea y CSKA decidirán sus posiciones en el grupo A en la última jornada. En el B, sólo una goleada del Bayern apartaría al PSG del liderato. En el C, el del Atlético, el Chelsea, clasificado. Y en el D, el Sporting gana y podría quitarle el segundo puesto a la 'Juve'.\nNeymar y PSG celebran uno de los goles al Celtic (Reuters)\nLa victoria del Atlético de Madrid sobre la Roma (2-0), mantiene la esperanza del cuadro rojiblanco de alcanzar los octavos de final en una jornada en la que el París Saint Germain arrasó (7-1) al Celtic y el Chelsea selló su clasificación para la siguiente ronda.\nEn su primer envite, no falló. Ofreció una de sus mejores caras del curso, sobre todo en la segunda parte, en la que acabó con la Roma con los goles de Antoine Griezzman y Kevin Gameiero. El primero cerró una mala racha de 787 minutos sin marcar gracias a una semi chilena preciosa con la que por fin volvió a sonreír.\nFue el rostro más amable de un choque que dio esperanzas al Atlético. Ahora, tendrá que ganar al Chelsea en Stamford Bridge y esperar que la Roma empate o pierda con el Qarabag. Complicado, pero no imposible.\nBruno César también contribuyó en el buen marcador de los lusos con un buen zurdazo que confirmó la candidatura del Sporting para llegar a los octavos. Eso sí, lo tendrá difícil. Deberá ganar en el Camp Nou al Barcelona y esperar que la Juventus empate o pierda en su visita tal estadio del Olympiacos.


Floyd Patterson, el 'negro bueno' del boxeo | elmundo.es\nel 'negro bueno' del boxeo\nPatterson, tras noquear a Johansson en 1960. (Foto: AP)\nActualizado viernes 12/05/2006 17:11 (CET)\nELMUNDO.ES.- El boxeador estadounidense Floyd Patterson, ex campéon mundial de los pesos pesados, falleció en su casa de Brooklyn (Nueva York) a los 71 años después de sufrir durante los últimos ocho años un cáncer de próstata y Alzheimer.\nPasa a los libros de historia como el primer campeón mundial de la categoría reina en recuperar el cinturón además de por ser un hombre inmune al fracaso, un fajador del ring y de la vida. "Dicen que fui el que más veces derrumbaban, pero también el que más veces se levantó".\nFloyd Patterson, el "negro bueno" para la América blanca en claro antagonismo a Sonny Liston, fue para sus críticos el "blandengue", un hombre que contaba sus miedos, sus dudas antes de las peleas en contraposición a las bravuconadas y egocentrismos de los Ali, Liston y compañía. "Es como un vegetariano, un bicho raro ante tantas bestias carnívoras". Alargó su vida profesional, ya muy lejos de sus años dorados, hasta 1972, donde fue noqueado en su velada de despedida por el "más grande" de la historia.\nNacido en el seno de una familia humilde en Waco (4 de enero de 1935, Carolina del Norte), sus padres se tuvieron que trasladar muy pronto a una gran ciudad, el hervidero de Brooklyn (Nueva York) donde pasó una infancia de calamidades. Su familia lo trasladó pronto al Wiltwick School. Allí hizo sus primeros guantes. Y creció su afición y su boxeo hasta ganar dos veces la prestigiosa competición amateur de los Golden Gloves de Nueva York (peso medio en 1951 y 1952) y lograr el oro también en los medios de los JJOO Olímpicos de Helsinki, imbatido. Después, como todos, se lanzó a por las bolsas de los profesionales aunque tardó un tiempo en subir a la categoría de los pesados.\nSu comienzo fue espectacular con solo una derrota en sus 36 primeros combates. Cayó en una velada de Brooklyn, en su pelea número 14, ante Joey Maxim después de una controvertida decisión de los jueces (7 de junio de 1954). 1956 inicia su mejor época con la conquista de los pesados frente al gran Archie Moore, convirtiendose en el campeón más joven -21 años- en lucir la corona de los pesados y en anteceder a Ali como primer oro olímpico en ceñirse el cinturón de los profesionales. Pero Floyd 'el blandengue, la 'señorita miedosa que siempre se queja' sería injustamente recordado por sus fracasos ante formidables como Liston y Ali, que por sus victorias, que fueron muchas en una época de grandes colosos (55 triunfos, 40 de ellos por KO, ocho derrotas y un nulo).\nRealizó cuatro defensas victoriosas del título antes de perderlo de forma infernal frente al gigantón sueco Ingemar Johansson, que lo mandó a la lona siete veces en el tercer asalto antes que el árbitro detuviera la pelea (Yankee Stadium de Nueva York, 26 de junio de 1959). Es decir se levantó seis veces. Al año siguiente se vengó del sueco en la revancha de Polo Grounds (Nueva York, 20 de junio) con un gancho de iquierda brutal que provocó el KO instantáneo en el quinto asalto. Por ello, se hizo famosa su frase: "Contaban las veces que besé la lona, también cuenten las que me levanté". Ahí reside su grandeza, la del Ave Fénix.\nMás tristemente célebres para él fueron sus dos combates humillantes ante Sonny Liston, de mucha más envergadura y pegada demoledora. El caso es que al siempre turbio, siempre relacionado con el hampa y con serios incidentes con la justicia, al fin, le daban la oportunidad de luchar por la corona de los pesados. No la desaprovechó un 25 de septiembre de 1962 en el Comiskey Park de Chicago. El bueno de Floyd no le duró un solo asalto en un combate con testigos de lujo -actores y cantantes además de la mafia que siempre rodeaba a Liston- y unos cuantos ex campeones mundiales como Joe Louis, Marciano, Braddock y el propio Johansson. La combinación de jabs y y derechas a la cabeza de Patterson fue torrencial desde el segundos fuera, insoportable. KO antes de pestañear.\nDepués, llegaría otra fiasco aún más cruel ante el 'Oso Feo', como llamaba Ali a Liston. En Las Vegas (22 de julio de 1963), en la que el que por entonces campéon lo dejó claro: "Quien pague por ver esto será idiota. El 'cantamañanas' durará menos aún". Patterson resistió a Liston 5 segundos más que en el anterior lucha por la corona mundial. Allí, en el mismo ring, el jovencísimo y bocazas Ali, en busca de publicidad, desafió al campeón llamándole "fraude" y demás lindeces. Cuando Liston -detenido por tres policías porque se lanzaba a por él- se ciñó el cinturón le espetó: "Esto será algo que tú nunca tendrás". Se equivocó.\nDos años después, Floyd, todo coraje, resistió a un Ali en plenas facultades físicas 12 asaltos en Las Vegas. Su última pelea fue precisamente ante el "más grande" en el Madison (20 de Octubre de 1972). Como era de esperar cayó por un KO incontestable en el séptimo, pero a esta derrota sobrevive una frase suya, inmortal, sobre 'la leyenda': "Al final comprendí que yo era un boxeador. El, en cambio, era Historia".


U2News: 30º aniversario de "Under A Blood Red Sky"\nEn la edición de esta semana de "Dusting 'Em Off", Josh Terry repasa "Under A Blood Red Sky", el mini disco en vivo de U2, por su 30º aniversario. Tres décadas después, la grabación sirve como una cápsula del tiempo para una banda mucho más pequeña con aspiraciones incomparables, solo cuatro jóvenes de Dublín atrapados en un día lluvioso en Colorado. Por supuesto, se han convertido en algo mucho más grande que eso.\nEs 2013, y U2 se ha establecido desde hace tiempo como una marca internacional, casi tan reconocible como McDonald’s, Coca-Cola, o Apple. De hecho, U2 fue casi indistinguible con Apple con su iPod temático y el castellanizado "Vertigo" musicalizando los comerciales del iPod. Sin embargo, en sus humildes inicios en 1976, los pelilargos adolescentes de Dublín, Paul "Bono" Hewson, Adam Clayton, David "The Edge" Evans, y Larry Mullen Jr. quisieron ser la banda más grande en el mundo. Luego de tres discos, se embarcaron en su primera gira como artistas principales en 1983, presentando su último y más aclamado disco hasta entonces, War. El disco en vivo de esa gira, Under A Blood Red Sky, celebra su 30º aniversario esta semana. En el se documenta a una banda al borde del estrellato pero sin escenarios elaborados y líderes mundiales en la marcación rápida. Se llegaría a vender millones de copias, empujando a U2 a ser la enorme banda de rock que ellos habían pretendido ser.\nLanzando su disco debut Boy en 1980, los U2 se diferenciaron de sus influencias, con una sofocante colección de canciones autobiográficas sobre la pérdida de la inocencia y específicamente, la pérdida de la madre de Bono, que falleció en 1974. Aunque emocionalmente resonantes en canciones como "I Will Follow" y "Out Of Control", líricamente Boy no estaba allí todavía, principalmente a causa de que Bono tomaba apuntes de Iggy Pop, que improvisaba letras durante su actuación. Aun así, Boy fue un auspicioso inicio a lo que sería una enorme carrera, con la prensa ya entusiasmada con el cuarteto. Su seguidor, October, dejó brevemente al aire fuera de la burbuja. Mientras que tuvo sus momentos, fue empañado por el robo de las letras solo semanas antes de grabarlo. Por eso, October se lo siente sin terminar. En 1983, el tercer disco, War, fue una declaración de lo que U2 estaba tratando de hacer, y los impulsó a la posición 1 en los rankings británicos y a mantenerse en el Top 20 en los rankings de Estados Unidos durante todo el año.\nEn el inicio de una obsesión por el paisaje norteamericano, evidente en lanzamientos posteriores como The Joshua Tree y Rattle And Hum, U2 enfocó el paso de su gira por Denver para grabar y filmar un concierto en Red Rocks, un lugar especialmente escénico en una estructura rocosa en las afueras de la ciudad. La fecha tuvo un imprevisto con una constante lluvia previo al show, tanta fue la lluvia que la cancelación fue una de las posibilidades que se tuvo en cuenta. De hecho, los soportes The Alarm y Divinyls ni siquiera tocaron. Habiendo demasiado dinero puesto en la producción, U2 siguió adelante, a pesar incluso, que apenas un poco más de la mitad del lleno total se presentó. Lo que siguió fue una emocionante actuación, típica de U2, una que la Rolling Stone terminó ubicándola en su Top 50 de los momentos históricos del rock.\nSorpresivamente, Under A Blood Red Sky toma grabaciones de tres conciertos distintos. "Gloria" y "Party Girl" son las únicas canciones grabadas en Red Rocks, mientras que el resto fueron grabadas en Alemania, y solo "11 O'Clock Tick Tock" se grabó durante su paso por Boston al principio de aquel año. Fue una decisión inteligente condensar el set y editar solo un mini LP. En vez de sacar un concierto completo, la banda cuidadosamente seleccionó ocho canciones que representaban su prometedora discografía inicial. Se secuenciaron fuera de orden, con "Gloria", un corte tomado de la segunda mitad del set de Red Rocks, ubicada como apertura. Se ajusta, ya que abre October, pero más que eso, la canción sirve como un perfecto ejemplo de la excepcional habilidad de Bono de trabajar a un público, tanto es así que se puede escuchar a la audiencia cantar el coro en latín. El disco incluso contiene dos lados B, "Party Girl" y "11 O'Clock Tick Tock", es difícil saberlo pero considerando la reacción del público y las energéticas actuaciones de la banda, hace fácil visualizar a Bono pavoneándose en el escenario.\nEl reconocido productor Jimmy Iovine trabajo las ocho canciones en Under A Blood Red Sky. Perfectamente hábil en capturar la intensidad y el clima de iglesia de los shows de U2, Iovine mezcló las instrumentaciones nítidas con los sonidos eufóricos de públicos delirantes. Como en las mayorías de las ediciones de U2, The Edge se destaca con su brillante y minimalista guitarra inspirada en la magia de Pink Floyd y Television. En "I Will Follow", el primer single de Boy, y en la selección de Under A Blood Red Sky, The Edge prueba que es la base de la banda con sus riffs conductores, que llenan el espacio con atmósferas altamente texturadas. Teniendo en cuenta el grado en que las canciones de War se destacan en comparación con el material anterior, no es de sorprender que "New Year's Day" sea una de las más memorables ofertas del disco. También, en un disco repleto de himnos, el mitin de puñetazos y alaridos, "Sunday Bloody Sunday" aun golpea más fuerte, con Bono dándole a la canción la seriedad emocional que merece. "40" que cierra War también lo hace con Under A Blood Red Sky, con una línea de bajo ondulante y las voces pastorales de Bono, finalizando en una nota de corte con el público cantando.\nLas imágenes del concierto completo de Red Rocks fueron editadas un año después en VHS como U2 Live at Red Rocks: Under A Blood Red Sky. MTV se percató de la emotiva interpretación de "Sunday Bloody Sunday", con Bono agitando una bandera blanca como una declaración para poner fin al conflicto con Irlanda del Norte, y esta recibió una constante rotación a lo largo del año. Mirando la cinta, Bono exuda carisma, a pesar que la severidad con la que se toma a sí mismo hace que la actuación sea un poco recargada, especialmente a la luz de los ridículos cortes de pelo ochentosos de los integrantes de la banda. En un momento accidentalmente chistoso, Bono alegremente brama, "¿Saben quién es él? ¡Es The Edge!" antes de un solo de guitarra al inicio de "Out Of Control"; entonces dos canciones después en "An Cat Dubh", Bono presenta a Adam Clayton, "¡Este es el bajista!" Incluso con estos momentos, la actuación es encantadora y esclarecedora, especialmente sabiendo el estatus de otro mundo de la banda hoy en día. Es fácil imaginar a esta banda llenando estadios en todo el mundo después de este pintoresco y con antorchas concierto a medio llenar en Colorado.\nDespués de Under A Blood Red Sky, U2 continuó su rápido ascenso con The Unforgettable Fire y The Joshua Tree, el segundo aun se mantiene como el de mayor venta al día de hoy. Aunque U2 sigue siendo una banda imponente en vivo, incluso luego de una primera década del 2000 mediocre musicalmente, son sin duda mucho mejores en vivo ahora considerando los enormes y elaborados shows de luces y de estructuras llamativas que respaldan sus actuaciones. Ahora, 30 años después, Under A Blood Red Sky sirve como un buen recordatorio de un grupo más modesto, uno que parece un poco subestimado comparado con la pretensiones mostradas en el film Rattle And Hum de 1998. Todavía tenían excelentes himnos para agitar banderas y un poco de pomposidad, pero no tenían los records de ventas o el apoyo mundial que los respalde. Funciona porque para esas crecientes estrellas de rock irlandesas, todo eso no importaba.\nU2News: sábado, noviembre 09, 2013


El tiempo en Arico, Canarias. Predicción para los proximos días\nEL TIEMPO EN Arico - PREDICCIÓN METEOROLÓGICA Arico\nArico es un municipio perteneciente a la provincia occidental de Santa Cruz de Tenerife, en las islas Canarias. La altitud de este municipio, en su capital, es de 362 m.s.n.m (Metros sobre el nivel del mar) y sus coordenadas geográficas son, longitud -16,47941 y latitud 28,1778.\nPredicción 'el tiempo en Arico'\nLa predicción del tiempo en Arico que aquí te ofrecemos está elaborada con datos de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET). Esta predicción se genera de forma automática usando datos de los modelos de predicción numérica usados para predecir el tiempo meteorológico.\nDe esta predicción puedes extraer los siguientes datos meteorológicos: estado del cielo en Arico, temperatura, intensidad media del viento, dirección media del viento y probabilidad de lluvias en Arico. Para los siguientes días se ofrece la temperatura máxima y mínima aproximada.


Mi perro come muy rápido ¿Cómo puedo evitarlo? - mundoAnimalia.com\nInicio » Artículos » Artículos sobre Perros » Artículos de Salud y Alimentación de Perros » Mi perro come muy rápido ¿Cómo puedo evitarlo?\nMi perro come muy rápido ¿Cómo puedo evitarlo? Comentar\nSi detectamos que nuestro amigo canino come más rápido de lo normal, hemos de buscar el origen del problema. Es decir, ¿por qué nuestro perro come demasiado rápido? Los veterinarios y etólogos coinciden en apuntar que la principal causa de este comportamiento es la ansiedad que manifiesta el propio animal. Si el perro no da paseos lo suficientemente largos, no correo ni juega con otros animales, posiblemente acuse un cuadro de estrés que se refleje en un excesivo nerviosismo también durante las comidas. Porque el animal se calma, siente que se tranquiliza, cuando come; de ahí esa necesidad por hacerlo con rapidez. En estos casos, lo ideal es consultar con un etólogo para buscar el origen de ese estrés o ansiedad. En la mayoría de los casos puede deberse a salidas demasiado cortas o poco ejercicio, pero en otras ocasiones el perro presenta ansiedad por separación o sufre un trauma que le afecta a su día a día, como haber recibido malos tratos, haber sido separado de su madre antes de tiempo, etc.\nIncluso en algunas ocasiones la ansiedad por la comida está relacionada con un mal hábito adquirido en el pasado, cuando tenía que compartir comida con otros perros. Es decir, surge de la necesidad de comer antes de que se lo quiten otros animales; necesidad que ya en casa, con una familia humana, no tiene razón de ser y que hay que corregir. Por supuesto, tampoco podemos pasar por alto el hecho de que tengamos, simplemente, un perro glotón.\n¿Qué problemas puede tener mi perro si no evito este comportamiento?\nYa hemos indicado que comer rápido acarrea problemas de salud, algunos leves y otros bastante graves. Vamos a verlos más despacio:\nAtragantamiento: no masticar bien puede hacer que nuestro animal de compañía se atragante.\nMalestar intestinal: al no masticar, el estómago tiene mayores dificultades para digerir los alimentos, lo que provoca náuseas, vómitos, diarrea...\nTorsión gástrica: un problema muy peligroso que puede acabar con resultados fatales para el perro. El estómago se dilata y gira, lo que estrangula el órgano. Se trata de un problema que, en cuanto se detecte, debe tratarse urgentemente.\n¿Cómo evitar que mi perro coma tan rápido?\nEn el mercado hay muchos objetos y juguetes que pueden ayudarnos a que nuestro perro coma más despacio. Podemos empezar familiarizándolo con los conocidos Kong, que son juguetes rellenables. El animal tendrá que esforzarse en sacar el alimento, lo que lo obligará a comer más tranquilo. Además, este juguete ayuda a relajar al perro, por lo que es muy recomendable en casos de estrés o ansiedad.\nOtra muy buena opción son utilizar comederos elevados o antivoracidad ya que están perfectamente indicados para impedir que el animal devore la comida.\nSi tienes dudas, acude a un veterinario o consulta con un etólogo.


Anuncian foro de Innovación Tecnológica en Quintana Roo – Cuestión política\n12 horas ago Soy rehén y víctima de artimañas Rosario Robles\nAnuncian foro de Innovación Tecnológica en Quintana Roo\nCDMX, 10 de Septiembre de 2019.- El Foro de Innovación Tecnológica y Participación Ciudadana en Quintana Roo, que abordará la creación de un fideicomiso privado para proyectos como la industrialización sustentable del sargazo, se prevé el próximo día 12 de septiembre.\nEl presidente de la Unidad Nacional de Asociaciones de Ingenieros, Eduardo Sánchez Anaya, dijo que se espera un mayor interés del sector público estatal y federal para llevar a cabo proyectos que permitan resolver la problemática del sargazo a las costas quintanarroenses.\nSe prevé el financiamiento privado del fideicomiso, que también atenderá proyectos tecnológicos en otras áreas de interés nacional, de carácter ambiental o industria sustentable.\nRecordó que este tipo de foros han derivado en proyectos como el Vehículo Ecológico Sargacero y el Cañón Térmico.\nRecién en Chetumal se realizó un Foro Temático para la Solución Integral del Sargazo, durante el cual se presentó una propuesta para crear una planta procesadora capaz de reducir en 80 por ciento la masa de la macroalga y su transformación en abono.\nPosted In EcologiaTagged In ecología, Quintana Roo, tecnología\nPleno avala reprogramar, para el 26 de septiembre, la comparecencia del secretario de Hacienda septiembre 19, 2019\nArchivos Elegir mes septiembre 2019 (532) agosto 2019 (1168) julio 2019 (1037) junio 2019 (669) mayo 2019 (771) abril 2019 (524) marzo 2019 (114)\nCategorías Elegir categoría Angélica Beltrán (11) Cámara de Diputados (391) Cámara de Senadores (163) CDMX (989) Ciencia y Tecnología (234) Ciudad (940) Columnas (32) Cultura (361) Cultura y Entretenimiento (348) Deportes (82) Ecologia (127) emprendedores (7) Espectaculos (21) Estados (233) estilo (6) Internacional (152) Internacionales (142) Legislativo (890) Nacion (1.461) Nacional (184) Polícia (2) Política (219) Principal (3.840) Revista (3) Salud (53) Turismo (44) Uncategorized (77)


El triplista cubano Pedro Pablo Pichardo conquistó hoy la medalla de oro en la primera parada de la Liga del Diamante de Atletismo, con sede en Doha, Qatar, donde logró récord nacional de 18.06 metros, reporta la Agencia Cubana de Noticias.\nPichardo sobrepasó por primera vez en su joven carrera deportiva la barrera de los 18 m, en prueba de triple salto que resultó muy reñida, con el estadounidense Christian Taylor (18.04) como escolta en el podio de premiaciones.\nSegún el sitio web oficial del evento, el francés Teddy Tamgho (17.24) concluyó en el tercer lugar, algo alejado del registro de los dos punteros.\nCon el resultado de este viernes, el representante de Cuba, monarca del orbe juvenil en 2012 y subcampeón universal entre mayores en 2013, consiguió, además, la mejor marca mundial del año en su especialidad.\nAsimismo, sumó con su triunfo cuatro puntos en la Liga del Diamante, certamen en el que los ocupantes del segundo lugar acumulan dos unidades y una los dueños del tercer puesto en cada modalidad en competencia.\nVale destacar en el caso de Pichardo su estabilidad y progresión, ya que a inicios del presente mes en La Habana había logrado un registro de 17.94 metros, lo que atrajo las miradas hacia el joven triplista santiaguero de 21 años.\nTambién hoy en Doha, otra competidora de la Isla, Yaimé Pérez, finalizó en el noveno lugar del lanzamiento del disco, con discreto envío de 60.19 m, en prueba ganada por la extraclase atleta Sandra Perkovic (68.10), de Croacia.\nCompletaron el podio la alemana Nadine Muller (65.13) y la australiana Dani Samuels (64.45), medallistas de plata y bronce, respectivamente.\nLa segunda parada de la Liga del Diamante será en Shanghai, China, el próximo 17 de mayo, cita a la que asistirá la pertiguista Yarisley Silva, subcampeona olímpica de Londres 2012 y reina del orbe bajo techo de Sopot-2014.


TODO DEPORTES.COM: 20-may-2008\nPARA LA BALONA, PRIMERO EL ANGUIANO.\nLA JUNTA DIRECTIVA COMUNICARA A LA FAF SU DIMISION...\nAunque esta noticia no es de interés futbolistico, si lo es a nivel deportivo y todo lo que nuestra web pueda aportar sobre el deporte tesorillero es de nuestro interés.\nPara el próximo sábado día 24 de Mayo, y coincidiendo con la festividad del Corpus, se celebrará en nuestra localidad un carrera popular organizada por el Consejo Escolar del C.E.I.P. José Luis Sánchez.\nLa hora de concentración será a las 10´00 frente al antiguo Molino para comenzar la carrera a las 10´30 horas.\nEl lugar de inscripción es en la E.L.A. de San Martín del Tesorillo o en la secretaria del colegio hasta las 14´00 del 23 de mayo.\nPRE-BENJAMINES - 400 mts.\nBENJAMINES - 600 mts.\nPublicado por J.Riscos en 13:00:00 2 comentarios Enlaces a esta entrada\nLA JUNTA DIRECTIVA COMUNICARA A LA FAF SU DIMISION LA PRÓXIMA SEMANA\nLa Junta Directiva del club , comunicará la próxima semana a la federación andaluza de fútbol, su dimisión irrevocable como miembros gestores del club, y o bien la junta directiva saliente, o bien la misma federación será la encargada de nombrar una junta gestora entre los socios de la entidad para abrir el proceso electoral.\nDesde la web, desconocemos si existe alguna candidatura real, que quiera trabajar por el futuro del club, muchos han sido los rumores y los nombres que han salido a escena, pero ninguno a dado el paso adelante y se ha manifestado.\nEn el capitulo de intervenciones de la junta directiva, el todavía director deportivo del club, se citará la próxima semana, uno a uno con los jugadores, y abordarán varios temas como el de los meses pendientes que quedan por abonar, y sobre todo agradecer de primera mano los servicios prestados por parte de los futbolista bajo el mandato de José Antonio Gonzalez.\nEsta previsto que a finales de semana y una vez terminada la eliminatoria contra Montilla se lleve a cabo una "reunión familiar" entre todos los miembros de la plantilla amarilla.\nPublicado por J.Riscos en 11:08:00 1 comentarios Enlaces a esta entrada\nEl Mirándes espera a la Real Balompédica en la eliminatoria decisiva, aunque antes los linenses tendrán que superar al humilde Anguiano, de La Rioja.\nEl primer rival linense tiene un presupuesto de 60.000 euros y se entrena en Logroño. Amplia Noticia.


12 de mayo de 2006 (11:55 CET)\nCara a cara con el Magentis, igualdad técnica en carretera. En espacio, el modelo de Kia se apunta la victoria gracias a un amplio maletero de 580 litros. Por el mismo precio que el Magentis, puedes optar por un Mondeo TDCi de 155 CV, pero, si quieres recortar aún más la tarifa, Ford ofrece una amplia gama con un interesante Diesel de 130 CV.\nEl Mondeo hace valer su superioridad mecánica: es el más rápido de los modelos analizados y también el que menos consume. El más equilibrado. Además, este motor acaba de recibir una puesta a punto por parte de Renault: no sólo contamina menos, sino que además es más eficaz. Según nuestros datos, rinde más de 160 CV.\nEn Renault tampoco han racaneado con el equipamiento de serie. De fábrica encontrarás cargador de CD, climatizador, sensores de aparcamiento y de lluvia, sistema de control de tracción y de estabilidad, regulador de velocidad de crucero, llantas de aleación, faros de xenón, tapicería de cuero... El Magentis mejora y salta un escalón, pero, ahora, se debe enfrentar a una competencia mucho más dura. El primero: C5, todo un veterano del segmento.