RIF : J-00038012-0\nFernando Bolinaga Hernández\nRoberto Cavallin Cosma\nManuel Pérez Marcano\nVincencio Corona Durán\nDirector de Promoción y Servicio\nEl primer trimestre de este año reportó, nuevamente, una caída de 10,6%\ndel sector privado de la construcción.\nIndependientemente de los factores por todos conocidos que están\nproduciendo esta caída, es decir,\nlas nuevas leyes promulgadas (Ley\nContra la Estafa Inmobiliaria, Ley\npara la Regularización y Control de\nArrendamientos de Vivienda), la escasez de los insumos principales, etc., debemos analizar, por otro lado,\nque América Latina está\nsiendo un área de crecimiento\nen un mundo, donde Europa está\nsumida en una crisis profunda y los\nEstados Unidos no terminan de estabilizar su economía.\nAhora bien, este progreso en nuestra\nregión hace que nuestros países vecinos crezcan, en términos de infraestructura, a tasas equivalentes entre el\n5% y el 7% del PIB.\nLa última tasa de inversión en infraestructura pública reportada por el\nBanco Central de Venezuela (BCV) era\nequivalente al casi 3% del PIB. Esta situación sumada a la caída del sector\nprivado, en el primer trimestre del este\naño, implica la revisión profunda de las\nleyes que aplican al sector, para modiﬁcarlas con la ﬁnalidad de promover la\ninversión privada de forma acelerada\nLa Cámara Venezolana de la Construcción cumpliendo con su rol de promotor de políticas públicas, preparó\nuna propuesta para el aceleramiento y\naumento de la inversión en infraestructura pública, basada en el concepto de\n“participación público privada”, política similar a la adoptada, en estos últimos años, por nuestros países vecinos\ny, desde hace más de dos décadas, en\nlos países de Europa, para desarrollar\ninfraestructura pública con el concurso\ndel sector público y el sector privado,\nen el entendido de que los presupues-\ntos de los países, nunca contemplan el\ndesarrollo de toda la infraestructura necesaria por falta de recursos.\nLa inversión en infraestructura es\ndesarrollo. De allí la importancia de\npromover esta política pública para, en\nlas primeras de cambio, poder invertir\nnuevamente a altas tasas, y lograr, en\nprimer lugar, alcanzar niveles equivalentes a los que crece la región y países\nvecinos y, en segundo lugar, desarrollar\nde manera masiva toda la infraestructura necesaria para el crecimiento del\npaís en áreas tan importantes como autopistas, hospitales, instituciones carcelarias, aeropuertos, etc.\nEsta propuesta será un tema a desarrollar en los próximos números de\nnuestra revista y, motivo también, para\nel desarrollo de foros, talleres y cursos,\ndirigidos a nuestros aﬁliados.\nPara consolidar y promocionar la\npropuesta de participaciones público\nprivada, estamos trabajando en la ﬁrma de una alianza de largo plazo con\ninstituciones, en principio, como la Corporación Andina de Fomento, Banco de\nDesarrollo, de cara a darle el impulso\nnecesario para la construcción de la infraestructura del país.\n3 Fundación CVC contribuye a\nsumar sonrisas a niños sanos\n4 CVC, CAVECOL y AVEXCON\nAlianza impulsa oportunidades\n6 Semana de la Construcción 2012\nConstructores debaten solución\nal déﬁcit habitacional\nCONSTRUEXPO 2012 apostó al\nprogreso y desarrollo del sector\nGilbert Dao Presenta líneas\nde acción a líderes regionales\n13 Venezuela: Un problema\n18 Venezuela: Las paradojas\nICI Global, C.A\nCVC Construcción es una\nVenezolana de la Construcción\n10 CVC reconoció labor\nde personalidades y empresas\n12 Comprometido con el\nde una economía petrolera\nPlaniﬁcación y control\nen desarrollos habitacionales\nLOTTT vs Convención colectiva\nDéﬁcit de viviendas ¿Encima\nde qué, con qué y con quién?\nAVEXCON A la conquista\n32 Sistemas de gestión de la\ncalidad en empresas de\n34 Análisis del mercado\ninmobiliario y evaluaciones\nomo parte de las acciones de\nresponsabilidad social que lleva adelante la Cámara Venezolana de la Construcción, el pasado\n10 de julio, se realizó el torneo de\ngolf copa Cámara Venezolana de la\nConstrucción a beneﬁcio de la Fundación Amigos del Hospital San Juan\nde Dios, evento que se efectuó en las\ncanchas del Valle Arriba Golf Club.\nEl presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC), Gilbert Dao apuntó que, desde hace 13\naños, la institución está comprometida con la generación de bienestar,\ncrecimiento y desarrollo de la sociedad y, en esta oportunidad, el apoyo\nal Hospital San Juan de Dios, fue una\nforma de contribuir a brindar salud\nCon 70 años atendiendo a niños de escasos recursos económicos, provenientes de todos\nlos estados de Venezuela, el\nHospital San Juan de Dios, es un\ncentro de atención de referencia nacional, que ofrece atención médica de alta calidad en\nEl torneo de golf copa CVC a\nbeneﬁcio del Hospital San Juan\nde Dios fue organizado por la\nFundación Amigos del Hospital San Juan de Dios, la cual\ntiene como norte lograr que\ncada uno de los pequeños que\nacuden al centro asistencial recuperen su salud y mejoren su\ncalidad de vida. Es por esto que\nen el evento serán destinados\na tratamientos médicos e intervenciones quirúrgicas, que\nsin duda devolverán la sonrisa\na muchos niños del país.\na los más pequeños, quienes podrán\nser atendidos por especialistas de las\ndiferentes áreas médicas de este maravilloso centro de salud.\nAsimismo, el líder gremial precisó\nque desde hace dos años por iniciativa de constructores aﬁliados a la\nCVC y a través de la Fundación CVC,\nse ha venido apoyando al hospital.\n“En principio –destacó- gracias al impulso brindado por Pedro Mendoza y\nFernando Bolinaga, quienes llevan el\nproyecto a la CVC logramos integrar\nun gran equipo de trabajo, que dio\ninicio a múltiples acciones a favor del\nhospital, como el levantamiento de\nun proyecto integral de infraestructura, que ha permitido desarrollar\nlas obras prioritarias por áreas; la remodelación de la infraestructura sanitaria, que incluyó reparación física\nde 12 de estas áreas, así como sustitución de drenajes y tuberías; desarrollo de un trabajo especial para el\neléctricas y ahora, apoyamos esta\niniciativa del torneo de golf, para recaudar fondos dirigidos a la atención\nde niños de escasos recursos”.\nPor su parte, el Hno. Enrique Miyashiro, director general del Hospital\nSan Juan de Dios expresó, en el marco de esta celebración de los 70 años\ndel hospital, que: “Nuestro sueño es\nque este hospital tenga sabor a utopía, para que contraste fuertemente\ncon la racionalidad humana en cuanto a modelo de servicios de salud y\ngestión de los centros. Para que este\nhospital, realmente, sea faros para\nalumbrar caminos nuevos de asistencia en salud y de humanidad”.\nA propósito del compromiso social\nde la CVC, el presidente de la Fundación CVC, Fouad Sayegh precisó que\nla institución gremial cuenta con un\nexitoso antecedente, pues desde\nhace 13 años, la organización viene\naportando un gran esfuerzo materializado en la Cátedra Gerencia de\nla Construcción CVC.\nAﬁrmó que actualmente, la cátedra se imparte en la Universidad\nMetropolitana y en la Universidad\nCentral de Venezuela y uno de los\nprincipales atractivos es que cada\nmódulo lo dicta un verdadero especialista del área.\nOtra de las acciones banderas de\nRSE de la CVC, es precisamente el apoyo al Hospital San Juan de Dios que\nabarca trabajos de infraestructura, el\nprograma Dona una Consulta y, recientemente, el patrocinio al torneo\nSayegh hizo un llamado a todos los\nmiembros del gremio, pues al existir\nestas ventanas se puede colaborar\ncon quien más lo necesita. “Lo más\nimportante es que aunque la Fundación CVC está dando sus primeros\npasos, son pasos -como siempre los\nhemos dado en la institución- bien\nconsolidados, porque creemos que\ntenemos un gran futuro, como equipo somos coherentes y persistentes\npara lograr las metas trazadas”.\nLa Cámara Venezolana Colombiana (CAVECOL), la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC)\ny la Asociación Venezolana de Exportación de la Construcción (AVEXCON) ﬁrmaron un acuerdo\ninterinstitucional para trabajar conjuntamente en el fortalecimiento del sector construcción de\nPuglia, Peraza y Dao ﬁrman acuerdo interinstitucional\nl convenio contempla impulsar, a escala nacional e\ninternacional, la posibilidad\nde concretar negocios en todas las\náreas geográficas de estas naciones así como promover la formación de comisiones de trabajo, que\nfomenten actividades comerciales\ntanto para inversionistas nacionales como foráneos. Asimismo, establece la elaboración y promoción\nde proyectos, actividades y eventos\nde interés tanto para las instituciones firmantes como para sus agremiados.\nLa alianza fue firmada por la presidenta de CAVECOL, Emilia Peraza,\nel presidente de la CVC, Gilbert\nDao y el presidente de AVEXCON,\nFrancesco Puglia, el pasado mes de\nmayo, en la sede de la Cámara Venezolana de la Construcción.\nLa presidenta de CAVECOL, Emilia Peraza manifestó: “Vamos hacer muchas cosas juntos a pesar\nde las circunstancias difíciles no\ntengo duda de que esta alianza\ndará frutos muy positivos, para\nCAVECOL, CVC, AVEXCON y para la\ngente que se beneficia, así como\nnuestros agremiados que están esperando siempre que nosotros sigamos adelante, que seamos creativos y que busquemos este tipo\nde alianzas, a pesar de los tiempos\ndifíciles por los que transita el empresariado nacional.Es precisó salir adelante, sumando esfuerzos a\ntravés de alianzas institucionales”.\nGilbert Dao, presidente de la CVC\nindicó que esta alianza forma parte\nde uno de los objetivos trazados en\nel plan de trabajo de la CVC, dirigido\na fortalecer a las empresas aﬁliadas\ninteresadas en incursionar en mercado internacionales y, en este caso,\nColombia, representa una plaza con\nPor su parte, Francesco Puglia,\npresidente de AVEXCON afirmó\nque se están elaborando un cronograma de actividades enfocadas a\nla capacitación de las empresas\nafiliadas, con miras a enfrentar\nlos mercados internacionales, inicialmente con Colombia y luego\nLa Cámara Venezolana de la torno adverso en que se encuentra\nConstrucción realizó la sexta actualmente el sector construcción,\nel cual viene cayendo de manera\nedición de la Semana Construc- sostenida durante los últimos nueve\nción, evento que conjugó una trimestres. “Pese a ello, no escatimaserie de actividades profesio- mos en la calidad, interés y vigencia\nde los temas seleccionados para esnales, empresariales, comer- tas jornadas, los cuales forman parte\nciales y gremiales de alto valor de la preocupación actual de nuesprofesional y técnico, de gran tros agremiados… los verdaderos\nrelevancia para el empresario\nvenezolano de la industria de la Economía y vivienda\nLa XIII Convención Nacional de la\nstas jornadas, que se llevaron\na cabo del 24 al 28 de abril, en\nCaracas, representaron el respaldo intelectual y de análisis necesario para contribuir al crecimiento\ny al progreso económico y social\nLas actividades previstas en esta\nedición de la Semana de la Construcción, se iniciaron, el pasado 24 de\nabril, con la XIII Convención Nacional\nde la Vivienda y Hábitat y la celebración del 69 aniversario de la CVC.\nLuego del 25 al 28 se exhibió la muestra de productos y servicios más representativa del sector construcción,\nConstruexpo 2012 y, para cerrar la jornada, el día 25 de abril, se llevó a cabo\nel 116° Consejo de Presidentes de Cámaras de la Construcción del país.\nPara el presidente del comité organizador de la Semana de la Construcción, Manuel Pérez la realización\nde estas actividades no escapó al en-\nVivienda y Hábitat se inició con la\nsesión Venezuela: Las paradojas de\nuna economía petrolera, a cargo del\nreconocido economista José Manuel Puente, coordinador del Centro\nde Políticas Públicas del IESA, quien\nanalizó, en profundidad, la situación\neconómica actual y su entorno.\nPara debatir el tema de la vivienda, la Cámara Venezolana de la Construcción en alianza con la Asociación\nVenezolana de Ejecutivos (AVE), presentaron el Caso Vivienda, el cual\nforma parte de una serie de estudios\nde casos elaborados por la AVE, cuyo\npropósito es divulgar experiencias\ngerenciales público-privada exitosas.\nEl panel integrado por los expertos Ángel Alayón, José María De\nViana, Jaime Gómez, Manuel Pérez\ny Vincencio Corona disertó sobre las\npolíticas públicas aplicadas en el país\nde estudio (Chile), para atender el\nproblema de la vivienda. Asimismo,\nse presentaron los resultados y las\nManuel Pérez: “Con aportes tangibles como\néste, demostramos que somos y seguiremos siendo hombres y mujeres que construimos país”\nclaves del éxito, para luego proceder\na responder las interrogantes de los\npresentes sobre este tema. De igual\nforma, se evaluó el caso venezolano,\nla Gran Misión Vivienda Venezuela y\nse presentaron las conclusiones del\nanálisis hecho por expertos de la AVE.\nSegún el Presidente del comité\norganizador, el programa de esta\nconvención fue estructurado para\ncontribuir en el diseño de una propuesta, que coadyuve a solventar\nel déficit habitacional que padecen\n“Con aportes tangibles como este,\ndemostramos que somos y seguiremos siendo hombres y mujeres que\nconstruimos país. Que somos ante\ntodo venezolanos comprometidos con\nel desarrollo de Venezuela, con alta\nsensibilidad social ante sus problemas\ny desafíos”, precisó Manuel Pérez.\na Cámara Venezolana de la\nConstrucción (CVC) y Confex International Corporation inauguraron la exposición más relevante\ndel sector construcción, Construexpo 2012, evento que mostró, del 25\nal 28 de abril, avances tecnológicos,\nnuevos productos y servicios, así\ncomo las últimas tendencias para la\nCon más de 4 mil mts2 de exposición y cerca de 8 mil visitantes,\nConstruexpo 2012 fue el escenario\nidóneo para el intercambio comercial y alianzas, que se gestaron entre\nexpositores y visitantes, alcanzando\nventas estimadas por el orden de un\nmillón 500 mil bolívares.\nEn el marco del acto de inauguración de Construexpo 2012, el presidente de la CVC, Gilbert Dao manifestó su confianza en el sector\nconstrucción, como motor para la\ngeneración de bienestar social y desarrollo del\npaís. “Cuando vinimos hace 6 años y tuvimos la oportunidad de\nsentarnos con Guido Tassini y su equipo, para presentarles\nlo que queríamos hacer, visualizábamos una exposición únicamente del sector construcción, evento\nque no teníamos en Venezuela.\nHoy, con gran esfuerzo y mística\nde trabajo estamos inaugurando\nConstruexpo 2012, nuestra sexta\nexposición, actividad que ratifica\nel compromiso y dedicación de\nlos constructores por el progreso\nde Venezuela”, agregó Gilbert Dao.\nPor su parte, Guido Tassini, presidente de Confex International\nCorporation agradeció a las empresas expositoras, tanto nacionales como las provenientes de\nChina, Canadá, Colombia, México y\nAustria, su confianza en el país al\nparticipar con optimismo y seguridad en Construexpo 2012.\nAclaró que la exposición permitirá\na las empresas, expositoras y visitantes, ampliar su cartera de clientes\ny concretar importantes negocios,\nno sólo en el área de vivienda, para\nsino también en materia de infraestructura, sector con un alto potencial de crecimiento.\nMás de 60 expositores nacionales e internacionales\nLíderes del sector construcción durante la visita a Construexpo 2012\nLa Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) convocó, el pasado 25 de abril, a los líderes regionales del sector con el propósito de evaluar la situación de la industria, identiﬁcar la problemática\nexistente y potenciar el fortalecimiento de las cámaras regionales de la construcción.\nurante la realización del 116°\nConsejo de Presidentes de\nCámaras de la Construcción,\ncelebrado en Caracas, los dirigentes\ngremiales presentaron los aspectos\nmás relevantes desarrollados en\ncada una de sus entidades y plantearon la problemática existente,\nespecialmente en materia de insumos para la construcción.\nCVC, Gilbert Dao presentó las líneas\nde acción de lo que será su gestión\nal frente de la institución, destacando la elaboración del plan estratégico 2012- 2016, donde se incluyen aspectos medulares a desarrollar por\nel gremio de los constructores.\nEn el Consejo de Presidentes\nrealizado en Caracas estuvieron\npresentes Carlos Aguirre, director\nde la Cámara de la Construcción de\nAragua; Oscar Gómez, presidente\nBolívar; Carlos González, presidente de la Cámara de la Construcción\nde Carabobo; Francisco Mendoza, presidente de la Cámara de la\nConstrucción de Lara; Juan Carlos\nMeleán, presidente de la Cámara\nde la Construcción de Nueva Esparta; Gerardo Gamboa, presidente de la Cámara de la Construcción\nde Táchira y Rafael Guedez, presidente de la Cámara de la Construcción de Zulia.\nLa Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) arribó a su 69° aniversario de actividad gremial\nal servicio del sector construcción y del país en general, acto propicio para reconocer el trabajo,\ncompromiso y dedicación de un grupo de personalidades y empresas, que han apostado al éxito del\nsector que genera mayor bienestar y calidad de vida a la población: El sector construcción.\nBaldó, en virtud\nempresarial, gremial profesional\ny personal, medida por sus contribuciones y aportes al desarrollo\ndel gremio de la\nobras de construcción también fueAlfredo Guinand Baldó recibe de Juan Francisco Jiménez y Gilbert\nDao, Orden Cámara Venezolana de la Construcción\nEn esta oportunidad la empresa vel programa de esa noche estuvo nezolana Inarteca S.A., se hizo acreedocargado de grandes sorpresas. ra del Premio Anual Construcción, por\nUn momento de gran signiﬁ- la construcción del Teatro de Chacao,\ncado para el gremio de los construc- obra de gran complejidad por sus sistores y, en especial, para la junta di- temas estructurales y de instalaciones.\nEste galardón fue recibido por el\nrectiva 2010-2012, fue la entrega de\nla Orden Cámara Venezolana de la director de Inarteca S.A., Ahmed SeConstrucción, condecoración creada rrano, quien puso de maniﬁesto el\npara honrar y reconocer a aquellas orgullo y honor que representa repersonas naturales y jurídicas, que se cibir el Premio Anual Construcción\nhayan destacado por su trayectoria y 2012. “Justamente en el año en que\nacciones en pro del desarrollo inte- alcanza el quincuagésimo aniversagral del país y/o sus regiones en las rio de su fundación (Inarteca S.A.),\náreas empresariales de la construc- 50 años de historia, 50 años construyendo un país; en 1970 fuimos reción y/o en el aspecto gremial.\nEsta prestigiosa orden en su pri- conocidos como premio nacional de\nmera edición, fue impuesta al re- construcción por la obra dispositivo\nconocido constructor venezolano, de enlace puente Veracruz, actual-\nmente distribuidor Cien Pies; en ese\nentonces éramos la empresa más joven en haber obtenido ese galardón,\nsubieron a recibir los fundadores, el\nSr. Elio Iberartore Giovanni y mi padre el Sr. Omar Serrano Domínguez,\nfue muy simbólico haber vivido esa\nexperiencia al inicio de mi carrera y\nahora revivirla después de 43 años\nde trayectoria profesional”, pronunció Serrano.\nSeguidamente, para reconocer\nla trayectoria de los trabajadores\ndel sector construcción, la junta directiva de la CVC hizo entrega del\nPremio Trabajador más Distinguido, a Lorenzo Ramírez Dubain, de\nla empresa Constructora Mendoza\nDávila Toledo, C.A. por sus 48 años\nde fructífera trayectoria dentro de la\nindustria de la construcción. Asimismo, Nelson George Alejos, por sus\n25 años de servicio en la empresa\nVías del Sur, C.A y a Alejandro Guía,\nen reconocimiento a sus 10 años de\nlabor en la empresa C. A. de Puertos,\nEstructuras y Vías (CAPEV).\nEl premio Gestión Pública fue concedido a Octavio José Salinas, en reconocimiento a su trayectoria de 17\naños en la administración pública,\nespecialmente como director de Proyectos de la Gobernación del estado\nMiranda, presidente del Instituto de\nVialidad y Transporte de la Gobernación del estado Miranda, director\nContinuando con el programa establecido, se reconoció la labor desempeñada por la directora general\nde la CVC, Estela Hidalgo, a quien le\nfue impuesto el botón de la institución, al cumplir cinco años de servicio en la CVC.\nUn reconocimiento especial signiﬁcó el premio otorgado al niño\nAlexander González Lucero, de 11\naños de edad, quien, a través de\nsus dibujos sobre grandes obras\nde construcción, inspiró la imagen\ngráﬁca que mostró la Semana de la\nAhmed Serrano, director de Inarteca S.A\nrecibe Premio Anual Construcción\nAños de aﬁliación\nde Infraestructura en la Alcaldía de\nBaruta y presidente del Instituto de\nInfraestructura del estado Miranda.\nPor su magníﬁca labor como comunicadora social en la redacción\nde noticias de la fuente construcción y, especialmente, en la difusión\nde informaciones emanadas de la\nCámara Venezolana de la Construcción, actividad que practica en el\ndiario Notitarde del estado Carabobo, con inmensa ética periodística y\nalta vocación profesional, fue condecorada Marlene Monsalve con el\nPremio Comunicación Social.\nLos estudiantes María Verónica\nRuiz, de la Universidad Metropolitana y Julio César Pelay, de la Universidad Central de Venezuela, fueron acreedores del Premio Cátedra\nGerencia de Construcción-CVC, en\nreconocimiento a sus excelentes\ndesempeños académicos en esta\nasignatura, dictada por miembros\nde la CVC en ambas casa de estudio.\nFiel a la tradición, la junta directiva\nhizo entrega de los reconocimientos\na las empresas que cumplen 60, 50,\n45, 40, 35, 25, 15 y 5 de aﬁliación a la\nCámara Venezolana de la Construcción. Estas fueron:\n• Por sesenta años: Guinand &\nBrillembourg, C.A. y la Asociación\nde Industriales Metalúrgicos y de\nMinería de Venezuela (AIMM)\n• Por cincuenta años: Ediﬁca, C.A y\nPavimentadora Life, C.A\n• Por cuarenta y cinco años: Vinccler, C.A.\n• Por cuarenta años: Badifa Constructora\n• Por treinta y cinco años: Capev\n-C.A. de Puertos, Estructuras y Vías\n• Por veinticinco años: Constructora Vialpa\n• Por quince años: Organización\n• Por cinco años: Constructora Cabaleiros, C.A., Geosintéticos Trical,\nC.A, Grupo Asesor Inmobiliario\nGain, C.A, Inversiones 221822, C.A.\ny Roberth Bosch, S.A.\nLos presidentes salientes tanto de\nla CVC, Juan Francisco Jiménez y de la\nAsociación Venezolana de Exportación de la Construcción, Manuel Pérez\nrecibieron un reconocimiento especial por parte de sus compañeros de\njunta directiva, en agradecimiento al\ntrabajo, dedicación y empeño, puesto\nde maniﬁesto al servicio del gremio.\nAVEXCON también premió la\ntrayectoria de las empresas venezolanas que trabajan en el exterior.\nEn esta oportunidad, las empresas\nISIVEN, C.A y HSMDT, Limited, fueron reconocidas por su tenacidad,\nempeño y excelencia en la ejecución\nexitosa de las obras construidas en\nINARTECA: Teatro de Chacao\nCon una arquitectura inspirada en la forma y los pliegues del\nÁvila, la empresa INARTECA SA,\nasumió la gran tarea de construir\nel Teatro Chacao, obra que le\nhizo acreedora del Premio Anual\nPara la ejecución de esta majestuosa obra de ingeniería civil,\ndestacan entre otros retos, la\ninexistencia de espacio de almacenaje, por lo que todo el trabajo se realizó en taller y luego se\ntransportaron al sitio las secciones de columnas y tubulares,\npara ser ensambladas y montadas en la obra.\nAdemás, para construir la\nmembrana de la cubierta fue necesario realizar una serie de ensayos, con diferentes proporciones de cemento y aditivos, hasta\nlograr una mezcla especial de\nconcreto proyectado, que minimizara el rebote sobre la lámina\nmetálica y se fijara rápidamente\nal sofito, dada la existencia de\npolígonos con inclinaciones inversas y hasta en sobrecabeza.\n• Estructura mixta de\n• Arquitectura fractal,\ninspirada en la forma y\npliegues del Ávila\n• Área de la parcela\n“Somos un gremio de empresas que siempre hemos apostado por Venezuela, tomando riesgos, respondiendo inmediatamente a los incentivos de las políticas públicas, generador de la mayor cantidad\nde empleos directos e indirectos. Nuestra institución ha actuado permanente e históricamente, haciendo los planteamientos más idóneos, buscando constantemente la transparencia, equidad, eﬁciencia y las mejores prácticas, presentando propuestas que incentiven la construcción, el desarrollo\ndel sector y, por ende, del país”, así lo expresó Gilbert Dao, durante su discurso en el acto de toma de\nposesión y juramentación como nuevo presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC).\nl líder gremial se comprometió a trabajar en el fortalecimiento de las empresas del sector construcción, industria que caliﬁcó como básica y primordial\npara el desarrollo de Venezuela. “Debemos mejorarnos,\nhacernos más competitivos, convertirnos en un sector de\nreferencia, de centro de pensamiento y generador de soluciones técnicas a nuestros problemas. Ese tiene que ser\nde ahora en adelante nuestro norte”, apuntó Dao.\nA Dao el compromiso gremial no lo amilana, desde\nhace algunos meses viene trabajando, con su equipo\nde junta directiva, en la formulación del plan estratégico 2012-2016, cuyo propósito principal es fortalecer institucionalmente a la Cámara Venezolana de\nla Construcción, cámaras regionales y afiliados.\nPor otra parte, agregó el Presidente de la CVC que su\ngestión se enfocará en la elaboración y ejecución de un\nplan de trabajo, que genere actividades empresariales en\nlas áreas de vivienda, infraestructura y exportación de la\nconstrucción, cuya ﬁnalidad es aportar herramientas a\nlos aﬁliados, para mantener su presencia en el mercado\nlocal y poder incursionar en mercados internacionales.\nDe igual forma, destacó Gilbert Dao que se ha contratado a la empresa consultora Datanálisis, para la\nrealización de una encuesta exclusiva para el sector\nconstrucción, cuyos resultados serán presentados\ntrimestralmente en foros públicos organizados por\nEn materia de vivienda y hábitat, dijo que continuará\nimpulsando las propuestas formuladas por la institución. Asimismo, anunció la elaboración de un plan de\ninfraestructura nacional, sustentado en políticas públicas fundamentadas en las tendencias mundiales y, especíﬁcamente, en la experiencia de países de la región.\nOtro gran compromiso que dejó saber Dao, fue la\npreparación de un libro sobre la historia de la construcción en Venezuela, que será presentado en el\nmarco del 70 aniversario de la CVC.\n“Como verán hay un plan de trabajo ambicioso y retador, me acompañan el personal que labora en la institución; mis compañeros de trabajo para los próximos dos\naños, quienes son extraordinarios; una junta directiva\ncomprometida y un consejo consultivo de lujo. No tengo\nduda que lo vayamos a cumplir”, ﬁnalizó Gilbert Dao su\ndiscurso como presidente de la CVC.\nEl equipo de trabajo que fue juramentado, el pasado 24 de abril, y que acompañará en la actividad gremial a Gilbert Dao, en los próximos dos años está integrado\npor: Jaime Gómez, primer vicepresidente; Fernando Bolinaga, segundo vicepresidente; Roberto Cavallin, secretario; Manuel Pérez, tesorero; Vincencio Corona, director\nde Promoción y Servicios y Leopoldo Henríquez, director de Asuntos Laborales.\nEn las direcciones sectoriales se juramentaron en Exportaciones, Francesco\nPuglia y Pablo Andrés González; en Infraestructura, Maquinaria Pesada y Energía,\nMauricio Brin, Carlos Rivero y Hermógenes Emperador y en Vivienda y Desarrollo\nInmobiliario, José Antonio Guerrero.\nEn las direcciones regionales serán responsables Luis Gustavo Ovalles (Aragua),\nDaniel E. Irureta (Bolívar), Antonio Bejarano (Carabobo), Omar Montero (Lara), Gerardo Gamboa (Táchira) y Rafael Guédez (Zulia).\nEl consejo consultivo estará integrado por los profesionales Alfonso Linares,\nAutoridades de la CVC toman juramento\nÁlvaro González, Carlos Genatios, Euzenando Azevedo, Freddy Rojas, Gulfrido Molina,\nJosé María De Viana, Juan Carlos Roldán, Juan Francisco Otaola, Juan M. Raffalli, Luis\nAlberto D’Agostino, Luis Vicente León, María del Pilar Viso, Oscar Machado, Plácido\nVianello, Pedro Mendoza, Pedro Torres, Ricardo Uzcátegui, Richard Obuchi, Roberto\nCohén y Stambul Rojas P.\nDalí Rojas / Asesora de Desarrollo Inmobiliario CVC\nPara debatir el tema de la vivienda en Venezuela, en la XIII Convención Nacional de la Vivienda y Hábitat, la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) en alianza con la Asociación Venezolana de Ejecutivos (AVE), presentaron el Caso Vivienda Chile, el cual dio a conocer las políticas públicas aplicadas\nen el país de estudio, para atender el problema de la vivienda, los resultados obtenidos, las claves del\néxito; además se evaluó el caso venezolano, la Gran Misión Vivienda Venezuela y se presentaron las\nconclusiones del análisis hecho por el grupo de expertos de la AVE.\najo el bloque temático Venezuela: un problema\ncon solución, el economista Ángel Alayón, coautor del estudio, profesor del IESA y miembro de la\njunta directiva de la AVE, fue el responsable de presentar\nel referido caso. Para luego abrir paso a un conversarorio\ncon un excelente panel de expertos, integrado por el propio Alayón, José María De Viana, Jaime Gómez, Manuel\nPérez y Vincencio Corona.\nA continuación se presenta la relatoría sobre el tema\ndesarrollado por Alayón, la cual se estructuró, de la siguiente manera: Los retos de la vivienda en Venezuela,\nel problema de Chile, ¿Qué hizo Chile para solucionar el\nproblema? y ¿Cuáles son las lecciones?\nEn principio el experto se reﬁrió a la situación de la vivienda en Venezuela, al drama que padecen los venezolanos que\nno poseen una vivienda, el tema de las invasiones y la inseguridad jurídica de los propietarios.\nRecordó que 155 ediﬁcios de apartamentos en Caracas\nfueron invadidos sólo durante 2010 y que el reto planteado es claro: Venezuela debe pasar de una historia en la\nque muchos niños con sus familias que no tienen acceso\na una vivienda adecuada en la que puedan crecer y desarrollarse, a una situación en la que el problema de la\nvivienda se pueda declarar superado.\nLa producción de viviendas en Venezuela ha estado por\ndebajo del crecimiento de la población, estimándose que\npara el año 2011, el déﬁcit acumulado de nuevas viviendas\nalcanzó un millón 940 mil. De acuerdo con esta cifra, 7 millones 560 mil venezolanos requieren de vivienda.\nSe estima que en Venezuela se necesita construir anualmente 120 mil viviendas solamente para satisfacer la demanda, generada por el crecimiento vegetativo de la población. Adicionalmente, un grupo de 35 mil personas viven en\nrefugios como damniﬁcados, a consecuencia de las lluvias\nque recientemente ha sufrido el país.\nSe calcula que en Venezuela existen 1.3 millones de viviendas que, aún cuando sus condiciones son aceptables, de\nacuerdo con la deﬁnición del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), requieren de inversiones para su mejoramiento.\nBajo esta categoría —viviendas que requieren mejoras—,\nviven en Venezuela 5 millones de personas.\nEn Venezuela una (1) de cada 4 personas requiere una vivienda nueva y uno de cada cinco (5) venezolanos necesita\nmejorar estructuralmente su vivienda. El 44% de los venezolanos requiere una vivienda nueva o mejorada.\nLas políticas públicas deben evaluarse por sus resultados, pues el problema se ha intensiﬁcado por la insuﬁciente producción de viviendas en Venezuela. Como premisa la\nconstrucción de unidades habitacionales debe ser mayor al\ncrecimiento vegetativo poblacional, a ﬁn de poder reducir el\nUn señalamiento fundamental es que: “Si una vivienda se instala en un sitio sin servicios —fuera de la planiﬁcación urbana— tiene muchísimas probabilidades de\nno obtener nunca, o en cualquier caso, en mucho tiempo, todos los servicios que se requieren para clasiﬁcar a\nsu vivienda como adecuada”.\nLa solución del problema de la vivienda en Venezuela\npasa por detener el ciclo perverso de construcciones informales y las actividades que comúnmente la acompañan, las\nllamadas invasiones tanto de espacios públicos como privados. Además, no tener acceso a la formalidad, que implica\nderechos de propiedad garantizados por el sistema jurídico,\ndisminuye el valor real del patrimonio de las personas de\nmenores ingresos, imposibilita el uso de la vivienda como\ncolateral e incrementa el número de horas laborables inver-\nAlayón: “Estudios sobre el tema de la inversión han demostrado que\nla seguridad jurídica es fundamental”\ntidas en defender la propiedad, lo que afecta sus ingresos.\nLas políticas públicas relacionadas con la vivienda deben tomar en cuenta la heterogeneidad de ingresos y\nahorros de las familias. Y es aquí donde aparece entonces\nla otra dimensión importante de una política de vivienda: ¿A quiénes, en cuánto y cómo debe el Estado ﬁnanciar\nla adquisición de viviendas?\nPara los más necesitados, no existe manera de resolver el problema de la vivienda sin un apoyo económico\nsuﬁciente y eﬁciente del sector estatal. La solución del\nproblema de la vivienda, requiere de un Estado que diseñe e implemente políticas adecuadas, que estimulen la\nconstrucción de viviendas y la demanda en los casos que\nasí se justiﬁque.\nEl reto es grande, pero no imposible. Existen experiencias y estrategias de ﬁnanciamiento que permiten\ncanalizar los recursos para avanzar en la solución del\nproblema. Un proyecto de esta naturaleza, solo puede\nllevarse a cabo en un entorno económico favorable a la\ninversión, con la participación directa del sector privado\ny en coordinación con el sector público y, por supuesto,\ncon un sector público, que ofrezca un marco regulatorio\nde políticas públicas adecuado y cuya participación en el\nsector viviendas sea eﬁciente.\nNo menos importante, es un ambiente de crecimiento económico e inversión, que impacte positivamente en\nlos ingresos y patrimonios de los ciudadanos, gracias a\nla creación de nuevos empleos formales y a una mayor\nproductividad, lo que, sin duda, facilitará las condiciones\npara solucionar el problema de la vivienda en Venezuela.\nSin el sector privado, sin el sector público y sin la participación y esfuerzo de los ciudadanos es imposible solucionar este problema.\nChile, al igual que el resto de América Latina, vivió un\nproceso acelerado de migración del campo a la ciudad y de\ncrecimiento población, lo que se reﬂejó en una creciente demanda de vivienda insatisfecha. El déﬁcit de viviendas en\nChile, para 1952, fue de 156 mil unidades. Para 1962, el déﬁcit\nalcanzaba las 454 mil unidades. El fenómeno de la pobreza\nurbana se convirtió en un verdadero reto para Chile.\nEl estado chileno creó, en 1965, el Ministerio de Vivienda y Urbanismos, con el ﬁn de ordenar e impulsar las\npolíticas de viviendas en Chile. Asimismo, estableció una\npolítica de estímulo y ﬁnanciamiento a la construcción\nde la vivienda. Pero el esfuerzo fue insuﬁciente y el déﬁcit habitacional continuaba creciendo. Sin embargo, es\nen esta década cuando se introdujo una innovación, que\nsería clave para el futuro éxito de la política de viviendas\nen Chile: el valor de los contratos tendría como referencia\nuna unidad de valor que se ajusta al ritmo de la inﬂación.\nEn 1970 el presidente de Argentina Salvador Allende\ndeclaró que la vivienda no era un bien que debía ser transado en el mercado, sino un derecho que sería provisto\npor el Estado. Decretó que las tierras eran propiedad del\nEstado y se prohibió la “especulación” sobre la tierra.\nBajo estas nuevas condiciones, el sector privado se paralizó y, en términos prácticos, dejó de construir viviendas, pues\nya no había garantía de que pudieran recuperar la inversión.\nDesde 1970 a 1973, el esfuerzo de construcción de vivienda en Chile fue estatal. El Estado colapsó en su esfuerzo de construir viviendas. La escasez de materia prima y\nde equipos y materiales de construcción fue una de las\nprincipales limitantes para la construcción de vivienda.\nEn 1973, Allende es derrocado por el General Augusto Pinochet y se instala una dictadura militar en Chile.\nEl régimen combate las ocupaciones ilegales y, al mismo\ntiempo, sigue siendo difícil acceder a una vivienda nueva,\nlo que produjo el fenómeno conocido en Chile como el\n“allegamiento”: las personas se instalan a vivir en casa de\nfamiliares y amigos, lo que, eventualmente, produce una\nEn 1977, el Estado otorga la responsabilidad al sector privado de la construcción y ﬁnanciamiento de las viviendas. El\nEstado se encargaría de subsidiar a los más pobres para que\npudieran participar en el mercado de viviendas y el sector\nprivado completaría el ﬁnanciamiento a los compradores. El\nEstado también reformó leyes, facilitando las transacciones\nde la tierra urbana y ﬂexibilizó el uso de la tierra.\nEl estado chileno rápidamente se da cuenta de que el sector privado no podrá atender las necesidades de vivienda de\nlos más necesitados, por lo que en un cambio radical con respecto a su política original, decide ﬁnanciar y subsidiar las viviendas de los más necesitados, pues el mercado no lo hará.\nPinochet sale del poder en 1990, luego de haber perdido\nun plebiscito en 1988. Patricio Alwyn asume la presidencia e\ninaugura la nueva era democrática chilena. Con la llegada de\nla democracia a Chile, se dispara la producción de viviendas.\nDesde la década de los noventa, Chile viene disminuyendo su déficit de vivienda; ha construido en las\ndos últimas décadas, 171 viviendas por cada mil habi-\ntantes; mientras que Venezuela\nsolo ha construido 49 por cada\nLas políticas y el éxito\nTabla 1. Sistema de ﬁnanciamiento habitacional (US dólares)\nChile ha construido, desde 1988,\nConstruidas por el Gobierno\n2 millones 920 mil viviendas. Las\nnecesidades de soluciones habi221\ntacionales por crecimiento poblaCon ayuda del Gobierno\ncional, durante el mismo período,\nhan sido de 2 millones 110 mil.\nPréstamos disponibles en bancos privados\nDefinitivamente, este país,\n5 a 20 años - indexados - 9% a 12% interés - 25% pago inicial\nestá reduciendo su déficit habitacional. ¿Cómo lo lograron? Los\nexpertos en materia de vivienda\nexplican el caso con base en los siguientes principios y equipado con juegos infantiles, sede social y arboride políticas públicas fundamentales. Claves del éxito zación. El precio promedio de estas viviendas ronda los\n10.695 USD. El programa de vivienda progresiva y el prode Chile:\n1. El Estado se concentra en solucionar el problema de vi- grama de vivienda básica se dirigen a los dos quintiles\nvienda de los que menos tienen, complementándose con el más pobres de la población.\nEn Chile existen tres tipos de viviendas: las construiesfuerzo privado\n• No hay mercado de ﬁnanciamiento ni de construc- das por el Gobierno, las construidas con ayuda del Goción para los más pobres. El Estado asume el ﬁnancia- bierno y las construidas bajo ﬁnanciamiento privado. En\nla tabla 1 (Rojas E., 2002), se presenta información sobre\nmiento para la construcción de estas viviendas\n• Las viviendas construidas -inanciadas- por el Esta- los niveles de ingresos asociados a los diferentes tipos\ndo son ejecutadas bajo contrato, realmente, por el sector de ﬁnanciamientos y aportes. Se destaca por una parte,\nla concentración del Estado en los sectores de menores\nLos programas de viviendas básicos, son dos: el progra- recursos y, por la otra, la progresividad (se da más al que\nma de Vivienda Progresiva (VP) y el programa de Vivien- menos tiene) de los subsidios.\nEl sistema de ﬁnanciamiento de vivienda en Chile ha sido\nda Básica (VB). En el VP se proporciona al beneﬁciario un\nterreno urbanizado con luz, agua potable y alcantarillado, exitoso en la medida que ha logrado generar y canalizar imasí como pavimento; un núcleo habitacional mínimo com- portantes recursos, para ﬁnanciar y construir viviendas despuesto por una habitación y un baño con lavamanos y du- de el sector privado.\n2. El Estado subsidia a la demanda y no la oferta.\ncha, una cocina y una superﬁcie adicional de uso múltiple;\n• Los subsidios son a la demanda y no a la oferta ni a\nel núcleo habitacional tiene servicios de electricidad, agua\npotable y servidas. Están diseñados para que se continúe los insumos ni a los materiales\n• Los ciudadanos escogen cuál es la vivienda que deconstruyendo a partir de la vivienda entregada, que tiene\nentre 13 y 23 metros de construcción expandible a 100 me- sean comprar y el Estado facilita el subsidio\n• Las empresas de construcción privadas compiten\ntros. La vivienda progresiva se destina al segmento más\npobre de la población (ingresos mensuales menores a los para ganarse la preferencia de los consumidores\n• La progresividad de los subsidios, elemento clave de\n$100) y su objetivo es sustituir una vivienda precaria por\njusticia en la política habitacional\nuna con condiciones mínimas de habitabilidad.\n• El subsidio es en UF (Unidad de Fomento) al igual que\nEl VB ofrece una vivienda completa, ﬁnanciada con\nahorros del beneﬁciario, un subsidio estatal y un prés- el valor de la vivienda, en función del ingreso familiar, metamo del Gobierno. Para acceder a este programa no se nores ingresos mayor subsidio\n3. La asignación de viviendas por parte del Estado es\npuede tener ingresos mayores a los $372 y se deben cumplir con unos requisitos de ahorro previos para la adqui- transparente y estimula el ahorro\n• Existe una lista pública elaborada con base en criterios\nsición de la vivienda y con el pago del crédito hipotecario. Las viviendas básicas están dirigidas a familias cuyos de puntaje claros\n• El ahorro y la bancarización son obligatorios para estar\ningresos no superen los 372 USD. Las viviendas básicas\ncuentan con baño, cocina, estar-comedor y dos dormi- en la lista\n• La prioridad se otorga con base en el ahorro, el número\ntorios. Su tipología puede ser: pareada en 1 ó 2 pisos o\nen bloques de departamentos de 3 pisos y su superﬁcie de familiares y antigüedad en el programa\n4. Un manejo exitoso de la inﬂación y crecimiento ecoediﬁcada que ﬂuctúa entre 38 y 42 m2. Estas viviendas\nforman parte de un conjunto habitacional urbanizado nómico\n• Expresión del valor de la vivienda en Unidades de Fomento, con el objetivo de considerar la inﬂación\n• Abatimiento de la inﬂación\n• Despegue del crecimiento económico\n5. Crecimiento masivo del ﬁnanciamiento a la construcción y compra de vivienda\n• Existencia de fondos privados dispuestos a invertir en el\nlargo plazo (vivienda), tales como fondo de pensiones y empresas de seguro\n• Titularización de hipotecas y desarrollo del mercado de\nLos fondos de pensiones: El ﬁnanciamiento a largo plazo, requiere de fondos dispuestos a prestar a largo plazo, se\nnecesita del ahorro. En los años ochenta, Chile introduce las\nsociedades administradoras de fondos de pensiones. Al principio, los fondos de pensiones solo invertían en títulos estatales, pero, gradualmente, el estado chileno permitió que los\nfondos pudieran invertir en títulos de renta ﬁja y variable\nemitidos por el sector privado. Esto fue fundamental para el\naumento de los fondos disponibles para el ﬁnanciamiento\ndel sector privado. Los fondos de pensiones se convierten en\ngrandes compradores de Letras hipotecarias y mutuos hipotecarios, impulsando el ﬁnanciamiento de largo plazo para\nlos compradores de viviendas.\n“La solución del problema de la vivienda, requiere de un Estado que diseñe e\nimplemente políticas adecuadas, que\nestimulen la construcción de viviendas\ny la demanda en los casos que así se\nLas letras de crédito hipotecario, que por contrato se\nincluye en el documento de venta de la vivienda, se venden en la Bolsa de Comercio de Santiago. La letra hipotecaria permite al banco tomar deuda a largo plazo para\nﬁnanciar la compra de viviendas, haciendo de intermediario entre la persona que solicita el crédito y la institución que esté dispuesta a colocar los recursos. El banco,\nbajo esta ﬁgura de letra hipotecaria, asume una deuda\ncon el tenedor de la letra, quienes son los que colocan\nel dinero a crédito. A su vez, el comprador de la vivienda\nasume un compromiso con el banco. Mediante una letra\nhipotecaria se ﬁnancia hasta el 75% del valor de la propiedad. A través de créditos complementarios es posible\nacceder a ﬁnanciar un porcentaje mayor.\nPara el año 2000, los fondos de pensiones poseían\nen su cartera de activos 6.400 millones de dólares en\nletras hipotecarias. Durante el año 2000 y el 2010, el\nvalor total del stock de letras hipotecarias ha sido de\n5.472 millones de dólares. Las letras hipotecarias no son\nel único instrumento relacionado con el sector vivienda\nen el que pueden invertir los fondos de pensiones. Los\nfondos pueden invertir hasta en un 10% del total de sus\nactivos en fondos de inversión inmobiliaria y 10% en bonos titularizados.\nLa inversión de las administradoras de fondos de pensiones en fondos de inversión inmobiliaria ha ofrecido\nun importante dinamismo en la oferta de la construcción en Chile, pues aparte de viviendas, invierten en la\nconstrucción de hoteles, centros comerciales y ediﬁcios\nEn el caso de los bonos e instrumentos titularizados,\nmención especial merecen los mutuos hipotecarios, que\nes un instrumento que permite, a una institución ﬁnanciera, otorgar un crédito a un comprador de una vivienda.\nUna vez pagado, el vendedor (la mutuaria) puede ceder el\ninstrumento a instituciones expresamente autorizadas\npor la ley para adquirirlos, como las compañías de seguros, los fondos de inversión inmobiliarios y las sociedades\ninmobiliarias. En el sistema de mutuos hipotecarios, el\ncrédito solicitado por el cliente por lo general no puede\nsobrepasar el 80% del valor de la propiedad. Es así como\nel stock de los mutuos hipotecarios creció de forma sorprendente durante la última década; ya para agosto de\n2011, el monto superaba los 37.000 millones de dólares.\nImportancia de la conﬁanza\nLos economistas hablan de conﬁanza como un elemento\nnecesario para la promoción de inversiones nacionales y extranjeras. Estudios sobre el tema de la inversión han demostrado que la seguridad jurídica es fundamental. Los gobiernos de la concertación democrática chilena han garantizado\nlos derechos de propiedad. En el caso del sector construcción, un sector particularmente sensible al tema debido a\nlos plazos involucrados en las inversiones, ha podido invertir\nsin temor a expropiaciones y a invasiones. Las reglas del juego están muy claras y las funciones y responsabilidades del\nsector privado y público delimitadas.\nLa economía chilena ha despegado gracias a políticas\neconómicas adecuadas y a un proceso de democratización\nconsolidado en los años noventa, que representó consensos\nen el marco de un pacto de estabilidad política.\nDomar el fenómeno inﬂacionario y estimular la inversión\nde los ciudadanos y las empresas, son tareas que se atienden desde el Estado y que deben atenderse con una visión\nde largo plazo, entendiendo y atacando las causas de los\nproblemas económicos y no simplemente maquillando las\nCuando hay crecimiento económico sostenido, es más\nfácil resolver los problemas de la sociedad. El ingreso real de\nlos chilenos ha crecido de forma sostenida y Chile ha logrado,\ncomo sociedad, una de las más importantes reducciones de\nniveles de pobreza en el mundo. Un país que crece económicamente, es un país en el que el Estado tiene más recursos\npara invertir, pero aún más importante, es un país en el que\nsus ciudadanos tienen mayores ingresos y capacidad de ahorro, elementos esenciales para superar los problemas sociales.\nRetos de Chile\nChile no ha dado por resuelto el problema de la vivienda,\npero va encaminado a lograrlo. Expertos opinan que la política se centró durante los años ochenta y noventa en la construcción de viviendas y no en la política urbana, lo que plantea un desafío en cuanto al futuro de sus ciudades. Otros\nopinan que los programas de vivienda progresiva y básica,\nen su intento por reducir costos, estandarizaron las viviendas evitado que la calidad de la vivienda pueda mejorar. La\ntasa de morosidad en ambos programas gubernamentales\nes alta, se argumenta que el subsidio es mayor al anunciado en la política. El crecimiento económico ha generado un\ncrecimiento de la demanda por movilidad social, lo que se\nconsidera un problema de segunda generación en materia\nLos problemas señalados son reales y válidos y están siendo atendidos. Se debe advertir que son problemas que otras\nsociedades de América Latina quisieran tener, debido a que\nel déﬁcit habitacional de estos países continúa creciendo,\nmiran a Chile, como fuente de lecciones necesarias.\nLa experiencia chilena muestra varias lecciones que valdría la pena considerar cuando pensamos en solucionar el\ngrave problema de la vivienda en Venezuela. Chile pasó de un\ntiempo en el que la “ranchiﬁcación” y las invasiones de terrenos y propiedades eran la principal respuesta al problema de\nla vivienda, a una era en la que los volúmenes de viviendas\nconstruidas apuntan a la solución deﬁnitiva del problema.\nChile se encaminó a solucionar el problema de la vivienda\ncuando estableció un sistema en el que el sector estatal y el\nprivado se complementaban y cooperaban. Un Estado que\ndedicó sus recursos de forma eﬁciente a la población con\nmenos recursos, a los más pobres de los pobres, y un sector\nprivado que atendía a las clases medias y que se encargaba,\nentre otras cosas, de ﬁnanciar la construcción de viviendas\nEl Estado chileno decidió no subsidiar a la oferta, sino subsidiar a la demanda, es decir, a los ciudadanos. Y lo hizo de\nuna forma transparente estableciendo incentivos al ahorro y\na la formalización. La lista de asignación es creíble y transparente, alejada del juego político, lo que ha sido fundamental\n¿Es posible resolver el problema de la vivienda en Venezuela?\n• Si Venezuela comienza a construir a la misma tasa\nque Chile lo hizo durante los últimos diez años, el déﬁcit\nde viviendas sería cero dentro de 23 años.\n• Si pensamos resolver el déﬁcit de vivienda en Venezuela durante los próximos quince años, debemos construir 4.12 millones de viviendas en ese período. Eso implica un promedio de construcción de 275 mil viviendas al\naño y urbanizar 3.832 HA anualmente.\nJosé Antonio Guerrero / Director de Vivienda CVC\nVenezuela: Las paradojas de una economía petrolera, fue otra de las ponencias en la XIII Convención\nNacional de la Vivienda y Hábitat, la cual estuvo a cargo del reconocido economista José Manuel\nPuente, coordinador del Centro de Políticas Públicas del IESA, quien analizó, en profundidad, la situación económica actual de Venezuela y su entorno.\neguidamente, presentamos la relatoría de dicha\nEl economista Puente explicó cómo las políticas\neconómicas altamente incoherentes han causado una\ncontracción del aparato productivo del país en los años\nDichas políticas están caracterizadas por una rígida\npolítica cambiaria que mantiene una fuerte apreciación\nde la moneda, trayendo como consecuencia un crecimiento de importaciones y la destrucción del aparato\nproductivo nacional; un ambiente de híper- regulación\ncon controles de precios, tasas de interés reguladas que\ndesincentivan la inversión privada y limitan su desempeño; una política ﬁscal altamente pro-cíclica; expropiaciones sistematizadas y nacionalizaciones del aparato productivo del país.\nPor otro lado, recordó que en el 2011 el boom petrolero, producto de los altos precios del petróleo y con\nproyecciones de exportación por más de $80 billones,\ncombinado con un año preelectoral, ha logrado generar un cambio en la dirección fiscal y en materia\nEstos factores han ocasionado una recuperación económica, a pesar del mal manejo macroeconómico y la\nexistencia de una gran distorsión en la economía.\nLos cambios más relevantes en la política ﬁscal, según\nel economista son el aumento del gasto público proveniente de los ingresos petroleros y la liberación de dólares por parte de la comisión de administración de divisas,\nlo que permitió un aumento de la liquidez y mayor disponibilidad de bienes importados.\nDichas políticas contrastan con las del 2009 y 2010,\ndonde la caída del gasto público, fue impulsada por los\nbajos ingresos petroleros y esto demostró la carencia de\nuna política ﬁscal anticíclica.\nIngresos, reservas y paradojas\nEn el marco de su intervención, el economista explicó\ncómo Venezuela, en el año 2010, aumentó las reservas\nde petróleo probadas a 296.500 millones de barriles, llevando al país a ocupar, oﬁcialmente, el primer puesto a\nEntre el año 1999 y 2012, el país obtuvo ingresos por\nexportaciones petroleras por el orden de $519 billones,\ndebido al salto de los precios del petróleo, desde $16 el\nbarril en 1999, a $99.58 en el 2011, registrándose un precio promedio de $48.05 por barril en los últimos 12 años.\nAún así, las políticas económicas durante estos doce\naños han exacerbado el modelo rentista implementado\ndurante las décadas anteriores y la dependencia de la\neconomía ha aumentado y se acompaña de una fuerte\napreciación de la tasa cambiaria, lo que ha debilitado el\nsistema productivo interno, generando un crecimiento\nde importaciones que ha agudizado el modelo monoproductor del país.\nLa alta apreciación de la tasa de cambio se ha mantenido debido a los altos precios del petróleo en los años\nrecientes, lo que ha mantenido la balanza de pagos, aún\ncuando persiste el déﬁcit de capital y una sistemática reducción en la producción diaria de petróleo.\nPetróleos de Venezuela S.A (PDVSA) ha tenido un deterioro sustancial en su capacidad operacional, en su gerencia, y una caída de inversión, que ha llevado a la producción diaria de la empresa a tener una reducción de\n600.000 barriles con relación a la del 2001.\nOtro factor fundamental que explica el repunte de\nlas importaciones es el ambiente de hiper-regulación,\ncombinado con las expropiaciones y nacionalizaciones, las cuales, han golpeado fuertemente la producción nacional.\nEstos factores han resultado en una caída estructural\nde la capacidad de producción, lo que ha forzado un incremento en las importaciones para satisfacer la demanda interna.\nEsta situación genera un dilema en la sustentabilidad\nde la economía, ya que, si los ingresos petroleros caen y\nexiste un aumento de las importaciones, existe el peligro\nde que la balanza de pagos se convierta insostenible.\nSegún el economista en el corto y mediano plazo existen altas probabilidades de que los precios del petróleo\ncontinúen elevados, lo que permitiría a la economía venezolana mantenerse estable y, también, se deberá con-\n“Se mantendrán las políticas de estímulo económico, las cuales generarán\nun crecimiento pero con un persistente problema inﬂacionario e incremento de la inestabilidad macroeconómica\nen el medio y largo plazo”.\nsiderar que el año 2012 es electoral y se estima un aumento en el gasto público.\nEs por estas razones que el analista económico consideró que seguirán las políticas de estímulo económico,\nlas cuales generarán un crecimiento pero con un persistente problema inﬂacionario e incremento de la inestabilidad macroeconómica en el medio y largo plazo.\nEl economista Puente concluyó que con el petróleo se\npueden retardar los tiempos de ajuste de las medidas\npero, tarde o temprano, la economía venezolana tendrá\nque enfrentar las consecuencias del mal manejo macroeconómico y el modelo de desarrollo errado.\nLuis Daniel Beauperthuy Cotes\nTradicionalmente, la metodología de la Ruta Crítica o CPM se ha venido utilizando con mucha preponderancia en la industria de la construcción. Sin embargo, esta técnica no fue desarrollada para\neste sector. Su contexto original en la industria militar tenía como prioridad la optimización del\ntiempo, era dominada por la prefabricación y, sobretodo, el objeto a producir se encontraba en un\na metodología CPM está basada\nen las actividades y sus mejores\ntiempos de ejecución. Pero no\npresta atención a la ubicación física\nni da demasiada importancia al uso\neﬁciente de los recursos disponibles.\nLograr una continuidad en el trabajo\nde las diferentes cuadrillas de trabajadores y equipos, es un aspecto fundamental en la planiﬁcación de una obra\ny planiﬁcar esto con un diagrama de\nbarras no es sencillo.\nLa técnica conocida como programación lineal se basa en la ubicación\ny busca la continuidad del trabajo en\ncada lugar de la obra. La idea central es\nidentiﬁcar el ritmo determinante de la\nobra, o ciclo constructivo y, a partir de\neste, planiﬁcar todas las actividades de\nmanera que se establezca un ﬂujo continuo de trabajo para cada cuadrilla en\ncada sector de la obra y además no se\nproduzcan interrupciones entre ellas.\nEsta técnica encuentra su mejor\naplicación en los proyectos compuestos por actividades repetitivas. Es por\nello que su aplicación en obras de construcción de complejos de viviendas\nmultifamiliares son los ideales para\nimplementar esta sencilla y eﬁciente\nEl diagrama de barras representa las\ndiversas actividades del proyecto, pero\nen un formato poco práctico y cuya\nadecuada interpretación no resulta\nobvia para todo el personal de la obra.\nHacer escenarios del tipo “que pasaría\nsí” en un diagrama de barras no es in-\nmediato y es fundamental una precisa\nvinculación entre sus actividades para\nque estos análisis tengan validez.\nEl método de programación lineal\nofrece un formato compacto de todo\nel proyecto, por lo cual permite la visualización total de este, por parte de\nlas personas involucradas en la obra,\nlo cual lo hace práctico para manejarlo en campo y facilita enormemente la\ncreación de escenarios para la toma de\ndecisiones. Se utilizan líneas en lugar\nde barras para la representación de las\nactividades, las cuales se graﬁcan en\nfunción del tiempo y el lugar.\nLa representación gráﬁca (cuadro\n-.A) permite establecer fácilmente para\ncada área de la obra, la actividad que se\ndeben estar ejecutando en determinado momento.\nLa metodología incorpora de manera real y efectiva la incidencia de los\nrendimientos en la planiﬁcación. En los\ncomplejos habitacionales el ritmo de la\nobra vendrá dado por la construcción\nde la estructura, el cual es función directa de los equipos disponibles. De\nacuerdo al número de encofrados o\ngrúas, se establecerá la tasa de producción de las estructuras, que constituye\nel ciclo constructivo, que vendrá expresado por la pendiente de la línea que\nrepresenta esta actividad.\nLas actividades previas y posteriores\na esta actividad se acoplarán al ciclo\nconstructivo en función del número de\ncuadrillas que sean necesarias incorporar. Por la experiencia sabemos que es\nposible aumentar el número de cuadrillas de albañilería, instalaciones o acabados, pero no el de estructura, el cual\nestará determinado por la cantidad de\nequipos o de encofrados disponibles.\nOtro aspecto clave para cumplir con\nlas metas de tiempo prevista, es el adecuado momento de incorporación de\nlas diversas cuadrillas, que debe ser tal,\nque no queden excesivamente resagados respecto a la actividad previa y\ntampoco que la alcance y se produzcan\nlas detenciones de sus labores. En este\naspecto, la metodología lineal ofrece\nla posibilidad de establecer dicho momento adecuadamente.\nTal como se observa en la ﬁgura, la\npendiente de cada una de las rectas\nrepresenta el rendimiento de cada\nactividad. La programación lineal permite reﬂejar estos rendimientos de\nuna manera gráﬁca de fácil lectura, así\ncomo establecer el momento de inicio\nde cada una de las actividades, los espaciamientos entre ellas y efectuar un\nseguimiento directo sobre las desviaciones que puedan estar ocurriendo.\nTodo ello nuevamente en una página\nPara la generación de la gráﬁca\nse traza en primer lugar la actividad\ndeterminante del ciclo constructivo,\nluego se trazan las demás líneas para\ncada actividad en función del rendimiento establecido para ese trabajo\ncon una cuadrilla. El objetivo es hacer\nque la pendiente de esa línea sea similar a la del ciclo constructivo que se\nlogrará variando la cantidad de cuadrillas. Al obtener la pendiente apro-\npiada de esta cada actividad, se determina el momento de inicio adecuado\nde manera que esta no se cruce con la\nlínea precedente. En caso que no sea\nindispensable evitar la interrupción\ndel trabajo de la cuadrilla, el momento de inicio será determinado por la\nprecedencia con la actividad anterior.\nActualizar correctamente un programa de trabajo bajo cualquier metodología requiere de una disciplina que\nlamentablemente no se suele tener. Un\ncorte del avance debe producir información útil, que permita no solamente conocer el estado de avance físico,\nsino las proyecciones futuras sobre las\ncuales se puedan hacer escenarios del\nmodo “qué pasa sí” y así poder hacer\nlos correctivos que se requieran o, en el\npeor caso, sincerar las fechas de culminación con la debida anticipación.\nPara hacer un buen corte se deben\nregistrar no sólo el porcentaje de avan-\nce de cada actividad sino las fechas reales de inicio y culminación. La exclusión\nde estos datos reales genera una información incompleta con una utilidad limitada que ocasiona la desvalorización\nde la herramienta. Tanto en la metodología CPM como en la Programación\nLineal, la actualización del programa\nno es inmediata, se requiere introducir\nlos datos en cada actividad y posteriormente hacer las proyecciones comparándolas con el programa original.\nMediante la metodología de programación lineal, este proceso se simpliﬁca al usar menos actividades y poder\nregistrar los avances a un nivel mayor.\nLa gráﬁca (cuadro -.B) muestra de una\nforma muy clara el avance del proyecto,\nse genera una línea de ejecución real\npara cada actividad y se compara directamente con la original. De esta forma\nsi la pendiente de la nueva recta es menor que la original no solamente percibimos la magnitud del retraso sino que\npodemos determinar el rendimiento\nreal de esta. Al prolongar la nueva pendiente hacia delante se hace palmaria\nla fecha de culminación proyectada.\nTambién se hace evidente que, de\ncontinuar los actuales rendimientos,\nlas líneas de ejecución se cruzarán en\npoco tiempo, lo cual signiﬁcará una\nparalización en la ejecución de las\nfundaciones debido al bajo desempeño de los pilotes. Con esta información se pueden tomar acciones\ncorrectivas a tiempo para evitar mayores retrasos en la obra.\nEsta información se puede visualizar para todo el proyecto en una sola\nhoja o se pueden generar los diversos\nreportes para visualizar el avance de\nun ediﬁco en particular o de una actividad especíﬁca a lo largo de todas\nlas ediﬁcaciones, de manera de evaluar el desempeño de un subcontratista especíﬁco. Todo ello mediante el\nmanejo de unas gráﬁcas sencillas y\nfácilmente entendibles por todos los\ndenominada programación lineal es\nmuy ventajosa respecto a la técnica\nCPM en la planiﬁcación y seguimiento de complejos multifamiliares.\nLa representación gráfica utilizada es mucho más eficiente. En el\nejemplo aquí mostrado un diagrama de barras equivalente estaría\ncomprendido por 344 actividades,\nlo cual, además de ser de difícil\npercepción requiere de, al menos, 9\npáginas tamaño carta en lugar de\nuso de los rendimientos\nde trabajo y establecer\nde obra real,\nadecuadas fechas de inicio\nde cada actividad es bastante intuitiva\nlas líneas y sus\nLa versatilidad para efectuar diversos\ncomo, presentar los reportes\nde acuerdos a\nlas diversas necesidades son\nesta metodología constituye\nfactible, mantener un seguimiento\nefectivo de este, con los ajustes necesarios y hacer mejores proyecciones\ndentro de los proyectos de desarrollo\nFrancisco Cestari Amundaray / Asesor de la CVC\nn esta oportunidad nos referiremos a tres aspectos de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT), contenida\nen el Decreto Presidencial Nº 8.938, de fecha 30 de\nabril de 2012, publicado en Gaceta Oficial Nº 6.076\nExtraordinario, de fecha 7 de mayo de 2012, los cuales consideramos de sumo interés, a saber: la reducción de la jornada de trabajo, el contrato de trabajo\ny los aumentos en los beneficios de los trabajadores,\ny su comparación con lo establecido en la Convención Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construcción (CCTIC), que comenzó a regir a partir del 10\nde mayo de 2010 y sus disposiciones continuarán vigentes hasta tanto sean reemplazadas por otras que\nEl artículo 173 de la LOTTT establece la duración de\nla jornada de trabajo en 40, 35 y 37.5 horas semanales,\npara las jornadas diurna, nocturna y mixta; en lugar\nde las 44, 40 y 42 horas semanales y establecidas en\nartículo 195 de la LOT derogada.\nEl título X de la LOTTT contiene las disposiciones\ntransitorias, derogatorias y final, de las cuales transcribimos el contenido del numeral 1 de la disposición\ntransitoria tercera; y la disposición final única.\nDisposición transitoria tercera sobre la jornada de\ntrabajo: “1. La jornada de trabajo establecida en esta\nLey entrará en vigencia al año de su promulgación.\nDurante este lapso las entidades de trabajo organizarán sus horarios con participación de los trabajadores\ny las trabajadoras, y consignarán los horarios de trabajo en las Inspectorías del Trabajo de su jurisdicción,\na los efectos legales correspondientes”.\nDisposición final única. “Esta Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de publicación en la Gaceta\nEn vista de lo antes expuesto, hasta el 7 de mayo\nde 2013 podemos continuar aplicando la cláusula 5\nde la Convención Colectiva del Trabajo de la Industria\nde la Construcción (CCTIC), en la cual se establecen\nlos límites de la duración de las jornadas diarias y semanales diurna, nocturna y mixta y, adicionalmente,\nse establecen dos modalidades para la jornada ordinaria diurna.\nEl artículo 58 de la LOTTT establece que el contrato de trabajo se puede celebrar en forma oral o por\nescrito. Sin embargo, cuando no exista contrato escrito y haya sido probada la relación laboral, se presumirán ciertas, hasta prueba en contrario, todas las\nafirmaciones realizadas por el trabajador sobre su\ncontenido. En vista de lo antes expuesto, insistimos\nen la conveniencia de la celebración de los contratos\nindividuales de trabajo por obra determinada.\nEl artículo 59 de la LOTTT se refiere al contenido\ndel contrato de trabajo, especificados en 14 numerales, entre los cuales destacamos lo siguiente:\n• La denominación del puesto de trabajo o cargo,\ncon una descripción de los servicios a prestar, que se\ndeterminará con la mayor precisión posible.\n• La indicación expresa del contrato por una obra\n• La obra o la labor que deba realizarse.\n• El lugar donde deban prestarse los servicios.\nEl artículo 63 de la LOTTT establece que el contrato para una obra determinada deberá expresar con\ntoda precisión la obra a ejecutarse por el trabajador o\ntrabajadora. El contrato durará por todo el tiempo requerido para la ejecución de la obra y terminará con\nla conclusión de esta. Se considerará que la obra ha\nconcluido cuando haya finalizado la parte que corresponde al trabajador dentro de la totalidad proyectada por el patrono. También establece lo siguiente: “Si\ndentro de los tres meses siguientes a la terminación\nde un contrato de trabajo para una obra determinada, las partes celebran un nuevo contrato para la\nejecución de otra obra, se entenderá que han querido\nobligarse, desde el inicio de la relación, por tiempo\nindeterminado. En la industria de la construcción, la\nnaturaleza de los contratos para una obra determinada no se desvirtúa, sea cual fuere el número sucesivo\nConsideramos conveniente establecer en el contrato\nde trabajo, mediante acuerdo del empleador con el trabajador, la posibilidad de la terminación anticipada del\ncontrato, sin haber concluido la obra o la labor asignada al trabajador, por algunos de los motivos siguientes:\nfalta de disponibilidad presupuestaria del organismo\ncontratante, atrasos en los pagos al contratista por parte del organismo contratante, escasez de materiales de\nconstrucción, fuerza mayor, entre otros.\nAumentos en los beneficios de los trabajadores\nA continuación comparamos lo que establecen la\nCCTIC y la LOTTT en relación con el pago a los trabajadores de los beneficios por conceptos de horas\nextraordinarias, bono nocturno, vacaciones, bono\nvacacional, utilidades y prestación de antigüedad,\nasí como el salario base para el cálculo de dichos\nEn relación con la aplicación de normas jurídicas en materia del trabajo, consideramos de interés\nel contenido de los artículos 16 y 18 de la LOTTT, los\ncuales substituyeron a los artículos 59 y 60 de la Ley\nOrgánica del Trabajo derogada, siendo su contenido\nEl artículo 16 de la LOTTT establece las fuentes\nde derecho del trabajo, de las cuales transcribimos\n“La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la justicia social como principio fundacional de la República.”\n“La convención colectiva de trabajo o el laudo arbitral, si fuere el caso, siempre y cuando no sean contrarias a las normas imperativas de carácter constitucional y legal”\nEl numeral 5 del artículo 18 de la LOTTT, establece\n“Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o\nconcurrencia de varias normas o en la interpretación\nde una determinada norma se aplicará la más favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se\naplicará en su integridad”.\nLos literales O, P, y Q de la cláusula 1 de la CCTIC,\nestablecen las definiciones de: salario (S), salario\nnormal (SN) y salario básico (SB); y el artículo 104 de\nla LOTTT establece las definiciones de salario (S) y\nde salario normal (SN), prácticamente con el mismo\nPago de la hora extraordinaria diurna (HED) y el\nbono nocturno (BN). La cláusula 38 de la CCTIC establece que la HED se paga con un recargo del 75% y el\nBN con un recargo del 35%, sobre el valor de la hora\nordinaria diurna (SB / 8 horas). Los artículos 155 y 156\nde la LOTTT establecen que la HED se paga con un\nrecargo del 70% y el BN con un recargo del 30%, sobre\nel valor de la hora ordinaria diurna (SN / 8 horas).\nLa cláusula 43 de la CCTIC establece el pago de 80\nSB por año por concepto de vacaciones, de los cuales: 17 SB corresponden al disfrute de las vacaciones\ny 63 SB al bono vacacional. Los artículos 190 y 192 de\nla LOTTT establecen el pago de 15 SN por disfrute de\nvacaciones en el primer año de la prestación de servicios y 1 SN adicional por año, hasta 15 días adicionales; y 15 SN de bono vacacional en el primer año de la\nprestación de servicios y 1 SN adicional por año, hasta\n30 días adicionales.\nLa cláusula 44 de la CCTIC establece el pago de\n80 Salarios (S) por año y 8,33 (100 / 12) por mes, por\nconcepto de utilidades convencionales. El Artículo 131\nde la LOTTT establece que las entidades de trabajo\ndeberán distribuir entre todos sus trabajadores y trabajadoras, por lo menos, el quince por ciento de los\nbeneficios líquidos que hubieren obtenido al fin de\nsu ejercicio anual. Dicha obligación tendrá respecto\nde cada trabajador, como límite mínimo, el equivalente al salario (S) de treinta días y como límite máximo\nel equivalente al salario de cuatro meses.\nLa cláusula 46 de la CCTIC establece que el empleador conviene en acreditar a sus trabajadores,\nseis S por mes, acumulando 72 S por cada año de\nservicios, por concepto de prestación de antigüedad. Luego de cumplido el primer año de servicios,\nla prestación de antigüedad se pagará a razón de 6 S\npor mes hasta seis meses y después de los seis meses le corresponderá al trabajador el pago de 72 días\nde salario, o la diferencia entre lo antes indicado y lo\nacreditado o depositado mensualmente. El artículo\n142 de la LOTTT establece que el patrono depositará\na cada trabajador el equivalente a 15 salarios cada\ntrimestre y después del primer año, 2 días adicionales por año, hasta 30 salarios. Al final de la relación\nse calcularán las prestaciones sociales a razón de 30\ndías por año o fracción superior a 6 meses, calculado\nal último salario. El trabajador recibirá el monto que\nresulte mayor entre lo depositado y lo calculado al\nEn la gran mayoría de los casos, los montos de los\nvalores de las prestaciones y otros beneficios de los\ntrabajadores, calculados sobre la base de la aplicación\nde la CCTIC, son superiores a los calculados mediante la aplicación de la LOTTT y, por lo tanto, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 18 de\nla LOTTT, para calcular los beneficios por conceptos\nde horas extraordinarias, bono nocturno, vacaciones,\nbono vacacional, utilidades y prestación de antigüedad; debemos aplicar lo dispuesto en las cláusulas 38,\n43, 44, y 46 de la CCTIC.\nIncidencia de la LOTTT en los costos de mano\nde obra en la construcción\nRealizamos estimaciones preliminares sobre la incidencia de la aplicación de la CCTTT en los costos de\nmano de obra directa en la industria de la construcción, en una obra de edificación que utilizamos como\nreferencia. Los elementos de costo adicionales, incluidos en los cálculos, son los siguientes: a) Inclusión de\n4 días feriados adicionales, o sea lunes y martes de\ncarnaval, 24 y 31 de diciembre; permiso remunerado\nde 14 días por nacimiento de hijos; y suministro del\nbeneficio de alimentación, durante los días de disfrute de vacaciones. El aumento en los costos de mano\nde obra fue del 3,16%.\nPosteriormente, calculamos la incidencia de lo establecido en el artículo 173 de la LOTTT, sobre la reducción de la duración de la jornada de trabajo diurna a\n40 horas semanales, en lugar de 44 horas semanales.\nLos aumentos en los costos de mano de obra, se incrementarían en un 11,51%. Dicho aumento difícilmente\npodría ser reconocido a la empresa contratista, por el\norganismo contratante, debido a lo establecido en la\ndisposición transitoria tercera de la LOTTT.\nEsperamos que los comentarios contenidos en el\npresente artículo sean de utilidad para las empresas\nconstructoras y quedamos a disposición para contribuir en la aplicación de la Ley Orgánica del Trabajo,\nlos Trabajadores y Trabajadoras en concordancia con\nla Convención Colectiva de Trabajo de la Industria de\nEduardo Madrigal / Presidente de la Asociación Venezolana de Maquinaria Pesada\nEl déﬁcit habitacional es uno de los problemas sociales más importantes que tenemos que solucionar en Venezuela, la solución no está solamente en las manos del sector oﬁcial, pues este es un\nproblema del país y, por lo tanto, nos involucra a todos los venezolanos.\nasta hoy las diferentes rutas de acción han sido\nexcluyentes, se han tratado dentro de políticas de\nGobierno y no como políticas de Estado; el sector\nprivado no ha sido convocado en toda su capacidad y\nse nos ha usado como contratistas, pudiendo participar\ncomo promotores y constructores.\nDebido al gran número de viviendas requeridas, cercanas hoy a dos millones de unidades, su solución va más\nallá de un periodo constitucional y, por eso, tiene que ser\nenmarcada dentro de una política de Estado; tiene que\nestar muy bien deﬁnida dentro de una moderna y ágil\nlegislación marco y en la que se tiene que involucrar a\ntoda la sociedad. Los problemas sociales tienen que ser\nsolucionados por toda la sociedad.\nEl problema realmente es de capacidad física, no hemos seleccionado ni urbanizado las tierras aptas para\nconstruir las viviendas, esto lo analizaremos con detalle\nmás adelante. Un déﬁcit de dos millones de unidades de\nviviendas, no signiﬁca que tenemos diez millones de venezolanos viviendo a la intemperie o debajo de los puentes. Signiﬁca que viven en\nviviendas insalubres, en viviendas ubicadas en zonas\ninestables, viven en zonas\ncarentes de servicios básicos, viven arrimados\ncon familiares, viven en\nanexos de otras viviendas, algunos desean\nuna vivienda mejor o\nestán por formar una\nPor lo tanto, antes\nde cosechar tenemos que sembrar,\nescoger muy bien\nel tipo de producto que se dará en\nesas tierras y hacer un buen estudio de mercado para el\nproducto que será cosechado.\nEn el caso de las viviendas el proceso es exactamente igual, tenemos que establecer cuáles son las mejores\ntierras para ser urbanizadas (Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio), luego tenemos que deﬁnir el mejor proceso para urbanizar y equipar estas tierras (Ley\nOrgánica de Ordenación Urbanística) y, es indispensable,\ntener claros los mecanismos de ﬁnanciamiento para urbanizar, construir las viviendas y poderlas vender (Ley de\nPara poder dar una solución acertada a un problema\nespecíﬁco, debemos estar en la capacidad de hacer el\nplanteamiento de este, lo cual es simple matemáticas.\nMientras no se tengan todas las incógnitas establecidas,\ntratar de buscar la solución de la ecuación es un simple\nEn las acostumbradas declaraciones sobre el tema del\ndéﬁcit habitacional, nos encontramos que siempre se coloca como requerimientos básicos la necesidad de los insumos primarios para su construcción, dentro los cuales no se\nhabla del primer insumo requerido: La parcela con servicios.\nEsto nos lleva a buscar la respuesta a las tres interrogantes que encabezan el presente artículo: ¿Encima de\nqué? , ¿Con qué? y ¿con quién?\nEste rápido enunciado de cómo tenemos que proceder, encierra algunas de las causas principales del por\nqué el plan nacional de vivienda no ha tenido el éxito esperado. Nos hemos dedicado a urbanizar las tierras más\nfáciles (tierras planas y con vocación agrícola) y a la mano\n(propiedad de la nación, entre ellas las que pertenecen\na la Fuerza Armada, o expropiando áreas de estacionamientos en el centro de la ciudad). ¿Pero están ellas cerca\nde las fuentes de trabajo, cuentan con la infraestructura\nbásica de servicios, existen los hospitales, centros educacionales y áreas comerciales? ¿No estaremos creando\ncentros poblados fantasmas?\nPara que el plan nacional de vivienda tenga el resultado\nesperado, tiene que ser precedido de un Plan Nacional de\nUrbanismo, ningún venezolano puede ser excluido de los\nbeneﬁcios de estos planes y todos deben tener acceso a los\nmedios de ﬁnanciamiento que se tienen que implementar,\nbien sean oﬁciales o del sistema ﬁnanciero privado.\nTambién debemos recordar que siempre se ha insistido en vivienda y hábitat, no podemos dedicarnos a\nconstruir viviendas sin su debido equipamiento respectivo, dotar a los futuros residentes de sus servicios elementales, educación, salud, deportes, parques, comercio.\nSe enuncia este aspecto por la norma de 11,5 m2 de área\ntratada por habitante, lo cual obviamente incrementa la\nnecesidad de área urbanizada.\nPara estimar las hectáreas a ser urbanizadas debemos partir de la segmentación poblacional que debemos\natender. El 80% de la población se encuentra en los sectores C y D por debajo de un ingreso familiar inferior a\n4 salarios mínimos, meta de atención de la Gran Misión\nPensar en que las tierras planas son las más idóneas,\nes una equivocación. Hay mayor capa vegetal, esta debe\nser removida y sustituida, los servicios se encarecen por\nla profundidad de las zanjas y los diámetros de las tuberías. En estos casos el promedio de M3 por M2 de terreno\nbruto es de 1,5 M3/m2 y en zonas con pendiente el promedio es de 2 M3/M2. La diferencia es superada por el\nEn la siguiente tabla hacemos una estimación del número de viviendas a ser construidas y amparadas por la\nGran Misión Vivienda y la Ley de Política habitacional, considerando la distribución socioeconómica de la población.\nViviendas a construir por ingreso familiar\nResidencial buena sin lujo\nConociendo la tipología de las viviendas a ser construidas y tomando en consideración las áreas de equipamientos respectivas, se llega a la estimación de las hectáreas a\nser debidamente urbanizadas.\nÁreas a urbanizar basado en la tipología\n# de Parc.\nM# a exc.\nEn el cuadro Áreas a urbanizar por tipología, queda deﬁnida el área a ser urbanizada, que son 3.047 hectáreas\npor año y el volumen de tierra a ser excavada, que son 90\nmillones de m3 por año en un período de 8 meses al año.\nEsta incógnita deﬁne cuántas maquinarias hacen falta para poder acometer estas actividades de urbanizar el\nárea requerida. En este aspecto hemos venido llamando la\natención al sector construcción y a los entes contratantes,\nsobre la incapacidad del sector de maquinaria pesada de\ndar la respuesta necesaria y oportuna.\nVenezuela ha pasado de ser en los años 70 e inicios de\nlos años 80, el país con el mejor parque de maquinaria pesada de Latinoamérica, a tener un parque en el cual el 85%\nde sus máquinas son obsoletas. Cuando usamos este término de obsoleta, nos referimos a lo que ellas pueden facturar por su trabajo ejecutado, el cual no cubre los costos\nde operación de esta y además el tiempo de disponibilidad\nde la máquina es muy bajo y por ende sus rendimientos\nestán muy por debajo de lo estimado.\nEn el pasado reciente tuvimos el problema de las supuestas “estafas inmobiliarias”, en muchos de estos casos\nel verdadero problema del incumplimiento de los plazos\nde entrega fueron causados por la demora en los movimientos de tierra por ser estos ejecutados por empresas\ncon máquinas con más de 15 años de fabricación, altos\ncostos de operación y muy bajo rendimiento.\nSuponiendo que las 200.000 viviendas serán construidas en 200 proyectos de 1.000 viviendas cada uno, se obtiene el siguiente cuadro:\nREQUERIMIENTOS DE MAQUINARIA PARA\nCONSTRUIR 200.000 VIVIENDAS AL AÑO\nNúmero de viviendas por proyecto\nM3 de tierra a mover por unidad\nTotal M3 por proyecto\nPlazo de ejecución del movimiento\nde tierra, en meses\nM3 de tierra a mover por mes\nConociendo los requerimientos de rendimiento para\ncada uno de los proyectos, 75.000 m3 mensuales se estiman las máquinas necesarias que garanticen ese rendimiento, para así coordinar la entrega de las respectivas\nparcelas y dar inicio a la construcción de las viviendas en\nCUADRILLA DE EQUIPOS\nA TENER DISPONIBLES\nEsta cantidad es considerando un 100% de importación, o sea 3.800 unidades, pero siendo consistentes con\nel planteamiento de que hay un 15% del parque que se\nencuentra en condiciones de rendimiento adecuado, se\nrecomienda la importación de al menos 3.230 unidades.\nEn los años recientes si se ha venido importando maquinaria hacia Venezuela, pero en su gran mayoría son medianos a pequeños, haciendo falta traer maquinaria que\nrealmente pueda acometer las obras necesarias.\nOtro aspecto que debemos tener muy en cuenta, es\nque estas maquinarias solo estarán trabajando en la realización de los urbanismos, quedando pendiente las que\nse necesitan para las otras actividades, tales como: minería en materiales ferrosos, clinker para el cemento, arena,\ngrava, infraestructura en vialidad, represas, industria petrolera en locaciones y vialidades de acceso, etc.\nEl monto estimado de esta inversión inicial se puede ver en el siguiente cuadro Total inversión. Ahora hay\nque tomar esta adversidad como una gran oportunidad\npara el sector de maquinaria pesada, el Plan Nacional\nde Vivienda es un programa de varios años, por lo menos 15 años, esto va a permitir a los constructores del\nramo hacer un plan de renovación de activos sabiendo\nque vamos a contar con trabajo de manera regular. El\nsector ﬁnanciero igualmente debe entender que los\ncompromisos de pago de estas maquinarias no pueden\nser en un plazo menor a 5 años y que las máquinas a\nimportar no deben ser tampoco de modelos anteriores\na cinco años de fabricación.\nExcavadoras de 30 Ton\nCamiones articulados de 30 Ton mínimo\nTotal maquinaria y equipos para\nTractor tipo Caterpillar D8 o similar\nConsiderando un 15% de existencia,\ntipo Caterpillar 966 o similar\nValor promedio de estas maquinarias\nMotoniveladoras tipo Caterpillar\n14 o similar\nCompactadoras tipo Caterpillar\n825 o similar\nCamiones cisternas o similar\nTotal maquinaria por proyecto\nComo una información complementaria se presenta en el cuadro los requerimientos de insumos anuales\npara una construcción de 200.000 unidades, donde todos ellos requieren del uso de maquinaria pesada, estando representada la actividad del urbanismo en los m3 de\ntierra a ser excavados.\nInsumos para 200.000 unidades de vivienda\nMaterial x und\nM3 de tierra\nUna vez analizadas las dos primeras variables\nnos queda otra, tal vez, la más importante de todas y es donde se encuentran los tres mil y tantos\noperarios para estas maquinas, donde se encuentran las personas que van a trabajar en el mantenimiento de esas máquinas, los topógrafos, y los\ningenieros residentes para esos proyectos.\nLa Asociación Venezolana de Maquinaria Pesada (AVMP) ha venido trabajando en este aspecto\ny, para ello, fundó el Centro de Entrenamiento y\nTransferencia Tecnológica (CENTRATEC). En este\ncentro se van a preparar los trabajadores requeridos, tanto técnica como profesionalmente y certificando a aquellos que hayan aprobado los cursos,\nbien sean de aprendizaje como de actualización.\nLas inversiones que se deben realizar en activos, deben ser operadas, mantenidas y dirigidas\npor personal altamente calificado y responsable,\nes un patrimonio necesario que debe garantizar\nel éxito oportuno de la solución al déficit nacional\nPablo Andrés González / Vicepresidente de AVEXCON\nComo parte del desarrollo del plan estratégico que la Asociación Venezolana de Exportación de la\nConstrucción (AVEXCON) tiene para el año 2012, nos hemos dirigido a nuestros aﬁliados y a las empresas potenciales de la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC), así como a otros organismos\ne instituciones aﬁnes, para que indiquen las áreas de ingeniería dónde quisieran desarrollarse en\nlos mercados externos, y cuáles serían los países donde quisieran desenvolverse.\nuego de este análisis, y con el apoyo de la directora\ngeneral de la CVC, Estela Hidalgo, motor de la institución, acordamos que para el logro de nuestros\nobjetivos, debíamos seguir los siguientes pasos:\n1.- Identiﬁcar nuestros mercados naturales, para que\nen este año 2012 llevemos a cabo nuestras dos primeras\nmisiones comerciales, incorporando dos nuevos mercados objetivos como son Colombia y Perú, dejando Panamá, República Dominicana y Trinidad y Tobago para el\n2.- Realizar asociaciones estratégicas con organismos de\nestos mercados, y con nuestros pares, miembros de las cámaras de la construcción de dichos países (Colombia y Perú),\nCámara de Integración Económica Venezolano-Colombiana\n(CAVECOL) y Proexport, así como la Cámara de la Construcción de Perú (CAPECO) y la Embajada de Perú en Venezuela.\n3.- Crear las ventajas comparativas que nos permitirán la formación de asociaciones estratégicas y fomentarán el interés de las instituciones públicas y privadas,\npara obtener el listado de obras de infraestructura y de\nconstrucción de viviendas. Esta ventaja comparativa representa el ﬁnanciamiento necesario para alcanzar esta\nmeta, y por estar en Venezuela ofrecer como garantía\nbienes denominados en bolívares para la obtención de\nﬁanzas en US $.\n4.- Capacitar a nuestros aﬁliados y futuros agremiados potenciales en la exportación de servicios de ingeniería y brindarles el conocimiento legal, económico e idiosincrasia de los países escogidos para las primeras misiones.\nLa priorización en el programa inicial de organizar\nmisiones comerciales a Colombia y a Perú, como los\nprimeros mercados a explorar, se debe a las oportunidades inmediatas que se están presentando en ambos países, tanto en el sector\nde viviendas como en infraestructura.\nEn el caso del mercado colombiano,\nsegún noticias recientes de la inversión de recursos financieros que están\ndemandando actualmente, tanto\nen el sector público como privado,\nen infraestructura vial, comunicaciones, energía, minería e hidrocarburos, así como también el plan de\nvivienda del Presidente Juan Manuel Santos con la meta de 100.000\nunidades anuales, representa una\nimpulsar el intercambio de bienes y servicios entre Venezuela y Colombia, y PROEXPORT, entidad encargada\nde la promoción del turismo internacional, la inversión extranjera y las exportaciones no tradicionales en\nColombia, estamos seguros nos guiarán de la manera\nmás idónea para lograr los mejores resultados para\nA tal efecto, gustosamente indicamos que estaremos realizando esta primera misión comercial durante\nel mes de julio 2012, especíﬁcamente hacia el Norte de\nSantander, con énfasis en las ciudades de Bucaramanga\noportunidad para nuestros afiliados, razón por la cual\nhemos establecido alianzas estratégicas con dos instituciones de amplia y reconocida trayectoria en ese\npaís, como PROEXPORT y CAVECOL.\nEn este caso, la alianza con estas instituciones colombianas contempla el apoyo en la organización de la misión\ncomercial, tomando en cuenta las variables más sensibles\nde este mercado tan competido, con el ﬁn de contribuir a\nalcanzar el éxito de los proyectos a incursionar.\nAmbas instituciones representan pilares fundamentales en esta misión. Con CAVECOL, Asociación Civil con\nmás de 30 años de trayectoria, que busca estimular e\nComo parte del portafolio de servicios de capacitación que ofrece a sus empresas aﬁliadas, AVEXCON\ninició el ciclo de foros especializados para facilitar herramientas que permitan incursionar en los mercados\ninternacionales de construcción.\nEl primer foro sobre Cómo hacer negocios en mercados\ninternacionales, se realizó el pasado 29 de mayo, y contó\ncon la ponencia del experto Omar Fernández Russo.\nPosteriormente, realizamos el pasado 12 de junio, el foro\nCómo hacer negocios de construcción en Colombia.\nPablo Mora / Especialista de la Calidad / Coordinador de Comités Sector Construcción / FONDONORMA\nn el año 2000, la Cámara Venezolana de la Construcción\n(CVC) conformó un grupo de\ntrabajo para producir una guía, con\nel propósito de orientar a sus afiliados en lo referente al tema de\nla calidad y cómo gestionarla en\nempresas constructoras, dada la\ncomplejidad y las particularidades\nde este tipo de empresas. Para el logro del objetivo, se tomaron como\nbase y marco de un sistema de la\ncalidad, los requisitos establecidos\nen la norma venezolana COVENINISO 9001:1995.\nEse grupo de trabajo, estableció\nrelación directa con FONDONORMA,\nactuó sobre el cometido y generó los\nprimeros papeles y documentos en\nborrador sobre el referido tema. Sin\nembargo, el avance se detiene cuando en el año 2000, se publica una\nnueva edición de la norma ISO 9001\ncon un conjunto de cambios, que\nobligaron al estudio integral del nue-\nvo documento normativo y su correcta interpretación para llevarlos a los\ndistintos sectores en los que pudiera\nSería entonces a mediados del\naño 2006, cuando la CVC reactiva\nel grupo de trabajo (GT), toma nuevamente el convenio suscrito con\nFONDONORMA y reinicia el tema de\nproducir la guía, ahora con el propósito adicional de difundir las ventajas\ny conveniencia de implantar un Sistema de Gestión de la Calidad (SGC)\nen las empresas constructoras. El resultado fue la publicación y puesta\na disposición de los usuarios de la\nNorma Fondonorma 3924:2007 Sector construcción. Guía para la aplicación de la norma ISO 9001:2000 en\nEl objeto de este documento, no\nes más que ofrecer una adecuada\ninterpretación de la norma venezolana COVENIN-ISO 9001 y sus\nrequisitos, aclarar su contenido y\npromover la implementación de\nSGC en las empresas constructoras,\nal tiempo de generar una mayor\ndifusión del uso de las normas de\ngestión de la calidad en el sector de\nTotal certiﬁcados ISO 9001\nVigentes en Venezuela al cierre de 2010:592\nTotal certiﬁcaciones ISO 9001 de FONDONORMA\nvigentes al cierre de 2010: 441\n(Fuente: The ISO Survey of Certiﬁcations 2010)\nla construcción. Sin embargo, para\nla fecha, ha llegado el momento de\nEn efecto, de conformidad con las\nbuenas prácticas de normalización,\ninternacionalmente reconocidas, y\nde aplicación por FONDONORMA,\nlas normas deben ser revisadas y/o\nactualizadas luego de cinco años\nde su publicación, aún más, cuando\nla base bibliográfica que dio origen\na su contenido ha sido modificada.\nAmbas situaciones aplican en este\ncaso, pero consideremos con más\ndetalle el caso cuando hay cambios\nen la fuente bibliográfica.\nLa norma básica de los SGC que\nestablece los requisitos con los\ncuales una empresa puede certificar su SGC en nuestro país, es\nahora la Norma FONDONORMA\n9001:2008. Esta introdujo clarificación en los requisitos del sistema,\nsobre la base de ocho años de ex-\nperiencia de la implementación de\nesta norma alrededor del mundo,\ncon aproximadamente un millón\nde certificados emitidos en 170 países en ese lapso (hoy la cifra pasa\ndel millón y medio). También introduce cambios con la intención de\nmejorar la coherencia con la Norma\nISO 14001:2004 Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) y, particularmente, con el nuevo enfoque de la\nNorma ISO 9004 sobre la Gestión\ndel éxito sostenido por una organización, en la cual se trata lo referente al riesgo como asunto de vital\ninterés para la organización actual.\nEs un hecho por ejemplo, que\nla guía publicada por AENOR para\norientar acerca de la implantación\nde un SGC en empresas constructoras, que sirvió de fuente bibliográfica para el contenido de la norma\nNVF 3924, fue modificada en función de los cambios incorporados\nen la norma ISO 9001: 2008. Se justifica entonces con toda propiedad,\ny conviene además, incorporar las\nayudas de la guía AENOR en actividades de mantenimiento y conservación de infraestructura como\ncarreteras, edificaciones, redes de\nsaneamiento, etc., que acometen\nlas empresas de servicios relacionadas a la ingeniería.\nEn ese sentido, FONDONORMA\ninvita a los interesados en el tema\na considerar la reconformación del\ngrupo de trabajo que estudie el\ntema planteado y desarrolle la nueva edición de la norma NVF 3924\ncon las mejoras, adaptación y avance de la norma ISO 9001: 2008 y la\nguía de AENOR publicada en 2010.\nPuede ser oportuno mostrar\nalgunas cifras aportadas por ISO\ny por FONDONORMA acerca del\navance de las empresas con Sistema de Gestión de la Calidad certificado en Venezuela.\nSegún el estudio ISO Survey 2010\n(más reciente), en Venezuela se ha\notorgado 592 certificados de SGC.\nDe esa cantidad de certificados,\ncasi el 75% son respaldados por\nFONDONORMA, tal y como podemos apreciarlo en el gráfico.\nAhora bien, para el año 2011 cerca del 15% de los certificados emitidos, corresponden a empresas de\ningeniería y construcción, en las\ncuales se ha implantado un Sistema de Gestión de la Calidad, que es\nconforme con los requerimientos\nEste tipo de certificación brinda confianza a los entes contratantes, a los organismos reguladores y al público en general,\nrespecto a la empresa a la que se\nle asigna una obra o un servicio\ndeterminado, por cuanto proyecta\nla seriedad de la organización, su\norden, nivel de compromiso con\nla calidad y la capacidad de responder ante cualquier situación\nadministrativa que sea requerida,\npues posee la estructura y un sistema diseñado para asegurar la\nAlfredo Monagas / Director\nGermán E. Torrealba / Gerente de Proyectos Internacionales\nn cualquier negocio inmobiliario donde se pretenda participar, es prioritario evaluar los\nprincipales fatores que determinarán el éxito o fracaso del proyecto,\ncomo son el mercado y algunos aspectos técnicos. Entender y determinar el mercado en el que se pretende\nparticipar. El éxito dependerá en buena medida de la claridad y entendimiento que exista del target al que\nse desea llegar. A continuación se detallan algunos aspectos iniciales del\nEl contexto macroeconómico y\nfactores que inﬂuyen en el sector\nLos negocios de construcción\nson proyectos de duración considerable, podriamos decir que son\nde mediano y largo palzo. Por esta\nrazón es aconsejable comenzar por\nanalizar las perspectivas económicas generales de la economía local,\nsobre todo si estamos incursionando en nuevos mercados o en un\npaís diferente al que nos desempeñamos o nos hemos desempeñado\nAl ser creciente la inﬂuencia de la\neconomía mundial sobre todas las\nregiones, este análisis debe enmarcarse dentro del proceso general de\nla economía global. Debemos evaluar las situaciones actuales, evolución y tendencias de los principales\nindicadores inmobiliarios y de la economía, tales como PIB general, PIB de\nla construcción, tasas de interés para\nel constructor y de largo plazo, inﬂación, entre otros.\nEn países con economías inestables, es fundamental que se intente\nleer entre líneas los datos que se tienen al alcance. Se debe considerar,\npor ejemplo, cuál es el precio histórico en dólares del metro cuadrado\ndel inmueble que se pretende vender. Es probable que se tienda a volver a ese valor en el mediano o corto\nplazo. Esto debe sumarse al análisis,\nya que situaciones puntuales favorables solo pueden aprovecharse\ncon emprendimientos ágiles y en\nsituaciones muy particulares.\nHay que entender la necesidad\nde un producto en el mercado, en\nsu amplio espectro, desde nacional,\nregional o en alguna zona específica. Es muy diferente la evaluación\nde la demanada en el mercado de\nviviendas, de oficinas o comercio.\nSe debe estudiar la zona elegida y\nlas zonas en análisis para determinar donde existe demanda insatisfecha del producto que se pretende desarrollar.\nExisten muchas formas de determinar la demanda, algunos\nejemplos pueden ser, visitar empresas de corretaje inmobiliario\nque trabajen la zona, observar si\nexisten pedidos de ese tipo en los\ndiarios, ver si la oferta que existe\npermanece mucho o poco tiempo\nen el mercado con anterioridad a\nla venta, levantar encuestas, etc. La\ndeterminación de la demanda es\nespecialmente importante debido\na que por medio de ella, podremos\ndeterminar la oportunidad que\nexiste con algún producto específico sacando la relación que existe\nUno de los factores más importantes para el comportamiento de la\ndemanda, son las condiciones de los\ncréditos y las tasas de interés para el\ncomprador. Cambios sutiles en esta\nárea pueden incentivar o desincentivar rápidamente a los mercados.\nLa oferta, competencia\nEs necesario analizar a los competidores y los productos que están\nen venta en la zona, además de los\ninmuebles que estarán por salir al\nmercado y que todavía no están a la\nvista porque no han sido promocionados o anunciados por los medios\nde comunicación. Tomar en cuenta\nlos proyectos o unidades que saldrán\na la venta a futuro, es especialmente\nnecesario en mercados que están en\nrápido crecimeinto, tales como Colombia y Panamá en la actualidad.\nLa construcción es una inversión\nmuy frecuente, por lo tanto, siempre se debe tener en cuenta que la\noportunidad que se está buscando,\ntambién la están teniendo en cuenta\nLa calidad se entiende como la\nmedida de satisfacción de las pretensiones del cliente. Es decir, conocer\ncon anterioridad qué es lo que busca\nel comprador potencial de esa zona,\npara llegar hasta allí con el producto\nindicado. No se debe realizar un exceso en lujos no requeridos, porque\nes probable que se malgaste la inversión. Tampoco se debe intentar diferenciar por un precio menor, ya que,\nsi la demanda existe es probable que\nesté eligiendo disminuir sus ganancias voluntariamente y sin necesidad\nEl costo de la estructura de un\nediﬁcio está ligado directamente\na las características del suelo, a\nla resistencia de este y a la ubicación de las capas subterráneas, lo\ncual, en ocasiones podría afectar\nSe debe chequear la existencia\nde servicios públicos en la locación\nelegida, y si la cantidad y caudal\nque requerirá el emprendimiento\nestá cubierta y dentro de los costos\nEn el mercado inmobiliario el precio está determinado por la oferta\ny la demanda, a diferencia de otros\nrubros donde existe la posibilidad de\nque haya oligopolios o monopolios.\nSi se analiza cuidadosamente la oferta de la zona, se puede lograr un dato\nindispensable para el producto.\nLos emprendimientos inmobiliarios tienen un margen de reacción\nacotado ante circunstancias inesperadas en la economía, ya que se trata\nde proyectos de mediano y largo plazo. Esto hace que las tendencias de\ncrecimiento o decrecimiento de la industria de la construcción se muevan\nlentamente, y reaccionen tardíamente en relación con otros negocios.\nEs un dato más, que si es tenido en\ncuenta por los inversores y quienes\nrealizan la gestión del proyecto, puede ser positivo.\nUna vez que se ha decidido la idea\nde generar un emprendimiento inmobiliario, el siguiente paso será\ndeterminar dónde se llevará a cabo.\nEste va a ser uno de los factores fundamentales para el éxito o el fracaso\nLa zona es parte de la idea. El\nproducto se define por dos factores\nbásicos igualmente determinantes. El primero, lo conforman las características técnicas y económicas\ndel producto, es decir, qué es lo que\nse va a hacer. El segundo factor, no\npor ello menos importante, se define por el lugar, o sea, dónde se va\nEn un mismo barrio pueden existir enormes diferencias en doscientos metros. De un lado u otro de una\nautopista, a cinco o siete cuadras de\nuna estación de metro, en una ubicación en apariencia excelente, pero a\ncincuenta metros de un terreno vacío abandonado. Entonces, se debe\naﬁrmar que es indispensable realizar\nun estudio urbanístico de todas las\nalternativas que existan en la zona\nelegida, abarcando en este análisis\nla mayor cantidad de aspectos que\nsean posibles (económicos, sociales,\ncomunales, de seguridad, ambientales y legales).\nAlgunos de los factores a tener\nEn el estudio del proyecto, el primer paso es asegurarse de lo que se\npretende realizar allí es legalmente factible. Esto puede parecer una\nobviedad, pero existen grandes ediﬁcios que quedaron detenidos a la\nmitad del proceso constructivo por\nno tener correctamente deﬁnido el\naspecto reglamentario del mismo.\nEntonces, deben tenerse en cuenta las gravísimas consecuencias y\nla repercusión negativa que hechos\ncomo éste producen en el prestigio\nEs importante incorporar a las\ndecisiones básicas del proyecto el\nanálisis tecnológico. La tecnología es\ndeterminada por múltiples factores\ny, a la vez, determina otros tantos.\nDepende de las posibilidades de la\nindustria regional, de las disponibilidades del momento, del conocimiento de los recursos humanos,\nde su incidencia en los costos y de la\ndistribución de pagos en el tiempo,\nentre otras cuestiones. Por otro lado,\nla tecnología será determinante de\nlos plazos de obra, de la calidad ﬁnal\nde la obra y de su prestación térmica\ny acústica. Además, será un dato de\nimportancia en el costo y el precio de\nSe intenta con esto proporcionar\nlas herramientas básicas para el\nanálisis correcto de un proyecto de\nnegocios en la industria de la construcción que permitan:\n• Evaluar alternativas y considerar los criterios de valoración de diferentes campos\n• Analizar el aspecto económico\nﬁnanciero del proyecto\n• Determinar con precisión el\ncómputo de la obra y la composición\nde los precios de los diferentes rubros\n• Analizar el presupuesto en detalle y con la mayor productividad\n• Deﬁnir, de manera precisa, el\nproducto, la metodología de producción y la gestión de cambios.