evidencia de pautas de higiene de manos\nHigiene de las manos: evidencia científica y sentido común ...- evidencia de pautas de higiene de manos ,El lavado de las manos se ha considerado con razón una medida de higiene personal durante siglos. Actualmente se dispone de suficiente evidencia científica que demuestra que esta medida sencilla y barata puede ayudar a reducir las infecciones de forma clínica y sanitariamente significativa.Pautas de higiene y seguridad alimentaria para trabajar en ...La higiene de manos es la medida principal de prevención y control de la infección. Etiqueta respiratoria o cubrirse la nariz y la boca con un pañuelo al toser y estornudar, y desecharlo en un cubo de basura con tapa y pedal. Si no se dispone de pañuelos emplear la parte interna del codo para no contaminar las manos.\nEvidencia 2 - Pautas de seguridad e higiene en una ...\nView Homework Help - Evidencia 2 - Pautas de seguridad e higiene en una determinada organización.doc from EVIDENCIA 2 at Universidad Tecmilenio (Campus Guadalajara Sur). Evidencia 2 Nombre: Lpez\nCOVID-19 en el domicilio: pautas de manejo ante una ...\nSep 11, 2020· -Los utensilios de aseo y de alimentación deben ser de uso exclusivo, al igual que los artículos para la higiene de manos como el jabón, el alcohol. Se debe usar toallas de papel y desecharse. -Cuando es necesario el cambio de la ropa personal y de cama, el paciente las debe colocar en una bolsa y cerrarla con un nudo.\nHigiene de manos - ar.pinterest\n26-mar-2019 - Explora el tablero de Celia Hernandez Moreno "Higiene de manos" en Pinterest. Ver más ideas sobre Higiene de manos, Lavado de manos, Habitos de higiene.\nCoronavirus: pautas de limpieza e higiene\nMar 25, 2020· Desinfección de todos los útiles de limpieza y protección con solución de agua (98%) y lejía (2%). En la manipulación de alimentos usar guantes de látex, nitrilo y vinilo. Lavado frecuente de manos y aplicación de geles alcohólicos.\nRECOMENDACIONES INTERSOCIEDADES para el Manejo de la ...\nEl objetivo de estas guías es proveer al personal de la salud las pautas para el manejo de la higiene de manos en el ámbito hospitalario en general y en el área quirúrgica. ... La metodología utilizada consistió en la revisión de la evidencia publicada como así también se ha documentado la experiencia evidenciada en los grupos de ...\nPAU TAS DE - Higiene Ambiental\nademás de por vía aérea, también, por contacto con superficies contaminadas, nuestras manos se pueden ver impregnadas y al tocarnos la boca, nariz y ojos, se transmita el virus (no hay evidencia de que se transmita por la piel). Hasta el momento, parece poco probable la transmisión por el aire a distancias mayores de 2 metros.\nFSHN20-7s/FS353: Preguntas Frecuentes de COVID-19 para ...\nContinúe con los procedimientos operativos de rutina para evaluar la integridad del empaque, así como para cualquier suelo que ya estén disponibles. Siga las prácticas de gestión de riesgos, incluidos los regímenes de higiene de manos (lavado de manos seguido del uso del desinfectante para manos) de acuerdo con las pautas de los CDC.\nEl SUMMA 112 organiza una Jornada ... - Comunidad de Madrid\nEnmarcada en la actividad de divulgación y concienciación del Grupo Promotor de Higiene de Manos en el SUMMA 112, se ha celebrado una jornada para profesionales de la Urgencia y la Emergencia extrahospitalaria que ha contado con la asistencia de casi un centenar de profesionales. Bajo la pregunta de cuánto sabemos sobre la Higiene de Manos, la jornada, que se ha prolongado durante toda la ...\n(PDF) estrategia para el mejoramiento de la adherencia a ...\nsitio de trabajo, que permiten llegar al obj etivo de introducir la higiene de manos como parte de l a cultura de la institución con la consecue nte reducción de IAAS. 2.\nPAUTAS DE FUNCIONAMIENTO - Osalan\nLa evidencia científica actual no considera la piel como vía de transmisión del virus, salvo las ... o Las pautas de actuación ante un caso sospechoso. ... higiene de manos frecuente. En los transportes en motocicletas, ciclomotores y vehículos de categoría ...\npautas de higiene de manos organización mundial de la salud\nLa Sociedad Española de Medicina Familiar y Comunitaria ...- pautas de higiene de manos organización mundial de la salud ,La Organización Mundial de la Salud (OMS) considera la higiene de las manos como la principal medida para reducir las infecciones asociadas a la atención sanitaria, por lo que la promueve como prioritaria dentro de sus iniciativas para mejorar la seguridad de los ...\nDec 01, 2008· Higiene de manos no realizada, realizada inadecuada- mente, o uso de un agente inapropiado para la desinfección de las manos. Higiene de las manos: evidencia científica y sentido común T. Pi-Sunyer Cañellas a , M. Banqué Navarro b , N. Freixas Sala c y F. Barcenilla Gaite d a Subdirecció General de Vigilància i Emergències de Salut ...\nA pesar de que los estudios han confirmado la importancia de un secado cuidadoso de las manos después de lavarlas, el papel del secado de manos no ha sido ampliamente promovido, y su importancia para un buen control de la higiene de las manos y la infección parece haber sido pasado por alto .\nGuía de la OMS sobre Higiene de Manos en la Atención de la ...\n2. Infraestrucutras requeridas para una óptima higiene de manos 3. Otros temas relacionados con la higiene de manos, en particular el uso de preparaciones a base de alcohol para el frotado de manos 3.1 Métodos y selección de productos para realizar la higiene de manos 3.2 Reacciones en la piel relacionadas con la higiene de manos\nDesinfección de todos los útiles de limpieza y protección con solución de agua (98%) y lejía (2%). En la manipulación de alimentos usar guantes de látex, nitrilo y vinilo. Lavado frecuente de manos y aplicación de geles alcohólicos.\n¿Las intervenciones son eficaces para aumentar la higiene ...\nLa higiene de manos es ampliamente aceptada como una medida preventiva clave, pero el cumplimiento de las recomendaciones de higiene de las manos entre los profesionales sanitarios es baja. Este resumen permite revisar la eficacia de las intervenciones para mejorar la higiene de las manos.\ngeneral de la PCI y el estado de las mejorías en higiene de manos en el país. Esta información resaltará dónde se necesita una acción más fuerte y contribuye a comprender la situación actual de PCI y el progreso de la higiene de manos a nivel mundial.\nHigiene vocal: Pautas generales de cuidado de la voz para ...\nLas pautas de higiene vocal están dirigidas a la prevención e incluyen medidas sobre la propia personas, el ambiente y la voz.Para que la higiene vocal sea efectiva hay que enseñar adecuadamente al paciente para que comprenda su importancia y la lleve a cabo de manera satisfactoria, ya que el propio sujeto es el único que puede cuidar de su voz.\nvideos de higiene de manos gratis - rietscreaties\nHigiene de manos en los hospitales: intervenciones ...\nAunque la higiene de manos es el hábito más importante para la prevención de las infecciones nosocomiales, una revisión sobre este tema realizada en 2009 por la Organización Mundial de la Salud encontró que sólo el 38,7 (rango 5-89%) de los trabajadores de la salud cumplen con este tipo de higiene.Ahora, 9 expertos internacionales en control de infecciones y salud pública publicaron en ...\npre：imagen y precio del desinfectantenext：sensor de manos precio de Sri Lanka\npuntos de venta de fábrica para desinfectante de manos\nfabricante de desinfección de quioscos en turquía\ndesinfectante de contacto con alimentos al por mayor\ndesinfectante de manos germkill precio 500ml\ndesinfectante de manos outlet de fábrica\ndesinfectante de manos de suministro de jabón\nfabricantes de desinfectantes para manos fyne en la india\nfabricante de sentize\nfabricantes en chicago que fabrican desinfectantes\ndistribuidor de desinfectante de manos bajaj en kolkata y teléfono no\nfabricante de desinfectantes con certificación iso\nquiere un distribuidor de desinfectante en bangalore\ndesinfectante para empresas al por mayor\ndesinfectante de manos nyle\nfabricante de desinfectantes bristol indiana\nempleos de desinfectante de manos de keru en bangladesh\ntarifas de comisión de venta en twd hand sanitizer company en mexico\nfabricación de desinfectantes biofresh\notras empresas que fabrican desinfectantes para manos\ndesinfectante en línea bangladesh


Publicado el enero 21, 2016 enero 22, 2016 por Caperu\nHoy un post algo diferente, con el que vamos a inaugurar una nueva sección llamada “REAL LIFE”. Está muy bien pasear con Claude por las nubes pero, como todos, también tengo que bajar a la tierra y vivir en el mundo real. Eso sí, intentando que esa realidad sea lo más “claudiana” posible. Si no, la vida sería muy aburrida.\nY en la vida real, hay que organizarse. Sobre todo, cuando tienes una nube que, inesperadamente, viene a buscarte y te lleva volando a los lugares más insospechados. Supongo que, en parte, debido a esto, soy un desastre y una auténtica especialista en la pérdida de tiempo. Por todo esto, uno de mis propósitos para este año, es aprender a organizarme mejor y aprovechar más las horas del día. Además, de un tiempo a esta parte, la memoria, dejó de ser suficiente. La agenda ha dejado de ser un mero capricho. Se ha convertido también en una necesidad. Cada año me compraba agenda, porque lo mío con la papelería es un delirio pero, lo cierto es, que no la utilizaba demasiado. Ahora, ha pasado a ser compañera indispensable.\nAsí que, sin más dilación, voy a presentar a mis amigos organizadores del tiempo y a explicar como suelo utilizarlos:\n1- AGENDA. Este año me he decidido por una HELLO! COCO DIARY. Es preciosa!! Tiene todo lo que necesito: año vista, mes vista y semana vista. Al final de cada mes un control de gastos (que nunca viene mal) y al final de todo “free note”. En esas páginas del final suelo apuntar, por ejemplo, los libros que leo, las películas que veo…\nFoto: Little Hannah\nSon agendas un poco complicadas de conseguir. Yo este año he conseguido la mía, justo a tiempo en Souffle.\n2- ORGANIZADOR SEMANAL. No solía utilizarlo hasta que Claude entró por mi ventana. Voy a probar que tal va. He elegido el de los archiconocidos MR. WONDERFUL. Ya sé que, en parte está muy manido, pero oye! a mi de vez en cuando me viene bien un poco de papelería de autoayuda! (esto último no es mío, si no de un amigo y tiene razón, pero funciona y si no, al menos, te saca una sonrisa cuando estás agobiado!). Total respeto y admiración por Mr. Wonderful son muy muy molones.\nFoto: Mr Wonderful\nFoto: Mr. Wonderful\nLo que suelo hacer es apuntar las cosas según van saliendo en la agenda (aunque sean a mucho tiempo vista). Después, normalmente el domingo por la tarde, planifico un poco la semana y lo anoto en el organizador semanal. La agenda es para todo el año y el planificador, para tenerlo a la vista en el día a día. No os voy a engañar, ni mi agenda, ni mi planificador están tan currados como los de las fotos.\n3- CALENDARIO DE SOBREMESA. Es el segundo año en el que me acompaña en mi trabajo el calendario de LUCIA BE. Y si el del año pasado era chuli, el de este año todavía lo ha superado. Es una cosa… la cartulina rosa empolvada, el papel de las hojas es una pasada, las ilustraciones finísimas (hasta la de las braguitas!). Me ha encantado! Me lo llevo al trabajo, para que allí, me recuerde quien soy.\nFoto: Lucía Be\nFotografía: Lucía Be\n4- CUADERNO INSPIRACIÓN. Para cazar al vuelo esas ideas que se te ocurren mientras estás en el metro, el ferrocarril y, sobre todo, cuando estás a punto de irte a dormir. En esos momentos es cuando Claude más suele venir a visitarme (y cuando me estoy secando el pelo, lo me parece muy curioso!). No siempre puedo marcharme con él. Sobre todo si tengo que irme a trabajar. Entonces apunto en mi libretita, lo que Claude me susurra al oído y lo dejo allí, para cuando puedo recuperarlo. Ahora mismo tengo una libreta de 7321 DESIGN que es perfecta, cumple con todos los requisitos: ni muy grande ni muy pequeña, no pesa nada, es blandita y muy bonita.\n5- DIARIO DE COSAS QUE QUIERO RECORDAR. A veces, muchas veces, mejor dicho, me compro libretas, porque sí, porque me encantan. Esto me ocurrió con un mini bloc de CHARUCA monísimo que encontré en el FESTIVALET. No lo necesitaba, pero era tan bonito… Me ocurre muy a menudo que, cuando algo es muy chulo, me da pena utilizarlo. Pero entonces, Charuca misma en su instagram me chivó el uso perfecto para su mini bloc. Aquí os lo dejo, porque me parece una idea fantástica.\nA mí me cuesta muchísimo darme cuenta de cuando me pasa algo bueno. Confieso que todavía no he escrito una sola palabra en la libreta, pero me esforzaré en hacerlo. Además así esta libreta tan bonita se quedará conmigo por mucho tiempo!\nCreo que a nivel organizativo, no me estoy dejando ningún papel que listar. Porque papelería, en mi casa, hay a montones. Algún día os explicaré por qué.\nY vosotros, como organizáis vuestro día a día??\nNota: “Chasing Cars” de SnowPatrol. La descubrí en la serie “Anatomía de Grey”. La he escogido porque, “chasing cars” se refiere a esos momentos en los que no hacemos nada, es como la expresión en inglés para “cazando gamusinos”, no? Pero claro, no hay ninguna canción que se llame así (o al menos no tan buena como la de SnowPatrol.\nAnterior Christmas, see you soon!\n4 comentarios sobre “Papelería bonita para organizar el día a día”\nenero 25, 2016 a las 14:13\noiiish! que bonito! lo que me gustan a mí estas cosas!!! jejejeje *_*\nenero 25, 2016 a las 21:46\nSon un vicio… 🙂\nenero 26, 2016 a las 20:07\nBienvenida al mundo real, jajaja!\nYo soy de las que siguen con la agenda de piel clásica de recambio de toda la vida, ¡¡y espero qué me dure porque ya estoy hecha a ella!! Y además tengo el calendario diario de mr wonderful para ir apuntando las minuciosidades de la semana: ir a la tintorería y esas cosas tan aburridas mundanales que ves, ¡no necesitaríamos en las nubes!\nenero 27, 2016 a las 19:59\nGracias x pasarte! Eres toda una “mod” con tu agenda de piel. Pero e s q a estas cosas se les coge cariño y pasan a formar parte de tu vida. A mí a veces me ocurre q si un año me va bien, me da miedo cambiar de agenda por si era un amuleto… Supersticiones… Nos vemos x aquí!\nCon los pies en la tierra y la cabeza en las nubes\nSwinging on the Clouds


Porfirio Cristaldo Ayala - La llama divina - Libertad Digital\nAlgunos ven a Dios en todas las cosas, desde la creación del Universo hasta el aroma de las flores. Otros no lo ven en ninguna parte. Piensan que la razón es sólo el producto de un cerebro muy complejo, y que la conciencia, lo que los creyentes llaman alma, "nace de reacciones bioquímicas del cerebro", como asegura Francis Crick, el premio Nobel que descubrió la estructura del ADN. Si así fuera, el alma sería un asunto superfluo, sin posibilidad alguna de sobrevivir a la muerte.\nHace unos 7 millones de años nuestros ancestros abandonaron el Edén, se separaron de los monos, bajaron de los árboles y comenzaron a andar en dos patas. Su postura erecta les permitió liberar los brazos y adentrarse en la llanura, cuando las selvas comenzaron a morir. Pasaron 5 millones de años para que los homínidos empezaran a desarrollar grandes cerebros y se activara el raciocinio. Somos los únicos animales racionales. ¿Fue ésta una "chispa divina" o un simple accidente?\nLa ciencia sólo sabe que mediante la razón el hombre primitivo hizo armas y herramientas, se convirtió en cazador y carnívoro, descubrió el fuego, la agricultura y la irrigación, domesticó a los animales, inventó el arado, la rueda y el carro, construyó ciudades, desarrolló la escritura, las artes, la filosofía, la leyes y dominó el mundo. Pero, lo más importante, desde el instante que el hombre tuvo uso de razón conoció la libertad. El hombre es libre de ser racional o irracional, de ser o no ser.\nEl pensamiento racional del hombre libre dio origen a la revolución urbana y agrícola en la Mesopotamia, hace 6.000 años, así como a la Biblia, la Carta Magna de 1215, la Revolución Industrial en Inglaterra y la revoluciones americana y la francesa, hace dos siglos. Los grandes avances científicos y tecnológicos que nos trajeron la energía eléctrica, los transportes modernos, la medicina y la genética, las comunicaciones, la informática y todos los logros que transformaron la vida del hombre y lo liberaron de la miseria y el hambre son logros de la libertad individual.\nPero la importancia de la razón y la libertad para la Humanidad van más allá de los logros del conocimiento. El ser humano sobrevive mediante la razón. A diferencia de otros animales que sobreviven por el instinto, el hombre debe pensar. Otros animales pueden realizar procesos parecidos al pensamiento humano. Pero no lo hacen por elección, como el hombre. La razón presupone la libertad de elegir y la responsabilidad individual, lo que significa que el hombre es dueño de su yo, su cuerpo y su mente.\nEs posible que muchas funciones mentales relacionadas con el pensamiento racional se originen en reacciones bioquímicas del cerebro. Es posible incluso que el funcionamiento de un computador tan complejo como el cerebro, el sistema más complejo del universo conocido, pueda dar la impresión de que en su estructura radica la conciencia del yo, del ser que ama, tiene valores morales y una historia. De hecho, un accidente, una enfermedad o una simple cirugía cerebral pueden anular nuestro yo único.\nPero es difícil concebir un sistema neuronal, por más complejo que sea, capaz de originar el sentimiento de la libertad, el "yo consciente y libre". Alguna vez se podrán ensamblar complejas computadoras que puedan razonar igual o mejor que el hombre, ¿pero podrán aprender a ser un yo, un ser único que sabe que algún día habrá de morir? No lo creo. Sin la "chispa divina" seguirán siendo máquinas, con circuitos y capacidad de raciocinio pero sin sentido de conciencia o libertad. Solo Dios basta.\nEl hombre recibió de Dios, más que la razón, la chispa sagrada de la libertad. Su capacidad de pensar no es incondicional. Es libre de pensar, pero debe hacerlo por elección. Prueba de ello es que algunos hombres todavía prefieren morir a pensar, o incluso cambiar su libertad por la seguridad que le ofrece el Estado y dejar a los políticos decidir por ellos.\nLa ciencia y la religión seguirán discutiendo sobre las evidencias y la fe, quizás hasta la eternidad. El desenlace no importa mucho; lo único que realmente importa es el deber de luchar cada día de nuestras vidas por preservar la llama divina de la libertad individual.


La película ‘Miss Marx’ se podrá ver en el Teatro Muñoz Seca | Andalucía Información. Todas las noticias de El Puerto\nLa película ‘Miss Marx’ se podrá ver en el Teatro Muñoz Seca · El Puerto · Andalucía Información\nLa película ‘Miss Marx’ se podrá ver en el Teatro Muñoz Seca\nDentro de la Cinemateca Otoño 2021, organizada por la concejalía de Cultura de El Puerto\nActualizado: 08/11/2021 · 17:55\nMañana martes 9 de noviembre, a las 20:00 horas, se proyectará en el Teatro Municipal Pedro Muñoz Seca el filme Miss Marx, de la directora Susanna Nichiarelli, dentro de la Cinemateca Otoño 2021, organizada por la concejalía de Cultura. “Una nueva oportunidad para disfrutar del mejor cine internacional en nuestra ciudad y en esta ocasión con una película que promueve la igualdad de género”, ha destacado la concejala de Cultura, Lola Campos.\nDespués de acercarse a la figura de Christa Päffgen, cantante de The Velvet Underground, en el filme Nico, 1988, la cineasta Susanna Nicchiarelli viaja atrás en el tiempo y se fija ahora en la hija pequeña de Karl Marx, Eleanor, una de las primeras mujeres en unir el feminismo a la lucha obrera. Subversión punk y anacrónica de las tradicionales películas de época, la película se centra sobre todo en las contradicciones a las que se enfrenta Eleanor cuando conoce al amor de su vida. Una obra disruptiva y contestataria con Romola Garai como protagonista.\nSusanna Nichiarelli es doctora en Filosofía y graduada en Dirección de cine. Después de dirigir varios cortometrajes y documentales, debutó en el largometraje de ficción con Cosmonauta (2009), galardonado en el Festival de Venecia, certamen en el que ha presentado tres de sus cuatro largometrajes. El tercero, Nico, 1988 (2017), ganó el premio a la mejor película de la sección Orizzonti y cuatro premios David di Donatello, y con Miss Marx (2020) formó parte de la sección oficial competitiva.\nLa película comenzará a las 20:00 horas y se proyectará en versión original con subtítulos en castellano. La taquilla, que abrirá una hora antes del comienzo de la proyección, está ubicada en el propio Teatro Municipal y el precio de la butaca es de 3 euros (normal) y 2 euros (reducida: carné joven, pensionistas, estudiantes y desempleados). También se pueden comprar las localidades en la plataforma de venta online www.tickentradas.com. Cabe recordar que es obligatorio el uso de mascarilla en todo el recinto. La próxima semana se proyectará el film Annette de Leos Carax, premio a la mejor dirección en el último Festival de Cannes.\nIgualdad condena asesinato por presunta violencia de género ocurrido en San Roque\nLa Sierra San Cristóbal trabaja con el GDR y el Ayuntamiento en diferentes proyectos


Significado y definición de ensalzar, etimología de ensalzarensalzar – definiciona\nVerbo activo transitivo. Esta palabra se define en [[:exaltar]] el mayor grado o de merecimiento superior, esta acepción se le conoce como engrandecer. Declarar o expresar alguna admiración, asombro, aprecio o estupefacción, en [[:encomiar]], alabar o ponderar a alguien.\nEste termino etimológicamente es de procedencia latina bajo denominación «exaltiāre» o la otra forma viene del prefijo «en», la letra «s» de enlace y del verbo activo transitivo «alzar»\nSustantivo masculino. Este vocabulario hace referencia a una estación del...\nSustantivo masculino y femenino. La definición de estibador se refiere a ...\ndefiniciona.com (5 abril, 2016). Definición y etimología de ensalzar. Bogotá: E-Cultura Group. Recuperado de https://definiciona.com/ensalzar/\n← Definición y etimología de ensalzante\nDefinición y etimología de ensambenitar →\nDefinición y etimología de exploración Sustantivo femenino. Es un vocabulario se refiere como la acción y result...\nDefinición y etimología de excusano Adjetivo. Este vocabulario es de uso obsoleto se refiere de una persona,...\nConcepto, definición corta y significado de ensalzar - Etimología y origen de la palabra ensalzar - Qué es ensalzar - RAE - Wikipedia.


Jiménez Merino toma protesta a comités del PRI de Serdán | Municipios Puebla | Noticias del estado de Puebla\nSábado, 23 de Marzo de 2019 13:50\nCiudad Serdán, Pue.- “Necesitamos a todos, sin duda que necesitamos fortalecer a nuestro partido para poder tener competitividad en este proceso electoral ya en marcha, les decimos a todos que tenemos una gran oportunidad para recuperar el gobierno del estado” fueron palabras de Alberto Jiménez Merino, quien tomó protesta a los 12 presidentes de comités municipales del distrito con cabecera en ciudad Serdán.\nFamilia de Ciudad Serdán, se accidenta en la Puebla - OrizabaVIDEO Explota pipa con huachigas en Tepeaca; BUAP suspende clasesQuizá no fue el mega evento que el revolucionario institucional, realizaba previo a una contienda electoral, hoy varios cuadros, militantes y líderes no fueron convocados o simplemente no llegaron, situación que fue minimizada con el mensaje de Néstor Camarillo, ex presidente de Quecholac, quien puntualizó que en esta reunión de organización “no se requería de cantidad sino calidad”.\nEn esta reunión de organización se tomó protesta a Héctor García Herrera, como coordinador distrital, quien tendrá la función de realizar trabajo conjunto con los presidentes de los 12 comités municipales, Gracia Herrera, fue ex candidato de PRI en el municipio de Tlachichuca.\nAlberto Jiménez Merino, afirmó que confía en el voto duro del PRI y sobre todo en la estructura que incluso otros partidos políticos no tienen esa organización electoral.\n“Debemos conjuntarnos con estos 500 mil votos leales que aún permanecen, con la estructura que nuestro partido tiene, con trabajo cercano que se ha venido haciendo por parte del PRI y sus militantes” recalcó Jiménez Merino.\nAl ser cuestionado si el marinismo está de regreso, la palabra fue tomada por el presidente del CDE, Javier Casique Zárate, quien dejó claro que ya no se debe etiquetar a personajes del priísmo.\n“Hay que olvidar después de noventa años las etiquetas, hoy las etiquetas es el priismo y eso es lo que vamos a defender” recalcó Javier Casique Zárate, dirigente estatal del PRI en la entidad.\nLos municipios a los cuales se tomó protesta son Quimixtlan, Chichiquila, Chilchotla, Oriental Aljojuca, Tlachichuca, Atzitzintla, Chalchicomla de Sesma, san Salvador el Seco y Esperanza y san Juan Atenco.\nDe esta manera el priismo de la región Serdán, inicia con el camino rumbo a la urna, confiados en el voto duro, en la estructura del revolucionario, pero con el principal objetivo de convencer a los que se fueron del tricolor.


Día Mundial Contra el Cáncer: Cuando la prevención es clave para llegar a tiempo | Andes Salud\nANDES SALUD / Inicio / Novedades / Día Mundial Contra el Cáncer: Cuando la prevención es clave para llegar a tiempo\nDía Mundial Contra el Cáncer: Cuando la prevención es clave para llegar a tiempo\nEl cáncer es una enfermedad que afecta a millones de personas en gran parte del mundo y que se produce cuando en el cuerpo se desarrollan células anormales (cancerígenas) que se dividen, crecen, dispersan sin control y comienzan a invadir tejidos y órganos. Presenta una alta prevalencia, lo que lo llevó incluso a convertirse en la principal causa de muerte entre los chilenos, asociándose al 26% de las defunciones, según estimaciones del Instituto Nacional de Estadísticas (INE).\nAdemás, según reportó la Organización Mundial de la Salud (OMS), nuestro país informó que durante el 2018 se diagnosticaron 53.365 casos y 28.443, es decir 77 personas en promedio fallecieron a causa de un tipo de cáncer en Chile diariamente.\nEs ante este complejo escenario, agravado además, por los trastornos derivados de la pandemia del Covid-19, es que como red hemos reforzado nuestro llamado al autocuidado, a través de la realización de controles preventivos, ya que estos pueden llevarnos a un diagnóstico temprano y, con ello, a un tratamiento oportuno.\nEl doctor Francisco Garrido, Gerente Médico de la Red de Clínicas Andes Salud, explicó que “el Covid-19 retrasó el diagnóstico y el tratamiento de los pacientes oncológicos, sobre todo los primeros 18 meses que fueron los más críticos, ya que la mayoría de los pacientes optaron por aislarse y suspender sus controles. Esto derivó en un número muy bajo de consultas y exámenes sobre todo el año 2021 y principios de 2022, lo que se fue retomando paulatinamente, siempre adaptándonos al momento de la pandemia que estamos viviendo actualmente”.\nMás tecnología en regiones\nDesde nuestra conformación como grupo, en 2018, hemos logrado varios hitos que nos ayudan a abordar de la mejor forma este tipo de enfermedades, como la implementación de un nuevo Centro de Enfermedades Digestivas y Oncológicas en Clínica Andes Salud Concepción. Este cuenta con tecnología de última generación, entre lo que destaca contar con uno de los únicos PET CT instalado en regiones, con el que se puede obtener imágenes de mayor calidad, al lograr una visualización de la extensión, grado de compromiso más acabada, para diagnósticos más certeros y seguimiento más detallado. “Si bien nuestra expectativa era realizar 4 o 5 exámenes a la semana, hoy estamos haciendo sobre 15, lo que da cuenta del interés que existe en regiones por optar por este tipo de exámenes cerca de su hogar, familias y entorno”, mencionó el doctor Garrido.\nRed robusta, integrada y regional\nEn la misma línea, Clínica Andes Salud El Loa, Clínica Andes Salud Chillán, Clínica Andes Salud Puerto Montt y la misma Clínica Andes Salud Concepción cuentan con equipos de scanner, resonadores magnéticos, rayos x, y Laboratorios de Exámenes y Biología Molecular para apoyar el estudio, etapificación y tratamiento del cáncer. “A lo que se suma la posibilidad de contar con un staff de médicos de vasta experiencia ya en cuatro regiones de Chile, lo que nos permite enriquecer nuestros estudios, con el fin de entregar diagnósticos y tratamientos adaptados a cada paciente”, agregó Francisco Garrido.\nDe esta forma, nuestros centros están creciendo y mejorando continuamente, buscando con ello “evitar que la gente tenga que recurrir a centros en Santiago para obtener un diagnóstico y la gran mayoría de tratamientos disponibles. Por ello, como Red de Clínicas Andes Salud proyectamos ir expandiéndonos a Puerto Montt con este tipo de tecnología de última generación, para facilitar el acceso a la salud a quienes viven en estas zonas que están bastante postergadas en torno a este tipo de tecnologías” finalizó el Gerente Técnico de la Red de Clínicas Andes Salud, doctor Francisco Garrido.


Proceso de Registro de Marca en la Isla de Man\nRegistro de Marca en la Isla de Man\nBúsqueda de Marca en la Isla de Man\nDetermine las probabilidades que tiene su marca de registrarse exitosamente en la Isla de Man\nSolicitud de Marca en la Isla de Man\nSolicite el registro de su marca en la Isla de Man\nCómo y porqué registrar una marca en la Isla de Man\nPara obtener un registro valido de marca en la Isla de Man, esto puede hacerse, ya sea registrándola en el Reino Unido, o como una marca de la Unión Europea, caso en la cual a su vez se otorgará protección en todos los otros miembros de la UE. El registro de la marca en cualquiera de estas dos oficinas automáticamente otorgará protección en Isla de Man. Los precios expresados en el cuadro de precios son para servicios de marcas en el Reino Unido.\nPara mayor información respecto de marcas en la Unión Europea (EUTM), haga clic aquí.\nPara mayor información respecto de marcas en el Reino Unido, haga clic aquí.\nEn el Reino Unido (Isla de Man) es necesario registrar la marca para proteger y conferir a su titular derechos exclusivos sobre la marca. Solo en casos excepcionales se reconocerán derechos sobre marcas no registradas.\nAl registrar una marca en el Reino Unido, esta tendrá reconocimiento en Isla de Man, Inglaterra, Escocia, Gales, Irlanda del Norte y en los Territorios Británicos del Océano Índico (BOIP).\nNo es requisito que una marca haya sido previamente usada en el Reino Unido (Isla de Man) para poder registrarse. Sin embargo, el uso de la marca puede ser útil para sobreponerse a objeciones basadas en falta de distintividad. El uso previo de la marca puede servir para demostrar que esta ha adquirido distintividad a través de uso.\nLas marcas registradas en Reino Unido (Isla de Man) tendrán un periodo de vigencia de diez (10) años contados desde la fecha de solicitud, pudiendo ser renovadas indefinidamente por periodos adicionales de diez (10) años Una marca puede renovarse hasta seis (6) meses antes de su fecha de vencimiento. A su vez existe un periodo de gracia para la renovación tardía de la marca de seis (6) meses posteriores a su vencimiento, caso en el cual será necesario pagar un recargo por renovación tardía.\nSi registra una marca combinada (marca que incluye tanto elementos denominativos como figurativos) en Reino Unido (Isla de Man), el derecho exclusivo de uso de la marca se limita a un uso de esta en la configuración o modo exacto a como haya sido registrada. Si desea usar los elementos denominativos de su marca de forma separada a los elementos figurativos o de diseño (o vise versa), es recomendable que registre otra marca que incluya solo aquellos elementos que desea usar de manera separada.


"Vivir deportes diversos es hermoso" | La tinta\n24 agosto, 2020 por Pagina 12\nAlba Rueda es la subsecretaria de Políticas de Diversidad de la Nación y la primera persona trans en ocupar un cargo de esa importancia que apunta a un cambio significativo en el deporte: “el paradigma que se adoptó es absolutamente binario, masculinizante y está atravesado por violencias patriarcales naturalizadas hasta el hartazgo”.\nPor Pibas con Pelotas para Página/12\n“Se considera al deporte como algo exclusivamente recreativo, como algo dispensable, y eso debemos cambiarlo”, dice Alba Rueda, primera mujer trans a cargo de una Subsecretaría, la de Políticas de Diversidad del Ministerio de Mujeres, Género y Diversidad de la Nación.\nTrans Argentina, investigadora del Departamento de Género y Comunicaciones del Centro de la Cooperación Floreal Gorini e integrante del equipo del Observatorio de Género del Poder Judicial porteño. “En la medida en que se reconoce nuestra participación en los términos sociales el debate político se reestructura rápidamente y tiene su correlato social”, afirma esta activista que siguió la carrera de Filosofía en la Universidad de Buenos Aires y reivindica la lucha travesti-trans dentro del movimiento LGBT+ tanto como dentro de los movimientos populares y del feminismo.\nTrabajaba en el Espacio para la Memoria, ex ESMA, cuando jugó un partido de fútbol por primera vez. “Amo jugarlo, me encanta el deporte entre compañeras. Fue breve pero muy lindo, vivir deportes diversos es hermoso”, recuerda de esa experiencia en la que entrenó para ser arquera y de la que hoy reflexiona desde la gestión pública.\n–¿Qué debería cambiar para tener un deporte más inclusivo?\n–Hay que cambiar la mirada dentro del deporte, debatir las implicancias que esto tiene y hacerlo desde el derecho a las actividades físicas recreativas. Poder desarrollarse individual y colectivamente desde el deporte fue y es un desafío que involucra el reconocimiento de una actividad que muchas veces es postergada socialmente. Hay profundas desigualdades en este ámbito, el paradigma que se adoptó es absolutamente binario, masculinizante y está atravesado por violencias patriarcales naturalizadas hasta el hartazgo.\nQueda clarísimo que el mandato de heterosexualidad y el mandato de identidad de género están prefijados: no se puede ser homosexual, no se puede ser lesbiana, no se puede ser trans en el deporte de alta competición. Es un desafío enorme conseguir canchas, conseguir equipos y sumar la perspectiva trans.\n–¿Cuáles son los debates que hay que dar?\n–Hay un debate conceptual que involucra una mirada patriarcal sobre quiénes podemos y quiénes no podemos competir y, al mismo tiempo, los clubes y las instituciones de alta competición tienden a clasificar deportes femeninos, deportes masculinos y a poner obstáculos para que se sumen las personas trans. El potrero es una reconstrucción de la fantasía machista: la idea de que del potrero, por tu habilidad y tu capacidad, pasás a las grandes ligas. Ese circuito entre el potrero y la cancha de once profesional es un circuito que está andado principalmente por los varones, para las mujeres cis y las mujeres y hombres trans es un desafío más amplio construir este camino, implica deconstruir.\n–¿Desde dónde se pueden deconstruir y reconstruir esos caminos?\n–Los clubes de barrio son nuestros aliados porque las fisuras aparecen cuanto más lejos estás de esa centralidad de poder y de dinero. En estos últimos años hemos visto cómo las mujeres han logrado avanzar profundamente con los clubes de barrio creando equipos, teniendo un juego de alto rendimiento, de primera línea, y lo que queda rezagado es el debate por las identidades trans y queda rezagado no de manera casual, sino porque realmente está totalmente obstaculizado por los prejuicios. Aquellos y aquellas valientes que llevan adelante sus actividades en el deporte lo hacen mayormente en profunda soledad, disputando sentidos de cuerpos.\n–¿Qué herramientas piensan en impulsar?\n–Lo que hay que hacer es contar con herramientas y compromisos. Dos temas: cupo en los cuerpos disidentes en el deporte, en los clubes, en los ámbitos de alta competición, es decir trabajar por la presencia afirmativa de personas del colectivo trans en el deporte; y paridad, se tienen que debatir con las mujeres y la diversidad, no se puede solamente debatir desde un espacio de varones porque los varones cuidan su hegemonía de poder. Estamos articulando con el Ministerio de Turismo y Deporte, tenemos un plan de trabajo que empezamos a desarrollar. Y con el Ministerio de Educación tenemos el planteo de recuperar la iniciativa de Educación Sexual Integral y ver cómo su desarrollo involucra a las identidades trans y no binaries, que es muy fundamental.\nEl otro debate es poder pensar y llevar adelante iniciativas que hagan a los deportes mixtos. En todas las jurisdicciones, excepto Provincia de Buenos Aires, el deporte se divide en varones y mujeres en la escuela. Ahí se repite, se hace eco, el mismo correlato biologicista que funciona en el deporte de alto rendimiento.\nPor Anabella Arrascaeta/Pibas con Pelotas para Página/12


Parashat Jukat - Aurora\nMoisés en el Monte Sinaí. Óleo de Jean-Léon Gérôme, c. 1895. – Foto Wikipedia – Dominio Público\nElaboración de la pérdida\nEs al grado que se ha convertido en una estadística sobre la que se escribe diariamente.\nLa muerte que es la única certeza humana que poseemos desde el mismo nacimiento, no resulta fácil para nadie. Cuando durante una guerra o una epidemia muchas muertes se producen en un lapso muy breve de tiempo, el sentimiento humano no deja de tener tiempo para elaborar las pérdidas y a veces busca respuestas no racionales para poder manejar mejor sus sentimientos.\nLa lectura de la Torá de esta semana establece algunos principios de los cuales hemos podido aprender para relacionarnos mejor a cada duelo, mucho antes del desarrollo de la tanatología.\nPodríamos sintetizar el pensamiento en la siguiente frase: Cuando surge la muerte, lo mejor que nos queda es contar la vida.\nYa en Bereshit 50: 10-11, leemos de qué manera Yosef observó un período de duelo de siete días por su padre Yaakov, lamentándose amargamente. Cuando los cananitas lo presenciaron, descubrieron que la gente estaba celebrando «una solemne ceremonia de duelo». Después de que terminó el período de duelo, Yosef y los dolientes regresaron a Egipto para reanudar su vida diaria.\nEn Jukat, la parashá de esta semana, leemos que Moshé desnudó a Aarón de sus vestiduras, y se las vistió a Eleazar su hijo; y Aarón murió allí en la cumbre del monte, y Moshé y Eleazar descendieron del monte. Y viendo toda la congregación que Aarón había muerto, le hicieron duelo por treinta días todas las familias de Israel (Bemidbar 20:29). Eleazar, el hijo de Aarón, se convierte en el Cohen Gadol, el Sumo Sacerdote y el viaje continúa. Más tarde, cuando muere Moshé “…lloraron los hijos de Israel a Moshé en los campos de Moab treinta días; y así se cumplieron los días del lloro y del luto de Moshé” (Deuteronomio 34: 8). Yehoshúa, el sucesor de Moshé, asume la tarea de entrar y conquistar la Tierra Prometida.\nTambién nos enteramos esta semana que «llegaron los hijos de Israel, toda la congregación, al desierto de Zin, en el mes primero, y acampó el pueblo en Cadesh; y allí murió Miriam, y allí fue sepultada» (Ibíd. 20:1). Pero en este caso, no hay ceremonia, y no hay ninguna persona que asuma las funciones no oficiales de Miriam.\nHay un detalle que por lo general se pasa por alto y es que cada uno de los tres hermanos, Aarón, Moshé y Miriam fueron sepultados en distintos lugares y no reunidos en un mausoleo ni en una cueva. Miriam murió primero y fue enterrada en Cadesh (Ibíd. 20:1), Aarón murió en el monte Hor que se encuentra en el borde de la tierra de la Edom (Ibíd. 33:37), y Moshé en el valle, en la tierra de Moab, enfrente de Bet-Peor; en un lugar desconocido (Devarim 35).\nDe estas muertes aprendemos la práctica de shloshim, el período de treinta días en el que continuamos nuestro duelo, pero menos que durante la shivá, la primera semana después del fallecimiento.\n¿Qué asimilamos de estos relatos? En primer lugar es que la vida continúa, pese al dolor. En segundo, que las personas reaccionen de manera diferente a las mismas circunstancias en otros momentos. Incluso circunstancias tan familiares para nosotros como la pérdida de una persona importante en nuestras vidas. En tercero, que las sepulturas se llevan a cabo sin esperar más que lo indispensable. En cuarto que el lugar del entierro quizás tenga algún simbolismo para el futuro –como señalan algunos exégetas- pero no mucho más que ello. Quinto, que el ocultamiento del lugar de sepultura de Moshé es ignorado para evitar el culto a los muertos.\nNuestra religión basándose en estos casos nos brinda un marco para afrontar la pérdida. Reconoce las diferentes etapas por las que atraviesan las personas después de perder a alguien cercano y, como una capa protectora, nos da la seguridad adicional para resurgir gradualmente en la realidad de vivir nuestra vida cotidiana ahora cambiada. Pero nuestra religión también es práctica. Reconoce que somos humanos, por lo tanto, extravagantes. Podríamos perder a alguien importante y debido a nuestra falibilidad no podemos llorar «adecuadamente». Quizás tengamos miedo, quizás la pérdida sea demasiado grande para comprenderla de inmediato o nunca. Pero, que en todos los casos la vida debe continuar.


sony xperia – deniman contra el mundo\nCosas de Android y usuarios (borrador que se atascó)\nLlevo más de una semana con un Sony Xperia U mientras mi teléfono está en el servicio técnico.\nEl Xperia U es un smartphone de mitad de 2012 que ha envejecido mal.\nHaciendo una lamentable comparación diría que era lo más parecido al Motorola G de ahora. Un gama media (media alta el Moto G, media baja diría hoy del Xperia) que tenía un precio asequible y unas características decentes para su época.\nTengo que esperar 30 segundos a que cambie de app, otros tantos a que aparezca el teclado cuando quiero escribir. Poner Maps es arriesgarte a que se quede colgado por falta de recursos y, si la app no peta, siempre vas una rotonda por delante de las indicaciones del GPS.\nComo es normal apenas lo saco del bolsillo y cuando lo hago, por hábito, vuelvo a meterlo en seguida al no ocurrírseme para qué usarlo.\nSi este fuera mi primer teléfono estaría echando pestes del OS. Pensaría que es Android lo que va mal, lo que falla, lo que no carga. Que las apps petan y que el sistema no es capaz de manejar correctamente los recursos.\nAfortunadamente conozco la experiencia Android y no se parece en nada.\nsin embargo me compadezco por esas personas que adquieren un teléfono barato por el simple hecho de serlo pensando que les va a valer igual.\nAutor denimanPublicado el 09/10/2015 Categorías tecnologiaEtiquetas android, sony xperiaDeja un comentario en Cosas de Android y usuarios (borrador que se atascó)


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El incendio. – Perdido en el Ártico.\nOtra vez nos hemos quemado, encendimos fuego sin saber cómo y se nos ha ido de las manos. El incendio ante nuestros ojos y las pocas ganas de apagarlo si no hay una cama de por medio.\nLas noticias del canal Internacional de fondo nos avisan de que todo será un desastre, ya sería demasiada casualidad de que por una vez algo saliera bien en medio de esta ruta de la Seda que es mi vida. Un París- Tombuctú demasiado accidentado como para no tener miedo de cada curva que acarician mis manos.\nLa moneda ha caído de canto, y sigo confundido, que sólo soy un moribundo que todavía no tiene dónde caerse muerto, que sigue buscando su sitio, que golpea las botellas de vidrio vacías que se encuentra a su paso.\nLas llamas nos avisan, el crepitar de la hoguera en nuestros oídos debería provocar alguna reacción en nuestro interior pero Newton también falla cuando habla de nosotros.\nAl menos está dejando de hacer frío aquí adentro, al menos a veces aún siento esa extraña sensación que provoca la calma en medio de las balas, al menos me estoy ahorrando la factura de la luz porque sigo viviendo a oscuras.\nY, sin embargo, a pesar de todo, soy especialista en saber que las ilusiones se acaban apagando igual que las llamas de cualquier puto incendio que se precie.\n6 marzo, 2016 19 junio, 2016 · Publicado en Relatos ·


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La paradoja de la ciudadanía\nInmigración y derechos en un mundo globalizado\nSumario: I. La Modernidad y el fin de la ciudadanía estamental; II. La Paradoja de la Ciudadanía; III. Inmigración y Ciudadanía; IV. La Ciudadanía Europea a debate; V. El reto de la universalidad: algunas propuestas.\nI. La Modernidad y el fin de la ciudadanía estamental\nUna de las categorías políticas centrales de la modernidad es, sin resquicio a dudas, la ciudadanía. El ciudadano como centro de atribución de facultades e imputación de derechos es, ciertamente, el elemento nuclear de la articulación de las relaciones entre política y derecho en los Estados nacionales1. No en vano ese status de ciudadano vino a abrogar, definitivamente, la estratificación estamental de las sociedades del antiguo régimen en beneficio del reconocimiento de la igualdad jurídica de todos los individuos, con independencia de su origen social o de su posición económica. Durante doscientos años -que a título orientativo podríamos acotar básicamente entre la Revolución Francesa y la caída del muro de Berlín- la ciudadanía ha ejercido este papel de primer orden como elemento dirimente de la atribución no sólo de derechos políticos, sino también de otra naturaleza, en el seno de la estructura burocrático-administrativa del Estado. La ciudadanía definida como ciudanía-institución ha sido y continúa siendo el elemento vertebrador de las relaciones interindividuales en el ámbito de la vida política intraestatal y, a través de ella, los derecho subjetivos han cobrado cuerpo como correlato jurídico del reconocimiento de la igualdad política de los individuos.\nSin embargo, las profundas mutaciones a que se está viendo sometido el mundo contemporáneo en su ordenación jurídico-política en virtud del impacto transformador de la globalización, coloca un amplio espectro de cuestiones hasta ahora desconocidas que hacen que el concepto de ciudadanía se tambalee a la par que el modelo Estatal se redefine en las coordenadas de la economía global2. El modelo de ciudadanía que tan eficaz servicio prestó a ese modelo de organización social está hoy en crisis. Como ha apuntado José María Gómez, los impactos transformadores de la globalización han alcanzado en profundidad a la ciudadanía democrática en su doble naturaleza, como modo de legitimación y como medio de integración social "como status legal igualitario de derechos y deberes de los miembros de la comunidad política frente al poder político y, simultáneamente, como identidad colectiva basada en la pertenencia a la comunidad nacional de origen y destino"3.\nEl hiperracionalismo de la individualidad abstracta terminó por cosificar los derechos pues, al desposeer a los individuos de su propia incardinación histórica, posibilitó ciertos reduccionismos que conculcaban su propia pretensión de universalidad. Como ha apuntado De Lucas, la pretensión universalista del racionalismo ilustrado de conceptualizar los derechos mediante un proceso de abstracción jugó en su momento un papel decisivo, pues, al desposeer a los individuos de todos sus atributos los colocó a todos en posición de igualdad. Se había acuñado, así, un magnífico expediente teórico para la abolición de los privilegios de clase del Antiguo Régimen y para la implantación definitiva de los derechos humanos. Sin embargo, un proceso de esta naturaleza entrañaba riesgos nada desdeñables que no tardarían en manifestarse con toda su virulencia, pues la caracterización del individuo sin atributos era, simultáneamente, una vía abierta para la exclusión que se concretaría en tres frentes: a) mediante la identificación exclusiva del hombre con el individuo y del individuo con el burgués: la titularidad de los derechos quedaba de esta forma drásticamente restringida a una determinada clase social; b) la proyección del modelo de sociedad patriarcal en la atribución de los derechos, con la consiguiente exclusión de género que condenaba a la mujer a una permanente minoría de edad, bajo la tutela del padre o del esposo; c) la ecuación que identifica ciudadanía y nacionalidad, restringiendo el alcance pretendidamente universal de los derechos a la previa adquisición de la nacionalidad4.\nII. La Paradoja de la Ciudadanía\nComo ya se ha indicado, la aparición de la ciudadanía en los albores de la era moderna supuso la abolición de la división estamental del Ancién Régime y la constitución de un único status basado en la proclamación de la igualdad de todos los individuos ante la ley, igualdad no desprovista de una cierta dosis de ficción tal como ha subrayado Javier De Lucas. No obstante, parece que, al menos, al nivel de los principios, la igualdad jurídica permitía concebir la ciudadanía como un status formalmente igualitario preñado, a nivel práctico, de diferenciaciones inquietantes cuyo análisis histórico excede los objetivos de este trabajo.\nLo que sí merece nuestra atención en esta sede es la vinculación de los derechos humanos a la condición de ciudadano5, máxime cuando esta condición restrictiva tiene consecuencias dramáticas para tres cuartas partes de la población mundial. El concepto de ciudadanía mantiene una relación de tensión con la exigencia de universalidad de los derechos humanos. Desde los albores de la modernidad, ambas nociones surgen estrechamente interrelacionadas y en tensión permanente: de un lado, la proclamación universal de los derechos humanos; de otro, la limitación en su atribución a los ciudadanos en cuanto sujetos de derecho. Se pone así de manifiesto una de las contradicciones más relevantes del pensamiento occidental en cuyo seno se generó tanto la idea de la existencia de los derechos humanos universales como la construcción jurídico-política que hacía inviable dicha universalidad (el concepto de ciudadanía). Sin embargo, hay que tener en cuenta que, a pesar de esa contradicción, los conceptos de derechos humanos y de derechos ciudadanos no sólo tienen un origen común sino que se precisan mutuamente, son complementarios y difícilmente pueden subsistir el uno sin el otro6.\nLo que sí nos interesa destacar es que las sucesivas ampliaciones del catálogo de derechos fundamentales sirvieron para que esa igualdad jurídica postulada bajo el Estado liberal de Derecho encontrase una plasmación real mediante la incorporación del principio de igualdad que encarnaron los derechos económicos, sociales y culturales. De este modo, los derechos fundamentales constitucionalmente proclamados fueron imputados, con carácter general, a todos los individuos dentro de un Estado en cuanto ciudadanos del mismo. No quiero decir con ello que no existieran excepciones a esta regla general por razón de la no posesión de la condición de ciudadano, pero sí creo que se puede sostener que en las sociedades relativamente homogéneas de los Estados-nacionales hasta la irrupción de las actuales oleadas migratorias, prácticamente todos los individuos ostentaban la condición de ciudadanos y, en cuanto tales, eran igualmente acreedores de ciertos derechos fundamentales. Actualmente asisitimos a un proceso contradictorio que llamo "la paradoja de la ciudadanía". Si la modernidad supuso la abolición de las diferencias estamentales y la vertebración de una sociedad al menos aparentemente igualitaria mediante la creación del status de ciudadano, en la actualidad retornamos a una concepción "premoderna" de la ciudadanía, en la que ésta opera como motivo de exclusión y de diferenciación social: es el resurgimiento de una ciudanía estamental, que divide a la sociedad entre quienes ostentan la condición de ciudadanos y quienes se ven privados de ella.\nIII. Inmigración y Ciudadanía\nLa actual eclosión migratoria7 ha introducido importantes variantes en este diseño inicial, alterando sustancialmente la correspondencia individuo/nacional/ ciudadano/titular de derechos. Esto significa, en suma, que en nuestras sociedades multiculturales8 la identificación de ciudadanía y nacionalidad provoca, en última instancia, un proceso de diferenciación en la titularidad y ejercicio de determinados derechos fundamentales, particularmente, en lo que aquí nos interesa, los que se refieren al status de ciudadanía activa como partícipe en los procesos de decisión colectiva. Podemos decir, entonces, que la progresiva diferenciación en función de la titularidad de estos derechos se traduce finalmente en una fragmentación social: aquella que deriva de la configuración de la ciudadanía como estamento privilegiado en nuestras sociedades multiculturales y que se traduce en la distinción entre dos status bien diferenciados: los ciudanos y los no-ciudadanos. Sin duda que la consolidación de esta diferenciación debe mucho más que una lacónica expresión de gratitud a la labor legislativa desarrollada en materias de inmigración, extranjería y, cómo no, en las drásticas restricciones introducidas en la regulación del derecho de asilo9.\nPero, dejando al margen cuestiones más o menos anécdóticas, nos importa subrayar que esta disfunción en la atribución de derechos quiebra de forma radical la propia orientación teleológica del status de ciudadano, cuya finalidad fue abolir la sociedad estamental y las diferenciaciones que ésta establecía por razón de nacimiento, raza, sexo o condición social o económica, en beneficio de un único estamento común a todos: el de ciudadano. Claro que toda esta innovación tenía como presupuesto la existencia de sociedades relativamente homogéneas en su aspecto cultural en las que se producía esa identificación que ya mecionamos entre individuo/nacional y ciudadano. De este modo, el Estado atribuía derechos a sus nacionales a los cuales les reconocía ipso facto la condición de ciudadanos y de los derechos inherentes a ella, salvo que estuvieran privados del ejercicio de algunos o de la totalidad de éstos por resolución judicial. Así, a nivel interno de cada Estado, la sociedad quedaba suficientemente cohesionada por el reconocimiento paritario de la ciudadanía para la inmensa mayoría de sus miembros, de suerte que la cuota de excluidos era tan insignificante que poco podía alterar esa equivalencia entre nacionalidad y ciudadanía; en otros casos, se trataba de paises emergentes con identidades culturales aún débiles y en proceso de formación. La exclusión se producía, obviamente,con respecto a otras poblaciones en otros espacios geográficos, pero al ser el Estado, por su propia naturaleza, una unidad territorial, la conformación de identidades culturales homogéneas y abrumadoramente mayoritarias resolvía de forma satisfactoria el problema de la cohesión social en el ámbito geográfico del Estado. Y no es que la inmigración sea precisamente un fenómeno nuevo. Desde que el mundo es mundo, el hombre ha deambulado por la superficie terrestre buscando mejor fortuna, lugares menos inhóspitos y condiciones más favorables de vida. Tampoco parece convincente la opinión de quienes sostienen que nunca como hoy se produjeron movimientos migratorios tan densos, nutridos y numerosos, máxime cuando la experiencia de tiempos pasados muestra ejemplos asaz abundantes de grandes corrientes migratorias sin las cuales no nos sería posible entender la historia, pues como han apuntado Cohn-Bendix y Schmid, "Todas las sociedades modernas tienen sus experiencias con la migración. Sin el homo migrans no sería pensable la historia de los últimos 200 años. Esa historia ha demostrado que las migraciones o no son en absoluto evitables, o lo son únicamente por las armas o con telones de acero"10.\nAunque la inmigración no es un fenómeno nuevo, podemos decir que en la actualidad se presenta con rasgos diferenciados con respecto a épocas anteriores, y es que "la clave radica en la creciente globalización de las sociedades modernas que está transformando las fronteras culturales de externas en internas. A causa de las fuertes emigraciones, pero también a consecuencia de la penetración de los medios de comunicación, la difusión cultural a través de los sistemas educativos formalizados, ..., todo ello hace que las culturas convivan en los mismos espacios geográficos, de modo que, en un edificio de apartamentos de Londres, París, Barcelona o Nueva York pueden coexistir un cristiano practicante, un musulmán chiíta, un animista africano y un japonés sintoísta, por poner sólo unos ejemplos"11.\nEn cualquier caso, la inmigración, en la medida en que introduce un elemento de incertidumbre en sociedades culturalmente homogéneas, no es un fenómeno pacífico. La dimensión conflictiva del fenómeno migratorio provoca reacciones de rechazo que, en ocasiones, son burdamente manipuladas para activar complejos mecanismos instintivos que traducen comportamientos xenófobos12. Lo más penoso de esta situación es que las actuaciones a nivel político y la respuestas jurídicas encubren toda una urdimbre de falacias, hipocresías y eufemismos que, en la mayoría de las ocasiones, tratan de disfrazar una actitud de rechazo racista con argumentos aparentemente razonables. Frente a la posible invasión de inmigrantes "indeseables" -nos recuerda De Lucas- que podría favorecer el incremento de respuestas racistas, se articula todo un elenco de medidas tendentes a eliminar los factores de riesgo, medidas que, por otra parte, no hacen sino expresar con rotundidad y crudeza un racismo soterrado, latente e implícito que determina el discurrir de nuestras leyes sobre inmigración: se recurre para ello al establecimiento de cupos laborales o a la drástica limitación del derecho de asilo, inaccesible para los "inmigrantes económicos" (como si esta categoría fuese menos digna de protección de los que sufren persecución política). Todo ello, en suma, concluye con firmeza el profesor de la Universidad de Valencia, "se traduce en la criminalización de los extracomunitarios, en su presentación como un problema de "orden público" frente al cual debe primar la respuesta policial sobre la jurisdiccional, sobre la garantía de los derechos. Se está destapando así una caja de Pandora que no puede dejar de tener efectos sociales perversos: de nuevo, incubar el huevo de la serpiente"13.\nMás allá de esas bochornosas y patéticas muestras de discutible humanidad, una de las tareas más acuciantes que apremia a los legisladores en un Estado democrático es justamente la de articular sólidas respuestas legislativas que permitan sofocar estas explosiones primitivas de orgullo, autoafirmación e intolerancia, propiciando la incorporación gradual de los nuevos convecinos a los procesos participativos que forjan la cohesión democrática.\nIV. La ciudadanía europea a debate\nLos procesos de integración regional son ya una de las características principales de nuestro tiempo. Nadie puede dudar que la globalización, al intensificar los intercambios comerciales, económicos y financieros, acrecienta la interdependencia y contribuye a la integración creciente no sólo de los ámbitos económicos, sino también de las esferas culturales, sociales y políticas. El incremento de la cooperación comercial constituye la base de un complejo entramado de efectos concatenados que desemboca en la constitución de espacios regionales de cooperación y de gobierno14. Justamente por ello, las organizaciones internacionales de integración un empeño de recuperar la política frente al asedio asfixiante de la economía, haciéndola trascender del marco estatal hacia contextos geográficos más amplios en los que se pueda articular una acción global.\nEl paradigma de ese vasto conjunto de procesos interrelacionados lo constituye el proceso de unificación europea, cuyo origen estrictamente comercial, en cuanto esfuerzo aglutinador tendente a la constitución de un mercado único, quedó ya definitivamente superado hace una década15. En efecto, la firma del Tratado de la Unión Europea en la ciudad holandesa de Maastricht el siete de febrero de 1992 marca un punto de inflexión en el proceso de integración europea, pues en él se apunta ya hacia el horizonte de la integración política. Tras la constitución del mercado único, con la supresión de las fronteras internas entre los Estados miembros de la Unión, y la garantía definitiva de las cuatro libertades de circulación (de personas, de mercancías, de capitales y de servicios), el proceso de integración avanza hacia la plena consecución de la unión monetaria que, desde el 1 de enero de 1999, se halla en su tercera fase con la creación del Banco Central Europeo, la fijación por éste de los tipos de cambio y la implantación gradual de la moneda única, proceso que se ha llevado a cabo entre el 1 de enero y el 30 de junio de 200216. Simultáneamente, el Tratado de la Unión Europea (en vigor desde el 1 de noviembre de 1993) da pasos decisivos en el proceso de integración política de la Unión, entre los cuales sobresale la creación de la ciudadanía europea17, que es contemplada como objetivo en su artículo B18 (artículo 2 actual) y establecida en el artículo 8 (actual artículo 17 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea), atribuyendo específicamente al ciudadano europeo los siguientes derechos: a) el derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros de la Unión; b) el derecho a ser elector y candidato en las elecciones municipales en el Estado de la Unión en el que se resida, derecho que se hace extensivo a las elecciones al Parlamento Europeo; c) el derecho a disfrutar de la protección diplomática y consular de las autoridades de cualquier Estado miembro de la Unión en terceros países, siempre que en ese pais no esté representado el Estado del que sea nacional; d) el derecho de petición ante el Parlamento Europeo y de reclamar ante el Defensor del Pueblo Europeo. Posteriormente, el Tratado de Amsterdam (fruto de la conferencia intergubernamental para revisar el Tratado de la Unión Europea, culminada en la ciudad holandesa los días 16 y 17 de junio de 1997 y cuya entrada en vigor se produjo el 1 de mayo de 1999) introduce modificaciones importantes: en primer lugar, se vincula directamente la ciudadanía europea a la condición de nacional de los países miembros, indicando textualmente que "la ciudadanía de la Unión será complementaria y no sustitutiva de la ciudadanía nacional"19; en segundo lugar, se amplía el catálogo de derechos incorporando en el artículo 21 un derecho de carácter lingüístico: la facultad de dirigirse a las instituciones u organismos comunitarios en cualquiera de las doce lenguas de los Tratados y el derecho a recibir una contestación en esa misma lengua; por último, se contempla el derecho de acceso, en las condiciones que se establezcan, a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (artículo 255 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea).\nDe este modo, la ciudadanía europea constituye un haz de derechos identificables para el ciudadano, quien puede percibir así las prerrogativas que concede a título individual su pertenencia a la Unión Europea. La ciudadanía europea prefigura una identidad política común de la Europa unida, cuyos perfiles pueden identificarse con la cultura democrática, el Estado de Derecho y los derechos humanos. La ciudadanía atiende así, fundamentalmente, a la necesidad de entablar una relación directa, un nexo inmediato entre las instituciones europeas y cada uno de sus ciudadanos, favoreciendo, consecuentemente, el desarrollo de una opinión pública europea y sentando las bases de una identidad política aún lejana. Estamos, como puede imaginarse, ante una de las más relevantes innovaciones en la evolución de las organizaciones internacionales de integración. Por primera vez, el individuo es constituido como centro de imputación de derechos en el ámbito de una organización internacional: un conjunto de facultades que son inherentes al status jurídico de ciudadano. Y por primera vez, también, la ciudadanía democrática trasciende el reducido marco del territorio nacional para predicarse respecto de los integrantes de una organización internacional de alcance regional. Se va gestando, de esta suerte, un paradigma transnacional de la ciudadanía que permite imaginar un escenario completamente nuevo. Bien es cierto que el modelo de ciudadanía europea está aún en fase embrionaria. Y no es menos cierto también que, en esta fase inicial, la ciudadanía europea está profundamente trabada con el modelo de organización política estatal, puesto que el reconocimiento de la condición de ciudadano europeo está ligado a la previa posesión de la nacionalidad de alguno de los países miembros. Preterir esta implicación entre ciudadanía europea y nacionalidad nos haría presa, con seguridad, de un optimismo injustificado. No caeremos, por tanto, en esa tentación y seremos mucho más cautelosos a la hora de ponderar el avance real que esta innovación comporta.\nConviene, no obstante, espantar los espíritus del escepticismo, de la incredulidad, de la indiferencia y de la apatía20. Hay razones sobradas para ello. Primero, porque la ciudadanía europea supone un paso, quizás tímido y vacilante, pero probablemente irreversible, en un proceso de construcción que dura ya décadas y que parece encaminarse lentamente hacia fórmulas de concentración política supranacional. En segundo lugar, porque el carácter acumulativo de la ciudadanía europea dista de ser un demérito de esta nueva noción puesto que, a pesar de la debilidad que esta situación pone de manifiesto, esa condición quiebra de pleno esa concepción exclusivista de la ciudadanía tan sólidamente arraigada en la tradición política occidental, en virtud de la cual los individuos sólo pueden ostentar una ciudadanía (la del país cuya nacionalidad poseen), siendo ésta atributo exclusivo del Estado. Por último, porque la ciudadanía europea no se ciñe a una mera ampliación del espacio geográfico de protección de los derechos inherentes al status de ciudadano sino que ensancha, dilata e incrementa las facultades que le son propias, aspecto éste que fue objeto de pronunciamiento colectivo en la Declaración del Consejo Europeo de Birmingham en octubre de 1992 en la que se precisaba que "la ciudadanía de la Unión otorga a nuestros ciudadanos más derechos y más protección, sin suplantar en modo alguno su ciudadanía nacional". Dicho lo anterior, resulta obligado añadir que la condición de ciudadano europeo refuerza el proceso de construcción política en el cual se encuadra, al sustraer a la competencia de los Estados el reconocimiento y ejercicio de los derechos en que se concreta, cuya protección queda al arbitrio de las instituciones comunitarias que se convierten en garantes de las facultades y derechos reconocidos en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.\nSin embargo, la principal aportación de la ciudadanía europea no reside, pese a su importancia, en ninguno de los aspectos anteriores. Su éxito está íntimamente ligado a la labor de reforzar y potenciar la identidad europea, haciendo que los ciudadanos se sientan partícipes y actores del proceso de integración comunitaria. De este modo, también, la ciudadanía europea se constituye en elemento de cohesión a partir del cual se fragua una identidad colectiva común que se superpone y que integra las distintas ciudadanías nacionales. Se crea así una ciudadanía supranacional, que congrega a las diversas ciudadanías estatales en un proyecto político común, produciéndose, como ha señalado Rosales, un proceso inverso al que vertebra y cohesiona los proyectos políticos nacionales cuyo fundamento es la identidad colectiva. Ahora, por el contrario, el proyecto político es el que crea ex novo, desde la remota influencia de un acervo cultural común, esa identidad basada justamente en la convención: "El proyecto, con pretensión de legitimidad, genera una adhesión política o, como se ha mantenido en contextos análogos, una adhesión constitucional (pues la ciudadanía se sitúa en el nivel de los principios de un orden político). A su vez, esa adhesión contribuye a consolidar la identidad creada"21.\nImporta subrayar, por ende, que la identidad se constituye en la clave de un proceso cuyas bases democráticas han sido hasta ahora débiles y cuyo futuro demanda un esfuerzo por potenciar mecanismos legitimadores de instituciones y normas comunitarias. La ciudadanía europea alumbra una vía de dos sentidos: a) por un lado, recurriendo a la legitimación democrática para fortalecer las instituciones comunitarias y la construcción europea (la democracia fortalece el proceso de construcción europea); b) por otro, potenciando la democracia y la creación de espacios globales de ciudadanía (el proceso de construcción europea fortalece la democracia).\nDe lo anteriormente apuntado se desprende que el déficit democrático que durante tanto tiempo ha afectado al proceso de construcción europea ha sido parcialmente subsanado por las sucesivas reformas del Tratado constitutivo. Asistimos, en la hora presente, a una politización acelerada de la Comunidad Europea, cuya cohesión interna se ha basado durante décadas sobre objetivos exclusivamente económicos que apuntaban hacia la plena consecución del mercado único. Esa tendencia hacia la consolidación, con carácter prioritario y casi exclusivo, de la integración económica en detrimento de la dimensión política ha sufrido un brusco cambio de rumbo en los últimos años, cuyo punto de inflexión puede situarse en el Acta Única Europea de 1986. Desde entonces, se ha reforzado la tendencia hacia la integración política, con hitos decisivos en los Tratados de Maastricht (1992), Amsterdam (1997) y Niza (2000). A pesar de todo, el proceso de construcción política europea sigue precisando un fortalecimiento de los procesos democráticos que refuerce la identidad política europea y dote de dosis crecientes de aceptación y legitimidad a sus instituciones. Para ilustrar las carencias de las que siguen adoleciendo los procesos decisorios a nivel europeo, Beck nos propone un incitante ejercicio de imaginación no exento de mordacidad e ironía: ¿imaginan qué ocurriría si la Unión Europea solicitara su ingreso en la Unión Europea? Les despejamos la incógnita de inmediato. No duden que su petición sería denegada. ¿La razón? Muy sencilla: la Unión Europea no cumple los requisitos de legitimación democrática establecidos para el ingreso, porque los órganos comunitarios toman las decisiones al margen de esas exigencias y los Estados miembros se limitan a ejecutarlas22. El futuro de la democracia pasa por la creación de marcos supranacionales; el futuro de la Unión Europea requiere la revitalización democrática.\nEste análisis sería incompleto si omitiéramos la referencia a un fenómeno que afecta al carácter cosmopolita del proceso de integración europea y que cuestiona seriamente la viabilidad del mismo. El establecimiento de amplios contingentes de población inmigrante en Europa crea disfunciones y plantea serios interrogantes sobre el futuro de la ciudadanía europea. No se trata de una preocupación gratuita inspirada por vanas tribulaciones. Los datos revelan que, efectivamente, estamos ante una situación nueva por su configuración y características, no sólo porque se ha invertido la tendencia migratoria imperante en otras épocas (del Norte hacia el Sur), sino también porque se trata de migraciones estables y heterogénas, lo cual significa básicamente dos cosas: a) en primer lugar, que no nos estamos refiriendo a una transferencia temporal de mano de obra, sino que nos enfrentamos a un desplazamiento de poblaciones con carácter duradero. Se trata, como puede percibirse, de un desplazamiento que está modificando profundamente la estructura social de los paises receptores; b) en segundo lugar, que la extracción social de los inmigrantes es también diversa. Ya no emigran solamente las masas de desposeidos, los parias, los desheredados, los refugiados. Ahora vienen también en tropel inmigrantes "de cuello blanco", multitudes de técnicos, de profesionales liberales, fascinadas por la abundancia y el bienestar de los países más desarrollados23. Así, en 1992 residía en Europa occidental una población inmigrante de aproximadamente 10,4 millones de personas (de los cuales el 41% residía en Alemania, el 22% en Francia, el 11% en el Reino Unido y el 26% en el resto). De esa cantidad, unos cuatro millones procedían del Magreb, cifra que desde entonces se ha incrementado notablemente y la población extranjera total (incluyendo a residentes legales, inmigrantes ilegales y refugiados en demanda de asilo) podría alcanzar, según algunas estimaciones, los 13 millones de personas24. En los últimos años, sin embargo, parecen haberse estabilizado los flujos migratorios hacia el continente europeo, fenómeno cuyo origen guarda relación directa con la política de cierre de fronteras que han adoptado los paises occidentales, en muchos casos de forma colectiva a través de los Acuerdos de Schengen25.\nEn la indagación de las causas de estos fenómenos migratorios, Naïr atisba tres claves explicativas fundamentales: a) en primer lugar, los efectos de la mundialización de la economía, que trae consigo una mundialización de las estructuras de población; eso no significa, ni mucho menos, que los países de destino sean receptivos a las presiones de los flujos migratorios, antes bien, reaccionan con complejas medidas restrictivas que van desde los cupos de inmigración hasta la limitación drástica del derecho de asilo; b) en segundo lugar, en los paises del Tercer mundo se ha experimentado un receso en la oferta de trabajo, pues sus mercados laborales suelen ser especializados, orientados fundamentalmente a la exportación y escasamente generadores de empleo. Sobre este substrato original han actuado con inimaginable dureza las políticas de ajuste estructural impuestas por el F.M.I. y el B.M. que, so pretexto de la reducción del déficit presupuestario y de la nivelación de la balanza de pagos, ha tenido un efecto perverso y corrosivo sobre la masa laboral activa que se ha visto drásticamente reducida; c) Por último, es obligado mencionar el efecto homogenizador de la expansión cultural del way of life occidental en las capas medias de los paises del Sur que despliega una atracción irresistible hacia los paises desarrollados. Para sectores cada vez más amplios de población las expectativas del modelo cultural occidental resultan insatisfechas ya que en su país no pueden gozar de las virtualidades reales del sistema liberal-capitalista, lo cual hace que la emigración se contemple como la única salida posible frente a la frustración de expectativas26.\nSea como fuere, el volumen creciente de población procedente de terceros países no miembros de la Unión suscita una serie de problemas que trasluce situaciones contradictorias. Y es que a pesar de que la ciudadanía europea se caracteriza por su alcance supranacional, su aliento global y su esfuerzo integrador, no consigue escapar, sin embargo, a la paradoja de la fragmentación, cuya repercusión en este ámbito resulta particularmente perniciosa. Al vincularse la ciudadanía europea a la condición de nacional de alguno de los países miembros y al quedar la legislación sobre esta materia bajo la competencia exclusiva de los Estados nacionales sin que se contemple la promulgación de una normativa que unifique criterios, la condición de ciudadano europeo queda inmersa en la misma problemática que plantea al status de ciudadano nacional la afluencia masiva de inmigrantes y el aumento imparable de una población de "disminuidos cívicos". No se trata simplemente de que el problema se reproduzca a nivel geográfico mayor, en instancias de poder supranacionales, sino que, en este caso, la cuestión se agrava y adquiere también perfiles propios, puesto que la existencia de diferentes regulaciones jurídicas para la adquisición de la nacionalidad a nivel interno de cada Estado, provoca severas disfunciones ya que las condiciones de acceso a la ciudadanía europea varían de un país a otro.\nMerced a la heterogeneidad normativa, el acceso a los derechos de ciudadano se distribuye de forma desigual entre los habitantes de los Estados miembros de la Unión. Esta situación lesiona gravemente las expectativas de las masas de inmigrantes que trabajan en el espacio comunitario, cuyas facultades políticas quedan drásticamente limitadas al nivel de representación y participación en las instancias políticas comunitarias. De este modo, la globalización de la política sobre débiles bases sociales se traduce en fragmentación y exclusión. La ciudadanía europea presenta perfiles extraordinariamente problemáticos que la empujan hacia el precipicio de las tribulaciones y los dilemas pues levanta suspicacias, reticencias, recelos y temores ya que, como advierte Rosales, la cuestión de la ciudadanía, en lugar de apaciguar el debate sobre el futuro de la Unión Europea, ha conseguido reabrirlo, sin que parezca que pueda ser ya adormecido de nuevo, poniendo de relieve problemas de desarrollo cívico aparejados al proceso de construcción europea27. En particular, la tensión entre pertenencia y exclusión que afecta a la ciudadanía europea permite augurar una travesía borrascosa y turbulenta, pues no parece que los problemas que se generan puedan disiparse proyectando las soluciones establecidas en el marco de las legislaciones nacionales. En este sentido, suscribimos sin reservas las palabras de Ulrich Beck, para quien la definición de lo extranjero en el seno de la Unión Europea es una cuestión candente, que demanda una solución sin demora; de ella depende la definición de la propia identidad política europea. En mi opinión, Europa tiene ante sí un desafío que no puede eludir: conciliar la atribución de los derechos cívicos y el alcance universalista de los principios que informan su identidad28.\nLa ciudadanía europea no puede cimentarse sobre la exclusión: el recurso a una política restrictiva en el acceso a los derechos puede crear, efectivamente, la tantas veces denostada "Europa de dos velocidades", sólo que en un sentido bien distinto al que hasta ahora se le ha venido otorgando a esa expresión: la Europa de los ciudadanos y de los no-ciudadanos; la Europa que privilegia y discrimina con tratamientos jurídicos injustificadamente diferenciados que se traducen en una merma de derechos al condicionar el acceso a los mismos a los nacionales de los Estados. La Unión Europea está afectada por lo que De Lucas ha denominado "síndrome de Atenas", esto es, la reducción del pluralismo a partir de un modelo democrático basado sobre dos pilares inaceptables: la existencia de bárbaros e ilotas. Los presupuestos de esa exclusión son: 1º) La confusión entre pertenencia y ciudadanía, que permite excluir a los extrajeros de la titularidad de ciertos derechos. La solución que durante largo tiempo adoptó el formalismo jurídico consistía, simplemente, en negar el problema: no hay exclusión porque por definición los extranjeros no pueden entrar en el reparto. Y es que, como ha apuntado Zolo29, la dialéctica ciudadano/extranjero se rompe en pedazos hoy ante el desafío de los flujos migratorios, provocando con ello una triple quiebra en tres niveles sociales diferentes: a) los elementos de la constitución prepolítica de la ciudadanía; b) los procesos sociológicos de formación de las identidades colectivas; c) las estructuras mismas del Estado de Derecho; 2º) La exclusión que sufren los infraciudadanos, los nuevos esclavos a los que se les niega el acceso a la distribución de bienes por la hegemonía de alguno de los principios elegidos para la adjudicación: el mercado, el mérito, la necesidad (sus componentes conforman una nueva subclase social: el "cuarto" mundo, el Sur del Norte)30.\nV. El reto de la universalidad: algunas propuestas\nLa recepción masiva de inmigrantes en muchas de nuestras sociedades está planteando no pocos interrogantes sobre la adecuación de ese viejo esquema de atribución de derechos a los potenciales participantes en la comunidad política que descansa sobre la identificación plena entre nacionalidad y ciudadanía. La incorporación al proceso político se hace depender, de esta forma, de la previa adquisición de la nacionalidad. De modo que el reconocimiento de derechos de ciudadanía queda condicionado por una legislación rígida cuya regulación selectiva excluye sin más de la participación política a sectores enteros de la población de un país. La ciudadanía se convierte, entonces, en elemento discriminador, una especie de estamento privilegiado que introduce gruesas disfuncionalidades en los procesos de atribución de derechos y en la participación y representación democráticas.\nDe esta suerte, lo que inicialmente se concibió como una categoría destinada a la abolición de diferencias estamentales en la sociedades modernas, actúa hoy como elemento diferenciador frente a masas cada vez más ingentes de población que se ven privadas de los derechos inherentes a la condición ciudadano; y con ello, la ciudadanía se convierte gradualmente en un estamento privilegiado, frente a las caterva de desposeídos, marginados y excluidos cuya presencia en nuestras sociedades adquiere proporciones cada vez mayores: hoy como ayer un nuevo ejército de "bárbaros"31 invade las fronteras del mundo civilizado, al igual que ocurrió en el imperio romano en el que el status de cives era un privilegio al cual sólo podían acceder las clases más altas de la sociedad. Los excluidos invaden las sociedades de los países ricos, un tropel de marginados cuya sola presencia nos incomoda y que convierte a nuestras sociedades en un polvorín, pronto para estallar a poco que la pólvora prenda. Y es que esa segmentación social no es precisamente gratis; de ella se derivan, como ha advertido Habermas, al menos tres consecuencias: a) en primer lugar, su existencia genera tensiones sociales que se traducen en revueltas puramente autodestructivas; b) en segundo lugar, la miseria y la desprotección social que les aflige es un problema global pues no puede ser objeto de delimitaciones locales; c) por último, la propagación de este fenómeno erosiona seriamente los cimientos morales de la sociedad que queda profundamente diezmada en su núcleo universalista32. Hay que romper pues, como dice De Lucas, el "círculo cerrado de la ciudadanía entendida como fortaleza" y abrir paso a un nuevo sujeto social que pugna por el reconocimiento de sus derechos. La barrera entre entre los derechos del hombre y del ciudadano es el penúltimo obstáculo al que se enfrenta el viejo ideal emancipador de los derechos humanos33.\nEsa división cada vez más acusada e inquietante entre ciudadanos y no-ciudadanos, entre quienes ostentan la titularidad plena de los derechos con el status de ciudadanía activa y quienes se ven privados de los derechos de participación, introduce un elemento de fractura en la población de los Estados en los que proliferan, merced a una más que discutible ecuación nacionalidad=ciudadanía, muchedumbres de "discapacitados cívicos", desposeídos no sólo de derechos de contenido económico, social o cultural, sino lo que es más grave, de la esperanza de que su voz sea oida a través de los cauces ordinarios de la participación democrática. Nadie nos podrá negar que esta situación es, francamente, inquietante, y que la disfunción que introduce en la legitimación del sistema político crece proporcionalmente a medida que aumenta el volumen de esa subclase de marginados, "discapacitados civicos", privados de los derechos de ciudadanía. No parece que esta situación pueda solucionarse fácilmente pero lo que sí parece claro es que para que se solucione un problema es preciso, en primer lugar, que se tenga consciencia de su existencia y de su gravedad. En esta sede resulta alarmante el renacimiento del sentimiento nacionalista que abunda en las raíces de la exclusión y el extrañamiento, la identidad construida por oposición refuerza las expresiones tribales de sentimientos y orgullos falsamente racionales; en el concierto de los Estados, subrayan Cohn-Bendit y Schmid, la nación crea más problemas de los que soluciona: el ascenso de los partidos populistas asentados sobre un vano orgullo de pureza nacional despierta la sospecha de que la idea de una república abierta se quede, justamente, en eso, una idea tristemente irrealizada34.\nNo podemos sin embargo resignarnos a que la exclusión gane el pulso a la batalla por la dignidad y la democracia. En ese sentido, las propuestas de lege ferenda deben avanzar hacia la superación de esta indeseable y hasta ahora desconocida "sociedad estamental". ¿Cómo? Eso es algo a lo que se habrá de dar cumplida respuesta mediante un debate sin interferencias ni prejuicios, pero me voy a permitir apuntar algunas sugerencias que, a lo mejor, pudieran resultar de utilidad. En primer lugar, es necesario flexibilizar los criterios para la adquisición de la nacionalidad. No existen razones para negar el ejercicio pleno del status de ciudadanía activa a personas que forman parte de esa comunidad desde hace décadas y que dominan la lengua del país. En este sentido, el ius sanguinis como criterio exclusivo de atribución de la nacionalidad debe ser desterrado de las legislaciones sobre la materia, pues restringe el acceso a la condición de nacional a los descendientes de oriundos de la comunidad receptora. En su lugar, el ius soli debe convertirse en el criterio básico para la atribución de la nacionalidad pues no mide a las personas por su origen, sino por lo que han hecho de sí mismas: "Como hijo de las corrientes más humanas de la Ilustración, el