Một_số học_giả pháp_lý , chẳng_hạn như John_Baker của LSU , đưa ra giả_thuyết rằng ngôn_ngữ được đề_xuất ban_đầu của Madison , đó không nên đưa ra luật nào về việc thành_lập một " tôn_giáo quốc_gia " bị từ_chối bởi Nhà , ủng_hộ " tôn_giáo " chung hơn trong một nỗ_lực để xoa_dịu những người chống Liên_bang .Đối_với cả những người chống liên_bang và những người liên_bang , chính từ " quốc_gia " là một nguyên_nhân gây báo_động vì kinh_nghiệm dưới Vương_quốc_Anh .Trong cuộc tranh_luận về điều_khoản thành_lập , Dân_biểu Elbridge_Gerry của Massachusetts đã có vấn_đề với ngôn_ngữ của Madison về việc chính_phủ là chính_phủ quốc_gia hay liên_bang ( trong đó các quốc_gia giữ lại chủ_quyền cá_nhân của họ ) , mà Baker đề_nghị Madison buộc phải rút ngôn_ngữ khỏi ngôn_ngữ từ Cuộc tranh_luận .
Tại_sao một " tôn_giáo " tổng_quát hơn được sử_dụng trong ngôn_ngữ của Sửa_đổi đầu_tiên ?
để xoa_dịu những người chống Liên_bang