  
  
JOB/GC/251/Rev.1  
22 de abril de 2021 
(21-3453) Página: 1/4 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
LA COVID -19 Y MÁS ALLÁ: COMERCIO Y SALUD  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; EL BRASIL; EL CANADÁ; CHILE; CHINA; LA REPÚBLICA  
DE COREA; HONG KONG, CHINA; ISLANDIA; EL JAPÓN; KENYA; MACEDONIA DEL  
NORTE; MÉXICO; LA REPÚBLICA MOLDOVA; MONTENEGRO; NORUEGA;  
NUEVA ZELANDIA; EL REINO UNIDO; SINGAPUR;  
SUIZA Y LA UNIÓN EUROPEA  
Revisión* 
La siguiente comunicación, de fecha 22 de abril  de 2021, se distribuye a petición de las delegaciones 
de Australia ; el Brasil ; el Canadá ; Chile; China; la República de Corea ; Hong Kong, China; Islandia; 
el Japón ; Kenya ; Macedonia del Norte; México ; la República Moldova; Montenegro; Noruega ; Nueva 
Zeland ia; el Reino Unido; Singapur ; Suiza y la Unión Europea.  
 
_______________  
PROYECTO DE DECLARACIÓN DEL CONSEJO GENERAL  
COMERCIO Y SALUD: LA COVID -19 Y MÁS ALLÁ  
El Consejo General,  
Reconociendo  que el aumento de la cooperación entre los Miembros de la OMC en materia de política 
comercial internacional puede contribuir al éxito de la lucha contra la COVID -19 y cualquier 
pandemia futura;  
Reconociendo que para garantizar el acceso a productos médicos esenciales durante una pandemia 
se requieren cadenas de suministro resilientes y sólidas que funcionen en un entorno comercial 
estable y previsible;  
Declara lo siguiente:  
Nosotros, los Miembros de la OMC, nos proponemos adoptar las siguie ntes medidas para responder 
a los desafíos relacionados con la COVID -19 que se plantean actualmente en el comercio 
internacional. Las medidas tienen por objeto facilitar el comercio de productos médicos esenciales 
en estos momentos críticos y mejorar la ca pacidad del sistema comercial para hacer frente a una 
emergencia de salud pública. Las medidas propuestas no pretenden ser prescriptivas y no abarcan 
todo el conjunto de posibles acciones  que podrían apoyar el comercio de productos médicos 
esenciales. Más bien, reflejan las mejores prácticas que están surgiendo y deber ían ser 
suficientemente flexibles  para permitir su adaptación  a las distintas circunstancias de cada Miembro . 
Podrían allanar el camino para nuevos compromisos en el marco de la OMC en el futu ro. 
 
* Los cambios introducidos en esta versión del documento son la inclusión de China; Hong Kong, China; 
Islandia ; Montenegro; Macedonia del Norte ; la República de Moldova y el Reino Unido como patrocinad ores, así 
como las modificaciones del preámbulo, la nota 1 y la sección 3 (se sustituye "nacionales" por "de cada 
Miembro").  JOB/GC/251/Rev.1  
- 2 - 
  1. RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN  
Nosotros:  
- examinaremos y suprimiremos con prontitud  las restricciones innecesarias existentes a 
las exportaciones de productos médicos esenciales necesarios para combatir la pandemia 
de COVID -191; y 
- ejerceremos moderació n en la imposición de cualquier nueva restricción a la exportación, 
incluidos los impuestos a la exportación, sobre productos médicos esenciales y sobre 
cualquier futura vacuna o material para las vacunas.  
Al hacerlo:  
- velaremos por que todas las medidas co nsideradas necesarias para prevenir o remediar 
una escasez aguda se apliquen de manera selectiva, transparente, proporcionada, 
temporal, y sean compatible con las obligaciones en el marco de la  OMC;  
- prestaremos especial atención al interés de los países me nos adelantados y los países en 
desarrollo, muchos de los cuales tienen escasa capacidad de fabricación y dependen en 
gran medida de las importaciones, a fin de evitar que dichas  medidas tengan efectos 
negativos en el acceso de esos países a los productos médicos esenciales; y  
- velaremos por que ninguna medida comercial, incluidas las restricciones a la exportación, 
perturbe los envíos humanitarios de productos médicos esenciales ni el trabajo del 
Mecanismo COVAX en el ámbito de la distribución de vacunas.  
Las restricciones a la exportación deberán notificarse con prontitud a la OMC y publicarse en un sitio 
web nacional. La notificación deberá incluir una justificación de las medidas y una explicación del 
modo en que la medida es compatible con los Acuerdos d e la OMC y de por qué se considera 
específica y acorde con el objetivo perseguido. De manera análoga, si después del examen 
mencionado supra , se decide seguir manteniendo restricciones a la exportación, se proporcionará, 
previa petición, una justificación de la continuación de las medidas y una explicación como se 
describe supra . 
El período de validez de esas medidas deberá ser lo más limitado posible y, preferiblemente, 
no deberá exceder de tres meses, con posibilidad de prórroga. En cualquier caso, la dur ación de las 
restricciones a la exportación no deberá ser superior a  la del estado de emergencia de salud pública.  
Las medidas indicadas supra  ayudarían a garantizar una distribución equitativa de los productos 
médicos y vacunas escasos entre los Miembros de la OMC, en particular los más vulnerables.  
2. ADUANAS, SERVICIOS Y REGLAMENTOS TÉCNICOS  
Nosotros:  
- intercambiaremos experiencias en lo que resp ecta a las medidas de facilitación del 
comercio implementadas en respuesta a la crisis generada por la COVID -19 con miras a 
establecer las mejores prácticas a adoptar en el contexto de una crisis. Examinaremos 
hasta qué punto se les puede dar carácter perm anente. Tales medidas pueden incluir los 
procedimientos aduaneros digitales, y servicios como el flete, la logística, la distribución y 
 
1 Los M iembros son libres de decidir lo que constituye un producto médico esencial en función de 
las circunstancias de cada Miembro. No obstante, se entiende que esos productos esenciales deberán incluir 
los productos farmacéuticos, los dispositivos médicos, así como cualquier otro producto requerido por el 
sector  médico para luchar contra la pandemia de COVID -19. En particular, los Miembros deberán tomar 
en consideración la lista indicativa de productos relacionados con la COVID -19, establecida por la OMA 
y la OMS. Véase la tercera edición de la lista, disponible en: http://www.wcoomd.org/ -
/media/wco/public/global/pdf/ topics/nomenclature/covid_19/hs -classification -reference_edition -
3_en.pdf?la=en . JOB/GC/251/Rev.1  
- 3 - 
  el transporte, que han demostrado ser una herramienta eficaz para facilitar la fluida 
circulación transfronteriza de los  productos médicos esenciales;  
- cooperaremos en el intercambio y la aplicación de mejores prácticas en la esfera de las 
normas y las prescripciones técnicas y, mediante la colaboración entre las organizaciones 
internacionales competentes, trabajaremos con m iras a conseguir una mayor 
armonización en materia de reglamentación a fin de facilitar el comercio y reducir los 
costos de adaptación para los fabricantes de productos médicos esenciales.  
Con este fin, participaremos plenamente en los trabajos de los órga nos competentes de la  OMC, en 
particular el Comité de Facilitación del Comercio y el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio, 
así como el Consejo del Comercio de Mercancías y el Consejo del Comercio de Servicios.  
3. ARANCELES  
Haremos todo lo posible por eli minar o reducir temporalmente los aranceles sobre los productos que 
se consideren esenciales para combatir la pandemia de COVID -19 teniendo en cuenta, en la medida 
de lo posible, las circunstancias de cada Miembro . Podremos elegir el método de aplicación d e esa 
eliminación o reducción temporal de los aranceles, que podría adoptar la forma de programas de 
exención de derechos de urgencia . La lista indicativa de productos relacionados con la COVID -19, 
establecida por la Organización Mundial de Aduanas y la Or ganización Mundial de la Salud2, podría 
ser útil para determinar el alcance de productos.  
4. TRANSPARENCIA Y EXAMEN  
Responderemos rápidamente a las solicitudes de información sobre las medidas comerciales 
adoptadas durante la actual crisis sanitaria, en particular sobre las medidas adoptadas para aplicar 
esta iniciativa , formuladas por cualquier otro Miembro . 
Participaremos plenamente en los ejercicios de vigilancia realizados con carácter regular o ad hoc  
en la OMC, como el Informe de Vigil ancia del Comercio bianual, y prestaremos especial atención al 
cumplimiento de todas las prescripciones en materia de notificación a la OMC durante la crisis 
generada por la COVID -19. La vigilancia y la notificación de las medidas deber ían posibilitar una 
rápida identificación de las perturbaciones en las cadenas de suministro y permitir a los Miembros 
celebrar consultas con miras a solventar esas perturbaciones en el plazo más breve posible.  
La Secretaría de la OMC realizará un informe resumido de las medi das aplicadas por los Miembros 
en el marco de la Iniciativa, que deberá estar disponible para la fecha de celebración de la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC. Proporcionaremos a la Secretaría de la OMC cualquier información 
o aclaración que solic ite a efectos de la elaboración de dicho informe.  
5. COOPERACIÓN DE LA OMC CON OTRAS ORGANIZACIONES  
Encomiamos la labor de la Secretaría de la OMC cuyo resultado ha sido una amplia base de datos 
de medidas relacionadas con la COVID -19 y numerosos estudios e i nformes específicos que ofrecen 
una visión completa y accesible de la situación. Se alienta a la Secretaría de la  OMC a que prosiga 
esa labor, centrándose en las causas y los efectos de las perturbaciones de las cadenas de suministro 
de productos esenciale s y aprovechando las investigaciones de otras organizaciones internacionales.  
Habida cuenta  de la necesidad de estar mejor preparados frente a  las pandemias y de responder a 
las pandemias actuales y futuras, se alienta encarecidamente a la Directora Genera l de la OMC a 
que intensifique la cooperación con otras organizaciones internacionales competentes , como la 
Organización Mundial de la Salud, la  Organización Mundial de Aduanas, la Organización Mundial de 
la Propiedad Intelectual, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos y las 
Naciones  Unidas, así como con el G -20, con el fin de mejorar la capacidad analítica de los Miembros 
de la OMC para vigilar la evolución del mercado en lo que respecta al comercio y la fabricación de  
productos médicos esenciales. Así los Miembros de la OMC estarían mejor preparados para una crisis 
 
2 Véase la nota 1.  JOB/GC/251/Rev.1  
- 4 - 
  sanitaria y se contribuiría a la creación de un mecanismo de alerta temprana en caso de producirse 
escasez aguda de productos médicos esenciales.  
6. CONSIDERAC IONES PARA LA DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC  
En la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, haremos balance de la eficacia de las medidas 
indicadas supra  con miras a adoptar posibles compromisos en relación con el comercio de productos 
médicos esenciales.  
__________  