Кто следит за доменами первого уровня?
Юр. лица, которые их зарегистрировали. Вот как это происходит - www.nic.ru/dns/service/new-gtld/process.pdf
я даже перефразирую за доменом нулевого уровня, смотрим полное название сайта => "site.ru."
следит "владелец интернета"
я вас удивлю но он тоже есть ;)   а так же есть физические "ключи выключающие интернет"