Вопрос: Субъекты КИИ: на какую из сторон договора аренды распространяются требования по категорированию и обеспечению безопасности потенциально значимого объекта КИИ, если такой объект находится в аренде?
Ответ: Ответ: согласно пункту 8 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее – 187-ФЗ), субъекты критической информационной инфраструктуры (далее – КИИ) – государственные органы, государственные учреждения, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, (а также российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей), которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы (далее – ИС), информационно-телекоммуникационные сети (далее – ИТС) и автоматизированные системы управления (далее – АСУ), функционирующие в одной из установленных сфер деятельности.
  
  	 Частью 4 статьи 7 187-ФЗ установлено, что категорирование объектов КИИ осуществляют субъекты КИИ в соответствии с критериями значимости и показателями их значений, которые, в свою очередь, определяются исходя из масштаба возможных последствий в случае возникновения компьютерных инцидентов на объектах КИИ.
  
  	 Таким образом, субъектом КИИ может являться как собственник, так и арендатор ИС, ИТС и (или) АСУ, обладающих признаками объектов КИИ, в зависимости от того, на какой стороне осуществляется обработка информации, необходимой для обеспечения (управления, контроля и (или) мониторинга) критических процессов и в рамках чьей деятельности выполняются эти процессы.
  
  	 В соответствии с частью 3 статьи 9 и частью 1 статьи 10 187-ФЗ создание систем безопасности значимых объектов КИИ и соблюдение требований по безопасности – обязанности субъектов КИИ. Пунктом 2 Требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационно инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования, утвержденных приказом ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235, установлено: «Системы безопасности создаются субъектами критической информационной инфраструктуры и включают в себя правовые, организационные, технические и иные меры, направленные на обеспечение информационной безопасности (защиты информации) субъектов критической информационной инфраструктуры».
  
  	 Исходя из вышеизложенного, создание системы безопасности – обязанность субъекта КИИ (может быть как собственник, так и арендатор). Соблюдение требований по безопасности – задача, в большинстве случаев реализуемая во взаимодействии собственника и арендодателя. В рамках договорных обязательств сторон должен быть определен субъект КИИ, требования по соблюдению безопасности объектов КИИ во взаимодействии и на каждой из сторон, а также ответственность за их ненадлежащее исполнение.
Цитаты из НПА: {"26.07.2017 № 187": ["В целях обеспечения безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры субъект критической информационной инфраструктуры в соответствии с требованиями к созданию систем безопасности таких объектов и обеспечению их функционирования, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, создает систему безопасности такого объекта и обеспечивает ее функционирование.", "Государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры проводится в целях проверки соблюдения субъектами критической информационной инфраструктуры, которым на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, требований, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.", "Категорирование объекта критической информационной инфраструктуры представляет собой установление соответствия объекта критической информационной инфраструктуры критериям значимости и показателям их значений, присвоение ему одной из категорий значимости, проверку сведений о результатах ее присвоения.", "Субъекты критической информационной инфраструктуры в соответствии с критериями значимости и показателями их значений, а также порядком осуществления категорирования присваивают одну из категорий значимости принадлежащим им на праве собственности, аренды или ином законном основании объектам критической информационной инфраструктуры.", "Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, дифференцируются в зависимости от категории значимости объектов критической информационной инфраструктуры и этими требованиями предусматриваются: 1) планирование, разработка, совершенствование и осуществление внедрения мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры; 2) принятие организационных и технических мер для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры; 3) установление параметров и характеристик программных и программно-аппаратных средств, применяемых для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры."], "21.12.2017 № 235": ["Создаваемая система безопасности должна включать силы обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры обособленных подразделений (филиалов, представительств) субъектов критической информационной инфраструктуры, в которых эксплуатируются значимые объекты критической информационной инфраструктуры.", "Порядок применения средств защиты информации определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов с учетом особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры.", "Системы безопасности создаются субъектами критической информационной инфраструктуры и включают в себя правовые, организационные, технические и иные меры, направленные на обеспечение информационной безопасности (защиты информации) субъектов критической информационной инфраструктуры."]}
full_text: {"26.07.2017 № 187": "Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\"\nПринят Государственной Думой 12 июля 2017 года\nОдобрен Советом Федерации 19 июля 2017 года\nСтатья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона\nНастоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее также - критическая информационная инфраструктура) в целях ее устойчивого функционирования при проведении в отношении ее компьютерных атак. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе\nДля целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:\n1) автоматизированная система управления - комплекс программных и программно-аппаратных средств, предназначенных для контроля за технологическим и (или) производственным оборудованием (исполнительными устройствами) и производимыми ими процессами, а также для управления такими оборудованием и процессами;\n2) безопасность критической информационной инфраструктуры - состояние защищенности критической информационной инфраструктуры, обеспечивающее ее устойчивое функционирование при проведении в отношении ее компьютерных атак;\n3) значимый объект критической информационной инфраструктуры - объект критической информационной инфраструктуры, которому присвоена одна из категорий значимости и который включен в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\n4) компьютерная атака - целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на объекты критической информационной инфраструктуры, сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов, в целях нарушения и (или) прекращения их функционирования и (или) создания угрозы безопасности обрабатываемой такими объектами информации;\n5) компьютерный инцидент - факт нарушения и (или) прекращения функционирования объекта критической информационной инфраструктуры, сети электросвязи, используемой для организации взаимодействия таких объектов, и (или) нарушения безопасности обрабатываемой таким объектом информации, в том числе произошедший в результате компьютерной атаки;\n6) критическая информационная инфраструктура - объекты критической информационной инфраструктуры, а также сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов;\n7) объекты критической информационной инфраструктуры - информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры;\n8) субъекты критической информационной инфраструктуры - государственные органы, государственные учреждения, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей. Статья 3. Правовое регулирование отношений в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры\n1. Отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. 2. Особенности применения настоящего Федерального закона к сетям связи общего пользования определяются Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ \"О связи\" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 4. Принципы обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры\nПринципами обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры являются:\n1) законность;\n2) непрерывность и комплексность обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, достигаемые в том числе за счет взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и субъектов критической информационной инфраструктуры;\n3) приоритет предотвращения компьютерных атак. Статья 5. Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации\n1. Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации представляет собой единый территориально распределенный комплекс, включающий силы и средства, предназначенные для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты. В целях настоящей статьи под информационными ресурсами Российской Федерации понимаются информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и автоматизированные системы управления, находящиеся на территории Российской Федерации, в дипломатических представительствах и (или) консульских учреждениях Российской Федерации. 2. К силам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, относятся:\n1) подразделения и должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации;\n2) организация, создаваемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, для обеспечения координации деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры по вопросам обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты (далее - национальный координационный центр по компьютерным инцидентам);\n3) подразделения и должностные лица субъектов критической информационной инфраструктуры, которые принимают участие в обнаружении, предупреждении и ликвидации последствий компьютерных атак и в реагировании на компьютерные инциденты. 3. Средствами, предназначенными для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, являются технические, программные, программно-аппаратные и иные средства для обнаружения (в том числе для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры), предупреждения, ликвидации последствий компьютерных атак и (или) обмена информацией, необходимой субъектам критической информационной инфраструктуры при обнаружении, предупреждении и (или) ликвидации последствий компьютерных атак, а также криптографические средства защиты такой информации. 4. Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации. 5. В государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации осуществляются сбор, накопление, систематизация и анализ информации, которая поступает в данную систему через средства, предназначенные для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак, информации, которая представляется субъектами критической информационной инфраструктуры и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, в соответствии с перечнем информации и в порядке, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, а также информации, которая может представляться иными не являющимися субъектами критической информационной инфраструктуры органами и организациями, в том числе иностранными и международными. 6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, организует в установленном им порядке обмен информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры, а также между субъектами критической информационной инфраструктуры и уполномоченными органами иностранных государств, международными, международными неправительственными организациями и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты. 7. Предоставление из государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации сведений, составляющих государственную либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 6. Полномочия Президента Российской Федерации и органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры\n1. Президент Российской Федерации определяет:\n1) основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры;\n2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;\n3) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации;\n4) порядок создания и задачи государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации. 2. Правительство Российской Федерации устанавливает:\n1) показатели критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры и их значения, а также порядок и сроки осуществления их категорирования;\n2) порядок осуществления государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\n3) порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры. 3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации:\n1) вносит предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации;\n2) утверждает порядок ведения реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры и ведет данный реестр;\n3) утверждает форму направления сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий;\n4) устанавливает требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (требования по обеспечению безопасности информационно-телекоммуникационных сетей, которым присвоена одна из категорий значимости и которые включены в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры, устанавливаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области связи), а также требования к созданию систем безопасности таких объектов и обеспечению их функционирования (в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка устанавливает указанные требования по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);\n5) осуществляет государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, а также утверждает форму акта проверки, составляемого по итогам проведения указанного контроля. 4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации:\n1) вносит предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации;\n2) создает национальный координационный центр по компьютерным инцидентам и утверждает положение о нем;\n3) координирует деятельность субъектов критической информационной инфраструктуры по вопросам обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты;\n4) организует и проводит оценку безопасности критической информационной инфраструктуры;\n5) определяет перечень информации, представляемой в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, и порядок ее представления;\n6) утверждает порядок информирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры (в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка утверждает указанный порядок по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);\n7) утверждает порядок обмена информацией о компьютерных инцидентах между субъектами критической информационной инфраструктуры, между субъектами критической информационной инфраструктуры и уполномоченными органами иностранных государств, международными, международными неправительственными организациями и иностранными организациями, осуществляющими деятельность в области реагирования на компьютерные инциденты, а также порядок получения субъектами критической информационной инфраструктуры информации о средствах и способах проведения компьютерных атак и о методах их предупреждения и обнаружения;\n8) организует установку на значимых объектах критической информационной инфраструктуры и в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры, средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты;\n9) устанавливает требования к средствам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты;\n10) утверждает порядок, технические условия установки и эксплуатации средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, за исключением средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры (в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка утверждает указанные порядок и технические условия по согласованию с Центральным банком Российской Федерации). 5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области связи, утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, порядок, технические условия установки и эксплуатации средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры. Статья 7. Категорирование объектов критической информационной инфраструктуры\n1. Категорирование объекта критической информационной инфраструктуры представляет собой установление соответствия объекта критической информационной инфраструктуры критериям значимости и показателям их значений, присвоение ему одной из категорий значимости, проверку сведений о результатах ее присвоения. 2. Категорирование осуществляется исходя из:\n1) социальной значимости, выражающейся в оценке возможного ущерба, причиняемого жизни или здоровью людей, возможности прекращения или нарушения функционирования объектов обеспечения жизнедеятельности населения, транспортной инфраструктуры, сетей связи, а также максимальном времени отсутствия доступа к государственной услуге для получателей такой услуги;\n2) политической значимости, выражающейся в оценке возможного причинения ущерба интересам Российской Федерации в вопросах внутренней и внешней политики;\n3) экономической значимости, выражающейся в оценке возможного причинения прямого и косвенного ущерба субъектам критической информационной инфраструктуры и (или) бюджетам Российской Федерации;\n4) экологической значимости, выражающейся в оценке уровня воздействия на окружающую среду;\n5) значимости объекта критической информационной инфраструктуры для обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка. 3. Устанавливаются три категории значимости объектов критической информационной инфраструктуры - первая, вторая и третья. 4. Субъекты критической информационной инфраструктуры в соответствии с критериями значимости и показателями их значений, а также порядком осуществления категорирования присваивают одну из категорий значимости принадлежащим им на праве собственности, аренды или ином законном основании объектам критической информационной инфраструктуры. Если объект критической информационной инфраструктуры не соответствует критериям значимости, показателям этих критериев и их значениям, ему не присваивается ни одна из таких категорий. 5. Сведения о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий субъекты критической информационной инфраструктуры в письменном виде в десятидневный срок со дня принятия ими соответствующего решения направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, по утвержденной им форме. 6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, в тридцатидневный срок со дня получения сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, проверяет соблюдение порядка осуществления категорирования и правильность присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо неприсвоения ему ни одной из таких категорий. 7. В случае, если субъектом критической информационной инфраструктуры соблюден порядок осуществления категорирования и принадлежащему ему на праве собственности, аренды или ином законном основании объекту критической информационной инфраструктуры правильно присвоена одна из категорий значимости, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, вносит сведения о таком объекте критической информационной инфраструктуры в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры, о чем в десятидневный срок уведомляется субъект критической информационной инфраструктуры. 8. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, выявлены нарушения порядка осуществления категорирования и (или) объекту критической информационной инфраструктуры, принадлежащему на праве собственности, аренды или ином законном основании субъекту критической информационной инфраструктуры, неправильно присвоена одна из категорий значимости и (или) необоснованно не присвоена ни одна из таких категорий и (или) субъектом критической информационной инфраструктуры представлены неполные и (или) недостоверные сведения о результатах присвоения такому объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, в десятидневный срок со дня поступления представленных сведений возвращает их в письменном виде субъекту критической информационной инфраструктуры с мотивированным обоснованием причин возврата. 9. Субъект критической информационной инфраструктуры после получения мотивированного обоснования причин возврата сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, не более чем в десятидневный срок устраняет отмеченные недостатки и повторно направляет такие сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. 10. Сведения об отсутствии необходимости присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости после их проверки направляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, о чем в десятидневный срок уведомляется субъект критической информационной инфраструктуры. 11. В случае непредставления субъектом критической информационной инфраструктуры сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, направляет в адрес указанного субъекта требование о необходимости соблюдения положений настоящей статьи. 12. Категория значимости, к которой отнесен значимый объект критической информационной инфраструктуры, может быть изменена в порядке, предусмотренном для категорирования, в следующих случаях:\n1) по мотивированному решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, принятому по результатам проверки, проведенной в рамках осуществления государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\n2) в случае изменения значимого объекта критической информационной инфраструктуры, в результате которого такой объект перестал соответствовать критериям значимости и показателям их значений, на основании которых ему была присвоена определенная категория значимости;\n3) в связи с ликвидацией, реорганизацией субъекта критической информационной инфраструктуры и (или) изменением его организационно-правовой формы, в результате которых были изменены либо утрачены признаки субъекта критической информационной инфраструктуры. Статья 8. Реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n1. В целях учета значимых объектов критической информационной инфраструктуры федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, ведет реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры в установленном им порядке. В данный реестр вносятся следующие сведения:\n1) наименование значимого объекта критической информационной инфраструктуры;\n2) наименование субъекта критической информационной инфраструктуры;\n3) сведения о взаимодействии значимого объекта критической информационной инфраструктуры и сетей электросвязи;\n4) сведения о лице, эксплуатирующем значимый объект критической информационной инфраструктуры;\n5) категория значимости, которая присвоена значимому объекту критической информационной инфраструктуры;\n6) сведения о программных и программно-аппаратных средствах, используемых на значимом объекте критической информационной инфраструктуры;\n7) меры, применяемые для обеспечения безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры. 2. Сведения из реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры направляются в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации. 3. В случае утраты значимым объектом критической информационной инфраструктуры категории значимости он исключается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, из реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Статья 9. Права и обязанности субъектов критической информационной инфраструктуры\n1. Субъекты критической информационной инфраструктуры имеют право:\n1) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, информацию, необходимую для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании, в том числе об угрозах безопасности обрабатываемой такими объектами информации и уязвимости программного обеспечения, оборудования и технологий, используемых на таких объектах;\n2) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, получать от указанного органа информацию о средствах и способах проведения компьютерных атак, а также о методах их предупреждения и обнаружения;\n3) при наличии согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, за свой счет приобретать, арендовать, устанавливать и обслуживать средства, предназначенные для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты;\n4) разрабатывать и осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры. 2. Субъекты критической информационной инфраструктуры обязаны:\n1) незамедлительно информировать о компьютерных инцидентах федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, а также Центральный банк Российской Федерации (в случае, если субъект критической информационной инфраструктуры осуществляет деятельность в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка) в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке (в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка указанный порядок устанавливается по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);\n2) оказывать содействие должностным лицам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, в обнаружении, предупреждении и ликвидации последствий компьютерных атак, установлении причин и условий возникновения компьютерных инцидентов;\n3) в случае установки на объектах критической информационной инфраструктуры средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, обеспечивать выполнение порядка, технических условий установки и эксплуатации таких средств, их сохранность. 3. Субъекты критической информационной инфраструктуры, которым на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, также обязаны:\n1) соблюдать требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;\n2) выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, об устранении нарушений в части соблюдения требований по обеспечению безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры, выданные этими лицами в соответствии со своей компетенцией;\n3) реагировать на компьютерные инциденты в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, принимать меры по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\n4) обеспечивать беспрепятственный доступ должностным лицам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, к значимым объектам критической информационной инфраструктуры при реализации этими лицами полномочий, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона. Статья 10. Система безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры\n1. В целях обеспечения безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры субъект критической информационной инфраструктуры в соответствии с требованиями к созданию систем безопасности таких объектов и обеспечению их функционирования, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, создает систему безопасности такого объекта и обеспечивает ее функционирование. 2. Основными задачами системы безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры являются:\n1) предотвращение неправомерного доступа к информации, обрабатываемой значимым объектом критической информационной инфраструктуры, уничтожения такой информации, ее модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;\n2) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого может быть нарушено и (или) прекращено функционирование значимого объекта критической информационной инфраструктуры;\n3) восстановление функционирования значимого объекта критической информационной инфраструктуры, обеспечиваемого в том числе за счет создания и хранения резервных копий необходимой для этого информации;\n4) непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации. Статья 11. Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n1. Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, дифференцируются в зависимости от категории значимости объектов критической информационной инфраструктуры и этими требованиями предусматриваются:\n1) планирование, разработка, совершенствование и осуществление внедрения мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\n2) принятие организационных и технических мер для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\n3) установление параметров и характеристик программных и программно-аппаратных средств, применяемых для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. 2. Государственные органы и российские юридические лица, выполняющие функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, могут устанавливать дополнительные требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, содержащие особенности функционирования таких объектов в установленной сфере деятельности. Статья 12. Оценка безопасности критической информационной инфраструктуры\n1. Оценка безопасности критической информационной инфраструктуры осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, в целях прогнозирования возникновения возможных угроз безопасности критической информационной инфраструктуры и выработки мер по повышению устойчивости ее функционирования при проведении в отношении ее компьютерных атак. 2. При осуществлении оценки безопасности критической информационной инфраструктуры проводится анализ:\n1) данных, получаемых при использовании средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, в том числе информации о наличии в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры, признаков компьютерных атак;\n2) информации, представляемой субъектами критической информационной инфраструктуры и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, в соответствии с перечнем информации и в порядке, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, а также иными не являющимися субъектами критической информационной инфраструктуры органами и организациями, в том числе иностранными и международными;\n3) сведений, представляемых в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации по итогам проведения государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, о нарушении требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, в результате которого создаются предпосылки возникновения компьютерных инцидентов;\n4) иной информации, получаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Для реализации положений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, организует установку в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры, средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в таких сетях электросвязи. 4. В целях разработки мер по совершенствованию безопасности критической информационной инфраструктуры федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, результаты осуществления оценки безопасности критической информационной инфраструктуры. Статья 13. Государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n1. Государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры проводится в целях проверки соблюдения субъектами критической информационной инфраструктуры, которым на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, требований, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Указанный государственный контроль проводится путем осуществления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, плановых или внеплановых проверок. 2. Основанием для осуществления плановой проверки является истечение трех лет со дня:\n1) внесения сведений об объекте критической информационной инфраструктуры в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\n2) окончания осуществления последней плановой проверки в отношении значимого объекта критической информационной инфраструктуры. 3. Основанием для осуществления внеплановой проверки является:\n1) истечение срока выполнения субъектом критической информационной инфраструктуры выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, предписания об устранении выявленного нарушения требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\n2) возникновение компьютерного инцидента, повлекшего негативные последствия, на значимом объекте критической информационной инфраструктуры;\n3) приказ (распоряжение) руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора об осуществлении внеплановой проверки в рамках проведения надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 4. По итогам плановой или внеплановой проверки федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, составляется акт проверки по утвержденной указанным органом форме. 5. На основании акта проверки в случае выявления нарушения требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, выдает субъекту критической информационной инфраструктуры предписание об устранении выявленного нарушения с указанием сроков его устранения. Статья 14. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов\nНарушение требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона\nНастоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года. Москва, Кремль\n26 июля 2017 года\nN 187-ФЗ", "21.12.2017 № 235": "Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 21 декабря 2017 г. N 235 \"Об утверждении Требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования\"\nВ соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4736) приказываю:\nУтвердить прилагаемые Требования к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2018 г. Регистрационный N 50118\nУТВЕРЖДЕНЫ приказом ФСТЭК России от 21 декабря 2017 г. N 235\nТребования к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования\nI. Общие положения\n1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" и устанавливают требования к созданию субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - критическая информационная инфраструктура) систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (далее - системы безопасности) и по обеспечению их функционирования. 2. Системы безопасности создаются субъектами критической информационной инфраструктуры и включают в себя правовые, организационные, технические и иные меры, направленные на обеспечение информационной безопасности (защиты информации) субъектов критической информационной инфраструктуры. 3. Создание и функционирование систем безопасности должно быть направлено на обеспечение устойчивого функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры при проведении в отношении них компьютерных атак. Системы безопасности создаются в отношении всех значимых объектов критической информационной инфраструктуры субъекта критической информационной инфраструктуры с учетом значимых объектов критической информационной инфраструктуры, эксплуатируемых в обособленных подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры для одного или группы значимых объектов критической информационной инфраструктуры могут создаваться отдельные системы безопасности. 4. Системы безопасности включают силы обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры и используемые ими средства обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. К силам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры относятся:\nподразделения (работники) субъекта критической информационной инфраструктуры, ответственные за обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nподразделения (работники), эксплуатирующие значимые объекты критической информационной инфраструктуры;\nподразделения (работники), обеспечивающие функционирование (сопровождение, обслуживание, ремонт) значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nиные подразделения (работники), участвующие в обеспечении безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. К средствам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры относятся программные и программно-аппаратные средства, применяемые для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. 5. Системы безопасности должны функционировать в соответствии с организационно-распорядительными документами по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, разрабатываемыми субъектами критической информационной инфраструктуры в соответствии с настоящими Требованиями (далее - организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов). 6. Системы безопасности должны обеспечивать:\nпредотвращение неправомерного доступа к информации, обрабатываемой значимыми объектами критической информационной инфраструктуры, уничтожения такой информации, ее модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;\nнедопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого может быть нарушено и (или) прекращено функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nвосстановление функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры, в том числе за счет создания и хранения резервных копий необходимой для этого информации;\nнепрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, которое осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". 7. Создаваемые системы безопасности должны соответствовать требованиям, предъявляемым к:\nсилам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nпрограммным и программно-аппаратным средствам, применяемым для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nорганизационно-распорядительным документам по безопасности значимых объектов;\nфункционированию системы безопасности в части организации работ по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. II. Требования к силам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n8. Руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры или заместитель руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры, на которого возложены полномочия по обеспечению информационной безопасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 г. N 250 \"О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации\" (далее - ответственное лицо), создает систему безопасности, организует и контролирует ее функционирование. 9. Руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры определяет состав и структуру системы безопасности, а также функции ее участников при обеспечении безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в зависимости от количества значимых объектов критической информационной инфраструктуры, а также особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры. Создаваемая система безопасности должна включать силы обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры обособленных подразделений (филиалов, представительств) субъектов критической информационной инфраструктуры, в которых эксплуатируются значимые объекты критической информационной инфраструктуры. 10. Руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры создает или определяет структурное подразделение, ответственное за обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (далее - структурное подразделение по безопасности), или назначает отдельных работников, ответственных за обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (далее - специалисты по безопасности). Структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности должны осуществлять следующие функции:\nразрабатывать предложения по совершенствованию организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов и представлять их руководителю субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственному лицу);\nпроводить анализ угроз безопасности информации в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры и выявлять уязвимости в них;\nобеспечивать реализацию требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, установленных в соответствии со статьей 11 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" (далее - требования по безопасности);\nобеспечивать в соответствии с требованиями по безопасности реализацию организационных мер и применение средств защиты информации, эксплуатацию средств защиты информации;\nосуществлять реагирование на компьютерные инциденты в порядке, установленном в соответствии  пунктом 6 части 4 статьи 6 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\";\nорганизовывать проведение оценки соответствия значимых объектов критической информационной инфраструктуры требованиям по безопасности;\nготовить предложения по совершенствованию функционирования систем безопасности, а также по повышению уровня безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности реализуют указанные функции во взаимодействии с подразделениями (работниками), эксплуатирующими значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделениями (работниками), обеспечивающими функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры. 10.1. По решению руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственного лица) в обособленных подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры, в которых эксплуатируются значимые объекты критической информационной инфраструктуры, создаются (определяются) структурные подразделения по безопасности или назначаются специалисты по безопасности. Координацию и контроль выполнения функций структурными подразделениями по безопасности, специалистами по безопасности обособленных подразделений (филиалов, представительств) осуществляют ответственное лицо и (или) структурные подразделения по безопасности, специалисты по безопасности субъекта критической информационной инфраструктуры. Порядок взаимодействия структурных подразделений по безопасности, специалистов по безопасности субъекта критической информационной инфраструктуры и структурных подразделений по безопасности, специалистов по безопасности обособленных подразделений (филиалов, представительств) определяется организационно-распорядительными документами субъекта критической информационной инфраструктуры. 10.2. В случае если субъект критической информационной инфраструктуры является хозяйственным обществом (товариществом), имеющим дочерние общества, также являющиеся субъектами критической информационной инфраструктуры, или некоммерческой организацией, участвующей в организациях, являющихся субъектами критической информационной инфраструктуры, в которых некоммерческая организация имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения, то структурные подразделения по безопасности, специалисты по безопасности основного хозяйственного общества (товарищества), некоммерческой организации должны осуществлять координацию структурных подразделений по безопасности, специалистов по безопасности дочерних обществ, организаций, в которых участвует некоммерческая организация. 11. Для выполнения функций, предусмотренных пунктом 10 настоящих Требований, субъектами критической информационной инфраструктуры могут привлекаться организации, имеющие в зависимости от информации, обрабатываемой значимым объектом критической информационной инфраструктуры, лицензию на деятельность по технической защите информации, составляющей государственную тайну, и (или) на деятельность по технической защите конфиденциальной информации (далее - лицензии в области защиты информации). 12. Работники структурного подразделения по безопасности, специалисты по безопасности должны соответствовать следующим требованиям:\nналичие у руководителя структурного подразделения по безопасности высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности или иного высшего профессионального образования и документа, подтверждающего прохождение обучения по программе профессиональной переподготовки по направлению \"Информационная безопасность\", наличие стажа работы в сфере информационной безопасности не менее 3 лет;\nналичие у штатных работников структурного подразделения по безопасности, штатных специалистов по безопасности профессионального образования по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности или иного высшего профессионального образования с прохождением обучения по программе повышения квалификации по направлению \"Информационная безопасность\";\nпрохождение не реже одного раза в 3 года обучения по программам повышения квалификации по направлению \"Информационная безопасность\". 12.1. На работников со средним профессиональным образованием по специальности в области информационной безопасности (при наличии должности в штатном расписании у субъекта критической информационной инфраструктуры) возлагаются отдельные функции по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в соответствии с полученной такими работниками специальностью. 13. Не допускается возложение на структурное подразделение по безопасности, специалистов по безопасности функций, не связанных с обеспечением безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры или обеспечением информационной безопасности субъекта критической информационной инфраструктуры в целом. Обязанности, возлагаемые на работников структурного подразделения по безопасности, специалистов по безопасности, должны быть определены в их должностных регламентах (инструкциях). 14. Подразделения, эксплуатирующие значимые объекты критической информационной инфраструктуры, должны обеспечивать безопасность эксплуатируемых ими значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Объем возлагаемых на подразделения задач определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры в подразделениях, эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, могут также назначаться работники, на которых возлагаются отдельные функции по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Обязанности, возлагаемые на работников, должны быть определены в их должностных регламентах (инструкциях). Координацию и контроль деятельности указанных работников по вопросам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должны осуществлять структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности. 15. Работники, эксплуатирующие значимые объекты критической информационной инфраструктуры (пользователи), а также работники, обеспечивающие функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры, должны выполнять свои обязанности на значимых объектах критической информационной инфраструктуры в соответствии с правилами безопасности, установленными организационно-распорядительными документами по безопасности значимых объектов (инструкциями, руководствами). До работников должны быть доведены положения организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов в части, их касающейся. Субъект критической информационной инфраструктуры должен проводить не реже одного раза в год организационные мероприятия, направленные на повышение уровня знаний работников по вопросам обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры и о возможных угрозах безопасности информации. 16. Представители организаций, привлекаемых субъектом критической информационной инфраструктуры для эксплуатации, обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры и (или) для обеспечения их безопасности, должны быть ознакомлены с организационно-распорядительными документами по безопасности значимых объектов. III. Требования к программным и программно-аппаратным средствам, применяемым для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n17. К программным и программно-аппаратным средствам, применяемым для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, относятся средства защиты информации, в том числе средства защиты информации от несанкционированного доступа (включая встроенные в общесистемное, прикладное программное обеспечение), межсетевые экраны, средства обнаружения (предотвращения) вторжений (компьютерных атак), средства антивирусной защиты, средства (системы) контроля (анализа) защищенности, средства управления событиями безопасности, средства защиты каналов передачи данных. 18. Для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должны применяться сертифицированные на соответствие требованиям по безопасности средства защиты информации или средства, прошедшие оценку соответствия в форме испытаний или приемки в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ \"О техническом регулировании\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 5, 6; N 40, ст. 4969; 2011, N 30, ст. 4603; N 49, ст. 7025; N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4322; N 50, ст. 6959; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4071; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4342; N 48, ст. 6724; 2016, N 15, ст. 2066). Сертифицированные средства защиты информации применяются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия решения субъектом критической информационной инфраструктуры. В иных случаях применяются средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия в форме испытаний или приемки, которые проводятся субъектами критической информационной инфраструктуры самостоятельно или с привлечением организаций, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на деятельность в области защиты информации. 19. Параметры и характеристики применяемых средств защиты информации должны обеспечивать реализацию технических мер по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, принимаемыми в соответствии с требованиями по безопасности. В качестве средств защиты информации в приоритетном порядке подлежат применению средства защиты информации, встроенные в программное обеспечение и (или) программно-аппаратные средства значимых объектов критической информационной инфраструктуры (при их наличии). 20. Средства защиты информации должны применяться в соответствии с инструкциями (правилами) по эксплуатации, разработанными разработчиками (производителями) этих средств, и иной эксплуатационной документацией на средства защиты информации. 21. Применяемые средства защиты информации должны быть обеспечены технической поддержкой со стороны разработчиков (производителей). При выборе средств защиты информации должно учитываться возможное наличие ограничений со стороны разработчиков (производителей) или иных лиц на применение этих средств на любом из принадлежащих субъекту критической информационной инфраструктуры значимых объектов критической информационной инфраструктуры. В случае невозможности обеспечения средств защиты информации технической поддержкой со стороны разработчиков (производителей), субъектом критической информационной инфраструктуры должны быть реализованы организационные и технические меры, обеспечивающие блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации с необходимым уровнем защищенности значимого объекта, в соответствии с Требованиями по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденными приказом ФСТЭК России от 25 декабря 2017 г. N 239 1. ──────────────────────────────\n1 Зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2018 г., регистрационный N 50524, с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 9 августа 2018 г. N 138 (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2018 г., регистрационный N 52071), от 26 марта 2019 г. N 60 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2019 г., регистрационный N 54443) и от 20 февраля 2020 г. N 35 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59793). ──────────────────────────────\n22. Порядок применения средств защиты информации определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов с учетом особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры. IV. Требования к организационно-распорядительным документам по безопасности значимых объектов\n23. Субъектом критической информационной инфраструктуры в рамках функционирования системы безопасности должны быть утверждены организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов, в том числе значимых объектов, которые эксплуатируются в подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры, определяющие порядок и правила функционирования системы безопасности значимых объектов, а также порядок и правила обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. В случае если субъект критической информационной инфраструктуры является дочерним обществом хозяйственного общества (товарищества), являющегося субъектом критической информационной инфраструктуры, организационно-распорядительные документы дочернего общества должны разрабатываться с учетом положений организационно-распорядительных документов основного хозяйственного общества (товарищества) и не противоречить им. В случае если субъект критической информационной инфраструктуры является организацией, в которой участвует являющаяся субъектом критической информационной инфраструктуры некоммерческая организация, имеющая возможность определять принимаемые организацией решения, организационно-распорядительные документы организации должны разрабатываться с учетом положений организационно-распорядительных документов некоммерческой организации и не противоречить им. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов являются частью документов по вопросам обеспечения информационной безопасности (защиты информации) субъекта критической информационной инфраструктуры. При этом положения, определяющие порядок и правила обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, могут быть включены в общие документы по вопросам обеспечения информационной безопасности (защиты информации), а также могут являться частью документов по вопросам функционирования значимого объекта критической информационной инфраструктуры. 24. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов разрабатываются исходя из особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры на основе настоящих Требований, требований по безопасности, иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры и защиты информации. 25. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов должны определять:\nа) цели и задачи обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, основные угрозы безопасности информации и категории нарушителей, основные организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, проводимые субъектом критической информационной инфраструктуры, состав и структуру системы безопасности и функции ее участников, порядок применения, формы оценки соответствия значимых объектов критической информационной инфраструктуры и средств защиты информации требованиям по безопасности;\nб) планы мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, модели угроз безопасности информации в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок реализации отдельных мер по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок проведения испытаний или приемки средств защиты информации, порядок реагирования на компьютерные инциденты, порядок информирования и обучения работников, порядок взаимодействия подразделений (работников) субъекта критической информационной инфраструктуры при решении задач обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок взаимодействия субъекта критической информационной инфраструктуры с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации;\nв) правила безопасной работы работников субъекта критической информационной инфраструктуры на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, действия работников субъекта критической информационной инфраструктуры при возникновении компьютерных инцидентов и иных нештатных ситуаций. Состав и формы организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов определяются субъектом критической информационной инфраструктуры с учетом особенностей его деятельности. 26. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов утверждаются руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственным лицом). По решению руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры отдельные организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов могут утверждаться иными уполномоченными на это лицами субъекта критической информационной инфраструктуры. 27. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов должны быть доведены до руководства субъекта критической информационной инфраструктуры, ответственного лица, подразделения по безопасности, специалистов по безопасности, а также до иных подразделений (работников), участвующих в обеспечении безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, в части, их касающейся. V. Требования к функционированию системы безопасности в части организации работ по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n28. В рамках функционирования системы безопасности субъектом критической информационной инфраструктуры должны быть внедрены следующие процессы:\nпланирование и разработка мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nреализация (внедрение) мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nконтроль состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nсовершенствование безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. 29. В рамках планирования мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры осуществляются разработка и утверждение ежегодного плана мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (далее - план мероприятий). По решению субъекта критической информационной инфраструктуры план мероприятий может разрабатываться на более длительный срок с учетом имеющихся программ (планов) по модернизации, оснащению значимых объектов критической информационной инфраструктуры. План мероприятий разрабатывается структурным подразделением по безопасности, специалистами по безопасности с участием подразделений (работников), эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделений (работников), обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры. В план мероприятий должны включаться мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, функционирующих в обособленных подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры. 30. План мероприятий должен содержать наименования мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, сроки их выполнения, наименования подразделений (работников), ответственных за реализацию каждого мероприятия. В план мероприятий включаются мероприятия по обеспечению функционирования системы безопасности, а также организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, направленные на решение задач, установленных пунктом 6 настоящих Требований. 31. Разработка мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры осуществляется в соответствии с настоящими Требованиями, требованиями по безопасности, иными нормативными правовыми актами по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры, а также организационно-распорядительными документами по безопасности значимых объектов. План мероприятий утверждается руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры и доводится до подразделений (работников) субъекта критической информационной инфраструктуры в части, их касающейся. В подразделениях, эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделениях, обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры, на основе утвержденного плана мероприятий могут разрабатываться соответствующие отдельные планы мероприятий. 32. Контроль за выполнением плана мероприятий осуществляется структурным подразделением по безопасности, специалистами по безопасности. Структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности ежегодно должны готовить отчет о выполнении плана мероприятий, который представляется руководителю субъекта критической информационной инфраструктуры. 33. Мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры могут включаться в общий план деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры (в случае его разработки) отдельным разделом. Порядок разработки, утверждения и внесения изменений в план мероприятий определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов. 34. Реализация (внедрение) мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры является результатом выполнения плана мероприятий и осуществляется в соответствии с организационно-распорядительными документами по безопасности значимых объектов. В ходе реализации мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов должны приниматься организационные меры и (или) внедряться средства защиты информации на значимых объектах критической информации, направленные на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации. Результаты реализации мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры подлежат документированию в порядке, установленном субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов. 35. В рамках контроля состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должен осуществляться внутренний контроль организации работ по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры и эффективности принимаемых организационных и технических мер. В ходе проведения контроля проверяется выполнение настоящих Требований, требований по безопасности, иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, а также организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов. 36. Контроль проводится комиссией, назначаемой субъектом критической информационной инфраструктуры. В состав комиссии включаются работники структурного подразделения по безопасности, специалисты по безопасности, работники подразделений, эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделений, обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры в состав комиссии могут включаться работники иных подразделений субъекта критической информационной инфраструктуры. Контроль проводится не реже, чем раз в 3 года. Периодичность контроля определяется руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры. Для оценки эффективности принятых организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры могут применяться средства контроля (анализа) защищенности. Результаты контроля оформляются актом, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственным лицом). В случае проведения по решению руководителя субъекта (ответственного лица) критической информационной инфраструктуры внешней оценки (внешнего аудита) состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры внутренний контроль может не проводиться. Для проведения внешней оценки привлекаются организации, имеющие лицензии на деятельность в области защиты информации (в части услуг по контролю защищенности информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах информатизации). Замечания, выявленные по результатам внутреннего контроля или внешней оценки (внешнего аудита), подлежат устранению в порядке и сроки, установленные руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственным лицом). 37. В рамках совершенствования безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности должны проводить анализ функционирования системы безопасности и состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, по результатам которого разрабатывать предложения по развитию системы безопасности и меры по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Анализ функционирования системы безопасности, а также разработка предложений по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры осуществляются структурным подразделением по безопасности, специалистами по безопасности с участием подразделений (работников), эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделений (работников), обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Предложения по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры представляются руководителю субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственному лицу). В соответствии с решением руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственного лица) предложения по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры включаются в план мероприятий, разрабатываемый в соответствии с пунктами 29 - 33 настоящих Требований."}