Несодержательные соглашение, можно ли использовать по в коммерчиских целях?
По российскому законодательству об авторских правах, любые права на использование ПО, не данные вам явно законом или лицензионным соглашением (договором), не даны вам вообще.
Лицензионное соглашение - не единственный правоустанавливающий документ в вопросе лицензирования. Есть ГК РФ, глава 70 "Авторское право", ее стоит изучить...