Всплывающие окно, как прицепить к div?
Тут нет настродамусов, нужен полный код или jsfiddle.
Ваше окно должно быть в диве где и город, сам div в position:relative, всплывашку в absolute, можно по ховеру показывать, а можно по клику.
Добавить
.gorod{
    position: relative;
}