Создание сайта: выбор cms или что делать?
За 25к можно только предложить WordPress со скачанной темой и плагинами. Не имеет смысла за такие деньги браться за сайт более основательно.
Wordpress, Joomla или DLE. За 25к вам никто делать с нуля не будет. А если сделают, то вы не захотите "этим" пользоваться.