ومن بين هذه التدابير بطء بداية المؤتمر السابع والعشرين بسبب ترتيبات تقاسم السلطة في مجلس الشيوخ , وال هامش الاوثق , والتغيرات في قيادة اللجنة في المنزل , والتاخير في ملء العديد من مواقع سياسة ادارة بوش .