CHAITRA 30, 1887 ( SAKA) of Indu.th y and 10122 Supply
a particular subject would be divided equally between the opposition and the ruling party.Mr.Deputy- Speaker: Not equally but 60 per cent and 40 per cent.The time for every party has been allotted and that time will be given.Shri N.Sreekantan Nair: 5 speakers have spoken from the Congress.Mr.Deputy- Speaker: 2 opposition members have also spoken.Shri Subbaraman.Shrimati Lakshmikanthamma ( Khammam): Sometime back it was decided that catching the eye of the Chair would be the criterion for calling a person to speak.Mr.Deputy- Speaker: Those who are anxious to speak must stand up.Shri Subbaraman ( Madurai) Sir, I thank you for the opportunity you have given me to speak on the de mands of the Ministry of Industry and Supply.I congratulate the minister and the deputy minister on the work they have done.An exhaustive report, rather complete reports, have been placed before the House, which give full details of the development of our industries in the country.Government has been following the industries policy resolution which was passed some years back.They have accepted the policy of mixed economy nad gov.ernment is following it.They have not banned private enterprise and so suffi.eient encouragement and reservation have been given and made to private enterprise.We need basic industries.heavy industries, small scale industries and cottage industries.Each of these has been set apart certain field and items, according to which they are being developed.One main feature which stands in the way of our development is want of foreign exchange.That could be tackl.ed if we increase our export and also we find substitutes for the raw materials in the country itself for which we have to depend on foreign countries.Foreign participation in the development of our industries is quite good, but that should be limited.Of course, it has helped to mitigate the foreign exchange trouble and also assisted in the flow of technical knowledge, but we should be vigilant in having foreign participation so that it does not affect our freedom or aims and objects and policies of our Govern.ment.From the reports we see that many industries are hampered in their development because of certain materials not coming in the required quantities.Out of them we see pig iron, special steel and steel sheets are important.Care and attention should be given to see that we manufacture the special kind of steel in our steel factories.I I am glad to know that some special step has been taken to produce such steel in Durgapur and Bhadrawati.We import now hundreds of crores of rupees worth of these raw materials for our industries.So it is quite necessary that we should produce these special steel sheets at the earliest possible.Industry develops only if we produce quality goods.It is necessary for our internal markets as well as for foreign markets.The Government has taken some steps to create standard consciousness in the country.It is quite welcome.Some articles alone have been brought under this.More and more articles should be brought under this standard control, especially textile articles and domestic use arti.cles.Production is the main need of the country.Unless we produce mor there is no future for us.The cost goes down only if we produce more.Therefore, more and more attention should be paid to produce more with the existing machines that we have.The Government is trying to make the country independent and self- suffi cient in all the industrier possible.I
[ Shri Subbaraman]
am glad that the film manufacturing industry is receiving the attention of the Government.One Hindustan Photo Film anufacturing Company was started early in 1960.Though it is now nearly five years, it has not begun to function.We need a good lot of films.Everywhere we see theatres coming up.There is no village perhaps, in the country which has not got a theatre.So we need a lot of films.Therefore, film manufacture should be commenced as early as possible.Government have certain schemes for the development of cottage industries and for encouraging people to start them.They are mainly financial support and help in hire purchase.As a result of these schemes, smallscale industries are coming up very well.My hon.friend, Shri Swamy, referred to the importance of match industry.It is a big cottage industry which gives employment to lakhs of people.I find from the Report that because we are not producing sufficient quantity of matches, six mechanised units are going to be set up for the manufacture of 28.33 gross boxes of matches.When we develop that industry, we have to see that a larger number of people get employment.Employment should be the main criterion for developing or mechanising industry of this nature.I am of the opinion that this industry can usefully be set apart or bereserved for cottage industries, cause we can produce any quantity that we require in the cottage industry itself.of Industry and 10124 Supply
materials are produced in large quantities.I find from the report that paints and surface coating materials are not produced in sufficient quantities because there is no demand for them or their demand is not adequate.When we see houses coming up everywhere, whether in cities, towns or villages, I could not understand how there could be deficiency in demand.In fact, the demand for them should increase.So, I would quest the Ministry to pay attention to see that paints and surface coating
Sugar industry is a big industry in our country and every State has gof a few sugar mills.Now the bagasse which is coming out of such factories is used only as fuel.Since pulp can usefully be made out of bagasse, I would suggest that in every State a factory should be opened at central place for the manufacture of pulp and paper out of bagasse.Then, in those industries where we do not require foreign exchange the controls may be removed so that our industrialists can come forward to
start and develop industries.Also, if no foreign exchange is allowed, they will be induced to find out raw materials for their requirements indiget genously.They will also try to substitutes.I am glad to find from the report of the Ministry of Supplies that the Directorate- General of Technical Development is doing very good service.It has also shown ways to find out substitutes.As regards the disposal of surplus stores, they are periodically auctioned and sold.But I find that in one cas materials of the book value of Rs.10-15 crores were auctioned for 2.89 only Rs.crores.I feel that auctions should be given wider publicity and held more frequently, say, within six months so that we can get better prices.Then, priority indentors have given for them 50 per cent of the book value.So, more of such indentors may be given the facility to take advantage of this.With these words, I support these demands.श्री बड़े ( खारगोन) महोदय, उद्योग तथा संभरण मंत्रालय की मांगो पर इस हाउस में जो विचार हो रहा है उसमें यदि उद्योगों की वास्तविक प्रगति देखी जाय तो 11 परसेन्ट का टारगेट था वह 7 परसेन्ट ही हुआ है ।यानी अभी तक की
जो प्रगति है वह बहुत ज्यादा नहीं हुई है ।बुनियादी वस्तुयें तैयार करने में जो प्रगति हुई है वह बहुत धीमी हुई है।लेकिन जो इंडस्ट्रियल पालिसी रेजोल्यूशन था उसमें यह था कि सरकार को अपना पैसा जो उपभोक्ता वस्तुये हैं उन के निर्माण में नहीं लगाना चाहिये ।लेकिन हम देखते हैं कि सरकार की नीति उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादन की ओर आकृष्ट हो रही है।मैं कहता हूं कि आज कल इंडस्ट्रीज कम क्यों हैं ?इसका कारण यह है कि आज इनवेस्टमेंट के लिये अनुकूल वायुमंडल नहीं है ।ऐसा वायु मंडल होना चाहिये कि उद्योगपति पैसा लगाने के लिए तैयार हो ।अगर ऐसा वायुमंडल नहीं होता तो उद्योगपति पैसा लगाने के लिए तैयार नहीं होगा ।अभी श्री दाजी का भाषण मैं ने सुना ।उन के भाषण से मिनिस्टर साहब प्रायः प्रभावित हो जाते हैं ।अगर ऐसा हो गया तो उद्योग को बड़ी हानि पहुंच सकती है।दाजी साहब ने बताया कि अमुक उद्योगपति ने पचास करोड़ कमाया, या दस करोड़ कमाया या 15 करोड़ कमाया लेकिन उन्होंने ने यह नहीं बताया कि उसका इनवेस्टमेंट क्या था ।उन्होंने यह नहीं बताया कि उसको किस परसेंट में मुनाफा हुआ ।अगर श्राप उद्योगपतियों को हरिजन जैसा समझोगे और यह समझोग कि यह रद्दी आदमी हैं और इनको मुनाफा नहीं होना चाहिये तो वह पैसा लगाने के लिये तैयार नहीं होंगे ।अगर आप ऐसा वायुमंडल तैयार करेंगे तो उद्योग में कोई पैसा नहीं लगायेगा ।मैं चाहता हूं कि ऐसा वायुमंडल तैयार न हो।आप नियंत्रण रखें और इस बात का प्रयत्न करें कि उद्योगपित एक्सप्लायटेंशन न करने पावें, लेकिन ऐसा बातावरण तैयार नहीं करना चाहिए कि जिस के पास पैसा है वह उसको न लगावे ।श्री दाजी के भाषण से तो ऐसा लगता है कि यह उद्योगपति नहीं है।बल्कि भिंड के डाकु उतर आयें हैं और हिन्दुस्तान को खत्म कर रहे हैं ।अगर आप ऐसा वायुमंडल निर्माण
करोगे तो कारखानेदार पैसा नहीं लगावेगा ।तो एक तो इस प्रकार के वायुमंडल को बदलने की ओर सरकार को ध्यान देना चाहिए ।1887 ( SAKA) of Industry and Supply
दूसरा वायुमंडल रेडटेपिज्म का है ।यह एक बहुत बड़ा राक्षस है ।आप कहने हो कि हम इंडस्ट्रियल एस्टेटस का निर्माण कर रहे हैं, मैं कहता है, कि आप इंडस्ट्रिलिस्ट किलिग एस्टेटस का निर्माण कर रहे हैं।आज अवस्था यह है किं इंदौर से एक उद्योगपति दिल्ली प्राता है उद्योग के सम्बन्ध में ।यहां प्राकर उसको पता लगाना होता है कि किस दफ्तर में काम होगा ।फ़िर उसको वहां के इन्क्वायरी आफिस में घंटों बैठना होता है तब दफ्तर में जाने पाता है ।दफतर में एक टेबिल वाला कहता है कि इस टेबिल पर नहीं दूसरे टेबल पर काम होगा।इसमें उसका घंटों समय चला जाता है उसको फारिन एक्सचेंज की आवश्यकता है, उसके लिए उसको जगह जगह जाना पड़ता है ।और फिर उसको जवाब दिया जाता है कि कुछ समय बाद जलाब दिया जायेगा ।इस प्रकार एक एक उद्योगपति को चार चार और छः छ: महीने चक्कर काटने पड़ते हैं, फिर भी उनका काम नहीं होता इस रेडटेपिज्म के कारण ।हमारा मिनिस्टर साहब का अनुभव बहुत अच्छा है ।उनके यहां सब काम जल्द हो जाता है, लेकिन नीचे ऐसा नहीं है ।संस्कृत में एक कहावत है
मधु तिष्ठति जिह्वाग्रे,
हृदये तु हलाहलमू ।मंत्री जी और उनके कर्मचारियों के बारे में भी यही कहावत चरितार्थ होती है, थोड़ा अन्तर इस प्रकार करना होगा :
मधु तिष्ठति मिनिस्टरम्,
आफ़िसरे तु हलाहलम् ।जब हम नीचे जाते हैं तो आफिसर लोग कह देते हैं कि मिनिस्टर साहब तो अच्छा ही कहेगें लेकिन हमारे पास फारिन एक्सचेंज इस समय नहीं है ।इस प्रकार उद्योगपति को फारिन एक्सचेंज नहीं मिल पाता और वह
[ श्री बडे]
उद्योग नहीं बना पाता।अगर आपको उद्योग बनाना है और उद्योग को बढ़ाना है तो आप को एक एसा अफ़सर जो कि कारखानेदारों की जरूरत को मालूम करे और उनको सुविधा पहुंचायें।उस अफसर को मिनिस्टर के पास उद्योगपतियों की बात पहुंचाना चाहिए और उद्योगपतियों को उत्तर देना चाहिए ।आज अवस्था यह है कि जो उद्योग पति एक मिनिस्टर को गार दे सकते हैं वे दिल्ली के चक्कर काटते फ़िरते हैं और परेशान हो जाते हैं ।और फिर वह राजा कि तरह कहते हैं कि यह कंट्रोल, लाईसेंस और परमिट का राज है, जो कि आप को बुरा लगता है ।तो मेरा सुझाव है कि आप उद्योगपतियों को सुविधाएं दें ताकि वे इनवेस्टमेंट करके उद्योगों को बढ़ा सकें ।हमारे देश में एग्रीकल्चर एक बड़ी इंडस्ट्री है, लेकिन इस के विकास के लिये जितना ध्यान देना चाहिये नहीं दिया जाता ।आज एग्रीकल्चर और इंडस्ट्री के बीच में बड़ा इम्स है ।इसके बारे में मैं आपको ' योजना' से एक उद्धरण देना चाहता हूं ।वह इस प्रकार है :
" Of the stresses in this system the best known is imbalance between agricultural growth and industrial growth.Agriculture in our country has failed to produce a marketable surplus on which the industrial workers depend for their sustenances.We can neither postpone industrialisation until agricultural output registers an appreciable increase, nor continue industrialisation with a chronic food deficit for long."
आपको एग्रीकल्चर की ओर भी पूरा ध्यान देना चाहिए और एग्रीकल्चर और इंडस्ट्री में पूरा संतुलन कायम रखना चाहिय ।अगर ऐसा नहीं होगा तो एग्रीकल्चर का उत्पादन कम होगा और उसका प्रभाव इंडस्ट्री के
of Industry and Supply
विकास पर भी पड़ेगा ।आपको दोनों में संतुलन रखने का पूरा प्रयत्न करना चाहिए ।एग्रीकल्चर को जिन चोजों की जरूरत है, जैसे ट्रैक्टर आदि और दूसरे औजार उनको बनाने पर ध्यान देना चाहिए।अगर आप दोनों पर समान रूप से ध्यान देंगे तो एग्रीकल्चर और उद्योग दोनों का विकास होगा।हैवी इंडस्ट्रीज के बारे में भी मैं आपको " योजना" से एक उद्धरण देना चाहता हूं ।उसके बारे में इसमें कहा गया है :
imbalance stems from any possible wrong emphasis being put on either heavy industries or light industries.".मैं देख है कि आज आपका विशेष ध्यान हैवी इंडस्ट्री पर है।यह उद्योग रांची और भोपाल में चल रहे हैं।लेकिन यह मिनिस्टर साहब के लिए सिरदर्द हो रहे हैं, और इसका कारण कम्युनिस्ट लोगों की नीति है ।उन्होंने भोपाल की इंडस्ट्री का सत्यानाश कर दिया है ।श्राप कहते हैं कि वहां लेबर शान्त नहीं रहता ।लेकिन उसका कारण यह है कि इंटक में मेम्बरशिप काफी न होते हुए भी उसको वहां मान्यता दी गयी है क्योंकि उसका सम्बन्ध कांग्रेस से है ।जो एक्स मिनिस्टर साहब लेबर के कर्ताधर्ता थे उन्होंने मिनिस्टार साहब के कान में कह दिया और उन्होंने इंटक को मान्यता दे दी ।वहां के मजदूर कम्युनिस्टों की तरफ ज्यादा हैं ।वहां हमारा भारतीय मजदूर संघ भी है ।भोपाल में हड़तालें हो रहीं हैं ।उनका कहना है कि हमको पगार ज्यादा मिलें ।आपने कहा है कि हम तुम को डेली एलाउंस देंगे ।लेकिन उनको जो पगार स्टेट की मिलती थी उसके वजाय उनको पगार सेंटर की दी ।इस तरह से आपने जो एक हाथ से दिया दूसरे हाथ से वापस ले लिया ।इस पर मजदूरों में फिर
असंतोष हो गया और कम्पनिस्ट उनकी मांग सामने रखने लगे और हमको भी उस समय कम्युनिस्टों का साथ देना पड़ा और कहना पड़ा कि मजदूरों की मांग उचित है।मेरा सुझाव है कि मिनिस्टर साहब को खुद जाकर वहां देखना चाहिए कि क्या अवस्था है।मैं जानता हूं कि मिनिस्टर माहव को इस बातकी बड़ी चिन्ता है और उनका प्रयत्न है कि रांची और भोपाल के उद्योग सफल हों ।मेरा भी विश्वास है कि अगर उनको इसमें सफलता नहीं मिलती तो और किसी को भी नहीं मिल सकेगी।इसलिए मेरा उनसे अनुरोध है कि वह स्वयं जाकर बहां की अवस्था को देखे ।मजदूरों को किसी राजनीतिक पार्टी से सम्बन्ध नहीं है ।उन का तो रोजी रोटी का सवाल है ।उनको अच्छी मजदूरी मिलेगी तो वे अच्छा काम करेंगे ।एक माननीय सदस्य और काम कम होना चाहिए ।श्री बडे: मैं तो यह नहीं कहता कि कांम कम होना चाहिए, लेकिन यह अर्थशास्त्र का नियम है कि मजदूर अधिक वेतन चाहता है और काम कम चाहता है ।आप इंडस्ट्रियल एस्टेट्स का निर्माण करना चाहते हैं प्रापने इन एस्टेट्स का निर्माण मध्यप्रदेश ऐसे स्थान में किया जहां कि रेलवे का बता नहीं, जहां बिजली प्रभी आयी है, जहां सड़कों का पता नहीं है ।ऐसे प्रदेश में आप ने रूरल एस्टेट्स कायम की हैं और उन पर बीस करोड़ रुपया इन्वेस्ट करना चाहते हैं ।आप ने कहा कि टोटल 4320 शेड बनाए हैं और इन में से 3554 शेड लेट आउट किये हैं, 766 शेड खाली पड़े हैं ।उसका कारण यह है कि उद्योगपति वहां उद्योग स्थापित करना नहीं चाहते क्योंकि वहां उनको आवश्यक सुविधाएं नहीं है ।इसलिए मैं कहता हूँ कि आपकी इन एस्टेट्स बनाने की नीति गलत है और आपका पैसा गलत जगह जा रहा है ।1887 ( SAKA) of Industry and IOI 30 Supply
उद्योगपति पहले आपको विश्वास दिलाते हैं पर बाद में सुविधाएं न होने से व सामने नहीं आते ।आपने अपनी रिपोर्ट में भी इस बात को माना है ।उनको फारिन एक्सचेंज नहीं मिलता ।हमारे मध्य प्रदेश में कोरवा और वस्तर के इलाकों में ऐसा लगता है कि जसे नेचर ने मिनरल्स को ऊपर लाकर रख दिया है ।चाहे जितना लाइम स्टोन वहां मिल सकता है ।लेकिन उसकी तरफ नहीं देखते ।वहां पर एक फरटीलाइजर फैक्टरी खोलने का प्रोजक्ट था ।लेकिन डेढ़ करोड़ रुपया खर्च करने के बाद उसको दूसरे स्थान पर लेजाया जा रहा है क्योंकि यह कहा जाता है कि जो पाइप लाइन उस स्थान से जाती है उससे नँप्या निकलेगा और उससे फरटीलाइजर तैयार होगा।कोरवा में इतना रुपया खर्च करने के बाद भी यह कारखाना नहीं खोला गया ।वहां पर कोयला भी काफी होता है, वहां कारखाना खोला जाता तो सफल हो सकता था ।दूसरा एक कारखाना मैं आपको बतलाना चाहता है कि वहां हैवी वाटर का कारखाना खुल सकता है लेकिन उस की तरफ भी आपका ध्यान नहीं है ।इस बारे में मध्य प्रदेश की काफी उपेक्षा की गई है ।मुझे एक बात और कहनी है और वह प्रापके सप्ला सेक्शन के बारे में है और केवल दो मिनट में मैं मंत्रालय का ध्यान ऊधर भाकृष्ट करना चाहता हूं ।आपके डाइरेक्टर जनरल आफ़ सप्लाईज एंड डिस्पोजलस, डी० जी० एस० एंड डी० के बारे में मैं आप को कहना चाहता है कि यह जो रिपोर्ट है यह बिलकुल बोगस है ।उस का इतना खराब काम चल रहा है कि पबलिक एकाऊंटस कमेटी ने उसके बारे में स्ट्रिकचर्स पास किये ।मुझे पबलिक एकाऊंटस कमेटी का मेम्बर होने के नाते अच्छी तरह से मालूम है कि वहां इस के बारे में क्या व्यू था ?उसमें 66906 रुपये का नुकसान हुआ है ।यहां पर
[ श्री बड़े]
समयाभाव के कारण मैं केवल एक ही इंस्टांस बतलाता हूं वरना बहुत से गड़बड़ के केसे मेरे इल्म में है ।पबलिक एकाउंट्स कमेटी ने अपनी रिपोर्ट में इस बारे में यह लिखा है :
" In three cases, an extra expenditure of Rs.83,493 was in curred as indicated below on purchases of aircraft stores in England owing to delay in the placing of orders by the Director General, India Stores Department, London."53 pieces ' Fuel pump with inverted light valve'.The lowest quotation was received on 3 February 1960 valid upto 4 April 1960.The validity was subsequently extended by one month." No order was placed within this period but a request for bulk discount was made to the firm on the 4th April, 1960, taking into account another indent for the same item, received in March 1960." The firm, however, quoted a higher rate valid upto 24 June, 1960, stating that the manufacturers' prices had gone up.Again, no order was placed and in March, 1961, the firm was approached to keep the offer open." The firm refused and requoted still higher prices on 4 April,
" The puchase was eventually made in June 1962 from other sources at £150 each as against £98-5-5 quoted in February, 1960, resulting in an extra expenditure of Rs.66,906".मेरे पास अनेकों इस तरह के इंस्टोंसैंज हैं जिनमें कि आपके सप्लाई डिपार्टमेंट ने गड़बड़ की हैं।भाप इस से भली भांति यह नतीजा निकाल सकते हैं कि इस डिपार्टमेंट में कितना भ्रष्टाचार है या फिर वह बुद्ध है और कुछ
of Industry and 10132 Supply
समझता नहीं है वरना इस तरह की गलततियां वह नहीं कर सकता है ।मुझे वर्तमान मंत्री महोदय से बड़ी आशाएं हैं और मैं प्रार्थना करूंगा कि वे इन खराबियों श्री गड़बड़ियों की ओर अपना विशेष रूप से ध्यान दें और उन्हें ठीक करें।उन्हीं के समय में यह खराबियां दूर हो सकती हैं ।डा० राम मनोहर लोहिया ( फरुखाबाद ) उपाध्यक्ष महोदय, उद्योग मंत्रालय की एक पहचान यह है कि अफगानिस्तान में चीन कारखाने खोल रहा है और हिन्दुस्तान हलवाई की दुकानें ।इस मंत्रालय की दूसरी पहचान है और जो इस के 17 वर्ष के कामों का नतीजा भी है कि जहां हिन्दुस्तान विदेशी शासन काल में उद्योगों के हिसाब से 8वां मुख्य नम्बर था आज वह 12वें और 13वें नम्बर पर पहुंच गया है।दूसरे देशों की तुलना में हिन्दुस्तान पीछे हटा है ।इसकी तीसरी पहचान जो कि सब कुकर्मों का शायद कारण है कि वित्त मंत्री साहब ने फरवरी के आखिर में कर घटाये ख़ास तौर से मोटे कपड़े पर और नतीजा उस का यह हुआ कि जहां फरवरी के महीने में कर था 14 पैसे एक गज़ पर वहां फुटकर दाम था 1 रुपये 17 पैसे और मार्च महीने में कर घटने के बाद जहां कर होगया 12 पैसे यानी 2 पैसे कम वहां फुटकर दाम बढ़ कर 1 रुपये 20 पैसे हो गये यानी 3 पैसे बढ़ गये ।अगर उपाध्यक्ष महोदय आप चाहने तो मैं इसे सदन की मेज़ पर रख दूं
Mr.Deputy- Speaker: He can keep them himself.He has mentioned the price.That is enough.डा० राम मनोहर लोहिया : पिछली दफे मैं ने साड़ी दिखाई थी लेकिन न आप को दिलचस्पी हुई न मंत्री को दिलचस्पी हुई और न अख़बार वालों को दिलचस्पी हुई