Thông_thường , một liên_đoàn được thành_lập ở hai cấp : Chính_phủ Trung_ương và các khu_vực ( tiểu_bang , tỉnh , lãnh_thổ ) và ít có gì được nói về các thực_thể chính_trị hành_chính cấp hai hoặc thứ ba .Brazil là một ngoại_lệ , bởi_vì Hiến_pháp năm 1988 bao_gồm các thành_phố như các thực_thể chính_trị tự_trị làm cho liên_đoàn ba bên , bao_gồm Liên_minh , các bang và các thành_phố .Mỗi tiểu_bang được chia thành các thành_phố ( Municípios ) với hội_đồng lập_pháp của riêng họ ( Câmara de Vereadores ) và một thị_trưởng ( Prefeito ) , một phần tự_trị từ cả chính_quyền liên_bang và tiểu_bang .Mỗi đô_thị có một " Hiến_pháp nhỏ " , được gọi là " Luật hữu_cơ " ( Lei_Orgânica ) .Mexico là một trường_hợp trung_gian , trong đó các thành_phố được Hiến_pháp liên_bang cấp chính_quyền và sự tồn_tại của họ là các thực_thể tự_trị ( Đô_thị Libre , " Đô_thị miễn_phí " ) được thành_lập bởi chính_phủ liên_bang và không_thể bị Hiến_pháp của các quốc_gia huỷ_bỏ .Hơn_nữa , Hiến_pháp liên_bang xác_định quyền_hạn và năng_lực nào thuộc về các thành_phố và không phải cho các quốc_gia cấu_thành .Tuy_nhiên , các thành_phố không có một hội_đồng lập_pháp được bầu .
Tại_sao Brazil là một ngoại_lệ ?
Bởi_vì Hiến_pháp năm 1988 bao_gồm các thành_phố như các thực_thể chính_trị tự_trị làm cho liên_đoàn ba bên