LEY_DE_SEGURIDAD_PÚBLICA_Y_DEL_ESTADO.pdf - Segment 3
afectar la integridad de los habitantes y del Estado.
Art. 8.- De la clasificación de los actos del Consejo.­ Las sesiones del Consejo de Seguridad Pública y del Estado, las actas y documentos anexos,
podrán ser objeto de clasificación y, en consecuencia, solo si han sido clasificados, serán divulgadas luego de transcurridos los plazos previstos en
esta ley.
Art. 9.- Del Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien haga sus veces.­  El Ministerio de Coordinación de Seguridad, o quien haga sus
veces, es responsable de la elaboración de las políticas públicas, la planificación integral y la coordinación de los organismos que conforman el
Sistema de Seguridad Pública y del Estado, así como también del seguimiento y evaluación de las acciones aprobadas en materia de seguridad.
Art. 10.- Funciones del Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien haga sus veces.­ El Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien
haga sus veces cumplirá las siguientes funciones:
a. Preparar el Plan Nacional de Seguridad Integral y propuestas de políticas de seguridad pública y del Estado con el aporte mancomunado de otras
entidades del Estado y de la ciudadanía para ponerlos en consideración del Presidente de la República y del Consejo de Seguridad Pública y del
Estado.
El Plan Nacional de Seguridad Integral deberá ser elaborado en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo;
b. Asesorar técnicamente para el cumplimiento del objeto de la presente ley;
c. Realizar seguimiento y evaluación de conformidad con las políticas, planes y proyectos de seguridad pública;
d. Coordinar las acciones de los órganos ejecutores de la seguridad pública y del Estado;
e. Realizar investigación, estudios y análisis permanentes en materia de seguridad pública y del Estado;
f. Coordinar con la Secretaría Nacional de Inteligencia, en función de disponer de una oportuna y fluida información estratégica, para la toma de
decisiones en políticas de seguridad del Estado, y ponerla oportunamente en conocimiento del Presidente o Presidenta de la República;
g. Sugerir a la Presidenta o Presidente de la República convocar al Consejo de Seguridad Pública y del Estado cuando la situación lo amerite;
h. Coordinar la elaboración del Plan y la ejecución de la movilización nacional, cuando circunstancias de crisis o conmoción nacional, lo exijan;
i. Elaborar estudios e informes de sustento para las recomendaciones que debe hacer el Consejo de Seguridad Pública y del Estado al Presidente o
Presidenta de la República sobre los aspectos relativos a sectores estratégicos y zonas de seguridad, previo informe del Comando Conjunto;
j. Actuar como Secretario del Consejo de Seguridad Pública y del Estado, responsabilizarse de la gestión documental, los archivos y custodia de la
información clasificada; 
k. Mantener informado al Presidente o Presidenta de la República sobre su gestión;
l. Coordinar con los gobiernos autónomos descentralizados y la sociedad civil para lograr una articulación integral de la defensa nacional, el orden
público y la seguridad ciudadana, en los términos establecidos en la presente ley; y, 
m. Las demás que disponga el Presidente o la Presidenta de la República y esta ley.
Capítulo III
DE LOS ÓRGANOS EJECUTORES
Art. 11.- De los órganos ejecutores.­  Los órganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pública y del Estado estarán a cargo de las acciones de
defensa, orden público, prevención y gestión de riesgos, conforme lo siguiente:
a) De la defensa: Ministerios de Defensa, Relaciones Exteriores y Fuerzas Armadas.-  La defensa de la soberanía del Estado y la integridad
territorial tendrá como entes rectores al Ministerio de Defensa y al de Relaciones Exteriores en los ámbitos de su responsabilidad y competencia.
Corresponde a las Fuerzas Armadas su ejecución para cumplir con su misión fundamental de defensa de la soberanía e integridad territorial.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, previo acuerdo con el Ministerio de Defensa, coordinará la cooperación, intercambio de información y
operaciones militares combinadas con otros países, conforme a los instrumentos y tratados internacionales, en el marco del respeto a la soberaníanacional, a los derechos de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos definidos en la Constitución y en la ley;
b) Del orden público: Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos, y, Policía Nacional.­ La protección interna, el mantenimiento y control del orden
público tendrán como ente rector al Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos. Corresponde a la Policía Nacional su ejecución, la que contribuirá con
los esfuerzos públicos, comunitarios y privados para lograr la seguridad ciudadana, la protección de los derechos, libertades y garantías de la
ciudadanía. Apoyará y ejecutará todas las acciones en el ámbito de su responsabilidad constitucional para proteger a los habitantes en situaciones de
violencia, delincuencia común y crimen organizado. Coordinará su actuación con los órganos correspondientes de la función judicial.
La Policía Nacional desarrollará sus tareas de forma desconcentrada a nivel local y regional, en estrecho apoyo y colaboración con los gobiernos
autónomos descentralizados.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, previo acuerdo con el Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos, coordinará la cooperación, intercambio de
información y operaciones policiales acordadas con otros países, conforme a los instrumentos y tratados internacionales, en el marco del respeto a la
soberanía nacional y a los derechos de los personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos definidos en la Constitución y la ley; 
Nota:
El Art. 1 del D.E. 410 (R.O. 235, 14­VII­2010), cambió la denominación del Ministerio de Gobierno, Policía, Cultos y Municipalidades, por la de
Ministerio del Interior.
c) De la Prevención: Entidades Responsables.­  En los términos de esta ley, la prevención y la protección de la convivencia y seguridad
ciudadanas, corresponden a todas las entidades del Estado. El Plan Nacional de Seguridad Integral fijará las prioridades y designará las entidades
públicas encargadas de su aplicación, de acuerdo al tipo y naturaleza de los riesgos, amenazas o medidas de protección o prevención priorizadas.
Cada ministerio de estado estructurará y desarrollará un plan de acción en concordancia con el plan nacional de seguridad integral, de acuerdo a su
ámbito de gestión. El Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos asegurará la coordinación de sus acciones con los gobiernos autónomos
descentralizados en el ámbito de sus competencias, para una acción cercana a la ciudadanía y convergente con ésta; y,
Nota:
El Art. 1 del D.E. 410 (R.O. 235, 14­VII­2010), cambió la denominación del Ministerio de Gobierno, Policía, Cultos y Municipalidades, por la de
Ministerio del Interior.
d) De la gestión de riesgos.­  La prevención y las medidas para contrarrestar, reducir y mitigar los riesgos de origen natural y antrópico o para
reducir la vulnerabilidad, corresponden a las entidades públicas y privadas, nacionales, regionales y locales. La rectoría la ejercerá el Estado a
través de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos.
Art. … Complementariedad de acciones de Fuerzas Armadas a la Policía Nacional.­ (Agregado por el Art. Único de la Ley s/n, R.O. 263­2S, 9­
VI-2014).- Con el fin de precautelar la protección interna, el mantenimiento y control del orden público y la seguridad ciudadana, las Fuerzas
Armadas podrán apoyar de forma complementaria las operaciones que en esta materia competen a la Policía Nacional. Para tal efecto, los/las
Ministros/as responsables de la Defensa Nacional y del Interior, coordinarán la oportunidad y nivel de la intervención de las fuerzas bajo su mando,
estableciendo las directivas y protocolos necesarios. 
El Ministerio de Finanzas asignará los recursos necesarios para el entrenamiento, equipamiento y empleo de las Fuerzas Armadas para proteger la
seguridad ciudadana, en base a los planes que diseñará el Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas. 
El Ministerio de Defensa Nacional informará a la Asamblea Nacional sobre la ejecución de los planes de empleo militar en las operaciones de
complementariedad que realice en apoyo a la Policía Nacional. 
En casos de grave conmoción interna, la aplicación de los planes para el uso de las fuerzas militares, será expedida mediante Decreto Ejecutivo que
declare el Estado de Excepción, de conformidad con la Constitución y la ley.
Capítulo IV
DE LOS ÓRGANOS PERMANENTES DE COORDINACIÓN, APOYO TÉCNICO Y ASESORÍA
Art. 12.-  De la Dirección Nacional de Movilización.­  La Dirección Nacional de Movilización es una unidad administrativa del Ministerio de
Coordinación de Seguridad o quien haga sus veces, encargada de la elaboración y ejecución de planes de movilización nacional. El Director de
Movilización será nombrado por el Ministerio de Coordinación de la Seguridad o quien haga sus veces.
Art. 13.- De la Secretaría Nacional de Inteligencia.­ La Secretaría Nacional de Inteligencia es una entidad de derecho público, con independencia
administrativa y financiera, con personalidad jurídica, responsable del Sistema Nacional de Inteligencia. El titular de la Secretaría Nacional de
Inteligencia será nombrado por el Presidente o la Presidenta de la República y no podrá ser miembro activo de las Fuerzas Armadas o de la Policía
Nacional.
Art. 14.- De la inteligencia y contrainteligencia.- Para efectos de esta ley se entenderá por:
a) Inteligencia, la actividad consistente en la obtención, sistematización y análisis de la información específica referida a las amenazas, riesgos y
conflictos que afecten a la seguridad integral. La información de inteligencia es sustancial para la toma de decisiones en materia de seguridad; y, 
b) Contrainteligencia, la actividad de inteligencia que se realiza con el propósito de evitar o contrarrestar la efectividad de las operaciones de
inteligencia que representan amenazas o riesgos para la seguridad.
Art. 15.- De las funciones de la Secretaría Nacional de Inteligencia.­ La Secretaría Nacional de Inteligencia será responsable de:
a) Elaborar el Plan Nacional de Inteligencia, bajo los lineamientos y objetivos de estado y de gobierno establecidos por el Presidente de la
República, plan que entre otros aspectos deberá contener las metas periódicas de sus acciones y los procedimientos de coordinación entre lasdiversas entidades que conforman el Sistema Nacional de Inteligencia. Plan que deberá ser aprobado por el Presidente de la República;
b) Coordinar y ejecutar las actividades de obtención y análisis de la información para la producción de conocimientos e inteligencia pertinentes, a fin
de garantizar la seguridad pública y del Estado y el buen vivir;
c) Coordinar, articular e integrar las actividades y el funcionamiento de los organismos militares y policiales del Sistema Nacional de Inteligencia, y
de los destinados a la seguridad de la Presidencia de la República y otros similares que se crearen en el futuro, en sus ámbitos y niveles, así como
las relaciones con organismos de inteligencia de otros Estados;
d) Proporcionar, en forma oportuna, simultánea y fluida, inteligencia estratégica al Presidente o Presidenta de la República y al Ministerio de
Coordinación de la Seguridad o quien haga sus veces, a fin de que este último prepare las propuestas y escenarios para que el Consejo de Seguridad
Pública y del Estado proporcione la asesoría y recomendaciones al Presidente o Presidenta de la República;
e) Contribuir al mantenimiento de la integridad e independencia del Estado, el estado de derechos y justicia; sus instituciones y la prevención del
crimen organizado. No podrá contar entre sus miembros con personal extranjero; y,
f) Otras que se establezcan en esta Ley y en la normativa que se expedirá para el efecto.
Art. 16.-  De la organización y funcionamiento de la Secretaría Nacional de Inteligencia.­  Las responsabilidades, funciones específicas,
prohibiciones, procedimientos, jerarquías, líneas de mando, clasificación y niveles de accesibilidad de la información, el establecimiento de
sistemas de pesos y contrapesos interinstitucionales o de procedimientos para preservar el secreto, la reserva, la clasificación, reclasificación y
desclasificación de información, y, el correcto uso y destino de la información de la Secretaría Nacional de Inteligencia se establecerán en el
reglamento a esta Ley.
Art. 17.- Del requerimiento de información.­ En función de la seguridad del Estado, los ministerios y otras entidades públicas entregarán a la
Secretaría Nacional de Inteligencia la información que les sea requerida; inclusive la información clasificada la que deberá emitirse con la
clasificación otorgada, la que será objeto de desclasificación en los plazos o condiciones previstas en la Ley.
Previo a solicitar información a los ministerios y entidades públicas, la Secretaría Nacional de Inteligencia deberá poner en conocimiento de esta
decisión al Presidente o Presidenta de la República. Las entidades públicas mencionadas no proporcionarán esta información si en la petición no se
demuestra el cumplimiento de este requisito.
Art. 18.- De los gastos especiales.-  La Secretaría Nacional de Inteligencia dispondrá de un fondo permanente de gastos especiales asignados a
actividades de inteligencia y contrainteligencia para la protección interna, el mantenimiento del orden público y de la defensa nacional, cuyo uso no
se someterá a las normas previstas en la ley que regula el sistema nacional de contratación pública. 
El fondo permanente de gastos reservados constará en el Presupuesto General del Estado, monto que será de acceso público, no las asignaciones de
los gastos que será información clasificada.
Art. 19.-  De la clasificación de la información de los organismos de seguridad.­  La Secretaría Nacional de Inteligencia y los organismos de
seguridad podrán clasificar la información resultante de las investigaciones o actividades que realicen, mediante resolución motivada de la máxima
autoridad de la entidad respectiva.
La información y documentación se clasificará como reservada, secreta y secretísima. El reglamento a la ley determinará los fundamentos para la
clasificación, reclasificación y desclasificación y los niveles de acceso exclusivos a la información clasificada. 
Toda información clasificada como reservada y secreta será de libre acceso luego de transcurridos cinco y diez años, respectivamente; y si es
secretísima luego de transcurridos quince años.
La información clasificada como secretísima será desclasificada o reclasificada por el Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien haga sus
veces. De no existir reclasificación, se desclasificará automáticamente una vez cumplido el plazo previsto de quince (15) años.
En ejercicio de los derechos y garantías individuales los ciudadanos podrán demandar ante la Corte Constitucional la desclasificación de la
información en el evento de que existan graves presunciones de violaciones a los derechos humanos o cometimiento de actos ilegales.
Art. 20.- De la autorización judicial.­ Cuando los organismos de inteligencia, como parte 