Легальна ли разработка подобных сайтов?
Легально. Не легальна его работа на территории РФ. Может заказчик его хочет иметь чтобы люди только из Лас-Вегаса заходили на него или Азов Сити.
легально. заказчик-то будет в случае чего отвечать. кто разрабатывал -- не имеет значения.