Պետական ​​կառավարման մարմինների ֆունկցիոնալ վերլուծության շնորհիվ հնարավոր է բացահայտել պետական ​​մարմինների գործառույթների կրկնօրինակումներ և զուգահեռներ, կրճատել կրճատումները, լուծել համակարգային և ինստիտուցիոնալ խնդիրներ, ինչը պայմաններ կստեղծի կառավարման կազմակերպական կառուցվածքների արդիականացման համար:  ԿԱՌԱՎԱՐՈՒՄ ՀՀ պետական ​​կառավարման մարմիններում ֆունկցիոնալ վերլուծության նպատակը ՀՀ պետական ​​կառավարման կազմակերպչական մոդելի ձևավորումն է, որը հնարավորություն կտա պետական ​​կառավարման մարմիններին ավելի արդյունավետ իրականացնել միայն վերապահված միայն անհրաժեշտ գործառույթները: նրանց  Մի շարք երկրների միջազգային փորձ [1: 2], նշում է, որ պետական ​​կառավարման համակարգի բարեփոխումների իրականացումը պետք է սկսվի պետական ​​կառավարման մարմիններում գործառույթների նկարագրման և վերլուծության գործընթացից, որի իրականացման համար է «Ֆունկցիոնալ վերլուծության ընդհանուր մեթոդաբանությունը [1, էջ 24-44]: օգտագործված »:   Այս մեթոդաբանությունն օգտագործվել է նաև ՀՀ պետական ​​կառավարման բարեփոխումների հանձնաժողովի կողմից 1999-2001թթ., Ինչպես նաև մեր կողմից ՝ 2018 թ .: ՀՀ պետական ​​կառավարման մարմինների գործառույթների ուսումնասիրության և վերլուծության ընթացքում:  Ըստ «Ֆունկցիոնալ վերլուծության ընդհանուր մեթոդաբանության» գործառույթները դասակարգվում են. Ա «Ա» - քաղաքականության և ռազմավարության մշակման գործառույթներ, ներառյալ քաղաքականության վերլուծություն, գնահատում և կանխատեսում, ռազմավարական պլանավորում, օրենքների մշակում, պայմանագրերի, ստանդարտների և նորմերի մշակում: միջոցով  «B» - ծառայության մատուցման գործառույթներ:   Այս խումբը ներառում է այլ պետական ​​մարմինների կողմից տարբեր ծառայությունների մատուցում այլ պետական ​​մարմիններին, անհատներին և իրավական-կազմակերպական այլ կառույցներին:   Ապակենտրոնացման և ապակենտրոնացման արդյունքում այդպիսի գործառույթները պետք է իրականացվեն տարբեր պետական ​​գերատեսչությունների կողմից, ինչպիսիք են գործակալությունները և տեսչությունները, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինները:  «C» - կարգավորող և կարգավորող գործառույթներ, ներառյալ լիցենզավորումը, լիցենզավորումը, քվոտաները, աուդիտը, ֆինանսական աուդիտը:  ԿԱՌԱՎԱՐՈՒՄ  «D» - կոորդինացման, վերահսկման և կատարողականի գնահատման (մոնիտորինգի) գործառույթներ:   Այս խումբը ներառում է աշխատանքների համակարգումը, աշխատանքային գործընթացի վերլուծությունը և տարբեր արդյունքների համադրումը, սահմանված ժամկետներում և կատարվող աշխատանքների կատարման գործընթացի վերահսկումը, աշխատանքների կատարման մոնիտորինգը:  Ե «Ե» - Աջակցող (սպասարկման) գործառույթներ, ներառյալ տեղեկատվական համակարգերը, հասարակայնության հետ կապերը, ենթակառուցվածքները և քարտուղարության ծառայությունները:  2000 ՀՀ պետական ​​կառավարման բարեփոխումների հանձնաժողովը «Հայաստանի պետական ​​հատվածի բարեփոխումների ծրագրի» շրջանակներում իրականացրել է ՀՀ պետական ​​կառավարման մարմինների գործառույթների վերլուծություն [3, էջ 22-26] ,  2018 Մեր կողմից իրականացված ՀՀ նախարարությունների գործառույթների ուսումնասիրությունն ու վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ 2008-2018թթ. Պատկերը ժամանակի ընթացքում որոշակիորեն փոխվել է (տե՛ս Աղյուսակ 1):  2018 թ. մեր կողմից իրականացված ՀՀ պետական ​​կառավարման մարմինների գործառույթների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ 18 տարվա բարեփոխումների արդյունքում պատկերը դեռ չի փոխվել. ՀՀ նախարարությունները հիմնականում իրականացնում են քաղաքականության մշակման և ռազմավարության, մոնիտորինգի և համակարգման գործառույթներ:   Deliveryառայությունների մատուցման և պահպանման, օժանդակ գործառույթների տեսանկյունից նույն պատկերն է, դրանք շատ ցածր տոկոս են կազմում նախարարությունների գործառույթներում (տե՛ս Աղյուսակ 1):  ՀՀ վերոհիշյալ պետական ​​կառավարման մարմինների կողմից իրականացվող գործառույթների ընդհանուր ուսումնասիրությունն ու վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ հանրապետության կառավարման պետական ​​մարմիններում դրանց բաժանման և բաշխման սկզբունքները դեռ պարզ չեն:   Այս հարցի վերաբերյալ 2018 թ. Եվ 2000 թ. ՀՀ նախարարություններում անցկացված ուսումնասիրությունների ամփոփ արդյունքները ներկայացված են Աղյուսակ 2-ում:  157 ԿԱՌԱՎԱՐՈՒՄ Աղյուսակ 2 ՀՀ նախարարությունների կողմից կատարված յուրաքանչյուր գործառույթի մասնաբաժինը 2000 թ. Գործառույթների ընդհանուր քանակում: և 2018 թ. Ֆունկցիայի տեսակ (Ա) քաղաքականության և ռազմավարության մշակման գործառույթ ) Համակարգող և կատարողականի մոնիտորինգի գործառույթ (Ե) Աջակցող / սպասարկող / գործառույթ Ընդհանուր ՝ 2000 [4, էջ 20] Քանակի տոկոսը 2018 2018 Քանակի տոկոսը Ըստ 2001 թ.-ի տնտեսագիտության դոկտոր, պրոֆեսոր Ե. 20], շուրջ 200 գործառույթներ (ընդհանուր գործառույթների 25% -ը) ենթակա են ապակենտրոնացման և ապակենտրոնացման տեղական ինքնակառավարման մարմինների և կառավարման ցածր մակարդակների վրա:   Այնուամենայնիվ, 3-րդ աղյուսակը ցույց է տալիս, որ 2000-2018թթ. Նախարարությունների կողմից իրականացվող ընդհանուր գործառույթների քանակը նվազել է 17.5% -ով (140):   Ավելին, եթե նկատի ունենանք նաև այն փաստը, որ 2018-ին գործող նախարարությունների ցանկում չեն ընդգրկվում մի շարք նախարարություններ (ՀՀ պետական ​​եկամուտների նախարարություն, ՀՀ վիճակագրության նախարարություն, պետական ​​ռեգիստր և վերլուծություն, ՀՀ մասնավորեցման նախարարություն, ՀՀ քաղաքաշինության նախարարություն ), որոնք ներկայումս ՀՀ կառավարությանը կից մարմիններ են: Հետազոտության արդյունքների համաձայն (տե՛ս Աղյուսակ 2) 158 ԿԱՌԱՎԱՐՈՒՄ Գործառույթների 17.5% անկումը հիմնականում պայմանավորված է այս նախարարությունների կարգավիճակի փոփոխությամբ:   Ավելին, եթե հաշվի առնենք, որ կառավարությանն առընթեր մարմինների գործառույթները գրեթե չեն տարբերվում նախարարությունների գործառույթներից, այս փաստը նաև հաստատում է, որ գործառույթների թվի կրճատումը տեղի է ունեցել որպես դրանց թվի կրճատման արդյունք: նախարարություններ:   Ավելին, 2000 թ.-ին ուսումնասիրված 17 նախարարությունների ցանկում ներառված չեն ՀՀ պաշտպանության նախարարության և ՀՀ արտաքին գործերի նախարարության գործառույթները: Նշված նախարարություններն ընդգրկված են մեր հետազոտության մեջ:  Աղյուսակ 2-ի տվյալները ցույց են տալիս, որ 2000 և 2018 թվականներին ընդհանուր գործառույթների շարքում քաղաքականության մշակման գործառույթներն ունեն ամենաբարձր տեսակարար կշիռը, իսկ ամենացածրը `2000 թ.-ը: ծառայությունների մատուցման գործառույթներն են, իսկ 2018-ին` օժանդակ (սպասարկող) գործառույթները: ,  Այսպիսով, պետական ​​կառավարման համակարգի արդյունավետությունը բարձրացնելու համար կարելի է իրականացնել ապակենտրոնացման և ապակենտրոնացման մոդել, որի դեպքում բարձրագույն կենտրոնական կառավարման մարմինները կատարում են միայն պետական ​​քաղաքականության և ռազմավարության մշակման գործառույթը, դրա իրականացման համակարգումը, ինչպես նաև ընթացիկ գործունեության մոնիտորինգը: Բնակչությանը պետական ​​ծառայությունների իրականացում, մատուցում, սպասարկում, կարգավորում, կարգավորում իրականացնում են ցածր կառավարման պետական ​​մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները:   Ինչ վերաբերում է օժանդակ գործառույթներին, ապա կարող ենք ասել, որ վերջիններս գոյություն կունենան առանձին դրսևորումներ պետական ​​կառավարման բոլոր մակարդակներում:  Մեր դիտարկումների համաձայն, շուրջ 300 գործառույթներ (գործառույթների ընդհանուր թվի 45% -ը) ենթակա են ապակենտրոնացման և ապակենտրոնացման տեղական ինքնակառավարման մարմինների և կառավարման ցածր մակարդակների:  , ։

Ներկայումս ՀՀ-ում կենտրոնացման, ապակենտրոնացման եւ ապահամակենտրոնացման հարաբերակցությունները գնահատելու, ինչպես նաեւ ապակենտրոնացման ու ապահամակենտրոնացման արդյունավետության աստիճանը որոշելու եւ դրա բարձրացման ուղղությամբ համարժեք քաղաքականություն եւ կառուցակարգեր մշակելու համար անհրաժեշտ է կատարել պետական կառավարման համակարգի մարմինների գործառույթների համալիր վերլուծություն։
  Այդպիսի գործառութային-կառուցվածքային վերլուծության անհրաժեշտություն է զգացվում եւ՛ ապակենտրոնացման, եւ՛ ապահամակենտրոնացման համար։
  Նման վերլուծության միջոցով կարելի է պարզել, թե որքանով է հիմնավորված գործառույթների բաշխման այժմյան համակարգը, ճի՞շտ են արդյոք որոշված պետական կառավարման եւ տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասությունները, որքանով են արդյունավետ գործում տեղական ինքնակառավարման մարմինների պատվիրակված, պարտադիր եւ կամավոր լիազորությունները, ինչպիսի հնարավորություններ ու ուղղություններ են ուրվագծվում գործառույթների նոր վերաբաշխման համար։
