Почему провайдеры в РФ не используют DOCSIS для частного сектора?
А зачем использовать DOCSIS для частного сектора?
DOCSIS используют там где уже проложен коаксиал к домам, чтобы не вкладываться в апгрейд инфраструктуры.
В частных секторах как правило нет никакой инфраструктуры. Если и строить с нуля то лучше сразу xPON
Проблема с DOCSIS одна, нужно менять все активное и пассивное оборудование в доме, начиная от репитеров и "крабов" и заканчивая усилителями сигнала. По стоимости это обходится выше, чем прокладка того же эзернет или оптики в отдельные квартиры. А если учесть что даже в новых молодежных домах покрытие едва ли доходит до 25% квартир активных абонентов, то игра здесь совсем не стоит свеч. Кажется только один провайдер в Москве работал с данной технологией, да и то потом от нее отказался. 
Так что осталось всего две технологии GPON и ethernet.
За рубежом ситуация несколько иначе, там пассивное-активное оборудование в основном заменялось кабельными компаниями, поэтому DOCSIS как-то прижилась, да и то практически вытеснена GPON.
Ну и по скоростям DOCSIS и GPON или тот же ethernet - боольшая разница. А оптика сейчас - дешевле грязи.