Выбор разных данных из 1 столбца?
pf.text = '9' AND pf.text = '4' - как вы думаете, при каком значении text это условие сработает?
Вообще-то вариант
.... cp.path_id = '13' AND pf.text IN ('9', '4')
совершенно корректен, и равнозначен этому:
.... cp.path_id = '13' AND (pf.text = '9' OR pf.text = '4')