THE PUNJAB SECURITY OF THE State ( AmendmENT) BILL
ਐਕਟ ਇਸ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਪਾਸ ਹੋਏ ਹਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿਚੋਂ ਕੋਈ ਐਕਟ ਇਹੋ ਜਿਹਾ ਨਹੀਂ ਜਿਸ ਵਿਚ ਕੈਦ ਦੀ ਸਜ਼ਾ ਤੇ ਜੁਰਮਾਨੇ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੋਵੇ।ਇਹ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਸ ਬਾਰੇ ਪਹਿਲਾਂ ਸ਼ੁਭ ਕਦਮ ਹੈ ਕਿ ਜਿਸ ਦੇ ਦਵਾਰਾ ਲੋਕਾਂ ਉਪਰ ਇਤਨਾ ਭਾਰੀ ਜੁਰਮਾਨਾ ਲਗਿਆ ਕਰੇਗਾ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਪਤਾ ਵੀ ਨਹੀਂ ਲਗ ਸਕੇਗਾ ਕਿ ਕਿੰਨਾ ਜੁਰਮਾਨਾ ਹੋਨਾ ਹੈ ।ਜੱਟ ਕੈਦ ਤੇ ਕਟ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਪਰੰਤੂ ਮਰਦਾ ਜੁਰਮਾਨੇ ਤੋਂ ਹੈ।ਜੇ ਮੁਲਜ਼ਮ ਨੂੰ ਪਤਾ ਲਗ ਜਾਏ ਕਿ ਇਤਨਾ ਜੁਰਮਾਨਾ ਹੋ ਜਾਏਗਾ ਤਾਂ ਉਸ ਨੂੰ ਖਾਸੀ ਸਹੂਲਤ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।ਮੈਂ ਸਮਝਦਾ ਹਾਂ ਕਿ ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਪਾਸ ਕਰਨ ਨਾਲ ਕੋਈ ਆਦਮੀ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਚੰਗਾ ਨਹੀਂ ਕਹਿਣ ਲਗਾ ।ਜਿਹਾ ਕਿ ਮੈਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕਹਿ ਚੁਕਾ ਹਾਂ ਕਿ ਜੇ ਕੋਈ ਹੰਗਾਮੀ ਹਾਲਾਤ ਹੁੰਦੇ ਤਾਂ ਮੇਰੇ ਦੋਸਤ ਇਹੋ ਜਿਹੀਆਂ ਗੱਲਾਂ ਕਰਦੇ ਚੰਗੇ ਵੀ ਲਗਦੈ |ਪਰ ਅਸਲੀਅਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸਿਰਫ ਆਪਣੀ ਵਕਤ- ਕਟੀ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ ਅਤੇ ਇਹ ਬਰਦਾਸ਼ਤ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਕਿ ਲੋਕ ਇਨ੍ਹਾਂ ਤੋਂ ਰੋਟੀ ਦੀ ਕੋਈ ਮੰਗ ਕਰਨ
ਸਰਦਾਰ ਰਾਜਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਗਿਆਨੀ ( ਰੋਪੜ) : ਸਪੀਕਰ ਸਾਹਿਬ !ਇਸ ਹਾਊਸ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ ਇਹ ਐਕਟ ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਸੀ ਜਿਸ ਦੀਆਂ Sections 4, 6 ਅਤੇ 7 ਦੇ ਅਧੀਨ ਕੁਝ orders issue ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ।ਪਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਬਾਰੇ ਕਿਸੇ specific punishment ਦਾ ਉਸ ਐਕਟ ਵਿਚ ਪ੍ਰਬੰਧ ਨਹੀਂ ਹੁਣ ਇਸ ਬਿਲ ਰਾਹੀਂ ਸਜ਼ਾ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਦ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ।ਇਸ ਵਿਚ ਲਿਖਿਆ ਹੈ " on conviction, be liable to be punished with imprisonment of either description which may extend to one year or with fine or with both".ਇਸ ਐਕਟ ਵਿਚ ਇਹ ਕਮੀ ਸੀ ਕਿ ਇਸ ਵਿਚ ਕੋਈ specific punishment provide ਨਹੀਂ ਸੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ।ਇਹ Sections 4,6 ਅਤੇ 7 ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ ਪਾਸ ਕੀਤੇ ਜਾ ਚੁਕੇ ਹਨ |ਇਸ ਲਈ ਹਾਊਸ ਦੇ ਕਿਸੇ ਮੈਂਬਰ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਤੇ discussion ਕਰਨ ਦਾ ਹੱਕ ਨਹੀਂ।ਹੁਣ ਇਹ ਬੰਦ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਐਕਟ ਦੇ ਅਧੀਨ ਜੇ ਕੋਈ court ਕਿਸੇ ਨੂੰ convict ਕਰੋ ਤਾਂ ਉਸ ਲਈ specific punishment provide ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ।Section 6 ਵਿਚ ਇਹ provide ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਇਕ ਸਾਲ ਦੀ ਕੈਦ ਅਤੇ ਜੁਰਮਾਨਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।ਮੈਂ ਬਤੌਰ ਵਕੀਲ ਕਹਿ ਸਕਦਾ ਹਾਂ ਕਿ ਇਹ ਪ੍ਰਬੰਦ ultra vires ਨਹੀਂ ਹੈ।ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ ਤੇ ਇਹ ਜ਼ਰੂਰੀ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਦੋ, ਦਸ ਜਾਂ ਪੰਜਾਹ ਰੁਪੇ ਤਕ ਜੁਰਮਾਨੇ ਦੀ ਹੱਦ ਮੁਕਰਰ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇ।Panjab Digital Library.[ ਸਰਦਾਰ ਰਾਜਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਗਿਆਨੀ
ਇਸ ਵਿਚ ਅਸੀਂ ਕੋਈ ਨਵੀਂ ਚੀਜ਼ ਨਹੀਂ ਬਣਾ ਰਹੇ ਹਾਂ ਜਿਸ ਨਾਲ ਪੰਜਾਬ ਤੇ ਕੋਈ ਆਫ਼ਤ ਆਉਣ ਵਾਲੀ ਹੈ ।ਇਹ ਇਕ ਬਣੀ ਹੋਈ ਚੀਜ਼ ਹੈ निम हिउ consequential change रवठी बढ़ती है।टिम हाल र्यनाथ से ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ security ਵਿਚ ਕੋਈ ਫ਼ਰਕ ਨਹੀਂ ਪੈ ਰਿਹਾ।ਇਸ ਲਈ ਜੋ ਫ਼ਜ਼ੂਲ ਵਾਵੇਲਾ ਐਥੇ ਹਾਊਸ ਵਿਚ ਪਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ ਉਸ ਦਾ ਕੋਈ ਫ਼ਾਇਦਾ ਨਹੀਂ ਸੀ।fed provision and waat At mè fed fea consequential change है।PUNJAB LEGISLATIVE ASSEMBLY
श्री दौलत राम शर्मा ( हमीरपुर ) : इस तरमीम पर, स्पीकर साहिब, Opposition Benches की तरफ़ से यह एतराज़ किया गया है कि जब सूबे में अमनोमान कायम है और हालात बहुत अच्छे हैं तो फिर इस बिल के लाने की क्या जरूरत है ?इसमें शक नहीं है कि महज्ज़ब मुमालिक के कानून इस तरह के होते हैं।जहां मुहज्ज़ब मुल्कों में मौजूदा श्रमन को बरकरार रखा जाता है वहां आने वाले हालात का मुकाबला करने के लिये भी प्रबन्ध किया जाता है क्योंकि मिसल मशहूर है prevention is better than cure.आज international हालात किस तेजी से आगे जा रहे हैं ?इस बात की वया guarantee है कि किसी वक्त यहां पर गैरमुल्की हालात की वजह से गैर मामूली हालात पैदा नहीं होंगे ?पंजाब ऐसे ग़ैर मामूली हालात से कैसे मुबरी हो सकता है ?मेरे दोस्तों को अपने साथ वाले सूबे PEPSU को और पाकिस्तान को देखना चाहिए ।जो हालात वहां रूनुमा हुए वे यहां भी हो सकते हैं।उन के पेशनज़र हमारे लिये यह ज़रूरी है कि हम ऐसा कानून बनायें ।पंजाब के अवामुन्नास यह कभी नहीं सोचेंगे कि हमारी हुकूमत काले कानून बना रही है ।इस कानून की इस समय बड़ी ज़रूरत है जब कि हम भारी तामीरी काम में लगे हुए हैं ।हज़ारों तामीरी काम हो रहे हैं जो खास तेज़ी से किये जा रहे हैं।मैं अपने दोस्तों से पूछता हूं कि अगर भाखड़ा.नंगल का काम जिस पर करोड़ों नहीं अरबों रुपये खर्च किये जा रहे हैं, किसी वजह से बन्द हो जाए तो क्या उस समय इस कानून की ज़रूरत होगी या नहीं ?अगर मेरे दोस्त चाहते हैं कि वामुन्नास की तरक्की न हो तो फिर इस की ज़रूरत नहीं है ।सब से बड़ी बात यह है कि पंजाब में तहरीर और तकरीर की आजादी है।हमारी पार्टियां बेशक अपने सयासी प्रोग्राम के मुताबिक आगे बढ़ने की कोशिश करें, मगर साथ ही यह भी हमने देखना है कि वह बरसरे इक्तदार पार्टी को नीचे लाने के लिये वया तरीके इस्तियार करती हैं ।वह लाजमन अपनी ideologies के मुताबिक सरकार को नीचा दिखाने की कोशिश करेंगी ।इन हालात में इस बिल की ज़रूरत है ।सरदार चनंण सिंह धूत : क्या यह बातें relevant हैं ?Punab Vidhan Sabha
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अध्यक्ष महोदय कई दफ़ा ऐसे वाक्यात होते हैं जिन में निहायत नामुनासिब लफ़ज इजलास में कहे जाते हैं।हमारे रिपोर्टर मजबूर हैं कि जो भी बात यहां पर कही जाए, वह लिखी
OBSERVATION MADE BY THE SPEAKER RE.USE OF UNPARLIAMENTARY LANGUAGE.THE PUNJAB Security of the State ( Amendment) Bill
जाए ।मैंने अब यह direction दे दी है कि जो लफ़ज़ unparliamentary हों और मैम्बर साहिबान उन को वापस ले लें, वह expunge हो जायेंगे |अगर ऐसे लफ़ज़ लिखे जायें तो उन से ऐवान की बेकदरी होती है।इस लिये मैं press representatives से भी जो कि खुद मालिक हैं गुज़ारिश करूंगा कि जो लफ़ज़ ऐसे नाशाइस्ता और unparliamentary हों जिन की तरफ ध्यान दिलाया जाये और वे वापस ले लिये जायें वे हमारी proceedings का part न हों ।श्री राम किशन ( जालन्धर शहर, उत्तर पश्चिम ) : स्पीकर साहिब !मैंने इस बिल के बारे में Opposition की तकरीरें सुनी हैं और बड़े ग़ौर से उनका मुतालया करने की कोशिश की है ।जहां तक इस Security of the State Act का सम्बन्ध है यह एक साल से नहीं दो से नहीं बल्कि पांच साल से पंजाब में ही नहीं बल्कि हिंदुस्तान के हर सूबे में लागू है ।मैं अपने दोस्त श्री मनी राम से कहना चाहता हूं कि यह ऐक्ट ट्रांवनकोर कोचीन में भी लागू है और इस के अधीन कुछ दोस्त वहां नज़रबन्द भी हैं।पिछले हफ़्ते की ट्रावनकोर कोचीन की असेम्बली की कार्यवाही पढ़ें........अध्यक्ष महोदय : क्या कर रह हैं आप ?ग़लतियों में इजाफा कर रहे हैं।सिर्फ इस amendment पर तकरीर कीजिये |श्री राम किशन : स्पीकर साहिब !मैं यह कर रहा था कि मैंने Communist भाईयों की तकरीरों को बड़े गौर से सुना है |Act तो बन चुका है।अब हमने यह फैसला करना है कि जो शख्स इस की दफ़ा 4, 6 और 7 में लिखी हुई restrictions की खिलाफ़वर्ज़ी करता है, उसे सज़ा देनी चाहिये या नहीं ।Processions, public meetings, military training, strikes पर लगाई गई पाबन्दियों की खिलाफ़वर्जी करनेवालों को सज़ा होनी चाहिये या नहीं।हमारे दोस्तों ने कहा है कि ऐसे आदमियों को किसी तरह की सज़ा नहीं होनी चाहिये ।हर शख्स को हर हालात में ऐसा करने की आज्ञा होनी चाहिये ।स्पीकर साहिब !मुझे उन की यह बात सुन कर बिल्कुल कोई हैरानी नहीं हुई ।इस सिलसिले में म एक बड़ी authentic किताब में से एक हवाला देना चाहता हूं ।इस किताब का नाम है " Communist Conspiracy at Madura " और इस में Central Communist Party को उस Session की कार्यवाही का हाल दिया हुआ है जो 26 दिसम्बर 1953 से 3 जनवरी 1954 तक मदुरा में हुई थी ।Mr, Speaker : I don' t think the hon.Member would be relevant in quoting from it.श्री राम किशन : में अर्ज कर रहा था कि मुझे अपने दोस्तों को इस बिल की मुखालफ़त करते देख कर कोई हैरानी नहीं हुई।इस किताब में, जो एक authentic document है, उन की Party की तरफ़ से जारी की गईं हिदायात और उन का future programme और line of action दिये गये हैं ।अब मेरे दोस्तों ने कहा कि ने demonstrations, हड़तालों और processions की इज़ाज़त होनी चाहिये ।मौलवी अब्दुल गनी दार : स्पीकर साहिब !इस वक्त Communist Party जेर बहस नहीं है ।