يقول المحلل السياسي تشينغ لي ان جزءا من التحديات التي تواجه قاده الصين الجدد تتمثل في ان التنافسيه البارزه هي العنصر المحدد لمستقبل البلاد وكجزء من سلسله التحديات التي تواجه قاده الصين الجدد، يقول المحلل السياسي تشينغ لي ان التنافسيه البارزه هي العنصر المحدد لمستقبل البلاد. وفيما يتعلق بتسليم السلطه السياسيه المرتقب في الصين، ربما لا يستطيع احد ان يؤكد بشكل لا يقبل الشك ما اذا كان التوازن الفصائلي للقوه سيستمر. تواجه الصين حاليا اضطرابات اجتماعيه واسعه النطاق الي جانب تباطؤ النمو الاقتصادي وزياده الانقسام في محيط دائره الراي العام بشان المسار السياسي الذي ستنهجه الدوله والفساد الرسمي المستشري الذي ابرزته فضيحه بو تشي لاي. وقد تمثل اي علامات اخري عن حدوث شقاق او اضطراب النخبه بشان التوازن الفصائلي للقوه داخل محيط القياده العليا ضررا الي حد كبير للقياده المستمره للحزب الشيوعي. وهذا هو ما يكسب تشكيل اللجنه الدائمه للمكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني، اعلي سلطه تشريعيه في الصين، اهميه كبري. وماذا ستكون عواقب تناحر الفصائل داخل هذه اللجنه؟ هل سيستمر النظام القائم للقياده المجمعه في الصين، ام هي في سبيلها نحو الاخفاق؟ الشعبويه والنخبويه تعد الصين دوله احاديه الحزب يحتكر فيها الحزب الشيوعي الصيني السلطه، غير ان قياده الحزب ليست مجموعه متناغمه التفاهم، فاعضاؤها لا يتقاسمون جميعا نفس الايدولوجيا او الرابط السياسي او الخلفيه الاقتصاديه الاجتماعيه او حتي الافضليه السياسيه. غير انه في واقع الامر يتنافس حاليا الفصيلان السياسيان الاساسيان او الائتلاف في محيط قياده الحزب الشيوعي الصيني من اجل السلطه وبسط النفوذ او السيطره علي المبادرات السياسيه. وقد ادي هذا التشعب في سياسه الحزب الواحد في الصيني الي شئ اشبه باليه للضوابط لعمليه اتخاذ القرار. هذه الاليه بالطبع ليست نوعا من النظام المؤسسي للضوابط العامله في محيط الافرع التنفيذيه والتشريعيه والقضائيه داخل النظام الديمقراطي. غير ان هذا الهيكل الجديد – الذي يشير احيانا الي الصين بكونها "حزب واحد وائتلافين" – لا يمثل ابتعادا رئيسيا عن نموذج سيطره "رجل قوي" والذي كان خصيصه سياسيه في عصري ماو و دينغ. وتعد احد الجماعتين داخل الحزب في الصين "ائتلافا شعبويا" بقياده الرئيس الصيني هو جين تاو ورئيس الوزراء ون جيا باو، فيما يعد الاخر "ائتلافا نخبويا" بزغ في عصر جيانغ تسه مين وبقياده جيانغ ويخضع حاليا لقياده وو بانغ قوا، رئيس الجهاز التشريعي الوطني، و جيا تشينغ لين، رئيس الجهاز الاستشاري السياسي الوطني. واصبح هؤلاء الافراد الاربعه – هو، وو، وين، جيا، حاليا ابرز قاده في الصين. وهذان المعسكران السياسيان يتقاسمان مقاعد مؤسسات القياده البارزه بطريقه اقرب من التوازن الامثل. ويمثل شي جين بينع ولي تشي شيانغ، المرتقب توليهما اعلي منصبين في القياده الصينيه خلال مؤتمر الحزب عام 2012، احد هذين الائتلافين. كما يمثل الائتلافان مجموعات تاييد تختلف من الناحيه الاقتصاديه الاجتماعيه والجغرافيه. فعلي سبيل المثال يعد معظم القاده في الائتلاف من النخبويين، وهم قاده ينحدرون من اسر الثوار القدامي او كبار المسؤولين. وبدات هذه النخبويه مهامها العمليه في المدن الساحليه المتقدمه اقتصاديا. وهذا الائتلاف النخبوي يمثل عاده مصالح منظمي الاعمال الصينيين. وعلي النقيض تنحدر معظم الشخصيات البارزه في الائتلاف الشعبوي، علي سييل المثال، من اسر اقل من حيث الامتيازات. فهم يميلون الي تجميع تجربه القياده لديهم في المقاطعات الحبيسه المتخلفه. ويختلف قاده الفصيلين المتنافسين في الخبرات والتجارب واوراق الاعتماد. انهم يتفهمون الحاجه الي التسويات وضروره ابرام اتفاقيات من اجل التعايش لاسيما في اوقات الازمات. التهديدات والاستقرار كان للزعيم الصيني الراحل ماوتسي تونغ دور مصيري في صياغه توجهات الصين كانت ابرزها فضيحه بو تشي لاي، وهو شخصيه بارزه تنتمي للنخبويه، اما القضيه الاخري فتتعلق بلينغ جي هوا، رئيس الاركان السابق وكان حتي فتره حديثه نجما ساطعا في فصيل توانباي. ويشكل التوتر الفصائلي حاليا ميزه لسياسات النخبه في الصين. فالمحللون خارج الصين لابد ان يكون لديهم فهم متطور للسياسات الفصائليه في الصين، حيث يتعلق احدها بادراك عدم انخراط القاده الصينيين في نزاع فصائلي. بل هم في الواقع، يميلون في اغلب المناسبات وفي قضايا عديده الي التعاون. فهناك حاليا حافز هائل بين جميع القاده البارزين، بغض النظر عن الفصيل، تجاه الاتحاد تحت رايه زعيم الحزب الجديد شي جين بينغ لاظهار تماسك النخبه والتضامن السياسي. وعلي النقيض يعتبر بقاء توازن القوه الحالي فاعلا في مصلحه كلا الفصيلين، كما ينبغي ان ياخذ توازن القوه الشامل في الاعتبار تشكيل المكتب السياسي واللجنه العسكريه المركزيه، سواء استقال هو جينتاو ام لا من رئاسه اللجنه العسكريه القويه في مؤتمر الحزب. واذا لم يبق التوازن الفصائلي قائما، فان الفصيل المنهزم قد يستخدم علي الارجح موارده السياسيه والمؤسسات الاقتصاديه الاجتماعيه الداعمه لتحديد شرعيه النظام السياسي الذي بدوره يهدد استقرار البلد في العموم. حتي وان ظل توازن القوه الراهن، ستبقي "الثنائيه الحزبيه" الناشئه في الصين تواجه خطر الاخفاق. كما ان ابرام الاتفاقيات وتقاسم السلطه والتسويه السياسيه ليست دوما بالامر اليسير. فحقيقه وجود مرشحين طموحين علي نحو اكبر من المقاعد المتاحه ربما يهئ بطبيعه الحال شعورا بفائزين وخاسرين. ويثار جدل بشان التعيينات الشخصيه، لاسيما عندما يتعلق الامر بعضويه المكتب السياسي واللجنه الدائمه السياسيه، حيث تصبح مثار نزاع وتجعل العراك الفصائلي خارج نطاق السيطره. اضافه الي ذلك قد يثبت تعارض المصالح والنزاعات القائمه علي السياسات – من بينها توزيع الموارد والاصلاحات الماليه واصلاحات الريف واصلاح الرعايه الاجتماعيه والصحه العامه ومبادرات الاسكان الميسور في المدن – هذا الجدل المحتدم بشان احتمال ان تواجه القياده الجديده صعوبات متزايده لبناء نوع التوافق اللازم للحكم علي نحو فعال. وهناك انتقادات سواء داخل الصين او خارجها مفادها ان الهيكل السياسي الجديد يميل الي جعل عمليه صنع القرار اطول واكثر تعقيدا وهو ما يفضي في الغالب الي مازق. كما اثبت كبار الزعماء، ابرزهما الرئيس هو ورئيس الوزراء وين، احيانا عجزهما عن تفعيل مبادرات او قرارات سياسيه نتيجه مقاومه من جانب اعضاء اللجنه الدائمه. ويخشي النقاد من ان يواجه الرئيس الصيني القادم شي جين بينغ ورئيس الوزراء لي تشي شيانغ عقبات اشد تعترض سبيلهما نتيجه تنافس النظراء وزياده التعثر المؤسسي. ديمقراطيه باسلوب صيني؟ تضطلع المراه بدور بارز في تحديد مستقبل الصين يستطيع المرء الحديث عن عدم جدوي ورغبه الصين للعوده الي عصر سياسات الرجل الواحد القوي. فاذا خاضت الصين حربا او واجهت اضطرابا داخليا طويل الاجل قد تظهر بيئه بها زعيم قوي – ربما يتسم بالانانيه والتعصب الوطني. وبالطبع ينبغي الا يكون الخيار بين قياده جماعيه غير فعاله من ناحيه وبين دكتاتور خطير من ناحيه اخري. ان تجربه الصين في "حزب واحد وائتلافين" ربما، علي الرغم من حدودها، تتغلب تدريجيا علي عجز النظام، وبالتالي تمهد السبيل لتحول منظم لديمقراطيه باسلوب صيني. وخلال مؤتمر الحزب هذا الاسبوع يجب ان تقف القياده علي طريق يفضي الي ضمان توافر قوه اداريه قويه وسلطه سياسيه لشي جين بينغ، الحيلوله دون تدخل كبار الزعماء المتقاعدين في عمليه صنع القرار. فهما كان قدر النجاح او الاخفاق، فان القياده الصينيه المجمعه وديناميكيات الفصائل سيكون لها تاثير بالغ علي كيفيه اداره اكثر بلاد العالم شعبويه خلال السنوات المقبله. اقرا ايضا موضوعات ذات صله روابط ذات صله من بي بي سي
يسود فصيلان النخبه السياسيه في الصين، لكن بمجرد اماطه اللثام عن الزعيم الصيني الجديد، يبرز سؤال يتعلق بمن تكون له اليد العليا، وكيف يتسني للفصائل المتنافسه تحقيق توازن في القوه؟