Фреймворк PHP для создания cms без танцев с бубном?
Imho Вы путаете теплое с мягким. Phalcon это фреймворк. 
Если вы хотите что бы из коробки было 1,2,3 - то Вам нужен не фреймворк а cms.
Тут больше вопрос в знаниях. Подойдёт практически любой фреймворк. Посоветовал бы: Laravel, Yii2. Причём в Yii2 в advanced версии уже реализовано разбиение на backend и frontend.