In 1995 en 1998 heeft de Juridische Dienst erkend dat programma's voor juridische diensten de methode en de wijze van uitvoering van hun werkzaamheden zouden moeten veranderen als zij levensvatbaar zouden blijven en tegemoet zouden komen aan de behoeften van mensen met een laag inkomen.
De Juridische Dienst heeft zich gerealiseerd dat de zaken in het verleden meer dan eens moesten veranderen.