Как выгрузить CISCO IOS на FTP?
Сначала надо задать настройки ftp, а потом уже заливать:
(config)#ip ftp username ftp_user
(config)#ip ftp password ftp_password
и дальше уже copy flash:file.name ftp://1.1.1.1/file.name
не может соедениться. попробуйте попинговать, проверить, что сервис доступен. Посмотрите в логах ftp-сервера, есть ли попытки соединения.