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Landless Employment Guarantee Programme and other programmes,
Even the Government admits in the course of the reply to a question here that these programmies have also not been successful to the satisfaction of the people of the country.They also admit that there are certain problems in the implementation of them.The target has also not been fulfilled.It is necessary for the House to know what has been the success of these programmes.To what extent Government has been able to implement this poverty eradication programme.I suggest that the Government should appoint a Committee to re- evaluate the effect or consequence of this programme relating to the rural economy of our country particularly in the direction of poverty eradication
Lastly, I would only mention about the artisans.As a matter of fact you will be unhappy to learn that the number of rural artisans are decreasing gradually.I have got figures at which I got from the National Sample Survey that was held in 1955.It says that the number of workers engaged in Household Industries in the country stood at 10.2 millions.It has come down to 6 35 millions, in 1971 census report, On the one hand the poor and marginal farmers are being gradually and increasingly alienated from the land.On the other hand the village rural artisans are also being alienated from their profession.Therfore, how can you expect that the rural unemployment will be solved and the problem of poverty will be reduced in the countryside ?Unless the Government takes up eradication of Poverty as a programme in the Seventh Five Year Plan, there cannot be any effective change.A new attitude is required, concentrate on the land reforms and bringing about or restore the household industries so that the people in a large number can get employment and poverty can be reduced.SHRI EDUARDO FALEIRO ( Mormugao, I join the other Members in congratulating the Mover of this Resolution for having brought it at a very
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appropriate time and focussed the attention of the House on this very important issue.Mahatma Gandhi used to say that India lives in the villages.In fact, as per estimate, 80% of the country' s population.lives in villages.It is not merely concentration of population in the villages.I am afraid, ' the concentration of poverty also is in the villages.We have, undoubtedly, made tremendous progress over the last thirty and odd years.The benefits of this economic programme have mostly gone to the people in the town, in the urban areas and they have not gone to the corresponding extent to the rural population.Now, my hon.colleague, Mr.Chitta Basu has rightly pointed out that in the rural areas, land, particularly the agricultural land is the basis of development.No doubt, land reforms are important but I don' t think merely by giving a piece of land to a landless person, the problem of poverty of that person or the problems of rural poverty are solved.Equally important, if not more, is to see that the person who gets this land is able to like a living out of that and that agriculture becomes profitable.This is precisely what the schemes which have been brought in by this Government in the Sixth Five Year Plan.They have done it with great success.Now, what is the Integrated Rural Development Programme ( IRDP)?It is trying to give inputs to the farmers, marginal farmers of whom Shri Chitta Basu was speaking so that he can rise himseelf and his family above the poverty line.Mr.Chitta Basu was speaking about the artisans whose number has increased and was expressing very serious misgivings about the future of artisans in the country.Then, it did not occur to him to make a reference to a very important programme that this Government had brought in, namely, TRYSEM, It aims precisely at this.It creates artisanal facilities in the rural areas and improvement by bringing semi- modern technology in the artisanal structure
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[ Shri Eduardo Faleiro]
which is in the rural areas.Now, what are the figures?The Scherre TRYSEM is proposed to train at least 2 lakh rural youth every year some skill or technology.In 1979.80 and 1980-81 93,018 were trained and out of this 9,266 youths became self- employed.This is a very important substantial achievement.But apart from the achievement the direction to that programme, the perspective of the issue is also equally very important.Now, our previous speaker was mentioning what transpired in the House this morning when the Government said, " These programmes are satisfactory", they are not satisfactory enough.What are the rea sons?I should submit that reason no 1 is the lack of motivation at all levels.It is not enough if the hon, Planning Minister wants to push this programme ahead.It is not enough if the Government of India and its Minister want to push this programme ahead.It is necessary that everybody at the political level downwards and administrative level from top to bottom is motivated and made to understand the importance of these programmes and these anti- poverty measures.In the morning, we were all hearing one hon Member blaming the poor bank managers in the rural areas.Some of us even went to the extent of saying that bank managers act mala- fide and withdraw these loans from those deserving cases.I have toured in my constituency, every single village panchayat in my constituency and my impression of these managers is not so much the case of malice when they withdraw the loan but it is a case of just ignorance, They are used partiularly to a set process in which loan must be given in a particular form and to the people who can reply them.The first thing they look into is, when a person goes for a loan, is this man able to repay the loan?This is the question of not so much of malice but lack of knowledge of the purpose, intention and structure of this pr gran me.Very often also, these bank managers do not know what is the rate of interest applicable.I go to a manager and he tells me, for this particular loan, the rate of interest is 20%.Another bank manager from the next village says, it is 10%.The third
man says, no, the BIR rates will be applicable and it is 4%.These are the things.So, the question is not merely poor bank managers in the rural areas.Please tell me how much motivated will be the Directors of the Reserve Bank of India.Please have à talk and let our Members of Parliament have a talk with the DirecThey tors of the Reserve Bank of India will be surprised to see that some of the Directors are not at all inclined for this programme.They find that these programmes are merely politically motivated.Why go only to the Directors of the Reserve Bank of India?Let us go to the Planning Commission which plans various programmes and schemes.Let us meet some of the senior officers of the Planning Commission and let us find out how motivated they are, how much belief and faith they have in these programmes.You will find some exceptional cases.You will find also other cases in which there is no belief in these programmes, there is no faith in these programmes.It is not out of malice; it is just out of their ignorance.These are the people who have been trained in a particular school of thought ; they have been trained in a particular school of economics.They believe that it is the rich man who will bring in the result; it is the big industry, what they call the mother industry, that will bring in the result.You have the mother industry; you spend crores of rupees; the anci.laries will come up and all the good things will happen as a consequence.So, it is just a question of motivation; it is a question of education.These things must be brought about at all levels.The kingpin in these programmes, the anti- poverty programme, is the Block Development Officer.One finds that the programmes do not succeed to the extent desirable though, I repeat, again and again, that they have succeeded to a very great extent.But I agree that they have not succeeded to the fullest extent.It is because there is no coordination at the basic unit of the block.We have
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SRAVANA, 21 1906 ( SAKA) Dev.of Rural Area 470 ( Res.)
agricultural development officers; we have labour officers; we have education and health officers.All these people arc connected with the 20 point programme.But the kingpin is the B00.He is supposed to coordinate all these activities, all these programmes.The BDO because of his own junior ranksometimes his scale of pay is lower than that of other officers- has no authority, has no statutory power, to direct other officers, nor he has the moral au thority which a higher- rank officer has.The lack of coordination at the block level mainly is another hurdle in the greater progress and implementation of these programmes.There are a lot of things one could say.The basic thing is a question of motivation and education.It is also a question of adequate staff and Personnel.We have at the village level the gram sewak.In my area, we call h m the gram sewak.This is the man who will meet the rural people, go to them and find out who are really the poorest people in the village so that they are helped.The gram sewak and the panchayat secretary are the officials whose scales of pay have remained stagnant for the last 20 years in most of the States.But the work that is being done at the village level and the block level is increasing tremendously.Every year, new programmes, are coming up; every five years, there is a package of new programmes But the staff at the village and the block level is not increased.I will end up by saying that the point raised in the resolution that has been moved by the hon.Member, Mr.Ram Lal Rahi, that cducation is important must be emphasized.We are still going by the Lord Macaulay style of education which leads merely to white collar jobs which are not available.Education has
to be, as Mahatma Gandhi wanted it,
rural development oriented; it must be oriented towards semi- modern technology.Education revolution is no less important than any other input for the rural development.श्री मनीराम बागड़ी ( हिसार) : सभापति जी, मैं राही साहब के प्रस्ताव का समर्थन करने के लिए खड़ा हुआ हूं।मैं समझता हूं कि यह भारत की प्रात्मा का प्रस्ताव है।इससे पहले कि मैं कुछ इस पर कहूं मैं सेठी जी को मुबारकबाद देता हूं कि अच्छा हुआ उन्होंने पिस्तौल को छोड़ कर कुदाल को हाथ में लिया है और गांधी जी का कुछ काम होगा।बहुत अच्छा काम होगा और देश का कल्याण होगा ।सभापति जी, आपने कहा है कि देश की गरीबी मिटी है, सत्य बात है।कुछ लोग तो गरीब से अमीर हुए हैं।मैं अभी अखबार पढ़ रहा था, तो मालूम हुआ कि कांग्रेस के एम०पीज ने रोष प्रकट किया है।हाजी मस्तान जैसा व्यक्ति कुली से हाजी मस्तान बन गया।एक स्मगलर हिन्दुस्तान का एक चोटी का पूंजीपति हो गया।जिसको नेशनल सिक्योरिटी एक्ट में गिरफ्तार किया गया था, बाद में उनको छोड़ दिया गया ।उस मीटिंग में एम० पीज ने कहा, वहां मिनिस्टर भी थे, कि उनको क्यो छोड़ दिया ?मैं आपकी बात की ताईद करता हूं कि बहुत तरक्की हुई है - एक कुली से करोड़ों का मालिक बन गया।ऐसे बहुत से लोगों ने तरक्की की है और आपने उनको बहुत तरक्की करवाई है।देश से कितनी गरीबी मिटी है कि एक कुली हाजी मस्तान और हाजी मस्तान ही नहीं और भी बहुत से लोग हैं जो करोड़पति औौर अरबपति बन गए हैं ।सेठी साहब, मेरी दो बार बातें लिख लो ।हिन्दुस्तान में साढ़े चार लाख गांव हैं, 70-72 करोड़ की उनकी आबादी है और 70 करोड़ एकड़ जमीन है।इन साढ़े चार
[ श्री मनीराम बागड़ी ]
लाख गांवों में रहने वाले आदमियों को, नर और नारियों को, पशुओं की बात छोड़ दो, हालांकि अमरीका, रूस और यूरोप में पशुओं को भी उतना गन्दा पानी नहीं मिलता है, जितना हिन्दुस्तान में मिलता है ।जो बाबा गांधी की सन्तान हैं, जो सही गांधीवाद के नेता हैं, जो सही गांधी के दारिस हैं - हम और श्राप तो नकली वारिस हैं - मैं उनको कहना चाहता हूं- इन साढ़े - चार लाख लोगों को पीने का पानी दो ।अगर आप ऐसा कर सके तब आपकी इज्जत बढ़ेगी ।एशियाड पर 1200 करोड़ रुपया खर्च करने से, यूरोप और अमरीका के बराबर शान बनाने से आपकी इज्जत नहीं बनेगी ।वह तो गांधी की आत्मा को ठोकर मारना है, वह गांधी जो लंगोटी पहन कर जार्ज पंजुम से मिलने गया था।इसलिए मैं कहना चाहता हूं - इन साढ़े चार लाख गांवों को पीने का शुद्ध पानी दो ।यह देश ऐसा है जिसमें लड़ाई है बुरके की, पर्दे की है।भारत की जवान बहूबेटियां सड़कों के ऊपर खुले ग्राम मैदान में पाखाना और जंगल जाती हैं, फरागत के लिये जाती हैं।कोई ऐसा बन्दोबस्त करो, जो आपकी बहन- बेटी इज्जत से अदब से जरूरियाते- हाजत से फारिग हो सकें ।तीसरी बात आप के भारत में कम से कम 15 फीसदी लोग वे हैं जिनके घर नहीं हैं, जमीन नहीं है, झुग्गी नहीं है।जो खानाबदोश हैं, जंगलों में घूमते हैं दिल्ली या और जगहों में घूमते हैं।आप उनके बसाने का प्रबन्ध करो ताकि वे आवारा न रहें ।गांवों को आप फायदा नहीं पहुंचा सकते तो उजाड़िये मत ।हुलाकू और चंगेज ने
गांवों पर इतना जबरदस्त हमला नहीं किया था जितना आपने किया है।गांधी जी किसानों के प्रतीक थे, उस गांधी के किसानों पर आपने हमला किया है।दिल्ली के पचास मील तक चारों तरफ किसानों की जमीनें छोनी गई हैं, डाका मारा गया है, चार आने छ: आने गज के हिसाब से उनकी जमीनों को लेकर हजारों रुपये गज तक बेचा गया है।मेरे ख्याल में बड़े से बड़ा डाकू भी इतना जबरदस्त डाका किसानों पर नहीं मार सकता था, जितना आपकी तरफ से मारा गया है।मैं कहना चाहता हूं अगर गांवों को नहीं बढ़ा सकते हो, तो दिल्ली को मत बढ़ाओ, कलकत्ता को मत बढ़ाओ, गांवों को सहूलियत नहीं दे सकते हो, तो कम से कम उनको उजाड़ों मत ।आज कलकत्ता फैल रहा है, दिल्ली फैल रहा है, गांव उजड़ रहे हैं।आप गांवों को बसाने वाले नहीं हैं, उनकी भलाई करने वाले नहीं हैं, इसमें हम भी गुनहगार हैं क्योंकि यहां बात कुछ कहते हैं लेकिन बसना शहर में ही चाहते हैं, कान शहर में ही बनाना चाहते हैं।आने वाला इतिहास माफ नहीं करेगा।यहां पर
या बाहर से गौरी और गजनी आए लेकिन उन्होंने भी ऐसा नहीं किया।लाल किले के पास किसानों की जमीन थी और आज दिल्ली के अन्दर फार्म हैं मंत्रियों के, बिरला के, टाटा के, डालमिया के और मोदी के लेकिन भारत के किसानों के पास जो पहले जमीन थी आज 50 मील के रकबे में एक इंच भूमि भी उनके पास नहीं है।ऐसी हालत आज यहां पर हो गई है ।पांचवी बात मैं यह कहना चाहता हू कि सेटी साहब आप कोई जादूगर तो हैं नहीं जो सब ठीक कर दोगे ।या तो आप ट्रेनिंग ले रहे हैं या इस सरकार को ट्रेनिंग दे रहे
हैं ।आज कोई महकमा नहीं हैं, जिसको आपने छोड़ा हो।आपको कभी इस महकमे में भेज दिया और कभी उस महकमे में ।जहां गलती देखेंगे, वहां उस महकमे को सुधारने के लिए आपको भेज देंगे।दो महीने के लिए, तीन महीने के लिए भेज देते हैं कि इस महकमे को सुधारो ।अब तो चुनाव आ रहे हैं इसलिए जितना आप कर सको, करो।मैं शिक्षा के बारे में कहना चाहता हूं।मैं यह नहीं कहता कि आप शिक्षा सब को दो ।बहुत बड़े विद्वान हैं और बहुत बड़े वकील हैं और दिल में दर्द भी है ।6,12.20 बच्चे स्कूल की इमारत के नीचे दब जाएं और मर जाएं, यह कैसी बात है ।उन्हीं की रियासत के अन्दर ऐसा हुआ है ।अगर कोई सभ्य देश होता, सभ्य सरकार होती या सभ्य समाज होता, तो इस बात को बर्दाश्त नहीं कर सकता था ।ये जो बच्चे हैं इनके तुम भी वारिश हो और हम भी बारिश हैं ।इतने सारे बच्चे दब कर मर जाएं, इससे ज्यादा शर्म की बात किसी सभ्य कौम में नहीं हो सकती, किसी सभ्य समाज में नहीं हो सकती।मैंने 30 स्कूलों के लिए लिख कर दिया हुआ है कि इनकी इमारतें गिरने वाली हैं और वहां पर बच्चे पढ़ रहे हैं।किसी दिन इमारत गिर जाएगी, तो कहेंगे कि इमारत गिर गई और बच्चे मर गये, हम क्या करें ।एक बात और कह कर मैं समाप्त करता हं ।मैं राही जी के प्रस्ताव का समर्थन करता हूं ।श्री प्रकाश चन्द्र सेठी : जब वे प्रस्ताव लाए, तब तो आप हंस रहे थे ।श्री मनी राम बागड़ी मैं तो अब भी हंस रहा हूं, रो नहीं रहा हूं।देखिये आप
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विद्वान हैं और मैं अनपढ़ हूं।मैं यह कहना चाहता हूं कि हो सकता है कि राही जी की भाषा का तरीका अपना हो और वे आपकी तरह इसको पेश न कर पाए हों लेकिन उन की जो भावना है, वह गांवों को बढ़ाने की है।अब जहां तक आंकड़ों की बात है ।सभापति महोदय, आप भी बहुत ज्यादा आंकड़े दे रहे थे ।मैं आपको एक बात सुनाना चाहता हूं।एक लाला जी के पाँच, छ: बच्चे थे और एक दिन वे नदी पार करने के लिए गये।उन में जो सबसे छोटा बच्चा था, उसका कद एक फीट था, दूसरे का कद डेढ़ फीट, तीसरे का दो फीट और चौथे का कद डाई फीट था और मियां, बीबी 6, 6 फीट के थे ।नदी को उनको पार करना था।लाला जी ने हिसाब लगाया कि नदी तीन फीट गहरी है और सबका कद जोड कर औसत निकाल लिया कि पर केपीटन कद सवा तीन फीट है और उन्होंने सोचा कि नदी पार कर जाएंगे।सब पानी में से निकले ।अब बेचारे बच्चे तो सब डूब गये और वे दोनों निकल आए।तब सेठानी ने कहा कि यह कैसा गलत हिसाब लगाया
कि ये सब मर गये ।लाला जी ने फिर हिसाब लगाया और कहा कि ' लेखा जोखा यों तो कुनबा डूबा क्यों यह कुछ समझ में नहीं प्राता है।इसलिए मेरा कहना यह है कि पर कैपीटा का हिसाब आप बना देते हो लेकिन फिर भी लोग भुखमरी से मर रहे हैं और दरिद्रता में लोग पड़े हुए हैं ।पर कैपीटा पैसा आप के स्मगलरों के पास, भ्रष्ट लोगों, रिश्वतखारों के पास चला जाता है, बेईमान लोगों के पास और बड़ी तन्ख्याह पाने वालों के पास चला जाता है और गरीब के हिस्से कुछ नहीं आता है।आंकड़ों
[ श्री मनीराम बागड़ी ] के हिसाब किताब में वे सब रुपया सा जाते हैं।मैं आपको बताना चाहता हूं कि लोहिया जी ने कहा था कि हरिजन की चवन्नी की चोरी पकड़ी जाएगी और जो करोड़पति टाटा और बाटा है, इसकी अरबों रुपये की चोरी नहीं पकड़ी जाएगी ।अन्त में मैं यही कहना चाहता हूं कि शहीजी को अपने प्रस्ताव को पेश करने का तरीका जरा कम ही मालून होगा क्योंकि हजारों साल से वे एक दुःख अपने कलेजे में लिए बैठे हैं और कमलापति त्रिगठी होते, तो श्लोक पढ़ कर सुना देते क्योंकि हजारों साल से उन्होंने यह काम किया है।हमें भाषा को नहीं देखना चाहिए बल्कि जो इस प्रस्ताव के पीछे भावना है, उसको देखना चाहिए |इन शब्दों के साथ मैं उनके प्रस्ताव का समर्थन करता हूं और यह कहना चाहता हूं कि जय बोलनी है, तो गांधी जी की, महात्मा गांधी की जय बोलो और श्रीमती इन्दिरा गांधी की नहीं।महात्मा गांधी के देश के लिए अगर आप कुछ कर सको, तो करो जिससे देश आगे बढ़ो और इस देश के गरीब लोगों का कल्याण हो सके और गांवों को उजाड़ो नहीं, उनका विकास करने के लिए और ज्यादा पैसा उन पर खर्च करो ।यही बात मैं आपसे कहना चाहता था ।पहले तो आपको पंजाब को देखने की तरफ लगा रखा था, अब आपके जिम्मे यह बात श्रा गई है।आप विद्वान हो।यह तो सरकार की बात है कि हाजी मस्तान छूटेगा, देश यूं ही लूटेगा और गरीब यू ही फूटेगा |Dev.of Rural Area 476 ( Res.)
MR.CHAIRMAN The time allotted far this Resolution is 2 hours and now 2 hours is already over.Should I call the Minister ?SHRI RAMAVATAR SHASTRI: No, no.All parties should be given a change to speak.SHRI RAM PYARE PANIKA : hours is quite inadequate.Time may be extended.MR.CHAIRMAN : How much time more do you want ?SHRI RAMAVATAR SHASTRI Minimum 2 hours.MR.CHAIRMAN: I hope the House agrees that the time for this Resolution be extended by 2 hours.SOME HON MEMBERS : Yes, yes.MR CHAIRMAN : The time is extended by 2 hours.Now Shri Ram Pyare Panika.श्री राम प्यारे पनिका ( राबर्टसगंज) : सभापति महोदय, सम्मानीय राही जी जो प्रस्ताव लाए हैं, उनकी भावनाओं का केंद्र करता हूं और उनको धन्यवाद देता हूं।जब हमें आजादी हासिल हुई तो देश के सामने कई विकट परिस्थितियां थीं जैसे कि देश को सुरक्षित रखना देश में एकता रखना और आर्थिक रूप से सुदृढ़ करना ।ये कुछ महत्वपूर्ण बातें थीं।आपको मालूम होगा कि स्व० पण्डित नेहरू जी के नेतृत्व में सारी समस्याओं के निराकरण करने का काम लिया गया था ।इस तरह कई आर्थिक उत्थान के काम किए गए।इसी प्रकार पहली योजना में इंडस्ट्री पर ज्यादा ध्यान दिया दूसरी में एग्रीकल्चर पर दिया।इस तरह से हर पंचवर्षीय योजना का उद्देश्य हम अपनी आवश्यकतानुसार बदलते रहे ।SRAVANA 12,
राही जी ने कहा कि देश ने तरक्की नहीं की है, यह बात सही नहीं है।क्या यह बात सही नहीं है कि 1947 में हमारी औसत आयु 27 वर्ष थी और अम्ज 52 वर्ष है जबकि देश में कई प्रकार की कठिनाइयां श्राई |पांच- छह लड़ाइयां हमने लड़ीं ।सूखा, बाढ़, ओला और अन्य प्राकृतिक श्रापदाओं का हमें सामना करना पड़ा ।इसके बावजूद भी उत्तरोत्तर विकास की प्रगति बढती गई ।( व्यवधान)
पासवान जी इस समय हंस रहे हैं।मैं इन से आपके माध्यम से कहना चाहूंगा कि जनता पार्टी ने तो योजना को रोल करके रख दिया था और विकास की गति आगे जाने की बजाय पीछे की ओर चली गई थी ।औद्योगिक उत्पादन 1.4 प्रतिशत पीछे चला गया था।इसी प्रकार कृषि और जीवनोपयोगी वस्तुओं पर भी प्रभाव पड़ा था ।सन् 1980 में इनके आपसी लड़ाई- झगड़ों के कारण जब जनता का ध्यान हट गया तो उसने हमारी नेता श्रीमती गांधी में विश्वास प्रकट किया और हम दोबारा सत्ता में आए।सन् 80 में जो हमें जर्जरित अर्थव्यवस्था मिली थी, उसे ठीक किया और पटरी पर ला दिया ।आज हम ऊंचा मस्तक करके कह सकते हैं कि 15 करोड़ टन गल्ले का उत्पादन हुआ ।इन लोगों ने जो रोलिंग प्लान रख दिया था, उसे फिर से ठीक किया ।इसका सारा श्रेय प्लानिंग कमीशन के लोगों को जाता है।हमारे देश की नेता जी को जाता है, इंदिरा गांधी जी को जाता है, इंदिरा गांधी को जाता है कि किस तरह से थोड़े टाइम में इन्होंने हमारी योजनाओं को रोल कर दिया था...सभापति महोदय : पनिका साहब, • आपका टाइम सिर्फ 10 मिनट है, इसलिए
समाप्त करने की कोशिश कीजिए |श्री राम प्यारे पनिका चूंकि ये लोग नकारात्मक बातें करते हैं, इसलिए मैं इनको बताना चाहता हूं ।आप भी एग्री करेंगे कि जिस तरह की ये बातें करते हैं, मैं इनको ठीक कर रहा हूं।आखिर मंत्री महोदय भी कितने आदमियों का उत्तर देंगे।इसलिए हमारा भी कर्त्तव्य हो जाता है...सभापति महोदय : आप इस तरफ मत देखिए ।श्री राम प्यारे पनिका : मैं आपकी ही तरफ देख कर कहूंगा।हमारे विकास के मार्ग में रोड़ा बनने वाला दूसरा प्रमुख कारण सस्ती लोकप्रियता रही है।मुझे खुशी है कि हमारे लोक सभा सचिवालय ने बीस सूत्रीय कार्यक्रम पर एक पुस्तिका प्रकाशित की है।मैं इनका बड़ा प्रभारी हूं।सभापति महोदय जहां हमारे विरोधी दलों की सरकारें हैं, उन राज्यों में देखें, जैसे वेस्ट बंगाल है, आन्ध्र प्रदेश है, त्रिपुरा है, वहां ग्रामीण विकास के बहुत कम लक्ष्य प्राप्त हुए हैं।मैं यह रिकार्ड की बात वह रहा हूं।हम जानते हैं कि हमारे गांवों में देश की 85 प्रतिशत जनता रहती है ।छटी पंच वर्षीय योजना के अंत तक हम 51 हजार मेगावाट से ज्यादा बिजली प्राप्त करने जा रहे हैं।इसके अलावा हमने जिन गांवों को बिजली दी है, पम्पिंग सेटस को एनजाईज किया है, इरीगेशन फैसिलिटीज को बढ़ाया है, इसके अलावा कई दूसरे कार्यक्रम सब के सामने हैं।यह बात भी सही है कि जितने विकास की हम अपेक्षा रखते थे, हम उस लक्ष्य को प्राप्त नहीं कर पाये ।उसका कारण यह था कि हमारे देश में कुछ परिस्थितियां ऐसी पैदा हो गई थी।अप
[ श्री राम प्यारे पनिका ] देखिए कि हमारे देश में पोलिटिकल स्थिति क्या है ।विकास कार्यक्रमों के लिए और भी कई चीजों की अपेक्षा होती है, कई बुनियादी चीजों की आवश्यकता होती है।देश के पोलिटिकल ढांचे का भी उस पर प्रभाव पड़ता है।हमारे गांधी जी के देश में आज कितनी पार्टियां हो गई हैं और हर रोज एक नई पार्टी बनती चली जा रही है।हमारे विरोधी दल वालों को भी देखना चाहिए कि इनस्टैबिलिटी का हमारे विकास कार्यों पर कितना गहरा असर पड़ता है।इतना ही नहीं, हमारी पांचवीं पंच वर्षीय योजना के अन्तर्गत छ: विभिन्न प्रकार के एरियाज को डैन्टिफाइड किया गया था जैसे हिल एरिया, मरुस्थल एरिया, ट्राइबल एरिया, डाउन प्रोन एरिया आदि आदि मान्यवर आपका उड़ीसा का एरिया भी उसमें आता है।उसके बाद उनके विकास के लिए कार्यक्रम बनाए गए।लेकिन छठी पंच वर्षीय योजना के एप्रोच पेपर में उन बातों का जिक्र नहीं है।मैं समझता हूं कि उन इलाकों का विकास राष्ट्रीय एकता के लिए बहुत जरूरी है ताकि हम रीजनल इम्स को दूर कर सकें।इसमें उड़ीसा के कई जिले, उत्तर प्रदेश के कई जिले और स्वयं मेरी कांसटीटूऐसी मिर्जापुर, मध्य प्रदेश के कई इलाके कवर होते थे।लगभग हर राज्य में काफी बड़ा इलाका आता था जहां लिंक रोड़ बनाने की आवश्यकता थी, सड़कें बनाने की आवश्यकता थी, स्कूल कालेज खोलने की जरुरत थी।मेरी कांसटीटूऐंसी राबर्टसगंज भी वैसे ही इलाके में आती है ।मान्यवर, यदि आप तो शेड्यूल्ड फास्टस और शेड्यूल्ड ट्राइब्स तथा बैकवर्ड लोगों
की संख्या देखें तो वह कुल आबादी का 50 प्रतिशत बनती है।मैं आपकी बात ।सुन रहा था कि जितने हमारे कार्यक्रम चल रहे हैं, जैसे बीस सूत्री कार्यक्रम एन० आर०ई०पी०, श्राई०आर०डी०पी० आदि, उसमें सुधार की तो जरूरत है लेकिन दूसरी यह बात भी महत्वपूर्ण है कि अभी तक हम ने कई ऐसी जातियों को मान्यता ही नहीं दी है।जब हमारे मंत्री जी होम मिनिस्टर थे तो इन्होंने कई बार इसी हाउस में कहा था कि जो छूटी हुई जातियां हैं, हम उनको भी शैड्यूल में शामिल करके उनका विकास करेंगे।लेकिन मैं योजना मंत्री जी को याद दिलाना चाहता हूं कि सारे देश के इन पिछड़े क्षेत्रों के विकास के लिए पीछे एक शिवरा मन कमेटी बनी थी ।उसमें किसी जिले के इंडस्ट्रियल बैकवर्ड नैस को आधार न मानकर ब्लाक स्तर को आधार माना गया था ।लेकिन मुझे इस बात का दुख है कि दो साल होने के बावजूद अभी तक उसको मान्यता नहीं दी गई है ।हमारे नारायण दत्त तिवारी जी भी कहते थे कि हो जायगा, उसके बाद चव्हाण साहब भी कहते थे कि हो जाएगा अब आप आये है, मै आपसे भी कहता हूं कि आप जल्दी से जल्दी शिवरामन कमेटी को मान्यता दें ताकि देश में समान रूप से विकास हो सके ।अभी हमारे उस तरफ के कई लोग जैसे पासवान जी और कुछ दूसरे साथी उछल रहे हैं ।लेकिन यह बड़ी गंभीर बात है ।आप सातवी योजना के ऐप्रोच पेपर के अनुसार शेड्यूल्ड कास्ट्स और ट्राइब्स के लिए काफी करने जा रहे हैं।लेकिन इस पेपर के 23 पृष्ठ पर जो लिख दिया कि शेड्यूल्ड कास्ट्स और ट्राइब्स के लिये जो सोशल बैकवर्डनेस का फ्राइटीरिया रहा है उसको
चेंज करके आर्थिक करने जा रहे हैं, यह मेरी राय में ठीक नहीं हैं।आपको अपने उत्तर में स्पष्ट करना चाहिए।आपकी मंशा नहीं है, यह मैं जानता हूं, लेकिन न जाने कैसे ब्यूरोक्रेटिक सेट अप ने इसको रख दिया है, जो एक खतरनाक चीज हो सकती है।इसलिये श्राप माननीय पासवान जी को लोगों को भ्रमित करने का मौका न दें ।जब संविधान में अनुच्छेद 340, 341, 342 रखे गये बैकवर्ड के लिये ऐजूकेशनली और सोशली, काइटीरिया की बात है फिर आपने ऐप्रोच पेपर में बैकवर्ड को क्यों निकाल दिया।अनुच्छेद 341 था शेड्यूल्ड कास्ट्स के लिए |अनटचेबिलिटी उसका आधार हो गया।अभी भी यह व्याप्त है।आज राजनीतिक अनटचेबिलिटी हो गई है ।अनुच्छेद 342 में रिमोटर्नस आफ दी प्लेस ।कहां रिमोट एरियाज को सम्पन्न क्षेत्र के साथ जोड़ दिया ?तो चालाकी से ब्यूरोक्रेटिक सैट अप ने 13 वां पैरा एप्रोच पेपर में बना दिय||आप स्पष्ट बतायें कि ऐसा क्यों किया गया ?और कहें कि हमारी मंशा ऐसी नहीं है ताकि माननीय पासवान को रेडियो, अखबारों और मीटिंग में यह न कहना पड़ कि आधार गलत है।मैं जानता हूं कि हमारी सरकार की कभी यह नीति नहीं रही है ।जब श्राप दूसरी शेडयूल्ड कास्ट्स और शेड्यूल्ड ट्राइब्स लिस्ट को संशोधित करने जा रहे हैं तो मंत्री जी को सरकार की नीति स्पष्ट करनी चाहिए ताकि पासवान जी को लोगों को भ्रमित करने का मौका न मिले ।इसी तरह से जो सिचाई सुविधायें आपने दी, हमने दौरा करके देखा है कि नहरों की सफाई ठीक नहीं है, ट्यूब वैलों को बिजली समय पर नहीं मिलती है, गूलें भी ठीक
Dev.of Rural Area ( Res,)
नहीं हैं ।यह छोटी- छोटी बातें हैं अगर इन को दूर किया जाय तो काफी सुधार हो सकता है।शिक्षा के बारे में माननीय राही और माननीय फैलीरो ने जो कहा ठीक है ।अभी हम साउथ कोरिया गये थे वहां हमने देखा कि 10 साल में शिक्षा पर उन्होंने बहुत कुछ किया है।जब तक मेन पावर को आप ठीक नहीं करेंगे तब तक काम नहीं चलेगा।कागज पर 27 प्रतिशत ऐजूकेशन कही है, लेकिन असल में 10, 15 प्रतिशत ही है ।इसलिये देश में मैन पावर को ट्रेन करके समयानुसार उनको खड़ा करना है ।इसके लिये जरूरी नहीं है कि शहरों में ही स्कूल हों |आज जरूरत है कि उनको देहातों में ले जाया जाय ।जो भी देहात का लड़का शहर में आता है वह फिर देहात मे वापस नहीं जाना चाहता ।ऐडमिनिस्ट्रोटिव मशीनरी शहरोन्सुखी हो गई है ।न डाक्टर, न बी० डी० ओ० न इंजीनियर, कोई भी देहात में नहीं जाता है।इसके लिये जरूरी है कि प्लानिंग विभाग के कर्मचारियों को और निर्माण कार्य में लगे अधिकारियों को गावोन्मुखी ट्रेनिंग देनी चाहिये ।मैं अभी अपने क्षेत्र का दौरा कर रहा था, तो मैंने जानबूझ कर ब्लाक सिटिंग में पूछा कि जो अधिकारी 20 सूत्री कार्यक्रम को गिना देगा उसको हम इनाम देंगे।आपको जानकर आश्चर्य होगा कि इस बात को सुन कर बी० डी० ओ० सहम गया, वह भी नहीं जानता था ।तो जो डैवलपमेंट के काम में लगे हुए अधिकारी हैं उनको हमारी नेता के कार्यक्रम को जानना चाहिए।अगर कोई एम० पी० नहीं जानता है तो उसको एम० पी० होने का अधिकार नहीं है।जो हमारे देश की नेता के 20 सूत्री कार्यक्रम को न जाने उसको प्रतिनिधित्व करने का अधिकार