Карты для коммерческого софта?
www.openstreetmap.org/ не?
OpenStreetMap, или MapQuest, или CloudMade.

Контурная основа карты у них, по сути, одна и та же (от OpenStreetMap), но MapQuest круче выглядит в небольшом масштабе (когда одновременно видна вся Россия, например), потому что у MapQuest под контурной основою есть графическая подложка.