Как можно улучшить модерирование?
Разумеется, он не знает местных заморочек, и накосячил.
Абсолютно все перед регистрацией ставят галочку, что прочитали и приняли правила.

А не давать пинка под зад, "Пшёл вон, дурачина", молча удаляя вопрос.
При удалении вопроса, его автор получает уведомление с указанием причины удаления.
3.1 и 3.8 вовсе не формальные пункты. Никогда не видели спам-вопросов, где текст картинкой плюс ссылка и нашарашено тегов по максимуму? А я видел :)
Все регистрирующиеся обязаны прочитать правила. Никто их, конечно же сразу не читает - но незнание закона не освобождает от ответственности.

ЗЫ: Вообще обсуждать действия модераторов или политику модерации - уже само по себе есть нарушение. Потому что еще со времен FIDO все правила укладывались всегда в два пункта:

1. Модератор всегда прав
2. Если модератор неправ, см. п.1