IPSec + Mikrotik, почему не работает?
Вообще в Mikrotik ipsec лучше использовать в виде транспорта. А туннель организовать к примеру с помощью протокола GRE.
Порты открыты у вас? На вкладке IPSec - Remote Peers есть движения? Провайдер ничего не блокирует, адреса точно белые?