Почтовые сервера Windows, без АД, кого посмотреть?
почитайте про communigate pro.
Рискну предложить Яндекс почта для домена. Ряд организаций до 100 ящиков перевел, в общем неплохо, не нужно железо, ОС почтовик, лицензии на антивирус и антиспам. 

Минусы тоже есть. Но на них на фоне бесплатности не обращают внимания. В условиях ограниченности бюджета ИМХО надежнее выбрать подобный сервис, чем пытать за недорого поднять весьма критичный сервис, который нужно поддерживать, и надежно бэкапить. А это все деньги. И на диски в массиве и на диски для резервных копий. И время на восстановление, когда это через пару лет навернется из-за недорого железа, которое заставили работать 24/7.