Шейпер под Windows?
Это делается элементарно, но с помощью Linux ) Купите себе роутер, например тот же DIR-620 прошитый в Keenetic, про него уже несколько раз писали на хабре. На нем нужное вам разделение с заимствованием легко реализуется с помошью HTB шейпера — см forum.zyxmon.org/post2617.html#p2617
Да и не надо будет комп раздающий постоянно держать включеным.
Kerio так умеет точно. Но вы ошалеете его настраивать.