( 2 ) درجة مركزية الادارة في الوكالات ؛ ( 2 ) يتطلب توحيد المعايير موارد الوكالة الشحيحة التي قد تنفق على نحو افضل في اماكن اخرى ؛ و ( 3 ) قد تكون الخطوة الاولى الجيدة هي تحديد ما اذا كان الافتقار الى التوحيد هو حقا ( ا ) . مشكلة .