Как посортировать теги?
Я не парился насчёт промежуточных результатов в ячейках, которые всё равно будут удалены (E3, E4, E5):
=IF(B2=B3,CONCAT(E3,", ",A2),A2)

Вот пример, как можно такого добиться stackoverflow.

Делается в несколько шагов, обязательно руками. Конечно, нужно учитывать, что в русифицированном экселе синтаксис формул абсолютно другой. Формула в ячейке Е2 будет примерно такой "=ЕСЛИ(B2<>B1;A2;E1 & "," & A2)" и позволит в сортированных данных построчно дойти до полной конкатенации всех вариантов через запятую.

Наверное, можно было бы сделать через сводные таблицы, но они очень ограниченные, работают только с числами, а с текстом не умеют. Или это умение где-то запрятано.

В python + pandas эта задача решается элементарно через группировку, как и в любой разновидности sql. Стоит рассмотреть такой вариант.