Как делаются карты для девелоперских компаний?
Ну это svg'шка просто.
Я рисовал в inkscape. Ну как рисовал... дизайнер нарисовал подложку, я перегнал ее просто в вектор, поудалял ненужно. Всё.
Потом это несколько раз перерисовывали. И частично дизайнер доделывал svg - он рисовал в какой-то adob'овской проге, но ее исходник мне понравился меньше - у элементов нет id - нужно добавлять руками и еще что-то уже не помню. Вобщем я его тогда просто inkscap'ом пересохранил.
Какие могут быть шаблоне не представляю.
Аналогичная тема поднималась не раз. например С помощью чего лучше сделать интерактивную карту регионов России (из имеющегося PSD)? 
Тут вот прям обучение есть ruseller.com/lessons.php?id=952