ايران تعتبر الجزر ميزه استراتيجيه تتيح لها الاضطلاع بدور بالغ الاهميه في الخليج كما تؤكد الوثائق، التي حصلت عليها حصريا، ان الحكومه البريطانيه كانت علي درايه كامله بقرار ايران "احتلال" الجزر بالقوه العسكريه بمجرد انتهاء الحمايه البريطانيه، وانها نبهت حكام امارات الخليج الي هذا بوضوح. وجاء اقتراح شراء الجزر ضمن ثلاثه سيناريوهات لحل الازمه بين نظام شاه ايران محمد رضا بهلوي وامارتي الشارقه وراس الخيمه بشان السياده علي جزر ابو موسي وطنب الصغري وطنب الكبري، التي كانت بريطانيا تعترف بالسياده العربيه عليها منذ عشرات السنين. وطرحت السيناريوهات الثلاثه في تقرير كتبه سير ويليام لوس، المبعوث البريطاني الخاص الي المنطقه، بعد جوله مكوكيه طويله انتهت بلقاء شاه ايران. وجاءت الجوله ضمن مساع قادها لوس بعد اعلان بريطانيا رسميا في شهر يناير/تشرين الثاني عام 1968 عزمها الانسحاب من المنطقه بحلول نهايه عام 1971. مواضيع قد تهمك نهايه بدائل للشراء واشار لوس، في تقريره، الي انه في ظل المعطيات المتوفره، فان الحلول المتاحه هي: التوصل الي اتفاق، او فرض اتفاق، او خيار عدم التحرك. تعرف علي الجزر التي تتحكم في مضيق هرمز الاستراتيجي خامنئي يامر بتجهيز جزر في الخليج للسكني وفي التقرير، الموجه الي وكيل وزاره الخارجيه الدائم والادارات الاخري المعنيه، شرح لوس كل حل علي حده. ففيما يتعلق بالتوصل الي اتفاق، فانه شمل وسائل مختلفه منها شراء بريطانيا للجزر ثم اهداءها للشاه، او تاجيرها لفتره طويله لايران، او السياده المشتركه بين العرب والايرانيين عليها، او ترتيبات امنيه مشتركه فيها. وقال التقرير "يمكننا ان نحاول شراء الجزر من الحاكمين المعنيين ثم نسلمها الي ايران سواء مقابل تعويض مالي او مجانا. وقد يشمل ذلك بدائل منها تاجير بحق الانتفاع لفتره طويله للجزر من الحاكمين، ثم " نؤجرها نحن من الباطن" للشاه". ولان هذا الحل يتطلب ملايين الجنيهات الاسترلينيه ستدفع الي حاكمي الشارقه وراس الخيمه من الخزانه البريطانيه، طرح تساؤلان: هل يقبل الشاه هذا الحل؟ وكيف سيسدد المبلغ ان قبل مبدا الشراء او التاجير من البريطانيين؟ وتوقع لوس رفض الشاه ان يدفع مقابل "ما يعلن لشعبه صراحه انها حقوق ايران". غير ان المبعوث البريطاني اقترح ان "تقدم الصفقه الي الشاه علي انها اعاده ممتلكات مستحقه لايران مقابل تعويض خفي تحت غطاء صفقه سلاح حاليه او عبر صفقه تجاريه ما". وبعد عرض كل التفاصيل، توقع لوس ان يرفض حاكما اماره الشارقه واماره راس الخيمه عرض البيع او حتي التاجير طويل الامد. وحذر من ان تقديم العرض للحاكمين "يحمل مخاطره هي انهما ربما يكشفان نهجنا بما ينطوي عليه من ضرر لاحق في علاقاتنا مع العرب الاخرين". ورجح ان يرفض حاكما الشارقه وراس الخيمه الفكره بسبب "تركيز الاهتمام في العالم العربي علي هذه المساله". وخلص المبعوث البريطاني الي ان هذا الحل "غير عملي بسبب التطورات الاخيره في موقفي حاكمي الامارتين والشاه". وكي يكون الحل الثاني، اي فرض اتفاق، فعالا، فانه يجب ان يتضمن، وفق تقرير لوس لجوء بريطانيا الي نقل السياده علي الجزر الي ايران بالقوه. وهذا يخالف موقف بريطانيا الراسخ والمستمر طوال الـ 80 عاما الماضيه بان الجزر عربيه. بريطانيا ودول الخليج "رفضت خطه امريكيه لضرب ايران قبل 33 عاما" جزيره ابو موسي وشقيقاتها والخلاف الايراني الاماراتي المستمر ونبه لوس الي ان دراسته لهذا الخيار انتهت الي انه "لن يكون في مصلحه بريطانيا اهانه الراي العربي والدولي لهذه الدرجه". وعبر عن اعتقاده بان "كل الوزراء البريطانيين المعنيين بهذا الملف يوافقونه الراي". وبقي الخيار الثالث، الذي قال لوس ان بلاده لا تزال تتابعه وهو" السعي الي تسويه عبر التفاوض بين الحاكمين والشاه. وفي حاله فشل المساعي "لا تتخذ بريطانيا اي خطوات استباقيه لمنع ايران من الاستيلاء علي الجزر بعد انتهاء الحمايه البريطانيه". تقييم شامل تكشف الوثائق ان بريطانيا مالت الي هذا النهج بعد حوالي اربع سنوات من مساعي التسويه. وخلصت تلك المساعي، مع كل الاطراف، والمداولات داخل دوائر صنع القرار في بريطانيا بشان النزاع الي التقييم التالي: • بريطانيا تقر منذ عشرات السنين بسياده الشارقه وراس الخيمه علي الجزر. • لكنها وجدت، في السنوات الاخيره، انه لا بد من انهاء هذه القضيه التي تشكل مصدر احتكاك، ولذا استخدمت اقصي ما بوسعها بحثا عن حل بالاتفاق بين الايرانيين والعرب. • للاسف انتهي الامر الي ان الايرانيين قرروا اخذ الجزر بالقوه. • فشلت مساعينا لاقناع حاكمي راس الخيمه والشارقه لكنهما يرفضان تبني خطا معقولا، ومن ثم لم نحقق نجاحا. • لا بد ان نكون صرحاء مع الشاه ونبلغه بذلك، وايضا باننا حاولنا وفشلنا، والايرانيون يعلمون، اننا نحشد دعم السعوديين والكويتيين للتوصل الي تسويه عبر التفاوض. • لكننا مازلنا نعتقد انه يجب تسويه مساله من هذا النوع بالتفاوض. وسنواصل عبر الامم المتحده او اي جهه اخري جهودنا للتوصل لحل بالاتفاق. وسنظل نحاول لفتره اخري قادمه، مع السعي لدي اطراف اخري، مثل الامريكيين والسعوديين ومصر والاصدقاء العرب الاخرين وربما الاتراك، لممارسه الضغط علي الايرانيين لقبول المقترحات البريطانيه. ماذا دار في جولات لوس المكوكيه كي تصل بريطانيا الي هذه النتيجه؟ كان اللقاء الحاسم هو ذلك الذي عقد بين المبعوث البريطاني وشاه ايران يوم 13 فبراير/شباط عام 1971 في سويسرا. ووفق تقرير للوس عن اللقاء الذي استمر ساعتين ونصف الساعه، فان الشاه اكد صراحه انه لن يقبل اي درجه من درجات الاعتراف بسياده عربيه علي الجزر. وحسب التقرير فان النقاش كان "كاملا وصريحا للغايه". "معونات سخيه" وفق تقرير لوس، فان محور كل ما قاله محمد رضا بهلوي كان هو الحصول، في نهايه المطاف، علي الجزر، وان اي ترتيبات امنيه مستقبليه تشارك فيها ايران لن تطبق الا بعد بتسويه الخلاف بشانها بطريقه مرضيه لها. نظام الشاه ابلغ المبعوث البريطاني صراحه بانه لولا حرصه علي العلاقه مع بريطانيا، لكان قد اخذ الجزر قبل عام 1971. وشرح الشاه للوس موقفه علي النحو التالي: اولا: اقتراحه السابق بشان حل وسط بشان النزاع يستهدف التوصل الي "تسويه مؤقته" وانه "لا يمكن للحاكمين ان يتوقعا معونه ماليه كبيره الي ان يعترفا بالسياده الايرانيه". وقال الشاه انه "من اجل التعامل الصريح، يجب علينا ان نبلغ الحاكمين بان التسويه المقترحه ستكون فقط مؤقته". ثانيا: رغم انه ربما تكون هناك بعض المزايا في استيلاء ايران علي الجزر قبل نهايه الحمايه البريطانيه، فانه لا ينوي فعل ذلك لانه لا يرغب في احراج صديق وحليف او اثاره شجار مع بريطانيا. ثالثا: بينما يوافق علي ان انشاء اتحاد لدول الخليج "سيكون اسهاما مفيدا للاستقرار في المستقبل"، فان مساله الجزر "اهم بالنسبه له واكثر الحاحا"، ومن ثم فانه سوف "يواصل بشكل فعال معارضه انشاء الاتحاد لحين تسويه المساله بما يرضيه". رابعا: اي مشروع لتسويه مساله الجزر عبر ترتيبات امنيه مشتركه "ليس مقبولا". ويمكن وضع ترتيبات امنيه بمشاركه ايرانيه "ولكن فقط بعد تسويه مساله السياده علي الجزر". وبناء علي ذلك، خلص المبعوث البريطاني الي ان: "التوصل الي تسويه عبر التفاوض لمشكله الجزر وفق شروط يمكن ان يقبلها الحاكمان لم يعد ممكنا". وفي اللقاء نفسه، ابلغ الشاه لوس بان "ايران ستحرك ببساطه القوات الي جزيرتي طنب بمجرد انسحاب القوات البريطانيه من الخليج". عرض لوس علي الشاه "اغراء" الحاكمين للتوصل الي تسويه مقابل "معونه ماليه كبيره" من ايران. ويشير تقرير المبعوث البريطاني الي ان الشاه "ابدي استعدادا ليكون سخيا للغايه"، لكنه اشترط ان يحصل علي "رضا كامل من جانب الحاكمين بتسليم السياده علي الجزر طوعا الي ايران". وحذر من انه "اذا اضطر الي الاستيلاء علي الجزر بالقوه، فانهما لن يحصلا علي اي شيء علي الاطلاق". وسبق كل ذلك، رساله واضحه قويه من طهران الي لندن، نقلها السفير الايراني، الي لوس نفسه. وحسب محضر لقاء جمعهما، وكتبه لوس، فان السفير قال "انه لن يكون امام الايرانيين بديل سوي احتلال الجزر ما لم تكن هناك تسويه عبر المساعي الحميده البريطانيه. ولولا ان هناك علاقه تعاهديه خاصه بين حكام وبريطانيا، لكانوا يحتلون الجزر الان". كيف سارت المحادثات بين بريطانيا وحاكمي راس الخيمه والشارقه؟ في ظل هذه المعطيات، تحرك البريطانيون باتجاه اقناع العرب بانه لا حل سوي تسويه مع الايرانيين دون الاصرار علي مساله السياده. وفي شهر فبراير/شباط 1971، التقي الشيخ خالد بن صقر، نائب حاكم راس الخيمه، مع لوس لبحث سبل تسويه خلاف الاماره مع ايران بشان جزيرتي طنب الكبري وطنب الصغري. وفي تقريره عن اللقاء، اكد لوس انه ابلغ الشيخ بان "الشاه عازم علي ان يحتل الجزر سواء بحل وسط يسوي النزاع او بالقوه". سير ويليام لوس نصح العرب بالتوصل الي تسويه للجزر مع ايران والا لن يحصلوا علي اي شيء. وعن راي بريطانيا، قال مبعوثها "يجب ان يصل صقر الي تفاهم مع الايرانيين"، محذرا من ان "الشاه لا يناور". ونصح الشيخ قائلا بان "اي شيء يمكن ان تاخذه راس الخيمه هو افضل من لا شيء علي الاطلاق". واوضح المبعوث البريطاني لصقر انه "ليس واقعيا ان تامل راس الخيمه في ان تجد حلا لهذه المشكله عبر انشاء الامارات العربيه المتحده لان الشاه سيعارض تشكيل اي اتحاد يشمل راس الخيمه حتي تحل مشكله الجزر". وتكشف الوثائق ان البريطانيين مارسوا ضغوطا مستمره علي حاكم الشارقه، خالد بن محمد القاسمي، ايضا لقبول تسويه مع الايرانيين بشان جزيره ابو موسي. وبعد ايام من لقاء لوس وصقر، ابلغ السفير البريطاني في طهران نظيره الكويتي، في لقاء مباشر، رساله مماثله. وقال له "نحن نضغط منذ بعض الوقت علي الحاكمين بشكل جاد للغايه كي يتوصلا الي اتفاق بحل وسط بشان الجزر لاننا نعتقد بقوه ان الايرانيين سوف ياخذون الجزر ما لم يتم التوصل الي تسويه سلميه". وفي احد اللقاءات مع القاسمي، حضره السفير البريطاني لدي البحرين، مارس لوس "ضغطا عليه كي يتوصل الي اتفاق مع الايرانيين". وفي تقرير عن اللقاء، قال السفير: اشار لوس الي انه ما لم يقبل تسويه هذه المشكله بالاتفاق، فان الحاكم لن يخسر جزيرته فقط وكل المزايا الاخري التي تعود عليه من صداقه ايران، فهو سيكون ايضا مسؤولا عن فشل الاتحاد وتعريض مستقبل جيرانه ومستقبله هو ايضا للخطر". لم تشر الوثائق المتاحه الي تفاصيل الاتصالات الاخيره بين بريطانيا من ناحيه والعرب وايران، كل علي حده، من جانب اخر. غير ان ما حدث، فعليا، هو ان الجيش الايراني سيطر بالقوه علي جزيرتي طنب الكبري وطنب الصغري، التابعتين لاماره راس الخيمه، في 30 نوفمبر/تشرين ثاني عام 1971، قبل يوم واحد من اعلان بريطانيا رسميا انتهاء حمايتها للامارات الخليجيه، وبعد خمسه ايام من اعلان قيام اتحاد الامارات العربيه. اما اماره الشارقه، فوقعت مع نظام الشاه اتفاقيه لتقاسم السيطره علي جزيره ابو موسي التي عادت ايران، في ظل نظام الثوره الاسلاميه التي اطاحت بالشاه عام 1979، وسيطرت عليها بالكامل واقامت عليها منشات عسكريه عام 1992.
كشفت وثائق سريه ان بريطانيا درست شراء الجزر المتنازع عليها في الخليج من العرب واهداءها لنظام الشاه او تاجيرها له، بهدف تسويه النزاع وضمان الاستقرار في المنطقه.