الرئيس ترامب مع وفد المسؤولين الصينيين وعلي راسه نائب رئيس الوزراء ليو هي وقال الرئيس الامريكي، دونالد ترامب، مرارا ان الصين سوف تدفع تلك الضرائب، حتي بعد ان اقر مستشاره الاقتصادي، لاري كودلو، الاحد، بان الشركات الامريكيه هي التي ستدفع الرسوم الجمركيه علي اي بضائع تستورد من الصين. فهل اخطا ترامب حينما قال ان الحرب التجاريه في صالح الولايات المتحده، وانها ستجلب مليارات الدولارات للخزينه الامريكيه؟ ومن حقيقه سيدفع الرسوم الجمركيه الامريكيه؟ يدفع المستوردون الامريكيون، وليس الشركات الصينيه، الرسوم الجمركيه في صوره ضرائب للحكومه الامريكيه، بحسب ما اكده كريستوف بوندي، المحامي في شركه كولي ال ال بي. ويقول بوندي، الذي كان مستشارا رفيع المستوي للحكومه الكنديه خلال مفاوضات اتفاق التجاره الحره بين كندا والاتحاد الاوروبي، انه من المحتمل ان يدفع تلك التكاليف الاضافيه المستهلكون الامريكيون في صوره اسعار مرتفعه. واضاف: "لهذه الرسوم تاثير مدمر في سلسله الايرادات". كيف كان تاثير ذلك في الصين؟ لا تزال الصين اكبر شريك تجاري للولايات المتحده، وقد زادت صادراتها في العام الماضي بنسبه 7 في المئه. ولكن صادراتها الي الولايات المتحده، مع ذلك، انخفضت بنسبه 9 في المئه في الربع الاول من 2019، مما يدل علي ان اثار الحرب التجاريه بدات تظهر. وتقول ميريديث كراولي، الخبيره التجاريه في جامعه كامبريدج، انه لا يوجد سوي ادله قليله علي ان الشركات الصينيه خفضت اسعارها من اجل الحفاظ علي مشتريات الشركات الامريكيه منها. ويضيف: "انسحب بعض مصدري البضائع القابله للاستبدال من الاسواق، مع بدء استيراد شركات امريكيه من اماكن اخري. ولا بد ان الرسوم الجمركيه اضرتها." "اظن ان اولئك الذين يبيعون بضائع متباينه لم يخفضوا اسعارهم، لان المستوردين الامريكيين علي الارجح يعتمدون عليهم بشده". كيف كان تاثير الرسوم الجمركيه في الولايات المتحده؟ تفيد دراستان اكاديميتان نشرتا في شهر مارس/اذار الي ان الشركات الامريكيه والمستهلكين دفعوا تقريبا التكلفه الكامله للرسوم الجمركيه التي فرضتها امريكا علي الواردات من الصين، ومن غيرها من دول العالم في العام الماضي. ويقول اقتصاديون من البنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك، ومن جامعتي برينستون وكولومبيا، ان الرسوم التي فرضت علي شريحه كبيره من الواردات، بدءا من الصلب، وحتي الغسالات، كلفت الشركات الامريكيه والمستهلكين 3 مليارات دولار في الشهر في صوره تكاليف ضريبيه اضافيه. ويضاف الي ذلك - كما يقول الاقتصاديون - مليار و400 مليون دولار خسائر بسبب انخفاض الطلب. وتوصل بحث اخر الي ان المستهلكين الامريكيين والشركات هم من يدفعون معظم تكاليف الرسوم الجمركيه. كوكاكولا رفعت اسعارها في امريكا العام الماضي بسبب زياده اسعار الواردات وتفيد دراسه بانه اذا اخذنا في الحسبان رد الدول الاخري علي الرسوم الجمركيه، فسنجد ان الضحيه الكبري للحرب التجاريه التي يخوضها ترامب هي المزارعون، والعمال في المناطق التي ايدت ترامب في انتخابات 2016. هل يمكن ان تشتري الشركات الامريكيه من بلدان اخري؟ قال ترامب ان الشركات الامريكيه التي تستورد من الصين يجب ان تغير وجهتها، الي فيتنام مثلا، او تشتري بضائعها من المصانع الامريكيه، وهذا افضل. ولكن بوندي يقول ان الامر ليس بهذه البساطه. ويضيف: "تغيير وجهه الاستيراد تستغرق وقتا طويلا، وتكلف في نهايه المطاف اكثر." كما ان الصين هي الاخري قوه تصنيعيه كبري، يصغر امامها اقرب منافسيها، وليس من السهل استبدالها في الاسواق. هل كان للرسوم الجمركيه تاثير فعال؟ ليس هناك ادله قويه تشير الي مثل هذا التاثير، بحسب ما تقوله دكتوره كراولي وبوندي. الرئيس اوباما فرض رسوما علي اطارات السيارات الصينيه في 2009 ففي 2009 فرض الرئيس الامريكي، باراك اوباما، رسوما جمركيه بنسبه 35 في المئه علي اطارات السيارات الصينيه، متعللا بارتفاع الواردات التي ادت الي فقدان بعض الوظائف في الولايات المتحده. ولكن بحوثا اكاديميه اجريت في عام 2012 توصلت الي ان التكاليف التي تكبدها المستهلكون الامريكيون بسبب ارتفاع اسعار الاطارات بلغت مليارا و100 مليون دولار في 2011. ولكن كان هناك وظائف انقذت في مجال التصنيع، بلغ عددها 1200 وظيفه، بحسب تلك البحوث، كما ان الاموال الاضافيه التي انفقها المستهلكون ادت الي تخفيض انفاقهم علي بضائع التجزئه، وافضي هذا الي "تخفيض نسبه البطاله في صناعات التجزئه". وتشير نتائج الدراسات ايضا الي ان رد الصين علي فرض الرسوم، بفرض رسوم من جانبها علي الصادرات الامريكيه، كلفت الصناعه حوالي مليار دولار بسبب تراجع المبيعات. مؤيدو ترامب يذكرون دوما فرض ريغان رسوما لحمايه هارلي ديفيدسون والمثال الذي يساق عاده للدفاع عن الرسوم التي يفرضها ترامب هو قرار الرئيس السابق رونالد ريغان فرض رسوم علي الدراجات الناريه اليابانيه في 1983. وينظر الي تلك الخطوه باعتبارها المنقذ الذي حمي صناعه الدراجات الناريه الامريكيه، الممثله في هارلي ديفيدسون، من التنافس الاجنبي. ولكن اخرين يقولون ان الحفاظ علي الشركه كان نتيجه جهودها هي، ومن ذلك تحديثها للمصانع، وبناؤها لمحركات جديده، وهذا ما ادي الي انقاذها. هل يمكن ان تجبر الرسوم الجمركيه الصين علي توقيع اتفاق؟ تقول دكتوره كراولي ان الرسوم قد تدفع الصين الي العوده الي طاوله المفاوضات، ولكن لا يتوقع ان تقدم تنازلات كبيره. ويضيف: "ان الصينيين يعانون من تباطؤ في النمو، وهم يصدرون اكثر الي الولايات المتحده مما يستوردون، ولذلك فقد يتوجعون اكثر من الحرب التجاريه. ولكنهم ليسوا حريصين علي تغيير القوانين لديهم، وحتي ان فعلوا ذلك، فهل لديهم القدره القانونيه علي فرض ذلك؟" ويعتقد بوندي ان تهديدات ترامب بالرسوم تهدف اكثر الي توسيع قاعده التصويت له، وجلب انتباه وسائل الاعلام. ويضيف: "فرض الرسوم عمل سهل اكثر من المفاوضات التي تتطلب جهدا شاقا، في التعامل مع بلدان لها قوانين مختلفه ولدي بعضها شركات مملوكه للدوله، والتعامل ايضا مع قضايا، مثل حقوق الملكيه الفكريه، وفتح السبل للاسواق، والحفاظ علي حمايه العمال وحمايه البيئه."
تصاعدت الحرب التجاريه بين الولايات المتحده والصين في الايام الماضيه، مع اعلان البلدين كليهما عن فرض رسوم جمركيه جديده علي بضائع الاخر.