Сколько учетных записей должно быть у администратора?
Накрутите админских групп типа antivirus_rw, freepbx_rw, пропишите эти группы в своих сервисах, как админские и накидывайте группы на нужных сотрудников.
Сколько учетных записей должно быть у администратора?
У одного администратора должна быть одна учётная запись. Которая является членом кучи групп, и каждая из групп даёт минимально необходимый набор прав для выполнения вполне определённой функции/работы.

Если администратору нужна вторая учётная запись, для одновременной работы с двумя записями, или учётная запись с некими ограниченными правами - он просто создаёт такую учётную запись, ограничивая срок её действия необходимым периодом времени, либо, если таковая уже существует, разблокирует её на нужный срок и при необходимости корректирует набор её прав включением в нужные группы либо исключением из ненужных групп.