39-ومن منظور اجرائي , فان السلامة القانونية لتصنيف المعدل او البريد حسب العقد وحدها مشكوك فيها لان الوسيلة الوحيدة لاجراء مثل هذه التغييرات المعترف بها في قانون اعادة التنظيم هي الاجراءات المحددة في الفصل 36 من الباب 39