Какая есть админка без БД?
Делать магазин без базы данных - говно, конечно, идея. Но.
eecommerce.ru/?p=3003
heeg.ru/index.html
Возможно, пригодится, на чистом JS. Есть в нем что-то интересное.
Почему вы хотите именно без БД?
Если нужно cms под интернет магазин то можете использовать opencart или wordpress(woocomers)