STC 91/2003, 19 de Mayo de 2003 - Jurisprudencia - VLEX 183821\nSTC 91/2003, 19 de Mayo de 2003\nNúmero de Recurso: 6632/2000\nRecurso de amparo 6632-2000. Promovido por Renfe frente a la Sentencia y un Auto de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que confirmó la multa impuesta por la muerte de varios trabajadores. Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (incongruencia): rechazo de la alegación de prescripción de la infracción y la sanción, planteada confusamente en la demanda del proceso judicial.\nSentencia citada en: 437 sentencias\nEn el recurso de amparo núm. 6632-2000 promovido por la Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (RENFE), representada por la Procuradora de los Tribunales doña María Luisa Delgado Iribarren y asistida por el Abogado don José Luis Peñín Peñín, contra Auto de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 15 de noviembre de 2000, desestimatorio del incidente de nulidad de actuaciones planteado frente a su Sentencia de 1 de julio de 2000, dictada en el recurso contencioso-administrativo núm. 2117/96. Han intervenido el Ministerio Fiscal y el Abogado del Estado. Ha sido Ponente el Magistrado don Eugeni Gay Montalvo, quien expresa el parecer de la Sala.\nMediante escrito registrado en este Tribunal el día 18 de diciembre de 2000, la Procuradora de los Tribunales doña María Luisa Delgado Iribarren, en nombre y representación de Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (RENFE), interpuso recurso de amparo contra las resoluciones judiciales citadas en el encabezamiento alegando vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva reconocido en el art. 24.1 CE.\nEl día 3 de julio de 1990 se produjo un accidente ferroviario en el que murieron seis personas, dos de ellas trabajadores de la empresa RENFE. Como consecuencia de la investigación de las causas del accidente, con fecha 20 de diciembre de 1990 la Inspección de Trabajo levantó acta de infracción (núm. 6524/90), proponiendo la imposición a RENFE de la sanción de multa de diez millones de pesetas como presunta responsable de la infracción muy grave prevista en el art. 11.4 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, de infracciones y sanciones en el orden social.\nMediante escrito de 20 de enero de 1991 RENFE presentó pliego de descargos oponiéndose a la sanción anunciada, alegando, entre otros motivos de oposición, la apertura de diligencias penales por los mismos hechos. Por esta razón solicitó, con arreglo a lo dispuesto en el art. 3.1 de la citada Ley 8/1998, la suspensión del expediente sancionador hasta tanto se dictase resolución definitiva en el orden jurisdiccional penal.\nEl día 27 de junio de 1991 el Juzgado de Instrucción núm. 1 de Torrejón de Ardoz dictó Auto por el que, tras rechazar que los hechos fueran constitutivos de delito, acordó no obstante la continuación de las actuaciones penales por el procedimiento del juicio de faltas, Auto que fue confirmado en grado de apelación por la Sección Cuarta de la Audiencia Provincial de Madrid, por Auto de 30 de marzo de 1992.\nCon fecha 28 de octubre de 1992 el Ministro de Trabajo y Seguridad Social dictó resolución imponiendo a RENFE una multa de cinco millones de pesetas como responsable de la infracción muy grave prevista en el mencionado art. 11.4 de la Ley 8/1988. Contra esta resolución RENFE interpuso, con fecha 25 de noviembre de 1992, recurso de reposición en el que negaba, en lo que aquí interesa, que el procedimiento penal considerado hubiese concluido, solicitaba la anulación de la Resolución impugnada e insistía en su petición de suspensión de las actuaciones administrativas.\nA la vista de esta última petición, el día 14 de junio de 1993 la Administración requirió a la citada entidad a fin de que identificara las actuaciones penales al parecer todavía en curso; lo que efectivamente RENFE hizo mediante escrito del siguiente 23 de junio, acompañando testimonio del juicio de faltas que efectivamente se seguía por entonces ante el Juzgado de Instrucción núm. 1 de Torrejón de Ardoz (autos 580/92).\nA partir de ese momento la Administración dirigió sucesivos escritos al citado Juzgado de Instrucción interesándose por la suerte del proceso penal, solicitando la remisión en su caso de la resolución final dictada en el mismo que permitiera continuar con la tramitación del recurso de reposición que, entretanto, advertía quedaba en suspenso. Mediante escrito de 30 de mayo de 1996, registrado el siguiente 7 de junio, el Juzgado comunicó a la Administración que en el mencionado juicio de faltas núm. 580/92 se dictó, con fecha 8 de marzo de 1996, Auto de archivo con reserva de acciones civiles a los perjudicados, "el cual ha devenido firme, encontrándose las actuaciones archivadas desde el día 17 de abril de 1996".\nMediante resolución de 23 de julio de 1996 el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales desestimó el recurso de reposición deducido por RENFE, confirmando íntegramente la resolución sancionadora impugnada de 28 de octubre de 1992. Contra esta resolución, que le sería notificada el siguiente 1 de agosto, RENFE interpuso recurso contencioso-administrativo (núm. 2117/96) ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. En el recurso la citada entidad alegó en primer término la prescripción de la infracción y la sanción consideradas como consecuencia, en su criterio, del plazo transcurrido desde que en junio de 1993 la Administración le notificó el último acto dictado en el procedimiento hasta que en agosto de 1996 "le notificó la sanción" (sic). Y, en segundo lugar, la caducidad del procedimiento, dado, según literalmente se advertía en la demanda, "el tiempo transcurrido entre la fecha en que se dictó la resolución [sancionadora], el 28 de octubre de 1992, y la fecha en que se [ha] dicta[do] la resolución que la confirma, el 23 de julio de 1996".\nEl día 1 de julio de 2001 la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal de Justicia de Madrid dictó Sentencia desestimando íntegramente el recurso deducido y, por tanto, también las tachas de prescripción y caducidad alegadas por la entidad recurrente en su demanda. En el primer caso advirtiendo que entre la fecha en que ocurrieron los hechos considerados (el 3 de julio de 1990) y la fecha del levantamiento del acta de infracción (20 de octubre de 1990), "ningún plazo prescriptivo existió". Y, en el otro, rechazando igualmente la "existencia de caducidad alguna, puesto que nada impidió que la hoy recurrente interpusiera recurso jurisdiccional contra el silencio administrativo, sin necesidad de haber esperado a la resolución del recurso de reposición".\nFrente a esta Sentencia RENFE promovió, de conformidad con el art. 240.3 LOPJ, incidente de nulidad de actuaciones por considerar que la citada Sentencia habría incurrido en un evidente vicio de incongruencia al rechazar la tacha de prescripción con fundamento en un plazo nunca alegado en la demanda, ignorando así el que expresamente la entidad actora había aducido para justificar la excepción de prescripción de la sanción formulada en la demanda contenciosa.\nPor Auto de 15 de noviembre de 2000 el órgano judicial desestimó el incidente promovido por considerar que la Sentencia "entra en el estudio y decisión de la alegada prescripción para rechazarla mediante el razonamiento concreto que desarrolla, y que podrá o no satisfacer a la parte, pero que facilita una respuesta determinada sobre el argumento jurídico utilizado por la representación procesal actora".\nEn la demanda de amparo se solicita la anulación de las resoluciones judiciales impugnadas por vulnerar el derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión (art. 24.1 CE). Como ya antes hiciera en la vía judicial, la entidad recurrente aduce que la Sentencia ha incurrido en incongruencia omisiva al desatender por completo la tacha de prescripción alegada en la demanda contenciosa, según lo probaría concluyentemente, en su opinión, el que el plazo de prescripción invocado en la demanda y el considerado por el órgano judicial para rechazar este motivo de impugnación no coinciden en modo alguno.\nPor providencia de 26 de abril de 2001 la Sala Segunda de este Tribunal, de conformidad con lo dispuesto en el art. 11.2 LOTC, decidió admitir a trámite la demanda de amparo y requerir a la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid a fin de que en el plazo de diez días remitiera testimonio de las actuaciones correspondientes al recurso núm. 2117/96 y emplazase a quienes hubieran sido parte en el mencionado recurso contencioso, con excepción de la parte recurrente en amparo, para que en el plazo de diez días pudieran comparecen en este proceso constitucional. Lo que efectivamente hizo el Abogado del Estado mediante escrito registrado en este Tribunal el 4 de mayo de 2001, interesando se le tuviera por personado en el presente recurso de amparo.\nPor diligencia de ordenación de la Sala de 28 de junio de 2001, se acordó tener por personado y parte en el procedimiento al Abogado del Estado y, con arreglo a lo dispuesto en el art. 52 LOTC, conceder a todas las partes personadas y al Ministerio Fiscal plazo común por veinte días para que, con vista de las actuaciones recibidas, formulasen alegaciones.\nDentro del plazo conferido la entidad demandante presentó sus alegaciones, reiterando los argumentos de la demanda e insistiendo una vez más en la falta de la debida correspondencia entre el plazo de prescripción invocado en la vía contenciosa y el considerado por la Sentencia para desestimar la alegación de prescripción formulada en el proceso judicial.\nMediante escrito fechado el 18 de julio de 2001 el Abogado del Estado presentó sus alegaciones interesando la desestimación del amparo, por considerar que el reproche de incongruencia que se denuncia fuerza la comparación entre elementos heterogéneos de las alegaciones aducidas en la demanda contenciosa y de la Sentencia, cuando, al cabo, en su criterio, basta leer las actuaciones para comprobar que el órgano judicial respondió expresamente a las tachas de prescripción alegadas entonces por la entidad hoy demandante de amparo. Y si lo hizo con alguna oscuridad o sin atenerse estrictamente a las alegaciones aducidas por la entidad recurrente, ello se debió precisamente a la apreciable confusión que luce en la demanda contenciosa entre "los tiempos anteriores a la sanción y los posteriores a ella, así como entre la prescripción de la infracción y de la sanción".\nPor su parte el Ministerio Fiscal, mediante escrito registrado el 19 de julio de 2001, solicitó, con suspensión del trámite de alegaciones, que se completase el testimonio de las actuaciones judiciales y administrativas aportadas al advertir en ellas la falta de determinados documentos que consideraba imprescindibles a fin de poder deducir sus alegaciones. Por diligencia de ordenación del siguiente 25 de julio de 2001, la Sala, conforme a lo solicitado por el Fiscal, acordó requerir a la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid la remisión del testimonio completo de las actuaciones correspondientes al recurso núm. 2117/96, y a la Dirección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Madrid que remitiera igualmente certificación o fotocopia adverada del expediente administrativo.\nMediante escrito registrado en este Tribunal el 30 de agosto de 2001 la Administración cumpliría con el anterior requerimiento, remitiendo fotocopia compulsada del expediente correspondiente al acta de infracción 8524/1990. No lo haría así, por entonces, el órgano judicial, por lo que la Sala dictó, con fecha 7 de noviembre de 2001, nueva diligencia de ordenación, reiterando lo interesado. El siguiente 20 de noviembre tuvo entrada en este Tribunal escrito del órgano judicial acompañando nuevo testimonio de los autos solicitados.\nPor nueva diligencia de ordenación de 22 de noviembre de 2001 la Sala acordó dar vista nuevamente de las actuaciones recibidas a las partes a fin de que, por el plazo común de veinte días, pudieran presentar alegaciones. Lo que así efectivamente haría de nuevo la entidad recurrente que, mediante escrito registrado el día 14 de diciembre de 2001, insistiría una vez más en los argumentos de la demanda de amparo, que expresamente reitera en este trámite. Lo mismo haría, por su parte, el Abogado del Estado, que el día 17 de diciembre de 2001 presentó escrito ratificándose en sus alegaciones anteriores.\nCon fecha de 14 de diciembre de 2001 se registró en este Tribunal escrito del Fiscal en el que advierte que las actuaciones judiciales no están completas y, por ello, solicita nuevamente que, previa la subsanación de las deficiencias que observa, le sea otorgado un nuevo plazo para alegaciones.\nEl día 17 de diciembre de 2001 la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid remitió a este Tribunal las actuaciones judiciales interesadas por el Ministerio Fiscal, quedando, con esa misma fecha, incorporadas a los autos. En su virtud, la Sala, por nueva diligencia de ordenación de 19 de diciembre de 2001, acordó dar nueva vista de las actuaciones recibidas a las partes y conceder otro nuevo plazo común de veinte días para que pudieran presentar las alegaciones que estimaran pertinentes.\nCon fecha 8 de enero de 2002, cumplimentando el trámite conferido, el Abogado del Estado presentó escrito ratificándose de nuevo en sus alegaciones anteriores.\nEl día 18 de enero de 2002 se registró el escrito de alegaciones del Fiscal, instando la denegación del amparo solicitado. A tal fin, después de anotar los antecedentes del caso y recordar lo principal de la doctrina constitucional producida a propósito del vicio de incongruencia omisiva que se denuncia en la demanda, el Ministerio Fiscal concluye que la Sentencia impugnada desestimó expresamente la tacha de prescripción alegada con arreglo a un razonamiento que podrá ser discutible, pero que descansa en una interpretación razonable de los preceptos invocados en la demanda contenciosa y que es congruente con el periodo considerado por el órgano judicial, único, por lo demás, en el que podía producirse la prescripción de la infracción alegada por la entidad recurrente, hoy demandante de amparo.\nPor providencia de 14 de mayo de 2003, se señaló para deliberación y votación de la presente Sentencia el día 19 del mismo mes y año.\nLa entidad demandante de amparo impugna el Auto del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 15 de noviembre de 2000, que desestimó el incidente de nulidad de actuaciones promovido frente a la Sentencia de 1 de julio de 2000, denunciando la vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión (art. 24.1 CE) en que, a su juicio, habría incurrido el órgano judicial al no reparar el vicio de incongruencia omisiva que atribuye a la citada Sentencia como consecuencia de que no respondiera entonces a la tacha de prescripción de la sanción alegada en la demanda contenciosa. Todo ello, en su opinión, según lo demostraría el que la Sentencia silencie por completo el lapso temporal aducido en la demanda contenciosa para sostener la citada tacha de prescripción y utilice en su lugar, para rechazarla, otro distinto que nada tiene que ver.\nPor su parte el Abogado del Estado, como se ha dejado anotado en los antecedentes, niega que la Sentencia haya incurrido en el vicio de incongruencia que le atribuye la demandante. En su opinión el órgano judicial sí respondió expresamente a la citada excepción de prescripción, bien que no ciertamente con arreglo al razonamiento propuesto por la entidad actora en la demanda contenciosa. Sin embargo considera que este supuesto desajuste no existe en realidad, y que, de hecho, obedecería simplemente, de un lado, a la combinación de elementos heterogéneos que forzadamente aduce la entidad demandante al comparar las razones expuestas en la Sentencia para rechazar la prescripción de la infracción con los argumentos alegados en la demanda contenciosa para sostener la prescripción de la sanción; y, de otro, a un indebido entendimiento del razonamiento judicial que estaría inducido por el confuso planteamiento que late en la propia demanda contenciosa.\nLa misma opinión contraria sostiene el Ministerio Fiscal, que, como también se ha dejado anotado antes, niega igualmente que el órgano judicial no respondiera a la prescripción alegada por la entidad actora, hoy demandante de amparo.\nA la vista de los antecedentes, debemos examinar si, como sostiene la entidad demandante de amparo, el órgano desatendió efectivamente la tacha de prescripción alegada en el proceso judicial, o si, en cambio, como señalan el Abogado del Estado y el Fiscal, la respuesta judicial satisface las exigencias del derecho a la tutela judicial efectiva.\nA tal fin es obligado partir de la doctrina que este Tribunal, en una consolidada jurisprudencia que arranca al menos de la STC 20/1982, de 5 de mayo, ha perfilado acerca del vicio de incongruencia omisiva o ex silentio. Con arreglo a esta doctrina constitucional hemos advertido repetidamente que el vicio de incongruencia, que se califica por la existencia de un "desajuste entre el fallo judicial y los términos en que las partes formularon sus pretensiones, concediendo más o menos, o cosa distinta de lo pedido" (SSTC 136/1998, de 29 de junio, y 29/1999, de 8 de marzo), entraña una vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva siempre y cuando esa desviación "sea de tal naturaleza que suponga una sustancial modificación de los términos por los que discurra la controversia procesal" (SSTC 215/1999, de 29 de noviembre, y 5/2001, de 15 de enero). Lo que en el supuesto de la incongruencia omisiva o ex silentio, que aquí particularmente importa, se produce cuando "el órgano judicial deja sin respuesta a alguna de las cuestiones planteadas por las partes, siempre que no quepa interpretar razonablemente el silencio judicial como una desestimación tácita, cuya motivación pueda inducirse del conjunto de los razonamientos contenidos en la resolución, pues la satisfacción del derecho a la tutela judicial efectiva no exige una respuesta explícita y pormenorizada a todas y cada una de las alegaciones que se aducen como fundamento de la pretensión, pudiendo ser suficiente a los fines del derecho fundamental invocado, en atención a las circunstancias particulares del caso, una respuesta global o genérica a las alegaciones formuladas por las partes que fundamente la respuesta a la pretensión deducida, aun cuando se omita una respuesta singular a cada una de las alegaciones concretas no sustanciales" (SSTC 124/2000, de 16 de mayo, 186/2002, de 14 de octubre, y 6/2003, de 20 de enero).\nCon arreglo a estas obligadas premisas ha de examinarse la presente queja de amparo. Lo que, dada la naturaleza del vicio que se denuncia, obliga a atender, en primer término, al modo en que la entidad hoy demandante de amparo formuló la tacha de prescripción, para comprobar, en un segundo momento, si el órgano judicial la dejó o no imprejuzgada y, en caso afirmativo, si semejante silencio entraña además una auténtica lesión del art. 24.1 CE.\nPues bien, al respecto conviene comenzar notando el acusado déficit de precisión de la demanda contenciosa, que no ha pasado tampoco desapercibido para el Abogado del Estado, y que es muy patente justo en aquella parte, precisamente, que la entidad recurrente denuncia que ha sido desatendida por el órgano judicial. Del contenido de la demanda contenciosa no es fácil, en efecto, concluir con seguridad qué tipo de prescripción en particular alegó entonces el recurrente, hoy demandante de amparo.\nEs cierto que en su escrito de demanda la entidad recurrente alude repetidamente a la prescripción de la sanción. Como lo es también que esa es igualmente la petición expresa que luce en el petitum de la demanda. Naturalmente todo ello constituye un indicio nada despreciable acerca del tipo de prescripción alegada en el proceso judicial, aunque en absoluto definitivo, como de inmediato ha de verse.\nEn efecto, debe tenerse en cuenta, en primer lugar, que dicha imputación no se concilia con lo dispuesto en los arts. 60 del Estatuto de los trabajadores y 4 de la Ley 8/1988, de infracciones y sanciones en el orden social, que la recurrente citaba expresamente como fundamento de la prescripción de la sanción impugnada en el proceso judicial. Sencillamente porque esos dos preceptos legales establecen reglas precisas sobre el plazo de prescripción de las infracciones, pero nada dicen, sin embargo, sobre la prescripción de las sanciones. Ni se corresponde con el presupuesto que legalmente determina el inicio del cómputo del plazo de prescripción de las sanciones, y que conocidamente no es otro, con arreglo al art. 132.3 de la Ley 30/1992, que el de la firmeza de la correspondiente resolución sancionadora. De hecho las escasas, aunque imprecisas, referencias que al respecto están anotadas en la demanda contenciosa aluden siempre a la falta de suspensión del procedimiento administrativo (y que, a falta de otro añadido, cabe pensar sea el sancionador), y no, en todo caso, al procedimiento de ejecución, que es el único relevante para calibrar la eventual prescripción de la sanción impuesta, con lo que, en realidad, tiene razón el Abogado del Estado cuando advierte que la entidad actora en el proceso judicial, hoy también demandante de amparo, pretendió en la vía contenciosa un resultado (la prescripción de la sanción) con arreglo a un fundamento o "causa de pedir que nada tiene que ver con [esa pretensión]".\nCon esta forma de razonar se comprende mejor que la entidad demandante concluyera entonces su argumento impugnatorio afirmando que tanto la presunta infracción como la sanción habrían prescrito. Lo que ciertamente supone ya admitir una evidente confusión en el planteamiento de la demanda contenciosa, y que por lo demás, importa notarlo, no es ajena tampoco al incidente de nulidad promovido contra la Sentencia, y que se prolonga incluso en la propia demanda de amparo, en la que la entidad recurrente, como ya antes hiciera en efecto en el citado trámite incidental, tampoco aclara suficientemente qué tipo de prescripción es en rigor la que el órgano judicial habría desatendido en la Sentencia.\nDel mismo modo, en segundo lugar, parecida ambigüedad figura también en la demanda contenciosa en la parte en la que la entidad recurrente denuncia la caducidad del procedimiento, como argumento de refuerzo que probaría la prescripción alegada. Una caducidad, en efecto, que la demandante considera se habría producido como consecuencia del plazo transcurrido entre el día en que la Administración dictó y le notificó la resolución sancionadora hasta la fecha en que le notificó la resolución desestimatoria de su recurso de reposición. Pero, como es obvio, si algo prueba esta falta de respuesta tempestiva de la Administración es la desestimación por silencio del recurso administrativo interpuesto, nunca que la sanción recurrida hubiera prescrito ni, menos aún, que el procedimiento hubiera caducado provocando la prescripción de la sanción.\nDe todo ello lo que al final resulta incontrovertible en el presente asunto, y que es relevante a efectos de nuestro posterior control constitucional, es que la entidad entonces recurrente, hoy demandante de amparo, contribuyó decisivamente con su propia actitud a oscurecer los términos del debate procesal. Extremo éste que importa destacar, porque el rigor en la exigencia de la debida congruencia de las resoluciones judiciales no puede ser naturalmente el mismo cuando las alegaciones aducidas como fundamento de la correspondiente pretensión están formuladas con la debida claridad y precisión, que cuando, como en el caso que consideramos, según se ha observado, la demanda se formula con notable imprecisión y salpicada de continuos equívocos. Se trata, precisamente, de subrayar la necesaria comprobación ad casum a que antes se aludía y que, como entonces recordábamos, exige ponderar las circunstancias realmente concurrentes para determinar si la eventual falta de una respuesta judicial explícita a alguna de las cuestiones planteadas en el proceso representa una verdadera lesión del art. 24.1 CE o, por el contrario, puede interpretarse razonablemente como una desestimación implícita que satisface las exigencias del derecho a la tutela judicial efectiva.\nAsí las cosas, debemos partir del dato fáctico de que la Sala del Tribunal Superior de Justicia interpretó, y este Tribunal no puede entrar en ello, que la demanda y la pretensión mantenida por la entidad ahora demandante en el proceso judicial se refería a la prescripción de la infracción, a la que se remite la normativa indicada, y no así a la de la sanción, a la que no se refiere.\nCon estos antecedentes, con una alegación sobre la prescripción de la sanción apenas alegada formalmente y planteada mediante un razonamiento realmente confuso, cuando no claramente equivocado, es posible anticipar que en el caso que nos ocupa no se ha producido la incongruencia que la entidad demandante atribuye a la Sentencia. Basta con repasar su contenido para comprobar, en efecto, cómo el órgano judicial sí respondió a la tacha de prescripción planteada por la entidad recurrente en el proceso judicial.\nAsí sucede patentemente, en primer lugar, con la prescripción de la infracción, que la Sentencia expresamente rechaza se hubiera producido al advertir que, entre la fecha en que se produjeron los hechos (3 de julio de 1990) y la fecha de levantamiento del acta que inició el correspondiente procedimiento sancionador (20 de octubre de 1990), "ningún plazo prescriptivo existió". Por lo demás, que esta respuesta judicial no se ajustara a las fechas alegadas por la entidad demandante para calcular la prescripción, como es lógico nada significa. Pues, según este Tribunal ha advertido reiteradamente, "la exigencia de congruencia de las resoluciones judiciales es perfectamente compatible con el principio iura novit curia" (SSTC 258/1993, de 20 de julio, y 112/1994, de 11 de abril), de forma que "no existe obligación por parte de los órganos judiciales de ajustar los razonamientos jurídicos de sus decisiones a los aducidos por las partes" (SSTC 108/1988, de 8 de junio, y 48/1989, de 21 de febrero), habida cuenta que "el juzgador sólo está vinculado por la esencia y sustancia de lo pedido y discutido en el pleito, no por la literalidad de las concretas pretensiones ejercitadas, tal y como hayan sido formalmente formuladas por los litigantes" (STC 182/2000, de 10 de julio).\nY esto es precisamente lo que sucede en el presente asunto en el que las fechas manejadas por la entidad recurrente son posteriores a la fecha de la imposición de la sanción y, por tanto, en nada servían para examinar la prescripción de la infracción, facultando consecuentemente al órgano judicial, como así lo haría, a desvincularse de ellas. Por esta razón, pero todo lo más, ese lapso temporal sólo podría tener relevancia respecto de la prescripción de la sanción, que constituiría así la única puerta abierta con relativo rigor al vicio de incongruencia que se denuncia, visto que la Sentencia nada dice explícitamente al respecto.\nEn todo caso, además, la falta de respuesta explícita a la prescripción de la sanción que se alega resulta más aparente que real, por lo que no entraña ninguna lesión del art. 24.1 CE. En efecto, ya se ha dicho antes que esta tacha no está claramente planteada en la demanda contenciosa. Y, lo que ahora es más importante, que los razonamientos que supuestamente la fundamentarían eran imposibles de considerar al basarse en un dato (la paralización del procedimiento entre junio de 1993 y agosto de 1996) que ni lógica ni jurídicamente podría conducir por vía de hipótesis a estimar la prescripción ahora considerada.\nPor ello, al igual que, como hemos visto, sucedía con la alegación relativa a la prescripción de la infracción, la Sentencia no estaba obligada a ajustar sus razonamientos a las singulares y no pertinentes alegaciones aducidas por la entidad recurrente en este otro extremo, ni, por lo tanto, a considerar tampoco el plazo señalado por la entidad recurrente para calcular la prescripción de la sanción (SSTC 48/1989, de 21 de febrero, 108/1988, de 8 de junio, y 258/1993, de 20 de julio). Lo que positivamente significa que la Sentencia cumplió con el deber de congruencia al negar "la existencia de caducidad alguna", habida cuenta, según el órgano judicial razona a continuación, "que nada impidió que la recurrente interpusiera recurso jurisdiccional contra el silencio administrativo, sin necesidad de haber esperado a la resolución del recurso de reposición". Una explicación, acaso concisa, pero que es indudable constituye suficiente motivación de la desestimación implícita de la prescripción de la sanción, toda vez que en ella está subrayada ya la consecuencia legal de la desestimación por silencio administrativo del recurso de reposición deducido, que es, debe insistirse, la única consecuencia legal de la paralización del procedimiento impugnatorio entonces en curso, y la opción, por tanto, que le cabía a la entidad recurrente de haber interpuesto recurso contencioso-administrativo contra esa desestimación presunta; lo que, como más arriba se ha observado, era imprescindible haber hecho antes a fin de poder considerar firme la sanción impuesta e iniciado por consiguiente el cómputo del plazo de prescripción de la sanción. Por estas razones, como decimos, la respuesta judicial no incurre en la incongruencia denunciada.\nDesestimar la presente demanda de amparo, promovida por la Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles.\nSTSJ Castilla y León 1569/2007, 19 de Septiembre de 2007


INEI: De cada 100 hogares en el Perú, 26 tienen conexión a internet | Presidencia del Consejo de Ministros\nINEI: De cada 100 hogares en el Perú, 26 tienen conexión a internet\nSe adjunta para lectura y descarga: Las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares\nEl Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que en el primer trimestre del presente año, el 25,5% de los hogares del país tienen conexión a internet, cifra que representó un incremento de 8,2 puntos porcentuales, en comparación con similar trimestre del año pasado (17,3%).\nDe acuerdo con el Informe Técnico Las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares, elaborado con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, el acceso de los hogares a Internet aumentó en todos los ámbitos geográficos. En Lima Metropolitana este servicio se incrementó en 12,9 puntos porcentuales, en el Resto Urbano (no incluye Lima Metropolitana) en 8,6 puntos porcentuales; registrando coberturas de 44,1% y 25,9%, respectivamente.\nDe cada 100 personas que acceden a Internet, 48 lo hacen desde cabinas públicas\nLa población de 6 y más años de edad que accede a Internet lo realiza en mayor proporción desde cabinas públicas (47,6%), seguido de la población que accede a este servicio en los hogares (42,1%) y en el trabajo (15,7%), entre otros.\nDe cada 100 hogares 34 tienen al menos una computadora\nEn el trimestre de análisis, el 34,3% de los hogares del país tienen computadora, lo cual significó un crecimiento de 6,0 puntos porcentuales, en comparación con igual trimestre del año anterior.\nSegún área geográfica, se incrementaron en 8,4 puntos porcentuales los hogares del Resto Urbano que disponen de computadora, le siguió Lima Metropolitana que aumentó en 5,4 puntos porcentuales y el Área Rural en 1,5 puntos porcentuales. Sin embargo, las mayores coberturas de este servicio se registraron en Lima Metropolitana y el Resto Urbano con 50,2% y 40,7%, respectivamente.\nAumenta acceso a telefonía fija\nEn el primer trimestre del presente año, el 33,5% de los hogares del país tienen teléfono fijo, lo cual representó un incremento de 5,1 puntos porcentuales, comparado con similar periodo del año anterior.\nEste servicio tuvo mayor presencia en los hogares de Lima Metropolitana (55,5%) y representó un incremento de 6,8 puntos porcentuales y en el Resto Urbano (34,6%) con un crecimiento de 5,0 puntos porcentuales; en tanto que, en el Área Rural la cobertura fue de 2,9% de los hogares.\nSe incrementa hogares que tienen televisión por cable\nEn el trimestre de análisis, el 37,7% de los hogares del país tienen acceso a la televisión por cable, cifra superior en 6,6 puntos porcentuales, respecto al trimestre enero-febrero-marzo de 2012.\nLa mayor cobertura de este servicio se registró en Lima Metropolitana y alcanzó al 58,8% de los hogares, lo que significó un crecimiento de 7,2 puntos porcentuales. Mientras que en el Resto Urbano (no incluye Lima Metropolitana) y el Área Rural el acceso a este servicio fue de 39,2% y 7,3%, porcentajes que reflejaron crecimientos de 7,8 y 1,0 puntos porcentuales, respectivamente.\n← Ejecutivo solicita facultades extraordinarias al Congreso para impulsar Reforma del Sistema de Salud Pública\nPCM instalará mesa de desarrollo en el distrito puneño de Corani →\nInicio > Noticias > Notas de Prensa > INEI: De cada 100 hogares en el Perú, 26 tienen conexión a internet


La franquicia española Pressto abre su quinto local en Costa Rica\nLa franquicia Pressto, enseña española de tintorerías y lavanderías, se instaló en Costa Rica en el año 2013. Entonces, la marca firmó un contrato de Franquicia Maestra.\nAhora, el Franquiciado Maestro de Pressto en el país costarricense ha comenzado a subfranquiciar el concepto de negocio de la tintorería española para continuar con su expansión en Costa Rica.\nLa franquicia Pressto abrió en Santa Ana su quinto establecimiento en Costa Rica. El nuevo local de la cadena en el país está situado en la nueva zona residencial Del Río Plaza de la ciudad.\nEl nuevo establecimiento de la franquicia Pressto en Santa Ana ofrece a sus habitantes los habituales servicios de tintorería y lavandería, además de otros como Press Toke (arreglos y transformaciones de prendas), Press Tapiz (limpieza de sofás y tapicerías a domicilio), Press Piel (limpieza y restauración de pieles y cueros) y Pressto Shoes & Bags, un servicio especializado en el cuidado de zapatos, bolsos y complementos.


Paurario, Tucunuma y Papelón son monumento nacional desde 1949\nParque Nacional Arístides Rojas, Morros de San Juan, estado Guárico\nTuve la fortuna de conocer esta maravilla natural de nuestro país, disfruté su energía, su clima cálido que me hizo sudar la gota gorda, su inmensidad, su naturaleza y sus peligros. Es una ruta de trekking que solo los más arriesgados completan. ⠀\nUna ruta de trekking que solo los más arriesgados completan Foto: Verónica Chávez\nMe encantó lo bien conservada que está: Inparques trabaja en eso. Los guías tienen la amabilidad de acompañarte en el recorrido y asistirte en caso de que sea necesario. ⠀⠀\nComo buena periodista le hice muchas preguntas a uno de los guías que nos acompañó. Su nombre es Jencer, un llanerito que se sabe toda la historia y fue quien me echó el cuento.⠀\nMonumento erigido en el lugar donde ocurrió la batalla de La Puerta Foto Venezuela Tuya / Angélica Guarenas\n"El Morro fue decretado Monumento Nacional el 15 de julio de 1949. La torre que está en la cima fue construida por presos para guiar a los pilotos con el faro después de que un avión se estrelló. Muchas personas dicen que todo el morro estaba bajo del agua, otros dicen que es un volcán. Los morros tienen nombre: el más grande se llama Paurario, el mediano Tucunuma y el pequeño Papelón. Un morro se diferencia de una montaña normal por la piedra caliza".⠀⠀\nEsta maravilla está a menos de 2 horas de Caracas y al estar ahí no se debe ver solo de lejitos. Para llegar hasta la cima del Paurario son aproximadamente 15 kilómetros ida y vuelta. ¡Vale el esfuerzo!⠀\nYo sigo Conociendo a Venezuela para Quererla porque aún tenemos muchísimo por ver, conocer, compartir y amar.


STRANGER THINGS. A OSCURAS EN LA CIUDAD - Librería América Latina\nHawkins, Navidad de 1984. Lo único que anhela Hopper es disfrutar de una primera Nochebuena tranquila junto a Once, pero su hija adoptiva tiene otros planes. Acaba de rescatar del sótano una caja de cartón que contiene lo que parecen recuerdos de otra época. Y es entonces cuando empiezan las preguntas complicadas: ¿Por qué se marchó Hopper de Hawkins hace ya tantos años? ¿Qué significa «Vietnam»? Y ¿por qué nunca había hablado de Nueva York?\nAunque Hopper preferiría enfrentarse a una horda de demogorgones que hablar de su pasado, sabe que no puede seguir escondiendo la verdad. Así comienza la historia del incidente de Nueva York, el último gran caso antes de que todo cambiara.\nNueva York, verano de 1977. Hopper inicia una nueva vida a su regreso de Vietnam. Su hija pequeña, su cariñosa esposa y el empleo como inspector de policía le facilitan la incorporación a la vida de civil. Pero cuando los agentes federales le arrebatan el caso sin resolver de una serie de brutales asesinatos, Jim decide actuar por su cuenta y arriesgarlo todo para descubrir la verdad. Tardará poco en infiltrarse en las bandas callejeras más infames de Nueva York. Sin embargo, cuando está a punto de resolver el caso, un apagón se apodera de la ciudad y precipita a Hopper en la oscuridad más profunda a la que se haya enfrentado jamás.\nSUPERJUSTICIEROS DEL FUTBOL 2 - EL MISTERIOSO CASO\nKOPPA, VICTOR - KOPPA, VICTORIA\nCHICOS TIPICAMENTE AMERICANOS\nREYNOLDS, JASON - KIELY, BRENDAN\nMALDICION DEL MAR, LA\nWOLF SONG - LA CANCION DEL LOBO


Pelis 24: una de las webs más solicitadas para ver películas online – lalupa24.com\nPor Irene 5 septiembre, 2019 5 septiembre, 2019\nMuchos factores hacen que acudir al cine sea cada vez más una misión imposible\nTe haces unas palomitas en el microondas, coges la manta, te enroscas en ella, haces un clic en el teclado de tu ordenador, te acurrucas en el sofá y la fiesta del cine está servida. Nos hemos acostumbrado durante los últimos años a ver películas desde la comodidad de casa, y aunque muchos de los que practican esta alternativa al cine son fanáticos cinéfilos reales, lo cierto es que son muchas las causas que los han empujado hacia el lado de la balanza que comprende la visualización de films desde plataformas online especializadas.\nPodrás encontrar todas aquellas películas en español, latino o versión original, con la garantía del HD, sin cortes publicitarios y totalmente gratis\nUna de ellas es películas 24, una de las páginas web más demandadas por la enorme calidad que ofrece su servicio. Se trata de un portal con una enorme cartelera que comprende películas de todas las categorías posibles con el objetivo de enfocarse a todo el público en general. Comedia, drama, terror, animación, ciencia ficción o fantasía se mezclan en un espacio interactivo donde cada persona podrá encontrar el film que más se adapte a sus gustos. Mediante un buscador y una perfecta segmentarización de los contenidos por temáticas, la facilidad de este portal a la hora de encontrar una opción concreta es algo que genera un alto grado de satisfacción en unos usuarios cada vez más exigentes y menos acostumbrados a perder tiempo en el espectro digital.\nPero otro de los valores añadidos de Pelis24 es que no solo encontrarás no solo películas de antaño, clásicos del cine antiguo o grandes taquillazos de otras décadas, sino que podrás ver cualquier película que actualmente esté en la cartelera de los cines. Precisamente esta es una de las características que ha empujado al cine a un segundo plano, teniendo en cuenta que las plataformas especializadas en películas online no han cesado de crecer en los últimos años alimentadas por los altos costes económicos que suponen acudir a la gran pantalla.\n¿Qué ha pasado con el cine de toda la vida?\nQuizás una de las grandes preguntas que nos hacemos todos aquellos amantes del cine es por qué algo tan espectacular, divertido y apasionante ha sucumbido a plataformas online. Resulta curioso que el séptimo arte se haya rendido ante páginas web en un momento en el que casualmente todos los servicios están experimentando un cambio de paradigma para ir a mejor. Sin embargo, el cine está en un mal momento por varios factores que dificultan que los usuarios se atrevan a ir en su búsqueda.\nActualmente, ir al cine es un lujo solo disponible para algunos. Las entradas en días en los que no se aplica ningún descuento suelen oscilar entre los 8 y los 12 euros, dependiendo de qué tipo de cine sea y qué comodidades tenga. A la entrada se le debe añadir el precio de palomitas, refrescos o chucherías, porque aunque se puede prescindir de estos tentempiés, lo cierto es que ir al cine sin picotear no es lo mismo.\nGastos a parte, existen también otros factores que hacen que muchos de los antiguos usuarios cinéfilos se hayan decantado por experimentar el visionado de películas desde casa. Podríamos hablar de la comodidad, de la temperatura o incluso de la voluntad de evitar sonidos molestos de otras personas durante el film, pero también existe una parte relacionada con el tiempo.\nLo bueno de ver cualquier película en casa es que no existen horarios, se puede ver en cualquier momento sin necesidad de preaviso o antelación. Lejos queda la previsión de llegar puntuales a la cita del cine, sino que gracias a webs como Pelis24 cada usuario escoge cuál es el momento perfecto para empezar el film. Y si eres de los que se duerme con facilidad con un film, no solo eso, sino que también incluye la comodidad de poder parar la proyección en cualquier espacio de tiempo para atender otras tareas como dormir, ir al baño o ir a la cocina a buscar un vaso de agua. Como además la oferta no es un problema, porque las páginas especializadas en películas online ofrecen una cartelera suficientemente amplia y variada, el cine como antes lo conocíamos va en clara desventaja frente a esta opción.\nSi quieres ver las mejores películas en español, esta página es una de las más óptimas para cualquier visionado, totalmente gratis, con opción HD y sin cortes publicitarios de ningún tipo. Con pelis disponibles en castellano y latino, también apuesta por las versiones originales, y con el gran valor añadido que cada una de ellas pueden verse desde cualquier dispositivo: ordenador, tablet e incluso smartphone.\nAnteriorEste sábado, la Feria Cultiva en el Cecual\nSiguienteDebates presidenciales: cuándo, dónde y cómo serán.\n5 trucos que todo usuario de Netflix debería conocer.\nPor Carlos\t 30 octubre, 2017 30 octubre, 2017\nFestival del trabajador en el Parque de la Democracia.


Quebrada archivos | Es Noticia PR\nPONCE – Un conductor logró grabar en vídeo el momento en que una persona arrojaba neumáticos al cauce de una quebrada, en esta Ciudad.\nEl incidente ocurrió en la avenida Hostos, en Ponce, en pleno día y ante la mirada de los que pasaban por el lugar, cercano a un Centro de Diagnóstico y Tratamiento.\nEl vídeo muestra el momento en que los neumáticos son arrojados al cause desde la parte trasera de una guagua blanca.\nEn la grabación no se observa la tablilla ni se puede identificar la persona que arrojaba los neumáticos. Tampoco hubo intervención policiaca en el momento.\nLa Policía desconocía que existiera querella sobre el incidente.\nEn Ponce, al igual que muchos municipios, se observa a simple vista la acumulación de neumáticos usados en negocios dedicados a esa labor.\nMientras, el Departamento de Salud hace un llamado a evitar los criaderos de mosquitos al encontrarnos en los meses picos de enfermedades arbovirales y cuando las lluvias frecuentan e inició la temporada de huracanes.\nPor su parte, el alcalde de Camuy, Gabriel Hernández señaló que el inicio de esta obra “es una de las mejores noticias para Camuy en lo que va de año. Representa calidad de vida y bienestar para nuestra gente, luego de 20 largos años ya por fin vemos una solución a esta problemática que aqueja a nuestras comunidades. Agradecemos la atención que la ingeniera Doriel Pagán, su equipo de infraestructura y la región Norte presentaron a esta situación y trabajaron con agilidad para tener una solución”.


Para descansar del dia: Estuvimos a principios de... - Opiniones de viajeros sobre Hostal Porta de Nuria - TripAdvisor\n“"Un buen lugar donde hospedarse " tiene una...”\nPara descansar del dia: Estuvimos a principios de... - Opiniones de viajeros sobre Hostal Porta de Nuria\ny 6 sitios más Hostal Porta de Nuria Albergue\n27 votos útiles “para descansar del dia”\nEstuvimos a principios de octubre.Es un hostal correcto limpio y el desayuno y la cena fueron aceptables y la atención buena. Lo recomendaria solo para dormir y descansar ya que esta en un sitio tranquilo y frente la estación del cremallera. Solo tengo una queja, que cambien el producto con el que limpian tiene un olor bastante pesado.\nGracias, yeyes63 Denunciar Pregunta a yeyes63 sobre Hostal Porta de Nuria\nEspañol primero Inglés primero Italiano primero Cualquiera Todas las recientes en español atrambruno\nLa relación calidad-precio está muy bien. Son habitaciones sencillas pero cómodas y acogedoras, además se duerme bien, ya que por la noche no hay ruidos.La ubicación es excelente para quien quiera coger el tren cremallera, ya que está justo al lado.El personal es correcto y la limpieza bien.La TV iba bien y tienes libertad de entrada y salida de horarios, tu tienes tu llave y entras y sales cuando quieres.Eso si, si lo que quieres es ir a un hostal de lujo este no es el tuyo, pero si quieres estar bien, sí.\nGracias, atrambruno Denunciar Pregunta a atrambruno sobre Hostal Porta de Nuria\nEsta opinión es la opinión subjetiva de un miembro de TripAdvisor, no de TripAdvisor LLC. anaortega\n8 votos útiles “Elegir otro sin dudar.”\nTengo que decir que elegí este hotel por la valoración tan alta y los comentarios en relación al precio. Este Hostal (no olvidar que es un hostal) cuesta sobre 55 /60 euros noche, sin embargo pienso que es caro para lo que ofrecen otros hoteles a los que he ido al mismo precio.Lo bueno que tiene es la ubicación enfrente de la estación para subir a tren cremallera pero he de decir que al ser un pueblo pequeño se recorre en 10 minutos no es necesario estar pegado a la misma estación cuyo parking esta lleno así que o se llega muy pronto o se cambia el coche de noche sino no hay sitio de aparcamiento.La habitación que nos tocó daba a la fachada principal pero el aspecto de la misma no me gusto, le falta un buen lavado de cara, las paredes de madera oscura y la cortinita dan aspecto de viejo pero es más la sensación. no es lo mismo llegar i tener ganas de quedarse un rato descansando que tener ganas de irte lo mas pronto posible, el baño viejo pese a todo cenamos en bar del hostal y reconozco que cenamos bien, sin lujo pero bueno. había menú por 13e pero pedimos bocadillos. el trato fue bueno y rápido.El desayuno no incluido.\nGracias, anaortega Denunciar Pregunta a anaortega sobre Hostal Porta de Nuria\nEsta opinión es la opinión subjetiva de un miembro de TripAdvisor, no de TripAdvisor LLC. Los viajeros hablan maravillas de estos hoteles en Ribes de Freser Masia la Casassa\nMostrar precios joan g\nTripAdvisor está orgulloso de ser socio de Booking.com, Expedia, TripOnline SA, Priceline y Odigeo por lo que podrás hacer tus reservas para el Hostal Porta de Nuria con confianza. Ayudamos a millones de viajeros cada mes a encontrar el hotel perfecto tanto para viajes de vacaciones como de negocio, siempre con los mejores descuentos y ofertas especiales.\nExplora hoteles similares Els Cacadors de Ribes265 opinionesMostrar precios 0.1 km Hotel Terralta163 opinionesMostrar precios 3.9 km Hotel-Restaurant Sant Antoni92 opinionesMostrar precios 0.4 km Ver todos los hoteles de Ribes de Freser Qué hay cerca


Félix Hipólito Laiño | Fundación Konex _MAIN_TITLE\nPremio Konex de Brillante 1987: Comunicación - Periodismo\nPresidente del Gran Jurado Premios Konex 1997: Comunicación - Periodismo\nNació el 13/08/1909. Premio Konex de Brillante 1987. Presidente del Gran Jurado Premios Konex 1997. Fue Maestro de varias generaciones de periodistas que se formaron a su lado en la fragua cotidiana de la Redacción y ya, en la edad alta, en las aulas universitarias. Durante cincuenta años fue el director de La Razón, convirtiéndolo en el diario de mayor circulación de la Argentina y el mundo de habla castellana. Fue creador de un estilo que le permitió hacer del vespertino el vicio cotidiano de muchos argentinos. Predicó con el ejemplo, añadiendo a sus dotes intelectuales un alto sentido de la ética y la responsabilidad profesional.\nAtento a todas las manifestaciones de la cultura y las transformaciones de la sociedad, siempre decía que había estudiado para saber y aprendido para enseñar. Aportó al periodismo las vivencias de la cultura clásica y las tradiciones populares, creyendo que la sociedad debía apuntar a la educación como valor superior.\nSu cultura fue multifacética. Fue Profesor de violín, armonía y composición. Obtuvo el Primer Premio en el concurso de cuentos para autores noveles de la Municipalidad de Buenos Aires, Profesor de Historia de la Civilización y de Lógica.\nFue Presidente de la Academia Nacional de Periodismo, Miembro de Número de la Academia Argentina de la Comunicación, Profesor Titular en el Instituto de Extensión Universitaria de la Universidad Católica Argentina y Profesor Titular del taller Política, de la Escuela de Periodismo de la Universidad Católica Argentina.\nEntre sus obras publicadas se encuentran: Una alondra en la noche (1928), La estatura moral y el mundo de los enanos (1929), El cancerbero de honra (1930), Historia de las Ideas Políticas (1936), De Irigoyen a Alfonsín (1985), Secretos del Periodismo (1986).\nFalleció el 07/01/1999.\nLuis Ovsejevich (Presidente Fundación Konex), Félix Hipólito Laiño, Genaro R. Carrió (Presidente Gran Jurado), Oscar Magdalena (Jurado)\nPalabras Pronunciadas Al Recibir El Premio Konex De Brillante (1987)\nNos hallamos ante un acontecimiento extraordinario.\nPor primera vez, los agentes dinámicos de la comunicación social y los pe-riodistas como tales, somos premiados en nuestro país. A nadie se le había ocurrido antes, hasta que la Fundación Konex por iniciativa de su presidente, el Dr. Ovsejevích, resolvió congregarlos para distinguirlos y premiarlos por los servicios prestados a la sociedad, a través del dictamen de un gran jurado representativo de las más altas expresiones de la prensa nacional, bajo la dirección del Dr. Genaro Carrió, ex Presidente de la Suprema Corte.\nEl periodista tan denostado, agredido, injuriado, calumniado, perseguido y enjuiciado, tiene hoy, gracias la Fundación Konex, la fiesta del reconocimiento público.\nHa pasado más de siglo y medio desde que nuestro primer gran periodista Mariano Moreno murió en alta mar ¿envenenado? Así lo entiende nuestro distinguido colega y eminente historiador Enrique de Gandía. Monteagudo, que seguiría sus huellas, moría años más tarde en circunstancias misteriosas. Dorrego, temible por su pluma más que por su espada, correría la suerte que todos conocemos y más tarde caería Florencio Varela, víctima del puñal de un sicario de la tiranía.\n¿Por qué tanta saña contra los periodistas, quienes en definitiva serían los forjadores de nuestra república? ¿O acaso no fue periodista Sarmiento? ¿Y Juan Bautista Alberdi que publicó en su diario "Las bases de nuestra Constitución Nacional"? ¿Tampoco fueron periodistas Nicolás Avellaneda y Bartolomé Mitre? ¿No lo fueron acaso Pellegrini, Estanislao Cevallos y Roque Sáenz Peña?\nVictorino de la Plaza cierra el ciclo de los grandes periodistas que honraron a la Nación desde las más altas magistraturas, haciéndose acreedores a la gratitud pública, que les ha reservado un lugar en la galería de sus proceres.\nNos acercamos al final del siglo; nos separan tres lustros del próximo milenio. Dentro de dos años celebraremos el Bicentenario de la revolución France-sa, y dentro de cinco el V Centenario del descubrimiento de América. Ambos acontecimientos que abren y cierran dos etapas en la historia de la civilización, nos acercarán al evocarlos, a las vicisitudes del hombre en su lucha incesante por emanciparse de su original animalidad.\nLos hombres comenzaron a matarse entre sí, por amor a Dios, y sus opuestas maneras de entenderlo; luego por ambiciones territoriales y hasta por motivos personales. Ahora, por las ideologías. Nunca el fanático piensa como hombre libre: es el esclavo de una idea que recibe de otros como un arma. Mientras el idealismo está al servicio de los sentimientos superiores de la vida, el ideologismo está al servicio del fanatismo con sus trágicas consecuencias.\nLos periodistas debemos asumir, hoy día, la gran responsabilidad de esclarecer las mentes, fijar rumbos y señalar caminos a la sociedad, en momentos en que la tierra ha quedado reducida a "un barrio del cosmos". Los satélites se hallan sobre nuestras cabezas "suspendidos del techo sideral"; los robots reemplazan al hombre y las computadoras codifican los conocimientos, conduciéndonos aceleradamente a la era de la Informática.\nLa revolución electrónica liberará al hombre de todas sus necesidades y la bioingeniería podrá meter la mano en las fuentes mismas de la vida, pero no será capaz de desentrañar sus misterios. Las grandes preguntas quedarán sin las grandes respuestas.\nSin una conciencia moral robustecida, aun con todos los problemas vitales resueltos, se nos caerá un déficit de esperanza y nos precipitaremos a la angustia.\nReemplazaremos la angustia de la muerte por la angustia de la vida.\nDice Heidegger: "A pesar del espanto seguro de estar mañana muerto, el ser humano crea, inventa, construye, modifica, cambia, destruye. La angustia que embarga al hombre es la angustia de la vida y no la angustia de la muerte".\nEn la lucha contra la angustia, el periodismo debe comprometer todas sus fuerzas, como en el transcurso de la civilización lo hizo contra la ignorancia y el oscurantismo, contra la esclavitud y la miseria.\nPreparémonos para esa lucha. Meditemos, pensemos. Cada día, todos los días.\nContamos hoy con la seducción de la imagen audiovisual, agregada al sortilegio de la letra impresa. El cronista, el editorialista, el dibujante, el publicista, son todos soldados de la misma causa y tienen su puesto en esta cruzada contra la angustia.\nEnseñemos y prediquemos que el secreto de la felicidad no consiste en estar mejor, sino en ser mejor.\nQue no nos destemple el ánimo el temor de caer en la ingenuidad.\nNo renunciemos al logos griego. No nos vamos a encontrar solos: tenemos detrás 2500 años de civilización.\nEvoquemos el ejemplo de aquellos Pablos y Pedros de la leyenda cristia¬na que en medio del paganismo sangriento predicaban el perdón y la piedad!!\nMensaje Como Presidente Del Jurado Konex (1997)\nEn 1997 le tocó presidir el Jurado de los Premios Konex en Comunicación-Periodismo. Al hacer entrega de las distinciones pronunció el siguiente mensaje:\nNo confundir ideas con sentimientos ni principios con intereses; no caer en interpretaciones maniqueas que nos impidan conciliar los opuestos, admitiendo la nota de verdad que vibra en el fondo de toda convicción sincera.\nEstas fueron las preocupaciones del jurado que tuve el honor de presidir y en cuyo nombre hablo. Este jurado estuvo integrado por veinte sobresalientes profesionales oportunamente premiados por la Fundación KONEX, que, como todos los años, renueva hoy su altruista compromiso con la cultura nacional.Tuvimos la responsabilidad de elegir a los cien mejores periodistas del último decenio, período en el que, aquí y en el mundo, la prensa asumió un poder desconocido hasta entonces, en la difícil misión de convertirse en intérprete insobornable de la opinión pública.\nEl poder de que goza el periodismo es consecuencia de la responsabilidad con que se lo ejerce, respondiendo a la libertad que se le garantiza como guardián de la democracia.\nLa democracia en el transcurso de este siglo luchó en la tierra, en los mares y en los cielos para vencer al totalitarismo inclemente que la amenazaba.\nA los periodistas nos toca ahora ser los celosos guardianes de los dones del único sistema de gobierno que nos permite adorar a nuestro Dios y cultivar los sentimientos que nos vienen de la raza y llevamos en la sangre.\nHagamos honor a esta misión.


El techo de vidrio de Hillary Clinton | Noticias Univision Opinión | Univision\nEl techo de vidrio de Hillary Clinton\n“No tenemos que recurrir a la errática brújula moral de Trump para entender que Clinton ha manejado mal la controversia y exigir explicaciones. Como secretaria de Estado, debió haber separado nítidamente sus funciones públicas de las actividades de la organización de su familia”.\nHillary Clinton debería estar agradecida y aliviada de que un candidato políticamente ignorante y emocionalmente abusador, como Donald Trump, sea quien le dispute la presidencia. Los largos años que ha pasado inmersa en la vida pública le han dejado a la candidata demócrata el techo de vidrio fino. Tan fino que da la impresión de que siempre está a punto de quebrarse. Eso es lo que viene sucediendo, desde que se postuló, con las revelaciones sobre su uso negligente de un servidor privado para enviar correos electrónicos como secretaria de estado, viejo truco que han usado y usan funcionarios públicos en el país para evitar que los periodistas tengamos el derecho legal de acceder a esos correos y reportar su contenido. La controversia sobre los correos perseguirá a la exsenadora de Nueva York más allá del día de las elecciones. Y lo mismo sucederá con la polémica reciente por ciertos tejemanejes de la Fundación Clinton cuando ella era secretaria de estado.\nNadie ha demostrado aún que Clinton violó ley alguna o reveló secretos de Estado a donantes de la fundación que, al parecer, obtuvieron acceso al ministerio cuando ella lo dirigía. Pero, como era de esperarse, Trump sugiere lo contrario y acusa a Clinton de haberse prestado al “pay-for-play”, es decir, a la dudosa práctica de dar trato preferencial a millonarios y representantes de gobiernos extranjeros que contribuyeron con sospechosa generosidad a la fundación que creara su esposo, Bill Clinton, en 1997. El organismo no lucrativo realiza labores humanitarias en países en desarrollo. Pero también ha servido para fomentar las ambiciones políticas de los Clinton.\nTrump, desde luego, es la persona menos indicada para acusar a Clinton de conducta impropia relacionada con la fundación. Él mismo le donó 100,000 dólares; su hija Ivanka, por lo menos 5,000 dólares, y el suegro de su hija, Charles Kushner, entre 250,000 y medio millón de dólares. El magnate neoyorquino incluso ha tenido los bemoles de sugerir que hizo la contribución precisamente para buscar acceso a los Clinton, declaración que por sí sola debería descalificarlo como candidato a la presidencia. “Cuando (me) llaman, doy”, declaró Trump. “¿Y saben qué? Cuando necesito algo de ellos dos años después, tres años después, les llamo y ellos están ahí para mí”. Acto seguido se jactó de que los Clinton le habían devuelto el favor al acudir a su boda con Melania, a pesar de que esta tuvo lugar en 2005, es decir, cuatro años antes de que él aportara los $100,000 a la Fundación Clinton.\nLos norteamericanos, sin embargo, no tenemos que recurrir a la errática brújula moral de Trump para entender que Clinton ha manejado mal la controversia y exigir explicaciones. Como secretaria de Estado, debió haber separado nítidamente sus funciones públicas de las actividades de la organización de su familia, aunque esta lleve el noble sello de “humanitaria”. Pero hay motivos para sospechar que no lo hizo. La organización conservadora Judicial Watch recién divulgó correos electrónicos que muestran que algunos asistentes de Clinton en el Departamento de Estado estuvieron en contacto con empleados de la fundación; y que ciertos donantes generosos pidieron acceso a la agencia gubernamental.\nCuando la nombraron secretaria de Estado, Clinton se comprometió a evitar conflictos de intereses por las actividades de la fundación. Las revelaciones de Judicial Watch sugieren que no cumplió su promesa a cabalidad. Ahora les debe a los votantes un compromiso más firme de que no cometería el mismo error en caso de ser electa presidenta. También les debe una explicación diáfana de cómo terminaron los intentos de algunos donantes por influir en el trabajo del departamento de Estado. Esa explicación debería ofrecerla la candidata misma, no los representantes de su campaña, quienes hasta ahora han llevado el peso de lavar sus trapos sucios. La forma óptima de hacerlo sería mediante una conferencia de prensa, algo que Clinton ha estado esquivando. Tal vez la candidata demócrata piensa que de todos modos se verá obligada a abordar el delicado tema en los debates presidenciales, que comenzarán el 26 de septiembre. Pero mientras más tiempo pase sin que trate el asunto con transparencia, más daño sufrirá su credibilidad.\nRELACIONADOS:Opinión•Política•Hillary Clinton•Elecciones 2016•Medios de Comunicación•


Costa Rica elige a su primera primera mujer como presidente de la Corte Suprema | La Fragua\nSan José, 13 may (EFE).– Por primera vez en la historia de Costa Rica una mujer presidirá la Corte Suprema de Justicia ya que hoy la magistrada Zarela Villanueva fue elegida por sus compañeros para asumir ese cargo.\nLa Corte Suprema de Justicia de Costa Rica fue creada en 1825 y nunca había tenido a una mujer presidiéndola, por lo que la elección de Villanueva es, a criterio de algunos analistas, un paso adelante en materia de igualdad de género en el país.\nTras juramentarse oficialmente después de la sesión de votación, las primeras palabras de la jurista fueron “acepto la responsabilidad de ser la primera mujer en casi 200 años que ocupa esta silla”.\nLa nueva presidenta de la Corte afirmó, en un breve discurso, que “tendremos que tomar grandes decisiones en los meses, decisiones que determinarán por décadas el rumbo y la calidad de la justicia que brindaremos a los ciudadanos”.\nCon la elección de Villanueva, Costa Rica tiene a dos mujeres al frente de dos de los Poderes de la República, pues Laura Chinchilla es la presidenta del Ejecutivo. EFE\nChinchilla felicita a presidenta de la Corte\nLa presidenta de la República, Laura Chinchilla Miranda, felicitó a la magistrada Zarella Villanueva, quien resultó electa este lunes como nueva presidenta de la Corte Suprema de Justicia.\nLa Mandataria llamó por teléfono a la magistrada Villanueva, para expresarle su felicitación y desearle éxito en sus funciones al frente del Poder Judicial.\n“Hago votos por seguir trabajando conjuntamente en el fortalecimiento de la institucionalidad y mejoramiento de la calidad de la democracia costarricense”, manifestó la Presidenta Chinchilla.\n← Comercio, seguridad e inversión destacan en encuentro de presidentes Chinchilla y Humala


PCM: Representantes de quince comunidades nativas asumen compromiso para liderar proyectos de conservación de 60 mil hectáreas de bosques\nAnunció el Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal\nMinistro entregó incentivos a nativos de 15 comunidades de Pasco, Junín y Cusco.\nPrograma Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático del MINAM apoya proyectos que le den sostenibilidad al bosque con la participación de las comunidades nativas reforzando su compromiso y corresponsabilidad en la conservación de sus bosques.\nLima, 29 de agosto de 2012.- Representantes de 15 comunidades nativas de la Selva Central y del VRAEM recibieron de manos del Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal y del Viceministro, Gabriel Quijandría, incentivos ascendentes a 600 mil nuevos soles para la inversión en proyectos que permitan la conservación de más de 60 mil hectáreas de bosques, asumiendo así el compromiso de trabajar con el apoyo del Estado, a través del MINAM.\nEl titular del sector Ambiente, destacó la relación entre la lucha contra la pobreza y la conservación de bosques porque estos ecosistemas brindan recursos para mejorar el bienestar de las poblaciones que los habitan. Ante un auditorio de más de 70 nativos congregados a través del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático, Programa Bosques del MINAM, pidió utilizar bien los recursos que el Estado les entrega porque provienen de todos los peruanos en beneficio del país.\nA su turno, el líder de la comunidad de Anapate (Satipo), Máximo Antúnez Chacón, recordó que sus antepasados supieron cuidar el bosque porque allí está el alimento para sus hijos, su fuente de trabajo y hasta su medicina. “Nuestro antepasados cuidaban nuestros recursos, nosotros también y no queremos la tala de madera”, indicó al agregar que alrededor de 30 nativos de su comunidad se han involucrado en proyectos productivos como viveros y el cultivo de café con semillas mejoradas.\nPor su parte, Delfín Ramírez Santos, representante de la comunidad de Coriteni Tarso (Satipo) agradeció que el MINAM apoye a su pueblo y se comprometió a preservar sus bosques para las futuras generaciones.\nAMAZONÍA Y MINERÍA ILEGAL\nPor otra parte, el Ministro Pulgar Vidal adelantó que su sector se encuentra en la búsqueda de un mecanismo de incentivo que actúe como disuasivo contra las actividades de la minería ilegal. “Estamos en conversaciones con funcionarios de países como Noruega y con el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para formular un programa que logre encontrar un incentivo para evitar la minería ilegal en la Amazonía”, anunció.\nAsimismo, ratificó que la entrega de los incentivos económicos a los líderes de comunidades nativas de los departamentos de Pasco, Junín y Cusco, es una de las estrategias para evitar la deforestación de nuestros bosques.\nEtiquetas: Amazonía, Ministerio del Ambiente, VRAEM


El asesor económico de la misión negociadora del ministerio de relaciones exteriores. Guillermo O. Chapman JR. Envía nota a Carlos Castillo en México mencionando un posible candidato para el puesto de experto en recursos naturales. Mnp/364 – Fondo Documental FEA\nEl asesor económico de la misión negociadora del ministerio de relaciones exteriores. Guillermo O. Chapman JR. Envía nota a Carlos Castillo en México mencionando un posible candidato para el puesto de experto en recursos naturales. Mnp/364