- ويقوم المتعاقدون التجاريين باعمال البناء الفعلية بموجب عقد الى مجلس الوزراء , الذي يصبح بعد ذلك مسؤولا امام المالك عن وسائل البناء واساليب وتسليم المرفق المنجز ضمن نطاق عمل المالك من اجل التكلفة والوقت والجودة .