وتخلص اللجنة الى ان قراءة النظام الاساسي هذه من شانها ان تؤدي اساسا الى عدم تمثيل هذه الفئة من الاجانب , وان تترك ( h-2 ) للعمال دون تمثيل ذي مغزى في مطالباتهم المتعلقة بعقود العمل , وهو ما يتعارض مباشرة مع " الغرض الصريح " للم