وتدعو اللجنة الى التنفيذ التدريجي لكي يمكن للمشاريع التجريبية المختارة في الوكالات ان تطور خبرة من تنفيذ الاحتياجات المتعلقة بال gpra في السنوات المالية من 1994 الى 1996 قبل ان يكون التنفيذ مطلوبا لجميع الوكالات .