 RESTRICTED  
  
G/TFA/M/12  
11 de agosto  de 2020 
(20-5499) Página: 1/5 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
CELEBRADA EL 28 DE FEBRERO DE 2020  
PRESIDENTE : EXCMO . SR. MOHAMMAD QURBAN HAQJO (AFGANISTÁN)  
Índice  
CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ .............................  2 
1 SOLICITUD DE TIEMPO ADICIONAL PARA NOTIFICAR LAS FECHAS 
DEFINITIVAS PARA LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA 
CATEGORÍA  B ................................ ................................ ................................ ...................  2 
Mauritania  ................................ ................................ ................................ ..........................  2 
Sierra Leona  ................................ ................................ ................................ .......................  4 
2  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..........  5 
 
1.1.  El Presidente  da la bienvenida a las delegaciones a la reunión extraordinaria del Comité de 
Facilitación del Comercio (el "Comité" o el "CFC") . La reunión se ha convocado mediante el 
aerograma WTO/AIR/TFA/12, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento de las reuni ones del 
Consejo General, que se aplica mutatis mutandis  al CFC en el marco de su reglamento.  
1.2.  De conformidad con el artículo 16.2  a) del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), el 
plazo para que los países menos adelantados (PMA) Miembros presenten la fecha definitiva para la 
aplicación de las disposiciones de la categoría B venció el 22 de febrero de 2020. D e conformidad 
con el artículo 16.2  b) del AFC, los PMA Miembros p odían solicitar una prórroga para presentar  sus 
fechas definitivas hasta el 22 de febrero de 2020. E l Comité deb ía tomar una decisión sobre la 
solicitud en esa misma fecha a más tardar.  
1.3.  La reunión se ha convocado con carácter de urgencia y especial  importancia para que el Comité 
pueda examinar las solicitudes de Mauritania y Sierra Leona de prorrogar la fecha límite del 22 de 
febrero de 2020 para la notificación de las fechas definitivas para la aplicación de sus disposiciones 
de la categoría B.  
1.4.  El Presidente informa al Comité de que va a plantear dos cuestiones en el marco del punto 
"Otros asuntos" : las fechas de las próximas reuniones del Comité en 2020, y la participación de las 
organizaciones del Anexo D y la Alianza Mundial en la próxima reunión  del Comité.  
1.5.  El Comité adopta  el orden del día propuesto en el aerograma WTO/AIR/TFA/12, con la inclusión 
de las cuestiones que figuran en el punto "Otros asuntos".  G/TFA/M/12  
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  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL  COMERCIO  
1 SOLICITUD DE TIEMPO ADICIONAL PARA NOTIFICAR LAS FECHAS DEFINITIVAS PARA 
LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA CATEGORÍA  B 
Mauritania  
1.6.  El Presidente  señala a la atención del Comité una comunicación de Mauritania que figura en el 
documento G/T FA/N/MRT/1/Add.1, de fecha 25 de febrero de 2020, en la que solicita una prórroga 
hasta el 31 de mayo de 2021 para notificar las fechas definitivas para la aplicación de sus 
disposiciones de la categoría B.  
1.7.  La representante de Mauritania  da las gracias al Comité por reunirse para examinar la solicitud 
de su país . En una comunicación al Comité de Facilitación del Comercio, de fecha 21 de febrero 
de 2020, Mauritania solicitó una prórroga hasta el 31 de mayo de 2021 para notificar  las 
disposiciones de la categoría B del AFC.  
1.8.  Tras la autoevaluación de Mauritania efectuada en marzo de 2019, se estableció un nuevo 
Gobierno en agosto de 2019 y se reestructuró el Ministerio de Comercio . En el marco de ese proceso, 
se redefinieron los or ganigramas de las diferentes administraciones y los nuevos responsables solo 
se han designado recientemente para ocupar sus cargos.  
1.9.  Por consiguiente, la aplicación de los compromisos de la categoría B del AFC no será factible 
en los plazos previamente esta blecidos . Por otro lado, como las actividades de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad a efectos de  la aplicación del AFC no se realizaron en los plazos 
previstos, la administración no dispone de los recursos humanos suficientes para cumplir 
eficazmente su función.  
1.10.   Con respecto al artículo 1.2 del AFC, titulado "Información disponible por medio de Internet", 
la información aún no está disponible en Internet  porque el sitio web propiamente dicho, gestionado 
por la Administración de Aduanas de Maur itania, todavía no está operativo al 100 % y necesita una 
actualización de mantenimiento.  
1.11.   Con respecto al artículo 10.7, titulado "Procedimientos en frontera comunes y requisitos de 
documentación uniformes", las oficinas en la frontera aún no tienen el núme ro de funcionarios 
cualificados necesario par a familiarizarse con los procedimientos en frontera comunes y ocuparse 
también de la documentación en los plazos exigidos.  
1.12.   El representante de Nepal , como Coordinador del Grupo Básico de PMA sobre la Facilitació n 
del Comercio, apoya las solicitudes de Mauritania y de Sierra Leona . Nepal pide a todos los Miembros 
que consideren positivamente ambas solicitudes.  
1.13.   El representante del Chad, como Coordinador del Grupo de PMA, pide a los Miembros que 
sean flexibles y ac epten la solicitud de Mauritania . Los PMA Miembros siempre son económicamente 
vulnerables y tienen que seguir consolidando los progresos que han logrado a fin de poder integrarse 
mejor en el comercio mundial . La participación de los PMA en el comercio mund ial sigue siendo 
insignificante . El AFC contribuye a aumentar la cuota de mercado de los PMA en el comercio mundial . 
Esta es una de las muchas razones por las que las solicitudes de los Miembros del Grupo de PMA 
deberían ser aceptadas . Con ocasión del terc er aniversario del AFC, el Director General de la OMC 
dijo que el A cuerdo  permite a los Miembros velar por que el sistema mundial de comercio contribuya 
a una mayor prosperidad de las poblaciones, especialmente las más vulnerables . El Presidente 
del CFC ta mbién ha señalado que, al cumplirse el tercer aniversario del AFC, los Miembros habían 
establecido una hoja de ruta para la aplicación del A cuerdo , lo cual es un hito importante y constituye 
un gran éxito para la Organización.  
1.14.   Los Miembros seguirán esforzá ndose por trabajar con ese ánimo, especialmente en lo que 
respecta a sus compromisos, a fin de poder beneficiarse de la aplicación del AFC . Sin embargo, 
los PMA sufren importantes limitaciones que pueden impedirles presentar determinadas 
notificaciones . Las solicitudes de prórroga presentadas por Mauritania y Sierra Leona son resultado 
de esas limitaciones . El Chad espera que los Miembros puedan acceder a la solicitud de Mauritania.  G/TFA/M/12  
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  1.15.   El representante del Afganistán  expresa el apoyo de su país a la solicitud de Mauritania . 
Como PMA Miembro, el Afganistán conoce muy bien las dificultades a las que se enfrenta Mauritania, 
y pide a los Miembros que tengan en cuenta sus circunstancias excepcionales cuando examinen la 
solicitud.  
1.16.   El representante de Camboya  dice que  el artículo 16.2 del AFC establece que los PMA que 
tienen dificultades y que no pueden notificar las fechas definitivas de sus compromisos de la 
categoría B pueden solicitar un plazo adicional . A ese respecto, Camboya expresa su apoyo a las 
solicitudes fo rmuladas por Mauritania y por Sierra Leona . En cuanto  a su propia notificación, el 
21 de febrero de 2020 Camboya presentó a la Secretaría un proyecto de fechas definitivas de la 
categoría B, que se rá distribui do una vez finalizado . El 26 de febrero de 2020, Camboya estableció 
su Comité Nacional de Facilitación del Comercio de conformidad con el artículo 23 del AFC.  
1.17.   El representante de los Estados Unidos  insta a todos los PMA y a los demás Miembros a que 
saquen el máximo provecho del A FC y del Comité para cumplir los plazos previstos en el AFC . Por 
ejemplo, los Estados Unidos han facilitado un punto de contacto para la asistencia técnica de 
conformidad con el artículo 22 . Esperan que ese tipo de información resulte útil para los PMA y l os 
demás Miembros en su labor de aplicación  del Acuerdo . Los Estados Unidos esperan que el Comité 
proporcione información y apoyo eficaces  a todos los Miembros en sus esfuerzos por aplicar el 
Acuerdo . Los Estados Unidos instan encarecidamente a los Miembro s, especialmente a los PMA, a 
que planteen ante el propio CFC las dificultades con que tropiecen para encontrar asistencia técnica . 
Aunque los Estados Unidos no tengan un programa específico para atender una necesidad concreta, 
otros Miembros tomarán conoc imiento de ello, y tal vez puedan localizar a un donante que pueda 
ayudar.  
1.18.   Desde la aplicación del AFC, el CFC ha celebrado múltiples reuniones a las que han asistido 
funcionarios de las capitales de muchos Miembros que participan directamente en la creaci ón de 
capacidad comercial . Los Estados Unidos instan a los Miembros a aprovechar esa oportunidad , así 
como las reuniones del CFC, par a hablar con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID) o con otros donantes y organizacione s tales como la OMA, el Grupo Banco 
Mundial y otros. Los Estados Unidos consideran que el Comité es una extraordinaria fuente de 
conocimientos y experiencia que esperan que puedan ponerse a disposición de los Miembros que 
tienen dificultades para aplicar e l Acuerdo . De cara al futuro, los Estados Unidos instan a los PMA y 
a los demás Miembros a que utilicen el CFC para plantear sus dificultades y compartir experiencias 
positivas . El Comité es un excelente foro para crear redes de cooperación, y los Estados Unidos 
esperan que se pueda aprovechar mejor en el futuro.  
1.19.   En lo que respecta a la solicitud de Mauritania en particular, los Estados Unidos preferirían 
acordar una prórroga de un año hasta el 21 de febrero de 2021, lo cual no excluiría la posibilidad de 
otorgar una prórroga adicional en caso necesario . Los Estados Unidos consideran que la prórroga de 
un año daría a Mauritania la oportunidad de presentar información actualizada sobre los progresos 
realizados o de ofrecer más explicaciones sobre las dificult ades con que haya tropezado , de manera 
que el Comité pu diera coordinar la asistencia necesaria para ayudarle a resolver esas dificultades . 
Los Estados Unidos piensan que el CFC es un magnífico foro para expresar esas preocupaciones a lo 
largo del próximo a ño. 
1.20.   El representante de la Unión Europea  dice que la UE no tiene nada que objetar a la solicitud 
de Mauritania . Como ya han señalado los Estados Unidos, la UE también piensa que es bueno que 
los Miembros expliquen sus dificultades y comuniquen sus problema s al Comité . Al igual que los 
Estados Unidos, la UE está muy dispuesta a prestar apoyo para ayudar a los Miembros  tanto a 
presentar sus notificaciones como a aplicar el Acuerdo . La UE también desea felicitar a Camboya por 
el establecimiento de su Comité Nacional de Facilitación del Comercio.  
1.21.   El representante del Japón  agradece a Mauritania que haya explicado por qué necesita 
prorrogar el plazo para notificar sus fechas definitivas de las disposiciones de la categoría B . El Japón 
está muy interesado  en comprender las razones de los retrasos, por lo que agradecería una 
explicación más detallada . Para poder aprovechar  los beneficios de la plena aplicación del AFC, es 
muy importante que los Miembros notifiquen a la mayor brevedad las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones del AFC . El Japón alienta a Mauritania a que presente la notificación 
lo antes posible.  G/TFA/M/12  
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  1.22.   La representante de Mauritania  da las gracias a los Miembros por su apoyo . Señala que su 
país está dispuesto a ser flexible con respecto a la duración de la prórroga y que podría aceptar una 
prórroga de un año hasta el 21 de febrero de 2021, tal como proponen los Estados Unidos.  
1.23.   El Comité acuerda  conceder la prórroga solicitada por Mauritania hasta el 21 de febrero 
de 2021 para notificar las fechas definitivas para la aplicación de sus disposiciones de la categoría  B. 
Sierra Leona  
1.24.   El Presidente  señala a la atención del Comité una comunicación de Sierra Leona que figura en 
el documento G/TFA/N/SLE/1/Add.1, de fecha 25 de febrero de 2020, en la que solicita un plazo 
adicional para notificar las fechas definitivas para la aplicación de sus disposic iones de la categoría  B. 
1.25.   El representante de Sierra Leona  dice que  su país  ha solicitado una prórroga para presentar  
su notificación debido a varias dificultades insalvables . Estas están relacionadas con la falta de 
personal del ministerio competente, así como con los problemas de coordinación entre los 
organismos y entidades pertinentes que participan en la aplicación del Acuerdo, tanto del sector 
público como del sector privado . Además, e l problema se ve agravado por otras dificultades 
relacionadas con la  puesta en práctica del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, un 
organismo interinstitucional integrado por representantes de los sectores público y privado . 
Sierra Leona está plenamente decidida a aplicar lo antes posible las disposiciones del AFC , y da las 
gracias a los asociados donantes por su inestimable apoyo a su plan de acción quinquenal para la 
facilitación del comercio.  
1.26.   El representante del Chad, como Coordinador del Grupo de PMA, dice que el Grupo apoya 
plenamente la solicitud de Sierra L eona. La tasa de aplicación del Acuerdo por los PMA ha mejorado : 
ha aumentado  al 31%, frente a l 2% registrado un año antes , lo cual indica que se han realizado 
progresos sustanciales . Esta tendencia debería alentar a los PMA a redoblar sus esfuerzos con 
respecto a la aplicación del AFC . El Grupo de PMA está convencido de que los PMA seguirán 
esforzándose para cumplir sus compromisos de notificación . El Grupo de PMA acoge con satisfacción  
la flexibilidad de que han dado muestra los Estados Unidos . En el Comité reina un ánimo muy 
positivo . El Grupo espera que esto pueda repetirse en otros órganos de la OMC . Agradece a los 
Miembros su apoyo a la solicitud de Mauritania y, con e ste mismo espí ritu, espera que todos los 
Miembros puedan aceptar la solicitud de Sierra Leona.  
1.27.   El representante del Afganistán  dice que su país se suma al Grupo de PMA y a la delegación 
de Nepal para apoyar la solicitud formulada por Sierra Leona para que se le conceda un plazo 
adicional para notificar sus fechas definitivas de la categoría B.  
1.28.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país preferiría acordar una prórroga por 
un año hasta el 21 de febrero de 2021, lo cual no excluiría la posibilidad de otorgar un a prórroga 
adicional en caso necesario . Una prórroga de un año daría a Sierra Leona la oportunidad de presentar 
información actualizada sobre los progresos realizados o de ofrecer más explicaciones sobre las 
dificultades con que haya tropezado, de manera q ue el Comité p udiera trabajar con Sierra Leona 
para atender esas preocupaciones.  
1.29.   El representante del Japón  agradece a Sierra Leona su explicación y dice que una explicación 
más detallada ayudaría a comprender mejor la situación . El Japón alienta a Sierra Leona a que 
presente la notificación lo antes posible.  
1.30.   El representante de la Unión Europea  dice que la UE no tiene nada que objetar a la solicitud 
de Sierra Leona.  
1.31.   La representante de Hong Kong, China  dice que su delegación no tiene nada que objetar a la 
solicitud.  
1.32.   El representante del Pakistán  dice que su país apoya la solicitud de Sierra Leona.  
1.33.   El representante de Sierra Leona  da las gracias a los Miembros por su apoyo . Dice que su país 
está dispuesto a ser flexible con respecto a la duración de la prórr oga y que podría aceptar una 
prórroga de un año hasta el 21 de febrero de 2021. G/TFA/M/12  
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  1.34.   El Comité acuerda  conceder la prórroga solicitada por Sierra Leona hasta el 21 de febrero 
de 2021 para notificar  las fechas definitivas para la aplicación de sus disposiciones de la categoría  B. 
1.35.   El representante del Chad agradece a todos los Miembros su flexibilidad . El AFC es un acuerdo 
único porque permite a los países en desarrollo y los PMA fijar sus propios plazos para la aplicación 
en función de su capacidad . Es un acuerdo  muy flexible y los PMA van a utilizar esa flexibilidad para 
tratar de avanzar y cumplir sus compromisos en el marco del Acuerdo.  
1.36.   Un estudio realizado por economistas de la OMC muestra que la plena aplicación del AFC 
podría dar lugar a una reducción del 14 ,3% del costo del comercio, cuyos principales beneficiarios 
serían los países en desarrollo y los PMA . El Acuerdo también debería permitir reducir el promedio 
anual del tiempo necesario para la importación y la exportación en un 47 % y un 91 %, 
respectivamen te. Los PMA son perfectamente conscientes de que el AFC va a ser muy beneficioso 
para ellos . Van a hacer todo lo posible para cumplir sus compromisos de notificación antes de que 
venza la prórroga.  
1.37.   El representante de los Estados Unidos  reitera el deseo si ncero de su país de trabajar en el 
seno del Comité para ayudar a los Miembros que tienen dificultades para alcanzar sus objetivos y 
aplicar el Acuerdo.  
2  OTROS ASUNTOS  
2.1.  El Presidente  confirma que la próxima reunión del Comité se celebrará el 19 de mayo y, en 
caso necesario, continuará el 20 de mayo . La reunión ordinaria de otoño tendrá lugar los días 20 
y 21 de octubre, y posteriormente se celebrará la sesión específica sobre creación  de capacidad 
el 22 de octubre.  
2.2.  El Comité acuerda  invitar a las organizaciones del Anexo D y a la Alianza Mundial a la próxima 
reunión del Comité.  
2.3.  Se levanta  la sesión.  
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