我想了解关于水利重点领域中的水资源开发利用与保护的知识，请写一篇详细的介绍
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## 水利重点领域中的水资源开发利用与保护

水资源开发利用是通过各种工程和非工程措施对天然状态下的水资源进行时空调节、配置、开发和利用，以满足人类生活、经济社会发展和生态环境对水资源需求的活动。其工程措施主要包括水库、闸坝、泵站、地下水井、隧洞、渠道、管涵、净水设施等，非工程措施主要包括国家水资源管理体制、节水型社会建设、用水总量和用水强度控制、水资源论证制度、水权水价水市场等。中国水资源时空分布不均匀，水资源开发利用难度大。针对其特点和经济社会发展对水资源的需求，国家开展了大规模的江河调蓄工程、地下水开发利用工程和各类引调水工程建设。水资源保护是对地表水和地下水、水量和水质进行保护的统称。水资源开发利用应与水资源和水环境承载能力相适应。水资源承载能力主要体现在水量，水环境承载能力主要体现在水质，二者均是水生态系统的主要影响因素，因此，水资源保护应水量与水质并重，维持水资源的可持续利用。中国人口规模和经济社会发展阶段对水资源保护形成严峻挑战，为此国家出台了最严格的水资源管理制度，建立了用水总量控制红线，明确了国家、流域、省市县用水总量；建立了用水效率控制红线，指导和鼓励用水户采用高效的用水定额，鼓励循环用水，推动农业、工业和生活节约用水，建设节水型社会；在江河湖泊上划定水功能区，建立了水功能区限制纳污红线，明确各类水功能区的水质标准。针对用水总量、用水效率、限制纳污三条红线管控的落实情况，中央政府建立了考核制度，对地方政府落实最严格水资源管理制度的目标责任进行考核。