- وينبغي للمؤتمر ايضا ان يلاحظ انه , كما اشار مكتب غاو في الماضي , فان الوكالات تمنح بالفعل في القانون مرونة كبيرة , لا سيما فيما يتعلق بقضايا راس المال البشري , ولكن لاسباب متنوعة لا تستفيد منها دائما .