Закодирован CSS как так?
Больше похоже на то, что это неправильная кодировка файла.
Есть такой плагин к Photoshop - PNG-Hat, для удобного экспорта и копирования кода изображений. PNG-Hat, однажды,  выдал такие иероглифы, как вы привели, когда я пытался скопировать из PNG-Hat и вставить в редактор код изображения base-64. Я классифицировал это как глюк. После перезапуска Photoshop проблема исчезла, код base-64 стал копироваться/вставляться нормально.