لم يلتق حمدوك بالرئيس دونالد ترامب،واستقبله ديفيد هيل، الرجل الثالث في الخارجيه وقد وصف بومبيو في تغريده هذا الاجراء بانه "خطوه تاريخيه من شانها ان تعزز العلاقات الامريكيه السودانيه". وظلت العلاقات الامريكيه السودانيه طوال تاريخها تمر بفترات مد وجزر، وشد وجذب، وتترواح بين قطبي المواجهه والاحتواء. وقد وصلت الي اسوا مراحلها في تسعينيات القرن الماضي مع فرض الولايات المتحده لعقوبات اقتصاديه شامله علي الحكومه السودانيه. فما هو تاريخ العلاقات الامريكيه السودانيه والمراحل التي مرت بها؟ اهتمام مبكر يشير موقع الخارجيه الامريكيه الي ان العلاقات الدبلوماسيه الامريكيه مع السودان بدات في عام 1956 في اعقاب اعلان استقلال السودان عن الاداره المصريه البريطانيه المشتركه. مواضيع قد تهمك نهايه بيد ان هذا التاريخ الرسمي سبقه تاريخ طويل من الاهتمام الامريكي بالسودان انعكس في صيغه محاولات تجاريه واستثماريه. من بين هذه المبادرات المبكره، ظهور اهتمام امريكي بالاستثمار في الزراعه بالسودان عبر محاوله مستثمر امريكي يدعي، لي هنت، الاسهام في تاسيس شركه السودان للزراعه التجريبيه، عندما كانت السودان تخضع للحكم الثنائي. عناصر من قوات الامن السودانيه في محيط السفاره الامريكيه في الخرطوم كما شهدت الفتره نفسها زياره الرئيس الامريكي ثيودور روزفلت التي جاءت ضمن جوله قام بها في المستعمرات البريطانيه في شرق افريقيا مطلع عام 1910. وفي اواخر الاربعينيات ومطلع الخمسينيات، زاد الاهتمام الامريكي بالسودان وزار عدد من الدبلوماسيين البلاد، من بينها زياره وفد امريكي ضم نائب مدير مكتب الشرق الاوسط في الخارجيه الامريكيه والوزير المفوض في السفاره الامريكيه في القاهره حينها. كما ارسلت الولايات المتحده في مارس/اذار 1954 مندوبا للمساهمه في الاشراف علي اول انتخابات في السودان. وادرجت الولايات المتحده السودان ضمن برنامج المعونات الامريكيه في عام 1957، في اعقاب الازمه الاقتصاديه الشديده التي شهدتها البلاد بعد استقلالها في عام 1956 جراء الكساد الذي اصاب تصدير محصول القطن وانخفاض اسعاره، حيث وافقت الحكومه الائتلافيه برئاسه عبد الله خليل علي قبول المعونه الامريكيه. وكاد الخلاف بين الحزبين الرئيسين بشان توقيع اتفاقيه للتعاون الاقتصادي مع الولايات المتحده ان يطيح بهذه الحكومه الائتلافيه. وقد زار نائب الرئيس الامريكي حينها، ريتشارد نيكسون، السودان واجري محادثات مع المسؤولين فيه عندما كان في طريقه الي غانا حينها. حقبه الحرب البارده وبعد الانقلاب العسكري الذي قاده الفريق ابراهيم عبود في السودان في نوفمبر/تشرين الثاني 1958، تعززت العلاقات بين البلدين، وقد زار عبود الولايات المتحده، وقدمت واشنطن معونات اقتصاديه للسودان في الفتره بين 1958 الي 1961 تقدر باكثر من 50 مليون دولار، واحتلت مع المانيا موقع الصداره في اقراضه بعد تراجع الدور البريطاني فيه. تحسنت العلاقات بين واشنطن والخرطوم منذ الاطاحه بالرئيس السابق عمر البشير في ابريل/ نيسان وبعد الاطاحه بالحكم العسكري في السودان في انتفاضه شعبيه في عام 1964، توترت العلاقات بين البلدين اثر قيام متظاهرين بمهاجمه السفاره الامريكيه في الخرطوم. وقد قطع السودان علاقاته الدبلوماسيه مع الولايات المتحده في عام 1967 اثر اندلاع الحرب العربيه - الاسرائيليه في الخامس من يونيو/ حزيران. وظلت العلاقات متوتره بين البلدين في بدايه الانقلاب الذي قاده جعفر النميري في مايو/ايار 1969، ففي مناخ الحرب البارده كان الانقلابيون اقرب الي الاتحاد السوفياتي والكتله الاشتراكيه. بيد ان المحاوله الانقلابيه الفاشله التي قادها الحزب الشيوعي السوداني في عام 1971، قادت الي تحول جوهري من النميري نحو الولايات المتحده. فاعيدت العلاقات الدبلوماسيه بين البلدين في عام 1972، وبات السودان يحظي بدعم امريكي سخي، اذ يشير موقع الوكاله الامريكيه للتنميه الدوليه "يو اس ايد" الي انها ظلت تحتفظ الي اواخر الثمانينيات باكبر بعثه لها في جنوب الصحراء الافريقيه هناك. ويضيف ان ميزانيه المساعدات المقدمه من الوكاله للسودان حتي عام 1984 توزعت علي الابواب التاليه: 25 مليون دولار مساعدات تنمويه و 50 مليون دولار لتمويل شراء منتجات زراعيه و 120 مليون ضمن برنامج استيراد سلع. ويوضح الموقع ان مساعدات الاغاثه زادت بشكل كبير جدا في عامي 1984- 85 استجابه لموجه الجفاف التي ضربت مناطق دارفور وكردفان. ولم تتدهور العلاقات في تلك المرحله علي الرغم من عمليه مقتل السفير الامريكي، كليو ايه نول ونائبه كيرتس مور، علي ايدي مسلحي منظمه "ايلول الاسود" الفلسطينيه في الهجوم علي حفل للسفاره السعوديه في الخرطوم في مارس/اذار 1973، وقد سحبت واشنطن سفيرها من الخرطوم في حزيران /يونيو 1974 في اعقاب اطلاق سراح منفذي العمليه. وعلي الرغم من عوده السفير الامريكي الي الخرطوم في نوفمبر/تشرين الثاني من العام نفسه، ظلت العلاقات بارده حتي مطلع عام 1976 عندما توسط النميري لاطلاق سراح 10 رهائن امريكيين اختطفهم متمردون ارتيريون في شمالي اثيوبيا، وقد اعادت واشنطن بعد ذلك مساعداتها الاقتصاديه للسودان. وبحسب موقع السفاره الامريكيه في الخرطوم كان السودان في تلك الفتره اكبر بلد متلق للمساعدات التنمويه والعسكريه في بلدان جنوب الصحراء الافريقيه. عقوبات اقتصاديه وشهدت العلاقات بين البلدين فتورا خلال فتره الحكم الديمقراطي في السودان بعد عام 1985، لاسيما بعد التقارب بين الحكومه السودانيه ونظام العقيد القذافي في ليبيا، اذ خفضت البعثه الدبلوماسيه الامريكيه كادرها في الخرطوم، وتدهورات العلاقات بشكل مطرد في ابريل /نيسان 1986 عندما قصفت الولايات المتحده طرابلس الغرب، واغتيال احد موظفي السفاره الامريكه في الخرطوم في اعقاب ذلك، الامر الذي قاد الي سحب الولايات المتحده معظم موظفيها غير الاساسيين من السفاره لنحو سته اشهر. علقت واشنطن مساعداتها للسودان في اعقاب الانقلاب العسكري الذي قاده عمر البشير بالتعاون مع الجبهه الاسلاميه بقياده حسن الترابي في عام 1989 وفي اعقاب الانقلاب العسكري الذي قاده عمر البشير بالتعاون مع الجبهه الاسلاميه بقياده حسن الترابي في عام 1989، علقت الولايات المتحده مجمل مساعداتها للسودان. وزاد تدهور العلاقات مطلع التسعينيات اثر دعم السودان لجماعات اسلاميه متشدده واعلان وقوفه مع العراق في غزوه للكويت ومعارضته للتدخل الامريكي في المنطقه. وفي عام 1993 صنفت الولايات المتحده السودان ضمن الدول الراعيه للارهاب وظل اسم السودان علي هذه القائمه الامريكيه حتي يومنا هذا. وعلقت واشنطن لاحقا عمل سفارتها في الخرطوم في عام 1996. وفي عام 1997، اصدر الرئيس الامريكي، بيل كلينتون، امرا تنفيذيا بفرض عقوبات اقتصاديه وماليه وتجاريه شامله علي السودان اثرت كثيرا علي الاقتصاد والبيئه الاستثماريه في السودان. وفي اغسطس /اب 1998 ،ضربت الولايات المتحده بصواريخ كروز منشات في العاصمه السودانيه الخرطوم في اعقاب تفجير السفارتين الامريكيتين في تنزانيا وكينيا. وكان السفير الامريكي توم كارني غادر الخرطوم قبيل هذا القصف ولم يعد اي سفير امريكي اليها منذ ذلك الوقت، اذ ظل التمثيل الدبلوماسي الامريكي علي مستوي القائم بالاعمال منذ ذلك الوقت. تعاون في مكافحه الارهاب وسعت الخرطوم منذ مايو/ايار عام 2000 الي تحسين علاقاتها مع واشنطن، وفتح حوار ثنائي معها في سياق جهود مكافحه الارهاب، وبحسب موقع السفاره الامريكيه في الخرطوم، ابدي السودان تعاونا جادا في مكافحه الارهاب الدولي لاسيما بعد هجمات سبتمبر/ ايلول 2001. في مطلع يناير/كانون الاول، اعلن الرئيس اوباما رفع العقوبات الاقتصاديه المفروضه علي السودان وتدخلت الولايات المتحده في دفع مسار المفاوضات بين الحكومه السودانيه والحركه الشعبيه لتحرير السودان التي انتهت بتوقيع اتفاقيه السلام الشامل في نيفاشا بكينيا، والتي انهت اكثر من عقدين من الحرب الاهليه في السودان ومهدت لاحقا للاستفتاء علي انفصال جنوب السودان وقيام دوله جنوب السودان في عام 2011. كما كان لتعقيدات الحرب بين الحكومه والميلشيات التي تدعمها وحركات التمرد المسلحه في دارفور اثرها ايضا علي العلاقات بين البلدين، اذ فرضت واشنطن عقوبات جديده علي السودان في مايو/ايار عام 2007، شملت تجميد اصول مواطنين سودانيين ضالعين بارتكاب اعمال عنف في دارفور فضلا عن شركات تملكها او تديرها الحكومه السودانيه. وقد استحدثت اداره الرئيس الامريكي، جورج بوش الابن، في عام 2001 منصب مبعوث رئاسي خاص للسلام في السودان تولاه اكثر من دبلوماسي امريكي، كما عين الرئيس الامريكي باراك اوباما في عام 2009 الميجر جنرال جي سكوت غرايشن مبعوثا امريكيا خاصا للسودان. وفي 19 اكتوبر/تشرين الاول عام 2009، اعلنت وزيره الخارجيه الامريكيه هيلاري كلينتون الاستراتيجيه الامريكيه الجديده للتعامل مع السودان والتي قامت علي ثلاثه اسس شملت انهاء النزاعات وانتهاكات حقوق الانسان وعمليات الاباده في دارفور، وتطبيق اتفاقيه السلام الشامل بين الشمال والجنوب، والتاكد من ان السودان لن يوفر ملاذا امنا للارهابيين الدوليين. وفي مطلع يناير/كانون الاول، اعلن الرئيس اوباما قرار رفع العقوبات الاقتصاديه المفروضه علي السودان، علي ان يبدا العمل به بعد سته اشهر، ويخضع لمراجعه سنويه. وتحسنت العلاقات بين واشنطن والخرطوم منذ الاطاحه بالرئيس السابق عمر البشير في ابريل/ نيسان وتشكيل حكومه انتقاليه مدنيه في اغسطس/ اب. وجاء اعلان وزير الخارجيه الامريكي عن قرب موعد تبادل السفراء مؤشرا علي هذا التحسن الذي وصفه بالمستمر "مع عمل الحكومه الانتقاليه التي يقودها مدنيون علي تنفيذ الاصلاحات الواسعه النطاق الوارده في الاتفاق السياسي والاعلان الدستوري". وبدوره قال حمدوك"ان توطيد العلاقات الدبلوماسيه الدوليه يعتبر معلما هاما في خارطه التنميه. بعد انقطاع دام 23 عاما، من العظيم ان نشهد بدء عمليه تبادل السفراء بين السودان والولايات المتحده الامريكيه. هذه خطوه مهمه نحو اعاده بناء السودان". ويامل السودان ان ترفع الولايات المتحده اسمه من قائمه الدول الراعيه للارهاب قريبا، بيد ان مثل هذا الاجراء يحتاج الي موافقه الكونغرس الامريكي. وكانت وكاله رويترز للانباء نقلت عن مسؤول بالخارجيه الامريكيه قوله الشهر الماضي ان واشنطن ربما ترفع السودان من القائمه وان البلدين لم تعد تجمعهما علاقه عداء.
تعتزم الولايات المتحده والسودان تبادل السفراء بينهما، بعد انقطاع دام 23 عاما، بحسب تصريح وزير الخارجيه الامريكي، مايك بومبيو تزامن مع اول زياره لرئيس الوزراء السوداني، عبد الله حمدوك، الي واشنطن.