Почему ошибка в программе?
Ваш код практически не читается.
Вот вам решение:<?php

$usa = [
    ['Los-Angeles', 'Californiy', 3792621],
    ['San-Diego', 'Californiy', 1307402],
    ['San-Xose', 'Californiy', 945942],
    ['Dallas', 'Texas', 1197816],
    ['San-Antonio', 'Texas', 1327407],
    ['Xiqston', 'Texas', 2100263],
    ['Feladelfiy', 'Pensilvaniy', 1526006],
    ['Feniks', 'Arizona', 1445632],
    ['Chicago', 'Ilynois', 2695598]
];

$summary = [];

foreach ($usa as $item){

    $state = $item[1];
    $peoples = $item[2];

    if(array_key_exists($state, $summary)){
        $summary[$state] += $peoples;
    } else {
        $summary[$state] = $peoples;
    }
}

print_r($summary);
поставь еще одну скобку внизу }