Дилемма повышать в должности или нет?
Убрать глупые и ненужные экзамены. Тогда всё встанет на свои места.
Если есть один упертый, который из принципа не хочет сдавать - я бы не повышал ему. Но  о системе оценки сильно задумался бы, на сколько реально она отражает скилы, если все равны в итоге, и это формальность