وكما لاحظت دراسات لا حصر لها منذ فترة طويلة , فان الوكالات الاتحادية كثيرا ما تخفق في ادارة اموالها على النحو المناسب , وتحدد بوضوح ما تعتزم انجازه , او ان تنجز العمل بفعالية ومع الحد الادنى من النفايات .