وعلاوة على ذلك , انخفض عدد الموظفين الدائمين الجدد من حوالي 118,000 118,000 في السنة المالية 1990 الى مستوى منخفض قدره 48,000 48,000 في عام 1994 , قبل ان يبدا ارتفاع بطيء الى حوالي 71,500 71,500 في السنة المالية 1998