  
  
INF/MSME/R/37  
30 de marzo  de 2023 
(23-2257) Página: 1/7 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
DOCUMENTO RECAPITULATIVO DEL COORDINADOR  
DEL GRUPO SOBRE LAS MIPYMES  
2018-2023 
La siguiente comunicación, de fecha 30 de marzo de 2023, se distribuye a petición del Coordinador 
del Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes.  
 
_______________  
 
 
Al terminar mi mandato como Coordinador del Grupo de Trabajo Informal sobre las Microempre sas 
y las Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) de la OMC (Grupo sobre las Mipymes), me gustaría 
compartir una recapitulación de mi tiempo en este puesto, que incluye mis objetivos como 
Coordinador; los logros del Grupo sobre las Mipymes; la evolución de la estructura del Grupo, los 
debates y los temas de interés; y algunas reflexiones sobre cómo espero que el Grupo sobre las 
Mipymes siga adelante.  
1  OBJETIVOS  
1.1.  Mis objetivos como Coordinador del Grupo sobre las Mipymes fueron: 1) ayudar a los miembros 
del Gru po sobre las Mipymes a alcanzar resultados concretos para aumentar la participación de las 
mipymes en el comercio; 2) ampliar la composición del Grupo de Trabajo sobre las Mipymes, siempre 
con el fin de fomentar la inclusión y la multilateralización; y 3) lograr el compromiso de los Ministros 
en la Conferencia Ministerial de la OMC para procurar una Declaración del Grupo sobre las Mipymes. 
Algunos de estos objetivos se lograron fácilmente a través de la iniciativa y la colaboración de los 
miembros del Grupo  sobre las Mipymes, mientras que otros seguían siendo más difíciles. Espero 
que, en el futuro, se materialicen todos esos objetivos y más.  
2  RESULTADOS  
2.1.  En cuanto a los resultados, me enorgullecen los logros del Grupo sobre las Mipymes. En 2020, 
el Grupo sobre las Mipymes completó su primer conjunto de recomendaciones y declaraciones 
(documento INF/MSME/4/Rev.2) que abarcaba seis temas importantes para las  mipymes, desde el 
acceso a la información al suministro de financiación para el comercio.  
2.2.  En 2021, el Grupo sobre las Mipymes también puso en marcha la plataforma web 
Trade4MSMEs, que ofrece a las mipymes que comercian y a los responsables de la formulaci ón de 
políticas comerciales relativas a las mipymes un punto de acceso para manejar eficazmente la gran 
cantidad de información disponible sobre los procedimientos comerciales y las mejores prácticas 
para las pequeñas empresas.  
2.3.  Tras la plataforma web Trade 4MSMEs, el Grupo sobre las Mipymes también puso en marcha la 
red Trade4MSMEs en 2022, que se presentó antes de la CM12. Habida cuenta de las numerosas 
organizaciones internacionales y bancos de desarrollo que trabajan en la cuestión de las mipymes y 
el com ercio, la red Trade4MSMEs celebrará una reunión anual con el fin de compartir los diversos 
instrumentos y estudios que están elaborando esas organizaciones y los contactos necesarios para 
asegurar que la información de la plataforma permanece actualizada.  INF/MSME/R/37  
- 2 - 
  2.4.  El Grupo sobre las Mipymes también desarrolló dos importantes bases de datos con el apoyo 
de la Secretaría. Se trata de la base de datos de los EPC, esbozada en el conjunto de textos de 2020, 
y la base de datos sobre los ACR. La primera base de datos ofrec e un importante recurso sobre 
políticas, organismos y estadísticas nacionales en relación con las mipymes, mientras que la segunda 
pone de relieve la importancia cada vez mayor que los Miembros de la OMC conceden a la inclusión 
de disposiciones sobre las m ipymes en los ACR.  
2.5.  Por último, el Grupo sobre las Mipymes ha colaborado con la CCI y el ITC en la organización de 
la iniciativa anual "Small Business Champions" (Campeones de las Pequeñas Empresas), que celebra 
su tercera edición en 2023. Cada año se han s eleccionado distintos temas de importancia para los 
pequeños comerciantes, entre ellos ayudar a las mipymes a digitalizarse; facilitar la transición de 
las pequeñas empresas a una economía sostenible; y ayudar a los pequeños agricultores a 
internacionaliza rse. 
3  COMPOSICIÓN DEL GRUPO SOBRE LAS MIPYMES E INCLUSIÓN  
3.1.  El Grupo sobre las Mipymes se ha enorgullecido de que la participación en sus actividades sea 
abierta, en el entendimiento de que las mipymes constituyen la mayoría de las empresas en todas 
las econo mías del mundo. Durante mi mandato como Coordinador, presencié el crecimiento del 
Grupo sobre las Mipymes hasta 98 miembros1, desde los 88 iniciales, con economías de cada región 
del mundo y de todos los niveles de desarrollo. Aunque un miembro no pudo se guir formando parte 
del Grupo y lo abandonó a finales de 2020, me alentó ver el entusiasmo de quienes no eran 
miembros del Grupo sobre las Mipymes en la OMC, algunos de los cuales incluso han firmado el 
conjunto de recomendaciones de 2020.2 
3.2.  Dado el caráct er inclusivo del Grupo sobre las Mipymes, se eligió deliberadamente no definir 
las mipymes para las negociaciones. En cambio, habida cuenta de las grandes diferencias entre las 
economías de los miembros del Grupo sobre las Mipymes, se determinó que los deb ates se centraran 
en la forma de facilitar el comercio para todas las empresas, en el entendimiento de que las mipymes 
se beneficiarían en una medida relativamente mayor.  
3.3.  Aunque la magnitud de las dificultades comerciales es innegablemente mayor para las m ipymes 
en las zonas menos desarrolladas, los miembros del Grupo sobre las Mipymes señalaron que todas 
las mipymes, en cualquier lugar del mundo, se enfrentan a dificultades para participar en el comercio 
internacional. Tras amplios debates en el período pr evio a la CM11 sobre la mejor manera de reflejar 
la situación específica de las mipymes de las economías en desarrollo, se decidió incluir una 
referencia explícita en el preámbulo. Análogamente, con respecto al proyecto de declaración para 
la MC12, tras co nsiderar la adición de formulaciones específicas en otras partes del texto, finalmente 
se decidió seguir el enfoque acordado en la CM11, es decir, incluir el texto que figura a continuación 
en el preámbulo únicamente con el fin de evitar la reapertura de u na cuestión que había dado lugar 
a debates prolongados antes de la CM11:  
"Reiterando nuestra determinación de propiciar la búsqueda de soluciones horizontales 
y no discriminatorias que puedan ser beneficiosas para la participación de las mipymes 
en el come rcio internacional, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los 
países en desarrollo y los países menos adelantados".  
 
1 Afganistán; Albania; Alemania; Antigua y Barbuda; Arabia Saudita, Reino de la; Argentina; Armenia; 
Australia; Bahrein, Reino de; Barbados; Bélgica; Belice; Brasil; Brunei Darussalam; Bulgaria; Canadá; Chile; 
China; Chipre; Colombia; Corea, República de; C osta Rica; Côte  d'Ivoire; Croacia; Dinamarca; Dominica; 
Ecuador; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; Eslovenia; España; Estados Unidos de América; Estonia; 
Federación de Rusia; Filipinas; Finlandia; Francia; Gambia; Georgia; Granada; Grecia; Guatemala; Gu yana; 
Honduras; Hong Kong, China; Hungría; Irlanda; Islandia; Israel; Italia; Japón; Kazajstán; Kenya; Kuwait, 
Estado de; Letonia; Liechtenstein; Lituania; Luxemburgo; Macedonia del Norte; Macao, China; Malasia; Malta; 
México; Moldova, República de; Mongol ia; Montenegro; Myanmar; Nicaragua; Nigeria; Noruega; 
Nueva  Zelandia; Países Bajos; Pakistán; Paraguay; Perú; Polonia; Portugal; Qatar; Reino Unido; Lao, RDP; 
República Checa; República Dominicana; República Eslovaca; República Kirguisa; Rumania; Saint  Kitts y Nevis; 
San Vicente y las Granadinas; Santa Lucía; Singapur; Suecia; Suiza; Tayikistán; Tonga; Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Türkiye; Ucrania; Unión Europea; Uruguay; y Viet Nam.  
2 Belarús (Miembro en proceso de adhesi ón), Camboya, Malí, Mauricio, Tailandia y Togo 
(documento  INF/MSME/4/Rev.2).  INF/MSME/R/37  
- 3 - 
  4  HISTORIA Y ESTRUCTURA DEL GRUPO SOBRE LAS MIPYMES  
4.1.  Desde 2018, el Grupo sobre las Mipymes ha celebrado casi 30 reuniones abiertas , a todas las 
cuales han asistido al menos 50 Miembros y observadores de la OMC y en ocasiones más de 80.  
4.2.  Para aumentar al máximo la participación, se utilizaron diferentes configuraciones para los 
debates y las negociaciones. En el primer año siguiente al  establecimiento formal del Grupo sobre 
las Mipymes en la CM11, celebrada en Buenos Aires, me acompañaron ocho co -coordinadores para 
dirigir los debates entre los miembros: las delegaciones de Bahrein, Reino de; Côte d'Ivoire; 
El Salvador; Filipinas; Hong Kong, China; Nigeria; el Pakistán; y Suiza. Durante ese año, el Grupo 
sobre las Mipymes se encontraba en una fase exploratoria, y algunos de los co -coordinadores 
organizaron las siguientes reuniones de información específicas sobre: 1) el acceso a la infor mación 
y el apoyo al Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (Suiza); 2) el acceso a la financiación y una 
introducción al sistema de identificación de entidades jurídicas (LEI) (Côte d'Ivoire); 3) la asistencia 
técnica y la creación de capacidad en las  esferas del acceso a la información, el acceso a la 
financiación y el acceso a los mercados (El Salvador y Filipinas); y 4) Internet como herramienta 
para las mipymes, especialmente en relación con los pagos electrónicos y los procedimientos 
aduaneros (Ba hrein, Reino de).  
4.3.  Al finales del año, mantuve consultas individuales con miembros interesados para examinar el 
camino a seguir en 2019. En total, 13 Miembros solicitaron la celebración de consultas formales, lo 
que ayudó a fundamentar el proceso para la si guiente etapa de los trabajos. Se llegó así a un nuevo 
orden del día permanente en 2019, que contribuyó a estructurar las reuniones en torno a los 
siguientes puntos: 1) Labor temática; 2) Actividades de divulgación; 3) Debates relacionados con 
las mipymes en otros comités de la OMC; 4) Otros asuntos. En noviembre de 2018, también se dejó 
de lado la co -coordinación para facilitar la organización. Además, el Grupo estimó que era importante 
mejorar la coordinación entre los órganos de la OMC con respecto al ap oyo al comercio de las 
mipymes. En noviembre de 2018, el Grupo acordó incluir exposiciones informativas sobre los 
debates relacionados con las mipymes como punto permanente del orden del día. Desde entonces, 
los Presidentes del Consejo de los ADPIC y del G rupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, 
así como representantes de otros comités y grupos de la Secretaría, entre ellos los relativos a la 
Facilitación del Comercio y la Ayuda para el Comercio, el STDF y el MIM, y el Comité de Contratación 
Públic a, han informado al Grupo acerca de su labor relacionada con las mipymes.  
4.4.  En 2019, otro punto importante fue la capacidad del Grupo sobre las Mipymes para coordinarse 
con el sector privado, menoscabada por la falta de una página web de la OMC sobre la inic iativa 
relativa a la Declaración Conjunta. Para trabajar en torno a esta cuestión, la Secretaría elaboró la 
página de la OMC sobre las pequeñas empresas con el fin de destacar la labor de la OMC y las 
actividades relacionadas con las pequeñas empresas y el  comercio. También me puse en contacto 
con la CCI a fin de que la presencia en línea fuera accesible para el sector privado, y creamos la 
plataforma de intercambio de ideas para las mipymes, aunque careció de buena publicidad y fue 
escasamente utilizada, p or lo que fue suprimida.  
4.5.  En 2020, la labor se retrasó, pero finalmente continuó en formato virtual en Interprefy debido 
a la pandemia de COVID -19. Algunos miembros del Grupo sobre las Mipymes formularon una 
declaración que destacaba la importancia de las m ipymes en los tiempos de la COVID -19 
(WT/GC/215/Rev.1)3 y, en junio de 2020, se organizó una serie de talleres sobre pagos 
transfronterizos, comercio sin papel y comercio digital para el Grupo. Finalmente, pudimos aprobar 
el conjunto de recomendaciones y declaraciones relativas a las mipymes de 2020 en diciembre de 
ese año (documento INF/MSME/4/Rev.2).  
4.6.  A continuación, en 2021, seguimos trabajando en la Declaración para la CM12, finalizando y 
aclarando el proyecto de texto en septiembre (documento INF/MSME/ W/36). El Grupo sobre las 
Mipymes también elaboró una lista recapitulativa para la aplicación del conjunto de textos relativos 
a las mipymes de 2020 (documento INF/MSME/W/35/Corr.1). Se realizaron algunos progresos en la 
aplicación del conjunto de textos r elativos a las mipymes de 2020, pero durante el resto de mi 
mandato como Coordinador seguí haciendo hincapié en la importancia de aplicar esas 
recomendaciones para la credibilidad del Grupo sobre las Mipymes. El Grupo sobre las Mipymes 
 
3 En total, 79 Miembros de la OMC formularon la Declaración sobre la Importancia de las Mipymes en los 
Tiempos de la COVID -1, entre ellos 4 Miembros que en aquel momento no formab an parte del Grupo sobre las 
Mipymes (Estados Unidos de América, Maldivas, Tailandia y Vanuatu).  INF/MSME/R/37  
- 4 - 
  también pudo poner s u página web, que anteriormente era de acceso restringido, a disposición del 
público en 2021, algo que a mi juicio ayudó a difundir la labor ordinaria del Grupo.4 
4.7.  2022 se dedicó a la preparación para la CM12 después de su segundo aplazamiento, y a 
reconsi derar varios temas señalados a la atención del Grupo a lo largo de los años.  
5  CM12  
5.1.  La preparación de la CM12 comenzó en 2019. Lamentablemente, la COVID -19 y los 
consiguientes aplazamientos de la CM12 dieron lugar a una serie de modificaciones de los planes del 
Grupo sobre las Mipymes. Aunque en 2020 se aplazó la CM12, el Grupo sobre las Mipymes publicó 
su conjunto de recomendaciones y declaraciones negociado durante el año (documento 
INF/MSME/4/Rev.2) en diciembre de 2020. Ello permitió al Grupo sobre las Mipymes pasar a redactar 
una declaración para la Duodécima Conferencia Ministerial, prevista para noviembre de 2021. De 
hecho, el Grupo sobre las Mipymes fue el primero en emitir un documento ministerial: el proyecto 
definitivo de Declaración Ministerial sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas 
(documento WT/MIN(21)/1/Re v.1). Lamentablemente, la Conferencia Ministerial tuvo que aplazarse 
de nuevo, y la situación geopolítica del momento excluyó la posibilidad de publicar una declaración 
del Grupo sobre las Mipymes. En lugar de ello, en junio de 2022 publiqué un informe del  Coordinador 
(documento WT/MIN(22)/4) sobre la labor y los objetivos del Grupo sobre las Mipymes en la CM12, 
y celebré una rueda de prensa durante la CM12.  
6  TEMAS DE DEBATE Y PONENCIAS RECIBIDAS  
6.1.  A lo largo de los años, los miembros del Grupo sobre las Mipym es plantearon muchos temas. 
Por supuesto, estaban los temas que dieron lugar al conjunto de textos relativos a las mipymes 
de 2020 (recopilación de estadísticas relacionadas con las mipymes; acceso a la información y apoyo 
al Servicio de Asistencia al Come rcio Mundial (GTH); facilitación del comercio; elaboración de la 
reglamentación; respaldo a la Decisión relativa a la Base Integrada de Datos (BID); y apoyo a la 
financiación relacionada con el comercio). Entre otros debates que comenzaron en 2019 pero no 
prosperaron o se descartaron cabe citar los relativos al nivel de minimis  (véase la nota de la 
Secretaría INF/MSME/W/4) y a los ACR (nota del Grupo sobre las Mipymes INF/MSME/W/6, que 
desde entonces se ha revisado).  
6.2.  Otros temas de interés planteados a prin cipios de 2018 y 2019 fueron la facilitación del 
comercio y la logística (documento INF/MSME/R/4); la forma de simplificar/normalizar los 
documentos de importación y exportación, como los certificados de origen (documento 
INF/MSME/R/4); el tema de las mipy mes en las economías sin litoral (documento INF/MSME/R/8); 
la preparación en materia de ciberseguridad y las mipymes (documento INF/MSME/R/11); la 
creación de capacidad (documentos INF/MSME/R/7; INF/MSME/R/10); y los operadores económicos 
autorizados (OEA)  (documento INF/MSME/R/11). El Grupo sobre las Mipymes no recibió ninguna 
ponencia durante las reuniones abiertas de 2020, pero a partir de 2021 se plantearon otros temas 
como los pagos transfronterizos; la digitalización del comercio; la innovación; los i nstrumentos de 
propiedad intelectual; los envíos de poco valor; la financiación de las mipymes (en relación con el 
anexo 6 del conjunto de textos de diciembre de 2020); las mipymes rurales; las normas para 
digitalizar el comercio; la sostenibilidad; y la f acilitación del comercio (partiendo del anexo 3 del 
conjunto de textos relativos a las mipymes de 2020). En el documento INF/MSME/W/39/Rev.1 puede 
consultarse una lista completa de las ponencias recibidas por el Grupo sobre las Mipymes durante 
las reunione s abiertas desde 2021.  
6.3.  Se han propuesto varios proyectos de texto sobre la base de las ponencias recibidas por el 
Grupo sobre las Mipymes En mi calidad de Coordinador y tras una ponencia de la OCDE sobre la 
necesidad de datos sobre el comercio nacional que  incluyan información sobre el tamaño de las 
empresas para la Base de Datos de la OCDE y la OMC sobre el Comercio en Valor Añadido (TiVA), 
presenté un proyecto de recomendación sobre las mipymes y las estadísticas comerciales 
(documento INF/MSME/W/19). Del  mismo modo, tras haber escuchado la ponencia del Cyber 
Readiness Institute y otras exposiciones pertinentes, presenté de nuevo un proyecto de 
recomendación, en esta ocasión sobre las mipymes y la ciberseguridad (documento 
INF/MSME/W/20). A principios de 2 020, la República de Corea presentó dos nuevas propuestas 
 
4 Antes de 2021, ninguna Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta de Buenos Aires tenía una 
página web de la OMC accesible al público debido al carác ter plurilateral de los grupos.  INF/MSME/R/37  
- 5 - 
  sobre la promoción de la participación de las mipymes en el comercio internacional (documento 
INF/MSME/W/26) y las mejores prácticas en relación con las mipymes y las medidas comerciales 
correctivas  (documento INF/MSME/W/27). Aunque ninguno de esos proyectos de recomendación ha 
seguido adelante, pueden aportar ideas para la labor futura. Más recientemente, en 2021, el Ecuador 
y el Brasil presentaron dos nuevas propuestas, la primera sobre las polític as de innovación de las 
mipymes y la segunda sobre las mipymes rurales, aunque no se ha presentado textos.  
6.4.  En relación con el tema de las mipymes y la innovación, el Grupo sobre las Mipymes también 
recibió una ponencia del Director General de la OMPI, Dare n Tang, en julio de 2021. El Director 
General Tang señaló que la propiedad intelectual puede aumentar significativamente los ingresos 
(70%) de las mipymes, si bien solo el 9% de las mipymes europeas utilizan propiedad intelectual 
como parte de su estrategi a. Dado que es menos probable que las mipymes hagan uso de la 
propiedad intelectual, el Director General Tang informó al Grupo sobre la labor de la OMPI para 
desarrollar instrumentos de propiedad intelectual en apoyo del crecimiento y la innovación de las 
mipymes, como la Herramienta de diagnóstico de PI y el Programa de Asistencia a Inventores. 
La OMPI también sigue estudiando el papel de la propiedad intelectual como garantía para aumentar 
el acceso de las mipymes a la financiación, y se sugirió la posibi lidad de que el Grupo sobre las 
Mipymes considerase esta cuestión en relación con el anexo 6 del conjunto de textos relativo a las 
mipymes de diciembre de 2020 sobre el acceso a la financiación relacionada con el comercio. El 
Director General Tang propuso además que el Grupo considerase la posibilidad de añadir un punto 
sobre la propiedad intelectual a la "lista recapitulativa de información relativa a las mipymes con 
miras a su inclusión voluntaria en los exámenes de las políticas comerciales de la OMC", q ue figura 
en el anexo  1 del conjunto de textos de diciembre de 2020, relativo a la recopilación de información 
sobre las mipymes en los exámenes de las políticas comerciales. Por último, invitó también a los 
miembros del Grupo a que intercambiasen con sus partes interesadas información sobre los 
instrumentos de la  OMPI.  
6.5.  En el documento INF/MSME/W/29, de noviembre de 2020, figura una refundición de posibles 
temas y medidas para la labor futura del Grupo sobre las Mipymes, que recoge las principales ideas 
recibidas del sector privado, compiladas en el documento INF/MSME/W/17. Además, como se ha 
indicado anteriormente, en el documento INF/MSME/W/39/Rev.1 figura una revista general de las 
ponencias recibidas por el Grupo sobre las Mipymes entre 2021 y marzo de 2 023. 
6.6.  En mi última reunión abierta como Coordinador del Grupo sobre las Mipymes (celebrada 
el 13 de marzo de 2023), propuse un programa de trabajo basado en cinco pilares para: 1) promover 
el acceso de las mipymes a la información; 2) crear capacidad para la inclusión de las mipymes en 
el comercio; 3) ofrecer orientaciones de política; 4) aplicar el c onjunto de textos relativos a las 
mipymes de diciembre de 2020; y 5) fortalecer los vínculos del Grupo sobre las Mipymes con el 
sector privado y las partes interesadas externas. Espero que esta labor siga adelante con resultados 
concretos y medidas de los Miembros. También creo que es importante que el Grupo sobre las 
Mipymes considere su próximo conjunto de recomendaciones. Se han empezado a esbozar algunos 
temas de interés, y algunos miembros tienen un claro interés en cuestiones como los ACR y la 
digital ización, por mencionar solo unas pocas. Espero que haya impulso para continuar esos debates.  
7  LABOR A TRAVÉS DE LOS COMITÉS PERMANENTES DE LA OMC  
7.1.  El Grupo sobre las Mipymes reconoció inmediatamente que el tema de las pequeñas empresas 
y el comercio abarca l as negociaciones de la OMC, desde la propiedad intelectual o la contratación 
pública hasta el desarrollo o el comercio electrónico. Habida cuenta de la gran cantidad de temas, 
indiqué que el Grupo sobre las Mipymes podría comenzar a seguir los debates rela cionados con las 
mipymes celebrados en otros comités de la OMC e invitar a los Presidentes o secretarios de los 
comités de la OMC y otros órganos y programas de la OMC a presentar ponencias al Grupo sobre 
las Mipymes. Se recibieron ponencias del Grupo de T rabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas acerca 
de sus programas de trabajo en curso con la CFI y el Banco Mundial sobre las mejores prácticas en 
materia de políticas comerciales para las mipymes; el Consejo de los ADPIC, especialmente en 
relación con el se ctor digital, en el que las mipymes prosperan pero que necesitan protección de la 
propiedad intelectual; la Ayuda para el Comercio y su labor pertinente para el acceso de las mipymes 
a los mercados extranjeros; el MIM y su objetivo de desarrollo mediante e l apoyo a las mipymes, 
así como SIDUNEA, con sus resultados en materia de facilitación del comercio; el STDF, que se 
ocupa de las lagunas y las buenas prácticas de reglamentación; y el Comité de Contratación Pública.  INF/MSME/R/37  
- 6 - 
  7.2.  Los miembros también se dirigieron dire ctamente a los comités de la OMC en relación con la 
labor del Grupo sobre las Mipymes. A principios de 2021, Côte d'Ivoire presentó una propuesta 
(documento WT/WGTDF/W/98) al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas basada en 
el anexo 6 del conjun to de textos de 2020; el 27 de enero de 2021, el Canadá y el Uruguay 
presentaron una ponencia al Comité de Acceso a los Mercados en relación con el anexo 3; y el 26  de 
mayo de 2021 el Canadá presentó una ponencia al Comité de Acceso a los Mercados en relac ión con 
el anexo 5. Además, varios miembros presentaron a otros comités de la OMC propuestas o 
comunicaciones relacionadas con las mipymes. En marzo de 2019, la Federación de Rusia presentó 
simultáneamente una propuesta sobre el aumento de la transparencia  con respecto a los aranceles 
aplicados al Grupo sobre las Mipymes y a los Comités de Acceso a los Mercados y Agricultura 
(documentos JOB/MA/138 y JOB/AG/154), señalando que la diferencia entre los tipos arancelarios 
consolidados y los aplicados crea incer tidumbre y aumenta los costos para las mipymes. En abril 
de 2021, el Canadá presentó una propuesta al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio sobre la 
evaluación de la conformidad, el medio ambiente y el cambio climático, la transparencia, los 
productos digitales y las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (documento 
G/TBT/W/745). También se presentaron varias comunicaciones al Consejo de los ADPIC en el marco 
del Tema de 2020, "Garantizar la competitividad de las mipymes" (documentos IP/C/W/66 2, 
IP/C/W/667, IP/C/W/675).  
8  INTERACCIÓN CON EL SECTOR PRIVADO  
8.1.  Al principio de mi mandato como Coordinador, sugerí que el Grupo sobre las Mipymes podría 
beneficiarse de un diálogo directo con el sector privado y representantes de las mipymes, sobre todo 
después de que el Grupo sobre las Mipymes recibiera, antes de la CM12, recomendaciones de varias 
pequeñas empresas y organizaciones comerciales, entre ellas la DIHK, la GTPA y la FSB. Con el fin 
de contribuir al avance de las conversaciones sobre esta idea, l a Secretaría elaboró una nota 
informativa sobre la participación del sector privado en los debates de la OMA y la OCDE (documento 
INF/MSME/W/16). En nuestra reunión de 27 de noviembre de 2019, también sugerí varias opciones 
en relación con las formas en qu e el Grupo sobre las  Mipymes podía interactuar directamente con el 
sector privado, entre ellas permitir que representantes de las mipymes designados por los miembros 
del Grupo sobre las Mipymes asistan a las reuniones abiertas; establecer un consejo consul tivo sobre 
las mipymes que siga las deliberaciones del Grupo; u organizar talleres dirigidos por el sector 
privado. Aunque llevó algún tiempo cobrar impulso, el Grupo sobre las Mipymes decidió finalmente 
celebrar reuniones anuales con representantes del se ctor privado y mantuvo su primera reunión de 
este tipo a principios de 2021 (documento INF/MSME/R/24), en la que presentó el conjunto de textos 
de 2020 y el sitio web Trade4MSMEs, que se encontraba en fase de desarrollo. A esas presentaciones 
siguió un deb ate centrado en la facilitación del comercio, el acceso a la financiación y los pagos 
transfronterizos, y la digitalización.  
8.2.  Habida cuenta del éxito de esta reunión inicial, no solo en cuanto a la presentación de la labor 
del Grupo sobre las Mipymes, sino también a la escucha directa de las dificultades comerciales de 
las pequeñas empresas, celebramos una segunda reunión con el sector privado a principios de 2022, 
inmediatamente después de nuestra primera reunión abierta del año que tuvo lugar en febrero. 
Durante esa reunión, pudimos presentar el sitio Trade4MSMEs, recientemente puesto en marcha, y 
después abrir el turno de intervenciones para debatir libremente sobre las preocupaciones en 
materia de políticas que tienen las mipymes a la hora de comerciar a nivel internacional. Los 
participantes del sector privado invitaron al Grupo a que apoyara la adopción a nivel nacional de la 
Ley Modelo elaborada por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional 
(CNUDMI) sobre Documentos Tran smisibles Electrónicos, examinara la preparación de las mipymes 
en materia de ciberseguridad y abordara la proliferación de etiquetas y normas de sostenibilidad que 
suponen considerables obstáculos al comercio para las pequeñas empresas.  
8.3.  Junto con esta seg unda reunión con el sector privado, sugerí la nueva signatura INF/MSME/P 
para la presentación de información, que fue aprobada por el Grupo sobre las Mipymes el 8 de 
febrero de 2022, con el fin de que el Grupo dispusiera de una vía más formal y mejor docum entada 
de recibir sugerencias del sector privado. Hasta la fecha se han recibido cuatro documentos relativos 
a: los retos que afrontan las mujeres y los jóvenes, de Africa Women in Trade (documento 
INF/MSME/P/1); una propuesta sobre la recaudación simplifi cada de impuestos y aranceles en 
importaciones de envíos de bajo valor, de la GEA (documento INF/MSME/P/2); el concepto de 
recaudación de aranceles simplificada para importaciones B/C2C, posibles aspectos relacionados con 
el proceso, de la GEA (documento I NF/MSME/P/3); y la función de la digitalización y el comercio 
electrónico para las mipymes, de Asian Trade Centre Foundation (documento INF/MSME/P/4).  INF/MSME/R/37  
- 7 - 
  8.4.  Aparte de reunirme directamente con el sector privado y aceptar comunicaciones directas, 
también distribu í el Boletín del Grupo sobre las Mipymes a los suscriptores interesados a partir de 
octubre de 2018. El Boletín, que se publica dos o tres veces al año, ha sido una manera excelente 
de mantener contactos con el sector privado.  
8.5.  Por último, me complace ver e l éxito que ha tenido la iniciativa "Small Business Champions" 
(Campeones de las Pequeñas Empresas), de la CCI, el ITC y el Grupo sobre las Mipymes de la OMC, 
desde su inicio en 2021. Esta competición anual para pequeñas empresas, asociaciones sectoriales,  
cámaras de comercio y organizaciones no gubernamentales constituye una oportunidad de entablar 
contacto con esas organizaciones de todo el mundo y ver los tipos de proyectos increíbles que se 
están considerando para ayudar a las mipymes en sus actividades  comerciales.  
9  CUESTIONARIOS PARA LOS MIEMBROS DEL GRUPO SOBRE LAS MIPYMES  
9.1.  Estimo que la labor de los miembros del Grupo sobre las Mipymes podría mejorar en la esfera 
del intercambio de las mejores prácticas mediante cuestionarios. El acceso a la informació n no solo 
es importante para las mipymes, sino también para que nosotros, los responsables de la formulación 
de políticas, tomemos decisiones informadas. A partir de 2018, se invitó a los miembros a que 
compartieran políticas y programas nacionales para ay udar a las mipymes en temas como la 
digitalización o la determinación de los programas nacionales y regionales existentes para apoyar el 
acceso de las mipymes a la financiación del comercio. Al año siguiente, 2019, se hizo el primer 
intento de cumplimentar  una hoja informativa para verificar la exactitud de la información del 
Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, como había propuesto Suiza en 2018 (véase el 
documento INF/MSME/R/7). Y en 2021 el Ecuador presentó un cuestionario sobre las políticas de 
innovación para tratar de fundamentar el desarrollo de los debates acerca de este asunto 
(documento INF/MSME/W/32). En todos esos casos, solo se recibieron unas cuantas respuestas. 
Hasta la fecha, el único cuestionario moderadamente satisfactorio ha sido el  segundo cuestionario 
del ITC presentado en 2022 para verificar la información del Servicio de Asistencia al Comercio 
Mundial y apoyar la aplicación del anexo 2 del conjunto de textos de 2020 (véase el documento 
INF/MSME/W/40).  
10  CONCLUSIÓN  
10.1.  Mi mandato como C oordinador del Grupo sobre las Mipymes ha sido un viaje de exploración 
para ver cómo este nuevo tipo de configuración transversal y plurilateral podría servir mejor a los 
miembros y a sus pequeñas empresas. Puedo decir que ha sido una experiencia gratifica nte. Me 
complace ver la cantidad de resultados concretos alcanzados, entre ellos instrumentos como la 
plataforma Trade4MSMEs. Espero con interés la labor futura del Grupo de Trabajo Informal sobre 
las Mipymes de la OMC, y espero que los miembros transmitan  en lo sucesivo la importancia de este 
tema manteniendo un espíritu de innovación y una actitud de "sí se puede". Como digo a menudo, 
el Grupo sobre las Mipymes no solo es una incubadora de nuevas ideas para el comercio de las 
mipymes en apoyo del derecho de los miembros a experimentar en sus debates y resultados, sino 
también un "grupo de acción" que desarrolla instrumentos concretos y logra resultados concretos. 
Habida cuenta de la importancia de este tema para todos los Miembros de la OMC, espero que est a 
mentalidad se mantenga en el futuro y que la labor del Grupo sobre las Mipymes siga abriendo 
nuevos horizontes.  
__________  