Что быстрее 10 запросов к файлам или 10 к базе?
Что быстрее: спросить на тостере или проверить самому?
Из файлов. БД теже файлы + интерфейс через который ты тянешь данные.
Но по факту все несколько сложнее. Если оперативы на твоем серваке мало - файлы будут вытеснятся из нее и база может оказаться быстрее.
Еще многое зависит от того сколько вообще файлов на каждом хите у тебя подключаются и как часто подключаются именно эти. Если всякий раз - они будут в оперативе сидеть достаточно надежно. Если от случая к случаю - не факт.
И даже размер файлов будет влиять. Если в каждом по 20 байт - я бы сунул в базу. Если они большие - разумнее оставить файлами, но это уже с точки зрения удобства. Так же подумай как будет удобнее их редактировать когад надо будет это делать.