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ਉਹ ਲੁਟ ਮਾਰ ਕਰਦੇ ਹਨ ਤੇ ਟੈਕਸ ਦਾ ਦੋ ਕਰੋੜ ਰੁਪਿਆ ਵੀ ਖਾ ਗਏ ਹਨ ।ਮੈਂ ਤੁਹਾਨੂੰ ਕਹਾਂਗਾ ਕਿ ਤੁਸੀਂ ਜ਼ਰਾ ਥੋੜੀ ਜਿੰਨੀ ਸਮਝ ਰਖੋ ਤੇ ਇਸ ਗਲ ਨੂੰ ਅਸਲੀ ਮਹਿਨਿਆਂ ਵਿਚ ਸਮਝੋ ਤੇ ਸੋਚੋ ਕਿ ਜੇ ਕਰ ਵਪਾਰੀ ਚੋਰ ਹੈ ਤੇ ਦੋ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦੀ amount ਵੀ ਖਾ ਗਿਆ ਹੈ ਤਾਂ ਫੇਰ ਉਹ ਇਸ sys' em ਨੂੰ ਕਿਉਂ ਬਦਲਣ ਲਈ ਕਹਿ ਰਿਹਾ ਹੈ ?ਇਸ ਲਈ ਕਿ ਉਸਨੂੰ ਇਸ ਨਾਲ ਤਕਲੀਫ ਹੈ ਤੇ ਉਹ ਚੋਰੀ ਨਹੀਂ ਕਰਨੀ ਚਾਹੁੰਦਾ।ਉਹ ਇਸ ਨੂੰ forego ਕਰ ਕੇ ਇਸ system ਨੂੰ ਬਦਲਣਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ ।ਵਪਾਰੀ ਈਮਾਨਦਾਰ ਬਣਨਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ ਪਰ ਤੁਸੀਂ ਉਸਦੀ ਈਮਾਨਦਾਰੀ ਵਿਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪੈਦਾ ਕਰਦੇ ਹੋ ।ਇਹ ਦਲੀਲ ਕਿ ਉਹ ਚੋਰ ਹੈ ਬਿਲਕੁਲ ਨਹੀਂ ਚਲਦੀ ਹੈ ।ਮੈਂ ਡਾਕਟਰ ਸਾਹਿਬ ਨੂੰ 1quest ਕਰਾਂਗਾ ਕਿ ਇਸਦਾ ਇਹ ਇਲਾਜ ਹੈ ਕਿ ਇਸਨੂੰ ਥੋੜਾ ਕਰ ਦਿਉ ।4 per cent ਦੀ ਬਜਾਏ 21 per cent ਕਰ ਦਿਉ ।ਡਾਕਟਰ ਸਾਹਿਬ ਨੇ ਕਲ ਫਰਮਾਇਆ ਸੀ ਕਿ ਉਹ ਲੋਕ ਜੋ ਸਿਰਫ ਸ਼ਰਾਰਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਸਮਝੌਤਾ ਨਹੀਂ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਤੇ cxj- loit ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ ਅਸੀਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਗਲ ਬਾਤ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ ।ਮੈਂ ਕਹਾਂਗਾ ਕਿ ਇਸ ਗਲ ਨੂੰ ਡਾਕਟਰ ਸਹਿਬ ਵੀ ਮਨਣਗੇ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਵਪਾਰ ਮੰਡਲ ਨੇ ਕਦੇ ਵੀ ਰੁਕਾਵਟ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਗਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਹੈ ਅਤੇ ਹਰ ਵਕਤ ਸਮਝੌਤੇ ਵਾਲੀ ਗੱਲ ਹੀ ਕੀਤੀ ਹੈ ।ਪੰਜਾਬ ਗੌਰਮਿੰਟ ਨੇ ਵੀ ਇਸ ਗੱਲ ਨੂੰ ਮੰਨਿਆ ਹੈ ਕਿ ਵਪਾਰ ਮੰਡਲ ਜੋ ਸੁਝਾਵ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਵੀ constructive ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕੋਈ ਗਲਤ ਗਲ ਨਹੀਂ ਕਹਿਣਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ ।ਪੰਜਾਬ ਗੌਰਮਿੰਟ ਨਾਲ ਜਿਤਨੀਆਂ ਵੀ ਵਪਾਰ ਮੰਡਲ ਦੀਆਂ 1952-53 ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਹੁਣ ਤਕ meetings ਹੋਈਆਂ ਹਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ proceedings ਤੁਸੀਂ ਵੇਖ ਲਉ।ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਰਿਕਾਰਡ ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਕੋਲ ਹੈ ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿਚ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਮੰਨਿਆ ਹੈ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਵਪਾਰ ਮੰਡਲ ਨੇ ਹਰ stage ਤੇ give and take ਨਾਲ ਸਮਝੌਤਾ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ ਹੈ ਤਾਕਿ ਇਸ ਚੀਜ਼ ਨੂੰ ਚਲਾਇਆ ਜਾਵੇ।ਕਦੇ ਵੀ ਕੋਈ ਰੁਕਾਵਟ ਵਾਲੀ ਗਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ।ਇਹ ਜੋ purchasetax ਹੈ ਇਹ ਉਸ ਕੁੜੀ ਦਾ ਇਕ ਹਿੱਸਾ ਸੀ ਕਿ ਵਪਾਰੀ ਕਿਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਬੀਮਾਨਦਾਰ ਰਹੇ ਅਤੇ ਈਮਾਨਦਾਰ ਬਣਨ ਲਈ ਹੀ ਅਸੀਂ ਕਹਿ ਰਹੇ ਹਾਂ ਕਿ ਇਸਨੂੰ 4 per cent ਦੀ ਬਜਾਏ 2f per cent ਕਰ ਦਿਉ ।ਮੈਂ ਡਾਕਟਰ ਸਾਹਿਬ ਨੂੰ ਯਾਦ ਦਿਵਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹਾਂ ਕਿ ਸਾਡੇ ਪੰਜਾਬ ਵਪਾਰ ਮੰਡਲ ਦੇ President ਡਾਕਟਰ ਗੋਪਾਲ ਦਾਸ ਵੀ ਹੁਣੇ ਆਏ ਸਨ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਗਲ ਬਾਤ ਕੀਤੀ ਸੀ ਅਤੇ ਮੈਂ ਵੀ ਉਸ ਵਕਤ ਮੌਜੂਦ ਸੀ।ਅਸੀਂ ਕਿਹਾ ਸੀ ਕਿ ਜੇਕਰ ਤੁਸੀਂ ਜ਼ਰੂਰ ਹੀ ਗਲ ਘੁਟਣਾ ਹੈ ਤਾਂ ਫੇਰ 2 per cent ਕਰ ਦਿਉ ।ਲੇਕਿਨ ਇਸ ਗਲ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਫੇਰ ਇਹ 4 per cent ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।ਇਹ ਬਿਲਕੁਲ ਨਾਮੁਨਾਸਿਬ ਹੈ।ਮੈਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ request ਕਰਾਂਗਾ ਕਿ ਇਹ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਮੌਕਾ ਦੇਣ ਕਿ ਉਹ ਈਮਾਨਦਾਰ ਬਣ ਜਾਣ ।ਤੁਸੀਂ ਰੁਕਾਵਟ ਨਾ ਪਾਉ ।ਹਰ ਵਕਤ ਇਹੋ ਗਲ ਕਹਿ ਕੇ ਬਦਨਾਮ ਕਰਨਾ ਕਿ ਵਪਾਰੀ ਚੋਰ ਹੈ ਠੀਕ ਨਹੀਂ ਹੈ ।ਤੁਸੀਂ ਈਮਾਨਦਾਰੀ ਦਾ ਮੌਕਾ ਦਿਉ ਤੇ ਅਜ ਇਹ ਇਕ ਮੌਕਾ ਹੈ ।ਮੈਂ ਹੁਣ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਹੀਂ ਬੋਲਦਾ ਅਤੇ ਇਸਦੀ ਤੀਸਰੀ stage ਤੇ ਬੋਲਾਂਗਾ ।ਧਥ ਧ : ਆਪ ਧਮੀ ਵੀ ਯ ਯੇ ।( He may speak now
ਚੌਧਰੀ ਬਲਬੀਰ ਸਿੰਘ : ਨਹੀਂ ਜੀ, ਉਸ ਵਕਤ ਬੋਲਾਂਗਾ ।Dig tized by;
Mr.Speaker : Motion movedIn sub- clause (3)( b), line 3, for " four per centum" substitute " two and a half per centum".श्री बलराम दास टंडन ( अमृतसर शहर, पश्चिम) : स्पीकर साहिब, मैं ने जो amendment clause 3, sub- clause (2) ( ff) के बारे में दी है, उस में मैं ने मंत्री जी से यह दरखास्त की है कि जहां पर उन्होंने sugarcane, foodgrains और pulses को इस से बाहर • रखने को कहा है, वहां मेरी इस amendment के ज़रिए यह अर्ज है कि cotton- seed और vegetable oils को भी इस में से निकाल दें ।स्पीकर साहिब, अगर इस के बारे में मंत्री जी ध्यान से देखने की कोशिश करें तो जो सारी facts and figures हमारे सामने हैं, उन के मुताबिक आज हिन्दुस्तान में 14 लाख टन cotton- seed होता है ।उस 14 लाख टन में से सिर्फ 12½0 लाख टन की crushing होती है तेल निकालने के लिये और बाकी का सारे का सारा 1332 लाख टन cotton- seed जो है वह जानवरों को डाल दिया जाता है ।इस के बारे में जो हमारे सामने statistics हैं उन से यह पता चलता है कि यह जानवरों के शरीर की पुष्टि के लिये डाले जाते हैं ।फिर तेल निकाल कर भी जो cakes बाकी बच जाते हैं, उस में भी तेल बाकी रह जाता है।जैसा कि कपड़ा धो कर उसे निचोड़ने के बाद भी उस में गीलापन रह जाता है और उसी गीलापन को दूर करने के लिये उसे धूप में डाला जाता है, वैसे ही cotton- seeds से crush करके तेल निकालने के बाद भी जो oil cakes बच जाते हैं, उन में भी 8 फीसदी के हिसाब से तेल बाकी रह जाता है और जिन लोगों ने laboratories के अन्दर इस चीज़ को check up किया है, वह इस बात को जानते हैं ।मैसूर की जो Technical Institute है, उस की report के मुताबिक, जो सरकार की तरफ से बनी थी उस में उन्होंने cotton- seeds and its products के बारे में लिखा है जो कि Council of Scientific and Industrial Research की तरफ से छपी हुई है।इस के सफा 29 पर उन्होंने लिखा है -
" Cotton- seed has been used in livestock feeds for many years in India although its cake or meal is superior in nutritive value."
क्योंकि जो केक होता है उस में 8% तेल बच जाता है ।इस लिये अगर केक की शकल में जानवर को दिया जाये तो उस की value ज़्यादा होती है बनिस्बत seed के क्योंकि seed की फार्म में देने से बहुत सा हिस्सा cow dung की फार्म में निकल जाता है क्योंकि इसकी assimilation 8 प्रतिशत तक होती है ।गवर्नमेंट ने दूसरी पांच साला प्लैन के अन्दर कहा है :
" Based on these trials Lander and Dharmani concluded that 8 per cent fat is the maximum limit that could be satisfactorily assimilated by cattle.The figures for starch equivalent and digestible protein showed the nutrients were better utilized by the animals in the form of cake than in the form of seed."
मैं मिनिस्टर साहब की तवज्जुह इस बात की तरफ़ दिलाना चाहता हूं कि इस
के page 268 पर, स्पीकर साहब, यह जो तेल निकालने वाली बात है उस की तरफ़ ध्यान दना चाहिए जितना तेल इस वक्त निकलता है उस से 1½ गुणा तादाद के अन्दर निकालने
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की कोशिश करनी चाहिए ।इस तरह से जो extra तेल निकलेगा उस से 30 करोड़ की बचत होगी जो कि country में इस्तेमाल करके या export करके देश की additional wealth साबत होगा।इसमें लिखा है-" While there should not be any restriction on the expansion of cotton seed oil manufacture special and immediate encouragement should be given to the establishment of a few plants capable of producing a minimum of 7,500 tons of cotton seed oil."
एक तरफ़ तो गवर्नमेंट यह कह रही है कि oil की तरक्की की तरफ़ काम करना है लेकिन अगर दूसरी तरफ़ ध्यान नहीं देंगे तो इसका परिणाम यह होगा कि लोग यह सोचेंगे कि काटन सीड बाहर भेजना चाहिए।हमाळे सूबे में जो नई नई मिलें लगी हैं अगर इस पर 2 प्रतिशत के हिसाब से टैक्स लगाया गया तो लोग खुद बखुद सोचेंगे कि नुक्सान उठाने से कोई फायदा नहीं और सरकार की recommendation की कोई कीमत नहीं रहेगी।इस लिये मैंने दरखास्त की है कि जहां बाकी की तीन चीजें छोड़ी हैं उसी तरह इस को भी छोड़ दिया जाय ताकि सेंट्रल गवर्नमेंट की जो खाहिश है उसको पूरा किया जा सके और दूसरे पंजाब के अन्दर जो थोड़ी सी मिलें हैं उनकी हौसला अफ़ज़ाई की जा सके ।ये मिलें इस वक्त सहारनपुर या मोदीनगर तेल भेजती हैं और वहां से वैजीटेबल घी बन कर आता है ।यह टैक्स पांच आने के हिसाब से एक मन मूंगफली की गिरी पर लगेगा और इस हिसाब से एक मन तेल पर सवा रुपया टैक्स लगेगा |इस के साथ raw- material पर भी लगेगा |इन का परिणाम यह होगा कि जो मिलों वाले यहां पर produce करते हैं वे यह सोचेंगे कि मोदीनगर ले जाना चाहिए और उन की यह कोशिश होगी कि अपनी मिलें दूसरे सप्लाई सेंटरों में लगाई जाएं।इसलिये मैं दरखास्त करना चाहता हूं कि काटन- सीड को भी इस से exempt करना चाहिए |स्पोकर साहब, वैसे जो कुछ बातें हाऊस के सामने आई हैं और जो कल हाऊस के अन्दर तकरीरें हुई उन से मुझे बहुत नाउमीदी हुई ।मैं यह गुज़ारश करना चाहता हूं कि अगर सारे हालात का जायजा लिया जाय और तहम्मल के साथ ग़ौर फरमाया जाय तो वह महसूस करेंगे कि इस पंजाब की industry को फायदा नहीं होगा बल्कि मैं समझता हूं कि इस से पंजाब की industry तबाह हो जायगी ।इस से जो हम private enterprise का ढांचा खड़ा करने जा रहे हैं वह ख़त्म होने वाला है।आज जनता की राय यह है कि इस प्रकार का टैक्स लगाने से पंजाब की इंडस्ट्री तबाह हो जायगी लेकिन अगर जनता की राय को नज़र अन्दाज़ कर के काम किया जाय तो यह अजीब ढंग की डैमोक्रेसी है ।यह हमारी डैमोक्रेसी है कि हाऊस के प्रपोजीशन के और treasury benches के सब मेम्बर सिवाय एक दो व्यक्तियों के इस बात के हक में हैं और अगर discipline का डंडा उन के सर परं न हो तो यह बिल कभी पास नहीं हो सकता ।उन सब की राय को सामने रख कर मुनासिब होगा कि यह टैक्स न लगाया जाय क्योंकि यह देश के हित में नहीं है ।तो इन सब बातों के होते हुए भी इस टैक्स लगाने से democracy का कोई मतलब नहीं रह जाता ।इस लिये अन्त में मैं एक बार फिर गुज़ारिश करन चाहता हूं कि cotton seeds को इस टैक्स से मस्तसना करार दिया जाय ताकि यह
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industry जो थोड़ी बहुत अपने पांव पर खड़ी हो रही है उसे पनपने का अवसर मिले और ज़्यादा से ज़्यादा लेबर को काम मिले, बिजली का प्रयोग हो सके और पंजाब की अधिक से अधिक तरक्की हो ।योजना मंत्री ( डाक्टर गोपी चन्द भार्गव) : स्पीकर साहब दो items पर objection हुआ -- amendments हुई हैं।एक तो यह कि जहां sugarcane और ulses लिखा है उस में cotton seeds और vegetable oils भी शामिल कर लिया जाय।मैं समझता हूं कि अगर इस चीज़ को definition में पड़ना है तो बेहतर यह होगा कि क्लाज़ 9 पर discussion के वक्त इस चीज़ पर बहस की जाती जो कि taxable articles के schedule के सम्बन्ध में हैं और उस मौका पर यह चीज़ ज़्यादा फसकती थो ।एक और चीज़ जो मैं हाऊस के नोटिस में लाना चाहता हूं वह यह है कि हम purchase- tax लगाना चाहते हैं सेल्ज़ टेक्स नहीं लगाना चाहते ।Incidence के मुतअल्लिक चौधरी बलबीर सिंह ने कहा कि गवर्नमेंट ने promise किया था और वह इस promise से हट रही है ।मैं ने कहा था कि व्यापारी industrialists आयें मैं उन के साथ co- operate करने के लिये, वात चीत करने के लिये तैयार हूं ।उन्होंने व्यापार मंडल की बात कही ।मैंने व्योपार मण्डल पर एतराज़ नहीं किया ।मैं इस से कई दफ़ा consultation कर चुका हूं।व्यपारियों के collecting agents से मैं ने बात करती है।क्या मैं कभी कह सकता हूं कि आप के साथ बात करने के लिये तैयार नहीं हूं ?मैं हमेशा बात चीत करने के लिये तैयार हूं लेकिन बदकिस्मती की बात यह है कि कौन से व्यापार मंडल को मानूं |मेरे पास कई व्योपार मंडलों को चिट्ठियां मौजूद हैं।मैं ने उन से कहा था कि जब आप अलग २ institutions बनाते हैं तो गवर्नमैण्ट के लिये बात चीत करना मुश्किल हो जाता है।एक तरह से आसानी भी हो जाती है कि एक व्योपर मंडल को दूसरे से लड़ा दिया और एक को दूसरे के खिलाफ set- up कर के divide and rule की पालिसी पर अमल किया।लेकिन एक को दूसरे से लड़ा कर कभी किसी problem का solution नहीं निकल सकता बल्कि आपस में बैठ कर बात चीत करने से निकल सकता है ।व्योपार मंडल वाले हम से co- operate करते हैं और मैं इनका मशकूर हूं।इस मामला में मैं ने उन से बात चीत की थी।मैं ने डाक्टर गोपाल दास चेयरमैन को तार दे कर बुलाया और उस रोज़ 10½ बजे रात तक बात चीत होती रही ।यह बहस दो दिन तक जारी रही ।मैंन कहा कि 10 per cent और 22 per cent लगे लेकिन उन्होंने कहा कि बहुत ज्यादा incidence हो जाता है ।इतना बरदाश्त न होगा इस में कमी कोजिए |मैं कहा कि डिपाटमैण्ट वाले कहते हैं कि 6 per cent के करोब वाजिब बैठता है इस लिये 6 per cent मानें लेकिन उन्होंने कहा नहीं।फिर मैं कहा कि मैं आप पर छोड़ देता हूं जिस तरह आप मुनासिब और reasonable समझें करें ।में mutual consultations के बाद मैं ने 4 per cent और 7½ per cent रखा है ।Dignized by:
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उस वक्त डाक्टर गोपाल दास President, Beopar Mandal से बात चीत हुई और चौधरी बलबीर सिंह Vice- President थे ।उस वक्त कोई फैसला नहीं हुआ था लेकिन उस के बाद सिर्फ इस मामला के लिये बुला कर मैं ने बात चीत की ।इस सिलसिले में मैं कह दूं कि मैं ने कोई step नहीं लिया जब तक कि डाइटर गोपाल दास को बुला कर मश्विरा न कर लिया हो ।चौधरी साहिब अच्छी तरह जानते हैं क्योंकि दूसरे टैक्सों के मामले में वह बात चीत करते रहे और अपने points press करते रहे ।यह बात नहीं कि उन से बात चीत नहीं हुई ।बात चीत कर के जो फैसले होते रहे उन पर चलते रहे ।मैं हाऊस की तवज्जुह " turn over" की तारीफ की तरफ दिलाता हूं-" Subject to such terms and conditions as may be prescribed the aggregate of the purchase price including freight, octroi, insurance, customs duty, handling charges and any other similar taxes or charges payable by the dealer plus seven- and ahalf per centum of such aggregate price.ऐक्ट में यह चीज़ मौजूद है ।बात चीत होने के बाद यह फैसला हुआ कि incidental charges छोड़ देते हैं ।यह charges 31 मार्च, 1956 तक छोड़े ।उस के बाद देखा कि गवर्नमेंट को loss रहता है ।फिर इस बात की चर्चा चली कि incidental charges actual लगने चाहियें।चर्चा चलने के बाद उन्होंने कहा कि 4 per cent कर दें ।इससे किसी को शायद नुक्सान होता हो मैं नहीं जानता लेकिन गवर्नमैण्ट ने हमेशा व्योपोरियों से मश्विरा कर के फैसला किया।यह कभी नहीं कहा जा सकता कि गवर्नमेण्ट अपने वायदे पर नहीं रहती बल्कि गवर्नमैण्ट हमेशा आपस में बात चीत कर के फैसला करती है और उस पर डटे रहना चाहती है ।Incidental charges कितने पड़ते हैं यह बात नहीं थी बल्कि बात यह थी कि उन्हें हिसाब न रखना पड़े |हिसाब न रखने के लिये कुछ percentage fix करनी पड़ती है।इस तरह से हिसाब रखने की ज़रूरत नहीं पड़ेगी।उन से मश्विरा कर के इस बात का फैसला किया गया।इस के बावजूद चौधरी साहिब मुझ पर इलज़ाम लगाते हैं कि गवर्नमैण्ट अपने वायदे से हट जाती है हालांकि मैं समझता हूं कि डाक्टर गोपाल दास के फैसला करने के बाद चौधरी साहिब को as a member of the Beopar Mandal कोई right नहीं रहता कि वह कोई एतराज़ करें ।Mr.Speaker : Question is - In sub- clause (2) ( ff), lines 3-4, between " sugarcane", and " foodgrains" insert...Shri Harbhagwan Maudgil : Sir, I withdraw my amendment.Shri Lal Chand Sabharwal : Sir, I oppose it.He cannot withdraw it.Mr.Speaker : Yes, you can oppose it when I will ask the pleasure श्री लाल चन्द : On a point of order, Sir.मैं आपके नोटिस में यह बात, लाना चाहता हूं कि parliamentary procedure के मुताबिक अगर किसी पार्टी का Chief Whip कोई amendment पेश करके उसे वापस लेता है तो that is against the parliamentary procedure.