База данных адресов в России
Работаю с КЛАДР несколько лет. Он конечно кривоват, но более актуального и часто обновляемого справочника я не встречал.
Краснодар там на 3 уровне (города) внутри Краснодарского края. Почитайте еще раз документацию к КЛАДР.
Посмотрите проект OpenStreetMap.