Размещение виртуальных серверов на Xen у Hetzner'a?
Виртуальные машины предполагается выставлять в Интернет? Им нужны будут персональные публичные ip? 
Если на оба вопроса ответ "да", то нужно покупать. Если на любой из вопросов ответ "нет", то не нужно. В первом случае все очевидно, во втором решается пробросом нужных портов с хост-машины.
192.168.х.х являются частью пула IP-шников, которые не применяются в интернете, то бишь их можно и нужно использовать в качестве раздачи IP в локальных сетях. Думаю, кто-то скинет линк на полный список допустимых для таких целей IP