Как сделать простое управление сайтом на HTML ?
Лучше всего это реализовывать на WordPress
Так же есть :
www.surrealcms.com - платно
pulsedemo.net - платно
gpeasy.com - халява
getgrav.org - халява
flot.io - халява
docpad.org + плагин админки  - халява
Все решения даже платное в этом случает требуют знаний и большого количества времени.
Если для вас критичны силы и время делайте на популярном движке, как советовали выше.