Այս հոդվածն ուսումնասիրում է Եվրասիական տնտեսական միության ակտերի տեղանքի և նշանակության խնդիրները Հայաստանի Հանրապետության իրավական համակարգում:   Մասնավորապես, հեղինակը վկայակոչում է Եվրասիական տնտեսական միության 2014 թվականի մայիսի 29-ի պայմանագիրը և վերջինիս հետ անմիջականորեն առնչվող մի քանի տասնյակ համաձայնագրեր, ինչպես նաև այդ միության մարմինների կողմից ընդունված որոշումները:   Հոդվածում ներկայացված են հեղինակի մոտեցումները այդ ակտերի վերաբերյալ `ՀՀ իրավական ակտերի համակարգի համատեքստում:  Հիմք ընդունելով Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրության 5-րդ, 13-րդ, 19-րդ, 47-րդ, 116-րդ, 132-րդ և այլ հոդվածներում ամրագրված նորմերի համակարգված և համապարփակ վերլուծության արդյունքները `Հայաստանի Հանրապետությունն իրավունք ունի մասնակցել միջազգային իրավական հարաբերությունների կարգավորմանն ուղղված իրավական ակտերի պատրաստում և ընդունում: և իրականացում:  Եվրասիական տնտեսական միության շրջանակներում անհրաժեշտ է ընդգծել և միաժամանակ որոշել այդ կազմակերպության իրավական ակտերի բնույթը:   Ավելին, այդ գործողությունները կատարելու պարտավորության կամ մոդելի և խորհրդատվական բնույթի պատճառով ուսումնասիրվող ոլորտում հարաբերությունները կարգավորող միջազգային իրավական ակտերի իրականացման կարգը, այդ ակտերով պայմանավորված ներքին իրավական ակտերի ընդունումը պահանջող ընթացակարգը: , միջազգային իրավական ակտերի և Եվրասիական տնտեսական միության այլ ակտեր: 285 իրավասության խնդիրներ ազգային իրավական ակտերի հարաբերակցության, ինչպես նաև այդ կազմակերպության մարմինների իրավական կարգավիճակի, նրանց լիազորությունների շրջանակի և այլնի մասին:  Իհարկե, Եվրասիական տնտեսական միությունը իսկապես կարող է հավակնել համաշխարհային տնտեսական և քաղաքական ուժի կենտրոններից (բևեռներից) մեկի դերին, եթե կարողանա իրականացնել իրեն վերապահված բոլոր հնարավորությունները:  Նշենք, որ Եվրասիական տնտեսական միության անդամ պետությունների իրավական հարաբերությունները հիմնված են այնպիսի հիմնարար ակտերի վրա, ինչպիսիք են իրավական հիմքերը, ինչպիսիք են Եվրասիական տնտեսական միության 2014 թվականի մայիսի 29-ի պայմանագիրը, որը Եվրասիական տնտեսական միության օրենքի մաս է: 1, այդ միության շրջանակներում կնքված միջազգային պայմանագրերը: միության միջազգային պայմանագրերը երրորդ կողմի հետ, ինչպես նաև Եվրասիական տնտեսական բարձրագույն խորհրդի, Եվրասիական միջկառավարական խորհրդի և Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի որոշումներն ու կարգադրությունները, որոնք ընդունվել են Եվրասիական տնտեսական պայմանագրի համաձայն իրենց լիազորությունների շրջանակներում: Միության և այդ Միության շրջանակներում կնքված միջազգային պայմանագրերը: 6)  Ավելին, Եվրասիական տնտեսական միության իրավական համակարգում կենտրոնական տեղը պատկանում է Եվրասիական տնտեսական միության մասին պայմանագրին (այսուհետ `Պայմանագիր), որը սահմանում է այդ միության ստեղծման կազմակերպական և իրավական հիմքերը:   Մասնավորապես, այդ Պայմանագրի 6 1 1-ին հոդվածում հստակ ասվում է, որ Գերագույն Եվրասիական տնտեսական խորհրդի և Եվրասիական միջկառավարական խորհրդի որոշումները անդամ պետությունները պետք է կատարեն իրենց ազգային օրենսդրությանը համապատասխան:  Միևնույն ժամանակ, նույն հոդվածի 4-րդ մասի համաձայն, Գերագույն Եվրասիական տնտեսական խորհրդի որոշումները գերակշռում են Եվրասիական միջկառավարական խորհրդի և Եվրասիական տնտեսական միության մասին Եվրասիական աթոռի համաձայնագրի վրա: Մ.   2015. С. 496. 286 ԻՐԱՎԱՍՈՒԹՅՈՒՆԸ Տնտեսական հանձնաժողովի որոշումների նկատմամբ, և Եվրասիական միջկառավարական խորհրդի որոշումները գերակա են Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի որոշումներից:  Այլ կերպ ասած, նշված նորմերի բովանդակային վերլուծությունից պետք է նշել, որ Եվրասիական տնտեսական միության իրավական հիմքում չի սահմանվում այդ միությունում ընդունված իրավական ակտերի հարաբերակցությունը ազգային իրավական համակարգերի հետ, ինչը նաև ենթադրում է, որ դրանք մասամբ են: սահմանված են նման ակտերի հիերարխիայում և իրավական ուժում: Եվրասիական տնտեսական միության մարմինների կողմից ընդունված որոշումների կատարման մեխանիզմները բավարար չափով կարգավորված չեն:  Հարկ է նշել նաև, որ Եվրասիական տնտեսական միության անդամ պետությունների իրավական համակարգերի միջև հարաբերությունների իրավական կարգավորման անհրաժեշտությունը, իրավական ակտերի մշակումը, դրանց հետագա ուսումնասիրությունն ու կարգավորումը պահանջում են ընդհանուր իրավական դաշտի ձևավորում, իրավական ակտերի արդյունավետություն: Միության և ազգային համակարգերի փոխգործակցությունը իրավական համակարգի հետ: խորը հետազոտություն:  Հաշվի առնելով, որ Եվրասիական տնտեսական միությունը տարածաշրջանային տնտեսական ինտեգրման միջազգային կազմակերպություն է, որն ունի միջազգային իրավաբանական անձ (հոդված 1, մաս 2), պետք է նաև նշել, որ Եվրասիական տնտեսական միությունը ոչ միայն ունի այս իրավունքը, այլև նույն միությունը: , սույն ծրագրի շրջանակներում կնքված միջազգային պայմանագրերով նախատեսված սահմաններում և ծավալներում (հոդված 6):  Իհարկե, այս լիազորության կրողներն են Եվրասիական տնտեսական միության պայմանագրի շրջանակներում գործող հոդվածները (հոդված 8), ինչպիսիք են ՝ ա) Եվրասիական տնտեսական բարձրագույն խորհուրդը (այսուհետ ՝ Գերագույն խորհուրդ), բ) Եվրասիական Միջկառավարական խորհուրդ (այսուհետ `միջանկյալ խորհուրդ) (Ե) Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողով (այսուհետ` հանձնաժողով); դ) Եվրասիական տնտեսական միության դատարան (այսուհետ `Միության դատարան):   Ավելին, այդ մարմինները, իրենց լիազորությունների շրջանակներում, ընդունում են հրամաններ, որոնք նշված պայմանագրով ընկալվում են որպես կազմակերպչական և կարգավորող ակտեր, ինչպես նաև որոշումներ տեսքով նորմատիվ իրավական դրույթներ պարունակող ակտեր (հոդված 2):  Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ նշված կազմակերպության համաձայն, այդ կազմակերպության մարմինների լիազորությունները կարգավորող 2, 8-19 հոդվածների համակարգված վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ այդ մարմինների կողմից ընդունված ակտերի համակարգը ունի որոշակի հիերարխիա:   Այսպիսով, Եվրասիական տնտեսական միության մարմինների որոշումները և կարգադրությունները `համաձայն նույն Պայմանագրի 3-4-րդ հոդվածի 3-4-րդ մասերի, չպետք է հակասեն Եվրասիական տնտեսական միության մասին պայմանագրին և այդ Միության մեջ կնքված միջազգային պայմանագրերին, քանի որ ինչպես նաև Եվրասիական տնտեսական խորհուրդը, Եվրասիական միջկառավարական խորհուրդը և Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի որոշումների միջև որևէ անհամապատասխանության առկայության դեպքում Գերագույն եվրասիական տնտեսական խորհրդի որոշումները գերակշռում են Եվրասիական միջկառավարական խորհրդի և Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի որոշումների վրա, և Եվրասիական միջկառավարական խորհրդի որոշումները գերակա են Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի որոշումների նկատմամբ:  Իհարկե, Եվրասիական տնտեսական միության իրավական ակտերի համակարգը պետք է հասկանա Եվրասիական տնտեսական միության օրենսդրության հիմքերը, անդամ պետությունների կողմից կնքված միջազգային պայմանագրերը, նրանց իրավասության շրջանակներում այդ միության մարմինների որոշումները, այլ նորմատիվ իրավական ակտեր, որոնք կազմում են այդ կազմակերպության իրավական հիմքը:  288 ԻՐԱՎԱՍՈՒԹՅՈՒՆԸ Միևնույն ժամանակ, հաշվի առնելով այդ միջազգային կազմակերպության գործողությունների նորմատիվ նշանակությունը, դրանք պայմանականորեն կարելի է բաժանել երկու խմբի ՝ ներքին կազմակերպչական խնդիրներ (ներքին կանոնակարգ) և Եվրասիական տնտեսական միության նպատակների ուղղակի իրականացում (արտաքին կանոնակարգ) 2  Այսպիսով, նշված ակտերի առաջին խումբը վերաբերում է ընթացակարգի կանոնների, աշխատակազմի վարքագծի կանոնների ընդունմանը և միջազգային կազմակերպության գործունեությունը կարգավորող այլ նորմերի հաստատմանը, որոնք պարտադիր են այդ կազմակերպության մարմինների և կազմակերպության համար: անդամ պետություններ.   Դրանք ներառում են Եվրասիական տնտեսական միության մարմինների որոշումները, որոնք սահմանում են Եվրասիական միության մարմինների գործունեության կառուցվածքն ու ուղղությունները, այդ մարմինների հարաբերությունները, նշանակման կարգը, պաշտոնատար անձանց կարգավիճակը և Եվրասիական ծառայության մարմինները: Տնտեսական միության և այլ ներքին կազմակերպչական խնդիրներ:  Երկրորդ խումբը պետք է ներառի Եվրասիական տնտեսական միության նպատակների ուղղակի իրականացման ոլորտում ընդունված ակտերը (արտաքին կանոնակարգ), որոնք ուղղված են անդամ պետություններին և սահմանում են նրանց միջև, ինչպես նաև իրավասությունների շրջանակը երրորդի հետ հարաբերություններում: երկրները և միջազգային կազմակերպությունները:  Բացի այդ, Եվրասիական տնտեսական միությունը միջազգային իրավունքի նորմեր սահմանելու իրավասություն է ձեռք բերում `կարգավորելով այդ միջազգային կազմակերպության հիմնադիր ակտի համապատասխան դրույթները կամ վավերացնելով համապատասխան միջազգային պայմանագիրը:  Ասվածի համատեքստում անհրաժեշտ է դրան կարևորել: Ю., Четвериков А.О. Право Евразийского экономического 289 ԻՐԱՎԱՍՈՒԹՅՈՒՆ, համաձայն Եվրասիական տնտեսական միության մասին պայմանագրի 13-րդ և 17-րդ հոդվածների, ինչպես Գերագույն խորհրդի, այնպես էլ միջկառավարական խորհրդի որոշումներն ու կարգադրություններն ընդունվում են համաձայնության:  Միևնույն ժամանակ, Եվրասիական տնտեսական միության շրջանակներում ընդունված իրավական ակտերը, որոնք պայմանավորված են դրանց ֆունկցիոնալ նշանակությամբ, կարող են դասակարգվել. - Ակտեր, որոնք ենթակա են ներդաշնակեցման և ներդաշնակեցման Միության անդամ պետությունների ազգային օրենսդրությունում:   Նման ակտերի առկայությունը պայմանավորված է նրանով, որ դրանք ընդունվել են բոլոր անդամ պետությունների մասնակցությամբ ՝ Եվրասիական տնտեսական միության նպատակների անհապաղ իրականացման համար, որոնց իրագործումն իրականացվում է ազգային իրավական ակտերի ընդունմամբ ՝ նույն պետությունները ՝ զուտ խորհրդատվական բնույթի խորհրդատվական ակտեր: Եզրակացություններ և պարզաբանումներ   Նման ակտերի դեպքում, Միության անդամ երկրները, երկրի շահերից ելնելով, ինքնուրույն են որոշում ազգային օրենսդրության և պրակտիկայում այդպիսի ակտերի կատարման անհրաժեշտությունն ու նպատակահարմարությունը, և վերջապես այն ներքին ակտերը, որոնք կարող են ընդունվել որոշումներ, հրամաններ և այլ ձևեր, որոնց կիրառումը սահմանափակ է: Եվրասիական տնտեսական միության մարմինների աշխատակազմերի գործունեությամբ:  Այնուամենայնիվ, անդրադառնալով Հայաստանի Հանրապետության իրավական համակարգում Եվրասիական տնտեսական միության իրավական ակտերի տեղանքի և նշանակության դիտարկմանը, անհրաժեշտ է նշել հետևյալը. Եվրասիական տնտեսական միության մասին պայմանագիրը, որպես հիմնադիր ակտ միջազգային կազմակերպության կողմից սահմանվում է, որ անդամ պետությունները ինքնուրույն որոշում են, թե երբ, ինչ կարգով, ինչ ազգային նորմատիվ իրավական ակտեր կարող են ընդունել `նույն կազմակերպության մարմինների ակտերին համապատասխան, և սահմանում են դրանք ՀՀ Հանրապետության տարածքում: Հայաստան իրացվելիության շրջանակներ:  290 ԻՐԱՎԱՍՈՒԹՅՈՒՆԸ Սակայն անհրաժեշտ է նաև հաշվի առնել այն փաստը, որ Պայմանագրի 1-ին հոդվածը սահմանում է, որ Հայաստանի Հանրապետության 2014 թ. Մայիսի 29-ի պայմանագիրը և Հայաստանի Հանրապետության 2014 թ. Եվրասիական տնտեսական միության պայմանագիրը որոշակի նորմերի կիրառում մայիսի 29-ի միանալու մասին պայմանագրի 1-ին հավելվածում նշված այլ միջազգային պայմանագրերն իրականացվում են Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանը միանալու հետ կապված հարցերի վերաբերյալ Հայաստանի Հանրապետության 3-րդ հավելվածի պայմաններին և անցումային դրույթներին 3:  Սա նշանակում է, որ Հայաստանի Հանրապետությունը պարտավորվում է իր տարածքում կատարել Եվրասիական տնտեսական միության Գերագույն խորհրդի և Միջկառավարական խորհրդի որոշումներն ու կարգադրությունները `Պայմանագրի ուժի մեջ մտնելու օրվանից:  Եվրասիական տնտեսական միության մասին պայմանագրի, Եվրասիական տնտեսական միության մարմինների, ինչպես նաև Գերագույն Եվրասիական տնտեսական խորհրդի (Եվրասիական տնտեսական համայնքի Գերագույն խորհուրդ) որոշումների, Եվրասիական Տնտեսական հանձնաժողովի (Մաքսային միության հանձնաժողով) որոշումները `հաշվի առնելով Պայմանագրի 3-րդ հավելվածում նշված պայմանները (Պայմանագրի 2-րդ հոդված):  Հարկ է նշել, որ Եվրասիական տնտեսական միության մարմինների պարտադիր նորմատիվ իրավական ակտերն իրականացվում են ինչպես Հայաստանի Հանրապետությունում, այնպես էլ Եվրասիական տնտեսական միության մյուս անդամ երկրներում `դրանք ամրագրելով ներքին իրավական նորմատիվ ակտերում և տալով իրավական ուժ:  Տես նաև ՝ Բեկիշև Կ.Ա., Եվրասիական տնտեսական միության Մոիսեևի Է.Գ օրենք, 291 ԻՐԱՎԱՍՈՒԹՅՈՒՆ Իհարկե, Եվրասիական տնտեսական միության միջպետական ​​հարաբերությունների իրավական կարգավորման կառուցվածքները սահմանվում են սահմանադրական նորմերով:  Չնայած այն հանգամանքին, որ Եվրասիական տնտեսական միության ակտերը հատուկ կերպով չեն ներկայացվել Հայաստանի Հանրապետության ազգային օրենսդրության ակտերի հիերարխիայի կողմից, այնուամենայնիվ, ակնհայտ է դառնում, որ բոլոր միջազգային իրավական ակտերը, ներառյալ Վավերացման ենթակա Եվրասիական տնտեսական միությունը վավերացվում է Ազգային ժողովի կողմից: դրանք չեն հակասում ՀՀ Սահմանադրությանը (հոդված 116, մասեր 1-2):  Այնուամենայնիվ, ՀՀ Սահմանադրության մեջ ամրագրված են դրույթներ, որոնք անուղղակիորեն կապված են Եվրասիական տնտեսական միության հետ ՝ սահմանելով այդ միության գործողությունների տեղը ազգային իրավական համակարգում:   Մասնավորապես, Սահմանադրության 5-րդ հոդվածի 3-րդ մասի ուժով, իրավական նորմերի հիերարխիայի հիմնական սկզբունքներից մեկն այն է, որ Հայաստանի Հանրապետության կողմից վավերացված Եվրասիական տնտեսական միության ակտերի և օրենքների միջև բախման դեպքում կիրառվում են միջազգային պայմանագրերի նորմեր:  Եվ նույն Սահմանադրության 116-րդ հոդվածի 1-ին մասի տրամաբանության համաձայն `Ազգային ժողովը վավերացնում, կասեցնում կամ չեղյալ է հայտարարում Եվրասիական տնտեսական միության այն գործողությունները, որոնք վերաբերում են մարդու և քաղաքացու հիմնական իրավունքներին ու ազատություններին, ինչպես նաև պարտավորություններին, ապահովել ֆինանսական կամ գույքային պարտավորություններ Հայաստանի Հանրապետության համար և այլն:   Նույն հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն. Սահմանադրությանը հակասող միջազգային պայմանագրերը չեն կարող վավերացվել:  Կամ, համաձայն Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրության 81-րդ հոդվածի պահանջների, Սահմանադրության մեջ ամրագրված մարդու և քաղաքացու հիմնական իրավունքների և ազատությունների մասին Սահմանադրության դրույթները մեկնաբանելիս հաշվի են առնվում Եվրասիական տնտեսական կողմից վավերացված մարմինները: Միություն, այդ թվում ՝ Եվրասիական տնտեսական միության դատարան: պրակտիկա  Նշված նորմերի համակարգային վերլուծությունից կարելի է եզրակացնել հետևյալը. - Հայաստանի Հանրապետությունում միջազգային իրավունքի և ներքին իրավունքի համագործակցության տեսանկյունից, ի տարբերություն ՀՀ Սահմանադրության 2005 թ. Խմբագրության, երկրի իրավական համակարգը չունի միջազգային իրավունքի համընդհանուր ճանաչված սկզբունքների և նորմերի ընդգրկում, ինչը չի նշանակում, որ Հայաստանի Հանրապետությունը հիմնված է նույն սկզբունքների և նորմերի վրա: որևէ պարտավորություն չի կրում:   Այս սկզբունքները, ի վերջո, համընդհանուր նշանակություն ունեն ՄԱԿ-ի անդամ բոլոր պետությունների համար, և մի կողմից, դրանց աղբյուրը միջազգային պայմանագրերն են, իսկ մյուս կողմից `դրանք համընդհանուր և ժողովրդական են` առանց նշելու դրանց աղբյուրն ու գոյությունը: սկզբունքները.  - Հայաստանի Հանրապետությունում Եվրասիական տնտեսական միության ակտերի վավերությունը ճանաչվում է գերագույն ազգային օրենսդրության նորմերի նկատմամբ, եթե դրանցում հակասություն կա:  - Եվրասիական տնտեսական միության այն ակտերը, որոնք հակասում են Սահմանադրությանը Հայաստանի Հանրապետությունում, չեն կարող վավերացվել, ուստի դրանց նորմերը ենթակա չեն իրականացման և կիրառման:  Հետևաբար, Հայաստանի Հանրապետության տարածքում ՀՀ Սահմանադրությունը առաջնահերթություն ունի Եվրասիական տնտեսական միության ակտերի նկատմամբ, սակայն իրավական նորմերի հիերարխիային համապատասխան ՝ այդ ակտերը գերակա են ազգային օրենսդրությունից:  , ։

Այսպիսով, ՀՀ Սահմանադրության եւ Եվրասիական տնտեսական միության ակտերի առավել ամբողջական հարաբերակցության վերաբերյալ կարելի է ձեւակերպել հետեւյալ բանաձեւը. Հայաստանի Հանրապետության կողմից վավերացված Եվրասիական տնտեսական միության ակտերը չպետք է հակասեն Սահմանադրությանը, ինչը նշանակում է, որ այդ ակտերով ստանձնած միջազգային պարտավորությունները պետք է համապատասխանեն նույն Սահմանադրությանը, իսկ Հայաստանի Հանրապետության տարածքում այդ ակտերն օժտված են գերակայությամբ ազգային օրենքների նկատմամբ։
