[ ਸਰਦਾਰ ਮਿਹਰ ਸਿੰਘ
ਨਹੀਂ ।ਇਸ ਚੀਜ਼ ਨੂੰ ਇਹ ਲੋਕ ਮਹਿਸੂਸ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ ਕਿ ਇਹ ਬਜਟ ਕਿਸ ਮਹੌਲ ਵਿਚ ਪੇਸ਼ ਹੋਇਆ ਹੈ ਜਿਹੜਾ ਕਿ ਲੋਕ ਭਲਾਈ ਲਈ ਹੈ ਅਤੇ Progressive ਹੈ।ਮੈਂ ਸਮਝਦਾ ਹਾਂ ਕਿ ਅਸੀਂ Central Government ਦੇ ਕਾਫੀ ਅਹਿਸਾਨ ਦੇ ਥਲੇ ਹਾਂ।ਮੈਂ Betterment Fee ਦੇ ਬਾਰੇ ਹੁਣ ਕੁਝ ਗੱਲਾਂ ਕਰਨੀਆਂ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹਾਂ ।ਜਿਹੜੇ ਕਿਸਾਨ ਬਹਾਵਲਪੁਰ State ਵਿਚ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਛਡ ਕੇ ਆਏ ਹਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਥੇ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਜ਼ਮੀਨਾਂ allot ਹੋਈਆਂ ਔਰ ਫਿਰ land reforms ਦੀ scheme ਹੇਠ ਉਹ ਵੀ 30 standard acres ਫੀ ਕਸ ਰਹਿ ਗਈਆਂ ।ਹੁਣ betterment levy ਦਾ ਭਾਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਿਸਾਨਾਂ ਤੇ ਪੈ ਗਿਆ ਹੈ ।ਜੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੁਕਸਾਨ ਬਰਦਾਸ਼ਤ ਕਰਨ ਪਿਛੋਂ ਵੀ ਇਹ ਟੈਕਸ ਦੇਣਾ ਪਵੇ ਤਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਬੋਝ ਮਲੂਮ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ।ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਕ ਹੋਰ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਗਈ।ਉਹ ਇਹ ਕਿ ਜਿਹੜੀ ਥੋੜੀ ਬਹੁਤ ਜ਼ਮੀਨ ਰਹਿ ਵੀ ਗਈ ਉਹ ਸੇਮ ਦੇ ਹੇਠਾਂ ਆ ਗਈ, ਇਸ ਲਈ ਜੇ ਸੱਚ ਪੁਛੋ ਤਾਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਨਹਿਰਾਂ ਦੇ ਪਾਣੀ ਦਾ ਹਕੀਕਤ ਵਿਚ ਕੋਈ ਫਾਇਦਾ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ।ਪਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲੋਂ betterment levy ਉਗਰਾਈ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ।ਇਸ ਲਈ ਅੱਜ ਉਹ ਕਿਸਾਨ ਜਿਸ ਸਰਕਾਰ ਨੇ tractors, ਖੂਹਾਂ ਜਾਂ pumping sets ਵਾਸਤੇ ਕਰਜਾ ਦਿਤਾ ਸੀ, ਇਸ ਟੈਕਸ ਦੇ ਦੁਖ ਦੇ ਕਾਰਨ ਉਹ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਅਹਿਸਾਨ ਭੁਲ ਗਿਆ ਹੈ ।ਇਸ ਲਈ ਇਸ ਵਲ ਧਿਆਨ ਦੇਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ।ਭਾਖੜਾ ਡੈਮ ਉਜੜੇ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਮੁੜ ਵਸਾਉਣ ਲਈ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਅਨਾਜ ਉਪਜਾ ਕੇ ਅੰਨ ਸੰਕਟ ਦੂਰ ਕਰਨ ਲਈ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ ।ਇਸ ਸਕੀਮ ਦੀ ਕਾਮਯਾਬੀ ਦਾ ਸਿਵਾ ਹੈ ਕਿ ਸਾਡੇ ਦੋਵਾਂ ਮਨੋਰਥ ਪੂਰੇ ਹੋ ਗਏ ਹਨ ਯਾਨੀ refugees ਵੀ ਆਬਾਦ ਹੋ ਗਏ ਹਨ ਅਤੇ ਅਨਾਜ ਵਲੋਂ ਵੀ ਸਟੇਟ ਸਰਪਲਸ ਹੋ ਗਈ ਹੈ ।ਇਸ ਲਈ ਮੈਂ ਸਰਕਾਰ ਪਾਸ ਅਪੀਲ ਕਰਦਾ ਹਾਂ ਕਿ ਉਹ ਮਰਕਜ਼ੀ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਕਾਇਲ ਕਰੇ ਕਿ betterment levy ਦਾ ਰੁਪਿਆ ਉਹ ਪੰਜਾਬ ਤੋਂ ਨਾ ਲਵੇ ਸਗੋਂ ਇਸ ਰਕਮ ਨੂੰ Rehabilitation Fund ਅਤੇ Grow- More- Food fund ਵਿਚ ਇਮਦਾਦ ਦੇ ਤੌਰ ਤੇ adjust ਕਰ ਦੇਵੇ ।ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਕਿਸਾਨ ਨੇ ਬੜੀ ਮਿਹਨਤ ਕਰ ਕੇ ਵਧੇਰੇ ਅਨਾਜ ਪੈਦਾ ਕਰਕੇ ਦਿੱਲੀ ਹਿਮਾਚਲ ਅਤੇ ਕਸ਼ਮੀਰ ਨੂੰ ਸਸਤਾ ਅਨਾਜ ਦਿਤਾ ।ਸਪੀਕਰ ਸਾਹਿਬ, ਅਗਰ ਦਿਲੀ ਦਾ ਆਦਮੀ ਯੂ.ਪੀ.ਤੋਂ ਅਨਾਜ ਲੈਂਦਾ ਤਾਂ 32 ਰੁਪਏ ਮਣ ਲੈਂਦਾ ਪਰ ਪੰਜਾਬ ਨੇ ਉਸ ਨੂੰ 16 ਰੁਪਏ ਮਣ ਯਾਨੀ ਉਸ ਨਾਲੋਂ ਅੱਧੀ ਕੀਮਤ ਤੇ ਦਿੱਤਾ ।ਇਸ ਲਈ ਅਗਰ ਭਾਖੜੇ ਦਾ ਬਹੁਤਾ ਫਾਇਦਾ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਹੋਇਆ ਹੈ ਤਾਂ ਉਹ ਦਿੱਲੀ, ਹਿਮਾਚਲ ਅਤੇ ਕਸ਼ਮੀਰ ਨੂੰ ਹੋਇਆ ਹੈ ।ਇਸ ਲਈ ਉਸ surplus ਅਨਾਜ, ਜੋ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੂਬਿਆਂ ਨੂੰ ਭੇਜਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤੇ ਟੈਕਸ ਲਾਇਆ ਜਾਵੇ ਤੇ ਮਰਕਜ਼ੀ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਕੁਝ ਕਰਜ਼ਾ ਅਦਾ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ ।ਸੇਮ ਨਾਲ ਬੜਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ ।ਕੋਈ 90 ਲੱਖ ਏਕੜ ਜ਼ਮੀਨ ਤੇ ਸੇਮ ਦਾ ਅਸਰ ਹੈ, 30 ਲੱਖ ਤਾਂ ਬਿਲਕੁਲ ਹੀ ਖਰਾਬ ਹੋ ਚੁਕੀ ਹੈ ।ਇਹ ਜ਼ਮੀਨ ਨਹਿਰਾਂ ਦੀ ਵਜ੍ਹਾ ਨਾਲ ਸੇਮ ਹੇਠਾਂ ਆਈ ਹੈ ।ਜਦੋਂ ਅਸੀਂ ਇਸ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਦਾ ਮਾਲਿਕ ਜ਼ਮੀਨ ਨੂੰ ਕੋਈ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੇ ਤਾਂ ਫਿਰ ਜਿਹੜੀ ਜ਼ਮੀਨ ਨੂੰ ਨਵਾਂ ਪਾਣੀ ਮਿਲਕੇ ਕੋਈ ਲਾਭ ਪੁਜਦਾ ਹੈ, ਉਸ ਤੇ betterment ਟੈਕਸ ਨਹੀਂ ਲਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ।› K
ਕਿਸ बहुत
GENERAL DISCUSSION ON THE BUDGET
ठाकुर मेहर सिंह ( डेरा गोपीपुर) : जनाब डिप्टी स्पीकर साहब, वज़ीर ख़जाना ने जो बजट पेश किया है, मैं उस पर बधाई देने के लिये खड़ा हुआ हूं ।इस बजट में 32 लाख रुपए का घाटा दिखाया गया है जो दो मजीद टैक्स लगा कर पूरा किया गया है ।यह ठीक है कि जहां तामीरी काम होता है वहां टैक्स लगाना जरूरी हो जाता है और यह जो टैक्स लगाए गए वह किसी हद तक ठीक है लकिन मैं Passengers Tax के सिलसिले में एक बात कहना चाहता हूं कि पहाड़ी इलाका के साथ बेइंसाफी हुई है।क्योंकि मैदानी इलाके में 30 मील पर 4 आने का हिसाब बैठता है और पहाड़ पर 16 मील पर ही 4 आने लग जाते हैं क्योंकि पहाड़ में किराया ज़्यादा है ।इस लिए मेरो दरखास्त यह है कि mileage के हिसाब से यह टैक्स लिया जाए ।मेरी constituency के अन्दर डेरा पुल बनाने का ज़िक्र हुआ |इस पुल ।का ज़िक्र सन् 1953 से होता आ रहा है और आज भी यह दुहराया गया ।मैं तो यही चाहता हूं कि काम जल्दी से जल्दी हो ।इस के लिये मैं बधाई देता हूं ।मैं हरीपुर के पुल का जिक्र करूंगा ।गयानी है तो हर साल चार पांच मौतें हो जाती हैं ।और पानी से हरीपुर का इलाका घिर जाता है ।इस लिये यह पुल बनना चाहिए ।एक सड़क बनखंडी से होशियारपुर तक 6 मील लम्बी है, उस को आज तक पूरा नहीं किया गया जिसकी वजह से वहां की एक लाख की आबादी को बड़ी तकलीफ होती है ।बजट के अन्दर मवेशियों के पकड़ने की तजवीज़ पर भी मैं बधाई देना चाहता हूं लेकिन हमारे इलाके में एक जगह आवारा मवेशी इतना ज्यादा तंग करते हैं कि लोगों को रात दिन रखवाली करनी पड़ती है और बड़ा नुकसान उठाना पड़ता है ।इस लिए इन को पकड़ने के लिए वहां भी कोई कदम उठाना चाहिए ।मैं एक बात और कहना चाहता हूं कि मैंने अक्तूबर के अन्दर एक representation दी थी कि डेरा गोपीपुर में फसल बहुत कम हुई है और यहां तक कि कहतसाली केर रहे हैं लेकिन अभी तक उसका जवाब नहीं आया और न ही उस के लिए कोई ग्रांट या माफी की स्कीम बनाई गई है ।और वह इलाका की कमी से बहुत परेशान हाल हैं ।और जो Administration की तरफ से जवाब आया है वह मैं हाऊस को आपके ज़रिए बतलाना चाहता हूं
" Reference your letter dated the 13th October, 1958 addressed to the Chief Minister Punjab, Chandigarh, regarding damage caused to the Kharif crops due to heavy rains.The Sub- Divisional Officer ( Civil) Hamirpur has reported that maize kharif crop was damaged in 15 tikas of tehsil Hamirpur and the damage to 139 acres was assessed upto 50 per cent and to 1,919 acres upto 25 per cent.The Tehsildar Dehra, reported no damage to kharif crops in his tehsil.The basis on which the damage was assessed by you at more than 75 per cent is not known.Remission in land revenue is being granted to the people who have suffered loss up to 50 per cent according to the Government instructions...[ ठाकुर मेहर सिंह ]
स्पीकर साहिब, अगर आज वहां लोगों के घरों की तलाशी ली जाए तो एक दाना भी उन के पास से नहीं निकल सकता ।तीन महीनों से वह अमोल खरीद कर खा रहे हैं।फिर यहां पर यह कहा गया है कि वहां पर Depot खोल दिए गए हैं मगर actually वहां पर कोई depot नहीं खोला गया।वहां के जो लोग हैं वह agitation नहीं करना जानते और न ही हम उन को ऐसा करने देते हैं ।वहां पर ऐसे हालात पैदा हुए हुए हैं जैसे कि 1942 में Bengal में थे जब वहां पर famine पड़ा था वहां पर लोगों के पास जो ज़ेवर थे उन को भी वह बेच कर खा चुके हैं।उन के पास May, June तक फसल आएगी ।उतना अर्सा इन काका मसला हल नहीं होने वाला ।इस लिये मैं appeal करूंगा कि वहां पर ज़्यादा से ज़्यादा depot खोले जाएं और उन लोगों की सरकार मुहाफिज़ हो ।( घंटी) ।, स्पीकर साहिब इन अलफाज़ के साथ मैं आपका शुक्रिया अदा करता हूं ।माल मंत्री ( राम्रो बीरेंद्र सिंह) : मोहतरिम स्पीकर साहिब, budget के ऊपर बहस के दौरान में जितने साहिबान ने अब तक हिस्सा लिया है उन में से कोई भी साहिब यकीन के साथ यह नहीं कह सकता कि यह budget कोई खास किस्म का है जिस पर नुक्ताचीनी की जा सके या यह कह सके कि taxes की proposal ऐसी है जिस को बहुत बुरी कहा जा सके ।यह भी नहीं कहा जा सकता कि उनका बोझ वाम बरदाश्त करने के नाकाबिल है ।यहां पर यह आम एतराज़ किया गया है कि 32 लाख का घाटा पूरा करने की ज़रूरत नहीं थी।इतनी रक्म तो वैसे ही कहीं खर्चा कम होने की वजह से बच रहती या कहीं आमदनी बढ़ जाने से वसूल हो जाती ।स्पीकर साहिब, मैं उन दोस्तों को यह कहना चाहता हूं कि पंजाब सरकार का माली साल यही नहीं है या हमारी यह short- term policy नहीं हैं जिस के तहत नए taxes की proposal हुई है।स्पीकर साहिब, पंजाब में अब तक जो तरक्की के काम हुए है उन की बिना पर मैं फरूप से कह सकता हूं कि हम हिन्दुस्तान के सब सूबों से आगे जा रहे है ।मैं इस House का उन सड़कों की तरफ ध्यान दिलाना चाहता हूं जो Second Five- Year Plan के अर्सो में पहले की निसबत चौड़ी की गई हैं ।इस के अलावा कितने नए schools और hospitals खुले हैं, बिजली पैदा कर के दी जा रही है और irrigation के लिए नहरों का इन्तज़ाम हो रहा है।स्पीकर साहिब, अगर हम सिर्फ Education की तरफ ध्यान दें और सोचें कि कितने रुपए की आयेदा ज़रूरत है तो मालूम हो जाएगा कि जो 32 लाख रुपये के Taxes की तजवीज़ की गई है वह कुछ भी नहीं है ।हमें तो बहुत ज्यादा रुपए की ज़रूरत है।पंजाब में जो तरक्की हुई है बावजूद इस बात के कि वह एक शानदार तरक्की है हम उससे भी ऊपर जाना चाहते हैं सन 1950-51 में Education का budget 4 करोड़ 65 लाख का होता था लेकिन जो साल खत्म हुआ है 1958-59 उस में 11 करोड़ रुपए का budget था और आयंदा साल के लिए जो education
GENERAL DISCUSSION ON THE Budget
के लिए budget provision हुआ है वह 11 करोड़, 9 लाख रुपए का है ।इतना ज्यादा खर्च बढ़ा है ।इन हालात को देखते हुए हमें यह सोचना चाहिए कि किस हद तक पंजाब को रुपए की ज़रूरत है और वह रुपया कहां से हासिल हो सकता है ।स्पीकर साहिब, betterment levy के बारे में यह कहा गया है कि यह वसूल नहीं की जानी चाहिए।मैं अपने दोस्तों का ध्यान उस वक्त की तरफ दिलाना चाहता हूं जब Independence नहीं मिली थी ।उस वक्त पंजाब में नहरों परजो capital लगा हुआ था वह सिर्फ 11 करोड़ रुपए का था लेकिन 1947-48 के बाद अब तक सिर्फ नहरों पर 1 अरब 50 करोड़ के करीब नहरों पर खर्च हो चुका है ।इस से अंदाजा लगाना चाहिए कि कितना रुपया हम ने लगाया है और कितना यंदा के लिये लगाने की ज़रूरत है।पंजाब में 1947-48 में सिर्फ 40 लाख एकड़ ज़मीन नहरों से सैराब होती थी लेकिन 1957 में 33 लाख एकड़ जमीन को पानी लगने लग गया और इस दूसरे पांच साला plan के आखीर तक 92 लाख एकड़ ज़मीन पानी से सैराब होने लगेगी ।स्पीकर साहिब, यह बात जाहिर है कि पंजाब में दूसरे सूबों की निसबत जमीन की percentage जो नहरों से सैराब होती वह बहुत ज्यादा है ।जब 92 लाख एकड़ ज़मीन हमारी नहरों से सैराब होगी तो हमारी कुल ज़मीन का 40 प्रतिशत हिस्सा नहरों के पानी से सैराब होगा ।इतनी ज्यादा ज़मीन नहरों से सैराब करने का आजकल के ज़माने में कोई खाब भी नहीं ले सकता ।स्पीकर साहिब, मैं इस मौके पर उन साथियों का मुख्तसिर तौर पर जवाब देना चाहता हूं जिन्होंने Betterment levy के खिलाफ बातें कही हैं।मैं अर्ज़ करना चाहता हूं कि 1940 में भी Punjab Increase In Value Act बना था जब कि थल project यहां बनाया गया था ।आते हैं कि उस वक्त कितनी कम कीमतें थीं और आज कितनी prices चढ़ गई हैं ।इस लिए आजकल अगर betterment levy लगाई जाती है तो कौन से ताज्जुब की बात है।Madras में भी 1943 में इसी किस्म का Betterment Act लागू हो चुका है ।Bombay के अंदर भी 1950 में ऐसा Act लागू हो चुका है।इसी तरह Kerala में भी Betterment tax लगाने की तजवीज़ हो रही है ।Hyderabad में भी 1952 में इस किस्म का Act लागू हुआ है।इस लिए यहां पर कोई ताज्जुब की बात नहीं की गई ।तरक्की के काम के लिये हम ने इतना पैसा खर्चा है और जिन भाइयों ने उस से फायदा उठाया है हम चाहते हैं कि वह भी कुछ हिस्सा डालें |इस काम को या तो हम करने का नाम न लेते और या हम centre से कर्ज़ा ले कर करते ।बस यही हमारे लिए एक रास्ता था ।इस से जब इतने लोगों की ज़मीन की पैदावार बढ़ी है तो क्या वजह है कि वह हमें betterment levy न दें ( घंटी) स्पीकर साहिब, मुझे परसों वक्त दे दिया जाए क्योंकि मुझे आज तो सिर्फ पांच मिनट ही मिले हैं ।Mr.Speaker You may go on speaking but we will leave the House as it is almost 7-30P.M.Punjab Vidhan Sabha Digitized by;
अभी राम्रो साहिब ने दूसरे मिनिस्टर साहिबान ने और Chief Minister साहिब ने परसों जवाब देना होगा क्योंकि कल तो non- official day है।अगर आप कहेंगे तो question hour को छोड़ देंगे ।इस लिए उस दिन ने जो कुछ कहना हो जल्दी जल्दी कह लें |Budget के बारे में अभी तक मेरी समझ में तो नहीं आया कि किसी ने कोई substantial चीज़ कही हो ।अगर डाक्टर साहिब ने कोई चीज़ note की हो तो वह उस का जवाब दे सकते हैं ।कल House २ बजे meet करेगा और परसो 9 बजे सुबह ।( Rao Birendar Singh, the Chief Minister and some other ministers will have to reply to the debate day after tomorrow, as tomorrow is a non- official day.If the House so desires, the Question hour will be dispensed with.So on that day, the hon.member may say briefly whatever he wants to say.So far I have not been able to appreciate if anything substantial has been said by any hon.Member in connection with this budget.If, however, anything has been noted by the Finance Minister he may give a reply to that.The House will meet tomorrow at 2 p.m.and at 9am on 6th March, 1959.)
The Sabha then adjourned till 2 p.m.on Thursday, the 5th March, 1959.to state