QuerySet: как отсортировать по количеству записей в базе?
Как вариант:from django.db.models import Count
Users.objects.values('country').annotate(num=Count('country')).order_by('-num')
Вообще вот может быть полезно.
Уточните вопрос вам нужно отсортировать по алфавиту страны для пользователей , или пользователей по странам ? В первом случае ищите аналог templatetags во  вторм Model.objects.all().filter(country="Russia")