Что делать, если контракт уже третий раз заморожен по вине заказчика?
Я считаю, следует ему сразу выложить всё как есть:
"По правилам Upwork, я не могу вести работу по контрактам on hold. Пожалуйста активируй данный контракт, чтобы я мог продолжить. Если в ближайшие 2 дня контракт не будет активирован, то мне придётся переключиться на другой проект и приостановить все текущие работы до появления свободного времени."

Специально закрывать проект я бы не советовал, т.к. большая вероятность получить недовольный отзыв. Гораздо лучше для вас, если он просто молча сольётся и проект останется незакрытым. В таких контрактах нет ничего страшного.
Забить, не на что это не влияет, когда JCS будет под 100, закроете его сами, если висяк мозолит Вам глаза, но JCS упадет.