Original with; Punjab Vidhan Sabha
The Punjab Land Revenue ( Special Assessments) Bill.ਸਪੀਕਰ ਸਾਹਿਬ !ਜਿਹੜੀਆਂ ਤਰਮੀਮਾਂ ਮੈਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ ਉਹ ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ ।ਪਹਿਲੇ ਐਕਟ ਨੂੰ ਮੈਂ ਪੜ੍ਹਕੇ ਵੇਖਿਆ ਹੈ ਲੇਕਿਨ ਇਸ ਸਬੰਧ ਵਿਚ ਜਿਹੜਾ ਸਾਝਾ ਤਜਰਬਾ ਹੈ ਉਹ ਇਹ ਹੈ ਕਿ 1887 ਦਾ Land Revenue Act ਤੇ ਮੁਜ਼ਾਰਿਆ ਐਕਟ ਦੋਵੇਂ ਇਕੱਠੇ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਤੇ ਅਫਸਰ ਮੁਤਅੱਲਿਕਾ ਦਾ ਜਿਸ ਪਾਸੇ ਰੁਖ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਉਸਦੇ ਮੁਤਾਬਿਕ ਹੁਕਮ ਦੇ ਦੇਂਦੇ ਹਨ ।ਸਪੀਕਰ ਸਾਹਿਬ, ਅਜ ਕਲ surcharge ਦੀ ਵਸੂਲੀ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ ।ਪਟਵਾਰੀ land revenue plus local rates ਵਸੂਲ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ।ਆਮ ਤੌਰ ਤੇ ਲੋਕ ਸਮਝਦੇ ਹਨ ਕਿ ਮਾਮਲਾ ਦੇਣਾ ਹੈ ਇਸ ਲਈ ਕਈ ਵਾਰ ਝਗੜੇ ਹੋ ਜਾਂਦੇ ਹਨ ।ਇਸ ਲਈ ਜਿਹੜਾ ਕਾਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਉਹ ਅਫਸਰਾਂ ਦੀ ਮਰਜ਼ੀ ਦੇ ਮੁਤਾਬਿਕ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਤੇ ਉਹ ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਢੰਗ ਨਾਲ ਇਸਤੇਮਾਲ ਕਰਦੇ ਹਨ ।ਇਸ ਲਈ ਮੈਂ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹਾਂ ਕਿ ਇਸ ਥਾਂ ਤੇ ਇਹ para ਸ਼ਾਮਲ ਹੋ ਜਾਏ ਤਾਂ ਜੋ ਜਿਹੜਾ ਖਤਰਾ ਮਾਨਯੋਗ ਮੈਂਬਰ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਦੇ ਹਨ ਉਹ ਦੂਰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ।ਇਸ ਤਰਾਂ ਨਾਲ ਇਹ special assessments ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਤੇ, labourers ਅਤੇ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕੌਮੀ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਨਹੀਂ ਲਗ ਸਕਣ ਲਗੀ ।ਇਹ ਚੀਜ਼ ਐਕਟ ਦੀ spirit ਦੇ ਖਿਲਾਫ਼ ਨਹੀਂ ।ਇਸ ਲਈ ਮੈਂ ਵਜ਼ੀਰ ਮੁਤਅੱਲਿਕਾ ਨੂੰ ਅਰਜ਼ ਕਰਾਂਗਾ ਕਿ ਉਹ ਇਸ amendment ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰ ਲੈਣ।ਦੂਜੀ ਮੇਰੀ ਤਰਮੀਮ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਆਮਦਨੀ 1000/- ਰੁਪਏ ਸਾਲ ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਹੀਂ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਤੇ ਇਹ ਟੈਕਸ ਨਾ ਲਾਇਆ ਜਾਏ ।ਜਿਥੋਂ ਵੱਡੀਆਂ ਵੱਡੀਆਂ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਲਗੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ ਜਾਂ cinema ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਤੇ ਇਹ special assessment ਲਗਾਈ ਜਾਵੇ ।Mr.Speaker Motions movedAfter para 2, add,
" Provided that the land when put to use as house for residential purposes by an artisan, agricultural labourer or cultivating peasant shall be exempted."
After para 3, add,
" Provided that the persons whose annual income does not exceed Rs.1,000 shall be exempted."
ਅਦ ਸਾਰਾ ਦਿਨ ਧਾਰਾਵ ਧੁਰੀ ( ਆਵਸਦ) : ਧੀਅ ਸਕ, ਚ ਕਿਥ ਕੇ ਹਥ ਵਿਚਲੇ ਸੋ ਸੇਧ ਲ ਹੈ।Mr.Speaker, Are you not moving your amendment ?प्रोफैसर मोता सिंह आनन्दपुरी : जी नहीं मैं इस बिल पर खुले तौर पर बोलना चाहता हूँ ।Fix aika au fout meta qc met açt a factories, cinemas a theatres या
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[ प्रोफैसर मोता सिंह आनन्दपुरी ]
हुए हैं जिन से लोगों को माकूल श्रामदन होती है sp- cial ass ssment लगाया जाये तो किसी को तकलीफ महसूस नहीं होगी ।लेकिन मकानों पर खास कर बह मकान जो District Board की limit के अन्दर है जहाँ 1 bour class यानी कम्मी रहते हैं जिन की कोई आमदनी नहीं जिन्हों ने ऐसी जमीनों पर एक द्वारा सा बना कर वहो घास मा लकड़ी जमा कर रखा है उन जगहों पर यह special assessment नहीं लगनी चाहिये ।तो इस तरह कोई जगह बनाई हुई है तो उन लोगों पर टैक्स नहीं लगाना चाहिए।अगर ऐसे लोगों पर टैक्स लगाया गया तो मैं समझता हूँ कि यह उनके लिए एक और मुसीबत खड़ी हो जाएंगी ।ऐसे घरों पर हाऊस टैक्स भो लगा हुआ है तो फिर यह Land Revenue तो श्राजतक कभी नहीं लगाया गया ।हमारी गवर्नमेंट ने यह सवाल पहली बार उठाया है।धरों परं Land Revenue नहीं होना चाहिए।अगर फिर भी सरकार इस टैक्स को लगाना चाहती है तो इसको ऐसे घरों पर लगाया जाए जिनकी मालिगत 10 हजार रुपया की हो या जिस मालिक की आमदनी एक हजार से ज्यादा हो मगर जिन मकानों की value इसे हजार से कम हो उन पर इस टैक्स को न लगाया जाए।ऐसे मकान जो luxurious accommodat on की category में आ जाते हैं ऐसे बड़े मकान अगर किसी District ( Board में हों तो उन पर टैक्स लगाना चाहिए ।मेरे कुछ साथियों ने कहा है कि क्योंकि ये की 2nd Five Year Plan के लिए जरूरत है इसलिए यह टैक्स लगाया जा रहा हैं।यह बात ठीक है कि हमें इस Five Year Plan के लिए करए की जरूरत है।लेकिन वह रूपया वाजिब तरीके से लिया जाना चाहिए।उस खर्च को पूरा करने के लिए लोगों से गवर्नमेंट को कर्जा लेना चाहिए |टैक्स लगाने के बजाए लागों को long term loan लेकर पलान के खर्च को पूरा करना चाहिए |और फिर आप ने जो recovery करनी है उसका तरीका मी ठीक नहीं ।गरीब लोगों पर यह निहायत नावाजन टैक्स है।आगे ही उन पर बहुत टैक्स है और वह उन्हें श्रदा नहीं कर सकते।हमें उनके साथ हमदों करनी चाहिए ।इस लिए मेरी हाऊस के श्रागे दरखास्त है कि यह मेरी तरमीम को supp rt करें।फिर schedule को फिर schedule की clause 3 में
" other non agricultural purposes not specified above" se की बजाइत की जाएं और बताया जाए कि वह items क्या हैं।क्योंकि इससे पहले ही यह दर्ज है कि जहां कोई फैक्टरी है उस पर भी टैक्स होगा मौजूदा land revenue का 20 गुना |फिर श्रागे चल कर दर्ज है कि Municipal Committees के अन्दर कोई ऐसी जमौन हो जिसको other non- agricultural purposes के लिए इस्तेमाल किया जाए
तो उस पर मौजूदा lard revenue से 15 गुना, फिर 12 गुना और 10 गुना और District Boards की हद के अन्दर 10 गुना ।तो श्रभ यह जो दर्ज किया गया है कि other non- agricultural purposes not specified above" इस का मतलब क्या है ?मैं इस की वजाहत चाहता हूँ क्योंकि इस से पहले factory, cinema, theatre और मकान का जिक्र किया जा चुका है।इस लिए मैं चाहता हूं की माननीय मिनिस्टर साहिब मेरे इस ख्याल की तरफ तवज्जोह देंगे ।विकास मन्त्री ( सरदार प्रताप सिंह कैरों) : मेरी यह दरखास्त है कि जो बात प्रोफेसर मोता सिंह ने कही है वह इस बिल में आ जाती है और जो मेरे दोस्त सरदार चनन सिंह धूत ने कही है वह भो या जाती है।इस बिज से किसी को भी तकलीफ नहीं होगी।श्रा अगर कोई हजारों रुपए लगा कर दिहात में luxurious कोठी बनाता है तो वह क्यों न सरकार को टैक्स दं अगर कोई ऐसा काम करता है और इतना खर्च करता है और मौज मेला के लिए कोठी बनाता है तो सरकार को टैक्स देने में क्या हर्ज है ?बिल के पास होने सळे गरीब को कोई अांच आएगी।इस लिए मैं सरदार हरि सिंह की पेश की गई amendment को accept करता हूँ और अपने साथियों को कहता हूं कि प्रोफेसर मीता सिंह की तरमीम को accept न किया जाए ।Mr.Speaker.Question isOriginal with;
The Punjab Land Revenue Special Assessments ) Bill.In para 1, lines 1-2-,
delete " a factory or as"
The motion was carried.Mr.Speaker .: Question is - In para 3, iines 2-3,
between " purposes, and " not" insert " such as a factory." The motion was carried.Mr.Speaker Question isAfter para 2, add-,
" Provided that the land when put to use as house for residential purposes by an artisan.agricultural labourer or cultivating peasant shall be exempted."
The motion was lost.