A DRAFT PROCLAMATION TO PROVIDE FOR THE PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Ethiopian Legal Brief\nBy Abrham Yohannes on December 16, 2017 • ( 6 Comments )\nFull text of the Proclamation (English and Amharic) with explanatory note\nየአማርኛው ቅጂ ሙሉ ይዘት\nPROCLAMATION No. ……/2017\nWHEREAS, the participation of the private sector is recognized an essential strategy to realize the country’s development objectives, including the infrastructure system;\nThis Proclamation may be cited as “Public Private Partnership Proclamation No. ___/2017".\n1/ "Board" means the public private partnership board established pursuant to this Proclamation.\n2/ "Contracting Authority" means a Public Body or a Public Enterprise which intends to enter into a Public Private Partnership Agreement with a Private Party.\n3/ "Infrastructure Facility" means any physical facility and systems that directly or indirectly provide Public Service Activity.\n4/ "Ministry" or "Minister" means the Ministry or Minister of Finance and Economic Cooperation, respectively.\n5/ “Person” means any natural or juridical person.\n6/ "Private Party" means a party that enters into a Public Private Partnership Agreement with a Contracting Authority.\n7/ "Project Agreement" means the Public Private Partnership Agreement and other agreements entered into between the Contracting Authority or another Public Entity and the Private Party for the purpose of the project.\n8/ "Project Company" means the legal entity incorporated under the laws of the Federal Democratic Republic of Ethiopia by the successful bidder whose sole purpose shall be to execute and implement the Public Private Partnership Agreement and other Project Agreements, if any.\n9/ "Public Body" means any organ of the Federal Government, which is wholly financed by the Federal Government budget.\n10/ "Public Enterprise" means an enterprise fully owned by the federal government and defined under the relevant laws of the Federal Democratic Republic of Ethiopia.\n11/ "Public Entity" means a Public Body or a Public Enterprise.\n12/ "Public Private Partnership" or "PPP" means a long-term agreement between a Contracting Authority and a Private Party under which a Private Party:\nb) receives a benefit by way of\n13/ "Public Private Partnership Agreement" means a contract concluded between the Contracting Authority and a Private Party setting forth the terms and conditions of the Public Private Partnership.\n14/ "Public Service Activity" means any activity the government has decided to perform for the reason that it has deemed it to be necessary in the general interest of the public and considered that private initiative was inadequate for carrying it out.\n15/ "PPP Directorate General" or "Public Private Partnership Directorate General” means the unit established within the Ministry pursuant to this Proclamation.\n16/ “Regional States” means any region referred to in Article 47(1) of the Constitution of the Federal Democratic Republic of Ethiopia and includes the Addis Ababa and Dire Dawa city administrations;\n17/ "Unsolicited Proposal" means any proposal undertaking a Public Private Partnership project that is not submitted in response to a request or solicitation issued by the Contracting Authority within the context of a competitive selection procedure.\n18/ "Value for Money" means that the undertaking of a Public Service Activity of the Contracting Authority by a Private Party under a Public Private Partnership results in a net benefit accruing to that Contracting Authority or consumer defined in terms of cost, price, quality, quantity, timeliness of implementation and other factors which influence the determination of the best economic value compared to other options of delivering this Public Service Activity or use of government property.\n1/ This Proclamation shall apply to\na) Public Private Partnership projects of Public Bodies and\na) The design, construction, financing, maintenance or operation of new Infrastructure Facilities;\n2/ In the event that a Public Private Partnership project involves infrastructures and/or services which are the responsibility of more than one Public Entity, the Board shall among Public entities select the appropriate Contracting Authority for this specific project.\nAuthorization to grant rights for Public Private Partnerships\nCHAPTER TWO. ADMINISTRATION OF PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS\nd) The Ministry of Public Enterprises;\ne) The National Planning Commission;\nf) The Ministry of Federal and Pastoralist Affairs;\ng) The Public Private Partnership Directorate General;\ng) recommend government support requested in accordance with Article\nPPP Directorate General\nObjectives of the Directorate General The Directorate General shall have the objectives of achieving the country’s development objectives by ensuring that public private partnerships are carried out as per the provisions of this Proclamation.\nDuties and Responsibilities of the Directorate General\n11/ Carry cut activities delegated to it by the Board;\n12/ in general, coordinate activities relating to Public Private Partnerships.\n2/ In addition to those specified in the directive, the Contracting Authority shall have the following detailed responsibilities:\nd) Sign public private partnership agreements referred to it by the\ne) Provide information, as reasonably requested, by the Ministry, the\nBoard and the PPP Directorate General;\nProject Management Team within the Contracting Authority\nd) monitor the implementation of the Public Private Partnership\nAgreement entered into with the Contracting Authority;\nf) oversee the management of a project in accordance with the Project\nAgreements entered into by the Contracting Authority;\nj) submit to the PPP Directorate General, annual or such other period reports requested by the PPP Directorate General on the Project\nk) maintain a record of all documentation and agreements entered into by the Contracting Authority relating to the Public Private Partnership project;\nl) ensure that the transfer of assets at the expiry or early termination of a Public Private Partnership Agreement is consistent with the terms and conditions of such agreement, where this agreement involves a transfer of assets; and\nm) carry out such other functions as may be assigned to it by the Contracting Authority.\n1/ The identification of potential Public Private Partnership projects shall be carried out by the Contracting Authority, a Public Entity or the PPP Directorate General.\n2/ In undertaking a feasibility study under Sub-Article ( 1/) of this Article, a Contracting Authority shall consider:\n1/ the technical requirement of the project;\n2/ the legal requirement to be met by the parties to the project;\n3/ the social, economic and environmental impact of the project;\n4/ the Value for Money of the project compared to other procurement method;\n5/ the affordability of the project by the Contracting Authority and/or endusers;\n6/ the sustainability of the project for both parties;\n7/ the institutional capacity of the Contracting Authority to prepare, tender, implement and monitor the project.\n3/ Taking into account the analysis carried out pursuant to sub-article(2 / of this Article, the feasibility study shall describe the proposed structure for the project including:\n4/ project capital and operating costs under various scenarios;\n5/ proposed responsibilities and risks assumed by each the Contracting Authority and the Private Party;\n6/ proposed government participation and support, if any.\nProcurement Through Open Bidding Process\n1/ Upon approval of the Board pursuant to Article 18, the Directorate General shall engage in prequalification proceedings with a view to identifying bidders that are suitably qualified to successfully implement the project.\n2/ The details of the minimum prequalification criteria which shall include, amongst others, technical and financial capabilities shall be prescribed by the relevant directive.\nParticipation of consortia\n3/ When considering the qualifications of bidding consortia, the Directorate General shall consider the capabilities of each of the consortium members and assess whether the combined qualifications of the consortium members are adequate to meet the needs of all phases of the project.\n2/ Notwithstanding Sub-Article 1 / of this Article, the Directorate General may, provided that it has made an appropriate statement in the request for qualifications to that effect, reserve the right to request proposals upon completion of the prequalification proceedings only from a limited number of bidders that best meet the prequalification criteria.\n3/ For the purpose of Sub-Article 2 / of this Article, the Directorate General shall rate the bidders that meet the prequalification criteria on the basis of the criteria applied to assess their qualifications and draw up the list of bidders that will be invited to submit proposals upon completion of the prequalification proceedings. In drawing up the list, the Directorate General shall apply only the manner of rating that is set forth in the request for qualifications.\n1/ The Directorate General shall prepare a request for proposals for the purpose of inviting bidders to submit proposals.\nc) specifications of the final product, level of services, performance indicators and such other requirements as the Directorate General and relevant regulatory bodies shall consider necessary including the safety, security and environment preservation requirements to be met by a bidder;\nd) the contractual terms of the Project Agreements proposed by the\nMeetings, clarifications and modifications The PPP Directorate General:\n2/ Shall communicate in writing to all bidders any information provided to a bidder .\n6/ shall communicate in writing any such modification to the bidders at a reasonable time prior to the deadline for submission of proposals.\n1/ Unless provided otherwise in the request for proposals, the Directorate General shall not open the financial proposal unless it has opened and deemed the technical proposal to be responsive.\n2/ The Directorate General shall compare and evaluate each proposal in accordance with the evaluation criteria, the relative weight accorded to each criterion if applicable and the evaluation process set forth in the request for proposals.\n3/ For the purpose of Sub-Article 2 / of this Article, the Directorate General may establish thresholds with respect to quality, technical, financial and commercial aspects. Proposals that fail to achieve the thresholds shall be regarded as nonresponsive and be rejected from the selection procedure.\n4/ The Directorate General may provide a preference margin to be granted to proposals reflecting local participation in the manner as described by directive.\n1/ The Directorate General shall, upon evaluating the proposals and before declaring the first ranked bidder, prepare an evaluation report specifying the evaluation criteria, the manner in which the first ranked bidder satisfied the requirements specified in the request for proposals in comparison with the other bidders, and such other information as the Directorate General shall consider necessary.\n2/ If negotiations take place with the successful bidder in accordance with Article 31, the evaluation report shall be updated following negotiations and indicate any changes to the Project Agreements as a result of the negotiations.\nFurther demonstration of fulfillment of qualification criteria\n1/ The Directorate General may require any bidder that has been prequalified to demonstrate again its qualifications in accordance with the same criteria used for prequalification.\n2/ The Directorate General shall disqualify any bidder that fails to demonstrate again its qualifications in accordance with sub article 1 of this Article if requested to do so.\n1/ The process provided in Article 26 of meetings and receiving comments from the bidders on the request for proposals shall enable the Directorate General to reduce and if possible avoid the need for negotiations of the Project Agreements.\nc) request the second ranked bidder to extend the validity of its bid pending the completion of negotiations with the successful bidder.\n3/ Where the negotiations carried out with the successful bidder are unsuccessful, the Directorate General shall enter into negotiations with second ranked bidder and so forth.\n4/ The provisions of sub article 1 and 2 of this Article shall also apply to negotiations to be carried out with the second ranked bidder.\n1/ The Directorate General shall require the approval of the Board if there is any material change to the project structure previously approved by the Board prior to the tender and which has changed during the tender process .This approval of the Board on changes to the project structure may be sought during the tender process and/or at the end prior to the award of the project in accordance with Sub-Article 2 of this Article.\n2/ Prior to the award of the project in accordance the Directorate General shall apply to the Board for approval. For this purpose, the Directorate General shall submit to the Board the evaluation report of the proposals, the Project Agreements and other documents deemed relevant.\n2/ The Directorate General shall treat proposals in such a manner as to avoid the disclosure of their content to competing bidders.\n1/ Prior to the expiry of the period of the bid validity and upon receipt of the Board approval in accordance with Article 32, the Directorate General shall notify the successful bidder that its proposal has been accepted. The notification of the award shall specify the time within which the Project Agreements must be signed. The unsuccessful bidders shall also be informed as to who the successful bidder is and why they have lost the bid.\n2/ The Directorate General shall within two days from the date of the award send the Project Agreement to the Contracting Authority together with the necessary documents for it to be signed by the Contracting Authority.\n3/ The Project Agreements shall not be signed by the Contracting Authority prior to the receipt of the notice by all unsuccessful bidders or before the period specified in the relevant directive has lapsed.\n4/ Upon execution of a Project Agreement by the parties, the Directorate General shall publish the results of the tender in the manner to be prescribed by directive.\nConditions of use of Two-Stage Bidding\n1/ Notwithstanding the provisions contained in Chapter Five of this Proclamation, if it is not feasible to formulate a request for proposals with adequate project specifications, performance indicators or contractual terms in a manner sufficiently detailed to enable the submission of final proposals, the Directorate General may engage in a two-stage bidding.\n2/ The Directorate General shall run a prequalification procedure in accordance with Articles 20 to 23 to invite only prequalified bidders to participate in the two-stage bidding procedure.\nProcedure for Two-Stage Bidding\n1/ The initial request for proposals shall call upon the bidders to submit, in the first stage of the procedure, initial proposals relating to project specifications, performance indicators, financing requirements or other characteristics of the project as well as to the main contractual terms of the Project Agreements.\n2/ The Directorate General may convene meetings and hold discussions with any of the bidders to clarify questions concerning the initial request for proposals or the initial proposals and accompanying documents of the bidders.\n3/ Following examination of the proposals received, the Directorate General shall draw up a request for proposal which is more appropriate to its requirements. For this purpose it may revise the initial request for proposals by deleting, adding or modifying any aspect of the initial project specifications, performance indicators, financing requirements or other characteristics of the project, including the main contractual terms of the Project Agreements, and any criterion for evaluating and comparing proposals and for ascertaining the successful bidder, as well as by adding characteristics or criteria.\n4/ In the second stage of the proceedings, the Directorate General shall invite bidders to submit final proposals with respect to a single set of project specifications, performance indicators or contractual terms in accordance with Articles 24 to34.\n5/ The Directorate General shall prepare an evaluation report and obtain the approval of the Board prior to award and execution of the Project Agreements in accordance with Articles 29, 32 and 34.\nConditions of use of Competitive Dialogue\n1/ The Directorate General may engage in competitive dialogue, upon approval by the Board, for particularly complex projects where the Directorate General considers that the use of single stage or two-stage bidding procedure is not appropriate for the award of the Public Private Partnership Agreement.\n2/ The Directorate General shall run a prequalification procedure in accordance with Articles 20 to 23 to invite only prequalified bidders to participate in the competitive dialogue procedure.\nProcedure for Competitive Dialogue\n1/ The Directorate General shall establish a contract notice setting out its needs and requirements, which it shall define in that notice and/or in a descriptive document.\n2/ The Directorate General shall invite prequalified bidders to participate in a dialogue the aim of which shall be to identify and define the means best suited to satisfying its needs. The Directorate General may discuss all aspects of the Project Agreements with the prequalified bidders during this dialogue.\n3/ During the dialogue, the Directorate General shall ensure equality of treatment among all bidders. In particular, it shall not provide information in a discriminatory manner which may give some bidders an advantage over others.\n4/ The Directorate General shall not reveal to other bidders solutions proposed or other confidential information communicated by a bidder participating in the dialogue without his agreement.\n5/ The Directorate General may provide for the procedure to take place in successive stages in order to reduce the number of solutions to be discussed during the dialogue stage by applying the award criteria in the contract notice or descriptive document. The contract notice or descriptive document shall indicate that recourse may be had to this option.\n6/ The Directorate General shall continue such dialogue until it can identify the solution or solutions, if necessary after comparing them, which are capable of meeting its needs.\n7/ Having declared that the dialogue is concluded and having so informed the bidders, the Directorate General shall ask them to submit their final proposals on the basis of the solution or solutions presented and specified during the dialogue. These proposals shall contain all the elements required and necessary for the performance of the project.\n8/ The proposals may be clarified, specified and fine-tuned at the request of the Directorate General. However, such clarification, specification, fine-tuning or additional information may not involve changes to the basic features of the proposal or the call for proposals, variations in which are likely to distort competition or have a discriminatory effect.\n9/ The Directorate General shall assess the proposals received on the basis of the award criteria laid down in the contract notice or descriptive document and shall choose the most economically advantageous proposal.\n10/ At the request of the Directorate General, the bidder identified as having submitted the most economically advantageous proposal may be asked to clarify aspects of the proposal or confirm commitments contained in the proposal provided this does not have the effect of modifying substantial aspects of the proposal or the call for proposals and does not risk distorting competition or cause discrimination.\n11/ The Directorate General may specify prices or payments to bidders in the dialogue.\n12/ The Directorate General shall prepare an evaluation report and obtain the approval of the Board prior to award and execution of the Project Agreements in accordance with Articles 29, 32 and 344.\nConditions for use of Direct Negotiations\n1/ The Directorate General may engage in direct negotiation in respect of a Public Private Partnership, upon approval by the Board, only where the following conditions are satisfied:\na) Where there is an urgent need in the provision of the service and engaging in the procedures set forth in Articles 20 to 38 would be impractical, provided that the circumstances giving rise to the urgency where neither foreseeable by the Directorate General nor the result of dilatory conduct on its part;\nb) Where the project is of short duration and the anticipated initial investment value does not exceed the amount to be specified by directive;\ne) When an invitation to the prequalification proceeding or a request for proposals has been issued but no applications for qualification or proposals were submitted or all proposals failed to meet the evaluation criteria set forth in the request for proposals and if, in the judgment of the Directorate General, issuing a new invitation to the prequalification proceedings and a new request for proposals would be unlikely to result in a project award within the required time frame;\n2/ Except for Project Agreements negotiated pursuant to sub article 1 of this Article, the Directorate General must publish a notice of its intention to commence negotiations in respect of Project Agreements.\nProcedures for Direct Negotiation\n1/ The Directorate General may engage in negotiations with as many Persons as the Directorate General Judges capable of carrying out the project as circumstances permit. The Directorate General may run a prequalification procedure if it deems it appropriate.\n2/ The Directorate General shall prepare a description of its needs and requirements, a draft of the Project Agreements and establish evaluation criteria against which proposals shall be evaluated and ranked. This document shall be communicated to the bidder(s).\n3/ The Directorate General shall be free to negotiate to all aspects of the project including prices and payments terms.\n4/ During the negotiations, the Directorate General shall ensure the equal treatment of all bidders. In particular, they shall not provide information in a discriminatory manner which may give some bidders an advantage over others.\n5/ The Directorate General may provide for the negotiated procedure to take place in successive stages in order to reduce the number of bidders to be negotiated by applying the evaluation criteria. The specifications communicated to the bidder(s) shall indicate whether recourse has been had to this option.\n6/ The Directorate General shall prepare an evaluation report and obtain the approval of the Board prior to award and execution of the Project Agreements in accordance with Articles 29, 32 and 34.\nAdmissibility of Unsolicited Proposals\nThe Directorate General in consultation with the Contracting Authority may review and accept Unsolicited Proposals for a project of a special nature.\n1/ Following receipt and preliminary examination of an Unsolicited Proposal, the Directorate General shall make use reasonable efforts to inform the proponent whether or not the project is considered to be potentially in the public interest.\n2/ If the project is considered to be potentially in the public interest, the Directorate General shall invite the proponent to submit as much information on the proposed project as is feasible to allow the Directorate General to make a proper evaluation of the proponent's qualifications and the technical and economic feasibility of the project and to determine whether the project is likely to be successfully implemented in the manner proposed in terms acceptable to the Directorate General.\n3/ In considering an Unsolicited Proposal, the Directorate General shall respect the intellectual property, trade secrets or other exclusive rights contained in, arising from or referred to in the proposal.\nProcedure for Unsolicited Proposal\n1/ Following receipt of the documents provided in Sub-Article 2of Article 42, the Directorate General shall formally decide whether to accept or reject the potential project derived from the Unsolicited Proposal.\n2/ If the Unsolicited Proposal is accepted by the Directorate General, the Contracting Authority shall proceed to prepare a feasibility study and submit it to the Board prior to moving to tender.\n4/ The proponent shall be invited to participate in any competitive selection procedure initiated in response to its unsolicited proposal. The Directorate General may decide to award the proponent a bonus on its technical and/or financial score during the competitive selection procedure or award the proponent a financial compensation for studies undertaken by the proponent should the proponent not be awarded the project. The bonus point scheme principle or the amount of the financial compensation shall be agreed upon acceptance of the proposal in accordance with Sub-Article 1 / of this Article. The identity of the proponent, the detailed allocation of bonus points or the amount of the potential compensation to the proponent shall be indicated in the competitive selection procedure documents.\n1/ The Directorate General shall require that the successful bidder establish a Project Company incorporated under the laws of the Federal Democratic Republic of Ethiopia whose sole purpose shall be to execute and implement the Public Private Partnership Agreement and other Project Agreements, if any.\nc) impose restrictions around the transfer of ownership interests, such as shares, in the Project Company, including in accordance with sub article (3 / of this Article.\n4/ Except as otherwise provided in the Project Agreements, any ownership interests in the Project Company, such as shares, the transfer of which would result in a change of control of the Project Company shall not be permitted without the consent of the Contracting Authority. The Project Agreements shall set forth the conditions under which consent of the Contracting Authority shall be given\nDuration of Public Private Partnership\n1/ The Private Party shall receive financial compensation by way of:\na) compensation by or on behalf of the Directorate General subject to paragraph (b) of sub-article (1) of this Article;\n2/ This economic support must be initially identified in the request for proposals documentation and must have been recommended by the Board in accordance with Article 9 and 18 of this Proclamation.\nd) Guarantees for the performance of obligations of the Contracting Authority under the Project Agreements.\nWithout prejudice to relevant laws, the Project Agreements shall specify, as appropriate, which assets are or shall be public property and which assets are or shall be the private property of the Private Party.\nAcquisition of Rights related to the Project Site\na) the requirements with respect to the issuer and the nature, form, amount and other principal terms and conditions of the required security; and,\nb) The amount and the details of the ways the security is to be submitted or forfeited as the case may be.\na) Security over movable or immovable property owned by the Private\nParty or its interests in project assets;\n3/ No security under Sub-Article 1 / of this Article may be created over public property or other property, assets or rights needed for the provision of a Public Service Activity where the creation of such security is prohibited by the law.\nAssignment of the Project Agreements\n1/ Except as otherwise provided in Article 52 of this Proclamation, the rights and obligations of the Private Party under the project agreements may not be assigned to third parties without written consent of the Contracting Authority.\n2/ The Project Agreements shall set forth the conditions under which the Contracting Authority shall give its consent to an assignment of the rights and obligations of the Private Party under the Project Agreements, including the acceptance by the new Private Party of all obligations there under and evidence of the new Private Party's technical and financial capability as necessary for providing the service.\nCompensation for Specific Changes in Legislation\nTakeover of an Infrastructure Project by the Contracting Authority\n2/ In the event that a Contracting Authority elects to take over a project under Sub-Article 1 / of this Article, the Contracting Authority:\nSubstitution of the Private Party\nTermination of the Project Agreements\nThe directive may prescribe events that may cause the termination of the Project Agreements.\nCompensation upon Termination of the Project Agreements\nThe Project Agreements shall stipulate how compensation due to either party is calculated in the event of termination of the Project Agreements, and where appropriate, for compensation for the fair value of works performed under the Project Agreements, costs incurred or losses sustained by either party, including, as appropriate, lost profits.\nDisputes between the Contracting Authority and the Private Party\n1/ Any disputes between the Contracting Authority and the Private Party shall be settled through the dispute settlement mechanism agreed by the parties in the Project Agreements.\n2/ Notwithstanding any contrary provision in any existing law, the Project Agreements may provide for settlement of disputes through arbitration or any other forms of alternative dispute resolution mechanisms.\nDisputes involving Customers or Users of the Infrastructure\nWhere the Private Party provide services to the public or operates Infrastructure Facilities accessible to the public, the Contracting Authority may require the Private Party to establish simplified and efficient mechanisms for handling claims submitted by its customers or users of the Infrastructure Facility.\n2/ The Private Party shall be free to agree on the appropriate mechanisms for settling disputes between itself and its lenders, contractors, suppliers and other business partners.\n2/ The Ministry shall issue directives enabling the realization of the objectives of this Proclamation and for the proper implementation of the directives issued in accordance with sub article 1 of this Article.\n1/ Except for specific provisions referred to in this Proclamation, the provisions of the Ethiopian Federal Government Procurement and Property Administration Proclamation, as may be amended, are inapplicable to Public Private Partnership projects.\nDone at Addis Ababa, this …, 2017.\nአዋጅ ቁጥር --------/2009\nስለመንግሥት እና የግል አጋርነት የወጣ አዋጅ\nየመሠረተ - ልማት ሥርዓቱን ጨምሮ የአገሪቱን የልማት ግቦች ከማሳካት አንጻር የግሉ ሴክተር ወሳኝ ስትራቴጂያዊ አጋር በመሆኑ፤\nግልጽነትን፣ ፍትሐዊነትን እና ዘላቂነትን በማስፈን እና በግሉ ዘርፍ የፋይናንስ አቅም የሚገነቡ የመሠረተ-ልማት ፕሮጀክቶችን ለማበረታታት የሚረዳ አመቺ የሕግ ማዕቀፍ በማስፈለጉ፤\nለመሠረተ-ልማት ግንባታ ፕሮጀክቶች የጨረታ አሸናፊዎችን ለመምረጥ የሚያስችል የተለየ ሥነ-ሥርዓት በመዘርጋት መንግሥታዊ አካላት የጨረታ አሸናፊዎችን በመምረጥ ረገድ ሊከተሉት የሚገባውን የግልጽነት፣ ኢኮኖሚያዊነት እና የፍትሐዊነት አጠቃላይ መርህ ማዳበር በማስፈለጉ፤\nበኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፑብሊክ ህገ-መንግሥት አንቀጽ 55 (1) መሠረት የሚከተለው ታውጇል፡፡\nይህ አዋጅ “የመንግሥት እና የግል አጋርነት አዋጅ ቁጥር____/2009” ተብሎ ሊጠቀስ ይችላል፡፡\nትርጓሜ የቃሉ አገባብ ሌላ ትርጉም የሚያሰጠው ካልሆነ በቀር በዚህ አዋጅ ውስጥ፡-\n1/ “ቦርድ” ማለት በዚህ አዋጅ መሠረት የሚቋቋም ቦርድ ነው፤\n2/ “ተዋዋይ ባለስልጣን” ማለት ከግል ባለሀብት ጋር የመንግሥት እና የግል አጋርነት ስምምነት ለማድረግ የሚፈልግ የመንግሥት መሥሪያ ቤት፣ የመንግሥት የልማት ድርጅት ነው፤\n3/ “የመሠረተ-ልማት አውታር” ማለት በቀጥታም ሆነ በተዘዋዋሪ የሕዝብ አገልግሎት ተግባራትን የሚያከናውኑ ግዙፋዊ ሀልወት ያላቸው አውታሮች እና ስርዓቶች ናቸው፤\n4/ “ሚኒስቴር” ወይም “ሚኒስትር” ማለት እንደአግባብነቱ የገንዘብና ኢኮኖሚ ትብብር ሚኒስቴር ወይም ሚኒስትር ነው፤\n5/ “ሰው” ማለት የተፈጥሮ ሰው ወይም በሕግ የሰውነት መብት የተሰጠው አካል ነው፤\n6/ “የግል ባለሀብት” ማለት ከተዋዋይ ባለስልጣን ጋር የመንግሥት እና የግል አጋርነት ስምምነት የሚያደርግ ወገን ነው፤\n7/ “የፕሮጀክት ስምምነት” ማለት በተዋዋይ ባለስልጣን እና በግል ባለሀብት መካከል ለፕሮጀክቱ ዓላማ የሚደረግ የመንግሥት እና የግል አጋርነት ስምምነትና ሌሎች ስምምነቶች ናቸው፤\n8/ “የፕሮጀክት ኩባንያ” ማለት በኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፑብሊክ ሕጎች መሠረት በአሸናፊ ተጫራች በኢትዮጵያ ውስጥ የሚመሰረትና ዓላማውም የመንግሥት እና የግል አጋርነት ስምምነቱን እና እንደአግባብነቱም ሌሎች የፕሮጀክት ስምምነቶችን የሚተገብርና የሚያስፈጽም የሕግ ሰውነት የተሰጠው ኩባንያ ነው፤\n9/ “የመንግሥት መሥሪያ ቤት” ማለት ሙሉ በሙሉ በፌዴራል መንግሥት በጀት የሚተዳደር ማናቸውም የፌዴራል መንግሥት መስሪያ ቤት ነው፤\n10/ “የመንግሥት የልማት ድርጅት” ማለት ሙሉ በሙሉ በፌዴራል መንግሥት ባለቤትነት ሥር የሆነና አግባብነት ባላቸው በኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፑብሊክ ሕጎች የተቋቋመ ድርጅት ነው፤\n11/ “መንግሥታዊ ተቋም” ማለት የመንግሥት መስሪያ ቤት እና የመንግሥት የልማት ድርጅት ያጠቃልላል፤\n12/ “የመንግሥት እና የግል አጋርነት” ወይም “መግአ” ማለት በተዋዋይ ባለስልጣን እና በግል ባለሀብት መካከል የሚደረግ ለረጅም ጊዜ የሚቆይ ስምምነት ሲሆን ይህም ስምምነት የግል ባለሀብቱ፡-\nሀ) በተዋዋይ ባለስልጣን ሊካሄድ ይችል የነበረን የሕዝብ አገልግሎት ሥራ ለማከናወን የውል ግዴታ የሚገባበት፣\nለ) በሚከተለው አኳኋን ጥቅም የሚያገኝበት ነው፡-\n(1) በተዋዋይ ባለስልጣን ወይም ስለተዋዋይ አካል ሆኖ የተፈጸመን ክፍያ፣\n(2) ከአገልግሎት ተጠቃሚዎች ወይም ደንበኞች በታሪፍ ወይም በክፍያ መልክ የሚሰበሰብ ገንዘብ፣ እና\n(3) እነዚህንታሪፎች ወይም ክፍያዎች በጣምራ፣ ሐ/ በፕሮጀክት ስምምነትመሠረት ከሥራው እንቅስቃሴ ወይም በመንግስት ንብረት ከመጠቀም ጋር ለተያያዙ ሥጋቶች ኃላፊነት የሚወስድበት ነው፤\n13/ “የመንግሥት እና የግል አጋርነት ስምምነት” ማለት የመንግሥት እና የግል አጋርነቱን የውል ቃሎችና ሁኔታዎች ለመወሰን በተዋዋይ ባለስልጣን እና በግል ባለሀብቱ መካከል የሚደረግ ውል ነው፤\n14/ “የሕዝብ አገልግሎት ተግባር” ማለት ለሕዝብ ጥቅም አስፈላጊ በመሆኑ እና በግል ዘርፍ ብቻ በብቃት ሊሰራ እንደማይችል የታመነበት በመሆኑ ምክንያት በመንግሥት የሚከናወን ማናቸውም ተግባር ነው፤\n15/ “የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል” ወይም “የመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል” ማለት በዚህ አዋጅ መሠረት የሚቋቋም ተጠሪነቱ ለሚኒስትሩ የሆነ የሥራ ክፍል ነው፤\n16/ “የክልል መንግሥታት” ማለት በኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፑብሊክ ሕገ-መንግሥት የተዘረዘሩት የክልል መንግሥታት ሲሆኑ ለዚህ አዋጅ አፈጻጸም የአዲስ አበባ እና የድሬዳዋ ከተማ አስተዳደሮችንም ይጨምራል፤\n17/ “በራስ ተነሳሽነት የቀረበ የፕሮጀክት ሀሳብ” ማለት በጨረታ ውድድር ሥነሥርዓት በመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ሳይጠየቅ ወይም ሳይጋበዝ ለመንግሥት እና የግል አጋርነትፕሮጀክት በራስ ተነሳሽነት የቀረበ ሀሳብ ነው፤\n18/ “ለገንዘብ ተመጣጣኝ ዋጋ ማስገኘት” ማለት በተዋዋዩ ባለስልጣን ሊከናወን ይገባ የነበረን የሕዝብ አገልግሎት ተግባር በመንግሥት እና የግል አጋርነት መሠረት በግል ባለሀብት በሚካሄድበት ወቅት የሕዝብ አገልግሎት ተግባሩ ወይም የመንግሥት ንብረቱ ካሉት ሌሎች አማራጮች አንጻር ሲመዘን ሊያስገኝ የሚችለውን የተሻለ ኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታ ግምት ውስጥ በማስገባት በተለይም የህዝብ አገልግሎት ተግባሩ ለተዋዋዩ ባለስልጣን ወይም ለተጠቃሚዎች ከወጭ፣ ከዋጋ፣ ከጥራት፣ ከብዛት፣ ከጊዜ እና ከሌሎች መመዘኛዎች አንጻር የሚያስገኘው የጠቀሜታ መጠን ነው፤\n19/ በዚህ አዋጅ ውስጥ ማንኛውም በወንድ ጾታ የተገለጸው የሴትንም ጾታ ይጨምራል፡፡\nዓላማ የመንግሥትና የግል አጋርነት ሥርዓት የሚከተሉት ዓላማዎች ይኖሩታል፤\n1/ የኢትዮጵያን የኢኮኖሚ ዕድገትለማገዝ የሚችሉና በግል ባለሀብቶች ፋይናንስ የሚደረጉፕሮጀክቶችን ለማበረታታትና ለመደገፍ የሚያስችል አመቺ ማዕቀፍ እንዲኖር ማድረግ፤\n2/ ግልጽነትን፣ ፍትሀዊነትን፣ ለገንዘብ ተመጣጣኝ ዋጋ ማስገኘትን፣ ቅልጥፍናን እና ዘላቂነትን ማበረታታት፤\n3/ የሕዝብ አገልግሎት ተግባርን የአቅርቦት መጠን እና ጥራት ማሻሻል፤ እና\n4/ የመንግሥት ዕዳ ዕድገትን በመቀነስ የተረጋጋ ማክሮ ኢኮኖሚእንዲኖር ማድረግ፡፡\n1/ ይህ አዋጅ በሚከተሉት ላይ ተፈጻሚ ይሆናል፤\nሀ) በመንግሥት መሥሪያ ቤቶችና በመንግሥት የልማት ድርጅቶች በሚተገበሩ የመንግሥት እና የግል አጋርነት ፕሮጀክቶች፤\nለ) ከፌዴራል መንግሥት ለክልል መንግሥታት በሚሠጥ ልዩ ድጋፍ የሚከናወኑ የመግአ ፕሮጀክቶች፡፡\n2/ ይህ አዋጅ በሚከተሉት ላይ ተፈጻሚ አይሆንም፡-\nሀ) ነዳጅ፣ ማዕድን፣ ሚኒራል፣ የከርሰ ምድር ሀብት፣ የአየር ክልል መብት፣ እና\nለ) የመንግሥት የልማት ድርጅትን ወይም በመንግሥት ባለቤትነት ሥር ያለን መሠረተ-ልማት እና ወደ ግል ማዛወር ወይም ሽያጭ፡፡\nየመንግሥት እና የግል አጋርነት ዓይነቶች\n1/ የመንግሥት እና የግል አጋርነት የሚከተሉትን ተግባራት በተናጠል ወይም በማጣመር ሊይዝ ይችላል፤\nሀ) የአዳዲስ የመሠረተ-ልማት አውታሮችን ዲዛይን፣ ግንባታ፣ ፋይናንስ፣ ጥገናእና ሥራ ማስኬድ፤\nለ) የነባር የመሠረተ-ልማት አውታሮችን መልሶ ግንባታ፣ ማዘመን፣ ፋይናንስ፣ ማስፋፋት፣ ጥገናእና ሥራማስኬድ፤ እና/ወይም\nሐ) የአዲስ ወይም ነባር የመሠረተ-ልማት አውታሮችን አስተዳደር፣ ሥራ አመራር፣ ሥራ ማስኬድ ወይም ጥገና፡፡\n2/ ተዋዋዩ ባለስልጣን በእያንዳንዱ ስምምነት ላይ ሊኖሩ የሚችሉ ስጋቶችን እና ኃላፊነቶችን በመደልደል ረገድ አግባብነት አለው ብሎ የሚያምንበትን የውል ዓይነት መምረጥ ይኖርበታል፡፡\n1/ የመንግሥት እና የግል አጋርነትን ሊያስፈጽም የሚችለው ተዋዋይ ባለስልጣን በመንግሥት እና የግል አጋርነት አማካይነት ሊሰራ ለታቀደው የመሠረተ-ልማት አገልግሎት በሕግ ኃላፊነት የተሰጠው መንግስታዊ ተቋም ነው፡፡\n2/ ሊሰራ የታቀደው የመንግሥት እና የግል አጋርነትፕሮጀክት የሚመለከታቸው የመሠረተ-ልማት አውታሮች እና/ወይም አገልግሎቶች ከአንድ በላይ በሆነ የመንግሥት ተቋምኃላፊነት ሥር የሚወድቁ በሚሆንበት ጊዜ ከእነዚህ ድርጅቶች መካከል ቦርዱ ተለይቶ የቀረበውን ፕሮጀክት ለማስፈጸም የበለጠ አግባብነት አለው ብሎ የሚያምንበትን የመንግሥት ተቋም ይወሰናል፡፡\nየመንግሥት እና የግል አጋርነትፈቃድ የመስጠት ሥልጣን\nተዋዋዩ ባለስልጣን በተቋቋመበት ሕግ በኃላፊነቱ ሥር እንዲሆኑ የተደረጉትን የመንግሥት ንብረት የሆኑ የመሠረተ-ልማት አውታሮችን የመጠቀም ወይም የሥራ ማካሄድመብትን እና/ወይም የመንግሥት አገልግሎት ተግባራትን የማከናወን መብትን በዚህ አዋጅ መሠረት ለግል ባለሀብት ለመስጠት ይችላል፡፡\nየመንግሥት እና የግል አጋርነት አስተዳደር 8. የመንግሥት እና የግል አጋርነት ቦርድ\n1/ ከዚህ በታች የተዘረዘሩትን አካላት የያዘ የመንግሥት እና የግል አጋርነት ቦርድ በዚህ አዋጅ ተቋቁሟል፤\nሀ) የገንዘብ እና ኢኮኖሚ ትብብር ሚኒስቴር፤\nለ) የኢትዮጵያ ብሔራዊ ባንክ፤\nሐ) የውሃ፣ መስኖና ኤሌክትሪክ ሚኒስቴር፤\nመ) የትራንስፖርት ሚኒስቴር፤\nሠ) የመንግሥት የልማት ድርጅቶች ሚኒስቴር፤\nረ) የብሔራዊ ፕላን ኮሚሽን ኮሚሽነር፤\nሰ) የመንግሥትና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል፤\nሸ) ጉዳዩ የሚመለከተው የመንግሥት መሥሪያ ቤት የበላይ ኃላፊ፤\nቀ) በሚኒስትሩ አማካይነት ከግሉ ሴክተር የሚመረጡ ሁለት አባላት፡፡\n2/ የገንዘብ እና ኢኮኖሚ ትብብር ሚኒስቴር ሚኒስትር ቦርዱን በሰብሳቢነት ይመራል፡፡\n3/ የመንግሥትና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ዋና ዳይሬክተር የቦርዱ ፀሐፊ ሆኖ ይሰራል፡፡\n1/ ቦርዱ የሚከተሉት ኃላፊነቶች ይኖሩታል፤\nሀ) የጨረታው ሂደት ከመጀመሩ አስቀድሞ አግባብነት ያላቸውን የአዋጭነት ጥናቶችን ጨምሮ የመግአ ፕሮጀክትን አወቃቀር ያጸድቃል፤\nለ) በጨረታው ሂደት ወቅት ወይም ስምምነት ከመፈረሙ በፊት በመጀመሪያው የፕሮጀክቱ አወቃቀር ላይ በስጋት ድልድል እና በገንዘብ ፍሰት ረገድ የተደረጉ መሠረታዊ ለውጦችን መርምሮ ያጸድቃል፤\nሐ) በፕሮጀክት ስምምነት ላይ የሚደረጉ መሠረታዊ ማሻሻያዎችን መርምሮ ያጸድቃል፤\nመ) አስፈላጊ ሆኖ ሲገኝ ለተለዩ ፕሮጀክቶች አግባብነት ያለውን ተዋዋይ ባስልጣን ይሰይማል፤\nሠ) ለተለዩ ፕሮጀክቶች የታክስ ወይም ሌላ ማበረታቻ ማድረግ የሚያስፈልግ ሆኖ ሲያገኘው ለሚመለከተው የመንግሥት አካል\nየውሳኔ ሃሳብ ያቀርባል፤\nረ) በመንግሥትና የግል አጋርነት ተሳታፊ የሚሆኑ የግል ባለሀብቶችን ለመምረጥ የተካሄደውን ጨረታ ወይም ድርድር ውጤት ያፀድቃል፤\nሰ) በዚህ አዋጅ አንቀጽ 47 መሠረት የቀረበን የመንግሥት ድጋፍ እና ዋስትና ጥያቄ በሚመለከት የውሳኔ ሃሳብ ያቀርባል፡፡\n2/ ቦርዱ ለገንዘብ ተመጣጣኝ ዋጋ የማያስገኙ ወይም የመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የሚያወጣቸውን ዝቅተኛ መመዘኛዎች የማያሟሉ የመንግሥት እና የግል አጋርነት ፕሮጀክቶችን የሚመለከቱ መግአ ውሎችን ተዋዋዩ ባለስልጣን እንዳይፈርም ለመከልከል ይችላል፡፡\n3/ ቦርዱ የመንግሥት መሥሪያ ቤት ወይም የመንግሥት የልማት ድርጅት አንድን ፕሮጀክት በመንግሥት እና የግል አጋርነት ፕሮጀክት መልክ እንዲያካሂድ ለማዘዝ ሥልጣን አለው፡፡ የመንግሥት መሥሪያ ቤቱ ወይም የመንግሥት የልማት ድርጅቱም የቦርዱን ትዕዛዝ የማክበር ግዴታ አለበት፡፡\n4/ ቦርዱ እንደ አስፈላጊነቱ ሥልጣንና ኃላፊነቱን ለሚኒስቴሩ ወይም ለመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በውክልና ለመስጠት ይችላል፡፡\n5/ ቦርዱ ኃላፊነቱን ለመወጣት በየሩብ ዓመቱ ወይም እንደአስፈላጊነቱ ከዚያም ባነሰ ጊዜ ስብሰባ ያደርጋል፡፡\n6/ ቦርዱ በዚህ አዋጅ የተሰጠውን ሥልጣንና ኃላፊነት ለመወጣት የሚያስችል መመሪያ ሊያወጣ ይችላል፡፡\nየመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በዚህ አዋጅ በሚኒስቴሩ ውስጥ ተቋቁሟል፡፡\n2/ ሚኒስቴሩ በመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ውስጥ በቂ የሰው ኃይል መመደቡን የማረጋገጥ እንዲሁም ባለሙያዎችን ለማበረታታት የሚያስችል የማበረታቻ ሥርዓትእንዲኖር የማድረግ ኃላፊነት አለበት፡፡\nየዳይሬክቶሬት ጄኔራሉ ዓላማ\nየዳይሬክቶሬት ጄኔራሉ ዓላማ የመንግሥትና የግል አጋርነት በዚህ አዋጅ የተዘረጋውን ሥርዓት ተከትሎ እንዲፈፀም በማድረግ የአገሪቱን የልማት ግቦች ማሳካት ይሆናል፡፡\nየዳይሬክቶሬት ጄኔራሉተግባርና ኃላፊነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራሉ የሚከተለው ተግባርና ኃላፊነት ይኖረዋል፡፡\n1/ የግሉ ዘርፍ በሕዝብ አገልግሎት ተግባራትላይ በፋይናንሲንግ፣ በኮንስትራክሽን፣ በእድሳት እና በመምራት በኩል እንዲሳተፍ ያበረታታል፤\n2/ የመንግሥት እና የግል አጋርነትን በተመለከተ በሁሉም ጉዳዮች ለቦርዱ፣ ለሚኒስቴሩና ለተዋዋይ ባለስልጣን የቴክኒክ ድጋፍና እርዳታ ያደርጋል፤\n3/ የመንግሥት እና የግል አጋርነትን የሕግ፣ የቁጥጥር፣ የመዋቅር እና የፖሊሲ ማዕቀፍ የሚመለከቱ የውሳኔ ሀሳቦችን ለቦርዱ ያቀርባል፤\n4/ በዚህ አዋጅ መሠረት የመንግሥት እና የግል አጋርነትን ተግባራዊ ለማድረግ በፕሮጀክት ዝግጅት፣ በግዥ ሥነ-ሥርዓት፣ በጨረታ ሰነድ ዝግጅትና በፕሮጀክት ስምምነት ወይም እንደ አስፈላጊነቱ ሌሎች ርዕሶችን የሚመለከቱ አስገዳጅነት ያላቸው መመሪያዎችን ያዘጋጃል፤ ሥራ ላይ እንዲውሉ ያደርጋል፤\n5/ በዚህ አዋጅ ዓላማዎች መሠረት ፕሮጀክቶችን ይቀርጻል፤ ይለያል፤ በደረጃ ይወስናል፤\n6/ ሊተገበሩ የታቀዱ ፕሮጀክቶችን አዋጭነት ይመረምራል፤አስተያየት ያቀርብባቸዋል፤ ለቦርዱ እና ለሚኒስቴሩ የውሳኔ ሃሳብ ያቀርባል፤\n7/ በመንግሥት እና የግል አጋርነት እንዲከናወኑ የተመረጡ ፕሮጀክቶችን መረጃዎች ያሰራጫል፤\n8/ በዚህ አዋጅ በተዘረጋው ሥርዓት መሠረት በመንግሥትና የግል አጋርነት ተሳታፊ የሚሆኑ የግል ባለሀብቶችን በመምረጥ ለቦርዱ ያቀርባል፤\n9/ የመንግሥት እና የግል አጋርነትን አጠቃላይ የአፈጻጸም ሂደት ይከታተላል፤\n10/ በመንግስትና በግል አጋርነት የሚካሄዱ ፕሮጀቶችን በተመለከተ በቦርዱ በሚወሰን የጊዜ ልዩነት ለህዝብ ይፋ መረጃ ይሰጣል፤\n11/ በአጠቃላይ የመንግሥት እና የግል አጋርነትን ሥራዎች ያስተባብራል፡፡\nክፍል ሦስት የተዋዋይ ባለስልጣን ተግባርና ኃላፊነት\n1/ በዚህ አዋጅ ውስጥ የተመለከቱት ሌሎች ድንጋጌዎች እንደተጠበቁ ሆኖ ተዋዋዩ ባለስልጣን የሚያስተዳድራቸውን የመንግሥት እና የግል አጋርነት ፕሮጀክቶችን በሚመለከት ሀሳብ የማመንጨት፣ ጥናት የማድረግ፣ ውል የመፈረምና ወሉን የማስተዳደር ጠቅላላ ኃላፊነት አለበት፡፡\n2/ በዚህ አዋጅ መሠረት በሚወጣው መመሪያ ከሚመለከቱት በተጨማሪ ተዋዋዩ ባለስልጣን የሚከተሉት ዋና ዋና ኃላፊነቶች ይኖሩታል፤\nሀ) ሥራ ላይ ሊውሉ የታቀዱ ፕሮጀክቶችን የአዋጭነትና አማራጭ ጥናቶችን፣ የፋይናንሺያል ሞዴሎችን፣ ለገንዘብ ተመጣጣኝ ዋጋ መገኘቱን የሚያረጋግጡ ትንተናዎችን እና በቴክኒክ እና በፋይናንስ ረገድ አዋጭ የሆኑ ፕሮጀክቶችን ለመቅረጽ የሚያስችሉ ጥናቶችን ያካሂዳል፤\nለ) በዚህ አዋጅ በተደነገገው መሠረት የፕሮጀክት ሃሳቦችን ለሚኒስቴሩ እና ለቦርዱ ያቀርባል፤\nሐ) የአፈጻጸም ሂደቱን ለመከታተል የሚያስችለው ቴክኒካዊ ብቃት ያለው የፕሮጀክት አስተዳደር ቡድን ያቋቁማል፤\nመ) ከዳይሬክቶሬት ጄኔራሉ የሚላክለትን የመንግሥትና የግል አጋርነት ውል ይፈርማል፤\nሠ) ሚኒስቴሩ፣ ቦርዱ እና የመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በሚጠይቁበት ወቅት ተገቢውን መረጃ ይሰጣል፤\nረ) በፕሮጀክት ስምምነቱ በሌላ ሁኔታ ካልተመለከተ በቀር የግል ባለሀብቱ በፕሮጀክት ስምምነቱ መሠረት መፈጸሙን ይቆጣጠራል፡፡\nበተዋዋይ ባለስልጣንሥር ስለሚገኘው የፕሮጀክት አስተዳደር ቡድን\n1/ የመንግሥት እና የግል አጋርነት ውል ለመፈጸም የሚያቅድ ተዋዋይ ባለስልጣን በሚያስፈልገው እና ለእያንዳንዱ ፕሮጀክት አስፈላጊ ይሆናል በሚለው መጠን የፋይናንስ፣ የቴክኒክ እና የሕግ ባለሙያዎችን ያቀፈ የፕሮጀክት አስተዳደር ቡድን ማቋቋም ይኖርበታል፡፡ የፕሮጀክት አስተዳደር ቡድኑ የመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ተወካይን በአባልነት ያካተተ ሊሆን ይገባል፤\n2/ የፕሮጀክት አስተዳደር ቡድኑ ተዋዋይ አካሉን በመወከል፡-\nሀ) የመንግሥት እና የግል አጋርነትፕሮጀክቶችን የሕግ፣ የቁጥጥር፣ የማህበራዊ፣ የፋይናንስ፣ የኢኮኖሚ እና የንግድ አዋጭነት ለማረጋገጥ የመንግስት የግል አጋርነት ፕሮጀክቶችን ያዘጋጃል፣ ይገመግማል፤\nለ) በመግአዳይሬክቶሬት ጄኔራልየተዘጋጁ መመሪያዎችንና መደበኛ ሰነዶችን መሠረት በማድረግ ፕሮጀክቶችን ይቀርጻል፤\nሐ) ተዋዋይ ባለሥልጣን እና የግል ባለሀብቱ ይህን አዋጅ መሠረት በማድረግ ስራውን ማከናወኑን ያረጋግጣል፤\nመ) ከተዋዋይ ባለስልጣንጋር የተገባው የመግአስምምነት በትክክል ተግባራዊ መሆኑን ይከታተላል፤\nሠ) በፕሮጀክቱ አፈጻጸም ወቅት ከባለ ድርሻ አካላት ጋር ግንኙነት ያደርጋል፤\nረ) ከተዋዋይ ባለስልጣን ጋር በተገባው የፕሮጀክት ስምምነት መሠረት የፕሮጀክቱን አመራር ይከታተላል፤\nሰ) ተዋዋይ ባለሥልጣኑ ያደረገውንየፕሮጀክት ስምምነት አፈጻጸም አስመልክቶ የመግአዳይሬክቶሬት ጄኔራልበሚጠይቀው መሠረት በየዓመቱወይም በሌላ የጊዜ ወሰን ለመንግሥት እና የግል አጋርነትዳይሬክቶሬት ጄኔራልሪፖርት ያቀርባል፤\nሸ) ተዋዋይ ባለስልጣን የመንግሥት እና የግል አጋርነትፕሮጀክቶችን አስመልክቶ የሚፈጽማቸውን ስምምነቶችና ሌሎች ማናቸውንም ሰነዶች ይይዛል፤\nቀ) የመንግሥት እና የግል አጋርነት ስምምነቶች የንብረት መተላለፍን የሚመለከቱ ድንጋጌዎችን የያዙ በሚሆንበት ጊዜ ስምምነቶቹ ሲጠናቀቁ ወይም ከውሉ መጠናቀቂያ ጊዜ አስቀድሞ በሚቋረጡበት ወቅት በስምምነቱ መሠረት ንብረቶች መተላለፋቸውን ያረጋግጣል፤\nበ) በተዋዋዩ ባለስልጣን በሚወስነው መሠረት ሌሎች ተግባሮች ያከናውናል፡፡\n3/ የፕሮጀክት አስተዳደር ቡድኑ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (2) ላይ የተጠቀሱትን ተግባሮች በሚያከናውንበት ወቅት፡-\nሀ) የመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የሚያቀርባቸውን ሃሳቦችና መመሪያዎች ስራ ላይ ያውላል፤\nለ) የመንግሥት እና የግልአጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ወይም የሚኒስቴሩ ሌሎች ክፍሎች የሚጠይቋቸውን መረጃዎች ይሰጣል፡፡\nክፍል አራት የመንግሥት እና የግል አጋርነት ፕሮጀክት ስለማዘጋጀት እና የማስፀደቅ ሂደት\n1/ የመንግስት እና የግል አጋርነት ፕሮጀክቶችን የማመንጨት ሥራ በተዋዋይ ባለስልጣን፣ በመንግሥት ተቋም ወይም በመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ሊካሄድ ይችላል፡፡\n2/ ፕሮጀክቶችን በመንግሥት እና የግል አጋርነትአማካኝነት ለማከናወን የሚፈልግ ተዋዋይ ባለስልጣን በሌሎች አንቀጾች የተደነገገው እንደተጠበቀ ሆኖ ፕሮጀክቶቹን ከመቅረጽ አንስቶ የውሉን አስተዳደር የማስፈፀም ኃላፊነት አለበት፡፡\n3/ ተዋዋይ ባለስልጣን ፕሮጀክቶችን የመቅረጽ፣ የመለየትና ቅደም ተከተል የማስያዝ ስራ በሚያከናውንበት ወቅት የተቋማቱ ግንባታ ወይም አገልግሎት የመስጠቱ ተግባር በተዋዋዩ ባለስልጣን ከሚከናወን ይልቅ በመንግሥትና የግል አጋርነት ቢከናወን ለመንግሥት ገንዘብ ሊገኝ የሚችለውን የሚችለውን ተመጣጣኝ ዋጋ፣ ስትራቴጂካዊና የስራ አመራርጠቀሜታ\nከግምት ውስጥ ማስገባት አለበት፡፡\nበሚኒስቴሩ ስለማስፀደቅ ተዋዋይ ባለስልጣን ፕሮጀክቱን በመንግሥት እና የግል አጋርነት አማካይነት ሥራ ላይ ሊያውል በሚያቅድበት ወቅት ጥልቅ ጥናት ከማድረጉ አስቀድሞ ፕሮጀክቱን እንዲያጸድቅለት ለሚኒስቴሩ ጥያቄ ማቅረብ አለበት፡፡\n1/ ፕሮጀክቱ በሚኒስቴሩ ከጸደቀ በኋላ ተዋዋዩ ባለስልጣን ከዚህ ቀጥሎ ለተመለከቱት ዓላማዎች የአዋጭነት ጥናት ማካሄድ ይኖርበታል፤ ሀ) ፕሮጀክቱ ተግባራዊ ሊሆን የሚችል መሆኑን ለማረጋገጥ፣\nለ) የመንግሥት እና የግል አጋርነት አማራጭ ለተዋዋዩ ባለስልጣን ከሁሉም የተሻለ ኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታ የሚያስገኝ አማራጭ መሆኑን ለማረጋገጥ፡፡\n2/ በዚህአንቀጽ በንዑስ አንቀጽ 1 ላይ የተመለከተውን የአዋጭነት ጥናት በሚያካሂድበት ወቅት ተዋዋዩ ባለስልጣን የሚከተሉትን ከግምት ውስጥ ማስገባት ይኖርበታል፤\nሀ) ለፕሮጀክቱ የሚያስፈልጉ ቴክኒካዊ ሁኔታዎችን፤\nለ) የፕሮጀክቱ ተዋዋይ ወገኖች ሊያሟሏቸው የሚገባየሕግ ሁኔታዎችን፤\nሐ) የፕሮጀክቱን ማኀበራዊ፣ ኢኮኖሚያዊና አካባቢያዊ እንድምታዎች፤\nመ) ከሌሎች የግዥ አማራጮች ጋር ሲነጻጸር ፕሮጀክቱ ለገንዘብ ተመጣጣኝ ዋጋ የሚያስገኝ መሆኑን፤\nሠ) የፕሮጀክቱ ወጭ በተዋዋዩባለስልጣን ወይም በተጠቃሚዎች ሊሸፈን የሚችል መሆኑን፤\nረ) ፕሮጀክቱ ለተዋዋይ ወገኖች ዘለቄታዊ ጠቀሜታ የሚያስገኝ መሆኑን፤\nሰ) ተዋዋዩ ባለስልጣን ፕሮጀክቱን ለማዘጋጀት፣ ጨረታውን ለማካሄድ፣ ፕሮጀክቱን ሥራ ላይ ለማዋልና ለመከታተል ድርጅታዊ አቅም\n3/ የፕሮጀክቱ የአዋጭነት ጥናት በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (2) ላይ የተመለከተውን ትንተና ከግምት ውስጥ በማስገባት ከዚህ በታች የተጠቀሱትን ጨምሮ የፕሮጀክቱን ታሳቢ ቅርጽ ማሳየት ይኖርበታል፤\nሀ) በተለያዩ አማራጮች ለፕሮጀክቱ የሚያስፈልገውን ካፒታልና የሥራ ማስኬጃ ወጭ፤\nለ) ተዋዋዩ ባለስልጣን እና በግል ባለሀብቱ በየድርሻቸው የሚኖርባቸውን ኃላፊነት የሚቀበሉዋቸውን የስጋት ዓይነቶች፣\nሐ) አስፈላጊ ሆኖ በተገኘ ጊዜ የመንግሥትን ተሳትፎና ድጋፍ፡፡\n1/ ተዋዋዩ ባለስልጣን በዚህ አዋጅ አንቀጽ 17 መሠረት ያዘጋጀውን የአዋጭነት ጥናት ለቦርዱ እና ለሚኒስቴሩ ያቀርባል፡፡\n2/ ቦርዱ የመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በሚያደርግለት ድጋፍ ታግዞ የአዋጭነት ጥናቱን ይመረምራል፡፡ ቦርዱ ጥናቱን በሚመረምርበት ወቅት ስለዕዳ አስተዳደርና ዋስትና ጉዳይ ኃላፊነት ያለበት አግባብ ያለው የሚኒስቴሩ የሥራ ክፍል ያደረገውን ግምገማ ከግምት ውስጥ ማስገባት የሚኖርበት ሲሆን የሚሠጠውም ውሳኔ ከዚህ ግምገማ ጋር የሚጣጣም መሆኑን ማረጋገጥ ይኖርበታል፡፡\n3/ ቦርዱ ፕሮጀክቱ ወደ ጨረታ ሂደት እንዲገባ ስለመፈቀዱ ውሳኔ ከማስተላለፉ በፊት ተጨማሪ ጥናቶች በመንግሥት እና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ወይም በተዋዋዩ ባለስልጣን እንዲካሄድ ለማዘዝ ይችላል፡፡\n4/ ፕሮጀክቱ የመንግሥት ድጋፍ ወይም ዋስትና የሚያስፈልገው ከሆነ ቦርዱ ከአስተያየቱ ጋር ጉዳዩን ለሚመለከተው አካል ይልካል፡፡\n5/ ፕሮጀክቱ የሚፈለገውን የአዋጭነት መስፈርት የሚያሟላ እና ለገንዘብ ተመጣጣኝ ዋጋ የሚያስገኝ መሆኑን ካረጋገጠ ቦርዱ ወደ ጨረታ ሂደት እንዲገባ ለመፍቀድ ይችላል፡፡\nክፍል አምስት የግል ባለሀብቱን ስለመምረጥ\nበግልጽ ጨረታ ዘዴ ባለሀብትን ስለመምረጥ\n1/ በዚህ አዋጅ በሌላ ሁኔታ ካልተደነገገ በስተቀር ፕሮጀክቶች ለግል ባለሀብት የሚሰጡት የቅድመ ብቃት ማረጋገጫን ባካተተ የግልጽ ጨረታ ዘዴ ብቻ ነው፡፡\n2/ የመንግሥት እና የግል አጋርነት የግዢ ሂደትን በማከናወንና አሸናፊውን ባለሀብት በመምረጥ ሂደት የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በግልጽ፣ ነጻ እና ፍትሀዊ ውድድር እንዲሁም ለሁሉም እኩል ዕድል በመስጠት መርህ መመራት ይኖርበታል፡፡\n1/ በዚህ አዋጅ በአንቀጽ 18 መሠረት ቦርዱ ጥናቱን ካፀደቀው የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ፕሮጀክቱን በአስተማማኝ ሁኔታ ተግባራዊ ሊያደርጉ የሚችሉ ብቁ ተጫራቾችን ለመለየት የሚያስችለውን የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ሥራ ማከናወን ይኖርበታል፡፡\n2/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ለመጫረት የሚችሉ ተወዳዳሪዎች በቅድመብቃት ማረጋገጥ ሂደት ውስጥ ተሳታፊ እንዲሆኑ፣\nሀ) ሰፊ ሽፋን ባለው ጋዜጣ የጥሪ ማስታወቂያ ማውጣት ይኖርበታል፡፡\nለ) ዝርዝሩ በመመሪያ የሚወሰን ሆኖ፣ ከጋዜጣ ጥሪ በተጨማሪ ለመጫረት እንደሚችሉ ለይቶ ለሚያውቃቸው ተወዳዳሪዎች ጥሪውን በቀጥታ መላክ ይችላል፡፡\nየቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ መስፈርት\n1/ ለቅድመ-ብቃቱ ማረጋገጫ ሂደት ብቁ ሆኖ ለመገኘት ፍላጎት ያላቸው ተጫራቾች የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በጥሪው ማስታወቂያ ለእያንዳንዱ ፕሮጀክት አግባብ ነው ብሎ ያስቀመጣቸውን መመዘኛዎች በተጨባጭ ሁኔታ የሚያሟሉ መሆናቸውን ማረጋገጥ አለባቸው፡፡\n2/ የቴክኒክና የፋይናንስ ብቃትን ጨምሮ በቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ሂደት አስፈላጊ ናቸው የሚባሉ በዝቅተኛ ደረጃ ሊሟሉ የሚገባቸውመመዘኛዎች ዝርዝር በመመሪያ ይወሰናል፡፡\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ተጫራቾችን ለቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ሲጋብዝ በኀብረት ሆነው ለመሳተፍ እንዲችሉ መፍቀድ አለበት፤በቅድመብቃት ማረጋገጫው በጨረታው ሂደት ከተጫራቾች የሚጠየቀው መረጃ ሕብረቱን እንደ ኀብረት እና የኀብረቱን አባላት በተናጠል የሚያካትት መሆን አለበት፡፡\n2/ በቅድመ-ብቃት ማረጋገጫው ማስታወቂያ በተለየ ሁኔታ ካልተገለጸ በስተቀር፣ አንድ የሕብረት አባል በቀጥታም ሆነ በተዘዋዋሪ አባል መሆን የሚችለው በአንድ ሕብረት ብቻ ነው፡፡ ይህን ድንጋጌ መፃረር የኀብረቱ አባልም ሆነ ሕብረቱ ከቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ሂደት እንዲሰረዙ የማድረግ ውጤት ይኖረዋል፡፡\n3/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የሕብረቱን ብቃት ሲገመግም እያንዳንዱ የሕብረቱ አባል ያለውን ብቃት እና አባላቱ ተቀናጅተው ሁሉም የፕሮጀክቱ ደረጃዎች የሚፈልጉትን ብቃት የሚያሟሉ መሆኑን ማረጋገጥ አለበት፡፡\nበቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ላይ ስለሚሰጥ ውሳኔ\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራሉ፣\nሀ) ለቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ያመለከተውን የእያንዳንዱን ተጫራች ብቃት በሚመለከት ውሳኔ ይሰጣል፡፡\nለ) ይህን ውሳኔ የሚሰጠው በጥሪ ማስታወቂያው ላይ ያስቀመጣቸውን መመዘኛዎች በመጠቀም ይሆናል፡፡\nሐ) በቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ የተመረጡ ተጫራቾች የመጫረቻ ሰነድ እንዲያስገቡ ጥሪ ሊያደርግላቸው ይገባል፡፡\n2/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (1) የተመለከተው ድንጋጌ ቢኖርም በጥሪ ማስታወቂያው ላይ ይህን የተመለከተ መረጃ እስከሰጠ ድረስ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የቅድመ ብቃት ማረጋገጫውን ሂደት ካጠናቀቀበኋላ የቅድመ-ብቃቱን መመዘኛዎች ካሟሉት ተጫራቾች መካከል የተወሰኑት ብቻ የመጫረቻ ሰነድ እንዲያቀርቡ የመጠየቅ መብት አለው፡፡\n3/ በዚህ አንቀጽ በንዑስ አንቀጽ (2) ላይ የተመለከተውን ለማስፈጸም እንዲረዳ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የተጫራቾቹን ብቃት ለመመዘን በቅድመብቃት ማረጋገጫው ሂደት የተቀመጡትን መመዘኛዎች ተጠቅሞ የተወዳዳሪዎቹን ደረጃ በመመዘን ከቅድመ-ብቃት ማረጋገጫው በኋላ የመጫረቻሰነድሊያቀርቡየሚችሉትን በቅደም ተከተል ያስቀምጣል፡፡\n4/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ይህን የቅደም ተከተል ደረጃ በሚወስንበት ወቅት የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ጥሪ ባደረገበት ማስታወቂያ ላይ ያመለከታቸውን የመመዘኛ ነጥቦች መጠቀም አለበት፡፡\nየመወዳደሪያ ሀሳብ ስለመጠየቅ\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልተጫራቾች የመወዳደሪያ ሀሳብ እንዲያቀርቡ የሚያስችል የመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያ ሰነድ ማዘጋጀት አለበት፡፡\n2/ የመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያው ቢያንስ ከዚህ በታች የተመለከቱትን መረጃዎች መያዝ ይኖርበታል፤\nሀ) የመወዳደሪያ ሀሳብ ለማዘጋጀት እና ለማቅረብ የሚረዳ ስለ ፕሮጀክቱ አጠቃላይ መረጃ የሚሰጥ መግለጫ፤\nለ) ተጫራቹ ሊያሟላቸው የሚገባ የቴክኒክና ፋይናንሺያል ሁኔታዎችን ያካተተ የፕሮጀክቱ ፍላጎት ዝርዝር መግለጫ፤\nሐ) የአካባቢ ጥበቃና ደህንነት ሁኔታዎችን ጨምሮ ተጫራቹ ሊያሟላቸው የሚገቡ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልእና አግባብነት ያላቸው ተቆጣጣሪ አካላት አስፈላጊ ናቸው ብለው የሚያምኑባቸው የመጨረሻው የምርት ውጤት ዝርዝር መግለጫ፣ የአገልግሎት ጥራት ደረጃ፣ የአፈጻጸም መለኪያዎች እንዲሁም ሌሎች መሥፈርቶች፤\nመ) የመግአዳይሬክቶሬት ጄኔራል በፕሮጀክት ስምምነቱ ውስጥ እንዲካተቱለት የሚያቀርባቸው የውል ሁኔታዎች፤\nሠ) የመወዳደሪያ ሀሳቡን ለመገምገምጥቅም ላይ የሚውሉ መመዘኛዎች እና ዘዴዎች፤\nረ) ተጫራቹ እንዲያቀርብ የሚፈለገው የጨረታ ማስከበሪያ ገንዘብ መጠን፤ እና\nሰ) የመወዳደሪያ ሃሳቡ የሚቀርብበት ሁኔታና የጊዜ ገደብ፡፡\n3/ ሚኒስትሩ በሚያወጣው መመሪያ የመወዳደሪያ ሀሳብ ለመገምገም የሚያገለግሉ ተጨማሪ መስፈርቶችን ሊወስን ይችላል፡፡\n1/ የጨረታ ማስታወቂያው የጨረታ ማስከበሪያው ከየት መቅረብ እንዳለበት እና ስለ ጨረታ ማስከበሪያው ዓይነት፣ ቅርጽ፣ መጠን እና ሌሎች ዋና ዋና ሁኔታዎች እና ቅድመ-ሁኔታዎች የሚገልጽ ሆኖ መዘጋጀት ይኖርበታል፡፡\n2/ የጨረታ ማስከበሪያው መጠን እና የሚቀርብበት አኳኋን ወይም የሚወረስበት ሁኔታ እና ሌሎች ተያያዥነት ያላቸው ጉዳዮች በመመሪያ ይወሰናሉ፡፡\nስብሰባዎች፣ ማብራሪያዎችና ማሻሻያዎች\nየመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል፣\n1/ ለተጫራቾች ስለፕሮጀክቱ መረጃ ለመስጠት፣ ለጥያቄዎቻቸው መልስ ለመስጠት እና ከተጫራቾች የሚቀርቡ ሃሳቦችን ለመቀበል የሚያስችለውን የአንድ ለአንድ ወይም የቡድን ስብሰባ የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫውን ደረጃ ካለፉ ተጫራቾች ጋር ለማካሄድ ይችላል፤\n2/ ለማናቸውም አንድ ተጫራች የተሰጠ መረጃ ለሁሉም የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ደረጃውን ላለፉ ተጫራቾች በጽሁፍ እንዲደርሳቸው መደረግ አለበት፡፡\n3/ የቅድመ-ብቃት ደረጃውን ያለፉ ተጫራቾች በጨረታ ማስታወቂያው ላይና እንዲሁም በፕሮጀክት ስምምነቱ አንቀጾች ላይ ሃሳባቸውን እንዲሰጡበት ሊጋብዝ ይችላል፡፡\n4/ የቅድመ-ብቃት ደረጃውን ካለፉ ተጫራቾች ለሚቀርቡለት የማብራሪያ ጥያቄዎች ምላሽ መስጠት ይኖርበታል፡፡\n5/ በራሱ ተነሳሽነት ወይም የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ደረጃውን ካለፉ ተጫራቾች በሚቀርቡለት አስተያየቶች ወይም የማብራሪያ ጥያቄዎች በመነሳት የፕሮጀክት ስምምነቱን ጨምሮ የመወዳደሪያ ሃሳብ መጠየቂያውን ጥሪ እንደገና ለመመርመር ወይም እንደአግባብነቱ ለመከለስ ይችላል፡፡\n6/ ማናቸውም የዚህ አይነቱ ማሻሻያ የመጫረቻ ሰነድ የሚቀርብበት የጊዜ ገደብ ከመድረሱ ከበቂ ጊዜ በፊት በጽሑፍ ለሁሉም ተጫራቾች ማድረስ ይኖርበታል፡፡\nየመወዳደሪያ ሀሳብ ስለማቅረብ\nለፕሮጀክት ሥራ መጫረት የሚፈልግ ማናቸውም ተጫራች የቴክኒክና የፋይናንሺያል የመወዳደሪያ ሃሳቦችን አዘጋጅቶ ማቅረብ የሚኖርበት ሲሆን በመወዳደሪያ ሃሳብ መጠየቂያ ጥሪ ላይ በሚመለከተው መሠረት የቴክኒክና የፋይናንሺያል የመወዳደሪያ ሀሳቦቹን በተለያዩ ኤንቮሎፖች በማሸግ ማቅረብ ይኖርበታል፡፡\nየመወዳደሪያ ሀሳቦችን ስለመገምገም\n1/ በመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያው ሰነድ በሌላ ሁኔታ ካልተመለከተ በስተቀር የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ቴክኒካል ሰነዱን ከፍቶ የጨረታውን መስፈርት የሚያሟላ መሆኑን እስካላረጋገጠ ድረስ የመጫረቻ ዋጋውን መክፈት አይችልም፡፡\n2/ የመግአዳ ይሬክቶሬት ጄኔራል እያንዳንዱን ሰነድ በግምገማ መስፈርቱ ያለም ከሆነ፣ ለእያንዳንዱ መስፈርት ተፈፃሚ የሚሆንየነጥብ ክብደትእና በመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያው ሰነድ በተመለከተው የግምገማ ሂደት መሰረት ይገመግማል፡፡\n3/ ለዚህ አንቀፅ ንዑስ አንቀፅ (2) ድንጋጌ አፈጻጸም የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ጥራትን፣ ቴክኒክን፣ የመጫረቻ ዋጋን እና የገበያ ሁኔታን አስመልክቶ መሟላት ያለበትን ዝቅተኛ መለኪያ ሊወስን ይችላል፡፡ የወጣውን ዝቅተኛ መለኪያ የማያሟሉ የመወዳደሪያ ሀሳቦች እንዳልተሟሉ ተቆጥረው ከምርጫ ሥነ ሥርዓቱ እንዲሰረዙ ይደረጋል፡፡\n4/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የአገር ውስጥ ተጫራቾችን ተሳትፎ ለመደገፍ ለዚህ አዋጅ አፈጻጸም በሚወጣው መመሪያ መሠረት ልዩ አስተያየት ሊያደርግ ይችላል፡፡\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የመወዳደሪያ ሀሳቦችን የመገምገሙን ስራ እንዳጠናቀቀ እና አሸናፊውን ተጫራች ሳያስታውቅ በፊት የምዘና መስፈርቱን፣ከሌሎች ተጫራቾች ጋር ሲወዳደር አሸናፊው በመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያው የተመለከቱ የምዘና መስፈርቶችን በተሻለ ሁኔታ የሚያሟላ ሆኖ የተገኘበትን ምክንያት እና ሌሎች የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል አስፈላጊ ናቸው የሚላቸውን መረጃዎች የሚገልፅ የግምገማ ሪፖርት ማዘጋጀት አለበት፡፡\n2/ በዚህ አዋጅ አንቀፅ 31 በተመለከተው መሠረት ከአሸናፊው ተጫራች ጋር ድርድር የተደረገ ከሆነ የግምገማው ሪፖርት የድርድሩን ውጤት እንዲያካትት ድርድሩ ከተካሄደ በኋላ በፕሮጀክት ስምምነቱ የተደረገ ለውጥ ካለ ይህንኑ ሊያመለክት ይገባል፡፡\nለቅድመ-ብቃትማረጋገጫ ያለፈ ተጫራች በድጋሚ ብቁ መሆኑን የሚያሳይበት ሁኔታ\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በቅድመ-ብቃት ማረጋገጫሂደት ያሸነፈውን ተጫራች የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫውን ለማካሄድ በዋለው ተመሳሳይ መስፈርት በድጋሚ ለጨረታው ብቃት ያለው መሆኑን እንዲያሳይ ሊጠይቅ ይችላል፡፡\n2/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (1) መሰረት በድጋሚ እንዲያሳይ የተጠየቀውን ብቃት ለማሳየት ያልቻለውን ተጫራች የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ከጨረታው ውጭ እንዲሆን ማድረግ አለበት፡፡\n1/ በዚህ አዋጅ አንቀጽ 26 የተመለከተው ስብሰባና ከተወዳዳሪዎች አስተያየት የማሰባሰብ ሂደት የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄነራሉ የፕሮጀክቱን ስምምነቶች አስመልክቶ የሚደርጋቸውን ድርድሮች ለመቀነስ ወይንም ከተቻለ\nለማስቀረት የሚረዱት ሊሆኑ ይገባል፡፡\n2/ ልዩ በሆነ ሁኔታና የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል አስፈላጊ ነው ብሎ ባመነ ጊዜ ብቻ፤\nሀ) ከአሸናፊው ተጫራች ጋር ድርድር ሊያካሂድ፤\nለ) በጨረታው ሁለተኛ የወጣው ተጫራች የመጫራቻ ሰነዱን የማቆያ ጊዜ ከጨረታው አሸናፊ ጋር የሚደረገው ድርድር እስኪጠናቀቅ ድረስ እንዲያራዝም መጠየቅ ይችላል፡፡\n3/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ከጨረታው አሸናፊ ጋር የሚያካሂደው ድርድር ካልተሳካ በጨረታው ሁለተኛ ደረጃ ካገኘው ተጫራች ጋር ድርድር ይጀምራል፡፡\n4/ የዚህ አንቀፅ ንዑስ አንቀፅ (1) እና (2) ጨረታውን በሁለተኛ ደረጃ ካሸነፈው ተጫራችም ጋር በሚደረግ ድርድር ሂደት ተፈፃሚ ይሆናሉ፡፡\n1/ ቦርዱ ጨረታው ከመካሄዱ በፊት ባፀደቀው የፕሮጀክቱ ቅርፅ ላይ ጨረታው እየተካሄደ ሳለ መሠረታዊ ለውጥ የተደረገ እንደሆነ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ለዚህ ለውጥ የቦርዱን ፈቃድ ማግኘት አለበት፡፡ በፕሮጀክቱ ቅርፅ ላይየተደረገውን ለውጥ በቦርዱ ለማፀደቅ የሚቀርብ ጥያቄ ጨረታው በሚካሄድበት ወቅት ወይም እና ጨረታው አልቆ የፕሮጀክት ስምምነቱ ከመፈፀሙ በፊት በዚህ አንቀፅ ንዑስ አንቀፅ (2) መሰረት ሊደረግ ይችላል፡፡\n2/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የጨረታውን አሸናፊ ከመግለጹ በፊት የጨረታውን አሸናፊ እንዲያጸድቀው ለቦርዱ ጥያቄ ማቅረብ አለበት፡፡ ለዚህ አላማ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የመወዳደሪያ ሀሳቦችን የግምገማውን ሪፖርት፣ የፕሮጀክቱን ስምምነቶች እና ሌሎች አስፈላጊ ናቸው ተብለው የሚታሰቡ ሰነዶችን ለቦርዱ ማቅረብ አለበት፡፡\nበሚስጥር ስለሚያዙ አሰራሮች\n1/ የመወዳደሪያ ሀሳቦቹ ከተከፈቱበት ጊዜ አንስቶ ከመወዳደሪያ ሀሳብ ምርመራ፣ ከማብራሪያ እና ከግምገማ እንዲሁም አሸናፊውን ተጫራች በሚመለከት ከሚቀርበው የውሳኔ ሀሳብ ጋር የተያያዙ መረጃዎች በሚስጥርነት መጠበቅ ያለባቸው ሲሆን የመንግሥት እና የግል አጋርነት አሸናፊው ተጫራች እስከሚገለፅ ድረስ ለተጫራቾች ወይም ከስራው ሂደት ጋር ግንኙነት ለሌላቸው ሰዎች መገለፅ የለበትም፡፡\n2/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የመወዳደሪያ ሀሳቦችን በውስጣቸው የያዙት ሀሳብ ሚስጥራዊነት እንደተጠበቀ እንዲቆይ ለማድረግ በሚያስችል እና በሌሎች ተጫራቾች ሊታወቁ በማይችሉበት ሁኔታ ሊይዝ ይገባል፡፡\nየተመረጠውን ተጫራች ስለመግለፅ እና ውል ስለመፈራረም\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የመወዳደሪያው ሀሳብ የሚጸናበት ጊዜ ከማለፉ በፊት እና በአንቀፅ 32 መሠረት የቦርዱን ፈቃድ ካገኘ በኋላ በጨረታው የተመረጠውን ተጫራች መግለፅ አለበት፡፡ አሸናፊው ተጫራች የሚገለጽበት ማስታወቂያ ውሉ የሚፈረምበትን ቀን መግለጽ አለበት፡፡ በጨረታው ተሸናፊ የሆኑ ተጫራቾችም የተመረጠውን ተጫራች ማንነት እና ያልተመረጡበትን ምክንያት የሚገልፅ ማስታወቂያ በደብዳቤ ሊደርሳቸው ይገባል፡፡\n2/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ተዋዋዩ ባለሥልጣን ውሉን እንዲፈርም በጨረታው የተመረጠው ተጫራች ማንነት ከተገለፀበት ቀን ጀምሮ በሁለት ቀናት ጊዜ ውስጥ የፕሮጀክቱን ውል ካስፈላጊ ሰነዶች ጋር ለተዋዋዩ ባለስልጣን መላክ አለበት፡፡\n3/ ተዋዋዩ ባለስልጣን ላልተመረጡት ተጫራቾች አለመመረጣቸውን የሚገልፀው ማስታወቂያ ከመድረሱ ወይም አግባብ ባለው መመሪያ የሚመለከተው የጊዜ ገደብ ከማለፉ በፊት የፕሮጀክቶቹን ስምምነት መፈረም የለበትም፡፡\n4/ ተዋዋይ ወገኖችስምምነቱንሲፈርሙየመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልየጨረታውን ውጤት አግባብ ባለው መመሪያ በሚገለፀው መልኩ ይፋ ማድረግ አለበት፡፡\n5/ አሸናፈው ተጫራች ከመገለፁ በፊት ተጫራቹ በቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ የተመለከተውን ተፈላጊውን የፋይናንስ እና የቴክኒክ ብቃት የሚያሟላ መሆኑን ለማረጋገጥ የብቃት ማረጋገጫ ማጣሪያ ሊደረግ ይችላል፡፡\nምዕራፍ ስድስት በሁለት ደረጃ ጨረታ የግል ባለሀብቱን ስለመምረጥ\nበሁለት ደረጃ ጨረታ የግል ባለሀብቱን ለመምረጥ መሟላት ያለባቸው ሁኔታዎች\n1/ በዚህ አዋጅ ምዕራፍ አምስት የተደነገጉት ቢኖሩም የመወዳደሪያ ሀሳብ ለማቅረብ በሚያስችል አኳኋን የፕሮጀክቱን ዝርዝር፣ የአፈፃፀም መመዘኛዎችን ወይም የውል ሁኔታዎችን በቂ በሆነ ሁኔታ በዝርዝር መስጠት የማይቻል ከሆነ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ግዢውን በሁለት ደረጃ ጨረታ መፈፀም ይችላል፡፡\n2/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በአንቀፅ 20 እና 23 መሰረት የቅድመ ማጣራት ሂደት በማድረግ በቅድመ ማጣራቱ ያለፉ ተጫራቾች ብቻ በሁለት ደረጃ ጨረታው ላይ እንዲሳተፉ ያደርጋል፡፡\nበሁለት ደረጃ ጨረታ የግል ባለሀብት የሚመረጥበት ሥነ ሥርዓት\n1/ ጨረታው የሚከናወነው በሁለት ደረጃ የጨረታ ዘዴ ሲሆን በመጀመሪያው ደረጃ የመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያ ተጫራቾች የፕሮጀክት ዝርዝር፣ የአፈፃፀም መመዘኛ፣ የፋይናንስ ግዴታዎችን ወይም የፕሮጀክቱን ሌሎች ባህሪያት እንዲሁም የፕሮጀክት ስምምነቱን የውል ቃሎች የሚገልፅ የመነሻ የመወዳደሪያ ሀሳብ እንዲያቀርቡ መደረግ አለበት፡፡\n2/ የመግአዳይሬክቶሬት ጄኔራልየመጀመሪያ የጨረታ ማስታወቂያውን ወይም የመጀመሪያየመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያውን እና ተያያዥነት ያላቸውን ሰነዶች በተመለከተ የሚነሱ ጥያቄዎች ላይ ማብራሪያ ለመስጠት\nተጫራቾችን ስብሰባ ሊጠራና ውይይት ሊያካሂድ ይችላል፡፡\n3/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የቀረቡለትን የመነሻ የመወዳደሪያ ሀሳቦች ከመረመረ በኋላ ፍላጎቱን በተሻለ ሁኔታ የሚገልጽ ዝርዝር የመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያ ሰነድ ያዘጋጃል፡፡ ይህንንም ለማድረግ በመጀመሪያው የመወዳደሪያ ሀሳብ ላይ የተመለከተውን የፕሮጀክት ዝርዝር፣ የአፈፃፀም መለኪያ፣ የፋይናንስ ግዴታዎችን ወይም የፕሮጀክቱን ሌሎች ባህሪያት እንዲሁም የፕሮጀክት ስምምነቱን የውል ቃሎች ጨምሮ ማንኛውንም የመወዳደሪያ ሀሳቦችን እና አሸናፊውን ተጫራች ለመምረጥ የሚያገለግሉ መስፈርቶችን መሰረዝ ወይም ማሻሻል እንዲሁም ተጨማሪ ባህሪያትንና መስፈርቶችን ማከል ይችላል፡፡\n4/ በጨረታው ሁለተኛ ደረጃ ላይ ባለሥልጣኑተጫራቾች በአንድ የፕሮጀክት ዝርዝር፣ የአፈፃፀም መመዘኛ ወይም የውል ቃሎች ከአንቀፅ 24 እስከ 35 በተደነገገው መሰረት የመጨረሻ ሰነድ እንዲያቀርቡ መጋበዝ አለበት፡፡\n5/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የተመረጠውን ተጫራች ከማሳወቁ እና በአንቀፅ 29፣ 32 እና 34 መሰረት የፕሮጀክቱን ውል ከመፈጸሙ በፊት የግምገማ ሪፖርት በማዘጋጀት ከቦርዱ ፈቃድ ማግኘት አለበት፡፡\nምዕራፍ ሰባት በውድድር ላይ የተመሰረተ ውይይት\nበውድድር ላይ የተመሰረተ ውይይት የሚካሄድበት ሁኔታ\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልልዩ እና ውስብስብነት ላላቸው ፕሮጀክቶች በአንድ ደረጃ ወይም በሁለት ደረጃ ጨረታ ግዢ ማካሄድ ለመንግሥትና ለግል አጋርነት ስምምነት አግባብነት የለውም ብሎ ሲያምን እና በቦርዱ ሲፈቀድ በውድድር ላይ የተመሰረተ ውይይት ማካሄድ ይችላል፡፡\n2/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በውድድር ላይ የተመሰረተ ውይይት ለማድረግ የሚችለው በአንቀፅ 20 እና 26 መሰረት የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ውድድር አድርጎ ከመረጣቸው ተጫራቾች ጋር ብቻ ነው፡፡\nበውድድር ላይ የተመሠረተ ውይይት የሚመራበት ሥነ - ሥርዓት\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልፍላጎቱን እና መስፈርቶችን የሚይዝ ውል መፈጸም የሚፈልግ መሆኑን የሚገልጽ ሰነድ ማዘጋጀት አለበት፡፡\n2/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልየቅድመ-ብቃት ማረጋገጫውን ያለፉ ተጫራቾች ፍላጎቱን ለመለየት እና ለመወሰን እንዲቻል በሚካሄደው በውድድር ላይ የተመሰረተ ውይይት ተሳታፊ እንዲሆኑ ይጋብዛል፡፡የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልበውይይቱ ወቅት በፕሮጀክት ስምምነቱ ማናቸውም ባህርያት ላይከተጫራቾቹ ጋር ሊወያይ ይችላል፡፡\n3/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በውይይቱ ወቅት ሁሉም ተጫራቾች እኩል ዕድል ያገኙ መሆኑን ሊያረጋግጥ ይገባል፡፡ በተለይም ለአንዱ ተጫራች ከሌላው ተጫራች የተሻለ ጥቅም ሊሰጥ በሚችል እና አድሎአዊ በሆነ ሁኔታ መረጃ ሊሰጥ አይገባም፡፡\n4/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል አንድ ተጫራች በውይይቱ ሂደት ያቀረበውን የመፍትሔ ሀሳብ ወይም ሌሎች ምስጥራዊነት ያላቸውን መረጃዎች ከተጫራቹ ስምምነት ውጪ ለሌሎች ተጫራቾች ማሳወቅ አይችልም፡፡\n5/ በውይይቱ ወቅት የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል አሸናፊ ተጫራቹን የመምረጫ መስፈርቶችን በማስታወቂያ በመግለጽ ወይም በመግለጫ ሰነዶች ላይ በማካተት በመፍትሄነት የሚቀርቡ ሀሳቦችን ቁጥር ለመቀነስ በተለያዩ ደረጃዎች በተከታታይ ስራ ላይ የሚውሉ ሥርዓቶችን ሊዘረጋ ይችላል፡፡ የማስታወቂያው ጥሪ ወይም መግለጫው ሰነድ እንዲህ ዓይነቱ ስርአት ተፈጻሚ እንደሚሆን በግልጽ ማመልከት አለበት፡፡\n6/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ፍላጎቱን የሚያሟላውን የመፍትሄ ሀሳብ እስኪያገኝ ድረስ ካስፈለገም የቀረቡትን የመወዳደሪያ ሀሳቦች ገምግሞ ካጠናቀቀ በኋላም በድርድር ላይ የተመሠረተውን ውይይት መቀጠል አለበት፡፡\n7/ በድርድር ላይ የተመሰረተው ውይይት ከተጠናቀቀ እና የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ውይይቱ መጠናቀቁን ለተጫራቾች ከገለፀ በኋላ በውይይቱ የቀረበውን እና በግልፅ የተመለከተውን የመፍትሔ ሀሳብ መነሻ ያደረገ የመጨረሻ የመጫረቻ ሰነድ እንዲያቀርቡ ተጫራቾችን ይጋብዛል፡፡ እነዚህ የመወዳደሪያ ሀሳቦች የሚያስፈልገውን ዝርዝር ሁሉ የያዙ እንዲሁም ለፕሮጀክቱ አፈፃፀም አስፈላጊ የሆኑ ነገሮችን ሁሉ ያካተቱሊሆኑይገባል፡፡\n8/ በመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልጥያቄ አቅራቢነት የመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያዎች ሊብራሩ፣ ሊዘረዘሩ እናበተጣራ መልክእንዲቀርቡ ሊደረግ ይችላል፡፡ ሆኖም እነዚህ ማብራሪያዎች፣ ዝርዝሮች ወይም ማጣሪያዎች ወይም ተጨማሪ መረጃዎች በመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያው ላይ መሰረታዊ የይዘት ለውጥ የሚያስከትሉ፣ ተወዳዳሪነትን የሚያዛቡ እና አድሎአዊ ውጤት ያላቸውሊሆኑ አይችሉም፡፡\n9/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የቀረቡለትን የመወዳደሪያ ሀሳቦች በማስታወቂያ ጥሪ ወይም ገላጭ ሰነድ ላይ በሠፈረው የመወዳደሪያ መስፈርት መሰረት ሊመረምር እና ከፍተኛ ኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታ ያለውን የጨረታ ሰነድ ሊመርጥ ይገባል፡፡\n10/ የመወዳደሪያ ሀሳቡን ወይም የመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያውን መሠረታዊ ይዘት የማይለውጥ እና ተወዳዳሪነትን የማያዛንፍ ወይም አድልኦ የማይፈጥር እስከሆነ ድረስ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልየላቀ ኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታ ያለውን የመወዳደሪያ ሀሳብ ያቀረበው ተጫራች በመወዳደሪያ ሀሳቡ ላይ\nየተገለፁ አንዳንድ ነጥቦችን እንዲያብራራ ወይም በሰነዱ ላይ የተመለከቱ ግዴታዎችን እንዲያረጋግጥ ሊጠይቅ ይችላል፡፡\n11/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በውድድር ላይ በተመሰረተው ውይይት ለሚሳተፉ ተጫራቾች የሚከፈለውን ዋጋ ወይም የክፍያ ተመን ሊወስን ይችላል፡፡\n12/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልየጨረታውን አሸናፊ ከማሳወቁ እና የፕሮጀክት ስምምነቱን በአንቀፅ 29፣ 32 እና 35 መሰረት ከመፈረሙ በፊት የግምገማ ሪፖርት በማዘጋጀት ለቦርዱ አቅርቦ ማስፀደቅ አለበት፡፡\nምዕራፍ ስምንት ቀጥተኛ ድርድር\nቀጥተኛ ድርድር የሚካሄድባቸው ሁኔታዎች\n1/ በቦርዱ ሲፀድቅ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በሚከተሉት ሁኔታዎች ለመንግሥት እና የግል አጋርነት ቀጥተኛ ድርድር ማድረግ ይችላል፤\nሀ) የተፈጠረው አስቸኳይ ሁኔታ አስቀድሞ በተዋዋዩ ባለስልጣን ሊታወቅ የሚችል ወይም በቸልተኝነት ምክንያት የተፈጠረ ካልሆነ በስተቀር አገልግሎቱን ማቅረብ በአስቸኳይ የሚያስፈልግ እና ከአንቀፅ 20 እስከ 37 ድረስ የተመለከቱትን ለመተግበር ጊዜ የማይሰጥ ሲሆን፤\nለ) ፕሮጀክቱ ለአጭር ጊዜ የሚቆይ እና የተገመተው የኢንቨስትመንት መጠን አግባብ ባለው መመሪያ ከተመለከተው መጠን የማይበልጥ ከሆነ፤\nሐ) ፕሮጀክቱ ከአገር መከላከል ወይም ደህንነት ጋር ተያያዥ የመሠረተ - ልማት አቅርቦት ሲሆን፤\nመ) አገልግሎቱ የአዕምሮአዊ ንብረትን፣ የንግድ ሚስጥሮችን ወይም ሌሎች በብቸኝነት የተያዙ መብቶችን ወይም በተወሰኑ ሰዎች ባለቤትነት ወይም ይዞታ ስር ያሉ ንብረቶችን የሚመለከት ሲሆን እና የተፈለገውን አገልግሎት ማግኘት የሚቻለው ከአንድ ምንጭ ብቻ ሲሆን፤\nሠ) የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ወይም የመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያ ጥሪ ቀርቦ ምንም አይነት የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ማመልከቻ ወይም የመወዳደሪያ ሀሳብ ያልቀረበ እንደሆነ ወይም ሁሉም የመወዳደሪያ ሀሳቦች የመወዳደሪያ ሀሳብ በመጠየቂያው ማስታወቂያ የተመለከቱ መመዘኛዎችን የማያሟሉ ሲሆኑ እና የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል አዲስ የቅድመ ብቃት ማረጋገጫ ወይም የመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያ ማስታወቂያ ቢወጣም ለፕሮጀክቱ ተስማሚ የሚሆነውንተጫራች በሚፈለገው ጊዜ ውስጥ ማግኘት የማይቻል መሆኑን ሲያምን፣\nረ) የመንግሥት እና የግል አጋርነት ፕሮጀክቱ የተወሰነ ዋጋ፣ የጊዜ ቆይታው፣ ወይም አግባብ ባለው መመሪያ የሚወሰኑ ሌሎች ሁኔታዎች ከኢንዱስትሪያል እና ከሌላ የኢንቨስትመንት ስራ ጋር ተያያዥ ከሆኑ እና አገልግሎቱ በኢንዱስትሪ ወይም የኢንቨስትመንት ስራው በተሰማራው ባለሀብት መከናወን ያለበት ሲሆን፡፡\n2/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (1)(ሐ) ከተመለከተው የፕሮጀክት ስምምነት ውጪ የሆኑ የፕሮጀክት ስምምነቶችን በተመለከተ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ድርድር ለመጀመር መዘጋጀቱን በማስታወቂያ ሊገልጽ ይገባል፡፡\nቀጥተኛ የሆነ ድርድር የሚካሄድበት ሥነ- ሥርዓት\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ፕሮጀክቱን ለመፈፀም ብቃት አላቸው ብሎ ከሚያምናቸው ቁጥራቸው አስፈላጊ ነው ብሎ ከሚወስነው ተጫራቾች ጋር ሁሉ ሁኔታው በሚፈቅደው መሰረት ድርድሩን ያካሂዳል፡፡ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል አስፈላጊ ነው ብሎ ካመነ የቅድመ-ብቃት ማረጋገጫ ሊያካሂድ ይችላል፡፡\n2/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ፍላጎቱንና መስፈርቱን የሚገልፅ ሰነድ እንዲሁም የፕሮጀክት ስምምነቱን ረቂቅ ማዘጋጀትና የመወዳደሪያ ሀሳቦች የሚገመገሙበትን እና ደረጃ የሚወጣበትን የግምገማ መስፈርት ማዘጋጀት\nአለበት፡፡ ይህ ሰነድ ለተጫራቾች መገለፅ አለበት፡፡\n3/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልዋጋን እና የክፍያ ዘዴን ጨምሮ በፕሮጀክቱ ሙሉ ይዘት ላይ በነፃነት ድርድር ሊያደርግ ይገባል፡፡\n4/ በድርድሩ ወቅት የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልሁሉም ተጫራቾች በእኩልነት የሚስተናገዱበት ሁኔታ መኖሩን ማረጋገጥ አለበት፡፡ በተለይም የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራልለተወሰኑ ተጫራቾች ከሌሎቹ በተሻለ ሁኔታ ጥቅም ሊያስገኝበሚችል መልኩ አድልኦ ባለበት ሁኔታ መረጃ መስጠት የለበትም፡፡\n5/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የግምገማ መስፈርቱን በመጠቀም በድርድሩ ተሳታፊ የሆኑ ተጫራቾችን ቁጥር ለመቀነስ እንዲችል ድርድሩ ደረጃ በደረጃ እንዲካሄድ ሊወስን ይችላል፡፡ ይህ አካሄድ የተመረጠ ከሆነ ለተጫራቾች የሚቀርበው የጨረታው ዝርዝር መግለጫ ይህንኑ አማራጭ ማመልከት አለበት፡፡\n6/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የጨረታውን አሸናፊ ከማሳወቁ እና የፕሮጀክት ስምምነቱን በአንቀፅ 29፣ 32 እና 35 መሰረት ከመፈጸሙ በፊት የግምገማ ሪፖርት በማዘጋጀት ከቦርዱ ፈቃድ ማግኘት አለበት፡፡\nምዕራፍ ዘጠኝ በራስ ተነሳሽነት የሚቀርብ የፕሮጀክት ሀሳብ\nበራስ ተነሳሽነት የሚቀርብ የፕሮጀክት ሀሳብ ተቀባይነት የሚያገኝበት ሁኔታ\nየመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ከተዋዋዩ ባለስልጣን ጋር በመመካከር በራስ ተነሳሽነት የሚቀርብን የተለየ የፕሮጀክት ሀሳብ ለመመርመር እና ለመቀበል ይችላል፡፡\nበራስ ተነሳሽነት የቀረበ የፕሮጀክት ሃሳብ\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በራስ ተነሳሽነት የተዘጋጀ የፕሮጀክት ሰነድ ሲደርሰው የቅድመ-ምርመራ ካካሄደ በኋላ አቅራቢው ያዘጋጀው ፕሮጀክት\nለሕዝብ ጥቅም የሚያስገኝ ስለመሆን አለመሆኑ ለአቅራቢው መግለፅ አለበት፡\n2/ ፕሮጀክቱ ሕዝባዊ ጠቀሜታ ይኖረዋል ተብሎ ሲታመን የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የአቅራቢውን ብቃት፣ ፕሮጀክቱ በቴክኒክ እና በኢኮኖሚ ረገድ አዋጭ መሆኑን እና የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ሊቀበለው በሚችለው ሁኔታ ስኬታማ በሆነ ሁኔታ ፕሮጀክቱ ተፈጻሚ መሆን የሚችል መሆን አለመሆኑን በሚገባ መመርመር እንዲችል አቅራቢው በራሰ ተነሳሽነት ያቀረበውን የፕሮጀክት ሀሳብ የሚመለከት ተጨማሪ መረጃ እንዲያቀርብ ሊጠይቀው ይችላል፡፡\n3/ የመግ አዳይሬክቶሬት ጄኔራልበራስ ተነሳሽነት የቀረበውን የፕሮጀክት ሀሳብ ሲመረምር ከሰነዱ የሚመነጨውን ወይም በሰነዱ የተጠቀሰውን የአዕምሮአዊ ንብረት፣ የንግድ ሚስጥር እና ሌሎች ተያያዥነት ያላቸውን የብቸኝነትመብቶች ማክበር አለበት፡፡\nበራስ ተነሳሽነት የቀረበ የፕሮጀክት ሀሳብ የሚታይበት ሥርዓት\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በአንቀፅ42(2) የተመለከተውን ሰነድ ከተረከ በበኋላ በራስ ተነሳሽነት የቀረበውን ፕሮጄክት የሚቀበል ስለመሆን አለመሆኑ ውሳኔ መስጠት አለበት፡፡\n2/ በራስ ተነሳሽነት የቀረበው የፕሮጀክት ሀሳብ በመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ተቀባይነትን ካገኘ ጨረታ ከመውጣቱ በፊት የአዋጭነት ጥናት በተዋዋዩ ባለስልጣን ተዘጋጅቶ ቦርዱ እንዲያጸድቀው ይቀርባል፡፡\n3/ በራስ ተነሳሽነት የቀረበውን የፕሮጀክት ሀሳብ የሚያስፈጽመው አሸናፊ የሚመረጠው በዚህ አዋጅ ከምዕራፍ 5 እስከ 7 ድረስ በተመለከተው አኳኋን ውድድር ከተካሄደ በኋላ በሚወሰን ምርጫ ወይም በአንቀጽ 39 የተመለከተውን መስፈርት የሚያሟላ ከሆነ በቀጥታ በሚደረግ ድርድር ይሆናል፡፡\n4/ በራስ ተነሳሽነት የፕሮጀክት ሃሳብ ያቀረበው ሰው በቀረበው ሀሳብ መነሻ በሚደረግ በማንኛውም የጨረታ ውድድር ላይ እንዲሳተፍ መጋበዝ አለበት፡፡ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የጨረታ ግምገማ በሚያካሂድበት ወቅት የፕሮጀክት ሀሳብ አቅራቢው በቴክኒክ ወይም/እና በፋይናንስ ግምገማ ተጨማሪ ነጥብ እንዲሰጠው ወይም በጨረታው አሸናፊ የማይሆን ከሆነ ላቀረበው ጥናት በገንዘብ ካሳ እንዲከፈለው ሊወስን ይችላል፡፡ የሚሰጠው ተጨማሪ ነጥብ ወይም የካሣ ክፍያ መጠን በዚህ አንቀፅ ንዑስ አንቀፅ 1 በተመለከተው መሰረት የፕሮጀክቱ ሀሳብ ተቀባይነት ሲያገኝ ስምምነት ሊደረግበት ይገባል፡፡ የፕሮጀክት ሀሳብ አቅራቢው ማንነት፣ ተጨማሪ ነጥብ የሚሰጥበት ሁኔታ እና የሚከፈለው የካሳ መጠን በጨረታ ሰነድ ላይ መገለፅ አለበት፡፡\nምዕራፍ አሥር የመንግሥትና የግልሽርከና ስምምነት ይዘትና አተገባበር\nየፕሮጀክት ኩባንያው አመሠራረት\n1/ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል የጨረታ አሸናፊው ብቸኛ አላማው የመንግሥትና የግል አጋርነት ስምምነቱንና ሌሎች የፕሮጀክቱን ስምምነቶች መተግበርና ማስፈፀም የሆነ በኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፐብሊክ ውስጥ የሚመሰረት ኩባንያ እንዲያቋቁም ማድረግ አለበት፡፡\n2/ የመንግሥትና የግል አጋርነት ስምምነት የሚከተሉትን ሊያካትት ይችላል፤\nሀ) የፕሮጀክት ኩባንያው ሊኖረው የሚገባውን የአክሲዮን ካፒታል መጠን፤\nለ) በፕሮጀክት ኩባንያው የመተዳደሪያ ደንብ፣ የባለአክስዮኖች ስምምነት እና ሌሎች ተመሳሳይ ስምምነቶች ላይ የሚደረግ ማሻሻያ መጽደቅ እንዳለበት፤ እና\nሐ) በዚህ አንቀጽ በንዑስ አንቀፅ (3) የተደነገገውን ጨምሮ የፕሮጀክት ኩባንያውን አክሲዮን እና ሌላ የባለቤትነት ጥቅም ለሶስተኛ ወገን ማስተላለፍ ላይ ገደብ ማድረግን፡፡\n3/ ተዋዋዩ ባለስልጣን በፕሮጀክት ኩባንያው ወይም የኩባንያውን አክሲዮኖች በባለቤትነት በሚይዝ ኩባንያ ውስጥ የአነስተኛ አክሲዮን ባለቤት ሊሆን ይችላል፡፡\n4/ በመንግሥትና የግል አጋርነት ስምምነት ውስጥ በሌላ ሁኔታ ካልተመለከተ በስተቀር፣ አክሲዮንን ጨምሮ ማንኛውም በፕሮጀክት ኩባንያው ውስጥ በውሳኔ አሰጣጥ ረገድ ባለው ከፍተኛ ድርሻ ላይ ለውጥ የሚያስከትል የባለቤትነትን ጥቅም ማስተላለፍ ተግባር ከመፈጸሙ በፊት ከተዋዋዩ ባለስልጣን ፍቃድ ሊገኝ ይገባል፡፡ የመንግስትና የግል አጋርነት ስምምነት የባለስልጣኑ ፈቃድ ሊገኝ የሚችልበትን ሁኔታ ሊወስን ይችላል፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት የሚቆይበት የጊዜ ገደብ\nየመንግሥትና የግል አጋርነት የሚቆይበት የጊዜ ገደብ በፕሮጀክቱ ስምምነት ውስጥ ይወሰናል፡፡\n1/ የግል ባለሀብቱ በሚከተለው አኳኋን የገንዘብ ጥቅም ሊያገኝ ይችላል፤\nሀ) የዚህ አንቀጽ ፊደል ተራ (ለ) ድንጋጌ እንደተጠበቀ ሆኖ፣ በተዋዋይ ባለስልጣን ወይም በተዋዋዩ ባለስልጣን ስም የሚከፈል ገንዘብ፤\nለ) ተጠቃሚዎች ወይም ሸማቾች ለሚያገኙት አገልግሎት ከሚከፍሉትታሪፍና ክፍያ፣ እና/ወይም\nሐ) በዚህ አንቀጽ የተጠቀሰው ክፍያ እና የአገልግሎት ታሪፍ በጣምራ፡፡\n2/ የግል ባለሀብቱ በመገልገያ ስፍራዎች ለመጠቀም እና የሚሰጣቸውን አገልግሎቶች ለማግኘት በፕሮጀክት ስምምነት በተመለከተው መሠረት ታሪፍ ወይም ክፍያን የመወሰን፣ የመቀበል ወይም የመሰብሰብ መብት አለው፡፡የፕሮጀክቱ ስምምነት ከዚህምበተጨማሪ የታሪፍ ወይም የክፍያ አወሳሰንና የማስተካከያ ዘዴዎችን ቀመር ሊይዝ ይችላል፡፡\n3/ በመገልገያ ስፍራዎች ለመጠቀም ወይም አገልግሎት ለማግኘት የሚጠየቀው ክፍያ የግል ባለሀብቱን የፋይናንስ አቋም የሚያስጠብቅ፣ ካፒታልን መሳብ የሚያስችል፣ ስራውን በተቀላጠፈ አኳኋን ማካሄድ የሚያስችል እና የሚቀበለውን ስጋት ማካካስ የሚያስችል መሆኑ እንደተጠበቀ ሆኖ የአገልግሎት ተቀባዩን የመክፈል አቅም ያገናዘበ እና ተዋዋዩ ባለስልጣን እና ተጠቃሚው ለሚከፍሉት ገንዘብ ተመጣጣኙን ዋጋ የሚያስገኝ መሆን አለበት፡፡\nከመንግሥት የሚደረግ ድጋፍ\n1/ በበቂ ምክንያት የተደገፈና ለገንዘብ ተመጣጣኙን ዋጋ ለማስገኘት አስፈላጊ በመሆኑ ምክንያት አግባብ ባለው የመንግስት አካል ሲፈቀድ የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ወይም/እና ሚኒስቴሩ የፕሮጀክቱን ቀጣይነት እና/ወይም የፋይናንስ አዋጭነቱን ለማረጋገጥ ሲባል ለግል ባለሀብቱ የኢኮኖሚ ድጋፍ ሊያደርጉ እና የገቢ ዋስትና ሊሰጡ ይችላሉ፡፡\n2/ በዚህ አንቀጽ መሠረት የሚደረገው ድጋፍ በመወዳደሪያ ሀሳብ መጠየቂያው ሰነድ ውስጥ ሊመለከት እና በአንቀፅ 9 እና 18 መሠረት በቦርዱ ሊደገፍ ይገባል፡፡\n3/ የኢኮኖሚ ድጋፉ ከዚህ ከታች በተዘረዘሩት ብቻ ሳይወሰን የሚከተሉትን ሊያጠቃልል ይችላል፤\nሀ) በመገልገያ ስፍራዎች ለመጠቀም ወይም አገልግሎት ለማግኘት የግል ባለሀብቱ ከሚቀበለው ታሪፍና ክፍያ በተጨማሪ ወይም በምትክነት የሚደረግ ቀጥተኛ ክፍያ፣ የዚህ ዓይነቱ ድጋፍ የመገልገያ ስፍራዎችን ወይም አገልግሎቱን ለተጠቃሚዎች ዝግጁ በማድረግ ብቻ የሚፈጸም ክፍያ፣ የገንዘብ ድጋፍ፣ የካፒታል ድጋፍ፣ ለዝቅተኛው የተገልጋይ ቁጥር እና ገቢ ዋስትና መስጠት እና በዝቅተኛ ደረጃ ጥቅም ላይ ሊውል ለሚችለው መጠን ወይም በተዘጋጀው አቅም ያህል ክፍያ መፈጸም እና ለግዢው ዋስትና መስጠት፤\nለ) ሀብትን ማስተላለፍ እና በመሬት የመጠቀም መብት መስጠትን ጨምሮ በአይነት የሚደረግ መዋጮ፤\nሐ) የክፍያ ዋስትና፣ የዋስትና ሠነዶች፣ ግዴታ የመግቢያ ሰነድ ወይም አስገዳጅነት ያለው የመግባቢያ ደብዳቤ፤ እና\nመ) ተዋዋይ ባለስልጣን በፕሮጀክት ስምምነቶች የገባውን ግዴታ የሚፈፅም ለመሆኑ ዋስትና መስጠት፡፡\n4/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ 3 መሠረት የሚሰጠው ድጋፍ በመግአ ስምምነት ውስጥ መመልከት አለበት፡፡\nየንብረት ባለቤትነት አግባብነት ባላቸው ህጎች የተደነገገው እንደተጠበቀ ሆኖ፣ የፕሮጀክቱ ስምምነት የትኞቹ ሀብቶች የመንግሥት ሀብት እንደሆኑ እና እንደማይሆኑ እንዲሁም የትኞቹ ሀብቶች የግል ባለሀብቱ ሀብቶች እንደሆኑ እና እንደሚሆኑ በግልጽ ማሳየት አለበት፡፡\nፕሮጀክቱ ከሚገኝበት ቦታ ጋር የተያያዘን መብት ስለማግኘት\n1/ ተዋዋዩ ባለስልጣን ወይም አግባብነት ያለው ሌላ መንግሥታዊ ተቋም በሕግ እና በመንግሥትና የግል አጋርነት ስምምነቱ መሠረት የግል ባለሀብቱ ፕሮጀክቱን ለማስፈፀም የሚያስፈልጉትን የፕሮጀክት ቦታና የይዞታ መብቶችን እንዲያገኝ መርዳት ይኖርባቸዋል፡፡\n2/ ፕሮጀክቱን ለማስፈፀም የሚያስፈልግ መሬት አስገዳጅ በሆነ ሁኔታ የመውሰድ ተግባር መከናወን ያለበት አግባብ ባላቸውየንብረት መውረስ ሕጎች መሠረት ነው፡፡\n3/ የግል ባለሀብቱ የመሬቱ ባለይዞታ በመሆን ፕሮጀክቱን ለማስፈፀም ሊጠቀምበት ይችላል፡፡ ከመሬት ሥርዓትና አጠቃቀም ጋር የተያያዙ እንዲሁም የጨረታ ስርዓትን የሚመለከቱ ገደቦች በፕሮጀክቱ ይዞታ ስር ባለ መሬት ላይ ተፈፃሚ አይሆኑም፡፡\n4/ የግል ባለሀብቱ ከገንዘብ ተቋማት ብድር ለማግኘት ይረዳው ዘንድ በፕሮጀክቱ ባለቤትነት ስር ያለውን የማይንቀሳቀስንብረትበመያዣነት መስጠትይችላል፡፡\nየመሠረተ-ልማት ሥራዎችን ስለማካሄድ\n1/ የሚከተሉትን ማረጋገጥ እንዲቻል የፕሮጀክት ስምምነቱ እንደአስፈላጊነቱ የግል ባለሀብቱ የሚኖሩበትን ግዴታዎች መዘርዘር አለበት፤\nሀ) ለአገልግሎቱ ያለውን ፍላጎት ማሟላት በሚያስችል መጠን የአገልግሎት አቅርቦትን ለማሻሻል፤\nለ) የአገልግሎቱን ቀጣይነትለማረጋገጥ፤\nሐ) አገልግሎቱ ለሁሉም ተጠቃሚዎች በተመሳሳይ ሁኔታ የሚቀርብ መሆኑን ማረጋገጥ፤ እና\nመ) ሌሎች አገልግሎት አቅራቢዎች ከአድሎ በነፃ መልኩ በግል ባለሀብቱ የሚተዳደሩ የሕዝብ መሰረተ-ልማቶች የመጠቀም መብታቸውን ለማረጋገጥ፤\n2/ በተዋዋይ ባለስልጣን ወይም በሌላ ስልጣን በተሠጠው መንግሥታዊ ተቋም ፍቃድ የግል ባለሀብቱ የመገልገያ ስፍራዎችን ለማስተዳደር የሚያስችሉ ደንቦችን ለማውጣትና ስራ ላይ ለማዋል ይችላል፡፡\nየሥራ አፈፃፀም ዋስትና\n1/ የመንግስትና የግል አጋርነት ስምምነት የግል ባለሀብቱ በስምምነቱ በሚገባው ግዴታ መሠረት የሚፈጽም ለመሆኑ ማረጋገጫ ለማግኘት ሊያቀርብ\nየሚገባውን ዋስትና ዓይነትና መጠን ሊወስን ይችላል፡፡\n2/ የዚህ ዓይነቱን የሥራ አፈፃፀም ዋስትና ማቅረብ አስፈላጊ ሆኖ ሲገኝ፣ የመንግስትና የግል አጋርነት ስምምነት፡-\nሀ) ዋስትናውን ሊሰጥ የሚባውን ተቋም፣ የዋስትናውን ባህርይ፣ ቅርጽ፣ መጠንና ሌሎች የዋስትናውን ዋና ዋና የውል ቃሎችና ሁኔታዎች፣ እና\nለ) የዋስትናውን የገንዘብ መጠን፣ እንደሁኔታው ዋስትናው የሚቀርብበትን ወይም የሚወረስበትን አኳኋን በዝርዝር የሚገልጽ መሆን አለበት፡፡\nበመያዣ ላይ ያለጥቅም\n1/ በፕሮጀክት ስምምነቱ የተቀመጡ ገደቦች እንደተጠበቁ ሆነው የግል ባለሀብቱ ከፕሮጀክቱ መሠረተ-ልማት በተጨማሪ የሚከተሉትን ጨምሮ ማንኛውንም ሀብቱን፣ መብቱን ወይም ጥቅሙን የፋይናንስ ፍላጎቱን ለማሟላት በመያዣነት ለመስጠት ይችላል፣\nሀ) የግል ባለሀብቱን የሚንቀሳቅሱ ወይም የማይንቀሳቀሱ ንብረቶች ወይም በፕሮጀክቱ ሀብቶች ውስጥ ያለውን ጥቅም ማስያዝ\nለ) የግል ባለሀብቱ ለሚያቀርባቸው መገልገያዎች ወይም ለሚሰጣቸው አገልግሎት ከተሰበሰበው ወይም ከሚሰበሰበው ክፍያ የሚገኘውን ገቢ ማስያዝ፣\n2/ የግል ባለሀብቱ ባለአክሲዮኖች ያላቸውን አክሲዮን በመያዣነት መስጠት ወይም ማናቸውን ምዓይነት የመያዣ መብት ሊፈጥሩበት ይችላሉ፡፡\n3/ በዋስትና ሊሰጥ እንደማይችል በሕግ የተከለከለ የሕዝብ ንብረት ወይምለሕዝብ አገልግሎት ለመስጠት የሚውል ንብረት፣ሀብት ወይም መብትበዚህ አንቀፅ በንዑስ አንቀፅ 1 መሠረት በዋስትና ሊሠጥ አይችልም፡፡\nየፋይናንስ ሪፖርትና ኦዲት\n1/ የፕሮጀክት ኩባንያው ከፕሮጀክቱ ጋር በተያያዘ ተገቢ የሆኑ የሂሳብ መዛግብትና መረጃዎችን መያዝ እንዲሁም እነዚህን መዛግብትና መረጃዎች ለተዋዋይ ባለስልጣን ምርመራ ክፍት ማድረግ አለበት::\n2/ የፕሮጀክት ኩባንያው ኦዲት የተደረገውን የሂሳብ መዝገብ እና ተዋዋይ ባለስልጣን በሚያቀርበው ጥያቄ ሌላ ማንኛውንም መረጃ፣ የፋይናንስ አመቱ ባለቀ በ6 ወር ውስጥ ማቅረብ አለበት፡፡\nየፕሮጀክቱን ስምምነት ስለማስተላለፍ\n1/ በዚህ አዋጅ በአንቀፅ 52 ከተገለፀው በስተቀር የግል ባለሀብቱ ከፕሮጀክቱ ስምምነት የሚመነጩ መብቶችንም ሆነ ግዴታውን ከተዋዋይ ባለስልጣን ፍቃድ ውጭ ለሌላ ሦስተኛ ወገን ማስተላለፍ አይችልም፡፡\n2/ የፕሮጀክቱ ስምምነት ተዋዋዩ ባለስልጣን ፍቃዱን እንዲሰጥ የሚያስፈልጉ ቅድመ - ሁኔታዎችን መያዝ አለበት፡፡ መብትና ግዴታው የሚተላለፍለት አዲሱ የግል ባለሀብት መብቱን አስተላላፊው ባለሀብት የገባቸውን ግዴታዎች መቀበሉን እና ለፕሮጀክቱ አስፈላጊ የሆነው የቴክኒክና የፋይናንስ ብቃትጨምሮ ሁሉንም መሥፈርቶች የሚያሟላ መሆን አለበት፡፡\nበሕግ ለውጥ ምክንያት ስለሚከፈል ካሳ\nየመሠረተ - ልማቱን ወይም አገልግሎቱን የሚያስተዳድሩሕጎች በመቀየራቸው ምክንያትየግል ባለሀብቱ ግዴታውን ለመወጣት የሚያወጣው ወጪ በከፍተኛ ሁኔታ በመጨመሩ ወይም በመቀነሱወይም የግል ባለሀብቱ ከስራው ጋር ተያይዞ ያገኘው ገቢ ከተገመተው ገቢ ጋር ሲነፃፀር በከፍተኛ ሁኔታ በመጨመሩ ወይም በመቀነሱ ምክንያት የግል ባለሀብቱ ወይም ተዋዋዩ ባለስልጣን ካሣ የሚያገኙበት ሁኔታ በፕሮጀክት ስምምነቱ ውስጥ በግልጽ መመልከት አለበት፡፡\nየመሠረተ-ልማት ፕሮጀክትን ስለመረከብ\n1/ በመንግሥትና የግል አጋርነት ስምምነት በተመለከተው መሰረት የግል ባለሀብቱ ግዴታውን በአግባቡ መወጣት ሳይችል ሲቀር ወይም በተወሰነ ጊዜ ውስጥ ችግሮቹን ማስተካከል ሳይችል ሲቀር ፕሮጀክቱ ውጤታማ እንዲሆንና ያልተቋረጠ አገልግሎት እንዲሰጥ ለማድረግ ሲባል ተዋዋዩ ባለስልጣን ፕሮጀክቱን ለተወሰነ ጊዜ ተረክቦ ሊያስተዳድር ይችላል፡፡\n2/ ተዋዋዩ ባለስልጣን በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀፅ 1 መሠረት ፕሮጀክቱን ለመረከብ በመረጠ ጊዜ፤\nሀ) ፕሮጀክቱ የገባቸውን ግዴታዎች መወጣት እንዲችል በመያዣነት የተሰጡ ማንኛውንም ገቢዎች መሰብሰብና ለተገቡ ግዴታዎች ክፍያ እንዲውል ማድረግ፣\nለ) የፕሮጀክቱን የልማት ስራዎች ማስቀጠል፣ የአገልግሎት ክፍያዎችን መጣል እንዲሁም ቀደም ሲል የነበሩ የአገልግሎት ስምምነቶችን መወጣት፣\nሐ) ለፕሮጀክቱ ግንባታ፣ ጥገና ወይም አስተዳደር የመወዳደሪያ ሀሳቦችን መጠየቅ፣ ይችላል፡፡\nየግል ባለሀብቱን ስለመተካት\nየግል ባለሀብቱ የፕሮጀክት ስምምነቱን ከጣሰ ወይም ስምምነቱን ማቋረጥ የሚያስችሉ ሌሎች ሁኔታዎች ሲያጋጥሙ ወይም ተመሳሳይ ሁኔታዎች ሲከሰቱ ተዋዋዩ ባለስልጣን ለፕሮጀክቱ መሰረተ-ልማት እና ለግል ባለሀብቱ ብድር ከሰጡ የፋይናንስ ተቋማት ጋር የግል ባለሃብቱን በሌላ አዲስ ድርጅት ወይም ሰው ለመተካት ሊስማማ ይችላል፡፡\nየፕሮጀክት ስምምነት ስለማቋረጥ\nበዚህ አዋጅ መሠረት የሚወጣው መመሪያ የፕሮጀክቱ ስምምነት ሊቋረጥ የሚችልባቸውን ምክንያቶች ሊዘረዝር ይችላል፡፡\nፕሮጀክቱ ስምምነት በተቋረጠ ጊዜ ስለሚከፈል ካሣ\nየፕሮጀክቱ ስምምነትበሚቋረጥበት ጊዜ ካሣ ሊከፈለው የሚገባ ወገንበምን መልኩ መካስ እንዳለበት የፕሮጀክት ስምምነቱ ማመልከት አለበት፣ አስፈላጊ በሆነ ጊዜም ስምምነቱ በፕሮጀክት ስምምነቱ መሰረት ለተሰሩ ስራዎች ፍትሀዊ የሆነ ዋጋ፣ በተዋዋይ ወገኖች ለወጡ ወጪዎች ወይም ከሁለቱ በአንዱ ወገን ላይ ለደረሱ ኪሣራዎች፣ እንደአስፈላጊነቱም የታጣ ትርፍ በካሣ መልክ የሚከፈልበትን ሁኔታ ለማካተት ይችላል፡፡\nገ»ሕግ የፕሮጀክቱ ስምምነት በኢትዮጵያ ፌደራላዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፐብሊክ ሕግ ይገዛል፡፡\nበተዋዋዩ ባለስልጣን እና በግል ባለሀብቱ መካከል ስለሚፈጠር አለመግባባት\n1/ ማንኛውም በተዋዋይ ባለስልጣንና በግል ባለሀብቱ መካከል የሚነሳ ያለመግባባት፣ ተዋዋዮቹ በፕሮጀክቱ ስምምነት ላይ በተስማሙበት የግጭት መፍቻዘዴ መሰረት መፍትሔ ማግኘትአለበት፡፡\n2/ በስራ ላይ ባሉሕጎች በተቃራኒ የተደነገገቢኖርም የፕሮጀክቱ ስምምነት አለመግባባቶች በግልግል ወይም በአማራጭ የግጭት መፍቻ ዘዴ እንዲፈቱ ሊወስን ይችላል፡፡\nደንበኞችን ወይም የመሠረተ-ልማት ተጠቃሚዎችን የሚመለከት አለመግባባት\nየግል ባለሀብቱ ለኀብረተሰቡ አገልግሎት የሚሰጥወይም ለሕዝብ የሚቀርቡ የመሠረተ-ልማትን አውታሮችን የሚያስተዳድር ከሆነ፣ ተዋዋዩ ባለስልጣን የግል ባለሀብቱ ከደንበኞች ለሚቀርቡ ቅሬታዎች ቀላልና ውጤታማ የሆነ የቅሬታ ማስተናገጃ ዘዴ እንዲተገብር ሊጠይቅ ይችላል፡፡\n1/ የግል ባለሀብቱ እና ባለአክሲዮኖች በመካከላቸው ለሚነሳው አለመግባባት ማንኛውንም የግጭት መፍቻ ዘዴ መምረጥ ይችላሉ፡፡\n2/ የግል ባለሀብቱ ከአበዳሪዎቹ፣ ከስራ ተቋራጮቹ፣ ከአቅራቢዎቹ እና ከሌሎች የስራ አጋሮቹ ጋር የሚያጋጥሙትን አለመግባባቾች ለመፍታት የፈለገውን የግጭት መፍቻ ዘዴ የመምረጥ ነፃነትአለው፡፡\nምዕራፍ አስራአንድ ልዩ ልዩ ድንጋጌዎች\nበኢትዮጵያ ፌዴራል መንግሥት የግዥና የንብረት አስተዳደር አዋጅ የተደነገገው የአቤቱታ ማቅረቢያ እና የውሣኔ አሰጣጥ ዘዴ እንደሁኔታው ማስተካከያ ታክሎበት ለዚህ አዋጅ ተፈፃሚ ይሆናል፡፡ ዚህ አዋጅ መሰረት የሚወጣው መመሪያ እነዚህን ድንጋጌዎች ለመንግስትና የግል አጋርነት ተስማሚ በሚሆኑበት አኳኋን ማጣጣም ይችላል፡፡\n1/ የሚኒስትሮች ምክር ቤት ይህን አዋጅ ለማስፈጸም ደንብ ሊያወጣ ይችላል፡፡\n2/ ሚኒስቴሩ የዚህን አዋጅ ዓላማዎች ከግብ ለማድረስ እና በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (1) መሠረት የወጡትን ደንቦች ለማስፈፀም የሚረዱ መመሪያዎችን ያወጣል፡፡\nየተሻሩና ተፈፃሚ የማይሆኑ ሕጐች\n1/ በዚህ አዋጅ ከተመለከቱት ውስን ድንጋጌዎች በስተቀር፣ የኢትዮጵያ ፌዴራል መንግሥት የግዥና የንብረት አስተዳደር አዋጅ ድንጋጌዎች በመንግሥትና በግል አጋርነት ላይ ተፈፃሚነት የላቸውም፡፡\n2/ ይህን አዋጅ የሚቃረን ማንኛውም ሕግ፣ ደንብ፣ መመሪያ ወይም የአሠራር ልምድ በዚህ አዋጅ በተሸፈኑ ጉዳዮች ላይ ተፈፃሚነት አይኖረውም፡፡\nይህ አዋጅ ከመፅናቱ በፊት በተፈረሙ ወይም በድርድር ላይ ባሉየመንግሥትና የግል አጋርነት ስምምነቶች ላይ የዚህ አዋጅ ድንጋጌዎች ተፈፃሚነት አይኖራቸውም፡፡\nአዋጁ የሚፀናበት ጊዜ ይህ አዋጅ በፌዴራል ነጋሪት ጋዜጣ ታትሞ ከወጣበት ቀን ጀምሮ የፀና ይሆናል፡፡\nአዲስ አበባ -------- ቀን -------ዓ.ም.\nየመንግሥትና የግል አጋርነት አዋጅ ረቂቅ አጭር መግለጫ\nበአገራችን ባለፉት ዓመታት የተመዘገበው ፈጣን ዕድገት ቀጣይነት እንዲኖረው ለማድረግ የመሠረተ - ልማት መስፋፋት ወሳኝ ድርሻ ያለው መሆኑ ግልፅ ነው፡፡ በዚህም ምክንያት በሁለተኛው የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን ዕቅድ በርካታ የመሠረተ - ልማት ፕሮጀክቶችን ለመገንባት የታቀደ ሲሆን፣ ለእነዚህ ፕሮጀክቶች ማስፈፀሚያ የሚውል ከፍተኛ በጀት በየዓመቱ በበጀት እየተፈቀደ ሰፊ እንቅስቃሴ በመደረግ ላይ ይገኛል፡፡ ከዚህም በተጨማሪ በፋይናንስ ረገድ አዋጭ ሆነው ለተገኙ የመሠረተ - ልማት ፕሮጀክቶች ከውጭ አገር በብድር እና በዕርዳታ መልክ ገንዘብ በማሰባሰብ የፕሮጀክቶችን ወጪ ለመሸፈን ተችሏል፡፡\nየአገራችን የመሠረተ - ልማት ፍላጐት ሰፊ በመሆኑ የመሠረተ - ልማት ግንባታ ሥራዎችን ሙሉ በሙሉ በመንግሥት በሚመደብ በጀት ወይም ከውጭ አገር በሚገኝ ብድር እና ዕርዳታ መሸፈን የሚቻል አይሆንም፡፡ ይህም በመሆኑ በሁለተኛው የዕድገትና የትራንስፎርሜሽን ዕቅድ መንግሥት በመሠረተ - ልማት ግንባታ ሥራዎች የግሉ ዘርፍ ተሳታፊ የሚሆንበትን ሁኔታ ለማመቻቸት ዕቅድ ነድፏል፡፡\nከሌሎች አገሮች ልምድ እንደምንማረው መንግሥታት የአገራቸውን የመሠረተ - ልማት ግንባታ በራሳቸው ወጪ ለመሸፈን የማይችሉ በመሆኑ የግሉ ዘርፍ በመንግሥት አገልግሎቶች አቅርቦት ጭምር ተሳታፊ እንዲሆን በማድረግ ልማታቸውን በማፋጠን ላይ ይገኛሉ፡፡\nየግሉ ዘርፍ በመንግሥት አገልግሎቶች አቅርቦት ረገድ ተሳታፊ እንዲሆን መደረጉ መንግሥት ለመሠረተ - ልማት ግንባታ የሚያስፈልገውን በጀት መመደብ ሳይኖርበት አገልግሎቱ ሲቀርብ የአገልግሎቱ ተጠቃሚዎች ወይም መንግሥት ወይም ሁለቱም ለአገልግሎቶቹ ክፍያ እንዲፈፅሙ በማድረግ የወጪ ጫናውን ማርገብ ይችላል፡፡ በተጨማሪም የግሉን ዘርፍ ዕውቀትና ዘመናዊ አሠራር በመጠቀም የመሠረተ - ልማት ግንባታዎች በአጭር ጊዜ እና በጥራት እንዲጠናቀቁ እንዲሁም የዕውቀትና ቴክኖሎጂ ሽግግር እንዲኖር በማድረግ ረገድ የአጋርነቱ ጠቀሜታ የጎላ ነው፡፡\nየግሉ ዘርፍ በመንግሥት አገልግሎቶች በስፋትና በሙሉ እምነት ተሳታፊ ሊሆን የሚችለው የመንግሥትንና የግሉን ዘርፍ ኃላፊነት የሚወስን ግልፅ የሆነ የሕግ ማዕቀፍ ሲኖር ነው፡፡ ከዚህም በተጨማሪ የግሉ ዘርፍ በመንግሥት አገልግሎቶች ተሳታፊ እንዲሆን በማድረግ ረገድተገቢውን ድጋፍ የሚያደርግ አደረጃጀት መፍጠር የመንግሥትና የግል አጋርነት ውጤታማ እንዲሆን ለማድረግ መሠረታዊ የሆኑ ጉዳዮች ናቸው፡፡\nበዚህም መሠረት የመንግሥት አገልግሎቶችን በማቅረብ ረገድ የግሉ ባለሀብት ከመንግሥት ጋር በአጋርነት ተሳታፊ የሚሆንበትን ሁኔታ የሚወስን የመንግሥትና የግል አጋርነት አዋጅ ረቂቅ ተዘጋጅቷል፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት ታሪካዊ አመጣጥ\nበመንግሥትና በግል አጋርነት የመንግሥት አገልግሎቶችን የማቅረብ ሥራ የተጀመረው በ1438 በፈረንሣይ አገር በራይን ወንዝ ላይ ከሚጓጓዙ ዕቃዎች የግል ባለሀብት ክፍያ እንዲሰበስብ በተሰጠ የኮንሴሽን ውል እንደሆነ የታሪክ መፃህፍት ይናገራሉ፡፡ ከዚህ በኋላ በ17ኛው እና በ18ኛው ክፍለ ዘመን የግል ባለሀብት በመሠረተ - ልማት ግንባታ ሥራዎችን (የመንገድ፣ የባቡር፣ የውሃ ላይ ትራንስፖርት) ተሳታፊ እንዲሆን የማድረግ ሥራዎች በአውሮፓ፣ በአሜሪካ፣ በቻይና እና በጃፓን በሰፊው ሲሠራባቸው ቆይቷል፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት በተሟላ ሁኔታ በሕግ ማዕቀፍ ተደግፎ እንዲመራ የተደረገው በእንግሊዝ ጠቅላይ ሚኒስትር ማርግሬት ታቸር ዘመን እ.ኤ.አ. በ1992 ነው፡፡ ይህ ፕሮግራም የግሉ ባለሀብት ለመሠረተ - ልማት ግንባታ ሀብቱን ሥራ ላይ የሚያውልበትና መንግሥት ለግሉ ባለሀብት ለአገልግሎቱ ክፍያ የሚፈፅምበት ሲሆን፣ የቻነል ታነል፣ ሁለተኛው የሰቨርን ማቋረጫ እና የቻነል ታነልን በባቡር መስመር የማገናኘት ወ.ዘ.ተ. በዚህ ፕሮግራም የተከናወኑ ሊጠቀሱ የሚችሉ ከፍተኛ ሥራዎች ናቸው፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት ሞዴሎች እና አፈፃፀሙ እንደየአገሩ ሁኔታ የሚለያይ ሲሆን፣ በርካታ ፕሮጀክቶች በአጋርነት ተገንብተው ከፍተኛ ውጤት እንደታየባቸው ሁሉ፣ በበቂ ጥናት ላይ ያልተመሠረቱ እና ተገቢ ያልሆነ ሞዴልን የተከተሉ ፕሮጀክቶች ለውድቀት ሲዳረጉ ታይቷል፡፡\nበኢትዮጵያ የመንግሥትና የግል አጋርነት አስፈላጊነት\nየአገራችንን የኢኮኖሚ ዕድገት ቀጣይነት ለማረጋገጥ እንዲሁም ኢንቬስትመንትን በመሳብ ረገድ ያለንን የመወዳደር አቅም ከፍ ለማድረግ መንግሥት ለመሠረተ - ልማት አቅርቦት ከፍተኛ ትኩረት መስጠቱ ግልፅ ነው፡፡\nይሁን እንጂ በሁለተኛው የዕድገትና የትራንስፎርሜሽን ዕቅድ ውስጥ የተካተቱ ፕሮጀክቶችን ሥራ ላይ ለማዋል የሚያስችል ፋይናንስ በማቅረብ ረገድ ያለው አቅም ውስን በመሆኑ የግል ፋይናንስ እና ቴክኖሎጂን ይበልጥ ማሳተፍ አስፈላጊ ይሆናል፡፡\nበተለይም ዘርፉ ከፍተኛ የውጭ ምንዛሪን፣ የማስፈፀም አቅም እና የሥራ አመራር ብቃት የሚጠይቅ በመሆኑ የግሉ ዘርፍ በዚህ ረገድ ከፍተኛ አስተዋፅኦ ሊያበረክት ስለሚችል የግሉን ዘርፍ ማሳተፍ ግድ ይሆናል፡፡\nበዚህም መሠረት በመንግሥትና በግል ዘርፍ አጋርነት ሊለሙ የሚችሉ የመሠረተ - ልማት ፕሮጀክቶች የተለዩ ሲሆን፣ ይህ ጥረት የተሳካ እንዲሆን ለማድረግ አጋርነቱን የሚመራ የሕግ ማዕቀፍ እንዲኖር ማድረግ ያስፈልጋል፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት ዋና ዋና ባህሪያት\n4.1 የመንግሥትና የግል አጋርነት መንግሥት ሲያከናውናቸው የነበሩ የሕዝብ አገልግሎቶች ተግባራትን በመንግሥትና በግል ባለሀብቱ መካከል በሚደረግ የረዥም ጊዜ ውል አማካኝነት የግሉ ባለሀብት ፕሮጀክቶችን የሚያስፈፅምበት እና አገልግሎቶችን የሚሰጥበት ሥርዓት ነው፡፡\n4.2 የመንግሥትና የግል አጋርነት ውል በተዋዋዩች መካከል የሚኖረውን የሥጋት ድልድል (risk allocation) በግልፅ የሚወስን ሲሆን፣ ከሥጋቱ አመዛኙ ለግል ባለሀብቱ የሚሰጥበት ነው፡፡\n4.3 የግል ባለሀብቱ በውሉ መሠረት ለሚያቀርበው ዕቃ ወይም ለሚሰጠው አገልግሎት ከተጠቃሚዎች፣ ከመንግሥት ወይም ከሁለቱም ክፍያ የሚያገኝበት ይሆናል፡፡\n4.4 በመንግሥትና በግል አጋርነት እንዲከናወኑ የሚጠበቁት ትላልቅ የመሠረተ - ልማት ፕሮጀክቶች ሲሆኑ፣ ወጪያቸው ከ50 ሚሊዮን የአሜሪካን ዶላር በላይ ይሆናል፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት(መግአ) አዋጅ ረቂቅ ዋና ዋና ገፅታዎች\n5.1 የአዋጁ ዓላማ\nየአዋጁ ዋንኛ ዓለማ የኢትዮጵያን የኢኮኖሚ ዕድገት ቀጣይነት ለማረጋገጥ በሚያስችሉ የመሠረተ - ልማት ፕሮጀክቶች ግንባታና ሥራ አመራር የግሉ ባለሀብት ተሳታፊ መሆን የሚችልበትን የሕግ ማዕቀፍ መዘርጋት ነው፡፡\nከዚህም በተጨማሪ አዋጁ የግል ባለሀብቱ የመሠረተ - ልማት ወጪዎችን እንዲሸፍን ማድረግ የሚያስችል በመሆኑ ለመሠረተ - ልማት ግንባታ እንዲውል የሚወሰደውን ብድር መጠን በመቀነስ የተረጋጋ ማክሮ ኢኮኖሚ እንዲኖር ማድረግ ያስችላል፡፡\n5.2 የተፈፃሚነት ወሰን\nአዋጁ ተፈፃሚ የሚሆነው በዋንኛነት በፌዴራል መንግሥት መሥሪያ ቤቶች እና የመንግሥት የልማት ድርጅቶች አማካኝነት በመንግሥትና የግል አጋርነትበሚካሄዱ ፕሮጀክቶች ላይ ነው፡፡ በፌዴራል መንግሥት ልዩ ድጋፍ በየክልሉ የሚከናወኑ ፕሮጀክቶችም የገንዘብ ምንጭ የፌዴራሉ መንግሥት በመሆኑ በፌዴራል መንግሥት ልዩ ድጋፍ የሚከናወኑ ፕሮጀክቶችም በመንግሥትና የግል አጋርነት እስከተካሄዱ ድረስ አዋጁ በእነዚህም ላይ ተፈፃሚ ይሆናል፡፡\n5.3 የአጋርነት ዓይነቶች\nመንግሥት ለኀብረተሰቡ የሚሰጣቸው አገልግሎቶች በርካታ ሲሆኑ፣ ከእነዚህ መካከል በግሉ ባለሀብት ተሳትፎ ቢከናወኑ የበለጠ ውጤታማ መሆን ይቻላል የሚባልባቸውን መለየት መሠረታዊው ጉዳይ ይሆናል፡፡ በዚህም መሠረት የአዋጁ ረቂቅ የመንግሥትን የትኩረት አቅጣጫ በመከተል የመንግሥትና የግል አጋርነት ሊመሠረት የሚችለው ከመሠረተ - ልማት ጋር በተያያዘ ሆኖ፣ ይህም፡\n-አዳዲስ የመሠረተ - ልማት ግንባታ፣\n-ነባር የመሠረተ - ልማት አውታሮችን መልሶ መገንባት፣ ማስፋፋት፣\n-የአዲስ ወይም ነባር የመሠረተ - ልማት አውታሮችን ሥራ መምራት (management)፣ ሊሆን እንደሚችል ይደነግጋል፡፡\n5.4 የመንግሥትና የግል አጋርነት አስተዳደር\nሀ) መንግሥት በዕቅድ ከያዛቸው የመሠረተ - ልማት ግንባታ ሥራዎች መካከል በመግአ ቢካሄዱ የተሻለ ይሆናል የሚላቸውን መምረጥ በዘርፉ ኃላፊነት የተሰጠው የመንግሥት መ/ቤት ድርሻ ይሆናል፡፡\nለ) የመንግሥት መ/ቤቶች በመግአ ቢከናወኑ ይሻላል በሚል ካቀረቡዋቸው ፕሮጀክቶች ዝርዝር መካከል በመግአ ወይም በመንግሥት በጀት ሊከናወኑ ይሻላል የሚለውን መምረጥ የገንዘብና ኢኮኖሚ ትብብር ሚኒስቴር ይሆናል፡፡\nሐ) ከዚህ በኋላ ዘርፉን የሚመራው የመንግሥት መ/ቤት በመግአ ለሚከናወኑ ፕሮጀክቶች የአዋጭነት ጥናት ያካሄዳል፡፡\nመ) የጨረታው ሂደት ከመጀመሩ በፊት የአዋጭነት ጥናቱ (የሥጋት ድልድል እና የገንዘብ ፍሰቱን ጨምሮ) እና የመግአ ፕሮጀክቱ አወቃቀር በመግሽ ቦርድ ይፀድቃል፡፡\nሠ) ጨረታ የሚወጣው እና አሸናፊው የሚመረጠው በመግአዳይሬክቶሬት ጄኔራል ሲሆን፣ በዚህ ሂደት ዘርፉን የሚመራው የመንግሥት መ/ቤት ሙሉ ተሳታፊ ይሆናል፡፡ የመግአ ቦርድ የጨረታውን ውጤት ያፀድቃል፡፡\nረ) የመግአ ስምምነቱን መፈረም እና የፕሮጀክቱን አፈፃፀም መከታተል ዘርፉን የሚመራው መሥሪያ ቤት ኃላፊነት ይሆናል፡፡\n5.5 የመንግሥትና የግል አጋርነት አደረጃጀት\nሀ) በፌዴራል መንግሥት ደረጃ በመግአ የሚካሄዱ ፕሮጀክቶችን የሚያስተባበር፣ የማስተዋወቁን ሥራ የሚሠራ፣ የጨረታውን ሂደት የሚያስፈፅም እና መንግሥት የሚሰጠው ድጋፍ መፈፀሙን የሚያረጋግጥ የመግአዳይሬክቶሬት ጄኔራል ይቋቋማል፡፡\nለ) የመግአ ፕሮጀክቶችን የሚያለሙ ባለሀብቶችን በመምረጥ፣ ውል በመፈረም፣የፕሮጀክቱን አፈፃፀም በመከታተል ወ.ዘ.ተ. ረገድ አገሮች ያላቸው ልምድ የተለያየ ነው፡፡ አንዳንዶች ባለሀብቱን ከመምረጥ ጀምሮ ፕሮጀክቱ ተገንብቶ እስከሚያልቅ ድረስ ያለው አፈፃፀም በመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል እንዲከናወን ያደርጋሉ፡፡ ሌሎች የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል አሸናፊውን እስከመምረጥ ድረስ ያለውን ተግባር እንዲያከናውን በማድረግ፣ የፕሮጀክቱን አፈፃፀም የመከታተል ኃላፊነት ዘርፉን የሚመራው መ/ቤት እንዲሆን ያደርጋሉ፡፡ የተቀሩት ደግሞ በመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል ደረጃ የሚከናወነው የአዋጭነት ጥናትና የጨረታ ሰነዶችን እስከማፅደቅ ድረስ ብቻ ሆኖ የተቀረው ሥራ ዘርፉን በሚመራው መ/ቤት እንዲሆን አድርገዋል፡፡\nከሦስቱ ለአገራችን የተሻለ ሆኖ የተገኘው በተወሰነ ደረጃ የተማከለ (less centralized) የሆነው አሠሪር ነው፡፡ በዚህም መሠረት የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል አሸናፊውን የግል ባለሀብት እስከመምረጥ ድረስ ያለውን ተግባር የሚያከናውን ሲሆን፣ የፕሮጀክቱ ክትትልና ቁጥጥር የሚያከናውነው ዘርፉን የሚመራው መሥሪያ ቤት ይሆናል፡፡\nሐ) ዘርፉን የሚመራው የመንግሥት መሥሪያ ቤት ይህንን ኃላፊነቱን በብቃት መወጣት እንዲችል በሥሩ የመግአ ቡድን እንዲያቋቁም ይደረጋል፡፡\nበመሆኑም ለምሳሌ የውሃ፣ የመስኖና የኢነርጂ ሚኒስቴር ራሳቸውን የቻሉ የኃይል አመንጪዎችን (Independent Power Producers) ጉዳይ የሚከታተል ቡድን ይኖረዋል፡፡\n5.6 የቦርድ መቋቋም\nከዚህ በላይ እንደተገለፀው የመንግሥትና የግል አጋርነት የአዋጭነት ጥናት፣ በመንግሥትና በግል ባለሀብቱ መካከል የሚደረገው የሥጋት ድልድል እንዲሁም የጨረታው ግምገማ ውጤት የሚፀድቀው በመግአ ቦርድ ይሆናል፡፡\nየመግአ ቦርድ በገንዘብና ኢኮኖሚ ትብብር ሚኒስትሩ ሰብሳቢነት የሚመራ ሲሆን፣ በመንግሥትና በግል አጋርነት የሚከናወኑ ፕሮጀክቶች ጉዳይ በአንድ ወይም በሌላ መልኩ የሚመለከታቸው ሰባት የመንግሥት መ/ቤቶች በቋሚነት በአባልነት ይገኙበታል፡፡ የግሉን ዘርፍ የሚወክሉ እና በሚኒስትሩ የሚሰየሙ ሁለት አባላትም የቦርዱ አባላት ይሆናሉ፡፡ ከዚህም በተጨማሪ ጉዳዩ የሚመለከተው የመንግሥት መ/ቤት የበላይ ኃላፊ በመ/ቤቱ ኃላፊነት ስር የሚገኝ እና በመግአ የሚከናወን ፕሮጀክት በሚታይበት ጊዜ የቦርዱ አባል ይሆናል፡፡\nበመንግሥት እና በግል አጋርነት የሚከናወኑ ፕሮጀክቶችን የሚያስፈፅሙ የግል ባለሀብቶች ኀብረተሰቡ የሚጠብቀውን አገልግሎት በጥራትና በአስተማማኝ ደረጃ ማቅረብ የሚችሉ መሆናቸውን፣ በፕሮጀክቱ አፈፃፀም በመንግሥትና በግል ባለሀብቱ መካከል የሚደረገው የሥጋት ድልድል በሚገባ መመራቱን እንዲሁም መንግሥት ለግል ባለሀብቱ የሚያደርገው ድጋፍ ተገቢ መሆኑን የማረጋገጥ ኃላፊነት የተሰጠው ይህ ቦርድ በከፍተኛ የመንግሥት ኃላፊዎች እንዲመራ መደረጉ ለግል ባለሀብቱ መተማመኛን የሚሰጥ ከመሆኑም በላይ የመንግሥትንም ጥቅም በሚገባ ማስጠበቅ የሚያስችል ይሆናል፡፡\n5.7 የመንግሥትና የግል አጋርነት ዳይሬክቶሬት ጄኔራል\nየመንግሥትና የግል አጋርነትን ጉዳይ የዕለት ተዕለት ሥራዎች የሚያስተባብር፣ የሚከታተልና የሚያስፈፅም የመግአ ዳይሬክቶሬት ጄኔራል በገንዘብና ኢኮኖሚ ትብብር ሚኒስቴር ሥር ይቋቋማል፡፡\nዳይሬክቶሬት ጄኔራሉ በሚኒስቴር መ/ቤቱ ስም እንዲቋቋም የተደረገው የድጋፍ ሰጪ እና ሌሎችንም አገልግሎቶች ከሚኒስቴር መ/ቤቱ እንዲያገኝ በማድረግ የአስተዳደር ወጪዎችን መቀነስ እንዲቻል ነው፡፡ ከሌሎች አገሮች ልምድ እንደምንማረው ይህ ተቋም ራሱን ችሎ የሚደራጅና ሰፊ ድርጅታዊ መዋቅር ያለው ቢሆንም የመግአ ሥራዎች ስፋትና መጠን እስከሚጨምር ድረስ በሚኒስቴሩ ሥር እንዲወቀር መደረጉ ተገቢ ሆኖ ተገኝቷል፡፡ የመግአ ፕሮጀክቶች ቁጥር እና የሥራው ስፋት እየጨመረ ሲሄድ ራሱን የቻለ መ/ቤት ሆኖ እንዲቋቋም ማድረግ ይቻላል፡፡\n5.8 የግዥ ዘዴዎች\nየመንግሥት ግዥን የሚመራ ራሱን የቻለ አዋጅ ያለ መሆኑ ይታወቃል፡፡ ይሁን እንጂ መግአ ለረዥም ጊዜ የሚቆይ ውል (25 ዓመትና ከዚያ በላይ)፣ በግል ባለሀብት ከፍተኛ መዋዕለ ንዋይ የሚፈስበት እና ውስብስብ ባህሪ ያላቸውን ፕሮጀክቶች የሚመለከት በመሆኑ ውድድሩ በመደበኛ የግዥ ዘዴዎች እንዲከናወን ማድረግ አይቻልም፡፡\nበመሆኑም አገሮች ለመግአ ጨረታ የሚያገለግሉ አዲስ ወይም ማስተካከያ የተደረገባቸውን የግዥ ዘዴዎች ጥቅም ላይ ያውላሉ፡፡\nበዚህም መሠረት በአዋጁ ረቂቅ በመግአ ፕሮጀክት ተሳታፊ የሚሆኑ የግል ባለሀብቶችን ለመምረጫ የሚያገለግሉ አራት የግዥ ዘዴዎች እንዲካተቱ ተደርጓል፡፡\n-የቅድመ - ብቃት ማረጋገጫን ያካተተ የግልፅ ጨረታ፣\n-የሁለት ደረጃ ጨረታ\n-በውድድር ላይ የተመሠረተ ውይይት\n-ቀጥተኛ ድርድር፣ ናቸው፡፡\nከእነዚህ የግዥ ዘዴዎች ተመራጭ የሚሆነው የግልፅ ጨረታ ዘዴ ሲሆን፣ በሌሎቹ ዘዴዎች መጠቀም የሚችለው በአዋጁ የተዘረዘሩ ሁኔታዎች መኖራቸውን በማረጋገጥ ቦርዱ ሲፈቅድ ይሆናል፡፡\n5.9 በራስ ተነሳሽነት የሚቀርብ ሀሳብ\nየግል ባለሀብቱ መንግሥት ለኀብረተሰቡ የሚሰጣቸውን አገልግሎቶች በተሻለ ጥራት፣ ወጪና ጊዜ ማቅረብ የሚያስችሉ አዳዲስ የፕሮጀክት ሀሳቦችን ሊያቀርብ ይችላል፡፡ የዚህ ዓይነት በራስ ተነሳሽነት የሚቀርቡ ሀሳቦች ለሕዝቡ የተሻለ ጥቅም የሚያስገኙ ከሆነ ተቀብሎ ሥራ ላይ የሚውሉበትን መንገድ ማመቻቸት ተገቢ ይሆናል፡፡\nሀ) የግል ባሀብቶች በራሳቸው ተነሳሽነት ለዳይሬክቶሬት ጄኔራሉ የፕሮጀክት ሀሳብ ሊያቀርቡ እንደሚችሉ፣\nለ) የፕሮጀክት ሀሳቡ ለሕዝብ ጥቅም የሚያስገኝ መሆኑን ዘርፉን የሚመራው የመንግሥት መ/ቤት ካመነበት የግል ባለሀብቱ ዝርዝር ጥናቱን እንዲያቀርብ ሊጠይቁ እንደሚችሉ፣\nሐ) የፕሮጀክቱ ሀሳብ በተሟላ ሁኔታ ተዘጋጀቶ ሲቀርብ ለቦርዱ ቀርቦ ውሣኔ እንደሚሰጥበት፣\nመ) የፕሮጀክት ሀሳቡ በቦርዱ ተቀባይነት ካገኘ በአዋጁ ከተዘረዘሩት የግዥ ዘዴዎች በአንዱ ውድድር በማካሄድ የግል ባለሀብቱ እንደሚመረጥ፣\nሠ) የፕሮጀክት ሀሳቡን ያቀረበው የግል ባለሀብት በውድድር ጊዜ ለጥረቱ የተለየ ነጥብ እንዲሰጠው ወይም በውድድሩ ተሸናፊ ከሆነ ለጥናቱ ያወጣው ወጪ በመንግሥት እንዲተካ ማድረግ እንደሚቻል፣\nበአዋጁ ረቂቅ ተመልክቷል፡፡\n5.10 ከመንግሥት የሚደረግ ድጋፍ\nየግል ባለሀብቱ መንግሥት ለኀብረተሰቡ ሊያቀርብ የሚገባውን አገልግሎት በማቅረብ የመንግሥትን ኃላፊነት የሚጋራ በመሆኑ የዚህ ዓይነቱ ተግባር የተሳካ እንዲሆን ለማድረግ መንግሥት ድጋፍ ማድረግ ይኖርበታል፡፡\nበዚህ ረገድ የሚሰጠው ድጋፍ፡-\nሥራውን የሚያከናውንበት መሬት እንዲያገኝ ማድረግ፣\n∙ አገልግሎቱን ለኀብረተሰቡ በማቅረቡ ከኀብረተሰቡ የሚሰበስበው ክፍያ ወጪውን ለመሸፈን የማያስችል ከሆነ የሚታየውን ጉድለት መሸፈን፣\nለዝቅተኛው የተገልጋይ ብዛት እና የገቢ መጠን ዋስትና መስጠት፣\n∙ ለአገልግሎቱ ክፍያ የሚፈፅመው የመንግሥት የልማት ድርጅት ከሆነ ድርጅቱ ታሪፉን ባይከፍል በተጠቀመው ልክ ክፍያውን ለመፈፀም ዋስትና መስጠት፣\nበሕግ ለውጥ ምክንያት የግል ባለሀብቱ ወጪ ቢንር ኪሣራውን መካስ፣\nዋና ዋናዎቹ ሆነው ሊጠቀሱ ይችላሉ፡፡\n5.11 የግል ባለሀብቱ በገባው ውል መሠረት ያለመፈፀም\nየግል ባለሀብቱ በገባው ውል መሠረት ያለመፈፀሙ መንግሥት ለኀብረተሰቡ ሊያቀርብ የሚገባቸው አገልግሎቶች እንዲቋረጡ የማድረግ ውጤት ስለሚኖረው ጉዳዩ ጥብቅ የሆነ ሥርዓት ሊዘረጋለት እንደሚገባ ግልፅ ነው፡፡ በዚህም መሠረት;\nየግል ባለሀብቱ በውሉ በገባው ግዴት መሠረት ባለመፈፀሙ ለሚደርስ ጉዳት ማካካሻ የሚውል የሥራውን ዋጋ 10% በሥራ አፈፃፀም ዋስትና መልክ ማስያዝ አለበት፡፡\nከዚህም በተጨማሪ መንግሥት የግል ባለሀብቱ በውሉ በገባው ግዴታ መሠረት ባይፈፅም በየደረጃው ሊወስዳቸው የሚችል እርምጃዎች በአዋጁ ረቂቅ ተመልክተዋል፡፡ እነዚህም፡-\n∙ ሥራው እንዳይቋረጥ ፕሮጀክቱን ለተወሰነ ጊዜ ተረክቦ በማስተዳደር ጉድለቶችን ማረም፣\n∙ የግል ባለሀብቱ ስምምነቱን ከጣሰ በውሉ መሠረት በማሰናበት በሌላ ባለሀብት መተካት፣ ናቸው፡፡\nበሁለተኛው የዕድገትና ትራንስፎርሜሽን ዕቅድ የኢኮኖሚ መሠረተ - ልማት መገንባት ከፍተኛ ትኩረት እንደሚሰጠው የተመለከተ ሲሆን፣ የሚታየውን የመሠረተ - ልማት ጉድለት ለማሟላት በመንግሥት ከሚደረግ ኢንቬስትመንት በተጨማሪ የግሉን ዘርፍ ተሳትፎ በማበረታታት የፋይናንስ አቅርቦትን እንዲሁም የዕውቀትና የቴክኖሎጂ ችግርን ለማሳለጥ እንደሚሠራ የልማት ስትራቴጂው በግልፅ አመልክቷል፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት ለረዥም ጊዜ በሚቆይ ስምምነት የግሉ ዘርፍ የሕዝብ አገልግሎት ተግባራትን እንዲያቀርብ የሚያስችል ሲሆን፣ ተሳታፊ የሚሆነው የግል ባለሀብት ፋይናንስና ቴክኖሎጂን ከማቅረብ በተጨማሪ የሕዝብ አገልግሎቶችን በተሻለ ጥራትና ቅልጥፍና እንዲያቀርብ ማድረግ የሚያስችል ነው፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት ስኬታማ ሊሆን የሚችለው የመንግሥት ቁርጠኝነት ሲኖር፣ ለሚቀርቡ አገልግሎቶች በቂ ፍላጐት መኖሩ ሲረጋገጥ፣ አጋርነቱ ለመንግሥት ገንዘብ ተመጣጣኝ ዋጋ የሚያስገኝ ሲሆን፣ የሥጋት ድልድል በአግባቡ ሲሠራ እና በተለይ የገበያ ሥጋቶችን በአብዛኛው የግል ዘርፉ እንዲሸከማቸው ማድረግ ሲቻል እና በአጠቃላይ ከአጋርነቱ ሁለቱም ወገኖች ተጠቃሚ መሆን ሲችሉ ነው፡፡\nየመንግሥትና የግል አጋርነት አዋጅ ረቂቅ ከዚህ በላይ የተገለፁትን ከግብ ለማድረስ በሚያስችል መንገድ የተዘጋጀ በመሆኑ የተሳካ አጋርነት እንዲኖር ማድረግ የሚያስችል ይሆናል፡፡\nስለዚህ ከዚህ አጭር መግለጫ ጋር ተያይዞ የቀረበው የአዋጁ ረቂቅ ታይቶ በሥራ ላይ እንዲውል እንዲፈቀድ ቀርቧል፡፡\nCategories: Draft Proclamations, Uncategorized\nTagged as: bid, Ministry or of Finance and Economic Cooperation, Private sector, tender\nFasil gebremariam says:\nSileshi Ashenafi says:\nMany thanks for sharing such important document\nMelaku G. says:\nThank you for sharing this the first of its kind and important document.


በድርቅ በተጎዱ አካባቢዎች የከፋ የተመጣጠነ ምግብ እጥረት ተፈጥሯል - Ethiopian News Portal! News.et\nበድርቅ በተጎዱ አካባቢዎች የከፋ የተመጣጠነ ምግብ እጥረት ተፈጥሯል\nብሔራዊ የአደጋ ሥጋት አስተዳደር ኮሚሽንና የተባበሩት መንግሥታት ድርጅት (ተመድ) የሰብዓዊ ጉዳዮች ቡድን፣ በድርቅ በተጎዱ አካባቢዎች አስቸኳይ የዕርዳታ ምግብና የተመጣጠነ ምግብ እጥረት መፈጠሩን በይፋ አስታወቁ፡፡ የተባበሩት መንግሥታት ድርጅት የሰብዓዊ ጉዳዮች ማስተባበሪያ ጽሕፈት ቤት ሰኞ ግንቦት 28 ቀን 2009 ዓ.ም. ባወጣው ሳምንታዊ መግለጫ፣ በድርቁ አካባቢዎች ከመደበኛ ምግብ በተጨማሪ በተለይ ፅኑ የሆነ የተመጣጠነ ምግብ እጥረት መፈጠሩ አሳሳቢ መሆኑን ገልጿል፡፡ በሰኔ ወር መጨረሻ ደግሞ አሁን ያለው የአስቸኳይ ዕርዳታ ምግብ እንደሚሟጠጥ አስታውቋል፡፡\nበመግለጫው መሠረት ከለጋሾች የሚጠበቀው ዕርዳታ በማሽቆልቆሉ ሳቢያ፣ ስምንት ሚሊዮን የሚጠጉ በድርቅ የተጎዱ ወገኖች የዕለት ዕርዳታ ጠባቂዎች ለፅኑ የምግብ እጥረት ተጋልጠዋል፡፡ ለአስቸኳይ ዕርዳታ የሚውል ምግብ መጠንም በአሳሳቢ ደረጃ መቀነሱ ተገልጿል፡፡\nከሐምሌ ወር ጀምሮ 500 ሚሊዮን ዶላር ለአስቸኳይ የምግብ ዕርዳታ ግዥና ለትራንስፖርት እንደሚያስፈልግ፣ 55 ሚሊዮን ዶላር ደግሞ ድርቁ በከፋባቸው ቦታዎች ፅኑ የተመጣጠነ ምግብ እጥረት ለደረሰባቸው ወገኖች በአስቸኳይ እንደሚፈለግ በመግለጫው ተካቷል፡፡\nበአሁኑ ወቅት ድርቁ በስፋት በሚታይባቸው ደቡባዊና ምሥራቃዊ የአገሪቱ ክፍሎች የተመጣጠነ ምግብ እጥረቱ መጠን በጣም ከፍ ማለቱን መግለጫው ጠቁሞ፣ ለዚህ መንስዔው ደግሞ የበልግ ዝናብ አነስተኛ በመሆኑ ነው ብሏል፡፡ በሴፍቲኔት ፕሮግራም የታቀፉ 7.9 ሚሊዮን ዜጎች የዓመቱን የመጨረሻ ኮታቸውን የሚወስዱት በሰኔ ወር መጨረሻ በመሆኑ፣ ሁኔታዎች በዚህ ከቀጠሉ የችግሩ መጠን ሊሰፋ እንደሚችል ይጠበቃል ተብሏል፡፡\nበበልግ አብቃይ አካባቢዎች ዝናቡ በማነሱ ምክንያት የአስቸኳይ ዕርዳታ ፈላጊዎች ቁጥር ከ5.6 ሚሊዮን ወደ 7.78 ሚሊዮን ማሻቀቡ ይታወሳል፡፡ ይህ ቁጥር በሚቀጥሉት ወራት ሊጨምር እንደሚችል የተመድ ማስተባበሪያ ጽሕፈት ቤት መግለጫ ያስረዳል፡፡\nከዚህ ቀደም ለድርቁ ተጎጂዎች ያስፈልጋል የተባለው ዕርዳታ 948 ሚሊዮን ዶላር ቢሆንም፣ አሁን ግን 550 ሚሊዮን ዶላር ነው የሚፈለገው፡፡ ከለጋሾች የሚጠበቀው ዕርዳታ በሚፈለገው መጠን እየተገኘ ባለመሆኑ፣ አሁንም የተጠናከረ ዕርዳታ መቅረብ እንዳለበት እየተጠየቀ ነው፡፡ በተለይ የዕለት ደራሽ ምግቦች፣ የተመጣጠኑ ምግቦችና ንፁህ የመጠጥ ውኃ አንገብጋቢ መሆናቸው ተጠቁሟል፡፡ ድርቁ የከፋባቸው ሥፍራዎች በጣም የራቁ በመሆናቸውና የውኃ ጉድጓዶችም በመድረቃቸው የውኃ እጥረት ፈተና መሆኑ ተገልጿል፡፡\nበአሁኑ ጊዜ ድርቁ በሶማሌ፣ በኦሮሚያ፣ በአማራና በደቡብ የተለያዩ ሥፍራዎች 7.8 ሚሊዮን ዜጎችን ያጠቃ ሲሆን መንግሥት የውኃ፣ የምግብ፣ የጤናና የትምህርት ድጋፎችን እያደረገ መሆኑን ይናገራል፡፡ ችግሩን ለማቃለልም የተለያዩ ሚኒስቴሮችን አቀናጅቶ በመሥራት ላይ መሆኑንና 98 ሺሕ ሜትሪክ ቶን ምግብ ለተረጂዎች ማቅረቡን አስታውቋል፡፡\nይህ በዚህ እንዳለ የተመድ የሰብዓዊ ጉዳዮች ማስተባበሪያ ጽሕፈት ቤት ከአፍሪካ ኅብረት ኮሚሽን ጋር በመተባበር፣ በኢትዮጵያና በሶማሊያ አሥር አባላት ያሉት የልዑካን ቡድን ጉብኝት አመቻችቷል፡፡ ‹‹ሆርን ኦፍ አፍሪካ ፓርትነርሺፕ ሚሽን›› የተሰኘ ስያሜ የተሰጠው የልዑካን ቡድን ከሰኔ 1 ቀን እስከ 6 ቀን 2009 ዓ.ም. ድረስ በሁለቱ አገሮች ለደረሰው አስከፊ ድርቅ ዕርዳታ ለማሰባሰብ የሚያስችል ግንዛቤ ለመፍጠር ጉብኝት ያደርጋል ተብሏል፡፡\nበልዑካን ቡድኑ ውስጥ አሥር የዓረብ ባህረ ሰላጤ አገሮች፣ ዓለም አቀፍ የዕርዳታ ድርጅቶችና የግሉ ዘርፍ ተወካዮች መካተታቸው ተጠቁሟል፡፡ በኢትዮጵያ ከሐሙስ ጀምሮ በኢትዮጵያ ሶማሌ ክልል በዋርዴር ዞን ከከፍተኛ የአገሪቱ የመንግሥት ባለሥልጣናት ጋር ጉብኝት እንደሚደረግ ታውቋል፡፡ ዋርዴር ዞን ኢትዮጵያ ውስጥ በድርቅ ከተጎዱ አካባቢዎች ዋነኛው ነው፡፡ በዚህ ዞን በድርቁ ምክንያት በርካቶች ለአስቸኳይ ዕርዳታ ተጋልጠው፣ በብዙ ሺሕ የሚቆጠሩ እንስሳት መሞታቸው ይታወሳል፡፡\nበሌላ በኩል በጋምቤላ ክልል በቅርቡ በደረሰ የጎርፍ አደጋ ሳቢያ የተፈናቀሉ 2,395 ሰዎች (475 ቤተሰቦች) አስቸኳይ የዕርዳታ ምግብና ምግብ ነክ ያልሆኑ ቁሳቁሶች እንደሚያስፈልጓቸው ተገልጿል፡፡ በአምስት ቀበሌዎች ውስጥ ኗሪ የነበሩ ወገኖች ቤቶቻቸው በጎርፍ በመጥለቅለቃቸው የቤት ዕቃዎቻቸው፣ ማብሰያዎቻቸው፣ ልብሶቻቸው፣ ምግባቸውና ምግብ ነክ ያልሆኑ ንብረቶቻቸው ወድመውባቸዋል፡፡ ከዚህ በተጨማሪ 950 ተማሪዎች ደብተሮቻቸውና የመማሪያ መጻሕፍቶቻቸው ከጥቅም ውጪ ሆነውባቸዋል፡፡ ተፈናቃዮቹ ለሦስት ወራት አስቸኳይ የምግብ ዕርዳታ እንደሚያስፈልጋቸውና መቋቋም እንደሚገባቸው ተገልጿል – Ethiopian reporter\nRelated Topics:በድርቅ በተጎዱ አካባቢዎች የከፋ የተመጣጠነ ምግብ እጥረት ተፈጥሯል\nጠቅላይ ሚኒስትር ኃይለ ማርያም ደሳለኝ በእስራኤል\nበጋምቤላ ክልል ፈተና ለማጭበርበርና ለመኮረጅ የሞከሩ 24 ግለሰቦች በቁጥጥር ስር ዋሉ


cum on trisha face - 01. HQ Xhamster 02. Xhamster Video 03. Beeg Today 04. Red Tube Free 05. Xvideos HQ 06. Tube Daily 07. Key PornTube 08. PornUnlim 09. HQ Red Tube 10. Xnxx HQ 11. Key Sex Tube 12. DR Tuber Free 13. Tube Daily 14. HQ XXX 15. Empflix Free 16. HQ Drtuber\nHQ Xhamster Xhamster Video Beeg Today Red Tube Free Xvideos HQ Tube Daily Key PornTube PornUnlim HQ Red Tube Xnxx HQ Key Sex Tube DR Tuber Free Tube Daily HQ XXX Empflix Free HQ Drtuber Keez Movies Free Drtuber HQ Spankwire Free Porn Tube HQ TubeWolf Free HQ Xhamster HD Drtuber Tnaflix Free HQ x XNXX Tube 8 Free Xnxx HD Amateur Porn HD XNXX Amateur Porn Tube Cliphunter Free You Jizz Today Porn Unlim HQ You Porn Sun Porno Today Fuck MiMiMi Xvideos HQ Key Sex Tube Tube 8 Today Alphaporno Free YouJizz Free HQ Beeg HD x XNXX Drtuber Today Drtuber Free xHamster HQ Porn Hub Red Tube Today Keez Movies Free HQ Xhamster PornUnlim Key PornTube Empflix Free Xnxx HD Key Sex Tube HQ Porn Hub Cum on trisha face


2 female idols who look best with Hime Cut hairstyle\n2 female idols who look best with Hime Cut hairstyle by my standards\n2. They look so cute with that hairstyle\n3. Mimi really suits Hime Cut hairstyle ㅠㅠ\n4. like Apink’s Bomi with that hairstyle the most\n5. Mimi is so pretty and that hairstyle is perfect for her ㅜㅜㅠㅠ Momo suits that hairstyle too\n6. I’m not a fan of TWICE, but I think Momo is the only one that suits the Hime Cut hairstyle\n7. I thought of Bomi ㅋㅋ Momo also suits that hairstyle\n8. Personally, I don’t like the Hime Cut hairstyle, but Mimi suits it well, she’s so pretty\n9. Mimi looks so pretty on stage\n10. Momo is so pretty


Victoria hot amateur pussy - 01. HQ Xhamster 02. Xhamster Video 03. Beeg Today 04. Tube Daily 05. Red Tube Free 06. Xvideos HQ 07. Xnxx HQ 08. Key PornTube 09. PornUnlim 10. HQ Red Tube 11. Tube Daily 12. Key Sex Tube 13. Empflix Free 14. HQ XXX 15. Spankwire Free 16. HQ Xhamster\nHQ Xhamster Xhamster Video Beeg Today Tube Daily Red Tube Free Xvideos HQ Xnxx HQ Key PornTube PornUnlim HQ Red Tube Tube Daily Key Sex Tube Empflix Free HQ XXX Spankwire Free HQ Xhamster Keez Movies Free HQ Drtuber Porn Tube HQ TubeWolf Free HD Drtuber Amateur Porn Tube 8 Free Tnaflix Free Drtuber HQ DR Tuber Free Cliphunter Free Xnxx HD HQ x XNXX Xvideos HQ Amateur Porn Tube Porn Unlim You Jizz Today HQ You Porn Fuck MiMiMi HD XNXX Key Sex Tube Sun Porno Today HD x XNXX Tube 8 Today Sex Tube Daily Drtuber Today YouJizz Free Drtuber Free Red Tube Today Alpha Porno Today Empflix Today HD Beeg Keez Movies Free HQ Xhamster PornUnlim Key PornTube Empflix Free Xnxx HD Key Sex Tube HQ Porn Hub Victoria hot amateur pussy\nbeautiful BBW London Andrews striping 1


Liberty Harkness cumming into own mouth - 01. DR Tuber Free 02. 4Tube Free 03. Key Sex Tube 04. Xhamster Video 05. Beeg Today 06. Key PornTube 07. Tube Daily 08. Xnxx HQ 09. HD Drtuber 10. HQ Red Tube 11. Tnaflix Free 12. HQ Xhamster 13. Tube Daily 14. YouJizz Free 15. HD XNXX 16. Empflix Free\nDR Tuber Free 4Tube Free Key Sex Tube Xhamster Video Beeg Today Key PornTube Tube Daily Xnxx HQ HD Drtuber HQ Red Tube Tnaflix Free HQ Xhamster Tube Daily YouJizz Free HD XNXX Empflix Free Spankwire Free Xvideos HQ Xnxx HD HQ Beeg HD XXX Xvideos HQ You Porn HD Xvideos Beeg Free xHamster Fuck MiMiMi Cool Jizz HQ XXX Tube 8 Free Red Tube Today Amateur Porn Tube Cliphunter Free Red Tube Free HD Beeg Drtuber HQ HD x XNXX Sunporno Free Porn Tube HQ HQ Drtuber PornUnlim Keez Movies Free HQ Xhamster HQ x XNXX Nude Girls Tube HQ Porn Hub Sun Porno Today Key Sex Tube TubeWolf Free Keez Movies Free HQ Xhamster PornUnlim Key PornTube Empflix Free Xnxx HD Key Sex Tube HQ Porn Hub Liberty Harkness cumming into own mouth


የዳንኤል እይታዎች Daniel Kibret's views: አዳቦል\nለሰው የሚገባው፣ ግልጽ የሆነና ፍሬ ያለው ነገር ለመናርና ለመጻፍ የቋንቋ ችሎታም ያስፈልጋል፡፡ ቡናን እንዲጠጣ የሚያደርገው ቡናነቱ ብቻ ሳይሆን አፈላሉና አቀዳዱም ጭምር ነው፡፡ ሳይሰክን የተቀዳ ቡናና መግለጫ ያጣ ሐሳብ አቅራቢ አንድ ናቸው፡፡ ሁለቱም የሚሰጡን ነገር እያላቸው አሰጣጡን አያውቁምና፡፡ የቋንቋ ችሎታ ማለት ጉዳዩን እስከ ጥግ ድረስ በመናገሪያው ቋንቋ አልቆ ለመናገር መቻል ነው፡፡ አልቆ ሲልም ይዘቱ በሚፈልገው ደረጃ ለማለት ነው፡፡ ጉዳዩን በምሳሌ፣ በዘይቤ፣ በከሳች ቃላትና ነገሩ እንዳይረሳ በሚያደርግ አገላለጥ ለማቅረብ መቻል፡፡ ሰሚና አንባቢ ሊገባው በሚችል መጠን እንዲረዳው ሆኖ ያልቀረበ ነገር ቃላትን መስማትና ማንበብ ብቻ ይሆናል፡፡ ወይም ደግሞ በአንድ ጠረጲዛ ላይ ምግቡን ሁሉ እንደ ተራራ ከምሮ እንደማቅረብ ያለ፡፡ ምንም እንኳን ምግቡ ጣፋጭና በባለሞያ የተሠራም ቢሆን ከክምር ውስጥ ምግብ እየጎረጎሩ ማውጣት ግን አማራጭ ላጣ ሰው ብቻ የሚሆን ነው፡፡ ያልረታን ንግግር የሚያዳምጠውና ያልበሰለን ጽሑፍም የሚያነበው አማራጭ ያጣው ሰው ብቻ ይሆናል፡፡\nየሀገሬ ሰው ጎመን ብቻ መብላት ዐቅምም ጤናም እንደማይሰጥ ያውቃል፡፡ ለዚህም ነው ‹‹ሆድን በጎመን ቢደልሉት ጉልበት ዳገት ላይ ይለግማል›› የሚለው፡፡ አንዳንድ ጊዜ ንግግር የሚያደርጉ ወይም የሚጽፉ ባለሥልጣናት፣ ምሁራን፣ ጸሐፍትና የእምነት መሪዎች ሰው የሚሰማቸው ወይም የሚያነባቸው አማራጭ ስለሌለው ነው ወይስ ገብቶት ነው? የሚለውን የሚለዩበት መንገድ ቢኖር መልካም ነበር፡፡ ‹‹እኛስ ይህቺን ክረምት ወጣናት በመላ\nበኩርማን እንጀራ ጎመን ተጠቅልላ› እንዲል ገበሬ፡፡ ሌላ አማራጭ አጥቶ ክረምቱን በጎመን ብቻ እንዳለፈው ሁሉ፣ ሰምቶን እየሄደ ያለው አማራጭ ከማጣት ሊሆን ይችላል፡፡ በተለይ ባለሞያዎችና ባለ ሥልጣናት ለንግግራቸውና ለጽሑፋቸው ተገቢውን የቅድሚያ ዝግጅት ማድረግ አለባቸው፡፡ እነርሱ ነገሮችን የሚጠሩበት ስያሜ ቃል (terminalogy) በኋላ የሚዲያው ትርክት ሆኖ ስለሚቀጥል እንዳመጣ መሰየምን ልማድ ማድረግ የለባቸውም፡፡ ያለበለዚያ ንግግራቸው ለሕዝቡ አዳቦል ይሆንበታል፡፡ አንገቱን እየነቀነቀ የማያደምጠው፡፡ ቢነቀንቅም ለትዝብት ያህል የሚነቀንቀው፡፡ መናገራቸው እንጂ ንግግራቸው የማያስታውሰው፡፡\nሁለተኛው የአዳቦል መነሻ ደግሞ የማያውቁትን ወይም ያላመኑበትን ነገር ሊጽፉ ወይም ሊናገሩ ሲሞክሩ ነው፡፡ እንዲያውም በሀገራችን አንዳንድ ባለ ሥልጣናት እ- እ- እ- እያሉ አንጀት የሚጎትት ንግግር የሚናገሩበት ምክንያት፣ አንድም ያላመኑበትን ወይም የማያውቁትን አለያም ያልተረዱትን ነገር ሊናገሩ ስለሚፈልጉ ነው የሚል ምሳሌ ቀረበ፡፡ አንድን መረጃ አንብቦ ወይም ሰምቶ፣ ከዚያም ተረድቶ፣ በመጨረሻም ቅርጽ አስይዞ ለማውጣት የሚጠይቀው አእምሯዊ ሂደት አለ፡፡ በጉዳዩ ላይ ማሰብ፣ ለራስ መተንተን፣ በራስ ቋንቋ መረዳትና ለማቅረብ መቻልን ይጠይቃል፡፡ እህል ያገኘ ሁሉ ምግብ አይሠራም፣ ምግብ የሠራ ሁሉ ምግብ አያቀርብም፡፡ እህል ያገኘ ምግብ ለመሥራት፣ ምግብ ሠሪም ምግብ ለማቅረብ ሦስቱ ሞያዎች ያስፈልጉታል፡፡ እህሉን ማወቅ፣ ምግብ አሠራሩን ማወቅና ምግብ አቀራረቡን ማወቅ፡፡ ንግግርና ጽሑፍም እንዲሁ ነው፡፡ ጉዳዩን አስልቶ መስማት ወይም ማንበብ፤ አጥልቆ መረዳትና አሣምሮ ማቅረብን ይጠይቃል፡፡\nአንዳንድ ጋዜጠኞቻችንና አሠልጣኞቻችን ከተለያዩ ምንጮች መረጃዎችን ወስደው ሲያቀርቡ የሚያጋጥማቸው ችግር ከዚህ ይመነጫል አሉ ሊቃውንቱ፡፡ አንዳንዴ በሰላ ሁኔታ አይቃርሙትም፣ ወይም በሚገባ አይረዱትም፣ አለበለዚያ ደግሞ እንዴት ማቅረብ እንዳለባቸው አያስቡበትም፡፡ ምናልባት ያገኙት መረጃ አሳዝኗቸዋል፣ አስደስቷቸዋል፣ አስገርሟቸዋል፣ ወይም ደግሞ ከፕሮግራማቸው ጋር ሄዶላቸዋል፡፡ ነገር ግን በውስጣቸው አላመነዥኩትም፡፡ ጥሬውን እንደሆነ ነው ያስቀመጡት፡፡ እናውጣህ ሲሉት ቃል ያጥራቸዋል፡፡ እነርሱ ያገኙትን መረጃ ያህል ለኛ ማስተላለፍ ይከብዳቸዋል፡፡ ያኔ ነው ‹ቃላት ያጥሩኛል፣ ልዩ ነበር፣ ፐ፣ ጉድ ነው፣ አሪፍ ነው፣ ነፍስ ነው፣ የጸዳ ነው፣ አስደናቂ ነው› የሚሉ ነገሩን ከመግለጥ ይልቅ ስሜትን ብቻ የሚገልጡ ቃላት የሚበዙባቸው፡፡ አንዳንዴ ደግሞ ‹እንትን፣ ምን መሰለህ፣ ያ ነገር፣ እና፣› የሚሉ ቃላትን በመደጋገም መረጃ ሳይሰጡን ይቀራሉ፡፡ ወይም ደግሞ አንዱን ነገር ሰባት ጊዜ ይደጋግሙትና ያሰለቹናል፡፡\nሦስተኛው ምክንያት ደግሞ ዕውቀት አጠር ከመሆን የሚመጣ ነው፡፡ ስለምትናገረው ወይም ስለምትጽፈው ነገር በንባብ፣ በትምህርት፣ በልምድ ወይም በሌላ መንገድ የተገኘ የተከማቸ ዕውቀት ከሌለህ ያላስገባህውን ልታስወጣ አትችልምና ነገርህ ሁሉ አዳቦል ይሆናል፡፡ ከነጠፈች ላም ወተት እንደመጠበቅ ያለ፡፡ ስለ አንድ ነገር በልዩ ሁኔታ ያጠኑ፣ በዚያ መስክ የሠሩ ወይም ያነበቡና የሠለጠኑበት ሰዎች ይጻፉ ወይም ይናገሩ የሚባለው ወደ አእምሯቸው ባስገቡት መጠን ውኃ ያዘለ ነገር ሊያወጡ ስለሚችሉ ነው፡፡ ‹የምትናገረው ነገር ከሌለህ ዝም በማለት እርዳኝ› የሚባለው በዚህ ምክንያት ነው አሉ አንደኛው ሊቅ፡፡ ‹ከራበው በሬ ሥጋ አይጠበቅም› ይላሉ አፍሪካውያን› አሉ ሌላኛው፡፡ ዕውቀት ሲያጥርህ ንግግርህና ጽሑፍህ ትርጉም በሌላቸው ቃላት የታጀቡ ይሆናሉ፡፡ ከልክ በላይ የሆኑ አጎላማሾች ይታጨቁባቸዋል፡፡ ‹‹ከተማዋ በአንጸባራቂ ድል ታጅባ በፈጣን እድገት ላይ ትገኛለች› ዓይነት ይሆናል፡፡ ‹አንጸባራቂ› ና ‹ፈጣን› ምን ያህል ናቸው? እዚህ ውስጥ መጠኑን መለካት አትችልም፤ ሥራህ እንደ በቀቀን ማስተጋባት ብቻ ይሆናል፡፡ ሐሳቡን በራስህ መንገድ ማቅረብ ስለማትችል በአሰልቺ ቃላት(ጃርገን) ትሞላዋለህ፡፡\nአዳቦልነት በትምህርታችን፣ በንግግራችን፣ በዜናዎቻችን፣ በጽሑፎቻችንና በመግለጫዎቻችን ውስጥ እየበዛ በሄደ ቁጥር የመልዕክት ልውውጡ የተሰበረ፣ አንጆ አንጆ የሚል፣ ችክታ የበዛበት፤ ተግባቦት የሚያጥረውና ሐሳቡ የነጠፈ ይሆናል፡፡ ይኼ ደግሞ የዕውቀት ሽግግርን፣ የሐሳብ ምይይጥን፣ የመልእክት ዝውውርን ይጎዳል፡፡ ‹በተለይም ደግሞ ባለሥልጣናት፣ ምሁራን፣ ጋዜጠኞች፣ የእምነት መሪዎች፣ የማኅበረሰብ መሪዎች፣ ጸሐፍት፣ የኪነ ጥበብ ባለሞያዎችና ሥልጠና ሰጭዎች በአዳቦል በሽታ እንዳይጠቁ ለዕውቀት፣ ለአቀራረብና ለምናቀርብበት ማኅበረሰብ ተገቢውን ቦታ መስጠት ይገባናል› ሲሉ ምሁራኑ ውይይቱን ዘግተውታል፡፡\nbahir dar city foot ball club March 17, 2015 at 9:37 AM\nዕውቀት ሲያጥርህንግግርህና ጽሑፍህ ትርጉም በሌላቸው ቃላት የታጀቡ ይሆናሉ፡፡ ከልክ በላይ የሆኑ አጎላማሾች ይታጨቁባቸዋል፡፡ ‹‹ከተማዋ በአንጸባራቂድል ታጅባ በፈጣን እድገት ላይ ትገኛለች› ዓይነት ይሆናል፡፡ ‹አንጸባራቂ› ና ‹ፈጣን› ምን ያህል ናቸው? እዚህ ውስጥ መጠኑንመለካት አትችልም፤ ሥራህ እንደ በቀቀን ማስተጋባት ብቻ ይሆናል፡፡ ሐሳቡን በራስህ መንገድ ማቅረብ ስለማትችል በአሰልቺ ቃላት(ጃርገን)ትሞላዋለህ፡፡\nEnamesegnalen dani amlak edmehn yarzmew ...\nGemechu March 17, 2015 at 10:15 AM\nThis works not only for Journalists, Writers and Speakers but also for teachers. There are Adobal teachers. Some Adobal teachers know the subject they are teaching very well but are not fluent enough to express the concepts. Other Adobal teachers do not know the subject but are fluent in convincing students. Teachers having both the good qualities are limited in number. This is one of the factors for the low quality graduates we are having right now. Anyway, it is a good observation and keep it up teaching us.\nከቃልህ የተነሳ ትጸድቃለህ ከቃልህም የተነሳ ትኮነናለህ ይላል ቅዱስ መጽሐፍ።\nበአንድ አቅጣጫና በራስ ሃሳብ ብቻ ነገሮችን መመልከትም አዳቦልነት ነው፥ አሁን አሁን ብዙዎች የተለከፉበት በሽታ ይሄ ይመስለኛል፡ በራሳቸው የትምህርት ዘርፍ እይታ ብቻ፣ በራሳቸው ፖለቲካዊ አስተሳሰብ ብቻ፣ በራሳቸው የእምነት ወይም የጎሳ አስተምህሮና ግንዛቤ ብቻ ሌላም ሌላም የተጠመዱ ከሆነና በተሰጣቸው አንገት ተዟዙረው የሌላውን ባይኖሩበትም መልከት ማድረግ እንኳን ከተሳናቸው እኚህ ታዲያ ቀላል የኑግ ክምር አይደሉምን::\nመምህራችን ዲን ዳንኤል እግዚአብሔር አምላክ ብርታትና ጥበቡን ደርቦ ደርቦ እንደ ጎበዝ ገበሬ ክምር ያድልልን፤ ጥቅመኞቹና ተመጋቢዎቹ እኛ ነንና!!!\nHi Dn Daniel, you raised very interesting issue which invites all of us to assess the way we write, speak and discus with others. Thank you so much!!\nAnonymous March 17, 2015 at 11:58 AM\ni appreciate your view am adabol\nUnknown March 17, 2015 at 4:35 PM\nዲ. ዳንኤል ፣ በማናቸውም መልኩ የምታቀርባቸው ጽሁፎች እጅግ አስተማሪ ለመሆናቸው መናገር ለቀባሪ ማርዳት ይሆናል ፡፡ ለእኔ ግን የሚገርመኝ እና ዘወትር የአንተን ጽሁፍ ለማንበብ የሚያስገድደኝ ዋናው ምክንያት፣ እያንዳናዱን ነገር የምትመለከትበት አግባብና ነገሮችን ከተለያየ አቅጣጫ በመመርመር የምትሰጠው ጆሮ ገብ ትንታኔ ነው፡፡\nወደ ዛሬው ሃሳብ ልመለስና ‹‹ አዳቦል›› የሚለው ቃል በአራት ፊደላት የሚያስተላልፈው መልእክት እጅግ ጠንከር ያለና በአላዋቂ ሳሚነት . . . መንፈስ የሚደረገውን ሂደት በሚገባ የሚገልጥ ነው ፡፡ በማናቸውም መልኩ ቢሆን የሰው ልጅ በሚሰራው ስራ፣ በሚናገረው ንግግርና በሚያቀርበው ሀሳብ ላይ በቂ እውቀት፣ ማራኪ የአቀራረብ ስልትና የሚተላለፈው መልእክት ለአድማጩ ( ለተጠቃሚው ) የሚኖረው ፋይዳ በሚገባ መጤን እንዳለበት ሰፊና አስተማሪ የሆነውን ፅሁፍህን ወድጀዋለሁ፡፡\nእንድን ሀሳብ ተናጋሪው እንደፈለገውና የራሱን ስሜት ብቻ መሠረት በማድረግ የሚያቀውበው ከሆነ እንደተባለው በአማራጭ ማጣት ሰበብ የሚነበብ ቢሆንም በሂደት ግን የንባብ ፍላጎትን ከማኮላሸቱም በላይ አንባቢው የተሳሳተ አቅጣጫ እንዲከተልና የተዛባ አመለካከተን እንዲያዳብር በማድረግ በህብረተሰቡ ውስጥ የሀሳብና የአመለካከት ግጭት ( ideology conflict) ስለሚያሰፍን በዚህ ረገድ ጉዳዩ ትኩረት ሊሰጠው እንደሚገባ ግንዛቤ መውሰድ እንዳለብን በሚገባ ተምረናል ፡፡\nስለአንድ ነገር ለመጻፍ (ሃሰብ ለማቅረብ) በመጀመሪያ ርእሱን መምረጥ፣ በርእሱ ዙሪያ ማለት ስለተፈለገው ሀሳብና ሊተላለፍ ስሚፈለገው መልእክት በቂና በመረጃ ላይ የተመሠረተ እውቀትና የተሸለ ግንዛቤ መያዝ የመጀመሪው ምዕራፍ ሲሆን በቀጣይነት ሊተኮርበት የሚገባው ጉዳይ ቢኖር ደግሞ መልእክቱን ለማስተላለፍና አንባቢው በተረጋጋ መንፈስና በፍቅር እንዲያነበው ለማድረግ የቃላት አጠቃቀም፣ የሃሳብ አወራረድ(ቅደም ተከተል)፣ ማብራሪያና መደምደሚያው በሚገባ እና በተሳካ ሁኔታ ተጽፎ እስተማሪና ገንቢ መልእክት መተላለፉ መረጋገጥ ይኖርበታል ፡፡ ጥራዝ ነጠቅ የሆኑ ቃላቶችን በመጠቀምና በተገለባበጠ የሀሳብ እንሽርሽሪት መልእክትን ለማስተላለፍ መሞከር የ ‹‹ አዳቦል›› ስብስብ አባል ስለሚያደርግ ጠንቀቅ ማለቱ አይከፋም ፡፡ ቸር ይግጠመን ፡፡\nእግዚአብሔር በቸርነቱ ለ‹‹ዳኒ›› ረጅም እድሜ ከመልካም ጤንነት ጋር ይስጥልን ፡፡\nHi Dani, you make a choice very interesting title. As you discussed with lovely words and smart ways of interpretation, the word that you chosen can transmit very sensitive message. In this era it is a very vital and burning issue. I think so; some writers have not that much idea, what they do. That is why; some books and literatures which are published under some newspapers and magazines could not attract readers, even a lot. Some speakers of the government and private sector also done as a similar manner while they held discussion with others and they make speech to publics. .\nYou had given well enough expression, what the concerned bodies follow while they held discussion, write any literature and communicate with others. It is up to them. If they want to attract a reader and listener as what they want, they should follow an appropriate way of expression as Dn. Daniel argued. Thanks Dani. GOOD bless you!\nAnonymous March 17, 2015 at 8:50 PM\nየምትናገረው ከሌለህ ዝም በማለት ተባበረኝ\nteka March 17, 2015 at 11:11 PM\nእግዚአብሔር ይስጥልኝ ዲ ዳንኤል ሁሌም ጽሑፎችህ አነባቸዋለሁ…….እማርባቸዋለሁ አስተምርባቸዋለሁም….አንተን ዓይነት ሰው አምላክ ያብዛልን፡ አንተንም በጤና ይጠብቅህ ፡፡ ነገር ግን አንተን እንዲህ አድርግ ማለት እንደ ድፍረት አይቆጠርብኝና አዳቦል ከሆኑ ሰዎች ንትርክ ባትገጥም( በ ዘሀበሻ ስለ አንተ የሚጽፉትን ማለቴ ነው) አይመጥኑህምና………አትውረድ እንዳልከው\nAnonymous March 18, 2015 at 12:23 AM\nLega Dakon danile yleban hasab negerkz egezabher ytabekh amen!!\nUnknown March 18, 2015 at 1:51 AM\nማንኛውም ሰው ከመናገሩና ከመጻፉ በፊት ቆም ብሎ ማሰብና ማሰላሰል ያለበትን ጉዳይ ነው ያሰመርክበት። ይህ ባለአራት ፊደላት "አዳልቦ" ርዕስህ አራት ነጥቦችን አስታወሰኝ፤ ይህም የሰው ልጅ ከሚከተሉት በአንዱ እንደሚመደብና ከዚህ ውጭ እንደማይሆን ቆየት ሲል ያነበብኩት መጽሃፍ እንዲህ ይላል፥\n፩/ ማወቁን የማያውቅ\n፪/ ማወቁን የሚያውቅ\n፫/ አለማወቁን የማያውቅ\n፬/ አለማወቁን የሚያውቅ\nታዲያ ዲ/ን ዳንኤል ምን ያህል ትክክል ነው ትላለህ/ትላላችሁ?\nUnknown October 2, 2015 at 6:52 PM\nBesufekad Siyabara ምን ለማለት እንደፈለግህ እኔ አልገባኝም? እራስህ ፀሐፊው ደግመህ አንብበህ እራስህን መርምር የሚል አስተያየት አለኝ፡፡ ምክንያቱም ለማለት የፈለከው ግልጽ አልሆነልኝም፡፡ ስለራሴ ነው የጠየኩህ፡፡ እየተሳደብክ ይሁን እያመሰግንክ ስላልገባኝ ነው፡፡ ጥያቄህን ለመመለስ ተቸገርኩኝ፡፡ ማንን እንደጠየክም እንደሆነም አልገባኝም፡፡ ፀሐፊውን ነው ወይስ አስተያየት ሰጪውን? የሰው ልጅ ግን የምንገርም ፍጥረት ሆነናል ፡፡ እያነበብን እንዳላነበብን ለመሆን የምንፈጥነው ነገር በራሱ ይገርመኛል፡፡ እራሴን ጭምር ነው፡፡ በዚህ ከምንፈጥን አንብበን እራሳችንን ማንበብ ልማድ ብናደርግ መልካም ይመስለኛል፡፡\nUnknown March 18, 2015 at 1:54 AM\nAnonymous March 18, 2015 at 2:05 AM\nሰላም ዲያቆን ዳኒ, ግሩም የሆነ እይታ ነው! ሁላችንም እየወደቅነበት ያለው አካኤድ ነው.በተለይ አሁን ላይ የሚወጡት መፅሀፎች ሽፉናቸውን አሳምረው ምንም ፍሬ ነገር የሌላቸወና እና ተፅፎ ለመውጣት ብቻ የሚቸኮልባቸው, በጣም ማሰተዋል የጎደላቸው እየሆኑ መተዋል. ሁላችንንም የሚመለከት መልእክት ነው ያሰተለለፍክልን. ለመናገር, ለመፃፍ አንቸኩል. ለማዳመጥ ቦታ እንሰጥ . ሰሚና አንባቢ ብቻ ሆነን አንቅር!!! እግዚሃብሔር ልቦና ይሰጠን አሜን!!! ዲያቆን ዳኒ እመብርሐን እውቀትህን ታብዛልህ አሜን!!!\nDn. Dani, Very interesting idea, that we all of as should follow and implement and take care off for what we write; speak and communicate to others.....Thank you so much!!\nAnonymous March 18, 2015 at 4:03 PM\nIt is good but oyane will say ''Amhara - only talk''\nደስታ March 19, 2015 at 8:25 AM\nዳንየ! አንድ እንግሊዝኛ መምህራችን 3ኛ ክፍል እያለን 'the man has two saks of potatos' በሉ በማለት ሲጠይቅ አንድ ልጅ ብቻ ትንሽ ሲሞክር ሁላችንም ያንን ጽሁፍ ከጥቁር ሠሌዳ ላይ እያየን መናገር አልቻልንም በዚህም ምክንያት ሁላችንም ተንበረከክን ያልጅ ብቻ ቀረ መምህሩ ግን አንድ ነገር ተናገረን አዳቦል፡፡ አለን ምንም እንኳን እንግሊዝኛ 3ኛ ክፍል ላይ ብንጀምርም እያነበብን አለመናገራችን አስቆጥቶት ይመስለኛል አዳቦል ያለን፡፡ዛሬም ብዙ አዳቦል አለ እያነበበ እንኳን በልምድ ብቻ ተጠምዝዞ እውነቱን ሐሰት ብሎ መሠረቱን እየናደ ያለ አዳቦል ሞልቷል፡፡እይታህን ወድጀዋለሁ ብዙ አዳቦል ማውጣትም ይቻል ነበር ለሁሉም ልክ ስላለው እንጅ፡፡ሰላም ሁንልኝ፡፡\nማስተዋል March 19, 2015 at 11:30 PM\nግሩም ነው። እባክህ ይህን ፅሁፍ ሰዓሊ አምሳሉ እንዲያነበው አድርግልን። የሚፅፈውን የማያውቅ፣ጭብጥ የሌለው፣ ፍሬ የማይገኝበት ገለባ ብቻ!\nወይ ጉድ አዳቦል አሉ!\nጥሩ ምሳሌ ሰአሊ አምሳሉ!\nAnonymous March 22, 2015 at 12:44 PM\nAnonymous March 27, 2015 at 4:30 PM\n‹በተለይም ደግሞ ባለሥልጣናት፣ ምሁራን፣ ጋዜጠኞች፣ የእምነት መሪዎች፣ የማኅበረሰብ መሪዎች፣ ጸሐፍት፣ የኪነ ጥበብ ባለሞያዎችና ሥልጠና ሰጭዎች በአዳቦል በሽታ እንዳይጠቁ ለዕውቀት፣ ለአቀራረብና ለምናቀርብበት ማኅበረሰብ ተገቢውን ቦታ መስጠት ይገባናል›\nዳኒ በጣም ደስ የሚል ምልከታ ነው but they are already\naffected by jargon words\n‹በተለይም ደግሞ ባለሥልጣናት፣ ምሁራን፣ ጋዜጠኞች፣ የእምነት መሪዎች፣ የማኅበረሰብ መሪዎች፣ ጸሐፍት፣ የኪነ ጥበብ ባለሞያዎችና ሥልጠና ሰጭዎች በአዳቦል በሽታ እንዳይጠቁ ለዕውቀት፣ ለአቀራረብና ለምናቀርብበት ማኅበረሰብ ተገቢውን ቦታ መስጠት ይገባናል› dani it is amazing but they already affected by jargon words\nAnonymous March 28, 2015 at 11:28 AM\n‹‹ከተማዋ በአንጸባራቂድል ታጅባ በፈጣን እድገት ላይ ትገኛለች› kkkkkkk\nUnknown April 1, 2015 at 10:43 AM\nAnonymous April 3, 2015 at 8:36 AM\n"አዳቦል" ኑግ ከተወቃ በኋላ የቀረው ረዘም ያለና ውስጡ ክፍት አንዳንዴም እናቶች ለቀሰምየሚጠቀሙበት በቀላሉ የሚሰባበር አካሉና ጉልበቱ ፈጽሞ የማይመጣጠኑ በቀላሉ የሚጨፈላለቅ፣ ቅርጹን የሚለቅና ፍሬ የሌለው መሆኑን ልብ ይሏል!!!\nዳኒ የሚገርም እይታ ነው፡፡ በጣም ነው የገረመኝ የእኔ ባህሪ ብዙ ጊዜ አንተ የገለጽካቸውን ጽሁፎችና ውይይቶች መስማት ይሰለቸኛልና ለምን እንደሆነ አይገባኝም ነበር አሁን ተረዳሁት፡፡ ካዲያ ኑሮ ያደከመን ህዝብ ነን እንደዚህ ዓይነቱን አንብቡ እያሉ ልባችንን ትክን የሚያደርጉት በመጀመሪያ ጽሁፍ ሳይኖር ነው አንብቡ የሚሉን፡፡ ዶ/ር ምህርት ደበበ ስሙን ካልተሳሳትኩኝ የተቆለፈበት ቁልፍን የፃፈው ጸሐፊ ባለፈው ሳምንት በውይይት ላይ የሰጠው አስተያየት ደስ ብሎኛል ሀገራችን ውስጥ አንባቢ ሳይሆን የሌለው የሚነበብ ነው የሌለው ያለውን በእውነት ዛሬ ግልጽ ሆነልኝ፡፡


Hawi Olani Kesesa Archives | Oromia Shall be Free\nTag Archives: Hawi Olani Kesesa\nየሴቶችን መብት ማስከበር\nMarch 8, 2015\tComments Off on የሴቶችን መብት ማስከበር\nየሁሉም ሰዉ ኃላፊነትና ግዴታ ነው። በመጀመሪያ የጾታ እኩልነት ምን ማለት ነው? የጾታ እኩልነት ሴቶች እና ወንዶች አንድ አይነት መብት እና ግዴታ ያላቸው ሆነው ማንኛውም ሰው …\nSochii Tarkaanfiif fuchachuu bara 2015\nJanuary 31, 2015\tComments Off on Sochii Tarkaanfiif fuchachuu bara 2015\nHawi olani Kesesaatiin Uummatni Oromoo baroota darban keessatti qabsoo bilisummaa isaatiif adeemsisaa ture keessatti dargaggootni qabsoo boonsaa galmeessisaa turuun isaanii beekamaa dha. Jalqabaa qabees …\nየተባበረንና የኦሮሞን ህዝብ ማእከል ያደረገን ትግል ሊያግድ የሚችል ምንም ሀይል የለም።\nDecember 21, 2014\tComments Off on የተባበረንና የኦሮሞን ህዝብ ማእከል ያደረገን ትግል ሊያግድ የሚችል ምንም ሀይል የለም።\nBy Hawi Olani Kesesa አሁን ባለው ተጨባጭ ሁኔታ እንዳለፉት ጊዜያት ሁሉ ወያኔ የኦሮሞ ህዝብ በማንገላታት ፣ በማዋከብ፣ በማሰር፣በመግደል ወዘተ…. ይህ ህዝባዊ ትግል እውን እንዳይሆን ቢሞክርም በሚሊዮን የሚቆጠሩ የኦሮሞ ነዋሪዎች የፍራቻ ድባብን ሰባብረው፣ ለመብታቸው መከበር ቆርጠው መነሳታቸውን …\nDhugaan Oromoon Keessa jiru kunooti.\nMay 11, 2014\t1\nBy Hawi Olani Kesesa Yeroo ammaa kana ilmaan Oromoo maal keessan jiru yoo jennee gaafanneef namoonni addaa addaa deebii heedduu kennuu ni danda’u. Inni fagoo jiru …\nMarch 31, 2014\tComments Off on It Is Time to Break the Silence!\nBy Hawi Olani Kesesa It Is Time to Break the Silence! Introduction It is becoming normal to see or hear the suffering, imprisonment and death in …


12Angel Heritage 5 Readymade Dress catalog In Wholesale Rate\n12Angel Heritage 5 Readymade Dress In Wholesale Rate And Export Quality\nBuy 12Angel Heritage 5 Readymade Dress In Wholesale Rate And Export Quality ✓ Fabrics 14 Kg Rayon Crap ✓ Price : INR 495 ✓ Weight : 6 Kg ✓ Total Piece : 8 ✓ At Wholesale Rate.\nFabric 14 Kg Rayon Crap\nTop : 14 Kg Rayon Crap\nPlazzo : 14kgRayon\nOffers Zone: Get 100 rewards points on buy 12Angel Heritage 5 Readymade Dress In Wholesale Rate And Export Quality catalog\nWhy Buy 12Angel Heritage 5 Readymade Dress In Wholesale Rate And Export Quality\nBrand: 12Angel Heritage 5 Readymade Dress In Wholesale Rate And Export Quality Catalog is made by popular brand know as 12 Angle\nPrice: You can buy 12Angel Heritage 5 Readymade Dress In Wholesale Rate And Export Quality full catalog at wholesale price ₹3,960 and weight of catalog is 6 KG\nDelivery: Estimate delivery time would be 5- 7 Working days. 12Angel Heritage 5 Readymade Dress In Wholesale Rate And Export Quality Can be delivered all over in Surat and all part of India. We deliver in Bangladesh, USA, UK, Australia, Saudi Arabia, Fiji etc, World Wide shipping


Girl in white stockings teasing in bus 3 - 01. HQ Xhamster 02. Key PornTube 03. Beeg Today 04. Xhamster Video 05. Xvideos HQ 06. PornUnlim 07. Xnxx HQ 08. Cliphunter Free 09. HQ Xhamster 10. Tube Daily 11. Empflix Free 12. Tnaflix Free 13. DR Tuber Free 14. Xvideos HQ 15. Tube Daily 16. HD Drtuber\nHQ Xhamster Key PornTube Beeg Today Xhamster Video Xvideos HQ PornUnlim Xnxx HQ Cliphunter Free HQ Xhamster Tube Daily Empflix Free Tnaflix Free DR Tuber Free Xvideos HQ Tube Daily HD Drtuber Tube 8 Free Drtuber HQ Porn Unlim Amateur Porn TubeWolf Free HQ Red Tube Xnxx HD Key Sex Tube Red Tube Free Key Sex Tube Sex Tube Daily Keez Movies Free Spankwire Free HQ You Porn HD XNXX Amateur Porn Tube Fuck MiMiMi Drtuber Today Shufuni Free You Jizz Today HQ Drtuber HQ Porn Hub HQ XXX HQ x XNXX YouJizz Free PornerBros Free 4Tube Free Porn Tube HQ HD XXX Xvideos HD x XNXX HD Beeg Red Tube Today Keez Movies Free HQ Xhamster PornUnlim Key PornTube Empflix Free Xnxx HD Key Sex Tube HQ Porn Hub Girl in white stockings teasing in bus 3