ومع ذلك , فان الفقر , في الممارسة السليمة لسلطته القانونية , قد ترفض في بعض الاحيان خطة الدولة باعتبارها لا تستجيب بما فيه الكفاية للمبادئ التي تقوم عليها تخطيط الدولة و بديل خطة لاعادة التشكيل تقضي بتحسين فعالية تقديم الخدمات القانونية العالية الجودة الى اقصى حد ممكن .