천안 원도심 지역은 천안역을 중심으로 과거 행정과 문화, 상권의 중심지를 이루었으나 행정 등의 도심기능이 타 지역으로 이전함에 따라 원 도심 쇠퇴가 가속화 되었다. 천안 사업 대상지는 천안시 동남구 중앙동, 문성동 일대로 면적 약 196,000㎡이며, 천안의 원도심의 시청, 경찰서, 교육지원청, 세무서 등 공공기관 이전과 함께 새로운 외부상권의 형성으 로 상업지역의 이용인구 감소 및 상권 침체 등 쇠퇴 양상이 뚜렷하게 나타났다. 또한 주변 새로운 상권의 개발로 인해 원도심 기반시설의 노후화로 주차공간, 공원 등 원도심 이용객을 위한 편의시설이 부족한 실정이다.