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水利经济学中的理论与方法
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## 水利经济学中的理论与方法

水利经济学作为经济学的分支学科，其理论体系和分析方法可概括为三个方面：①水利外部性及其公共产品理论。水利事业包括公益性、准公益性和经营性三种不同的经济形态。大多数水利项目具有公益性和准公益性特点，水利外部性及其公共产品理论，就是采用帕累托最优分析方法，分析解决市场失灵情况下的水利经济决策和运行管理效率问题。中国在水利产业政策制定、水利投融资体制改革、水利事业单位分类改革以及水价综合改革中，都遵循了水利外部性理论和公共产品理论的基本原理。②水利筹、融资理论。水利项目投资巨大、建设周期长，加上项目的盈利特点差异大，导致水利筹资主体多元化、筹资渠道多样化、筹资模式差别化。水利综合利用枢纽投资——费用分摊、水利产品的定价机制和筹资方式不同导致的资金使用成本不同，使水利筹、融资问题复杂化。中国从财政拨款，到财政资金拨改贷，再到项目法人贷款融资，以及水利建设项目的PPP（public-private partnership）模式的改革和演进，水利筹、融资理论仍处在不断发展和完善进程中。③水利建设项目经济评价理论。水利的基础产业地位对国民经济发展具有深远的影响。从宏观经济的角度考察，它不仅会影响资源分配，而且还会影响收入分配。从对社会的影响分析，它不仅具有直接效应，而且还具有深远的间接效应；不仅会产生社会效益、经济效益，而且还会产生环境效益，也有可能产生负效益。从功能和作用上分析，水利不仅是人们生产和生活的必需品，而且还可以对社会的发展与进步起到强大的推动或制约作用。水利建设项目经济评价理论就是对这样一系列复杂的影响和过程，提供一整套评价体系和思路，提高水利建设项目的决策效率和减少决策失误。