为 '美国政府3e' 创建科学期刊文章的摘录，为该主题的专业人士和研究人员量身定制。
We are writing on chapter '政府的产出'. In particular, section '官僚主义与公共行政的演变' of '官僚主义' part. Write a new unit titled '官僚机构是做什么的？'. Here's some text for inspiration: 现代社会依靠政府的有效运作来提供公共产品、提高生活质量和刺激经济增长。政府实现这些职能的活动包括但不限于税收、国土安全、移民、外交和教育。社会发展得越多，对政府服务的需求越大，官僚管理和公共行政就越具挑战性。公共行政既是在政府官僚机构中实施公共政策，也是为公务员在这些组织中工作做准备的学术研究。.

风格应该反映学术出版物的风格，而不是学校教科书的风格，旨在吸引知识渊博、具有深厚专业知识的读者。尝试：

    - 使用技术和学术语言提出先进的理论。
    - 包括对最新研究结果和该领域辩论的批判性分析，并对经验数据和统计方法进行详细检查。
    - 文章应反映顶级经济学期刊内容的深度和复杂性，面向该领域根深蒂固的读者。
    - 不要添加参考文献或将其添加在文章末尾。 如果有数学表达式，请使用正确的 LateX 格式并且不要使用图像。
官僚机构是做什么的？