DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION-Mecanismo constitucional para acceder a información de carácter público\nDERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA-Jurisprudencia y doctrina internacional/DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA-Caso en que la Policía Nacional niega el acceso a información de carácter público bajo el argumento de que ésta se aportó a una investigación penal y en consecuencia se encuentra sometida a reserva legal\nDERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA-Naturaleza, contenido y alcance\nIgualmente ha puesto de relieve los vínculos existentes entre el derecho de acceso a la información y los principios de transparencia y publicidad que deben caracterizar la actuación de los poderes públicos en un Estado de Derecho ya que contribuye al control ciudadano sobre las agencias estatales al obligarlas a explicar públicamente las decisiones adoptadas y el uso que le han dado al poder y a los recursos públicos, se convierte por lo tanto en un instrumento para combatir la corrupción y para hacer efectivo el principio de legalidad, entendido como el sometimiento de los servidores públicos a los fines y procedimientos que les impone el derecho. Finalmente se ha convertido en una herramienta esencial para la satisfacción del derecho a la verdad de las víctimas de actuaciones arbitrarias y de violaciones de derechos humanos y para garantizar el derecho a la memoria histórica de la sociedad.\nACCESO A LA INFORMACION PUBLICA CUANDO SE INVOCA RESERVA LEGAL-Procedencia de la tutela respecto al precedente constitucional sentado por la sentencia T-1025 de 2007\nDERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA-Vulneración por parte de la Policía Nacional por cuanto la negativa de no suministrar información de carácter público carece de fundamento\nACCION DE TUTELA-Procedencia por cuanto la información solicitada no se encuentra sometida a reserva legal\nReferencia: expediente T-2.395.898\nAcción de tutela instaurada por Zonia Betancourt Rojas y Gabriela Fuquene Betancourt contra la Policía Nacional.\nBogotá D.C. dieciocho (18) de junio de dos mil diez (2010)\nDentro del proceso de revisión de los fallos de tutela proferidos por la Sala de Decisión Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial y la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, en la acción de tutela instaurada por Zonia Betancourt Rojas y Gabriela Fuquene Betancourt, por medio de apoderado, contra la Policía Nacional.\nLa señora Zonia Betancourt Rojas y su hija, Gabriela Fuquene Betancourt, mediante apoderado, incoaron acción de tutela contra el Director General de la Policía Nacional y el Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, por la supuesta vulneración de sus derechos fundamentales de petición y de acceso a la información, los cuales habrían sido infringidos como consecuencia de la ocurrencia de los hechos que a continuación resume la Sala:\n1.1. El tres (03) de septiembre de dos mil ocho (2008), la Directora Ejecutiva de la Corporación para la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos REINICIAR, Sra. Jael Quiroga Carrillo, presentó una petición a la Dirección General de la Policía Nacional, mediante la cual solicitaba información sobre: (i) las patrullas de la Policía Nacional que se encontraban en el Barrio El Tunal, el 22 de abril de 2008, entre las 6:30 a.m. y 7:00 a.m., según consta en registro fotográfico captado por las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda; (ii) la labor que estaban desempeñando y (iii) el personal que estaba desempeñando esas labores. Esta información fue solicitada con el propósito de remitirla a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, organización que investiga la desaparición del Sr. Guillermo Rivera Fuquene, la cual acaeció a la misma hora y en el mismo lugar donde circulaban las patrullas de la Policía, y quien posteriormente fue torturado, asesinado y arrojado a un precipicio en la carretera que de Ibagué conduce a El Totumo, en el Departamento del Tolima.\n1.2. El cinco (05) de septiembre de dos mil ocho (2008), El Secretario Privado de la Dirección General de la Policía Nacional, Coronel Wilson Barón Calderón, informó a la Directora Ejecutiva de REINICIAR, que la petición presentada el tres (03) de septiembre de dos mil ocho (2008), había sido remitida al Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, Brigadier General Rodolfo Bautista Palomino, para que atendiera y respondiera su requerimiento.\n1.3. El once (11) de septiembre de dos mil ocho (2008), mediante Oficio N° 3299, el Comandante del GAULA de la Policía Nacional en Bogotá, Teniente Coronel Víctor Hugo Díaz Orjuela, dio respuesta a la solicitud y expuso que la información solicitada había sido remitida a la Fiscalía 4° Especializada Antisecuestro, la cual adelantaba la investigación por el secuestro del señor Guillermo Rivera Fuquene, y que de acuerdo a lo manifestado por el Fiscal 4° Especializado Antisecuestro, a su vez había sido remitida a la Fiscalía 30 Especializada-Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, razón por la cual recomendó a la peticionaria que se dirigiera a esta última dependencia, toda vez que la información solicitada se encontraba bajo reserva legal.\n1.4. El seis (06) de octubre de dos mil ocho (2008), la Fiscal 30 Especializada de la Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario declaró que dentro del expediente de la investigación que se adelanta por la muerte del Sr. Guillermo Rivera Fuquene no existía información referente a la identificación de las patrullas que aparecen registradas en las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda aportada por la Policía Nacional.\n1.5. Ante esta situación, la Directora Ejecutiva de -REINICIAR- interpuso acción de tutela por considerar infringido su derecho fundamental de petición, la cual fue negada por el Tribunal Superior de Bogotá y rechazada por la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia por falta de legitimación por activa.\n1.6. El diecisiete (17) de marzo de dos mil nueve (2009), la Sra. Zonia Betancourt Rojas presentó una petición a la Dirección General de la Policía Nacional mediante la cual solicitaba información sobre: i) las patrullas de la Policía Nacional que se encontraban en el Barrio El Tunal, el 22 de abril de 2008, entre las 6:30 a.m. y 7:00 a.m., según consta en registro fotográfico captado por las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda; (ii) la labor que estaban desempeñando y (iii) el personal que estaba desempeñando esas labores; información que iba a ser remitida a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.\n1.7. El veintisiete (27) de marzo de dos mil nueve (2009), El Secretario Privado de la Dirección General de la Policía Nacional, Alfonso Quintero García, informó a la señora Zonia Betancourt Rojas, la remisión de la petición al Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá.\n1.8. Mediante Oficio N° 585, radicado el veintiuno (21) de mayo de dos mil nueve (2009) ante la Corporación REINICIAR, el Comandante de la Sexta Estación de Tunjuelito, Teniente Coronel José Elías Baquero Ayala, dio respuesta a la solicitud de información y manifestó que tales hechos eran objeto de conocimiento e investigación por parte de la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación y de la Procuraduría General de la Nación, y que el material fotográfico no era claro, toda vez que no permitía la identificación de las patrullas, lo que hacía imposible determinar los agentes que se encontraban en su interior.\n2. Intervención de la entidad demandada\nDurante el término concedido por la autoridad judicial de primera instancia, el Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, Coronel César Augusto Pinzón Arana, manifestó que la Policía Metropolitana no había vulnerado derecho fundamental alguno, toda vez que las peticionarias obtuvieron pronta respuesta a los asuntos planteados a la entidad, pues mediante Oficio N° 3299, fechado el once (11) de septiembre de dos mil ocho (2008), del Comando del GAULA de Bogotá, se le informó a la señora Jael Quiroga Carrillo que había una investigación judicial en curso por los hechos en los que fundamentó su petición, y que dicha investigación se encontraba bajo reserva legal y la información requerida en cadena de custodia. Igualmente mediante Oficio N° 585, del veinte (20) de mayo de dos mil nueve (2009), se le informó a la señora Zonia Betancourt Rojas que los hechos narrados en su petición eran materia de investigación por parte de la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación y de la Procuraduría General de la Nación, y que el material fotográfico no era claro, lo que hacía imposible identificar a las unidades que patrullaban la zona.\nMediante sentencia proferida el día 1° de julio de 2009, la Sala de Decisión Civil del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogotá negó la solicitud de amparo requerida. Manifestó el a quo que existían respuestas a las peticiones presentadas las cuales fueron recibidas a satisfacción por la accionante y, puesto que el proceso penal adelantado para esclarecer la muerte del señor Guillermo Rivera Fuquene no había terminado, concluyó que la información solicitada estaba cobijada por la reserva del sumario.\nOportunamente la Sra. Zonia Betancourt Rojas interpuso recurso de impugnación y reiteró los argumentos fácticos y jurídicos planteados en la demanda inicial.\nLa Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, el once (11) de agosto de dos mil nueve (2009), confirmó la decisión proferida por el Tribunal de primera instancia en atención a que, a su juicio, a la fecha de la interposición de la presente acción, ya se había dado respuesta a las solicitudes presentadas, igualmente reiteró que la información solicitada se encontraba sometida a reserva sumarial y en cadena de custodia en el almacén general de evidencias, razón por la cual las accionantes podían acudir al ente investigador para obtener la información que requerían para adelantar la investigación a nivel internacional.\n· Derecho de petición fechado el tres (03) de septiembre de dos mil ocho (2008), presentado por la Directora Ejecutiva de la Corporación para la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos -REINICIAR-, Sra. Jael Quiroga Carrillo, mediante el cual solita información sobre las patrullas de la Policía Nacional que se encontraban en el Barrio El Tunal, el 22 de abril de 2008, entre las 6:30 y 7:00 a.m. (fl. 35 a 48 Cuaderno 1).\n· Oficio del cinco (05) de septiembre de dos mil ocho (2008), mediante el cual el Secretario Privado de la Dirección General de la Policía Nacional, Coronel Wilson Barón Calderón, informó a la Directora Ejecutiva de REINICIAR, que la petición presentada a esa entidad había sido remitida al Comandante de la policía Metropolitana de Bogotá, Brigadier General Rodolfo Bautista Palomino, para que atendiera y respondiera lo requerido (fl. 23 Cuaderno 1).\n· Oficio N.° 3299 del once (11) de septiembre de dos mil ocho (2008), mediante el cual el Comandante del GAULA de la Policía Nacional en Bogotá, Teniente Coronel Víctor Hugo Díaz Orjuela, dio respuesta al derecho de petición del 3 de septiembre de 2008, manifestando que la información solicitada había sido remitida a la Fiscalía 4° Especializada Antisecuestro, la cual adelantaba la investigación por el secuestro del señor Guillermo Rivera Fuquene, y que de acuerdo a lo manifestado por el Doctor Isaac Oviedo, Fiscal 4° Especializado Antisecuestro, había sido remitida a la Fiscalía 30 Especializada - Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (fl. 7 C1).\n· Oficio del seis (06) de octubre de dos mil ocho (2008), mediante el cual la Fiscal 30 Especializada - Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario expone que dentro del expediente de la investigación adelantada por la muerte del señor Guillermo Rivera Fuquene no existía información referente a la identificación de las patrullas que aparecen registradas en las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda, que haya sido aportada por la Policía Nacional (fl. 27, C1).\n· Sentencia del veintisiete (27) de enero de dos mil nueve (2009), proferida por la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, que rechazó la acción de tutela presentada por la Directora Ejecutiva de -REINICIAR- por la vulneración del derecho fundamental de petición, por falta de legitimación por activa (fl. 28 C1).\n· Solicitud fechada el diecisiete (17) de marzo de dos mil nueve (2009), suscrita por la señora Zonia Betancourt Rojas y dirigida a la Dirección General de la Policía Nacional, por medio de la cual pide se le informe sobre las patrullas de la Policía Nacional que se encontraban en el barrio El Tunal, el veintidós (22) de abril de dos mil ocho (2008), entre las 6:30 y 7:00 a.m., según consta en registro fotográfico captado por las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda, la labor que desempeñaban y los miembros de la fuerza pública a cargo de esas labores, con la intención de remitir dicha información a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (fl. 21 y 22 Cuaderno 1).\n· Oficio N° 585 del veintiuno (21) de mayo de dos mil nueve (2009), expedido por el Comandante de la Sexta Estación de Tunjuelito, Teniente Coronel José Elías Baquero Ayala, mediante el cual dio respuesta al derecho de petición del 17 de marzo de 2009, e informa que tales hechos eran objeto de conocimiento e investigación por parte de la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación y de la Procuraduría General de la Nación, y que el material fotográfico no era claro, toda vez que no permite la identificación de las patrullas (fl. 26 Cuaderno 1).\nRemitido el fallo de segunda instancia a esta Corporación, la Sala de Selección Numero Diez, mediante auto de ocho (08) de octubre de dos mil nueve (2009), dispuso su revisión por la Corte Constitucional.\n· Oficio del doce (12) de febrero de dos mil diez (2010), mediante el cual el Fiscal 48 Especializado de la Unidad de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario relacionó las pruebas allegadas por el Comando de Policía Metropolitana de Bogotá, y comunica que el trece (13) de agosto de 2008, la Estación E-18 de Policía aportó fotocopia del personal, radios y patrullas que se movilizaron el veintidós (22) de abril de 2008, y que el veintitrés (23) del mismo mes y año, la Estación Sexta remitió fotocopia del libro de control de vehículos de dicha estación que se movilizaron en la fecha de los hechos (Fl. 17 C3).\n· Oficio de veintidós (22) de febrero de 2010, mediante el cual el Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana Número Dos, Coronel César Aurelio Rojas Tapias, anexó un folio de la minuta de vigilancia de la Sexta Estación de Policía del veintidós (22) de abril de 2008, donde se encuentran relacionados los policías adscritos al CAI Tunal y las patrullas a las cuales correspondía realizar turno de vigilancia el mismo día; 3 folios del libro de la minuta de servicio de vigilancia del CAI Tunal, del 22 de abril de 2008; copia del folio 222 y 223 del libro de control de vehículos de la Sexta Estación de Policía y copia del libro UPJ que van de la fecha veintiuno (21) de abril de 2008 a veintitrés (23) del mismo mes y año (Fl. 58 C3).\nLas demandantes –esposa e hija del Sr. Guillermo Rivera Fuquene- impetran la tutela de sus derechos fundamentales de petición y de acceso a la información. Alegan que han solicitado a la Policía Metropolitana de Bogotá les de noticia sobre: (i) las patrullas de la Policía Nacional que se encontraban en el Barrio El Tunal, el 22 de abril de 2008, entre las 6:30 a.m. y 7:00 a.m., según consta en registro fotográfico captado por las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda; (ii) la labor que estaban desempeñando dichas patrullas y (iii) los miembros de la fuerza pública comprometidos en tales labores. Afirman que requieren esa información con el propósito de remitirla a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, organización que investiga la desaparición del Sr. Guillermo Rivera Fuquene, la cual acaeció la misma hora y en el mismo lugar por donde circulaban las patrullas, y quien posteriormente fue torturado, asesinado y arrojado a un precipicio en la carretera que de Ibagué conduce a El Totumo, en el Departamento del Tolima. La Policía Metropolitana de Bogotá sostiene que no ha vulnerado los derechos fundamentales invocados pues ha dado respuesta oportunamente a las solicitudes presentadas por las demandantes y les ha informado: (i) que los hechos narrados en su petición son investigados por la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación y de la Procuraduría General de la Nación, (ii) que las fotografías con base en las cuales pretendían la identificación de los agentes que se encontraban en el sector del Barrio El Tunal el día de la desaparición del Sr. Rivera Fuquene no era claras, lo que hacía imposible identificar a las unidades que patrullaban la zona. Los jueces de instancia denegaron el amparo solicitado pues a su juicio se había dado respuesta a las peticiones presentadas y la información solicitada se encontraba sometida a reserva sumarial, razón por la cual las accionantes podían acudir a la Fiscalía General de la Nación para obtener los elementos probatorios que requerían para adelantar la investigación a nivel internacional.\nLa jurisprudencia de esta Corporación ha definido los rasgos distintivos del derecho de petición en los siguientes términos:\n(v) la respuesta debe producirse dentro de un plazo razonable, el cual debe ser lo más corto posible;\n(vii) por regla general están vinculadas por este derecho las entidades estatales, y en algunos casos a los particulares;\n(viii) el silencio administrativo negativo, entendido como un mecanismo para agotar la vía gubernativa y acceder a la vía judicial, no satisface el derecho fundamental de petición pues su objeto es distinto. Por el contrario, el silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el derecho de petición;\n(ix) el derecho de petición también es aplicable en la vía gubernativa;\n(x) la falta de competencia de la entidad ante quien se plantea, no la exonera del deber de responder;\n(xi) ante la presentación de una petición, la entidad pública debe notificar su respuesta al interesado\n4. El derecho de acceso a la información\nEl derecho de acceso a la información es reconocido expresamente por el artículo 74 de la Constitución Política en los siguientes términos: “Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca la ley”. Este precepto está ubicado en el Capítulo 2 del Título II de la Constitución (De los Derechos sociales, económicos y culturales), no obstante la jurisprudencia constitucional ha reconocido su carácter de derecho fundamental.\nEn principio la Convención Americana de Derechos Humanos no reconoce de manera expresa el derecho de acceso a la información pública. Su artículo 13, consagra el derecho de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, por cualquier medio. Ha sido entendido que el derecho de acceso a la información queda comprendido dentro del contenido normativo de esta disposición, la cual hace alusión expresa al derecho a buscar información. Algo similar ocurre con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (aprobado por la Ley 74 de 1968) que en su artículo 19 se refiere a la libertad de expresión e incluye expresamente la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole.\n· Es un derecho de titularidad universal, en consecuencia la información debe ser entregada sin que se acredite un interés directo o una afectación personal.\n· El Estado tiene la obligación positiva de suministrar la información solicitada o de otorgar una respuesta fundamentada ante una solicitud de información.\n· Están obligados a suministrar información todos los órganos y poderes del Estado, no sólo las autoridades administrativas.\n· El objeto del derecho es la información, no exclusivamente los documentos públicos. La palabra información abarca los procedimientos -acopiar, almacenar, tratar, difundir, recibir- así como los tipos- hechos, noticias, datos, opiniones, ideas-; y sus diversas funciones; al igual que los actos considerados como oficiales, correspondencia, memoranda, libros, planos, mapas, dibujos, fotografías, registros fílmicos, microfilms, grabaciones, videos y cualquier otro.\n· El acceso a la información en poder del Estado se rige por los principios de máxima divulgación, publicidad y transparencia. Estos principios llevan aparejada la obligación estatal de producir información, conservarla y ponerla oficiosamente a disposición del público interesado.\n· Para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información mediante la formulación de una solicitud, los Estados deben implementar un procedimiento simple, rápido y no oneroso, que en todo caso garantice la revisión por una segunda instancia de la negativa de la información requerida.\n· En materia de protección judicial del derecho al acceso a la información debe existir un recurso sencillo, rápido y efectivo para determinar si se produjo una violación al derecho de quien solicita información y, en su caso, ordene al órgano correspondiente la entrega de la información.\n· Las restricciones al derecho deben (i) Estar fijadas por la ley. (ii) Deben perseguir un fin legítimo a la luz de la Convención Americana de Derechos Humanos (tales como los señalados en el artículo 13 de la CADH: los derechos o reputación de los demás, la seguridad nacional, el orden público, la salud o moral pública). Específicamente en esta materia el Principio 8 de los Principios de Lima establece, entre otros aspectos, que las restricciones al derecho de acceso por motivos de seguridad nacional sólo serán válidas cuando estén orientadas a proteger la integridad territorial del país y en situaciones excepcionales de extrema violencia que representen un peligro real e inminente de colapso del orden democrático. (iii) La negativa del Estado de suministrar información que le es solicitada debe ser proporcional para la protección de ese fin legítimo protegido y debe ser necesaria en una sociedad democrática. (iv) La negativa a suministrar información debe darse por escrito y ser motivada. (v) La limitación al derecho de acceso debe ser temporal y/o condicionada a la desaparición de su causal.\n3. La naturaleza, el contenido y el alcance constitucional del derecho\nHa correspondido a la jurisprudencia de la Corte Constitucional precisar la naturaleza, el contenido y los alcances del derecho de acceso a la información en el ordenamiento jurídico colombiano. En primer lugar ha destacado la relación existente entre este derecho y el funcionamiento del modelo democrático.\n· Se trata de un derecho cuya titularidad es universal, pues puede ser ejercido por personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras.\n· Como obligación correlativa al derecho de acceder a la información pública, las autoridades tienen que entregar, a quien lo solicite, la información que tenga carácter público. Las informaciones suministradas deben ser claras, completas, oportunas, ciertas y actualizadas. La información solicitada debe ser suministrada de manera fácil de entender. Este derecho comprende la expedición de copias.\n· Los documentos públicos no se limitan a aquellos que son producidos por órganos públicos, sino que se extiende a aquellos documentos que reposan en las entidades públicas, los producidos por las entidades públicas y documentos privados que por ley, declaración formal de sus titulares o conducta concluyente, se entienden públicos.\n· La información personal reservada que está contenida en documentos públicos, no puede ser revelada. Respecto de documentos públicos que contengan información personal privada y semi-privada, el ejercicio del derecho al acceso a documentos públicos se ejerce de manera indirecta, por conducto de las autoridades administrativas o judiciales (según el caso) y dentro de los procedimientos (administrativos o judiciales) respectivos. Sólo los documentos públicos que contengan información personal pública puede ser objeto de libre acceso.\n· Están obligados a suministrar información las autoridades públicas, pero también los particulares que prestan servicios públicos o cumplen funciones públicas cuando sea información de interés público. La jurisprudencia constitucional no ha descartado su procedencia respecto de organismos internacionales.\n· Las normas que limitan el derecho de acceso a la información deben ser interpretadas de manera restrictiva y toda limitación debe estar adecuadamente motivada. A este respecto la Corte ha señalado que existe una clara obligación del servidor público de motivar la decisión que niega el acceso a información pública y tal motivación debe reunir los requisitos establecidos por la Constitución y la ley. En particular debe indicar expresamente la norma en la cual se funda la reserva, por esta vía el asunto puede ser sometido a controles disciplinarios, administrativos e incluso judiciales. Los límites del derecho de acceso a la información pública debe estar fijados en la ley, por lo tanto no son admisibles las reservas que tienen origen en normas que no tengan esta naturaleza, por ejemplo actos administrativos. No son admisibles las normas genéricas o vagas en materia de restricción del derecho de acceso a la información porque pueden convertirse en una especie de habilitación general a las autoridades para mantener en secreto toda la información que discrecionalmente consideren adecuado. La ley debe establecer con claridad y precisión (i) el tipo de información que puede ser objeto de reserva, (ii) las condiciones en las cuales dicha reserva puede oponerse a los ciudadanos, (iii) las autoridades que pueden aplicarla y (iv) los sistemas de control que operan sobre las actuaciones que por tal razón permanecen reservadas. Los límites al derecho de acceso a la información sólo serán constitucionalmente legítimos si tienen la finalidad de proteger derechos fundamentales o bienes constitucionalmente valiosos como (i) la seguridad nacional, (ii) el orden público, (iii) la salud pública y (iv) los derechos fundamentales y si además resultan idóneos (adecuados para proteger la finalidad constitucionalmente legítima) y necesarios para tal finalidad, es decir, las medidas que establecen una excepción a la publicidad de la información pública deben ser objeto de un juicio de proporcionalidad. Así, por ejemplo, se han considerado legítimas las reservas establecidas (1) para garantizar la defensa de los derechos fundamentales de terceras personas que puedan resultar desproporcionadamente afectados por la publicidad de una información; (2) para garantizar la seguridad y defensa nacional; (3) para asegurar la eficacia de las investigaciones estatales de carácter penal, disciplinario, aduanero o cambiario; (4) con el fin de garantizar secretos comerciales e industriales.\n· La reserva puede operar respecto del contenido de un documento público pero no respecto de su existencia.\n· La reserva debe ser temporal. Su plazo debe ser razonable y proporcional al bien jurídico constitucional que la misma busca proteger. Vencido dicho término debe levantarse.\n· La reserva puede ser oponible a los ciudadanos pero no puede convertirse en una barrera para impedir el control intra o interorgánico, jurídico y político, de las decisiones y actuaciones públicas de que da cuenta la información reservada.\n· La reserva legal sólo puede operar sobre la información que compromete derechos fundamentales o bienes de relevancia constitucional pero no sobre todo el proceso público dentro del cual dicha información se inserta.\n· Existe una obligación estatal de producir información sobre su gestión necesaria para permitir el control ciudadano, al igual que de mantener la información disponible y en buen estado para que pueda ser consultada.\n· Durante el periodo amparado por la reserva la información debe ser adecuadamente custodiada de forma tal que resulte posible su posterior publicidad. La pérdida o deterioro de los documentos en los que reposa esta información puede dar lugar a graves sanciones disciplinarias e incluso penales y por ello las entidades que custodian la información así como los organismos de control deben asegurarse que dicha información se encuentre adecuadamente protegida.\nEl principal cuerpo normativo que regula este derecho es la Ley 57 de 1985. A pesar de su carácter preconstitucional la Corte ha considerado “constitucionalmente admisible” el procedimiento de acceso a información fijado por esta ley, por lo tanto tales reglas deben ser tenidas en cuenta por el juez constitucional a la hora de definir si en un determinado caso existe vulneración del derecho fundamental bajo estudio.\nLos artículos 21 al 25 de la Ley fijan el procedimiento administrativo y el recurso judicial para el ejercicio del derecho de acceso a la información. Respecto al procedimiento administrativo estas disposiciones señalan que las personas interesadas ejercen este derecho mediante una solicitud dirigida a la Administración para que permita la consulta de determinados documentos o la copia o fotocopia de los mismos. Esta solicitud supone a su vez el ejercicio del derecho de petición, lo que ha llevado a la confusión entre ambos derechos a pesar de que tengan un contenido autónomo diferenciado. La petición puede presentarse y tramitarse directamente por los particulares o por medio de apoderado debidamente constituido y acreditado y deberá resolverse por las autoridades correspondientes en un término máximo de diez (10) días. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada. En consecuencia, el correspondiente documento será entregado dentro de los tres (3) días inmediatamente siguientes. Es decir se trata de una previsión expresa de la configuración del silencio administrativo positivo. La Administración sólo podrá responder negativamente mediante providencia motivada que señale su carácter reservado, indicando las disposiciones legales pertinentes.\nLa negativa de la autoridad competente de permitir el acceso a la información de carácter público da lugar a la activación del mecanismo judicial previsto por la Ley 57 de 1985 para proteger el derecho objeto de estudio, el cual ha sido denominado recurso de insistencia. En este evento, si la persona interesada insiste en su solicitud, corresponderá al Tribunal de lo Contencioso Administrativo que tenga jurisdicción en el lugar donde se encuentren los documentos decidir en única instancia si se acepta o no la petición formulada o si se debe atender parcialmente. Para tales efectos el funcionario respectivo enviará la documentación correspondiente al Tribunal para que éste decida dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. Se interrumpirá este término en el caso de que el Tribunal solicite copia o fotocopia de los documentos sobre cuya divulgación deba decidir y hasta la fecha en la cual los reciba oficialmente. Ahora bien, la competencia para conocer de este recurso fue modificada por el artículo 134-A del Código Contencioso Administrativo (adicionado por el artículo 42 de la Ley 446 de 1998), según este precepto los jueces administrativos conocen en única instancia del recurso prescrito por los artículos 21 y 24 de la Ley 57 de 1985, cuando la providencia haya sido proferida por funcionario o autoridad del orden municipal o Distrital.\nIgualmente resultan relevantes en materia de regulación del derecho de acceso a la información otras disposiciones contenidas en la Ley 80 de 1993, la Ley 130 de 1994, la Ley 594 de 2000 y la Ley 850 de 2003.\nEn este caso se examinaba la acción incoada por un ciudadano, quien actuaba como representante de la Comunidad de Paz de San José de Apartadó, contra el Ministerio de Defensa Nacional. Manifiesta el actor que, inicialmente, solicitó al Ministro de Defensa “15 datos elementales, referentes a la identidad de oficiales, suboficiales y soldados o agentes de la Policía Nacional que estuvieron presentes en fechas, sitios y circunstancias precisas en que fueron vulnerados gravemente los derechos de integrantes de la Comunidad de Paz de San José de Apartadó o de personas colaboradoras o cercanas a la misma Comunidad.” Información que no le fue suministrada razón por la cual presentó una nueva petición fundamentada en hechos adicionales, la cual también fue denegada. En la tutela el actor invoca como derechos vulnerados el derecho de acceso a la justicia y alega que la conducta del Ministerio también vulnera el principio de publicidad de la función administrativa. Por su parte, el Ministerio de Defensa sostiene que suministrar la información relacionada con miembros de la fuerza pública que supuestamente participaron en hechos delictivos construye una violación a las garantías judiciales, específicamente la presunción de inocencia.\nFinalmente, la Sala de Revisión estudia si, dadas las difíciles condiciones de orden público existentes en la región de Urabá reportar los nombres solicitados por el actor podría generar una amenaza para la vida e integridad personal de los miembros de la Fuerza Pública concernidos. Sobre este extremo concluye que la medida escogida para lograr la no identificación de los miembros de la Fuerza Pública – la reserva de los nombres de los efectivos que participan en determinadas acciones distintas a las de inteligencia – no cumple con los requisitos de necesidad y de proporcionalidad que incorpora el juicio estricto de proporcionalidad de la medida.\nComo se expuso en acápites precedentes de esta decisión las demandantes incoan acción de tutela por la supuesta vulneración de sus derechos fundamentales de petición y de acceso a la información, debido a la negativa de la Policía Metropolitana de Bogotá a suministrarles información sobre: (i) las patrullas de la Policía Nacional que se encontraban en el Barrio El Tunal, el 22 de abril de 2008, entre las 6:30 a.m. y 7:00 a.m., según consta en registro fotográfico captado por las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda; (ii) la labor que estaban desempeñando dichas patrullas y (iii) quienes estaban comprometidos en tales labores. Por su parte la Policía Metropolitana de Bogotá sostiene que no ha vulnerado los derechos fundamentales invocados pues ha dado respuesta oportunamente a las solicitudes presentadas por las demandantes y les ha informado que los hechos narrados en su petición son investigados por la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación y de la Procuraduría General de la Nación, y que las fotografías con base en las cuales pretendían la identificación de los agentes que se encontraban en el sector del Barrio El Tunal el día de la desaparición del Sr. Rivera Fuquene no era claras, lo que hacía imposible identificar a las unidades que patrullaban la zona.\nRespecto de la presunta vulneración del derecho de petición alegada por las actoras encuentra esta Sala de Revisión que de acuerdo a los elementos probatorios aportados al expediente la solicitud presentada por la Sra. Zonia Betancourt Rojas, el diecisiete (17) de marzo de 2009, dirigida al Director General de la Policía Nacional fue respondida mediante Oficio N° 585 suscrito por el Comandante de la Sexta Estación de Tunjuelito, Teniente Coronel José Elías Baquero Ayala, recibido por la Corporación REINICIAR el veintiuno (21) de mayo del mismo año. En dicho escrito se consigna que los hechos sobre los cuales versaba la petición eran objeto de conocimiento e investigación por parte de la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación y de la Procuraduría General de la Nación, y que el material fotográfico aportado no permitía la identificación de los vehículos, lo que hacía imposible determinar los agentes que patrullaban el sector.\nSi bien cabe razón a las demandantes, quienes ponen de manifiesto la extemporaneidad de la respuesta, ésta en todo caso cumple con los requisitos mínimos señalados por la jurisprudencia constitucional pues niega la información solicitada con base en dos argumentos, por un lado que los hechos en cuestión son objeto de investigación por parte de la Fiscalía y en segundo lugar en la imposibilidad de efectuar un reconocimiento de las patrullas que circulaban en el momento de la desaparición del Sr. Fuquene debido a la poca claridad de las fotografías aportadas. En esa medida la vulneración del derecho de petición parece subsanada pese a la respuesta tardía dada por la entidad accionada, máxime si se tiene en cuenta que la tutela fue impetrada después de que las peticiones de las demandantes fueron contestadas por parte de la Policía Nacional.\nUna vez resuelta la cuestión procedimental entra a considerar la Sala de Revisión si en el caso concreto ha sido vulnerado el derecho de acceso a la información de las actoras para lo cual en primer lugar debe analizarse si efectivamente se les ha denegado información de carácter público que reposa en la entidad oficial, cuestión que sólo puede ser resuelta de manera favorable a las pretensiones de las accionantes como se verá a continuación.\nEn efecto, éstas de manera reiterada han solicitado que se les informe sobre: (i) las patrullas de la Policía Nacional que se encontraban en el Barrio El Tunal, el 22 de abril de 2008, entre las 6:30 a.m. y 7:00 a.m., según consta en registro fotográfico captado por las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda; (ii) la labor que estaban desempeñando dichas patrullas y (iii) los miembros de la fuerza pública comprometidos en tales labores. La Policía Nacional claramente cuenta con esta información pues en respuesta al Auto proferido por esta Sala de Revisión el ocho (08) de febrero de 2010 fue remitido:\n· Oficio del doce (12) de febrero de dos mil diez (2010), mediante el cual el Fiscal 48 Especializado de la Unidad de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario relacionó las pruebas allegadas por el Comando de Policía Metropolitana de Bogotá. En dicho oficio el funcionario judicial consigna que el trece (13) de agosto de 2008, la Estación E-18 de la Policía aportó fotocopias en las cuales constaba el personal, radios y patrullas que se movilizaron el veintidós (22) de abril de 2008, y que el veintitrés (23) del mismo mes y año, la Estación Sexta remitió fotocopia del libro de control de vehículos de dicha estación que se movilizaron en la fecha de los hechos (Fl. 17 C3).\n· Oficio de veintidós (22) de febrero de 2010, mediante el cual el Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana Número Dos, Coronel César Aurelio Rojas Tapias, anexó un folio de la minuta de vigilancia de la Sexta Estación de Policía del veintidós (22) de abril de 2008, donde se encuentran relacionados los policías adscritos al CAI Tunal y que patrulla les correspondía realizar en su turno de vigilancia del mismo día; 3 folios del libro de la minuta de servicio de vigilancia del CAI Tunal, del 22 de abril de 2008, copia del folio 222 y 223 del libro de control de vehículos de la Sexta Estación de Policía y copia del libro UPJ que van de la fecha veintiuno (21) de abril de 2008 a veintitrés (23) del mismo mes y año (Fl. 58 C3).\nAhora bien, tanto el Fiscal 48 Especializado de la Unidad de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario como el Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana Número Dos de la Policía Nacional, en virtud del requerimiento formulado por esta Sala de Revisión, allegaron al expediente algunos de los documentos requeridos por las peticionarias, razón por la cual se ordenará que se expida copia de dichos documentos a las Sras. Zonia Betancourt Rojas y Gabriela Fuquene Betancourt.\nSegundo.- REVOCAR el fallo de segunda instancia proferido el once (11) de agosto de 2009 por la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, en la acción de tutela instaurada por Zonia Betancourt Rojas y Gabriela Fuquene Betancourt, a través de apoderado, contra la Policía Nacional. En su lugar CONCEDER el amparo del derecho de acceso a la información de las Sras. Zonia Betancourt Rojas y Gabriela Fuquene Betancourt.\nTercero.- ORDENAR al Comandante de la Sexta Estación Tunjuelito de la Policía Nacional – Policía Metropolitana de Bogotá que en el término de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificación de esta providencia suministre la información solicitada por las Sras. Zonia Betancourt Rojas y Gabriela Fuquene Betancourt relacionada con: (i) las patrullas de la Policía Nacional que se encontraban en el Barrio El Tunal, el 22 de abril de 2008, entre las 6:30 a.m. y 7:00 a.m., según consta en registro fotográfico captado por las cámaras de seguridad de los Conjuntos Cerrados Norte de Santander y Risaralda; (ii) la labor que estaban desempeñando dichas patrullas y (iii) los miembros de la fuerza pública que intervinieron en tales labores. Esta información debe versar sobre el personal, radios y patrullas que se movilizaron el veintidós (22) de abril de 2008, igualmente debe aportarse copia del libro de control de vehículos de dicha estación donde conste cuáles se movilizaron en la fecha de los hechos. Igualmente debe adjuntarse copia de la minuta de vigilancia de la Sexta Estación de Policía del veintidós (22) de abril de 2008, donde se encuentran relacionados los Policías Adscritos al CAI Tunal y las patrullas a las cuales les correspondía realizar en su turno de vigilancia del mismo día así como los miembros de la Policía Nacional que se movilizaron en dichas patrullas.\nCuarto.- ORDENAR a la Secretaría General de la Corte Constitucional que expida a las Sras. Zonia Betancourt Rojas y Gabriela Fuquene Betancourt copia de los documentos aportados a este proceso por el Fiscal 48 Especializado de la Unidad de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, mediante oficio del doce (12) de febrero de dos mil diez (2010) y de los documentos aportados por el Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana Número Dos, Coronel César Aurelio Rojas Tapias mediante oficio de veintidós (22) de febrero de 2010, los cuales constan en el Cuaderno 3 folios 17-56 y folios 58-69 del presente expediente.\n Folios 35 a 48, cuaderno 1.\n Folio 23, cuaderno 1.\n Folio 7, cuaderno 1.\n Folio 27, cuaderno 1.\n Folio 28, cuaderno 1.\n Folios 21 y 22, cuaderno 1.\n Folio 24, cuaderno 1.\n Folios 39 a 46, cuaderno 1.\n Folios 46 a 54, cuaderno 1.\n Folios 3 a 7, cuaderno 2.\n Sentencia T-249 de 2001 reiterada por las sentencias T-1046 de 2004 y T-180a de 2010 entre otras.\n Sentencia T-481 de 1992.\n Al respecto véase la sentencia T-695 de 2003.\n Sentencia T-1104 de 2002.\n Sentencia 219 de 2001.\n Cfr. Sentencia T-249 de 2001.\n A partir de la sentencia T-473 de 1992.\n Aprobado por la Ley 16 de 1972.\n En el caso Claude Reyes (Sentencia de septiembre 19 de 2006, Serie C No.151) la Corte Interamericana de Derechos Humanos sostuvo que el acceso a la información era un derecho humano que hace parte del derecho a la libertad de expresión, enunciado en el artículo 13 de la CADH.\n Aprobado por la Ley 74 de 1968.\n Así ha establecido que el acceso a la información es requisito indispensable para “el fortalecimiento de una democracia constitucional” porque “la publicidad de la información permite que la persona pueda controlar la gestión pública, en sus diversos órdenes: presupuestal, grado de avance en los objetivos planteados, planes del Estado para mejorar las condiciones de vida de la sociedad, entre otros (…) En tal sentido, el control efectivo de los ciudadanos sobre las acciones públicas requiere no sólo una abstención por parte del Estado de censurar la información sino que demanda una acción positiva consistente en proporcionarle a los individuos los medios para que accedan a los archivos y documentos en los cuales se plasma, día a día, la actividad estatal”Sentencia C-872 de 2003 F. J. 3.\n Ver por ejemplo la sentencia C-491 de 2007 F. J. 7.\n Cfr. Sentencia C-491 de 2007 F. J. 9.\n Sentencia T-473 de 1992.\n Sentencia T-216 de 2004 F. J. 19. Cobra entonces importancia la distinción establecida en la sentencia T-729 de 2002: “La primera gran tipología, es aquella dirigida a distinguir entre la información impersonal y la información personal. A su vez, en esta última es importante diferenciar igualmente la información personal contenida en bases de datos computarizadas o no y la información personal contenida en otros medios, como videos o fotografías, etc.(…) La segunda gran tipología que necesariamente se superpone con la anterior, es la dirigida a clasificar la información desde un punto de vista cualitativo en función de su publicidad y la posibilidad legal de obtener acceso a la misma. En este sentido la Sala encuentra cuatro grandes tipos: la información pública o de dominio público, la información semi-privada, la información privada y la información reservada o secreta. Así, la información pública, calificada como tal según los mandatos de la ley o de la Constitución, puede ser obtenida y ofrecida sin reserva alguna y sin importar si la misma sea información general, privada o personal. Por vía de ejemplo, pueden contarse los actos normativos de carácter general, los documentos públicos en los términos del artículo 74 de la Constitución, y las providencias judiciales debidamente ejecutoriadas; igualmente serán públicos, los datos sobre el estado civil de las personas o sobre la conformación de la familia. Información que puede solicitarse por cualquier persona de manera directa y sin el deber de satisfacer requisito alguno La información semi-privada, será aquella que por versar sobre información personal o impersonal y no estar comprendida por la regla general anterior, presenta para su acceso y conocimiento un grado mínimo de limitación, de tal forma que la misma sólo puede ser obtenida y ofrecida por orden de autoridad administrativa en el cumplimiento de sus funciones o en el marco de los principios de la administración de datos personales. Es el caso de los datos relativos a las relaciones con las entidades de la seguridad social o de los datos relativos al comportamiento financiero de las personas.\nFinalmente, encontramos la información reservada, que por versar igualmente sobre información personal y sobretodo por su estrecha relación con los derechos fundamentales del titular - dignidad, intimidad y libertad- se encuentra reservada a su órbita exclusiva y no puede siquiera ser obtenida ni ofrecida por autoridad judicial en el cumplimiento de sus funciones. Cabría mencionar aquí la información genética, y los llamados "datos sensibles" o relacionados con la ideología, la inclinación sexual, los hábitos de la persona, etc.”\n Este concepto ha sido interpretado por la Corte de manera amplia comprende a entidades públicas que se rigen por las reglas del derecho privado, tales como las empresas de servicios públicos domiciliarios oficiales o mixtas. Al respecto pueden consultarse las sentencias T-617 de 1998 y T-693 de 1999.\n En la sentencia T-1322 de 2000 la Corte Constitucional se pronunció in extenso sobre el alcance del derecho de acceso a la información frente a particulares. En el caso bajo estudio se examinaba la acción de tutela interpuesta contra un centro de diagnóstico automotor (sociedad de economía mixta de nivel municipal) el cual había negado al actor una información solicitada, en su calidad de veedor ciudadano, sobre el desarrollo del convenio interadministrativo celebrado entre la empresa accionada y la Secretaria de Tránsito Municipal de Cali, alegando que se trataba de información elaborada por una entidad privada. Sostuvo la Corte: “En este orden, el centro de diagnóstico no podía negar la entrega del informe de gestión de un convenio interadministrativo fundado en que contenía una información elaborada por un ente privado (U.T. Cintra Valle) en cumplimiento de una obligación contractual, pues en estos casos, salvo expresa disposición legal, no opera la reserva. En consecuencia, para mantener el secreto, la empresa hubiera tenido que demostrar que la ley le autorizaba expresamente a reservar determinada información o que en los respectivos archivos se encontraban datos estrictamente privados cuya difusión podía afectar los intereses de la empresa privada y que no eran de interés público por no tener relación con el contrato interadministrativo mencionado // Ciertamente la información a la que se refiere la empresa accionada puede tener – en determinados casos - carácter reservado. Sin embargo, esto no es razón suficiente para negarle al veedor el conocimiento de la totalidad del informe de gestión. En efecto, si verdaderamente existe dentro del referido informe algún dato cuya reserva esta legalmente autorizada, la entidad había podido omitir la entrega de la referida información, señalando de qué tipo se trata e indicando las razones de hecho y de derecho que justifican su actuación. En lo demás, el informe debía ser suministrado al peticionario.”\n Al respecto puede consultarse la sentencia T-1029 de 2005. En ese caso concreto la acción había sido interpuesta contra el Programa de la Naciones Unidas para el desarrollo –PNUD- pero la Sala Séptima de Revisión decidió no pronunciarse sobre la supuesta vulneración del derecho fundamental de acceso a los documentos públicos por parte de la organización internacional pues encontró que la Alcaldía Mayor de Bogotá podía suministrar la información solicitada.\n Sentencia T-074 de 1997.\n Así, la Corte en la sentencia T-1268 de 2001 tuteló el derecho de un ciudadano a quien las autoridades aeronáuticas le negaban el acceso a una cierta información con el argumento de que la misma era objeto de reserva según un reglamento aeronáutico contenido en un acto administrativo.\n La sentencia C-038 de 1996 señaló al respecto: “La publicidad como principio constitucional que informa el ejercicio del poder público, se respeta cuando se logra mantener como regla general y siempre que la excepción, contenida en la ley, sea razonable y ajustada a un fin constitucionalmente admisible. La medida exceptiva de la publicidad, igualmente, deberá analizarse en términos de razonabilidad y proporcionalidad, como quiera que ella afecta, según se ha anotado, un conjunto de derechos fundamentales”. En el mismo sentido la sentencia C-527 de 2005 consigna: “Más recientemente la Corte ha reiterado que las limitaciones del derecho de acceso a la información pública serán admisibles cuando se compruebe: (i) la existencia de reserva legal en relación con la limitación del derecho, (ii) la necesidad que tales restricciones se sujeten a los principios de razonabilidad y proporcionalidad y estén relacionados con la protección de derechos fundamentales o de valores constitucionalmente protegidos, como sucede con la seguridad y la defensa nacional; y (iii) el carácter temporal de la restricción, en la medida en que la ley debe fijar un plazo después del cual los documentos pasan al dominio público”.\n Sentencia C-491 de 2007 F. J. 11.\n Al respecto la Corte ha indicado que “el secreto de un documento público no puede llevarse al extremo de mantener bajo secreto su existencia. El objeto de protección constitucional es exclusivamente el contenido del documento. Su existencia, por el contrario, ha de ser pública, a fin de garantizar que los ciudadanos tengan una oportunidad mínima a fin de poder ejercer, de alguna manera, el derecho fundamental al control del poder público (art. 40 de la C. P.)” Sentencia T-216 de 2004.\n Sentencia C-491 de 2007.\n Esta regla aparece recogida por el artículo 20 de a Ley 57 de 1985.\n Sentencia C-491 de 2007. En la misma decisión se hace alusión a la jurisprudencia de la sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia la cual ha considerado: 1) que la reserva legal del proceso penal se levanta una vez ha terminado o se ha archivado la actuación; 2) que sólo puede permanecer en reserva la información estrictamente necesaria para proteger la vida o integridad de víctimas y testigos o la intimidad de sujetos de especial protección como los menores; 3) que sólo se admite la reserva de las piezas que han sido trasladadas a otro proceso que se encuentra en curso pero no de la información restante del proceso archivado (sentencias de la Sala de Casación Penal de junio 17 de 1998 y de 10 noviembre de 1999).\n Sentencia T-216 de 2004.\n Así lo ha considerado desde la sentencia T-473 de 1992. El Capítulo II de esta Ley se titula “Acceso ciudadano a los documentos”. El artículo 12 de la Ley establece textualmente que “Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposen en las oficinas públicas y a que se le expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter reservado conforme a la Constitución o la ley, o no hagan relación a la defensa o seguridad nacional.” El artículo 13 (modificado por el artículo 28 de la Ley 594 de 2000) señala que la reserva sobre cualquier documento cesará a los treinta (30) años de su expedición. Cumplido este plazo el documento podrá ser consultado por cualquier ciudadano y la autoridad que esté en su posesión adquiere la obligación de expedir a quien lo demande copias o fotocopias del mismo. El artículo 14 precisa los sujetos obligados por la ley y señala que son oficinas públicas “las de la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, las entidades que hacen parte de la Rama Ejecutiva Nacional del nivel central y descentralizado por servicios (Ministerios, Departamentos Administrativos, las Superintendencias y las Unidades Administrativas Especiales) y en el nivel departamental y municipal y todas las demás respecto de las cuales la Contraloría General de la República ejerce el control fiscal”. El artículo 15 determina cual es el servidor público encargado de autorizar la consulta de documentos oficiales y la expedición de copias o fotocopias: el jefe de la respectiva oficina o el funcionario en quien éste haya delegado dicha facultad. Según el artículo 17 la expedición de copias es onerosa pues “dará lugar al pago de las mismas cuando la cantidad solicitada lo justifique”, suma que todo caso no puede exceder al costo de la reproducción. Ahora bien, esta previsión no significa que el derecho de acceso a la información tenga un carácter oneroso pues la consulta de la información que reposa en las oficinas públicas en principio no genera expensas a cargo del solicitante, salvo cuando se soliste la expedición de copias. El artículo 19 excluye de la reserva las investigaciones de carácter administrativo o disciplinario, precepto que debe ser interpretado de conformidad con el artículo 95 de la Ley 734 de 2002.\n Debe entenderse por lo tanto que si la autoridad que niega el acceso a la información es del orden departamental o nacional la competencia continúa radicada en cabeza de los Tribunales Administrativos.\n El artículo 23 consagra el principio de transparencia en la contratación, uno de cuyos contenidos es la publicidad en la contratación estatal, de conformidad con el numeral 3 de este precepto: “Las actuaciones de las autoridades serán públicas y los expedientes que las contengan estarán abiertos al público, permitiendo en el caso de licitación el ejercicio del derecho de que trata el artículo 273 de la Constitución Política”\n Estatuto Básico de los partidos y movimientos políticos, en su artículo 33 regula el derecho a la información previsto en el artículo 112 constitucional. Esta disposición prevé que los partidos y movimientos políticos que no participen en el Gobierno tendrán derecho a que se les facilite, en forma preferencial y con celeridad, la información y documentación oficiales que no sean objeto de reserva dentro de los quince (15) días siguientes a la presentación de la solicitud. Como puede observarse en este caso el término para resolver las solicitudes de informaciones s mayor que el previsto en la Ley 57 de 1985.\n El artículo 27 reconoce la titularidad de todas las personas para consultar los documentos almacenados en los archivos públicos y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter reservado conforme a la Constitución o a la ley. El inciso segundo de este precepto asigna a las autoridades responsables de los archivos públicos y privados la obligación de garantizar el derecho a la intimidad personal y familiar, honra y buen nombre de las personas cuyos datos reposan en dichos documentos. Les corresponderá por lo tanto a las primeras velar porque el acceso a tal información no afecte los derechos de terceros. El artículo 29 establece una restricción especial al acceso a documentos históricos que presenten deterioro físico manifiesto, en ese caso las instituciones suministrarán la información contenida en estos mediante un sistema de reproducción que no afecte la conservación del documento.\n Este cuerpo normativo de naturaleza estatutaria mediante el cual se regulan las veedurías ciudadanas, trae algunas disposiciones relacionadas con el derecho de acceso a la información. Este cuerpo normativo en su artículo 9 entre los principios rectores de las veedurías consagra el de transparencia de conformidad con el cual la gestión del Estado y de las veedurías deberán asegurar el libre acceso de todas las personas a la información y documentación relativa a las actividades de interés colectivo. El artículo 17 contempla entre los derechos de las veedurías conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestales asignados, metas físicas y financieras, procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución previstos para los mismos desde el momento de su iniciación; al igual que obtener de los supervisores, inventores, contratistas y de las entidades contratantes, la información que permita conocer los criterios que sustentan la toma de decisiones relativas a la gestión fiscal y administrativa. La información solicitada por las veedurías es de obligatoria respuesta.


Cs se compromete a no dar un paso atrás en los derechos de familias y LGTBI - Noticias Aragón - El Periódico de Aragón\nCs se compromete a no dar un paso atrás en los derechos de familias y LGTBI\n"Campos de trabajo que son un compromiso firme de unidad, constitucionalismo y democracia", ha resaltado la abogada oscense\nSara Giménez pasea junto a Rodrigo Gómez. - TWITTER @Cs_Aragon\nLos candidatos de Ciudadanos al Congreso se han comprometido hoy a "no dar un paso atrás" en los derechos de todo tipo de familias de la sociedad actual, de los colectivos minoritarios y en el trabajo por la igualdad en todos los ámbitos desde el territorial, al sanitario, la educación y las personas.\nAsí lo ha puesto de manifiesto este lunes la candidata de Ciudadanos al Congreso por Madrid, Sara Giménez, y el cabeza de lista por Zaragoza, Rodrigo Gómez, antes de participar en la capital aragonesa en un encuentro ciudadano sobre Políticas de Igualdad.\nGiménez ha recordado que la igualdad también implica "el trabajo firme por la unidad de España, el no al adoctrinamiento que conllevan los nacionalismos en los colegios", que no haya diferencias territoriales en el ámbito sanitario, para lo que proponen una tarjeta sanitaria única, y lograr la igualdad territorial.\n"Campos de trabajo que son un compromiso firme de unidad, constitucionalismo y democracia", ha resaltado la abogada oscense.\nLa candidata ha recordado que Ciudadanos es el partido que "proclama la igualdad" de todas las familias, del colectivo LGTBI, de las minorías étnicas, de las mujeres, desde la defensa del feminismo liberal que propugnan, y del trabajo conjunto entre hombres y mujeres.\nComo ejemplo de que la lucha contra la discriminación es el pilar de su trabajo, Giménez ha asegurado que no darán "un paso atrás en la igualdad de género, del colectivo LGTBI, en la igualdad de las personas" como ya han demostrado, ha advertido, en Andalucía, "y lo demostraremos cuando gobernemos".\nTampoco darán un paso atrás, como ha asegurado el candidato por Zaragoza, en los derechos civiles, "porque aún queda mucho por hacer" , y ha anunciado una ley efectiva y real para proteger al colectivo LGTBI.\nRodrigo Gómez ha recordado que Ciudadanos es también el partido de las familias y de los distintos tipos de familias: separadas, monoparentales, LGTBI, que tienen que tener los mismos derechos y por eso ha asegurado que si Albert Rivera es presidente "las parejas de hecho tendrán los mismos derechos que los matrimonios: heredar en las mismas condiciones, hacer la renta de manera conjunta, optar a ser familia".\nPor último ha recordado la intención de aprobar una ley de gestación subrogada altruista, "porque todas las familias tienen derecho a ser padres", ha concluido.


Moncloa coloca a un estrecho asesor de Manuel Chaves como director gerente de la Agencia Efe | España\nActualizado Martes, 22 septiembre 2020 - 21:23\nNombra a Enrique Cervera, vinculado al socialismo andaluz, que también trabajó con Susana Díaz\nEnrique Cervera (centro), junto a Gaspar Zarrías y Manuel Chaves. FERNANDO RUSO\nMedios. Fernando Garea, en su cese como presidente de Efe: "Una agencia pública de noticias no es una agencia del Gobierno"\nEl Gobierno vuelve a mover ficha en la agencia Efe. Si en febrero de este año el Ejecutivo decidía cesar como presidente a Fernando Garea, ahora ha situado a Enrique Cervera como director gerente. Se trata de una persona completamente afín al PSOE, sobre todo a su federación andaluza, y que ha sido asesor de Manuel Chaves y de Susana Díaz. El nombramiento fue comunicado el lunes a los trabajadores y causó cierto asombro en miembros del Gobierno, debido a la manifiesta afinidad del nuevo gerente con el partido socialista.\nCervera ocupará un puesto clave en la agencia, como el de director gerente. De esta manera, el PSOE ha colocado a dos personas vinculadas a esta formación en la cúpula de la agencia de noticias estatal, toda vez que la actual presidenta, Gabriela Cañas, además de su labor periodística, entre 2006 y 2008 fue directora general de Información Internacional en la Secretaría de Estado de Comunicación, con la presidencia de José Luis Rodríguez Zapatero.\nGarea, cuando fue cesado por el Gobierno, reivindió que «una agencia pública de noticias no es una agencia de noticias del Gobierno, ni siquiera una agencia oficial». Un mensaje directo a los propósitos o intenciones del Ejecutivo.\nEn el caso de Cervera, su vinculación con el PSOE es mucho mayor. En concreto con Andalucía. fue portavoz del Gobierno de la Junta de Andalucía entre los años 2002 y 2009 con Manuel Chaves como presidente. Su relación no terminó ahí, porque cuando el presidente andaluz saltó el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero como vicepresidente tercero y ministro de Política Territorial, lo acompañó como director de comunicación.\nCabe recordar que Chaves, ex presidente de la Junta de Andalucía (1990-2009) y del PSOE andaluz (2000-2012), fue condenado a nueve años de inhabilitación por prevaricación en la sentencia de los ERE.\nEn la comunicación a los trabajadores anunciando la llegada de Cervera, se expone que proviene de Sepides, empresa perteneciente al grupo SEPI, donde hasta ahora ha sido director de Comunicación y Márketing. Periodista y licenciado en Derecho, Cervera ejerció esta profesión en El Correo de Andalucía y fue portavoz de la Junta de Andalucía. Durante los últimos nueve años desarrolló labores de comunicación y marketing desde su propia empresa de asesoramiento.\nFue en esta época, cuando fundó su propia empresa, en la que ejerció como asesor de Susana Díaz, mientras ostentó la presidencia de la Junta de Andalucía. En marzo de 2020 fue rescatado por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, para que ocupara el puesto de director de comunicación de Sepides, sociedad para la división de desarrollo empresarial del grupo Sepi.\nEnrique Cervera es hermano de José Manuel Cervera, también vinculado al PSOE, y que, entre otras experiencias, ha trabajado como director general de Estudios Andaluces de la Junta de Andalucía o director del gabinete del Vicepresidente del Gobierno de Política Territorial, Manuel Chaves. Además, ha integrado delegaciones oficiales de la Junta de Andalucía y del Gobierno español a la Unión Europea y países como Francia, Italia, Bélgica, Alemania, Reino Unido, Marruecos, Libia, Brasil, Argentina, Uruguay, Panamá, México, Cuba, Estados Unidos, Japón, Arabia Saudí o Kuwait. Actualmente dirige la Fundación Tres Culturas del Mediterráneo, cargo en el que le mantuvo el Gobierno dirigido por el popular Juan Manuel Moreno.\nOtra de las novedades de la agencia anunciada esta semana es la creación del Gabinete de la Presidencia, que estará a cargo de Lourdes Álvarez Esmorís. La agencia Efe enmarca estos cambios en una situación en la que «se impone la flexibilidad frente a la imperiosa necesidad de recuperar la normalidad tanto como sea posible para mejorar nuestro trabajo y nuestros procedimientos».\nPolíticaEl Gobierno de Moreno reduce un 17% el gasto en viajes del último ejecutivo de Susana Díaz\n22/09/2020 21:44 horas\nOtro medio al servicio de Sánchez, que pagamos todos los españoles.\nVolver a la noticia 'Moncloa coloca a un estrecho asesor de Manuel Chaves como director gerente de la Agencia Efe'


Lo asesina en una fiesta bajo los efectos del alcohol - Diario Suspenso | Últimas Noticias de Venezuela\nHome Destacados Sucesos Lo asesina en una fiesta bajo los efectos del alcohol\nLo asesina en una fiesta bajo los efectos del alcohol\nJonathan Govea junio 29, 2021 Destacados, Sucesos,\nDouglas Rico, director del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas a través de su cuenta de Instagram informó sobre el esclarecimiento de un crimen que se suscitó en el estado Portuguesa.\nRico, en su cuenta de la red social de la camarita explicó que tras labores de investigaciones se logró la captura de un joven quien bajo los efectos del alcohol asesinó de varias puñaladas a un amigo en medio de una celebración.\nEl detenido fue identificado como Anthony Javier Montilla Escalona de 21 años quien fue aprehendido en la vía pública de la localidad Caserío Meza de Potrero, municipio Guanare, estado Portuguesa.\nSegún el comunicado policial del CICPC el sujeto fue el responsable de la muerte de Javier José Betancourt Aldana, de 20 años.\nSegún las investigaciones de los sabuesos de la Policía Científica la víctima se encontraba en un compartir en el sector Suruguapo del municipio Guanare, cuando sostuvo una fuerte discusión con Montilla Escalona, quien se encontraba bajo los efectos del alcohol; lo que generó que adoptó una actitud violenta y sacó a relucir un arma blanca, le propinó múltiples lesiones a Javier, hasta causarle la muerte.\nBy Jonathan Govea en junio 29, 2021


Critica de Batman v Superman ~ kryptoclub\nCritica de Batman v Superman\nPosted by Master-Robert on 1:20\nEsta es mi critica de "Batman v Superman: Dawn of Justice" SIN SPOILERS, así que lean tranquilos!\nHoy tras años de espera y ansiedad por fin pude ver la película de BvS, antes de nada, me pareció buena rozando lo muy buena. No llega a ser "muy buena" por que tiene algunos baches, por momentos bastante amplios, te desengancha y no llega a tenerte pegado a la pantalla.\nEn estos días seguramente voy a volver a verla, mas tranquilo y atento a otros detalles, espero que me siga gustando y le encuentre otros matices. Si te gustan los comics no podes dejar de ver esta peli que tiene muchos aciertos aunque dista de ser perfecta.


SM Capítulo 84: Chu Tiange Aparece de Nuevo - DevilNovels - Tus Novelas en Español\nSage Monarch SM Capítulo 84: Chu Tiange Aparece de Nuevo\nSM Capítulo 84: Chu Tiange Aparece de Nuevo\n"¿Ya estás de vuelta, hermano Yang Qi?"\nLi He y los demás desataron con entusiasmo sus artes energéticas en los esqueletos y zombis restantes, y luego cosecharon los núcleos demoníacos.\nAunque la calidad de los núcleos era muy baja, al menos algo era mejor que nada.\n"Sí, estoy de vuelta". Haciendo señas, continuó, "Chicos, miren esto".\nSe apresuraron a acercarse, después de lo cual Yang Qi les mostró la prenda de oro y jade, el cetro y los restos del rey Huaiyin. Después de examinarlos de cerca, Liang Dong no pudo evitar exclamar: "¡Eso es un rey cadáver de mil años! Y esa prenda de oro y jade es un traje de armadura precielo.\n“¡Y ese cetro tiene una gema solar!” Dijo en voz alta Hua Yinhu.\n"No puedo creer que sea una gema solar", exclamó Li He.\n“¿Un traje de armadura precielo? ¿Una gema solar? "Ya que Yang Qi no estaba familiarizado con ellos, necesitaba una explicación.\n“Hermano Yang Qi”, dijo Liang Dong, “como saben, en nuestro instituto se enseñan todo tipo de campos de estudio. Por ejemplo, artículos mágicos, preparación de píldoras, medicina espiritual, forja de equipos, elaboración, astronomía, geografía y más. Le recomendamos que se tome el tiempo de asistir a algunas clases tan pronto como pueda. Ser capaz de identificar artículos como este será de gran ayuda para tu cultivo. Esta armadura precielo está hecha de algo llamado jade dorado de precielo, que es esencialmente impenetrable y, sin embargo, tan suave como el algodón. También evita que los cuerpos muertos se descompongan. Cualquier cadáver enterrado en esto absorberá naturalmente la energía espiritual del cielo y la tierra, y eventualmente se transformará en un zombie vicioso. Sin embargo, a diferencia de otros zombies, conservará sus recuerdos de su vida pasada. En cuanto a esa gema solar, es aún más milagrosa. Contiene la quintaesencia del calor abrasador. En realidad, comenzó como una bola de fuego que descendía del sol, que finalmente se convirtió en una piedra preciosa. El poder que contiene se puede utilizar para todo tipo de cosas. Y cualquier persona que cultive artes energéticas de tipo fuego, y obtenga una gema solar, podría avanzar a pasos agigantados ".\n"Hermano Yang Qi, ¿no me digas que encontraste a un rey cadáver de mil años en esa tumba y luego lo derrotaste? ¿Cómo pudiste vencer a un Arrebatador de Vida?"\n"Nah, acabo de tener suerte. Me encontré con un rey cadáver de mil años practicando el cultivo. Por casualidad, experimentó desviación del cultivo, y casi explotó. Lo ataque en ese momento y logré matarlo ". Yang Qi inventó un poco la historia. Si corría la voz de que había matado casualmente a innumerables zombies y esqueletos, y luego había matado a un rey cadáver de mil años, sería cada vez más difícil para él ocultar la verdad sobre sí mismo.\nTenía más sentido hacerse un nombre lentamente en la escuela, en lugar de hacer algo para escandalizar a toda la creación. Aunque estaba en el mismo equipo que estos otros cuatro, eso no significaba que fuera prudente revelar secretos sobre su técnica de cultivo.\n"Realmente tuviste suerte. Sucedió que te encontraste con un rey cadáver de mil años de edad que luego experimentó una desviación del cultivo... ”. Todo el grupo se sorprendió y, sin embargo, le creyeron. Parecía obvio que le era imposible cargar sin ayuda en las profundidades de las tumbas y haber matado a un rey cadáver de mil años.\n"Sabes", dijo Li He, "diría que es muy probable que este rey cadáver de mil años sea en realidad el rey Huaiyin. Era un antiguo gobernante que estaba enterrado en una tumba geomántica. Más tarde, se convirtió en un zombie y causó estragos en el mundo durante cientos de años. Eventualmente, se detuvo profundamente en las montañas del Cadáver Demoníaco. A lo largo de los años, muchos estudiantes del Instituto Semi-Inmortal han intentado abrirse camino hasta él, e incluso algunos de los estudiantes de élite Arrebatadores de Vida. Pero él siempre los eludía. Si se corriera la voz sobre esto, no sería bueno. Si la gente descubriera que tenemos una gema solar y un traje de armadura precielo, incluso los estudiantes de élite se volverían codiciosos y exigirían que los entreguemos. Y si no lo hiciéramos, podría causar algunos rencores mortales ".\n"Eso es correcto", dijo Hua Yinhu. “Esta armadura precielo y esta gema solar deben considerarse tesoros preciosos de la Sociedad del Monarca Sabio. Especialmente esa gema solar. Si Chu Tiange se enterara de esto, probablemente significaría la perdición para todos nosotros. Cultiva la Espada de Llamarada Solar Cósmica , que reúne la quintaesencia del sol y la voluntad del cosmos para crear una espada divina que puede matar cualquier cosa dentro de los quinientos kilómetros. Si obtuviera esta gema solar, instantáneamente podría agregar cien o incluso doscientos años de cultivo a su técnica. Instantáneamente pasaría por múltiples arrebatos de vida, y probablemente se convertiría en un estudiante del cónclave. Apuesto a que incluso se arriesgaría a violar las reglas del instituto y nos mataría solo para conseguirlo ".\nFue en este punto que una voz repentinamente llegó a sus oídos. "Tienes razón. De hecho, no podrías tener más razón. Si no los matara para tomar algo asombroso como eso, entonces no sería Chu Tiange ".\nYang Qi, Li He, Liang Dong y Hua Yinhu se veían visiblemente conmocionados cuando giraron para encontrar a Chu Tiange flotando en el aire cercano, su energía ya pesaba en la montaña.\nLos cuatro amigos de Yang Qi de repente se pusieron pálidos en la cara, y sus rodillas comenzaron a temblar mientras miraban a Chu Tiange. Ya, tenían sentimientos de hundimiento sobre lo que iba a venir.\nComo dice el dicho, un hombre inocente con un tesoro en la mano está cortejando el desastre. Ahora que Chu Tiange sabía que tenían una gema solar y un traje de armadura precielo, no había forma de que simplemente los dejara ir.\nSolo Yang Qi estaba tan tranquilo como podría estarlo, como si estuviera al tanto de algún secreto que nadie más podría adivinar. Levantándose, miró fríamente a Chu Tiange.\nChu Tiange lo miró como si ya estuviera muerto. Luego sus ojos se posaron en la gema solar, y ardieron de pasión. “Una gema solar, algo que he anhelado incluso en mis sueños. Y hoy, finalmente conseguiré una. Con esa piedra preciosa, puedo empujar mi Espada de Llamarada Solar Cósmica al pico máximo. Seré como un emperador del sol, un tirano del cosmos. Pero hay un punto en el que estas equivocado. No me dejará pasar por cien o doscientos años de cultivo y convertirme en un estudiante del cónclave. No, es probable que me permita convertirme en un santo neófito ".\n"Ch-Chu Tiange", balbuceó Li He, "er, hermano mayor Tiange, ¿qué planeas hacer?"\n"¿Qué estoy planeando hacer? ¿Realmente no lo sabes? "Mientras hablaba, Chu Tiange comenzó a caminar en su dirección. "Afortunadamente, soy una persona bastante inteligente. Sabía que había algo raro en ustedes, así que secretamente los seguí con un poco de Energía Verdadera Humanoide. ¿Quién habría adivinado que el mocoso Yang Qi se escabulliría y encontraría al Rey Huaiyin en medio de la desviación del cultivo, y luego terminaría con una gema solar y un traje de armadura precielo? Eso es un poco de suerte si me preguntas. Bueno, parece que hoy es el día en que Chu Tiange finalmente alcanzará la prominencia ".\n“Por favor, dejanos ir, hermano mayor Tiange”, dijo Liang Dong. “Toma la gema solar y el traje de armadura precielo como regalo. No le contaremos a nadie lo que pasó ".\nChu Tiange se rió con frialdad. "¿Dejarlos ir? Que ingenuo de tu parte. Las únicas personas que no difunden rumores son las personas muertas. Todos los demás son mentirosos. No importa si le dirías o no a la gente sobre la armadura o la gema. Estas muerto. Estamos en las profundidades de las oscuras montañas del Cadáver Demoníaco, un insidioso lugar de peligro. Es el lugar perfecto para deshacerse de algunos testigos ".\n"¿No temes que el instituto te castigue?", Dijo Hua Yinhu, agarrando claramente las pajitas. "Puede que seas un estudiante de élite, pero eso no significa que solo puedas profanar el Campus Interior. Asesinar a estudiantes del campus exterior es un crimen importante. El instituto no te dejará en paz ".\n"¿Qué quieres decir? No los maté. Fue el rey Huaiyin. "Tocando rítmicamente las yemas de sus dedos, dijo:" Por supuesto, luché una feroz batalla tratando de rescatarlos. Lamentablemente, no pude lograrlo. Fue solo después de que los mataron que logré derrotar al Rey Huaiyin y vengar sus muertes ".\nChu Tiange lo había pensado todo, y los cuatro amigos de Yang Qi ya podían sentir su intención asesina.\nNo había esperanza para ellos. Todos eran Maestros de Energía, pero él era un Arrebatador de Vida, y podía aplastarlos tan fácilmente como aplastar un huevo en una roca.\nCien Maestros de Energía que trabajan juntos podrían ser capaces de vencer un Arrebatador de Vida ordinario. Pero Chu Tiange no era un Arrebatador de Vida ordinario. Era un estudiante de élite del Instituto Semi-Inmortal, una persona capaz de dominar completamente a otros Arrebatadores de Vida ordinarios.\nLa verdad sea dicha, fuera del Instituto Semi-Inmortal, y en el continente Rico Exuberante en su conjunto, se lo consideró insuperable. Cuando se comparan con personas en el mismo nivel de cultivo, los estudiantes del Instituto Semi-Inmortal siempre fueron considerados los mejores de los mejores.\nCon su Espada de Llamarada Solar Cósmica , podría ser considerado un asesino diabólico entre los estudiantes de élite.\n"Es hora de ir a por todas!"\n"Yang Qi, tenemos que poner todo en la línea. Vamos a salir de aquí. Tu base de cultivo es la más alta. Te compraremos tiempo mientras huyes ".\n“Hermano Yang Qi, tienes que salir de aquí. Informe este asunto al instituto. ¡Diles que fuimos asesinados por Chu Tiange! ¡Dile a nuestros clanes! Nos vengarán ".\n"¡No vamos a dejar que esto caiga, Chu Tiange!"\n"¡Cuidate hermano! ¡Sal de aquí!"\nGritando con todo y pulmones, Li He, Hua Yinhu, He Jili y Liang Dong desataron su energía verdadera y cargaron contra Chu Tiange. Su objetivo: ganar tiempo para escapar de Yang Qi.\nLa luz de espada brilló detrás de la espalda de Chu Tiange mientras se preparaba para atacar a los cuatro amigos de Yang Qi.\n"Idiotas", dijo, riendo entre dientes. "¿No han oído la expresión una mantis que intenta detener un carro de guerra?"\nSin embargo, fue entonces cuando Yang Qi dio un paso adelante.\nDe repente, poderosas corrientes de energía verdadera se envolvieron alrededor de sus amigos, tirando de ellos hacia su costado.\nSus ojos se agrandaron mientras miraban a su alrededor, tratando de averiguar qué sucedió.\nEn cuanto a Chu Tiange, sus pupilas se contrajeron cuando miró a Yang Qi.\n"¿Ustedes cuatro están realmente dispuestos a sacrificarse para que pueda escapar?", Dijo Yang Qi. "Ustedes cuatro ... son verdaderamente hermanos. Vivir juntos. Morir juntos. De ahora en adelante, son como hermanos de sangre para mí, al igual que mi hermano mayor y mi segundo hermano. Así es como los trataré. Y por lo tanto, no voy a esconderles las cosas por más tiempo. Hermanos, miren como acabó a este Chu Tiange. ¡Cualquiera que insulte a un hermano mío morirá! ¡Y eso significa que tú, Chu Tiange, estas muerto!"\nEn ese momento, la energía verdadera que había neutralizado sus ataques y los había hecho retroceder a su alrededor formó un escudo defensivo.\nLos cuatro recuperaron gradualmente sus sentidos, y ahora miraron a Yang Qi.\n"A decir verdad, les he estado mintiendo, aunque la razón es que si se filtra la palabra, podría tener consecuencias devastadoras. No maté al rey Huaiyin cuando experimentaba una desviación del cultivo. Solo lo he matado. Sencillo y simple. "Volviendo a centrar su atención en Chu Tiange, dijo:" Apuesto a que nunca adivinaste la verdad, ¿no, Chu Tiange? Bueno, ya lo sabes, aunque no importa. ¡Porque no vivirás más allá de este día! "


Daños de granizo en vid - Universidad Agrícola\ndiciembre 1, 2020 rjcastillolopez » Noticias\nLos daños ocasionados por el granizo pueden llegar a ser tan importantes que pueden destruir completamente las cosechas, así como originar grandes daños en las cepas de las viñas.\nDependiendo de la intensidad de la granizada, del estado vegetativo y susceptibilidad del propio viñedo, los daños originados por el granizo pueden variar.\nTras la granizada generalmente suele ser recomiendable hacer un tratamiento fitosanitario que favorezca la cicatrización de las heridas. Este primer tratamiento con un producto cicatrizante se debe realizar lo antes posible, antes de transcurrir 48 horas tras la granizada. Para realizar estos tratamientos se pueden utilizar formulados a base de folpet (únicamente en vid de vinificación), y también formulaciones que contengan algún ditiocarbamato o productos cúpricos.\nOtras medidas en función de la intensidad de los daños originados por graninzo:\nSi la Viña ha resultado poco afectadas, gran parte de la vegetación está sana y quedan suficientes racimos como para obtener una cosecha aceptable, se debe continuar tratando el viñedo contra las plagas y enfermedades que le puedan afectar. Se eliminan los sarmientos dañados en la próxima poda de invierno.\nSi la Viña ha resultado bastante afectada, quedando poca vegetación y algún racimo, además de realizar el tratamiento cicatrizante y mantener los tratamientos y técnicas culturales habituales del cultivo, se realizará un nuevo desroñado, eliminando todos los rebrotes que no presenten interés alguno. Es importante no realizar desnietado, ya que los nietos o brotes axilares nos van a aportar una superficie foliar necesaria para acumular reservas de cara al próximo año. Posteriormente, en la poda de invierno se eliminarán los sarmientos dañados.\nSi la Viña ha resultado muy afectada, prácticamente no ha quedado vegetación, y muy pocos, o ningún racimo. Distinguiremos dos casos:\nA) Si no está afectado el primer entrenudo del brote de este año, se debe podar sobre la yema pronta y axilar del primer brote. Esta yema nos proporcionará buena madera para el próximo año y puede dar cosecha, aunque de mala calidad. Se realizará un nuevo desroñado y no se realizará desnietado sobre los nuevos pámpanos.\nB) Si están muy afectados los primeros entrenudos del brote del año se podará a la ciega y se eliminarán los brotes dañados con la mano. Se realizará un nuevo desroñado, sin realizar desnietado sobre los nuevos pámpanos.\nVer más información Recomendaciones en viñedo después de una granizada con Texto y fotografías: José Luis Pérez Marín, José Luis Ramos Sáez de Ojer y Enrique García-Escudero Domínguez. Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario (CIDA)\nDescargar hoja informativa de Cómo actuar en un viñedo afectado por granizo ne función del momento de la granizada, en primavera o verano, y cómo podar en después del granizo en invierno.\nVer ejemplo en vídeo de daños de una granizada en vid sobre viñas de Requena Valencia:\nDaños de granizo en vid – Recomendaciones en viñedo después de un pedrisco\nEntrada anterior:Abonado del Calabacín\nEntrada siguiente:Abonos compuestos, complejos y de mezcla\nLa Alcachofa , taxonomía, y descripciones botánicas, morfológicas, fisiológicas y ciclo biológico o agronómico


Recetas de entrantes: Pastel de pollo con masa filo, un entrante sabroso y muy británico\nEsta receta anglosajona, muy popular en pubs, tiene diferentes variantes. Es la elección perfecta para tomarla, por ejemplo, en una reunión familiar\nPastel de pollo. (Snaps Fotografía)\nEsta receta se hornea en dos tandas, así que lo primero que hay que hacer es precalentar el horno para ahorrar un poco de tiempo. Enciende el horno con calor arriba y abajo a 190º.\nMientras se calienta, pela las patatas y córtalas en rodajas. Ponlas en una fuente apta para el horno y coloca encima los contramuslos de pollo. Pon también en la fuente los tres dientes de ajo sin pelar, así como el limón cortado en dos mitades.\nA continuación, echa un chorro de aceite de oliva por encima y añade sal, pimienta y estragón al gusto. Coloca el tomillo fresco repartido por toda la bandeja y mete esta al horno. Deja cocinar durante 45 minutos, saca la fuente del horno y deja que se enfríe lo suficiente como para poder manipular el pollo con las manos sin quemarte.\nPor otro lado, y mientras se enfría, pon en un cazo la mantequilla y deja que se derrita. Añade la harina y remueve con unas varillas de cocina hasta que se integre y tengas una especie de pasta. Añade poco a poco el caldo de pollo sin dejar de remover con las varillas para evitar que salgan grumos.\nSigue removiendo a fuego medio hasta que el caldo espese y, entonces, añade la mostaza de Dijon, así como el zumo del limón que has asado junto al pollo y los dientes de ajo pelados. Pásalo a un vaso de batidora y tritura.\nReserva la salsa y pasa las patatas a una fuente redonda para horno. Coge los contramuslos de pollo y pélalos. Deshazte de las pieles y los huesos y ve desmigando la carne con las manos para ponerla en la fuente con las patatas.\nAñade la salsa que has preparado a la fuente y mezcla para asegurarte de que las patatas y el pollo quedan bien empapados.\nFinalmente, corta una tira larga de masa filo (hazlo de tres en tres láminas) y esta a la mitad. Ve colocando los trozos de masa filo, sin un orden específico y arrugándolos un poco, sobre la fuente con el pollo.\nUnta la masa filo con un poco de aceite de oliva y mete al horno de nuevo. Deja que se cocine durante unos 25 minutos o hasta que la masa filo esté dorada.\nRecetas de entrantes Carne Gourmet Recetas baratas\nVídeo-receta: ají de pollo con patatas, huevos y aceitunas Elena Aymerich


#FMSESPAÑA: TOP 5 PUNCHLINES DE LA JORNADA 7 SEGÚN EL JURADO - Urban Roosters\nLa Freestyle Master Series regresó a territorio español el pasado 23 de enero con una séptima jornada que, en la línea de las anteriores, nos regaló cinco enfrentamientos para el recuerdo entre los que disfrutamos del debut de Sara Socas que, lejos de dejarse llevar por la presión, demostró su gran capacidad de adaptación al formato en la batalla de exhibición ante Tirpa. Una vez más, los competidores exprimieron toda su capacidad mental en el escenario y ofrecieron patrones para el recuerdo que dificultaron la tarea de los jueces, que arduamente seleccionaron los siguientes cinco punchlines como mejores de la jornada.\nElenco de jurados FMS España 2021 J7. PH: @carlosvelafoto\nEn primer lugar, como bien representó BTA con su insólita reacción, Mnak obtuvo un total de 15,5 puntos en su tercer patrón del minuto de respuesta a Blon con una sangrienta contestación sobre la serie Ataque a los titanes:\n“¿Qué vas a decirme a mí? / Sabes que te voy a matar / es Ataque a los titanes cada vez que hago rap / porque me como a tu madre mientras que te hago mirar”.\nLa misma puntuación logró el MVP de la jornada en su segundo patrón del primer minuto a sangre en el que, haciendo referencia a una serie televisiva también, comparó a Mister Ego con tres de los personajes que salen en ella justificando esas comparaciones:\n“Y me hablaste de Harry Potter bro / debe de ser porque tu vida es pegada al ron / ganas con la sangre sucia como Hermione / y ya te ha quedado el tabique de Voldemort”.\nPero, como podíamos prever dadas las similitudes de ambos competidores, no fue una batalla sencilla para Gazir, y prueba de ello es que el tercer mejor patrón de la jornada vino de la mano de su rival en referencia al dueño de Asgar después de una eficaz construcción (15 puntos):\n“Juez o martillo traigo el diez / soy Thor me falta un tornillo / ya lo ves, mi flow te impacta / no le hables de martillos al puto dueño de Asgar”.\nComo no podía ser de otra forma después del batallón que ofreció, los dos punchlines restantes del top empatados a puntos (15) también fueron obra del joven asturiano, que volvió a demostrar su capacidad de concentración durante toda la batalla y no dio ninguna opción a una gran versión del “rey de la calle”. En el último patrón del A Cappella, supo responder a la perfección el ataque de su rival para ganar el debate argumental incluso en un tema que a priori favorecía al madrileño. Por último, ya en el 4×4 y poniendo a prueba nuestros conocimientos históricos, el ovetense comparó a Cristóbal Colón y los vikingos con Mister Ego y Mnak haciendo una sensata analogía:\n“Yo soy Mister Ego follo súper bien / le podéis preguntar a todas las prostitutas de Carabanchel / que sí que sí rompo una cama y rompo más de cien / mírate el cuerpo cuando te sientas solo la rompes también”.\n“Eres el gordo que la pisa mal, tonto / que copias a Mnak que es el Kase de los ritmos / América debe ser flow en el hip hop / y tú Colón celebras llegar después del vikingo”.\nEn lo que a la batalla de exhibición se refiere, cabe destacar que ambos gallos mostraron gran regularidad durante la media hora de batalla, y estos fueron los mejores patrones según los jueces.\nEl mejor punchline fue, con una puntuación de 15,5 puntos, la crítica social que compartió Tirpa en el último patrón de su primer minuto y a más de uno hizo pensar:\n“Cegados de envidia / estos textos son la Sagrada Familia / y por los tontos que te apoyan solo por ser chica / están retroalimentando el machismo que ellos critican”.\nSocas, demostrando el gran respaldo que merece su nivel actual y su aclimatación a la liga, utilizó la plancha en el Random Mode para ofrecernos un cuarto patrón memorable que le dio 15 puntos:\n“Es genial / tenían que ponerlo, sino estaba mal / sabes lo que pasa, habla dentro del freestyle / tengo que arreglar las arrugas que dejáis”.\nPor último, para confirmar su incuestionable rendimiento, la tinerfeña nos regaló un cuarto patrón en su minuto a sangre de los que duelen y van a la yugular:\n“Me parece justo, eso es genial / ¿sabes qué pasa? Yo vengo cuando se me necesita / porque si tan solo hay batallas del Tirpita y del Jesús / Urban Roosters tiene cuatro visitas”.


Inicio > Noticias > 2004 > Aumenta obesidad entre mexicanos: UAM\nEn los últimos 11 años, la obesidad en México creció casi 50%, debido a la poca variedad en la ingesta de alimentos y a la alimentación en exceso y desequilibrada en nutrientes.\nLa investigadora del Departamento de Atención a la Salud de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), María Consuelo Velázquez, dijo que una de las razones de este problema de salud pública es el estilo de vida, pues la sociedad adoptó patrones de Estados Unidos.\nArgumentó que el sedentarismo es mayor y es casi nula la educación nutrimental, por lo que en términos generales la población no sabe qué comer para mantener un peso corporal saludable, es decir, con un porcentaje de grasa menor.\nLa maestra en ciencias afirmó en un comunicado de la UAM que el cambio en los patrones de alimentación ha influido en el aumento de obesos en el país, pues ha crecido el consumo de la llamada "comida rápida" o "fast food".\nEstos alimentos, mencionó, incorporan elementos potencialmente adversos, como grasas saturadas y un mayor tamaño de porciones a consumir -con menores porciones de fibra, micro nutrientes y antioxidantes-, componentes que incrementan el riesgo para el desarrollo de enfermedades cardiovasculares o la diabetes mellitus.\nVelázquez Alva dijo que son alarmantes los incrementos de sobrepeso y obesidad entre niños en edad escolar y adolescentes en el país, pues la prevalencia nacional es de 19.5 por ciento, uno de los porcentajes más altos registrados en los últimos años, y la ciudad de México cuenta con los mayores índices, con 26.6%.\nMencionó además un estilo de vida caracterizado por la poca actividad física y una inactividad excesiva, particularmente en la infancia, con el hábito de ver televisión durante mucho tiempo.\n"Se ha reportado -explicó- que los niños cuando están frente al televisor ven cerca de 10 comerciales por hora, relacionados sobre todo con los denominados alimentos chatarra, refrescos, pan, dulces, galletas, pastelillos y cereales endulzados."\nSegún investigaciones, en un grupo de niños del sur del Distrito Federal, el riesgo de desarrollar obesidad disminuyó 10 por ciento por cada hora al día de actividad física moderada y se incrementó 12 por ciento en igual periodo al estar frente al televisor, detalló.\nConsideró que la obesidad y el sobrepeso son un problema de salud pública que se debe considerar, pues el aumento en su prevalencia e incidencia elevan las tasas de mortandad y de morbilidad.\nNota vista: 12247 veces


Casa Carrasqueña - Alcaudete (Jaén)\n| Casa Carrasqueña\nCamino de los Llanos, s/n 23660 Alcaudete (Jaén)\nDescripción de Casa Carrasqueña\nNuestra casa es un alojamiento rural situado en el municipio jaenés de Alcaucete. Dentro de un complejo rural, esta casa tiene capacidad para 6 personas, y en el exterior, cuenta con barbacoa, piscina al aire libre y una zona de jardín.\nLa casa es la más grande de la finca y de una sola planta, es una vivienda espaciosa y cómoda.\nLa vivienda tiene 3 dormitorios dobles. Uno de ellos tiene una bonita cama con dosel de madera, y los otros 2 cuentan también con camas de matrimonio. Esta casa tiene además un baño completo con ducha acristalada.\nEn la zona de espacios comunes, se sitúan:\nEl salón cuenta con una chimenea de obra para calentar la casa en épocas de invierno.\nEl comedor conformado por una mesa de madera oscura. Sirve de puente entre el salón y la cocina.\nLa cocina es espaciosa, está equipada totalmente y tiene una barra americana con taburetes.\nLas 3 estancias están dispuestas como espacios abiertos y amplios.\nEsta casa comparte con la Casa Picual una bonita y cuidada zona exterior, donde hemos situado gran cantidad de servicios y comodidades.\nUn porche amueblado y decorado con plantas, donde se sitúa un balancín.\nUna piscina amplia, con bordillo adoquinado y una zona ajardinada con tumbonas, donde poder tomar el sol.\nUna barbacoa de obra, para poder realizar comidas al aire libre, y disfrutarlas en los muebles de terraza distribuidos por la finca.\nEntorno de Casa Carrasqueña\nAlcaucete es un municipio que regala una visión de la Andalucía de interior nueva e interesante. Desde la mayoría de sus calles se puede vislumbrar la Sierra de Ahillos, ya que se encuentra junto a ella.\nEs la capital de la comarca de la Sierra Sur, siendo un municipio grande, y con un importante patrimonio cultural. Un castillo del siglo XII corona la localidad, y junto a éste, una bonita iglesia de estilo gótico. Otro monumento importante, en este caso civil, es la casa Consistorial. El Ayuntamiento, construido en el siglo XVIII y que hoy conserva las trazas del edificio original.\nJunto a nuestra casa se sitúan los únicos espacios protegidos de Jaén, la Laguna Grande y la Laguna Chinche, donde podréis ver diferentes tipos de especies vegetales y animales.\nCerca de Casa Carrasqueña podrás visitar:\nEscultura "Paco Molina" (0,8 km)\nMunicipal Ntra. Sra. de La Fuensanta. Park (0,8 km)\nIglesia Conventual de Santa Clara (0,8 km)\nEl Matadero Park (0,9 km)\nIglesia de "Santa María la Mayor" (0,9 km)\nCOFRADIA DEL SANTISIMO CRISTO DE LA MISERICORDIA (0,9 km)\nOficina de la Parroquia De Santa María (0,9 km)\nIglesia de Nuestra Señora del Carmen (1,0 km)\nHon. Alcaudete Ayuntamiento (1,0 km)\nCapilla del Cristo de la Paciencia (1,0 km)\nCapilla de Las Angustias (1,0 km)\nAlcaudete Ecological Park (1,0 km)\nCaracterísticas de Casa Carrasqueña (Casa Rural de Alquiler Íntegro)\nPreguntas frecuentes sobre Casa Carrasqueña\n💰 ¿Cuánto cuesta alojarse en Casa Carrasqueña?\n👱 ¿Cuántas personas pueden hospedarse en Casa Carrasqueña?\n🏊 ¿Hay piscina en Casa Carrasqueña?\n🐕 ¿Se admiten mascotas en Casa Carrasqueña?\nLos interesados en Casa Carrasqueña también han consultado\nEl Almendro de la Tía T\nAlquiler de casa rural Almedinilla


¡Saboreando mi época favorita Otoño! Este blog me hace sentir como una niña que le dan un caramelito y salta de felicidad. Sé que tengo semanas y semanas sin postear; créeme, no es dejadez, el hecho tiene una razón de ser muy valida y espero encontrar el balance pronto. Y como he avanzado mucho, ya tengo la cabeza puesta en…\nEsta es, mi cayo arena piña colada. ¡Hagamos piña colada! Aquí en República Dominicana vivimos en un verano eterno. Nuestro clima es cálido y las fuertes temperaturas se hacen notar bastante entre Junio y agosto. No se ustedes, pero cuando yo voy a un resort, eso es piña colada y piña colada. Creo que es de las bebidas mas demandadas…\nForever five es mi sección favorita. Forever five es una sección que quiero implementar para cerrar el mes y dar paso al siguiente. Ojalá la pueda convertir en una sección semanal para cerrar todos los viernes. Una cosa importante, no te hagas ilusiones; no es que siempre voy a compartir cinco curiosidades sobre mi como lo hice hoy. Lo que…\nCómo hacer fotografías flat lay. Una moda en Instagram. ¿Qué me gusta de hacer composiciones flat lays?. Que son ideales para tratar cualquier tipo de tema en fotografía de table top: Comida, accesorios, cosméticos, libros, flores, ropa, en fin, cualquier cosa encaja para hacer arreglos siguiendo este estilo. ¿Qué es un flat lay? Si todavía no sabes lo que es…\nEsto deberías hacerlo ante cualquier proyecto; ya sea un blog, canal de YouTube, tienda online o red social, más aún si estas en solitario. Lanzar un proyecto online es algo que cualquier persona hoy en día puede hacer. Muchos lo desean y no se atreven a dar el paso por miedo, por dudar un poquito de si mismos. Es tan simple…\nHola! soy Joha, creadora de este lugar donde florecen mis ideas.\nNo se que sería de mi si no hubiera hecho click un día para abrir un blog. Este sitio me ha ayudado a reencontrarme conmigo misma haciendo y compartiendo las cosas que me hacen feliz, desde arreglar flores en la casa, realizar una receta, ilustrar, entregar un regalo hecho a mano y trabajar con mi cámara.\nMuchas gracias por pasar por aquí, me encantaría que te suscribas para que podamos mantenernos en contacto.\nRecibe mis posts directo en tu correo\nCopyright © 2019 · From: Joha by Joha


Publicado en\tVida y Estilo Lunes, 08 Abril 2019 12:39\nEscrito por\tFernanda Castro\nAzúcar morena: aunque está un poco menos refinado que el blanco, en realidad no hace gran diferencia en cuanto a su contenido. Sin embargo aún conserva un poco de melaza —por ello su coloración— y todavía conserva una notas a caramelo aunque más tenues que el mascabado. Este tipo de azúcar es casi igual que la blanca, está compuesta en un 95% de sacarosa, mientras que la blanco es 99%.\nVía: Food & Wine\nMás en esta categoría: « ¿Cómo limpiar y cocinar espárragos correctamente? 5 formas de sustituir el uso de grasas en la cocina »