Yii2, как сделать несколько уровней в action'e?
почитайте тут www.yiiframework.com/doc-2.0/guide-structure-modul...
Можно просто добавить еще одни контроллер UserController и маршрутизировать на него запросы с example.com/admin/users/delete?id=1, а запросы example.com/admin/some пусть идут на AdminController.
Посмотрите например как тут сделано https://github.com/dektrium/yii2-user/tree/master/...