ومع ذلك , اذا تم التوصل في نهاية المطاف الى طريق مسدود في دولة بعينها , فمن الاهمية بمكان ان تحافظ اللجنة على حقها القانوني في البت في تشكيل مناطق الخدمات من اجل تعزيز امكانية الوصول الى جميع العملاء ذوي الدخل المنخفض المؤهلين وتقديم الخدمات لهم .