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16 de noviembre  de 2022 
(22-8514) Página: 1/1 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE CHINA PARA EL REGISTRO DE FABRICANTES 
EXTRANJEROS DE ALIMENTOS IMPORTADOS (26 DE NOVIEMBRE DE 2019)  - 
PREOCUPACIÓN COMERCIAL ESPECÍFICA  485 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, recibida el 11 de noviembre de 2022, constituye la declaración  formulada 
por los Estados Unidos de América en la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
de la  OMC que tuvo lugar del 9 al 11 de noviembre de  2022, y se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos de América . 
 
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1.  Los Estados Unidos siguen profundamente preocupados por la continua falta de respuesta de 
China a sus numerosas solicitudes de explicar o justificar científicamente de qué manera los 
Decretos  248 y 249 abordarán las preocupaciones de inocuidad de los alimentos y de salud pública, 
y solicitan cualquier evaluación del riesgo que haya servido de base para la elaboración de estos 
Decretos. Siguen especialmente interesados en evaluaciones que justifiquen la identificación de los 
productos de alto riesgo  y la aplicación de estas medidas a los productos de bajo riesgo.  
2.  Los Estados Unidos señalan que la falta de orientación dada por China y las incongruencias en la 
aplicación y la observancia de las medidas por parte de China siguen causando una considerabl e 
confusión entre los exportadores y las autoridades competentes.  
3.  La aplicación incongruente e inconstante de estas medidas administrativas está causando 
perturbaciones directas en el comercio. Los organismos de los Estados Unidos siguen enfrentándose 
a cargas administrativas, ya que trabajan para resolver los problemas relacionados con los envíos 
retenidos en los puertos de China.  
4.  Además, la Administración General de Aduanas de China (GACC) parece exigir a las autoridades 
extranjeras competentes que desemp eñen funciones administrativas y se ocupen del mantenimiento 
de la información en el sistema en línea de China para cada instalación extranjera registrada que 
produzca determinadas categorías de productos. Estos tipos de funciones administrativas son 
funda mentalmente responsabilidad del país importador, no de los organismos extranjeros de 
reglamentación de la inocuidad de los alimentos. La GACC debe asegurarse de que todas las 
instalaciones puedan registrarse por cuenta propia sin la participación de las au toridades extranjeras 
competentes.  
5.  A los Estados Unidos también les siguen preocupando las solicitudes de la GACC para que las 
instalaciones y las autoridades competentes presenten información detallada adicional, entre otras 
cosas sobre los planes de inoc uidad de los alimentos para procesos específicos y las fotografías para 
cada instalación, como parte de un proceso de registro antes de la comercialización. Estas 
prescripciones han creado un régimen de aprobación antes de la comercialización con cargas 
administrativas para las autoridades extranjeras competentes y los exportadores que parecen 
innecesarias y carecen de riesgo o justificación científica.  
6.  Esperamos con interés la respuesta de China a estas solicitudes y observaciones específicas.  
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