 RESTRICTED  
  
S/C/M/151  
31 de enero  de 2023 
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Consejo  del Comercio  de Servicios   
 
  
INFORME  DE LA REUNIÓN  CELEBRADA  EL 8 DE DICIEMBRE  DE 2022  
NOTA  DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo  del Comercio  de Servicios  celebró  una reunión  el 8 de diciembre  de 2022, presidida  por 
el Embajador  Long (Camboya) . El orden  del día figuraba  en el documento  WTO/AIR/CTS/32.  
Se adoptó  el orden  del día. 
El Presidente  recordó  a las delegaciones  que asistían  en modo  virtual  que, al hacer  uso de la palabra,  
dejaran  pasar  algunos  segundos  antes  de iniciar  su intervención,  a fin de asegurarse  de que su 
declaración  se escuchara  en su totalidad . Además,  instó a las delegaciones  a que, en beneficio  de 
los intérpretes,  hablaran  a un ritmo  razonable  y moderado  y, de ser posible,  facilitaran  a los 
intérpretes,  por conducto  de la Secretaría,  una copia anticipada  por escrito  de las declaraciones  que 
tenían  previsto  hacer . Esto ayudaría  a garantizar  que las intervenciones  se transmitieran  y 
entendieran  correctamente  cuando  se tradujeran  en los otros dos idiomas  oficiales.  
1  PUNTO  A: INFORMES  ANUALES  DE LOS ÓRGANOS  SUBSIDIARIOS  AL CONSEJO  DEL 
COMERCIO  DE SERVICIOS  
1.1.  El Presidente  recordó  que, de conformidad  con el procedimiento  para la presentación  de 
informes  en la OMC,  el Consejo  debía  examinar  los informes  anuales  de sus órganos  subsidiarios . 
Señaló  a la atención  de los Miembros  los informes  que habían  sido adoptados  por los respectivos  
órganos,  a saber : el informe  anual  del Comité  del Comercio  de Servicios  Financieros  (S/FIN/37) ; 
el informe  anual  del Comité  de Compromisos  Específicos  (S/CSC/28) ; el informe  anual  del Grupo  de 
Trabajo  sobre  la Reglamentación  Nacional  (S/WPDR/26)  y el informe  anual  del Grupo  de Trabajo  
sobre  las Normas  del AGCS  (S/WPGR/33).  
1.2.  El Presidente  sugirió  que el Consej o tomase  nota de los cuatro  informes,  en el entendimiento  
de que se adjuntarían  como  anexos  al propio  informe  anual  del Consejo  y formarían  parte  integrante  
de él. 
1.3.  Así quedó  acordado . 
2  PUNTO  B: ADOPCIÓN  DEL INFORME  ANUAL  DEL CONSEJO  DEL COMERCIO  DE 
SERVICIOS  AL CONSEJO  GENERAL  
2.1.  De conformidad  con el procedimient o para la presentación  de informes  en la OMC,  el Consejo  
del Comercio  de Servicios  debía  presentar  cada año al Consejo  General  un informe  sobre  sus 
actividades  y las de sus órganos  subsidiarios . A ese respecto,  el Presidente  señaló  a la atención  de 
los Miembros  el proyecto  de informe  anual  del Consejo  del Comercio  de Servicios  sobre  sus 
actividades  en 2022,  que figuraba  en el documento  S/C/W/387 . El informe  era fáctico  y no requería  
explicaciones,  y abarcaba  el período  comprendido  entre  el informe  de 2021 y la última  reunión  del 
Consejo,  celebrada  en octubre.  
2.2.  La representante  de Ucrania  elogió  la labor realizada  por los Miembros  y la Secretaría  en el 
Consejo  y sus órganos  subsidiarios  a lo largo de 2022.  Ese año las circunstancias  no habían  sido 
habituales,  si se tenía en cuenta  que, durante  los 10 meses  anteriores,  Rusia,  con su brutal  agresión  
 
1 El presente  documento  ha sido elaborado  bajo la responsabilidad  de la Secretaría  y se entiende  
sin perjuicio  de las posiciones  de los Miembros  ni de sus derechos  y obligaciones  en el marco  de la OMC.  S/C/M/151  
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  no provocada  contra  Ucrania,  había  estado  causando  una amenaza  directa  al orden  de seguridad  
internacional  y al funcionamiento  del sistema  multilateral  de comerci o basado  en normas.  
2.3.  La oradora  afirmó  que, en varias  reuniones  del Consejo  y de sus órganos  subsidiarios  
celebrada s ese año, Ucrania,  con el apoyo  inquebrantable  de sus asociados,  había  abordado  la 
cuestión  de las medidas  ilegales  e injustificables  de Rusia  y sus efectos  transversales  negativos  en 
el comercio  de servicios  y la economía  en su conjunto,  que habían  agravado  las múltiples  crisis 
del mund o. 
2.4.  A ese respecto,  Ucrania  subrayó  la importancia  de las medidas  introducidas  por sus asociados  
en consonancia  con las normas  de la OMC y con el fin de proteger  los intereses  esenciales  de su 
seguridad  en el contexto  de la invasión  de Ucrania  por Rusia.  
2.5.  Mientras  tanto,  continuó  la oradora,  Rusia  seguía  demostrando  una flagrante  falta de respeto  
por el derecho  internacional  y por el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas,  y 
continuaba  con sus actos  de terrorismo  de Estado  contra  Ucrania  y los ucranianos . Además  de las 
enormes  pérdidas  humanas,  la agresión  de Rusia  había  provocado  la destrucción  de rutas 
comerciales  y sistemas  logísticos,  así como  la perturbación  del suministro  de servicios  y del 
funcionamiento  de la infraestructura  esencial . Según habían  registrado  los organismos  ucranianos  
encargados  de hacer  cumplir  la ley, habían  sufrido  daños  o quedado  destruidos  más de 65.000  
instalaciones  de infraestructura  civiles,  edificios  residenciales  y viviendas,  incluidas  las de colegas  
de la representante  basados  en la capital,  carreteras  y puentes,  instituciones  educativas  y médicas,  
y redes  de suministro  de agua y electricidad.  
2.6.  La oradora  señaló  que la cantidad  total de misiles  disparados  por Rusia  para destruir  Ucrania  
superaba  los 4.700. Debido  a los ataques  regulares  de Rusia  contra  la red de energía  ucraniana , la 
situación  energética  era crítica . A raíz de esos ataques  terroristas  masivos,  que tuvieron  lugar los 
días 15 y 23 de noviembre  y el día 5 de diciembre,  cerca  de 10 millones  de ucranianos,  incluidos  la 
representante  y sus colegas  de la capital,  se quedaron  sin suministro  eléctrico  y muchos  de ellos sin 
comunicación,  calefacción  ni agua,  en medio  de temperaturas  por debajo  de cero. 
2.7.  Los continuos  cortes  de energía  y apagones  ocasionados  por los ataques  de Rusia  habían  
perturbado  el funcionamiento  de los hogares,  los hospitales  y las escuelas,  las conexiones  móviles  
y de Internet  y habían  debilitado  la actividad  y la recuperación  económica s. Por ejemplo,  la pérdida  
del transporte  público  terrestre  en Kyiv, al estar prohibida  su utilización  por motivos  de seguridad  
cuando  sonaban  las sirenas  anunciadoras  de ataques  aéreos,  había  supuesto  un coste  de más de 
USD 27 millones . En la actualidad,  el costo  de la reconstrucción  y la recuperación  de Ucrania  a raíz 
de las consecuencias  de la guerra  de agresión  provocada  por Rusia  se estimaban  preliminarmente  
en torno  a los EUR 600.000 millones.  
2.8.  La representante  concluyó  reiterando  la enorme  gratitud  de Ucrania  a sus asociados  por su 
inquebrantable  apoyo . Su delegación  instaba  a los Miembros  a seguir  haciendo  todo lo posible  a fin 
de limitar  la capacidad  de Rusia  para librar esa guerra  devastadora  y socavar  el sistema  multilateral  
de comercio  y la aplicación  efectiva  de los mandatos  de la CM12  relativos  al comercio  de servicios.  
2.9.  La representante  de Australia  agradeció  a Ucrania  su declaración  en esa reunión . Australia  
condenaba  rotundamente  la invasión  unilateral,  ilegal e inmoral  de Ucrania  por parte  de Rusia . Esa 
invasión  constituía  una violación  flagrante  del derecho  internacional,  y en particular  de la Carta  de 
las Naciones  Unidas . Australia  apoyaba  firmemente  la soberanía  e integridad  territorial  de Ucrania,  
e instaba  una vez más a Rusia  a que pusiera  fin a sus ataques  contra  Ucrania  y retirara  sus fuerzas  
del territorio  ucraniano.  
2.10.   La oradora  señaló  que Australia  había  impuesto  una serie de sanciones  para infligir  costes  a 
Rusia  y a los responsables  de la invasión,  y que esas medidas  eran plenamente  compatibles  con las 
normas  de la OMC. Australia  seguiría  apoyando  a Ucrania  en colaboración  con sus asociados  para 
promover  la paz y la seguridad  en la región.  
2.11.   La representante  del Reino  Unido  dio las gracias  a Ucrania  por su contundente  declaración  y 
felicitó  a este país por su constante  compromiso  y participación  en la labor del Consejo  y de la OMC 
en general  en tan difíciles  circunstancias.  S/C/M/151  
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  2.12.   Como había  subrayado  Ucrania  de manera  contundente,  la invasión  por parte  de Rusia  seguía  
afectando  gravemente  a la capacidad  de Ucrania  para participar  en el comercio  de bienes  y servicios  
y la contratación  pública . Los Miembros  ya habían  visto las consecuencias  directas  de las acciones  
de Rusia  en la OMC,  que impedían  que Ucrania  participara  plenamente  en la labor de la Organización.  
2.13.   El Reino  Unido  estaba  de acuerdo  con Ucrania  en que las circunstancias  no eran habituales . 
Al reunirse  los Miembros  en el Consejo,  estos  no podían  quedarse  de brazos  cruzados  y pasar  por 
alto las flagrantes  violaciones  del derecho  internacional  cometidas  por un Miembro  contra  otro. 
2.14.   Mientras  la Federación  de Rusia  siguiera  vulnerando  el derecho  internacional,  los derechos  
humanos  y los múltiples  compromisos  de paz y seguridad,  el Reino  Unido  colaboraría  con sus aliados  
y asociados  de todo el sistema  multilateral  para condenar  los terribles  actos  de Rusia  y para aislarla  
en la escena  internacional.  
2.15.   El representante  de Nueva  Zelandia  expresó  el apoyo  de su delegación  a la declaración  de 
Ucrania . Nueva Zelandia  se sumaba  a los demás  Miembros  para condenar  de manera  inequívoca  la 
invasión  no provocada  e ilegal  de Ucrania  por parte de Rusia . Los actos de agresión  de Rusia  
suponían  una clara violación  de la soberanía  y la integridad  territorial  de Ucrania . Nueva Zelandia  
apoyaba  la acción  colectiva  emprendida  por la comunidad  internacional  para denunciar  las flagrantes  
e ilícitas  acciones  Rusia.  
2.16.   El representante  del Japón  afirmó  que su delegación  condenaba  enérgicamente  la agresión  de 
Rusia  contra  Ucrania  y sus ataques  con misiles  contra  la infraestructura  civil y las ciudades  de toda 
Ucrania . El Japón  expresaba  su honda  preocupación  por la amenaza  nuclear  esgrimida  por Rusia,  
que era absolutamente  inaceptable . El orador  señaló  que Rusia  nunca  debería  utilizar  armas  
nucleares,  en ninguna  circunstancia.  
2.17.   Una vez más, el Japón  instaba  encarecidamente  a Rusia  a que pusiera  fin a la agresión  y 
retirara  de inmedia to sus fuerzas  del territorio  de Ucrania  comprendido  dentro  de las fronteras  
reconocidas  internacionalmente . El Japón  también  iba a seguir  trabajando  decididamente  en los dos 
pilares  de la imposición  de fuertes  sanciones  a Rusia  y del apoyo  a Ucrania,  en cooperación  con la 
comunidad  internacional.  
2.18.   El representante  de la República  de Corea  se hizo eco de las declaraciones  formuladas  por los 
oradores  anteriores  acerca  de la situación  en Ucrania . El Gobierno  de Corea  había  condenado  
firmemente  la invasión  armada  de Ucrania  por parte  de Rusia  como  una violación  de los principios  
de la Carta  de las Naciones  Unidas . En ninguna  circunstancia  podía  justificarse  un empleo  de la 
fuerza  que causara  víctimas  inocentes . Además,  los actos  de Rusia  estaban  perturbando  el comercio  
de servicios . La soberanía,  la integridad  territorial  y la independencia  política  de Ucrania  debían  ser 
respetadas.  
2.19.   La representante  de Noruega  dio las gracias  a Ucrania  por su contundente  declaración . 
Noruega  se sumaba  a otras delegaciones  en la rotunda  condena  a la agresión  militar  sin precedentes  
de la Federación  de Rusia  contra  Ucrania . La representante  expresó  la preocupación  de Noruega  por 
la destrucción  y el sufrimiento  humano  extremadamente  graves  que estaba  ocasionando  ese acto 
ilegal  de agresión.  
2.20.   La oradora  afirmó  que, con sus acciones  militares  no provocadas,  injustificadas  y 
premeditadas  y los intentos  de anexionar  el territorio  de otro Miembro  de la OMC,  la Federación  de 
Rusia  había  vulnerado  de manera  flagrante  el derecho  internacional,  los principios  básicos  en los 
que se sustentaba  el orden  internacional  basado  en normas,  incluida  la OMC,  y los principios  
fundamentales  de la Carta  de las Naciones  Unidas  que habían  prevalecido  desde  la Segunda  Guerra  
Mundial . 
2.21.   Todas las medidas  adoptadas  por Noruega  eran plenamente  compatibles  con las obligaciones  
que le correspondían  en el marco  de la OMC. La oradora  reiteró  que Noruega  mantendría  su 
solidaridad  con Ucrania  y el pueblo  ucraniano  el tiempo  que fuera necesario.  S/C/M/151  
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  2.22.   La representante  del Canadá  dijo que habían  transcurrido  287 días desde  la invasión  ilegal , 
injustificable  y no provocada  de Ucrania  por parte  de la Federación  de Rusia . Esto constituía  una 
violación  flagrante  del derecho  internacional,  cuyas  consecuencias  humanitarias  y económicas  
actuales  y futuras  se extenderían  mucho  más allá de las fronteras  de Ucrania.  
2.23.   La oradora  prosiguió  diciendo  que las abominables  acciones  militares  de Rusia  estaban  
afectando  gravemente  no solo a Ucrania  y a su pueblo,  sino también  a sus vecinos  y a todas  las 
poblaciones  del mundo . En un ámbito  más cercano,  esa guerra  había  afectado  gravemente  a la 
economía  mundial  y, por extensión,  al sistema  internacional  de comercio.  
2.24.   En la OMC,  dijo la oradora,  el Canadá  no iba a tratar  con Rusia  como  si nada hubiera  ocurrido . 
Además,  el Canadá  seguía  rechazando  toda sugerencia  de que sus medidas  contra  Rusia  fueran  
incompatibles  con las obligaciones  que le correspondían  en el marco  de la OMC. El Canadá  estaba  
actuando  para proteger  los intereses  esenciales  de su seguridad,  que estaban  indisolublemente  
vinculados  a un entorno  internacional  basado  en normas.  
2.25.   El Canadá  seguiría  colaborando  estrechamente  con sus asociados  para promover  la paz y la 
seguridad  de todos  los Estados  y de sus ciudadanos . El Canadá  seguiría  exigiendo  responsabilidades  
a los dirigentes  rusos  y les instaba  encarecidamente  a que abandonaran  ese camino  hacia la guerra . 
La oradora  reiteró  que el apoyo  del Canadá  a Ucrania  y su pueblo  era inquebrantable.  
2.26.   La representante  de la Unión  Europea  dio las gracias  a Ucrania  por su declaración  y su 
compromiso  con la labor de la OMC,  así como  por su constante  participación  en las reuniones,  pese 
a las increíblemente  difíciles  circunstancias  vividas.  
2.27.   La invasión  de Ucrania  por parte  de Rusia,  que había  comenzado  hacía más de nueve  meses,  
había  provocado  muertes,  devastación  y sufrimiento  innombrable  para millone s de personas,  y 
socavaba  de manera  flagrante  el sistema  internacional  basado  en normas  y ponía  en peligro  la 
seguridad  mundial.  
2.28.   La agresión  continuada  de Rusia  contra  un Estado  soberano  y los ataques  dirigidos  contra  la 
población  civil y las infraestructuras,  dejando  a millones  de personas  sin electricidad,  agua ni 
calefacción  en esos meses  fríos, eran solo algunos  de los crímenes  de guerra  perpetrados  por Rusia,  
y los responsables  iban a tener  que rendir  cuentas  por ellos.  
2.29.   Junto con sus interlocutores  internacionales,  la Unión  Europe a seguiría  aplicando  sanciones  a 
Rusia,  e introduciría  otras nuevas  con el fin de afectar  a la capacidad  de Rusia  para financiar  y 
proseguir  su guerra  ilegal. La Unión  Europea  seguiría  proporcionando  su apoyo  político,  económico,  
humanitario  y militar  a Ucrania  el tiempo  que fuera necesario,  y en la medida  que se requiriera,  a 
fin de que ganara  la guerra  y reconstruyera  su país democrático.  
2.30.   El representante  de los Estados  Unidos  se sumó  a los demás  intervinientes  para mantenerse  
al lado de Ucrania  y prestarle  apoyo . Su delegación  condenaba  el ataque  premeditado  y no 
provocado  de Rusia  contra  Ucrania  e instaba  a Rusia  a que cesara  de inmediato  el uso de la fuerza  
contra  Ucrania  y a que se abstuviera  de recurrir  de manera  ilícita a nuevas  amenazas  o al uso de la 
fuerza  contra  cualquier  Estado  Miembro  de las Naciones  Unidas . Los Estados  Unidos  se mantenían  
al lado de sus aliados  y asociados  en su compromiso  de velar por que el Gobierno  de Rusia  pagara  
un alto precio  económico  y diplomático  por proseguir  su invasión  de Ucrania.  
2.31.   El representante  de Suiza  tomó nota de la intervención  de Ucrania  y de los efectos  que estaba  
teniendo  la agresión  militar  rusa en curso,  especialmente  por lo que se refería  al comercio  de 
servicios . Suiza condenaba  rotundamente  la agresión  militar  de Rusia  contra  Ucrania . Ese ataque  
constituía  una violación  flagrante  del derecho  internacional,  y en particular  de la prohibición  de 
recurrir  a la fuerza  y del principio  de la integridad  territorial  de los Estados.  
2.32.   Suiza instaba  a Rusia  a que adoptara  medidas  para la desescalada , cesara  las hostilidades  y 
retirara  inmediatamente  sus tropas  del territorio  ucraniano . Suiza no reconocía  la integración  de 
territorios  de Ucrania  en la Federación  de Rusia . Suiza también  exhortaba  a todos  los actores  a que 
respetaran  el derecho  internacional,  y en particular  el derecho  internacional  humanitario.  S/C/M/151  
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  2.33.   La representante  de la República  de Moldova  se sumó a otros Miembros  con ideas afines  y 
expresó  palabras  de apoyo  a Ucrania  y al pueblo  ucraniano . Su delegación  reiteró  su grave  
preocupación  por las repercusiones  económicas  y sociales  de la guerra  iniciada  por Rusia  contra  
Ucrania . Su país también  se veía gravemente  afectado  por esta guerra . En la actualidad,  Moldova  
se enfrentaba  a retos sin precedentes  para restablecer  su seguridad  nacional,  y la crisis energética  
se veía acentuada  por los actuales  picos de inflación . Lamentablemente,  la situación  empeoraba  día 
a día. 
2.34.   La República  de Moldova  exhortaba  a Rusia  a que pusiera  fin a esa guerra  y retirara  sus tropas  
de manera  inmediata  e incondicional  del territorio  ucraniano . La República  de Moldova  seguiría  
solidarizándose  con Ucrania  y el pueblo  ucraniano.  
2.35.   El representante  de la Federación  de Rusia  lamentaba  que algunos  Miembros  hubieran  optado  
por desviar  la atención  de las cuestiones  objeto  de mandato  repitiendo  declaraciones  sobre  
cuestiones  políticas  que no eran pertinentes . La Federación  de Rusia  deseaba  reiterar  su posición  de 
que ese no era el lugar adecuado  para plantear  una y otra vez cuestiones  que quedaban  fuera del 
mandato  de la Organización  y del ámbito  del Consejo  y de ese punto  del orden  del día. 
2.36.   Si los Miembros  caían en discusiones  políticas,  se verían  inevitablemente  obligados  a hablar  
de más de 20 conflictos  en curso  en todo el mundo,  que implicaban  a varios  Miembros  y afectaban  
a los intereses  comerciales  de todos  los Miembros . La OMC,  y en particular  el Consejo  del Comercio  
de Servicios,  no estaban  concebidos  para abordar  cuestiones  políticas  y debían  centrarse  en las 
cuestiones  dedicadas  exclusivamente  al comercio  internacional  de servicios.  
2.37.   En su carta del 21 de septiembre,  el Presidente  del Consejo  General  había  pedido  a las 
delegaciones  que respetaran  los artículos  23 y 27 del Reglamento,  que prescribían  que los delegados  
debían  evitar  repetir  declaraciones  sobre  cuestiones  que ya se hubieran  planteado  anteriormente . 
El Reglam ento de las reuniones  del Consejo  General  se aplicaba  mutatis  mutandis  a las reuniones  
del Consejo  del Comercio  de Servicios . Algunos  Miembros  seguían  ignorando  el Reglamento  y 
socavaban  de manera  sistemática  la labor normal  de los órganos  ordinarios . La Federación  de Rusia  
instaba  a dichos  Miembros  a que dejaran  de promover  ese enfoque  imprudente  y se centraran  en 
las cuestiones  objeto  del mandato  del Consejo  del Comercio  de Servicios.  
2.38.   Si los Miembros  estaban  dispuestos  a participar  en debates  políticos  en ese Consejo,  los 
Miembros  debían  centrarse  en las recientes  medidas  económicas  unilaterales  restrictivas  que 
obstaculizaban  la fluidez  de los servicios  de logística  y financieros,  esenciales  para garantizar  la 
continuidad  del suministro  mundial  de productos  agroalimentarios . Al menos,  esa cuestión  resultaba  
pertinente  respecto  del mandato  del Consejo  del Comercio  de Servicios.  
2.39.   A pesar  de los intentos  destinados  a convencer  de que las restricciones  no se imponían  de 
una manera  que perjudicara  a otros Miembros,  la legislación  discriminatoria  ponía  a las empresas  
internacionales  bajo la amenaza  de verse  penalizadas  por los Gobiernos  para que se negaran  a 
operar  con interlocutores  y envíos  rusos.  
2.40.   Como resulta do, las cadenas  de valor mundiales  se veían  alteradas  y las operaciones  logísticas  
resultaban  dañadas,  lo que amenazaba  la sostenibilidad  de las entregas  de exportaciones  en todo el 
mundo . Al no poder  seguir  los itinerarios  tradicionales,  muchos  transportistas  se veían  obligados  a 
tomar  rutas más largas,  lo que incrementaba  sus plazos  de entrega  y sus costos  de combustible,  
desembocando  en subidas  de precios  y en la escasez  de productos  básicos  a nivel mundial . Se habían  
suspendido  los suministros  de servicios  de insumos,  lo que había  dado lugar a una desaceleración  
de la producción,  a la cancelación  de pedidos  y a una disminución  de los envíos  de exportación  de 
productos  esenciales  para los importadores.  
2.41.   A su pesar,  la Federación  de Rusia  tenía que reconocer  que, en su mayor  parte,  eran los 
países  en desarrollo,  incluidos  los países  en desarrollo  importadores  netos  de productos  alimenticios,  
y los países  menos  adelantados  los que pagaban  el precio  más alto por esas medidas  restrictivas . 
La Federación  de Rusia  consideraba  que la supresión  de las medidas  coercitivas  unilaterales  y la 
eliminación  de los obstáculos  discriminatorios  al comercio  repercutirían  positivamente  en los 
mercados  y los precios  internacionales  y ofrecerían  oportunidades  para hacer  frente  a la actual  crisis 
económica  y alimentaria.  S/C/M/151  
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  2.42.   En conclusión,  Rusia  era un participante  responsable  en el comercio  internacional . A pesar  de 
las restricciones  ilegales,  Rusia  seguía  cumpliendo  sus obligaciones  contractuales  con respecto  a la 
exportación  de productos  esenciales  y respondía  a las demandas  de otros Miembros.  
2.43.   El Presidente  sugirió  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas  y 
adoptara  el proyecto  de Informe  Anual  al Consejo  General  correspondiente  a 2022 recogido  en el 
documento  S/C/W/387.  
2.44.   Así quedó  acordado . 
3  PUNTO  C: NOTIFICACIONES  DE CONFORMIDAD  CON LOS ARTÍCULOS  III.3,  V.7 Y VII.4  
DEL AGCS  
3.1.  En relación  con las notificaciones  presentadas  de conformidad  con el artículo  III.3 del AGCS  
(Transparencia),  el Presidente  señaló  a la atención  del Consejo  las comunicaciones  recibidas  de 
Macao,  China  (S/C/N/1112);  Hong Kong,  China  (S/C/N/1113  a S/C/N/1115);  y Suiza  (S/C/N/1121  
a S/C/N/1123).  
3.2.  Sugirió  que el Consejo  tomara  nota de las notificaciones.  
3.3.  Así quedó  acordado . 
3.4.  En relación  con las notificaciones  presentadas  de conformidad  con el artículo  V.7 
(Integración  económica),  el Presidente  señaló  a la atención  del Consejo  las comunicaciones  recibidas  
de: Islandia,  Liechtenstein,  Noruega,  Suiza,  Emiratos  Árabes  Unidos,  Reino  de Bahrein,  Reino  de la 
Arabia  Saudita,  Omán,  Qatar  y Estado  de Kuwait  (S/C/N/1111);  Australia,  Nueva  Zelandia,  Samoa,  
Islas Salomón  y Tonga  (S/C/N/1052/Add.1);  Brunei  Darussalam,  Cambo ya, Indonesia,  Japón,  
República  Democrática  Popular  Lao, Malasia,  Myanmar,  Filipinas,  Singapur,  Tailandia  y Viet Nam 
(S/C/N/1117);  Reino  Unido,  Liechtenstein  y Noruega  (S/C/N/1072/Add.1);  y Reino  Unido  e Islandia  
(S/C/N/1072/Add.2)  
3.5.  El representante  de Nueva  Zelandia  señaló  que a su delegación  le complacía  que Tuvalu  y 
Vanuatu  hubieran  ratificado  el PACER  Plus y hubieran  pasado  a ser las Partes  9ª y 10ª en el Acuerdo,  
sumándose  a Nueva  Zelandia,  Australia,  las Islas Cook,  Niue, Kiribati,  Samoa,  las Islas Salomón  
y Tonga.  
3.6.  El Acuerdo  no se circunscribía  únicamente  al comercio.  El desarrollo  formaba  parte  del ADN del 
Acuerdo.  Muchos  países  del Pacífico  quedaban  con frecuencia  excluidos  del comercio  internacional  
debido  a que tenían  poblaciones  muy pequeñas  y por su aislamiento  geográfico.  El Programa  de 
Trabajo  para el Desarrollo  y la Cooperación  Económica,  con un presupuesto  de AUD 25,5 millones  
financiado  conjuntamente  por Nueva  Zelandia  y Australia,  ayudaría  a los países  del Pacífico a 
aprovechar  al máximo  las oportunidades  que ofrecía  el PACER  Plus y a aumentar  su capacidad  para 
comerciar  de manera  sostenible  a nivel mundial.  
3.7.  El PACER  Plus ayudaría  a esos países  a crear la capacidad  necesaria  para producir  bienes  y 
servicios  que podrían  vender  de manera  competitiva  tanto  en la región  del Pacífico  como  en otras 
regiones,  utilizando  el comercio  como  motor  de crecimiento  económico  y desarrollo  sostenible.  
El PACER  Plus estaba  abierto  a todos  los países  insulares  miembros  del Foro, y Nueva  Zelandia  
esperaba  con interés  la adhesión  de otros países  en el futuro.  
3.8.  El PACER  Plus ofrecía  las siguientes  ventajas:  un entorno  comercial  más previsible  para las 
empresas;  normas  comerciales  más coherentes  y transparentes  en toda la región;  normas  de origen  
más liberales  para el comercio  de mercancías;  aumento  de las inversiones  en la región,  en particular  
por parte  de inversores  de Nueva  Zelandia  y Australia  en los países  insulares  del Pacífico;  mayor  
certidu mbre acerca  a los aranceles  para los exportadores;  y más oportunidades  de asistencia  para 
el desarrollo  relacionada  con el comercio  para los países  insulares  del Pacífico.  
3.9.  El Presidente  sugirió  que el Consejo  tomara  nota de las notificaciones  y de la declaración  
formulada,  y que los acuerdos  notificados  se remitieran  al Comité  de Acuerdos  Comerciales  
Regionales  (CACR)  para su examen.  S/C/M/151  
- 7 - 
  3.10.   Así quedó  acordado . 
3.11.   En relación  con las notificaciones  presentadas  de conformidad  con el artículo  VII.4 del AGCS  
(Reconocimiento),  el Presidente  señaló  a la atención  del Consejo  las comunicaciones  recibidas  de 
Hong Kong,  China  (S/C/N/1116)  y Suiza  (S/C/N/1118  a S/C/N/1120,  y S/C/N/1124).  
3.12.   La representante  de la India dijo que, con respecto  a la cuestión  de las obligaciones  de 
transparencia  en el marco  del AGCS,  su delegación  había  seguido  señalando  el escaso  número  de 
notificaciones  presentadas  por los Miembros  desarrollados  en general  y, en particular,  la bajísima  
tasa de notificación  de algunos  de los Miembros  desarrollados  más prominentes,  que también  se 
situaban  a la cabeza  del comercio  mundial  de servicios  comerciales.  
3.13.   La comunicación  presentada  por la India y el Grupo  Africano,  Cuba y el Pakistán  titulada  
"Fortalecer  la OMC para promover  el desarrol lo y la inclusión",  que figuraba  en el documento  
WT/GC/W/778/Rev.5,  ponía  de relieve  la necesidad  de cumplir  las obligaciones  de transparencia  
establecidas  en el AGCS.  
3.14.   Esas notificaciones  eran esenciales  para que los Miembros  comprendieran  todas  las 
consecuencias  de los compromisos  contraídos  por los Miembros,  incluidas  las medidas  relacionadas  
con la entrada  que afectaban  a los compromisos  existentes  asumidos  por los Miembros  con respecto  
al modo  4. La India instaba  nuevamente  a los Miembros  desarrollados  a que dieran  el ejemplo  y 
presentaran  notificaciones  completas,  puntuales  y exactas.  
3.15.   El Presidente  sugirió  que el Consejo  tomara  nota de las notificaciones  y de la declaración  
formulada.  
3.16.   Así quedó  acordado . 
4  PUNTO  D: CUESTIONES  RELATIVAS  A LA APLICACIÓN  DIMANANTES  DE LOS MANDATOS  
DE LA CM12  - INFORME  DE LA PRESIDENCIA  
4.1.  El Presidente  recordó  que, en el marco  de ese punto  del orden  del día de la reunión  anterior,  
había  informado  sobre  las opiniones  de las delegaciones  que había  escuchado  en el curso  de sus 
consultas  sobre  las cuestiones  relativas  a la aplicación  dimanantes  de la CM12  en relación  con la 
respuesta  de la OMC a la pandemia  y la reforma  de la OMC.  Sus observaciones  se habían  distribuido  
posteriormente  por escrito  en el documento  JOB/SERV/CTS/6.  
4.2.  En la reunión  de octubre,  las delegaciones  habían  aportado  contribuciones  adicionales,  y se 
había  acordado  que las opiniones  que no figuraran  en su informe  original  se recogerían  en 
un addendum . El addendum  se había  distribuido  el 25 de noviembre  (JOB/SERV/CTS/6/Add.1).  
4.3.  Desde  entonces,  se había  señalado  a su atención  otra cuestión,  a saber,  la importancia  de 
asegurar  que, en la mayor  medida  posible,  las reuniones  del Consejo  y de sus órganos  subsidiarios  
se organizaran  de forma  concentrada  y coincidiendo  en el tiempo.  Se estimaba  que eso fomentaría  
la participación  de funcionarios  de las capitales  y contribuiría  a revitalizar  la labor del Consejo  y de 
sus órganos  subsidiarios.  El Presidente  compartía  el sentimiento  expresado,  y ya había  transmitido  
esa solicitud  a la Secretaría.  Había  pedido  a la Secretaría  que tratara  de asegurarse  de que, dentro  
de las limitaciones  existentes,  las reuniones  del Consejo  y sus órganos  subsidiarios  se celebrasen  de 
forma  consecutiva.  También  había  pedido  que la Secretaría  informara  de ello a los Presidentes  de 
los órganos  subsidiarios,  a fin de que se mostraran  flexibles  en ese sentido.  
4.4.  Antes  de dar la palabra  a los Miembros  para escuchar  más opiniones,  el Presidente  resumió  los 
puntos  que se habían  sugerido  hasta  ese momento  para que los Miembros  los examinaran  de forma  
colectiva,  en particular  con respecto  a la respuesta  de la OMC a la pandemia  y la reforma  de la OMC.  
Señaló  que no se referiría  a las sugerencias  formuladas  para una acción  individual  de las 
delegaciones,  ya que, por supuesto,  esas sugerencias  las podrían  llevar  adelante  en cualquier  
momento  los Miembros  interesados.  
4.5.  En primer  lugar,  en cuanto  a la respuesta  a la pandemia,  se habían  planteado  las siguientes  
ideas:  la Secretaría  podría  analizar  las enseñanzas  extraídas  de la pandemia  y hacer  una evaluación  
de la situación  de las medidas  adoptadas  durante  la crisis de la COVID;  los Miembros  podrían  S/C/M/151  
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  participar  en sesiones  informales  de intercambio  de experiencias,  posiblemente  inspirándose  en el 
proceso  llevado  a cabo por el Comité  de Acceso  a los Mercados;  y se podría  abordar  la contribución  
del comercio  de servicios  y el AGCS  para facilitar  el comercio  de productos  de primera  necesidad  y 
hacer  frente  a los problemas  de seguridad  alimentaria,  especialmente  en los PMA y los países  
en desarrollo.  
4.6.  En cuanto  a la reforma  de la OMC,  se habían  planteado  las siguientes  cuestiones  con respecto  
a las notificaciones:  se podría  modificar  el modelo;  se podrían  organizar  actividades  anuales  de 
intercambio  de información  y sesiones  informativas;  las delegaciones  podrían  examinar  la manera  
de mejorar  las prácticas  en materia  de notificación;  y se podría  exigir  a Miembros  que notifica ran 
todo su régimen  de servicios,  en un plazo  determinado,  conforme  a un proceso  similar  al que seguían  
los países  en proceso  de adhesión.  
4.7.  Entre  otras sugerencias  sobre  la reforma  de la OMC figuraban  las siguientes:  el Consejo  podría  
hacer  uso de la información  contenida  en los informes  para los exámenes  de las políticas  comerciales  
de los Miembros;  se podría  hacer  un inventario  de los regímenes  de servicios  aplicados  por los 
Miembros;  se podría  establecer  un plan de trabajo  anual  para el CCS; se podrían  organizar  sesiones  
informales  de intercambio  de ideas;  se podrían  presentar  en el Consejo  los estudios  realizados  por 
la Secretaría;  se podría  prever  una mayor  participación  del sector  privado  y de otras partes  
interesadas;  los Miembros  podrían  estudiar  la forma  de revitalizar  la labor de los órganos  subsidiarios  
inactivos  del Consejo,  en particular  mediante  la posible  revaluación  de sus mandatos;  y se podrían  
reconsiderar  las prácticas  de trabajo  y el funcionamiento  del Consejo,  concretamente  con respecto  
a la utilización  de órdenes  del día anotados,  la supresión  de los puntos  permanentes  y el 
establecimiento  de normas  básicas  sobre  la duración  de las intervenciones  de las delegaciones.  
4.8.  El Presidente  señaló  que se le había  dirigid o una solicitud  explícita  para que se examinara  la 
posibilidad  de publicar  un orden  del día anotado  para futuras  reuniones  del Consejo.  Con respecto  a 
esa solicitud,  si las delegaciones  lo consideraban  útil, podría,  sin duda,  proceder  de la manera  
solicitada,  a partir  de la siguiente  reunión  del Consejo.  
4.9.  Concluyó  diciendo  que se trataba  de las ideas que los Miembros  habían  planteado  y que la 
Secretaría  podría  brindar  asistencia  al respecto  si los Miembros  lo deseaban.  
4.10.   La representante  de la India señaló  que, en el marco  de ese punto  del orden  del día, 
su delegación  deseaba  limitar  sus observaciones  a la respuesta  a la pandemia.  La pandemia  
de COVID -19 había  desbordado  la capacidad  de los sistemas  de atención  sanitaria.  Las medidas  de 
distanciamiento  social  habían  dificultado  mucho  las consultas  médicas  presenciales.  Ello había  
impulsado  la idea y la adopción  de los servicios  de telemedicina.  En la India,  en noviembre  de 2019,  
el Gobierno  había  puesto  en marcha  la plataforma  nacional  de telemedicina  e-Sanjeevani,  que 
ofrecía  una solución  integrada  de telemedicina  para consultas  entre  médicos.  
4.11.   Durante  el brote de pandemia,  se habían  producido  dos avances  importantes.  En marzo  
de 2020,  la India había  notificado  las Directrices  para el ejercicio  de la telemedicina,  que establecían  
directrices  generales  para la prestación  de servicios  de telesanidad  en la India.  La plataforma  
e-Sanjeevani  fue ampliada  para ofrecer  un módulo  de atención  directa,  a saber,  el servicio  
ambulatorio  de e-Sanjeevani  destinado  a facilitar  las consultas  con los médicos.  Esa plataforma  
basada  en la web integraba  la gestión  de listas de espera,  la generación  de prescripciones  
electrónicas,  un servicio  de mensajes  de texto SMS y notificaciones  de correo  electrónico.  
4.12.   En aquel  momento,  el número  de teleconsultas  realizadas  mediante  el sistema  e-Sanjeevani  
se elevaba  a 6,7 millones,  de los cuales  unos 5,8 millones  correspondían  al servicio  e-Sanjeevani  de 
consultas  entre  proveedores,  y cerca  de 0,9 millones  al servicio  ambulatorio  e-Sanjeevani  OPD de 
consultas  entre  pacientes  y médicos.  Gracias  a una red de más de 60.000  médicos  y enfermeros,  
conectados  a una plataforma  basada  en la web, se había  facilitado  el acceso  a la atención  sanitaria  
en todo el país, especialmente  en las comunidades  rurales  y aisladas.  Esa plataforma  fue diseñada  
para facilitar  su adopción  a gran escala  y a bajo costo  por parte  de proveedores  de servicios  de salud 
y pacientes.  
4.13.   Asimismo,  el Gobierno  había  puesto  en marcha  la red CoWIN,  red de inteligencia  para la 
vacuna  contra  la COVID -19, la solución  digital  de última  generación  de uno de los mayores  
programas  de vacunación  contra  la COVID -19 del mundo.  Se trataba  de una plataforma  ampliable,  S/C/M/151  
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  inclusiva  y abierta  para la vacunación  universal.  De hecho,  la India ofrecía  de forma  gratuita  a todos  
los países  los avances  tecnológicos  de la plataforma  CoWIN  para la lucha  contra  la COVID -19. 
La India también  había  lanzado  la aplicación  Arogya  Setu,  que permitía  el rastreo  de contactos  en 
relación  con la COVID -19, la autoevaluación  y el suministro  de información  a los ciudadanos  sobre  
las mejores  prácticas  o avisos  pertinentes  respecto  de la contención  de la COVID -19. 
4.14.   Sin embargo,  como  sabían  los Miembros,  el comercio  transfronterizo  de telemedicina  se 
enfrentaba  a una serie de problemas,  entre  ellos los obstáculos  reglamentarios,  el reconocimiento  
mutuo  y la cobertura  en el marco  de los planes  de seguro,  así como  la disponibilidad  de 
infraestructura  digital.  Sería útil profundizar  en esos aspectos  a fin de estar mejor  preparados  para 
posibles  deliberaciones  en el futuro  sobre  las enseñanzas  extraídas  de la pandemia,  y el intercambio  
de las mejores  prácticas  y las experiencias  entre  los Miembros  podría  ayudar  a crear soluciones  
eficaces  y a abordar  los obstáculos  reglamentarios  que impedían  la ampliación  del suministro  
transfronterizo  de servicios  de telemedicina.  La colaboración  internacional  entre los Miembros  era 
necesaria  para facilitar  el suministro  transfronterizo  confiable  y sostenido  de servicios  de 
telemedicina,  como  instrumento  fiable  para hacer  frente  a futuras  pandemias.  
4.15.   Como  parte  de su respuesta  a las pandemias  y los desastres  naturales,  la OMC,  junto con 
otras organizaciones  internacionales,  también  podría  estudiar  la posibilidad  de establecer  un sistema  
de respuesta  a las pandemias  mediante  el cual los Miembros  crearían  un conjunto  de recursos  en 
términos  de servicios  esenciales  para hacer  frente a las pandemias  o los desastres  naturales.  Los 
Miembros  también  podrían  deliberar  sobre  las medidas  de facilitación  necesaria  para esos servicios  
esenciales,  por ejemplo,  sobre  la posibilidad  de establecer  acuerdos  de reconocimiento  mutuo  para 
la prestación  de esos servicios.  
4.16.   La representante  de Malawi , hablando  en nombre  del Grupo de PMA , agradeció  al Presidente  
su informe  y señaló  que Malawi  formularía  su declaración  sobre  la aplicación  del párrafo  8 del 
documento  final de la CM12  en el marco  del punto  F del orden  del día relativo  a la puesta  en práctica  
de la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios.  
4.17.   La representante  del Canadá  expresó  el agradecimiento  de su delegación  por la transparencia  
del Presidente  acerca  de las consultas  que había  mantenido.  Si bien el Canadá  necesitaba  más 
tiempo  para seguir  examinando  las diversas  propuestas,  la oradora  deseaba  responder  a un punto  
específico  que el Presidente  había  mencionado,  ya que el Canadá  apoyaba,  desde  luego,  la idea de 
disponer  de un orden  del día anotado  para el Consejo.  Se trataba  de una práctica  de larga data que 
se había  aplicado  en otros comités,  y el Canadá  estimaba  que había  sido útil y había  ayudado  a 
preparar  las reuniones.  El Canadá  también  apoyaba  el mantenimiento  de ese punto  del orden  del 
día en la siguiente  reunión.  
4.18.   El representante  de Nueva  Zelandia  agradeció  al Presidente  la labor que había  realizado  y los 
debates  mantenidos  con los Miembros.  Nueva  Zelandia  valoraba  sus sugerencias  y las examinaría  
más detenidamente  en los días y las semanas  siguientes.  Sumándose  a lo que acababa  de decir el 
Canadá,  Nueva  Zelandia  apoyaba  firmemente  la propuesta  de un orden  del día anotado  antes  de las 
reuniones  del Consejo.  Ello propiciaría  una participac ión significativa.  
4.19.   Además  de los debates  mantenidos  en el marco  de ese punto  del orden  del día en la reunión  
anterior  del Consejo,  Nueva  Zelandia  deseaba  aprovechar  la oportunidad  para exponer  algunos  
trabajos  realizados  a nivel nacional  sobre  la repercusión  que había  tenido  la pandemia  de COVID -19 
en el comercio  de servicios.  En 2021,  el Ministerio  de Asuntos  Exteriores  y Comercio  había  realizado  
una encuesta  periódica  de los exportadores  de servicios  en Nueva  Zelandia;  una encuesta  que se 
había  llevado  a cabo anteriormente  en 2017.  
4.20.   Los resultados  de la encuesta  habían  mostrado  claramente  las repercusiones  de la COVID -19 
para los exportadores  de servicios.  Casi tres cuartas  partes  de los encuestados  habían  señalado  que 
la COVID -19 había  afectado  a su propia  actividad  exportadora.  Había  sido interesante  observar  que 
alrededor  de la mitad  de los afectados  habían  registrado  un aumento  de sus actividades  de 
exportación,  y la otra mitad,  una disminución.  S/C/M/151  
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  4.21.   En 2021,  el 44% de los exportadores  habían  indicado  que su prestación  de servicios  se había  
visto afectada  por la COVID -19. El 23% de los encuestados  habían  señalado  que la prestación  de 
servicios  propiamente  dicha había  sido el principal  obstáculo  para seguir  exportando.  En 2017, el 4% 
de los encuestados  habían  señalado  ese mismo  problema.  
4.22.   En lo concerniente  a otros sectores  afectados  por la pandemia  de COVID -19, el 88% de los 
proveedores  de servicios  de enseñanza  había  experimentado  cambios  en el modo  de prestación  y 
dificultades  a ese respecto.  Entre  las empresas  afectadas  por la COVID -19, el 95% destacó  las 
restricciones  a los viajes  como  el principal  cambio,  que evidentemente  había  brindado  la oportunidad  
de participar  a través  de los servicios  de comunicaciones  digitales.  
4.23.   A Nueva  Zelandia  le complacería  participar  en debates  más detallados  sobre  esas tendencias  
con los Miembros  interesados  y esperaba  con interés  escuchar  a otros Miembros  en ese foro u otros 
foros sobre  sus perspectivas  acerca  de la manera  en que la pandemia  de COVID -19 había  afectado  
a sus perfiles  comerciales  y a su comercio  de servicios  más específicamente.  
4.24.   El representante  de Filipinas  agradeció  al Presidente  su informe  sobre  ese punto.  Deseaba  
limitar  sus observaciones  al aspecto  de la reforma  de la OMC y destacar  dos ideas que su delegación  
había  propuesto.  
4.25.   Una de ellas se refería  a la divulgación:  Filipinas  alentaba  al Consejo  a establecer  contactos,  
de manera  formal  o informal,  con partes  interesadas  en el ámbito  de los servicios,  como  la Cámara  
de Comercio  Internacional  u organizaciones  regionales.  Por ejemplo,  en el caso de Filipinas,  la 
Coalición  de Servicios  de Asia y el Pacífico  era bastante  activa  en cuanto  a labor regional.  Filipinas  
promovía  una mayor  colaboración  con sus colectivos  interesados  a fin de tener una idea de las 
prioridades  de las empresas  en la esfera  de los servicios.  
4.26.   En segundo  lugar,  con respecto  a la transparencia,  el representante  hizo notar  algunas  de las 
sugerencias  formuladas  por las delegaciones,  incluida  la suya,  y señaló  que la Secretaría  había  
trabajado  anteriormente  con el Banco  Mundial  y la OCDE  en la base de datos  I-TIP Servicios.  
También  hacía  un seguimiento  de los cambios  en las políticas  de los Miembros  a través  del ejercicio  
de vigilancia  del comercio.  Filipinas  consideraba  que sería útil una mayor  colaboración  de los 
Miembros  con la Secretaría  a ese respecto,  tal vez mediante  un proceso  voluntario  en el que los 
Miembros  pudieran  evaluar  el agua entre  sus compromisos  en el marco  del AGCS  y el régimen  que 
efectivamente  aplicaban  a los servicios.  Filipinas  estaría  dispuesta  a estudiar  más a fondo  esa idea 
si hubiera  interés.  
4.27.   El representante  de Suiza  señaló  que, según  el informe del Presidente,  varias  delegaciones  
parecían  estar interesadas  en los mandatos  impartidos  en la CM12  y en trabajar  sobre  los efectos  
de la pandemia  en los servicios.  
4.28.   Dio las gracias  al Presidente  por considerar  medidas  que ayudaran  a aumentar  la participación  
y colaboración  de todos  los Miembros,  en particular  en las capitales.  Suiza  estaba  interesada  en las 
medidas  que apoyaran  la vigilancia  y las deliberaciones  en el Consejo  y, en términos  más generales,  
en las medidas  que facilitaran  la labor del Consejo  y de sus órganos  subsidiarios.  Esas medidas  
podían  referirse,  por ejemplo,  a las fechas  de las reuniones  del Comité,  los órdenes  del día anotados  
o la forma  en que se trataban  las preocupaciones  comerciales.  Suiza  también  estaba  dispuesta  a 
examinar  las prácticas  de otros órganos.  
4.29.   Suiza  consideraba  que se podían  extraer  enseñanzas  claras  en cuanto  a la repercusión  de la 
pandemia  en los servicios,  por ejemplo,  con respecto  al funcionamiento  de todas  las cadenas  de 
valor.  El orador  indicó  que su delegación  con interés  examinaría  propuestas.  El Consejo  podría  
efectuar  una labor de vigilancia  y balance.  Un posible  objetivo  para los Miembros  sería identificar  
buenas  prácticas  que serían  útiles  en caso de que se presentaran  de nuevo  situaciones  así. 
4.30.   El representante  de China  dio las gracias  al Presidente  por su exhaustivo  informe  y por sus 
esfuerzos  para recoger  y resumir  las opiniones  de los diversos  Miembros.  China  concedía  gran 
importancia  a la aplicación  de los resultados  de la CM12  de conformidad  con los mandatos  
establecidos  en ella. En particular,  con respecto  a la respuesta  a la pandemia,  China  agradecía  a la 
India y a Nueva  Zelandia  que hubieran  dado a conocer  sus experiencias.  S/C/M/151  
- 11 - 
  4.31.   La delegación  de China  apoyaba  la sugerencia  del Presidente  de organizar  un taller sobre  el 
comercio  de servicios  y la respuesta  a la pandemia.  China  estaba  convencida  de que ese tipo de 
debates  ayudarían  a la recuperación  después  de la pandemia  y a promover  el crecimiento  económico  
y el empleo  a nivel mundial.  China  esperaba  con interés  poder  contribuir  al proceso.  
4.32.   El representante  de los Estados  Unidos  agradeció  el intercambio  de experiencias,  así como  las 
contribuciones  de la India y de Nueva  Zelandia  en esa reunión.  Animó  a los demás  a exponer  sus 
experiencias  en futuras  reuniones.  
4.33.   Los Estados  Unidos  señalaron  que toda labor ulterior  en el Consejo  debía  ser impulsada  por 
los Miembros  y estar basada  en las comunicaciones  de los Miembros.  Si se sugería  realizar  una labor 
ulterior,  esta no debía  basarse  simplemente  en lo que decían  los Miembros,  sino que tenía que haber  
comunicaciones  escritas  para que los expertos  en las capitales  pudieran  estudiar  las propuestas  y 
formular  observaciones  al respecto.  Ello permitiría  a los Miembros  tener  una idea más clara de las 
cuestiones  específicas  que abordarían.  El orador  indicó  que la sugerencia  de un orden  del día anotado  
era útil y podía  ayudar  a fomentar  el diálogo  en futuras  reuniones  del Consejo.  
4.34.   La representante  de Tailandia  agradeció  la labor del Presidente  sobre  la aplicación  de los 
mandatos  de la CM12  y esperaba  con interés  colaborar  con los Miembros  en las cuestiones  relativas  
a la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios,  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico,  la respuesta  a la pandemia  y la reforma  de la OMC,  sobre  la base de las propuestas  de 
los Miembros.  
4.35.   En opinión  de Tailandia,  sería muy útil organizar  un taller para analizar  la función  que habían  
desempeñado  los servicios  y el comercio  de servicios  como  apoyo  a la actividad  económica  durante  
la pandemia  y en la fase de recuperación  posterior  a la pandemia,  tal y como  había  propuesto  el 
Presidente.  Los Miembros  podrían  centrarse  en el modo  1 en los sectores  de servicios  pertinentes,  
como  la telemedicina,  que había  mencionado  la India.  Ese era el modo  de suministro  que había  
ayudado  a los proveedores  de servicios  a operar  durante  la pandemia,  cuando  había  confinamientos  
y restricciones  a los viajes,  y que había  creado  nuevas  oportunidades  para las empresas  y las pymes;  
y seguiría  desempeñando  un papel  crucial  en la recuperación  después  de la pandemia.  
4.36.   Tailandia  también  pensaba  que los Miembros  podrían  considerar  la posibilidad  de que, como  
resultado  de cualquier  posible  taller o ejercicio  de intercambio  de experiencias,  se elaboraran  
mejores  prácticas  o recomendaciones.  
4.37.   El Presidente  observó  que, por lo que había  escuchado  decir a los Miembros,  estos  estarían  
de acuerdo en que se utilizara  un orden  del día anotado  para las siguientes  reuniones  del Consejo.  
Dijo que, por consiguiente,  a partir  de la siguiente  reunión,  en 2023,  se elaborarían  órdenes  del 
día anotados.  
4.38.   También  tomó nota de las experiencias  expuestas  por la India y Nueva  Zelandia.  Ese tipo de 
información  sería útil para los Miembros,  y había  oído la sugerencia  del Canadá  de que el Consejo  
mantuviera  ese punto  en su orden  del día. Por lo tanto,  propuso  que el Consejo  así lo hiciera.  
4.39.   Con respecto  a los contactos  informales  con las partes  interesadas  en el ámbito  de los 
servicios,  como  había  sugerido  Filipinas,  y también  con respecto  al apoyo  de China  y Tailandia  a la 
organización  de un taller sobre  el comercio  de servicios  y la respuesta  a la pandemia,  el Presidente  
sugirió  que las delegaciones  abordaran  esa cuestión  con él de manera  informal.  También  hizo 
extensiva  esa invitación  a todas  las demás  delegaciones  a fin de que los Miembros  pudieran  estudiar  
la forma  de proceder.  En aras de la transparencia,  informaría  luego  a los Miembros  sobre  sus 
consultas  informales.  El Presidente  indicó  que enviaría  una invitación  a celebrar  consultas  sobre  
esa cuestión.  
4.40.   La representante  de Barbados  deseaba  plantear  una cuestión  concreta.  Filipinas  había  
sugerido  la posible  organización  de un ejercicio  voluntario  sobre  el agua entre  los compromisos  
contraídos  en el marco  del AGCS  y los regímenes  que efectivamente  se aplicaban  a los servicios.  
Teniendo  en cuenta  los debate s que los Miembros  habían  mantenido  anteriormente,  tanto  en el 
Consejo  como  en el CCS en Sesión  Extraordinaria,  a su delegación  le preocupaba  esa sugerencia.  
Barbados  no quería  llevarla  adelante,  pero deseaba  participar  si se celebraban  consultas  sobre  
esa cuestión.  S/C/M/151  
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  4.41.   El Presidente  dijo que los Miembros  habían  escuchado  sus propuestas  y que, si estaban  de 
acuerdo,  el Consejo  procedería  en consecuencia.  
4.42.   Así quedó acordado . 
4.43.   Antes  de pasar  al siguiente  punto  del orden  del día, el Presidente  recordó  que el mandato  de 
la CM12  con respecto  a la respuesta  de la OMC a la pandemia  estipulaba  que el Consejo  General  
haría cada año un balance  de la labor de los órganos  de la OMC,  sobre  la base de los informes  de 
los órganos  competentes.  
4.44.   Por consiguiente,  transmitiría  al Presidente  del Consejo  General  las líneas  generales  de las 
deliberaciones  del Consejo  sobre  esa cuestión,  para su inclusión  en el informe  que se haría en el 
Consejo  General.  
4.45.   El Presidente  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas  y dijo que 
se volvería  a tratar  ese punto  en la siguiente  reunión.  
4.46.   Así quedó acordado . 
5  PUNTO  E: PUESTA  EN PRÁCTICA  DE LA EXENCIÓN  PARA  LOS PMA EN EL ÁMBITO  DE LOS 
SERVICIOS  
5.1.  El Presidente  recordó  que las cuestiones  examinadas  en el marco  del punto  anterior  del orden  
del día y las contribuciones  adicionales  facilitadas  por las delegaciones  en la reunión  de octubre  se 
habían  reflejado  en el addendum  a la versión  escrita  de su informe.  
5.2.  A continuación,  recordó  brevemente  las sugerencias  que habían  hecho  las delegaciones  para 
la adopción  de medidas  colectivas  por el Consejo,  a saber:  se podría  organizar  una sesión  informal  
de intercambio  de ideas,  centrada  en medidas  y propuestas  concretas;  se podría  realizar  una labor 
de seguimiento  para mejorar  los datos  sobre  las exportaciones  de servicios  de los PMA, que también  
podría  hacerse  con la asistencia  de la Secretaría;  la Secretaría  podría  reunir  información  sobre  los 
proveedores  y consumidores  de servicios  de los PMA en los mercados  de los Miembros  otorgantes  
de preferencias,  y se podría  invitar  a esos actores  a que contribuyeran  a un taller en el futuro;  
la Secretaría  podría  hacer  una exposición  sobre  la situación  actual  de las preferencias  notificadas  y 
recopilar  información  sobre  su aplicación;  la Secretaría  podría  preparar  un informe  resumido  en el 
que se hiciera  balance  de los debates  mantenidos  hasta  la fecha  sobre  la puesta  en práctica  de la 
exención;  y los Miembros  otorgantes  de preferencias  podrían  celebrar  sesiones  de información  sobre  
cómo  se otorgaban  las preferencias  y la forma  en que los PMA podían  utilizarlas  en mayor  medida.  
5.3.  El Presidente  también  había  oído que los Miembros  deseaban  que el Grupo  de PMA presentara  
propuestas  concretas  y específicas,  preferentemente  por escrito,  sobre  cuestiones  específicas  
pertinentes  para los PMA. Con respecto  a esa sugerencia,  alentó  al Grupo  de PMA a que así lo hiciera  
y presentara  propuestas,  idealmente  antes  de la convocación  de las reuniones,  a fin de que los 
Miembros  dispusieran  de tiempo  suficiente  para reflexionar  y responder.  
5.4.  La representante  de Malawi , hablando  en nombre  del Grupo  de PMA, recordó  que fue el Grupo  
de PMA el que presentó  la propuesta  de texto que finalmente  se acordó  en el párrafo  8 del documento  
final de la CM12.  Los Ministros  habían  encomendado  al Consejo  General  que informara  en la CM13  
sobre  los progresos  realizados  en la aplicación  de la exención.  
5.5.  El Grupo  de PMA había  presentado  algunas  ideas en la reunión  del Consejo  celebrada  en 
octubre.  Se había  pedido  que se distribuyeran  esas ideas por escrito . El Grupo  de PMA las 
desarrollará  y distribuiría  sus sugerencias.  El Grupo  agradecía  a la Secretaría  el acta que figuraba  
en el documento  S/C/M/150,  que incluía  fielmente  la intervención  del Grupo  de PMA. 
5.6.  Habían  transcurrido  siete años desde  la Decisión  de Nairobi  sobre  la exención,  y ahora,  con el 
mandato  de la CM12,  había  habido  peticiones  de que se actualizara  la solicitud  colectiva  de los PMA, 
teniendo  en cuenta  lo que había  ocurrido  en el mundo  desde  entonces.  El Grupo  de PMA estaba  
considerando  la posibilidad  de elaborar  una comunicación  complementaria  sobre  algunos  elementos  
que planteaban  dificultades  a los PMA pero que también  podían  ofrecer  más oportunidades  a los PMA. 
Era posible  que existieran  nuevos  servicios  con los que podía  ser importante  que se familiarizaran  S/C/M/151  
- 13 - 
  los PMA. Sin embargo,  los PMA habían  podido  comprobar,  si se examinaban  los siete últimos  años,  
que algunas  cuestiones  no habían  evolucionado.  
5.7.  Era necesario  considerar  que la propia  exención  expiraría  en un plazo de ocho años.  Su duración  
original  solo era de 15 años desde  la adopción  de la decisión  en 2011.  Entre  2011 y 2015 no se 
presentaron  notificaciones  de preferencias.  Una vez que se presentó  la solicitud  colectiva  de los PMA, 
se empezaron  a presentar  notificaciones  de preferencias.  En Nairobi,  la fecha  de expiración  de la 
exención  se había  prorrogado,  por 15 años más. 
5.8.  En opinión  del Grupo  de PMA, la exención  debía  hacerse  permanente,  aunque  también  debían  
examinarse  los elementos  enumerados  en el párrafo  8 con respecto  a los datos  y los intercambios  
de información  sobre  los proveedores  de los PMA y los consumidores  en los Miembros  otorgantes  de 
preferencias,  así como  otras medidas  concretas  que podrían  adoptarse  para lograr  una mayor  
repercusión  de las preferencias.  
5.9.  El representante  de Bangladesh  suscribía  la declaración  formulada  por Malawi  en nombre  del 
Grupo  de PMA. Los Ministros  habían  reafirmado  la Decisión  de Nairobi  sobre  la exención  para los PMA 
en el ámbito  de los servicios  en el párrafo  8 del documento  final de la CM12.  Los PMA habían  
solicitado  una puesta  en práctica  más completa  y significativa  de esa Decisión.  
5.10.   Como  había  recalcado  el Grupo  de PMA, la labor analítica  realizada  por la Secretaría  sobre  los 
datos  de los servicios  de los PMA era inmensamente  útil y su delegación  solicitaba  a la Secretaría  
que prosiguiera  esa tarea.  
5.11.   Además,  su delegación  también  solicitaba  información  actualizada  a los Miembros  otorgantes  
de preferencias  sobre  sus consumidores  que recibían  o contrataban  servicios  de los PMA. Bangladesh  
subrayaba  la necesidad  de evaluar  las mejores  prácticas  para facilitar  el uso de las preferencias  
otorgadas  a los PMA, tal como  habían  encomendado  los Ministros  en la CM12.  
5.12.   Bangladesh  esperaba  que los Miembros  otorgantes  de preferencias  mejoraran  sus planes  o 
programas,  cuando  fuera necesario,  a fin de asegurar  una mayor  participación  de los PMA en el 
comercio  de servicios  de manera  que la decisión  de la CM12  sobre  la exención  fuera realmente  eficaz  
para los PMA. La delegación  de Bangladesh  seguiría  colaborando  de manera  constructiva  en 
ese sentido.  
5.13.   La representante  de la India señaló  que en la CM12  los Ministros  habían  dado instrucciones  
claras  de examinar  y promover  la puesta  en práctica  de la exención.  Reiteró  el compromiso  de su 
delegación  con la aplicación  significati va de las preferencias  otorgadas  en el marco  de la exención  
para los PMA en el ámbito  de los servicios  por todos  los Miembros  otorgantes  de esas preferencias,  
con el objetivo  último  de aumentar  la participación  de los PMA en las exportaciones  mundiales  de 
servicios.  La India estaba  dispuesta  a seguir  colaborando  de manera  constructiva  en esa cuestión  
de conformidad  con la orientación  dada por los Ministros  en la CM12  y esperaba  participar  en un 
diálogo  constructivo  con todos  los Miembros  sobre  esa importante  cuestión.  
5.14.   El representante  de los Estados  Unidos  valoraba  el constante  diálogo  en la importante  cuestión  
de la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios.  La mejora  de los datos  sobre  las 
exportaciones  de servicios  de los PMA sería sumamente  útil para la continuación  de los debates.  Los 
Estados  Unidos  también  valorarían  una sesión  de información  y de intercambio  de ideas sobre  la 
manera  de hacer  avanzar  la cuestión,  así como  cualquier  propuesta  futura  del Grupo  de PMA que se 
pudiera  examinar  y permitiera  colaborar  de manera  constructiva  en el futuro.  
5.15.   La representante  de la Unión  Europea  dio las gracias  al Presidente  por su resumen  de las 
ideas de los Miembros  sobre  la labor que se podría  realizar  con respecto  a la puesta  en práctica  de 
la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios.  La Unión  Europea  concedía  suma  importancia  
a la prestación  de asistencia  a los PMA para que fortalecieran  sus economías  y su comercio  de 
servicios.  La exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios  seguía  siendo  un instrumento  muy 
importante  para ello, además  de los programas  de desarrollo  y de creación  de capacidad.  Por lo 
tanto,  la Unión  Europea  alentaba  encarecidamente  a los Miembro s que aún no hubieran  notificado  
preferencias  a que consideraran  la posibilidad  de hacerlo.  S/C/M/151  
- 14 - 
  5.16.   La Unión  Europea  también  reiteró  la importancia  de una cooperación  amplia  a nivel de los 
Gobiernos  y a nivel internacional  con miras  a impulsar  las exportaciones  de servicios  de los PMA, lo 
que incluía  mejorar  las condiciones  y los marcos  de reglamentación  internos  a ese respecto.  
5.17.   La Unión  Europea  estaba  dispuesta  a colaborar  en las cuestiones  relacionadas  con la aplicación  
de la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios  y a intercambiar  información  sobre  la 
manera  de mejorar  la recopilación  de datos.  Esperaba  con interés  recibir  propuestas  de los Miembros  
a ese respecto.  Para cualquier  labor futura,  los Miembros  debían  tener  en cuenta  los debates  y 
resultados  anteriores  del seminario  específico  del Consejo  que se había  celebrado  en el pasado  sobre  
esa cuestión.  
5.18.   El Presidente  dio las gracias  a todas  las delegaciones  por sus intervenciones  sobre  ese punto  
del orden  del día. Instó una vez más al Grupo  de PMA a que elaborara  propuestas  concretas,  por 
escrito,  y a que las presentara  a los Miembros  antes  de la siguiente  reunión  del Consejo,  a fin de 
que estos tuvieran  tiempo  suficiente  para reflexionar  y facilitar  sus respuestas.  
5.19.   Una sugerencia  que parecía  haber  concitado  un apoyo  considerable  era la labor de 
seguimiento  relativa  a la mejora  de los datos  sobre  las exportaciones  de servicios  de los PMA. 
Se propuso  que la Secretaría  prestase  asistencia  al respecto.  Por consiguiente,  el Presidente  sugirió  
que la Secretaría  elaborara  una nota sobre  la forma  en que podría  llevarse  a cabo esa labor,  y que 
la nota se distribuyera  a los Miembros  para su examen  en la siguiente  reunión  del Consejo.  
5.20.   En cuanto  a la sesión  de intercambio  de ideas sugerida  por una delegación  en la reunión  
anterior,  el Presidente  indicó  que podían  seguirse  dos enfoques.  En primer  lugar,  podía  invitar  a 
cualquier  delegación  interesada  a que celebrara  consultas  con él sobre  la forma  en que podría  
organizarse  dicha  sesión  de intercambio  de ideas,  así como  sobre  las cuestiones  de fondo  y las 
preguntas  orientativas  para dirigir  los debates  en la sesión  de intercambio  de ideas.  
5.21.   Alternativamente,  para ahorrar  tiempo,  el Presidente  podría  pedir a la Secretaría  que 
elaborara  una nota similar  a la relativa  a los datos  sobre  las exportaciones  de servicios  de los PMA, 
utilizando  la información  y la sugerencia  que se habían  presentado  en la reunión  anterior.  En esa 
nota se expondrían  a los Miembros  el proceso  y las cuestiones  sustantivas  que podrían  examinar  en 
la sesión  de intercambio  de ideas,  así como  preguntas  orientativas  que las delegaciones  podrían  
considerar.  El Presidente  propuso  que, para ahorrar  tiempo,  se encomendara  a la Secreta ría que 
elaborara  esa nota, que se comunicaría  a los Miembros  para ganar  tiempo  y para que expusieran  
aportaciones  y consideraciones  adicionales.  
5.22.   El representante  de los Estados  Unidos  pidió aclaraciones  sobre  la nota de la Secretaría  que 
el Presidente  proponía.  Preguntó  si la nota tendría  por objeto  analizar  las preferencias  existentes  o 
si contendría  una serie de preguntas.  Indicó  que tal vez sería mejor  celebrar  primero  la sesión  de 
intercambio  de información  para determinar  si podría  ser útil algún  documento  de la Secretaría.  Los 
Estados  Unidos  preferirían  empezar  celebrando  una sesión  informal  de información  o de intercambio  
de ideas antes  de que se elaborara  un documento  de la Secretaría.  
5.23.   El representante  de Bangladesh  expresó  el apoyo  de su delegación  a los dos enfoques  que 
había  sugerido  el Presidente.  Indicó  que el Presidente  podía  seguir  abriendo  su puerta  a las 
delegaciones  de los PMA para que presentaran  sus sugerencias,  y la Secretaría  podría  distribuir  a 
continuación  un esbozo  a todos  los Miembros  para que hicieran  aportaciones  adicionales.  
5.24.   La representante  de Malawi , hablando  en nombre  del Grupo  de PMA, dio las gracias  al 
Presidente  por sus sugerencias.  En opinión  del Grupo  de PMA, ambos  enfoques  eran viables  y podían  
dar lugar a la conclusión  deseada.  Sin embargo,  el Grupo  de PMA deseaba  primero  celebrar  consultas  
con el Presidente,  antes  de que la Secretaría  empezara  a preparar  el documento.  
5.25.   El Presidente  proporcionó  aclaraciones  adicionales  sobre  sus propuestas.  En primer  lugar,  con 
respecto  a los datos  sobre  las exportaciones  de servicios  de los PMA, la cuestión  era cómo  mejorar  
los datos,  por lo que sugirió  que la Secretaría  elaborara  una nota de la Secretaría  relativa  a la mejora  
de los datos  sobre  las exportaciones  de servicios.  Para ello, la Secretaría  trabajaría  con la División  
de Estudios  Económicos  y Estadística  (ERSD)  a fin de presentar  una posible  metodología  para 
mejorar  los datos  sobre  las exportaciones  de servicios.  Ese sería el fondo  del documento.  S/C/M/151  
- 15 - 
  5.26.   En segundo  lugar,  con respecto  a la sesión  informal  de intercambio  de ideas,  la idea era 
centrarse  en medidas  y propuestas  específicas  para la puesta  en práctica  de la exención  para los PMA 
en el ámbito  de los servicios.  Evidentemente,  los Miembros  podrían  celebrar  una sesión  informal  
abierta,  lo que significaba  que se podrían  exponer  todas  las ideas y propuestas,  pero tal vez el 
contenido  fuera demasiado  amplio.  Los Miembros  podrían  presentar  demasiadas  ideas,  que no 
podrían  compilar  a fin de que sirvieran  de base para elaborar  medidas  concretas.  
5.27.   Por consiguiente,  las preguntas  orientativas  ayudarían  a los Miembros  en su reflexión.  Las 
respuestas  a las preguntas  orientativas  ayudarían  a los Miembros  a concebir  medidas  concretas  que 
pudieran  emprender  después  de la sesión  informal  de intercambio  de ideas.  Habida  cuenta  de que 
la labor de la OMC estaba  impulsada  por los Miembros,  no se trataría  de un proceso  que se elaboraría  
e impondría  a los Miembros,  sino de un proceso  que podría  facilitar  el trabajo.  La Secretaría  podría  
ayudar  a elaborar  un primer  borrador  de esa nota para orientar  el debate  y presentarlo  a los 
Miembros  a fin de que hicieran  sus aportaciones.  
5.28.   El Presidente  señaló  que esas eran sus ideas,  pero que obviamente  escucharía  las sugerencias  
y reacciones  de los Miembros.  Sin embargo,  como  había  mencionado  Malawi,  los Miembros  también  
podían  celebrar  consultas  informales.  El Presidente  tenía previsto  celebrar  consultas  informales  
después  del receso  invernal  sobre  varias  cuestiones  mencionadas  en el punto  anterior  del orden  del 
día. La sesión  informal  de intercambio  de ideas también  podría  añadirse  al proceso  de consultas.  
El Presidente  esperaba  haber  proporcionado  suficientes  aclaraciones  y que los Miembros  tuvieran  
una idea más clara de lo que tenía en mente,  pero estaba  a la escucha,  y correspondía  a los Miembros  
adoptar  una decisión.  
5.29.   El representante  de los Estados  Unidos  dio las gracias  al Presidente  por sus aclaraciones  y 
señaló  que las sugerencias  eran ahora  muy claras.  Con respecto  a la primera  sugerencia,  acerca  de 
una nota relativa  a los datos  sobre  las exportaciones  de servicios  de los PMA y la forma  de 
mejorarlos,  dijo que no había  objeciones  y que su delegación  apoyaba  claramente  ese esfuerzo.  
5.30.   En cuanto  a la segunda  sugerencia,  su delegación  se sentía  menos  cómoda  con la idea de una 
nota de la Secretaría  para la sesión  de intercambio  de ideas.  Los Miembros  habían  oído que los PMA 
estaban  preparando  actualmente  un documento.  Por consiguiente,  los Estados  Unidos  sugerían  que 
ese documento  se examinara  y debatiera,  y los Miembros  podrían  ver entonces  si sería necesario  un 
apoyo  adicional  de la Secretaría.  
5.31.   A la luz de las opiniones  expresadas  por los Miembros,  el Presidente  sugirió  que el Consejo  
encomendara  a la Secretaría  que redactara  una nota sobre  la metodología  para mejorar  los datos  
sobre  las exportaciones  de servicios  de los PMA. 
5.32.   En segundo  lugar,  en relación  con la sesión  de intercambio  de ideas,  dado que él celebraría  
consultas  informales  sobre  el punto  anterior  del orden  del día, también  añadiría  esa cuestión  a su 
proceso  de consultas,  y los Miembros  podrían  venir y exponer  sus opiniones.  Los resultados  de las 
consultas  se comunicarían  a todos  los Miembros  en aras de la transparencia.  Los Miembros  podrían  
entonces  entablar  los debates  sobre  el proceso  en la siguiente  reunión  del Consejo.  El Presidente  
propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formu ladas y dijo que se volvería  a tratar  
ese punto  en la siguiente  reunión.  
5.33.   Así quedó acordado . 
6  PUNTO  F: PROGRAMA  DE TRABAJO  SOBRE  EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  
6.1.  El Presidente  dio cuenta  de las opiniones  expresadas  por los Miembros  en el transcurso  de sus 
consultas  acerca  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  En el addendum  a su 
informe  escrito  se recogían  las aportaciones  adicionales  que los Miembros  habían  facilitado  sobre  
esa cuestión  en la reunión  de octubre.  
6.2.  El Presidente  recordó  brevemente  las sugerencias  que se habían  formulado  sobre  la adopción  
de medidas  colectivas  por los Miembros,  a saber:  el Consejo  podría  elaborar  un plan de trabajo  con 
plazos  indicativos,  propuestas  concretas  y pragmáticas  e iniciativas  para solucionar  problemas;  
la Secretaría  podría  recopilar  los intercambios  de opiniones  mantenidos  con anterioridad  y la 
información  sobre  el alcance  de la moratoria;  podría  elaborarse  un documento  en el que se recopilara  S/C/M/151  
- 16 - 
  la información  y las experiencias  compartidas  por los Miembros  en el Consejo;  y podría  preverse  
una participación  más amplia  de las partes  interesadas,  en particular  de las organizaciones  
internacionales  pertinentes,  las empresas  y los consumidores.  
6.3.  La representante  de la India señaló  que su delegación  había  propugnado  la renovación  del 
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  de conformidad  con el mandato  contenido  en el 
documento  WT/L/274.  La India celebró  que el Consejo  General  se reuniera  en sesión  específica  para 
examinar  cuestiones  relacionadas  con el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  después  
de un lapso de varios  años.  El renovado  interés  por la dimensión  de desarrollo  del comercio  
electrónico  estaba  en consonancia  con el mandato  de 1998.  
6.4.  La India también  hizo hincapié  por igual en los debates  de los órganos  subsidiarios  y estaba  
trabajando  en diversas  ideas para revitalizar  el Programa  de Trabajo.  
6.5.  La India había  propuesto  algunas  ideas específicas  sobre  la renovación  del Programa  de Trabajo  
en la reunión  del Consejo  General  celebrada  en octubre  de 2022,  en particular  deliberaciones  e 
intercambios  de las mejores  prácticas  sobre  cuestiones  como  la sensibilización  de los consumidores,  
los derechos  de los consum idores,  la infraestructura  digital  pública  que utilizaban  los servicios  
públicos  digitales  nacionales  para colmar  la brecha  digital  e impulsar  la adopción  del comercio  
electrónico,  y la facilitación  del comercio  digital,  incluida  la utilización  de firmas  electrónicas  y pagos  
digitales.  
6.6.  Según  se reconocía  ampliamente,  el comercio  electrónico  había  reportado  muchos  beneficios  a 
los consumidores  en forma  de una cesta  de bienes  y servicios  más amplia  a precios  competitivos,  
facilidad  en las transacciones  realizadas  desde  la comodidad  del propio  hogar  y unas opciones  de 
pago más seguras.  Asimismo,  la mayor  complejidad  del entorno  en línea y los riesgos  conexos  que 
plantea  suponían  nuevos  y mayores  desafíos  para los consumidores.  Sería conveniente  deliberar  
sobre  la importancia  crítica  de la protección  de los consumidores  en el comercio  electrónico  
transfronterizo  y las posibles  medidas  para hacer  frente  a los problemas  específicos  relacionados  
con este. 
6.7.  La India seguía  dispuesta  a participar constructivamente  en el marco  del mandato  del Programa  
de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y según  las orientaciones  de los Ministros  en la CM12.  
La India instó a todos  los Miembros  a que prestaran  su apoyo.  
6.8.  La representante  de Malawi , hablando  en nombre  del Grupo  de PMA, indicó  que, en la reunión  
anterior  del Consejo,  el Grupo  había  recordado  su comunicación  distribuida  con la signatura  
WT/GC/W/787.  En su comunicación,  los PMA habían  señalado  algunos  elementos  fundamentales  que 
eran pertinentes  para el trabajo  realizado  en el Consejo,  como  la brecha  existente  en cuanto  a 
servicios  de pago en línea,  un requisito  para la realización  de operaciones  de comercio  electrónico  
transfronterizo.  Los esfuerzos  encaminados  a reducir  la brecha  digital  podrían  abordar  la integración  
de los PMA en el sistema  financiero  internacional,  a fin de facilitar  los pagos  transfronterizos  dirigidos  
a y procedentes  de los PMA. Además,  los PMA habían  mencionado  que estudiar  las formas  de mejorar  
la transferencia  de tecnología  que ayudara  a reducir  esa brecha  y permitiese  a los empresarios  de 
los PMA participar  de manera  eficaz  en el ecosistema  del comercio  electrónico  añadiría  valor a 
esa labor.  
6.9.  El Grupo  de PMA invitó  a sus interlocutores  comerciales  a que considerasen  la posibilidad  de 
prestar  apoyo  al acceso  de los proveedores  de servicios  de los PMA pertenecientes  a sectores  
emergentes  de interés,  por ejemplo  los centros  de llamadas  y los servicios  administrativos  
secundarios.  Asimismo,  sería importante  abarcar  todos  los modos  de suministro  para fomentar  el 
desarrollo  de sus empresas.  Eso estaba  comprendido  también  en la solicitud  colectiva  de los PMA, 
pero la dimensión  de desarrollo  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  debería  ir 
más allá de lo previsto  en las notificaciones  en el marco  de la exención.  
6.10.   El Consejo  debería  interactuar  con otras instituciones,  como  la UNCTAD,  en lo referente  a los 
resultados  de sus programas  de preparación  para el comercio  electrónico,  y pedirles  que presentaran  
información  que pudiera  ser útil en los debates  del Consejo  y que pudiera  apoyar  los aspectos  
relacionados  con el suministro  de servicios  de los PMA. S/C/M/151  
- 17 - 
  6.11.   El representante  de Singapur  acogió  con satisfacción  los debates  exploratorios  sobre  las 
cuestiones  pertinentes  en el marco  del Consejo,  que podrían  complementar  los debates  específicos  
en el Consejo  General.  En esa ocasión,  deseaba  dar a conocer  el Programa  de Singapur -OMC de 
Capacitación  de Terceros  Países  que Singapur  estaba  organizando  para marzo  de 2023.  El evento  
estaba  abierto  a todos  los Miembros,  en particular  los países  en desarrollo  y los PMA Miembros.  La 
formación  se impartiría  de forma  presencial  en Singapur  y abarcaría  temas  como  la infraestructura  
digital  pública,  los pagos  electrónicos  y la protección  de los consumidores  en línea.  Había  una gama  
muy diversa  de cuestiones  que podían  ser de interés  para los países  en desarrollo,  en particular  
sobre  la manera  de crear una industria  digital  nacional,  etc. Singapur  esperaba  que los Miembros  
pudieran  inscribirse  y que la formación  fuera útil como  contribución  de Singapur  a esa cuestión.  
6.12.   El representante  de los Estados  Unidos  manifestó  el apoyo  de su delegación  a la revitalización  
del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  en particular  su dimensión  de desarrollo.  
6.13.   Los Estados  Unidos  habían  sido un participante  activo  en el Programa  de Trabajo  desde  hacía 
varios  años,  y habían  presentado  comunicaciones  y participado  en debates  en el Consejo.  
Su delegación  también  participaba  activamente  en los debates  transversales  del Consejo  General  y 
alentó  a los diversos  órganos  subsidiarios  a complementar  ese proceso.  Si hubiera  aspectos  
del Programa  de Trabajo  relacionados  con los servicios,  los Miembros  deberían  presentar  propuestas  
en el CCS para que pudieran  ser examinadas,  así como  apoyar  el ejercicio  transversal  en el 
Consejo  General.  
6.14.   Sin duda,  a los Estados  Unidos  les interesaba  estudiar  algunas  de las ideas expresadas  por la 
India en esa reunión  en la medida  en que estuvieran  relacionadas  con los servicios.  Su delegación  
esperaba  con interés  proseguir  esos debates  en futuras  reuniones.  
6.15.   La representante  de la Unión  Europea  se hizo eco de la declaración  de los Estados  Unidos.  
La Unión  Europea  acogía  con satisfacción  el enorme  interés  de los Miembros  por aplicar  la Decisión  
de la CM12  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y la moratoria  y, en 
particular,  por intensificar  el diálogo  sobre  las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo.  
6.16.   La Unión  Europea  respaldaba  la idea de dialogar  sobre  las cuestiones  transversales  
relacionadas  con el comercio  electrónico  a nivel horizontal  y en sesiones  específicas  del Programa  
de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  como  la organizada  un par de semanas  antes.  Consideraba  
que sería útil ver en primer  lugar cómo  evolucionaba  la labor en el Consejo  General,  y esperaba  que 
las delegaciones  entablaran  pronto  debates  concre tos sobre  temas  específicos  de interés  para los 
Miembros.  Había  muchos  temas  de interés  para los Miembros,  tal como  habían  revelado  las consultas  
en curso  celebradas  por el facilitador.  
6.17.   Dado que los Miembros  habían  entablado  debates  específicos  en ese contexto,  la Unión  
Europea,  desde  luego,  seguía  dispuesta  a considerar  la labor complementaria  en el CCS y otros 
consejos  sobre  la base de las comunicaciones  de los Miembros  y las cuestiones  de su interés.  La 
Unión  Europea  deseaba  que esa labor se añadiera  a los debates  transversales  o los complementara.  
6.18.   El representante  de la República  de Corea  opinaba  que el intercambio  de experiencias  y 
mejores  prácticas  era el primer  paso para avanzar.  El comercio  electrónico  podía  ofrecer  muchas  
nuevas  oportunidades  para los grupos  subatendidos.  Podría  diversificar  la actividad  económica,  lo 
cual entraña  un mayor  valor añadido.  Corea  estaba  convencida  de que a todos  los Miembros  les 
interesaba  seguir  de cerca  esa nueva  fuente  de crecimiento  económico.  
6.19.   La OMC era una valiosa  plataforma  para que los Miembros  pudieran  comprender  sus 
respectivas  situaciones,  estudiar  formas  de salvar  la brecha  digital  y, en última  instancia,  expandir  
el comercio  electrónico  internacional.  Corea  reiteró  la importancia  de la creación  de capacidad  para 
reducir  la brecha  digital  entre  los países,  en particular  el aumento  de la participación  de las mipymes  
y las mujeres  empresarias  en el comercio  mundial.  
6.20.   Corea  seguía  decidida  a revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y a 
participar  en los debates  sobre  cuestiones  transversales,  incluida  la moratoria  sobre  la imposición  
de derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas.  A ese respecto,  el Consejo  podría  
complementar  los debates  del Consejo  General  sin que se solaparan  unos con otros.  S/C/M/151  
- 18 - 
  6.21.   El representante  de China  dio las gracias  a los Miembros  por sus declaraciones  y por la 
información  aportada  en el marco  de ese punto.  La delegación  de su país apoyaba  la continuación  
de debates  en profundidad  sobre  el comercio  electrónico  en el marco  de la OMC,  de conformidad  
con el mandato  impartido  en la CM12.  
6.22.   China  consideraba  que el Consejo  era uno de los órganos  subsidiarios  más activos  que el 
Programa  de Trabajo  prescribía  para celebrar  debates  sobre  el comercio  electrónico,  y los Miembros  
habían  aportado  mucha  información  y experiencias  en reuniones  anteriores.  China  propuso  que la 
Secretaría  preparase  una recopilación  de la información  y las experiencias  compartidas,  lo cual 
contribuiría  a la celebración  de nuevos  debates  del Consejo  y fundamentaría  los debates  específicos  
organizados  por el Consejo  General.  
6.23.   China  esperaba  proseguir  los debates  en profundidad  y específicos  sobre  los aspectos  del 
comercio  electrónico  relacionados  con el comercio  de servicios.  Había  mucho  que el Consejo  podía  
hacer  en 2023 en el marco  de ese punto  permanente  del orden  del día para que no se sobrecargaran  
los debates  específicos  en el Consejo  General.  
6.24.   El representante  de Filipinas  se hizo eco de la declaración  de Corea,  en la que se destacó  la 
importancia  del intercambio  de experiencias  y la difusión  de buenas  prácticas.  En particular,  con 
respecto  a la labor del Consejo,  Filipinas  valoraría  un enfoque  centrado  en la función  de los servicios  
financieros  y los servicios  de logística,  así como  su relación  con el Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico.  
6.25.   La representante  de la India pidió que se aclarara  el punto  del orden  del día que los Miembros  
estaban  examinando.  Deseaba  conocer  los contornos  de los debates  mantenidos  en el marco  del 
punto  permanente  del orden  del día sobre  el intercambio  de información  y experiencias  sobre  la 
base de las comunicaciones  presentadas  por los Miembros  en relación  con el Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico,  y si tenía cabida  un debate  sobre  otros aspectos  del comercio  
electrónico,  incluidas  las cuestiones  transversales.  
6.26.   El Presidente , en respuesta  a la pregunta  de la India,  recordó  que en el documento  final de 
la CM12  se encomendó  al Consejo  que estudiara  la revitalización  del Programa  de Trabajo,  razón  
por la que los Miembros  estaban  examinando  la forma  de hacerlo  en esa reunión.  El subpunto  sobre  
el intercambio  de experiencias  e información  había  sido un punto  permanente  del orden  del día del 
Consejo  desde  hacía  muchos  años y, por lo tanto,  seguía  figurando  en el orden  del día de esa 
reunión.  Los debates  en el marco  de ese punto  del orden  del día se habían  centrado  en las cuestiones  
relativas  a la aplicación  dimanantes  de la CM12  en relación  con el Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico,  pero se invitaba  a los Miembros  a que compartieran  sus experiencias  y 
mejores  prácticas  en materia  de comercio  electrónico  en términos  más generales  para que el Consejo  
pudiera  beneficiarse  de esa información.  
6.27.   El Presidente  recordó,  además,  la idea de recopilar  la información  y las experiencias  
intercambiadas  por los Miembros,  que también  se había  mencionado  en la reunión  anterio r del 
Consejo.  Señaló  que China  había  propuesto  que la Secretaría  preparara  esa recopilación  para facilitar  
a los Miembros  más información  y antecedentes.  Si los Miembros  consideraban  que eso sería útil, 
evidentemente,  la Secretaría  podía  hacerlo.  
6.28.   El Presidente  añadió  que en el Consejo  se había  compartido  una gran cantidad  de información  
y experiencias  en el marco  del Programa  de Trabajo  a lo largo de muchos  años.  A principios  de 2021,  
el informe  del Presidente,  publicado  bajo su responsabilidad,  recopilaba  la información  y las 
experiencias  compartidas  hasta  ese momento.  Por consiguiente,  deseaba  preguntar  a China  qué 
período  de tiempo  debería  abarcar  la Secretaría  en la recopilación  propuesta.  
6.29.   El representante  de China  sugirió  que la nueva  recopilación  se basara  en la nueva  información  
y experiencias  que se habían  compartido  desde  el anterior  resumen  de información  de 2021.  
6.30.   El Presidente  propuso  que el Consejo  encomendara  a la Secretaría  que recopilase  la 
información  relativa  a las experiencias  compartidas  por los Miembros  en el marco  del Programa  de 
Trabajo  en el Consejo  y que tomara  nota de las declaraciones  formuladas,  y dijo que el Consejo  
volvería  a tratar  ese punto  en la siguiente  reunión.  S/C/M/151  
- 19 - 
  6.31.   Así quedó  acordado . 
7  PUNTO G: QUINTO  EXAMEN  DE LAS EXENCIONES  DEL TRATO  NMF 
7.1.  El Presidente  recordó  que, en su reunión  de marzo,  el Consejo  había  abordado  la cuestión  de 
cuándo  celebrar  el próximo  examen  de las exenciones  del trato NMF, que se había  dejado  pendiente  
desde  el examen  anterior.  Los Miembros  habían  decidido  iniciar  el quinto  examen  de las exenciones  
del trato NMF en la última  reunión  del Consejo  de 2022,  razón  por la cual ese punto  se había  incluido  
en el orden  del día del Consejo  en esa reunión.  
7.2.  El Anexo  del AGCS  sobre  Exenciones  de las Obligaciones  del Artículo  II (NMF)  encomendaba  al 
Consejo  que examinara  todas  las exenciones  concedidas  por un plazo de más de cinco años y 
determinara  si subsistían  aún las condiciones  que habían  motivado  la necesidad  de la exención.  
7.3.  Sin embargo,  antes  de poder  abordar  la parte  sustantiva  de su labor,  los Miembros  tenían  que 
decidir  cómo  iban a proceder  con el examen.  Por consiguiente,  para esa reunión,  la cuestión  que 
tenían  ante sí los Miembros  era de carácter  organizativo,  a saber,  la forma  en que el Consejo  debía  
llevar  a cabo su quinto  examen.  
7.4.  Para poner  en antecedentes  a las delegaciones,  el Presidente  recordó  la forma  en que se habían  
organizado  los exámenes  anteriores.  Los cuatro  exámenes  realizados  hasta  entonces  se llevaron  a 
cabo de manera  similar:  la parte  sustantiva  del examen  se abordaba  en reuniones  específicas  del 
Consejo.  Como  base para los debates  de los Miembros,  se encomendaba  a la Secretaría  que 
preparase  tres notas:  una en la que se recopilaran  todas  las exenciones  por sector,  otra en la que 
se enumerasen  por Miembro  y una tercera  en la que se facilitara  una relación  estadística  de todas  
las exenciones.  
7.5.  Las deliberaciones  mantenidas  en las reuniones  específicas  se organizaban  por sectores,  
mediante  un proceso  basado  en preguntas  y respuestas.  Las delegaciones  que deseasen  formular  
preguntas  debían  presentarlas  por escrito  con bastante  antelación  a la reunión  específica.  Los 
Miembros  interesados  respondían  a esas preguntas  por escrito  antes  de la reunión  o bien oralmente  
en la propia  reunión.  Al final del proceso,  los Miembros  determinaban,  "en su caso, la fecha  de un 
nuevo  examen",  según  lo previsto  en el Anexo.  
7.6.  El Presidente  indicó  que le gustaría  recabar  las opiniones  de los Miembros  sobre  si el quinto  
examen  debería  seguir  un proceso  similar,  o si las delegaciones  tenían  otras ideas y sugerencias  
que formular.  
7.7.  La representante  de Australia  dio las gracias  al Presidente  por su explicación  de la organización  
del proceso  en exámenes  anteriores.  Como  uno de los proponentes  de ese examen  en 2017,  
Australia  reiteró  el valor que otorgaba  al examen,  especialmente  a raíz de la CM12  y el compromiso  
de los Miembros  de avanzar  en la reforma  de la OMC y mejorar  el funcionamiento  de los comités  
encargados  de los servicios,  en particular  mediante  la promoción  de una mayor  transparencia  de los 
regímenes  de servicios  aplicados  por los Miembros.  
7.8.  Australia  había  examinado  la Nota sobre  procedimientos  de 2017 elaborada  por la Secretaría  
para preparar  el debate  de esa reunión.  La representante  indicó  que el enfoque  de preguntas  y 
respuestas  era un buen modelo  a utilizar,  pero sugirió  que, por defecto,  los Miembros  facilitaran  
respuestas  por escrito  a las preguntas  y que la Secretaría  agrupara  las preguntas  similares  
formuladas  al mismo  Miembro  sobre  la misma  exención,  para simplificar  y facilitar  el proceso  a los 
Miembros  interesados  a fin de preparar  sus respuestas.  Su delegación  estaba  abierta  a más ideas 
sobre  el proceso  si otros Miembros  tenían  otras mejores.  
7.9.  En cuanto  a los plazos,  Australia  señaló  que algunos  Miembros  tenían  más exenciones  que 
otros y la carga  de trabajo  podía  diferir  entre  los distintos  Miembros.  En ese contexto,  sería 
conveniente  conceder  más tiempo  a los Miembros  para preparar  las preguntas  y respuestas.  
La representante  indicó  que el plazo para la presentación  de preguntas  no tenía que corresponderse  
necesariamente  con una reunión  del Consejo,  pero que probablemente  la presentación  de respuestas  
ayudaría  a los Miembros  a hacer  balance  del proceso  y facilitaría  cualquier  seguimiento  necesario.  S/C/M/151  
- 20 - 
  7.10.   A fin de formular  una propuesta  más concreta  sobre  los plazos,  su delegación  propuso  que se 
presentasen  las preguntas  para finales  de marzo  de 2023 y que los Miembros  tratasen  de facilitar  
las respuestas  en mayo  o junio,  para hacerlas  corresponder  con la segunda  reunión  del Consejo  
de 2023.  No obstante,  su delegación  podía  ser razonablemente  flexible  con respect o a los plazos  si 
los Miembros  consideraban  necesario  un calendario  diferente.  
7.11.   A reserva  de las opiniones  de otros Miembros,  y como  paso siguiente,  su delegación  sugirió  
que la Secretaría  preparase  una nota sobre  procedimientos  similar  a la que preparó  en 2017 para 
describir  la organización  del proceso  para ese examen.  
7.12.   El representante  de Hong Kong,  China  indicó  que su delegación  estaba  en general  conforme  
con las sugerencias  de Australia  y consideraba  que los procedimientos  adoptados  para el examen  
anterior  podrían  adoptarse  de manera  similar.  También  expresó  su apoyo  a la sugerencia  de que la 
Secretaría  preparara  una nota sobre  procedimientos  y al enfoque  de preguntas  y respuestas  
adoptado  en exámenes  anteriores.  
7.13.   Hong Kong,  China  consideraba  útil convocar  una sesión  específica  del Consejo  para examinar  
las exenciones  por sectores  y dar seguimiento  a través  de las respuestas,  de manera  similar  a los 
exámenes  anteriores.  Su delegación  era flexible  con respecto  al calendario.  En cuanto  a la 
preparación  de las preguntas  y respuestas,  el Consejo  podría  celebrar  una sesión  específica  en junio 
o, si los Miembros  estuvieran  preparados,  en marzo,  pero su delegación  no era tajante  al respecto.  
7.14.   El representante  sugirió  que se concediera  al menos  un plazo de un mes, teniendo  en cuenta  
la temporada  de vacaciones  de diciembre  y principios  de enero,  para que los Miembros  pudieran  
preparar  las preguntas.  Asimismo,  debería  concederse  tiempo  suficiente  a los Miembros  que reciben  
preguntas  para preparar  sus respuestas,  preferentemente  por escrito,  antes  de la sesión  específica.  
7.15.   Hong Kong,  China  reiteró  que el principio  NMF era una piedra  angular  del sistema  multilateral  
de comercio.  En el párrafo  3 del Anexo  del AGCS  sobre  Exenciones  de las Obligaciones  del Artículo  II 
se encomendaba  que se examinaran  todas  las exenciones  concedidas  por un plazo de más de cinco 
años.  Hong Kong,  China  creía que, pese a que se habían  llevado  a cabo exámenes  anteriores,  estos 
no habían  dado lugar a cambios  importantes  en las posiciones  de los Miembros,  aunque  consideraba  
que merecía  la pena llevar  a cabo el examen  de conformidad  con lo prescrito  por el AGCS.  
7.16.   Por último,  Hong Kong,  China  sugirió  que la Secretaría  considerara  la posibilidad  de 
encargarse  de coordinar  la recopilación  y consolidación  de las preguntas  y respuestas  de los 
Miembros,  a fin de evitar  la duplicación  de esfuerzos  y mejorar  la eficiencia  de todo el proceso.  
7.17.   El representante  de los Estados  Unidos  dijo que su delegación  era flexible  con respecto  al 
enfoque,  pero deseaba  que el proceso  fuera lo más eficiente  posible,  habida  cuenta  de las 
limitaciones  de tiempo  y recursos  de los Miembros.  Tenía  la impresión  de que, como  ya había  
señalado  Hong Kong,  China,  las respuestas  no iban a ser necesariamente  muy distintas  en ese 
examen.  Los Estados  Unidos  estarían  abiertos  a un enfoque  muy racionalizado  en el que los 
Miembros  formularan  preguntas  nuevas  que no hubiesen  planteado  en exámenes  anteriores,  en 
lugar de limitarse  a repetir  preguntas  anteriores.  Del mismo  modo,  si los Miembros  disponían  de 
nueva  información  o información  actualizada  sobre  sus exenciones  del trato NMF, deberían  facilitarla  
y poner  al día al Consejo.  Esto permitiría  una utilización  muy racionalizada  y eficiente  de los recursos.  
7.18.   La representante  del Canadá  señaló  que su delegación  opinaba  que el examen  periódico  de 
las exenciones  del trato NMF era importante,  por lo que secundaba  la propuesta  de utilizar  la práctica  
y los procedimientos  anteriores  para llevar  a cabo el quinto  examen.  El Canadá  apoyaba  la 
sugerencia  de Australia  de facilitar  respuestas  por escrito  en la medida  de lo posible  y de que la 
Secretaría  preparase  una nota sobre  procedimie ntos. El Canadá  consideraba  que era importante  ser 
pragmáticos  y establecer  un calendario  que permitiera  la participación  sustantiva  de los Miembros.  
En general,  el Canadá  era flexible  y esperaba  con interés  participar  constructivamente  en 
ese examen.  
7.19.   El representante  de China  reiteró  el apoyo  de su delegación  al quinto  examen  de las 
exenciones  del trato NMF de conformidad  con el artículo  II del AGCS  y a que se siguieran  las prácticas  
y procedimientos  previamente  establecidos.  China  apoyaba  las sugerencias  de Australia  y 
Hong Kong,  China  sobre  la forma  de avanzar.  También  respaldaba  la sugerencia  de los S/C/M/151  
- 21 - 
  Estados  Unidos  de que el proceso  se mantuviera  racionalizado  y lo más sencillo  posible,  a fin de no 
repetir  lo que ya se había  hecho  cinco años antes,  sino proporcionar  información  realmente  nueva  
de forma  voluntaria.  
7.20.   El representante  del Japón  deseaba  subrayar  la posición  de su delegación  en cuanto  a que la 
obligación  de trato NMF era un principio  fundamental  del sistema  de la OMC;  el Japón  concedía  gran 
importancia  al examen  de las exenciones  del trato NMF. Su delegación  secundaba  la sugerencia  de 
Australia  de recopilar  las respuestas  por escrito  y también  la sugerencia  de Hong Kong,  China  sobre  
la necesidad  de recopilar  las preguntas  con el apoyo  de la Secretaría.  
7.21.   En cuanto  al calendario,  el Japón  era flexible  y consideraba  que el examen  debía  tener  lugar 
a principios  de 2023.  Recopilar  las preguntas  para marzo  y celebrar  la sesión  específica  en junio era 
una opción factible.  
7.22.   El representante  de la República  de Corea  se hizo eco de las observaciones  formuladas  por 
las delegaciones  anteriores.  Corea  seguía  apoyando  el examen  periódico  de las exenciones  del trato 
NMF. El principio  NMF era la piedra  angular  del sistema  multilateral  de comercio.  Las exenciones  del 
trato NMF deberían  ser excepcionales  y transitorias,  y celebrar  un examen  periódico  ayudaría  a los 
Miembros  a comprender  las posiciones  de los demás  y a hacer  balance  de su propia  situación.  
7.23.   Por consiguiente,  Corea  respaldaba  el examen  periódico  y regular  de las exenciones  del trato 
NMF. Corea  sugirió  iniciar  el quinto  examen  en el primer  semestre  de 2023,  teniendo  en cuenta  la 
práctica  anterior  del Consejo  de llevar  a cabo un examen  cada cinco o seis años.  El examen  brindaría  
la oportunidad  de mejorar  la transparencia  y la facilitación  del comercio  mundial  de servicios.  
7.24.   La representante  de la Unión  Europea  indicó  que su delegación  consideraba  importante  y útil 
el ejercicio  de examen  periódico  del trato NMF. La Unión  Europea  era flexible  con respecto  a los 
aspectos  de procedimiento  y sugería  llevar  a cabo el examen  de conformidad  con el alcance  definido  
en el párrafo  4 del Anexo  del AGCS  sobre  Exenciones  de las Obligaciones  del Artículo  II, que consistía  
en examinar  si subsistían  aún las condiciones  que habían  motivado  la necesidad  de la exención  y 
determinar  la fecha  de un nuevo  examen.  
7.25.   La Unión  Europea  mantenía  un espíritu  abierto  y flexible  en cuanto  al calendario,  y estaría  
dispuesta  a trabajar  dentro  del plazo propuesto  por Australia  y Hong Kong,  China.  Su delegación  
también  secundaba  la nota sobre  procedimientos  de la Secretaría  y el intercambio  de preguntas  y 
respuestas  por escrito  entre  los Miembros  de forma  voluntaria,  de conformidad  con la práctica  
anterior  en ese ejercicio.  
7.26.   Una representante  de la Secretaría  observó  que había  habido  muchas  referencias  a la práctica  
anterior  y, en el pasado,  la Secretaría  había  actualizado  la recopilación  de las exenciones  del 
trato NMF existentes.  Preguntó  si eso era algo que los Miembros  deseaban  que la Secretaría  
preparase  también  para ese examen.  
7.27.   En respuesta  a la pregunta  de la Secretaría,  el representante  de Hong Kong,  China  dijo que 
sería útil que la Secretaría  distribuyera  de nuevo  las recopilaciones.  
7.28.   El Presidente  dio las gracias  a todas  las delegaciones  por sus aportaciones  y observaciones  
sobre  ese punto  del orden  del día. Parecía  que los Miembros  habían  alcanzado  un punto  de 
convergencia  con respecto  al examen  y que el proceso  debía  seguir  la práctica  anterior.  Los 
Miembros  también  estaban  de acuerdo  en que la Secretaría  publicara  una nota sobre  procedimientos  
para el examen.  También  había  convergencia  en cuanto  a que las preguntas  debían  responderse  por 
escrito  y que debía  adoptarse  un enfoque  racionalizado,  en el sentido  de que los Miembros  debían  
evitar  repetir  preguntas  anteriores  y centrarse  en las preguntas  nuevas.  
7.29.   En lo que se refiere  al calendario,  como  propuso  inicialmente  Australia,  los Miembros  parecían  
convenir  en que las preguntas  se presentaran  a finales  de marzo  de 2023 y las respuestas  en mayo  
o junio,  momento  en que el Consejo  organizaría  su sesión  específica.  La Secretaría  ayudaría  a 
recopilar  las preguntas  y a distribuir  las recopilaciones  actualizadas  de exenciones  del trato NMF. 
Si esto fuera aceptable  para todos  los Miembros,  el Consejo  podría  proceder  en consecuencia.  
7.30.   El Presidente  también  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  S/C/M/151  
- 22 - 
  7.31.   Así quedó  acordado . 
8  PUNTO  H: ACTUALIZACIÓN  DE LA NOTA  DE ANTECEDENTES  PREPARADA  POR LA 
SECRETARÍA  SOBRE  EL MODO  4 - PUNTO  INCLUIDO  A PETICIÓN  DE LA INDIA  
8.1.  El Presidente  dijo que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  a 
petición  de la delegación  de la India.  
8.2.  Como  había  subrayado  su delegación  en varias  ocasiones  anteriores,  la representante  de la 
India reiteró  su petición  de que se actualizaran  todas  las notas  de antecedentes  de la Secretaría  
sobre  los cuatro  modos  de suministro  y también  señaló  que apoyaba  que la Secretaría  trabajara  en 
las vinculaciones  entre  los distintos  modos.  
8.3.  En el párrafo  10 del documento  final de la CM12,  los Ministros  habían  reconocido  "la necesidad  
de facilitar la participación  creciente  de los Miembros  en desarrollo,  con inclusión  de los PMA, en el 
comercio  mundial  de servicios,  en particular,  prestando  especial  atención  a los sectores  y a los 
modos  de suministro  de interés  para sus exportaciones".  Por consiguiente,  actualizar  la nota de 
antecedentes  de la Secretaría  sobre  el modo  4, el cual era pertinente  para los intereses  en materia  
de exportación  de servicios  de los países  en desarrollo  y los PMA Miembros,  estaba  aún más 
justificado  a la luz de las orientaciones  dadas  por los Ministros  en la CM12.  
8.4.  Concretamente  en relación  con el modo  4, la India había  identificado  algunos  de los aspectos  
de la nota de 2009 que podían  actualizarse  y que ya había  presentado  en reuniones  anteriores  
del Consejo.  
8.5.  La representante  reiteró  que, si bien la India acogía  con satisfacción  la propuesta  de los 
Estados  Unidos  sobre  la cuestión  de las vinculaciones  entre  los distintos  modos,  esa propuesta  no 
debía  sustituir  la petición  de su delegación  de actualizar  las distintas  notas  de antecedentes  sobre  
los modos.  A juicio  de la India,  no tenía sentido  elaborar  una nota sobre  las vinculaciones  entre  los 
modos  sin haber  actualizado  antes  las notas  sobre  los modos.  La India seguiría  atenta  a 
esta cuestión.  
8.6.  El representante  de los Estados  Unidos  agradeció  la disposición  de la India a reunirse  y 
examinar  su propuesta  entre  reuniones,  lo que había  sido muy útil para intercambiar  opiniones  y 
comprender  sus posiciones  respectivas.  Los Estados  Unidos  no habían  cambiado  de opinión  con 
respecto  a la conveniencia  de seguir  trabajando  en una nota sobre  las vinculaciones  entre los 
distintos  modos,  ya que ello constituiría  un documento  de gran interés.  En dicho  documento,  se 
detallaría  cada uno de los modos  de suministro,  y los Miembros  podrían  explicar  la importancia  de 
los distintos  modos  cuando  se examinara  la nota en futuras  reuniones  del Consejo.  No obstante,  los 
Estados  Unidos  no consideraban  que fuese  útil elaborar  una sola nota sobre  el modo  4 o actualizar  
los documentos  sobre  los diversos  modos  de manera  independiente.  
8.7.  La representante  de Malawi , en nombre  del Grupo  de PMA, indicó  que los PMA seguían  
apoyando  la solicitud  enviada  por la India de que se actualizara  la nota de antecedentes  de la 
Secretaría  sobre  el modo  4. El Grupo  de PMA instó a los Miembros  a que llegaran  a una solución  al 
respecto  sin demora.  Los Miembros  estaban  pendientes  de la labor futura  del Consejo,  y era 
importante  actualizar  la nota de antecedentes  para tener  también  en cuenta  las tendencias  durante  
la COVID  y después.  
8.8.  El Grupo  de PMA también  acogió  con satisfacción  la propuesta  de que se abarcaran  las 
vinculaciones  entre  los distintos  modos,  pero esa idea debía  complementar,  y no reemplazar,  la 
actualización  de las notas  de la Secretaría  sobre  los diferentes  modos  de suministro.  El Grupo  de PMA 
se mostró  dispuesto  a escuchar  si se podía  alcanzar  un compromiso  que permitiera  cumplir  la 
expectativa  de disponer  de información  totalmente  actualizada  sobre  el modo  4. 
8.9.  El representante  de Bangladesh  dio las gracias  a la India por su iniciativa.  Su delegación  
apoyaba  plenamente  la propuesta  de que la Secretaría  actualizara  las notas  para entender  mejor  la 
situación  actual  y los compromisos  de los Miembros.  Se trataba  de una simple  solicitud  de informe  
fáctico  y no debería  haber  ningún  problema  en aceptarla.  S/C/M/151  
- 23 - 
  8.10.   En el párrafo  10 del documento  final de la CM12,  los Ministros  habían  reconocido  "la necesidad  
de facilitar  la participación  creciente  de los Miembros  en desarrollo,  con inclusión  de los PMA, en el 
comercio  mundial  de servicios,  en particular,  prestando  especial  atención  a los sectores  y a los 
modos  de suministro  de interés  para sus exportaciones".  El modo  4 tenía una importancia  particular  
para los PMA. 
8.11.   Bangladesh  también  apoyaba  la sugerencia  de los Estados  Unidos  de que la Secretaría  
elaborara  una nota por separado  sobre  las vinculaciones  entre  los modos  de suministro.  Bangladesh  
acogería  con satisfacción  cualquier  debate  futuro  entre los Miembros  sobre  esta cuestión  y manifestó  
su interés  por participar  en dichos  debates.  Esperaba  con interés  colaborar  con los Miembros  en ese 
importante  asunto.  
8.12.   El Presidente  dio las gracias  a las delegaciones  por el intercambio  y las alentó  a seguir  
dialogando  entre  sí. Reiteró  que continuaba  a disposición  de los Miembros  para facilitar  los debates  
si así lo deseaban.  A continuación,  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  
formuladas.  
8.13.   Así quedó  acordado . 
9  PUNTO  I: MEDIDAS  DE CIBERSEGURIDAD  DE CHINA  Y VIET  NAM  - PUNTO  INCLUIDO  A 
PETICIÓN  DEL JAPÓN  Y LOS ESTADOS  UNIDOS  
9.1.  El Presidente  señaló  que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  
a petición  de las delegaciones  del Japón  y los Estados  Unidos.  
9.2.  La representante  del Japón  dijo que su delegación  había  expresado  reiteradamente  en 
anteriores  reuniones  del Consejo  sus preocupaciones  con respecto  a la Ley de Ciberseguridad,  la Ley 
de Seguridad  de los Datos  y la Ley de Protección  de la Información  Personal  de China.  
9.3.  En primer  lugar,  las definiciones  de "infraestructura  de información  importante"  y "datos  
importantes"  no estaban  claras.  
9.4.  En segundo  lugar,  la obligación  de almacenar  datos  en el territorio  de China,  estipulada  en esas 
leyes y reglamentos,  podría,  en la práctica,  dar a los proveedores  extranjeros  un trato menos  
favorable  que el otorgado  a las empresas  nacionales.  En esos casos,  las medidas  adoptadas  por 
China  podrían  infringir  la obligación  de trato nacional  prevista  en el artículo  XVII del AGCS.  
9.5.  En tercer  lugar,  la Ley de Seguridad  de los Datos  exigía  un sistema  de gestión  más estricto  de 
los "datos  nacionales  fundamentales"  pero seguía  sin ser clara ya que no proporcionaba  definiciones  
más concretas  de los "datos  nacionales  fundamentales",  ni aportaba  información  más específica  
acerca  del sistema  de gestión.  
9.6.  Por último,  esas leyes no especificaban  procedimientos  concretos  en lo que respecta  a la 
evaluación  de la seguridad,  y los criterios  para dicha  evaluación,  así como  el sistema  de gestión,  no 
estaban  claros.  Según  esas leyes,  era posible  que las empresas  extranjeras  recibieran  un trato 
menos  favorable  que las empresas  nacionales  de China.  
9.7.  En noviembre,  China  había  publicado  el proyecto  de "Directrices  de aplicación  de las normas  
de ciberseguridad  - Norma  de certificación  de seguridad  para las actividades  transfronterizas  de 
tratamiento  de la información  personal"  para recabar  observaciones  del público.  Sin embargo,  las 
definiciones  de los términos  y los requisitos  específicos  contenidos  en los artículos  no estaban  claros,  
así como  tampoco  lo estaba  la relación  entre dichos  artículos  y la Ley de Protección  de la Información  
Personal.  
9.8.  Además,  el período  para la presentación  de observaciones  por el público  era de tan solo una 
semana,  y era difícil determinar  si los operadores  extranjeros  habían  dispuesto  del tiempo  de 
preparación  suficiente  para enviar  sus opiniones.  Con arreglo  al artículo  13 de la "Orden  relativa  a 
los Procedimientos  para la Formulación  de Reglamentos  Administrativos",  establecida  por el Consejo  
de Estado,  el período  para la presentación  de observaciones  por el público  no debía  ser inferior  
a 30 días, y cabía dudar  que los procedimientos  relativos  a la presentación  de dichas  observaciones  
se hubieran  llevado  a cabo correctamente.  Desde  una perspectiva  empresarial,  la previsibilidad  era S/C/M/151  
- 24 - 
  extremadamente  importante;  por consiguiente,  el Japón  solicitó  que la norma  de certificación  se 
administrara  de manera  transparente  para que no se convirtiera  en un obstáculo  para las empresas  
extranjeras.  
9.9.  Respecto  de la transparencia  de los procedimientos,  el Gobierno  del Japón  tomaba  nota de los 
esfuerzos  realizados  por China  para obtener  una gran diversidad  de opiniones,  solicitando  
observaciones  públicas  tanto  a nivel nacional  como  internacional.  Sin embargo,  le preocupaba  el 
hecho  de que, en realidad,  las leyes y reglamentos  pertinentes  siguieran  elaborándose  sin que 
aportaran  explicaciones  y mejoras  suficientes  que tuvieran  en cuenta  las preocupaciones  formuladas  
por muchos  países,  entre  ellos el Japón.  Por consiguiente,  el Japón  reiteró  su solicitud  de que China  
comprendiera  sus preocupaciones,  proporcionara  explicaciones  claras  sobre  todos  los puntos  y 
garantizara  la compatibilidad  con las disposiciones  del AGCS.  
9.10.   En cuanto  a las medidas  de Viet Nam en materia  de ciberseguridad,  como  ya había  hecho  en 
repetidas  ocasiones  en reuniones  anteriores,  el Japón  solicitó  a Viet Nam que presentase  información  
actualizada  sobre  la legislación  subordinada  de la Ley de Ciberseguridad  y del proyecto  de Decreto  
de Protección  de la Información  Personal.  El Japón  reiteró su preocupación  por el hecho  de que las 
disposiciones  del proyecto  de Decreto  de Protección  de la Información  Personal  pudieran  no ser 
compatibles  con la obligación  de trato nacional  prevista  en el artículo  XVII del AGCS.  
9.11.   Además,  como  había  señalado  el Japón  en reuniones  anteriores,  el cumplimiento  de las 
disposiciones  de la Ley de Ciberseguridad,  que había  entrado  en vigor en octubre,  conllevaba  la 
obligación  de almacenar  datos  y abrir sucursales  u oficinas  de representación  en el territorio  de 
Viet Nam para las empresas  extranjeras  que prestasen  servicios  en línea a usuarios  en Viet Nam.  
9.12.   Al Japón  le preocupaba  que, en la práctica,  esas obligaciones  pusieran  a las empresas  
extranjeras  en una situación  de desventaja  competitiva  en comparación  con las empresas  nacionales  
debido  a la carga  adicional  que soportarían.  El Japón  solicitó  que dicho  sistema,  incluidas  esas 
reglamentaciones,  se administraran  adecuadamente  de manera  que no crearan  obstáculos  
innecesarios  para las empresas.  
9.13.   El Japón  valoraba  los esfuerzos  de Viet Nam por recabar  observaciones  de las partes  
interesadas  nacionales  y extranjeras  con respecto  a la transparencia.  Por otra parte,  las medidas  
que restringiesen  los flujos  de datos  debían  limitarse  al mínimo  indispensable  para lograr  objetivos  
legítimos  y debían  formularse  de manera  que no restringieran  excesivamente  el comercio.  El Japón  
solicitó  nuevamente  a Viet Nam que garantizara  la compatibilidad  con las disposiciones  del AGCS.  
9.14.   El representante  de los Estados  Unidos  señaló  que su delegación  no tenía mucho  que añadir  
al debate  en esa reunión,  ya que no había  transcurrido  demasiado  tiempo  desde  la reunión  de 
octubre.  No obstante,  a los Estados  Unidos  les seguían  preocupando  los esfuerzos  de China  y 
Viet Nam en materia  de ciberseguridad.  
9.15.   El orador  recordó  que su delegación  había  planteado  en el Consejo  su preocupación  con 
respecto  a varias  medidas  chinas,  incluidas  la Ley de Ciberseguridad,  la Ley de Seguridad  de los 
Datos  y la Ley de Protección  de la Información  Personal  de China,  así como  las medidas  de aplicación  
de esas leyes,  que restringían  los flujos  de datos  transfronterizos  y exigían  la localización  de 
los datos.  
9.16.   Como  ya habían  declarado  los Estados  Unidos  en el Consejo,  su delegación  no consideraba  
que China  debiese  intentar  exigir  una evaluación  de la seguridad  realizada  por el Gobierno  chino  
para las transferencias  de "datos  importantes",  que se definían  de manera  prácticamente  ilimitada  
en las medidas.  
9.17.   A los Estados  Unidos  les seguía  preocupando  seriamente  que la especial  atención  que China  
prestaba  a los "datos  importantes"  diera lugar a la imposición  de nuevas  restricciones  y cargas  para 
una amplia  gama  de empresas.  Los Estados  Unidos  instaron  a China  a revisar  su régimen  teniendo  
en cuenta  las preocupaciones  que se habían  planteado.  
9.18.   En lo que respecta  a Viet Nam,  la Ley de Ciberseguridad  de 2018 de ese país había  suscitado  
importantes  preocupaciones  entre  una amplia  gama  de proveedores  de servicios  extranjeros  y 
nacionales.  Los Estados  Unidos  seguían  preocupados  por el ámbito  de aplicación  de las S/C/M/151  
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  prescripciones  para que las empresas  extranjeras  y nacionales  almacenasen  datos  de los usuarios  en 
Viet Nam y para que las empresas  extranjeras  establecieran  una sucursal  u oficina  de representación  
en ese país. 
9.19.   En general,  los Estados  Unidos  consideraban  que el Decreto,  con su breve  período  de 
aplicación  y prescripciones  ambiguas  relativas  a la localización  de datos  y a las oficinas  locales,  
repercutiría  negativamente  en la capacidad  de las empresas  extranjeras  de prestar  servicios  en 
Viet Nam.  
9.20.   De manera  general,  los Estados  Unidos  compartían  las preocupaciones  acerca  de la 
ciberseguridad  —un tema que preocupaba  a todos  los Miembros —, pero existían  maneras  menos  
restrictivas  de alcanzar  los objetivos  de ciberseguridad,  y los Estados  Unidos  instaron  a los Miembros  
a elegir  esas formas  de proceder  menos  restrictivas.  
9.21.   La representante  de Australia  hizo suyas  las palabras  de otros Miembros  y señaló  que su 
delegación  seguía  preocupada  por las medidas  de ciberseguridad  de China,  como  se había  reflejado  
en declaraciones  anteriores  formuladas  en el Consejo.  
9.22.   Australia  instó nuevamente  a China  y Viet Nam a tener  en cuenta  las preocupaciones  de las 
empresas  y los Miembros  en la aplicación  de esas medidas  y en la elaboración  de otras futuras.  
El país esperaba  con interés  seguir  trabajando  en estrecha  colaboración  con ambos  Miembros  sobre  
esas cuestiones.  
9.23.   La representante  de la Unión  Europea  reiteró  las preocupaciones  de su delegación  acerca  de 
las medidas  de ciberseguridad  de China  y su aplicación.  
9.24.   El marco  de ciberseguridad  de China  incluía  requisitos  y obligaciones  especiales  referidos  a la 
protección  de las infraestructuras  de información  críticas,  así como  a la localización  de datos  y a una 
evaluación  de la seguridad  de las transferencias  transfronterizas  de datos,  un sistema  de protección  
clasificada  en la esfera  de la ciberseguridad  y un sistema  global  de certificación  y prueba  para los 
equipos  de red esenciales  y los productos  especializados  de seguridad  de las redes.  
9.25.   La Ley de Ciberseguridad  iba acompañada  de un gran número  de leyes,  reglamentos  y normas  
complementarios,  la mayoría  de los cuales  se aplicaban  en todos  los sectores.  La Unión  Europea  
entendía  que algunas  de esas leyes solo existían  en forma  de proyecto.  Eso creaba  un laberinto  de 
requisitos  confusos  y cuestionables  desde  el punto  de vista de la conformidad  con las normas  de 
la OMC,  que las empresas  extranjeras  debían  cumplir.  
9.26.   La interpretación  de China  con respecto  a lo que podrían  englobar  las preocupaciones  
en materia  de seguridad  parecía  ir más allá de las definiciones  y las prácticas  de la OMC.  
La Unión  Europea  reiteró  su solicitud  de que China  abordara  las preocupaciones  que ella misma  y 
otros Miembros  habían  planteado  una y otra vez. 
9.27.   En cuanto  a las medidas  de Viet Nam en materia  de ciberseguridad,  el Decreto  de aplicación  
de la Ley de Ciberseguridad  había  entrado  en vigor el 1 de octubre.  A la Unión  Europea  le preocupaba  
lo que el Decreto  entrañaba  para las empresas  extranjeras.  Según  la información  actualmente  
disponible,  el Decreto  preveía  el almacenamiento  de datos  y el establecimiento  de una sucursal  u 
oficina  de representación  en Viet Nam.  En particular,  exigía  a las empresas  que almacenasen  varias  
categorías  de datos  en Viet Nam.  La Unión  Europea  señaló  que las prescripciones  en materia  de 
localización  de datos  podían  ser perjudiciales  para las empresas,  en particular  para las pymes,  ya 
que entrañaban  costos  elevados  y perturbaban  varios  modelos  empresariales.  
9.28.   La Unión  Europea  invitó  a Viet Nam a proporcionar  más información  sobre  el Decreto  de 
aplicación  y a aclarar  qué sectores  o tipos de empresas  se veían  afectados,  qué medidas  estaban  
previstas  antes  de imponer  prescripciones  en materia  de localización  de datos  o presencia  local,  y 
qué sucedía  antes  de que el Ministerio  notificara  a las empresas  extranjeras  las infracciones  de la 
Ley de Ciberseguridad.  
9.29.   El representante  de Viet Nam dio las gracias  al Japón,  los Estados  Unidos,  Australia  y la 
Unión  Europea  por el interés  que seguían  prestando  a la aplicación  de la Ley de Ciberseguridad  
de Viet Nam.  S/C/M/151  
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  9.30.   El 15 de agosto  de 2022,  el Gobierno  de Viet Nam había  promulgado  el 
Decreto  53/2022/ND -CP para aplicar  determinados  artículos  de la Ley de Ciberseguridad,  como  el 
artículo  26 3) sobre  las prescripciones  en materia  de localización  de datos  y presencia local. 
9.31.   Con arreglo  al artículo  26 del Decreto  53, las empresas  extranjeras  solo almacenarían  datos  
y establecerían  sucursales  u oficinas  de representación  en Viet Nam en caso de que los servicios  
proporcionados  por las empresas  infringieran  la Ley de Seguridad  de la Red, notificada  por el 
Departamento  de Ciberseguridad  y Control  y Prevención  de los Delitos  de Alta Tecnología  del 
Ministerio  de Seguridad  Pública;  y cuando  se les hubiera  solicitado  por escrito  que llevasen  a cabo 
actividades  de coordinación,  prevención,  investigación  y gestión,  pero no lo hubieran  hecho  o no lo 
hubieran  hecho  plenamente,  o hubieran  impedido,  obstaculizado,  inutilizado  o invalidado  las 
medidas  de protección  de seguridad  de las redes  adoptadas  por las fuerzas  especializadas  en 
seguridad  de redes.  Esa reglamentación  otorgaba  a las empresas  el derecho  a decidir  por sí mismas  
al respecto.  
9.32.   Viet Nam opinaba  que las disposiciones,  tal como  estaban  descritas,  eran claras,  no 
discriminatorias  y proporcionales  a las preocupaciones  relativas  a la seguridad.  También  consideraba  
que, siempre  que las empresas  cumplieran  la legislación  vietnamita  en materia  de ciberseguridad,  
su reglamentación  no obstaculizaba  las corrientes  de datos  ni creaba  cargas  adicionales.  
9.33.   Viet Nam hizo hincapié  en que, durante  el proceso  de formulación  de los documentos  jurídicos,  
se habían  tenido  en cuenta  las observaciones  de las partes  interesadas  nacionales  y extranjeras.  
En relación  con otros aspectos  de la Ley de Ciberseguridad  y el Decreto  53, el orador  hizo referencia  
a la declaración  formulada  por Viet Nam en la anterior  reunión  del Consejo,  celebrada  en octubre.  
9.34.   El representante  de China  dio las gracias  a los Miembros  que habían  tomado  la palabra  por el 
interés  que seguían  prestando  a las medidas  normativas  de su país en materia  de ciberseguridad.  
China  ya había  respondido  en detalle  a las observaciones  y preguntas  de los Miembros  en varias  
reuniones  anteriores.  
9.35.   Como  ya se había  subrayado,  las medidas  adoptadas  por China  en materia  de ciberseguridad  
se basaban  en las condiciones  nacionales  y en ellas se habían  tenido  en cuenta  diversas  prácticas  
internacionales.  El representante  señaló  que la legislación  no tenía por objeto  obstaculizar  las 
corrientes  transfronterizas  de datos  ni restringir  el comercio  internacional,  sino apoyar  y fomentar  
la circulación  y la aplicación  de datos.  
9.36.   China  siempre  había  acatado  las normas  internacionales  y cumplido  escrupulosamente  sus 
compromisos  en el marco  de la OMC.  China  reiteró  su disposición  a colaborar  estrechamente  con 
otros Miembros  para promover  el desarrollo  sólido  de la economía  digital  mundial.  
9.37.   El Presidente  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
9.38.   Así quedó  acordado . 
10  PUNTO  J: MEDIDAS  RELACIONADAS  CON LA 5G DE AUSTRALIA  - PUNTO  INCLUIDO  A 
PETICIÓN  DE CHINA  
10.1.   El Presidente  indicó  que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  
a petición  de la delegación  de China.  
10.2.   El representante  de China  recordó  que en reuniones  anteriores  su delegación  había  planteado  
graves  preocupaciones  en repetidas  ocasiones,  pero en la práctica  aún no se habían  abordado  las 
cuestiones  pertinentes.  
10.3.   Las medidas  de Australia  relacionadas  con la 5G restringían  gravemente  las operaciones  
comerciales  usuales  de los proveedores  de servicios  chinos  en Australia  y eran incompatibles  con las 
normas  de la OMC,  en particular  con las obligaciones  sobre  la NMF y la transparencia  previstas  en 
el AGCS  y los compromisos  contraídos  por Australia  en el marco  de dicho  Acuerdo.  S/C/M/151  
- 27 - 
  10.4.   China  instó a Australia  a rectificar  dichas  prácticas  discriminatorias  lo antes  posible  para 
asumir  sus obligaciones  dimanantes  de la OMC y crear un entorno  empresarial  equitativo,  justo y 
previsible  para todas  las empresas  que operasen  en Australia.  
10.5.   La representante  de Australia  había  tomado  nota de la declaración  formulada  por China.  China  
había  planteado  esa cuestión  por primera  vez en otro foro de la OMC a finales  de 2018.  Desde  
entonces,  Australia  había  colaborado  de manera  constructiva  y de buena  fe con China  para explicar  
los fundamentos  de su posición.  Australia  reiteraba  que su posición  en relación  con las redes  de 
la 5G se aplicaba  a todos  los países  sin distinción,  era transparente,  estaba  basada  en el riesgo,  no 
era discriminatoria  y era plenamente  compatible  con las normas  de la OMC.  
10.6.   El Presidente  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
10.7.   Así quedó  acordado . 
11  PUNTO  K: MEDIDAS  DE LOS ESTADOS  UNIDOS  QUE RESTRINGEN  EL COMERCIO  DE 
SERVICIOS  - PUNTO  INCLUIDO  A PETICIÓN  DE CHINA  
11.1.   El Presidente  indicó  que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  
a petición  de la delegación  de China.  
11.2.   El representante  de China  recordó  que en anteriores  reuniones  del Consejo  su delegación  
había  expresado  su preocupación  acerca  de las medidas  restrictivas  del comercio  adoptadas  por los 
Estados  Unidos.  Sin embargo,  esas medidas  seguían  lamentablemente  en vigor,  lo que impedía  a 
los proveedores  de servicios  chinos  realizar  actividades  comerciales  en los Estados  Unidos  en pie 
de igualdad.  
11.3.   Esas restricciones  se basaban  en meras  sospechas  o especulaciones,  sin ninguna  prueba.  
Habían  tenido  efectos  evidentemente  restrictivos  en el comercio  de servicios  y no eran compatibles  
con los principios  de la OMC de transparencia  e igualdad  de trato.  Mediante  esas medidas,  los 
Estados  Unidos  seguían  abusando  del concepto  de seguridad  nacional  y socavando  los derechos  e 
intereses  legítimos  de las empresas  chinas  y de los consumidores,  incluidos  millones  de usuarios  
estadounidenses.  También  habían  alterado  el funcionamiento  normal  del mercado  e infringido  las 
normas  del comercio  internacional.  
11.4.   China  instó una vez más a los Estados  Unidos  a que corrigieran  inmediatamente  sus 
infracciones,  regresaran  al buen camino  de la cooperación  internacional  y mantuvieran  
conjuntamente  la estabilidad  de las cadenas  industriales  y de suministro  mundiales  para trabajar  
positivamente  por la recuperación  de la economía  mundial.  
11.5.   El representante  de los Estados  Unidos  dio las gracias  a China  por plantear  la cuestión.  Como  
ya se había  dicho  anteriormente,  los Estados  Unidos  habían  adoptado  esas medidas  para proteger  
la seguridad  nacional  del país. 
11.6.   El Presidente  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
11.7.   Así quedó  acordado . 
12  PUNTO  L: MEDIDAS  DE LA INDIA  QUE RESTRINGEN  EL COMERCIO  DE SERVICIOS  - 
PUNTO  INCLUIDO  A PETICIÓN  DE CHINA  
12.1.   El Presidente  indicó  que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  
a petición  de la delegación  de China.  
12.2.   El representante  de China  dijo que, desde  junio de 2020,  la India había  prohibido  muchas  
aplicaciones  de origen  chino  en nombre  de la seguridad  nacional  y había  seguido  adoptando  nuevas  
medidas  restrictivas.  Hasta  la fecha  se habían  prohibido  más de 200 aplicaciones  chinas.  
12.3.   Mediante  esas medidas,  se habían  perturbado  gravemente  las actividades  comerciales  de las 
empresas  chinas en la India,  socavado  sus intereses  legítimos,  vulnerado  los principios  básicos  de 
la OMC e incumplido  los compromisos  de la India en el marco  del AGCS.  S/C/M/151  
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  12.4.   China  reiteró  su grave  preocupación  e instó a la India a que pusiera  fin a sus medidas  
discriminatorias  contra  las empresas  chinas  y creara  un entorno  comercial  abierto,  justo y no 
discriminatorio  para los proveedores  de servicios  de todos  los Miembros  de la OMC.  
12.5.   La representante  de la India dijo que, como  se había  subrayado  en reuniones  anteriores  del 
Consejo,  su país estaba  decidido  a respetar  sus obligaciones  en el marco  de la OMC.  La India 
valoraba  los derechos  democráticos  de sus ciudadanos  y estaba  resuelta  a protegerlos,  incluido  el 
acceso  a bienes  y servicios,  pero se reservaba  el derecho  a adoptar  medidas  para proteger  la 
privacidad,  la seguridad  de los datos  y la seguridad  nacional.  La India creía firmemente  que las 
medidas  planteadas  en el marco  de ese punto  del orden  del día eran plenamente  compatibles  con 
sus compromisos  en el marco  del AGCS.  
12.6.   El Presidente  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
12.7.   Así quedó  acordado . 
13  PUNTO  M: OTROS  ASUNTOS  
13.1.   Los Miembros  se despidieron  de Lawry,  de Nueva  Zelandia,  y Frank,  de Hong Kong,  China,  
que se marchaban  de Ginebra.  
13.2.   Se levantó  la sesión.  
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