Как определить скорость сервера, хардов и системы в целом?
1C файловая ?
Или mssql ?

Если файловая то не удивляйся ее скорость от количества пользователей не зависит. И она на любом железе тормозить будет.
Покупай 1С - сервер и ставь его чтобы не было тормозов.

И... Как бы скульная версия 1С даже на древнем кор2дуо даёт нормально 30 пользователям работать. А файловая тормозит на любом железе одинаково - сделано оно так чтоб лицензии покупали активно.
Как минимум произведи замер IOPS на обоих серверах и сравнить результаты тестов.
https://habr.com/ru/post/164325/