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We are writing on chapter '政府预算和财政政策'. In particular, section '自由裁量财政政策的实际问题'. We have already covered the following unit in this section: '财政政策和利率'. Write a new unit titled '长时间和可变时滞'. Here's some text for inspiration: 政府每年可以改变几次货币政策，但制定财政政策需要更长的时间。想象一下，经济开始放缓。通常需要几个月的时间，经济统计数据才能清楚地表明衰退已经开始，还需要几个月的时间才能确认这是真正的衰退，而不仅仅是一两个月的暂时现象。经济学家经常将确定衰退已经发生的时间称为识别滞后。在这种滞后之后，政策制定者意识到问题并提出财政政策法案。这些法案进入国会各个委员会进行听证、谈判、投票，如果获得通过，最终由总统签署。许多关于支出或税收的财政政策法案提议的变化将在下一个预算年度开始，或者随着时间的推移逐步实施。经济学家经常把通过一项法案所需的时间称为立法滞后。最后，一旦政府通过法案，就需要一些时间将资金分散到适当的机构来实施项目。经济学家把启动项目所需的时间称为实施滞后。.

尝试做到：

    - 严谨：确保概念的详细和深入的覆盖。
    - 引人入胜：以学术且引人入胜的语气写作，引起兴趣。
    - 应用：使用具体和实际的例子。 例如，如果主题是微积分积分，请包括您正在教授的概念的方程和证明。 再举一个例子，如果主题是美国历史，请包括日期、名称和关键事件。
    如果有数学表达式，请使用正确的 LateX 格式。 请勿使用图像，并避免在开头使用“欢迎来到本单元”等介绍性短语或在结尾使用结论。
长时间和可变时滞