为大学生量身定制关于'政治学导论'的全面而深入的教科书。
We are writing on chapter '机构'. In particular, section '官僚主义的目的和作用是什么？' of '高管、内阁和官僚机构' part. We have already covered the following units in this section: '官僚主义的重要性', '官僚机构如何在政治框架内运作'. Write a new unit titled '官僚主义和规则制定过程'. Here's some text for inspiration: 当立法机构通过立法时，他们通常是大刀阔斧地通过，将细节的填写过程委托给行政机构。有时，立法可能含糊不清。通过规则制定权，机构按照既定程序发布法规，包括公众意见的机会。在美国，这个过程相当简单和系统化。一旦总统签署立法成为法律，该法律就会被分配给行政机构。然后，机构会提出规则，为立法提供特殊性。拟议的规则出现在《联邦公报》上，这是“美国政府的官方期刊”，“每个联邦工作日出版”

《联邦公报》，国家档案馆，https://www.archives.gov/federal-register/the-federal-register。见[链接]。.

尝试做到：

    - 严谨：确保概念的详细和深入的覆盖。
    - 引人入胜：以学术且引人入胜的语气写作，引起兴趣。
    - 应用：使用具体和实际的例子。 例如，如果主题是微积分积分，请包括您正在教授的概念的方程和证明。 再举一个例子，如果主题是美国历史，请包括日期、名称和关键事件。
    如果有数学表达式，请使用正确的 LateX 格式。 请勿使用图像，并避免在开头使用“欢迎来到本单元”等介绍性短语或在结尾使用结论。
官僚主义和规则制定过程