ويحدث الاستثناء عندما تشمل المشاريع المعقدة سمات فريدة ومتخصصة ذات اهمية عالية للبعثة وتوافر المهارات المحدودة في السوق التجارية ( وتشمل الامثلة انفاق الرياح في ناسا , ومرافق البحوث الطبية , والمرافق العسكرية highsecurity ) .