셋째, 제4차 산업혁명 시대에 기업의 혁신성장과 좋은 일자리 창출을 위해 노동시장의 유연성과 동시에 학습을 통한 고용안정을 위한 체제로 진전하는 것이 중요하다. 성인의 학습수요를 파악하고 성인의 학습을 위한 대학의 역할을 재정립하는 것은 지역발전의 가장 중요한 과제라고 할 수 있다. 또한 노동조합과 고용주 사이의 노사관계도 이제 성인들의 학습참여와 숙련개발이 임금 못지않게 중요하게 다루어 학습복지에 대한 사회적 대타협을 찾는 방향으로 나아가야 한다. 지역에서 노동조합, 고용주, 대학 등의 주체들이 제4차 산업혁명 시대가 요구하는 역량을 개발하고 활용하는 협력체제 구축의 중심역할을 해야 한다.