Почему Windows 7 не пользуется вторичным DNS-сервером?

Только когда DNS-клиент доберется до (2), будут опрошены другие сервера.Полная статья
Очень похоже что у вас либо вирус либо какая-то тулза мешает смене DNS. 
Если ничего не путаю, то смена сервера происходит если более 30% пакетов было возвращено с ошибкой (или не возвращено).