为大学生量身定制关于'美国政府3e'的全面而深入的教科书。
We are writing on chapter '走向集体行动：调解机构'. In particular, section '分裂的政府和党派两极分化' of '政党' part. Write a new unit titled '分裂政府的问题'. Here's some text for inspiration: 在政府分裂的情况下，多数派与少数派政治的问题尤其尖锐。当立法机构的一个或多个议院被反对行政的政党控制时，就会出现分裂的政府。当同一政党完全控制行政和立法机构时，就会出现统一的政府。分裂的政府会给党和整个政府的运作带来相当大的困难。例如，这使得兑现竞选承诺变得极其困难，因为通过立法通常需要国会和总统的合作（或至少是协议）。此外，当另一方是可信的合作伙伴，或者什么也做不了时，一个政党很难声称成功了。政党的忠诚也可能受到挑战，因为如果这有助于他们个人的连任竞选，个别政治家可能会被迫反对他们自己的政党议程。.

尝试做到：

    - 严谨：确保概念的详细和深入的覆盖。
    - 引人入胜：以学术且引人入胜的语气写作，引起兴趣。
    - 应用：使用具体和实际的例子。 例如，如果主题是微积分积分，请包括您正在教授的概念的方程和证明。 再举一个例子，如果主题是美国历史，请包括日期、名称和关键事件。
    如果有数学表达式，请使用正确的 LateX 格式。 请勿使用图像，并避免在开头使用“欢迎来到本单元”等介绍性短语或在结尾使用结论。
分裂政府的问题