EUR-Lex - 52000DC0786 - IT\nCOMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO - La prevenzione della criminalità nell'Unione europea - Documento di riflessione sugli orientamenti comuni e proposte a favore di un sostegno finanziario comunitario /* COM/2000/0786 def. */\nCOMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO La prevenzione della criminalità nell'Unione europea Documento di riflessione sugli orientamenti comuni e proposte a favore di un sostegno finanziario comunitario (presentata dalla Commissione)\n2. Contesto e definizioni\n2.1. Il contesto giuridico e politico\n2.2.1. Il concetto di criminalità\n2.2.2. Il concetto di prevenzione\n3. Elementi per una strategia europea\n3.1. Giustificazione sotto l'aspetto della sussidiarietà\n4.1. Sviluppare l'aspetto della prevenzione del crimine nelle politiche dell'Unione\n4.2. Verificare le proposte legislative: testi "a prova di crimine" ("crime proofing")\n4.3. Migliorare la conoscenza dei fenomeni criminosi\n4.4. Creare una rete di collegamento tra gli operatori della prevenzione\n4.5. Istituire uno strumento finanziario\nDa due decenni tutti gli Stati membri dell'Unione si trovano ad affrontare una criminalità che si è notevolmente diversificata, che rimane a livello preoccupante e le cui attività sono perpetrate ai danni dei cittadini e del loro patrimonio, del settore commerciale o del settore pubblico. Il fenomeno della criminalità comporta un costo elevato per le nostre società (costo umano per le vittime, costo sociale e politico, costo economico). La mondializzazione e l'apertura dei mercati dei prodotti, servizi e capitali sono stati fattori di crescita senza precedenti in Europa, ma hanno anche facilitato l'espansione della criminalità organizzata transfrontaliera.\nBenché evolva in maniera spesso autonoma rispetto alla criminalità, il senso d'insicurezza attiene alla percezione individuale o collettiva dei cittadini. Questa sensazione non corrisponde necessariamente alla realtà oggettiva, ma è comunque fondamentale ai fini della valutazione che i cittadini dell'Unione danno della loro qualità della vita.\nDi fronte a questa constatazione, le autorità hanno preso coscienza dei limiti delle misure repressive tradizionali dei sistemi giudiziari e hanno elaborato, in diversa misura e in modo complementare, iniziative volte alla prevenzione della criminalità.\nLa prevenzione della criminalità è stata oggetto di lavori specifici a livello dell'Unione europea fin dal 1996. La conferenza di Stoccolma ha esaminato la prevenzione dei reati connessi all'integrazione economica europea, ma anche la prevenzione della criminalità legata all'esclusione sociale. Successivamente sono stati organizzati diversi seminari (Bruxelles 1996, Nordwijk-1997, Londra-1998) che hanno segnato le tappe dell'elaborazione di un approccio europeo in materia di prevenzione. Una delle raccomandazioni fondamentali espresse all'epoca riconosceva che era necessario effettuare scambi di conoscenze e di esperienze maturate ai livelli nazionali. Da allora, lo scambio delle migliori prassi è il tema ricorrente, posto al centro della cooperazione in materia di lotta contro la criminalità.\nPer quanto riguarda la lotta contro la criminalità organizzata, settore nel quale l'azione dell'Unione si è sviluppata maggiormente, il Piano d'azione adottato in occasione del Consiglio europeo di Amsterdam nel 1997 cita tra i suoi orientamenti delle misure preventive intese ad integrare le raccomandazioni di contenuto repressivo. La strategia dell'Unione europea per l'inizio del nuovo millennio , adottata il 29 marzo 2000 per dare seguito al Piano d'azione del 1997, rafforza ulteriormente tale dimensione.\n GU C 124, del 3.5.2000, pag. 1.\nIl trattato di Amsterdam rende possibile un intervento più globale su base volontaria a livello dell'Unione europea. La presente comunicazione vuole contribuire alla riflessione sulla politica europea di prevenzione che ha avuto inizio il 4 e il 5 maggio 2000, in occasione della conferenza ad alto livello tenutasi a Praia da Falésia su iniziativa della presidenza portoghese del Consiglio. La Commissione aveva allora annunciato l'intenzione di presentare una comunicazione nel settore della prevenzione del crimine, contenente anche proposte a favore di uno strumento finanziario comunitario. Tale è infatti l'oggetto del presente documento, che sarà trasmesso per consultazione a tutte le istituzioni e gli organismi interessati.\nIl trattato di Amsterdam ed il Consiglio di Tampere\nIl trattato di Amsterdam ha segnato l'inizio di una fase importante introducendo, all'articolo 29, la prevenzione della criminalità in generale (non limitata quindi alla sola criminalità organizzata) fra le politiche dell'Unione che contribuiscono alla creazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. La prevenzione della criminalità, affrontata fino ad allora soltanto nella prospettiva della prevenzione contro la criminalità organizzata, deve ora essere oggetto di un'azione più generale.\nIl Consiglio europeo di Tampere ha sottolineato l'importanza di tale obiettivo nei paragrafi 41 e 42 delle sue conclusioni:\n"41. Il Consiglio europeo chiede di integrare gli aspetti relativi alla prevenzione della criminalità nelle azioni contro quest'ultima e di sviluppare ulteriormente i programmi nazionali di prevenzione della criminalità. A livello di politica estera e interna dell'Unione si dovrebbero individuare ed elaborare priorità comuni nella prevenzione della criminalità delle quali tener conto nel predisporre la nuova normativa.\n42. Occorre sviluppare lo scambio delle "migliori prassi", rafforzare la rete delle autorità nazionali competenti per la prevenzione della criminalità e la cooperazione tra gli organismi nazionali impegnati in tale prevenzione, esaminando a tal fine la possibilità di un programma finanziato dalla Comunità. Le prime priorità per tale cooperazione potrebbero essere la criminalità giovanile e urbana e quella connessa alla droga."\nDa parte sua, il Parlamento europeo, in diverse occasioni, ha invitato il Consiglio e gli Stati membri ad adottare iniziative nel settore della prevenzione del crimine e in particolare della criminalità urbana connessa alla droga.\nLa Conferenza di Praia da Falésia\nIl 4 e il 5 maggio 2000 è stata organizzata, sotto la presidenza portoghese, una conferenza a livello ministeriale intesa ad avviare la riflessione sul modo migliore di usufruire delle possibilità offerte dal trattato di Amsterdam e di dare attuazione alle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere. La conferenza ha permesso di:\n- conoscere lo stato attuale delle iniziative, dei progetti e delle posizioni delle istituzioni dell'Unione europea e delle organizzazioni internazionali;\n- esaminare la situazione nell'Unione europea sulla base di una prima rassegna delle esperienze nazionali;\n- individuare alcuni orientamenti che guidino le azioni future in materia di prevenzione a livello dell'Unione europea;\nIn considerazione dei collegamenti esistenti tra la criminalità organizzata e la criminalità in generale, la Conferenza ha concluso che una strategia europea di prevenzione della criminalità deve affrontare entrambi gli aspetti, benché si possano rivelare necessarie azioni specifiche contro la criminalità organizzata.\nLa risoluzione del Consiglio sulla prevenzione della criminalità organizzata\nA seguito delle prime raccomandazioni relative alla prevenzione della criminalità organizzata contenute nel Piano d'azione del 1997, il Consiglio ha auspicato un maggiore progresso dell'Unione in questo settore. In una risoluzione adottata nel dicembre 1998, il Consiglio ha invitato la Commissione ed Europol a lavorare di concerto per preparare entro fine 2000 una relazione che proponesse iniziative a livello europeo finalizzate alla prevenzione della criminalità organizzata. Tale relazione dovrà proporre delle misure concrete ad integrazione della strategia per il nuovo millennio.\nUn primo seminario, che ha riunito i rappresentanti delle autorità pubbliche, del mondo accademico e dell'imprenditoria, oltre ad esponenti della società civile, è stato organizzato all'Aia nel novembre 1999. Una seconda conferenza, organizzata dalla presidenza portoghese, la Commissione e Europol, si è tenuta nel maggio 2000 a Costa da Caparica per proseguire il dialogo instaurato all'Aia e precisare gli elementi di una strategia europea. Nel settore più specifico della droga, la Presidenza finlandese ha organizzato, nel luglio 1999, una Conferenza sul ruolo delle autorità di polizia in materia di prevenzione.\nIl documento di lavoro della Commissione e di Europol, che sarà presentato successivamente, si basa sulle conclusioni dei vari seminari, sulle prassi già esistenti negli Stati membri e sui risultati di studi specifici finanziati dal programma FALCONE. Il documento proporrà una strategia di prevenzione fondata sull'analisi e sulla prevenzione delle occasioni di attività criminose, la cui attuazione sarà basata sulla realizzazione di strutture di studio e d'analisi dei dati relativi alla criminalità organizzata necessarie al fine di potenziare la capacità delle istituzioni europee e degli Stati membri di prevenire la criminalità organizzata.\nLa prevenzione nei lavori dell'Unione europea e della Comunità internazionale\nLa questione della prevenzione del crimine è stata affrontata a diverse riprese nel quadro dell'Unione europea; innanzitutto in relazione ad alcuni tipi di reati, quali la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini, ma anche come argomento di carattere orizzontale, ad esempio nei seguenti documenti:\n- la comunicazione della Commissione del 14 luglio 1999 sulle vittime della criminalità nell'Unione europea;\n- la comunicazione della Commissione sul riconoscimento reciproco delle decisioni definitive che riguarda due settori utili nel campo della prevenzione: il riconoscimento reciproco di alcune misure di interdizione e il riconoscimento reciproco delle decisioni in materia penale;\n- il Piano d'azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000-2004), nel quale grande rilievo assume la prevenzione della tossicodipendenza e del traffico di stupefacenti;\n- la comunicazione della Commissione sulla frode ai danni del bilancio comunitario, approvata il 28 giugno 2000, che propone una strategia globale in questo settore. Per tale motivo, il tema non è trattato nella presente comunicazione. L'attuazione di tale strategia globale prevede di rinforzare i testi comunitari, in modo da renderli più resistenti alla frode, nonché di promuovere una cultura di cooperazione favorevole alla prevenzione della corruzione.\nLa Commissione ritiene che occorra anche trarre beneficio dai lavori e dalle esperienze maturate in diversi consessi internazionali, nonché prestare particolare attenzione alla coerenza tra l'azione dell'Unione europea e quella, ad esempio, del Consiglio d'Europa e delle Nazioni Unite. Tale dimensione multilaterale riveste un'importanza particolare in materia di lotta contro la criminalità organizzata transnazionale e, a tale proposito, la Convenzione delle Nazioni Unite ed i relativi protocolli aggiuntivi, la cui negoziazione ha visto la piena partecipazione della Commissione, fornirà una cornice di riferimento globale ed appropriata per il rafforzamento della cooperazione internazionale.\nTali lavori e riflessioni hanno indotto la Commissione ad adottare un approccio globale nella presente comunicazione, che illustra una strategia per la prevenzione di tutte le forme di criminalità.\nLa criminalità comprende gli atti illeciti commessi da individui o associazioni volontarie di persone. Tale concetto è applicabile tuttavia a realtà diverse, ovvero:\n- la criminalità in senso proprio, cioè i fatti che dal punto di vista penale sono considerati reati gravi dal diritto nazionale (ad esempio, omicidi, stupri, alcuni traffici illeciti);\n- la delinquenza di minore gravità, che consiste nella commissione di illeciti penali meno gravi, ma più frequenti (ad esempio: furti, ricettazione, aggressioni, frodi o truffe);\n- la violenza, che tende a diffondersi negli ambienti più diversi (scuole, stadi, la pubblica via, gli ambienti domestici...);\n- gli atti di inciviltà che, senza configurare necessariamente un illecito penale, si manifestano attraverso comportamenti asociali di vario tipo che possono, se cumulati, creare un clima di tensione e d'insicurezza.\nPer la sua specifica natura, la criminalità organizzata ha una propria definizione, riportata  all'articolo 1 dell'azione comune relativa alla punibilità della partecipazione ad un'organizzazione criminale negli Stati membri dell'Unione europea del dicembre 1998 , ovvero:\n Una definizione molto simile è stata elaborata nell'ambito della futura Convenzione delle Nazioni Unite relativa alla criminalità organizzata transnazionale:\n Azione comune del Consiglio del 21.12.1998, GU L 351, del 29.12.1998, pag. 1.\n- una organizzazione criminale è l'associazione strutturata di più di due persone, stabilita nel tempo, che agisce in modo concertato allo scopo di commettere reati punibili con una pena privativa della libertà (...) non inferiore a quattro anni o con una pena più grave;\n- reati che costituiscono un fine in sé ovvero un mezzo per ottenere profitti materiali e, se del caso, per influenzare indebitamente l'operato delle pubbliche autorità;\n- i reati contemplati includono quelli menzionati all'articolo 2 della convenzione Europol, compreso l'allegato, (gravi forme di criminalità internazionale, quali il traffico di stupefacenti, la tratta di esseri umani, di migranti, il traffico di sostanze nucleari e radioattive, di veicoli rubati, ecc.) che sono punibili con pena almeno equivalente alla pena privativa della libertà non inferiore a quattro anni o con una pena più grave.\nEsistono numerose definizioni della prevenzione della criminalità. Ai fini della presente comunicazione, la Commissione propone di prendere in considerazione la definizione seguente:\nLa prevenzione della criminalità include tutte le attività che contribuiscono a contenere o ridurre la criminalità come fenomeno sociale, sia in termini quantitativi che qualitativi, attraverso misure di cooperazione permanente e strutturata, oppure attraverso iniziative ad hoc. Tali attività fanno capo a tutti gli operatori che possono svolgere un ruolo preventivo: politici locali, servizi di polizia e sistema giudiziario, servizi sociali, sistema educativo, associazioni in senso ampio, imprese, enti creditizi e settore privato, ricercatori e scienziati, nonché il pubblico in generale attraverso i mezzi di comunicazione.\nGli studi specializzati distinguono vari approcci in materia di prevenzione, che possono essere incentrati sulle vittime, o sugli autori di fatti criminali o illeciti, o sulle persone o gruppi sociali vulnerabili, o ancora sulle situazioni a rischio.\nSi possono quindi distinguere tre categorie di misure, in base allo scopo che si propongono:\n* ridurre le occasioni di delinquere, al fine di rendere il crimine più difficile e più rischioso e di ridurre i profitti che ne ricavano i criminali;\n* attenuare i fattori sociali e economici che favoriscono lo sviluppo della criminalità;\n* informare e proteggere le vittime e prevenire la vittimizzazione.\nConvergenza delle esperienze nazionali\nLa prevenzione come elemento complementare delle misure repressive è una nozione comunemente accettata dagli Stati membri e le esperienze già condotte hanno mostrato risultati incoraggianti. In base alle esperienze in corso, la Commissione osserva che le strategie presentano degli elementi costanti, in generale esse:\n* mettono in risalto un approccio multidisciplinare;\n* offrono una combinazione di azioni di prevenzione, misure di sicurezza e politiche di "accompagnamento" (misure di polizia e giudiziarie, politiche sociali, educative, di ricerca..);\n* sviluppano la partnership tra gli operatori della prevenzione poiché la prevenzione è efficace soltanto se riceve il sostegno di tutte le componenti della società.\nQuesti principi, condivisi da tutti gli Stati membri, permettono fin d'ora di ipotizzare un "modello europeo" di prevenzione della criminalità.\nIn materia di prevenzione della criminalità sono fondamentali le competenze degli Stati membri. Esse si esercitano nell'ambito delle diverse politiche nazionali che contribuiscono alla prevenzione della criminalità, quali il diritto penale, la politica sociale, l'istruzione, l'urbanistica, il fisco, ecc.. Per quanto riguarda la criminalità generale, si riscontra la tendenza ad elaborare misure di prevenzione quanto più vicine possibile alle situazioni concrete; nell'ambito di tale tendenza si osserva l'emergere di variegate politiche locali e contrattuali, misure di "controllo del territorio" o anche l'istituzione di organi giurisdizionali e di polizia "di quartiere", nonché l'associazione di partner che sono esponenti di ambienti diversi.\nCiononostante, un intervento dell'Unione europea potrebbe apportare un effettivo valore aggiunto alle citate politiche.\nInfatti, da un lato la problematica della criminalità organizzata transfrontaliera è riconosciuta dagli Stati membri quale questione d'interesse comune, che deve mobilitare al contempo gli strumenti comunitari e la cooperazione giudiziaria e di polizia. D'altro lato, per quanto riguarda la criminalità generale, il Consiglio europeo di Tampere ne ha già individuato delle caratteristiche comuni: si tratta spesso di criminalità urbana e connessa alla droga e nella quale la presenza della delinquenza giovanile è preoccupante. Un lavoro d'analisi approfondito a livello di tutti gli Stati membri dell'Unione permetterebbe certamente di individuare altri fattori comuni.\nD'altronde, anche i metodi di prevenzione tendono a ravvicinarsi, senza essere sufficientemente conosciuti al di fuori del livello locale, regionale o nazionale. Scambi d'esperienza o di buone prassi, che hanno dato buoni risultati in altri settori della giustizia e degli affari interni, permetterebbero di migliorare il modo di affrontare questi problemi.\nLa strategia dell'Unione europea dovrebbe pertanto comportare due livelli:\nEssa sarà in primo luogo imperniata sulle politiche nazionali di prevenzione. Per raggiungere gli obiettivi sopra citati gli Stati membri dovranno impegnarsi con determinazione ad intensificare gli sforzi di prevenzione della criminalità, sia organizzata che generale. A tal fine, dovrebbero adottare o rafforzare le strategie nazionali di prevenzione. I lavori d'inventario delle politiche adottate dagli Stati e lo scambio di informazioni e di esperienze tra gli Stati membri, già avviati alla conferenza di Praia da Falésia, devono essere proseguiti. Tali lavori serviranno ad acquisire una effettiva consapevolezza di ciò che potrebbe essere utilmente realizzato a livello dell'Unione europea.\nIn secondo luogo, queste politiche saranno integrate da un'azione dell'Unione europea che, senza sostituirsi alle azioni nazionali, regionali o locali, completerà la piramide delle responsabilità e faciliterà l'esercizio delle azioni nazionali facendo emergere i temi d'interesse comune.\nLa Commissione ritiene innanzitutto che, per essere pienamente efficace, la risposta alla sfida della criminalità debba essere globale e basarsi sulla complementarità degli strumenti repressivi e preventivi, poiché sanzioni rapide, adeguate e proporzionate, così come un seguito efficace dell'esecuzione delle pene hanno di per sé un carattere dissuasivo e, quindi, preventivo. In tale contesto, gli Stati membri devono prevedere, ove opportuno, sanzioni in caso di violazione delle norme comunitarie.\nOccorre poi sottolineare che la prevenzione si rivolge, per definizione, ad atti che non sono stati ancora commessi e tende ad accentuare le misure di sorveglianza, il che potrebbe portare ad introdurre dispositivi di sicurezza che limitano abusivamente le libertà dei cittadini. Si dovrà prestare particolare attenzione a che le misure di prevenzione dell'Unione rispettino i principi fondamentali del diritto e le libertà pubbliche.\nAtteso che la strategia di prevenzione mira a proteggere sia il cittadino sia la società, l'Unione europea dovrebbe proporsi i seguenti obiettivi :\n* ridurre le occasioni che facilitano il crimine, aumentare i rischi per i criminali di essere scoperti e puniti, diminuire le possibilità di trarre vantaggio dal crimine commesso;\n* attenuare i fattori che facilitano l'ingresso nell'ambiente della criminalità nonché la recidiva;\n* evitare la vittimizzazione, cioè tutti i fattori che, mettendo una persona in una situazione di vulnerabilità, la predispongono ad essere vittima di un reato;\n* ridurre il senso di insicurezza;\n* promuovere e diffondere una cultura della legalità e una cultura della gestione preventiva dei conflitti;\n* promuovere una sana gestione della cosa pubblica ("good governance") e prevenire in particolare la corruzione;\n* prevenire l'infiltrazione delle strutture dell'economia e della società da parte degli ambienti criminali.\nPoiché si tratta di una politica nuova a livello dell'Unione, la Commissione ritiene che si debba operare una gerarchizzazione delle priorità, che tenga conto degli orientamenti definiti dal Consiglio di Tampere e dalla Conferenza di Praia da Falésia. In materia di criminalità generale, l'attenzione deve essere rivolta inizialmente alla criminalità urbana, giovanile e connessa alla droga. In materia di criminalità organizzata, azioni prioritarie dovranno riguardare la criminalità che si avvale di tecnologie avanzate, il traffico di stupefacenti, la tratta degli esseri umani compreso lo sfruttamento delle donne, lo sfruttamento sessuale dei bambini, la criminalità finanziaria e la falsificazione dell'euro.\nPer raggiungere questi obiettivi e in base alla riflessione già avviata, la strategia dell'Unione dovrebbe articolarsi attorno a tre punti:\n(1) Conoscenza: migliorare la comprensione dei fenomeni criminosi mettendo l'accento sull'identificazione delle nuove tendenze criminali, lo studio dell'impatto delle azioni di prevenzione, la valutazione e la condivisione delle esperienze e prassi nazionali.\n(2) Partnership: sviluppare la cooperazione e la creazione di reti degli operatori impegnati nella prevenzione, a tutti livelli, europeo, nazionali e locali. Al contempo si dovrebbe svolgere un'opera di sensibilizzazione sulla nozione di prevenzione, lo scambio di informazioni, l'avvio di azioni e il loro seguito, compresa la diffusione dei risultati ottenuti.\n(3) Multidisciplinarità: promuovere la complementarità degli strumenti, per sviluppare le tecniche e i metodi di prevenzione, e in particolare quelli volti a ridurre le occasioni che favoriscono le attività criminose, e avviare i relativi progetti.\nPer quanto riguarda il crimine organizzato, in considerazione di alcune peculiarità oltre che a seguito delle specifiche richieste formulate dal Consiglio nella sua risoluzione del dicembre 1998, sarà presentata successivamente un'analisi complementare realizzata dalla Commissione e da Europol.\nAi fini dell'attuazione della strategia, la Commissione propone le seguenti azioni e strumenti di natura orizzontale:\n4.1. Sviluppare l'aspetto della prevenzione del crimine nelle politiche dell'Unione europea\nNumerose politiche dell'Unione, pur essendo mirate ad altri obiettivi, contribuiscono alla prevenzione del crimine promuovendo la coesione economica e sociale, la crescita e l'occupazione o un ambiente economico trasparente.\nLa risoluzione del Consiglio del dicembre 1998 relativa alla prevenzione della criminalità organizzata, e le conclusioni della Conferenza ad alto livello del maggio 2000 sulla prevenzione del crimine, hanno invitato la Commissione a valutare le politiche e gli strumenti comunitari esistenti con riferimento al contributo che possono apportare alla prevenzione del crimine. A seguito di tale esame, la Commissione desidera elaborare un approccio maggiormente strutturato che permetta un utilizzo più sistematico delle politiche e degli strumenti comunitari.\nLe politiche seguenti sono principalmente interessate:\n- La regolamentazione delle attività economiche e finanziarie:\nLe politiche di controllo o di regolamentazione delle attività economiche attuate a livello comunitario, in particolare nell'ambito del mercato interno, contribuiscono a prevenire la frode, la corruzione e altre forme di criminalità. A tale riguardo, sono particolarmente significativi gli strumenti relativi alla trasparenza degli appalti pubblici, alla prevenzione dell'utilizzo dei circuiti finanziari per il riciclaggio di capitali, alla lealtà delle operazioni commerciali, all'inquadramento delle persone giuridiche, al controllo dei movimenti di merci sensibili e dei trasporti o dei mezzi di comunicazione e del trattamento delle informazioni.\nLa Commissione ha già presentato proposte in materia di prevenzione della frode negli strumenti di pagamento , del riciclaggio di capitali , della frode nelle gare di appalto , della falsificazione e della pirateria . Altri settori, altrettanto importanti, dovranno formare oggetto di nuove proposte o di ulteriori studi. Il Consiglio congiunto ECOFIN/GAI del 17 ottobre ha infatti conferito mandato alla Commissione di esaminare la possibilità di rendere più coerenti e di rafforzare le disposizioni nazionali esistenti in materia di sorveglianza dei movimenti transfrontalieri di contanti. Inoltre, la Commissione è stata invitata ad individuare le misure atte a risolvere le difficoltà, ampiamente riconosciute a livello internazionale, che le società di facciata ed altre entità giuridiche di comodo creano nella lotta contro i proventi di attività illecite .\n La Commissione prevede di adottare un piano d'azione in questo settore entro la fine dell'anno.\n La proposta di modifica della "direttiva del 10 giugno 1991 relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio di proventi di attività illecite" è in corso di adozione.\n Oltre ad una proposta di modifica del regime comunitario degli appalti pubblici attualmente all'esame del Consiglio, la Commissione ha costituito un gruppo di lavoro incaricato dell'esame dell'opportunità di introdurre misure complementari, ad esempio la redazione di "liste nere", lo scambio di informazioni sugli appaltatori.\n Un piano d'azione farà seguito al Libro verde "La lotta alla contraffazione e alla pirateria nel mercato interno" adottato il 15.10.1998.\n Il Consiglio ha chiesto alla Commissione di sottomettergli una relazione che esamini la possibilità di stabilire dei criteri minimi di trasparenza delle diverse forme di entità giuridiche (in particolare le società fiduciarie, trust e fondazioni), per poter individuare meglio gli aventi diritto economici.\n- La politica sociale:\nLa lotta contro l'esclusione sociale è un obiettivo strategico dell'Unione europea definito dal Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000. Poiché la prevenzione della criminalità è parte del modello sociale europeo riconosciuto a Lisbona, sembra opportuno collegare maggiormente il programma contro l'esclusione sociale alla strategia di prevenzione della criminalità. L'adozione da parte della Commissione di un nuovo programma in ambito sociale, che mette l'accento su livelli di vita più elevati, anche sotto l'aspetto qualitativo, può offrire da questo punto di vista un'opportunità, soprattutto per la prevenzione della tossicodipendenza.\nAnche la lotta contro il razzismo e la xenofobia, altro asse portante della lotta contro le discriminazioni, si ricollega all'obiettivo della prevenzione. Questa passa attraverso l'aiuto all'integrazione sociale, economica e culturale delle popolazioni immigrate, mediante la formazione, e soprattutto l'educazione ad una società multiculturale, e attraverso la lotta contro tutte le forme di discriminazione (accesso all'alloggio, al lavoro, all'istruzione...). Il programma elaborato dalla Commissione prevede infatti un piano d'azione inteso a sviluppare lo scambio di informazioni, di esperienze e di buone prassi .\n L'obiettivo di questo programma, riferito al periodo 2001-2006, si ricollega direttamente all'obiettivo della prevenzione trattato nel presente documento e le discussioni al riguardo proseguono in sede di Consiglio e di Parlamento.\n- La politica per le zone urbane:\nSul modello del Parlamento e del Comitato delle regioni, la Commissione sottolinea l'importanza della dimensione urbana in una politica di prevenzione della criminalità. Conformemente all'articolo 4, paragrafo 1 e paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, la Commissione può, su proposta dello Stato membro, includere delle zone urbane in difficoltà, ossia quelle che presentano un elevato tasso di criminalità e di delinquenza, nell'elenco delle regioni ammissibili all'obiettivo n. 2. Inoltre, azioni rivolte alle zone urbane in difficoltà potranno essere integrate in programmi di più ampio respiro, realizzati sia nelle regioni ammissibili all'obiettivo n. 1 che nelle regioni in cui si applica l'obiettivo n. 2, facendo ricorso a politiche territoriali multisettoriali . Infine, l'iniziativa URBAN che beneficia di finanziamenti del FESR, avviata nel 1994 e rinnovata nel 1999, riflette questa volontà di promuovere le iniziative e azioni locali, in particolare nelle aree sfavorite dei grandi agglomerati . Tale iniziativa potrà anche servire da "passerella" tra i programmi innovativi realizzati su piccola scala e l'adozione di un approccio integrato e partecipativo nei principali programmi dei fondi strutturali.\n Cfr. "Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea" (COM/98/605 del 28.10.1998) e la comunicazione della Commissione "Fondi strutturali e coordinamento con il Fondo di coesione (orientamenti dei programmi 2000-2006)", parte III.1.\n Le zone urbane interessate, città o quartieri, devono soddisfare almeno tre condizioni fra le quali, l'elevato tasso di disoccupazione, di povertà e d'esclusione, un numero elevato di immigrati, di minoranze etniche o di rifugiati, un debole tasso d'istruzione, un forte tasso di criminalità e di microcriminalità e condizioni ambientali particolarmente degradate.\nIn futuro, si dovrebbe mettere l'accento sulla criminalità che è conseguenza di una pianificazione urbanistica insufficiente. In particolare, gli aspetti dell'insicurezza e/o della delinquenza dovrebbero figurare fra gli indicatori negli audit della situazione urbana che vengono periodicamente effettuati nelle grandi città dell'Unione europea.\n- La politica regionale;\nLa Comunità sostiene iniziative volte alla coesione economica e sociale che, indirettamente, contribuiscono alla prevenzione della criminalità. Più direttamente il FESR può già trovare applicazione in questo campo, attraverso programmi nazionali volti a sostenere iniziative di lotta e di prevenzione della criminalità. L'esempio più significativo è il programma concernente la sicurezza nello sviluppo del Mezzogiorno, presentato dall'Italia nell'ambito della programmazione dell'obiettivo n. 1 nel periodo 1994-1999 e rinnovato nel periodo 2000-2006. Si tratta, in questa fase, di un progetto specifico che rispecchia i problemi strutturali che si ripercuotono sul tessuto sociale e determinano la vita economica di quelle regioni.\nD'altra parte, l'iniziativa INTERREG, anch'essa finanziata dal FESR, permette interventi più mirati alle frontiere e alle zone frontaliere interne e esterne dell'Unione, soprattutto per quanto attiene allo sviluppo urbano, l'inclusione sociale, o la cooperazione nei settori giuridici e amministrativi.\nAnche se allo stato attuale la prevenzione della criminalità non figura come obiettivo della politica di coesione, si può ritenere che essa non escluda la possibilità di esaminare progetti in questo settore, che potrebbero, al momento opportuno, affiancare i temi prevalenti della politica regionale.\n- La politica di ricerca:\nLa sicurezza delle reti e la lotta contro la criminalità informatica sono già oggetto di programmi specifici di ricerca. Nell'ambito dello Spazio europeo di ricerca (2002-2006), la Commissione esaminerà le possibilità di utilizzare tecniche e soprattutto tecnologie nuove, per la prevenzione del crimine in generale.\nPer quanto attiene alla ricerca in campo socio-economico, il quinto programma-quadro delle azioni di ricerca  permette di studiare le cause dei problemi sociali, conoscere la loro realtà statistica e comparare le buone prassi. Un gruppo di lavoro è stato costituito per esaminare nel loro contesto i problemi della violenza scolastica e urbana, della tossicodipendenza, o più in generale il senso d'insicurezza e le risposte elaborate al riguardo dagli Stati europei. Iniziative nuove potrebbero mirare, ad esempio, a studiare i fattori d'efficacia delle politiche di prevenzione.\n Decisione del Consiglio e del Parlamento europeo 1999/182/CE, GU L 26 dell'1.2.1999, pag. 27.\n- La società dell'informazione:\nL'imminente comunicazione della Commissione «Rendere più sicura la società dell'informazione attraverso la lotta al crimine informatico» proporrà un'azione globale mirante a rendere più sicure le reti informatiche, compreso Internet.\nGiacché l'argomento figura fra le priorità dell'Unione, la Commissione desidera che le misure e raccomandazioni contenute nella sua comunicazione vengano attuate rapidamente. A tal fine, la Commissione consulterà gli ambienti interessati, le imprese, gli utenti e le autorità di polizia, anche per valutare l'opportunità di approntare nuovi strumenti giuridici.\n- La politica estera:\nLe politiche e i programmi di cooperazione e di assistenza della Comunità prevedono già, in larga misura, la lotta contro la criminalità. La Commissione propone che la CE/UE prosegua la propria azione nei diversi consessi interessati, soprattutto le Nazioni Unite ed il Consiglio d'Europa. Rammenta inoltre l'intenzione della Comunità di aderire alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale ed i suoi due protocolli relativi alla lotta contro la tratta di persone ed il traffico di migranti. Inoltre, si dovrà tener presente l'esperienza maturata dall'OCSE in materia di "nuovi rischi per la sicurezza", e della promozione dello "Stato di diritto".\nLa Commissione ritiene che sarebbe utile sviluppare la cooperazione con alcuni paesi terzi attraverso le reti e i consessi internazionali esistenti, quali ad esempio il Centro internazionale per la prevenzione della criminalità , di cui è nota la competenza. Infine, sarà necessario associare gradualmente i paesi candidati all'adesione ai lavori dell'Unione in materia di prevenzione della criminalità. I programmi Phare che preparano i paesi candidati all'adesione all'Unione vengono già ora utilizzati per finanziare azioni di prevenzione . La Commissione intende fare pieno uso delle possibilità di partecipazione di detti paesi ai vari strumenti e programmi finanziari, esistenti e futuri, e in particolare quelli proposti nella presente comunicazione (programma finanziario, Forum per la prevenzione...).\n Il CIPC, creato al servizio delle città e dei paesi allo scopo di ridurre la delinquenza e l'insicurezza che ne deriva, è costituito da municipalità, organismi nazionali di prevenzione ed istituzioni, ed è sostenuto da diversi Stati membri: Francia, Portogallo, Regno Unito, Paesi Bassi..\n Si può citare ad esempio il programma pluribeneficiari Phare per la lotta contro la droga, il programma Phare di cooperazione transfrontaliera o il programma di ammodernamento delle dogane.\n- La politica ambientale\nLe varie iniziative o azioni ad hoc intraprese in conformità agli obblighi derivanti dalla legislazione ambientale internazionale o comunitaria contribuiscono già alla lotta contro la criminalità ambientale (che comprende il commercio illecito di specie di fauna e flora selvatiche in via di estinzione e dei loro prodotti; la discarica ed il trasferimento illecito di rifiuti radioattivi e di materiale radioattivo; l'inquinamento illecito e l'eliminazione e lo stoccaggio di rifiuti, compreso il trasferimento di rifiuti pericolosi in ingresso ed in uscita dall'Unione; ed il commercio illecito di sostanze dannose per la fascia d'ozono). Tuttavia, l'attuazione di tali iniziative e azioni sarà agevolata da una più ampia collaborazione e dallo scambio di dati e di esperienze tra i diversi operatori impegnati nel settore. Inoltre, la criminalità ambientale supera le frontiere comunitarie - si tratta infatti di un problema su scala mondiale, la cui prevenzione deve prevedere una dimensione di cooperazione con i paesi candidati all'adesione e con i paesi terzi.\nCome si evince dagli esempi menzionati, le politiche e gli strumenti comunitari esistenti offrono già adesso numerose possibilità d'intervento. Affinché si prestino meglio alla finalità preventiva, la Commissione si impegnerà a rendere più coerenti gli elementi relativi alla prevenzione della criminalità che si trovano già in queste politiche e strumenti.\n4.2. Verificare le proposte legislative: testi "a prova di criminalità" ("crime proofing")\nQuesto aspetto è stato affrontato sia nelle conclusioni del vertice di Tampere che in quelle della Conferenza di Praia da Falésia. Benché il concetto di "crime proofing" debba ancora essere precisato , in particolare il concetto di "fraud proofing" ("a prova di frode")' , esso può comunque essere definito come l'esame dei testi legislativi, esistenti o in progetto, allo scopo di verificare la loro "impermeabilità" alle attività criminali.\n Uno studio sull'argomento, finanziato dal programma FALCONE, produrrà i primi risultati alla fine del 2000.\n Per quanto riguarda la prevenzione della frode ai danni del bilancio comunitario, la Commissione (OLAF) ha manifestato in una recente comunicazione, del 28 giugno 2000, l'intenzione di creare uno strumento di valutazione più sistematica della qualità della legislazione, che sarà posto in essere dall'Ufficio europeo di lotta contro la frode (OLAF), il quale sarà «consultato nella fase preparatoria e in quelle successive del processo decisionale per le iniziative legislative che incidono, direttamente o indirettamente, sulla tutela degli interessi finanziari comunitari, così da garantirne una maggiore impermeabilità alla frode e alla corruzione». COM(2000)358, pag. 8.\nTale verifica può essere effettuato all'atto dell'elaborazione di qualsiasi nuova legislazione o decisione, sia a livello dell'Unione europea che degli Stati membri, momento nel quale è necessario individuare le occasioni di attività criminose che i testi potrebbero offrire.\nLa Commissione si impegna a valutare il possibile impatto delle sue proposte legislative sotto l'aspetto delle occasioni di attività criminose, particolarmente nei settori sensibili. La preparazione all'introduzione dell'euro è l'esempio di una pianificazione che ha preso in considerazione i rischi che la moneta unica potrebbe comportare. Il momento migliore ai fini di tale esame dovrebbe essere non solo la consultazione tra servizi, ma anche la fase di preparazione della legislazione, che può eventualmente risalire fino alla preparazione di un documento di consultazione (comunicazione, libro verde o libro bianco).\nUn esame analogo dovrebbe essere effettuato anche dagli Stati membri nei confronti delle loro iniziative in applicazione delle regole nazionali di elaborazione dei testi legislativi o regolamentari.\nTuttavia, il rischio di utilizzo illecito da parte della criminalità non vale soltanto per i testi di nuova adozione. Anche la legislazione in vigore dovrebbe essere sottoposta a tale verifica, per quanto riguarda sia gli atti comunitari sia gli strumenti internazionali ai quali la Comunità ha aderito. Sebbene non sia realistico proporre uno screening completo di tutta la legislazione in vigore, è ipotizzabile tuttavia un'analisi dei rischi relativi a grandi settori legislativi, al fine di individuare quelli che appaiono meno "impermeabili" alle attività delittuose, e di formulare raccomandazioni intese a colmare le lacune riscontrate. La Commissione potrebbe inoltre tener conto di tale verifica nel redigere le relazioni sull'applicazione del diritto comunitario, in modo da potere avanzare, se necessario, proposte intese a migliorare l'"impermeabilità" dei testi alle attività criminose ovvero proposte complementari, in particolare nel settore giudiziario e di polizia.\nChe si tratti di verifica preliminare o a posteriori, essa presuppone comunque un rafforzamento dei dispositivi di consultazione interna e di analisi della Commissione. Un esame serio dovrebbe infatti prevedere la partecipazione di specialisti e operatori, in particolare quelli appartenenti alle autorità di polizia e giudiziarie. È, questo, un settore nel quale occorrerebbe migliorare gli scambi di informazione tra esperti e sviluppare dei "centri di eccellenza".\nComparabilità dei dati\nIl Piano d'azione contro la criminalità organizzata, adottato dal Consiglio europeo di Amsterdam nel giugno 1997, riconosceva l'utilità di dati raccolti e analizzati su scala europea. Gli Stati membri e la Commissione sono stati invitati ad istituire o designare, "un meccanismo per la raccolta e l'analisi di dati, strutturato in modo da fornire un quadro della situazione in materia di criminalità organizzata nel territorio di uno Stato membro e di essere di ausilio alle autorità incaricate dell'applicazione della legge nella lotta contro la criminalità organizzata" (Raccomandazione n. 2). Il Piano d'azione precisava anche le condizioni necessarie al conseguimento del menzionato obiettivo e invitava gli Stati membri ad utilizzare "norme comuni" per la raccolta e l'analisi dei dati. Europol e gli Stati membri si sono impegnati in questo senso nel quadro dell'elaborazione della Relazione annuale sulla situazione della criminalità organizzata nell'Unione europea.\nIn materia di criminalità generale, l'assenza di dati affidabili e comparabili sui fenomeni criminosi nei paesi europei è un ostacolo al raffronto delle politiche di lotta e di prevenzione del crimine adottate a livello nazionale. Tale raffronto, pur con i suoi limiti, è tuttavia un mezzo importante di convalida delle politiche e di valutazione delle buone prassi, come è stato sottolineato in occasione di vari seminari.\nTenuto conto della vicinanza o della somiglianza di alcune situazioni negli Stati membri, nonostante differenze giuridiche pur sempre notevoli, nonché della crescente convergenza delle politiche nazionali, a livello dell'Unione deve essere fatto uno sforzo al fine di migliorare la comparabilità dei dati, quantitativi e qualitativi. Il Consiglio d'Europa ha iniziato dei lavori al riguardo così come le Nazioni Unite, in particolare sui dati relativi alla criminalità generale.\nIn considerazione della varietà degli utenti e delle loro esigenze, che del resto sono destinate ad aumentare nel corso dell'attuazione del trattato di Amsterdam, le iniziative da intraprendere dovranno essere multidisciplinari e associare, al contempo, diversi organismi quali la Commissione (attraverso l'Istituto statistico), Europol e l'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, per evitare le duplicazioni e promuovere una migliore complementarità degli interventi e dei risultati.\nAlcune iniziative sono già in corso. Ad esempio, nel settore delle droghe, il Piano d'azione dell'Unione europea (2000-2004) ha anche invitato il Consiglio e la Commissione ad elaborare, sulla base dei lavori condotti da Europol e dall'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, una definizione comune del concetto di "criminalità connessa alla droga" per potere comparare in modo oggettivo i molti reati che vengono commessi in relazione alla droga. Nel settore del razzismo e della xenofobia, l'Osservatorio europeo del razzismo e della xenofobia prevede, tra i suoi compiti, la raccolta di dati statistici.\nFornire indicatori oggettivi e pertinenti costituisce un elemento essenziale di una strategia che vuole essere fondata su una migliore conoscenza dei fenomeni criminosi. Tali indicatori dovranno, nella prospettiva di una strategia associativa, essere utili sia alle autorità pubbliche sia ai gruppi e organismi vulnerabili nei confronti della criminalità.\nGli studi e seminari condotti fino ad oggi hanno dimostrato che l'esame incrociato di dati di origine diversa potrebbe apportare un contributo sia alla comprensione dei fenomeni stessi sia all'individuazione di nuove tendenze criminali. In questo campo, l'integrazione delle fonti tradizionali d'informazione con informazioni provenienti in particolare dai settori privati costituirebbe senza dubbio un plusvalore.\nL'elaborazione di una strategia di prevenzione vicina ai cittadini esige anche un'analisi del senso d'insicurezza e della sua evoluzione. Fra gli studi da realizzare su questo tema, i sondaggi pubblici costituiscono una fonte d'informazione utile. Un "Eurobarometro" sulla percezione della sicurezza fra i cittadini europei è stato condotto nel 1996. La Commissione intende svolgere con periodicità analoghe indagini.\nValutazione delle prassi\nLo scambio di esperienze e di buone prassi presuppone innanzitutto che esse possano essere valutate secondo criteri comuni, al fine di stabilire se e in quali condizioni possano essere riprodotte o generalizzate.\nIn materia di prevenzione della criminalità organizzata, è in corso uno studio sui principali criteri e procedure che potrebbero essere seguiti per facilitare detto scambio. L'obiettivo è di proporre un metodo di valutazione delle prassi nazionali che evidenzi le condizioni nelle quali tali esperienze sono state condotte e gli elementi che potrebbero essere riprodotti.\nLe conclusioni di questo studio potranno essere utili all'analisi delle buone prassi in materia di prevenzione della criminalità generale. Andranno anche esaminati i lavori realizzati sotto la presidenza tedesca finalizzati all'elaborazione di un manuale europeo di buone prassi.\nCreare un Forum europeo per la prevenzione della criminalità organizzata\nL'approccio proposto dalla presente comunicazione è in gran parte fondato sulla mobilitazione e la creazione di una rete di operatori della prevenzione, sia nel settore della "microcriminalità" che della criminalità transnazionale.\nI temi da trattare sono multipli, le informazioni da scambiare sono di natura estremamente variata e gli stessi esperti non sarebbero in grado di trattare indistintamente questioni tanto diverse, quali la mediazione sociale o la criminalità informatica. Mentre nel settore della microcriminalità sono soprattutto le parti sociali che devono essere associate agli sforzi delle autorità pubbliche, nei settori relativi alla criminalità economica e finanziaria, e a maggior ragione alla criminalità organizzata, la prevenzione richiede la collaborazione degli ambienti economici e professionali.\nLa Commissione sostiene l'iniziativa adottata dalla presidenza francese e dalla Svezia, che propone la creazione di una rete europea di prevenzione incentrata sulla delinquenza urbana, giovanile e connessa alla droga. Rispondendo a una delle priorità individuate dal Consiglio di Tampere, la creazione di questa rete costituirà un elemento dell'attuazione della presente strategia e dovrà combinarsi con le altre proposte avanzate nel quadro della strategia stessa.\nPer quanto riguarda la criminalità organizzata, la Commissione osserva che la sensibilizzazione degli ambienti economici e finanziari o di alcune professioni particolarmente esposte ai rischi di corruzione o d'implicazione in operazioni di riciclaggio o di frode, e ai pericoli e costi della criminalità, è appena agli inizi. Iniziative, quali la tavola rotonda degli industriali europei sulle questioni di sicurezza e di prevenzione del crimine, o la Carta europea delle professioni vulnerabili, firmata il 27 luglio 1999, dovrebbero essere incoraggiate e trovare un'estensione su scala europea.\nUn'iniziativa appare pertanto necessaria e la Commissione propone la creazione di un Forum europeo per la prevenzione della criminalità organizzata. Poiché interessa i più svariati settori, come il traffico di beni legali e illeciti, la criminalità informatica, la corruzione, la criminalità finanziaria, la criminalità ambientale, o coinvolge il ruolo di alcune professioni chiave, la prevenzione della criminalità organizzata e della criminalità economica esige che il Forum possa riunirsi con composizioni diverse e adeguate ai temi trattati e, se necessario, creare dei gruppi di lavoro specializzati.\nSono particolarmente indicati a partecipare al Forum i rappresentanti delle istituzioni e organi europei che operano nel campo della prevenzione, gli organi nazionali di coordinamento, le amministrazioni pubbliche più interessate e in particolare le autorità giudiziarie e di polizia, gli enti locali/regionali, gli ambienti economici e finanziari. Inoltre, le associazioni, gli ambienti professionali più interessati quali i liberi professionisti, i mass media o i professionisti della sicurezza dovranno essere coinvolti a seconda dei settori trattati.\nIl Forum europeo per la prevenzione della criminalità organizzata mira ad allargare il dibattito sulla prevenzione a tutti i suoi partner ed a stimolare iniziative e progetti pilota di dimensione europea e permetterà di elaborare progetti che soddisfino le condizioni previste dal programma finanziario. Fra questi progetti figurano l'attuazione degli strumenti dettagliati nell'analisi comune realizzata da Europol e dalla Commissione.\nIl ruolo del Forum\nIl Forum europeo per la prevenzione della criminalità organizzata è un'iniziativa della Commissione che mira in primo luogo a strutturare i lavori sulla prevenzione a livello europeo. Si tratta di un consesso inteso a creare una rete di collegamento tra gli esperti ed a avviare iniziative. Tuttavia, così come il Forum mira a promuovere e coordinare il dialogo sulla prevenzione a livello europeo, dovrebbero essere create anche a livello nazionale delle strutture di coordinamento, qualora non esistano già, tanto nell'ambito delle amministrazioni pubbliche che nella società civile. La portata e l'efficacia del dialogo avviato a livello europeo dipenderanno soprattutto dalla funzione di tramite che queste strutture sapranno garantire.\nInoltre, il Forum europeo per la prevenzione della criminalità organizzata articolerà i suoi lavori coerentemente a quelli svolti da altre sedi di discussione o gruppi di lavoro esistenti nei diversi settori a livello europeo  ed internazionale, e apporterà un contributo ai loro lavori.\n Ad esempio, in materia ambientale, i lavori della rete IMPEL, o nel settore della lotta contro la frode e della protezione degli interessi finanziari della Comunità, i lavori COCOLAF.\nIl Forum dovrà:\n- essere a disposizione delle istituzioni europee e degli Stati membri, per assisterli sulle questioni relative alla prevenzione di questo tipo di criminalità;\n- contribuire ad individuare le nuove tendenze criminali;\n- facilitare lo scambio di informazioni sulle azioni di prevenzione;\n- contribuire alla costituzione e al funzionamento di centri specializzati (centri di eccellenza, reti, banche dati) su temi specifici;\n- contribuire ad individuare settori di ricerca, di formazione e di valutazione.\nLa Commissione desidera che il Forum sia concepito in modo tale da richiedere l'opera minima di animazione dei lavori che può essere garantita dai suoi servizi.\nLa Commissione esaminerà con i partner interessati la necessità di organizzare un sito Internet sulla prevenzione, che faciliterebbe l'accesso alle informazioni sulle politiche e pratiche europee e nazionali e permetterebbe lo scambio di informazioni in collegamento con i lavori delle reti di prevenzione a livello europeo.\nIn occasione del Consiglio europeo di Tampere, i capi di Stato e di governo hanno indicato tra gli argomenti di riflessione il sostegno finanziario dell'Unione europea alla strategia di prevenzione della criminalità. La Commissione è giunta alla conclusione che uno strumento finanziario apporterebbe un valore aggiunto all'azione degli Stati membri, nella forma annunciata alla conferenza ad alto livello di Praia da Falésia.\nLo strumento sarà destinato a favorire l'attuazione della strategia esposta nella presente comunicazione. Come previsto nei paragrafi 41 e 42 delle conclusioni di Tampere, dovrà riguardare tutte le forme di criminalità e sostenere, secondo priorità da stabilire, le azioni citate nella presente comunicazione. La definizione di dette priorità terrà conto anche delle azioni proposte nel documento di lavoro congiunto dei servizi della Commissione ed Europol sulla prevenzione della criminalità organizzata.\nL'intervento europeo assumerà la forma di uno strumento finanziario ad hoc. Le azioni saranno aperte ai paesi candidati, alle stesse condizioni degli Stati membri.\nIndipendentemente dalla formula che sarà adottata, lo strumento finanziario dovrà comportare due sezioni, una dedicata alla criminalità organizzata transfrontaliera, l'altra alla criminalità generale.\nLe azioni che potrebbero essere sostenute dallo strumento finanziario, alimentate dai lavori della Rete europea di prevenzione della criminalità e del Forum europeo di prevenzione della criminalità organizzata, potrebbero essere le seguenti:\n- Riunioni e seminari;\n- Studi e ricerche: si tratterebbe di acquisire una migliore conoscenza del fenomeno (si vedano la pratica del "problem-oriented policing" o il concetto di "prevenzione del crimine basata sulla conoscenza");\n- Progetti pilota: lo strumento finanziario potrebbe contribuire finanziariamente a progetti innovativi di dimensione europea (ad esempio "centri d'eccellenza", banche dati);\n- Scambi di buone prassi.\nCome per le altre azioni che ricadono nel disposto del Titolo VI, lo strumento finanziario sarà gestito dalla Commissione, assistita da un comitato di gestione composto dai rappresentanti degli Stati membri. Il comitato ha il compito di individuare annualmente le priorità dello strumento finanziario e di pronunciarsi sulle proposte della Commissione in merito all'utilizzo degli stanziamenti. I progetti potrebbero essere finanziati fino al 70%, il che permetterebbe di sostenere progetti presentati da partner non governativi.\nLo strumento finanziario assumerà la veste di un'operazione pilota, e sarà istituito con decisione adottata in base all'articolo 34 del trattato sull'Unione europea per un periodo iniziale di due anni (2001-2002). Per quanto attiene agli importi finanziari, è auspicabile prevedere una somma iniziale prudente; una dotazione annuale di 1 milione di euro sembra ragionevole, in attesa delle proposte globali della Commissione sui programmi che gestisce.\nInfine, le priorità iniziali potrebbero essere definite nel corso dell'anno 2001. La conferenza organizzata sotto la presidenza svedese del febbraio 2001 potrebbe essere l'occasione per definire alcune iniziali priorità concrete, e facilitare l'avvio dello strumento finanziario fin dall'approvazione della relativa decisione.\nLa Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio, il Comitato delle regioni, il Comitato economico e sociale ad esaminare la presente comunicazione e trasmetterle le loro osservazioni sulla strategia di prevenzione della criminalità che propone.\nIn considerazione delle modalità procedurali proposte, basate sulla partecipazione alla definizione di nuove azioni da parte di tutti gli operatori impegnati nella prevenzione, la Commissione invita anche le associazioni, in particolare quelle professionali, e le organizzazioni che rappresentano l'industria e i servizi, nonché qualsiasi organizzazione o associazione che sia esponente della società civile e che possa essere interessata al fenomeno, a prendere conoscenza della presente comunicazione e trasmetterle osservazioni al riguardo.


The Old Pink Room: Sì, viaggiare - App utili\nOggi parliamo di app utili in viaggio. Quando parto trovo opportuno scovarne sempre di nuove e riempirmici il telefono. Alcune sono diventate un "mai più senza", altre le devo ancora sperimentare per bene ma credo che mi saranno molto utili. Ah, ovviamente sono tutte gratuite.\nLa prima, ovviamente, è la mia adorata Citymapper.\nVe ne ho già parlato altre volte ma mi ripeto di nuovo (e non vi venga in mente di pensare che qualcuno mi paghi per scriverne, è tutta farina del mio sacco).\nServe a capire come arrivare dal punto A al punto B in varie città del mondo, combinando mezzi pubblici, percorsi a piedi, bike sharing (e questa è una novità), taxi e tanto altro. Spero proprio che mi salvi da quel casino che tutti dicono essere la metro di New York.\nLe città disponibili (ma ne aggiungono sempre di nuove) sono: Parigi, Berlino, Londra, Milano, Roma, Amburgo, Barcellona, Manchester, Madrid, Montreal, Boston, New York, Philadelphia, Toronto, Washington DC, Chicago, Vancouver, Tokyo, San Francisco, San Paolo, Los Angeles, Singapore, Mexico City.\nTravel List: l'app per fare la valigia.\nSi può compilare una lista di base scegliendo tra tutto quello che viene messo a disposizione (e a me sembra che ci sia proprio TUTTO) oppure creando nuove categorie.\nPassbook: solo per iPhone ma utilissima, ci butti dentro tutti i biglietti aerei, le prenotazioni da Booking o da Airbnb o altro e non devi star lì a cercarli per la borsa ogni volta. Ok, questa è l'acqua calda, ma io la adoro e mi piace da morire vedere lì tutti i miei biglietti e le mie prenotazioni.\nJet Lag Rooster: per diminuire al massimo i fastidi del jet lag.\nInserisci il luogo di partenza e di arrivo, l'ora a cui di solito vai a letto e quella in cui ti svegli e ti crea un piano per ridurre il prima possibile il jet lag. Se riuscirò ad usarla davvero (ho problemi a dormire anche normalmente), sarà una figata pazzesca. Però, non so, ho qualche dubbio.\nFlush Toilet Finder: questa mi incuriosisce, ma non so se crederci.\nIn teoria ti dice dove trovare i bagni pubblici più vicini, ti dà le indicazioni, spiega se c'è un bagno per disabili e si possono anche dare i voti ai gabinetti.\nIo, nel dubbio, la scarico.\nPer ora è tutto, ma mi sa che ne ho altre in saccoccia. Alla prossima puntata.\nEtichette: App, Consigli, Viaggi\nLive from Here 21 maggio 2015 13:10\nPassbook è davvero una delle cose più utili del mondo.\nTravel List l'avevo scaricata parecchio tempo fa, ma l'ho eliminata dopo poco: trovo sia più d'intralcio che altro. Sulla lista per fare la valigia sono decisamente all'antica: carta e penna. Tu ti trovi bene?\nLaura 21 maggio 2015 16:02\nIn realtà anche io mi trovo bene con carta e penna, ma questa app la uso in modo complementare. Scorro tutte le voci e vedo se per caso mi sono dimenticata qualcosa.


Mps: Camusso, via tetto 4%? Non si torni indietro a modello sbagliato - Askanews\nMps: Camusso, via tetto 4%? Non si torni indietro a modello sbagliato\nVenerdì 12 luglio 2013 - 14:43\n(ASCA) – Firenze, 12 lug – ”Il passato che ha caratterizzatoMps e’ irripetibile, quindi qualunque discussione in cuiappare l’idea che bisogna tornare a come si era prima non fai conti non solo con le questioni giudiziarie, ma anche conil fatto che quello era un modello sbagliato”.\nLo ha detto il segretario della Cgil Susanna Camusso,rispondendo ai giornalisti che le chiedevano la suaimpressione sul dibattito in merito alla proposta diabolizione del tetto al 4% al diritto di voto dei sociprivati del Monte.\n”Non si puo’, nell’era in cui bisogna ricostruire unafunzione delle banche che forniscono servizi alle imprese -ha aggiunto a margine di una iniziativa della Filcams aFirenze – avere l’idea della banca territorio, dispensatricedi tutte le modalita’ organizzative e politiche di unterritorio. Bisogna avere il coraggio di guardare a unaopzione differente che impara dal passato e dai problemi checi sono stati. Il nostro e’ un sistema bancario fragile cheha bisogno di crescere, di diventare piu’ grande e che deveproporsi come un interlocutore dello sviluppo e non come uninterlocutore del cortile”.\nCamusso ha anche ricordato che ”con Federconsumatori abbiamofatto un esposto nei confronti della Consob per la mancatavigilanza e per non aver attuato cio’ che la legge leprescrive”.


Boldi commosso al ricordo della moglie Marisa: “Un dolore enorme”\nnotizie.it 3 novembre 2019\nMassimo Boldi moglie Marisa\nOspite degli studi di Mara Venier, Massimo Boldi non riesce a trattenere le lacrime al ricordo della moglie Marisa, morta nel 2004 dopo una malattia incurabile durata dieci anni. Un dolore indimenticabile che ancora oggi accompagna l’attore.\nMassimo Boldi ricorda la moglie Marisa\nLa sua relazione con Maria Teresa Selo, questo il nome completo, si è protratta per trent’anni e da essa sono nate tre figlie, Micaela, Manuela e Marta. Un amore che nel suo libro autobiografico, Le mie tre vite, viene descritto come “quello che si incontra una volta nella vita se si è fortunati, il bottone che teneva unito la nostra famiglia“.\nE nonostante ora sia felicemente impegnato con un’altra donna, il suo ricordo è ancora presente e impossibile da cancellare. Boldi ha raccontato commosso di aver avvertito la sua presenza per molto tempo dopo la morte. Per esempio vedeva una luce in camera che iniziava ad accendersi fievolmente e poi a spegnersi, e lui la riconduceva alla moglie defunta.\nL’anno della sua morte aveva anche aperto un sito su cui pubblicare una lettera scritta per Marisa. Qui gli utenti che la leggevano potevano lasciare un messaggio, e così in poco tempo il portale si è trasformato in un dialogo, da cui poi è nata la pagina Facebook.\nMassimo Boldi e Irene Federica Fornaciari\nNonostante il dolore enorme, oggi Massimo pare aver ritrovato la tranquillità sperata, dopo diverse relazioni non andate a buon fine, come quella con Loredana De Nardis. L’attuale compagna è Irene Federica Fornaciari, “una donna che ha dimostrato di volermi bene“. Abita a Lucca ed è titolare di un negozio di abbigliamento e gioielli.\nRacconta di averla conosciuta sul treno mentre lei voleva proporgli di presentare un’opera di beneficienza, dopodiché si sono scambiati i numeri e ne è nata una relazione. Spiega poi che anche le sue tre figlie si trovano bene con Irene, perché hanno capito che è una ragazza che si prende cura di lui e sa farsi voler bene.\nChi è Dan Friedkin, nuova guida dell'As Roma\nRitaOra: lo scatto in bikini che destabilizza il web


Danni maltempo a Salerno e provincia 22 gennaio 2014\nA Bellizzi, intanto, in fiamme, probabilmente per un fulmine, un deposito di 50 metri contenente materiale plastico, mentre a Salerno è stata nuovamente chiusa la strada di Giovi San Bartolomeo\nRedazione 22 gennaio 2014 08:56\nIncessanti, le piogge che da ieri stanno mettendo in ginocchio l'intero territorio. Gravi disagi per smottamenti ed allagamenti a Cava de' Tirreni e nell'Agro Nocerino Sarnese. Dopo l'esondazione del Tanagro e dell'Alento di martedì, non è mancata, nella notte appena trascorsa, quella del Fiume Sele che è straripato in diversi punti, in particolare a Gromola: i caschi rossi hanno tratto in salvo tre famiglie. Alcuni abitanti della zona a rischio, intanto, hanno preferito rimanere in casa, per non lasciare soli ed in pericolo gli animali nelle loro stalle. Chiuso, per motivi di sicurezza, anche un asilo di Capaccio.\nIn Costiera, la situazione non è migliore, mentre a Bellizzi, in fiamme, probabilmente per un fulmine, un deposito di 50 metri contenente materiale plastico dell'azienda Avino. Intanto a Salerno è stata nuovamente chiusa la strada di Giovi San Bartolomeo. Da sud a nord della provincia, insomma, continua lo stato di allerta: in continuo monitoraggio, il Sele ed il Sarno che pure ha messo ko Scafati e gli altri comuni limitrofi. A Serre, ancora, a causa dell'esondazione del fiume Calore, i caschi rossi hanno tratto in salvo un'intera famiglia rimasta isolata. E' consigliabile, pertanto, prestare la massima attenzione, tenendosi lontani da corsi d'acqua e da sottopassi.\nChiusa da questa mattina, infine, la strada provinciale 47: un movimento franoso, causato dalle abbondanti piogge che da ieri flagellano il Cilento interno, ha interessato il tratto che collega Gioi con la frazione Cardile. Il primo cittadino, Andrea Salati che già aveva denunciato lo stato di criticità in cui versa l'arteria che è di vitale importanza per le comunità dell’entroterra Cilentano ha detto: "Si è provveduto a chiudere le scuole – ha aggiunto il sindaco - e a deviare il traffico da e per Vallo della Lucania per strade alternative che allungano di certo la tabella di marcia". Ma il sindaco ha anche rivelato di "aver trovato immediata disponibilità nell’assessore provinciale Attilio Pierro, che ho interpellato telefonicamente". In effetti sul posto per il necessario sopralluogo è arrivato nel corso della mattinata un tecnico della Provincia e nel successivo incontro nel palazzo comunale si è deciso di avviare tutte le procedure più idonee per un intervento urgente che nel giro di massimo due giorni provvederà a rimuovere la massa franosa per ripristinare lo status quo ante: "Ovviamente – ha aggiunto Salati - si dovrà procedere poi ad interventi migliorativi della viabilità su tutta la strada, vitale per i collegamenti nel Cilento collinare interno". Per ironia della sorte, tra l'altro, proprio oggi è avvenuta la consegna dei lavori in somma urgenza per il risanamento della frana sulla strada provinciale 80 di collegamento Gioi-Salento.\nDanni nel Vallo di Diano\nAllerta nelle scuole\nDanni maltempo, esondato il fiume Alento: salvata donna con bimbo


Grande festa ad Albenga, nuova bandiera sulla torre Malasemenza – Mediagold.it\nGrande festa ad Albenga, nuova bandiera sulla torre Malasemenza\nTag: Albenga Attualità protezione-civile-albenga\nAlbenga. C’è una nuova bandiera sulla torre Malasemenza ad Albenga. L’hanno posizionata ieri i vigili del fuoco in occasione della festa della Protezione civile.\nL’infaticabile e preziosa presenza di una struttura operativa indispensabile in momenti drammatici come le alluvioni o i terremoti o tragici come il crollo del ponte Morandi, ma anche occhio sempre attivo attento alla sicurezza dei cittadini durante eventi e manifestazioni estive, rappresenta un corpo molto amato e apprezzato dai cittadini su cui vigilano con attenzione e abnegazione.\nLa festa a loro dedicata dalla città di Albenga ha voluto testimoniare la riconoscenza e l’affetto della città e un gesto per ringraziare i volontari della Protezione Civile e il gruppo comunale. Durante la manifestazione è stato consegnato un riconoscimento ai vigili del fuoco per quello che fanno per la città di Albenga e il comprensorio per l’impegno instancabile svolto in tutte le emergenze sia locali che nazionali.


IMMAGINARIA 2020 Nuovo Cinema Aquila 2-3-4 ottobre\nCome è noto, le norme anticovid impongono il contingentamento delle sale cinematografiche quindi non ci si potrà presentare al Nuovo Cinema Aquila senza la propria prenotazione.\nIl programma completo del Festival è disponibile su questo sito\nwww.immaginariaff.it a partire dal 10 settembre 2020\nLe prenotazioni sono obbligatorie e potranno essere effettuate presso l’indirizzo e-mail: info@immaginariaff.it a partire dal giorno 10 settembre e fino al giorno 30 settembre\n– nome e cognome (è possibile prenotare per più nominativi indicandoli espressamente)\n– il titolo del film/o dei film prescelti\n– l’ora e la data delle rispettive proiezioni.\nLe Sale disponibili per le proiezioni al Nuovo Cinema Aquila sono due:\nSALA 1 – 90 posti SALA 2 – 35 posti\nPAGAMENTI su Immaginaria Produzioni dal Basso http://sostieni.link/23441\nDopo avere effettuato la prenotazione presso il nostro indirizzo email, potrete procedere entro 48 ore con il pagamento delle quote associative relative alle proiezioni prenotate.\nUna volta che la nostra segreteria avrà verificato il vostro pagamento, vi invierà la conferma della/delle prenotazioni, unitamente a un modulo (lo troverete come file allegato) di richiesta di tesseramento all’Associazione Culturale Visibilia che dovrete compilare, stampare, firmare e presentare alla reception del cinema. In questo modo ci aiuterete a snellire le file alle reception, dove consegnerete il modulo e ritirerete la vostra tessera. Tipologie di tessere:\n10 euro ingresso a una singola proiezione\n25 euro ingresso a tre proiezioni\n45 euro ingresso a 5 proiezioni con Tshirt Immaginaria\nI dibattiti e gli incontri si svolgeranno nella Sala 3 del Nuovo Cinema Aquila e non sarà necessario dotarsi di tessera associativa ma sarà in ogni caso necessario prenotare il proprio posto perché anche la Sala 3 potrà ospitare un massimo di 35 persone.\nPRENOTAZIONI TEATRO BIBLIOTECA QUARTICCIOLO 1 ottobre ore 21.30\nEleonora Bordonaro – Compagnia di Danza Domina\n(coreografa Nazarena Gulinazzo) – Ed Mondo (Diana Tejera – Ersilia Prosperi) Barbara Eramo – Monica Fabrizio – Piano 13 (Laura Giannatiempo – Yva Stanisic) – No Choice (Federica Tuzi – Merel Van Dijk) – Bea Sanjust\nPrenotazione obbligatoria e pagamenti online presso: promozione@teatrobibliotecaquarticciolo.it


Iter vaccini, nel decreto resta l’obbligo ma in arrivo alcune modifiche - Intelligo News – notizie, ultima ora e gossip\n22 giugno 2017 ore 11:04, intelligo\nIl decreto vaccini, in discussione nella commissione Sanità del Senato, non cambierà nei suoi aspetti fondamentali, ma sono in arrivo tre modifiche su aspetti specifici. In particolare, ci si accinge, sulla base di accordi raggiunti tra il ministro della Salute Beatrice Lorenzin e il Partito democratico, a cambiamenti riguardanti multe, patria potestà e verifiche. A riportare l’indiscrezione è “La Stampa” in un articolo firmato da Roberto Giovannini. Ieri,dopo essere stata ascoltata dalla commissione Sanità di Palazzo Madama, Lorenzin aveva difeso l’impianto della legge, sottolineando tra l’altro che “il tema non è il numero dei vaccini\n(presto la Francia ne avrà undici), perché quello viene deciso in base al contesto epidemiologico di ogni singolo Paese”. Per Lorenzin. “sull’obbligatorietà non c’è proprio nessuno spazio” di modifica. Di più, il ministro non aveva detto. Ma non aveva neppur escluso che su altri aspetti – evidentemente già sotto la lente della maggioranza – il testo potesse cambiare per andare incontro alle critiche emerse4 sul fronte politico (Movimento 5 Stelle in particolare) ma anche in ambienti della comunità scientifica, oltre che da associazioni di cittadini.\nLE MODIFICHE NEL DETTAGLIO – Le novità in arrivo riguardano “una riduzione molto significativa della multa per gli inadempienti, la sostanziale eliminazione (a parte casi eccezionali) della sanzione della perdita della patria potestà, e l’introduzione di un meccanismo di verifica periodica per dire quali sono le vaccinazioni da effettuare obbligatoriamente, e quali invece possono essere evitate”. In base agli accordi in via di formalizzazione tra il ministro e il Pd, “sarà cancellata dal decreto la norma che consente ai Tribunali dei minori il ritiro della patria potestà per i genitori che si rifiutino di vaccinare i propri figli. Sicuramente verrà ridotta in modo drastico la sanzione per i genitori inadempienti dei minori di 16 anni, attualmente variabile dai 500 ai 7.500 euro”. Infine, per quanto riguarda il numero di vaccini obbligatori, “la soluzione tecnica ancora non è stata definita, ma l’idea – riporta La Stampa - è quella di partire con le attuali 12 vaccinazioni obbligate. Poi, periodicamente, ogni due o tre anni, sulla base delle risultanze e dei dati epidemiologici, il ministero potrà stabilire se per una o più patologie si sia raggiunta la copertura vaccinale desiderata, e che dunque si possa definire quella vaccinazione non più obbligatoria”. Una linea vista in termini favorevoli da Federico Gelli, medico, deputato e responsabile sanità del Pd: “Correzioni sono possibili, e noi siamo disponibili - spiega l’importante è che non sia la politica, ma la scienza a decidere quali vaccini servono e quali no”.\ntags: senato, obbligo dei vaccini, decreto vaccini, beatrice Lorenzin\nDopo i ballottaggi, legge elettorale altro giro e altro regalo


Milano Cityware: la nuova torre orizzontale di Citylife | Dove.it\nPubblicata il 09/09/2021da Redazione\nLa città di Milano da diversi anni vede l’avvio di nuove costruzioni. L’ultima costruzione, di cui è stata posata la prima pietra, è Citywave che sarà la quarta torre di Citylife, ma avrà la particolarità di essere orizzontale.\nVediamo insieme i dettagli della costruzione.\nLa società di assicurazioni Generali, insieme a Bjarke Ingels Group, hanno portato avanti un’operazione da 170 milioni di euro prevedendo di consegnare l’opera definitiva entro il 2025.\nLa struttura unisce due edifici tramite una copertura catenaria con una forma ad onda. Il building direzionale sarà alimentato in modo esclusivo da fonti rinnovabili .\nL’edificio sarà anche il primo a superare l’impatto zero. L’impianto fotovoltaico che sorgerà sopra sarà pari a 11.000 metri quadrati e genererà 1.200 MWH l’anno. L’edificio inoltre consumerà il 45% in meno rispetto agli standard attuali grazie all’uso termico delle acque di falda.\nLa struttura, per differenziarsi dalle altre torri, ha un’architettura ideata pensando ai servizi e alla qualità della vita. Tramite uno spazio in ombra si permette quindi ai cittadini di vivere questa zona Dalla nascita del progetto all’inizio del cantiere sono passati circa venti mesi.\nLa collaborazione tra privato e pubblico\nDurante la conferenza, il sindaco Giuseppe Sala ha sottolineato l’impegno profuso dai privati per lo sviluppo della città.\nCitylife è un progetto che ha portato dei benefici concreti:\noltre 250 mila metri quadrati della vecchia fiera rigenerati;\n10 mila posti di lavoro negli edifici;\n18 ettari di parco;\ncirca 100 esercizi commerciali.\nL’amministratore delegato di Generali, Aldo Mazzocco, ha sottolineato che il settore degli immobili per uffici sta andando incontro ad un’evoluzione e si punta a replicare questo tipo di costruzioni anche nelle altre 15 città in cui è presente Generali.


▷ Robot Street Challenge da ATED Ticino Il primo reality da seguire nel web -\nHome » News » gadget » Robot Street Challenge da ATED Ticino Il primo reality da seguire nel web\nRobot Street Challenge da ATED Ticino Il primo reality da seguire nel web\n1 Il primo reality da seguire nel web grazie alla nuova edizione di Robot Street Challenge.\n2 LE SOFT SKILL\n3 Album fotografico\nIl primo reality ticinese vede impegnati ragazzi, famiglie, scuole, aziende in un progetto innovativo che vedrà a giugno, in occasione della gara finale, sfidarsi a “suon di robot”, 18 squadre divise tra junior e senior e alcuni dei nostri migliori piloti dal progetto “Il mio primo drone”.\nLEGGI ANCHE: Rilevatori di fumo: la classifica dei migliori modelli\nLa nuova sfida è partita il 28 febbraio e nei prossimi tre mesi offrirà l’occasione ai ragazzi e agli studenti di SUPSI, USI e SSIG e SAMT di cimentarsi nella costruzione di un robot autonomo che dovrà essere in grado di percorrere un circuito e superare degli ostacoli proposti dal team di mentor di ate4kids.\n▷ Guarda gli sconti di Amazon fino al -80%? ▷ Clicca qui ORA – Solo per oggi!\nUn progetto nel quale l’innovazione, l’informatica, l’elettronica e la robotica la fanno da padroni ma con un “elemento disturbatore in più”: tutte le squadre sono chiamate infatti a perfezionare la comunicazione, e dovranno attingere dalle loro “softs skills” le cosiddette “competenze trasversali”.\nMac Due 54825 Robot Smart Bot RC\nAppbot BXAPRILEY-Robot con Telecamera di sicurezza\nWowwee Mip Robot Domestico Multimediale, Nero/Argento\nUltimo aggiornamento il 17 Aprile 2019 00:11\nIl primo reality da seguire nel web grazie alla nuova edizione di Robot Street Challenge.\nSempre più ricercate dalle aziende che cercano nuovi talenti, queste competenze contribuiscono a rafforzare quel che tradizionalmente si impara tra i banchi di scuola; al giorno d’oggi per un datore di lavoro forse non è così difficile trovare persone che abbiano determinate conoscenze specifiche in un campo, il problema è trovare qualcuno che abbia quelle capacità che raggruppano le qualità personali, l’atteggiamento in ambito lavorativo e le conoscenze nel campo delle relazioni, una marcia in più che sia in grado di dare un valore aggiunto all’azienda.\nPartecipare a questi progetti per i ragazzi offre sicuramente un’occasione per misurare le proprie capacità ma anche a lavorare con un pool di professionisti del settore. Un progetto decisamente trasversale che vede tra le aziende partecipanti anche un ottico e una filarmonica a testimonianza che al giorno d’oggi tutti sono chiamati a utilizzare il mondo del web per il proprio business.\n▷ Ottieni gli Sconti di Amazon super segreti solo per oggi! ▷ Clicca qui ORA\nIl nuovo progetto “Robot Street Challenge” è per la nostra associazione un investimento importante che solo se tutta la popolazione, le scuole, le istituzioni lo sosterranno sarà vincente. Sarà importante che tutti ci aiutino a sostenerlo e dargli la giusta visibilità attraverso la condivisione di tutti i filmati che andremo a proporre durante questi mesi, grazie alla collaborazione con Suisse Vague SA che seguirà lo sviluppo del progetto.\nVi invitiamo pertanto a voler seguire il nostro canale YouTube e i nostri social e soprattutto a condividere!\nUn’occasione per il settore ICT ticinese per mostrare un progetto innovativo e costruttivo a tutto il mondo!\nSe attraverso questo progetto riusciremo a migliorare in modo deciso la nostra visibilità, sarà un grande valore aggiunto per tutte le aziende che ci sostengono e per tutti i nostri associati.\nLE SOFT SKILL\nLe chiamano soft, ma hanno un peso sempre più importante nel mondo del lavoro. Sono le soft skills, le cosiddette “competenze trasversali”, sempre più ricercate dalle aziende che selezionano nuovi talenti. Si tratta di quelle capacità che raggruppano le qualità personali, l’atteggiamento in ambito lavorativo e le conoscenze nel campo delle relazioni interpersonali.\nIn linea generale, le soft skill, costituiscono il contraltare delle hard skill, per definizione facilmente quantificabili e misurabili. È facile infatti determinare chi ha le migliori abilità matematiche; più complesso è capire chi è il migliore in innovazione, visione, ispirazione o diplomazia.\nOggi, la crescita dell’importanza del saper essere accanto a quella del saper fare è un fenomeno sempre più condiviso dalle aziende che cercano personale. In una società dinamica, multiculturale e in continuo mutamento come quella attuale, non sorprende che le soft skill rappresentino una caratteristica sempre più richiesta e apprezzata dalle aziende.\nPer un datore di lavoro non è così difficile trovare persone che abbiano determinate conoscenze specifiche in un campo, il problema è trovare qualcuno che abbia una marcia in più e sia in grado di dare un valore aggiunto all’azienda.\nPotete seguire il progetto attraverso i nostri social e dal sito ufficiale www.robotstreetchallenge.ch\nPer non perdere le novità del progetto e per votare la tua squadra preferita iscriviti al nostro canale YOUTUBE\nScommettere sui Millennials\nCome e perchè la transizione alle Criptovalute va gestita con attenzione\nArticolo realizzato dalla Redazione di Assodigitale. Se desiderate contattarci per definire progetti pubblicitari speciali o per inviare alla redazione prodotti per recensioni e prove tecniche potete raggiungerci scrivendo alla redazione :CLICCA QUI\nLEGGI I POST PIU' INTERESSANTI\nConsulCoin Cryptocurrency Fund: Consulcesi lancia a Malta il primo fondo cripto regolato al mondo\nBlockchain Challenge arriva evento di riferimento per le ICO, la Tokenomics e le criptovalute in italia\nNuovo Scam criptovalute: le foto fake del Primo Ministro della Nuova Zelanda Jacinda Ardern\nCOMPRA SUBITO IL VIDEO-CORSO PER CAPIRE COSA E’ UNA ICO E DIVENTARE ESPERTI DI TOKENOMICS!\nUn corso completo per imparare tutti i segreti su come FINANZIARE UN PROGETTO e sviluppare la propria azienda.\n25€ IN OMAGGIO SUBITO SU AIRBNB!\nVai in vacanza subito con AirBNB ottenendo un omaggio.\n10€ IN OMAGGIO SUBITO CON UBER\nViaggia comodamente in Limousine risparmiando e senza minimo di spesa.\n1 ORA GRATIS CARSHARING CON DRIVENOW IN ITALIA\nRISPARMIA MOLTI DI SOLDI CON LE NOSTRE GUIDE PER COMPRARE A PREZZI OUTLET SU AMAZON.\nCucinare con la tecnologia il nuovo forno digitale con Android arriva da Dacor Cooks\nChe al Consumer Electronic Show (CES, la fiera dell’elettronica di consumo tenutasi a Las Vegas dall’8 all’11 gennaio 2013) si potesse trovare...


Tav, spunta un dossier secondo cui va completata - Wired | Wired Italia\nL'entrata del tunnel a Chiomonte. (foto: MARCO BERTORELLO/AFP/Getty Images)\nLa Tav potrebbe apportare benefici per 400 milioni di euro e non perdite comprese tra i sei e gli otto miliardi come appena stimato dall'analisi costi-benefici. È quanto emerge da un conteggio effettuato sulla base di un contro-dossier a firma Pierluigi Coppola. Il professore di Tor Vergata, l’unico esperto a non firmare la relazione tecnica appena presentata sulla linea ad alta velocità, aveva espresso già nei giorni scorsi dubbi sulle modalità scelte dalla commissione per valutare l’opera. Nelle ultime ore ha deciso di renderle pubbliche con una relazione di sei pagine indirizzata al ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.\nCosa c’è scritto nella relazioneSecondo quanto si legge in un articolo de La Stampa, il professor Coppola ha elencato sette criticità per ordine di importanza. La prima è la scelta della commissione di includere nella valutazione la diminuzione degli introiti legati ai pedaggi autostradali. A questo proposito, il tecnico spiega che questa modalità “non è condivisibile perché non è coerente con le linee guida del Mit per la valutazione degli investimenti pubblici e la guida all'analisi costi-benefici della Commissione europea” e può portare a “risultati incoerenti”.\nCoppola si chiede poi perché la commissione abbia deciso di non considerare nel documento finale i costi di adeguamento della rete autostradale in assenza della Tav, stimati tra 1,4 e 1,7 miliardi di euro. Secondo l’esperto questi costi andrebbero sottratti alle spese di investimento. Se il traffico si spostasse da gomma a rotaia, non bisognerebbe infatti ipotizzare un aumento del volume di traffico di autocarri e articolati e ampliare, di conseguenza, la tangenziale di Torino. Queste cifre non sono però comprese nel calcolo finale dove risultano però oneri finanziari che non dovrebbero essere sostenuti dall'Italia. Un errore che porterebbe i costi totali da 12,9 a 5,6 miliardi di euro.\nIl professore teme poi l’equazione niente Tav, meno fondi europei. Secondo Coppola la commissione dovrebbe, infatti, tenere conto che l’opera è “l’inizio della sezione del corridoio V” – la rete ferroviaria ad alta velocità che dovrebbe collegare Lisbona e Kiev e di cui la Tav farebbe parte. Sospendere la linea ad alta velocità “comporterebbe la presenza di un tratto mancante nella rete ferroviaria europea” e potrebbe, nella peggiore delle ipotesi, causare una “riduzione del finanziamento europeo non solo per i trasporti ma anche per molti progetti di sviluppo urbano nelle principali città del corridoio”.\nCoppola critica infine anche le valutazioni sulla durata della Tav. A questo proposito, il professore è convinto che l’opera possa restare in vita 100 anni e non 60 come sostengono i suoi colleghi.\nLa reazione del governoIl ministro delle Infrastrutture e dei trasporti, Danilo Toninelli, secondo la stampa ha visto la relazione del professor Coppola. Ma a suo dire "l'unica analisi ufficiale è quella di Ponti", il tecnico a capo della commissione che ha redatto l'analisi costi-benefici.


Ex area Falck: la bonifica rischia di non realizzarsi\nIl piano Falck rischia di non realizzarsi\nLa bonifica dell'area industriale di Sesto San Giovanni non avrebbe i fondi necessari per essere sostenuta\n06 maggio 2013 20:21\nIl sindaco di Sesto San Giovanni Monica Chittò aveva recentemente dichirato di quanto fosse fondamentale la bonifica dell'area Falck. Il ministro dell'Ambiente Andrea Orlando si è espresso parlando di bonifica radicale del territorio. Insomma, un problema che va affrontato e risolto. Detto questo però sembrerebbero non esserci i fondi per realizzarlo.\nLa previsione di spesa infatti non sembrerebbe in sintonia con i reali costi per sostenere un lavoro del genere. Le cifre ipotizzate sono infatti neanche la metà di quella che realmente occorrono. A rilevarlo è un articolo del 6 maggio apparso sul quotidiano "Il Giorno".\nNelle ultime settimane, fortunatamente, si sono susseguite altre conferenze dei servizi a Roma con l'obiettivo di procedere a una revisione del progetto di bonifica, anche sulla base di un’ulteriore indagine ambientale, così da trovare una soluzione condivisibile e dai costi affrontabili.


Grazie alla voce dei più autorevoli esperti di biodiversità marina imparerai a:\nRiconoscere le principali specie di cetacei, squali e tartarughe del Mar Mediterraneo e il ruolo che hanno all’interno dell’ecosistema marino\nIndividuare le più importanti minacce di origine antropica e gli impatti diretti e indiretti che minano la sopravvivenza della megafauna marina\nImparare le diverse tecniche di monitoraggio della megafauna marina e l’importanza della raccolta dei dati scientifici per la sua tutela\nIndividuare le possibili soluzioni e le misure di mitigazione relative agli impatti antropici\nScoprire gli sbocchi professionali per chi si occupa di biodiversità marina: dalla citizen science all’importanza del turismo sostenibile\nonline con i più grandi esperti nazionali sul tema\n+ di 40 ore totali\ndi cui 10 di didattica e 30 di lavoro individuale e di gruppo\na bordo di un veliero del WWF con partenza dall’Argentario\nda risolvere in team\nIn maniera pratica e coinvolgente, i partecipanti acquisiranno le conoscenze e competenze teoriche e pratiche per comprendere quali sono i principali rischi per la megafauna marina e cosa occorre fare per proteggerla.\nLe guide Whale Watching hanno l'importante ruolo di far comprendere ai turisti, e alla comunità, quali sono i fragili equilibri e le sfide che le specie devono affrontare quotidianamente e quali sono le buone pratiche da adottare in loro presenza.\nDurante il corso i partecipanti si confronteranno con i quotidiani problemi della salvaguardia della biodiversità marina e saranno chiamati a trovare soluzioni nuove a vecchi problemi. La Challenge ha l'obiettivo di stimolare la condivisione delle idee e i punti di forza di ognuno e ha come risultato quello di un apprendimento divertente e collaborativo.\nEIIS si impegna a raggiungere i 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) stabiliti nell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite nel 2015. Partecipando a questa Masterclass puoi contribuire al raggiungimento dei seguenti obiettivi:\nObiettivo 14: Vita sott'acqua.\nPreservare e usare in modo sostenibile gli oceani, i mari e le risorse marine per lo sviluppo sostenibile.\nObiettivo 17: Partnership per gli obiettivi\nParte finale On-Sea a bordo di un veliero del WWF\nAl termine della parte online del corso si avrà l'opportunità di di vivere un'esperienza On-sea, un intero weekend (2 notti e 3 giorni) a bordo della Mahayana, l'ambasciatrice della flotta del WWF “Le Vele del Panda”, con un ricercatore e Guida Whale Watching esperto di cetacei tartarughe e squali. Durante la permanenza a bordo potrai:\neffettuare la raccolta di dati scientifici fondamentali per la tutela e la salvaguardia di questi meravigliosi animali.\nprovare la suggestiva esperienza di dormire in barca nel mediterraneo\nsperimentare in maniera tangibile quanto studiato durante il corso e confrontarsi con i problemi affrontati nel corso della challenge.\nTutti i pasti (colazioni, pranzi e cene) sono compresi nel costo del corso.\nDottorato di ricerca in Scienze Biologiche e Biotecnologie Applicate. Università degli Studi di Torino e WWF Italia\nNaturalista ed etologa appassionata di cetacei. Da ottobre 2018 svolge un Dottorato di Ricerca in Scienze Biologiche e Biotecnologie Applicate presso l’Università di Torino finanziato dal WWF Italia. Il focus della sua ricerca è l’impatto acustico di origine antropica e i suoi effetti sui cetacei del Santuario “Pelagos". È qualificata come Guida Responsabile di Whale Watching per i turisti su imbarcazioni adibite al whale watching.\nEsperta di cetacei, partecipa alle attività portate avanti dall’Ufficio Mare del WWF Italia in stretto coordinamento con il Comitato Scientifico WWF, che raccoglie al suo interno alcuni dei maggiori esperti di conservazione degli oceani.\nNaturalist and ethologist passionate about cetaceans. Since October 2018 she has been doing a PhD in Biological Sciences and Applied Biotechnology at the University of Turin funded by WWF Italy. The focus of her research is the anthropogenic acoustic impact and its effects on cetaceans in the "Pelagos" Sanctuary. She is qualified as Responsible Guide of Whale Watching for tourists on whale watching boats. She is an expert on cetaceans and participates in the activities carried out by the Sea Office of WWF Italy in close coordination with the WWF Scientific Committee, which includes some of the leading experts in ocean conservation.\nMediterraneo: scrigno di biodiversità\nIl Mar Mediterraneo viene considerato uno "scrigno di biodiversità": la sua tutela e conservazione è una sfida globale. Dal micromondo del plancton al macromondo dei predatori apicali, quali sono le caratteristiche che rendono il Mare Nostrum unico?\nIl Mar Mediterraneo è un insospettato hotspot di biodiversità per i cetacei. Conta 8 specie regolari tra Odontoceti e Misticeti. Queste specie sono regolarmente osservate, più o meno frequentemente, nelle nostre acque. Ognuna di esse presenta caratteristiche differenti che si adattano ad habitat e profondità diverse. Quali sono le specie del mediterraneo e come si contraddistinguono tra loro?\nCetacei: evoluzione, anatomia e comportamento\nQual è l'antenato delle specie di cetaceo del Mar Mediterraneo? Quali sono gli adattamenti anatomici e fisiologici che hanno reso questi animali perfettamente adatti ad un'ambiente generalmente ostile per i mammiferi? Cos'è l'etologia e come viene applicata all'ambito dei cetacei? Qual'è la funzione dei salti e come si creano i legami sociali tra gli individui delle popolazioni appartenenti alle diverse specie?\nAltri protagonisti dei nostri mari\nSquali e Tartarughe e Pesci rappresentativi del Mare Nostrum. Quali sono le specie che popolano il nostro mare? Quali sono le caratteristiche e le curiosità che le contraddistinguono? Quali sono i comportamenti di alimentazione, riproduzione e socializzazione che li posizionano all'apice della catena alimentare sottomarina?\nLe Aree Marine Protette sono dei veri e propri scrigni di biodiversità. Proteggerle non è solo un dovere morale, ma è fondamentale per garantire alle prossime generazioni di poter godere e far fruttare la natura attraverso forme di sviluppo sostenibile. Qual è il ruolo delle Aree Protette nella conservazione? Che cosa significa gestire un’Area Marina Protetta? Cos'è il Santuario Pelagos?\nIl mondo blu: un tesoro da difendere\nIl sovrasfruttamento ittico, la pesca illegale, il traffico marittimo in continuo aumento, l’invasione di specie aliene, l’inquinamento dovuto a plastica e sostanze chimiche, l'aumento delle temperature e l’acidificazione delle acque, sono tutti fenomeni che incidono sulla biodiversità e sul delicato equilibrio su cui si regge l’ecosistema del Mare Nostrum. Ma esistono delle soluzioni per mitigare l'impatto delle minacce antropiche?\nLa ricerca per la conservazione\nLa raccolta di dati è il primo passo verso la conservazione delle specie. È necessario conoscere la loro abbondanza e la loro distribuzione per valutare il rischio di estinzione ed elaborare strategie efficaci per la protezione dagli impatti antropici, purtroppo sempre in continua crescita.\nEcoturismo e citizen science\nIl mare come mestiere: qual è il ruolo di enti di ricerca, associazioni e cittadini che vogliono proteggere la biodiversità marina? La Guida Whale Watching può cambiare le cose? La Citizen Science e l'ecoturismo possono contribuire e migliorare la conoscenza sulle specie del Mediterraneo?\nIl Whale Watching consiste nell’attività di osservazione dei cetacei in natura, per mezzo di escursioni in barca in acque costiere e pelagiche, in zone frequentate abbondantemente dai mammiferi marini. Quali sono gli obiettivi di questo tipo di attività? Quale può essere il ruolo del Whale Watching per la conservazione delle specie? Esistono dei codici di buona condotta per rendere questa attività sostenibile?\nBriefing di preparazione al weekend in barca\nÈ ora di salpare! Prima però è opportuno incontrarsi per capire insieme come prepararsi a quest'esperienza. Cosa portare, cosa lasciare a casa, dove ci incontreremo e quale sarà il nostro itinerario durante il weekend.