Dirección General de Aduanas PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN - PDF\nDownload "Dirección General de Aduanas PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN"\nAlfonso Correa Venegas\n1 Dirección General de Aduanas PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN Para ver imagen solo en La Gaceta impresa o en formato PDF Abreviaturas Las abreviaturas no definidas en este procedimiento corresponderán a las establecidas en la Resolución DGA de fecha veintidós de junio 2005, publicadas en el Alcance Nº 23 del Diario Oficial La Gaceta Nº 143 de fecha 26 de julio de 2005 y sus distintas modificaciones. AIJS: CAFTA: CORBANA: CORFOGA: FOI: ICAFE: INCOPESCA: INEC: MAG: NT: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. Tratado de Libre Comercio República Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos. Corporación Bananera Nacional. Corporación Ganadera. Estado asignado por el TICA al talón de cobro de impuestos, cuando la aplicación informática ha recibido respuesta del SINPE indicando la existencia de fondos insuficientes en la cuenta cliente declarada. Instituto del Café de Costa Rica. Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Instituto Nacional de Estadística y Censos de Costa Rica. Ministerio de Agricultura y Ganadería. Nota técnica. PROCOMER: Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. PYMES: RECAUCA: RECOPE: SAC: SIECA: SINPE: WEB: Pequeñas y Medianas Empresas. Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamericano. Refinadora Costarricense de Petróleo. Sistema Arancelario Centroamericano. Secretaria de Integración Económica Centroamericana. Sistema Interbancario de Negociación y Pagos Electrónicos del Banco Central de Costa Rica. Sitio de la Dirección General de Aduanas en Internet/Intranet. Definiciones\n2 Las definiciones no contempladas en este procedimiento corresponderán a las establecidas en la resolución DGA de fecha veintidós de junio de 2005, publicadas en el Alcance Nº 23 del Diario Oficial La Gaceta Nº 143 de fecha 26 de julio de 2005 y sus distintas reformas. EXPORTADOR HABITUAL: Persona física o jurídica que efectúe al menos 12 exportaciones al año cumpliendo con los requisitos y obligaciones estipulados en el RLGA y autorizado como tal por la DGA al amparo de la legislación vigente. LUGAR DE UBICACIÓN DE LA MERCANCÍA: Recintos aduanero autorizados para la permanencia y/o despacho de las mercancías objeto de exportación. MENSAJE DE ASOCIACIÓN CON EL MANIFIESTO: Mensaje informático que envía el declarante para asociar el DUA de exportación con el manifiesto de carga de salida. MENSAJE DE ASOCIACIÓN CON LA NOTA TÉCNICA: Mensaje informático que envía el declarante para asociar el DUA con la NT que ha sido previamente transmitida por la institución responsable. MENSAJE DE CONFIRMACIÓN: Mensaje informático que envía el declarante después de la autorización del levante, para dar firmeza a la información provisional de las declaraciones de exportación, realizadas por la vía marítima y aérea. Dicha opción deberá utilizarla para el cierre de la declaración de exportación. NOTA TÉCNICA: Requisitos no arancelarios o autorizaciones preestablecidos por la institución rectora mediante leyes y decretos, que avalan el ingreso o salida de las mercancías del o al territorio nacional. REGISTRO DE EXPORTADOR: Base de datos que contiene la información de las personas físicas o jurídicas, inscritas ante PROCOMER, con el fin de que puedan realizar trámites de exportación definitiva. SEGUNDO MENSAJE: Mensaje informático del que dispone el declarante para modificar la información del DUA aceptado, siempre que no se refiera a naturaleza de la mercancía o a la identificación del exportador. Dicha opción podrá utilizarla antes de la solicitud de tipo de revisión. CAPÍTULO I Base Legal 1º Ley Nº 8360 de fecha 24 de junio de 2003, publicada en La Gaceta Nº 130 del 8 de julio de 2003, Segundo Protocolo de Modificación del Código Aduanero Uniforme Centroamericano. 2º Ley Nº 7346 publicada en el Alcance Nº 27 a La Gaceta Nº 130 del 9 de julio de 1993, Sistema Arancelario Centroamericano (SAC). 3º Ley Nº 7629 publicada en La Gaceta 199 del 17 de octubre de 1996, Aprobación del Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) 4º Decreto Ejecutivo Nº COMEX-H (RECAUCA), publicado en La Gaceta Nº 243 del 17 de diciembre del º Ley Nº 7557 publicada en La Gaceta Nº 212 del 8 de noviembre de 1995, Ley General de Aduanas y sus reformas. 6º Ley Nº 5582 publicada en La Gaceta Nº 207 del 31 de octubre de 1974, Contrato de préstamo entre el Banco de Exportación e Importación del Japón y el Gobierno de la República de Costa Rica 7º Ley Nº 4895 publicada en Colección de Leyes y Decretos, Año 1971, Semestre 2, Tomo 3, Página 1126, Ley de la Corporación Bananera Nacional Sociedad Anónima\n3 8º Ley Nº 5515 publicada en Colección de Leyes y Decretos, Año 1974, Semestre 1, Tomo 2, Página 783, Impuesto sobre Exportación de Cajas o Envases de Banano 9º Ley Nº 7638 publicada en La Gaceta Nº 218 del 13 de noviembre de 1996, Creación del Ministerio de Comercio Exterior y de la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica 10. Ley Nº 7837 publicada en el Alcance Nº 76 de La Gaceta Nº 210 del 29 de octubre de 1998, Creación de la Corporación Ganadera 11. Decreto Ejecutivo Nº H publicado en el Alcance Nº 37 a La Gaceta Nº 123 del 28 de junio de 1996, Reglamento a la Ley General de Aduanas y sus reformas. 12. Decreto Ejecutivo Nº H, publicado en La Gaceta Nº 85 del 4 de mayo de 2001, Reglamento de Operación Aduanera del Gestor Interesado del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría y del Centro de Tránsito Rápido Decreto Ejecutivo Nº H, Reglamento del Gestor Interesado de los Servicios Públicos de la Terminal de Puerto Caldera. 14. Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (Nueva Versión) (KIOTO). CAPÍTULO II Procedimiento Común Este procedimiento ha sido diseñado para que el exportador o el agente aduanero cuenten con la logística y la capacitación necesaria, pueda de manera directa y segura tramitar ante el SNA los DUAs de exportación. I. Políticas Generales 1. Todo mensaje deberá ser firmado electrónicamente por el emisor, utilizando para ello el certificado digital provisto por el Ministerio de Hacienda para tal efecto. 2. La declaración de exportación definitiva o temporal podrá ser realizada por el propio exportador o un agente aduanero, mediante transmisión electrónica de datos, utilizando la firma digital o clave de acceso confidencial asignada de acuerdo con los procedimientos establecidos por el SNA, cumpliendo con el formato de requerimientos para la integración a la aplicación informática y con los lineamientos establecidos en los instructivos de llenado. 3. La declaración de exportación será considerada provisional hasta su confirmación. Dicha confirmación se realizará en forma automática con el registro de la UT, en el portón de salida para exportaciones realizadas por vía terrestre o por el declarante, en un plazo no mayor de cinco días naturales contados desde la autorización del levante, para el caso de exportaciones realizadas por vía marítima o aérea. 4. La declaración definitiva o temporal de empresas consideradas PYMES podrá ser realizada por éstas mediante la plataforma informática que dispone PROCOMER, a través de las oficinas ubicadas en los distintos puntos del territorio nacional. Para todos los efectos, las PYMES deberán contar con su propio casillero electrónico y su token (firma digital). 5. Toda persona física o jurídica que exporte mercancías deberá estar registrado ante la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER), en cuyo caso se considerará registrado ante el SNA; no obstante cuando se trate de un exportador, persona física nacional o extranjera, que realice una exportación por primera vez y no se encuentre registrada ante dicha entidad; la aduana en donde realice el trámite previo a la transmisión del DUA de exportación, realizará su registro en la base de datos; no obstante para las siguientes operaciones deberá realizar el trámite de rigor ante PROCOMER.\n4 6. A efectos de autorizar las instalaciones de la empresa o planta procesadora para el reconocimiento físico de las mercancías cuando corresponda, los exportadores que cumplan con los requisitos establecidos en la legislación aduanera, deberán estar legalmente autorizados mediante resolución emitida por la DGA como exportadores habituales, además deberán contar con los medios informáticos para la operación del sistema y para que el funcionario aduanero ingrese a la aplicación informática los resultados y hallazgos producto de su actuación, cuando corresponda. 7. El cumplimiento de los requisitos no arancelarios para las mercancías de exportación, se realizará en forma automática al momento de validación del DUA; no obstante para las mercancías afectas a permisos de INCOPESCA, ICAFE y MAG dicha verificación podrá ser realizada en la aceptación, previo a la solicitud de tipo de revisión o antes de la autorización de levante. Para este último caso, el declarante deberá utilizar el código de excepción número Las notas técnicas o autorizaciones que son exigidas por la aplicación informática después de aceptado el DUA, deberán ser asociadas a éste por medio del mensaje dispuesto para este fin. 9. En los casos en que el cumplimiento de la nota técnica está dispuesto antes de la autorización del levante y habiendo correspondido al DUA verificación documental y reconocimiento físico ; si en el plazo de cinco días naturales contados a partir del ingreso del resultado de la inspección por parte del funcionario aduanero, la aplicación informática no ha recibido el mensaje de asociación de la nota técnica con el DUA de exportación, el sistema anulará automáticamente el DUA. Tratándose de DUAs a las que no les haya correspondido ningún tipo de revisión, el plazo para la anulación, se contabilizará a partir de la asignación del semáforo verde. 10. Por su condición de nacional, las mercancías que ya han sido declaradas en el régimen de exportación definitiva o temporal pueden ingresar a las instalaciones de una terminal de carga o un depósito aduanero que brinde el servicio complementario de consolidar, embalar, paletizar o empacar mercancías, sin que en este último caso deban registrarse en un movimiento de inventario, ni se consideren en el régimen de depósito fiscal. 11. Los tributos, tasas, tipo de cambio y requisitos no arancelarios exigibles, serán los vigentes al momento de aceptación del DUA de exportación (hecho generador), mismos que deberán en el mensaje de confirmación del DUA. 12. Toda descripción de mercancías deberá declararse en términos suficientemente claros y detallados, que permitan una identificación específica de las mercancías. Tratándose de mercancías de origen vegetal, además deberán declararse el nombre científico, el nombre común y las presentaciones. 13. Las terminales de exportación, depositarios aduaneros autorizados, los exportadores habituales, patios de aduana y puertos marítimos en las que se mantenga mercancía de exportación y se declare como ubicación en el DUA, deberán contar con los medios informáticos para la operación del sistema y para que el funcionario aduanero designado al proceso de verificación y el funcionario del MAG; ingresen a la aplicación informática los resultados y hallazgos producto de su actuación, cuando corresponda. Cuando las mercancías se mantengan y se declaren en la ubicación estacionamiento transitorio, deberán permanecer bajo precinto de seguridad y de corresponder reconocimiento físico, éstas deberán trasladarse a un depósito aduanero o andén de la aduana para su inspección. 14. Cuando el exportador sea el declarante de sus propios trámites, deberá contar con la firma digital en las condiciones y formas establecidas por el Ministerio de Hacienda y utilizar el software para el envío de mensajes al sistema informático TICA. Para tales efectos, podrá emplear la plataforma tecnológica y el software desarrollado por PROCOMER o cualquier otra homologada por la DGA. 15. El declarante podrá enviar el mensaje del DUA las 24 horas del día, los 365 días del año y la aplicación informática realizará el proceso de validación de esos mensajes en todo momento. Se procederá a la aceptación del DUA, una vez validados por parte de la aplicación informática los requisitos previos establecidos y verificado el pago del adeudo tributario aduanero. No será necesario la presentación a la aduana de un impreso del DUA. 16. Cuando corresponda, el técnico de operaciones aduanera, será el funcionario responsable de la revisión documental y el reconocimiento físico de las mercancías objeto de exportación definitiva o temporal y deberá dar prioridad a éste tipo de inspecciones sobre las inspecciones de importación o tránsito aduanero que se le asignen.\n5 17. Aceptado el DUA y antes del envío del mensaje de solicitud de tipo de revisión el declarante podrá modificar datos del DUA (segundo mensaje) siempre que no afecten el inciso arancelario, la descripción y la identificación del exportador. Por su parte la aplicación informática controlará que para mercancías afectas a NTs, la cantidad autorizada en éstas sea suficiente para el cambio solicitado y que se realice el cobro del adeudo tributario adicional, cuando corresponda. Tratándose de la Autorización para la Exportación de Precursores y Sustancias Químicas, la cantidad del DUA debe ser exacta a la autorizada por la entidad responsable. 18. Para las mercancías de exportación que requieran demostrar origen costarricense en cualquiera de los países suscriptores del Tratado General de Integración Económica, el declarante, deberá imprimir el FAUCA con base en la información del DUA de exportación y presentarlo para su autorización, ante la aduana de control. 19. La autorización del FAUCA por parte de la aduana del control, consistirá en una revisión de la coincidencia de la información declarada en el DUA de exportación, con los datos consignados en el formulario FAUCA. De ser coincidente, lo autorizará con su nombre, firma y número de cédula. 20. No será necesario el escaneo y asociación de los documentos obligatorios que sustentan la declaración aduanera, sin embargo deberá presentarlos al momento de la revisión documental y reconocimiento físico. No obstante, a efectos de proporcionar al Banco Central de Costa Rica, la copia de la factura definitiva que esta entidad requiere para los fines legales y propios de su competencia, corresponderá al declarante entregar un impreso del DUA y una copia de la factura definitiva, en alguna de las oficinas de PROCOMER, a efectos de que éste las remita al Banco Central de Costa Rica. Dicha obligación deberá cumplirla el declarante, en un plazo no mayor de cinco días hábiles posteriores a la confirmación del DUA. 21. El monto de 3 dólares a pagar por concepto de la declaración de exportación establecidos en la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y de la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica, se incluirá en el total a pagar de la liquidación de la obligación tributaria aduanera. Igualmente se incluirá lo correspondiente al impuesto a la Ley Caldera, CORFOGA, impuesto al banano, entre otros, cuando correspondan. 22. Todo declarante de exportación deberá domiciliar la cuenta cliente y realizar el proceso de registro en la DGA con el propósito de realizar el débito en tiempo real por medio del SINPE. 23. Todo declarante contará con un casillero electrónico, para el envío de mensaje e intercambio de información con el SNA. También se pondrá a su disposición, información relacionada con el estado de las operaciones aduaneras a través de la página Web de la DGA. Es obligación del declarante estar atento a la recepción de mensajes electrónicos y consultar permanentemente la información puesta a su disposición mediante la página Web de la DGA. 24. El declarante deberá conservar bajo su responsabilidad, por el plazo de cinco años, un respaldo del archivo de la declaración aduanera transmitida electrónicamente y un impreso del DUA junto con los siguientes documentos: a) copia de autorizaciones, licencias, permisos y otros documentos exigibles en las regulaciones no arancelarias, salvo que las entidades que los emitan únicamente los transmitan electrónicamente o digiten en la aplicación informática. b) copia de la factura comercial. c) copia del conocimiento de embarque y cualquier otro documento que proceda según el régimen y la modalidad correspondiente. 25. A efectos de garantizar la efectiva salida de las mercancías exportadas del territorio nacional, todo DUA de exportación deberá asociarse al manifiesto de salida. Cuando corresponda a exportaciones vía marítima o aérea, el mensaje de asociación deberá enviarse de previo al envío del mensaje de confirmación del DUA de exportación. Para el caso de exportación por vía terrestre, dicha asociación deberá realizarse previo a la solicitud del tipo de revisión. 26. Toda aquella información contenida en el DUA, que no afecte la naturaleza de las mercancías declaradas (inciso arancelario y descripción) y la identificación del exportador, deberá ser confirmada por el declarante, en un plazo máximo de cinco días naturales contados a partir de la fecha de autorización de levante. La identificación del\n6 exportador, sólo podrá cambiarse excepcionalmente cuando existan errores materiales, debidamente demostrados ante la autoridad aduanera y medie resolución razonada que así lo autorice. 27. El mensaje de confirmación del DUA será obligatorio para las exportaciones realizadas por vía marítima, aérea y terrestre e incluirá la información relacionada con la matrícula del medio de transporte, identificación del transportista y cualquier otra modificación a los datos transmitidos previamente. Además, deberá cancelar el adeudo tributario aduanero surgido por las eventuales diferencias. 28. Cuando no se pueda enviar el mensaje de confirmación en el plazo establecido, el declarante podrá solicitar de previo a su vencimiento, una prórroga ante la aduana de control por una única vez, para el envío de la información definitiva. De ser procedente, el funcionario aduanero designado la autorizará por un plazo máximo de cinco días naturales adicionales. De no lograrse la salida efectiva de las mercancías del territorio nacional, el declarante deberá en el mensaje de confirmación del DUA, consignar la información relacionada con el peso y número de bultos en cero y declarar en la casilla de observaciones, las razones de la anulación de la información. 29. Vencido el plazo de cinco días naturales contados a partir de la fecha de autorización de levante y no se haya recibido el mensaje de confirmación del DUA, incluido el pago del adeudo tributario o solicitado la prórroga para confirmarlo, la aplicación informática generará un reporte para la Dirección de Riesgo Aduanero. 30. En la reliquidación del DUA de exportación, una vez notificado el adeudo tributario y aceptado el mismo, se generará el talón de cobro a la cuenta cliente declarada en el mensaje inicial del DUA. Asimismo, cuando por mensaje de confirmación se afecte algún dato que modifique el adeudo tributario aduanero, se generará un nuevo talón de cobro contra la misma cuenta cliente. 31. De recibirse el mensaje de confirmación del DUA en forma tardía y de corresponder la cancelación de una diferencia en el monto de la obligación tributaria, ésta se incrementará con los intereses correspondientes según lo establece la legislación aduanera vigente, sin detrimento de las sanciones administrativas que correspondan. 32. De existir un ajuste en la obligación tributaria aduanera generada por la información que se consigna en el mensaje de confirmación del DUA y, habiéndose generado el talón de cobro, no existen fondos suficientes en la cuenta cliente declarada con el DUA de exportación, la obligación tributaria aduanera se incrementará en los intereses, contados a partir del sexto día en que se envía mensaje de notificación del nuevo adeudo tributario. 33. Los funcionarios del SNA que realicen cualquier actuación durante el proceso de revisión documental y reconocimiento físico (semáforo rojo), deberán dejar constancia de sus actuaciones, así como de los hallazgos determinados en la aplicación informática, para lo que dispondrán de distintas opciones que deberán ingresar mediante el código de usuario asignado y su contraseña. 34. Cuando se trate de exportaciones autorizadas en una aduana distinta a la de salida, la forma de despacho a declararse en el DUA de exportación deberá ser DAD, sin requerirse un viaje asociado. 35. El declarante podrá solicitar la correlación de DUAs, a efectos de realizar la revisión documental y reconocimiento físico de las mercancías en el mismo momento y por el mismo funcionario, cuando coincida al menos: lugar de ubicación de las mercancías e identificación del exportador. Para ello, el declarante deberá indicarlo en el campo del mensaje denominado correlación. 36. El declarante tiene dos opciones para solicitar la asignación del tipo de revisión, ya sea al momento de la aceptación del DUA o posterior a la aceptación. Cuando el DUA se haya enviado con opción de solicitud de revisión posterior al proceso de aceptación, el declarante dispondrá de un plazo máximo de cinco días naturales, contados a partir del día de aceptación del DUA, para solicitar el tipo de revisión; vencido dicho plazo sin que haya enviado el mensaje de solicitud de revisión, la aplicación informática procederá a anular el DUA (Estado ANU ). 37. La asignación del tipo de revisión se realizará en el sistema informático del SNA las 24 horas del día los 365 días al año y la aplicación informática asignará el tipo de revisión que corresponde según los criterios de riesgo previamente establecidos; no obstante cuando corresponda revisión documental y reconocimiento físico (aforo físico), el funcionario aduanero designado lo realizará dentro del horario hábil establecido para el régimen de exportación en la aduana de control.\n7 38. El número de identificación y nombre del funcionario aduanero responsable de la revisión documental y reconocimiento físico, se le notificará al declarante cuando la asignación se realice en horario hábil, de lo contrario estará disponible a primera hora del horario hábil para el régimen de exportación. 39. Para la exportación de café en grano, en sus distintas presentaciones, el declarante deberá consignar en el campo Solicitud de Asignación de Tipo de Revisión, la indicación N, Revisión Posterior a la Aceptación. 40. En la exportación de mercancías correspondiente a café que se despachen desde los beneficios, el declarante deberá utilizar el código genérico dispuesto para declarar el lugar de ubicación de esas mercancías y en la casilla de observaciones, deberá declarar la dirección exacta del beneficio, esto último a efectos de posibilitar la revisión física cuando corresponda. 41. El funcionario aduanero designado para la revisión documental y reconocimiento físico, dispondrá de un plazo máximo de dos horas, contadas a partir de la comunicación en la aplicación informática, para presentarse al lugar de ubicación de las mercancías e iniciar con la revisión documental y el reconocimiento físico. Cuando el lugar de ubicación se encuentran entre los 25 y 40 kilómetros, el plazo será de tres horas y de cuatro horas, para los casos en que se supere esta distancia. De su actuación el funcionario aduanero deberá dejar constancia en la aplicación informática. 42. La aplicación informática monitoreará el plazo en que el funcionario aduanero debe ingresar el resultado de la revisión documental y el reconocimiento físico, enviando de manera automática avisos a la autoridad aduanera, para que ésta tome las acciones administrativas que corresponden, pudiendo cuando corresponda reasignar el DUA. De no cumplirse con el proceso de inspección en los plazos indicados, de manera automática se autorizará el levante en un plazo máximo de cinco horas, siempre que se hayan cumplido todos los requisitos no arancelarios para esa operación. En este último caso el jefe de Departamento Técnico, investigará las razones por las cuales el funcionario designado no se presentó a realizar el reconocimiento físico en el plazo dispuesto para ese fin; e iniciar el procedimiento administrativo que pudiere corresponder. 43. Toda observación enviada al declarante durante el proceso de la revisión documental y reconocimiento físico, deberá ser atendida por éste en un plazo no mayor de tres días hábiles contados a partir de la recepción del mensaje. La aplicación informática generará un reporte para la Dirección de Riesgo Aduanero; de los DUAs que tienen observaciones pendientes de contestar. 44. Para todo DUA de exportación que como resultado de la revisión documental y reconocimiento físico tenga pendiente la autorización de levante, por existir una diferencia pendiente de pagar en la obligación tributaria aduanera, la aplicación informática generará un reporte para la Dirección de Riesgo Aduanero si en el plazo de un mes, contado a partir del día que se envió del mensaje de notificación, no se ha cancelado dicha diferencia y los intereses asociados. 45. Toda movilización de mercancías de exportación con levante autorizado, desde el lugar de ubicación de las mercancías al puerto de salida, deberá realizarse en un medio de transporte debidamente registrado y en UTs marchamadas con precintos aduaneros de seguridad. Cuando las mercancías por sus características no puede ser movilizadas en UTs cerradas, el declarante deberá indicar en el DUA los mecanismos sustitutivos que se utilizarán. 46. Todo vehículo dentro del territorio nacional, que movilice mercancías de exportación con levante autorizado hacia el puerto de salida deberá ampararse con el Comprobante de Autorización de Levante, impreso por el propio declarante. Tratándose de mercancías con levante provisional por tener pendiente el cumplimiento de una NT, deberá amparase al documento denominado Levante Provisional de Exportación. 47. Para la movilización de mercancías exportadas con destino a Centroamérica o Panamá, además del DUA de exportación, deberán ampararse a una única Declaración de Tránsito Internacional Terrestre (DTI) por país de destino. 48. Cuando en el mismo medio de transporte se movilice mercancía amparada a varios DUA de exportación, el inicio del tránsito internacional terrestre debe corresponder a un único lugar de ubicación dentro del territorio nacional.\n8 49. El manifiesto de salida deberá transmitirlo el transportista responsable de movilizar las mercancías fuera del territorio nacional o su representante en caso de salida terrestre. En el mismo, se debe detallar cada uno de los conocimientos de embarque que lo respaldan. Tratándose de mercancías que se movilizan por vía terrestre, además de dicha transmisión, deberá ampararse a una impresión de la DTI que se generará en forma automática por la aplicación informática, en el formato vigente. 50. Para la exportación por vía terrestre, el declarante o su representante deberá asociar el DUA de exportación con el manifiesto de salida, previo a la solicitud de tipo de revisión; caso contrario no podrá continuar con el trámite. 51. Si como resultado de una reliquidación surgida a lo largo del proceso del DUA de exportación, es necesario efectuar una devolución de dinero, con base en el acto resolutivo emitido por la aduana, se procederá al reintegro del monto por parte de la Tesorería Nacional a la cuenta cliente declarada, siempre que la devolución efectiva se realice en el mismo año de aceptación del DUA. Para períodos presupuestarios anteriores, se realizará a través del procedimiento de devoluciones establecido de la Unidad Técnica de Recursos Financieros del Ministerio de Hacienda. 52. Los reclamos, peticiones o recursos planteado por los usuarios como consecuencia de la tramitación de un DUA, serán presentados y atendidos en la aduana de control, la cual deberá resolverlos en primera instancia. 53. Para la exportación temporal vía terrestre, de un vehículo automotor debidamente registrado en el Registro Público de la Propiedad Mueble, no será necesaria la presentación del DUA de exportación, requiriéndose únicamente la Certificación de Autorización de Salida de Vehículos Automotores del País, emitida por esa Entidad. La autenticidad de la misma, deberá ser verificada por la aduana de salida en la dirección electrónica De estar todo correcto, el funcionario aduanero autorizará la salida consignando en dicha autorización su nombre, firma, número de cédula, fecha y hora de salida; adicionalmente completará el registro que se lleva en la aduana con el número de autorización de salida, fecha, número de placa del vehículo, nombre del propietario, nombre del conductor, fecha y hora de salida, entre otros datos. 54. La exportación definitiva de un vehículo inscrito, se deberá presentar el DUA de exportación definitiva declarando el número y fecha del documento de depósito de placas emitido por el Registro Público de la Propiedad Mueble. Además, deberá asociarse con el manifiesto de salida, con excepción de los vehículos que salen por sus propios medios, en cuyo caso deberá utilizar los códigos establecidos que le permitan dicha opción. 55. Para la exportación temporal por vía marítima o aérea, de un vehículo automotor debidamente registrado en el Registro Público de la Propiedad Mueble, deberá transmitirse el DUA de exportación en la que se declare el número y fecha de la Certificación de Autorización de Salida de Vehículos Automotores del País, emitida por esa Entidad. Por su parte, el funcionario aduanero responsable de la revisión documental y reconocimiento físico, deberá verificar la autenticidad de la autorización en la dirección electrónica Cuando la unidad de transporte fue marchamada por una aduana interna como resultado del proceso de inspección documental y reconocimiento físico y el precinto aduanero colocado deba sustituirse producto de una inspección por parte de las Autoridades del MAG; la información relacionada con el nuevo precinto colocado será actualizada en forma automática en la aplicación informática con la transmisión o digitación de la NT por parte de dicha Autoridad. 57. Las autoridades portuarias o aeroportuarias en el puerto de salida y los funcionarios aduaneros en las aduanas fronterizas, deberán consultar en la aplicación informática que las mercancías que se le presentan para embarcar o retirar tengan levante definitivo autorizado. 58. La DGA pondrá a disposición de los entes gubernamentales y los ciudadanos en su sitio WEB, el detalle de los datos asociados a los DUAs de exportación, definitiva o temporal y DUAs de tránsito con mercancías de reexportación. 59. Para los efectos de la información requerida por el Banco Central, INEC, PROCOMER, CORBANA y cualquier otra entidad interesada, la aplicación informática dispondrá de una consulta WEB con los datos generados en los DUAs de exportación debidamente confirmados o con un intercambio de mensajes, según se acuerde con la institución.\n9 60. Cuando las mercancías a exportar hayan sido envasadas o embaladas con mercancías que se importaron temporalmente, o con el objetivo de someterse al Régimen Devolutivo de Derechos, deberá consignar los envases y embalajes en líneas distintas a las del producto final de exportación y declarar los números de las líneas de los DUAs de importación definitiva, con los que nacionalizaron o importaron temporalmente dichas mercancías. 61. La mercancía sujeta al cumplimiento de algún requisito no arancelario, que se exporte en forma definitiva o temporal a través de una empresa de entrega rápida, deberá amparase a un DUA de exportación y cumplir con las formalidades establecidas en la legislación aduanera vigente. Asimismo, la empresa de entrega rápida deberá enviar el manifiesto courier de salida. 62. Los envíos de documentos y de mercancías no sujetas al pago de tributos tales como: pequeños envíos sin carácter comercial y muestras no sujetas a restricciones o prohibiciones; se autorizará su embarque con la presentación del manifiesto courier de salida. 63. La empresa de entrega rápida podrá declarar en un solo DUA de exportación todas aquellas mercancías que transporta en un mismo vuelo, hasta por un valor de mil pesos centroamericanos por envío, siempre que dichas mercancías no estén sujetas al cumplimiento de algún requisito no arancelario. 64. Las mercancías que requieran ser enviadas al exterior para ser sustituidas por otras mercancías, deberán amparase a un DUA de exportación modalidad Sustitución de Mercancías, sin asociación de inventario, declaración de DUA precedente y el número y fecha de la resolución con la que la DGA autorizó dicha sustitución. Para todos los efectos, esos DUAs no formarán parte de las estadísticas nacionales de exportación. 65. La exportación definitiva o temporal de piezas arqueológicas sólo podrá ser realizada por el Museo Nacional de Costa Rica, debiéndose siempre asociar el DUA con el manifiesto de salida; con excepción de los casos en que por las características de las piezas, éstas deben viajar acompañadas por el funcionario de dicha institución. En este caso, no será obligatoria la asociación con el manifiesto de salida, debiendo el declarante utilizar la modalidad de exportación que permita dicha operativa. 66. Para la exportación de reproducciones, copias, artesanías e imitaciones de piezas arqueológicas, el declarante deberá gestionar ante el Museo Nacional la autorización y declarar las mercancías utilizando la modalidad establecida al respecto. Además, deberá declarar el documento denominado Trámite para la Exportación de Artesanías Modernas del Museo Nacional. 67. El SNA atenderá consultas e inconsistencias, entre los datos de la aplicación informática y los declarados y/o transmitidos por los distintos usuarios o intervinientes en la operación aduanera a través del Call Center del Ministerio de Hacienda. 68. Las mercancías de exportación que egresan del país en bultos sueltos, deberán declararse en líneas distintas del DUA respectos a las que se exportan en UT, aunque sean de la misma naturaleza. Tratándose de salidas por vía marítima o aérea deberá declarar, en la siguiente línea una vez finalizada la descripción de mercancías, el número de matrícula o identificación del vehículo que movilizará las mercancías hasta el costado del buque o entrada de las instalaciones aeroportuarias; dicha declaración la realizará en el siguiente formato matrícula: AAAA Para los casos en que la matrícula no cuenta con la totalidad de los dígitos descritos, no debe dejarse ningún espacio en blanco ni colocar caracter especial alguno, para rellenar la totalidad de espacios. 69. A efectos de realizar la correcta liquidación de tributos, el declarante de mercancía correspondiente a banano, deberá consignar en el bloque del DUA denominado Registro del detalle de cajas de banano por finca para la exportación, en líneas separadas las cajas que sean de un peso igual a kilogramos de las que posean un peso distinto. 70. Para el caso de mercancías que se exportan a granel, la información relacionada con la factura comercial y el conocimiento de embarque podrá ser modificada con el mensaje de confirmación del DUA. II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación A. Actuaciones del Declarante 1. Actuaciones previas\n10 1º Previo a la transmisión del DUA, si la mercancía a exportar requiere el cumplimiento de medidas no arancelarias tales como autorizaciones o permisos, las mismas deberán ser gestionadas por el declarante ante las instituciones correspondientes. 2º El Ministerio o institución emite la autorización o permiso y transmite o digita por sus propios medios o a través de PROCOMER, los datos de la NT a la aplicación informática; el declarante consignará el número de autorización dado por el ente emisor en el mensaje inicial del DUA de exportación. 3º En caso de que el exportador no se encuentra registrado en la base de datos de PROCOMER, el declarante previo al envío del mensaje del DUA, deberá presentar ante la aduana respectiva, el original y copia del documento de identificación e indicación del domicilio, país de nacionalidad, número de teléfono y dirección de correo electrónico a efectos de que la aduana lo incluya en la aplicación informática. No obstante, para una segunda exportación deberá realizar las gestiones de registro ante PROCOMER. 2. Elaboración de la Declaración 1º El declarante es responsable de completar todos los campos obligatorios del DUA de acuerdo con la normativa vigente para el régimen aduanero solicitado y de transmitirlo a través del medio oficial de comunicación autorizado por la DGA. 2º En caso de presentarse errores en el transcurso del proceso de validación de la información transmitida, el declarante recibirá un mensaje de la aplicación informática con los códigos y motivos del rechazo. 3º Para aquellas exportaciones sujetas al pago de impuestos, el declarante podrá aceptar o no diferencias surgidas en el proceso de validación aritmética de la liquidación tributaria. De aceptar diferencias, así deberá indicarlo en el mensaje del DUA en el campo denominado Tipo de Envío (ACEP_DIF). 4º El declarante, podrá solicitar la correlación de DUAs, para lo cual, así deberá indicarlo en el mensaje de cada declaración, en el campo denominado TIPO_TRAN, siempre que coincida exportador y el lugar de ubicación de las mercancías. 5º De no presentarse diferencias en el monto de la liquidación tributaria, o en caso de existir, éstas hayan sido corregidas o se haya indicado que se aceptan, la aplicación informática continuará con el proceso de cobro de los tributos y aceptación del DUA. 6º Validado por la aplicación informática el envío del DUA sin errores, el declarante recibirá un mensaje con los siguientes datos: a) fecha de validación del envío. b) número de registro, compuesto por: i. código de la aduana de control ii. año de numeración iii. número secuencial por aduana c) monto total y detallado del cálculo de la obligación tributaria aduanera autodeterminada por el declarante y demás cargos exigibles, cuando corresponda. 7º El declarante en el mensaje del DUA indicará en el campo correspondiente a forma de despacho (DESP_URGE), el código que identifica el trámite DAD, cuando la declaración se realice en una aduana diferente a la de salida. 8º El declarante deberá indicar en el mensaje de la declaración, si solicita la asignación del tipo de revisión en forma inmediata a la aceptación del DUA o en forma posterior a ésta, pero siempre dentro del plazo de cinco días naturales contados a partir del día de aceptación de la declaración. Si la Solicitud de Tipo de\n11 Revisión no la efectúa el declarante en ese plazo, la exportación se tendrá como no efectuada y se procederá con la anulación del DUA en forma automática. 9º De haber escogido Solicitud de Tipo de Revisión, posterior a la aceptación, el declarante deberá enviar el mensaje de Solicitud de Tipo de Revisión, en el momento en que las mercancías se encuentren en el lugar de ubicación autorizado y estén listas para ser verificadas; para lo cual cuenta con un plazo máximo de cinco días naturales contados a partir del día de aceptación del DUA. 3. Pago de la Obligación Tributaria Aduanera y Demás Cargos Exigibles 1º El declarante en el mensaje del DUA deberá declarar el número de cuenta cliente que utilizará para realizar el pago de los tributos, además indicará el código del banco en que domicilió dicha cuenta. 2º Para efectos de su registro en la aplicación informática, el declarante dispondrá en su cuenta cliente con los fondos suficientes que cubran el monto de la obligación tributaria aduanera y demás cargos exigibles cuando correspondan. 3º Cuando no haya fondos suficientes en la cuenta cliente, el declarante recibirá un mensaje de error de la aplicación informática y el DUA no será aceptado. 4º Aceptación de la Declaración 1º Comprobado el pago de la obligación tributaria, el declarante recibirá de la aplicación informática los siguientes datos: a) código de aduana, año y número de aceptación asignado al DUA. b) fecha de aceptación del DUA. c) número de identificación único de la transacción en el SINPE. B. Actuaciones de la Aduana 1. Actuaciones previas 1º La aplicación informática recibirá de cada ente emisor la transmisión de las NT y validará la información y de ser la operación exitosa, almacenará la información de las notas técnicas debidamente identificadas por el código correspondiente y el número asignado por el ente emisor. En caso contrario, rechazará el registro y notificará al emisor, indicándole el código de error correspondiente. 2º Recibida una solicitud para registrar por primera vez a un exportador, el funcionario aduanero con el original y copia del documento de identificación, ingresará la información a la base de datos del sistema informático; procediendo archivar la copia debidamente confrontada. 2. Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración La aplicación informática, recibido el mensaje conteniendo los datos correspondientes al DUA, efectuará entre otras las siguientes validaciones: 1º La aplicación informática validará la información de los diferentes campos obligatorios, enviados en el mensaje del DUA. 2º Si la aplicación informática recibió el mensaje del DUA de exportación sujeto al cumplimiento de NT, validará entre otros datos, que en el mensaje del DUA se haya indicado el código asignado al documento, el número de la NT utilizado por el ente emisor para identificar la transmisión de la nota técnica y confrontará la información. De ser este proceso exitoso, la aplicación informática asociará al DUA el registro de la NT previamente transmitido por el ente emisor y cambiará el estado de la nota técnica a Utilizado.\n12 3º Si se recibe el código que permite asociar la NT hasta antes de la Solicitud de Tipo de Revisión o de la Autorización de Levante, la aplicación informática continuará con el proceso de validación, quedando la asociación de la nota técnica pendiente. 4º Si la aplicación informática recibió el mensaje del DUA con indicación, de que acepta diferencias en el monto de la liquidación y además en el proceso de validación se detectaron ajustes, está continuará con el proceso de cobro de los tributos y aceptación del DUA. 5º La aplicación informática validará el cálculo aritmético de los tributos de exportación, con base en la autodeterminación efectuada por el declarante, para el caso de las mercancías sujetas al pago de impuestos. Si el monto coincide con el autodeterminado por el declarante o aún sin coincidir, éste manifestó que aceptaba diferencias, la aplicación informática después de validar el DUA sin mensajes de error originados por otros conceptos, indicará mediante un mensaje la siguiente información: a) fecha de validación del envío. b) número de registro del envío, compuesto por: i. código de la aduana de control. ii. año de numeración. iii. número secuencial, por aduana. c) monto total y detallado del cálculo de la obligación tributaria aduanera autodeterminado por el declarante y demás cargos exigibles, cuando correspondan. 6º La aplicación informática con base en la validación del bloque Documentos Globales o por Línea, verifica la existencia de una autorización (Nota Técnica) y antes del cambio de estado del DUA, ya sea a Aceptado o Con Autorización de Levante, según sea el caso, comprueba que exista el registro de los datos de dicha autorización realizada por el ente emisor y procede a asociar la NT al DUA que lo declaró, cuando reciba el mensaje de asociación. 7º La aplicación informática validará que se haya declarado obligatoriamente, si se requiere o no de la asignación inmediata del tipo de revisión, en el campo Solicitud de Aforo Inmediato del mensaje del DUA. 8º Para la exportación de café en grano en sus distintas presentaciones, el sistema comprobará, entre otras cosas, que se haya declarado tipo de revisión en forma posterior. 9º Para la exportación de mercancías por vía terrestre, el sistema verificará que se haya declarado Solicitud de Tipo de Revisión, en forma posterior a la aceptación. 10 Cuando se reciba el mensaje del DUA, en el que se indica la forma de despacho DAD, la aplicación informática validará, entre otros datos, que la aduana de control sea distinta a la aduana de salida, que se hayan completado los bloques denominados Datos de Contenedores y Complemento para Tránsito con la información referente al número de UT, precintos aduaneros y transportista responsable de la movilización de las mercancías hacia el puerto de salida. 3. Pago de la Obligación Tributaria Aduanera 1º La aplicación informática validará que en el mensaje del DUA se haya declarado el número de cuenta cliente y el código del banco a través del que se pagará los tributos, utilizando el formato establecido por el Banco Central, misma que deberá estar domiciliada. 2º La aplicación informática después de realizar el proceso de validación exitosa de la información declarada en el mensaje del DUA, enviará el talón de cobro a la cuenta cliente declarada utilizando el formato DTR establecido por SINPE.\n13 3º La aplicación informática recibirá la respuesta en forma inmediata y en caso de haberse efectuado el cobro del monto indicado en el talón, procederá con la aceptación del DUA; de lo contrario la declaración se rechazará y se comunicará el motivo al declarante. 4. Aceptación de la Declaración 1º Validada la información del mensaje del DUA, comprobado el pago de la obligación tributaria aduanera y demás cargos exigibles cuando correspondan, la aplicación informática enviará al declarante un mensaje conteniendo los siguientes datos: a) aduana, año y número de aceptación asignado al DUA. b) fecha de aceptación del DUA. c) monto total y detallado del cálculo de la obligación tributaria aduanera y demás cargos exigibles cuando correspondan. III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión 1. Correlación de DUAS A. Actuaciones del Declarante 1º El declarante podrá solicitar en el campo denominado (TIPO_TRAN), la correlación de DUAs cuando coincidan al menos, el lugar de ubicación, estén consignadas a nombre del mismo exportador y el puerto de salida sea marítimo o aéreo. Tratándose de salida por vía terrestre, la correlación la realizará el transportista internacional terrestre y estará asociada a la coincidencia en la identificación la UT. 2º Antes del envío del mensaje de la solicitud de tipo de revisión, el declarante enviará el mensaje de correlación una vez que todos los DUAs que desea correlacionar, tengan el estado de aceptados. B. Actuaciones de la Aduana 1º Para aquellos DUAs aceptados con la opción de correlacionar, la aplicación informática asignará el tipo de revisión, después de haber recibido el mensaje de correlación. 2º La aplicación informática correlacionará los DUAs, cuando coincida al menos el lugar de ubicación y estén consignadas a nombre del mismo exportador. Tratándose de salida por vía terrestre, la coincidencia deberá corresponder al número de UT. 3º La aplicación informática controlará que la recepción del mensaje de correlación enviado por el declarante, se reciba antes del mensaje de Solicitud del Tipo de Revisión; de no recibirse el mensaje de correlación, la aplicación informática desestimará la indicación del DUA a correlacionar, procediendo a darle el mismo tratamiento que a un DUA normal. 4º De estar conforme la recepción del mensaje de correlación y de haberse también recibido el mensaje de Solicitud del Tipo de Revisión en el plazo previsto, la aplicación informática asignará en forma inmediata el tipo de revisión y al funcionario responsable, en caso de revisión documental y reconocimiento físico. Si por el contrario, la solicitud del tipo de revisión se realiza fuera del plazo, se tendrá por no realizada la exportación y el DUA se anulará en forma automática. IV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida Terrestre A. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre 1º El transportista aduanero internacional terrestre debe enviar el mensaje del Manifiesto de Salida Terrestre con el que detalle cada una de las Cartas de Porte que pretende transportar en la misma UT, según se establece en los Procedimientos de Ingreso y Salida de Mercancías, Vehículos y Unidades de Transporte y Tránsito Aduanero Internacional Terrestre.\n14 2º El transportista aduanero internacional terrestre comunicará al declarante del DUA de exportación, el número otorgado al manifiesto de carga de salida para que éste último realice la asociación del DUA de exportación con dicho manifiesto. B. Actuaciones del Declarante 1º En un plazo no mayor a los cinco días naturales, contados a partir del día aceptación del DUA y previo al envío del mensaje de solicitud de tipo de revisión, el declarante enviará a la aplicación informática el mensaje de asociación del DUA con el manifiesto de carga de salida terrestre, relacionado el número y la línea de la carta de porte con el número y línea del DUA. C. Actuaciones de la Aduana 1º Recibido el mensaje de asociación del DUA de exportación con el manifiesto de salida terrestre, la aplicación informática asociará la información y controlará la correcta asociación de la carta de porte y línea para cada ítem del DUA. 2º De estar correcta la asociación del DUA de exportación con el manifiesto de salida terrestre, la aplicación informática quedará a la espera del mensaje de solicitud de tipo de revisión. V. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA A. Actuaciones del Declarante 1º Para las autorizaciones o permisos emitidos por el INCOPESCA o cualquier otra institución previamente autorizada, el declarante deberá enviar el mensaje de asociación de la NT con el DUA de exportación, en un plazo no mayor a los cinco días naturales, contados a partir de la aceptación del DUA y previo al envío del mensaje Solicitud de Tipo de Revisión. B. Actuaciones de la Aduana 1º Recibido el mensaje de asociación del DUA de exportación con la autorización o permiso, la aplicación informática controlará la correcta asociación y coincidencia de código y número, cantidades, pesos, identificación del exportador y que corresponda a una NT de exportación, entre otros datos. VI. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión. El tipo de revisión correspondiente a un DUA para el régimen y modalidad solicitado, se asignará hasta que se cumplan la totalidad de las actuaciones que a continuación se detallan: a) que el DUA se encuentre aceptado. b) que se haya recibido el mensaje de correlación, cuando corresponda. c) que se haya asociado el DUA de exportación con el manifiesto de salida terrestre cuando corresponda. d) que se haya asociado la NT, cuando el momento de presentación sea antes de la asignación del tipo de revisión. e) que se haya recibido el mensaje de solicitud del tipo de revisión, cuando no se haya solicitado en forma inmediata. A. Actuaciones del Declarante 1º El declarante al enviar el mensaje del DUA dispone de las siguientes opciones para solicitar la asignación del tipo de revisión: a) en forma inmediata a la aceptación, o b) en forma posterior a la aceptación. 2º Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma inmediata a la aceptación, recibirá la comunicación sobre el tipo de revisión asignado a través de un mensaje de notificación electrónica las 24 horas del día, los 365 días del año. 3º Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma posterior a la aceptación, deberá enviar un mensaje intermedio para solicitar la asignación del tipo de revisión en un plazo no mayor de cinco días naturales, contados a partir de la aceptación del DUA, teniéndose en cuenta lo siguiente:\n15 a) si envía el mensaje de solicitud de tipo de revisión dentro del horario hábil del régimen de exportación de la aduana de control, recibirá un mensaje con el resultado en forma inmediata. b) si envía el mensaje de solicitud de tipo de revisión fuera del horario descrito en el punto anterior, también recibirá el tipo de revisión asignada en forma inmediata; no obstante, de haber correspondido revisión documental y reconocimiento físico, ésta se realizará dentro del horario hábil para el régimen de exportación en la aduana de control. 4º De haber indicado en el mensaje del DUA, que solicitaba la asignación del tipo de revisión en forma posterior a la aceptación y no haber enviado el mensaje de Solicitud de Tipo de Revisión en el plazo previsto, el DUA se anulará. 5º El declarante recibirá un mensaje con indicación de que le corresponde alguno de los siguientes tipos de revisión: a) revisión documental y reconocimiento físico, b) sin revisión. Además se le indicará el nombre e identificación del funcionario responsable, para aquellos DUAs que les correspondió revisión documental y reconocimiento físico. B. Actuaciones de la Aduana 1º Al momento de recibir un mensaje intermedio de solicitud de tipo de revisión, la aplicación informática validará que en el DUA se haya declarado solicitud de tipo de revisión en forma posterior, que esté aceptado, que se haya recibido el mensaje de correlación cuando corresponda, que exista asociación del DUA con el manifiesto de salida terrestre cuando corresponda y esté asociada la NT cuando sea obligatoria antes del tipo de revisión. Caso contrario, la aplicación informática indicará el código de error correspondiente. 2º Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma inmediata y: a) si la aceptación del DUA se realiza dentro del horario hábil para el régimen de exportación en la aduana de control, sin más trámite la aplicación informática indicará el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable en caso de revisión documental y reconocimiento físico. b) si la aceptación del DUA se realizó fuera del horario hábil para el trámite de exportación de la aduana de control, la aplicación informática asignará el tipo de revisión en forma inmediata y lo comunicará al declarante; no obstante de haber correspondido revisión documental y reconocimiento físico, el funcionario aduanero responsable lo realizará dentro del horario hábil para el régimen de exportación en la aduana de control. 3º Si el declarante optó por solicitar la asignación del tipo de revisión en forma posterior a la aceptación y: a) si dicha solicitud se recibe antes del vencimiento del plazo de los cinco días naturales y dentro del horario hábil para el régimen de exportación de la aduana de control; la aplicación informática indicará en forma inmediata el tipo de revisión asignado y el funcionario responsable, en caso de revisión documental y reconocimiento físico. b) si dicha solicitud se recibe antes del vencimiento del plazo de los cinco días naturales, pero fuera del horario hábil para el régimen de exportación de la aduana de control, la aplicación informática asignará el tipo de revisión; y en caso de haber correspondido revisión documental y reconocimiento físico, dicho proceso lo realizará el funcionario asignado dentro del horario hábil establecido para el régimen de exportación en la aduana de control. 4º Vencido el plazo de los cinco días naturales contados a partir del día de aceptación del DUA, sin que se reciba el mensaje de Solicitud de Tipo de Revisión, la aplicación informática anulará el DUA. VII. Del Despacho sin Revisión\n16 A. Actuaciones de la Aduana 1º Si en aplicación de los criterios de riesgo al DUA le correspondió sin revisión, en forma automática la aplicación informática autorizará el levante de la mercancía, sin más trámite. 2º Para la forma de despacho DAD, el funcionario aduanero responsable o encargado del lugar de ubicación de las mercancías, verificará que las mismas se carguen en un medio de transporte registrado ante la DGA o ante la SIECA, bajo precinto aduanero y que sean movilizadas por un transportista aduanero autorizado. B. Actuaciones del Declarante 1º Una vez recibido el mensaje con la indicación DUA sin revisión, el declarante contará con la autorización del levante y la autorización para el embarque de las mercancías; siempre que se haya cumplido con los requisitos de NT asociadas. 2º En la forma de despacho DAD, el declarante movilizará las mercancías al puerto de salida en un medio de transporte registrado, debidamente marchamado con precintos de seguridad y cumpliendo con las directrices establecidas para el tránsito aduanero. 3º En todos los casos, el declarante podrá consultar a través de la WEB el estado en que se encuentra el DUA y el avance en los distintos procesos de revisión. VIII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico A. Actuaciones de la Aduana 1º En caso de revisión documental y reconocimiento físico, se pondrá a disposición del funcionario asignado, el DUA objeto de este tipo de revisión, dicha consulta deberá realizarla en la aplicación informática. 2º Cuando la UT y sus mercancías se encuentren ubicadas en un estacionamiento transitorio, el funcionario aduanero asignado esperará la comunicación del declarante de que las mercancías han sido movilizadas al lugar destinado por la aduana, para la revisión documental y reconocimiento físico. 3º El funcionario aduanero cuando se presente al lugar de ubicación de las mercancías objeto de revisión documental y reconocimiento físico, deberá solicitar los documentos físicos: factura comercial, conocimiento de embarque, cuando éste último se disponga y cualquier otro documento que proceda según el régimen y la modalidad de que se trate. 4º La comprobación física deberá realizarse en presencia del declarante, el exportador o quién éste designe. 5º En el horario hábil establecido para el régimen de exportación en la aduana de control, el funcionario aduanero designado tendrá un plazo máximo de dos horas, contadas a partir de la lectura en el sistema informático de la asignación del DUA, para presentarse e iniciar la verificación física. Si las instalaciones se encontraren a una distancia entre los veinticinco y los cuarenta kilómetros, el plazo será de tres horas. Si es superior, el plazo será de cuatro horas. 6º La aplicación informática asignará los DUAs entre los funcionarios disponibles para realizar la revisión según el lugar de ubicación de la mercancía, quienes dispondrán de una opción para el ingreso de resultados y los hallazgos. Además, deberán ingresar la justificación cuando deban dejar un DUA en estado pendiente. 7º El Jefe de la Sección de Técnica Operativa evaluará las justificaciones de DUAS pendientes, quien en casos excepcionales podrá autorizar el ingreso de una observación para mantener el DUA pendiente. En caso de mantenerse declaraciones asignadas sin el ingreso de resultado de actuación o hallazgos, la aplicación informática no asignará nuevos DUAS a esos funcionarios, hasta tanto no se regularice la situación. 8º El funcionario designado realizará el proceso de reconocimiento físico iniciando con la revisión documental basada en los documentos físicos que el declarante le aporte, realizando las siguientes actuaciones: a) comprobará que los documentos físicos aportados coincidan con la información declarada en el DUA.\n17 b) realizará una impresión de la consulta Detalle del DUA en el lugar donde se encuentra la mercancía de exportación, con el objetivo de facilitar la realización del reconocimiento físico. c) verificará que la información declarada sea consistente y que se cumpla con las disposiciones legales, que regulan los requisitos para aplicar el régimen o modalidad solicitados. d) si las mercancías se localizan en una terminal de carga de exportación, depósito aduanero o propias instalaciones, solicitará la apertura de los bultos. e) si las mercancías fueron cargadas en una UT y ésta se encuentra en el andén o patio de aduana, puerto marítimo o en un depositario aduanero cuando la UT fue trasladada desde un estacionamiento transitorio; ordenará la apertura del precinto aduanero. f) verificará los bultos y los identificará a través de marcas, números, referencias, series o cualquier otro medio. g) verificará que cuando corresponda a mercancías sujetas a permiso del Museo Nacional, los bultos se presenten cerrados y sin alteración de los sellos colocados por dicha entidad, al momento de su autorización. h) comprobará que la información contenida en el DUA corresponda con la de los documentos que lo sustentan, especialmente en cuanto a peso, cantidad de bultos, consignatario, naturaleza, características y marcas de las mercancías y vigencia de la documentación. i) comprobará que la(s) factura(s) comprenda(n) las mercancías solicitadas para la exportación, que los valores coincidan con los declarados y que esté(n) a nombre del mismo consignatario declarado en el DUA. j) cuando se trate de mercancía variada y se requiera un detalle de las contenidas en cada bulto, podrá requerir la lista de empaque, siempre que ésta no forme parte de la factura. k) comprobará que la descripción de las mercancías descritas en el DUA, sean precisas, la clasificación arancelaria correcta y que no sea prohibida, su exportación. l) cuando se trate de mercancías que requiera análisis químico o físico de la mercancía, extrae una muestra de acuerdo con las condiciones y el procedimiento establecido e ingresa una observación en la aplicación informática. Esta acción en ningún caso, interrumpirá el trámite de exportación. 9º Si la revisión documental y reconocimiento físico es conforme, el funcionario responsable incluirá el resultado de su actuación en la aplicación informática, autorizando el levante de la mercancía. Además supervisará su embalaje o paletizaje e introducción en la UT. Finalizado el proceso, procede a marchamarla con el precinto aduanero de seguridad. 10 Si el resultado de la revisión documental y reconocimiento físico no es conforme, el funcionario aduanero registrará en la aplicación informática, alguna de las siguientes circunstancias o hallazgos: a) que los documentos, certificados, notas técnicas, resoluciones o autorizaciones son incorrectas o improcedentes para ese despacho. b) información adicional que requiera para finalizar el proceso de inspección física. c) la modificación del DUA debido a errores materiales en la declaración que no tienen incidencia tributaria. d) la modificación del DUA que origina un ajuste de la obligación tributaria aduanera. e) cualquier otro hallazgo distinto de los antes señalados.\n18 11 Si se presenta alguno de los casos establecidos en los incisos a) y b) del numeral 10º) anterior, el funcionario aduanero enviará a través de la aplicación informática un mensaje de observación al declarante, solicitando la información requerida, dejando el DUA en estado Pendiente, hasta que sean aportados los documentos físicos. Una vez aportados por el declarante los documentos físicos o la información adicional requerida o transmitidas por la institución responsable la nota técnica, el funcionario aduanero realizará el registro en la aplicación informática y la asociación de las notas técnicas al DUA, procediendo con la autorización de levante de las mercancías. 12 Si se presenta alguno de los casos establecidos en los incisos c) y d) del numeral 10º) anterior, el funcionario aduanero a través de la aplicación informática enviará un mensaje de notificación que contenga los aspectos legales que motivan el ajuste en el DUA. 13 Una vez recibida la respuesta del declarante, sea su aceptación del ajuste del DUA o su decisión de rechazar el mismo, el funcionario aduanero procederá, cuando se haya aceptado el ajuste a generar en la aplicación informática el talón de cobro o devolución por la diferencia, cuando corresponda. Una vez confirmado el pago de la obligación tributaria aduanera, autorizará el levante del DUA. 14 Generado el talón de cobro por la diferencia y recibiéndose la respuesta a través de SINPE de fondos insuficientes, la aplicación informática pondrá el talón en estado FOI, hasta el plazo máximo de un mes en cuyo caso generará un reporte para el Dirección de Riesgo Aduanero. 15 Si el pago del adeudo tributario se realiza a partir del sexto día hábil contado a partir del día que se notificó, la aplicación informática calculará los intereses y los adicionará a la obligación tributaria. 16 Habiéndose indicado que rechaza el ajuste y en el plazo de tres días hábiles contados a partir del día en que se notificó, el declarante presenta los recursos de reconsideración, ante la aduana de control y de apelación ante el Tribunal Aduanero Nacional; el DUA se mantendrá en estado pendiente (DEC), hasta la resolución de los recursos correspondientes. 17 Habiéndose indicado que rechaza el ajuste y en el plazo de tres días hábiles contados a partir del día que se notifica, el declarante no presenta los recursos de reconsideración ante la aduana de control y apelación ante el Tribunal Aduanero Nacional y finalizado dicho plazo, se entenderá que consciente la modificación y el funcionario aduanero realizará los ajustes o modificaciones en la aplicación informática para continuar con el proceso de autorización de levante; generándose el talón de cobro cuando corresponda contra la cuenta cliente declarada en el DUA. 18 Cuando haya correspondido revisión documental y reconocimiento físico y las mercancías se encuentran en las terminales de carga de exportación o propias instalaciones del exportador, el funcionario aduanero revisará la mercancía en piso sin que necesariamente haya sido embalada o paletizada. Autorizado el levante y observando el procedimiento descrito en los puntos anteriores, procederá a supervisar que las mercancías previamente verificadas sean cargadas a la UT y que ésta sea cerrada mediante precinto aduanero de seguridad. 19 Para la forma de despacho DAD, el funcionario aduanero responsable o encargado del lugar de ubicación de salida de las mercancías, verificarán que las mismas se transporten en un medio de transporte registrado ante la DGA o SIECA, bajo precinto aduanero y que sean movilizadas por un transportista aduanero autorizado. 20 La aplicación informática dispondrá de una opción de consultas de DUA sobre los DUAs pendientes de ingresar el resultado de la actuación por parte del funcionario responsable, la que deberá ser utilizada por el Jefe de la Sección Técnica Operativa y la Dirección de Gestión de Riesgo Aduanero, para investigar las causas que motivan la falta del ingreso del resultado, pudiendo el primero: a) avalar el retraso, si es justificado, autorizando la respectiva prórroga. b) asumir él mismo u otro funcionario (mediante reasignación), la continuación del despacho. B. Actuaciones del Declarante\n19 1º Si las mercancías fueron cargadas en una UT y ésta se encuentra en el andén o patio de aduana, puerto marítimo o en un depósito aduanero cuando la UT fue trasladada desde un estacionamiento transitorio, gestionará una vez que se lo indique el funcionario aduanero la apertura del precinto aduanero y de la UT. 2º Si las mercancías se localizan en piso en una terminal de carga de exportación, depositario aduanero o propias instalaciones la pondrá a disposición del funcionario aduanero. 3º El declarante entregará al funcionario aduanero designado para realizar la revisión documental y el reconocimiento físico de las mercancías, los documentos físicos que fueron declarados como respaldo del DUA de exportación. 4º El declarante atenderá las correspondientes comunicaciones o los requerimientos que pueda hacerle el funcionario encargado de la revisión documental y reconocimiento físico o la Jefatura de la Sección Técnica Operativa de la aduana de control. 5º El declarante de recibir un mensaje de observación, solicitando información adicional, deberá aportar los documentos que se le solicitan o gestionar ante la institución correspondiente, el requisito no arancelario solicitado. 6º Una vez recibido el mensaje de notificación con el resultado del proceso de revisión, dispondrá de un plazo de tres días hábiles contados a partir del día de notificación, para comunicar su conformidad o presentar los recursos correspondientes. 7º Comunicado el ajuste y habiendo aceptado el mismo, cuando realice la cancelación fuera del plazo de los cinco días establecidos, el declarante tendrá adicionalmente que cancelar los intereses adeudados a la fecha, mismos que se calcularán e incorporarán como un rubro más en el talón de reliquidación; en caso contrario no será autorizado el levante de las mercancías. 8º El declarante en el plazo de tres días hábiles contados a partir del día de notificación presentará los recursos de reconsideración ante la aduana de control y apelación ante el Tribunal Aduanero Nacional. 9º Cuando los documentos, la información adicional solicitada o pago de la obligación tributaria aduanera, no sean aportados o cancelados, según corresponda por el declarante, la aplicación informática generará un reporte para la Dirección de Riesgo Aduanero. 10º El declarante conociendo que la revisión documental y reconocimiento físico fue satisfactorio podrá realizar el embalaje, paletizado, carga y cierre de la UT bajo precinto aduanero. 11º El declarante consultará a través de la WEB el resultado de la revisión documental y reconocimiento físico y el correspondiente cambio del estado del DUA a Con autorización de levante. IX. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico A. Actuaciones de la Aduana 1º Cuando por criterios de riesgo, a la declaración aduanera de exportación le hubiera correspondido sin revisión, la aplicación informática no autorizará el levante en forma inmediata hasta que el declarante envíe el mensaje de asociación del DUA con el permiso o NT transmitida por el MAG o ICAFE, según corresponda. 2º Cuando por criterios de riesgo, a la declaración aduanera de exportación le hubiera correspondido revisión documental y reconocimiento físico, el funcionario aduanero responsable, ingresará el resultado de su actuación y los hallazgos encontrados y la aplicación informática controlará que no se autorice el levante definitivo de las mercancías, hasta que se realice la asociación del DUA con el permiso o NT transmitida por el MAG o ICAFE, según corresponda. 3º Recibido en mensaje de asociación del DUA con el permiso o NT, en forma automática la aplicación informática autorizará el levante de las mercancías cambiando el estado del DUA a levante autorizado.\n20 B. Actuaciones del Declarante 1º El declarante una vez que conozca que la institución pública transmitió el permiso o NT, enviará el mensaje de asociación del DUA con dicha autorización y de ser todo correcto la aplicación informática cambiará el estado del DUA a DUA con autorización de levante. X. De la Movilización de Mercancías de Exportación hacia el Puerto de Salida A. Actuaciones del Declarante 1º El declarante coordinará con el transportista aduanero terrestre para la movilización de las mercancías, desde el lugar de ubicación hasta el puerto de salida, entregándole la impresión del Comprobante de Autorización de Levante, sin la necesidad de registrar el inicio o la finalización de la movilización del vehículo en el módulo de viajes. 2º Para el caso de mercancías que egresan del territorio nacional por vía terrestre, además del Comprobante de Autorización de Levante, el transportista internacional terrestre imprimirá la DTI cumpliendo con lo establecido en el Procedimiento de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, incluido el inicio y finalización del viaje. XI. Del Transbordo de Mercancías con Autorización de Levante Definitivo entre UTs A. Actuaciones del Declarante 1º Cuando la UT que contiene mercancías de exportación, sufre un desperfecto requiriéndose el transbordo de la mercancía, el declarante deberá solicitarlo en la aduana más cercana. Tratándose de mercancías con NT del MAG deberá también coordinar con dicha institución. 2º El declarante proporciona el nuevo precinto aduanero con que se cerrará la nueva UT. 3º El declarante realizará el transbordo de la mercancía en presencia del funcionario aduanero y del funcionario del MAG, para mercancías con NT de dicha entidad. 4º Finalizando el proceso de transbordo y habiendo sido satisfactoria, el declarante firmará el acta que al efecto levantará el funcionario aduanero responsable del proceso de supervisión. 5º Cuando las mercancías trasbordas están sujetas al cumplimiento de una NT del MAG, el declarante deberá presentar el certificado de exportación, que consigne el cambio de la información que se modifica producto de la operación de transbordo autorizada. 6º El declarante en el mensaje de confirmación declarará, el número de UT y nuevo precinto colocado y en la casilla de observaciones, el número y fecha del acta que respalda el cambio. 7º Finalizado el proceso de transbordo, el declarante movilizará la UT hacia el puerto de salida con el Comprobante de Autorización de Levante en el que el funcionario aduanero consignó en la casilla de observaciones el nuevo número de UT y precintos aduaneros colocados, seguido de su nombre, firma y número de cédula de identidad. A. Actuaciones de la Aduana 1º El funcionario aduanero autoriza el transbordo de la UT mediante la emisión del acta respectiva, la que deberá firmar tanto él como el declarante o su representante y el funcionario del MAG cuando le haya correspondido participar. 2º El funcionario aduanero en el comprobante de Autorización de Levante, consigna en la casilla de observaciones el número y fecha del acta, nuevo número de la UT y precintos aduaneros colocados; además de su nombre, firma y cédula de identidad. 3º El funcionario aduanero archiva el acta levantada en la operación de transbordo de UT, en el consecutivo que se lleva en la aduana al efecto.


¿Israel es un estado que hace Apartheid? - Hasbarapp| Defendemos a Israel con la verdad\n500 palabras que deberíamos saber sobre la comparación inmoral: Israel hace Apartheid\nUna persona que desea la destrucción de Israel, entiende que debe debilitarla y adoptará una o varias de las siguientes tácticas. La más primitiva es promover la destrucción física de Israel, una misión complicada. Una segunda es la guerra legal, siguiendo con el sistemático robo de la historia de los judíos en Israel (Cleptohistoria) o impulsando el BDS, la desconexión de Israel con toda relación cultural o económica. Quinto, utilizando la prensa para demonizar a Israel y, por último, la lucha dialéctica: Conseguir que por medio de la palabra y las acusaciones más descabelladas Israel sea considerado un estado ilegitimo.\nHablemos de la lucha dialéctica tomando el ejemplo del nazismo. Antes de eliminar a los judíos en cámaras de gas, los nazis lograron convencer a parte del mundo «civilizado» que los judíos no eran humanos, sino una sub-raza. Luego, les resultó más legitimo la necesidad de eliminar ese mal. En la actualidad, aquellas personas que afirman que Israel es un estado nazi o Apartheid intentan el mismo procedimiento. ¿Qué hacemos con los nazis? Se los derrota y destruye. ¿Qué se hace con un estado Apartheid? Pues se lo aisla y se lo combate. La táctica dialéctica traduce odio en acciones.\nIsrael está en guerra contra los palestinos de Gaza que está gobernada por Hamás desde 2007. Israel no está en guerra con los palestinos ciudadanos de Israel que habitan dentro del territorio israelí hasta 1967. Son ciudadanos con totales derechos. La situación de los palestinos de Cisjordania es diferente ya que aquel territorio de 5960 km2 está dividido en tres zonas: Las zonas A y B que están en manos palestinas (40% del territorio) mientras que el 60% es zona C y permanece en manos de Israel (hasta fijarse el estatus final) de acuerdo al Acuerdo de Oslo B (1995).\nEn el Apartheid de Sudáfrica el régimen discriminador estableció una división en Bantustans. Impusieron restricciones para los negros, no podían vivir en las áreas “blancas”, salvo con un permiso de trabajo. En el caso de Israel, la restricción de entrada a Israel, incluido el tema de la Cerca de Seguridad está ligada al aspecto de la seguridad y no a razones raciales. Los Check points cumplen una función de seguridad y no racial. Fuera de eso, Israel no tiene obligación alguna de permitir que árabes-palestinos entren dentro de su territorio. Cuando estas personas quieren salir hacia Jordania no hay impedimento.\nEn el Apartheid el régimen discriminador defendía una concepción racista de la antropología clásica. Según esta concepción, los negros eran una raza primitiva e inferior a la blanca, quienes debían dominarlos y “civilizarlos”. En el caso israelí, el sionismo es el movimiento de liberación nacional del pueblo judío. En su base ideológica no está incluida la colonización ni dominación de otros pueblos ni su visión de otros como “inferiores”. Los principales líderes del movimiento sionistas creían que árabes y judíos iban a convivir en paz porque eran pares sociales o porque los últimos agradecerían el desarrollo traído por los sionistas.\n¿Qué interés puede tener alguien en realizar una comparación tan descabellada como Israel y el Apartheid?\nUna persona que desea la destrucción de Israel, entiende que debe debilitarla y adoptará una o varias de las siguientes tácticas. Una es la lucha dialéctica: Conseguir que por medio de la palabra Israel sea considerado un estado ilegitimo.\nCuando alguien postea «Israel nazi» o escribe «el estado Apatheid de Israel» no está opinando. Simplemente está insultando y demonizando a un sólo estado… y da la casualidad que se trata del único país cuna nacional del pueblo judío en donde los judíos son la enorme mayoría. También puede ser que la persona que insulta al Estado de Israel lo haga no porque sepa qué es el Apartheid o el nazismo sino porque cuando se trata de juzgar al judío entre las naciones cualquier ignorante se cree especialista y demasiadas personas se han acostumbrado que «es gratis» atacar al judío.\nCuando alguien postea «Israel nazi» o escribe «el estado Apatheid de Israel» no está opinando. Simplemente está insultando y demonizando a un sólo estado… porque cuando se trata de juzgar al judío entre las naciones cualquier ignorante se cree Einstein.\nEn la actualidad, aquellas personas que afirman que Israel es un estado nazi o Apartheid intentan hace lo mismo que los nazis en el pasado. ¿Qué se hace con un estado Apartheid? Pues se lo aisla y se lo combate. La táctica dialéctica traduce odio en acciones.\nNo todas las personas califican a Israel de ser un estado Apartheid ya que desean destruir a Israel. Existen portavoces, especialmente desde la izquierda mundial y la extrema izquierda israelí que consideran que el status quo producido por los Acuerdos de Oslo B (1995); que separan los territorios en A, B y C; son algo que deben cambiarse para lograr la total desconexión de ambas poblaciones creando un estado palestino. Estas personas creen que bastardeando el léxico y llamando a lo que no es como que fuese, lograrán imponer poner presión sobre Israel para que ceda territorios sin exigir concesiones.\nEstas personas creen que bastardeando el léxico y llamando a lo que no es como que fuese, lograrán imponer poner presión sobre Israel para que ceda territorios sin exigir concesiones para crear un estado palestino (ven que en las urnas no logran imponer su agenda).\nHay quienes “no desean destruir a Israel” a la hora de insultar a quienes realmente sufrieron el Apartheid. Muchos portavoces desde las extremas izquierda (especialmente israelí) consideran que si no se crea ahora un estado palestino entonces se creará una situación fáctica de Apartheid ya que Israel deberá hacerse cargo de toda la población palestina de Cisjordania. Su postura surge, sin dudas, desde la preocupación hacia el futuro del estado. Sin embargo, la utilización de esa palabra tan inexacta suele ser utilizada por quienes realmente odian al judío entre las naciones para justificar que “no solamente ellos” afirman tal barbaridad.\nHay quienes “no desean destruir a Israel” pero consideran que si no se crea ahora un estado palestino entonces se creará una situación fáctica de Apartheid. Sin embargo, la utilización de esa palabra suele ser utilizada por quienes realmente odian a Israel.\nApartheid significa en Afrikaans, una variante sudafricana del holandés, «separación». Este régimen se instauró oficialmente en Sudáfrica en 1944 y sirve para designar a la política de segregación racial y de organización territorial aplicada de forma sistemática terrenos multiraciales en África del Sur y en Namibia hasta 1992. Era practicado en Sudáfrica, durante siglos, por los colonos blancos de origen holandés (afrikáner) contra la población negra de este territorio, aunque desde la instauración de la Colonia del Cabo de Gran Bretaña e Irlanda en 1814, esta actitud racista no había sido apoyada por las normas legales impuestas por los británicos.\nApartheid significa en Afrikaans, una variante sudafricana del holandés, «separación». Este régimen se instauró oficialmente en Sudáfrica en 1944 y sirve para designar a la política de segregación racial y organización territorial aplicada en África del Sur y Namibia hasta 1992.\nTras 1910 la Unión Sudafricana logró la autonomía dentro de la Commonwealth británica. Los políticos afrikáner insistieron en mantener una política de segregación racial de facto, emitiendo normas internas para frustrar el desarrollo político y económico de la población negra. Todas estas normas segregacionistas y racistas, fueron llamadas «Pequeño Apartheid”. El objetivo era separar las razas en el terreno jurídico (Blancos, Asiáticos, Mestizos, Bantúes o Negros), estableciendo una jerarquía en la que la raza blanca dominaba al resto (Population Registration Act). También se pretendía segregar en el plano geográfico, mediante la creación de territorios reservados: los Bantustanes (Group Areas Act).\nTras 1910 la Unión Sudafricana logró la autonomía dentro de la Commonwealth británica. Los políticos afrikáner insistieron en mantener una política de segregación racial de facto, emitiendo normas internas para frustrar el desarrollo político y económico de la población negra.\nEl propósito del Apartheid era conservar el poder para la minoría blanca, 21% de la población, que en otras condiciones habría perdido su posición. Antes de la victoria del partido Nacional en 1948, los negros podían votar, pero con muchas restricciones. En 1959, con la ley Self Government Act, el apartheid alcanzó su plenitud cuando la población negra quedó relegada a pequeños territorios marginales y autónomos siendo privados de la ciudadanía sudafricana. En 1960, Sudáfrica fue excluida del Commonwealth. En 1972, Sudáfrica quedó excluida de los Juegos Olímpicos de Munich ante la amenaza de boicot general de los países africanos.\nEl propósito del Apartheid era conservar el poder para la minoría blanca, 21% de la población. En 1959, con la ley Self Government Act, el apartheid alcanzó su plenitud cuando la población negra quedó relegada a pequeños territorios privados de la ciudadanía sudafricana.\nEn 1977, el régimen sudafricano fue oficialmente condenado por la comunidad occidental y sometido a un embargo de armas, y en 1985, el Consejo de Seguridad de la ONU llamó a los estados miembros a adoptar sanciones económicas. En todas estas condenas internacionales había mucha hipocresía. En el marco de la guerra fría el régimen racista fue visto por Europa y los EE.UU. como un muro de contención a la expansión del comunismo en África. Moscú, por el contrario, animó la lucha contra el apartheid armando a Angola y Mozambique. O sea, el régimen se mantuvo por la guerra fría.\nEn las condenas internacionales contra el Apartheid había mucha hipocresía. En el marco de la guerra fría el régimen racista fue visto por Europa y los EE.UU. como un muro de contención a la expansión del comunismo en África. O sea, el régimen se mantuvo por la guerra fría.\nEl fin de la guerra fría precipitó el fin del Apartheid. El presidente Frédérik de Klerk, tras negociar con representantes de las comunidades étnicas sudafricanas, puso fin al régimen racista en junio 1991. Este proceso culminó con la liberación de Nelson Mandela, mítico activista anti-apartheid que había pasado veintisiete años en la cárcel y su posterior elección como Presidente de la nueva República de Sudáfrica. León Wessels, que apoyó al Aparhteid: «Ahora estoy más convencido que nunca de que el Apartheid fue un terrible error que arruinó nuestra tierra. Los sudafricanos no escucharon las risas y llantos de los demás».\nEl fin de la guerra fría precipitó el fin del Apartheid. Este proceso culminó con la liberación de Nelson Mandela, mítico activista anti-apartheid que había pasado veintisiete años en la cárcel y su posterior elección como Presidente de la nueva República de Sudáfrica.\n¿Cuántas poblaciones palestinas conviven con israelíes para afirmar que se trata de un Apartheid como en Sudáfrica?\nEn Israel viven entre 20-21% de sus ciudadanos que no son judíos. Son árabes-palestinos que poseen ciudadanía israelí y que viven dentro de la línea de cese de fuego de 1949, en ciudades como Yafo, Haifa, Nazareth o Um-El-Fajem. Ellos poseen exactamente los mismos derechos que la mayoría de la población que es judía y no tienen las mismas obligaciones. Por ejemplo, los jóvenes de 18 años árabes-israelíes no deben «invertir» tres años de su vida en servir en el ejército israelí. Ellos poseen una amplia representación en el Parlamento israelí, poseen jueces y son actores o jugadores de fútbol.\nEn Israel viven entre 20-21% de sus ciudadanos que no son judíos. Estos árabes poseen exactamente los mismos derechos que la mayoría de la población que es judía y no tienen las mismas obligaciones.\nLos árabes israelíes (20-21% de la población) son representados entre los actores, cantantes, médicos, reinas de belleza y deportistas de Israel. Más aún, los árabes cristianos en Israel poseen un estatus socio-económico más alto que la mayoría judía. ¿Hay discriminación en Israel? Por supuesto que sí, como hay en casi todas las sociedades del mundo. Más aún, posiblemente haya mucha menos discriminación que la que solemos ver en países de habla hispana hacia personas de ascendencia indigena, hacia los así llamados «villeros» en Argentina, hacia las «favelas» en Brasil o hacia los así llamados «sudacas» o los «moros» en España.\n¿Hay discriminación en Israel? Por supuesto que sí, como hay en casi todas las sociedades del mundo. Más aún, posiblemente haya mucha menos discriminación que la que solemos ver en países de habla hispana hacia personas que representan a minorías.\nEn general, fanáticos acusan a Israel de ser un estado Aparhteid porque existe una Ley del Retorno que permite que descendientes del pueblo judío puedan recibir ciudadanía de Israel de forma acelerada mientras que los árabes no judíos no pueden acceder a tal privilegio. ¿Y cuál es el problema? 18 países del mundo poseen leyes del retorno parecidas a la de Israel. Japón, Hungría o Grecia son algunos de ellos. Cada estado establece de forma autónoma los procesos para brindar ciudadanía. Los descendientes del pueblo griego o japonés desean recibir a sus diásporas ofreciéndoles ciudadanía. Exactamente igual sucede en Israel.\nAcusan a Israel de ser un estado Aparhteid porque existe una Ley del Retorno que permite a descendientes del pueblo judío, el recibir ciudadanía mientras que los árabes no pueden. ¿Y cuál es el problema? 18 países del mundo poseen leyes del retorno parecidas a la de Israel.\nCon respecto a los árabes palestinos de Gaza, no existe ningún israelí viviendo allí. Israel se retiró de la Franja en 2005, impuso un bloqueo legal tras ser atacada desde el 2009 y dicho territorio está siendo gobernado por islamistas de Hamás desde que dieron un golpe de estado contra la Autoridad Palestina en 2007. Afirmar que Israel impone un régimen de Apartheid contra los árabes palestinos de Gaza es lo mismo que argumentar que Etiopía impone un régimen de Apartheid contra Cuba. La única diferencia es que aquí se trata de dos territorios fronterizos que se encuentran en guerra.\nCon respecto a los palestinos de Gaza, no existe ningún israelí viviendo allí. Israel se retiró de la Franja en 2005, impuso un bloqueo legal tras ser atacada desde el 2009 y dicho territorio está siendo gobernado por islamistas de Hamás tras un golpe de estado en 2007.\nAfirmar que Israel impone un régimen de Apartheid contra los árabes palestinos de Gaza es lo mismo que argumentar que Etiopía impone un régimen de Apartheid contra Cuba. La única diferencia es que aquí se trata de dos territorios fronterizos que se encuentran en guerra.\n¿En que se diferencia el status de los territorios en Cisjordania con los territorios del Apartheid en Sudáfrica?\nEn el Apartheid sudafricano «Todo el territorio era soberano sudafricano». Cada uno de los kilómetros cuadrados de Sudáfrica y Namibia eran una unidad territorial por lo que la política discriminatoria se aplicaba hacia distintos ciudadanos dentro de una única unidad gubernamental. O sea, todo era parte de un mismo país, pero se imponían dos regímenes diferentes, uno con privilegios para las personas blancas y otro para personas de color, en base a una percepción racista de la vida. En el caso israelí los territorios de Judea y Samaria (Cisjordania) no forman parte de Israel sino que está en disputa bélica.\nEn el Apartheid sudafricano «Todo el territorio era soberano sudafricano». Cada uno de los kilómetros cuadrados de Sudáfrica y Namibia eran una unidad territorial por lo que la política discriminatoria se aplicaba hacia distintos ciudadanos dentro de una unidad gubernamental.\nEn el caso de la relación de Israel con los territorios de Cisjordania, esto territorios «no están bajo soberanía israelí» y están sujetos a negociación. La inmensa mayoría de palestinos viven bajo un gobierno palestino dirigido por Mahmud Abbas (2021) en los territorios A y B de Cisjordania y el 100% de los que viven en Gaza bajo el gobierno de Hamás. La excepción la vemos en menos del 5% de los palestinos que viven en los territorios en disputa C, una zona cuyo status final debería negociarse. En el Apartheid todo era un territorio bajo la soberanía única sudafricana.\nEn el caso de la relación de Israel con los territorios de Cisjordania, esto territorios «no están bajo soberanía israelí» y están sujetos a negociación. La inmensa mayoría de palestinos viven bajo un gobierno palestino dirigido por Mahmud Abbas (2021).\nEn 1953 se establecieron zonas segregadas en las ciudades de Sudáfrica, abarcando sitios como playas, autobuses, hospitales y hasta bancos en parques públicos, siendo separados en «lugares sólo para blancos» o «sólo para negros», siendo estos últimos de muy inferior calidad (autobuses escasos y anticuados, hospitales sobrepoblados). Inclusive las ambulancias estaban segregadas, por lo cual en caso de accidente era indispensable avisar de la raza de la víctima y una ambulancia «para blancos» tenía derecho de negarse a llevar un negro mientras que las ambulancias «para negros» rara vez contaban con equipos para emergencias. Nada de eso pasa en Israel.\nEn 1953 se establecieron zonas segregadas en las ciudades de Sudáfrica, abarcando sitios como playas, autobuses, hospitales y hasta bancos en parques públicos. Nada de eso pasa en Israel.\nLas paradas de autobuses estaban segregadas y estaba prohibido emplear la parada de «otra raza», fuera cual fuese el motivo. Los negros debían, por otra parte, portar documentos de identidad en todo momento y les estaba prohibido quedarse en algunas ciudades o incluso entrar en ellas sin el debido permiso de las autoridades blancas. En 1953 se estableció también la segregación completa en la educación para todos sus niveles. Comparemos. Ningún árabe ciudadano en Israel sufre algo así y los palestinos viven bajo el gobierno de la Autoridad Palestina en territorios A y B por lo que no son israelíes.\nLas paradas de autobuses estaban segregadas y estaba prohibido emplear la parada de «otra raza», fuera cual fuese el motivo. Ningún árabe que es ciudadano en Israel sufre algo así y los palestinos viven bajo el gobierno de la Autoridad Palestina.\n¿En qué se diferencia los derechos de los palestinos de los territorios en Cisjordania con los de los negros del Apartheid en Sudáfrica?\nEn el Apartheid de Sudáfrica la ciudadanía de las personas de color fue anulada desde el gobierno. Dichas personas no poseían «derecho a voto», se prohibían los «matrimonios mixtos», no se permitía la «libertad de movimiento» y existía una «segregación física». Frente a este ejemplo, los palestinos de Cisjordania nunca fueron ciudadanos israelíes, ellos no desean la ciudadanía israelí, las restricciones al movimiento dentro de Israel o en ciertas zonas específicos son por razones de seguridad y no por motivos raciales. No existe, de ninguna manera, prohibición de trabajar en regiones en donde viven e incluso pueden casarse con judíos.\nEn el Apartheid de Sudáfrica la ciudadanía de las personas de color fue anulada desde el gobierno. Dichas personas no poseían «derecho a voto», se prohibían los «matrimonios mixtos», no se permitía la «libertad de movimiento» y existía una «segregación física».\nLos negros no podían ocupar posiciones en el gobierno y no podían votar, excepto en algunas aisladas elecciones para instituciones segregadas. Los negros tenían prohibido habilitar negocios o ejercer prácticas profesionales dentro de las áreas asignadas específicamente para los blancos, bajo pena de cárcel. Solo podrían ejecutar tales actividades en sus bantustanes. El transporte público era totalmente segregado, tanto en trenes, buses, aviones, o inclusive los taxis de las ciudades. Todo esto no ocurre para los árabes que son ciudadanos de Israel. Los palestinos que viven en Gaza o en la Autoridad deben exigir esos derechos frente a sus gobiernos.\nLos negros no podían ocupar posiciones en el gobierno y no podían votar. Los negros tenían prohibido habilitar negocios o ejercer prácticas profesionales dentro de las áreas asignadas específicamente para los blancos, bajo pena de cárcel. Eso pasaba en Sudáfrica no en Israel.\nA los negros no les estaba permitido entrar en zonas asignadas para población blanca, a menos que tuvieran un pase emitido por la policía. Los blancos también tenían que portar un pase para entrar en las zonas asignadas a los negros. Edificios públicos tales como juzgados u oficinas de correos, disponían de accesos diferentes para blancos y negros. Del mismo modo, en caso de ser «inevitable» que individuos de ambas razas se junten en una cola de espera, la atención preferencial y prioritaria era para blancos, sin distinción alguna. Nada de lo contado aquí ocurre con árabes ciudadanos de Israel.\nA los negros no les estaba permitido entrar en zonas asignadas para población blanca. Edificios públicos tales como juzgados u oficinas de correos, disponían de accesos diferentes para blancos y negros. Nada de lo contado aquí ocurre con árabes ciudadanos de Israel.\n¿En qué se diferencia los servicios que reciben los palestinos de los territorios en Cisjordania con los de los negros del Apartheid en Sudáfrica?\nEn el Apartheid de Sudáfrica el régimen discriminador redujo su responsabilidad civil. Los servicios de educación, salud o desempleo que ofrecía a parte de su población eran terriblemente inferiores a las que brindaba a los blancos. En el caso israelí, el 95% de los palestinos viven bajo la Autoridad Palestina. Los servicios públicos deben ser reclamados a ella. La calidad de vida y de servicios mejora en Cisjordania debido a una mejor política interna en colaboración con Israel. Exigirle a Israel que brinde servicios a los palestinos es tan ridículo como obligar a Cuba a servir públicamente a los etíopes.\nEn el Apartheid el régimen discriminador redujo su responsabilidad civil. Los servicios que ofrecía a parte de su población eran terriblemente inferiores a las que brindaba a los blancos. En el caso israelí, el 95% de los palestinos viven bajo la Autoridad Palestina.\n¿En qué se diferencia la libertad de movimiento que reciben los palestinos de los territorios en Cisjordania con los de los negros del Apartheid en Sudáfrica?\n¿En qué se diferencia la ideología racial que viven los palestinos de los territorios en Cisjordania con los de los negros del Apartheid en Sudáfrica?\nEn el Apartheid el régimen discriminador defendía una concepción racista de la antropología clásica. Según esta concepción, los negros eran una raza primitiva e inferior a la blanca, quienes debían dominarlos y “civilizarlos”. En el caso israelí, el sionismo es el movimiento de liberación nacional del pueblo judío. En su base ideológica no está incluida la colonización ni dominación de otros pueblos ni su visión de otros como “inferiores”. Los principales lideres del movimiento sionistas creían que árabes y judíos iban a convivir en paz porque eran pares sociales o porque los últimos agradecerían el desarrollo traído por los sionistas.\nEn el Apartheid el régimen discriminador defendía una concepción racista de la antropología clásica. Según esta concepción, los negros eran una raza primitiva e inferior a la blanca, quienes debían dominarlos y “civilizarlos”. En el caso israelí, no hay tal visión.\nHay algo que los demonizadores de Israel llaman el «Muro del Apartheid». Se trata de una valla de seguridad que en casi todo su recorrido es alambrada y que fue construido durante la Intifada de Al-Aqsa para evitar los múltiples atentados terroristas palestinos en Israel. La valla no divide a personas del mismo país, que poseen todos ellos la misma ciudadanía y que conviven en armonía por lo que su colocación es injustificada. Cuando se exija el desarme de todas las alambradas que existen en el mundo para separar a dos poblaciones diferentes… entonces valdrá la pena sopesar también desarmarla.\nHay algo que los demonizadores de Israel llaman el «Muro del Apartheid». Se trata de una valla de seguridad que en casi todo su recorrido es alambrada y que fue construido durante la Intifada de Al-Aqsa para evitar los múltiples atentados terroristas palestinos en Israel.\nLa población de Sudáfrica estaba clasificada en cuatro grupos. Los “de color” (en afrikáans kleurling) lo componían los mulatos provenientes de la mezcla de bantúes y khoisan con personas de ascendencia europea. Los mulatos también fueron objeto de discriminación abierta desde 1948 y obligados a reubicarse en zonas asignadas, a veces abandonando casas y tierras que les habían pertenecido por muchas generaciones. Si bien los de color o kleurling recibían mejor trato que la población de raza puramente negra, jugaron un papel preponderante en la lucha contra el apartheid. El derecho al sufragio les era negado a los «de color».\nLa población de Sudáfrica estaba clasificada en cuatro grupos. Los “de color” (en afrikáans kleurling) lo componían los mulatos provenientes de la mezcla de bantúes y khoisan con personas de ascendencia europea.