Как решить задачу о распределении?
Смотреть соотношение уже переданных заказов первой и второй службам. Если оно меньше 3/7, то передавать первой, иначе второй
Если есть какой-то уникальный id у заказа, и они равномерно и плотно растут (например, имеют порядковые номера), то можно смотреть на последнюю цифру. 0-2 отдавать фирме с 30% заказов, 3-9 - второй фирме. Или для равномерности отдавать второй фирме цифры 1,3,4,6,7,8,0 Если таких номеров нет, то можно генерировать случайное число для заказа и смотреть на последнюю цифру там. В среднем будет соотношение 30/70 примерно.