De leden van Al Qaeda konden vrij reizen binnen het land, zonder visum of immigratieprocedures naar binnen en vertrekken, voertuigen en wapens kopen en importeren, en genieten van het gebruik van officiële registratieborden van het Afghaanse Ministerie van Defensie.
Al-Qaeda-leden hadden er veel in het land, ze konden geen wapens en voertuigen kopen en importeren en konden niet vrij reizen zonder visa.