Как создать несколько VPS/VDS на одном ПК с Windows и через какое ПО ими управлять?

 Virtualbox - виртуализация
 Virtualbox Terraform - провиженинг виртуалок
 Ansible - управление ОС и сервисами

Наверное самым оптимальный выбором будет VMware workstation, да она платная, но ключи можно найти.
Из плюсов
 - скорость, да hyper-v не будет уступать как нативная платформа, но у VMware больше опыта на этом рынке
 - поддержка образов,  можно скачать уже готовый vmdk или OVA и в 2 нажатия развернуть.
 - интеграция, можно легко подключить к vSphere и тягать машинки
 - огромное сообщество где легко найти ответ на любой вопрос

Пробовал я Hyper-V но вернулся на VMware. На Hyper-V какие-то простые вещи надо делать через анус, открывать powershell, вводить неизвестные команды, самое главное тебе этот скил врятли еще где-то пригодится.

WSL - сырой, обязательно найдется софт который не будет работать.
VirtualBox - медленный и не стабильный, на длинный дистанция (когда машинка работает несколько дней-недель) течет по памяти.

Если что-то по серьезнее, то берем отдельный ПК и ставим
 VMware ESXi, не все железо поддерживается, но это самый близкий вариант к боевым условиям
 ProxMox