Права пользователей в NTFS Windows Server 2008 R2?
Почему — потому что UAC.
Почему — потому что в работаете в учетке которой присвоены права администратора, хотя работать должны под простой, не делегированной учеткой.
Почему — потому что если нужно рулить правами — создаёте группу, закидываете туда кого надо и на эту группу выдаёте разрешение FULL CONTROL. В итоге можно и правами рулить будет из под обычной учетки, и угроз безопасности меньше (т.к. не админские права), и удобнее (надо чтобы менеджер Вася тоже рулил — просто добавь его в группу). Ну и на крайней случай всегда останется Администратор.
Если проблема локально, на сервере, то это фишка Windows 2008 — запрет доступа к корню диска.
Если вы запустите консоль так чтобы сверху было «Администратор: » и попробуете создать файл то у вас всё получиться.

При этом, если вы расшарите этот диск и войдете через сеть — то доступ будет сразу!