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We are writing on chapter '机构'. In particular, section '民主政体：议会制、总统制和半总统制' of '高管、内阁和官僚机构' part. We have already covered the following unit in this section: '行政长官在民主政权中的作用：国家元首'. Write a new unit titled '行政长官在民主政权中的作用：政府首脑'. Here's some text for inspiration: 作为政府首脑，行政长官既有权力也有权力采取行动。总统和总理都是政府首脑，他们在制定政策议程、制定立法和应对危机方面发挥着领导作用。如前所述，他们是人们寻求解决国家问题的方法，也是公民承担责任的人。半岛电视台2020年4月的标题直截了当地说：“2019年冠状病毒病大流行正在考验世界领导人。谁在挺身而出？”

Zaheena Rasheed，“2019年冠状病毒病大流行正在考验世界领导人。谁在挺身而出？”*半岛电视台*，2020年4月3日，https://www.aljazeera.com/news/2020/4/3/covid-19-pandemic-is-testing-world-leaders-whos-stepping-up。.

尝试做到：

    - 严谨：确保概念的详细和深入的覆盖。
    - 引人入胜：以学术且引人入胜的语气写作，引起兴趣。
    - 应用：使用具体和实际的例子。 例如，如果主题是微积分积分，请包括您正在教授的概念的方程和证明。 再举一个例子，如果主题是美国历史，请包括日期、名称和关键事件。
    如果有数学表达式，请使用正确的 LateX 格式。 请勿使用图像，并避免在开头使用“欢迎来到本单元”等介绍性短语或在结尾使用结论。
行政长官在民主政权中的作用：政府首脑