Trong giai_đoạn đầu này , người ta thường không nhóm nhóm lớn ( Liên_bang và Cộng_hoà Dân_chủ ) có một nhà_lãnh_đạo chính_thức .Vào năm 1813 , chẳng_hạn , một học_giả kể lại rằng thiểu_số liên_bang trong số 36 thành_viên cần một uỷ_ban 13 " để đại_diện cho một đảng bao_gồm một nhóm thiểu_số khác_biệt " và " để điều_phối các hành_động của những người đàn_ông đã là đảng_phái trong cùng một nguyên_nhân . " Năm 1828 , một người quan_sát nước_ngoài của Hạ_viện đã đưa ra quan_điểm này về việc không có sự lãnh_đạo của đảng chính_thức trên Đồi_Capitol :
Vào đầu thế_kỷ 19 , 2 bữa tiệc phổ_biến là gì ?
( Liên_bang và Cộng_hoà Dân_chủ )