ولاحظت وثيقة المجلس ايضا ان المحامين الذين لا تفسير لهم 18-باء يتولون التعامل مع 50 في المائة من القضايا الجنائية ال المعوزين في مدينة نيويورك , حتى وان كانت ولايتهم هي التعامل فقط مع قضايا متعددة المدعى عليها عندما يكون لدى مجتمع المعونة القانونية نزاع .