Вопрос: Документация: какой должен быть состав ОРД по обеспечению безопасности ЗОКИИ?
Ответ: Ответ: как таковой состав организационно-распорядительных документов (ОРД), регламентирующих меры по обеспечению безопасности ЗОКИИ, нигде не утвержден.
  
  	 При подготовке комплекта ОРД следует руководствоваться:
  Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 127.Требованиями к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования, утв. приказом ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235.Требованиями по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утв. приказом ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239, так называемыми «нулевыми мерами».Порядком информирования ФСБ России о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утв. приказом ФСБ России от 19.06.2019 № 282.
  	 С учетом вышеизложенного рекомендуемый состав ОРД можно представить следующим образом:
  Положение о комиссии по категорированию.Политика обеспечения безопасности ЗОКИИ.Порядок проведения испытаний или приемки средств защиты информации.План реагирования на компьютерные инциденты и принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак.Порядок информирования и обучения работников.Порядок взаимодействия с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.Правила безопасной работы работников организации на ЗОКИИ.Положение о структурном подразделении, отвечающим за безопасность ЗОКИИ.Должностные инструкции сотрудников, обеспечивающих безопасность ЗОКИИ.Регламенты процессов: планирования и разработки мероприятий по обеспечению безопасности ЗОКИИ; реализации (внедрения) мероприятий по обеспечению безопасности ЗОКИИ; контроля состояния безопасности ЗОКИИ; совершенствования безопасности ЗОКИИ.Регламент обеспечения безопасности ЗОКИИ в ходе их создания, эксплуатации, и вывода из эксплуатации.Регламент идентификации и аутентификации.Регламент управления доступом.Регламент управления конфигурацией информационной (автоматизированной) системы, управления обновлениями программного обеспечения и ограничением программной среды.Регламент защиты машинных носителей информации.Регламент мониторинга и аудита информационной безопасности.Регламент антивирусной защиты.Регламент по организации обнаружения и предотвращения компьютерных атак.Регламент по обеспечению целостности и доступности информации.Регламент защиты технических средств и систем, информационной (автоматизированной) системы и ее компонентов.Регламент реагирования на компьютерные инциденты.Регламент по планированию мероприятий по обеспечению безопасности.Регламент по организации действий в нештатных ситуациях.Регламент информирования и обучения персонала.
  	 Конечный состав и формы ОРД по безопасности ЗОКИИ определяются организацией с учетом ее размеров и особенностей деятельности.
Цитаты из НПА: {"08.02.2018 № 127": ["Объекту критической информационной инфраструктуры по результатам категорирования присваивается в соответствии с перечнем показателей критериев значимости категория значимости с наивысшим значением.", "11. Для проведения категорирования решением руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры создается постоянно действующая комиссия по категорированию, в состав которой включаются: а) руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры или уполномоченное им лицо; б) работники субъекта критической информационной инфраструктуры, являющиеся специалистами в области выполняемых функций или осуществляемых видов деятельности, и в области информационных технологий и связи, а также специалисты по эксплуатации основного технологического оборудования, технологической (промышленной) безопасности, контролю за опасными веществами и материалами, учету опасных веществ и материалов; в) работники субъекта критической информационной инфраструктуры, на которых возложены функции обеспечения безопасности (информационной безопасности) объектов критической информационной инфраструктуры; г) работники подразделения по защите государственной тайны субъекта критической информационной инфраструктуры (в случае, если объект критической информационной инфраструктуры обрабатывает информацию, составляющую государственную тайну); д) работники структурного подразделения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций или работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.", "УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 127"], "21.12.2017 № 235": ["Системы безопасности создаются субъектами критической информационной инфраструктуры и включают в себя правовые, организационные, технические и иные меры, направленные на обеспечение информационной безопасности (защиты информации) субъектов критической информационной инфраструктуры.", "Субъектом критической информационной инфраструктуры в рамках функционирования системы безопасности должны быть утверждены организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов, в том числе значимых объектов, которые эксплуатируются в подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры, определяющие порядок и правила функционирования системы безопасности значимых объектов, а также порядок и правила обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры.", "Порядок применения средств защиты информации определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов с учетом особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры.", "Не допускается возложение на структурное подразделение по безопасности, специалистов по безопасности функций, не связанных с обеспечением безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры или обеспечением информационной безопасности субъекта критической информационной инфраструктуры в целом.", "Системы безопасности должны функционировать в соответствии с организационно-распорядительными документами по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, разрабатываемыми субъектами критической информационной инфраструктуры в соответствии с настоящими Требованиями.", "Требования к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования.", "В рамках функционирования системы безопасности субъектом критической информационной инфраструктуры должны быть внедрены следующие процессы: планирование и разработка мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры; реализация (внедрение) мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры; контроль состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры; совершенствование безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры.", "В состав комиссии включаются работники структурного подразделения по безопасности, специалисты по безопасности, работники подразделений, эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделений, обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры.", "наличие у руководителя структурного подразделения по безопасности высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности или иного высшего профессионального образования и документа, подтверждающего прохождение обучения по программе профессиональной переподготовки по направлению \"Информационная безопасность\", наличие стажа работы в сфере информационной безопасности не менее 3 лет; наличие у штатных работников структурного подразделения по безопасности, штатных специалистов по безопасности профессионального образования по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности или иного высшего профессионального образования с прохождением обучения по программе повышения квалификации по направлению \"Информационная безопасность\"; прохождение не реже одного раза в 3 года обучения по программам повышения квалификации по направлению \"Информационная безопасность\".", "Контроль проводится комиссией, назначаемой субъектом критической информационной инфраструктуры.", "Создаваемая система безопасности должна включать силы обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры обособленных подразделений (филиалов, представительств) субъектов критической информационной инфраструктуры, в которых эксплуатируются значимые объекты критической информационной инфраструктуры.", "12.1. На работников со средним профессиональным образованием по специальности в области информационной безопасности (при наличии должности в штатном расписании у субъекта критической информационной инфраструктуры) возлагаются отдельные функции по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в соответствии с полученной такими работниками специальностью.", "Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов должны определять: а) цели и задачи обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, основные угрозы безопасности информации и категории нарушителей, основные организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, проводимые субъектом критической информационной инфраструктуры, состав и структуру системы безопасности и функции ее участников, порядок применения, формы оценки соответствия значимых объектов критической информационной инфраструктуры и средств защиты информации требованиям по безопасности; б) планы мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, модели угроз безопасности информации в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок реализации отдельных мер по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок проведения испытаний или приемки средств защиты информации, порядок реагирования на компьютерные инциденты, порядок информирования и обучения работников, порядок взаимодействия подразделений (работников) субъекта критической информационной инфраструктуры при решении задач обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок взаимодействия субъекта критической информационной инфраструктуры с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации; в) правила безопасной работы работников субъекта критической информационной инфраструктуры на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, действия работников субъекта критической информационной инфраструктуры при возникновении компьютерных инцидентов и иных нештатных ситуаций. Состав и формы организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов определяются субъектом критической информационной инфраструктуры с учетом особенностей его деятельности.", "При выборе средств защиты информации должно учитываться возможное наличие ограничений со стороны разработчиков (производителей) или иных лиц на применение этих средств на любом из принадлежащих субъекту критической информационной инфраструктуры значимых объектов критической информационной инфраструктуры.", "Руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры определяет состав и структуру системы безопасности, а также функции ее участников при обеспечении безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в зависимости от количества значимых объектов критической информационной инфраструктуры, а также особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры.", "До работников должны быть доведены положения организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов в части, их касающейся. Субъект критической информационной инфраструктуры должен проводить не реже одного раза в год организационные мероприятия, направленные на повышение уровня знаний работников по вопросам обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры и о возможных угрозах безопасности информации.", "Анализ функционирования системы безопасности, а также разработка предложений по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры осуществляются структурным подразделением по безопасности, специалистами по безопасности с участием подразделений (работников), эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделений (работников), обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры.", "33. Мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры могут включаться в общий план деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры (в случае его разработки) отдельным разделом. Порядок разработки, утверждения и внесения изменений в план мероприятий определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов."], "25.12.2017 № 239": ["Для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должны применяться средства защиты информации, прошедшие оценку на соответствие требованиям по безопасности в формах обязательной сертификации, испытаний или приемки.", "Обеспечение безопасности значимого объекта достигается путем принятия в рамках подсистемы безопасности значимого объекта совокупности организационных и технических мер, направленных на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации, реализация которых может привести к прекращению или нарушению функционирования значимого объекта и обеспечивающего (управляемого, контролируемого) им процесса, а также нарушению безопасности обрабатываемой информации (нарушению доступности, целостности, конфиденциальности информации).", "Организационные и технические меры по обеспечению безопасности значимого объекта принимаются субъектом критической информационной инфраструктуры совместно с лицом, эксплуатирующим значимый объект (при его наличии). При этом между субъектом критической информационной инфраструктуры и лицом, эксплуатирующим значимый объект, должно быть проведено разграничение функций по обеспечению безопасности значимого объекта в ходе его эксплуатации.", "Применяемые в значимом объекте программные и программно-аппаратные средства, в том числе средства защиты информации, должны эксплуатироваться в соответствии с инструкциями (правилами) по эксплуатации, разработанными разработчиками (производителями) этих средств, и иной эксплуатационной документацией.", "Для обеспечения действий в нештатных ситуациях при эксплуатации значимого объекта осуществляются: а) планирование мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта на случай возникновения нештатных ситуаций; б) обучение и отработка действий персонала по обеспечению безопасности значимого объекта в случае возникновения нештатных ситуаций; в) создание альтернативных мест хранения и обработки информации на случай возникновения нештатных ситуаций; г) резервирование программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, каналов связи на случай возникновения нештатных ситуаций; д) обеспечение возможности восстановления значимого объекта и (или) его компонентов в случае возникновения нештатных ситуаций; е) определение порядка анализа возникших нештатных ситуаций и принятия мер по недопущению их повторного возникновения.", "Организационно-распорядительные документы по безопасности значимого объекта должны в том числе устанавливать правила безопасной работы работников, эксплуатирующих значимые объекты, и работников, обеспечивающих функционирование значимых объектов, а также действия работников при возникновении нештатных ситуаций, в том числе вызванных компьютерными инцидентами.", "Планирование мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта должно осуществляться в рамах процесса планирования, внедренного в соответствии с требованиями к созданию систем безопасности значимых объектов и обеспечению их функционирования, утвержденными в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". 13.2.", "Проектирование подсистемы безопасности значимого объекта должно осуществляться в соответствии с техническим заданием на создание значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на создание подсистемы безопасности значимого объекта с учетом модели угроз безопасности информации и категории значимости значимого объекта.", "Описание каждой угрозы безопасности информации должно включать: а) источник угрозы безопасности информации; б) уязвимости (ошибки), которые могут быть использованы для реализации (способствовать возникновению) угрозы безопасности информации; в) возможные способы (сценарии) реализации угрозы безопасности информации; г) возможные последствия от реализации (возникновения) угрозы безопасности информации.", "Для обеспечения безопасности значимых объектов, являющихся государственными информационными системами, настоящие Требования применяются с учетом Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г.", "Рабочая (эксплуатационная) документация на значимый объект должна содержать:", "описание архитектуры подсистемы безопасности значимого объекта;", "порядок и параметры настройки программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации;", "правила эксплуатации программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации (правила безопасной эксплуатации). Состав и формы рабочей (эксплуатационной) документации определяются в соответствии с техническим заданием на создание значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на создание подсистемы безопасности значимого объекта.", "Анализ угроз безопасности информации должен включать: а) выявление источников угроз безопасности информации и оценку возможностей (потенциала) внешних и внутренних нарушителей; б) анализ возможных уязвимостей значимого объекта и его программных, программно-аппаратных средств; в) определение возможных способов (сценариев) реализации (возникновения) угроз безопасности информации; г) оценку возможных последствий от реализации (возникновения) угроз безопасности информации.", "Не встроенные в общесистемное и прикладное программное обеспечение средства защиты информации, оценка соответствия которых проводится в форме испытаний или приемки, дополнительно к указанным требованиям должны соответствовать 6 или более высокому уровню доверия.", "Функции безопасности средств защиты информации должны обеспечивать выполнение настоящих Требований. 29.1. При проектировании вновь создаваемых или модернизируемых значимых объектов 1 категории значимости в качестве граничных маршрутизаторов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети \"Интернет\", выбираются маршрутизаторы, сертифицированные на соответствие требованиям по безопасности информации (в части реализованных в них функций безопасности).", "В ходе анализа угроз безопасности информации в значимом объекте и возможных последствий их реализации осуществляются: а) анализ уязвимостей значимого объекта, возникающих в ходе его эксплуатации; б) анализ изменения угроз безопасности информации в значимом объекте, возникающих в ходе его эксплуатации; в) оценка возможных последствий реализации угроз безопасности информации в значимом объекте.", "В случае если значимый объект создается в рамках объекта капитального строительства, требования к обеспечению безопасности значимого объекта задаются застройщиком и оформляются в виде приложения к заданию на проектирование (реконструкцию) объекта капитального строительства.", "Модель угроз безопасности информации должна содержать краткое описание архитектуры значимого объекта, характеристику источников угроз безопасности информации, в том числе модель нарушителя, и описание всех угроз безопасности информации, актуальных для значимого объекта.", "Безопасность значимых объектов обеспечивается субъектами критической информационной инфраструктуры в рамках функционирования систем безопасности значимых объектов, создаваемых субъектами критической информационной инфраструктуры в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 июля 2017 г.", "Уничтожение (стирание) данных и остаточной информации с машинных носителей информации производится при необходимости передачи машинного носителя информации другому пользователю значимого объекта или в иные организации для ремонта, технического обслуживания или дальнейшего уничтожения. При выводе из эксплуатации машинных носителей информации, на которых осуществлялись хранение и обработка информации, производится или физическое уничтожение самих машинных носителей информации или уничтожение содержащейся на машинных носителях информации методами, не предусматривающими возможность ее восстановления.", "Периодичность проведения указанных работ определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов с учетом категории значимости объекта и особенностей его функционирования.", "Результаты оценки включаются в проектную документацию на значимый объект (подсистему безопасности значимого объекта) и представляются субъекту критической информационной инфраструктуры.", "По результатам анализа угроз безопасности информации могут быть разработаны рекомендации по корректировке архитектуры значимого объекта и организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов, направленные на блокирование (нейтрализацию) отдельных угроз безопасности информации.", "Обеспечение безопасности значимых объектов, в которых обрабатывается информация, составляющая государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.", "Разрабатываемые организационные и технические меры по обеспечению безопасности значимого объекта не должны оказывать негативного влияния на создание и функционирование значимого объекта.", "Опытная эксплуатация значимого объекта и его подсистемы безопасности должна проводиться в соответствии с программой и методиками опытной эксплуатации и включать проверку функционирования подсистемы безопасности значимого объекта, в том числе реализованных организационных и технических мер, а также знаний и умений пользователей и администраторов, необходимых для эксплуатации значимого объекта и его подсистемы безопасности.", "Обеспечение безопасности в ходе эксплуатации значимого объекта осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры в соответствии с эксплуатационной документацией и организационно-распорядительными документами по безопасности значимого объекта и должно включать реализацию следующих мероприятий: а) планирование мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта; б) анализ угроз безопасности информации в значимом объекте и последствий от их реализации; в) управление (администрирование) подсистемой безопасности значимого объекта; г) управление конфигурацией значимого объекта и его подсистемой безопасности; д) реагирование на компьютерные инциденты в ходе эксплуатации значимого объекта; е) обеспечение действий в нештатных ситуациях в ходе эксплуатации значимого объекта; ж) информирование и обучение персонала значимого объекта; з) контроль за обеспечением безопасности значимого объекта.", "Периодичность проведения указанных мероприятий устанавливается субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимого объекта с учетом категории значимости и особенностей функционирования значимого объекта.", "По результатам анализа уязвимостей должно быть подтверждено, что в значимом объекте, отсутствуют уязвимости, как минимум содержащиеся в банке данных угроз безопасности информации ФСТЭК России, указанном в пункте 11.1 настоящих Требований, или выявленные уязвимости не приводят к возникновению угроз безопасности информации в отношении значимого объекта."], "19.06.2019 № 282": ["Утвердить прилагаемый Порядок информирования ФСБ России о компьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.", "Субъекты критической информационной инфраструктуры, которым на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, осуществляющие деятельность в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка, наряду с НКЦКИ информируют о результатах мероприятий по реагированию на компьютерные инциденты и принятию мер по ликвидации последствий компьютерных атак Банк России в срок не позднее 48 часов после завершения таких мероприятий в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.", "14. О результатах мероприятий по реагированию на компьютерные инциденты и принятию мер по ликвидации последствий компьютерных атак субъект критической информационной инфраструктуры, которому на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, информирует НКЦКИ в срок не позднее 48 часов после завершения таких мероприятий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.", "Информация о компьютерном инциденте, связанном с функционированием значимого объекта критической информационной инфраструктуры, направляется субъектом критической информационной инфраструктуры в НКЦКИ в срок не позднее 3 часов с момента обнаружения компьютерного инцидента."]}
full_text: {"08.02.2018 № 127": "Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2018 г. N 127 \"Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений\"\nВ соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" Правительство Российской Федерации постановляет:\n1. Утвердить прилагаемые:\nПравила категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;\nперечень показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений. 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления государственными органами и государственными учреждениями, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим бюджетом на обеспечение деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 127\nПравила категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\n1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее соответственно - критическая информационная инфраструктура, категорирование). 2. Категорирование осуществляется субъектами критической информационной инфраструктуры в отношении принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании объектов критической информационной инфраструктуры. 3. Категорированию подлежат объекты критической информационной инфраструктуры, которые обеспечивают управленческие, технологические, производственные, финансово-экономические и (или) иные процессы в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры в областях (сферах), установленных пунктом 8 статьи 2 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". 4. Определение категорий значимости объектов критической информационной инфраструктуры (далее - категория значимости) осуществляется на основании показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры и их значений, предусмотренных перечнем показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 127 \"Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений\" (далее соответственно - перечень показателей критериев значимости, показатели критериев значимости). 5. Категорирование включает в себя:\nа) определение процессов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры;\nб) выявление управленческих, технологических, производственных, финансово-экономических и (или) иных процессов в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры, нарушение и (или) прекращение которых может привести к негативным социальным, политическим, экономическим, экологическим последствиям, последствиям для обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка (далее - критические процессы);\nв) определение объектов критической информационной инфраструктуры, которые обрабатывают информацию, необходимую для обеспечения критических процессов, и (или) осуществляют управление, контроль или мониторинг критических процессов;\nг) утратил силу с 27 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 19 сентября 2024 г. N 1281\nд) оценку в соответствии с перечнем показателей критериев значимости масштаба возможных последствий в случае возникновения компьютерных инцидентов на объектах критической информационной инфраструктуры;\nе) присвоение каждому из объектов критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо принятие решения об отсутствии необходимости присвоения им одной из категорий значимости. 6. Объекту критической информационной инфраструктуры по результатам категорирования присваивается в соответствии с перечнем показателей критериев значимости категория значимости с наивысшим значением. Для каждого показателя критериев значимости, для которого установлено более одного значения такого показателя (территория, количество людей), оценка производится по каждому из значений показателя критериев значимости, а категория значимости присваивается по наивысшему значению такого показателя. В случае если объект критической информационной инфраструктуры по одному из показателей критериев значимости отнесен к первой категории, расчет по остальным показателям критериев значимости не проводится. В случае если ни один из показателей критериев значимости неприменим для объекта критической информационной инфраструктуры или объект критической информационной инфраструктуры не соответствует ни одному показателю критериев значимости и их значениям, категория значимости не присваивается. 7. Устанавливаются 3 категории значимости. Самая высокая категория - первая, самая низкая - третья. 8. В отношении создаваемого объекта критической информационной инфраструктуры, в том числе в рамках создания объекта капитального строительства, категория значимости определяется при формировании заказчиком, техническим заказчиком или застройщиком требований к объекту критической информационной инфраструктуры с учетом имеющихся исходных данных о критических процессах субъекта критической информационной инфраструктуры. Для создаваемого объекта критической информационной инфраструктуры, указанного в абзаце первом настоящего пункта, категория значимости может быть уточнена в ходе его проектирования. 9. Для объектов, принадлежащих одному субъекту критической информационной инфраструктуры, но используемых для целей контроля и управления технологическим и (или) производственным оборудованием, принадлежащим другому субъекту критической информационной инфраструктуры, категорирование осуществляется на основе исходных данных, представляемых субъектом критической информационной инфраструктуры, которому принадлежит технологическое и (или) производственное оборудование. Категорирование объектов критической информационной инфраструктуры, в составе которых используются программные и (или) программно-аппаратные средства, принадлежащие и эксплуатируемые иными государственными органами, государственными учреждениями, российскими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры с учетом данных о последствиях нарушения или прекращения функционирования указанных программных и (или) программно-аппаратных средств, представляемых этими государственными органами, государственными учреждениями, российскими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. 10. Исходными данными для категорирования являются:\nа) сведения об объекте критической информационной инфраструктуры (назначение, архитектура объекта, применяемые программные и программно-аппаратные средства, взаимодействие с другими объектами критической информационной инфраструктуры, наличие и характеристики доступа к сетям связи);\nб) процессы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры;\nв) состав информации, обрабатываемой объектами критической информационной инфраструктуры, сервисы по управлению, контролю или мониторингу, предоставляемые объектами критической информационной инфраструктуры;\nг) декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта, декларация безопасности гидротехнического сооружения и паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса в случае, если на указанных объектах функционирует объект критической информационной инфраструктуры (если разработка указанных деклараций и паспорта безопасности предусмотрена законодательством Российской Федерации);\nд) сведения о взаимодействии объекта критической информационной инфраструктуры с другими объектами критической информационной инфраструктуры и (или) о зависимости функционирования объекта критической информационной инфраструктуры от других таких объектов;\nе) угрозы безопасности информации в отношении объекта критической информационной инфраструктуры, а также имеющиеся данные, в том числе статистические, о компьютерных инцидентах, произошедших ранее на объектах критической информационной инфраструктуры соответствующего типа;\nж) перечни типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, которые могут формироваться государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры (при наличии). 11. Для проведения категорирования решением руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры создается постоянно действующая комиссия по категорированию, в состав которой включаются:\nа) руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры или уполномоченное им лицо;\nб) работники субъекта критической информационной инфраструктуры, являющиеся специалистами в области выполняемых функций или осуществляемых видов деятельности, и в области информационных технологий и связи, а также специалисты по эксплуатации основного технологического оборудования, технологической (промышленной) безопасности, контролю за опасными веществами и материалами, учету опасных веществ и материалов;\nв) работники субъекта критической информационной инфраструктуры, на которых возложены функции обеспечения безопасности (информационной безопасности) объектов критической информационной инфраструктуры;\nг) работники подразделения по защите государственной тайны субъекта критической информационной инфраструктуры (в случае, если объект критической информационной инфраструктуры обрабатывает информацию, составляющую государственную тайну);\nд) работники структурного подразделения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций или работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 11 1. По решению руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры в состав комиссии могут быть включены работники не указанных в пункте 11 настоящих Правил подразделений, в том числе финансово-экономического подразделения. 11 2. По решению руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры, имеющего филиалы, представительства, могут создаваться отдельные комиссии по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры в этих филиалах, представительствах. Координацию и контроль деятельности комиссий по категорированию в филиалах, представительствах осуществляет комиссия по категорированию субъекта критической информационной инфраструктуры. 11 3. Комиссия по категорированию подлежит расформированию в следующих случаях:\nа) прекращение субъектом критической информационной инфраструктуры выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности в областях (сферах), установленных пунктом 8 статьи 2 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\";\nб) ликвидация, реорганизация субъекта критической информационной инфраструктуры и (или) изменение его организационно-правовой формы, в результате которых были утрачены признаки субъекта критической информационной инфраструктуры. 12. В состав комиссии по категорированию могут включаться представители государственных органов и российских юридических лиц, выполняющих функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с государственными органами и российскими юридическими лицами. 13. Комиссию по категорированию возглавляет руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры или уполномоченное им лицо. 14. Комиссия по категорированию в ходе своей работы:\nа) определяет процессы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры;\nб) выявляет наличие критических процессов у субъекта критической информационной инфраструктуры;\nв) выявляет объекты критической информационной инфраструктуры, которые обрабатывают информацию, необходимую для обеспечения выполнения критических процессов, и (или) осуществляют управление, контроль или мониторинг критических процессов;\nг) рассматривает возможные действия нарушителей в отношении объектов критической информационной инфраструктуры, а также иные источники угроз безопасности информации;\nд) анализирует угрозы безопасности информации, которые могут привести к возникновению компьютерных инцидентов на объектах критической информационной инфраструктуры;\nе) оценивает в соответствии с перечнем показателей критериев значимости масштаб возможных последствий в случае возникновения компьютерных инцидентов на объектах критической информационной инфраструктуры, определяет значения каждого из показателей критериев значимости или обосновывает их неприменимость;\nж) устанавливает каждому из объектов критической информационной инфраструктуры одну из категорий значимости либо принимает решение об отсутствии необходимости присвоения им категорий значимости. 14 1. При проведении работ, предусмотренных подпунктами \"г\" и \"д\" пункта 14 настоящих Правил, должны быть рассмотрены наихудшие сценарии, учитывающие проведение целенаправленных компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры, результатом которых являются прекращение или нарушение выполнения критических процессов и нанесение максимально возможного ущерба. 14 2. В случае если функционирование одного объекта критической информационной инфраструктуры зависит от функционирования другого объекта критической информационной инфраструктуры, оценка масштаба возможных последствий, предусмотренная подпунктом \"е\" пункта 14 настоящих Правил, проводится исходя из предположения о прекращении или нарушении функционирования вследствие компьютерной атаки объекта критической информационной инфраструктуры, от которого зависит оцениваемый объект. 14 3. В случае если осуществление критического процесса зависит от осуществления иных критических процессов, предусмотренная подпунктом \"е\" пункта 14 настоящих Правил оценка проводится исходя из совокупного масштаба возможных последствий от нарушения или прекращения функционирования всех выполняемых критических процессов. 15. Утратил силу с 27 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 19 сентября 2024 г. N 1281\n16. Решение комиссии по категорированию оформляется актом, который должен содержать сведения об объекте критической информационной инфраструктуры, сведения о присвоенной объекту критической информационной инфраструктуры категории значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий. Допускается оформление единого акта по результатам категорирования нескольких объектов критической информационной инфраструктуры, принадлежащих одному субъекту критической информационной инфраструктуры. Акт подписывается членами комиссии по категорированию и утверждается руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры. Субъект критической информационной инфраструктуры обеспечивает хранение акта до вывода из эксплуатации объекта критической информационной инфраструктуры или до изменения категории значимости. 17. Субъект критической информационной инфраструктуры в течение 10 рабочих дней со дня утверждения акта, указанного в пункте 16 настоящих Правил, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, сведения о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий. Указанные сведения включают:\nа) сведения об объекте критической информационной инфраструктуры;\nб) сведения о субъекте критической информационной инфраструктуры, которому на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежит объект критической информационной инфраструктуры;\nв) сведения о взаимодействии объекта критической информационной инфраструктуры и сетей электросвязи;\nг) сведения о лице, эксплуатирующем объект критической информационной инфраструктуры;\nд) сведения о программных и программно-аппаратных средствах, используемых на объекте критической информационной инфраструктуры, в том числе средствах, используемых для обеспечения безопасности объекта критической информационной инфраструктуры и их сертификатах соответствия требованиям по безопасности информации (при наличии);\nе) сведения об угрозах безопасности информации и о категориях нарушителей в отношении объекта критической информационной инфраструктуры либо об отсутствии таких угроз;\nж) возможные последствия в случае возникновения компьютерных инцидентов на объекте критической информационной инфраструктуры либо сведения об отсутствии таких последствий;\nз) категорию значимости, которая присвоена объекту критической информационной инфраструктуры, или сведения об отсутствии необходимости присвоения одной из категорий значимости, а также сведения о результатах оценки показателей критериев значимости, содержащие полученные значения по каждому из рассчитываемых показателей критериев значимости с обоснованием этих значений или информацию о неприменимости показателей к объекту с соответствующим обоснованием;\nи) организационные и технические меры, применяемые для обеспечения безопасности объекта критической информационной инфраструктуры, либо сведения об отсутствии необходимости применения указанных мер. 18. Сведения, указанные в пункте 17 настоящих Правил, и их содержание направляются в печатном и электронном виде по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры. По вновь создаваемым объектам критической информационной инфраструктуры сведения, указанные в подпунктах \"а\" - \"в\" и \"з\" пункта 17 настоящих Правил, направляются в течение 10 рабочих дней после утверждения требований к создаваемому объекту критической информационной инфраструктуры, а сведения, указанные в подпунктах \"г\" - \"ж\" и \"и\" пункта 17 настоящих Правил, - в течение 10 рабочих дней после ввода объекта критической информационной инфраструктуры в эксплуатацию (принятия на снабжение). 19. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, проверяет сведения о результатах присвоения категорий значимости в порядке, предусмотренном частями 6 - 8 статьи 7 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". 19 1. В случае изменения сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, субъект критической информационной инфраструктуры направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, новые сведения в печатном и электронном виде не позднее 20 рабочих дней со дня их изменения по форме, предусмотренной пунктом 18 настоящих Правил. 19 2. Государственные органы и российские юридические лица, выполняющие функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, осуществляют мониторинг представления субъектами критической информационной инфраструктуры, выполняющими функции (полномочия) или осуществляющими виды деятельности в соответствующих областях (сферах), актуальных и достоверных сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил. В отношении субъектов критической информационной инфраструктуры, подведомственных государственным органам и российским юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, мониторинг представления актуальных и достоверных сведений осуществляется этими государственными органами и российскими юридическими лицами. Мониторинг осуществляется регулярно путем запроса и оценки информации о сроках представления, актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил. Актуальность и достоверность сведений может подтверждаться государственными органами и российскими юридическими лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, путем ознакомления с объектами критической информационной инфраструктуры по месту их нахождения. При выявлении по результатам мониторинга нарушения сроков работ по категорированию, представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, неактуальных либо недостоверных сведений государственные органы и российские юридические лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, сведения о выявленных нарушениях в срок не позднее 30 дней со дня их выявления. 19 3. К мониторингу, указанному в пункте 19 2 настоящих Правил, государственные органы и российские юридические лица, выполняющие функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, могут привлекать подведомственные им организации в части оценки актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил. Организации, привлекаемые к оценке актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, должны иметь в соответствии с Законом Российской Федерации \"О государственной тайне\" лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также в соответствии с Федеральным законом \"О лицензировании отдельных видов деятельности\" лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации в части оказания услуг по контролю защищенности конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах информатизации и (или) услуг по мониторингу информационной безопасности средств и систем информатизации. Состав организаций, привлекаемых к оценке актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, определяется государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в соответствии с критериями, определяемыми указанными органами и российскими юридическими лицами по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры. Перечни организаций, привлекаемых к оценке актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, размещаются государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети \"Интернет\". Порядок проведения в отношении субъектов критической информационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в каждой из областей (сфер), приведенных в пункте 8 статьи 2 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\", оценки актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, определяется государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. 20. Категория значимости может быть изменена в порядке, предусмотренном для категорирования, в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 7 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". 21. Субъект критической информационной инфраструктуры не реже чем один раз в 5 лет, а также в случае изменения показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры или их значений осуществляет пересмотр установленных категорий значимости или решений об отсутствии необходимости присвоения указанным объектам таких категорий в соответствии с настоящими Правилами. В случае изменения категории значимости сведения о результатах пересмотра категории значимости направляются в федеральный орган, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 127\nПеречень показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений\n──────────────────────────────\n1 Полное прекращение выполнения критического процесса. 2 Отклонение значений параметров критического процесса, в том числе временных параметров и параметров надежности, от проектных (штатных) режимов функционирования. 3 Объекты, обеспечивающие водо-, тепло-, газо- и электроснабжение населения. 4 Включен в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 \"Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ\". 5 Ухудшение качества воды в поверхностных водоемах, обусловленное сбросами загрязняющих веществ, повышение уровня вредных загрязняющих веществ, в том числе радиоактивных веществ, в атмосфере, ухудшение состояния земель в результате выбросов или сбросов загрязняющих веществ или иные вредные воздействия. 6 Не распространяется на системы технических средств для обеспечения оперативно-разыскных мероприятий.", "21.12.2017 № 235": "Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 21 декабря 2017 г. N 235 \"Об утверждении Требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования\"\nВ соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4736) приказываю:\nУтвердить прилагаемые Требования к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2018 г. Регистрационный N 50118\nУТВЕРЖДЕНЫ приказом ФСТЭК России от 21 декабря 2017 г. N 235\nТребования к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования\nI. Общие положения\n1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" и устанавливают требования к созданию субъектами критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - критическая информационная инфраструктура) систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (далее - системы безопасности) и по обеспечению их функционирования. 2. Системы безопасности создаются субъектами критической информационной инфраструктуры и включают в себя правовые, организационные, технические и иные меры, направленные на обеспечение информационной безопасности (защиты информации) субъектов критической информационной инфраструктуры. 3. Создание и функционирование систем безопасности должно быть направлено на обеспечение устойчивого функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры при проведении в отношении них компьютерных атак. Системы безопасности создаются в отношении всех значимых объектов критической информационной инфраструктуры субъекта критической информационной инфраструктуры с учетом значимых объектов критической информационной инфраструктуры, эксплуатируемых в обособленных подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры для одного или группы значимых объектов критической информационной инфраструктуры могут создаваться отдельные системы безопасности. 4. Системы безопасности включают силы обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры и используемые ими средства обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. К силам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры относятся:\nподразделения (работники) субъекта критической информационной инфраструктуры, ответственные за обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nподразделения (работники), эксплуатирующие значимые объекты критической информационной инфраструктуры;\nподразделения (работники), обеспечивающие функционирование (сопровождение, обслуживание, ремонт) значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nиные подразделения (работники), участвующие в обеспечении безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. К средствам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры относятся программные и программно-аппаратные средства, применяемые для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. 5. Системы безопасности должны функционировать в соответствии с организационно-распорядительными документами по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, разрабатываемыми субъектами критической информационной инфраструктуры в соответствии с настоящими Требованиями (далее - организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов). 6. Системы безопасности должны обеспечивать:\nпредотвращение неправомерного доступа к информации, обрабатываемой значимыми объектами критической информационной инфраструктуры, уничтожения такой информации, ее модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;\nнедопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого может быть нарушено и (или) прекращено функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nвосстановление функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры, в том числе за счет создания и хранения резервных копий необходимой для этого информации;\nнепрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, которое осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". 7. Создаваемые системы безопасности должны соответствовать требованиям, предъявляемым к:\nсилам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nпрограммным и программно-аппаратным средствам, применяемым для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nорганизационно-распорядительным документам по безопасности значимых объектов;\nфункционированию системы безопасности в части организации работ по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. II. Требования к силам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n8. Руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры или заместитель руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры, на которого возложены полномочия по обеспечению информационной безопасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 г. N 250 \"О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации\" (далее - ответственное лицо), создает систему безопасности, организует и контролирует ее функционирование. 9. Руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры определяет состав и структуру системы безопасности, а также функции ее участников при обеспечении безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в зависимости от количества значимых объектов критической информационной инфраструктуры, а также особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры. Создаваемая система безопасности должна включать силы обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры обособленных подразделений (филиалов, представительств) субъектов критической информационной инфраструктуры, в которых эксплуатируются значимые объекты критической информационной инфраструктуры. 10. Руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры создает или определяет структурное подразделение, ответственное за обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (далее - структурное подразделение по безопасности), или назначает отдельных работников, ответственных за обеспечение безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (далее - специалисты по безопасности). Структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности должны осуществлять следующие функции:\nразрабатывать предложения по совершенствованию организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов и представлять их руководителю субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственному лицу);\nпроводить анализ угроз безопасности информации в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры и выявлять уязвимости в них;\nобеспечивать реализацию требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, установленных в соответствии со статьей 11 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" (далее - требования по безопасности);\nобеспечивать в соответствии с требованиями по безопасности реализацию организационных мер и применение средств защиты информации, эксплуатацию средств защиты информации;\nосуществлять реагирование на компьютерные инциденты в порядке, установленном в соответствии  пунктом 6 части 4 статьи 6 Федерального закона \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\";\nорганизовывать проведение оценки соответствия значимых объектов критической информационной инфраструктуры требованиям по безопасности;\nготовить предложения по совершенствованию функционирования систем безопасности, а также по повышению уровня безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности реализуют указанные функции во взаимодействии с подразделениями (работниками), эксплуатирующими значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделениями (работниками), обеспечивающими функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры. 10.1. По решению руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственного лица) в обособленных подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры, в которых эксплуатируются значимые объекты критической информационной инфраструктуры, создаются (определяются) структурные подразделения по безопасности или назначаются специалисты по безопасности. Координацию и контроль выполнения функций структурными подразделениями по безопасности, специалистами по безопасности обособленных подразделений (филиалов, представительств) осуществляют ответственное лицо и (или) структурные подразделения по безопасности, специалисты по безопасности субъекта критической информационной инфраструктуры. Порядок взаимодействия структурных подразделений по безопасности, специалистов по безопасности субъекта критической информационной инфраструктуры и структурных подразделений по безопасности, специалистов по безопасности обособленных подразделений (филиалов, представительств) определяется организационно-распорядительными документами субъекта критической информационной инфраструктуры. 10.2. В случае если субъект критической информационной инфраструктуры является хозяйственным обществом (товариществом), имеющим дочерние общества, также являющиеся субъектами критической информационной инфраструктуры, или некоммерческой организацией, участвующей в организациях, являющихся субъектами критической информационной инфраструктуры, в которых некоммерческая организация имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения, то структурные подразделения по безопасности, специалисты по безопасности основного хозяйственного общества (товарищества), некоммерческой организации должны осуществлять координацию структурных подразделений по безопасности, специалистов по безопасности дочерних обществ, организаций, в которых участвует некоммерческая организация. 11. Для выполнения функций, предусмотренных пунктом 10 настоящих Требований, субъектами критической информационной инфраструктуры могут привлекаться организации, имеющие в зависимости от информации, обрабатываемой значимым объектом критической информационной инфраструктуры, лицензию на деятельность по технической защите информации, составляющей государственную тайну, и (или) на деятельность по технической защите конфиденциальной информации (далее - лицензии в области защиты информации). 12. Работники структурного подразделения по безопасности, специалисты по безопасности должны соответствовать следующим требованиям:\nналичие у руководителя структурного подразделения по безопасности высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности или иного высшего профессионального образования и документа, подтверждающего прохождение обучения по программе профессиональной переподготовки по направлению \"Информационная безопасность\", наличие стажа работы в сфере информационной безопасности не менее 3 лет;\nналичие у штатных работников структурного подразделения по безопасности, штатных специалистов по безопасности профессионального образования по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности или иного высшего профессионального образования с прохождением обучения по программе повышения квалификации по направлению \"Информационная безопасность\";\nпрохождение не реже одного раза в 3 года обучения по программам повышения квалификации по направлению \"Информационная безопасность\". 12.1. На работников со средним профессиональным образованием по специальности в области информационной безопасности (при наличии должности в штатном расписании у субъекта критической информационной инфраструктуры) возлагаются отдельные функции по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в соответствии с полученной такими работниками специальностью. 13. Не допускается возложение на структурное подразделение по безопасности, специалистов по безопасности функций, не связанных с обеспечением безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры или обеспечением информационной безопасности субъекта критической информационной инфраструктуры в целом. Обязанности, возлагаемые на работников структурного подразделения по безопасности, специалистов по безопасности, должны быть определены в их должностных регламентах (инструкциях). 14. Подразделения, эксплуатирующие значимые объекты критической информационной инфраструктуры, должны обеспечивать безопасность эксплуатируемых ими значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Объем возлагаемых на подразделения задач определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры в подразделениях, эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, могут также назначаться работники, на которых возлагаются отдельные функции по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Обязанности, возлагаемые на работников, должны быть определены в их должностных регламентах (инструкциях). Координацию и контроль деятельности указанных работников по вопросам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должны осуществлять структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности. 15. Работники, эксплуатирующие значимые объекты критической информационной инфраструктуры (пользователи), а также работники, обеспечивающие функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры, должны выполнять свои обязанности на значимых объектах критической информационной инфраструктуры в соответствии с правилами безопасности, установленными организационно-распорядительными документами по безопасности значимых объектов (инструкциями, руководствами). До работников должны быть доведены положения организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов в части, их касающейся. Субъект критической информационной инфраструктуры должен проводить не реже одного раза в год организационные мероприятия, направленные на повышение уровня знаний работников по вопросам обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры и о возможных угрозах безопасности информации. 16. Представители организаций, привлекаемых субъектом критической информационной инфраструктуры для эксплуатации, обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры и (или) для обеспечения их безопасности, должны быть ознакомлены с организационно-распорядительными документами по безопасности значимых объектов. III. Требования к программным и программно-аппаратным средствам, применяемым для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n17. К программным и программно-аппаратным средствам, применяемым для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, относятся средства защиты информации, в том числе средства защиты информации от несанкционированного доступа (включая встроенные в общесистемное, прикладное программное обеспечение), межсетевые экраны, средства обнаружения (предотвращения) вторжений (компьютерных атак), средства антивирусной защиты, средства (системы) контроля (анализа) защищенности, средства управления событиями безопасности, средства защиты каналов передачи данных. 18. Для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должны применяться сертифицированные на соответствие требованиям по безопасности средства защиты информации или средства, прошедшие оценку соответствия в форме испытаний или приемки в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ \"О техническом регулировании\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 5, 6; N 40, ст. 4969; 2011, N 30, ст. 4603; N 49, ст. 7025; N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4322; N 50, ст. 6959; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4071; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4342; N 48, ст. 6724; 2016, N 15, ст. 2066). Сертифицированные средства защиты информации применяются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия решения субъектом критической информационной инфраструктуры. В иных случаях применяются средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия в форме испытаний или приемки, которые проводятся субъектами критической информационной инфраструктуры самостоятельно или с привлечением организаций, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на деятельность в области защиты информации. 19. Параметры и характеристики применяемых средств защиты информации должны обеспечивать реализацию технических мер по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, принимаемыми в соответствии с требованиями по безопасности. В качестве средств защиты информации в приоритетном порядке подлежат применению средства защиты информации, встроенные в программное обеспечение и (или) программно-аппаратные средства значимых объектов критической информационной инфраструктуры (при их наличии). 20. Средства защиты информации должны применяться в соответствии с инструкциями (правилами) по эксплуатации, разработанными разработчиками (производителями) этих средств, и иной эксплуатационной документацией на средства защиты информации. 21. Применяемые средства защиты информации должны быть обеспечены технической поддержкой со стороны разработчиков (производителей). При выборе средств защиты информации должно учитываться возможное наличие ограничений со стороны разработчиков (производителей) или иных лиц на применение этих средств на любом из принадлежащих субъекту критической информационной инфраструктуры значимых объектов критической информационной инфраструктуры. В случае невозможности обеспечения средств защиты информации технической поддержкой со стороны разработчиков (производителей), субъектом критической информационной инфраструктуры должны быть реализованы организационные и технические меры, обеспечивающие блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации с необходимым уровнем защищенности значимого объекта, в соответствии с Требованиями по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденными приказом ФСТЭК России от 25 декабря 2017 г. N 239 1. ──────────────────────────────\n1 Зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2018 г., регистрационный N 50524, с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 9 августа 2018 г. N 138 (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2018 г., регистрационный N 52071), от 26 марта 2019 г. N 60 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2019 г., регистрационный N 54443) и от 20 февраля 2020 г. N 35 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59793). ──────────────────────────────\n22. Порядок применения средств защиты информации определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов с учетом особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры. IV. Требования к организационно-распорядительным документам по безопасности значимых объектов\n23. Субъектом критической информационной инфраструктуры в рамках функционирования системы безопасности должны быть утверждены организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов, в том числе значимых объектов, которые эксплуатируются в подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры, определяющие порядок и правила функционирования системы безопасности значимых объектов, а также порядок и правила обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. В случае если субъект критической информационной инфраструктуры является дочерним обществом хозяйственного общества (товарищества), являющегося субъектом критической информационной инфраструктуры, организационно-распорядительные документы дочернего общества должны разрабатываться с учетом положений организационно-распорядительных документов основного хозяйственного общества (товарищества) и не противоречить им. В случае если субъект критической информационной инфраструктуры является организацией, в которой участвует являющаяся субъектом критической информационной инфраструктуры некоммерческая организация, имеющая возможность определять принимаемые организацией решения, организационно-распорядительные документы организации должны разрабатываться с учетом положений организационно-распорядительных документов некоммерческой организации и не противоречить им. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов являются частью документов по вопросам обеспечения информационной безопасности (защиты информации) субъекта критической информационной инфраструктуры. При этом положения, определяющие порядок и правила обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, могут быть включены в общие документы по вопросам обеспечения информационной безопасности (защиты информации), а также могут являться частью документов по вопросам функционирования значимого объекта критической информационной инфраструктуры. 24. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов разрабатываются исходя из особенностей деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры на основе настоящих Требований, требований по безопасности, иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры и защиты информации. 25. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов должны определять:\nа) цели и задачи обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, основные угрозы безопасности информации и категории нарушителей, основные организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, проводимые субъектом критической информационной инфраструктуры, состав и структуру системы безопасности и функции ее участников, порядок применения, формы оценки соответствия значимых объектов критической информационной инфраструктуры и средств защиты информации требованиям по безопасности;\nб) планы мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, модели угроз безопасности информации в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок реализации отдельных мер по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок проведения испытаний или приемки средств защиты информации, порядок реагирования на компьютерные инциденты, порядок информирования и обучения работников, порядок взаимодействия подразделений (работников) субъекта критической информационной инфраструктуры при решении задач обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, порядок взаимодействия субъекта критической информационной инфраструктуры с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации;\nв) правила безопасной работы работников субъекта критической информационной инфраструктуры на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, действия работников субъекта критической информационной инфраструктуры при возникновении компьютерных инцидентов и иных нештатных ситуаций. Состав и формы организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов определяются субъектом критической информационной инфраструктуры с учетом особенностей его деятельности. 26. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов утверждаются руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственным лицом). По решению руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры отдельные организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов могут утверждаться иными уполномоченными на это лицами субъекта критической информационной инфраструктуры. 27. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов должны быть доведены до руководства субъекта критической информационной инфраструктуры, ответственного лица, подразделения по безопасности, специалистов по безопасности, а также до иных подразделений (работников), участвующих в обеспечении безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, в части, их касающейся. V. Требования к функционированию системы безопасности в части организации работ по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры\n28. В рамках функционирования системы безопасности субъектом критической информационной инфраструктуры должны быть внедрены следующие процессы:\nпланирование и разработка мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nреализация (внедрение) мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nконтроль состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;\nсовершенствование безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. 29. В рамках планирования мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры осуществляются разработка и утверждение ежегодного плана мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры (далее - план мероприятий). По решению субъекта критической информационной инфраструктуры план мероприятий может разрабатываться на более длительный срок с учетом имеющихся программ (планов) по модернизации, оснащению значимых объектов критической информационной инфраструктуры. План мероприятий разрабатывается структурным подразделением по безопасности, специалистами по безопасности с участием подразделений (работников), эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделений (работников), обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры. В план мероприятий должны включаться мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, функционирующих в обособленных подразделениях (филиалах, представительствах) субъекта критической информационной инфраструктуры. 30. План мероприятий должен содержать наименования мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, сроки их выполнения, наименования подразделений (работников), ответственных за реализацию каждого мероприятия. В план мероприятий включаются мероприятия по обеспечению функционирования системы безопасности, а также организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, направленные на решение задач, установленных пунктом 6 настоящих Требований. 31. Разработка мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры осуществляется в соответствии с настоящими Требованиями, требованиями по безопасности, иными нормативными правовыми актами по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры, а также организационно-распорядительными документами по безопасности значимых объектов. План мероприятий утверждается руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры и доводится до подразделений (работников) субъекта критической информационной инфраструктуры в части, их касающейся. В подразделениях, эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделениях, обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры, на основе утвержденного плана мероприятий могут разрабатываться соответствующие отдельные планы мероприятий. 32. Контроль за выполнением плана мероприятий осуществляется структурным подразделением по безопасности, специалистами по безопасности. Структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности ежегодно должны готовить отчет о выполнении плана мероприятий, который представляется руководителю субъекта критической информационной инфраструктуры. 33. Мероприятия по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры могут включаться в общий план деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры (в случае его разработки) отдельным разделом. Порядок разработки, утверждения и внесения изменений в план мероприятий определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов. 34. Реализация (внедрение) мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры является результатом выполнения плана мероприятий и осуществляется в соответствии с организационно-распорядительными документами по безопасности значимых объектов. В ходе реализации мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов должны приниматься организационные меры и (или) внедряться средства защиты информации на значимых объектах критической информации, направленные на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации. Результаты реализации мероприятий по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры подлежат документированию в порядке, установленном субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов. 35. В рамках контроля состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должен осуществляться внутренний контроль организации работ по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры и эффективности принимаемых организационных и технических мер. В ходе проведения контроля проверяется выполнение настоящих Требований, требований по безопасности, иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, а также организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов. 36. Контроль проводится комиссией, назначаемой субъектом критической информационной инфраструктуры. В состав комиссии включаются работники структурного подразделения по безопасности, специалисты по безопасности, работники подразделений, эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделений, обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры в состав комиссии могут включаться работники иных подразделений субъекта критической информационной инфраструктуры. Контроль проводится не реже, чем раз в 3 года. Периодичность контроля определяется руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры. Для оценки эффективности принятых организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры могут применяться средства контроля (анализа) защищенности. Результаты контроля оформляются актом, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственным лицом). В случае проведения по решению руководителя субъекта (ответственного лица) критической информационной инфраструктуры внешней оценки (внешнего аудита) состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры внутренний контроль может не проводиться. Для проведения внешней оценки привлекаются организации, имеющие лицензии на деятельность в области защиты информации (в части услуг по контролю защищенности информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах информатизации). Замечания, выявленные по результатам внутреннего контроля или внешней оценки (внешнего аудита), подлежат устранению в порядке и сроки, установленные руководителем субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственным лицом). 37. В рамках совершенствования безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры структурное подразделение по безопасности, специалисты по безопасности должны проводить анализ функционирования системы безопасности и состояния безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, по результатам которого разрабатывать предложения по развитию системы безопасности и меры по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Анализ функционирования системы безопасности, а также разработка предложений по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры осуществляются структурным подразделением по безопасности, специалистами по безопасности с участием подразделений (работников), эксплуатирующих значимые объекты критической информационной инфраструктуры, и подразделений (работников), обеспечивающих функционирование значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Предложения по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры представляются руководителю субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственному лицу). В соответствии с решением руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры (ответственного лица) предложения по совершенствованию безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры включаются в план мероприятий, разрабатываемый в соответствии с пунктами 29 - 33 настоящих Требований.", "25.12.2017 № 239": "Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. N 239 \"Об утверждении Требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\"\nВ соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4736) приказываю:\nУтвердить прилагаемые Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2018 г. Регистрационный N 50524\nУТВЕРЖДЕНЫ приказом ФСТЭК России от 25 декабря 2017 г. N 239\nТребования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\nI. Общие положения\n1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" и направлены на обеспечение устойчивого функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - значимые объекты, критическая информационная инфраструктура) при проведении в отношении них компьютерных атак. 2. Действие настоящих Требований распространяется на информационные системы, автоматизированные системы управления, информационно-телекоммуникационные сети, которые отнесены к значимым объектам критической информационной инфраструктуры в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". 3. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры настоящие Требования могут применяться для обеспечения безопасности объектов критической информационной инфраструктуры, не отнесенных к значимым объектам. 4. Обеспечение безопасности значимых объектов, в которых обрабатывается информация, составляющая государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. 5. Для обеспечения безопасности значимых объектов, являющихся информационными системами персональных данных, настоящие Требования применяются с учетом Требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257). Для обеспечения безопасности значимых объектов, являющихся государственными информационными системами, настоящие Требования применяются с учетом Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2013 г., регистрационный N 28608) (с изменениями, внесенными приказом ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. N 27 \"О внесении изменений в Требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденные приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17\" (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2017 г., регистрационный N 45933). 6. Безопасность значимых объектов обеспечивается субъектами критической информационной инфраструктуры в рамках функционирования систем безопасности значимых объектов, создаваемых субъектами критической информационной инфраструктуры в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". II. Требования к обеспечению безопасности в ходе создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации значимых объектов\n7. Обеспечение безопасности значимых объектов является составной частью работ по созданию (модернизации, при которой изменяется архитектура значимого объекта, в том числе подсистема его безопасности, в соответствии с отдельным техническим заданием на модернизацию значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на модернизацию подсистемы безопасности значимого объекта (далее - модернизация), эксплуатации и вывода из эксплуатации значимых объектов. Меры по обеспечению безопасности значимых объектов принимаются на всех стадиях (этапах) их жизненного цикла. 8. На стадиях (этапах) жизненного цикла в ходе создания (модернизации), эксплуатации и вывода из эксплуатации значимого объекта проводятся:\nа) установление требований к обеспечению безопасности значимого объекта;\nб) разработка организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта;\nв) внедрение организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта и ввод его в действие;\nг) обеспечение безопасности значимого объекта в ходе его эксплуатации;\nд) обеспечение безопасности значимого объекта при выводе его из эксплуатации. Результаты реализации мероприятий, проводимых для обеспечения безопасности значимого объекта на стадиях (этапах) его жизненного цикла, подлежат документированию. Состав и формы документов определяются субъектом критической информационной инфраструктуры. 9. Для значимых объектов, находящихся в эксплуатации, настоящие Требования подлежат реализации в рамках модернизации или дооснащения подсистем безопасности эксплуатируемых значимых объектов. Модернизация или дооснащение подсистем безопасности значимых объектов осуществляется в порядке, установленном настоящими Требованиями для создания значимых объектов и их подсистем безопасности, с учетом имеющихся у субъектов критической информационной инфраструктуры программ (планов) по модернизации или дооснащению значимых объектов. Установление требований к обеспечению безопасности значимого объекта\n10. Задание требований к обеспечению безопасности значимого объекта осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры и (или) лицом, устанавливающим требования к обеспечению безопасности значимых объектов, в соответствии с категорией значимости значимого объекта, определенной в порядке, установленном Правилами категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 127 \"Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 8, ст. 1204). Требования к обеспечению безопасности включаются в техническое задание на создание значимого объекта и (или) техническое задание (частное техническое задание) на создание подсистемы безопасности значимого объекта, которые должны содержать:\nа) цель и задачи обеспечения безопасности значимого объекта или подсистемы безопасности значимого объекта;\nб) категорию значимости значимого объекта;\nв) перечень нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должен соответствовать значимый объект;\nг) перечень типов объектов защиты значимого объекта;\nд) требования к организационным и техническим мерам, применяемым для обеспечения безопасности значимого объекта;\nе) стадии (этапы работ) создания подсистемы безопасности значимого объекта;\nж) требования к применяемым программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации;\nз) требования к защите средств и систем, обеспечивающих функционирование значимого объекта (обеспечивающей инфраструктуре);\nи) требования к информационному взаимодействию значимого объекта с иными объектами критической информационной инфраструктуры, а также иными информационными системами, автоматизированными системами управления или информационно-телекоммуникационными сетями;\nк) требования к составу и содержанию документации, разрабатываемой в ходе создания значимого объекта. В случае если значимый объект создается в рамках объекта капитального строительства, требования к обеспечению безопасности значимого объекта задаются застройщиком и оформляются в виде приложения к заданию на проектирование (реконструкцию) объекта капитального строительства. При определении требований к обеспечению безопасности значимого объекта учитываются положения организационно-распорядительных документов по обеспечению безопасности значимых объектов, разрабатываемых субъектами критической информационной инфраструктуры в соответствии с требованиями к созданию систем безопасности значимых объектов и обеспечению их функционирования, утвержденными в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\" (далее - организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов). Разработка организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта\n11. Разработка организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры и (или) лицом, привлекаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к проведению работ по созданию (модернизации) значимого объекта и (или) обеспечению его безопасности, в соответствии с техническим заданием на создание значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на создание подсистемы безопасности значимого объекта и должна включать:\nа) анализ угроз безопасности информации и разработку модели угроз безопасности информации или ее уточнение (при ее наличии);\nб) проектирование подсистемы безопасности значимого объекта;\nв) разработку рабочей (эксплуатационной) документации на значимый объект (в части обеспечения его безопасности). Разрабатываемые организационные и технические меры по обеспечению безопасности значимого объекта не должны оказывать негативного влияния на создание и функционирование значимого объекта. При разработке организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта учитывается его информационное взаимодействие с иными объектами критической информационной инфраструктуры, информационными системами, автоматизированными системами управления или информационно-телекоммуникационными сетями. 11.1. Целью анализа угроз безопасности информации является определение возможных способов реализации (возникновения) угроз безопасности информации и последствий их реализации (возникновения) с учетом состава пользователей и их полномочий, программных и программно-аппаратных средств, взаимосвязей компонентов значимого объекта, взаимодействия с иными объектами критической информационной инфраструктуры, информационными системами, автоматизированными системами управления, информационно-телекоммуникационными сетями (далее - архитектура значимого объекта), а также особенностей функционирования значимого объекта. Анализ угроз безопасности информации должен включать:\nа) выявление источников угроз безопасности информации и оценку возможностей (потенциала) внешних и внутренних нарушителей;\nб) анализ возможных уязвимостей значимого объекта и его программных, программно-аппаратных средств;\nв) определение возможных способов (сценариев) реализации (возникновения) угроз безопасности информации;\nг) оценку возможных последствий от реализации (возникновения) угроз безопасности информации. В качестве исходных данных для анализа угроз безопасности информации используется банк данных угроз безопасности информации, ведение которого осуществляется ФСТЭК России в соответствии с подпунктом 21 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2006, N 49, ст. 5192; 2008, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2012, N 7, ст. 818; 2013, N 26, ст. 3314; N 53, ст. 7137; 2014, N 36, ст. 4833; N 44, ст. 6041; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 1, ст. 211; 2017, N 48, ст. 7198) (далее - банк данных угроз безопасности информации ФСТЭК России), а также источники, содержащие иные сведения об уязвимостях и угрозах безопасности информации. По результатам анализа угроз безопасности информации могут быть разработаны рекомендации по корректировке архитектуры значимого объекта и организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов, направленные на блокирование (нейтрализацию) отдельных угроз безопасности информации. Модель угроз безопасности информации должна содержать краткое описание архитектуры значимого объекта, характеристику источников угроз безопасности информации, в том числе модель нарушителя, и описание всех угроз безопасности информации, актуальных для значимого объекта. Описание каждой угрозы безопасности информации должно включать:\nа) источник угрозы безопасности информации;\nб) уязвимости (ошибки), которые могут быть использованы для реализации (способствовать возникновению) угрозы безопасности информации;\nв) возможные способы (сценарии) реализации угрозы безопасности информации;\nг) возможные последствия от реализации (возникновения) угрозы безопасности информации. Модель угроз безопасности информации может разрабатываться для нескольких значимых объектов, имеющих одинаковые цели создания и архитектуру, а также типовые угрозы безопасности информации. Для определения угроз безопасности информации и разработки модели угроз безопасности информации должны применяться методические документы, разработанные и утвержденные ФСТЭК России в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085. 11.2. Проектирование подсистемы безопасности значимого объекта должно осуществляться в соответствии с техническим заданием на создание значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на создание подсистемы безопасности значимого объекта с учетом модели угроз безопасности информации и категории значимости значимого объекта. При проектировании подсистемы безопасности значимого объекта:\nа) определяются субъекты доступа (пользователи, процессы и иные субъекты доступа) и объекты доступа;\nб) определяются политики управления доступом (дискреционная, мандатная, ролевая, комбинированная);\nв) определяются и обосновываются организационные и технические меры, подлежащие реализации в рамках подсистемы безопасности значимого объекта;\nг) определяются виды и типы средств защиты информации, обеспечивающие реализацию технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта;\nд) осуществляется выбор средств защиты информации и (или) их разработка с учетом категории значимости значимого объекта, совместимости с программными и программно-аппаратными средствами, выполняемых функций безопасности и ограничений на эксплуатацию;\nе) разрабатывается архитектура подсистемы безопасности значимого объекта, включающая состав, места установки, взаимосвязи средств защиты информации;\nж) определяются требования к параметрам настройки программных и программно-аппаратных средств, включая средства защиты информации, обеспечивающие реализацию мер по обеспечению безопасности, блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации и устранение уязвимостей значимого объекта;\nз) определяются меры по обеспечению безопасности при взаимодействии значимого объекта с иными объектами критической информационной инфраструктуры, информационными системами, автоматизированными системами управления или информационно-телекоммуникационными сетями. В случае если в ходе проектирования подсистемы безопасности значимого объекта предусмотрена разработка программного обеспечения, в том числе программного обеспечения средств защиты информации, такая разработка проводится в соответствии со стандартами безопасной разработки программного обеспечения. Результаты проектирования подсистемы безопасности значимого объекта отражаются в проектной документации на значимый объект (подсистему безопасности значимого объекта), разрабатываемой в соответствии с техническим заданием на создание значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на создание подсистемы безопасности значимого объекта. В процессе проектирования значимого объекта его категория значимости может быть уточнена. В целях тестирования подсистемы безопасности значимого объекта в ходе проектирования может осуществляться ее макетирование или создание тестовой среды. Тестирование должно быть направлено на:\nобеспечение работоспособности и совместимости выбранных средств защиты информации с программными и аппаратными средствами значимого объекта;\nпрактическую отработку выполнения средствами защиты информации функций безопасности, а также выполнения требований по безопасности, предъявляемых к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, в соответствии с пунктами 27 - 31 настоящих Требований;\nисключение влияния подсистемы безопасности на функционирование значимого объекта. Макетирование подсистемы безопасности значимого объекта и ее тестирование может проводиться с использованием средств и методов моделирования, а также с использованием технологий виртуализации. При проектировании подсистем безопасности значимых объектов, являющихся информационно-телекоммуникационными сетями, настоящие Требования применяются с учетом Требований к проектированию сетей электросвязи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 9 марта 2017 г. N 101 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2017 г., регистрационный N 46915), а также иных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области связи. 11.3. Разработка рабочей (эксплуатационной) документации на значимый объект осуществляется в соответствии с техническим заданием на создание значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на создание подсистемы безопасности значимого объекта на основе проектной документации. Рабочая (эксплуатационная) документация на значимый объект должна содержать:\nописание архитектуры подсистемы безопасности значимого объекта;\nпорядок и параметры настройки программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации;\nправила эксплуатации программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации (правила безопасной эксплуатации). Состав и формы рабочей (эксплуатационной) документации определяются в соответствии с техническим заданием на создание значимого объекта и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на создание подсистемы безопасности значимого объекта. Внедрение организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта и ввод его в действие\n12. Внедрение организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта организуется субъектом критической информационной инфраструктуры в соответствии с проектной и рабочей (эксплуатационной) документацией на значимый объект, стандартами организаций и включает:\nа) установку и настройку средств защиты информации, настройку программных и программно-аппаратных средств;\nб) разработку организационно-распорядительных документов, регламентирующих правила и процедуры обеспечения безопасности значимого объекта;\nв) внедрение организационных мер по обеспечению безопасности значимого объекта;\nг) предварительные испытания значимого объекта и его подсистемы безопасности;\nд) опытную эксплуатацию значимого объекта и его подсистемы безопасности;\nе) анализ уязвимостей значимого объекта и принятие мер по их устранению;\nж) приемочные испытания значимого объекта и его подсистемы безопасности. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры к разработке и внедрению организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта может привлекаться лицо, эксплуатирующее (планирующее эксплуатировать) значимый объект. 12.1. Установка и настройка средств защиты информации должна проводиться в соответствии с проектной и рабочей (эксплуатационной) документацией на значимый объект, а также в соответствии с эксплуатационной документацией на отдельные средства защиты информации. При установке и настройке средств защиты информации должно быть обеспечено выполнение ограничений на эксплуатацию этих средств защиты информации, в случае их наличия в эксплуатационной документации. 12.2. Разрабатываемые организационно-распорядительные документы по безопасности значимого объекта должны определять правила и процедуры реализации отдельных организационных и (или) технических мер (политик безопасности), разработанных и внедренных в рамках подсистемы безопасности значимого объекта в соответствии с главой III настоящих Требований. Организационно-распорядительные документы по безопасности значимого объекта должны в том числе устанавливать правила безопасной работы работников, эксплуатирующих значимые объекты, и работников, обеспечивающих функционирование значимых объектов, а также действия работников при возникновении нештатных ситуаций, в том числе вызванных компьютерными инцидентами. Состав и формы организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов определяются субъектом критической информационной инфраструктуры с учетом особенностей его деятельности. 12.3. При внедрении организационных мер по обеспечению безопасности значимого объекта осуществляются:\nа) организация контроля физического доступа к программно-аппаратным средствам значимого объекта и его линиям связи;\nб) реализация правил разграничения доступа, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа, и введение ограничений на действия пользователей, а также на изменение условий эксплуатации, состава и конфигурации программных и программно-аппаратных средств;\nв) проверка полноты и детальности описания в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов действий пользователей и администраторов значимого объекта по реализации организационных мер;\nг) определение администратора безопасности значимого объекта;\nд) отработка действий пользователей и администраторов значимого объекта по реализации мер по обеспечению безопасности значимого объекта. 12.4. Предварительные испытания значимого объекта и его подсистемы безопасности должны проводиться в соответствии с программой и методиками предварительных испытаний и включать проверку работоспособности подсистемы безопасности значимого объекта и отдельных средств защиты информации, оценку выполнения требований по безопасности, предъявляемых к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, в соответствии с пунктами 27 - 31 настоящих Требований, оценку влияния подсистемы безопасности на функционирование значимого объекта при проектных режимах его работы, установленных проектной документацией, а также принятие решения о возможности опытной эксплуатации значимого объекта и его подсистемы безопасности. 12.5. Опытная эксплуатация значимого объекта и его подсистемы безопасности должна проводиться в соответствии с программой и методиками опытной эксплуатации и включать проверку функционирования подсистемы безопасности значимого объекта, в том числе реализованных организационных и технических мер, а также знаний и умений пользователей и администраторов, необходимых для эксплуатации значимого объекта и его подсистемы безопасности. По результатам опытной эксплуатации принимается решение о возможности (или невозможности) проведения приемочных испытаний значимого объекта и его подсистемы безопасности. 12.6. Анализ уязвимостей значимого объекта проводится в целях выявления недостатков (слабостей) в подсистеме безопасности значимого объекта и оценки возможности их использования для реализации угроз безопасности информации. При этом анализу подлежат уязвимости кода, конфигурации и архитектуры значимого объекта. Анализ уязвимостей проводится для всех программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, значимого объекта. При проведении анализа уязвимостей применяются следующие способы их выявления:\nа) анализ проектной, рабочей (эксплуатационной) документации и организационно-распорядительных документов по безопасности значимого объекта;\nб) анализ настроек программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, значимого объекта;\nв) выявление известных уязвимостей программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, посредством анализа состава установленного программного обеспечения и обновлений безопасности с применением средств контроля (анализа) защищенности и (или) иных средств защиты информации;\nг) выявление известных уязвимостей программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, сетевых служб, доступных для сетевого взаимодействия, с применением средств контроля (анализа) защищенности;\nд) тестирование на проникновение в условиях, соответствующих возможностям нарушителей, определенных в модели угроз безопасности информации. Применение способов и средств выявления уязвимостей осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры с учетом особенностей функционирования значимого объекта. Допускается проведение анализа уязвимостей на макете (в тестовой зоне) значимого объекта или макетах отдельных сегментов значимого объекта. Анализ уязвимостей значимого объекта проводится до ввода его в эксплуатацию на этапах, определяемых субъектом критической информационной инфраструктуры. В случае выявления уязвимостей значимого объекта, которые могут быть использованы для реализации (способствовать возникновению) угроз безопасности информации, принимаются меры, направленные на их устранение или исключающие возможность использования (эксплуатации) нарушителем выявленных уязвимостей. По результатам анализа уязвимостей должно быть подтверждено, что в значимом объекте, отсутствуют уязвимости, как минимум содержащиеся в банке данных угроз безопасности информации ФСТЭК России, указанном в пункте 11.1 настоящих Требований, или выявленные уязвимости не приводят к возникновению угроз безопасности информации в отношении значимого объекта. 12.7. В ходе приемочных испытаний значимого объекта и его подсистемы безопасности должен быть проведен комплекс организационных и технических мероприятий (испытаний), в результате которых подтверждается соответствие значимого объекта и его подсистемы безопасности настоящим Требованиям, а также требованиям технического задания на создание значимого объекта и (или) технического задания (частного технического задания) на создание подсистемы безопасности значимого объекта. В качестве исходных данных при приемочных испытаниях используются модель угроз безопасности информации, результаты (акт) категорирования, техническое задание на создание (модернизацию) значимого объекта и (или) техническое задание (частное техническое задание) на создание подсистемы безопасности значимого объекта, проектная и рабочая (эксплуатационная) документация на значимый объект, организационно-распорядительные документы по безопасности значимых объектов, результаты анализа уязвимостей значимого объекта, материалы предварительных испытаний и опытной эксплуатации, а также иные документы, разрабатываемые в соответствии с настоящими Требованиями и требованиями стандартов организации. Приемочные испытания значимого объекта и его подсистемы безопасности проводятся в соответствии с программой и методикой приемочных испытаний. Результаты приемочных испытаний значимого объекта и его подсистемы безопасности с выводом о ее соответствии установленным требованиям включаются в акт приемки значимого объекта в эксплуатацию. В случае если значимый объект является государственной информационной системой, в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия решения субъектом критической информационной инфраструктуры, оценка значимого объекта и его подсистемы безопасности проводится в форме аттестации значимого объекта в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17. Ввод в эксплуатацию значимого объекта и его подсистемы безопасности осуществляется при положительном заключении (выводе) в акте приемки (или в аттестате соответствия) о соответствии значимого объекта установленным требованиям по обеспечению безопасности. Обеспечение безопасности значимого объекта в ходе его эксплуатации\n13. Обеспечение безопасности в ходе эксплуатации значимого объекта осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры в соответствии с эксплуатационной документацией и организационно-распорядительными документами по безопасности значимого объекта и должно включать реализацию следующих мероприятий:\nа) планирование мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта;\nб) анализ угроз безопасности информации в значимом объекте и последствий от их реализации;\nв) управление (администрирование) подсистемой безопасности значимого объекта;\nг) управление конфигурацией значимого объекта и его подсистемой безопасности;\nд) реагирование на компьютерные инциденты в ходе эксплуатации значимого объекта;\nе) обеспечение действий в нештатных ситуациях в ходе эксплуатации значимого объекта;\nж) информирование и обучение персонала значимого объекта;\nз) контроль за обеспечением безопасности значимого объекта. 13.1. В ходе планирования мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта осуществляются:\nа) определение лиц, ответственных за планирование и контроль мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта;\nб) разработка, утверждение и актуализация плана мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта;\nв) определения порядка контроля выполнения мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта, предусмотренных утвержденным планом. Планирование мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта должно осуществляться в рамах процесса планирования, внедренного в соответствии с требованиями к созданию систем безопасности значимых объектов и обеспечению их функционирования, утвержденными в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". 13.2. В ходе анализа угроз безопасности информации в значимом объекте и возможных последствий их реализации осуществляются:\nа) анализ уязвимостей значимого объекта, возникающих в ходе его эксплуатации;\nб) анализ изменения угроз безопасности информации в значимом объекте, возникающих в ходе его эксплуатации;\nв) оценка возможных последствий реализации угроз безопасности информации в значимом объекте. Периодичность проведения указанных работ определяется субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимых объектов с учетом категории значимости объекта и особенностей его функционирования. 13.3. В ходе управления (администрирования) подсистемой безопасности значимого объекта осуществляются:\nа) определение лиц, ответственных за управление (администрирование) подсистемой безопасности значимого объекта;\nб) управление учетными записями пользователей и поддержание в актуальном состоянии правил разграничения доступа в значимом объекте;\nв) управление средствами защиты информации значимого объекта;\nг) управление обновлениями программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, с учетом особенностей функционирования значимого объекта;\nд) централизованное управление подсистемой безопасности значимого объекта (при необходимости);\nе) мониторинг и анализ зарегистрированных событий в значимом объекте, связанных с обеспечением безопасности (далее - события безопасности);\nж) сопровождение функционирования подсистемы безопасности значимого объекта в ходе ее эксплуатации, включая ведение эксплуатационной документации и организационно-распорядительных документов по безопасности значимого объекта. 13.4. В ходе управления конфигурацией значимого объекта и его подсистемы безопасности для целей обеспечения его безопасности осуществляются:\nа) определение лиц, которым разрешены действия по внесению изменений в конфигурацию значимого объекта и его подсистемы безопасности, и их полномочий;\nб) определение компонентов значимого объекта и его подсистемы безопасности, подлежащих изменению в рамках управления конфигурации (идентификация объектов управления конфигурации): программно-аппаратные, программные средства, включая средства защиты информации, и их настройки и программный код, эксплуатационная документация, интерфейсы, файлы и иные компоненты, подлежащие изменению и контролю;\nв) управление изменениями значимого объекта и его подсистемы безопасности: разработка параметров настройки, обеспечивающих безопасность значимого объекта, анализ потенциального воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности значимого объекта, санкционирование внесения изменений в значимый объект и его подсистему безопасности, документирование действий по внесению изменений в значимый объект и сохранение данных об изменениях конфигурации;\nг) контроль действий по внесению изменений в значимый объект и его подсистему безопасности. Реализованные процессы управления изменениями значимого объекта и его подсистемы безопасности должны охватывать процессы гарантийного и (или) технического обслуживания, в том числе дистанционного (удаленного), программных и программно-аппаратных средств, включая средства защиты информации, значимого объекта. 13.5. Реагирование на компьютерные инциденты осуществляется в порядке, установленном в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации\". Для реагирования на компьютерные инциденты определяются работники, ответственные за выявление компьютерных инцидентов и реагирование на них, и определяются их функции. 13.6. Для обеспечения действий в нештатных ситуациях при эксплуатации значимого объекта осуществляются:\nа) планирование мероприятий по обеспечению безопасности значимого объекта на случай возникновения нештатных ситуаций;\nб) обучение и отработка действий персонала по обеспечению безопасности значимого объекта в случае возникновения нештатных ситуаций;\nв) создание альтернативных мест хранения и обработки информации на случай возникновения нештатных ситуаций;\nг) резервирование программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, каналов связи на случай возникновения нештатных ситуаций;\nд) обеспечение возможности восстановления значимого объекта и (или) его компонентов в случае возникновения нештатных ситуаций;\nе) определение порядка анализа возникших нештатных ситуаций и принятия мер по недопущению их повторного возникновения. 13.7. В ходе информирования и обучения персонала значимого объекта осуществляются:\nа) информирование персонала об угрозах безопасности информации, о правилах безопасной эксплуатации значимого объекта;\nб) доведение до персонала требований по обеспечению безопасности значимых объектов, а также положений организационно-распорядительных документов по безопасности значимых объектов в части, их касающейся;\nв) обучение персонала правилам эксплуатации отдельных средств защиты информации, включая проведение практических занятий с персоналом;\nг) контроль осведомленности персонала об угрозах безопасности информации и уровня знаний персонала по вопросам обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры. Периодичность проведения указанных мероприятий устанавливается субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимого объекта с учетом категории значимости и особенностей функционирования значимого объекта. 13.8. В ходе контроля за обеспечением безопасности значимого объекта осуществляются:\nа) контроль (анализ) защищенности значимого объекта с учетом особенностей его функционирования;\nб) анализ и оценка функционирования значимого объекта и его подсистемы безопасности, включая анализ и устранение уязвимостей и иных недостатков в функционировании подсистемы безопасности значимого объекта;\nв) документирование процедур и результатов контроля за обеспечением безопасности значимого объекта;\nг) принятие решения по результатам контроля за обеспечением безопасности значимого объекта о необходимости доработки (модернизации) его подсистемы безопасности. Обеспечение безопасности значимого объекта при выводе его из эксплуатации\n14. Обеспечение безопасности значимого объекта при выводе его из эксплуатации или после принятия решения об окончании обработки информации осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры в соответствии с эксплуатационной документацией на значимый объект и организационно-распорядительными документами по безопасности значимого объекта. Обеспечение безопасности значимого объекта при выводе его из эксплуатации должно предусматривать:\nа) архивирование информации, содержащейся в значимом объекте;\nб) уничтожение (стирание) данных и остаточной информации с машинных носителей информации и (или) уничтожение машинных носителей информации;\nв) уничтожение или архивирование данных об архитектуре и конфигурации значимого объекта;\nг) архивирование или уничтожение эксплуатационной документации на значимый объект и его подсистему безопасности и организационно-распорядительных документов по безопасности значимого объекта. 14.1. Архивирование информации, содержащейся в значимом объекте, должно осуществляться в случае ее дальнейшего использования в деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры. 14.2. Уничтожение (стирание) данных и остаточной информации с машинных носителей информации осуществляется в случае обработки значимым объектом информации ограниченного доступа или в случае принятия такого решения субъектом критической информационной инфраструктуры. Уничтожение (стирание) данных и остаточной информации с машинных носителей информации производится при необходимости передачи машинного носителя информации другому пользователю значимого объекта или в иные организации для ремонта, технического обслуживания или дальнейшего уничтожения. При выводе из эксплуатации машинных носителей информации, на которых осуществлялись хранение и обработка информации, производится или физическое уничтожение самих машинных носителей информации или уничтожение содержащейся на машинных носителях информации методами, не предусматривающими возможность ее восстановления. Уничтожение (стирание) данных и остаточной информации с машинных носителей информации подлежит документированию в соответствии с организационно-распорядительными документами по безопасности значимого объекта. 14.3. При выводе значимого объекта из эксплуатации должен быть осуществлен сброс настроек программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, удалена информация о субъектах доступа и объектах доступа, удалены учетные записи пользователей, а также идентификационная и аутентификационная информация субъектов доступа. 14.4. При выводе значимого объекта из эксплуатации вся эксплуатационная документация на значимый объект и его подсистему безопасности, эксплуатационная документация на отдельные средства защиты информации подлежит архивному хранению. Сроки хранения документации определяются субъектом критической информационной инфраструктуры в организационно-распорядительных документах по безопасности значимого объекта. По решению субъекта критической информационной инфраструктуры эксплуатационная документация на значимый объект и его подсистему безопасности, а также организационно-распорядительные документы по безопасности значимого объекта (инструкции, руководства) могут быть уничтожены. В этом случае факт уничтожения подлежит документированию субъектом критической информационной инфраструктуры с указанием наименования, состава документов, способов и даты их уничтожения. III. Требования к организационным и техническим мерам, принимаемым для обеспечения безопасности значимых объектов\n15. Целью обеспечения безопасности значимого объекта является обеспечение его устойчивого функционирования в проектных режимах работы в условиях реализации в отношении значимого объекта угроз безопасности информации. 16. Задачами обеспечения безопасности значимого объекта являются:\nа) предотвращение неправомерного доступа к информации, обрабатываемой значимым объектом, уничтожения такой информации, ее модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;\nб) недопущение информационного воздействия на программные и программно-аппаратные средства, в результате которого может быть нарушено и (или) прекращено функционирование значимого объекта;\nв) обеспечение функционирования значимого объекта в проектных режимах его работы в условиях воздействия угроз безопасности информации;\nг) обеспечение возможности восстановления функционирования значимого объекта критической информационной инфраструктуры. 17. В значимых объектах объектами, подлежащими защите от угроз безопасности информации (объектами защиты), являются:\nа) в информационных системах:\nинформация, обрабатываемая в информационной системе;\nпрограммно-аппаратные средства (в том числе машинные носители информации, автоматизированные рабочие места, серверы, телекоммуникационное оборудование, линии связи, средства обработки буквенно-цифровой, графической, видео- и речевой информации);\nпрограммные средства (в том числе микропрограммное, общесистемное, прикладное программное обеспечение);\nсредства защиты информации;\nархитектура и конфигурация информационной системы;\nб) в информационно-телекоммуникационных сетях:\nинформация, передаваемая по линиям связи;\nтелекоммуникационное оборудование (в том числе программное обеспечение, система управления);\nсредства защиты информации;\nархитектура и конфигурация информационно-телекоммуникационной сети;\nв) в автоматизированных системах управления:\nинформация (данные) о параметрах (состоянии) управляемого (контролируемого) объекта или процесса (в том числе входная (выходная) информация, управляющая (командная) информация, контрольно-измерительная информация, иная критически важная (технологическая) информация);\nпрограммно-аппаратные средства (в том числе автоматизированные рабочие места, промышленные серверы, телекоммуникационное оборудование, линии связи, программируемые логические контроллеры, производственное, технологическое оборудование (исполнительные устройства);\nпрограммные средства (в том числе микропрограммное, общесистемное, прикладное программное обеспечение);\nсредства защиты информации;\nархитектура и конфигурация автоматизированной системы управления. 18. Обеспечение безопасности значимого объекта достигается путем принятия в рамках подсистемы безопасности значимого объекта совокупности организационных и технических мер, направленных на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации, реализация которых может привести к прекращению или нарушению функционирования значимого объекта и обеспечивающего (управляемого, контролируемого) им процесса, а также нарушению безопасности обрабатываемой информации (нарушению доступности, целостности, конфиденциальности информации). Организационные и технические меры по обеспечению безопасности значимого объекта принимаются субъектом критической информационной инфраструктуры совместно с лицом, эксплуатирующим значимый объект (при его наличии). При этом между субъектом критической информационной инфраструктуры и лицом, эксплуатирующим значимый объект, должно быть проведено разграничение функций по обеспечению безопасности значимого объекта в ходе его эксплуатации. 19. Меры по обеспечению безопасности выбираются и реализуются в значимом объекте с учетом угроз безопасности информации применительно ко всем объектам и субъектам доступа на аппаратном, системном, прикладном и сетевом уровнях, в том числе в среде виртуализации. 20. Меры по обеспечению безопасности значимого объекта принимаются субъектом критической информационной инфраструктуры самостоятельно или при необходимости с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации организаций, имеющих в зависимости от информации, обрабатываемой значимым объектом, лицензию на деятельность по технической защите информации, составляющей государственную тайну, и (или) на деятельность по технической защите конфиденциальной информации\n21. Принимаемые организационные и технические меры по обеспечению безопасности значимого объекта должны соотноситься с мерами по промышленной, функциональной безопасности, иными мерами по обеспечению безопасности значимого объекта и обеспечивающего (управляемого, контролируемого) объекта или процесса. При этом меры по обеспечению безопасности значимого объекта не должны оказывать отрицательного влияния на функционирование значимого объекта в проектных режимах его работы. 22. В значимых объектах в зависимости от их категории значимости и угроз безопасности информации должны быть реализованы следующие организационные и технические меры:\nидентификация и аутентификация (ИАФ);\nуправление доступом (УПД);\nограничение программной среды (ОПС);\nзащита машинных носителей информации (ЗНИ);\nаудит безопасности (АУД);\nантивирусная защита (АВЗ);\nпредотвращение вторжений (компьютерных атак) (СОВ);\nобеспечение целостности (ОЦЛ);\nобеспечение доступности (ОДТ);\nзащита технических средств и систем (ЗТС);\nзащита информационной (автоматизированной) системы и ее компонентов (ЗИС);\nпланирование мероприятий по обеспечению безопасности (ПЛН);\nуправление конфигурацией (УКФ);\nуправление обновлениями программного обеспечения (ОПО);\nреагирование на инциденты информационной безопасности (ИНЦ);\nобеспечение действий в нештатных ситуациях (ДНС);\nинформирование и обучение персонала (ИПО). Состав мер по обеспечению безопасности значимых объектов в зависимости от категории значимости приведен в приложении к настоящим Требованиям. При реализации мер по обеспечению безопасности значимых объектов применяются методические документы, разработанные ФСТЭК России в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085. 23. Выбор мер по обеспечению безопасности значимых объектов для их реализации включает:\nа) определение базового набора мер по обеспечению безопасности значимого объекта;\nб) адаптацию базового набора мер по обеспечению безопасности значимого объекта;\nв) дополнение адаптированного набора мер по обеспечению безопасности значимого объекта мерами, установленными иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и защиты информации. Базовый набор мер по обеспечению безопасности значимого объекта определяется на основе установленной категории значимости значимого объекта в соответствии с приложением к настоящим Требованиям. Базовый набор мер по обеспечению безопасности значимого объекта подлежит адаптации в соответствии с угрозами безопасности информации, применяемыми информационными технологиями и особенностями функционирования значимого объекта. При этом из базового набора могут быть исключены меры, непосредственно связанные с информационными технологиями, не используемыми в значимом объекте, или характеристиками, не свойственными значимому объекту. При адаптации базового набора мер по обеспечению безопасности значимого объекта для каждой угрозы безопасности информации, включенной в модель угроз, сопоставляется мера или группа мер, обеспечивающие блокирование одной или нескольких угроз безопасности или снижающие возможность ее реализации исходя из условий функционирования значимого объекта. В случае если базовый набор мер не позволяет обеспечить блокирование (нейтрализацию) всех угроз безопасности информации, в него дополнительно включаются меры, приведенные в приложении к настоящим Требованиям. Дополнение адаптированного набора мер по обеспечению безопасности значимого объекта осуществляется с целью выполнения требований, установленных иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры и защиты информации. Дополнение адаптированного набора мер проводится в случае, если в отношении значимого объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации также установлены требования о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, требования к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, требования к криптографической защите информации или иные требования в области защиты информации и обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры. 24. В случае если значимый объект является государственной информационной системой или информационной системой персональных данных, меры по обеспечению безопасности значимого объекта и меры защиты информации (по обеспечению персональных данных) принимаются в соответствии с более высокой категорией значимости, классом защищенности или уровнем защищенности персональных данных. 25. Если принятые в значимом объекте меры по обеспечению промышленной, функциональной безопасности и (или) физической безопасности достаточны для блокирования (нейтрализации) отдельных угроз безопасности информации, дополнительные меры, выбранные в соответствии с пунктами 22 и 23 настоящих Требований, могут не применяться. При этом в ходе разработки организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта должна быть обоснована достаточность применения мер по обеспечению промышленной безопасности или физической безопасности для блокирования (нейтрализации) соответствующих угроз безопасности информации. 26. При отсутствии возможности реализации отдельных мер по обеспечению безопасности и (или) невозможности их применения к отдельным объектам и субъектам доступа, в том числе вследствие их негативного влияния на функционирование значимого объекта в проектных режимах значимого объекта, должны быть разработаны и внедрены компенсирующие меры, обеспечивающие блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации с необходимым уровнем защищенности значимого объекта. При этом в ходе разработки организационных и технических мер по обеспечению безопасности значимого объекта должно быть обосновано применение компенсирующих мер, а при приемочных испытаниях (аттестации) оценена достаточность и адекватность данных компенсирующих мер для блокирования (нейтрализации) угроз безопасности информации. В качестве компенсирующих мер могут быть рассмотрены меры по обеспечению промышленной, функциональной и (или) физической безопасности значимого объекта, поддерживающие необходимый уровень его защищенности. 26.1. При использовании в значимых объектах новых информационных технологий и выявлении дополнительных угроз безопасности информации, для которых не определены меры по обеспечению безопасности, должны разрабатываться компенсирующие меры в соответствии с пунктом 26 настоящих Требований. IV. Требования к программным и программно-аппаратным средствам, применяемым для обеспечения безопасности значимых объектов\n27. Технические меры по обеспечению безопасности в значимом объекте реализуются посредством использования программных и программно-аппаратных средств, применяемых для обеспечения безопасности значимых объектов - средств защиты информации (в том числе встроенных в общесистемное, прикладное программное обеспечение), а также обеспечения безопасности программного обеспечения и программно-аппаратных средств, применяемых в значимых объектах. При этом в приоритетном порядке подлежат применению средства защиты информации, встроенные в программное обеспечение и (или) программно-аппаратные средства значимых объектов (при их наличии). 28. Для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должны применяться средства защиты информации, прошедшие оценку на соответствие требованиям по безопасности в формах обязательной сертификации, испытаний или приемки. Средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия в форме обязательной сертификации, применяются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия решения субъектом критической информационной инфраструктуры. В иных случаях применяются средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия в форме испытаний или приемки, которые проводятся субъектами критической информационной инфраструктуры самостоятельно или с привлечением организаций, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на деятельность в области защиты информации. Абзац утратил силу с 1 января 2023 г. - Приказ ФСТЭК России от 20 февраля 2020 г. N 35\n29. В случае использования в значимом объекте сертифицированных на соответствие требованиям по безопасности информации средств защиты информации:\nа) в значимых объектах 1 категории применяются средства защиты информации не ниже 4 класса защиты, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса;\nб) в значимых объектах 2 категории применяются средства защиты информации не ниже 5 класса защиты, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса;\nв) в значимых объектах 3 категории применяются средства защиты информации 6 класса защиты, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса. При этом в значимых объектах 1 категории значимости применяются сертифицированные средства защиты информации, соответствующие 4 или более высокому уровню доверия. В значимых объектах 2 категории значимости применяются сертифицированные средства защиты информации, соответствующие 5 или более высокому уровню доверия. В значимых объектах 3 категории значимости применяются сертифицированные средства защиты информации, соответствующие 6 или более высокому уровню доверия. Классы защиты и уровни доверия определяются в соответствии с нормативными правовыми актами ФСТЭК России, изданными в соответствии с подпунктом 13.1 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085. При использовании в значимом объекте средств защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, указанные средства должны быть сертифицированы на соответствие обязательным требованиям по безопасности информации, установленным нормативными правовыми актами, или требованиям, указанным в технических условиях (заданиях по безопасности). Функции безопасности средств защиты информации должны обеспечивать выполнение настоящих Требований. 29.1. При проектировании вновь создаваемых или модернизируемых значимых объектов 1 категории значимости в качестве граничных маршрутизаторов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети \"Интернет\", выбираются маршрутизаторы, сертифицированные на соответствие требованиям по безопасности информации (в части реализованных в них функций безопасности). В случае отсутствия технической возможности применения в значимых объектах 1 категории значимости граничных маршрутизаторов, сертифицированных на соответствие требованиям по безопасности информации, функции безопасности граничных маршрутизаторов подлежат оценке на соответствие требованиям по безопасности в рамках приемки или испытаний значимых объектов. Обоснование отсутствия технической возможности приводится в проектной документации на значимые объекты (подсистемы безопасности значимых объектов), разрабатываемой в соответствии с техническим заданием на создание значимых объектов и (или) техническим заданием (частным техническим заданием) на создание подсистемы безопасности значимых объектов. 29.2. Средства защиты информации, оценка соответствия которых проводится в форме испытаний или приемки, должны соответствовать требованиям к функциям безопасности, установленным в соответствии с подпунктом \"ж\" пункта 10 настоящих Требований. Не встроенные в общесистемное и прикладное программное обеспечение средства защиты информации, оценка соответствия которых проводится в форме испытаний или приемки, дополнительно к указанным требованиям должны соответствовать 6 или более высокому уровню доверия. Испытания (приемка) средств защиты информации на соответствие требованиям к уровню доверия и требованиям к функциям безопасности проводятся на этапе предварительных испытаний в соответствии с пунктом 12.4 настоящих Требований. Испытания (приемка) проводятся отдельно или в составе значимого объекта. Программа и методики испытаний (приемки) утверждаются субъектом критической информационной инфраструктуры в случае самостоятельного проведения испытаний. В случае проведения испытаний иным лицом, программа и методики испытаний (приемки) утверждаются этим лицом по согласованию с субъектом критической информационной инфраструктуры. По результатам испытаний (приемки) средства защиты информации оформляется протокол испытаний, в котором указываются:\nдата и место проведения испытаний (приемки);\nописание испытываемого средства защиты информации;\nописание проведенных испытаний;\nрезультаты испытаний по каждому испытываемому параметру (характеристике);\nвыводы о соответствии (несоответствии) средства защиты информации требованиям по безопасности информации. Протокол испытаний утверждается субъектом критической информационной инфраструктуры в случае самостоятельного проведения испытаний. В ином случае протокол испытаний утверждается лицом, проводившим испытания, и представляется субъекту критической информационной инфраструктуры на этапе приемочных испытаний для принятия решения о возможности применения средства защиты информации в значимом объекте. Испытания (приемка), предусмотренные настоящим пунктом, проводятся в отношении средств защиты информации, планируемых к внедрению в рамках создания (модернизации или реконструкции, ремонта) значимых объектов. 29.3. Прикладное программное обеспечение, планируемое к внедрению в рамках создания (модернизации или реконструкции, ремонта) значимого объекта и обеспечивающее выполнение его функций по назначению (далее - программное обеспечение), должно соответствовать следующим требованиям по безопасности:\n29.3.1. Требования по безопасной разработке программного обеспечения:\nналичие руководства по безопасной разработке программного обеспечения;\nпроведение анализа угроз безопасности информации программного обеспечения;\nналичие описания структуры программного обеспечения на уровне подсистем и результатов сопоставления функций программного обеспечения и интерфейсов, описанных в функциональной спецификации, с его подсистемами (для программного обеспечения, планируемого к применению в значимых объектах 1 категории значимости). 29.3.2. Требования к испытаниям по выявлению уязвимостей в программном обеспечении:\nпроведение статического анализа исходного кода программы;\nпроведение фаззинг-тестирования программы, направленного на выявление в ней уязвимостей;\nпроведение динамического анализа кода программы (для программного обеспечения, планируемого к применению в значимых объектах 1 категории значимости). 29.3.3. Требования к поддержке безопасности программного обеспечения:\nналичие процедур отслеживания и исправления обнаруженных ошибок и уязвимостей программного обеспечения;\nопределение способов и сроков доведения разработчиком (производителем) программного обеспечения до его пользователей информации об уязвимостях программного обеспечения, о компенсирующих мерах по защите информации или ограничениях по применению программного обеспечения, способов получения пользователями программного обеспечения его обновлений, проверки их целостности и подлинности;\nналичие процедур информирования субъекта критической информационной инфраструктуры об окончании производства и (или) поддержки программного обеспечения (для программного обеспечения, планируемого к применению в значимых объектах 1 категории значимости). 29.4. Выполнение требований по безопасности, указанных в подпунктах 29.3.1 - 29.3.3 пункта 29.3 настоящих Требований, оценивается лицом, выполняющим работы по созданию (модернизации, реконструкции или ремонту) значимого объекта и (или) обеспечению его безопасности, на этапе проектирования значимого объекта на основе результатов анализа материалов и документов, представляемых разработчиком (производителем) программного обеспечения в соответствии с техническим заданием (частным техническим заданием), разрабатываемым в соответствии с пунктом 10 настоящих Требований. Результаты оценки включаются в проектную документацию на значимый объект (подсистему безопасности значимого объекта) и представляются субъекту критической информационной инфраструктуры.\". 30. Применяемые в значимом объекте программные и программно-аппаратные средства, в том числе средства защиты информации, должны эксплуатироваться в соответствии с инструкциями (правилами) по эксплуатации, разработанными разработчиками (производителями) этих средств, и иной эксплуатационной документацией. 31. Применяемые в значимом объекте программные и программно-аппаратные средства, в том числе средства защиты информации, должны быть обеспечены гарантийной и (или) технической поддержкой. При выборе программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, необходимо учитывать наличие ограничений на возможность их применения субъектом критической информационной инфраструктуры на любом из принадлежащих ему значимых объектов критической информационной инфраструктуры со стороны разработчиков (производителей) или иных лиц. В значимом объекте не допускаются:\nналичие удаленного доступа к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, для обновления или управления со стороны лиц, не являющихся работниками субъекта критической информационной инфраструктуры, а также работниками его дочерних и зависимых обществ;\nналичие локального бесконтрольного доступа к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, для обновления или управления со стороны лиц, не являющихся работниками субъекта критической информационной инфраструктуры, его дочерних и зависимых обществ;\nпередача информации, в том числе технологической информации, разработчику (производителю) программных и программно-аппаратных средств, в том числе средств защиты информации, или иным лицам без контроля со стороны субъекта критической информационной инфраструктуры. В случае технической невозможности исключения удаленного доступа к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, в значимом объекте принимаются организационные и технические меры по обеспечению безопасности такого доступа, предусматривающие:\nопределение лиц и устройств, которым разрешен удаленный доступ к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта, предоставление им минимальных полномочий при доступе к этим средствам;\nконтроль доступа к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта;\nзащиту информации и данных при их передаче по каналам связи при удаленном доступе к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта;\nмониторинг и регистрацию действий лиц, которым разрешен удаленный доступ к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта, а также инициируемых ими процессов, анализ этих действий в целях выявления фактов неправомерных действий;\nобеспечение невозможности отказа лиц от выполненных действий при осуществлении удаленного доступа к программным и программно-аппаратным средствам значимого объекта. В значимом объекте могут приниматься дополнительные организационные и технические меры по обеспечению безопасности удаленного доступа к программным и программно-аппаратным средствам, в том числе средствам защиты информации, направленные на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации, приведенных в модели угроз безопасности информации, разрабатываемой в соответствии с пунктом 11.1 настоящих Требований. Входящие в состав значимого объекта 1 и 2 категорий значимости программные и программно-аппаратные средства, осуществляющие хранение и обработку информации, должны размещаться на территории Российской Федерации (за исключением случаев, когда размещение указанных средств осуществляется в зарубежных обособленных подразделениях субъекта критической информационной инфраструктуры (филиалах, представительствах), а также случаев, установленных законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации). 32. Утратил силу с 25 сентября 2020 г. - Приказ ФСТЭК России от 20 февраля 2020 г. N 35\nПриложение к Требованиям по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденным приказом ФСТЭК России от 25 декабря 2017 г. N 239\nСостав мер по обеспечению безопасности для значимого объекта соответствующей категории значимости\n\"+\" - мера обеспечения безопасности включена в базовый набор мер для соответствующей категории значимого объекта. Меры обеспечения безопасности, не обозначенные знаком \"+\", применяются при адаптации и дополнении базового набора мер, а также при разработке компенсирующих мер в значимом объекте критической информационной инфраструктуры соответствующей категории значимости.", "19.06.2019 № 282": "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\nПРИКАЗ\nот 19 июня 2019 года N 282\nОб утверждении Порядка информирования ФСБ России о компьютерных\nинцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий\nкомпьютерных\nатак,\nпроведенных\nв\nотношении\nзначимых\nобъектов\nкритической информационной инфраструктуры Российской Федерации\nВ соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 6 Федерального закона от 26\nиюля 2017 г. N 187-ФЗ \"О безопасности критической информационной\nинфраструктуры Российской Федерации\"\n________________\nСобрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31 (ч.I),\nст.4736. приказываю:\nУтвердить прилагаемый Порядок информирования ФСБ России о\nкомпьютерных инцидентах, реагирования на них, принятия мер по ликвидации\nпоследствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых\nобъектов\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры\nРоссийской\nФедерации. Директор\nА.Бортников\nЗарегистрировано\nв Министерстве юстиции\nРоссийской Федерации\n16 июля 2019 года,\nрегистрационный N 55284\nПриложение. Порядок информирования\nФСБ России о компьютерных инцидентах,\nреагирования на них, принятия мер по\nликвидации последствий компьютерных\nатак, проведенных в отношении значимых\nобъектов критической информационной\nинфраструктуры Российской ... Приложение\nк приказу ФСБ России\nот 19 июня 2019 года N 282\nПорядок информирования ФСБ России о компьютерных инцидентах,\nреагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных\nатак,\nпроведенных\nв\nотношении\nзначимых\nобъектов\nкритической\nинформационной инфраструктуры Российской Федерации\n1. Настоящий Порядок определяет процедуру информирования ФСБ\nРоссии\nсубъектами\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры\nРоссийской\nФедерации\n(далее\n-\nкритическая\nинформационная\nинфраструктура) о компьютерных инцидентах, а также реагирования на\nкомпьютерные инциденты и принятия мер по ликвидации последствий\nкомпьютерных\nатак,\nпроведенных\nв\nотношении\nзначимых\nобъектов\nкритической информационной инфраструктуры, в том числе в банковской\nсфере и в иных сферах финансового рынка. 2. Субъекты критической информационной инфраструктуры информируют\nФСБ\nРоссии\nобо\nвсех\nкомпьютерных\nинцидентах,\nсвязанных\nс\nфункционированием принадлежащих им на праве собственности, аренды или\nином\nзаконном\nосновании\nобъектов\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры. 3. Информирование осуществляется путем направления информации в\nНациональный координационный центр по компьютерным инцидентам\n(далее - НКЦКИ) в соответствии с определенными НКЦКИ форматами\nпредставления информации о компьютерных инцидентах в государственную\nсистему\nобнаружения,\nпредупреждения\nи\nликвидации\nпоследствий\nкомпьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации с\nиспользованием технической инфраструктуры НКЦКИ, предназначенной для\nотправки, получения, обработки и хранения уведомлений и запросов в рамках\nинформационного\nвзаимодействия\nс\nсубъектами\nкритической\nинформационной инфраструктуры, а также с иными, не являющимися\nсубъектами критической информационной инфраструктуры, органами и\nорганизациями, в том числе иностранными и международными. ________________\nПоложение о Национальном координационном центре по компьютерным\nинцидентам, утвержденное приказом ФСБ России от 24 июля 2018 г. N 366 \"О\nНациональном координационном центре по компьютерным инцидентам\"\n(зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2018 г., регистрационный N\n52109). Подпункт 4.9 пункта 4 Положения о Национальном координационном\nцентре по компьютерным инцидентам. Утвержденного приказом ФСБ России\nот 24 июля 2018 г. N 366 \"О Национальном координационном центре по\nкомпьютерным инцидентам\" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября\n2018 г., регистрационный N 52109). В случае отсутствия подключения к данной технической инфраструктуре\nинформация\nпередается\nсубъектом\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры посредством почтовой, факсимильной или электронной связи\nна адреса (телефонные номера) НКЦКИ, указанные на официальном сайте в\nинформационно-телекоммуникационной\nсети\n\"Интернет\"\nпо\nадресу:\n\"http://cert.gov.ru\". 4. Информация\nо\nкомпьютерном\nинциденте,\nсвязанном\nс\nфункционированием\nзначимого\nобъекта\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры, направляется субъектом критической информационной\nинфраструктуры в НКЦКИ в срок не позднее 3 часов с момента обнаружения\nкомпьютерного инцидента, а в отношении иных объектов критической\nинформационной инфраструктуры - в срок не позднее 24 часов с момента его\nобнаружения. 5. В случае если компьютерный инцидент связан с функционированием\nобъекта критической информационной инфраструктуры, принадлежащего на\nправе собственности, аренды или ином законном основании субъекту\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры,\nкоторый\nосуществляет\nдеятельность в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка,\nинформация о компьютерном инциденте также направляется в Банк России с\nиспользованием технической инфраструктуры Банка России в сроки,\nустановленные пунктом 4 настоящего Порядка. В случае отсутствия возможности уведомления субъектом критической\nинформационной инфраструктуры, который осуществляет деятельность в\nбанковской сфере и в иных сферах финансового рынка, посредством\nтехнической\nинфраструктуры\nБанка\nРоссии\nинформация\nпередается\nсубъектом критической информационной инфраструктуры в Банк России\nпосредством почтовой, факсимильной или электронной связи на адреса\n(телефонные номера), указанные на официальном сайте Банка России в\nинформационно-телекоммуникационной сети \"Интернет\". 6. Для подготовки к реагированию на компьютерные инциденты и принятию\nмер по ликвидации последствий компьютерных атак субъектом критической\nинформационной инфраструктуры, которому на праве собственности, аренды\nили ином законном основании принадлежит значимый объект критической\nинформационной инфраструктуры, в срок до 90 календарных дней со дня\nвключения данного объекта в реестр значимых объектов критической\nинформационной инфраструктуры Российской Федерации  разрабатывается\nплан реагирования на компьютерные инциденты и принятия мер по\nликвидации последствий компьютерных атак (далее - План), содержащий:\n________________\nПорядок\nведения\nреестра\nзначимых\nобъектов\nкритической\nинформационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденный\nприказом ФСТЭК России от 6 декабря 2017 г. N 227 \"Об утверждении Порядка\nведения\nреестра\nзначимых\nобъектов\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры Российской Федерации\" (зарегистрирован Минюстом России\n8 февраля 2018 г., регистрационный N 49966). технические характеристики и состав значимых объектов критической\nинформационной инфраструктуры;\nсобытия (условия), при наступлении которых начинается реализация\nпредусмотренных Планом мероприятий;\nмероприятия, проводимые в ходе реагирования на компьютерные\nинциденты и принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак, а\nтакже время, отводимое на их реализацию;\nописание состава подразделений и должностных лиц субъекта критической\nинформационной инфраструктуры, ответственных за проведение мероприятий\nпо реагированию на компьютерные инциденты и принятие мер по ликвидации\nпоследствий компьютерных атак. 7. При необходимости в План включаются:\nусловия привлечения подразделений и должностных лиц ФСБ России к\nпроведению мероприятий по реагированию на компьютерные инциденты и\nпринятию мер по ликвидации последствий компьютерных атак;\nпорядок\nпроведения\nсубъектом\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры, которому на праве собственности, аренды или ином\nзаконном\nосновании\nпринадлежат\nзначимые\nобъекты\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры,\nмероприятий\nпо\nреагированию\nна\nкомпьютерные инциденты и принятию мер по ликвидации последствий\nкомпьютерных\nатак\nв\nотношении\nзначимых\nобъектов\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры\nсовместно\nс\nпривлекаемыми\nподразделениями и должностными лицами ФСБ России. 8. Проект Плана, содержащий положения, предусмотренные пунктом 7\nнастоящего\nПорядка,\nразрабатывается\nсубъектом\nкритической\nинформационной инфраструктуры совместно с НКЦКИ и направляется на\nсогласование в ФСБ России. ФСБ России рассматривает проект Плана в срок до 30 календарных дней и\nпо результатам рассмотрения согласовывает его или возвращает без\nсогласования для доработки. 9. План, разрабатываемый субъектами критической информационной\nинфраструктуры, которым на праве собственности, аренды или ином\nзаконном\nосновании\nпринадлежат\nзначимые\nобъекты\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры,\nосуществляющими\nдеятельность\nв\nбанковской сфере и в иных сферах финансового рынка, должен включать,\nпомимо положений, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, условия\nпривлечения подразделений и должностных лиц Банка России к проведению\nмероприятий по реагированию на компьютерные инциденты и принятию мер\nпо ликвидации последствий компьютерных атак. Такой План и изменения в\nнего согласовываются с Банком России. 10. Субъект критической информационной инфраструктуры, которому на\nправе собственности, аренды или ином законном основании принадлежат\nзначимые объекты критической информационной инфраструктуры, не реже\nодного раза в год организует и проводит тренировки по отработке\nмероприятий Плана. Объем и содержание тренировки определяются\nсубъектом\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры\nс\nучетом\nмероприятий, содержащихся в Плане. Организация и проведение тренировок возлагаются на подразделения и\nдолжностных лиц субъекта критической информационной инфраструктуры,\nответственных\nза\nпроведение\nмероприятий\nпо\nреагированию\nна\nкомпьютерные инциденты и принятие мер по ликвидации последствий\nкомпьютерных атак. При необходимости по результатам тренировок в План вносятся\nизменения. 11. Субъект критической информационной инфраструктуры, которому на\nправе собственности, аренды или ином законном основании принадлежат\nзначимые объекты критической информационной инфраструктуры, в ходе\nреагирования на компьютерные инциденты и принятия мер по ликвидации\nпоследствий компьютерных атак осуществляет:\nанализ компьютерных инцидентов (включая определение очередности\nреагирования на них), установление их связи с компьютерными атаками;\nпроведение мероприятий в соответствии с Планом;\nопределение в соответствии с Планом необходимости привлечения к\nреагированию на компьютерные инциденты и принятию мер по ликвидации\nпоследствий компьютерных атак подразделений и должностных лиц ФСБ\nРоссии и Банка России. 12. Перед принятием мер по ликвидации последствий компьютерных атак\nсубъект критической информационной инфраструктуры, которому на праве\nсобственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые\nобъекты критической информационной инфраструктуры, определяет:\nсостав\nподразделений\nи\nдолжностных\nлиц\nсубъекта\nкритической\nинформационной инфраструктуры, ответственных за проведение мероприятий\nпо реагированию на компьютерные инциденты и принятие мер по ликвидации\nпоследствий компьютерных атак, и их задачи в рамках принимаемых мер;\nперечень средств, необходимых для принятия мер по ликвидации\nпоследствий компьютерных атак;\nочередность\nзначимых\nобъектов\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры (их структурных элементов), в отношении которых будут\nприниматься меры по ликвидации последствий компьютерных атак;\nперечень мер по восстановлению функционирования значимого объекта\nкритической информационной инфраструктуры. 13. В ходе ликвидации последствий компьютерных атак субъектом\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры,\nкоторому\nна\nправе\nсобственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые\nобъекты критической информационной инфраструктуры, принимаются меры\nпо восстановлению функционирования и проверке работоспособности\nзначимого объекта критической информационной инфраструктуры. 14. О результатах мероприятий по реагированию на компьютерные\nинциденты и принятию мер по ликвидации последствий компьютерных атак\nсубъект критической информационной инфраструктуры, которому на праве\nсобственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые\nобъекты критической информационной инфраструктуры, информирует НКЦКИ\nв срок не позднее 48 часов после завершения таких мероприятий в\nсоответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Субъекты критической информационной инфраструктуры, которым на\nправе собственности, аренды или ином законном основании принадлежат\nзначимые\nобъекты\nкритической\nинформационной\nинфраструктуры,\nосуществляющие деятельность в банковской сфере и в иных сферах\nфинансового\nрынка,\nнаряду\nс\nНКЦКИ\nинформируют\nо\nрезультатах\nмероприятий по реагированию на компьютерные инциденты и принятию мер\nпо ликвидации последствий компьютерных атак Банк России в срок не\nпозднее 48 часов после завершения таких мероприятий в соответствии с\nпунктом 5 настоящего Порядка. Электронный текст документа\nподготовлен АО \"Кодекс\" и сверен по:\nОфициальный интернет-портал\nправовой информации\nwww.pravo.gov.ru, 17.07.2019,\nN 0001201907170025"}