Как организовать отказоустойчивое подключение по VPN (Mikrotik)?
Поднять с ISP2_GW01 встречный L2TP до ISP1_GW02 и метриками разбросать приоритеты
А куда слать пакеты если адреса в инете нет ?

Можно, конечно, сбутербродить вариант с виртуалкой где-то в инете с белым адресом и каналом, который строится микротиком к ней через ISP2. Но белый адрес у провайдера по-моему проще :)