Дія правового акта управління - реферати та учбові матеріали на um.co.ua\nВступ правового акта в силу означає що його приписи стають обов'язковими для тих, на кого поширюється його дія. Його дотримання, а в установлених випадках і застосування є обов'язковими для державних органів та фізичних осіб до тих пір, поки він не скасований або не змінений в законному порядку.\nОднак дія правового акта визначається не тільки його обов'язковим характером, але і просторовими і тимчасовими межами, а також колом суб'єктів, на яких воно поширюється. Отже, вступ правового акта в силу і його дія - поняття взаємопов'язані, але не тотожні. Правові акти управління набувають чинності з моменту, визначеного загальними правилами вступу їх в силу (з моменту їх офіційного опублікування, або встановленого для даного їх виду, або зазначених у самому акті. Правовий акт управління може вступати в силу в повному обсязі або з відкладеними термінами вступу в силу окремих його частин або норм.\nДія правових актів управління в просторі. Просторові межі дії правових актів управління визначаються державним і адміністративно-територіальним устроєм РФ. Згідно з Конституцією РФ акти Президента РФ обов'язкові для виконання на всій території РФ (ст. 90), Уряду РФ - є обов'язковими до виконання в РФ (ст. 115). Неважко помітити, що конституційні формулювання сфери дії актів Президента РФ і Уряду РФ різняться, проте юридично нез'ясовно, в чому відмінність в даному випадку дії на «території» РФ і «в РФ», вони не висловлюють відмінностей в їх юридичною силою.\nНормативні правові акти інших федеральних органів виконавчої влади також діють на всій території РФ.\nПравові акти управління суб'єктів РФ, за загальним правилом, діють на всій території даного суб'єкта або її частини, визначеної в самих актах. У виняткових випадках і умовах правові акти управління одного суб'єкта РФ можуть діяти на території інших суб'єктів. Так, відповідно до ФЗ від 8 серпня 2001 г. «Про ліцензування окремих видів діяльності» діяльність, на здійснення якої ліцензія надана органом, що ліцензує суб'єкта РФ, може здійснюватися на територіях інших суб'єктів РФ за умови повідомлення ліцензіатом які ліцензують органів відповідними суб'єктів РФ в порядку, встановленому Урядом РФ.\nПравові акти органів місцевого самоврядування діють на території відповідного муніципального освіти.\nВід територіальних меж слід відрізняти сферу дії правових актів управління. Дія правових актів Президента РФ і Уряду РФ, а на рівні суб'єктів РФ - правові акти вищих посадових осіб та вищих органів виконавчої влади суб'єктів РФ не обмежується будь-якими сферами: вони можуть бути видані з питання їх компетенції, а межі дії - визначені в самих актах.\nЩо стосується правових актів відомчих і міжвідомчих органів, то вони, в залежності від їх компетенції, можуть мати суто відомче або позавідомче значення. Однак в своїй більшості правові акти таких органів бувають, в основному, двох видів: а) мають виключне відомче значення (багато з них не підлягають державній реєстрації та офіційного опублікування). Їх індивідуальні, в тому числі юрисдикційні, акти завжди є відомчими; б) поширюються на непідвідомчість їм підприємства, установи, організації, а також фізичних осіб, наприклад, акти федеральних міністерств обов'язкові для виконання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами та громадянами. Саме такого роду правові акти управління федеральних органів виконавчої влади підлягають державній реєстрації та офіційного опублікування.\nДія правових актів управління в часі. Вони можуть бути видані на невизначений і певний строк дії, який може бути пов'язаний з настанням тих чи інших обставин (скасуванням надзвичайного стану та ін.). На них поширюється загальний правовий принцип: ними регулюються відносини, що виникли після набрання ними чинності. Вони не мають зворотної сили. Однак за аналогією російського права слід виходити з того, що правові акти, які полегшать становище суб'єктів, на яких поширюється їх дія, мають зворотну силу, а погіршують її - не мають.\n§ 7. Втрата чинності правовими актами управління\nПідстави втрати чинності правовими актами управління можуть бути розділені на дві групи: а) правомірними актами;\nб) неправомірними актами управління, т. е. пов'язаними з невиконанням пред'являються до них вимог законності.\nДо підстав втрати чинності правомірними правовими актами управління відносяться: їх виконання; витікання терміну дії; скасування акта прийняв його суб'єктом у порядку реалізації своєї компетенції, наприклад, при доцільності припинення його дії або заміни новим; протиріччя новоприйнятого нормативному правовому акту більшої юридичної сили; визнання дії акта недоцільним у зв'язку зі зміненими соціально-економічними та іншими умовами (застарілість акта); припинення існування адресата акта або зміна його правового становища.\nНеправомірні правові акти управління можуть втратити чинність у зв'язку з недотриманням загальних і спеціальних умов їх законності. Це видання акта не уповноваженою суб'єктом або з перевищенням компетенції; з порушенням порядку видання та форми акта; його невідповідність закону та іншим актам, що мають вищу юридичну силу; пропуск строку видання і т. д.\nПравовий акт управління при наявності відповідних підстав втрачає силу в результаті:\nа) скасування акта (за загальним правилом, в адміністративному порядку). Скасовувати можуть лише державні органи, уповноважені на те законом або іншими нормативно-правовими актами:\n- Президент РФ - акти Уряду РФ, інших федеральних органів виконавчої влади;\n- Уряд РФ - акти федеральних органів виконавчої влади та утворюваних нею і підлеглих йому інших державних органів;\n- Федеральні міністерства - рішення підвідомчих їм федеральних служб, федеральних агентств;\n- Вища посадова особа суб'єкта РФ - акти його вищого органу виконавчої влади та інших органів виконавчої влади суб'єкта;\n- Вищий орган виконавчої влади суб'єкта РФ - акти підпорядкованих йому органів виконавчої влади;\n- Суди загальної юрисдикції відповідно до їх підсудності вправі скасовувати індивідуальні акти Президента РФ, Уряду РФ, інших державних органів, посадових осіб, а також постанови у справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених ст. 30.7 КоАП РФ;\nб) визнання Конституційним Судом РФ неконституційними нормативних актів Президента РФ і Уряду РФ;\nв) визнання судами загальної юрисдикції відповідно до їх підсудності нормативних правових актів органів виконавчої влади, посадових осіб нечинними (див. § 8 цього розділу);\nг) визнання арбітражним судом ненормативного акта недійсним, а також в разі прийняття ним рішення про визнання рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності незаконним і його скасування повністю або в частині або про зміну рішення.\nВизнання акта неконституційним, не чинним, недійсним тягне за собою втрату ним юридичної сили. Скасовано ж вони можуть бути в адміністративному порядку відповідно до компетенції державних органів, посадових осіб.\nПризупинення дії правових актів управління. Воно означає припинення юридичної сили правового акта до її підтвердження або скасування цього акту уповноваженим органом. До цього правовий акт не підлягає виконанню та застосуванню, а наслідки, які настали у зв'язку з його припиненням або скасуванням, можуть бути передбачені різними нормативними правовими актами.\nОргани, що мають право призупиняти ті чи інші акти, а іноді і конкретні випадки, коли вони можуть бути припинені, визначаються нормативними правовими актами.\nПричому іноді орган призупиняє акт в встановлених законом випадках лише тому, що він не має права його скасувати, в інших -коли може виникнути сумнів в його законності або доцільності або обгрунтованості.\nВ даний час згідно з Конституцією РФ Президент РФ має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ у випадку якщо цих актів Конституції РФ і федеральних законів, міжнародним зобов'язанням РФ чи порушення прав і свобод людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом (п. 2 ст . 85). ФКЗ «Про Уряді РФ» передбачено його право не тільки скасовувати, а й припиняти дію актів федеральних органів виконавчої влади без зазначення підстав його використання (див. Ст. 12).\nМитний орган, який розглядає скаргу на рішення, дію митного органу або посадової особи, має право повністю або частково призупинити виконання оскаржуваних рішень, дій до прийняття рішення по суті скарги.\nПризупинення можливо при наявності достатніх підстав вважати, що оскаржуване рішення, дія не відповідають законодавству РФ також в разі, якщо непріостановленіе виконання рішення, дії може мати незворотній характер (п. 2 ст. 51 ТК РФ).\nСуд загальної юрисдикції має право призупинити дію оскаржуваного рішення до вступу в законну силу рішення суду (п. 4 ст. 254 ЦПК РФ).\n§ 8. Оскарження нормативно-правових актів у судах загальної юрисдикції\nПравові акти управління можуть бути оскаржені в адміністративному та судовому порядку. Судовий порядок не виключається і в тому випадку, якщо йому передувало позасудове оскарження (наслідки оспорювання конкретизовані в § 7 цього розділу).\nСудове оскарження правових актів управління можливо, в порядку конституційного, цивільного (включаючи арбітражне) і адміністративного судочинства відповідно до підвідомчості судам справ, але головним чином цивільного судочинства. Йому присвячені гл. 23 - 25 ЦПК РФ. Коротенько питання про оскарження рішень і дій (бездіяльності) відповідних суб'єктів, які порушують права і свободи громадян, розглянуто в § 5 глави 5. Окремо регламентується і представляє інтерес для адміністративного права також розгляд судами справ про оскарження нормативних правових актів повністю або в частині (глава 24 ЦПК РФ). Аналіз практики розгляду зазначених справ та необхідні роз'яснення у зв'язку з цим дані в уже згаданому ПП Верховного Суду РФ від 29 листопада 2007 р № 48.\nСудам загальної юрисдикції підвідомчі справи про оскарження повністю або в частині нормативних правових актів нижче рівня федерального закону, перерахованих в частині 2 статті 125 Конституції РФ з підстав їх суперечності іншому, крім Конституції РФ, нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу. Їм непідвідомчі справи, перевірка яких віднесена до виключної компетенції Конституційного Суду; справи, прямо віднесені до відання арбітражних судів, до компетенції конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ, в яких вони створені. Суди загальної юрисдикції розглядають справи про оскарження нормативних правових актів відповідно до їх підсудності. Світові судді не має права розглядати справи даної категорії, як не віднесені законом до їх підсудності.\nЗ заявами до суду про оскарження нормативних правових актів можуть звертатися певні суб'єкти у випадках, зазначених у ЦПК РФ. У зазначеному ПП Верховного Суду РФ систематизовані випадки, коли суддя відмовляє у прийнятті заяви. Наприклад, в заяві заперечується недіючий нормативний правовий акт або його частину. У розшифровці постанови їм визнається «в тому числі акт, який не набув чинності, скасований органом або посадовою особою, його видав, що втратив чинність у зв'язку з обмеженням його дії тимчасовими рамками, зазначеними в самому акті, а також формально не скасований, але фактично не чинний в силу видання пізнішого акту, та ін.\nСудами загальної юрисдикції при розгляді справ про оскарження нормативних правових актів перевіряється дотримання вимог законодавства порядку прийняття нормативного правового акта, в тому числі з'ясовуються повноваження органу (посадової особи) на видання нормативних правових актів і їх межі; формі (виду), в якій орган (посадова особа) має право приймати нормативні правові акти; дотримання передбачених правил введення нормативних правових актів у дію, в тому числі правила їх опублікування; предметів відання, а саме: чи належать врегульовані оспорюваним нормативним правовим актом питання до предмета відання РФ, повноважень РФ і повноважень суб'єктів РФ з предметів спільного ведення, до ведення суб'єктів РФ або до питань місцевого значення; відповідність нормативно-правового акта іншим нормативно-правовим актам, що регулюють дані суспільні відносини і має більшу юридичну силу і ін. Пленум Верховного Суду роз'яснив судам, яке коло питань підлягає з'ясуванню при проведенні відповідних перевірок у взаємозв'язку з іншими нормативними правовими актами, зокрема і обмежують видання нормативних правових актів в певних випадках. Наприклад, при перевірці дотримання порядку державної реєстрації підлягає з'ясуванню, чи є рішення про державну реєстрацію даного нормативного правового акта і її було винесено уповноваженою на те органом у встановленому порядку, і т.д. (Обмеження передбачені Податковим кодексом РФ, Бюджетним кодексом РФ, Митним кодексом РФ, ФЗ про захист конкуренції та ін.).\nВстановивши, що оспорюваний нормативний правовий акт суперечить нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу, суд визнає цей нормативно-правовий акт не чинним повністю або в частині з дня його прийняття або іншого вказаного судом часу. Виняток становлять нормативні правові акти, які можуть бути перевірені в процедурі конституційного судочинства. Такий акт (його частина) визнається судом нечинним з моменту набрання рішенням законної сили.\n§ 9. Адміністративний договір\nТермін «адміністративний договір» не вживається в нормативних правих актах. Він - продукт теорії адміністративного права. У спеціальній літературі виділення адміністративного договору у вигляді самостійної форми державного управління обговорюється давно і багатьма авторами. Тут сформувалося два погляди: а) наявність таких договорів ставиться під сумнів, бо договірні зв'язки не можуть виникнути між суб'єктами управлінських відносин. У концептуальному плані переконливість цього заперечення підтверджує досить поширене застосування публічних договорів в конституційному праві; похідними від них можуть розглядатися деякі договірні зв'язку (угоди), що виникають в управлінській сфері; б) адміністративні договори можливі, перспективні, вже передбачаються нормативними правовими актами і використовуються в управлінській практиці. Дана точка зору представляється конструктивної, що спирається на великий науковий і практичний потенціал. Однак сутність адміністративного договору, його ознаки та різновиди досі залишаються актуальними науковими проблемами. Думки прихильників цієї точки зору розходяться по багатьом, в тому числі ключовим, питань теорії адміністративного договору. Була зроблена необгрунтована спроба вирішити цю проблему шляхом механічного віднесення до адміністративних договорів, прямо визнаним законодавством цивільно-правовими договорами (наприклад, перевезення пасажирів міським транспортом, підрядних договорів на виконання будівельних робіт). Серед інших аспектів в ранг дискусійних зведено пропозицію про заміну терміну «договір» терміном «угоду», нібито точніше виражає зв'язки між суб'єктами горизонтальних управлінських відносин. Однак в філологічному і, як правило, в юридичному значенні зазначених термінів немає принципових відмінностей: договір - угоду, угоду - договір: таке співвідношення між цими поняттями юридично відображено в цивільному і трудовому законодавстві; його слід визнати за своїм смисловим значенням інваріантним, однозначним для всіх галузей права, якщо інше спеціально не обумовлено в законі. Але в такому разі відмінність між договором і угодою буде юридичним, умовним, а ознаки їх формального розмежування повинні бути обов'язково закріплені в нормативних правових актах компетентних органів державної влади. Спроба такого підходу до вирішення подібного питання була відображена в ФЗ від 4 червня 1999 г. «Про засади і порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади та органами державної влади суб'єктів РФ».\nЄ чимало свідчень того, що зв'язки договірного типу зустрічалися раніше, чимало їх прикладів в сучасній державно-управлінській практиці. Іншими словами, адміністративні договори - реальність, більш того, є соціально-економічні та державні передумови для розширення використання їх в управлінській діяльності.\nНе тільки не виключено, а, навпаки, більш реально, що подібними договорами або володіють їх ознаками будуть оформлятися функції федеральних агентств з надання державних послуг.\nАдміністративний договір не є і не може бути аналогом громадянського чи трудового договору, не дивлячись на те, що їх учасниками можуть бути одні й ті ж суб'єкти. Адміністративний договір відрізняється від зазначених договорів сукупністю наступних найбільш істотних ознак:\nа) адміністративний договір (угода) - це правова форма організації здійснення прийнятих на себе його сторонами завдань, функцій, повноважень, спрямована на досягнення певних господарських, соціально-культурних, організаційних та інших результатів. Поза сферою його застосування знаходяться еквівалентно-оплатне майнові і трудові відносини, регульовані відповідно цивільним і трудовим правом. Його головна мета - забезпечення задоволення публічного інтересу або поєднаного з ним приватного інтересу (наприклад, договір охорони квартири громадянина з органом внутрішніх справ);\nб) суб'єктами найбільш типового варіанту адміністративного договору є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування (наприклад, угода федерального органу виконавчої влади з аналогічним органом суб'єкта РФ про передачу йому здійснення частини повноважень). Однак його суб'єктами можуть бути не тільки управлінські структури, а й комерційні і некомерційні організації. Наприклад, в спонсорських відносинах спонсор може передбачити досягнення певного результату, умови і порядок використання наданих їм коштів або матеріально-технічних ресурсів. Відомі угоди між компетентними органами (посадовими особами ряду суб'єктів РФ з РАО ЄЕС про реформування енергетичних систем, адміністрацією Кемеровської області з РАО «Російські залізниці». Це означає, що адміністративним договором можуть оформлятися не тільки горизонтальні управлінські (хоча це головна сфера його застосування) , а й інші відносини організаційного характеру, які не є управлінськими в прямому сенсі цього слова;\nв) адміністративний договір є правовою формою реалізації його учасниками лише їх адміністративної правосуб'єктності. Угоди за участю органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, в яких вони виступають як носії спеціального громадянської або трудової правоздатності, є не адміністративними, а, відповідно, цивільними та трудовими договорами;\nг) адміністративний договір може укладатися між суб'єктами, що знаходяться не тільки на «рівному», але і не на «рівних» правових рівнях, в тому числі і виконують однакові профільні управлінські завдання, іншими словами, між вищим і нижчим органами як вхідними, так і що не входять в його єдину систему (наприклад, федеральним органом виконавчої влади і відповідними органами суб'єктів РФ). Принципово і безумовно лише те, що адміністративний договір виникає на добровільній основі і сторони даного договору юридично рівноправні. Він не може бути юридичною формою підміни слабкої сторони сильнішою. Фактично така неправомірна ситуація може виникнути особливо у випадках, коли йдеться про сфера спільного ведення РФ і її суб'єктів або виключно ведення суб'єктів РФ, наприклад, при здійсненні реформування освіти в країні.\nОднак якщо юридичним «стрижнем» угоди передбачається владне підпорядкування однієї сторони іншій в процесі його здійснення, то воно не може бути визнано договором. Подібного роду угоди не можна виключати; вони можуть бути доцільні для концентрації зусиль на виконанні певних завдань, але лише як специфічна форма взаємодії юридично нерівноправних суб'єктів;\nд) суб'єкт управління укладає адміністративний договір в межах і в порядку реалізації своєї компетенції і має на меті виконання завдань, що входять в сферу його управлінської діяльності. Зміст адміністративного договору має бути орієнтоване на забезпечення насамперед публічного інтересу;\nе) адміністративний договір від імені органу виконавчої влади і місцевого самоврядування підписує уповноважена посадова особа в порядку реалізації наданої йому компетенції. У встановлених випадках його проект підлягає обов'язковому попередньому розгляду і схвалення;\nж) адміністративний договір виконує свого роду трансмісійну функцію, може служити передумовою укладення договорів, як однотипних з ним, так і цивільно-правових. Наприклад, спонсорську фінансування будівництва якого-небудь господарського або іншого об'єкта одного суб'єкта РФ на території іншого зацікавленого суб'єкта РФ за погодженням з його адміністрацією може спричинити за собою укладення договорів підряду та ін .;\nз) спори, що виникають з адміністративних договорів, вирішуються шляхом переговорів зацікавлених сторін, використання погоджувальних процедур, а в разі недосягнення згоди - судом.\nВ даний час до різновидів адміністративного договору можна віднести наступні типи угод, контрактів.\nВ історичному аспекті слід нагадати, що ряд ознак, характерних для адміністративного договору, був закріплений в ФЗ «Про засади і порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ». Цей Закон розрізняв поняття «договір» і «угода», визнаючи їх формами вирішення різних питань, але, по суті, закріплював також їх загальні основні ознаки.\nПід угодою розумілася правова форма передачі здійснення частини повноважень федеральними органами виконавчої влади органам виконавчої влади суб'єктів РФ і, навпаки, органами виконавчої влади суб'єктів РФ аналогічним федеральним органам. Отже, сторонами угоди визнавалися відповідні органи виконавчої влади; його предметом - передача здійснення частини повноважень. До інших умов ставилися умови і порядок передачі здійснення частини повноважень; матеріальна і фінансова основи здійснення їх; форми взаємодії і співпраці сторін при виконанні положень угоди; інші питання, пов'язані з його виконанням. Угода могла передбачати відповідальність за невиконання або неналежне виконання угоди, можливість його одностороннього розірвання і відшкодування збитків, завданих невиконанням або неналежним його виконанням.\nПроект угоди схвалювався або відхилявся Урядом РФ. Схвалений Урядом РФ проект угоди підписувався керівником федерального органу виконавчої влади та службовою особою, уповноваженою суб'єктом РФ. В даний час до форм адміністративного договору відносяться контракти, що укладаються під час вступу на державну службу, заміщення посад керівників унітарних підприємств.\nПрактикуються організаційні угоди між органами державного управління і господарюючими суб'єктами про спільні заходи, спрямовані на вирішення господарських, соціально-культурних завдань, наприклад, угоди суб'єктів РФ з непідлеглими підприємствами транспорту про вдосконалення транспортного обслуговування їх населення, а також підприємств та установ.\nНабувають поширення організаційні угоди між суб'єктами в особі їх уповноважених органів управління про співпрацю в тих чи інших областях, наприклад, про проведення ярмарків, днів культури і т. Д.\nУгодами договірного типу можуть оформлятися відносини між державними органами і муніципальними утвореннями. Вони цілком сумісні з принципами місцевого самоврядування і можуть сприяти його реального здійснення.\nУкладення контрактів передбачається законодавством при заміщенні державних посад державної служби. Елементи трудового і адміністративного договорів поєднуються в контрактах, укладених при заміщенні посад керівників унітарних підприємств.\nОсобливий різновид контрактів є державні контракти. Державний контракт - своєрідна форма реалізації державних замовлень, які застосовуються в різних галузях і сферах. Державні контракти як правові форми реалізації державних замовлень мають ту особливість, що поєднують в собі елементи адміністративно-правового та цивільно-правового договорів. Головні особливості такого контракту в тому, що це державний контракт - так він визначається в законах; однією з його сторін є держава в особі його уповноваженого органу, підприємства, установи; він полягає в інтересах держави (федеральних або регіональних) і не ставить перед собою лише комерційні цілі; державний замовник виступає зобов'язаною стороною; замовник має права по відношенню до виконавця замовлення і несе перед ним обов'язки, передбачені законом; в встановлених законом випадках його висновок обов'язково як для державного замовника, так і для постачальника товарів, робіт, послуг - виконавця замовлення.\nМетоди діяльності органів виконавчої влади\n§ 1. Поняття і види методів діяльності органів виконавчої влади\n1.В даному випадку під зазначеними методами слід розуміти способи досягнення цілей державного управління в процесі здійснення органами виконавчої влади його завдань і функцій.\nАдміністративні методи є правовими, так як: а) закріплюються нормами права; б) здійснюються на основі права; в) виражаються в правових формах; г) тягнуть за собою правові наслідки в силу їх правового оформлення.\nОчевидно, що управлінська діяльність органів не обмежується лише правовими методами. У їхньому арсеналі є й інші можливості впливу на керовані об'єкти. Багато з них безпосередньо пов'язані з методами переконання.\nКлючовим в розумінні методів управління є те, що в них безпосередньо проявляється характер керуючого впливу суб'єкта управління на об'єкт, характер їх взаємозв'язку; оскільки в кінцевому рахунку об'єктом впливу є поведінка, діяльність, то в цьому сенсі об'єктами можуть бути визнані й органи нижчого підпорядкування-суб'єкти.\nДані методи втілюються в самому процесі управління, забезпечують його якість, практично вони реалізуються тим чи іншим органом управління з урахуванням особливостей керованого об'єкта, місця в системі управління і профілю діяльності і т. Д. Наприклад, методи керуючого впливу на державні підприємства і недержавні комерційні організації істотно розрізняються, так як останніми державні органи не управляють. Распорядительство, що стосується основної діяльності, що допускається щодо державних підприємств, можливо, але виключається щодо недержавних.\n2. В залежності від спільності методів діяльності органів державного управління виділяють методи переконання і примусу. Це основні методи, використовувані органами виконавчої влади при здійсненні їх завдань і функцій. З концептуальних позицій головним з них є переконання, яке передбачає створення міцної соціальної основи політичної діяльності всієї держави. Його мета - забезпечити добровільне і свідоме дотримання правопорядку, а також обов'язків перед суспільством і державою. Сфера переконання повинна охоплювати не тільки фізичних осіб та їх об'єднання, а й кадри всіх владних утворень. Форми реалізації методу переконання різноманітні: матеріальне і моральне заохочення; залучення до обговорення державних проектів нормативних правових актів; залучення громадськості до роботи державних органів; роз'яснення законодавства; інструктування, інспектування; проведення організаційно-масових заходів і т. д., при цьому метод переконання не слід розглядати лише як спосіб самоорганізації державних органів і діяльності їх кадрів. Він повинен відповідати політиці соціальної держави, спрямованої на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.\nМетод примусу має по відношенню до методу переконання допоміжне значення і повинен застосовуватися до осіб, які вчинили правопорушення, які несумлінно виконують свої обов'язки перед суспільством і державою, а також в необхідних випадках для забезпечення громадської безпеки.\nЗазначене співвідношення методів переконання і примусу можливо лише в нормально функціонуючому стабільному суспільстві, в якому державна влада заснована і функціонує на демократичних принципах. Міркування про їх співвідношенні в нашому сучасному суспільстві - данина теорії і здоровому глузду. Нашою державою метод переконання явно недооцінюється. Він не може бути ефективний в умовах, коли представники держави безкарно обманюють, державний апарат корумпований, немає належної захищеності прав і свобод громадян; приймаються закони, які погіршують їх становище; склалася ситуація, коли влада часто навмисно не чує голос простого громадянина, в суспільстві панує агресивність і т. д. Зростає злочинність як показник політичного, економічного, соціального, правового неблагополуччя в суспільстві.\n3. Виходячи зі змісту керуючого впливу розрізняють адміністративні та економічні методи, що знаходяться у взаємозв'язку, і повинні застосовуватися в органічному поєднанні.\nАдміністративні методи - способи безпосереднього юридичного владного впливу на поведінку людей, на діяльність організацій шляхом одностороннього встановлення прав і обов'язків, які підлягають обов'язковому виконанню і підкріплюються можливістю юридичного забезпечення виконання. Адміністративні методи виражаються у встановленні загальнообов'язкових правил, адмініструванні (безпосередньому односторонньому розпорядництві), заборонах, в необхідності отримання дозволів, застосування заходів адміністративного примусу і т. Д.\nАдміністративні методи органічно притаманні управлінської діяльності. Разом з тим неприпустимі їх підміна бюрократичним адмініструванням, волюнтаризмом, використання в випадках, коли застосування інших методів може бути більш ефективним.\nЕкономічні методи - це способи непрямого впливу на поведінку людей і діяльність організацій через їхні економічні інтереси. Економічні методи засновані на використанні таких категорій, як грошово-товарні відносини, прибуток, ціна, тарифи, кредит, податки. Вони знаходять своє вираження як в задоволенні того чи іншого економічного інтересу, так і в матеріальній відповідальності за невиконання обов'язків.\nЗа формою економічні методи також є адміністративно-правовими остільки, оскільки вони Декретується в адміністративному порядку, опосередковуються нормами адміністративного або фінансового права.\nЕкономічні методи, подібно адміністративним, мають значний як позитивним, так і руйнівним потенціалом, наприклад, високі податки, відсотки кредиту негативно впливають на розвиток підприємництва. Необхідно не кон'юнктурне використання, а науково обґрунтоване поєднання адміністративних і економічних методів як умова ефективності управлінської діяльності.\n4. У методах управління виражаються зв'язку, характерні для взаємовідносин між різними видами суб'єктів (об'єктів).\nУ методах впливу на органи виконавчої влади суб'єктів РФ з боку федеральних органів державної влади пряме юридично-владний вплив поступається надання допомоги, методам погоджень і контролю виконання федеральних правових актів загального значення. Однак треба мати на увазі, що державне управління - юридично владна діяльність, якою в рамках, встановлених законом, охоплюються також органи управління суб'єктів РФ, особливо з предметів і повноважень спільного ведення органів виконавчої влади РФ і її суб'єктів (державна влада є влада, вона єдина, і про це забувати не слід).\nДержавна політика загального переходу до ринкових відносин визначила зростаюче значення методів управлінської діяльності, що ведуть до створення організаційних, правових, економічних умов діяльності підприємств, установ і організацій як суб'єктів таких відносин. Ця теза, хоча і в різному ступені, відноситься до державним та недержавним підприємствам та установам.\nУ практичній діяльності органів державної влади стали частіше використовуватися такі прийоми, як схвалення рішень, ініціатив, програм, супроводжувані іноді конкретними приписами органів виконавчої влади в забезпеченні їх реалізації.\nРазом з тим поряд з рекомендаціями, порадами і т. П. Органами державного управління використовуються методи безпосередніх імперативних приписів і державного примусу в межах наданої їм компетенції. Більш широко вони застосовуються, по-перше, щодо державних організацій, по-друге, в сфері адміністративно-політичної діяльності.\n5. Методи управління органічно пов'язані з компетенцією його суб'єктів і диктуються необхідністю її реалізації. При наявності спільності методів органи державного управління діють також властивими їм специфічними методами в залежності від їх сфери діяльності, завдань і змісту функцій. У числі таких методів виділяються широко поширені методи реєстрації, ліцензування, а також програмування, державних замовлень. По суті вони різні, але для них характерно те, що застосовувати їх можуть лише спеціально уповноважені суб'єкти.\nОдним з пояснень цього може бути те, що реєстрація та ліцензування можуть безпосередньо зачіпати інтереси широких мас населення і безпеки суспільства і держави, а методи програмування і державні замовлення затверджуються у вигляді нового типу методів вирішення державних завдань, які не грунтуються на адміністративному централізованому директивному плануванні.\n6. Реєстрація може бути підрозділена на види з таких підстав. Залежно від юридичних наслідків реєстрація може бути: а) повідомної, або заявної. Вона є необхідною; суб'єкт, уповноважений її виробляти, не має права відмовити в реєстрації. Її функція облікова, що не вимагає отримання попереднього дозволу на вчинення реєстрованого дії. Але відмова від його реєстрації може спричинити юридичні наслідки, передбачені нормативними правовими актами, наприклад, повідомної є реєстрація в Мін'юсті Росії нормативних правових актів суб'єктів РФ; б) дозвільної, яка виступає в якості юридичного факту, з яким законодавець пов'язує: легітимність функціонування тієї чи іншої організації; виникнення, зміни та припинення конкретних правовідносин; визнання певних обов'язків; посвідчення передбачених правовими актами фактичних обставин.\nДозвільна реєстрація також може бути двох видів: а) правообразующей, яка тягне за собою визнання права, його виникнення, перехід і т. П., Наприклад, реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним, передбачена ФЗ від 21 липня 1997 «Про державну реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним »; б) необхідної, обов'язково попередньої правомірної вчинення будь-які дії або здійснення діяльності, наприклад, юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації відповідно до ФЗ від 8 серпня 2001 г. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців». До реєстрації організація не визнається суб'єктом цивільного права (юридичною особою) і не може бути самостійним учасником цивільного обороту; випуск на лінію транспортного засобу допускається після його реєстрації в установленому порядку.\nПри цьому реєстрація прав на нерухомість покладено на спеціальні реєструючі органи, юридичних осіб - на певні податкові органи і т. П.\nРеєстрація, що тягне юридичні наслідки, застосовується в багатьох інших випадках і сферах діяльності. Порядок її здійснення визначається в залежності від мети реєстрації і регламентується багатьма правовими актами. Наприклад, передбачена реєстрація актів цивільного стану; громадян в місцях перебування та за місцем свого проживання; безробітних; біженців; вимушених переселенців; осіб, які страждають певними захворюваннями; зброї; транспортних засобів; касових апаратів; нормативних правових актів федеральних міністерств та інших органів виконавчої влади та т. д.\n7. Ліцензування регламентується ФЗ від 8 серпня 2001 г. «Про ліцензування окремих видів діяльності», іншими законами, а також підзаконними актами. Даний Закон не поширюється на багато названі в ньому види діяльності, наприклад, освітню, в галузі митної справи та ін.\nФЗ від 8 серпня 2001 року, будучи спеціальним актом, з урахуванням цього визначає сутність ліцензії та ліцензування, які підлягають ліцензуванню відповідно до нього види діяльності, порядок визначення кола видають ліцензії і їх повноваження в цій галузі, регламентує процедури ліцензування та інші питання.\nЗа цим законом ліцензія - спеціальний дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане органом, що ліцензує юридичній особі або індивідуальному підприємцю. Під ліцензуванням як методом діяльності видають ліцензії розуміються заходи, пов'язані з видачею ліцензій, переоформленням документів, підтверджуючих наявність ліцензій, призупиненням і анулюванням ліцензій і контролем видають ліцензії за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов.\nФедеральні органи виконавчої влади, уповноважені вести ліцензування конкретних видів діяльності, визначаються Урядом РФ. Їх перелік затверджений його постановою від 11 квітня 2000 р Воно ж затверджує положення про ліцензування конкретних видів діяльності, а також встановлює види діяльності, ліцензування яких здійснюють органи виконавчої влади суб'єктів РФ. Останні здійснюють ліцензування в порядку, встановленому відповідними федеральними законами і законами суб'єктів РФ.\nЛіцензує орган або видає, або відмовляє у видачі ліцензії. Відмова можливий в двох випадках: наявність в документах, представлених здобувачем ліцензії, недостовірною чи перекрученою інформації; невідповідність здобувача ліцензії належних йому або використовуються ним об'єктів ліцензійним вимогам і умовам.\nЛіцензіюючі органи контролюють дотримання ліцензіатом ліцензійних вимог і умов. Вони мають право: виносити рішення, які зобов'язують ліцензіата усунути виявлені порушення; виносити попередження ліцензіату; призупиняти дію ліцензії у випадках виявлення неодноразових або грубого порушення ліцензіатом ліцензійних вимог і умов; анулювати ліцензію у разі несплати ліцензіатом протягом трьох місяців ліцензійного збору за надання ліцензії.\nСлід мати на увазі, що нормативними правовими актами передбачається також ліцензування певних видів діяльності юридичних і дій фізичних осіб, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю (установ освіти, охорони здоров'я, придбання зброї, відстріл диких тварин мисливцями-любителями і ін.).\n8. У сучасних умовах знову зростає увага до методів планування. Йдеться не про повернення до системи державного директивного централізованого планування, характерного для соціалізму, при якому планом охоплювалися всі соціально-економічні структури згори донизу, сковувалися самостійність і ініціатива підприємств і установ. В даний час планування обмежується відповідно рівнями федеральних органів, органів суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Головне при цьому полягає в тому, що воно органічно ув'язується з перекладом бюджетного процесу на програмно-цільовий метод. Фінансування буде здійснюватися не за витратним принципом, а виходячи з планованих, кількісно певних цілей функціонування соціально-економічних сфер, підвідомчих відповідним органам. Обмежене коло інструментів їх впливу: власні бюджетні кошти, ліцензування та деякі інші. В результаті створюються сприятливі умови для розвитку підприємницької діяльності.\nДирективне, в тому числі і централізоване, планування здійснюється за досить обмеженому колу показників лише щодо державних підприємств та установ. В системі методів управління чільне місце займають методи програмування економічного, соціально-культурного та інших видів розвитку. За допомогою програм здійснюється цільове управління в різних сферах.\nОсновними видами програм є федеральні і регіональні (їх різновид - міжрегіональні програми). Вони, в свою чергу, поділяються на: а) галузеві та міжгалузеві; б) загального характеру і цільові.\nСистема програм обумовлюється складним механізмом державного регулювання. Їх замовниками і розробниками є, як правило, державні органи та інші організації. Вони припускають відбір виконавців програмних заходів або програм в цілому, який може здійснюватися на конкурсній основі.\nУ цільових програмах має передбачатися: рішення пріоритетних соціально-економічних, оборонних, науково-технічних, природоохоронних та інших найважливіших завдань; узгодження фінансових, матеріальних і трудових ресурсів з метою їх найбільш ефективного використання; комплексність і економічна безпека передбачаються заходів; узгодженість рішення федеральних і регіональних завдань; досягнення необхідного кінцевого результату у встановлені терміни.\nЗа цільовими програмами передбачаються цільове фінансування їх виконання і державний контроль за витрачанням коштів за реалізованими програмами. Це є найважливішою умовою реальності програм. Допускаючи принцип пайової державно-комерційного фінансування, держава, не втручаючись в діяльність недержавних інвесторів, сприяє створенню законодавчої бази для підвищення їх інвестиційної активності і надійного захисту вкладених коштів. Це означає також, що в механізм виконання програм можуть включатися як державні, так і недержавні структури.\nПрограми при вмілому їх використанні можуть бути ефективною формою державного управління та місцевого самоврядування. Програмне управління дозволяє забезпечувати узгодження федеральних і регіональних інтересів, а також сприяти розвитку галузей і сфер, що мають пріоритетне значення. Воно посилює його позавідомчий характер. Бо часто замовниками однієї і тієї ж державної програми виступає не один, а кілька органів виконавчої влади.\nЗатверджені або схвалені компетентними органами програми визначають основні орієнтири діяльності виконавців програм, в якості яких найчастіше позначаються органи державного управління.\nПрограми визначають не тільки зміст діяльності органів державного управління, а й планування їх реалізації. Однак плани в сучасних умовах не можуть передбачати конкретні адресні завдання підприємствам, установам і організаціям. Планується перш за все діяльність державних замовників програм, яка не може обмежувати статусу підприємств, установ і організацій. Їх підключення до реалізації програм може здійснюватися шляхом розміщення державних замовлень, методом економічного стимулювання, за допомогою укладання договорів (угод).\nПорядок розробки і реалізації федеральних цільових програм і міждержавних цільових програм, в здійсненні яких бере участь РФ, затверджений постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 № 594 «Про реалізацію Федерального закону« Про постачання продукції для федеральних державних потреб ». У ньому визначені процедура вибору проблем для програмної розробки, формування, розгляду і затвердження програм, механізм їх реалізації, а також відповідальність органів виконавчої влади за розробку і реалізацію програм.\n9. В даний час широко застосовується такий специфічний метод, як державні замовлення.\nДержавні замовлення були введені ще Законом СРСР від 4 червня 1990 «Про підприємства в СРСР». Державні замовлення звужували сферу застосування адресних планових завдань, але мали директивний характер. Вони мають свою перспективу в ринкових відносинах, так як дозволяють:\nа) забезпечувати державні потреби і раціонально використовувати бюджетні кошти;\nб) сприяти розвитку ефективних виробництв і видів соціальної діяльності, впливаючи з їхньою допомогою на формування прогресивної галузевої структури;\nв) стимулювати платоспроможний попит держави. Тому що склад державних замовлень визначається структурою державних потреб, функціями держави в різних сферах життя суспільства (економічної, соціальної та ін.).\nДержавні замовлення - інструмент здійснення бюджетних програм (економічних, соціальних, науково-технічних, екологічних).\nЕкономічної та правової основами формування та реалізації державних замовлень на різних рівнях державного управління є формування відповідних бюджетів, позабюджетних фондів і встановлені права федеральних органів і органів суб'єктів РФ в їх складанні та витрачання.\nОтже, державне замовлення в сучасних умовах - гнучкий і своєрідний інструмент державного регулювання, який не суперечить ринковим відносинам. Більш того, суб'єкти ринку часто орієнтуються на державні замовлення. Держава повинна враховувати їх при визначенні обсягу гарантованого попиту на ту чи іншу продукцію.\nПринципи, порядок формування, розміщення та виконання замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб регулюється ФЗ від 21 липня 2005 № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб ».\nПід державними потребами розуміються потреби в продукції, необхідної для вирішення завдань життєзабезпечення, оборони і безпеки країни і для реалізації цільових програм, а також постачання матеріальних цінностей до державного резерву.\nЗакони та інші правові акти, відображаючи особливості регулювання відносин, пов'язаних з формуванням і розміщенням замовлень, дозволяють виділити їх загальні найбільш важливі моменти. Вони зводяться до наступних:\nа) замовлення формуються, розміщуються і виконуються на контрактній основі;\nб) замовлення розміщуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і ними виконуються;\nв) державні замовники затверджуються Урядом РФ і компетентними органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Державні замовники організують роботу з виконання цільових програм та забезпечення поставки (закупівлі) продукції для державних потреб. Вони забезпечуються за рахунок коштів бюджетів і позабюджетного фінансування;\nг) фінансові ресурси, головним чином з бюджетів, виділяються державному замовнику, який здійснює фінансування виконання замовлень;\nд) гарантом зобов'язань державного замовника виступають відповідні органи виконавчої влади. Наприклад, зобов'язань федеральних державних замовників - Уряд РФ (ст. 3 Закону від 10 листопада 1994 г.);\nе) замовлення розміщуються на підприємствах, в організаціях та установах (постачальників) за допомогою укладення державними замовниками державних контрактів;\nж) державні замовники мають право на договірній основі передати відповідним підприємствам, установам і організаціям виконання частини своїх функцій на певних умовах;\nз) державні замовники забезпечуються фінансовими ресурсами в обсязі, що встановлюється бюджетом, і є відповідальними за реалізацію цільових програм і забезпечення федеральних або регіональних державних потреб;\nі) державні замовники та виконавці замовлень мають взаємні права та обов'язки, а також несуть встановлену відповідальність за невиконання своїх обов'язків;\nк) замовлення, як правило, розміщуються шляхом відкритих і (або) закритих торгів, конкурсів;\nл) в встановлених випадках висновок державних контрактів на поставку продукції для державних потреб є обов'язковим. Наприклад, для федеральних казенних підприємств, що володіють монополією на виробництво окремих видів продукції. Чи не має право відмовитися від укладення державних контрактів на поставку матеріальних цінностей до державного резерву, крім того, підприємства, що займають домінуюче становище на товарному ринку, підприємства-монополісти, підприємства, в обсязі виробництва яких державне оборонне замовлення перевищує 70%, і ін.\nДержавне замовлення застосовується не тільки в регулюванні економіки, а й в інших сферах; в області науки, освіти і т. д. Наприклад, постановою Уряду РФ від 30 грудня 1995 затверджено Положення про державне замовлення на перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців федеральних органів виконавчої влади. Ним визначається порядок формування, розміщення та виконання державного замовлення на перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців федеральних органів виконавчої влади, а також організацію взаємодії федеральних органів виконавчої влади з освітніми установами, що здійснюють перепідготовку та підвищення кваліфікації державних службовців.\nДержавне замовлення визначається як завдання Уряду РФ на черговий календарний рік федеральним органам виконавчої влади (державним замовникам) на перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців в межах передбачених у федеральному бюджеті коштів на ці цілі.\nДержавне замовлення розміщується в освітніх установах, що мають ліцензію на здійснення додаткового професійного навчання державних службовців. Він здійснюється державним замовником, як правило, на конкурсних засадах в період формування заявок федеральних органів виконавчої влади на державне замовлення.\nПоложенням визначаються процедура формування, зміст та затвердження державного замовлення на перепідготовку і підвищення кваліфікації зазначених державних службовців. Указом Президента РФ від 7 лютого 1995 «Про державне замовлення на перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців» введений державне замовлення на перепідготовку і підвищення кваліфікації федеральних державних службовців, які займають посади, визначені Реєстром державних службовців, затвердженим Указом Президента РФ від 11 січня 1995 р . № 33.\nВикористовуючи метод державного замовлення, держава не тільки забезпечує свої потреби, а й надає регулюючу дію на соціально-економічні процеси в суспільстві.\nМожна особливо виділити три головні гарантії розміщення і виконання державних замовлень: а) поєднання обов'язкових і добровільних почав прийняття замовлень і зацікавленість в їх виконанні; б) обов'язок замовника забезпечити їх виконання необхідними фінансовими та іншими ресурсами; в) взаємна відповідальність замовника і виконавця державних замовлень. За невиконання державного замовлення можуть застосовуватися поряд з цивільно-правовими та інші санкції, передбачені федеральним законом, що визначає особливості поставок продукції (робіт, послуг) для виконання державного замовлення.\n§ 2. Припинення адміністративних правопорушень: поняття та види\nI. Поняття адміністративного примусу. Припинення адміністративних правопорушень є різновидом державного примусу, одним з методів державної діяльності. Воно являє собою застосування системи адміністративно-правових заходів впливу щодо фізичних осіб та колективних утворень в позасудовому та судовому порядку з метою забезпечення правопорядку і громадської безпеки, стимулювання добровільного виконання ними правових приписів. Його цілі досягаються шляхом попередження і припинення правопорушень, притягнення винних осіб до відповідальності. Які заходи є адміністративними, визначається в нормативно-правових актах. Вони передбачаються в санкціях і диспозициях адміністративно-правових норм. За своїм характером ці заходи бувають моральними, матеріальними і організаційними. За загальним правилом, їх негативні наслідки виявляються одночасно. Наприклад, моральний вплив на фізичних осіб фактично присутній при застосуванні будь-яких адміністративних заходів.\nСутність адміністративного примусу проявляється в адміністративно-правову природу застосовуваних заходів. Тому навряд чи можна прийняти беззастережно досить поширену точку зору, згідно з якою суть адміністративного примусу зводиться до позасудового, т. Е. Адміністративному, порядку його застосування. Швидше, навпаки, природа адміністративних заходів визначила їх застосування в адміністративному порядку. Відзначимо також, що в такому порядку застосовуються і заходи дисциплінарної та, в певних випадках, матеріальної відповідальності, хоча вони в законодавстві не кваліфікуються як адміністративні заходи.\nСеред особливостей адміністративного примусу в літературі обгрунтовано називають такі:\n1. Припинення адміністративних правопорушень застосовується на основі норм адміністративного права. Адміністративним законодавством регламентуються підстави, умови і порядок застосування його заходів.\n2. Припинення адміністративних правопорушень застосовується для охорони правовідносин, які регулюються не тільки адміністративним, а й державним, громадським, земельних, трудових і іншими галузями російського права.\n3. Припинення адміністративних правопорушень може застосовуватися як за адміністративні правопорушення, так і з метою забезпечення громадської безпеки, т. Е. До осіб, які не скоїли правопорушення.\n4. Система заходів адміністративного примусу відрізняється різнобічним характером, включаючи можливе застосування фізичного впливу.\n5. Припинення адміністративних правопорушень має на меті, як уже зазначено, забезпечення правопорядку і громадської безпеки, стимулювання добровільного виконання фізичними особами та колективними утвореннями їх обов'язків, передбачених правовими нормами.\n6. Припинення адміністративних правопорушень характеризується множинністю суб'єктів його застосування. Це органи (комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, адміністративні комісії), що діють від імені органів управління, організацій і установ, спеціально уповноважені на те посадові особи. Їм належить «монополія» в застосуванні заходів адміністративного примусу та припинення. Поряд з ними і адміністративний примус у вигляді адміністративного покарання застосовують (відповідно до їх підвідомчості і компетенцією) судді, арбітражні судді, мирові судді. Однак поки за більшість видів адміністративних правопорушень адміністративні покарання застосовують в адміністративному порядку посадові особи органів управління, організацій.\n7. Припинення адміністративних правопорушень застосовується органами і посадовими особами щодо не підпорядкованих їм по службі осіб. У цьому його одна з істотних відмінностей від застосування інших заходів відповідальності в порядку адміністративного підпорядкування.\n8. Заходи адміністративного примусу застосовуються в порядку адміністративного провадження, регламентованого багатьма нормативними правовими актами з урахуванням особливостей застосовуваних заходів. У випадках, встановлених нормативними правовими актами, воно обумовлено підвищеними гарантіями дотримання законності застосування його заходів (обов'язковість повідомлення про це вищестоящому керівнику, прокурору, наприклад, про застосування зброї; про адміністративне затримання неповнолітнього обов'язково повинно бути повідомлено їх законним представникам і т. Д.) .\n9. Для адміністративного примусу характерно оперативне і диференційоване застосування заходів впливу з урахуванням особливостей об'єктів (суб'єктів), умов і цілей.\nII. Види адміністративного примусу. Припинення адміністративних правопорушень включає різноманітні заходи, адекватні потребам забезпечення правопорядку і громадської безпеки. Вони утворюють систему, об'єднану в кінцевому рахунку цілями їх встановлення. У ній виділяються різні види заходів адміністративного примусу.\nГоловними критеріями, що лежать в основі їх класифікації, є наступні: а) в залежності від суб'єктів застосування вони поділяються на позасудові та судові; б) з підстав застосування розрізняються заходи, що застосовуються за правопорушення і не за правопорушення, а в силу екстремальних умов, передбачених нормативними правовими актами; в) в залежності від цілей встановлення і застосування. Залежно від цілей застосування заходів адміністративного примусу об'єднуються в чотири групи: адміністративно-запобіжні заходи, заходи адміністративного припинення, заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, міри покарання.\nАдміністративно-запобіжні заходи застосовуються з метою профілактики правопорушень або забезпечення громадської безпеки, локалізації негативних наслідків, що наступили незалежно від волі осіб, до яких ці заходи застосовуються: стихійних лих, пожеж, терористичних актів і т. П.\nОсобливості адміністративно-запобіжних заходів, підстав і порядку їх застосування зводяться до наступних. вони:\nа) не є заходами відповідальності;\nб) застосовуються не за правопорушення;\nв) мета їх застосування - профілактика правопорушень або забезпечення громадської безпеки;\nг) не є санкціями адміністративно-правових норм.\nПравовою підставою застосування адміністративно-запобіжних заходів є диспозиції правових норм, що закріплюють повноваження органів управління та посадових осіб на застосування тих чи інших їх видів.\nОбставини, при яких такі норми застосовуються, позначені в гіпотезах відповідних норм. Гіпотези можуть бути абсолютно певними і відносно визначеними.\nОргани, уповноважені застосовувати такі заходи, як, втім, і інші, зобов'язані діяти лише в межах своєї компетенції, яка передбачає їх значний ступінь розсуду в оцінці конкретних умов і обставин, що вимагають або виключають необхідність застосування адміністративно-запобіжних заходів.\nАдміністративно-запобіжні заходи різноманітні, але всі вони передбачені нормативними правовими актами, що визначають відповідні повноваження органів і посадових осіб на їх застосування. Назвемо в якості ілюстрації лише деякі з них. Це перевірка документів, що засвідчують особу; профілактичний огляд речей і особистий огляд посадовими особами митних органів, органів внутрішніх справ та ін .; введення карантину при епідеміях і епі- зоотов; реквізиція майна; контрольні перевірки; зупинка транспортних засобів працівниками ДАІ і перевірка ними документів на право користування і керування транспортним засобом; обстеження податковими інспекторами виробничих, складських, торгових та інших приміщень і займаються підприємницькою діяльністю осіб, що використовуються для отримання доходів (прибутку); відсторонення водія від керування транспортним засобом для його обстеження на предмет алкогольного сп'яніння і т. д.\nЗаходи адміністративного припинення за правопорушення мають на меті припинення правопорушень; попередження (усунення) їх шкідливих наслідків; застосування заходів адміністративного примусу відповідно до нормативних правових актів. Вони можуть передувати призначенню адміністративного покарання. За своїм характером ці заходи можуть бути навіть більш суворими, ніж покарання. Наприклад, призупинення діяльності підприємства з підстав, зазначених у нормативних актах (порушення санітарних, протипожежних та інших общеобязательственних правил).\nЗаходи адміністративного припинення застосовуються лише спеціально уповноваженими органами. Найчастіше ними є контрольно-наглядові органи, які виконують специфічні функції в забезпеченні правопорядку і громадської безпеки (внутрішні, прикордонні війська та ін.).\nСистема заходів адміністративного припинення адекватна різноманіттю загальнообов'язкових правил, що захищаються заходами адміністративного примусу. Наприклад, до них відносяться: вимога працівників міліції припинити протиправну поведінку; безпосередній фізичний вплив з метою припинення правопорушення; застосування спеціальних засобів (гумові палиці, сльозоточивий газ, наручники, водомети і ін.) для припинення масових заворушень і групових дій, що порушують роботу транспорту, зв'язку, підприємств та установ; застосування зброї, наприклад, для зупинки транспортних засобів, якщо водій створює реальну небезпеку здоров'ю і життю людей; заборона експлуатації транспортних засобів, технічний стан яких не відповідає встановленим вимогам; примусове лікування осіб, які страждають захворюваннями, небезпечними для оточуючих; призупинення робіт, діяльності підприємств та інших об'єктів, що функціонують з порушенням санітарних, протипожежних, екологічних та інших правил, і т. д.\nЗаходи забезпечення провадження виділяються серед інших заходів адміністративного примусу своїм багатоцільовим призначенням. Крім припинення адміністративного примусу вони застосовуються для встановлення особи порушника, складання протоколу про правопорушення і т. Д. (Докладніше див. § 4 глави 18).\nДеякі заходи адміністративного примусу, різні за своєю природою, можуть мати однакове найменування. Наприклад, особистий огляд може бути заходом попередження і припинення адміністративного правопорушення. Адміністративні покарання застосовуються за адміністративні правопорушення, представляючи собою заходи адміністративної відповідальності.\nУ нормативних правових актах і спеціальній літературі виділяються й інші види заходів адміністративного примусу. У літературі найчастіше серед них виділяють відновлювальні заходи - за термінологією ГК РФ - відновлення становища, яке існувало до порушення права, що відноситься до способів за\nАдміністративно-правові гарантії самостійності підприємств, установ | Поняття і види громадських об'єднань | Основи адміністративно-правового статусу громадських об'єднань | Законодавчі основи правового становища релігійних об'єднань | Поняття і основи класифікації форм діяльності органів виконавчої влади | Правові акти органів управління: поняття і юридичне значення | Видання правових актів тягне різноманітні юридичні наслідки. | Класифікація правових актів органів управління | Письмовий акт - це службовий документ, що визнається правовим актом управління. | Умови законності і ефективності правових актів органів управління |


Розпізнавання автономерів AutoTRASSIR-200\nСистема розпізнавання автомобільних номерів AutoTRASSIR-200\nІнтелектуальний модуль розпізнавання державних реєстраційних знаків автомобілів AutoTRASSIR призначений для автоматичної ідентифікації номерів транспортних засобів, які потрапили до поля зору відеокамери.\nМодуль розпізнає всі номерні шаблони України, Білорусії, Росії, Казахстану, Грузії, Киргизстану, Туреччини, Іспанії, Молдови й Тайваню з високим показником розпізнавання до 99%.\nФіксація реєстраційних знаків ТЗ може здійснюватися одночасно:\nДля необмеженої кількості автомобілів, що потрапили в поле зору;\nНа кількох смугах руху, включаючи протилежно спрямований трафік.\nСистема розпізнавання автомобільних номерів дозволяє відстежувати проїзд ТЗ, що Вас цікавить, з архіву на скріншотах і фрагментах відео. Підтримується ведення журналу, формування докладних звітів, ієрархічна класифікація розпізнаних автономерів по групах, інтеграція з приладами вимірювання швидкості та комплексами безпеки, що включають СКУД і ОПС обладнання (шлагбауми, ворота).\nДодаток знаходить широке застосування в державному, комерційному й приватному секторі. Симбіоз з радарами вимірювання швидкості (до 200 км/год або до 250 км/год при використанні камер з частотою 60 Fps кадрів в секунду) може бути використаний для визначення реєстраційних знаків транспортних засобів порушників, які не дотримуються правил дорожнього руху. В автоматичному режимі модуль здатний фіксувати автомобілі, що знаходяться в угоні або порушують правила паркування.\nДля автогосподарств, складських та митних терміналів, паркінгів, територій приватних володінь та інших, модуль в тандемі зі СКУД, а також у взаємодії зі шлагбаумами й пристроями відеофіксації підприємства може служити:\n• Автоматичним фіксатором проїжджаючого через в’їзні / виїзні ворота автотранспорту.\n• Сприяти оптимізації роботи пропускної системи та контролю часу.\n• Для ведення обліку й баз даних транспортних засобів, що знаходяться на території.\n• Для зменшення крадіжок й припинення появи небажаних візитерів.\n• Ідентифікація автономерів різних країн та визначення напрямку їхнього руху;\n• Інтеграція з низкою обладнання, яке використовується правоохоронними органами й СКУД;\n• Ведення журналу проїзду й формування звітів;\n• Ергономічний інтерфейс;\n• Висока швидкість роботи й простота інсталяції;\n• Значний перелік підтримуваних відеокамер;\n• Робота під управлінням відкритої платформи TRASSIR, що може бути масштабована;\n• Надійність, що досягається завдяки TRASSIR OS на базі Linux.\nПрограмне забезпечення Програмне забезпечення AutoTRASSIR система розпізнавання автономерів (LPR) 1 канал до 200 км \_ год доповнення до TRASSIR - $ 500\nПрограмне забезпечення AutoTRASSIR система розпізнавання автономерів (LPR) 2 каналу до 200 км \_ год доповнення до TRASSIR - $ 1000.\nПрограмне забезпечення AutoTRASSIR система розпізнавання автономерів (LPR) 3 каналу до 200 км \_ год доповнення до TRASSIR - $ 1500.\nПрограмне забезпечення AutoTRASSIR система розпізнавання автономерів (LPR) 4 канали до 200 км \_ год доповнення до TRASSIR - $ 2000.\nПрограмне забезпечення AutoTRASSIR система розпізнавання автономерів (LPR) до 200 км \_ год, кожен додатковий канал понад 4-х - $ 356\nІнтеграція з радарами Іскра (Сімікон) для використання з системою розпізнавання номерів AutoTRASSIR. - $ 142


Купити сітку рабицю оц.т/н 60х60мм 3,00мм 1,50м/10,00м\nКупити сітку рабицю оц.т/н 60х60мм 3,00мм 1,50м/10,00м у Сітка Захід\nоц.т/н 60х60мм 3,00мм 1,50м/10,00м\nРозмір: оц.т/н 60х60мм 3,00мм 1,20м/10,00м оц.т/н 60х60мм 3,00мм 1,50м/10,00м\nКод товару: 000000993\nДіаметр дроту: 3,00мм\nСофія Млинко, 09.11.2021\nРабиця як рабиця, до неї питань не має. Головне ж не тільки сітка, головне людяний сервіс і взагалі наявність сервісу! І тут це є. І адекватні продавці до твоїх послуг, і порадять що краще, і доставка є, і монтаж пропонують, і інструкція є.. 10/10. Звертайтесь сюди, не пошкодуєте.\nОгороджували територію свого господарства. І маю сказати, метал у сітки хороший. Ще й дешевше ніж у наших місцевих перекупщиків


Правовий режим плати за землю - Юридичне об'єднання Бачинський та партнери, Львів\nГоловна > Фінансове право > Правовий режим плати за землю\nВикористання землі в Україні є платним регулюється земельним кодексом, податковим кодексом і крім того ця плата за землю (земельний податок) повинні виключно використовуватися як цільовий податок (землеустрій, моніторинг земель, земельного кадастру, фінансування заходів з раціонального використання і охорони земель, підвищення родючості грунтів, створення земельного інноваційного фонду, ведення земельного кадастру, відшкодування витрат власників та землекористувачів пов’язаних з господарюванням на землях поганої якості, на розвиток інфраструктури населених пунктів та благоустрій).\nВласники земельних ділянок та земельних часток (паїв).\nЗемельні ділянки, які перебувають у власності, або користуванні.\nОдиниця оподаткування для земель сільськогосподарського призначення, водного та лісового фонду 1 га, для земель населених пунктів – 1 м2.\nСтавка податку визначається залежно від грошової оцінки землі (у %), там де грошової оцінки землі не проведено застосовуються середні ставки земельного податку затверджені відповідно до груп населених пунктів (залежності від кількості населення з урахуванням коефіцієнтів підвищення конкретизується місцевими радами, які також можуть надавати пільги окремим категоріям платників в межах коштів, що надходять до відповідного бюджету).\nБазовим податковим періодом є календарний рік. Платники податку юридичні особи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня.\nСплачують податок щомісячно на протязі 30 календарних днів після звітного місяця.\nДля фізичних осіб суму податку визначає податковий орган і сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення рішення, якщо на земельній ділянці розташований будинок. Який знаходиться у власності, або користуванні декількох фізичних, або юридичних осіб земельний податок нараховується пропорційно.\nПільги для фізичних осіб:\nЗвільняються від сплати податку: інваліди 1 та 2 групи, особи які виховують 3 і більше дітей до 18 років, пенсіонери за віком, ветерани війни та особи, які до них прирівняні, чорнобильці в межах норм залежно від призначення ділянки, в межах коли перевищується ці норми сплачуються на загальних підставах.\nЗаказники, крім мисливських.\nДержавні та комунальні парки.\nДендрологічні і зоологічні парки.\nНаукові та навчальні сільськогосподарські заклади.\nБюджетні підприємства, установи, організації.\nДитячі та інвалідів санаторно-курортні заклади.\nДошкільні та загальноосвітні навчальні заклади не залежно від форми власності.\nРелігійні організації (зареєстровані).\nКримінальна відповідальність в податковій сфері застосовується на підставі статті 212 ККУ. За умисне ухилення (вина в формі прямого умислу) в значних, великих і особливо великих розмірах. Значні розміри – 1000…


На Бурштинській ТЕС машиністка отримала важкі опіки від вибуху\nвівторок, 07 листопада, 2017 14:08\n"При закачці бункера сирого вугілля спрацювали вибухозахисні мембранні клапани бункера пилу з викидом палаючого вугільного пилу", – повідомили у ДТЕКу. В результаті технологічного порушення 38-річна машиністка паливоподачі паливо-транспортного цеху отримала опіки верхніх та нижніх кінцівок I та II ступеня.\nПрацівниці надали першу медичну допомогу та доставили машиною швидкої допомоги в опіковий центр Івано-Франківська. Наразі потерпіла знаходиться у стабільному стані.\nНа ДТЕК Бурштинській ТЕС створили спеціальну комісію, до складу якої також увійшли представники територіального управління Держпраці в Івано-Франківській області, яка проведе розслідування за обставинами нещасного випадку. Про інцидент проінформували регіональне управління Держпраці, представництво електропрофспілки в Івано-Франківській області та обласне відділення фонду соціального страхування.\nТеги: опіки, нещасний випадок, Бурштинська ТЕС


Хіти тижня. Модель ледь не зняли з рейсу через глибоке декольте, але стюардеса знайшла рішення (фото)\nсереда, 17 листопад 2021, 2:00\nАмериканська авіакомпанія Southwest Airlines пригрозила зняти з рейсу модель Playboy Ів Марі. На думку членів екіпажу, пасажирка вибрала для перельоту не зовсім вдалий наряд, передають Патріоти України.\nЯк пише The Mirror, 26-річна дівчина з'явилася на борту літака в відвертій сукні зі звірячими принтом. Глибоке декольте, яке відразу впадає в очі, суперечить дрес-коду перевізника. Хоча сама модель не бачить в своєму вбранні нічого відвертого.\nЧлени екіпажу попросили Ів Марі переодягнутися або покинути літак. "Я відчула себе приниженою, збентеженою і дуже скривдженою, - зазначила мандрівниця. - Я була дуже засмучена тим, як зі мною поводилися".\nУ валізі моделі не знайшлося нічого закритого, і тоді одна зі стюардес запропонувала пасажирці допомогу. Бортпровідниця позичила дівчині свій светр, щоб та могла прикрити пишні груди. Пасажирку посадили на перший ряд, щоб вона не потрапляла попутникам на очі.\nПо прильоту дівчина написала скаргу на авіакомпанію. В результаті Southwest Airlines вибачилися перед Марі і виділили знижку на наступний переліт.


На базі Донецького національного університету у Вінниці відбулися публічні дебати | Новости Винницы\nНа базі Донецького національного університету у Вінниці відбулися публічні дебати\nНа базі Донецького національного університету у Вінниці відбулися публічні дебати. Дебати проходили у рамках проекту «Активізація молодих виборців Східної України до місцевих виборів», що реалізується Донецьким молодіжним дебатним центром за підтримки Фонду сприяння демократії посольства США.\nУ дискусії щодо виборчого процесу взяли участь 16 команд із Вінницької, Донецької, Дніпропетровської, Луганської, Сумської, Харківської областей.\n«Серед експертів на змаганні був старший викладач кафедри політології та державного управління Донецького національного університету Юрій Коваль. У дебатах взяв участь депутат Верховної Ради України Юрій Луценко» - повідомила викладач Донецького національного університету Тетяна Нагірняк.\nПеремогла у дебатах – команда Донецького національного університету у складі студентки 4 курсу історичного факультету спеціальності «Політологія» Ольги Сторожилової та студента 4 курсу юридичного факультету Микити Зав’ялова.\nДоречи, як стало відомо на днях, Донецький національний університет, що знаходиться у Вінниці, увійшов до переліку 150 найкращих вишів країн Європи і Центральної Азії, що розвиваються. Він - на 98 місці. Перелік був складений британською компанією Quacquarelli Symonds (QS).\nДо переліку 150 найкращих вишів також увійшли Національний харківський університет (55 місце), Сумський державний університет (89), Харківський політехнічний інститут (93), Національний університет Львівська політехніка (96). Перше місце у рейтингу посів Московський державний університет імені Ломоносова, друге — Новосибірський держуніверситет, третє — Карлів університет у Празі, четверте — Університет Тарту в Естонії, п’яте — Санкт-Петербурзький держуніверситет.\n13:24, 14 декабря 7\n13:20, 14 декабря 4\n13:12, 14 декабря 5\n16:07, 13 декабря 4\n16:00, 13 декабря 3\nАКТУАЛЬНЫЕ ВАКАНСИИ НА СЕЙЧАС В ПОЛЬШЕ


Що потрібно зробити перед тим, як привести собаку додому? – Щасливі тварини\nЯк тільки цуценя (або доросла собака) переступить поріг вашого будинку, ви відразу ж забудете про все, що було заплановано. Тому постарайтеся приготуватися до цього дня ще до придбання чотириногого друга. Є кілька речей, про які необхідно серйозно подбати до появи вашого нового улюбленця, щоб протягом перших днів його перебування у вашому домі можна було повністю присвятити йому себе.\nДві миски: одну для їжі, другу для води. Найкраще купити керамічну або з нержавіючої сталі – їх простіше очищати.\nНейлоновий або шкіряний поводок і нашийник. Для того, щоб навчити вашу собаку спокійно гуляти на повідку і не тягнути його з усієї сили, цілком можливо, буде потрібно придбати м’який намордник. Це полегшить процес дресирування і привчання до повідця і не дозволить великій дорослій собаці збити вас з ніг.\nСупутні товари для догляду за шерстю (грумінг).\nЗабавні і абсолютно безпечні для собаки іграшки, в тому числі стимулюючі рухову активність.\nЛежанку. У магазинах представлений величезний вибір ліжечок для собак, тому у вас є можливість підібрати ту, яка ідеально підходить за розміром вашому улюбленцю, а також відповідає його темпераменту (наприклад, деякі лежанки легше порвати, ніж інші). Який би тип ліжечка ви не вибрали, встановіть його в тихому і спокійному місці вашого будинку, подалі від шуму і протягів.\nДомашній вольєр з сітки або коробку. Пам’ятайте: цуценятам дуже подобаються всілякі корзини та ящики, які вони можуть перетворити в свій власний неприступний замок. Якщо ви накриєте коробку ковдрою і покладете в неї лежанку, то ця споруда стане справжнісіньким кублом для вашого вихованця, в якому він зможе сховатися і відпочити, якщо йому захочеться тиші і спокою. Крім того, облаштування подібних ящиків і коробок неодмінно допоможе вам прискорити процес навчання вашого чотириногого друга, так як цуценята не люблять, щоб їх потаємне лігво було брудним, а значить, вони швидше навчаться дотримуватися чистоти не тільки в своєму укритті, а й в усьому домі .\nКорм. Дізнайтеся у заводчика або в собачому притулку, чим ваше цуценя харчувалося раніше, і постарайтеся підтримувати даний раціон як мінімум протягом тижня. Згодом ви зможете перевести його на новий раціон, якщо на те є вагомі підстави.


«Форма води», яка підкорила Голлівудську асоціацію іноземної преси, є незвичайною історією кохання глухонімої прибиральниці надсекретної урядової лабораторії Елізи і інопланетної істоти, над якою там ставлять досліди. Фентезі принесло дві номінації дель Торо і по номінації виконавиці головної ролі Саллі Гокінс і другоплановим акторам Октавії Спенсер і Річарду Дженкінсу. Разом з ними на «Золотий глобус» претендує композитор Александр Деплена.\nНа одну менше, 6 номінацій, у історичної драми Стівена Спілберга «Секретне досьє» з «важкоатлетами Голлівуду» Меріл Стріп і Томом Хенксом і чорної кримінальної комедії Мартіна МакДони «Три білборда на кордоні Еббінга, Міссурі» з Френсіс МакДорманд у головній ролі.\nСправжній фурор справила перша самостійна режисерська робота Грети Гервіг «Леді Птах» з Сіршею Ронан, отримавши 4 номінації. «Леді Птах» є єдиним фільмом від жінки-режисера, який претендує цього року на звання Кращого фільму в драматичній і комедійній категоріях, але в числі номінованих режисерів ім'я Гервіг відсутнє; відзначили тільки за сценарій. А для Ронан це вже 3 номінація на «Золотий глобус» після 2007 року.\nДалі з 3 номінаціями слідують мюзикл «Найвеличніший шоумен», де Г'ю Джекман грає засновника популярного цирку Ф. Т. Барнума; військовий екшн Крістофера Нолана «Дюнкерк»; мелодрама «Клич мене своїм ім'ям», де Тімоті Шаламе і Армі Хаммер грають нещасливих закоханих; і біографічна комедія «Я, Тоня», де Марго Роббі втілює амбітну фігуристку Тоню Гардінг. Але саму Роббі за гру не номінували, як і жодного з іменитих акторів «Дюнкерка».\nНезважаючи на скандал навколо Кевіна Спейсі, після його заміни на Крістофера Пламмера нова картина Рідлі Скотта «Всі гроші світу» була теж удостоєна 3 номінацій.\nСеред мультфільмів 2 номінації є у «Коко» і «Фердинанда». Вони борються за звання Кращого анімаційного фільму і Найкращої оригінальній пісні.\nВ серіальних категоріях з 6 номінаціями лідирує міні-серіал «Велика маленька брехня» участю за участі Різ Візерспун, Ніколь Кідман і Шейлін Вудлі, на чиєму рахунку вже є 8 премій «Еммі».\n4 номінації отримала біографічна антологія Райана Мерфі «Ворожнеча: Бетт і Джоан», в першому сезоні якої Сьюзен Сарандон і Джессіка Ленг зіграли ворогуючих актрис Бетт Девіс і Джоан Кроуфорд.\nПо 3 номінації у серіалів «Фарго», «Розповідь служниці» і «Це ми».\nТакож номінаціями були відзначені повернення таких культових серіалів, як «Твін Пікс» і «Вілл і Грейс».\nЮвілейна 75-а церемонія нагородження премії «Золотий глобус» пройде в Беверлі-Хіллз 7 січня. Її ведучим буде Сет Майерс.\nНомінанти на «Золотий глобус-2018» від кінематографа:\nРідлі Скотт («Всі гроші світу»)\nМішель Вільямс («Всі гроші світу»)\nТом Генкс («Секретне досьє»)\nКраща актриса (комедія або мюзикл):\nСірша Ронан («Леді Птах»)\nЕмма Стоун («Битва підлог»)\nКращий актор (комедія або мюзикл):\nЕнсел Елгорт («Малюк на драйві»)\nГ'ю Джекман («Найвеличніший шоумен»)\nХонг Чау («Зменшення»)\nЛорі Меткаф («Леді Птах»)\nАрмі Гаммер («Клич мене своїм ім'ям»)\nГрета Гервіг («Леді Птах»)\nЕлізабет Ганна, Джош Сінгер («Секретне досьє»)\n«Спочатку вони вбили мого батька»\nАлександр Деплена («Форма води»)\nДжон Вільямс («Секретне досьє»)\nНік Джонас, Джастін Трантер, Нік Монсон — «Home» («Фердинанд»)\nМері Джей Блайдж, Рафаель Саадік — «Mighty River» («Ферма „Мадбаунд“»)\nМерайя Кері, Марк Шеймен — «The Star» («Дороговказна зірка»)\nБендж Пасек, Джастін Пол — «This Is Me» («Найвеличніший шоумен»)\nНомінанти на «Золотий глобус-2018» від телебачення:\nМеггі Джилленхол («Двійка»)\nКетрін Ланґфорд («13 причин чому»)\nФредді Хаймор («Добрий доктор»)\nПамела Адлон («Все на краще»)\nЕлісон Брі («Блиск»)\nРейчел Броснахен («Дивна місіс Мейзел»)\nФренкі Шоу («SMILF»)\nАзіз Ансарі («Майстер не на всі руки»)\nКевін Бейкон («Я люблю Діка»)\nВільям Х. Мейсі («Безсоромники»)\nЕрік МакКормак («Вілл і Грейс»)\n«Ворожнеча: Бетт і Джоан»\nДжессіка Біл («Грішниця»)\nДжессіка Ленг («Ворожнеча: Бетт і Джоан»)\nСьюзен Сарандон («Ворожнеча: Бетт і Джоан»)\nРоберт Де Ніро («Брехун, Великий і Жахливий»)\nДжуд Лоу («Молодий Тато»)\nКайл МакЛахлен («Твін Пікс»)\nЮен МакГрегор («Фарго»)\nДжеффрі Раш («Геній»)\nЕнн Дауд («Розповідь служниці»)\nМішель Пфайффер («Брехун, Великий і Жахливий»)\nШейлін Вудлі («Велика маленька брехня»)\nДевід Гарбор («Дуже дивні справи»)\nАльфред Моліна («Ворожнеча: Бетт і Джоан»)\nАлександр Скарсгард («Велика маленька брехня»)\nДевід Тьюліс («Фарго»)\n«Озарк»: вийшов трейлер фінальних серій хітового серіалу від Netflix


Чому тобі варто вплутатися в стартап — Irinin Journal Ukraine\nГроші 02 червня 2020\t Перегляди: 191\n1. Ти вчишся\n2. Ти старанно працюєш\n3. Ти працюєш, як хочеш\n4. У тебе круте робоче місце\n5. Ти натхненний\n6. Ти важливий\n7. Ти можеш отримати хороший прибуток\n8. Ти можеш досягти успіху\n9. Ти можеш зазнати поразки\n10. Ти виростеш\nКоли ти береш участь в створенні деякого продукту з нуля, кожен твій крок прирівнюється до легендарного кроку Армстронга. Ти знаходишся у позиції творця, навіть якщо ти не керівник проекту, або, у найгіршому разі, першовідкривачі. І це, повір, принесе тобі стільки знань і навичок, чо на все життя досить.\nРобота над стартапом і близько не схожа на роботу «від дзвінка до дзвінка». Тобі доведеться працювати багато, дуже багато. Стартап — це хороший тест на працездатність.\nНа відміну від великої зрілої компанії керівникові стартапа зазвичай немає справи до того, як ти одягнений, на скільки коректно ти розмовляєш з колегами і усього іншого: того, зазвичай називається корпоративним етикетом. Їх турбують важливіші речі. Так що у тебе є можливість відкрито проявляти свої почуття, підходити творчо до процесу роботи і багато іншого.\nОфіс стартап-проекта, зазвичай, разюче відрізняється від офісу великої фірми і, як правило, є простором, куди комфортнішим, ніж місця стандартна кімната з купою столів.\nНі, не 24 години в добу, звичайно. Проте, ймовірно, тебе повинне изредко розбурхувати відчуття того, що ти створюєш щось з нуля.\nКоли ти працюєш у великій корпорації завжди є ризик впасти в депресію від того, що ти усього лише гвинтик велетенської машини. У стартапе твоя значущість очевидна.\nШвидше за все, успіх твоєї юної компанії найбезпосереднішим чином позначиться на твоїй кишені.\nТвій проект може «вистрілити». І це буде твоя заслуга. Відчуття причетності до успіху загальної справи дуже мотивує тебе як працівника.\nПроте, ця поразка стане дуже цінним досвідом для тебе.\nНезалежно від того, буде твій стартап успішний або ні, інтенсивне професійне зростання, а так само особовий розвиток тобі забезпечений.\n20 вражаючих фактів про людське тіло\nГрудничок постійно тужиться і кряхтить: що робити\nГра в дочки-матері: помилки двох поколінь


хвіртку. А якщо з лісу вибіжить вовк? Що станеться з онуком?\nКороль Лісовик (4-5 років)\nМоже, він щось люте з'їв?\nПосварилися (5-6 років)\nДва хлопчики посварилися. Вони дуже сердиті, насуплені, наступають один на одного, розмахують руками. Ось-ось поб'ються.\nЛюта Гієна (6-7 років)\nГієна стоїть біля самотньої пальми. В листях ховається маленька мавпочка і Гієна чекає, коли спрага і голод зженуть мавпочку на землю. Тоді вона її з'їсть.\nЯкщо хтось з дітей наближається до пальми, щоб допомогти мавпочці, Гієна лютує:\nЯ - люта Гієна!\nНе раджу вам близько\nПідходить до мене!\nВиразні рухи: посилена жестикуляція, тіло тремтить, ноги напружені для стрибка.\nМіміка: зведені брови, наморщений ніс, відкопилені губи.\nЛисеня боїться (3-4 роки)\nЛисеня побачило на другому березі струмка свою маму, але воно ніяк не наважиться увійти в воду (перебігти через місток, перестрибнути). Вода холодна, та і глибока тут.\nВиразні рухи: поставити одну ногу вперед на носочок, прийняти її. Повторити цей рух кілька разів.\nГроза (4-5 років)\nЗа вікном гроза. Шумить злива. Спалахують блискавки. Грізно гуркоче грім.\nМалюк один вдома. Він стоїть біля вікна. Коли знову гримнув грім, йому стає страшно.\nЗвучить музика М.Раухвергера "Грім".\nВиражені рухи: голова схилена вперед і втягнута в плечі, очі широко розкриті, рот теж відкритий, долоні ніби відганяють від обличчя страшне видовище.\nСтрах (5-6 років)\nМалий лишився вдома один і дуже боїться. Він нерухомого сидить на стільці і перелякано дивиться на двері: а раптом у тій кімнаті хтось причаївся, що тоді?\nЗвучить музика Н.Мясковського "Тривожна колискова".\nВиразні рухи: голова відкинута назад і втягнута в плечі.\nМіміка: брови підняті вгору, очі розширені, рот розкритий, немов для зойку.\nПісля етюда дітей запитують, кого або чого вони бояться насправді, пропонують намалювати або розповісти. Активізація згадок про страх допомагає дітям розкрити свої емоції в розповіді, в малюнку або грі.\nНічні звуки (6-7 років)\nКаченя втекло з дому. Ніч застала його у лісі. До того ж зіпнулась погода: пішов дощ, піднявся вітер. Дерева гучно рипіла і гнули віти під натиском вітру майже до землі. А каченяті здавалось, що його хапають великі темні і мокрі лапи. Перешукувались пугачі, а каченя думало, що хтось кричить від болю. Довго металося каченя по лісу, поки не знайшло собі затишне місце, щоб заховатися.\nУ залі притемнюють світло. Учасники гри зображають дерева, віти, пеньки. Доки лунає тривожна музика, діти, не сходячи зі своїх місць, приймають погрозливі пози і страшно скрикують, завивають, охають. Каченя ховається в маленькій печері (під столом), скручується клубочком і дрижить.\nКоли припиняється музика, вмикають світло, діти підходять до каченяти і по черзі слухають, як сильно та гучно калатає в нього серце.\nВираження протилежних емоцій\nУміння протягом невеликого відрізку часу зобразити різні емоційні стани пожвавлює емоційну сферу дитини, допомагає їй позбутися нав'язливих станів.\nЦі етюди корисні дітям із збідненими емоціями, малоактивним.\nСлоненя шукає маму (3-4 роки)\nПрокинулось маленьке слоненя. Потяглося, озирнулося, стало на ніжки, а мами нема. Кликало воно маму, плакало. Потім вирішило йти її шукати. Звірі, яких воно зустрічало, показували малому дорогу і нарешті на великій галявині слоненя побачило свою маму.\nЯ воно зраділо, як стрибало, як вони обіймалися і танцювали разом. Мама протягла синочку оберемок смачних соковитих листочків, які збирала для нього. Слоненя їсть і вдячно посміхається.\nНеслухняні ведмежата (4-5 років)\nВедмедики з'їли смачні, але не миті яблука. У них заболіли животи. Ведмежата плачуть та скиглять:\nЙо-йо-йо, мене тоншить!\nОй, не з'їм нізащо в світі\nВиразні рухи: брови підняті з зведені, очі примружені, тулуб зігнутий, живіт втягнутий, руки притиснуті до живота. Ледь помітно розкачуються.\nТа ось приходить лікар, дає їм солодку мікстуру, а ведмежата одужують. Вони дуже радіють.\nЗайчика злякались (5-6 років)\nІнсценізація вірша П.Воронька "Зайчика злякались":\nПоховались за дубки,\nРозгубили всі грибки,\nДіти збирають гриби (ходять, нахиляються). З'являється зайчик - малюки верещать і ховаються за стільчики. Зайчик теж тікає. Діти виходять і починають смітися: то ж був ли8ше зайчик.\nВиразні рухи: тримаються за живіт, сідають на підлогу, показують, як вони злякались зайчика.\nОстрів плакс (6-7 років)\nМандрівник приїхав на казковий острів, де живуть самі плакси. Він намагається втішити то одного, то іншого, але всі діти відштовхують його та продовжують рюмсати.\nТоді він вирішує навчити їх посміхатися - підходить до одного і весело всміхається йому. Той припиняє плакати і теж починає посміхатися. Коли всі діти по черзі змінять сльози на посмішку, мандрівник розповідає їм, сміючись, як він здивувався, побачивши, що всі плачуть. Діти пригадують і зображають, як вони плакали. Потім весело сміються. Всі разом танцюють під музику В.Шаїнського "Чунга-Чанга".\nМіміка і виразні рухи: 1) брови підняті та зведені, рот напіввідкритий; 2) весело посмішка, стрибки, сміх.\nПід час проведення цих ігор особливу увагу слід приділяти формуванню позитивного ставлення дошкільнят до вольових зусиль. Якщо необхідність виконувати правила гри, стримувати мимовільні імпульси стане тягарем для дитини - подальший розвиток довільності гальмується.\nМалесенькі ніжки (3-4 роки)\nВедучий співає народну пісеньку "Малесенькі ніжки", діти підхоплюють приспів і роблять відповідні рухи:\nШвидко крій доріжки -\nМляво край дороги -\nБігли вздовж доріжки -\nБігли вздовж дороги -\nВиразні рухи: 1) кроки маленькі, йдуть навшпиньках,\n2) гучно гупають, роблять великі кроки,\n3) тихенько біжать навшпиньках,\n4) біжать великими стрибками. намагаючись гучно гупати.\nБукет для мами (6-7 років)\nДіти гуляють уявними луками, перестрибуючи через струмки ловлять коників, рвуть квіти, складають букет, милуються ним. Потім підбігають до мами, дарують їй. Показують їй коника, кого спіймали відпускають його.


Що таке ліра? Чи користуєтеся ви нею в житті?\nСлово “ліра” чув кожен, але яке відношення воно має до природи, космосу, літератури і грошей? Що таке ліра? Чим загальним поєднує такі абсолютно різні сфери?\nНижче наведено відповіді на всі перераховані вище питання, пора перевірити ваші знання.\nЛіра – музичний інструмент, що відноситься до групи струнно-щипкових, який прийшов із Стародавньої Греції. Її батьківщина – Близький Схід. Вона була улюбленим інструментом у греків, римлян, а також євреїв. Після першого тисячоліття в ужиток йдуть ліри з використанням смичка (смичкові).\nІснує цікавий грецький міф про виникнення ліри. Гермес, ще будучи немовлям, зробив її з панцира черепахи, до якого прикріпив два коров’ячих рогу з боків і місток впоперек, а потім натягнув на свою споруду три струни.\nІнструмент був не єдиним у своєму існуванні, у нього були рідні брати:\nформинга (найдавніший з сімейства);\nгеліс (у перекладі з латинського – “черепаха”);\nбарбитос (був конструкцією простіше);\nкіфара (головна різновид ліри в античні часи).\nГра проводилася за допомогою пластинки – плектора (для сучасно світу звичніше формулювання медіатор). Друга рука приглушувала звук. Положення при виконанні було як стоячим, так і сидячим. Тримали інструмент під невеликим нахилом. Його освоювали як чоловіки, так і жінки. Однак прекрасна стать не брав участь у грі на кіфарі, так як нею займалися виключно чоловіки. Можливо, тому, що інструмент мав важкий дерев’яний корпус.\nЩо таке ліра у літературному мистецтві?\nЯк вже відомо давно, музика з літературою йдуть за руку з самого їх народження, тому не дивно, що ліра в поезії запозичила свою назву у “друга”.\nЛірика – один з родів літератури, головною метою якого є показ внутрішнього світу людини, її переживань і настроїв. Між ними існує певний взаємозв’язок: ліра подібна синоніму самої лірики. Вона як символ поезії в цілому.\nЯк музичний інструмент заворожує своїм чарівний звучанням, так і слово здатне діяти на людей. А. С. Пушкін – світове особа поезії, сказав:\n…почуття добрі я лірою будив.\nЯк би парадоксально не звучало, але дане поняття є і в економічній сфері: ліра – валюта, яка використовується в Туреччині, Ватикані та Італії.\nНа даний момент вона є національною грошовою одиницею саме Туреччини. У це держава монета потрапила в 1870 році, але тільки з 2005 року була заміщена на турецьку ліру.\nТакож в недалекому минулому національною грошовою одиницею була і в Італії, Сан-Марино, Ватикан і на Мальті. Але потім всі вищеперелічені держави перейшли на євро.\nНа даний момент курс валюти такий: 1 турецька ліра приблизно дорівнює 15 рублям.\nСлово “ліра” добралося і до вершини – нашого Всесвіту.\nЩо таке ліра для космосу?\nДревнє сузір’я, місцем розташування якого є північне півкуля. Воно розташоване між Лебедем і Геркулесом, а також поряд із сусідами – Лисичкою і Драконом. “Столиця півночі” – зірка Вега. Вона займає друге місце по виразності після Арктура.\nЩо таке ліра в зоології?\nТваринний світ багатий мільйонами найкрасивіших створінь, серед яких є одна птах – ліра (лірохвіст). Вона вважається співучої (чудово відповідає своїй назві), і її будинок знаходиться в східній Австралії, а також в Тасманії.\nНазвана так тому, що її неймовірної краси хвіст нагадує той самий музичний інструмент. Але варто відзначити, що володарями такого дару є тільки самці. Довжина їх хвоста може доходити до 60 див.\nПтах є справжнім артистом і пародистом, так як, крім власного співу, вона може копіювати голоси своїх родичів, а також виття ссавців.\nЯк підсумок хочеться сказати: абсолютно всі значення, які вміщаються в одному тісному слові, мало хто може знати. Це пов’язано з тим, що люди добре володіють терміном найчастіше тільки у своїй сфері.\nПроте російська мова щедрий і здатний наповнювати слова новими значеннями.\nХолерик – це хто такий? Характеристика і опис темпераменту\nКімнатний квітка цикламен: опис, особливості догляду в домашніх умовах


Брітні Спірс анонсувала нову пісню вперше за 5 років — Хіт FM\n21:41 Mark Ronson Uptown Funk (feat. Bruno Mars)\nKeanu Silva — King Of My Castle (Don Diablo Edit)\nБрітні Спірс анонсувала нову пісню вперше за 5 років\nЗірка, яка нещодавно відсвяткувала 40-річчя, знов потішила фанів. Вона запостила в Інстаграмі відео, де співає у ванній кімнаті. До того вона регулярно танцювала перед камерою, але не співала. За 40 секунд вокальних вправ двічі лунає фраза: «І want you to know just what І meen». Допитливі фанати вже з’ясували, що цих слів немає в жодній старій пісні Брітні. Отже, це - тизер нового треку.\nЯкщо так, це буде перша нова пісня Спірс після 5-річного мовчання. Нагадаємо, цього року співачка завдяки руху #FreeBritney позбулася опіки батька, яка тривала 13 років. Влітку вона оголосила про заручини з фітнес-тренером та моделлю Семом Асгарі. А нещодавно вперше за останні роки виїхала за кордон. Можливо, повернення на сцену – наступний крок Брітні до нормального життя.\nА поки що співачка продовжує розважати майже 38 мільйонів підписників в Інстаграмі. Нещодавно вона зробила популярним українського кота-блогера. Сьогодні ж вона запостила світлину з провокативним текстом: «Сядьте та схиліться... і поцілуйте мої сідниці». В пості відмічений всесвітньовідомий фотограф Херб Ріттс, який помер о 2003 році. Отже, світлина було зроблена в часи, коли зірка Брітні сяяла найяскравіше.\nТож чекаємо на нову пісню Брітні Спірс, а поки насолоджуємось новинками українських виконавців. Наприклад, Jamala представила на Хіт FM святковий трек «Новий рік з тобою».


Українські школярі поширюють через TikTok магічні ритyaли - Релігійна правда\nУкраїнські школярі поширюють через TikTok магічні ритyaли\nВ Україні школярі проводять магічні рітyaли з використанням пентаграми та імені сaтaни, а також поширюють їх через популярну соціальну мережу TikTok. Про це повідомили священник РПЦвУ протоієрей Олександр Овчаренко та клірик УГКЦ Юрій Бойко на своїх сторінках у Facebook. Батьків закликають проговорити з дітьми про такі «розваги» і застерегти їх від подібної практики. Таке вже …\nНОВИНИ Українські школярі поширюють через TikTok магічні ритyaли\nВ Україні школярі проводять магічні рітyaли з використанням пентаграми та імені сaтaни, а також поширюють їх через популярну соціальну мережу TikTok.\nПро це повідомили священник РПЦвУ протоієрей Олександр Овчаренко та клірик УГКЦ Юрій Бойко на своїх сторінках у Facebook.\nБатьків закликають проговорити з дітьми про такі «розваги» і застерегти їх від подібної практики. Таке вже зустрічається і в школах Києва.\nПротоієрей РПЦвУ Олександр пише, що такого роду заняття на кшталт сатанізму. «Простий навчальний день в 9 класі в одній із запорізьких шкіл. Дівчатка чаклують, щоб не прийшла вчителька. Хлопчики мляво, але намагалися це припинити, а дівчатка активно всіх відганяли, щоб продовжувати. А ще дивна фраза, що “всі українки це відьми” сприймається багатьма з особливою гордістю! Нічого нового: диявол продовжує діяти через жінку. Як з Євою, так і досі – перші дівчатка. Але, мушу зауважити, адже і в храмах дівчаток більше, ніж хлопчиків! Тобто кожна дівчинка робить сама свій вибір! Чаклувати або молитися Богу».\nЦю тему священник збирається підняти на заняттях недільної школи.\nЮрій Бойко пише, що до нього почали надходити тривожні сигнали від небайдужих батьків Львова. «Вони розповідають, що серед дітей в школах поширилася практика малювати на стіні пентаграму в колі (п’ятикутна зірка в колі) і говорити магічні формули із загадуванням бажання, причому як в сільських, так і міських школах».\nБойко з’ясував, що ця практика поширилася через популярну серед молоді соціальну мережу TikTok.


Вова, йди в сраку зі своїм референдумом! Зеленський звернувся до морпехів і отримав жорстку відповідь - новини\n"Вова, йди в сраку зі своїм референдумом!" Зеленський звернувся до морпехів і отримав жорстку відповідь\n23 травня 2019 14:05 6.2т\nПрезидент України Володимир Зеленський привітав бійців морської піхоти з професійним святом, проте, нарвався на шквал критики з боку українців.\nПро це він 23 травня висловився на своїй сторінці в Facebook, повідомляє UAportal.\nВідзначається, що Зеленський пообіцяв бути вірним морським піхотинцям як президент і подякував їм за мужність, сміливість і відданість.\nУ мережі ж, зокрема, згадали, що тільки днем раніше вранці стало відомо, що під Новотроїцьким вісім військових відхилилися на вантажівці від курсу і потрапили в полон бойовиків так званої ДНР.\nЗеленський ці дані ніяк не прокоментував, однак, голова його Адміністрації Президента Андрій Богдан напередодні висловлювався про можливість проведення референдуму з питання мирного врегулювання війни з Росією.\nЦей факт в цілому сильно обурив українців. Зокрема, одна з коментаторів підтримала новий флешмоб під назвою "#Вова_йди_у_сраку".\n"З перших днів сватання у владі. Полонені, повені, порушення законів і Конституції. Якийсь рехферендум готують. Поки ти, Володя, вірний 95 кварталу і Коломойському. Вова, йди в сраку!", - написала українка Галина Гайоха, яка явно підтримує Петра Порошенка.\nЯк повідомляв UAportal, раніше стало відомо, як олігарх Ігор Коломойський збирається просити захисту від США у Зеленського.


Діамантбанк скасовує комісію на оплату послуг в Інтернет-банкінгу. Новини. ПАТ Діамантбанк\nДіамантбанк продовжує дарувати весняні подарунки та підготував приємний сюрприз для користувачів Інтернет-банкінгу «Diamantpay».\nЗ 11 квітня до 31 травня кожен клієнт може здійснювати платежі БЕЗ КОМІСІЇ за допомогою сервісу «Оплата послуг».\nСпеціальна пропозиція дійсна вперше для сплати усіх постачальників комунальних послуг.\nНагадуємо, що в Інтернет-банкінгу у користувача завжди є можливість налаштувати особистий календар платежів. Цей сервіс дозволяє вчасно сплачувати будь-які рахунки та погашати заборгованість. Клієнт складає розклад платежів, а Банк дбає про їх виконання.\nУ випадку, коли сума до сплати за відповідний період є різною, сервіс дозволяє додати у графік майбутній платіж без вказання суми, але з поміткою «по заборгованості». Таким чином, Банк виконає платіж у визначену дату згідно із даними квитанції постачальника послуг.\nДля зручності, напередодні запланованого дня сплати рахунків, клієнт отримує смс-нагадування про платежі, а після сплати – смс про здійснення операції. В особистому кабінеті Інтернет-банкінгу «Diamantpay» користувач може відслідкувати успішність виконаної операції та отримати на свою електронну пошту квитанцію про оплату.\nДистанційний сервіс Diamantpay дозволяє відкривати депозитні вклади, поповнювати рахунки мобільних операторів зв’язку, сплачувати комунальні послуги, контролювати баланс та рух коштів за рахунками, дізнаватися курси готівкових іноземних валют, здійснювати миттєві перекази з карти на карту, використовуючи карту будь-якого банку України.\nDiamantpay – цілодобовий доступ до власних рахунків у режимі online з будь-якої частини світу.\nДетальна інформація про Інтернет-банкінг «Diamantpay» за лінком та номером телефону: 0 800 308 303 (безкоштовно по всій Україні).


13 липня – День народження Олега Сенцова - Новини - KINOKOLO.UA\nСьогодні, 13 липня 2015 року, українському кінорежисеру й сценаристу Олегу Сенцову виповнилося 39 років. Олег Сенцов, що він є учасником Сценарної Майстерні, обмовлений російськими спецслужбами й звинувачується у вигаданій терористичній діяльності в Криму та чекає на суд у російському Ростові-на-Дону.\nПеред кожним сеансом Одеського МКФ, що нині проходить, організатори фестивалю транслюють вітання Олегу Сенцову із закликом звільнити його.\nВже понад рік Олега Сенцова утримують в ув'язненні російські силові структури. У травні 2014 року вони викрали його з Криму, сфабрикувавши проти нього звинувачення у тероризмі.\n13 липня перед кожним сеансом Одеського МКФ поруч із фотографією Олега Сенцова з'являється інформація про його незаконне утримання російською владою, а також побажання свободи і миру Олегу Сенцову та Україні.\nТакож Президент України Петро Порошенко у день народження Олега Сенцова нагадав про нього.\n«Сьогодні день народження талановитого режисера Олега Сенцова. Тримайся, Олеже! Зробимо все для твого визволення!»,– написав Петро Порошенко у своєму Twitter'і.