Pollo de goma con polea: febrero 2019\nRecordando Juegos 14: Max Payne\nBienvenidos y bienvenidas a una nueva entrega de diversión con banderas Recordando Juegos. Echando la vista atrás a esta categoría, ya han salido sagas tan importantes para mí como Monkey Island, Half-Life o Diablo. Pero todavía no estamos más que arañando la beta de una serie que tiene mucho que mostrar. Y en esta ocasión no he querido viajar muy atrás en el tiempo (o quizás sí, dependerá de la edad del lector).\nEra mi segundo año de universidad, por aquel entonces yo tenía un equivalente, más o menos, a Pentium II 400 (K6-II de AMD) y una gráfica 3D Savage de 8MB. No era gran cosa, pero tampoco iba cojo. Podía jugar a casi todo y lo único que se me resistía por aquella época era Quake III Arena. Un día, un compañero de clase apareció con un juego bajo el brazo llamado Max Payne. Aquel año no teníamos internet ni yo andaba muy metido en el mundo de las novedades videojueguiles, iba jugando a lo que iba pillando y ese título, no sé por qué, a mí me sonaba a truño de los gordos.\nEl compañero insistió en que lo probara y así lo hice. Cuando vi aquel juego funcionando supe que todo lo que había jugado anteriormente, se había quedado obselto (al menos técnicamente).\nLo de lanzarse en cámara lenta en el año 2001 molaba más que Fortnite en 2019\nMax Payne es un título desarrollado por Remedy Entertainment, que vio la luz a mediados de 2001, hacedora de grandes juegos como del magnífico Alan Wake o del notable Quantum Break. Aunque es tontería intentar darla a conocer por otros títulos cuando Max Payne es su mayor exponente. El guionista del juego es Sam Lake, un finlandes que además prestó su rostro para representar a Max Payne. En la tercera parte fue RockStar la que se hizo con el control de la saga, y aunque es un gran juego, pierde algo de sus raíces.\n¿Quién es Max Payne?\nMax Payne es un agente de la DEA, la famosa agencia antidrogas de EEUU que tan popular se hizo gracias a series como Breaking Bad. El inicio del juego no puede ser más peliculero. Max, se encuentra en lo alto de un rascacielos, como si fuese a quitarse la vida o algo así da a entender, con la mitad de la policía de Nueva York pisándole los talones, en una dura noche de invierno. La cámara va subiendo sobre el edificio hasta llegar a encuadrar el rostro de Max Payne.\nEvolución de Max, quién diría que son el mismo personaje...\nEse rostro fue posiblemente lo más sorprendente a nivel gráfico que pudimos ver en el año 2001 y me atrevería a decir que aún siendo un juego 3D de aquella época, no ha envejecido nada mal.\nMax Payne es un juego de acción en tercera persona con tintes de novela negra y policiaca. Para que la historia de Max tenga sentido hay que remontarse 3 años atrás, cuando nuestro protagonista llega a su casa después de un duro día de trabajo (igual no fue tan duro, pero queda más dramático contarlo así) y se encuentra con que unos yonkies han asesinado a su hija Rose (un bebé de poco tiempo) y están haciendo lo propio con su esposa. A pesar de que intenta salvarla, no lo consigue.\nEn su casa encuentra además de a los asesinos de su familia, unas pintadas que hacen referencia a la droga Valkyr, por lo que decide tomarse la justicia por su mano e investigar por su cuenta este turbio asunto.\nEntre capítulo y capítulo la historia avanzaba en forma de cómic\nEn el año 2001 nos encontrabamos todavía sumergidos por el fenómeno de Matrix, una película que revolucionó el género en aquella época por efectos tan rechulones como el de la cámara lenta:\nNeo, de la película de Matrix, bailando el limbo\nMax Payne se aprovechó de aquel fenómeno llamado "tiempo bala" o mejor en inglés, que suena mejor: bulled time. El tiempo bala era un recurso que se iba regenerando poco a poco de forma natural, por lo que podíamos hacer uso de él de forma limitada. De esta manera, Max Payne podía lanzarse hacia delante, atrás, derecha o izquierda en cámara lenta para todo el mundo menos para él; lo cual nos daba una gran ventaja.\nMax haciendo uso del bullet time\nAún con esas, Max Payne es un juego cuya dificultad va creciendo conforme vamos avanzando y terminarlo puede suponer todo un reto, sobre todo en las fases finales. Me gustaría destriparos parte de la historia, pero a decir verdad no me acuerdo de mucho de este titulo, y es que Max Payne va a cumplir 18 años y aunque la historia te mantenía enganchado, eran varios los personajes que aparecían en la trama y tendría que jugar otra vez para ponerlo todo en pie con claridad.\nMás tarde llegaría Max Payne 2, un buen título pero que quedó empañado por el nefasto doblaje del doblador más querido del mundo hispano de los videojuegos: Tomás Rubio. Sencillamente se lo cargaron. Y ya en la pasada generación, juego que disfruté en PC aunque también se pudo jugar en 360 y PS3, llegó Max Payne 3. Un título que se alejaba de los primeros juegos de la saga mostrando un Max Payne más maduro, más dejado y más acabado. Un juego que como es habitual en Rockstar, nos llegó sin doblar, cosa que se agradece porque la versión original es sencillamente perfecta.\nY para terminar, me gustaría compartir por aquí algo que es difícil de olvidar de este juego, como es su inconfundible tema principal. Si no te entran ganas de jugar al escuchar esta melodía, posiblemente sea porque no has jugado y en ese caso, siento decirte, estimado lector, que te has perdido una de las pequeñas revoluciones de la industria moderna del videojuego.\nMax Payne salió además de PC, en PS2 y Xbox entre otras y posteriormente en plataformas móviles como Android e iOS.\nEntregas anteriores de Recordando Juegos:\nEtiquetas: Juegos, Max Payne, Recordando Juegos\nLos 5 juegos que me llevaría a una isla desierta\nEn este ficticio ejercicio vamos a suponer que tenemos equipos/consolas para jugar a cualquier juego de la lista, así como electricidad (coño, imagina que en el naufragio has podido salvar unas baterías de las buenas y unos panales solares). Lo que NO TENEMOS es INTERNET, ya que posiblemente lo usaríamos para pedir ayuda, y eso no vale. :p Y tampoco valen recopilatorios de juegos... cada título que venga en la recopilación sumaría y el límite es 5. Los DLC o expansiones oficiales sin embargo están incluídos con cada titulo.\nHe decidido hacer esta entrada porque no es tan sencillo como parece. Evidentemente tienes que elegir 5 juegos que te gusten, pero no vale con elegir tus 5 juegos preferidos, ya que al menos en mi caso, muchos de ellos no son muy rejugables. Y hay que tener en cuenta que es a lo único que vamos a poder jugar el resto de nuestra vida.\nAsí que sin más, estos son los 5 juegos que yo he elegido:\nFIFA 19. Este es el único título de la lista que no he jugado. He jugado al 18 pero qué más da si las plantillas se van a quedar obsoletas. Está claro que un juego de fútbol te va a dar muchas horas de diversión si te gusta el género. Un juego sin historia, con campeonatos y retos casi infinitos.\nUnreal Tournament: Hablo de la versión de 1999. UT cuenta con bots de diferentes niveles y una selección de mapas y modos de juego bastante interesante. Tenía que haber sitio para un shooter y Unreal Tournament es uno de mis preferidos y el que me parece que más horas de diversión puede dar.\nSkyrim. A Skyrim se le pueden echar muchas horas, y más si echamos mano de todas las secundarias. Y si le sumamos las razas disponibles, así como combinaciones de habilidades, magias, etc. Pues eso, juego casi infinito. Aunque no deja de ser un juego con historia, lo cual lo convierte en menos recomendable para una isla desierta. Pero es Skyrim, así que se viene conmigo.\nGTA V. Para mí es el mejor GTA sin ninguna duda. A la cantidad de misiones hay que sumarles las horas que se pueden perder haciendo el loco por las calles de Los Ángeles Los Santos. Aunque Red Dead Redemption 2 es superior en algunos aspectos, la variedad de vehículos y posibilidades de GTA me parecen superiores y a largo plazo, tiene más recorrido.\nAge of Empires II HD (la versión de Steam con todos los DLC). Este ha sido el más fácil de la lista; no he dudado ni un segundo. De hecho si sólo pudiera elegir un juego sería éste. Age of Empires II es eterno. Que un juego de 1999 siga a día de hoy teniendo expansiones y más contenido es digno de elogio. Y no es para menos, y aunque está lejos de ser el juego de estrategía perfecto, tiene algo que lo hace único.\nAntes de llegar a este resultado, me he encontrado con una lista más abultada, pero que por eliminación se han quedado en los 5 que ya he nombrado. Estos son los juegos que se han quedado a mitad de camino de llegar al Top 5:\n- Minecraft: La idea de poder construir todo lo que se me ocurra me resulta muy atractiva... pero tanto como para pasarme años y años, pues no lo acabo de ver claro.\n- Los Sims (con las 7 expansiones). No he jugado a Los Sims 2 ni 3, así que sería el primero con las 7 expansiones. Entre subidas de nivel en diferentes profesiones y cosas que comprar, el juego se me antoja casi eterno. Ideal para una isla desierta; pero como estamos limitados, se va a quedar fuera.\n- Forza Motorsport 7. 32 circuitos, más de 200 pistas y de 700 vehículos. Imagina la de records que puedes intentar superar con cada combinación que se te ocurra. No soy un fan incondicional de los juegos de coches pero de vez en cuando me gusta jugarlos y de todos, Forza Motorsport 7 es mi preferido. Para una isla desierta me parece una gran opción; pero más adelante vais a encontrar un juego que entre otras muchas cosas, incluye carreras. Así que se queda fuera.\n- Diablo II: este es uno de mis juegos preferidos de siempre; pero la idea de jugarlo por mucho tiempo creo que le haría perder enteros. Con la cantidad de personajes y configuraciones que te puedes hacer posiblemente tengas juego para muchísimos años.\n- Counter-Strike Source (para jugar con bots). CSS se me vino a la cabeza porque fue al Counter-Strike que más he jugado, y por raro que os parezca, he jugado más con bots que online. Pero prefiero Unreal Tournament.\n- Red Dead Redemption 2. Este juego es para disfrutarlo poco a poco, y que mejor momento para jugar sin prisas que atrapado en una isla desierta. Aún así GTA V me resulta más atractivo para jugarlo hasta que el sol se oculte para siempre, aunque como juego, creo que Red Dead Redemption 2 es superior.\nPublicado por Luis en 14:23 No hay comentarios:\nEtiquetas: Isla Desierta, Juegos, Top 5\nUncharted 3: La traición de Drake terminado en PS4\nUncharted 3: La traición de Drake lo empecé nada más terminar Uncharted 2, hace ya casi 2 meses; pero como le he dedicado mucho más tiempo a Red Dead Redemption 2, me ha durado más tiempo del esperado. Eso sí, el juego sigue siendo igual de corto o de largo, depende cómo lo mires; unas 10 horas.\nEn esta edición se han introducido algunas mejoras en las mecánicas como los ataques desde lo alto o la posibilidad de devolver las granadas. Esta última me resulta incomprensible que haya un tiempo mínimo para poder devolverla.\nLa edición HD en PS4 luce lo suficientemente bien pero...\nUncharted 3 fue lanzado en 2011 en PS3 y la historia nos situa en la península arábiga. Si os soy sincero, el argumento no me ha enganchado nada, hasta el punto de haberlo jugado por inercia. Algo sobre una ciudad perdida, el malo que siempre va dos pasos por delante y poco más. De las 3 entregas canónicas que he jugado, esta es la más floja sin duda.\n... los controles y movimientos siguen siendo algo toscos y poco naturales.\nNaughty Dog en esta ocasión se relajó demasiado y hizo un reskin de las anteriores entregas y poco más. Eso sí, sigue siendo entretenido, no te va a faltar munición y acción, saltos ortopédicos e imposibles y acción al más puro estilo Hollywood que puedas imaginar.\nAún así, sigue siendo un juego divertido y con una duración correcta\nSólo me queda por jugar Uncharted 4 ya que el último Uncharted (El legado perdido) fue el primero que jugué. Espero que siendo una entrega de esta generación, dé el salto que se merece la saga. Eso sí, tendrá que esperar un poco porque en PlayStation 4 voy a empezar Spiderman.\nPublicado por Luis en 23:10 No hay comentarios:\nEtiquetas: Juego Terminado, Juegos, La traición de Drake, Nathan Drake, PlayStation 4, Uncharted 3\nRed Dead Redemption 2 terminado en XBOX ONE X (SIN SPOILERS)\nHabréis notado que en los últimos meses mi ritmo de entradas de "juegos terminados" había bajado hasta el cero absoluto; y la culpa de ello no ha sido otra que Red Dead Redemption 2. Sin duda, el juego de la generación, por mucho que el remake de Resident Evil 2 tire de nostalgia o que Sony esté preparando The Last of Us 2.\nDigan lo que digan los VENDIDOS de los Games Awards, éste es el único GOTY del año 2018\nRed Dead Redemption 2 es una precuela del primer Red Dead Redemption, en el cual controlabamos a John Martson y cuyo objetivo principal, era dar caza a todos los miembros de su antigua banda a cambio de un favor del gobierno de los EEUU.\nQuien no haya jugado al primer Red Dead Redemption, que lo haga ya.\nEn esta ocasión manejamos a Arthur Morgan, miembro de dicha banda y seremos participes de los devenires de la banda de Dutch van der Linde cuando la ley llega por fin al lejano oeste.\nArthur Morgan condenando su karma\nIntentar hablar de la historia de RDR2 sin entrar en spoilers es complicado, porque uno se puede emocionar y contar cosas que no debe. Así que con el pequeño resumen de este párrafo os tenéis que conformar, y quien no lo haya jugado, que lo haga ya. Eso sí, que empiece por el primero, si no, no va relacionar muchos de los hechos futuros que ocurren en el primer título de la saga.\nTú siempre tienes un plan, Dutch\nLas primeras horas pueden llegar a desesperar\nDebo de confesar, que cuando empecé el juego que nos ocupa, me sentí desilusionado. Venía de jugar RDR1 el cual iba mucho más directo a la acción, era más rápido y dinámico. Éste sin embargo te lo va dando todo muy lentamente. La primera parte que transcurre en pleno invierno se me hizo aburrida. No podía creer que el juego que mejores críticas estaba recibiendo de toda la generación me estuviese aburriendo. Pero las voces que me decían que lo siguiera jugando estaban en lo correcto.\nAunque muchas misiones son de tiroteos, hay suficiente variedad de situaciones para no aburrirnos nunca\nRed Dead Redemption II es un juego para jugarlo sin prisas. Es decir, que si tu intención es jugar y acabar títulos como churros, entonces este no es tu juego. Prácticamente te vas a tener que olvidar del mundo videojueguil durante meses si como en mi caso, no tienes demasiado tiempo para jugar. La segunda parte de la saga es considerablemente más extensa que la primera:\nDuración de Red Dead Redemption\nDureción de Red Dead Redemption II\nTécnicamente es una maravilla y ver como están recreadas cada zona del mapa es digno de admirar. El trabajo de Rockstar en cada detalle, interiores, físicas, exteriores, iluminación, partículas, banda sonora, voces, historia... es un juego "perfecto" y lo entrecomillo porque no existe el juego 10/10.\nEl nivel de detalle es posiblemente el más alto visto nunca en un videojuego\nRed Dead Redemption 2 está vivo\nEn cuanto a lo jugable estamos ante un sandbox como no podía ser de otra manera. Y aunque podríamos esperar que se trata simplemente de un Red Dead Redemption 1 mejorado técnicamente; las mejoras y cambios han ido mucho más allá. Ahora debemos de manejar también aspectos como nuestro vínculo con nuestro caballo, nuestro núcleo de salud, resistencia y Eye. La temperatura será algo que influenciará a nuestro personaje (nos tendremos que vestir acorde a la misma), e incluso nuestro cabello y barba crecerán.\nLa iluminación de este juego es sublime, incluso de noche\nEl caballo será el principal medio de transporte y deberemos cuidar de su salud y mejorar nuestro vínculo con el mismo para evitar que se asuste demasiado cuando haya un tiroteo o un depredador ande cerca. Cada caballo contará con una serie de propiedades tales como resistencia o velocidad. Aunque no es algo que sea especialmente importante para realizar cualquier misión, tengas el caballo que tengas.\nNo es plan entrar en demasiados detalles porque esta entrada se podría hacer eterna y no es el objetivo del mismo. Simplemente decir que la experiencia de jugar a Red Dead Redemption 2 es única. Avanza lentamente pero cuando vas intuyendo el final no quieres que llegue. El mundo de Red Dead Redemption 2 está vivo, te pasarán cosas en los trayectos, conocerás nuevos personajes secundarios y siempre tendrás algo que hacer. Obra maestra.\nPublicado por Luis en 19:11 No hay comentarios:\nEtiquetas: Juego Terminado, Juegos, Red Dead Redemption 2, Xbox One X\nUnboxing Resident Evil HD Remastered - Collector Edition para PS3\nHoy traigo también un vídeo relacionado con el mundo de Resident Evil. En este caso es la edición especial o coleccionista, como la queráis llamar, de la remasterización que salió en exclusiva para el mercado nipón en PlayStation 3.\nMuy recomendada esta edición, sobre todo por ese libro de arte que incluyen todas las localizaciones del juego. Además, encontraremos un mapa de la Mansión Spencer y un código para descargar un par de vídeos que no tienen mucha ciencia.\nPublicado por Luis en 20:35 No hay comentarios:\nEtiquetas: Juegos, Resident Evil, Resident Evil HD, unboxing\nResident Evil 2 - Edición PC 1999 (caja grande de cartón)\nHola a todos, hoy os dejo un vídeo sobre la versión de Resident Evil 2 que salió para PC en el año 1999. No es ninguna maravilla, simplemente la clásica edición en caja grande de cartón con el doble CD, manual y una tarjeta de registro para que Virgin te pudiera spamear.\nEtiquetas: caja grande de cartón, Juegos, pc, Resident evil 2\nPublicado por Luis en 15:22 No hay comentarios:\nEtiquetas: guille milkyway, Música\nRed Dead Redemption 2 terminado en XBOX ONE X (SIN...\nUnboxing Resident Evil HD Remastered - Collector E...\nResident Evil 2 - Edición PC 1999 (caja grande de ...


Pilates y Aeroyoga para reforzar tu salud y bienestar - ProntoPro.es Pilates y Aeroyoga para reforzar tu salud y bienestar - ProntoPro.es\nUlises Gutiérrez, instructor de Pilates, Power Yoga y Aeroyoga en Almería, donde vive y ejerce su profesión hoy en día, es natural de Granada (España). También realiza consultas online y para este año prepara seminarios presenciales sobre salud en general. Es un apasionado del movimiento, del aire libre y de la naturaleza.\nUlises trabaja en una empresa pequeña que cuenta con dos personas desde los comienzos hace ya 16 años. Su hermano Héctor, fisioterapeuta y osteópata, se encarga del área clínica de tratamiento de lesiones y problemas físicos, además de utilizar un enfoque muy novedoso basado en la alimentación: la terapia PNIc (psiconeuroinmunología clínica). Ulises, por su parte, empezó trabajando de auxiliar, pero desde hace 7 años lleva el área de rehabilitación basada en el movimiento a través de Pilates, Yoga, Aeroyoga y Movimiento Natural.\nEstá formado en Pilates, Power Yoga, Aeroyoga, MovNat y Animal Flow, pero nunca deja de leer, investigar, experimentar y formarse. Le encanta todo lo relacionado con el movimiento y su poder restaurador y regenerador. Lo que sí ha cambiado desde hace poco más de un año es un acercamiento más natural y consciente al movimiento.\nSu motivación inicial para dedicarse a este trabajo fue la necesidad, ya que en sus nuevas instalaciones contaban con una sala de unas dimensiones adecuadas para hacer trabajo con movimiento y ejercicios, y al estar él disponible, se empezó a formar, primero con Pilates, luego con Aeroyoga y Yoga, y últimamente con técnicas más enfocadas al movimiento natural.\n¿Qué es lo que más os apasiona en Vera-Salud Pilates de impartir clases de Aeroyoga? ¿Por qué decidisteis dedicaros a este ámbito para beneficiar el plano físico y mental de vuestros clientes?\nLo que más me sorprende del Aeroyoga es la versatilidad que te ofrece el columpio. Al ser un elemento que se cuelga del techo y que te permite trabajar completamente en suspensión, los estímulos y retos para el practicante son muy diferentes y exigentes, aunque siempre se puede adaptar la sesión y enfocar el trabajo hacia unos beneficios más restaurativos y relajantes.\nDecidimos formarnos y ofrecer Aeroyoga, primero, porque en aquella época no había nada parecido en nuestra provincia, y en toda España había muy pocos espacios que ofrecieran esta actividad. Además, los beneficios, sobre todo para los dolores de espalda (descompresión de la columna, liberación de la circulación nerviosa, liberación de la tensión de la musculatura postural), son muy importantes y se pueden disfrutar desde el primer día, no hace falta ser un alumno experto en Aeroyoga.\n¿Qué parte de vuestro equipo de trabajo es esencial para impartir las mejores clases de Aeroyoga? ¿Hay algún elemento que nunca debería faltar?\nEl único equipo imprescindible es el columpio y un sitio donde colgarlo (en nuestro centro tenemos una estructura de metal colgada del techo donde se enganchan los columpios). De hecho, con el buen tiempo, a veces nos llevamos a los alumnos al exterior y colgamos los columpios en estructuras en los parques, árboles o playas para hacer nuestra sesión de Aeroyoga en un espacio diferente y al aire libre.\nAparte del columpio, siempre utilizo en mis sesiones música relajante, incienso, y sobre todo en invierno, para la parte final de relajación, utilizamos una terapia con piedras calientes: caliento unas piedras en un horno y luego utilizamos esas piedras calientes en sitios específicos del cuerpo para guiar la meditación (frente, pecho, abdomen, caderas, zona lumbar, etc). Aparte de eso, se requiere una esterilla, no necesitamos nada más.\n¿Cuáles son los beneficios que proporciona el Aeroyoga? ¿Qué recomendaciones le darías a quienes nunca han incursionado en esta práctica beneficiosa para el cuerpo?\nPara mí, el principal beneficio que obtengo del Aeroyoga es a nivel de la espalda y la columna. Todo trabajo en suspensión alivia la tensión de la espalda y de la musculatura profunda. Si a eso le añadimos el hecho de colgarnos completamente boca abajo, los beneficios a nivel circulatorio, de descompresión de la columna vertebral y de las articulaciones, a nivel de respiración, de liberación de la tensión del suelo pélvico, etc, son maravillosos.\nAdemás de éstos, lógicamente, como en cualquier sesión de yoga, tonificamos el cuerpo, mejoramos nuestra elasticidad y flexibilidad, nuestra propiocepción (sobre todo al trabajar en suspensión) y nuestra atención y concentración. Yo trabajo mucho la respiración, por lo que los beneficios a este nivel también son muy importantes.\nLa recomendación para aquellos que se quieran acercar a esta práctica sería que lo hagan, primero, en un centro con cierta experiencia. Estamos colgados en el aire, y si no se cumplen ciertos requisitos en cuanto a seguridad, nos podemos hacer mucho daño si nos caemos o el columpio se descuelga. Además, también es normal que si no nos acercamos a las inversiones (posturas boca abajo) de manera progresiva, pueden aparecer mareos y sensaciones de angustia. Por lo demás, salvo que haya alguna contraindicación como es el caso de la hipertensión, no habría ningún problema en practicar Aeroyoga.\nSegún tu experiencia, ¿es necesario prepararse mental y físicamente para introducirse en la práctica del Aeroyoga? ¿Cuánto tiempo debe invertir un principiante para ver resultados en su bienestar físico y mental?\nSegún mi experiencia, no es necesario seguir una preparación especial para iniciarse en la práctica del Aeroyoga. Sí que el acercamiento a las posturas completamente invertidas requiere tiempo (en mis grupos avanzados, que llevamos ya 6 años, mis alumn@s pasan 30-40 minutos de sesión boca abajo), pero en un par de meses mis alumn@s ya son capaces de pasar 15 minutos colgados boca abajo, el tiempo mínimo para que se noten los beneficios de la descompresión en la columna de manera clara.\nPara el resto de beneficios, desde el primer día se va a poder sentir y disfrutar del trabajo con la respiración, con la tonificación y con la flexibilidad. Y por supuesto, el beneficio mental a través de la parte final de meditación.\nDale a tu cuerpo un refuerzo con actividades divertidas\nEn Vera Salud Pilates, los hermanos Héctor y Ulises Gutiérrez ofrecen a sus clientes y pacientes las múltiples ventajas de actividades como el MovNat, el Yoga, el Pilates, el Aeroyoga, el Power Yoga y el Animal Flow . Además, en cuanto el clima lo permite, procuran realizar estas actividades al aire libre, siempre en un entorno de grupo que procura que los ejercicios sean seguros y entretenidos, logrando un ambiente de diversión que favorece el enfoque hacia el bienestar y el aprovechamiento de los beneficios de estos ejercicios.


Jue, 22 Ene 2015, 16:47\nTema: Mi primera hembra embuchada\nMi primera hembra embuchada\nHola gente estoy muy contento hoy, acabo de ver mi primera hembra embuchada, he visto todo el proceso jajaj. es una pareja de careleus, ella no es muy grande, como mucho 5 cm el macho sera de unos 8cm. es la primera vez así que la pregunta es. que debo hacer ahora,dejarla y que pase lo que pase, sac...\nMié, 21 Ene 2015, 22:11\nTema: 1º Concurso fotográfico Forocíclidos 2015\nRe: Concurso fotográfico Forocíclidos\nBueno después de unos días intentando sacar una foto decente con la cámara, y no tener éxito jajajaj he echo un apaño con el rollo del papel de váter y el móvil. jejeje. salu2\nMié, 21 Ene 2015, 21:30\nMuy buenas y bienvenido, ya sabes sabes ahora unas fotitos de tus niños y que mantienes. Salu2\nLun, 19 Ene 2015, 11:01\nQue chulos y la cara super graciosa molan bastante.\nLun, 19 Ene 2015, 10:58\nTema: Pelea o cortejo mis gold kawanga\nRe: Pelea o cortejo mis gold kawanga\nVinnyxx muchas gracias por el aporte, ahora que esta solo se dedica hacer su espacio esta apartando las piedras y haciendo una pequeña montaña.\nSab, 17 Ene 2015, 17:35\nGracias Alex. he hablado con el proveedor de los kawanga y podría ser que al final fueran dos machos, por eso esas peleas que no eran normal en una pareja, "bueno no al principio de una relación jejejejej" le he enviado fotos y vídeo para que me lo confirme. siendo a si me enviara una hembra. conseg...\nSab, 17 Ene 2015, 10:19\nHola otra pregunta normalmente quien es el que suele hacer los agujeros y mover la tierra el macho o la hembra o ambos?\nSab, 17 Ene 2015, 10:13\nTema: Reportaje de algunos malawis que mantengo o mantenía\nRe: Reportaje de algunos malawis que mantengo o mantenía\nMario muchas gracias, el tema del objetivo por el momento esta complicado, asi que haremos pruebas con mi actual jejejej, voy a ir practicando para el concurso a ver que saco. un salu2\nVie, 16 Ene 2015, 22:58\nMuy buenas Fran, un saludo y bienvenido.\nJue, 15 Ene 2015, 22:52\nTema: Sexo alevines acei N´gara.\nRe: Sexo alevines acei N´gara.\nHola alexmfyc muchas gracias, pues nada esperaremos a que crezcan un poco a ver. salu2\nJue, 15 Ene 2015, 20:17\nJjjaa muy buenas me gustan muchos, y yo si quiero saber como las haces jejej que objetivo usas, ese fondo negro como lo haces, yo tengo una nilon d90 con el 18-105 y no si si podría hacer algo parecido, porque si no uso flas como se mueven tanto no puedo bajar la velocidad. ya me dirás algunos conse...\nJue, 15 Ene 2015, 16:17\nPues ahora esta sola en uno de 40L no tengo nada mas grande. La ire observando a ver como actúa. Ya os contare.\nJue, 15 Ene 2015, 12:50\nHola pues la tengo ya apartada sola. Que medicamentos hay para el estrés que dices. Gracias\nMié, 14 Ene 2015, 12:56\nHola mitro pues si es la de la izquierda, de comer si cuando les pongo la comida ella sale y ningún problema todos comiendo y ni se fijan en ella. pero luego la acosan. Que recomiendas que la ponga en otro acuario solo ella un tiempo. la dejo ambos solos en un acuario. la dejo sola y al cabo del tie...\nMié, 14 Ene 2015, 10:35\nHola si vamos los compre como pareja, además es a ella sola los otros machos la persiguen también el pundamilia y el Careleus la acosan también.


Hotel - Pension Savoy, Berlín - Atrapalo.pe\nHotel - Pension Savoy\nMeinekestrasse 4, Berlín 10719, Berlín (Alemania) Ver mapa Genial ubicación 10\nHotel - Pension Savoy Descripción\nLas 18 habitaciones son un oasis de comodidad y tranquilidad. Cálidas y armoniosas telas decoran las habitaciones y crean un acogedor refugio de relajación en el centro de la vibrante metrópolis de Berlín. Todas las habitaciones están equipadas con teléfono, TV, caja fuerte, conexión inalámbrica a internet. Todos los baños disponen de una bañera o una ducha, espejo de aumento, secador de pelo y selectos productos de cuidado personal.\nDesde el aeropuerto de Tegel se puede coger el autobús 109, hasta la estación de autobuses ´Kurfürstendamm´. El hotel está situado a dos minutos andando de la estación de autobús.\nOpiniones sobre Opiniones Hotel - Pension Savoy\nEnviado el opinó el 20/07/2011\npositivo: Bien. Hemos estado 7 días toda la familia y no tenemos ninguna queja; es más, nos ayudaron a concertar la visita al Parlamento solicitando online el acceso. Por tanto tuvimos la posibilidad de ver la cúpula gracias al personal. Muy amables en todo. Buen desayuno. Si volvemos a Berlin volveremos al Hotel Pensión Savoy.\nAtrapalo.pe Hoteles Europa Alemania Berlin Berlín Hotel - Pension Savoy


Acoso textual: diciembre 2009\nCon 26 años atrás, hoy\nEn el parque Lenin, en 1983, en una lectura de poesía durante el I Encuentro de Jóvenes Artistas y Escritores de la América Latina y el Caribe, organizado por la Casa de las Américas, en La Habana.\nTexto solicitado por Casa de las Américas a propósito del II Encuentro de Jóvenes Artistas y Escritores de la América Latina y el Caribe “Casa tomada”, en La Habana, entre el 14 y el 18 de noviembre de 2009\nAdemás se trataba de mi primer viaje a La Habana e iba cargado no sólo con mi pequeña maleta sino con todo el sentido mítico de aquella ciudad que nos convocaba entonces para el arte y la literatura, pero, sobre todo, para la vida. Durante el vuelo desde Panamá del ilyushin de Cubana de Aviación se tejieron la ansiedad y la ilusión por conocer esa isla que había desafiado a un imperio y que construía al hombre nuevo. Y la camaradería empezó desde la noche en que llegamos al viejo aeropuerto José Martí y ese olor a tabaco negro, con el que están impregnadas las calles habaneras, nos dio la bienvenida.\nEn 1983 también éramos jóvenes y artistas. Y creíamos en ese compromiso de la palabra del ser humano con sus congéneres. Y creíamos en la libertad para crear, en la obligación de buscar nuevas formas expresivas, en la ética y la estética de un tiempo malo no sólo para la lírica sino para la vida misma. Y creíamos en la solidaridad con los pueblos que buscaban la justicia social. Veintiséis años después, ya no somos todo lo jóvenes que éramos; pero seguimos siendo artistas y seguimos creyendo en lo que creíamos mientras existimos en un mundo de descreídos.\nFueron días intensos en los que se mezclaron las artes y la poesía. Lo mismo en el Parque Lenin que en los salones de la Casa, nuestra casa; en el cine Yara o en el teatro Carlos Marx; frente a la Catedral o en el patio de una construcción de viviendas donde fuimos voluntarios por una tarde. Con Juan José Dalton, fotógrafo y periodista salvadoreño, y Arturo Arias, novelista guatemalteco, nos encargamos de buscar las palabras que nos representaran en esa suerte de manifiesto final de un encuentro que quiso darle un sentido poético a la política sin escamotear la dimensión política de toda poética. Nos reafirmamos artistas y escritores para la vida. Nos comprometimos no sólo a interpretar el mundo sino a luchar para transformarlo.\nEl imperio sigue amenazando a esa isla que se sobrevive a sí misma y el hombre nuevo ha envejecido. El arte y la literatura continúan exigiéndonos el espíritu libre para la creación, la búsqueda inacabable de las formas, la ética de las palabras. La vida nos obliga a una transformación permanente de la vida misma y hacer de la Casa una casa tomada es más que un gesto simbólico, es un desafío estético frente al texto del arte propio.


Club San Martin - TENIS | Martínez y Midón volvieron a tener una semana positiva en la etapa de Buenos Aires\nTENIS | Martínez y Midón volvieron a tener una semana positiva en la etapa de Buenos Aires\nPublicado: Miércoles, 31 Octubre 2018 18:02\nLa Gira COSAT 2018-19 no se detiene y los representantes del club volvieron a mostrar un paso positivo y una gran producción en la segunda etapa de la temporada que se disputó en el club Macabi de Buenos Aires (categorías Sub 14 y Sub 16 años).\nFue una nueva edición de la Copa Argentina y en Varones 16 años el argentino Francisco Pini (22°) repitió corona tras haber obtenido el título en Punta del Este. En esta oportunidad superó al correntino Midón (53°) por 6-4 y 6-1.\nEn 14 años varones el campeón fue el peruano Josué Guzmán (14° COSAT), quien venció al brasileño Gustavo Tedesco (20°) por 6-2 y 6-0.\nMidón (12º preclasificado), debutó venciendo al peruano Gonzalo Bueno por 3-6, 6-4 y 6-1, mientras que en segunda ronda eliminó al argentino Juan Manuel La Serna, por 6-1 y 6-0.\nYa en cuartos de final, el correntino venció al brasileño Lorenzo Esquici (14º) por 6-2 y 6-3, superando en semifinales a su compatriota Juan Ignacio Lombisano (10º) por 6-0, 4-6 y 6-2.\nEl entrenador “rojinegro” Antonio Martínez (53 años) tuvo su presentación como capitán del equipo juvenil del equipo de la Asociación Argentina de Tenis (AAT). Trabaja hace más de dos décadas en el club San Martín y entrena a una de las proyecciones del tenis argentino, el correntino Midón.\nEste calendario COSAT (14/16 años) seguirá así: 29 octubre Chile, 5 noviembre Perú, 12 noviembre Bolivia, 14 enero 2019 Venezuela, 21 enero Colombia, 28 enero Ecuador, 4 febrero Paraguay, 11 febrero Banana Bowl (Brasil) y 18 febrero Porto Alegre (Brasil).


Compensando la desigualdad de ingresos locales: El Fondo Común Municipal (FCM) en Chile 1 - PDF\nCompensando la desigualdad de ingresos locales: El Fondo Común Municipal (FCM) en Chile 1\nDownload "Compensando la desigualdad de ingresos locales: El Fondo Común Municipal (FCM) en Chile 1"\nMagdalena Lara Ortiz de Zárate\n1 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp Compensando la desigualdad de ingresos locales: El Fondo Común Municipal (FCM) en Chile 1 Marcelo Henríquez Díaz* Javier Fuenzalida Aguirre** Centro de Sistemas Públicos Universidad de Chile Chile Fecha de recepción: 10/06/2011 Fecha de aceptación: 20/07/2011 Resumen El artículo describe los resultados más relevantes de un estudio realizado acerca del Fondo Común Municipal (FCM) que opera en Chile desde 1980, con el fin de elaborar un diagnóstico de su diseño, implementación, operación y desempeño, así como establecer recomendaciones para su mejora. El enfoque analítico utilizado se centra en el desempeño del FCM en dos dimensiones: en cuanto a política pública, caracterizando el problema a resolver con este fondo y justificando la intervención del Estado en este ámbito; así como instrumento de política, describiendo su diseño en cuanto a estructura y componentes. La metodología considera análisis cualitativos y cuantitativos, incluyendo actividades como recopilación y análisis de datos, elaboración de indicadores, análisis normativo y revisión de experiencias comparadas. Palabras clave: Descentralización, Finanzas Municipales, Ingresos Locales, Autonomía Financiera, Fondo de Compensación. Compensating for inequality in local revenue: The Municipal Common Fund (FCM) 1 Este artículo tiene a la base el informe Diagnóstico, Análisis y Propuestas para el Rediseño del Fondo Común Municipal elaborado por el Centro de Sistemas Públicos, del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile, para la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), en Se agradece la colaboración y asistencia de Francisca del Fierro, Jenny Stone, Javier Ledezma y Francisco Martínez.\n2 74 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 Abstract This article presents the most important results obtained from a study of the Municipal Common Fund that has been in operation in Chile since It covers an analysis of its design, implementation, operation and performance, as well as providing recommendations for its improvement. The analytical approach used focuses on two dimensions of the Fund: first, as a public policy, describing the problem that it has to solve, and justifying the need for state intervention in the area, and second as a policy instrument, describing the design of its overall structure and components. The methodology comprises qualitative and quantitative analysis, including data collection and analysis, elaboration of indicators, normative analysis and a review of comparative experience. Keywords: Decentralization, municipal finance, local revenue, financial autonomy, compensation fund. Compensando a desigualdade de rendas locais: o Fundo Comum Municipal (FCM) no Chile * Resumo O artigo descreve os resultados mais relevantes de um estudo realizado sobre o Fundo Comum Municipal (FCM) que opera no Chile desde 1980, com o objetivo de elaborar um diagnóstico do seu desenho, implementação, operação e desempenho, bem como estabelecer recomendações para a sua melhora. O foco analítico utilizado está centralizado no desempenho do FCM em duas dimensões: com relação à política pública, caracterizando o problema a ser resolvido com este fundo e justificando a intervenção do Estado nesse âmbito; bem como instrumento de política, descrevendo seu desenho em relação à estrutura e componentes. A metodologia considera análises qualitativas e quantitativas, incluindo atividades como a compilação e análise de dados, elaboração de indicadores, análise normativa e revisão de experiências comparadas. Palavras chave: Descentralização, Finanças Municipais, Rendas Locais, Autonomia Financeira, Fundo de Compensação. * Ingeniero Civil Matemático y Magíster de Economía Aplicada, Universidad de Chile. ** Ingeniero Civil Industrial y Magíster en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile.\n3 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp Introducción El Fondo Común Municipal (FCM) corresponde a un instrumento nacional de política para el ámbito municipal, que se encuentra contemplado en la Constitución Política de la República de Chile, el cual se define como mecanismo de redistribución solidaria de ingresos propios entre municipios. Desde los inicios de su operación, en 1980, el FCM se ha constituido en una componente relevante del sistema de financiamiento municipal, particularmente de los municipios más pobres. Un reciente reporte de la OCDE plantea que Chile debería realizar una evaluación en profundidad de los recursos y apoyos necesarios para proveer a las municipalidades menos desarrolladas de suficientes apoyos técnicos y recursos económicos, para implementar eficientemente estos servicios públicos esenciales, basándose en un diagnóstico que, entre otros aspectos, señala que las localidades pequeñas y menos desarrolladas con una reducida base impositiva tienen dificultades para lograr este objetivo, y el mecanismo compensatorio del FCM ha demostrado ser insuficiente. (OCDE, 2009: 38) El reporte de la OCDE destaca dos aspectos o dimensiones que resultan relevantes en cuanto al FCM. Por un lado, plantea la necesidad de rediseño del fondo para mejorar su impacto redistributivo, y por otro, sugiere asignar al fondo un rol promotor del desarrollo económico local, especialmente en comunas que no cuenten con recursos o incentivos para invertir en ello. Adicionalmente, observa que los potenciales costos administrativos y políticos asociados a la búsqueda de nuevas fuentes de ingreso, sumado a los menores recursos que por esa situación recibirían del FCM, inducirían desincentivos para la generación de recursos propios en las comunas. A más de 30 años de su puesta en operación, cabe preguntarse por la situación actual del FCM en función de los principios de su génesis y del funcionamiento deseado. Algunas de estas interrogantes asociadas son: cómo se relaciona el carácter distributivo y solidario del FCM con su desempeño esperado?; específicamente a qué se refiere al definirse como un instrumento de redistribución solidaria?, qué esperan los usuarios o beneficiarios del funcionamiento del FCM?, cuáles son los indicadores adecuados para medir su desempeño?, hay desincentivos para la generación de ingresos propios?; adicionalmente, qué define que una comuna necesite más aportes del FCM?, este tipo de transferencias horizontales promueven efectivamente criterios de equidad?, entre otras. Algunas respuestas a estas preguntas son abordadas en este trabajo. 2. Economía del sector público y financiamiento de los gobiernos locales Para construir una mirada diagnóstica del FCM y de su rol en el sistema de financiamiento municipal en Chile, se revisan previamente algunos elementos teóricos que enmarcan conceptualmente el tema.\n4 76 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 En términos generales, la provisión y administración de bienes y servicios públicos estatales 2 se ve afectada por fallas de Estado explicadas por diversas teorías, algunas de las cuales coinciden en problemas asociados a los procesos de toma de decisión del gobierno. En la literatura, se distinguen al menos dos explicaciones de las fallas estatales. Por un lado, la política que realizan los gobiernos generalmente se asocia a actividades como fijar impuestos, gastar y regular. De ellas, la regulación 3 es la menos entendida por la dificultad que reviste (Jacobs, 1994), pues en su desarrollo se enfrentan costos administrativos e indirectos. El regulador actúa bajo incertidumbre (asimetrías de información), no tiene a la vista un propietario claro de los recursos involucrados y muchos de los procesos de regulación son controversiales (generan ganadores y perdedores). La otra radica explicación radica en desestimar la maximización de beneficios propios del Estado, en muchos casos percibidos como un ente que busca sólo el bien común. Este último postulado se sustenta en la Teoría de Public Choice, la cual señala que un modelo realista de política pública debe considerar los objetivos y comportamientos de los individuos que gobiernan y sus preferencias personales, pues estos buscan maximizar sus propias utilidades y dicha condición afecta los procesos de toma de decisiones (Stiglitz, 2003: 206). Una muestra de este efecto es el nivel de participación del Estado en la economía, muy justificada en algunos casos, pero que acarrea potenciales perjuicios como los comportamientos burocráticos y la corrupción. Según las teorías explicativas de las fallas de Estado, de ellas se derivan diversas consecuencias que pueden ser controladas parcialmente o mitigadas mediante una mayor transparencia y accountability en el proceso político-administrativo y mediante la posibilidad de gestionarlo en grupos relativamente homogéneos de personas (Stiglitz, 1998). Así, el agrupamiento de personas en comunidades pequeñas, acorde a sus preferencias por bienes y servicios públicos, contribuiría a una menor dispersión de información en cuanto a beneficios buscados y por ende a una mejor provisión de bienes y servicios (Tiebout, 1956; Stiglitz, 2003: 655). Esta hipótesis ha sido utilizada como argumento a favor de la descentralización administrativa, señalando que los gobiernos locales conocen mejor las preferencias ciudadanas, al tiempo que contribuye a descongestionar administrativamente el gobierno central e incrementar el control ciudadano. Para la provisión de bienes y servicios públicos y el agenciamiento de políticas o programas emanados del gobierno central, en la mayoría de los países las fuentes propias de financiamiento local resultan generalmente limitadas y requieren ser apoyadas desde el gobierno central mediante transferencias. Además, la conduc- 2 Se refiere a un ámbito amplio de espacio para políticas públicas, no solamente la propiedad y/o administración de empresas públicas. 3 Aquí, se entiende regulación como una forma de intervención estatal general, sea para corregir fallas de mercado o con otros objetivos de política pública.\n5 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp ción de impuestos con mayor recaudación es de responsabilidad del nivel central, como es el caso del Impuesto al Valor Agregado (IVA) o el Impuesto a la Renta de personas y empresas. 3. El fondo común municipal Recaudación y distribución del fcm La configuración actual del Fondo Común Municipal (FCM) y sus mecanismos de funcionamiento han sido determinados principalmente a través de la Ley Nº , promulgada el año 2007, la cual modificó el D.L. Nº 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales; la Ley Nº , Orgánica Constitucional de Municipalidades; y el Decreto Nº 1293 del Ministerio del Interior, promulgado el año 2009, que establece aspectos de procedimiento y fórmulas de cálculo de los coeficientes utilizados. En concreto, los cuerpos legales señalados definen el FCM como un mecanismo de redistribución solidaria de ingresos propios entre las municipalidades del país, cuyo objetivo principal apunta a garantizar el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los fines propios de los municipios. La normativa vigente define tres componentes principales del fondo: recaudación, distribución y mecanismos de estabilización. En cuanto a la recaudación, el FCM integra fondos provenientes del gobierno central y de los municipios, siendo estos últimos el principal componente del instrumento. El aporte fiscal, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (Art. 14, Nro. 5), se compone de: Aporte anual en pesos, equivalente a unidades tributarias mensuales (UTM). Impuesto territorial de los inmuebles fiscales afectos a dicho impuesto, cuya recaudación se aporta íntegramente al fondo. Adicionalmente, aunque no exigido por la norma, se observa la realización de aportes fiscales extraordinarios, cuyo monto total es fijado discrecionalmente por el poder ejecutivo 4. 4 Por ejemplo, el monto extraordinario destinado a los municipios por Compensación de Predios Exentos, aprobado en el presupuesto 2011 del Ministerio del Interior, el cual tiene un efecto directo sobre el cálculo de los coeficientes del FCM para este año.\n6 78 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 El aporte de los municipios se compone de 5 : Impuesto territorial. Los municipios de Santiago, Providencia, Vitacura y Las Condes aportan el 65% obtenido en la recaudación del impuesto territorial de sus comunas. Los municipios restantes aportan el 60% de lo recaudado. Permisos de circulación. Todos los municipios aportan el 62,5% recaudado por concepto de derechos de permiso de circulación extendidos en la comuna. Transferencia de Vehículos con permisos de circulación. Todos los municipios aportan el 50% del 1% del valor de las transferencias realizadas. Patentes comerciales y de alcoholes. La Municipalidad de Santiago aporta el 55% de lo recaudado; los municipios de Providencia, Vitacura y Las Condes, el 65%; y los 341 municipios restantes, 0%. Multas cursadas por foto radares. Todos los municipios aportan el 100% de lo recaudado por multas de tránsito detectadas por foto radares, salvo infracciones al artículo 118 bis de la ley (aportan 70% al fondo) e infracciones al primer inciso del artículo 114 de DFL Nº1 del Ministerio de Justicia de 2007 (aportan 50% al fondo). Aporte adicional. Los municipios de Providencia, Vitacura y Las Condes realizan un aporte anual adicional de UTM, distribuidas entre ellas de acuerdo al rendimiento del impuesto territorial del año anterior al cálculo. Los municipios afectados pueden eximir un monto de este pago, equivalente al aporte efectuado en el mismo año a la Corporación Cultural de la Municipalidad de Santiago. En cuanto a la distribución, para asignar los montos del FCM correspondientes a cada municipio se calcula anualmente un Coeficiente de Participación en el Fondo Común Municipal (CFCM). Este coeficiente se sustenta a partir de cuatro indicadores, a los que se les asignan un peso relativo diferente 6 : 1. Indicador de partes iguales entre comunas del país (IPI), 25% del CFCM. 2. Indicador de número de pobres de la comuna (IPC), 10% del CFCM. Se basa en la proporción de pobres de la comuna, estimado según la encuesta de caracterización socioeconómica nacional (CASEN). Se pondera en relación a la población de pobres del país. 5 En cuanto a fuentes de recaudación, según estimaciones para el año 2010, la principal corresponde a los ingresos recibidos por el impuesto territorial (60% del total), seguido por los permisos de circulación (19%), las patentes comerciales (13%) y otros sustentos de ingreso (8%). 6 Las fórmulas de cálculo de cada indicador se encuentran definidas en el reglamento para la aplicación del artículo 38 del decreto ley n 3.063, de 1979, modificado por el artículo 1 de la ley n , publicado en el Diario Oficial con fecha 2 de Enero de 2009.\n7 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp Indicador del número de predios exentos de impuestos en la comuna (IXC), 30% del CFCM. Se calcula la proporción de predios exentos de impuestos en relación al total de predios de la comuna. Se pondera por la proporción de predios exentos de la comuna en relación al total de predios exentos del país. 4. Indicador de menores ingresos propios por habitante (IIP), 35% del CFCM. Finalmente, si los ingresos por FCM son menores que los estimados para el año, la diferencia podrá ser compensada total o parcialmente de acuerdo a un mecanismo de estabilización, que se calcula de forma diferenciada, dependiendo si el monto total de las reducciones es menor o mayor que el monto total de los incrementos de las comunas con recursos adicionales. Focalización y desempeño del FCM Para analizar los resultados de la focalización del fondo es necesario observar si los beneficiarios reales del instrumento responden precisamente a la población objetivo que se pretende asistir. El gráfico 1 muestra la composición por quintil del Ingreso Propio Permanente (IPP) per cápita (IPP-pc) de los ingresos percibidos del FCM, año Es decir, para cada año del periodo de análisis, se clasificó a las municipalidades por quintiles de ingresos propios permanentes, y luego se relacionó estos quintiles con los ingresos provenientes del FCM para el año respectivo, para observar cuánto le correspondió a cada quintil de IPP-pc en la distribución del FCM. Es común para todo el periodo , que el quintil más rico de municipalidades en cuanto a ingresos propios permanentes per cápita reciba un menor porcentaje de ingresos del FCM. No obstante, se aprecia que el quintil 4, durante los años 2001, 2002 y 2003 reciben la mayor proporción de ingresos del FCM, con 24,3%, 24,7% y 22,5% respectivamente, superando a los quintiles 1, 2 y 3. A partir del año 2004, el quintil 1 de IPP-pc (20% de municipios que reciben los menores ingresos por FCM) comienza a recibir la mayor proporción, como era de esperarse de acuerdo al sentido original con el que fue instaurado el fondo. Los quintiles 2 y 3 evolucionan en el tiempo de forma variada y relativamente similar; sin embargo, el quintil 3 recibe en promedio un 20,8%, mientras que el quintil 2 recibe un 18,9% de los ingresos del FCM. 7 El valor que representa cada quintil corresponde al promedio. En todas las tablas y gráficos que se trabajen montos per cápita y se dividan en quintiles, estos se refieren al promedio. La fuente del cual se extrae la información en todos los casos, corresponde al el Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), administrado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere).\n8 80 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 Gráfico 1. Composición por quintil de IPP-pc de los ingresos por FCM, años 2001 y 2009 Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM) Los gráficos 2 y 3 muestran el cruce entre los quintiles de IPP per cápita y los quintiles de percepción de ingresos del FCM para los años 2001 y Es decir, el quintil 1 de recepción de ingresos desde el FCM se encuentra compuesto casi en un 20% por los municipios del quintil 3 de IPP-pc, alrededor de un 40% por municipios del quintil 4 de IPP-pc y un 40% por el quintil 5 de IPP-pc. En otras palabras, las comunas que reciben menores ingresos en la distribución del FCM, se encuentran compuestos principalmente por aquellos quintiles de municipios que presentan mayores IPP-pc y por tanto la distribución sería consistente con las pretensiones del mecanismo de compensación. Esta situación se aprecia similar para el 2009, no obstante dicho año se incrementa la presencia de municipios pertenecientes a los quintiles de mayores IPP pc. Analizando el quintil receptor de mayores ingresos del FCM, se observa que una gran proporción se compone de los quintiles 1 y 2 de IPP-pc, los cuales superan el 50% de los ingresos percibidos. No obstante, se nota una gran participación del quintil más rico de IPP- pc, de alrededor de un 28%. Si comparamos los beneficios recibidos por el quintil 1 de IPP-pc ( más pobre ) y el quintil 5 del mismo concepto ( más rico ), se observa que esta diferencia es sólo de 4,4% (existen 68 municipios en el quintil 5 de ingresos por FCM, de los cuales 18 corresponden al quintil 5 y 21 corresponden al quintil 1 de IPP-pc). Esta situación nuevamente se ve reflejada el año 2009, por lo que es plausible decir que es una situación mantenida en el tiempo. La significativa participación de los municipios de IPP-pc más alto en los ingresos por FCM tiene que ver con un efecto poblacional: sus comunas concentran población\n9 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp total y población en situación de pobreza de tamaños similares a los del quintil de municipios con IPP -pc más bajo (según datos 2009), pero recaudan más IPP-pc. Gráfico 2. Composición de quintiles de ingreso por FCM, según quintiles de IPP-pc 2001 Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el SINIM. Gráfico 3. Composición de quintiles de ingreso por FCM según quintiles de IPP-pc 2009 Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el SINIM.\n10 82 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de Caracterización de municipios según su comportamiento financiero Fuentes de ingresos municipales Las principales fuentes de ingreso de una administración local son las transferencias recibidas desde el resto del sector público y los ingresos propios municipales. Las primeras, son recursos provenientes del gobierno central para financiar directamente programas sectoriales y políticas públicas, tales como educación pública y salud primaria, además de vivienda, protección social, seguridad, urbanismo y otros proyectos de inversión (obtenidos a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional). Los segundos, se componen de impuestos, patentes, derechos y permisos para actividades empresariales, uso de bienes públicos y entrega de servicios municipales. Parte de estas fuentes constituyen los recursos del FCM, que luego son redistribuidos a los municipios. 8 Específicamente, los ingresos municipales están compuestos por: 1. Ingresos Propios Permanentes 9 i. Rentas de la propiedad municipal ii. El excedente del impuesto territorial recaudado una vez descontado el aporte al FCM iii. 37,5% de lo recaudado por permisos de circulación iv. Los ingresos por recaudación de patentes municipales de beneficio directo v. Los ingresos por patentes mineras y acuícolas vi. Derechos de aseo vii. Ingresos por licencias de conducir y similares viii. Derechos varios ix. Ingresos por concesiones x. Ingresos por el impuesto a las sociedades operadoras de casino xi. Ingresos por multas de beneficio directo y sanciones pecuniarias 2. Fondo Común Municipal 3. Transferencias (Programas sectoriales y fondos concursables para la inversión) 4. Otros: i. Donaciones municipales ii. Gestión propia municipal iii. Endeudamiento 8 Así, en términos financieros, los ingresos propios municipales propiamente tales corresponden a los ingresos municipales una vez que se ha descontado el aporte FCM que les corresponde efectuar. 9 Listado vigente a partir de 2008, luego de introducida la estandarización de clasificador presupuestario, de acuerdo al Manual de Estadísticas Fiscales del Fondo Monetario Internacional (FMI). Antes era casi lo mismo, pero con otras denominaciones y no incluían patentes acuícolas ni de casino.\n11 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp Cabe destacar que impuestos, permisos, patentes y derechos son establecidos por ley, a nivel nacional. Tanto la base como la tasa son fijadas a nivel central. Además, las fuentes de financiamiento graban el valor patrimonial de los bienes, desestimando el costo de los servicios entregados o a financiar con la recaudación municipal. Cuadro 1. Fuentes de Ingresos Municipales (en miles de $ 2009) FUENTE INGRESO Ingresos Propios Permanentes (IPP): 760,322, ,473,863 Impuesto Territorial 204,624, ,093,288 Permiso de Circulación 67,963,306 69,237,693 Patentes de Beneficio Municipal 211,246, ,364,009 Derechos de Aseo 48,873,013 54,993,795 Otros Ingresos Propios Permanentes 227,615, ,785,078 Participación en FCM 546,645, ,119,798 Transferencias 166,283, ,545,706 Otros Ingresos Municipales 362,750, ,944,599 Fuente: Departamento de Finanzas Municipales, División de Municipalidades, Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), 2010 Según lo señalado por Bernstein e Inostroza, los municipios de nacionales reciben como ingreso autónomo 10 entre un 6% a 7% del total de ingresos públicos (en 1990 estos representaron 5,5% del total, con un peak de 8,3% en 2000), cifra muy menor respecto del 30% de países muy descentralizados como Finlandia, Suecia y Singapur; de países con un buen nivel de descentralización como EE.UU., Alemania, Japón y Australia, cuyos niveles de gasto autónomo superan el 20%; e inferior a países de la región como Colombia y Costa Rica, los cuales superan el 15% de este indicador. (2009: 273) Evolución de ingresos municipales El gráfico 4 presenta la evolución total de los ingresos municipales, la cual muestra una tendencia de crecimiento sostenido en el periodo estudiado, pese al decrecimiento de -0,44% en En efecto, los ingresos municipales totales han aumentado un 51,62% respecto el 2001, pasando de MM$(2009) a El periodo comprendido entre los años 2003 y 2004 se destaca por su intenso creci- 10 Porción del ingreso municipal que la autoridad local decide libremente en qué gastar. Para mayor información, ver Bernstein e Inostroza, 2009.\n12 84 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 miento, presentando tasas superiores al 6% en ambas mediciones; de la misma forma, el año 2009 se destaca al presentar la variación interanual más alta (11,03%). Gráfico 4. Evolución de Ingresos Municipales Totales , Variación % Interanual Ingresos Anuales (MM$2009) ,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% -2,0% Variación % Interanual Ingresos Municipales (Ingreso Total Percibido) (MM$ ) Variación % Interanual Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el SINIM La evolución de los ingresos provenientes del FCM entre los años 2001 y 2009 indica un crecimiento interanual del 6%, partiendo en casi MM$(2009) el 2001 y llegando a más de MM$(2009) en Adicionalmente, puede apreciarse claramente la importancia creciente que ha ido adquiriendo el FCM en el financiamiento municipal. El análisis detallado de los porcentajes sobre los ingresos totales en cada año indica que al comienzo del periodo ( ) el FCM representaba alrededor del 28% de los ingresos totales, para luego aumentar al 30% y estabilizarse alrededor de esa cifra hasta el final del periodo analizado (ver gráfico 5). Gráfico 5. Evolución de Fondo Común Municipal Variación % Interanual e Ingresos Anuales (MM$2009) Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el SINIM\n13 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp Resulta relevante observar la evolución de la recaudación municipal de Ingresos Propios Permanentes. A diferencia de los indicadores ya analizados, estos siguen una tendencia general distinta. Si bien se comparte la característica de crecimiento general de los ingresos, pasando de MM$(2009) en el año 2001 hasta MM$(2009) el año 2009, el periodo de menor crecimiento radica en los años , con variaciones interanuales de 1,19% y -1,12%, respectivamente (ver gráfico 6). Gráfico 6. Evolución de Ingresos Propios Permanentes Variación % Interanual e Ingresos Anuales (MM$2009) Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el SINIM. En cuanto a la composición de los ingresos municipales, en el gráfico 7 se ve claramente que la participación tanto de los IPP como del FCM se ha mantenido constante en el periodo considerado, manteniendo una relación de un 60% y un 40%, respectivamente. Cabe destacar que los ingresos correspondientes al IPP disminuyeron sostenidamente en el período en cuanto a su participación de los ingresos municipales (con la excepción del bienio ), pasando de un 43,15% el 2001, al 41,59% el Aunque esta disminución no es considerable, concita interés pues sigue la tendencia inversa a la evolución de ingresos provenientes del FCM. En términos agregados, esto tiende a apoyar la hipótesis que el funcionamiento del fondo común municipal tienen un efecto ingreso, en términos de desincentivar la recaudación de recursos.\n14 86 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 Gráfico 7. Evolución de IPP vs. FCM en los ingresos municipales (MM$2009) Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el SINIM El gráfico 8 muestra la evolución de la brecha entre el quintil de menores y mayores recursos en cuanto a ingresos municipales totales. Dado que los ingresos municipales totales incorporan los montos percibidos por el FCM y descuentan los aportes efectuados a él, esta distancia es una medida del efecto de la redistribución aplicada vía el FCM. La figura presenta la evolución promedio de los ingresos totales per cápita del quintil 5 y 1; la brecha se calcula como la diferencia de ambas. A partir del año 2002 se observa un crecimiento sostenido, llegando estar en su máximo valor el 2009 de 450,597, pese la ostensible baja del 2002 con MM$(2009) 398,219 y la de menor envergadura del 2004, con MM$(2009) 358,232. La variación interanual promedio a partir del 2005, es de 4,7%. De acuerdo a Subdere, sin FCM la brecha entre el decil más rico y el más pobre es de 28 veces y considerando el FCM, se reduce a 4 veces. (2010: 4) Gráfico 8. Evolución de Ingresos Municipales Totales per cápita (MM$2009) Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el SINIM\n15 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp Municipios según quintiles de ingreso totales per cápita En el gráfico 9 se observa que la distribución de los ingresos municipales per cápita 11 se mantiene relativamente constante para cada quintil durante entre los Ahora bien, analizando el crecimiento de ingresos interanual, los quintiles 2 y 1 presentan las mayores tasas de 8,1% y 7,3%, respectivamente. Además, las diferencias entre el valor más bajo y el más alto (que en estos casos corresponden al año 2001 y 2009) presentan variaciones de un 84,6% para el quintil 2 y un 74,3%, respectivamente, lo cual muestra un significativo efecto de la política redistributiva. Sin embargo, la brecha de ingresos municipales per cápita entre el primer y último quintil de municipios es de 6 veces, en Gráfico 9. Evolución por quintil de ingreso municipal total per cápita (MM$2009) Fuente: Elaboración propia, en base a datos obtenidos desde el SINIM Clasificación de municipios: aportadores receptores del FCM Considerando la variable relación entre aportes a y recepción de fondos provenientes del FCM, según la información proporcionada por el SINIM es posible segmentar los beneficiarios del fondo y realizar un análisis comparativo de los segmentos. En específico, la variable descrita corresponde al cociente de los aportes de cada municipio al FCM sobre el monto percibido por el mismo. Si el valor de este indicador es mayor que uno para un municipio determinado, implica que los aportes efectuados al FCM por dicho municipio son mayores que los ingresos percibidos luego de la redistribución del mismo; análogamente, si este indicador es menor que uno, señala que el municipio recibe del FCM un monto mayor a lo entregado por éste. 11 Ingresos percibidos mediante el FCM más ingresos propios permanentes dividido por la población total comunal.\n16 88 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 Promediando por municipio el indicador descrito para el período , se puede establecer que el máximo del indicador es de 25,01 (aporta al FCM 25 veces más de lo que recibe) y el mínimo es 0 (su aporte es nulo). Además, la mediana de la variable se ubica en 0,09, es decir, al menos la mitad de los municipios aportan menos del 10% de lo que reciben, siendo por lo tanto significativos receptores del fondo. Siguiendo una clasificación sugerida por Horst (2009) que considera la relación entre aportes y beneficios del FCM entre los años , se presentan las siguientes categorías: Cuadro 2. Segmentación de Municipios CATEGORÍA VALOR ÍNDICE Nº MUNICIPIOS 1 Gran Aportador Aportador Receptor- Aportador Receptor Receptor neto Fuente: Horst, B (2009: 222). Fuentes de financiamiento para gobiernos sub-nacionales y descentralización fiscal. Gran Aportador. Se les denomina así dado que sus aportes al FCM en relación a los ingresos recibidos por el municipio están en una relación entre 8.79 y 25.01, es decir, el máximo valor de este grupo aporta hasta 25 veces los ingresos que recibe del FCM. Este es un grupo de municipalidades homogéneo y bien definido, todas pertenecientes a la Región Metropolitana, con alto ingresos propios permanentes y casi nula recepción de ingresos provenientes del FCM. Aportador. Este grupo se caracteriza por que la relación entre aportes y beneficios va desde 1.13 a 4.8. Al igual que el grupo anterior los aportes realizados al FCM son mayores que los ingresos recibidos de él, pero esta relación se da en una menor magnitud. Para todas las municipalidades de este segmento, los ingresos por FCM se mantienen constantes durante el periodo Receptor-Aportador. Este grupo presenta una relación entre aportes y beneficios dentro del rango de 0.53 a 0.96, o sea, sus aportes representan entre un 50% y un 90% de sus beneficios. En este grupo comienza a notarse algunos casos extraños, ya que se encuentran municipalidades con altos IPP las que, sin embargo, su relación aporte/beneficio las sitúa en un grupo en los cuales sus beneficios del FCM son mayores a sus aportes, pudiendo aportar más. Receptor. La relación entre aportes y beneficios para este grupo se ubica en el rango , es decir, sus aportes al fondo común municipal representan entre el 10% y el 50% de los ingresos recibidos por dicho concepto. En este\n17 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp grupo se comienzan a invertir las curvas, apareciendo los ingresos por FCM más altos que los IPP. Receptor Neto. Este grupo corresponde a municipios cuya capacidad de generación de aportes al FCM es casi nulo (menor al 10% de los ingresos que reciben de éste). Es de esperar que en este grupo los IPP se mantengan constantemente por debajo de los ingresos recibidos desde el FCM. Este grupo corresponde al de mayor número de municipios (177). 5. Análisis del FCM Estudios nacionales sobre el FCM La literatura nacional que refiere al FCM con posterioridad a la reforma llevada a cabo en 2007, no atiende en específico el comportamiento de dicho instrumento, sino que aborda tópicos más generales, tales como modernización del Estado, descentralización, autonomía o gestión local (municipal). Sin embargo, directa o indirectamente, estos estudios permiten recoger elementos de mejora y rediseño del FCM. Por cierto, en el caso de Chile, los temas de la reforma pro descentralización administrativo-financiera y la autonomía municipal están estrechamente vinculados con el FCM. Horst, en su estudio ya citado, señala algunos elementos de diagnóstico acerca del FCM, partiendo por la pregunta de si el fondo cumple su objetivo de equidad. En ese sentido, su análisis tiende a concluir que dicho instrumento no es la mejor respuesta para corregir el problema estructural de distribución de los ingresos municipales, ni para subsanar las dificultades que tienen los municipios de menos recursos para el financiamiento de sus actividades. Con todo, concluye que en la medida que se continúe con fuentes de financiamiento municipal que dependen fuertemente de impuestos y cobros en base al valor patrimonial de los activos en la comuna, se deberá seguir utilizando un mecanismo de redistribución de recursos como el Fondo Común Municipal. (2009: 233) El principal problema detectado por Horst en torno del FCM tiene que ver con los desincentivos que se generan para la recaudación de los Ingresos Propios Permanentes (IPP). La causa se encontraría en que el indicador para calcular la cantidad de recursos a recibir del FCM se construye a partir de la recaudación efectiva de los IPP y no de la que potencialmente se podría generar. Por lo tanto, los municipios tienen un fuerte desincentivo a mejorar la eficiencia en su recaudación, ya que de esta manera logran obtener un puntaje que les permite recibir más recursos del FCM y con estos subsanar los efectos de la menor recaudación. Los costos administrativos y políticos que eventualmente pudiera traer consigo una medida de esta naturaleza (buscar nuevas fuentes de ingresos), sumado a los menores recursos que recibirían\n18 90 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 del FCM, lleva a que en definitiva resulte más cómodo para la administración comunal esperar pasivamente los recursos desde el FCM. (Ibid: 221) Por otra parte, llama la atención al autor que no se consideran criterios de necesidades de gasto para clasificar a los municipios en cuanto a su calidad de receptores de fondos del FCM. Dada la heterogeneidad de las realidades comunales a lo largo del país, y por ende, las grandes diferencias en cuanto a los servicios requeridos por cada comunidad, los costos en los que deben incurrir los municipios varían ampliamente y no necesariamente se condicen con la puntuación obtenida a partir de la estructura actual del indicador del FCM. Esto lo aleja aun más de su propósito de equidad. Considerando lo anterior, según Horst se hace necesario introducir cambios en el FCM, que busquen simplificar su operación y administración, que minimicen la discrecionalidad de la autoridad central y, por último, que logre impulsar la eficiencia y capacidad de financiamiento municipal a través de ingresos provenientes de fuentes locales, en un esquema que dote de mayor autonomía financiera a los municipios. (Ibid: ) Finalmente, la principal restricción de economía política para la reforma propuesta sería la desconfianza hacia los gobiernos sub-nacionales en cuanto al manejo de mayores recursos y mayor grado de autonomía fiscal, que se percibiría tanto desde el gobierno central como desde el poder legislativo. (Ibíd.: 236) Por ello, asocia cualquier reforma a la exigencia de mayores niveles de transparencia e indicadores de gestión, así como el desarrollo de mecanismos de control y evaluación, para evitar que los mayores recursos para inversión municipal se destinen a gasto corriente, y para establecer el impacto de los proyectos ejecutados. Por su parte, Bernstein e Inostroza, en su artículo ya citado, concentran la atención en la modernización de la gestión local y su evaluación, pero destinan la primera parte de su análisis a la comparación de la situación chilena con otros países en cuanto a autonomía y descentralización, particularmente la financiera, 12 y a describir los pilares de un modelo de financiamiento municipal para nuestro país, que el primero de los autores ha venido desarrollado desde hace algunos años. La propuesta de mejoramiento del financiamiento municipal planteada pretende alcanzar, en un horizonte de 10 años, el 15% de participación de los ingresos autónomos municipales en los ingresos públicos nacionales, mediante el incremento de dichos recursos sujeto a la progresiva implementación de un nuevo sistema de gestión y calidad de servicios a nivel local (2009: 273). En lo que nos interesa, se proponen fuentes de financiamiento cuya utilización implica, como en el caso de la propuesta de Horst (2009), efectos directos sobre el diseño del FCM. Según señalan los autores, una simulación simple del modelo propuesto para la mejora del financiamiento municipal, indica que los municipios que en la actualidad reciben más recursos los 12 En una sección anterior se hace referencia a resultados de este análisis comparativo, como es el caso del bajo nivel de descentralización financiera de Chile, por cuanto la participación en los ingresos públicos de los recursos municipales (autónomos), es menor al 10%.\n19 Compensando la desigualdad de ingresos locales. El Fondo Común Municipal en Chile. Marcelo Henríquez Díaz - Javier Fuenzalida Aguirre. pp mantienen en el futuro, mientras que 300 municipios los duplican. Además, plantean que la implementación de la propuesta permitía optimizar todavía más el FCM reorientándolo a potenciar y apoyar a las comunas más aisladas y postergadas del país, que serían alrededor de 210. (Ibídem) Si bien Bernstein e Inostroza no detallan implicancias específicas de la propuesta sobre un rediseño del FCM, claramente es posible mencionar al menos los aspectos que deberían ser abordados, para viabilizar las fuentes de ingreso municipal antes mencionadas. En primer lugar, los indicadores de predios exentos y población pobre deberían eliminarse o reformularse para efectos de la distribución, dado que se percibirán recursos por compensación, en el caso de las exenciones, y por transferencias no condicionadas, en el caso de los esfuerzos sociales. Además, para hacer efectiva una mejora en la gestión de recursos propios, se debe corregir el efecto distorsionador que tiene el indicador de menores ingresos propios. (Ibídem) A las propuestas relacionadas con el FCM que han sido desarrolladas en los dos artículos reseñados, se deben agregar aquellas que se enuncian en otras dos fuentes relevantes: la OCDE y la Subdere. Como anteriormente se ha señalado, OCDE (2009) concluye que nuestro país presenta un alto grado de concentración económica y que es indispensable impulsar políticas de descentralización. En su informe la OCDE llama la atención sobre la insuficiencia del FCM para las localidades pequeñas y menos desarrolladas, que no ofrece incentivos para una gestión pública eficiente y, en cambio, genera excesiva dependencia en los municipios más pobres. En lo que refiere a recomendaciones para el rediseño del fondo, el informe destaca las siguientes: asignar al fondo un rol de promoción del desarrollo económico local (inversión); mejorar la insuficiente compensación que el FCM ofrece a la exención del impuesto municipal a los bienes raíces, mediante una modificación de dicha exención que aumente la base impositiva municipal y compense más a las municipalidades por la limitación fiscal que supone esta exención. Finalmente, el informe mencionado identifica los obstáculos que enfrentaría una reforma de descentralización en nuestro país, afectando de alguna manera al FCM, ya que si se modifica la base impositiva y mejoran los recursos de los municipios, qué capacidades tendrán los actores subnacionales (entre estos las municipalidades) de manejar las nuevas responsabilidades administrativas?; además, la descentralización podría desestabilizar el sistema chileno de finanzas públicas al relajar, efectivamente, los principios de la disciplina fiscal; y con ello, habría riesgo para el crecimiento económico; finalmente, que existe insuficiente democracia local. En relación con el FCM, la Subdere también ha presentado en los últimos años propuestas para su mejora y rediseño, tanto a nivel operacional como a nivel de una reforma municipal, en el marco de la modernización del Estado y su descentralización. Es así que, como parte de su agenda de descentralización 2010, se plantean una serie de iniciativas, algunas de las cuales se recogen más adelante.\n20 92 REVISTA IBEROAMERICANA DE ESTUDIOS MUNICIPALES Año II Nº4. Segundo Semestre. Septiembre de 2011 Experiencias comparadas Con el fin de conocer sistemas similares al FCM en otros países, es necesario tener en cuenta que el marco de análisis es el sistema de financiamiento de los gobiernos locales. En este sentido, mecanismos de redistribución como el FCM, son uno más dentro de distintas alternativas de mecanismos utilizados como fuentes de financiamiento local. De hecho, si consideramos los países de la OCDE y de América Latina, el FCM es un mecanismo poco común, en términos que transfiere recursos entre unidades de un mismo nivel de gobierno, y que en aquellos países donde se utiliza este tipo de mecanismo, este no representa un componente fundamental del financiamiento local, tal como ocurre en Chile. Tanto en los países de la OCDE como en Latinoamérica, las principales fuentes de financiamiento local son los impuestos locales y las transferencias desde el gobierno central. En general, los impuestos locales son impuestos a la propiedad, a las actividades comerciales, a las transferencias de bienes raíces, al juego, también permisos y patentes y por último, el cobro por servicios como la recolección de basura. Las transferencias - condicionadas y no condicionadas - se utilizan para financiar programas e inversiones, subsidiar a los gobiernos locales y restablecer equilibrios horizontales y verticales. Son tantos los objetivos que éstas cumplen, que se ha detectado que el diseño de las transferencias está resultando ineficiente, porque se utilizan para cumplir más de un objetivo a la vez (Bergvall, 2006; Martínez-Vásquez, 2009). En países de la OCDE como Grecia, Islandia, Holanda, Noruega, Suecia y Turquía, las transferencias del gobierno central (72% en promedio) financian a los gobiernos sub-nacionales, en forma condicionada y no condicionada, y en distintas proporciones. La existencia de transferencias provenientes de unidades de gobierno del mismo nivel es poco común, ya sea entre estados federales o entre gobiernos locales. A nivel de estados, este tipo de transferencias existen en Austria, Corea y Suiza, donde el financiamiento proveniente de unidades de gobierno locales es bastante significativo con respecto a los demás países, representando 12,7%, 17,4% y 22,3%, respectivamente, del financiamiento local, obtenido como transferencias horizontales similares al FCM. El caso de Suiza es especialmente interesante, porque en ese país se produce una redistribución de los recursos de los gobiernos locales (municipios) a través de los cantones (nivel intermedio de gobierno), ya que los cantones deben transferir recursos a los municipios, los que a su vez también redistribuyen recursos horizontalmente con el fin de nivelar equilibrios entre los cantones. Así, los municipios reciben el 77,6% de las transferencias desde los cantones y el 22,3% desde los mismos municipios. En Corea, el resto de las transferencias provienen desde el gobierno central (82,6%), mientras que en Austria sólo un 49,2% es de origen central y un 16,1% proviene desde los estados federales. En América Latina, Chile es el único país con un sistema de transferencia de recursos entre gobiernos locales. En resumen, en general los países utilizan esquemas de financiamiento local donde predomina el uso de la participación en impuestos y las transferencias desde el gobierno central, para cumplir objetivos de ecualización (México, España, Australia,\nExperiencias exitosas en la generación de valor público: Prácticas para el aumento efectivo de ingresos municipales Proyecto FONDEF Octubre 2012\nExperiencias exitosas en la generación de valor público: Prácticas para el aumento efectivo de ingresos municipales Proyecto FONDEF Octubre 2012 Pablo Galaz Natalie González Javier Fuenzalida Agenda I.\nISSN 0717-1536 Nº 202. Enero 2010. Fuentes de Financiamiento de Gobiernos Subnacionales y Descentralización Fiscal. Por: Bettina Horst V.\n- 1 - ISSN 0717-1536 Nº 202 Enero 2010 Fuentes de Financiamiento de Gobiernos Subnacionales y Descentralización Fiscal Por: Bettina Horst V.* - 2 - INDICE Resumen Ejecutivo 5 I. Introducción 7 II. Marco


La Parroquia de Santa María lleva la comunión pascual a enfermos e impedidos - Faro de Vigo\nLa comunidad parroquial de Santa María la Mayor llevará este domingo la comunión a aquellas personas que, por enfermedad o impedimento, no han podido cumplir el precepto pascual. Se ultiman los detalles de esta celebración con los voluntarios de Pastoral de la Salud y de la Legión de María, en la colaboración con el Gremio de Mareantes y el Coro Luis García Limeses.\nDurante estos días se lleva a cabo la preparación previa, en la que los sacerdotes de la Parroquia visitan y confiesan, tanto en sus domicilios como en el Sanatorio Santa María, a aquellas personas que han mostrado el deseo de recibir la comunión pascual. Les será llevada el domingo de forma solemne, pese a que la meteorología no acompañe. Precisamente, la eucaristía de las 11 horas de la mañana en la Basílica se adelantará a las 10, para facilitar que a su término salir en procesión por Santa María, Arzobispo Malvar, San Guillermo, Jofre de Tenorio, Concepción Arenal, Alfonso XIII, Paseo de Colón, Monteleón, Almirantes Matos, Campo da Torre, Juan Villaverde y Hermanos Nodales, recogiéndose en la capilla de San Roque.


Coronavirus: ¿Qué hacer en el ámbito tributario y económico-financiero post epidemia? - Agenda País\nBy Eli del Aguila T.access_time2 semanas ago\nMedidas drásticas como la suspensión por seis meses del pago de los servicios públicos, reprogramación de préstamos bancarios y créditos comerciales, de vehículos y de viviendas u oficinas, nuevas líneas de crédito (con fondos COFIDE) para todas las MYPES con intereses a tasas no mayor a 6% anual, entre otras propone aplicar el asesor empresarial Alberto Reyes Villanueva para evitar la recesión, una vez superado el crítico momento que vive el país por efectos de la pandemia del coronavirus que a la fecha ha dejado en el Perú 9 muertos y 480 infectados. Vea el artículo:\nPara salir de la crisis post coronavirus\nPor CPC Alberto Reyes Villanueva\nDocente de Finanzas y Tributación en CIDE PUCP, asesor Consultor de empresas en contabilidad, finanzas, tributación y laboral.\nEl Perú como todos los países del mundo están sufriendo “parálisis económica” por la pandemia. Y toda esta situación, al decir de muchos analistas en el país y el mundo, hace suponer que el aislamiento de las personas y el cierre temporal de los negocios; contraerán en definitiva la economía nacional.\nUna sana política económica y tributaria se hace necesaria e imprescindible para minimizar los efectos negativos. Las medidas gubernamentales de carácter urgente deben evitar la recesión y para ello se propone lo siguiente:\nEn el campo tributario:\nReprogramación del vencimiento de las obligaciones formales y sustanciales (Declaraciones juradas) mensuales. Se declara pero no se paga.\nReprogramación de la Declaración Jurada anual 2019. Se declara y no se paga.\nRefinanciamiento especial por emergencia: para toda deuda anterior a marzo 2020. Incluye las deudas en cobranza coactiva, fraccionamientos, refinanciamientos. Con plazo hasta 5 años con una tasa de interés equivalente al 50% de la tasa tributaria actual.\nEn el campo económico financiero:\nSuspender el pago de los servicios públicos (Luz, agua, teléfonos, celulares, cables) por 6 meses sin intereses por 4 meses.\nReprogramación de los créditos comerciales, de vehículos y de viviendas u oficinas, tanto para empresas como para personas naturales. Con periodo de aplazamiento no menor a 4 meses.\nReprogramación de préstamos bancarios, leasing, leaseback, operaciones en descuento. Todos con aplazamiento mínimo de 3 meses. Con intereses preferenciales.\nNuevas líneas de crédito (con fondos COFIDE) para TODAS las MYPES con intereses a tasas internacionales (máximo 6% anual).\nInversión estatal en implementación de servicios sanitarios en todos los colegios, institutos, escuelas y universidades públicas. Deberá declararse en emergencia toda la infraestructura educativa.\nInversión estatal en implementación de servicios sanitarios en todos los hospitales, postas médicas. Deberá declararse en emergencia toda la infraestructura de salud.\nAquí no se trata de un modelo económico (capitalista, socialista, liberal, neoliberal, comunista, etc.); aquí se trata de una pandemia que ha paralizado la economía mundial con graves problemas sanitarios que se agravan para los países tercermundista como el nuestro. La inmovilización (parálisis) en el consumo y grandes gastos en salubridad han roto cualquier presupuesto estatal y privado que requieren de medidas extremas con el único propósito de reactivar el aparato capaz de reactivar la economía: LIQUIDEZ EMPRESARIAL.\nUna economía sana se basa en el consumo y uso o prestación de servicios. La rueda económica girara más si se incentiva el consumo por el poblador y las empresas. Hoy nos toca una “economía de guerra” y para ello debe tomarse medidas extremas. No hacerlo generara recesión y allí si el caso es muy grave.\nEsta es una magnífica oportunidad de rediseñar las políticas de estado políticas económicas, rediseño del sistema tributario, creación de un sistema preventivo de salubridad y la implementación de una política de apoyo a la investigación pública y privada con incentivos y financiamiento como nunca. Tenemos la materia prima, los investigadores, pero que falta es implementarla.\nCoronavirus: ¿Puede el virus llevar al mundo a la recesión y la desaceleración económica? Coronavirus: Vea el nuevo plazo para cumplir con la declaración jurada anual de pymes Coronavirus: ¿Los seguros particulares cubren el COVID-19? ¿Qué necesita la industria inmobiliaria para ser un agente dinamizador de la economía?\nfolder_openTagged in: Alberto Reyes, ámbito tributario, asesor empresarial, Coronavirus, económico-financiero\nPrevious Post Previous Post Coronavirus: Municipio de Los Olivos hará sesiones virtuales o remotas\nNext Post Next Post ¿Qué pasará con los trabajadores si las empresas formales quiebran? ¿Y la informalidad?\nEUR 3,69 +0,51%


La Junta dice haber entregado al juez documentación de los ERE escondida "en tres cajas fuertes" y el PSOE lo tacha de "montaje"\nEl consejero Elías Bendodo ha criticado que los gobiernos anteriores tuvieran "escondidos bajo llave la documentación requerida por los juzgados" para que "nadie se enterara"\nEl PSOE andaluz ha denunciado las "mentiras" del consejero de la Presidencia y ha asegurado que dicha documentación "de hace 21 años" nunca ha sido requerida por el juzgado\nPublicada el 10/12/2019 a las 13:58 Actualizada el 10/12/2019 a las 16:45\nEl consejero de Presidencia y portavoz, Elías Bendodo.\nEl consejero de la Presidencia, Administración Pública e Interior y portavoz del Gobierno andaluz, Elías Bendodo, ha dado cuenta este martes de la entrega al juzgado de instrucción número 6 de Sevilla de documentación sobre el caso de los ERE que ha sido localizada "en sobres lacrados en tres cajas fuertes en la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA)", entre ella relativa a operaciones sobre la empresa jiennense Cárnicas Molina en la etapa del Gobierno de Manuel Chaves, ha informado Europa Press.\nEn la rueda de prensa posterior a la reunión del Consejo de Gobierno, Bendodo ha señalado que trabajadores de la agencia IDEA comunicaron la pasada semana la existencia en dependencias de la agencia de esas tres cajas fuertes, de un metro de altura, "llenas con papeles de los ERE", que "señalan a anteriores presidentes y anteriores gobiernos socialista por ayudas millonarias que dieron lugar al sistema fraudulento de los ERE". Ha criticado que los gobiernos anteriores tuvieran "escondida bajo llave la documentación requerida por los juzgados" para que "nadie se enterara".\nEn concreto, Bendodo ha señalado que, entre la documentación, se han encontrado dos convenios privados, uno de ellos firmado por un consejero "sin membrete oficial, sin haber pasado por Intervención, ni por Presupuestos", con fecha de 30 de diciembre de 1998. "¿Que hacia un consejero firmando un documento privado?", se ha preguntado Bendodo, para quien, sin duda, hay que ir hasta el final y no se puede "dejar pasar ni una, porque esto es un escándalo y una vergüenza".\nHa agregado que en estos documentos "queda demostrada la operación fraudulenta que hacía la Junta de Andalucía: Perdonar 8.000 millones de las antiguas pesetas y pagar otros mil más a una empresa de Jaén a sabiendas de que estas ayudas ya se habían declarado ilegales por la Unión Europea (UE) y que la empresa nunca iba a devolver los prestamos", ha detallado, para añadir que "17 días después de la firma de estos dos convenios privados, la Junta se reunió con la plantilla en Jaén para explicar la operación", en referencia a la situación de la empresa Cárnicas Molina y su compra por Campofrío.\nPara Elías Bendodo, "no caben más excusas" porque "todo el Consejo de Gobierno sabía de la estrategia por la que se dio este mecanismo" y ha advertido de que la información encontrada "arrojará mucha luz".\nLa documentación sobre la que el consejero ha dado cuenta en la rueda de prensa se refiere a la etapa del Gobierno de Manuel Chaves y a las firma de convenios por parte del que fuera consejero de la Presidencia, Gaspar Zarrías. Bendodo ha denunciado que los presidentes de la Junta que sucedieron a Chaves, José Antonio Griñán y Susana Díaz, no pusieron esta documentación en manos de la justicia, cuando fue reclamada por ésta.\nBendodo ha hecho referencia al contrato de compraventa de Cárnicas Molina del 30 de diciembre de 1998 firmado por el vicepresidente de Campofrío y elexdirector general del IFA. Según la documentación al respecto facilitada por la Junta a los medios de comunicación, en ese contrato se pone de manifiesto que la empresa Hijos de Andrés Molina (Hamsa) "recibió ayudas ilegales por importe de más de 8.000 millones de pesetas", cuando "no existía autorización de las autoridades comunitarias y eran incompatibles con la normativa", mientras "se pacta el compromiso de no reclamar las ayudas al comprador".\nSe hace constar que Campofrío creará 300 puestos de trabajo y contratará a extrabajadores de Hamsa y que el precio de la compraventa es de 1.100 millones de las antiguas pesetas.\nAsimismo, el consejero de la Presidencia se ha referido al convenio "privado" firmado por Gaspar Zarrías y el vicepresidente de Campofrío el 30 de diciembre de 1998. En virtud del mismo, Campofrío señala que invertirá 4.000 millones de pesetas en 4 años y la Junta de Andalucía se compromete a la concesión de todas las ayudas que, como medidas de fomento del empleo, contemple la legislación vigente.\nAsimismo, dado el compromiso de creación de 300 puestos de trabajo, la Junta calcula una subvención de alrededor de 417 millones de las antiguas pesetas, al tiempo que también ayudaría con 314 millones de las antiguas pesetas por mantenimiento de la actividad productiva. Según la documentación facilitada, la Junta de Andalucía se compromete a no reclamar al comprador (Campofrío) las ayudas ilegales declaradas por la Unión Europea a Hamsa.\nSe apunta que la efectividad del convenio debe ser ratificada por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, con lo que, según ha señalado Bendodo, todo el Ejecutivo tenía conocimiento de la operación.\nLa documentación también pone de manifiesto que Manuel Chaves y Gaspar Zarrías se reunieron el 16 de enero de 1999 con los trabajadores de Hamsa en Jaén.\nSegún Bendodo, esta es solo una parte de la documentación hallada en esas cajas fuertes, y en estos momentos se está analizando el resto de la documentación para ver si también se pone a disposición del juzgado, sobre todo, si éste la solicitó en su momento y no se le envió.\nPSOE-A denuncia un"montaje"\nEl PSOE andaluz ha denunciado el "montaje" y las "mentiras" del consejero de la Presidencia, Elías Bendodo, sobre la entrega de documentación sobre el caso ERE y ha asegurado que dicha documentación "de hace 21 años" nunca ha sido requerida por el juzgado. Los socialistas han reaccionado de este modo en un comunicado después de que Bendodo haya anunciado en la rueda de prensa posterior a la reunión semanal del Consejo de Gobierno la entrega al juzgado de instrucción número 6 de Sevilla de documentación sobre el caso ERE localizada "en sobres lacrados en tres cajas fuertes en la agencia IDEA".\nNoticias El Parlamento andaluz ignora el informe jurídico y admite la iniciativa para reprobar a los gobiernos de Díaz, Griñán y Chaves\nNoticias Susana Díaz ve “patético” que le pidan que dimita por los ERE\nNoticias La Junta de Andalucía no pagará la asistencia jurídica de condenados por el ‘caso ERE’ tras un informe jurídico que lo avala\nAntonio Basanta 11/12/19 19:57\n!Que mentirosos son! Se les nota la mentira. Si sabían que estaban localizados en todos los momentos esos documentos. Si se les dijo en el traspaso de poderes. Pero ya saben en que han convertido el Gobierno en que todas las semanas sus portavoces o portacoces hablan de los ERES !de hace 20 años! para que la población se trague los retrocesos sociales y no hable de las políticas antisociales que aplica la Junta andaluza de la derecha señoritil.