Фреймы устарели? Что сейчас используют для разделения страницы на блоки?
div'ы и аякс, если нужно без перезагрузки меню
например: 
habrahabr.ru/post/230751
habrahabr.ru/post/230877
но вообще на чистом html сейчас, как правило, делают только одностраничные лендинги.