Pharmacy ( Amdı.) Bill APRIL 29, 1982
[ Shri Ram Singh Yadav]
The Hon.Minister of Health and Family Welfare has also himself admitted in this House several times that even today in the country there quacks who are involving themselves in thse medical practices and who are making huge money.Not only in my State, but in several States, these instances are occurring and are being repeated.Now I think there is a weapon in the hands of the Minister of Health and Family Welfare and that is the Pharmacy Act, 1948.The Hon.Minister wants to amend Section 42 which provides:
" On or after such date as the State Government may be notification in the official gazette appoint in this behalf, no person other than a registered pharmacist shall compound, prepare, mix or dispense and medicine on the prescription of a medical practitioner.Provided that this sub- section shall not apply to the dispensing by a medical practitioner of medicine for his own patients, or with the general or special sanction of the State Government, for the patients of another medical practitioner.Provided further where no such date is oriented by the Government of a State, this sub- section shall take effect in that State on the expiry of a period of five years from the commencement of the Pharmacy ( Amendment) Act, 1976."
This Act was to be enforced in the year, 1981, and some of the States, only a few States, have notified this Act.The operation of this Act has been effected in some of the States but majority of the States have not done so.The Hon.Minister wants the quacks and pharmacists and druggists to be given licence to engage themselves in the trade even without getting themselves registered and even without getting licence.So my submission is that, as a matter of fact, the Hon.Health Minister is giving a licence by extending the period of application of this Act.Pharmacy ( Amdr.) Bill 392
Why this provision should not be made penal and enforced in every State by the Centre?Why don' t you take powers in your own hands?If the State Act complies with the provisions of the Central Act, then, the pharmacists, druggists and chemists of that State should be subject to the rigours of that particular State Act and you should come out with that particular legislation.At present there are spurious drugs.In the States of U.P.and Rajasthan, many people have lost their lives because of these spurious drugs.The druggists.chemists and pharmacists there are not made liable and it is not compulsory for them to get themselves registered and,
then, to involve themselves in the trade.Til), then, there canont be any via media for these wrong practices which are prevaling in the various States of the country.As a matter of fact, this law leaves lacunae in other ways also because there are two Councils; one, the Central Council, and the other, the State Council.You might have read in the papers today, the hon.Minister also might have read, that Gujarat police has unearthed one racket, the racket of fake doctors; there is one Association in Gujarat which is not recognised either by the Government of India or by the State Government, and that Association is issuing certificates to those so- called medical practitioners who are practising in various parts of the State.So many persons who have no licence, no degree or no diploma, those who are not trained in that particuar trade or profession are in the field.It is a serious thing especially in the medical profession where they are playing with the life and death of people.It is a heinous crime, but you are tolerating all these things.You should take stern action, you should come with rigorous laws, so that all these practices may be stopped at once.In every State quacks are involved in the trade and they are making huge money and are endangering the lives of various patients and people who are ignorant about it.I would make this submission to the hon.Minister.He is a very compelent man.he knows his business well, but we expect
VAISAKHA 9, 1904 ( SAKA)
that he must come with a comprehensive legisaltion so that all these malpractices, fake doctors, issuing fake licences to the so- called medical practitioners, will be curbed and stopped for ever.With these words, I support the Bill which has been brought forward by him.I hope, the hon.Minister will take care of all these points that I have raised, especially regarding spurious drugs and fake doctors and quacks who are indulging in this business.श्री मूल चन्य डागा ( पाली) फार्मेसी एक्ट 1948 के बारे में मैं मंत्री महोदय से एक प्रश्न करना चाहता हूँ ।कृपा करके आप इतना बता दें कि आपने इस एक्ट का कितना उपयोग किया है और किया भी है या नहीं ?क्या यह कानून केवल आपके टबल की शांभा ही नहीं बढ़ाता रहा है ?अगर आपने इसका उपयोग किया है तो इतना आप बता दें कि इसके संक्शन 42 के अन्दर किम को आपने सजा दी है --
डा.बी.एन.सिंह ( हजारीबाग) डागा साहब, मजा ही दिलाने का काम करंगे क्या ?SHRI MOOL CHAND DAGA: Why are laws paassed by Parliament ?Whether they are implemented or not, that is the point.Whoever Contravenes the provisions of sub- section (1) shall be punishable with imprisonment for a term which may extend to six months or fine not exceeding Rs.1000 or both."
उड़ीसा में राजस्थान में तथा दूसर राज्यों में कितने ही लोग आपको मिलेंगे, फार्मेसिस्ट मिलेंगे जो बिलकुल टूडे नहीं हैं और जो अस्पतालों में प्राइवेट प्रेक्टि इनरों के पास या अपनी दुकानें खोल कर जगह जगह काम कर रहे हैं ।कोई दवा डाक्टर लिख कर दे देता है तो फार्मेसिस्ट जानता है कि कौन सी दवा किस के साथ मिक्स की जाए और अगर किसी नए एम.बी.बी.एस.डाक्टर ने गलती से दिया तो जा कर कह सकता है कि आपका लिखा हुआ यह ठीक नहीं हँ' ।वह जानता है कि किम दवा का क्या रिएक्शन होगा ।" 1948 में यह कानून बना ।बनने के बाद
( Amdt.) Bill
आपने छूट दे दी राज्यों को जिन्होंने इसको लागू नहीं किया कि वे चार साल तक और इसी तरह से चलते रह सकते हैं ।यह काम और कर दिया आपने |मैंने यही कहा कि संक्शन 42 में किस किस को आपने सुरक्षा दो।आप जब उत्तर दें तो बतायें कि इस एक्ट की अनुपालना कसे होगी ?संक्शन 31 में लिखा हुआ है कि कौन हो सकता है ।कई दफा फार्मेसिस्टों न आन्दोलन किया है ।फार्मसिस्ट वह बन सकता है जिसने पहले 2 साल का कोर्स किया हो, डिप्लोमा या डिग्री हासिल करता है और फिर 1 साल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग लंता है ।3 साल के बाद वह तैयार होता है ।आज बिना पढ़- लिखे बैठे है, तैयार हो जाते हो जनता के बीच में क्वक्स काम करते है ।संक्शन 31 में लिखा
" A person who has attained the age of eighteen years shall be entitled on payment of the prescribed fee to have his name entered in the first regis if he resides or carries on the business or profession of pharmacy, in the State and if he holds a degree or diploma in pharmacy....आप दिल्ली के चांदनी चौक में दोखिये बहुत से दुकानों पर प्राइवेट प्रैक्टीशनर बैठे हैं।उनके पास कोई डिप्लोमा नहीं
हँ ।ताकत की दवा देते
एक माननीय सदस्य
श्री मूल चन्द डागा : बीरूमल दता अजमेर में ।एक माननीय सदस्य :
अब वह मर गया ।श्री मूलचन्द डागा : मंत्री जी 1948 का दिन लेकर आए हैं ।इसे कछ स्टटेस न माना है और कुछ ने नहीं माना |आपको दखना होगा कि ट्रेनिंग में कितने हर साल तैयार होते हैं और कितनों की आपको जरूरत है ।क्या आपने कोई हिसाब लगाया है कि हिन्दुस्तान में डाक्टरों की कमी ह' या फार्मोसिस्टों की कमी है ?395 Pharmacy ( Amdt.) Bill APRIL 29,
[ श्री मूल बन्द डागा]
बाप जां यह फार्मेसिस्ट अमेंडमेंट बिल पास कर दोगे तो इससे 4 साल की छूट और मिल जायेगी ।फार्मेसिस्ट ने आन्दोलन किया था, उनकी तनख्वाह बहुत कम है' ।हमार फार्मेसिस्ट और डाक्टरों मं क्यों फर्क है ?यह बड़ी जिम्मेदारी का काम है ।उनको ज्यादा रिस्पांसिब्लिटी है ।इस बिल को आप ले तो आये हैं, लंकिन मेरा निवेदन है कि इसकां थोड़ा सलती से लागू करें ।श्री हरीश कुमार गंगवार ( पीलीभीत) : सभापति महोदय, जैसा मंत्री जी ने कहा कि सेंट्रल काउंसिल आफ हेल्थ बार सेंट्रल फमिली वैलफेयर काउंसिल की बैठक अप्रेल 1979 में हुई।इन्होंने तय किया कि इसको लागू करने का समय 3 मान्न और बढ़ा दिया जाये ।मैं यह कहना चाहता हूं कि अप्रेल, 1979 में चाहं वह सरकार रही हां या यह सरकार रही हो, उससे कोई मतलब नही, सरकारी मशीनरी के ब्यूरोक्रेट्स क्या करते रहो ?सर जां बिल इनको लाना था, मुझाब इनकां दना था, मैं यह जानना चाहता हूँ कि इसमे पहले 1979 से अब तक के बीच में इन ब्यूरोक्रेट्स ने आपके डिपार्टमेंटस को कनिसा मश्विरा दिया।1979 में 3 साल एक्सटड करने की बात थी अब आज आप 82 में एक्सटड कर रहे हैं ।82 में एक साल और एक्सटड करना था, आज आप 3 साल के लिये एक्सटड कर रहे 1984 से इसकां लागू करेंगे, यह हुआ ?इस प्रकार में तीन साल की ओर छूट द कर सरकार बनटून्ड लोगों को और बढ़ावा दे रही है ।फार्मासिस्ट गजिस्ट्रेशन के लिए यह प्रावधान ह' :
"( d) has been engaged in the com pounding of drugs in a hospital or dispensary or other place in which drugs are regularly dispensed on prescriptions of medical practitioners for a total period of not less than five years....सरकार ने 30.35 वर्ष से छूट द रखी है, मगर फिर भी बाज तक दे
1982 Pharmacy ( Amdt.) Bill 396
जिस्टर्ड नहीं हो पाए, यह बात समझ में नहीं।सरकार ने इस बारे में क्या कार्यवाही की है ?श्री डागा ने ठीक ही पूछा है कि जो लोग इस प्रकार बनियमित ढंग सं काम कर रहे हैं, उनमें से कितने लोगों का चालान किया गया है ।मंत्री महोदय कहगे कि यह होम मिनिस्टरी का काम है' ।लंकिन जब पीनल संक्शन वह ला रहे हैं, तां यह उनका भी काम है कि कान्ट्रावेशन करने वाले लंगें का बालान करवाएं ।में मानता हूँ कि हिन्दुस्तान में फार्मामिस्ट्म की, जिन्हें लांकन भाषा में कम्पाउडर कहा जाता है, बहुत कमी है ।लेकिन मैं जानना चाहता हूँ कि जां पांच वर्ष सरकार नं दिए, पांच वर्षों में, और उसमें
स्टट्स ने कम्पाउंडर्ज की संख्या बढ़ाने के लिए और लोगों को ट्रेनिंग देने के लिए क्या किया ।मंत्री महादय का कहना है कि गिर्फ दिल्ली, केरल, यु.पी.और शायद एक और स्टोटे नं एक्ट को अपने यहां लागू किया और कम्पाउंडर ट्रेन करने शुरू किए।लकिन मंत्री महोदय नं हमारे सामने यह विवर्ण नहीं रहा है कि इन पांच सालों में उन स्टंट्स नं ट्रेनिंग देने के लिए क्या कार्यवाही को, उन्हें कितने लोगों को जरूरत थी और उन्होंने कितने प्रमोनल कांट्रेन्ड किया, जिसमें मंत्री महादय इस कानून को तीन साल और आगे बढ़ाने का औचित्य सिद्ध कर स्कतं ।सरकार की नीति का नतीजा यह होगा कि अगले तीन साल में फिर एक और कांसिल बैठ जाएगी, रिप्रंटशन्ज आएंगे और सरकार फिर इसको आगे बढ़ा दंगी यह तरीका ठीक नहीं है ।डाक्टर तो स्वास्थ्य के लिए आवश्यक है हो, लेकिन उससे भी अधिक आवश्यक कम्पाउंडर है क्योंकि जो दवा शक्टर लिखता है, वह उसको मिला कर, मिक्स्चर बना कर, पीम कर पुड़िया बना कर देता है ।जगर वह गलत तरीके से दवा दो दो तो डाक्टर अपने रोगियों की जो भलाई करना चाहता है, वह भी नहीं हो सकती ।आज हालत यह है कि भले ही स्वा विभाग मंत्री महोदय के समय में फल- फूल
रहा हो, पनप रहा हो, लेकिन वास्तव में वह हिन्दुस्तान की जनता के स्वास्थ्य के प्रति उदासीन है, वर्ना वह इस प्रकार में इस कानून की अवधि को बढ़ाने का संशांधन न लाते ।उन्हें सख्ती से एनफॉसमेट कर के अपराधियों को कड़ी से कड़ी सजा दंनी चाहिए थी और इस बारे में राज्यों पर जार डालना चाहिए था।अब तो परमात्मा की दया में सब राज्यों में आपकी सरकार हैं, और जहां नहीं भी हैं, वहां राष्ट्रपति का शामन ह' ।रामगोपाल रेड्डी : कहां
भी हरीश कुमार गंगवार : जैसे केरल में आसाम मं ।[ SHRI CHANDRAJIT YADAV in the Chair]
श्री एम.पर हैं ?VAISAKHA 9,
सरकार कां ध्यान रखना चाहिए कि जनता के स्वास्थ्य की दृष्टि में काफी संख्या मँ कम्पाउडर और फार्मासिस्ट तैयार ट्रन्ड हो और वही सब स्थानों पर काम कर ।इस तरह जवधि को बढ़ा कर सरकार जनता के स्वास्थ्य के साथ कर रही है और अपने कर्तव्य का पालन नहीं कर पा रही है।शहर में दमी दवाओं की दुकान दांत्र साल मं एक- आध बढती है यूनानी दवाओं की दुकान बढ़ जायंगी, हांम्यांपैथी दवाजों की दुकान बढ़ जायंगी 5, 7 साल में ।मपर एक एक शहर में एलोपंथी दवाओं की दुकानं एक साल के अन्दर 50, 50, 100, 100 को तादाद मे बढ़ रही है ।अंग्रेजी दवायं बंचने का लाइसेंस आप ऐसे लोगों को दे रहे हैं जिन्हें उसको कांई जानकारी नहीं है ।या किमी डाक्टर में लिखवा लेते हैं कि हम यहां का करंगे, लेकिन बैठता कोर्ड नहीं ।जैसे एक हकीम ने कहा था आजकल का जमाना ऐसप्रीन का है, एंटीबायटिक का है ।और ऐसे समय में जब यह दवायें इस्तेमाल की जा रही है अंग्रेजी दवा की दुकानें बड़ी तेजी के साथ बलती जा रही है ।यह कैसे हो रहा है जब कोई दंड आदमी बैठने वाला नहीं है और डिस्पेंसिंग करने वाला नहीं
और देश में यूनानी दवाओं की
( Anmdi.) Bill
दुकानों की संख्या दूसरी तरफ बहुत कम हांती जा रही हो या बढ़ती नहीं है ।योग्य व्यक्ति बीमारी का इलाज कर यह हम सब की इच्छा है' ।पर आपके जमाने में यह हो रहा है जैसे धौलपुर में हुआ 6 आदमी अंधे कर दिये गये, कम्प लगाये गयं, प्रचार किया गया आंखों को ठीक करंगे ।ब्लंड में आपरंशन कर रही हैं ।कांटा और आलपीन लगा रहे हैं ।इसके लियं सारं राज्यों को आप सतर्क कर कि एम नीम हकीमों की पहले क्वालिफि केशन देख लें और बिना राज्य सरकार की इजाजत लियं कांई इस प्रकार का कम्पन लगे ।यह भी नीम हकीम लोग हैं जो उत्तर प्रदेश में बहुत से लोगों को अंधा कर चुके हैं, और राजस्थान में भी कर चुके हैं ।और बहुत सी जगहों के समाचार अभी हमार पास नहीं आये है ।एक दूसरी बात है और वह दिल्ली से संबंधित है ।दिल्ली के कुछ इलाके ऐसे हो जहां मंदम का इलाज बहुत अच्छा किया विज्ञापन जाता है।रांज अखबारों में निकलते है ।आज में 20 साल पहले एक समय था जब शर्तिया इलाज कांई लिख नह सकता था, अरूबारों में ऐसा विज्ञापन नहीं द गकते थे ।श्री राम सिंह यादव ( अलवर) : आपने दुकान देखी है या अजमाइश भी की है ?श्री हरीश कुमार गंगवार : में डर के मारं नहीं गया ।मैंने कहा मंत्री जी की राय ले ल तब जाऊंगा और दोस्तों को भी ले जाऊंगा ।अब से पहले शाहजहांपुर में विज्ञापन निकलता था सन्यामी का चमत्कार, ' महात्मा द्वारा कार्यकल्प, इसके इस्तेमाल करने से बुढ़ापा दूर होता था, सात सात शादियां कोजिये ।उस समय आपने एक्ट द्वारा ऐसे विज्ञापनों का निषेध किया कि कोई आदमी किसी इलाज में जैसे मांतियाबिन्द में " शर्तिया" नहीं लिख सकता ।ताकत, जवानी और सैक्स के बारे में ' शर्तिया' नहीं लिख सकता ।आज वह भी खत्म हो गया ।आज दिल्ली में राज अखबारों में निकलता है कि इंगलैंड वार बमरीका से पास