Trabajadores de la Enseñanza nº 92 by Trabajadores de la Enseñanza. FETE-UGT - issuu\nrevista 92.qxd18/05/201010:40Treballadors de l’ensenyament\nhttp://www.feteugt.esPágina 1Irakaskuntza LangileakTraballadores do Ensino\nNúmero 92abril-junio 2010Monográfico Educación Primaria\nLas estrategias electorales de algunos partidos impiden el consenso en educación\n8 de junio: huelga contra el recorte salarial de los empleados públicos de la docenciarevista 92.qxd18/05/201010:41Pรกgina 2revista 92.qxd18/05/201010:42Página 3OpiniónFETE-UGT confronta con el plan\nde ajuste del GobiernoEl discurso\nen la interlocución llevada a\ncabo con los\nque supone la ruptura de los acuerdos firmados en la Mesa de la Función Pública,\nque contemplaban una subida del 0,3%\nen los sueldos de los empleados públicos para 2010, con una cláusula de revisión salarial efectiva en 2012, al objeto\nde recuperar el poder adquisitivo que\neste colectivo había venido perdiendo.\nEl Gobierno ha decidido que serán los\nempleados públicos y los pensionistas\nquienes deberán ajustarse el cinturón,\nobedeciendo las directrices de los mercados financieros; justo en este momento\nen que la actividad económica había\ncomenzado a estabilizarse e incluso a\nvivir un ligero repunte. El aumento del\n0,1% del PIB, registrado por la economía\nen el último trimestre, representa un\navance considerable, si tenemos en\ncuenta que en el primer trimestre de\n2009 los datos mostraban un PIB del 1,7%. Este crecimiento moderado tiene\nmucho que ver con las políticas públicas\nde estímulo a la economía y con las de\nmantenimiento del consumo en las rentas, que se verán afectadas por las medidas anunciadas por el Gobierno.\nNos encontramos ante una situación\nmuy seria, y resulta preocupante que se\nhaya decidido acometer la reducción del\ndéficit público atendiendo sólo al ajuste\ndel gasto (exigiendo sacrificios a empleados públicos y pensionistas), pero sin\nhacer mención a la posibilidad de combatirlo mejorando los ingresos fiscales,\nluchando contra este tipo de fraude,\nsubiendo los impuestos a los que más\ntienen y controlando a las entidades\nfinancieras y especulativas.\nLa FETE-UGT, recogiendo el sentir del\ncolectivo docente, no piensa quedarse\ncon los brazos cruzados ante este ataque\na los empleados públicos; por este motivo, vamos a realizar un intenso trabajo de\nanálisis y debate en los centros educati-vos, con el fin de impulsar la participación\nde los trabajadores de la enseñanza en\nlas movilizaciones que pondremos en\nmarcha en defensa de sus intereses.\nCon apenas unos días de diferencia a\neste drástico anuncio del Gobierno, la\ncomunidad educativa observaba con preocupación el desenlace a todos los\nmeses de negociación en torno al Pacto\neducativo. Finalmente se acabaron confirmando las sospechas. A la hora de la verdad, algunos partidos políticos y algunos\nsindicatos que desgastaron el propio\nPacto de tanto defenderlo terminaron por\nentenderlo como la imposición de sus\npropias propuestas por encima de las\ndemás.FETE-UGT no se quedará de\nbrazos cruzados ante este\npúblicos; vamos a realizar un\nintenso trabajo de debate en los\ncentros educativos para impulsar\ntrabajadores en las movilizacionesEl Pacto es buscar puntos de encuentro,\nconsensuar, concretar allí donde la educación salga beneficiada, blindándola de\nla lucha política, al tiempo que se unen\nlos esfuerzos por alcanzar la estabilidad\nen materia educativa. Pero no pudo ser,\nporque no han estado a la altura que se\nesperaba de ellos.\nPara el PP, el documento final era insuficiente por varias razones. Por un lado,\nporque pretendían que la libre elección\nde centro estuviese relacionada con la\ndemanda, posibilitando el aumento de\nconciertos y, por otro, porque intentaron\nromper los acuerdos políticos de las\nCCAA con el idioma.\nTampoco hay que olvidar a esos otros\nsindicatos que pretenden retirar el objetivo 7, todo lo referente a la concertada,\ndejando un documento exclusivamente\npara la red pública.\nPara nosotros, el documento está muy\nequilibrado, porque no sobrepasa los\nlímites que para FETE serían infranqueables. Entre estos se encuentra la libreelección de centros públicos y concertados, que aparece sujeta a la planificación\nde la escolarización, como no podía ser\nde otra forma, ya que ambos gestionan\nfondos públicos y, por supuesto, no contempla la ampliación de los conciertos.\nEl documento del Ministerio recoge la\nmemoria económica y, por tanto, aparece\nla dotación presupuestaria extendida\nhasta el año 2015. Los objetivos diseñados en el documento marcan una línea\nde trabajo que nos permitirá buscar la\nexcelencia, sin olvidar la equidad conseguida a través de propuestas defendidas\npor UGT, como las que hacen referencia\na la flexibilización del Bachillerato y de la\nFP, así como el carácter orientativo del 4º\nPero, como sindicato que somos, nuestra\nobligación es defender los intereses de\nlos trabajadores a los cuales representamos, y en este sentido, hay que señalar\nque el documento presentado es muy\nclaro en aquellos temas que hacen referencia a aspectos más sensibles para el\nprofesorado. Recoge el documento la\njubilación LOE y la promoción profesional\npara el profesorado de la pública,\nademás de mejorar las retribuciones y el\npago de los equipos directivos para el\nprofesorado de la concertada. ¿Qué le\ndirán los sindicatos y partidos que no\napoyaron el Pacto a los trabajadores de la\nFETE ya venía anunciando lo que era ‘la\ncrónica de una muerte anunciada’, ya que\nconocíamos la estrategia del PP del ‘no a\ntodo’ lo que proponga el Gobierno socialista. La estabilidad educativa y la educación entendida como prioridad social\nestán por debajo de sus propias estrategias para llegar al gobierno. No tiene sentido seguir hablando de Pacto porque\neste contexto está roto políticamente por\nlos partidos, y socialmente por algunas\norganizaciones sindicales; de ahí que sea\nel Ministerio el que tenga la responsabilidad de reorganizar la negociación activando todas las mesas de negociación,\nde modo que puedan alcanzarse acuerdos que posibiliten el desarrollo de los\naspectos de interés del documento, sin\nolvidar la consecución de las reivindicaciones propias del profesorado.\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:42Página 4Sumario\nTrabajadores de la EnseñanzaRedacciónNº 92. abril-junio de 2010Directora: Charo Pérez Molina\nConsejo de redacción:Opinión3• FETE-UGT confronta con el plan de ajuste del GobiernoMonográfico5• FETE reivindica el valor de los docentes en los\n• La Educación Primaria, vista desde dentroMinisterio14• Las estrategias electorales de algunos aprtidos\nimpiden el consenso en educaciónEntrevistaConsejo asesor:16• Eva Almunia: ”Estamos convencidos de encontrarnos\nen el camino de mejorar el abandono escolar”.\n• Consuelo Rumí: ”En momentos difíciles es preciso\nadoptar decisiones difíciles””.Opinión20• Los idiomas en la ESO y el BachilleratoPública21• La necesidad de reflexionar sobre jornada escolar,\nratio y dignificaciónPrivada22• Las autonomías deben responsabilizarse con los\ntrabajadores que atienden la discapacidadPolíticas Sociales23• FETE-UGT y el Instituto de la Mujer lanzan una\ncampaña para educar en igualdadUniversidad24• Historia de un EstatutolEl Sindicato26• FETE entrega en el Ministerio 107.000 firmas para\nexigir la prórroga de la jubilación LOE\n• El Estatuto Docente debe contemplar una verdadera\ncarrera profesional, según FETE\n• Las incidencias en la implantación del máster de\nSecundaria deben corregirse32• La participación de las familias en nuestra\ncomunidad de aprendizaje34La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuenteTrabajadores de la EnseñanzaPortada:\nFederación de Trabajadores de la\nAvda. de América, 25, 4ª\nTeléfono: 91 589 72 02\nFax: 91 589 71 99\nC/ Jazmín, 16; 5ºC Madrid\nTel.: 91 302 69 40Depósito legal: M-41531-1991\nISSN: 1698 - 613X• Reglamentos de centro e ‘hijab’\n4Belén Delgado Pascual\nÁngeles García Rodríguez\nJavier SanzPublicidad:31• Animar a leer en la escuelaApuntes jurídicosDiseño, redacción\ny maquetación:FETE-UGT• El Sindicato en imágenesDesde el aulaManuel Cáceres (Andalucía)\nJosé Antonio Escar (Aragón)\nIndalecio Estrada (Asturias)\nEsperanza Barceló (Baleares)\nJesús Fuentes (Canarias)\nJavier Rodríguez (Cantabria)\nAntonio Caballero (Castilla-La Mancha)\nAna de la Cruz (Castilla y León)\nManel Castillón (Cataluña)\nMª José Fernández (Ceuta)\nManuel Briones (Euskadi)\nFernando Moreno (Extremadura)\nAna Cristina Vila (Galicia)\nValentín Marzo (La Rioja)\nVirginia Fernández (Madrid)\nRafael Arce (Melilla)\nFrancisco Ferrández (Murcia)\nYolanda Salinas (Navarra)\nJavier González (País Valenciano)Impresión:• 8 de junio: huelga contra el recorte salarial de\nlos empleados públicos de la docenciaCultura e innovaciónCarlos López Cortiñas\nMaribel Loranca Irueste\nAntonio Rivera Espinosa\nLuis Andrés Muñío Garay\nAntonio Redero Bellido\nJesús Isidoro Gualix Muñoz\nPilar Chamorro Pascual\nGonzalo Poveda Ariza\nLydia Asensio RodríguezTrabajadores de la Enseñanza no se hace\nresponsable de las opiniones vertidas en los\nartículos firmados ni se identifica\nnecesariamente con ellosrevista 92.qxd18/05/201010:42Página 5MonográficoFETE-UGT reivindica el valor de los\ndocentes en los aprendizajes básicos\nAunque todos reconocen que hablar de ella es hacerlo de los cimientos sobre los que se asienta\nel sistema educativo, lo cierto es que la educación primaria está pasando desapercibida en medio\nde tanto debate. Se habla de mejoras en las condiciones laborales de los trabajadores de la\nenseñanza y de cambios en el Bachillerato, o incluso en la Universidad. Quizás sea este el momento de reivindicar la valía de ésta etapa educativa capaz de marcar nuestro futuro académico.En los últimos meses rara es la\npublicación periódica que no\nrecoge entre sus páginas algún\ntipo de información relacionada con el\nmundo educativo. Si un día\ndesayunamos con las propuestas de Pacto educativo\ndel Gobierno, al día siguiente lo hacemos con las del\nConsejero de turno de la\ngobernada por la oposición.\nSi hoy hablamos de la necesidad de ampliar la jubilación anticipada, mañana lo\nhacemos de la polémica en\ntorno a la autoridad docente. Y si decidimos centrarnos\nen los problemas que hace\nfalta resolver en los estudios\nde bachillerato, no tardaremos en encontrar respuesta\nen aquellos que defienden\nque lo verdaderamente\nurgente es el análisis de la\nsituación actual de la educación infantil.\nJubilación anticipada, Pacto\npor la educación, flexibilización de las enseñanzas\nposobligatorias, futuros cambios en las enseñanzas de\ninfantil... y así toda una larga lista de\nasuntos en materia educativa de la que\ntodo el mundo tiene algún tipo de\nconocimiento, aunque simplemente\nsea por haberlo escuchado en el informativo del día. ¿Pero hay alguien fuera\ndel ámbito educativo que pueda decir\nalgo acerca de la educación primaria?\nMucho nos tememos que en este caso,\nel “no sabe/no contesta” iba a ganar\nEste desconocimiento general es, cuando menos, sorprendente, ya que si bien\nes cierto que a nadie se le ocurriría\nempezar la casa por el tejado, tampoconadie puede plantear organizar su vida\nacadémica comenzando por los estudios superiores. Aquí, como en todo,\nexiste un orden establecido de estrictoexpresión y comprensión oral, a la lectura, a la escritura y al cálculo, así\ncomo desarrollar las habilidades sociales, los hábitos de trabajo y estudio, el\nsentido artístico, la creatividad y la afectividad.\nDesde FETE siempre hemos\ndefendido que la educación\nprimaria es fundamental en el\nproceso educativo del alumnado ya que va a cimentar la\nbase de conocimientos, actitudes, procedimientos y\nmétodos que permitirán, en la\neducación secundaria, iniciarse en conocimientos especializados y adquirir una formación básica y común.\nPero además, la LOE incorpora las competencias básicas,\nque han de alcanzar los\nalumnos de esta etapa para\nsu realización personal, que\ncon el refuerzo de las áreas\ninstrumentales, han de permitir que el alumnado consiga los objetivos para su realización personal.cumplimiento para el correcto funcionamiento del sistema.\nLa educación primaria es la base de partida, sobre ella se asientan el resto de\nenseñanzas. Su importancia es tal que\nsi nos vamos hasta la actual ley de educación (LOE) en el capítulo dedicado a\nésta etapa dice textualmente:\nArt.16. Principios Generales.\n2. La finalidad de la educación primaria es proporcionar a todos los niños y\nniñas una educación que permita\nafianzar su desarrollo personal y su\npropio bienestar, adquirir las habilidades culturales básicas relativas a laNo debemos olvidar que dentro de la educación obligatoria\nlos estudios de primaria son los que\nabarcan mayor número de años, en\nconcreto, desde los seis hasta los doce\naños, un periodo de tiempo en la vida\nde los niños y niñas en el que comienzan a producirse las primeras grandes\ntransformaciones: las físicas, porque es\ncuando viven el paso de la niñez hacia\nla adolescencia; las emotivas, porque\nson los años en los que surgen y, posteriormente, comienzan a consolidarse\nlas primeras relaciones de amistad y, por\nsupuesto, las académicas o intelectuales, porque comienzan a afianzar el\nperiodo de aprendizaje educativo, que\ncomenzaron a experimentar durante la\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:42Página 6Monográfico\nAsturias y Castilla La Mancha. Del mismo\nmodo, solo cuatro comunidades:\nAragón, Baleares, Cataluña y Madrid\nconceden puntos complementarios\ncuando el alumno padece una enfermedad crónica del sistema digestivo, endocrino o metabólico. Y si hablamos de un\nhijo de antiguo alumno o miembro de\nuna familia monoparental, puedes obtener puntos complementarios si resides\nen Baleares, Canarias, Castilla y León,\nEuskadi, La Rioja, Madrid, Murcia, Navarra y el País Valenciano.La introducción a las TIC está convirtiendo a los centros de educación infantil y primaria en nuevos espacios digitales, donde los alumnos aprenden y se familiarizan con la utilización de las\nnuevas tecnologías.Por todo ello, entendemos que se trata\nde una etapa clave como medio de integración del alumnado, tanto en el sistema educativo como en la sociedad, por\nlo que se deberán establecer los medios\ny cauces adecuados para que se puedan paliar las desigualdades sociales y\nculturales, además de los desfases de\nLos cambios experimentados en nuestra\nsociedad en cuanto a valores sociales\njunto a la diversidad del alumnado,\nacentuada por la presencia de una\nimportante población inmigrante que de\nmanera continuada va llegando a los\ncentros de primaria, están ocasionando\nsituaciones cada vez más complejas\ndentro de las propias aulas. Los colegios\nse han convertido en espacios heterogéneos con una importante mezcla de\nculturas y nacionalidades, de ahí que se\nrequieran programas y medidas específicas que permitan la integración y socialización de todo el alumnado.\nUn alumnado que no solo crece en\ncuanto a su variedad cultural, sino que\ntambién lo hace, logicamente, en los\níndices de matriculación. Y es que cada\nvez son más los colegios de primaria\nque deben hacer frente al incremento\nde las solicitudes de plaza escolar.\nEste hecho que viene acompañado, sin\nduda, por las preferencias de elección\nde los padres (bien sea por afinidad con\nel ideario del centro o, simplemente, por\nconveniencia geográfica) está ocasionando situaciones rocambolescas que\nllevan a las familias a utilizar todo tipo de\nartimañas con el objetivo de conseguir\nTrabajadores de la Enseñanzala puntuación necesaria válida para la\nobtención de plaza.\nPor este motivo, algunas administraciones autonómicas, como la andaluza o la\ncatalana, ya han anunciado su intención\nde intensificar los controles del proceso\nLas tres últimas leyes educativas\n(LOGSE, LOCE y LOE) han establecido\nuna serie de criterios prioritarios para\nregular este proceso en los centros\npúblicos y concertados, cuando no existen plazas suficientes.\nLos criterios prioritarios establecidos\nson:Con respecto a este proceso de escolarización, simplemente señalar que\ndesde nuestra organización siempre\nhemos defendido que debe tener como\nobjetivo fundamental conseguir los principios de equidad, igualdad, integración\ny cohesión social, garantizando la transparencia del proceso y el derecho a la\nlibre elección de centro.\nPero dejando al margen este asunto y\ncentrándonos en aspectos más directos\nde la educación primaria, deberíamos\nvolver a retomar la idea de que se trata,\nen definitiva, de los cimientos sobre los\nque se asienta toda la estrucutra educativa. De los buenos o malos resultados\nque se obtengan en ella dependeran las\ndecisiones a adoptar en el resto de etapas, de los caminos a seguir en materia\nescolar, de ahí, que apostemos firmemente por un aumento de los recursos\nhumanos, organizativos y pedagógicos,\npara desarrollar medidas preventivas\nque permitan atajar los problemas que\naparecen en esta etapa y que pueden\nacarrear un futuro fracaso escolar.- Existencia de hermanos matriculados\n- Existencia de padres o tutores legales\nque trabajen en el centro.\n- Proximidad del domicilio o lugar de trabajo de alguno de los padres o tutores\n- Rentas anuales de la unidad familiar.\n- Concurrencia de discapacidad en el\nalumno o en alguno de sus padres o\nPor supuesto, y según un estudio elaborado por el Gabinete Técnico de FETEUGT, las variaciones en la aplicación de\nestos criterios son evidentes entre las\ncomunidades autónomas. De este\nmodo, hay diferencias notables entre el\npunto que se otorga en Andalucía,\nCanarias y Extremadura a la existencia\nde padres o tutores legales que trabajen\nen el centro, frente a los ocho puntos dePara acabar con los altos\níndices de fracaso escolar,\nes necesario detectar, en\nla educación primaria,\nde aprendizaje.Y es que las cifras nos persiguen con el\ninicio de cada curso. El 31% de fracaso\nescolar en España nos sigue situando\nen una posición muy alejada del 15%\nde media registrada en la Unión Europea y de ese 10% fijado como objetivo\nen Lisboa 2010. Muchas cosas tendrán\nque cambiar si queremos acabar con\neste triste record, empezando por el\nestablecimiento de procedimientos pre-revista 92.qxd18/05/201010:42Página 7Monográfico\nventivos que detecten, en la educación\ninfantil y, por supuesto, en la educación\nprimaria las posibles dificultades de\naprendizaje. No podemos obviar que\nlos problemas que se desbordan en la\nESO, empiezan a gestarse en las edades más tempranas.\nUnos problemas de aprendizaje que, a\nnuestro juicio, podrían comenzar a subsanarse con un necesario seguimiento y\ntratamiento psicopedagógico en esta\netapa, no solo para los alumnos de\n“características diferentes”, sino para el\ndesarrollo de acciones preventivas e\nimpulso de diferentes estrategias y comportamientos en el conjunto del alumnado. Además, el estudio del currículo\nadquiere, en este caso, una relevancia\nmuy significativa, tanto es asi, que\nentendemos que la reorganización curricular debe profundizar más en el trabajo en valores y en el concepto de ciclo.\nRecordemos que desde principios de la\ndécada de los noventa, la educación primaria pasó a estructurarse en tres ciclos\nde dos cursos cada uno. Además, dentro de ese tratamiento del currículo,\ndebe existir una nueva organización de\nla enseñanza de los idiomas, del uso de\nlas TIC y de la Biblioteca.\nLa importancia del conocimiento de\notros idiomas por todos es conocida.\nLas continuas reformas en el mercado\nlaboral están obligando a nuestros estudiantes a fortalecerse en esta materia.\nEn la antigua estructura por etapas de la\neducación primaria, la impartición de la\nmateria de Lengua Extranjera solo se\ncontemplaba en los cursos de la segunda etapa. Demasiado tarde. Para subsanar este error, en la nueva estructura\npor ciclos, se contempló la enseñanza\nde idiomas en el curriculo del segundo\ny tercer ciclo y en el año 1999, la\nLOGSE comenzó a regular la implantación, con carácter experimental, de la\nLengua extranjera en el segundo ciclo\nde infantil y en el primer ciclo de primaria. En los años siguientes, algunas\ncomunidades autónomas modificaron\nel horario de ese primer ciclo para introducir, de manera generalizada, la\nenseñanza de la lengua extranjera. Este\nfue el caso de Asturias, Canarias, Castilla y León, Euskadi, Extremadura, La\nRioja, Madrid y Murcia.maria, no solo se apreciaba ya el\naumento de este área en el curriculo de\nla mayoría de las comunidades autónomas, sino que también, y siguiendo el\ndictado del artículo 18.4 de la LOE\ndonde se establece que las administraciones educativas podrán añadir una\nsegunda lengua extranjera en el tercer\nciclo, ya algunos territorios otorgaron\nautonomía a los centros para añadir esa\nsegunda lengua. Ese fue el caso de\nAndalucía, Aragón, Castilla La Mancha,El uso de las TIC y la\nestán adquiriendo cada\nvez mayor protagonismo\nen los centros de primaria.Ceuta, Extremadura, La Rioja, Melilla y\nNavarra. Hay que destacar, en este sentido, la decisión adoptada por Canarias\ny Murcia que establecieron su obligatoriedad en todo el tercer ciclo.\nAlgo parecido está sucediendo con laintroducción de las nuevas tecnologías.\nHace unos años el uso de las TIC era\nalgo totalmente impensable. Hoy en día,\nlo impensable es encontrar algún centro\nque todavía no cuente con una sala de\nLas TICs son un instrumento de utilización cotidiano en la mayoría de centros\nde primaria. La existencia de un aula de\ninformática, e incluso en algunos colegios, de un ordenador por cada una de\nsus aulas, es algo común. La figura del\nCoordinador/a de TICs está totalmente\nimplantada dentro de la plantilla del\ncentro, lo que da idea de la importancia\nque está adquiriendo. El profesorado de\ninfantil y primaria junto a este coordinador, están haciendo un enorme esfuerzo para conseguir que los niños y niñas\nque comienzan su escolarización, también lo hagan al iniciarse en el manejo\nde las herramientas informáticas (ordenador, pizarra digital...).\nAfortunadamente desde el Ministerio de\nEducación también se está haciendo un\nenorme esfuerzo por conseguir la unión\nentre este mundo tecnológico y el educativo. Un claro ejemplo es el programa\n“Escuela 2.0” que pretende poner en\nmarcha las aulas digitales de este siglo\nXXI. El objetivo es convertir las clases deEn estos momentos, la enseñanza de\nidiomas está totalmente implantada en\nlos centros escolares desde la educación infantil, y tanto es así, que según el\nestudio que FETE realizó en el año\n2007 sobre los nuevos horarios en pri7\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:43Página 8Monográfico\n5º y 6º de primaria en aulas donde tanto\nel profesor como cada uno de los alumnos puedan trabajar con un ordenador\npersonal. El programa acaba de empezar y todavía tiene mucho camino por\nrecorrer, pero sería muy importante que\ntodos los alumnos del tercer ciclo de primaria, estudiasen donde estudiasen,\npudiesen tener las mismas oportunidades de conocimiento digital. Todo ello,\nsin olvidarnos de esas otras nociones\neducativas con las que se complementan las anteriores y sin las cuales sería\nimpensable el desarrollo humano e intelectual de los niños y niñas. Nos estamos\nrefiriendo al propio contenido de las\nmaterias que componen el currículo de\nprimaria, y por encima de todas ellas, a\nSi bien es cierto que la iniciación a la lectura se produce en la etapa de educación infantil, es durante el primer ciclo de\nprimaria donde se intensifica y asienta\nsu aprendizaje. Un niño que no sabe\nleer, es un niño que queda aislado del\nresto, empezando por la ralentización de\nsu aprendizaje con respecto al grupo. No\nsaber leer implica no poder conocer el\ncontenido de una materia y, por tanto,\nno poder analizar y trabajar dicho contenido. En pocas palabras, si no sabes leer\nel ejercicio de matemáticas, dificilmente\nvas a poder solucionarlo.\nEste hecho (el aprendizaje de la lectura)\nque a todos nos parece tan obvio, es\nresultado del esfuerzo y dedicación de\ntodos los docentes de la etapa. Tanto los\ntutores como los especialistas dedican\nuna atención especial al ejercicio lector\ndentro del desarrollo de sus materias.\nDe este modo, los alumnos se acostumbran a trabajar en clase con textos dedicados a la lectura y su comprensión y,\nademás, se les anima para que continuen desarrollando este trabajo en casa\ncon diferentes lecturas que pueden conseguir en la biblioteca del centro.\nLas visitas a la biblioteca escolar ya no\nson, afortunadamente, un hecho aislado.\nPlenamente integradas dentro del horario del centro, los escolares se van familiarizando con el hábito lector y con el\nfuncionamiento de un espacio como\neste. Es tarea de las familias continuar la\nlabor iniciada en el colegio para que los\nniños y niñas tengan una visión de la\nbiblioteca de barrio como espacio de\nestudio y de ocio al mismo tiempo.\nY es que el papel de las familias en el\nhábito de estudio de sus hijos en estos\nprimeros años de educación obligatoria\nTrabajadores de la EnseñanzaLa Biblioteca está adquiriendo cada vez mayor protagonismo en la vida cotidiana de los centros.es fundamental. Desde FETE entendemos que los centros educativos, con el\nrespaldo de la Administración, deberán\npromover compromisos pedagógicos\nentre la familia y la escuela, de manera\nque exista una participación activa entre\nunos y otros.nización el establecimiento de esta evaluación de diagnóstico al final del segundo ciclo de primaria, va a permitir conocer el estado de evolución del alumnado, detectando los principales problemas y estableciendo, en cada caso, las\nestrategias más adecuadas.Estamos seguros, que el trabajo en conjunto de ambas partes va a favorecer al\nalumno en el desarrollo de su tarea diaria en el centro y, además, se puede\nconvertir en un estímulo para que éste\ntrate de esforzarse un poco más cada día\ncon la intención de obtener los mejores\nresultados.Pero la prueba de diagnóstico es un\nhecho puntual (4º primaria), puesto que\nla evaluación de los procesos de aprendizaje durante esta etapa es continua y\ntiene en cuenta el progreso del alumnado en el conjunto de todas las áreas.\nRecordando la estructuración en ciclos\nde la enseñanza primaria, señalar que a\ntravés de esta evaluación, el alumno\naccede al ciclo o etapa siguiente siempre\nque se considere que ha alcanzado las\ncompetencias básicas correspondientes\no el adecuado grado de madurez.Llegado este punto, no podemos olvidar\nque es en la educación primaria donde\ncomienzan a realizarse las primeras evaluaciones de diagnóstico. Volviendo de\nnuevo a la LOE, el artículo 21 dice textualmente: “Al finalizar el segundo ciclo\nde la educación primaria todos los centros realizarán una evaluación de\ndiagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por sus alumnos. Esta\nevaluación, competencia de las Administraciones educativas, tendrá carácter\nformativo y orientador para los centros\ne informativo para las familias y para el\nconjunto de la comunidad educativa...”\nA pesar de que la palabra evaluación\nparece venir siempre cargada de connotaciones negativas, a nadie le gusta ser\nnunca examinado, lo cierto es que\ndesde el punto de vista de nuestra orga-Para garantizar la continuidad en el proceso de formación, cada alumno dispondrá al finalizar la etapa de un informe\nsobre su aprendizaje, los objetivos alcanzados y las competencias básicas adquiridas. Gracias a este informe, podrá existir una mejor coordinación entre los centros de primaria y secundaria al objeto\nde que estos últimos puedan, al inicio\nde cada curso, organizar mejor las\nenseñanzas y los nuevos grupos.\nNo olvidemos tampoco, el importante\npapel que en este sentido desempeña la\nfigura del Orientador, cuyo trabajo permite en muchos casos detectar a tiemporevista 92.qxd18/05/201010:43Página 9Monográfico\nposibles problemas de aprendizaje cuya\nfalta de diagnóstico podría ocasionar\nserios problemas.La Escuela Rural\nNo sería correcto terminar este recorrido\nsobre la situación y organización de la\neducación primaria, sin dedicar un espacio a la escuela rural.\nLos centros escolares situados en zonas\nrurales presentan una situación totalmente heterogénea, debido a la realidad\ngeográfica y de desarrollo económico de\nnuestro territorio. Esta circunstancia\ngenera una clara consecuencia, y es la\nexistencia de dos modelos de organización: por un lado, los que se ven abligados a desplazar al alumnado hasta algún\nmunicicpio cercano con mayor índice de\npoblación, donde existan centros educativos con el mínimo de prestaciones\npara ofrecer la educación de calidad, y\npor otro, el de aquellos municipios, con\nsuficiente población escolar, que pueden\npermitirse la escolarización en un centro\nde su propia localidad. En este último\ncaso, la Administración educativa posibilita que la docencia se imparta por especialistas en cada materia o área curricular\ny es, precisamente, ese profesorado el\nque realiza la itinerancia por los diferentes centros.unidades de estos colegios se encuentran dispersas fisicamente, siguen compartiendo todo o parte del material\npedagógico, como si se tratase de un\núnico centro educativo.\nEn España, según datos del Consejo\nEscolar del Estado relativos al curso\n2008/2009, el número total de Centros\nRurales Agrupados en funcionamiento\nfue de 526. En ellos se escolarizaron un\ntotal de 61.869 alumnos, pertenecientes\na 2.103 localidades agrupadas, organizadas en 6.029 unidades escolares.\nEntre las comunidades autónomas con\nmayor número de centros rurales se\nencuentran Castilla y León, Castilla La\nMancha y Aragón, destacando, especialmente, la comunidad castellanoleonesa\nque, según este mismo informe del\nCEE,contaba en el curso pasado con 197\ncentros, donde estaban escolarizados\n21.352 alumnos de infantil y primaria.\nSe trata del territorio donde se concentra\nla mayor parte de los núcleos rurales\nLa despoblación de la zona rural requiere medidas políticas y estrategias específicas a nivel laboral, social, sanitario, de\nordenación del territorio y sobre todo en\neducación, acordes a las característicaspropias del entorno rural.\nLos importantes cambios sociales con la\nllegada de los flujos migratorios, junto a\nlos cambios de modelo de vida, de\ncomunicación y la implantación de las\nnuevas tecnologías, están modificando\nlas sociedades rurales y, como consecuencia de ello, el papel que juega la\nescuela en este medio.\nDicho lo anterior, desde FETE-UGT queremos reconocer y valorar el papel dinamizador tanto del profesorado, como de\nla escuela en su conjunto, dentro del\nmedio rural. La escuela rural puede y\ndebe ser una escuela para la comunidad\nque propicie la participación de las familias y de las instituciones municipales,\nposibilitando el arraigo de la ciudadanía\ncon proyectos comunitarios.\nEvitar la despoblación se consigue con\npolíticas activas y proyectos innovadores\nque doten a los ciudadanos de suficientes servicios para su arraigo. De este\nmodo, un servicio educativo de calidad,\nentendido como derecho básico de formación para todos los ciudadanos,\npuede hacer realidad una escuela rural\nportadora de nuevas posibilidades.\nTrabajadores de la EnseñanzaCon independencia de los modelos y\ndenominación específica adoptada en\ncada una de las comunidades autónomas, lo cierto es que en el ámbito rural\nse encuentra muy extendida la fórmula\norganizativa de los Colegios Rurales\nAgrupados (CRAs). Se trata de centros\nde educación infantil y primaria situados\nen zonas rurales con poca población,\nque poseen aulas repartidas por diversas\nlocalidades cercanas, con un centro de\ngestión comarcal de carácter administrativo. Es decir, solo uno de los colegios\nque componen el CRA asume las tareas\nEn cada uno de estos colegios se cuenta con la presencia de maestros/tutores\nque imparten clase a los diferentes cursos que comparten el aula. Junto a estos\ny apoyando su labor docente, se\nencuentran una serie de maestros itinerantes que poseen diferentes especialidades (Música, Educación Física, Idiomas ...). Estos maestros itinerantes se\nvan desplazando entre todos los pueblos que componen el CRA tanto para\nimpartir su especialidad, como para ayudar en la labor diaria de los tutores. Es\nimportante entender, que aunque las\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:43Página 10MonográficoLa Educación Primaria,\nvista desde dentroLos problemas de la Educación\nmonopolizan a menudo los análisis\nsobre nuestro sistema educativo. Pero,\n¿cuál es la situación de la Educación Primaria? ¿Cuáles son los problemas a los\nque se enfrenta a diario el profesorado?\nPara debatir sobre esta cuestión, FETEUGT ha reunido a cinco profesores de\nEducación Primaria, que dan su punto de\nvista sobre esta etapa.\nRosa Quero: Cuando llegué a mi centro,\nun colegio en el distrito de Hortaleza\n(Madrid) con dos líneas educativas,\nvenía de trabajar en los centros docentes\nen el exterior. Fue un gran choque, porque el centro del que yo procedía en\nMarruecos disponía de muchos recursos.\nLos centros del exterior están concebidos\ncomo centros de élite, de gran prestigio.\nCuando llegué a este nuevo destino, me\nencontré con un centro desangelado,\ncon muy poquitos recursos materiales,\ncon una gran heterogeneidad de alumnos, con un tipo de alumno que yo no\nconocía, porque cuando me fui de\nEspaña no existían las aulas de enlace.\nLa participación del profesorado en el\ncentro es escasa, porque hay un equipo\ndirectivo cerrado, muy autoritario, que no\npermite iniciativas del profesor. Todo\nesto fue para mí un gran choque.\nAlmudena Palomar: Aunque ahora he\ncambiado de puesto, he trabajado también en un centro de Hortaleza de Educación Infantil y Primaria. En la actualidad, atender a la diversidad del alumnado es muy complejo, porque los niños y\nlas niñas tienen un montón de diferencias dentro del mismo grupo y de la\nmisma edad cronológica: desde el tipo\nde familia del que proceden hasta el tipo\nde cultura, de costumbre, el nivel socioeconómico. Esto en el mejor de los\ncasos. En el peor, son grupos homogéneos por abajo, hacia la creación de guetos, que es en lo que muchas veces se\nconvierte la enseñanza pública. Como\ndocentes, creo que no podemos trabajar\nsolos y con la escuela como único\nmedio. Para conseguir que realmente los\nniños y las niñas de estas edades lleguen\na la consecución de los objetivos necesitamos de la comunidad educativa. Ahí sí\nveo la renovación que tenemos que\nhacer como docentes. Ya no nos sirve\nsimplemente haber aprendido Peda10\nTrabajadores de la Enseñanzagogía y la transmisión de una serie de\ncontenidos curriculares. Ahora mismo la\nsociedad exige que los docentes seamos\npersonas mucho más permeables al trabajo en equipo con un montón de profesionales. Ese es el gran reto educativo.\nMontag Olivera: Solo he estado en dos\ncentros, en la misma zona. En el CEIP\nSan Miguel, al norte de Madrid, llevo ya\nsiete años. Es un centro con alumnado\ncon dificultades. La atención a la diversidad se está convirtiendo en un tema\nimportante en los centros. En Madrid el\nreparto desigual del alumnado con dificultades es un tema brutal. Los centros\npúblicos se están deteriorando bastante.\nEn la sociedad hay un falso debate sobre\nel nivel académico, porque lo seguimos\nmidiendo como hace 30 años. Llevados\npor esos resultados, los padres eligen un\nmodelo de educación anclado en esa\népoca, el modelo concertado, en la\nmayoría de los casos de confesión ideológica católica. Eso hace que la escuela\npública se esté quedando con el alumnado con más dificultades. Es el pez que\nse muerde la cola. Como tenemos el\nalumnado con más dificultades, el nivel\nacadémico disminuye. Como el nivel\nacadémico disminuye, cada vez menos\npadres eligen la escuela pública. Es algo\nque se debe también al clasismo y al\nracismo. Mi experiencia con el alumnado\ninmigrante es muy positiva. Los niños\ninmigrantes tienen en muchas ocasiones\nuna educación formal, un respeto hacia\nel profesorado, un interés por el estudio\nmayor que el de los españoles. El alumnado inmigrante baja el nivel cuando se\nincorpora al sistema educativo, pero\ngeneralmente después, si se ponen los\nmedios y se le trata de manera adecuada, lo recupera e incluso supera a veces\nMiguel Ángel Pinilla: Yo soy profesor de\ninglés. Cuando estás en un aula, te enteras por los medios de comunicación de\nque se ha cambiado una ley o de que\nahora se va a hablar de competencias\nbásicas. Los cambios legislativos no llegan a las aulas. Si se quiere hacer un\nbuen cambio legislativo, hay que empezar por las universidades y saber que esa\nreforma de la ley se va a hacer a lo largo\npor lo menos de 10 o 15 años. También\nnos vamos alejando de una de las funciones básicas de la escuela, la funciónEn el sentido de las agujas del reloj,\nAlmudena Palomar, Miguel Ángel Pinilla,\nJosé Ángel Martínez, Montag Olivera y\nRosa Quero.socializadora. Ahora sólo nos importan\nlas estrellas, el ranking, el saber más. La\npalabra competitividad ha entrado en\nnuestras aulas arrasándolo todo. Da igual\nel compañero de al lado. Tenemos que\ntener más claro qué queremos enseñar.\n¿Cómo enseñar? ¿Han cambiado los\nmétodos en Primaria?\nRosa Quero: En cómo enseñar se ha\navanzado. Yo comencé a trabajar hace\n30 años y el profesorado no trabajaba\nde la misma forma que ahora. Ni yo\nmisma. Eran clases magistrales. Ahora\nel alumno participa y experimenta\nmuchísimo más. Cuando cambian las\nleyes, a los maestros nos dan la facultad de ser camaleones, y no lo somos.\nEl profesorado está sacando las cosas\nadelante sin tener una formación en su\npuesto de trabajo. Tengo que saber\natender a la diversidad. Tengo que\nsaber TIC. Pero, ¿quién me forma a mí?\nYo no he nacido sabiendo eso. Ese es\nMontag Olivera: Todo parte del voluntarismo del profesor. Te vamos a formar\npara trabajar en centros bilingües: vas a\nperder un mes de vacaciones y estar\ndurante dos meses dando un curso\ndesde que sales de tu trabajo hasta lasrevista 92.qxd18/05/201010:43Página 11Monográfico\ndeberíamos plantar para\nplasmar también por\nescrito que lo que queremos\nimportante y que se va\na evaluar. Que no sólo\nvamos a enseñar y evaluar que el niño escriba\nen cursiva, sino también\nsi practica las normas\n¿Participa todo el cen tro en el proyecto edu cativo?nueve de la noche. Todo sale del\nvoluntariado y del trabajo extra no reconocido -de ninguna manera, porque\nhay muchas formas de reconocer las\ncosas, no sólo económicamente- del\nAlmudena Palomar: En Madrid el tema\nde los centros de formación del profesorado ha sido sangrante. En el mejor de\nlos casos te dan una formación en tu\npropio centro. En el peor, hay tres CAP\ncentralizados para toda la ciudad de\nMadrid. Es contradictorio con la exigencia\nque se nos hace a los docentes para\ncobrar los sexenios. Se supone que tiene\nque haber una formación permanente.\nCómo me van a exigir una formación\npermanente cuando no me dan espacio\nfísico para formarme.¿La formación responde a las necesidades reales del puesto de trabajo?\nAlmudena Palomar: En mi caso individual, sí. Ahora mismo, con una comisión\nde servicios, tengo que decir que soy privilegiada, porque tengo una directora\nque se busca las vueltas para formarnos\nen horario lectivo. Pero he trabajado también en un cole de Infantil y Primaria en\ndonde eso no sucedía. Me considero\nafortunada por trabajar en Infantil, porque además de ser una etapa muy vanguardista, por los profesionales que\nsuele haber, el cómo se aprende no\ntiene nada que ver. En algún momentoMontag Olivera: Depende mucho del centro. En\nlos claustros hay una\ncantidad enorme de\ndocumentos cuya elaboración requiere un tiempo del que no disponemos. Las leyes educativas no tienen en cuenta\nla realidad. Tengo que\nhacer cinco adaptaciones curriculares, un\nproyecto educativo… El inspector nos ha\npedido este año por escrito las programaciones, y la gente se ha vuelto loca\nporque no hay tiempo para hacer una\nprogramación realmente adaptada a tu\nalumnado. Una programación que, en\nmi caso, es de ocho cursos de Música,\nmás Matemáticas, más Educación para la\nCiudadanía. Los proyectos educativos se\nleen, están a disposición, hay un cierto\ndebate, pero sí es verdad que son un\npoco literatura, lamentablemente.¿Las TIC están cambiando la forma de\nRosa Quero: En la práctica, no. Nos\nmandan ordenadores, pizarras digitales, pero el profesorado no aprende\npor ciencia infusa. Si tú no te formas\nfuera del centro, esos materiales se\nquedan allí cubiertos de polvo y telarañas. Debe haber una persona dedicada sólo a las TIC.\nMontag Olivera: En nuestro colegio tenemos pizarras digitales en todas las aulas,\ngracias también al voluntarismo, a quedarse hasta las ocho de la tarde. Tenemos cerca de 50 ordenadores. Cualquier\nempresa con 50 ordenadores tiene un\ninformático a cargo del mantenimiento,\nporque los ordenadores fallan. El coordinador TIC es un maestro, no un informático. Nosotros nos hemos formado\nmuchísimo en informática y salvamos elpellejo. La Comunidad de Madrid puso\nlas aulas maravillosas de IBM cuyo mantenimiento ha dejado de existir a día de\nhoy. Sálvese quien pueda.\nJosé Ángel Martínez: Es importantísimo\ndestacar el voluntarismo que yo he visto\neste curso en vuestro colegio, que es un\ncolegio pequeño, con seis aulas, todas\ncon pizarra digital, y que está funcionando como experiencia piloto en Madrid.\nTodo es a costa vuestra. Sería necesario\nque la Comunidad invirtiera mucho más.\nPero se les puede demostrar que se\npuede informatizar y modernizar, que\ncuando se tiene voluntad se consiguen\nlas cosas a pesar de las autoridades\nAlmudena Palomar: Eso a veces juega\nen nuestra contra. Es positivo y valorable,\npero no estamos haciendo un voluntariado, sino un trabajo profesional. Si por\nlas características de la población actual,\nse ve que nuestro trabajo profesional\ntiene que aumentarse en horas o planificar de otra forma hay que organizarlo y\nMontag Olivera: La sociedad debe ver\nque los profesionales mejor preparados\ny con más inquietudes -y lo puedo decir\nporque he trabajado en un centro concertado del Barrio de Salamanca- están\nJosé Ángel Martínez: Los resultados de la\nconcertada no están ni muchísimo\nmenos por encima de los de la pública.\nSi se consigue lo que se consigue en la\npública es sobre todo por la voluntad de\nRosa Quero: El trabajo en equipo es muy\nimportante. El saber adaptarse, el aportar\nideas enriquecedoras, innovadoras, todo\neso influye. No sólo es el profesorado,\ntambién un buen equipo directivo.\nMontag Olivera: Y una estabilidad en las\nplantillas de los centros.\nRosa Quero: Los equipos directivos\ndeberían reunir unas condiciones mínimas de habilidades sociales, de dinamización…\n¿Lideran, potencian el centro los equipos? ¿Funcionan?\nRosa Quero: Por lo que yo conozco, no.\nQuizá sean más administración que\nparte del profesorado del centro.\nAlmudena Palomar: Lo que percibo en\nlos equipos directivos de los centros de\nla enseñanza pública, sobre todo de los\npequeños, es el miedo que hay a que\ncierren el colegio. Llega un momento en\nel que las ideas innovadoras también se\nagotan, por imposibilidad de hacerlas,\nTrabajadores de la Enseñanza11revista 92.qxd18/05/201010:44Página 12Monográfico\npor la necesidad de unirse a la línea de\nmomento en que pierdes el sentido de\nlos colegios concertados de la zona o\nglobalidad. Puedes gestionar bien, tener\nporque tengo que seguir determinadas\nuna buena relación con los adultos, un\ndirectrices porque si no me empiezo a\nequipo de trabajo muy bueno, pero llega\nquedar sin ratio y me cierran el colegio.\nun momento en que pierdes la realidad\nA veces falta la valentía de innovar que\nde un niño de 9 o 12 años y generas un\nnecesita el alumnado. Quizá no le tenga\nmontón de conflictos. No digo impartir\nque dar tanta importancia al margen, a la\nclase, pero sí tener contacto con los\ncuadrícula o a la letra cursiva, sino hacer\nalumnos, cuidar patios, hacer apoyos,\nun programa de convivencia en el cenestar en los comedores…\ntro, de biblioteca o de nuevas tecnoJosé Ángel Martínez: El modelo actual al\nlogías. Nos estamos fijando en cosas\nque se tiende es el de directores profeque, por mi experiencia, son de concersionales. No debería ser así. Se tiende,\ntados. En el San Miguel han hecho una\ncon el apoyo de algunas Administracioapuesta muy buena: ya somos un centro\nnes, en concreto esta, a que sean mucho\npequeño, de línea 1, pues ahora vamos\na ser diferentes y apostar por otro\nproyecto. El colegio de nuestro\nbarrio, que también era pequeño,\nhizo una apuesta por el tema\nartístico. Los equipos directivos\nvalientes, que se ponen en la realidad social, son los que consiguen atraer a los funcionarios y\nlevantar los centros. Si te encuentras con una población difícil, con\nun sistema educativo muy rígido\no con unos alumnos que no lo\nsiguen, tu motivación acaba\nMiguel Ángel Pinilla\nAlmudena Palomarde equipos directivos, hablo de servicios sociales. Los orientadores tienen\nque ser valientes para poner en un\ninforme que un niño no está atendido\nen su centro o que su familia no es\ncapaz de atenderlo.¿No resuelven los equipos de orientación?\nMontag Olivera: Son poco valientes en\ndeterminados casos. Con los alumnos\ncomplicados se empiezan a poner\nmedidas cuando son un problema\nsocial, cuando tienen 13 o 14 años y se\nhan convertido en delincuentes. Con un\nporcentaje de probabilidad muy alto, yo\nsé el futuro de determinados\nniños, pero también los directores\ny los servicios sociales.Almudena Palomar: Si el equipo\ndirectivo no se apoltronara en los\nasientos, se evitarían bastantes\ncosas. Hice el año pasado el proyecto de dirección y me pareció\nque se tiene una responsabilidad\nincreíble, y que con esa capacidad de iniciativa y de liderazgo no\npuedes estar 12 años de vida\nprofesional. Las legislaturas de\nequipos directivos deberían ser\nMiguel Ángel Pinilla: Hay que ver\nmucho más cortas, volver al aula\ntambién la motivación de los equiy dejar que otro tome esa funpos directivos. Hay profesores,\n”Percibo miedo ción. Nos cuesta mucho. Acabo\nmaestros, que entran en un equide tener una experiencia tremenpo directivo por el mero hecho de\nda con servicios sociales. Se salió\nentrar y otros que lo hacen por\nde madre el caso de un alumno y\ncambiar la realidad del centro y\nacabamos sentadas a una mesa\nhacer de él un lugar acogedor y de\n17 personas que trabajamos con\nreferencia en el barrio. El equipo\nla familia, los niños y el entorno.\ndirectivo debe liderar el proyecto\nCada uno barría para su casa. Las\neducativo. En la educación pública\ndos únicas personas que lograron\ntú no eliges tu equipo. Al estar\neran voluntarias, que no\nregulada por un concurso general de\nen el fondo, eran las\ntraslados, puede venir alguien que esté\npara el funcionamiento del colegio en\núnicas que se coordinaban. El problema\nabsolutamente en contra de los princigeneral.\nes que estamos todos parcelados.\npios que estás defendiendo en el centro.\nLa escuela pública debería recuperar\nunos idearios fuertes, unos proyectos\neducativos peculiares y autónomos, en\nlos que seguir esa metodología pueda\nresulta atractivo.Montag Olivera: Es muy difícil generalizar\nsobre los equipos directivos. Gran parte\nde lo que pasa es porque los directores\nolvidan el aula por completo. Eso hace\nque los conflictos en los centros con problemas sociales no se solucionen.\n¿Faltan medios humanos para atender\nAlmudena Palomar: Falta sobre todo que\nla persona que tiene que tomar esa decisión no se vaya del aula. Si te mantienes\nmucho tiempo como director, llega un\nTrabajadores de la EnseñanzaMontag Olivera: Lo que falta es que la\ngente que tiene que tomar decisiones, y\na veces duras, con respecto al alumnado\nsea valiente y las tome.\nRosa Quero: Ahora no se toman porque\nno estás respaldado por la Administración. Hay que estar también al otro lado.\nCuando eres equipo directivo, es muy\ndifícil tomar decisiones. A veces, y estoy\npensando en equipos directivos muy\ncompetentes, se ven en el aire.\nMontag Olivera: Por eso digo que hay\nque ser valiente, si queremos que se\nfuncione. En ciertos centros con determinada problemática social, las familias\ncampan a sus anchas y se permiten\ninsultar a un profesor. Y cuando habloSi el orientador estuviera en el centro,\n¿se ayudaría a buscar una solución?\nJosé Ángel Martínez: Segurísimo que sí.\nMontag Olivera: Con la cantidad de problemas que hay en nuestro centro,\ntenemos un orientador los lunes de 9 a\n12,30, tres horas y media a la semana\npara atender una cantidad de niños…\nEs absolutamente imposible.¿Cómo se interviene cuando se detec tan problemas de aprendizaje?\nRosa Quero: En el tercer ciclo, que esrevista 92.qxd18/05/201010:44Página 13Monográfico\ndonde yo he trabajado al volver, sacábamos del aula en determinadas horas a la\nsemana a los alumnos que tenían ciertas dificultades en las áreas instrumentales. Se iban, por ejemplo, con mi compañera de Lengua, que atendía a varios\nniños de su clase y de la mía. O cogíamos horas para apoyos en aquellas en\nlas que estaba el especialista. Pero este\nsistema de sacar al niño del aula en mi\ncentro no ha funcionado. No sé en\notros. Funcionaría mejor haciendo grupos flexibles por niveles de aprendizaje.nivel de exigencia alto, donde todo el\nmundo te responde. Aquí mi mayor\nproblema fue con los padres, que\nempezaron a protestar porque yo exigía\na los niños. Fue una lucha continua\ndurante dos años.ratio de dos años a 20. Provoca tal\nembudo que el problema de la dirección es que no puedes echar a los alumnos que ya vienen de dos años. Este\naño se ha solventado el asunto con que\nsomos dos maestras a tiempo completo\nen el aula.¿Cómo están las ratios en Primaria?\nRosa Quero: En mi centro están un pelín\naltas por la heterogeneidad que hay.\nTenemos 25 alumnos por aula. Hay aula\nde enlace, pero al terminar no se van a\notro centro y se quedan en el nuestro. A\nlo largo del curso te van llegando alumnos, y llegas a tener 30. Igual te encuen-¿Cómo funcionan los Servicios comple mentarios?Almudena Palomar: Me parece tremendo que en un centro educativo en periodo lectivo se destinen por motivos\neconómicos una serie de horas y de\n¿E introducir una persona más en el\nfunciones tan importantes como la aliaula?\nmentación de los\nRosa Quero: A mí\nNadie verifica ni\nbien. No ha habido\nsupervisa la formaproblemas, depención de las persode también del\nnas que están en\ntutor, de la persona\nel comedor, su\ncon la que estés\nparepersonas que no\nce alucinante que\nquieren que estés\nno se mire con\ndentro del aula traquién come mi\nhijo, qué come y\nM o n t a g O l i v e r a : José Ángel Martínez\nEn Inglaterra, en\nde comer. No es el\nun proyecto en el\ncaso de mi escueque estuve, en\n”Se tiende al\n”Falta que la\nla. Pero en los centodas las aulas\ngente que tiene tros en los que he\nhabía dos persoestado en Primaria,\nnas. Cuanto más\nla implicación de\ntenía que ir con los\npequeña era la\nalumnos de tres\nedad de los alumaños al comedor\neso es nefasto\nnos, mejor. Esos\nporque les causaapoyos de dos\npara el centro”\ny las tome”\nba angustia vital\npersonas funciocomer con 150\nnan mucho mejor\nniños a grito pelado. Es un servicio al\nchavaen el primer o segundo ciclo.\ncentro, pero muchas veces es antipeles que acaban de llegar a España. En\nAlmudena Palomar: En mi escuela, el\nlos cursos más bajos, las ratios desEquipo de Atención Temprana, además\ncienden un poquito y ya están cerranMontag Olivera: Cuando trabajaba en el\nde trabajar en ámbitos concretos de la\ndo alguna unidad.\nconducta con los niños, asesora al procentro concertado y estaba obligado a\nMiguel Ángel Pinilla: En los colegios de\nfesorado. Observa en clase la actuación\ncuidar comedor, juré que nunca más, y\ncreación que se están abriendo\ndocente y nos dice qué hacemos mal.\nen mi centro entro al comedor y salgo\nen el sur, en los ensanches de vivienda\nMuchas veces los problemas de aprencorriendo. He dicho por activa y por\nnueva, las ratios de tres años están en\ndizaje no vienen tanto por la capacidad\npasiva lo importantísima que es la ali26-27 alumnos. Conforme van crecienpara memorizar, retener o subrayar, sino\nmentación, no sólo lo que coman, sino\ndo, y a lo mejor se les detecta algún propor prerrequisitos del aprendizaje. No\ntambién el ambiente en que lo coman y\nblema de aprendizaje, son 26, pero cuaaprenden no porque no sepan la descómo lo coman. Los comedores tienen\ntro de ellos tienen necesidades educatitreza que les quieres transmitir, sino porun nivel de ruido con el que nadie convas especiales\nque no escuchan, no miran.\nsigue acabar. Los niños de tres años van\naterrados a comer. Debía ser obligatorio\nAlmudena Palomar: Yo tengo 30 alumRosa Quero: Estamos viendo al niño\nque en todos los centros hubiera cocina,\nnos de tres años. Trabajo en una escuesolamente desde una perspectiva escono un catering con comida hecha a las\nla que tiene de 0 a 6. Creo que en la\nlar. Yo creo que la familia es importantísiete de la mañana. Todo el mundo\nsima. No solo las relaciones con la famisabe que los comedores son un desassiete escuelas infantiles con todo el\nlia, sino su implicación en el aprendizaje\ntre al que nadie le da solución.\nciclo. Somos una especie a extinguir.\ndel niño. En Marruecos los padres se\nAntes éramos línea dos en tres años,\npreocupaban muchísimo por revisar sus\nnos cerraron un aula y aumentaron la\ntareas. Yo estaba acostumbrada a un\nTrabajadores de la Enseñanza13revista 92.qxd18/05/201010:44Página 14MinisterioLas estrategias electorales de algunos\npartidos impiden el consenso en educación\nLas estrategias electorales de algunos partidos políticos como el PP han primado sobre los\ndeseos de mejorar la calidad educativa y de proporcionar estabilidad legislativa a la educación,\na juicio de FETE-UGT. Esto ha frustrado el Pacto Político y Social que el ministro Ángel Gabilondo llevaba meses tratando de hacer posible, y en cuyas medidas pretende seguir trabajando.El Pacto Social y Político por la\nEducación, en el que ha estado\ntrabajando el Ministerio de Educación junto a los partidos políticos y\nlas organizaciones de los distintos sectores de la enseñanza, no ha sido\nposible. El ministro, Ángel Gabilondo,\ncomparecía el pasado 6 de mayo para\ndar cuenta de la imposibilidad de llegar a un acuerdo con el principal partido de la oposición. El Partido Popular,\nque había dado en un primer momento visos de poder llegar a un pacto, se\nenrocó finalmente en sus tesis más\nintransigentes y frustró la posibilidad\nde un acuerdo deseado por todo el\námbito educativo. El PP se escudó en\nsus exigencias: mejora de la calidad de\nla enseñanza, libertad de elección de\nlas familias, enseñanza en castellano\nen las comunidades bilingües y fortalecimiento de los contenidos comunes\nde cara a lograr la igualdad de oportunidades.\nEn su intervención, Gabilondo achacó\nla imposibilidad de alcanzar un acuerdo a la negativa del PP a poner en\nmarcha las reformas normativas necesarias y darle estabilidad, pero aseguró\nque su departamento seguirá trabajando con los distintos agentes políticos y\nsociales, las Comunidades Autónomas\ny los representantes de las instituciones educativas para seguir trabajando\nen los 12 objetivos educativos plasmados en el documento presentado\nA su vez, la vicepresidenta primera del\nGobierno, María Teresa Fernández de\nla Vega, acusó de “irresponsable” al\nPP por anteponer sus “intereses partidistas y electoralistas” al Pacto de\nEstado por la Educación. La vicepresidenta aseguró que el PP “se equivoca\nporque no va a obtener rentabilidad\npolítica con esto, ni está haciendo lo\nque todos los ciudadanos esperan,\nque en este momento es que nos\nolvidemos de las elecciones y pensemos en el interés superior de la edu14\nTrabajadores de la Enseñanzacación, la economía y el empleo”.\nFETE-UGT también considera que el\nPacto se ha frustrado porque el PP y\notros partidos políticos “han priorizado\nlas estrategias electorales por encima\nde mejorar la calidad educativa y la\nestabilización legislativa en materia de\neducación”. “No tiene sentido seguir\nhablando de Pacto político porque\neste contexto se ha roto, pero queda\nel Pacto social. Y es el Gobierno el que\ntendrá la responsabilidad de buscar\nfórmulas para redefinir el documento,\nuna vez que el PP no lo ha apoyado,\ndesarrollando los aspectos que figuran\nen el texto encaminados a mejorar el\nrendimiento escolar y al reconocimiento de la labor docente”, señala el\nFETE consideraba que el pacto era\nmuy difícil porque el PP se ha situado\nen la estrategia del “no” a todo. No\nobstante, nuestra organización plantea\nla necesidad de acuerdos puntuales\nque contemplen una serie de medidas necesarias. Para el sindicato, el\ndocumento elaborado por el Ministerio a partir de las propuestas presentadas por todo el sector político y educativo es una “herramienta necesaria”\npara consensuar acuerdos en el ámbito social.\nFETE asegura que, en general, el documento sigue sin potenciar la educación pública de gestión directa, sobre\ntodo en los niveles de educación\ninfantil y enseñanzas superiores, como\ntambién sigue echándose en falta en\nel texto alusiones a la mejora del servicio y la calidad de la enseñanza en el\nA nuestro juicio, tampoco se recoge\nningún compromiso para que la\nprevio acuerdo con las Comunidades\nAutónomas, establezca los requisitos\nmínimos básicos en la Educación\nInfantil sobre espacios e instalaciones,\nratios de alumnado y titulación nece-El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, durante su comparecencia el\npasado 6 de mayo.saria del personal docente y personal\n“En el documento se valora la necesidad de un acuerdo con el profesorado\nen el marco del Estatuto Básico de la\nFunción Pública Docente, pero no se\nrecoge el compromiso de constituir la\nMesa Sectorial de Educación y la Mesa\nSectorial de Universidades al amparo\ndel Acuerdo para la Función Pública\n2010/2012 entre Gobierno y sindicatos más representativos en el ámbito\nde la Administración pública firmado\nel 25 de septiembre de 2009, indispensable para que el mismo se materialice”, añade el sindicato.revista 92.qxd18/05/201010:44Página 15Ministerio\nCon respecto a la Mesa sectorial de la\nenseñanza pública, se remarca asimismo no sólo la negociación del\nEstatuto Docente antes de finalizar el\naño 2010, sino también aspectos a\ndesarrollar en dicho Estatuto, como la\npromoción vertical entre cuerpos, la\npromoción horizontal acompañada de\nun sistema de incentivos económicos\nque estaría ligado a la práctica docente y a la formación permanente,además de posibilitar la prórroga de la\njubilación LOE y una norma básica\nque recoja el reconocimiento de la\nautoridad pública de los docentes.\nEn relación con los trabajadores de la\nenseñanza concertada, el documento\npresenta, a juicio de FETE-UGT, el\ncompromiso de revitalizar la Mesa sectorial de concertada, de manera que\nse puedan seguir negociando las retri-buciones del profesorado, además de\nrealizar una evaluación del coste real\nde los módulos de los conciertos.\nFETE valora que el documento del\nMinisterio recoja un aspecto trascendental, reivindicado por UGT, como es\nla memoria económica, que recoge\nuna dotación presupuestaria extendida\nAdemás de recoger algunas propuestas defendidas por nuestra organización, como las que hacen referencia al\ncarácter orientativo de la ESO con los\ndos perfiles (técnico-profesional y academicista), así como a la flexibilización\ntanto del Bachillerato como de los\nestudios de FP, FETE-UGT afirma que\nlos objetivos diseñados en el documento marcan una línea de trabajo\nque nos permitirá buscar la excelencia,\n“pero sin olvidar la equidad conseguieda en los últimos años, aspecto incuestionable para la UGT por lo que supone de vertebración y cohesión social”.\nA la vista de todo ello, FETE-UGT considera que no es tiempo de lamentaciones y que la educación de nuestro\npaís precisa continuar trabajando por\nmejorarla, apostar por el éxito escolar\ny por el reconocimiento del trabajo\ndocente. Por ello reclama tanto al\nGobierno como a las Administraciones educativas responsabilidad para\ndesarrollar las medidas necesarias\nque requiere nuestro sistema eductivo y que están contempladas en el\ntexto del Pacto.\nTrabajadores de la EnseñanzaObjetivos de la educación para una décadaEl Ministerio de Educación estableció en el documento que presentó al ámbito político y educativo 12 objetivos de la educación para\nla década 2010-2020. Son los siguientes:\nEl éxito educativo de todos los estudiantes.\nEquidad y excelencia. La evaluación\ncomo factor para mejorar la calidad de\nFlexibilidad del Sistema Educativo.\nEstudios postobligatorios. Educación\npermanente.La Formación Profesional como instrumento clave para avanzar hacia un\nnuevo modelo de crecimiento económico.\nNuevas formas de enseñar y de\naprender: el papel de las Tecnologías\nPlurilingüismo. Impulso al aprendizaje de idiomas.\nLa educación como bien de interés\npúblico y derecho de toda la sociedad.\nModernización e internacionalización\nde las Universidades. Formación, inves-tigación, transferencia del conocimiento\nDimensión social de la Educación.\nConvivencia y educación en valores:\nimplicaciones de la familia, del profesorado y de la sociedad.\nProfesorado: reconocimiento profesional y social del docente.\nEducación inclusiva, diversidad e\ninterculturalidad. derecho a la diferencia sin diferencia de derechos.\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:45Página 16Entrevista\nSecretaria de Estado de Educación y Formación Profesional“Estamos convencidos de encontrarnos en\nel camino de mejorar el abandono escolar”\nLa secretaria de Estado de Educación y Formación Profesional habla en esta entrevista de algunos de los objetivos que, respecto a Primaria, perseguía el documento del Pacto Político y Social\nelaborado por el Ministerio, así como del Programa Escuela 2.0. Respecto al Plan Proa, asegura que es el camino para mejorar las cifras de abandono escolar que tiene nuestro sistema.\nPrimaria y Secundaria que lo necesita.\n¿En qué medida está modificando las\ncifras del fracaso escolar?n ocasiones se tiene la impresión\nde que la ESO concentra los grandes problemas de nuestro sistema\neducativo. Pero esos problemas se\nincuban en Primaria y aun antes. ¿Cuáles\nson las principales propuestas referidas a\nEducación Primaria que contiene el\ndocumento del Pacto Social y Político por\nla Educación elaborado por el Ministerio?EEl Pacto de Estado Político y Social por\nla Educación buscaba dotar a los colegios de la autonomía necesaria para\nadoptar medidas específicas. Pretendemos que los colegios cuenten con los\nmedios necesarios para que el alumnado que permanezca un año más en el\nmismo ciclo disponga de actividades\nespecíficas tales como la lecto-escritura\ny cálculo que le ayuden a superar las\ndificultades detectadas. Además, en el\ntercer ciclo de Educación Primaria se\nreforzarán las medidas de apoyo para\nfavorecer a aquellos que no hayan\nalcanzado un desarrollo adecuado de\nlas competencias básicas y de esta\nforma puedan iniciar con éxito la Secundaria. Y, por último, queremos promover\nuna mayor implicación de las familias y\nlos medios de comunicación en el trabajo conjunto con el profesorado, para\nfomentar que el alumnado asuma responsablemente sus derechos y deberes, practique la solidaridad y el respeto\na los demás y se ejercite en el diálogo\nafianzando los valores comunes de una\nsociedad participativa y democrática.\nEl programa Escuela 2.0 se está poniendo en marcha en 5º y 6º de Primaria\ncon el rechazo de algunas Comunidades Autónomas gobernadas por el PP.\n¿Está nuestro sistema educativo preparado para aprovechar convenientemente la incorporación de las TIC a las aulas?\nLa aceptación en este primer curso del\nprograma Escuela 2.0 por parte de las\nCCAA ha sido importante. Se han suma16\nTrabajadores de la EnseñanzaEva Almuniado al proyecto 14, y esperamos que, en\nun futuro cercano, Madrid, Murcia y\nValencia también decidan subirse a este\ntren imparable. Personalmente así lo\nespero, porque Escuela 2.0 trata de\neducación, de formación para nuestros\nfuturos ciudadanos y, bajo mi punto de\nvista, todo lo concerniente a estos\ntemas debe ser visto como una prioridad y no como una opción. Esta es una\niniciativa que suma, no resta. Escuela\n2.0 no consiste simplemente en dotar\nde ordenadores a los estudiantes, sino\nen dotar a las aulas de todas las infraestructuras necesarias para que la conectividad vía wifi sea la óptima, para que el\nprofesor disponga de su propio ordenador y para que ese aula tenga una\npizarra digital interactiva. Todo ello\nunido a una necesaria formación del\nprofesorado. A finales de marzo, y\nsegún los datos que nos proporcionan\nlas CCAA, teníamos ya dotadas 13.000\naulas con 270.000 ordenadores y ya\nse habían formado más de 53.000\nEl Plan PROA contempla medidas de\napoyo individualizado al alumnado deSe están desarrollando programas del\nPlan Proa en casi 3.500 centros educativos de Primaria y Secundaria de todo\nel Estado. El Ministerio y las CCAA han\nido evaluando los diferentes programas.\nEn el programa de Acompañamiento\nEscolar en Primaria promocionan el\n88,3% de los alumnos y en el de\nAcompañamiento Escolar en Secundaria lo hacen el 70%, sin olvidar que en\nel de Apoyo y Refuerzo pasan de curso\nel 74,3% de los jóvenes. Estamos convencidos de estar en el camino de\nmejorar el abandono escolar.\nLa Generalitat de Cataluña prevé la reestructuración de determinados IES en\nfunción de las necesidades del contexto, de tal modo que, por ejemplo, algunos podrían convertirse en institutosescuela, con alumnos de 3 a 16 años.\n¿Qué opina de esta propuesta?\nLa propuesta de la Generalitat me parece acertada siempre que esa reestructuración de los IES se haga con el fin de\nadecuarla a las necesidades de los estudiantes y que con ella se persiga un\naprovechamiento mejor de los recursos.\nSi este modelo de centro se empieza a\ndemandar en las CCAA, podría ser un\nmodelo interesante para las diferentes\nAdministraciones. Precisamente somos\nlas Administraciones las que debemos\nestablecer el marco en el que debe\ndesarrollarse la actividad educativa,\npero los centros educativos deben\nposeer un espacio de autonomía que\nles permita adecuar su trabajo a sus\nrealidades más cercanas y, sobre todo,\na los perfiles de sus alumnos, con un\nclaro objetivo: conseguir el éxito escolar y social de los estudiantes.\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:45Página 17Entrevista\nSecretaria de Estado de Función Pública“En momentos difíciles es preciso\nadoptar decisiones difíciles”\nConsuelo Rumí cambió el pasado mes de febrero la Secretaría de Estado de Inmigración y\nEmigración por la de Función Pública. Desde su nuevo cargo, quien fue secretaria de Acción\nInstitucional Federal de FETE-UGT asegura, respecto a los recortes salariales a los empleados\npúblicos, que “en momentos difíciles es preciso adoptar decisiones difíciles”.El Gobierno reducirá el salario de\nlos funcionarios en un 5% y lo\ncongelará el próximo año. ¿Por\nqué los empleados públicos han de\nser siempre los paganos de las crisis?Este Gobierno reconoce, valora muy\npositivamente y defiende el trabajo de\nlos empleados públicos, pero, a veces,\nen los momentos difíciles es preciso\nadoptar decisiones difíciles y una de\nellas ha sido relativa a los salarios de\nlos empleados públicos. Se trata de\nuna medida importante para el objetivo de recortar el déficit y que, no lo\nolvidemos, se aplicará de forma progresiva, afectando en menor medida a\nquienes perciban las retribuciones más\nbajas. Para nosotros se trata de una\nmedida dolorosa y somos plenamente\nconscientes de que ha provocado el\nrechazo de los sindicatos, pero estamos convencidos de que era imprescindible. Y este desacuerdo no tiene\npor qué afectar a otros ámbitos en los\nque también vamos a seguir trabajando desde el diálogo y la colaboración,\npor responsabilidad y porque eso es lo\nque quieren los ciudadanos. El Gobierno no ha cambiado, tenemos un proyecto cuya prioridad es el compromiso\nsocial; lo que han cambiado son las\ncondiciones de grave crisis global que\nestamos atravesando y que exigen\nesfuerzos en distintos ámbitos.\nLa oferta pública de empleo para 2010\nen la Administración General del Estado se reduce y se prevé seguir reduciendo los costes de personal un 4%\nhasta 2013. ¿Vamos hacia una Administración pública más débil?\nClaro que no. Cuando reducimos el\ngasto lo hacemos preservando en primer término los servicios esenciales de\natención ciudadana. La OPE para 2010\nse enmarca en el Plan de Austeridad\nque el Gobierno aprobó el pasado mesConsuelo Rumíde enero como consecuencia de la\nactual coyuntura económica; un Plan\nque, como se recordará, limita la tasa\nde reposición de efectivos hasta el\n10% y reduce los costes de personal\nen un 4% hasta el año 2013. El\nGobierno garantiza el cumplimiento de\nestos compromisos, al mismo tiempo\nque salvaguardamos la mejor atención\ny calidad al servicio de los ciudadanos.\nPreservamos, por tanto, la fortaleza de\nRecientemente señalaba usted que\nmás del 96% de los trámites de la\nAdministración General del Estado son\naccesibles para los ciudadanos a\ntravés de medios electrónicos. ¿Qué\ngrado de utilización tiene la Administración electrónica?\nActualmente, el ciudadano puede\nacceder y gestionar directamente el\n98% de los trámites de la Administración General del Estado desde el terminal instalado en su propia casa. En\ntotal, más de 2.000 procedimientos\nadministrativos se pueden gestionar\nya por medios electrónicos. Ello es\nposible gracias al intenso esfuerzo queestamos llevando a cabo con el objetivo de facilitar las cosas al ciudadano\nde a pie, de poner a su disposición\nuna Administración más accesible,\nmás eficaz y de mayor calidad.\nEspaña es uno de los países más\navanzados en Administración electrónica. Lo dice un reciente informe de\nNaciones Unidas. Pero somos conscientes de la necesidad de incrementar el acceso ciudadano a la Administración electrónica.\nHasta agosto de 2011 los funcionarios\npúblicos docentes pueden acogerse a\nla jubilación LOE. Su mantenimiento\nes una exigencia de FETE-UGT. Usted,\nque es docente, ¿cree necesaria su\nLas llamadas jubilaciones LOE, que se\nrecogieron por primera vez en la\nLogse, son jubilaciones anticipadas e\nincentivadas a las que tenemos derecho los funcionarios docentes de los\nniveles no universitarios. Se desarrollaron por acuerdos suscritos entre el\nMEC y los agentes sociales desde el\naño 90. Por supuesto, estoy absolutamente convencida de lo positivo y\nbeneficioso de la medida en el sector\ndocente; no puedo olvidar ni mi procedencia ni mi experiencia. Ahora\nbien, no es menos cierto que este\ntema es uno de los puntos que FETEUGT y otras centrales sindicales han\npuesto encima de la mesa de negociación del Pacto Educativo. Pacto\ndonde, no me cabe ninguna duda, se\nreconocerá la importancia del docente en el sistema educativo y se dará\nrespuesta a todos los planteamientos\nque reconozcan la importancia de su\nlabor y la necesidad de potenciar su\ntarea. Alcanzar un Pacto sin el apoyo\nde los agentes sociales sería cerrarlo\nTrabajadores de la Enseñanza17revista 92.qxd18/05/201010:46Pรกgina 18revista 92.qxd18/05/201010:47Pรกgina 19revista 92.qxd18/05/201010:47Página 20OpiniónLos idiomas en la ESO y el BachilleratoPoca tinta hemos dedicado los profesionales y estudiosos del mundo\neducativo al aprendizaje de idiomas extranjeros, a pesar de ser este uno\nde los déficits históricos y una de las\nasignaturas pendientes de nuestro sistema educativo. Sin duda, hay razones que\nlo explican: el aislamiento de España\nhasta la llegada de la democracia, la traducción de las películas de cine, pero\ntambién la falta de una política educativa\nespecífica para el aprendizaje de idiomas, una metodología obsoleta, una\ninsuficiente dotación de medios audiovisuales específicos en los centros, una\ninsignificante presencia de auxiliares de\nconversación nativos, la ausencia de planes de formación del profesorado y\nsobre todo un elemento absolutamente\ndisparatado: no se puede aprender un\nidioma a razón de 25 alumnos por aula\nen primaria, 30 en secundaria y 35 en\nbachillerato. En esta situación, muchas\nfamilias se han visto obligadas a cubrir\nlas deficiencias del sistema educativo\nacudiendo a clases extraescolares, academias y otras vías.\nResulta necesaria una profunda reflexión\nen el sistema educativo sobre el aprendizaje de idiomas, reflexión que debe\nhacerse en un doble sentido: aprender\naquí otras lenguas y difundir el español\nfuera de nuestras fronteras. A pesar de\nlos esfuerzos del Instituto Cervantes, los\ncentros españoles en el extranjero o las\nSecciones de Español en centros de\notros países son una pura anécdota,\nexceptuando quizá el caso de Marruecos. Ahora que se habla de pacto educativo, sería buen momento para incluir\nesta cuestión con cierto rango de importancia. Pero la realidad se impone, y la\nglobalización, Internet o la libre circulación de ciudadanos y trabajadores en el\ncontexto de un mercado laboral que\nreclama cada día con mayor exigencia el\nuso de otras lenguas extranjeras (en plural) obligan a las administraciones educativas a dar una respuesta, y de ahí la\nreciente e incipiente preocupación por\npotenciar el aprendizaje de los idiomas.\nLas Comunidades Autónomas están\nempezando a aplicar distintas fórmulas\npara fomentar el aprendizaje de idiomas\nextranjeros. De entre ellas merece un\ncomentario especial el camino iniciado\npor la Comunidad de Madrid. Hace seis\naños se crearon los centros de primaria\nbilingües (sólo inglés) mediante una\nconvocatoria por la que los propios centros solicitaban adherirse a la experiencia.\nLa red de centros bilingües de primaria20\nTrabajadores de la Enseñanzase formó de entre los que se ofrecieron,\ngracias al voluntarismo y generosidad del\nprofesorado, sin planificación alguna y\nproduciendo importantes desequilibrios\nterritoriales, con una concentración de\ncentros bilingües en algunas zonas y la\nescasez o inexistencia en otras. Tampoco\ndispuso de un programa previo de formación del profesorado, se contó con\naquellos maestros que ya tenían algún\nconocimiento del inglés, a los que, posteriormente y en algunos casos, se les\nfacilitó un breve curso intensivo en el\nextranjero. Conviene aclarar a las familias\nque aprender un idioma y ser bilingüe\nson dos categorías bien diferentes.\nLos alumnos de primaria que empezaron esta experiencia hace seis años llegan ahora a secundaria y se repite el\nerror: la Comunidad de Madrid abre unaLos centros\ngeneran problemas de\ncalado, porque son en\nrealidad centros de\ncon una selección\ninmediata del alumnadoconvocatoria para que los centros de\nsecundaria que lo deseen puedan ofrecerse, creando una nueva categoría de\ncentros no contemplada en la LOE, la de\nlos Centros Bilingües en Inglés. Esta\nmanera de hacer las cosas tiene algunas\nconsecuencias negativas: habrá bilingüismo allí donde la voluntariedad de profesores y centros exista, y donde no existan\nprofesores previamente formados y/o\nno exista voluntad del Claustro la Comunidad de Madrid no podrá ofrecer\nenseñanza bilingüe. De nuevo se producirán importantes desequilibrios territoriales en la oferta. De nuevo falta planificación y de nuevo no se podrá garantizar\na todos este tipo de enseñanza. La libertad de elección de centros tan defendida\nuna y otra vez por el partido que gobierna la Comunidad resulta inaplicable en\nEsta definición de centros ‘exclusivamente bilingües’ genera problemas de calado. Estos centros así definidos son en\nrealidad ‘centros de especialización curricular’ cuya consecuencia inmediata esuna selección indirecta del alumnado,\nquedando fuera aquellos alumnos que\nsolo deseen una enseñanza ordinaria,\nquienes presenten carencias y necesidades de compensación educativa y quienes cursen programas de diversificación\ncurricular. Son centros que, por ello, vulneran el espíritu de la LOE apartándose\nde las reglas de lo que debe ser una\nescolarización ordinaria en etapas obligatorias. Esta escolarización selectiva\nrompe el proceso de adscripción de centros de primaria a sus centros de secundaria y, por tanto, no todos los alumnos\npodrán acceder al centro de secundaria\nadscrito de su barrio. Pero, además, la\nforma de implantación de estos centros\nbilingües inexplicablemente imposibilita\nla existencia simultánea de Secciones de\nInglés con otras de Francés o Alemán.\nEsto generará un vaciado de las Secciones de Francés allí donde existen y abrirá\nuna desleal carrera de los centros por ser\nbilingües para captar alumnado.\nTodo lo anterior supone un magnífico\nejemplo de cómo un buen objetivo\n(aprender inglés) mal aplicado generará\nuna vulneración del espíritu de la ley en\nlo que debe ser una escolarización en\nniveles obligatorios, limita la libre elección de centros y producirá una ruptura\nde la red de centros: los de especialización curricular (bilingües) y los asistenciales, que deberán atender al resto de\nSi la intención de la Comunidad de\nMadrid es puramente propagandística,\nqueriendo anunciarse como la región\neuropea con mayor número de centros\nbilingües, el objetivo está conseguido. Si\npor el contrario realmente se desea un\nmejor aprendizaje del inglés sin poner\nen riesgo otros aspectos importantes, la\nsolución es tremendamente fácil, por\nejemplo: desdoblar a 15 alumnos/aula\nel aprendizaje de cualquier idioma para\ntodos los alumnos de la ESO; que todos\nlos centros escolaricen a todo tipo de\nalumnado; permitir la coexistencia de\ndos o más Secciones bilingües cuando\nexista la demanda. Sólo con la primera\nde las medidas propuestas, el aprendizaje del inglés mejoraría sustancialmente para todos los alumnos. Con las otras\ndos, se garantizaría la libertad de elección de centros y se evitaría la ruptura\nde la red y la perversión de los procesos de escolarización.\nFélix Torres Rubio\nDirector de IES y Presidente de la\nFundación Educación y Ciudadaníarevista 92.qxd18/05/201010:48Página 21PúblicaLa necesidad de reflexionar sobre\njornada escolar, ratio y dignificación\nsistimos desde hace tiempo a\nuna obsesión por introducir\nmedidas en el tramo de\nenseñanza secundaria que corrijan los\níndices de fracaso escolar y de absentismo. Desde FETE-UGT, valoramos positivamente este interés y las medidas que\nse están adoptando. Creemos que estas\nmedidas no son suficientes porque acuden al rescate de un sistema enfermo,\npero no analizan las causas de esta\nsituación.Aque esta situación modifique el rendimiento escolar del alumnado. Hoy la\nescuela tiene que prestar unos servicios\nque van más allá de las funciones que\ntiene encomendadas el profesorado.saria la presencia de orientadores en\nlos centros.Autónomas que tienen reconocida esta\njornada laboral continua, y no pareceahí donde deben estar los orientadores. Por eso, en FETE-UGT vemos nece-Secretario de Enseñanza Pública\nde FETE-UGTHoy se les llena la boca a las Administraciones al predicar la mejora que suponen los centros bilingües. IndudableEl otro tema importante en el que quemente, el nivel de conocimiento de\nremos dejar clara nuestra postura es en\nidiomas de nuestra población, y lógicael número de alumnos por aula: la\nmente de nuestro alumnado, es paupératio. Es evidente que el sistema\nrrimo. FETE-UGT quiere que se acomepedagógico actual, ya lejos de las clata este objetivo con rigor y seriedad,\nses magistrales, exige una adecuación\ndotando al sistema desde la escuela\nde la ratio con una disminución imporinfantil de los profesionales necesarios,\nA la vista de los informes de todos los\ntante del número de alumnos y alumsin dejarlo a merced de la voluntad del\nestudios realizados, parece necesario y\nnas por aula. Creemos que esta adeprofesorado. Cargar este objetivo sobre\nurgente volver la vista hacia los\nlas espaldas directas de los\ntramos anteriores del sistema\ndocentes, dejándolos a merced\neducativo. Es ahí, en la educadel voluntarismo, ni es serio, ni\nción infantil y en la primaria\nes eficaz, ni es justo.\ndonde hay que aplicar medidas\nFinalmente, queremos hacer\ncorrectoras, medidas que favouna reivindicación especial de la\nrezcan el rendimiento escolar.\ndignificación del profesorado.\nEs necesario acometer medidas\nSaludamos las medidas anunde refuerzo en estas etapas\nciadas de aplicar el concepto de\nautoridad al profesorado, pero\nredunden en una mejora suscreemos necesario que esa digtancial de las condiciones de\nnificación sea visible en el restrabajo del profesorado.\npeto constante de las autoridades administrativas hacia los\nFETE-UGT cree que es urgente\nprofesionales de la enseñanza,\nabrir una reflexión general\nen este caso de los tramos de\nsobre algunos de los temas que\ninfantil y primaria. El reconocilevantan la polémica en determiento de su trabajo, del esfuerminados ámbitos de la socieEl sistema actual exige una adecuación de la ratio con una\nrealizado, debe ser algo\ndad. Nos estamos refiriendo al\ndisminución importante del número de alumnos por aula.\nmanifiesto en los responsables\ntema de la jornada escolar.\neducativos para desde ahí\nTodos tenemos claro que el siscuación traerá como consecuencia\nhacerse extensivo al resto de la sociedad.\ntema productivo actual ha obligado a la\nalgunas mejoras fundamentales:\nDifícilmente vamos a transmitir este resescuela a convertirse en guardadora de\npeto a la sociedad cuando desde los proniñas y niños. Son muchas las familias\nCapacidad para detectar a tiempo los\npios responsables administrativos no se\nque exigen la apertura de la escuela\ndesajustes en el aprendizaje de las\nmanifiesta claramente. Para FETE-UGT,\ndesde una hora temprana hasta bien\nniñas y niños con necesidades especiaes evidente que el reconocimiento del\navanzada la tarde. Es así, y puede ser\nesfuerzo que supone hoy el día a día del\ndiscutible su conveniencia, pero es una\nprofesorado requiere necesariamente\nproblesituación difícilmente reversible. Pese a\nmantener la jubilación voluntaria acordamas de integración en el grupo de chilos cambios producidos en los hábitos\nda en la LOE. Es una de las muestras de\ncos y chicas. Esta dificultad de integrafamiliares, la escuela sigue anclada en el\neste reconocimiento. Como anécdota,\nción es uno de los graves indicios de la\nmismo sistema organizativo.\npodemos decir que si las familias son\nA la escuela se le exige hoy que dé una\nconscientes de las ganas que tienen de\nrespuesta a las necesidades de la famiCapacidad para atender los probleque acaben las vacaciones para descarlia, y eso es positivo. Ahora bien, hay\nmas anteriores y poderlos corregir o\ngarse de sus hijos (2, 3, 4… años),\nque diferenciar esta jornada escolar de\ndeben comprender el esfuerzo de quien\nla jornada laboral del profesorado. Por\ntiene que mantener en actitud de aprenEs en la primera etapa del sistema\nello, desde FETE-UGT seguiremos exidizaje a más de 20 niñas y niños, al\ncuando la posibilidad de corregir difegiendo una jornada laboral del profesotiempo que les inculca nociones de\nrencias es más grande. Es en ese\nrado en régimen continuo, al tiempo\nmomento cuando son necesarias las\nque defendemos una jornada escolar\nmedidas de atención a la diversidad. Es\namplia. Son varias las Comunidades21\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:48Página 22PrivadaLas autonomías deben responsabilizarse con\nlos trabajadores que atienden la discapacidadLa calidad de vida de un pueblo\nviene determinada por el modelo\nde sociedad impulsado por sus\ngobernantes. Y la mayor o menor\ndeterminación de nuestros responsables autonómicos en materia de Asuntos Sociales por mejorar la atención de\nlos discapacitados y de aquellos que\ndedican su jornada laboral a sus cuidados está ligada a una forma de entender la política.\nUGT tiene muy arraigado en su propia\ncultura y tradición el modelo de integración social, un modelo\necuánime y equilibrado. Y\nen concreto para FETEUGT, como la Federación\nimplicada en la negociación colectiva de los trabajadores que atienden a\nla discapacidad, el arraigo\nes además una lucha inequívocamente práctica\npor superar sus problemas laborales.tados. Los trabajadores son los que, al\nfinal del proceso, aportan calidad y\nPero la calidad del servicio se ha de ver\nrecompensada y valorada con más y\nmejores complementos autonómicos\npara los profesionales del sector. Porque\nlos trabajadores que atienden a los discapacitados no son voluntaristas colaboradores de una ONG sino que son, ante\ntodo, trabajadores. Profesionales que se\nemplean en su labor profesional con\nímpetu y que cumplen con su trabajo ylos perfiles ya existentes, pero en número insuficiente en la actualidad. Dichos\npuestos de trabajo han de servir para\nrepartir la carga laboral y disminuir la\nratio profesional/usuario permitiendo\nmejoras en la calidad del servicio.\nSi lo que en verdad se quiere es progresar en el modelo social, ecuánime y\nsolidario inicialmente propuesto, es\nnecesario no demorar más la creación\nde mesas de negociación tripartitas\ndonde no las haya, para que avancen,\nde manera decidida, en la creación de\ncentros de trabajo sostenibles con trabajadores\nsatisfechos y plenamente\nreconocidos por los titulares de los centros de trabajo. Profesionales bien\npagados.Y cuando hablamos de\nsatisfacción de los trabajadores inevitablemente\ntenemos que retirar la\nmirada de la negociación\nLa negociación del convePorque es ahí donde\nnio colectivo se ha de\nencontramos el mayor\ncomplementar con la\ndeclive intelectual puesto\nal servicio de la negociaaportando la especificición\ndad de cada territorio. Es\nsalacada vez más común\nLos trabajadores que atienden a los discapacitados no son voluntaris- rios para los profesionaencontrar\ntas colaboradores de una ONG, sino ante todo trabajadores.\nles (tanto en convenio\nautonómicos entre sindicomo en complementos\ncatos, patronales y Comuque, por ello, se les ha de pagar lo que\nautonómicos) no es admisible la pronidades Autónomas. Acuerdos necesaen rigor les pertenece. De no ser así,\npuesta presentada por alguna otra orgarios que permiten dignificar los bajos\ndejaríamos de hablar de trabajadores\nnización en la Mesa negociadora el\nsalarios del sector e intentan mejorar las\nque atienden la discapacidad y tendríapasado 17 de diciembre de 2009 que\nduras condiciones laborales de los tramos que empezar a hablar de trabajaprofundiza en la manida fórmula de la\ndores que atienden su propia incapacicongelación y supresión de la antigüePero seguimos viendo Administraciones\ndad para tener una vida digna con un\ndad a cambio de las evaluaciones posiautonómicas insensibles con los trabajaindigno salario.\ntivas (sólo las superadas) por los trabadores. Administraciones que, sabedoras\nPor estos motivos FETE-UGT tiende a\nde sus obligaciones con los ciudadanos,\nPara hacer más noble y rigurosa la nóminuevos\nno terminan de apostar, como debieran,\nna de los que trabajan en el sector, empelas\npor avanzar en la dignificación de las\ncemos por no congelar y no quitar ningún\ncondiciones laborales de todos los impliconcepto en el ámbito que corresponde a\nconcepto de desarrollo profesional y\ncados en la atención directa o de cualla negociación del convenio colectivo y\npersonal, así como nuevos modelos de\nquier otro tipo con los discapacitados.\nposteriormente contemplemos en el\nprogreso con los trabajadores discapaciPara ello, no sólo hay que avanzar en la\námbito autonómico lo que haya podido\ntados que forman parte de las empresas\nfinanciación real del coste por usuario\nquedar pendiente con un nuevo concepdel sector.\nde los centros de trabajo, sino que FETEto salarial. Es de justicia social y se lo\nDe la misma manera, es necesario que\nUGT insiste en su idea de que esas\ndebemos a los trabajadores.\nen dichos acuerdos se hable de creamejoras económicas repercutan tamJesús I. Gualix\nción de nuevos puestos de trabajo, de\nbién en los trabajadores que son los\nSecretario de Privada y\nnuevos perfiles que permitan diversificar\nactores principales del proceso de mejoel trabajo y aumento de las plantillas de\nra de las competencias de los discapaciNegociación colectiva de FETE-UGT\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:48Página 23Políticas SocialesFETE-UGT y el Instituto de la Mujer lanzan\nuna campaña para educar en igualdadUna invitación a reflexionar y a\ninvestigar qué significa compartir la\nvida en igualdad. Ese es el objetivo del programa 'Educando en igualdad'\nque FETE-UGT, en colaboración con el\nInstituto de la Mujer y el Ministerio de\nIgualdad, acaba de poner en marcha. Partiendo de la premisa de que los centros\nescolares son un espacio privilegiado\npara aprender a relacionarse, la campaña pretende avanzar hacia un\nque sensibilice sobre la\nla educación en igualdad y la formación del\nalumnado en este tipo\nde valores y actitudes.Otro de los materiales escritos tiene\ncomo destinatario al profesorado, que\npodrá encontrar en sus páginas ideas\nque definen el modelo coeducativo, razones por las que es importante educar en\nigualdad y también propuestas prácticas\nque son el resultado de la experiencia\nque se ha ido acumulando a lo largo de\nlos últimos años. El documento pone de\nrelieve cómo la escuela\ncoeducativa crea un\nambiente de convivencia en el que tanto los\nhombres como las\nmujeres tienen la oportunidad de interpretar\ncon libertad su diferencia sexual, masculina y\nfemenina, y crecer\nhacia una ciudadanía\nTambién busca prevenir\nla violencia de género y\ndemocrática, una ciudaproporcionar al profesodanía que se relaciona\nrado herramientas para\ndesde la convivencia\npacífica y está compromodelo coeducativo. La\nmetida contra cualquier\niniciativa fue presentada el pasado 7 de abril De izquierda a derecha, Luz Martínez Ten, Laura Seara y Carlos López Cortiñas. tipo de discriminación.\nEn la guía se analizan\npor la directora del Inscuestiones como el\ntituto de la Mujer, Laura\npaso de la educaSeara; el secretario\nción mixta a la coegeneral\nducación, la visibiliFETE-UGT, Carzación\ndel currículos López Corlum\nla utilizatiñas, y la secretaria\nde Políticas Sociano sexista, los conteles, Luz Martínez Ten.\nnidos curriculares y\nEl material elaborado\nlos materiales didáctipor FETE-UGT y districos o el centro edubuido\ncativo como espacio de\nincluye la publicación de\npaz y prevención de la\ndiversas guías didácticas,\nviolencia contra las mujeuna página web -www.edures. Además de este matecandoenigualdad.com-, forrial, se realizarán numerosos\nmación de monitores, talleres de igualtalleres sobre igualdad. Las pridad y una asesoría psicopedagógica. Las\nmeras comunidades en llevarlos\nguías, editadas en todas las lenguas ofia cabo son Andalucía, Cataluña,\ncon una guía en la que se planciales de España, cubren desde la EducaCastilla y León y Extremadura.\ntean 'reflexiones, preguntas e historias'.\nción Infantil hasta la Secundaria. Para los\nCon esta campaña, FETE-UGT contribuye\nEn ella se les hace ver que la palabra\nmás pequeños se ha elaborado un cuaa acercar y a hacer visibles las buenas\nigualdad se interpreta en ocasiones de\ndernillo que ayudará al profesorado a traprácticas que sobre esta materia se están\nforma errónea, como si se tratara de elibajar ideas como que no hay una forma\nllevando a cabo en muchos centros escominar las diferencias que existen entre\ndeterminada de ser niña o niño, que el\nlares, puesto que considera que la igualchicas\nmodelo familiar ha evolucionado en los\ndad es un valor que hay que potenciar\nrealidad”, se afirma. “Precisamente la\núltimos años y que en una misma clase\ncada día en nuestra sociedad y que la\nigualdad valora la diferencia, que es algo\npueden encontrarse distintas formas, o\nescuela es el mejor instrumento para\nnatural en sí, pero no la desigualdad,\nque es necesario leer de forma crítica\navanzar hacia una sociedad más igualitaria.\nlos cuentos en los que se estereotipa el\nque significa injusticia, violencia y\npapel de las mujeres y los hombres.\ndominación de un sexo sobre otro”.\nLas niñas y niños de Primaria disponen\nde un pequeño diccionario coeducativo\nen el que, por medio de palabras como\nabuela, conciliación, cuentos, derechos,\ndesigualdad, diferencia, lenguaje o participación pueden tomar conciencia de la\nimportancia de una educación en igualdad. Las alumnas y alumnos de Educación Secundaria, mientras tanto, cuentanTrabajadores de la Enseñanza23revista 92.qxd18/05/201010:49Página 24UniversidadHistoria de un Estatuto\nl Estatuto del Personal Docente e\nInvestigador universitario (EPDI)\ncontinúa sin ver la luz tras más de\ndos años de negociación. ¿Razones?\nComo sucede en numerosos proyectos,\nlos desacuerdos surgen cuando llega el\nmomento de presupuestar lo que suponen los cambios previstos.EEn la fase inicial se partió de un borrador elaborado desde el Ministerio de\nCiencia e Innovación (MICINN), cuyas\nlíneas generales pueden resumirse de la\nsiguiente forma: figuras de contratación\nprecarias para tareas docentes e investigadoras; dedicación del PDI al libre\nalbedrío de las universidades; más evaluaciones y carrera profesional con exigencias que sólo alcanzarán unos\npocos; dejar vigente el Decreto de retribuciones de 1989, con todos sus agravios comparativos incluidos; amplia\nmovilidad para entrar y salir de lo público hacia lo privado…\nDurante meses se estuvieron debatiendo\nlas nuevas figuras contractuales por obra\ny servicio que se pretendían introducir\ncon objeto de abaratar costes en las universidades públicas. Fue arduo y costoso\nel trabajo para convencer a los representantes ministeriales de que ya existían\nsuficientes modalidades de contratos\nentre la LOU y la LOMLOU, que no era\nnecesario ni conveniente, en pleno proceso de implantación del nuevo Espacio\nEuropeo de Educación Superior, introducir más precariedad en las universidades.\nAsí, finalmente se alcanzó un acuerdo,\nrestringiendo las contrataciones por obra\ny servicio a situaciones puntuales derivadas de actividades de investigación.\nLa segunda vía de ahorro que se planteaba en el borrador de Estatuto se ligaba\na la dedicación del profesorado. Si se\nconseguía que una parte del PDI\naumentase sensiblemente su dedicación a la docencia, se conseguiría que\notra parte aumentase su disponibilidad\npara dedicarse a la investigación y a la\ngestión. Esta cuestión plantea un grave\nproblema. La productividad investigadora es una pieza clave para el acceso y la\npromoción en el sistema universitario.\nAsí pues, teniendo en cuenta el contexto anterior, la negociación de la dedicación del PDI fue bastante compleja, ya\nque la presión de las universidades continuamente se ponía de manifiesto.\nUn análisis de la situación muestra claramente que el origen de todos los males\nTrabajadores de la Enseñanzase encuentra en la financiación necesaria\npara efectuar el conjunto de cambios\nmetodológicos y organizativos implícitos\nen el proceso de convergencia europea.\nEn la práctica, una mayor atención al\nalumno no es gratis porque se necesita\nmás profesorado, tampoco resulta gratuito el proceso de verificación de todas las\ntitulaciones, ni los sistemas de calidad\nimplicados en el seguimiento de las mismas, porque las ‘horas de gestión’ salen\nde la dedicación del profesorado y\nademás hay que pagarlas y pagar el conjunto de gastos que se generan.En la primavera del 2009 conseguimos\narrancar un acuerdo que mantenía la\nactual dedicación, con la particularidad\nde que se incorporaban todas las actividades derivadas de la implantación de\nlas nuevas titulaciones. Este acuerdo\nfrenó las ‘avanzadillas’ que ya se estaban produciendo en algunas universidades, pero por supuesto no dejó satisfechos a los rectores. El 2010 ha comenzado con un nuevo intento de modificación de la dedicación, esta vez a través\nde la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la\nInnovación (LCTI), aprovechando que el\nproceso de negociación del Estatuto\nestaba estancado. Para nuestra sorpresa\naparece un nuevo borrador, que contiene un nuevo artículo 30 donde deja\nabierta la dedicación del profesorado,\npara que la fije cada universidad en el\nejercicio de su autonomía.\nLa situación que se ha generado es\nsumamente complicada y lesiona gravemente el derecho a la negociación colectiva, ya que un tema que afecta directamente a las condiciones laborales del\nPDI se ha sacado fuera del ámbito de la\nMesa Sectorial de Universidades y apare-ce en un proyecto de Ley que se presenta desde otro Ministerio, el MICINN.\nOtro tema es la carrera profesional. El\ndesarrollo de la carrera profesional se\nbasa en la acumulación de méritos personales que permiten por un lado la promoción, pero que además se traducen\nen una serie de complementos con sus\nconsecuencias de carácter económico\nnada despreciables. Los méritos acumulados tendrán que ser tanto docentes\ncomo investigadores, sin olvidar la gestión como elemento importante dentro\nde las tareas habitualmente desarrolladas\npor el PDI.\nEn materia de investigación, nuestro posicionamiento se ha basado en profundas\nreflexiones sobre el sistema piramidal\npredominante en las universidades\nespañolas, es decir, cuanto más arriba\nmás hay por debajo que mantienen esa\nproductividad. Esto llevado al extremo es\nuno de los grandes obstáculos para que\nse visualice y desarrolle el ‘mérito individual’, que en definitiva es el objetivo de\nla denominada ‘carrera profesional’, que\ntiene muy importantes implicaciones\neconómicas ‘individuales’. Además, ya se\nencontró la forma de ‘medir’ esa productividad, sólo en la parte investigadora y a\ntravés de los ‘sexenios’ que sólo se obtienen a través de la firma de un número\ndeterminado de determinadas publicaciones. Esto ya ha dejado fuera a gran\ncantidad de profesores y profesoras\n(sobre todo profesoras, que de hecho\nson muy pocas las que llegan a catedráticas), y la forma de plantear la nueva\ncarrera profesional podría agravar todavía\nEn lo referente a la docencia, después de\nmás de 20 años seguimos sin encontrar\nla forma de ‘medir’ la calidad docente. Y\nasí comenzamos a debatir el tema de la\ncarrera profesional o ‘carrera académica’,\nde un lado manifestando que la actividad\ndocente debía valorarse, y más en el\nmomento actual, cuando se requiere\nmotivar de forma especial al profesorado;\ndel lado ministerial hablando de la excelencia investigadora y del escaso mérito\nde ‘simplemente dar clase’. Al final, hacia\nel verano del 2009 las posturas se fueron\nacercando y se admitió que el PDI realizaba gran cantidad de actividades que\nPero las cuentas se dispararon todavía\nmás cuando se llegó al sistema retributivo. Lógicamente, en ese momento serevista 92.qxd18/05/201010:49Página 25Universidad\nplantearon los diversos agravios que\nsufría el profesorado de las universidades\nfrente a otros colectivos de funcionarios.\nSe cuestionó, en definitiva, el contenido\ndel Decreto de retribuciones de 1989,\nque ha impedido la negociación de todas\nlas partes que componen el complemento específico, llegándose a una situación\nen la que su parte general está muy por\ndebajo de las de otros colectivos de funcionarios de otros ámbitos (incluida la\ndocencia no universitaria), a lo que se\nañaden cuantías en las partes evaluables\n(quinquenios y sexenios) no acordes con\nel proceso evaluador, es decir, ante el\nmismo nivel de exigencia en la evaluación, es lógico que la cuantía del complemento en cuestión sea idéntica.\nEl planteamiento que en ese momento\n(final del otoño de 2009) se realizó\ndesde la representación sindical fue solidario (conscientes de la situación de crisis), pero firme: El Estatuto del PDI pasaba por la modificación del Decreto de\nretribuciones, aunque el pago se aplazase lo que fuese necesario y, desde luego,\nhasta que no quedase claro el tema de\nlas evaluaciones (criterios, agencia encargada, etc.) no podíamos apoyar el desarrollo de una carrera académica que alEl problema económico\nestá ahí, pero con un\ngeneroso no debería\nhaber problemas para el\nacuerdo, salvo que no se\nquieran ciertos cambiosfinal dejase fuera del sistema a la mayor\nparte del PDI (como ha ocurrido con los\nsexenios de investigación).\nEl problema económico ahí está, y no\npuede ser obviado. Ahora bien, con un\nhorizonte lo suficientemente generoso,\ncomo ha planteado la parte sindical, en\nprincipio no tendrían que existir problemas para el acuerdo, salvo que la cuestión sea mucho más compleja y en realidad no se quieran ciertos cambios. Y\nentonces revisamos todo lo que gira\nalrededor tanto del Ministerio de Educación como del MICINN (ambos en continuo trasvase en cuanto a responsabilidad y a personal) y vemos que apare-cen las Escuelas de Doctorado (entes\nque no se sabe bien hasta qué punto\nestarán en el ámbito de lo público, pero\nde cualquier modo restringidos al ámbito de la excelencia, con más puestos de\ngestión, más gastos…); la dedicación\ndel PDI, como ya se ha dicho, se trasvasa a la Ley de la Ciencia, la cual a su vez,\nmodifica otras cuestiones de carrera\ndocente e investigadora de la Ley O. de\nUniversidades (recientemente modificada por la LOMLOU).\nTambién se está negociando en el ámbito del Consejo de Coordinación Universitaria un documento de financiación,\ncuyo contenido, en una primera aproximación continúa con el mismo perfil elitista, donde la línea que separa lo público de la iniciativa privada cada vez se\naprecia con menor nitidez. Y esto nos\npreocupa, porque un buen sistema\npúblico garantiza la educación superior\naunque no se disponga de recursos,\nmientras que un sistema elitista parcialmente financiado con fondos públicos\ntermina elevando las matrículas y dejando fuera al que no puede pagarlo.\nSecretaría de Universidad,\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:49Página 26El SindicatoFETE entrega en el Ministerio 107.000 firmas\npara exigir la prórroga de la jubilación LOEFETE-UGT sigue reclamando la prórroga de la jubilación voluntaria y\nanticipada LOE, que concluye su\nperiodo de vigencia el 31 de agosto de\n2011, tras más de 20 años de andadura. Su Consejo Federal, del que forman\nparte la Comisión Ejecutiva y los secretarios generales de las Federaciones de\nentrega el 9\ndirector general de Formación Profesional del Ministerio de Educ a c i ó n ,\n107.000 firmas recogidas entre el\ndemanda de esta reivindicación.delegación en la escuela de las responsabilidades educativas que tiene la\nEl mantenimiento de la jubilación LOE\nconlleva una serie de ventajas indudables para el sistema educativo, como la\nincorporación de un profesorado más\njoven, capaz de hacer frente a los nue-produce a los 67 años. Por el contrario,\nhay otro grupo de otros 15 Estados en\nlos que la edad de jubilación está por\ndebajo de los 65 años, y del que forman parte Francia, Finlandia, Portugal o\nChipre, en donde los docentes se retiran a los 60 años. Además de esta\nentrega de firmas con la que FETE-UGT\nde trasladar al\nlos 60 años,\njunto al resto\nde organizaciones presentes en la Mesa Sectorial, en una rueda de\nprensa en la que de\nforma unánime se exigió\nla prórroga de esta\nmodalidad de jubilación.La campaña puesta en\nmarcha por nuestra\nreunir un voluminoso\nnúmero de pliegos de\nJunto a FETE-UGT, tamfirmas, en las que decebién defendieron la connas de miles de profetinuidad de la jubilación\nsores de toda España se\nLOE CCOO Enseñanza,\nunían a FETE-UGT para\nSTEs Intersindical, ANPE,\nseguir demandando la\nCSIF Enseñanza, CIG\nEnsino y ELA Irakaskuntde manera voluntaria e\nza. Las siete organizacioincentivada a los 60\nnes suscribieron un\naños. El sindicato exige Arriba, miembros del Consejo Federal de FETE-UGT durante la entrega de las manifiesto en el que se\nque esta medida, que firmas en el Ministerio de Educación. Abajo, representantes de todas las orga- expresaba la voluntad\nha contado con el resnizaciones sindicales en una reciente concentración ante la sede ministerial. de alcanzar un acuerdo\npaldo continuado del\ncolectivo, se mantenga\nEducación que dé satisvos retos que tiene ante sí la enseñany se incluya en el futuro Estatuto\nfacción a esta reivindicación, consideraza.\nda irrenunciable. En el documento se\nespecialidades en los centros y propicia\nexigía la apertura inmediata de negociaA la hora de formular esta reclamación,\nciones en la Mesa Estatal Sectorial de\nel sindicato tiene en cuenta que, como\nEducación para alcanzar un pacto para la\nse reconoce en numerosos estudios, la\nSupone, por otra parte, una homologaprórroga de la jubilación LOE y se\npráctica docente conlleva un profundo\nción con el profesorado europeo.\nemplazaba al profesorado a participar\ndesgaste, al que también contribuyen\nEspaña se sitúa en un grupo de 15 paíen las acciones unitarias convocadas.\nla frecuente indisciplina que se vive en\nses que cuentan con una edad de jubilas aulas, la insuficiente valoración que\nlación más tardía, a los 65 años, a\nla sociedad tiene de la enseñanza o la\nexcepción de Noruega, en donde se\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:49Página 27El SindicatoEl Estatuto Docente debe contemplar una\nverdadera carrera profesional, según FETE\nl futuro estatuto del funcionario\ndocente ha de incluir necesariamente, a juicio de FETE-UGT, una\nauténtica carrera profesional, además de\nla consolidación del actual sistema de\njubilación voluntaria y anticipada LOE,\ncuya vigencia concluye en agosto de\n2011. El sindicato defiende que el Estatuto Docente contemple dos vías de promoción profesional del profesorado: una\npromoción horizontal, mediante la cual\nla actividad docente es reconocida\neconómica y profesionalmente sin necesidad de cambiar de nivel educativo, y\nuna promoción vertical, que permita la\nmovilidad de unos niveles educativos a otros, incluido el universitario, siempre que se posean las condiciones académicas\ny la experiencia necesarias.Eel documento de trabajo, se organizaría\nen un sistema de siete grados, que sustituiría al actual de los cinco sexenios. Cada\nuno de ellos se podría adquirir mediante\nla acreditación de una serie de méritos a\nlo largo de un periodo de años de servicio que se situaría entre un mínimo de\ncuatro y un máximo de seis.\nLa evaluación positiva voluntaria de la\npráctica docente, el reconocimiento de\nla función tutorial, la participación en\nproyectos conjuntos de mejora de la\nactividad didáctica en el aula o en la vida\ndel centro o en proyectos de experimentación o innovación educativable en todo el país. Tal como aparece endesinteresada. Nuestra organizacióndefiende una promoción horizontal\nbasada en la acreditación mediante certificaciones de los trabajos realizados. A\nsu vez, la evaluación voluntaria de la\npráctica docente debería servir para\nadquirir el siguiente grado en el periodo\nmínimo de tiempo, es decir, cuatro años.\nFETE-UGT propone rebajar de esos cuatro años que contempla el Ministerio a\ntres el periodo mínimo para pasar de un\ngrado a otro. Esto supondría acortar el\nnúmero de años necesarios para que\nlos docentes pudieran culminar su promoción profesional. Con el sistema\nactual, el profesorado necesita trabajar\n30 años para alcanzar el máximo de subida retributiva por\neste concepto (cinco sexenios\npor seis años), mientras que\ncon el sistema de grados un\ndocente podría alcanzar ese\nComo destaca un reciente\nmismo tope en 21 años (siete\ninforme de la Organización para\ngrados por tres años), lo que\nsupondría rebajar en nueve\nEconómico (OCDE), aunque\naños la carrera docente.\nlas retribuciones iniciales del\nNuestra organización también\nprofesorado español están por\ndefiende una promoción profeencima de la media, no sucede\nsional vertical que permita la\nlo mismo con las del profesoramovilidad entre los distintos\ndo con antigüedad, que crecen\ncuerpos docentes, incluido el\nmenos con los años de servicio\nuniversitario, siempre que se\nque en otros países. Esto obeposea la titulación adecuada.\ndece a la falta entre nosotros de\nEsta promoción, que ha de\nun sistema de promoción profesional efectivo, ligado a la Los sexenios son ahora la única posibilidad de promoción. basarse en un concurso de\nméritos con un determinado\nvaloración de la práctica docenbaremo y con unos requisitos\nte y laboral y con consecuenmínimos de publicidad y objeticias retributivas, como sucede\nserían elementos que permitirían adquividad, debería ser efectiva y real, no\nen los países europeos de nuestro\nrir estos grados. También se lograrían\nmeramente teórica, por lo que las oferentorno.\nmediante la acreditación de la formatas de empleo deberían tenerlo en\nEn estos momentos, la única posibilidad\nción continua, la asunción de tareas y\ncuenta y hacer la reserva de plazas.\nde promoción horizontal que tiene el\nresponsabilidades complementarias, la\nAunque el borrador del Estatuto Docenprofesorado español es la percepción\nimplicación en la mejora de la enseñante contempla esta promoción vertical\nde los 'sexenios', un complemento retriza y del rendimiento, el desempeño de\nmediante la superación de un concursobutivo vinculado a la formación y a otras\ncargos directivos o, entre otros, la valooposición, FETE-UGT defiende que se\nactividades. Los sexenios se pueden\nración del trabajo desarrollado fuera del\nhaga mediante concurso de méritos. Se\nobtener de manera voluntaria cada seis\naula. Además, el Ministerio pretende\nprevén dos excepciones al concursoaños y con carácter acumulativo, siemque el grado adquirido se tenga en\noposición. Una sería la promoción del\npre que el docente acredite un determicuenta como mérito en la provisión de\nCuerpo de Secundaria al Cuerpo de\nnado número de horas de formación.\nCatedráticos. La otra, el acceso al CuerSu cuantía varía según las Comunidades\npo de Inspectores mediante concurso\nEn opinión de FETE-UGT, este modelo\npara aquellos docentes que hayan ejerflexibiliza, mejora y amplía el actual sisEl borrador del Estatuto elaborado por el\ncido el cargo de director con evaluación\ntema de sexenios, ya que esta relación\nMinisterio de Educación prevé la sustitupositiva, cuenta con la oposición del sinde méritos supone un reconocimiento\nción de este sistema por una carrera prodicato, para el que este sistema redude un conjunto de actividades que los\nfesional horizontal que será voluntaria,\nciría el concurso de méritos a un limitadocentes llevan a cabo en sus respectiindividual, evaluable, pública, independo colectivo de directores.\nvos centros, en muchos casos de forma\ndiente del puesto de trabajo y homologaTrabajadores de la Enseñanza\nTrabajadores de la Enseñanza27revista 92.qxd18/05/201010:50Página 28El SindicatoLas incidencias en la implantación del\nmáster de Secundaria deben corregirseLa primera convocatoria de los másteres de formación del profesorado\nde Secundaria ha registrado incidencias de diverso tipo sobre las que\nFETE-UGT ya había advertido. El sindicato ha expresado su preocupación por los\nproblemas que ha tenido la puesta en\nmarcha de este requisito obligatorio a\npartir de ahora para el ejercicio de la\ndocencia en esta etapa.\nLa fórmula elegida dentro del denominado Proceso de Bolonia para sustituir al\nCurso de Aptitud Pedagógica (CAP) ha\nido confirmando algunos de los temores\nsobre los que había alertado nuestro\nsindicato, a lo que hay que añadir las\ndificultades propias del arranque de una\nA diferencia de otros, que tienen carácter voluntario, el máster de formación\ndel profesorado de Secundaria resulta\nobligatorio a partir de ahora para cualquier graduado que quiera trabajar en la\nenseñanza secundaria, al no otorgar la\ntitulación de Grado la capacidad para\nejercer por sí misma la profesión docente en esta etapa. El precio del curso, por\ntanto, debía fijarse con criterios de igualdad de oportunidades, puesto que, de\nlo contrario, el importe de la matrícula\npodía convertirse en un elemento de\nselección económica. El ministro aseguró que el coste se situaría en torno a\nlos 900 euros, pero algunas Comunidades han establecido el coste de la matrícula por encima de los 1.600 euros.28\nTrabajadores de la EnseñanzaOtros problemas suscitados tienen que\nver con la organización y la impartición\ndel máster. FETE-UGT había planteado la\nnecesidad de que, para evitar disputas\nentre facultades y departamentos, el\nmáster fuera organizado por un vicerrectorado. Al no ser así, las diferencias entre\nunos y otros centros universitarios se\nhan revelado muy grandes.\nRespecto a la propia impartición del\nmáster, nuestro sindicato sostenía la\nnecesidad de que se incluyera en los\ncréditos de didáctica específica a profesores de Secundaria, dado que son ellos\nlos que mejor conocer las condiciones\nde adaptación de los diseños curriculares a las características del alumnado de\nPor tanto, para FETE, el máster no debía\nteñirse tanto de cuestiones pedagógicas\nde carácter teórico como de la realidad\ndocente del aula. Las estrategias de\naprendizaje deben tener un peso predominante sobre las cuestiones\npedagógicas abstractas. Además, el contacto con los profesionales de la\nenseñanza secundaria no debía limitarse al Prácticum, sino que estos, bien\nseleccionados, debían participar en el\ndiseño y desarrollo de estos estudios.\nLa formación práctica que debe realizarse en los centros de Secundaria, el\ndenominado Prácticum, es un elemento\ndecisivo del máster, por lo que la figura\ndel tutor que ha de supervisar el trabajo\ndel alumno debe ser objeto de dignifi-cación. FETE-UGT sigue defendiendo\nque, además de incluir compensaciones\ncomo la concesión de créditos para\nconcursos de traslados, se contemplen\nEstos incentivos económicos, por otro\nlado, deberían aplicarse de igual modo\nal profesorado de Educación Primaria\nque lleva a cabo labores de tutoría en\nlas prácticas del alumnado de Magisterio\no del grado de Educación. Nuestro sindicato considera que este asunto no se\nha abordado de la mejor manera, y un\nejemplo de ello es que el Ministerio de\nEducación propone para su ámbito de\ngestión (Ceuta y Melilla) compensar con\nhoras complementarias a los tutores del\nPrácticum. Esto puede suponer la\nausencia de esos profesores en claustros y evaluaciones, o la menor dedicación a la preparación de clases o a la\ncorrección de ejercicios (horas complementarias todas ellas), lo que no parece\nPor tanto, FETE-UGT emplaza a las autoridades educativas a resolver las deficiencias detectadas en la implantación\nde este primer curso del máster de profesorado de Secundaria y a colaborar\nentre sí para reducir las diferencias que\nse producen entre las distintas Comunidades Autónomas, algo que sin duda\nrevertirá en una mejor formación de los\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:50Página 29El Sindicato8 de junio: huelga contra el recorte salarial\nde los empleados públicos de la docenciaLa decisión del presidente del\nZapatero, de reducir las retribuciones de los 2,7 millones de empleados\npúblicos un 5% de media a partir de\njunio y congelarlas en 2011 ha llevado a\nlas federaciones de Servicios Públicos y\nde Enseñanza de UGT (FSP y FETE) a la\nconvocatoria de diversas movilizaciones\nde protesta, que desembocarán en una\nhuelga el día 8 de junio, conjuntamente con CCOO y CSIF. A esta jornada de\nparo están convocados todos los trabajadores públicos de los diferentes sectores del país, desde la sanidad a la\nenseñanza, pasando por los servicios\nde emergencias, ayuntamientos, Comunidades Autónomas, organismos públicos, etc.\nLas medidas de presión adoptadas por\nlas dos federaciones tratan de hacer\nfrente a la situación generada por una\nagresión sin precedentes, que significa\nademás el incumplimiento del acuerdo\nfirmado el 25 de septiembre del pasado\naño entre el Gobierno y los sindicatos,\nque, contemplando ya un escenario\neconómico de crisis, establecía una\nsubida del 0,3% con cláusula de revisión salarial.\nLas movilizaciones propuestas, que se\niniciarán el 20 de mayo con concentra-ciones ante las delegaciones y subdelegaciones de Gobierno, incluirán también\nla recogida de firmas de los comités de\nempresa, juntas y delegados de personal y una concentración de delegados\nsindicales en Madrid el día que comience la tramitación parlamentaria del real\ndecreto ley que recoge\nlas reformas propuestas por el Gobierno.\nTras la reunión que,\njunto al responsable\nde CCOO, Ignacio\nFernández Toxo, mantuvo con el presidente\ndel Gobierno el pasado 13 de mayo, el\nUGT, Cándido Méndez, aseguró que las\naclaraciones de José\nLuis Rodríguez Zapatero sobre las duras medidas anunciadas “nos ratifican en su rechazo”.\nAdemás de la reducción de un 5% de\nmedia en el salario de los empleados\npúblicos, el Ejecutivo contempla la congelación de las pensiones -excepto las\nmínimas y las no contributivas- para\n2011 y un recorte de 6.000 millones\nde euros de inversión pública estatalen los próximos dos años, entre otras\nMéndez señaló que este paquete de\nmedidas “se cobra como víctimas a\nentre 8 y 9 millones de familias, y que\nes una simpleza pensar que serán entendidas por la ciudadanía,\npensionistas en el\nTambién añadió que\nlos funcionarios forman parte de los pilares fundamentales de\nla estructura del Estado (médicos, personal\nde la educación, de la\nasistencia social, de las\netc...) y son un colectivo muy bien valorado.\nPara el secretario general de UGT, “pasar\na los anales de la Historia por este tipo\nde medidas debería ser objeto de preocupación para el Gobierno” y especialmente si los problemas no se resuelven,\nporque “con estos sacrificios no se va a\nreducir el paro, se va a incrementar”.\nTrabajadores de la EnseñanzaCronología de los acuerdos de empleados públicos\n1994: Gobierno de Felipe González. Primera congelación de salarios.\nPedro Solbes, ministro de Economía,\njustifica la medida en la reducción del\ndéficit público en época de crisis.\n1995: El 16 de septiembre el Consejo\nde Ministros aprueba el acuerdo Administración-sindicatos para el periodo\n1995-97, que contempla incrementos\nsalariales según el IPC y una cláusula\nde revisión salarial que no llegó a aplicarse por el bloqueo del PP y CiU en\nlos Presupuestos Generales.\n1996: Gobierno de José María\nAznar. Tras ganar el PP las elecciones\ndel 3 de marzo, Mariano Rajoy, ministro de Administraciones Públicas, decide el 19 de septiembre congelar de\nnuevo los salarios para el siguienteaño, argumentando la necesidad de\nhacer unos presupuestos austeros\npara cumplir los criterios de convergencia con la UE. Los sindicatos convocan para el 11 de diciembre huelga\n1997: Segunda congelación de salarios con el Gobierno de J. Mª Aznar.\nConvocatoria de huelga general de\nFunción Pública para el 14 diciembre\n2000: Huelga general de Empleados\nPúblicos el 14 de diciembre\n2002: 7 de Diciembre. El ministro de\nAdministraciones Públicas, Javier Arenas\nse compromete a subir el salario de los\nempleados públicos (EEPP) el 2,7%\npara el 2003 y un 3,2% para el 20042005: Gobierno y sindicatos pactan\nsubida salarial de EEPP del 3,5%\n2007: Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. El ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla,\nacuerda con los sindicatos una subida\nsalarial de un 3% para los empleados\npúblicos y pagas extras completas.\n2009: 25 septiembre: Acuerdo Ministerio de Administraciones Públicas-sindicatos (2010-2012) con la vicepresidenta Mª Teresa Férnandez de la Vega.\nSe contempla una subida del 0,3%\ncon cláusula de revisión salarial.\n2010: Recorte de un 5% de media en\nlos salarios de los empleados públicos\na partir del mes de junio y congelación\nsalarial para el 2011.\nTrabajadores de la Enseñanza18/05/201010:51Página 30El Sindicatoen imágenes213FOTO: TERESA RODRÍGUEZ / ESCUELArevista 92.qxd456\n1. Angel Gabilondo, ministro de Educación, en la\ndel libro en homenaje a\nMariano Pérez Galán. 2.\nSemana pola educación\nde Pontevedra. 3. II Congreso de Formación Profesional, celebrado en Granada. 4. Carlos López Cortiñas en las jornadas desarrolladas en Madrid bajo el\ntítulo ‘Las Comunidades\nde Aprendizaje: Hacia un\nnuevo modelo de centro\neducativo’. 5. Recogida de\nfirmas en Andalucía contra\nlos Reglamentos Orgánicos de Centros. 6. Seminario para el debate del anteproyecto de Ley de Educación de Extremadura. 7. V\nJornadas en el sector de\nen Salamanca. 8. I Jornada\nde Formació Professional\nde Baleares. 9. IX Jornadas\nde FETE-UGT para inspectores\n(Madrid). 10. Jornadas\nrealizadas en Lugo sobre\n‘LOE: Análise de retos’.78\nTrabajadores de la Enseñanza910revista 92.qxd18/05/201010:51Página 31Cultura e InnovaciónAnimar a leer en la escuelaPartiendo de los diversos estudios\nrealizados en España, parece ser\nque el 42% de la población adulta\nno lee nunca, un 37% lee semanalmente y sólo un 21% lo hace todos los días.\nSi nos referimos a la población escolar,\nestudios recientes nos dicen que el porcentaje de alumnos que leen es del\nCon estos datos bastante desalentadores,\nnos enfrentamos con un reto que se nos\nantoja difícil de alcanzar: conseguir que\nnuestros alumnos lean.\nPero el reto es interesante y estamos convencidos de que, si nos\ndotamos de los elementos necesarios, lo\nEn primer lugar, hemos\nde considerar la animación lectora como un\nque, formando parte de\nun proyecto de comunicación cultural más\namplio, fortalezcan los\nefectos de estimular el\ngoce lector.va a tener muchos puntos de contacto\ncon varias de ellas, especialmente la lengua y la literatura, pero también la expresión plástica y creativa, que nos va a servir de apoyo en muchas actividades.\nSe trata de programar una serie de actividades a realizar con los niños, que de\nforma directa o indirecta refuercen el\npapel del libro, haciéndolo más visible\npero también más atrayente y que hagan\nque persistan sus personajes, sus historias más allá de su lectura.momento del año en que nos encontremos.\nEn cualquier caso, es necesario que\nnunca pierdan el carácter de sorpresa, de\nelemento mágico, y por ello no debieran\nestar siempre accesibles para los niños.\nSon libros muy especiales, que solamente aparecen en esta franja horaria y que a\nlo largo del año van aumentando en\nnúmero, añadiendo en cada sesión nuevos ejemplares. Nos puede servir de\napoyo un baúl pirata, una gran caja\nforrada, una maleta\nantigua o cualquier útil\nque cumpla con estas\npremisas: un elemento\nmágico y que pueda\ntransportarse, es decir,\nmomento puntual y\nun complemento de la\npropia biblioteca del\naula y un anexo de la\nbiblioteca del centro o\ndel barrio. La biblioteca\ndel aula debe estar\nalcance de los niños y\nlibros de consulta y de\nfácil acceso.El tratamiento de la animación a la lectura\ndebe huir de la rigidez y El plan de animación lectora debe desarrollarse como un modelo sistematizado.\nla obligatoriedad de las\nasignaturas que desaEs conveniente que\nrrollan las competencias lingüísticas.\nEn la mayoría de centros educativos y\ntodo el centro educativo se involucre en\nEstas, siendo importantísimas, deben de\ntambién bibliotecas se realizan normalesta tarea, de tal forma que los mayores\ntratarse en otro ámbito. Pero también\nmente actividades alrededor del hábito\npueden hacer representaciones a los\ndebe de distanciarse de las estrategias de\nlector; hay que sistematizar estas actividapequeños o acompañarlos a la biblioteanimación colectiva únicamente lúdicas y\ndes ampliándolas cuando sea necesario,\nca, etc. La presencia de un elemento\nruidosas que persigan la diversión inmey a la vez realizar un recorrido por la\nidentificador, que se mantiene a lo largo\ndiata. La animación lectora debe partir del\nmayoría de géneros, estilos y temáticas\nde los cursos, refuerza esta sensación\nlibro, de la narración, del teatro, de la\npresentes en la literatura infantil y juvenil\npoesía, y debe llevarnos al mismo fin.\ny en la ilustración y la tradición oral.\nLas sesiones del plan de animación lectora siempre deben partir de la lectura\nEl libro no puede ser sólo el pretexto para\nPara conseguir esta sistematización aludicolectiva de uno o varios libros previallevar a cabo unos juegos y una diversión\nda, es importante contar con elementos\nmente seleccionados, para pasar luego a\nen los que la relación con la literatura\nque nos ayuden a conseguir este fin. Es\nalgún tipo de actividad plástica, creativa o\npasa a ser un elemento anecdótico y en\nbásico que destinemos a estas actividalúdica que ayude a fijar la historia y los\nel que el resultado sea exclusivamente el\ndes un espacio de tiempo suficiente y\npersonajes. En este sentido podemos\npredeterminado que ayude a conseguir\nrealizar un gran número de actividades\nesta sensación de rito, tan necesaria, a la\nEl plan de animación lectora debe desaque variarán según las edades. Una actique aludía el El principito, de Saint-Exurrollarse como un modelo sistematizado,\nvidad especial es una exposición temátipery.\ncon una programación y unas actividades\nca en la biblioteca, o en otro lugar amplio\nTambién es fundamental la selección\npreviamente diseñadas, y en un espacio\ndel centro, en la que participe toda la\nbibliográfica que realicemos, ya que\nclaramente diferenciado dentro del horaescuela y que sea visitada por las familias\ndebe tratarse de libros que nos hayan\nrio escolar y que debe ser conocido de\npropiciando así su implicación.\nenamorado previamente como educaantemano por todos los que van a partiElvira Novell\ndores y que sean adecuados a los descipar en él. Es importante que parta de\ntinatarios según sea su edad, su proSecretaria de Cultura e Innovación\nun formato diferenciado del resto de las\nblemática específica e incluso el\náreas del currículo, aunque por supuesto\nEducativa de FETE-UGT\nTrabajadores de la Enseñanzarevista 92.qxd18/05/201010:52Página 32Desde el aula\nExperiencia pedagógicaLa participación de las familias en\nUna comunidad de aprendizaje suele definirse como un proyecto de transformación social\ny cultural del centro educativo y de su entorno. La participación de las familias en el proceso de enseñanza es muy importante. Las charlas-coloquio, las actividades extraescolares o\nla biblioteca monitorizada son iniciativas que sirven para implicar a padres y madres.El colegio público Mare de Déu de\nMontserrat, de Terrassa (Barcelona) decidió hacer la sensibilización\na principio del curso 2001-02. Una vez\nrealizada, el Claustro decidió tirar adelante el proyecto de “transformación de\nla escuela en una comunidad de aprendizaje”. Las familias reunidas en asamblea también decidieron que querían\nrealizar el proyecto. Y por último, el Consejo Escolar aprobó por unanimidad\ntransformar la escuela en una comunidad de aprendizaje.\nTodas y todos -alumnado, profesorado,\nfamiliares- soñamos la escuela que\nqueríamos. Los niños y niñas llenaron la\nescuela de dibujos, la valla del patio\nquedó decorada con un gran tren que\ntransportaba los sueños. Las familias de\ndiferentes culturas, religiones y procedencias soñaron conjuntamente lo que deseaban para su escuela: más ordenadores,\nuna biblioteca más grande y abierta más\ntiempo, que los niños, niñas y familiares\naprendieran mucho, etc.\nLos sueños quedaron recogidos por una\ncomisión mixta que los clasificó estableciendo unas prioridades. Las prioridades\nse trabajaron en cuatro comisiones mixtas de trabajo: infraestructura, calidad del\naprendizaje, voluntariado-difusión del\nproyecto y otras actividades.\nLa escuela empezó a hacer transformaciones espectaculares: se empezaron a\nrealizar grupos interactivos de lengua\ncatalana, las madres entran en las clases, se abrió la biblioteca dos tardes en\nhorario extraescolar para que los niños y\nniñas pudiesen estar con personas\nvoluntarias haciendo los deberes, realizando lecturas, etc.\nA lo largo de estos nueve cursos hemos\nido multiplicando las transformaciones:\nse han hecho grupos interactivos en\ntodos los cursos (de P3 a 6º) en Lengua Catalana y, cuando lo permite la\nafluencia de voluntariado, se realizan GI\nTrabajadores de la EnseñanzaLa participación directa de las madres en\nel proceso educativo del alumno-a genera\nun cambio positivo.\nen las áreas de matemáticas, inglés y\neducación física. El voluntariado, de\ndiferente procedencia, fomenta las interacciones entre el alumnado, voluntariado y docentes.\nLa dirección constata que los días que\ntenemos en la escuela a personas no\ndocentes nos relacionamos con mucha\nmás complicidad. Las personas voluntarias constantemente admiran nuestra\ncapacidad de trabajo y esfuerzo con el\nalumnado y nos hace sentir mejor.\nCuando son las madres las que intervienen directamente en el proceso educativo del alumno-a se genera un cambio\npositivo que favorece después en otros\námbitos la participación en actividadesrevista 92.qxd18/05/201010:52Página 33Desde el aula\nque se realizan. Así, una mamá que entra\nen clase a ayudar a la profesora otro día\nestá más receptiva a participar con la Asociación de Madres y Padres.\nLa participación de las familias es muy\ndinámica. Se realizan actividades que\nhan pedido en sus sueños. El colectivo\nde madres magrebís empezó hace\nnueve años una vez por semana clases\nde alfabetización y expresión oral y, después de nueve años, se realizan las clases cuatro días en horario de mañana y\ntarde -mientras sus hijos están en clase.\nLas clases funcionan con monitoras yvoluntarias que atienden en dos grupos\na más de 25 mujeres que son madres\nde la escuela, vecinas y amigas que\nviven en el barrio. Este curso las madres\ntienen un espacio propio en el centro\nque se ha podido conseguir tras unas\nobras que se han realizado. Hasta ahora\nse hacían en un local de la Asociación\nde vecinos que el AMPA pidió.\nLas nuevas tecnologías también forman\nparte de su sueño: un grupo de madres\ny una abuela han estado realizando un\ncurso de informática básica. En él participaban en ocasiones sus hijos-as, con los\nque compartían conocimientos.\nLas charlas-coloquio sobre temas que\ndemandan relacionados con la educación de los hijos e hijas se llevan a cabo\nuna vez por trimestre. Una madre encargada del AMPA recoge las inquietudes deEs importante tener\nAhora ya no nos\nfrenamos cuando hay\nalguna posibilidad que\nbeneficie a los alumnosmadres y con la directora se busca a profesionales especialistas en la temática a\ntratar. En estas charlas es habitual contar\ncon mediadoras marroquís que van traduciendo a las mamás de este colectivo.\nEn las actividades extraescolares las\nmadres también se implican para su\nbuen funcionamiento y rentabilizar el\ncoste de la actividad. En la piscina madres\nse convierten en monitoras voluntarias\npara llevar a los niños y niñas en el autocar y ayudar en los vestuarios. En el\ndeporte se quedan por turno las madres\npara cuidar que los monitores no tengan\nproblemas con los alumnos-as que practican esta actividad.\nEn la Biblioteca Tutorizada (espacio de\nlectura dialógica para alumnos-as de 1º a\n4º de Educación Primaria) participan\nmaestras voluntarias y monitores y, por\nsupuesto, madres que se acercan a\nexplicar cuentos a sus hijos e hijas.\nResulta emocionante compartir la ilusión\nque supone leer o escuchar historias con\nmadres de diferentes culturas compar-tiendo el objetivo de mejorar la lectura\nde los niños y niñas de la escuela.\nLas acciones del colegio (navidad, carnaval, ayuda para plastificar materiales...)\nhan mejorado gracias a la participación\nde las madres, que participan cuando\nhay una finalidad, sobre todo si está\nrelacionada con los niños y niñas. Cuando no hay una participación directa no\nEn este momento, los docentes estamos acostumbrados a plantear acciones\neducativas en reuniones mixtas que\nmuy a menudo implican la participación\nEn el proyecto es muy importante la relación con el entorno. Por eso, es vital el\ncontacto con las entidades que trabajan\nen el territorio. Nosotros colaboramos\ncon el esplai [club de tiempo libre] del\nbarrio de los sábados por la tarde. Ellos\ntienen su proyecto y en una coordinación\nque hicimos hace siete años ajustamos\nobjetivos y ahora trabajamos conjuntamente. Ellos se encargan de ofrecer\n‘esplai diario’ de 17 a 19:00 horas en el\ncolegio con dos monitoras de etnia gitana que favorece la diversidad en los referentes para el alumnado. Por eso ahora\nes habitual que alumnas gitanas, cuando\nles preguntamos qué quieren ser de\nmayor, respondan que les gustaría ser\nmonitora de esplai como las monitoras\nque tenemos en el colegio.\nEs importante tener altas expectativas.\nAhora ya no nos frenamos cuando hay\nalguna posibilidad que beneficie a los\nalumnos. Simplemente nos preguntamos: ¿Qué necesitamos? ¿Quién o qué\npodría ser lo que ayude a realizarlo?\nEn esta línea me gustaría compartir lo\nque pasó hace cuatro años. Se presentó\nla posibilidad de ir a Francia a un intercambio deportivo con los alumnos de 5º\ny 6º. Estaba todo pagado excepto una\nparte del transporte. Teníamos que conseguir 500 euros. Comentando el tema\ncon una señora jubilada voluntaria de la\nescuela, ella se ofreció a buscar ayuda, ya\nque sabe de las grandes dificultades\neconómicas de las familias de la escuela.\nNuestra sorpresa fue cuando a los pocos\ndías se presentó en dirección con un\nbillete de 500 euros que le había dado\nuna amiga suya que se sensibilizó al oír\nNúria Marin Garcia\nDirectora del CEIP Mare\nde Déu de Montserrat.\nTrabajadores de la Enseñanza33revista 92.qxd18/05/201010:53Página 34Apuntes jurídicosReglamentos de centro e ‘hijab’Recientemente hemos conocido la\nexpulsión de una alumna de un\nInstituto de Madrid por ir al centro\ncubierta con el velo islámico (hiyab o\nhijab). Si ha sido resultado de un plan\npremeditado para sacar a la luz actitudes\nracistas y xenófobas o por el contrario se\ntrata de una campaña de concienciación\ncontra los símbolos religiosos en los centros públicos, o es una simple noticia sensacionalista de los medios de comunicación, lo desconozco; lo que sí podemos\nafirmar es que ha hecho correr mucha\ntinta. Lo que nos puede hacer meditar es\nel daño que se está haciendo a una\nalumna concreta, poniéndola en el foco\nde todas las miradas y por un tema que\nnada tiene que ver con el Reglamento\ndel Centro (RC), por mucho que con él\nse quiera revestir de legalidad la resolución tomada.\nLos que nos movemos en el ámbito de\nla enseñanza conocemos cómo algunas\nalumnas y alumnos, en determinados\nperíodos del curso, se relajan en la vestimenta sin respetar las reglas de higiene y\nseguridad, así como no asisten a las clases de educación física con la vestimenta\ndeportiva adecuada. Que el RC estipule\nque no se pueda acudir al centro con la\ncabeza cubierta, o con vestimentas inapropiadas, camisetas de tirantes…, y a\neste respecto el escrupuloso cumplimiento del mismo, no debe impedir, en\nningún caso, que los miembros que\nsupervisan dicho cumplimiento no estén\nen la obligación de hacer una valoración\npersonal que permita al enseñante gestionar una situación concreta, valorando\nsus consecuencias. Establecer la similitud\nentre la prohibición de acudir al centro\ncon gorras o similares con la utilización\ndel velo islámico, a los efectos de impedir que la alumna lleve la cabeza cubierta, es, cuando menos, una resolución\npoco meditada, de aplicación literal de la\nnorma sin valorar suficientemente su\nLa utilización del velo islámico, ya sea\ncomo símbolo religioso o sociocultural,\nno parece que pueda confundirse con\nuna vestimenta inadecuada para asistir al\ncentro. Cuestión distinta sería en la clase\nde educación física, que pudiera afectar a\nla propia seguridad de las alumnas. Pero\nlo que no tiene explicación alguna, dentro\nde la legalidad, es la urgencia con que\nalgún centro ha modificado su RC, salvo\nla débil posición de la Administración\neducativa, la Comunidad de Madrid. ¿Se34\nTrabajadores de la Enseñanzaestá facilitando la segregación de los\nalumnos por su credo u origen? De ello\npodemos deducir que nos encontramos\nante la utilización, de forma confusa, de\nnormas de urbanidad o comportamiento\nen las aulas recogidas en el RC para\nimpedir o rechazar la utilización de símbolos religiosos o socio-culturales.\nRecordemos, al respecto, lo que establece el art. 16.1 CE referido a la libertad ideológica y religiosa: “Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los\nindividuos y las comunidades sin más\nlimitación, en sus manifestaciones, que la\nnecesaria para el mantenimiento del\norden público protegido por la ley”. El\nsubrayado es nuestro.\nPero este tema, resultado de la convivencia de una sociedad cada vez más diver-La utilización del velo\nislámico, sea como símbolo\nreligioso o sociocultural,\nno parece que pueda\nconfundirse con una\npara asistir al centrosa, y desde distintas vertientes, ha sido\nabordado por el Tribunal Europeo de\nDerecho Humanos (TEDH), por el Tribunal Constitucional (TC) y por otras jurisdicciones. Sin que sea equiparable la\nsituación española, francesa o turca, en\nrelación con la perspectiva histórica y cultural, respecto al tratamiento dado a la\nreligión desde el Estado, puede ser interesante conocer algunos pronunciamientos jurisprudenciales que inciden en la\nutilización de la simbología religiosa en el\nLa Sentencia del TEDH, de 4 de diciembre de 2008, en el caso Kervanci contra\nFrancia, establece no haber violación del\nart. 9 del Convenio para la Protección de\nlos Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, respecto a la libertad\nreligiosa de la demandante, al ser expulsada del centro por no querer quitarse el\nvelo islámico durante las clases de educación física. Argumenta la sentencia que,\npara que se pudiera considerar fundada\nla conducta del Estado francés y no conculcar derechos de la demandante, eranecesario que estuviera previsto por la\nLey, que tuviera una finalidad legítima y\nque fuera necesaria en una sociedad\ndemocrática. El Tribunal manifiesta que la\nprohibición del uso del velo se considera\nuna “restricción” en el ejercicio por la\ndemandante del derecho a la libertad\nreligiosa, como admiten las partes, pero\nno vulnera el Convenio al cumplir las exigencias del párrafo 2 del art. 9, al quedar\npatente que estaba previsto por la Ley,\nperseguía una o varias de las finalidades\nlegítimas y era necesaria en una sociedad\ndemocrática para alcanzarlas. Respecto a\nla alegación de la demandante de atentar\na su derecho a la instrucción, el TEDH\nrecuerda que este derecho no excluye el\nrecurso a medidas disciplinarias, incluida\nla expulsión temporal o definitiva de un\ncentro de enseñanza, pero en este caso\nno entra al fondo del asunto al no\nhaberse agotado la vía interna. En similar sentido la Sentencia del TEDH de 29\nde junio de 2004, caso Leyla Çahin\ncontra Turquía, por la prohibición de llevar el velo islámico en los establecimientos de enseñanza superior. La\nargumentación del TEDH, en ambos\ncasos, valora de forma importante la laicidad de ambos Estados.\nEn relación con el tema tratado es importante destacar la sentencia del Juzgado\nde lo Contencioso-Administrativo nº 2 de\nValladolid, de 14 de noviembre de 2008,\nsobre protección de Derechos Fundamentales, contra el acuerdo del Consejo\nEscolar de un colegio público de no proceder a la retirada de los símbolos religiosos, declarando que la resolución vulnera derechos fundamentales reconocidos en el art. 14 y 16.1 CE. La sentencia\nrecuerda doctrina constitucional relevante, entre otras, STC 46/2001, en la que\nse afirma, con fundamento en el art. 16.3\nCE, que ninguna confesión tenga carácter\nestatal significa que el Estado no puede\nadherirse ni prestar su respaldo a ningún\ncredo religioso, que no debe existir confusión alguna entre los fines religiosos y\nlos fines estatales. Igualmente la STC\n141/2000, en la que se dice que los\nmenores son titulares plenos de sus\nderechos fundamentales, en este caso a\nla libertad de creencias y a su integridad\nmoral, sin que puedan decidir por ellos\naquellos que tengan atribuida su guardia\no custodia, modulándose en función de\nla madurez del menor.\nJoaquín Chávarri Andrés\nGabinete Jurídico de FETE-UGTrevista 92.qxd18/05/201010:54Pรกgina 35revista 92.qxd18/05/201010:55Pรกgina 36All pages:34567891011121314151617202122232425262728293031323334InfoSaveLikeShareDownloadMoreTrabajadores de la Enseñanza nº 92 Published on May 24, 2010 Revista sindical de educacióntrabajadoresdelaensenanzaFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore