Существует ли «Брокер» для UpWork?
То, что вы описываете - это по сути управление проектом. Львиная доля работы во фрилансе как раз и состоит в этом управлении. Сварганить сайтик по готовому заданию гораздо проще, чем вести переговоры и прочее. И хороших специалистов в этом гораздо меньше, чем умеющих сайтик или там вордпрессик. Так что такие услуги стоят действительно очень дорого. После того, как люди фриланс попробуют, они уже не думают, что все "продажники" или "манагеры" в офисах зря свой хлеб едят.
Вам, как правильно сказали, в агентство (на апворке). Или в другую команду, где есть менеджеры.
Вам нужен нужен менеджер проектов или тим-лид.