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13 de marzo  de 2020 
(20-2018) Página: 1/2 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
INDONESIA - EXAMEN EXHAUSTIVO DE LAS MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN  
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de marzo de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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Tal como hemos señalado en las reuniones del Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio de la OMC, nos sigue preocupando  la proliferación de prescripciones 
en materia de contenido nacional, pese a registrarse  algunas señales positivas . Por ejemplo, ya 
comentamos en las reuniones del Comité que Indonesia había accedido a realizar un exame n 
"exhaustivo" de sus políticas sobre contenido nacional, aunque no se ha aclarado cuál es el estado 
en el que se encuentra d icho examen . En 2019 , Indonesia introdujo  además  un nuevo reglamento 
relativo al comercio minorista y las franquicias (Reglamento 71/2019 del Ministerio de Comercio) 
que tal vez elimine  el requisito de que al menos un 80 % del equipo y las existencias de 
franquiciadores y franquiciados deba ser de producción nacional . Sin embargo, el texto de dicha 
medida resulta ambiguo . Existen además  otros casos inquietantes de imposición sistemática de 
prescripciones en materia de contenido nacional . En septiembre de 2019, Indonesia publicó 
dos medidas (los Reglamentos 9/2019 y 10/2019 del KOMINFO) que parecen reforzar -y podrían 
ampliar - las prescripciones en materia de contenido nacional aplicables a equipos y dispositivos de 
telecomunicaciones . Los Estados Unidos formulan las siguientes preguntas con respecto al examen 
exhaustivo y las medidas antes mencionadas.  
Pregunta 1  
Examen exhaustivo de las políticas sobre contenido nacional  
1. Los Estados Unidos y otros Miembros vienen manifestando desde hace  tiempo su preocupación 
por la extensa y creciente utilización que hace Indonesia de requisitos de contenido nacional 
en una gama amplia de sectores, incluidas las telecomunicaciones, la tecnología de los 
servicios móviles, la energía, la agricultura, el c omercio minorista y las franquicias . En 
respuesta a estas inquietudes, Indonesia accedió a realizar un exame n "exhaustivo" de sus 
políticas sobre contenido nacional . ¿Podrían informar del estado en  el que se encuentra dicho 
examen y del plazo en  el que se prevé su conclusión?  
Pregunta 2  
Comercio minorista y franquicias - Reglamento 71/2019 del Ministerio de Comercio  
1. El artículo 18 del Reglamento 71/2019 del Ministerio de Comercio exige a los operadores de 
franquicias "dar prioridad a la utilización de bienes y/o servicios producidos en el país, siempre 
que cumplan los criterios de calidad señalados por escrito por el franquiciador".  
a. ¿Qué significa "dar prioridad" a la utilización de bienes y/o servicios producidos en 
el país? 
b. ¿A qué se refieren con "criterios de calidad" ? ¿Pueden las empresas especificar 
libremente los criterios de calidad que deben cumplir los insumos?  G/TRIMS/Q/IDN/6  
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  c. De no ser así, ¿quién determina si los insumos nacionales cumplen los criterios de  
calidad?  
d. ¿Existe algún proceso para que las empresas minoristas puedan solicitar una exención 
del requisito de dar prioridad a los insumos de producción nacional?  
e. ¿Cuáles son las consecuencias jurídicas a las que se expone una empresa minorista si 
Indonesia determina que no h a "dado suficiente prioridad" al contenido nacional?  
2. También  se mantienen en vigor otras medidas en virtud de las cuales se exige que un 80 % 
de las mercancías del comercio minorista sean productos nacionales (por ejemplo, el 
Reglamento 47/2016 del Minister io de Comercio).  
a. Habida cuenta de los cambios en el Reglamento 71/2019 del Ministerio de Comercio, 
¿tiene  intención Indonesia de modificar o revocar dichas medidas?  
Pregunta 3  
Telecomunicaciones - Reglamentos 9/2019 y 10/2019 del KOMINFO  
1. El artículo 4 del Reglamento 9/2019 del KOMINFO establece lo siguiente : "Los equipos y/o 
dispositivos de telecomunicaciones de multiplexado por división de longitudes de onda, a los 
que se refiere el artículo 1, de ben cumplir los niveles de contenido nacional, de conformidad 
con las disposiciones legales" . El artículo 1 establece que "los equipos y/o dispositivos de 
telecomunicaciones de multiplexado por división de longitudes de onda ... consisten en : 
a. equipos  y/o dispositivos de telecomunicaciones de multiplexado por división aproximada de 
longitudes de onda ; y b. equipos  y/o dispositivos de telecomunicaciones de multiplexado por 
división de longitud de onda densa" . 
a. ¿Cuáles son los niveles de contenido naciona l a los que se refiere el artículo 4?  
b. Rogamos aporten más información sobre los productos que entran dentro del ámbito 
de aplicación de estas disposiciones, incluyendo los códigos del Sistema Armonizado de  
Aranceles . 
2. El artículo 4 del Reglamento 10/2019  del KOMINFO establece lo siguiente : "Cada equipo y/o 
dispositivo de telecomunicaciones de red de protocolo de Internet al que se refiere el 
párrafo  2) del artículo 1 debe cumplir los niveles de contenido nacional, de conformidad con 
las disposiciones lega les". El párrafo 2) del artículo 1 establece que "los equipos y/o 
dispositivos de telecomunicaciones de red de protocolo de Internet ... son equipos y/o 
dispositivos de telecomunicaciones cuya función principal es operar en las capas tres a siete" . 
a. ¿Cuáles son los niveles de contenido nacional a los que se refiere el artículo 4?  
b. Rogamos aporten más información sobre los productos que entran dentro del ámbito 
de aplicación de estas disposiciones, incluyendo los códigos del Sistema Armonizado de  
Aranceles.  
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