Питання 1. Джерела муніципального права. 3\nПитання 2. Гарантії місцевого самоврядування. 15\nПитання 3. Представницькі органи місцевого самоврядування. 23\nСписок використаних джерел та літератури .. 35\nПитання 1. Джерела муніципального права\nДжерело права можна визначити як форму вираження правової норми. Джерелом муніципального права є акти, які містять муніципальної-правові норми.\nВідповідно до статті 4 нового Федерального закону від 06.10.2003 N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" , -''Правову основу місцевого самоврядування становлять загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори Російської Федерації , Конституція РФ, федеральні конституційні закони, справжній Федеральний закон, інші федеральні закони, що видаються відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації (укази і розпорядження Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ, інші нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади), конституції (статути), закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ, статути муніципальних утворень, рішення, прийняті на місцевих референдумах і сходах громадян, і інші муніципальні правові акти''.\nТаким чином, всі джерела муніципального права як галузі права можна розділити на чотири великі групи:\n1. Загальновизнані принципи норми міжнародного права і міжнародні договори РФ з питань організації місцевого самоврядування.\nДані акти стали джерелами російського права тільки після прийняття Конституції РФ 1993р. стаття 15 Конституції Росії вперше в історії вітчизняного конституційного законодавства встановила, що відтепер загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж міжнародним договором, то застосовуються правила міжнародного договору. З цих положень випливає, що в даних міжнародно-правових актах містяться норми, які є складовою частиною внутрішньодержавного права.\nНайважливішим міжнародно-правовим актом з питань місцевого самоврядування є Європейська Хартія місцевого самоврядування , ухвалена Радою Європи 15 жовтня 1985 року з ініціативи Постійної Конференції місцевих і регіональних органів влади в Європі. Росія підписала Хартію 28.02.1996, ратифікувала (Федеральний закон від 11.04.1998 N 55-ФЗ). Хартія набула чинності для України 01.09.1998. Хартія складається з преамбули і трьох частин. У преамбулі місцеве самоврядування (далі - МС) оголошується в якості однієї з основ конституційного ладу будь-якого демократичного держави, а його розвиток представляється як внесок у побудову єдиної Європи, заснованої на принципах демократії та права. Перша частина Хартії присвячена законодавчому закріпленню засад МС. У цьому розділі закріплюються гарантії самостійності та захисту МС, порядок реалізації органами МС своїх повноважень, джерела фінансування МС, питання судового захисту прав МС. У другому розділі Хартії встановлюються зобов'язання держав, її підписали. Держава зобов'язується дотримуватися не менше двадцяти пунктів першої частини Хартії. Частина III встановлює порядок підписання, ратифікації та набуття чинності Хартії.\nДля вирішення міжнародно-правових проблем розвитку МС в Європі створено Конгрес місцевих і регіональних органів, який входить в структуру органів Ради Європи. Конгрес складається з двох палат. Палати місцевих органів влади і Палати регіонів. Конгрес є дорадчим органом, а його рішення носять рекомендаційний характер. З 1996 року Російською Федерації будучи членом Ради Європи, бере участь у роботі Конгресу місцевих і регіональних органів влади Європи.\n2. Другу групу джерел муніципального права складають федеральні нормативно-правові акти.\nКонституція Російської Федерації містить початку всіх правових актів і закріплює в гол. 8 «Місцеве самоврядування» найбільш важливі принципові положення, що визначають основні цілі і завдання місцевого самоврядування; роль МС у механізмі здійснення народовладдя; основи діяльності населення щодо вирішення завдань місцевого значення. При цьому закріплена в Конституції РФ «... модель місцевого самоврядування наближається до загальноприйнятого в багатьох країнах еталону місцевого самоврядування як демократичного інституту. Вона досить виразно вказує мету, до якої треба прагнути в реформуванні місцевої влади ». \nКонституційні норми мають верховенством і вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших законодавчих актів. При цьому Конституція РФ не тільки представляє собою сукупність правових норм, що регулюють найбільш важливі суспільні відносини, але і є «імперативом, що стояв над державою і законом і захищає справедливий лад держави ...» \nЗакріплене в Конституції РФ положення про найвищу юридичну силу і прямому дії основного закону Російської держави означає, що всі конституційні норми, в тому числі і з питань організації МС, мають верховенство над законами і підзаконними актами, в силу чого суд при розгляді конкретних судових справ за позовами про визнання недійсними що порушують права місцевого самоврядування актів державної влади та державних посадових осіб, органів МС і посадових осіб МС , підприємств, установ і організацій, а також громадських об'єднань, повинні керуватися Конституцією РФ. Так у постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 жовтня 1995 р. «Про деякі питання застосування судами Конституції України при здійсненні правосуддя» говориться, що якщо підлягає застосуванню акт державного чи органу місцевого самоврядування не відповідає закону, він в силу ч. 2 ст. 120 Конституції РФ зобов'язаний прийняти рішення відповідно до цього закону. При застосуванні закону замість невідповідного йому акту державного або іншого органу суд вправі винести окрему ухвалу (постанову) і звернути увагу органу або посадової особи, що видав такий акт, на необхідність привести його у відповідність до закону або скасувати. \nМісцеве самоврядування здійснюється також відповідно до федеральних законів. Варто відзначити, що, визначаючи основні параметри місцевого самоврядування, Конституція як би завершувала пошуки його правових форм, які велися протягом останніх років. Нині найважливішим джерелом муніципального права, правовою основою для розвитку законодавства суб'єктів РФ про місцеве самоврядування є закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (далі новий Закон) прийнятий 6 жовтня 2003р. Прийняття нового Закону стало одним із знакових подій у законотворчій діяльності Державної Думи та Ради Федерації у 2003 році. Про це говорив у своїх виступах на сесії Конгресу муніципальних утворень, що відбулася в листопаді минулого року, Президент Російської Федерації В.В. Путін. Новий Закон, є четвертим, якщо першим вважати Закон СРСР 1990 р. "Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР" . Саме з цього Закону, хоча він був далеко не досконалий, почалася нова історія місцевого самоврядування в Росії. При всій його недосконалості він зіграв чималу роль якщо не в реальному перебудову, то, принаймні, в осмисленні можливих шляхів перетворення структур місцевої влади - як би відкрив шлях децентралізації держави на демократичній основі.\nНаступним кроком на цьому шляху був Закон РРФСР "Про місцеве самоврядування в РРФСР" , прийнятий 6 липня 1991 Конкретизувавши і розвинувши багато ідей союзного Закону, цей Закон визначив місцеве самоврядування як особливий інститут, відмінний від державно-владних установ, як систему організації діяльності громадян для самостійного (під свою відповідальність) вирішення питань місцевого значення на основі Конституції і законів РФ. Внісши зміни до Конституції, згідно з якими місцеві Ради, що входять в систему місцевого самоврядування, виводилися із загальної системи представницьких органів державної влади, З'їзд народних депутатів РРФСР зберіг формулу Конституції про право Верховної Ради Росії керувати Радами. Таким чином, конституційне закріплення статусу місцевого самоврядування виявилося вельми суперечливим. Це, зокрема, давало правові підстави Верховній Раді підтримувати протистояння місцевих Рад і місцевої адміністрації, переносячи конфліктні відносини парламенту і Президента "вниз", на всі рівні управління.\nПотім був прийнятий Федеральний закон 1995 р. "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації,"  який відбив положення Європейської хартії місцевого самоврядування, що розглядає місцеве самоврядування в якості політичного принципу побудови та організації публічної влади на місцях на основі самостійності територіальних громад у вирішенні питань місцевого значення, децентралізації владних повноважень, залучення населення до процесу управління державою  Даний федеральний закон визначав:\nа) загальні принципи організації МС в Російській Федерації;\nб) організаційно-правові форми здійснення МС;\nв) правові, економічні та фінансові основи МС і державні гарантії його здійснення;\nв) основні повноваження органів МС у вирішенні питань місцевого значення.\nБагато в чому положення цього Закону були, та й зараз залишаються зверненими в майбутнє, оскільки відповідно до них починала формуватися система законодавства РФ і її суб'єктів з питань МС; відбувалося створення місцевих органом самоврядування, здійснювався пошук найбільш ефективних форм і методів реалізації місцевого самоврядування. Нинішня редакція Закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" - досить значний етап у розвитку правових основ одного з найважливіших демократичних інститутів публічної влади. Новий Закон зачіпає набагато більш широке коло відносин у даній області та регулює їх конкретніше, ніж колишній. Його обсяг у три рази перевищує раніше діючий акт. Хоча Закон як і раніше є рамковим, він безпосередньо і вичерпним чином вирішує багато питань організації місцевого самоврядування, визначає межі повноважень самоврядних структур, права громадян на участь у місцевому самоврядуванні.\nЗа своїм задумом новий Закон повинен стати єдиним правовим документом, що визначає на федеральному рівні загальні принципи організації місцевого самоврядування. Якщо раніше ці принципи могли регулюватися та іншими федеральними законами, то тепер все зосереджується в одному акті. Закон об'єднав у собі ряд законопроектів, які готувалися протягом кількох років Державною Думою, але з різних причин не були завершені, - таких, як "Про основи статусу виборного посадової особи місцевого самоврядування в Російській Федерації", "Про загальні принципи наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями "," Про органи територіального громадського самоврядування "," Про основні гарантії громадян на участь у здійсненні місцевого самоврядування ". Він включив в себе окремі норми Федерального закону 1997 року "Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації" , яка перестала діяти з набуттям чинності нового акту.\nІстотна характерна риса нового правового документа полягає в тому, що він централізував нормативне регулювання ряду питань МС, перевівши його з регіонального на федеральний рівень. Згідно раніше Федеральним законом до повноважень органів державної влади суб'єктів РФ входило прийняття та зміна законів суб'єктів РФ про місцеве самоврядування; розмежування предметів ведення між муніципальними утвореннями при багаторівневої організації МС; визначення умов та порядку контролю за здійсненням органами МС окремих державних повноважень суб'єкта РФ; встановлення порядку реєстрації статутів муніципальних утворень; визначення порядку встановлення територій муніципальних утворень і ін Деякі суб'єкти РФ, хоча і не в повній мірі, реалізували ці повноваження. Однак у більшості регіонів органи державної влади якийсь час вели себе пасивно. У нормативній базі МС продовжували існувати серйозні прогалини. Це й стало однією з причин посилення федерального участі у правовому регулюванні кореневої системи публічної влади. І хоча суб'єкти РФ зберегли деякі свої повноваження, їх участь у нормативному вирішенні багатьох питань місцевого самоврядування тепер не передбачено. Таким чином, зміст загальних принципів організації МС, що знаходяться згідно з Конституцією РФ у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів, у новому Законі виглядає інакше, ніж у попередньому. Їх "федеральна складова" більшою мірою, ніж раніше, переважує "регіональну". Звичайно, це не означає, що Закон руйнує вже зроблене в галузі місцевого самоврядування і як би заново вибудовує всі відносини в даній області. На федеральний рівень винесено рішення питань, багато з яких вже апробовані в регіональному законодавстві.\nОтже, з прийняттям нового Закону суттєво змінилася сама система законодавства про місцеве самоврядування, а якщо враховувати передбачене Законом розширення нормотворчих можливостей муніципальних органів, - система всіх правових актів про МС. Ці зміни аж ніяк не самоціль. Вони служать правовою засобом перебудови муніципального рівня публічної влади, його оновлення та впорядкування, наближення до населення. Їх сенс у тому, щоб підвищити ефективність діяльності органів місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення та здійсненні окремих державних повноважень, привести нормативну модель МС у відповідність з суспільною практикою .\nМісцеве самоврядування здійснюється також відповідно з іншими федеральними законами. Наприклад, Федеральний закон від 4 серпня 2000 року N 107-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "\nСуспільні відносини у галузі місцевого самоврядування регулюються також указами Президента РФ, постановами Уряду РФ, постановами Конституційного Суду РФ, постановами палат Федеральних Зборів. Як приклад такого роду нормативно-правових актів можна навести: Указ Президента РФ від 3 червня 1996 р. № 802 "Про поетапне формування муніципальних органів охорони громадського порядку»; Постанова Державної Думи Федеральних Зборів РФ «Про забезпечення конституційних прав населення на місцеве самоврядування в нормативних актах суб'єктів Російської Федерації »від 10 червня 1994р.\n3. До третьої групи джерел муніципального права ставляться нормативні акти, прийняті органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. Це конституції республік, статути інших суб'єктів Російської Федерації, закони суб'єктів РФ з питань місцевого самоврядування, акти президентів республік, глав адміністрацій інших суб'єктів РФ, постанови законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, акти урядів, інших органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Як приклад можна привести Статут (Основний Закон) Омської області,  прийнятий Законодавчими Зборами Омської області 26.12.1995\nВідповідно до ст. 7 год 4. Нового Закону''Муніципальні правові акти не повинні суперечити Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам, цьому Закону, іншим федеральним законам і іншим нормативним правовим актам РФ, а також конституцій (статутів), законам, іншим нормативно-правовим актам суб'єктів РФ''.\n4. Четверту групу джерел муніципального права складають нормативні правові акти, прийняті шляхом прямого волевиявлення населення муніципального освіти, органами МС і посадовими особами місцевого самоврядування.\nВідповідно до статті 7 Нового Закону''З питань місцевого значення населенням муніципальних утворень безпосередньо і (або) органами місцевого самоврядування та посадовими особами місцевого самоврядування приймаються муніципальні правові акти. З питань здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів РФ, можуть прийматися муніципальні правові акти на основі та на виконання положень, встановлених відповідними федеральними законами і (або) законами суб'єктів Російської Федерації''.\nНайважливішим такого роду актом є Статут муніципального освіти, який розробляється муніципальним освітою самостійно «... приймається представницьким органом муніципального освіти, а в поселеннях із чисельністю жителів, що володіють виборчим правом, менше 100 осіб - населенням безпосередньо на сході громадян» '. (Ст. 44 год 3.) Статут муніципального освіти приймається в обов'язковому порядку і підлягає державній реєстрації. Він повинен відповідати Конституції РФ, законам РФ і законам суб'єктів РФ. У разі протиріччя положень статуту муніципального освіти положенням зазначених нормативно-правових актів у його реєстрації може бути відмовлено. Статут муніципального освіти набирає чинності тільки після його офіційного опублікування (оприлюднення). У нас в місті Статут міста Омська  діє з 20.09. 95. Крім цього нормативно-правового акта питання місцевого самоврядування регламентуються''Положенням про територіальне громадське самоврядування населення в місті Омську''\nКрім статутів з питань місцевого значення населенням муніципальних утворень безпосередньо і (або) органами МС і посадовими особами місцевого самоврядування приймаються муніципальні правові акти. Згідно зі ст. 7 ч. 3. Нового Закону «Муніципальні правові акти, прийняті органами місцевого самоврядування, підлягають обов'язковому виконанню на всій території муніципального освіти. За невиконання муніципальних правових актів громадяни, керівники організацій, посадові особи органів державної влади та посадові особи органів місцевого самоврядування несуть відповідальність відповідно до федеральними законами і законами суб'єктів РФ ».\nЗалежно від своїх юридичних властивостей правові акти органів та посадових осіб МС поділяються на нормативні акти, тобто містять загальні правила поведінки та індивідуальні акти. Представницький орган муніципального освіти з питань, віднесених до його компетенції федеральними законами, законами суб'єкта Російської Федерації, статутом муніципального освіти, приймає рішення, що встановлюють правила, обов'язкові для виконання на території муніципального освіти, а також рішення з питань організації діяльності представницького органу муніципального утворення.\nГлава муніципального освіти в межах своїх повноважень, встановлених статутом муніципального освіти та рішеннями представницького органу муніципального утворення, видає постанови і розпорядження з питань організації діяльності представницького органу муніципального утворення. Голова представницького органу муніципального утворення видає постанови і розпорядження з питань організації діяльності представницького органу муніципального утворення. Голова місцевої адміністрації в межах своїх повноважень, встановлених федеральними законами, законами суб'єктів РФ, статутом муніципального освіти, нормативними правовими актами представницького органу муніципального утворення, видає постанови з питань місцевого значення та питань, пов'язаних із здійсненням окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів РФ, а також розпорядження з питань організації роботи місцевої адміністрації. Інші посадові особи місцевого самоврядування видають розпорядження та накази з питань, віднесених до їх повноважень статутом муніципального освіти.\nПравові акти органів та посадових осіб МС можуть бути відмінені цими органами та посадовими особами або визнані недійсними за рішенням суду.\nПитання 2. Гарантії місцевого самоврядування\nГарантії місцевого самоврядування визначені Конституцією РФ, Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», Федеральним законом «Про основи муніципальної служби Російській Федерації», законами суб'єктів Російської Федерації про місцеве самоврядування, про місцеві референдуми, про вибори органів та посадових осіб місцевого самоврядування, про збори та сходах громадян, про формування муніципальної власності і т.д. Гарантії також закріплені в статутах муніципальних утворень та інших нормативних правових актах органів місцевого самоврядування.\nАле в першу чергу гарантії нашили своє закріплення в конституційних принципах організації та діяльності місцевого самоврядування. Конституція РФ гарантує здійснення громадянами права на місцеве самоврядування безпосередньо та через органи місцевого самоврядування; гарантує громадянам право обирати і бути обраними до органів МС; встановлює наявність та захист муніципальної власності, яка є однією з головних гарантій існування місцевого самоврядування; гарантує самостійність органів місцевого самоврядування в управлінні муніципальною власністю, формуванні, затвердженні та виконанні місцевого бюджету, встановлення місцевих податків і зборів.\nУ статті 133 Конституції РФ закріплено такі найважливіші гарантії як право на судовий захист і право на компенсацію додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади. Відповідно до названої статті не допускається заборону на обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених Конституцією РФ, федеральними законами.\nВарто відзначити, що гарантії місцевого самоврядування вперше закріплені на конституційному рівні. У колишньої Конституції говорилося тільки про обов'язковість виконання рішень місцевих Рад всіма розташованими на території Ради підприємствами, установами та організаціями, а також посадовими особами та громадянами. Тепер це правило встановлено Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". Конституція презюмують його і визначає правовий шлях його забезпечення - орган місцевого самоврядування має право звернутися до суду, якщо його рішення не виконується або виконується неналежним чином. Заходи відповідальності, застосовувані в судовому порядку, визначаються законом. У названому Законі встановлено також, що рішення органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб можуть бути скасовані тільки органами або посадовими особами, їх прийняли, або визнані недійсними за рішенням суду. Це гарантує органи місцевого самоврядування від втручання в їх діяльність органів державної влади.\nУ цілому гарантії місцевого самоврядування можна поділити на економічні, організаційні та правові.\nЕкономічні гарантії закладені в становленні і розвитку економічної та фінансової основ місцевого самоврядування, створення муніципальної власності, формуванні достатньої бази оподаткування за рахунок розвитку місцевого виробництва та впровадження сучасних технологій. Таке право було закріплене за місцевим самоврядуванням Конституцією РФ, законодавством про місцеве самоврядування та іншими нормативно-правовими актами. Так відповідно до статті 49. ''Економічна основа місцевого самоврядування''Нового Закону «Економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень. Муніципальна власність визнається і захищається державою нарівні з іншими формами власності ».\nОрганізаційні гарантії створюють умови для здійснення громадянами місцевого самоврядування з використанням форм безпосередньої і представницької демократії. Громадяни отримали гарантію на місцевий референдум, на вибори органів та посадових осіб МС, на відкликання депутат і виборного посадової особи, на правотворчу громадянську ініціативу, на проведення зборів і сходів, на звернення до органів МС. Органи МС для реалізації функцій наділені відповідною компетенцією, яка гарантує виконання завдань місцевого значення.\nПерша серед організаційних гарантій є обов'язковість рішень, прийнятих шляхом прямого волевиявлення громадян, рішень місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування. Дані рішення обов'язкові для виконання всіма розташованими на території муніципального освіти підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм, а також органами МС і громадянами. Рішення органів МС і посадових осіб МС можуть бути скасовані органами і посадовими особами, їх прийняли, або визнані недійсними за рішенням суду. В іншому випадку невиконання або неналежне виконання рішень, прийнятих шляхом прямого волевиявлення громадян, рішень органів МС і посадових осіб МС тягне за собою відповідальність відповідно до закону.\nДруга гарантія - права органів МС і посадових осіб МС на звернення до органів державної влади та до державних посадових осіб. Згідно зі ст. 45 ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» звернення органів МС і посадових осіб МС підлягають обов'язковому розгляду органами державної влади, державними посадовими особами, підприємствами, установами та організаціями, до яких ці звернення направлені. Органи МС повинні отримати мотивовану відповідь на свої звернення. Представницькі органи МС мають право законодавчої ініціативи в законодавчому (представницькому) органі суб'єкт РФ.\nТретя організаційна гарантія МС полягає в праві МС муніципальних утворень об'єднуватися в ради, міжмуніципальний об'єднання, асоціації.\nЗгідно стаття 8. Нового Закону з метою організації взаємодії органів місцевого самоврядування, вираження і захисту загальних інтересів муніципальних утворень у кожному суб'єкті РФ утворюється рада муніципальних утворень суб'єкта РФ. З метою організації взаємодії муніципальних утворень, рад муніципальних утворень суб'єктів РФ, вираження і захисту загальних інтересів муніципальних утворень РФ, у тому числі з метою подання зазначених інтересів у федеральних органах державної влади та організації співпраці муніципальних утворень РФ з міжнародними організаціями та іноземними юридичними особами, поради муніципальних утворень суб'єктів РФ можуть утворювати єдине загальноросійське об'єднання муніципальних утворень. З урахуванням особливостей територіальної та організаційної основи муніципальних утворень на добровільній основі можуть бути утворені інші об'єднання муніципальних утворень. З метою об'єднання фінансових коштів, матеріальних та інших ресурсів для вирішення питань місцевого значення можуть бути утворені міжмуніципальний об'єднання, засновані господарські товариства та інші міжмуніципальний організації відповідно до федеральними законами і нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень. У цих же цілях органи МС можуть укладати договори та угоди. Зазначені міжмуніципальний об'єднання не можуть наділятися повноваженнями органів МС.\nЧетвертої організаційної гарантією МС є його самостійність у формуванні органів МС, призначення посадових осіб МС.\nВідповідно ч.3.ст. 34 Нового Закону порядок формування, повноваження, строк повноважень, підзвітність, підконтрольність органів МС, а також інші питання організації і діяльності зазначених органів визначаються статутом муніципального освіти. Правова регламентація муніципальної служби, що включає вимоги до посад, статус муніципального службовця, статут і порядок проходження служби, управління службою, визначається статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів РФ і федеральним законом.\nП'ятої організаційної гарантією МС є право муніципального освіти у відповідності з федеральним законодавством і геральдичними правилами встановлювати офіційні символи, що відображають історичні, культурні, національні й інші місцеві традиції та особливості.\nПравові гарантії місцевого самоврядування представляють собою сукупність правових норм забезпечують діяльність всієї системи МС. Вони встановлюються Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, підзаконними актами, статутами муніципальних утворень. Мета цих правових актів полягає в тому, щоб забезпечити нормальну, повноцінну діяльність місцевого самоврядування та його органів у вирішенні завдань місцевого значення та виконання переданих державних повноважень, а також захист прав МС.\nОсобливу роль у системі правових гарантій, що забезпечують захист МС, грає конституційне право місцевого самоврядування на судовий захист. Варто зазначити, що відповідно до статті 11 Європейської Хартії місцевого самоврядування «Органи місцевого самоврядування повинні мати право на судовий захист для забезпечення вільного здійснення ними своїх повноважень і дотримання закріплених в конституції чи національному законодавстві принципів місцевого самоврядування». Ця найважливіша гарантія міжнародного права закріплена у статті 133 Конституції Російської Федерації. Подальшу регламентацію, вона отримала, в ст. 46 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», відповідно до неї, громадяни, що проживають на території муніципального освіти, органи МС та посадові особи місцевого самоврядування мають право пред'являти в суд або арбітражний суд позови про визнання недійсними що порушують права місцевого самоврядування актів: - органів державної влади та державних посадових осіб, - органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, - підприємств, установ і організацій, а також громадських об'єднань. Мова може йти про порушення компетенції органу місцевого самоврядування, підміну його функцій, незаконної скасування або призупинення дії актів органів МС і ін\nОхороняючи права місцевого самоврядування, Закон не допускає припинення повноважень органів місцевого самоврядування без участі суду. Причому припинення повноважень органів місцевого самоврядування і виборних посадових осіб місцевого самоврядування законодавчим (представницьким) органом суб'єкта Федерації можливе тільки в разі встановлених судом порушень Конституції РФ, статуту суб'єкта Федерації, федерального закону, акта суб'єкта Федерації або статуту муніципального освіти.\nУ ст. 132 Конституції встановлено правило, відповідно до якого наділення органів МС державними повноваженнями має супроводжуватися передачею необхідних для їх здійснення засобів. Однак можлива ситуація, коли і без передачі повноважень органи державної влади (федеральні або суб'єктів Федерації) приймають рішення, не обов'язково адресовані органам місцевого самоврядування, але змушують останніх виробляти додаткові витрати крім запланованих у бюджеті або у зв'язку з виконанням переданих їм повноважень. Наприклад, якщо за рішенням федеральних органів закривається підприємство, що становить об'єкт федеральної державної власності, виникає проблема безробіття для жителів даного міста, до вирішення якої повинен підключитися орган МС. Він витрачає певні кошти на соціальний захист зачепленої цим рішенням категорії членів територіальної громади (створює нові робочі місця, виплачує додаткові допомоги найменш забезпеченим, бере на своє утримання установи соцкультпобуту ліквідованого підприємства тощо). Згідно зі статтею 132 Конституції РФ ці витрати органу МС повинні бути йому компенсовані.\nБезумовно, органу місцевого самоврядування повинен бути компенсований збиток у разі відчуження у державну власність об'єктів муніципальної власності і т.п. Сам порядок такої компенсації, перелік її умов повинні бути визначені законом.\nІстотна гарантія прав місцевого самоврядування - заборона на обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених Конституцією РФ і федеральними законами. Ця норма адресована, з одного боку, федеральним органам державної влади, а з іншого - органам державної влади суб'єктів Федерації. Ні акти виконавчої влади (Уряду РФ), ні укази Президента Росії не можуть звужувати права місцевого самоврядування, встановлені як Конституцією РФ, так і законами, прийнятими федеральним законодавчим органом. У той же час і органи державної влади суб'єктів Федерації не має права зменшувати правові можливості місцевого самоврядування, закріплені на федеральному рівні.\nТаким чином, Конституція РФ і федеральні закони, прийняті в рамках предметів ведення Російської Федерації і спільного ведення Федерації і її суб'єктів, містять найважливіші норми, які визначають статус самоврядування, і тим самим утворюють "стелю" правового регулювання місцевого самоврядування, вище якого не можуть підніматися нормативні акти інших державних органів.\nПитання 3. Представницькі органи місцевого самоврядування\nЗгідно з Конституцією РФ (ст. 130), місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні інші органи МС. Місцеве самоврядування в РФ - це система організації і діяльності громадян, що представляє собою сукупність організаційних форм та інститутів прямого волевиявлення, а також виборних та інших органів МС, за допомогою яких забезпечується самостійне вирішення населенням питань місцевого значення. Особливу роль у реалізації місцевого самоврядування відіграє безпосередня демократія. Вона включає різні форми безпосереднього волевиявлення населення або його груп, що проживають в межах адміністративно-територіальних одиниць, в яких здійснюється місцеве самоврядування. Ця роль визначається перш за все тим, що через ряд форм безпосередньої демократії, таких, як вибори, збори (сходи) населення, референдуми та інших, забезпечуються формування і функціонування всіх найважливіших ланок системи органів МС.\nНайбільш масовою формою прямого народного волевиявлення є вибори. Їх значення визначається, перш за все, тим, що за допомогою виборів утворюються представницькі органи, через які населенням в першу чергу здійснюється місцеве самоврядування, а також отримують свої повноваження голови місцевої адміністрації - ще одна важлива форма здійснення населенням місцевого самоврядування. В даний час правовою основою виборів до органів МС є Федеральні закони: від 26 листопада 1996 р. «Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування» та від 19 вересня 1997 р. «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації », а також прийняті органами державної влади суб'єктів РФ закони або положення про вибори до органів МС, статути муніципальних утворень.\nЗгідно з чинним законодавством, вибори депутатів представницьких органів місцевого самоврядування і виборних посадових осіб МС  здійснюються громадянами РФ, які постійно проживають на території відповідних муніципальних освіти, на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.\nДепутатом представницького органу МС, виборним посадовою особою МС може бути обраний громадянин РФ, що досяг 21 року, постійно проживає на території відповідного муніципального освіти. Не мають права обирати і бути обраними депутатами представницьких органів МС і виборними посадовими особами МС громадяни, визнані судом недієздатними, або громадяни, що перебувають в місцях позбавлення волі за вироком суду.\nДепутати представницьких органів МС обираються в одномандатних виборчих округах, одному або декільком багатомандатних виборчих округах, що утворюються на території муніципального утворення на основі єдиної норми представництва. Право висування кандидатів належить виборчим об'єднанням і безпосередньо виборцям. Кандидати можуть бути також висунуті в порядку самовисування. При цьому виборче об'єднання - громадське об'єднання, а також його регіональні та місцеві відділення, які відповідно до законодавства мають право висувати кандидатів. Два або більше виборчих об'єднань для спільної участі у виборах можуть добровільно об'єднуватися у виборчі блоки. Виборчий блок має правами виборчого об'єднання. Громадські об'єднання не можуть входити до складу більш ніж одного виборчого блоку. Для підготовки і проведення виборів депутатів представницьких органів МС і виборних посадових осіб МС в залежності від чисельності населення муніципального освіти можуть створюватися виборчі комісії. Створення виборчих комісій муніципального освіти є обов'язковим.\nГолосування проводиться в день виборів з 8 до 22 год за місцевим часом. Обраним визнається кандидат, що отримав найбільшу кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. При рівності голосів обраним визнається кандидат, зареєстрований раніше.\nЯкою б не була форма і модель організації МС в конкретному муніципальній освіті, в структуру органів місцевого самоврядування входять представницького органу муніципального утворення, голова муніципального освіти, місцева адміністрація (виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти), контрольний орган муніципального освіти, інші органи місцевого самоврядування, передбачені статутом муніципального освіти і володіють власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення. (Ст. 34 ч. 1 Нового Закону). Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади.\nНаявність в структурі органів місцевого самоврядування представницького органу муніципального утворення, глави муніципального освіти, місцевої адміністрації є обов'язковим, за винятком випадків, передбачених цим Законом. Порядок формування, повноваження, строк повноважень, підзвітність, підконтрольність органів місцевого самоврядування, а також інші питання організації і діяльності зазначених органів визначаються статутом муніципального освіти.\nОсобливий порядок передбачений для формування представницьких органів муніципальних районів. Вони або обираються на основі прямого, загального волевиявлення виборців, при цьому число депутатів, обраних від одного поселення, не може перевищувати дві п'яті від встановленої чисельності представницького органу муніципального району., Або складаються з голів поселень, розташованих у межах муніципального району, і з депутатів представницьких органів цих поселень. Другий спосіб підсилює контакти муніципальних утворень різних рівнів, але може ускладнити виконання функції представництва, послабити зв'язки з виборцями. Тому Закон віддає перевагу першому з названих способів, обмежуючи застосування другого низкою умов .\nНайменування представницького органу муніципального утворення, глави муніципального освіти, місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення) встановлюються законом суб'єкта РФ з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.\nКожен з органів МС має свої цілі, функції, має певні специфічними зв'язками з іншими органами МС і населенням. Розглянемо особливості представницького органу МС.\nУ зв'язку з фактичним зростанням числа жителів поселень та складністю здійснювати процес прийняття рішень безпосередньо всіма жителями виникла потреба у запровадженні інституту представництва. З'явилося поняття представницького органу. Представницький орган МС - це орган, обраний безпосередньо населенням і представляє інтереси населення відповідної території. У чинному законодавстві закріплюються два важливі критерії представницького органу:\n1) обрання безпосередньо населенням на основі загального, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні;\n2) представлення інтересів жителів відповідної території.\nЗгідно зі ст. 35 ч. 6 Нового Закону «Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації» чисельність депутатів представницького органу поселення, в тому числі міського округу, визначається статутом муніципального освіти і не може бути менше: 7 осіб - при чисельності населення менше 1000 чоловік;\nЧисельність депутатів представницького органу внутрішньоміської території міста федерального значення визначається статутом муніципального освіти і не може бути менше 10 людей.\nНайменування представницького органу МС також різні. Зустрічаються: думи, муніципальні поради, поради, зборів, зборів представників, представницькі органи, земські зібрання, районні збори та ін\nЗгідно зі ст. 35 Нового Закону, у виключній компетенції представницького органу муніципального утворення знаходяться:\nІнші повноваження представницьких органів муніципальних утворень визначаються федеральними законами та прийнятими відповідно до них конституціями (статутами), законами суб'єктів РФ, статутами муніципальних утворень. У цих статутах додатково закріплюються такі повноваження представницьких органів МС: призначення дати виборів глави муніципального освіти; прийняття статуту, внесення до нього змін і доповнень; передача окремих повноважень місцевого самоврядування органам державної влади та територіального громадського самоврядування; надання згоди на призначення посадових осіб МС; затвердження структури місцевої адміністрації; висловлення недовіри главі місцевого самоврядування; дострокове припинення повноважень депутатів, представницького органу місцевого самоврядування; призначення місцевого референдуму; заснування засобів масової інформації; установа почесних звань, нагород; прийняття рішень про найменування перейменування площ, вулиць, провулків, парків, розташованих на території муніципального освіти і т.п.\nЗгідно зі ст. 40 ч. 2 Нового Закону термін повноважень депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування встановлюється статутом муніципального освіти і не може бути менше двох і більше п'яти років.\nЗгідно зі ст. 36 Нового Закону Глава муніципального освіти відповідно до статуту муніципального освіти: обирається на муніципальних виборах або представницьким органом муніципального освіти зі свого складу; у разі обрання на муніципальних виборах або входить до складу представницького органу муніципального утворення з правом вирішального голосу і є його головою, або очолює місцеву адміністрацію, а в разі обрання представницьким органом муніципального освіти є головою представницького органу муніципального утворення; не може бути одночасно головою представницького органу муніципального освіти і головою місцевої адміністрації; у разі формування представницького органу муніципального району відповідно до пункту 1 частини 4 статті 35 цього Федерального закону є головою представницького органу муніципального району.\nВідповідно до пункту 1 частини 4 статті 35, Представницький орган муніципального району: може складатися з голів поселень, що входять до складу муніципального району, і з депутатів представницьких органів вказаних поселень, що обираються представницькими органами поселень зі свого складу відповідно до рівної незалежно від чисельності населення поселення нормою представництва, визначається у порядку, встановленому цією статтею;\nПредставницький орган муніципального освіти володіє правами юридичної особи.\nНормативний правовий акт, прийнятий представницьким органом муніципального освіти, направляється чолі муніципального освіти для підписання та оприлюднення. Глава муніципального освіти, що є главою місцевої адміністрації, має право відхилити нормативний правовий акт, прийнятий представницьким органом муніципального освіти. У цьому випадку зазначений нормативний правовий акт протягом 10 днів повертається до представницького органу муніципального утворення з мотивованим обгрунтуванням його відхилення або з пропозиціями про внесення до нього змін і доповнень. Якщо глава муніципального освіти відхилить нормативний правовий акт, він знову розглядається представницьким органом муніципального освіти. Якщо при повторному розгляді зазначений нормативний правовий акт буде схвалений в раніше прийнятій редакції більшістю не менше двох третин від встановленої кількості депутатів представницького органу муніципального утворення, він підлягає підписанню головою муніципального освіти протягом семи днів і оприлюдненню.\nОрганізацію діяльності представницького органу муніципального освіти відповідно до статуту муніципального освіти здійснює глава муніципального освіти, а в разі, якщо вказана посадова особа є главою місцевої адміністрації, - голова представницького органу муніципального утворення, який обирається цим органом зі свого складу.\nПовноваження представницького органу муніципального освіти незалежно від порядку його формування можуть бути припинені достроково у разі його розпуску в порядку та на підставах, які передбачені статтею 73 Нового Федерального закону . Повноваження представницького органу муніципального утворення можуть бути також припинено:\n1) у разі прийняття зазначеним органом рішення про саморозпуск. При цьому рішення про саморозпуск приймається в порядку, визначеному статутом муніципального освіти;\n2) у разі вступу в силу рішення відповідно верховного суду республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу про неправомочність даного складу депутатів представницького органу муніципального утворення, у тому числі у зв'язку зі складанням депутатами своїх повноважень;\n3) у разі перетворення муніципального освіти.\nДострокове припинення повноважень представницького органу муніципального освіти тягне дострокове припинення повноважень її депутатів.\nУ разі дострокового припинення повноважень представницького органу муніципального утворення, що складається з депутатів, обраних населенням безпосередньо, не пізніше ніж через три місяці з дня вступу в силу рішення про дострокове припинення повноважень зазначеного органу проводяться дострокові муніципальні вибори до представницького органу муніципального утворення.\nВарто відзначити, що способи формування представницьких органів МС, їх зв'язок з населенням можуть бути різними. Так, фахівці виділяють ряд моделей ролі депутата, його зв'язку з представницьким органом і виборцями :\nØ Депутат представляє в представницькому органі свою партію, захищає її політичну програму, на основі якої був обраний, і роз'яснює її;\nØ Депутат виконує наказ, отриманий від виборців; він представляє, перш за все, тих виборців, які голосували за нього, за його програму;\nØ Депутат представляє в представницькому органі і тих виборців свого округу, які голосували проти нього або утрималися; він захищає спільні економічні, соціальні, політичні інтереси свого округу;\nØ Депутат у своїй діяльності керується тільки законом і совістю; після обрання зв'язок з виборцями відсутня.\nТому, характеризуючи виборний орган місцевого самоврядування, необхідно розглянути питання про різновиди мандата, одержуваного депутатом, тому що роль і місце депутата залежить від того, який мандат він отримає - вільний або імперативний.\nСутність імперативного мандата полягає в тому, що депутат зобов'язаний виконувати волю виборців; вільний ж мандат надає можливість депутату діяти на свій розсуд. У сучасному трактуванні імперативного мандата виділяють три його головні елементи: накази виборців, звіти депутатів перед виборцями і право виборців на дострокове відкликання депутатів, які не виправдали їхньої довіри.\nНа федеральному рівні в даний час депутати отримують вільний мандат і в своїх діях нічим, крім совісті і закону, не пов'язані. Здається, що на місцевому рівні доцільно введення деяких елементів імперативного мандату, наприклад новим законом вже запроваджено інститут відкликання. У цілому вводити імперативний мандат представляється недоцільним, тому що він має низку недоліків:\nØ Імперативний мандат передбачає обов'язковість волі виборців, але виборці висловлюються не з усіх питань, у вирішенні яких бере участь їх депутат;\nØ висловлюючи свою волю, даючи наказ, виборці можуть не мати дані про якісь об'єктивно існуючих обставин, що впливають на формування громадської думки (наприклад, про наявність грошових або матеріальних ресурсів), отже, їх накази будуть свідомо нездійсненними;\nØ такий мандат сковує творчу діяльність депутата, перешкоджає швидкому вирішенню питань, що не терплять зволікання;\nØ воля одних виборців може вступити в протиріччя з волею інших: у такому випадку, питається, чиї інтереси депутат повинен представляти?!\nВільний мандат - теж не ідеал. Зокрема, він підвищує вимоги до виборців, які за нетривалий період виборчої кампанії повинні виявити і вибрати найбільш гідного кандидата у представники своїх інтересів.\nВ даний час в більшості статутів міських та сільських муніципальних утворень передбачений інститут відкликання депутата і / або виборного посадової особи МС. Слід зазначити, що механізм відкликання виборної особи місцевого самоврядування детально розроблений в законодавстві далеко не всіх суб'єктів РФ. У статутах муніципальних утворень також не регламентується вся процедура відкликання депутат представницького органу МС або виборного посадової особи. Зазвичай в статутах муніципальних утворень лише закріплюється, що підставою для відкликання депутата є втрата ним довіри населення, виявлена на референдумі.\nБезсумнівно, введення інституту відкликання спрямоване на посилення зв'язку обраного представника органу МС з населенням. За невеликий час виборчої кампанії не завжди буває просто оцінити ділові якості депутата. Крім того, якості, необхідні для обрання, і якості, необхідні для прийняття управлінського рішення, - різні. Відкликання дозволяє досить оперативно вносити корективи в діяльність виборних осіб МС. Такий механізм затребуваний життям, крім того, за своєю природою він є досить демократичним.\n2. Європейська Хартія місцевого самоврядування "(Прийнята в м. Страсбурзі 15.10.1985) / / Бюлетень міжнародних договорів. 1998. N 11. С. 42 - 55.\n3. Федеральний закон від 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. від 08.12.2003) "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (прийнято ДД ФС РФ 12.08.1995) / / "Збори законодавства РФ", 28.08.1995, N 35, ст. 3506\n4. Федеральний закон від 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. від 19.06.2004) "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (прийнято ДД ФС РФ 16.09.2003) / / "Збори законодавства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822\n5. Статут (Основний Закон) Омської області (ред. від 09.07.2001) / / "Відомості Законодавчих Зборів Омської області", N 6, 1995, ст. 155\n6. Рішення Омського міської Ради від 19.04.2000 N 261 (ред. від 06.12.2000) Положення про територіальне громадське самоврядування населення в місті Омську / / "Вечірній Омськ", N 81-82, 20.05.2000\n7. "Коментар до Конституції Російської Федерації" (за ред. Л. А. Окунькова)-М.: Видавництво БЕК, 1996 с. 284\n8. Васильєв В.І. "Місцеве самоврядування: закон четвертий" / / "Журнал російського права", N 1, 2004\n9. Кутафін О.Є., Фадєєв В.І. Муніципальне право: Підручник. М.: Юрист, 1997.\n10. Муніципальне право: Підручник / / Отв.ред. д.ю.н., професор А.І. Коваленко: М.: Новий Юрист, 1997.\n11. Постовий І.В. Муніципальне право Росії: Підручник. 2-у видання. - М. »Юриспруденція, 2000.\n12. Румянцев О.Г. Основи конституційного ладу: поняття, зміст, відображення в конституції / / Держава і право. - 1993. - № 10. - С. 3-15.\n13. Чеботарьов Г.М. Розвиток конституційних основ місцевого самоврядування в Російській Федерації: Навчальний посібник. Тюмень, 1995.\n14. Усанов В.Є, Хмелевський С.В. Конституційне (державне) право Російської Федерації: Підручник - М.: ПЕР СЕ, 2003\n Федеральний закон від 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. від 19.06.2004) "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (прийнято ДД ФС РФ 16.09.2003) / / "СЗ РФ", 06.10. 2003, N 40, ст. 3822\n "Європейська Хартія місцевого самоврядування" (Прийнята в м. Страсбурзі 15.10.1985) (ETS N 122) / / Бюлетень міжнародних договорів. 1998. N 11. С. 42 - 55.\n "Коментар до Конституції Російської Федерації" (за ред. Л. А. Окунькова)-М.: Видавництво БЕК, 1996 с. 284\n Румянцев О.Г. Основи конституційного ладу: поняття, зміст, відображення в конституції / / Держава і право. - 1993. - № 10. - С. 3-15.\n посадова особа місцевого самоврядування - виборний або уклала контракт (трудовий договір) особа, наділена виконавчо-розпорядчими повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення та (або) з організації діяльності органу місцевого самоврядування; (ст. 2 ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "прийнятого 6 жовтня 2003р.)\n Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. - 1996. - № 2.\n Відомості СРСР. 1990. N 16. Ст. 267.\n Відомості РРФСР. 1991. N 29. Ст. 1010.\n Державна Дума. Стенограма засідань. Бюлетень N 109. 1995. 9 червня. Ст. 29.\n Відомості Верховної. 1997. N 39. Ст. 4464.\n Васильєв В.І. "Місцеве самоврядування: закон четвертий" / / "Журнал російського права", N 1, 2004\n Відомості Верховної Ради України, 2000, N 32, ст. 3330\n Статут (Основний Закон) Омської області (ред. від 09.07.2001) / / "Відомості Законодавчих Зборів Омської області", N 6, 1995, ст. 155\n Рішення Омського міської Ради від 20.09.95 N 92 Про Статут міста Омська / / "Бюлетень Омського міської Ради", N 2, 1995\n Рішення Омського міської Ради від 19.04.2000 N 261 (ред. від 06.12.2000) Про Положення про територіальне громадське самоврядування населення в місті Омську / / "Вечірній Омськ", N 81-82, 20.05.2000\n виборна посадова особа місцевого самоврядування - посадова особа місцевого самоврядування, що обирається на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні на муніципальних виборах;\n стаття 73 В разі, якщо відповідним судом встановлено, що представницьким органом муніципального освіти прийнятий нормативний правовий акт, що суперечить Конституції РФ, федеральним конституційним законам, федеральним законам, конституції (статуту), законам суб'єкта РФ, статуту муніципального освіти, а представницький орган муніципального освіти протягом трьох місяців з дня набрання чинності рішенням суду або протягом іншого передбаченого рішенням суду строку не прийняв у межах своїх повноважень заходів щодо виконання рішення суду, в тому числі не скасував відповідний нормативний правовий акт, вища посадова особа суб'єкта РФ (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) протягом одного місяця після вступу в силу рішення суду, який установив факт невиконання даного рішення, вносить в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта РФ проект закону суб'єкта РФ про розпуск представницького органу муніципального утворення.\n Див: Усанов В.Є, Хмелевський С.В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: Учебник – М.: ПЕР СЭ, 2003 с. 534-535\nПредставницькі та інші органи місцевого самоврядування


Дивовижні характеристики соколів |\nДивовижні характеристики соколів\nСоколи — дивовижні хижаки і, на мій погляд, найбільш видовищний повітряний хижак у світі. Вони не найсильніші серед хижих птахів, але їх мисливська тактика дійсно чудова. Є причина, що винищувачі сконструйовані після соколів. Це не просто дивовижна швидкість, але також те, як вони можуть повертатися на передові сили, які можуть вбити людину.\nВ усьому світі і в Північній Америці існує безліч видів соколів. Найбільш поширеними в Північній Америці є прерій Сокіл, Американська боривітер, Мерлін, Гір Сокіл і ганебний сапсан. Кестрел полюють по-іншому і не використовують підводні техніки. Peregrine — найвідоміший за швидкістю і полюванні. На мою думку сокіл Gyr, хоча і крупніше, швидше, ніж сапсан.\nСоколи в основному полюють на інших птахів, таких як качки, голуби, глухар і т. Д. Вони високо літають високо над їх Здобич, і коли будете готові переслідувати, поринете в неймовірне занурення. У зануренні вони повертаються в гвинтовий пробкою після своєї здобичі. Хоча найшвидший шлях з однієї точки в іншу — пряма лінія, сокіл пірнає таким чином, щоб стежити за своєю здобиччю. Причина в тому, що їх очі розташовані більше на стороні голови, а не дивитися прямо, як люди. Вони мають довгі вузькі крила, побудовані для швидкості, і довгий вузький хвіст, створений для дивну здатність повороту. Вони атакують свою здобич з неймовірною швидкістю в повітрі, іноді один удар — це все, що потрібно, щоб убити. Якби сокіл не набрав висоту знову і не вдарив знову і знову. Вони також добре відомі за те, що переслідували свою жертву після першого удару. Вони іноді вдаряють ногами і пазурами відкритими, а іноді з закритими ногами, роблячи кулак. У будь-якому випадку цього досить, щоб завдати смертельного удару його видобутку.\nСокіл-сапер був задокументований, пірнаючи зі швидкістю в 232 миль на годину. Відомо, що ця 2-фунтова птах здобуває стільки ж, скільки і 9-фунтова мудрець-тетерев, найбільша птах в Північній Америці. У світі соколиного полювання соколині полюють на соколів для полювання. Популярний сокіл для розмноження — гібрид, птиця, яка є половиною сапсана і половина сокола Gyr. Багато сокольничий люблять використовувати самців птахів через їх стійкості, проблема в тому, що самці менше самок і не настільки великі, щоб збити популярного глухаря. Ця гібридна птиця ідеально підходить для полювання на шавлії, вони отримують великі розміри від сокола Гир і завзятість сокола-сапсана. Ці гібриди, як правило, мають розмір жіночого сапсана, але мають особистість самця.\nНадійні функції і характеристики веб-відеоконференції\nСапсан-сапсан, схоже, був приречений на вимирання через хімічного пестициду, званого ДДТ, який фермери використовували на своїх культурах. Нарешті, США заборонили ДДТ, і з тих пір сапсан, поряд з багатьма іншими видами птахів, повністю відновився. Сапсан поширений і навіть будуватиме свої гнізда на виступі гігантського будівлі, що нагадує скелю в великих містах. Спостерігайте високо в небі за цим дивним хижаком, який дійсно є реактивним винищувачем світу птахів.\nДитячі відеоігри — дивовижні ідеї для подарунків\nРаздел: Статті Метки: Дивовижні, соколів, характеристики\n← Елементи хорошого огляду фільмів Чи варто планувати кар'єру в галузі зварювання? →\nЧи можу я або я можу відправити вам лист?\nЧорні та сірі татуювання Vs кольору\nСтихи про зиму — стихи\nЯк працює Web\nЯк збільшити розмір пеніса з рук


Ректора ЛНУ ім. Івана Франка обиратимуть 450 делегатів | Львівський портал\nРектора ЛНУ ім. Івана Франка обиратимуть 450 делегатів\n28 Жовтня 2013, 08:30 |\nРектора ЛНУ ім. Івана Франка обиратимуть 450 делегатів. Саме таку цифру схвалила Комісія з підготовки пропозицій змін до Статуту ЛНУ ім. Івана Франка. 21 жовтня 2013 року згадана Комісія завершила свою роботу над проектом змін до Статуту. Про це повідомляє прес-служба Первинної профспілкової організації працівників ЛНУ ім. Івана Франка.\nНагадаємо, 25 вересня 2013 року відбулося засідання Вченої ради Львівського національного університету імені Івана Франка, де розглянули лист заступника міністра – керівника апарату Олексія Дніпрова, що надійшов до Університету. У документі йшлося про невідповідність статей Статуту ЛНУ ім. Івана Франка Закону України «Про вищу освіту», зокрема порядок обрання делегатів Конференції, статутний склад Конференції, припинення повноважень Ректора і призначення в.о. ректора.\nКомісія з підготовки пропозицій змін до Статуту ЛНУ ім. Івана Франка запропонувала порядок обрання делегатів Конференції. Тому відповідно до Закону України «Про вищу освіту» усі делегати обиратимуться шляхом голосування – на конференціях структурних підрозділів. Звідси, ані Вчена рада Університету, ані Президія профкому не мають жодних привілеїв.\nВиборність делегатів – не єдине, над чим мізкували члени Комісії. Важливо, що ухвалили їх сталу кількість. Відповідно до проекту змін, кількість делегатів Конференції трудового колективу ЛНУ ім. Івана Франка становитиме 450 осіб, що забезпечить максимальне представництво на Конференції усіх кафедр Університету та суттєвого розширить коло делегатів від студентства. Нагадаємо, раніше делегатів було 264, а це чи не в двічі менше.\nПохвально те, що Комісія розглянула весь Статут, а не окремі його статті. Торкнулися й питання про припинення повноважень Ректора та призначення виконуючого його обов’язки. Відтак, після закінчення повноважень Ректора, його обов’язки виконуватиме перший проректор або інша особа з числа науково-педагогічних працівників Університету. Про це МОН мало б видати відповідний наказ.\nУ середу, 30 жовтня 2013 року Вчена рада Університету розгляне проект змін до Статуту ЛНУ ім. Івана Франка, який напрацювала Комісія. Наступним кроком буде скликання Конференції трудового колективу, де згадані зміни треба внести до Статуту. Опісля проект розгляне Міністерство освіти і науки України. І лише у випадку затвердження змін Міністерством Університет зможе розпочати підготовку до головної Конференції – виборної. Відтак, вже до кінця цього року Університет має всі шанси обрати нового ректора.


ᐉ Дієтичне харчування прирівняють до алкогольних напоїв — тільки актуальні новини на порталі ЗакарпатПост\nДієтичне харчування прирівняють до алкогольних напоїв\n04.09.2014 zakpost 105 Views\nТакі новації чекають закарпатців вже з листопада.\nЗ 1 вересня 2014 року підвищились на 5% специфічні ставки акцизного податку на тютюнові вироби, тютюн та його промислові замінники. У такому самому розмірі збільшилося мінімальне акцизне податкове зобов’язання на сигарети з фільтром та без фільтра.\nКрім того, з 1 листопада цього року до числа алкогольних будуть зараховані напої, які раніше класифікувалися як продукти дієтичного харчування, з вмістом етилового спирту в розмірі 8,5% і більше. Тепер для таких напоїв акцизний податок встановлено на рівні 70,53 грн. за 1 літр 100% спирту, а при їх реалізації в роздрібній мережі або при оптових поставках, використання акцизної марки стає обов’язковим. Зокрема, це настоянки і бальзами, які реалізують аптечні заклади, а також есенції, добавки, що використовуються в кондитерській промисловості.\nВарто зазначити, що тимчасово з 3 серпня 2014 року до 1 січня 2015 року, до підакцизних товарів віднесено паливо моторне альтернативне, на яке встановлено акцизний податок в розмірі 99 євро за 1000 кг. При цьому в 2014-2015 роках обов’язковий вміст біоетанолу в моторних бензинах має становити не менше 5% їх об’єму.\nЗагалом, всі зміни до статті 215 ПКУ викличуть подорожчання тютюнових виробів, промислових замінників тютюну і алкогольних напоїв, шляхом збільшення мінімальної відпускної ціни для продукції цього роду.\nНаприклад, мінімальна відпускна ціна за пляшку горілки об’ємом 0,5л після 3 серпня 2014 зміниться з 34,9 грн. до 39,9 грн. А максимальні ціни на тютюнові вироби збільшаться на суму до 1 гривні за пачку.\nУжНУ запрошує на перегляд кінофільму →


КАМ’ЯНЕЦЬКІ ВОЛОНТЕРИ ПЕРЕДАЛИ ГУМАНІТАРНУ ДОПОМОГУ ЖИТЕЛЯМ ЛУГАНЩИНИ - Вечірній Кам'янець\nКАМ’ЯНЕЦЬКІ ВОЛОНТЕРИ ПЕРЕДАЛИ ГУМАНІТАРНУ ДОПОМОГУ ЖИТЕЛЯМ ЛУГАНЩИНИ\nСело Кримське, що в Новоайдарському районі Луганської області, через військові дії на Сході опинилося ізольованим від цивілізації, а його жителі залишилися без нормальних умов для існування.\nТорік під час поїздки на Схід, де дислокуються наші військові, міський голова Михайло Сімашкевич побував і в Кримському. Після чого волонтерами було передано жителям селища гуманітарну допомогу. І от буквально нещодавно військово-цивільну адміністрацію Кримського знову відвідала група волонтерів з Кам'янця-Подільського. В результаті навчально-виховний комплекс Кримського отримав продукти до шкільної їдальні.\nГолова військово-цивільної адміністрації Кримського Юрій Константінов висловив подяку всім, хто долучився до збору допомоги.\nЗа інформацією прес-служби Кам'янець-Подільської міської ради.


На Закарпатті невідомі побили настоятеля храму\nУ вівторок, 27 червня Свято-Вознесенському храмі села Чорнотисів зібралися односельці, які прийшли помолитися за упокій душі померлого родича. Коли священик, який стояв обличчям до вівтаря, повернувся до парафіян - ті жахнулися: його обличчя було все в синцях, а сам батько Єфрем ледве на ногах тримався.\nУже відомо, що невідомі жорстоко побили і пограбували настоятеля храму. Люди одразу викликали «швидку», але настоятель храму погодився поїхати з ними в лікарню тільки після закінчення Служби Божої.\nПоліцію в той же день викликали. Зайшовши всередину будинку, побачили безлад - ніби хтось щось шукав. Селяни заходили до священика, але на кілька хвилин у справах. Тому ніхто не може точно констатувати, де що лежало, і що саме могли забрати грабіжники.\nБагато крові було в спальні і у ванній. Підтвердити, або спростувати факт грабежу батько Єфрем Росоха не може, тому що знаходиться в травматологічному відділенні райлікарні. Розглядали і версію, що, можливо, 78-річний священик впав зі сходів, але вона не підтвердилася - на них крові немає.\n«Пацієнт середньої тяжкості. Закрита черепно-мозкова травма з забоєм головного мозку легкого ступеня, забійна гематома обличчя зліва, закриті переломи кістки носа і скулені кістки зліва. Ретроградна амнезія (тобто, пацієнт не пам'ятає, як з ним сталося нещастя). Зараз його стан задовільний », - повідомив лікар травматологічного відділення райлікарні Владислав Сігеті.\nНа Закарпатті пограбували відомий виноробний завод "Чизай" ...\nОчільник Мукачівської єпархії УПЦ МП особисто підтримав парафіян ...\nНевідомі грабіжники пограбували обмінний пункт валюти та ...


Любовний гороскоп на червень 2021 для всіх знаків зодіаку | Новий канал\nЯкі пригоди на тебе чекають на самому початку літа? Що готують тобі зірки – бурхливий роман або легкий флірт? Читай в нашому любовному гороскопі для всіх знаків зодіаку на червень 2021!\nЛіто для вас буде нескінченним святом. І головним завданням стане не забути про свої обов’язки і навчитися розставляти пріоритети. Побачення, яких в червні у вас раптово «вималюється» величезна кількість, це, звичайно, прекрасно, але ніхто не відміняв підйом вранці. Тому прогулянки під місяцем і зустрічі світанку варто планувати на вихідні! Зірки обіцяють багато почуттів, вражень і пригод. А ступінь серйозності червневих романів доведеться визначати самостійно! 🙂\nУ червні 2021 нудьгувати не доведеться! Вас будуть запрошувати завжди і всюди, і постарайтеся не відмовлятися. Саме на одній з таких тусовок у вас є всі шанси зустріти свою другу половинку. Тому постарайтеся не лінуватися, забути про диван і серіали, та якомога більше часу проводити з друзями, частіше відвідувати цікаві заходи!\nВи так розігналися навесні, що в червні зірки прописують вам лікувальний заспокійливий відпочинок. Просто сбавте швидкість, розслабтеся і виділіть час на релакс. Не обов’язково лежати на дивані або засмагати на пляжі, якщо вам це не до смаку. Цілком можна влаштувати собі і активний відпочинок, наприклад, відправитися в подорож, поїхати в гори. Головне, щоб ви змогли відволіктися від рутинних справ, в яких порядком встигли загрузнути. І тоді, після повернення, у вас, нарешті, буде вистачати сил не тільки на роботу, а й на особисте життя!\nРаки, ви точно скучили за такими любовними авантюрами, які на вас чекають в червні! Якщо вам стало здаватися, що в стосунках все настільки гладко і рівно, що не вистачає якихось яскравих сплесків, готуйтеся: самі напросилися! Будуть вам і емоції через край, і киплячі почуття, і все, що тільки можна уявити. Тільки будьте обережні – конфлікти в червні теж не будуть проходити так само рівно, як зазвичай, тому постарайтеся заздалегідь попередити всі гострі ситуації. Інакше почнеться буря!\nДля Левів червень стане найромантичнішим місяцем в 2021 році. Ви отримаєте все, чого так давно чекали – квіти, побачення на даху, прогулянки набережною… Тільки не бійтеся говорити про свої бажання прямо: ваші натяки настільки обережні, що партнер найчастіше пропускає їх повз вуха. І не бійтеся виглядати нерозумно. Набагато гірше, якщо кохана людина раптом вирішить влаштувати вам романтичне побачення на кораблі, а вас все життя заколисує на суднах. Говоріть про свої бажання і небажання відкрито, і буде вам щастя!\nПовний вперед! Вам в червні буде везти практично у всіх сферах… крім кохання! Так, не надто оптимістично на перший погляд. Але насправді «попереджений – значить, озброєний!». Просто не беріть близько до серця «Чому він не дзвонить?», «А може написати йому першою?». Не варто, просто почекайте, перевернеться і на вашій вулиці фура з сердечками. А поки направте енергію на щось більш корисне: запишіться на курси, сходіть в басейн, зустріньтеся з подружками, витратьте стільки, скільки захочеться часу на те, про що давно мріяли!\nТерези, ви постійно сумніваєтеся у всьому: в своїй привабливості, у своїх силах, у своїх талантах… Досить! Час, нарешті, полюбити себе і прийняти з усіма веснянками, не надто красивими колінами і усіма своїми кілограмами! У червні ти зустрінеш того самого, який полюбить і прийме тебе такою, яка ти є, але для цього йому потрібно спершу тебе помітити. А якщо ти будеш продовжувати ховатися за спинами «більш успішних і гарних», ніхто й справді не зверне на тебе уваги. Розправ плечі, посміхнися і будь впевнена: людина, для якого саме ти – найкраща, вже зовсім поруч!\nЛіто – це час любові, й у вас цей любовний кураж почнеться з перших же днів червня! Тож будьте готовими раптово перевернути своє життя з ніг на голову, впустити в нього нових людей з їхніми поглядами на світ, з їх звичками і «тарганами». Девіз Скорпіонів в червні: «Спонтанність – наше все!» Нічого не плануйте, все буде складатися само собою: зірки точно знають, чого тобі хочеться насправді. Просто приготуйся до великих змін!\nГей, Стрільці, щось ви взагалі забили на своє особисте життя! Озирніться, зірки давно вже намагаються познайомити вас з людиною, яка стане для вас найважливішою, а ви весь час морозитесь і відкидаєте зустріч. Напевно вже зрозуміли про кого мова, правда? Досить відкладати своє щастя на “потім”, червень – місяць для вашої романтичної казки, так почніть ж її писати вже зараз!\nУ вашому житті є людина, за яку ви чіпляєтеся, як за рятівну соломинку. Насправді ж прекрасно усвідомлюючи, що ця соломинка – ваш якір. Ще трохи – і вас затягне на дно! Відпустіть, вириніть на поверхню і глибоко вдихніть. Прийшов час попрощатися з минулим, забути старі образи і відкрити серце для нових почуттів. Як тільки ви зможете це зробити, у вашому житті, нарешті, з’явиться та легкість і романтика, про яку ви так давно мрієте!\nУ червні щастя в особистому житті вам подарує… вода! Так-так, ось так от ваша стихія зіграє вам на руку в черговий раз. Нарешті можна сміливо відкривати пляжний сезон, надягати стильний купальник і підкорювати оточуючих засмаглими формами. А якщо ви до сих пір не задоволені фігурою, потрібно швиденько все виправляти, і допоможе вам у цьому… вода. Купайтеся, плавайте! Соромитеся на пляжі? Ідіть в басейн! У червні вода – це рішення всіх ваших турбот. Тільки не забувайте про уважність та дотримуйтесь всіх правил безпеки.\nРибки, для вас червень – місяць сім’ї. Ви занадто мало часу стали приділяти рідним. Робота, майстер-класи, навчання – це все, безумовно, важливо, але ваші рідні люди нудьгують! Візьміть собі вихідний, накупіть смачненького і проведіть час зі своєю сім’єю. Згадайте, як давно ви цього не робили? Такий відпочинок допоможе вам повністю відволіктися від рутинного життя, перезавантажитися, отримати заряд позитивних емоцій, і, нарешті, зловити ту гармонію, якої вам не вистачало!


На двох стільцях: на виборах у Сербії переміг кандидат, який влаштовує Кремль - новини світ - новини Сербія | Обозреватель Українською 3 квітня\nНа двох стільцях: на виборах у Сербії переміг кандидат, який "влаштовує Кремль"\n02 квітня 2017, 23:51 21.5тЧитати новину російською\nШтаб прем'єр-міністра Сербії Олександра Вучича заявив про перемогу свого кандидата на президентських виборах.\nПро це передає "ТАСС".\n"Я дуже гордий довірою людей, з 3 млн 700 тис. осіб, які прийшли на вибори, 2 млн 35 тис. віддали голоси за мене. Я набрав на 12% більше голосів, ніж всі інші кандидати разом узяті", - заявив прем'єр.\nЗазначимо, що після обробки 37,6% бюлетенів Вучич набрав 58,5%, колишній омбудсмен Саша Янкович іде другим із результатом в 13,4%. На третьому місці знаходиться політик-пародист Лука Максимович із результатом у 9,5%, за ним ідуть екс-глава МЗС Сербії Вук Єремич (5,3%) і лідер Сербської радикальної партії Воїслав Шешель (4,4%).\nЯвка на виборах, за даними штабу Вучича, склала близько 55,5%.\nПрезидент Сербії обирається на п'ятирічний термін і не може займати цю посаду більше двох разів. Главі держави відводяться переважно представницькі функції, він представляє країну на міжнародній арені, пропонує парламенту кандидатуру голови уряду, має право підписувати і накладати вето на закони, призначає і відкликає послів, здійснює помилування і вручає нагороди, є верховним головнокомандувачем збройних сил.\nДрузі Путіна: сербська делегація зібралася відвідати Крим\nЕкс-радник глави СБУ Маркіян Лубківський на своїй сторінці в соцмережі Facebook зазначив, що перемога Вучича - хороший знак.\nВтім, не всі поділяють таку точку зору.\nПеремога Вучича означатиме, що політика сербської влади залишиться колишньою - прагнення до євроінтеграції Белград продовжить поєднувати з поглибленням співпраці з Росією, передає Російська служба ВВС.\nВсього за шість днів до голосування Вучич встиг злітати в Москву, де зустрівся з російським президентом Володимиром Путіним. Вучич під час візиту заявив, що вступ до Євросоюзу залишається "стратегічною метою" Сербії, але при цьому додав, що Белград прагне підтримувати "найкращі відносини" з Росією.\nФото: Олександр Вучич і Володимир Путін / Комсомольська правда\nКритики нинішньої влади побоюються, що впевнена перемога Вучича дозволить Прогресивній партії остаточно сконцентрувати всю владу в своїх руках - а це неминуче вдарить по демократії в країні.\nВ цілому Вучич влаштовує Кремль. У 2010 р "Сербська прогресивна партія" і партія "Єдина Росія" підписали угоду про співпрацю, в рамках якої Москва і Белград консультуються і обмінюються інформацією з різних питань. Росія і Сербія розвивають тісні відносини в сфері бізнесу. Росія поставляє в Сербію вуглеводневі ресурси, машинобудівну, хімічну продукцію, а закуповує продовольство, деякі види промислової продукції. З 2016 року обсяг двосторонньої торгівлі становив 1,6 млрд дол. Російські інвестиції в сербській економіці становлять 3,9 млрд дол. Росія розглядає Сербію як можливий маршрут для сухопутних ділянок газопроводу "Турецький потік". Основним акціонером сербської нафтопереробної компанії "Нафтова індустрія Сербії" є російська фірма "Газпром-нафта". "Російські залізниці" беруть участь у модернізації залізничної галузі Сербії, передає "112 Україна".\nЩодо українського питання, Вучич любить називати антиурядові протести в Белграді, а також мітинги громадян, що проходили напередодні виборів у сусідній Македонії і Чорногорії, "українським сценарієм". Після анексії Криму прем'єр Вучич заявляв, що Сербія виступає за територіальну цілісність України, проте зазначив, що, "на відміну від Косово, в Криму відбувся референдум", передає Лівий берег.\nЗазначимо, що на даний момент Вучич є прем'єр-міністром Сербії, генеральним секретарем національної ради з безпеки, головою Сербської прогресивної партії. Раніше він був міністром оборони Сербії. Протягом чотирнадцяти років був генеральним секретарем Сербської радикальної партії.\nСеред інших кандидатів у президенти були Саша Янкович і Вук Єреміч. Перший заявляв, що сподівається на поглиблення економічного співробітництва з Москвою, другий - виступав за скасування санкцій Євросоюзу проти Росії і вважав, що Сербія ні в якому разі не повинна вступати в НАТО.\nЯнковича публічно підтримала велика кількість інтелектуалів, письменників, акторів, громадських діячів. Втім, незважаючи на бездоганну репутацію, безпартійний кандидат демонстрував гнучкість і схильність до політичного компромісу. Наприклад, на питання про співпрацю з Росією він відповів, що його ставлення до цієї країни позитивне. Навряд чи екс-омбудсмен, чия передвиборча програма базується переважно на захисті прав громадян, не поінформований про стан прав людини в країні, де заарештовують за мирні протести, кидають за ґрати за СМС і репости в соцмережах, катують у в'язницях.\nЯк повідомляв "Обозреватель", раніше в Сербії молодь виступила за розрив з ЄС.


Купити Пазли Trefl Маяк в Мелагаві, Греція, 1000 елементів TFL-10436 по цене 191 грн. в магазине Країна чудес\nПазли Trefl Маяк в Мелагаві, Греція, 1000 елементів TFL-10436\nПазли на 1000 елементів із видом на маяк, розташований на скелястому узбережжі мису Мелагаві у Греції, що омивається водами Іонічного моря.\nПісля укладання ми отримаємо картинку розміром 68х48 см.\nКод товару: 10436;\nРозмір картинки: 68*48см;\nРозмір коробки: 40*27*6см.


З Різдвом! Та драконяча цікавинка від Кіри Леві | Письменники України\nЗ Різдвом! Та драконяча цікавинка від Кіри Леві\n2022-01-06 14:24:20 Марісса Вольф\nвітаю вас з прийдешнім святом Різдва!\nСмачної куті та гучної коляди нам усім!\nА як підведетесь з-за столу та наспіваєтесь, то буде вам фантастична цікавинка, у яку можна зазирнути – “Буде по-драконячому!” від Кіри Леві. Там вам і дракони, і істинні пари, і нав’язанний шлюб.\nОтже обов’язково зазирайте, буде цікаво!\nА ось вам поки трохи інформації про цю новинку:\n— Рада винесла рішення, спадкоємиця: ваш майбутній чоловік – Чорний дракон. Ім’я, обране Радою, прозвучало, шокуючи мене! Дракон, якого мій батько, Правитель Алракісу, зневажав. Що робити? Захистити мене нема кому. Батьки загинули, брат зник, а дядько невідомо що має на меті.\nДо мене на платформу перестрибнула шатенка із зеленими котячими очима і ступив високий чоловік—дракон у застебнутому на всі ґудзики військовому кітелі.\n— Кетті, ти зараз задушиш Еолайн у своїх полум’яних обіймах, — прокоментував красень і стримано посміхнувся.\n— Привіт, Рейрог. Кетті, у мене вже ребра тріщать, — всупереч своїм словам, я не поспішала виплутуватися з обіймів подруги. Між тим сама обняла її і ткнулася носом у волосся, що пахло вересом. — Все погано? — зиркнула на чоловіка. Питання було поставлено йому.\n— Імовірність порятунку твоїх батьків наближається до нуля. З Кіріаном все не так однозначно. Немає точної впевненості в тому, чи був він на «Драконячому шипі» в момент загибелі шатлу. Команда рятувальників продовжує шукати чорну скриньку, але уламки розлетілися на багато ліг.\n— Як це відбулося? — відповідь Рейрога була схожа на удар під дих. Весь цей час я розумом заперечувала, що трапилося непоправне.\n— Вірогідно напад піратів.\n— На урядовий шатл? — «Озброєний до зубів?» — доповнила подумки.\n— Ми розбираємось, — від невдоволення у дракона чіткіше проступила луска на обличчі, роблячи його ще більш звірячим.\n— Я вірю тобі Рей, — спокійний тон давався важко. — Якщо хтось і розбереться, то це ти і твоє відомство. Мені треба йти і зустрітися з дядьком. Потрібно вирішувати, як бути далі. Поки не повернувся Кіріан, я зроблю все, що від мене залежить.\n— Еолайн, — Кетті притримала мене за рукав, — значить, тобі доведеться виходити заміж за того, кого вибере Рада! Це може бути будь хто!\n— Сподіваюся, вони погодяться із вибором моїх батьків. Клан Лазурних мене влаштовує, — якщо вже й приймати рішення, то я нічого не матиму проти цього Клану.\nДракон заперечливо похитав головою.\n— Тобі щось відомо, Рейрог? — він явно не домовляв, і це насторожувало. Цей дракон мав славу своєю прямолінійністю.\n— Претендувати на шлюб із тобою буде кожен Клан, і хто опиниться в результаті твоїм чоловіком — вирішуватиме Рада.\nЩе раз вітаю вас, мої любі!\nОригінал статті на Букнет: З Різдвом! Та драконяча цікавинка від Кіри Леві


Павлоград | Визначні пам'ятки Павлограда, музеї, готелі\nВіддано голосів: 7107\nВсього переглядів: 56691\nПавлоград - місто в Дніпропетровській області України, адміністративний центр Павлоградського району, розташоване в межиріччі річок Самара і Вовча. Площа міста - 59,3 км2. Населення - 103 тис. осіб. Відстань до Києва - 529 км.\nПавлоград заснований в 1779 як військова слобода на місці поселення, що носило раніше назву Матвіївка, а пізніше Луганське. У 1784 Павлоград отримав статус міста. З утворенням Катеринославського намісництва Павлоград входив до його складу як повітове місто. Після Жовтневої революції, в 1917-1919 рр., влада в місті неодноразово переходила від однієї політичної сили до іншої, на початку 1920 в Павлограді остаточно встановилася Радянська влада. У 1925 місто стало окружним центром, а з 1926 - районним центром. З 1939 Павлоград - місто обласного підпорядкування в Дніпропетровській області Української РСР. Під час Другої світової війни, з жовтня 1941 по вересень 1943, місто було окуповане італійськими та німецько-фашистськими військами і отримало серйозні руйнування. У повоєнні роки почалося активне відновлення і розвиток міста, його промислових підприємств і установ культури. Сьогодні Павлоград - важливий промисловий і культурний центр Дніпропетровської області України, центр Західнодонбаського вугільного басейну.\nКультура, музеї та театри Павлограда\nКультурні традиції та історичні події життя міста знайшли відображення в експозиціях Павлоградського краєзнавчого музею, фонди якого налічують понад 40 тисяч музейних предметів, що висвітлюють історію Павлограда та Павлоградського району з найдавніших часів до сучасності. У краєзнавчому музеї зібрані історичні документи, фотографії, численні матеріали про видатних земляків, представлені вироби народних майстрів, різноманітні колекції з фондів музею. Історії становлення та розвитку вугледобувної промисловості в Західному Донбасі присвячені експозиції Музею історії та трудової слави ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля". В інтер'єрі музею відтворені елементи обстановки, в якій Гірникам доводиться працювати під землею. У музеї представлені історичні матеріали, що ілюструють становлення регіону від початку геологорозвідувальних робіт, будівництва шахт і введення їх в експлуатацію до наших днів. Музей оснащений за останнім словом техніки і вражає змістом експозицій. Театральне життя в Павлограді представлена різноманітністю постановок Павлоградського драматичного театру ім. Б.Захави, що є учасником різних міжнародних театральних фестивалів. У репертуарі театру представлені постановки за творами зарубіжних, вітчизняних класиків і сучасних драматургів. У Павлограді розташовані міські палаци і будинки культури, які є місцем проведення творчих фестивалів, міських культурних і громадських заходів.\nІсторія міста втілилася в історичних і архітектурних пам'ятках різних епох, що збереглися до наших днів. У центрі Павлограда можна побачити красиві старовинні будівлі, такі як: будівля колишньої міської управи, нині "Укрпошта", будівля колишньої жіночої гімназії, нині Палац творчості дітей та юнацтва, особняк Герлейбова, будівля "Графського театру", нині Павлоградський драматичний театр ім. Б.Захави та ін. Серед пам'яток церковної архітектури та культових споруд міста слід виділити: Спаський собор (1892), Свято-Успенську церкву (1896), Церкву Кирила і Мефодія (2006), Храм похвали Божої Матері (2008), каплицю Володимира рівноапостольного (1999), Костел святого Архангела Михаїла (1896) та ін. Ще однією визначною пам'яткою Павлограда є Алея Слави, на якій встановлено пам'ятник-обеліск захисникам Батьківщини. У Павлограді розташована велика кількість пам'ятників і скульптурних композицій, найбільш відомими з яких є: пам'ятник засновнику міста Матвію Хижняку, пам'ятник уродженцю Павлограда, радянському конструктору танків Жозефу Котіну, у вигляді важкого танка "ІС-3", пам'ятник поручику Ржевському та ін. Однією з відомих природних пам'яток Павлоградського району є ландшафтний заповідник Балка Городище, розташований в басейні річки Самара, на території якого росте понад 400 видів рослин і мешкає велика кількість тварин, в тому числі і внесених до Червоної книги України.\nДля гостей міста відкриті готелі: Південна, Заман, Скриня, Резон, Стиль, Хімік, Колос та ін.\nІнші статті: Полтава пам'ятки,


Зіткнення з перевертанням: у ДТП біля вокзалу постраждав водій. ФОТО | Трибуна - Бровари Новини\nАвтор Дмитро Карпій\t 20.02.2020 2 коментарі\nЩойно на вул. Степана Бандери, 24, неподалік вокзалу, зіткнулися дві легкові автівки. У результаті, одна з них завалила стовп і перевернулась, водія забрала «швидка». Інший кермувальник не постраждав. Про це розповідають свідки автотрощі.\nЯк зазначив «Трибуні» водій Ауді, він рухався від вокзалу в бік вулиці Металургів. Попереду просто на дорозі стояла припаркована автівка, а за нею – Хюндай. Останній раптово почав розвертатися через смугу, якою здійснював об’їзд Ауді. Ауді в’їхав у Хюндай, загальмувати не встиг.\nУ результаті зіткнення з Ауді, Хюндай вдарився у стовпа і перевернувся. Свідки автопригоди розповідають, що водія забрала карета «швидкої». Як зазначили на станції броварської екстреної медичної допомоги, в кермувальника травма спини. Зі слів очевидців, у салонах обох легковиків не було пасажирів, водій Ауді не постраждав.\nЩоби переглянути світлини, натисніть на зображення\nБандери Брвоари вокзал ДТП новини стовп травмований\nBoris на 07.04.2020 15:36\nCharleslag на 14.03.2020 10:58


Вебінар проекту EaP Plus «Конкурси Програми «Горизонт 2020» у сфері енергетики на 2018 р.» (АНОНС)> NASU > News\nDate announced event 17.05.2018\nВебінар проекту EaP Plus «Конкурси Програми «Горизонт 2020» у сфері енергетики на 2018 р.» (АНОНС)\nЗахід відбудеться 17 травня 2018 року\n17 травня 2018 року відбудеться вебінар проекту EaP Plus «Конкурси Програми «Горизонт 2020» у сфері енергетики на 2018 р.».\nЗахід проводитимуть експерти польського національного контактного пункту дослідницьких програм ЄС (IPPT PAN). Участь у вебінарі безкоштовна.\nЧас: 10:00 ранку CET.\nТривалість: 60 хвилин (включно із запитаннями та відповідями).\nЦей веб-семінар стане третім із 11-ти веб-семінарів, запланованих у рамках проекту EaP PLUS (вересень 2016 – вересень 2019 р.), що надають інформацію про можливості для дослідників і розробників із країн Східного партнерства у Програмі «Горизонт 2020»: пропонується загальна інформація про H2020; відкриті конкурси з обраних тематик, що становлять інтерес для країн Східного партнерства; розвиток кар’єри та проблеми мобільності (наприклад, MSCA, EURAXESS тощо) й інші питання участі в програмах спільних наукових досліджень ЄС.\nПитання, які розглядатимуться на веб-семінарі:\n- загальні питання Рамкової програми «Горизонт 2020»;\n- тематика у сфері енергетики в «Горизонт 2020» (закінчення строків подання заявок у вересні 2018 року);\nАби взяти участь у вебінарі, необхідно заздалегідь здійснити кілька простих кроків:\n1. Перейдіть за посиланням на вебінар: https://meet.lync.com/kpk.gov.pl/olga.zyrina/O07DJARR.\n2. Введіть ім’я.\n3. Якщо ви використовуєте програму Skype for Business уперше – перевірте, будь ласка, «Встановити пагін Skype Meetings App» (це безпечна та проста програма, яка дозволить Скайпу встановити на на ваш комп’ютер Skype for Business). Якщо ви використовуєте Mozilla Firefox – слід зберегти та встановити цей файл.\nРекомендується протестувати та встановити програму Skype for Business за кілька днів до вебінару (це займе 5 хвилин), а в разі труднощів, організатори зможуть допомогти вам підготуватися.\nКоли ви приєднаєтеся до вебінару, використовуючи обране ім’я, організатор надасть вам доступ для участі в семінарі. Ви зможете переглядати презентації та ставити питання в режимах голосового й чат-спілкування.\nДетальна інформація про захід: https://www.eap-plus.eu/object/event/164.\n145 views. Last 04.08.2020 22:05


09:11 09 Листопада 2018\nДитячий майданчик пропонують облаштувати у тематиці підводного світу.\nВізуалізації надала Христина Чорноус\nУ Шевченківському районі Львова планують облагородити територію навколо та саме озеро на вулиці Панча. Про це у коментарі Tvoemisto.tv повідомив керівник відділу комунального господарства Шевченківської районної адміністрації Львова Микола Бегей.\nЗокрема цього року Шевченківська адміністрація замовила виготовлення проектно-кошторисної документації у ЛКП «Інститут просторового розвикту», а наступного – планує розпочати роботи.\n«Інститут просторового розвитку виготовляє ПКД із благоустрою як території, так і самого озера. Зокрема йдеться про укріплення берегової смуги, поновлення лавочок і дитячого майданчика та наповнення озера дощовою водою. Виконання ми плануємо на наступний рік», – розповів Микола Бенега.\nЯк розповіла у коментарі Tvoemisto.tv авторка проекту архітекторка ЛКП «Інститут просторового розвикту» Христина Чорноус, наразі проектанти працюють разом зі спеціалістами з гідрології та екології над оптимальним рішенням для поліпшення гідрологічного режиму озера та збереження еко-системи.\n«Наразі проект перебуває на стадії розробки. Він передбачає благоустрій озера та території довкола нього. Проектною пропозицією заплановане облаштування нових та ремонт наявних пішохідних доріжок, відпочинкових та ігрових зон, облаштування освітлення, заміну підпірних стінок, нового мостика з огородженням та підсвіткою», – розповіла Христина Чорноус.\nІгровий майданчик планують облаштувати в тематиці «підводний світ» – лазанки у вигляді водоростей, ігровий елемент у вигляді корабля та балансири у вигляді рибок, покриття з імітацією води.\n«Також плануємо зробити невеликі інформаційні стенди для дітей та дорослих із цікавими описами про флору та фауну озер», – додада Христина Чорноус.\nКрім цього, проект реконструкції озера подали на Громадський бюджет, який передбачає альтернативне наповнення водойми за рахунок дощової води та встановлення додаткових водозбірних колодязів. Згодом тут пропонують сформувати новий публічний простір для мешканців району.\nТЕГИ: озеро на Панча\n2 Лютого, 2019 08:41\nОксана Чудовий проект, лише рівень води у ставку підняти не вдасться, забудова Торф"яної опустила рівень грунтових вод безповоротньо\nМарічка Ааааа! Як чарівно! Хочу вже :) Будемо чекати цілим районом!


Стала відома причина протестів на КПП "Тиса" | PMG.ua – новини Мукачева та Закарпаття\nЖиття 13 листопада 2019 року, 10:32 4868\nВчора ввечері на КПП "Тиса" рух автотранспорту було значно ускладнено, утоврились чималі черги. Справа в тому, що близько 50 машин перекрили рух на КПП.\nУ Закарпатській митниці ДФС зауважили, що рух на КПП був ускладнений із 20 год 12 листопада до 4 год 13 листопада. Протести в пункті пропуску влаштували "піджаки", які відмовлялись оформлювати товар належним чином і сплачувати митні платежі.\nЧитайте також: Увірвався терпець: що коїлося на КПП "Тиса"\nЯк розповіли у прес-службі Чопського прикордонного загону, на час перекриття руху інші авто пускали через "Червоний коридор". Близько 4 ранку ситуація стабілізувалися, рух відновили. Наразі КПП "Тиса" працює у звичному режимі.\nНагадаємо, нещодавно Чопський прикордонний загін отримав нового керівника.


Комбінування шпалер на кухні, фото, відео | Kuhniplan.ru\nGidVkuhne.ru » Різне » Комбінування шпалер на кухні - оригінальні ідеї\nКомбінування на кухні шпалер - це оригінальне дизайнерське рішення, що дозволяє додати інтер'єру незвичайний і стильний зовнішній вигляд. Завдяки такому способу обробки з'являється можливість створювати в приміщенні різноманітні декоративні ефекти- змінювати його геометрію, а також розділяти кімнату на функціональні зони.\nПідкреслити всі достоїнства кухні і замаскувати її недоліки можна виділивши одну зі стін, обклеюючи її шпалерами насичених відтінків, з ефектними малюнками або візерунками. Акцентна стіна буде привертати до себе увагу, і відволікати від недоліків у вигляді тріщини на стелі, або, наприклад, нерівності інший стіновий поверхні. Крім того, вона акцентує увагу на якому-небудь стильному елементі декору і вигідно підкреслює його привабливий зовнішній вигляд.\nЯкщо кухня розділяється на робочу і обідню зону, то розмежувати простір допоможуть шпалери, що мають різні забарвлення і візерунки. Для робочої зони можна вибрати однотонні шпалери, а в місці для прийому їжі прикрасити поверхні полотнами з хитромудрими візерунками.За допомогою цього матеріалу можна створювати на кухні різні ефекти, що дозволяють візуально перетворити її форму. Наприклад, вузькі прямокутні приміщення будуть виглядати більш широкими, якщо на довгі стінові поверхні поклеїти світлі шпалери, а короткі стіни зробити більш темними. Квадратна кухня буде виглядати привабливо, якщо одну з її стін зробити більш яскравою, ніж інші. А в маленьких кімнатах рекомендується використовувати комбінацію шпалер, що мають світлі пастельні відтінки.\nЕфектно виглядають кухні, на яких активні кольори комбінуються з більш нейтральними відтінками. Однотонні поверхні можуть також добре поєднуватися зі стінами, прикрашеними шпалерами з різними орнаментами і візерунками. Цікаво виглядає комбінація шпалер в смужку і полотен з квітковими малюнками або шпалер з геометричними фігурами і виробів з абстрактними зображеннями. Однак до таких сміливим поєднанням потрібно підходити досить обережно, щоб кухня не здавалася надміру строкатою.\nВеликою популярністю користується «Клаптевий» спосіб поєднання шпалер. Для цієї мети вибираються матеріали, що мають різну кольорову палітру, але схожий орнамент або шпалери, що володіють одним кольором, але різними відтінками (помаранчеві, теракотові, персикові). Такі полотна нарізають на «клаптики» потрібного розміру і наклеюють на стіни в будь-якому порядку: хаотично, впорядковано або у вигляді шахової дошки.\nДосить поширена на кухні комбінована обробка стінових поверхонь по горизонталі. У цьому випадку можна використовувати як контрастні відтінки, так і матеріали, що мають схожі кольори. Ще один спосіб - це декорування стін за допомогою вертикальних смуг, що мають монохромні або контрастні тони. Привабливо виглядає на кухонних інтер'єрах комбінація шпалер, різних за своєю фактурою. Таке рішення надає великий простір для творчої фантазії. Один з найбільш поширених варіантів - це шпалери, виготовлені з одного матеріалу, але мають різну поверхню, наприклад, глянцеві шпалери та вироби з тисненим малюнком.\nПри бажанні, можна змішувати два різних матеріалу. Це можуть бути полотна однакового розміру, виготовлені зі скловолокна, які чергуються з флізеліновимі шпалерами. Ще один варіант - це обклеювання поверхонь шпалерами, що мають різну фактуру за допомогою такої техніки, як нашарування. У цьому випадку спочатку на стіни наклеюють тонкі гладкі полотна, а зверху, окремими фрагментами наклеюються більш товсті шпалери в певному порядку. Для того щоб ефектно виділити такі вставки, рекомендується другий шар обрамити молдінгами або тонкими планками.\nПоєднуючи на кухні різні шпалери, слід мати на увазі, що в них повинен бути присутнім схожий елемент: однаковий орнамент, текстура або відтінок з однієї кольорової палітри. Для тих, кому до душі непомітні інтер'єри рекомендується використовувати поєднання однотонних шпалер, які мають різні відтінки одного кольору: В цьому випадку одна або дві стінових поверхонь мають більш яскраві тони, ніж інші. Якщо кухня виконана в блакитному кольорі, то тут може використовуватися один з його відтінків, наприклад, перванш і небесно-блакитний тон. Для бежевих кухонь підійде поєднання пісочного відтінку зі слоновою кісткою, а для приміщень в стилі хай-тек можна придбати шпалери світло-сірого і аспидно-сірого кольору.\nКомбінування шпалер на кухні відео:\nОдне з сучасних дизайнерських рішень - це поєднання на кухні звичайних шпалер з фотошпалерами. За допомогою фотошпалер можна створити в приміщенні акцентну стіну або зонувати простір. Стіни їдальні зони можна прикрасити зображеннями на гастрономічну тематику, а в робочій зоні обклеїти область кухонного фартуха фотошпалерами з малюнками різного кухонного інвентарю. Однак при виборі даних матеріалів потрібно враховувати колірне рішення, в якому виконано приміщення, щоб фотошпалери могли гармонійно вписатися в інтер'єр.


Новини за сьогодні, 22 січня 2021, п'ятниця (20:58)\nПриблизно сім років тому Польща гостинно відкрила двері для українських дітей. Польські університети, гімназії, ліцеї та навіть школи з радістю приймають українців, даючи їм якісну європейську освіту. А ця освіта допоможе знайти роботу за кордонами України та стати почесним громадянином ЄС. Хто не мріє про таке майбутнє?\nЧому ж студенти віддають перевагу навчанню в польських університетах, залишаючи українські ВНЗ за бортом?\nДля вступу не потрібно здавати ЗНО. Більшість університетів Польщі приймають українців без зовнішнього оцінювання, вимагаючи тільки скласти іспит з польської чи англійської мов. Деякі точні спеціальності вимагають скласти іспит з профільних предметів. Наприклад, біологія, хімія чи математика. А для вступу на факультет мистецтв потрібно показати свої здібності. Наприклад, виконати творче завдання.\nЗакінчивши вищий навчальний заклад Польщі, студент отримує європейський диплом. Він дає змогу працювати по всій території ЄС.\nПо закінченню навчання студент має право подати документи на карту абсольвента (karta absolwenta), яка дає змогу після кінця строку візи залишатись на території Польщі ще 9 місяців, щоб знайти роботу.\nНавчання в Польщі https://slavic-center.com.ua/uk/ - це взагалі просто та весело. Slavic Languages center - одна з провідних компаній України, яка відправляє студентів до Польщі. Вступ до ВНЗ, технікуму або ліцею, навіть до школи можливий з допомогою Slavic Center.\nВже на сайті ви можете переглянути список навчальних закладів, з якими працює компанія. Це допоможе приблизно вирішити, де ви хотіли б навчатись: місто, заклад, факультет та напрямок. А наступним кроком вже буде - записатись на безкоштовну консультацію. Менеджер відповість на всі питання щодо навчання в Польщі та організаційних моментів. Це стане вашим першим кроком у світле майбутнє.\nХай вам не буде страшно, тому що навчання в Польщі - це вірний напрямок руху. Освіта в цій європейській країні на вищому рівні:\nкласи та лабораторії оснащені сучасним обладнанням\nбібліотеки мають величезний вибір літератури як сучасної, так і старих видань\nдо викладання запрошують спеціалістів з усього світу, щоб студенти дізнавались матеріал з різних країн\nна території університетів влаштовують семінари та виставки, що є безкоштовними для студентів\nуніверситети влаштовують спортивні секції та гуртки з додаткових занять, щоб студенти розвивались душею і тілом, а не віддавали весь свій час конспектам\nНавчання в Польщі - це мрія кожного. А Slavic Languages Center допоможе здійснити цю мрію. Компанія допоможе подати документи до ВНЗ, зібрати документи для візи. Центр пропонує своїм клієнтам курси польської мови, які розпочинаються вже в Києві. І сертифікат від Slavic Center дійсний у всіх навчальних закладах Польщі. Не зволікайте, запишіться на безкоштовну консультацію просто зараз!\nЗакарпатські студенти мають шанс виграти 35 тис грн на оплату навчання. Як це зробити?\n«До 3 лютого будуть готові поіменні списки закарпатців, кого вакинуватимуть від COVID-19 першочергово», – епідеміологиня Вікторія Тимчик 22.01.2021 13:45 1572


Про депозити й кредити - Вільне життя\nПро депозити й кредити\nБанки очікують, що в наступні 12 місяців портфелі депозитів і кредитів зростатимуть. Про це свідчать результати їх опитування спеціалістами НБУ. Окремі великі банки очікують несуттєвого погіршення якості кредитів, які беруть фізособи, водночас всі опитані вважають, що якість кредитів бізнесу не зміниться.\nБанки передбачають, що у липні-вересні попит на кредити зросте, зокрема від малих і середніх підприємств та від населення у споживчому сегменті. На думку опитаних, як і в попередні квартали, найпопулярнішими будуть короткострокові позики та кредити у гривні.\nУ січні кошти, розміщені фізичними особами на рахунках у банках у гривнях та іноземній валюті, за оперативними даними, збільшилися на...


Крадіїв-серійників затримали на Тернопільщині (фотофакт) – Терен\nКрадіїв-серійників затримали на Тернопільщині (фотофакт)\nкрадіжка, кримінал, поліція, Терен, Тернопільщина, Фотофакт\nВер 13, 2019, 12:38\nДві крадіжки з проникненням правоохоронці зареєстрували за одну добу. Обидва злочини трапилися в робочий час 12 вересня в обласному центрі та в селі Ангелівка Тернопільського району, пише Досьє 102.\nІнформація про те, що в будинку побували сторонні особи та викрали цінні речі на лінію «102» надійшла о 13:32. Потерпілі – жителі села Ангелівка. На місце пригоди виїжджала слідчо-оперативна група.\nПідозрювані – це двоє жителів Вінницької області, 1988 року народження. Чоловіки раніше судимі за майнові злочини. За плечима кожного понад десять років за ґратами. У ході перевірки стало відомо, що злочини на Тернопільщині дует вчинив, перебуваючи під слідством у Хмельницькій області, де їх випустили під заставу.