Mikrotik (vpn server) + Windows server 2008r2 (ad, radius server), решали проблемы доступа с логинами на русском языке?
1. Никогда, ни при каких обстоятельствах, совсем никогда, т.е. вообще никогда-никогда  не использовать русские символы в логинах, политиках, итыды итыпы. Несмотря на то, что в 99% случаев всё работает, рано или поздно геморрой гарантирован.
2. Никогда не использовать русифицированные версии серверных ОС.
Не стоит использовать в логинах национальные символы. Даже если AD с этим справляется, найдется куча программ, у которых от такого - крыша поедет.