Presidenza del Consiglio dei Ministri Ufficio Nazionale per il Servizio Civile Ufficio Organizzazione e Risorse Servizio per l Informatica - PDF\nPresidenza del Consiglio dei Ministri Ufficio Nazionale per il Servizio Civile Ufficio Organizzazione e Risorse Servizio per l Informatica\nDownload "Presidenza del Consiglio dei Ministri Ufficio Nazionale per il Servizio Civile Ufficio Organizzazione e Risorse Servizio per l Informatica"\n1 Presidenza del Consiglio dei Ministri Ufficio Nazionale per il Servizio Civile Ufficio Organizzazione e Risorse Servizio per l Informatica Procedura, ad evidenza pubblica, mediante offerta economicamente più vantaggiosa, riguardante l affidamento dei servizi di assistenza sistemistica nonché di gestione e manutenzione dei sistemi informativi Helios e Gecospe (procedura aperta) - Codice Cig attribuito alla gara: CAPITOLATO TECNICO Pag. 1\n2 Indice 1 Premessa Definizioni e convenzioni generali Descrizione del sistema Helios Descrizione generale del processo Descrizione generale funzionale Altri sistemi connessi a Helios Infrastruttura fisica e logica Dimensioni del software applicativo Descrizione del sistema Gecospe Descrizione generale del processo Infrastruttura fisica e logica Descrizione delle funzionalità Strumenti di amministrazione Anagrafiche comuni Assegnazioni a CS Capitoli CS Competenza Bilancio Cassa Pagamenti Scadenzario Ritenute Banca D Italia Inquiring Disponibilità di ulteriore documentazione tecnica Sistema Helios Sistema Gecospe Help desk Manutenzione ed assistenza sistemistica Assistenza funzionale Manutenzione correttiva e adeguativa Formazione / affiancamento all utenza Manutenzione evolutiva Organizzazione del presidio tecnico e figure professionali Organizzazione del presidio tecnico Figure professionali Modalità di subentro e di uscita Livelli di servizio Reportistica Pag. 2\n3 16 Modalità ed organizzazione del rapporto contrattuale Inizio delle attività Referenti contrattuali e modalità di esecuzione Disponibilità e utilizzo delle risorse tecniche Requisiti di qualità Collaudi e verifiche dei servizi Garanzia Durata del contratto Rilievi e penali Obblighi di riservatezza e diritti di proprietà Elenco degli allegati Pag. 3\n4 1 Premessa L Ufficio Nazionale per il Servizio Civile (UNSC) della Presidenza del Consiglio dei Ministri intende affidare le prestazioni tecniche relative ai servizi di assistenza sistemistica e di assistenza e gestione dei sistemi informativi Helios e Ge.co.spe, garantendone il corretto funzionamento. A tale scopo, si rende necessaria l acquisizione dei seguenti servizi: A. help desk per il supporto tecnico al personale del servizio per l informatica e per il supporto funzionale agli utenti, interni ed esterni, del sistema Helios ed agli utenti interni del sistema Ge.co.spe; B. manutenzione e assistenza sistemistica; C. assistenza funzionale specifica sui sistemi Helios e Ge.co.spe per attività di amministrazione e di aggiornamento, query e analisi dei dati; D. manutenzione correttiva e adeguativa (MAC) del software applicativo relativo ai sistemi Helios e Ge.co.spe e di alcune procedure e moduli applicativi ad essi correlati; E. manutenzione evolutiva (MEV) del software applicativo relativo ai sistemi Helios e Ge.co.spe; F. formazione / affiancamento all utenza; I servizi sopra descritti andranno erogati essenzialmente attraverso la costituzione presso la sede dell UNSC di un presidio tecnico di risorse professionali messe a disposizione dalla società appaltatrice. I servizi saranno resi in modalità di servizio a canone o extra-canone, secondo quanto specificato nel presente capitolato e negli altri atti di gara. I servizi del primo tipo saranno erogati continuativamente per tutta la durata del contratto e saranno liquidati secondo un canone fisso periodico; i servizi del secondo tipo saranno erogati su richiesta dell UNSC e saranno liquidati extra-canone sulla base di quanto richiesto ed effettivamente fornito. Le prestazioni relative alla gestione del sistema informativo Helios decorreranno dal verbale d inizio delle attività. Quelle relative alla gestione del sistema Ge.co.spe. avranno inizio, in ogni caso, dopo il 31 dicembre 2012, alla naturale scadenza del contratto di manutenzione in corso. 2 Definizioni e convenzioni generali Sono utilizzate le seguenti abbreviazioni e sigle: UNSC: Ufficio Nazionale per il Servizio Civile; Amministrazione: Ufficio Nazionale per il Servizio Civile; SCN: Servizio Civile Nazionale RPA: Regioni e province autonome di Trento e Bolzano Enti: Progetti, Volontari: enti, progetti e volontari di Servizio Civile Nazionale Concorrente: società, impresa, operatore, ATI o RTI partecipante alla gara Fornitore: Appaltatore: società, impresa, operatore, ATI o RTI aggiudicatario della gara Presidio: presidio tecnico, costituito presso la sede dell UNSC, di risorse professionali messe a disposizione dal Fornitore Referente UNSC: il funzionario dell UNSC incaricato di seguire l esecuzione del contratto Referente Fornitore: referente del Fornitore per l esecuzione del contratto Capitolato: il presente capitolato tecnico. Le dizioni giorno lavorativo e orario lavorativo utilizzate nel capitolato hanno il significato di seguito specificato: per giorno lavorativo si intendono i giorni della settimana dal lunedì al venerdì, esclusi i giorni considerati festività nazionale in Italia; Pag. 4\n5 per orario lavorativo si intende il periodo dalle ore 9.00 alle di qualunque giorno lavorativo. La dizione sede dell UNSC si riferisce all attuale ubicazione dell UNSC sita in Roma, Via Sicilia 194 o a qualunque altra sede che l UNSC possa utilizzare nel territorio urbano di Roma nel periodo di vigenza contrattuale. La lingua utilizzata per tutte le comunicazioni e i servizi di cui al presente capitolato è la lingua italiana. 3 Descrizione del sistema Helios 3.1 Descrizione generale del processo Il Servizio Civile Nazionale, istituito dalla legge 6 marzo 2001 n. 64 Istituzione del servizio civile nazionale, si svolge su base volontaria ed è rivolto ai giovani di età compresa tra i 18 e 28 anni. Gli Enti di servizio civile sono le amministrazioni pubbliche, le associazioni non governative e no profit che operano negli ambiti specificati dalla legge n. 64/2001. Per poter partecipare al SCN gli Enti devono possedere i requisiti strutturali ed organizzativi necessari, avere adeguate competenze e risorse specificatamente destinate al SCN. L'ente di SCN deve sottoscrivere la carta di impegno etico che intende assicurare una comune visione delle finalità del SCN e delle sue modalità di svolgimento. Solo tali enti, iscritti in appositi albi - Albo nazionale e Albi regionali e delle Province autonome - possono presentare progetti di Servizio Civile Nazionale. Tali progetti prevedono l impiego di volontari presso sedi specifiche degli Enti. I progetti predisposti dagli enti iscritti all'albo nazionale vengono presentati all'ufficio Nazionale per il Servizio Civile, quelli predisposti dagli enti territoriali iscritti agli Albi regionali vengono presentati alle strutture di servizio civile delle regioni o province autonome. I bandi di selezione dei volontari per la partecipazione ai progetti sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Le domande di partecipazione dei giovani sono indirizzate all'ente che ha proposto il progetto, sono redatte utilizzando il modello allegato al bando. La durata dei progetti è di 12 mesi. I volontari possono partecipare a un solo progetto e percepiscono mensilmente un assegno, di importo variabile in base all ubicazione, in Italia o all estero, della sede di svolgimento del progetto. La corretta esecuzione dei progetti è monitorata da un apposito Servizio dell UNSC. Le varie fasi del processo accreditamento degli enti, presentazione dei progetti, graduatorie dei volontari, svolgimento dei progetti, verifiche dell UNSC ed eventuali contenziosi si svolgono in modo ciclico nell arco di un anno secondo scadenze temporali che vengono determinate anno per anno. Sul sito Internet istituzionale dell UNSC (www.serviziocivile.gov.it) sono pubblicati in una apposita sezione i provvedimenti riguardanti l'ordinamento e le attività dell'unsc e del Servizio Civile Nazionale. La normativa principale di riferimento è elencata in Allegato Descrizione generale funzionale Il Sistema Informativo Helios, entrato in esercizio nel 2005, automatizza una serie di funzionalità svolte dall UNSC, dalle RPA e dagli Enti nella gestione del processo generale sopra descritto. L inserimento e l aggiornamento delle informazioni viene effettuato, ciascuno per la parte di propria competenza, dall UNSC, dalle RPA e dagli Enti. Il sistema guida i vari utenti nelle diverse azioni, sia di presentazione sia di valutazione delle varie fasi lavorative previste, ponendosi di fatto come un sistema di workflow procedurale. Pag. 5\n6 Il sistema mette a disposizione degli Enti una modulistica in formato elettronico (csv), da utilizzare in parallelo alla modulistica cartacea, per le comunicazioni concernenti gli adempimenti richiesti dalla normativa. Tali moduli elettronici costituiscono interfacce di caricamento automatico della base di dati tramite Helios oppure tramite comunicazioni trasmesse per posta elettronica o su supporto magnetico. Le informazioni sono gestite in un database SQL Server 2005 e riorganizzate ulteriormente in un datawarehouse Business Objects per consentire analisi dati e reportistica. Nel corso degli anni il sistema Helios è stato oggetto di una serie d interventi di manutenzione evolutiva che ne hanno modificato ed integrato le funzionalità sulla base dell evoluzione normativa e delle necessità degli utenti. Il sistema è oggi composto da sei macro-moduli funzionali: Accreditamento degli Enti Presentazione domande di accreditamento/adeguamento; Valutazione domande di accreditamento/adeguamento. Progetti Presentazione progetti; Valutazione progetti. Graduatorie Volontari Presentazione graduatorie volontari; Approvazione graduatorie ed avvio al servizio. Operatività Progetti Volontari: Chiusure iniziali / Interruzioni Subentri Ricollocamento volontari Comunicazione coordinate bancarie dei volontari Assenze Attestati di fine servizio Assicurazione volontari Postel volontari Formazione Generale: Pianificazione corsi Comunicazione ore di formazione erogate / richieste di contributi Valutazione richieste di contributi Questionario sulla formazione generale erogata. Verifiche Programmate; Su segnalazione; Gestione sanzioni. Contenziosi Attivi; Passivi. Il sistema è totalmente web-based ed è accessibile dagli utenti UNSC (via Intranet) ed esterni (via Internet) previa autenticazione (UserId e Password). Gli utenti del sistema Helios sono attualmente: 96 utenti UNSC, appartenenti ai vari Servizi dell Ufficio, che si connettono a Helios per lo svolgimento dei compiti istituzionali dell UNSC; circa 120 utenze Regionali, suddivise per Regione o Provincia autonoma, che si connettono a Helios nella gestione degli enti regionali e dei relativi progetti; Pag. 6\n7 complessivamente circa utenze Ente, una utenza per ogni ente accreditato, che si connettono a Helios nella gestione dei progetti da essi presentati (annualmente, stante il ciclo di vita dei progetti di servizio civile, sono effettivamente operative circa utenze di tipo Ente ). Vanno aggiunti i volontari che possono utilizzare alcune funzioni Helios su dati di loro spettanza accreditandosi ai servizi personalizzati dell Area riservata del sito Internet dell UNSC. 3.3 Altri sistemi connessi a Helios I seguenti sistemi, utilizzati presso l UNSC, sono connessi con Helios secondo le specifiche modalità di seguito descritte. Sito Internet dell UNSC Il sito Internet dell UNSC utilizza e pubblica dinamicamente alcuni dati del database di Helios. Il sito, inoltre, contiene aree riservate a Enti, Regioni e Volontari alle quali i rispettivi utenti possono accedere tramite credenziali (UserId, Password) gestite da Helios. I volontari, in particolare, possono aggiornare alcuni dati di Helios di propria spettanza. La soluzione è basata sull utilizzo di Web Services che consentono, in particolare, l identificazione degli utenti, le funzionalità di modifica delle password e di alcuni dati dei volontari, il recupero dei dati inerenti l accreditamento di enti, i volontari, i progetti e i pagamenti. La manutenzione dei Web Services riferiti rientra, per quanto riguarda il lato Helios, nelle attività contrattuali previste dal capitolato. NewMoney New Money è un programma proprietario dell UNSC, basato su un database SQL Server 2005, utilizzato per il calcolo dei compensi spettanti ai volontari. Una funzionalità di New Money importa da Helios, sul proprio database, alcuni dati relativi a enti, sedi, progetti, volontari, assenze e sanzioni. Allo scopo il database Helios mette a disposizione alcune viste ed una apposita tabella con cui sono tracciati gli aggiornamenti dei dati di interesse di New Money. La manutenzione nel database Helios della tabella e delle viste riferite rientra nelle attività contrattuali previste dal capitolato. Gestione Banca Gestione Banca è un programma applicativo Web MVC (.NET framework 4.0) proprietario dell UNSC, attraverso il quale gli utenti dell Ufficio predispongono ed archiviano i dati necessari per effettuare le disposizioni di pagamento (bonifici bancari) ai volontari e ad altri soggetti tramite trasmissione di file in formato CBI all Istituto di credito convenzionato. Il programma utilizza un proprio database SQL Server 2005 e connessioni sull Intranet con il database Helios e il database New Money. Le funzionalità di query e reportistica sono realizzate tramite un universo Business Objects. I volontari possono visualizzare dall area riservata del sito Internet le informazioni sullo stato dei pagamenti presenti sul database Gestione Banca o sul database New Money. Il reperimento dei dati è consentito da un Web Service. La manutenzione del programma applicativo Web (codice, database e universo BO) e del Web Service riferiti rientra nelle attività contrattuali previste dal capitolato. EVSC I volontari di Servizio Civile eleggono i rappresentanti previsti dalla normativa utilizzando una procedura disponibile sulle pagine del sito Internet dell UNSC. I dati delle elezioni sono gestiti dal database EVSC (Elezioni Volontari Servizio Civile) in ambiente SQL Server L accesso ai dati dei volontari con le informazioni necessarie al sistema delle elezioni è garantito attraverso un processo ETL (Extract, Transform, Load) dal database di Helios basato su stored procedures costituite sul database EVSC. La manutenzione di tali procedure rientra nelle attività contrattuali previste dal capitolato. Pag. 7\n8 SIGeD SIGeD (Sistema di Gestione Documentale) è un programma applicativo utilizzato dall UNSC in licenza d uso quale sistema di protocollo informatico. Gli utenti di Helios possono, dalla propria sessione di lavoro, protocollare nuovi documenti su SIGeD, archiviare documenti su fascicoli esistenti o creare nuovi fascicoli, recuperare documenti archiviati e visualizzarli all interno di Helios. La soluzione è basata sull utilizzo di Web Services, gestiti dalla società produttrice di SIGeD, la cui manutenzione non rientra nelle attività contrattuali previste dal Capitolato. Pag. 8\n9 3.4 Infrastruttura fisica e logica Di seguito è schematizzata l architettura del sistema e delle sue connessioni con gli altri server utilizzati nella gestione dei processi del SCN. Hardware: informazioni essenziali N. 6 Server Applicativi Helios (di cui 3 nella DMZ): 4 x IBM xseries 346, 2 CPU 3.0 Ghz, HD 34 Gb, RAM 2 Gb 2 x IBM xseries 3650 M3, 2 CPU 8 core 2,3 Ghz, HD 146 Gb, RAM 6 Gb; N. 2 Server Dati Helios: IBM xseries 346, CPU 3.6 Ghz, HD 70 Gb, RAM 8 Gb; N. 1 Server Business Objects (nella DMZ): IBM xseries 346, CPU 3.6 Ghz, HD 70 Gb, RAM 4 Gb; N. 1 Server Datawarehouse Helios: IBM xseries 346, CPU 3.6 Ghz, HD 40 Gb Gb, RAM 8 Gb. Software: informazioni essenziali Sistema operativo: Windows 2003 Enterprise; IIS: 6.0; DBMS: SQL Server 2005; Tecnologia di sviluppo ASP.NET (Framework 1.1 e 3.5); Business Objects: BO Enterprise Professional for Web Intelligence; BO Web Intelligence. Pag. 9\n10 Di seguito è schematizzata l architettura logica di Helios e dei sistemi ad esso correlati, con evidenziazione dei potenziali attori coinvolti. Nei quattro schemi successivi sono esplicitati i flussi logici in relazione ai singoli attori. 3.5 Dimensioni del software applicativo Le linee di codice contenute complessivamente nelle diverse tipologie di file (Vb, Aspx, SP, FN, TR, VW) che compongono Helios sono circa , corrispondenti a circa Punti Funzione (si è considerata una incidenza del 20 per cento di LOC non significative ed una corrispondenza di 25 LOC per 1 FP). Di seguito è riportato il numero di User Interface, Oggetti e Routine/Funzioni/Eventi che compongono il software applicativo. La macro-funzione Progetti è realizzata su architettura logica a tre livelli in ambiente Framework 3.5 per quanto riguarda i livelli Business e Dati e 1.1 per il livello User Interface; le cinque macro-funzioni rimanenti e le interfacce comuni/sicurezza sono realizzate su architettura a due livelli in ambiente Framework 1.1. Accreditamento degli Enti User Interface: 77 Oggetti: 1380 Routine/Funzioni/Eventi: 979 Progetti User Interface: 54 Oggetti: 888 Routine/Funzioni/Eventi: 850 Graduatorie Volontari User Interface: 29 Oggetti: 431 Routine/Funzioni/Eventi: 362 Operatività Progetti User Interface: 86 Oggetti: 1656 Routine/Funzioni/Eventi: 1134 Verifiche User Interface: 65 Oggetti: 1010 Routine/Funzioni/Eventi: 796 Contenziosi User Interface: 15 Oggetti: 246 Routine/Funzioni/Eventi: 189 Sicurezza e Interfacce comuni User Interface: 40 Oggetti: 505 Routine/Funzioni/Eventi: 487 Pag. 10\n11 4 Descrizione del sistema Gecospe 4.1 Descrizione generale del processo GE.CO.SPE (Gestione Contabilità Speciale) è l applicazione che permette di gestire la contabilità speciale utilizzata dall UNSC per i pagamenti. La caratteristica del sistema è quella di poter gestire in maniera indipendente più contabilità speciali, per l UNSC distinte per anno, mentre rimangono condivisi i servizi di amministrazione del sistema e la gestione delle anagrafiche disponibili e comuni per tutte le Contabilità Speciali. L inizializzazione di una determinata Contabilità Speciale, effettuata da uno specifico utente con profilo di amministrazione, avviene dalla registrazione delle entrate in relazione alla disponibilità dei fondi per l assegnazione di importi ai capitoli di spesa e per le relative Autorizzazioni di Competenza per ciascun capitolo. L applicazione verifica che per ogni mandato di pagamento sia stata precedentemente registrata l autorizzazione di cassa pertinente e che non vengano superati i corrispondenti importi già approvati. Il flusso per una Contabilità Speciale è il seguente: Pag. 11\n12 Flusso Contabilità Speciale 0. Creazione Contabilità Speciale e Autorizzazioni Utenti FONDI 1. Assegnazioni a CS (registrazione delle entrate) [Verifica Disponibiltà Fondi] 3. Competenza Bilancio (Autorizzazione di competenza per un determinato [Verifica Disponibiltà] 6. Banca d Italia (Gestione e invio dei mandati a B.I. ) 9. Gestione titoli restituiti 2. Capitoli CS (Assegnazione fondi a capitoli) [Verifica Disponibiltà Fondi] 4. Cassa Pagamenti (Autorizzazione di cassa ) 7. Accantonamento Ritenute (Elaborazione ritenute per tipologia) [Verifica Disponibiltà Fondi] 5. Cassa Pagamenti (Mandato di Pagamento ) 8. Mandati ritenute Erariali 0. Creazione Contabilità Speciale e Autorizzazioni Utenti creazione della contabilità speciale e associazione degli utenti autorizzati ad accedere alla gestione di tale contabilità; 1. Assegnazioni a CS -> Entrate, gestisce la registrazione dei fondi destinati alla CS; 2. Capitoli CS -> Assegnazione fondi a capitoli, gestisce l assegnazione di fondi ai capitoli definiti (stanziamenti); 3. Competenza Bilancio-> Aut. competenza, gestisce le autorizzazioni di competenza per capitolo / beneficiario; 4. Cassa Pagamenti -> Aut. Cassa, gestisce l autorizzazione di cassa per capitolo/beneficiario, 5. Cassa Pagamenti -> Mandato di Pagamento, gestisce il mandato di pagamento con i dati delle autorizzazioni di cassa; Pag. 12\n13 6. Banca d Italia->Elenchi Mandato, gestisce la preparazione degli elenchi per i mandati di pagamento da inviare alla Banca d Italia nonché le lettere con gli avvisi di pagamento per i beneficiari; 7. Accantonamento Ritenute->Scadenzario Ritenute, presenta lo stato delle ritenute erariali accantonate dal sistema da elaborare con la funzione Mandati Ritenute Erariali; 8. Mandati Ritenute Erariali., gestisce i mandati derivanti dagli accantonamenti; 9. Banca d Italia -> Titoli inviati, consente di gestire la fase conclusiva dei mandati specificando lo status e la registrazione dei pagamenti. 4.2 Infrastruttura fisica e logica Di seguito è schematizzata l architettura del sistema Ge.co.spe. Utente UNSC GeCoSpe Utente UNSC GeCoSpe SISTEMA GECOSPE SERVER GUEST WWW2 SERVER HOST ESXSRV3 DATA ACCESS LAYER SQLDATI2\_SQLDATI205 SQL SERVER 2005 Hardware: informazioni essenziali N. 1 Server Applicativo Virtuale (vsphere ESX 4.1) WWW2 IBM xseries 3650 M3, 2 CPU 8 core 3,16 Ghz, HD 40 Gb, RAM 4 Gb; N. 1 Server Dati Sqldati2\_Sqldati205: IBM xseries 346, CPU 3.0 Ghz, HD 300 Gb, RAM 4 Gb. Software: informazioni essenziali Sistema operativo: Windows 2003 Enterprise; IIS: 6.0; Crystal Reports Server XI DBMS: SQL Server 2005; Tecnologia di sviluppo ASP.NET (Framework 2.0). Pag. 13\n14 4.3 Descrizione delle funzionalità Strumenti di amministrazione Gli strumenti di amministrazione accessibili solo ad un utente con profilo Amministratore consentono di creare e gestire contabilità speciali, utenze e ruoli con differenti profili funzionali. Gestione Policy La gestione delle Policy o Privilegio Dettagli gestisce le funzionalità abilitate e non del sistema che sono associate ad un utente. Ogni ruolo individua il livello di intervento che un utente può avere sul sistema. Gestione Utenti Definiti i ruoli, l amministratore può creare nuovi utenti assegnando ad ognuno la user id e la password. Gli utenti creati possono essere successivamente modificati e/o cancellati. Definizione CS L amministratore del sistema può creare o modificare le contabilità speciali da gestire. Una volta definita una contabilità speciale questa non potrà più essere cancellata. La creazione di una nuova contabilità speciale richiede che vengano definiti e registrati dei dati obbligatori. Abilitazione CS La funzione di abilitazione alla CS consente di fornire ad un utente l accesso ad una o più contabilità speciali definite nel sistema Anagrafiche comuni Le anagrafiche comuni sono definite e utilizzate da tutte le Contabilità Speciali. La variazione di una delle anagrafiche a disposizione sarà condivisa a livello di applicazione e quindi utilizzabile da qualsiasi contabilità speciale già definita o da definire. Amministrazione La funzione consente di visualizzare l elenco delle amministrazioni presenti nel sistema e per ognuna aggiornare le informazioni dettagliate. Terzi La funzione consente la gestione dell anagrafica dei soggetti terzi o beneficiari. I soggetti terzi sono distinti in: persona fisica; società di capitali; società di persone; unione collettiva; ditta individuale. L utente può inserire un nuovo soggetto, attraverso la funzione Aggiungi, visualizzare la scheda di dettaglio per apportare modifiche oppure eseguire direttamente l eliminazione del soggetto terzo. Per l inserimento di un nuovo soggetto occorre specificare il tipo di soggetto, Persona Fisica o Persona Giuridica con il relativo Codice Fiscale che non saranno più aggiornabili. Per definire il soggetto come un beneficiario occorre cliccare sul flag beneficiario. Tra le varie informazioni obbligatorie è necessario indicare la Modalità di Pagamento tra quelle disponibili da sistema oppure definirne una nuova. Altra informazione obbligatoria è l inserimento di almeno una sede principale. E possibile indicare anche altre sedi. Pag. 14\n15 Provvedimenti La funzione consente di ottenere l elenco dei provvedimenti presenti nel sistema. L utente può aggiungere un nuovo provvedimento, visualizzare la scheda di dettaglio, modificare o cancellare un provvedimento selezionando direttamente le rispettive funzioni. Causali Valutarie Le causali valutarie vengono definite da codice e descrizione in funzione delle indicazioni fornite dalla Banca d Italia. L utente può aggiungere una nuova causale, visualizzare la scheda di dettaglio, modificare o cancellare una causale selezionando direttamente le rispettive funzioni. Tesorerie La funzione consente di ottenere l elenco delle tesorerie presenti nel sistema. L utente può aggiungere una nuova tesoreria, visualizzare la scheda di dettaglio, modificare o cancellare una tesoreria selezionando direttamente le rispettive funzioni. Enti Ritenute La funzione consente la gestione dell anagrafica degli Enti P.A. (Ministeri ed Enti Previdenziali) presenti nel sistema. L utente può inserire un nuovo ente, attraverso la funzione Aggiungi, visualizzare la scheda di dettaglio per apportare modifiche oppure eseguire direttamente l eliminazione dell ente. Per l inserimento di un nuovo ente occorre specificare almeno la denominazione ed il relativo Codice Fiscale che non saranno più aggiornabili. Tra le varie informazioni obbligatorie è necessario indicare la Modalità di Pagamento tra quelle disponibili da sistema oppure definirne una nuova. Altra informazione obbligatoria è l inserimento di almeno una sede principale. E possibile indicare anche altre sedi. Tipo Ritenute La funzione consente la gestione delle anagrafiche ritenute di un ente. Le ritenute possono essere di tipo: Erariale Previdenziale Regionale Altro L utente ha la possibilità di visualizzare l ente e la tipologia di ritenuta a esso applicata. L inserimento di una nuova ritenuta richiede la compilazione obbligatoria dei campi contrassegnati con l asterisco. Il beneficiario è selezionabile da elenco contenente i possibili enti beneficiari definiti. Il tipo ritenuta, sempre selezionabile da un elenco può essere: Erariale, Regionale, Previdenziale o altro. Il campo Da visualizzare in sede di emissione mandato, se selezionato, comporta che la tipologia di ritenuta venga proposta durante l inserimento di un mandato di pagamento, viceversa, ciò non avverrà nei casi in cui questo campo non risulti selezionato attraverso l apposita casella. Regioni La funzione consente di ottenere l elenco delle Regioni presenti nel sistema indicando anche se la Regione viene utilizzata come anagrafica beneficiario o debitore. L utente può visualizzare il dettaglio della Regione, modificare una Regione. Tra le varie informazioni obbligatorie è necessario indicare la Modalità di Pagamento tra quelle disponibili da sistema oppure definirne una nuova. Altra informazione obbligatoria è l inserimento di almeno una sede principale. E possibile indicare anche altre sedi. Pag. 15\n16 Comuni La funzione consente la gestione dell anagrafica Comuni presenti nel sistema. L utente può inserire un nuovo Comune, attraverso la funzione Aggiungi, visualizzare la scheda di dettaglio per apportare modifiche oppure eseguire direttamente l eliminazione di un Comune. Per l inserimento di un nuovo Comune occorre specificare obbligatoriamente il codice, la denominazione ed il relativo Codice Fiscale che non saranno più aggiornabili. Tra le varie informazioni obbligatorie è necessario indicare la Modalità di Pagamento tra quelle disponibili da sistema oppure definirne una nuova. Altra informazione obbligatoria è l inserimento di almeno una sede principale. E possibile indicare anche altre sedi. Se il comune deve essere anche un beneficiario si deve selezionare il flag beneficiario. Stati Esteri La funzione consente di ottenere l elenco degli Stati Esteri presenti nel Programma. L utente può visualizzare il dettaglio dello Stato Estero, modificare e cancellare uno Stato Estero. Uffici Richiedenti La funzione consente di ottenere l elenco degli Uffici Richiedenti presenti nel sistema. L utente può visualizzare il dettaglio dell Ufficio, modificare e cancellare un Ufficio. Tra le varie informazioni obbligatorie è necessario indicare il codice dell Ufficio la denominazione e il suo responsabile Assegnazioni a CS Le assegnazioni a CS sono registrazioni dei fondi destinati alla Contabilità Speciale. Il modulo Entrate consente di gestire e visualizzare l elenco delle entrate che sono già state registrate nella CS Entrate Le entrate sono rappresentate in un elenco dove alla fine è indicato il totale generale delle entrate. Attraverso questo modulo, l utente può visualizzare il dettaglio di ognuna delle entrate e modificare i dati. Le entrate hanno anche un numero progressivo assegnato dall applicazione e non è consentito la cancellazione ma se necessario, riportare l importo a zero. Sia per l inserimento che per la modifica di un entrata occorre specificare la data dell entrata, la causale, l importo in e l anno dell esercizio associato Capitoli CS Il modulo consente la gestione dei capitoli di spesa della contabilità speciale Gestione Capitoli CS La gestione dei Capitoli della CS riporta l elenco dei capitoli definiti per la contabilità speciale. L utente può visualizzare il dettaglio di ogni capitolo, inserire, modificare i dati o cancellare un capitolo direttamente dalle funzionalità corrispondenti (Aggiungi, Visualizza, Modifica, Cancella). Assegnazione Fondi a Capitoli L assegnazione Fondi ai capitoli è l elenco delle assegnazioni che sono state registrate nel sistema. L utente può visualizzare il dettaglio di ognuna delle assegnazioni o modificare i dati di un assegnazione direttamente dalle rispettive funzioni. L elenco rappresenta un breve piano economico / finanziario per i conti della Cs. Per lo stanziamento di fondi ad un capitolo occorre selezionare la voce aggiungi ed indicare le informazioni richieste. I campi obbligatori sono contrassegnati da un asterisco. Il capitolo della CS a cui verranno assegnati i fondi è selezionabile da un elenco che individua i capitoli definiti precedentemente. Pag. 16\n17 4.3.5 Competenza Bilancio Il modulo gestisce e raccoglie tutte le registrazioni delle autorizzazioni di competenza. La funzione consente di gestire la creazione di un autorizzazione di competenza destinando dei fondi a favore di un beneficiario e in relazione ad un determinato capitolo di spesa. Un autorizzazione di competenza può destinare dei fondi da utilizzare su una o più successive autorizzazioni di cassa. L importo di un autorizzazione di competenza non può superare la disponibilità di fondi stanziati per il capitolo a cui si associa. Autorizzazione di Competenza Dall elenco delle autorizzazioni di competenza registrate il sistema consente di visualizzare il dettaglio di ognuna o modificare i dati di un autorizzazione selezionando direttamente le rispettive funzioni. Non è possibile cancellare un autorizzazione di competenza, tuttavia è possibile annullarla dalla funzione di modifica. I campi contrassegnati da asterisco, in inserimento, sono obbligatori, gli altri possono essere compilati successivamente con la funzionalità di modifica. Se necessario, un autorizzazione di competenza può essere annullata e rendere così di nuovo disponibili i fondi che gli erano stati assegnati; per annullare un autorizzazione di competenza occorre utilizzare funzione di modifica e attivare l opzione annulla Cassa Pagamenti Il modulo gestisce le autorizzazioni di cassa. La funzione, a partire da un autorizzazione di competenza, consente di gestire una o più autorizzazioni di cassa. Una o più autorizzazioni di cassa possono avere importi inferiori all importo dell autorizzazione di competenza a cui si riferiscono, non possono invece avere un importo superiore. Ogni autorizzazione di cassa è cumulativa e non si può superare l importo totale previsto dall autorizzazione di competenza di riferimento. L autorizzazione di cassa può essere modificata se non è ancora associata ad un mandato di pagamento. Se si deve annullare un autorizzazione di cassa, occorre modificarla importando il valore dell importo a zero e, se richiesto, annullare anche l autorizzazione di competenza successivamente. Autorizzazione di Cassa L autorizzazione di cassa rappresenta l elenco delle autorizzazioni di cassa già emesse e registrate. L utente può visualizzare il dettaglio di ognuna delle autorizzazioni di cassa, stampare l autorizzazione di cassa o modificare i dati di un autorizzazione selezionando direttamente le rispettive funzioni disponibili. Non è possibile cancellare un autorizzazione di cassa. Mandato di Pagamento Il modulo del Mandato di Pagamento è rappresentato da un elenco dei mandati emessi e registrati. Sono evidenziati i progressivi del mandato di pagamento, data, importo, beneficiario, ecc. e nell ultima riga è riportato il totale complessivo degli importi dei mandati visualizzati. Il N. Oper. rappresenta il numero dell operazione associata al mandato; il Progr. BI rappresenta il numero che viene assegnato al mandato di pagamento quando viene associato ad un elenco da inviare alla Banca d Italia. Il Prog. BI mantiene una numerazione progressiva negli elenchi indipendentemente da N. Oper. Con la funzione di ricerca si possono ottenere i mandati di pagamento in funzione dello stato OP (ordine di pagamento) che rappresenta lo stato dell ordine di pagamento: Da Inviare Inviato BI Pagato Annullato Pag. 17\n18 Non pagato. L utente può visualizzare il dettaglio di ognuno dei mandati di pagamento, stampare l ordine di pagamento o modificare i dati di un mandato. Non è possibile cancellare un mandato di pagamento registrato, se necessario si può annullare tramite la funzione di modifica. La funzione di inserimento di un mandato, sulla base di un autorizzazione di cassa, consente di preparare un mandato di pagamento da inviare alla Banca d Italia. il mandato di pagamento viene generato con i dati dell autorizzazione di cassa. In un mandato di pagamento si possono registrare fino a tre ritenute di tipo erariale specificando il tipo di ritenuta e l importo. La procedura calcola il netto detraendo dall importo lordo la somma delle ritenute indicate. Nel caso in cui vengono emessi mandati con ritenute erariali queste vengono accantonate dal sistema. Un mandato può essere firmato dal titolare o dal sostituto, impostando il firmatario. Se il mandato è per un beneficiario estero, è possibile specificarne la causale valutaria selezionandola dall apposito elenco. La modifica di un mandato consente di variare alcuni dati tra i quali la piazza di pagamento; i documenti; le ritenute; la descrizione sulla modalità di pagamento; il firmatario oppure annullare l intero mandato. L annullamento di un mandato consiste nell azzeramento dell importo sia del mandato che dell autorizzazione di cassa che lo autorizza. Per annullare si procede dalla funzione di modifica selezionando l opzione annulla. Quest operazione non annulla l autorizzazione di competenza, che può essere annullata separatamente, se esiste l esigenza. La funzione stampa genera il relativo report del mandato di pagamento. La stampa può essere prodotta su carta o su file PDF. Ritenute Erariali Il modulo dei Mandati Ritenute Erariali visualizza l elenco dei mandati di pagamento per ritenute erariali. L utente può visualizzare il dettaglio di ogni mandato per le ritenute erariali, stampare il mandato per la ritenuta erariale, stampare il modello 124, o modificare alcuni campi del mandato. Non è possibile cancellare i mandati di pagamento immessi per le ritenute erariali. E disponibile un filtro da cui si possono ottenere i mandati di pagamento selezionando il tipo di ritenuta e lo stato dell ordine di pagamento. Il mandato di pagamento viene definito ed emesso a favore dell ente indicato nell Anagrafica Ritenute. Per ogni mandato emesso da ritenute accantonate è disponibile anche un Allegato che riporta l elenco dei mandati di pagamento che sono stati coinvolti dall accantonamento della somma da versare all Erario. La funzione di inserimento consente di creare mandati di pagamento per le ritenute erariali accantonate dal sistema per mese. l applicazione accantona (conserva) le ritenute per tipologia di ritenuta erariale, ad esempio IRPEF per mese. le ritenute erariali che si decide di far accantonare dal sistema si devono impostare da Anagrafiche Comuni/Tipo ritenute, specificando tipo di ritenuta Erariale, l ente beneficiario e selezionando il campo Da visualizzare in sede di emissione Mandato. solo i mandati di pagamento con le ritenute erariali risultano con status Pagato, l applicazione accantona l importo della ritenuta in modo cumulativo per ogni tipologia di imposta e per mese. La modifica di un mandato di pagamento per ritenute accantonate dal sistema consente di variare unicamente la piazza di pagamento e la descrizione dei documenti di riferimento. Selezionando la funzione stampa Mod.124 si ottiene la stampa del modello 124 che evidenzia il numero del mandato sulla voce Titoli di spesa. Pag. 18\n19 Mandati Ritenute non Accantonate I Mandati Ritenute Non Accantonate sono l elenco dei Mandati di pagamento per ritenute Previdenziali e Regionali. Dall elenco, l utente può visualizzare il dettaglio di ognuna delle ritenute erariali non accantonate, stampare l ordine per il pagamento, stampare il modello 124, o modificare alcuni dati della ritenuta erariale. Non è possibile cancellare i mandati di pagamento per le ritenute. La funzione di inserimento consente di creare mandati di pagamento per le ritenute non accantonate dal sistema, ad esempio per le ritenute previdenziali. In questi casi si deve registrare preventivamente l autorizzazione di cassa su cui appoggiare il mandato di pagamento destinato ad un ente previdenziale. Nella fase di inserimento occorre specificare il tipo di ritenuta, sempre selezionandolo da un elenco, a cui si associa l ordine di pagamento. Le altre informazioni non sono obbligatorie e possono essere indicate anche attraverso la funzione di modifica. La ritenuta deve essere selezionata da un elenco predefinito che associa la ritenuta in scadenza al mandato di pagamento per ritenute erariali. La modifica di un mandato di pagamento delle ritenute non accantonate consente di variare i dati unicamente per il tipo di ritenuta, la piazza di pagamento e la descrizione dei documenti che accompagnano l ordine Scadenzario Ritenute Visualizza le ritenute in scadenza per tipologia per mese e per anno Banca D Italia Il modulo consente di registrare e tracciare i movimenti con la Banca d Italia. Elenchi Mandato La funzione elenchi mandato consente di creare un numero di elenco al quale associare i mandati da inviare alla B.I. L elenco è differenziato nello stato che può ricondursi in: In allestimento Spedito alla Banca d Italia. Una volta creato l elenco per l invio dei mandati alla Banca d Italia si possono stampare gli AVVISI DI PAGAMENTO. L applicazione produce una lettera nella quale si comunica al beneficiario l avvio del mandato di pagamento. La lettera dovrà essere stampata e successivamente inviata con i mezzi tradizionali o tramite PEC. Analogamente, dopo aver creato l elenco per l invio dei mandati alla B.I. si può stampare un report ad uso interno in cui verranno elencati i mandati di pagamento che sono stati inseriti negli elenchi da inviare alla Banca d Italia. La modifica degli elenchi mandati riguarda la variazione dello stato di lavorazione dell elenco ( In allestimento oppure Spedito alla B.I. ). Titoli Inviati La funzione Invio Titoli a B.I. consente la visualizzazione dell elenco dei mandati di pagamento da inviare alla Banca d Italia. Dall elenco dei mandati inviati alla Banca d Italia è possibile variare direttamente lo stato del mandato di pagamento attraverso la funzionalità Modifica in linea. I possibili stati possono essere: Inviato B.I. Pagato Non pagato. Pag. 19\n20 L impostazione dello stato a Pagato obbliga l utente ad indicare la data di pagamento e il numero di protocollo Inquiring L applicazione fornisce due reportistiche riepilogative della situazione per ogni capitolo della contabilità speciale gestita e segnatamente: Situazione Competenza Situazione Cassa. Situazione di Competenza E un report che fornisce l elenco dei fondi stanziati nel tempo per un determinato capitolo di spesa e le autorizzazioni ai pagamenti con l indicazione dei relativi beneficiari. Situazione di Cassa E un report che fornisce l elenco delle operazioni di cassa per un determinato capitolo di spesa a fronte di uno stanziamento di cassa con i relativi beneficiari. 5 Disponibilità di ulteriore documentazione tecnica I documenti, che sono messi a disposizione, costituiscono un supporto necessario per la comprensione dei sistemi, ma non possono essere considerati in alcun modo esaustivi degli stessi. Saranno inoltre visualizzabili le procedure applicative on-line su dati esemplificativi e, a titolo di esempio, alcune pagine/moduli di codice sorgente sviluppato. La documentazione sarà offerta solo in consultazione e non sarà consentito farne o ottenerne copie di qualsiasi natura. La consultazione potrà essere fatta da un massimo di due incaricati per ogni operatore interessato e dovrà concludersi nel tempo massimo di due ore. Per prendere visione e consultare la documentazione gli operatori che intendono concorrere alla gara dovranno far pervenire al responsabile UNSC della procedura di gara una domanda del rappresentante legale della società compilata secondo il modello riportato in Allegato 2, indicando, in particolare, la ragione sociale della società e gli estremi identificativi delle persone (non più di due) incaricate. La domanda, con allegata la fotocopia del documento di identità del richiedente, dovrà pervenire all UNSC entro il decimo giorno lavorativo antecedente il termine di scadenza per la presentazione delle offerte. Non verranno prese in considerazione richieste pervenute oltre il termine sopra indicato. Gli appuntamenti per la consultazione della documentazione verranno fissati dall UNSC in orario lavorativo. 5.1 Sistema Helios I Manuali utente ed altra documentazione ad uso utente (FAQ) sono pubblicati sul sito Internet dell UNSC Gli operatori interessati a partecipare alla gara potranno consultare presso la sede dell UNSC la documentazione tecnica sul sistema Helios di seguito specificata: Analisi Dati (diagramma ER e diagrammi dello scenario); Funzionalità Helios; Standard realizzativi; Procedure e moduli applicativi correlati. 5.2 Sistema Gecospe Gli operatori interessati a partecipare alla gara potranno consultare presso la sede dell UNSC la documentazione tecnica sul sistema Ge.co.spe di seguito specificata: Manuali Utente; Analisi Dati (diagramma ER e diagrammi dello scenario); Funzionalità Ge.co.spe; Pag. 20\nPresidenza del Consiglio dei Ministri Ufficio Nazionale per il Servizio Civile Ufficio Organizzazione e Risorse Servizio per l Informatica Procedura, ad evidenza pubblica, mediante offerta economicamente


Sassano: quando il nuovo municipio era soltanto un “ecomostro” | il Quotidiano di Salerno\nInviato da Redazione di 12: 01 am luglio 31, 2020 • Categorizzata come Cronaca,Politica,Sociale e costume,Varie\nLa ministra Teresa Bellanova che nel tardo pomeriggio di oggi, 31 luglio 2020, inaugurerà una parte del nuovo municipio di Sassano\nImmagine della "nuova casa comunale" così come era stata progettata dai quattro architetti del gruppo incaricato di redigere il progetto esecutivo. Una struttura che non vedremo mai.\nSALERNO – La redazione di www.ilquotidianodisalerno.it, cogliendo l’occasione dell’inaugurazione ufficiale del nuovo municipio di Sassano alla presenza della ministra per l’agricoltura Teresa Bellanova ha ritenuto opportuno riproporre per intero “la vera storia” relativa al cosiddetto ecomostro di Sassano al fine di consentire, per quanto possibile, un sereno ed obiettivo giudizio. La storia, scritta dal direttore Aldo Bianchini, era già stata pubblicata nel marzo 2011 a puntate sul giornale “Roma-Cronaca” e riproposta il 19 marzo 2012 su questo stesso giornale.\nNella lettura del racconto bisognerà tenere, quindi, conto che lo stesso è stato scritto e pubblicato per la prima volta nel mese di marzo del 2011, pochi mesi dopo le elezioni amministrative che avevano portato alla mancata ricandidatura di Domenico Rubino ed alla vittoria di Tommaso Pellegrino che appena divenuto sindaco di Sassano, da ambientalista convinto, diede il via ad una lotta senza quartiere per l’abbattimento o almeno per la riduzione della cubatura complessiva del mega municipio; come del resto aveva promesso ai sassanesi nel corso di quella lunga ed aspra competizione elettorale con ben quattro liste in campo. I tempi e i personaggi della storia sono riferibili e riferiti, quindi, a quegli anni del passato.\nLa storia la ripubblichiamo senza alcun taglio o omissione come atto di rispetto verso tutta la popolazione di Sassano che sull’argomento dell’ecomostro si è sempre molto divisa.\nUna immagine della struttura scheletrica del nuovo municipio che molti anni fa vinse il primo premio nel concorso "Nonsolopuntaperotti" a Milano\nPer correttezza va detto che è rimasto ben poco di quello che era il progetto originale (condiviso da tutti i Consigli Comunali dell’epoca, dal 2000 fino al 2010, prima con il sindaco Arenare e poi con Domenico Rubino); un progetto quasi sconosciuto alla maggioranza dei cittadini che a causa di una insufficiente e mal gestita comunicazione, e dei ritardi di realizzazione, finì presto sulle cronache nazionali con il nomignolo, molto riduttivo sul piano della verità ma molto efficace su quello della strumentalizzazione mediatica, di “Ecomostro di Sassano”, vincendo addirittura un concorso fotografico di Milano (leggasi Gaetano D’Amato vincitore del concorso “Nonsolopuntaperotti”).\nPer dovere di cronaca va, comunque, ricordato che l’A.C. retta da Gaetano Arenare nel settembre del 2002 (in occasione del passaggio per Sassano della Principessa Costanza per la manifestazione di “Settembre al borgo”) indusse il gruppo di tecnici progettisti a presentare e spiegare al pubblico l’idea innovativa del nuovo municipio in un apposito cortile all’interno di uno dei palazzi storici di Corso Umberto I°. Ma quello va annoverato come un unico e timido tentativo di accreditare la validità di un grosso progetto in cui, forse, non ci credevano più nemmeno gli stessi autori, tante furono le polemiche che in quel periodo cominciavano a farsi largo nell’immaginario collettivo.\nLa struttura di cemento armato incastonata nel panorama più vasto del centro storico di Sassano\nNel corso di questi ultimi dieci anni l’originario progetto ha subito notevoli modifiche e addirittura è stato stravolto con il taglio (un ardito progetto ingegneristico) dell’ultimo piano, ed al suo posto è stato creato un terrazzo che apre la vista su gran parte del Vallo di Diano. Anche in questo caso non sono mancate le critiche e i consensi; su una cosa come dice un assessore comunale del passato, probabilmente, il gruppo di tecnici interessato al progetto di demolizione ha sbagliato: “l’ecomostro non era quello di sopra ma quello di sotto; e sotto è rimasto sempre lo stesso”; questa in sintesi l’opinione di una parte della popolazione.\nSu tutto, come si diceva prima, ci sono stati, ovviamente, consensi e dissensi; purtroppo pochissimi hanno avuto modo di vedere il progetto originale creato da alcuni validi tecnici locali (il gruppo “Spirito Nuovo Tra Antiche Mura” composto dagli architetti Cono Manzolillo, Vito Garone, Saverio Romano e Marianna Lapadula); per via delle polemiche e dei ritardi nella realizzazione dell’opera i loro sforzi urbanistici innovativi, per un’area di sedime molto difficoltosa, sono andati delusi e quello che ispirò il progetto rimarrà per sempre stampato sulle cartografie tecniche.\nAnche perché il pool degli architetti progettisti è rimasto sempre quello originale, un gruppo che si è allineato alle linee politiche di una nuova amministrazione. Questo fatto la dice lunga e dimostra che il progetto iniziale non era affatto una cosa fuori dalla grazia di Dio e che l’amministrazione Pellegrino ha attivato tutta la sensibilità possibile nei confronti di professionisti che hanno dato gran parte della loro professionalità all’opera.\nLa torretta, simbolo finale del progetto di realizzazione del nuovo municipio di Sassano, dopo l'abbattimento\nNel pomeriggio di oggi il nuovo municipio, o parte di quello che doveva essere, verrà inaugurato; l’evento, forse, scriverà la parola fine alle tantissime polemiche del passato.\n“La vera storia dell’ecomostro di Sassano” nel racconto di Aldo Bianchini\nTransito molto spesso sulla strada ai piedi del cosiddetto “Ecomostro” di Sassano, una struttura in cemento armato dell’altezza di alcune decine di metri che dovrà ospitare secondo il disegno dell’Amministrazione Comunale la “nuova casa dei cittadini”. In termini esclusivamente obiettivi passando sotto quella ingombrante struttura se ne riceve un’impressione tutt’altro che positiva anche sul piano della sicurezza di tenuta di un cantiere ormai fermo da qualche anno. Non ho ben capito a quali “vigenti normative” in materia il sindaco Domenico Rubino si riferisse quando ha risposto alla domanda della giornalista Milena D’Urso (rivista Cilento del gennaio 2010), così come non ho capito a quali e quanti cittadini si riferisse Nicola Trotta nella sua qualità di “portavoce di un gruppo”, nello stesso articolo del Cilento. Così come non riesco a capire sulla base di quali perizie scientifiche e tecniche possa essere conclamata una “leggenda metropolitana” su un presunto cedimento strutturale del costruendo municipio. Non capisco neppure la faziosa attribuzione di “estrosità” al gruppo di architetti che ha predisposto il progetto e vinto il concorso di idee. Non mi ha convinto neanche il “chiediamo la demolizione del mostro di Sassano”, gruppo apparso sul più grande social network mondiale F.B. con l’intento fallito di aggregare centinaia e centinaia di consensi. Ed a questo punto mi appaiono tardive tutte le malcelate strumentalizzazioni (sia di destra che di sinistra) di natura politica in un paese che sarà chiamato alle urne per le amministrative nei giorni 28 e 29 del prossimo mese di marzo. Così come strumentali mi sembrano le polemiche che si sono riaccese dopo il 1° febbraio 2010 a seguito della pubblicazione da parte del Comune del bando per l’assegnazione delle opere relative al II lotto (circa 600.000 € oltre Iva) per l’avvio della conclusione dei lavori. Assolutamente fuori contesto il grido d’allarme di Valentino Di Brizzi (probabile candidato alla poltrona di sindaco per il PdL) che si appella ad una fantomatica “non condivisione dei cittadini del progetto della nuova casa comunale”. Verrebbe voglia, a questo punto, di chiedere a tutti se hanno mai visitato il progetto sul sito del Comune e quale impressione ne hanno ricavato. Al di là delle ovvie, scandalose e inspiegabili lentezze di un’amministrazione che si avvia verso le elezioni con un bagaglio di colpevoli responsabilità. L’unica cosa realmente simpatica della intricata vicenda rimane il capolavoro (si fa per dire!!) scritto, con una foto, da Gaetano D’Amato che ha fotografato il luogo inviando il risultato scenico al concorso “Nonsolopuntaperotti” di Milano aggiudicandosi il primo posto. Ma D’Amato, a quanto mi risulta, non ha espresso alcun commento guardandosi bene dal dichiarare “Riabiliterò l’immagine del mio comune” (Diano del 10 aprile 2009), oppure “Chiediamo la demolizione del mostro di Sassano” (Facebook gruppo) o anche “Il municipio di Sassano non piace ai cittadini” (Cilento, gennaio 2010), ovvero del tipo “Un triste primato per l’attuale amministrazione” (Cronache del Mezzogiorno del 7 febbraio 2010). Insomma prima di avviare questa inchiesta giornalistica sul cosiddetto “Ecomostro di Sassano” ho letto di tutto ed ho interpellato anche tecnici di riconosciuta professionalità ottenendo dagli stessi accurate relazioni in merito. Nell’ottica e nell’etica che una inchiesta giornalistica deve perseguire soltanto il fine di raggiungere l’obiettivo della verità, o almeno la verità più verosimile senza dubbi, incertezze, derive politiche e interessi di parte. Come ho detto all’inizio di questo articolo anche io passando semplicemente per quella strada ho la sensazione di qualcosa di brutto (per non dire mostruoso!!), ma un giornalista deve saper superare le impressioni personali, deve togliere i veli ai fatti e le veline alle idee, ed andare avanti (anche contro se stesso) con etica e trasparenza. Mi sono deciso ad avviare questa inchiesta, ben sapendo del probabile rumore che produrrà, dopo aver sfogliato, letto ed anche attentamente studiato un articolo apparso sulla rivista periodica dell’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Salerno ed inerente il concorso di progettazione della nuova casa comunale a Sassano. Per il seguito dovete, però, avere pazienza ed attendere la prossima puntata.\nLa sala consiliare che verrà inaugurata oggi pomeriggio\nPrima di andare avanti con l’inchiesta, che è e rimane giornalistica, mi corre l’obbligo di fare una premessa importante per chiarire, senza mezzi termini, come si articolerà l’inchiesta che non dovrà tener conto di interessi personali o politici e che, per quanto mi riguarda, non la manderò a dire proprio a nessuno. Dunque il 31 marzo 2009 a Milano la foto del cosiddetto “Ecomostro” scattata da Gaetano D’Amato si aggiudicò il primo premio del concorso “Nonsolopuntaperotti”. Soltanto dopo undici giorni, cioè l’11 aprile 2009, venni a conoscenza del concorso fotografico nazionale e dei problemi connessi all’esistenza di quella megastruttura in cemento armato abbandonata a se stessa e che, puntualmente, da anni vedo nei miei continui passaggi. Accadde grazie ad un articolo di Roberto De Luca che il quotidiano online www.dentrosalerno.it (di cui tra l’altro sono anche l’editore) ospitò in prima pagina; quell’articolo suscitò l’attenzione di un lettore (tale Mariano) che scrisse: “Seguo spesso gli articoli di Roberto De Luca. Questo dedicato al cosiddetto ecomostro di Sassano è allucinante come storia. Però De Luca non l’ha raccomtata per intero. Perché non ci ha detto a chi è stato affidato il progetto e chi è stato favorito nella progettazione; forse perché potremmo scoprire retroscena inquietanti di favori a parenti ed amici? Attendiamo la verità. Un saluto, Mariano”. Questo commento del lettore, credo del Vallo di Diano, non ha mai ricevuto risposta e la cosa, sinceramente, mi incuriosì perché sarebbe sciocco negare che i fatti e le circostanze le conosco personalmente abbastanza bene. E quindi per abbassare qualsiasi tipo di velo dico subito che l’aggiudicazione di quel progetto qualche mormorio in paese lo suscitò, anzi per meglio dire in molti ambienti si sparò subito a zero contro il sindaco dell’epoca, Gaetano Arenare, per presunti favoritismi a vantaggio del pool vincente anche perché in quel pool era inserita una giovane architetta a nome Marianna Lapadula, nipote di Domenico Rubino (grande amico di Arenare) che poco tempo dopo diventerà sindaco di Sassano a conclusione di una campagna elettorale incredibile con una sola lista in campo, quella di Rubino e dell’ex sindaco Arenare. Ho chiarito questo episodio, che De Luca non trovò modo di chiarire, soltanto per esplicitare meglio il mio pensiero. Fissare l’obiettivo delle polemiche solo e soltanto su un nome si rischia di debordare da quello che è l’obiettivo reale, capire cioè se il progetto è frutto di una incomprensibile fantasia o di un lavoro di gruppo serio e coscienzioso rispondente alla domanda originaria dell’Amministrazione Comunale di Sassano: un concorso di idee per la progettazione e la costruzione della nuova casa comunale. Poco importante, anzi del tutto irrilevante, se in questo gruppo c’è la nipote del sindaco in pectore; anche perché la professionalità di un soggetto non la si misura con le chiacchiere e le polemiche ma valutando il lavoro tecnico-scientifico posto alla base di una progettazione. E poi si tratta di un caso veramente unico, per quanto attiene la Lapadula; sconcertante sarebbe stato se la stessa nel corso di questi anni si fosse aggiudicata tutti o quasi i progetti messi in cantiere dal comune di Sassano. Ma così non è, almeno così mi risulta, e questo è garanzia di serietà ed anche di serenità, per tutti. Ho tacitato, con questa premessa, anche i bollenti e oscuri spiriti di chi una sera a cena mi raccontava queste cose cercando di far leva sulla mia innata propensione verso le inchieste rumorose. Ma ritornando all’articolo dell’11 aprile 2009 di Roberto De Luca, devo anche precisare che in quell’occasione, nell’enfatizzare il masso bianco che l’arch. Ottavio Di Brizzi aveva scelto come “sasso sano”, veniva scritto testualmente: “…l’architetto non avrebbe approvato la costruzione del cosiddetto ecomostro …”. Ebbene io che ho conosciuto bene il mai molto compianto Ottavio posso in tutta buona fede dichiarare che qualche dubbio invece ce l’ho; con l’aiuto di Ottavio molti anni fa condussi anche delle inchieste televisive sul comune di Sassano che fecero scalpore e mi procurarono non pochi grattacapi, altro che storie o chiacchiere a vuoto. Ma con tutte le riserve del caso posso solo dire che l’architetto Di Brizzi era anche un politico e che, come tutti i politici, a volte poteva e doveva accettare anche delle mediazioni, lecite ovviamente. Per un giornalista le parole mediazione e compromesso non sono consentite, almeno lo spero. La lunga premessa iniziale è finita e adesso (come dice Santoro per il suo Annozero) l’inchiesta può cominciare.\nUna delle vedute che la gente potrà osservare, fra qualche anno, a progetto completato\nNelle due precedenti puntate ho posto l’accento della mia inchiesta su quanto è stato scritto e detto sul cosiddetto “ecomostro di Sassano” ricavandone l’impressione, se devo essere sincero, di un certo accanimento preconcetto contro uno scheletro di cemento armato che da qualche anno deturperebbe il paesaggio e lo stesso assetto del centro storico cittadino. Una situazione a dir poco quasi normale in un Paese dove gli scheletri di cemento armato restano immutabili anche per decine di anni; nel caso in esame il tempo trascorso dall’aggiudicazione della gara, dall’inizio dei lavori e dalla conclusione della struttura è davvero risibile rispetto alla media nazionale. Del resto il sindaco Rubino, un paio di mesi fa, ha dichiarato alla giornalista del “Cilento” che: “E’ vero, i lavori sono fermi, ma intanto abbiamo avviato e stiamo portando avanti l’iter procedurale per dare esecuzione al secondo lotto…”. E la dichiarazione ha avuto un seguito molto preciso; il 1° febbraio scorso il Comune ha pubblicato il bando per l’assegnazione delle opere relative al II lotto (circa 600mila euro). Detto questo devo confessare che cosa mi ha indotto a mettere su questa inchiesta che, ripeto, è e rimane una inchiesta giornalistica e nulla più. Un fatto, in particolare, mi ha colpito: l’articolo a firma di Mario Giudice pubblicato sulla rivista dell’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Salerno. Nell’articolo l’autore dopo aver stigmatizzato che “”diversamente da altre parti d’Italia nel Meridione il concetto del <concorso di idee> stenta ad attecchire….””, in merito al concorso di idee per la realizzazione della nuova casa comunale scrive testualmente: “”il medesimo comune, molto civilmente, ha fornito esiti e motivazioni e tutti i partecipanti hanno messo a disposizione il materiale progettuale prodotto. Ci è sembrato quindi serio e costruttivo pubblicarne una breve sintesi””. Insomma, dice Giudice, il concorso di idee è una scelta politica a cui i tecnici devono dare delle risposte precise. Dunque se il concorso di idee è una scelta politica si deve riconoscere che la scelta la fa chi governa e che i progettisti rispondono sul piano tecnico e realizzativo ad una precisa domanda. A questo punto, dunque, si può discutere la scelta politica fatta all’unanimità dalla maggioranza (e non solo) dell’epoca ma certamente non dovremmo parlare di ecomostro in una fase ancora troppo iniziale dell’intero progetto elaborato dal gruppo “Spirito Nuovo Tra Antiche Mura” composto dagli architetti Cono Manzolillo, Vito Garone, Saverio Romano e Marianna Lapadula. Ma la cosa certamente più sorprendente del citato articolo è che il suo autore, Mario Giudice, è un architetto che aveva partecipato al concorso di idee e perso insieme al suo gruppo (denominato <Passeggiando nella valle delle orchidee>, costituito oltre che da lui anche dall’arch. Paolo Spagnuolo, l’ing. Fabrizio Scapaticci, l’arch. Luciano Alfano e l’arch. Carmela Angela Marziale) classificatosi al secondo posto. E se un architetto che ha perso la gara parla dei suoi avversari e del progetto in maniera assolutamente positiva aggiungendo anche che il Comune è stato civile e trasparante non si può fare altro, se vogliamo essere coerenti e corretti, che incominciare ad avere qualche dubbio sull’altrettanto trasparenza e civiltà di chi, invece, spara a zero in maniera preconcetta contro il cosiddetto ecomostro di Sassano. Da qui, in fondo, le motivazioni di condurre un’inchiesta giornalistica sul caso che, soprattutto in quel periodo pre-elettorale, venne da molti affrontato in maniera strumentale e, forse, soltanto in chiave politica. Ma non è così che si deve parlare della vicenda che può essere discussa solo in termini tecnico-scientifici e non approssimativi come scritto sul social network FB: “”Un monumento all’elogio del brutto e dell’ignoranza, la cui vista crea un senso di nausea, nonché dello scarso senso di rispetto dell’ambiente”” senza alcun accenno allo sviluppo vero che la struttura di oggi avrà domani quando il progetto potrà essere completato. La motivazione della vittoria assegnata al gruppo di Manzolillo-Garone-Romano e Lapadula dice che “La soluzione architettonica si ritiene che tenga in debito conto degli elementi preesistenti con chiari riferimenti agli aspetti storici e che ben si inserisce nel contesto circostante sia per quanto riguarda il rapporto piano-volumetrico che per quanto attiene la sistemazione a verde che richiama, in chiave attuale, gli antichi orti sassanesi. L’idea progettuale è supportata da una analisi funzionale giustificativa della dislocazione e organizzazione delle funzioni e sono dettagliatamente descritti gli spazi e i volumi in relazione ai fabbisogni organizzativi nonché alle esigenze della collettività””. Bisogna, però, dire che forse il Comune non ha ben pubblicizzato il progetto e che non basta pubblicarlo sul sito web per spiegarlo in ogni dettaglio all’intera comunità. Una conferenza di servizi avrebbe probabilmente dissolto ogni perplessità senza offrire il fianco a strumentalizzazioni politiche del tipo: “”E’ incomprensibile come l’amministrazione comunale continui a lasciare inascoltati gli appelli dei cittadini sassanesi di fronte alla non condivisione del progetto per la nuova casa comunale”” (Cronache dM del 7 febbraio 2010). Ma qual è la vera storia della scelta politica e la genesi del progetto? Alla prossima puntata.\nImmagine della veduta da sud del progetto a fine lavori\nPer correttezza e per verità di cronaca, prima di andare avanti con l’esame del progetto della nuova casa comunale di Sassano, devo precisare anche un’altra cosa. In caso contrario rischierei di essere di parte, insomma bisogna dare a Cesare quel che è di Cesare. Al concorso di idee parteciparono sei gruppi di tecnici e tra questi c’era un gruppo che si classificò al quinto posto della graduatoria finale. Detto gruppo era capeggiato dal notissimo architetto Marino Borrelli di Napoli e tra i sei tecnici che lo componevano c’era anche un giovane ma già affermato ingegnere di Sassano “Nicola Calabrò”, figlio d’arte. Nell’immaginario collettivo della gente sassanese, almeno questa era l’indicazione emersa nel corso di quella cena di cui alla precedente puntata, lievitava il velenoso sospetto che per favorire il gruppo primo classificato si fosse penalizzato quello classificato al quinto posto e che, in compenso, per riparare l’ingiustizia l’Amministrazione Comunale avesse pensato bene di affidare la responsabilità della prevenzione del nascente cantiere al papà di Nicola, il conosciutissimo ingegnere Franco. Niente di più falso, una insinuazione di basso profilo, una diceria popolare, chiamatela come volete anche perché pur nella sua assoluta infondatezza riesce comunque a far serpeggiare il dubbio e il sospetto tra la gente comune. A chi attribuire una simile responsabilità, difficile dirlo; sta di fatto che la voce è circolata e che la stessa è stata artatamente strumentalizzata. Ho riferito questo aspetto della vicenda perché quando nelle precedenti puntate ho trattato il tema della sicurezza del cantiere chiuso che tutti vedono ho mancato di dire che la responsabilità dello stato in cui adesso versa non è da attribuire all’ing. Franco Calabrò che ha cessato, per contratto, il suo compito con la chiusura del cantiere. La responsabilità, quindi, ricade interamente sull’ufficio tecnico comunale di Sassano che, se non lo ha già fatto, deve rendere il cantiere assolutamente inaccessibile al fine di evitare gravi sanzioni anche di natura penale. E visto che mi sono intrufolato nel cantiere passo subito a raccontare come nasce l’intera vicenda. Tutto ha inizio nel Dicembre del 2000, quando il Comune di Sassano indice un bando di Concorsi di Idee per la “Costruzione della nuova Casa Comunale”. Il Bando all’art. 2 individuava il luogo – sul sito della vecchia Casa Comunale di Corso Umberto I° -, le problematiche progettuali e funzionali e stabilisce un costo massimo di costruzione da contenere in lire 2.600.000.000, (c’era ancora la doppia valuta ) equivalenti ad euro 1.342.787,94. Al Concorso di Idee partecipano sei gruppi che espongono la loro idea della Casa Comunale, tra queste viene scelta la proposta vincente, quella contraddistinta dal motto SPIRITO NUOVO TRA ANTICHE MURA: già nella “frase” c’era “in nuce” (cioè in embrione) la volontà di contemporaneità dell’opera. La proposta (idea) vincente prevedeva un costo di costruzione di euro 1.223.862,72 (per un totale di euro 1.840.000,00 comprensivo di Iva e spese generali ). Nel settembre del 2002, in occasione della venuta della principessa Costanza alla manifestazione del Settembre al Borgo, l’allora Amministrazione Comunale chiede al gruppo di progettisti risultato vincitore di esporre la proposta per la “Costruzione della Casa Comunale” in uno spazio appositamente messo a disposizione in un cortile interno di un palazzo storico su Corso Umberto I°, lungo il percorso della manifestazione. Molti si fermavano a guardare i disegni, qualcuno chiedeva il perché della scelta di questo sito; alla domanda si ribadiva che era una scelta fatta dall’Amministrazione per dare un segnale forte, quello di riportare la Casa Comunale, un’infrastruttura importante, nel centro storico, nel luogo dove era sempre stata, questo nella speranza che tale scelta potesse invertire il fenomeno di abbandono dello stesso centro storico. Infatti, anche se non sono tecnico, so benissimo che sono gli edifici pubblici che uniscono e concretizzano la condivisione urbana e che le istituzioni sparse sul territorio non costituiscono un vero luogo urbano. La tanto decantata “agorà” la si realizza soltanto così. In seguito al Concorso di Idee viene affidato, al gruppo redattore della proposta selezionata, l’incarico di redigere un progetto definitivo al fine di rendere fattibile l’idea con relativo costo di costruzione che viene stabilito in euro 1.437.000,00 (per un totale di euro 1.840.000,00 comprensivo di Iva e spese generali; e siamo già nel 2003 ). L’allora disponibilità economica non copriva l’intero importo per cui venne fatta la scelta di redigere un primo stralcio esecutivo che riguardava la realizzazione della sola struttura per un costo di costruzione di euro 289.924,61 (per un totale complessivo di euro 400.000,00 compreso Iva e spese generali ). Nel dicembre 2003 hanno inizio i lavori che procedono non sempre con regolarità e con tutte le difficoltà legate alla logistica di cantiere, dovute alla difficile situazione orografica, si arriva comunque ad ultimare questo primo stralcio esecutivo. E siamo verso la fine del 2007.\nQuello che potrà essere osservato oggi pomeriggio al momento dell'inaugurazione della sala consiliare\nIl gruppo progettista vincitore non fa quasi in tempo a presentare la documentazione per il secondo stralcio (verso la fine del 2008) che la struttura in cemento armato, il famigerato scheletro bianco, viene proiettato sul palcoscenico nazionale grazie (o a causa!!) ad una fotografia in un concorso fotografico; bellissimo titolo per una fotografia, ma pur sempre una fotografia che ferma l’immagine allo stato di fatto ma che non trasmette tempi e compiutezza di un lavoro progettuale. Insomma su una foto si può discutere e strumentalizzare quanto si vuole, ma deve rimanere fine a se stessa, non di più. Scheletro è anche uno dei modi per definire la struttura nuda. Infatti è uno scheletro a cui manca la “pelle” che ne definisce aspetto e carattere. La “pelle” è costituita dai materiali con cui “vestire” lo scheletro: la pietra, nelle sue varie declinazioni: liscia – porosa – irregolare – a lastre – grigia – gialla ecc.., per il basamento, il mattone e l’intonaco nelle sue diverse colorazioni per i prospetti sono il legame con il costruito esistente, mentre il vetro che copre gli spazi connettivi –metafora del vecchio vicolo che collegava via Meridionale con Corso Umberto I° - e la lamiera – color rame ossidato – in copertura che ne denuncia l’appartenenza alla contemporaneità. In ultima analisi cosa si è fatto se non cercare di riconnettere il tessuto urbano, dopo una trasformazione avvenuta nel corso degli anni e per varie cause (non ultimo il terremoto!!), con l’inserimento di un’infrastruttura importante. Quale era la richiesta del concorso? Pensare ad una infrastruttura da destinare a Comune in un sito ben preciso. Sono state date ben sei diverse “soluzioni” da 6 gruppi, frutto di un confronto interno tra diverse professionalità ed esperienze; in una sola cosa le sei “soluzioni” si possono considerare simili: nella “dimensione” della infrastruttura proposta. Infatti bisognava essere ben consapevoli, nell’individuare il sito di edificazione in quell’area, che una struttura destinata ad accogliere le funzioni per un moderno Comune non poteva essere “mascherata” con l’intorno adiacente. Tutto questo ha scatenato un putiferio di polemiche; da parte dei “critici” (quanti e chi sono ?) è mancata l’onesta intellettuale e un minimo di strumenti per un confronto sereno sulla questione. Mi chiedo: perché solo ora tutto questo interesse per una struttura in fase di completamento? Necessitava probabilmente creare il polverone, si era sotto elezione: perché non sfruttare la premiazione ad un concorso fotografico per ecomostri per far vedere gli sprechi del centrosinistra? Dove sta’ la responsabilità dei progettisti se un’opera non viene ultimata per la difficoltà di reperire le economie necessarie? E dove stanno le responsabilità dell’Amministrazione se, come tutti sanno, viviamo un lungo periodo di recessione anche a livello globale? Il punto è che si sono abbandonati i centri storici perché vecchi e sono stati mortificati e trasformati con la ricostruzione post-terremoto; dov’erano i don Chisciotte di facebook quando si “tagliavano” le mensole di cornicioni storici per far posto a sopraelevazioni, quando si demoliva per ricostruire in cemento armato, quando venivano fatte tante piccole modifiche per adattare il vecchio costruito alle esigenze abitative moderne, quando si scappava dai centri storici perché rappresentavano il vecchio e ..non posso arrivarci con la macchina ..oggi, quando si è gettato via il bambino con l’acqua sporca. Ci sono sempre, le ossessioni donchisciottesche quando si fa una scelta, criticabile quanto si vuole ma pur sempre una scelta della stragrande maggioranza, tesa a ricucire il tessuto urbano attraverso un progetto contemporaneo. E tutti, invece di scegliere la strada del confronto politico, pronti a gridare allo scandalo e offendere i progettisti perché con il cemento si deturpa il centro storico e si realizzano spazi alienanti . Bisogna spiegare a questi imbalsamatori che il recupero dei centri storici non si ha guardando vecchie foto dicendo come era bello una volta, ma attraverso un diverso approccio culturale da parte anche dei cittadini che lo vivono e sono proprietari dell’edilizia storica. Chi si nasconde dietro l’immagine di don Chisciotte dovrebbe sapere che le sue ossessioni servivano a criticare gli intellettuali del momento, incapaci di confrontarsi con il nuovo. Siamo un paese conservatore dove una radicata paura del nuovo impedisce soluzioni alternative a quelle conosciute ed obsolete. Infatti qui l’oggetto del contendere conta poco, è un mero pretesto ideologico. La verità è che si ha paura di qualsiasi novità e ci si rifugia in quello che si conosce. Oggi c’è una fobia per l’architettura contemporanea che non si vede il altre parti. La retorica è il grande sport nazionale dopo il calcio. Ma la retorica è la tomba di tutto, dell’architettura come di ogni altra attività. Quando poi, essa, si sposa alla nostalgia delle cose passate siamo davvero alla necrofilia. Alla prossima, e ultima, puntata.\nStruttura che al momento è stata realizzata, vista da nord est\nE veniamo alle voci, ai rumors di fantomatici cedimenti della struttura, di taglio di qualche piano ecc. Le voci sono antiche quanto la storia umana. Siamo immersi quotidianamente in questi “rumori” di fondo: facebook docet. Dal pettegolezzo falso e malevole di chi vuole ferire, alle indiscrezioni pilotate, le falsi voci possono essere distruttive quando sono orchestrate per scopi altri. Come dicevo prima ci vuole onestà intellettuale quando si esprimono giudizi nel merito. Non abbiamo, diceva Mario Giudice, la cultura del “concorso di idee”. Un “concorso di idee” prima di essere un confronto tra diverse proposte è un confronto, sia dialettico che di esperienze, interno al gruppo dei professionisti che elaborano il “tema” dato. Questo confronto si avvia, come primo atto, recuperando materiale storico del luogo per capirne l’evoluzione poi con un sopralluogo in sito dove ognuno si rende conto della “dimensione fisica” del luogo. E proprio questo ha fatto il gruppo di tecnici ed è su questo che, semmai, bisogna discutere con prove alla mano. Chi vuole potrebbe ancora dare il suo contributo in positivo per migliorare, se c’è da migliorare, e per preservare se c’è da preservare. La sterile strumentalizzazione non porta da nessuna parte e pone i suoi ispiratori in una condizione di chiaro disagio se non in grado di dialogare anche sul piano tecnico e non soltanto su quello politico, che è e resta di primo piano. In occasione della pesante trasformazione urbanistica resasi necessaria per l’allargamento del Corso Umberto I° si è proceduto alla demolizione della struttura della vecchia Casa Comunale e di altre strutture danneggiate da sisma del 1980, “squarciando” il tessuto urbano e interrompendo la continuità del costruito e interrando il percorso di collegamento tra via Meridionale e Corso Umberto. Il progetto del nuovo in un contesto esistente obbliga di interrogarsi sulla complessa ed irripetibile singolarità del costruito, essere capaci di vedere ed interpretare l’alfabeto dei segni per dare corpo ad un progetto che si integri con l’esistente senza penalizzare le esigenze funzionali del nuovo manufatto. Credo decisamente che quella del gruppo “Spirito nuovo tra antiche mura” sia stata una ricerca tesa ad individuare quei “segni” e quel “carattere” per dare forma tridimensionale alla spazio chiesto dalla nuova funzione. Cliccare per credere, dovrei dire a questo punto dell’inchiesta, ovvero visitate il sito web e capirete senz’altro di più, non per convincervi della bontà delle mie riflessioni ma per indurvi ad una serena presa di posizione che potrà anche essere dissenziente, ma solo dopo aver analizzato e compreso. Altrimenti è meglio parlare d’altro. Insomma un progetto non può essere valutato guardando solo lo scheletro di cemento armato; un progetto, che piaccia o meno, può essere giudicato soltanto studiandolo nella sua interezza e questo, credo, hanno fatto in piena libertà e responsabilità i componenti la commissione giudicatrice (Ing. Michele Rienzo, Arch. Giulio Niglio e il geom. Francesco Esposito) che hanno verosimilmente guardato un pò più in là del loro naso giudicando al di sopra delle amicizie e dei compromessi politici. Ma a conclusione di un’inchiesta giornalistica, così come l’ho annunciata fin dalla prima puntata, è necessario anche che la vicenda venga rivisitata dal punto di vista dell’immagine proiettata verso l’esterno e del danno che la stessa immagine della comunità, nel suo complesso, possa aver subito a causa del cosiddetto “ecomostro di Sassano”. L’argomento in discussione, tra chiacchiere e veleni, è soltanto politico in assenza di qualsivoglia inchiesta di natura giudiziaria. Quindi si sta parlando di una scelta politica fatta da una vasta maggioranza che, come tale, va comunque rispettata anche se non condivisa. E a conti fatti mi sembra che la scelta politica non sia proprio così campata in aria come qualcuno vuole strumentalmente accreditare nell’opinione pubblica; oltretutto ce lo dice con chiarezza il già citato Mario Giudice quando dichiara che “il Comune di Sassano ha attuato la procedura del concorso per l’acquisizione di idee finalizzate alla realizzazione della nuova Casa Comunale lo ha fatto in forma molto civile fornendo esiti e motivazioni a tutti i partecipanti” e per converso lo stesso giudizio può essere facilmente ribaltato anche sulla commissione giudicatrice che dunque avrebbe operato in perfetta buona fede non favorendo e non penalizzando nessuno dei concorrenti. Mi pare di capire, infine, che l’Amministrazione Comunale all’epoca dell’aggiudicazione del concorso si sia comportata in maniera più che trasparente. E quale migliore risultato una comunità può chiedere all’Amministrazione che ha eletto e deputato a fare scelte politiche ed anche urbanistiche se queste favoriscono tutti senza privilegiare nessuno in particolare. Sto parlando, ovviamente, soltanto del concorso di idee per la costruzione della nuova Casa Comunale.\nConsiderazioni finali sul cosiddetto Ecomostro – I resti di un progetto finito e mai realizzato\nLe considerazioni sull’ecomostro, anche dopo l’arrivo di “Striscia la Notizia” con Vittorio Brumotti (che con la sua bici si impennò sui surreali pilastri della struttura, dopo essere stato cacciato a viva forza dall’hotel La Calanca di Marina di Camerota)) e le polemiche che ne sono seguite, le vorrei lasciare agli amici lettori. In questo racconto a puntate ho rifatto la storia politico-tecnico-ambientale di una struttura che se guardata sulle carte è assolutamente splendida, vista così con i soli pilastri di cemento armato sembra davvero una brutta cattedrale nel deserto. Oltretutto la politica non ha saputo neppure attrezzare, così come aveva promesso ai progettisti, il parcheggio in loc. Fontanella e non ha mai avviato i lavori di allargamento di Via Meridionale al fine di consentire il normale deflusso veicolare da e per il presunto municipio.


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Scoppia tubo nel reparto di Terapia Intensiva della Cardiochirurgia, caos in ospedale\nL’ospedale di Caserta continua a far parlare di sé, purtroppo in maniera negativa. Durante la notte nel reparto di Terapia Intensiva della Cardiochirurgia è scoppiato un tubo dell’acqua provocando non pochi problemi ai degenti ed al personale presente a lavoro. Subito si è provveduto a spostare alcuni pazienti, mentre è stata avvertita la ditta esterna per l’intervento. Stranamente il reparto, però, non è stato chiuso nonostante fossero presenti pazienti che hanno bisogno di locali ultra sterili, visto che sono tutti operati da pochi giorni al cuore.\ncaserta ospedale scoppia tubo terapia intensiva cardiochirurgia\nOspedale di Caserta, il direttore generale rassicura i parlamentari Pdl: terapia intensiva riaperta in due settimane\nIncredibile alla Sun: studente infuriato accusa la fidanzata su Facebook di essere raccomandata. Scoppia il caos\nA fine mese 49 licenziamenti nell'ospedale di Caserta\n24 ARRESTI A CASERTA Consigliere provinciale ripreso negli uffici dalle telecamere nascoste. Ecco cosa dice\nOspedale di Caserta, tensione nei corridoi: operai 'licenziati' dalla nuova ditta di manutenzione degli ascensori


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Pirlo “Non c’è bisogno di alzare voce se sai di aver fatto male” - Il Moderatore\nHome/Primo Piano/Pirlo “Non c’è bisogno di alzare voce se sai di aver fatto male”\nTORINO (ITALPRESS) – “Col presidente ci parliamo dopo ogni partita. Era a Oporto con noi e non è intervenuto perchè non ce n’era bisogno. Sapevamo di aver fatto una brutta partita, non c’era bisogno che intervenisse per dare uno scossone ai ragazzi”. Andrea Pirlo, alla vigilia di Juve-Crotone, torna sulla sconfitta di Champions assicurando che non c’è stata alcuna strigliata da parte di Andrea Agnelli nonostante le due sconfitte di fila. “A Napoli non abbiamo fatto una brutta partita, abbiamo preso un gol senza subire nemmeno un tiro in porta – continua il tecnico bianconero – A Oporto avevo alzato la voce a fine primo tempo perchè non mi era piaciuto come avevamo gestito la gara, non eravamo riusciti a ripartire dopo il gol preso. In questi giorni abbiamo analizzato gli errori fatti ma non c’è bisogno di alzare la voce quando sai che hai fatto male. Quando perdi un ottavo di finale in questo modo so che c’è grande rammarico dentro i ragazzi e dovranno trasformarlo in energia domani sera”. Il tecnico bianconero non si dice preoccupato, “era normale che ci sarebbe stata una falsa partita, una battuta d’arresto. Purtroppo è arrivata in un momento decisivo ma è stata causata dalle tante partite. Non si può sempre avere l’attenzione al 100% quando giochi 15 partite in 40 giorni, è come giocare metà campionato in un mese e mezzo. Sapevamo che sarebbe stata una stagione intensa ma siamo qua e dobbiamo lottare per arrivare a centrare i nostri obiettivi”. Per quanto riguarda domani, “è una sfida importante, per continuare il cammino per la lotta allo scudetto. Il Crotone non sta passando un buon periodo ma gioca bene a calcio, anche se non raccoglie buoni risultati. Vogliono imporre il gioco. Giocherà dall’inizio Buffon e anche Ramsey è disponibile, invece Dybala non è ancora a disposizione”.


Laurentino Laurentina / Via Domenico Giuliotti\nGli inquilini lamentano costi esorbitanti per le bollette del riscaldamento centralizzato. Inquilini ATER organizza un incontro ad hoc, nel quale discutere anche della situazione relativa alle vendite\nFabio Grilli Giornalista 08 luglio 2014 16:31\nSe non fosse per il clima estivo, la calura che nel Municipio IX si respira, potrebbe esser facilmente imputabile all’ATER. O meglio, alle bollette particolarmente care che gli inquilini, da molto tempo, lamentano per il servizio di riscaldamento centralizzato. Preso atto di una condizione sempre più generalizzata, l’Associazione Inquilini Ater, ha deciso di organizzare un incontro pubblico che si svolgerà lunedì 14 luglio, nella sala rotonda del VI Ponte, al Laurentino,\nL'INIZIATIVA - All'incontro prenderà parte Alberto Voci, già portavoce del Consiglio di Quartiere Fonte Laurentino Ostiense. Riccardo Agostini, ex Presidente del Municipio. E per l'ATER di Roma il suo Commissario Straordinario Daniel Modigliani ed il Direttore Generale, l'Architetto Claudio Rosi. “I costi di gestione delle Centrali Termiche sono alti – leggiamo nella locandina che lancia l’evento - Le famiglie non riescono più a sostenere questa situazione drammatica, pertanto si impone la necessità di fare delle scelte coraggiose e di prendere decisioni non più rinviabili . Inoltre manca un serio rapporto di interlocuzione: le bollette sono complesse e prive della dovuta trasparenza”.\nCOSTI ESORBITANTI - Il tema, non è sconosciuto all'amministrazione municipale. “Stiamo parlando di un problema piuttosto serio – riconosce Manuel Gagliardi, Presidente della Commissione Patrimonio del Municipio IX – la gran parte delle palazzine sono legate ad un contratto di gestione con una centrale termica. I condòmini però lamentano costi esorbitanti, per il riscaldamento. E’ un po’ un paradosso, se si considera che un sistema centralizzato, dovrebbe comportare una riduzione dei costi. Per queste ragioni – ci spiega Gagliardi che aprirà l’incontro del 14 luglio – molti chiedono un distacco del servizio, puntando quindi ad un servizio autonomo”.\nI BENEFICI DELLE VENDITE - C’è poi sul piatto, un’altra questione. E riguarda la vendita degli immobili ATER. “La Legge 122/2010 impone la conformità catastale. Molti fabbricati – leggiamo ancora nella locandina che lancia l’incontro - presentano anomalie, per cui la situazione è complessa e macchinosa. Servono risposte certe e un programma per risolvere i problemi”. A tal riguardo, il Presidente della Commissione Patrimonio, sottolinea l’esigenza di “far ripartire il ciclo delle vendite, laddove si sono bloccate. In diverse situazioni, nei condomìni l’ATER già detiene una quota minoritaria . E questa condizione - spiega Gagliardi - è sicuramente svantaggiosa anche per l’azienda, per cui accelerare le vendite, potrebbe convenire a tutti”. Ai vecchi inquilini che vorrebbero divenire proprietari degli appartamenti in cui vivono. All’ATER, che farebbe cassa. Ma anche agli inquilini che resterebbero in affitto: le risorse ottenute dalle vendite, potrebbero infatti essere reinvestite per la manutenzione degli immobili. Risolvendo un problema generalizzato ed annoso.


Nibali, orgoglio infinito: 85 km di fuga e di applausi nella tappa del Tourmalet - La Gazzetta dello Sport - Tutto il rosa della vita\nDopo due giornate difficilissime, con lo stomaco in subbuglio, lo Squalo illumina la giornata iconica del Tour con un’azione cominciata dopo appena 2800 metri insieme con il suo grande amico Sagan. Ripreso all’attacco del Tourmalet, chiude 74° a 20’19” dal vincitore Pinot\n20 luglio - 16:42 - Milano\nDue giganti insieme in fuga: Vincenzo Nibali, 34 anni, e lo slovacco Peter Sagan, 29. Bettini\nVincenzo Nibali ama il ciclismo, ama il Tour e ha scelto la tappa più iconica della Grande Boucle, davanti al presidente della Repubblica, Macron, per lasciare un segno e far vedere a tutti gli appassionati chi è lo Squalo. Dopo due tappe in cui ha corso mangiando pochissimo, con lo stomaco in subbuglio, il siciliano vincitore del Tour 2014 scatta dopo appena 2800 metri dal via della tappa con arrivo in cima al Tourmalet, gigante di Francia. Attacca con il suo amicone Peter Sagan, passa primo sul Gpm del Labatmale al km 18, accelera nuovamente verso il Col du Soulor. In vetta è secondo alle spalle della maglia a pois Wellens, con loro anche Gesbert: il gruppo della maglia gialla Alaphilippe a 1’38”.\nLe parole dello Squalo\nDiscesa verso il Tourmalet, verso l’ascesa di 19 km al 7,4% di pendenza media (punte dell’11% proprio in cima) e l’arrivo in vetta per la terza volta sulla montagna-simbolo del Tour: 2115 metri, affrontata stavolta dal versante di Bareges e non di La Mongie, dove vinse Basso nel 2004. Nibali viene ripreso a 23 km dall’arrivo, dal gruppo dei big tirato dalla Movistar: per lo Squalo, 85 km di applausi in fuga. Al traguardo chiude 74° a 20’19” dal vincitore Pinot.\nVenerdì, dopo la cronometro di Pau, aveva detto: “Ho la gamba come una piuma, leggera, senza potenza. Ma ritirarsi dal Tour non è bello, bisogna cercare di portarlo a termine. Io purtroppo sto male, non ho la condizione, sto soffrendo, ma bisogna accettare questi momenti perché si può soltanto risalire”. Chapeau. Ecco perché Vincenzo Nibali da Messina, 34 anni, vincitore di due Giri, un Tour, una Vuelta, Milano-Sanremo e due Giri di Lombardia, avrà sempre un posto speciale nel cuore dei tifosi. Lui che, nei 22 grandi giri disputati, non si è mai ritirato per sua volontà o per guai fisici, ma soltanto per eventi esterni (come la caduta dell’Alpe d’Huez 2018).\nNibali: le forze sono quelle che sono


Vinci i biglietti e il soundcheck dei tour “Caos In Europa” e “Caos In Teatro” – LEVANTE\nVinci i biglietti e il soundcheck dei tour\n“Caos In Europa” e “Caos In Teatro”\nContinuano i sold out dei tour stupefacenti di Levante! La carovana gipsy è già al completo nei club di Madrid e Barcellona nonché nei teatri di Spoleto, Firenze, Torino, Roma, Senigallia, Napoli, Palermo e anche nei doppi appuntamenti di Milano e Bologna… e tra non molto altre città si aggiungeranno alla lista. ULTIMI BIGLIETTI disponibili per le date di Trento, Genova, Lecce, Lugano, Rende, Catania, Parma e Padova qui https://www.levanteofficial.com/tour/\nDal 24 febbraio arriva nei teatri italiani lo spettacolo di “Caos In Teatro”, più raccolto ed impreziosito da nuovi arrangiamenti che vestiranno le canzoni in maniera inedita; alla band si aggiungeranno violino e violoncello e il palco sarà incorniciato da una rinnovata scenografia che come sempre non mancherà di stupire. Il tour “Caos In Europa” è in partenza l’8 febbraio, e vedrà invece uno show più rock ed esplosivo adatto alla dimensione dei club delle capitali Europee.\nVuoi vincere 2 biglietti e l’esclusiva possibilità di assistere al soundcheck di una data del tour a tua scelta? Dimostra quanto conosci Levante con il quiz e potresti essere tra i fortunati vincitori!\nCome funziona: verranno estratti 2 vincitori per ogni data del tour “Caos In Teatro” e 3 vincitori per ogni data del tour “Caos In Europa”, ciascuno dei quali avrà diritto a 2 biglietti (1+1 accompagnatore) per l’ingresso al concerto e al soundcheck, che indicativamente si terrà nel pomeriggio dello stesso giorno.\nI vincitori di “Caos In Europa” verranno estratti martedì 6 febbraio, mentre quelli di “Caos In Teatro” mercoledì 21 febbraio. Tutti i dettagli verranno comunicati tramite email ai vincitori.\nContinua a seguire il sito ufficiale di Levante per scoprire tutte le novità e i retroscena del tour!\n“Metà di me non sa più dove vorrebbe andare… l’altra vuole restare.”\nMa devo fare le valigie, ancora e ancora, e la direzione è chiara.\nArrivederci nella musica e nella bellezza!