De leden van Al Qaeda konden vrij reizen binnen het land, zonder visum of immigratieprocedures naar binnen en vertrekken, voertuigen en wapens kopen en importeren, en genieten van het gebruik van officiële registratieborden van het Afghaanse Ministerie van Defensie.
Al-Qaeda-leden hadden onbeperkte bevoegdheden in het land en konden vrijwel alles doen wat ze wilden.