Смена раскладки в Xubuntu 11.10
Самый низкоуровневый вариант — xkb — настройка клавиатуры на уровне X-сервера. Можно также попробовать какой-нибудь сторонний переключатель, например, kbdd.
Можно сделать намного проще (без консоли). Для этого нужно зайти в Settings Manager  -> Panel -> Items и добавить Keyboard Layouts.
После этого заходим в свойства только что добавленного элемента (левый клик мыши ->  Properties) и выставляем нужные настройки.
Вот и все.