Создание и развертывание сервера виртуальных машин?
Само железо (серверное) можно брать бу - сервера рассчитаны на то, чтобы работать годами, три-пять лет для него нифига не срок. Я всегда предлагаю брать здесь (сам когда-то у них брал бу сервер, прошло два года, сервер работает как положено, причем пережил нашествие десяти тысяч тараканов :D)

Гипером можно поставить ESXi - на одинокий хост бесплатно (зарегиться на vmware и получить бесплатно ключ).

Для бэкапа берется полка Synology/QNAP, набивается дисками. Бесплатное решение конечно придется поискать, мы используем Nakivo Backup & Replication, оно платное и не особо дешевое, но все вопросы бэкапа закрывает полностью.

Мне видится (не считая лицензий на винду в виртуалках - это Ваше дело) наибольший расход - это полка и винты для нее, а также лицензии на бэкап (если берете платный)
В ближайшее время построиться 2е здание, и рабочих станций увеличиться на порядок.
Так как организация не имеет огромных финансов, хотелось бы расходы уменьшить по максимому.
Это жадность. Пусть выделяют сколько надо для комфортной работы.

Для виртуализации и бекапов достаточно Proxmox.