AGRAHAYANA 5, 1886 ( SAKA)
eedies and cigarettes.I submit that these petty retail merchants..วาuld not be ha.assed under this Act.But we find that they are brought within the purview of this Act.and they are harassed by the food inspectors or sanitary inspectors of the municipal rodies.They are also compelled now to pay licence fees for carrying on such trade, i.e.selling soda and other aerated waters.Recently, in September, 1964, the Tamilnad Betel, Betelnut, Beedi, Cigratte Retail Merchants' Association has sent a memorandum to the Central Health Minister, a copy of which has been sent to me.The office- bearers of the Association met me and we had long talks.Their grievance is that they are brought under the purview of this Act and harassed by the sanitary inspectors of municipal bodies.They
are appealing that they should be exempted from the payment of licence ies.I appeal to the Central Health Minister to issue instructions to the State Governments and municipalities, so that these petty traders may be exempted from payment of licence fees, because even if there is any adulteration, it is not their fault.It is the fault of the manufacturers.In the district of Tirunelveli, there are a large number of producers of gingelly oil who are poor and who do it as a cottage industry.It is a thriving cottage industry.They produce gingelly oil in their own homes with the help of indigenous oil presses.They sent a memorandum to the Central Health Minister as early as 1962.I met the Health Minister in 1962 and she said that she would consider the matter.I do not know what action has been taken.These poor people, produce gingelly oil and because of competition from the mills, they are not able to sell it immediately and so they store it for some time.The tests at the Guindy Institute have revealed that if gingelly oil is stored for some time the fat content increases above the 3 per cent, which is the prescribed limit.So, these poor producers are harassed by the sanitary inspectors for no fault of theirs.Their case
should be sympathetically considered by our Health Minister.The Select Committee has made a recommendations number of useful such as the appointment of public analysts along with food inspectors and the right of the vendor, besides the food inspector, to place his seal on the food samples when they are taken for analysis.I plead that along diswith public analysts, at every trict level there should be a food analysis laboratory.This would protect the interests of innocent vendors.With regard to the provisions of the Bill, there are very useful amendments to the parent Act, particularly amendment of section 14.That is commendable amendment.It says:
" No manufacturer or distributor or dealer of any article of food shall sell such article to any vendor unless he also gives a warranty in writing in the precribed form about the nature and the quality of such article to vendor."
Shri Narendra Singh Mahida: On a point of order, Madam.In the first session of the third Lok Sabha, it was ruled by the Speaker that normally Members should not approach the Chair.I have repeatedly brought this to the notice of the Chair.I suvmit that it should be observed.Mr.Chairman: I think it will be observed by all hon.Members.Shri Muthiah: Then I come to amendment of section 9 of the Act.This amendment is necessary.It reads like this:
"(2) A vendor shall not be de emed to have committed an offence pertaining to the sale of any adulterated or misbranded article of food if he proves( a) that he purchased the article of food, .from a duly licensed manufacturer, distributor or dealer;
with a written warranty in the prescribed form; and
NOVEMBER 26, 1964 of Food Adulteration 1956 ( Amendment) Bill
[ Shri Muthiahl
( b) that the article of food while in his possesion was properly stored and that he sold it in the same state as he purchased it."
This amendment is desirable because it protects the interests of innocent vendors.Finally, I come to the provision of Parliament' s power to review the rules which says:
" Every rule made by the Central Government under this Act shall be laid before each House of Parliament * * and if both Houses agree to modify it Or annul it, it shall be so modified or annulled."
This is also a necessary provision.श्री शीव नारायण ( बांसी) : माननीय चेयरमैन महोदया, मिलावट हमारे देश के लिए एक बड़ा अभिशाप है।मेरो दाइश फारिन कंट्री की है।वहां यह हाल है कि जो चीज आप चाहते हैं वही आप को दी जाएगी चाहे उसका दाम जो भी लें।लेकिन हमारे देश का मारल इतना नीचा उतर आया है कि जो चीज आप चाहते हैं उसका नाम ले कर दूसरी चोज दी जाती है, और मैं कहता हूं कि इस के लिए जिम्मेवार सफेद पोश लोग ।अमरीका में चले जाइए, इंगलैंड में चले जाइए, रूस में चले जाइए, जो चीज प्राप डिमांड करेंगे वही आपको दी जाएगी चाहे दाम जो भी चार्ज कर लिया जाए।लेकिन हमारे मुल्क में आलम यह है कि अगर किसी दुकान पर आप मलाई मांगते हैं तो उसमेंब्लाटिंग पेपर मिला कर आप को दे दिया जाता है।इस तरह का एक केस लखनऊ में चौधरी की दुकान का चल चुका है ।मलाई में व्लाटिंग मिला हुआ खाने का नतीजा यह होता है कि जो आदमी पचास साल जिन्दा रहने वाला है वह तीस बरस में ही मर जाएगा ।यह तो मरडर से भी बड़ा अपराध है ।जो आदमी मरडर करता है वह तो एक आदमी
को मारने के कारण ही दफा 302 का मुजरिम हो जाता है, लेकिन जो इस तरह की मिलावट करता है वह तो हजारों आदमियों को मार रहा है।मैं आपके सामने मामूली मामूली चीजों की मिसाल देना चाहता हूं कि उनमें किस प्रकार मिलावट की जा रही है।काली मिरच में जो कि बाजार में बिकती है चूहे की लेंडी और पपीते के बीज मिलाए जाते हैं ।यह कितना बड़ा अपराध है।धनियां में नाना प्रकार की चीजें मिलायी जाती हैं।सरसों के तेल में यह करते हैं कि सरसों के साथ भड़भाड़ के बीज मिलाकर पेर देते हैं, और ये बीज जहरीले होते हैं ।इतना बड़ा जुर्म कौन करता है ?इसको ये सफेद पोश लोग करते हैं, जो बीस परसेंट इस मुल्क के एजूकेटेड लोग हैं वे इस जुर्म को कराते हैं ।वे इसके लिये जिभ्मेदार हैं ।लोग शिकायत करते हैं कि शुद्ध घी नहीं मिलता, शुद्ध तेल आदि नहीं मिलता।मैं पूछता हूं कि इसके लिए कौन जिम्मेदार हैं ?सारी सोसाइटी, गवर्नमेंट और हम सब इस के लिए जिम्मेवार हैं ।यह इस देश के लिए बड़ी बदनामी की बात है ।सरकार ने यह कानून तो बड़ा दुन्दर बनाया है, लेकिन मैं चाहूंगा कि इस पर अमल भी पूरे तरीके से हो ।हम अक्सर देखते हैं कि कानूनों पर अमल ठीक तरह से नहीं होता, जो अफसर हैं वे भी मिलावटी चीजें खा रहे हैं।हमारी एक बहिन ने अभी बतलाया कि हम जो चीज बाजार से लाती हैं उसमें मिलावट होती है और वही बच्चों को खिला दी जाती है।जिन माताओं को ज्ञान नहीं होता उनको ये चीजें दे दी जाती हैं।मैं कहता हूं कि मंत्री महोदया जो कि इस विभाग की इनचार्ज हैं वे स्वंय डाक्टर हैं और स्त्री भी हैं, वह अपनी जिम्मेवारी अच्छी तरह समझती हैं।यह खुशी की बात है कि यह काम उनके हाथों से हो रहा है।मैं चाहूंगा कि जितनी दिलचस्पी वे इस कानून को पास
AGRAHAYANA 5, 1886 ( SAKA)
कराने में ले रही हैं, उतनी ही दिलचस्पी इस पर अमल कराने में भी लें ।कुछ जुर्म टैकनीकल तरीके के भी होते हैं उनमें सजा उसी अनुसार दी जानी चाहिए ।मैं यह नहीं कहता कि फांसी दे दी जाए लेकिन ऐसा प्रयत्न किया जाए कि इस कानून क असर हो।यह देखा जाए कि अफसर कानून पर ठीक से अमल करें ।मैं आपको एक उदाहरण देना चाहता हूं।मैं खलीलाबाद से बस में आ रहा था।रास्ते में एक स्टेशन पर एक पेसिंजर उतरा और दो सूडीज़ नीचे खड़ी थीं, कंडक्टर ने ड्राइवर से कहा कि उनको ने बिठा लेने दो लेकिन उसने नहीं बिठाया ।इस पर मैंने कम्पलेंट बुक मांगी तो उसने कहा कि नहीं है ।तब मैं ने दो पैसिंजर्स की दस्तखत कराकर शिकायत की।आज यह चैकिंग नहीं होता कि अफसर ठीक काम करते हैं या नहीं।अगर पुलिस स्टेशन पर जा कर रिपोर्ट लिखायी जाए तो शिकायत करने वाले को परेशान किया जाता है।तो मैं सरकार से कहना चाहूंगा कि आप अपना एडमिनिस्ट्रेशन दुरुस्त करें तो काम हो सकेगा ।हो यह रहा है कि बड़े लोग घपला करते हैं और छोटे लोग पकड़े जाते हैं।जो बड़ा माल मारता है उसको कोई नहीं पकड़ता, वह बच जाता है |मैं कहूंगा कि जो आपने इसमें फलागिंग रखा है....डा० सुशीला नायर नहीं रखा है।श्री शिव नारायण : मैं नहीं कहता कि फ्लांगिंग रखा जाए।लेकिन आज हालत यह है कि किसी को कानून का भय नहीं है ।इसका कारण है कि धर्म का लोप हो रहा है ।आज हमको समाज में धर्म के प्रचार की आवश्यकता है।आज लोगों को ईश्वर का डर नहीं रहा है।माननीय मंत्री महोदय डाक्टर हैं, डाक्टर भी दूसरा भगवान होता है ।आज देश में लोगों में ईश्वर के प्रति
श्रद्धा और भय की भावना पैदा करने की जरूरत है ।[ SHRI SONAVANE in the Chair]
फुड में मिलावट क्यों होती है ?इसका कारण यह है कि गल्ला बहुत महंगा हो गया है ।अगर इनकी प्राइसेज़ डाउन कर दी जाएं तो मिलावट का खतरा कम हो सकता है
यह मेरा सुझाव है।दवाओं तक में मिलावट हो रही है।अस्पतालों में पानी का इंजेक्शन दे दिया जाता है, ऐसा हमको बताया गया है ।शुद्ध शहद नहीं मिलता।सोडा, कोका कोला, लेमन आदि जो चीजें बनायी जाती हैं इनमें बहुत गड़बड़ रहती है इससे बीमारियां फैल रही हैं।आप अच्छे लोगों को अफसर रखें ।जो लड़के यूनीवरसिटियों में पास होते हैं उन में से अच्छे लड़कों को अफसर बनावें और पुरानी मैशिनरी को दूर करें तो काम अच्छा होगा : यहां आज सवेरे सवाल के सिलसिले में कहा गया था कि पुराने इंजिनियरों को हटा कर नए इंजीनियर रखे जायें तो काम अच्छा होगा ।तो मैं कहता हूं कि इस बिल पर सही तरीके से अमल किया जाए ।आशा है कि डा० सुशीला नायर के हाथों देश की यह शिकायत दूर होगी ।और घी में जो मिलावट होती है उसको रोकने के लिए मेरा सुझाव है कि वैजीटेबिल घी को पक्के रंग से रंग दिया जाए ।ऐसा करके सरकार जनता की भलाई कर सकती हैं।आज जनता की सरकार है, जनता ने उसको बनाया है।कानून बनने के बाद उस पर ठीक से अमल होना चाहिए ताकि देश में सुख हो और लोगों का स्वास्थ्य अच्छा हो ।आज हमें बल की जरूरत है।इस प्रकार हम देश के लोगों को स्वस्थ बना सकते हैं।लेकिन इस मिलावट के लिए जिम्मेवार कौन है ।इसके लिए ये ही लोग, ये सफेद पोश लोग, जो कि यहां हस रहे हैं, जिम्मेवार है।कोई बरी नहीं हैं ।