வரிகளைச் சுமத்த காங்கிரஸ் கட்சிக்கு அதிகாரம் இல்லை. தேசிய நிர்வாகமோ அல்லது நீதித்துறையோ இல்லாத காரணத்தால், அதன் அனைத்து சட்டங்களையும் செயல்படுத்த பெரும்பாலும் ஒத்துழைப்புத் தராத அரசு அதிகாரிகளையே அது சார்ந்திருந்தது.