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G/RO/W/217  
6 de diciembre  de 2022 
(22-9047) Página: 1/10 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Normas de Origen   
 
  
INFORME SOBRE EL FUNCIONAMIENTO ACTUAL  
DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN  
INFORME DE LA PRESIDENTA  
La Presidenta del Comité de Normas de Origen, Sra.  Laura GAUER, bajo su responsabilidad y a 
petición del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, presenta el siguiente informe.1 
El informe se preparó con la asistencia de la Secretaría.  
 
1 ESFUERZOS REALIZADOS EN EL PASADO PARA MEJORAR LOS TRABAJOS DEL COMITÉ  
1.1 El Comité de Normas de Origen (CNO o el Comité) ha participado co n frecuencia en iniciativas 
orientadas a mejorar diferentes aspectos de su labor y a facilitarle su adaptación a nuevas 
circunstancias. Como resultado de los debates, se pusieron en marcha las siguientes iniciativas:  
 
1. "Ejercicio formativo" sobre las nor mas de origen no preferenciales : Tras el estancamiento en 
la aplicación del programa de trabajo en materia de armonización de las normas de origen no 
preferenciales, varios Miembros propusieron usar los recursos del Comité de forma pertinente 
y productiva.  Una de las propuestas formuladas consistía en la realización de un "ejercicio 
formativo" para conocer mejor las prácticas actuales relacionadas con el origen no 
preferencial, a fin de promover una mejor comprensión del diseño, la cobertura y los efectos 
de las normas existentes y su repercusión en el comercio internacional. En consecuencia, 
desde 2014 se han organizado varias reuniones de información. Durante esas reuniones, los 
oradores de los Miembros, la Secretaría, otras organizaciones internacionales y el sector 
privado compartieron su experiencia en relación con diferentes aspectos de las prescripciones 
de origen no preferencial (véanse, por ejemplo, los documentos G/RO/M/63, párrafos 2.1 -2.6; 
G/RO/M/64; G/RO/M/65; G/RO/M/66; G/RO/W/162; G/RO/W/167; G /RO/M/68; G/RO/M/70 
y G/RO/M/71).  
 
2. Utilización de un idioma oficial de la OMC para las notificaciones : En la primera reunión 
del CNO, celebrada en 1995, los Miembros acordaron que, si se presentaba una notificación 
en la que figuraban normas de origen e n un idioma que no fuera alguno de los idiomas de 
trabajo de la OMC, la notificación debía ir acompañada de un resumen en alguno de esos 
idiomas de trabajo (G/RO/1).  
 
3. Notificación de las normas de origen preferenciales adoptadas en el contexto de los acuerdos 
comerciales regionales : Las normas de origen aplicadas en el marco de preferencias 
comerciales recíprocas deben notificarse al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
(CACR) o al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD). Además, también deben notif icarse 
al CNO de conformidad con el Anexo II, párrafo 4, del Acuerdo sobre Normas de Origen. 
Con objeto de evitar la duplicación de notificaciones, en 2012 el CNO acordó que una 
notificación a cualquiera de esos órganos se consideraría suficiente en relaci ón con el 
cumplimiento, por parte de los Miembros, de sus obligaciones de notificación en virtud del 
Acuerdo sobre Normas de Origen ( G/RO/M/59 ). En consecuencia, la Secretaría se ocupa de la 
coordinación interna para asegurarse de que las notificaciones que se presentan a un solo 
órgano se compartan también con los demás órganos competentes. Las notificaciones de la 
serie de documentos G/RO/N remiten claramente a la notificación inicial (por ejemplo, serie 
de documentos WT/REG###/N).  
 
 
1 JOB/CTG/18.  G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  4. Decisiones sobre las normas de origen preferenciales para los PMA : En 2013 (WT/L/917) y 
en 2015 (WT/L/917/Add.1), los Miembros adoptaron dos Decisiones Ministeriales p ara 
asegurarse de que las normas de origen utilizadas en el contexto de las normas de origen 
no preferenciales para los PMA fueran sencillas y transparentes. La Decisión Ministerial 
de Bali (2013) establece la primera serie de directrices multilaterales pa ra las normas de 
origen que los Miembros de la OMC otorgantes de preferencias pueden aplicar a sus programas 
de preferencias no recíprocas para los PMA. Las directrices pretenden facilitar a los 
exportadores de los PMA la posibilidad de acogerse a preferen cias y, en consecuencia, de 
aprovechar mejor las oportunidades de acceso a los mercados de las que disponen. La Decisión 
Ministerial de Nairobi (2015) desarrolla la Decisión de 2013 proporcionando orientaciones más 
detalladas sobre cuestiones específicas q ue facilitarían la exportación de mercancías de 
los PMA a los países desarrollados y a los países en desarrollo en el marco de arreglos 
comerciales preferenciales unilaterales. En una Decisión adoptada por el CNO en abril de 2022, 
los Miembros subrayaron s u compromiso de identificar y abordar, según procediese, los 
problemas específicos con que se enfrentan los PMA para cumplir las normas de origen 
preferenciales y las prescripciones de origen a fin de utilizar eficazmente las preferencias 
comerciales (G/RO /95). 
 
5. Modelo para la notificación de normas de origen preferenciales aplicadas a los PMA en el marco 
de acuerdos comerciales no recíprocos : En marzo de 2017, el CNO adoptó una Decisión que 
incorporaba un modelo para la notificación de normas de origen preferenciales para los PMA 
(G/RO/84). Desde entonces, estas notificaciones se presentan con la signatura "G/RO/LDC/N". 
Además, la Secretaría prepara anualmente un resumen general de todas las notificaciones 
recibidas y pendientes (serie G/RO/W/167). Este nuevo modelo permite la normalización de 
la información recibida y, por lo tanto, facilita la categorización y el examen de las prácticas 
actuales.  
 
6. Seminarios en línea sobre normas de origen y utilización de las preferencias : Desde la 
adopción de las D ecisiones Ministeriales de 2013 y 2015 sobre las normas de origen 
preferenciales para los PMA, se ha solicitado a la Secretaría que calcule las tasas de utilización 
de las preferencias comerciales otorgadas a los PMA. Estos cálculos pueden ayudar a 
compren der mejor los vínculos entre las normas de origen y las prescripciones de origen y la 
utilización de las preferencias comerciales. La Secretaría preparó varias notas de antecedentes 
(véanse, por ejemplo, los documentos G/RO/W/168/Rev.1; G/RO/W/179; G/RO/W/ 185; 
G/RO/W/187/Rev.1; G/RO/W/203; G/RO/W/204 y G/RO/W/212). El resultado de esta labor 
se presenta periódicamente a los Miembros durante las reuniones formales del Comité. 
Además, se han organizado algunos eventos sobre este tema, que han ofrecido a los M iembros 
la posibilidad de compartir sus propias experiencias en la vigilancia de la utilización de sus 
acuerdos comerciales preferenciales (véanse, por ejemplo, los seminarios en línea de 
mayo  de 2021 y abril de 2022 ). A los debates de las reuniones formales del CNO asistieron 
solo los Miembros y los observadores. Sin embargo, las actividades paralelas estuvieron 
abiertas al público y contaron con una amplia participación (más de 300 personas siguieron el 
seminario en línea de 2021 y 200  participaron en el seminario en línea de 2022).  
 
2 SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PRÁCTICAS DEL COMITÉ  
2.1 Asistencia a los delegados  
2.1 No existe un programa de formación anual o periódico para los delegados residentes en 
Ginebra en relación con la labor del CNO o el Acuerdo sobre Normas de Origen. Sin embargo, 
ocasionalmente la Secretaría ha reali zado exposiciones en las que ha presentado un panorama 
general de la labor del Comité en los últimos años. Esas exposiciones se han organizado ya sea a 
petición de algunas delegaciones o por iniciativa de la Presidencia. Algunas de esas exposiciones se 
han realizado durante las reuniones del Comité; otras se han organizado como actividades paralelas. 
Han resultado útiles para los delegados recién llegados a Ginebra, pero también para los funcionarios 
de las capitales. El último evento de este tipo se celebr ó en octubre de  2022. 
2.2 Además, la Secretaría suele prestar asistencia a las delegaciones que lo soliciten (por correo 
electrónico, en persona o, cada vez más, mediante reu niones virtuales). Esas solicitudes guardan 
relación con cuestiones específicas (como la preparación de notificaciones o preguntas relativas a la 
labor en curso del CNO) o pueden referirse a la utilización de normas de origen en general (preguntas 
sobre le gislación, prácticas de los Miembros, etc.).  G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  2.3 A petición de los Miembros, la Secretaría también organiza actividades nacionales de 
asistencia técnica y creación de capacidad. Estas actividades se financian con cargo a los fondos de 
asistencia técnica de la OMC. En algunos casos, la Secretaría se ha asociado con la Organización 
Mundial de Aduanas para la realización de actividades.  
2.2 Organización de los trabajos del Comité  
2.2.1  Herramientas digitales utilizadas para los trabajos del Comité  
2.4 El CNO h ace uso de las herramientas digitales de la OMC, como e-Registration  y la opción de 
suscripción electrónica en Documentos en Línea . El sistema e -Registration permite a los Miembros 
consignar su información de contacto, así como indicar los distintos Comités que sigue  cada 
delegado. La Secretaría se basa en la información registrada en ese sistema para saber quiénes son 
los delegados que siguen la labor del Comité y para enviar por correo electrónico las comunicaciones 
y otros documentos, según sea necesario. La funció n de suscripción electrónica de Documentos en 
Línea permite a los delegados seleccionar los Comités y demás órganos que siguen y recibir avisos 
diarios, por correo electrónico, cada vez que se publica un nuevo documento, incluidos los del CCM.  
2.5 El CNO n o mantiene una lista oficial de contactos de los delegados que siguen las actividades 
del Comité. Se basa más bien en el sistema e-Registration  de la OMC para ponerse en contacto con 
las delegacion es y enviar comunicaciones por correo electrónico. Los correos electrónicos se 
envían  generalmente desde la dirección de correo de la OMC "Email -MarketAccess,  
WTO (email -marketaccess@wto.org )". 
2.6 No se h an recibido solicitudes para la introducción de nuevas herramientas digitales, como 
una agenda electrónica o una plataforma en línea para la presentación de notificaciones. No 
obstante, la Secretaría ha puesto en marcha las dos iniciativas siguientes:  
 
1. Facilitación del acceso a las notificaciones de normas de origen no preferenciales : 
Las notificaciones recibidas por la Secretaría de la OMC sobre las normas de origen 
no preferenciales de los Miembros se pueden consultar directamente a través de la 
página  actualizada de normas de origen  del sitio web de la OMC. En lo que respecta a las 
normas de origen no preferenciales, un menú desplegable permite a los usuarios verificar 
rápidamente qué Miembros de la OMC aplican o no aplican normas de origen no preferenciales 
y, en el primer caso, con sultar información detallada sobre las normas pertinentes de esos 
Miembros. Anteriormente, esas notificaciones se podían consultar únicamente a través de 
Documentos en Línea o previa solicitud (en el caso de los anexos).  
 
2. Base de datos en línea de normas de origen y prescripciones de origen : El " Facilitador de 
Normas de Origen " es una iniciativa de la OMC, el Centro de Comercio Internacional y la 
Organización Mundial de Aduanas. Se puso en marcha  en 2019, y ofrece a las empresas el 
acceso gratuito a una base de datos única que permite hacer búsquedas sobre los tipos de 
derechos NMF, los tipos preferenciales y las normas de o rigen correspondientes. Los usuarios 
pueden hacer búsquedas por nombre de producto o por código de producto, y consultar la 
documentación original, incluidos los certificados de origen. La información relativa a las 
normas de origen y las prescripciones de  origen (por ejemplo, la certificación) se basa en las 
notificaciones presentadas a la OMC y en el texto de los acuerdos publicados oficialmente. 
Además de las normas de origen mismas, el Facilitador contiene también un glosario de 
términos relacionados con las normas de origen y material de creación de capacidad.  
 
2.2.2  Planificación y organización de las reuniones  
2.7 Por lo general, el Comité celebra dos reuniones formales al año. En la medi da de lo posible, 
estas reuniones formales se organizan en coordinación con las reuniones de otros órganos 
subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías.  
2.8 En cada reunión formal del Comité, la Presidencia informa a los Miembros sobre las fechas de  
las dos próximas reuniones formales del Comité.  G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  22.9 En la actualidad no hay ningún proceso establecido para planificar las cuestiones que el Comité 
haya de debatir cada año; los Miembros definen las cuestiones específicamente para cada una de 
las reunion es. 
2.10 Además, la Secretaría (y, de forma ocasional, la Presidencia del CNO) también asiste a la 
reunión anual del Comité Técnico de Normas de Origen de la Organización Mundial de Aduanas 
(en Bruselas) y presenta un informe. El Comité Técnico fue estable cido en virtud del artículo 4.2 y 
el Anexo I del Acuerdo sobre Normas de Origen.  
2.2.3  Reuniones formales  
2.2.3.1  Comunicación antes de las reuniones  
2.11 Al final de cada reunión, la Presidencia recuerda a los Miembros las fechas de las próximas 
reuniones. Más reciente mente, la Presidencia ha enviado a los Miembros un recordatorio sobre las 
fechas de las próximas reuniones, el proyecto de orden del día y los plazos para el envío de puntos 
adicionales antes de que se distribuya la versión definitiva del orden del día. Po r lo general, este 
recordatorio se envía unos 20  días antes de la fecha de la reunión del Comité. Las comunicaciones 
se envían a las delegaciones por correo electrónico.  
2.12 Recientemente, ese recordatorio se ha complementado con una comunicación de la 
Presidencia, en la que se indican puntos del orden del día específicos para orientar a los Miembros 
en sus preparativos.  
2.2.3.2  Número de reuniones  
2.13 En el cuadro  1 que figura a continuación se indica el número de reuniones formales e 
inform ales que ha celebrado el CNO desde 2019.  
Cuadro 1: Recapitulación de las reuniones formales e informales  
Año Reuniones formales 
(número y duración)  Reuniones informales 
(número y duración)  Otros eventos (p. ej. talleres o 
simposios)  
2019  15-16 de mayo 
(1,5 días)  
17-18 de octubre 
(1,5 días) 4 (0,5 cada una)  2 
(1. Lanzamiento del Facilitador de Normas 
de Origen de la OMC, el ITC y la OMA  
2. Presentación del Informe sobre el 
desarrollo económico en África 2019 de la 
UNCTAD)  
2020  5-6 de marzo (1,5 días)  
14 de octubre (1 día)  1 (0,5 día)  1 
(25o aniversario del Acuerdo sobre Normas 
de Origen de la OMC)  
2021  20 de mayo (1 día)  
25 de octubre (1 día)  - 1 
(1. Seminario web sobre el tema 
"¿Qué  motiva la utilización de preferencias 
comerciales?")  
2022  7 de abril (1 día)  
13 de octubre (1 día)  1 (0,5 día)  2 
(1. Seminario web sobre el tema 
"¿Qué  motiva la utilización de preferencias 
comerciales?"  
2. Antecedentes del programa de trabajo en 
materia de armonización)  
 
2.2.3.3  Preparación de aerogramas y de órdenes del día  
2.14 En 2021 y 2022, con objeto de informar con antelación los Miembros sobre el orden del día 
preliminar de una próxima reunión formal, y conforme a la práctica seguida por otros Comités, la 
Secretaría comenz ó a distribuir un proyecto de aerograma en dos etapas:  
• En primer lugar, la Secretaría envía a los Miembros, por correo electrónico, un proyecto 
de orden del día, que se distribuye aproximadamente 20  días antes de la fecha de la G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  reunión (documento sin sig natura oficial). Este proyecto de orden del día incluye los 
puntos permanentes del orden del día y demás información de que se tenga 
conocimiento a esa fecha de distribución, e indica la fecha en que se cerrará el orden 
del día, así como toda otra cuestión  específica que haya de tenerse en cuenta para la 
preparación de la reunión.  
• En segundo lugar, una vez que los Miembros hayan presentado sus documentos y hayan 
solicitado la inclusión de puntos del orden del día, se publica una versión definitiva del 
orden del día (aerograma) como documento oficial. La última versión del aerograma se 
distribuye al menos 10  días antes de la fecha de la reunión (serie WTO/AIR/RO).  
2.15 El orden del día del CNO consta de varios puntos permanentes y otros puntos propuestos po r 
los Miembros u observadores.  Entre los puntos permanentes figuran los siguientes: la elección del 
cargo de presidente; la adopción de informes anuales al Consejo del Comercio de Mercancías y al 
Consejo General; un informe anual, de un representante de la  Organización Mundial de Aduanas 
(entre otros), sobre la labor realizada por el Comité Técnico de Normas de Origen.  
Cuadro 2: Preparación de aerogramas y de órdenes del día  
Año  Fecha de la reunión 
formal  Fecha de distribución del 
aerograma  No de días antes de la 
reunión  
2019   15-16 de mayo  
17-18 de octubre  3 de mayo (aerograma)  
7 de octubre (aerograma)  12 días  
10 días  
2020   5-6 de marzo  
14 de octubre  21 de febrero (aerograma)  
30 de octubre (aerograma)  13 días  
14 días  
2021   20 de mayo  
25 de octubre  7 de mayo (aerograma)  
4 de octubre (aerograma)  13 días  
10 días  
2022   7 de abril  
13 de octubre  25 de marzo (aerograma)  
30 de septiembre (aerograma)  13 días  
14 días  
 
2.2.3.4  Distribución de documentos antes de las reuniones  
2.16 Los documentos formales, las notificaciones y cualesquiera otras comunicaciones se 
distribuyen siguiendo el orden de recepción de estos por la Secretaría y el Registro Central de 
Notificaciones (RCN) de la OMC, tras la verificación pertinent e realizada por la Secretaría.  
2.17 Todos los documentos relacionados con una reunión se añaden a los "Documentos para las 
reuniones" que figuran en la página web de la OMC (es decir, en el enlace para la reunión en el 
calendario), y que proceden de Docume ntos en Línea ("Documentos para las reuniones", tema: 
Normas de origen). Las exposiciones u otros documentos recibidos por anticipado se distribuyen 
como documentos de sala de la serie RD/RO o JOB/RO. Los delegados abonados al servicio de 
"suscripción elec trónica" de Documentos en Línea reciben alertas por correo electrónico sobre todos 
los nuevos documentos pertinentes distribuidos relacionados con el Comité.  
2.2.3.5  Comunicación después de las reuniones  
2.18 Normalmente, la Presidencia no envía una comunicación c omplementaria después de las 
reuniones formales. La única excepción es cuando un informe debe ser revisado o actualizado por la 
Secretaría y se distribuye posteriormente para su aprobación mediante procedimientos escritos 
(por ejemplo, informes anuales al Consejo del Comercio de Mercancías o al Consejo General).  
2.19 La División de Relaciones Exteriores prepara una noticia para cada reunión formal, que 
contiene una lista de las cuestiones fundamentales examinadas y se publica en el sitio web de 
la OMC.  G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  2.2.3.6  Preparación de las actas  
2.20 La Secretaría prepara actas después de cada reunión formal, en las que se registra toda la 
información intercambiada en la reunión, como informes de la Presidencia, declaraciones de los 
Miembros y reacciones a esas declaracion es. Esas actas son un resumen de los debates, no una 
transcripción literal. No se distribuye un proyecto completo del acta a las delegaciones para que 
formulen observaciones y lo aprueben.  
2.21 En los últimos años, la preparación de las actas ha llevado en  promedio 73 días, período que 
se ha reducido ostensiblemente en los dos últimos años. En el cuadro 3 se resume la información 
relativa a la preparación y la distribución de esas actas.  
2.22 No se preparan actas para las reuniones informales, aunque a vece s se ha elaborado un 
resumen de esas reuniones.  
2.23 Las actas del CNO se preparan de la siguiente manera:  
- Al comienzo de una reunión y durante esta, se alienta a los delegados a que presenten 
sus declaraciones completas por escrito. En el curso de la re unión se elabora una lista 
de los oradores, que posteriormente se verifica.  
- La Secretaría prepara una transcripción literal completa.  
- La lista comprobada de oradores se inserta en una primera plantilla o modelo de 
documento.  
- Las declaraciones escrita s recibidas por la Secretaría, así como las declaraciones de la 
Presidencia, se insertan en los espacios apropiados de esta primera plantilla. Por lo 
general, la Secretaría no se pone en contacto con las delegaciones que no han 
presentado sus declaraciones . La Secretaría también se basa en la transcripción de la 
reunión para complementar el texto.  
- Las actas se redactan como un resumen de la reunión y no como una transcripción 
literal de las declaraciones formuladas.  
- El proyecto completo, una vez finaliz ado, nunca se distribuye a las delegaciones para 
su verificación o aprobación.  
- Una vez que incluye todas las declaraciones, el proyecto completo se edita y examina 
para subsanar errores fácticos, incoherencias y errores tipográficos. El texto también se 
formatea y se revisa a fin de adaptarlo al estilo de la OMC y facilitar su lectura general. 
Posteriormente, las actas se editan. Pueden producirse demoras debido a limitaciones 
de la capacidad de edición.  
- A continuación, el proyecto de acta editado se vu elve a examinar nuevamente en su 
totalidad. Una vez finalizada y aprobada, la versión en inglés del acta se distribuye a 
los Miembros.  
- La versión en inglés se traduce posteriormente al francés y al español, proceso que 
puede llevar varios meses en funció n de la carga de trabajo del equipo de traducción.  
- Si se constatan errores, o a petición de un Miembro, se podrá distribuir un corrigendum . 
Debido a los controles de calidad que se han venido aplicando, esto ha ocurrido solo 
una vez en los últimos cinco años.  G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  Cuadro 3:  Preparación de las actas  
Año Última fecha de la reunión 
formal  Fecha de distribución de 
las actas  Nº de 
páginas  Nº de días  
2019  15-16 de mayo de 2019  2 de septiembre de 2019  11 110 
 17-18 de octubre de 2019  18 de febrero de 2020  18 124 
2020  5 de marzo de 2020  20 de mayo de 2020  15 76 
 13 de noviembre de 2020  1 de febrero de 2021  19 80 
2021  20 de mayo de 2021  5 de julio de 2021  10 46 
 14 de octubre de 2021  18 de noviembre de 2021  7 35 
2022  7 de abril de 2022  18 de mayo de 2022 9 41 
 13 de octubre de 2022  2 de diciembre de 2022  10 50 
 
2.24 Una vez distribuidas las actas, y de conformidad con el párrafo 2 c) de los Procedimientos de 
la OMC para la distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de la OMC 
(WT/L/452), estas siguen teniendo carácter reservado en los Documentos en Línea (DOL) 
durante  45 días. El carácter reservado de las actas se suprime automáticamente 45 días después de 
su fecha de distribución.  
2.2.3.7  Reuniones informales  
2.25 Se convocan reuniones informales mediante una comunicación que se envía a las direcciones 
de correo electrónico oficiales de todos los Miembros2, así como a los delegados que han indicado 
su interés en participar en las actividades del Comité en el siste ma e-Registration.  
2.26 El correo electrónico de convocatoria contiene información sobre la reunión, a saber, la fecha, 
la hora, el lugar, la finalidad y el orden del día propuesto, y se envía en promedio tres semanas 
antes de la reunión (cuadro 4).  
2.27 Durante el programa de trabajo en materia de armonización, se celebraron frecuentemente 
reuniones informales del CNO. En la actualidad, por el contrario, las reuniones informales solo se 
celebran esporádicamente.  
Cuadro 4: Convocatoria de reuniones informales  
Año Fecha de la reunión informal  Fecha de la comunicación por la que se 
convoca la reunión informal  Nº de días  
2019  7 de febrero  
13 de marzo (0,5 día)  
15 de mayo (0,5 día)  
13 de diciembre  16 de enero (correo electrónico)  
8 de febrero (correo electrónico)  
3 de mayo (correo electrónico)  
3 de diciembre (correo electrónico)  22 días  
33 días  
12 días  
10 días  
2020  4 de marzo (1 día)  24 de febrero (correo electrónico)  9 días  
2021  - - - 
2022  2 de diciembre (0,5 día)  18 de noviembre (correo electrónico)  14 días  
 
2.3 Labor sustantiva  
2.3.1  Sesiones temáticas  
2.28 Como se ha indicado anteriormente, el Comité ha organizado con frecuencia sesiones 
temáticas de información o seminarios en línea en el marco de sus reuniones formales. Esas sesiones 
se han organizado frecuentemente desde 2014, y a veces se celebraron como  parte de una reunión 
formal del CNO. En ocasiones, se organizaron como actividades por separado, y no se denominaron 
"sesiones específicas" sino "sesiones de información". Se han celebrado conjuntamente con las 
 
2 La División del Consejo y del CNC se encarga de actualizar periódicamente la lista de direcciones de 
correo electrónico oficiales.  G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  reuniones formales del CNO y han consistido en eventos distintos, principalmente destinados a lograr 
una mayor participación de los oradores y las partes interesadas (por ejemplo, el sector privado).  
2.29 Algunos de los temas abarcados fueron, entre otros, la armonización de las normas de origen 
no preferenciales; el cumplimiento de las normas de origen no preferenciales por el sector privado; 
la certificación del origen; el etiquetado y las marcas de origen; las obligaciones en materia de 
notificación y la utilización de las preferencias comerciales . 
2.3.2  Preocupaciones comerciales específicas  
2.30 Cualquier Miembro puede plantear una preocupación comercial específica en las reuniones del 
Comité, y hay algunos ejemplos de preocupaciones comerciales planteadas en el CNO. Sin embargo, 
esta no ha sido una pr áctica frecuente.  
2.3.3  Notificaciones y transparencia  
2.31 Los Miembros están obligados a notificar sus normas de origen en virtud de los siguientes 
instrumentos de la OMC:  
Normas de origen preferenciales (preferencias recíprocas y no recíprocas)  
- El párrafo 4  del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen  exige a los Miembros que 
notifiquen "prontamente" "a la Secretaría" cualesquiera normas de origen preferenciales. 
Las notificaciones se distribuyen en los documentos de la serie G/RO/N/ y son examinadas 
por el Comité de Normas de Origen (CNO).  
- La Decisión Ministerial de 2013 (Bali) relativa a las normas de origen preferenciales para los 
PMA (WT/L/917) y la Decisión de 2015 (Nairobi) (WT/L/917/Add.1)  reiteran esas obligaciones. 
Además, el CNO acordó el modelo que debían utilizar todos los Miembros de la OMC otorgantes 
de preferencias (G/RO/84) para notificar sus normas de origen preferenciales. Estas 
notificaciones se distribuyen en la serie de documentos G/RO/LDC/N/.  
Aranceles preferenciales e  importaciones preferenciales procedentes de PMA (y en el 
marco de acuerdos comerciales regionales)  
2.32 Además, con respecto a las notificaciones sobre normas de origen, en las dos Decisiones 
Ministeriales se prescribe que la Secretaría calculará las tasa s de utilización de los arreglos 
comerciales preferenciales. En consecuencia, en esas Decisiones también se reitera la obligación de 
que los Miembros notifiquen sus aranceles preferenciales y sus importaciones preferenciales  a nivel 
de línea arancelaria  en el marco del Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales 
Preferenciales  (documento WT/L/806  de 14 de diciembre de 2010) . Asimismo, a fin de  lograr un 
análisis completo de la utilización de las preferencias, también se exige que los Miembros notifiquen 
cualesquiera importaciones preferenciales en el marco de acuerdos comerciales regionales 
recíprocos, en caso de que hayan concluido acuerdos de  ese tipo con cualquier PMA.  
Normas de origen no recíprocas  
- En el artículo 5 del Acuerdo sobre Normas de Origen  se dispone que los Miembros comunicarán 
a la Secretaría normas de origen, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de 
aplicación general en relación con las normas de origen. Las notificaciones se distribuyen en 
los documentos de la serie G/RO/N/ y son examinadas por el Comité de Normas de 
Origen  (CNO). Las modificaciones introducidas en esas normas deben publicarse (no 
notificarse)  al menos 60 días antes de su entrada en vigor.  
2.33 El Manual sobre Notificaciones de la OMC  contiene una explicación detallada de cómo elaborar 
las notificacio nes relativas a las normas de origen.  
2.34 Cabe señalar, además, que el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC  
también contiene algunas obligaciones en materia de transparencia relacionadas con las normas de 
origen y las prescripciones en materi a de origen, a saber:  G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  - 1.1 Cada Miembro publicará prontamente la siguiente información, de manera 
no discriminatoria y fácilmente accesible, a fin de que los Gobiernos, los comerciantes y otras 
partes interesadas puedan tener conocimiento de ella: e) las leyes, los reglamentos y las 
disposiciones administrativas de aplicación general relacionados con las normas de origen.  
- 1.4 Cada Miembro notificará al Comité de Facilitación del Comercio establecido en virtud del 
párrafo 1.1 del artículo 23 (denominado e n el presente Acuerdo el "Comité") lo siguiente: a) 
el lugar o lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen referencia los 
apartados a) a j) del párrafo 1.1.  
2.3.4  Informes de la Secretaría  
2.35 La Secretaría prepara los siguientes inform es y documentos anuales para su examen en 
el CNO:  
1. Informe anual del CNO  al Consejo General relativo al examen de la evolución de la 
situación en lo que respecta a las normas de origen preferenciales para los PMA (la 
Secretaría prepara un proyecto antes de la reunión para su examen. Si no es necesario 
complementar el informe, se adopta en la reunión. En caso de que sea necesario 
actualizarlo, se revisa después de la reunión, se distribuye y posteriormente es 
adoptado por los Miembros mediante procedimientos escritos).  
2. Informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías en el  que se expone una reseña 
de la labor del CNO (la Secretaría prepara un proyecto antes de la reunión para su 
examen. Si no es necesario complementar el informe, se adopta en la reunión. En caso 
de que sea necesario actualizarlo, se revisa después de la reu nión, se distribuye y 
posteriormente es adoptado por los Miembros mediante procedimientos escritos. Se 
distribuye después como documento de la serie G/L/).  
3. Situación de las notificaciones de normas de origen preferenciales para los PMA y datos 
sobre las importaciones preferenciales (serie de documentos G/RO/W/163).  
4. Examen anual de la aplicación del Acuerdo sobre Normas de Origen (la Secretaría 
prepara un proyecto antes de la reunión para su examen. Si no es necesario 
complementar el informe, se adopta en la reunión. En caso de que sea necesario 
actualizarlo, se revisa después de la reunión, se distribuye y posteriormente es 
adoptado por los Miembros mediante procedimientos escritos).  
2.3.5  Participación de las partes interesadas externas  
2.36 Los re presentantes de los Gobiernos de todos los Miembros y observadores de la OMC son 
también miembros y observadores del CNO. Además, las siguientes organizaciones internacionales 
tienen también la condición de observador en el Comité de Normas de Origen (CNO) : la AELC, 
el Banco Mundial, el BID, el FMI, el  Grupo ACP, el ITC, la OCDE, la OMA y la UNCTAD. Estas se 
enumeran en el informe anual relativo al examen de la aplicación del Acuerdo (último documento: 
G/RO/96 ). 
2.37 El Comité ha interactuado ocasionalmente con otras partes interesadas externas, como los 
sectores académico y privado, en el marco de sus sesiones de información o seminarios en línea.  
2.3.6  Colaborac ión con otros Comités u órganos de la OMC  
2.38 El CNO y otros órganos de la OMC realizan tareas mancomunadas. En el pasado, el Comité 
celebró una sesión conjunta con el Comité Antidumping. Más recientemente, la Secretaría ha 
propiciado la colaboración con otros órganos, por ejemplo:  G/L/1465 • G/RO/W/217  
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  1) Consejo General: presentación de un informe anual (sobre la evolución reciente de la 
situación en lo que  respecta a las normas de origen preferenciales para los PMA). 
Hay que señalar que también ha habido un intercambio de ca rtas entre el Presidente 
del CNO y el Presidente del Consejo General sobre cuestiones relativas al programa de 
trabajo en materia de armonización de las normas de origen no preferenciales (véase, 
por ejemplo, el documento G/RO/W/152 ). 
2) Consejo del Comercio de Mercancías: presentación de un informe anual (sobre la labor 
del CNO).  
3) Consejo General: presentación de un informe anual (sobre la evolución re ciente de la 
situación en lo que  respecta a las normas de origen preferenciales para los PMA).  
4) Subcomité de Países Menos Adelantados: presentación de un informe anual oral (sobre 
la evolución reciente de la situación en lo que  respecta a las normas de o rigen 
preferenciales para los PMA).  
5) Comité de Comercio y Desarrollo: coordinación respecto de las notificaciones de normas 
de origen preferenciales y colaboración para la preparación de informes fácticos en el 
marco del Mecanismo de Transparencia.  
5) Comité de Acuerdos Comerciales Regionales: coordinación respecto de las notificaciones 
de normas de origen preferenciales y colaboración ocasional para la preparación de 
informes fácticos en el marco del Mecanismo de Transparencia.  
2.3.7  Colaboración con otras org anizaciones  
2.39 El CNO colabora habitualmente con el Comité Técnico de Normas de Origen de la Organización 
Mundial de Aduanas (CTNO). La labor conjunta se plasma en un informe. Sin embargo, también 
hubo casos en los que el CNO recabó dictámenes de experto s del CTNO (por ejemplo, en relación 
con las normas de origen no preferenciales armonizadas y, más recientemente, sobre la 
transposición de los proyectos de normas armonizadas a versiones más recientes de la Nomenclatura 
del Sistema Armonizado).  
 
 
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