Продажа лицензии пользования сайтом. Как лучше?
2) Цена должна строиться на каких-то начальных данных.
600$/год = 50$/мес
Чтобы иметь хотя бы 1000$/мес нужно подключить 20 клиентов. Вы сможете это сделать? Если да, то все ок. Если нет, то стоит поднять цену.
Не стоит забывать про затраты на инфраструктуру (сервера). Сколько потребуется серверов чтобы содержать 10 клиентов? А 20? А 100? А куда девать бекапы?
Сюда же входит тех.поддержка всего этого дела. Сколько потребуется времени на поддержку 10 клиентов? А 100? Кто будет этим заниматься? Кто будет выезжать на место, для решения проблем?
У гос. учреждений есть бюджет, который планируется на год вперед. Они не могут просто так взять, и отвалить кому-то круглую сумму. Так что продвижение продукта нужно начинать ДО того, как они закроют бюджет на следующий год.
Если продукт стоящий, то стоит попробовать протолкнуть его на верху, тогда цена не будет иметь большого значения, и у клиентов не будет выбора.
Соглашусь с Андрей Ермаченок. Вы проверили потребность в Вашем продукте? 
Просто, гос. учреждения все в обязательном порядке должны быть представлены в сети (нынче). К тому же, для учебных заведений уже разработано несколько ресурсов, где ведется учет по успеваемости и т.д. 
К сожалению, не помню их названий, но они уже запущены и имели даже несколько раундов привлечения инвестиций.
Так что, сначала нужно изучить рынок.