333-1245-1-PB | Lima | Perú\nsaveSave 333-1245-1-PB For Later\nJesús Quispe Romero Colaboradores:\nTeresa Arias Ávila Paul Maquet Makedonski\nREVISTA INVI Nº 53 / MAYO 2005 / VOLUMEN 20: 20 A 44\nLa economía peruana en la última parte del siglo\nXIX y primeras décadas del XX, se sustentaba en la\nproducción agrícola y en la exportación de materias primas tales como el guano, la caña de azúcar y después el caucho. Paralelamente, las necesidades de la vida\nmoderna llevaron al desarrollo de una incipiente industria\ncongregó a un naciente proletariado urbano. 1 En\ncontexto, en los años veinte, las ciudades se\nmodernizaron -se construyeron grandes avenidas al estilo haussmaniano y se remodelaron edificios de carácter histórico-; y se construyeron casas para empleados y\nobreros -en el caso de Lima, en las localidades del Rímac\ny en el puerto del Callao-. En materia de vivienda social,\nalgunas instituciones se encargaron de la construcción, alquiler y supervisión de la higiene de las viviendas de los sectores de menores recursos. Tal es el caso de la Beneficencia Pública de Lima, que construyó entre 1928 y 1942, 22 edificios en barrios periféricos del Centro de Lima.\nEntre 1936 y 1939 el programa de Barrios Obreros patrocinado por la Dirección de Obras Públicas del Ministerio de Fomento, construyó cuatro conjuntos ubicados en terrenos de zonas de expansión de la ciudad (Cuadro N∞01). Estos conjuntos de viviendas carecieron, no obstante, del equipamiento necesario y\nno contaron con un sistema que los integre plenamente\na la ciudad.“La excepción fue el último Barrio Obrero de la Victoria, edificado en 1936 (… que) consideró\nviviendas con diferentes distribuciones de acuerdo a las diversas necesidades de las familias (…) se incluyó\npor primera vez un campo deportivo que constituyó\nun invalorable aporte a toda la comunidad”. 2\nCUADRO N∞01: Obras ejecutadas durante el Gobierno de Benavides\n60 casas independientes\nBarrio Obrero del Rímac\n44 casas independientes\nBarrio Obrero Av. Bolognesi I\n16 casas independientes- Block de 40 departamentos\nBarrio Obrero Av. Bolognesi II\nBlock con 206 departamentos\nFuente: SANCHEZ, Abelardo. El laberinto de la ciudad – Políticas urbanas del estado 1950- 1979. DESCO. Lima. 1980. Pág.113.\nEsta experiencia, aunque limitada, fue uno de los primeros aportes estatales destinados a abordar el problema de la vivienda. Sin embargo, debido a que no se trató de una respuesta integral, no consiguió influir directamente en la solución del problema de la vivienda.“Su gran acogida tuvo como inconveniente su limitada oferta respecto del número de beneficiarios y\nAsí, en los años posteriores, la construcción\nde nuevas viviendas destinadas a obreros fue sobre todo producto de la presión social.\nLos cambios políticos y económicos, tanto nacionales como internacionales de la segunda post guerra favorecieron la concentración poblacional en las ciudades capitales, lo que indujo a un acelerado proceso de migración entre los años 40 y 60.Uno de los productos principales de este fenómeno fue la aparición de las barriadas. “A partir de la segunda mitad de los años 40 las barriadas conocen dos ubicaciones preferenciales [ en Lima ]: los cerros que bordean el centro de la ciudad al noreste y las márgenes del Rímac al este. Es claro que en esta elección dos variables han sido determinantes: el bajo valor de los terrenos y la proximidad a zonas de actividad”. 4\n1 RUIZ, Manuel. Vivienda Colectiva\nEstatal en Latinoamérica, 1930-1960. UNI- FAUA-INIFAUA. Lima 2003. Pág. 17.\n3 RUIZ, Manuel. Vivienda Colectiva\nEstatal en Latinoamérica, 1930-1960. UNI- FAUA-INIFAUA. Lima 2003. Pág. 44.\nEl tema de las barriadas en el Perú es necesario comprenderlo en su especificidad debido a la cantidad de habitantes que tienen y al fuerte grado de cohesión social que se ha presentado históricamente en cada una de ellas.“Las“barriadas”son responsables por una parte\nEn efecto, hasta mediados de la década del 50, la concepción de vivienda para sectores de bajos ingresos estaba resumida en el concepto de Conjuntos Habitacionales construidos por el Estado. Pero esta oferta aún no llega a seleccionar de manera precisa el mercado\nconsiderable del crecimiento urbano del área\ncual quiere atender. Es así como se construye tanto en\nmetropolitana y de la creciente dimensión de las\nperiferia de la ciudad como en zonas urbanas\nciudades peruanas en general. En el caso concreto de\nconsolidadas. Destacan en este sentido la Unidad Vecinal\nLima allí vive aproximadamente la cuarta parte de la\nMatute (ubicada en un distrito popular, La Victoria) y\npoblación“capitalina”en alrededor de 100.000 viviendas\nGrupo Miraflores (localizado en un distrito de mayor\nconstruidas fundamentalmente por el esfuerzo de sus\nnivel económico,Miraflores).El sistema de financiamiento\npobladores y sin ayuda económica o técnica de parte\ndependía en muchos casos de préstamos internacionales\nde el Estado.Debe destacarse el hecho de que el aporte\nel costo de las viviendas no era favorable para los\nde los pobladores de “barriadas” a la solución del\nsectores pobres de la sociedad. En el caso de la Unidad\nproblema de la vivienda ha sido comparativamente mucho mayor que el aporte organizado de la sociedad\nVecinal de Matute, la adjudicación fue por sorteo, y los pagos tenían una duración de 15 años en promedio. Por\na través del Estado”. 5\nPor otro lado, la fuerte presión poblacional por\nacceder a una vivienda cerca de las zonas de mayor actividad económica, ha generado, entre otras causas,\nla toma de terrenos públicos o privados por parte de la\npoblación sin control real de la autoridad,que más bien ha alentado esta iniciativa como una solución al problema de la vivienda. Estos terrenos han estado ubicados preferentemente en las márgenes de ríos, laderas de cerros o grandes lotes baldíos periféricos a la ciudad. En 1940, la propuesta de las unidades vecinales formó parte del Programa Nacional de Vivienda de aquella época. Diez años más tarde, este programa consideraba que la construcción de siete Unidades Vecinales adicionales ayudaría a solucionar de manera significativa el problema de la vivienda y el surgimiento de nuevas barriadas en Lima.\nun departamento de 70 m2., la mensualidad era de 350\nsoles, que representaba en esa época, más del 50% del\nsalario mensual promedio de un obrero.\nA inicios de la década del 60 se suscitaron los primeros disensos en torno al enfoque del problema de la vivienda en el país, las necesidades del público usuario y el rumbo que debían tener las políticas de vivienda del Estado. El arquitecto Adolfo Córdova, en\nsu informe “La vivienda en el Perú”, encargado por la\nComisión para la Reforma Agraria y la Vivienda afirmaba\nya en esa época que: “…la magnitud y gravedad (del\nproblema de la vivienda) son mayores de lo que generalmente se estima. Se puede asegurar que más\nde la mitad de la población metropolitana requiere de\nuna nueva vivienda pero que, al mismo tiempo, no menos del 75% está en las actuales circunstancias en incapacidad de pagar el alquiler comercial que significaría una vivienda mínima aceptable…” 6\nARTÍCULO / EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA EN EL PERÚ, RETOS Y PERSPECTIVAS / JESÚS QUISPE ROMERO, COLABORADORES: TERESA ARIAS ÁVILA, PAUL MAQUET MAKEDONSKI\nPara esos años los gobiernos tenían dos actitudes diferenciadas con respecto al problema de la vivienda:\na) Para los sectores de bajos recursos, el asistencialismo y la construcción de unidades de vivienda de bajo costo, como en el caso del “… Gobierno de Prado (que) abrió una opción pragmática por el apoyo a las barriadas,patentizada no sólo en su reconocimiento legal,sino en el apoyo técnico que no fue acompañado por sustanciales obras en la vivienda construida”; 7 y b) La introducción de programas de vivienda para sectores medios a través del financiamiento vía el Sistema Mutual.\nEsta doble actitud, la política de dos caras, en palabras de Gustavo Riofrío, sentó las bases estructurales del actual crecimiento urbano en Lima,“El intento de transformar los asentamientos barriales en urbanizaciones populares o Ciudades Satélites, fue el proyecto y el fracaso del régimen en materia de vivienda.Llevó a cabo la construcción masiva de chalets para la pequeña burguesía urbana y empujó hacia los extremos la expansión popular a través de estas Ciudades Satélites, que en algunos casos no eran otra cosa que barriadas que no querían serlo pero que lo fueron, como Ciudad de Dios”. 8 Vale precisar que en esa época se construyeron 3 “ciudades satélites”, San Juan, Ciudad de Dios y Ventanilla. Los programas constaban de lotes económicos con servicios básicos.\nLa construcción de viviendas en nuevos núcleos urbanos, prácticamente aislados de la actividad productiva, industrial y comercial, no solucionaron los problemas existentes debido principalmente a que no existía“trabajo” cerca de estos núcleos.\nEn la década de los setenta, influido por las propuestas de Turner y de Delgado, el Estado inició programas de renovación urbana, destugurización y reubicación de excedentes dirigidos al mejoramiento de la vivienda, como fue el caso de la remodelación de la sexta zona del distrito de El Agustino. 9 Otro tipo de iniciativa fueron el Lote básico 10 y Lote tizado, 11 impulsados por diversos organismos multilaterales. “Es impresionante la cifra de 12.966 lotes tizados en solo tres años frente a 13.565 casas en […los primeros…] nueve años“, 12 dicen Sánchez y Calderón comentando esta modalidad. Se repetía de una nueva forma el fenómeno de los Barrios Obreros de la década del 30: Los conjuntos carecían del equipamiento social adecuado, integración vehicular con el centro de Lima, y una actividad laboral y comercial que hicieran sustentables a los mencionados conjuntos.\nEn relación a las políticas de inversiones en estos años, un estudio de la UNICEF concluye que:\n“Existe una desvinculación entre los planes urbanos, la política de inversiones y la acción generada por el fenómeno barrial,situación esta que ha llevado a una\nsuerte de “planificación a posteriori”, de altísimo costo social y económico.Este marco político-institucional ha contribuido a establecer una acción estatal, fragmentaria,discontinua e inestable,determinando la dispersión de los esfuerzos sectoriales y la frustración de la participación de la población en la satisfacción de sus propias necesidades”. 13\nEn el periodo 1980-1984 se priorizaron habitaciones para la clase media y construyeron conjuntos habitacionales como:Torres de San Borja con 2405 viviendas, Precursores para 921, Marbella 300 familias, Pachacamac para 4000, Limatambo 2467, Santa Rosa 4000, Naranjal 2142, en Lima Metropolitana.\n14 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO. Plan Nacional Vivienda para todos\nA diferencia de la Constitución de 1979,la de 1993 no reconoció el derecho a la vivienda como una necesidad básica de la persona,y restringió el concepto de políticas públicas.En ese contexto,el financiamiento para la vivienda estatal priorizó a los sectores medios. El Banco de Materiales sin embargo siguió prestando apoyo a nivel nacional para la autoconstrucción pero en menor escala que en la década anterior. Como consecuencia, empezaron a aparecer instituciones financieras privadas como Karpa, que no tuvieron éxito debido a las altas tasas de interés, al bajo nivel de endeudamiento del posible beneficiario, y a las altas tasas de morosidad que se presentaron.\nEl Plan Nacional de Vivienda aprobado en el 2003 14 realiza un diagnóstico exhaustivo del problema de la vivienda y plantea una gama amplia de posibles soluciones. Reconoce por ejemplo, como patrones de ocupación del suelo residencial, la invasión, la\nformalización y la urbanización progresiva. Con relación\nal financiamiento habitacional, señala como objetivos:\na) Lograr un mayor flujo de recursos financieros para apoyar la adquisición, construcción y me- joramiento habitacional. b) Disponer mecanismos de apoyo estatal para la población de menores ingresos en su esfuerzo por adquirir una vivienda de interés social prio- ritario, la construcción en sitio propio o el me- joramiento de su vivienda.\nEn el marco de este Plan Nacional, el Banco de Materiales tiene en la actualidad los siguientes programas:De apoyo a la autoconstrucción de viviendas, De Vivienda Progresiva y De Vivienda Básica. Los tres programas indirectamente pueden servir para el mejoramiento de la vivienda, pero el segundo contempla de manera explícita que los préstamos␣ que se␣ otorgan pueden ser empleados para␣ la construcción␣ de núcleo básico de material noble (30\nm2), módulos de material liviano (18 m2), ampliación y/\no mejoramiento de la vivienda.\nEl programa Mivivienda, por su lado, centrado en sectores medios,ha permitido un crecimiento significativo del sector construcción. El financiamiento de estas obras es posible gracias a que se establece con los bancos un fondo de garantía.Hasta septiembre pasado, el programa llegaba a los 17.500 créditos, con un estimado de\ninversiones cercano a los 350 millones de dólares. Agregando los otros dos programas del Ministerio de Vivienda,Saneamiento y Construcción (Techo Propio y los préstamos de BanMat), se llega a una cifra aproximada de 58.594 viviendas nuevas, en los últimos tres años.\nEn la década del setenta John Turner realizó un análisis de la naturaleza del problema de la vivienda, a que a nuestro entender conserva plena actualidad y que queremos reseñar: “El punto principal que deseo sostener –dice- es que el problema de la vivienda – expuesto en los términos que pienso correctos- no es un problema de recursos inexistentes sino del buen uso de los existentes y de los inmediatamente disponibles”.\n“Diferentes modos de vida son entonces tan o más significativos que la condición física de la vivienda, la tenencia o hasta la renta. Tomemos por ejemplo, el caso de dos familias vecinas en un corralón de los tugurios limeños de tipo barato: uno de los hogares es muy pobre ya que el jefe de familia,desde su llegada a la ciudad,está desempleado o tiene ocupaciones temporales;el otro tiene ingresos irregulares aunque típicamente bajos. Ambos pagan la misma renta que será más alta para la familia más pobre,pero relativamente baja para la menos pobre. Yo sugeriría que la familia menos desposeída tiene el problema de vivienda más agudizado por estar ellos sufriendo innecesariamente de las condiciones físicas del\nSegún los términos de una definición ortodoxa – continúa-, ambas familias están sufriendo las mismas deficiencias y ambas deberían ser trasladadas a una\nnueva vivienda. Pero esto, sostengo, es enredar el asunto\ny sería antisocial –por reducir las oportunidades de\nprogresos económicos a la familia más pobre– y poco económico, por ofrecer un subsidio a esta familia para un propósito sin importancia. Pero dado que los servicios ofrecidos fueron apropiados, la familia del trabajador renumerado estará grandemente asistida a través de la\nreubicación en su propia vivienda y el dinero que\nanteriormente se destinó al pago de la renta, televisión, y aun a diversiones que compensaron en parte las intolerables condiciones de la vivienda,sería invertido en\nla construcción –una de las mayores fuentes de trabajo y\ndistribuidora de bienes.\nLa inversión pública en vivienda debería, en mi opinión,ser determinada en relación con el capital privado que se encauza hacia los canales productivos locales. Mediante la diferenciación entre tensiones o problemas que surgen de la falta de oportunidades para invertir y aquellos que surgen de la oportunidad para producir, la división entre los problemas sociales y económicos –que siempre me ha parecido más teórica que real- tiende a desaparecer, por lo menos en el campo de la vivienda.” 15\n“La mayor parte de las políticas de vivienda en el Perú no han sido definidas de manera formal, pero se encuentran implícitas en los planes, programas y proyectos existentes y deben ser interpretadas. Una definición oficial de las políticas de vivienda proporciona una base lógica y continua para las actividades de interés público y privado: por eso, su definición es un requisito indispensable para llegar a una solución satisfactoria del problema de la vivienda en el Perú.\n16 HARRIS, Walter; HOSSE, Hans. La vivienda en el Perú. Unión Panamericana, Secretaría General, Organización de los Estados Americanos, ONU.Washington, D.C. Pág. 37-38. 1963.\n18 “Lineamientos de políticas de vivienda, hacia un Plan Nacional de Vivienda”, documento de trabajo, Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción,Viceministerio de Vivienda y Construcción, 28 de febrero 2002, Pág. 7.\nUna política de vivienda realista y efectiva debe estar\nvinculada a las políticas económicas,de desarrollo social\ny planificación física del país. La interrelación de estos elementos se ha establecido oficialmente a través de la reciente creación del Consejo Nacional de Desarrollo Económico y Social, pero su estructura administrativa aún debe someterse a prueba y organizarse.\nSe requieren políticas específicas sobre la tierra para que los terrenos urbanos se vean libres de especulación o usosimproductivos,yesténdisponiblesparaviviendas.Una tributación apropiada sobre bienes raíces, que contribuya\na guiar y controlar el uso de la tierra y a proporcionar los\ningresos municipales necesarios, podría desempeñar una importante función en la integración efectiva de la vivienda dentro de los planes generales de planificación física y redundar en una creciente participación del gobierno local en la provisión de viviendas.\nLa estructura administrativa del sector de la vivienda del Gobierno del Perú ha estado sometida a una serie de cambios en los últimos años, en su mayoría durante 1962 y 1963. Aunque sigue predominando la centralización, la estructura mejorada de la organización tiende a asegurar un mayor grado de coordinación y de definición funcional que en el pasado” 16 .\n2. EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA EN EL PERÚ\nSegún el Censo de 1993, el total de viviendas particulares, 17 alcanzó en el Perú la cifra de 5.099.592 unidades habitacionales.Esta cifra muestra,en relación con la obtenida en el Censo de 1981, un crecimiento anual de 121.249 unidades con ocupantes presentes. Del total de viviendas, el 80% han sido auto- construidas, 18 esto es, fueron producidas al margen de la formalidad y carentes de condiciones mínimas de habitabilidad.\nA nivel departamental, el mayor porcentaje de viviendas con ocupantes presentes se encuentra en el departamento de Lima (28,3%) 19 siguiéndole en importancia los departamentos de Puno (6,1%), Piura\n(5,9%), Cajamarca (5,7%), La Libertad (5,6%), Cusco (5,0%) y Junín (4,8%).\nTipo de vivienda: casa independiente 87,3%. Área de ubicación: proporción de 2 a 1 a favor del ámbito urbano, 17,9% en pueblos jóvenes. Régimen de tenencia:mayoritariamente propietarios\nNúmero de habitaciones: 45,0% del total de viviendas cuenta con 2 ó menos habitaciones. Materiales: en paredes exteriores: 41,5% en ladrillo o bloque de cemento, 41,2% adobe o tapia; en techos: 34,0% de calamina o fibra de cemento, 29,3% en concreto armado;en pisos:45,5% de tierra, 37,2% de cemento. Servicios domiciliarios: Abastecimiento de agua mediante red pública dentro de la vivienda, 60,8%; servicios higiénicos con red pública dentro de la vivienda, 45,1%; alumbrado eléctrico, 69,6%.\nRespecto al déficit habitacional no existe una cifra de común aceptación, por la poca o nula importancia que se le ha venido dando al estudio del tema habitacional en nuestro país. El mayor esfuerzo ha sido elaborado por el INEI 20 a través de los Censos\nFOTOGRAFIA N∞1. INTERIOR DE UNA VIVIENDA A.H. 7 DE OCTUBRE\nSe estima que el déficit habitacional para el año 2000 ascendía a 1.233.000 viviendas, correspondiendo a viviendas faltantes 326.000 (26%), bajo el supuesto de una vivienda por cada hogar (déficit cuantitativo), y 907.000 (74%) a viviendas existentes pero inadecuadas por características físicas y de hacinamiento (déficit cualitativo). El déficit cuantitativo reflejaría el número de viviendas nuevas que se necesitarían; el déficit cualitativo,el número de viviendas que necesitarían ser sustituidas, ampliadas, remodeladas o rehabilitadas.\nLos mayores niveles de déficit cuantitativo y cualitativo por características físicas se concentran en los departamentos de Lima 40,9%, Puno 6,6%, Cusco 5,4%, Callao 4,8%, Junín 4,8% y el resto (37,5%) en 19 departamentos. (Ver cuadro N∞2)\nCuadro N∞2: DÉFICIT HABITACIONAL\nLima Loreto Cusco Cajamarca Junín Puno Piura Arequipa La Libertad Huánuco San Martín Lambayeque Ucayali Ancash Amazonas Ayacucho Ica Pasco Huancavelica Apurimac Tacna Tumbes M. de Dios Moquegua\nFuente : Encuesta a Hogares ENAHO 2001 - INEI\nEn nuestro país, el suelo para usos residenciales puede resultar siendo escaso o abundante,dependien- do del tipo, tamaño o configuración de la ciudad o sec- tor urbano en el que se pretenda edificar.\nPatrones de ocupación:\nLos patrones de ocupación del suelo residencial,según tipo de poblamiento, tenencia y nivel de habilitación se pueden agrupar en dos:\n- Invasión – formalización – urbanización progresiva, y\nMientras el uso del suelo urbano para fines residenciales está supeditado a las normas de zonificación,el uso del suelo no urbano está supeditado\na las normas de zonificación e integración al área urbana\ny a la habilitación urbana. Estas se recogen en los Planes Urbanos,Reglamento Nacional de Construcción,Código del Medio Ambiente y otras normas afines,como la Ley General de Habilitación Urbana y los reglamentos provinciales aprobados mediante ordenanzas\nmunicipales.Las últimas modificaciones a la Ley General de Habilitaciones Urbanas N∞26878, posibilitan la expansión del suelo urbano, y la sobredensificación. Actualmente“se pueden ejecutar proyectos en área de expansión urbana,en zonas periféricas,en zonas donde se sustituyan áreas urbanas deterioradas, en islas rústicas, o en áreas donde se realicen proyectos de renovación urbana”. 21\n2.5. Producción habitacional secundaria:Viviendas\nLa producción habitacional es mayoritariamente informal en nuestro país, está ajena a las formalidades administrativas y exigencias tecnocráticas. Como ya se ha indicado,durante el período intercensal 1981 – 1993, se han construido en promedio 121.249 viviendas por año, siendo éstas, en su mayoría, construidas por el “sector social” y carentes de condiciones de habitabilidad, es decir, viviendas improvisadas, las no construidas para vivienda o similares han crecido en 14,2% en promedio, durante el periodo intercensal, específicamente, las viviendas improvisadas, es decir aquellas construidas con materiales ligeros (estera,caña chancada) o de desecho (cartón, latas, etc.) o con ladrillos superpuestos, se han incrementado de 28.667 en 1981 a 179.264 en 1993, es decir, 6,2 veces; esto grafica dramáticamente la precarización de la vivienda producida en dicho período; la masiva inmigración del campo a la ciudad y la inexistencia de una oferta formal comercializable de viviendas, concordante con los niveles de ingreso y expectativas poblacionales, ha propiciado la autoconstrucción informal. Las condiciones de la vivienda autoconstruida causa elevadas tasas de morbilidad y mortalidad infantil\n(infecciones agudo-respiratorias y diarreicas),violencia familiar,costo excesivo.\nDurante décadas,hasta mediados de los noventa,\nla oferta formal comercializable,más preponderante por\nsus volúmenes, ha estado a cargo del Estado: barrios fiscales, barrios obreros, unidades vecinales, conjuntos habitacionales,conjuntos residenciales,urbanizaciones populares de interés social, lotes tizados, lotes con servicios, etc. En lo que respecta al proceso de producción residencial formal, a cargo del sector privado, habría que hacer una diferenciación entre los hogares que contratan pequeñas o microempresas para la construcción de su vivienda unifamiliar y el grupo de desarrolladores inmobiliarios que edifican viviendas para su colocación en el mercado. Este último es bastante incipiente,debido,entre otras razones,a la no- incorporación de los necesitados a la economía de mercado, a la desequilibrada relación calidad – precio,\ny al actuar del beneficiario condicionado a la existencia\nde regímenes promocionales. A título referencial se puede señalar que en Lima Metropolitana, se concentra el 29% de la población nacional y es el mercado inmobiliario más activo;la oferta formal comercializable\ndurante los años 1999, 2000 y 2001 fue de 4998,5266 y 5138 viviendas respectivamente. Esta producción formal representa sólo el 4,2% con respecto al promedio anual de viviendas particulares con ocupantes presentes“construidas”durante el período 1981–1993.\nLa oferta formal de viviendas durante el año 2001 en Lima Metropolitana,se caracteriza por el predominio de viviendas multifamiliares sobre unifamiliares, tanto en unidades como metros cuadrados construidos: diez unidades de departamentos por una de casa construida;\n21 Decreto Supremo N∞030-2002- MTC. Artículo N∞1.\nEn febrero de 2002, el gobierno difunde un documento 22 en el que fundamenta los criterios, conceptos, que guiarán su accionar en materia de vivienda,mencionan que“las políticas en épocas pasadas, que consideraban a la vivienda como un derecho, terminó asignando al Estado un rol asistencialista y ejecutor directo de los productos habitacionales”.\n22 “Lineamientos de políticas de vivienda, hacia un plan nacional de vivienda”, documento de trabajo, Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción,Viceministerio de Vivienda y Construcción, 28 de febrero 2002.\nSe propone que“si bien se considera a la vivienda como un bien de innegable connotación social, se destaca como un artículo inmerso en el espacio donde se desarrolla la economía de mercado”, en la búsqueda del“equilibrio”entre las responsabilidades del sector público y privado“el Estado asume un rol normativo, facilitador y promotor de la actividad\nprivada orientado a la creación de un mercado de viviendas que satisfaga de forma sostenible y permanente las necesidades habitacionales de la población, estableciendo las condiciones para que las familias,cualquiera sea su condición económica,tengan acceso a las oportunidades que el mercado les brinda. En este último aspecto le corresponde al Estado un rol subsidiario y complementario”; el mercado manda.\nLa política de vivienda actual se caracteriza por la centralización de programas destinados tanto a la construcción de nuevas viviendas para sectores medios vía el Fondo Mi vivienda,el mejoramiento de la vivienda, con muy poco alcance tanto por la poca difusión como por el bajo presupuesto asignado, al Banco de Materiales, y por último el Programa de Mejoramiento Integral de Barrios,que permite la construcción de obras urbanas,y además brinda trabajo a aquellos vecinos que se encuentran en condición de desocupados.\n- El acceso a viviendas (nuevas), y\n- El ahorro con este fin.\nProvee acceso al mercado hipotecario a aquellos segmentos de la población con escasa participación en dichos mercados.\n• Crédito Mivivienda\nEs un producto hipotecario cuyo objetivo es incrementar la demanda por viviendas mediante tasas de interés por debajo de las de mercado para segmentos de ingresos medios y bajos. El FMV provee créditos de manera indirecta –otorgados a los participantes a través de los intermediarios financieros (banca privada comercial) y manejados por ellos,a tasas de interés menores a las de mercado- Premio del Buen Pagador. Así mismo, el FMV provee los fondos y asume parte del riesgo con la banca comercial:1/3 del riesgo y tiene orden de prelación último en caso de liquidación de activos.El precio de las viviendas pueden ser de hasta US $ 30.000.\n• Techo Propio\nEs un subsidio directo a la demanda diseñado para\npromover la tenencia de casas nuevas entre los hogares de bajos ingresos.\n- Con fines de renovación urbana se financian vi- viendas con equipamiento adecuado.\n- Techo Propio provee subsidios directos (Bono Familiar Habitacional – BFH) a los hogares po- bres considerados“elegibles”que decidan com- prar una vivienda nueva.\n- Se dan dos montos de subsidios, dependiendo del precio de la vivienda: a) US$3.600 para vi- viendas hasta por US$8.000; y, b) US$1.800 para aquellas entre US$8.001 y US$12.000. Sin em- bargo, sólo el primer monto es demandado en el mercado.\n- Los subsidios deben ser acompañados de un crédito hipotecario a través de la banca comer- cial, cuando sea necesario.\n- El proceso de selección determina qué hoga- res obtienen el subsidio basado en criterios so- cio económicos, los cuales se usan para deter- minar un puntaje para cada familia postulante.\n- De acuerdo al número disponible de BFH (disponibles en cada convocatoria del programa), todas las fami- liar con los mejores puntajes son automáticamente seleccionadas para recibir el subsidio.\n- Los postulantes pueden participar las veces que deseen, siempre y cuando satisfagan los crite- rios de elegibilidad.\n- El producto Renovación Urbana se constituye aplicando el BFH para rehabilitación integral de microzonas de Tratamiento [tugurios, zonas hacinadas, predios ruinosos].\n- Se respeta el derecho de residencia de sus ha- bitantes.\n- Este producto se inscribe dentro del marco ge- neral de los planes de desarrollo urbano.\n- Cooperación y mejora del poder de negocia- ción con los gobiernos municipales.\nEl Banco de Materiales fue creado en 1980.A partir de 1993, se plantea como objetivo principal la construcción de viviendas en pueblos jóvenes, sus fondos provienen de un fondo rotativo originado con los aportes del FONAVI,ENACE,MIVIVIENDA,entre otros. Se orienta a los Niveles Socio-Económicos más bajos, otorga créditos bajo dos modalidades: (i) Vivienda Progresiva [individual] (ii) Vivienda Básica [grupal]. Su finalidad no es tanto la adquisición de vivienda nueva sino mejoramiento o ampliación.Los créditos se dan,por tanto, por montos más bajos (US$1.000 – US$10.000) y a plazos menores (8 – 15 años). La tasa de interés está alrededor de 9% anual en Soles (moneda local).\n- “Inicio solo”: cuyo monto ascendió a 1.600 dó- lares (equivalente en moneda local), incluyen- do materiales y mano de obra, asistencia técni- ca, tarrajeo y pintado de fachada, puerta y/o ventana metálica, en este caso el monto cubría una o dos habitaciones desde el cimiento has- ta dejar lista para el techo un área aproximada de 36 a 40 m2.\n- “Techo solo”: con un monto similar al anterior (1.600 dólares,equivalente en moneda local) in- cluyendo materiales, mano de obra y asisten- cia técnica, el monto alcanzaba para techar un área aproximada de 60 a 70 m2.\n- “Inicio con techo o módulo cerrado habitable”:\ncuyo monto ascendió a 2.300 dólares (equiva-\nlente en moneda local), alcanzaba para mate- riales,mano de obra y asistencia técnica; la obra incluye levantar desde el inicio, techar un área de 36 a 40 m2 (2 habitaciones), tarrajeo, pinta- do de fachada, puerta y/o ventana metálica.\nLos plazos de pago fueron de hasta 5 años; una limitación de las modalidades antes descritas es que el BANMAT solo apoya construcciones en primera planta, descartándose la densificación como línea de apoyo principal. 23\nA fines de los años 1990 el Banco de Materiales\nfue progresivamente desnaturalizando sus fines iniciales; se le añadió funciones vinculadas al apoyo a locales comunales de organizaciones sociales como Comedores Populares y Clubes de Madres, infraestructura de microempresa, locales comerciales\nen mercados y hospedajes para turismo, con visos de manipulación política,los mismos que fueron captados por la población beneficiada, organizándose en “Comités por el No Pago”, es por ello que en octubre de 2002 solo contaba 14 millones de dólares disponibles, siendo su cartera de créditos de 1.000 millones de dólares, siendo el índice de morosidad superior al 80%.\n• Programa de Mejoramiento Integral de\nBarrios / Mi Barrio Este programa está orientado a mejorar el entorno habitacional (de la casa para afuera) y condiciones de\nvida de barrios urbanos marginales.\nPermite en Barrios Urbano-Marginales la construcción de obras de infraestructura urbana, servicios de agua y desagüe, pistas, veredas,\nconstrucción de servicios comunales y áreas verdes, entre otros.\nEl financiamiento opera con el Bono de Mejoramiento Barrial, que otorga el gobierno central, (se conoce que el Banco de Materiales cuenta con US $ 12 millones para este fin),además del cofinanciamiento con la municipalidad y la Organización Comunitaria, siguiendo la siguiente estructura.\nCUADRO N∞03: Estructura de Financiamiento por Vivienda / Programa mi Barrio\nBono de Mejoramiento Barrial (Banmat) Municipalidad Organización Comunitaria (pobladores)\nFuente: Ministerio de Vivienda, 2004\n4. EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA ACTUAL DE VIVIENDA EN EL PERÚ\nEl Fondo Mivivienda, formado a partir de recursos del Fondo Nacional de Vivienda (proveniente de aportes de trabajadores), constituye un Fondo de\nCrédito que es utilizado por la banca comercial para otorgar créditos hipotecarios (plazo promedio de 20 años) orientado principalmente a sectores medios, si bien ha dinamizado el sector construcción,la magnitud de las viviendas construidas (21.598 unidades) entre 1999 y febrero 2005 es el 6,6 % del déficit cuantitativo (325.998 unidades), porcentaje poco significativo ante la magnitud del problema. El esquema financiero asegura el retorno de la inversión en el corto plazo para el inversionista y sacrifica al prestatario a largos periodos de devolución del préstamo, que a la larga resulta oneroso.Los conjuntos habitacionales se construyen al margen de los planes de desarrollo de cada municipio, generando problemas especialmente en la dotación de servicios, falta de equipamiento comunal, y la pérdida de la autoridad municipal. Con el objetivo de rentabilizar la inversión privada en la construcción, se han flexibilizado las normas técnicas de construcción, derivando en que las construcciones no brinden el debido confort (Área mínima de 35m2, el área libre en muchos casos puede ser del orden del 10%, etc.).\nEl Programa Techo Propio tiene un componente importante, el “Bono Familiar Habitacional”, el mismo que es financiado con préstamos del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) con la intención de llegar a favorecer a los sectores de menores ingresos para que tengan acceso a la vivienda. El promedio de subsidio es de US $ 3.600, monto relativamente elevado que no es posible masificar dada la escasez de recursos financieros para este fin; es por ello que hasta el año 2003, solamente se otorgaron 3.643 con una inversión de US $ 11.05.604, una de las dificultades es que a dicho bono se le añade préstamos bancarios a los cuales no es fácil acceder, añadido a ello el costo de\nmantenimiento de cuenta. Además es un subsidio que se brinda sin orientación específica en el sentido que no considera la problemática real que sucede en cada localidad.Consideramos que para solución al problema fundamental de la vivienda -mejoramiento- se ha evaluado que sería preferible que el bono se utilizase con este fin –para asistencia técnica-, pues permitiría una mayor cobertura, debido a que sería menor el aporte para cada vivienda, y mayor el número de familias beneficiadas.También es necesario precisar que el programa de Techo Propio está pensado desde la administración central y debería implementarse a partir de planes locales de mejoramiento de vivienda.\nEl Banco de Materiales tiene líneas de crédito para viviendas, sin embargo en el gobierno anterior su utilización política significó que se visualice como una entidad del Estado a la que no se le debía devolver los recursos se organizaron “Comités para el No Pago” que derivaron en altas tasas de morosidad del orden del 80%, lo cual hace insostenible como entidad financiera; actualmente no está supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros, lo cual significa que los estándares financieros en este caso no son aplicables; ante ello surge la iniciativa de que se convierta en banca de segundo piso, que pueda gestionar recursos pero que los oriente principalmente mediante las Instituciones de Microfinancamiento (IMF), con la finalidad de que siga contribuyendo desde otra perspectiva y sea menos expuesto al manejo político, de cada gobierno de turno. En el caso del Programa Mi Barrio,es importante el esfuerzo, sin embargo son las expectativas que se generan para un apoyo similar por otros pueblos, que no se van a poder cumplir, en tanto las necesidades son inmensas y los recursos con que cuenta no son muchos.\nLa Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE), que es la entidad estatal de financiamiento de segundo piso -en tanto canaliza líneas de crédito del exterior o recursos del Estado, para ser colocados por las Instituciones Financieras Intermediarias (IFI)-, trabaja con 65 instituciones de las cuales solamente dos son Cooperativas de Ahorro y Crédito. La principal fuente de recursos que oferta para vivienda son de las líneas Hábitat Productivo y del Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda, conocido como Fondo Mivivienda (este último es el principal), que aporta a\nlas instituciones financieras“calificadas”,con criterios de calificación excluyentes; tal es el caso que a fines del\n2002 ninguna Cooperativa de Ahorro y Crédito ofertaba\ncréditos hipotecarios Mivivienda.\n5. PROPUESTAS DE LA SOCIEDAD CIVIL: “EL SISTEMA DESCENTRALIZADO DE APOYO A LA PRODUCCIÓN SOCIAL DE LA VIVIENDA Y LA CIUDAD”\nLa sociedad civil se ha planteado alternativas para afrontar el problema de la vivienda en nuestro país;\nhacemos referencia al“Sistema Descentralizado de Apoyo\na la Producción Social de la Vivienda y la Ciudad”\nelaborado por el Comité de Campaña por el Derecho a UnaVivienda Digna paraTodos yTodas,cuyo Coordinador General es el Arq.Carlos Escalante,integrante del Instituto de Desarrollo Urbano CENCA, que junto a otras\ninstituciones 24 reflexiona sobre temas de la vivienda\ny la ciudad. Presentamos este sistema desarrollando los\nsiguientes aspectos: Principios Básicos, Estructuras del\nSistema,Instrumentos financieros,Instrumentos técnicos, Funcionamiento, y Rol de los actores.\nPobreza y vivienda:\nNo es posible atacar el problema de la vivienda, los servicios y los espacios públicos,como un hecho aislado del contexto económico, social nacional y las condiciones pobreza existente en nuestra sociedad.Según el documento de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) 25 “mientras la población es más indígena, de mayor edad,más rural, femenina o sufre alguna discapacidad, mayores son las posibilidades de ser pobre o pobre extremo”.\nInversión del Estado en pobreza:\nNo son los programas de alivio a la pobreza del Estado los que inciden de manera más significativa en su reducción. Según la PCM “Se estima que en la última década el gasto social representó 4 mil millones de dólares anuales, pasando de 3,4% a 4,5% del PBI 26 entre 1990\ny el 2000. Los recursos orientados a los programas de alivio\na la pobreza tuvieron una tendencia creciente, de modo que entre 1995 y el 2001 se incrementaron de 178 millones de dólares a 400 millones”. y los “niveles de pobreza permanecen iguales o peores”. 27\nSi mejoran las condiciones de habitabilidad,se van satisfaciendo una de las necesidades básicas de los pobladores de menores recursos, contribuyendo con ello a la superación de la pobreza.\nEl sistema se basa en los siguientes elementos:\nRecursos Financieros. Microcrédito y subsidio.El\nmicrocrédito, proveniente de un Fondo para la Vivienda Popular y el Hábitat, y el subsidio, del Tesoro Público, asignado anualmente en el Presupuesto de la República.\nEl Fondo para la Vivienda y el Hábitat Popular está constituido por el 60% de los recursos del Fondo Mivivienda, por los recursos que cuenta actualmente el Banco de Materiales y los que se recupere de su cartera morosa, 28 y los recuperados del Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI) actualmente en proceso de liquidación. A ello debe incluirse recursos provenientes de proyectos de Canje de Deuda por Desarrollo y de la Cooperación Internacional.\nLas instituciones de Microfinanzas,encargadas de\ncolocar los préstamos calificando a pobladores individuales u organizados y efectuando el seguimiento\ny recuperación de los préstamos otorgados.\nAspectos técnicos.Las Municipalidades provinciales\ny distritales estarán encargadas de liderar el proceso a nivel local promoviendo la elaboración de Planes Locales de Vivienda debidamente concertados con las organizaciones sociales y pobladores en general. Las municipalidades además se encargarán de organizar la asistencia técnica a las familias autoconstructoras, para lo cual podrán establecer bolsas de trabajo para profesionales y mandos medios locales, realizar convenios con universidades, colegios profesionales, ONG, etc.\nAspectos sociales.Las organizaciones sociales participan no solo en la difusión de los programas de crédito y asistencia técnica sino también en la calificación social del poblador y en la vigilancia social de los programas. Pero sobre todo las\n30 Instituto Internacional del Medio Ambiente y Desarrollo –IIED- América Latina.Tomado de “El Financiamiento de Iniciativas Comunitarias” Félix Bombarolo y Luis Pérez Coscio\norganizaciones sociales deberán tener un papel activo en la priorización de los programas a implementarse en los planes de acción local. También se contempla un sub-sistema de comunicaciones y de desarrollo de capacidades.\nESQUEMA N∞01: Elementos Centrales del Sistema\nRECURSOS DEL FONDO 60% del Fondo MI VIVIENDA Recursos existentes y los que se recuperen del Banco de Materiales Recursos de la cooperación:\nCanje Deuda por Desarrollo.\nMIEMBRO DEL FONDO Ministerio de Economía y Finanzas. Ministerio de Vivienda y Construcción Representante de municipalidades Representante IMF Mesa de Lucha contra la Pobreza\nEl Microcrédito El microcrédito, por sus características inherentes de otorgar cantidades pequeñas en plazos relativamente cortos, es un instrumento financiero que puede apoyar efectivamente a las familias autoconstructoras. Adicionalmente el\nreducido monto de la deuda a adquirir favorece la constitución de garantías no hipotecarias 29 que por lo tanto no ponen en peligro la propiedad de las viviendas.\nDe acuerdo a especialistas 30 los montos pequeños y las tasas de interés de mercado ayudan a la sostenibilidad de los sistemas de microfinanciamiento y la adecuada focalización del mismo“solo se interesan por estos préstamos los grupos de bajos recursos ya que los sectores de bajos ingresos no pueden solicitar préstamos en otros circuitos”. Cabe mencionar sin embargo que en nuestro planteamiento el micro- crédito está orientado prioritariamente al segmento social pobre, sin considerar el pobre extremo, el cual deberá ser atendido por otros mecanismos como el subsidio.\nLas poblaciones de bajos ingresos por lo general han financiado la construcción de sus viviendas con recursos familiares, lo que por lo general ha demorado excesivamente el proceso de consolidación de sus viviendas; en menor medida se han acogido a programas estatales (Banco de Materiales y Crédito Supervisado) que no han tenido continuidad por las altas tasas de morosidad que los han afectado; o han recurrido al crédito informal que como sabemos es excesivamente oneroso. 31\nRecientemente la política de vivienda está considerando la necesidad de priorizar el mejoramiento de viviendas aunque no se ha podido observar,hasta la fecha,acciones claras hacia la incorporación efectiva de Instituciones de Micro Financiamiento (IMF) 32 en sus esquemas operativos; es desde estas instituciones que\nse puede llegar a los sectores de menores ingresos,que son el sector social donde se requiere mejorar las viviendas. Entre las razones que estarían impidiendo esta incorporación figura que la mayoría de estas instituciones no podrían alcanzar a cubrir las exigencias de los órganos oficiales como la Superintendencia de Banca y Seguros. En ese sentido se requiere flexibilizar estos requisitos, apoyar el fortalecimiento de las IMF y desarrollar garantías para este tipo de instituciones a fin de lograr que el microcrédito se extienda y pueda resultar un instrumento útil al proceso de producción social de la vivienda.\nPor lo tanto se requiere un sistema de micro- financiamiento amplio que cubra el territorio nacional cuyos requisitos se adecuen a las características de las familias auto-constructoras. Para ello se propone articular recursos estatales (provenientes de Fondo Mivivienda hacia la constitución de un Fondo para la Vivienda Popular) con la capacidad de gestión\nfinanciera de las IMF y su conocimiento del segmento social con el que trabajan; tanto en relación a su comportamiento crediticio como a su capacidad de endeudamiento, hábitos de ahorro, etc.\nEl subsidio El subsidio es un recurso económico necesario para facilitar el acceso de las poblaciones de menores ingresos y mayor grado de vulnerabilidad a una vivienda digna y un hábitat saludable y seguro. Sobre todo si se parte del enfoque de que la Vivienda es un derecho humano y no solamente una mercancía sujeta a las reglas del mercado. Se considera que la inversión en subsidios a la vivienda focalizados convenientemente puede contribuir a alcanzar una mayor justicia social e incidir en situaciones de exclusión y marginalidad.\n- Debe ser parte de una política extendida y sos- tenida con el alcance necesario para abordar el déficit cualitativo de viviendas en el país;en tal\nsentido consideramos que es preferible aten- der a más familias con lo básico que a unas cuantas con subsidios altos.El subsidio a la asis- tencia técnica se considera como el nivel bási- co de la escala de subsidios por lo que se debe garantizar el acceso de todas las familias de los sectores sociales menos favorecidos tanto para diseñar sus viviendas como en el proceso de su construcción.\n- Se debe otorgar un monto mayor a aquellas familias que por sus escasos ingresos no alcan- cen a calificar a los programas de micro-crédi- to. En tal sentido debe focalizarse en los seg- mentos sociales de mayor precariedad a fin de que estos sectores reciban comparativamente los mayores recursos del subsidio.\n- Debe impactar en sectores sociales en condi- ción de pobreza y exclusión social; en ese sen- tido el subsidio a la vivienda debe articularse a otras políticas sociales que incluyen este me- canismo.\nla industria de materiales de construcción que sería el gran beneficiado por el enorme esfuer- zo del Estado en la aplicación masiva de estos subsidios, por lo que se debe considerar en el Presupuesto de la República.\n- Los fondos asignados para subsidio deben ser incrementados con los recursos que resulten de la reducción del servicio de la Deuda Exter- na 33 y de programas de canje de deuda por inversión social. 34\n- Debe guiarse por la consideración de criterios económicos tales como la escasez de recursos para calificar a los microcréditos de vivienda y por criterios sociales tales como carga familiar, preferencia a hogares conducidos por mujeres y/o con miembros de la familia en situación de discapacidad,vivencia en asentamiento huma- no y participación en actividades comunales.En tal sentido se requiere la participación de las organizaciones sociales en la selección de be- neficiarios al subsidio.\n- Debe premiar con montos adicionales o reduc- ción de cuotas, las buenas prácticas tales como\nahorro previo (en materiales de construcción\notros), cumplimiento en el pago de los prés-\nLa asistencia técnica es un componente esencial\ntamos o la decisión de construir sobre terrenos ya urbanizados en viviendas existentes\ndel sistema de apoyo a la producción social de la vivienda y la ciudad.A través de ella se busca mejorar la\n(densificar) o reconstruyendo edificaciones tugurizadas (Renovación Urbana).\ncalidad de la obra ejecutada complementando el saber popular y el conocimiento empírico con la asistencia\n- Debe ser aportado por el tesoro público, específicamente por los recursos recaudados de\nprofesional en procedimiento y tecnologías constructivas, así como en la gestión de proyectos de mejoramiento urbano ambiental.\nFOTOGRAFÍA N∞2 A.H. 8 DE FEBRERO\n- La asesoría a las familias en el proceso de autoconstrucción de sus viviendas, tanto de vi- vienda nueva para el crecimiento planificado de ésta, como de vivienda sin terminar para su mejora y ampliación planificada.\n- El mejoramiento de la calidad urbano ambien- tal de los barrios a partir de la asistencia técni- ca en proyectos de saneamiento físico legal, mitigación de desastre, saneamiento básico y equipamiento urbano principalmente.\nAsistencia técnica para autoconstrucción de viviendas La asistencia técnica para la autoconstrucción de viviendas se inicia desde las primeras coordinaciones y acciones de difusión de los programas orientando a los pobladores y dando respuesta a inquietudes específicas;continúa con la elaboración del expediente técnico (planos y metrado de obra) a través de procesos de diseño participativo y la supervisión de la ejecución de la obra para concluir con la declaración de fábrica de la obra y su inscripción en registros públicos.\nPara la organización del sistema se puede recoger\nla experiencia del Banco de Materiales que designaban\na un asistente técnico (Arquitecto o Ingeniero) para\natender a un grupo de 30 familias como máximo, las cuales debían ubicarse en un radio de acción de 500 metros. Un asistente técnico podía asistir a 3 grupos\ncomo máximo, con periodos de ejecución progresivo y dedicándose a tiempo completo. El plazo de ejecución promedio era de tres meses.\nAsistencia técnica para mejoramiento barrial La asistencia técnica para el mejoramiento barrial debe comprender la asesoría para la elaboración y gestión de los proyectos de mejoramiento de sus asentamientos, información sobre los programas y proyectos de los sectores del Estado que tienen que ver con el tema urbano ambiental (SEDAPAL, Ministerio de Vivienda, COFOPRI, Defensa Civil,Comisión Nacional del Ambiente (CONAM), Municipalidades, empresas de energía, etc.).\nIgualmente debe brindar información sobre los canales de participación y gestión existentes en el distrito, tales como el Concejo de Coordinación\nLocal, 35 la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, etc., así como sobre la formulación de instrumentos de planificación y gestión como los Planes de Desarrollo Integrales, Presupuestos Participativos y otros.\n- La asignación territorial de los recursos prove- nientes del Fondo de la Vivienda Popular (FVP), la cual se realizará a través de la aplicación de indicadores de pobreza,déficit habitacional,etc. De esta manera cada localidad dispondrá de un monto al cual aplicar para la ejecución de sus programas de intervención.\n- La elaboración de los Planes Locales de Vivien- da, a cargo de los actores locales, municipali- dad,organizaciones sociales,instituciones loca- les y pobladores en general. En estos planes se identificarán los programas y las zonas de in- tervención,programando y costeando los mon- tos de inversión.\n- La selección de Instituciones de Micro Finanzas (IMF) locales que asumirían el apoyo financiero mediante concurso público.\n- La ejecución de los programas de crédito a car- go de las IMF y de asistencia técnica a cargo de las municipalidades.\n- La recuperación del crédito a cargo de los IMF pero con el apoyo activo de la comunidad en tanto de ello depende la continuidad y sostenibilidad del programa.\nESQUEMA N∞03: Funcionamiento del Sistema\nFUENTE: COMITÉ DE CAMPAÑA POR EL DERECHO A LA VIVIENDA PERÚ-2004\n- Elaborar concertadamente la normatividad que facilite la implementación de los programas.\n- Elaborar la propuesta de distribución territorial de los recursos con base a criterios de déficit de vivienda, población en situación de pobre- za y programas de desarrollo nacional.\n- Registrar a las IMF.\n- Derivar los recursos económicos a las IMF.\n- Coordinar con los gobiernos regionales y las mu- nicipalidades la implementación de los Progra- mas de Acceso y Mejoramiento de Vivienda.\n- Priorizar la focalización de las áreas de pobreza donde se implementarán los programas.\n- Coordinar con el Ministerio de vivienda la trans- ferencia de los recursos financieros.\n- Gestionar recursos financieros de las entidades de cooperación internacional para la implementación de estos programas.\n- Capacitar a las municipalidades en el proceso de implementación de estos programas.\n- Coordinar con los municipios la determinación de las áreas de pobreza.\n- Elaborar conjuntamente con municipios distritales y organizaciones vecinales el Plan Local de Vivien- da y Renovación Urbana. El mismo que debe for- mar parte del Plan de Desarrollo Integral de la Pro- vincia o Distrito y orientar los procesos anuales de formulación del Presupuesto Participativo.\n- Identificar terrenos eriazos del Estado, solicitar su adjudicación a la Superintendencia de Bie- nes Nacionales a favor de la municipalidad y constituir un Banco de Tierras.\n- Registrar y empadronar a las familias organiza- das que carecen de vivienda,habiten viviendas tugurizadas y las que tengan viviendas en pro- ceso de construcción.\n- Seleccionar concertadamente los proyectos de acceso al suelo y vivienda y de mejoramiento de vivienda.\n- Adjudicar suelo a familias organizadas, previa- mente calificadas que carecen de vivienda.\n- Diseñar Programas de Mejoramiento de Vivien- da,otorgando licencias de construcción y/o de- claratoria de fábrica a familias calificadas y su- pervisando el proceso de construcción de las viviendas.\n- Convocar a las IMF locales a participar en con- cursos de programas de microcrédito a favor de familias priorizadas.\n- Convocar y seleccionar a pequeñas empresas de construcción, Colegios Profesionales de Ar- quitectura, Ingeniería y ONG, para que realicen la asistencia técnica, la elaboración de los pro- yectos y la construcción de sus viviendas.\n- Difundir y capacitar a las familias organizadas sobre los derechos y deberes de los beneficia- rios del Programa.\nFOTOGRAFÍA Nº3 A.H. 9 DE OCTUBRE\n- Realizar la evaluación y calificación de las fami- lias para acceso al crédito.\n- Remitir a la Municipalidad y al Ministerio de vi- vienda la lista de las familias calificadas.\n- Las familias organizadas que carecen de vivien- da y se encuentran en proceso de construcción se inscribirán en el Registro de la Municipalidad.\n- Las familias organizadas a través de sus repre- sentantes participarán de la elaboración del di- seño del programa.\n- En el proceso de ejecución del programa, los representantes de cada proyecto supervisarán la implementación del mismo.\n- Los representantes de las familias organizadas garantizarán el cumplimiento de los compromi- sos asumidos por la población y su participación y apoyo en facilitar la ejecución del programa.\nEl déficit de viviendas en el Perú es principalmente de orden cualitativo, presenta malas condiciones de\nhabitabilidad,de precariedad habitacional,de localización de la vivienda (en lugares inadecuados y riesgosos).Como\nAnte ello la sociedad civil ha presentado propuestas tanto en materia de suelo y vivienda como de otros aspectos del hábitat, las mismas que han sido puestas a consideración de autoridades y público en general, que enfatizan la necesidad de poner en práctica un sistema\nintegral de apoyo a la producción social del hábitat y de\nla Ciudad. El sistema presentado señala que los programas\nde vivienda deben enfatizar la solución del déficit cualitativo y ejecutarse a partir de planes locales de\nvivienda articulados a los planes integrales de desarrollo\ny al presupuesto participativo. Plantea así mismo que se\ndebe contar con instrumentos financieros, vía el fondo descentralizado para la vivienda popular, y de apoyo técnico, que estará a cargo de las municipalidades. Para\nque estos proyectos sean viables es necesario contar con\nla voluntad política del gobierno central.\nexplica, ello se debe tanto a la situación de pobreza en\nque vive una buena parte de la población, que no le\nSi el problema principal de la vivienda es el\npermite acceder al mercado formal, como también a políticas públicas inadecuadas que no han tomado en cuenta esta situación. A tal punto que podemos afirmar que actualmente los programas de vivienda no se interesan por el mantenimiento ni mejoramiento del parque habitacional sino por edificar viviendas nuevas\nmejoramiento,su solución implicaría una reorientación de la política actual de vivienda estatal, que incorpore mayores recursos y programas específicos para el mejoramiento habitacional, frente a la actual política que prioriza la construcción para viviendas nuevas,bajo un enfoque sectorial.\ncon intermediación financiera de la banca comercial.\nTras la puesta en práctica de estos programas podemos concluir que estos no han tenido el éxito que se hubiera esperado, debido a que el público que debería ser beneficiario prioritario no solamente no cuenta con los recursos necesarios sino que tampoco\ntiene la posibilidad de contraer deudas a mediano plazo porque no tiene un trabajo estable que le dé sustento\ny seguridad, condiciones necesarias para acceder al financiamiento bancario.\nCÓRDOVA, Adolfo. La vivienda en el Perú. Estado actual\ny evaluación de las necesidades.\nreforma agraria y la vivienda. Lima. 1958.\nDELGADO, Carlos. Tres planteamientos en torno a problemas de urbanización acelerada en áreas metropolitanas: El caso de Lima. Cuadernos, Plan de Desarrollo Metropolitano, PLANDEMET, Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo, Serie Anaranjada: Asuntos Sociales. Lima 1968.\nDORICH, Luis. Al rescate de Lima – La evolución de Lima\ny sus planes de desarrollo urbano. Servicios de Artes Gráficas S.A. Lima. 1997.\nDRIANT, Jean-Claude. Las barriadas de Lima – Historia e\nDESCO. Lima 1991.\nGUZMÁN, Eliseo; NÚÑEZ, Estuardo. Los grupos de poder en el sector vivienda – Acción de las clases dominantes\ny política de vivienda. Tesis de Bachillerato. Universidad\nNacional de Ingeniería,UNI,Facultad de Arquitectura,FAUA. Lima 1975.\nHARRIS,Walter; HOSSE,Hans.La vivienda en el Perú. Unión Panamericana, Secretaría General, Organización de los Estados Americanos, ONU.Washington, D.C., 1963.\nJAWORSKI,Helan.Políticas deVivienda Popular y Barrios Marginales. En Cuadernos DESCO, Centro de estudios y formación del desarrollo, DESCO, Febrero. Lima 1969.\nMAC DONALD,Joan.Pobreza y Ciudad en América Latina y el Caribe, Documento Docente del Curso de Especialización de Postítulo Pobreza ciudad y Territorio, Versión 2004.\nSANEAMIENTO. Plan NacionalVivienda para todos 2003-\nIngeniería UNI,Facultad de Arquitectura Urbanismo y Artes FAUA, Instituto de Investigación INIFAUA. Lima. 2003.\nARTÍCULO / EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA EN EL PERÚ, RETOS Y PERSPECTIVAS / JESÚS QUISPE ROMERO, COLABORADORES: TERESA ARIAS AVILA, PAUL MAQUET MAKEDONSKI\nDocuments Similar To 333-1245-1-PB\nMore From Marcia GV


Descubriremos Piedras Rojas, un paisaje rojizo rodeado de lagunas en pleno altiplano de Chile. Visitaréis el Salar de Atacama y lagos situados a más de 4.000 metros sobre el nivel del mar.\nTras recogeros en el hotel del centro de San Pedro de Atacama a las 7:30 horas, nos dirigiremos hacia el desierto de Atacama, haciendo una parada para tomar un completo desayuno.\nNuestra primera parada será Toconao, un pueblo indígena de características construcciones blancas. Durante nuestra visita conoceremos la historia y tradiciones de los toconares, y descubriremos la iglesia de San Lucas y su campanario, que datan del siglo XVIII y han sido declarados monumentos nacionales.\nPosteriormente nos desplazaremos hasta la laguna de Chaxa, un escenario de espectacular belleza que se divide en varios espejos de agua y donde podremos ver flamencos. Dejaremos atrás este rincón y pondremos rumbo hacia las lagunas Miscanti y Miñiques, un oasis azul en medio de una extensa llanura árida en el altiplano chileno. Pasearemos por la ribera de estas lagunas gemelas y sobre la lengua de tierra que las separa, vestigio de una erupción del volcán Miñiques que se alza junto a ellas.\nA mediodía pararemos para reponer fuerzas con un almuerzo de dos platos y una bebida. A continuación, viajaremos hasta Piedras Rojas, uno de los lugares más asombrosos de Chile. La oxidación de las rocas del altiplano ha creado un entorno rojizo que parece surgido de la imaginación. ¡Un paisaje único en el mundo!\nAquí también podremos apreciar las aguas color esmeralda de la laguna del Salar de Aguas Calientes, un rincón que os conquistará desde el primer instante. Finalmente, regresaremos a San Pedro de Atacama y os dejaremos en el hotel o punto de recogida inicial. La llegada está prevista para las 16:00 horas.\nDebido a las restricciones sanitarias, las autoridades locales prohíben el acceso a algunos de los atractivos mencionados en el itinerario durante ciertos días. Dado el caso, dichos lugares se sustituirán por otros más cercanos y que el guía considere de interés.\nRecogida y traslado de regreso al hote.\n8 5 opiniones | 75 viajeros


Uno de los 900 empleados despedidos por videollamada en Better.com: "Fue surrealista" - NIUS\nChristian Chapman, uno de los 900 empleados despedidos por videollamada en Better.com: "Fue surrealista"\nEl exempleado de Better.com, Christian Chapman.Vídeo: Reuters\nLa empresa online especializada en préstamos hipotecarios despidió por Zoom al 9% de su plantilla\nEl CEO de la empresa ha pedido disculpas por las formas, pero mantiene los despidos\nChapman afirma que el despido fue tan abrupto que no pudo ni despedirse de sus compañeros\nEl estadounidense Christian Chapman es uno de los 900 empleados de Better.com, una empresa especializada en préstamos para hipotecas, que el pasado 1 de diciembre fue despedido a través de una videollamada de Zoom. "Fue un momento surrealista. Fue una de esas cosas que no crees que vaya a suceder", explica en una entrevista concedida a Reuters.\n"Si estás en esta llamada, es que estás en el grupo de desafortunados que van a ser despedidos. Tu trabajo acaba aquí, con carácter inmediato", les comunicó Vishal Garg, el CEO de esta empresa online, según CNN. La llamada para despedir a cerca del 9% de su plantilla fue tan abrupta que Chapman no tuvo oportunidad ni de despedirse de sus compañeros.\nEl ya extrabajador recuerda que comenzó a enviar mensajes en los canales de Slack de la empresa preguntando qué estaba pasando cuando sus pantallas se apagaron. "Perdí el acceso al ordenador, al teléfono, al correo electrónico de la empresa", explica. Tuvo que recurrir a Facebook Messenger para comunicarse con sus excompañeros. Incluso, no dio tiempo ni a que el correo de Recursos Humanos donde le notificaban el despido le llegara y tuvieron que reenviárselo a la cuenta de correo personal.\nCarta de disculpa por las formas\nEl video del despido masivo se hizo viral. Vishal Garg, quien ha sido objeto de duras críticas, escribió una carta de disculpa diciendo que había "cometido un error en la ejecución" de comunicar los despidos. "Me doy cuenta de que la forma en que comuniqué esta noticia empeoró una situación difícil", escribió.\nBetter.com, fundada en 2016 y con sede en Nueva York, ofrece productos hipotecarios y de seguros a los propietarios de viviendas a través de su plataforma online. En mayo anunció que saldría a bolsa mediante una fusión con la firma Aurora Acquisition Corp, en un acuerdo que la valoró en 7.700 millones dólares, unos 6.800 millones de euros.\nBiden amenaza a Putin con "fuertes represalias económicas" si ataca Ucrania


Sábado 8 de octubre. Matutina para damas – “La mejor medicina”\n«Entonces nuestra boca y nuestros labios se llenaron de risas y gritos de alegría» (Sal. 126:2).\n“¡Cuántas cosas hay en una risotada! Es la clave secreta con que se descifra un hombre entero”. Thomas Carlyle\nEn la misma universidad se llevó a cabo otro estudio con treinta voluntarios, a quienes se les expuso a videos de humor, de espiritualidad y de terror. La investigación concluyó que los videos de contenido humorístico generaban el mismo nivel de ondas gamma en el cerebro que el que se genera con la meditación. Las ondas gama son las que nos permiten pensar con claridad, de manera positiva, y tener serenidad a la hora de tomar decisiones. En palabras del coordinador del estudio, el doctor Lee Berk: «Lo que este descubrimiento significa es que el humor supone una experiencia en el cerebro similar a la meditación; y que, con la risa, es como si el cerebro recibiera un entrenamiento».\nMartes 23 de Noviembre – Virtudes de la mujer cristiana – I – Matinal Damas 2021\nViernes 3 de Septiembre – Con el amor a cuestas – I – Matinal Damas 2021\nMiércoles 1 de Septiembre – Una audiencia en el desierto – Matinal Jóvenes 2021


Introducción al Lean - Angel Antonio Romero\nOs comparto este vídeo de Rafael Lucero (@rafalu0) Adum Consulting (@productividadum) donde podemos ver una breve explicación, a modo de introducción, de lo que es Lean. Me quedo con la frase «lean es utilizar a las personas para mejorar«. Evidentemente, como dice el vídeo, Lean es mucho mas, pero tengo claro que las personas son la base.\nRecomiendo seguirlos en redes sociales.\nlean management gestión, mejora continua, proceso, producción, valor\nes muy bueno ya que ayuda a entender más afondo hacerca de lo que es lean


💥 Boomerang de Tatiana de Rosnay 🥇 libro gratis pdf y epub - Hola Ebook\nBoomerang libro para descargar gratis en formato epub, mobi y pdf. Baja todos los libros de Tatiana de Rosnay para tu Kindle o cualquier lector de ebooks.\nAntoine Rey no deja de darle vueltas a los últimos y dramáticos acontecimientos que le han sucedido: su divorcio, el vacío que le produce su trabajo, el alejamiento de sus hijos... Todo su futuro se ha desvanecido, y ya sólo le queda el pasado. Por esta razón, aunque de forma un poco inconsciente, regala a su hermana Mélanie por su cuarenta cumpleaños un viaje al lugar donde pasaban las vacaciones en su niñez, Noirmoutier. Un lugar que ha quedado impregnado de sensaciones y recuerdos, de vivencias, de personas que ya no están, como su madre\nUna inmersión inmediata en un viaje a través del tiempo cuyas consecuencias en ningún caso habrían podido imaginar.\nUn flashback inesperado y perturbador sorprende a Mélanie y Antoine en el camino de vuelta de las vacaciones, pero un accidente fatal deja sepultado un complejo secreto que había estado años intentando abrirse camino. Sin embargo, los secretos de familia siempre vuelven\n» Leer Online Boomerang\n» Descargar Boomerang ePub.\n» Descargar Boomerang Mobi.\n» Descargar Boomerang en PDF.\n» Descargar Boomerang en opción directa y rápida.\nReseñas del Libro Boomerang\nUn libro estupendo que toca una temática fetiche de la autora : la búsqueda de una persona, los EEUU. En esta historia unos hermanos pierden a la madre de manera brutal y descubren que su madre estaba enamorada de otra mujer e iba a abandonar al padre para partir a los EEUU. Excelente descripción de la vida de familia burguesa.\nComentarios de lectores del libro Boomerang\nPasable. Novela contemporánea, bien narrada, pero no cuenta una gran historia, es algo insulsa. Hasta que no pasas de las 150 primeras páginas no te pica algo de curiosidad para seguir leyendo.\nUn libro bastante flojo porque no hay mucha acción. Aunque está muy bien escrito.\nAutor del comentario: MIREIASTUPIDA\nEs una novela muy lenta y cuya trama no es especialmente inquietante para ser denominado como triller psicológico. No es de lo mejor que he leído .\nAutor del comentario: SANESTEBAN\nEspero leerme pronto "La llave de Sarah", porque este me ha encantado. El personaje central, indagando en su pasado casi olvidado a la fuerza, nos introduce en su presente de hijos adolescentes, relaciones inesperadas, problemas de convivencia y familiares, separación... Me ha gustado mucho.\nEn las novelas de Tatiana de Rosnay siempre hay una intriga que te impide dejar de leer el libro hasta el final. En este caso es una incógnita sobre la muerte de la madre de los protagonistas la que te atrapa desde las primeras páginas. Novela ágil, bien estructurada, con personajes reales y creíbles, que mantiene el interés desde la primera hasta la última línea. Recomendable como siempre esta escritora, cuya mejor obra es sin duda "La llave de Sarah".\nHabía leído el libro de La llave de Sarah de la misma autora y decidí leer este libro, que aunque no está a la misma altura, es entretenido y fácil de leer.\nEl libro me ha gustado mucho, narra como un hecho fortuito, cambia la vida de dos hermanos, los protagonistas de esta historia, para siempre, descubren un secreto que estaba celosamente guardado por la familia y que ellos no podían imaginar, está escrito con un lenguaje sencillo y en algunos momentos muy tierno, totalmente recomendable.\nNo está a la altura de "La llave de Sarah", aunque es muy entretenido le falta algo, además que no acaba de enganchar al lector hasta la mitad del libro.\nAutor del comentario: ELIA GALIA\nLibro entretenido para unas vacaciones al borde de la piscina. Me lo devoré.\nAutor del comentario: NEREIA9\nNo me resultó muy interesante, creo que es un poco lento y previsible.\nAutor del comentario: APOS\nMás libros gratis relacionados con Tatiana de Rosnay (Drama)\nLa llave de sarah...\nLa clau de la sarah...\nLa casa que ame...


Películas de aislamiento para lidiar con el distanciamiento social | GQ\n10 películas sobre distanciamiento social para evitar volverte loco\n¿Solo? ¿Apartado de los demás? Necesitas estas películas.\nSin duda estamos viviendo un momento como ningún otro en la historia. Con la llegada del Coronavirus Covid-19 a gran parte del mundo, los gobiernos están recomendando que las personas se queden en casa, y que practiquen algo llamado distanciamiento social, lo cual invita a todos a mantener una distancia considerable uno del otro, para evitar el posible contagio del virus.\nComo resultado, muchos trabajarán desde casa o tendrán mucho tiempo libre, por lo que no sería un mal momento para disfrutar de algunas películas de aislamiento, como forma de distraernos. Las siguientes son algunas de las mejores, y sin duda te mantendrán en el ánimo.\nSolo en casa, como muchos de nosotros. Kevin indudablemente es uno de los mejores ejemplos de un personaje abandonado prácticamente en su hogar, sin ninguna conexión con nadie en el mundo. Aunque el chico puede salir a la calle, parece no poder comunicarse con nadie apropiadamente, atrayendo así a dos ladrones que intentarán robar su casa. Por supuesto, ya todos sabemos lo que sucede con los “bandidos mojados” y los planes del chico.\nPobre Wall-E solitario sólo recogiendo basura y hallando entretenimiento en cualquier pequeña cosa. Su soledad es tanta que su único amigo es un pequeño bicho, y –por supuesto– cuando aparece otra figura que podría acabar con su soledad y abandono, se emociona y trata de entablar una unión, a pesar de que no tengan nada en común. Esta dulce historia sobre aislamiento y amistad sin duda te hará sentir mejor y hará que sigamos adelante esperando a reunirnos con las demás personas.\nMuchas veces el distanciamiento social es voluntario. Theo es un hombre que, después de su divorcio, parece no querer conectar con nadie, ni sentirse cerca de nadie. Todo su ser emana un deseo de mantenerse apartado, por lo que encuentra romance en un sistema operativo que simula a una persona real. Sin embargo, a través de esa voz aprende que necesita conectarse de nuevo con los demás para poder sentir felicidad.\nEn un caso extremo tenemos a Tom Hanks en esta brillante cinta sobre un hombre que trabaja para una empresa de mensajería, y que después de un accidente de avión queda náufrago en una isla desierta durante un largo tiempo. El hombre lidia con la desesperación y la necesidad de comunicarse por lo que convierte a un balón en su mejor amigo, mientras diariamente intenta buscar ayuda. Es frustrante pero esperanzadora para estos momentos complicados.\nAhora una cinta basada en la historia real de Christopher McCandless, un hombre que hizo excursiones a través de Norteamérica hasta llegar a la vida salvaje de Alaska. El hombre, cansado de la sociedad, decide renunciar a todo, y sin avisar a su familia, decide emprender el viaje, buscando vivir sólo, lejos del mundo. Sin embargo, una vez ahí descubre que no todo es tan sencillo y que un hombre quizá no se puede enfrentar solo a la vida.\nWill Smith protagoniza este clásico de ciencia ficción que lo sigue como el último hombre en la Tierra después de que un virus acabara con la humanidad (cualquier parecido con la realidad es mera coincidencia). El individuo es inmune a dicho virus, por lo que trabaja diariamente en encontrar una cura, mientras pelea contra mutantes extraños que salen por las noches y que quieren asesinarlo. Sin duda una cinta necesaria para estos tiempos.\nCinta protagonizada por Tom Hardy y… sólo por él. El actor es el único que aparece en pantalla, e interpreta a un hombre que cometió distintos errores en su vida y que intentará enfrentarse a ellos durante un viaje en automóvil. Es una cinta bastante claustrofóbica que nos sitúa al lado del hombre durante su traslado, mientras habla con distintas personas, completamente alejado de ellos, no sólo físicamente, sino metafóricamente.\nUna obra bastante perturbadora y que no deberías ver si tienes miedo a la locura del aislamiento. Christian Bale interpreta a un maquinista que es despedido después de un accidente de trabajo que involucró a un compañero suyo. La culpa y sus tendencias paranoicas le provocan cada vez más daño, encerrándolo en una prisión de miedo y ansiedad, lo cual lo lleva lentamente a la insania.\nSimilar a la obra anterior, y con un sentimiento bastante parecido, esta obra de Darren Aronofsky sigue a Max Cohen, un matemático que cree que todo se puede entender a través de los números, y que no tiene conexiones sociales a excepción de una chica joven que está fascinada con sus habilidades, su vecina y su maestro de matemáticas. El hombre lentamente pierde la cabeza al obsesionarse con una secuencia de números, convencido de que es un mensaje encriptado. Eso, sumado a su ansiedad, paranoia, y su soledad, lo llevan por un camino de autodestrucción y locura.\nSiguiendo la línea de aislamiento involuntario, teníamos que añadir Joker a la lista, ya que Arthur también es un hombre solitario que sólo convive con su madre y que el rechazo de la sociedad lo impulsan a hacerse más resentido y a tomar acciones peligrosas. Todos la han visto así que hay poco que podamos decir al respecto, sólo que esperamos que el aislamiento no provoque efectos similares en nadie.\n¿Ideas para algunas otras películas de aislamiento?


Areajugones > Videojuegos > Code Vein se muestra en nuevas imágenes junto a más detalles\nObtenemos información sobre personajes, nueva localización y bosses\nAntonio Vallejo.T 21/05/2018 Comentarios cerrados\nBandai Namco ha vuelto a ofrecernos nuevos detalles de la próxima aventura RPG que llegará durante este mismo año. Si bien hace unos días pudimos disfrutar de una nueva galería de imágenes del juego, hoy la compañía tampoco nos defrauda, pudiendo observar dicho juego en todo su esplendor con unas cuantas capturas en alta resolución. Además de dichas imágenes, Bandai Namco ha aprovechado también para revelar más información acerca del juego.\nEntre los nuevos datos ofrecidos por la compañía en la noticia compartida, nos desvelaban a dos nuevos personajes, una nunca antes mencionada localización y unos cuantos bosses. Durante el día de hoy hemos podido ampliar los datos proporcionados, obteniendo así más detalles acerca del pasado de los personajes y las criaturas que aparecen en este título.\nYakumo y Emily Su\nEl primero mencionado se trata de un compañero de aventura. Desafía a sus rivales con valentía, posicionándose para proteger siempre a sus aliados. Posee un potentísimo ataque que drena la vitalidad del rival. En cuanto a su pasado, en la época en la que era humano, el malvado Mido lo utilizaba para sus horrendos experimentos, causando un gran desprecio por parte del héroe.\nEn cuanto a Emily Su, posee un estrecho lazo con Yakumo debido a que también fue usada para los despreciables experimentos de Mido. Tras su separación, Yakumo parte hacia su búsqueda.\nPodéis consultar la galería completa haciendo click en este enlace, por cortesía de AllGamesDelta.\nThe City of the Falling Flame\nEsta nueva localización en ruinas está encantada por un fuego eterno, haciendo que todo lo que queda de esta ciudad se transforme en cenizas. El camino será arduo para el jugador, pues tendrá que superar diversos obstáculos y hacer frente a temibles criaturas. Este mapa posee un alto componente de exploración, haciendo que nos podamos encontrar con multitud de sorpresas a nuestro paso.\nExisten dos jefes finales en dicha localización: Blazing Radical y Successor of the Claw, ambos temibles y que seguro harán un infierno nuestro camino.\nCode Vein llegará a las tiendas durante este mismo año para PlayStation 4, Xbox One y PC, sin una fecha de lanzamiento aún confirmada. ¿Tenéis ganas de catar la próxima obra de Bandai Namco?


“Esta publicación contiene enlaces de afiliados, lo que significa que si eliges hacer clic y hacer una compra, recibiré una pequeña comisión sin costo para usted. También fui compensado por crear esta publicación, aunque todas las opiniones son mías “Desde hace...\n“Esta publicación contiene enlaces de afiliados, lo que significa que si eliges hacer clic y hacer una compra, recibiré una pequeña comisión sin costo para usted. También fui compensado por crear esta publicación, aunque todas las opiniones son mías “Utilizar el...\n“Esta publicación contiene enlaces de afiliados, lo que significa que si eliges hacer clic y hacer una compra, recibiré una pequeña comisión sin costo para usted. También fui compensado por crear esta publicación, aunque todas las opiniones son mías “La principal...\n“Esta publicación contiene enlaces de afiliados, lo que significa que si eliges hacer clic y hacer una compra, recibiré una pequeña comisión sin costo para usted. También fui compensado por crear esta publicación, aunque todas las opiniones son mías “ Dentro de este...


Onkyo complementa su gama media con el receptor TX-RZ630 compatible con Dolby Atmos y DTS:X\n02 junio 2018, 08:00\nHace unas semanas Onkyo avanzaba parte de su nueva gama media de receptores AV para la temporada 2018 con los modelos TX-RZ730 y TX-RZ830 a la última en conectividad y formatos. Ahora han puesto a la venta una nueva versión rebautizada como TX-RZ630 que deja de lado algunas prestaciones pero también llegará con una bajada de precio notable.\nNos encontramos ante un equipo de sonido de 9.2 canales compatible con pistas Dolby Atmos, DTS:X (en configuraciones de hasta 5.2.4 canales), y que tiene certificación THX Select como sus hermanos mayores. Sin embargo, ha visto reducida la potencia de amplificación hasta 90 vatios RMS (8 ohms, 20 Hz–20 kHz, 0.08% THD, 2 canales, FTC).\nCuenta con una respuesta en frecuencia de entre 5 Hz y 100 KHz y está preparado para instalaciones personalizadas gracias a su puerto RS-232, al disparador de 12 voltios y a la entrada de infrarrojos. Pero sobre todo destaca por su amplia compatibilidad de formatos como ya sucedía en los modelos más caros.\nPuede reproducir archivos musicales desde la red local (tiene WiFi de banda dual y Ethernet) o a través de USB en los formatos más habituales como FLAC, WAV (RIFF), AIFF, ALAC, DSD (5.6 MHz/2.8 MHz), etc., y acceder a servicios de streaming como TIDAL, TuneIn, Deezer o Spotify. Además, viene preparado para montar un conjunto de sonido multiroom gracias a DTS Play-Fi, FlareConnect, a la integración de Chromecast y compatibilidad con Sonos Connect.\nTiene Bluetooth y sus conectores HDMI son compatibles con 4K HDR10, HLG, Dolby Vision, hasta 60 fps, color extendido BT.2020 y el sistema de protección anticopia HDCP 2.2. Además, incluye AccuEQ para corregir la acústica de la sala con múltiples medidas y detección del ruido de fondo para su posterior eliminación.\nEl nuevo receptor TX-RZ630 de Onkyo saldrá a la venta a partir de este mismo mes primero en Estados Unidos por un precio máximo recomendado de 899 dólares (veremos cómo se traduce a euros).\nCompartir Onkyo complementa su gama media con el receptor TX-RZ630 compatible con Dolby Atmos y DTS:X


Alaia se sube al podio en la Copa de España de Conjuntos\nEntre el 21 y el 26 de noviembre pasados, tuvo lugar en el alicantino Pabellón Pedro Ferrandiz, una triple cita con la Gimnasia Rítmica: el Campeonato Nacional Base de Conjuntos, la Copa De España de Conjuntos y la Copa Base Individual; cita a la que no falló la Federación Navarra de Gimnasia, que estuvo representada por ocho equipos que desplazaron en torno a 90 gimnastas.\nDentro del buen tono general de nuestras deportistas, cuyo trabajo se vio recompensado por la cuarta plaza de la Comunidad Foral en la Clasificación por Autonomías de la Copa de España de Conjuntos, hay que destacar a la escuadra del Alaia Valle de Egüés, quien se colocó en el tercer escalón del podio en Primera Categoría.\nEl conjunto egüesino llevó a cabo un gran ejercicio sobre el tapiz, tan sólo superado por el Club Mabel de Benicarló y las tinerfeñas del Batistana, campeón y subcampeón, respectivamente. Aparte de Alaia, en esta primera categoría tuvimos el concurso de Anaitasuna, que finalizó en la novena posición.\nEsto en lo que concierne a la Primera Categoría, pero de igual modo tuvimos presencia foral en las demás edades del programa, como en alevín donde la representación navarra corrió de la cuenta de Alaia y Lagunak, quienes acabaron, por este orden, decimoterceras y decimosextas.\nEn infantiles, de nuevo tuvimos el concurso de Alaia y Anaitasuna. En una categoría con 24 conjuntos en el cartel, las del Valle de Egüés fueron décimas y las del Barrio de San Juan, duodécimas.\nMás tarde llegó la pugna junior y sénior. En la primera de ellas, Alaia finalizó en la cuarta plaza y Lagunak alcanzó el puesto 23; y en la segunda, Alaia acabó novena y Ansoain decimoquinta.\nBuen comportamiento de Huarte y Ansoain en Conjuntos Base\nEn esta competición, la gimnasia rítmica foral estuvo personificada en los conjuntos de Huarte, Ansoain, Larraona y Alaia quienes llevaron a cabo un buen papel, habida cuenta de la cantidad de equipos de sus respectivas categorías.\nComenzando por las más pequeñas, en la edad alevín (81 conjuntos) Ansoain ocupó la vigesimotercera plaza y Larraona hizo lo propio en la 50ª. Un escalón más arriba nos encontramos con la categoría cadete en la que tan sólo competía Ansoain, conquistando la decimoséptima posición entre los 68 participantes.\nDe igual modo también tuvimos un solo actor en juveniles, donde la escuadra de Huarte, inmersa en un grupo de 81 conjuntos, acabó trigésimo séptima.\nEl repaso finaliza con la categoría infantil, una de las más numerosas del campeonato con 107 conjuntos en disputa. Aquí nuestros tres conjuntos, Ansoain, Larraona y Alaia, concluyeron su labor en un pañuelo: las ansoaindarras finiquitaron su trabajo en el puesto 40º, las colegiales en el 42ª y las egüesinas en el 46º.\nCopa Base Individual\nTambién en el trabajo solitario, Navarra contó con gimnastas sobre el tapiz alicantino. En este caso los clubes representados fueron Ansoain y Club Natación Pamplona.\nPrecisamente de este equipo fue nuestra mejor baza, pues Sofía Nesteryk, en la edad benjamín, remató su ejercicio en el puesto 14º entre las 36 participantes.\nCompletaron el elenco su compañera de club Anastasia Bordei, la gimnasta del Ansoain Maider Oroz y las del Elli’s San Adrián, Valeria de Leonardis y Carlota Sola. La “nadadora” fue trigésimo quinta de la categoría alevín, la ansoaindarra trigésimo segunda en la juvenil; y las adrianesas fueron respectivamente 50ª en categoría infantil y 44ª en la cadete.\nEl trabajo de estas cuatro deportistas, otorgó a Navarra la duodécima posición en el ranquin de Comunidades Autónomas.\nAnaitasuna, Ansoain, Alaia, Lagunak, Huarte, Larraona, Elli’s San Adrián y Club Natación Pamplona.\nEn el enlace adjunto puedes ver las clasificaciones al completo\nCasa del Deporte. Edificio Navarra Arena. Plaza AIZAGERRIA Nº 1 31006 Pamplona - Iruña - Teléfono: 948 21 09 24 - Fax: 848 42 78 35 - Email: fng@fednavgimnasia.es web: http://www.fednavgimnasia.es


El portavoz de OlaCantabria en Castro Urdiales José María Palazuelo denuncia el abandono del parque municipal de Los Caseríos\nOlaCantabria en Castro Urdiales ha solicitado al equipo de Gobierno municipal la mejora y el acondicionamiento del parque municipal ubicado en la calle Los Caseríos.\nJosé María Palazuelo no entiende "el abandono que sufre este espacio cuando el equipo de Gobierno municipal anunció que acondicionaría todos los parques infantiles para cumplir la normativa de la Unión Europea, tras recibir una subvención por parte del Gobierno regional".\nAnte esta situación, "OlaCantabria en Castro Urdiales considera oportuno que el alcalde explique públicamente las razones que han llevado al abandono de este parque y por qué no se ha beneficiado de la ayuda económica recibida hace unos años para la mejora de todos los parques infantiles" indicaba Palazuelo.\nTambién, espera que el alcalde "informe sobre las medidas que tomará para adecuar este parque y se convierta en un espacio de relación, ocio y disfrute tanto de los niños como de sus familiares".\nEl parque fue repararado pero sin la instalación de suelo continuo\nA este respecto, la concejala de comunicación del Ayuntamiento de Castro Urdiales informó de que el parque "no estaba en el proyecto inicial" de reparaciones de parques realizado hace un par de años, "pero se quiso hacer arreglos en todos los parques" por lo que sí se realizaron arreglos, instalando elementos nuevos, pero sin poner suelo continuo porque el proyecto "no dió para más".


Así exalta a un puñado de grandes hombres como los constructores de la Argentina, entre los cuales se destacan: Bernardino Rivadavia, Domingo Faustino\nSarmiento y el propio Bartolomé Mitre.\nEn ese panteón aparecen también, pero previamente deformados y vaciados de su auténtico contenido: José de San Martín, Mariano Moreno, Manuel Belgrano y Juan Bautista Alberdi.\nLa iconografía oficial junta los retratos de unos y otros como si hubiesen compartido proyectos y amistad. No fue así. San Martín y Rivadavia se odiaban. También Moreno era anti-rivadaviano. Y el mismo sentimiento de odio existía entre Mitre y Alberdi.\nLos grandes hombres habrían hecho la historia argentina. Fueron artífices de\nuna Argentina blanca, europeizada, desvinculada del resto de América latina, construida a través de un proceso resistido por las masas “bárbaras” y sus caudillos, quienes no comprendieron la necesidad del “progreso y la civilización” que permitiría asemejarnos a los grandes países del mundo (el lema de Sarmiento: “civilización o barbarie”).\nEn esta línea, son paradigmas los políticos y gobernantes amigos de los ingleses Rivadavia y Mitre- mientras, resultan representantes del atraso histórico\naquellos que se les opusieron -los caudillos federales en sus diversas expresiones: Juan Manuel de Rosas, Juan Facundo Quiroga, José Gervasio Artigas, Angel Vicente Peñaloza y Felipe Varela.\nLos primeros, pasarán a los cuadernos escolares, con las figuritas recortadas de la revista “Billiken” y vestirán las paredes de las aulas. Los segundos execrados -Rosas y Quiroga- despreciados -Artigas-, u ocultados -Varela-.\nDe esta forma, el pueblo, los caudillos, las “chusmas” resultan el antiprogreso,\nlo irracional, lo ignorante, lo reaccionario, lo antidemocrático.\nAsí, la historia se hace política, instrumento fundamental en la lucha de la clase oligárquica contra las clase\nSe el primero en comentar en "HÉROES E IDEALES"


La ASATM se reincorpora a PIMEM 10 años después\nPublicado: Jueves, 19 Julio 2018 14:17\nLa patronal de la Pequeña y Mediana Empresa de Mallorca, Pimem, continúa al alza y sigue sumando mayor representatividad al tejido empresarial mallorquín. Tras 10 años de separación la Asociación Sindical de Autónomos del Taxi de Mallorca (ASATM) vuelve a la que fue su casa hasta 2008. Socia fundadora de la patronal, la asociación que dirige Gabriel Moragues se reincorpora a PIMEM para poder “luchar desde una mejor posición por los intereses de los taxistas mallorquines”.\nEn la rueda de prensa que esta mañana han ofrecido, el presidente de PIMEM, Jordi Mora; y el presidente de ASATM, Gabriel Moragues, en las oficinas de la patronal, los dos representantes han manifestado su sentimiento “de satisfacción por llegar a este acuerdo y esperan trabajar conjuntamente en proyectos futuros”.\nCon más de 800 afiliados a esta asociación, con el apoyo de PIMEM, Moragues espera poder tener una mayor repercusión y conseguir por fin “una aplicación que englobe a todos los taxistas de Mallorca y permita ofrecer al usuario un mejor servicio del que ofrecen ahora mismo las emisoras”.\nMoragues también ha querido manifestar su malestar hacia la “escasa iniciativa administrativa para la mejora del transporte público, un hecho que facilitaría el trabajo del sector del taxi y conseguiría una mayor fluidez del tránsito”. Una situación “complicada” que según el representante de la asociación se debe a que los partidos políticos “no saben qué tipo de modelo quieren para Palma”.\nSobre la entrada en el mercado de las VTC, Moragues ha confirmado que se encuentra en un momento de “pausa” y que están a la espera de una sentencia del tribunal supremo que puede “prohibir la venta masiva de estas licencias”. Eso sí, desde ASATM siguen de cerca este mercado y expresan su preocupación ante la creciente “especulación existente y visible”.\nPara acabar la uniformidad dentro del sector es un tema que está dando de qué hablar. Actualmente “más de la mitad de los taxistas parece que lo utilizan y esperamos que llegue un punto en que el uso sea total” asegura Moragues que propone incluso que “en determinado momento se apliquen sanciones a los que no respeten el uso del uniforme”.


Selena Gomez está deseando colaborar con Taylor Swift\nSelena Gomez tiene claro con quién está deseando colaborar\nLa cantante está metida en nuevos proyectos.\n06/08/2020 14:32 ISABEL MOSCOSO | STILO.ES\nSelena Gomez hizo una aparición sorpresa en un programa de 'Animal Talking' de Twitch, donde aprovechó para dar buenísimas noticias a sus fans ya que les dijo que está preparando un nuevo disco.\nAdemás, aprovechó para decir con quién está deseando hacer una colaboración musical. Y la persona elegida es, ni más ni menos, que una de sus mejores amigas Taylor Swift, de la que es BFF con la que nunca ha hecho una canción.\nAlgo que parece que se tiene que acabar porque Selena Gomez lo tiene claro: "Siempre he soñado en poder hacer una canción con Taylor. Las dos lo queremos".\nY la verdad es que siendo tan grandes amigas desde hace años sorprende que nunca hayan hecho ninguna colaboración juntas a lo que Selena Gomez contestó: "Es que es como si fuéramos de la familia... Ella es una de mis mejores amigas. Pero, por supuesto que hemos hablado muchas veces del tema".\nDe estas declaraciones se puede deducir que a Selena Gomez le encantaría hacer una canción con Taylor Swift, pero que por otro lado tengan un poco de miedo porque pueda llegar a haber malos rollos entre ambas y se destruya una amistad de tantos años.\nHabrá que ver que pasa en un futuro. De momento, Taylor Swift está disfrutando del éxito de su éxito 'Folklore' y Selena Gomez está centrada en su nuevo álbum, así como en el lanzamiento de una línea de maquillaje que llegará el próximo mes de septiembre.


El día en imágenes #1S - LaPatilla.com\nEl día en imágenes #1S\nseptiembre 01 2015, 9:07 am\nEl papa ofrece una misa en Santa Marta en el Vaticano ayer 31 de agosto de 2015. EFE/Osservatore Romano / Handout\nAgentes de la Policía Nacional sacan unas cajas durante el registro practicado esta mañana en la vivienda situada en el quinto piso del número 1 de la calle Federico García Lorca, en la barriada de El Saladillo en Algeciras (Cádiz), domicilio familiar de Ayoub El Khazzani, el presunto terrorista que fue detenido el pasado 21 de agosto cuando iba a perpetrar un ataque a un tren que cubría la ruta Amsterdam-París. EFE/J.Ragel\nVarias personas circulan por una calle inundada de Dacca en Bangladesh hoy, 1 de septiembre de 2015. EFE/Abir Abdullah\nVarias personas esperan su turno para presentar su candidatura a las elecciones parlamentarias en un tribunal en Abbaseya en El Cairo (Egipto) hoy, 1 de septiembre de 2015. Las esperadas elecciones parlamentarias egipcias comenzarán los próximos 18 y 19 de octubre, según anunció el pasado 30 de agosto la Comisión Suprema Electoral. Los comicios se celebrarán en dos fases y en cada fase habrá dos vueltas. EFE/Khaled Elfiqi\nNepalíes hinduistas se enfrentan a la policía durante una protesta para solicitar que el país sea declarado en la Constitución como una nación hindú, en Katmandú, Nepal, hoy, 1 de septiembre de 2015. Los principales partidos de Nepal anunciaron ayer que continuarán su carrera hacia la promulgación de la Constitución a pesar de la oposición de formaciones minoritarias. A mediados de junio y tras el terremoto que dejó 9.000 muertos en la nación del Himalaya, los partidos mayoritarios acordaron avanzar hacia una Constitución, tarea pendiente en el país desde que en 2008 se puso fin al régimen monárquico hindú. EFE/NARENDRA SHRESTHA\nEl portavoz de la policía, el general Prawut Thawornsiri, muestra el retrato robot de un sospechoso de nacionalidad turca que podría estar implicado en el atentado del pasado 17 de agosto en el templo de Erawan en Bangkok (Tailandia) hoy, 1 de septiembre de 2015. Las autoridades de Tailandia anunciaron hoy la detención de un segundo sospechoso del atentado que el pasado 17 de agosto causó 20 muertos en Bangkok, informaron medios locales. Los medios se hacen eco de una declaración del primer ministro, Prayuth Chan-ocha, que indicó que el sospechoso fue arrestado cuando trataba de cruzar la frontera con Camboya a través de la provincia de Sa Kaeo. EFE/Rungroj Yongrit\nGanaderos protestan contra la bajada del precio de la leche en la plaza Odeon en Múnich (Alemania) hoy, 1 de septiembre de 2015. EFE/Marc Mueller\nEl verano de 2015 ha sido el mejor de la historia del Museo Guggenheim Bilbao en cuanto a cifra de visitantes, ya que durante julio y agosto un total de 317.775 personas han recorrido la pinacoteca, lo que supone 37.688 personas más -un 13 %- que el verano de 2014. EFE/LUIS TEJIDO


Aragón Radio (Radio Autonómica de Aragón, S.A.) declara ser el único titular de los derechos de propiedad intelectual sobre la obra Esc?chate de 18h a 19h - 17/02/2014; por lo que ostenta un derecho exclusivo sobre:\nLa fijación de «Esc?chate de 18h a 19h - 17/02/2014» en cualquier soporte sonoro o visual.\nFijar y comunicar de forma pública «Esc?chate de 18h a 19h - 17/02/2014», de forma parcial o total, permanente o provisional, por medios alámbricos o inalámbricos, en cualquier soporte; siempre que se realice en el ámbito privado y sin ánimo de lucro y no se atente a la explotación normal de la obra, ni se cause un perjuicio injustificado a los intereses legítimos de Aragón Radio.\nReproducir y distribuir fijaciones de «Esc?chate de 18h a 19h - 17/02/2014» para uso privado y sin ánimo de lucro.\nRetransmitir «Esc?chate de 18h a 19h - 17/02/2014» en el ámbito privado y sin ánimo de lucro.\nComunicar de forma pública «Esc?chate de 18h a 19h - 17/02/2014», cuando tal comunicación se efectúe en lugares a los que el público pueda acceder mediante el pago de una cantidad en concepto de derecho de admisión o de entrada. Tampoco está autorizada la modalidad de puesta a disposición interactiva con fines comerciales.\nRetransmitir «Esc?chate de 18h a 19h - 17/02/2014» con fines comerciales.\nTitle: Esc?chate de 18h a 19h - 17/02/2014


Pide Jesús Sesma a diputados de la Comisión de Bienestar Animal, votar dictamen que prohíbe corridas de toros – Expresión México\nEl presidente de la Comisión de Bienestar Animal, Jesús Sesma Suárez, pidió a los diputados y diputadas tener el valor de definir su voto en el dictamen que prohíbe las corridas de toros en la capital del país y dejar a un lado las presiones económicas, empresariales y políticas.\nEl legislador lamentó que MORENA solo quiera postergar la decisión de dictaminar cuando ya está más que discutido el dictamen y criticó que su única propuesta sea la realización de una Consulta a la ciudadanía.\nSesma Suárez, respaldado por el vicecoordinador del PRD, Jorge Gaviño y las diputadas de la Comisión, Ana Villagrán y Tania Larios pidió a los diputados de MORENA no tener miedo a votar a favor o en contra, pero votar, a fin de avanzar en la dictaminación.\nCabe destacar que durante la mesa de trabajo, Sesma Suárez calificó como «injustificable» los argumentos de diputados de MORENA en los que afirmaron que la instancia legislativa encargada de dictaminar no realizó un debate completo sobre el tema, cuando el ecologista detalló cronológicamente el proceso legislativo en el que se llevaron a cabo dos Parlamentos Abiertos, además de que se elaboró el estudio de impacto presupuestal que tiene la iniciativa.\nPor lo anterior, pidió a los integrantes de MORENA una contra propuesta concreta al dictamen que prohíbe las corridas de toros, sin embargo, al no obtener respuesta alguna, adelantó que convocará el lunes 20 de junio a reunión ordinaria de la Comisión de Bienestar Animal en la que dijo, “yo espero que sí se presenten todos y voten”.\nFinalmente, el presidente de la Comisión reiteró su solicitud a los legisladores de MORENA a acudir y presentar sus propuestas de ley o las modificaciones que consideren necesarias al dictamen en la reunión o de lo contrario votar, a favor o en contra, el proyecto de ley que busca prohibir las corridas de toros en la capital del país.\nAnterior Billete de lotería luce paisajes de Taxco, Pueblo Mágico de Guerrero\nSiguiente La Mari de Chambao cumple veinte años de carrera musical y asiste al ciclo Rendez-vous￼