Как правильно настроить скрипт npm start с меткой NODE_ENV=development?
Дополню, что если нужно кроссплатформенно, то используют пакет cross-env, примерно так: cross-env NODE_ENV=production nodemon app.js
Сам разобрался, может кому пригодится. 
Дело было в том, что в:set NODE_ENV=development && nodemon app.js
Значение process.env.NODE_ENV равняется "development " (с пробелом).
Поэтому будет правильнее сделать так:set NODE_ENV=development&& nodemon app.js