 RESTRICTED  
  
G/VAL/M/71  
12 de julio de 2021 
(21-5487) Página: 1/23 
Comité de Valoración en Aduana   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 27 DE MAYO DE 2021  
PRESIDENTE: SR. CARLOS S. GUEVARA (ECUADOR)  
El Presidente  recuerda que el orden del día propuesto para la reunión se distribuyó en los 
documentos WTO/AIR/VAL/12 y WTO/AIR/VAL/12/Rev.1.  
El Comité adopta  el orden del día siguiente:  
1  INFORME SOBRE  LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA  ........  2 
2  INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO  ................  2 
2.1  Notificación de la legislación nacional  ................................ ................................ ..............  2 
A. Afganistán  ................................ ................................ ................................ ...................  4 
B. Belice  ................................ ................................ ................................ ..........................  4 
C. Burundi  ................................ ................................ ................................ .......................  4 
D. Colombia  ................................ ................................ ................................ .....................  5 
E. República Dominicana  ................................ ................................ ................................ ... 5 
F. Unión E uropea  ................................ ................................ ................................ ..............  5 
G. Gambia  ................................ ................................ ................................ .......................  6 
H. Guinea  ................................ ................................ ................................ ........................  6 
I. Honduras  ................................ ................................ ................................ .....................  6 
J. India ................................ ................................ ................................ ............................  6 
K. Israel  ................................ ................................ ................................ ..........................  7 
L. Kazajstán  ................................ ................................ ................................ .....................  7 
M. República Kirguisa  ................................ ................................ ................................ ........  7 
N. Malawi  ................................ ................................ ................................ ........................  7 
O. Mongolia  ................................ ................................ ................................ .....................  8 
P. Namibia  ................................ ................................ ................................ .......................  8 
Q. Nepal  ................................ ................................ ................................ ..........................  8 
R. Níger  ................................ ................................ ................................ ...........................  9 
S. Nigeria  ................................ ................................ ................................ ........................  9 
T. Paraguay  ................................ ................................ ................................ .....................  9 
U. Federación de Rusia  ................................ ................................ ................................ ...... 9 
V. Rwanda  ................................ ................................ ................................ .....................  10 
W. Saint Kitts y Nevis  ................................ ................................ ................................ ..... 10 
X. Islas Salomón  ................................ ................................ ................................ ............  10 
Y. Sri Lanka  ................................ ................................ ................................ ...................  10 G/VAL/M/71  
- 2 - 
  Z. Togo ................................ ................................ ................................ .........................  11 
AA. Tonga ................................ ................................ ................................ ......................  11 
BB. Reino Unido  ................................ ................................ ................................ .............  12 
CC. Vanuatu  ................................ ................................ ................................ ..................  12 
3  INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ DE 
VALORACIÓN EN ADUANA  ................................ ................................ ..............................  13 
4  ASISTENCIA TÉCNICA  ................................ ................................ ................................  13 
4.1  Asisten cia técnica y actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio 
previstas en el artículo 20.3  ................................ ................................ ...............................  13 
4.2  Información sobre a sistencia técnica de la OMA  ................................ ..............................  14 
5  PUNTO E DEL ORDEN DEL DÍA: INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN (IPE) ...........  14 
5.1  Situación de las notificaciones de los Miembros  ................................ ..............................  14 
5.2  Preguntas y respuestas  ................................ ................................ ...............................  15 
5.2.1   China  ................................ ................................ ................................ .....................  15 
5.2.2   Indonesia  ................................ ................................ ................................ ...............  15 
5.2.3   Santa Lucía  ................................ ................................ ................................ .............  16 
5.3  Información sobre programas de IPE compilada por el Consejo TIC  ................................ .. 16 
5.4  Quinto examen trienal del Acuerdo IPE  ................................ ................................ ..........  16 
6  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  17 
6.1  Signaturas de documentos para preguntas y respuestas  ................................ ..................  17 
7  ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA  ................................ ................................ ..................  18 
ANEXO  ................................ ................................ ................................ ...........................  19 
 
1  INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA  
1.1.  El representante de la Organización Mundial de Aduanas  (OMA), Sr . Luximan Babajee, informa 
sobre la labor realizada por el Comité Técnico de Valoración en Aduana de la OMA durante 
la 52a reunión, celebrada del 17 al 19 de mayo de 2021. S u informe se reproduce en el anexo 1 del 
presente documento.  
1.2.  El Presidente  agradece al Sr . Babajee su informe y expresa el reconocimiento del Comité por 
la valiosa labor que está realizando el Comité Técnico de Valoración en Aduana.  
1.3.  El representante de China declara que estaban encantados de tener la oportunidad de presentar 
una pregunta que ha sido aprobada por el Comité Técnico, lo cual ha sido un gran logro de dicha 
reunión.  
1.4.  El Comité toma nota  del informe y de la declaración formulada.  
2  INFORMACIÓN SOBRE  LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO  
2.1  Notificación de la legislación nacional  
2.1.  El Presidente  recuerda que, con arreglo al artículo 22 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
(AVA) y la Decisión sobre notificación y comunicación de las legislaciones nac ionales de conformidad 
con el artículo 22 del Acuerdo, los Miembros deben presentar en uno de los tres idiomas oficiales de 
la OMC los textos completos de su legislación nacional sobre valoración en aduana . También deben 
informar al Comité de las modificac iones que se introduzcan en sus leyes y reglamentos que guarden 
relación con el AVA y en la administración de dichas leyes y reglamentos . En la reunión celebrada 
el 12 de mayo de 1995, el Comité adoptó los procedimientos de notificación, que figuran en la 
sección  B.2 del documento G/VAL/5.  G/VAL/M/71  
- 3 - 
  2.2.  El Presidente señala que en el documento G/VAL/W/232/Rev.13 se resume el estado actual de 
las notificaciones y de las preguntas y respuestas formuladas en relación con la legislación . Señala 
asimismo que ha habido un aume nto alentador de la actividad de notificación desde la reunión 
anterior del Comité, del que han sido parte las notificaciones de legislación sobre aduanas 
presentadas por los seis Miembros siguientes : Afganistán , Colombia , Islas Salomón , Mongolia , 
Reino Unido  y Saint Kitts y Nevis . Además, notificaron sus respuestas a la lista de cuestiones los 
seis Miembros siguientes : Colombia , Israel, Namibia , Paraguay , Reino Unido  y Tonga.  
2.3.  El Presidente informa al Comité de que, desde su reunión anterior, se ha puesto  en contacto 
con varios Miembros que aún no han presentado ninguna notificación relativa a su legislación 
aduanera o a sus respuestas a la lista de cuestiones . Espera que los alentadores intercambios que 
ha mantenido con varios Miembros den lugar pronto a notificaciones adicionales.  
2.4.  El Presidente declara que el Comité sigue esperando las respuestas de Guinea a las preguntas 
formuladas en 2015, y las de Malawi y Nepal a las preguntas formuladas en 2017 . Desde la reunión 
anterior del Comité, han distribuido sus respuestas a las cuestiones Honduras, las Islas Salomón, la 
República Kirguisa, Rwanda y el Togo . Desde el cierre del orden del día, se han recibido y distribuido 
preguntas y respuestas adicionales de la Unión Europea . El Presidente insta a  los Miembros que 
están preparando respuestas a que soliciten la asistencia de la Secretaría.  
2.5.  Por último, el Presidente recuerda que la situación relativa al examen de la legislación del 
Taipei  Chino no ha cambiado.  
2.6.  El representante de los Estados Unidos  señala que, a pesar de la pandemia, un número 
importante de Miembros ha optado por notificar su legislación aduanera nacional o la aplicación de 
las decisiones del Comité, y otros han respondido a la lista de cuestiones . Los Estados Unidos 
declaran que resu lta esperanzador que esta tendencia a la notificación se mantenga . El hecho de 
que los Miembros notifiquen sus medidas de valoración, o las modificaciones de sus medidas de 
valoración, y sus respuestas a la lista de cuestiones, permite al resto del Comité comprender mejor 
cómo se aplica el Acuerdo y detectar los problemas antes de que se conviertan en obstáculos al 
comercio . Los Estados Unidos felicitan a los Miembros que han presentado notificaciones en virtud 
de los compromisos contraídos en el marco del AVA y están dispuestos a trabajar con  
los Miembros  que tengan problemas de notificación específicos . La presentación de notificaciones  
en tiempo y forma sigue repercutiendo en el funcionamiento eficiente del Comité y, de manera  
más general, en la función negociadora de la OMC . Los copatrocinadores del documento  
JOB/GC/204/Rev.4 -JOB/CTG/14/Rev.4, relativo a los procedimientos para aumentar la 
transparencia y fortalecer las prescripciones en materia de notificación previstas en los Acuerdos de 
la OMC , están trabajando para matizar la propuesta, con la intención de tener lista una versión 
actualizada para la reunión de julio del Consejo del Comercio de Mercancías . Hace varias semanas 
que se están celebrando reuniones con los Miembros, pues los copatroc inadores desean comprender 
mejor las preocupaciones que subsisten entre los Miembros respecto a la propuesta . Los Estados  
Unidos siguen recibiendo con mucho gusto todas las observaciones y están dispuestos a escuchar 
una explicación sobre la forma de atend er las preocupaciones de los Miembros, hallando un equilibrio 
entre los beneficios y las obligaciones y buscando formas de reforzar el principio fundamental de la 
transparencia, que ocupa un lugar central en la OMC.  
2.7.  El representante del Taipei  Chino  agrade ce a los Miembros sus notificaciones, que fortalecen el 
importante principio de la OMC de la transparencia . También desea ofrecer una sucinta visión general 
de la propia notificación del Taipei Chino . En 2002 el Taipei Chino notificó por primera vez su Ley  de 
Aduanas y los reglamentos de aplicación de dicha Ley . La notificación se distribuyó con la 
signatura  G/VAL/N/1/TPKM/1 . A fin de mantener a los Miembros informados, el Taipei Chino 
presentó a la Secretaría, en octubre de 2020, versiones revisadas de esa  legislación, de conformidad 
con el artículo 22 del AVA . El Taipei Chino declara que seguirá actualizando su notificación siempre 
que sea necesario.  
2.8.  El representante de la Unión Europea  declara que les complace enormemente que el Comité 
siga recibiendo not ificaciones adicionales, que son fundamentales para promover la transparencia . 
La UE alienta a los Miembros que no lo hayan hecho aún a presentar sus notificaciones.  
2.9.  El Comité toma nota  de la información proporcionada y de las declaraciones formuladas.  G/VAL/M/71  
- 4 - 
  A. Afganistán  
2.10.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de la legislación aduanera nacional 
del Afganistán, distribuida en el documento G/VAL/N/1/AFG/1.  
2.11.   El representante del Canadá  declara que han estudiado la notificación del Afganistán y  tienen 
preguntas al respecto . Primero, en el artículo 7 de la legislación, se enuncian los motivos para 
no aplicar el método del valor de transacción . Con respecto a los puntos 1 y 3, en el artículo 1 
del AVA se dispone que el valor de transacción no se aplica cuando existan tales restricciones ni 
cuando parte del producto revierta directa o indirectamente al vendedor . Quizás la inclusión de la 
palabra "no" en esos dos puntos sea un error . El Canadá solicita una aclaración al respecto . La 
segunda pregunta se refiere al artículo 8 de la legislación, en el que se enumeran en orden 
descendiente los métodos alternativos que se aplicarán para la valoración en aduana y en el que el 
método del valor similar figura antes del método del valor idén tico dentro de la lista de métodos 
alternativos . En el artículo  2 del AVA se dispone que, "[s]i el valor en aduana de las mercancías 
importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1, el valor en aduana 
será el valor de transacci ón de mercancías idénticas" . ¿El Afganistán aplica el valor de transacción 
de mercancías similares (artículo 3 del AVA) antes que el valor de transacción de mercancías 
idénticas (artículo 2 del AVA) ? El Canadá distribuirá estas preguntas y aguarda con inte rés recibir la 
respuesta del  Afganistán.  
2.12.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias al Afganistán y declara que están 
examinando la legislación y comunicarán las preguntas que surjan según sea necesario.  
2.13.   El representante del Afganistán  da las gr acias al Comité por estudiar su notificación y agradece 
al Canadá su interés y sus valiosas preguntas, de las que toman nota y que remitirán a la capital 
antes de responder al Canadá.  
2.14.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a o cuparse de la 
notificación del Afganistán en su próxima reunión.  
B. Belice  
2.15.   El Presidente  recuerda que, en la reunión anterior del Comité, se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Belice y sus respuestas a la lista de cuesti ones, distribuidas 
en los documentos G/VAL/N/1/BLZ/1 y G/VAL/N/2/BLZ/1 . Las últimas preguntas formuladas por los 
Estados Unidos se distribuyeron en el documento G/VAL/W/330 . Tras la distribución del orden 
del día, Belice respondió a las preguntas de los Es tados Unidos ; dichas respuestas serán distribuidas 
e incluidas en el orden del día de la próxima reunión del Comité.  
2.16.   El representante de los Estados Unidos  ha formulado preguntas a Belice en el 
documento  G/VAL/W/330, en las que pide información actualizada  sobre la situación relativa a la 
aprobación y la aplicación del proyecto de Ley de Armonización de Aduanas de la CARICOM, y sigue 
aguardando con interés una respuesta y actualización escrita de Belice.  
2.17.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda volver a ocuparse de la notificación 
de Belice en su próxima reunión.  
C. Burundi  
2.18.   El Presidente  recuerda que, en la reunión anterior del Comité, se acordó volver  
a examinar la notificación de la legislación nacional de Burundi, distribuida en el  
documento G/VAL/N/1/BDI/1 . Desde entonces, los Estados Unidos han presentado preguntas 
adicionales en el documento  G/VAL/W/361.  
2.19.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Burundi por su notificación de la 
revisión de 2008 de la Ley de Administración de Aduanas de África Oriental como su legislación 
nacional en materia de valoración en aduana . Los Estados Unidos han estudiado la notificación y 
presentado pregunt as para Burundi en el documento G/VAL/W/361, y aguardan con interés las 
respuestas a sus preguntas . También alientan a Burundi a que presente sus respuestas a la lista de 
cuestiones.  G/VAL/M/71  
- 5 - 
  2.20.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocupar se de la notificación 
de Burundi en su próxima reunión.  
D. Colombia  
2.21.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Colombia relativa a los cambios 
en su legislación aduanera nacional, que se distribuyó con la signatura G/VAL/N/1/COL/4 , así como 
la lista de cuestiones, distribuida en el documento G/VAL/N/2/COL/3.  
2.22.   El representante de la Unión Europea  agradece a Colombia sus notificaciones y declara que 
aún se hallan estudiándolas y que presentarán por escrito cualquier pregunta que surja.  
2.23.   El representante de los Estados Unidos  expresa su agradecimiento por las notificaciones de 
Colombia y declara que las están estudiando y que presentarán sus preguntas antes de la próxima 
reunión del Comité.  
2.24.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas  y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Colombia en su próxima reunión.  
E. República Dominicana  
2.25.   El Presidente  recuerda que, en la reunión anterior del Comité, se acordó volver a examinar la 
notificación de la República Dominicana sobre las modificaciones de su legislación nacional, 
distribuida en el documento G/VAL/N/1/DOM/2, y sus respuestas a la lista de cuesti ones, que se 
distribuyeron con la signatura G/VAL/N/2/DOM/1 . Los Estados Unidos formularon preguntas en el 
documento G/VAL/W/355 y la República Dominicana respondió a esas preguntas en el 
documento  G/VAL/W/362.  
2.26.   El representante de los Estados Unidos  expres a su agradecimiento por las respuestas 
proporcionadas en el documento G/VAL/W/362, y declara que los Estados Unidos las están 
estudiando y presentarán sus preguntas antes de la próxima reunión del Comité.  
2.27.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de la República Dominicana en su próxima reunión.  
F. Unión Europea  
2.28.   El Presidente  recuerda que, en la reunión anterior del Comité, se acordó volver a 
examinar  la notificación de la Unión Europea (UE) sobre las mod ificaciones de su legislación nacional, 
distribuida en el documento G/VAL/N/1/EU/1 . Los Estados Unidos formularon preguntas en el 
documento  G/VAL/W/374, a las que la UE respondió, después de la distribución del orden del día, 
en el documento G/VAL/W/377 . Dichas respuestas se reflejarán en el orden del día de la próxima 
reunión del Comité.  
2.29.   El representante de los Estados Unidos  expresa su agradecimiento a la UE por su notificación 
y por los contactos que sigue manteniendo en cuestiones específicas de valorac ión en aduana . Los 
Estados Unidos también agradecen las respuestas de la UE a las preguntas que presentó en el 
documento G/VAL/W/374, y declaran que las están estudiando y comunicarán las preguntas 
adicionales que surjan.  
2.30.   El representante de la Federación de Rusia  celebra la comunicación presentada por la UE de 
su legislación modificada y expresa su interés en recibir las respuestas de la UE a la lista de 
cuestiones . La Federación de Rusia observa que el Reglamento Nº 1224/8 del Consejo, de mayo 
de 1980, ut ilizado como base para las respuestas a la lista de cuestiones que se distribuyó en octubre 
de 1981, ha dejado de estar en vigor.  
2.31.   El representante de la Unión Europea  da las gracias a los Estados Unidos y a la Federación de 
Rusia por su interés en la legis lación de la UE . La UE facilitó una respuesta por escrito a la pregunta 
de los Estados Unidos y también dará una respuesta en su debido momento a las observaciones 
formuladas por la Federación de Rusia.  
2.32.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y  acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de la Unión Europea en su próxima reunión.  G/VAL/M/71  
- 6 - 
  G. Gambia  
2.33.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Gambia, distribuida en los documentos G/VAL/N/1/GMB/1 
y G/VAL/N/1/GMB/1/Add.1, así como sus respuestas a la lista de cuestiones, distribui das  
con la signatura G/VAL/N/2/GMB/1 . Los Estados Unidos formularon preguntas en el 
documento  G/VAL/W/376.  
2.34.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Gambia por la notificación de su 
legislación en el documento G/VAL/N/1/GMB/1/Add.1 . Los Esta dos Unidos explican que han 
presentado preguntas adicionales sobre el séptimo anexo de la Ley de Aduanas e Impuestos 
Especiales de 2010 de Gambia, en el documento G/VAL/W/376, y aguardan con interés una 
respuesta por escrito a estas preguntas lo antes posi ble. 
2.35.   El Comité toma nota  de la declaraci ón formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Gambia en su próxima reunión.  
H. Guinea  
2.36.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a  
examinar la notificación de la legis lación nacional de Guinea, que se distribuyó en el 
documento  G/VAL/N/1/GIN/1 . Las preguntas formuladas por los Estados Unidos se distribuyeron en 
el documento G/VAL/W/266 en 2015.  
2.37.   El representante de los Estados Unidos  explica que formularon dos preguntas en el  
documento  G/VAL/W/266, en las que pedían aclaraciones sobre la aplicación por Guinea del 
artículo  5 del AVA . Además, los Estados Unidos han observado que Guinea todavía no ha presentado 
sus respuestas a la lista de cuestiones . Los Estados Unidos ins tan a Guinea a responder lo antes 
posible.  
2.38.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Guinea en su próxima reunión.  
I. Honduras  
2.39.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Honduras y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/HND/1 y G/VAL/N/2/HND/1 . Los Estados Unidos 
formularon preguntas en el documento G/VAL/W/268 y Honduras respondió a esas preguntas en el 
documento G/VAL/W/367.  
2.40.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Honduras la respuesta proporcionada en 
el documento G/VAL/W/367, y declara que los Estados Unidos la están estudiando y presentarán 
sus preguntas antes de la próxima reunión del Comité.  
2.41.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Honduras en su próxima reunión.  
J. India  
2.42.   El Presidente  señala a  la atención del Comité la notificación de la India relativa a su legislación 
revisada, que figura en el documento G/VAL/N/1/IND/4, junto con sus respuestas revisadas a la 
lista de cuestiones, que figuran en el documento G/VAL/N/2/IND/2 . El Comité espera l as respuestas 
de la India a las preguntas formuladas por los Estados Unidos y el Canadá, que se distribuyeron en 
los documentos G/VAL/W/338 y G/VAL/W/339, respectivamente . Desde la última reunión del 
Comité, la Unión Europea ha presentado preguntas en el d ocumento G/VAL/W/379 . Estas preguntas 
se reflejarán en el orden del día de la próxima reunión del Comité.  
2.43.   El representante de los Estados Unidos  observa que formuló preguntas a la India y declara 
que espera con interés recibir respuestas por escrito de la India lo antes posible.  
2.44.   El representante de la Unión Europea  da las gracias a la India por sus notificaciones e indica 
que presentaron preguntas para la India y agradecerán su respuesta.  G/VAL/M/71  
- 7 - 
  2.45.   El representante del Canadá  declara que su país también formuló preguntas a la India y espera 
con interés recibir las respuestas por escrito de la India lo antes posible.  
2.46.   El representante de la India responde que las preguntas de los Estados Unidos y el Canadá 
están siendo estudiada s y que la India las responderá en su debido momento . Añade que también 
se han enviado a la capital las preguntas de la Unión Europea y que, a modo de respuesta preliminar, 
se invita a la UE a consultar la notificación de la India en el documento G/VAL/N/1 /IND/4.  
2.47.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de las 
notificaciones de la India en su próxima reunión.  
K. Israel  
2.48.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Israel sobre sus respuestas a 
la lista de cuestiones, que se distribuyó con la signatura G/VAL/N/2/ISR/1.  
2.49.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Israel que haya notificado su lista de 
cuestiones y declara que la están estudiando y que comunicarán las preguntas que surjan antes de 
la próxima reunión del Comité.  
2.50.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de las 
notificaciones de Israel en su próxima reunión.  
L. Kazajstán  
2.51.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a  
examinar la notificación de la legislación nacional de Kazajstán, que se distribuyó en los 
documentos  G/VAL/N/1/KAZ/1 y G/VAL/N/1/KAZ/2 . Los Estados Unidos formularon preguntas en 
los document os G/VAL/W/302 y G/VAL/W/343, a las que Kazajstán ha respondido en una fecha 
posterior a la distribución del orden del día . Dichas respuestas se reflejarán en el orden del día de 
la próxima reunión del Comité.  
2.52.   El representante de los Estados Unidos  expresa  su agradecimiento por las respuestas 
proporcionadas por Kazajstán, y declara que los Estados Unidos las están estudiando y presentarán 
las preguntas que surjan antes de la próxima reunión del Comité.  
2.53.   El Comité toma nota  de la declaraci ón formulada y acuer da volver a ocuparse de la notificación 
de Kazajstán en su próxima reunión.  
M. República Kirguisa  
2.54.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a  
examinar la notificación de la legislación revisada de la República Kirguisa, dis tribuida con la 
signatura  G/VAL/N/1/KGZ/2 . También señala a la atención de los Miembros las preguntas 
formuladas por los Estados Unidos y distribuidas en el documento G/VAL/W/341 . El Presidente 
señala que, desde la última reunión del Comité, la República K irguisa ha proporcionado sus 
respuestas y que se han distribuido esas respuestas en el documento G/VAL/W/371.  
2.55.   El representante de los Estados Unidos  agradece a la República Kirguisa las respuestas 
proporcionadas en el documento G/VAL/W/371, y declara que los Estados Unidos las están 
estudiando y presentarán las preguntas que surjan antes de la próxima reunión del Comité.  
2.56.   El Comité toma nota  de la decl aración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de la República Kirguisa en su próxima reunión.  
N. Malawi  
2.57.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Ma lawi y sus respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas 
en los documentos G/VAL/N/1/MWI/2 y G/VAL/N/2/MWI/1 . Los Estados Unidos formularon 
preguntas en el documento G/VAL/W/303 en 2017.  G/VAL/M/71  
- 8 - 
  2.58.   El representante de los Estados Unidos  señala que formuló pregunt as en el 
documento  G/VAL/W/303 en respuesta a la legislación aduanera nacional de Malawi de 2017, y 
declara que espera recibir las respuestas de Malawi lo antes posible.  
2.59.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la noti ficación 
de Malawi en su próxima reunión.  
O. Mongolia  
2.60.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de la legislación en materia de 
valoración en aduana de Mongolia, distribuida en el documento G/VAL/N/1/MNG/1.  
2.61.   El representante de los Estad os Unidos  da las gracias a Mongolia por notificar su legislación 
en el documento G/VAL/N/1/MNG/1 . Los Estados Unidos declaran que están examinando la 
notificación y presentarán las preguntas que surjan antes de la próxima reunión del Comité . También 
instan  a Mongolia a que presente sus respuestas a la lista de cuestiones.  
2.62.   El representante de la Unión Europea  agradece a Mongolia su notificación y declara que la 
están estudiando y que presentarán por escrito cualquier pregunta que surja.  
2.63.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Mongolia en su próxima reunión.  
P. Namibia  
2.64.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Namibia de sus respuestas a 
la lista de cuestiones, distribuida con la signatura G/VAL/N/2/NAM/1.  
2.65.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Namibia por las respuestas a la lista 
de cuestione s, y declara que los Estados Unidos las están estudiando y presentarán sus preguntas 
antes de la próxima reunión del Comité.  
2.66.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Namibia en su próxima reunión.  
Q. Nepal  
2.67.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Nepal, distribuida en el documento G/VAL/N/1 /NPL/1 . 
Los Estados Unidos formularon preguntas, distribuidas en el documento G/VAL/W/286, a las que 
Nepal respondió en el documento G/VAL/W/300 . Los Estados Unidos formularon preguntas 
complementarias en 2017 en el documento G/VAL/W/301.  
2.68.   El representante de los Estados Unidos  insta a Nepal a facilitar sus respuestas a la lista de 
cuestiones lo antes posible . Además, los Estados Unidos señalan que formularon preguntas 
complementarias en el documento G/VAL/W/301 . Los Estados Unidos esperan recibir respuestas  a 
sus preguntas complementarias lo antes posible.  
2.69.   El representante de Nepal  da las gracias a los Estados Unidos por el interés que siguen 
demostrando en la legislación de Nepal en materia de valoración en aduana . Señala que los 
organismos competentes está n preparando respuestas a las preguntas de los Estados Unidos, pero, 
dada la situación imperante de la pandemia de COVID -19 en Nepal, no se pueden celebrar consultas 
con dichos organismos . Por lo tanto, a Nepal le llevará algún tiempo presentar sus respues tas. 
Además, los organismos competentes (el Ministerio de Hacienda y el Departamento de Aduanas) 
están preparando el presupuesto anual, lo que significa que aún no pueden finalizarse las respuestas . 
El orador añade que su delegación procurará facilitar la situación y presentará las respuestas de 
Nepal una vez que la situación de la COVID -19 en el país se haya normalizado.  
2.70.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Nepal en su próxima reunión.  G/VAL/M/71  
- 9 - 
  R. Níger 
2.71.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional del Níger, que se distribuyó con la signatura G/VAL/N/1/NER/1 . 
Los Estados Unidos formularon preguntas en el documento  G/VAL/W/358.  
2.72.   El representante de los Estados Unidos  señala que su país ha examinado la notificación del 
Níger y ha presentado sus preguntas en el documento G/VAL/W/358 . Los Estados Unidos esperan 
con interés recibir una respuesta por escrito a su s preguntas y alientan al Níger a que responda 
también a la lista de cuestiones.  
2.73.   El representante del Níger  da las gracias a los Estados Unidos por el interés en su legislación 
y declara que aguardan la respuesta de la capital . El Níger espera presentar la  respuesta en la 
próxima sesión del Comité.  
2.74.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación del Níger en su próxima reunión.  
S. Nigeria  
2.75.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó vo lver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Nigeria y sus respuestas a la lista de cuestiones, que se 
distribuyeron en los documentos G/VAL/N/1/NGA/1 y G/VAL/N/2/NGA/1 . Los Estados Unidos 
formularon preguntas en el documento G/VAL/W/337, a las que Nepal respondió en el  
documento  G/VAL/W/352 . Posteriormente, los Estados Unidos formularon preguntas 
complementarias en el documento G/VAL/W/356.  
2.76.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Nigeria por las respuestas en el 
documento G/VAL/W/352, y señala que su país presentó preguntas en el documento G/VAL/W/356, 
pidiendo más aclaraciones, en particular sobre la revisión de la Ley del Servicio de Aduanas de 
Nigeria de 2013. L os Estados Unidos indican que esperan con interés recibir po r escrito las 
respuestas de Nigeria a sus preguntas.  
2.77.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Nigeria en su próxima reunión.  
T. Paraguay  
2.78.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Paraguay de sus respuestas a 
la lista de cuestiones, que se distribuyó con la signatura G/VAL/N/2/PRY/1.  
2.79.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias al Paraguay por las respuestas a la lista 
de cuestiones, y declara que los Estados Unidos las están estudiando y presentarán las preguntas 
que puedan surgir antes de la próxima reunión del Comité.  
2.80.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
del Para guay en su próxima reunión.  
U. Federación de Rusia  
2.81.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación de la Federación de Rusia, en particular la que figuraba en los 
documentos G/VAL/N/1/R US/4, G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1 y G/VAL/N/1/RUS/5 . Las respuestas de la 
Federación de Rusia a la lista de cuestiones se distribuyeron en el documento G/VAL/N/2/RUS/1 . 
Los Estados Unidos formularon preguntas en los documentos  G/VAL/W/336 y G/VAL/W/360.  
2.82.   El repre sentante de la Unión Europea  agradece a la Federación de Rusia su notificación y sus 
respuestas a las preguntas de la UE . La UE declara que sigue estudiando la notificación y presentará 
por escrito cualquier pregunta que surja.  
2.83.   El representante de los Estados Unidos  señala que presentaron preguntas a la Federación de 
Rusia en el documento G/VAL/W/360, y esperan con interés recibir una respuesta por escrito.  G/VAL/M/71  
- 10 - 
  2.84.   El representante de la Federación de Rusia  agradece a la UE y a los Estados Unidos el interés 
en su l egislación en materia de valoración en aduana, y declara que están ultimando algunos 
procedimientos internos antes de presentar sus respuestas a las preguntas planteadas.  
2.85.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la  
notificación de la Federación de Rusia en su próxima reunión.  
V. Rwanda  
2.86.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Rwanda y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas 
en los documentos G/VAL/N/1/RWA/1 y G/VAL/N/2/RWA/1 . Los Estados  Unidos for mularon 
preguntas, distribuidas en el documento G/VAL/W/215, y las respuestas de Rwanda a esas preguntas 
se distribuyeron con la signatura G/VAL/W/368.  
2.87.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Rwanda la respuesta proporcionada en el 
documento G/VAL/W/368, y declara que los Estados Unidos la están estudiando y presentarán sus 
preguntas antes de la próxima reunión del Comité.  
2.88.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de Rwanda en su próxima reunión.  
W. Saint Kitts y Nevis  
2.89.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de la legislación en materia de 
valoración en aduana de Saint Kitts y Nevis, distribuida en el document o G/VAL/N/1/KNA/1.  
2.90.   El representante de los Estados Unidos  expresa su agradecimiento por la notificación  
de la legislación de Saint Kitts y Nevis, en el documento G/VAL/N/1/KNA/1, y declara que los 
Estados  Unidos la estudiarán y presentarán las preguntas q ue puedan surgir antes de la próxima 
reunión del Comité . Además, los Estados Unidos alientan a Saint Kitts y Nevis a responder a la lista 
de cuestiones lo antes posible.  
2.91.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la noti ficación 
de Saint Kitts y Nevis en su próxima reunión.  
X. Islas Salomón  
2.92.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a  
examinar la notificación de la legislación nacional de las Islas Salomón, distribuida en el 
documento  G/VAL /N/1/SLB/1 . Los Estados Unidos formularon preguntas que se distribuyeron en el 
documento G/VAL/W/298 . Con posterioridad, las Islas Salomón presentaron su legislación 
modificada, en el documento G/VAL/N/1/SLB/Add.1, y también facilitaron sus respuestas a la s 
preguntas de los Estados Unidos en el documento G/VAL/W/366 . Luego los Estados Unidos 
presentaron preguntas complementarias en el documento G/VAL/W/375.  
2.93.   El representante de los Estados Unidos  agradece a las Islas Salomón las respuestas 
proporcionadas en el documento G/VAL/W/366 a sus preguntas, y señala que han presentado 
preguntas adicionales en el documento G/VAL/W/375 . Los Estados Unidos esperan con interés recibir 
una respuesta por escrito a sus preguntas y siguen instando a las Islas Salomón a que pr esenten 
sus respuestas a la lista de cuestiones.  
2.94.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la notificación 
de las Islas Salomón en su próxima reunión.  
Y. Sri Lanka  
2.95.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Sri Lanka y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/LKA/1 y G/VAL/N/2/LKA/1 . Los Estados Unidos y  
Sri Lanka presentaron sus preguntas y respuestas ; más recientemente los Estados Unidos 
formularon preguntas en el documento G/VAL/W/313 y Sri Lanka presentó sus respuestas en el 
documento G/VAL/W/320 . Adicionalmente, los Estados Unidos formularon pregun tas 
complementarias en el documento G/VAL/W/328.  G/VAL/M/71  
- 11 - 
  2.96.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Sri Lanka sus respuestas, que figuran en 
el documento G/VAL/W/320 . Los Estados Unidos señalan que siguen preocupados por el uso de los 
precios mínimos autori zados por la notificación de la gaceta . Los Estados Unidos presentaron 
preguntas adicionales en el documento G/VAL/W/328, y esperan con interés recibir por escrito la 
respuesta de Sri Lanka.  
2.97.   El representante de Sri Lanka  agradece a los Estados Unidos el in terés y las preguntas 
relativas a la notificación de Sri Lanka, incluidas sus preguntas adicionales . Sri Lanka indica que sus 
autoridades nacionales estudiaron cuidadosamente las preocupaciones expresadas por los 
Estados  Unidos y desean reiterar los puntos  siguientes . Las disposiciones del AVA se aplican cuando 
las autoridades aduaneras tienen la obligación de percibir derechos o impuestos que adoptan la 
forma de derechos de aduana propiamente dichos siempre que sean derechos ad valorem . La 
expresión "valor  en aduana de las mercancías importadas" se define en el artículo 15.1 a) del AVA 
como "el valor de las mercancías a los efectos de percepción de derechos de aduana ad valorem  
sobre las mercancías importadas" . A juicio de Sri Lanka, las preocupaciones plan teadas por las 
delegaciones giran en torno a una disposición concreta de la Notificación de la Gaceta Nº 1971/10 
relativa a la valoración en aduana de los vehículos usados, que está comprendida en el capítulo 87 . 
La estructura del arancel aduanero, —esto e s, los tipos aplicados — de este capítulo conlleva 
impuestos que adoptan la forma de derechos de aduana propiamente dichos, y también otros 
derechos e impuestos nacionales que se perciben con arreglo al artículo  8, y tasas cobradas por 
servicios prestados e n la frontera que están comprendidas en el artículo  8 del GATT de 1994. 
Además, al examinar la naturaleza de la estructura del arancel aduanero, se advierte que los 
aranceles consisten en su mayoría en derechos específicos, donde Sri Lanka ha incluido el s istema 
basado en la capacidad del motor para los vehículos de motor que se desvía del carácter de los 
derechos ad valorem . No se presenta, por lo tanto, la cuestión de aplicar el artículo 7 del GATT 
de 1994 y el AVA o aplicar el criterio del valor mínimo p ara impuestos sobre vehículos de motor . En 
consecuencia, la disposición específica de la notificación de la Gaceta no se puede aplicar a la 
imposición de contribuciones sobre los vehículos de motor o cualquier otro producto en el contexto 
actual . Por lo ta nto, puede que la aplicación de las normas consagradas en el AVA no sea pertinente 
para este caso . Tampoco existen pruebas que indiquen que hay también un incumplimiento de facto . 
En consecuencia, ninguna disposición de la Gaceta incumplirá las obligacione s que corresponden a 
Sri Lanka en virtud del AVA . En vista de esta explicación, Sri Lanka opina que seguir estudiando la 
notificación de la legislación nacional de Sri Lanka requiere un examen adicional del  Comité.  
2.98.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Sri Lanka en su próxima reunión.  
Z. Togo  
2.99.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional del Togo, que se distribuyó con la signatura G/VAL/N/1/TGO/1 . 
El Canadá formuló preguntas, distribuidas en el documento G/ VAL/W/340, a las que el Togo 
respondió en el documento G/VAL/W/370 . Posteriormente, los Estados Unidos presentaron 
preguntas en el documen to G/VAL/W/372.  
2.100.   El representante de los Estados Unidos  agradece al Togo que haya notificado su legislación 
nacional en el documento G/VAL/N/1/TGO/1 y señala que han estudiado la notificación y presentado 
preguntas en el documento G/VAL/W/372 . Los Estados U nidos esperan con interés recibir respuestas 
a sus preguntas y alientan asimismo al Togo a que responda a la lista de cuestiones.  
2.101.   El representante del Togo agradece a los Estados Unidos el interés en su notificación e indica 
que se han enviado las pregunta s a la capital y que se están esperando las respuestas.  
2.102.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación del Togo en su próxima reunión.  
AA. Tonga  
2.103.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificaci ón de Tonga de sus respuestas a la 
lista de cuestiones, distribuida en el documento G/VAL/N/2/TON/1 . Los Estados Unidos formularon 
preguntas en el documento  G/VAL/W/37 3. G/VAL/M/71  
- 12 - 
  2.104.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Tonga por presentar sus respuestas 
a la lista de cuestiones en el documento G/VAL/N/2/TON/1 . Los Estados Unidos han examinado la 
notificación de la legislación nacional de Tonga y sus respuestas a la lista de cuestiones y han 
presentado p reguntas en el documento G/VAL/W/373 . Los Estados Unidos indican que esperan con 
interés recibir la respuesta por escrito de Tonga.  
2.105.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Tonga en su próxima reunió n. 
BB. Reino Unido  
2.106.   El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de l Reino Unido relativa a su 
legislación aduanera con la signatura G/VAL/N/1/GBR/1 y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
que figuran en el documento G/VAL/N/2/GBR/1 . La Unión Europea presentó preguntas que se 
distribuyeron con la signatura G/VAL/W/378 ; dichas preguntas se reflejarán en el orden del día de 
la próxima reunión del Comité.  
2.107.   El representante del Reino Unido  declara que ya han salido de la Un ión Europea y han 
notificado su legislación aduanera nacional y lista de cuestiones el 31 de diciembre de 2020. E l 
Reino  Unido agradece a la Secretaría su apoyo durante ese proceso . Al Reino Unido le complace 
presentar su notificación junto a tantos otros Miembros dada la importancia de la transparencia y la 
notificación . El Reino Unido valora el AVA y la labor del Comité y aguarda con interés la posibilidad 
de trabajar con todos los miembros del Comité en las importantes cuestiones que figuran en el orden 
del día del Comité.  
2.108.   El representante de la Unión Europea  agradece al Reino Unido su notificación y su 
intervención . La UE declara que han presentado preguntas y agradecerán la respuesta del 
Reino  Unido.  
2.109.   El representante de los Estados Unidos  agradece al Reino Unido la notificación de su 
legislación nacional en materia de valoración en aduana y sus respuestas a la lista de cuestiones . 
Los Estados Unidos están examinando la notificación y presentarán preguntas complementarias 
antes de la próxim a reunión del Comité.  
2.110.   El representante del Reino Unido  agradece a los Estados Unidos el interés en su legislación 
aduanera y a la Unión Europea las preguntas . El Reino Unido declara que está examinando las 
preguntas y presentará sus respuestas por escrito lo antes posible.  
2.111.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación del Reino Unido en su próxima reunión.  
CC. Vanuatu  
2.112.   El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Comité acordó volver  
a examinar la  notificación de la legislación nacional de Vanuatu, que se distribuyó  
con la signatura  G/VAL/N/1/VUT/1 . Los Estados Unidos presentaron preguntas en el 
documento  G/VAL/W/359.  
2.113.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Vanuatu que haya notificado  
su legislación en el documento G/VAL/N/1/VUT/1 , y señala que han presentado preguntas en el 
documento  G/VAL/W/359 . Los Estados Unidos esperan con interés recibir una respuesta por escrito 
a sus preguntas e instan a Vanuatu a que presente sus respuestas a la lista de cuestiones.  
2.114.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Vanuatu en su próxima reunión.  G/VAL/M/71  
- 13 - 
  Conclusión del punto B del orden del día  
2.115.   El representante de China  indica que deseaba inte rvenir antes de que terminara el punto del 
orden del día . China da las gracias a la Secretaría por organizar esa sesión y a los Miembros por 
notificar su legislación, lo cual impulsaría sin duda la transparencia y la facilitación del comercio . 
China tambié n desea agradecer a aquellos Miembros que presentaron preguntas al examinar las 
notificaciones ; valora esa ardua labor y las observaciones profesionales de los Miembros . También 
indica que algunas de esas notificaciones las han presentado algunos de sus ma yores interlocutores 
comerciales, y que China proporcionará por escrito sus observaciones, y quizá preguntas, en su 
debido momento . Además, China observa que el Comité concluyó el examen de la legislación de 
China en su reunión anterior . Por último, China señala que en ese año se celebra el vigésimo  
aniversario de su adhesión a la OMC . China ha estado aplicando el AVA en ese período y ha 
acumulado una valiosa experiencia, que le permitirá tener una mayor implicación en la labor del 
Comité, así como en la de l Comité Técnico de Valoración en Aduana de la OMA en Bruselas.  
2.116.   El Presidente  da información actualizada al Comité y señala que, hasta la fecha,  
108 Miembros han notificado su legislación nacional en materia de valoración en aduana 
y 75 Miembros sus respue stas a la lista de cuestiones (en ambas cifras se cuenta a la Unión Europea 
como un solo Miembro) . Por lo tanto, quedan 29 Miembros que no han presentado ninguna de esas 
notificaciones . El Presidente señala que se ha puesto en contacto con varias delegaciones y acoge 
con satisfacción las nuevas notificaciones que se han recibido desde la última reunión del Comité . 
Da las gracias a los delegados por su trabajo en la preparación de esas notificaciones . El Presidente 
concluye su intervención instando a los Miembros que no hayan notificado aún su legislación, o las 
modificaciones a aquella, que hagan todo lo posible para hacerlo, y pone de relieve que pueden 
solicitar a la Secretaría la asistencia técnica que puedan necesitar.  
2.117.   El Comité toma nota  de la información proporcionada y de la declaración formulada.  
3  INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ DE 
VALORACIÓN EN ADUANA  
3.1.  El Presidente  recuerda que el Comité toma nota de todas las notificaciones nuevas relativas a 
la aplicación de dos  de las Decisiones adoptadas en su reunión del 12 de mayo de 1995, que figuran 
en el documento G/VAL/5, a saber, la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en aduana 
de las mercancías importadas y la Decisión sobre la valoración de los soporte s informáticos con 
software  para equipos de proceso de datos. Desde la anterior reunión del Comité se han recibido 
notificaciones relativas a estas dos Decisiones de los cinco Miembros siguientes: Colombia, 
Federación de Rusia, Islas Salomón, el Reino Unid o y Trinidad y Tabago. El Presidente señala que el 
informe de situación más reciente, que abarca todas las notificaciones, se distribuyó con la 
signatura  G/VAL/W/5/Rev.33.  
4  ASISTENCIA TÉCNICA  
4.1  Asistencia técnica y actividades de asistencia técnica relacionad a con el comercio 
previstas en el artículo 20.3  
4.1.  El Presidente  recuerda que el programa de trabajo del Comité sobre asistencia técnica para la 
creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana de la OMC forma parte del programa general de asistencia técnica de la Organización. En 
la actualidad, la OMC aplica su Plan Bienal de Asistencia Técnica para 2020 -2021. El Presidente 
señala también que desde la última reunión del Comité no se ha solicitado asis tencia técnica 
específica a la Secretaría. En este contexto, recuerda a los Miembros que pueden formular solicitudes 
de asistencia técnica en todo momento, y que podrán concebirse actividades nacionales para 
satisfacer las necesidades específicas de los re ceptores. Insta a los Miembros a examinar si sería útil 
solicitar asistencia con sus notificaciones y los alienta a aprovechar la asistencia que presta la 
Secretaría de la OMC por medio de sesiones virtuales.  
4.2.  El representante de los Estados Unidos  observa que los organismos federales de su país han 
prestado un apoyo activo a sus interlocutores comerciales en la esfera de la valoración en aduana. 
Con la ayuda del Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil del Departamento de Comercio de 
los Estados Unidos,  el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos ha 
llevado a cabo diversas actividades de capacitación en torno a las resoluciones anticipadas, entre 
otras cuestiones, con respecto a la valoración en aduana. Desde la anterior reunió n del Comité se G/VAL/M/71  
- 14 - 
  han celebrado algunas de estas actividades de capacitación en Kosovo y Ucrania. Además, los 
Estados Unidos han tomado nota de un programa de grabaciones sobre mejores prácticas en relación 
con las resoluciones anticipadas que comprende vari as partes, la segunda de ellas centrada en la 
valoración en aduana. Las grabaciones no pueden reemplazar la interacción personal, pero ayudan 
a sentar unas bases generales en materia de mejores prácticas antes de que los expertos en derecho 
mercantil colab oren directamente con sus homólogos en Ucrania, Centroamérica, Egipto y Sri Lanka 
con el fin de hacer frente a obstáculos concretos. Las grabaciones siguen desarrollando las 
capacidades humanas e institucionales de estos interlocutores comerciales y tambié n promueven la 
transparencia, la cooperación y la coordinación en cuestiones relativas a la valoración.  
4.3.  El Comité toma nota  de la información proporcionada y de la declaración formulada.  
4.2  Información sobre asistencia técnica de la OMA  
4.4.  El Presidente  recuerda que, tal como se indica en la sección B.4 del documento G/VAL/5, el 
Comité convino en que se daría mayor transparencia a las actividades de asistencia técnica si los 
documentos de información preparados para el Comité Técnico de Valorac ión en Aduana de la OMA 
estuvieran también disponibles como documentos de la  OMC. En el documento G/VAL/8/Add.41 se 
incluye la información más reciente recopilada por el Comité Técnico sobre las actividades de 
asistencia técnica realizadas por la secretarí a de la OMA.  
4.5.  El representante de China  menciona la reciente participación de su país en actividades de 
asistencia técnica realizadas por la OMA, entre ellas, una organizada para la Administración de 
Aduanas de Turquía que se ha incluido en un documento pre parado por la Secretaría para la presente 
reunión. Ese taller, que tuvo lugar en marzo de  2021, se centró en las resoluciones con respecto a 
la valoración y fue objeto de una cálida recepción y una buena acogida entre los colegas de la 
Administración de Ad uanas de Turquía. China da las gracias a la OMA y espera proseguir esta 
cooperación.  
4.6.  El representante del Japón  agradece a la OMA su informe. Como se explica en él, el Taller 
Subregional sobre Valoración en Aduana para la Región de África Meridional ha sid o un proyecto 
conjunto de la OMA y el Organismo de Cooperación Internacional del Japón (JICA). Se han asignado 
dos expertos de la Administración de Aduanas del Japón a la región y, en el transcurso de la 
pandemia, este proyecto ha seguido desarrollándose e n línea hasta abril de  2021. El objetivo del 
programa ha sido impartir formación a instructores en la esfera de la valoración en aduana para que 
puedan asumir una función destacada en la capacitación y la creación de capacidad en la región 
de África. En la  última sesión, como colofón del programa, se han puesto a prueba las aptitudes de 
capacitación de los 15 participantes, y todos han sido reconocidos como instructores competentes. 
El Japón considera de utilidad este tipo de programa, ya que dará lugar a u n ciclo de desarrollo de 
recursos humanos que podrá mantenerse por sí mismo en los países receptores.  
4.7.  El Comité toma nota  de la información proporcionada y de las declaraciones formuladas.  
5  PUNTO E DEL ORDEN DEL DÍA: INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN (IPE)  
5.1  Situación de las notificaciones de los Miembros  
5.1.  El Presidente  señala a la atención del Comité la recopilación de notificaciones presentadas  
de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición. Desde  
su anterior reunión, el Comité ha recibido notificaciones de los cuatro Miembros siguientes: 
Afganistán, Montenegro, República Centroafricana y Ucrania. La situaci ón actual de todas las 
notificaciones en materia de inspección previa a la expedición (IPE) figura en el documento 
actualizado  G/PSI/N/1/Rev.5, que incluye toda la información contenida en la cuarta revisión de ese 
documento y los addenda  subsiguientes.  
5.2.  El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Montenegro, Egipto y la República  
Centroafricana por notificar información actualizada sobre sus regímenes de inspección previa a la 
expedición. En el caso de Montenegro, los Estados Unidos celebran la información de que Montenegro 
no tiene en vigor medidas de inspección previa a la expedición. En cuanto a Egipto y la República 
Centroafricana, los Estados Unidos agradecen haber recibido información actualizada sobre el uso 
que cada Miembro hace de la ins pección previa a la expedición para certificar que determinados 
productos importados cumplen las normas y prescripciones aplicables. Además, tanto Egipto como 
la República Centroafricana han designado como disposición de la categoría A el artículo  10.5 del  G/VAL/M/71  
- 15 - 
  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, relativo a la inspección previa a la expedición. 
Los Estados Unidos señalan que sería útil que ambos Miembros confirmen, ya sea en la presente 
reunión o en respuesta a las próximas preguntas por escrito, que sus programas de  IPE notificados 
no se utilizan en relación con la clasificación arancelaria o la valoración en aduana.  
5.3.  El Comité toma nota  de la información proporcionada y de la declaración formulada.  
5.2  Preguntas y respuestas  
5.2.1   China  
5.4.  El Presidente  recuer da que los Estados Unidos formularon preguntas distribuidas en el 
documento G/VAL/W/353 sobre la notificación presentada por China en 2019, a las que China 
respondió por conducto del documento G/VAL/W/369.  
5.5.  El representante de los Estados Unidos  agradece a China su respuesta, que figura en el 
documento G/VAL/W/369. En las respuestas de China a las dos preguntas iniciales de los 
Estados  Unidos se indicó que China había notificado todas las medidas de IPE dirigidas a los 
importadores. Sin embargo, el artículo 5 del Acuerdo IPE exige que los Miembros notifiquen todas 
las leyes o reglamentos que guarden relación con la inspección previa a la expedición. El motivo es 
que muchas disposiciones del Acuerdo entrañan compromisos por parte de los Miembros para que 
sus e ntidades de inspección previa a la expedición funcionen de la manera prescrita. Por tanto, es 
tan importante notificar las medidas relativas al funcionamiento de las entidades de inspección 
previa a la expedición como las relativas a los importadores. Los Estados Unidos solicitan que China 
notifique la totalidad de sus medidas de IPE, incluido su Anuncio Nº 48 de 2018 de la Administración 
General de Aduanas.  
5.6.  El representante de China  agradece a los Estados Unidos las preguntas sobre la notificación 
presenta da por su país e indica que se estudiará la solicitud adicional de los Estados Unidos.  
5.7.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en su próxima reunión.  
5.2.2   Indonesia  
5.8.  El Presidente  recuerda que, en su últim a reunión, el Comité acordó volver a examinar esta 
cuestión. Los Estados Unidos formularon preguntas anteriormente en los documentos G/VAL/W/314 
y G/VAL/W/357.  
5.9.  El representante de los Estados Unidos  señala que han presentado preguntas a Indonesia 
en 2018 y  2020, y que esperan con interés las respuestas por escrito de Indonesia a ambas  
series de preguntas. Los Estados Unidos señalan que sus preguntas se referían a la afirmación de 
Indonesia de que los procedimientos en cuestión no constituían un requisito d e IPE, y observan que 
en el sitio web de la ventanilla única de Indonesia se incluía un enlace a una página titulada 
"Reglamentos relacionados con las inspecciones previas a la expedición". Los Estados Unidos esperan 
con interés que Indonesia notifique esa s medidas a este Comité.  
5.10.   El representante de Indonesia  señala que su país es plenamente consciente de la importancia 
de las notificaciones en términos de transparencia. Sin embargo, Indonesia no considera que se 
trate de actividades de IPE por las razones expuestas a continuación. La verificación no solo se lleva 
a cabo en el país de origen de las mercancías (país exportador), sino que también se aplica a nivel 
interno en las zonas francas de Indonesia. En general, las disposiciones en materia de verificaci ón 
también se aplican a la exportación, la importación e incluso el comercio interior entre las islas. 
Además, Indonesia reafirma que la verificación se aplica a la documentación y los aspectos técnicos 
de determinados productos y se lleva a cabo para que el Gobierno de Indonesia cumpla su deber y 
responsabilidad de preservar la salud, la seguridad, el medio ambiente, la moral pública y la 
seguridad y el interés nacional. El inspector verifica la conformidad de los documentos de 
importación, como la documen tación jurídica de la empresa, las licencias de importación y/o los 
documentos de embarque y técnicos. Aunque no reemplaza a la inspección aduanera, puede servir 
de referencia para que los funcionarios de aduana procedan al levante de la mercancía del 
consignatario en el puerto de destino. Por lo tanto, la verificación técnica puede ayudar a acelerar 
el proceso de importación evitando la posibilidad de importación ilegal causada por cualquier 
discrepancia entre los documentos técnicos y de importación. En c onsecuencia, este procedimiento G/VAL/M/71  
- 16 - 
  reduce considerablemente el tiempo de despacho. Indonesia señala que siempre ha tenido el 
propósito de que sus reglamentos funcionen de la manera más eficaz, eficiente, adecuada e idónea.  
5.11.   El Comité toma nota  de las declaraci ones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en su próxima reunión.  
5.2.3   Santa Lucía  
5.12.   El Presidente  recuerda que, en el documento G/VAL/W/354, los Estados Unidos formularon 
preguntas relativas a la notificación presentada por Santa Lucía en 2019 acerca de su legislación en 
materia de IPE.  
5.13.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Santa Luc ía por haber notificado sus 
medidas de inspección previa a la expedición aplicables a los vehículos. Los Estados Unidos 
presentaron preguntas en el documento G/VAL/W/354 y aguardan con interés la respuesta por 
escrito de Santa Lucía.  
5.14.   El Comité toma nota de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión 
en su próxima reunión.  
5.3  Información sobre programas de IPE compilada por el Consejo TIC  
5.15.   El Presidente  recuerda que, en una carta de fecha 10 de mayo de 2021, el Consejo de Pruebas , 
Inspección y Certificación (Consejo TIC) proporcionó la información más reciente de sus miembros 
en cuanto a la existencia de programas de IPE. Esta información se distribuyó a los Miembros por 
conducto del documento G/VAL/W/63/Rev.26.  
5.16.   El Comité toma not a de la información proporcionada.  
5.4  Quinto examen trienal del Acuerdo IPE  
5.17.   El Presidente  recuerda que, de conformidad con el artículo 6 del Acuerdo IPE, el Comité de 
Valoración en Aduana debe realizar un examen trienal del Acuerdo IPE para examinar las 
dispo siciones, la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, habida cuenta de sus objetivos y de la 
experiencia adquirida en su funcionamiento. Señala que la Secretaría ha distribuido anteriormente 
una nota de antecedentes con la signatura G/VAL/W/363, que ten ía por objeto ayudar a los 
Miembros en su consideración de cuestiones en el contexto de ese examen y proporcionar cierta 
información sobre el Acuerdo IPE, incluidas las fuentes de información relativas a la utilización de 
la IPE e información concerniente a los exámenes previos del Acuerdo IPE. El Comité inició el 
quinto  examen en su reunión anterior, y se ha pedido a los Miembros que, si así lo desean, presenten 
declaraciones por escrito sobre el examen a más tardar el 30 de marzo de 2021. En marzo, el 
Presidente también se puso en contacto con los miembros del Comité a fin de comunicarles su 
disposición para celebrar consultas informales con cualquier Miembro interesado. Hasta la fecha, 
ningún Miembro ha presentado una declaración por escrito, aunque algun os han indicado que están 
considerando la posibilidad de hacerlo en el contexto de la presente reunión.  
5.18.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias al Presidente por llevar a cabo el 
quinto  examen trienal del Acuerdo IPE y a la Secretaría por pre parar una útil nota de antecedentes 
sobre exámenes trienales anteriores. Los Estados Unidos aplauden los progresos realizados por 
los Miembros en la aplicación del artículo 10.5.1 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) 
de la OMC, que dispone que  "[l]os Miembros no exigirán la utilización de inspecciones previas  
a la expedición en relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana", y del 
artículo  10.5.2, que disuade a los Miembros de introducir nuevas medidas de inspección previ a a la 
expedición en relación con la clasificación arancelaria o la valoración en aduana. Aunque por un lado 
el artículo 10.5 del  AFC elimina progresivamente la utilización de la IPE a efectos de clasificación 
aduanera y valoración en aduana, parece que al gunos Miembros empiezan a recurrir a las 
prescripciones en materia de IPE para verificar la calidad y la conformidad con las normas de 
productos. Estos tipos de prescripciones de  IPE pueden generar confusión entre los comerciantes, 
entre otras cosas, porqu e a menudo son promulgadas por organismos o departamentos públicos 
distintos de la administración aduanera. Además, estos tipos de prescripciones pueden añadir 
costos  y cargas que afectan desproporcionadamente a las mipymes ahora que muchas de ellas 
luchan  por recuperarse de las repercusiones de la pandemia de COVID -19. Una mayor transparencia 
y claridad con respecto a los regímenes de IPE relacionada con la conformidad puede tener ventajas G/VAL/M/71  
- 17 - 
  positivas importantes para todos los exportadores. Desde hace tiemp o, las intervenciones de los 
Estados Unidos en las reuniones del Comité se han centrado en el tema de la transparencia, que, 
como han señalado en muchas ocasiones, ofrece la posibilidad de comprender la aplicación plena de 
los compromisos contraídos en el marco de la OMC. La transparencia es especialmente importante 
para este Comité porque supervisa dos Acuerdos cuyas disciplinas afectan al funcionamiento de 
muchos otros Acuerdos, como el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) y 
el Acue rdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  (Acuerdo MSF) . Hay una gran 
sinergia entre las disposiciones del Acuerdo  IPE, el Acuerdo OTC y el Acuerdo MSF, especialmente 
en lo concerniente a la transparencia, las notificaciones, las disci plinas en materia de prescripciones 
relativas a la inspección, las demoras, las reclamaciones/los recursos, la protección de la información 
comercial confidencial y la no discriminación. El Acuerdo OTC y el Acuerdo MSF también amplían 
positivamente las dis ciplinas del Acuerdo IPE mediante el establecimiento de plazos para avisos y 
observaciones, un plazo prudencial entre la publicación y la entrada en vigor, servicios de 
información, derechos equitativos y disposiciones sobre selección de muestras y para fo mentar que 
las empresas de IPE de todos los países realicen inspecciones. En el contexto del examen trienal, 
los Estados Unidos proponen seguir centrando la atención en la transparencia y la notificación a este 
Comité de todas las prescripciones de IPE. Si  cada Miembro se compromete a notificar todas las 
prescripciones de IPE que aplica, los demás Miembros y este Comité podrán utilizar esa información 
para evaluar las ventajas y desventajas de la práctica y ver si se requieren más ajustes que den 
lugar a me joras en materia de facilitación del comercio y transparencia para todos los exportadores.  
5.19.   El Presidente  propone que el Comité tome nota de las declaraciones formuladas y acuerde 
volver a examinar esta cuestión en su próxima reunión. Además, como se ha hec ho en exámenes 
anteriores, se pedirá a la Secretaría que elabore un informe fáctico para que el Comité lo examine 
en su próxima reunión. Salvo que haya otras contribuciones sustantivas de los Miembros que 
justifiquen un examen más detenido por parte del Co mité, el Presidente prevé que el quinto examen 
del Acuerdo IPE concluya en la próxima reunión.  
5.20.   El Comité toma nota  de la información proporcionada y de las declaraciones formuladas y 
acuerda  volver a ocuparse del examen trienal en su próxima reunión.  
6  OTROS  ASUNTOS  
6.1  Signaturas de documentos para preguntas y respuestas  
6.1.  El Presidente  señala que la serie G/VAL/W se utiliza para distribuir una gran variedad de 
documentos, entre ellos, proyectos de informe, notas de la Secretaría, documentos de información 
y, con cada vez más frecuencia, preguntas y respuestas sobre la legislación aduanera y los 
programas de IPE notificados. A fin de limitar el riesgo de confusión y ayudar a los Miembros a 
identificar y reconocer el contenido de los intercambios con respecto a esta s notificaciones, pidió a 
la Secretaría que considerara la posibilidad de distribuir las preguntas y respuestas sobre la 
legislación notificada por conducto de dos nuevas series de documentos: G/VAL/Q y G/PSI/Q. Se 
trata de una práctica que lleva aplicándo se algún tiempo en el Comité de Licencias de Importación, 
por ejemplo. A continuación, el Presidente pidió a la Secretaría hacer una breve exposición para 
ilustrar cómo se pondrían en práctica estas nuevas series de documentos utilizando un documento 
de mu estra sobre legislación aduanera.  
6.2.  El representante de la Unión Europea  da las gracias al Presidente por esta iniciativa y a la 
Secretaría por su explicación. La UE apoya la propuesta.  
6.3.  El representante de los Estados Unidos  agradece la exposición de la Secr etaría, así como la 
propuesta, pero pide que se aclaren las próximas etapas, entre otros medios, con un calendario de 
aplicación sujeto a decisión.  
6.4.  El Presidente  indica que pretende recabar apoyo para la propuesta en esta reunión y, si los 
Miembros lo cons ideran posible y aceptable, las nuevas series empezarían a utilizarse a partir de 
la reunión.  
6.5.  El representante de los Estados Unidos  agradece la explicación adicional, pero dice que, en el 
futuro, sería útil comunicar con antelación a las delegaciones las cuestiones que requieran 
decisiones, y que dichas cuestiones no deben plantearse en ningún caso en el marco del punto 
"Otros  asuntos".  G/VAL/M/71  
- 18 - 
  6.6.  El Presidente  da las gracias a la Unión Europea y los Estados Unidos por sus intervenciones y 
toma nota de sus observacio nes. Señala que parece no haber objeciones a que el Comité proceda 
con los cambios en las signaturas e indica que las nuevas series de documentos se utilizarán para 
las comunicaciones pertinentes de los Miembros a partir de esta reunión.  
6.7.  El Comité así lo acuerda . 
7  ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA  
7.1.  El Presidente  dice que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) sigue 
celebrando consultas con los Miembros sobre una lista de candidatos para presidir los órganos 
subsidiarios del CCM, con inclusión del Comité de Valoración en Aduana. Por consiguient e, propone 
proceder como sigue: en cuanto el CCM acuerde los presidentes propuestos para sus órganos 
subsidiarios, la Secretaría enviará un correo electrónico a los Miembros en que comunicará el nombre 
del presidente propuesto para el Comité de Valoración en Aduana. Si no se recibe ninguna objeción 
en el plazo indicado en el correo electrónico, se considerará que el candidato ha sido elegido por el 
Comité por aclamación.  
7.2.  El Comité así lo acuerda . 
7.3.  El Presidente  recuerda que la próxima reunión formal del Comi té se celebrará el 
lunes  25 de octubre.  
7.4.  Se levanta  la sesión.  
_______________  
  G/VAL/M/71  
- 19 - 
  ANEXO  
INFORME AL COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA DE LA OMC SOBRE LA LABOR  
DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA (52a SESIÓN)  
La 52a sesión del Comité Técnico de Valoración en Aduana (Comité Técnico) se celebró del 5 de abril 
al 19 de mayo de  2021. Entre el 5 y el 23 de abril se desarrolló la fase de debates en línea, a la que 
siguió la fase de consultas del 26 de abril al 14 de mayo d e 2021. La parte virtual de la reunión tuvo 
lugar del 17 al 19 de mayo de  2021. Se registraron para la sesión delegaciones de ochenta y cuatro 
(84) países Miembros y observadores de Argelia, Belarús, Bosnia y Herzegovina, las Comoras, el 
Iraq, Kosovo y Ser bia, así como la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Cámara de 
Comercio Internacional (CCI).  
Cuestiones técnicas específicas  
El Comité Técnico examinó seis (6) cuestiones técnicas presentadas por los Miembros : 
- Venta con miras a la exportación al  país de importación de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo  1: solicitud del Canadá. El Comité Técnico concluyó el examen de este 
asunto incluyéndolo en la Parte III del estudio recapitulativo de cuestiones técnicas de 
valoración en aduana. El Comi té Técnico no pudo llegar a un acuerdo consensuado 
respecto de la conclusión propuesta por el Canadá.  
- Cánones y derechos de licencia con arreglo al artículo 8.1 c) del Acuerdo: solicitud del  
Uruguay. El Comité Técnico decidió seguir examinando esta cuest ión en su  53a sesión.  
- Cánones y derechos de licencia con arreglo al artículo 8.1 c) del Acuerdo (Cánones - 
Impuesto sobre la renta): solicitud de China. El Comité Técnico llegó a un consenso 
sobre esta cuestión y adoptó un nuevo instrumento, que se envia rá al Consejo para su 
aprobación (véase el anexo 1 del presente informe).  
- Trato de la valoración aplicable a las mercancías importadas con una marca de fábrica 
o de comercio propia del comprador: solicitud del Uruguay. El Comité Técnico llegó a 
un consen so sobre esta cuestión y adoptó un nuevo instrumento, que se enviará al 
Consejo para su aprobación (véase el anexo 2 del presente informe).  
- Trato de la valoración de las cargas pagadas en relación con un Programa de Protección 
de las Existencias: solicit ud de Mauricio. El Comité Técnico decidió seguir examinando 
esta cuestión en su  53a sesión.  
- Trato de la valoración del costo de transporte de regreso de los medios utilizados en el 
transporte de mercancías importadas: solicitud de Macedonia del Norte. El Comité 
Técnico decidió seguir examinando esta cuestión en su  53a sesión.  
Reunión temática  
El Comité Técnico celebró en su 52a sesión una reunión temática (aplazada desde la 50a sesión) que 
se centró en dos temas: a) la auditoría posterior al despacho de aduana; y b) las cuestiones relativas 
a la aplicación del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
Côte d'Ivoire, el Japón y la CCI hicieron exposiciones sobr e el primer tema; el Japón, China y la CCI 
hicieron lo propio en relación con el segundo. Tras las exposiciones sobre ambos temas tuvo lugar 
una sesión de preguntas y respuestas.  
Asistencia técnica  
Las actividades de asistencia técnica realizadas por la se cretaría desde la última sesión figuran en el 
anexo 3 del presente informe.  
Fechas de la 53a sesión del Comité Técnico  
- Se han fijado provisionalmente los días 18 a 20 de octubre de  2021 como fechas de 
la 53a sesión del Comité Técnico, suponiendo su celeb ración como sesión virtual.   G/VAL/M/71  
- 20 - 
  Anexo  1 
Opinión consultiva 4.18  
Cánones y derechos de licencia con arreglo al artículo 8.1 c) del Acuerdo  
1. El importador/comprador/licenciatario B del país de importación I celebra un contrato de 
licencia con el proveedor/vended or/licenciante S del país de exportación X por el uso de una patente. 
En ese contrato, las partes convienen que:  
- el canon que B debe pagar a S por el uso comercial de la patente objeto de licencia de 
ese contrato se calculará aplicando una tasa del cinco por ciento  (5%) sobre el precio 
de venta neto en el país de importación de las mercancías patentadas;  
- además del  pago del canon, B debe pagar el impuesto sobre la renta procedente del 
canon por cuenta de S a la autoridad tributaria del país de importación de conformidad 
con las normas de tributación interna;  
- el pago del canon se debe efectuar sin ninguna deducción . 
Por consiguiente, el pago del canon pactado del cinco por ciento  (5%) entre el licenciatario B y el 
licenciante S se refiere a un canon con impuestos excluidos, conocido como "canon neto". Dicho de 
otro modo, el licenciatario B debe abonar tanto el impor te del canon del cinco por ciento  (5%) al 
licenciante S, como el impuesto sobre la renta procedente del canon que S tiene la obligación de 
pagar a la autoridad tributaria.  
2. Posteriormente, S y B firman un contrato de compraventa internacional del producto P  al 
precio de mil (1 .000) unidades monetarias. Según el contrato, la patente ha sido incorporada al 
producto P, de modo que se puede considerar que el canon correspondiente está relacionado con 
las mercancías. Además, el precio no incluye el canon, que se abona como condición de venta de 
las mercancías. Por lo tanto, se satisfacen todos los requisitos establecidos en el artículo 8.1 c) 
del Acuerdo.  
3. Dado que el precio de venta neto del producto P en el país I asciende a dos mil 
(2.000) unidades monetarias, e l canon neto que B debe pagar a S por el uso de la patente es de 
cien (100) unidades monetarias.  
4. De acuerdo con las normas de tributación interna vigentes en el país de importación I, los 
ingresos derivados del pago del canon están sujetos a un impuesto so bre la renta, que se denomina 
"impuesto sobre la renta de no residentes". El importe del impuesto sobre la renta se calcula 
mediante la aplicación de una alícuota nominal del diez por ciento  (10%) sobre los ingresos totales 
procedentes del canon. El contri buyente es el licenciante S, y el licenciatario B actúa como agente 
encargado de la retención y paga dicho impuesto en nombre del licenciante S cumpliendo con el 
requisito de retención fiscal en origen. La base imponible para calcular el impuesto sobre la renta 
procedente de un canon la constituyen los ingresos totales procedentes del canon generados por el 
licenciante S en el país de importación, lo cual se conoce como "canon bruto" e incluye el impuesto 
sobre la renta.  
5. Por consiguiente, los ingresos procedentes del canon sujeto al impuesto sobre la renta 
corresponderán a la suma del canon neto que recibe el licenciante S y al impuesto sobre la renta 
procedente del canon que el licenciatario B abona a la autoridad tributaria; siendo el impuest o sobre 
la renta procedente del canon parte de los ingresos brutos procedentes del canon del licenciante. 
Según el método de cálculo establecido por las normas de tributación interna: retención fiscal sobre 
los ingresos procedentes del canon = canon neto /  (1-alícuota del impuesto sobre la renta  %) x 
alícuota del impuesto sobre la renta  %. Teniendo en cuenta la información anterior, el impuesto 
sobre la renta procedente del canon = 100 / (1 - 10%) x 10% ≈ 11,11 unidades monetarias.  
6. Por consiguiente, B desem bolsa un total de mil ciento once coma once (1 .111,11) unidades 
monetarias: mil (1 .000) unidades monetarias correspondientes al precio del producto P, 
cien (100)  unidades monetarias en concepto de canon neto transferido a S y once coma once (11,11) 
unidade s monetarias por el pago del impuesto sobre la renta transferido a la autoridad tributaria. 
Sin embargo,  S recibe únicamente mil cien (1 .100) unidades monetarias, que comprenden la G/VAL/M/71  
- 21 - 
  cantidad de mil (1 .000) unidades monetarias por el producto P y cien (100) unidades monetarias 
por el canon neto.  
7. Se plantea al Comité Técnico la cuestión de si la cantidad de 11,11 unidades monetarias que 
el comprador/licenciatario B paga en concepto de impuesto sobre la renta forma parte del valor en 
aduana de las mercancías im portadas con arreglo al artículo 8.1 c).  
El Comité Técnico de Valoración en Aduana expresó la opinión siguiente:  
8. Teniendo en cuenta los elementos de hecho, el derecho del canon (pagado por el 
comprador/licenciatario B con arreglo al contrato de licencia) e stá relacionado con las mercancías 
importadas, se ha abonado como condición de venta de las mercancías importadas y no se ha 
incluido en el precio realmente pagado o por pagar. Por consiguiente, el pago del canon se debe 
añadir al precio realmente pagado o  por pagar según el artículo 8.1 c) del Acuerdo.  
9. De acuerdo con las normas de tributación interna vigentes en el país de importación I, los 
ingresos procedentes del pago de un canon están sujetos a un impuesto sobre la renta, donde el 
contribuyente es el l icenciante y el licenciatario actúa como agente encargado de la retención. 
Además, el contrato de licencia establece igualmente que B debe pagar el impuesto sobre la renta 
por cuenta de S a la autoridad tributaria y que el pago del canon neto se debe efect uar sin ninguna 
deducción. En consecuencia, el comprador/licenciatario B paga 11,11 unidades monetarias a la 
autoridad tributaria y 100 unidades monetarias a S, que sumadas constituyen el pago del canon 
bruto del licenciatario.  
10. Por consiguiente, al satisfa cer su obligación de abonar el canon bruto, que incluye el impuesto 
sobre la renta, el comprador/licenciatario B efectúa dos pagos por el uso comercial de la patente. El 
primero asciende a un importe de 100 unidades monetarias y corresponde al canon neto c alculado 
aplicando el tipo fijo del precio de venta neto de las mercancías patentadas establecido en el contrato 
de licencia. El segundo asciende a un importe de 11,11 unidades monetarias en concepto de 
retención fiscal procedente del canon. Ambos pagos se  efectúan por el derecho a utilizar la patente 
de conformidad con el acuerdo de licencia. El licenciatario efectúa el pago de 11,11 unidades 
monetarias a la autoridad tributaria en nombre del licenciante y, a efectos tributarios, se considera 
que el impues to sobre la renta procedente del canon forma parte de los ingresos derivados del canon 
del licenciante. Por consiguiente, dado que las 11,11 unidades monetarias forman parte de los 
ingresos brutos procedentes del canon del licenciante, también forman parte  del pago del canon 
bruto del licenciatario a efectos de la valoración en aduana.  
11. El artículo 8.1 c) del Acuerdo establece que, para determinar el valor en aduana, se añadirán 
al precio realmente pagado o por pagar los cánones y derechos de licencia "que e l comprador tenga 
que pagar directa o indirectamente". Dado que en el presente caso se cumplen todos los requisitos 
establecidos en el artículo 8.1 c) del Acuerdo, la totalidad del pago del canon bruto, incluido el 
impuesto sobre la renta, que asciende a 1 11,11 unidades monetarias, debe añadirse al valor en 
aduana de las mercancías importadas.  
12. Al igual que en la conclusión del párrafo 12 de la opinión consultiva 4.16, que trata de un pago 
de canon bruto que incluye el impuesto sobre la renta, la solución pr opuesta en este caso no supone 
la inclusión en el valor en aduana de las mercancías del importe de un impuesto del tipo mencionado 
en el párrafo 3 c) de la nota interpretativa al artículo 1, es decir, los derechos e impuestos aplicables 
en el país de impor tación, sino de la totalidad del pago de canon, incluido el impuesto sobre la renta, 
pactado entre el licenciante y el licenciatario.  
13. Según el artículo 8.1 c) del Acuerdo, las 11,11 unidades monetarias abonadas por el 
comprador/licenciatario a la autoridad  tributaria en nombre del licenciante se deben considerar parte 
del pago del canon y, por lo tanto, el pago total del canon bruto, incluido el impuesto sobre la renta, 
que asciende a la cantidad de 111,11 unidades monetarias, debe añadirse al valor en adua na. Por 
consiguiente, el valor en aduana de las mercancías importadas en este caso es de  1.111,11 unidades 
monetarias.  
  G/VAL/M/71  
- 22 - 
  Anexo  2 
Opinión consultiva 24.1  
TRATO DE LA VALORACIÓN APLICABLE A LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS  
CON UNA MARCA DE FÁBRICA O DE COMERCIO PROPIA DEL COMPRADOR  
1. Se planteó la pregunta de si un precio de una mercancía importada con la marca de fábrica o 
de comercio del comprador puede ser acepta do a los efectos de la aplicación del artículo 1 del 
Acuerdo en la siguiente situación:  
a) La marca de fábrica o de comercio es propiedad del comprador, y no se ha pagado 
ningún canon o derecho de licencia a otra entidad por su uso.  
b) La marca de fábrica o de comercio fue facilitada en forma gratuita por el comprador al 
vendedor a través del envío de su imagen, por ejemplo, electrónicamente a través de 
Internet, para luego utilizarla en la producción de las mercancías objeto de importación.  
c) El costo de reproducir la imagen o el logo de la marca de fábrica o de comercio en las 
mercancías importadas se incluye en el precio realmente pagado o por pagar al 
vendedor.  
d) El precio de las mercancías con la marca de fábrica o de comercio del comprador re sulta 
distinto del precio de las mismas mercancías con la marca del vendedor cuando son 
vendidas por el mismo vendedor al mismo comprador o a otros compradores del mismo 
país de importación y a la vez resultan ser:  
i) producidas en el mismo país;  
ii) expor tadas en el mismo momento o en un momento aproximado; y  
iii) vendidas al mismo nivel comercial y en las mismas cantidades.  
2. El Comité Técnico de Valoración en Aduana consideró esta cuestión y llegó a la conclusión de 
que el mero hecho de que un precio fuera  distinto de los precios de mercancías aparentemente 
iguales, pero con distintas marcas, no podría ser motivo de su rechazo a los efectos del artículo 1, 
sin perjuicio, desde luego, de lo establecido en el artículo 17 del Acuerdo.  
3. La introducción general d el Acuerdo establece que, a efectos aduaneros, el valor de 
transacción de las mercancías objeto de valoración es la base para la determinación del valor, y que 
el valor en aduana debe basarse en criterios sencillos y equitativos que sean conformes con los usos 
comerciales. Por lo tanto, cada importación de mercancías debe ser examinada según su importancia 
y sus características.  
4. Teniendo en cuenta los elementos de hecho, nada hay que indique la existencia de 
circunstancias especiales, como las establecidas en los incisos a) a d) del artículo 1 del Acuerdo, que 
impidan la utilización del valor de transacción. Especialmente, se cumple lo dispuesto en el 
artículo  1.1 b) del Acuerdo; y por lo tanto no se puede interpretar que la existencia de marcas de 
fábrica o  de comercio diferentes en mercancías aparentemente iguales constituya una condición o 
contraprestación cuyo valor no pueda determinarse en relación con las mercancías importadas.  
5. Además, si bien la definición de "mercancías similares" según el artículo 15 .2 b) del Acuerdo 
se aplica solo a aquellos casos en los que se descarta el método del valor de transacción, esta 
definición permite comprender la conclusión de que el mero hecho de que el precio de 
dos mercancías similares con marcas diferentes sea distin to no es motivo para rechazar el valor de 
transacción. Es decir, para determinar si dos mercancías son similares, dos de los factores que 
deberán considerarse son su prestigio comercial y la existencia de una marca de fábrica o de 
comercio. Estos factores demuestran que las mercancías pueden no ser similares y podrían explicar 
una diferencia de precio para el presente caso.  
6. Asimismo, el artículo 8.1 c) del Acuerdo no sería aplicable, ya que la marca es propiedad del 
comprador, y no se debe pagar ningún cano n o derecho de licencia a otra entidad por su utilización.  
  G/VAL/M/71  
- 23 - 
  Anexo  3 
Actividades de asistencia técnica en materia de valoración  
en aduana organizadas por la secretaría de la OMA  
Debido a las condiciones reinantes causadas por la pandemia de COVID -19, no ha sido posible llevar 
a cabo todas las misiones previstas para el período. Se han adoptado las disposiciones necesarias 
para seguir apoyando a los Miembros mediante el uso de la tecnología.  
Desde las 50a/51a sesiones virtuales del Comité Técn ico de Valoración en Aduana, celebradas 
del 12 al 14 de octubre de  2020, se han celebrado tres talleres virtuales, que se detallan en el cuadro 
siguiente. El Taller Subregional mencionado en el cuadro ha sido organizado conjuntamente por 
la OMA y el Japón para cinco países de la región de África Meridional.  
 Período  Países beneficiarios  Temas  Lugar  
1 1 a 5 de marzo de  2021 Turquía  Taller Nacional sobre 
Resoluciones Anticipadas con 
respecto a la Valoración en 
Aduana  Taller virtual  
2 22 a 26 de marzo de 2021 República Democrática 
Popular Lao  Curso Nacional de Formación 
sobre Valoración en Aduana  Taller virtual  
3 - 15, 22 y 29 de octubre de  2020 
- 5, 12 y 19 de noviembre de  2020 
- 17 a 19 de marzo de  2021 
- 26 a 30 de abril de  2021 Botswana, Malawi, 
Mozambique, Zambia, 
Zimbabwe  Programa Subregional para 
Instructores Expertos sobre 
Valoración en Aduana, 
organizado conjuntamente 
con el Japón (JICA)  Taller virtual  
 
Cabe señalar que está prevista la celebración de un Taller Regional sobre Valorac ión en Aduana y 
Precios de Transferencia, organizado conjuntamente por la OMA y la OCDE en favor de los países 
pertenecientes a la región de Oriente Medio y África Septentrional de la OMA, del 31 de mayo 
al 3 de junio de  2021.  
Por otra parte, para informac ión del Comité, se organizó y celebró un Taller virtual Nacional sobre 
Valoración en Aduana y Precios de Transferencia para Panamá en septiembre de  2020.  
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