Camera dei deputati Dossier FI0130.htm\nSerie: Documentazione e ricerche Numero: 100\n( 066760-9496 – * st_finanze@camera.it - @CD_finanze\nLA DISCIPLINA DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI. 3\n§ L'affidamento dei servizi pubblici locali 3\n§ Il nuovo codice appalti e le previsioni sull'affidamento in house. 6\n§ L'organizzazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica. 7\nLE SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE PUBBLICA NEL SETTORE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI. 10\nACQUA E RIFIUTI. 13\nIL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE NEL MEZZOGIORNO.. 19\nENERGIA ELETTRICA E GAS. 24\n§ Livello di liberalizzazione del mercato elettrico e del gas nelle aree del Paese (Nord, Centro e Sud). 24\n§ L’applicazione del bonus elettrico e gas per le famiglie in condizioni di disagio economico: risultanze 2018 nelle diverse aree del Paese. 41\n§ Livello dei servizi di distribuzione di energia elettrica e gas: divario Nord Sud 45\n§ Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili: il Sud trainante. 46\nNel nostro ordinamento la disciplina dei servizi pubblici locali di interesse economico generale ha subito numerose modifiche, dovute anche alla necessità di armonizzare la normativa nazionale con i principi comunitari. Negli ultimi anni gli interventi del legislatore si sono concentrati sull'assetto organizzativo per lo svolgimento dei servizi di interesse economico generale. In particolare, è stato introdotto l'obbligo per gli enti locali di partecipare agli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali ed è intervenuta la legge Delrio che ha riconosciuto in capo alle città metropolitane la titolarità, quale funzione fondamentale, dei compiti di organizzazione dei servizi di interesse generale di ambito metropolitano. Inoltre con il nuovo Codice appalti è stata rielaborata la disciplina in materia di affidamenti in house per adeguarla alle direttive europee del 2014 in materia di concessioni e appalti dei settori ordinari e speciali.\nSulle modalità di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali (SPL) di rilevanza economica si sono succedute diverse discipline, specie nel corso della XVI legislatura, nella cui successione temporale si sono inserite sia un'abrogazione referendaria (2011) sia una pronuncia di illegittimità costituzionale (2012). Tali interventi si sono succeduti in un ristretto contesto temporale e sono stati adottati, per lo più, con provvedimenti d'urgenza.\nIn particolare, il riferimento generale per la disciplina applicabile nell'ordinamento italiano in materia di affidamento del servizio è rappresentato dalla normativa europea (direttamente applicabile) relativa alle regole concorrenziali minime per le gare ad evidenza pubblica che affidano la gestione di servizi pubblici di rilevanza economica (Corte cost., sentenza n. 24 del 2011).\nLa sentenza n. 199 del 2012 della Corte costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 4 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, (conv. L. n. 148/2011), nella parte in cui tale disposizione, rubricata come «Adeguamento della disciplina dei servizi pubblici locali al referendum popolare e alla normativa dall'Unione europea», detta la nuova disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica in luogo dell'art. 23- bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, abrogato a seguito del referendum del 12 e 13 giugno 2011. Secondo la Corte, infatti, costituisce effettivamente ripristino della normativa abrogata, considerato che essa introduce una nuova disciplina della materia, «senza modificare né i principi ispiratori della complessiva disciplina normativa preesistente né i contenuti normativi essenziali dei singoli precetti», in palese contrasto, quindi, con l'intento perseguito mediante il referendum abrogativo.\nSecondo la normativa dell'Unione europea gli enti locali possono procedere ad affidare la gestione dei servizi pubblici locali attraverso:\n§ esternalizzazione a terzi mediante procedure ad evidenza pubblica, secondo le disposizioni in materia di appalti e concessioni di servizi;\n§ società mista pubblico-privata, la cui selezione del socio privato avvenga mediante gara a doppio oggetto;\n§ gestione diretta da parte dell'ente locale, cosiddetta gestione "in house", purché sussistano i requisiti previsti dall'ordinamento comunitario, e vi sia il rispetto dei vincoli normativi vigenti. In particolare, la giurisprudenza europea consente la gestione diretta del servizio pubblico da parte dell'ente locale, allorquando l'applicazione delle regole di concorrenza ostacoli, in diritto o in fatto, la «speciale missione» dell'ente pubblico (art. 106 TFUE), alle sole condizioni del capitale totalmente pubblico della società affidataria, del cosiddetto controllo "analogo" (il controllo esercitato dall'aggiudicante sull'affidatario deve essere di "contenuto analogo" a quello esercitato dall'aggiudicante sui propri uffici) ed infine dello svolgimento della parte più importante dell'attività dell'affidatario in favore dell'aggiudicante.\nLa scelta delle modalità di affidamento del servizio è rimessa dalla normativa vigente all'ente di governo dell'ambito o bacino territoriale, al quale partecipano obbligatoriamente gli enti locali, sulla base di una relazione, da rendere pubblica sul sito internet dell'ente stesso, che deve dare conto "delle ragioni e della sussistenza dei requisiti previsti dall'ordinamento europeo per la forma di affidamento prescelta e che definisce i contenuti specifici degli obblighi di servizio pubblico e servizio universale, indicando le compensazioni economiche (se previste)" (art. 34, co. 20-25, del D.L. n. 179 del 2012, convertito da L. n. 221/2012).\n§ il rispetto della disciplina europea;\n§ la parità tra gli operatori;\n§ l'economicità della gestione;\n§ l'adeguata informazione della collettività di riferimento.\nPertanto, la scelta della modalità di affidamento risulta rimessa alla valutazione dell'ente locale, nel presupposto che la discrezionalità in merito sia esercitata nel rispetto dei principi europei; di concorrenza, di libertà di stabilimento e di libera prestazione dei servizi. Da tale disciplina sono stati espressamente esclusi i servizi di distribuzione di gas naturale e di distribuzione di energia elettrica, nonché quelli di gestione delle farmacie comunali.\nGli enti di governo sono tenuti ad inviare le relazioni all'Osservatorio per i servizi pubblici locali, istituito presso il Ministero dello sviluppo economico (MISE), che provvede a pubblicarle nel proprio portale telematico contenente dati concernenti l'applicazione della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica sul territorio (art. 13, co. 25-bis, D.L. 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 9/2014).\nLa normativa richiamata aveva previsto anche una disciplina transitoria (art. 34, co. 21), disponendo che gli affidamenti in essere alla data di entrata in vigore del decreto non conformi ai requisiti previsti dalla normativa europea, dovevano essere adeguati entro il 31 dicembre 2013. Per gli affidamenti in cui non è prevista una data di scadenza, gli enti competenti provvedono contestualmente ad inserire nel contratto di servizio o negli altri atti che regolano il rapporto un termine di scadenza dell'affidamento, prescrivendo, comunque, che il mancato adempimento degli obblighi previsti determina la cessazione dell'affidamento alla data del 31 dicembre 2013. In deroga a quanto previsto dalla disposizione originaria, nel corso della XVII legislatura è stata disposta la proroga della durata degli affidamenti in essere alla data di entrata in vigore del D.L. n. 179/2012 (18 ottobre 2012) fino al subentro del nuovo gestore e comunque non oltre il 31 dicembre 2014 (art. 13, co. 1, D.L. n. 150/2013, conv. dalla L. n. 15/2014). Inoltre, si è stabilito che la mancata deliberazione dell'affidamento entro il termine del 30 giugno 2014 comporta l'esercizio dei poteri sostitutivi da parte del Prefetto competente per territorio, le cui spese sono a carico dell'ente inadempiente, che provvede agli adempimenti necessari al completamento della procedura di affidamento entro il 31 dicembre 2014. Il mancato rispetto del termine comporta la cessazione degli affidamenti non conformi ai requisiti previsti dalla normativa europea alla data del 31 dicembre 2014.\nDisposizioni particolari sono state stabilite per gli "affidamenti diretti" (cioè senza gara) in essere alla data di entrata in vigore del D.L. n. 179/2012 (18 ottobre 2012), anche se non conformi alla normativa europea. Per questi era inizialmente previsto che cessassero alla scadenza prevista nel contratto di servizio o negli altri atti che regolano il rapporto; mentre gli affidamenti che non prevedevano una data di scadenza sarebbero cessati il 31 dicembre 2020 (art. 34, co. 22). Tale particolare regime veniva previsto solo a condizione che gli affidamenti: fossero stati assentiti alla data del 1º ottobre 2003; riguardassero società a partecipazione pubblica già quotate in borsa alla data del 1° ottobre 2003 ovvero società da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile.\na) siano salvi gli affidamenti diretti assentiti a società a partecipazione pubblica già quotate in mercati regolamentati prima del 31 dicembre 2004 e a quelle da esse controllate. Tali affidamenti, come già previsto, cessano alla scadenza prevista nel contratto di servizio o negli altri atti che regolano il rapporto, oppure entro il 31 dicembre 2020, se gli affidamenti non prevedono una data di scadenza, improrogabilmente e senza necessità di apposita deliberazione dell'ente affidante;\nb) gli affidamenti diretti a società poste, dopo il 31 dicembre 2004, sotto il controllo di società quotate, a seguito di operazioni societarie effettuate in assenza di procedure conformi alle disposizioni dell'Unione europea, cessano improrogabilmente, e senza necessità di apposita deliberazione dell'ente affidante, il 31 dicembre 2018, oppure alla scadenza prevista nel contratto di servizio o negli altri atti che regolano il rapporto, se anteriore al 31 dicembre 2018 (art. 8, L. n. 115/2015, che ha sostituito l'art. 34, co. 22, del D.L. n. 179/2012).\nNon è invece giunto a conclusione il tentativo di riordinare in modo organico le disposizioni vigenti in modo da rendere intellegibili le regole applicabili in materia per le amministrazioni e gli operatori del settore. Infatti, la norma di delega per l'adozione di un Testo unico dei servizi pubblici locali (art. 19, L. 124 del 2015) non ha concluso il proprio iter nel corso della XVII legislatura, anche alla luce della sopravvenuta giurisprudenza costituzionale sulle forme di coinvolgimento delle regioni nel percorso istitutivo.\nIl nuovo codice appalti e le previsioni sull'affidamento in house\nSi tratta dell'art. 17 della direttiva 2014/23/UE (Concessioni tra enti nell'ambito del settore pubblico), dell'art. 12 della direttiva 2014/24/UE (Appalti pubblici tra enti nell'ambito del settore pubblico), dell'art. 28 della direttiva 2014/25/UE (Appalti tra amministrazioni aggiudicatrici), i quali - con identiche disposizioni - disciplinano tipologie di concessioni e di appalti che presentano caratteristiche tali da poter essere escluse dall'ambito di applicazione della normativa europea in materia di procedure di affidamento dei contratti pubblici e da consentire il ricorso all'affidamento in house. Tra le disposizioni europee richiamate, la previsione di cui all'art. 12 della direttiva 2014/24/UE, che disciplina l'in house nei settori classici, può essere assunta a paradigma anche per l'in house nell'ambito delle concessioni e dei settori speciali, vista l'identità dei testi normativi specifici. Il citato art. 12 ha definito le condizioni che necessitano ai fini dell'esclusione, dall'ambito di applicazione della direttiva stessa, di un appalto pubblico aggiudicato da un'amministrazione a una persona giuridica di diritto pubblico o di diritto privato.\nGià prima della codificazione normativa europea, la giurisprudenza europea e quella nazionale avevano avuto modo di elaborare indici identificativi da utilizzare per verificare la legittimità del ricorso all'in house providing: la totale partecipazione pubblica; il controllo analogo, anche congiunto nel caso di affidamento in house in favore di società partecipata da più enti pubblici; la prevalenza dell'attività con l'ente affidante. La formulazione della disciplina dell'in house recata dalle citate direttive ha recepito la giurisprudenza della Corte di Giustizia sui requisiti dell'in house, introducendo, tuttavia, alcune innovazioni, che sono state diffusamente illustrate, tra gli altri, nel parere del Consiglio di Stato n. 298/2015.\nIl nuovo Codice, recependo i presupposti elaborati nel corso degli anni dalla giurisprudenza comunitaria in materia di affidamenti diretti e i princìpi contenuti nelle citate Direttive, disciplina tutti i presupposti per gli affidamenti in house (art. 5). Accanto a ciò il Codice prevede che, per poter legittimamente affidare un contratto con modalità in house, avente ad oggetto servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza, le stazioni appaltanti devono effettuare preventivamente una valutazione della congruità economica dell'offerta formulata del soggetto in house, avendo riguardo all'oggetto e al valore della prestazione (art. 192).\nInoltre è disposta l'istituzione presso l'ANAC dell'elenco delle stazioni appaltanti che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house. L'iscrizione in tale elenco deve avvenire secondo le modalità e i criteri definiti dall'ANAC e consente di procedere mediante affidamenti diretti dei contratti. Le linee guida adottate dall'Autorità prevedono anche che, con riferimento ai servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, gli enti di governo degli ambiti ottimali istituiti devono richiedere l'iscrizione nell'Elenco, indicando nella domanda di iscrizione gli enti locali partecipanti.\nL'organizzazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica\nPer rendere più efficiente la gestione dei servizi e favorire i processi di aggregazione dei gestori, il legislatore è intervenuto a dettare una disciplina in materia di organizzazione per lo svolgimento dei servizi pubblici locali (art. 3-bis, D.L. n. 138/2011, introdotto dall'art. 25, co. 1, del D.L. n 1/2012). In base a tale disciplina - che si applica solo ai servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica - spetta alle Regioni e alle province autonome il compito di:\n· individuare ambiti o bacini territoriali che consentano di sfruttare economie di scala e di differenziazione. Gli ambiti devono essere: ottimali, omogenei, di dimensione normalmente non inferiore a quella del territorio provinciale. È riconosciuta alle Regioni la possibilità di derogare alla dimensione provinciale, individuando ambiti di dimensione diversa. Ciò purché la scelta sia motivata in base a criteri di differenziazione territoriale e socio economica e rispetto a specifiche caratteristiche del servizio;\n· istituire o designare gli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali. Ad essi la legge riserva in via esclusiva le seguenti funzioni: organizzazione del servizio; scelta della forma di gestione; affidamento della gestione; controllo della gestione; determinazione delle tariffe all'utenza per quanto di competenza (art. 3-bis, comma 1-bis, del D.L. n. 138/2011, introdotto dall'art. 34 del D.L. n. 179/2012).\nÈ, in ogni caso, fatta salva l'organizzazione per ambiti di singoli servizi già prevista da normative di settore e da disposizioni regionali e già avviata mediante costituzione di bacini di dimensioni non inferiori alla dimensione provinciale, anche sulla base di direttive europee.\nIn base al testo originario del decreto, le regioni avrebbero dovuto provvedere alla definizione del perimetro degli ambiti e alla designazione dei relativi enti di governo entro il 30 giugno 2012, termine la cui inutile decorrenza autorizzava il Consiglio dei Ministri ad esercitare i poteri sostitutivi di cui all'art. 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131 a tutela dell'unità giuridica ed economica.\nNel corso della XVII legislatura, su tale disciplina sono intervenute alcune modifiche. Dapprima il legislatore ha previsto, in caso di mancata istituzione o designazione dell'ente di governo dell'ambito territoriale ottimale, l'esercizio di poteri sostitutivi da parte del prefetto, in modo da provvedere al compimento degli adempimenti necessari al completamento della procedura di affidamento entro il 31 dicembre 2014 (art. 13, co. 2, D.L. n. 150/2013).\nSuccessivamente è stato introdotto l'obbligo per gli enti locali di partecipare agli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali o omogenei (art. 1, co. 609, L. n. 190/2014). In caso di inottemperanza è attribuito al Presidente della Regione l'esercizio dei poteri sostituitivi, previa diffida all'ente locale ad adempiere entro il termine di trenta giorni. La predisposizione della relazione richiesta dalla legislazione vigente per l'affidamento del servizio viene quindi posta in capo ai suddetti enti di governo; nella relazione è ricompreso anche un piano economico finanziario.\nPer quanto riguarda il ruolo degli enti locali, la c.d. legge Delrio, che ha dettato la riforma amministrativo-istituzionale degli enti territoriali, disciplina le funzioni dei "nuovi" enti, alcune delle quali interessano anche i servizi pubblici locali di rilevanza economica. In particolare, le città metropolitane hanno la funzione fondamentale di organizzazione dei servizi di interesse generale di ambito metropolitano, inclusi quelli a rete di rilevanza economica (L. 56/2014, art. 1 co. 44). La legge Delrio impone, inoltre, allo Stato o alle Regioni, in funzione della materia, la soppressione di enti o agenzie (consorzi, società in house) alle quali siano state attribuite funzioni di organizzazione dei servizi pubblici di rilevanza economica in ambito provinciale o sub-provinciale, con contestuale riattribuzione di tali funzioni alle province (art. 1, co. 90).\nL'ambito di applicazione della disciplina in materia di organizzazione per lo svolgimento dei SPL e, più in generale, delle disposizioni in materia di SPL a rete di rilevanza economica comprende anche il settore dei rifiuti urbani ed i settori sottoposti alla regolazione da parte di un'Autorità indipendente, salvo deroghe espresse (art. 3-bis, co. 6-bis, D.L. 138/2011, introdotto dalla legge di stabilità 2015).\nLE SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE PUBBLICA NEL SETTORE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI\nPer quanto riguarda, in via generale, le società a partecipazione pubblica, si ricorda che la materia è stata da ultimo disciplinata dal Testo unico approvato con il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 il quale, oltre a riassumere in un quadro organico le disposizioni in materia già vigenti, contiene anche disposizioni volte alla razionalizzazione del fenomeno della partecipazione pubblica, con l'obiettivo di assicurarne una più efficiente gestione e di contribuire al contenimento della spesa pubblica.\nIl Testo Unico prevede condizioni e limiti per la costituzione di società partecipate da enti pubblici, nonché per l’acquisto, il mantenimento e la gestione di partecipazioni, introducendo un principio generale secondo il quale “le amministrazioni pubbliche non possono, direttamente o indirettamente, costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né acquisire o mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in tali società”. È previsto inoltre l’obbligo di razionalizzazione, sotto forma di alienazione, delle partecipazioni detenute in società prive dei requisiti indicati dalla legge.\nIl MEF ha pubblicato un Rapporto sugli esiti della revisione straordinaria delle partecipazioni (2019). La Corte dei conti ha presentato al Parlamento la Relazione 2019 - Gli organismi partecipati dagli enti territoriali e sanitari.\nLa Corte dei conti nell’ultima Relazione sugli organismi partecipati dagli enti territoriali e sanitari (2019) ha evidenziato che 1.367 società degli enti territoriali, pari al 27% del totale, versano in condizioni tali da richiedere interventi di razionalizzazione da parte delle amministrazioni socie. Situazioni di criticità sono state rilevate dalle Sezioni regionali di controllo che hanno, inoltre, evidenziato come la governance non sia sempre esercitata in modo consapevole da parte degli enti proprietari, i quali, talora, hanno spostato il potere decisionale dall’organo politico al sistema delle holding.\nNel confronto tra i risultati conseguiti dalle società degli enti territoriali interamente pubbliche (n. 1.804) con il totale esaminato (n. 4.326), sono più frequenti, per le prime, situazioni di prevalenza delle perdite di esercizio sugli utili. Nel complesso, i debiti delle società partecipate ammontano a 91,9 miliardi, di cui quasi il 40% è attribuibile alle partecipazioni totalitarie.\nRispetto all’insieme delle società osservate (4.326 società con bilancio 2017 approvato, su un totale di 5.283) le società esercenti servizi pubblici locali (SPL) rappresentano il 40% del totale (1.763 società); il restante 60% è costituito da società che prestano servizi strumentali (60%). Le società che esercitano SPL rappresentano una parte maggioritaria del valore della produzione (il 71% dell’importo complessivo).\nLe società che svolgono servizi pubblici locali d’interesse generale (SPL) sono suddivise in quattro fondamentali settori di attività: a) fornitura di acqua, reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento; b) fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata; c) trasporto e magazzinaggio; d) sanità e assistenza sociale. Le società che prestano SPL si concentrano nelle prime tre linee di attività, risultando più numerose nel settore “Fornitura di acqua; reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento” con il 15,21% di numerosità ed una incidenza del 20,07% sul valore della produzione; incidenza economica che risulta inferiore a quella della “Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata”, pari al 33,46%, a fronte di una numerosità più ridotta (12,23%).\nIl numero delle società operanti nei servizi pubblici è ridotto rispetto all’insieme delle attività prevalenti censite, ma rilevante sia per forza lavoro impiegata sia per fatturato. Mentre nei servizi pubblici locali meno di un quinto degli organismi è in perdita, nei servizi strumentali, le perdite coinvolgono oltre un terzo degli organismi.\nCon riferimento all’insieme delle società partecipate (non è specificato il dato relativo ai SPL), il numero di partecipazioni detenute da tutti gli enti territoriali che hanno fornito le informazioni ammonta complessivamente a 116.003, per la maggior parte (111.879, oltre il 96%) detenute dai Comuni. Gli enti del Nord, complessivamente, fanno registrare circa il 76% del totale delle partecipazioni. Tra le grandi aree regionali si rileva che negli enti del Lazio (seconda Regione per popolazione) si riscontra uno dei valori più bassi (996 partecipazioni in totale).\nLo stato dei servizi di gestione dei rifiuti\nIl settore dei rifiuti è organizzato secondo un modello di governance multilivello disciplinato dalla parte IV del D.Lgs. 152/2006, che dedica un intero capo alla definizione delle competenze statali, regionali, provinciali e comunali nell’attività di gestione dei rifiuti urbani e, più nello specifico, assegna allo Stato le funzioni di indirizzo e di coordinamento, alle Regioni quelle di pianificazione (piani regionali di gestione dei rifiuti) e di controllo, alle Province il controllo di esercizio, ai Comuni la regolamentazione operativa attraverso l’approvazione del regolamento comunale per la gestione dei rifiuti. Il citato decreto legislativo prevede altresì un livello intercomunale (gli Ambiti Territoriali Ottimali, ATO), in cui operano gli Enti di Governo dell’ATO (EGATO), che provvedono all’organizzazione dei servizi, alla scelta della modalità di gestione, alla determinazione delle tariffe, all’affidamento della gestione, alla stipula del contratto di servizio e alla relativa gestione e controllo. L’attribuzione dei poteri di regolazione all’ARERA avvenuta con la legge n. 205/2017, si inserisce in tale assetto composito di governance.\nNell’ultima relazione annuale dell’ARERA (diffusa nel luglio 2019) viene sottolineata l’esigenza di un riordino organico della legislazione in materia previgente alla legge 205/2017, al fine di tener conto adeguatamente delle funzioni regolatorie attribuite all’ARERA dalla medesima legge.\nLa stessa Autorità evidenzia “come il modello di aggregazione intercomunale tramite ATO sia stato prescelto dalle Province autonome di Trento e Bolzano e da tutte le Regioni italiane, a eccezione della Lombardia, che si avvale della facoltà di adottare il modello in deroga” (previsto dall’art. 200 del D.Lgs. 152/2006).\nCon riferimento alla perimetrazione degli ATO, l’ARERA sottolinea “come un fondamentale elemento di forte eterogeneità, a livello nazionale, della governance territoriale emerga dalla diversificata ampiezza degli ambiti” e che “il processo di individuazione degli EGATO risulta compiuto per tutti gli assetti territoriali definiti, fatta eccezione per la Provincia autonoma di Bolzano e gli ATO di Lazio, Molise e Sardegna” e anche che l’adesione degli enti locali agli EGATO non è completa nella totalità delle Regioni.\nL’ARERA osserva inoltre che il settore è caratterizzato da “un elevato livello di complessità e di disomogeneità gestionale” e ricorda che “il 53% dei Comuni italiani è attualmente gestito da società partecipate dagli enti locali, e di queste il 40% gestisce un solo Comune e il 50% gestisce meno di quattro Comuni, mentre nel restante 47% sono ancora numerose le gestioni dirette da parte dei Comuni”. Viene altresì sottolineato che il settore presenta “un disomogeneo grado di integrazione a monte e a valle della filiera”.\nA livello di risultati, nell’ultimo rapporto rifiuti dell’ISPRA (pubblicato nel dicembre 2019) viene evidenziato, con riferimento alla raccolta differenziata (per il quale la normativa ha previsto un obiettivo del 65%, da raggiungere entro il 2012), che “nel Nord, la raccolta complessiva si colloca a circa 9,7 milioni di tonnellate, nel Sud a quasi 4,3 milioni di tonnellate e nel Centro a 3,6 milioni di tonnellate. Tali valori si traducono in percentuali, calcolate rispetto alla produzione totale dei rifiuti urbani di ciascuna macroarea, pari al 67,7% per le regioni settentrionali, al 54,1% per quelle del Centro e al 46,1% per le regioni del Mezzogiorno”.\nNello stesso rapporto si legge che “analizzando i dati relativi alle diverse forme di gestione messe in atto a livello regionale si evidenzia che, laddove esiste un ciclo integrato dei rifiuti grazie ad un parco impiantistico sviluppato, viene ridotto significativamente l’utilizzo della discarica” e che nelle stesse regioni la raccolta differenziata è circa il 70% e “consistenti quote di rifiuti vengono trattate in impianti di incenerimento con recupero di energia. Vi sono regioni in cui il quadro impiantistico è molto carente o del tutto inadeguato; è il caso della Sicilia, dove i rifiuti urbani smaltiti in discarica rappresentano ancora il 69% del totale dei rifiuti prodotti, ma anche del Lazio e della Campania, che non riescono a chiudere il ciclo all’interno del territorio regionale” e che “a livello territoriale il costo totale annuo pro capite, del servizio (di igiene urbana, n.d.r.), risulta pari a 153,13 euro/abitante per anno al Nord, a 213,59 euro/abitante per anno al Centro ed a 181,97 euro/abitante per anno al Sud”.\nNello stesso rapporto viene evidenziato però, relativamente allo smaltimento in discarica, una diminuzione al Sud del 9% “da ascrivere ai miglioramenti in termini di raccolta differenziata nelle stesse aree”.\nTali dati sono sintetizzati anche nel Rapporto SUD della SVIMEZ, ove si legge che “Dal punto di vista gestionale, il Meridione evidenzia un livello di disaggregazione territoriale superiore ad altre aree del Paese, caratterizzato da una scarsa presenza di società partecipate dal pubblico – attive prevalentemente nei capoluoghi - e da un’elevata presenza di soggetti privati e gestioni in economia. Il panorama impiantistico denota una scarsa presenza di impianti (…) e, per converso, un ricorso prevalente alla discarica, a cui si accompagnano frequenti esportazioni verso altri territori, che determinano extra-costi rintracciabili in una spesa media familiare superiore a quella riscontrata nel resto del Paese, nonostante livelli qualitativi del servizio generalmente inferiori” e che “il livello di morosità (…) nel Sud raggiunge i valori massimi, determinando una situazione di cronica criticità per il mantenimento dell’equilibrio economico-finanziario e quindi una difficoltà nel reperire risorse per gli investimenti che sarebbero necessari a colmare il gap infrastrutturale e dei livelli di servizio”.\nNello stesso rapporto si legge che “per superare le criticità connesse alla gestione del ciclo dei rifiuti urbani, sia sul fronte dell’assetto impiantistico che in riferimento all’efficienza dei servizi di raccolta, si è stimato un fabbisogno di investimenti pari a 4 miliardi a livello nazionale”, oltre la metà dei quali sarebbero destinati alle aree del Mezzogiorno.\nOccorre infine considerare che la normativa nazionale in materia sarà a breve sottoposta a revisione in virtù del necessario adeguamento alle nuove direttive europee su rifiuti e discariche del pacchetto dell’UE sull’economia circolare.\nI principali obiettivi introdotti riguardano il riciclaggio entro il 2025 per almeno il 55% dei rifiuti urbani (60% entro il 2030 e 65% entro il 2035); la riduzione dello smaltimento in discarica, che dovrà scendere al 10% entro il 2035; nonché il riciclaggio del 65% degli imballaggi entro il 2025 e del 70% entro il 2030.\nPer una sintesi dell’evoluzione normativa e dell’attività parlamentare relativa alla legislatura in corso si rinvia alla scheda web “Rifiuti e discariche”.\nLo stato dei servizi idrici\nIn merito allo stato dei servizi idrici in Italia, nonché in relazione agli investimenti previsti nel periodo 2016-2019, nell’ultima relazione annuale sullo stato dei servizi e sull’attività svolta dell’ARERA, pubblicata a luglio 2019, sono presentati e analizzati i macro-indicatori, definiti dalla RQTI (si ricorda che con la Delibera n. 917/2017 del 27 dicembre 2017, è stata approvata la disciplina di Regolazione della Qualità Tecnica del servizio Idrico integrato, stabilendo prerequisiti, standard specifici e standard generali validi a livello nazionale).\nI macro-indicatori definiti dalla RQTI:\n• M1 contenimento delle perdite idriche nelle reti e impianti di acquedotto;\n• M2 mantenimento della continuità del servizio idropotabile, sulla base della misura della frequenza delle Interruzioni del servizio;\n• M3 adeguatezza della qualità dell’acqua erogata;\n• M4 minimizzazione dell’impatto ambientale derivante dal convogliamento delle acque reflue, misurata sulla base del grado di adeguatezza del sistema fognario;\n• M5 minimizzazione dell’impatto ambientale collegato allo smaltimento dei fanghi derivanti dalla depurazione delle acque reflue;\n• M6 minimizzazione dell’impatto ambientale associato allo smaltimento dei reflui in uscita dai trattamenti depurativi.\nPrima di analizzare i dati relativi agli indicatori della qualità tecnica del servizio idrico integrato (SII), si evidenzia che in Europa è il settore dell’agricoltura che occupa la quota maggiore di risorsa prelevata (circa il 42%), seguita dalla produzione di energia elettrica (28%), dall’uso industriale (18%) e dagli usi domestici e servizi (12%).\nSecondo lo studio International Comparisons of Water Sector Performance, il costo pro capite annuo del servizio idrico integrato italiano è il più basso (156,39 euro, contro un costo pari a 343,40 euro in Germania ed a 521,47 euro in Francia, considerato il più caro tra tutti i paesi considerati), con una crescita in termini percentuali dell’82,27 (la più alta crescita tra i paesi considerati, a partire dal 1990).\nCon riferimento ad un campione di 103 gestioni (che erogano il servizio a oltre 40 milioni di abitanti), si rileva che, per l’annualità 2018, la spesa media annua sostenuta da un’utenza domestica residente tipo (famiglia di 3 persone, con consumo annuo pari a 150 m3) ammonta a 306 euro/anno a livello nazionale (303 euro/anno nel 2017).\nI valori medi nazionali registrati per le perdite idriche (indicatore M1 - “Perdite idriche”), lineari e percentuali, risultano, rispettivamente, pari a 23,1 m3/km/gg ed al 42,4%, con valori di perdite più contenuti al Nord e valori medi molto elevati al Centro e nel Sud e Isole, dove circa la metà della risorsa idrica immessa nei sistemi di acquedotto viene dispersa.\nNello specifico, il Sud e le Isole presentano perdite idriche pari a 38,8 m3/km/gg ed al 51,3%.\nRelativamente alle interruzioni di servizio (indicatore M2 - “Interruzioni del servizio”) si sono registrati valori mediamente pari a 36,05 ore/anno, dato fortemente condizionato da talune situazioni critiche a livello territoriale (specie nel Centro e nel Sud e Isole). In particolare, si osservano valori mediamente bassi nel Nord Ovest (0,49 ore/anno) e nel Nord Est (1,39 ore/anno), valori significativamente superiori nel Centro (45,37 ore/anno) e ancora più elevati nel Sud e Isole (105,51 ore/anno).\nLa qualità dell’acqua distribuita (M3 - “Qualità dell’acqua erogata”), mostra che il 10% della popolazione si trova in condizioni ottimali, circa la metà del campione si colloca in una situazione intermedia e il restante 40% circa è in situazione critica. Le situazioni di maggiore criticità sono rappresentate nel Sud e Isole (dove il 66% della popolazione ricade in situazione critica) e nel Centro (per il 47%).\nIn materia di trattamento delle acque reflue (M4 - “Adeguatezza del sistema fognario”), si rileva la frequenza degli allagamenti e sversamenti da fognatura, mediamente pari a 11 ogni 100 km di rete fognaria (con un picco di 21,6/100 km nel Sud e Isole), con il 23% degli scaricatori di piena da adeguare alla normativa vigente e il 33% degli scaricatori di piena non controllati.\nIl dato medio nazionale riferito alla quota di fanghi smaltiti in discarica (M5 - “Smaltimento fanghi in discarica”), pari al 20%, rivela livelli differenziati tra le diverse aree geografiche; a fronte di un valore medio molto contenuto al Nord-ovest (circa 4%) e allineato alla media nazionale per il Nord-est (19%), più di un terzo è smaltito in discarica al Centro (35,4%), con le regioni del Sud e Isole al 28,8%. A livello nazionale, più dell’80% dei fanghi prodotti è destinato quindi a un’operazione di riuso o recupero di risorse e la destinazione agricola risulta l’opzione prevalente (sia come spandimento diretto sui terreni sia indirettamente tramite la produzione di ammendanti di origine organica - compost), mentre residuale resta l’operazione di recupero energetico in impianti quali inceneritori o cementifici, confinata quasi esclusivamente nelle regioni settentrionali.\nIl tasso di superamento dei limiti nei campioni di acqua reflua scaricata (M6 - “Qualità dell’acqua depurata”) è pari in media al 12,8%, dove le regioni meridionali e insulari presentano un valore (28,6%) superiore a più del doppio del dato nazionale.\nNel rapporto SVIMEZ 2019 (Cap. X, par. 2.4) si sottolinea come le regioni meridionali presentino cronici problemi di erogazione dell’acqua, peggiorati ulteriormente nell’ultimo anno.\nNel 2018, il 21,2% delle famiglie meridionali ha denunciato irregolarità nell’erogazione del servizio a fronte del 5,3% delle famiglie del Centro-Nord, raggiungendo il massimo livello di insoddisfazione in Calabria e Sicilia (39,6% e 29,3% rispettivamente).\nConsiderando un campione di 148 gestori che erogano il servizio a 50,6 milioni di abitanti, il valore della spesa per investimenti pro capite si attesta, considerando l’intero quadriennio 2016-2019, a 178 euro/abitante a livello nazionale (corrispondenti a 44,5 euro/abitante/anno), con valori che oscillano tra 225 euro/abitante nel Centro a 171 euro/abitante nel Nord-Ovest.\nDa rilevare, invece, le risorse più contenute destinate dalla tariffa agli interventi infrastrutturali nel Sud e nelle Isole, aree in cui, nel quadriennio considerato, il valore si attesa a 142 euro/abitante.\nCon riferimento al medesimo campione, gli investimenti programmati per il quadriennio 2016-2019 – al lordo delle previsioni in ordine alla disponibilità di finanziamenti pubblici per la realizzazione di infrastrutture idriche – risultano, in termini pro capite, pari a 235 euro/abitante a livello nazionale (corrispondenti a una spesa annuale per investimenti di 59 euro/abitante), potendosi distinguere il valore più elevato nel Sud e Isole, con 281 euro/abitante per il quadriennio 2016-2019. Tenuto conto delle citate previsioni in ordine alla disponibilità di fondi pubblici, la spesa per investimenti, in termini assoluti, ammonta complessivamente (per il medesimo campione di riferimento) a 11,9 miliardi di euro per il quadriennio, passando da 2,2 miliardi di euro nel 2016, 2,8 miliardi di euro nel 2017-2018 a circa 3,5 e 3,4 miliardi di euro nelle rispettive annualità 2018 e 2019. Estendendo l’analisi sulla base della popolazione residente in Italia, il fabbisogno di investimenti per il comparto idrico nel periodo 2016-2019 è stimabile pari a 13,7 miliardi di euro (corrispondenti a circa 3,4 miliardi di euro in ciascuna annualità del quadriennio).\nIL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE NEL MEZZOGIORNO\nIl trasporto pubblico locale è finanziato dal Fondo per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle regioni a statuto ordinario, che è stato istituito dalla legge n. 228/2012 (articolo 1, comma 301, che ha sostituito l'art. 16-bis del precedente D.L. n. 95/2012). Lo stanziamento del Fondo nel Bilancio triennale 2020-2022 ammonta a 4.875,554 milioni di euro per il 2020 ed a 4.874,554 milioni € per ciascuno degli anni 2021 e 2022.\nIl Fondo è tuttora ripartito sulla base dei criteri definiti nel DPCM 26 maggio 2017, in base ai quali il 90% il Fondo viene assegnato alle regioni ordinarie sulla base delle percentuali fissate nella Tabella 1 allegata al decreto e per il residuo 10%, sempre in base alle medesime percentuali, ma subordinatamente alla verifica del raggiungimento di specifici obiettivi di efficientamento.\nLe percentuali di ripartizione regionali (Tabella allegata al DM trasporti 11 novembre 2014 e al DPCM 26 maggio 2017, che modifica la precedente tabella allegata al DPCM del 2013) sono le seguenti:\nPer l'anno 2019 l'anticipazione dell'80% del Fondo è stata concessa con decreto MIT-MEF n. 82 del 5 marzo 2019 che ripartisce risorse per 3.898.668.289,2 euro (su un totale di 4.874,554 milioni stanziati per il 2019).\nQui la tabella di ripartizione tra le Regioni dell'anticipazione del Fondo per il 2019.\nIl decreto legge n. 50/2017 (articolo 27, comma 2), ha previsto nuovi criteri di riparto del Fondo, che dovrebbero essere applicati dall’anno 2020 (anziché dal 2018 come inizialmente previsto), per far sì che i servizi di trasporto pubblico locale e regionale vengano sempre più affidati con procedure ad evidenza pubblica: si prevedono infatti penalizzazioni nella ripartizione del fondo, applicabili dal 2021 in base alle modifiche della legge di Bilancio 2019, per le regioni e gli enti locali che non procedano all'espletamento delle gare, nonché parametri volti a incentivare il perseguimento degli obiettivi di efficienza e di centralità dell'utenza nell'erogazione del servizio.\nCon Il decreto-legge n.124 del 2019 (c. d. "decreto fiscale") sono state introdotte modifiche alle modalità di attribuzione delle risorse del Fondo nazionale per il Trasporto pubblico locale, precisandosi che nella ripartizione del Fondo si dovrà tenere annualmente conto delle variazioni per ciascuna Regione, in incremento o decremento rispetto al 2017, dei costi del canone di accesso all'infrastruttura ferroviaria introdotte dalla società Rete ferroviaria italiana Spa, con decorrenza dal 1° gennaio 2018, in ottemperanza ai criteri stabiliti dall'Autorità di Regolazione dei Trasporti.\nDati relativi al Trasporto pubblico locale\nA dicembre 2019 è stato pubblicato da Invitalia, nell'ambito del progetto ReOpen sui Servizi Pubblici Locali, su impulso del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, il Report nazionale sugli aspetti organizzativi e gestionali del trasporto pubblico locale, predisposto sulla base dei risultati dell'attività di monitoraggio e analisi del settore del trasporto pubblico locale italiano, urbano ed extraurbano (incluso quello ferroviario). I dati riferiti agli aspetti gestionali sono stati rilevati fra gennaio e maggio 2019.\nIl Report evidenzia, in relazione allo stato del servizio per macroaree geografiche, che:\n“si conferma, all’interno delle insoddisfacenti condizioni del quadro nazionale, lo stato di relativa arretratezza del sud e delle isole, sia per offerta (meno della metà della media nazionale) che per passeggeri trasportati (un terzo della media nazionale) a parità di abitanti, sia per velocità commerciale, per vetustà e classe ambientale dei mezzi e delle infrastrutture, sia su gomma che su ferro”.\nCirca il numero di passeggeri trasportati annualmente in rapporto al numero dei residenti, “l’area Sud e Isole registra un considerevole svantaggio rispetto alle altre; il dato nazionale è infatti 185,2, mentre quello del Mezzogiorno ammonta a 56,6 (essendo quindi oltre tre volte inferiore). La performance migliore è quella dell’Italia centrale, con un numero di passeggeri trasportati pari a 265,3 Per quanto riguarda le grandi città, Milano conferma la sua posizione di vantaggio con 420,9 passeggeri per abitante, seguita da Roma (404), Torino (282,2) e Napoli (123,4)”.\nPer quanto riguarda le fonti di finanziamento del TPL dal Report emerge un quadro piuttosto variegato: “i flussi finanziari sono considerevoli e con una quota consistente dedicata agli investimenti di rinnovo del parco rotabile su gomma e su ferro, di cui circa il 60% destinato al sud e alle isole, presupposto per una potenziale inversione di tendenza nella storica arretratezza del settore che caratterizza tali aree. Nella stessa direzione vanno i finanziamenti per l’infrastrutturazione del TPL nelle città (36% a sud e isole) e i progetti cofinanziati con fondi europei con oltre l’81% delle risorse verso la medesima destinazione territoriale. È importante sottolineare che poco meno del 70% dei progetti finanziati è stato già realizzato (con sud e isole nella media nazionale) e i finanziamenti concretamente erogati ammontano a solo il 32%”.\nCirca lo stato del parco mezzi del TPL urbano, il report evidenzia che: “in tutte le macroaree, come anche la media delle Regioni italiane, oltre la metà degli autobus ha classe ambientale Euro 5 o Euro 6, ad eccezione che nel Sud e nelle Isole, dove la quota di tali mezzi è pari a 45,3%. Sempre nel Mezzogiorno, la percentuale dei mezzi più inquinanti (Euro 0- Euro 1) ammonta al 6,1%, ovvero ad almeno quattro punti percentuali in più che nelle altre aree, e la presenza di mezzi elettrici è nulla. La circolazione di autobus urbani ad alimentazione elettrica è peraltro in generale poco rilevante in Italia, con un valore massimo di solo 1,6% nel Nord Ovest. Le vigenti disposizioni di legge proibiscono, a far data dal 1° gennaio 2019, la circolazione dei mezzi con classificazione ambientale Euro 0 e 1 che, nel 2017, costituivano il 3,4% del totale degli autobus in circolazione in Italia.”\nIl DL 124 del 2019 (art. 47, comma 1-bis) ha peraltro derogato al divieto consentendo la circolazione degli autobus inquinanti nelle isole minori con specifiche caratteristiche territoriali, fino al 31 dicembre 2020.\nPer il rinnovo dei mezzi destinati ai servizi di trasporto pubblico locale è stato istituito a partire dal 2016 ed è divenuto operativo dal 2017 (art. 1, comma 866 della legge n. 208 del 2015 poi modificato dal D.L. n. 50 del 2017, art. 27, comma 12-ter) il c.d. "Fondo mezzi", finalizzato all'acquisto diretto, anche per il tramite di società specializzate, nonché alla riqualificazione elettrica ed energetica o al noleggio dei mezzi adibiti al trasporto pubblico locale e regionale, con l'intento di allineare il parco mezzi destinato al trasporto pubblico locale e regionale agli standard europei. Il Fondo è stato finanziato inizialmente con 50 milioni € per ciascuno degli anni 2017, 2018 e 2019, ripartiti tra le regioni con il decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti n. 25 del 23 gennaio 2017, che prevede il finanziamento diretto da parte del fondo nazionale del 60% del costo di acquisto, mentre per il restante 40% è previsto il cofinanziamento delle Regioni, nonché l’utilizzo della centrale unica di committenza Consip S.p.a.\nSuccessivamente al Fondo sono stati destinati 210 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020,130 milioni di euro per l'anno 2021 e 90 milioni di euro per l'anno 2022.\nCon Dpcm 30 aprile 2019 è stato adottato il Piano Strategico Nazionale della Mobilità Sostenibile (PNMS), destinato al rinnovo del parco degli autobus dei servizi di trasporto pubblico locale e regionale, alla promozione e al miglioramento della qualità dell'aria con tecnologie innovative, in attuazione degli accordi internazionali nonché degli orientamenti e della normativa comunitaria. Il Piano, come previsto dalla legge di Bilancio 2016, prevede l'incremento delle risorse attribuite al Fondo mezzi di altri 200 milioni di euro per il 2019 e di 250 milioni per ciascuno degli anni dal 2020 al 2033, per un totale di 3,7 miliardi €, e ne ha esteso le finalità al finanziamento delle infrastrutture tecnologiche di supporto, segnatamente le infrastrutture per la ricarica dei veicoli elettrici.\ndal 2023 al 2033\nCo. 866 (l. 208/15)\nCo. 613 (l. 232/16)\nSi ricorda il principio del riequilibrio territoriale sancito dall’articolo 7-bis, comma 2 del D.L. n. 243 del 2016, in base al quale il riparto delle risorse dei programmi di spesa in conto capitale finalizzati alla crescita o al sostegno degli investimenti da assegnare sull'intero territorio nazionale, che non abbia criteri o indicatori di attribuzione già individuati, deve essere disposto anche in conformità all'obiettivo di destinare agli interventi nel territorio delle regioni Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Calabria, Puglia, Sicilia e Sardegna un volume complessivo di stanziamenti ordinari in conto capitale almeno proporzionale alla popolazione residente.\nPer quanto riguarda il trasporto locale ferroviario numerosi dati sono contenuti nel “Rapporto Pendolaria 2019” di Legambiente, pubblicato il 3 febbraio 2020, che evidenzia, tra l’altro, come al Sud circoli un numero inferiore di treni, che si sono anche ridotti negli ultimi dieci anni a differenza che nel resto del Paese, inoltre i treni sono più vecchi, con un’età media dei convogli più alta, pari a 19,3 anni e rimasta costante negli ultimi 2 anni, rispetto ai 12,5 anni del Nord e ci siano altresì più linee a binario unico e non elettrificate. Si citano peraltro alcuni elementi di successo nelle regioni del Sud, tra cui il collegamento ferroviario tra la Stazione centrale di Palermo e l’aeroporto di Punta Raisi e le quattro nuove linee di tram nella città di Palermo esistenti da fine 2015, il forte numero di viaggiatori sulla metropolitana di Catania e sul treno che collega l’Aeroporto ‘di Bari-Palese al centro cittadino.\nLivello di liberalizzazione del mercato elettrico e del gas nelle aree del Paese (Nord, Centro e Sud)\nIl 3 dicembre 2019 l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha inviato una Segnalazione a Governo e Parlamento nella quale ha richiamato l’attenzione su alcuni aspetti critici inerenti i mercati della vendita dell’energia elettrica e del gas naturale, in vista della rimozione dei regimi di tutela di prezzo a favore dei clienti finali di piccole dimensioni. Nella Segnalazione, l’AGCM espone un quadro del livello di liberalizzazione dei mercati elettrici.\nAppare utile segnalare che, all’indomani della Segnalazione, l’articolo 12, comma 3, del Decreto legge cd. “Milleproroghe”, D.L. n. 162/2019, in corso di esame parlamentare fini della sua conversione in legge, ha disposto:\n§ la proroga, dal 1° luglio 2020 al 1° gennaio 2022, del termine di cessazione del regime di tutela del prezzo per i clienti finali di piccole dimensioni nel mercato del gas;\n§ la proroga del termine di cessazione dello stesso regime nel mercato dell’energia elettrica per le piccole imprese, dal 1° luglio 2020 al 1° gennaio 2021, e, per le micro imprese e per i clienti domestici, dal 1° luglio 2020 al 1° gennaio 2022.\nLa disposizione demanda altresì all’ARERA l’adozione di disposizioni per assicurare un servizio a tutele graduali per i clienti finali senza fornitore di energia elettrica, nonché specifiche misure per prevenire ingiustificati aumenti dei prezzi e alterazioni delle condizioni di fornitura. Detta, infine, disposizioni sulle modalità e i criteri dell’ingresso consapevole nel mercato libero dei clienti finali, nonché sull’Elenco dei soggetti abilitati alla vendita di energia elettrica ai clienti finali, con particolare riferimento ai criteri per la permanenza e l’esclusione dei soggetti dall’Elenco stesso.\nL’ARERA, con la Segnalazione 515/2019/I/COM, che ha confermato i dati AGCM per il 2019.\nI dati seguono quelli già diffusi dall’ARERA, nel Rapporto 527/2019/I/com di monitoraggio dei mercati di vendita al dettaglio dell’energia elettrica e del gas naturale, cd. “Monitoraggio retail”, relativi all’anno 2018. In tale Rapporto, l’analisi è condotta anche per settori del Paese e per regioni.\nNel settore elettrico, nell’anno 2018, i clienti Domestici si sono approvvigionati ancora prevalentemente in maggior tutela (56%), sebbene continui ad aumentare la quota dei clienti che scelgono il mercato libero.\nElettricità: punti di prelievo serviti nel mercato libero, nel servizio di maggior tutela e nel servizio di salvaguardia – Anni 2012-2019\nIl tasso di uscita dal servizio di Maggior tutela si attesta nel 2018 al 4,9% con un incremento di +0,5% rispetto all’anno precedente. Inoltre, come per la clientela BT altri usi, sempre meno clienti rientrano in tutela (cfr. le Tabelle seguenti tratte dal Monitoraggio retail di ARERA) .\nCome si evince dalla Tabella, elaborata dall’ARERA, nel Monitoraggio retail , per quanto attiene ai clienti domestici i tassi di uscita dal mercato tutelato mediamente più alti si trovano nelle regioni del Nord.\nUscite dalla maggior tutela per regione e tipologia di cliente – Anno 2018\nAnche nel settore del gas, nonostante la quota di clienti sul libero sia cresciuta di +6 punti percentuali per i clienti domestici, la quota di clienti in servizio di tutela rimane ancora rilevante (circa il 50%) (cfr. le Tabelle seguenti tratte dal Monitoraggio retail di ARERA).\nGas: Punti di riconsegna serviti nel Servizio di tutela e nel mercato libero. Anni 2012-2019\nUlteriori indagini ARERA (Indagine sulla liberalizzazione del mercato dell’energia elettrica e del gas, di febbraio 2019) mostrano poi come la conoscenza corretta del mercato tutelato e del mercato libero sia più diffusa nel Centro Nord, rispetto al Sud del Paese (cfr. tabelle successive).\nFonte: ARERA-RESEARCH HUB\nL’indagine ARERA sul mercato retail dell’energia elettrica e del gas tocca poi anche la qualità della vendita, il grado di soddisfazione dei clienti e la morosità. Con riferimento a tale ultimo aspetto, vengono di seguito riportate le Tabelle dell’ARERA che indicano:\n· nel periodo 2012-2018, l’evoluzione delle richieste di sospensione effettive per morosità rispetto al numero di punti serviti nelle tre macro aree geografiche del Paese: Nord, Centro e Sud;\n· l’evoluzione dal 2012 al 2018 dell’efficacia della sospensione nella tutela del credito nelle tre macro aree geografiche: Nord, Centro e Sud. L’efficacia della sospensione nella tutela del credito è distinta per tipologia di cliente e ottenuta dalla somma delle richieste di sospensione revocate per pagamento e delle riattivazioni rapportata alle richieste di sospensioni effettive.\nL’applicazione del bonus elettrico e gas per le famiglie in condizioni di disagio economico: risultanze 2018 nelle diverse aree del Paese\nIl valore del bonus riconosciuto ai cittadini in condizione di disagio economico è costituito da uno sconto sulla spesa di energia elettrica e gas, applicabile sia ad un contratto di mercato libero che di regime tutelato.\nLo sconto non è parametrato alla spesa effettiva, ma alla spesa media di un utente tipo al lordo (elettrico) o al netto (gas) delle imposte a sua volta commisurata alla numerosità familiare e nel caso del gas alla zona climatica di riferimento.\nFatta salva la condizione che ciascun nucleo famigliare agevolato ha diritto ad un solo bonus per ogni tipologia, i diversi bonus sono cumulabili.\nInfine, il bonus, con le caratteristiche sopra indicate, è una misura di carattere nazionale, viene cioè applicata a prescindere da eventuali misure, nazionali o locali di sostegno alla vulnerabilità economica.\nLo stato di applicazione del bonus elettrico e del gas è oggetto di apposita Relazione annuale al Ministero dello sviluppo economico da parte dell’ARERA. L’ultima relazione - dalla quale sono tratti i dati e le informazioni qui riportate e alla quale, per approfondimenti ulteriori, si rinvia - è la Relazione 279/2019/I/COM del 25 giugno 2019 ed è relativa all’anno 2018.\nA legislazione vigente, il diritto ad ottenere il bonus elettrico e gas per un nucleo familiare dipende da una condizione di vulnerabilità economica misurata da una determinata soglia di indicatore ISEE, o dall’essere il medesimo nucleo destinatario di una altra misura di contrasto alla povertà come il reddito di cittadinanza o per il solo bonus sociale elettrico, da carta acquisti.\nIl potenziale beneficiario inoltre deve essere titolare di un contratto di fornitura di energia elettrica e/o gas naturale o utilizzare una fornitura di gas naturale centralizzata a livello condominiale. Solo per i clienti elettrici il diritto al bonus è esteso, indipendentemente dal livello di ISEE, ai nuclei familiari caratterizzati dalla presenza di una persona in una grave condizione di salute che necessita dell’uso di apparecchiature elettromedicali salvavita.\nIl numero di famiglie che ha ottenuto per almeno una volta il bonus, dall’avvio del meccanismo al 31 dicembre 2018 è di 2,9 milioni per l’elettrico e di circa 1,8 milioni per il gas. Il rapporto fra nuclei familiari potenzialmente destinatari del bonus elettrico e gas cosi come individuati sulla base dell’indicatore ISEE e nuclei familiari effettivamente agevolati si è costantemente attestato, fra il 30 % e il 35 % dei potenziali destinatari. nonostante le misure poste in campo dall’Autorità per diffondere l’informazione, tra i potenziali destinatari, con campagne informative e progetti volti a coinvolgere anche altri soggetti che operano con i cittadini vulnerabili.\nIn termini di allocazione geografica dei bonus elettrici per disagio economico e fisico e dei bonus gas complessivamente erogati, nel 2018, la ripartizione geografica dei nuclei familiari agevolati appare sostanzialmente stabile: in particolare nelle aree Sud e Isole, i beneficiari del bonus gas sono meno presenti rispetto alle macro aree Centro e Nord Ovest e Nord Est; su tale risultato sembrano influire principalmente – afferma l’ARERA - il diverso livello di metanizzazione delle macro aree Sud e Isole ed una minore informazione fra le famiglie interessate sulla disponibilità della agevolazione specifica.\nInfatti per effetto della mancata metanizzazione della Sardegna che esclude l’isola dall’accesso al bonus gas, nell’area Sud-Isole, meno della metà delle famiglie (45,3%) ha richiesto sia il bonus elettrico che quello gas, laddove tale rapporto sale all’84,7% nell’area Nord-Est e all’81,2%% nel Nord-Ovest.\nA conferma della diversa diffusione geografica dell’informazione sul bonus sociale fra gli aventi diritto, se poi si pone invece in relazione i beneficiari di bonus elettrico con i potenziali beneficiari per l’anno 2016, ultimo anno per cui sono disponibili i dati sull’ISEE, emerge che ad esempio in Campania e in Sardegna, i beneficiari rappresentano rispettivamente il 21,6%, e il 16,8% del totale dei potenziali soggetti agevolabili, mentre tale percentuale sale al 43,7% in Veneto.\nLivello dei servizi di distribuzione di energia elettrica e gas: divario Nord Sud\nIl "Rapporto Sud" della SVIMEZ di febbraio 2019 (cap. 10) - con riferimento ai servizi erogati dalle infrastrutture di rete- evidenzia che la percentuale di persone che denuncia un malfunzionamento del servizio elettrico è ormai bassa in tutta Italia anche se nell’ultimo anno ha ripreso a salire. Il dato delle regioni del Sud rimane però più che doppio rispetto a quello rilevabile nel resto del Paese: nel 2017 a livello nazionale era il 2,1% come media di un 1,4% nel Centro-Nord e di un 3,4% nel Mezzogiorno.\nPeggiora anche la situazione dell’erogazione del gas. Nel 2017 la quota di utenti che manifesta insoddisfazione nell’erogazione del gas risulta, a livello nazionale, dell’8,5%; era al 6,1% nel 2007.\nLa qualità del servizio peggiora sia nel Centro-Nord (da 6,4% nel 2007 a 8,3% nel 2017), sia, e in misura più accentuata, nel Mezzogiorno, dal 4,9% al 9%.\nIn quest’ultima area l’insoddisfazione per il servizio di distribuzione del gas diventa maggiore rispetto al Centro-Nord. Peggioramenti consistenti si rilevano in tutte le regioni del Sud con l’eccezione solo degli utenti residenti in Basilicata, in Calabria e soprattutto in Sardegna dove il grado di insoddisfazione scende dal 21,3% del 2007 al 9,2% del 2017.\nProduzione di energia elettrica da fonti rinnovabili: il Sud trainante\nIl 3 dicembre 2019 è stato presentato il presso il Parlamento europeo, il primo “MED & Italian Energy Report”, Rapporto annuale sul settore dell’energia in Italia e nel Mediterraneo.\nLa ricerca è frutto della collaborazione strutturale nata tra SRM (centro studi collegato al Gruppo Intesa Sanpaolo) e l’Energy Security Lab@Energy Center del Politecnico di Torino. La ricerca qualifica il Mezzogiorno come riserva energetica del Paese, ove si produce circa il 50% del totale dell’elettricità da fonti rinnovabili eolica, solare, bioenergie e geotermica.\nI dati appaiono coerenti con quelli pubblicati recentemente dal GSE, nel Rapporto FER 2018 (del 30 dicembre 2019). Qui le Tabelle:\n Gli scaricatori di piena sono manufatti atti a deviare in tempo di pioggia verso i ricettori finali le portate meteoriche eccedenti le portate nere diluite, definite come compatibili con l’efficienza degli impianti di trattamento delle acque reflue urbane. Durante gli eventi meteorici si verificano diluizioni spinte delle acque convogliate nelle reti miste di drenaggio urbano e diviene possibile, se necessario, smaltire parte delle acque in arrivo nell’emissario più vicino.\n Si ricorda in questa sede, rinviando più approfonditamente al sito istituzionale dell’ARERA, che la legge 4 agosto 2017, n. 124, "Legge annuale per il mercato e la concorrenza"aveva stabilito, dal 1° luglio 2019, la fine della tutela di prezzo fornita dall'Autorità per i settori dell'energia elettrica (per i clienti domestici e le piccole imprese connesse in bassa tensione) e del gas naturale (per i clienti domestici), individuando a tal fine un percorso a beneficio dei clienti finali di piccole dimensioni. Tale scadenza è stata rinviata al 1° luglio 2020 in seguito all'approvazione della Legge di conversione del decreto legge n. 91/2018 (c.d. Milleproroghe) - Legge 108 del 21 settembre 2018. Il decreto legge n. 162/2019 (c.d. Milleproroghe, in corso di conversione) ha previsto un ulteriore rinvio della fine della tutela di prezzo al 1° gennaio 2022. Da tale data l'Autorità cesserà di definire e aggiornare ogni 3 mesi le condizioni economiche (i prezzi) per la fornitura di energia elettrica e di gas naturale dei servizi di tutela per i clienti di piccole dimensioni. Già oggi i clienti finali di piccole dimensioni (quali famiglie e piccole imprese) hanno la facoltà di passare al "mercato libero", dove è il cliente a decidere quale venditore e quale tipo di contratto scegliere, selezionando l'offerta ritenuta più adatta alle proprie esigenze. Dal 1° gennaio 2018, i clienti finali interessati dalla modifica normativa ricevono, secondo le modalità definite dall'Autorità, un'informativa da parte del proprio venditore in relazione al superamento delle tutele di prezzo. Dopo che i servizi di tutela non saranno più disponibili, ai clienti di piccola dimensione che non avranno un venditore nel mercato libero la continuità della fornitura di energia elettrica e/o gas naturale sarà comunque garantita affinché il cliente non subisca alcuna interruzione durante il periodo necessario a trovare un venditore sul mercato libero (con il cd. “servizio di salvaguardia”).\n Ai fini del monitoraggio ARERA rientrano nella definizione di clienti di piccola e media dimensione:\n- con riferimento alla vendita al dettaglio di energia elettrica, le tipologie:\ni. clienti domestici, pari a poco meno di 30 milioni di punti e poco meno di 58.000 GWh di energia fornita nel 2017;\nii. clienti non domestici connessi in bassa tensione (BT altri usi), esclusa l’illuminazione pubblica, pari a oltre 7 milioni di punti e circa 69.000 GWh di energia fornita;\niii. clienti non domestici connessi in media tensione, esclusa l’illuminazione pubblica (MT altri usi), pari a circa 104.600 punti e oltre circa 98.000 GWh di energia fornita;\n- per la vendita al dettaglio di gas naturale, le tipologie:\ni. clienti domestici con consumi fino a 200.000 Smc/anno (di seguito: clienti domestici), pari a quasi 20 milioni di punti e circa 15 miliardi di Smc di gas fornito;\nii. condomini uso domestico con consumi fino a 200.000 Smc/anno (condomini uso domestico), che complessivamente corrispondono a 200.000 punti e poco meno di 2,5 miliardi di Smc di gas fornito;\niii. clienti non domestici con consumi fino a 200.000 Smc/anno (clienti altri usi), esclusa la generazione elettrica, che complessivamente corrispondono a circa 1,2 milioni di punti e più di 6,6 miliardi di Smc di gas fornito;\niv. attività di servizio pubblico fino a 200.000 Smc/anno (di seguito: attività di servizio pubblico), pari a 64.000 punti e circa 630 milioni di Smc di energia fornita.\nSono pertanto escluse dal monitoraggio retail le tipologie di clienti “illuminazione pubblica”, nel settore elettrico e “generazione elettrica” nel settore del gas.\n Per approfondimenti sui diversi comportamenti di consumo di energia e gas nelle diverse aree del paese si veda anche la segnalazione dell’Autorità 287/205/I/com.


conosci il gorgon: ottobre 2010\nScusa Ruby, sappi che noi ti vogliamo veramente bene\n"Le recenti cronache dell'Italia berlusconiana che raccontano l'ennesimo scandalo ormai generalmente etichettato "bunga bunga" mi hanno lasciato al tempo stesso indifferente e stupefatto. "L'indifferenza deriva dal fatto che conosco da trent'anni Silvio Berlusconi e sono da tempo arrivato alla conclusione che il nostro presidente del Consiglio rappresenta per molti aspetti il prototipo dei vizi italiani, latenti nel carattere nazionale insieme alle virtù che certamente non mancano. Siamo laboriosi, pazienti, adattabili, ospitali. Ma anche furbi, vittimisti, millantatori, anarcoidi, insofferenti di regole, commedianti. Egoismo e generosità si fronteggiano e così pure trasformismo e coerenza, disprezzo delle istituzioni e sentimenti di patriottismo. Berlusconi possiede l'indubbia e perversa capacità di aver evocato gli istinti peggiori del paese. I vizi latenti sono emersi in superficie ed hanno inquinato l'intera società nazionale ricacciando nel fondo la nostra parte migliore. È stato messo in moto un vero e proprio processo di diseducazione di massa che dura da trent'anni avvalendosi delle moderne tecnologie della comunicazione e deturpando la mentalità delle persone e il funzionamento delle istituzioni. Lo scandalo "bunga bunga" non è che l'ennesima conferma di questa pedagogia al rovescio. Perciò non ha ai miei occhi nulla di sorprendente. Da quando avviò la sua attività immobiliare con denari di misteriosa provenienza, a quando con l'appoggio di Craxi costruì il suo impero televisivo ignorando le ripetute sentenze della Corte costituzionale, a quando organizzò il partito-azienda sulle ceneri della Prima Repubblica logorata dalla corruzione diventata sistema di governo. A sua volta, su quelle ceneri, il berlusconismo è diventato sistema o regime che dir si voglia: un potere che aveva promesso di modernizzare il paese, sburocratizzarlo, far funzionare liberamente il mercato, diminuire equamente il peso fiscale, sbaraccare le confraternite e rifondare lo Stato. Il programma era ambizioso ma fu attuato in minima parte negli otto anni di governo della destra ai quali di fatto se ne debbono aggiungere i due dell'ultimo governo Prodi durante i quali il peso dell'opposizione sul paese fu preponderante. Ma non solo il programma rimase di fatto lettera morta, accadde di peggio. Accadde che il programma fu contraddetto. Il sistema-regime è stato tutto fuorché una modernizzazione liberale, tutto fuorché una visione coerente del bene comune. Per dieci anni l'istituzione "governo" ha perseguito il solo scopo di difendere la persona di Berlusconi dalle misure di giustizia per i molti reati commessi da lui e dalle sue aziende prima e durante il suo ingresso in politica. Nel frattempo l'istituzione "Parlamento" è stata asservita al potere esecutivo mentre il potere giudiziario è stato quotidianamente bombardato di insulti, pressioni e minacce che si sono anche abbattute sulla Corte costituzionale, sul Csm, sulle Autorità di garanzia e sul Capo dello Stato. Il "Capo" e i suoi vassalli hanno tentato e tentano di costruire una costituzione materiale incardinata sul presupposto che il Capo deriva la sua autorità dal voto del popolo ed è pertanto sovra-ordinato rispetto ad ogni potere di controllo e di garanzia. Questa situazione ha avuto il sostegno di quell'Italia che la diseducazione di massa aveva privato d'ogni discernimento critico e che vedeva nel Capo l'esempio da imitare e sostenere.\nIl cortocircuito che questa situazione ha determinato nel carattere di una certa Italia ha fatto sì che Berlusconi esibisca i propri vizi, la propria ricchezza, la sistematica violazione delle regole istituzionali e perfino del buongusto e della buona educazione come altrettanti pregi. Non passa giorno che non si vanti di quei comportamenti, di quella ricchezza, del numero delle sue ville, del suo amore per le donne giovani e belle, dei festini che organizza "per rilassarsi", degli insulti e delle minacce che lancia a chi non inalbera la sua bandiera. E non c'è giorno in cui quell'Italia da lui evocata e imposta non lo ricopra di applausi e non gli rinnovi la sua fiducia. Lo scandalo "bunga bunga" è stato l'ennesima riprova di tutto questo. La magistratura sta indagando sugli aspetti tuttora oscuri di questa incredibile vicenda della quale tuttavia due punti risultano ormai chiari e ammessi dallo stesso Berlusconi: la sua telefonata al capo gabinetto del Questore di Milano nella quale chiedeva il pronto rilascio della minorenne marocchina sua amica nelle mani "sicure" di un'altra sua amica da lui fatta inserire da Formigoni nel Consiglio della Regione lombarda, e l'informazione da lui data alla Questura che la minorenne in questione era la nipote del presidente egiziano Mubarak. Queste circostanze ormai acclarate superano ogni immaginazione e troverebbero adeguato posto nell'ultimo romanzo di Umberto Eco dove il protagonista ricalca per alcuni aspetti "mister B" per le sue capacità d'inventare il non inventabile facendolo diventare realtà.\nQuello che sta accadendo lo dimostra e lo conferma: quest'uomo è gravemente ammalato, l'attrazione verso donne giovani e giovanissime è diventata una dipendenza che gli altera la mente e manda a pezzi i suoi freni inibitori. Dovrebbe esser seguito da medici e da psico-terapeuti che lo aiutassero a riprendersi; ma sembra di capire che sia seguito da persone reclutate con tutt'altro criterio: quello di immortalare le apparenze della sua giovinezza in tutti i sensi. Ma così non fanno che aggravare il male. È ormai evidente agli italiani normali e normalmente raziocinanti, il cui numero sta fortunatamente aumentando, che questa situazione non può continuare. In qualunque altro paese dell'Occidente democratico sarebbe terminata da un pezzo per decisione dello stesso interessato e del gruppo dirigente che lo attornia. Ma qui le cose vanno in un altro modo e sappiamo perché. Tra lui e i suoi accoliti, uomini e donne che siano, esistono vincoli che non si possono sciogliere perché ciascuno di loro (quelli che contano veramente) ha le sue carte sul Capo e lui ha le sue carte su tutti gli altri. Così per Previti, così per Dell'Utri, così per Scajola, così per Verdini, così per Brambilla ed altri ancora. A questo punto tocca a tutti coloro che ritengono necessario ed urgente porre fine al "bunga bunga" politico, costituzionale e istituzionale, staccare la spina.\nLa storia italiana ha visto più volte analoghe "cricche" al vertice del paese. Quando ciò è accaduto, la favola è sempre terminata male o malissimo. L'esperienza dovrebbe aiutarci ad interrompere questo percorso in fondo al quale c'è inevitabilmente la rovina sociale e il degrado morale". (Eugenio Scalfari)\n"È ancora possibile, a volte, distinguere tra ciò che accade e ciò che la politica narra. Detto in altro modo, separare i fatti dalle fabbricazioni spettacolari e pubblicitarie del potere che ci trasformano in passivi consumatori di favole. Il "caso di Ruby" è una di queste occasioni. Nel calderone si avvistano gli ingredienti primi del sistema (o regime) berlusconiano: l'abuso di potere e la menzogna. Li troviamo in coppia, intrecciati - abuso di potere e menzogna - in tutti i capitoli di questa storia. Primo capitolo. Berlusconi al telefono. Ruby, da oggi maggiorenne, è una sua giovanissima amica. Frequenta Villa san Martino ad Arcore. Anima le serate del Cavaliere. È esuberante, instabile, incapace di tenersi fuori dai guai. Quando finisce in questura e Ruby lo chiama (o fa chiamare), il presidente del Consiglio è scosso da un'inquietudine che, all'esterno, appare irragionevole. Se non fosse il premier, i motivi della frenesia sarebbero fatti suoi. Governa e il suo stato d'animo turbato diventa interesse pubblico. A maggior ragione quando, abusando del suo potere, chiama ripetutamente il capo di gabinetto della questura di Milano per esigere che la ragazza sia affidata a "un'incaricata della presidenza del consiglio dei Ministri", Nicole Minetti, invocando con una menzogna la ragion di Stato: quella ragazza è la nipote del presidente egiziano Hosni Mubarak.Secondo capitolo. I trucchi in questura. Messa sotto pressione, intimidita, la burocrazia adotta\nil codice che patisce: abuso di potere e menzogna. È un abuso deformare le prassi consolidate per venire incontro alle pretese del capo del governo. Ruby è un soggetto fragile. È una minore, senza famiglia, senza documenti, senza casa, senza fonti di reddito accertate, imprigionata in un ambiente arrischiato. Il pubblico ministero chiede che la polizia rintracci una comunità protetta dove possa essere sempre reperibile. Se non c'è posto, non lasci la questura: la ragazza deve essere custodita in sicurezza. L'arrivo di Nicole Minetti, "incaricata della presidenza del consiglio dei Ministri", non appare una ragione per cambiare idea: una volta identificata, Ruby dovrà andare in comunità. Ecco allora che, per rimuovere l'ostacolo della disposizione del magistrato - che è poi l'ostacolo della legge, è la legalità - burocrati di rango mentono. Riferiscono al magistrato la menzogna del premier (è la nipote di Mubarak), poi mentono in proprio. Inventano che il magistrato sia d'accordo ad affidare Ruby a Nicole Minetti. È una falsità che scrivono nei loro rapporti interni e nelle relazioni che inviano al capo della polizia e al ministro dell'Interno.Terzo capitolo. Gli interrogatori di Ghedini. Abuso di potere e menzogna si intravedono anche nell'attività dell'avvocato del premier Niccolò Ghedini. L'entourage di Berlusconi - quello "notturno": Lele Mora, per fare un nome - sa che Ruby è stata più volte interrogata dalla procura di Milano in luglio e ancora in agosto. Che cosa ha detto? Ci si può fidare di quel che racconta quella scapestrata ragazza a Lele Mora e a sua figlia Diana? E se non dicesse tutto, dopo aver detto troppo o tutto là dentro, in procura? Il premier, molto agitato, affida a Niccolò Ghedini il contrattacco cautelativo. Una segretaria di Palazzo Chigi convoca le giovani ospiti del premier nello studio legale Vassalli in via Visconti di Modrone a Milano per affrontare la questione delle "serate del presidente". Quel che Ghedini ha dunque l'incarico di proteggere sono "le serate" di Silvio Berlusconi. Deve raccogliere da quelle giovani donne dichiarazioni giurate che confermino quel che il Cavaliere va dicendo: si rilassa a volte, come è giusto che sia, ma in cerimonie che non hanno nulla di scandaloso o perverso. Sono "testimonianze" necessarie per evitare al premier altro discredito. La procura di Milano indaga per favoreggiamento della prostituzione Lele Mora, Emilio Fede e Nicole Minetti. Berlusconi teme che la prostituzione, ipoteticamente favorita dai suoi tre amici, abbia il teatro proprio a Villa San Martino nelle "serate rilassanti" che il Cavaliere organizza. Non si rintraccia alcun reato per il capo del governo. Anche nell'ipotesi peggiore, egli sarebbe l'"utilizzatore finale", come direbbe Ghedini. Anche se si scoprisse che le sue ospiti sono minorenni, nessun problema penale: l'utilizzatore non è tenuto a conoscere l'età della sua ospite. È fuori di dubbio, però, che se si dimostrasse che la villa del capo del governo è stato il palcoscenico della prostituzione predisposta dagli indagati l'onore, la dignità, il decoro del padrone di casa (e utilizzatore finale) riceverebbero una severa mazzata. Ecco allora la missione di Ghedini. Interrogare le ragazze, raccogliere i loro ricordi e lasciarle dire con buon anticipo dell'innocenza di quelle occasioni. Ghedini può farlo. La sua iniziativa è ineccepibile perché l'art. 391-nonies del codice di procedura penale regola "l'attività investigativa preventiva" del difensore "che ha ricevuto apposito mandato per l'eventualità che si instauri un procedimento penale". Nell'eventualità che Berlusconi sia indagato, Ghedini già prepara le prove non solo dell'estraneità del Cavaliere, ma dell'insussistenza del "fatto". Fin qui, la forma è rispettata, ma la sostanza della storia può essere ragionevolmente raccontata alla luce del binomio abuso di potere/menzogna. Occorre un pizzico di senso comune. Decine di ragazzine, ragazze, giovani donne, che hanno partecipato ai "bunga bunga" presidenziali, sono convocate - ora addirittura a Villa San Martino - e trovano Ghedini. L'avvocato chiede: mi racconta che cosa accade alle serate del presidente? Sono appuntamenti innocenti o peccaminosi? Si fa sesso? Lei ha fatto sesso con il presidente? Quelle poverette non hanno né arte né parte. Hanno una sola ambizione: fare televisione, apparirvi. Sono addirittura in casa del grande tycoon. Come dire, a un metro dal cielo. Arrivate a quel punto, potrebbero mai dire una parola storta contro o sul conto del presidente del Consiglio? In questi interrogatori "preventivi", nella figura di chi li ottiene, nel luogo stesso in cui si raccolgono, si può avvertire una violenza, s'avvista un abuso di potere. È concreto il rischio che possa essere soffocata la libertà morale delle interrogate, la loro libertà di determinarsi "spontaneamente e liberamente". Come è ragionevole credere che i loro racconti potrebbero diventare tasselli della Grande Menzogna che dovrebbe tirar fuori Berlusconi dal pozzo nero in cui ha voluto cacciarsi. Abuso di potere e menzogna, come sempre". (Giuseppe D'Avanzo)\nCome ti inquino l'animo\nE quindi vorrei lanciare un gioco tra i lettori. Non occorre condividere le tesi del Chomsky politico e apprezzarne il ruolo di guru e di icona dell’anti-imperialismo e della militanza “antagonista”. Anzi, è assai meglio di no. Allora, secondo voi … quante di queste dieci norme di questo teorema … sono riscontrabili nella gestione politica della comunicazione italiana?\nIl nanetto rifatto\nAutomne au Jura\nPubblicato da ilgorgon a 18:07 Nessun commento: Link a questo post\nPubblicato da ilgorgon a 07:53 Nessun commento: Link a questo post\nIo sto con Santoro, off course...\nI dieci giorni di chiusura di 'Anno zero' inflitti a Michele Santoro sono un atto di censura ed ignominia inflitto a milioni di italiani a cui viene preclusa un'informazione libera. Utilizzare risorse pubbliche in questo modo è indegno di un Paese civle. Questi personaggi che utilizzano il bene e il denaro pubblico a loro piacimento vanno cacciati a calci nel sedere e gli vanno richiesti i danni che che creano. Io pretendo che il servizio pubblico sia gestito da persone competenti e non da servi di questo o quel padrone e che le leggi sulle regole civili e sull'informazione vadano rispettate.\nPubblicato da ilgorgon a 19:55 Nessun commento: Link a questo post\n"Mentre il governo è sempre più bloccato pensando solo al cul del Cavaliere, mentre il federalismo è programmato per metterlo ai terroni nel sedere, mentre siamo i penultimi alla Ue e un giovane su quattro non lavora, mentre è al top la sfiducia nel premier, mentre va il tricolore alla malora, mentre Bossi, votato al digitale, si esprime con pernacchie e dito medio e vuole al Nord un’altra capitale, mentre il debito sal senza rimedio, mentre Gheddafi spara ai pescatori, mentre la Lega, sempre più razzista, vuol con Maroni i rom cacciare fuori, mentre ad Adro la scuola è ormai leghista, mentre parla famiglia Ciancimino, con le parole Massimo e mammà e il fu Vito con mille ed un pizzino, raccontando su Silvio la realtà degli inizi da sempre misteriosi, mentre il crollo del duce si avvicina poiché con Fini non sono più sposi, mentre a simbolo della sua rovina assolda sia Storace che Cuffaro, un contiguo alla mafia ed un fascista, proprio quando il caiman peracottaro potrebbe fare spazio a uno statista, riappare l’ineffabile Veltroni che propone al Pd la sua ricetta per far vincere ancora Berlusconi. S’alza un sol grido: “L’Africa ti aspetta!” (Carlo Cornaglia)


AB e Galbani, leader di mercato e uniti dall’efficienza energetica |\nAB e Galbani, leader di mercato e uniti dall’efficienza energetica\neditricezeus / 23/11/2017\nContinuare a crescere a livello nazionale ed internazionale mantenendo ben saldi i principi dell’alta qualità attraverso una politica “green” legata all’efficienza energetica: questi i comuni denominatori di due aziende come AB e Galbani, leader dei loro rispettivi settori.\nLe aziende agro-alimentari e lattiero-casearie industriali sono grandi “consumatrici” di energia termica ed elettrica all’interno della loro filiera, con importanti ricadute sia sulla loro bolletta che sull’ambiente. La cogenerazione è quindi la soluzione ideale per far fronte alle esigenze di queste realtà.\nGalbani, prima marca di formaggi italiani nel mondo, è parte dal 2006 di Gruppo Lactalis, leader assoluto nel mercato dei prodotti lattiero-caseari in Italia e tra i principali attori nel mercato dei salumi, commercializza oltre 500 prodotti ed è presente in oltre 120 Paesi.\nIl Gruppo pone grande attenzione, oltre che alla qualità ed all’eccellenza dei propri prodotti, anche all’efficienza energetica e alla salvaguardia ambientale e per questo motivo ha scelto AB, leader del proprio settore a livello internazionale, per progettare e realizzare gli impianti di cogenerazione nei siti produttivi di Giussago (PV), Bozzolo (MN) e Corteolona (PV).\nTutti e tre gli impianti producono energia elettrica che, al netto dei consumi delle apparecchiature ausiliarie, è integralmente consumata dal sito produttivo dell’azienda, mentre l’energia termica prodotta dal sistema di raffreddamento dei gas di scarico e del motore è utilizzata per usi tecnologici dell’azienda sotto forma rispettivamente di vapore e acqua calda. In questo modo si ottiene un risparmio notevole a livello economico e di emissioni di gas serra in atmosfera.\nGli impianti AB\nL’attività dell’impianto Galbani di Corteolona (PV) è finalizzata alla produzione e confezionamento di mozzarelle, gorgonzola, prodotti dolciari da dessert, ricotta e siero concentrato.\nL’impianto, un ECOMAX® 33HE, è alimentato a gas naturale ed è una soluzione modulare in container di potenza nominale complessiva a pieno carico pari a 3.349 kWe e con potenza termica complessiva introdotta di 7.642 kW.\nL’operatività del gruppo cogenerativo è pari a circa 6.000 h/anno. Questo nuovo impianto va ad affiancarsi ad altri meno recenti sempre di AB: 2xECOMAX® 14 NGS sempre della Linea ECOMAX® Natural Gas e 1 ECOMAX® 5 BIO della Linea ECOMAX® Biogas.\nL’impianto, un ECOMAX® 14NGS, è alimentato a gas naturale ed è una soluzione modulare in container, di potenza nominale complessiva a pieno carico pari a 1.489 kWe e con potenza termica complessiva introdotta di 3.572 kW.\nL’operatività del gruppo cogenerativo è pari a circa 5.500 h/anno.\nL’impianto di Lacto Siero, Gruppo Lactalis, di Bozzolo (MN) è un ECOMAX® 20 HE alimentato a gas naturale ed è una soluzione modulare in container, di potenza nominale complessiva a pieno carico pari a 2004 kWe e con potenza termica complessiva introdotta di 4.447 kW.\nL’operatività del gruppo cogenerativo è pari a circa 8.200 h/anno.\n23/11/2017 in Cogenerazione, Italiano. Tag:ab energy, agro-alimentari, Cogenerazione, Galbani, lattiero-casearie, rassegna alimentare 4\nCogenerazione e valorizzazione energetica\n← Macchine per piadine di Rademaker\nLinee per la panificazione di Rademaker →\nTermosigillatrici per prodotti alimentari\nPelatrice semiautomatica zucca violina\nInvento PET: We shape the innovation\nWWW.ITFOODONLINE.COM - PULIRE An innovative event about the professional cleaning industry\nPIETROBERTO - ARROTONDATRICE CONICA


"È una questione che riguarda il Ministero dell'interno, e non voglio intromettermi in questioni di altri ministeri ma se il ministero è troppo impegnato, investiremo il Presidente del Consiglio di dare la cittadinanza a questi ragazzi, che non solo la meritano ma è una promessa e una promessa va mantenuta", ha affermato il vicepremier.\nDi Maio non resiste e lancia una frecciata a Salvini, che è stato umiliato in diretta da Massimo Giletti a Non è L'Arena, dato che è stato mentre era in collegamento con la trasmissione che il Ministro ha scoperto che i migranti della Sea Watch stavano sbarcando, nonostante il suo 'porti chiusi' ripetuto ossessivamente. "Siamo in due e il marito vuole andare avanti" aveva detto il vicepremier. "Vedo ostruzionismo non costruzionismo". Il tema è che quella nave è stata sequestrata dalla magistratura, perché evidentemente ha violato delle regole nel Mediterraneo, e quando c'è un sequestro si fanno sbarcare obbligatoriamente le persone a bordo. Il ministro poi ha aggiunto: "Gli ricordo che la menzogna è un atto di corruzione morale, indice di una predisposizione alla disonestà'".\nMore news: Il Genoa è salvo se… ecco tutte le combinazioni per la salvezza\nDi Maio ha anche affrontato il caso Rixi, il viceministro leghista sotto inchiesta per spese pazze. "Argomenti di cui Di Maio ha iniziato a occuparsi una settimana fa e in campagna elettorale". Promotori di questa nuova iniziativa sono i docenti del Liceo Anco Marzio di Ostia, che chiedono ad insegnanti, studenti e cittadini che vogliono riaffermare la libertà di pensiero e di insegnamento, che il 21 maggio alle ore 11, in qualsiasi posto si trovino, mettano da parte la propria attività e leggano gli articoli 21 e 33 della Costituzione italiana, articoli sulla libertà di pensiero, di stampa e di insegnamento. Nata il 17 maggio scorso, a distanza di due giorni sono state raccolte già 30 mila firme, e ad annunciarlo è il segretario del PD Nicola Zingaretti tramite un tweet sul social, felice di aver avuto un riscontro tanto ampio dai molti cittadini italiani.


La Dina, e i capelli | A fior di pelle\nA fior di pelle | La Dina, e i capelli\nNon pensiate che siccome le dermatologhe sanno tutto sul capello, trattino la loro chioma solo con la loro “scienza infusa”. Anche alle dermatologhe piace farsi curare e coccolare. Per cui, vi voglio raccontare questa esperienza. E il godere che ho provato a sentirmi dire, da una vera outsider della cura del capello “niente balsami dopo il lavaggio, noooooo alle tinture! le tinture rendono le donne schiave e incapaci di essere se stesse, bleah alle lacche, puah al phon caldo, alle piastre, alla permanente”. Ecco, esiste una persona, che cura i capelli da più di 60 anni (e ne ha 73), che i capelli non li mostrifica, non li maschera, non li maltratta, ma i capelli li ama, li taglia con la forbice con maestria, li fa lavare con un massaggio preceduto da un altro massaggio con prodotti idonei e da lei studiati, e poi li asciuga essenzialmente con telini di lino. A poco a poco, i capelli, mortificati da mesi e anni di decolorazioni, di colpi di sole, di lavaggi aggressivi, di creme districanti e inquinanti, rinascono.\nLa Dina è magica, lotta ovviamente contro l’establishement, e spera (lo speriamo tutti) che possa creare una scuola di veri “artigiani” del capello, perchè curarsi è azione antica, immensa gratificazione anche delle nostre parti più profonde e nascoste, e rende in termini di autostima, gioia interiore, rispetto di se stessi. Ma non solo. Ci aiuta a recuperare la necessità di trovare del tempo per noi: questo pensavo, felice di farmi massaggiare il cuoio capelluto, mente ciocche di capelli rovinati giacevano sul pavimento. Chi avesse voglia di approfondire, può leggere il libro della Dina, un libro godurioso, “Per amore dei capelli”, Dina Azzolini, Dalai ed (nella foto, Dina, e i suoi bei capelli bianchi)\nRegina\t- 16 aprile 2013\nFino a sabato scorso per me Dina era solo una cliente fidelizzata e gentile che viene a comprare da me spesso e volentieri…abita a due passi dal negozio…ma non avevo idea di chi fosse in realtà e quando siamo andate sul discorso capelli, del tutto casualmente, sono rimasta ad ascoltarla affascinata… nei prossimi giorni andrò da lei ad approfondire l’argomento…\nIlaria\t- 7 febbraio 2013\nChiedo scusa il cosa dopo i saluti non c’entra.\nHo letto questo libro e posso dire solo una cosa: STRAORDINARIO!!!\nsono una ragazza di 20 e leggendo questo libro ho imparato tante cose e soprattutto mi è venuta la voglia di farmi coccolare i capelli da “la Dina” !! Appoggio e condivido appieno la sua filosofia perché credo molto nel naturale, nel senso che amo curarmi con prodotti semplici ma efficaci, ad esempio olii vegetali , saponi grezzi. Ma l’idea di non applicare il balsamo non l’avevo mai sentita, anzi si tende sempre più a consigliare di mettersi il balsamo dopo essersi detersi la cute con il detergente, per districare i capelli e renderli morbidi e lucenti!! Proverò questo nuovo metodo di cura e amore per i capelli. Consiglio a tutti la lettura di questo libro perché oltre ad essere estremamente piacevole è anche molto istruttiva.\nSabrina\t- 29 ottobre 2012\nGrazie dottoressa per questo utile e rincuorante post! Ho sempre guardato con stima ed ammirazione le donne che portano con grande eleganza i capelli bianchi o “sale e pepe”. Ora che però comincio ad averne più di qualcuno anch’ io (ho “solo” 32 anni), mi sembra che stiano meglio alle altre… . E’ una scelta difficile, coraggiosa e sicuramente di carattere…Ma non esistono proprio tinture e colorazioni bio ed ecodermocompatibili, che siano ben formulate e che facciano bene il loro lavoro? O perlomeno un buon compromesso? Complimenti al folto caschetto bianco della Dina. Devo dire che la coiffeuse si porta i suoi 73 anni in maniera strepitosa! Corro a comprare il libro! Riccarda Serri\t- 12.12.2012\nLo ha letto? Le è piaciuto?\nIo penso che ognuno debba comportarsi in maniera tale da stare bene: se si sta bene con i capelli spuzzati di candore, perfetto. Se si preferisce ricorrere a tinture, altrettanto perfetto. La vita è già dura e difficile: per questioni edonistiche, di qualità di vita, come il colore dei capelli, non mi farei tanti problemi. Certo, la Dina è una forza della natura. Mi ricorda che ci devo tornare… giuseppina\t- 10 ottobre 2012\ncarissma dottoressa,mio figlio ha 20anni e perde icapelli,il dermatologo da noi consultato gli ha prescritto la finasteride.Nella nostra famiglia abbiamo due casi di carcinoma mammario ormonodipendente ,io e mia sorella ,per cui ho qualche perplessità sull’uso di questo farmaco.La serenoa repens invece potrebbe usarla?\nRiccarda Serri\t- 10.10.2012\nPoichè avete consultato un dermatologo, penso che la cosa più corretta e opportuna sia di parlarne e consultarsi con lui.\nPatrizia B\t- 7 ottobre 2012\nMitica Dina.Ci sono andata per un periodo quando era in via Spiga, poi l’ho persa di vista. Ma lavora ancora?\nRiccarda Serri\t- 7.10.2012\nCerto, altrimenti come avrei fatto ad andare?\nLilly\t- 5 ottobre 2012\nCome la invidio ! Io li ho effettivamente maltrattati per anni ed ora sono un disastro. Secchi, ispidi e radi che fare ? E’ troppo tardi per rimediare ?sono anziana e non ho più gli ormoni necessari, ma rimango\npur sempre una donna e ci tengo a presentarmi accettabile. Lilly\n◄ Settembre 2012Settembre 2012 ►


Si è tenuta il 16 agosto 2010 in Piazza Condoleo a Scandale la settima edizione della rassegna “GAUDIOPHONIA” organizzata dall’associazione "Musica x Sempre".\nLo spettacolo condotto da Teresa De Paola, ha avuto come tema predominante il ricordo per le vittime della strada e di eventi tragici, che hanno colpito dolorosamente la comunità di Scandale dagli anni novanta a oggi, tanto da suscitare l’interesse del programma Rai “La vita in diretta”.\nIl Presidente dell’associazione Gianni Carvelli, nonché il creatore della rassegna "Gaudiophonia", ha voluto e desiderato omaggiare i tanti concittadini che hanno lasciato un vuoto incolmabile a tutti il loro cari e alla comunità intera, persone giovani e meno giovani che per un crudele destino non sono più tra noi.\nA dispetto di alcune voci che erano contrarie alla realizzazione dell’evento perché poteva provocare una dolorosa reazione emotiva, lo spettacolo ha avuto un successo senza precedenti. I parenti, gli amici e tutti gli intervenuti hanno vissuto una serata tra un misto di divertimento e commozione nello stesso tempo. A termine della serata, sullo scorrere delle immagini delle vittime, il pubblico, ha applaudito cinque minuti ininterrottamente, segno di apprezzamento verso uno spettacolo che ha avuto come unico fine, ricordare persone care che rimarranno indelebili nel cuore di tutti noi.\nTanti gli artisti che hanno solcato il palco per portare il proprio contributo alla nobile iniziativa, cantanti, musicisti di ogni età che hanno collaborato a realizzare una manifestazione indimenticabile. Per l’occasione è stata formata una band denominata “Gruppo Gaudiophonia” e composta da Raffaele Zumpano (Tastiere), Giovanni De Sossi (Basso), Dario Coriale, Pino Ierardi e Francesco Pingitore (Chitarre), Davide Calabretta (Batteria). Durante la serata si sono esibiti anche gli ENSEMBLE 80, un variegato musicale di alcuni gruppi storici di Scandale composto da Luigi Raimondo (Basso), Franco Grande (Batteria), Gianni Carvelli (Voce e Chitarra), Antonio Tiano (Voce), Pino Ierardi (Chitarra), Pietro Cerrelli (Tastiere). Straordinari i giovani allievi della Scuola di Musica X Sempre di Scandale (Grazia Frandina, Aldo, Nicola e Sabrina Grande, Valentina Papaleo, Jacopo Ierardi, Amedeo Marazzita e Antonio Gabriel Rizzuto), che hanno eseguito due brani di Fabrizio De Andrè.\nDue brani inediti a tema della serata sono stati cantati e suonati dagli stessi autori con il supporto del Gruppo GaudioPhonia, il Duo “ASSIOMA” formato da Dario Franco e Vittorio Ierardi che per l’occasione hanno proposto il brano toccante intitolato “Una lettera di un Padre a un Figlio”; mentre Dario Coriale ha cantato il brano “Cento lire una risata ”, dedicata a un simpatico personaggio vissuto a Scandale. Tante belle canzoni, molte riguardanti il tema della serata, altre scelte liberamente dagli stessi interpreti, non si potrà dimenticare l’esilarante performance vocale e coreografica dei "Cugini di Campagna" interpretata dalle voci di Franco Sorrentino e Gianni Carvelli. Gli altri nomi non menzionati prima, che hanno partecipato alla serata, sono: Michela Galasso, Filippo Liberti, Luca Londino, Vincenzo Carvelli ,Luigi Borda e Sabrina Zumpano.\nLa fase finale dello spettacolo è stata la più toccante, il momento in cui il gruppo "GaudioPhonia" iniziava a suonare il brano strumentale “Puoi sentirmi ancora” dei Pooh e all’unisono scorrevano le immagini degli “Angeli ”che continuano a vivere in cielo nel ricordo dei loro cari e di quanti li conoscevano… Tutte le giovani vittime degli incidenti stradali e non, ricordate attraverso la musica – evento degli angeli , volta anche a sensibilizzare i giovani sui pericoli della strada e della vita, ci hanno regalato la magia di un ricordo ...le lacrime incessanti cadute dal cielo del cuore hanno intriso il momento emozionante di riflessione; le parole, la musica e le immagini hanno creato un'atmosfera particolare, surreale. Grande commozione e sincera partecipazione hanno accompagnato i diversi interventi che hanno dato risalto ad aspetti diversi e complementari del complesso tema della serata che ha entusiasmato tutti i presenti per la delicatezza e il rispetto con cui tutti i partecipanti e l’organizzatore hanno reso possibile l’evento.\nA tutti i familiari delle vittime sono state consegnate delle targhe a ricordo della serata offerte dalla Pro loco di Scandale\nMusica x Sempre ringrazia tutti gli enti che hanno contribuito alla realizzazione dell’evento UN A VOCE…UNA NOTA….UN’IMMAGINE …PER NON DIMENTICARE .


TORCHIAGINA DI ASSISI, INCIDENTE SUL LAVORO, GRAVE AGRICOLTORE - Assisi Oggi\nPratica aperta a giugno 2021 è stata approvata a maggio 2022Lavori di manutenzione su rete idrica, sospesa giovedì 19 maggioIl “pacco” di Natale, ordina cellulare online, in confezione non c’era nienteRitrovata l’antica porta del vescovado, sabato 21 la simbolica riaperturaCultura, le donne nei manoscritti medievali del Sacro ConventoFa il tampone rapido a casa, è negativo e allora va ad Assisi, denunciatoIl Museo della memoria esposto all’istituto italiano di cultura a New YorkOlimpiadi Debate, il Liceo Properzio arrivato ai quarti di finaleAd Assisi parte il progetto Ambra and Friends🔴📸 FOTOReferendum 12 giugno, avviso agli scrutatori\nHomeNotizieTORCHIAGINA DI ASSISI, INCIDENTE SUL LAVORO, GRAVE AGRICOLTORE\n9 Novembre 2013 Notizie\ndi Mario Mariano ( Uff. Stampa Az. Osp. PG)\n(assisioggi.it) TORCHIAGINA, ASSISI – E’ durato più di 4 ore l’intervento chirurgico cui e’ stato sottoposto l’agricoltore di Assisi rimasto vittima di un grave infortunio sul lavoro avvenuto questa mattina, sabato 9 Novembre, intorno alle 12. Trasportato in codice rosso al S. Maria della Misericordia, il 54 enne è stato operato alla gamba sinistra da una equipe multidisciplinare di ortopedici e chirurghi vascolari, coordinati dai Dr. Giovanni Di Giacomo e Basso Parente. Il primo ha proceduto a stabilizzare le fratture dell’arto sinistro, il secondo è invece intervenuto per la parte vascolare, applicando alcuni bypass, necessari per ricucire i vasi tranciati dal mezzo agricolo che l’agricoltore stava utilizzando.\n“Saranno necessari, ora, un paio di giorni per avere conferma che non è stato pregiudicato l’uso della gamba sinistra, grazie all’intervento eseguito-fa sapere il Direttore della S.C. Di Chirurgia Vascolare Giuseppe Giordano, attraverso l’ ufficio stampa della Azienda Ospedaliera -. Certo è che si e’ trattato di un intervento chirurgico complesso, tecnicamente riuscito, che ha confermato la capacità degli operatori nell’allestire una equipe multidisciplinare, che si è alternata nelle varie fasi con un sincronismo oramai collaudato”. Il paziente dopo il lungo intervento è stato trasferito nel Reparto di Rianimazione. Si apprende anche che i sanitari hanno utilizzato diverse sacche di sangue, anche per la grave emorragia provocata dalle gravi ferite alla gamba.\nIl fatto: Ennesimo infortunio sul lavoro in agricoltura. Un agricoltore di 56 anni è rimasto gravemente vittima di un infortunio alla gamba sinistra, mentre stava utilizzando un attrezzo agricolo per la semina di cereali. L’uomo (S.G. le iniziali) risiede a Torchiagina, e nell’appezzamento di terreno di sua proprietà è avvenuto l’infortunio dopo le 12.\nSubito soccorso e allertato il personale sanitario del 118 unico, è stato trasportato in codice rosso al Santa Maria della Misericordia. Qui il medico turno, il dottor Ugo Galiazzo, procedeva ad allertare una equipe di chirurghi vascolari per sottoporre l’uomo ad un urgente intervento chirurgico per ricucire le gravi ferite riportare all’altezza del ginocchio.\nL’intervento è tutt’ora in corso e richiederà diverse ore al personale di servizio, anestesisti, radiologi compresi. Sul posto dell’infortunio i Carabinieri di Assisi.\nPERUGIA, SERATA DI SOLIDARIETA’ AUCC, PARTECIPA SINDACO RICCI\nASSISI, DA DOMANI CORSI DI MUSICA POPOLARE ORGANIZZATI DA RESONARS\n(assisioggi.it) ASSISI – Domani 26 novembre dalle ore 21 nei locali della parrocchia di San Pietro di Assisi ci sarà il primo incontro con i docenti dei corsi di musica popolare organizzati da REsonArs “Accademia […]\nPerugia, presentato il libro sull’Umbria francescana\n28 Settembre 2013 Arte & Cultura\n(assisioggi.it) ASSISI – Presentato il volume dedicato, dalla Conferenza Episcopale Umbra e dalla Regione, all’Umbria “terra francescana” in occasione della festa di San Francesco Patrono d’Italia per la Visita di Papa Francesco (l’Umbria offrirà l’olio […]\nOsimo, conferita la cittadinanza onoraria al sindaco Ricci\n18 Settembre 2013 Istituzioni\n(assisioggi.it) OSIMO – Conferita, presso il teatro “la nuova Fenice”, la cittadinanza onoraria di Osimo al Sindaco di Assisi Claudio Ricci (Foto, oggi, con il Sindaco di Osimo Stefano Simoncini, l’Assessore Lucio Cannelli e il […]