Política comercial y evolución del sector externo en Colombia\nPolítica comercial e a evolução do setor externo na Colômbia 1970-2016\nCarlos Felipe Gallardo-Sánchez\nMagíster en Economía. Docente de la Escuela de Economía de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Tunja, Colombia. carlosgallardo8971@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-9943-7450.\nDoctor en Economía Universidad de Barcelona. Profesor titular de la Escuela de Economía y coordinador del grupo de investigación MODEAL de la UPTC, Tunja, Colombia. luvallejo1@hotmail.com\nFecha de recepción: 7 de junio de 2018\nGallardo-Sánchez, C. & Vallejo-Zamudio, L. (2019). Política comercial y evolución del sector externo en Colombia 1970–2016. Apuntes del Cenes, 38(67). https://doi.org/10.19053/01203053.v38.n67.2019.8935\nLa economía colombiana ha sido testigo del incremento de las relaciones comerciales con el mundo. Independientemente de la forma, un país ejerce política comercial toda vez que interviene para corregir imperfecciones del mercado. El artículo describe la política y la evolución del sector externo colombiano para el periodo 1970–2016. Bajo una metodología descriptiva-analítica y un enfoque cuantitativo se recolectan, seleccionan, analizan e interpretan las fuentes secundarias. Se encuentra que el país ha incrementado su volumen comercial durante todo el periodo; sin embargo, en 33 de los 47 años de estudio incurre en déficit comercial. Los instrumentos de política implementados han ido liberalizando la economía nacional, pero existe aún baja diversificación y dependencia de exportaciones tradicionales. La política comercial colombiana en gran parte es reactiva y ha operado para hacer frente a bonanzas cafeteras y petroleras o disponibilidad de divisas, contrario a un enfoque de planeación a largo plazo.\nPalabras clave: política comercial, arancel, exportaciones, importaciones, sector externo.\nClasificación JEL: P16, F10, F60, F13, K20\nThe Colombian economy has witnessed an increase in commercial relations with the world. Regardless of the form, a country exercises a commercial policy whenever it intervenes to correct market imperfections. The article aims to describe the politics and evolution of the Colombian external sector for the period 1970-2016. Under a descriptive-analytical methodology and a quantitative approach, the collection, selection, analysis and interpretation of secondary sources is performed. It is found that the country has increased its commercial volume during the whole period, however, in 33 of the 47 years of study it incurs in a trade deficit. The policy instruments implemented have been liberalizing the national economy, but there is still a low diversification and dependence on traditional exports. Colombian trade policy is largely reactive and has operated to cope with coffee and oil bonanzas or currency availability, contrary to a long-term planning approach.\nKeywords: trade policy, tariff, exports, imports, external sector.\nA economia colombiana testemunhou um aumento nas relações comerciais com o mundo. Independentemente da forma, um país exerce uma política comercial sempre que intervém para corrigir as imperfeições do mercado. O artigo tem como objetivo descrever a política e a evolução do setor externo colombiano para o período 1970-2016. Sob uma metodologia descritiva-analítica e uma abordagem quantitativa, é realizada a coleta, seleção, análise e interpretação de fontes secundárias. Verifica-se que o país aumentou seu volume comercial durante todo o período, no entanto, em 33 dos 47 anos de estudo, incorrem em um déficit comercial. Os instrumentos de política implementados têm liberalizado a economia nacional, mas ainda há uma baixa diversificação e dependência das exportações tradicionais. A política comercial colombiana é amplamente reativa e tem funcionado para lidar com as bonecas do café e do petróleo ou a disponibilidade de moeda, contrariando uma abordagem de planejamento de longo prazo.\nPalavras-chave: política comercial, tarifa, exportações, importações, setor externo.\nLa interacción económica entre países soberanos y la aparición de patrones del comercio internacional, con sus respectivos beneficios y riesgos, obligan la utilización de la política comercial por parte de los gobiernos. De acuerdo con Cárdenas (2009), la política comercial abarca todo el conjunto de instrumentos de política que los gobiernos implementan para regular e intervenir en el comercio exterior, con muy diversos fines y objetivos. Krugman, Obstfeld y Melitz (2012) reconocen como instrumentos de política comercial: aranceles, subsidios a la exportación, cuotas de importación, restricciones voluntarias de exportación, exigencias de contenido nacional, subsidios al crédito a la exportación, compras estatales y barreras administrativas.\nLa política comercial y cambiaria en Colombia después de 1970 se caracteriza por una disminución gradual del proteccionismo del modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI) y los intentos de promoción de exportaciones no tradicionales. Sin embargo, algunos autores como Trujillo y Posada (2006) y García, López, Montes y Esguerra (2014) indican que el proteccionismo se mantiene y que la apertura económica no se ha dado en realidad, pues después de 1990, aunque los instrumentos arancelarios se han reducido, estos han sido sustituidos por una mayor utilización de barreras no arancelarias como método de protección.\nLa evidencia empírica indica que el sector externo colombiano ha ido ampliándose en términos de volumen de bienes exportados e importados entre 1970 y 2016. No obstante, de los 47 años de estudio, en 33 de ellos el valor de las importaciones ha superado el de las exportaciones, siendo el 2015 el año en el que se ha alcanzado el mayor déficit de la balanza comercial del periodo con -18 124 millones de dólares.\nEste panorama ha sido consecuencia de la aplicación de instrumentos de política económica y aspectos coyunturales del país durante todo este periodo. La política de comercio exterior no solo es comercial, sino cambiaria; sin embargo, esta investigación centra su análisis en la primera. Entender las políticas comerciales implementadas en Colombia, la evolución de las exportaciones e importaciones y su composición, no solo permite comprender el pasado sino evitar volver cometer errores. Por lo tanto, este artículo de investigación tiene como objetivo describir y analizar los principales cambios en las políticas y balanza comercial del país durante el periodo 1970–2016.\nBajo una metodología analítico-descriptiva de fuentes estadísticas del DANE, el Banco de la República, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), entre otras fuentes secundarias, el presente artículo expone, en primer lugar, las principales políticas e instrumentos comerciales utilizados en Colombia para el período de estudio (1970-2016); en segundo lugar, los principales cambios en el sector externo reflejados en la evolución de las exportaciones e importaciones de bienes y los resultados en la balanza comercial y, finalmente, la conclusión de los resultados, en donde se analizan algunos factores que influyen en estos cambios.\nEl comportamiento de la política comercial colombiana ha estado influenciado por diversos sucesos geopolíticos, desde el acuerdo de Bretton Woods en 1944 con el que se creó el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) como herramientas para dar estabilidad a las transacciones comerciales, tipo de cambio sólido y estable fundamentado en el dominio del dólar; pasando por las tesis de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) acerca del modelo de industrialización por sustitución de importaciones, crisis de la deuda de los países latinoamericanos en los 80 y el rompimiento de los pactos de la Organización Internacional del Café en 1989 (que ocasionó la caída de los precios internacionales); hasta los lineamientos librecambistas, austeros y de estabilidad macroeconómica impulsados por el Consenso de Washington e impuestos a países latinoamericano a través de los préstamos del FMI en las décadas del 80 y 90.\nEn Colombia, hasta 1945 la política comercial jugó un papel secundario y la inversión estatal y extranjera fueron insignificantes (Perry, 1978). Entre 1945 y 1967 la política comercial fue oscilante, de proteccionismo aleatorio y no planificado, cuando de manera complementaria, y algunas veces contraria, se aplicaron instrumentos como aranceles y listas prohibidas de importación. Antes de la llegada de la década de los 70, Colombia venía cerrando la etapa de industrialización por sustitución de importaciones que había surgido por necesidad después de la crisis de 1930 y luego respaldado intelectualmente por las ideas de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) en los años 50 como estrategia de impulso a la industria doméstica.\nIniciando los años 60 se puso en marcha el Plan Vallejo, el cual impulsaba a empresas que importaran materias primas e insumos, los transformaran y luego exportaran con valor agregado. Según Villar y Esguerra (2005), el Gobierno introdujo subsidios directos a las exportaciones no tradicionales con los llamados certificados de abono tributario (CAT), que luego en la década de los 80 pasaron a convertirse en los certificados de reembolso tributario (CERT).\nEn general, aunque había una explícita intención proteccionista en las anteriores reformas, de acuerdo con Perry (1978), estas se realizaron en respuesta a crisis cambiarias y a intereses fiscales en el manejo de los aranceles. Entre 1950 y 1967 la política comercial de Colombia era incierta e impredecible y su uso dependía de la disponibilidad de divisas en la economía y, a su vez, de las exportaciones de café.\nEl ascenso de Lleras Restrepo al poder representó una ola de cambios en las políticas de desarrollo económico en Colombia. Con la promulgación del Decreto–Ley 444 de 1967 se instauró un nuevo régimen cambiario y se dictaminaron incentivos tributarios, aduaneros, financieros y algunos cambios institucionales que marcaron un nuevo rumbo de estabilidad y credibilidad en el manejo de la política comercial y cambiaria. Así mismo, a partir de la Constitución de 1968 se transfirió del Congreso al Gobierno la posibilidad de dictar leyes marco y así poder actuar con prontitud en asuntos importantes y de urgencia para el país sin sujetarse al largo proceso de presentar proyectos de ley.\nDurante este periodo, los instrumentos de política se ubicaron en dos categorías: barreras arancelarias y controles directos. Las medidas arancelarias en este período tendieron, en gran parte, a facilitar las importaciones de artículos que el país no produce. Sin embargo, según Vallejo (2001), sus alcances y finalidades estaban más relacionados con los objetivos de la política fiscal que con la regulación del comercio internacional.\nEn 1971, la nueva legislación transfirió del Congreso al Gobierno la facultad de cambiar la estructura de las tarifas arancelarias. Esto se vio reflejado en el paulatino decrecimiento en el arancel ad valorem promedio del 53 % en 1970 al 34.7 % en 1974 (ver Figura 1). De acuerdo con García et al. (2014), la reducción de aranceles en este año surgió como una medida “para combatir la creciente inflación de inicios de los setentas [sic], pero los cambios posteriores se pueden atribuir principalmente a una política de las administraciones López y Turbay de reducir aranceles y racionalizar la estructura arancelaria” (p.18). Dicha racionalización consiste en reducir aranceles para bienes no comercializables y productos que el país exporta, y en trasladar a la lista de libre importación aquellos bienes para los cuales generalmente no se niegan licencias de importación (Ocampo, 1982). El resultado de dicho proceso de racionalización dado en 1979-81, alcanzó una reducción de aranceles hasta el nivel del 26 %, la menor registrada hasta 1991. Desde 1979 y hasta 1981 se adelantó un proceso de liberación comercial del país cuyo objetivo principal, de carácter coyuntural, fue reducir la presión cambiaria causada por el ingreso de divisas, sin que se considere una política general de desarrollo como objetivo a largo plazo (Garay, 2004).\nSin embargo, el servicio de la deuda y el difícil ambiente que vivía el país en 1982 en materia fiscal, financiera y externa, le permitió a la administración Betancur, al tomar el poder, justificar cambiar radicalmente la política comercial y restringir el comercio significativamente (García et al., 2014). Se hicieron más estrictos los controles de importaciones y se incrementaron las tarifas arancelarias. En la Figura 1 se evidencia que el nivel más alto alcanzado en esta década fue en 1984 con un arancel promedio de 44.9 %.\nRespecto a controles directos a las importaciones, el período se caracteriza por una flexibilización gradual, principalmente como herramienta para combatir presiones inflacionarias (Romero & Mogollón, 2007). García et al. (2014) anotan que las restricciones a las importaciones se mantuvieron en un rango alto, entre 1979 y 1982 el rigor se redujo, en gran parte para reducir reservas internacionales y “enfrentar la acumulación de reservas causada por los préstamos externos al sector público” (García et al., 2014, p. 24). Cuando estas disminuyeron entre 1983 y 1986 debido a la crisis de la deuda, el nivel de liberación de importaciones disminuyó (hasta el 15 % en 1985). Sin embargo, en un nuevo período de bonanza cafetera y los nuevos acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI), las reservas internacionales crecen desde 1986 hasta el final del período, coincidiendo con un aumento de la liberación de importaciones hasta el nivel del 62 % en 1990.\nFigura 1. Arancel ad valorem promedio, 1950–1997.\nFuente: elaboración del autor basado en García et al. (2014).\nEstos procesos de ajustes de políticas ante factores coyunturales de deuda externa, antes y después de la misma, permiten inferir que la política comercial en este período no obedece a una visión a largo plazo, sino a un instrumento más de estabilización macroeconómica. Las listas fueron modificándose a lo largo de los años dependiendo de factores coyunturales (como la deuda o las bonanzas) y no estructurales.\nEl esfuerzo más definido de promoción de exportaciones se consolida con el Decreto-Ley 444 de 1967. Entre 1970 y 1990, los incentivos a las exportaciones se caracterizaron por ser de tipo institucional, financiero, aduanero y tributario.\nEn el ámbito institucional, durante el periodo fue evidente el impulso más decidido de promoción de las exportaciones no tradicionales mediante la creación de PROEXPO, la ampliación de las funciones del INCOMEX, la creación del Grupo Andino, el ingreso a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALAC), el mejoramiento de infraestructura vial y aérea, el establecimiento de puertos libres y la agilización de trámites de exportación (Vallejo, 2001). Por medio de PROEXPO se canalizaron durante muchos años los subsidios a las exportaciones (Villar & Esguerra, 2005) y se buscó facilitar el acceso a mercados externos de los productos colombianos y dar garantías a los exportadores de bienes no tradicionales (Romero & Mogollón, 2007).\nRespecto a incentivos financieros, una de las funciones principales de PROEXPO era reemplazar algunos financiamientos externos con recursos propios, otorgando créditos a los exportadores a tasas de interés inferiores a las del mercado. De acuerdo con Vallejo (2001), los recursos de esta institución procedían de una sobretasa del 1.5 % sobre las importaciones y se destinaban a financiar capital de trabajo a bajas tasas de interés. Dicha sobretasa llegó a alcanzar un 5 % a finales de los años 80. Sin embargo, estos créditos no fueron generalizados ni transparentes, “lo que sugeriría que su impacto sobre el crecimiento de las exportaciones menores fue limitado” (García et al., 2014, p. 27).\nLos incentivos tributarios venían manejándose desde 1961, “cuando se decidió que las utilidades de las empresas exportadoras estarían exentas del pago de impuestos sobre la renta, creando incentivos para reducir cargas fiscales en ramas previamente no exportadoras” (GRECO, 2001, p. 61). Sin embargo, el Decreto-Ley 444 de 1967 creó el certificado de abono tributario (CAT), el cual representó un sistema más simple y general que permitía una exención tributaria del 15 % y podía ser usado para pagar impuestos un año después de su fecha de emisión (Vallejo, 1985); “sus grandes virtudes fueron ser un subsidio uniforme y generalizado que cualquier exportador podía recibir” (García et al., 2014, p. 27). Dichos certificados posteriormente fueron modificados por la Ley Marco de Comercio Exterior en 1983 por los certificados de reembolso tributario (CERT), como una estrategia de despojar al certificado de abono tributario de sus atributos de subsidio. El certificado de reembolso tributario era un instrumento más flexible, menos generalizado y enfocado a promover sectores estratégicos y exportaciones de valor agregado.\nEn el área tributaria, a finales de los 50 se estableció el Plan Vallejo, el cual:\n[…] consistía en permitir la importación de materias primas y bienes intermedios con el objetivo de ser utilizados en la producción de bienes exportables, o a la prestación de servicios directamente relacionados con la exportación o producción de estos bienes. Entre los beneficios del plan Vallejo, el primero estaba relacionado con la posibilidad de obtener una licencia previa de importación, junto con la exención total o parcial de aranceles e impuesto al valor agregado (IVA) para materias primas y bienes intermedios y pago diferido del IVA, en el caso de compras externas de bienes de capital. (García et al., 2014, p. 27)\nPosteriormente, en 1967, se crea como instrumento alternativo el Plan Vallejo Junior, el cual incluía un procedimiento que permitía otorgar exenciones arancelarias sobre insumos importados utilizados en exportaciones ya efectuadas (Vallejo, 1985). Esto quiere decir que su funcionamiento es ex post: después de que el exportador realizara la exportación, podía reclamar los rendimientos para la próxima importación.\nEl fomento a las exportaciones a través de subsidios no solo ha sido un instrumento de política comercial, junto con la política de importaciones, pues estuvo sujeto al manejo de la política cambiaria y a la disponibilidad de divisas. Por lo tanto, el comportamiento de los incentivos a las exportaciones dentro de este período, aunque parece obedecer a una política a largo plazo, fluctúa dependiendo de factores coyunturales.\nDe acuerdo con la OMC (2006), “hasta 1990, el objetivo de la política comercial de Colombia fue la racionalización de la estructura de la protección y de los incentivos ofrecidos a las exportaciones no tradicionales” (p. 22). Los objetivos de la política comercial colombiana después de 1990 fueron “el aumento de la competitividad, la diversificación de la producción y la promoción de la integración en la economía mundial” (OMC, 2006, p. 22).\nComo consecuencia del programa de liberación, el régimen de comercio experimentó una transformación. Los aranceles se racionalizaron y se redujo su dispersión. Se eliminaron los recargos a la importación, se disminuyeron las prohibiciones de las importaciones y las prescripciones en materia de licencias, se simplificaron los procedimientos de importaciones, no se recurrió ya a la aplicación de medidas por motivos de balanza de pagos y se suprimieron en la esfera de la contratación pública las preferencias que favorecían a los proveedores nacionales.\nEn materia de aranceles, la apertura implicó la reducción sustancial de los mismos y de forma significativa en el siguiente año y medio. Entre marzo y noviembre de 1990 se pasó de un arancel promedio del 44 % al 3 % (García et al., 2014). Así mismo, surge un proceso de simplificación arancelaria. Entre 1990 y 1996 la estructura arancelaria pasó de 25 tipos diferentes situados entre el 0 y el 200 %, a cinco tipos principales que oscilan entre el 0 y el 20 %. Sin embargo, en el último período (2006–2010) Colombia ha aumentado el número de líneas arancelarias, pues pasó de 6993 líneas a 7273.\nDesde el punto de vista descriptivo, en la Figura 2 se evidencia el cambio drástico que sufre el arancel nominal promedio después de 1990. Los aranceles alcanzan sus niveles más elevados en el año 1984 y comienzan a disminuir hasta el año 1992. A partir de 1992 y hasta el año 2008, los aranceles se mantuvieron proactivamente bajos e invariables. Esto demuestra la renuncia del Gobierno a los aranceles como instrumento de política comercial durante ese periodo. Aun con aranceles bajos, se denota la diferencia arancelaria para productos industriales, agrícolas o de extracción. La industria y la agricultura sin embargo mantienen un nivel de protección más elevado. Especialmente en el sector agrícola, la desgravación fue menor, en concreto para productos lácteos, productos de origen animal y cereales (OMC, 2006).\nEntre el 2010 y el año 2015, los aranceles disminuyeron tras la reforma arancelaria implementada en octubre de 2010. Según cifras de la OMC, el arancel promedio aplicado en Colombia hasta el año 2009 superaba incluso el de Costa Rica y nueve países americanos de mayor producto interno bruto: Estados Unidos, Canadá, Brasil, México, Argentina, Venezuela, Chile, Perú y Ecuador (Barón & Salcedo, 2012). Es así como el promedio de protección arancelaria en el año 2006 era del 12 % y pasó a ser del 6.2 % en el año 2012 (OMC, 2012). Esta reforma arancelaria se realizó con el fin de aumentar la demanda por importaciones y reducir la presión cambiaria.\nFigura 2. Arancel nominal promedio. Colombia 1970–2013.\nFuente: elaboración del autor basado en cálculos DNP-Arancel nominal según CIIU Rev. 2 1974-2013, y Arancel Nominal según partida arancelaria 2002–2015.\nContrarreforma: franja de precios y otras medidas\nAnte la disminución generalizada de aranceles, muchos sectores se vieron desprotegidos y presionaron al Gobierno para implementar acciones proteccionistas. En consecuencia, se desarrollaron y establecieron algunas medidas en “contrarreforma”.\nLas franjas de precios fueron establecidas en 1993 “para los productos agrícolas denominados sensibles como el trigo, maíz, aceite de palma, leche, pollo, soya, azúcar y arroz” (García et al., 2014, p. 40). Esta medida se fundamentaba en un conjunto de aranceles que variaban según la evolución de los precios internacionales de los mencionados productos. Sin embargo, de acuerdo con García et al. (2014), el sistema no era neutral y más bien mantenía una protección constante y alta independientemente de los precios internacionales del producto.\nPor otro lado, los convenios de absorción fueron otra medida que se estableció en 1994:\n[…] para algunos productos bajo el régimen de franjas de precios. Con los convenios los usuarios de los productos se comprometían a adquirir la producción doméstica de materias primas agropecuarias antes de importarlos. Para hacer cumplir los convenios se estableció un sistema de licencias previas administradas por el Ministerio de Agricultura el cual debía certificar la absorción para permitir que se importara. (García et al., 2014, p. 41)\nLos precios de referencia fueron otro mecanismo establecido para productos que no estaban amparados por las dos anteriores herramientas, por ejemplo, el frijol. Dicha medida consistía en “establecer un precio al cual se debía liquidar el arancel del producto importado si su precio de importación era inferior al precio de referencia” (García et al., 2014, p. 42). Los precios de referencia también se aplicaron para algunos productos industriales del sector textil-confección (García et al., 2014).\nAunque el esquema de licencia previa y prohibida se redujo sustancialmente con la apertura, para el año 2012 los trámites de registro y las licencias de importación persistían como restricciones de tipo no arancelario (OMC, 2012). Según García et al. (2014), “con la puesta en marcha de los convenios, que en productos como el maíz continúan vigentes, Colombia regresó a los esquemas de licencia previa y prohibida importación para una buena cantidad de productos agrícolas, pecuarios y agroindustriales” (p. 42).\nLas medidas no arancelarias (MNA) representan un mecanismo de protección menos evidente que los aranceles o las licencias de importación y son “medidas de política, distintas a los aranceles aduaneros ordinarios, que potencialmente pueden tener un efecto sobre el comercio internacional de bienes, cambiando las cantidades comerciadas, o los precios, o ambos” (García et al., 2014, p. 34).\nAunque el marco legal, frente al comercio internacional colombiano, permite que desde 1983 se puedan utilizar las medidas no arancelarias, especialmente salvaguardias y antidumping, nunca fueron utilizadas de manera frecuente. Solo después de la reforma se vio su importancia al no poderse utilizar los aranceles o las listas de prohibida y previa importación como medida de defensa comercial para proteger algunos sectores vulnerables de la competencia internacional.\nBásicamente, las medidas no arancelarias vinieron a reemplazar en gran parte las licencias de importación, como un mecanismo menos transparente. Sin embargo, García et al. (2014) afirman que después de la reforma, las licencias previas de importación no desaparecieron totalmente pues representaban el 1–2 % del universo arancelario, pero en realidad representaban entre el 15 y el 20 % del total importado. Las licencias previas de importación, aunque en el papel parecían haber desaparecido, aún tenían una relativa importancia en el comercio.\nAunque las salvaguardias y las medidas antidumping adquieren importancia como mecanismos de protección, no fueron los únicos instrumentos utilizados para tal fin. De acuerdo con García et al. (2014), a mediados de los años 90 se observa un crecimiento explosivo de decretos, reglamentaciones y resoluciones en las normas técnicas y medidas sanitarias cuyo propósito formal era proteger a los consumidores, pero que en realidad pudieron ser utilizados con fines proteccionistas. Por lo tanto, entran al escenario organismos que no están diseñados ni preparados para formular ni ejecutar política comercial, y que sin embargo empiezan a imponer alguna restricción de carácter no arancelario. En Colombia se pueden destacar: Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), Dirección General de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Ministerio de Agricultura, Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), entre otros.\nLa evolución de las medidas no arancelarias ha sido creciente. Entre 1967 y 1989 existían 1102 reglamentaciones o medidas no arancelarias acumuladas, mientras que en el 2008 existían 25 138 (García et al., 2014). Tan solo entre 1990 y 1992 se acumularon más medidas no arancelarias que en todo el período 1967–1989. Así mismo, mientras en 1989 había en promedio una reglamentación por cada partida arancelaria regulada, en 1995 ya había aumentado a cuatro. Dentro de la clasificación MNA, Colombia pasó de usar 11 categorías en 1989 a usar 31 categorías en 1999.\nPor su parte, el número de partidas arancelarias que poseen medidas no arancelarias, es una evidencia del grado de protección que el país ha tenido en el período. La Figura 3 expone el porcentaje de partidas arancelarias con medidas no arancelarias, donde se evidencia el incremento de la protección a lo largo de todo el período. Desde 1991 hasta el año 2015, las partidas arancelarias con medidas no arancelarias pasaron de representar el 27 % al 78 %.\nFigura 3. Porcentaje de partidas arancelarias con por lo menos una MNA, 1991-2015.\nFuente: García et al. (2014) y WITS. Cálculos y representación gráfica por el autor.\nComparativamente, mientras en la década del 90 el porcentaje de registros de libre importación y aranceles disminuía (ver figuras 1 y 2), el porcentaje de partidas arancelarias con por lo menos una medida no arancelaria crecía (ver Figura 5). Esto permite dilucidar que la cobertura de las medidas no arancelarias después de 1991 es similar, y algunas veces superior, a la cobertura de las licencias de previa y prohibida importación que operaron hasta 1990; por lo tanto, la apertura económica no ha sido muy diferente a períodos anteriores cuando los aranceles se redujeron mientras que las restricciones cualitativas se mantenían y aumentaban.\nEn materia de exportaciones, el período se caracterizó por acomodar los mecanismos existentes y crear y desarrollar otros instrumentos e instituciones para impulsar las exportaciones dentro de un entorno de apertura económica.\nDe acuerdo con Vallejo (2001), en este período el uso de los certificados de reembolso tributario y el Plan Vallejo se ha reducido sustancialmente. En el caso del certificado de reembolso tributario, los niveles promedios pasaron del 27 % en 1985 a 4.9 % en 1991 y a menos del 2 % en 1995. Con relación al Plan Vallejo, a partir de las reducciones arancelarias de 1990 y 1991 y la eliminación de los depósitos previos, los incentivos ofrecidos por el Plan Vallejo han perdido su atractivo y el monto del subsidio es casi insignificante.\nVarios instrumentos se han destacado dentro de la política de exportaciones luego de la apertura hasta el año 2016. Los principales son: acuerdos comerciales, zonas francas, incentivos tributarios y fiscales, crédito exportador, entre otros.\nBajo los objetivos de liberalización del sector comercial en Colombia se han suscrito acuerdos comerciales con distintos países, principalmente como un mecanismo para facilitar la entrada de productos colombianos a otras naciones. Aunque antes de 1990 Colombia hacía parte de la Comunidad Andina (CAN) y la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), es a partir de la apertura, en especial en los últimos años, que las reducciones de aranceles y las preferencias se han enmarcado en acuerdos comerciales y tratados de libre comercio. Los tratados comerciales firmados en los últimos años son la culminación de lo que comenzó en la década de los 90 y tuvieron mayor alcance que los negociados en estos primeros años.\nEn la actualidad, Colombia hace parte de acuerdos multilaterales como parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC), uniones aduaneras con la Comunidad Andina, acuerdos de libre comercio con la Alianza del Pacífico, Costa Rica, Corea, Unión Europea, Asociación Europea de Libre Comercio, Canadá, Triángulo del Norte, Chile, Estados Unidos y México; acuerdos comerciales preferenciales con Venezuela, MERCOSUR, CARICOM, Panamá, Nicaragua y Costa Rica; y acuerdos comerciales suscritos aún no vigentes de libre comercio con Israel y Panamá.\nBarón y Salcedo (2012) afirman que el sector servicios entra a ocupar un papel importante dentro de las políticas debido al peso en la economía colombiana y, por lo tanto, se obtienen capítulos especiales dentro de los tratados.\nA partir de 1991, los principales cambios del período estuvieron reglamentados bajo la Ley 07 de 1991 o Ley Marco de Comercio Exterior, mediante la cual se crea el Ministerio de Comercio Exterior, se determina la composición y funciones del Consejo Superior de Comercio Exterior, se crean el Banco de Comercio Exterior (BANCOLDEX) y el Fondo de Modernización Económica, se confieren unas autorizaciones y se dictan otras disposiciones. En general, las disposiciones de esta ley otorgan al comercio exterior colombiano la mayor libertad posible en cuanto lo permitan las condiciones de la economía.\nAsí mismo, cuando se creó el Ministerio de Comercio Exterior, se separó la promoción financiera y la comercial de las exportaciones, para lo cual se liquidó a PROEXPO, sustituyéndolo por dos nuevas entidades: BANCOLDEX y PROEXPORT (Greco, 2001). De igual manera, se eliminó el IDEMA, instituto que controlaba el complejo sistema de licencias de importación a los bienes agrícolas.\nEl objetivo de BANCOLDEX es el suministro de créditos a la exportación en condiciones competitivas de mercado, así como otros diversos servicios financieros relacionados con las exportaciones. Por su parte, PROEXPORT da orientación y apoyo para el fortalecimiento de las actividades de exportación mediante el suministro de información sobre las oportunidades de mercado.\nEl Consejo Superior de Comercio Exterior se constituyó como organismo asesor del Gobierno nacional en todos aquellos aspectos que se relacionen con el comercio exterior del país.\nEn 1994 se creó SEGUREXPO, que ofrece seguro del crédito a la exportación y cubre los riesgos comerciales hasta el 90 %, los riesgos políticos hasta el 85 % y los riesgos extraordinarios del crédito a la exportación de bienes y servicios.\nDe acuerdo con Barón y Salcedo (2012), el Ministerio de Comercio Exterior desarrolló el Plan Estratégico Exportador 1999-2009, el cual sentó las bases de lo que sería la estrategia para el desarrollo del sector productivo durante los siguientes cuatro años. Sus objetivos fueron: 1) aumentar y diversificar la oferta de bienes y servicios en función de la demanda mundial; 2) incentivar la inversión extranjera directa, para fomentar directa o indirectamente la promoción de las exportaciones; 3) hacer competitiva la actividad exportadora; 4) regionalizar la oferta exportable; 5) desarrollar una cultura exportadora.\nEn el año 2002 se crea el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, encargado de la política de desarrollo económico del país y del comercio exterior.\nPara el año 2010, las funciones de BANCOLDEX y los beneficios de la entidad se ampliaron para facilitar la financiación externa y la operación bancaria internacional a empresas con vocación exportadora.\nCertificado de reembolso tributario CERT y Plan Vallejo\nEl certificado de reembolso tributario (CERT) se consagra a partir de 1991 como un mecanismo de promoción de exportaciones no tradicionales; por lo tanto, las exportaciones de petróleo y café no se beneficiaron de dicho incentivo.\nPosteriormente, ante las presiones de la OMC para desmontar el incentivo, a través del Decreto 1989 de 2002, los CERT tienen cero como nivel porcentual. Sin embargo, en el año 2007, mediante el Decreto 2327 de 2007 se establece un nivel del 4 % respecto de determinados productos clasificados por capítulos, partidas y subpartidas arancelarias, exportados entre el 1 de enero de 2007 y el 30 de junio de 2007. De igual manera, mediante Decreto 3045 de 2011, se establece el 1.5 % como nivel del CERT para algunos capítulos y aranceles exportados entre enero y abril de 2011.\nEntre el año 1991 y el 2001, los niveles del CERT estuvieron entre el 0 % y el 5 %, y una de sus mayores críticas en este período fue la alta concentración del mismo en pocos productos: cerca del 35 % del certificado se concentraba básicamente en diez subpartidas (Cano, 2003). Como es posible observar, el uso del CERT en los últimos años ha sido irregular y segmentado. Por lo tanto, su vigencia hasta el año 2012 fue del 1.5 %, mientras que en otros años llegó a ser del 14 % (en 1970) y 12 % (en 1985) (Cano, 2003).\nCon la apertura, el Plan Vallejo siguió utilizándose como un instrumento clave en la promoción de las exportaciones. En el año 2006 se eliminó su utilización para bienes de capital bajo petición de la OMC, por ir en contra de los acuerdos multilaterales. El Plan Vallejo en el año 2016 continúa vigente para insumos y materias primas; sin embargo, su uso se ha reducido a 444 usuarios registrados para el año 2015, mientras que en el año 2005 eran 2439 (Cano, 2016) .\n“Las zonas francas se definen como áreas geográficas especiales dentro de las cuales se desarrollan actividades industriales, comerciales y de servicios bajo un tratamiento preferencial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior” (Ramos & Rodríguez, 2011, p. 2). En 1994, el Gobierno Gaviria pasó la administración de zonas francas al sector privado. De acuerdo con Cano (2016), su evolución ha sido creciente desde el año 2007 cuando existían 19, en el año 2015 habían aumentado considerablemente y ya eran 104. Es evidente la mayor utilización de las zonas francas como instrumento de política de exportaciones en los últimos años.\nComercializadoras internacionales (CI)\nEl régimen de comercialización internacional fue creado por la Ley 67 de 1979 y se maneja como un instrumento de apoyo a las exportaciones con un beneficio tributario que permite comprar productos colombianos en el mercado interno con destino a la exportación, libres de IVA.\nEs evidente la disminución de la utilización de este instrumento, pues el total de las exportaciones a través de las comercializadoras internacionales en 2003 fue de 2900 millones de dólares estadounidenses (OMC, 2006), mientras que en el 2011 ascendieron a 186,4 millones de dólares estadounidenses (OMC, 2012). De igual manera, las comercializadoras internacionales constituidas pasaron de 2610 en el año 2004 a 225 en el año 2015 (Cano, 2016).\nOtras herramientas utilizadas para la promoción de exportaciones dentro de este período son: EXPOPYME, cuyo objetivo es el diseño y ejecución de planes de exportación para pequeñas y medianas empresas; programas especiales de exportación (PEX), sobre utilización de materias primas en la exportación; usuario altamente exportador (ALTEX), que comprende beneficios aduaneros a usuarios permanentes; zonas económicas especiales de exportación (ZEEE), con el fin de atraer nueva inversión con vocación exportadora; descuentos tributarios como el descuento del IVA, impuestos municipales o departamentales a bienes que se exportan (OMC, 2012); o subsidios a las exportaciones como los realizados por la administración Uribe en industrias como el calzado, alimentos, muebles, joyas, productos plásticos, de cuero, de la industria editorial y de repuestos automotores (García et al., 2014).\nLa balanza comercial colombiana es el resultado de múltiples factores estructurales y coyunturales, así como de política comercial y cambiaria. En esta sección se exponen los principales cambios en el monto de las importaciones y exportaciones para poder analizar la correlación existente con la política comercial implementada.\nLa evolución de las importaciones ha sido creciente en todo el período, especialmente después de 1990 con la liberación económica. Teniendo como antecedente el modelo ISI y la nueva reforma a la Constitución Nacional en 1968, la década del 70 inicia el período con un aumento de las importaciones gracias a la nueva política comercial y cambiaria. Dicha política fue más laxa en materia de aranceles y en restricciones a las importaciones. Entre 1970 y 1982, las importaciones aumentaron de 843 millones de dólares CIF a 5477.7 a precios corrientes (ver Figura 4). Este fenómeno estuvo acompañado de una tasa de cambio real que en dicho período había venido revaluándose. Sin embargo, la delicada situación fiscal y la crisis de la deuda surgida en 1982, llevó a la administración Betancourt a restringir el comercio y cambiar la política comercial, elevando aranceles y disminuyendo las listas de libre importación. Como resultado, las importaciones disminuyeron hasta 3852.1 millones de dólares CIF en 1986 (Figura 4).\nLa política consecuente con los nuevos acuerdos con el Fondo Monetario Internacional implicó una nueva reducción de aranceles y restricción de importaciones después de 1986. Con el modelo de apertura económica que flexibilizó la entrada de mercancía extranjera al país y la revaluación de la tasa de cambio representativa del mercado (TRM) entre 1991 y 1997, las importaciones aumentaron hasta 15 378 millones de dólares CIF en 1997 (Figura 4).\nPosteriormente, las importaciones se resienten tras la desaceleración del crecimiento del PIB en 1998 y 1999 (Oliveros & Silva, 2001), vuelven a crecer entre el año 2000 y 2008 hasta 39 668 millones de dólares, decrecen en el 2009 por una menor demanda de importaciones y una tasa de cambio nominal devaluada, para elevarse de nuevo hasta 64 028 millones de dólares en el 2014. En los dos últimos años del periodo, las importaciones disminuyen un promedio de -16.3 % y coincide con devaluación de la tasa de cambio representativa del mercado, la cual llega a su máximo histórico a 3406 pesos en febrero de 2016; el nivel más alto de protección con medidas no arancelarias (78 %) en el 2015 y el nivel promedio más bajo de arancel nominal en el año 2015 (7.95 %), 64 028 millones de dólares en el 2014. En los dos últimos años del periodo, las importaciones disminuyen un promedio de -16.3 % y coincide con devaluación de la TRM, la cual llega a su máximo histórico a 3406 pesos en febrero de 2016; el nivel más alto de protección con medidas no arancelarias (78 %) en el 2015 y el nivel promedio más bajo de arancel nominal en el año 2015 (7.95 %).\nFigura 4. Evolución de las importaciones 1970–2016. Millones de dólares CIF.\nEn general, se evidencia la influencia de la política de liberación del comercio exterior mediante la reducción de trámites, aranceles y listas de importación y tratados de comercio internacional en el aumento del volumen de importaciones. A pesar de que las medidas no arancelarias hayan ido incrementándose, a la luz de los datos no han generado ninguna restricción visible a las importaciones.\nPor su parte, la composición de las importaciones entre 1970 y 1990 no tuvo cambios grandes y mantuvo más o menos la misma composición (ver Figura 5). En promedio, entre 1970 y 1990, los bienes de consumo representaron el 11.93 %, los bienes intermedios, el 52.06 % y los bienes de capital, el 36.01 % (ver Tabla 1). Viendo la estructura general del origen de las importaciones entre 1970 y 1990, se puede evidenciar que la política comercial benefició la importación de bienes intermedios y en menor medida la de bienes de consumo. Se denota que en este período estas políticas no fueron pensadas a largo plazo, pues las importaciones de bienes de capital disminuyeron del 44.07 % de participación en 1970 al 34.63 % en 1990.\nA partir de 1990, con la apertura comercial, la estructura de importaciones cambia para darle paso a una mayor participación de bienes de consumo (que presentaban mayores restricciones antes de 1990) en las compras del país, a costa de los bienes intermedios. Los bienes de consumo pasaron a representar en el período 1991–2012 un promedio de 19.59 %, los bienes intermedios 45.19 % y los bienes de capital 35.23 % (ver Tabla 1).\nFigura 5. Composición de las importaciones según uso o destino económico 1970–2016.\nTabla 1. Composición de las importaciones. Promedio 1970-1990 y 1991–2016.\nEn este período de 26 años, los bienes de consumo pasaron de representar el 10 % en 1990 al 24.47 % en el 2016, siendo este último año su nivel más alto alcanzado en el período (ver Figura 7). Los bienes intermedios disminuyeron su participación, pues pasaron del 53.6 % en 1990 al 45.38 % en el 2016. El nivel más alto alcanzado de este grupo de bienes fue en los primeros tres años de la apertura con una participación superior al 50 %. Finalmente, los bienes de capital pasaron de representar el 36.4 % en 1990 al 30.15 % en el 2016. Su nivel más alto alcanzado en el período fue en 1994 con el 42.5 %.\nEs notable la diferencia en la estructura de importaciones en ambos periodos. Mientras entre 1970 y 1990 la visión neoestructuralista trajo consigo una mayor participación de productos intermedios, entre 1990 y 2012 el modelo neoliberal condujo a una mayor participación de los bienes de consumo; lo cual trae implícita la perdida de producción nacional en este tipo de bienes finales.\nLas exportaciones totales han tenido un comportamiento similar al de las importaciones y, en general, tienen una tendencia de crecimiento en casi todo el período 1970–2016 (Figura 6). Esto indica que la política comercial y cambiaria ha elevado el volumen comercial en 47 años. Si bien la estructura interna en composición de importaciones y exportaciones puede haber cambiado, el crecimiento de estos volúmenes de comercio parece indicar que la economía se ha ido adaptando a los cambios de políticas neoliberales y que la apertura económica efectivamente ha traído consigo un aumento de bienes importados y exportados, que el modelo neoestructuralista de la CEPAL no pudo obtener.\nFigura 6. Volumen de exportaciones, millones de dólares FOB, 1970–2016.\nLa tendencia creciente de exportaciones se ha debido a las políticas comerciales de incentivo que se han tenido durante más de 40 años. La creación de PROEXPO, el Plan Vallejo y los certificados de abono tributario (CAT) en 1967; incentivos que funcionaron hasta 1990. Posterior a esta fecha los incentivos a exportaciones se apalancaron en acuerdos comerciales, la creación del Ministerio de Comercio Exterior, la creación de BANCOLDEX, la creación de PROEXPORT, la modificación y creación del certificado de reembolso tributario (CERT), el impulso a las zonas francas y otros incentivos a las comercializadoras internacionales, EXPOPYME, programas especiales de exportación (PEX), Usuarios Altamente Exportadores (ALTEX), y las Zonas Económicas Especiales de Exportación (ZEEE).\nA partir del año 2002 se observa un crecimiento más marcado de las exportaciones, incluso con tasa de cambio real y nominal revaluándose. De acuerdo con Barón y Salcedo (2012), esta tendencia es resultado del incremento continuo de los precios a nivel mundial de productos representativos de las exportaciones tradicionales como el petróleo y el carbón. Así mismo, estas autoras (2012) indican que la inflación en Colombia fue más baja que la de los 20 socios comerciales en lo corrido del período y, por lo tanto, se favoreció la competitividad del país.\nPrecisamente, la relación directa que existe entre los precios de bienes tradicionales como el petróleo y el carbón ha influido en el comportamiento de los últimos cuatro años del periodo. Se observa una caída sustancial de las exportaciones en el periodo 2013–2016, que obedece al decrecimiento de las exportaciones tradicionales (ver Figura 7), específicamente del petróleo y el carbón (ver Figura 8). Las exportaciones tradicionales tienen la característica de no depender en gran medida de la política comercial. Es más, los cambios internacionales en cuanto a precios y demanda de bienes tradicionales como el café y el petróleo son los que han marcado los cambios de ajuste de política comercial que el país ha desarrollado para adaptar su sector externo.\nEn cuanto a la composición de las exportaciones, se evidencia que las exportaciones tradicionales entre 1970 y 2016 han representado en promedio un 58 % de las exportaciones totales. Los cambios más importantes en las exportaciones tradicionales han sido causados por la bonanza cafetera de 1975–1978, la segunda y más corta bonanza cafetera en 1986, la cual coincidió con el descubrimiento y explotación del pozo petrolero de Caño Limón, cuando el país comienza a exportar petróleo en mayores cantidades. De acuerdo con la Figura 9, la participación de las exportaciones tradicionales alcanza el 70 % en ambos períodos: hacia 1978 y 1986. En 1991 y 1992 se descubren los yacimientos del Cusiana y el Cupiagua, lo que incrementa de nuevo las exportaciones de petróleo. En el año 2000, la compañía petrolera Petrobras inicia operaciones en campo Guandó, lo que de nuevo permite una mayor exportación de petróleo. Esto se ve reflejado en la Figura 8, donde las exportaciones de petróleo en el año 2000 alcanzan los 4775 millones de dólares FOB.\nFigura 7. Evolución de las exportaciones tradicionales y no tradicionales 1970–2016.\nFigura 8. Evolución de las exportaciones tradicionales 1970–2016.\nFigura 9. Composición exportaciones tradicionales y no tradicionales.\nEl período 2004–2014 se caracteriza por una mayor demanda internacional de petróleo y carbón y la mayor cotización del precio en los mercados internacionales. Por ello, la participación de las exportaciones tradicionales pasa de representar el 46 % en el 2004 a representar el 71 % en el año 2014 (ver Figura 9). La Figura 8 permite ver el gran incremento de las exportaciones de carbón hasta el año 2011 cuando alcanza su máximo en 8 396 6 millones de dólares FOB, y las exportaciones de petróleo, que alcanzan su máximo nivel en el año 2013 en 32 483 1 millones de dólares FOB.\nPor su parte, las exportaciones de café han perdido representatividad dentro de las exportaciones tradicionales, pues entre 1970 y 1990, en promedio, abarcaron el 78.9 % de este tipo de exportaciones, y entre 1991 y 2016 han logrado representar el 19.4 %. Esta nueva composición exportadora no obedece propiamente a que las políticas comerciales implementadas buscaran el fomento de unas exportaciones sobre otras, sino al comportamiento del mercado internacional.\nPor otro lado, las exportaciones no tradicionales han tenido un comportamiento similar al de las tradicionales hasta el año 2008 (ver Figura 7). Algunas veces superior y otras inferior, pero siguiendo la misma tendencia creciente. Aunque han existido incentivos a las exportaciones no tradicionales desde el año 1967, es a partir de la apertura cuando estas comienzan a crecer de una manera marcada. Entre 2004 y 2008 se observa un crecimiento mayor que coincide con la entrada en vigencia del tratado de libre comercio con Chile en 2006, Triángulo del Norte en 2007, Cuba 2008 y el Acuerdo de Complementación Económica con MERCOSUR en 2005. Adicional a ello, se presentó para aquellos años una mayor cantidad de exportaciones colombianas con destino a Venezuela.\nNo obstante, las exportaciones no tradicionales sufren un decrecimiento entre 2008 y 2010 debido a la caída en las exportaciones de carne y textiles que ingresaban a Venezuela, producto de la crisis política. El crecimiento de las exportaciones no tradicionales retoma su ritmo para el año 2011 y en el 2012 logra su máximo volumen comercial histórico con 17 969 9 millones de dólares FOB. Entre 2013 y 2016, similar a las exportaciones tradicionales, las exportaciones no tradicionales caen en un promedio de -6.67 % anual, hasta ubicarse en 13 588 4 millones de dólares FOB\nLa estructura de las exportaciones no tradicionales ha tenido una tendencia en la que ha existido mayor exportación del sector industrial. En promedio, las exportaciones industriales representaron para todo el período el 66 %, las exportaciones del sector minero, un 7.3 % y las exportaciones del sector agropecuario, un 26.7 %. Sin embargo han existido trasformaciones estructurales en que las exportaciones del sector agropecuario han perdido representatividad, mientras que las exportaciones del sector minero e industrial la han ganado (ver Tabla 2).\nTabla 2. Composición de las exportaciones. Promedio 1970-1990 y 1991–2016\nEste comportamiento se debe a que Colombia no ha desarrollado completamente los niveles técnicos necesarios para exportar bienes agrícolas y las medidas fitosanitarias de los socios comerciales constituyen una barrera paraarancelaria que frena este tipo de exportaciones. Condición que evidentemente va en contra de la no intervención del Estado en la economía y el libre mercado, que la teoría neoliberal o la nueva escuela clásica promueven.\nResultados de la balanza comercial\nEn todo el periodo 1970–2016 la participación promedio de las importaciones dentro del PIB fue de 13.6 %, mientras que la de las exportaciones fue del 12.5 %. Como se puede observar en la Tabla 3, la representatividad de las importaciones en el PIB fue en promedio más elevada que las exportaciones en todo el periodo, a excepción del lapso entre 2011 y 2016 cuando ambos flujos comerciales representaron el 14.5 % cada uno. Se observa que el proceso paulatino de liberalización de la economía amplió la brecha entre ambas variables en la década de los 80 y 90.\nPorcentaje Participación en el PIB\nTabla 3. Participación de las importaciones y exportaciones en el PIB.\nPromedio por década, 1970–2016\nColombia ha tenido cuatro períodos de déficit comercial marcado 1980–1985, 1993–1998 y 2006–2010 y 2013–2016. Entre 1970 y 1979, los déficits o superávits comerciales no se habían presentado superiores a 406 millones de dólares. Para 1980–1985 la flexibilización a las importaciones llevada a cabo a principios de los 80 frenó la dinámica exportadora e impulsó las importaciones, por ello la balanza comercial llegó a ser de -2410 millones de dólares FOB en 1982. Se observa para este lapso de tiempo una disminución de las exportaciones y un crecimiento de las importaciones (ver Figura 10).\nLa revaluación de la tasa de cambio real en 1989 y 1991 favoreció las exportaciones colombianas y existió superávit comercial. El déficit comercial que se observa en 1993– 1996 se presenta en un entorno de crecimiento de exportaciones e importaciones, no obstante, estas últimas crecieron a un ritmo más rápido (ver Figura 10). Esto sucedió en un entorno de aranceles después de 1992 y una revaluación de la tasa de cambio real para estos años.\nPosteriormente, entre 1999 y 2000, existe superávit, entre 2001 y 2005, déficit comercial leve y un déficit comercial más profundo en 2006–2008. Entre 2004 y 2014, la tasa de cambio representativa del mercado revaluada no presenta un entorno favorable para las exportaciones, aun así en los años 2011 y 2012 hay superávit comercial debido a un aumento marcado en las exportaciones tradicionales, consecuencia de los mejores precios internacionales de petróleo y carbón. Al final del periodo, entre el 2013 y 2016, existen algunas condiciones que marcan el déficit en la balanza comercial más grande de todo el periodo: las condiciones coyunturales de precios bajos del petróleo, la consecuente reducción de las exportaciones, tasa de cambio representativa del mercado devaluada e importaciones que disminuyen a un ritmo menor que las exportaciones. Dicho déficit alcanza en el año 2015 los 18 124 7 millones de dólares FOB.\nFigura 10. Evolución de las importaciones y exportaciones. 1970–2012.\nEl marco teórico conceptual de las políticas comerciales indica la inexistencia de modelos de economías en vías de desarrollo, donde las orientaciones de política obedecen muchas veces a la influencia de entidades como el Fondo Monetario Internacional o la CEPAL. Sin embargo, no existe evidencia de una política propia, ajena a influencias teóricas o conceptuales externas.\nEn general, se puede concluir que la teoría económica da origen a los modelos de desarrollo del sector externo que en 46 años han influido la política económica de Colombia. Neoestructuralismo, neoliberalismo, nueva economía clásica y monetarismo tuvieron en algunos casos los efectos esperados de la política. Sin embargo, los resultados en el tipo y cantidad de importaciones y exportaciones muchas veces fueron diferentes a los esperados, ya sea por la no aplicación completa de los principios teóricos que originaron la política o debido a condiciones y fenómenos presentes no explicados dentro del modelo teórico, como por ejemplo, la presencia de asimetrías de información, la irracionalidad de los individuos, presencia de restricciones al comercio, etc.\nLos avances del país en su sector externo son una mayor diversificación de exportaciones no tradicionales y un aumento de su volumen comercial en importaciones y exportaciones. También el país se ha beneficiado del mayor acceso a bienes y servicios extranjeros de consumo final e intermedio y de la mayor estabilidad macroeconómica propiciada por el manejo de la política cambiaria. Estas son condiciones específicas que se consideran como uno de los principales resultados de las recomendaciones del Consenso de Washington dentro del marco teórico neoliberal y monetarista.\nLas políticas comercial y cambiaria del país han sufrido una transformación del proteccionismo hacia la liberación. Sin embargo, no se encuentran reformas estructurales de fondo que permitan evolucionar verdaderamente el aparato productivo y la competitividad del país, ni una estrategia a largo plazo que posicione a sectores claves de la economía, como el caso asiático con el sector tecnológico. Evidencia de esto es el hecho de que en 46 años de política comercial, el país aún depende en más de un 50 % de las exportaciones tradicionales, es decir, de la explotación de sus recursos (con escasa generación de valor agregado).\nEn Colombia y en el mundo, aunque los acuerdos multilaterales eliminan las barreras arancelarias, existen medidas no arancelarias, como los requerimientos fitosanitarios o de origen, que frenan el acceso verdadero de bienes colombianos a otros países. Esta condición pertenece al grupo de fenómenos y asimetrías que impiden que el modelo neoliberal se haya aplicado en su totalidad y con todas sus condiciones y supuestos teóricos. Es más, demuestra un grado de incoherencia entre la promulgación del modelo neoliberal por parte de los países desarrollados y los obstáculos que estos mismos interponen al volumen de productos que buscan entrar a competir en su territorio.\nEn muchas ocasiones, la política comercial fue manejada de manera reactiva ante bonanzas de bienes tradicionales como petróleo y café, lo cual es una evidencia de la poca planeación a largo plazo del sector externo del país. Así mismo, las licencias de importación, certificados cambiarios y otras medidas fueron rígidas o laxas según la escasez o abundancia de reservas internacionales.\nLa política comercial de los 70 y 80 se caracterizó por dar un impulso a las exportaciones no tradicionales mediante beneficios tributarios, aduaneros y de financiación. La política comercial de los 90 y posteriores al año 2000 se caracterizó por utilizar otros mecanismos de beneficios tributarios como las zonas francas, Usuario Altamente Exportador ALTEX, comercializadoras internacionales, beneficios de financiación por medio de BANCOLDEX, negociación de tratados de libre comercio y la asesoría permanente de PROEXPORT en la investigación de mercados y la búsqueda de oportunidades comerciales para el país.\nLa política de importaciones dio como resultado para el país un aumento de las importaciones de bienes de consumo a costa de los bienes intermedios y de capital, luego de la apertura económica.\nLa política de exportaciones ha dado un impulso a las exportaciones no tradicionales, sin embargo, las exportaciones tradicionales aún tienen gran representatividad en el total de exportaciones. En los últimos años, después del 2008, han incrementado su participación debido al aumento de los precios de muchos bienes tradicionales. Una de las ganancias de la política de comercio exterior es la disminución de la dependencia de un solo sector, el café. Sin embargo, el país aún depende en gran medida de las exportaciones de crudo y de carbón hasta el punto de llevar a déficit la balanza comercial en los últimos cuatro años del periodo.\nLa diversificación o el aumento de exportaciones de productos no tradicionales dentro del modelo neoliberal viene como consecuencia del proceso de adaptación de los empresarios a los niveles de calidad de la producción externa. Es precisamente en este aspecto donde la teoría origina la política, pero su aplicación tiene resultados parciales a lo realmente esperado en términos de diversificación y aumento del nivel de calidad de las exportaciones.\nLa estructura de las exportaciones no tradicionales es participativamente mayor para el sector industrial, mientras que las exportaciones no tradicionales del sector agrícola han disminuido su participación en todo el periodo. Una de las principales causas es la rigidez de las medidas fitosanitarias para el sector agrícola en los países desarrollados. Es una falencia de la política comercial que entre 1984 y 2012 haya descuidado la tecnificación y el desarrollo de su sector agrícola, especialmente después de la apertura y ante la entrada en vigencia de tratados de libre comercio como el negociado con Estados Unidos.\nLo obtenido apunta a un proceso de liberación comercial que ha aumentado el volumen exportado e importado de bienes sin la existencia de políticas estructurales de fondo que promuevan sectores competitivos, dependencia de las exportaciones tradicionales (con bajo valor agregado), deterioro de las exportaciones agrícolas, dependencia relativa de las exportaciones hacia Estados Unidos y una balanza comercial deficitaria en más del 70 % del periodo.\nColombia presenta déficit comercial en 33 de los 47 años de estudio y superávit en 14. Si se acumulan todos los déficits ocurridos en dichos años, el valor es de -80 942 6 millones de dólares, mientras que si se acumulan los superávit presentados en 14 años, el valor es de 13 055 millones de dólares. En un período de 43 años, Colombia ha acumulado una deuda comercial con el mundo de -67 887 millones de dólares. Esta es una evidencia de la falta de planeación de una política comercial, ya sea de protección o aperturista, que no ha realizado reformas estructurales más profundas que incrementen verdaderamente las exportaciones colombianas, para que se logre su diversificación, especialización y generación de mayor valor agregado.\nBarón, J. & Salcedo, E. (2012). Análisis de la política comercial y cambiaria en Colombia y sus efectos en la balanza comercial, período 1998-2010. (Tesis de grado). Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Tunja.\nCano, C. A. (2003). 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Bogotá: Fedesarrollo.\nRamos, J. & Rodríguez, K. (2011). Las zonas francas en Colombia: beneficios tributarios en el impuesto de renta. Borradores de Economía del Banco de la República, (657).\nRomero, M. P. & Mogollón, L. (2007). Política cambiaria y de comercio exterior en Colombia: un análisis de los efectos en el crecimiento económico entre 1967 y 1979. Bogotá: Universidad de la Salle.\nTrujillo, E. & Posada, C. (2006). El proteccionismo no arancelario y la coyuntura económica: el caso colombiano reciente (1990-2005). Bogotá: Banco de la República.\nVallejo, L. (1985). La política comercial colombiana en los gobiernos de Lleras-Pastrana-López. (Trabajo docente). Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Tunja.\nVallejo, L. (2001). La política comercial y cambiaria y sus efectos en la balanza comercial 1960-1999. Apuntes del Cenes, 31-32, 77-107.\nVillar, L. & Esguerra, P. (2005). El comercio exterior colombiano en el siglo XX. Bogotá: Banco de la República.\n* Este artículo forma parte del trabajo de grado de Maestría en Economía titulado “Políticas comercial y cambiaria en Colombia 1970-2012 y sus efectos en la balanza comercial” con una actualización en sus cifras.\n No existe una definición cabalmente estricta o universal para las exportaciones no tradicionales, pues depende de los criterios de algunos países (Kouzmine, 2000). A nivel global, el término hace referencia a la venta al extranjero de productos que han sufrido cierto grado de transformación y que históricamente no se transaban en el exterior. En Colombia son aquellas diferentes al café, carbón, ferroníquel y petróleo y sus derivados (exportaciones tradicionales).\n Vallejo (2001) afirma que a partir de 1967 un exportador, por lo general, debía tratar con tres instituciones gubernamentales, mientras que antes de ese año debía hacerlo hasta con 24.


Justicia no perseverará contra últimos dos sacerdotes acusados por “La Cofradía” – Vive Pais\nJusticia no perseverará contra últimos dos sacerdotes acusados por “La Cofradía”\nEl Tribunal de Garantía de Pichilemu acogió este jueves la solicitud de la Fiscalía Centro Norte de no perseverar respecto de los sacerdotes Luis Rubio y Cristián Catalán, los últimos dos religiosos investigados en el Caso La Cofradía.\nEl 29 de noviembre, el Ministerio Público comunicó la decisión de no perseverar con los últimos dos sacerdotes señalados, lo que pondría fin al caso, sin imputados por los presuntos delitos sexuales presuntamente por 14 curas de diferentes comunas.\nLa causa que se dio a conocer en mayo de 2018. En un reportaje de Canal 13 se revelaba la existencia de un grupo de 14 párrocos de la Región de O’Higgins que supuestamente se organizaban en una cofradía llamada “La Familia” para abusar de menores.\nDe acuerdo a la información, se hablaba de una supuesta “abuela”, “las tías”, “las hijas” y “las nietas” que, según denunciantes, los apelativos que se asignaban los miembros de dicha organización.\nSin embargo, en casi un año y medio de investigación, el Ministerio Público no logró acreditar afectados ni delitos y la Fiscalía comunicó la decisión de no perseverar con los últimos dos sacerdotes señalados.\nEl fiscal regional de la Fiscalía Metropolitana Norte, Xavier Armendáriz, ingreso un escrito al Juzgado de Letras y Garantía de Pichilemu, respecto a la decisión de no perseverar en contra de Luis Rubio y Cristián Catalán. Ambos imputados eran los únicos que quedaban en la causa, luego que en junio pasado, el ente persecutor comunicará la misma decisión sobre otros dos párrocos y el sobreseimiento de otro par.\nEl administrador apostólico de la diócesis de Rancagua, obispo Fernando Ramos, celebró el epílogo de la causa. “Esto es muy importante, porque una acusación tan genérica y tan grave ha causado un daño enorme a personas, a comunidades y a toda la Diócesis de Rancagua. Se ha denostado lo que es la acción pastoral de muchos sacerdotes, así como también la vida comunitaria de esta diócesis”, manifestó.\n“Con esto se cierra este capítulo tan triste y tan amargo y nos da mucha alegría que la verdad reluzca”, aseguró el administrador apostólico de la diócesis de Rancagua, según Cooperativa.\nSegún la Defensoría Penal Pública, ahora los sacerdotes evaluarán presentar alguna acción judicial por las acusaciones en su contra.\nSenado pidió al Presidente Piñera condenar Golpe de Estado en Bolivia


Google no permitirá que software de terceros inyecte código en Chrome | Nexus Móvil\nBy appdesarrollo On 1 diciembre, 2017 In Nexus Tagged Chrome, código, Google, inyecte, permitirá, software, terceros Leave a comment\nEscrito por Adrián Crespo 1 diciembre, 2017 a las 11:00\nDesde Mountain View desean asegurar al máximo la ausencia de inconvenientes de seguridad por inyección de código en su navegador web Chrome. Por éste motivo, desde Google han tomado la resolución radical y semeja que irrefrutable de prohibir que las apps de terceros puedan llevar a cabo ésta acción. La parte perjudicada por ésta resolución es muchísimo más esencial de los que estás pensando.\nLos que más van a quejar ésta medida son las herramientas de seguridad. ¿Por cuán afirmamos esto? Son apps que introducen código para examinar el contenido de las webs y las descargas que se efectúan e detener de alguna constituye el malware antes de que se genere su llagada al equipo. El Gigante de Internet ya ha confirmado que no hay funciona atrás posible en ésta decisión, integrando la medida en un proceso que durará catorce meses, pudiendo diferenciar 003 fases.\nAunque pueda parecer algo “malo” para los usuarios, resulta todo lo contrario. Como se trata de una aplicación con procesos que tiene permisos de ejecución en el sistema, muchísimas amenazas copiaban parte de su código en estos. De ahí, que tuvieran libertad a la hora de ejecutar comandos en el equipo infectado. Con ésta decisión, éste inconveniente va a llegar a su fin, o al menos si nos centramos en Google Chrome.\nLas 003 fases para el bloqueo de los procesos de Google Chrome\nA continuación, detallamos cuáles van a ser cada una de éstas fases y cuán implica cada una de ellas.\nChrome 66 sera el pistoletazo de salida para ésta medida. Aquellos consumidores que posean procesos del navegador web con código inyectado por apps de terceros serán alertados con un aviso que se visualizará con la apertura del software.\nLa llegada de ésta primera fase se producirá con el lanzamiento de ésta versión. Es decir, en el mes de abril del cercano año.\nSerá en el mes de julio del cercano año cuando empiece la operación de bloquear la inyección de código en los procesos y subprocesos del navegador web. Pero, sera un bloqueo permisivo. El navegador web verificará si efectuar dicha acción provoca algún funcionamiento anormal en su arranque. De ser así, se reiniciará y dejará la ejecución de ese código. Se trata de un bloqueo parcial, mas suficiente para resguardar a los consumidores de malware que inserta código en el navegador web para lograr el sistema con permisos de administrador.\nPara ésto habrá que aguardar inicios del mes de enero de 2019. Es decir, a partir de éste momento no se dejará ninguna salvedad y toda la inyección de código sera bloqueada. Estamos hablando de Chrome 72.\nAunque los desarrolladores de software (sobre todo de herramientas de seguridad) lo vean cual un problema, hay que decir que la medida favorece a los usuarios. Las amenazas informáticas ahora poseen un “lugar” menos en el que refugiarse cuando infectan un equipo. Se espera que ésta medida llegue a todos los navegadores web, o al menos Firefox y Opera.\nMientras tanto, los desarrolladores de solventes de seguridad poseen que meditar cómo sortear ésta complicación para que las herramientas desempeñen sus funciones.


La rehabilitación de Santa Catalina se desatasca tras cuatro años\nEn lo alto de la iglesia de Santa Catalina se precisan albañiles. Razón: en el Arzobispado, administrador de un edificio que lleva penando cuatro años, aquejado de males de altura (cubiertas) y bajura (cimientos).\nEn lo alto de la iglesia de Santa Catalina se precisan albañiles. Razón: en el Arzobispado, administrador de un edificio que lleva penando cuatro años, aquejado de males de altura (cubiertas) y bajura (cimientos). Y ya puestos, se necesita, y mucha, colaboración ciudadana porque la obra será un obrón. Casi como la del Salvador.\nUn sacerdote da misa. Entre él, el Santísimo y los feligreses se interponen cuatro cubos. El soniquete del agua filtrándose por las cubiertas del templo pone banda sonora al Padrenuestro. La estampa, así que hayan pasado cuatro años, no deja de sobrecoger.\nMás aún cuando queda un documento gráfico (como el de la página de la derecha) que recuerda que cuando se decía que Santa Catalina estaba bastante tocada -y de eso hace ahora unos cinco años, porque las cosas no surgen por generación espontánea- no eran ganas de echarle alarmismo al asunto. Es que la cosa apuntaba maneras... de gravedad.\nEn el barrio el asunto no cogía a nadie desprevenido. Lo habían vivido, años antes, con la espiral de deterioro de San Román, el mudéjar vecino al que costó lo suyo arrancarle los achaques propios de la edad. Sólo que en Santa Catalina, la parroquia a la que media flota de Tussam casi hace estación de penitencia a diario y por la que transitan tres cuartas partes de Sevilla, sucedió lo que no debió pasar: que el mantenimiento brilló por su ausencia -no había dinero, como sí lo hay en la Catedral, donde su maestro mayor vela porque no se tuerza ni un pináculo-, y así fue que lo que era un catarro terminó en neumonía... arquitectónica. El remedio, léase el parche, sirvió de excusa a los facultativos (el Arzobispado) para posponer sine die un tratamiento de choque que le permitiera encarar el siglo XXI con una salud de hierro.\nEn julio de 2005, y después de que se derrumbase parcialmente la cubierta de la iglesia, se le colocó una férula interna y otra externa, a saber: un enjambre de tubos para su apuntalamiento por dentro, y una cubierta de chapa provisional a modo de gran paraguas para evitar que siguiera haciendo aguas. Y ahí quedó la cosa. Desde entonces, se han sucedido capítulos y capítulos -las hemerotecas son buena prueba de ello- de un tira y afloja entre la Iglesia y la Consejería de Cultura para ver cómo y cuándo le hincaban el diente al templo.\nSi hiciéramos caso de las veces que se ha anunciado el inicio de las obras de rehabilitación, el lugar hace ya tiempo que tendría que estar abierto y flamante. Pero nada más lejos de la realidad. Si se siguen apuntando detalles de esa intrahistoria, resulta que, según el delegado provincial de Cultura, Bernardo Bueno, "desde principios de año teníamos claro que había que intervenir en Santa Catalina". ¿Piensan lo mismo en el Arzobispado? Un portavoz autorizado constata que, hasta julio pasado, "la consigna en la Junta era que las obras no eran prioritarias; así se nos transmitió". Y si se pregunta en Cultura, la culpa viste sotana.\nPero he aquí que la ciudadanía, y los medios de comunicación, se han implicado -llámese efecto Salvador si se quiere- de tal modo que de alguna manera han obligado a los poderes fácticos a dar el paso. Y encima, la llegada de Gómez de Celis a Urbanismo -es hermano de La Exaltación, corporación con sede en Santa Catalina- no ha hecho sino acelerar el proceso con euros contantes y sonantes sobre la mesa.\nCuatro años después, la manifiesta falta de sintonía entre Junta y Arzobispado parece haberse doblegado. Demasiado tiempo, en cualquier caso, como reconoce Bernardo Bueno -"lo de Santa Catalina tenía que estar ya más que resuelto, pero..."-. Lo que debería llevar a ambas partes a una reflexión seria, porque están condenadas a entenderse: ni la Iglesia puede costear tanto edificio católico necesitado de obras, ni el Gobierno andaluz, tutelador por ley de todo el patrimonio, puede negarse a prestarle auxilio. Teniendo eso claro, el diálogo debería ser más fluido, pero...\nBien, el caso es que unas gotas de ese diálogo han cristalizado en forma de convenio a tres bandas, aunque serán el Ayuntamiento (con unos 705.000 euros) y Cultura (con otros 400.000) los que costeen las nuevas cubiertas de Santa Catalina. El documento, que se firmará antes de fin de mes si nada se tuerce, marcará un punto de inflexión. En primavera llegarán los obreros y, en paralelo, el arquitecto Francisco Granero redactará el proyecto que atajará sus males de bajura: un serio problema de aguas subterráneas que, ya con la iglesia cerrada, provocó el hundimiento de la pila bautismal.\n"Lo importante es que, una vez comencemos, Santa Catalina sea un tren siempre en marcha, sin paradas intermedias. Y eso sólo se consigue arrimando todos el hombro: administraciones, instituciones y ciudadanía". Es el mensaje de quienes trabajan de forma altruista en pro del templo, los mismos que consideran que el lema de campaña con la que han intentado sensibilizar a la opinión pública, Un paréntesis en el tiempo, ha expirado. Toca actuar.


Docentes con nota menor a 7 en proceso para plazas serán evaluados nuevamente tras un año de contrato y formación intensiva | Prensa Gráfica\nCerca del 18 % de los aspirantes que aplicó a la prueba aprobó con nota arriba de 7, lo cual es insuficiente para llenar las plazas de maestros vacantes en el sistema educativo.\n25 de Octubre de 2021 - 08:53 HS\nCerca del 18 % de los aspirantes que aplicó a la prueba aprobó con nota arriba de 7, lo cual es insuficiente para llenar las plazas de maestros vacantes en el sistema educativo. Foto archivo.\nLa ministra de Educación, Carla Hananía de Varela se refirió la mañana del lunes 25 de octubre a los resultados obtenidos en la prueba de conocimientos para aplicar en el Concurso Especial de Plazas Vacantes de Docentes por Ley de Salarios, promovido por el Ministerio de Educación (MINED).\nEn la prueba, cerca del 18 % de los aspirantes lograron obtener la calificación necesaria para aprobar el requisito. Hananía se refirió a estos resultados y lo atribuyó a la pérdida en la calidad formativa de los docentes, en su etapa inicial.\n“Hemos descendido en la calidad, hemos bajado muchísimo en la calidad de la formación inicial y para eso estamos trabajando ya con las universidades, tenemos una hoja de ruta”, expresó, haciendo referencia también a que solo uno de los cerca de 17 mil docentes que aplicaron la prueba habría tenido 29 puntos correctos de los 30 que se estaban evaluando en la prueba general.\nSobre las plazas que falta cubrir\nLa ministra de Educación también se refirió sobre las plazas que todavía falta llenar. Según detalló, los docentes que sacaron de 6 a 6.9 recibirán un contrato condicionado por un año y que este grupo, más los que sacaron 7, recibirán formación intensiva durante ese año y que al final del periodo se realizará una nueva prueba.\n“Aquellos que sacaron de 6 a 6.9 al final del año, van a ser otra prueba, van a hacer otra evaluación, para ver si adquirieron los conocimientos y las habilidades, las competencias que durante la primera prueba no pudieron demostrar”, explicó Hananía.\nVarios aplicantes a las pruebas han hablado con este periódico en calidad de anonimato y también han denunciado a través de las redes sociales una serie de irregularidades en la administración de la prueba, la cual se realizó en línea el pasado sábado 16 de octubre, de 8 a.m. a 11 a.m. y de 1:00 de la tarde a 4:00.\nEntre estas denuncias figuran las de haber realizado la prueba a docentes de un grupo religioso en horario preferencial, de 6:00 de la tarde a 8 de la noche del mismo sábado, así como entrega tardía de temarios o que la prueba fue cerrada a algunos docentes mientras la realizaban, así como la divulgación de las preguntas y respuestas a través de grupos de WhatsApp.\n“Si nosotros hubiésemos entregado el test a personas de determinada tendencia política, ya hubiéramos llenado las plazas”, dijo sobre las acusaciones.\nSobre la realización de la prueba en horario distinto a miembros de una comunidad religiosa, Juan Carlos Fernández, director nacional de evaluación educativa del MINED, aseguró que de todas maneras el grupo, de entre 100 a 105 docentes, habría tenido resultados similares a los obtenidos en la prueba nacional, con aprobación aproximada del 20 %.\nLa ministra desestimó así las acusaciones de irregularidades en la prueba y afirmó que al menos dos empresas están realizando auditorías, pero estas no han reportado hallazgos de forma pública o la falta de estos. Hananía y Fernández brindaron estas declaraciones en la entrevista televisiva de Frente a Frente, de Telecorporación Salvadoreña.\nSegún reportó el director de evaluación, los aspirantes a docentes recibieron de inmediato los resultados obtenidos tras responder la prueba, pero a partir de este lunes 25, se comenzarán a enviar los resultados de manera oficial.


Las redes camo sail se confeccionan a medida o en piezas estándar.\nEl tejido técnico de sombra se coloca sobre una malla de soporte de alta resistencia y se une a ella mediante a anillas. Un cordón perimetral rodea la pieza para poder darle una gran tensión desde sus extremos. Gracias a sus aperturas regulares y nuestros tejidos técnicos, pueden estar expuestas de forma permanente al aire libre. Su tejido impermeable no se embolsa con la lluvia y su trama abierta permite el paso del viento.\nBeneficios de nuestras redes de sombra\nGran resistencia a vientos fuertes gracias a las generosas aperturas en el tejido y un esqueleto de cordón de alta resistencia.\nSombra diáfana: Mediante a nuestros sistemas de tensionado y accesorios podremos cubrir amplios espacios sin necesidad de postes intermedios.\nVersatilidad: exposición permanente o desmontable.\nSombra individualizada, según el dibujo de corte del tejido y el número de capas: 50% capa simple WAVE CUT, 70% capa simple CURVE CUT, 80% capa doble WAVE CUT.\nTejidos técnicos para uso exterior o interior.\nNo acumula calor gracias a la circulación natural del aire.\nUn efecto de sombra diferente, natural y orgánico. La confortable sombra de las redes camo sail se inspira en la sombra natural de las hojas de los árboles y permite la circulación de aire natural, refrescando nuestros espacios exteriores.\nVer más sobre: Malla de soporte\nVer más sobre: Cordón perimetral\nVer más sobre: Mástil Anodizado plata\nVer más sobre: Mástil telescópico\nVer más sobre: Anclaje de pared\nVer más sobre: Carraca inox\nVer más sobre: Cable prensado\nPon el mouse encima del signo para ampliar información\nNuestras redes se confeccionan reforzadas, con una malla de soporte se compone de rombos anudados que reparten la tensión para ofrecer máxima estabilidad.\nUn cordón extra resistente de 6mm funciona como el esqueleto de nuestra red de sombra. Desde sus extremos se tensa la pieza para conectarla a los diferentes anclajes o directamente a paredes.\nMástil Anodizado plata\nMástil de alta resistencia con pared interior de 6mm. Disponible en >3.0m y hasta >6.0m. Acabado en aluminio anodizado mate, con una excelente resistencia a la intemperie.\nMástil extremadamente flexible. Nuestro robusto mástil regula la altura de la red hasta 1,5m para controlar así el sol de tarde. Acabado en aluminio anodizado mate, con una excelente resistencia a la intemperie.\nAnclajes de pared de alta calidad en acero inoxidable 316.\nMediante a un sistema desmontable que al tiempo ofrece una tensión máxima podremos desmontar cómodamente nuestras sombras.\nCables de acero inoxidable de altísima resistencia para instalaciones permanentes.\nConfección de las redes\nLas redes camo sail se confeccionan a medida o en piezas estándares. El tejido técnico de sombra se coloca sobre una malla de soporte de alta resistencia y se une a ella mediante a anillas. Un cordón perimetral rodea la pieza para poder darle una gran tensión desde sus extremos.\nVer más sobre: Red de capa simple\nVer más sobre: Red de capa doble\nVer más sobre: Red de corte cerrado\nRed de capa simple\nRed que proyecta una sombra del 50%. Nuestros tejidos son cortados mediante con patrón regular, ordenado, para dibujar nuestra sombra.\nRed de capa doble\nRed que proyecta una sombra del 80%. Nuestros tejidos son cortados mediante con patrón regular, ordenado, para dibujar nuestra sombra.\nRed de corte cerrado\nRed que proyecta una sombra del 90%. Nuestros tejidos son cortados mediante con patrón regular, ordenado, para dibujar nuestra sombra.


WRAP UP || SEPTIEMBRE\nHOLA!! Espero que estén teniendo un bonito día. Hoy vengo con el wrap up del mes de septiembre. En agosto no tuve la oportunidad de leer case nada, pero en este mes ya me rectifiqué y disfrute mucho de cada lectura. Logre terminar unas cuantas sagas y reducir así la lista de las sagas por terminar. Leí un total de 18 libros y ahora les voy a mostrar cuales fueron.\nEl duque de Manhattan (The royals collection #3) - Louise Bay ( 4 de 5⭐)\nNos presenta a Scarlett y a Ryder, personajes que desprenden una química arrolladora y que comparten muchos momentos de ternura y erotismo y con un elenco de secundarios que me han encantado [Ver Reseña]\nEl caballero Inglés (The royals collection #4) - Louise Bay ( 4 de 5⭐)\nEs una novela que toca un romance de oficina y en donde los protagonistas superaran esos obstáculos que se han impuesto y que hace que no sean felices del todo. Una lectura ágil, divertida, atrapante y sensual. [Ver Reseña]\nEl aristócrata de Londres (The royals collection #5) - Louise Bay ( 4 de 5⭐)\nEs una novela que nos presenta a unos personajes que llegan a ser distintos entre sí, pero que esa tensión y esa conexión hace que puedan complementarse a la perfección. Veremos si aceptara o no la propuesta de Logan y si más allá de esa rivalidad florecerá algo más y si aceptaran que eso suceda. [Ver Reseña]\nLa niebla (Skeleton Crew #1) - Stephen King ( 4,5 de 5⭐)\nEs una historia donde vemos hasta donde pueden llegar las personas cuando tienen miedo, y cuando se encuentran en distintas situaciones, por un lado, al tratar de proteger a los que aman y por el otro, cuando ya lo han perdido todo, incluido la esperanza. Sin duda en estos casos cualquiera seguirá al que demuestre tener un poco más de valentía que el resto. Entender el ambiente dentro del supermercado y a los personajes fue interesante y deja algo a reflexionar. [Ver Reseña]\nLa expedición (Skeleton Crew #2) - Stephen King ( 4 de 5⭐)\nCuenta con cuatro relatos: la expedición, superviviente, abuela, la balada del proyectil flexible [Ver Reseña]\nHistorias fantásticas (Skeleton Crew #3) - Stephen King ( 3,5 de 5⭐)\nEste es el libro con más relatos de la saga, pero como mencione, para mí ninguno fue tan relevante. A pesar de ser una lectura fácil y nada complicada, si fue algo pesado para mi entender ciertos relatos como el de la Paranoia. [Ver Reseña]\nSomos el último verano (Cabana #5) - Susanna Herrero ( 4 de 5⭐)\nEs un buen cierre, a pesar de que hay cositas que me costó creer como que en 12 años Ella no haya vuelto para visitar a su madre, u otras situaciones que por suerte eran pocas. Amé conocer más sobre Adrián y volver a ver a la familia Cabana fue emocionante [Ver Reseña]\nSe busca novio (Boyfriend material #1) - Alexis Hall ( 4 de 5⭐)\nEs un libro totalmente adictivo, la mezcla romántica y cómica le vino bien y uno se divierte tanto con cada cosa que pasa que es difícil dejarlo. Hubo ciertos aspectos acerca de Oliver y todo lo que le rodeaba que falto profundizar, pero no deja de ser adictivo. Los temas que se tocan son tratados de buena manera. [Ver Reseña]\nDespués - Stephen King ( 5 de 5⭐)\nEs una novela de terror leve, crimen, thriller, misterio de la cual disfrute mucho. Sus personajes, la ambientación, la habilidad de Jamie, el conflicto, los fantasmas buenos, malos y uno que dará hasta escalofríos, todo está bien hilado en las menos de 300 páginas, Sin duda otro de mis favoritos del autor. [Ver Reseña]\nEl orgullo de dragón (El dragón y el unicornio #1) - Iria G. Parente y Selene M. Pascual ( 4 de 5⭐)\nNos encontramos con dos sociedades opuestas. Por un lado tenemos a Viria, una sociedad puramente patriarcal, también con gente en su mayoría homófoba y que discrimina a los de piel color negra. Sus conocimientos van dirigidos hacia la medicina y la química, no cuentan con mucho desarrollo en maquinarias, tecnología en general como sí lo hace y Gineyka, una sociedad matriarcal, que según sus ideologías la mujer está por encima del hombre, mandan las personas racializadas, carecen de conocimientos en química y medicina, en sí, son lugares muy diferentes. No todo el mundo está conforme con cada ley de su determinado territorio y muchos están dispuestos a cambiar eso, a crear una sociedad más justa. [Ver Reseña]\nLa venganza del unicornio (El dragón y el unicornio #2) - Iria G. Parente y Selene M. Pascual ( 4.5 de 5⭐)\nEn esta parte ya encontramos más acción y con un ritmo más frenético desde el inicio, haciendo aún más interesante cada parte. [Ver Reseña]\nAnne sin filtros - Iria G. Parente y Selene M. Pascual ( 3.5 de 5⭐)\nUn retelling que no sé si será fiel a la original, pero que disfrute mucho y cada uno de los personajes se ganaron mi cariño. [Ver Reseña]\nUn escritor veronés para la profe de francés (Adonis Tour #1) - Ana Álvarez ( 5 de 5⭐)\nLa reseña próximamente\nUn surfero australiano y su cita de verano (Adonis Tour #2) - Isabel Jenner ( 5 de 5⭐)\nUn noruego valiente para una bailaora ardiente (Adonis Tour #3) - Ana E. Guevara ( 5 de 5⭐)\nUn escocés despistado para la chica de al lado (Adonis Tour #4) - Sandra Bree ( 4 de 5⭐)\nFroom blood and ash (Blood and Ash #1) - Jennifer L. Armentrout ( 4 de 5⭐)\nEl club de los eternos 27 - Alexandra Roma ( 4,5 de 5⭐)\nNaya_gm 13 de octubre de 2021, 10:40\nVer tanto libro de King en este post hace que me salgan corazoncitos de los ojos, me encanta el autor\nQue tengas grandes lecturas este mes\nSakuranko 13 de octubre de 2021, 12:24\nWow tienes una buena lista de libros, en Septiembre me descuide y solo lei 3 libros\nBlog Divergente 13 de octubre de 2021, 12:50\nHola, pero cuantos libros leídos. No coincidimos lecturas en septiembre. ¡Nos leemos, saludos!\nLucía Herrero 13 de octubre de 2021, 14:59\n¡Madre mía, qué montón de libros has leído! Yo he leído cuatro y estoy en mi promedio, así que no me quejo. Mi mes récord siempre es agosto que es cuando más tiempo tengo.\nMe alegro de ver que, además, en general te han gustado bastante. ¡Besos!\nJ.P. Alexander 13 de octubre de 2021, 19:29\nMary Blue 13 de octubre de 2021, 19:40\nHola! Qué montonazo de libros, jajajajaja. Me alegra que los hayas disfrutado, te deseo un mes igual de bueno e incluso mejor de lecturas en Octubre.\nAtrapada 14 de octubre de 2021, 01:02\nJusto estoy leyendo de sangre y cenizas y me está gustando mucho llevaba años sin leer a la altura y el reencuentro está siendo bonito respecto a todo lo demás decirte que mi pareja es muy fan de Stephen King y ha leído estos libros yo siento curiosidad por la niebla ya que he visto diferentes adaptaciones y el insiste en que el libro es mejor. Espero que tengas un gran mes de lecturas y lo de agosto es lo que me pasa a mí casi todos los veranos que apenas leo aunque este sí que lo he hecho más de lo habitual\nJani 14 de octubre de 2021, 02:16\nHola! Que buen mes has tenido! De todo lo que has leído me llamado la atención los de Stephen King, me los llevo anotados todos.\nVorágine Interna Blog 14 de octubre de 2021, 02:54\nPues he leído los de Iria y Selene, que son de mis autoras favoritas, y el de De sangre y cenizas, que me ha parecido una auténtica pasada.\nAndrea 14 de octubre de 2021, 10:16\n¡Hola! Madre mía, has leído muchísimo en un solo mes, flipo JAJAJA. No he leído ninguno de los que mencionas, pero De sangre y cenizas me llama mucho la atención :)\nMava 14 de octubre de 2021, 17:39\n¡Wow, qué cantidad de libros! Me alegra que hayas disfrutado de todas estas lecturas.\nTengo tiempo que no leo a Stephen King, a lo mejor me animo con "Después", veo que te ha gustado bastante :)\nGracias por mostrarnos tus lecturas de septiembre ;)\nRochi Paraíso de Libros Blog 15 de octubre de 2021, 16:19\nTuviste muchísimas lecturas el mes pasado ¡Felicidades! El que más me llama la atención es From Blood and Ash, que pronto va a llegar a mi país en español.\nKurenai Ayanami 16 de octubre de 2021, 03:51\n¡Hola Katty! ¡Madre mía, has leído un montón! ¡Y además todo tiene notas buenísimas! De todo tu wrap up, tengo muchísimas ganas de leer "Se busca novio" y "Anne sin filtros" porque de estas autoras no he leído mucho más allá de su saga Marabilia y quiero conocerlas en un género no fantástico. Espero que octubre esté yendo igual de bien <3\n¡Bienvenidos! Mi nombre es Katty\nRESEÑA: NO DESAPAREZCAS - MARTA MADRID RIBAS\nRESEÑA: EL DUQUE DE MANHATTAN (THE ROYALS COLLECTI...\nRESEÑA: EL PRINCIPE DE PARK AVENUE (THE ROYALS CO...


Sallés Hotel Málaga Centro 4* **COMPLETO**\nCalle Mármoles, 6, 29007 Málagaa\nEl Hotel Sallés Málaga Centro es un establecimiento de 4 estrellas, situado en pleno casco antiguo y comercial de la ciudad, y punto de partida ideal para descubrir la oferta cultural o bien pasear y disfrutar de las innumerables terrazas y lugares de tapeo del centro o de la playa situada a tan sólo 1.5 Km.\nCuenta con 147 habitaciones, con dos ambientes y estilos totalmente diferentes tras su ampliación y renovación. Una decoración clásica y cálida y otra moderna y funcional, pensada para satisfacer a todos tipo de clientes. Asimismo, dispone también de un completo gimnasio.\nEstá perfectamente comunicado, a escasos minutos del Puerto, a 9 Km del aeropuerto Internacional Pablo Ruiz Picasso y a 4,5 Km del Palacio de Ferias, Congresos y Exposiciones de Málaga.\nSu personal, siempre a la disposición del cliente, le informará de las múltiples opciones que dispone para disfrutar al máximo su tiempo libre, información gastronómica, cultural y de entretenimiento, todo ello con un trato amable, cercano y personalizado.\n5,3 km – 12 min\n1,5 km – 7 min\n9,1 km – 13 min\n1,6 km – 8 min


Kimberly Sánchez gestionará educación de calidad – Lider Web\nInicio / Kimberly Sánchez gestionará educación de calidad\nKimberly Sánchez gestionará educación de calidad\nLa aspirante a una diputación local, se comprometió a trabajar desde el Congreso del Estado para incentivar a los jóvenes para que sigan estudiando\nKimberly Sánchez Nieto, continua recorriendo las calles de su distrito [Agencias]\nNUEVO LAREDO, TAM.- La juventud es el futuro de nuestro país, es por ello que para la candidata por el Distrito II, del partido Movimiento Ciudadano (MC), Kimberly Sánchez Nieto, busca legislar una educación de calidad para los jóvenes.\nLa aspirante a una diputación local, se comprometió a trabajar desde el Congreso del Estado para incentivar a los jóvenes para que sigan estudiando, otorgando más becas, que se mejore la infraestructura de los planteles educativos y sus programas escolares, y que una vez que finalicen sus estudios puedan encontrar mejores oportunidades laborales.\n“Movimiento Ciudadano es un partido cercano a la gente y por eso como candidatos queremos estar cerca de los ciudadanos, lo primero que voy a hacer es impulsar a los jóvenes, a los jóvenes los han dejado de lado, hay que buscar mejores oportunidades para los jóvenes, mejores universidades para que salgan bien preparados y no batallen en encontrar una buena oportunidad laboral”, señaló.\nOtra de las propuestas de la joven candidata, es ayudar a las madres solteras que por cuestiones del embarazo tuvieron que abandonar la universidad, es por ello que impulsará un programa de estudios en línea para que las mujeres puedan terminar su carrera sin descuidar a sus hijos.\n“Mejoraremos el programa de universidades en línea para las madres solteras que muchas veces tiene sus hijos ya no les es posible seguir estudiando, que tengan una educación digna que les facilite encontrar un buen empleo y sacar adelante a sus hijos”, finalizó.\nEntrada anterior Designa Morena a representante\nEntrada Siguiente ‘Tatis’ visita la colonia Infonavit


navidad – Camino Veg\nEl seitán es un alimento muy proteico. Sustituye a la carne en multitud de platos vegetarianos y veganos. Esta era la idea…… Preparé el seitán como tradicionalemente se preparaba la carne al horno en mi infancia. Con verduritas y un poco de vino blanco. Muy sencillo y al horno. El resultado fue espectacular. Seitán al…\nTrufas ¡¡¡muuuuy fáciles!!!\nAunque sigo muchos blogs españoles de cocina vegana, algunos de ellos desde hace ya 10 años o más, también sigo muchos blogs americanos. Aunque el gusto culinario es algo diferente al nuestro y a menudo cuesta encontrar o adaptar algunos de sus ingredientes, me dan muchas ideas diferentes y además…me encanta la estética de ellos!!!…


Escuela Secundaria Especializada en Arte N°1 : abril 2016\nEl teléfono de la institución no está funcionando\ncorrectamente debido a que la central teléfonica se ha visto\nalterada por los cortes de energía eléctrica.\nSepan disculpar las molestias. Gracias\nPublicado por Escuela Secundaria Especializada en Arte N°1 de Luis Guillón en 19:45 No hay comentarios:\nReclamo ante la Subsecretaría de Educación\nRepresentantes de cinco ex Centro Polivalentes de Arte de la provincia de Buenos Aires, junto al Suteba, reclamamos al Subsecretario de Educación de la Provincia de Buenos Aires, Sergio Siciliano, la firma de la resolución que normalizará la implementación del nuevo diseño curricular de la ESEAs consensuado en 2015.\nEn el encuentro en el que también estuvieron la Directora de la Rama de Artística y la Jefa de Gabinete de la Subsecretaría de Educación, Se comprometieron a regularizar la situación a partir del lunes 18-4-16.\nNuestra institución se encuentra realizando un plan piloto de contingencia por 30 días, hasta tanto contemos con la normativa correspondiente.\nPublicado por Escuela Secundaria Especializada en Arte N°1 de Luis Guillón en 18:31 No hay comentarios:\nActo por los DDHH en Ezeiza\nEl día miércoles 23 de marzo, nuestra escuela participó del primer homenaje a los detenidos desaparecidos de la vecina localidad de Ezeiza.\nEste encuentro fue organizado por la Junta de Estudios Históricos y la Secretaría de DDHH de Suteba Echeverría-Ezeiza. Tuvo lugar en el Teatro Municipal Amigo Néstor.\nNuestra participación consistió en la proyección del audiovisual documental realizado en 2014 en el marco del Programa Provincial Jóvenes y Memoria. Se trata de la investigación Eduardo Delfino. Historia de una búsqueda. Eduardo desapareció en las acciones que el ERP llevó a cabo en Monte Chingolo el 23 de diciembre de 1975. Los familiares, pese a su desesperada búsqueda, nunca fueron informados sobre su inhumación en una fosa común del Cementerio Municipal de Avellaneda. Sus restos fueron identificados en 2011 por el Equipo Argentino de Antropología Forense. Eduardo Delfino nació y vivió en la localidad de Ezeiza y, su hermana, Alicia Delfino es docente jubilada de nuestra institución.\nLuego de la proyección de otros audiovisuales, hubo una mesa redonda coordinada por el presidente de la Junta de Estudios Históricos, Prof. Juan Carlos Ramírez. En la misma participaron familiares de desaparecidos del distrito (Marta Cecilia Alonso, Eduardo Ramos Mejía, Eduardo Alberto Delfino) junto a la Madre de Plaza de Mayo Línea Fundadora Aída Bogo de Sarti.\nNuestros alumnos cerraron en el encuentro a través de una performance que unió literatura, música y danza.\nPublicado por Escuela Secundaria Especializada en Arte N°1 de Luis Guillón en 17:05 No hay comentarios:\nEl teléfono de la institución no está funcionando ...