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22 de enero  de 2020 
(20-0577) Página: 1/21 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1  
DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
UNIÓN EUROPEA  
Addendum  
La siguiente adición a la notificación de la Unión Europea se refiere a los programas de subvenciones 
de Polonia . 
 
_______________  
 
 
  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  POLONIA  
ÍNDICE  
1  DESGRAVACIONES DE L IMPUESTO SOBRE LA RENTA PARA LAS  EMPRESAS 
MIXTAS  ................................ ................................ ................................ .......................  3 
2  EXENCIONES DE LOS  IMPUESTOS ESPECIALE S DE CONSUMO SOBRE L AS 
ENERGÍAS RENOVABLES (PARA LOS AÑOS 2017 Y 2018)  ................................ ..............  3 
3  GARANTÍAS Y AVALE S DEL TESORO PÚBLICO  ................................ ............................  4 
4  GARANTÍAS OTORGAD AS POR EL BANCO GOSP ODARSTWA KRAJOWEGO 
(BGK) EN EL MARCO DE  LOS PROGRAMAS GUBER NAMENTALES  ................................ ..... 7 
A. "Apoyo al espíritu empresarial mediante el uso de avales y garantías emitidos por 
el BGK" ................................ ................................ ................................ .........................  7 
B. Programa "Apoyo a la privatización a través de la concesión de garantías a las 
empresas en cuyo capital social participan los empleados o las unidades de gob ierno 
local"  ................................ ................................ ................................ ............................  9 
5  RÉGIMEN DE AYUDA PRESTADA MEDIANTE TA RIFAS Y PRIMAS REGUL ADAS 
PARA PEQUEÑAS PLANTA S DE BIOGÁS E HIDROE LÉCTRICAS DE HASTA 1 MW  .............  10 
6 ZONAS ECONÓMICAS E SPECIALES  ................................ ................................ ...........  11 
7 AYUDA FINANCIERA P ARA NUEVAS INVERSION ES CON CARGO AL FOND O 
ZONAL  ................................ ................................ ................................ .......................  14 
8 PROGRAMA DE APOYO A LAS INVERSIONES DE  IMPORTANCIA MAYOR P ARA 
LA ECONOMÍA POLACA P ARA EL PERÍODO 2011 -2023  ................................ .................  15 
9 LEY SOBRE LA AYUDA  PARA NUEVAS INVERSI ONES (ZONA DE INVERS IÓN DE 
POLONIA)  ................................ ................................ ................................ ..................  16 
10 PROGRAMA DEL SECT OR HULLERO  ................................ ................................ .........  20 
  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  1  DESGRAVACIONES DEL I MPUESTO SOBRE LA REN TA PARA LAS EMPRESAS  MIXTAS  
1. Descripción del programa  
El Ministro de Hacienda establece y concede desgravaciones del impuesto sobre la renta para 
empresas mixtas mediante decisiones individuales . En caso de decisión favorable del Ministro de 
Hacienda, la empresa tiene la posibilidad de ejercer el derecho a la de sgravación fiscal en el 
primer  año en que obtenga beneficios.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
Esas desgravaciones del impuesto sobre la renta entraron en vigor en 1993 y seguirán vigentes 
hasta el agotamiento del cupo . La pres ente notificación abarca el período 2016 -2017.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Suministro de incentivos a la inversión extranjera.  
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad encargada del programa es el Ministro de Hacienda . El fundamento jurídico de la 
aplicación del programa es el artículo 23 de la Ley de Actividades Empresariales, de 14 de junio 
de 1991 (Diario Oficial Nº 26 de 1997 , ítem 143).  
5. Forma de la su bvención  
Desgravaciones del impuesto sobre la renta para las empresas mixtas.  
6. Cuantía de la subvención otorgada  
En 2016, la asistencia otorgada ascendió a PLN 6 .448.000 . En 2017, la asistencia otorgada ascendió 
a PLN 5 .641.000 . No se dispone de los datos correspondientes a 2018.  
7. Beneficiarios  
En 2016, se otorgaron desgravaciones del impuesto sobre la renta a una persona jurídica . En 2017, 
se otorgaron desgravaciones del impuesto sobre la renta a dos personas jurídicas . No se dispone de 
los datos correspondientes a 2018.  
8. Efectos de la subvención en el comercio  
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.  
2  EXENCION ES DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES DE CONSUM O SOBRE LAS ENERGÍAS  
RENOVABLES (PARA LOS  AÑOS 2017 Y 2018)  
1. Descripción del programa  
Las exenciones de los impuestos especiales de consumo para las energías renovables son concedidas 
por el Ministro de Hacienda y se aplican a la electricidad producida a partir de fuentes renovables 
que son objeto de un certificado de origen oficial, conforme a lo establecido en la Ley de Energía.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
La presente notificación  abarca el período comprendido entre el 1º  de enero de 2017  y el 31  de 
diciembre de 2018. E l programa se incorporó en la Ley del Impuesto Especial de Consumo, de 6 de 
diciembre de 2008 . G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
La Directiva 20 09/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009 , relativa al 
fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y derogan 
las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, establece objetivos para cada uno de los Estados miembros 
que se calculan según la parte que represente la energía procedente de fuentes renovables en su 
consumo final bruto previsto para 2020 . La exención de los impuestos especiales de consumo sobre 
las energías renovables se estableció con objeto de facilitar el logro del mencionado objetivo no más 
tarde de 2020 . 
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad encargada del programa es el Ministro de Hacienda . El fundamento ju rídico de la 
aplicación del programa es la Ley del Impuesto Especial de Consumo, de 6 de diciembre de  2008 
(Diario Oficial de 2018 , ítem 1114, con nuevas modificaciones introducidas).  
5. Forma de la subvención  
Exención de los impuestos especiales de consumo.  
6. Cuantía de la subvención otorgada  
La cuantía de la subvención otorgada cada año está basada en la información facilitada por las 
oficinas regionales de administración tributaria sobre la cuantía de determinadas exenciones de los 
impuestos espec iales de consumo.  
2017: 397.556.229 PLN  
2018: 283.584.618 PLN  
7. Beneficiarios  
Productores de energías renovables.  
8. Efectos de la subvención en el comercio  
El programa no tiene efectos en el comercio exterior.  
3  GARANTÍAS  Y AVALES DEL TESORO  PÚBLICO  
1. Descripción del programa  
En virtud de las disposiciones de la Ley sobre Garantías y Avales del Tesoro Público y de Otras 
Personas Jurídicas, de 8 de mayo de 1997  (Diario Oficial de 2018 , ítem 1808), el Ministro encargado 
de las finanzas públicas, el Consejo de Ministros o el Banco Gospodarstwa Krajowego pueden 
otorgar, en nombre del Tesoro Público, garantías o avales que cubran:  
a) El reembolso de préstamos a la inversión o recursos derivados de la emisión de bonos 
para la fi nanciación de los siguientes objetivos de inversión:  
• mantenimiento o ampliación de infraestructuras;  
• desarrollo de las exportaciones de bienes y servicios;  
• protección del medio ambiente;  
• creación de nuevos puestos de trabajo relacionados con la inv ersión pertinente 
en el marco de la ayuda regional;  
• aplicación de nuevas soluciones técnicas o tecnológicas resultantes de actividades 
de investigación o desarrollo;  
• reestructuración de empresas.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  b) El reembolso de préstamos a la inversión o recursos derivados de la emisión de bonos 
para la financiación  de lo siguiente:  
• compra de materiales o productos acabados destinados a empresas dedicadas a 
la producción de bienes de inversión para la exportación por un valor contractual 
superior a los EUR 10 millones;  
• consolidación de los fondos establecidos en virtud de otras leyes en el Banco 
Gospodarstwa Krajowego (BGK), si los fondos destinados al reembolso de los 
préstamos proceden de fuentes distintas del presupuesto público, excepto en el 
caso d e fondos presupuestarios empleados para apoyar préstamos a tipos 
preferenciales;  
• apertura de créditos por los bancos con el fin de:  
✓ financiar actividades de inversión de las unidades de gobierno local y las 
pequeñas, medianas y microempresas ; 
✓ cofinan ciar programas o proyectos en el marco de los programas de ayuda 
de la UE;  
• reembolso de préstamos ya cubiertos por garantías o avales del Tesoro Público, 
con inclusión de los intereses y demás costos directamente relacionados con esos 
préstamos;  
• apoyo a la exportación de bienes y servicios polacos obtenidos como resultado de 
los programas gubernamentales.  
Las garantías y avales del Tesoro Público antes mencionados se conceden con arreglo 
a las siguientes normas:  
• las entidades pueden solicitar garantías o avales, independientemente de su 
forma jurídica y su estructura de propiedad;  
• la cuantía de la garantía o aval solicitados debe exceder de EUR 10 millones;  
• la decisión de conceder o denegar una garantía o un aval se adopta sobre la base 
del análisis financiero del proyecto y el análisis de la situación económica y 
financiera de la entidad que solicita la concesión de la garantía o aval;  
• el análisis está encaminado a verificar la capacidad de esa entidad para 
reembolsar el préstamo cubierto  por la garantía o el aval;  
• podrán concederse garantías y avales si el análisis de la solicitud confirma que la 
entidad es capaz de cumplir la obligación garantizada o avalada;  
• los avales tienen una duración limitada y se conceden por la cuantía indica da de 
antemano;  
• el Consejo de Ministros, a petición del Ministro encargado de las finanzas públicas, 
podrá prescindir de esa norma cuando la garantía o el aval se conceda a una 
institución financiera internacional de la que Polonia sea miembro o con la q ue 
haya firmado un acuerdo de cooperación;  
• la efectividad de la garantía o el aval concedidos está sujeta al pago de una 
comisión que depende de la cantidad cubierta por el aval;  
• la condición para la concesión de la garantía o el aval es asegurar las 
reclamaciones del Tesoro Público que puedan derivarse de las obligaciones del 
garante o estar relacionadas con ellas.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  Teniendo en cuenta el riesgo del reembolso del préstamo garantizado por el Tesoro 
Público:  
• el Consejo de Ministros o el Ministro encargado de las finanzas públicas podrá 
garantizar y avalar el 50 % de la cuantía del préstamo pendiente y el 50 % de los 
intereses y demás costos directamente relacionados con ese préstamo y el 50 % 
de la obligación contraída, resultante de la emisión de bo nos; excepcionalmente, 
en el caso de las empresas de especial importancia para la economía nacional, el 
Consejo de Ministros podrá otorgar una garantía o un aval superior al 50 %; 
• el Banco Gospodarstwa Krajowego podrá garantizar y avalar el 60 % de la cuan tía 
del préstamo pendiente y el 60 % de los intereses y demás costos directamente 
relacionados con ese préstamo y el 60 % de la obligación contraída, resultante de 
la emisión de bonos.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
El programa  no tiene una duración limitada . El valor de las garantías y los avales otorgados se 
establece cada año en el presupuesto público . La presente notificación abarca el período 2017 -2018.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Apoyo a proyecto s económicos con arreglo a un programa de facilitación de préstamos.  
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
Las autoridades encargadas de la aplicación del programa son el Ministro encargado de las finanzas 
públicas y el Consejo de Ministros.  
La subvención se otorga en virtud de la Ley sobre Garantías y Avales del Tesoro Público y de Otras 
Personas Jurídicas, de 8 de mayo de 1997  (Diario Oficial de 2018 , ítem 1808).  
5. Forma de la subvención  
a) Garantías y avales a los acreedores del reembolso total o parcial de préstamos, con inclusión 
de intereses y demás costos directamente relacionados con el préstamo;  
b) garantías y avales del cumplimiento por parte del emisor de las obligacion es monetarias 
relacionadas con los bonos por él emitidos;  
c) garantías y avales del cumplimiento de las obligaciones resultantes de transacciones de 
cobertura del riesgo de cambio del tipo de interés o del tipo de cambio en relación con el 
préstamo o la em isión de bonos avalados por el Tesoro Público;  
d) garantías y avales a bancos extranjeros o a instituciones financieras extranjeras del reembolso 
de préstamos, si esas instituciones han dado avales a los prestatarios;  
e) avales para cubrir el pago de indem nizaciones por destrucción, deterioro o robo de obras 
de arte. 
6. Cuantía de la subvención otorgada  
En 2017:  
• una garantía a entidades extranjeras para cubrir el reembolso de un préstamo por valor 
de PLN 1 .267.950.000;  
• una garantía a entidades extranjeras para cumplir las obligaciones derivadas de la 
emisión de bonos y los intereses resultantes de los bonos por un valor de  
PLN 4.450.110.000.  
La cuantía total de garantías otorgadas en 2017 fue de PLN 5 .718.060.000.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  En 2018:  
• cuatro garantías a entidades extranjeras para cubrir el reembolso de préstamos por 
valor de  PLN 5 .607.401.100;  
• dos garantías a entidades e xtranjeras para cumplir las obligaciones derivadas de la 
emisión de bonos y los intereses resultantes de los bonos por un valor de  
PLN 6.025.180.000.  
La cuantía total de garantías otorgadas en 2018 fue de PLN 11 .632.581.100.  
Las garantías emitidas en 2017 y 2018 no constituían ayudas públicas.  
En 2017 y 2018, no hubo gastos resultantes de las garantías otorgadas por el Tesoro Público en 
virtud de las disposiciones de la Ley sobre Garantías y Avales del Tesoro Público y de Otras Personas 
Jurídicas, de 8 de m ayo de 1997 . 
7. Beneficiarios  
Las garantías concedidas por el Tesoro Público para el reembolso de los préstamos bancarios y para 
el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la emisión de bonos financian los siguientes 
proyectos:  
En 2017:  
proyectos relativos al sector ferroviario : 22,2%; 
proyectos relativos al sector vial : 77,8%. 
En 2018:  
proyectos relativos al sector ferroviario : 7,8%; 
proyectos relativos al sector vial : 92,2%. 
8. Efectos de la subvención en el comercio  
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.  
4  GARANTÍAS OTORGADAS POR EL BANCO GOSPODA RSTWA KRAJOWEGO (BGK ) EN EL 
MARCO  DE LOS PROGRAMAS GU BERNAMENTALES  
A. "Apoyo al espíritu empresarial mediante el uso de avales y garantías emitidos por 
el BGK"  
1. Descr ipción del programa  
El 7 de marzo de 2018 , el Consejo de Ministros estableció el programa denominado Apoyo al 
espíritu empresarial mediante el uso de avales y garantías emitidos por el  BGK (en adelante 
"el programa").  
En esencia, este programa es una continuación del programa que tiene el mismo nombre y se 
estableció el 19 de mayo de 2009 , que se ha modificado periódicamente.  
En el programa se establece que el BGK, como participante activo en el programa, otorga garantí as 
de préstamos individuales y de cartera especialmente para microempresas y pequeñas y medianas 
empresas (en adelante, pymes), en condiciones de mercado y con sus propios recursos, y en forma 
de ayudas estatales o de ayudas de minimis  con los recursos del  Fondo Nacional de Garantías, a fin 
de favorecer la transparencia en la concesión de garantías y el cumplimiento de las condiciones del 
mercado interno.  
En el acuerdo concluido entre el Tesoro Público, representado por el Ministro de Hacienda, y el BGK, 
se estipulan las condiciones y el procedimiento para la concesión de garantías de este programa . 
El BGK concede garantías en cooperación con 20 bancos signatarios del acuerdo de cooperación.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  Los principales instrumentos de este programa son las garantías de cartera de minimis  para 
las pymes.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
La Ley no determina la duración del programa . Sin embargo, el BGK puede conceder garantías para 
los préstamos de cartera en forma de una ayuda de minimis  hasta  finales de junio de 2021. L a 
presente notificación abarca el período 2017 -2018.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El principal objetivo del programa es impulsar la economía y prestar apoyo al espíritu empresarial 
en Polonia.  
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad encargada de la supervisión del programa es el Ministro de Hacienda . Los fundamentos 
jurídicos del programa son:  
• la Ley sobre Avales y Garantía s del Tesoro Público y de Otras Personas Jurídicas, 
de 8 de mayo de 1997 ; 
• el Reglamento del Ministerio de Hacienda de 28 de marzo de  2018 relativo a la concesión 
de ayudas de minimis  en forma de garantías para el reembolso de préstamos 
(Diario  Oficial de  2018, ítem 1707).  
5. Forma de la subvención  
a) Garantías de cartera, consistentes en garantías que se otorgan a los bancos para las carteras 
de créditos, con inclusión de los créditos  de capital de explotación para las microempresas y 
pequeñas y medianas empresas;  
b) garantías en forma de ayudas estatales o ayudas de minimis , con inclusión de garantías de 
cartera de minimis  para las microempresas y pequeñas y medianas empresas;  
c) garantías y avales individuales para el reembolso de préstamos;  
d) contragarantías para el reembolso de garantías emitidas por fondos de garantía locales y 
regionales;  
e) suscripción o adquisición de acciones y títulos de fondos de garantía locales y regionale s. 
6. Cuantía de la subvención otorgada  
En el marco del programa, durante el período 2017 -2018, el BGK otorgó garantías a empresas por 
valor de PLN 22 .160 millones, incluidas garantías de cartera de minimis  por valor de 
PLN 20.080 millones.  
7. Beneficiario s 
Empresas polacas, principalmente del sector de las pequeñas y medianas empresas.  
8. Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
Los efectos directos del programa en el comercio exterior son nulos o insignificantes.  
Por las garantías basadas en el mercado que otorga el BGK se pagan tasas determinadas por el nivel 
del mercado, de conformidad con la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los 
artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en f orma de garantía  
(2008/C  155/02).  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  Por las garantías en forma de ayudas de minimis  que otorga el BGK (a partir de 2013 ) se pagan 
tasas inferiores al nivel determinado por el mercado, de conformidad con el Reglamento (UE) 
Nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 d e diciembre de 2013 , relativo a la aplicación de los 
artículos  107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis . El 
límite máximo de EUR 200.000 garantiza que ninguna de las medidas a las que se aplica ese 
Reglamento pued a considerarse que tiene efectos sobre el comercio entre los Estados miembros o 
efectos de falseamiento efectivo o potencial de la competencia.  
B. Programa "Apoyo a la privatización a través de la concesión de garantías a las empresas 
en cuyo capital socia l participan los empleados o las unidades de gobierno  local"  
1. Descripción del programa  
El 20 de octubre de 2009  el Consejo de Ministros estableció el programa titulado "Apoyo a la 
privatización a través de la concesión de garantías a las empresas en cuyo  capital social participan 
los empleados o las unidades de gobierno local" . El programa otorga a las empresas en cuyo capital 
social participan los empleados o las unidades de gobierno local garantías de reembolso de los 
préstamos para la privatización de la empresa, hasta un límite de EUR 30 millones y un máximo 
del 80% del préstamo.  
En el acuerdo concluido entre el Tesoro Público, representado por el Ministro de Hacienda, y el  BGK, 
se estipulan las condiciones y el procedimiento para la concesión de garan tías de este programa.  
El BGK ofrece las garantías en el marco del programa desde junio de 2010 . 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
La Ley no determina la duración del programa . Debería estar vigente hasta que concluya el proceso 
de privatización en Polonia . La presente notificación abarca el período 2017 -2018.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El principal objetivo del programa es aumentar la participación de los empleados y los gobiernos 
locales en el proceso de privatización en Polonia.  
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad encargada de la supervisión del programa es el Ministro de Economía en cooperación 
con el M inistro de Hacienda y el Ministro del Tesoro Público . El fundamento jurídico del programa es 
la Ley sobre Garantías del Tesoro Público y de Otras Personas Jurídicas, de 8 de mayo de  1997.  
5. Forma de la subvención  
Garantías y avales del reembolso de présta mos otorgados para:  
a) contratación de trabajadores ; 
b) otras formas de privatización ; 
c) la adquisición de la empresa o de la parte estructurada de esta en el marco del 
procedimiento de quiebra . 
6. Cuantía de la subvención otorgada  
Hasta la fecha, el BGK no ha otorgado garantías en el marco del programa.  
7. Beneficiarios  
Empresas en cuyo capital social participan los empleados o las unidades de gobierno local.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  8. Evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
Los efectos directos del programa en  el comercio exterior son nulos o insignificantes.  
Por las garantías que otorga el BGK se pagan tasas determinadas por el nivel del mercado, de  
conformidad con la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los artículos  87 y 88 del 
Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía (2008/C  155/2).  
5  RÉGIMEN DE AYUDA PRE STADA MEDIANTE TARIF AS Y PRIMAS REGULADA S PARA 
PEQUEÑAS PLANTAS DE BIOGÁS E HIDROELÉCTR ICAS DE HASTA 1 MW  
1. Descripción del programa  
Subvenciones directas otorgadas en forma de tarifas y primas reguladas a productores de energías 
renovables, de conformidad con  la Ley de Fuentes de Energía Renovables, de 20 de febrero de 2015  
(en adelante, la Ley RES), establecida en virtud de  la Ley por la que se Modifica la Ley de Fuentes 
de Energía Renovables, de 7 de junio de 2018 . 
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
Se prevé que el programa tenga una duración de hasta 15 años, no más tarde del 31 de diciembre 
de 2035. A ctualmente, el fundamento de la aplicación del régimen es el Reglamento (UE) 
Nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 , por el que se declaran  determinadas categorías 
de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado 
(Reglamento general de exención por categorías).  
La plena notificación del régimen de ayuda está prevista para el segundo semestre de 2019 . 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Apoyar la inversión inicial o la creación de nuevos puestos de trabajo en el sector de las fuentes de 
energía renovables, lo que es fundamental para fomentar la construcción de nuevas plantas  de 
biogás e hidroeléctricas.  
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad responsable es el Ministerio de Energía.  
A fin de vender electricidad no utilizada, de conformidad con el artículo  70a de la Ley RES, el  
productor de electricidad presenta al Presidente de la Oficina de Reglamentación de la Energía una 
declaración de intención de venta de electricidad no utilizada a un precio de compra fijo determinado 
con arreglo al artículo 70e.  
5. Forma de la subvención  
Las tarifas reguladas son aplicables a la electricidad no utilizada procedente de las instalaciones de 
biogás y energía hidroeléctrica de una potencia inferior a 500 kW (artículo 70a de la Ley RES).  
Las primas reguladas son aplicable s a la electricidad no utilizada procedente de las instalaciones de 
biogás y energía hidroeléctrica de una potencia de entre 500 kW y 1 MW.  
Ambos elementos ascienden al 90 % del precio de referencia fijado de conformidad con el 
artículo  77.3.1) de la Ley RE S para un determinado tipo de instalación, que se ajusta según la 
inflación.  
6. Cuantía de la subvención otorgada  
En virtud del Reglamento general de exención por categorías, la cuantía prevista de las subvenciones 
no será superior al presupuesto de EUR 150 millones de la ayuda estatal media anual.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
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  7. Beneficiarios  
Todos los inversores, independientemente de su tamaño, que se propongan ejecutar proyectos de 
inversión en Polonia que cumplan los requisitos de los proyectos de inversión especificados en el 
programa:  
• biogás proveniente de la agricultura;  
• biogás de vertedero;  
• biogás proveniente de plantas de tratamiento de aguas servidas;  
• pequeñas centrales hidroeléctricas.  
8. Efectos de la subvención en el comercio  
No se han registrado efectos directos de la subvención en el comercio hasta la elaboración del 
presente documento . La subvención no tiene efectos directos en el comercio exterior.  
6  ZONAS ECONÓMICAS ESP ECIALES  
1. Descripción del programa  
La finalidad de las zonas económicas especiales ( ZEE) en Polonia es impulsar el desarrollo de las 
regiones atrayendo nuevas inversiones y creando nuevos lugares de trabajo.  
Las ayudas estatales se otorgan en forma de exención del impuesto sobre la renta a las empresas 
que: 
• han obtenido un permiso para realizar actividades económicas en la zona; e  
• invertirán al menos EUR 100.000,00.  
El valor de las ayudas estatales en las ZEE depende de los costos admisibles (es decir, los costos 
salariales derivados de la creación de puestos de trabajo y/o los costos de inversión, durante 
dos años) y la intensidad máxima de las ayudas estatales en la región considerada (el porcentaje 
de los costos admisibles).  
Este apoyo puede concederse junto con otras formas de ayuda, siempre que el valor total de la 
ayuda no exceda el nivel permitido de las ayudas estatales.  
Hay 14 ZEE en Polonia. A finales de 2018, la superficie total de las 14 zonas ascendía a 22 884 ha.  
En el marco del programa de zonas económicas especiales, se establecieron varios regímenes de 
ayudas regionales posteriores a resultas de la adhesión de Polonia a la UE y de la aplicación de los 
Reglamentos de la UE : 
a) Régimen de ayudas regionales para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especiales, en virtud de un permiso expedido antes 
del 1º de enero de  2001.  
b) Régimen de ayudas regionales para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especiales, en virtud de un permiso expedido entre 
el 1º de enero de  2001 y el 31 de diciembre de 2006.  
c) Régimen de ayudas regionales para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especiales, en virtud de un permiso expedido entre 
el 1º de enero de  2007 y el 30 de junio de 2014.  
d) Régimen de ayudas regionales para las empresas  que realicen actividades 
económicas en zonas económicas especiales, en virtud de un permiso exp edido entre 
el 25 de diciembre de 2014 y el 31 de diciembre de 2020.  
e) Régimen de ayudas regionales en forma de exención del impuesto sobre los 
bienes inmuebles , otorgadas a empresas que no sean pequeñas ni medianas y que 
realicen actividades económicas e n zonas económicas especiales en virtud de un 
permiso expedido antes del 1º de enero de 2001.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 12 - 
  f) Régimen de ayudas regionales en forma de remisión de los atrasos en el pago 
del impuesto sobre los bienes inmuebles , otorgadas a empresas que no sean 
pequeñas ni medianas y que realicen actividades económicas en zonas económicas 
especiales en virtud de un permiso expedido antes del 1º de enero de 2001.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
El régimen de ayudas presentado a la Comisión Europea (Nº SA.40523(2015/X) entró en vigor 
el 25 de diciembre de 2014 y se mantendrá hasta 2020.  
La presente notificación abarca las ayudas otorgadas en 2017 y 2018.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Apoyo a la inversión inic ial y a la creación de nuevos puestos de trabajo en las ZEE relacionados con 
una inversión inicial en dichas zonas.  
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad encargada del programa es el Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología.  
La subvención se otorgó sobre la base de las siguientes disposiciones legislativas:  
a) Ley sobre las Zonas Económicas Especiales, de 20 de octubre de 1994 (Diario Oficial 
de 2017, ítem 1010, versión conso lidada, Diario Oficial de 2017, ítem 60, Diario Oficial 
de 2018, ítems 650, 1162 y 1669);  
b) Ley por la que se modifica la Ley sobre las Zonas Económicas Especiales y Otras 
Disposiciones Legislativas, de 2 de octubre de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840, 
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291 y Nº 273, ítem 2703, Diario Oficial de 2005 
Nº 184, ítem 1539, Diario Oficial de 2006 Nº 141, ítem 997, Diario Oficial de 2013, 
ítem 1646, Diario Oficial de 2014, ítem 1854);  
c) Reglamento del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2008 sobre las ayudas 
públicas otorgadas a las entidades económicas titulares de un permiso para realizar 
actividades económicas en zonas económicas especiales (Diario Oficial de 2015, 
ítem 465, versión consolidada, Diario O ficial de 2018, ítem 81);  
d) Reglamento del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2008 sobre los criterios que 
deben respetarse para incluir algunos terrenos en una zona económica especial 
(Diario  Oficial de 2015, ítem 1473, versión consolidada);  
e) catorce Reglamentos del Consejo de Ministros:  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Kamienna Góra, de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial de 2018, ítem 2205, versión consolidada);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Cracovia, de 15 de diciembr e de 2008 
(Diario  Oficial de 2017, ítem 2121, Diario Oficial de 2016, ítem 571);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Katowice, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario  Oficial de 2018, ítem 414, versión consolidada, ítem 1889);  
• Ley sobre la Zona Económic a Especial de Kostrzyńsko -Słubicka, de 15 de 
diciembre de 2008 (Diario Oficial de 2018, ítem 326, versión consolidada, e 
ítem 2171);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Legnicka, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario Oficial de 2017, ítem 215, versión consolidada, Diario Oficial de 2018, 
ítem 665);  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 13 - 
  • Ley sobre la Zona Económica Especial de Łódzka, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario  Oficial de 2017, ítem 1024, versión consolidada, ítems 1275 y 2172, Diario 
Oficial de 2018, ítem 1975);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Mielec, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario  Oficial de 2018, ítem 785, versión consolidada);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Pomorska, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario  Oficial de 2018, ítem 527, versión co nsolidada);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Słupska, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario  Oficial de 2016, ítem 712, versión consolidada);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de "Starachowice", de 15 de diciembre 
de 2008 (Diario Oficial de 2018,  ítem 384, versión consolidada);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Suwalska, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario  Oficial de 2018, ítem 1082, versión consolidada);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Tarnobrzeska, de 15 de diciembre 
de 2008 (Di ario Oficial de 2018, ítem 411, versión consolidada, e ítem 1569);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Wałbrzyska, de 15 de diciembre de 2008 
(Diario  Oficial de 2018, ítem 415, versión consolidada);  
• Ley sobre la Zona Económica Especial de Warmińsko -Mazurska, de 15 de 
diciembre de 2008 (Diario Oficial de 2018, ítem 2228).  
5. Forma de la subvención  
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades o las personas físicas. Exención del impuesto 
sobre los bienes inmuebles otorgada a empresa s que no sean pequeñas ni medianas y que realicen 
actividades económicas en zonas económicas especiales en virtud de un permiso expedido antes 
del 1º de enero de 2001.  
6. Cuantía de la subvención otorgada  
En 2016, la cuantía total de la ayuda ascendió a PLN 2.483,78 millones (con inclusión de 
PLN 12,88  millones en forma de exenciones del impuesto sobre los bienes raíces otorgadas a las 
grandes empresas titulares de un permiso obtenido antes del 1 º de enero de 2001 y como resultado 
de la cancelación de los a trasos en el pago del impuesto sobre los bienes raíces para el grupo de 
empresas anteriormente mencionado).  
En 2017, la cuantía total de la ayuda ascendió a PLN 2.548 millones (con inclusión de 
PLN 1,65 millones de exenciones del impuesto sobre los bienes raíces otorgadas a las grandes 
empresas titulares de un permiso obtenido antes del 1º de enero de 2001).  
Durante el período que abarca la notificación no se han facilitado aún los datos correspondientes al 
año 2018.  
7. Beneficiarios  
Todos los inversores, i ndependientemente del tamaño y el país de origen, que se propongan ejecutar 
proyectos de inversión en Polonia y que cumplan los requisitos de inversión especificados en la Ley 
sobre las Zonas Económicas Especiales de 1994 y los reglamentos pertinentes rela tivos a la 
concesión de ayudas estatales.  
8. Efectos de la subvención en el comercio  
Las subvenciones otorgadas en las zonas económicas especiales no tienen efectos directos en el 
desarrollo del comercio.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 14 - 
  7  AYUDA FINANCIERA PAR A NUEVAS INVERSIONES  CON CARGO AL FONDO ZONAL  
1. Descripción del programa  
La finalidad de este régimen de ayudas es ofrecer ayuda financiera para la inversión inicial.  
Este instrumento está dirigido a las empresas que realizan actividades económicas en zonas 
económicas especiales en virtud de un permiso emitido antes del 1º de enero de 2001 y para las 
que la cuantía de las exenciones fiscales concedidas anteriormente estaba limitada a tenor de las 
disposiciones del Tratado de Adhesión de Polonia a la UE.  
La parte de los impuestos pagados por estas empresas se transfiere a la respectiva cuenta individual 
del Fondo Zonal y puede ser utilizada por ellas para nuevas inversiones, en virtud de un acuerdo 
firmado entre el beneficiario y el Ministro de Iniciativa Empresarial y Te cnología.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
El régimen de ayudas presentado a la Comisión Europea tiene vigencia desde el 22 de agosto 
de 2015 hasta el 31 de diciembre de 2020.  
La presente notificación abarca el período 2017-2018.  
3. Finalidad de la subvención  
Apoyo a la inversión inicial y a la creación de nuevos puestos de trabajo relacionados con una 
inversión inicial.  
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad responsable es el Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología.  
La subvención se otorgó sobre la base de las siguientes disposiciones legislativas:  
• Ley por la que se modifica la Ley sobre las Zonas Económicas Especiales y Otras 
Disposicio nes Legislativas, de 2 de octubre de 2003 (Diario Oficial Nº 188, ítem 1840, 
Diario Oficial de 2004 Nº 123, ítem 1291 y Nº 273, ítem 2703, Diario Oficial de 2005 
Nº 184, ítem 1539, Diario Oficial de 2006 Nº 141, ítem 997, Diario Oficial de 2013, 
ítem 1646,  Diario Oficial de 2014, ítem 1854);  
• Reglamento del Consejo de Ministros, de 21 de marzo de 2006, sobre la concesión de 
ayudas para nuevas inversiones con cargo al Fondo Zonal (Diario Oficial de 2016, 
ítem 1651, versión consolidada).  
5. Forma de la subve nción 
La subvención se concedió en forma de donaciones directas.  
6. Cuantía de la subvención otorgada  
Las subvenciones otorgadas en 2017 ascendieron en total a PLN 5.054.300,00.  
Las subvenciones otorgadas en 2018 ascendieron en total a PLN 245.000,00.  
7. Beneficiarios  
i. las empresas que operen en las zonas económicas especiales en virtud de un permiso 
expedido antes del 1º de enero de 2001 y modificado de conformidad con el artículo 6 
de la Ley por la que se modifica la Ley sobre las Zonas Económicas Especiales y Otras 
Disposiciones Legislativas, de 2 de octubre de 2003;  
ii. las entidades económicas en que las empresas mencionadas en el apartado i) posean 
como mínimo el 25% de las acciones;  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 15 - 
  iii. las entidades económicas en cuyo capital social participe, al 90% como mínimo, una 
entidad dominante (en el sentido de la Ley de 29 de julio de 2005 sobre la Oferta Pública 
y las condiciones que rigen la introducción de instrumentos financieros en el siste ma de 
comercio organizado y sobre las empresas públicas) (Diario Oficial de 2013, ítem 1382, 
versión consolidada) respecto de las empresas mencionadas en el apartado i).  
8. Efectos de la subvención en el comercio  
El programa no tiene efectos directos en el desarrollo del comercio exterior.  
8  PROGRAMA DE APOYO A LAS INVERSIONES DE I MPORTANCIA MAYOR PAR A LA 
ECONOMÍA POLACA PARA  EL PERÍODO 2011 -2023 
1. Descripción del programa  
El Programa de Apoyo a las Inversiones de Importancia Mayor para la Economía Polaca para el 
período 2011 -2023 (en adelante, el Programa) ofrece ayudas regionales ad hoc  a la inversión. El  
Programa entró en vigor el 5 de julio de 2011.  
Las ayudas concedidas en el marco del Programa constituyen ayudas públicas regionales. Revist en 
la forma de una donación directa y se conceden sobre la base de un acuerdo firmado entre el 
beneficiario y el Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología.  
Las cuestiones relacionadas con las ayudas regionales están reglamentadas por, entre otras, la s 
siguientes disposiciones legislativas:  
• Reglamento (UE) Nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se 
declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en 
aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado;  
• Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional para 2014 -2020 
(2013/C  209/01).  
Las ayudas públicas basadas en las disposiciones jurídicas mencionadas supra  deben ser objeto de 
notificación individual a la Comisión Europea, a menos que esté n exentas de esta obligación.  
Las ayudas regionales a la inversión se conceden para proyectos de inversión inicial. Las condiciones 
detalladas para los proyectos admisibles se han establecido en el Programa.  
Las ayudas no se conceden automáticamente a todos los inversores que cumplen los criterios 
mencionados más arriba. Todas las solicitudes están sujetas a la decisión del Comité Interministerial 
de Inversiones de Importancia Mayor para la Economía Polaca y del Ministro de Iniciativa Empresarial 
y Tecnología.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
El Programa de Apoyo a las Inversiones de Importancia Mayor para la Economía Polaca para el 
período 2011 -2023 abarca el período indicado.  
El número de acuerdos para la concesión de ayudas estatales en el marco de este Programa firmados 
con los beneficiarios en 2016 -2018 se eleva a 26.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Apoyo a la inversión inicial o a la creación de nuevos puestos de trabajo relaciona dos con una 
inversión inicial, con objeto de contribuir al desarrollo de las regiones más desfavorecidas.  
Aumento de la competitividad y el desarrollo tecnológico de la economía mediante la aplicación de 
nuevas inversiones innovadoras que contribuirán a la  creación de nuevos puestos de trabajo tanto 
en el caso de las empresas beneficiarias como de sus asociados en la cooperación.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 16 - 
  4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad responsable es el Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología. Las disposiciones 
legales en virtud de las cuales se concede la subvención son:  
• Ley de Finanzas Públicas, de 27 de agosto de 2009 (Diario Oficial de 2017, ítem 2077, 
Diario  Oficial de 2018, ítems 62, 1000, 1366, 1669 y 1693);  
• Ley de 6 de diciembre de 2006 sobre los Principios de la Política de Desarrollo 
(Diario  Oficial de 2018, ítems 1307 y 1669);  
• Reglamento (UE) Nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se 
declaran determinad as categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en 
aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado;  
• Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional para 2014 -2020 
(2013/C  209/01);  
• Programa de Apoyo a las Inversiones de Importancia Mayor para la Economía Polaca 
para el período 2011 -2023.  
5. Forma de la subvención  
La subvención se concede en forma de donación directa.  
6. Cuantía de la subvención otorgada  
La cuantía de la ayuda regional que puede otorgarse a u na empresa depende de lo siguiente:  
• la localización del proyecto de inversión;  
• la cuantía de los costos de inversión; o  
• los costos salariales de las nuevas personas contratadas;  
• el tamaño de la empresa que solicita la ayuda regional.  
La cuantía máx ima de las ayudas otorgadas no puede exceder del límite máximo de intensidad de 
la ayuda regional.  
En 2016 -2018, el Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología firmó 26 acuerdos con beneficiarios 
del Programa. El valor total de las ayudas públicas otor gadas en estos acuerdos ascendió 
a PLN 623,8  millones.  
7. Beneficiarios  
Todos los inversores, independientemente del tamaño y el país de origen, que se propongan ejecutar 
proyectos de inversión en Polonia y que cumplan los requisitos de los proyectos de in versión 
especificados en el Programa.  
8. Efectos de la subvención en el comercio  
El Programa no tiene efectos directos en el comercio exterior, ya que solo se pueden otorgar ayudas 
que son compatibles con el Tratado CE.  
9  LEY SOBRE LA AYUDA P ARA NUEVAS INVERSIONES (ZONA DE  INVERSIÓN DE POLONI A) 
1. Descripción del programa  
El anterior sistema de apoyo a la inversión adoptado en 1994 en virtud de la Ley sobre las Zonas 
Económicas Especiales tenía como objetivo principal apoyar el proceso de transformación 
económica, en particular mediante la aceleración del desarrollo económico en zonas designadas del 
país. Por  otro lado, a principios del decenio de 1990, los instrumentos utilizados para hacer frente a 
los problemas estructurales se ajustaron  a las realidades económicas, que se caracterizaban, entre 
otras cosas, por las elevadas tasas de desempleo y la infraestructura industrial deficiente.  G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 17 - 
  El análisis de la eficacia del proceso de inversión llevado a cabo en virtud de la Ley sobre las Zonas 
Económicas Especiales llevó al Gobierno de Polonia a la conclusión de que este no permite responder 
a las necesidades de la realidad globalizada contemporánea en rápida transformación de la economía 
mundial actual y a los desafíos a los que se enfrenta Polo nia en materia de desarrollo regional. El  
Gobierno, en colaboración con empresas, inversores extranjeros y asociaciones de empresas, 
identificó los tres problemas principales del anterior sistema de ayuda a la inversión:  
• un procedimiento complejo y prolo ngado para incluir nuevos territorios en las zonas 
económicas especiales;  
• restricciones temporales en el funcionamiento de las zonas - hasta 2026;  
• el instrumento de las zonas económicas especiales demostró ser insuficiente para tener 
efectos sobre el d esarrollo regional sostenible.  
Por ello, en 2018 el Gobierno de Polonia, basándose en la Estrategia de Desarrollo Responsable, 
adoptó la Ley sobre la Ayuda para Nuevas Inversiones , que establece un nuevo mecanismo 
para la concesión de ayudas a los inversor es. 
El nuevo régimen reemplaza el sistema de ayudas existente previsto en la Ley sobre las Zonas 
Económicas Especiales de 1994. Ahora bien, cabe destacar que, a fin de garantizar los derechos 
adquiridos por las empresas que realizaron sus inversiones en vi rtud de la Ley sobre las Zonas 
Económicas Especiales de 1994, antes de que entrara en vigor la Ley sobre la Ayuda para Nuevas 
Inversiones de 2018, el Gobierno de Polonia decidió no derogar la Ley sobre las Zonas Económicas 
Especiales de 1994. La coexistencia de ambas Leyes establece una clara división en dos sistemas de 
apoyo a la inversión: el primero, que abarca las inversiones que se benefician de las ayudas 
concedidas en virtud de la Ley sobre las Zonas Económicas Especia les de 1994 hasta la fecha 
probable de finalización del régimen, prevista para finales del año 2026, y el segundo, que abarca 
las nuevas inversiones que podrán beneficiarse de las ayudas en virtud de la Ley sobre la Ayuda 
para Nuevas Inversiones de 2018.  
Las normas fundamentales en que se basa la nueva Ley de Inversiones son: apoyo a las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas, exenciones fiscales ligadas no solo a la 
localización del proyecto de inversión, sino también a la calidad de la inversión  y al número de 
puestos de trabajo creados. Y, al situar el desarrollo regional en pie de igualdad, con independencia 
de la localización del proyecto de inversión y del tamaño del inversor, las nuevas reglas sobre ayuda 
a la inversión convierten al conjunt o del territorio de Polonia en una zona de inversión única, 
denominada ZONA DE INVERSIÓN DE POLONIA.  
La finalidad de la Ley es estimular el aumento de la inversión privada, que contribuirá a:  
i. el desarrollo de sectores innovadores de actividad económica;  
ii. la creación de nuevos empleos estables para trabajadores altamente cualificados;  
iii. la concepción de nuevas soluciones técnicas y tecnológicas y su uso en la economía 
nacional;  
iv. el aumento de la competitividad en los productos manufacturados y lo s servicios 
prestados;  
v. el aumento de las exportaciones;  
vi. la reducción de las cada vez mayores diferencias regionales.  
La reglamentación responde a la necesidad de ajustar los principios y modalidades que rigen la 
ayuda para nuevas inversiones a las r ealidades sociales y económicas en constante evolución. Uno  
de los efectos previstos de la política del Gobierno es un crecimiento económico sostenible y un 
desarrollo territorial sostenible. Ello significa que se hace hincapié en el desarrollo de todos lo s 
territorios mediante el fortalecimiento de su potencial endógeno y de sus factores de desarrollo, así  
como en la eliminación de los obstáculos y la inclusión en los procesos de desarrollo de las regiones 
con dificultades de reestructuración y adaptación,  las ciudades de tamaño mediano que están G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 18 - 
  perdiendo sus funciones sociales y económicas, y otras ciudades y aldeas que están situadas en 
regiones donde el desempleo es un 160% superior a la media nacional.  
La ayuda se asigna en función de criterios cuantit ativos y cualitativos, que se exponen de manera 
detallada en el Reglamento del Consejo de Ministros de 28 de agosto de 2018 sobre la ayuda pública 
que se otorgará a determinadas empresas para nuevas inversiones (Diario Oficial de 2018, 
ítem 1713). Los crit erios cuantitativos se refieren, entre otras cosas, a cuestiones relacionadas con 
la tasa de desempleo en las regiones. Los criterios cualitativos permiten realizar una evaluación 
cualitativa del proyecto, en particular de sus posibles efectos en la creaci ón de empleos, la  
especificidad en cuanto a la rama de producción, la cooperación con los centros de investigación, el 
aumento de las exportaciones, etc.  
La decisión relativa a la ayuda tendrá validez durante 10, 12 o 15 años:  
i. las inversiones en regiones en que la intensidad de la ayuda pública es de hasta el 25% 
reciben ayuda durante un período de 10 años en virtud de la ordenanza de 30 de junio 
de 2014 sobre la determinación del mapa de ayudas regionales para 2014 -2020;  
ii. las inversiones en regiones en que la intensidad de la ayuda pública es de entre el 25% 
y el 35% reciben ayuda durante un período de 12 años;  
iii. las inversiones en regiones en que la intensidad de la ayuda pública es de entre el 35% 
y el 50% reciben ayuda du rante un período de 15 años;  
iv. las inversiones en el territorio comprendido en la zona económica especial reciben ayuda 
durante 15 años.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
Habida cuenta de que el programa entró en vigor en 2018 , esta notificación solo abarca la ayuda 
pública concedida en 2018.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Promover el desarrollo regional sostenible mediante el apoyo a la inversión inicial en toda Polonia, 
con independencia del tamaño de la empresa y de la localización del proyecto de inversión.  
4. Autoridad responsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad encargada del programa es el Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología.  
La subvención se otorgó sobre la base de las siguientes disposiciones legislativas:  
a) Ley sobre la Ayuda para Nuevas Inversiones, de 10 de mayo de 2018 (Diario Oficial 
de 2018, ítem 1162) . 
b) Reglamento del Consejo de Ministros, de 28 de agosto de 2018, sobre la ayuda pública 
que se otorgará a determinadas empresas para nuevas inversiones (Diario Oficial 
de 2018, ítem  1713).  
c) Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre la determinación de las zonas y su asign ación a las entidades de gestión 
(Diario Oficial de 2018, ítem 1698).  
d) Catorce Reglamentos del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología:  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamien to a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Suwałki del derecho de adoptar decisiones en materia de 
ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión administrativa relativa a 
la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1712) ; G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 19 - 
  • Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial Euro -Park Wisłosan de Tarnobrzeg del derecho de adoptar 
decisiones en materi a de ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión 
administrativa relativa a la ayuda (Diario  Oficial de 2018, ítem 1711);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la en tidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Kostrzyń -Słubice del derecho de adoptar decisiones en 
materia de ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión administrativa 
relativa a la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1710);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Legnica del derecho de adoptar decisiones en materia de 
ayuda y ejercer el  control de la aplicación de la decisión administrativa relativa a 
la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1709);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial Euro -Park Mielec del derecho de adoptar decisiones en 
materia de ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión administrativa 
relativa a la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1708);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Łódź del derecho de adoptar decisiones en materia de 
ayuda y ejercer el contr ol de la aplicación de la decisión administrativa relativa a 
la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1707);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administra r la zona 
económica especial Invest Park de Wałbrzych del derecho de adoptar decisiones 
en materia de ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión 
administrativa relativa a la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem 1706);  
• Reglamento del Minist ro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Warmia y Mazury del derecho de adoptar decisiones en 
materia de ayuda y ejercer el control de la a plicación de la decisión administrativa 
relativa a la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1705);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Katowice del derecho de adoptar decisiones en materia de 
ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión administrativa relativa a 
la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1704);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empres arial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de "Starachowice" del derecho de adoptar decisiones en 
materia de ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión  administrativa 
relativa a la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1703);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Ka mienna Góra del derecho de adoptar decisiones en 
materia de ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión administrativa 
relativa a la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1702);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología,  de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Pomorska del derecho de adoptar decisiones en materia G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 20 - 
  de ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión administrativa relativa 
a la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1701);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre el otorgamiento a la entidad encargada de administrar la zona 
económica especial de Słupska del derecho de adop tar decisiones en materia de 
ayuda y ejercer el control de la aplicación de la decisión administrativa relativa a 
la ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem  1700);  
• Reglamento del Ministro de Iniciativa Empresarial y Tecnología, de 29 de agosto 
de 2018, sobre  el otorgamiento a la entidad encargada de administrar el Parque 
Tecnológico de Cracovia del derecho de adoptar decisiones en materia de ayuda 
y ejercer el control de la aplicación de la decisión administrativa relativa a la 
ayuda (Diario Oficial de 2018, ítem 1699).  
5. Forma de la subvención  
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades o las personas físicas en virtud de la Ley 
sobre la Ayuda para Nuevas Inversiones, de 10 de mayo de 2018, y los Reglamentos pertinentes 
mencionados en el punto 9.4  supra . 
6. Cuantía de la subvención otorgada  
Todavía no se ha otorgado ninguna ayuda pública en el período que abarca la notificación. Sin  
embargo, las autoridades competentes ya han adoptado 83 decisiones en materia de ayuda para 
una inversión por valor d e PLN 5.861 millones.  
7. Beneficiarios  
Todos los inversores, independientemente del tamaño y el país de origen, que se propongan ejecutar 
proyectos de inversión en Polonia y que cumplan los requisitos de los proyectos de inversión con 
arreglo a la Ley sobre la Ayuda para Nuevas Inversiones, de 10 de mayo de 2018, y los Reglamentos 
pertinentes mencionados en el punto 4.4.  
8. Efectos de la subvención en el comercio  
Las subvenciones que sean otorgadas a empresas en virtud de la Ley sobre la Ayuda para Nuevas 
Inversiones, de 10 de mayo de 2018, no t endrán efectos directos en el desarrollo del comercio. 
Habida cuenta de que el programa es relativamente reciente, no pudieron señalarse efectos en el 
comercio en el período que abarca la notificación.  
10  PROGRAMA DEL SECTOR HULLERO  
1. Descripción del program a 
El programa prevé el pago de fondos destinados a sufragar los costos derivados de la 
reestructuración del sector hullero que no están relacionados con la producción actual, así como los 
costos excepcionales. El fundamento jurídico de la concesión de la a yuda fue la Ley de 7 de 
septiembre de 2007 sobre el Funcionamiento del Sector Hullero, junto con las leyes de aplicación 
que establecen normas detalladas sobre la concesión de ayudas.  
2. Duración del programa y período que abarca la notificación  
A lo largo de 2015 la ayuda se otorgó en virtud del programa de ayudas aprobado por la Decisión 
de la Comisión Europea para los años 2011 -2015, SA.33013(2011/N). A lo largo de 2016 la ayuda 
se otorgó en virtud del programa de ayudas aprobado p or la Decisión de la Comisión Europea para 
los años 2015 -2018, 41161(2015/N).  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Las autoridades polacas han elaborado un plan de cierre en el que se establece que las pérdidas 
resultantes de una diferenc ia positiva entre los costos de producción del carbón y el precio de venta 
se sufragarán con las dos terceras partes de los fondos del presupuesto público ("Plan de cierre"). 
La ayuda se utilizará para financiar los costos de producción no cubiertos por lo s ingresos obtenidos G/SCM/N/343/EU/Add.21  
- 21 - 
  de las ventas de carbón, entre otros los costos relacionados con la producción, el enriquecimiento y 
la venta de carbón tales como los costos de mano de obra, de los materiales, la energía, los servicios 
externos, la amortización, de c apital y otros costos.  
El 8 de febrero de 2018, la Comisión Europea aceptó el régimen de ayudas SA .46891(2017/N) 
"Reestructuración de las empresas mineras de Polonia", reconociendo que cumplía las condiciones 
establecidas en la Decisión 2010/787/UE del Con sejo y, por lo tanto, era compatible con el 
funcionamiento del mercado interior de conformidad con el artículo 108 del TFUE. El 18 de noviembre 
de 2016, la Comisión Europea aprobó el régimen de ayudas "Ayudas estatales para el sector hullero 
en 2015 -2018",  reconociendo que el programa 41161(2015/N) cumplía las condiciones establecidas 
en la Decisión 2010/787/UE del Consejo y, por lo tanto, era compatible con el funcionamiento del 
mercado interior de conformidad con el artículo 108 del TFUE. El programa de a yudas 
SA.46891(2017/N) "Reestructuración de las empresas mineras de Polonia", que fue aceptado 
el 8 de febrero de 2018, es, por un lado, una continuación de las ayudas destinadas a las minas 
abocadas a liquidación antes del 1 º de enero de 2007 y, por otro,  se refiere a las nuevas unidades 
transferidas a Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA después del 1 º de enero de 2007. En  este último 
caso, se incluyen además nuevos instrumentos de ayuda, como períodos de licencia para los 
trabajadores de empresas mineras y pagos únicos de indemnizaciones por despido, en relación con 
la cesión de activos a Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA a fin de financiar las denominadas cargas 
heredadas, es decir, partes de instalaciones mineras que han cesado su actividad.  
4. Autoridad r esponsable de la subvención y disposiciones legales en virtud de las cuales se 
concede  
La autoridad encargada de la realización del programa es el Ministro de Energía.  
El fundamento jurídico para la concesión de ayudas al cierre en virtud del artículo 3 de  la Decisión 
del Consejo se compone de las siguientes disposiciones legislativas:  
• Ley de 7 de septiembre de 2007 sobre el Funcionamiento del Sector Hullero 
(texto  refundido, Diario Oficial); y  
• Reglamento del Ministro de Economía, de 10 de abril de 2015, sobre la asignación de 
donaciones presupuestarias para financiar los pagos únicos de indemnizaciones por 
despido y cubrir las pérdidas de producción actuales de una empresa.  
El fundamento jurídico para la concesión de ayudas para cubrir costos excepc ionales en virtud del 
artículo 4 de la  Decisión del Consejo se compone de las siguientes disposiciones legislativas:  
• Ley de 7 de septiembre de 2007 sobre el Funcionamiento del Sector Hullero, junto con 
las leyes de aplicación (texto refundido, Diario Ofi cial); y  
• Ley de Protección del Medio Ambiente, de 27 de abril de 2001 (texto refundido, 
Diario  Oficial).  
5. Forma de la subvención  
Donaciones y exoneración de las contribuciones a PFRON (Fondo Estatal para la Rehabilitación de 
las Personas Discapacitadas) y cargas y sanciones pagaderas a NFOŚiGW (Fondo Nacional para la 
Protección del Medio Ambiente y la Gestión de los Recursos Hídricos).  
6. Cuantía de la subvención otorgada  
La subvención total otorgada en 2017 fue de PLN 1.365.480.970.  
7. Beneficiarios  
Empresas mineras.  
8. Efectos de la subvención en el comercio  
El programa no tiene efectos directos en el comercio exterior.  
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