Нужен корпоративный бесплатный портал, с чатом, почтой, общими папками, для облегчения взаимодействия сотрудников госучреждений и филиалов?
можно попробывать Alfresco, но так как она бесплатна, настраивать будет тяжко.  Вроде есть еще похожая система odoo, но опять же настраивать самому придется.
Скорее всего со временем или сразу появиться необходимость в регистрации входящей корреспонденции, назначать ответсвенных, сроки, далее согласоввывать документы через эту систему.
"корпоративный бесплатный" - либо гавно, либо потребуется over9000 часов для кастомизации