Считается ли фриланс за опыт работы?
Конечно указывайте!
Только пишите не "фрилансил с 2012-2014",  а разбейте по проектам, которые делали.
Таким образом ваши проекты превратятся в привычные места работы с описанием обязанностей и достижений.
Говорю не просто так, мы пару месяцев назад взяли в команду такого вот фрилансера, у которого было именно такое резюме, которое нас впечатлило. Также в том, что кандидат был фрилансером есть 1 огромный плюс: это реальный показатель самостоятельности.
Указывай так как и тут написал. Покажешь свои проекты. Остальное на собеседовании спросят. 
Я сам год назад так устраивался.
Я сделал резюме кто, что,  чего умею.
Список проектов. Ссылка, какие задачи были, как решил, чего сам пилил чего готового ставил.