Положення | Луганська обласна військово-цивільна адміністрація\nдержадміністрації – керівника обласної\nвід 04 листопада 2020 року № 768\nпро Департамент комунальної власності, земельних, майнових відносин,\n1. Департамент комунальної власності, земельних, майнових відносин, екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, яка відповідно до Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» набула статусу обласної військово-цивільної адміністрації, який утворюється головою обласної державної адміністрації – керівником обласної військово-цивільної адміністрації (далі – голова) та в межах області забезпечує виконання покладених на нього завдань, визначених цим Положенням.\n2. Департамент підпорядкований голові, підзвітний і підконтрольний заступнику голови згідно з розподілом обов’язків та Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України.\n3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, центральних органів виконавчої влади, іншими нормативно-правовими актами, що стосуються сфери управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі – майно), земельних відносин та розпорядження водними об’єктами, розпорядженнями голови, рішеннями обласної ради, цим Положенням.\n1) реалізація державної і регіональної політики у сфері управління майном, земельних відносин та розпорядження водними об’єктами, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів (земля, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, ліси, тваринний і рослинний світ), поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами, екологічної та радіаційної безпеки (в межах компетенції), заповідної справи, формування, збереження та використання екологічної мережі;\n2) управління майном у межах повноважень, у тому числі делегованих обласною радою;\n3) координація діяльності інших структурних підрозділів облдержадміністрації щодо управління майном, закріпленим на праві господарського відання та оперативного управління;\n4) захист у межах компетенції прав держави та територіальних громад сіл, селищ, міст області щодо майна;\n5) здійснення у межах повноважень облдержадміністрації функцій щодо розпорядження земельними ділянками державної власності та водними об’єктами;\n6) вирішення у межах повноважень обласної військово-цивільної адміністрації питань регулювання земельних відносин (крім вирішення питань відчуження з комунальної власності земельних ділянок);\n7) здійснення регулювання у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, забезпечення екологічної та радіаційної безпеки (в межах компетенції), у сфері поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), пестицидами та агрохімікатами, організації, охорони і використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду України, формування, збереження та використання екологічної мережі, а також водно-болотних угідь міжнародного значення, об’єктів Смарагдової мережі Європи та біосферних резерватів;\n8) інформування населення через засоби масової інформації, на офіційному вебсайті облдержадміністрації про стан навколишнього природного середовища на відповідній території, оперативне оповіщення про виникнення надзвичайних екологічних ситуацій та проведення заходів щодо їх ліквідації.\n1) здійснює облік та забезпечує проведення інвентаризації нерухомого майна;\n2) виявляє спільно з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації майно, яке не використовується або використовується неефективно, та готує пропозиції щодо його використання;\n3) здійснює спільно з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації контроль за ефективним використанням та збереженням майна;\n4) забезпечує ведення реєстру підприємств, установ, організацій, яким передано майно на праві оперативного управління та господарського відання;\n5) здійснює методичне забезпечення реалізації прав оперативного управління та господарського відання стосовно майна;\n6) надає інформацію про належність нерухомого майна до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;\n7) здійснює контроль за державною реєстрацією правочинів щодо нерухомого майна;\n8) розглядає пропозиції щодо прийняття та передачі майна, готує проєкти розпоряджень голови із цих питань, бере участь у роботі відповідних комісій;\n9) готує проєкти розпоряджень голови щодо:\nпридбання об’єктів з державної або іншої власності у спільну власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;\nпередачі майна з балансу на баланс підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;\n10) здійснює облік об’єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, стосовно яких встановлено обтяження;\n11) здійснює претензійно-позовну роботу з питань захисту майнових прав щодо майна;\n12) розглядає питання щодо списання майна, готує проєкти розпоряджень голови із цих питань, бере участь у роботі відповідних комісій;\n13) забезпечує в установленому порядку разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації підготовку необхідних документів для передачі в оренду нерухомого майна, орендодавцем якого є облдержадміністрація;\n14) забезпечує оприлюднення переліків об’єктів нерухомого майна, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду, договорів оренди, змін і доповнень до них, орендодавцем за якими є облдержадміністрація, інших рішень, оголошень та інформації орендодавця відповідно до закону;\n15) здійснює організацію та проведення заходів щодо передачі в оренду майна, орендодавцем якого є облдержадміністрація, в електронній торговій системі;\n16) разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації погоджує зміст оголошення про передачу в оренду на аукціоні майна, орендодавцями якого є балансоутримувачі, у тому числі інформації про додаткові умови оренди певних видів майна, до моменту його розміщення в електронній торговій системі;\n17) проводить конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності, виконує функції замовника на проведення незалежної оцінки та її рецензування у встановлених чинним законодавством випадках;\n18) розглядає та затверджує висновки про вартість нерухомого майна;\n19) готує проєкти договорів оренди нерухомого майна, орендодавцем за якими є облдержадміністрація;\n20) укладає за дорученням голови договори оренди нерухомого майна;\n21) здійснює облік укладених договорів оренди нерухомого майна;\n22) разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, до сфери управління яких належать балансоутримувачі відповідного майна, готує пропозиції за результатами розгляду клопотання орендаря щодо надання згоди на зарахування витрат на проведення ремонтних робіт в рахунок орендної плати, на здійснення орендарем невід’ємних поліпшень майна, що передано в оренду;\n23) контролює справляння надходжень до обласного бюджету в частині орендної плати за користування майном;\n24) розглядає пропозиції інших структурних підрозділів облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування та ініціює питання щодо створення, реорганізації, ліквідації підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, готує проєкти відповідних розпоряджень голови та статутів;\n25) готує для внесення на розгляд голови пропозиції щодо утворення статутного капіталу підприємств спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі – підприємства) та його розміру;\n26) розглядає та погоджує річні фінансові плани підприємств, здійснює контроль за їх виконанням;\n27) проводить моніторинг фінансової діяльності підприємств шляхом аналізу їх фінансово-господарської діяльності, збору та аналізу їх бухгалтерської та статистичної звітності;\n28) організовує проведення конкурсного відбору керівників підприємств, крім керівників закладів охорони здоров’я, що діють в організаційно-правовій формі комунального некомерційного підприємства;\n29) готує проєкти розпоряджень голови щодо призначення та звільнення керівників підприємств, а також відповідних контрактів, крім керівників закладів охорони здоров’я, що діють в організаційно-правовій формі комунального некомерційного підприємства;\n30) спільно з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації здійснює контроль за виконанням керівниками підприємств умов контрактів;\n31) вносить пропозиції голові щодо дострокового розірвання контрактів з керівниками підприємств, які не забезпечують виконання умов контрактів, застосування до них заходів матеріального заохочення та дисциплінарного стягнення, крім керівників закладів охорони здоров’я, що діють в організаційно-правовій формі комунального некомерційного підприємства;\n32) разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, до сфери управління яких належать балансоутримувачі майна розглядає пропозиції щодо передачі під заставу такого майна, готує проєкти відповідних розпоряджень голови;\n33) погоджує відповідно до проєктів місця і порядок проведення на землях водного фонду робіт, пов’язаних із будівництвом гідротехнічних, лінійних та гідрометричних споруд, розчисткою русел річок, каналів і дна водойм;\n34) здійснює попередній розгляд, узагальнює звернення юридичних і фізичних осіб, що стосуються земельних питань та водних об’єктів, готує перелік земельних ділянок державної власності, розпорядження якими належить до повноважень облдержадміністрації, у тому числі в комплексі з водними об’єктами, права на які виставляються на земельні торги;\n35) готує пропозиції голові щодо надання надр у користування для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення;\n36) погоджує надання у користування ділянок надр що містять корисні копалини місцевого значення;\n37) готує проєкти розпоряджень голови щодо надання земельних ділянок:\nдержавної власності у користування, у тому числі в комплексі з водними об’єктами на умовах оренди та передачі у власність;\nкомунальної власності з відповідних земель спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;\n38) виконує функції замовника на виконання послуг з проведення земельних торгів та робіт із розроблення паспортів водних об’єктів;\n39) здійснює діяльність, пов’язану з проведенням земельних торгів щодо земельних ділянок державної власності, права на які виставляються на торги, їх скасуванням чи анулюванням результатів за наявності підстав, визначених законом, та оприлюдненням результатів;\n40) веде облік розпоряджень голови щодо земельних ділянок державної власності, переданих у користування, а також договорів оренди земельних ділянок, орендодавцем за якими є облдержадміністрація;\n41) здійснює контроль за виконанням орендарями та землекористувачами зобов’язань за договорами оренди земельних ділянок, стороною в яких є облдержадміністрація, та готує пропозиції щодо вирішення спірних питань, які виникають між облдержадміністрацією та орендарями, землекористувачами земельних ділянок, у тому числі з питань виконання орендарями умов договорів; припинення, у тому числі шляхом розірвання, договорів оренди у випадках, передбачених законом; поновлення договорів оренди земельних ділянок; координує відповідну роботу уповноважених посадових осіб райдержадміністрацій;\n42) вживає заходів щодо державної реєстрації земельних ділянок державної власності, розпорядження якими здійснює облдержадміністрація, та речових прав на них;\n43) вживає заходів щодо надання у строки, встановлені чинним законодавством, відповідним контролюючим органам за місцезнаходженням земельної ділянки переліків орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, а також здійснює інформування цих органів про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди та їх розірвання;\n44.1) у межах повноважень захист екологічних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, зокрема дотримання положень Орхуської конвенції та додатків до неї (Протоколу про реєстри викидів та перенесення забруднювачів тощо);\n44.2) у межах повноважень реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;\n44.3) вільний доступ громадян до інформації про стан довкілля, існуючі екологічні ризики для безпечної життєдіяльності, зокрема в електронному вигляді із застосуванням телекомунікаційних технологій та глобальних інформаційних мереж у рамках впровадження механізмів електронного урядування та електронної демократії;\n44.4) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного розвитку, охорони довкілля;\n44.5) розроблення та виконання регіональних і місцевих схем і програм розвитку екомережі, проведення необхідних для цього наукових досліджень;\n44.6) розроблення та затвердження планів поліпшення якості атмосферного повітря та короткострокових планів дій для відповідної зони або агломерації, а також вживає заходів щодо поліпшення стану атмосферного повітря;\n44.7) розроблення та затвердження програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря для зони та агломерації;\n44.8) координацію суб’єктів моніторингу атмосферного повітря та управління його якістю на рівні відповідної зони або агломерації;\n44.9) ведення державного кадастру тваринного світу;\n44.10) у межах компетенції організацію та виконання програмних документів за пріоритетними державними напрямами належного екологічного урядування;\n44.11) формування інформаційних ресурсів у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів у формі відкритих даних, а також їх оприлюднення;\n44.12) інтероперабельність (здатність до взаємодії) спеціалізованих інформаційних ресурсів з іншими інформаційними системами та мережами, що складають державні інформаційні ресурси національного рівня;\n44.13) електронну взаємодію та обмін інформацією про стан довкілля з органами державної влади та органами місцевого самоврядування у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів на принципах результативності, ефективності, прозорості, відкритості, доступності, довіри та підзвітності;\n44.14) реалізацію транскордонних проєктів з питань створення та електронної взаємодії екологічних і природоохоронних інформаційних ресурсів;\n44.15) організацію природоохоронних та еколого-освітніх заходів із залученням громадськості та громад на місцевому рівні для підтримки загальнодержавних акцій;\n44.16) підвищення рівня поінформованості населення у сфері охорони навколишнього природного середовища та щодо реалізації заходів у цій сфері та поліпшення екологічної ситуації в Україні;\n44.17) реалізацію державної політики у сфері охорони, використання і відтворення тваринного світу;\n44.18) громадське обговорення у процесі здійснення оцінки впливу на довкілля;\n44.19) інформування та участь громадськості у випадках, передбачених статтею 15 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»;\n45.1) державний контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями екологічних вимог у межах повноважень;\n45.2) моніторинг проблемних питань реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, готує та подає пропозиції голові щодо їх врегулювання;\n45.3) реєстрацію декларацій про відходи суб’єктів господарювання за допомогою електронної системи здійснення дозвільних процедур у сфері поводження з відходами;\n45.4) внесення та обробку даних у Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля відповідно до повноважень;\n45.5) аналізує стан та тенденції розвитку у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів у межах області та вживає заходів щодо усунення недоліків;\n46.1) проєкти цільових програм з охорони навколишнього природного середовища та вносить пропозиції до проєктів програм соціально-економічного розвитку області у межах повноважень;\n46.2) розробляє проєкти розпоряджень голови, нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції облдержадміністрації, у сфері екології та охорони навколишнього природного середовища;\n46.3) бере участь у межах компетенції у розробленні проєктів розпоряджень голови, нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи;\n46.4) сприяє екологічній освіті та екологічному вихованню громадян, діяльності громадськості тощо;\n46.5) реєструє звіти з інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря для об’єктів другої та третьої груп;\n46.6) інформує суб’єкта господарювання про зауваження, що надійшли від громадських організацій та окремих громадян, стосовно повідомлення про намір отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, розміщеного суб’єктом в місцевих друкованих засобах масової інформації;\n46.7) модернізує надання адміністративних послуг в електронному вигляді у рамках впровадження електронного урядування та їх інтеграцію до Єдиного державного порталу адміністративних послуг, надає в межах компетенції адміністративні послуги;\n47) видає в установленому законодавством порядку:\nвисновки з оцінки впливу на довкілля;\n47.1) викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб’єктам господарювання, об’єкти яких належать до другої або третьої груп;\n47.2) здійснення операцій у сфері поводження з відходами терміном на три роки;\n47.3) відстріл та відлов вовків, бродячих собак і котів, сірих ворон у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;\n47.4) селекційний та вибірковий діагностичний відстріли мисливських тварин для ветеринарно-санітарної експертизи в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;\n47.5) спеціальне використання природних ресурсів:\nу межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення (крім мисливських тварин) у межах лімітів, затверджених Міндовкілля;\nнемисливських видів тварин, природних рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України;\n48) здійснює управління та регулювання у сфері організації, охорони і використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду області:\n48.1) вносить на розгляд голови: проєкти розпоряджень про організацію територій і об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; пропозиції відповідним державним органам про оголошення природних та інших об’єктів, що мають екологічну цінність;\n48.2) забезпечує підготовку та подання клопотань про створення чи оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення;\n48.3) розглядає клопотання щодо територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, організовує їх погодження з власниками та первинними користувачами природних ресурсів у межах територій, рекомендованих для заповідання;\n48.4) забезпечує розроблення проєктів створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;\n48.5) забезпечує розроблення і затвердження положень про території та об’єкти природно-заповідного фонду місцевого значення;\n48.6) передає під охорону підприємствам, установам, організаціям, громадянам з оформленням охоронного зобов’язання території та об’єкти природно-заповідного фонду або їх частини, що створюються чи оголошуються без вилучення земельних ділянок, що вони займають;\n48.7) затверджує ліміти на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;\n48.8) погоджує дозволи на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення (крім корисних копалин) у межах затвердженого ліміту;\n48.9) веде державний кадастр територій та об’єктів природно-заповідного фонду відповідно до законодавства;\n48.10) складає переліки територій та об’єктів екологічної мережі;\n49) надає зауваження і пропозиції до:\nзаяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту документа державного планування місцевого та регіонального рівнів;\nпроєкту документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку;\n50) залучає у разі необхідності інші органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування, спеціалістів і науковців до консультацій, що проводяться у процесі стратегічної екологічної оцінки;\n51) у межах повноважень вживає заходів з усунення негативних наслідків для довкілля, зумовлених виконанням документа державного планування;\n52) приймає рішення про необхідність здійснення стратегічної екологічної оцінки незначних змін до документа державного планування місцевого та регіонального рівнів, щодо якого раніше здійснювалася стратегічна екологічна оцінка;\n53) розробляє проєкти розпоряджень голови про погодження в установленому порядку:\n53.1) пропозицій користувачів мисливських угідь щодо встановлення лімітів полювання на парнокопитних тварин, куницю лісову, бобра, ондатру, бабака, білку, віднесених до державного мисливського фонду;\n53.2) проєктів з проведення на землях водного фонду робіт, пов’язаних з будівництвом гідротехнічних, лінійних та гідрометричних споруд, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин (крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гірських річок), розчисткою русел річок, каналів і дна водойм, прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, бурових та геологорозвідувальних робіт;\n53.3) індивідуальних регламентів скидання вод з накопичувачів промислових забруднених стічних чи шахтних, кар’єрних, рудникових вод у поверхневі водні об’єкти;\n53.4) проєктів організації та розвитку мисливського господарства;\n53.5) спеціальних дозволів на користування надрами для видобування підземних вод (крім мінеральних) і розробки родовищ торфу;\n53.6) клопотань та матеріалів до них щодо приведення існуючого поділу лісів відповідно до Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок;\n53.7) нормативів виділення особливо захисних лісових ділянок;\n53.8) заготівлі деревини під час проведення рубок головного користування у межах невикористаного за попередні роки обсягу діючої розрахункової лісосіки;\n53.9) проєктів організації, утримання і реконструкції територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;\n53.10) строків полювання (конкретна дата відкриття та закриття полювання на певний вид мисливських тварин, дні полювання протягом тижня) та порядку їх здійснення, а також норм добування мисливських тварин;\n53.11) пропускної спроможності мисливських угідь;\n53.12) готує проєкти розпоряджень голови щодо надання в користування на умовах оренди частини рибогосподарського водного об’єкта, рибогосподарської технологічної водойми для цілей аквакультури відповідно до повноважень щодо розпорядження землями, встановлених Земельним кодексом України;\n54.1) місця та періодичність відбору проб, перелік контрольованих показників;\n54.2) поточні індивідуальні технологічні нормативи використання питної води;\n54.3) встановлення меж зон санітарної охорони водних об’єктів;\n54.4) проєкти водоохоронних зон;\n54.5) переведення земельних лісових ділянок до нелісових земель у цілях, пов’язаних з веденням лісового господарства;\n54.6) призначення вибіркових санітарних рубок у межах природно-заповідного фонду;\n54.7) перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів у межах природно- заповідного фонду;\n54.8) робочі проєкти землеустрою;\n54.9) схеми землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць;\n54.10) проєкти землеустрою щодо:\nорганізації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів;\nвпорядкування у межах повноважень: території населених пунктів; території для містобудівних потреб;\nвідведення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;\nвідведення земельної ділянки, розташованої на території чи в межах об’єкта природно-заповідного фонду або в межах прибережної захисної смуги;\n55) надає голові для погодження документи щодо:\nвиділення особливо захисних лісових ділянок;\nвидобування корисних копалин місцевого значення і торфу із застосуванням спеціальних технічних засобів, які можуть призвести до небажаних змін навколишнього природного середовища;\nдобування піску і гравію у водоохоронній зоні за межами земель водного фонду на сухій частині заплави, у праруслах річок в окремих випадках;\nхімічного оброблення ґрунту пестицидами для створення лісових культур;\nвідстрочення на заготівлю та вивезення деревини;\n56) бере участь у роботі комісій з:\nпитань призначення лісових насаджень до лісовідновної рубки;\nдоцільності призначення суцільної санітарної рубки у межах природно- заповідного фонду;\nобстеження насаджень у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, земель, зарезервованих для заповідання, та об’єктів Смарагдової мережі;\n57) може утворювати експертні комісії з оцінки впливу на довкілля;\n58) утворює комісію з питань здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря та управління якістю атмосферного повітря;\n59) організовує ведення обліку утворення, оброблення, знешкодження, утилізації та видалення відходів, їх паспортизації;\n60) веде облік звітів про інвентаризацію джерел утворення відходів і відходів виробництва та споживання;\n61) складає і веде реєстри об’єктів утворення відходів (далі – ОУВ), об’єктів оброблення та утилізації відходів (далі – ООУВ), місць видалення відходів (далі – МВВ), збирає та зберігає електронні копії реєстрових карт ОУВ, ООУВ, паспортів МВВ;\n62) затверджує в установленому порядку проєкти паспортів МВВ і реєстрових карт ОУВ та ООУВ;\n63) вносить голові пропозиції з питань організації та сприяння створенню спеціалізованих підприємств усіх форм власності для збирання, оброблення, утилізації та видалення відходів, а також виготовлення, монтажу та сервісного обслуговування відповідного устаткування;\n64) організовує регіональний моніторинг навколишнього природного середовища, забезпечує у межах повноважень функціонування державної системи моніторингу на регіональному рівні;\n65) виконує функцію органу управління якістю атмосферного повітря;\n66) встановлює пункти спостережень за станом атмосферного повітря та веде спостереження за рівнями забруднювальних речовин в межах території відповідної зони або агломерації;\n67) готує (бере участь у підготовці) пропозиції до проєктів екологічних програм області, забезпечує їх виконання;\n68) вносить пропозиції щодо проєкту обласного бюджету\n69) бере участь у:\nформуванні і використанні обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у складі обласного бюджету;\n70) подає запити та пропозиції Міндовкілля щодо фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища;\n71) готує щороку спільно з відповідними органами виконавчої влади та подає Міндовкілля доповідь про стан навколишнього природного середовища області та Екологічний паспорт регіону;\n72) встановлює умови:\nскидання шахтних, кар’єрних і рудникових вод у водні об’єкти та повернення супутньо-пластових вод нафтогазових родовищ до підземних горизонтів;\nскидання дренажних вод;\n73) здійснює контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, використання і відтворення тваринного світу;\n74) готує (бере участь у підготовці) проєкти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах повноважень;\n75) готує пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правової бази з питань, що належать до його компетенції, і вносить їх у встановленому порядку на розгляд голови;\n76) організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією;\n77) вносить пропозиції щодо проєкту відповідного місцевого бюджету;\n78) розробляє проєкти розпоряджень голови, у визначених законом випадках – нормативно-правових актів з питань реалізації повноважень Департаменту;\n79) бере участь у підготовці звітів голови для їх розгляду на сесії обласної ради;\n80) контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади;\n81) самостійно або разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації готує інформаційні та аналітичні матеріали, що належать до його повноважень, для подання голові;\n82) постійно інформує населення про стан здійснення визначених чинним законодавством повноважень;\n83) здійснює у межах компетенції повноваження, делеговані обласною радою;\n84) бере участь у підготовці пропозицій до проєктів програм соціально-економічного та культурного розвитку області;\n85) забезпечує ефективне та цільове використання відповідних бюджетних коштів, виконує за відповідним розпорядженням голови функції головного розпорядника коштів обласного бюджету у межах повноважень; здійснює прогнозні розрахунки надходжень коштів до обласного бюджет від використання майна;\n86) бере участь у межах повноважень у погодженні проєктів розпоряджень голови, нормативно-правових актів, розроблених іншими структурними підрозділами облдержадміністрації;\n87) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання та протидії корупції;\n88) готує (бере участь у підготовці) у межах повноважень проєкти угод, договорів;\n89) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян; опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад;\n90) забезпечує у межах повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;\n91) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Департамент;\n92) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;\n93) забезпечує у межах повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;\n94) бере участь у вирішенні відповідно до законодавства колективних трудових спорів (конфліктів);\n95) забезпечує захист персональних даних, якими володіє Департамент;\n96) здійснює інші передбачені законом повноваження.\n1) одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;\n2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань фахівців інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);\n3) вносити в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення роботи облдержадміністрації у сфері управління майном, розпорядження земельними ділянками та водними об’єктами, з питань охорони навколишнього природнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів;\n4) користуватися в установленому порядку інформаційними базами даних органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;\n5) скликати в установленому порядку наради та проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;\n6) подавати відповідно до чинного законодавства правоохоронним та контролюючим органам інформацію про виявлені правопорушення;\n7) організовувати співпрацю із центральними та місцевими органами виконавчої влади, іноземними представництвами та організаціями з питань охорони навколишнього природного середовища, використання, відтворення\nта охорони природних ресурсів та забезпечення у межах компетенції екологічної та радіаційної безпеки, виконання зобов’язань міжнародних документів та угод.\n7. Департамент у межах компетенції або за дорученням керівництва облдержадміністрації взаємодіє з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації та її апарату, райдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.\n8. Департамент через його директора, а також працівників Департаменту відповідно до їх посадових обов’язків (без окремого доручення директора Департаменту) бере участь у судових справах (у порядку самопредставництва органу державної влади).\n9. Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади головою в установленому законодавством порядку та здійснює в ньому визначені Законом України «Про державну службу» повноваження керівника державної служби.\n1) здійснює керівництво Департаментом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умови праці у Департаменті;\n2) організовує планування роботи з персоналом Департаменту, у тому числі проведення конкурсів на зайняття вакантних посад державної служби, забезпечує їх прозорість і об’єктивність відповідно до вимог Закону;\n3) забезпечує планування службової кар’єри, планове заміщення посад державної служби підготовленими фахівцями згідно з вимогами до професійної компетентності та стимулює просування по службі;\n4) забезпечує своєчасне оприлюднення та передачу Національному агентству України з питань державної служби інформації про вакантні посади державної служби з метою формування єдиного переліку вакантних посад;\n5) призначає громадян України, які пройшли конкурсний відбір, на вакантні посади державної служби в Департаменті, звільняє з таких посад відповідно до Закону;\n6) присвоює ранги державним службовцям Департаменту;\n7) забезпечує підвищення кваліфікації державних службовців Департаменту, організовує роботу з підвищення рівня їх професійної компетенції;\n8) здійснює планування навчання персоналу Департаменту;\n9) здійснює контроль за дотриманням виконавської та службової дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку в Департаменті;\n10) розглядає скарги на дії або бездіяльність державних службовців Департаменту;\n11) приймає у межах наданих повноважень рішення про заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців Департаменту;\n12) виконує функції роботодавця стосовно працівників Департаменту, які не є державними службовцями;\n13) подає на затвердження голови Положення про Департамент та посадову інструкцію директора Департаменту;\n14) затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту, посадові інструкції його працівників та розподіляє обов’язки між ними;\n15) планує роботу Департаменту, вносить пропозиції щодо формування планів роботи облдержадміністрації;\n16) вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Департаменту;\n17) звітує перед головою про виконання покладених на Департамент завдань та затверджених планів роботи;\n18) може входити до складу колегії облдержадміністрації;\n19) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії облдержадміністрації питань, що належать до компетенції Департаменту, розробляє проєкти відповідних рішень;\n20) за дорученням голови може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;\n21) представляє інтереси Департаменту у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації та її апарату, райдержадміністраціями, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, їх територіальними підрозділами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – в межах компетенції або за дорученням керівництва облдержадміністрації;\n22) видає у межах повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням;\nНакази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку;\n23) подає на затвердження голови проєкти кошторису та штатного розпису Департаменту в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;\n24) розпоряджається коштами у межах затвердженого головою кошторису Департаменту;\n25) здійснює добір кадрів Департаменту;\n26) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Департаменту;\n27) здійснює інші повноваження, визначені чинним законодавством.\n11. Накази директора Департаменту, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою, центральними органами виконавчої влади.\n12. Директор Департаменту має заступників, які призначаються на посади та звільняються з посад відповідно до законодавства про державну службу.\n13. Утримання Департаменту здійснюється за рахунок коштів загального та спеціального фондів державного бюджету.\n14. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Департаменту визначає голова у межах відповідних бюджетних призначень.\n15. Штатний розпис та кошторис Департаменту затверджує голова за пропозицією директора Департаменту відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228.\n16. У Департаменті для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, може утворюватися колегія, склад та положення про яку затверджується розпорядженням голови.\n17. Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.\n18. У разі припинення Департаменту (у результаті ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) його активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету.\nДиректор Департаменту комунальної власності, земельних, майнових відносин Сергій ОЛЕЙНІКОВ


Поштовий індекс Укрпошти за вашою адресою = 52181 індекс Савро, Пятихатський район, Дніпропетровська область, Україна.\nПоштові індекси Києва, поштовий індекс Савро і поштові індекси більшості інших міст України можна знайти прямо для конкретного будинку. Тобто у нас представлені поштові індекси областей, поштові індекси районів, поштові індекси міст, поштові індекси вулиць, поштові індекси будинків.\nТут представлена найбільш повна і точна база поштових індексів України, в тому числі і індекс Савро. Інформація про поштові індекси України представлена на основі останніх версій бази поштових індексів Укрпошти та Класифікатора адрес по Україні. Ви можете скористатися як пошуком індексу за адресою або адреси за індексом, так і ієрархічним рубрикатором України, щоб знайти необхідний індекс поштової адреси.\nЗміни поштових індексів відбуваються регулярно. Хочемо зауважити, що на відміну від інших сайтів з базами поштових індексів у нас представлений тільки реально діючі індекси, немає застарілої інформації, і ви можете бути абсолютно впевнені, що знайдена на нашому сайті Савро індекс буде точно чинним і відповідати обраній адресі.\nІндекс Савро — це номер 52181 поштового відділення, яке відповідає за декілька вулиць або цілий район.


Телевізійники мітингували біля Верховної Ради через загрозу регіональному телебаченню | Український Журналістський Фонд\nТелевізійники мітингували біля Верховної Ради через загрозу регіональному телебаченню\nПрацівники обласних державних телерадіокомпаній з різних регіонів України зібралися біля Верховної Ради 3 лютого, протестуючи проти ліквідації регіонального телебачення.\nУчасниками акції протесту були медійники з різних областей – Кіровоградської, Івано-Франківської, Волинської тощо. Протестувальники тримали плакати з написами: «Державі – державне, суспільству –суспільне», «Ми проти ліквідації регіонального телебачення».\n«Наша Кіровоградська ДТРК останні роки процвітає, наші програми неодноразово перемагали у всеукраїнських конкурсах. Дуже шкода, якщо державне телебачення в області буде знищене. Закон «Про суспільне мовлення» передбачає повну ліквідацію обласних телерадіокомпаній, але, на думку нашого колективу, це недоречно. Куди ми подітися людям, які там працюють? Йти на вулицю? Ми не проти суспільного ТБ, але вважаємо, що воно повинно співіснувати з державними мовниками», – зауважила учасниця акції протесту, голова профкому Кіровоградської ОДТРК Ірина Маєвська.\nЗа словами співорганізатора протестної акції, заслуженого журналіста України Валентина Щербачова, під час війни не можна нищити державне мовлення, це злочинний шлях.\n«Ми всі пам’ятаємо, як у 1990-ті роки у державних мовників відбирали частоти, а потім на цих державних частотах з’явились приватні «Інтер» та «1+1». Те саме робиться й зараз, аби віддати частоти комерційним структурам. Щодо ідеї створення суспільного мовлення, то, на мою думку, жодної реструктуризації не буде, насправді суспільного ТБ не буде. Утвориться ПАО зі 100% власністю держави, яке фінансуватиметься з держбюджету. Яке ж воно буде суспільне? А регіональних державних мовників знищать», – зазначив Валентин Щербачов.


Країни :: Азія та Африка :: Сейшельські острови :: Регіони Сейшел :: Praslin\nГотелі Сейшел Регіони Сейшел Авіапереліт Сейшели Віза Сейшели\nPraslin (о. Праслін (Прале) - один з кращих курортів Сейшел. І якщо ви вибираєте тур на Сейшели, острів Праслін - чудовий вибір! Острів знаходиться в Індійському Океані, другий серед островів Сейшел як по розмірах, так і по населенню. Площа острова - 38 кв. км., а розміру - 11Х 4 км.\nОкрім цього острів Прале знаходиться в 40 км від найбільшого острова Сейшел - о. Мае і столиці Сейшельського архіпелагу - м. Вікторія. О. Праслін (Прале) вважається найкрасивішим островом в Сейшельському архіпелазі. Завдяки живописній природі і деяким унікальним представникам флори і фауни острів заслужив на звання «Райського саду». Є цілим унікальним заповідником, адже тут збереглися унікальні представники птахів і рослин.\nНедалеко знаходиться відома Травнева Долина - заповідник морських кокосових пальм. Унікальні рослини, найкрупніший гай морського кокоса, також це житло 3 рідкісних птахів - балбала, чорної папуги і блакитного голуба. Також можна побачити сейшельську летку лисицю - вигляд кажана! Травнева Долина - одна з найголовніших пам'яток курортів Сейшел!\nТравнева Долина і найбільший кораловий атол Альдабра включені в список Усесвітньої спадщини ЮНЕСКО.\nКурорти регіону Insel Praslin:\nГотелі регіону Insel Praslin:\nLa Reserve 4*+


«Поморники» захистять корейські кораблі | Military Cabinet\n«Поморники» захистять корейські кораблі\nПівденна Корея захистить свої есмінці і фрегати американськими протичовновими вертольотами. Інформаційний портал defensenews.com повідомив про те, що Адміністрація програм оборонних закупівель (DAPA, Defense Acquisition Program Administration) оголосила про вибір вертольотів Sikorsky MH-60R Seahawk.\nКонтракт на суму $ 878 млн планується підписати найближчим часом. В рамках майбутньої угоди ВМС Південної Кореї отримають 12 вертольотів Sikorsky MH-60R Seahawk, озброєння, гідроакустичні апарати, радари і системи зв’язку. Крім того, в цю суму входить навчання, технічна та логістична підтримка.\nВертольоти Sikorsky MH-60R Seahawk\nПоставка нових вертольотів запланована до 2025 року. MH-60R Seahawk будуть базуватися на есмінці, що будуються в рамках програми KDX-III Batch 2, а також фрегати FFX Batch III.\nВертольоти Sikorsky MH-60R Seahawk — протичовнова модифікація вертольота UH-60 Black Hawk. Вертоліт Sikorsky UH-60 поступив на озброєння американської армії в 1979 році, прийшовши на зміну Bell UH-1. Відомо, що сьогодні на озброєнні американської армії перебуває близько 2500 вертольотів UH-60 в різних модифікаціях, крім того, Black Hawk поставляється на експорт і виробляється за ліцензією в інших країнах. Вертоліт вміщує до 14 осіб (включаючи трьох членів екіпажу) і може нести стрілецьку, ракетне, торпедне та бомбове озброєння, а також розвідувальні модулі.


Головна причина невчасного використання субвенцій на освітню програму криється у відсутності планування в Уряді. Також проблемою стала неготовність виробників меблів для такого потужного замовлення\nМарія – місцева громадська активістка та мати першокласника. Цього року її син перший раз пішов до школи. Обіцяної нової школи не побачили. Як пояснили у школі – затримка з меблями. Зробили все можливе, але…\nВинити місцеву владу Марія не збирається. Каже, що і немає змісту, і взагалі, все вирішується «на верхах». Від себе обіцяє – буде прискіпливою до реформи та не дасть порушувати тут, у школі.\nПершокласник Дмитро хвалиться новеньким класом. Новенький клас, новеньке обладнання – бери та користуйся! Батьки Дмитра задоволені – кажуть, скепсис є, але ж от! Реформи ідуть.\nЧому виникли такі дві різні ситуації?\nЛише 34% субвенції на Нову українську школу було використано за 4 дні до початку нового навчального року. З одного боку – уряд, який виділив кошти та проводить реформу. З іншої – ситуація на місцях, коли не все йде так гладко.\nДержбюджет-2018 на Нову українську школу передбачає аж 1,3 млрд грн. Але отримати кошти так просто не вийде.\nПо-перше, субвенція розділена на дві частини – більша, близько 1 млрд грн, повинна піти на забезпечення початкових класів навчальними засобами та мобільними меблями, інші 386 млн – на підготовку вчителів.\nПо-друге, постановою Кабміну прописано, куди, в яких пропорціях та яким чином можна спрямовувати субвенцію.\nУвага прикута саме до питання забезпечення класів. В яких умовах навчатимуться діти – ось що цікавить батьків. Постанова чітко вказує, в яких пропорціях і куди мають піти витрати на класи.\nДруга частина субвенції не менш цікава, з точки зору її використання. Особливо, якщо перерахувати можливі витрати.\nКошти мають отримати установи, що займаються перепідготовкою вчителів. Наприклад, урядом до цієї частини субвенції віднесено, окрім витрат на тренерів та «студентів»-вчителів, придбання закладами післядипломної освіти матеріалів для навчання, видання та апробація навчальних матеріалів тощо.\nСубвенцією на рівні регіонів розпоряджаються обласні адміністрації. Саме вони здійснюють розподіл коштів між обласним бюджетом, бюджетами районів, міст обласного значення та ОТГ.\nНа 27 серпня з 998 млн грн на дидактичні матеріали використано 429 млн грн – менше половини. І це за 4 дні до нового навчального року.\nЗ перепідготовкою вчителів ситуація ще гірша – з 370 млн грн (згідно даних Міносвіти) використано лише 38,8 млн грн. Виникає питання про те, коли ж будуть підготовлені класи та вчителі.\nНа основі відповіді міністерства освіти та науки (МОН) від 6 вересня на запит щодо використання коштів субвенції на 27.08.2018 створено узагальнену таблицю щодо використання коштів у областях України:\nОбласть Передбачено, тис. грн. Профінансовано, тис. грн. Використано, тис. грн. %, використано від передбаченого\nВінницька 63 082,7 51 621,1 35 627,6 57\nВолинська 53 727,1 44 279,0 10 084,0 19\nДніпропетровська 96 612,8 78 505,5 12 177,8 13\nДонецька 51 146,1 41 641,2 23 168,5 45\nЖитомирська 51 838,5 42 483,3 5 854,3 11\nЗакарпатська 60 662,9 49 937,5 17 583,1 29\nЗапорізька 51 832,4 42 242,2 11 553,1 22\nІвано-Франківська 56 524,7 46 249,5 7 294,3 13\nКиївська 68 665,0 55 879,2 34 674,3 50\nКіровоградська 34 803,8 28 618,1 14 641,4 42\nЛуганська 20 766,3 16 977,0 1 446,3 7\nЛьвівська 99 445,1 81 716,0 28 537,9 29\nМиколаївська 39 911,5 32 483,9 10 487,8 26\nОдеська 80 896,2 65 873,7 38 711,9 48\nПолтавська 48 436,7 39 522,7 16 227,5 34\nРівненська 58 178,2 47 996,5 19 803,9 34\nСумська 34 808,2 28 502,0 19 421,6 56\nТернопільська 49 591,1 40 963,3 17 446,9 35\nХарківська 73 264,4 59 571,3 23 850,3 33\nХерсонська 37 402,9 30 507,5 10 116,5 27\nХмельницька 52 897,6 43 498,7 11 844,2 22\nЧеркаська 43 596,1 35 658,4 20 469,0 47\nЧернівецька 35 709,4 29 238,2 8 542,9 24\nЧернігівська 35 724,7 29 183,7 19 862,6 56\nМ. Київ 69 572,4 56 242,3 40 800,0 59\nРАЗОМ 1 369 086,8 1 119 391,8 468 227,7 34\nДжерело: відповідь МОН від 6.09.2018 №1\_11-9543 на запит про публічну інформацію\nДані МОН показують, що на кінець серпня використано лише 34% загального обсягу субвенції на Нову українську школу.\nЖодна область не використала повністю субвенцію чи виділені кошти. Лідерами за використанням стали місто Київ, Вінницька, Чернігівська, Сумська, Київська області, які використали половину або більше субвенції.\nПро цю ситуацію у середині серпня повідомила і сама Міністр освіти та науки Лілія Гриневич. Пані міністр говорила про використання 44,1% субвенції на забезпечення класів на 15 серпня, інформація самого МОН на 27 серпня показує використання 42,9% цієї частини коштів.\nНа обладнання класів з передбачених 998 млн профінансовано 749 млн грн, а використано 429 млн грн. Зовсім інша ситуація з коштами на перепідготовку вчителів. 370 млн грн передбачено і виділено, але використано лише 38,8 млн грн. Тобто, трохи більше 10%.\nПостанова Кабміну прийнята 4 квітня 2018 року, тобто передбачено 5 місяців на використання до часу Х – 1 вересня. Вірніше, значно менше. Оскільки не враховується фактор подальшого розподілу субвенції облдержадміністраціями (ОДА) та самими радами. Також потрібен час на проведення відкритих тендерів.\nПідтвердженням того, що відбулося «недопланування» наслідків стало те, що, за словами міністра освіти, виробники не встигають виготовляти меблі для Нової української школи. Нагадаю, що МОН має вимоги до нових меблів, наприклад, їх мобільності, щоб учні могли легко пересувати парти під час уроку.\nПостачальники меблів для початкових класів підтверджують перевантаженість виробничих потужностей. Наплив замовлень почався з липня-серпня і чекати тим, хто замовляє у вересні, доведеться довго.\nПрозвучала дата поставки навіть після нового року для великих партій більше 50 парт. Українські виробники просто виявилися не готовими до такого напливу клієнтів.\nНа порталі Prozorro можна спостерігати укладення додаткових угод з продовженням терміну поставки до 31 грудня 2018 року. Таким чином постачальники страхуються, подовжуючи строки.\nСитуація по використанню субвенції на забезпечення класів різниться по областям. Наприклад, Сумська область використала майже всі виділені 18 млн гривень і чекає ще на 6 млн. А от Луганська з профінансованих 11 млн, використала лише 538 тисяч.\nСайт Нова українська школа (НУШ) спробував систематизувати інформацію про використання субвенції на класи. Чотири області – Волинська, Житомирська, Івано-Франківська, Тернопільська – не повідомили даних на запити про доступ до публічної інформації.\nСаме на липень-серпень припав період зростання видатків за субвенцією, коли почали активно готуватися до нового навчального року.\nА от Миколаївська область, де з 15 липня по 15 серпня сума використаних коштів не змінилася, викликає запитання до самої місцевої влади. Або приклад Тернопільської області, коли за місяць у 300 разів збільшилося використаних коштів.\nПриклади використання коштів субвенції (на класи) з 15 липня по 15 серпня 2018 року\nОбласть Використано на 15 липня Використано на 15 серпня\nВолинська 2,28 млн 12,6 млн\nДонецька 6,6 млн 24,7 млн\nКиївська 14,7 млн 23,1 млн\nПолтавська 2,6 млн 13,1 млн\nМиколаївська 2,9 млн 2,9 млн\nСумська 17,2 млн 18,3 млн\nТернопільська 55 тисяч 15,5 млн\nЧернівецька 2,4 млн 5 млн\nм. Київ 1,8 млн 34,4 млн\nДжерело: сайт Нова українська школа http://nus.org.ua\nІнше питання – співфінансування. Воно різниться в залежності від населеного пункту та може становити від 5 до 30 відсотків суми.\nЗа даними сайту НУШ, Дніпропетровська область при субвенції в 96,6 млн передбачила співфінансування на 2 серпня у 26 млн. Луганська область на 20 млн субвенції виділила 5 млн власних коштів. А от Сумська на 34,8 млн субвенції – задекларувала 26 млн місцевих грошей.\nДоцільно подивитися на порталі Prozorro, де оприлюднюються відомості про закупівлі. Пошук здійснимо за ключовим словом «Нова українська школа».\nНа 9 вересня нараховується 2 383 повідомлення про наявні у системі співпадіння. Не всі безпосередньо відносяться до субвенції. Наприклад, знайдено тендери на ремонт школи у рамках реалізації концепції «Нова українська школа».\nПерше, що необхідно зрозуміти – скільки тендерів наразі відкрито, тобто тільки оголошено. Таких, з терміном подачі пропозицій з 1 вересня до 31 грудня 2018 року – 161. З початку вересня по 9 вересня було проведено 19 допорогових процедур закупівель. Тобто, просто викладено укладені договори вартістю до 199 999 грн.\nЗа серпень закупівель для Нової української школи нараховується вже 637, допорогових закупівель — 135. До серпня відбулося 1081 закупівля для НУШ.\nМоніторингова система Антикорупційний монітор за пошуком по предмету закупівлі (меблі, комп’ютерне обладнання, дидактичні матеріали тощо) показує наступну картину.\nНагадаємо, що згідно відповіді МОН на кінець серпня повинно бути витрачено 429 млн грн.\nТобто, визначити кількість закупівель щодо Нової української школи через електронні системи важко. Спробуємо подивитися на регіональний розріз через офіційний портал Prozorro.\nПорівняємо ситуацію з серпневою. У Вінницькій області на 6 серпня проведено 92 тендери для закупівлі обладнання та матеріалів (за даними сайту Нова українська школа).\nВ той же час, на 12 вересня система нарахувала загалом 102 тендери. Область використала майже всі виділені кошти та чекала на наступні надходження. Але цікавий момент – з цих закупівель 59 відмінені, не відбулися або не мають відношення до Нової української школи.\nУ Полтавській області, за пошуком Prozorro, проведено лише 26 закупівель. З них 7 закупівель не відбулося, 2 – не мають відношення до НУШ.\nЧернівецька область теж має 26 закупівель, 13 з яких не відбулися. А от Рівненська область провела 89 закупівель, з яких 25 не відбулися або ж не мають відношення.\nМаємо наступну статистику за пошуком системи Prozorro – закупівель фактично не знайдено. В чому причина? Можливим є позиціонування за іншими критеріями, без згадок Нової української школи.\nВ такому разі відслідковувати необхідно в ручному режимі відносно кожної області. Масово процес закупівель починається з літа 2018 року.\nДмитро Остапчук, координатор ГО ГІ «Антикорупційний монітор», розповідає, що по-перше, закупівлі могли відбуватися без позначки «Нова українська школа», по-друге, левова частина закупівель могла бути скасована.\nВідповідно, системи моніторингу показують все те, де заявлена назва. Інше необхідно дивитися «вручну» або ж звертати увагу на збільшення закупівель певних найменувань.\nІншим цікавим фактором є закупівлі меблів. Саме тендери з цього предмету найчастіше потрапляють до категорії «не відбулися».\nЯка причина? Подаються менше двох пропозицій. В результаті закупівля проводиться за переговорною процедурою – закупається у одного виробника. До закупівель підписуються і додаткові угоди з продовженням термінів поставки, про що йшлося вище.\nЗамовникам, в свою чергу, не залишається великого вибору. Простіше процедурно зачекати або ж не скаржитися на невеликі недоліки продукції, які можуть виникнути.\nЩо завадило процесу ефективного використання коштів субвенції? Саме про ефективність можна говорити, зважаючи, що на 1 вересня 2018 року частина учнів не отримали той рівень послуг, який мали б.\nЦе планування. Постанова уряду датується лише 4 квітням 2018 року. Можливо, комусь це і видається оперативною роботою, але залишалося лише 5 місяців на використання коштів.\nІ, як показав час, цього було недостатньо. Інше – це робота місцевих розпорядників, активний період закупівель яких припав саме на «відпустки». І ринок, який, судячи з Prozorro, не зміг задовольнити неочікуваного попиту.


Використання праці неповнолітніх\nВ умовах швидкого розвитку сучасного світу, все більше молодих людей, яким не виповнилось вісімнадцять років бажають стати самостійними, у зв’язку з чим на ринку праці формується категорія неповнолітніх працівників.\nПроте, роботодавці все ще з особливою обережністю ставляться до прийняття на роботу неповнолітніх. Це пов’язано насамперед з тим, що для даної категорії осіб законодавством передбачено додаткові пільги та гарантії у сфері трудових відносин.\nТака особлива увага з боку держави до даної категорії осіб пояснюється тим, що вони знаходяться під особливою охороною з боку держави та користуються додатковими гарантіями у сфері трудових відносин, а також пільгами щодо робочого часу, заробітної плати та відпусток.\nОсобливості та умови працевлаштування.\nНеповнолітніми є особи, які не досягли 18-ти років. Відповідно до ст. 187 Кодексу законів про працю (далі–КЗпП України), неповнолітні особи мають такий самий обсяг трудових прав, що і повнолітні. Однак ця ж стаття передбачає, що у галузі охорони праці, робочого часу, відпусток та деяких інших умов праці вони користуються пільгами, встановленими законодавством України.\nЗа загальним правилом, не допускається прийняття на роботу осіб, що не досягли 16-ти років. Проте, як виняток, можуть прийматися на роботу особи, яким виповнилось 15-ть років. При цьому роботодавець повинен пам’ятати, що в такому випадку, необхідна обов’язкова наявність згоди одного із батьків неповнолітнього (або особи, що його замінює).\nПрийняття на роботу осіб, що досягли 14-річного віку, допускається лише за відповідних умов, встановлених у ч. 3 ст. 188 КЗпПУкраїни, а саме:\n- для підготовки молоді до продуктивної праці;\n- прийняттю на роботу підлягають учні загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних і середніх спеціальних навчальних закладів;\n- лише для виконання легкої роботи, що не завдає шкоди здоров'ю;\n- робота не повинна порушувати процесу навчання і виконуватися у ввільний від навчання час;\n- має бути одержана за згодою одного з батьків або особи, що його замінює.\nТаким чином, при прийнятті неповнолітньої особи на роботу, перш за все, необхідно встановити точний вік такої особи.\nКрім того, особи молодші 18-ти років при прийнятті на роботу повинні пройти обов’язковий медичний огляд та до досягнення ними 21 року, щороку проходити такий огляд за рахунок роботодавця (ст.191 КЗпП України).\nПорядок проведення медичних оглядів регулюється Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 №246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства охорони здоров'я України від 14 лютого 2012 року N 107). Роботодавець зобов’язаний видати направлення на обов’язковий попередній медичний огляд працівника, на підставі якого заклади охорони здоров’я здійснюють медичний огляд неповнолітнього.\nПри встановленні факту, що робота негативно відображається на здоров'ї неповнолітнього, його негайно повинно бути звільнено з переведенням на більш легку роботу. Одночасно відносно цього працівника вживаються лікувально-профілактичні та інші заходи. Як передбачає ч.1 ст.114 КЗпП України, при переведенні такого працівника на підставі медичного висновку на більш легку, але нижче оплачувану роботу, за неповнолітнім протягом двох тижнів зберігається попередній заробіток.\nПриймаючи на роботу неповнолітнього, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний ознайомити його з правилами внутрішнього трудового розпорядку, правилами техніки безпеки, виробничої санітарії, протипожежної безпеки.\nНа кожному підприємстві, в установі, організації, має вестися спеціальний облік працівників, які не досягли 18-ти років, із зазначенням дати їх народження (ст. 189 КЗпП України)\nУкладення трудового договору з неповнолітнім.\nПриймаючи на роботу особу у віці до 18-ти років, роботодавець зобов’язаний в обов’язковому порядку укладати з такою особою трудовий договір у письмовій формі (п. 5 ч. 1 ст. 24 КЗпП України).\nПри укладенні трудового договору з особою, яка не досягла вісімнадцяти років роботодавець повинен отримати наступні документи:\n- документ, що засвідчує особу працівника: паспорт громадянина України, для осіб, які не досягли 16-ти років – свідоцтво про народження;\n- письмова згода одного з батьків про можливість виконувати роботи (для осіб молодших 16-ти років);\n- трудова книжка (у разі якщо особа працевлаштовується вперше - диплом або інший документ про освіту чи професійну підготовку).\nПри укладенні трудового договору з особою, як не досягла 18-ти років роботодавцем мають бути враховані певні особливості. Так, при працевлаштуванні неповнолітніх не може встановлюватися випробувальний термін; не може укладатися договір про повну матеріальну відповідальність з особою, яка не досягла 18-ти років.\nПісля отримання необхідних документів та підписання трудового договору роботодавець видає наказ про прийняття працівника на роботу.\nПільги і гарантії, що надаються неповнолітнім при прийнятті їх на роботу.\nНеповнолітні особи мають пільги щодо робочого часу, заробітної плати та відпусток. Зокрема, для всіх працівників, які ще не досягли 18-ти років, чинним законодавством встановлено скорочену тривалість робочого часу. Так, якщо для дорослих працівників нормальна тривалість робочого часу відповідно до частини першої статті 50 КЗпП України становить 40 год. на тиждень, то особи у віці до 16-ти років не повинні працювати понад 24 год. на тиждень, а працівники віком від 16-ти до 18-ти років — понад 36 год. на тиждень (п. 1 частини першої ст. 51 КЗпПУкраїни). Разом з тим заробітна плата неповнолітнім працівникам при скороченій тривалості їхнього робочого часу виплачується в такому самому розмірі, як і працівникам відповідних категорій, які працюють у звичайному (повному) режимі робочого часу. Тобто неповнолітні працівники, хоч і працюють, порівняно з дорослими, протягом меншого проміжку часу, але мають право на оплату своєї праці у розмірі повного окладу (ст.194 КЗпПУкраїни).\nТривалість робочого часу учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних і середніх спеціальних навчальних закладів, які працюють протягом навчального року у вільний від навчання час, не може перевищувати половини вищезазначеної максимальної тривалості робочого часу, передбаченої для осіб відповідного віку. Оплата праці учнів, які працюють у вільний від навчання час, провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Підприємства можуть встановлювати учням доплати до заробітної плати (ст. 194 КЗпП України).\nЩодо надання щорічних відпусток, то відповідно до частини першої статті 195 КЗпП України їх надають неповнолітнім працівникам у зручний для них час. Однак це не означає, що неповнолітній працівник вправі у будь-який час вимагати надання відпустки, просто складаючи графік відпусток, роботодавець і профспілковий орган зобов’язані враховувати побажання неповнолітнього працівника щодо часу надання йому відпустки. Тривалість же щорічної відпустки згідно з частиною другою статті 75 КЗпП України та частиною восьмою статті 6 Закону України «Про відпустки» від 15 листопада 1996 року №504/96-ВР становить для неповнолітніх працівників 31 календарний день.\nВідпустка такої тривалості надаватиметься працівникові лише за той період роботи, поки йому виповниться 18 років, — після досягнення цього віку щорічна основна відпустка обчислюватиметься вже з розрахунку 24 календарних дні.\nЗа перший рік роботи неповнолітнім працівникам мають бути надані за їх заявою до настання шестимісячного терміну безперервної роботи на даному підприємстві щорічні відпустки повної тривалості.\nОбмеження щодо використання праці неповнолітніх\nСтаття 43 Конституції України забороняє використання праці неповнолітніх на небезпечних для їх здоров’я роботах.\nТак, забороняється використання праці осіб, що не досягли вісімнадцяти років на важких роботах або на роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці та на підземних роботах (ст. 190 КЗпП України). Перелік таких робіт, затверджений Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.03.1994 №46. Перелік, зокрема, передбачає, що особи, яким ще не виповнилося вісімнадцять років, не можуть працювати на виробництвах чи роботах, пов'язаних з виготовленням, зберіганням, транспортуваннямі застосуванням вибухонебезпечних речовин чи отрутохімікатів; займатися торгівлею або зберіганням лікеро-горілчаної продукції; обіймати посади водіїв автомобілів тощо.\nТакож, не дозволяється залучати неповнолітніх працівників до підіймання та переміщення речей, маса яких перевищує, встановлені та затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 22.03.1996 №59 «Про затвердження граничних норм підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми», для них норми. Зокрема, підлітків забороняється призначати на роботи, які пов'язані виключно з підійманням, утриманням або переміщенням важких речей. Робота підлітків з вантажами не повинна становити більше 1/3 робочого часу і лише у випадку, якщо вони не мають медичних протипоказань (це має бути засвідчено відповідним лікарським свідоцтвом). Особи у віці до 18 років не можуть працювати у нічний та надурочний час, у вихідні дні (ст. 192 КЗпПУкраїни).\nЗвільнення неповнолітнього працівника.\nСлід пам’ятати, що при звільненні неповнолітнього працівника за ініціативою роботодавця обов’язковою умовою є одержання згоди на ці дії від районної (міської) служби у справах дітей (ст. 198 КЗпП України). В разі відсутності такого погодження звільнення може кваліфікуватись як звільнення без законних підстав і неповнолітнього може бути поновлено на роботі з оплатою йому вимушеного прогулу. Однак, слід зазначити, що одержання згоди відповідного органу у справах дітей вже після звільнення не суперечитиме чинному законодавству, оскільки немає чіткої вказівки, що згода на звільнення має бути попередньою.\nБатьки, усиновителі і піклувальники неповнолітнього, а також державні органи та службові особи, на яких покладено нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю, мають право вимагати розірвання трудового договору з неповнолітнім, у тому числі й строкового, коли продовження його чинності загрожує здоров'ю неповнолітнього або порушує його законні інтереси ( ст. 199 КЗпП України).\nОтже, знаючи всі викладені вище особливості працевлаштування неповнолітніх працівників та обсяг пільг і гарантій, які надаються їм законодавством, можна уникнути неприємних ситуацій, які пов’язані з роботою на підприємстві осіб, яким не виповнилося вісімнадцять років.\nКрім того, очевидним є те, що прийняття на роботу неповнолітнього працівника не буде пов’язано з особливими складнощами для роботодавця якщо заздалегідь розуміти специфіку законодавчого регулювання питання працевлаштування молоді.\nЗа інформацією заступника начальника\nвідділу з питань експертизи умов праці\n© 2017 Кременчуцька районна державна адміністрація


Як піклуватися про власний дім?\nЯку форму управляння будинком вибрати?\nЯк створити ОСББ чи оформити взаємовідносини з управителем?\nЦі та інші питання обговоримо на безкоштовному семінарі «Ефективне управління будинком».\nЯкщо Вас зацікавила дана тематика та маєте питання, Навчальний центр «Платформа комфорту» запрошує на безкоштовний семінар «Ефективне управління будинком», який відбудеться 17 серпня о 17.00 в Дніпровському сервісному центрі «Комунального концерну «Центр комунального сервісу» за адресою вул. Миропільська, 13-а.