JavaCard: как загрузить на SIM?
Где вопрос?
Не смотря на Ваши ответы в комментариях, я не понимаю сути вопроса.
Уточните версию у производителя карт. Уточните, готов ли он предоставить Вам SDK.
Часть документации доступна тут
Т.к. Вы не являетесь членом ассоциации GlobalPlatform, то только часть документации, остальную нужно или покупать у них или просить у производителя.
Когда у Вас будет нужный объем спецификаций и (не самый дешевый) SDK, разрабатывайте.
Как писать на Java Вы же знаете?