Как провайдеры интернета ограничиваю скорость доступа?
Сеть оператора ШПД в общем случае довольно простая, по крайней мере по сравнению с мобильными, спутниковыми и магистральными сетями, она состоит из множества коммутаторов, одного маршрутизатора и биллинга. Фактически это большая сеть доступа. Маршрутизатор здесь называется BRAS (ну или dslam если мы о adsl). Так вот конкретно для pppoe на клиентской стороне создается так называемый туннельный интерфейс, и на стороне BRAS аналогичный при успешном подключении абонента. На BRAS на этом туннельном интерфейсе и вешается ограничение. Сами данные по ограничению услуги BRAS берет из биллинга при создании подключения (взаимодействует с ним по RADIUS/TACACS или даже DIAMETER).
Ни один нормальный оператор по умолчанию не будет использовать шейпинг, без каких-либо доп договоренностей везде стоит полисинг. Скажу больше - правило зорошего тона ставить с клиентской стороны в сторону оператора шейпинг, а с операторской в сторону клиента - полисер.
И да, PPPoE уже давно несовременная технология авторизации, сейчас все стараются переходить (и успешно переходят) на IPoE. Но это уже совсем другая история.
Обычно никак не ограничивают.
Ограничения как правило вносит только оборудование использованное на последней миле.