تنص الوثيقه علي انشاء دوله اتحاديه دون تحديد عدد اقاليمها. وتنص الوثيقه علي التوصل الي حل عادل للقضيه الجنوبيه يرفع المظالم التي لحقت بالمواطنين. وستكون قرارات اللجنه نهائيه وستدرج في نص الدستور المقبل قبل عرضه علي الاستفتاء. وبحسب بنود الوثيقه، سيشكل رئيس الجمهوريه "لجنه برئاسته، وبتفويض من المؤتمر الوطني الشامل، تتولي تحديد الاقاليم، ويكون قرارها نافذا بصوره نهائيه. وستدرس اللجنه خيارين يستند الاول الي اتحاد من سته اقاليم ويستند الثاني الي دوله اتحاديه من اقليمين شمالي وجنوبي. ولا تستبعد اللجنه بحث اي خيار ثالث شريطه ان يحقق التوافق. ويصر الجنوبيون علي دوله من اقليمين يستعيدان من حيث الشكل حدود دولتي شمال وجنوب اليمن السابقتين، فيما يرفض الشماليون هذا الطرح ويعتبرونه "تشطيريا"، ويصرون علي دوله من سته اقاليم. غير ان ثلاثه احزاب يمنيه كبري رفضت التوقيع علي الوثيقه وهي الحزب الاشتراكي والتنظيم الناصري وحزب المؤتمر الشعبي العام الذي اعلن ان توقيع عضو رئاسه مؤتمر الحوار الوطني عبدالكريم الارياني عليها لا يمثل موقف المؤتمر وقناعته، بل هو موقف شخصي الا ان المبعوث اكد ان اشراف الرئيس علي الوثيقه باعتباره النائب الاول لرئيس المؤتمر الشعبي العام وتوقيع عبدالكريم الارياني عليها وهو ثالت رجل في حزب نفس الحزب يعتبر كافيا. مواضيع قد تهمك نهايه وقد اعرب مبعوث الامم المتحده جمال بن عمر عن تفاؤله بقرب انتهاء الحوار، واصفا الوثيقه بانها "اتفاق علي حل عادل للقضيه الجنوبيه في اطار بناء دوله جديده مبنيه علي اسس جديده، دوله ذات صفه اتحاديه". ويتزامن توقيع الاتفاق مع استمرار العنف في الجنوب اليمني، حيث قتل خمسه اشخاص بينهم ثلاثه جنود في اشتباكات مسلحه بين عناصر الحراك الجنوبي وقوات الامن في مدينه عتق عاصمه محافظه شبوه. وفيما تتوالي الجهود السياسيه للتوصل الي صيغه توافيقيه ترضي الاطراف المتحاوره تحدثت انباء عن وقوع اشتباكات بين قوات الامن وناشطين في الحراك الجنوبي اثناء مسيره طالبت "باستعاده الدوله". واسفرت المواجهات عن مصرع شخصين واصابه اربعه اخرين في صفوف الناشطين الجنوبيين. برايكم هل يصمد اتفاق الاطراف المتحاوره علي "وثيقه الحلول والضمانات للقضيه الجنوبيه" في اليمن؟ ماهي فرص نجاح تنفيذ هذا الاتفاق؟ اذا كنت في اليمن هل انت مستبشر بمستقبل هذا الاتفاق؟ برايك ما هو شكل الدوله الانسب في اليمن؟ من هي برايك الاطراف التي تحول دون توصل الحوار الوطني الشامل الي نتائج توافقيه؟
وقعت المكونات السياسيه في اللجنه المصغره لفريق القضيه الجنوبيه بمؤتمر الحوار الوطني الشامل في اليمن، علي وثيقه "حلول وضمانات للقضيه الجنوبيه" تنص علي انشاء دوله اتحاديه دون تحديد عدد اقاليمها. جاء ذلك بعد جلسات متواصله كان اخرها ليله يوم الثلاثاء 23 ديسمبر/كانون الاول بحضور الرئيس عبد ربه منصور هادي والمبعوث الاممي جمال بن عمر.