وعلى افتراض ان وظائف الحكومة الاساسية يجب الحفاظ عليها , حيث ستكون حينها غرفة لاي حراس مراقبة للحدود او تدابير لمكافحة الارهاب , او منح بداية او منحة تعليمية او اعانات فستق او حدائق وطنية , او الاغاثة في حالات الكوارث -- وماذا عن التحسينات التي اعتبرها الكونجرس ضرورية في اكتوبر / تشرين الاول ?