ومن ثم , فان المسائل الاساسية التي يجب الاجابة عليها في صياغة بيان للبعثة - ما هو غايتنا , وما هي المنتجات والخدمات التي يجب ان نسلم بها لتحقيق ذلك الغرض , وكيف سيتم ذلك - سوف تشكل تحديا كبيرا بالنسبة للعديد من الوكالات .