[ Shri P.R.Chakraverti]
of India- now West Pakistan.I have had my experience of how people had to take their shelter in those small huddled tenements, called khokas.And when I went to the city namely Calcutta, which is represented by the Deputy Minister himself, I found again the same story of displaced persons coming from the side to which I also belonged, namely, East Bengal.Only pavements of the city were available to them for shelter, e.g.in Sealdah, Howrah and all those places.So people are accustomed to live in tacles, which face us when we want to deal with the urban question, do not by themselves minimise the problem which also faces the other 82 per cent of the population, to whom Shri P.R.Patel was referring.It is really an acute problem and it has to find its solution.The problem cannot be left to take care of itself.Shri Naval Prabhakar was mentioning about a certain gandi bustee.There is a famous nallah called ganda nallah which I found for the first time when I had to go there to find some shelter for our displaced persons.Ganda nallah and gandi bustee- these are technical terms, which are not sugandh; they are durgandh.So people are accustomtd to live in an environment which never gives any idea of minimum standard living.It is practically a sub- human form of existence.It is not that cattle, goats or donkeys are there with whom they have to share the room.18 people, some of them married, some not, have to be huddled together in congested areas because there is no space to live.When we took up the question of 6 lakhs of people, uprooted from West Pakistan, who have fortunately today been rehabilitated in this capital, this was a really serious problem, and because it was the capital, this problem took an accute shape.Everyday there were daylight processions and other demonstration were going on.It drew the attention of the Parliament and the Assembly and some solution was arrived at.But what about the other places?The other day, we visited Calcutta, Bombay and Madras.Leave aside Ahmedabad or Hyderabad and the other areas which we had to traverse.What a sorry spectacle it presented!We are speaking at the topmost voice that we are looking into this problem, We are finding a soluion.What is this socialistic pattern of society?What about the innate human feeling in prompting us to do something for the suffering millions?It is a question we have to ask ourselves?It is not a question that Shri P.R.Patel pose before Shri Mehr Chand Khanna, but it is a question that we have to ask ourselves only.Have we been serious enough to tackle this problem, ignominious and terrible?I would not leave it merely with the solace, as pointed out by one gentleman, that it is necessary accompaniment of a materialistic civilisation.It is not.Also in the villages, people, especially the Harijans, tribals and other so- called backward people, are accustomed to living in such bad conditions, and we are told that they do not like a change.This is a form of psychic malady which is now conditioning the minds of the people who I have been accustomed to live a life below the standard of human existence, a life worse than that of any animal, which is now taken care of in Delhi itself by the affluent section.We are told that they would not like a change from that form of living Undoubtedly, it is a very big issue which has to be discussed amongst 28, and then some solution has to be found out.But here is an attempt which, as the Statement of Objects and Reasons very clearly states, is to bring about an amendment to the Act passed in 1956 only to facilitate the objectives
983 Slum Areas KARTIKA 30,
which have been accepted, and thereby give them a little scope to introduce a better form of life through slum improvement.Some suggestions have been put forward by Shri Naval Prabhakar, and they deserve attention because he is a man who belongs to the area, who is rooted in the soil, who knows how these people, especially the Harijans, are suffering in the crowded area where he comes from.Naturally, if the objects of the Bill are to be really purposeful, we cannot bypass these factors and say that nothing can be done at this stage, and that it is an urban problem.It is not so.Originally, Delhi being a Union Territory some attempt was made to deal with this problem, but today that is not suficient.In answer to a question by me last year, Shri Mehr Chand Khanna said that 22,000 squatters were there in the city of Delhi and that there might be more.What about Calcutta, Bombay and other places ?My hon.friend on the other side put it at five lakhs.I know that in Calcutta the number would be much more.The slum areas where people below the income of Rs.100 per month live, are really horrible and one can guess the miserable plight of the residents there.But these factors should not take us away from the essential questior.which is posed by this amendment, and, as such, I would request the Members to focus their attention on the clauses in the Bill.I am sure the Select Committee, which has been proposed on behalf of Government, will go into the details of the problem and try to find out if any improvement can be suggested besides those made on the floor of the House.श्री यशपाल सिंह ( कैराना ) : उपाध्यक्ष महोदय, आपोजीशन का मतलब यह नहीं है कि जो भी कहा जाये, उस को प्रपोज किया जाये ।भगर कोई बात सुधार और
1885 ( SAKA) ( Improvement and 984 Clearance) Amendment Bill
क्ल की भाये, तो उसका समर्थन भी करना चाहिये।जब तक हमारी गन्दी बस्तियों का सुधार नहीं होगा, तब तक देश की तरक्की नहीं हो सकती है ।हमारे लाखों भाई उन में बसे हुए हैं, जो मजबूर हैं भौर जिन का स्वास्थ्य दिन प्रतिदिन गिरता जाता है ।इसलिये सरकार ने यह बिल ला कर उन के सुधार के लिये पूरी कोशिश की है और इसलिये मैं इस का समर्थन करता हूं ।गरीब लोगों का तभी सुधार हो सकेगा, जब इन बस्तियों को मिटाया जायेगा ।अमर इन बस्तियों को न हटाया गया, तो उन के बच्चे भी बीमार होंगे और वे खुद भी बीमार होंगे ।इस बारे में कुछ दिक्कत ऐसी प्रा रही है, जिस को एक दूसरी लाइट में लिया जा रहा है ।मान लोजिये कि कीमतें बढ़ गई हैं ।तो जिस की कीमत बढ़ी है, उसे क्रेडिट देना पड़ेगा ।आज से बीस साल पहले में जिस बैल को पचास रुपये में खरीद कर लाया था, आज उस को आठ सौ रुपये में खरीद कर लाता हूं ।हर एक चीज की कीमत बढ़ी है ।यह किसी के बस की बात नहीं है।हां, गवर्नमेंट को ऐसा कंट्रोल रखना चाहिये कि कोई बेजा मुनाफा न कमा सके।हम लोग पहने जेलखाने की मुसीबतें उठा रहे थे और श्राज पार्लियामेंट के मेम्बर बन गये हैं ।तो यह कोई दलील नहीं है कि हमें दोबारा जेल खाने की मुसीबत में डाला जाये, हम को फिर सीखचों में बन्द किया जाये।जिस इंडिवि डुअल लिबर्टी और निविल लिबर्टी के लिये हम लोग यहां पर बैठे हुए हैं, यह पार्लियामेंट जिस की गाडियन है, जिस की कुर्सिये- सेदारत पर आप रोनक अफरोज हैं, उस में इस बात की इजाजत नहीं है, हमारे किसी ला में ऐसा प्राविजन नहीं है कि हम किसी की कीमत को कम कर सकें ।हां, गरीब प्रादमियों को फैसिलिटी मिलनी चाहिये ।ऐसा न हो कि
[ श्री यशपाल सिंह]
गरीब आदमी को उजाड़ा जाये और बड़े प्रादमियों के लिये अच्छा सामान तैयार कर लिया जाये ।नौशेरवां बादशाह को अपने महल के लिये जगह की जरूरत थी ।उस ने एक बुढ़िया से कहा कि तुम अपनी झोंपड़ी खाली कर दो ।बुढ़िया रजामंद नहीं हुई ।बुढ़िया को कहा गया कि हजार लो, लाख लो, लेकिन उस बुढ़िया ने इन्कार कर दिया और कहा कि जिस तरह से बादशाह को अपना महल प्यारा है, उसी तरह मुझे अपनी झोंपड़ी प्यारी है।नौशेरवां ने वह जगह ऐसे ही छोड़ दी और वह महल आज तक उस जगह से टेढ़ा बना हुआ है ।इसी लिये आज तक उसकी कीर्ति और यश है।किसी गरीब आदमी को परेशान कर के प्रमीर प्रादमियों के लिये कोई अच्छे सामान पैदा करना हमारे राष्ट्र को शोभा नहीं देता ।इसलिये जरूरत इस बात की है कि इस काम को आहिस्ता- आहिस्ता किया जाये ।ऐसा न हो कि पहले तो सरकार लाखों को उजाड़ दे और फिर उस को बसाने का काम शुरू करे ।जो दो सौ, पांच सौ, एक हजार की तादाद में लोग विस्थापित किये जायें, पहले उन को बसाया जाये और फिर दूसरा बैच लिया जाये।इस तरह से अलग अलग हिस्सों और टुकड़ियों में ले कर उन लोगों को बसाया जाये ।मुखालिफ में जो गुण हों, उन को मानना चाहिये ।हम भगवान् राम को मर्यादा पुरुषोत्तम इस लिये कहते हैं कि उन्होंने अपने दुश्मन के गुणों को भी माना था ।जब रावण मर रहा था, तो उन्होंने लक्ष्मण को यह कहा कि रावण दुनिया का सब से बड़ा विद्वान है, वह चारों वेदों का पण्डित है, उस के पास जा कर उस के पैर छयो और उस के कदमों में बैठ कर कुछ विद्या प्राप्त करें ।उस वक्त रावण ने लक्ष्मण को यह विद्या दी थी :
" शुभस्य शीघ्रम्", अर्थात् जो काम करना है, उसे तुरन्त करो, कल पर न छोड़ो ।मुखालिफ से भी कुछ सीखना चाहिये ।मिस्टर जिन्ना ने यह कहा था कि पहले चेंज ग्राफ पापुलेशन हो जाये, उसके बाद पाकिस्तान डिक्लेयर हो ।उस वक्त यह बात समझ में नहीं भाई, लेकिन आाज आ रही है ।मेरी अर्ज यह है कि पहले एक, दो हजार को लेकर डिस्प्लेस किया जाये और फिर उन को बसा कर दूसरी टुकड़ी ली जाये ।यह बात सब से जरूरी है ।हां बढ़ते हुए किराये गरीब आदमी नहीं दे सकता।जिस को कुल साठ रुपये तन्ख्वाह मिलती है, वह साढ़े पच्चीस रुपया किराया नहीं दे सकता ।यह जरूरी है कि इस के लिये इन्तजाम किया जाये और गरीब के बसाने के लिये सामान महय्या किया जाये ।इस के साथ मैं यह कहे बगैर नहीं रह सकता कि अगर गुणों की कद्र नहीं की जायेगी, भगर दुनिया में काम की, परिश्रम की, उद्योग की इज्जत नहीं की जायेगी, तो समाज नहीं उठ सकता ।राजपूतों का राज्य इसी लिए खत्म हो गया कि पन्ना धाय के नाम से वे एक मन्दिर नहीं बनवा सके ।जिस पन्ना धाय ने अपना बेटा कटवा कर राजपूत सन्तान को जिन्दा रखा, वे उस के नाम का कोई शहर नहीं बसा सके, उस के नाम का कोई दरवाजा नहीं कायम कर सके ।गुणों की कदर होनी चाहिये ।माननीय पुनर्वास मंत्री, श्री मेहरचन्द्र खन्ना ने जो काम किया है, वह इतना बड़ा काम है कि उन के सिवाय दूसरा प्रादमी नहीं कर सकता था ।एक करोड़ इन्सानों को बसा देना- खुद अपनी बीगरी में, जब कि डाक्टरों ने मना किया हुआ था कि रात को मत जागो, फिर भी रात को दो दो बजे तक जाग कर एक करोड़ इन्सानों को बसा
Stum Areas
देना कतई मामूली काम नहीं है।देश भक्ति के जरिये से ही वह काम हो सका ।नेताजी सुभाष चन्द्र बोस कोई मिलटरी जनरल नहीं ये ।वह आई०सी०एस० थे ।आई०सी०एस० को इतना भी पता नहीं होता है कि बूट पट्टी कैसे बांधी जा सकती है ।लेकिन उन्होंने देश भक्ति के सहारे सारे संसार को एक बे मिशाल आर्मी खड़ी करके दिखा दी।अगर माननीय मेहर चन्द जी खन्ना यह सोचते कि पहले मैं खुद तन्दुरुस्त हो लूं और खुद बस लूं तब दूसरा काम करूं तो हगिज़ वह इतना बड़ा काम नहीं कर सकते थे।मैंने एक किताब में यों पढ़ा था :
KARTIKA 30, 1885 ( SAKA) ( Improvement and 988 Clearance) Amendment Bill
धीमी न हो चिरागे मुहब्बत में रोशनी ।दिल को जला जला करके उजाला करेंगे ।यह चीज अगर किसी पर चरितार्थ होती है तो हमारे रिहैबिलिटेशन मिनिस्टर के ऊपर सच्चे अर्थो में चरितार्थ होती है जिन्होने खुद बीमारी की हालत में भौर खुद डिसप्लेस्ड होत हुए भी एक करोड़ इंसानों का इंतजाम किया ।अगर भारत रत्न का कोई मुस्तहिक है तो वह माननीय मेहरचन्द्र खन्ना जी हैं ।हमें श्राशा है कि उनके हाथ से कोई काम ऐसा नहीं होगा जिससे गरीब के हितों का नुकसान हो, जिससे विस्थापित लोगों के हितों को ठेस पहुंचे, झुग्गी झोंपड़ी वालों को नुक्सान पहुंचे ।जिस खूबी के साथ उन्होंने एक करोड़ इंसानों को बसाया उसी खूबी के साथ वह इन झुग्गी और झोंपड़ी वालों का मसला भी हल करेंगे ऐसी हमें उन से प्राशा है ।मैं समझता हूं कि जब तक छोटे प्रादमी को किराये में रियायत नहीं दी जायगी, राहत नहीं दी जायगी, जब तक गरीब प्रादमी को बसाने के लिये जगह नहीं दी जायगी तब तक हमारा देश तरक्की नहीं कर सकता है ।यह कमी जरूर रही है इस एमेंडमेंट में कि इस में देहात का नाम नहीं है ।जो देहात के लोग हैं, उनको बसाने का इंतजाम नहीं हुआ है।हमारे माननीय पटेल साहब ने कहा
कि लाखों श्रादमी ऐसे हैं देहातों के अन्दर जो प्राज भी गाय के साथ सोते हैं भैंस के साथ खाते हैं, बारिश में सोते हैं सर्दी में बाहर सोते हैं ।उनको बसाने का कोई इंतजान नहीं किया गया है ।इस एपेंडिग बिल में यह प्रामें विजन होना चाहिये कि यह सारे देश पर लागू होगा और जो देहात की पब्लिक है, खास तौर से किसान हैं, मजदूर हैं, उनको बसाने का पूरा इंतजाम किया जायगा ।गांधी जी कहा करते थे कि गांव इस देश की आत्मा हैं ।वह कहा करते थे कि इस देश की रूह जब तक नहीं जगेगी इस देश की स्पिरिट नहीं जगेगी, तब तक देश नहीं बस सकता है ।अस्सी प्रतिशत जो लोग देहातों में रहते हैं, उनके रहने का इंतजाम किया जाना चाहिय, उनको बसाने का इंतजाम किया जाना चाहिय ।इन शब्दों के साथ इस बिल की ताईद करता हूं और उम्मीद करता हूं कि गरीब आदमी से ज्यादा किराया नहीं लिया जायेगा और बेजा तरीके से उसको उजाड़ा नहीं
जायगा ।Shri M.L.Jadhav ( Malegaon ) : Sir, I rise to support this Bill and while supporting I should say that this a problem in the cities as well as in the rural areas.It is such a big problem that the steps that are now taken on a small scale cannot do away with it.Lakhs of people in cities and villages have no shelter and if we have to solve this problem we have to revitalise our building activities.Every Government servant should have quarter or a hutment built by Governmnte; every factory owner should be asked to give some shelter to his employees.The other institutions should provide shelter to its employees.The slum problem is not only problem of shelter: it is a problem of of health, of hygiene.A number widespread and epidemic diseases emanate from the slums; these slums one not only a nuisance and danger to