Где можно заработать на создании сайтов?
Начинал 2 года назад на freelance.ru, знал только html+css, сразу же пришлось изучать JS, хоть немного PHP и работу движков (wordpress). Сейчас работаю с людьми, у которых есть стабильный поток заказов. В месяц минимум 35-40к рублей выходит. 
По поводу оплаты на фрилансим: что в этом плохого? Вас снабжают вполне адекватными заказами. На любой фриланс бирже (кроме разве что апворка, как там - я не знаю)  есть понятие бизнес-аккаунта, с которым можно отписывать по любым заявкам, иначе - 2-3 заявки в день.
Платить придется в любом случае.
Ну есть хорошие бесплатные фриланс площадки. Мой излюбленный это - https://freelancehunt.com/r/gMgDE 
Заявок оставлять можно неограниченно, их довольно большой поток. Есть и АПИ для автоматического ответа на новый проект. Правда он Украинский что немного плохо, но и если оплачивают гривнами можно выводить в рублях. Так же есть работа через сейф, что помогает подняться новичкам. Рекомендую!