Lawrence_Houston , cố_vấn trưởng của SSU , CIG , và sau đó là CIA , là một chính bản_thảo của Đạo_luật An_ninh Quốc_gia năm 1947 đã giải_thể NIA và CIG , và thành_lập cả Hội_đồng An_ninh Quốc_gia và Cơ_quan Tình_báo Trung_ương .Năm 1949 , Houston sẽ giúp soạn_thảo Đạo_luật Cơ_quan Tình_báo Trung_ương , ( Luật công 81-110 ) cho_phép cơ_quan sử_dụng các thủ_tục tài_chính và hành_chính bí_mật , và miễn_trừ hầu_hết các hạn_chế đối_với việc sử_dụng các quỹ liên_bang .Nó cũng miễn cho CIA phải tiết_lộ " tổ_chức , chức_năng , quan_chức , chức_danh , tiền_lương hoặc số_lượng nhân_viên làm_việc . " Nó đã tạo ra chương_trình " PL-110 " , để xử_lý những người đào_thoát và các " người ngoài hành_tinh thiết_yếu " khác nằm ngoài các thủ_tục nhập_cư bình_thường .
Chương_trình nào đã xử_lý " Người ngoài hành_tinh thiết_yếu " không thuộc các chính_sách nhập_cư bình_thường ?
PL-110