Хватит ли 4000$ на разработку CMS?
К сожалению не могу сказать, хватит ли вам времени и средств на разработку. Но мне кажется, вы собираетесь разрабатывать велосипед. Притом может оказаться так, что:
а) Не окажется сидения, или оно будет находится в неправильном месте
б) Велосипед не окупит времени/средств на его создание
в) Другие уже сделали мопед с которого сняв железяки / добавив педали и другой руль получится именно тот велосипед который вы хотите. Просто не внимательно смотрели.
Не читал  все овтеты., но скажу что вы собираетесь сделать большую ошибку. Вы просто деньги на ветер выбросите, кроме того  заработаете геморой в процессе тестирования, исправления багов, поджимания сроков итд. Есть много современных бесплатных CMS, есть супер  чудо система - CMS/CMF MODX Revolution, с богатым API.