ومن ثم , فان هذه الخطة لا تتضمن اراء الكونغرس فحسب بشان ما تعتقد انها قضايا هامة وناشئة , بل انها تضع ايضا اطارا لرؤية المسؤوليات الدستورية الاساسية في سياق التحديات الراهنة والتغيرات الناشئة في السنوات القادمة .