Можно ли считать это задание «тестовым»?
Задание в общем-то не сложное,  если использовать генератор админки и ORM в каком-нибудь популярном фреймворке, однако не понятно стоит ли овчинка выделки.
Я вообще ни разу при устройстве на работу не писал тестовых заданий.
Вполне себе обычное тестовое задание.
При использовании фреймворка yii с кодогенератором gii или giiant даже кода писать почти не придется.