El Nuevo Diario | Papa dice que sólo Dios, no ideologías, salva al hombre - El Nuevo Diario\nColonia (Alemania), EFE – El Papa se reunió con unos 800.000 jóvenes de los cinco continentes en la Vigilia de la Jornada de la Juventud, en la que condenó los totalitarismos y afirmó que no son las ideologías las que salvan al mundo, sino sólo Dios, "el garante de lo que es verdaderamente bueno y auténtico".\nAcogido como una estrella del pop, en la misma línea con la que los jóvenes recibían al fallecido Juan Pablo II, Benedicto XVI recibió hoy su primer gran baño de multitudes ante unos 800.000 jóvenes, según estimaciones de los organizadores, que se concentraron en la explanada de Marienfeld, a 27 kilómetros de Colonia.\nEl Obispo de Roma resalto el valor de la santidad e invito a la multitud de jóvenes de 193 países a seguir los pasos de numerosos santos, entre los que destacó a Teresa de Avila e Ignacio de Loyola y otros de nuestro tiempo como la Madre Teresa de Calcuta, Padre Pío y la judía convertida al catolicismo Edith Stein.\nSegún el Papa, sólo de los santos, sólo de Dios proviene la verdadera revolución, "el cambio decisivo del mundo".\n"En el siglo pasado hemos vivido revoluciones cuyo programa común fue no esperar nada de Dios, sino tomar totalmente en las propias manos la causa del mundo para transformar sus condiciones. Y hemos visto que, de este modo, un punto de vista humano y parcial se tomó como criterio absoluto de orientación", afirmó el Papa.\nJoseph Ratzinger agregó que la "absolutización de lo que no es absoluto, sino relativo, se llama totalitarismo".\n" No libera al hombre, sino que le priva de su dignidad y lo esclaviza. No son las ideologías las que salvan el mundo, sino sólo dirigir la mirada al Dios viviente, que es nuestro creador, el garante de nuestra libertad, el garante de lo que es realmente bueno y auténtico", añadió el Papa en medio de los aplausos de los jóvenes.\nBenedicto XVI, que pocas horas antes de reunirse con los jóvenes lo hizo con líderes musulmanes, a los que pidió que colaboren con los católicos para luchar contra el terrorismo, volvió a condenar la violencia y el hecho de que se utilice la religión para justificarla.\n"Muchos hablan de Dios, pero en nombre de Dios se predica también el odio y se practica la violencia", afirmó.\nEn la ciudad que conserva las reliquias de los tres Reyes Magos, Benedicto XVI dijo que los magos de oriente sabían que el mundo estaba "desordenado"y que estaban convencidos de que Dios existía y que era un Dios justo y bondadoso.\nTambién dijo que los Magos sabían que para cambiar el mundo hace falta disponer de poder y precisó que el poder de Dios es diferente al poder de los grandes del mundo.\nJoseph Ratzinger, en un discurso en el que el hilo conductor fueron los Reyes Magos, dijo que los tres sabios son los primeros de una larga lista de hombres y mujeres que buscaron a lo largo de su vida al Dios que está cerca de los hombres y les indica el camino: "es la muchedumbre de los santos.\nRecordó que Juan Pablo II a lo largo de su pontificado proclamó cerca de 500 santos y más de 1.300 beatos. En esas figuras -señaló- el fallecido Papa quiso mostrar "como se consigue ser cristiano, que es vivir a la manera de Dios".\nBenedicto XVI tuvo palabras de elogio para Juan Pablo II, del que dijo mostró el verdadero rostro de la Iglesia, pidió perdón por los pecados cometidos por los hijos de la Iglesia a lo largo de la historia "y nos exhortó para entrar con nuestros defectos y debilidades en la muchedumbre de los santos".\nLa Vigilia comenzó con la entrada de la Cruz de la Jornada Mundial de la Juventud, entregada por Juan Pablo II a los jóvenes en 1984 y que desde entonces ha recorrido todo el mundo, que fue colocada en la parte superior del altar, levantado en una colina.\nEn el altar fueron colocadas 27 columnas iluminadas, que representan las 27 diócesis de Alemania.\nAlrededor del altar fueron encendidas más de 12.000 velas, que crearon un gran efecto escénico en la llamada "Fiesta de la Luz", durante la que fue presentada al Papa por parte de una chica alemana y un joven de Tierra Santa la "luz de Belén", una llama encendida en la ciudad en la que nació Jesús en la Navidad de 2004 y traida a Alemania.\nAllí esperarán de nuevo al Papa para la misa solemne con la que mñana, domingo, Benedicto XVI clausurá esta XX Jornada Mundial de la Juventud, a la que se espera asista un millón de personas. EFE


General\t07/05/2021, 10:09hs.\nEn un comunicado oficial, el gobierno de las islas informó que dio aviso a la Argentina y a la Cruz Roja de esta investigación. Se buscará en la zona de Caleta Trullo, de donde ya habían sacado un cuerpo anteriormente.\n“El gobierno de las islas Malvinas está apoyando los esfuerzos de establecer si hay o no personal militar argentino no identificado enterrado en Teal Inlet. Es una extensión del trabajo previamente realizado en 1982 después de la guerra”, comienza el comunicado.\nEn 1982, el capitán inglés Geoffrey Cardozo fue el encargado de recolectar los cuerpos de los soldados argentinos que habían quedado diseminados después del combate y trasladarlos y sepultarlos en un cementerio que se montó en Darwin. Pese los esfuerzos de Cardozo, 121 tumbas quedaron sin identificar y, en su lugar, se colocaron las placas con la leyenda “soldado argentino solo conocido por Dios”.\nEl 12 de junio de 1982 el soldado Ramón Omar Quintana fue herido en combate y trasladado a Teal Inlet, a un hospital improvisado donde recibió atención, pero no pudieron salvarle la vida. Se presume que fue enterrado junto con otros compañeros que murieron allí. De hecho, Cardozo recuperó de ese lugar su cuerpo en 1983, pero nunca encontraron a nadie más. Es posible que haya más personas, aunque, por el momento, los isleños no lograron hallarlos.\nSi bien los kelpers no brindaron más detalles la investigación está abierta. El gobierno argentino se reunirá el lunes con la Comisión de Familiares de Malvinas para comunicar sobre esta situación.\nEn 2017, el Equipo Argentino de Antropología Forense junto al Comité de la Cruz Roja Internacional y forenses de España, México y Gran Bretaña iniciaron la tarea de exhumar e identificar a los caídos argentinos “solo conocidos por Dios” que estaban en el cementerio de Darwin.\nFueron 121 tumbas, aunque aún quedan dos comunitarias que no pudieron abrirse. Una de ellas, la C 1 10, será exhumada en agosto para comparar con muestras de sangre de familiares y, de esa manera, poder determinar la identidad fehaciente de los caídos que yacen allí.


Otras maravillas del líder ruso incluyen fraudes electorales domésticos; encarcelar, asesinar y envenenar a opositores; silenciar a medios...\nOPINIÓN 19/03/2021 05:00 Actualizada 06:04\nCuando eres un demócrata\nRedes sociales y la libertad de expresión\nChicago, Illinois.— En una entrevista con la cadena ABC, le preguntaron al presidente estadounidense Joe Biden si creía que Vladimir Putin, presidente de Rusia, era un asesino. El mandatario contestó “sí lo creo”. El gobierno ruso contestó que Biden ponía las relaciones bilaterales “bajo la amenaza de un colapso”, y el embajador Anatoly Antonov regresó a Moscú para ponderar “cómo rectificar los lazos entre ambas naciones que se encuentran en crisis”.\nLas declaraciones de Biden y la reacción de los rusos son una nueva forma de comunicación que retrata cómo realinean sus posiciones. Quizá lo más destacado es que el presidente estadounidense le dice a su homólogo ruso, “hay un nuevo alguacil a cargo”.\nComencemos por el principio. Biden dijo a ABC que Putin pagará un precio por intervenir en la elección estadounidense de 2020. Según reportes estadounidenses de inteligencia, el mandatario ruso aprobó campañas para malinformar y denigrar la figura del candidato demócrata.\nPutin, un manipulador profesional, apoyó a Donald Trump a la Casa Blanca en 2016 y 2020. Las campañas en redes sociales que equiparaban a Hillary Clinton con Satanás y las denuncias de cultos demócratas que practican el abuso infantil provenían de granjas cibernéticas rusas.\nAl parecer, el líder ruso tenía claro que colocar en la presidencia a un estúpido megalómano aseguraba el debilitamiento de Estados Unidos.\nDurante su mandato, Trump mantuvo un coqueteo con regímenes autoritarios, incluido el del señor Putin.\nEl hoy exmandatario no se preocupaba por temas estratégicos durante las cumbres con otros líderes. Por el contrario, al terminar las conversaciones, Trump decía cosas tan absurdas como “creo que le caí bien”, o “tenemos una gran química”, para exaltar lo que en su pequeñez consideraba un éxito.\nEn contraposición, Biden tiene amplia experiencia en política exterior como senador y vicepresidente. Incluso, en una ocasión se entrevistó con Putin. Ahí Joe dijo de frente que “no tenía alma”, por las atrocidades y falta de conciencia de sus actos y políticas de gobierno.\nEs prudente recalcar que fue el periodista de ABC quien usó el término asesino para referirse a Putin. ¿Y por qué se piensa eso de él? Con base en reportes e investigaciones se señala al presidente de Rusia como el responsable de aprobar el asesinato del opositor Boris Nemtsov, en 2015. Otras maravillas del líder ruso incluyen fraudes electorales domésticos; encarcelar, asesinar y envenenar a opositores; silenciar a medios de comunicación y atrocidades humanitarias en los conflictos bélicos en Chechenia, Ucrania y Siria.\nA pesar de su autoritarismo, Putin teme ser llamado a cuentas por sus delitos en el poder. Por ello, impulsó la aprobación de una legislación que otorga inmunidad a los expresidentes. El legislativo ruso, la obediente Duma, aprobó esta ley como en otras latitudes, “sin cambiarle una sola coma”, para garantizarle un feliz retiro.\nConsidero que Biden hace bien en dejar claro que los días en que Estados Unidos permitió a Rusia violentar su soberanía al inmiscuirse en sus procesos electorales se terminaron, que esta nación sabe quién es Vladimir Putin, y que sus delitos no se olvidarán el día que deje el poder.\nPor otro lado, el manual del demagogo antidemocrático es tan limitado que era previsible la reacción del gobierno ruso. La tesis es, “el insulto al presidente es un agravio a Rusia”, “el Estado soy yo”, según Putin. No obstante, la escaramuza replanteará cómo la nación más poderosa del mundo lidiará con un mal actor internacional. Los estadounidenses y sus aliados son testigos de que el liderazgo de Estados Unidos está de vuelta.


11 Mejores Carritos De Juguete Para Bebes | (2020)\n11 Mejores Carritos De Juguete Para Bebes. Precios y Opiniones.\nExhaustiva comparación para carritos de juguete para bebes. Nuestros expertos investigan las 11 principales versiones de las marcas más exclusivas y buscan los mejores chollos para ti. No asumas riesgos a la hora de adquirir on-line juguetes carritos bebes, con nuestra selección te ahorrarás horas de buscar y examinar, estás dentro del sitio perfecto para solucionar todas tus inquietudes y comprar online con el mejor precio.\n1. Comparativa de los 11 mejores carritos de juguete para bebes\n4. OKCLOD Juguete de Asiento para automóvil, Accesorios de Cuna para bebé con Campana para niño o niña, Juguetes de Felpa en Espiral de Actividad para Cochecito y Viaje (Elephant)\n8. IMC Toys - Bebés Llorones, Sillita de paseo (99999) , color/modelo surtido\n10. 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Sonido de propulsor al entregar la llave, cambia de revoluciones al elegir 1°,2° y 3° funciona, palanca con intermitentes y audio reales, claxon en el volante y música en diferentes botones.\nCarritos de juguete para bebes, ¿cómo optar un carrito de bebé de juguete? característicos a evaluar antes de adquirir\nLos carritos de bebé, como algún otro juguete, tienen que hacer determinadas propiedades para poder ser utilizados por nuestros hijos.\nPor una parte, hay que pedir su alegría, por lo que vamos a buscar un carrito completo, que cumpla con las expectativas del pack y se ajuste a nuestro ámbito.\nTambién, buscaremos la seguridad del niña, asegurándonos que la calidad del cacharra sea la apropiada y cumpla con todos los requisitos básicos correspondientes. Nosotros hemos incluido en 3 categorías los aspectos a tener presente antes de adquirir un carrito de juguetito:\nLos mejores carritos de bebé de juguetito (guía dos mil veinte)\nLos carritos de bebé de juguete no están pasando popular. A todos los menores os encanta divertirse a resultar grandes, y para ello éstos cochitos son indispensables.\nCon el paso del tiempo, la empresa ha avanzada tanta que ya nos encontramos con verdaderas joyas de la juguetería. Actualmente Los carritos de bebé de juguetito son casi tan perfectos como los auténtico. De esta forma, no solo nuestro hijo se va a poder entretener mucho con un complemento tan efectivo, sino, además, os proporcionamos toda la seguridad que requieren en el momento de jugar.\nHoy estamos haciendo un recorrido por los mejores carritos de bebé de juguetito que topamos en las tiendas digitales y también te damos las claves para poder escoger sin duda el mejor tipo para tu propia hija. 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San Diego Zoo se apresura a vacunar a leones, tigres y otras especies vulnerables ante el aumento de COVID - San Diego Union-Tribune en Español\nEn Harter Veterinary Medical Center en el San Diego Zoo Safari Park, en Escondido, Daniel Fredholm, veterinario clínico, muestra los elementos utilizados para vacunar a los animales del parque.\nAugust 4, 2021 8:51 AM PT\n¿Cómo se vacuna a un tigre? ¿O a un guepardo? ¿O a un babuino?\nCon cuidado, con mucho cuidado. Y con mucho adiestramiento y premios.\nA medida que aumentan los casos de COVID-19 en la región, el San Diego Zoo y el Safari Park se apresuran a vacunar a una serie de animales que podrían hacer que el Arca de Noé se quedara sin nada, desde tigres hasta monos de Vervet, hienas y otras criaturas que el personal cree que podrían ser vulnerables a la enfermedad. A finales de esta semana, se habrán administrado las primeras dosis a unos 250 animales, muchos de ellos en peligro de extinción.\n“Estamos en una situación muy similar a la que teníamos los humanos hace unos meses, cuando las vacunas estaban (por primera vez) disponibles”, dijo Hendrik Nollens, que dirige los equipos veterinarios del Zoo y del Safari Park. “Ahora es una carrera contrarreloj. ¿Quién va a llegar primero: la vacuna o el virus?”.\nLos últimos acontecimientos han dado una nueva urgencia a estos esfuerzos. El lunes, el Safari Park se enteró de que cinco de sus seis tigres de Sumatra tienen COVID-19 tras analizar muestras de heces de los animales. Los cuidadores sospecharon por primera vez que algo andaba mal cuando Rakan, un macho de 4 años y 300 libras, parecía lento y no devoraba las comidas con su gusto habitual. El personal notó entonces que tosía ligeramente.\nTres de los otros tigres también presentan síntomas, principalmente tos y poca energía, y todos ellos están siendo vigilados de cerca. La noticia llega días después de que el Zoo supiera que sus dos leopardos de las nieves, Ramil y Naphisa, tenían COVID-19. Ambos leopardos tenían una tos leve, pero se han recuperado casi por completo, según Lisa Peterson, directora ejecutiva del Safari Park.\nAunque la organización dice que no está segura de cómo se infectaron los leopardos o tigres de las nieves, es probable que se hayan contagiado de un empleado que estaba infectado, pero no tenía síntomas. Eso es lo que ocurrió a mediados de enero, cuando la manada de gorilas del Safari Park contrajo el virus.\nAmbas instalaciones esperan que una estrategia doble de enmascaramiento y vacunación más estricta limite la futura transmisión. A raíz de las infecciones de leopardo de las nieves, todo el personal debe llevar máscaras cuando trabaje con animales que el personal veterinario considere susceptibles de contraer COVID-19, independientemente de que los empleados estén totalmente vacunados o de que estén en el interior o en el exterior. Anteriormente, solo el personal que no estaba totalmente vacunado tenía que llevar máscaras.\nLa organización también ha seguido vacunando a los animales de ambos parques. Estos esfuerzos comenzaron a finales de enero, cuando el zoo inoculó a algunos de sus orangutanes y bonobos, marcando la primera vez que los simios fueron inmunizados contra el virus.\nY aunque intentar pinchar a un animal salvaje con una aguja puede parecer una receta para el desastre, es algo que el personal del Zoo y del Safari Park hace de forma rutinaria mediante una combinación de persuasión y condicionamiento.\nAmara es un guepardo hembra de 12 años nacida en el San Diego Zoo Safari Park.\nPara Amara, la guepardo, eso significa sobornar a la gata con un delicioso bocado de carne o una paleta de sangre, un trozo de sangre congelado para que lo lama mientras se acerca al borde de su jaula para un rápido pinchazo. Y para el coatí Johnny, pariente lejano del mapache, eso significa atraerlo con una cucharada de miel dentro de un recipiente de plástico, para que meta la cabeza dentro mientras el veterinario le administra la vacuna.\nJennifer Hardell, especialista en el cuidado de fauna salvaje en el Safari Park, trabaja con Johnny, un coatí de 7 años. Cuando mete la cabeza en el recipiente, recibe una golosina: miel. Este comportamiento facilita al personal la realización de exámenes médicos rutinarios y la administración de vacunas.\n“Diría que en más del 75 por ciento de los animales que he vacunado, ni siquiera reaccionan”, afirma Daniel Fredholm, veterinario que ha vacunado contra el coronavirus a unos 40 animales en el Safari Park.\nEl personal suele evitar anestesiar a los animales siempre que sea posible, según Peterson, ya que quieren evitar cualquier efecto secundario de la anestesia y prefieren que los animales salvajes participen voluntariamente en su propia atención sanitaria. Por eso, cuando un animal se levanta y se aleja antes de que el veterinario pueda ponerle la inyección, suelen volver a intentarlo más tarde.\nEn otros casos, los cuidadores utilizan lo que llaman un medical squeeze, una caja metálica estrecha en la que los animales han aprendido a caminar y en la que el veterinario aplica una inyección a través de un agujero en el lateral. Curiosamente, lo más difícil es conseguir que salgan al final, según Annette Russel, miembro del equipo de atención a la fauna del Safari Park.\n“No quieren salir”, dice Russel. “Les gusta mucho ahí dentro y se quedan. ‘Estoy siendo un estudiante de diez. ¿Dónde están mis premios?’ Cuesta más trabajo que salgan de ahí a que entren”.\nLa organización está recibiendo dosis de vacunas de Zoetis, una empresa de salud animal que anteriormente formó parte de Pfizer. La vacuna de la empresa, que solo fue autorizada para su uso en animales, desencadena la inmunidad contra el coronavirus mediante la entrega de un trozo de la proteína de superficie que el virus utiliza para agarrarse a las células e infectarlas.\nJanet Rose-Hinostroza, supervisora de cuidado y comportamiento de la fauna salvaje, trabaja con Callie Jordheim (derecha) y Annette Russell con Amara, una guepardo hembra de 12 años nacida en el San Diego Zoo Safari Park.\nLa vacuna requiere dos dosis, con un intervalo de dos semanas, para obtener la inmunidad completa. Una vez que el personal termine de administrar las primeras dosis esta semana, empezará a dar las segundas. Tres de los tigres que recientemente han dado positivo por el coronavirus habían recibido la primera dosis de la vacuna días antes de dar positivo, pero no habían recibido la segunda.\nLos investigadores todavía están aprendiendo más sobre cómo responden los animales a las vacunas contra el coronavirus o al propio virus. Los científicos han detectado en ocasiones infecciones en leones, gatos domésticos, perros y visones, entre otros mamíferos, según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades. La mayoría de estos casos han sido leves.\nEl personal del Zoo tiene previsto tomar muestras de sangre de los animales vacunados y medir su respuesta inmunitaria. Y los cuidadores están trabajando con Scripps Research para utilizar la secuenciación del ADN para determinar qué variantes virales están infectando a la fauna. Ya han averiguado que los dos leopardos de las nieves no estaban infectados por la variante delta, de rápida propagación, que se calcula que representa el 80 por ciento de los nuevos casos de coronavirus en Estados Unidos.\n“No tenemos datos de otras instituciones porque hemos estado en la vanguardia de esto desde el principio”, dijo Nollens. “Lo cual es estupendo, pero tiene una desventaja: No hay lecciones aprendidas a las que puedas acudir”.\nSan Diego Union-Tribune en EspañolSaludNoticiasPrimera PlanaZooMascotas y animales salvajes


Los riesgos del uso de la pirotecnia en adultos y niños - Oeste Platense\n14 dic 2016 - Lesiones en los ojos y quemaduras en el cuerpo son las consecuencias más frecuentes para quienes manipulan artefactos pirotécnicos. Los consejos de las autoridades ante las fiestas de fin de año\nLesiones en los ojos y quemaduras en el cuerpo son las consecuencias más frecuentes que padecen adultos y niños por el uso de pirotecnia. Frente a la llegada de las fiestas de fin de año, el ministerio de Salud de la Provincia busca concientizar a padres y demás adultos para que eviten que los niños manipulen esos artefactos ya que, insisten, no existe pirotecnia segura ni de bajo riesgo.\n"Todos los elementos de pirotecnia son peligrosos, por eso lo recomendable es prescindir de ellos, pero en caso de utilizarlos es fundamental no dejarlos en manos de los niños y niñas", sostuvo la ministra de Salud bonaerense, Zulma Ortiz.\nSobre estos datos, Laura da Costa Firmino, jefa de la Sala de Quemados del hospital provincial "Sor María Ludovica" de La Plata dijo que "se ha visto que más de la mitad de los niños heridos estaban supervisados por un adulto al momento del accidente, ya que no es necesaria la manipulación directa para lesionarse; de hecho, del 25 al 50% de los niños afectados eran espectadores u observadores".\nLa cirujana detalló que "las lesiones más graves se producen en las manos y muchas dejan graves secuelas, con limitación de la motilidad y necesidad de tratamiento quirúrgico, desde toilet con extracción de cuerpos extraños y pólvora, hasta amputaciones de falanges y realización de cirugías reparadoras".\nEstos datos corresponden a los menores de la zona que ingresaron de forma ambulatoria al sector de Emergencias, sin contar los que fueron derivados desde otros centros de Salud, ya que el Servicio del Quemado del "Ludovica" es Centro de Referencia provincial del paciente pediátrico quemado.\n"Es considerable el descenso en los últimos 2 o 3 años de las víctimas por pirotecnia. Años atrás ya en noviembre y en los primeros días de diciembre atendíamos chicos lesionados durante las fiestas de fin de curso", recordó la jefa del servicio de Emergencias del Ludovica, Cristina Pereiro, quien se desempeña en ese sector desde hace 33 años.\nLa médica atribuyó la reducción de casos a "a una mayor concientización del riesgo, a las campañas de prevención, el costo que tiene estos artefactos y la disminución de la venta ilegal que, sin duda, es más riesgosa porque se trata de pólvora a menor precio con mayor potencial explosivo y que, por ser de menor calidad, suele apagarse. Entonces cuando lo van a agarrar para volver a encenderlo, les explota en la mano".\nNo permitir el uso de pirotecnia a los niños.\nSi se utiliza pirotecnia, debe ser manejada únicamente por adultos con protección ocular y ropa no inflamable.\nComprar siempre pirotecnia autorizada (debe tener la leyenda "Autorizado por el Renar", la inscripción del número de registro que corresponde y los datos del fabricante o importador del artefacto).\nColocarla en lugares aireados, lejos de elementos que tengan peligro de combustión.\nSi un artefacto no explota, jamás debe tocarse. Apáguelo con abundante agua y manténgase lejos.\nEvite encender petardos con mechas cortas (un centímetro o menos), ya que no dan tiempo a quien los enciende de alejarse lo suficiente.\nTags: fiestas , fin de año , Navidad , Oeste Platense , Pirotecnia , provincia , Zulma Ortiz


La ONU visitó Cuba: "Hay mucho por hacer contra el tráfico de personas"\n>> Cambio16 > Actualidad > La ONU en Cuba: “Hay mucho por hacer contra el tráfico de personas”\nEl gobierno de Raúl Castro defiende su política de “tolerancia cero” contra la trata de personas y delitos vinculados, como la explotación sexual y laboral, y definió un plan de acción que es monitoreado por la ONU.\nHasta hace poco miles de cubanos arriesgaban sus vidas y eran víctimas de traficantes en su intento de llegar por mar y tierra a EEUU, estimulados por los beneficios migratorios que les concedía Washington. Barack Obama, que restableció relaciones con Cuba después de más de medio siglo de hostilidad por la Guerra Fría, eliminó esa política migratoria, conocida como “pies secos, pies mojados”, en uno de sus últimos decretos como presidente antes de entregar el poder a Donald Trump en enero.\nSin ofrecer cifras, Giammarinaro dijo que ha sido informada de que “ha habido un decrecimiento” del número de cubanos que se lanzan en peligrosas travesías para llegar a Estados Unidos ahora que son deportados por falta de visa.\nCualquier medida para hacer “la migración más segura y regular es una herramienta preventiva” contra el tráfico, comentó.\nLa relatora de la ONU, que enfatiza su trabajo en mujeres y niños, agregó que en el caso de Cuba existen “tres grandes áreas de preocupación”: los casos de abuso sexual de niños en el entorno familiar, la migración irregular y los jóvenes que migran con contratos de trabajo aparentemente legales y que son víctimas de explotación.\nEl plan de acción “es un punto de partida, el real desafío es la implementación”, expresó.


Un juez establece la relación laboral de un reportero gráfico que tenía contrato mercantil de prestación de servicios | Sindicat de Periodistes de Catalunya\nUn juez establece la relación laboral de un reportero gráfico que tenía contrato mercantil de prestación de servicios\n- Dj 6 Mar 2014\n'La Vanguardia' despidió a su corresponsal en Sevilla tras 23 años de servicio\nEl Juzgado de lo Social número dos de Sevilla ha condenado al periódico La Vanguardia a indemnizar con 93.678,90 euros por despido improcedente a su corresponsal gráfico en Sevilla, al que había despedido después de 23 años en la empresa. El juzgado reconoce la existencia de relación laboral, a pesar de que en los últimos años tenía un contrato de prestación de servicios. El reportero gráfico, representado por el abogado de los servicios jurídicos del Sindicato de Periodistas de Andalucía, Carlos Crisóstomo, comenzó a trabajar para La Vanguardia de corresponsal en Andalucía en enero de 1991 como colaborador, mediante acuerdo verbal. En junio de 2001, La Vanguardia y el reportero suscribieron un acuerdo de colaboración mediante un contrato de carácter mercantil, que el periódico rescindió en marzo de 2012. Despido que el juez estima improcedente por entender que hay “una auténtica relación laboral”.\nLa sentencia señala, recurriendo a la jurisprudencia del Supremo, que cuando en una relación civil de arrendamiento de servicios concurren, junto a las notas genéricas de trabajo y retribución, las de ajenidad en el trabajo y de dependencia en el régimen de ejecución del mismo, «nos encontramos ante un contrato de trabajo, sometido a la legislación laboral». En este caso argumenta entre otras cosas que el reportero recibía órdenes e instrucciones sobre los eventos o acontecimientos noticiables a cubrir; tenía un sueldo fijo mínimo garantizado; la empresa le abonaba los gastos ocasionados; y podía disponer de medios materiales y tecnológicos de la empresa para el ejercicio de su actividad.\nIndica asimismo que el hecho de que el reportero tuviera cedidos los derechos de explotación de las fotografías, que publicadas o no pasaban a formar parte del fondo documental de la empresa, y el hecho de que mantenga sobre ellas los derechos de propiedad intelectual no impide la existencia de relación laboral. El juez argumenta también, en relación con el carácter de exclusividad a que le obligaba su contrato, que esa exclusividad no le podía impedir que tuviera un blog de fotografía «como tantos otros trabajadores por cuenta propia o ajena» o que fuera director de fotografía de una publicación de viajes porque ello en nada concurre con la actividad del diario para el que trabajaba como fotógrafo de prensa. Y lo mismo cabe decir, añade, de la obtención de premios, o su participación en exposiciones, charlas y conferencias «propia y natural en un profesional de prestigio atendida la dimensión artística de su trabajo».\nPor todo ello el juez concluye que el trabajador «mantenía una relación de servicios como reportero gráfico del diario La Vanguardia en Andalucía estable y permanente, a disposición del medio de comunicación para cubrir los eventos, acontecimientos o ilustrar los reportajes de interés del diario, en directa y estrecha relación con los redactores, percibiendo a cambio de sus servicios una relación fija mensual, siendo indemnizado por los gastos que se le generaban con motivo u ocasión de su trabajo, todo lo cual lleva a concluir el carácter laboral de la relación de servicios» entre la Vanguardia y el reportero. Relación que declara existente desde que empezó a trabajar como colaborador, en 1991.\nEl abogado del trabajador ha recurrido la sentencia por dos motivos. El primero es que entiende que al trabajador le corresponde la categoría máxima, la de Redactor Senior, y el salario correspondiente, que sería notablemente mayor. En segundo lugar la empresa ha optado por indemnizar en lugar de readmitir, pero la defensa entiende que el trabajador tiene derecho a optar por la readmisión, por imperativo de la Disposición Transitoria I del Convenio Colectivo de La Vanguardia. En caso de prosperar el recurso el periódico estaría obligado a pagar los salarios dejados de percibir desde que fue despedido en abril de 2012 hasta la fecha.\nDesde el Sindicato de Periodistas de Andalucía celebramos esta sentencia que viene a hacer justicia a un reportero gráfico, perteneciente a uno de los colectivos más castigados por la crisis de la prensa escrita y que peor trato tiene en las empresas en cuanto a relación laboral. Por ello, aunque la propia jurisprudencia viene reconociendo que en el caso de profesionales como los fotógrafos de prensa la línea divisoria entre relación laboral y arrendamiento de servicios es difusa, desde el SPA, alertamos de la proliferación de casos similares a éste en los que las empresas, amparándose en la crisis enmascaran la relación laboral con supuestos contratos mercantiles de prestación de servicios.


downtown boogie (el blog del binominal)\nBlog académico de Rodolfo García Morales\nq pasa entre las horas?\n654.- Corseaux '96\nq pasó. ¿dónde fuiste? ¿En qué momento nos perdimos?\nposted by Rodolfo García at 9:02 PM 68 comments\nEnviaron un proyecto. Es la tercera o cuarta vez. Esperemos que rinda frutos...muy temprano aún para cantar victoria.\nposted by Rodolfo García at 2:19 PM 1 comments\nPor primera vez luego del regreso de la democracia, el sistema electoral está a punto de ser reformado, gracias al encargo de un proyecto de ley por parte de Michelle Bachelet a la comisión encabezada por Edgardo Boeninger. Los expertos opinan que la Alianza por Chile será la principal beneficiada y pronostican la ruptura de la Concertación.\n¿Cómo es que los principales propulsores de un cambio al sistema electoral chileno sean los principales afectados? Juan Esteban Montes, quien dirige el Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad Andrés Bello, explica que ya no habrá ataduras que unan a los partidos para juntarse en listas parlamentarias, algo obligado con el binominal.\nEl director del Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad Andrés Bello prevé el término de los incentivos electorales que mantienen junta a la coalición de gobierno y destaca los beneficios del cambio para la Alianza por Chile.La comisión Boeninger le entregó al Ejecutivo tres propuestas para un futuro proyecto de ley.\nAdemás, si se elimina este sistema, habrá entre un 5 y un 7 por ciento de la población, cuyos votos beneficiaban hasta ahora a la Concertación, que se irán a su destino inicial: el pacto Juntos Podemos, que reúne a comunistas, verdes y humanistas. Todos ellos votaban hasta ahora por el mal menor, por la izquierda intra-parlamentaria.\nEl nuevo rostro de la política chilena\nCon el cambio, se pasará de un sistema mayoritario, donde las dos listas con mayor votación sacan cada una un candidato, a uno proporcional, donde los dos candidatos con mayor votación serán los elegidos. Para Montes esto tiene una repercusión clara en el espectro de los partidos: cada cual luchará para sí mismo.\nY para la Concertación, esto es fatal. Debido a las pugnas de poder entre el bloque Partido Socialista-Partido Por la Democracia (PS-PPD) y la Democracia Cristiana (DC). Los pactos podrían ser más probables, de ahora en adelante, con Renovación Nacional.\n¿Qué gana la Alianza, entonces? Para Montes, el binominal impone la división en dos coaliciones. Pero, de aquéllas siempre ha ganado la Concertación. Si se rompe el binominal, se rompe este círculo y la derecha tiene más chances de ganar la elección presidencial. Es decir, es más probable que la Democracia Cristiana siga sola adelante.\nDe no existir el binominal, el científico especula que la candidatura de Soledad Alvear podría haber llegado hasta el final, independiente del grupo oficialista PS-PPD y, en caso de perder, la DC podría haber apoyado más fácilmente a Piñera. Es por ello que la derecha podría multiplicar sus chances de llegar a La Moneda.\nSistema proporcional: los dolores de parto\n“Se acaban los incentivos a todo nivel para seguir en las viejas coaliciones fijas, y están todas las oportunidades para formar nuevas alianzas que serán sólo circunstanciales, en vistas de obtener alguna ganancia política,” concluye Juan Esteban Montes.\nJosé Miguel Izquierdo, del Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad Diego Portales, no comulga con Montes, y considera que cualquier especulación es “un ejercicio fútil”. El experto adhiere a la postura de Andrés Tagle, la que considera que un cambio en el sistema electoral conlleva consigo efectos mecánicos y emocionales en la población, lo que supone un posible reordenamiento de las fuerzas políticas.\nEl científico político desconfía de que la reestructuración de las normas implique una vuelta de timón completa en el panorama chileno. “Este es un país presidencialista, es el Jefe de Estado quien concentra el poder”.\nEl investigador de la Universidad Diego Portales sostiene que el llegar al Ejecutivo es el fin máximo de un partido, y un aliciente muy feroz para mantener las coaliciones, más allá del binominal. “Esta competencia por sacar a un Jefe de Estado reduce el número de partidos, para concentrar los esfuerzos”, explica José Miguel.\nLa ironía de la idiotez\nCae el argumento de que cambiar el binominal desestablizaría el sistema al provocar una fragmentación similar a la de los tiempos de la Unidad Popular, donde el país estaba dividido en los famosos 3 tercios. “Quienes miran sólo el mundo parlamentario están en un error, lo importante aquí es La Moneda.”\nJuan Esteban Montes insiste, en cuanto a él, con un debilitamiento concertacionista, justamente desde un punto de vista presidencial: teme que la DC no aguante que le impongan a otro presidente socialista, y se verá abierta a buscar nuevos socios, de los que RN serían ideales, dada su cercanía en temas valóricos, la agenda que se viene, adelanta el científico.\nEl investigador de la Andrés Bello concuerda sí con Izquierdo en pensar que no es tan evidente que una fragmentación del espectro de partidos derive en un ambiente polarizado: “Eso ocurrió en tiempos muy especiales, la Unidad Popular se dio en plena Guerra Fría, con un enfrentamiento ideológico y filosófico, casi totalitario, de doctrinas profundas, no es el caso en la actualidad”.\nSe veía venir. Pepe Auth, científico político de Chile XXI, asegura que el binominal era el gran tema después de las elecciones presidenciales que tuvieron como vencedora a Michelle Bachelet: “Consulté a los partidos durante las elecciones, y en la Concertación, cada cual estaba elaborando su propio proyecto”. Los únicos que no, eran de la UDI, pero incluso Sebastián Piñera se mostró abierto a una opción de reforma. “No hay democracia real con política enferma”, había expresado el candidato.\nEs por ello que Auth presentía lo que finalmente pasó: apenas asumida como Presidenta, Bachelet designó a Edgardo Boeninger como jefe de una Comisión de expertos que analizaría nuevas alternativas al sistema electoral. Ésta le entregó sus conclusiones - bajo la forma de 3 propuestas - el 9 de junio al Ministro del Interior, Andrés Zaldívar.\nLos efectos del cambio al sistema electoral dependerán mucho de cuál será la opción que apruebe finalmente el Parlamento”, afirma Juan Esteban Montes, ya que las propuestas de la comisión Boeninger son varias “y, lo más probable, es que ninguna de ésas sea la que vea la luz tras el debate en el Congreso, sino una variable definitiva que nazca de la discusión”.\nAtaque a la médula\nLas conclusiones del informe Boeninger, acerca de la Ley 18’700 de elecciones (lugar del binominal en la Constitución), son demostrativas: “falta de competitividad, baja representatividad”, exclusión de terceras fuerzas y barreras para el acceso de las mujeres al poder legislativo.\n“Aunque se llegue a algo poco diferente, el impacto de cualquier modificación en los sistemas electorales es enorme y es por ello que éstos se encuentran en la médula de todas las constituciones del mundo,” precisa Montes. El experto es enfático: por diseño de los ejes de poder, las reformas en esta área son las que tienen más impacto sobre el sistema político y los partidos.\nLa Mandataria piensa emplear su mayoría parlamentaria para hacer pasar la reforma más dura de obtener, a pesar de haber sido planteada numerosas veces, durante todos los gobiernos concertacionistas. Es lo que Óscar Godoy, investigador del Centro de Estudios Públicos, cataloga como “el gran capítulo pendiente de la Transición, un sistema perverso”.\nLas matemáticas de la ira\n¿Por qué es tan torcido este sistema para sus detractores? El ejemplo por excelencia se dio en la primera votación parlamentaria post-dictadura: Jaime Guzmán, el líder fundador de la UDI y quien diseñó las matemáticas tendenciosas del sistema electoral de la Constitución de 1980, le arrebató la plaza de Senador por Santiago Poniente a Ricardo Lagos, a pesar de tener decenas de miles de votos menos que él.\nEl binominal impone que sean elegidos los candidatos con más votos de las listas mayoritarias, lo que implica que siempre habrá uno de cada lista grande que sea elegido. En términos prácticos: no importan los votos, siempre habrá un candidato electo de la Concertación y otro de la Alianza por Chile.\nEl pacto Juntos Podemos ha sido el más afectado por el binominal, ya que a pesar de obtener una votación suficiente para tener parlamentarios en un sistema proporcional, se quedan afuera en el otro, el que rige en Chile. “Según David Altman”, indica Izquierdo, “El Juntos Podemos debería sacar entre 5 y 7 parlamentarios en un sistema proporcional perfecto.”\nPara J. Montes, quienes más sufren por el sistema chileno serían sus propios defensores: la derecha. Jaime Guzmán ideó esta estructura para obligar a los partidos a conformar dos bloques, que tendrían representación estable en el parlamento: mitad y mitad. Esto evitaría la división en 3 tercios, izquierda-centro-derecha, que nació con la Democracia Cristiana en los sesenta y que se polarizó hasta el quiebre institucional del Golpe de Estado de 1973 por parte del general Augusto Pinochet.\n“El binominal tiende a sobre-representar a la primera minoría, en este caso la derecha, la que pasa de un 30% de votos obtenidos a un 50% de candidatos elegidos (gana un 20% gracias al binominal)”, argumenta Juan Esteban Montes.\n“Estos votos son sólo del Parlamento”, sostiene Montes, respecto a la tesis de Izquierdo de un país presidencialista. Ahí está la clave para la derecha. “Si el país se separa en tercios, de nuevo, existen más chances de llegar a La Moneda”. En lenguaje más básico: si la derecha seduce a un centro que ya no está obligado a depender de la izquierda y que podrá perfectamente coquetear con la Alianza por Chile, de ahora en adelante. “Los mismos partidos deberán tender a cambiar su oferta y aumentar su sensibilidad con respecto a las preferencias del electorado”, asiente Izquierdo, de la Universidad Diego Portales.\nposted by Rodolfo García at 1:22 AM 3 comments\n>The wedding present, hit parade, 1992\nposted by Rodolfo García at 7:08 AM\nLos únicos defensores: el think tank de Lavín.\nThink tank es una buena palabra. "Tanque de pensamiento": centros de estudios, de encuestas, universidades...todo un aparato moderno que se emplea en la ciencia política para generar un pensamiento acorde a las\nlíneas de tal o cual conglomerado, esto es un filtro que muchas veces presume de independencia, pero que generalmente tiene a alguien detrás.\nY sí, alas para Chile está tras el Libertad y Desarrollo. Para completar la panorámica al sistema binominal, exponemos aquí aquellos que defienden lo indefendible...a ojos de los democrátas. Encuéntrele la quinta pata al gato:\n¿Conviene al País?\nEn este sentido existe un “trade off” si\nse gana en efectividad se pierde en representatividad\nUna de las razones que se ha\nesgrimido para modificar el sistema\nbinominal es que éste sería\npoco representativo y por lo\ntanto poco democrático. Sin\nembargo, como han demostrado\nvariados estudios .........................\nposted by Rodolfo García at 6:47 PM\nEn cuanto a la nutrida literatura existente en torno al sistema binominal, la mayor parte es técnica y está mal redactada. He aquí una joya, entonces, el binominal desde el punto de vista de un escritor. El binominal es freak, pero que un autor reconocido escriba al respecto... Bromas aparte, me encantó Gracia y el forastero.\nHelo aquí, de la mano de Guillermo Blanco, si no le entienden a él, aprendan a leer de nuevo...\nSistema binominal: “Aliados irreconciliables”\nPor Guillermo Blanco. Periodista, escritor.\nNo parece buena idea que la regenta de un prostíbulo sea quien trace los planos de un convento, fije las normas para entrar en él y redacte las reglas que deben cumplir sus monjas. Como que uno buscaría por otro lado antes de resignarse a la idea. O, para no andar con leseras, se negaría a resignarse, sencillamente. Y menos si la regenta insistiera en que sus pupilas -incluso las ateas- se incorporaran en plenitud a los claustros.\nRebuscadón el ejemplo, pero quizá sea necesario en un país donde hemos perdido de vista la lógica de algunas cosas fundamentales. ¿Lógica? Gran parte de los chilenos ni siquiera la busca. Acepta arar con los bueyes que hay, por el solo hecho de que hay bueyes.\nLa regenta, en este caso, sería la dictadura. El convento por erigir, la democracia. Metáforas aparte, el hecho real es que todavía debemos guiarnos por pautas impuestas desde el prostíbulo. E ideadas, no olvidemos, por una administración prostibularia que nunca creyó en conventos, y con la ayuda de “niñas” manifiestamente herejes (mientras convino). Es para el libro de Guinness: un dictador que dicta la forma de vida que llevará su país cuando vuelva a ser libre. Libre de él, por lo demás.\nEs lo que pasa en Chile.\nY los resultados son más o menos los mismos que sufrirían las religiosas orientadas por la regenta. Su ámbito conventual tendría un persistente sabor a casa de remolienda. Sobre todo -como hoy en nuestro país- si las reglas heredadas del lenocinio incluyeran la incorporación de las “niñas” a los claustros y, además, ciertos privilegios para aquellas que optaron por convertirse (cuando convino).\nLa campaña actual está tan llena de situaciones descabelladas, que uno se tienta de cambiar el ejemplo y ponerse a imaginar una universidad concebida por los internos de un sanatorio para enfermos mentales.\nLo primero que llama la atención es que la competencia se da peor entre los del mismo lado, no entre ellos y los del otro, como sería de esperar. Es verdad que las dos derechas disparan contra el gobierno y contra la candidata de la Concertación. Pero la contienda más directa y más enconada la llevan ambos... ¿aliados les llamaremos aún? ¡Dicen o insinúan cada cosa el A del B!\nHasta cierto punto este problema no es atribuible a la regenta diseñadora ni a su equipo de “niñas”.\nSí lo es el turbio sistema electoral que permite, por ejemplo, la irracionalidad de que no siempre gane el cargo el que ganó la elección. Un caso clásico: en la primera elección parlamentaria post-dictadura, Jaime Guzmán “derrotó” a Ricardo Lagos con menos votos. Fue una perla binominal: el vencedor con minoría, el vencido con mayoría. Aun así, el senador minoritario aconsejó a su rival que aprendiera a ser modesto.\nSe ha hecho lugar común llamar perverso a este régimen electoral. Sus defensores sostienen que es algo así como “más representativo” (¿más representativo de los herederos de la dictadura, será?). Gracias a él, durante la democracia, las “niñas” han equiparado fuerzas con quienes las superan en votos. Todas las elecciones las ha ganado la Concertación pero, por lo corrupto del sistema, la ventaja en esas cifras no da igual ventaja en el Parlamento.\n¿Qué es, en estos días, lo que ocupa con mayor intensidad a los electores y observadores de la campaña? ¿Qué competencias atraen a los periodistas del sector? ¿Dónde se da el suspenso con que se mira a diciembre? ¿Dónde ver las punzadas y los puntapiés bajo la mesa?\nNo es entre los opuestos: es entre los socios. Hay circunscripciones en que incluso cuesta saber quién es el rival de quién, a juzgar por lo que dicen. En Santiago oriente, Soledad Alvear representa a la Concertación. Por la derecha van Pablo Longueira y Lily Pérez, aliancistas. No aliados, al parecer: entre ellos se da el juego recio. Sus campañas apuntan más hacia el lado que hacia el frente. Sus discrepancias y pullas salen a cada rato en la tele y en los diarios. Son ambos los que dan gusto a los que quieren “ver pelea”.\nEs una situación llamativa: no única.\nLa Concertación mal podría lanzar la primera piedra. De hecho, si alguien quisiera hacer una lista de enconadas luchas internas en las coaliciones, no andaría muy lejos de la nómina total de candidatos. La desavenencia es un signo de nuestros tiempos. La lealtad mutua, un eje de la nostalgia. Ser consecuente equivale a ser ingenuo. Si lo esencial es ganar, se empieza por aplastar al del lado. Al correligionario, al amigo, al compañero de ideales, deles duro.\nNo es que se trate de malas personas ni gente de bajos instintos -aunque unos cuantos habrá-: es que el sistema hace inevitable ser desleal. Crea aliados irreconciliables.\nJodida herencia la que dejó la regenta.\nNo, para construir un puente no es cuerdo llamar a un abogado. Ni a un dentista para llevar un pleito. Ni a un enemigo de la democracia para normarla. En nuestro caso, la demencia del diseño institucional fue más lejos. Como si se obligara a los cirujanos a operar sometiéndose a un manual hecho por un carnicero.\nposted by Rodolfo García at 6:35 PM\nSistema binominal y calidad de la democracia\nEn el siguiente artículo, la autora K. Barrales - nuestra agente k de hoy, la señora "k" - analiza esta herencia de la dictadura llamada sistema binominal y su relación con una democracia limitada y de baja calidad en Chile, y elucida la situación kafkiana de las elecciones en Chile:\nSistema Binominal: tensiones electorales y calidad de la democracia\nLas tensiones electorales y las distorsiones en el quehacer político observadas en las últimas semanas en nuestro país, han impulsado a distintos sectores políticos a cuestionar sistemáticamente el sistema electoral binominal heredado de la dictadura ya que éste, además de no ser democrático en su origen, es poco democrático en sus resultados. por Katerin Barrales Guzmán\nEl panorama político institucional que la ciudadanía ha observado en las últimas semanas en nuestro país ha dejado ver una serie de colisiones entre personajes y colectividades políticas en razón de sus intereses parlamentarios. Estos acontecimientos han evidenciado -con mayor radicalidad que otras veces- una de las tensiones eleccionarias propias del sistema binominal chileno; esto es: la disputa que se da entre los partidos de un mismo conglomerado político por conseguir los cupos para llevar en las listas de candidatos a diputados y senadores a representantes de su propia colectividad.\nDichas tensiones electorales, y las distorsiones en el quehacer político que se generan como consecuencia, han llevado a algunos sectores políticos a cuestionar sistemáticamente la pertinencia y sustentabilidad del sistema electoral binominal de nuestro país. Pero, más allá de querer aminorar las tensiones partidarias, el cuestionamiento al actual sistema electoral y la búsqueda de alternativas debiera estar motivado por una real voluntad de profundizar nuestra democracia, en tanto ésta exige una mayor representación de la diversidad política y ciudadana y la remoción de las leyes constitucionales heredadas de la dictadura militar.\nLos sistemas electorales merecen un análisis de gran complejidad, al cual no atenderé acá, simplemente me bastará con reconocer que -en lo que a elecciones parlamentarias se refiere- dicho análisis involucra tres factores: el sistema de conversión de votos a escaños, según sea el criterio proporcional o mayoritario; la conformación y el tamaño de los distritos o circunscripciones electorales; y finalmente el sistema de candidaturas, según sean listas abiertas o cerradas.\nLa conformación de los sistemas electorales en cada uno de los países presenta gran diversidad y multiplicidad, por lo que se calculan unos 150 sistemas en todo el mundo. En el caso de Chile, el sistema electoral es heredado de la dictadura militar y se encuentra contenido en la Ley Orgánica Constitucional N° 18.700 sobre Votaciones Populares y Escrutinios, que consta en la Constitución de 1980.\nHe aquí uno de los principales puntos por el cual se ha venido a cuestionar de manera sistemática. Sin embargo, el sistema electoral chileno no sólo admite críticas en cuanto a su origen no democrático, sino también en cuanto a sus resultados o consecuencias prácticas poco democráticas, ya que excluye de la competencia a sectores políticos que no representan a las dos grandes coaliciones de partidos: Concertación (DC, PS, PPD y PRSD) Alianza por Chile (UDI y RN).\nEn efecto, para el caso de las elecciones parlamentarias, en que se eligen 2 diputados por cada uno de los 60 distritos diputacionales y 2 senadores por cada una de las 19 circunscripciones senatoriales, el carácter binominal y mayoritario de nuestro sistema estipula que “el Tribunal proclamará elegidos Senadores o Diputados a los candidatos de una misma lista, cuando ésta alcanzare el mayor número de sufragios y tuviere un total que excediere el doble de los que alcanzare la lista o nómina que le siguiere en número de sufragios.\nSi ninguna lista obtuviere los dos cargos elegirá un cargo cada una de las listas o nóminas que obtengan las dos más altas mayorías de votos totales de la lista o nómina, debiendo el Tribunal proclamar elegidos Senadores o Diputados a aquellos candidatos que, dentro de cada lista o nómina, hubieren obtenido las más altas mayorías”.\nEn términos prácticos o de resultados electorales, lo que se observa es que el carácter binominal y mayoritario del sistema chileno presenta claras garantías a que exista una representación política equivalente entre la primera y la segunda mayoría, las que corresponden a las dos grandes coaliciones de partidos: Concertación y Alianza por Chile, de modo tal que se equiparan las fuerzas de los dos mayores conglomerados políticos del país.\nEn términos estrictos, la binominalidad garantiza la elección de un candidato de cada coalición política, ya que sólo en situaciones excepcionales los 2 candidatos de una misma lista logran doblar en votación a los 2 candidatos de la otra, por lo cual la lucha verdaderamente se da al interior de los partidos, entre uno y otro candidato de una misma colectividad y no entre las coaliciones en competencia.\nDe esta forma, cada época de elecciones ha venido a radicalizar las tensiones partidarias y a poner en cuestión el propio sistema de elecciones. Por otra parte, y a propósito de la calidad de nuestra democracia, también se puede cuestionar al actual sistema electoral por dejar fuera de la carrera política a los partidos más pequeños, que sin embargo han obtenido de manera sostenida el apoyo total de alrededor de un 7% del electorado.\nEn la normativa actual, estos partidos no tienen ninguna posibilidad de estar representados en igual proporción en el Parlamento. Según Araujo, el mecanismo electoral chileno amenaza el principio de representatividad que orienta políticamente a las sociedades democráticas.\nEn efecto, el sistema electoral chileno no persigue la representatividad de todos los sectores políticos y partidos del país, sino la estabilidad de la institucionalidad política y la distribución del poder entre las dos mayores fuerzas políticas. En este sentido, la lógica de distribución del poder que constituye al sistema electoral chileno, posee un carácter cerrado, por cuanto asegura la reproducción del poder en manos de las dos mayores fuerzas políticas y no presenta posibilidades de representación popular a fuerzas políticas de carácter minoritario existentes en la sociedad.\nTambién, pone obstáculos a la emergencia de actores/as nuevos/as en el espacio político, ya que presenta una resistencia a la renovación, que hace que lo central esté en ser incorporada/o en la lista de la coalición y no en el voto popular. Las propuestas alternativas o de candidaturas independientes tienen poca o escasa posibilidad de ser exitosas por las condiciones del propio sistema.\nÉste contribuye además, a la exclusión de las mujeres en la nominación de las candidaturas políticas, en tanto la cultura político partidaria que existe en nuestro país, no las reconoce con posibilidades reales de ser elegidas, aún cuando las encuestas y los votos demuestran lo contrario.\nAhora bien, si uno de los principios fundamentales de la democracia es que todos los ciudadanos tengan la posibilidad de elegir a sus representantes en el poder político, así como de ser elegidos, cabe preguntarse -a 15 años del retorno del sistema democrático- acerca de la calidad de nuestra democracia y los avances necesarios para su profundización.\nCorresponde, entonces, sostener un debate sustancial y con verdadera voluntad política para eliminar los obstáculos que frenan la profundización de nuestra democracia. Uno de ellos, ha quedado de manifiesto, es el sistema electoral binominal. Los expertos coinciden en señalar que un sistema electoral proporcional sería un mecanismo apropiado y necesario para avanzar en la profundización y calidad de la democracia, ya que éste persigue una representatividad más balanceada en beneficio de la diversidad de expresiones políticas de nuestra ciudadanía.\nEsto daría mayor oportunidad a jóvenes, mujeres y otros tradicionalmente excluidos de la carrera política.En fin, la reforma constitucional aprobada recientemente, y que llevará la firma del Presidente Ricardo Lagos, proveerá a nuestro país de una renovada Carta Magna, que puede interpretarse como el puntapié inicial para la remoción de una serie de leyes constitucionales heredadas de la dictadura militar.\nAl menos, el Presidente ha enunciado una serie de proyectos de ley en los que destaca la modificación del sistema electoral binominal. Resta, entonces, observar las discusiones político parlamentarias que se sucederán hasta antes de las próximas elecciones, ya que, al decir de Line Barreiro, todo mecanismo electoral es un mecanismo que se pacta y se pacta conforme a la situación, a la disputa, al pacto político que se establece en una sociedad determinada o en una institucionalidad determinada.\nposted by Rodolfo García at 5:47 PM\nA continuación presento un artículo de Daniel Vak, que considera el impacto del sistema binominal en otra minoría (ya habíamos visto el caso de las mujeres y el de los comunistas e integrantes del pacto Juntos Podemos).\nPor Daniel Vak:\nNuevamente estamos frente a las elecciones. Este año debemos elegir presidentes y representantes en el parlamento. Para algunos la tortilla ya está cocinada, pero para otros, en especial para los candidatos independientes, su receta si siquiera puede ser presentada en las franjas electorales de la televisión abierta.\nLos dos segundos otorgados por la ANATEL, son una broma, más que un ejercicio de libertad de expresión y de participación ciudadana. El tiempo en televisión es sólo una manifestación de nuestro poco democrático sistema electoral binominal.\nEn el año 2001 prepare un reportaje sobre las elecciones y los Mapuches. Han pasado algunos años y las cosas se mantienen más o menos en el mismo estado.\nA pocos días de efectuarse las elecciones parlamentarias 2001 vuelve a ponerse en la agenda publica el tema del sistema binominal y lo poco representativo e injusto de este legado de la dictadura militar.\nExisten varios sectores de la sociedad chilena sin representatividad en el parlamento chileno, debido al actual sistema electoral y este es el caso del pueblo mapuche, que desde 1973 no cuenta con representantes (propiamente mapuches) en el congreso Chileno.\nEl año 1924 fue elegido diputado por el Partido Demócrata el profesor primario don Francisco Melivilu, con lo cual se inicia la presencia mapuches en el congreso chileno. Su gran pasión indigenistas y sus discurso que reivindicaban la raza fueron muy intensos en la cámara, lamentablemente Melivuli murió muy joven quedando incompleta su obra política.\nDespués de algunos años los mapuches lograron elegir a varios diputados (algunos por el partido demócrata, otros por agrupaciones nacionales) Arturo Huenchullán fue diputado demócrata y Manuel Manquilef diputado liberal. Venancio Coñoepán, Esteban Romero, y José Cayupi fueron elegidos varias veces diputados -un característica que llama la atención es que estos diputados representaban la opción integrista y conservadora del país -.\nSin lugar a dudas, Coñoepan fue la figura mapuche más relevante de la política chilena, durante el gobierno de Carlos Ibañez fue nombrado ministro de tierras y colonización. El cargo más importante que ningún otro mapuche ha obtenido en el aparato estatal chileno. Muere en los años 70 siendo diputado por la provincia de Cautín.\nEl golpe de 1973 termina con democracia y uno de los últimos diputados mapuches Rosendo Huenuman (PC) es detenido y desaparecido.\nFrancisco Huenchumilla, diputado Demócrata Cristiano y único representante Mapuche en el congreso nacional, sostiene que las razones de la poca representatividad de los pueblo originarios son varias, pero la más importante es el sistema binominal que favorece la creación de grandes bloques, pero también admite que las organizaciones indígenas no tiene una plataforma política común, sin un fin único que logre unirlos.\nEn palabra del diputado "Los mapuches y la opinión publica en general deben tener claro que las organizaciones gremiales y sociales, no buscan representación política ni pertenecer al aparataje del estado chileno"\nEs por eso que para lograr representatividad existen los partidos políticos , un buen ejemplo es la cantidad de concejales de ascendencia mapuche que lograron ser elegidos siendo miembro de un partido político\nPara Juan Hianquelef, director de cultura de la CONADI (corporación nacional indígena), la única forma de lograr representación es siendo parte de un partido, pero esto se transforma en un arma de doble filo, ya que el pueblo mapuche termina siendo usado para fines electorales.\nUna mirada academica\nLa opinión de Francisco Rojas Aravena, analista político y Director de FLACSO-Chile es que debido al sistema electoral chileno, lo más probable es que, independientemente de los resultados, que van a ser muy estrechos, se tienda a repartir el Congreso prácticamente en mitades. Chile tiene un sistema binominal en el que se eligen dos representantes por cada Circunscripción electoral, donde con un tercio se obtiene un representante que equivale al 50% de la representación. Esto es lo que lo hace un sistema electoral poco democrático, no proporcional.\nEl Senado, por otra parte, es muy particular: hay 38 senadores electos en forma democrática, directa, por sufragio universal; 10 senadores designados - según lo determina la Constitución del ‘80- a través del Consejo de Seguridad Nacional y de otros mecanismos no democráticos; y 2 senadores vitalicios que son el ex presidente Eduardo Frei y el general (R) Augusto Pinochet - como este último está desaforado no ejerce su función -. De los 38 parlamentarios que se eligen, la mitad debe renovarse en diciembre, y dada la magnitud de las Circunscripciones electorales es muy difícil que haya una parte donde un sector logre doblar al otro, es decir que obtenga el 66% de los votos necesarios para conseguir dos senadores, así que lo más probable es que queden 9 senadores para el gobierno y 9 para la oposición.\nLo cuestionable es que con un 30% de los votos se obtenga el 50% de la representación, porque al eliminar esta proporcionalidad deja sin posibilidad ninguna de representación política a lo que hoy en día se conoce como la " izquierda extra-parlamentaria " y otras minorías como los Mapuches. Esta situación los empuja fuera del sistema y afecta las capacidades de gobernabilidad, porque un sector político que tendría una representación que puede fluctuar entre el 4 y el 8% se está dejando afuera del debate del sistema político, y es un sector organizado que tiene el control de organizaciones sociales significativas. Por lo tanto, el cuestionamientos al sistema binominal tiene que ver con esto.\nBreve perfil electoral de Chile\nPoblación total del país : 14.900.000 Hbs. Aproximadamente.\nNumero de Electores : 8.089.163 Electores al 29 de Octubre del 2000.\nLa presidencia de la República: se logra, obteniendo la primera mayoría con el 50% más uno de los sufragios validamente emitidos, es decir, excluyendo votos nulos y blancos.\nA este resultado se puede acceder en la Primera vuelta (como fue el caso de P. Aylwin en 1989 y E. Frei en 1993) o en segunda vuelta (balotaje) como fue el caso de R. Lagos en el 2000.\nEl periodo presidencial es de seis años sin derecho a reelección.\nEl Congreso Nacional: posee dos cámaras legislativas, Senadores y Diputados, cargos de elección popular mediante un sistema electoral denominado binominalismo, lo cual opera tanto en los distritos diputacionales como en las Circunscripciones Senatoriales.\nEl Senado de la República se compone de 38 miembros electos por\nvotación popular y 9 Senadores designados, a lo que se suman los ex– jefes de Estado, los que en la actualidad son 2. El total de la cámara alta llega a 49 Senadores.\nLos 38 Senadores electos, representan a 19 Circunscripciones a lo largo del país, por un periodo de 8 años, con derecho a reelección.\nCada Circunscripción elige a dos Senadores, con el mismo sistema\nbinominal de los diputados.\nLa Cámara de Diputados de compone de 120 miembros, representantes de 60 distritos a lo largo del país, por un periodo de 4 años con derecho a\nreelección. Cada Distrito elige a dos diputados, dando el total de los 120.\nposted by Rodolfo García at 5:35 PM\nLa fuerza del sistema binominal\nA propósito de las próximas elecciones, el analista Pepe Auth de Chile 21 desmenuza la intervención del sistema binominal en cada uno de los procesos electorales anteriores, desde el retorno de la democracia. Este es un pequeño extracto del informe que nos hizo llegar vía correo electrónico. Reproducimos la parte que nos concierne, el resto son principalmente gráficos y números...En este artículo, Auth explica cómo ha afectado la presencia de este sistema a las minorías comunistas e independientes, y cómo ha cambiado el curso de cada elección:\nEl sistema electoral usado en las elecciones parlamentarias chilenas alienta una fuerte concentración de votos y de escaños en las dos principales fuerzas políticas, constituidas éstas como coaliciones, más o menos forzadas, más o menos voluntarias, para sobrevivir bajo este sistema.\nSi revisamos los cuatro certámenes parlamentarios desde su puesta en vigor, nos daremos cuenta que de los 574 diputados y senadores electos, sólo 8 -apenas algo más del 1%- han llegado a la Cámara de Diputados en calidad de independientes o integrando listas distintas de la Concertación de Partidos por la Democracia y de la alianza constituida por los partidos Renovación Nacional y la UDI.\nSi, además, analizamos en detalle estas supuestas perforaciones del binominalismo, veremos que no lo son tanto. En 1989, como parte del acuerdo por omisión de la Concertación y de la alianza de partidos de izquierda que incluía al Partido Socialista, al mismo tiempo integrante de la coalición mayoritaria, 2 diputados resultaron electos en la lista PAIS, ambos socialistas. Juan Martínez en Coronel (distrito 45), pues su lista aventajó a la Derecha y llegó tras la Concertación, cuya dupla estaba conformada por un democratacristiano y un radical; Juan Pablo Letelier, en dupla con un radical, aventajó estrechamente a la lista de la Concertación, constituida por otro radical y un liberal. En verdad, en 1989 se trató de un acuerdo político electoral para horadar el binominalismo, que sólo resultó en dos distritos del país, beneficiando en ambos a candidatos del Partido Socialista, integrante de la coalición que conquistaba entonces el Gobierno.\nEn 1993 todos los parlamentarios salieron de las dos coaliciones principales. En 1997, la UCCP -el partido del ex candidato presidencial y entonces Senador Francisco Javier Errázuriz- optó por concentrar sus esfuerzos en 13 distritos, logrando elegir dos diputados en la Sexta Región -su esposa M. Victoria Ovalle en Santa Cruz (dist. 35) y el diputado Alejandro García-Huidobro, ya electo en 1993 cuando este partido integró la coalición de centroderecha. En 1997 también se hicieron elegir dos candidatos independientes fuera de pacto, el diputado DC por San Antonio (dist. 15) Samuel Venegas, que había renunciado a su partido al no ser nominado como candidato, y la figura local Rosa González, que aventajó a la lista RN-UDI en Arica (dist. 1). La diputada Ovalle abandonó la política, los diputados García-Huidobro y Rosa González ingresaron a la UDI, mientras el diputado Venegas reingresó a la Concertación, afiliándose al Partido Radical Socialdemócrata.\nEn 2001, sólo un diputado provino de fuera de las dos listas principales. El ex Alcalde Socialista de Arica concursó como independiente, aventajando a la Concertación y a la Alianza por Chile, dejando fuera al diputado de Gobierno. No se trataba, en rigor, de una candidatura independiente, pues compitió bajo un cierto acuerdo con el Partido Socialista, al que se reincorporó al ingresar a la Cámara.El origen y destino de los diputados que perforaron el binominalismo, habla de la gran dificultad para ser electo sin pertenecer a alguna de las dos grandes coaliciones, así como también de la poderosa atracción que ejercen éstas para asegurar la sobrevivencia política de los parlamentarios.\nLos comunistas han fracasado sistemáticamente en su intento por ingresar al Parlamento bajo este sistema electoral. Porque, aunque en algunos distritos el PC consigue votaciones importantes, no logra superar en votos a la Concertación o a la Derecha. En 1989 estuvieron muy cerca, ayudados por la omisión PS y PPD en la lista de la Concertación en algunos distritos, como fue el caso de Copiapó (dist. 5) y Cerro Navia (dist. 18).\nMás tarde, han obtenido en ocasiones buenas votaciones en algunos distritos, como Illapel (9), Pudahuel (16), Cerro Navia (18) con Gladys Marín, San Miguel (28), San Fernando (34), Talcahuano (43), Lota (46) y coyhaique (59), pero siempre muy lejos de la posibilidad de elegir diputados.\nEl PC compite ahora en alianza con el Partido Humanista, que ha presentado su propia lista parlamentaria desde 1993, cuando abandonó la Concertación. Esperanzados por un excelente resultado en las últimas elecciones municipales (9,14% en votos para Concejales), la lista de la Izquierda Extraparlamentaria, aunque presenta candidatos en prácticamente todo el país, al parecer concentrará sus esfuerzos en un número limitado de distritos. Según propia explicitación, competirían con posibilidades en Copiapó (5), Vallenar (6), Illapel (9), Pudahuel\n(16), Conchalí (17), San Miguel (28), Coronel (45) y Lota (46).\nComo en ninguno de los distritos señalados tiene la más remota posibilidad de superar en votos a la Concertación, toda su expectativa es aventajar a la Derecha. Pero sólo ingresará a la competencia por algún escaño si logra empinarse sobre 25% de los votos, situación virtualmente imposible para Juntos Podemos en Copiapó, Vallenar, Pudahuel y Conchalí.\nEn Illapel y San Miguel, por la presencia de Jorge Insunza y Claudina Muñoz, que ya han probado su capacidad de conquistar electores, podrían tener alguna posibilidad, siempre y cuando la lista de la Concertación no integre candidatos del PPD o PS. En Coronel, Iván Quintana tiene un gran potencial, pero debe superar al UDI Sergio Bobadilla, que llevó a la Derecha al 30% en 2001; en Lota deben desalojar al diputado UDI Iván Norambuena, cuya lista acumuló 36% en la elección anterior, difícil tarea entregada al Presidente del Partido Comunista, Guillermo Teiller, fortalecido por la compañía del ex Alcalde Socialista de Lota, quien obtuvo una sólida votación como candidato independiente en 2004.\nEs posible, por otro lado, que el terremoto causado por la explosión de candidaturas independientes en las Municipales pasadas tenga al menos una réplica en las próximas Parlamentarias. Es previsible que, alentados por la experiencia exitosa de algunos en 2004 y el aliciente de la ley de financiamiento de campañas, haya más candidaturas independientes.\nYa hay algunos indicios, con la renuncia al partido del diputado RN Carlos Vilches, del ex diputado DC Sergio Velasco y del pre-candidato RN en Arica, Nino Baltolú, entre otros. Aunque no signifique la conquista de escaños, la presencia y la votación de estos candidatos independientes puede ser determinante para permitir o impedir el doblaje de la Concertación en algunos distritos. Valga recordar que si en 1989 hubo 19 candidatos fuera de los pactos, éstos se redujeron a 4 en 1993 y a 2 en todo Chile en 1997, aumentando de nuevo a 16 en la elección parlamentaria de 2001.\nEl Partido del Norte presentará, seguramente, candidatos en los distritos de las Regiones de Tarapacá y Antofagasta, probablemente también en alguno de Atacama y de la Cuarta Región.\nPodrían disputar el escaño con la derecha en Iquique (distrito 2), presentando a María Inés Macchiavello, que estuvo a punto de ganar la alcaldía en Alto Hospicio, en todos los demás actuarán como fuerza testimonial, cuya votación será determinante en la elección de los candidatos que sí entren en la competencia por el escaño.\nposted by Rodolfo García at 11:33 AM\nMujeres y el binominal\nEn un reciente estudio de gobernabilidad, realizado por Claudio Fuentes, Maercela Ríos y Andrés Villar, del Flacso(www.flacso.cl) , los autores concluyen que las mujeres se ven afectadas por el sistema binominal. El texto dice así:\n"Una de las principales explicaciones para\nla baja participación electoral de las\nmujeres es el sistema electoral binominal.\nDada sus semejanzas a los sistemas\nmayoritarios, la evidencia empírica\nmuestra que la representación de la mujer\nse ve seriamente afectada con este tipo\nde sistema electoral y en este caso con\nel binominal sucede lo mismo. Por lo\ngeneral, las minorías étnicas y de género\nse ven perjudicadas con sistemas\nelectorales que no privilegian la\nEl estudio analiza la participación de las mujeres en cada elección parlamentaria desde el retorno de la democracia, dando cifras reveladoras al respecto. También, el documento permite apreciar el grado de participación que cada partido da a las mujeres. Éste se llama: Mujeres en política: ¿será el 2005 el tiempo para ellas? y lo puedes encontrar actualmente en la página de portada de Flacso (www.flacso.cl).\nposted by Rodolfo García at 11:27 AM\nEl sistema binominal según la Constitución de 1980\nEl sistema binominal nace con la Constitución de 1980, cuyo principal gestor fue el asesinado senador Jaime Guzmán Errázuriz, a pesar de que en torno a ella giró la famosa comisión Ortúzar como constituyente. En dicha comisión participó el ex-presidente Eduardo Frei padre. Su hija, la senadora Carmen Frei, argumenta que Frei fue asesinado por oponerse a la carta fundamental, tras lo que habría sido envenenado por agentes de la Central Nacional de Informaciones, CNI. Frei consideraba la nueva constitución como antidemocrática, al no proponer un sistema realmente representativo de elecciones: que salga el candidato con mayor votación. El sistema binominal impone las listas: es la lista con más votos la que saca candidato.\nEn lo concreto, a continuación está reproducida la parte de la constitución de 1980 que se refiere al proceso electoral:\nSi bien la Carta Fundamental se refiere a la elección de las autoridades de gobierno a través de votación directa, cita a la ley orgánica constitucional respectiva que especifica el uso de un sistema binominal.\nArt. 109. Tratándose de elecciones de Presidente de la República, el Tribunal proclamará elegido al candidato que hubiere obtenido más de la mitad de los sufragios válidamente emitidos. Para estos efectos, los votos en blanco y nulos se considerarán como no emitidos.\nSi ninguno de los candidatos a Presidente de la República hubiere obtenido la mayoría absoluta señalada en el inciso primero de este artículo y para los efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 26 de la Constitución Política, el Tribunal hará la correspondiente declaración, indicando los candidatos que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas y ordenará su publicación en el Diario Oficial, lo que deberá efectuarse en el día siguiente hábil al del vencimiento del plazo establecido en el inciso primero del artículo 27 de la Constitución.\nArt. 118. Para determinar al alcalde y los concejales elegidos, el Tribunal Electoral Regional deberá seguir el procedimiento indicado en los artículos siguientes.\nArt. 119. Para establecer los votos de lista, el tribunal sumará las preferencias emitidas a favor de cada uno de los candidatos de una misma lista.\nArt. 120. Para determinar el cuociente electoral, los votos de lista se dividirán sucesivamente por uno, dos, tres, cuatro, y así sucesivamente, hasta formar tantos cuocientes por cada lista como concejales corresponda elegir. Todos estos cuocientes se colocarán en orden decreciente hasta tener un número de ellos igual al de cargos por elegir. El cuociente que ocupe el último de estos lugares será el cuociente electoral y permitirá determinar cuántos son los elegidos en cada lista mediante la división del total de votos de la misma por dicho cuociente.\nArt. 121. Para determinar los candidatos elegidos dentro de cada lista se observarán las siguientes reglas:\n4) Si, dentro de una misma lista, un cargo correspondiere con igual derecho a dos o más candidatos, resultará elegido aquel que haya obtenido el mayor numero de preferencias individuales y, en caso de que persista la igualdad, se procederá por el Tribunal Electoral Regional al sorteo del cargo en audiencia pública.\nArt. 122. Para determinar los candidatos elegidos en una lista en la cual existan pactos o subpactos, se procederá a sumar las preferencias de los candidatos incluidos en cada uno de los partidos o de los subpactos, según sea el caso.\nArt. 123. Las listas que incluyan pactos entre partidos políticos o subpactos podrán incluir una o más candidaturas independientes. Cuando un pacto electoral incluya la postulación de uno o más independientes, para los efectos de determinar los cargos a elegir en la lista los votos de cada candidato independiente, que no forme parte de un subpacto, se considerarán separada o individualmente, como si lo fueran de un partido político integrante del pacto.\nArt. 124. Para los efectos de lo dispuesto en los artículos precedentes, cada postulación o candidatura independiente, que no forme parte de un pacto, se considerará como si fuera una lista y tendrá el tratamiento propio de ésta.\nArt. 125. Será elegido alcalde el candidato a concejal que haya obtenido la primera mayoría en la comuna y que además pertenezca a una lista o pacto que cuente, a lo menos, con el treinta por ciento de los votos válidamente emitidos en la respectiva elección, excluidos los votos en blanco y los nulos, según lo determine el Tribunal Electoral Regional competente.\nArt. 126. Dentro de los dos días siguientes a aquél en que su fallo quede a firme, el Tribunal Electoral Regional enviará una copia autorizada de la parte pertinente del mismo y el acta complementaria de proclamación, en lo que se refiera a las respectivas comunas, al intendente y al secretario municipal de cada una de las municipalidades de la provincia. Comunicará, al mismo tiempo, su proclamación a cada uno de los candidatos elegidos.\nDebido al sistema binominal, las minorías políticas difícilmente pueden romper el equilibrio de los bloques partidistas.\nEl sector oficialista propone emplear en las elecciones de diputados y senadores "un procedimiento que dé por resultado en la práctica una efectiva proporcionalidad en la representación de los partidos políticos e independientes".\nPor su parte, la UDI acepta retirar de la Constitución el mecanismo electoral y dejarlo como una ley de quórum calificado que respete la misma mayoría que requiere una reforma constitucional (cinco séptimos), para así avanzar con el resto de las reformas.\nposted by Rodolfo García at 11:05 AM\n¿Qué opinan los candidatos del binominal?\nTras quince años, falta una democracia plena\nChile: la alegría aún espera\nSalario mínimo, plan AUGE, flexibilidad laboral, crédito estudiantil para todas las opciones educativas, protección al medio ambiente…A pesar de la esperanza de haber recuperado la democracia luego del triunfo del No en 1988, un gran escollo sobrevive con el nombre de sistema binominal. Y cada candidato tiene su propia postura al respecto.\nPor Rodolfo García M.\nAntes de ser asesinado, Jaime Guzmán gana la plaza de senador por Santiago Poniente, a pesar de tener varias decenas de miles de votos menos que su oponente, el actual mandatario Ricardo Lagos. De esta forma, pasaba lo mismo en todo Chile y a lo largo de cada elección parlamentaria: el resultado, sin importar los números, sería siempre la mitad de asientos para cada bloque (izquierda y derecha).\nEste sistema haría que el poder de voto de la minoría opositora en ambas cámaras (la de senadores y la de diputados), pasara de un tercio a un 50 por ciento. ¿Matemáticas absurdas? Difícil, dado el peso que las leyes votadas en el seno del poder legislativo tienen para cada habitante del territorio nacional.\n¿Jubilación? ¿Normas para las bases de las AFP? ¿Educación? ¿Salud? ¿Televisión abierta? ¿Freno con subsidios al precio de la bencina? ¿Regular las fuentes de contaminación? Todo eso y más se decide en las sesiones de debate en el Parlamento, con sede en Valparaíso y, ahora también, en Santiago.\nEs por ello que varias facciones políticas se encuentran diseñando una nueva estructura electoral, para que cada voto vea su prolongación en escaños, y no sea perdido a través de este filtro que le da a dos grupos mayoritarios uno y uno, sin considerar apenas los números reales.\nRenovación Nacional (RN), el Partido Socialista (PS), la Democracia Cristiana (DC), intelectuales de la fundación Chile 21 y el Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad Católica son los grupos que están preparando cada uno su propio proyecto. Su carta secreta a sacar “a la vuelta” de las elecciones presidenciales y parlamentarias de este año.\nEs más, en los comandos de cada candidato existe una posición disímil y confrontacional con respecto al tema. Una piedra de tope que cada cual sabrá cómo negociar con su contrincante durante el próximo período, porque viene a ser EL tema pendiente que será lanzado sobre el tapete, apenas todo vuelva a la normalidad.\nEs el verdadero fin de la transición y existe una ansiedad urgente y subterránea por saber cómo se solucionará este dilema y en qué condiciones.\nLa UDI niega importancia\n-“Éste es un tema artificial que ha querido imponer la Concertación. Lo que quiere la gente es trabajo, salud y oportunidades”, afirma Evelyn Chain, del comando del senador de la Unión Demócrata Independiente (UDI), Jovino Novoa, uno de los pocos en apoyar abiertamente el binominal, siguiendo la línea de su conglomerado.\n-“La masa, que es un noventa por ciento de la gente de este país, no sabe, no tiene idea, siquiera, de lo que es el sistema binominal. Y al 10 por ciento que sí sabe de qué se trata esto, no le interesa”, agrega, enfática y desdeñosa, la vocera del autoproclamado “Partido Popular”.\nEl argumento esgrimido por la UDI es que este método electoral le ha dado “estabilidad” al país, ya que ha fijado dos bloques de 50 y 50 por ciento de representación en el Parlamento. -“¿Si existe algo mejor, por qué no lo presentan?”, inquiere Chain.\nEn la tienda del lado en la Alianza por Chile, en RN, la sensación es muy distinta respecto a este propósito. En el comando de Sebastián Piñera, ya se están buscando alternativas para “perfeccionar el sistema”, según la vocera del candidato, Carla Munisaga.\n-“El sistema binominal tiene dos partes. La primera, una súper-negativa que afecta a la democracia. Pero, por otra, ayudó a realizar una transición estable con dos grandes bloques. Esto es asunto superado y hay que mejorar el sistema”.\n“No hay democracia con política enferma”, declaró hace un tiempo Piñera, aludiendo a la necesidad de reformular las bases electorales chilenas. Según Munisaga, las últimas reformas constitucionales permiten que sea mucho más fácil hacerlo, ya que bajó la cantidad de votos necesarios para aprobar una iniciativa de este tipo en el Congreso.\nValga decir que ésta ha sido la piedra de tope en los intentos de los tres presidentes de la Concertación, hasta el momento. Aylwin, Frei y Lagos…Cada uno buscó, en su momento, afrontar la quimera. Cada cual fracasó. Se requería, hasta ahora, de una mayoría inalcanzable sin el visto bueno de sus oponentes: dos tercios (casi 70 por ciento).\nEl “gran capítulo pendiente de la transición”\n-“Éste es un sistema perverso”, lanza lapidario Óscar Godoy, del Centro de Estudios Públicos (CEP) y especialista del Instituto de Ciencias Políticas (ICP) de la Universidad Católica. -“Lo que existe en la actualidad deberá ser reemplazado inevitablemente, ya que minorías relevantes como el pacto Juntos Podemos - liderado por el Partido Comunista - obtienen una votación del 10 por ciento y ninguna representación parlamentaria. El binominal no logra representar a nuestra sociedad”.\nEl experto cataloga el problema como “el gran capítulo pendiente de la transición” ya que es la forma en que los ciudadanos manifiestan su voluntad.\nEsta opinión es compartida en el Comando de Michelle Bachelet, donde queda de manifiesto que para la candidata oficialista, “este sistema no debe ser”. -“Se comparte que el sistema es injusto y que las minorías deben estar representadas en el parlamento”, declara Carolina Alid, voz oficial del comando. Como propuesta no se ha incluido en el programa, ya que es algo que viene después de las elecciones, una vez que la Concertación haya decidido entre los múltiples proyectos que se debaten en su interior con este propósito. Se sabe que esto tiene que cambiar. La interrogante es cómo.\nLa verdad es que proyectos existen varios. RN tiene el suyo, pero también Adolfo Zaldívar, presidente de la DC, quien se ha declarado en pos de un sistema proporcional. Al interior del Partido Socialista (PS) se debaten varias posibilidades, asegura Pepe Auth, doctor en Sociología de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales en París y uno de los directores de la fundación Chile 21.\nAuth es autor del artículo “De un sistema proporcional excluyente a uno incluyente”, el que busca soluciones en cuanto a remplazar el binominal por una estructura más justa y representativa. El doctor en sociología comenta que Michelle Bachelet tiene que “ordenar la casa”, primero, para regular las voces disidentes a lo largo de toda la Concertación y extraer un proyecto único.\nGodoy, del CEP, acota que el debate es vital para el país, para llegar a una democracia en términos más reales, donde las minorías no estén sobre-representadas, como considera que es el caso de la oposición. -“Es importante de que hayan propuestas y si hay muchas, tanto mejor.” El cientista político adelanta que el profesor David Altman del ICP de la UC, también está\npreparando la suya.\nposted by Rodolfo García at 5:46 PM 0 comments\nrodolfo y antonio\nposted by Rodolfo García at 4:44 PM 1 comments\nParte de este blog estará destinado al estudio de este curioso sistema democrático llamado binominal.\nposted by Rodolfo García at 3:41 PM 0 comments\nName: Rodolfo García\nLocation: Outer Rings, Saturn, Switzerland\nEnviaron un proyecto. Es la tercera o cuarta vez. ...


El viejo mercado prevé sustituir la plaza porticada por otra mayor sin soportales\nEl equipo de gobierno llevará a la sesión la aprobación definitiva de la modificación del PGOU\nPropone ampliar la altura de las edificaciones a cuatro plantas más ático\nUna vez se tramite el PERI en el primer semestre, se abordará el proyecto de reparcelación (se fijará el reparto de aprovechamientos urbanísticos entre los propietarios) y la urbanización.\nUna vez se tramite el PERI en el primer semestre, se abordará el proyecto de reparcelación (se fijará el reparto de aprovechamientos urbanísticos entre los propietarios) y la urbanización. / reportaje gráfico: alberto domínguez\nElena Llompart Huelva, 27 Enero, 2018 - 02:03h\nSerá un paso vital para viabilizar el desarrollo urbanístico de la zona del antiguo Mercado del Carmen. La modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) que el equipo de gobierno propondrá para su aprobación definitiva en el Pleno del próximo miércoles -y que tendrá su traslación en el nuevo Plan Especial de Reforma Interior (PERI), cuya tramitación se pretende culminar en el primer semestre de este año- será "la llave" que abrirá este espacio a una nueva ordenación y su consiguiente desarrollo.\nSe pretende, tal y como explican desde el equipo de gobierno, desbloquear el desarrollo de una zona ubicada en pleno corazón de la ciudad y que constituye el mayor grado de degradación urbana y paisajística de todo el casco histórico onubense. Y, para ello, en la sesión ordinaria de la próxima semana se producirá "un avance crucial" en lo relativo a la tramitación, toda vez que a partir de aquí el equipo de gobierno podrá abordar un proyecto de reparcelación (en el que se fijará el reparto de aprovechamientos urbanísticos entre los propietarios implicados) y, seguidamente, la urbanización.\nEn concreto, se trata de la modificación puntual número 22 del PGOU relativa a las condiciones de ordenación del PERI Mercado del Carmen, cuya finalidad es "viabilizar desde el punto de vista técnico y económico la regeneración del entorno de la antigua plaza de abastos".\nEsta aprobación definitiva se lleva a cabo tras recabar el Ayuntamiento los preceptivos informes sectoriales de la Junta de Andalucía. A la luz de los informes de la Delegación Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de dicha administración, se ha optado por el mantenimiento de las determinaciones respecto a las plantas de aparcamiento subterráneo a ejecutar en el sector, que serán tres, conforme se delimitaba inicialmente en el PGOU. Dicho planteamiento cuenta también con el aval de la Oficialía Mayor del Ayuntamiento.\nPor lo demás, se aplicarán dos modificaciones propuestas por el Ayuntamiento: ya no tendrá que ser necesariamente una plaza porticada (se suprimen los soportales en pro de una plaza pública de distinta tipología); y, por otra parte, la altura de las edificaciones se amplía de tres plantas y ático a cuatro plantas más ático.\nAsimismo, desde el equipo de gobierno señalan que con esta modificación "se potencia la integración de piezas arquitectónicas existentes en la nueva ordenación del conjunto" (edificaciones de la esquina de calle Bocas, café Central y otros edificios tradicionales con arquitectura popular), de tal forma que "se valoriza patrimonialmente su presencia", a la vez que "se disminuyen cuantitativamente los gastos de urbanización por indemnizaciones por derribo y traslado de actividades y derechos".\nDe este modo, tan sólo en indemnizaciones, los gastos de este nuevo proyecto "se reducen en más de un millón de euros, al pasar de 1.467.902 euros, a 406.442 euros". Todo esto, según apuntan, redunda en el objetivo principal, que no es otro que "hacer más viable el desarrollo urbanístico del sector".\nSegún valoran, con estos nuevos números, "cambian por completo las posibilidades de desarrollo" del proyecto" y al mismo tiempo "salvaguardamos una imagen típica de nuestra ciudad, mediante la conservación de las edificaciones ya ordenadas, con fachada a la calle Bocas, además del Café Central, reforzando su protección además mediante su catalogación paisajística, para conservar su tipismo arquitectónico, el de la Huelva antigua".\nLa revisión del proyecto paralizado en la anterior etapa política ha conllevado una compleja tramitación sometida a informes sectoriales y a una amplia jerarquía normativa. Así, en estos dos años y medio, los socialistas han avanzado en el alumbramiento de un nuevo proyecto "viable, atractivo, realizable y acorde con la realidad actual", después de que el anterior proyecto del PP, la famosa y reiteradamente anunciada "plaza porticada", quedara en agua de borrajas, mientras la zona se fue degradando cada vez más tras el derribo del mercado.\nTeniendo en cuenta toda la ruta administrativa necesaria, desde la Concejalía de Urbanismo se ha trabajado para agilizar la redacción de los distintos documentos de planeamiento, para acortar los tiempos y desbloquear definitivamente un proyecto trascendental para el futuro de Huelva.\nPartiendo de lo importante que es para la revitalización del casco histórico de Huelva regenerar este enclave, desde el Ayuntamiento, en paralelo, se ha trabajado en los trámites urbanísticos y en actuaciones provisionales de embellecimiento de la zona, como la instalación de las lonas con ilustraciones de Andrés Espuelas, una exposición artística al aire libre sobre lugares emblemáticos de la ciudad; o la mejora de las infraestructuras de la zona, limpieza, iluminación, refuerzo de contenedores de basura o la ampliación de la dotación de aparcamientos.


In memoriam… – eju.tv\n09/05/2018 - 11:22 Opinión\nFue un cruceño de cepa, querendón de su tierra, dispuesto al sacrificio por Santa Cruz y Bolivia, como ocurrió en sus años mozos cuando luchó por las regalías que disfrutamos, aunque ello le valió la soledad del destierro por la persecución política sufrida.\nEconomista experto en Banca de Desarrollo con estudios de Economía y Finanzas, con Cursos de Preparación, Evaluación y Administración de Proyectos de Inversión, fue Director del Servicio Nacional de Caminos; Funcionario Internacional del BID por casi 20 años y su Representante en El Salvador; cinco veces Ministro -de Finanzas; de Defensa Nacional; de Planeamiento y Coordinación; de Agricultura, Ganadería y Colonización; de Transporte, Comunicaciones y Aeronáutica Civil; Senador de la República y Asambleísta Constituyente (1967); como Asesor de CADEX logró la Ley de Devolución de Impuestos a las Exportaciones No Tradicionales; y, honró asimismo al Directorio del IBCE, como su Asesor.\nSus innumerables artículos sobre economía, política y cultura se publicaron en Bolivia y el exterior. Fue coautor del libro “Bolivia en el contexto de la integración latinoamericana: Visión del sector exportador cruceño” (IBCE-CADEX, 1994); autor del libro “Mis Vivencias” (2005); y coautor del libro “Visión Bolivia Productiva y Exportadora” (IBCE, 2007) expuesto por él magistralmente ante la Asamblea Constituyente en Sucre.\nFue Secretario de la Unión Internacional de Asociaciones Patronales Cristianas; Caballero de Gracia Magistral de la Soberana Orden de Malta; Presidente del Rotary Club Santa Cruz de la Sierra; Cónsul General Honorario de El Salvador; Caballero de la Orden de San Juan de Jerusalén y de Rodas, y recibió muchos reconocimientos cívicos y empresariales, el último del IBCE, en mérito a su impecable trayectoria profesional. Satisfacciones humanas, sin duda, aunque desde el 1 de mayo de 2018, disfruta de una alegría mejor: estar al lado de Dios.\nLucio Paz Rivero, más que un excelente profesional, en verdad fue un gran ser humano; ejemplo de esposo al estar al lado de la Sra. Wilma por 65 años; abnegado padre que, de corazón, lo perdonó todo. Don Lucio, como le decíamos quienes íbamos a él por un consejo, fue un hombre de bien que predicó con el ejemplo y -sin saberlo- me enseñó a escribir al transcribir sus largos manuscritos a la computadora, me enseñó también a pensar con nuestras conversaciones sobre la vida, todo supeditado a Jesucristo. Paz en su tumba querido Don Lucio -no es un adiós- apenas un ¡hasta pronto!