C-572 de 2003\n200Corte ConstitucionalCorte Constitucional20020032871CC-SENTENCIAC572200315/07/2003CC-SENTENCIA_C_572__2003_15/07/2003200328712003Sentencia C-572/03 PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD DEL TRIBUTO -Deber constitucional de contribuir TRIBUTO -Contribución de todas las personas al sostenimiento del Estado Para el desarrollo de las tareas públicas el Estado debe acopiar ingentes recursos económicos que encuentran una buena respuesta en la tributación, razón por la cual, en principio todos los individuos de la sociedad política están llamados a servir financieramente las cargas públicas en forma proporcional a su capacidad económica, lo que de suyo encuentra justificación en la reciprocidad que debe presidir las relaciones entre el Gobierno y la comunidad. DEBER DE SOLIDARIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA DEBERES CONSTITUCIONALES/DEBER DE TRIBUTACION -Derechos y deberes para asociados /DEBERES CONSTITUCIONALES -Exigibilidad PRINCIPIO DE GENERALIDAD Y EQUIDAD DEL TRIBUTO -Exención EXENCION TRIBUTARIA -Facultad legislativa para determinación /EXENCION TRIBUTARIA -Contribución de todas las personas al sostenimiento del Estado EXENCION TRIBUTARIA -Características /EXENCION TRIBUTARIA -Se predica de la persona únicamente respecto de tributo específico /EXENCION TRIBUTARIA -No transferible EXENCION TRIBUTARIA -Instrumento de estímulo fiscal /EXENCION TRIBUTARIA -Propósitos diferentes como instrumento de estímulo fiscal GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS -Exención de operaciones financieras con recursos del sistema general de seguridad social en salud a EPS y ARS GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS -Exención sobre operaciones de IPS con recursos recibidos de EPS y ARS por prestación del POS ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD -Definición /ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD -Función /ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD -Naturaleza /ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD -Campo de aplicación ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO -Definición /ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO -Función ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO -Afiliación y cubrimiento de prestaciones por fuera del POS SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD -Características INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD -Definición /INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD -Función INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD -Principios básicos /INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD -Autonomía INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD -Constitución INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD -Adopción sistema contable ENTIDAD DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD -Coordinación para garantizar adecuadamente el servicio de salud ENTIDAD DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD -Aspectos en que difieren las IPS de las EPS y ARS IGUALDAD TRIBUTARIA -No vulneración a destinatarios de la exención GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS -Exención ligada a la destinación de recursos Hay que reconocer que los recursos correspondientes a los giros que reciben las IPS por concepto de pago del POS no se ejecutan de manera exclusiva en la prestación de los servicios de salud inherentes al sistema, toda vez que las IPS destinan una parte considerable de esos giros a gastos administrativos y a distribución de utilidades o excedentes. Razón suficiente para no poner en tela de juicio la constitucionalidad del segmento demandado, pues, advirtiendo que la exención del GMF (50%) está ligada a la destinación de los mencionados recursos, nada justifica la ampliación de su cobertura como para llevarla al 100%. Por el contrario, una tal ampliación sería inexequible por no cumplir con el requisito de la proporcionalidad que reclama la figura de la exención bajo el ordenamiento constitucional. INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD -Cobro de tarifa por prestación del servicio La tarifa que cobra cada IPS por el servicio prestado incorpora un costo administrativo y una utilidad o excedente generado en la operación. En este sentido el costo de los medicamentos adquiridos por la IPS varia de acuerdo con el volumen de la compra, así como el costo de la estancia hospitalaria depende de las calidades de la hotelería y el costo de los procedimientos de las alternativas tecnológicas. Con el correspondiente efecto en las utilidades según la tarifa que se cobre por el servicio. INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD -Contrato por capitación con EPS y ARS Una de las formas de contratación entre las IPS y las EPS o ARS es la capitación, mecanismo mediante el cual la IPS atiende a un grupo de afiliados a la Administradora recibiendo a cambio un monto predeterminado, generalmente un porcentaje sobre la UPC. Aclarando que en caso de no resultar necesario el servicio, de todos modos la IPS recibe el pago por prestación del servicio del POS. En conclusión, el costo que se paga por la prestación de los servicios del POS involucra factores adicionales al servicio que se presta, tales como los costos de operación y las utilidades o ventajas, no existiendo una tarifa uniforme para los valores del POS. INGRESOS DE INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD -Cubrimiento de gastos administrativos y utilidades EXENCIÓN TRIBUTARIA -Destinación recursos de la seguridad social PRINCIPIO DE IGUALDAD -Limitación de la exención por imposibilidad de distinguir la clase de ingresos INSTITUCIÓN PRESTADORA DE SALUD -Campo de acción DERECHO A LA IGUALDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIA DE IPS -No vulneración por menor pago de exención EXENCIÓN TRIBUTARIA DE INSTITUCIÓN PRESTADORA DE SALUD -Límites Referencia: expediente D-4430\nJAIME ARAUJO RENTERIAD4430CONSTITUCIONALIDADAlfonso Hernández G.Demanda de inconstitucionalidad contra el numeral 10º (parcial) del artículo 48 de la ley 788 de 2002.Identificadores20020032872true51065Versión original20032872Identificadores\nNorma demandada: Demanda de inconstitucionalidad contra el numeral 10º (parcial) del artículo 48 de la ley 788 de 2002.\nPRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD DEL TRIBUTO-Deber constitucional de contribuir\nTRIBUTO-Contribución de todas las personas al sostenimiento del Estado\nPara el desarrollo de las tareas públicas el Estado debe acopiar ingentes recursos económicos que encuentran una buena respuesta en la tributación, razón por la cual, en principio todos los individuos de la sociedad política están llamados a servir financieramente las cargas públicas en forma proporcional a su capacidad económica, lo que de suyo encuentra justificación en la reciprocidad que debe presidir las relaciones entre el Gobierno y la comunidad.\nDEBER DE SOLIDARIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA\nDEBERES CONSTITUCIONALES/DEBER DE TRIBUTACION-Derechos y deberes para asociados/DEBERES CONSTITUCIONALES-Exigibilidad\nPRINCIPIO DE GENERALIDAD Y EQUIDAD DEL TRIBUTO-Exención\nEXENCION TRIBUTARIA-Facultad legislativa para determinación/EXENCION TRIBUTARIA-Contribución de todas las personas al sostenimiento del Estado\nEXENCION TRIBUTARIA-Características/EXENCION TRIBUTARIA-Se predica de la persona únicamente respecto de tributo específico/EXENCION TRIBUTARIA-No transferible\nEXENCION TRIBUTARIA-Instrumento de estímulo fiscal/EXENCION TRIBUTARIA-Propósitos diferentes como instrumento de estímulo fiscal\nGRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Exención de operaciones financieras con recursos del sistema general de seguridad social en salud a EPS y ARS\nGRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Exención sobre operaciones de IPS con recursos recibidos de EPS y ARS por prestación del POS\nENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Definición/ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Función/ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Naturaleza/ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD-Campo de aplicación\nADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Definición/ADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Función\nADMINISTRADORA DEL REGIMEN SUBSIDIADO-Afiliación y cubrimiento de prestaciones por fuera del POS\nSISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Características\nINSTITUCION PRESTADORA DE SALUD-Definición/INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD-Función\nINSTITUCION PRESTADORA DE SALUD-Principios básicos/INSTITUCION PRESTADORA DE SALUD-Autonomía\nINSTITUCION PRESTADORA DE SALUD-Constitución\nINSTITUCION PRESTADORA DE SALUD-Adopción sistema contable\nENTIDAD DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Coordinación para garantizar adecuadamente el servicio de salud\nENTIDAD DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Aspectos en que difieren las IPS de las EPS y ARS\nIGUALDAD TRIBUTARIA-No vulneración a destinatarios de la exención\nGRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS-Exención ligada a la destinación de recursos\nHay que reconocer que los recursos correspondientes a los giros que reciben las IPS por concepto de pago del POS no se ejecutan de manera exclusiva en la prestación de los servicios de salud inherentes al sistema, toda vez que las IPS destinan una parte considerable de esos giros a gastos administrativos y a distribución de utilidades o excedentes. Razón suficiente para no poner en tela de juicio la constitucionalidad del segmento demandado, pues, advirtiendo que la exención del GMF (50%) está ligada a la destinación de los mencionados recursos, nada justifica la ampliación de su cobertura como para llevarla al 100%. Por el contrario, una tal ampliación sería inexequible por no cumplir con el requisito de la proporcionalidad que reclama la figura de la exención bajo el ordenamiento constitucional.\nINSTITUCION PRESTADORA DE SALUD-Cobro de tarifa por prestación del servicio\nINSTITUCION PRESTADORA DE SALUD-Contrato por capitación con EPS y ARS\nUna de las formas de contratación entre las IPS y las EPS o ARS es la capitación, mecanismo mediante el cual la IPS atiende a un grupo de afiliados a la Administradora recibiendo a cambio un monto predeterminado, generalmente un porcentaje sobre la UPC. Aclarando que en caso de no resultar necesario el servicio, de todos modos la IPS recibe el pago por prestación del servicio del POS. En conclusión, el costo que se paga por la prestación de los servicios del POS involucra factores adicionales al servicio que se presta, tales como los costos de operación y las utilidades o ventajas, no existiendo una tarifa uniforme para los valores del POS.\nINGRESOS DE INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD-Cubrimiento de gastos administrativos y utilidades\nEXENCIÓN TRIBUTARIA-Destinación recursos de la seguridad social\nPRINCIPIO DE IGUALDAD-Limitación de la exención por imposibilidad de distinguir la clase de ingresos\nINSTITUCIÓN PRESTADORA DE SALUD-Campo de acción\nDERECHO A LA IGUALDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIA DE IPS-No vulneración por menor pago de exención\nEXENCIÓN TRIBUTARIA DE INSTITUCIÓN PRESTADORA DE SALUD-Límites\nReferencia: expediente D-4430\nDemanda de inconstitucionalidad contra el numeral 10º (parcial) del artículo 48 de la ley 788 de 2002.\nDemandante: Alfonso Hernández G.\nEn ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, el ciudadano Alfonso Hernández G. demandó el numeral 10º (parcial) del artículo 48 de la ley 788 de 2002, "por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones".\nA continuación se transcribe el texto de la disposición demandada, conforme a su publicación en el Diario Oficial No. 45.046 del 27 de diciembre de 2002:\nArtículo 48.Exenciones del gravamen a los movimientos financieros. Modifícanse los numerales 5 y 10, y adiciónense tres numerales y el parágrafo 2° al artículo 879 del Estatuto Tributario, así:\nEl demandante considera que el segmento acusado vulnera el preámbulo de la Constitución Política y sus artículos 1, 2, 13, 48 y 363. Como fundamento de la demanda, expone las siguientes argumentaciones:\n- Primer cargo: violación de los artículos 363 y 13 de la Constitución.\nLa norma acusada vulnera el principio de equidad tributaria al limitar la exención del 3 por 1000 al 50% de los recursos que manejan las instituciones prestadoras de servicios de salud, dejando a éstas en condiciones de inferioridad respecto de las entidades promotoras de salud, las cuales, conforme al inciso primero del mismo numeral 10º, tienen como exentas las transacciones relativas al porcentaje obligatoriamente destinado a la prestación de servicios, gravando únicamente la parte correspondiente a gastos administrativos. Es decir, este mismo tratamiento deben recibirlo las instituciones prestadoras de servicios, dada su pertenencia al sistema de seguridad social en salud, en tanto servicio público esencial vinculado a los recursos correspondientes al plan obligatorio de salud.\nEn este sentido se quebranta igualmente la destinación especial de los recursos de la seguridad social en salud vertida en el artículo 48 superior, ya que a través del gravamen se cambia su destino específico, no siendo dable pensar que los recursos de la seguridad social sólo tienen destinación específica en la etapa de aseguramiento y no en la etapa de efectiva prestación del servicio. Por ello mismo, no es explicable que el giro que hace la entidad promotora de salud (EPS) a la institución prestadora de salud (IPS) esté exento del 3 por 1000, al paso que los recursos de ésta con destino a los pagos al cuerpo médico y a los proveedores esté gravado con un 50%.\nTambién se viola el principio de igualdad (art. 13 C.P.), toda vez que, mientras la EPS pueden prestar directamente los servicios de salud sufriendo el gravamen sólo sobre el porcentaje de los gastos administrativos, por su parte la IPS, en la misma hipótesis debe soportar el gravamen sobre todo lo que exceda el 50%, y sin que haya certeza sobre qué constituye el 50% por cuanto la norma utiliza la expresión "hasta". Tampoco hay certeza sobre los gastos administrativos. Se desconoce así que las IPS pertenecen al sistema general de seguridad social en salud, al igual que las EPS y las ARS.\n- Segundo cargo: violación del artículo 48 constitucional.\nLa norma acusada obliga a restringir la cobertura y eventualmente los beneficios en materia de derechos de salud respecto de quienes cotizan al régimen contributivo, a tiempo que desmejora las posibilidades de cobertura del régimen subsidiado, esto es, en desmedro del acceso a los servicios de salud de la población más pobre, que se apoya en los recursos de solidaridad. De otra parte, se desconoce la naturaleza de la unidad de pago por capitación, dado que el 85% de la unidad se debe destinar a la atención en servicios de salud en el régimen subsidiado, porcentaje cercano al que efectivamente se destina dentro del régimen contributivo, aunque en la práctica es mayor. Siendo del caso observar que la unidad de pago por capitación y los recursos que encierra no se agota en la instancia del aseguramiento sino en la de prestación de los servicios. Bajo estos respectos también se afecta a las entidades públicas prestadoras del servicio de seguridad social, ya que para atender la obligación impositiva deben retrasarse en el pago a sus proveedores y médicos, con el subsiguiente riesgo de vida de los usuarios del sistema. Por los mismos motivos se ve afectada la recuperación del sector público hospitalario, originando de paso una clara presión hacia el aumento de las tarifas. Por lo tanto, el 3 por 1000 sólo debe proceder sobre las sumas que reciben para gastos de administración.\nLa norma en cuestión da a entender que el 100% de los recursos que reciben tanto las EPS como las IPS no tienen destinación específica con referencia a la prestación de servicios de salud.\nDe otra parte, es de destacar que los derechos a la salud y a la seguridad social se traducen en prestaciones a cargo del Estado, en aras de procurar las condiciones para el disfrute real tanto de la vida como de la libertad de las personas. Para cuyos efectos se requieren normas presupuestales, procedimientos y estructuras propicias a la asignación de recursos.\nEl demandante prosigue refiriéndose a los siguientes temas: recursos parafiscales, rentas de destinación específica e impuesto a las transacciones financieras frente a la seguridad social en salud, transcribiendo al efecto amplios apartes jurisprudenciales de esta Corporación.\nConcluye el actor afirmando: es inadmisible que los recursos de las IPS sean afectados por tributos en lo atinente a la parte destinada a la prestación del servicio, so pena de desconocer su carácter específico y terminar invertidos en actividades ajenas a la seguridad social.\n"En consecuencia, la norma acusada es parcialmente inconstitucional en cuanto incluye como sujetos pasivos del impuesto a las transacciones,a las instituciones prestadoras de servicios de salud (sic) en un porcentaje que a más de los gastos administrativos que deben estar gravados, incluye parte del gasto médico asistencial propiamente dicho, que debe estar exento, tal como sucede frente a las entidades promotoras de salud".\nPor consiguiente, la Corte debe declarar la inconstitucionalidad del aparte acusado, precisando que el mismo no incluye como exentas las operaciones que financian gastos administrativos.\nLa Corte observa que el actor, pese a que aludió a la presunta violación del preámbulo de la Constitución, y de sus artículos 1 y 2, no edificó glosas concretas frente a los mismos.\nLa ciudadana Ivonne Johana Álvarez Moreno intervino en condición de apoderada especial del Ministerio de Hacienda defendiendo la constitucionalidad de la norma impugnada.\nAl respecto comenzó refiriéndose a los antecedentes normativos de la exención y a la naturaleza del gravamen a los movimientos financieros. Seguidamente aludió a la destinación específica de los recursos del sistema general de seguridad social en salud, indicando:\nLas exenciones del Estatuto Tributario tienden a proteger la destinación específica de estos recursos, esto es, cuando los mismos son utilizados para el cubrimiento de las prestaciones del mismo sistema, que para el efecto son los servicios inherentes al plan obligatorio de salud, los cuales estarán exentos. De suerte que cuando los citados servicios ya han sido pagados, los recursos con que cuente la entidad que los administra o recibe, para el caso de las IPS, ya no tienen el propósito previsto en la ley, descartándose su protección a través de la exención. Siendo patente que la exención no atiende al carácter parafiscal de los recursos sino a su destinación especial. Así, sólo una parte de los recursos que se reciben como unidad de pago por capitación tiene tal fin, pues el resto de los mismos debe destinarse a gastos administrativos y a generar utilidades en las empresas con ánimo de lucro o excedentes en aquellas que no tienen dicho ánimo. Es decir, de la totalidad de estos fondos, únicamente estaría exenta la parte destinada a cubrir las prestaciones del sistema.\n"Los dineros que por concepto del pago de servicios del plan obligatorio de salud perciben las IPS, en efecto procuran de un lado, cubrir los gastos propios del sistema de salud, pero por otro lado, están destinados a otros fines, pues las IPS, al igual que otras entidades o empresas, involucran dentro de sus costos de operación , factores diferentes al gasto en prestación de servicios del POS propiamente dichos, incluyendo los de su estructura administrativa y de la utilidad que se espera obtener de la operación".\nPor tanto, la tarifa que cobra cada IPS por el servicio prestado incorpora un costo administrativo y una utilidad o excedente generado en la operación. En este sentido el costo de los medicamentos adquiridos por la IPS varia de acuerdo con el volumen de la compra, así como el costo de la estancia hospitalaria depende de las calidades de la hotelería y el costo de los procedimientos de las alternativas tecnológicas. Con el correspondiente efecto en las utilidades según la tarifa que se cobre por el servicio.\nAdemás, los ingresos de las IPS no provienen solamente de la seguridad social en salud sino de otras fuentes, como resultado de la suscripción de contratos con otras entidades que no forman parte del sistema general de seguridad social en salud, y que por tanto carecen de destinación específica, contrario a lo que ocurre con los recursos de la seguridad social.\n"De acuerdo con las razones que se exponen en este documento, es claro que las IPS no solo reciben ingresos adicionales a los del sistema general de seguridad social, sino que no tienen una discriminación específica de los gastos operativos en los que incurren, lo cual hace muy difícil determinar realmente cuales son sus gastos administrativos.\n"No puede entonces exonerarse a las transacciones que realiza la IPS de igual manera que como se hace con las operaciones financieras de las demás entidades pertenecientes al sistema, porque no se están exonerando contribuciones de igual categoría".\n2. Dirección General de Impuestos y Aduanas Nacionales\nLa ciudadana Ana Isabel Camargo Ángel, en representación de la DIAN solicitó declarar la constitucionalidad del aparte demandado. Al respecto expresó:\nEl POS se desarrolla a través de las EPS, quienes son las responsables de la afiliación y el registro de los afiliados y del recaudo de las cotizaciones, por delegación del Fondo de Solidaridad y Garantía. Esas entidades deben organizar y garantizar, directa o indirectamente la prestación del plan de salud obligatorio a los afiliados y girar la diferencia entre los ingresos por cotizaciones de sus afiliados y el valor de las correspondientes unidades de pago por capitación al Fondo de Solidaridad y Garantía.\nLa norma acusada no afecta los postulados del preámbulo de la Constitución. Antes bien, la exención del 50% contiene un incentivo para las IPS para que redunde en un fortalecimiento del POS. Siendo del caso advertir que antes de la ley 788 de 2002 las IPS tributaban sobre el 100% de sus ingresos respecto del gravamen a los movimientos financieros.\nTampoco se quebranta el artículo 13 superior, dado que las IPS gozan de un tratamiento especial que antes no tenían, el cual las ubica en mejor condición respecto de los demás niveles de prestación de servicios que soportan gravámenes. Por esta vía el principio de equidad no resulta violado por cuanto en lugar de contemplar un gravamen adicional, la norma demandada establece una exención. Ahora bien, las EPS tienen a su cargo por mandato legal la administración, el manejo de los aportes parafiscales y administrativamente representan al Estado en la prestación del servicio público de salud. Características y responsabilidades que no recaen en las IPS, quienes no son delegatarias.\nNo es cierto que la norma propicie una desviación de los recursos por cuanto la ley no prohíbe que los recursos de la seguridad social puedan ser objeto de impuestos, tal como lo puso de presente la Corte Constitucional en sentencia C-587 de 1995.\nDe otro lado, la unidad de pago por capitación no se lesiona por cuanto ella sólo se le reconoce a las EPS (art. 82 ley 100/93) y no se traslada a las IPS porque la ley no lo contempla así.\nEn la perspectiva jurisprudencial obra la sentencia C-139 de 1999, donde se afirma que no son sujetos pasivos del gravamen a las transacciones financieras los fondos que administren contribuciones parafiscales. Y ocurre que las IPS no son fondos que administren recursos parafiscales, "toda vez que los ingresos devengados por la prestación de los servicios de salud, si bien tienen origen en las cotizaciones de los usuarios, tienen el carácter de contribuciones parafiscales únicamente en cabeza del Fosyga y de sus intermediarios por delegación legal (EPS)".\nEl ciudadano Jorge Ernesto Angarita Rodríguez, en su condición de Jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Ministerio de la Protección Social solicitó la exequibilidad de la norma impugnada, expresando en lo pertinente:\nLa norma crea una exención en torno a las operaciones realizadas con los recursos correspondientes a los giros que reciben las IPS por concepto de pago del POS por parte de las EPS o ARS hasta en un 50%, sin que por ello se entienda que los recursos del manejo administrativo de las IPS queden gravados en otro tanto, ya que éstas manejan otros recursos ajenos al sistema, sujetos a otro tipo de impuesto.\nCon apoyo en lo anterior no se revela como inconstitucional la regla demandada, toda vez que el legislador ha actuado dentro de las prescripciones de los artículos 48, 359 y 13 de la Constitución definiendo claramente los sujetos pasivos del gravamen y los recursos propios del sistema que quedan gravados en razón de las operaciones que las IPS realicen.\nEl ciudadano Alfredo Benavides Zárate, en representación de la Universidad Santo Tomás considera que la norma demandada es inconstitucional. Al respecto manifiesta:\nConforme al inciso quinto del artículo 48 superior existe una destinación específica de carácter constitucional para los mencionados recursos, con todas las consecuencias legales que ello implica. Es de observar que:\n"Tales recursos (fondos destinados a la seguridad social) son de carácter parafiscal, lo cual jurisprudencialmente se ha desarrollado ampliamente, concluyendo que las cotizaciones que hacen los usuarios del sistema de salud, al igual que toda clase de tarifas, copagos, bonificaciones y los aportes del presupuesto nacional son dineros públicos que las EPS y el fondo de solidaridad y garantía administran sin que en ningún instante se confundan ni con el patrimonio de la EPS, ni con el presupuesto nacional o de entidades territoriales por que (sic) no dependen de circunstancias distintas a (sic) la atención al afiliado".\nEs decir, dichos recursos se instituyeron para garantizar la salud y los derechos fundamentales conexos, comportando así un fin especial y excluyente frente a otras destinaciones.\nEl Procurador General de la Nación solicita a la Corte declarar la inexequibilidad de la norma acusada con fundamento en las siguientes consideraciones:\nLos recursos del sistema de seguridad social en salud comportan una intangibilidad en cuanto a su destinación, lo cual está enderezado a la adecuada prestación de los servicios requeridos por los afiliados y a la materialización de los principios y valores constitucionales, especialmente contenidos en los artículos 48 y 49 de la Carta. Por lo tanto, la protección de dichos recursos, particularmente los que provienen de las cotizaciones de los afiliados al POS, no pueden ser objeto de gravámenes originados en los movimientos financieros. Vale decir, no es dable que a través del sistema tributario se disminuyan los recursos destinados al efectivo cumplimiento de las finalidades sociales inherentes al artículo 366 superior.\n"Los recursos del Plan Obligatorio de Salud -POS-, en cuanto provienen de contribuciones parafiscales, tienen una destinación específica y, por lo mismo, no pueden ser afectados con el Gravamen a los Movimientos Financieros -GMF- porque ello coloca en riesgo el Sistema de Seguridad Social en Salud y contraviene el principio según el cual es la propia Constitución la que determina, de manera excepcional, cuales rentas tienen destinación específica. La expresión demandada vulnera el artículo 48 de la Carta Política".\nEl carácter parafiscal de los recursos de salud atiende a la necesidad de asegurar la financiación de las entidades encargadas de prestar el servicio público a sus afiliados (sentencias C-577/97 y C-828/01).\nNótese cómo en la sentencia C-828 de 2001 la Corte declaró la constitucionalidad del numeral 10 del artículo 1 de la ley 633 de 2000, en el entendido de que los gravámenes sobre los giros que realicen las EPS y las ARS a favor de las IPS son viables en tanto que los mismos no correspondan al POS. En este orden de ideas no resultan atendibles las pretensiones de gravar los recursos del POS.\nLa Corte Constitucional es competente para conocer de la presente demanda, de conformidad con lo previsto en el artículo 241, numeral 4° de la Constitución Política, por cuanto la norma acusada hace parte de una ley de la República.\nEl actor demanda la inconstitucionalidad de la expresión "hasta en un 50%", contenida en el segundo inciso -in fine- del numeral 10º del artículo 48 de la ley 788 de 2002, que a su turno modificó el numeral 10º del artículo 879 del Estatuto Tributario, ya que en su sentir este segmento normativo es violatorio de lo dispuesto en el preámbulo y en los artículos 1, 2, 13, 48 y 363 de la Carta Política, en tanto se discrimina a las IPS respecto de las EPS al limitarles la exención a un 50%, al paso que a éstas las cobija la exención sin restricción alguna; y se contraría la destinación especial de los recursos de la seguridad social en salud al gravarse con el 3 por 1000 parte de los ingresos que reciben las IPS con destino a la prestación de servicios de salud, lo cual incide en la pérdida de cobertura y en la restricción de beneficios en salud.\nA efectos de resolver sobre el asunto planteado la Sala abordará los siguientes temas: i) el deber constitucional de contribuir; ii) la exención tributaria, naturaleza y fines; iii) el caso concreto.\n2.1. El deber constitucional de contribuir\nDesde los tiempos de Adam Smith se ha hablado de unos principios rectores de la tributación, entre los cuales cabe destacar el de la obligatoriedad, conforme al cual todas las personas, por el simple hecho de participar en la vida social, tienen el deber moral de pagar los tributos que se causen a su cargo. Es decir, para el desarrollo de las tareas públicas el Estado debe acopiar ingentes recursos económicos que encuentran una buena respuesta en la tributación, razón por la cual, en principio todos los individuos de la sociedad política están llamados a servir financieramente las cargas públicas en forma proporcional a su capacidad económica, lo que de suyo encuentra justificación en la reciprocidad que debe presidir las relaciones entre el Gobierno y la comunidad. Pues, según lo enseña la historia, el individuo aislado arrastra consigo un fardo de necesidades que tienden a dominarlo y anularlo en tanto ser humano; contra lo cual obra de manera constructiva la sociedad política, que en cuanto tal le proporciona a las personas oportunidades y condiciones de existencia propicias a su crecimiento material y espiritual. Haciéndose patente la presencia activa del individuo en cuanto integrante de la sociedad a la que presta su concurso y de la cual obtiene bases para su desarrollo; por su parte, la sociedad sólo puede existir a condición de que los individuos la hagan posible, como en un juego dialéctico en el que tanto el ser individual como el ser social se benefician mutuamente. Siendo esto así, cada individuo, en la medida del beneficio que percibe o de la capacidad económica que lo sustenta, debe acudir al llamado del Tesoro Público proveyéndolo con sus recursos a prorrata de lo que la ley disponga.\n"Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad".\nEs decir, siendo Colombia un Estado Social de Derecho, la persona, en tanto fundamento y fin último del Estado, aparece cobijada por un cúmulo de derechos y deberes que impulsan sus pasos en provecho propio y del de los demás. De suerte tal que la vida en sociedad debe entenderse reconociendo los deberes como extremo indefectible de los derechos, y no como carga que pueda echarse injustificadamente sobre los hombros de los demás, con la subsiguiente inequidad que ello puede acarrear contra unos y a favor de otros. En este sentido, la regla constitucional enseña que todas las personas deben tributar con arreglo al beneficio que perciban o a su capacidad económica, no siendo dable reclamar la materialización de los derechos con prescindencia de los deberes y obligaciones que aparejan correlativamente. Por donde, el peso deóntico de la Constitución les concierne a todos los habitantes del país.\nEn torno a los deberes constitucionales ha dicho esta Corporación:\n"2. Existe una relación de complementariedad entre los derechos y los deberes constitucionales. La persona humana, centro del ordenamiento constitucional, no sólo es titular de derechos fundamentales sino que también es sujeto de deberes u obligaciones, imprescindibles para la convivencia social.\n"El reciente desarrollo de la teoría de los deberes constitucionales se explica por su escasa importancia bajo la concepción de las libertades públicas en el Estado liberal. El énfasis de los derechos individuales en las primeras Cartas de derechos obedecía exclusivamente a la necesidad de rodear a la persona de garantías contra el ejercicio del poder político. Bajo esta concepción, los deberes eran considerados preceptos de naturaleza moral o valores cívicos, no exigibles jurídicamente, a excepción de aquellos desarrollados por la ley que adquirían la forma de obligaciones jurídicas.\n"La concepción social del Estado de derecho, fundado en la solidaridad, la dignidad, el trabajo y la prevalencia del interés general (CP art. 1), se traduce en la vigencia inmediata de los derechos fundamentales, pero también en la sanción constitucional al incumplimiento de los deberes constitucionales. El artículo 1 de la Constitución erige a la solidaridad en fundamento de la organización estatal. Los nacionales y extranjeros tienen el deber de acatar la Constitución y la ley, y son responsables por su infracción (CP arts. 4 y 6). De esta forma, los deberes consagrados en la Carta Política han dejado de ser un desideratum del buenpater familias, para convertirse en imperativos que vinculan directamente a los particulares y de cuyo cumplimiento depende la convivencia pacífica.\n"La Constitución, además de fijar la organización política básica del Estado y garantizar los derechos y las libertades públicas, constituye un marco general de conducta quevincula directamente a los particulares. A la Corte Constitucional le ha sido confiada la tarea de invalidar las normas y los actos públicos o privados que contradigan los preceptos constitucionales (CP art. 241). Estas dos circunstancias permiten concluir que los particulares, en sus actuaciones, están sujetos a la Constitución y a la ley en cuanto al cumplimiento de sus deberes y obligaciones.\n"3. Los deberes constitucionales son aquellas conductas o comportamientos de carácter público, exigibles por la ley a la persona o al ciudadano, que imponen prestaciones físicas o económicas y que afectan, en consecuencia, la esfera de su libertad personal. Las restricciones a la libertad general sólo pueden estar motivadas por fundadas razones que determine el Legislador. En este sentido, los deberes consagrados en la Constitución comprenden una habilitación al Legislador para desarrollar y concretar la sanción por el incumplimiento de los parámetros básicos de conducta social fijados por el Constituyente.\n"Lo anterior no impide, sin embargo, que en la ponderación de los valores constitucionales el juez de tutela tome directamente en cuenta los deberes constitucionales, ya que éstos constituyen un criterio hermenéutico indispensable para la delimitación de los derechos fundamentales. La relación de complementariedad entre unos y otros exige del intérprete constitucional una lectura de los derechos y deberes que actualice el contenido de las libertades en general, pero que, a la vez, obligue a la persona a asumir las responsabilidades derivadas de la vida en comunidad.\n"La exigibilidad de los deberes constitucionales, sin embargo, depende, en principio, de la voluntad legislativa de actualizar, mediante la consagración de sanciones legales, su potencialidad jurídica. La imposición de un deber, en consecuencia, presupone necesariamente de una ley previa, quedando descartada su aplicación retroactiva.\n"4. La Constitución establece una extensa Carta de deberes, algunos de ellos ya desarrollados por la ley y otros aún desprovistos de sanción que los haga jurídicamente aplicables.\n"La doctrina moderna clasifica los deberes según los valores superiores en que se asientan: la igualdad, la justicia y la solidaridad. En su orden, corresponden éstos a los deberes en un Estado democrático, en un Estado de derecho y en un Estado social de derecho, respectivamente.\n"Dentro de los deberes que emanan del Estado democrático de derecho, la Constitución consagra la obligación de educación entre los cinco y los quince años de edad (CP art. 67), el deber de propender a la paz y mantenerla (CP arts. 22 y 95-6), el deber de estudiar la Constitución (CP art. 41), los deberes de defender y divulgar los derechos humanos y de participar en la vida política, cívica y comunitaria del país (CP art. 95-4, - 5) y el deber de prestar el servicio militar (CP art. 216), entre otros.\n"El Estado de derecho presupone la obligación de las personas de acatar la Constitución y la ley (CP arts. 4 y 95), la responsabilidad por su infracción (CP art. 6), las obligaciones y deberes derivados de las relaciones familiares (CP arts. 42, 44 y 46), el deber de ceñirse en todas las actuaciones a los postulados de la buena fe (CP art. 83), los deberes de respetar, obedecer y apoyar a las autoridades legítimamente constituidas (CP arts. 4 y 95-3) y el deber de colaborar para el buen funcionamiento de la administración de justicia (CP art. 95-7).\n"La naturaleza social del Estado de derecho hunde sus raíces en el principio de solidaridad social (CP art. 1). De este principio se desprenden la obligación social del trabajo (CP art. 25), las obligaciones derivadas de la función social de la propiedad (CP art. 58) y de la empresa (CP art. 333), las obligaciones tributarias (CP art. 95-9), el deber de procurar la salud individual y comunitaria (CP art. 49), los deberes de respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios y de obrar conforme al principio de solidaridad social (CP art. 95- 1, - 2), proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación (CP arts. 8) y velar por el medio ambiente sano (CP arts. 80 y 95-8).\n"Exigibilidad de los deberes constitucionales\n"6. La idea liberal de una Constitución, como se subrayó anteriormente, carece de una teoría de los deberes como preceptos jurídicamente relevantes, salvo que su desarrollo legal consagre una sanción en caso de incumplimiento. Lo anterior en razón de que su finalidad era la limitación del poder a través de la separación de poderes y la consagración de derechos a los ciudadanos. El valor normativo de la Constitución que acompaña a la concepción del Estado social de derecho lleva aparejado, en cambio, la sujeción de los particulares a los preceptos constitucionales y la potestad legislativa de imponer cargas a las personas fundadas en la solidaridad, la justicia o la igualdad".\n2.2. La exención tributaria, naturaleza y fines\n"En este orden de ideas, a partir de la iniciativa gubernamental el Congreso puede establecer exenciones tributarias de rango nacional, las cuales se identifican por su carácter taxativo, limitativo, inequívoco, personal e intransferible, de suerte tal que únicamente obrarán a favor de los sujetos pasivos que se subsuman en las hipótesis previstas en la ley, sin que a éstos les sea dable transferirlas válidamente a otros sujetos pasivos bajo ningún respecto. Igualmente se observa que las exenciones corresponden a hechos generadores que en principio estarían total o parcialmente gravados, pero que por razones de política económica, fiscal, social o ambiental el órgano competente decide sustraerlos total o parcialmente de la base gravable dentro del proceso de depuración de la renta. Coetáneamente existen bienes y servicios exentos en la esfera del impuesto a las ventas, así como documentos exentos del impuesto de timbre. Conviene observar también que la naturaleza propia de la exención entraña una relación que vincula rigurosamente al beneficiario con un tributo específico, de tal manera que a él no le es permitido trasladar su condición de beneficiario de un tributo a otro distinto. Así por ejemplo, una persona que goce de una exención en materia de impuesto sobre la renta y complementarios, legalmente no podría extender esa condición de exento al impuesto sobre las ventas o al impuesto de timbre, sin que para nada importe el que se trate de hechos económicos ocurridos en el giro ordinario de sus negocios dentro de un mismo año o período gravable.\n"Cosa distinta sería el que a más de la exención por renta el hipotético beneficiario adquiriera bienes o servicios exentos del IVA, e interviniera en el otorgamiento o aceptación de documentos exentos del impuesto de timbre, caso en el cual se daría la condición de exento frente a tres impuestos diferentes, aunque a partir de fuentes distintas, lo cual confirmaría por contera la regla ya expresada, esto es, que la exención se predica de la persona únicamente respecto de un tributo específico. Haciéndose así mucho más notorio el carácter intransferible de la exención, no ya entre dos personas, que sí en cabeza de una sola. Consecuentemente se consolida una noción de la exención tributaria que da noticia sobre el desdoblamiento que discurre en su talante intransferible, tanto por el factor subjetivo (el sujeto pasivo) como por el factor impositivo (tributo específico). En fin, con arreglo al respectivo hecho económico, al tributo en particular y al destinatario concreto, la exención es una y sólo una, quedando por tanto proscrita toda forma de analogía, extensión o traslado del beneficio, salvo lo que la ley disponga en contrario.\n"La exención no es un fin para la Administración Tributaria ni para el sujeto pasivo de la obligación fiscal, pues en la medida en que obra como instrumento de estímulo fiscal puede estar orientada hacia diferentes propósitos, tales como: 1) recuperación y desarrollo de áreas geográficas gravemente deprimidas en razón de desastres naturales o provocados por el hombre; 2) fortalecimiento patrimonial de empresas o entidades que ofrecen bienes o servicios de gran sensibilidad social; 3) incremento de la inversión en sectores altamente vinculados a la generación de empleo masivo; 4) protección de determinados ingresos laborales; 5) protección a los cometidos de la seguridad social; 6) en general, una mejor redistribución de la renta global que ofrece el balance económico del país.\n"Cierto es también que para el diseño, establecimiento, administración, manejo y utilización de la exención el Congreso debe atenerse a los postulados constitucionales que informan la esfera tributaria desde sus diferentes ángulos, a saber: 1) principios del derecho tributario; 2) iniciativa legislativa para establecer exenciones del orden nacional; 3) autonomía territorial en materia fiscal; 4) protección y límites en relación con los tributos territoriales; 5) igualdad frente a las cargas públicas. Y claro, atendiendo siempre a la consonancia que reclaman los derechos fundamentales, las políticas económicas, fiscales, sociales y ambientales, los planes de desarrollo y la ejecución presupuestal histórica que en lo pertinente guarde relevancia".\nSe entienden por EPS: según ley 100 de 1993, artículo 177- "Definición.- Las Entidades Promotoras de Salud son las entidades responsables de la afiliación, y el registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, por delegación del Fondo de Solidaridad y Garantías. Su función básica será organizar y garantizar, directa o indirectamente, la prestación del Plan Obligatorio de Salud a los afiliados y girar, dentro de los términos previstos en la presente Ley, la diferencia entre los ingresos por cotizaciones de sus afiliados y el valor de las correspondientes Unidades de Pago por Capitación al Fondo de Solidaridad y Garantía, de que trata el Titulo III de la presente Ley.\n"Artículo 178. Funciones de las Entidades Promotoras de Salud. Las Entidades Promotoras de Salud tendrán las siguientes funciones:\n"1. Ser delegatarias del Fondo de Solidaridad y Garantía para la captación de los aportes de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.\n"2. Promover la afiliación de grupos de población no cubiertos actualmente por la Seguridad Social.\n"3. Organizar la forma y mecanismos a través de los cuales los afiliados y sus familias puedan acceder a los servicios de salud en todo el territorio nacional. Las Empresas Promotoras de Salud tienen la obligación de aceptar a toda persona que solicite afiliación y cumpla con los requisitos de Ley.\n"4. Definir procedimientos para garantizar el libre acceso de los afiliados y sus familias, a las Instituciones Prestadoras con las cuales haya establecido convenios o contratos en su área de influencia o en cualquier lugar del territorio nacional, en caso de enfermedad del afiliado y su familia.\n"5. Remitir al Fondo de Solidaridad y Compensación la información relativa a la afiliación del trabajador y su familia, a las novedades laborales, a los recaudos por cotizaciones y a los desembolsos por el pago de la prestación de servicios.\n"6. Establecer procedimientos para controlar la atención integral, eficiente, oportuna y de calidad en los servicios prestados por las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.\n"7. Las demás que determine el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.\n"&$Artículo 179. Campo de aplicación de las Entidades Promotoras de Salud. Para garantizar el Plan de Salud Obligatorio a sus afiliados, las Entidades Promotoras de Salud prestarán directamente o contratarán los servicios de salud con las Instituciones Prestadoras y los profesionales. Para racionalizar la demanda por servicios, las Entidades Promotoras de Salud podrán adoptar modalidades de contratación y pago tales como capitación, protocolos o presupuestos globales fijos, de tal manera que incentiven las actividades de promoción y prevención y el control de costos. Cada Entidad Promotora deberá ofrecer a sus afiliados varias alternativas de Instituciones Prestadoras de Salud, salvo cuando la restricción de oferta lo impida, de conformidad con el reglamento que para el efecto expida el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud".\nAsimismo el artículo 180 de la ley 100 de 1993 dispone que las EPS pueden ser entidades de naturaleza pública, mixta o privada.\nLas ARS creadas por el Decreto 2357 de 1995, se definen según el artículo 5 así:. "Entidades Administradoras del Régimen Subsidiado. Podrán administrar los recursos del Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud, las Empresas Solidarias de Salud -ESS-, las Cajas de Compensación Familiar y las Entidades Promotoras de Salud -EPS- de naturaleza pública, privada o mixta, que cumplan con los requisitos exigidos en el presente Decreto".\nDe acuerdo con el artículo 10 del mismo decreto, dentro de las funciones de las ARS están las de fomentar y promover la afiliación de la población beneficiaria del régimen subsidiado; verificar con las Direcciones de Salud sobre las calidades de éstos, afiliarlos y carnetizarlos; informarle a los beneficiarios sobre cobertura potencial, contenido del POS-S, inscripciones, redes de servicios, deberes y derechos dentro del sistema general de seguridad social en salud, valor de la cuotas moderadoras a su cargo; organizar la red de servicios para la atención de los beneficiarios del régimen subsidiado; garantizarles a éstos, directamente o a través de contratación, la cabal prestación de los servicios contenidos en el POS-S, etc.\nEn lo tocante a IPS, establece la ley 100 de 1993 en su artículo 156, "Características Básicas del Sistema General de Seguridad Social en Salud. El Sistema General de Salud tendrá las siguientes características:\n"i. Las Instituciones Prestadoras de Salud son entidades oficiales, mixtas, privadas, comunitarias y solidarias, organizadas para la prestación de servicios de salud a los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud dentro de las Entidades Promotoras de Salud o fuera de ellas. El Estado podrá establecer mecanismos para el fomento de estas organizaciones y abrir líneas de crédito para la organización de grupos de práctica profesional y para las instituciones prestadoras de servicios de tipo comunitario y solidario.\n"Artículo 185 -Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.- Son funciones de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud prestar los servicios en su nivel de atención correspondiente a los afiliados y beneficiarios dentro de los parámetros y principios señalados en la presente Ley.\n"Las Instituciones Prestadoras de Servicios deben tener como principios básicos la calidad y la eficiencia, y tendrán autonomía administrativa, técnica y financiera. Además propenderán a la libre concurrencia en sus acciones, proveyendo información oportuna, suficiente y veraz a los usuarios, y evitando el abuso de posición dominante en el sistema. Están prohibidos todos los acuerdos o convenios entre Instituciones Prestadoras de Servicio de Salud, entre asociaciones o sociedades científicas, y de profesionales o auxiliares del sector salud, o al interior de cualquiera de las anteriores, que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la libre competencia dentro del mercado de servicios de salud, o impedir, restringir o interrumpir la prestación de los servicios de salud.\n"Para que una entidad pueda constituirse como Institución Prestadora de Servicios de Salud deberá cumplir con los requisitos contemplados en las normas expedidas por el Ministerio de Salud.\n"Parágrafo.- Toda Institución Prestadora de Servicios de Salud contará con un sistema contable que permita registrar los costos de los servicios ofrecidos. Es condición para la aplicación del régimen único de tarifas de que trata el artículo 241 de la presente Ley, adoptar dicho sistema contable. Esta disposición deberá acatarse a mas tardar al finalizar el primer año de vigencia de la presente Ley. A partir de esta fecha será de obligatorio cumplimiento para contratar servicios con las Entidades Promotoras de Salud o con las entidades territoriales, según el caso, acreditar la existencia de dicho sistema".\n"16. Con la creación de las EPS y las ARS se busca homogenizar la operación y optimizar los beneficios que otorgan las entidades de seguridad social sin distinción entre los usuarios del régimen contributivo y los usuarios del régimen subsidiado. La prima media homogeniza el servicio. Para cumplir con este propósito de igualdad en la prestación del servicio de salud, la ley autorizó a las EPS para que asuman la responsabilidad de la afiliación de todos los habitantes del país al nuevo sistema, la movilización de los recursos financieros del sistema y el manejo de los riesgos de salud de los colombianos.\n"17. Las EPS son las responsables de recaudar las cotizaciones de los afiliados y facilitar la compensación con el Fondo de Solidaridad y Garantías y hacer un manejo eficiente de los recursos de la UPC. De otro lado, el diseño del Sistema General de Seguridad Social en Salud crea una serie de relaciones interdependientes entre las instituciones que lo integran y define la UPC como centro del equilibrio financiero. La Unidad de Pago por Capitación no representa simplemente el pago por los servicios administrativos que prestan las EPS sino representa en especial, el cálculo de los costos para la prestación del servicio de salud en condiciones medias de calidad, tecnología y hotelería. Esto significa, la prestación del servicio en condiciones de homogenización y optimización (...)". \nEn conclusión, la limitación de la exención se justifica plenamente en la medida en que los recursos correspondientes a los giros que reciben las IPS por concepto de pago del POS, se hallan vinculados sólo parcialmente al cubrimiento de las prestaciones propias del sistema de salud, quedando al margen otros rubros relativos a gastos administrativos y utilidades, los cuales no pueden gozar de exención alguna al tenor de la norma cuestionada.\n1. Declárase EXEQUIBLE la expresión"hasta en un 50%", contenida en el inciso segundo del numeral 10º del artículo 48 de la ley 788 de 2002, por los cargos examinados en esta sentencia.\nExequible la expresión ... (numeral 10 ) Artículo 48 LEY_788_2002_27/12/2002\n"Debe señalarse que la Carta Política, además de los derechos fundamentales, sociales, económicos, culturales, colectivos y del ambiente, consagró también el principio de que su ejercicio supone el cumplimiento de deberes constitucionales". Sentencia C- 406 de 1994.\nSentencia T-125 de 1994. Véase también la ST-506 de 1992.\nDesde luego que estas características son igualmente predicables de las exenciones de orden territorial.\nEn tal sentido véase -por ejemplo- lo dispuesto en el artículo 482 del Estatuto Tributario, que reza: "Las personas declaradas por ley exentas de pagar impuestos nacionales, departamentales o municipales, no están exentas del impuesto sobre las ventas".\n El artículo 62 del Decreto 1298 de 1994 del Estatuto Orgánico de Salud, las UPC son: "Ingresos de las Entidades Promotoras de Salud. La cotización que recauden las Entidades Promotoras de Salud pertenecen al Sistema General del Seguridad Social en Salud.\nPor la organización y garantía de la prestación de los servicios incluidos en el Plan Obligatorio de Salud para cada afiliado, el Sistema General de Seguridad Social en Salud reconocerá a cada Entidad Promotora de Salud un valor percápita, que se denominará Unidad de Pago por Capitación -UPC-. Esta Unidad se establecerá en función del perfil epidemiológico de la población relevante, de los riesgos cubiertos y de los costos de prestación del servicio en condiciones medias de calidad, tecnología y hotelería, y será definida por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud de acuerdo con los estudios técnicos del Ministerio de Salud.\nParágrafo.- Las Entidades Promotoras de Salud manejarán los recursos de la seguridad social originados en las cotizaciones de los afiliados al sistema en cuentas independientes del resto de rentas y bienes de la entidad".


Salida de calidad para Berríos – The Gondol\nBoricuas en Grandes Ligas: septiembre 8\nUn repaso de cómo le fue a los nuestros el martes en el circo grande.\nSalida de calidad para Berríos\nJosé Berríos tuvo otra apertura de calidad el martes, su cuarta consecutiva, llevando a los Mellizos a una victoria 7-3 sobre los Cardenales en el primer juego de una doble cartelera. Lo cierto es que el box score del partido no dice toda la verdad, ya que Berríos dominó como quiso a los bateadores de San Luis, y el jonrón de dos carreras que permitió en la sexta entrada fue a un lanzamiento de calidad que el bateador Tommy Edman levantó muy cerca de los tobillos. La tercera carrera que se le acreditó fue una joya del infortunio: Paul Goldschmidt le pegó sencillo para sacarlo de la lomita, y acto seguido se produjo la siguiente secuencia: passed ball, batazo en el cuadro y lanzamiento salvaje. ¿En serio? Al final del día trabajó cinco entradas completas, en las que concedió cuatro hits —uno dentro el cuadro—tres carreras, dos bases por bolas y ocho ponchetes, para anotarse su cuarta victoria de la temporada (4-3, 4.40). En sus últimas cuatro aperturas, tiene promedio de efectividad de 2.83.\nDe 8–2 Rosario\nEddie Rosario ligó de 4-2 en el primer choque, incluyendo su sexto doble de la temporada, pero se fue en blanco en cuatro turnos en el segundo partido, que concluyó 6-4 a favor de los Cardenales, dejando su promedio en .247. Por su parte, Yadier Molina falló en tres turnos en el primero y no jugó a segunda hora. Promedia .267.\nSéptimo cuadrangular de Lindor\nFrancisco Lindor sacudió un jonrón de dos carreras en la tercera entrada que les dio la delantera a los Indios 5-3, la misma que no pudieron mantener y finalmente cayeron derrotados 8-6 ante los Reales de Kansas City. Fue su único hit del juego en tres turnos (.287), y con sus dos carreras impulsadas ahora tiene 19.\nDe 4-4 Christian Vázquez\nCon dos carreras en la parte baja de la séptima entrada de primer juego de un doble choque, los Filis dejaron en el terreno a los Medias Rojas al derrotarlos 6-5, echando a perder una actuación perfecta en el plato del Colorao, quien pegó cuatro sencillos y subió su promedio a .278.\nDebuta Christian Arroyo\nEl una vez gran prospecto del cuadro interior que comenzó la temporada con los Indios de Cleveland, fue reclamado del centro de entrenamiento alterno de los Medias Rojas el mismo martes y colocado en la segunda base y en la novena posición en la alineación. Y Arroyo pegó un hit en tres viajes al plato en sus primeros turnos de la temporada, ya que con los Indios solo jugó un partido y no tuvo oportunidad al bate. Promedia .333.\nLos Azulejos (24-18) derrotaron 2-1 a los Yankees (21-21) el martes en el segundo partido de una serie de tres entre los rivales de división, despegando tres juegos sobre los Mulitos—que han perdido cinco en línea—, y acercándose poco a poco a los líderes Rays (28-15), que el martes fueron derrotados por los Nacionales. Toronto ha ganado once de sus últimos quince.\nTriple de Javy Báez\nEl primer triple de la temporada de El Mago en la tercera entrada, con un corredor en tránsito, les brindó una buena ventaja de 3-0 a los Cachorros en su triunfo—con el mismo marcador—sobre los Rojos el martes. Fue su único indiscutible en tres viajes a la goma y subió su promedio a .208, con 19 carreras empujadas.\nCorrea no batea, pero fildea\nCarlos Correa no tuvo una buena actuación con el madero en la doble jornada del martes entre los Astros y los Atléticos, pero volvió a lucir como un general con el guante al evitar una anotación con un tiro de emergencia al plato en la séptima entrada del primer choque, que los Astros perdieron 4-2 y en el que Correa falló en tres turnos. Martín Maldonado actuó de receptor y no pudo pegar de hit en tres turnos, con un ponchete, y batea .247. Houston se desquitó a segunda hora con una victoria de 5-4, y aunque Correa volvió a fallar en tres presentaciones al plato, anotó una vuelta e impulsó su carrera número 23 al recibir un pelotazo con la casa llena en la cuarta entrada. Batea .289.\nDe 3-3 Machín, pero…\nVimael Machín jugó el jardín corto en el segundo juego entre los Astros y los Atléticos y tuvo una jornada perfecta en el plato, incluyendo su primer doble en las Grandes Ligas y una carrera anotada. Pero un error defensivo suyo abriendo la séptima entrada propició la carrera del triunfo de los Astros. Subió su promedio a .237.\nProduce Edwin Ríos\nEl bateador zurdo abrió en la tercera base en el juego del martes contra Arizona, y con un doblete (4) contra la verja impulsó las dos carreras que empataron el juego a seis en la séptima entrada. Bateó de 4-1, con dos bases por bolas, una anotada y dos empujadas (9), y promedia .209. Los Dodgers se impusieron 10-9 en diez entradas.


Podoactiva y el Real Zaragoza continúan caminando juntos - Podoactiva. Líderes en Podología\nContinuamos cuidando la salud de los pies de los futbolistas del Real Zaragoza un año más, en una colaboración muy consolidada desde hace ya más de una década. Así pues, renovamos el acuerdo con el club y seguiremos siendo proveedor oficial.\nChristian Lapetra, presidente del Real Zaragoza, ha visitado las instalaciones de la Clínica Podoactiva Sagasta, el mayor centro de podología y biomecánica de Europa, para suscribir el nuevo acuerdo, acompañado de Jair Amador, central blanquillo.\nCon el nuevo acuerdo, abonados, empleados y familiares del club se beneficiarán de condiciones ventajosas y exclusivas en diversos servicios y tratamientos.\nEl nuevo acuerdo ha sido firmado por Christian Lapetra y Javier Alfaro, director técnico de Podoactiva y podólogo de la primera plantilla del Real Zaragoza. El presidente blanquillo ha destacado que “Podoactiva forma parte de la familia zaragocista desde hace muchos años. Trabajamos con los mejores para que nuestros jugadores estén mejor cuidados”. Javier Alfaro, por su parte, ha señalado que “el club es una de las entidades más importantes y representativas de Aragón, y estamos muy orgullosos de continuar colaborando juntos”.\nChristian Lapetra firmó el nuevo acuerdo con Javier Alfaro, director técnico de Podoactiva y podólogo del primer equipo.\nJair ha afirmado que “las instalaciones de Podoactiva son espectaculares. Estamos muy contentos de trabajar con ellos, nos ayudan mucho en cuanto a prevención de lesiones y con las plantillas tengo más seguridad y estoy muy cómodo”.\nJair, central del club blanquillo, acudió también a la Clínica Podoactiva Sagasta a realizar un estudio biomecánico de la pisada.\nAdemás, el central ha destacado que “recomendaría el estudio a todos los deportistas porque pueden evitarte una lesión“. El futbolista portugués se ha sometido a diversas pruebas como el estudio biomecánico de la pisada y en pocos días recibirá sus plantillas personalizadas.\nDesde Podoactiva continuaremos poniendo a disposición de los futbolistas de la primera plantilla estudios biomecánicos de la pisada y plantillas personalizadas, fabricadas con nanotecnología y procesos patentados a nivel internacional, además de otros tratamientos y productos como espinilleras personalizadas, hormas, férulas y diversos servicios de Younext, filial de biotecnología de la compañía.\nVISITA DE CHRISTIAN LAPETRA Y JAIR AMADOR EN CLÍNICA PODOACTIVA SAGASTA\n¡Muchas gracias por confiar en nosotros y hacernos sentir parte de la familia zaragocista!


Busca bolos | Batacas\nMe lo acaban de mandar, por si alguien le interesa. Si alguien los conoce, o tiene alguna opinion positiva o negativa..\nMe parece que el enlace está mal.\nA mí no me funcona y me parece que lo has pillado directamente de tu mail con lo cual deberías alegrarte de que gmail funcione bien y no hayamos podido entrar a tu cuenta de correo\nHablas de "el busca bolos"? Hace poco recibi unas ofertas de esta agencia para tocar en carnavales, pero nos venia un poco mal, por lo hablado con ellos parecen gente bastante seria y de fiar.\nya lo he quitado, he pu esto arriba a ver si me podeis decir como cuelgo la imagen...que no tengo narices de guardarla como jpeg..\ny si, son los del buscabolos...\nos dejo su myspace, tiene info sobre la agencia.\nGracias, man edito el mensaje y lo pongo tambien arriba1\nSi son los de producciones obsesivas las condiciones parecen buenas a priori, pero al final del todo te exigen 50 personas como mínimo y hablando con ellos por teléfono si no se cumple al final hasta te toca arrimar pasta.\nVamos, que me sonó a emergenza pero sin premios... nosotros decidimos que no.\n16 de Abril de 2009 #8\nGracias por el enlace. Estas cosas bienen muy bien.\nA nosotros nos ofrcieron una vez un concierto para tocar en Sevilla, pero no fuimos porque pagaban muy poco. Creo que se suelen quedar con el 20% del cache o algo asi, la verdad que esta bien si te buscan algo que convenga.\nyo no conozco a éstos, pero sí a producciones obsesivas y suscribo totalmente lo dicho por el compañero: les importa tres pitos la música que hagas mientras traigas suficientes colegas y pidan cubatas, y si no llegas al mínimo que te exigen, te toca pagar a ti (es decir, al final puedas acabar pagando por tocar, vamos...).\nDe tocar gratis, ahora vamos a pasar a pagar por tocar...\nLa marca Natal busca endorsers\nJamsyuk, 14 de Diciembre de 2012, en el foro: Links de interés\nestás buscando proveedor de internet?\ndigitmb, 12 de Diciembre de 2008, en el foro: Links de interés\nhttp://video.google.com Para buscar videos\nFitipaldi, 15 de Diciembre de 2005, en el foro: Links de interés


Lección 4: Preparación y selección de plantas – Decoracion de mi Casa. Consejos para Decorar\nInicioEspacios para DecorarDecoracion de ExterioresLección 4: Preparación y selección de plantas\nNuestro jardín puede incluir diversos objetos o artículos, pero sin duda los actores principales son las plantas que podamos elegir. El tipo de plantas dará mucho de qué hablar, ya que tendrá todo nuestro estilo y gusto, por eso debemos de siempre elegir la que mejor nos convenga.\nElegir plantas nos es únicamente llegar y agarrar las semillas que sean, ya que esa actividad va más allá de comprar. Debemos de tener siempre presentes que las plantas tienen necesidades vitales, y por eso debemos de preparar el escenario para que siempre estén relucientes.\nAquí unos consejos para seleccionar tus plantas de acuerdo a tu lugar de origen.\nClima: Lo primero que debes de tener en cuenta es el clima para la selección de tus plantas. Si vivimos en un lugar con frío, obviamente no podemos plantar flores que necesiten del sol; así mismo, si vivimos en el caribe, nos podemos olvidar de plantar Pinos.\nLa tierra: La tierra es igual de importante como el agua para una planta. Para esto, si debemos de consultar a un experto (si no conocemos de este aspecto), ya que nuestra tierra debe de ser totalmente manejable y nutritiva para cualquier planta. También es necesario ver el tipo de tierra, es decir, hay que conocer si nuestra tierra es ácida o alcalina, por ejemplo; para cualquier emergencia, recordemos que podemos comprar tierra en muchos establecimientos.\nConocer las plantas bien: Al elegir una planta, debemos de conocer bien sus cuidados y exigencias, ya que éstas son como los seres humanos, es decir, les gustan cosas totalmente distintas. Debemos de conocer si las plantas prefieren sombra o luz, si prefieren viento, Si necesitan estar siempre mojadas, si nunca necesitan agua, en fin, cada planta, árbol o flor tiene sus propias instrucciones.\nTiempo y gustos: Teniendo en cuenta lo de arriba, la única limitante que tendremos para seleccionar las plantas, es tu propio gusto en jardinería; también, debemos de recordar que siempre necesitaremos tiempo para cuidarlas como ellas se merecen.\nLección 2: ¿Cómo determinar la decoración de un jardín? Las plantas en la decoración Lección 1: Estilos de jardines Lección 3: Armando un proyecto de jardines por ordenador


Andropov Yuriy Vladimirovich. políticas de Andropov. Andropov - Biografía. líder de la URSS\n260 Shares 8995 views\nAndropov Yuriy Vladimirovich se convirtió en secretario general del Comité Central del PCUS 12/11/1982, pronto también la centralización y el poder ejecutivo. Entró con el desarme de simplicidad, se hizo a un lado K. U. Chernenko y fue nombrado Presidente de la Suprema Presidium Soviética, apoyado en el respaldo del ejército y la KGB. Tal poder no era ni L. I. Brezhneva ni N. S. Hruscheva.\nEn el momento en que era un reconocido experto en el sistema eléctrico en el estado. Era las políticas edad: las credenciales de política que recibió a la edad de 69 años. A modo de comparación, Stalin fue de 42 años, N. S. Hruschevu – 59, L. I. Brezhnevu – 57. Como se puede ver, todo el anterior líder de la URSS tomaron el poder en sus manos, siendo mucho más joven. ¿Qué significa esto? Tal vez el hecho de que este hombre fue a su meta demasiado tiempo. Así que cuando llegó el momento, que tomó el poder al igual que toma la manzana. Después de todo, el hecho de su influencia dominante de las estructuras más altas del estado y del partido, no son discutidas por cualquier persona. A diferencia de los líderes anteriores no Andropov no presentó, el cual hizo él mismo.\nLa biografía real de la infancia y la adolescencia\nEs difícil escribir sobre la vida de una persona, que tiene dos biografías – oficiales y reales. En Yuri Vladimirovich místicamente repetido el número de vidas 15: Fecha de nacimiento – 15 de junio 1915; inventado en la fecha de nacimiento – 15/06/1914 r.; 15 años, dirigió la KGB, la creación de 15 departamentos allí y al fin – 15 meses gobernado el país. Obviamente, todos los secretarios generales de la URSS tienen sus secretos, pero, según los historiadores, Yuri Andropov ellas más que los otros. Por lo tanto nos armamos estudios (S. Chertoprud, "Yuri Andropov: los secretos del presidente de la KGB") y tratar de entender algo de la vida del hombre, que (para los ojos, por supuesto) por los colegas de la KGB llamado "presidente" y "orfebre".\nVamos a empezar con la biografía real. El primer secretario general de origen judío "descubierto" el periodista Mark Steinberg. El nombre del padre biológico velV Lieberman y el nombre de su madre fue Genia Fleckenstein. Nacidos políticas futuras en los cuatro mansión de Moscú, y vysyaschemsya hoy bajo el número 26 en la calle. Bolshaya Lubyanka. Abuelo participa en el negocio de joyería, llamado Karlom Frantsevichem Fleckenstein. En su casa en la que nació Gregorio Velvovich Lieberman (más tarde – Andropov Yuriy Vladimirovich). Madre hasta 1913 enseñó música en el gimnasio de élite Mizbaha para las mujeres. Luego, en 1917, la madre y el hijo se encuentran de repente en un lugar nuevo – Estación de Territorio de Stavropol Nagutskaya. ¿Cuál es la razón de esto? pogromos judíos en la capital. En 1915, un pogrom había comenzado a trabajar Tsindel Schrader y fábricas, se ha cobrado la vida de su abuelo.\nY la madre (hijo de algo aunque sea un poco) a su llegada al nuevo lugar de residencia invierte su biografía. Allí se casó con Vladimir Andropov, un trabajador ferroviario. Su marido murió dos años más tarde, enfermo de tifus. Ese mismo año, se casa con otra Evgeniya Andropova ferroviario – Victor Alexandrovich Fedorov.\nAl final de la política de siete años del futuro nombre del nombre de su padrastro Grigory Vladimirovich Andropov-Fedorov. Como su nombre Gregorio volvió a Yuri y se elimina el segundo componente del nombre sigue siendo un misterio.\n18 años de edad, proyeccionista de Mozdok Andropov Yuriy Vladimirovich escribió su biografía, proletariado leyenda de Stavropol para la admisión a Rybinsk River College. En el momento en que murió su madre (o tal vez no, ya que en diferentes documentos Yuri deja las fechas en conflicto: 1929, 1930, 1931). Se adapta el curriculum vitae de un "ambiente proletario", sin dejar nada de sus "raíces burguesas". En su relato, nació el 15/06/1914 en Stavropol Krai, su madre – un expósito, criado en una familia de un relojero (abuelo cambió la profesión) Fleckenstein, y su padre – Andropov Vladimir (Una vez más el problema, mi madre no podía al mismo tiempo para enseñar música en 1914-16 años en Moscú, y para tener y criar un hijo en la región de Stavropol).\nDespués de graduarse de la universidad en 1936, dejó de trabajar en ella tiempo secretario del Komsomol. El deseo de marinero de vela faltaba. Tenga en cuenta que la formación profesional secundaria era en realidad sólo un futuro funcionario del partido. la formación del episodio en la Universidad Estatal de Petrozavodsk no puede ser llamado un estudio serio. Escuela Superior del Partido, que termina, como funcionarios del partido, todos los secretarios generales de la URSS, dio sólo una "corteza". Además, la escuela ha terminado tradicionalmente en ausencia y sin examen.\nLos jóvenes siguen construyendo su carrera como líder del Komsomol. Al poco tiempo, en 1937, fue trasladado a komsorgom Rybinsk astillero, a continuación, – en el Comité Regional de Yaroslavl del Komsomol.\nEl trabajo del Partido y del Komsomol\n¿Qué significa en 1937 en la vida de nuestro país? Ella se desarrolló rápidamente, superando a Gran Bretaña y Francia para la producción de hierro, acero, electricidad, se construyeron 4.500 empresas industriales. Durante cinco años, el volumen de la producción industrial aumentó en 2,2 veces.\nPero en medio de esta ola de purgas políticas llevadas a cabo en todas las capas de la sociedad soviética, desde campesinos a la nomenklatura del partido. Andropov Yuriy Vladimirovich con entusiasmo tomó el espíritu "nuevo negocio" de los tiempos y tuvo éxito en ella. De acuerdo con el testimonio del escritor Sergei Viktorovich Chertoprud que trabajó con documentos de archivo, el joven pronto "hallarse" que todos los miembros del comité regional de la Oficina (excluyendo el primer secretario) – enemigos. Ellos plantaron. ¿Qué opinas, ¿por qué? Sin embargo, el primer secretario a "llegar" aún mayor – le dispararon.\n¿Cómo desarrollar una carrera en el Komsomol Yuri esta vez? A pasos agigantados:\n– 05,1937 – Candidato PCUS (b);\n– 09,1937, la – cabeza. Departamento de comité pionero y estudiantes de la ciudad Rybinsk del Komsomol;\n– 10,1937 g – transferido al Comité Regional Yaroslavl;\n– 11,1937 g – actuación III-rd Secretario del Comité Regional de Yaroslavl;\n– 12,1938, el – I-st secretario del Comité Regional de Yaroslavl; nota hecha nombramiento de una persona que no tenga el tiempo del partido (obviamente, supone otros servicios);\n– 02,1939, el – adoptó el partido.\n"Reducido a cenizas" en el Komsomol, Yuri Andropov se casa graduado de la universidad Rybinsk Engalycheva Nina Ivanovna. Ella viene de una familia rica sirvientes, su padre – el director de la sucursal del Banco Estado. Joven aparece dos hijos, en 1937, la hija Valeria, y en 1939 – el hijo Volodia. La mujer está estudiando en Leningrado, el investigador y se niega a ir con su marido a Karelia, donde fue enviado a la obra Komsomol. escapadas en familia.\netapa de Carelia\ntrabajador joven energético en 1940 fue enviado a la constituida en el mismo año la RSS de Lituania a la posición I del Secretario del Comité Central del Komsomol. En el mismo 1940 se divorció y se casa con Tatiana Lebedeva Engalycheva Filípovna. La mujer que amaba.\nTatiana Filípovna más tarde, en casa de su marido, embajador en Hungría durante la revuelta, tras traumatismo pesada – miedo a las multitudes y los espacios abiertos, ella estaba constantemente en un apartamento en la Avenida Kutuzov.\nDe acuerdo con la versión oficial de Yuri Andropov llevado a los partidarios de Karelia, para lo cual en 1944 fue galardonado con la Orden de la Bandera Roja. Si este hecho es consistente con la verdad, que no sabemos, porque se trata de un falsificador talento.\nPor lo tanto, vamos a confiar en los documentos. Cuanto más hay una pista: sin medalla "Por la victoria en la Gran Guerra Patria" o la medalla "Por la liberación de Karelia", listas de adjudicación que eran los comandantes directos en la parte delantera, Yuri no lo hizo.\nNo es ningún secreto que en Karelia con Andropov, I-st Secretario de la Carelia YCL, no convergió naturaleza del primer secretario del Partido Regional de Carelia Comité GN Kupriyanov. En sus memorias, que acusa Yuri Vladimirovich cobardía "de cobardía." En sus palabras, el líder del Komsomol envió hábilmente la guerrilla y el reclutamiento de las personas, pero personalmente mucho miedo de luchar (IA Minutko "Yuri Andropov …"). Que tal "heroísmo".\nAdemás, más adelante se las arregló para tener en custodia y de Kupriyanov, y un número de trabajadores del interior, honestamente trabajó detrás de las líneas enemigas, vengativo "Komsomolets" Andropov. Biografía de un hombre de 10 años trabajó como adjunto de Leningrado Kupriyanov y acusaron a su jefe en un delito inexistente, marcó otro salto en el servicio. instinto inherente sintió coyuntura: Malenkov y Beria gerentes simplemente limpiados pueden competir con ellos la lucha por el poder en la región de Leningrado.\nDebo mencionar que Yuri fue nombrado secretario arrestado I-st del comité regional? Gennadiy Kupriyanov cumplió 10 años, y luego salió y habló a N. S. Hruschevu, y L. I. Brezhnevu, Andropov, lo que indica un papel en su vida. Fue restaurado al rango de general, pero Andropov no fue tocado.\nLa muerte de Stalin y Beria, sus clientes probablemente le parecía el fin del mundo y de fuerza mayor, no esperaba este tipo de eventos Andropov. Su biografía no era perfecto, de funcionario amenazó procedimientos de su caso de Karelia y Yaroslavl. Sin embargo, la atención todavía llegó – en la persona de Otto Kuusinen, presidente del Partido Comunista de la RSS de Lituania. Se recomienda Andropov Ministerio de Asuntos Exteriores – al trabajo diplomático en Hungría.\nA su llegada embajadora de buena voluntad recién encontró que la caída de 1956 se inició un poderoso movimiento de liberación nacional se convirtió en un levantamiento en el país. Voluntariamente tomó en una misión clave en la represión del movimiento diplomático Andropov Yuriy Vladimirovich. Su biografía fue marcado por el nuevo jesuíticamente. En particular, fue capaz de defraudar al gobierno de Imre Nadya, convenciéndole de que la Unión Soviética está interesado en Hungría democrática. De esta manera negociador traicionero distrae la atención de la invasión soviética real y llevar a las autoridades gubernamentales Janos Cadore. Cuando Imre Nagy huyó a la embajada yugoslava por las tropas soviéticas, Andropov "un conocido" prometió ayudarle a salir del país, y luego, con calma entregado para su ejecución. Se rindió y militar húngaro que están en la base militar de la URSS, pidiéndoles que abandonar el territorio y darles una "palabra de honor" que no fueron tocados. Del mismo modo, sonriendo, traicionó la violencia de uno de los organizadores de la revuelta, el jefe de la policía Sandor Kopachi.\nDespués de la terminación de la operación en Hungría Andropov permanecido un año en este país como el gobernador Soviética, lo que lleva el barrido final de rebeldes.\nHungría todavía recuerda el "diplomático con sangre."\nEl Comité Central del PCUS\nDespués de Hungría, a partir de marzo de 1957, a instancias de N. S. Hruscheva en el Partido Comunista se unió al nuevo Jefe del Departamento – Andropov Yuriy Vladimirovich. Biografía de nuevo lo ató con la autoridad suprema, dando una indulgencia de cooperación anterior con Beria. Cuatro años después, en 1961 se convirtió en miembro del Comité Central. miembro enérgica partido está al lado del partido de derecha prospectivo L. I. Brezhneva y participa en el desplazamiento del secretario general de Jruschov en 1964. En agradecimiento por el servicio de Leonid Brezhnev le nombró jefe de la KGB.\nNos permitimos profundizar brevemente en la naturaleza de la nueva cabeza de la KGB. Andropov le gusta mostrar su poder. He aquí un ejemplo: la oficina memorándum al Comité Central el 25 de diciembre, 1970 Yuri revela su preocupación por el aumento del flujo de letras del exterior en relación con el Año Nuevo en contra N. S. Hruscheva, y también propone limitar el flujo. ¿Por qué hizo eso? Respuesta: el ex secretario general del PCUS Jruschov al considerar las decisiones de personal, una vez presentadas no Andropov, que explica la falta de decisión de la experiencia reciente de la organización del trabajo económico o administrativo.\n15 años, durante los cuales Andropov llevado al Comité de Seguridad del Estado, son para hablar de ellos. Construir sus argumentos ante la evidencia de testigos. miembro del Politburó Vadim Andreevich Medvedev dice que las reuniones Andropov en favor de Leonid Ilich permiten al público en el estado de su punto de vista. Secretario general del PCUS L. I. Brezhnev en muchas áreas se basó enteramente en su eminencia gris, el jefe del KGB.\nBajo la dirección de este departamento de Andropov intensificar significativamente la lucha contra los "elementos anti-soviéticos". Funcionario argumenta hábilmente que el aparato de hinchazón de la KGB es una tendencia de los tiempos. 15 departamentos de la agencia en todas las formas posibles para influir en la gente y la opinión pública (que tenían que contribuir a cualquier institución).\nAndropov se aplicó know-how – tratamiento en un hospital psiquiátrico. Honesta de los oponentes de principios, los carniceros, los médicos hacen "vegetal"., Reflexivo, Y se puso en la cinta transportadora. presión fuerte fue sometido al arte progresiva: Lenk, Taganka Teatro, revistas "Nuevo Mundo", "Juventud". Se llevó a cabo en ocasiones absurda lucha con los disidentes, obtiene la forma maníaca. De acuerdo con V. V. Fedorova, que tenía un alto rango de la KGB, Andropov personalmente repúblicas conducen planes sobre el número de disidentes a ser detenido.\nResistente y oculto para los ciudadanos y el estado de energía secreta vertical Fabricado Andropov. KGB, por ejemplo, en 1976, llevó a cabo una labor preventiva con un 68 por mil. Ciudadanos. Esto se refiere a la presión moral y la intimidación de prisión. En la cárcel el preso político estaba sentado 851, de los cuales 261 – por el hecho de agitación antisoviética.\nCuando se crearon las fuerzas especiales Vladimirovich Yuri para combatir el terrorismo dentro del país, "alfa" y en el extranjero – "Vympel". Preparación vympelovtsev impresionante, a "trabajar con la gente", estos vagones fueron capaces de utilizar incluso el conocimiento de la astrología.\nLo que realmente servido Andropov?\nDespués de revisar toda la biografía anterior de un miembro del Comité Central del PCUS, ingenuo creer que Yuri se detuvo de repente en su carrera, se detendrá codos para empujar todo a su paso, sobre todo cuando sus esfuerzos fueron llevados hasta un poderoso instrumento de poder tal, la KGB, obedecía a sus órdenes. Él confiaba totalmente y se permitió Brezhnev. Andropov usarlo.\nA partir de 1979, empezó a empujar a su patrón a las soluciones de fallo. En particular, la idea de fraude con la introducción de tropas en Afganistán, que se sembró el jefe del KGB. En la reunión de diciembre del Politburó fue criado en el escudo es una desinformación claras a punto de establecer un califato islámico con su capital en Turquía. Además, el jefe de la KGB vio la perspectiva de América Alojamiento en Afganistán misiles de alcance medio. Lo cual, por supuesto, los Estados Unidos ni siquiera podía pensar. Después de todo, el riesgo de que el despliegue de armas nucleares era más alta en el país volátil. Es una actuación histérica llevado a poner nuestras tropas en Afganistán, la pérdida 14000a y 10 años de edad, guerra sin sentido. Me gustaría tomar el lugar de "la amada Leonid Ilich," Andropov? Foto de sus tiempos de 80, si conoce la fisonomía, dan testimonio de esto. Sus ojos – no esclavo vistazo.\nmuertes transportadoras Politburó\nSe plantea la pregunta de retar prevaleciente en los años 80 la tendencia más preocupante de muertes de miembros del Politburó. Esta pregunta, por supuesto, es un misterio. Sin embargo, la anomalía de un fenómeno, como una corriente de muertes en los 80 años que estuvo miembros del Politburó, por supuesto, alarmantes.\nFue una política secreta Andropov? Los hallazgos no lo harán, pero mira a los hechos.\n26/04/1976, murieron en el miembro del Comité Central, el Ministro de Defensa del Comité Central Grechko Andrei Andreevich. Setenta años de edad, era digno para su ropa deportiva edad: amaba correr, tenis, llevó una vida activa, una gran cantidad de tiempo para el CSKA. Coronel General Varennikov expresó abiertamente su incredulidad en una muerte natural no quejarse de la salud del hombre fuerte antigua: en su casa, en una silla, con un libro en sus manos. Característicamente, Grechko A. A., que murió más tarde como Suslov M. A., representó a la vieja guardia del Politburó, Andropov no reconoció ambiciones.\n17/07/1978 murió repentinamente sesenta Fedor Davydovich Kulakov, un verdadero contendiente para el puesto de secretario general del PCUS. poderoso hombre murió de repente, "insuficiencia cardíaca aguda". Y durante un par de horas antes de que se observó en buen estado de salud. En su diagnóstico post-mortem del académico Chazov era poco convincente. Además, el fallecido inusualmente rápida incinerados.\nNo hace falta decir, con una notable estabilidad, "la voluntad del caso" por alguna razón que murió políticas – competidores o adversarios Andropov. Si la teoría es correcta, entonces durante la vida de Brezhnev 80 años – en realidad es el reino de Andropov, sin embargo, los métodos del cardenal gris.\n04/10/1980 de la mataron al principal contendiente para la gorra Brezhnev – Petr Mironovich Masherov. Se mató en un accidente de coche cerca de la localidad de Smolevichi. Circunstancias de la muerte: carretera Olímpico como una marca, gran vista, un conductor personal experimentado. si una colisión con un camión de basura en toda la granja estatal era sigue siendo un misterio. Al llegar, la policía encontró que el agricultor Pustovit Nikolay Mitrofanovich alguna razón (que no es típico para este tipo de accidentes) todo quemado, pero milagrosamente sobrevivió. Tres meses después de siembra de los agricultores durante 15 años, y … desaparece.\n01/19/1982, la "vacuna", el primer jefe adjunto de la KGB Andropov – general Semyon Tsvigun, conservador del 3 al 5 de gobernabilidad, Brezhnev humana, Leonidom Ilichom se estableció para supervisar Andropov.\n25/01/1982 ilógica años muere Mihail Andreevich Suslov. A pesar de que era el núcleo, pero las circunstancias todavía atípico para la muerte. Cuando el bienestar de manera estable Mikhail formó el hospital especial para el reconocimiento médico anual. Y de repente – un derrame cerebral, y la muerte.\npolítica exterior e interior Andropov\nConvertirse en el timón del estado, Yuri comenzó a poner en práctica sus puntos de vista políticos, por supuesto, sin revelar ellos. Como hombre de sagaz, que estaba al tanto de la situación de crisis en la economía soviética, que amenaza con convertirse en un deslizamiento de tierra.\nSu idea principal era aislamiento progresivo del Partido Comunista de la potencia real. Poder, de acuerdo con Andropov, debe tener las fuerzas de seguridad, el control de la inversión pública pragmáticamente diseñado en la economía. Además, determinado nicho en la economía nacional fue asignado a la propiedad privada.\nSe dice que China utilizó posteriormente plan de Andropov. Esto le dio la razón a los expertos creen que a través de este proyecto, la URSS podría haber sido salvado.\nPor desgracia, era sólo reformas del Andropov declarado. Ellos no se hacen realidad. De hecho, el quinto secretario general personalmente dirigió el país durante sólo 5 meses, y los últimos diez ha estado vinculado al tratamiento en el hospital. ¿Qué es lo que podría hacer que Andropov? El hecho de que él pudiera. Y sabía cómo hacer que la represión y para crear un clima de miedo. Inmediatamente comenzó a luchar contra la corrupción. Fue "caso del algodón" fuerte abierta. Fue expulsado de edad oponente Yuri Vladimirovich, Jefe Ministerio del Interior Nicholas Schelokov (se pegó un tiro, anticipándose a la posterior detención). amplia represión contra la población fueron sancionados: agentes de policía durante las horas de trabajo redadas realizadas en tiendas, cines y tomar los infractores de la disciplina del trabajo en lápiz. Más orientación "cuadernos novillos" en el Ministerio del Interior se requirió carta o despedir o castigar.\nSecretario General de Andropov fue manifestado crueldad incomprensible a la Beria. Galina Brezhnev y Yuri Churbanov fueron detenidos y el Director Eliseev delicatessen Y. Sokolov acusados de todos los pecados del comercio soviético y disparó "instructiva".\nAdemás, Yuri captó el miedo y en el campo, en sustitución de treinta y siete primeros secretarios de los comités regionales y dieciocho ministros.\nDe hecho, durante el reinado de Andropov superficie prácticamente confinada medidas represivas, no se llevó a la reactivación de la economía afectada por la crisis. Para la comparación, al mismo tiempo, Turquía fue capaz de sentar las bases de la industria del spa. En la entrada de la planta aparecido inspectores para verificar la legalidad de carga y descarga.\ninnovación económica es probablemente limitada por el hecho de que apareció en los estantes más barato que otros tipos (4 rublos. 70 kopeks.) Vodka, apodado "andropovka" gente.\nEn política exterior, Andropov hizo dos cosas fundamentales: el principio del proceso de normalización de las relaciones con China, y se rompieron las conversaciones sobre misiles de alcance medio con Estados Unidos.\nAcentos en el terror Andropov\nSe terror fue inflexible Andropov? Tal vez no. El todopoderoso jefe del KGB incluso logró en esta zona para llevar a cabo sus políticas. Esclavo Andropov, después de que el jefe del KGB V. V. Fedorov, no es ajeno a la definición de intriga encubierto, según la aplicación asimétrica Andropov función punitiva. Según él, en prisión enviado escritores estatistas. Liberales como Brodsky, Vladimir Bukovsky, Aksenov, Solzhenitsyn Andropov se ocuparon de. Es la expulsión al exterior – es un castigo? Yuri también favoreció la promoción y hacía figuras culturales como Yevtushenko, Lyubimov y Vysotsky.\nY con la Romanom Solzhenitsyna "Archipiélago Gulag" – la historia general turbia. ¿Dónde maestros rurales podrían tomar la admisión a un archivos de alto secreto?\n¿Cuál es el objetivo perseguido por que? Obviamente – la creación de la imagen de una política liberal.\nUn año antes de la muerte, en febrero de 1983, en el quinto secretario general de la insuficiencia renal. Luego de ser rescatado por hemodiálisis. Volvió a la salud normal. Pero está de vacaciones en Crimea, Andropov tenía un resfriado y, a continuación, se vio obligado a vivir en el Hospital Kuntsevo.\n09/02/1984 Yuriy Vladimirovich Andropov murió. El diagnóstico oficial: insuficiencia renal. El funeral de Andropov marcada por un breve discurso de su sucesor – Chernenko K. U. puso pronunció las palabras, dijo a los que lo rodean: "Caps dispararán" – a continuación, respondió a sí mismo: "No, hace frío."\nEn un funcionario del partido en serie de sangre fría Andropov, una vida de la corriente, en su caso, en la política era claramente dominante. Se esforzó para un estado liberal con elementos de propiedad privada. La máxima autoridad en el "país Andropov" proporciona las fuerzas del orden. Sin embargo, es evidente la promiscuidad en los métodos para lograr el objetivo, tendencia a presión hendidura para destruir los competidores.\n275 shares 4910 views\nLos dioses griegos, o los habitantes de Olympus\n563 shares 9274 views\nDzhastin Chetvin: biografía y filmografía\n684 shares 1963 views\n168 shares 1592 views\n431 shares 3219 views\n286 shares 5297 views\n154 shares 3523 views\n747 shares 6340 views\n278 shares 5772 views\n718 shares 2962 views\n544 shares 7800 views\nNombres famosos de los caballeros de la Edad Media: Una lista de historia e interesantes hechos\nLazar Kaganovich Moiseevich: biografía, familia


Las becas de estudio sobre ifarhu coronado pago beca upago x tarejetas en chameniversal te las mostramos a continuación. Nuestra base de datos dispone de información sobre becas y ayudas que te ayudarán en tu camino formativo y contribuir a tu crecimiento personal.\nNuestro sitio cuenta con estos resultados sobre ifarhu coronado pago beca upago x tarejetas en chameniversal. Recuerda que puedes saber más entrando en el link correspondiente.\nEn el caso de tu interés por ifarhu coronado pago beca upago x tarejetas en chameniversal, te mostramos lo más cercano que puede ser de tu interés en nuestro de catálogo de becas. Estamos seguros que tu inquietud académica te hará encontrar los datos necesarios, ya sea contactando con la fuente privada o del gobierno que otorgue esa beca. Desde Becas2018 te deseamos los mayores éxitos en tu carrera académica y laboral.\nHoy en día, formarte en un MBA no sirve únicamente para demostrar que has sido capaz de terminar una carrera en otro país, sino también para proporcionar esa nota que pone en valor a tu currículum a la hora de ser un candidato para el trabajo para el que te has estado preparando desde siempre. Muchas veces esto no es posible sin una beca universitaria. Esto, sin duda, es un detalle a tener en cuenta (y mucho...) para el el que oferta el puesto, que verá en ti un perfil que puede añadir un valor añadido a la insitución gracias al experimentar el cambio de mentalidad que acarrea pasar y estudiar unos años fuera de tu país.\nEl hecho de que hayas tenido que prepararte para conversar y entender la lengua que se habla en otros paises, muchas veces se valora mucho más que cualquier titulación que confirme un buen nivel de idioma, ya que no sólo se entiende que posees un correcto nivel, sino que eres capaz de manejarte a la perfección en una charla diaria y técnica dentro de tu área profesional, gracias a haberte formado en una carrera. Cuando vayas a aplicar una beca de estudios, esto es igual de requerido. Esto se ha estudiado considerablemente por varios profesionales de recursos humanos de célebres entidades de fuera de tu país. En nuestro catálogo también puedes encontrar becas para formación para mejorar inglés o alemán para mejorar en este idioma.


MUERTE DE UN CICLISTA Dvd\n, Cine,Peliculas en DVD,DVD de Ocasión,Dvd Drama,MUERTE DE UN CICLISTA\nMUERTE DE UN CICLISTA (Dvd de Ocasión), Dirigida por Juan Antonio Bardem, Intérpretes: Lucía Bosé , Alberto Closas. 1955: Festival de Cannes: Premio de la Crítica Internacional (FIPRESCI). Hace tiempo habían sido novios; después, María José se h\n1955: Festival de Cannes: Premio de la Crítica Internacional (FIPRESCI). Hace tiempo habían sido novios; después, María José se había casado con Miguel, y Juan, para no perderla, se había convertido en su amante. Están obsesionados por la sombra del ciclista muerto, abandonado en la carretera. Tienen miedo de todo y de todos; miedo a que descubra su intriga amorosa y de perder cada uno su posición social. La situación se irá complicando hasta acabar con trágicas consecuencias. María José y Juan, al volver de una cita amorosa atropellan con el coche a un ciclista, matándolo.\nMUERTE DE UN CICLISTA (Dvd de...


Leroy merlin bolsa de herramientas ✔ ¡Tiendas 24 horas!\nLista de productos buscados de leroy merlin bolsa de herramientas para ver el precio y comprar por internet con envío a tu ciudad. Mejor calidad precio hoy. Último producto vendido el viernes 03-12-2021 desde aquí.\nProductos leroy merlin bolsa de herramientas que han comprado nuestros usuarios con el buscador de la página web en diciembre ✌\nVer precio de leroy merlin bolsa de herramientas\nSi te gusta algún producto de leroy merlin bolsa de herramientas puedes comprarlo directamente aquí con servicio a domicilio, envíos a tu dirección al día siguiente en miles de productos bolsa de herramientas. Para comprar leroy merlin bolsa de herramientas solo tienes que seleccionar el producto que deseas y hacer tu compra por aquí.\nAhora es el momento de comprar leroy merlin bolsa de herramientas por su precio barato. Para comprar cualquier producto solamente tienes que entrar en el que te guste y en pocos días lo recibirás en tu casa o donde quieras, todo online y por internet, sin tener que moverte de tu casa. Comprando desde aquí leroy merlin bolsa de herramientas evitarás largas colas en los centros comerciales y tiendas con muchas personas.\nProductos de leroy merlin bolsa de herramientas para comprar por internet\nMuchas personas buscan leroy merlin bolsa de herramientas en nuestra tienda porque han visto precios con otras tiendas online. Aquí tienes un listado de precios de leroy merlin bolsa de herramientas para comparar o simplemente para comprar con envío a domicilio desde España. Nuestra tienda online de afiliados de Amazon se encargará de hacer todos los pedidos para que el pago y el envío a tu dirección sean seguros. Los mejores descuentos y rebajas han llegado para que puedas adquirir leroy merlin bolsa de herramientas al mejor precio y más barato que otras tiendas de internet. Este producto de leroy merlin bolsa de herramientas se está convirtiendo en super ventas y no nos extraña, la gente está muy contenta con este producto, son siempre una buena opción para comprar. Último producto buscado de jane descendientes en nuestra tienda online para comprar online.


PLANETA MANGA Nº 12. VARIOS AUTORES. Comprar libro\nHome Cómic y novela gráfica Manga Planeta Manga Nº 12\nPLANETA MANGA Nº 12 (Libro en papel)\nEl mundo se quebró. Ahora los seres humanos están vinculados a los Guardianes, unas criaturas ancestrales con poderes en forma de emociones ¿Quieres saber más? Pues tendrás que leer Esferas Guardianes, la nueva obra de Santi Casas y Gina Lebi.\nRaquel Martínez (reirei.art) y Xan García se han atrevido a dar el salto y han creado su primera historia corta titulada Seren Wen: el destello de la bruja blanca. Además, en Planeta Manga nº 12 podréis disfrutar del desenlace de Blue Sun. Gambito de dama de Lolita Aldea y Miguel Gómez-Cabrero y Litzh Bianc vuele a la revista con Milo es un buen chico.\nVas a comprar el ebook "PLANETA MANGA Nº 12"


La riada que unió Pradilla y Tauste\nUna fuerte riada obligó a desalojar Pradilla en 1961 y los vecinos fueron acogidos varios días en Tauste. Los ayuntamientos han organizado una serie de actos hasta el día 23 de enero con motivo de la conmemoración.\nFue la noche del 31 de diciembre de 1960. Mientras todo el país celebraba la Nochevieja y la llegada de 1961, los vecinos de Pradilla se veían obligados a evacuar la población empujados por las aguas del Ebro en la mayor avenida del siglo XX.\nLas casi 1.000 personas que entonces vivían en Pradilla abandonaron su pueblo con una tristeza inmensa y cargando las pocas pertenencias que pudieron sacar en carros y remolques. Permanecieron en Tauste acogidos por las familias durante 9 días. "Dejaron la Nochevieja y nos vinieron a buscar para llevarnos a sus casas. Queremos celebrar la unión que desde entonces existe entre las familias de Tauste y Pradilla. Nos dieron todo lo que tenían y eso nunca se puede agradecer lo suficiente", recuerda el alcalde de Pradilla , Luis Eduardo Moncín, entonces un niño de 9 años.\nAquel 31 de diciembre y los días que siguieron no se borrarán nunca de la memoria de los que lo vivieron. Como Mari, que se había casado ese mismo año. "Yo quería salvar el ajuar que me habían dado. Por eso intentamos sacar todo lo posible de la casa y, lo llevamos a casa de mi abuela que era de planta alta. Estuvimos haciendo todos los viajes que pudimos hasta que la Guardia Civil nos dijo que había que salir. Pocos días después supimos que la casa de la abuela se había hundido y que lo habíamos perdido todo", cuenta.\nLola , que ya se ha visto obligada a dejar Pradilla en cuatro ocasiones distintas, recuerda que en la casa donde les acogieron se reunieron 25 personas hasta la víspera de Reyes. "No me puedo explicar cómo no se cansaron de nosotros. Desde entonces considero a esta familia como mis tíos", comenta.\nFueron días de solidaridad y los lazos de amistad que nacieron entonces se mantienen todavía. Por eso, las poblaciones de Pradilla y Tauste acaban de abrir el programa que conmemora los 50 años de la avenida. Se desarrollará hasta el 23 de enero y cuenta con diferentes propuestas desde un documental a una mesa redonda con los testimonios de los vecinos que vivieron la experiencia. Además hay una exposición temática sobre la riada que está integrada por fotografías del Archivo de Antonio Larraz y documentación, noticias y prensa organizada por Eva Soro, Manuel Sánchez y Joaquín Rayado. "Antonio Larraz hizo un enorme trabajo durante los días de la riada. Es de destacar la sensibilidad a la hora de fotografiar a las personas. Hemos querido dedicarle la exposición cuando justo se cumple un año de su fallecimiento", explica Eva Soro.\nEn un plano más lúdico hay previstos conciertos y actuaciones enmarcadas en las fiestas que Pradilla celebra por San Sebastián. El alcalde de Tauste, José Luis Pola, será el pregonero y la villa de Tauste será reconocida con el Premio Pradilla.