LEY_DE_SEGURIDAD_PÚBLICA_Y_DEL_ESTADO.pdf - Segment 5
declaratoria.-  La facultad de declarar el estado de excepción corresponde al Presidente o Presidenta de la República y es
indelegable.
El Decreto Ejecutivo motivado declarando el estado de excepción cumplirá con los principios de necesidad, proporcionalidad, legalidad,
temporalidad, territorialidad y razonabilidad establecidos en la Constitución. El Decreto será dictado en caso de estricta necesidad, es decir, si el
orden institucional no es capaz de responder a las amenazas de seguridad de las personas y del Estado.
El Decreto expresará la causa, motivación, ámbito territorial, duración y medidas. Deberá contener en forma clara y precisa las funciones y
actividades que realizarán las instituciones públicas y privadas involucradas.
La declaración del estado de excepción no interrumpirá el normal funcionamiento de los funciones del Estado.
Art. 30.- De los requisitos para decretar el estado de excepción.­ El proceso formal para decretar el estado de excepción será el contemplado en
la Constitución de la República, la Ley y los instrumentos internacionales de protección de derechos humanos. 
Las medidas de excepción deberán estar directa y específicamente encaminadas a conjurar las causas que generan el hecho objetivo y a impedir la
extensión de sus efectos.
Toda medida que se decrete durante el estado de excepción debe ser proporcional a la situación que se quiere afrontar, en función de la gravedad de
los hechos objetivos, naturaleza y ámbito de aplicación.
No se podrán dictar medidas que atenten contra obligaciones internacionales asumidas por el Ecuador en tratados internacionales y de derechos
humanos. 
El ámbito de aplicación del decreto de estado de excepción debe limitarse al espacio geográfico donde dichas medidas sean necesarias.
La duración del estado de excepción debe ser limitada a las exigencias de la situación que se quiera afrontar, se evitará su prolongación indebida y
tendrá vigencia hasta un plazo máximo de sesenta (60) días, pudiendo renovarse hasta por treinta (30) días adicionales como máximo.
Art. 31.- De la notificación a organismos nacionales e internacionales.­  De conformidad con la Constitución de la República del Ecuador, la
declaratoria de estado de excepción y su renovación, en caso de haberla, deberán ser notificadas a la Asamblea Nacional y a la Corte Constitucional;
y, en el ámbito internacional a la Organización de las Naciones Unidas ­ONU­ y la Organización de Estados Americanos ­ OEA, en caso de
suspensión o limitación de derechos y garantías constitucionales. 
La notificación deberá ser realizada dentro de las 48 horas a partir de su firma, explicando los fundamentos y causas que condujeron a su declaratoria
o su renovación, y, las medidas dispuestas. 
Si el Presidente o Presidenta no notificare la declaratoria del estado de excepción o su renovación, de ser el caso, éste se entenderá caducado.
Cuando termine el estado de excepción por haber desaparecido las causas que lo motivaron o por terminación del plazo de su declaratoria, el
Presidente o la Presidenta de la República deberá notificarla dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas adjuntando el informe respectivo.
Si las circunstancias lo justifican, la Asamblea Nacional podrá revocar el decreto en cualquier tiempo, sin perjuicio del pronunciamiento que sobre
su constitucionalidad pueda realizar la Corte Constitucional.
Capítulo II
DE LOS CASOS DE ESTADO DE EXCEPCIÓN
Art. 32.- De los casos de estado de excepción.­  Los casos previstos en la Constitución de la República para declarar el estado de excepción son:
agresión, conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastre natural.
Art. 33.- De la responsabilidad.- Durante los estados de excepción, el abuso del poder, por cualquier agente o funcionario del Estado, debidamente
comprobado será sancionado administrativa, civil y penalmente, y considerando los instrumentos internacionales de protección de los derechos
humanos. 
Las autoridades civiles, militares y policiales serán responsables de las órdenes que impartan. La obediencia a las órdenes superiores no eximirá de
responsabilidad a quienes las ejecuten, conforme lo prevé el último inciso del artículo 166 de la Constitución de la República.
Art. 34.-  De la coordinación en caso de desastres naturales.­  En caso de desastres naturales la planificación, organización, ejecución y
coordinación de las tareas de prevención, rescate, remediación, asistencia y auxilio estarán a cargo del organismo responsable de la defensa civil,
bajo la supervisión y control del Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien haga sus veces, preservando el mantenimiento del orden público y
el libre ejercicio de los derechos y libertades ciudadanas garantizados en la Constitución.
El organismo responsable de la defensa civil actuará en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados y la sociedad civil, también
contará con el apoyo de las Fuerzas Armadas y otros organismos necesarios para la prevención y protección de la seguridad, ejecutará las medidas
de prevención y mitigación necesarias para afrontarlos y minimizar su impacto en la población.
Art. 35.- De la complementariedad de acciones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.­ Declarado el estado de excepción y siempre que el
Presidente de la República haya dispuesto el empleo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, deberán coordinar acciones para que las Fuerzas
Armadas apoyen a la Policía Nacional, responsable del mantenimiento del orden público, hasta que éste haya sido restablecido. Será el Ministro deGobierno, Policía y Cultos el responsable de la coordinación de las acciones entre la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.
Capítulo III
DE LAS MOVILIZACIONES Y REQUISICIONES
Art. 36.- De la movilización.­ Decretado el Estado de Excepción, el Presidente de la República podrá ordenar la Movilización Nacional, que se
implementará a través de la Dirección Nacional de Movilización.
La Movilización Nacional, ya sea total o parcial, comprende el paso de las actividades ordinarias del Estado a las de crisis, conflicto o cualquier
otra emergencia nacional, por factores humanos o naturales, e implicará la orden forzosa de prestar servicios individuales o colectivos, sean a
nacionales y extranjeros, o personas naturales o jurídicas.
La desmovilización será decretada por el Presidente o la Presidenta de la República, en cuanto se restablezcan las condiciones de seguridad que
hubiesen sido afectadas.
Art. 37.- De las requisiciones.-  Para el cumplimiento de la movilización, en los estados de excepción, el Presidente de la República, mediante
decreto, podrá disponer, en todo o parte del territorio nacional, la requisición de bienes patrimoniales que pertenezcan a personas jurídicas o
naturales, nacionales o extranjeras.
Los bienes no fungibles requisados serán devueltos a sus propietarios una vez satisfecha la necesidad que motivó la requisición o al término del
estado de excepción, según corresponda.
Toda requisición de bienes y prestación de servicios, al finalizar el estado de excepción, deberá ser compensada inmediatamente, con la
indemnización con el justo valor del servicio, de los bienes o trabajos prestados al Estado. También se indemnizará con el justo valor de los bienes
fungibles requisados.
El reglamento a la Ley establecerá los procedimientos de requisición, los responsables, uso de bienes y servicios, valores de la indemnización que
correspondan, plazos y formas de pago que se deriven por el uso de los mismos.
Título VII
DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD: ZONAS DE SEGURIDAD DE FRONTERAS Y ÁREAS RESERVADAS DE
SEGURIDAD
Art. 38.- De las zonas de seguridad: Zonas de seguridad de fronteras y áreas reservadas de seguridad.­  Por zona de seguridad se entiende el
espacio territorial ecuatoriano cuya importancia estratégica, características y elementos que la conforman, requieren de una regulación especial con
la finalidad de garantizar la protección de esta zona ante eventuales graves afectaciones o amenazas a la seguridad objeto de esta ley. 
Son sujetos de regulación especial los bienes, espacios geográficos, servicios y actividades que se encuentren en esta zona. 
El Plan Nacional de Seguridad Integral considerará las acciones de prevención y protección para la seguridad de las fronteras del país.
Son zonas de seguridad, las de frontera y las áreas reservadas de seguridad que establezca el Presidente o Presidenta de la República, por
recomendación del Consejo de Seguridad Pública y del Estado, previo informe elaborado por el Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien
haga sus veces.
Art. 39.- De la delimitación de zona de frontera.­ La zona de seguridad de frontera abarca el espacio terrestre de veinte (20) kilómetros desde los
límites fronterizos hacia el interior del territorio nacional, el espacio marítimo de diez (10) millas náuticas, y el espacio aéreo correspondiente.
Art. 40.-  De la prohibición a extranjeros.­  Se prohíbe a las personas naturales o jurídicas extranjeras y a las personas jurídicas nacionales
conformadas por uno o más personas naturales o jurídicas extranjeras, la posesión, adquisición y concesiones de tierras en las zonas de seguridad de
frontera y en las áreas reservadas de seguridad, con excepción de los espacios poblados y urbanos ubicados en dichas zonas.
Se exceptúan también las adquisiciones de tierras y concesiones realizadas por:
1. Matrimonios y uniones de hecho legalmente reconocidos, de ecuatorianas y ecuatorianos con extranjeros, cuya sociedad conyugal y de hecho
tengan por lo menos 5 años de duración; y,
2. Personas jurídicas nacionales cuyos socios extranjeros se encuentren domiciliados en el país por el lapso de por lo menos 5 años, continuos e
ininterrumpidos.
El reglamento a esta ley definirá los términos de su aplicación.
Art. 41.- Del informe del Ministerio de Defensa.- Se requerirá obligatoriamente del informe del Ministro o Ministra de Defensa Nacional para el
caso de la ejecución de planes, programas y proyectos en zonas de seguridad.
Título VIII
DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO
Capítulo I
DE LA REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS DE LA SEGURIDAD DEL
ESTADOArt. 42.- De la Regulación de los sectores estratégicos de la seguridad del Estado.­  Son sectores estratégicos de la seguridad del Estado los
previstos en la Constitución y los correspondientes a la industria de la defensa, de seguridad interna, de investigación científica y tecnológica para
fines de defensa y seguridad interna.
A solicitud del Consejo de Seguridad Pública y del Estado, el Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien haga sus veces emitirá el informe
correspondiente, sobre los impactos en la seguridad del Estado que se hayan generado o puedan generarse por las actividades concernientes a los
sectores estratégicos.
El Ministerio correspondiente emitirá la normativa respectiva, a fin de regular el uso de áreas o zonas alrededor de las zonas de seguridad que
correspondan.
Los gobiernos autónomos descentralizados acatarán las disposiciones de esta normativa independientemente de su autonomía administrativa.
En el caso de entidades de investigación científica y tecnológica, el Estado podrá establecer acuerdos para fines de defensa, seguridad interna y
prevención.
Art. 43.- De la protección de instalaciones e infraestructura.­  El Ministro de Defensa Nacional ante circunstancias de inseguridad críticas que
pongan en peligro o grave riesgo la gestión de las empresas públicas y privadas, responsables de la gestión de los sectores estratégicos dispondrá a
las Fuerzas Armadas, como medida de prevención, la protección de las instalaciones e infraestructura necesaria para garantizar el normal
funcionamiento.
Capítulo II
DE LA PARTICIPACIÓN DE MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICÍA NACIONAL EN
DIRECTORIOS Y ORGANISMOS COLEGIADOS
Art. 44.-  De la participación de miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en directorios y organismos colegiados.­  En
concordancia con su naturaleza no deliberante, los miembros activos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional no podrán participar en
directorios, comisiones, comités, consejos consultivos y en general organismos colegiados de instituciones, empresas públicas y organismos de
regulación y control, a excepción de las entidades de seguridad social de las fuerzas armadas y la policía nacional, y de aquellas empresas
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