ولقد كان هؤلاء الذين شاركوا بفعالية في صياغة الباب 305 , الذي منح الفقر القدرة على تمثيل h-2 للعمال و ح-2 الاهلية لهذه الخدمات , على دراية كبيرة بالقيود التي حددها تمثيل الاجانب في هذه الخدمات.-فواتير الاعتمادات السنوية للاعتمادات .