Как лучше организовать сеть при двух интернет провайдерах?
Да, все правильно! Особенно, если линки гигабитные, а то и простую маршрутизацию и access control там же на L3 делайте.
Можете также на нем OSPF поднять (ну и на роутерах тоже) и будет неплохой failover между вашими маршрутизаторами, провайдерами и линками на L3.
Вот только зачем на роутеры по два линка пихать? в этой схеме и одного линка достаточно.
Сложно как то все. Можно одним маршрутизатором обойтись, Mikrotik например, на нем управлять и балансировкой и сетью и т.д.