Personas privadas de la libertad de la comunidad lgbttti¿Comunidad LG…\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad lgbttti¿Comunidad LGBTTTI sin derechos? Personas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI\nMemorias 2013 Naya Nagar by Naya Nagar\nNaya aventura total\nMapa metal de naya\n| Género y Diversidad Sexual Personas privadas de la libertad Personas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI de la comunidad LGBTTTI Diagnóstico sobre la situación de los Derechos a la Salud y a la Justicia de la Comunidad LGBTTTI privada de la libertad en el Distrito FederalE n la actualidad, el Distrito Federal es una entidad a la vanguardia en la protección, elrespeto y la promoción de los derechos humanos de las personas que confluyen en el Personas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI ¿Comunidad LGBTTTI sin derechos?amplio panorama urbano de la ciudad. Esto es resultado, sobre todo, de las luchasconstantes de las y los capitalinos por el reconocimiento de derechos que impactende forma positiva sus condiciones reales de vida. En este contexto, el reconocimiento de los derechos de las personas de la comuni-dad Lésbico, Gay, Bisexual, Transgénero, Transexual, Travesti e Intersexual (LGBTTTI) hapermitido que su presencia ciudadana sea más activa, lo que de forma progresiva lespermitirá fincar un mejor futuro en el pleno goce de sus derechos. No obstante, para la comunidad LGBTTTI que vive privada de la libertad en loscentros de reinserción social de la capital del país el reconocimiento de sus derechosno ha sido efectivo. Si bien son reconocidos como un sector particular de la poblaciónpenitenciaria, esta comunidad no goza de los programas y políticas públicas que elGobierno de la Ciudad de México ha implementado y diseñado para su atención. Las deficiencias del sistema penitenciario del Distrito Federal propician que lapoblación de la comunidad LGBTTTI sea víctima de condiciones denigrantes queperjudican su bienestar físico, mental y social. El presente Diagnóstico registra con detalle las principales violaciones al derecho alAcceso a la Justicia y a la Salud que la población de la comunidad LGBTTTI privada dela libertad en el Distrito Federal enfrenta. Asimismo, realiza recomendaciones puntua-les con el fin de que las autoridades competentes enmienden dichas violaciones y seaseguren condiciones de vida digna para este sector. Este trabajo es una aportación de la Sociedad Civil hecha con el ánimo de colaborarcon las distintas instancias estatales para que cumplan sus obligaciones de respetar,garantizar y proteger sin discriminación y con igualdad los derechos de todas laspersonas. ¿Comunidad LGBTTTI sin derechos? asistencia le loｓ Derechos g al por Humanos Ya conoces tus derechos, ahora E J ERCELOS es tu primer forma de defensa\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI ¿Comunidad LGBTTTI sin derechos?\nColecciónGénero y Diversidad Sexual Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. ASILEGAL\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI ¿Comunidad LGBTTTI sin derechos? Diagnóstico sobre la situación de los Derechos a la Salud y a la Justicia de la Comunidad LGBTTTI privada de la libertad en el Distrito Federal José Luis Gutiérrez Román, Luis Jorge de la Peña Rodríguez, Coordinadores Luis Jorge de la Peña Rodríguez, José Luis Gutiérrez Román, Hermes Riccobono Investigadores asistencia le loｓ Derechos g al por Humanos Ya conoces tus derechos, ahora E J ERCELOS es tu primer forma de defensa\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI ¿Comunidad LGBTTTI sinderechos? Diagnóstico sobre la situación de los Derechos a la Salud y a la Justicia dela Comunidad LGBTTTI privada de la libertad en el Distrito Federal fue realizado yeditado por Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL).Coordinadores del ProyectoJosé Luis Gutiérrez RománLuis Jorge de la Peña RodríguezInvestigadoresJosé Luis Gutiérrez RománLuis Jorge de la Peña RodríguezHermes RiccobonoEditorClaudio Vázquez PachecoIlustración de portadaDavid Rosales CastilloSe autoriza la reproducción parcial o total del contenido escrito de esta publicaciónsiempre y cuando se cite la fuente y ésta se realice sin fines de lucro.Personas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI ¿Comunidad LGBTTTI sinderechos? Diagnóstico sobre la situación de los Derechos a la Salud y a la Justicia dela Comunidad LGBTTTI privada de la libertad en el Distrito Federal.D.R. © 2011 Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C.\nAgradecimientosPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI ¿ComunidadLGBTTTI sin derechos? Diagnóstico sobre la situación de los Derechos a laSalud y a la Justicia de la Comunidad LGBTTTI privada de la libertad en elDistrito Federal es un esfuerzo del equipo de trabajo de ASILEGAL, por loque queremos agradecer a los siguientes integrantes sus comentarios, aportesy esfuerzo en el trabajo de campo que el presente Diagnóstico implicó, enespecial a Luis Ignacio Díaz Carmona, Miriam Aidee Silva Romero, MiguelVictorino Cruz Sánchez, Rene Bautista Zaragoza, Cuiltlahuac Lina Ramos,Michael Pliego Martínez, Gabriel Alberto Zenil Ramírez, Rosa María Martí-nez Montoya, Grecia Zenil Ramírez, Pietro Parrenello, Virginia Ramos Mo-rales, Vera Pack de la Torriente, William Díaz Pacheco y Alice Drive.\nIntroducción\t13 Metodología\t19Capítulo IMarco referencial 1. Derecho al nivel más alto de salud\t23 a) Marco Jurídico Nacional\t24 b) Marco Jurídico Federal\t28 c) Marco Jurídico Local\t29 d) Marco Internacional\t31 2. Interrelación y Atención de los factores determinantes de la salud\t39 3. Marco referencial sobre acceso a la Justicia\t40 a) Marco Federal\t42 b) Marco Local\t43 c) Marco internacional\t47Capítulo IIAtención médica de primer nivel 1. Principales Problemáticas de salud\t55 2. Accesibilidad\t57 3. Disponibilidad\t60 4. Aceptabilidad\t64 5. Calidad\t66 6. Conclusiones\t68Capítulo IIISalud psicosocial 1. Tratamiento de adicciones\t76\n2. Salud Mental y Violencia\t79 3. Identidad de Género y Salud\t81 4. Conclusiones\t85Capítulo IVSalud sexual e identidad de género 1. Libertad de asociación y libertad sexual\t92 2. Conclusiones\t97Capítulo VSalud, alimentación y vivienda 1. Alimentación\t103 2. Acceso al Agua\t106 3. Vivienda\t107 4. Conclusiones\t114Capítulo VIEl acceso a la justicia 1. Conclusiones\t129Recomendaciones 1. Generales\t135 a) Atención Médica Primaria\t136 b) Salud Psicosocial\t137 c) Salud Sexual\t138 d) Alimentación y vivienda\t139 e) Acceso a la justicia\t140Fuentes\t143Anexo\t151\nAA. Alcohólicos AnónimosAMP. Atención Médica PrimariaASILEGAL. Asistencia Legal por los Derechos HumanosCDHDF. Comisión de Derechos Humanos del Distrito FederalCEFERESMA. Centro Femenil de Readaptación Social Santa Marta Aca- titlaCERESOVA. Centro de Readaptación Social VaronilCEVAREPSI. Centro Preventivo de Readaptación PsicosocialCIDH. Comisión Interamericana de Derechos HumanosCNDH. Comisión Nacional de los Derechos HumanosComité DESC. Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales de la Naciones UnidasCPEUM. Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosDDHDF. Diagnóstico de Derechos Humanos del Distrito FederalDUDH. Declaración Universal de los Derechos HumanosGDF. Gobierno de Distrito FederalIMSS. Instituto Mexicano del Seguro SocialISSFAM. Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas ArmadasISSTE. Instituto del Seguro Social para los Trabajadores del EstadoITS. Infecciones de Transmisión SexualLDSDF. Ley de Desarrollo Social del Distrito FederalLFPED. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación\nLGBTTTTI. Lesbico Gay Transgénero Transexual Travesti IntersexualLGS. Ley General de SaludLSCDF. Ley de Sociedades de Convivencia del Distrito FederalLSDF. Ley de Salud del Distrito FederalOACNUDH. Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos HumanosOMS. Organización Mundial de la SaludONU. Organización de las Naciones UnidasONUSIDA. Programa Conjunto de las Naciones Unidas Sobre el VIH/SIDAPAHO. Organización Panamericana de la SaludPDHDF. Programa de Derechos Humanos del Distrito FederalPIDESC. Pacto Internacional de los Derechos Económicos sociales y CulturalesRCRDF. Reglamento de los Centro de Reclusión del Distrito FederalRPVN. Reclusorio Preventivo Varonil NorteRPVO. Reclusorio Preventivo Varonil OrienteRPVS. Reclusorio Preventivo Varonil SurSNS. Sistema Nacional de SaludVIH. Virus de Inmunodeficiencia AdquiridaWAS. Asociación Mundial de Sexología\nIntroducciónE n los últimos cinco años el Gobierno del Distrito Fe- deral (GDF) ha impulsado y desarrollado un marco jurídico que permite a las personas de la comunidadLésbico Gay Transgénero, Transexual, Travesti e Intersexual(LGBTTTI), que viven en la capital del país, gozar plenamentede sus derechos fundamentales, toda vez que han sido conside-radas e integradas sus características particulares como gruposocial dentro de los planes de acción del Estado. En 2007 se creó la Ley de Sociedad de Convivencia para elDistrito Federal que permite a las parejas igualitarias formali-zar sus vínculos de unión y adquirir la protección legal del Es-tado. De la misma manera, en 2009 se reformó el Código Civily el Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, loque permite los matrimonios entre parejas igualitarias. Estas medidas influyen en otras leyes y reglamentos queregulan el acceso que estas personas tienen a la protección desus derechos fundamentales por parte del Estado. Esto implicaque las reformas no se aíslen en un solo ámbito de la ley si noque se conviertan en una política general. En este sentido, a lafecha más de 15 dependencias del GDF cuentan con progra-mas y políticas que incluyen la participación de la comunidadLGBTTTI. Sin embargo, debido al proceso natural de adaptación de lasociedad a medidas legislativas novedosas, las conductas dediscriminación siguen vulnerando a la comunidad LGBTTTIque vive en la capital del país; por lo tanto, es indispensabletomar medidas que influyan en la percepción cultural relacio-nada a la sexualidad y el género de esta comunidad. No obs-tante, alarma que las propias instituciones gubernamentalesreproduzcan las prácticas que de forma contundente vulneranlos derechos de la comunidad LGBTTTI, ya que de ellas debe [ 13 ]\n[ 14 ] Introducción emanar una cultura de respeto y tolerancia hacia todas las per- sonas a partir del cumplimiento de sus obligaciones en rela- ción con los Derechos Humanos de esta población. Pese a que la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal (SGDF), por medio de la Subsecretaría del Sistema Peni- tenciario del Distrito Federal (SSPDF), ha tomado medidas para asegurar los derechos de las personas de la comunidad LGBTTTI que se encuentran privadas de la libertad, siguen existiendo violaciones flagrantes a sus derechos fundamenta- les al interior de los centros de reinserción capitalinos. Esta situación está determinada, en parte, por la problemática que arrastra el sistema penitenciario nacional en general, y parti- cularmente el sistema penitenciario de la Ciudad de México, cuyos principales problemas son la sobrepoblación y el ha- cinamiento. Actualmente, en los 431 centros de reinserción en la República Mexicana, se encuentran albergadas 227,671 personas, no obstante, la capacidad penitenciaria nacional está diseñada sólo para albergar a 185,561 personas, es decir, existe una sobre población de al menos 22.69%.1 En particular, la po- blación en los centros de reinserción del Distrito Federal es la más grande de la República Mexicana; el sistema penitencia- rio de la capital cuenta con una población de al menos 40,000 personas en instituciones cuya capacidad es mucho menor a la requerida. El Diagnóstico Nacional de Supervisión Peni- tenciaria (DNSP) 2010, que realiza la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), evidencia que, debido a esta situación, el disfrute de los derechos de las personas privadas de la libertad en estas instituciones es de baja calidad. Este instrumento de evaluación otorgó a los centros de reinserción del Distrito Federal la calificación de 5.34/10, ubicándose so- lamente por encima del sistema penitenciario de Guerrero. Como consecuencia, en los centros de reinserción social de la capital existe una fuerte lucha por el control de los recursos mínimos de subsistencia, circunstancia que deviene en actos 1 Secretaria de Seguridad Pública Federal, Cuadernos mensuales de Estadística Penitenciaria, Enero-Julio 2011\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 15 ]reiterados de violencia, corrupción y tráfico de influencias, he-chos en los que participan algunos integrantes de la poblaciónprivada de la libertad privilegiada por su participación en ac-tividades propias de la administración penitenciaria y de loscuerpos de custodia. La CNDH estima que los derechos relacionados con la es-tancia segura y digna en dichos centros y la situación jurídi-ca de las personas privadas de la libertad son los de mayorpreocupación, pues se les otorgó calificaciones de 5.4 y 4.66,respectivamente. Esto se deriva de la incapacidad de las ins-tancias judiciales y penitenciarias para brindar una atenciónpuntual a una población de gran magnitud. En medio de esta problemática, en su diagnóstico, LaCNDH considera que existen grupos especialmente vulnera-bles, la calificación que asigna en el goce de los Derechos Hu-manos de las personas pertenecientes a estos grupos especialeses de 5.26/10, lo que significa que están en grave desventajarespecto al resto de la población. Entre estos grupos destaca lasituación concreta de las personas privadas de la libertad perte-necientes a la comunidad LGBTTTI; a ellas y ellos, la CNDHotorgó una calificación de 4.6 respecto a la observancia de susderechos en el Distrito Federal. Esta calificación se debe, prin-cipalmente, a la discriminación que se ejerce sobre ellas y ellosmotivada por su orientación sexual o elección de género, loque se refleja en la deteriorada calidad de vida de este sector. Por otro lado, en el año 2008 se realizó el Diagnóstico deDerechos Humanos del Distrito Federal (DDHDF) como unaforma de profundizar en las observaciones realizadas por laOficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Uni-das para los Derechos Humanos (OACNUDH) en un diagnós-tico que previamente este organismo realizó a nivel nacional.Como resultado de este esfuerzo se analizó la situación delgoce y observancia de los Derechos Humanos de la poblacióncapitalina, resaltando las particularidades que permiten a cier-tos sectores de la población un estado mayor de vulnerabili-dad. Evidentemente entre estos grupos se encuentran las per-\n[ 16 ] Introducción sonas privadas de la libertad en los centros de reinserción del Distrito Federal y las personas pertenecientes a la comunidad LGBTTTI. El DDHDF señala que las principales violaciones a los De- rechos Humanos en el sistema penitenciario capitalino se ma- nifiestan con mayor incidencia en “(…) el hacinamiento, su- ministro insuficiente de agua, negligencia médica, problemas de salud pública, desabasto de alimentos, tortura, corrupción por parte del personal penitenciario, negativa y suspensiones de visita familiar e íntima, discrecionalidad en los beneficios de libertad anticipada, problemas en las zonas de aislamiento, entre otros (…) ”.2 Específicamente respecto al derecho a la salud de la po- blación privada de la libertad, el diagnóstico destaca que este derecho no se satisface plenamente debido a la escasez de re- cursos con los que cuentan estas personas y, principalmente, por la deficiencia en la calidad de la atención médica derivada de la falta de recursos humanos y materiales médicos Por otra parte, el DDHDF, respecto al tema de los derechos de las personas de la comunidad LGBTTTI en la capital, desta- ca la falta de políticas de sensibilización social respecto de los temas relacionados con la diversidad sexogenérica; tarea que debería ser abordada por el sistema educativo de la capital. El diagnóstico resalta que esta falta de sensibilidad está presente en las instituciones y servidores públicos encargados de la ad- ministración de la justicia, tales como, agentes del ministerio público, policías, entre otros, quienes cometen constantemente actos de discriminación hacia la población de la comunidad LGBTTTI. En consecuencia, el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (PDHDF), plan de acción que emana de los resultados del DDHDF, propuso la línea de acción 1976 que exige la realización de un diagnóstico “(…) específico y actua- 2 Diagnóstico de Derechos Humanos del Distrito Federal, México D.F 2008, p.p 591\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 17 ]lizado periódicamente en los reclusorios del Distrito Federalpara detectar las diferentes formas de discriminación que sufrela población LGBTTTI en los reclusorios, con la finalidad deimplementar políticas públicas con enfoque de Derechos Hu-manos para erradicar la discriminación hacia este sector (…)”.3 Es así como ASILEGAL se dio a la tarea de reafirmar losvínculos existentes con la SSPDF, con la finalidad de definirlas particularidades que conllevan al bajo grado en el disfrutede los Derechos Humanos de la comunidad LGBTTTI. De esta manera, ASILEGAL se integró al grupo de trabajode la mesa socio-jurídica para atender a las personas de la co-munidad LGBTTTI privadas de la libertad en el Distrito Fede-ral con la intención de participar de las acciones que conjunta-mente realiza la SSPDF y la Sociedad Civil. Fue en este ánimode colaboración interinstitucional que se lanzó la propuestaque derivó en la presente investigación. El diagnóstico que a continuación se presenta documenta laviolación a dos derechos considerados fundamentales respectode las características particulares de la realidad de la poblaciónLGBTTTI privada de la libertad: el acceso a la justicia y almás alto grado de salud física, mental y social. Para este fin, ASILEGAL realizó un estudio de campo alinterior de los centros de reinserción del Distrito Federal, conla finalidad de documentar las particularidades que determinanel grado de disfrute del derecho a la salud física y mental, yel derecho de acceso a la justicia, por parte de la poblaciónLGBTTTI que se encuentra en estos centros. En esta investigación se analizó, en un primer capítulo,cómo los marcos legales internacional, nacional y local ga-rantizan y protegen los Derechos Humanos a la salud y delacceso a la justicia. Luego, en cinco capítulos más se anali-zan, de manera puntual y bajo una perspectiva de género, losresultados obtenidos en una consulta hecha a las personas de 3 Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, México D.F, 2009, p.p. 803\n[ 18 ] Introducción la comunidad LGBTTTI privadas de la libertad en los centros de reinserción capitalinos el modo en que de manera cotidiana disfrutan del derecho al más alto grado de salud y cuáles han sido las particularidades del proceso legal que las ha llevado a estar internadas en estas instituciones penitenciarias. El segundo capítulo refiere la Atención Médica Primaria (AMP) que se ofrece al interior de los centros de reinserción del Distrito Federal y la forma en que las personas de la comu- nidad LGBTTTI reciben esta atención. Se hace un breve reco- rrido sobre los principios teóricos de este tema y se analizan las dimensiones de accesibilidad, disponibilidad, aceptabilidad y calidad de la atención médica, determinantes para el goce ple- no del derecho a la salud que tiene la comunidad LGBTTTI al interior de los centros de reinserción, tratando las principales problemáticas a las cuales se enfrenta esta comunidad. En el tercer capítulo se contemplan los aspectos relaciona- dos con la salud psicosocial. Se aborda la problemática de la violencia contra las personas pertenecientes a la comunidad LGBTTTI privadas de la libertad, y se alude al tema de las di- ficultades que esta población enfrenta al momento de intentar someterse a un proceso de reasignación de sexo. El cuarto capítulo trata el tema de salud sexual. En él se documentan las condiciones en que la comunidad LGBTTTI privada de la libertad vive sus derechos sexuales. Se documen- tó y analizó el funcionamiento de los servicios proporcionados a esta comunidad y los problemas que ésta enfrenta. En el quinto capítulo se desarrollan los temas de alimenta- ción y vivienda como factores determinantes del estado de sa- lud de las personas pertenecientes a la comunidad LGBTTTI. El sexto capítulo aborda el acceso a la justicia, y revisa el papel que desempeñan las instituciones encargadas de la pro- curación e impartición de justicia y su efectividad para garan- tizar a la Comunidad LGBTTTI el acceso real a este derecho dentro de su jurisdicción.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 19 ] Finalmente, se realizan recomendaciones puntuales dirigi-das a los personales penitenciario y de salud, así como al restode las instancias del GDF involucradas en el mejoramiento dela vida de las personas de la comunidad LGBTTTI privadas dela libertad. Este diagnóstico pretende, ante todo, transmitir la visión yla voz de la comunidad LGBTTTI privada de la libertad en loscentros de reinserción del Distrito Federal, con la finalidad desensibilizar a la sociedad sobre la vulnerabilidad que enfrentanal encontrarse en conflicto con la ley y, de este modo, contra-rrestar el abandono social e institucional en el que se encuen-tran. En consecuencia, la investigación busca que la sociedadse una al reclamo de las personas pertenecientes a este sectorpor encontrar la justicia y el bienestar a los que tiene derechocualquier persona sin discriminación. También es tarea de estainvestigación promover la generación de una sociedad mayor-mente sana, plural y en la que el respeto a la equidad dentro dela diferencia sea un imperativo en beneficio del bien común. MetodologíaEl presente diagnóstico es producto de una investigación so-cial aplicada de tipo descriptiva que da cuenta de la situaciónconcreta del goce al derecho a la salud de las personas de lacomunidad LGBTTTI privadas de la libertad. Se realizó entrelos meses de agosto y noviembre del 2011 en cinco centrosde reinserción y recopila información de fuentes primarias ensu mayoría, es decir, de la población LGBTTTI privada dela libertad en el Distrito Federal, así como de las autoridadespenitenciarias adscritas a la SSPDF y funcionarias y funcio-narios públicos de la Secretaría de Salud del Distrito Federal(SSDF). A través de una encuesta integrada por 71 preguntasestructuradas y semiestructuradas se cuestionó a las personasde la comunidad LGBTTTI privadas de la libertad a cerca desu percepción y sus experiencias en torno a las principalesproblemáticas de salud y acceso a la justicia. A partir de este\n[ 20 ] Introducción instrumento se pudo recuperar la información cuantitativa que aquí se presenta. Los centros de reinserción abordados en el trabajo de cam- po fueron: •\tReclusorio Preventivo Varonil Oriente (RPVO). •\tReclusorio Preventivo Varonil Norte (RPVN). •\tReclusorio Preventivo Varonil Sur (RPVS). •\tPenitenciaría del Distrito Federal. •\tCentro Readaptación Social Varonil (CERESOVA). Por otro lado, la mayor parte de la información cualitativa que se desarrolla en el presente diagnóstico proviene de en- trevistas colectivas en el marco de la implementación de un proyecto de capacitación dirigido a personas de la comunidad LGBTTTI privadas de la libertad respecto a los temas de vio- lencia y discriminación. En ambos procesos se entrevistó a un total de 300 personas de la comunidad LGBTTTI privadas de la libertad, distribui- das de la siguiente manera: Población participante en entrevista colectiva 180 personas Población participante en encuesta 120 personas Total 300 personas De la misma manera, se realizaron entrevistas con autorida- des de la SSDF, de la SSPDF y de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF), con el objetivo de obte- ner mayor información sobre las acciones que realiza cada una de estas dependencias en relación a las personas de la comu- nidad LGBTTTI privadas de la libertad en el Distrito Federal. El análisis de los datos se realizó en relación a los estánda- res internacionales, nacionales y locales que protegen el dere- cho al más alto grado de salud física, mental y social, así como al derecho de acceso a la justicia consagrado en documentos de protección de los Derechos Humanos.\nMarco referencial 1. Derecho al nivel más alto de saludE l concepto del derecho al nivel más alto de salud como lo concibe la Organización Mundial de la Salud (OMS) promueve un enfoque amplio y multidisciplinario, enel que la salud se entiende como un equilibrio entre el cuerpofísico, la mente y las relaciones sociales que se tejen con lasdemás personas o grupos, en los ámbitos familiar y laboral oen la comunidad. El derecho al nivel más alto de salud obliga a los Estadosa generar condiciones en las que todas las personas puedanvivir lo más saludablemente posible; estas condiciones com-prenden la disponibilidad garantizada de servicios de salud,condiciones de trabajo seguro y saludable, vivienda adecuaday alimentos nutritivos de manera que el derecho a la salud nose limita al derecho a estar sano. El derecho a la salud comprende un conjunto de libertades yderechos. Por un lado, figura la libertad de decidir sobre el pro-pio cuerpo y la mente, incluyendo la salud sexual y reproducti-va, y la libertad de no ser sometido a torturas o a tratamientosmédicos sin previo consentimiento informado. Por otro lado,comprende el derecho a contar con un sistema de garantías yde protección a la salud que brinde a todas las personas opor-tunidades iguales para disfrutar del más alto nivel posible desalud y vivir en un ambiente sano. Desde esta perspectiva, se vuelve evidente y fundamental elvínculo existente entre el derecho a la salud y los demás Dere-chos Humanos, particularmente lo que respecta a la vivienda yuna alimentación adecuada, el suministro de agua potable y elpleno goce de un medio ambiente sano. Asimismo, el derecho [ 23 ]\n[ 24 ] Marco referencial a la salud está íntimamente relacionado con el derecho a la vida, puesto que garantiza la integridad física de las personas. El derecho a la salud está consagrado en numerosos tratados internacionales y regionales de Derechos Humanos firmados y ratificados por México, así como en el artículo 4° de la Cons- titución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), la Ley General de Salud (LGS) y la Ley de Salud del Distrito Federal (LSDF). A continuación, se presentan los principales instrumentos legislativos internacionales, nacionales y locales que establecen los estándares de garantía y protección del de- recho al más alto nivel de salud y las obligaciones del Estado relativas a la realización de los mismos. a) Marco Jurídico Nacional La CPEUM reconoce en su artículo 4° que toda persona tiene el derecho a la protección de la salud;4 a su vez el artículo 1° establece la prohibición especifica de cualquier tipo de discri- minación motivada por las condiciones de salud de las perso- nas, con lo que prevalece el derecho a la no discriminación y a la igualdad ante la ley,5 como principios rectores del derecho a la salud. La LGS en su artículo 5° crea el Sistema Nacional de Salud (SNS) que establece el conjunto de dependencias y entidades de la administración pública, tanto federales como locales, y 4 Artículo 4° Constitución Política Estados Unidos Mexicanos: “Toda persona tiene derecho a la protección de la salud…Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar…Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa […]”. 5 Artículo 1° Constitución Política Estados Unidos Mexicanos: “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas […]”.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 25 ]las personas físicas o morales de los sectores sociales y priva-dos que prestan servicios de salud, así como los mecanismosde coordinación de acciones. Dicho Sistema tiene por objetodar cumplimiento al derecho a la protección de la salud, y sucoordinación está a cargo de la Secretaria de Salud.6 La LGS también contempla en su artículo 6° diversos obje-tivos del SNS frente a la garantía del derecho a la salud, desta-cando los siguientes: •\tProporcionar servicios de salud a toda la población y mejorar su calidad, atendiendo a los problemas sanita- rios prioritarios y a los factores que condicionen y cau- sen daño a la salud con especial interés en las acciones preventivas. •\tPromover el conocimiento y desarrollo de la medicina tradicional indígena y su práctica en condiciones ade- cuadas. •\tEstablecer y conducir la política nacional en materia de salud, en los términos de las leyes aplicables y de conformidad con lo dispuesto en el Ejecutivo Federal. •\tImpulsar la desconcentración y descentralización de los servicios de salud. Sin bien es cierto que los objetivos del SNS son más am-plios, los antes mencionados constituyen el eje regulado delderecho a la salud, es decir, son determinantes para dar opor-tunidad a que el derecho a la salud se garantice con mayoramplitud. Además, la LGS regula en su totalidad el derecho a la pro-tección de la salud, las competencias y la gestión de tal dere-cho (art.2, 3, 4 y 13). Garantiza en su conjunto el derecho a la 6 Artículo 5° Ley General de Salud: “El Sistema Nacional de Salud está constituido por las dependencias y entidades de la Administración Pública, tanto federal como local, y las personas físicas o morales de los sectores social y privado, que presten servicios de salud, así como por los mecanismos de coordinación de acciones, y tiene por objeto dar cumplimiento al derecho a la protección de la salud”.\n[ 26 ] Marco referencial atención médica de primer nivel, salud psicosocial, no discri- minación, alimentación, vivienda y salud sexual. Asimismo, a través de la Ley Federal para Prevenir y Eli- minar la Discriminación (LFPED), decretada el 11 de junio del 2003, el Estado se compromete a proteger a todas las y los mexicanos de cualquier acto de discriminación. En particular los artículos 4, 10 y 11 hacen referencia a la protección del derecho a la salud enfatizando que la discriminación no debe afectar el ejercicio de dicho derecho.7 En este sentido, con excepción de aquellos derechos restrin- gidos por la condición de privación de la libertad, las personas en reclusión deben gozar de los mismos derechos reconocidos a toda persona en los instrumentos nacionales e internacionales sobre Derechos Humanos, en particular el derecho a la salud. Frente a las personas privadas de la libertad, la obligación del Estado de cumplir el derecho a la salud se convierte en un imperativo jurídico irrenunciable dado que, por su condición de privación de libertad, estas personas están imposibilitadas para acceder a otros servicios médicos y a ejercer, por sí solas y con los medios a su disposición, su derecho a la salud. En referencia a las personas privadas de la libertad, la CPEUM dispone que el nuevo sistema de reinserción social contemple el reconocimiento de los Derechos Humanos a la salud, el trabajo y la educación. A este respecto el artículo 18 de este ordenamiento garantiza el derecho a la salud para las personas privadas de la libertad en los siguientes términos: “El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los Derechos Humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud […]”. 7 Artículo 4° LFPED: “se entenderá por discriminación toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas […]”.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 27 ] En lo que concierne a los derechos de la comunidad LG-BTTTI, la CPEUM, en el tercer párrafo del artículo 1°, protegeel derecho a la “preferencia sexual” (que se ha interpretadocomo incluyente de la orientación sexual y la identidad de gé-nero) y a la no discriminación, mientras que la LFPED pro-tege explícitamente en sus artículos 4° y 9° las “preferenciassexuales”. Del mismo modo, la LGS dispone que se debe brindar unaatención especial a grupos en situación de vulnerabilidad. Elreconocimiento del derecho a la salud es bastante amplio, porejemplo, el artículo 1º bis de dicha ley señala que la protecciónde éste incluye: I. El bienestar físico, mental y social de mujeres, hom- bres, niñas, niños, las y los jóvenes y personas adultas mayores para contribuir al ejercicio pleno de sus capa- cidades. II. La prolongación y mejoramiento de la calidad de la vida humana. III. La protección y la promoción de los valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de con- diciones de salud que contribuyan al desarrollo social. IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la promoción, preservación, conser- vación, mejoramiento y restauración de la salud. V. El disfrute de servicios de salud que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población. VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud. VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud. Asimismo, reconoce como principios rectores la universa-lidad, la equidad y la gratuidad, destacando el primero de ellospor ser característica esencial de los Derechos Humanos.\n[ 28 ] Marco referencial b) Marco Jurídico Federal El marco jurídico Federal que garantiza el derecho a la salud a diversos sectores de la sociedad contempla diversas leyes, destacando las siguientes: •\tLey del Instituto Mexicano del Seguro Social; •\tLey del Instituto Nacional de Salud. •\tLey Federal del Trabajo. •\tLey General de Población. •\tLey General de Acceso a una Vida Libre de Violencia. •\tLey General para la Igualdad entre Mujeres y Hombre. •\tLey para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolecentes. •\tLey de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. •\tLey de Asistencia Social. En el ámbito estatal algunas constituciones política locales reconocen expresamente el derecho a la salud como una garan- tía social, especialmente las constituciones de los estados de Campeche, que exalta el papel del Estado en la vigilancia de la salubridad pública (art. 128);8 Coahuila, que pone en relieve la importancia de la no discriminación (Titulo primero capítulo 2); Colima, que resalta la importancia del trabajo y del derecho a una vivienda digna (art. 5); Durango, que pone en relieve la importancia de la medicina tradicional así como del papel de las mujeres y los indígenas (art. 3); Hidalgo, que exalta la importancia del derecho a la salud para los niños, niñas y ado- lescentes (art.5);9 Jalisco, que define ampliamente el derecho a la salud incluyendo los aspectos tradicionales y de asistencia 8 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Campeche. Artículo 128: “El Estado vigilará y cooperará con el Gobierno Federal en la observancia de la higiene y salubridad públicas, dictando las disposiciones y adoptando las medidas que fueren necesarias para prevenir y combatir las enfermedades, epidemias y epizootias”. 9 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo. Artículo 5: “Los niños, niñas, adolescentes y personas con capacidades diferentes, tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral […]”.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 29 ]social a todos los niveles (art. 3, 5 y 8); Morelos, que declara laimportancia de la medicina tradicional, así como la del accesoefectivo a todos los niveles de salud (art. 2 y 5);10 Nayarit, quepone de relieve la asistencia social para la protección del dere-cho a la salud de toda población incluyendo los mayores y losniños (art. 5); Nuevo León, que trata de garantizar el goce ple-no del derecho a la salud, sobre todo para niños y niñas (art. 3);Oaxaca, que resalta la importancia de la niñez en la proteccióndel derecho a la salud (art. 12); San Luis Potosí, que enfatizael papel del Estado en la protección del derecho a la salud conreferencia a la niñez (art. 12); Sonora, garantiza el pleno ejer-cicio de todos los derechos contenidos en la CPEUM (art. 1);Tamaulipas, hace especial referencia al derecho a la alimenta-ción, vivienda y trabajo (art. 16);11 y Zacatecas, que destaca laimportancia de la protección de la salud física y mental de laspersonas de la tercera edad (art. 2). También existen 30 leyesestatales que regulan el derecho a la salud que corresponden ala gran mayoría de los Estados. c) Marco Jurídico LocalEn el marco jurídico local, el derecho a la salud está recono-cido y garantizado por la LSDF que en su artículo 2° señala:“Los habitantes del Distrito Federal, independientemente desu edad, género, condición económica o social, identidad étni- 10 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. Artículo 2: “Esta Constitución establece sus derechos y obligaciones conforme a las bases siguientes: ..Acceso efectivo a todos los niveles de salud, con aprovechamiento, promoción y desarrollo de la medicina tradicional […]”. 11 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas. Artículo 16: “En Tamaulipas se adoptarán las medidas legislativas y ejecutivas necesarias para lograr, progresivamente y mediante la aplicación de los máximos recursos disponibles a la luz de las finanzas públicas, la plena efectividad de los derechos sociales materia de su competencia conforme a los órdenes jurídicos nacional y estatal, particularmente a la alimentación, protección de la salud, educación, trabajo, vivienda digna y decorosa y medio ambiente sano, en aras de la igualdad de oportunidades para toda la población[…]”.\n[ 30 ] Marco referencial ca, tienen derecho a la protección de la salud. El Gobierno del Distrito Federal y las dependencias y entidades federales, en el ámbito de sus respectivas competencias, tienen la obligación de cumplir este derecho”, garantizando la no discriminación. Asimismo, el artículo 1 bis de la LSDF garantiza el derecho a la salud psicosocial, mientras que el artículo 14 garantiza el fortalecimiento de los programas de salud sexual y reproduc- tiva. En general, esta ley reafirma los principios de universali- dad y gratuidad que deben regir dichos servicios. Por otra parte, la Ley de Desarrollo Social del Distrito Fe- deral (LDSDF) establece en su artículo 1º el compromiso de promover, proteger y garantizar el cumplimiento de los dere- chos sociales y universales de las y los habitantes del Distrito Federal, en particular en materia de alimentación, salud, edu- cación, vivienda, trabajo e infraestructura social. Con referencia al marco local aplicable a las personas pri- vadas de la libertad, el instrumento jurídico más importante es el Reglamento de los Centros de Reclusión del Distrito Fede- ral (RCRDF). Este reglamento, aprobado en el 2004, regula la operación y funcionamiento de los centros de reinserción social del Distrito Federal y reconoce el derecho a la salud en el Capítulo V y particularmente en los artículos 131, que garantiza la asistencia de primer nivel,12 132, que garantiza la salud psicosocial, 20, referente a la alimentación y vivienda, y 136, que versa sobre derechos sexuales y la no discriminación. En relación al derecho a la salud de la comunidad LGBTT- TI, existen instrumentos que lo reconocen y garantizan como la Ley de Sociedad de Convivencia del Distrito Federal de 12 RCRDF. Artículo 131: “Los Centros de Reclusión del Distrito Federal contarán permanentemente con servicios médicos-quirúrgicos generales, y los especiales de psicología, de psiquiatría y odontología, dependientes de la Secretaría de Salud, quienes proporcionarán dentro del ámbito de su exclusiva competencia, la atención médica que los internos requieran…El Director General cuidará que las instalaciones de los Servicios de Salud de cada Centro de reclusión cuenten con el personal de seguridad y custodia suficiente para garantizar la seguridad y el orden de la Unidad”.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 31 ]2006 (LSCDF) que otorga reconocimiento legal a aquellas fa-milias formadas por personas sin parentesco consanguíneo opor afinidad; esta ley contempla y determina ciertos derechos yobligaciones para los miembros de la sociedad de convivenciade los que carecían muchas familias antes de su creación. En referencia al derecho a la salud, cabe destacar que sepuede tener acceso a los beneficios de la seguridad social, nopor alguna disposición intrínseca establecida en la ley, sino porlo que establecen los reglamentos del IMSS, ISSSTE e ISSFAMcomo organismos federales de seguridad social. Finalmente, en 2008 se presentó un decreto de reformas le-gales que modifica y adiciona el Código Civil, el Código deProcedimientos Civiles, el Código Penal y la Ley de Salud,todos ellos del Distrito Federal. Dicha reforma tuvo el fin dereconocer la personalidad jurídica de la identidad de géneroy el acceso a los servicios públicos de salud a las personastransgenéricas y transexuales en el Distrito Federal, así comode tipificar el delito de discriminación por identidad y expre-sión de género. Las comisiones legislativas que se enfocan aatender a estos grupos en el ámbito federal se concentran en laComisión de Derechos Humanos y en la de Atención a GruposVulnerables de la Cámara de Diputados y la de Senadores. d) Marco InternacionalEn el ámbito internacional, el derecho humano a la salud estáreconocido en diferentes instrumentos normativos, por ejem-plo, el artículo 25 de la Declaración Universal de DerechosHumanos (DUDH) entraña las cualidades de interdependenciae indivisibilidad de los Derechos Humanos, al vincular diver-sos derechos mientras refiere la atención médica de primer ni-vel a la vivienda y la alimentación, en los siguientes términos:“Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado quele asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y enespecial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistenciamédica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo de-\n[ 32 ] Marco referencial recho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, inva- lidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad […]”(art. 25). En este sentido, la DUDH establece que no se puede al- canzar la plena observancia del derecho a la salud mientras se prive a una persona de otros derechos relacionados. Respecto al concepto de salud sin discriminación, se puede destacar el artículo 7 que pone de relieve la importancia de la no discrimi- nación en toda la vida social del individuo: “Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación […]”. La DUDH no hace referencia directa a la salud sexual, sin embargo afirma que “Toda persona tiene los derechos y liber- tades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión […]” (art. 2); de manera que este precepto declarativo debe ser interpretado de forma extensa en su alcance del derecho enunciado. Debido a que la DUDH se considerada una norma de derecho consuetudinario imperativo internacional, además de instrumento declarativo poco restrictivo, ésta representa la base del desarrollo de los tratados internacionales subsecuentes, por lo que tiene un va- lor moral significativo y predominante en el seno de los es- tándares internacionales de Derechos Humanos. Por lo tanto, la DUDH debe interpretarse desde una perspectiva incluyente adecuada al derecho a la salud sexual. Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Económi- cos, Sociales y Culturales (PIDESC) incluye la disposición más exhaustiva del derecho internacional de los Derechos Hu- manos sobre el derecho a la salud. En virtud del párrafo 1º del artículo 12 del PIDESC, los Estados reconocen “el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental”;13 el párrafo 2 del mismo artículo refiere los 13 El Artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966).\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 33 ]derechos a la asistencia médica de primer nivel, definiendo al-gunas obligaciones de los Estados en los siguientes términos:“Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes enel Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho,figurarán las necesarias para: •\tLa reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano desarrollo de los niños; •\tel mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio ambiente; •\tla prevención y el tratamiento de las enfermedades epi- démicas, endémicas, profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas; •\tla creación de condiciones que aseguren a todos asis- tencia médica y servicios médicos en caso de enferme- dad”. Con referencia a la salud sin discriminación y salud sexual,el artículo 2 inculca la no discriminación por razones de sexo;con referencia al derecho a vivienda y alimentación, el articu-lo 11 establece que: “Los Estados Partes en el presente Pactoreconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida ade-cuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vi-vienda adecuados, y a una mejora continua de las condicionesde existencia”. La referencia que se hace en el PIDESC al más alto nivelposible de salud física y mental no se limita al derecho a laatención de la salud, por el contrario, no sólo abarca la pro-curación de salud oportuna y apropiada, sino que incluye losprincipales factores determinantes de la salud, tales como elacceso al agua limpia potable y a condiciones sanitarias ade-cuadas, al suministro adecuado de alimentos sanos, a la nutri-ción adecuada, a la vivienda digna, a condiciones sanas en eltrabajo y el medio ambiente, además del acceso a la educacióne información sobre cuestiones relacionadas con la salud, in-cluida la salud sexual y reproductiva. La Observación General número 14 del Comité de Dere-chos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas\n[ 34 ] Marco referencial (Comité DESC) precisa el contenido normativo del derecho a la salud, en el que se incluye el derecho a la asistencia médica de primer nivel, a la no discriminación en la salud psicosocial y sexual. Así, se identifican los siguientes elementos esencia- les interrelacionados que componen ese derecho: a) La disponibilidad: la obligación de contar con un número suficiente de establecimientos, bienes y servicios públicos de salud, así como de programas de salud. En la práctica signifi- ca poder brindar atención médica, psiquiátrica y odontológica adecuada a la población en reclusión. b) la accesibilidad: los establecimientos, bienes y servicios de salud deben ser accesibles a todos y se basa en cuatro prin- cipios que se complementan: •\tLa no discriminación en la atención y tratamientos. •\tLa accesibilidad física, es decir, facilitar el acceso a los servicios. •\tLa accesibilidad económica que debe prever tratamien- tos y medicamentos gratuitos. •\tEl acceso a la información que comprende el derecho de solicitar, recibir y difundir información e ideas acer- ca de las cuestiones relacionadas con la salud. c) La aceptabilidad: todos los establecimientos, bienes y servicios de salud deberán ser respetuosos de la ética médica y culturalmente apropiados, a la par que sensibles a los requisi- tos de género y el ciclo de vida. Todo ello comprende el respe- to de la confidencialidad de la información y el consentimiento informado de los pacientes. d) La calidad: los establecimientos, bienes y servicios de salud deberán ser apropiados desde el punto de vista científico y médico y ser de buena calidad.14 En la práctica, esto significa que los medicamentos y el equipo hospitalario estén científica- mente probados y en buen estado. 14 Observación 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 35 ] Al igual que todos los Derechos Humanos, el derecho a lasalud impone a los Estados Partes tres tipos de obligaciones,a saber: •\tRespetar: Exige abstenerse de injerirse en el disfrute del derecho a la salud. •\tProteger: Requiere adoptar medidas para impedir que terceros (actores que no sean el Estado) interfieran en el disfrute del derecho a la salud. •\tGarantizar: Requiere adoptar medidas positivas para dar plena efectividad al derecho a la salud. Pese a que el nivel mínimo no se puede establecer de mane-ra concreta, sí se pueden determinar elementos fundamentalesque sirvan como guía prioritaria: •\tAtención primaria de salud esencial. •\tAlimentación esencial mínima nutritiva. •\tSaneamiento. •\tAgua limpia potable. •\tMedicamentos esenciales. Otra obligación básica es la de adoptar y aplicar a nivelnacional una estrategia y un plan de acción de salud públicapara hacer frente a las preocupaciones de toda la población;estos deberán ser elaborados y revisados periódicamente so-bre la base de un proceso participativo y transparente. Ademásdeberán prever indicadores y bases de referencia que permitanvigilar estrechamente los progresos realizados y prestar espe-cial atención a todos los grupos vulnerables o marginados.\n[ 36 ] Marco referencial A nivel regional, el Protocolo “El Derecho a la Salud” adicional a la Convención Ame- ricana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econó- micos, Sociales y Culturales, co- nocido como Protocolo de San Salvador, define unos aspectos del derecho a la salud. En gene- Factores Atención a la Salud ral este derecho es definido por determinantes el artículo 10 de ese instrumento Agua, saneamiento, alimentos, que lo reconoce como “el disfrute nutrición, vivienda, condiciones del más alto nivel de bienestar fí- sanas en el trabajo y el sico, mental y social”. El artículo medio ambiente, educación 11 establece que: “Toda persona información, entre otros. tiene derecho a vivir en un medio DAAC ambiente sano y a contar con ser- Disponibilidad, accesabilidad, vicios públicos básicos”. El artí- aceptabilidad,calidad. culo 12 define el derecho a la ali- mentación declarando que “Toda La Observación General número 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. persona tiene derecho a una nu- trición adecuada que le asegure laFuente: Organización Mundial de la Salud, http://www. posibilidad de gozar del más altowho.int/mediacentre/factsheets/fs323/es/index.html nivel de desarrollo físico, emo- cional e intelectual”. Con referencia al marco internacional para la protección del derecho a la salud de las personas privadas de la libertad, el Consejo Económico y Social de la ONU aprobó las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos en 1957; éstas representan las condiciones mínimas aceptadas por la ONU, y especifican los principios y prácticas generales que se conside- ran aceptables para el tratamiento de las personas privadas de la libertad; también han sido concebidas para proteger contra los malos tratos, particularmente aquellos que buscan imponer la disciplina, y el uso de instrumentos de coerción en las insti- tuciones penales. Los derechos a la salud, a la higiene personal y servicios médicos están garantizados por varios artículos. En particular\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 37 ]la asistencia médica de primer nivel está regulada en el artícu-lo 26 que define el papel y la responsabilidad del personal mé-dico. En el artículo 49 la salud psicosocial es garantizada porla presencia de personal médico especializado. La salud sexualy la no discriminación están garantizadas por el artículo 6: “Nose debe hacer diferencias de trato fundadas en prejuicios, prin-cipalmente de raza, color, sexo, lengua, religión, opinión polí-tica […]”. El derecho a la alimentación está garantizado por elartículo 20 y el de la vivienda en los artículos 9 a 14, en parti-cular el artículo 10 dice: “Los locales destinados a los reclusos,y especialmente aquellos que se destinan al alojamiento de losreclusos durante la noche, deberán satisfacer las exigencias dela higiene, habida cuenta del clima, particularmente en lo queconcierne al volumen de aire, superficie mínima, alumbrado,calefacción y ventilación”. En el año 2008 la Comisión Interamericana de DerechosHumanos (CIDH) aprobó por unanimidad el documento de-nominado “Principios y Buenas Prácticas sobre la Protecciónde las Personas Privadas de la libertad en las Américas” quegarantiza los derechos a la salud, a la higiene personal y a losservicios médicos. El principio 2 declara la no discriminación:“Toda persona privada de la libertad será igual ante la ley, ytendrá derecho a igual protección de la ley y de los tribunalesde justicia. Tendrá derecho, a ejercer sus derechos […]”. Elprincipio 10 garantiza la salud general, psicosocial y sexual:“Las personas privadas de la libertad tendrán derecho a la sa-lud, entendida como el disfrute del más alto nivel posible debienestar físico, mental y social […] en los establecimientosde privación de libertad para mujeres y niñas deberán existirinstalaciones especiales, así como personal y recursos apro-piados para el tratamiento de las mujeres y niñas embarazadasy de las que acaban de dar a luz […]”. El principio 11 ga-rantiza el derecho a la alimentación: “Las personas privadasde la libertad tendrán derecho a recibir una alimentación queresponda, en cantidad, calidad y condiciones de higiene, a unanutrición adecuada y suficiente, y tome en consideración lascuestiones culturales y religiosas de dichas personas […]”. Por\n[ 38 ] Marco referencial ultimo, el principio 12 garantiza el derecho a la vivienda: “Las personas privadas de la libertad deberán disponer de espacio suficiente, exposición diaria a la luz natural, ventilación y cale- facción apropiadas, según las condiciones climáticas del lugar de privación de libertad”. En el año 1984 la Asamblea General de la ONU aprobó la “Convención contra la tortura y otros tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes”, y en 1985 la Comisión Interame- ricana de Derechos Humanos aprobó la “Convención Intera- mericana para Prevenir y Sancionar la Tortura”, ambas con- venciones, en general, tratan de preservar la incolumidad y la integridad física y moral de las personas garantizando la no discriminación y la asistencia médica de primer nivel. Respecto al derecho a la salud de las personas de la comu- nidad LGBTTTI, el instrumento internacional más importante está representado en “Los principios de Yogyakarta, sobre la Aplicación del Derecho Internacional de Derechos Humanos a las Cuestiones de Orientación Sexual e Identidad de Género”.15 Este documento, aprobado por la ONU en 2007, contiene una serie de principios legales cuyo fin es la aplicación del Dere- cho Internacional de Derechos Humanos en relación a la orien- tación sexual y a la identidad de género. El texto marca los estándares básicos para que las Naciones Unidas y los Estados avancen para garantizar las protecciones a los Derechos Hu- manos de las personas de la comunidad LGBTTTI. El derecho a la vivienda está garantizado en el principio 15: “Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, lo que incluye la protección contra el desalojo, sin discrimina- ción por motivos de orientación sexual o identidad de género”. El principio 14 garantiza el derecho a la alimentación: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, lo cual in- cluye alimentación adecuada, agua potable […]”. El principio 17 garantiza el derecho a la no discriminación en la salud y salud sexual destacando: “Todas las personas tienen el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, 15 Anexo.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 39 ]sin discriminación por motivos de orientación sexual o iden-tidad de género. La salud sexual y reproductiva es un aspectofundamental de este derecho”. 2. Interrelación y atención de los factores determinantes de la saludLa Observación General 14 y todos los instrumentos interna-cionales de Derechos Humanos insisten en que la realizacióndel derecho a la salud comprende no sólo el acceso a la aten-ción médica suficiente, aceptable, de calidad y sin discrimina-ción, sino también a las condiciones y factores que permitenuna vida saludable, en particular el acceso a la información ensalud y la satisfacción de las necesidades básicas. Estos fac-tores se definen como determinantes básicos de la salud y sepueden dividir en los siguientes grupos: •\tCondiciones sanitarias del entorno: agua potable, dre- naje, alcantarillado, pavimentación, entre ottras. •\tCondiciones biológicas: epidemias, principales causas de muerte, expectativa de vida, enfermedades nuevas, entre otras. •\tCondiciones socioeconómicas: nutrición, vivienda. •\tCondiciones laborales sanas, drogadicción, alcoholis- mo, enfermedades relacionadas con la pobreza, etc. •\tCondiciones ecológicas: Emisión de contaminantes, contaminación del agua, cuidado de los recursos na- turales, etc. •\tAcceso a la educación y a la información, sobre cues- tiones relacionadas con la salud. •\tCondiciones de violencia y conflictos armados. Los determinantes básicos de la salud incluyen también elcuidado de los servicios de salud que se prestan (materiales yhumanos) y las políticas públicas que se adoptan para afrontarla enfermedad y sus efectos sobre los individuos.16 16 Lucía Montiel, Derecho a la salud en México. Un análisis desde el debate teórico contemporáneo de la justicia sanitaria, disponible en\n[ 40 ] Marco referencial En virtud de lo anterior, las unidades médicas y los centros de reclusión deberán garantizar los siguientes aspectos: •\tLa cantidad, calidad, preparación y distribución de los alimentos; como está establecido en la norma oficial mexicana nom-043-ssa2-2005, conocida como “El pla- to del buen comer”, que establece las normas mínimas de salud alimentaria para todas las personas. •\tLa higiene y el aseo de los establecimientos y de las personas privadas de su libertad, como está establecido en las reglas 13 y 17 de Las Reglas Mínimás para el Tratamiento de los Reclusos. •\tLas condiciones sanitarias, la calefacción, el alumbrado y la ventilación del establecimiento.17 •\tLa calidad y el aseo de las ropas y de la cama de los reclusos.18 •\tLa observancia de las reglas relativas a la educación física y deportiva cuando ésta sea organizada por un personal no especializado.19 3. Marco referencial sobre acceso a la justicia De manera general, se puede sostener que el derecho de acceso a la justicia implica la posibilidad de toda persona, indepen- dientemente de su condición económica, social o de cualquier otra naturaleza, de acudir ante los tribunales para formular pre- tensiones o defenderse de ellas, a tener impartición de justicia pronta, expedita, imparcial y apegada a la legalidad. Implica también, obtener un fallo de esos tribunales y que la resolución pronunciada sea cumplida y ejecutada. Conforme a lo anterior, http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/iidh/cont/40/pr/ pr15.pdf 17 Reglas Mínimas…, op. cit., Regla 10. 18 Reglas Mínimas…, op. cit., Regla 26. [Sic] 19 Reglas Mínimas…, op. cit., Reglas 26.1 y 26.2. Las inspecciones de las instalaciones también se consideran en los Principios y buenas prácticas sobre la protección de las personas privadas de la libertad en las Américas, Principio xxi.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 41 ]el derecho al acceso a la justicia podría ser analizado desde unatriple perspectiva: 1.\tDesde el acceso al sistema judicial, sin que existan obs- táculos para el ejercicio de dicho derecho. 2.\tA partir de la consecución de un pronunciamiento ju- dicial que solucione el conflicto o tutele el derecho, siempre que se hubieran cumplido con los requisitos de admisión que establece la ley. 3.\tPor el cumplimiento y ejecución efectiva de la reso- lución emitida, pues, si se entiende que se acude a un proceso para que se restablezca o proteja un derecho, un interés o un bien, en la medida en que el fallo no se ejecute, el derecho de acceso a la justicia no estará satisfecho. Desde la primera perspectiva, el derecho está marcado poruna comprobación fáctica: la imposibilidad de que todos loshabitantes accedan a la justicia por diferentes motivos, prin-cipalmente de tipo económico. Frente a ello, es el Estado elque tiene la obligación de establecer criterios para identificary proteger a los habitantes menos favorecidos, de modo quelas diferentes condiciones de acceso se transformen en unaaproximación al ideal del principio de igualdad de acceso ala justicia. En el plano procesal, es necesario que el derechode acceso a la justicia sea interpretado ampliamente por lasjuezas y los jueces y tribunales que deben conocer, tramitar yresolver las demandas y recursos, con la finalidad de subsanarlos defectos procesales y evitar su rechazo. En este sentido, elderecho de acceso a la justicia pregona el antiformalismo, bajola idea rectora de que el proceso es sólo un instrumento parahacer efectivo un derecho y la gratuidad de la justicia, con elobjetivo de facilitar el acceso al sistema judicial a quienes ca-recen de recursos económicos. Una vez que se accede al proceso, éste debe estar dotadode todas las garantías con la finalidad de que las partes some-tidas ejerzan sus derechos y garantías constitucionales, siendo\n[ 42 ] Marco referencial obligación del funcionario judicial cuidar la igualdad sustan- cial de las partes y pronunciar la decisión judicial de manera fundamentada en un término razonable. Pronunciada la reso- lución, ésta debe ser ejecutada, de lo contrario de nada serviría acceder a la justicia y lograr una resolución sobre el fondo. La ejecución debe ser solicitada al mismo juez que pronunció el fallo y éste debe utilizar todos los medios previstos por la ley para el cumplimiento de sus propias sentencias. a) Marco Federal Con referencia al acceso a la justicia, el articulo 17 de la CPEUM expone que el acceso a la justicia implica la posibili- dad de que, frente a cualquier hecho o acto que implique vio- lación de derechos, toda persona, sin discriminación alguna, cuente con un recurso sencillo, rápido y efectivo ante juezas o jueces o tribunales competentes, así como la garantía de que dichas autoridades conocerán y decidirán sobre el mismo. El acceso a la justicia también incluye el derecho a que la resolu- ción, así como cualquier decisión que recaiga sobre el recurso, sea efectivamente cumplida.20 Con referencia a las personas privadas de la libertad, la CPEUM dispone un catálogo de garantías, relacionadas con el sistema penal y penitenciario, contenidas en el artículo 18 que reconoce que: “El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los Derechos Humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad […]”. Respecto al acceso a la justicia que tiene la comunidad LG- BTTTI, el artículo más importante es el 1° constitucional que condena la discriminación por causa del sexo: “Queda prohibi- 20 Artículo 17: “Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial […]”.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 43 ]da toda discriminación motivada por origen étnico o nacional,el género, la edad, las discapacidades, la condición social, lascondiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferen-cias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contrala dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabarlos derechos y libertades de las personas […]”. El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación cuen-ta con muchos programas que articulan las perspectivas del de-recho a la no discriminación, de equidad de género y de luchacontra la homofobia en sus diferentes manifestaciones. Ofreceorientaciones en la materia, canaliza y acompaña denunciasciudadanas, y participa en actividades de sensibilización, edu-cación y divulgación. La LFPED garantiza el derecho de acceso a la justicia ensu artículo 9° que “prohíbe toda práctica discriminatoria quetenga por objeto impedir o anular el reconocimiento o ejerciciode los derechos y la igualdad real de oportunidades”. b) Marco LocalEn el marco local, la protección del derecho al acceso a la jus-ticia está regulada por el Código de Procedimientos Penalesdel Distrito Federal Según este instrumento, el Distrito Fede-ral tiene la obligación de adoptar todas las medidas necesariaspara el acceso a la justicia en condiciones de igualdad para loshabitantes del Distrito Federal y en particular: •\tGarantizar la efectiva aplicación de las leyes y medios para acceder a la justicia. •\tAbstenerse de denegar o limitar el acceso a los medios y recursos considerados por los tratados internaciona- les, la Constitución Política y la legislación del Distrito Federal para la solución de conflictos entre particula- res, o de particulares con las autoridades del Distrito Federal o los organismos autónomos. •\tInvestigar de manera inmediata, exhaustiva, seria e im- parcial, cualquier violación a los Derechos Humanos\n[ 44 ] Marco referencial o hecho delictuoso, así como explorar todas las líneas posibles para lograr la identificación de las autoras o autores del delito o violación de Derechos Humanos para su posterior juicio y sanción. •\tSustanciar los recursos de acuerdo con las garantías del debido proceso legal. •\tFacilitar la asistencia apropiada a las víctimas que tra- tan de acceder a la justicia, así como garantizarles to- dos los derechos que derivan de su condición. •\tDar a conocer a la población información sobre todos los recursos disponibles para la defensa de los dere- chos. •\tCapacitar y sensibilizar a las autoridades encargadas directamente de garantizar el derecho de acceso a la justicia. Con referencia al acceso a la justicia de las personas priva- das de la libertad destaca el Estatuto del Gobierno del Distri- to Federal que otorga al jefe de Gobierno la facultad de “ad- ministrar los establecimientos de arresto, prisión preventiva y de readaptación social de carácter local, así como ejecutar las sentencias penales por delitos del fuero común”.21 Por su parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Dis- trito Federal establece que esta función se ejercerá a través de la Secretaría de Gobierno22 que, a su vez, realiza esta labor a través de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social.23 Del mismo modo, los artículos 18, 25, 26, 27 y 28 del Reglamento de Reclusorios y Centros de Readaptación Social del Distrito Federal establecen que, desde su ingreso, la interna o el interno debe recibir información escrita sobre el régimen del reclusorio, la clasificación en la que se le haya incluido, 21 Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, artículo 67, frac. XXI. 22 Según el artículo 23, frac. XII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, la Secretaría de Gobierno tiene la atribución de: “Normar, operar y administrar los reclusorios y centros de readaptación social”. 23 Véase artículos 7.I.a, 40 y 41 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 45 ]los medios autorizados para informarse y formular quejas ycualquier otro dato necesario para conocer sus derechos y obli-gaciones. Asimismo, prevén que a las personas analfabetas seles debe proporcionar dicha información verbalmente. En par-ticular, el artículo 25 establece un sistema para las quejas: “ElDepartamento del Distrito Federal, a través de la ContraloríaGeneral, establecerá un sistema que facilite la presentación dequejas y denuncias, mismas que serán tramitadas en los térmi-nos previstos en la Ley Federal de Responsabilidades de losServidores Públicos […]”. Por lo que se refiere a la protección del derecho al acceso ala justicia para la comunidad LGBTTTI, la LSCDF otorga re-conocimiento legal a aquellos hogares formados por personassin parentesco consanguíneo o por afinidad. La ley contemplay determina ciertos derechos y obligaciones para los miembrosde la sociedad de convivencia que permiten acceder a variosservicios jurídicos (art.11, 12 y 14). La Ley de Desarrollo Social define los principios que cons-tituyen el marco en el cual deberán planearse, ejecutarse yevaluarse el conjunto de las políticas y programas en materiade desarrollo social de la Administración Pública del DistritoFederal. También describe, en líneas generales, el derecho deacceso a la justicia en su artículo 4, expresando las bases parala política de desarrollo social: •\tUniversalidad: La política de desarrollo social está destinada para todos los habitantes de la ciudad y tiene por propósito el acceso de todas y todos al ejercicio de los derechos sociales, al uso y disfrute de los bienes urbanos y a una creciente calidad de vida para el con- junto de los habitantes. •\tIgualdad: Constituye el objetivo principal del desa- rrollo social y se expresa en la mejora continua de la distribución de la riqueza, el ingreso y la propiedad, en el acceso al conjunto de los bienes públicos y al abatimiento de las grandes diferencias entre personas, familias, grupos sociales y ámbitos territoriales.\n[ 46 ] Marco referencial •\tEquidad de género: La plena igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres, la eliminación de toda forma de desigualdad, exclusión o subordina- ción basada en los roles de género y una nueva relación de convivencia social entre mujeres y hombres despro- vista de relaciones de dominación, estigmatización y sexismo. •\tEquidad social: Superación de toda forma de desigual- dad, exclusión o subordinación social basada en roles de género, edad, características físicas, pertenencia ét- nica, preferencia sexual, origen nacional, práctica reli- giosa o cualquier otra. •\tJusticia distributiva: Obligación de la autoridad a apli- car de manera equitativa los programas sociales, prio- rizando las necesidades de los grupos en condiciones de pobreza, exclusión y desigualdad social. •\tDiversidad: Reconocimiento de la condición pluricul- tural del Distrito Federal y de la extraordinaria diversi- dad social de la ciudad que presupone el reto de cons- truir la igualdad social en el marco de la diferencia de sexos, cultural, de edades, de capacidades, de ámbitos territoriales, de formas de organización y participación ciudadana, de preferencias y de necesidades. •\tExigibilidad: Derecho de los habitantes a que, a través de un conjunto de normas y procedimientos, los de- rechos sociales sean progresivamente exigibles en el marco de las diferentes políticas y programas y de la disposición presupuestal con que se cuente. •\tTransparencia: La información surgida en todas las etapas del ciclo de las políticas de desarrollo social será pública con las salvedades que establece la normativi- dad en materia de acceso a la información y con pleno respeto a la privacidad de los datos personales y a la prohibición del uso político-partidista, confesional o comercial de la información. Las políticas públicas encaminadas a la comunidad LGBTTTI se han ubicado en el marco de la Secretaría de De-\nPersonas privadas de la libertad de la comunidad LGBTTTI... [ 47 ]sarrollo Social del Distrito Federal; la Dirección General deIgualdad y Diversidad Social de esta Secretaría creó la Redde Atención a la Diversidad Sexual, cuyo propósito es el deconstruir un espacio interinstitucional que promueva el plenoejercicio de los Derechos Humanos de las personas LGBTTTIen el Distrito Federal, además de institucionalizar el comba-te a la discriminación por orientación o preferencia sexual enlas dependencias del gobierno del Distrito Federal. Asimismo,busca contar con un catálogo de servicios y derechos para lacomunidad LGBTTTI del Distrito Federal con un sistema efi-ciente y oportuno de canalización y seguimiento de las denun-cias de atención a esta comunidad y constituir un grupo defuncionarias y funcionarios públicos promotores de la no dis-criminación por motivos de orientación o preferencia sexual. c) Marco internacionalEl acceso a la justicia en la DUDH se define en los artículos 1ºy 2º que refieren la igualdad de todos los seres humanos, quie-nes “nacen libres e iguales en dignidad y derechos y afirmael principio de no discriminación por razones de raza, color,sexo, lengua, religión, opinión política o de toda otra opinión,origen nacional, social, fortuna, de nacimiento o cualquier otrasituación y que no debe ser víctima de ninguna distinción”.Además el artículo 21 destaca que “Toda persona tiene el de-recho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funcionespúblicas de su país”. El párrafo 3 del artículo 2° del Pacto Internacional de losDerechos Civiles y Políticos establece que todas las personas,cuyos derechos fundamentales hayan sido vulnerados, tienenderecho a un recurso efectivo. La autoridad competente, judi-cial, administrativa o legislativa prevista por el sistema legaldel Estado, decidirá sobre los derechos de toda persona que in-terponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades de recursojudicial. El artículo 14 establece que todas las personas soniguales ante los tribunales y las cortes de justicia. Toda perso-na tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas\n[ 48 ] Marco referencial garantías por un tribunal competente, independiente e impar- cial, establecido por la ley, en la substanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la determinación de sus derechos u obligaciones de carácter civil. Igualmente la Convención Americana Sobre Derechos Hu- manos (CADH) establece en su artículo 8° que toda persona tiene el derecho de que su causa sea escuchada, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez com- petente, independiente e imparcial. El artículo 25° garantiza el derecho de toda persona a un recurso sencillo y rápido, o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus de- rechos fundamentales reconocidos por la CPEUM, la ley o la Convención, aun cuando tal violación sea cometida por perso- nas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales. Las “Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos” garantizan el derecho de acceso a la justicia en los artículos 35 y 36; en particular, el artículo 36 establece: “Todo recluso deberá tener en cada día laborable la oportunidad de presentar peticiones o quejas al director del establecimiento o al funcio- nario autorizado para representarle”. En los “Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de la libertad en las Américas” el de- recho de acceso a la justicia está reconocido en varios princi- pios. El artículo 5 expresa que: “Toda persona privada de la libertad tendrá derecho, en todo momento y circunstancia, a la protección de y al acceso regular a jueces y tribunales compe- tentes, independientes e imparciales, establecidos con anterio- ridad por la ley”; además, según el principio 7, “Las personas privadas de la libertad tendrán el derecho de petición indivi- dual o colectiva, y a obtener respuesta ante las autoridades judiciales, administrativas y de otra índole”. En el marco de la protección del derecho a la justicia para la comunidad LG- BTTTI, “Los principios de Yogyakarta sobre la Aplicación del Derecho Internacional de Derechos Humanos a las Cuestiones de Orientación Sexual e Identidad de Género” garantizan este\nTema 2 modulo_iii_derecho_a_la_vida


20M EPNOTICIA11.05.2020 - 13:23h\nLa compañía, dirigida por Joel Aubeso, quien recibió el accésit al mejor proyecto empresarial burgalés en 2019, no ha querido cesar su actividad durante la declaración del estado de alarma, para lo que ha adaptado sus contenidos y actividades a las redes sociales.\nDurante estas semanas, el público familiar ha podido de este modo participar a diario en las diferentes actividades propuestas por la empresa, como retos, acertijos, manualidades, recetas y talleres.\nJoel Aubeso ha explicado que, desde que se tuvo conocimiento de la prohibición de salir a al calle, 360 Camp asumió la "responsabilidad y obligación" de crear un contenido exclusivo para que los niños pudieran disfrutar de una dosis de ocio.\nAdemás de su actividad principal, los campamentos de verano, esta empresa burgalesa forma a monitores y coordinadores de ocio y tiempo libre de forma online y presencial.\nDe ahí salió la idea de impulsar el programa '360 Dynamics', a través del que ofrecer nueve píldoras en formato vídeo a través de la app Telegram, en el que docentes, monitores, coordinadores o toda aquella persona con ganas de aprender dinámicas, técnicas y recursos destinados a niños y jóvenes pudiese hacerlo de manera totalmente gratuita.\nPaula Diaz y Neus Aubeso, creadoras del programa, han reconocido que no se esperaban una respuesta como la obtenida, con más de 360 personas conectadas diariamente, ofreciendo y compartiendo contenidos.


OLED55B9PUA de LG : Prueba y análisis - OptioTeve US\nOLED55B9PUA de LG : Prueba y análisis\nLG levanta el vuelo en su nuevo televisor de alta gama OLED55B9PUA. Equipado con la última tecnología disponible es la referencia a tener en su sala de estar.\nEl diseño del LG OLED55B9PUA\nEste nuevo LG OLED55B9PUAadopta una forma estándar con pantalla plana.Con su área de pantalla de 55 pulgadas,En lo que respecta a la base, también hay cosas que decir.De hecho, tiene una base simple, que se integra perfectamente en la decoración, dándole una sensación de unidad y elegancia.La basees diferente de lo que solemos ver.lo que lo hace atractivo es sin duda su tecnología.En resumidas cuentas, LG ha ingeniado este televisor prácticamente a la perfección. Podrá ser la pieza central de tu salón e incluso apagado, se notará su calidad. Una vez encendido, podrás darte cuenta de la calidad de imagen y de sonido. Tiene tantas características que entrarás en otra dimensión; la de la alta gama con este LG.\nEste OLED55B9PUA tiene una pantalla de Ultra HD 4K.No es tan bueno como los otros para un televisor de su clase.\nLG presenta este OLED55B9PUA con una pantalla de 55 pulgadas; este televisor está en la parte superior de su rango.Diseñado con una frecuencia de 120 Hz,estamos viendo un televisor de alta gama. Una imagen perfecta y una sincronización excepcional en el modo de juego o de película.\nLG OLED55B9PUA Presentación de sonido de TV\nEn resumen, la cúspide del sonido se reunió en este OLED55B9PUA LG. La calidad de la mano de obra te permite sumergirte en lo mejor del sonido como un hombre de cine.\nSe ha convertido casi en un hábito para LG, este OLED55B9PUA tiene su propio sistema operativo.webOS 4.5 instalado; le permite explorar todo un mundo de entretenimiento.\nEl OLED55B9PUA está disponible con 5 conexiones.Aparte de unos pocos dispositivos, no podrás conectar muchos elementos. Una elección pequeña comparada con la competencia.\nMuy esperado, el LG OLED55B9PUA es simplemente el nuevo televisor de alta gama del momento, y estas cualidades le permiten alcanzar un nivel más alto que los otros modelos de la competencia.\nLa elección de LG de incluir el sistema de TV inteligente con lo mejor de su know-how en el OLED55B9PUA nos hace decir que este televisor de alta gama vale la pena el desvío.


Al Asad pone en duda que EE. UU. respalde el alto el fuego en Siria | Euronews\nEl presidente sirio, Bachar al Asad, acusa a Estados Unidos de no tener la voluntad de unir fuerzas con Rusia contra el Dáesh y otros grupos considerados terroristas en Siria. Ello, según ha dicho, pone en duda que respalden el alto el fuego.\nPreguntado sobre si alguna vez podría haber una alianza militar conjunta entre Estados Unidos y Rusia contra los rebeldes, como se indica en el acuerdo, el mandatario respondía así:\n“En realidad, lo dudo, porque Estados Unidos no tiene la voluntad de trabajar contra Al-Nusra o incluso el Dáesh, porque cree que es una carta que deben guardarse. Si atacan a al-Nusra o el Dáesh, perderán una carta muy importante con respecto a la situación en Siria. Por tanto, no creo que estén preparados para unirse a Rusia en la lucha contra los terroristas en Siria”.\nAsimismo, el presidente sirio negó que el ataque de la coalición contra tropas sirias fuera un accidente, como defiende Washington.\n“No es cierto, porque no fue solo un avión que en un momento dado pudo verse envuelto en un accidente, fueron cuatro que atacaron la posición de las tropas sirias varias veces durante casi una hora o incluso un poco más. No se comete un error durante más de una hora. En segundo lugar, no estaban atacando un edificio en un barrio determinado, estaban atacando un área enorme lleno de colinas, y no había terroristas cerca de las tropas sirias en ese lugar. Además, militantes del Dáesh atacaron de inmediato tras el bombardeo estadounidense”.


Poner fin a los ensayos con animales\nPremio Caja Negra\nYou are in: Home » Sobre el Premio » Poner fin a los ensayos con animales\nHay dos razones principales para poner fin a los ensayos con animales:\nEs cruel – La mayoría de las pruebas de seguridad realizadas con animales se llevan a cabo sin anestesia o analgésicos, y las sustancias tóxicas pueden causar inmenso sufrimiento durante largos períodos de tiempo. Incluso cuando las regulaciones requieren normas mínimas de alojamiento y cría, estos no pueden eliminar el miedo y la angustia que experimentan los animales de laboratorio a diario.\nEs ineficaz – La bioquímica, la fisiología, el tamaño y la vida útil de los animales varían según las especies (e incluso razas) y afectan a la toxicidad de las sustancias de prueba. Las sustancias seguras para los ratones o ratas pueden no ser seguros para los humanos y viceversa. Algunos productos químicos, aprobados como seguros en ensayos con animales, han demostrado ser perjudiciales para los seres humanos y han tenido que ser retirados.\nNo cabe duda de que en los últimos 20 años se han dado pasos de gigante en la causa contra los ensayos con animales.\nLa sociedad sabe más de la poca fiabilidad de los experimentos con animales y de la crueldad que sufren dichos seres vivos. Los métodos sin animales han avanzado y se usan con mayor frecuencia. Además, muchas empresas ya reconocen que, desde el punto de vista empresarial y científico, no tiene sentido usar animales para probar productos.\nEn la Unión Europea, India e Israel se ha prohibido el ensayo con animales para los cosméticos, e iniciativas similares están surgiendo en otros lugares. Sin embargo, todavía queda mucho por hacer. Existen cinco razones principales:\nEl término mercado global significa que si los ensayos con animales se prohíben en un país, también se debería hacer lo mismo en otros lugares del mundo. Con todo, China todavía exige que los cosméticos se prueben en animales.\nLa regulación medioambiental que exige la prueba de ingredientes más antiguos ejerce más presión. De hecho, los ensayos con animales de acuerdo con la regulación REACH de la UE se ha multiplicado por dos entre 2011 y 2014.\nA pesar de que existe un gran consenso social que prefiere los ensayos sin animales desde el punto de vista científico y del bienestar animal, los ensayos alternativos sin animales no están surgiendo tan rápido como se necesita para sustituir los métodos con animales.\nEs más, cuando existen ensayos alternativos sin animales, el proceso de aceptación regulatoria de dichos procedimientos siempre es complejo y muy lento.\nIncluso cuando se demuestra que los ensayos alternativos sin animales son eficientes, éstos no se usan si no son obligatorios o si los toxicólogos no los conocen.\nSon cuatro los mensajes clave de los Premios Lush:\n1. Los ensayos con animales son inhumanos y acientíficos.\nSe estima que se usan 115 millones de animales en experimentos por todo el mundo cada año, sufriendo niveles muy altos de dolor. La toxicidad química de los ensayos con farmacéuticos en roedores predicen la toxicidad en humanos solamente un 43% de las veces. El 92% de los medicamentos nuevos que superan los ensayos con animales no llegan al mercado principalmente por los efectos secundarios inesperados o porque no tienen efecto en humanos.\n2. Las pruebas de toxicidad se deben basar en métodos fiables y sin usar animal alguno.\nEl Consejo Estadounidense de Investigación promueve la sustitución de ensayos con animales a favor de una toxicología del siglo XXI para «que las pruebas toxicológicas sean más rápidas, más baratas y más directamente relevantes para la exposición humana».\n3. La campañas e iniciativas de concienciación deben promover el una sola «erre» en vez de tres «erres».\nMuchos ensayos denominados «alternativos» todavía explotan a animales, por ejemplo, con el uso de peces e invertebrados, la matanza de animales para obtener células y tejidos o el sérum de los animales. Los Premios Lush abogan por el cambio a la «erre» de reemplazo, no las otras dos «erres» de refinamiento y reducción.\n4. Los Premios Lush abogan por el fin del ensayo con animales.\nEl objetivo del premio anual es agilizar la introducción de ensayos sin animales, sobre todo en los ensayos de toxicidad para productos e ingredientes de consumo. Para ello ofrece un fondo anual de 250.000 libras esterlinas, además de la financiación adicional para investigadores noveles de Asia y el continente americano, que premia proyectos e individuos eficaces en todo el mundo involucrados en cinco áreas de la ciencia y el activismo.\nLos Premios Lush ejercen presión en el ámbito de las pruebas toxicológicas para productos e ingredientes de consumo como complemento añadido a la gran variedad de proyectos que abordan el uso de animales en ensayos médicos. Si desea saber más sobre otros premios y proyectos acerca de los ensayos alternativos, consulte www.alttox.org.\nMuchas de las leyes actuales y premios se centran en la idea general de las 3 «erres», a saber, reducción, refinamiento y reemplazo del uso de animales en experimentos. Los Premios Lush, en calidad de proyecto basado en la ética animal, aboga por la financiación de proyectos que reemplacen completamente los ensayos con animales.\nAsimismo, los Premios se centran en los recursos de la «toxicología del siglo XXI», área específica de la investigación de los ensayos sin animales en la que se tiene más esperanza para lograr un futuro sin pruebas con animales.


Estafa Post-Baja TRAC Telefónica/Movistar con intimidaciones por O. Abogados Barcelona\nBocaDePez 27 febrero 2012 22:23\n¿Quien tiene malas experiencias con Telefónica/Movistar después de pedirles la baja de su maldito TRAC (de cual no funcionaba el internet y el fax, aunque te dicen que si).\nEl día 11-05-2011 se ha efectuada la baja del servicio. Mis facturas siempre han sido pagados por domiciliacion de recibos.\nEl día 19-05-2011 un técnico ha dejado un papelito en mi buzon "no se recupera TRAC", facturable 425,10 euros + IVA son 501,62 euros.\nLa nueva empresa me aseguraba que Telefónica no puede cobrarlo porque tienen que recoger el TRAC.\nPues, yo he llamado y llamado y llamado muchas veces. Siempre Peruanos al telefono (no en España) que me prometieron la recogida del TRAC.\nPero NUNCA he recibido un aviso por tfno, ni por carta, y tampoco lo han recogido.\nMientras, Telefónica me saca 501,62 de mi cuenta y yo anulé este cobro. Recibí una carta amenazante de Telefónica y les contestó con un Burofax igual de fuerte. Después de 3 reclamaciones con 3 números de solicitud, estaba hasta los mismisimos, y me pusieron en contacto con el departamento de quejas.\nEsta mujer fue muy atenta y amable y me dijo que pudo mandar el TRAC a Movistar Barcelona. "Te voy a mandar las etiquetas con la dirección para que no pagas el envío" Que maja.\nPues NADA. Y en Diciembre 2011 me llegaba la primera amenaza de O. Abogados. Estos abogados "compran deudas" de otras empresas por un porcentaje y luego intentan recuperar el máximo posible con intimidaciones.\nBasta ya. Metí el TRAC en un sobre "Paquete Azul" de Correos y se lo envió certificado con acoso de recibo. También mandé un burofax a los abogados, más una carta certificada, y a Movistar Barcelona.\nLes dijo: "se acabo el rollo". Pues no. Recibí una carta avisándome que tengo que presentarme ante un Juez de Paz el día 29-02-2012 para una celebración del Acto de Conciliación.\nDe conciliación nada, jajajaja. Si persisten en su demanda, voy a denunciar a Telefonica/Movistar por estafa post-baja y a O. Abogados por su manera de actuar.\nEncíma, un ex empleado ha llamado a un amigo en Telefónica que tiene acceso a todos los datos, y resulta que YO NO TENGO ni una deuda con ellas en su sistema.\nNo tengo deuda, Movistar tiene su maldito TRAC, pero yo tengo que presentarme por no pagar una deuda que no existe (?)\nThat´s all Folks. Stay tuned.\n✨ BocaDePez 26/10/14 22:39 👁 2K7🗨 10\nBocaDePez 19 abril 2012 13:57\nBuff no soy la unica entonces, llevo cuatro años esperando que telefonica retire de mi domicilio el aparato TRAC sin que hasta la fecha se hayan puesto en contacto conmigo, me reclamaron hace años algo mas de 400 euros via abogados y aunque respondi nunca mas supe de ellos.\nAhora quiero contratar una linea adsl y la rechazan por la deuda que dicen que tengo con ellos, una vez mas solicito la retirada del TRAC pero me temo que no haran nada y tampoco me han informado nunca de donde enviarlo.\nBocaDePez 12 junio 2012 16:03\nyo,solicite el trac.¿me aconsejais?\nBocaDePez 21 junio 2012 19:41\na mi tambien me cobraron alrededor de 500 euros por el TRAC, cuando lo di de baja. dijeron que vendrian a recogerlo pero no vinieron y cobraron esa pasta. en mi caso efectivamente la cobraron.\nconstmateo 8 enero 2013 23:54\nHola a todos, el dia 10 de octubre me doy de baja en la linea trac que va fatal por cierto, la tienda movistar de chiclana me ofrecio una antena mas pequeña aleta de tiburon la llaman, bueno, viene el tecnico y el dia 10 de octubre me la instalan, va mucho mejor, en ese preciso instante es cuando llamo a movistar y realizo la baja y exijo la recogida de la antena antigua, que por cierto es enorme, me comentan que pasaran a recogerla en 15 dias asi, pero mi sorpresa es que ayer dia 7 de enero del 2013 miro el correo donde recibo las factura y tengo una del numero del trac antiguo de 1.139,82 euros, para cobrar a partir del dia 13 de enero, pues llamo varias veces y todas las operadoras me dicen que no debo nada, no les aparece la factura a cobrar asi que no puedo reclamar, pero hoy una operadora de bajas de tanto mirar y ponerme pesado la localiza y efectivamente estara al cobro en estos dias, el concepto dice que es la no retirada de la antena, como si fuera propiedad ya mia, increible, exijo de nuevo la retiren y me abre un numero de referencia el cual me aporta, me confirma que tanto la instalacion como la antena como el desmonte todo es gratuito, que no entiende pero que se ha dado el caso que han cobrado pero sobre 500 euros que es su valor, a mi que me quieren cobrar dos antenas? todo es gratuito, segun decreto del ministerio tiene obligacion de dar servicio aunque este lo mas alejado de la poblacion, asi que imagino que ahora tendre que espera sobre 15 dias y seguramente a continuacion ir a Omic, luego a industria, una batalla larga imagino, que mas podria hacer si podeis ayudarme, muchas gracias.\nBocaDePez 31 agosto 2013 15:04\nSi recibes amenazas or teléfono, deberóas darte de alta en algun servicio de los que te permiten grabar las llamadas y certitifcar su contenido.\nBocaDePez 1 septiembre 2013 20:33\nSi quiere recibir amenazas por telefono, pulse 2...si quiere realizarlas, pulse 3...\nDariuz93 30 julio 2014 20:51\nPresentate, a mi me paso algo parecido con Vodafone, ellos ni se presentaron, perdieron el juicio automaticamente.\nBocaDePez 7 agosto 2014 20:46\nPues a mí pretede Telefónica cobrarme 2.660 euros por la retirada de la parabólica y del aparato que tenía contratado mi tía, y que dimos de baja al fallecer. Intenteron colarle al banco una factura por ese impore. Llamé al 1004 para que viniesen a retirarlo. No hicieron caso. Dos años después me reclaman esa cantidad los abogados de Medina Cuadros. Dos cartas amenazantes de que pagase o iba al juzgado. LLamé y me dicen que es una fianza que tengo que abonar previamente a retirar el aparato y que si no hay desperfectos me la devuelven después. Contradicciones. No me fío un pelo. ¿A alguien le ha pasado lo mismo?\nBocaDePez 20 octubre 2014 15:30\nMedina Cuadros está casi haciendo lo mismo conmigo, pues aqui se trata de la retirada de un TRAC el cual fueron a retirarlo sin conocimiento previo de la persona mayor de 80 años, y al no dejarlos entrar a retirar el mismo desconociendo esta de lo que se trataba, le facturaron 514 €urazos.\nEl bufetito de abogados de Medina-Cuadros, le indica a la Señora que debe abonar la cantidad indicada y, una vez retirado el mismo, se los devuelven. Mentira podrida\nBocaDePez 26 octubre 2014 22:39\nAhora los de Medina-Cuadro derivan los mismos hechos a otro bufet de Abogados de Tuero Abogados, con domicilio social en Oviedo reclamando la cantidad de 514 €urazos, además de amenazarme en carta dirigida al Juzgado de Primera Instancia del domicilio de la deudora.\nPues bien, iremos al monitorio y ya veremos en el Juzgado quien tiene la razón.


Comienzan a funcionar los ‘búhos’ que conectan Leganés con Atocha - Noticias Local Leganés\nLas líneas N802, N803 y N804 darán servicio, además, a barrios a los que no llegaban\nComienzan a funcionar los ‘búhos’ que conectan Leganés con Atocha\nLa tan ansiada puesta en marcha de las líneas nocturnas de autobuses entre Madrid y Leganés, con la cabecera en Atocha, se hizo anoche realidad, a las 00:00 horas, con el primer recorrido de la línea 802, entre Atocha y el barrio leganense de Vereda de los Estudiantes. Se estrenaban así los nuevos itinerarios con los que la Comunidad de Madrid conectará por las noches la capital con Leganés y Fuenlabrada, con salida desde las inmediaciones de la plaza de Atocha. Un estreno que contó con la presencia de la consejera en funciones de Transportes, Vivienda e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid, Rosalía Gonzalo, y los alcaldes de Leganés, Santiago Llorente, y Fuenlabrada, Javier Ayala, que viajaron en el primer búho que salió esta madrugada de Leganés con destino a su nueva parada en la capital.\nEl alcalde de Leganés, Santiago Llorente, mostró durante la presentación su satisfacción “al ver que por fin los vecinos y vecinas de Leganés disfrutarán de una línea de ‘búho’ con conexión directa al centro de Madrid. Era una demanda histórica sobre el transporte, que es imprescindible como servicio público. Los vecinos de Leganés y también los de Fuenlabrada llevábamos mucho tiempo reclamando que los autobuses nocturnos saliesen desde un punto céntrico de Madrid, por lo que es una demanda esperada que se ha hecho realidad”.


Carabineros entrega recomendaciones previas a la celebración de Halloween | cronicalibre\nLocales Carabineros entrega recomendaciones previas a la celebración de Halloween\nCarabineros entrega recomendaciones previas a la celebración de Halloween\nUna campaña orientada a prevenir situaciones de riesgo, accidentes y hechos que lamentar principalmente en los menores, se encuentra desarrollando Carabineros en las diferentes provincias de la región de Los Lagos, con motivo de la celebración de la noche de «Halloween», durante el jueves 31 de octubre, considerando el próximo fin de semana largo.\nLa iniciativa está destinada a evitar hechos que puedan afectar principalmente a los menores, donde Carabineros reitera la importancia de una serie de medidas de prevención. Entre las recomendaciones dirigidas a los niños, se contempla caminar con un adulto, ya sea el padre, la madre o un familiar cercano, mientras recolecten caramelos; visitar casas y vecindarios debidamente iluminados y no transitar por sectores abandonados o con pocas personas; caminar por las veredas y mirar hacia ambos lados de la calle cuando crucen y hacerlo solamente en los pasos habilitados, ya sea esquinas o pasarelas; cuidar de la integridad individual y de los amigos en los trayectos; no aceptar subir a vehículos de desconocidos; si es necesaria la ayuda, llamar al fono de emergencias 133 de Carabineros.\nLa campaña preventiva también incluye consejos de seguridad para los padres, donde es importante recordar a los hijos sus nombres, domicilios y números de teléfono si se extravían y no perderlos de vista. Además, una responsabilidad de los padres es enseñarles a sus hijos a discar el número 133 de Carabineros ante una situación de emergencia.\nCarabineros se encuentra desarrollando la difusión de medidas dirigidas a la comunidad, visitas a establecimientos educacionales y se reforzarán los servicios policiales preventivos, tendientes a celebrar con tranquilidad durante el fin de semana.