هل تحقق الخطه التي تطبقها المملكه المتحده للحد من البدانه ومن تناول المشروبات السكريه اهدافها؟ توجه رايان الين الي قلب ميدان "رويال اكستشينج" في غلاسغو باسكتلندا في شهر يوليو/تموز عام 2017، واستعان بصديقه ليتمكن من الوصول الي قمه تمثال "الدوق الحديدي" وسط الميدان لوضع قمع ورقي يحمل رساله احتجاج علي تغيير مكونات مشروبه الغازي المفضل. كانت الحكومه البريطانيه قد اعلنت في ابريل/نيسان عام 2017 عن "ضريبه البدانه"، وهي ضريبه متعدده المستويات فرضت علي المشروبات الغازيه في اطار الجهود المبذوله للحد من البدانه التي وصلت لمستويات خطره في البلاد. وكانت هيئه الصحه العامه في انجلترا تهدف الي دفع شركات مثل "كوكاكولا" و"بيبسي" و"رد بول" الي تغيير تركيبه منتجاتها بطريقه تشجع علي استهلاك كميه اقل من السكر. لان اخفاق الشركات في ذلك، كان سيعني دفع ضرائب اكثر، وكان سيدفع تجار التجزئه الي رفع الاسعار ايضا، ولذلك فان معظم الشركات اختارت تغيير وصفاتها الخاصه بالمشروبات الشعبيه. وتبدو عمليه فرض ضريبه علي صناعه المشروبات الغازيه، او ما يعرف بـ "ضريبه السكر"، فكره وجيهه عند الكثيرين في المملكه المتحده. لكنها بالنسبه لمحبي المشروبات الغازيه منذ نشاتهم، مثل الين، تعتبر تلك الخطوه هجوما مباشرا علي ثقافتهم واسلوب حياتهم. فالنسبه الي هؤلاء، يعني نقص كميه السكر في المشروبات الغازيه نقصا موازيا في طعمها المفضل. لكن كيف لسكان بلد كالمملكه المتحده ان يقلعوا بشكل مفاجئ وغير تدريجي عن عاداتهم؟ وللوقوف علي حجم ادمان البريطانيين للسكريات يمكن النظر الي الجيل القادم، اذ يعاني 20 في المئه من اطفال الصف التعليمي السادس، ممن تترواح اعمارهم بين 10-11 عاما، من البدانه. ويصنف نحو 26 في المئه من البالغين بدناء في انجلترا. فهل يمكن فعلا استخدام ضريبه لاحداث تغيير ثقافي فيما يتعلق باستهلاك السكر؟ واذا امكن، فما افضل الطرق لقياس مدي نجاح ذلك؟ تشخيص كارثي كشفت حكومه المملكه المتحده للمره الاولي عن تقرير تحت اسم "بدانه الاطفال: خطه عمل" في اغسطس/اب 2016، وهو تقرير شامل صدر عن هيئه الصحه العامه في انجلترا يتناول بالتفصيل وباء السمنه المفرطه، ويطرح عددا من الحلول والطرق التي تهدف الي الوصول لمستقبل اكثر صحه. فرض ضريبه علي المشروبات الغازيه هو احد الحلول المقترحه لمواجهه مشكله البدانه وقد توصلت هيئه الصحه العامه في انجلترا الي ان نحو ثلث الاطفال ممن تتراوح اعمارهم بين 2-15 سنه كانوا يعانون وزنا زائدا او بدانه، وان الناس كانوا يصابون بالبدانه في وقت مبكر من حياتهم ويظلون بدناء لعده سنوات. وجاء في التقرير: "الكلفه الاقتصاديه فادحه ايضا، كما اننا ننفق المزيد كل عام علي علاج البدانه وامراض السكري اكثر مما ننفق علي هيئات الشرطه والمطافئ والقضاء مجتمعين". وتوصلت هيئه الصحه العامه في انجلترا الي ان هيئه الخدمات الصحيه الوطنيه تنفق نحو خمسه مليارات جنيه استرليني سنويا علي خدمات صحيه متعلقه بالبدانه. وفي عام 2018، بلغ اجمالي التقديرات نحو سته مليارات جنيه استرليني. وتشمل قائمه طويله قدمتها الحكومه كحل لتلك المشكله فرض ضريبه علي مشروبات غازيه، فقد حان الوقت للتعامل مع جذور المشكله. واعلن وزير الماليه انذاك، جورج اوزبورن، عن الضريبه في بيان ميزانيه 2016. وكان علي الحكومه ان تنتظر مده عامين قبل تطبيقها حتي يتسني للمصنعين تعديل وصفاتهم. وستواجه المشروبات التي يحتوي كل 100 ملليلتر منها علي اكثر من 5 غرامات من السكر ضريبه تعادل 18 بنسا لكل لتر ، وتلك التي تحتوي علي اكثر من 8 غرامات ستواجه ضريبه تعادل 24 بنسا لكل لتر . وكان حجم الايرادات السنويه المتوقعه جراء ذلك حوالي 500 مليون استرليني، وقالت هيئه الصحه العامه في انجلترا ان ذلك المبلغ سوف يستثمر في برامج الحد من السمنه عند الاطفال. وربما ظن البعض ان تثور شركات المشروبات الغازيه لدي الاعلان عن هذه الضريبه، وان تتطلع وزاره الماليه الي سبيل اخر لتعزيز التمويل، لكن ما حدث هو العكس تماما. لقد بدا الامر كما لو كان واقعا لا محاله. فسارع المصنعون الي البحث عن طرق لاعاده صياغه منتجاتهم حتي تتماشي مع اللوائح الجديده، وعمدت غالبيه الشركات المصنعه الي استخدام المحليات الصناعيه بدلا من السكر. وارتفع عدد العمليات الجديده لتصنيع المشروبات الغازيه التي تقل بها نسبه السكر عن 5 غرامات في كل 100 ملليلتر منذ صدور تقرير 2016 من 32 الي 45 عمليه. وفي المقابل، انخفض عدد المشروبات الجديده التي تزيد فيها نسبه السكر عن الحد الموصي به من 60 الي 49 مشروبا عام 2018. عمدت غالبيه الشركات المصنعه للمشروبات الغازيه الي استخدام المحليات الصناعيه بدلا من السكر ومع تلبيه العديد من الشركات للمعايير التي اوصت بها هيئه الصحه العامه في انجلترا، فقد انخفض تبعا لذلك حجم الايرادات المتوقعه جراء الضريبه من 500 مليون استرليني الي 385 مليون استرليني بحلول منتصف عام 2017، ثم الي 275 مليون استرليني في نوفمبر/تشرين الثاني. وبعد مرور اكثر من سبعه اشهر علي التطبيق الرسمي للضريبه، بلغ اجمالي الايرادات 62 مليون استرليني فقط. ومع ذلك، يصف مسؤولون بوزاره الماليه الضريبه بانها ناجحه؛ لان انخفاض ايراداتها يعني استعدادا اكبر من جانب الشركات لتطبيق معايير اكثر مراعاه للصحه. التحرر من العادات الغذائيه في وسط هذا الاتفاق الودي، لا يسع البعض الا الرجوع الي الماضي، وقبل ان تمسي البدانه وباء. ويتذكر نافيد ستار، استاذ القلب والعلوم الطبيه بجامعه غلاسغو، كيف شب بلا خوف من الافراط في تناول السكر. وكانت مستويات البدانه بالمملكه المتحده تترواح بين 4-7 في المئه في حقبه الثمانينيات عندما كان ستار طفلا يساعد ابيه في دكانه. وكان معتادا ان يشاهد الزبائن يشترون كميات كبيره يوميا من المشروبات الغازيه. لكن الاقلاع عن ادمان مشروب غازي ليس دائما امرا سهلا. ويتحدث ستار عن حاله احد المرضي الذي كان يعاني ارتفاعا في مستوي الدهون في الدم وتعرض لنوبه قلبيه وكان معتادا علي تناول 6 لترات من مشروب الغازي يوميا، بل وكان يستيقظ ليلا لاحتسائه. وقد فقد 8 كيلوغرامات من وزنه بعد ان عالجه ستار، وبدا التمتع بتناول غذاء صحي للمره الاولي منذ سنوات. يقول ستار: "لو ان الناس يعطون انفسهم فرصه حقيقيه، لامكن غرس عادات جديده، فمجرد انهم يحبون شيئا لا يعني انه ليس بامكانهم احداث تغيير في وقت قصير، وبقليل من المثابره". ويري ستار انه من السابق جدا لاوانه الاحتفال بنجاح فكره الضريبه؛ فصحيح ان الحد من المشروبات الغازيه بدايه رائعه، لكن خبراء يعتقدون انها تمثل خمسه في المئه فقط من قضيه البدانه بشكل عام. المملكه المتحده ليست الاولي عالميا في اتخاذ اجراء علي صعيد المشروبات السكريه. اغلب الظن ان البدايه كانت في جزر المحيط الهادئ، ثم انتشر فرض الضرائب ببطء عبر المدن والبلدان في انحاء كل قاره منذ بدايه حقبه الثمانينيات. ثم جاءت ضريبه المكسيك بنسبه 10 في المئه وسرعت وتيره الحركه عام 2014. وبعد اقل من عام واحد، انخفض استهلاك المكسيكيين للمشروبات السكريه بنسبه 12 في المئه، في اكبر انخفاض شهدته اكثر الاسر المعيشيه فقرا. اجراء عالمي وشهد عام 2014 انضمام خمس دول اخري الي القائمه التي تفرض ضرائب علي المشروبات السكريه، ثم انضمت ست دول في عام 2015 وست دول اخري في عام 2016، بينما انضمت 13 دوله عام 2017. بحسب احصاءات الصندوق العالمي لابحاث السرطان، فان 48 من المدن والدول والاقاليم تفرض الان ضرائب علي بعض انواع المشروبات الغازيه الرائجه فيها وشهدت المجر انخفاضا بلغت نسبته 40 في المئه من محتوي المشروبات الغازيه من السكر في اعقاب فرضها للضريبه. وفي بيركلي وكاليفورنيا ادي فرض ضريبه بسيطه الي خفض الاستهلاك الاجمالي بنسبه 21 في المئه. ، فان 48 من المدن والدول والاقاليم تفرض الان ضرائب علي بعض انواع المشروبات الغازيه الرائجه فيها. لكن الامر لم يكن سهلا دائما؛ فقد الغت السلطات في شيكاغو ضريبه كانت فرضتها بنسبه سنت واحد لكل اوقيه عام 2017 بعد مرور شهرين اثنين فقط من تطبيقها. وقد نبذ ذلك الاجراء لانه اثر في موازنه المدينه. وتراجعت المخاوف الصحيه والحمايه من السمنه الي المرتبه الثانيه، بحسب صحيفه الواشنطن بوست. وانتهت المعركه بين شركات المشروبات والجماعات المدافعه عن الصحه العامه بهزيمه مؤيدي فرض الضريبه. واسهم تعاون المملكه المتحده مع مسؤولي الصحه والتزامها بالبرامج المدرسيه حتي الان في نجاح اجراءات فرض الضريبه، بينما فشلت شيكاغو في تحقيق ذلك. وتستخدم دراسه نشرتها جامعه كامبريدج معيارا مختلفا لقياس النجاح. فهي تقدر ان الضريبه رفعت اسعار المشروبات الغازيه بحوالي 38 في المئه، مما استتبع انخفاضا نسبته 26 في المئه في معدلات استهلاك تلك المشروبات في انجلترا. ويقول الباحثون ان هذا الانخفاض سيحول دون وفاه نحو 370 من المصابين بامراض القلب التاجيه، وهذا سيعني اضافه 490,4 سنه الي اعمار الناس بحلول عام 2021. وكما حذر الاستاذ الجامعي ستار، فان الحرب علي البدانه لا تعدو مجرد بدايه. وعلي الرغم من التقدم الذي تحرزه خطه وزاره الصحه والرعايه الاجتماعيه في بريطانيا لخفض 20 في المئه من السكر في الاطعمه الاكثر تناولا من جانب الاطفال، فان المملكه المتحده لم تلب نسبه الخمسه في المئه المستهدفه من خفض الاستهلاك في السنه الاولي من تطبيق الضريبه. يمكنك قراءه الموضوع الاصلي علي صفحه BBC Capital.
هل تحقق الخطه التي تطبقها المملكه المتحده للحد من البدانه ومن تناول المشروبات السكريه اهدافها؟