Как лицензируется Windows Server Standard 22?
Вы платите за поддержку, так насилуйте поддержку.
Если отбросить прочие вопросы лицензирования windows server, то вы можете использовать standart в следующих конфигурациях, две VM в пределах одного хоста, хост+две VM в пределах одного хоста( ну или хост + одна VM ).
Во втором случае хост может быть использован ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО для управления виртуальными машинами, т.е. складывать на него бэкапы нельзя. По большому счет этот тип лицензирования нужен для тех кто не хочет работать с powershell или имеет сложности в аппаратным обеспечением хоста( бывает у server core проблемы с некоторыми железками ).