Passer aux énergies qui n’en émettent pas, comme les éoliennes et le solaire, ça demande beaucoup d’efforts et d’argent d’un seul coup. 
D’autres ont plus d’usines ou, au contraire, plus de forêts sur leur territoire.
Et puis chaque pays est différent : certains ont du pétrole dans leur sol et le vendent aux autres, alors ils n’ont pas très envie qu’on arrête de l’utiliser et essaient de bloquer les discussions. 