Riassunto esame Diritto Pubblico dell'Economia, prof. indefinito, libro consigliato Diritto Pubblico dell'Economia, Capunzo\nRiassunto per l'esame di Diritto Pubblico dell'Economia, basato su appunti personali e studio autonomo del testo consigliato dal docente Diritto Pubblico dell'Economia, Capunzo. Nello specifico gli argomenti trattati sono i seguenti: nozione, evoluzione storica e caratteri del diritto pubblico dell’economia, la programmazione economica, la programmazione e il... Vedi di più\nEsame di Diritto pubblico dell'economia docente Prof. P. Scienze giuridiche\nL’intervento e i controlli amministrativi nelle sfere privatistiche.\nServitù di uso pubblico.\nNell’ambito delle limitazioni riguardanti i beni appartenenti ai privati si collocano le servitù di uso\npubblico. Si tratta di diritti di godimento su fondi privati spettanti ad una collettività di persone\ncaratterizzata da una coesione di interessi. Il fondamento positivo di tale istituto è l’art.825 c.c. nel\npunto in cui vengono presi in considerazione i fini di pubblico interesse per il conseguimento dei\nquali il legislatore assoggetta a regime di demanio pubblico i diritti reali spettanti agli enti pubblici\nterritoriali su beni altrui. La differenza rispetto alle servitù tipiche è la non esistenza del carattere\ndella predialità: manca infatti il fondo dominante ed il vantaggio derivabile dall’esercizio del diritto\nè riferito a persone fisiche in quanto membri di una collettività, non rilevanti individualmente ma\nuti cives. La giurisprudenza non richiede che si tratti di una collettività organizzata ed inoltre ha\ninterpretato la nozione di interesse pubblico in maniera estensiva, comprendendo ogni vantaggio\nanche meramente estetico purché non riguardi soggetti determinati. La costituzione di tali servitù\npuò seguire due tipologie:\na) Non è sufficiente il mero uso della collettività ma è necessario che l’uso si\nconcretizzi in un titolo acquisitivo fondato sul decorso del tempo (il proprietario del\nfondo è in una situazione non di mera tolleranza ma di acquiescenza).\nb) Dicatio ad patriam da parte del proprietario del bene all’uso pubblico. Il titolo\ncostitutivo è rappresentato dal mero fatto giuridico volontario di lasciar godere alla\ncollettività il bene di proprietà esclusiva in modo continuativo. La giurisprudenza ha\nritenuto sussistente la dicasio anche quando pur mancando inizialmente il fatto\ngiuridico il privato non si attivi a far cessare l’uso pubblico legittimamente iniziato.\nc) Negozi bilaterali.\nLe modalità di estinzione: non vale il non uso da parte della collettività ma è necessaria\nun’impossibilità fisica o giuridica che ne impedisca l’esercizio, ma ciò deve essere riconosciuto da\nun provvedimento amministrativo che dichiari cessato il pubblico interesse.\nLe strade vicinali sono servitù di uso pubblico e sono strade private che pur non essendo di\nproprietà del comune sono soggette al pubblico transito; per aversi uso pubblico su una strada nata\ncome privata è necessario che venga esercitato il passaggio da tempo immemorabile da una\ncollettività indeterminata di persone per soddisfare un interesse generale. La manutenzione spetta\nperò al proprietario o al comune in caso di inerzia, poiché rimane di proprietà privata.\nTale principio è definito come il criterio di ripartizione delle funzioni politiche ed amministrative\nfra enti rappresentativi di diversi livelli territoriali di gestione della cosa pubblica nonché tra enti ed\niniziativa privata, sia sul piano individuale che associato. Esso può essere verticale (rapporto enti\ncentrali – enti periferici) oppure orizzontale (intervento pubblico – iniziativa privata) che trova\nfonte nelle “formazioni sociali” ex art.2 Cost. La sussidiarietà verticale è sancita sia a livello\ncomunitario che a livello italiano con la legge Bassanini (unitario esercizio a livello regionale e\nadeguatezza della dimensione territoriale degli enti, rispetto alle funzioni assegnate alle Regioni) e\nla legge costituzionale 3/2001 ed insieme al principio della leale cooperazione costituisce il metro di\nvalutazione della legittimità dei poteri sostitutivi del Governo ex art.120 Cost.. Quest’ultima legge\ncontiene anche in parte espressioni di sussidiarietà orizzontale con la previsione di una\ncooperazione tra pubblico e privato, tuttavia la formula ha una forma prescrittivi inferiore rispetto a\nquella della legge Bassanini ed inoltre l’iniziativa da parte degli enti territoriali è meramente\npromozionale e non impegnativa. In conclusione si può affermare che la sussidiarietà:\na) E’un principio di politica legislativa che riguarda sia la legislazione statale che regionale\npromuovendo autonomia ed autogoverno\nb) Preferenza per il conferimento di funzioni amministrative ai comuni (livello più basso)\nc) La sua sfera di applicazione è estesa a tutti i livelli di governo\nd) Il suo obiettivo è l’equilibrio tra il principio di amministrazione delle collettività locali ed il\nprincipio di efficienza.\nEsso nasce dall’esigenza di semplificare le procedure amministrative creando meccanismi di\nconcentrazione organizzativa e procedimentale. Le Regioni coordinano e migliorano i servizi e\nl’assistenza delle imprese, mentre i Comuni hanno competenza relativa alle autorizzazioni nei\nconfronti di coloro che formulino istanze per l’apertura di impianti produttivi (Sportello Unico).\nLe caratteristiche di tale sportello sono così sintetizzabili:\na) Facoltà di ricorso all’autocertificazione\nb) Previsione del silenzio assenso\nc) Ricorso alla conferenza di servizi se non venga attivata la procedura di autocertificazione e\nil progetto contrasti con le previsioni di uno strumento urbanistico.\nd) Necessaria la preventiva acquisizione della valutazione favorevole di impianto ambientale\ned il preventivo rilascio della concessione edilizia.\nIn sostanza in un unico procedimento gestito dal Comune si fa confluire la realizzazione di impianti\nproduttivi, con la presentazione da parte dell’impresa di tutta la documentazione e\ndell’autocertificazione, con la certificazione di conformità del progetto alle normative vigenti. Poi il\nresponsabile della struttura compie le verifiche documentali ed accerta la veridicità delle\ndichiarazioni e trasmette copia della domanda a Regioni e Comuni interessati e dà inizio al\nprocedimento che si dovrà chiudere entro 90 giorni, altrimenti vige il principio del silenzio assenso,\ncon il conseguente rilascio dell’autorizzazione.\nJus aedificandi ed i controlli amministrativi in materia di edificazione.\nUna legge del 1942 prevedeva per eseguire nuove costruzioni ovvero ampliare o modificare quelle\nesistenti la richiesta di una licenza al sindaco. Una legge del 1997 stabilì che ogni trasformazione\nurbanistica ed edilizia è subordinata a concessione. Il T.U. del 1999 disciplina attualmente tale\nmateria ed è diviso in quattro titoli:\nI) Norme che definiscono gli interventi edilizi e prevedono la struttura comunale\nII) Norme che riguardano i titoli abilitativi.\nIII) Norme attinenti all’agibilità degli edifici.\nIV) Norme relative alla vigilanza ed alle sanzioni.\nLa legge costituzionale 3/01 ha attribuito potere normativo concorrente alle Regioni in materia di\ngoverno del territorio, espressione generica che comprende anche la sfera edilizia.\nNormativa edilizia ed abolizione della Commissione edilizia.\nNell’ottica di semplificazione delle procedure amministrative è stata soppressa la Commissione\nedilizia e contestualmente costituito uno Sportello Unico, interno al Comune, in cui vengono\ninglobate tutte le competenze.\nCommissione edilizia. Bisogna ricordare che fino a pochi anni fa era previsto un parere\nobbligatorio ma non vincolante di tale organo ai fini del rilascio della concessione edilizia in\nsanatoria. Tuttavia tale situazione comportava dei contrasti tra la Commissione ed il sindaco, per cui\nsulla base dei rilievi della Corte Costituzionale per cui era necessaria una separazione tra potere\npolitico e potere amministrativo, attualmente nel T.U. essa é prevista come organismo facoltativo, a\ndiscrezione del Comune che indica nei regolamenti quali siano gli interventi da sottoporre a parere.\nSportello Unico in materia edilizia. In capo ad esso sono state attribuite competenze che in\npassato concernevano ad altri enti (es°Comune), e quindi in tal modo è avvenuta l’unificazione\ndegli atti privati che dovrebbero essere sottoposti all’attenzione o autorizzazione di amministrazioni\ndiverse, tra cui pareri e progetti della Sovrintendenza per la tutela dei beni culturali. L’attività può\nessere svolta sia in forma singola che associata, qualora si tratti di dimensioni ridotte dell’ente o\ncarenza di risorse. Vige la libertà di forma in relazione al modello giuridico da utilizzare per la\nforma associata, tuttavia di norma si utilizza la convenzione (non nascono soggetti distinti ma solo\nuna coordinazione di attività, forma preferibile) oppure il consorzio (sorgono soggetti distinti con\nuna struttura stabile). Ci si chiede se la competenza dello sportello unico in materia di edilizia possa\nessere unificata in quella dello Sportello Unico delle Attività produttive per ragioni di economia\nprocedurale. Parte della dottrina ha risposto affermativamente, anche se non è prevista dalla\nnormativa tale connessione.\nDiritto di accesso. Prima del testo unico non erano menzionati gli enti locali tra gli enti tenuti\nall’osservanza della normativa sul diritto di accesso, tuttavia la giurisprudenza ha interpretato\nestensivamente tale disciplina. Inoltre c’è da sottolineare come prima l’interesse legittimo a\ncontenuto edilizio ed urbanistico era riconosciuto al proprietario del fabbricato limitrofo o ricadente\nnella stessa zona dell’edificazione, mentre ora invece c’è la configurazione di un vero e proprio\ndiritto soggettivo autonomo da parte di chi è titolare di un interesse giuridico rilevante (tutelabile\ndinanzi al giudice amministrativo), che è qualcosa di più di un semplice interesse all’impugnazione,\npoiché riguarda anche gli atti infraprocedimentali ed indipendentemente dalla lezione di una\nposizione giuridica. Il titolo per la sussistenza del diritto di accesso è costituito dalla dimostrazione\ndell’interesse, mentre sul piano oggettivo si intende per documento amministrativo sia un\nprovvedimento amministrativo sia i relativi atti di progetto. Si pone un problema per la lesione del\ndiritto di autore, e sui limiti alla riproduzione. Secondo la dottrina l’ente lo utilizza esclusivamente\nai fini della propria attività amministrativa; secondo la giurisprudenza precedente invece il progetto\nera passibile esclusivamente di visione e non di riproduzione; secondo la giurisprudenza attuale è\npossibile ottenere anche la copia ma l’autore ha diritto alla tutela giurisdizionale se vi è\nun’utilizzazione economica. Per il Consiglio di Stato è comunque necessaria un’informazione ai\ncontrointeressati di avvio del procedimento. E’possibile oltre alla tutela giurisdizionale un’istanza\ndiretta al difensore civico ed in caso di illegittimo diniego e di mancata risposta\ndell’amministrazione è possibile la tutela del silenzio-assenso.\nL’utilità della Conferenza di Servizi consiste nella possibilità di concentrare in un unico contesto\ntemporale le valutazioni e le posizioni delle singole amministrazioni portatrici di interessi\npubblicistici (profilo della semplificazione) coinvolti in un procedimento amministrativo, il tutto per\nconsentire un coordinamento tra le stesse o per l’individuazione ed affermazione dell’interesse\npubblico primario (profilo degli interessi). La legge 241/90 prevede 2 tipi di Conferenza di Servizi:\n1) Istruttoria: vi è un’unica amministrazione competente a decidere che acquisisce il parere\ndelle altre amministrazioni portatrici di interessi coinvolti nella procedura.\n2) Decisoria: vi è la necessità dell’assenso di più amministrazioni ai fini dell’adozione del\nSi è discusso sulla natura giuridica della Conferenza: secondo alcuni autori si tratta di un organo\namministrativo collegiale di carattere straordinario, secondo altri (e C.Cost.) essa è un modulo\norganizzatorio privo di una propria individualità atto a congiungere più organi di separate\nRegime di circolazione dei beni culturali\nTutti i beni di interesse culturale sono assoggettati ad un regime vincolistico che limita i poteri e le\nfacoltà del proprietario sia con riferimento alla circolazione dei beni, che con riguardo alla loro\nutilizzazione. Il codice dei beni culturali prevede:\na) Una necessaria verifica per quei beni di interesse culturale e paesaggistico che appartengono\nad un soggetto di diritto pubblico o persona giuridica. La verifica è effettuata dai competenti\norgani del Ministero e si conclude con la schedatura del bene che va trascritta nei registri\nimmobiliari: in questo modo tali beni rimangono soggetti a vincolo culturale.\nb) La dichiarazione di interesse culturale, la cui procedura è avviata dal Sovrintendente\ndandone comunicazione al possessore o al detentore, prevede per i beni soggetti a pubblicità\nmobiliare o immobiliare che il provvedimento venga trascritto con conseguente opponibilità\nc) E’consentito un ricorso amministrativo speciale contro il provvedimento che ha dichiarato\nl’interesse culturale di un bene.\nPer quanto riguarda l’alienazione dei beni culturali, è necessaria un’autorizzazione per i beni\nculturali alienabili da parte di persone giuridiche pubbliche e private a favore di altri soggetti\npubblici o privati. Non è necessaria tale autorizzazione quando sussiste l’alienazione di tali beni a\nfavore dello Stato. Sussiste l’obbligo di denunciare gli atti che trasferiscono in tutto o in parte la\nproprietà e detenzione dei beni culturali. La denuncia è diretta al competente Sovrintendente del\nluogo dove si trova il bene e va presentata per i negozi costitutivi o traslativi di diritti reali\nimmobiliari e per la cessione di nuda proprietà. Non va presentata qualora si costituisca un diritto di\ngaranzia ipotecaria. Lo Stato inoltre può esercitare il cd. diritto di prelazione, mediante il quale il\nMinistro o altro ente locale hanno la facoltà di acquistare beni culturali alienati a titolo oneroso al\nmedesimo prezzo stabilito nell’atto di alienazione, anche quando il bene sia a qualunque titolo dato\nin pagamento. In quest’ultimo caso vi sono tre ipotesi:\na) Contratti di alienazione del diritto di nuda proprietà con riserva di usufrutto\nb) Contratto di mandato oneroso in cui sia pattuito a titolo di retribuzione per il mandatario il\ntrasferimento in suo favore di un bene culturale\nc) Alienazione di un bene indiviso o di una parte indivisa di un bene unitario (parte della\ngiurisprudenza è per contraria perché il bene sarebbe sottoposto in parte a disciplina\npubblicistica ed in parte a disciplina privatistica).\nIl diritto di prelazione può essere esercitato nel termine di due mesi dalla data di ricezione della\ndenuncia al Ministro ed il provvedimento di prelazione dovrà poi essere notificato all’alienante ed\nall’acquirente. La proprietà infatti passa allo Stato dalla data dell’ultima delle notificazioni.\nL’esercizio del diritto di prelazione comporta non solo un effetto costitutivo e caducatorio ma anche\nla costituzione di un rapporto obbligatorio tra Stato e venditore.\nCon riguardo agli effetti ed alla nullità del negozio giuridico bisogna citare l’art.60 comma 4 del\ncodice dei beni culturali (“in pendenza del termine di due mesi l’atto di alienazione rimane\ncondizionato sospensivamente all’esercizio della prelazione e all’alienante è vietato effettuare la\nconsegna del bene”) e l’art.164 (“sono nulle le alienazioni, le convenzioni e gli atti giuridici\ncompiuti contro i divieti o senza l’osservanza delle condizioni e modalità prescritte dal codice dei\nbeni culturali”. Secondo la Cassazione sarebbe una nullità relativa azionabile solo dallo Stato).\nLa partecipazione dello Stato ad associazioni e fondazioni ed interventi degli enti non profit\nIl Ministro per i Beni e le attività culturali ai fini di un più efficace esercizio delle sue funzioni e per\nla valorizzazione dei beni culturali ed ambientali può costituire o partecipare ad associazioni,\nfondazioni o società. Generalmente viene preferita la forma della fondazione.\nLa disciplina e la tutela dei beni paesaggistici\nNel 1939 la gestione e la tutela dei beni paesaggistici era esercitata dallo Stato centrale; con\nl’istituzione delle Regioni a statuto ordinario lo Stato trasferì alle Regioni il potere di approvazione\ndei piani paesistici allora ancora non obbligatori. Il d.lgs.616/67 ha attribuito alle Regioni le\nfunzioni amministrative per la protezione delle bellezze naturali e per le relative sanzioni,\nconferendo allo Stato funzioni di indirizzo e di controllo. Un altro decreto, del 1985, ha conferito\nalle Regioni il potere di esaminare la domanda di autorizzazione paesistica comunicando\nl’eventuale rilascio dell’autorizzazione allo Stato che ha l’obbligo di intervenire in caso di inerzia.\nAttualmente le funzioni di tutela di beni paesaggistici sono state conferite alle Regioni ed il\nMinistro competente ha conservato la potestà di indirizzo e vigilanza in caso di inerzia. E’inoltre\nprevisto che i proprietari ed i possessori di immobili o aree sottoposte alle disposizioni riguardanti\nla tutela paesaggistica non possono né distruggere tali beni né introdurre modifiche che rechino\npregiudizio ai valori paesaggistici. Per l’esecuzione di opere è necessario proporre il progetto alla\nRegione ed all’ente locale al fine di ottenere la preventiva autorizzazione.\nL’intervento dell’autorità amministrativa nella sfera dei beni comuni.\nAutorevole dottrina in relazione alla fruibilità, distingue la proprietà pubblica in senso soggettivo (il\nsoggetto pubblico ha le stesse facoltà di disposizione e godimento e gli stessi poteri di un privato)\ndalla proprietà in senso oggettivo (il bene è nella titolarità del soggetto pubblico ma è goduto da\naltri, cui spetta la fruizione, non in modo imprenditoriale).\nI beni pubblici si distinguono in demaniali, patrimoniali indisponibili e patrimoniali disponibili. I\nprimi appartengono al demanio dello Stato e degli altri enti territoriali e soddisfano esigenze\npubbliche o generali ed a loro volta sono divisi in demanio necessario (es°demanio idrico,\nmarittimo, militare, i primi due passibili di concessione a privati), demanio accidentale (beni che\npossono appartenere anche a privati ma che sono demanio se appartengono allo Stato, es°demanio\nstradale, ferroviario, aeronautico, culturale). Si è inoltre distinto tra demanio naturale, composto da\nbeni che sono tali per natura, e demanio artificiale, composto da beni costruiti e destinati per una\nfunzione pubblica. Si distingue anche tra demanio comunale, provinciale e regionale, quest’ultimo\ncomprende anche i porti lacuali e gli acquedotti di interesse regionale. L’uso dei beni demaniali\navviene attraverso l’uso diretto da parte della pubblica amministrazione, ma vi sono dei casi di uso\nda parte dei privati (usi generali, consentiti con un atto di ammissione di carattere generale come\nl’apertura di una strada, usi particolari, consentiti da singoli atti di ammissione, usi eccezionali,\nconsentiti solo dopo concessione).\nLa disciplina del mare.\nTale disciplina è oggetto di convenzioni internazionali ed è sottoposta alla sovranità dello Stato\ncostiero nei limiti delle 13 miglia, misurate secondo il sistema delle linee rette (si congiungono i\npunti sporgenti della costa o delle isole eventualmente presenti). Al momento della creazione della\nCE, la disciplina dei trasporti marittimi fu guardata con scarso interesse, tuttavia una sentenza della\nCorte di giustizia del 1974 affermò che anche tale materia fosse sottoposta alle regole del Trattato,\nanche se diversi ordini di motivi legati alla sovranità di ogni stato, hanno limitato l’ambito di\nincidenza dell’intervento comunitario salvo il coordinamento delle attività internazionali degli Stati\nmembri. Per ciò che riguarda la tutela dell’ambiente, le normative nazionali sono di dettaglio\nrispetto alle convenzioni internazionali (le più rilevanti sottoscritte dall’IMO), e nel nostro Paese la\nlegge più rilevante è quella “difesa del mare” del 1993. Con riferimento invece al diritto di pesca, vi\nsono innanzitutto dei dubbi sulla sua assimilazione ad una branca del diritto (si ritiene recentemente\nsia quello agrario), ma in ogni caso non presenta una disciplina organica. Nel 1931 vi fu una legge\nche disciplinò l’esercizio della pesca e gli aspetti previdenziali, nel 1965 si distinse tra la pesca\nmarittima e quella in acque interne (acquacoltura) per conseguire la tutela dell’ittiofauna – con la\ncreazione di riserve - e lo sfruttamento razionale delle risorse del mare – con la protezione di\nsingole specie e la limitazione delle licenze di pesca - e nel 1982 vi fu una legge che ha previsto che\nil Ministro delle politiche agricole adotti il piano triennale della pesca e dell’acquacoltura tenuto\nconto della programmazione statale e regionale e della normativa comunitaria ed internazionale.\nL’intervento pubblico e la disciplina della pesca e dell’acquacoltura.\nAttualmente la Comunità Europea tende a concludere accordi interni e con Stati terzi per la\nconservazione dell’intero patrimonio ittico, ma parallelamente ogni Stato deve svolgere un’attività\ndi vigilanza ad opera della Pubblica Amministrazione. Sono state create delle strutture associative\nper tutelare l’ecosistema, ad es° l’ASEAN, ed in ambito comunitario, il Trattato di Amsterdam ha\nposto gli obiettivi della politica agricola comune volti ad un incremento della produttività, un\nmiglioramento del reddito degli agricoltori, la stabilizzazione dei mercati, la sicurezza degli\napprovigionamenti e la garanzia di prezzi ragionevoli ed inoltre la promozione a livello\ninternazionale di misure per risolvere i problemi dell’ambiente (cooperazione con le competenti\norganizzazioni internazionali, conclusione di Convenzioni, cooperazione allo sviluppo). Sono state\ninoltre create alcune OCM (organizzazioni comuni di mercato) e fissati dei principi da seguire:\nunicità (per ogni prodotto è fissato un prezzo indicativo), preferenza comunitaria e solidarietà\nfinanziaria (attuato mediante il FEOGA, un fondo agricolo comunitario con azioni dirette ed\nindirette – rimborsi – agli Stati membri). Nel 1991 fu elaborato il rapporto “Mac Sherry” volto ad\nun aumento della competitività, un aumento dei redditi ed un passaggio da agricolture intensive ad\nagricolture estensive. Per quanto riguarda la normativa italiana, una legge del 1941 ha attribuito al\nMinistro delle Politiche agricole il potere di stabilire il numero massimo delle licenze di pesca (la\nlicenza si distingue dal permesso perché è un procedimento valutativo discrezionale e non una mera\nregistrazione del pescatore o dell’impresa di pesca). Nel 1992 inoltre è stato creato il Fondo di\nsolidarietà nazionale della pesca, che opera qualora accadano calamità naturali. Soluzione più\nidonea sia dal punto di vista economico che di protezione dell’ecosistema è sicuramente\nl’acquacoltura, volta ad annullare il sovrasfruttamento delle risorse (overfishing) mediante la\nproduzione di proteine animali in ambiente acquatico con il controllo del ciclo di sviluppo degli\norganismi acquatici. I problemi ambientali in materia di acquacoltura tuttavia riguardano sia gli\nscarichi, risolto in parte con il riciclo dell’acqua mediante tecniche di ossigenazione, sia la\ncaptazione delle acque necessarie per il funzionamento degli impianti: per le acque superficiali è\nnecessaria una domanda di concessione di derivazione corredata dai relativi progetti; per le acque\nsotterranee è necessario richiedere un’autorizzazione ammininistrativa; per le acque interne e\nmarine è necessaria una concessione subordinata a pareri del genio civile, intendenza doganale ed\nufficio doganale del distretto ed una volta ottenuta la concessione sorge l’onere di iscrizione nel\nregistro delle imprese di pesca. La realizzazione degli impianti di acquicoltura è subordinata a\nconcessione demaniale marittima e/o edilizia (on shore, a terra) oppure solo a concessione\ndemaniale marittima (off shore, in vasche o stagni).\nL’utilizzazione e la tutela delle acque. Profili pubblicistici.\nTutte le acque appartengono al demanio e le attività di ricerca, estrazione ed utilizzazione delle\nacque sotterranee sono tutelate dalla Pubblica Amministrazione, per cui per derivare ed utilizzare le\nacque è necessario ottenere una concessione di derivazione. La domanda deve essere rivolta\ndirettamente al Ministro dei Lavori Pubblici e presentata all’Ufficio del genio civile che ne cura la\npubblicazione con avviso nel Foglio degli annunzi legali delle Province. Tali domande passano poi\nal vaglio delle Autorità di Bacino che entro 40 giorni devono pronunciarsi. Le domande ed i\nprovvedimenti di accoglimento devono essere pubblicate con il relativo progetto da un’ordinanza\ndel genio civile che fa decorrere i termini per proporre eventuale opposizione o osservazioni.\nConclusa l’istruttoria con esito favorevole si redige il disciplinare (atto concessorio) in cui sono\nindicati i dettagli, e il richiedente viene invitato alla sottoscrizione dello stesso, in seguito alla quale\nvi è il vero e proprio provvedimento di concessione che nel caso di grandi derivazioni è un decreto\ndel Ministro dei Lavori pubblici d’intesa con il Ministro delle Finanze, mentre per le piccole\nderivazioni è un decreto del provveditore alle Opere pubbliche previo parere degli uffici regionali\ndell’Agenzia del demanio. Un T.U. del 1993 disciplina il caso in cui vi siano domande concorrenti,\ntuttavia sono criteri molto generici che fanno sorgere dei dubbi, ma in caso di richiedenti per usi\nindustriali ha preferenza chi aderisce ai sistemi di sicurezza ISO 14001 oppure al sistema\ncomunitario previsto da un regolamento CEE del 1993. Per ciò che riguarda la struttura del\nprocedimento di concessione vi sono alcune tesi a confronto:\na) Negozio bilaterale. La domanda è un atto preparatorio e la sottoscrizione del disciplinare è il\ncontratto vero e proprio (doppia manifestazione d volontà), tuttavia la sottoscrizione\nrichiesta è solo quella del richiedente ed inoltre la P.A. può sempre modificare le condizioni.\nIn ogni caso le concessioni hanno un carattere temporaneo: i limiti sono 30 anni, oppure 40 anni per\nuso irriguo, salvo la materia delle concessioni idroelettriche. Gli organi competenti che vengono in\nrilievo sono innanzitutto le Regioni che fissano alcuni obblighi, e poi il Ministro dei Lavori pubblici\nche di concerto con altri ministri competenti e previa intesa con la Conferenza permanente Stato-\nRegioni-Province autonome detta le linee guida per la predisposizione del bilancio idrico di bacino\ned i criteri per il censimento delle utilizzazioni in atto. Il contenuto e le modalità dell’utenza può\nmodificarsi o estinguersi, per case naturali oppure per la creazione di opere di pubblico interesse (in\ntal caso è dovuto un indennità). L’utente inoltre può introdurre delle varianti che se sono sostanziali\nprevedono il ripetersi delle formalità per una nuova concessione, ma se sono non sostanziali si\nutilizza un procedimento concessorio semplificato. Il rapporto di utenza si estingue invece con la\ndichiarazione di decadenza (atto discrezionale della P.A.), causata da inadempimenti dell’utente; è\nstata inoltre ammessa la revoca in caso di contrasto con ragioni di interesse pubblico sia perché i\nprovvedimenti amministrativi costitutivi sono sempre revocabili in caso di contrasto con l’interesse\npubblico, sia perché ogni rapporto giuridico in relazione ai beni pubblici si risolve per impossibilità\nsopravvenuta dell’oggetto. Le ragioni di pubblico interesse posso attenere all’adeguata tutela degli\nusi generali e comuni di una determinata acqua pubblica e quelle di tutela dell’acqua pubblica come\nLa normativa italiana di riferimento in un primo momento era indirizzata esclusivamente a garantire\nla fruibilità delle acque compromessa dagli scarichi, infatti già nel 1933 fu prevista\nun’autorizzazione dell’Ufficio del Genio civile per la realizzazione di quelle opere che avrebbero\nmodificato permanentemente gli alvei delle acque pubbliche e nel 1934 il TU delle leggi sanitarie\nattribuì la tutela delle qualità delle acque ai Comuni. Ora la tutela è invece indirizzata soprattutto\nnei confronti dell’inquinamento, ed infatti si è giunti nel 1976 ad una normativa organica in materia,\nla Legge Merli che aveva ad oggetto la regolamentazione degli scarichi e la pianificazione della\ntutela e dell’utilizzazione delle risorse idriche. Essa seguiva due linee fondamentali:\n1) Attività pianificatoria preceduta da studi e rilevamenti. Le Regioni predisponevano un piano\nregionale di risanamento e lo Stato un piano generale di risanamento.\n2) Sistema di autorizzazione degli scarichi. Il vizio di fondo di tale normativa era il suo\ncarattere “sanitario” più che “ambientale” e questo era in contrasto con la normativa\ncomunitaria. Innanzitutto non era precisato il concetto di scarico, per cui parte della\ngiurisprudenza considerò tale qualsiasi deposito anche occasionale ed accidentale, ma altra\nparte restrinse tale interpretazione ai soli scarichi continuativi e periodici. In secondo luogo\nnon era chiaro in sede interpretativa il significato dei termini “insediamento civile” e\n“insediamento produttivo”, poi risolto con una successiva interpretazione autentica del\nIl d.lgs.152/1999 ha abrogato espressamente la Legge Merli offrendo una definizione chiara di\nscarico ed una disciplina generale volta al miglioramento qualitativo e quantitativo delle acque ed\nall’equilibrio del fabbisogno e della disponibilità mediante la fissazione di obiettivi di qualità\nambientale, controlli e sanzioni, rispetto dei valori limite fissati dallo Stato, la prevenzione, la\nconservazione, il riciclo e la fissazione di soglie minime per i corpi idrici significativi.\nSpesso il legislatore italiano è stato inadempiente nell’adeguamento alle direttive comunitarie in\ntema di acque, per cui queste ultime hanno assunto rilievo diretto nel nostro ordinamento. La legge\ncomunitaria per il 1993 ha fissato una serie di principi e criteri direttivi, come il recupero e la\nconservazione delle condizioni ambientali, il mantenimento di livelli di protezione nazionali se più\nalti di quelli comunitari e la predisposizione di un quadro di settore omogeneo ed organico. Sebbene\nnon sia stata prevista una legittimazione in materia agli organi comunitari, la CEE ha comunque\nprevisto una propria politica di settore, specie con l’Atto Unico europeo e nel Trattato di Maastricht.\nLa Commissione nelle sue proposte in tale materia deve basarsi su un livello di protezione elevato e\ndeve mirare alla protezione della salute ed alla razionalizzazione nell’utilizzo delle risorse. I\nprincipi fondamentali sono la prevenzione, la correzione dei danni alla fonte, la responsabilità\ndell’inquinante, la sussidiarietà della Ce rispetto agli Stati, la cooperazione internazionale e\ntrasversale. Il d.lgs.152/99, su richiamato, ha previsto anche gli strumenti degli accordi e dei\ncontratti di programma per il risparmio idrico e il riutilizzo delle acque di scarico, nonché sono state\npreviste ulteriori cautele per gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane. Un altro d.lgs. del\n2001 ha disciplinato specialmente il regime delle acque potabili, con la previsione di una relazione\ntriennale pubblicata dal Ministro della Sanità ed inoltre la trasmissione di una relazione sulle misure\ne i provvedimenti adottati alla Commissione Europea per la verifica della conformità ai parametri.\nLo Stato è legittimato a sopperire all’inerzia delle Regioni e degli enti locali inadempienti\nnell’ambito dell’approvvigionamento idrico, osservanza dei valori di parametro, adozione di piani\ndi intervento per il miglioramento della qualità delle acque.\nRiassunto per l'esame di Diritto Pubblico dell'Economia, basato su appunti personali e studio autonomo del testo consigliato dal docente Diritto Pubblico dell'Economia, Capunzo. Nello specifico gli argomenti trattati sono i seguenti: nozione, evoluzione storica e caratteri del diritto pubblico dell’economia, la programmazione economica, la programmazione e il decentramento regionale.\nEsame: Diritto pubblico dell'economia\nI contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher Novadelia di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Diritto pubblico dell'economia e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università La Sapienza - Uniroma1 o del prof Scienze giuridiche Prof.


Posted on 20.06.2020 20.06.2020 Author Arashirr Posted in Rete\nHai letto questo?SCARICA GIRANAPOLI\nInvia commento Annulla risposta Il tuo indirizzo email non sarà pubblicato. Ricerca per:. Già solo questo fatto- soprattutto per i pazienti- rende indispensabile il controllo da parte dello specialista. Ma Training Autogeno non significa soltanto imparare alcune formule con lo scopo del rilassamento!\nIl suo successo o insuccesso sono strettamente connessi al modo in cui lo si apprende, lo si sperimenta e lo si vive. Spesso durante il T. Con alcuni pazienti si rende necessario cambiare qualche stimolo o dilazionarlo per evitare episodi sgradevoli, per questo è necessario un accurato monitoraggio durante la fase di apprendimento della tecnica.\nA prescindere dal fatto che da soli si impara soltanto una parte del training autogeno e non si esperisce la parte più importante, che è quella della comunicazione col Trainer e con gli altri partecipanti se si è in terapia di gruppo , un training non controllato cela pericoli sia per coloro che desiderano curare aspetti clinicamente diagnosticabili, sia per coloro che desiderano aumentare il proprio personale benessere e potenzialità venendo a contatto con il proprio Io.\nFonte Pagliaro e Martino ; integrato da J. Azione del Training Autogeno.\nQuesta attività sarebbe il denominatore comune, che presiede al miglioramento di patologie disparate mediante il T.\nMolte delle sostanze riconosciute a livello recettoriale dalle cellule immunitarie sono ormoni e peptidi che, oltre a essere modulatori del comportamento, raggiungono concentrazioni elevate in seguito a stimolazioni fisiche stressanti Pancheri, Dimensione Compatibilità Richiede iOS 8. Lingue Inglese.


Scaroni: "Fiducia in Maldini e Pioli. La rinascita non sarà veloce"\nLEGGI ANCHE: Bollettino Coronavirus: 233.019 casi totali, 33.415 morti, 157.507 gua...\nHome » Notizie » Scaroni: “Fiducia in Maldini e Pioli. La rinascita non…\nEcco le dichiarazioni del presidente Paolo Scaroni: “Rangnick? Le scelte le fa Gazidis, non so neanche quando parla con altri candidati”.\nIl presidente del Milan, Paolo Scaroni, ha rilasciato alcune dichiarazioni a “A Radio Anch’io”, in onda su Radio Rai 1: “Speravo che la Coppa Italia venisse giocata a agosto per una ripartenza più dolce, due partite adrenaliniche subito dopo la sosta sono stressanti per i giocatori. Alla fine è venuto fuori un compromesso, il 12 giugno, resto ottimista. In Lega votiamo all’unanimità per la ripartenza noi siamo compatti per giocare prima possibile. L’algoritmo? Io sono focalizzato sul piano A, mi auguro che non ci sia bisogno né del piano B né del piano C. Questo dibattito mi interessa poco”.\nIl numero uno di via Aldo Rossi ha parlato, ovviamente, anche del Milan: “Rangnick? Per il momento abbiamo fiducia in Pioli, non so se arriverà il manager tedesco. Le scelte le fa Gazidis, non so neanche quando parla con altri candidati. Noi abbiamo fiducia in Pioli e in Maldini. Abbiamo fatto un grande sforzo di riduzione dei costi. Il nostro a.d. si è concentrato su questo, nel futuro arriveranno giocatori giovani con prezzi ragionevoli. Non vogliamo prendere altre legnate dalla Uefa. Il Milan viene da un lungo periodo di crisi e mi sembra una topica pensare che la rinascita possa avvenire velocemente. Mi auguro che si possa rivedere Ibrahimovic e che possa ricominciare a giocare, ho letto notizie confortanti dalla Svezia. Spero di arrivare in Europa con la Coppa Italia, ma se non dovesse essere lotteremo in campionato”.\n“Il Financial Fair Play impedisce le pazzie – ha affermato Scaroni – da lì potremmo vedere un mondo meno folle. Come Milan vogliamo contenere i costi e aumentare i ricavi. E la priorità va al nuovo stadio di Milano e mi auguro di avere presto notizie positive. Lo stadio non è un monumento storico, noi conserveremo le vestigia del Meazza, non sparirà dalla geografia milanese, ma costruiremo un impianto adatto ai nostri tempi. Il fatto che ci siano due azionisti che vogliano fare lo stadio più bello del mondo mi sembra un miracolo”.\nBollettino Coronavirus: 233.019 casi totali, 33.415 morti, 157.507 guariti


Come sapere se il mio ragazzo ha già superato la sua ex? Il segno zodiacale puo' rivelarlo\nLuglio 16, 2020 Luglio 15, 2020 Positive Vibration\tex, oroscopo, segni, segni zodiacali\nSai che ci sono alcuni segni dello zodiaco che rimangono attaccati al proprio ex anche a distanza di molto tempo dalla loro ultima relazione? Si tratta di persone che hanno una memoria e un amore molto lungo nel tempo, persone che si lasciano segnare dalle esperienze che vivono, anno dopo anno.\nSi tratta di tre segni in particolare, scopri, oggi, se sei anche tu in questa splendida lista. Siamo sicuri che verrai a conoscenza di cose che forse prima nemmeno immaginavi e che ti apriranno un mondo sulle relazioni che vivrai di qui in futuro.\nVengono visti come i segni più testardi dello zodiaco, e hanno anche un ottimo ricordo delle persone che hanno vissuto e frequentato in passato, hanno molta paura della solitudine, e cercano sempre di ricordare in qualche modo il loro ex, per trovare conforto in quello che è già stato. Stai molto attento a lui, a volte perde le staffe e si immerge nei fumi del passato.\nIl gemelli attraversa sempre i momenti difficili con il piglio giusto, ma quando non ce la fa, torna da chi lo ha fatto stare e sentire bene. Si tratta di un segno con una grande carica sentimentale, e potrebbe facilmente cadere nell’infedeltà se le cose con il partner attuale non dovessero girare nel verso giusto. Eppure ha un gran cuore che dimostra con costanza e forza.\nSi tratta di un segno che ama stabilire rapporti profondi con le persone che ama, questo perché non è mai freddo, anzi, a prima vista potrebbe anche sembrarlo, ma riesce sempre ad avere un perfetto controllo delle emozioni. Per questo motivo, è molto capace nel gestire le cose. Allo stesso tempo non esita a tornare con un ex se le cose filano male con il partner attuale.\nLEGGI ANCHE: Cosa fa ingelosire il tuo partner in base ai segni zodiacali?\n← Il motivo per cui NON dovresti riempire una bottiglia di plastica\nLa classifica dei segni zodiacali dal più al meno pigro a lavoro →


Incontro ieri pomeriggio tra il delegato allo Sport della Provincia di Nuoro e il Vice presidente della selezione femminile argentina di Softball Carlos De La Vega e il vice presidente della federazione italiana ed europea Totoni Sanna. – CronacaOnline\nIncontro ieri pomeriggio tra il delegato allo Sport della Provincia di Nuoro e il Vice presidente della selezione femminile argentina di Softball Carlos De La Vega e il vice presidente della federazione italiana ed europea Totoni Sanna.\nIl delegato e coordinatore allo Sport della Provincia di Nuoro, Fabrizio Satta, ha incontrato ieri nella Sala del Consiglio provinciale la delegazione della squadra Nazionale Argentina di Softball, in tournee in Europa e ospite per tre giorni nella città di Nuoro, in occasione del XVIII Trofeo Internazionale di Softball “Francesco Sanna”.\nLa Nazionale Argentina di Softball, che ha scelto la città di Nuoro per disputare alcune gare amichevoli prima di approdare ad Amsterdam per il Torneo Internazionale, in questi giorni ha preso parte al Torneo organizzato dalla società sportiva Nuoro Softball, insieme alla Selezione Sardegna, il Cagliari Softball e la Nuoro Softball.\n“Siamo orgogliosi di ospitare nel nostro territorio la nazionale femminile del Softball argentino – ha dichiarato Fabrizio Satta durante l’incontro di ieri – si tratta infatti di una importante occasione di scambio e di arricchimento reciproco, in nome anche del forte legame che da anni esiste tra la popolazione italiana e quella argentina. Quello avviato con la squadra femminile sudamericana rappresenta per la Provincia di Nuoro un gemellaggio ad alto livello contenutistico e sportivo - aggiunge Fabrizio Satta – in una realtà che sempre più mira a valorizzare il ruolo delle donne nel mondo sportivo, sottolineando con forza la grande valenza sociale ed educativa dello sport ”.\nDurante l’incontro, al quale hanno partecipato anche il Vice Presidente de “Selecciones Femeninas Argentinas”, Carlos de la Vega, insieme ai dirigenti della Nazionale e il Vice Presidente della Federazione italiana ed europea di Softball, Totoni Sanna, c’è stato un momento dedicato allo scambio dei doni tra la Provincia e la delegazione argentina, simboli della cultura e delle rispettive tradizioni.\n“Questo è per noi un vero gemellaggio tra la politica e lo sport - ha dichiarato Carlos De La Vega – confidiamo pertanto nella volontà istituzionale di valorizzare questi momenti di incontro e ci auspichiamo di proseguire con nuove iniziative che ci vedano presto di nuovo insieme. È per questo che già da oggi colgo l’occasione per invitare la delegazione di Nuoro al prossimo Torneo che si terrà a Marzo nella nostra terra”.\n“Il Softball oggi è stato il tramite di un importante momento di confronto non solo sportivo ma anche culturale e sociale. – ha sottolineato Totoni Sanna al termine dell’incontro - Continueremo a lavorare con entusiasmo affinché si prosegua con lo stesso spirito e la stessa volontà di aprire il nostro territorio a diverse esperienze, valorizzando sempre più il ruolo dello Sport nella nostra realtà”. Red


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La scialuppa del Titanic. Dalla crisi ai servizi pubblici: il punto d’approdo delle grandi famiglie del capitalismo italiano\n“Nell’ultimo decennio del secolo Ventesimo l’Italia ha perso la sua grande industria manifatturiera”\n(M. Mucchetti, Licenziare i padroni?, Milano, Feltrinelli, 2003, p. 160)\n“La grande stagione delle privatizzazioni ha sì lasciato la gran parte delle attività dismesse in mani italiane, ma a costo di indebolire lo slancio competitivo di importanti pezzi dell’industria, offrendo occasioni di più facili profitti”\n(Giangiacomo Nardozzi, Il Sole 24 ore, 20/10/2002)\n1. Prologo in Borsa\n“A scorrere l’elenco delle società via via ammesse al listino azionario della Borsa milanese, è possibile ripercorrere le tappe evolutive del capitalismo italiano e dei suoi maggiori protagonisti dall’Unità fino ai nostri giorni. Attraverso la successione delle imprese e dei loro settori di attività si osserva il passaggio dal capitalismo bancario e ferroviario degli ultimi decenni dell’Ottocento a quello tipico della seconda rivoluzione industriale - basato su siderurgia, metalmeccanica e chimica - dell’Italia giolittiana; si coglie il consolidarsi di quello elettrico durante il primo dopoguerra - quando Milano è oramai la piazza mobiliare di riferimento per il Paese - e l’emergere della presenza dello Stato dopo la crisi degli anni Trenta; si vede il successo del capitalismo metalmeccanico-energetico degli anni del miracolo economico e l’avvio, dopo la nazionalizzazione del comparto elettrico, di quello chimico a metà tra pubblico e privato; si percepisce, forse meglio che da qualsiasi altro osservatorio, la tendenza dell’élite del capitalismo italiano a esercitare, dalla crisi petrolifera del 1973, sempre meno l’industria e sempre più la finanza, intesa non come mezzo per sostenere la crescita della produzione, ma come attività a sé stante, vera e propria ’industria’ capace di realizzare nelle sue operazioni la parte principale dei profitti; si svela infine la logica finanziaria, che in questo scorcio di secolo, fa da sfondo a molti dei processi di privatizzazione delle grandi imprese pubbliche italiane”. \nIl passo ora citato, tratto da uno dei migliori studi di sintesi sulle vicende della Borsa italiana, merita di essere letto con grande attenzione, soprattutto nella sua ultima parte. In primo luogo perché inquadra con precisione il processo di abbandono della grande industria da parte delle principali dinastie imprenditoriali italiane, e ne data (correttamente) l’inizio agli anni Settanta. È in questi anni che - come si legge più avanti nello stesso saggio - “molte grandi imprese - ma il fenomeno fu internazionale - iniziano a potenziare le unità specializzate nell’intermediazione finanziaria; intervenendo direttamente in operazioni di arbitraggio e sui titoli, esse ’contaminano’ [sic] i loro profitti con elementi propri di altre forme di reddito (interesse, guadagni speculativi) e l’apporto della gestione extra-industriale al risultato operativo diventa sempre crescente, contribuendo a spostare gli obiettivi primari dalla produzione alla massa di manovra disponibile per gli interventi di breve impegno e di molta resa”.  In altri termini, in questi anni inizia la sostituzione della produzione industriale con speculazioni finanziarie quale mezzo per realizzare profitti. Il motivo di questo fenomeno, di cui l’autore giustamente sottolinea il carattere internazionale, è dato dalla crisi di sovrapproduzione e di accumulazione del capitale che dagli anni Settanta si prolunga sino ai nostri giorni (e che in Italia ha avuto effetti particolarmente devastanti sul tessuto produttivo). È in questo contesto che le grandi famiglie del capitalismo italiano imboccano la strada della “finanziarizzazione”. In un senso molto concreto: a partire da quegli anni, molte società prima a carattere industriale vengono trasformate in società finanziarie che, “più che dirette a reperire risorse” per le attività industriali dei gruppi di appartenenza, appaiono “volte a realizzare vantaggi di tipo speculativo” in quanto tali.  Sfogliando l’elenco delle società quotate alla Borsa di Milano si può toccare con mano l’entità di questa trasformazione. Così, nel solo 1973 sono quotate in borsa, con funzione di holding finanziarie: la Concerie Italiane Riunite (CIR; nel 1976 verrà acquisita dal gruppo De Benedetti e denominata Compagnie Industriali Riunite); la Gilardini Industriale, costituita nel 1905, e venuta in possesso di De Benedetti (nel 1976 passerà a Fiat, e nel 2000 sarà incorporata nella Magneti Marelli); la Nazionale Partecipazioni Finanziaria; la Riva Finanziaria, nata il 1946 come Simic; l’Acqua Marcia, costituita nel 1867 (ora fa parte del Gruppo Caltagirone). Negli anni successivi sarà la volta della Finrex (1974) e delle Terme Demaniali di Acqui (1978). Negli anni Ottanta avremo l’Italmobiliare (1980), Gemina (1981), Cofide (1985), Cam Finanziaria e Sogefi (1986), Ferruzzi Finanziaria (1988) e Franco Tosi (1989). Negli anni Novanta, il definitivo svuotamento di Olivetti e la sua trasformazione in scatola finanziaria. In quasi tutti questi casi, si tratta di ex società manifatturiere trasformate in veicoli per operazioni finanziarie. Esse portano non di rado impressa nel loro stesso nome la storia di una radicale metamorfosi del capitalismo italiano. Una metamorfosi che ha condotto le imprese finanziarie italiane a pesare sulla capitalizzazione di borsa per qualcosa come il 37% (a fronte del 15% della Francia, del 25% del Regno Unito, del 30% della Germania - dove pure le banche hanno storicamente un peso significativo in borsa). \nMa veniamo al secondo motivo di interesse del brano citato in apertura: in esso si accenna, fuori dagli schemi consueti, al processo di privatizzazione delle imprese pubbliche, ponendo l’accento sulla “logica finanziaria” (e non “industriale”) che lo ha ispirato. Si tratta di un’affermazione pienamente condivisibile. Ma è possibile fare un passo avanti, e mostrare come il processo di abbandono dell’industria da parte del grande capitale italiano e processo di privatizzazione delle aziende pubbliche siano strettamente legati. E precisamente nel senso che le privatizzazioni hanno consentito di portare a compimento il processo di abbandono della grande industria da parte del ’gotha’ del capitalismo italiano. È quanto si cercherà di dimostrare in queste pagine.\n2. Addio alla grande industria: le cifre della crisi\nCominciamo dalla fine, ossia dalla situazione attuale. Parlare di “addio alla grande industria” può sembrare eccessivo. Ma le cose stanno proprio così. Ce lo conferma la più recente indagine condotta da Mediobanca sulle imprese multinazionali. Cominciamo con le dimensioni: su 274 multinazionali mondiali, le 18 principali multinazionali tedesche nel 2001 hanno fatturato 737 miliardi di euro; le 24 francesi, 478 miliardi di euro; le 15 italiane, 170 miliardi di euro. Tra esse, di dimensione comparabile agli omologhi europei sono soltanto Fiat [e i dati si riferiscono ad un periodo precedente l’aggravarsi della crisi], Eni [che è controllata dallo Stato] e Telecom [che è una società di servizi e non manifatturiera]. E veniamo all’occupazione: le multinazionali tedesche impiegano 2.700.000 lavoratori, quelle francesi 1.900.000, le nostre appena 600.000. Quanto ai settori, se a livello mondiale il 31,4%, circa un terzo del fatturato delle multinazionali, è prodotto nei due settori più avanzati, elettronica e chimica, per quanto riguarda l’Italia soltanto l’1,1% del fatturato proviene dall’elettronica, e solo il 3% dalla chimica (4,1% in tutto). Non è finita. Gli utili prodotti da queste società sono decisamente miseri: soltanto 3 multinazionali italiane su 15 (Italcementi, Eni e Telecom) hanno avuto buoni risultati nel 2001. In compenso, le imprese italiane hanno, a parte l’Eni, debiti elevati e capitale proprio scarso. Inoltre, sono all’ultimo posto nelle spese per ricerca e sviluppo, a cui destinano soltanto il 2,4% del fatturato (contro il 3,7% della media europea, il 4,7% degli USA, ed il 5,7% del Giappone). L’unica cosa in cui i capitalisti nostrani sono imbattibili è la capacità di tenere basso il costo della forza-lavoro anche in presenza di rilevanti aumenti di produttività: a fronte di un incremento del valore aggiunto per addetto dell’89,5% nel periodo 1992-2001, il costo della forza-lavoro è aumentato appena del 15,9% (in valori nominali); si tratta di un dato inferiore a quello di tutti gli altri principali Paesi presi in considerazione dalla ricerca. \nA quanto pare, questo non invidiabile primato non ha affatto allontanato la crisi. Anzi. Per avere chiara la gravità della situazione basterà riferirsi a quanto ha detto il 31 maggio scorso il governatore della Banca d’Italia, un signore che ancora 2 (due) anni fa riteneva possibile il “miracolo italiano” sbandierato dal re delle televendite e dal suo commercialista di fiducia.\nNel 2002 in Italia la produzione ha ristagnato, ed il PIL è cresciuto appena dello 0,4% (nell’area euro la crescita è stata dello 0,8%). Le importazioni sono cresciute dell’1,5%, mentre le esportazioni sono scese dell’1% (quelle dei Paesi dell’area dell’euro sono cresciute in media dell’1,2%), e questo nonostante la ripresa del commercio mondiale (+3%). Ma, soprattutto, l’indice della produzione industriale è diminuito nel 2002 dell’1,4%. Il grado di utilizzo della capacità produttiva nei settori manifatturieri “è sceso al livello più basso dalla metà degli anni novanta”. Ed è proseguito il rallentamento degli investimenti fissi lordi in tutti i settori: dove spicca però la flessione del 4,1% nel comparto manifatturiero. Il peggio, però, a quanto pare deve ancora venire: le previsioni per il 2003, in base alle evidenze dei primi mesi dell’anno, sono di un’ulteriore “contrazione della produzione manifatturiera” e di un PIL “sostanzialmente stagnante”. Ma, soprattutto, di un crollo dell’accumulazione per il complesso delle imprese (-10,7%), particolarmente accentuato nel comparto manifatturiero (-13,6%). [i]\nSi tratta di una crisi che viene da lontano. Essa si inscrive nella più generale crisi di sovrapproduzione, e quindi di accumulazione del capitale, che caratterizza ormai dagli anni Settanta le principali economie capitalistiche. Ma, anche in questo contesto, assume particolare gravità. Ascoltiamo cosa ci dice il governatore della Banca d’Italia: “Dalla metà degli anni novanta è iniziato un declino della competitività che ha riportato la partecipazione italiana agli scambi mondiali al livello raggiunto alla metà degli anni sessanta. A prezzi costanti, la quota di mercato è diminuita dal 4,5% nel 1995 al 3,6% nel 2002 [cioè del -20% in sette anni, n.d.r.]. La perdita è diffusa in tutti i mercati... È scarsa la presenza delle nostre merci nei settori tecnologicamente avanzati... L’aumento degli acquisti dall’estero per soddisfare una porzione crescente della domanda interna di prodotti finiti e di beni intermedi ha nettamente superato quello delle esportazioni... Nelle altre economie dell’area dell’euro le maggiori importazioni sono state più che compensate dall’aumento delle vendite all’estero”. Inoltre, dulcis in fundo, “il carattere dualistico del sistema economico italiano, attenuatosi sino agli anni settanta, grazie agli elevati investimenti nelle regioni meridionali in infrastrutture e nei settori di base attuati con l’intervento straordinario, si è di nuovo accentuato negli ultimi decenni”. [i] Non c’è male davvero...\n3. La “nuova” mappa del potere borsistico\nLa situazione che questi dati di fatto lasciano intravedere è a dir poco drammatica. Ci si aspetterebbe, quindi, un vero e proprio terremoto anche per quanto riguarda le quotazioni della Borsa italiana. E in effetti le cose stanno proprio così, come è facile verificare.\nChi avesse voluto disegnare una mappa del capitalismo italiano, poniamo, verso la fine degli anni Ottanta, non avrebbe dovuto faticare granché. A quell’epoca, infatti, le partecipazioni Fiat capitalizzavano da sole un terzo dell’intera Borsa italiana: tra esse c’erano società come Snia, Gemina (Rizzoli e Corriere della Sera), Magneti Marelli, Unicem, Sorin, Olcese, Toro Assicurazioni, Rinascente. E il resto del listino? I nomi storici della grande industria italiana: Pirelli (nome abbinato sin dagli anni Sessanta a quello degli Agnelli in un delizioso distico scandito nelle manifestazioni), Olivetti, Montedison; e per finire qualche titolo finanziario, a cominciare dalle assicurazioni Generali. Nel complesso, i primi nove gruppi nazionali potevano vantare la quasi totalità della capitalizzazione di borsa. La Montedison rappresentava il 16% della capitalizzazione di borsa, la Olivetti (all’epoca già di De Benedetti) il 10%. \nA distanza di quindici anni, le cose sono cambiate. E di molto. Montedison è stata cancellata dal listino. Olivetti anche. Fiat continua a perdere colpi (qualche anno fa è stata superata in capitalizzazione da Tiscali: poi la cosa è rientrata - ma solo perché Tiscali ha perso di più di Fiat...). Pirelli va maluccio nei suoi settori storici (pneumatici e cavi), e comunque la sua più importante partecipazione è oggi rappresentata dal gruppo Telecom. Che, assieme a Eni ed Enel (entrambe controllate dallo Stato), fa la parte del leone quanto a capitalizzazione di borsa. Vanno bene anche titoli quali Autostrade e Autogrill (il primo, in particolare, è ai massimi storici). Poi ci sono banche e società finanziarie, che venti anni fa non erano quotate (o lo erano in minima percentuale): Intesa (che ha fagocitato la Comit), Unicredito, Sanpaolo-IMI, Capitalia, Montepaschi, BNL. E restano, unico elemento di continuità del listino di borsa, le Assicurazioni Generali, che - benché dimezzate rispetto al loro massimo storico - rappresentano pur sempre la terza società assicurativa europea.\nQuale è il significato di questi cambiamenti? È duplice. Da un lato, prosegue la “finanziarizzazione” del listino di Borsa - processo iniziato con la crisi degli anni Settanta, ed accentuatosi nel corso del tempo: aumenta, cioè, il peso delle società finanziarie tra le società quotate. Dall’altro, aumenta anche il peso dei servizi di pubblica utilità (public utilities). Di contro, diminuisce in misura drastica il peso del settore manifatturiero.\n4. Che fine hanno fatto le grandi famiglie del capitalismo italiano?\nDi fronte a tutto questo, viene da chiedersi se dobbiamo dire addio anche alle grandi famiglie del capitalismo italiano. Stando alla vera e propria frana del sistema industriale italiano che abbiano descritto più sopra, ed al terremoto di borsa degli ultimi anni, ci si aspetterebbe di sì. Ma è necessario ricredersi. Niente di questo è successo: praticamente nessuna delle principali famiglie è scomparsa. A cominciare dagli Agnelli: negli ultimi mesi la crisi rovinosa del settore auto li ha costretti a dismissioni dolorose (come quella della Toro Assicurazioni), ma resta pur sempre in piedi un impero economico di notevoli proporzioni, che va dalla Fiat ad una quota del Sanpaolo-IMI, dalla Juventus alla Rinascente. \nVeniamo ai Pirelli. Vale la pena di spendere qualche parola sulla storia di questa società (e della relativa dinastia), in quanto è paradigmatica della parabola del capitalismo italiano. La Pirelli & C. fu costituita nel 1883 dall’ingegner Giovanni Battista Pirelli. Lo sviluppo della società, specializzata nel produzione di articoli di gomma, fu propiziato nel 1886 da un grosso appalto del Ministero dei Lavori pubblici per la costruzione di cavi telegrafici sottomarini. La società, quotata in borsa nel 1922, sin dall’inizio del secolo ebbe una forte penetrazione nei mercati stranieri, e conquistò importanti posizioni nel mercato dei pneumatici a livello mondiale. Fu la prima società italiana a quotarsi a Wall Street (in un anno non molto felice: il 1929). La società prosperò sotto il fascismo, al punto che nel 1939 lo stesso Ettore Conti, industriale elettrico e presidente della Confindustria, incluse il nome di Pirelli tra i membri di “un’oligarchia finanziaria che ricorda, in campo industriale, l’antico feudalesimo”.  Finita la guerra, la Pirelli fu tra i principali beneficiari (assieme alla Fiat) del Piano Marshall, e poi tra i protagonisti del cosiddetto “miracolo economico”. Nel giugno 1969 proprio alla Pirelli nacque il primo Comitato Unitario di Base sindacale, che strapperà un importante successo nel novembre dello stesso anno (un buon rinnovo contrattuale e il diritto di assemblea). La crisi degli anni Settanta colpisce la società. La forza lavoro viene ridotta e si tenta la strada delle acquisizioni internazionali: Leopoldo Pirelli prova a scalare prima l’americana Firestone, poi la tedesca Continental. In entrambi i casi patisce una severa sconfitta, e dopo il secondo insuccesso deve cedere il comando al genero Marco Tronchetti Provera. Negli anni Novanta il gruppo, pur mantenendo le attività tradizionali (cavi e pneumatici), orienta risorse verso il settore immobiliare (Pirelli Real Estate), costruito a partire dalla riconversione delle gigantesche aree industriali precedentemente occupate dai propri stabilimenti. Ma, soprattutto, nel 2001 assume il controllo del gruppo Telecom Italia, che oggi rappresenta di gran lunga la più importante partecipazione del gruppo: si tratta di uno dei principali “gioielli di famiglia” privatizzati nel corso degli anni Novanta, ed è un gruppo che ha registrato nel 2002 un fatturato di oltre 30 miliardi di euro. In definitiva, oggi la Pirelli & C. è una holding finanziaria, la cui principale controllata non appartiene al settore manifatturiero.\nQualche parola sulla situazione attuale delle altre famiglie del capitalismo italiano. De Benedetti possiede tuttora il gruppo editoriale Espresso (proprietario tra l’altro del quotidiano la Repubblica), diverse società finanziarie (Cir, Cofide), una società “new economy” (CDB Web Tech) che rappresenta uno dei più clamorosi flop del Nuovo Mercato italiano, oltre a società attive nella componentistica (Sogefi) e nel settore energetico (Energia). Per quanto riguarda altre famiglie storiche del capitalismo italiano, la famiglia Pesenti ha la Italmobiliare (finanziaria) e l’Italcementi (una delle principali società cementiere europee, con stabilimenti in Italia, Bulgaria, Marocco, Tailandia, Kazakistan) ed è tuttora presente nel patto di sindacato di Mediobanca. Orlando ha il gruppo Gim, cui fanno capo la Smi (settore metallurgico) e - attraverso la Smi - la Kme (prodotti in rame e leghe di rame).\nPer quanto riguarda i Benetton, va detto innanzitutto che abbiamo a che fare con una famiglia per così dire “di nobiltà recente”: il gruppo Benetton fu infatti fondato nel 1965, e quotato soltanto nel 1986. Tra le attività principali che fanno capo alla famiglia Benetton rientrano oggi non soltanto l’abbigliamento, ma anche società quali Autogrill e Autostrade. Inoltre, i Benetton fanno parte - assieme a Pirelli - del patto di sindacato che ha il controllo di Telecom Italia. Quanto all’ineffabile Berlusconi, come è noto le sue principali partecipazioni sono nel campo televisivo (Mediaset e RAI), editoriale (Mondadori) e assicurativo (Mediolanum); oltre ovviamente al monopolio nel settore governativo (Palazzo Chigi e le controllate Camera e Senato; l’OPA ostile lanciata da tempo sul settore giudiziario non ha dato finora i frutti sperati).\nMorale della favola: tanto le famiglie storiche del capitalismo italiano quanto i parvenu mantengono saldamente le loro posizioni. Non solo: come vedremo subito, le mantengono avvalendosi della stessa struttura del controllo societario che adoperano da decenni.\n5. Concentrazione del controllo e scatole cinesi\nBisogna prima di tutto partire da un dato: la concentrazione del controllo delle società quotate da parte di uno o più soci è maggiore in Italia che negli altri principali Paesi europei: “per circa tre quarti delle società quotate è infatti presente un azionista di controllo”. In particolare, “la concentrazione proprietaria delle principali società quotate italiane è superiore in misura notevole rispetto a quelle delle imprese tedesche e francesi e, in misura minore, rispetto a quelle delle imprese spagnole”. \nNon solo: in Italia negli ultimi anni la concentrazione è cresciuta. È cresciuta, in particolare, la concentrazione attraverso le “scatole cinesi”, uno strumento che consente agli azionisti più importanti di una determinata società di controllare un quota del capitale assai maggiore di quella effettivamente detenuta. E quindi fa sì che si abbia la concentrazione del controllo senza che ci sia la concentrazione della proprietà. L’ex Presidente della Consob, Spaventa, ha così descritto (eufemisticamente) la situazione: “l’esercizio del controllo con un impegno più modesto nella proprietà viene sovente ottenuto ricorrendo a lunghe e complicate strutture piramidali”. [i]\nMa come funzionano in concreto le “scatole cinesi”? Praticamente abbiamo a che fare con una catena di società, che può essere anche molto lunga. Il primo anello della catena è una società in accomandita per azioni. Si tratta rigorosamente di una società non quotata, e quindi non contendibile. Spesso è di diritto olandese o lussemburghese, per pagare meno tasse (del dovuto). Facciamo un esempio. Tutto comincia con una società in accomandita il cui capitale è detenuto al 99,36% da un singolo capitalista. Questa società possiede il 56% di un’altra società non quotata; questa seconda società possiede a sua volta il 56% di una piccola società quotata in borsa; quest’ultima ha in portafoglio il 29,9% di un’ulteriore società quotata in borsa; questa controlla il 38% di una terza società quotata in borsa; che controlla il 60% di una società non quotata; questa società non quotata controlla il 28,7% di una quarta società quotata, che controlla il 55% di una quinta società quotata; quest’ultima controlla con il 56% una sesta società quotata e con il 57% una settima società quotata.\nCon questo sistema gli Agnelli hanno il controllo della Fiat, Tronchetti Provera di Pirelli e di Telecom (l’esempio di cui sopra non è fittizio: si tratta proprio della catena di controllo su Pirelli e su Telecom, come si presentava sino a pochi mesi fa). Il tutto, con un risparmio considerevole rispetto all’acquisizione diretta di queste società. Quanto considerevole? Qualcuno si è preso la briga di fare due conti, e i risultati sono questi: “la famiglia Agnelli governa su un impero che vale cento rischiando di tasca propria, in proporzione, non più di dodici”, mentre “Tronchetti regna su Telecom con solo lo 0,54% del capitale”. \nL’uso del meccanismo delle “scatole cinesi” accomuna praticamente tutte le dinastie imprenditoriali italiane che controllano società quotate in borsa. In concreto, in questo modo sono controllati 130 miliardi di euro, ossia il 30% del valore totale della Borsa italiana. In questo contesto, i piccoli investitori quale ruolo giocano? La risposta è facile: il ruolo di mettere i soldi nelle società controllate da quei signori, rendendo loro possibile di controllarle senza doverle possedere. Intendiamoci: niente di nuovo sotto il sole. Di questo fenomeno si parlò molto sin dalla fine dell’Ottocento. Anche Lenin lo affrontò nell’Imperialismo, traendone queste conclusioni: “La ’democratizzazione’ del possesso di azioni, dalla quale i sofisti borghesi e gli opportunisti ’pseudosocialdemocratici’ si ripromettono (o fingono di ripromettersi) la ’democratizzazione del capitale’, l’aumento di importanza e di funzione della piccola produzione, ecc., nella realtà costituisce un mezzo per accrescere la potenza dell’oligarchia finanziaria”.  Ma Lenin, si sa, è superato...\n6. Il capitalismo delle bollette\nSe quanto alla forma del controllo societario non si vedono grandi novità (non si può certo dire che la forma dell’accomandita e lo strumento delle scatole cinesi rappresentino l’ultimo grido della finanza internazionale...), diversamente vanno le cose per quanto riguarda i settori di attività dei capitalisti italiani. Qui invece le novità ci sono, eccome: negli ultimi anni le principali famiglie del capitalismo italiano sono state protagoniste di una vera epropria migrazione generalizzata dal settore manifatturiero e industriale a quello dei servizi di pubblica utilità. Quanto è avvenuto è stato così sintetizzato da un giornalista economico: “I gruppi industriali italiani cadono come birilli, l’uno dopo l’altro, nelle mani di strutture internazionali più attrezzate alla competizione globale; mentre ciò che resta delle grandi famiglie, vecchie e nuove, cerca riparo sotto l’ombrello delle non proprio innovative utility”. \nMa cosa ha reso possibile questa fuga dalla grande industria? La risposta è semplice: le massicce privatizzazioni effettuate nel corso degli anni Novanta. Può sembrare paradossale, se si pensa a tutti i Soloni che ci avevano spiegato come le privatizzazioni sarebbero servite non soltanto a diminuire il debito pubblico, ma anche a creare “un mercato finanziario sviluppato”.  Ora, questo obiettivo si componeva, a sua volta, di due obiettivi-condizioni. In primo luogo, la diffusione dell’investimento azionario a livello di massa, presentato come un fattore di “democrazia economica”. In secondo luogo, la quotazione in borsa di un numero maggiore di imprese private. In che modo le privatizzazioni avrebbero potuto contribuire a raggiungere questi obiettivi? È semplice: le società da privatizzare sarebbero state quotate in borsa, facendone delle public companies (aziende ad azionariato molto frammentato) ed invogliando i risparmiatori ad acquisirne delle quote. In questo modo la quantità dei titoli trattati alla borsa di Milano sarebbe cresciuta, lo “spessore” del mercato - come si dice in gergo\nsarebbe aumentato, e questo avrebbe indotto alla quotazione molti proprietari di imprese private che sinora non avevano preso in considerazione tale possibilità.\nQuesta operazione è riuscita solo a metà: la prima metà. Molti risparmiatori hanno partecipato alle privatizzazioni. Ma in Italia il modello delle public companies non si è affermato. I capitalisti italiani, salvo pochissime eccezioni, si sono ben guardati dal portare le proprie imprese in Borsa, tant’è vero che dal 1999 ad oggi il numero delle società quotate si è ridotto (a testimonianza, tra l’altro, delle difficoltà in cui si dibattono le piccole e medie imprese ed i tanto mitizzati “distretti industriali”).  In compenso, i più forti tra loro hanno acquisito le società privatizzate assumendone il controllo. In questo modo, “la maggior parte delle principali società privatizzate ad azionariato diffuso sono state oggetto di successive acquisizioni che hanno portato in alcuni casi al loro delisting [cancellazione dal listino di Borsa, n.d.r.] o alla determinazione di un assetto di controllo fortemente concentrato”. \nTra le società privatizzate, le attenzioni dei capitalisti industriali del nostro Paese si sono rivolte verso i servizi di pubblica utilità.  C’è addirittura un caso in cui la stessa società, nel volgere di pochi anni, è entrata nell’orbita di 3 distinti nomi storici del capitalismo italiano: è il caso di Telecom, che prima viene privatizzata dandone il controllo di fatto (con appena lo 0,8% del capitale!) agli Agnelli, sia pure attraverso un patto di sindacato con altri soci; poi subisce la scalata di Olivetti (nel frattempo diventata una scatola finanziaria nelle mani di Colaninno); infine passa sotto il controllo della Pirelli di Tronchetti Provera. Ma anche famiglie meno blasonate condividono la passione per le società in via di privatizzazione. È il caso dei Benetton, che hanno recentemente acquisito il controllo totale di Autostrade (e in precedenza avevano comprato Autogrill e GS, e si erano messi in cordata con Tronchetti Provera per Telecom).\nIl perché di questa passione generalizzata è presto detto: queste società rappresentano una fonte di profitti certa, che può godere di una rendita di monopolio (o, nel peggiore dei casi, oligopolistica); si tratta tra l’altro di una fonte di profitti sottratta non soltanto alle fasi alterne del ciclo economico (le bollette si pagano sempre), ma anche alla concorrenza internazionale. Il percorso quindi è questo: le grandi famiglie del capitalismo italiano sbarcano dal settore manifatturiero, dove perdono colpi non riuscendo a sostenere la concorrenza internazionale, e si imbarcano sulla scialuppa di salvataggio rappresentata dalle società pubbliche in via di privatizzazione. La riprova? L’impressionante coincidenza tra il momento del passaggio ai servizi pubblici e la crisi nei settori di origine.\nCosì, la Fiat si lancia nell’avventura di Edison al peggiorare della situazione nel settore auto. Pirelli si compra Telecom nel 2001, quando si avvertono i primi segni della crisi nei suoi comparti tradizionali, ed in particolare nel settore cavi e sistemi di telecomunicazione, che nel 2002 si aggraverà drasticamente (perdita netta di 58,4 milioni di euro e giro d’affari in calo del 13,2%). Infine, Benetton nei primi mesi del 2003 lancia un’OPA [offerta pubblica di acquisto in borsa] sulle azioni di Autostrade. Negli stessi giorni il principale quotidiano economico italiano metteva in luce come il conto economico della società nel 2002 avesse visto la contrazione di tutte le voci principali, dal fatturato (-5%) al risultato operativo (-15%), per finire con una perdita netta di 9,8 milioni di euro (contro l’attivo di 148 milioni dell’anno prima).\nSul manifesto abbiamo letto che “fa un po’ pena vedere la famiglia più innovativa d’Italia abbandonare i colors per indossare il grigio abito dell’esattore al casello autostradale” (23/2/2003). Ma forse non è il caso di commuoversi troppo: infatti il rendimento sul capitale investito nelle magliette è (quando va bene) del 7%, quello dei pedaggi autostradali arriva al 18%.  La famiglia Benetton, insomma, non ha di che lamentarsi: alla crisi di valorizzazione del settore manifatturiero ha risposto saltando sulla scialuppa di salvataggio di una utility che dà una rendita monopolistica. Noi invece sì: perché un’economia il cui settore manifatturiero dà forfait non ha futuro.\nMa se questo è vero, bisogna avere il coraggio di dire la verità che nessuno dice: che le privatizzazioni italiane, anziché rappresentare un momento di crescita per l’economia italiana, hanno avuto effetti nefasti sul tessuto produttivo del nostro Paese, accelerandone il declino, in quanto hanno offerto alle principali dinastie imprenditoriali una comoda e redditizia via di fuga dal settore manifatturiero.\n G. De Luca, “Dall’economia industriale all’’industria della finanza’: le società quotate al listino azionario della Borsa di Milano dal 1861 al 2000”, in Le società quotate alla Borsa valori di Milano dal 1861 al 2000. Profili storici e titoli azionari, a c. di G. De Luca, Milano, Scheiwiller, 2002, pp. 25-27. Il corsivo nel testo è mio.\n Ivi, pp. 63-64. Il corsivo nel testo è mio.\n Dati riportati in P. Ciocca, La nuova finanza in Italia, Torino, Bollati Boringhieri, 2000, p. 246.\n R & S, Multinationals: Financial Aggregates (274 Companies). 2002 edition, Milano, gennaio 2003. La ricerca è scaricabile dal sito internet www.mbres.it. Per la cronaca, i dati sulla produttività ed il costo del lavoro sono stati riportati anche dal Sole 24 ore, il 28/1/2003. In una tabella e non nel titolo, come è ovvio...\n[i] Relazione del governatore sull’esercizio 2002, maggio 2003, pp. 89, 91-93, 95-6, 108, 111.\n[i] Considerazioni finali del governatore della Banca d’Italia, 31 maggio 2003, pp. 15-17, 21. Corsivi miei.\n Vedi G. De Luca, art. cit., p. 65.\n Per le vicende della Fiat rimando al mio “Cent’anni di improntitudine”, pubblicato sul n. 3/2002 di Proteo.\n Cit. in U. Bertone, Capitalisti d’Italia, Milano, Boroli, 2003, p. 37.\n Consob, Relazione per l’anno 2002, pp. 7, 4.\n[i] Incontro annuale con il mercato finanziario, 8 aprile 2002, p. 11.\n Vedi, rispettivamente, M. Mucchetti, op.cit., pp. 52, ed il titolo in prima pagina del quotidiano finanziario MF del 17 luglio 2003.\n V.I. Lenin, L’imperialismo, fase suprema del capitalismo, 1916-7; tr.it. in Scritti economici, a cura di U. Cerroni, Roma, 1977, p. 535.\n O. De Paolini, “La classe che non c’è più”, Borsa & Finanza, 19/10/2002.\n Su questo ed altri aspetti delle motivazioni addotte per le privatizzazioni vedi R. Martufi, L.Vasapollo, Vizi privati... senza pubbliche virtù. Lo stato delle privatizzazioni e il Reddito Sociale Minimo, Napoli, Mediaprint, 2003, p. 82.\n A questo argomento sarà dedicato il prossimo articolo di questa serie dedicata alle evoluzioni recenti ed alla situazione attuale del capitalismo italiano.\n Consob, Relazione per l’anno 2002, p. 3.\n A questo proposito vale la pena di notare che le società industriali tra quelle privatizzate sono invece state acquistate quasi esclusivamente da società multinazionali straniere.\n Queste cifre sono state citate da Il Riformista dell’8/2/2003 come apprese dagli stessi Benetton.


Possibili Cause* di Linfoadenite\nLa linfoadenite è un'infezione che interessa uno o più linfonodi.\nQuesta condizione causa generalmente febbre e ingrossamento dei linfonodi, ma a differenza della linfoadenopatia (tumefazione linfonodale di varia natura) determina anche dolore e dolorabilità locale.\nIn alcune infezioni, la cute sovrastante i linfonodi è infiammata, talvolta con cellulite e formazione di ascessi e fistole.\nLa linfoadenite può svilupparsi come complicazione di alcune infezioni batteriche, virali, fungine e protozoarie.\nLa forma focale si manifesta prevalentemente nelle infezioni streptococciche, stafilococciche ed in quelle da micobatteri tubercolari e non tubercolari. Inoltre, può presentarsi in caso di tularemia, peste, malattia da graffio di gatto (bartonellosi), sifilide primaria, herpes simplex genitale, linfogranuloma venereo e cancroide.\nLa linfoadenite multifocale è frequente, invece, in presenza di mononucleosi infettiva, infezione da cytomegalovirus, toxoplasmosi, brucellosi, sifilide secondaria ed istoplasmosi disseminata.\n* Il sintomo - Linfoadenite - è tipico di malattie, condizioni e disturbi evidenziati in grassetto. Cliccando sulla patologia di tuo interesse potrai leggere ulteriori informazioni sulle sue origini e sui sintomi che la caratterizzano. Linfoadenite può anche essere un sintomo tipico di altre malattie, non incluse nel nostro database e per questo non elencate.\nLinfonodi ingrossati - Sintomi e cause di Linfonodi ingrossati Vedi altri articoli tag Linfonodi - Sistema linfatico\nIndebolimento della capacità uditiva. L'ipoacusia può essere monolaterale o bilaterale (quando interessa entrambi gli orecchi). Malattie, condizioni e disturbi associati* Tonsillite Parotite * Il sintomo - Ipoacusia - è tipico di malattie, condizioni e disturbi evidenziati...Leggi


Pdf Download La treccia - PDF LIBRARY\nUna grande storia al femminile che trascende lo spazio e il tempo. Un clamoroso esordio. Un caso letterario internazionale. «In perfetto stile Jo March, nella "Treccia" i capelli sono metafora di libertà e coraggio e permettono alle protagoniste di dare un nome alla discriminazione subita» - Vanity Fair «Un omaggio al coraggio delle donne» - Elle Smita vive in un villaggio indiano, incatenata alla sua condizione d'intoccabile. Giulia, a Palermo, lavora per il padre, proprietario di uno storico laboratorio in cui si realizzano parrucche con capelli veri. Sarah è un avvocato di Montréal che ha sacrificato affetti e sogni sull'altare della carriera. Niente sembra unire queste tre donne, che condividono lo stesso coraggio. Per Smita, coraggio significa fuggire con la figlia, alla ricerca di un futuro migliore. Per Giulia, tentare l'impossibile per salvare l'azienda di famiglia. Per Sarah, non crollare quando il medico le parla di cancro. Tutte e tre dovranno capire per cosa valga davvero la pena lottare, spezzando le catene delle tradizioni e dei pregiudizi. Smita, Giulia e Sarah non s'incontreranno mai, ma, come ciocche di capelli i loro destini s'intrecceranno, e quel legame cambierà per sempre la loro esistenza.\nProdotti in vendita » LA TRECCIA\nLa treccia dolce è un pan brioche molto soffice e profumato.E' ideale per la prima colazione, si può gustare semplice oppure farcito con marmellata o creme. La treccia dolce è un pan brioche molto soffice e profumato.E' ideale per la prima colazione, si può gustare semplice oppure farcito con marmellata o creme.\nLa treccia - Colombani Laetitia - Libro - Nord - Narrativa ...\nRicetta Treccia dolce: In una ciotola mescolare il lievito di birra con 100 ml di latte tiepido, unite 100 g di farina ed 1 cucchiaino di zucchero mescolare e fate lievitare per 30 minuti. Impastare 400 g di farina, le uova, il latte rimasto, il burro, lo zucchero...\nPimpa e la scuola di Tito. Ediz. illustrata.pdf\nPer l'@more basta un clic.pdf


Attenzione: i dati modificati non sono ancora stati salvati. Per confermare inserimenti o cancellazioni di voci è necessario confermare con il tasto SALVA/INSERISCI in fondo alla pagina Parvovirosi degli animali da compagnia, eziologia e patogenesi.\nParvovirosi degli animali da compagnia, eziologia e patogenesi.\nParvovirosi degli animali da compagnia, eziologia e patogenesi / Battilani M.. - STAMPA. - 17(2004), pp. 14-22. ((Intervento presentato al convegno Aggiornamento sulle parvovirosi umane ed animali tenutosi a Pisa nel 24 maggio 2004.\nTitolo: Parvovirosi degli animali da compagnia, eziologia e patogenesi.\nAutore/i: BATTILANI, MARA\nTitolo del libro: Quaderni di Igiene Pubblica e Veterinaria


Dallo Spallanzani di Roma a Trento, domenica arriveranno le prime 100 dosi del vaccino. Ci saranno 14 postazioni tra ospedali e Rsa - il Dolomiti\nDallo Spallanzani di Roma a Trento, domenica arriveranno le prime 100 dosi del vaccino. Ci saranno 14 postazioni tra ospedali e Rsa\nIl vaccino viaggerà all'interno delle Cryo-Box e c'è poi anche una fase di preparazione. Le fiale devono essere mantenute a -75 gradi e trasferite a 2 – 8 gradi facendole scongelare lentamente. Per il "Vaccino day" le postazioni in Trentino saranno predisposte in sette Rsa e sette ospedali\nDi Giuseppe Fin - 21 dicembre 2020 - 18:59\nTRENTO. E' una corsa contro il tempo per riuscire ad arrivare al 27 dicembre con l'avvio delle prime vaccinazioni in Trentino, in tutta Italia e Europa.\nLa fabbrica belga da dove arriveranno le prime 9800 fiale del vaccino Pfizer – BionTech sta lavorando a pieno ritmo. L'arrivo è previsto per il 26 dicembre all'interno di borse termiche all'istituto Spallanzani di Roma e subito dopo inizierà il trasferimento nei vari centri di vaccinazioni sparsi sul territorio in vista del “Vaccino Day” previsto per domenica prossima dalle 7 alle 22.\nFondamentale, in queste fasi, sarà mantenere la catena del freddo. Il vaccino viaggerà all'interno delle Cryo-Box e c'è poi anche una fase di preparazione. Le fiale devono essere mantenute a -75 gradi e trasferite a 2 – 8 gradi facendole scongelare lentamente. Il manuale della Pfizer-BionTech è fondamentale.\nL'attenzione è alta anche dal punto di vista dei controlli. "Il vaccino è l'oro liquido del 2021, la cosa più preziosa da distribuire e la mafia e le altre organizzazioni criminali sono già preparate. Con la diffusione dei vaccini la criminalità aumenterà drasticamente" è il preoccupante allarme che è stato diffuso da Jurgen Stock, 61 anni e alla guida dell’Interpol dal 2014, in un'intervista rilasciata alla rivista tedesca "Wirtschaftswoche".\nQuella del 27 dicembre sarà una giornata importante dopo un anno terribile fatto di morti e dolore a causa di questa terribile pandemia e di un virus che continua a mietere vittime.\nProprio in questi giorni l'Azienda sanitaria trentina si sta preparando al “Vaccino day” con le prime 100 dosi. “Abbiamo deciso di fare una vaccinazione diffusa – ha spiegato l'assessora alla Salute Stefania Segnana – e quindi non solo su Trento”. In tutto saranno predisposte 14 postazioni diverse in sette ospedali e in sette Rsa. Oltre a questo si sta anche formando il primo team di sanitari che effettueranno il vaccino.\nL'Agenza europea del farmaco (Ema) ha dato il via libera al vaccino anti-Covid Pfizer-BioNTech (QUI L'ARTICOLO). Per quanto riguarda il Trentino Alto Adige, in questo primo invio, Trento riceverà 18.700 dosi mentre Bolzano 27.521 dosi.\nLa seconda fornitura garantita da Pfizer sarà di 2.507.700 dosi ( da 25 alle 27mila dosi per il Trentino), che consentiranno nelle settimane successive di somministrare la seconda dose alle categorie prioritarie, nonché di avviare la vaccinazione della popolazione più fragile. “E' bene far capire che gli scienziati – aveva chiarito nei giorni scorsi Maurizio Fugatti a seguito di un incontro con i tecnici della società tedesca che ha studiato il vaccino – ci hanno spiegato che questo vaccino è estremamente efficace, parliamo del 94%, nel prevenire il contagio nelle persone anziane, cioè quelle che si trovano sopra i 65 anni” (QUI L'ARTICOLO).\nPer quanto riguarda gli effetti del vaccino occorre stare molto attenti alle Fake-news che anche in queste ore continuano a girare sui social. “E' stato già indicato – ha spiegato Giancarlo Ruscitti, dirigente generale del Dipartimento salute e politiche sociali – che possono esserci casi limitati di reazioni avverse. Ci possono essere rigonfiamenti o arrossamenti dove viene fatta l'iniezione oppure cefalea. Ma non casi importanti. Tutti i casi avvenuti sono stati gestiti al momento e risolti positivamente”.


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Clamoroso, Rosberg si ritira dalla F1 - LineaDiretta24.it\nIL RITIRO DI ROSBERG – Il campione del mondo 2016, Nico Rosberg, a meno di una settimana dalla vittoria iridata, ha deciso, sorprendendo tutti quanti, di ritirarsi definitivamente dal mondo delle corse. Lo fa attraverso un lungo post su Facebook nel quale spiega tutte le ragioni del suo addio: “In 25 anni di corse è sempre stato il mio sogno, il mio unico, grande obiettivo, diventare campione del mondo di F1. Ho dovuto sacrificarmi molto, ma nonostante tutto questo duro lavoro, questo dolore, e tutte le rinunce sempre questo è stato il mio obiettivo“. Inizia cosi il lungo messaggio di addio di Rosberg.\nADDIO ALLE CORSE – “Adesso è il momento, ho scalato la montagna, sono arrivato in cima e mi sembra giusto lasciare. Provo una profonda gratitudine per tutti coloro che mi hanno aiutato verso questo titolo, che mi hanno sostenuto e che quindi l’hanno reso possibile. Vi posso dire che questa stagione è stata molto pesante. Dopo le grandi delusioni degli ultimi due anni ho dato tutto come un pazzo, non ho lasciato nulla di intentato. C’è stato anche un impatto sulla mia famiglia che io amo molto, è stata una fatica enorme per noi“.\n“Abbiamo rinunciato a molte cose per un grande obiettivo. Non posso mai ringraziare abbastanza mia moglie Vivian. È stata incredibile. Lei ha capito che quest’anno era la nostra grande occasione, e così è stato finalmente. Ovunque la coppa del mondo era al primo posto nella mia vita. Quando a Suzuka ho vinto la gara, ho capito che il titolo da quel momento era nelle mie mani. La pressione era aumentata e ho iniziato a pensare di abbandonare le corse come campione del mondo“.\n“Domenica mattina ad Abu Dhabi sapevo che poteva essere la mia ultima corsa. Volevo godermi ogni secondo, sullo sfondo di questa gara che poteva essere la mia ultima … e poi si sono accese le luci del semaforo ed è partita la gara più importante della mia carriera. Lunedì sera mi sono spinto definitivamente a fare questo passo. Dopo aver valutato tutto nuovamente, le prime persone cui ho comunicato la mia decisione sono state Vivian e George, poi Toto. L’unica cosa che ha reso questa decisione molto difficile, è che ho lasciato il mio team ora in una posizione scomoda. Ma Toto mi ha capito. Ha subito capito che io sono assolutamente convinto della mia decisione. Sono molto orgoglioso di aver vinto il campionato mondiale con le frecce d’argento. Ora sento un gran sollievo. Nelle prossime settimane capirò meglio che cosa è successo davvero quest’anno e si aprirà il prossimo capitolo della mia vita. Sono curioso di sapere cosa ha in serbo per me …“.\nIL FUTURO DOPO ROSBERG – Lo scenario più interessante ora riguarda il futuro in casa Mercedes. Le ipotesi più probabili sono quelle della promozione del terzo pilota, attualmente collaudatore, Pascal Wehrlein, a seconda guida per la stagione 2017. Wehrlein sarebbe forse il compagno di squadra ideale per Lewis Hamilton: giovane, senza grandi pretese di vittoria, lo scudiero ideale per accompagnare il pilota inglese alla conquista del suo quarto mondiale. Le altre ipotesi sono quelle di un clamoroso arrivo di Fernando Alonso, sicuramente un compagno di scuderia più ingombrante del buon Pascal, o la bomba, ossia il passaggio di Vettel dalla Ferrari alla casa teutonica. Scelta che sicuramente getterebbe enormi ombre sulla carriera dello stesso pilota tedesco dopo tutte le dichiarazioni d’amore per le rosse. Ora la palla passa nelle mani di Toto Wolf e della Mercedes e scopriremo anche come la scuderia ha preso le recenti insubordinazioni del loro pilota inglese.\nTags #f1, Mauro Zini, Mercedes, Rosberg Category Sport


Il lavaggio epatico di Andreas Moritz è una cagata pazzesca |\nDi Leonardo Sanna\nDivulgazione e debunking\nIl lavaggio epatico di Andreas Moritz è una cagata pazzesca\nQualche giorno fa a tavola, mentre si preparava la cena, c’è stata questa conversazione:\n“Leo ma tu hai mai sentito parlare del lavaggio epatico?”\n“Mah, qualcosina, ma non è che abbia mai capito bene che cosa sia.”\n“È quel trattamento secondo cui tu bevi una specie di frullato e poi ti escono i calcoli dal culo.”\nSuperata l’ilarità del momento, davanti alle foto di feci verdi trovate in giro tra Facebook e YouTube, ho iniziato a pormi qualche domanda più seria al riguardo. Cosa è questo lavaggio epatico, come si fa e quali sarebbero i suoi effetti? La ricerca è particolarmente difficile. Non si trova alcun scritto di letteratura scientifica che ne parli né a favore né contro: la maggior parte dei contenuti che si trovano sul web sono la semplice descrizione del procedimento, pubblicate sui siti più disparati.\nMa qual è questa procedura? C’è chi invita a bere del succo di mela per circa una settimana prima della “cura finale”, il vero cuore pulsante del lavaggio epatico, a base nientemeno che di solfato di magnesio, meglio noto come sale inglese. Tre bicchieri d’acqua con quattro cucchiai ciascuno di questo “magico ingrediente” e poi una spremuta a base di pompelmo e olio di oliva.\nSe tutto questo vi sembra assurdo e totalmente insensato, dovreste aspettare di vedere poi le foto del prodotto finale di chi si è avventurato nel trattamento, ossia le loro feci verdi che, parola di chi sponsorizza il trattamento, sono i calcoli biliari, ossia i calcoli che si formano all’interno del fegato. Il sale inglese dovrebbe dilatare i dotti biliari (ma in realtà ha semplicemente proprietà lassative) e la mistura servirebbe a lubrificare il tutto per “non sentire dolore”.\nCosa c’è di vero in tutto ciò? Sembrerebbe un bel niente. Il mondo scientifico pare totalmente ignorare questo metodo, al punto da non aver speso alcuno studio significativo per studiarne gli effetti.\nSul lavaggio epatico, in un’intervista riportata da YouReporter, si era espresso così Salvatore Ricca Rosellini, presidente della Associazione Forlivese per le Malattie del Fegato e della Federazione Nazionale Liver-Pool Onlus: “Solo l’idea di poter toglier di mezzo i calcoli biliari con un metodo, anche “fatto in casa”, stimolando la colecisti e somministrando purganti, fa impallidire chi si occupa di queste malattie, come medico o come chirurgo”.\nGià dalle parole del dottor Ricca Rosellini sembrerebbe non esserci appello per il miracoloso lavaggio epatico, declassato immediatamente da cura miracolosa a bufala da quattro soldi.\nMi sono però interrogato sulle origini di questa cura, imbattendomi in colui che pare esserne il padre spirituale, ossia Andreas Moritz, autore del libro The Amazing Liver & Gallbladder Flush, il primo libro ad illustrare questo metodo di “depurazione del fegato”.\nQuali studi ci sono a supporto? Parrebbe nessuno. Sfogliando il libro non c’è una sola nota (né a piè di pagina, né in bibliografia) che faccia riferimento a un solo studio scientifico a sostegno del discorso. Alla fine del libro si trovano unicamente i contatti per acquistare i prodotti purificanti e gli altri lavori dell’autore.\nA ciò si aggiunge che Andreas Moritz non ha alcun titolo accademico, o perlomeno non sembrerebbe averlo. In alcune bibliografie viene citato come “naturopata” o esperto di “medicina vibrazionale”, ayurveda e iridologia. Insomma, non solo Moritz non è un medico, non solo non ha nemmeno mezza laurea in alcun ambito scientifico, ma è pure dichiaratamente praticante di tecniche pseudoscientifiche; l’iridologia, ad esempio, è una pratica di medicina alternativa che sostiene la possibilità di effettuare diagnosi mediche valide unicamente attraverso l’esame dell’iride.\nNella bibliografia di Moritz inoltre campeggiano altri due libri dai titoli promettenti. In Vaccine-nation: Poisoning the Population, ad esempio, Moritz sostiene che i vaccini siano cancerogeni, mentre qualche libro prima sosteneva che il cancro non era malattia ma soltanto uno squilibrio energetico del corpo umano.\nLa conclusione a questo punto è superflua, non servono studi scientifici a confutare il lavaggio epatico se il principale punto di riferimento in materia è privo di alcuna credibilità scientifica. Resta ancora una volta la domanda retorica, destinata a rimanere irrisolta, su cui si potrebbero scrivere articoli su articoli: perché un metodo del genere, promulgato da un autore che di scientifico non ha nemmeno l’ombra, acquista la validità (oserei dire anche una maggiore autorità) di un qualsiasi testo scientifico?\nViste le proprietà lassative del sale inglese, e appurato che Moritz non è altro che l’ennesimo ciarlatano incoronato scienziato da un uso poco accorto del web, non possiamo che concludere dicendo che il lavaggio epatico è una cagata pazzesca.\nsamuele ha detto: 16 novembre 201516:02\nHo praticato il lavaggio epatico per 14 volte(14 mesi) di seguito ed ho espulso migliaia di calcoli (alcuni con diametro anche di un cm e mezzo).Il trattamento e’ alcuanto schifoso da fare ma FUNZIONA.Lo voglio riprendere\nLuciana ha detto: 2 marzo 201621:26\ninformati meglio, ignorante!


Assassin's Creed Valhalla: Ismail è stato licenziato - GameSource\nAssassin’s Creed Valhalla: Ismail è stato licenziato\nAgosto 14th, 2020 Salvo Cifalinò\nIl creative director della nuova trilogia di Assassin's Creed è fuori da Ubisoft\nIn molti ricorderanno che verso la fine di giugno Ashraf Ismail, il director dietro la nuova trilogia di Assassin’s Creed, si fosse dimesso dal suo ruolo dopo lo scandalo che lo ha coinvolto, riguardo questioni al di fuori dell’ambito lavorativo. Oggi è arrivata la conferma da parte di Ubisoft che Ismail è stato licenziato dalla compagnia.\nPare che Ubisoft abbia dato il via ad un processo di indagine interna in seguito al quale è stata presa la decisione di far fuori definitivamente Ismail dal progetto. Secondo Jason Schreier di Bloomberg, Ashraf Ismail sarebbe rimasto un impiegato Ubisoft anche in seguito alle sue dimissioni da director mentre la decisione riguardante il licenziamento è arrivata solo in seguito, tanto che il team ne è stato informato recentemente. A dare la notizia è stato un portavoce di Ubisoft:\nIn seguito ad un’indagine interna Ashraf Ismail è stato licenziato da Ubisoft e non ne è più un impiegato.\nLa notizia non dovrebbe comunque influire in alcun modo sulla tabella di marcia di Assassin’s Creed Valhalla, che uscirà il 17 novembre 2020 su Xbox One, Xbox Series X, PlayStation 4, PlayStation 5, PC e Google Stadia.\n► Assassin’s Creed Valhalla è un gioco di tipo Avventura sviluppato e pubblicato da Ubisoft per PC, PlayStation 4, Xbox One, PlayStation 5, Xbox Series X e Google Stadia, il videogioco uscirà il 17/11/2020 (tra 53 giorni)\nUscirà in Italia il 17/11/2020 (tra 53 giorni)