Как регулировать мощность PTC нагревателя AC220V?
Никак. Вы выбрали самый неудачный вариант. PTC нагреватель хорош тем, что он стабилизирует свою температуру сам. Собственно в лоте на али вы можете выбрать даже, какую именно температуру он стабилизирует.
А самое главное, что стабилизация эта достигается не какими-то там регуляторами мощности, а самой структурой нагревателя, который в холодном состоянии имеет очень низкое сопротивление (оно даёт возможность на старте сожрать очень много и нагреться быстро), а по достижении определенной температуры почти скачкообразно увеличивает своё сопротивление и ограничивает мощность.
И вы щас боретесь с этой физикой работы вместо того, чтобы купить  что-то типа плоского ленточного нагревателя в силиконовой изоляции, который представляет из себя простое активное сопротивление и хорошо поддаётся регулировке мощности любым способом.
PTC для ергулирвоки вобще мало пригодны
Но в твоём случае, проблема в том, что регуляторы типа того что ты выбрал, конструктивно не способны снижать мощность до минимума. 
Сам видел, там минимум 50 вольт на выходе, этого напряжения достаточно чтобы разогреть маломощный нагреватель.
Лучшее решение это взять обычные нагреватели, а не Ptc