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esta seguridad ciudadana para la protección de derechos y, bajo ninguna circunstancia, para la limitación de aquellos (Torres 2007). Esto se debe a que la seguridad ciudadana promueve la participación frente a intereses y objetivos disímiles en la toma de34 35
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
decisiones sobre los asuntos públicos y asume el espacio público como un lugar de confluencia entre actores gubernamentales y no gubernamentales frente a la violencia naturalizada. El carácter democrático y participativo que defiende este tipo de seguridad se centra en el empoderamiento de las ciudadanías en sentido amplio, no sólo de las organizaciones de base asociativa, sino de cualquier persona, a través de la promoción de la gobernanza ciudadana y la sinergia interinstitucional que otorga mecanismos o dispositivos para la toma de decisiones vinculantes en los asuntos de interés general. Sobre la base de 