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y cárcel). La denominada reforma policial no puede interpretarse como un proyecto de mo­
dernización de la institución, sino como un proceso de democratización y desmili­
tarización; es decir, la policía debe some­
terse al control y fiscalización de la socie­
dad civil (transparencia y rendición de cuentas), lo cual también implica una reorganización de la burocracia guberna­
mental responsable de la seguridad (efi­
ciencia y modernización); ya que el Ministerio de Gobierno ha demostrado ser ineficaz e inoperante frente a la vio­
lencia y la delincuencia. La desmilitariza­
ción implica la supresión de estructuras de organización basadas en jerarquías castrenses; en otras palabras, la policía no necesita un Comando Conjunto para funcionar; la distribución de la infraes­
tructura bajo otros criterios, la conver­
sión en una policia de justicia. Tercero, el Congreso Nacional debe refor­
mar el sistema de justicia penal de tal manera que el uso de la cárcel sea redu­
cido al mínimo. El debate tiene que plan­
tearse en 