Punjab Vidhan Sabha Digitized by;
ਪੰਡਤ ਰਾਮ ਕਿਸ਼ਨ ਭੜੋਲੀਆਂ ( ਊਨਾ) : ਸਪੀਕਰ ਸਾਹਿਬ, noise ਨੂੰ ਬੰਦ ਕਰਨ ਲਈ ਬੜੇ ਸਿਧੇ ਜਿਹੇ ਢੰਗ ਨਾਲ ਬਿਲ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ।ਮੈਂ ਇਸ ਦੀ ਵਿਰੋਧਤਾ ਕਰਦਾ ਹਾਂ ।ਗਲ ਸਿਰਫ ਇਤਨੀ ਨਹੀਂ ਜਿੰਨੀ ਕਿ ਕਹੀ ਗਈ ਹੈ ।ਮੈਨੂੰ ਇਸ ਬਾਰੇ ਤਲਖ ਤਜਰਬਾ ਹੈ ।ਵੈਸੇ ਤਾਂ ਜ਼ਿੰਦਗੀ ਭਰ ਦਾ ਹੀ ਹੈ ਪਰ ਖਾਸ ਇਸ ਬਾਰੇ ਥੋੜੇ ਦਿਨਾਂ ਦਾ ਨਿਜੀ ਅਨੁਭਵ ਹੈ ।ਜਿਥੋਂ ਤੱਕ ਪਾਬੰਦੀ ਦਾ ਮਸਲਾ ਹੈ .ਛੋਟੀ ਛੋਟੀ ਗੱਲ ਦਾ ਖਿਆਲ ਨਹੀਂ ਰਖਿਆ ਜਾਂਦਾ ।ਸਗੋਂ ਹਰ ਕਾਨੂੰਨ political parties ਦੇ ਵਿਰੁਧ ਵਰਤਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਪਾਰਟੀਆਂ ਤੇ ਵਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ।ਕੁਝ ਦਿਨ ਹੋਏ ਨੰਗਲ ਵਿਖੇ ਬਾਹਰਲੇ ਦੇਸ਼ ਤੋਂ ਆਏ ਮਹਿਮਾਨ ਫਲੌਰਾਂ ਗੌਲਡ ਨੇ ਅਮਨ ਤਕਰੀਰ ਕਰਨੀ ਸੀ ਤੋਂ ਤਾਂ ਮੈਂ ਡਿਪਟੀ ਕਮਿਸ਼ਨਰ ਅਤੇ S.D.M.ਪਾਸ ਗਿਆ ।ਸ਼੍ਰੀ ਸਪੀਕਰ : ਤੁਸੀਂ ਤਾਂ original ਬਿਲ ਤੇ ਬਹਿਸ ਕਰ ਰਹੇ ਹੋ।ਸਵਾਲ ਤਾਂ fed a fa offence cognizable ve ai sn đề !( The hon.Member has started discussing the original Bill.The question is whether the offences should be made cognizable or not.)
ਪੰਡਤ ਰਾਮ ਕਿਸ਼ਨ ਭੜੋਲੀਆਂ : ਮੈਂ ਤਾਂ ਸਿਰਫ ਇਕ ਛੋਟਾ ਜਿਹਾ ਵਾਕਿਆ ਦਸ ਰਿਹਾ ਸਾਂ ਕਿ ਕਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨੰਗਲ ਵਿਚ ਇਕ ਅਮਨ ਜਲਸੇ ਤੇ ਤਕਰੀਰ ਕਰਨ ਲਈ ਲਾਊਡ ਸਪੀਕਰ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ।ਇਸ ਲਈ ਸਾਨੂੰ ਇਹ ਡਰ ਹੈ ਕਿ ਇਹ powers ਜੋ ਇਸ ਬਿਲ ਰਾਹੀਂ ਲਈਆਂ ਜਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ ਇਹ political parties ਦੇ ਖਿਲਾਫ ਵਰਤੀਆਂ ਜਾਣਗੀਆਂ ।ਇਸ ਲਈ ਜਾਂ ਤਾਂ ਇਸ ਵਿਚ ਇਹ ਦਾਖਲ ਕਰ ਲਿਆ ਜਾਵੇ ਕਿ political parties ਨੂੰ exempt ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਤਾਂ ਮੈਨੂੰ ਕੋਈ ਇਤਰਾਜ਼ ਨਹੀਂ ।ਸਿਨਮੇ ਵਾਲੇ ਢੋਲ ਵਜਾ ਵਜਾ ਕੇ peace ਨੂੰ disturb ਕਰਦੇ ਹਨ ।ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਸੌਣ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੇ ।ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਹਕ ਵਿਚ ਕੋਈ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ।ਉਨ੍ਹਾਂ ਤੇ ਬੇਸ਼ਕ ਇਸ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ ।कामरेड मुनी लाल ( शिमला ) : स्पीकर साहिब, इस बिल की मुखालिफत करने के faç à sa faç açi ¾ § f political parties meetings उन पर कहीं यह provisions लागू न किए जाएं।इस बिल के पास हो जाने के नतीजा ਜੋ ਗੋਦ ਧਦ ਪਛੁ ਥਾਰ ਸੀ ਕਿ offences cognizable ਵੀ ਯਾਦ ਕੀ ਥਾਵਿ ਧ ਕਿ ਵਖੋ political opponents ਨੇ ਵਿਯਾਲ ਸ਼ਯ ਵਿਧਾ ਯਾ ।ਰਾਵੇਂ meetings करने से रोका जाए और उन्हें बोलने से बन्द किया जाए ।आज़, स्पीकर साहिब, पंजाब में गिरिफ्तारियों का जो दौर दौरा है मैं समझता हूं कि..ਭਧਮੁ ਵਧ : ਆਧ ਵੇਖਿ ਵਛ ਧਾਰਾਂ ਕੋ ਯੇ ਦਿ ਬੀਜੇ ਆਖੇਂ।( The hon.Member may please listen.He will get enough opportunity to discuss these matters.)
कामरेड मुनी लाल : मैं समझता हूं कि सरकार का इरादा इस बिल को लाने में यह है fagfag offences cognizable public political
THE PUNJAB INSTRUMENTS ( CONTROL OF NOISES) ( AMENDMENT)
parties को public meetings करने और public में बोलने से रोका जा सके।इस तरह की powers को political opponents को बोलने से रोकने के लिए as a weapon इस्तेमाल किया जायेगा ।इस लिये इस बिल को वापस ले लेना चाहिये ।श्री इन्द्र सिंह ( जींद, जनरल) : जनाब स्पीकर साहिब, यह बिल जैसा कि अभी
ने फरमाया पुलिस को दस्तअंदाजी करने का देता है ।मैं यह बात कुछ हद तक तसलीम करता हूं कि जिस जगह loudspeaker, microphone और amplifier लगा हुआ हो वहां पर public को कष्ट होता है ।इस लिये इस nuisance को हटाने के लिये बेशक अख्तियार दिए जाएं।Main Act में भी इसी तरह का ज़िक्र है ।Loudspeaker, microphone और amplifier वगैरह उस में दर्ज हैं ।इस में कोई additional amendment नहीं की गई है ।इस लिये मैं यह महसूस करता हूं कि जो अख्तियार पुलिस को दिये जा रहे हैं उन्हें definite कर दिया जाना जरूरी है ।Microphone का ज़िक्र किया गया है ।मुझे डर है कि पुलिस हर जगह दखलअंदाज़ी करके गरिफ्तारियां कर लेगी और जो powers दो जा रहो हैं इन का misuse होगा।आज जब कि State के हालात कुछ इस किस्म के हैं तो इस बात का खदशा पैदा हो जाता है कि political parties के speakers को बोलने से बन्द किया जाएगा।अध्यक्ष महोदय : सरकार की मर्जी loudspeaker पर पाबन्दी लगाने की है, स्पीकर पर नहीं ।( हंसी ) ( The Government wants to put restric tions on the use of loudspeaker but not on the speakers.) ( laughter).श्री इन्द्र सिंह : जनाब, हमें भी खदशा |loudspeaker से नहीं ।इस मकसद के लिये यह ज़रूरी है कि इसे define
और cognizable करने की limit मुकरर्र कर दी जाए |मैं, जनाब, उन circumstances की वजाहत की वजाहत चाहता हूं और चाहता हूं और limitation कि किन हालात में यह लागू किया जाएगा।दूसरा यह कि इस हाउस को इस बिल पर गौर करने का पूरा मौका दिया जाए |और वज़ीर साहिब जो define करें उस पर गौर किया जाना ज़रूरी है ।इस में यह specified नहीं है कि फलां फलां बात के लिए offences cognizable होंगे और फलां के लिए नहीं होंगे बल्कि एक general तरीके से बात लिख दी गई है कि अगर कहीं शोर हो तो पुलिस में report दे सकता है ।यह बात मेरी समझ में नहीं आई ।मिसाल के तौर पर कोई पाठ करता है तो इस पर पड़ोसी यह महसूस करता है कि इस से उस के आराम में खलल पड़ता है तो क्या मैं वज़ीर साहिब से पूछ सकता हूं कि इस केस में पुलिस दस्तअंदाज़ी करेगी और पाठ करने वाले को गरिफ्तार कर लेगी?इसी तरह कोई अपने घर में बैठा सितार बजा रहा हो तो क्या शिकायत करने पर पुलिस action लेगी ?इसी तरह विवाह शादियों पर loudspeaker का इस्तेमाल है ।यह सब बातें original Act # define की गई हैं और न ही इस Amending
Bill में ।इस
लिए यह डर है कि जो powers इस
से है, स्पीकर कर दिया जाए
Original rith;
[ श्री इन्द्र सिंह] Bill के द्वारा ली जा रही हैं वह इस्तेमाल की जाएंगी ।Political दुश्मनी रखते हों वह पुलिस के इन वसीह अख्तियारात से काम ले इन का misuse किया जाएगा ।इस की जगह Bill लाना चाहिए था जिस में यह सब बातें हों कि किसी के खिलाफ कोई शिकायत आए तो पुलिस किस तरीके से उस पर कार्रवाई करेगी।इसको उसी तरह इस्तेमाल किया जाएगा जिस तरह Preventive Detention Act को इस्तेमाल किया जाता है ।अगर दो लड़के किसी गौहारे के अन्दर लड़ पड़ते हैं तो पकड़ कर Magistrate के सामने पेश कर दिए जाते हैं कि नक्सेअमन का खतरा है।इसी तरह के और सैंकड़ों आदमियों के cases हैं ।इस लिये हमें डर है कि इन वसीह अख्तियारात को misuse किया जाएगा ।जब तक इस चीज़ को डिफाइन नहीं किया जाता कि किन किन मौकों पर इस को इस्तेमाल किया जाएगा तब तक मैं समझता हूं कि पुलिस को इतनी अनलिमिटिड पावर्ज़ देना ठीक नहीं है।अब तो 144 दफा भी उठाई जा चुकी है तो फिर मैं नहीं समझता कि इस की क्या ज़रूरत है कि आलरेडी जो एक्ट मौजूद है उस की इम्पलीमेंटेशन के लिये व्हैदर प्रापर र इम्प्रापर पुलिस को अख्तियार दिये जाएं ।यह तो शहरी की आज़ादी के ऊपर छापा है ।इसलिए मैं, जनाब, आपकी विसातत से वज़ीर साहिब को यह कहना चाहता हूं कि सिर्फ यह कह कर कि यह बिल पास कर दिया जाए क्योंकि अच्छा है, इसे पास नहीं कराना चाहिए ।इस को एक अच्छे ढंग से और इस बात को डिफाइन कर कं कि आया यह किस प्रकार की एमरजेंसी पर इस्तेमाल होगा, पास कराना चाहिए वरना पुलिस को अनलिमिटिड पावर्ज़ देने से ज्यादा खतरा पैदा हो जाएगा ।डाक्टर बलदेव प्रकाश ( अमृतसर शहर, पूर्व) : अध्यक्ष महोदय, जो बिल इस हाउस में पेश किया गया है और जिस को इस हाउस में Act के अधीन फेंस को कागनिज़े बल बनाने के लिय रखा गया है, मैं उस का विरोध करने के लिये खड़ा हुआ हूं।शहरों के अन्दर लाउड- स्पीकरों का इस्तेमाल इतना ज्यादा बढ़ गया है कि इस स को कागनिज़ेबल बनाने से हमारे ऐडमिनिस्ट्रेशन में जितनी complications ( कम्पलीकेशंस ) आने वाली हैं, उन का मंत्री महोदय ने अंदाजा नहीं लगाया ।और पुलिस को सामाजिक जीवन में दस्त ग्रन्दाज़ी करने का जो अधिकार दे दिया है उससे कितना बड़ा नुकसान होगा इस बात का अंदाजा नहीं लगाया ।शहरों में कथा, जन्म दिन, ब्याह- शादी तथा छोटे छोटे फंक्शंस पर लाउड स्पीकरों का इस्तेमाल किया जाता है ।इस लिए कोई भी बहाना बना कर पुलिस घरों में घुस सकती है और लोगों को पकड़ सकती है और उन मौकों पर जब कि शादी वगैरह फंक्शंस हो रहे होंगे ।आप उस पुलिस को अधिकार दे रहे हैं जिस पुलिस का रवैया हमें पता है और जिस पुलिस की बिना पर यह सरकार की हकूमत खड़ी हुई है।यह अधिकार देकर कि पुलिस छोटे छोटे मामलों में दखल अंदाज़ी करे तो मैं समझता हूं कि इस से बढ़ कर पुलिस स्टेट बनाने का और क्या कदम हो सकता है ।