وينبغي للمؤتمر ان ينظر في وضع حوافز من قبيل تخفيف عبء الديون عن القروض المدرسية للعاملين الجدد , وقدرة الموظفين الذين يحق لهم التقاعد على التراجع ببطء الى التقاعد عن طريق العمل بشكل جزئي , مع الحصول على جزء من معاشاتهم , وتوفير حكم يسمح للموظفين الاتحاديين بالتقاعد.-مثل موظفي القطاع الخاص-للحفاظ على اميال الطيران المتكررة .