 RESTRICTED  
  
G/TFA/M/13  
21 de diciembre  de 2020 
(20-9251) Página: 1/46 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Y DE LA SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE ASISTENCIA  Y CREACIÓN  DE 
CAPACIDAD CELEBRADA  DEL 20 AL 22 DE OCTUBRE DE 2020  
PRESIDENTA : EXCMA . SRA. KATRINA NAUT (REPÚBLICA DOMINICANA)  
Índice  
1   REUNIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ  ................................ ................................ .............  2 
A. CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ .............................  2 
NOTIFICACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ..............  2 
Notificaciones de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio  ................................ ................................ ................................ ......................  3 
Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ..........  12 
Revisiones que corrigen enlaces rotos contenidos en notificaciones presentadas 
anteriormente  ................................ ................................ ................................ ..................  15 
Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ .... 17 
EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE RATIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN  ................................ .... 18 
Información actualizada de la Secretaría de la OMC  ................................ ...............................  18 
B. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS ................................ ...........  20 
Eliminación del requisito de consularización (G/TFA/W/23) - Declaración de Jordania  ................  20 
Países sin litoral - Tránsito y pandemia de COVID -19................................ .............................  20 
Exposición de Mongolia  ................................ ................................ ................................ ...... 20 
Exposición del Afganistán  ................................ ................................ ................................ ... 21 
Exposición de Nepal  ................................ ................................ ................................ ..........  21 
Exposición del Paraguay ................................ ................................ ................................ ..... 21 
Exposición de Bolivia  ................................ ................................ ................................ .........  21 
Declaración de la República Kirguisa  ................................ ................................ ....................  21 
Salón de aduana electrónico: Una estrategia emergente de aduanas digitales – 
Exposición  del Canadá  ................................ ................................ ................................ ....... 22 
Estudio sobre el tiempo ne cesario para el levante - Exposición de Guatemala  ...........................  22 
Lista de instrumentos legislativos nacionales y avisos sobre medidas temporales 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 - Exposición de la República Dominicana  ......................  23 
Las intervenciones eficaces del Departamen to de Aduanas de Sri Lanka durante el 
brote  de COVID -19 ................................ ................................ ................................ ...........  23 
Respuesta de la Administración de Aduanas del Japón a la COVID -19 ................................ ...... 24 G/TFA/M/13  
- 2 - 
  Medidas adoptadas por la Unión Europea durante la crisis de la COVID -19 relativas a la 
prueba del origen preferencial  ................................ ................................ ............................  24 
Medidas adoptadas por Suiza durante la pandemia de COVID -19 ................................ ............  24 
Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías objeto de comercio mundial 
mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  de 
la OMC - Comunicación de los Estados Unidos, el Brasil y Colombia (G/TFA/W/25)  ....................  24 
Notificación al Comité de Facilitación del Com ercio de las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas por la India en respuesta a la COVID -19 (G/TFA/W/26)  ............................  26 
C. ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  ................................ ................................ ..... 27 
D. PROYECTO DE INFORME ANUAL (2020) DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANC ÍAS (G/TFA/W/27)  ....................  27 
E. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 27 
2   SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE ASISTENCIA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  .....................  30 
INTERCAMBIOS ACERCA DE TODO TIPO DE PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA 
APLICACIÓN; EXAMEN DE LOS AVANCES EN LA PRESTACIÓN DE ASISTENCIA Y 
APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD PARA RESPALDAR LA APLICACIÓN 
DEL AFC; E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS E INFORMACIÓN SOBRE LOS 
PROGRAMAS DE ASISTENCIA  Y APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD Y DE 
APLICACIÓN EN CURSO CON INCLUSIÓN DE LOS DESAFÍOS QUE SE ENCAREN Y 
LOS ÉXITOS QUE SE OBTENGAN  ................................ ................................ .....................  30 
ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  ................................ ................................ ...........  43 
1  REUNIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ  
A. CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
1.1.  La Presidenta  da la bienvenida a las delegaciones a la reunión del Comité de Facilitación del 
Comercio (el "Comité" o el "CFC") . Recuerda que el orden del día propuesto se ha distribuido en los 
aerogramas WTO/AIR/TFA/13/Rev.1 y WTO/AIR/TFA/13/Rev.1/Corr.1, en los que s e señala que la 
reunión ordinaria del Comité irá seguida de un intercambio específico sobre asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad.  
1.2.  La delegada de Hong Kong, China  pide que el punto "Prescripción en materia de marcas de 
origen aplicada po r los Estados Unidos" se incluya en "Otros asuntos".  
1.3.  La Presidenta  añade cuatro puntos : 1) el próximo examen del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (el "Acuerdo" o "AFC") en 2021, 2) la sugerencia del Canadá en la reunión informal del 
Comité celebrada  el 30 de septiembre en relación con el uso de una plataforma de orden del día 
electrónico, 3) las fechas propuestas para las reuniones del Comité en 2021, y 4) las opiniones de 
los Miembros en relación con la participación en un punto específico del orden  del día de entidades 
del sector privado que no forman parte del Anexo D+, a raíz de una petición de la Global Express 
Association.  
1.4.  La delegada de los Estados Unidos  pide que el punto C del orden del día "Actividades recientes 
y futuras" se traslade a la s esión específica . Es preferible que este punto del orden del día, que gira 
en torno a la asistencia técnica relacionada con la capacidad comercial, se incluya en el orden del 
día de la sesión específica.  
1.5.  Se adopta  el orden del día con los cambios propuesto s. 
NOTIFICACIONES DE LOS MIEMBROS  
1.6.  La Presidenta  informa al Comité de que se han recibido en total 99 nuevas notificaciones desde 
su reunión del 11 de febrero de 2020. T odas ellas se han distribuido como documentos de la 
serie G/TFA/N.  G/TFA/M/13  
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  Notificaciones de con formidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  
1.7.  La Presidenta  señala a la atención del Comité el primer grupo de notificaciones, esto es, las 
notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo . Desde la última 
reunión del Comité, se han recibido 43 notificaciones de 34 Miembros . Las notificaciones se 
presentan por orden alfabético inglés de los Miembros, según se enumeran en el aerograma.  
1.8.  La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaci ones del Afganistán 
(G/TFA/N/AFG/1/Add.1 y G/TFA/N/AFG/1/Add.2) . 
1.9.  La delegada de los Estados Unidos  agradece al Afganistán la notificación y señala que este país 
ha incluido el artículo 10.6.2 del AFC como un compromiso de la categoría A y que espera recibi r en 
breve dicha notificación.  
1.10.   Del 10 al 12 de febrero de 2020, el Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP) del 
Departamento de Comercio de los Estados Unidos organizó un taller en Sri Lanka 
para 16 funcionarios del Departamento de Aduanas del A fganistán . Durante este taller de tres días, 
expertos del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos ofrecieron 
presentaciones sobre las resoluciones anticipadas en materia de clasificaciones, valoraciones y 
normas de origen . Los participantes también tuvieron la oportunidad de exponer una visión general 
de los procedimientos del Afganistán en materia de resoluciones anticipadas y participaron en 
debates significativos sobre los desafíos a los que se enfrentan para aplicar una unida d de 
resoluciones anticipadas eficaz dentro del Departamento de Aduanas del Afganistán.  
1.11.   El delegado del Afganistán  da las gracias a los Miembros por haber acordado, en la última 
reunión, conceder al país una prórroga del plazo de notificación y agradece a los Estados Unidos, 
especialmente al Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil, su cooperación en materia de 
creación de capacidad.  
1.12.   La delegada de la Unión Europea  agradece los esfuerzos realizados por la Presidenta  y la 
Secretaría para celebrar la reunión del Comité y toma nota de la variedad de notificaciones que se 
están examinando . En cuanto a la metodología, la delegada pregunta si las referencias a las 
notificaciones en materia de transparencia y a las activida des de asistencia técnica deben hacerse 
en los puntos correspondientes del orden del día.  
1.13.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones de Angola 
(G/TFA/N/AGO/1/Add.1 y G/TFA/N/AGO/1/Add.1/Corr.1).  
1.14.   La delegada de los Estados Unidos  agrad ece a Angola su notificación . La delegación aplaude 
la iniciativa de incrementar la velocidad con la que se aplican los artículos 3 y 12 del AFC mediante 
la transferencia de esos compromisos de la categoría C a la B . Los esfuerzos por aplicar plenamente 
el AFC constituyen un ejemplo para los Miembros de la OMC y son especialmente encomiables dada 
la importancia que tiene que el AFC se aplique de forma plena y con alcance mundial en el contexto 
de la actual crisis de la COVID -19. 
1.15.   El delegado de Angola  da las  gracias a los Estados Unidos e indica que la primera notificación 
relativa a la categoría C se ha realizado como medida de precaución, pero que nuevas informaciones 
han puesto de manifiesto que podrán aplicar esos artículos sin necesidad de asistencia téc nica. 
1.16.   La delegada de la Unión Europea  felicita a Angola por su decisión de realizar modificaciones 
en las categorías . Esto es oportuno dado que, en la crisis de la COVID -19, el cambio de las 
disposiciones de la categoría C a la B es de crucial importancia para luchar en este contexto.  
1.17.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la notificación del Reino de Bahrein 
(G/TFA/N/BHR/1/Add.1).  
1.18.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Bahrein la notificación y toma nota de la 
utilización del artículo 17 del A FC ("Mecanismo de alerta temprana") para prorrogar la fecha 
definitiva para la aplicación del artículo 2.2 del AFC, citando la necesidad de que se disponga de 
tiempo adicional para obtener asistencia técnica con el fin de aplicar la disposición.  G/TFA/M/13  
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  1.19.   Con objeto  de utilizar el "Mecanismo de alerta temprana", el artículo 17 dispone que los países 
en desarrollo Miembros deben presentar su notificación a la Secretaría de la OMC 120 días antes de 
la fecha definitiva inicial para la aplicación . Al parecer, Bahrein ha presentado su notificación tres 
días antes de la fecha de aplicación original, por lo que la solicitud de prórroga en virtud del 
artículo  17 no es oportuna.  
1.20.   La delegada pregunta si Bahrein puede explicar con más detalle por qué no ha obtenido aún 
asistenci a técnica . ¿Qué nuevas medidas ha tomado Bahrein para asegurar el cumplimiento del 
nuevo plazo propuesto?  
1.21.   El delegado de Bahrein  explica que han solicitado una prórroga para obtener el apoyo técnico 
adecuado con el fin de elaborar el marco jurídico necesar io para la celebración de consultas con 
todos los organismos fronterizos . Su delegación estaría dispuesta a examinar el asunto con más 
detalle a nivel bilateral o si los Estados Unidos enviaran sus comentarios por escrito.  
1.22.   La delegada de la Unión Europea  apoya las observaciones de los Estados Unidos y pide que 
se proporcionen aclaraciones lo antes posible sobre los antecedentes de la solicitud de Bahrein, ya 
sea por escrito o bilateralmente . 
1.23.   Al no haberse presentado la notificación en el plazo establecido en el artículo 17.1 a) del AFC, 
la solicitud no puede concederse.  
1.24.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Bangladesh 
(G/TFA/N/BGD/1/Add.3) . No se formulan observaciones al respecto.  
1.25.   La Presidenta  señala a la atención de los Miembros una notificación de Benin 
(G/TFA/N/BEN/2).  
1.26.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Benin su notificación . Su delegación señala que 
Benin ha incluido los artículos 10.6.2 y 12.2.2 del AFC como compromisos de la categoría A, y que 
el plazo designado por el propio Benin para aplicar el artículo 1.4 del AFC ya ha vencido . Los Est ados 
Unidos esperan con interés esas notificaciones en un futuro próximo.  
1.27.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Burkina Faso.  
1.28.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Burkina Faso su notificación . Su delegación 
señala que Bu rkina Faso ha incluido el artículo 10.6.2 del AFC como un compromiso de la categoría 
A y espera con interés dicha notificación en un futuro próximo.  
1.29.   La Presidenta  pasa a ocuparse de las notificaciones de Burundi (G/TFA/N/BDI/1 
y G/TFA/N/BDI/1/Corr.1) . 
1.30.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Burundi su notificación . Su delegación señala 
que Burundi ha incluido los artículos 1.4, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC como compromisos de la 
categoría  A y espera con interés dichas notificaciones en un futuro próximo.  
1.31.   La delegada de la Unión Europea  recuerda que Burundi es un país menos adelantado (PMA) . 
La UE agradece su notificación y observa que no en todos los casos se han incluido las necesidades 
de asistencia para las disposiciones designadas en la categoría C . Esta cuestión podría ser objeto de 
nuevos debates durante la sesión específica.  
1.32.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Camboya 
(G/TFA/N/KHM/1/Add.1).  
1.33.   La delegada de los Estados Unidos  da las gracias a Camboya por la notificación y po r sus 
esfuerzos dirigidos a la plena aplicación del AFC, al cambiar el artículo 11 ("Libertad de tránsito") de 
la categoría C a la B.  
1.34.   La delegada de la Unión Europea  felicita a Camboya por su notificación.  
1.35.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación del Chad (G/TFA/N/TCD/1).  G/TFA/M/13  
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  1.36.   La delegada de los Estados Unidos  agradece al Chad la notificación y señala que este país ha 
incluido los artículos 1.4, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC como compromisos de la categoría A y que espera 
con interés dichas notif icaciones en un futuro próximo.  
1.37.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Djibouti 
(G/TFA/N/DJI/1/Add.1) . 
1.38.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Djibouti  la notificación y señala que este país 
ha incluido el artículo 10.6.2 del AFC como un compromiso de la categoría A y que espera recibir en 
breve dicha notificación.  
1.39.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Gambia 
(G/TFA/N/GMB/1/Ad d.1). 
1.40.   La delegada de la Unión Europea  agradece a Gambia la notificación y las fechas definitivas 
notificadas para la aplicación de sus compromisos de la categoría B.  
1.41.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Guinea (G/TFA/N/GIN/1) . 
No se formulan observaciones al respecto.  
1.42.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de la India 
(G/TFA/N/IND/1/Add.1).  
1.43.   El delegado de la India afirma que su país concede gran prioridad a la facilitación del comercio . 
Con el fin de reun ir todos los aspectos de la facilitación del comercio en un solo marco, la India ha 
puesto en marcha un detallado Plan de Acción Nacional para la Facilitación del Comercio 2017 -2020, 
cuyo objetivo es transformar el ecosistema comercial reduciendo el tiempo  y el costo de las 
actividades comerciales mediante la simplificación de los procedimientos, lo que asegura un fácil 
acceso a toda la información relacionada con el comercio y el aumento de las infraestructuras . En el 
Plan de Acción Nacional para la Facili tación del Comercio se reconoce que también será necesario 
un cambio en la mentalidad de los organismos gubernamentales, pasando del papel de reguladores 
al de facilitadores, así como un compromiso significativo con el sector privado.  
1.44.   En el Plan se afirma que la facilitación del comercio se sustenta principalmente en los cuatro 
pilares siguientes:  
i. transparencia , con especial atención a la mejora del acceso a información precisa y 
completa;  
ii. tecnología , con el desarrollo y uso de tecnologías digitales y de detección para mitigar los 
cuellos de botella y mejorar la eficiencia;  
iii. simplificación de los procedimientos y aprovechamiento de las evaluaciones basadas en el 
riesgo ; y 
iv. aumento de las infraestructuras, en particular de los puertos, aeropuert os, depósitos de 
contenedores interiores, puestos aduaneros terrestres e infraestructuras viarias y 
ferroviarias.  
1.45.   Entre los objetivos de los esfuerzos de facilitación del comercio figuran : la mejora de las 
posiciones en el índice Doing Business mediante la  reducción del costo y la duración de las 
transacciones ; la reducción de los plazos de levante de la carga ; un entorno reglamentario sin 
soporte papel ; un régimen jurídico transparente y previsible, incluido el desarrollo de un mecanismo 
jurídicamente vinc ulante para la consulta previa sobre las nuevas normas o enmiendas propuestas ; 
y la mejora del clima de inversión mediante el mejoramiento de la infraestructura.  
1.46.   El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio contiene disposiciones en materia de trato especial 
y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA, que permiten a un país en desarrollo Miembro 
clasificar sus compromisos en las categorías A, B y C, con flexibilidad para aplicarlos con efecto a 
partir de diferentes fechas . Para empezar, la  India ha asignado el 72,3 % de sus compromisos en la G/TFA/M/13  
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  categoría A y el 27,7 % restante en la categoría B, con el 22 de febrero de 2022 como fecha definitiva 
para la aplicación . No se ha asignado ningún compromiso a la categoría C.  
1.47.   Pese a la flexibilidad disponible, la India se ha esforzado por aplicar rápidamente sus 
compromisos de la categoría B . Como resultado, han aplicado siete de sus compromisos de la 
categoría B antes de su fecha definitiva inicial de aplicación . En el documento G/TFA/N /IND/1/Add.1 
se facilitan los detalles de estos compromisos . Gracias a la pronta aplicación de estos compromisos, 
su tasa de aplicación se sitúa ahora en el 78,2 %. 
1.48.   Los esfuerzos de facilitación del comercio también han mejorado su clasificación respecto de l 
indicador de comercio transfronterizo del informe Doing Business del Banco Mundial correspondiente 
a 2019, pasando del puesto 126 en 2015 al 68, lo que muestra una mejora de 58 puestos en la 
clasificación . La India seguirá esforzándose por aplicar con pr ontitud sus compromisos restantes de 
la categoría B.  
1.49.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a la India su notificación . La aplicación acelerada 
por parte de India de varios compromisos del AFC que mejoran la transparencia de las prácticas 
aduaneras, re ducen los requisitos en materia de documentación y permiten la tramitación de los 
documentos antes de la llegada de las mercancías, tendría un efecto inmediato para los 
comerciantes . Los Estados Unidos aplauden el esfuerzo de la India y lo ponen como ejemp lo de la 
manera en que la India y el AFC desempeñan un papel crucial para ayudar a los comerciantes a 
responder a la pandemia de COVID -19. 
1.50.   La delegada de la Unión Europea  agradece a la India su exposición y sus esfuerzos por aplicar 
las disposiciones de la  categoría B antes de la fecha de aplicación notificada . La UE está interesada 
en el documento distribuido por la India que contiene todas las medidas aplicadas para ajustar sus 
procedimientos en los tiempos de la COVID -19. 
1.51.   El delegado de la India expresa su gratitud por el interés de la UE en la aplicación de su 
estrategia de facilitación del comercio.  
1.52.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones de la República Democrática 
Popular Lao (G/TFA/N/LAO/1/Add.3 y G/TFA/N/LAO/1/Add.4).  
1.53.   El delegado de la República Democrática Popular Lao  da las gracias a los Miembros y al Comité 
de Facilitación del Comercio por haber considerado la ampliación del plazo para notificar las fechas 
definitivas para la aplicación de los compromisos de la categoría B . Según lo acordado, la RDP Lao 
presentó, el 28 de julio de 2020, la notificación correspondiente.  
1.54.   La facilitación del comercio es una prioridad para la RDP Lao . En consecuencia, su delegación 
ha elaborado una amplia hoja de ruta quinquenal para la facilit ación del comercio (2017 -2022), cuyo 
objetivo es la plena aplicación del AFC durante ese período . La hoja de ruta se puso en marcha 
oficialmente en noviembre de 2017 y su aplicación se está supervisando en estrecha coordinación 
con los departamentos compet entes y el sector privado.  
1.55.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Lesotho 
(G/TFA/N/LSO/1/Add.1) . En el orden del día de la próxima reunión del Comité se incluirá una 
notificación posterior (G/TFA/N/LSO/1/Add.2).  
1.56.   La delegada de lo s Estados Unidos  agradece a Lesotho la notificación y señala que este país 
ha incluido el artículo 10.6.2 del AFC como un compromiso de la categoría A y que espera recibir en 
breve dicha notificación.  
1.57.   La delegada del Reino Unido  da las gracias a Lesotho por sus notificaciones en las que se 
establecen las fechas definitivas de aplicación de sus compromisos de la categoría B . La Oficina de 
Asuntos Exteriores, del Commonwealth y de Desarrollo, en asociación con la Organización Mundi al 
de Aduanas (OMA), ha emprendido recientemente una serie de actividades para mejorar la 
facilitación del comercio en Lesoto . Entre estas se ha incluido un taller sobre resoluciones anticipadas 
dirigido por la OMA y destinado a la Autoridad Fiscal de Leso tho gracias al cual esta última ha 
mejorado sus capacidades internas para llevar a cabo eficazmente los trabajos sobre clasificación y 
origen, así como para elaborar un sistema de resoluciones anticipadas al respecto . El taller ha llegado G/TFA/M/13  
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  en un momento opo rtuno, ya que la Autoridad Fiscal de Lesotho está elaborando un nuevo proyecto 
de ley de aduanas, que incluye una sección sobre las resoluciones anticipadas.  
1.58.   El Reino Unido también ha colaborado con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y De sarrollo (UNCTAD) para continuar con la aplicación del Programa de Empoderamiento 
del Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) y ha apoyado a Lesotho en la coordinación 
y facilitación de su aplicación del Acuerdo . El Reino Unido espera ver nuevo s progresos a medida 
que Lesotho avance hacia la aplicación de sus compromisos de la categoría B.  
1.59.   La Presidenta  pasa a ocuparse de una notificación de Macao, China (G/TFA/N/MAC/1/Add.2) . 
No se formulan observaciones al respecto.  
1.60.   La Presidenta  señala a la a tención del Comité una notificación de Madagascar 
(G/TFA/N/MDG/1/Add.2).  
1.61.   El delegado de Madagascar  indica que el reparto de las disposiciones entre las categorías B 
y C se ha hecho para asegurar una mejor coordinación de la aplicación del Acuerdo, así como  de la 
asistencia técnica y financiera.  
1.62.   La delegada de la Unión Europea  agradece a Madagascar sus observaciones sobre la 
notificación . Su delegación desea aclarar si Madagascar ha notificado las fechas definitivas 
correspondientes a los compromisos de la c ategoría B.  
1.63.   El delegado de Madagascar  dice que han transferido los artículos 6.1 y 6.2 del AFC de la 
categoría B a la categoría C, para lo cual la fecha límite será el 31 de diciembre de 2021. E n la 
categoría B ya no figura ninguna disposición.  
1.64.   La delegada  de la Unión Europea  agradece a Madagascar su respuesta.  
1.65.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones de Mauritania 
(G/TFA/N/MRT/1/Add.1 y G/TFA/N/MRT/1/Add.1/Corr.1).  
1.66.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Mauritania la notificac ión y señala que este 
país ha incluido los artículos 10.6.2 y 12.2.2 del AFC como compromisos de la categoría A y que 
espera con interés dichas notificaciones en un futuro próximo . La delegada pregunta si Mauritania 
puede proporcionar información actualiza da sobre sus planes para ratificar el AFC.  
1.67.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones de Myanmar 
(G/TFA/N/MMR/1/Add.1) y Nepal (G/TFA/N/NPL/1/Add.1) . No se formulan observaciones al 
respecto.  
1.68.   La Presidenta pasa a ocuparse de las notif icaciones de Nicaragua (G/TFA/N/NIC/4 y 
G/TFA/N/NIC/1/Add.2).  
1.69.   La delegada de los Estados Unidos  da las gracias a Nicaragua por la notificación, señalando 
que representa un uso oportuno del "Mecanismo de alerta temprana" previsto en el artículo 17 
del AFC. 
1.70.   Dado que la solicitud de prórroga que figura en el documento G/TFA/N/NIC/1/Add.2 no excede 
de 18 meses, Nicaragua tiene derecho a la prórroga sin necesidad de que el Comité adopte más 
medidas de conformidad con el artículo 17.2 del AFC.  
1.71.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación del Níger 
(G/TFA/N/NER/2/Add.1).  
1.72.   La delegada de los Estados Unidos  agradece al Níger la notificación y señala que este país ha 
incluido los artículos 1.4 y 10.6.2 del AFC como compromisos de la categoría A y que espera con 
interés dichas notificaciones en un futuro próximo.  
1.73.   La Presidenta  pasa a ocuparse de una notificación del Pakistán (G/TFA/N/PAK/1/Add.3).  G/TFA/M/13  
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  1.74.   La delegada de los Estados Unidos  agradece al Pakistán la notificación y toma nota de que el 
país ha utilizado oportunamente el "Mecanismo de alerta temprana" de conformidad con el 
artículo  17 del AFC para solicitar una prórroga de la fecha definitiva para la aplicación de sus 
compromisos de la categoría C . Los Estados Unidos entienden que los graves prob lemas con los que 
se han tropezado durante los difíciles tiempos actuales pueden haber dado lugar a limitaciones de 
recursos.  
1.75.   Sin embargo, hay donantes dispuestos a proporcionar la asistencia necesaria para aplicar 
plenamente el AFC . Es de suma importancia que el Pakistán aplique el AFC para mitigar las graves 
repercusiones que la pandemia ha causado en las cadenas de suministro y los canales de 
distribución . Si el Pakistán no tiene ninguna otra opción más que retrasar la aplicación de sus 
compro misos de la categoría C, los Estados Unidos le alientan encarecidamente a que considere la 
posibilidad de acelerar la aplicación de otros artículos a fin de mantener la actividad comercial y de 
que los productos esenciales puedan llegar a quienes los neces itan. 
1.76.   El delegado del Pakistán  da las gracias a los Estados Unidos, toma nota de las preocupaciones 
e indica que las transmitirá a la capital.  
1.77.   Dado que la solicitud no excede de 18 meses, el Pakistán tiene derecho a la prórroga sin 
necesidad de que el Comi té adopte más medidas de conformidad con el artículo 17.2 del AFC.  
1.78.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación recibida de Filipinas 
(G/TFA/N/PHL/1/Add.1).  
1.79.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Filipinas su notificación . Los Estad os Unidos 
preguntan por las medidas que se han adoptado para hacer frente a estos problemas imprevistos 
con el fin de cumplir el nuevo plazo prorrogado para la aplicación.  
1.80.   El delegado de Filipinas  agradece a los Estados Unidos su interés, toma nota de su 
preocupación y solicita una declaración por escrito para responder adecuadamente a las preguntas 
formuladas.  
1.81.   Dado que la solicitud de prórroga no excede de 18 meses, Filipinas obtiene la prórroga  sin 
necesidad de que el Comité adopte más medidas de conformi dad con el artículo 17.2 del AFC.  
1.82.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones de Rwuanda 
(G/TFA/N/RWA/1/Add.1 y G/TFA/N/RWA/1/Add.2).  
1.83.   La delegada del Reino Unido  agradece a Rwanda las notificaciones en las que se establecen 
las fechas definitivas para la aplicación de sus compromisos de la categoría B y, en particular, en el 
marco del artículo 7 del AFC ("Levante y despacho de las mercancías") . Bajo los auspicios del 
programa de creación de capacidad de la Real Oficina Fiscal y de Aduan as, la OMA, mediante su 
Programa Mercator, impartió, el año pasado en Kigali, un taller avanzado sobre auditoría posterior 
al despacho de aduana en beneficio de la Autoridad Tributaria de Rwanda (RRA) . En este taller se 
potenciaron las capacidades internas  de la RRA para llevar a cabo la auditoría posterior al despacho 
de aduana, así como la puesta a prueba, la mejora y la finalización del desarrollo del "Paquete de 
Capacitación Avanzada sobre Auditoría Posterior al Despacho de Aduana" . Este paquete de 
capacitación de la OMA sobre auditoría posterior al despacho de aduana se ha elaborado sobre la 
base de las necesidades específicas de los países beneficiarios del Programa Mercator . Incluye 
capacitación práctica para la aplicación eficaz de la auditoría poste rior al despacho de aduana, con 
especial atención a que dicha auditoría se deje de utilizar únicamente como herramienta de 
cumplimiento y se utilice cada vez más como una herramienta de facilitación, en consonancia con el 
artículo 7 del AFC . Esto ha ayudad o a la RRA a avanzar hacia la aplicación en el país de una auditoría 
más eficaz y basada en sistemas centrados en el cliente . El Reino Unido espera ver nuevos progresos 
a medida que Rwanda avance hacia la aplicación de sus compromisos de la categoría B.  
1.84.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Rwanda su notificación . Los Estados Unidos 
han observado que Rwanda ha incluido el artículo 1.4 del AFC como un compromiso de la categoría  A 
y esperan con interés dicha notificación en un futuro próximo.  G/TFA/M/13  
- 9 - 
  1.85.   La Presidenta  pasa a ocuparse de una notificación de Saint Kitts y Nevis 
(G/TFA/N/KNA/1/Add.1).  
1.86.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Saint Kitts y Nevis las notificaciones y expresa 
la opinión de que han utilizado adecuadamente el "Mecanismo de alerta  temprana" previsto en el 
artículo 17.3 del AFC para solicitar una prórroga de la fecha definitiva para la aplicación de los 
artículos 1.1, 5.3, 6.2, 7.4 y 7.7 del AFC . Su delegación observa que la solicitud de prórroga para 
los artículos 1.1, 5.3 y 7.4 in cluye un período superior a 18 meses, por lo que, de acuerdo con el 
artículo 17.4 del AFC, el Comité considerará la posibilidad de acceder a la solicitud.  
1.87.   Los Estados Unidos reconocen los retos que plantea la actual crisis sanitaria, pero reiteran 
que se d ispone de asistencia técnica . Alientan a Saint Kitts y Nevis a seguir dando prioridad a la 
aplicación del AFC y a considerar la posibilidad de acelerar la aplicación de otros artículos a fin de 
mantener la actividad comercial y de que los productos esencia les puedan llegar a quienes los 
necesitan.  
1.88.   Al no haber objeciones y de conformidad con el artículo 17.4 del AFC, el Comité concede la 
solicitud de prórroga presentada por Saint Kitts y Nevis.  
1.89.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación d e Samoa 
(G/TFA/N/WSM/1/Add.2).  
1.90.   La delegada de los Estados Unidos  da las gracias a Samoa por la notificación, pero señala que 
este país no ha utilizado el "Mecanismo de alerta temprana" dentro del plazo establecido en el 
artículo 17.2 del AFC, que exige que  los Miembros soliciten una prórroga a más tardar 120 días antes 
de la fecha definitiva inicialmente notificada . Al parecer, Samoa presentó su solicitud de prórroga 
solo 11 días antes de la fecha límite y distribuyó esa notificación a los Miembros de la OM C un día 
después de dicha fecha . Los Miembros comparten la responsabilidad colectiva de respetar los plazos 
negociados en el marco del AFC, especialmente porque son los propios Miembros los que declaran 
las fechas correspondientes a los compromisos de las categorías B y C . Según los términos del 
Acuerdo, los Estados Unidos no pueden aceptar esta notificación.  
1.91.   La delegada de Samoa  da las gracias a los Estados Unidos por su declaración y explica que, 
de septiembre de 2019 a febrero de 2020, Samoa se ha visto afectada por una epidemia de 
sarampión que se ha cobrado 83 vidas, en su mayoría niños . Mientras el país se estaba recuperando 
de esa calamidad, la COVID -19 llegó a las costas del Pacífico y, para proteger la vida y la salud de 
las personas, el Gobierno de  Samoa declaró el estado de emergencia e impuso medidas de cierre de 
fronteras . En consecuencia, todos los recursos gubernamentales se han reasignado a las prioridades 
sanitarias y al estado de emergencia.  
1.92.   Al no haberse presentado la notificación en el pla zo establecido en el artículo 17.1 a) del AFC, 
la solicitud no puede concederse.  
1.93.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones del Senegal 
(G/TFA/N/SEN/1/Add.1 y G/TFA/N/SEN/1/Add.2) y Sierra Leona (G/TFA/N/SLE/1/Add.1) . No se 
formulan o bservaciones al respecto.  
1.94.   La Presidenta  pasa a ocuparse de dos notificaciones de las Islas Salomón (G/TFA/N/SLB/1 y 
G/TFA/N/SLB/1/Add.1).  
1.95.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a las Islas Salomón la notificación y señala que 
este país ha incluido los artículos 1.4 y 10.6.2 del AFC como compromisos de la categoría A y que 
espera con interés dichas notificaciones en un futuro próximo . Su delegación pregunta si las Islas 
Salomón pueden proporcionar información actualizada sobre sus planes para ratificar e l AFC.  
1.96.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Tanzanía (G/TFA/N/TZA/2).  
1.97.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Tanzanía la notificación y señala que este país 
ha incluido los artículos 1.4 y 10.6.2 del AFC como compromisos de la categoría A y que espera con 
interés dichas notificaciones en un futuro próximo.  G/TFA/M/13  
- 10 - 
  1.98.   El delegado de Tanzanía  informa a los Miembros de que han notificado sus medidas de la 
categoría B con sus fechas definitivas, así como las medidas de la categoría C, de conformidad con 
el artículo 16 del AFC . Tanzanía presentará más adelante las fechas definitivas de aplicación  de sus 
medidas de la categoría C.  
1.99.   Tanzanía pide a los donantes que proporcionen asistencia técnica para apoyar los esfuerzos 
del país y mejorar su capacidad en materia de facilitación del comercio . Asimismo, su delegación 
insta a los Miembros a que compre ndan la situación en este período  ante el desafío de la COVID -19 
y aboga por la flexibilidad necesaria para que se pueda considerar la posibilidad de aceptar una 
solicitud de prórroga en el marco del "Mecanismo de alerta temprana", aunque sea fuera del pla zo 
requerido.  
1.100.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación del Togo 
(G/TFA/N/TGO/1/Add.1).  
1.101.   La delegada de los Estados Unidos  agradece al Togo la notificación y señala que este país 
ha incluido los artículos 1.4 y 12.2.2 del AFC como compr omisos de la categoría A y que espera con 
interés dichas notificaciones en un futuro próximo.  
1.102.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Ucrania (G/TFA/N/UKR/4).  
1.103.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Ucrania su notificación . En el marco del 
Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil de los Estados Unidos (CLDP) está previsto que se 
celebre una serie de reuniones para proporcionar asistencia técnica al Servicio Estatal de Aduanas 
de Ucrania con el fin de mejorar sus prácticas en materia de resoluciones anticipadas, de modo que 
el país pueda cumplir y superar sus obligaciones en virtud del artículo 3 del AFC.  
1.104.   La delegada de la Unión Europea  agradece la notificación de Ucrania en la que se informa 
sobre la situación en relación con la aplicación de la asistencia prestada por los países donantes y 
se muestra que los Estados Unidos y la UE son asociados donantes . La UE iniciará conversaciones 
bilaterales para examinar los planes de aplicación de Ucrania . Sería muy útil para las futuras 
reuniones que las notificaciones sobre la asistencia se estudiaran durante la sesión específica anual, 
en lugar de hacerlo durante el examen de las notificaciones  presentadas en virtud del Acuerdo.  
1.105.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Vanuatu 
(G/TFA/N/VUT/1/Add.1).  
1.106.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Vanuatu la notificación y señala que este país 
ha incluido los artículos 10.6. 2 y 12.2.2 del AFC como compromisos de la categoría A y que espera 
con interés dichas notificaciones en un futuro próximo.  
1.107.   El delegado de China  agradece a los 34 Miembros sus notificaciones . Hasta la fecha, 
121 Miembros han notificado medidas de la categor ía A, 105 Miembros han notificado medidas de 
la categoría B y 95 Miembros han notificado medidas de la categoría C ; sin embargo, todavía hay 
4 Miembros que no han presentado ninguna notificación . China insta a los Miembros en cuestión a 
que concluyan la cl asificación en categorías y presenten las notificaciones de conformidad con los 
artículos 15 y 16 del AFC en un futuro próximo.  
1.108.   En cuanto a las razones por las que los Miembros no han podido presentar una notificación 
y las posibles dificultades a las que puedan haberse enfrentado, China propone que esas cuestiones 
se examinen en el marco del Comité con el fin de encontrar soluciones de forma colectiva.  
1.109.   La delegada del Japón  acoge con satisfacción las notificaciones presentadas hasta la fecha 
por los Miembr os. Su delegación valora positivamente que tres PMA Miembros, el Afganistán, la 
República Democrática Popular Lao y Sierra Leona, hayan notificado al Comité las fechas definitivas 
para la aplicación de las disposiciones que han designado en la categoría B,  antes de que haya 
vencido la prórroga de los plazos de notificación que solicitaron respectivamente en febrero . El Japón 
alienta a los demás Miembros a seguir su ejemplo y presentar las notificaciones antes de que venzan 
sus plazos respectivos.  G/TFA/M/13  
- 11 - 
  1.110.   Algunos pa íses en desarrollo Miembros no han presentado determinadas notificaciones 
dentro de los plazos correspondientes . El Japón alienta a estos Miembros a que presenten las 
notificaciones lo antes posible y, en caso de tener dificultades, a que expliquen los mot ivos ante el 
Comité.  
1.111.   La delegada de la Unión Europea  se hace eco de los puntos de vista expuestos por China y 
el Japón . En vista de la estructura del orden del día del Comité, parece que, como ha sucedido en el 
pasado, no se ha incluido a los Miembros que no ha presentado notificaciones . La UE seguirá 
insistiendo en la importancia de que el orden del día no se centre únicamente en las notificaciones 
presentadas, sino también en la ausencia de estas . Su delegación recuerda que, en ocasiones 
anteriores, cuando el CFC ha informado al Consejo del Comercio de Mercancías, se ha preparado un 
cuadro, pero los Miembros no tienen que esperar hasta entonces para identificar las notificaciones 
pendientes . Este cuadro es necesario en cada reunión para seguir  atentamente la evolución de la 
situación sin olvidar que, el próximo mes de febrero, los Miembros revisarán los cuatro años de 
aplicación del Acuerdo.  
1.112.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a todos los Miembros las notificaciones 
presentadas . Los Esta dos Unidos proponen que, en adelante, el examen de las notificaciones 
presentadas de conformidad con el artículo 15 del AFC deje de figurar como punto permanente del 
orden del día . El plazo para recibir notificaciones de la categoría A de todos los Miembro s, hayan 
estos ratificado o no el AFC, hace mucho que ha vencido . La presencia de un punto permanente del 
orden del día relativo al artículo 15 del AFC implica que el plazo para las notificaciones de la 
categoría  A constituye una obligación poco significat iva y flexible, cuando no lo es.  
1.113.   Además, es necesario aclarar que, tal como se establece en el artículo 16.2 b) -f) del AFC, 
las únicas notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 16 del AFC que pueden ser 
aceptadas por el CFC son las de los P MA Miembros . Las únicas excepciones apropiadas las 
constituyen el examen de la aplicación acelerada de un compromiso de la categoría B o C por parte 
de un Miembro en desarrollo, o las notificaciones sobre los acuerdos de asistencia técnica y creación 
de ca pacidad correspondientes a las disposiciones de la categoría C.  
1.114.   Los Estados Unidos piden a la Secretaría de la OMC que, en el orden del día de las futuras 
reuniones del Comité, incluya un examen de las notificaciones con arreglo al artículo 17 del AFC . 
Además, los Estados Unidos piden a la Secretaría que se abstenga de actualizar los sitios web de 
la OMC para reflejar que el calendario de aplicación de un Miembro ha cambiado como consecuencia 
de una solicitud de prórroga hasta que el Comité haya llegado a u n consenso sobre la solicitud.  
1.115.   Esta propuesta de suprimir el examen de las notificaciones presentadas de conformidad con 
el artículo 15 del AFC como punto permanente no debe malinterpretarse . El acceso a esta 
información es fundamental para todos los comer ciantes, especialmente durante la pandemia 
de COVID -19. El Comité debería seguir examinando todas las notificaciones, pero si dicho examen 
se incluye como un punto permanente del orden del día, ello siempre generará confusión en cuanto 
al funcionamiento de l Acuerdo.  
1.116.   El delegado de Tanzanía  afirma que es posible que los Miembros pierdan su buen interés por 
acelerar la aplicación de las disposiciones de las categorías B y C a la categoría A . Si los Miembros 
consideran que pueden aplicar medidas directamente, sería beneficioso que no se adopte un enfoque 
burocrático ni se inicien largos procedimientos de debate sobre la categoría A . Lo sensato sería 
aceptar la flexibilidad de los Miembros en cuanto a trasladar ciertas medidas a la categoría A y sacar 
provecho d e ello.  
1.117.   La delegada de la Unión Europea  agradece a los Estados Unidos su propuesta . La UE no está 
aún en condiciones de pronunciarse, pero toma nota de los argumentos jurídicos expuestos por los 
Estados Unidos . La delegada indica que sería útil que los arg umentos se presenten por escrito . 
Su delegación recuerda que, a la luz del artículo 23.1.6 del AFC, los Miembros llevarán a cabo un 
examen del funcionamiento y la aplicación del AFC en 2021 . Tal vez los Miembros estén en mejores 
condiciones de tener una po sición formal al respecto en ese momento.  
1.118.   El delegado de Vanuatu  pregunta cómo se puede rectificar la notificación de Samoa que ha 
sido rechazada . En cuanto a la propuesta de los Estados Unidos, su delegación solicita que la G/TFA/M/13  
- 12 - 
  propuesta se presente por escri to para poder compartirla con la capital y pronunciarse al respecto . 
En este momento la delegación no puede expresar su opinión.  
1.119.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a los Miembros sus observaciones . 
Su delegación estaría encantada de distribuir algún documento por escrito para que los Miembros lo 
examinen . La delegada añade que la idea fundamental del cambio en el orden del día es que los 
Miembros sigan examinando las notificaciones a medida que vayan llegando . Sin embargo, los 
Estados  Unidos no consideran adecuado que el artículo 15 del AFC se mantenga como punto 
permanente del orden del día, ya que este último podría reflejar los plazos actuales del Acuerdo.  
Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6 .2 y 12.2.2 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
1.120.   La Presidenta  pasa a ocuparse de las notificaciones "en materia de transparencia" que deben 
presentarse de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC. Todas ellas 
persiguen el objetivo de ofrecer transparencia, ya sea en un contexto amplio, proporcionando 
información sobre fuentes de publicación, o proporcionando información sobre elementos 
específicos, como el funcionamiento de la ventanilla única, el recurso a agentes de aduan as y la 
cooperación aduanera.  
1.121.   Desde la última reunión, se han recibido 40 notificaciones en materia de transparencia 
de 32 Miembros.  
1.122.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la primera notificación, recibida de Antigua y 
Barbuda (G/TFA/N/ATG/3).  
1.123.   La de legada de la Unión Europea  observa que varias notificaciones se han enumerado en el 
aerograma como notificaciones nuevas, por separado de las notificaciones examinadas por contener 
enlaces rotos. Se trata de un método muy útil para abordar estas notificaci ones. Como se declaró 
anteriormente, la UE atribuye gran importancia a la transparencia en el marco de la OMC y, en 
particular, de estas medidas del AFC en tiempos de la crisis derivada de la pandemia de COVID -19. 
Es importante que los Miembros que han asu mido compromisos en materia de transparencia de la 
categoría A, o cuya fecha definitiva para la aplicación ya ha transcurrido, sigan presentando 
notificaciones. Esto es de utilidad para las empresas y los funcionarios públicos.  
1.124.   La Presidenta  señala a la at ención del Comité las notificaciones de Armenia 
(G/TFA/N/ARM/3), Camboya (G/TFA/N/KHM/2) y la República Centroafricana (G/TFA/N/CAF/2).  
1.125.   La Presidenta  pasa a la siguiente notificación, recibida de China  (G/TFA/N/CHN/2/Rev.).  
1.126.   La delegada de los Estados Unido s agradece a China su notificación relativa a las medidas 
temporales adoptadas en respuesta a la pandemia de COVID -19. Los Estados Unidos alientan a los 
demás Miembros a utilizar este mecanismo para notificar las medidas temporales adoptadas en 
respuesta a  la pandemia.  
1.127.   El delegado de China  dice que, desde el año pasado, meses antes de lo previsto, China ha 
notificado la aplicación anticipada de las disposiciones relativas a ventanilla única, cooperación 
aduanera y establecimiento y publicación de los plazos  medios de levante, las únicas tres medidas 
de la categoría B que figuran en su calendario de aplicación. La tasa de aplicación por China de las 
medidas de facilitación del comercio en el marco del Acuerdo ha alcanzado el 100%. Las 
actualizaciones se han p resentado a fin de tener en cuenta varias medidas temporales adoptadas 
por China en respuesta a la pandemia de COVID -19. 
1.128.   China elogia los esfuerzos de todos los Miembros por notificar sus sitios web oficiales, 
ventanillas únicas, recurso a agentes de aduan as y servicios de información, y exhorta a más 
Miembros a que presenten las notificaciones pertinentes.  
1.129.   La Presidenta  señala a la atención del Comité una notificación de Côte d'Ivoire 
(G/TFA/N/CIV/3).  G/TFA/M/13  
- 13 - 
  1.130.   La Presidenta  pasa a la siguiente notificación, recibid a de la República Dominicana 
(G/TFA/N/DOM/3/Rev.1).  
1.131.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a la República Dominicana su notificación 
relativa a las medidas temporales adoptadas en respuesta a la pandemia de COVID -19. 
1.132.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones de la Unión Europea 
(G/TFA/N/EU/1/Rev.2, G/TFA/N/EU/1/R ev.3 y G/TFA/N/EU/1/Rev.4).  
1.133.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a la Unión Europea su notificación de las 
medidas temporales adoptadas en respuesta a la pandemia de COVID -19 y alienta a otros Miembros 
a utilizar este mecanismo para notificar las med idas temporales aplicadas en respuesta a una crisis 
mundial.  
1.134.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la notificación de Guatemala (G/TFA/N/GTM/3).  
1.135.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Guatemala su notificación y destaca que el 
Programa de Des arrollo del Derecho Mercantil (CLDP) de los Estados Unidos ha colaborado 
estrechamente con el Comité Nacional de Facilitación del Comercio de Guatemala para mejorar su 
coordinación interinstitucional y sus prácticas de publicación.  
1.136.   El CLDP tiene previsto s eguir prestando asistencia técnica al Gobierno de Guatemala para 
fortalecer sus prácticas de celebración de consultas públicas mediante la armonización de los 
procesos de transparencia y los mecanismos de participación de las partes interesadas en todos lo s 
ministerios nacionales encargados de cuestiones comerciales, con el fin de que el país pueda cumplir 
con creces las obligaciones que le corresponden en virtud del artículo 2 del AFC.  
1.137.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la notificación de Hondur as (G/TFA/N/HND/3).  
1.138.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Honduras su notificación. Se trata de una 
notificación completa y estructurada y que aporta información clara a los comerciantes sobre dónde 
encontrar las normas y los requisitos, así como lo s documentos necesarios para realizar actividades 
comerciales en el mercado hondureño.  
1.139.   El CLDP ha colaborado estrechamente con el Gobierno de Honduras para redactar y ultimar 
la notificación. La determinación y el entusiasmo demostrados por Honduras para e laborar una 
notificación tan exhaustiva han impresionado a los funcionarios estadounidenses. El CLDP seguirá 
prestando asistencia al Gobierno de Honduras para aplicar el AFC de la OMC.  
1.140.   Los días 27 y 28 de julio de  2020, el CLDP celebró un taller virtual co n Honduras sobre el 
artículo 3 del AFC ("Resoluciones anticipadas"). El taller se centró en la importancia de publicar de 
manera transparente las decisiones sobre clasificación, origen o valor en aduana de la mercancía en 
cuestión. En las sesiones se pusie ron de relieve las mejores prácticas que han de tenerse en cuenta 
para que el Gobierno de Honduras fortalezca su capacidad de salvaguardar la información comercial 
confidencial, mientras da amplia publicidad a las resoluciones anticipadas. Para continuar l os 
esfuerzos del CLDP por fomentar la integración y la coordinación regionales entre todos los Gobiernos 
de los países de América Central, representantes de El Salvador, Guatemala, Costa Rica y México 
compartieron sus experiencias y las enseñanzas extraída s al aplicar sus respectivos procesos 
relativos a las resoluciones anticipadas.  
1.141.   Los días 17 y 18 de noviembre de  2020, el CLDP, en coordinación con el Gobierno de 
El Salvador, organizará un taller en el que se expondrán las mejores prácticas para la aplica ción del 
artículo 8 (coordinación entre los organismos que intervienen en la frontera) y el artículo 1 del AFC 
(publicación de información relacionada con el comercio). Entre otros, se contará con la participación 
de representantes del sector privado y fun cionarios gubernamentales de Aduanas y de los Ministerios 
de Agricultura, Economía, Salud, Obras Públicas y Hacienda de El Salvador. Participarán además 
representantes gubernamentales de Aduanas y de los Ministerios de Agricultura y Economía de 
Guatemala, Honduras y Costa Rica para fomentar la integración regional y la armonización de los 
procesos en toda la región. El taller forma parte de una iniciativa de varias etapas cuyo objetivo es 
promover la transparencia, la cooperación y la coordinación del Gobie rno de El Salvador y mejorar 
el comercio interregional en América Central.  G/TFA/M/13  
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  1.142.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones recibidas de Noruega 
(G/TFA/N/NOR/2/Rev.1), el Senegal (G/TFA/N/SEN/3), Sri Lanka (G/TFA/N/LKA/3) Suiza 
(G/TFA/N/CHE /2/Rev.1) y el Taipei Chino (G/TFA/N/TPKM/1/Rev.1).  
1.143.   La Presidenta  pasa a la siguiente notificación, recibida de Tayikistán (G/TFA/N/TJK/2).  
1.144.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Tayikistán su notificación revisada. En su 
lectura, Tayikistán ha enume rado las páginas de inicio de los sitios web de los principales organismos 
gubernamentales, pero no ha proporcionado páginas web específicas para acceder a la información 
a que hacen referencia los apartados 1.1 a) a j). Por ejemplo, un comerciante que bus que las tasas 
y cargas aplicadas por Tayikistán tendrá que navegar por varias páginas web para encontrar esa 
información.  
1.145.   Los Estados Unidos piden a Tayikistán que facilite la ubicación directa de la información a 
que hacen referencia los apartados a) a j)  del artículo 1 del AFC, e indique las prescripciones en 
materia de importación, exportación y tránsito. Solicita que, por ejemplo, se facilite la ubicación 
directa de los procedimientos de revocación o revisión de una decisión aduanera, las disposiciones 
sobre sanciones y las tasas y cargas. Además, los Estados Unidos piden a Tayikistán que facilite la 
descripción de los procedimientos o las medidas prácticas necesarias para la importación, la 
exportación y el tránsito. La facilidad y accesibilidad de la p ublicación de esta información y la 
ubicación de los formularios que se han de cumplimentar ayudaría a las pequeñas empresas a 
beneficiarse plenamente del Acuerdo.  
1.146.   El Servicio de Aduanas de Tayikistán ha aplicado el Estatuto de Comerciante de Confianza 
de la Iniciativa para Promover la Competitividad, el Comercio y el Empleo (CTJ) de la Agencia de los 
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para desarrollar su Programa Nacional de 
Operadores Económicos Autorizados (OEA). Durante una formació n virtual impartida en junio 
de 2020, expertos de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) brindaron a más de 40 funcionarios 
aduaneros de Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán información actualizada acerca de las 
últimas versiones de las directr ices de la OMA sobre los operadores económicos autorizados. En  julio, 
los expertos técnicos de la OMA celebraron sesiones en línea sobre análisis de deficiencias dirigidas 
al Comité de Ingresos Fiscales de Kazajstán. Esas medidas contribuirán a las adoptad as por las 
Repúblicas de Asia Central para aumentar el número de acuerdos de reconocimiento mutuo y 
operadores autorizados.  
1.147.   El delegado de Tayikistán  agradece a los Estados Unidos su constante apoyo y asistencia 
técnica y alienta a otros asociados para el desarrollo a ampliar la asistencia técnica que prestan a 
los países en desarrollo, incluido Tayikistán, para aplicar plenamente el AFC, en particular, sus 
disposiciones correspondientes a la categoría C.  
1.148.   El orador también agradece a los Estados Unidos sus observaciones sobre la notificación de 
Tayikistán, que se transmitirán a la capital para su examen ulterior. Como se indica en la notificación 
distribuida con la signatura G/TFA/N/TJK/2, de fecha 7 de julio de  2020, el Ministerio de Desarrollo 
Económico y Comercio ha proporcionado información detallada sobre los procedimientos de 
importación, exportación y tránsito de mercancías y los tipos de los derechos aplicados y los 
impuestos de cualquier clase percibidos sobre la importación o la exportación o en con exión con 
ellas en los dos sitios web siguientes: www.medt.tj  y www.tajtrade.tj . 
1.149.   La Presidenta  señala a la atención de los Miembros la notificación de Tailandia 
(G/TFA/N/THA/3).  
1.150.   La Presidenta  pasa a la siguiente notificación, recibida de Vanuatu (G/TFA/N/VUT/2).  
1.151.   La delegada de la Unión Europea  recuerda que, según sus propios cálculos, 22 Miembros 
aún deben presentar notificaciones de conformidad con el artículo 1.4 del AFC, unos 36 Miembros 
deben notificar sus medidas en relación con el artículo 10.6.2 del AFC y aproximadamente 
18 Miembros deben notificar lo dispuesto en el artículo 12.2.2 del AFC. Algunos Miembros siguen 
rezagados: Sudáfrica, Kuwait, Qatar, Namibia, Mozambique y Zim babwe. La UE se centrará en las 
notificaciones pendientes, y no solo en las que se han presentado.  G/TFA/M/13  
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  Revisiones que corrigen enlaces rotos contenidos en notificaciones presentadas 
anteriormente  
1.152.   La Presidenta  señala a la atención de los Miembros una lista de notificaciones en materia de 
transparencia incluidas bajo el epígrafe "Enlaces rotos". En la reunión celebrada el 11 de febrero 
de 2020, la Secretaría informó al Comité de que 600 de los 3.000 enlaces web contenidos en las 
notificaciones presentadas en mat eria de transparencia estaban rotos. La Secretaría se puso en 
contacto con los Miembros cuyas notificaciones contenían enlaces rotos, y las notificaciones 
revisadas que figuran bajo este epígrafe son las presentadas por los Miembros para corregir dichos 
enlaces.  
1.153.   La Presidenta  pasa a ocuparse de las primeras notificaciones incluidas bajo este epígrafe, 
recibidas de la Argentina (G/TFA/N/ARG/2/Rev.2 y G/TFA/N/ARG/2/Rev.3).  
1.154.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a la Argentina sus notificaciones revisadas y 
reconoce las medidas positivas adoptadas para actualizar las notificaciones en materia de 
transparencia. Este es otro modelo que los Miembros pueden seguir para asegurarse de que las 
notificaciones en el marco del AFC contienen la información más pertine nte y actualizada para todos 
los comerciantes. Las notificaciones de la Argentina son completas y aportan información clara a los 
comerciantes sobre dónde encontrar las normas y los requisitos, así como los documentos necesarios 
para realizar actividades c omerciales en el mercado argentino.  
1.155.   El delegado de la Argentina  agradece a la Secretaría el apoyo prestado en relación con las 
notificaciones revisadas y valora las observaciones formuladas por los Estados Unidos.  
1.156.   La delegada de la Unión Europea  se hace eco de las observaciones formuladas por los 
Estados Unidos. En estos tiempos de crisis, es fundamental que las medidas se notifiquen 
correctamente y de una forma que refleje fielmente la realidad. Aunque no figura en esta sección 
del aerograma, la  UE presentó el 14 de octubre una notificación revisada donde actualiza la 
información sobre los sitios web notificados por los 27 Estados miembros, sin tener en cuenta al 
Reino Unido, que atraviesa un período de transición antes de abandonar la UE. La UE agradece los 
esfuerzos realizados por todos los Miembros.  
1.157.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la notificación de Australia 
(G/TFA/N/AUS/1/Rev.2).  
1.158.   A continuación, la Presidenta  pasa a ocuparse de la notificación de Chile 
(G/TFA/N/CHL/2/Rev.2).  
1.159.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Chile y a los demás Miembros las 
actualizaciones de estas importantes notificaciones, para garantizar que sigan siendo precisas y 
útiles para l os comerciantes.  
1.160.   El delegado de Chile agradece a la Secretaría de la OMC los esfuerzos realizados. Algunos 
de los vínculos rotos identificados han dado lugar al hallazgo de otras cuestiones que han de 
abordarse más a fondo. Agradece a los Estados Unidos su  declaración.  
1.161.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la notificación de China 
(G/TFA/N/CHN/2/Rev.4).  
1.162.   El delegado de China  agradece a la Secretaría su ardua labor y elogia los esfuerzos de todos 
los Miembros por actualizar y corregir los enlaces roto s. Esta labor ayuda a mejorar la eficacia de 
las notificaciones.  
1.163.   La Presidenta  señala a la atención de los Miembros la notificación del Ecuador 
(G/TFA/N/ECU/2/Add.1/Rev.1).  
1.164.   A continuación, la Presidenta  pasa a la notificación de Guyana (G/TFA/N/GUY/2/Rev.1 ). 
1.165.   La delegada de Guyana  dice que su notificación revisada guarda relación con el 
artículo  1.4 c) del AFC sobre la facilitación de respuestas razonables a los Gobiernos, los G/TFA/M/13  
- 16 - 
  comerciantes y otras partes interesadas en lo que se refiere a los procedimientos de importación, 
exportación y tránsito. Esta actualización es de particular importancia, especialmente a la luz de las 
medidas de alivio de los efectos de la pandemia de COVID -19 adoptadas por el Gobierno de Guyana. 
Guyana toma nota del aliento infundido p or la Unión Europea para que los Miembros notifiquen las 
medidas adoptadas en respuesta a la pandemia de COVID -19. Guyana notificará a la Secretaría las 
medidas adoptadas a este respecto.  
1.166.   La Presidenta  llama a la atención del Comité las notificaciones de l a República de Corea 
(G/TFA/N/KOR/1/Rev.1), Honduras (G/TFA/N/HND/3/Rev.1), Israel (G/TFA/N/ISR/1/Rev.1),  
Macao, China (G/TFA/N/MAC/2/Rev.1), Mauricio (G/TFA/N/MUS/2/Rev.1), Moldova 
(G/TFA/N/MDA/2/Rev.1) y la República Kirguisa (G/TFA/N/KGZ/1/Rev.1).  
1.167.   La Presidenta  señala a la atención del Comité la notificación de Macedonia del Norte 
(G/TFA/N/MKD/1/Rev.3).  
1.168.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a Macedonia del Norte su notificación. 
El Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP) del Departament o de Comercio de los 
Estados Unidos, en coordinación con el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados 
Unidos, organizó un programa de facilitación del comercio, con la participación de Macedonia del 
Norte, Albania, Moldova y Montenegro. Aunque este año, debido a las restricciones a los viajes 
impuestas a consecuencia del brote de COVID -19, se aplazó la celebración de una reunión en el 
marco del taller, el CLDP ha previsto continuar el programa en una fecha futura para determinar las 
deficiencias en los procesos de análisis del riesgo y auditoría posterior al despacho de cada 
organismo participante y elaborar planes de acción a efectos de poner las prácticas de esos 
organismos en conformidad con las mejores prácticas.  
1.169.   La Presidenta  señala a  la atención del Comité las notificaciones de Tailandia 
(G/TFA/N/THA/2/Rev.1) y el Taipei Chino (G/TFA/N/TPKM/1/Rev.2).  
1.170.   La Presidenta  pasa a señalar a la atención del Comité la notificación de Turquía 
(G/TFA/N/TUR/2/Rev.1).  
1.171.   El delegado de Turquía  subraya e l compromiso de su país de aplicar las disposiciones sobre 
transparencia del AFC. La notificación en materia de transparencia tiene origen en la reciente fusión 
del organismo encargado de cuestiones comerciales y la administración de aduanas, que constituy e 
un avance hacia la eliminación de los costos de circulación de las mercancías y la reducción de los 
plazos.  
1.172.   La Presidenta  señala a la atención de los Miembros la notificación de los Estados Unidos 
(G/TFA/N/USA/1/Rev.1).  
1.173.   La delegada de los Estados Unidos  considera que la presentación de estas notificaciones es 
un esfuerzo continuo por proporcionar a las partes interesadas la información más actualizada y 
exacta posible. En esta notificación revisada, han actualizado los enlaces rotos de su notificación 
original. También se han incluido sitios en línea donde figuran las medidas nuevas y temporales que 
los organismos que intervienen en la frontera han adoptado para mitigar la crisis de COVID -19 y 
portales de información en línea con el fin de orientar mejor a  los comerciantes en estos tiempos de 
incertidumbre.  
1.174.   Los sitios web del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras, el Departamento de 
Agricultura y la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos han respondido 
rápidamente a la necesidad de  publicar información de manera clara y accesible para cualquier parte 
interesada durante esta crisis de rápida evolución. Para terminar, la delegada agradece a la 
Secretaría su labor de revisar los vínculos.  
1.175.   La Presidenta  señala a la atención del Comité l as notificaciones del Uruguay 
(G/TFA/N/URY/2/Rev.1) y Vanuatu (G/TFA/N/VUT/2/Rev.1).  
1.176.   La Presidenta  añade que, desde la publicación del orden del día, han presentado 
notificaciones Malasia y la Unión Europea. Ambas se incluirán en el orden del día de la pró xima 
reunión formal del Comité.  G/TFA/M/13  
- 17 - 
  1.177.   La delegada de Hong Kong, China  da las gracias a la Secretaría por la excelente iniciativa y 
la ardua labor realizada para ayudar a los Miembros a corregir los enlaces rotos. Agradece los 
esfuerzos de los Miembros por presen tar notificaciones y notificaciones revisadas, que son 
especialmente difíciles, pero de vital importancia, en estos problemáticos tiempos de pandemia.  
1.178.   En resumen, el 66% de los Miembros ha presentado notificaciones en materia de 
transparencia. Dado que el AFC se ha aplicado durante casi cuatro años, esta situación deberá seguir 
mejorando en beneficio del comercio. Hong Kong, China exhorta a los Miembros y a la Secretaría a 
que trabajen juntos, examinen problemas específicos, compartan experiencias y hagan a vances 
concretos y continuos en las notificaciones en materia de transparencia.  
Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
1.179.   La Presidenta  señala a la atención del Comité las notificaciones presen tadas de conformidad 
con el artículo 22 del AFC. En el marco del artículo 22 se describen tres notificaciones distintas: en 
el artículo 22.1, las notificaciones de los Miembros donantes sobre sus actividades recientes de 
creación de capacidad; y en los art ículos 22.2 y 22.3, las notificaciones de información sobre los 
puntos de contacto. Desde la reunión del 11 de febrero de 2020, 16 Miembros han presentado 
18 notificaciones de conformidad con el artículo 22.  
1.180.   La delegada de los Estados Unidos  señala que el examen de las notificaciones previstas en 
los artículos 22.1 y 22.2 del AFC figura tanto en el orden del día de la reunión ordinaria como de la 
sesión específica. Con el fin de evitar la repetición y utilizar el tiempo eficientemente, los Estados 
Unidos so licitan que el Comité examine estas notificaciones una sola vez, y lo haga en el marco de 
este punto del orden del día y no en la sesión específica.  
1.181.   Así queda acordado . 
1.182.   La Presidenta  pasa a ocuparse de las cuatro notificaciones recibidas de conformidad con  los 
artículos 22.1 y 22.2 del AFC. Estas fueron presentadas por Australia (G/TFA/N/AUS/4), el Canadá 
(G/TFA/N/CAN/4), los Estados Unidos (G/TFA/N/USA/4) y el Japón (G/TFA/N/JPN/5).  
1.183.   La delegada de los Estados Unidos  hace referencia a la notificación G/TFA/ N/USA/4. En el 
período de notificación correspondiente a 2018, los Estados Unidos notificaron más de 
USD 62 millones en concepto de ayuda para la asistencia técnica y la creación de capacidad 
destinada a más de 100 proyectos en países y regiones de todo el  mundo. Varios organismos 
gubernamentales de los Estados Unidos, incluidos los Departamentos de Agricultura, Comercio y 
Seguridad Interior (Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras) prestaron apoyo para la creación 
de capacidad y asistencia técnica.  
1.184.   Los Estados Unidos también mantienen su apoyo a la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio a través de la ayuda y la colaboración brindadas a la Alianza Mundial para 
la Facilitación del Comercio (GATF) y el Programa de Apoyo a la Facilitación  del Comercio (TFSP) del 
Banco Mundial. Los Estados Unidos aceptan de buen grado las expresiones de interés en recibir más 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad presentadas a través de la USAID.  
1.185.   La Presidenta  pasa a ocuparse del artículo 22.3 del AFC, en el marco del cual se recibieron 
14 notificaciones de 12 Miembros: Angola (G/TFA/N/AGO/2), Antigua y Barbuda (G/TFA/N/ATG/2), 
Camboya (G/TFA/N/KHM/3), Côte d'Ivoire (G/TFA/N/CIV/2), el Reino de Eswatini (G/TFA/ N/SWZ/3), 
Honduras (G/TFA/N/HND/2 y G/TFA/N/HND/2/Rev.1), Jamaica (G/TFA/N/JAM/2 y 
G/TFA/N/JAM/2/Rev.1), Nepal (G/TFA/N/NPL/3), el Senegal (G/TFA/N/SEN/2), Sri Lanka 
(G/TFA/N/LKA/2/Rev.1), Tanzanía (G/TFA/N/TZA/1) y Tonga (G/TFA/N/TON/2/Rev.2).  
1.186.   La delegada  del Reino Unido  agradece a Eswatini su notificación de conformidad con el 
artículo 22.3 del AFC y la información sobre el punto de contacto encargado de coordinar la 
prestación de asistencia externa destinada a apoyar la aplicación del Acuerdo. El Gobiern o de su 
Majestad ha colaborado estrechamente con la Autoridad Fiscal de Eswatini, bajo los auspicios del 
Programa 'Mercator' de la OMA y el Programa 'Empoderamiento' de la UNCTAD. Entre los ejemplos 
recientes cabe citar la formación impartida a los funcion arios aduaneros en materia de auditorías 
posteriores al despacho de aduana, dirigida a mejorar la comprensión de las auditorías sistémicas G/TFA/M/13  
- 18 - 
  avanzadas y crear capacidad específica para apoyar el desarrollo del Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio.  
1.187.   En los últimos meses, el Reino Unido también llevó a cabo una misión virtual de "balance y 
planificación de actividades futuras" con el objetivo de examinar los avances logrados en la aplicación 
de las recomendaciones indicadas en el Plan de Aplicación de la  Iniciativa Mercator para Eswatini, 
de agosto de  2018, y de determinar las necesidades existentes para fomentar actividades de apoyo 
a la creación de capacidad. La misión tuvo lugar en el marco del Programa de Facilitación del 
Comercio del Reino Unido, que  constituye una asociación entre la Real Oficina Fiscal y de Aduanas, 
la OMA y la UNCTAD con el objeto de apoyar a los países en desarrollo y menos desarrollados en la 
aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. El Reino Unido espera continuar 
sus actividades de colaboración con Eswatini para determinar sus necesidades de creación de 
capacidad y apoyar su aplicación oportuna del Acuerdo.  
1.188.   La delegada de los Estados Unidos  expresa su preferencia por examinar las notificaciones 
una por un a, en lugar de hacerlo en grupo. Agradece la notificación de Jamaica, recuerda que los 
plazos para aplicar los artículos 1.4 y 10.6.2 del AFC han vencido y alienta a Jamaica a que ponga a 
disposición de la Secretaría la información pertinente con prontitud . Tanzanía ha incluido los 
artículos  1.4 y 10.6.2 en sus compromisos de la categoría A y los Estados Unidos esperan con interés 
recibir las notificaciones correspondientes en el futuro próximo. Tonga ha designado el 
artículo  10.6.2 en sus compromisos de la  categoría A y los Estados Unidos le animan a comunicar la 
información pertinente a la Secretaría sin demora.  
1.189.   El delegado de China  felicita a los Miembros que han notificado la prestación de asistencia y 
apoyo para la creación de capacidad a países en desa rrollo y menos adelantados. China relata 
además que Angola, Antigua y Barbuda, Camboya, Côte d' Ivoire, el Reino de Eswatini, Honduras, 
Jamaica, Nepal, el Senegal, Sri Lanka, Tanzanía y Tonga también han notificado sus puntos de 
contacto encargados de coor dinar y establecer las prioridades de la asistencia y el apoyo. China 
alienta a más Miembros que necesiten asistencia y apoyo en materia de creación de capacidad a que 
efectúen las notificaciones pertinentes en el futuro próximo.  
1.190.   El delegado del Reino de E swatini  explica que actualmente su país está cumpliendo su hoja 
de ruta para la aplicación de medidas de facilitación del comercio, y ha presentado su notificación 
de conformidad con el artículo 22.3 del AFC sobre los puntos de contacto de los funcionarios  
encargados de coordinar y establecer las prioridades de la asistencia técnica y el apoyo para la 
creación de capacidad relacionados con la facilitación del comercio. Eswatini valora la asistencia y el 
apoyo del Gobierno del Reino Unido y espera con interé s que la colaboración y la ayuda recibidas a 
este respecto continúen.  
1.191.   La delegada de la Unión Europea  acoge con satisfacción las notificaciones presentadas de 
conformidad con el artículo 22.3 del AFC, en particular, de los países en desarrollo o menos 
adelantados Miembros, que han indicado un servicio de información para recibir asistencia. Esta es 
una cuestión que debe debatirse más a fondo en la sesión específica. Alienta a todos los Miembros 
a que presenten dichas notificaciones, que son tan importantes para examinar las modalidades de 
asistencia y la forma más eficaz de proporcionar ayuda y asistencia a quienes hayan presentado una 
notificación de la categoría C. La UE también agradece las notificaciones de los donantes. 
La notificación de la UE abarca e l período 2016 -2020, por lo que este año no ha presentado ninguna 
notificación.  
1.192.   El Comité toma nota  de las notificaciones abordadas en el marco de los puntos A, B y C del 
orden del día y de la información que figura en ellas.  
EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE RATIF ICACIÓN Y NOTIFICACIÓN  
Información actualizada de la Secretaría de la OMC  
1.193.   A petición de los Miembros, la Secretaría de la OMC  proporciona información actualizada 
sobre la evolución del proceso de ratificación y de presentación de notificaciones en materia de 
aplicación, transparencia y asistencia técnica y creación de capacidad.  G/TFA/M/13  
- 19 - 
  1.194.   Desde la reunión de febrero, se han recibido cuatro ratificaciones de Tanzanía, Vanuatu, 
Túnez y Colombia. Esto eleva la tasa de ratificación al 93,3%, que representa a 153 Miembros . 
1.195.   Sobre la base de las fechas definitivas de aplicación notificadas, actualmente hay 
15 Miembros en desarrollo cuyo porcentaje de compromisos de aplicación del AFC asciende al 100%.  
1.196.   Veintisiete países menos adelantados Miembros (PMA) (84%) han notificado s us fechas 
definitivas para la categoría B antes del plazo del 22 de febrero de  2020. Nueve PMA solicitaron una 
prórroga del plazo para notificar dichas fechas, y el Comité aprobó las solicitudes en las reuniones 
celebradas en febrero de  2020. De los nueve PMA, cuatro ya han indicado sus fechas definitivas: 
Afganistán, las Islas Salomón, la RDP Lao y el Senegal. Los cinco Miembros restantes deben notificar 
estas fechas, a más tardar, el 21 de febrero de  2021: Burkina Faso, el Chad, Djibouti, Mauritania y 
Sierra Leona.  
1.197.   El próximo plazo, que corresponde a la notificación por los PMA de las fechas indicativas para 
la categoría C, vence el 22 de febrero de  2021. De los 33 PMA Miembros que han notificados 
designaciones de disposiciones en la categoría C hasta la f echa, el 76% (25 Miembros) ya ha 
notificado estas fechas antes del plazo previsto.  
1.198.   En cuanto a las notificaciones en materia de aplicación, los datos indican que algunos 
Miembros aún no han notificado ninguna disposición designada. Además, tres países meno s 
adelantados y uno en desarrollo aún no han presentado dichas notificaciones.  
1.199.   Hasta la fecha, el porcentaje global de aplicación del AFC por los países desarrollados, en 
desarrollo y menos adelantados Miembros es del 66,4%. El porcentaje de los compromiso s de 
aplicación del AFC contraídos por los países en desarrollo y menos adelantados Miembros es 
del 56,2%. Según los datos de las notificaciones, se prevé que entre 2021 y 2022 se llegue a un 
porcentaje global de aplicación del 79%. Entre 2023 y 2026, este  porcentaje aumentará al 91% y, 
a partir de  2027, llegará al 95%. En este momento, alrededor de un 6% de los Miembros no ha 
facilitado ninguna información.  
1.200.   Estas cifras se basan en las fechas definitivas proporcionadas por los Miembros. Se han 
utilizado en  su lugar fechas indicativas en los casos en que se han proporcionado. En el sitio web de 
la Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( www.tfadatabase.org ) puede 
consultarse un gráfico completo que representa el calendario de aplicación y otros datos utilizados 
en esta exposición.  
1.201.   Con respecto a las notificaciones en materia de transparencia, desde la reunión celebrada 
en febrero se han recibido 40, de las cuales 20 notifican la reparaci ón de enlaces rotos. Los Miembros 
han notificado unos 3.000 enlaces a través de estas notificaciones, de los cuales 600 están rotos. 
Gracias a la labor de los Miembros, la cifra se ha reducido a 400. Se podrá facilitar a los Miembros 
un informe en el que s e indiquen los enlaces rotos. La Secretaría ya se ha puesto en contacto con 
algunos Miembros, y lo seguirá haciendo.  
1.202.   Se continuará la labor no solo de alentar a los Miembros a revisar los enlaces rotos 
corregidos, sino de actualizar algunos de los nuevos e nlaces recibidos.  
1.203.   En cuanto a las notificaciones en materia de asistencia técnica y creación de capacidad de 
conformidad con el artículo 22 del AFC, desde la última reunión se han recibido 18.  
1.204.   Se está trabajando para añadir más herramientas y funciones des tinadas a analizar los 
progresos realizados en la aplicación y hacer mejoras generales en el sitio web de la Base de Datos 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( www.tfadatabase.org ). 
1.205.   La delegada de los Estados Unidos  reconoce la labor de la Secretaría y los Miembros para 
presentar las notificaciones previstas en las Secciones I y II dentro de los plazos establecidos en el 
Acuerdo. Los Estados Unidos agradecen especialmente la iniciativa adoptada este año por  la 
Secretaría de notificar a todos los Miembros acerca de los enlaces rotos contenidos en sus 
notificaciones en materia de transparencia. El proceso de revisión y actualización constantes de estos 
documentos garantiza que la labor de este Comité se manten ga activa y sea útil para la comunidad 
comercial.  G/TFA/M/13  
- 20 - 
  1.206.   Con respecto a las notificaciones en materia de transparencia previstas en la Sección II, 
desde la última reunión, celebrada en febrero de  2020, se han realizado algunos progresos para 
mejorar la tasa de pr esentación de los Miembros que no han cumplido el plazo para hacerlo. 
Sin embargo, aún queda mucho margen para mejorar, y los Estados Unidos seguirán insistiendo a 
los Miembros sobre esta cuestión, en el ámbito del Comité y a nivel bilateral, hasta que tod os 
cumplan los plazos establecidos por sí mismos para cumplir esas obligaciones.  
1.207.   Durante estos tiempos de crisis y cambios, la máxima prioridad debe ser proporcionar a la 
población información clara y precisa. Los Estados Unidos instan a todos los Miembros  a que respeten 
los plazos de aplicación designados por sí mismos y presenten las notificaciones pendientes en 
materia de transparencia.  
1.208.   Los Estados Unidos ya han expuesto al Comité su experiencia relativa al proceso de redacción 
de estas notificaciones. E ntienden que completar esta tarea requiere mucho trabajo y están 
dispuestos a ayudar a cualquier Miembro que solicite orientación.  
1.209.   La delegada de la Unión Europea  apoya la declaración formulada por los Estados Unidos.  
1.210.   El delegado de China  da la bienvenida a los Miembros que han ratificado el AFC. La Secretaría 
ha hecho considerables esfuerzos por ayudar a los Miembros. China espera con interés que la 
Secretaría siga prestando asistencia a los Miembros que presentan notificaciones.  
1.211.   El Comité toma nota  de la información presentada y de las declaraciones formuladas.  
B. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  
1.212.   Esta parte de la reunión tiene lugar de modo informal , entendiendo que la información que 
los Miembros deseen compartir se publicará en un sit io web específico 
(https://tfadatabase.org/trade -facilitation -committee/meeting/2020 -10-20) y los enlaces 
correspondientes se incluirán en el acta de la reunión. Si una  delegación lo solicita, su intervención 
se consignará también en el acta de la reunión.  
1.213.   Los Miembros abordan las siguientes cuestiones:  
Eliminación del requisito de consularización (G/TFA/W/23) - Declaración de Jordania  
1.214.   El delegado de Jordania  hace refere ncia al documento G/TFA/W/23, en el que se informa 
al CFC acerca de la eliminación del requisito de consularización de la lista (la factura) en la que se 
establecen los precios y el origen de las mercancías, por las Misiones Consulares o las Cámaras de 
Comercio de conformidad con la Ley de Aduanas Nº 33/2018 modificada, del año 2018. 
La consularización o legalización ya no es un requisito y los originales son suficientes. Jordania se 
comprometió a eliminar este requisito durante su proceso de adhesión a la OMC y ha necesitado 
más tiempo para finalizar los procedimientos legislativos de modificación de la Ley de Aduanas.  
1.215.   La delegada de los Estados Unidos  felicita a Jordania por la eliminación de su requisito de 
consularización y agradece la actualización. Pre gunta si ahora que se ha eliminado este requisito de 
consularización el país ha experimentado algún efecto positivo, en particular en lo que se refiere a 
las exportaciones de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes).  
1.216.   El delegado de Jordania  agradece a los Estados Unidos su interés en el documento y volverá 
sobre la aclaración solicitada en una fecha posterior.  
Países sin litoral - Tránsito y pandemia de COVID -19 
Exposición de Mongolia  
1.217.   La información sobre la exposición puede consultars e en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Mongolia.pdf . G/TFA/M/13  
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  Exposición del Afganistán  
1.218.   La información sobre la exposición puede co nsultarse en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Afghanistan.pdf . 
Exposición de Nepal  
1.219.   La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Nepal_Revised.pdf . 
Exposición del Paraguay  
1.220.   La información sobr e la exposición puede consultarse en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Paraguay.pdf . 
Exposición de Bolivia  
1.221.   La delegada de Bolivia  dice que la pandemia ha afectado a muchos aspectos de la vida, lo 
que pone de relieve la fragilidad y vulnerabilidad de la humanidad. Los organismos internacionales 
han confirmado que la repercusión en la economía mundial es grave y prevén que la r ecuperación 
económica sea gradual y difícil. Bolivia está sumamente preocupada por los efectos económicos, 
sociales y financieros negativos de la pandemia de COVID -19, que persistirán e irán más allá de esta 
crisis sanitaria, y afectarán en mayor medida a los países en desarrollo sin litoral, los países menos 
adelantados y los pequeños estados insulares en desarrollo debido a su situación geográfica, su 
mayor dependencia del comercio internacional y sus estructuras económicas y sociales más frágiles.  
1.222.   Bolivi a es consciente de que necesita mejorar su infraestructura y su conectividad con el 
mundo para reducir los costos logísticos y de transporte, y aumentar su actividad comercial y 
económica en beneficio de los sectores más vulnerables y afectados, como las m ujeres empresarias, 
los jóvenes y las pequeñas y medianas empresas. En este contexto, ha invertido tiempo, recursos y 
esfuerzos en la digitalización de las mipymes, la promoción del comercio y, recientemente, ha 
inaugurado su infraestructura de Internet po r red de fibra óptica, con conexión directa al Océano 
Pacífico. Esto permitirá aumentar la velocidad de Internet y reducir los costos y la brecha digital 
para impulsar el comercio digital y la economía, lo que constituye una opción para los países en 
desar rollo sin litoral.  
1.223.   Desde que Bolivia ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 2017, se han 
adoptado una serie de esfuerzos y medidas para aplicarlo, tratando de hacer transparentes los 
procedimientos que facilitan el comercio internacional y de mejorarlos. Sin embargo en los últimos 
tiempos, debido a los acontecimientos conocidos por la comunidad internacional en su conjunto, el 
Gobierno de Bolivia ha centrado sus esfuerzos en actividades de pacificación y reconciliación entre 
los bolivianos, además de las dirigidas a superar la crisis sanitaria causada por la pandemia 
de COVID -19; por esta razón, el país pide a los Miembros que tengan en cuenta la situación crítica 
y excepcional que ha atravesado y es partidaria de que realicen los esfuerzos a dicionales necesarios 
para aplicar los compromisos de las categorías B y C.  
Declaración de la República Kirguisa  
1.224.   El delegado de la República Kirguisa  recuerda que su país no tiene litoral y que el comercio 
y la rápida y libre circulación de mercancías son de vital importancia para sus relaciones comerciales 
con otros Miembros de la OMC y para su estabilidad y prosperidad económicas. Al estar 
geográficamente situado en el medio del continente y no tener ningún acceso al mar, la República 
Kirguisa no tiene ot ra opción que recurrir a las rutas comerciales terrestres sin impedimentos ni 
obstáculos. La aplicación del AFC, que exige reducir al mínimo los obstáculos administrativos y de 
procedimiento, es de crucial importancia como garantía de mantener un comercio transparente y 
previsible con sus principales interlocutores comerciales.  G/TFA/M/13  
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  1.225.   Millones de personas de todo el mundo dependen del comercio internacional para su 
seguridad alimentaria y sus medios de subsistencia. El comercio no es solo el agente catalizador del 
crecimiento económico de las naciones. Los esfuerzos comunes para impulsar el comercio también 
pueden considerarse un recurso eficaz para afrontar los problemas mundiales, como el provocado 
por la COVID -19. Después de la pandemia de COVID -19, garantizar la accesibilidad y la circulación 
libre y rápida de productos estratégicos como los alimentos, los medicamentos, los dispositivos y 
suministros de protección y otros productos es de importancia decisiva para evitar su falta y escasez 
en los m ercados locales.  
1.226.   La República Kirguisa considera que la protección de la vida y el bienestar de sus ciudadanos 
no debe traducirse en obstáculos al comercio. Las perturbaciones, incluidas las que afectan a la 
circulación de mercancías, pueden repercutir des favorablemente en la capacidad que tienen los 
Miembros de responder a las dificultades que plantea la COVID -19. Las diversas complicaciones de 
los procedimientos comerciales también pueden causar restricciones injustificadas que, a su vez, 
pueden tener un efecto negativo en la situación social y económica. Si esa situación hipotética se 
hiciera realidad, obstaculizaría la circulación de mercancías, lo que tendría consecuencias 
especialmente adversas en los Miembros más vulnerables.  
1.227.   En estos duros momentos, los Miembros de la OMC deben actuar y comerciar en el marco 
de las normas y el espíritu del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Las economías de 
los Miembros de la OMC, incluida la República Kirguisa, se ven considerablemente afectadas por l as 
consecuencias negativas de la COVID -19. 
1.228.   Los esfuerzos comunes encaminados a la aplicación del AFC pueden verse obstaculizados 
por perturbaciones innecesarias del comercio y las cadenas de suministro a nivel mundial, en forma 
de complicaciones de los pro cedimientos comerciales. Las decisiones de política comercial de los 
Miembros tienen una gran influencia para lograr que mercancías de suma importancia lleguen donde 
se necesitan urgentemente y acelerar el suministro de mercancías esenciales para luchar co ntra la 
pandemia. Los países pueden responder a los obstáculos y recuperarse de las consecuencias de 
la COVID -19 sosteniendo las corrientes comerciales y manteniendo los progresos alcanzados en la 
aplicación de las normas y disposiciones del AFC antes de l a pandemia. Este es su interés común.  
1.229.   La República Kirguisa insta a los Miembros a que sigan intercambiando información sobre 
sus medidas y mantengan la previsibilidad del comercio de conformidad con los mecanismos de 
transparencia establecidos para evitar  las medidas innecesariamente gravosas. En conclusión, 
teniendo en cuenta la segunda oleada de COVID -19 que se avecina, que coincide con el brote 
estacional de la gripe común y otras enfermedades estacionales, la República Kirguisa insta a los 
Miembros de la OMC a que multipliquen todos sus esfuerzos no solo para aplicar las medidas en el 
marco de las prescripciones del AFC, sino también para reconsiderar sus políticas comerciales con 
el fin de evitar medidas y procedimientos innecesariamente complicados en  este duro momento.  
1.230.   La delegada de los Estados Unidos  agradece a los Miembros que han pronunciado sus 
exposiciones durante la sesión. Estas son muy informativas y ponen de manifiesto los éxitos que se 
están logrando, paso a paso, con la aplicación del AFC.  La oradora señala los notables avances del 
Paraguay en la incorporación de herramientas digitales y pregunta si este país está examinando su 
régimen de consularización, que se basa en papel, y no es fácil de utilizar para las mipymes. Jordania 
ha informad o durante la sesión de que ha eliminado dicho requisito y los Estados Unidos lo felicita 
por eso. En esa misma línea, los Estados Unidos aplauden los extraordinarios esfuerzos realizados 
por el Paraguay para aplicar el AFC y están interesados en recibir in formación sobre este aspecto 
concreto del Acuerdo.  
Salón de aduana electrónico: Una estrategia emergente de aduanas digitales - Exposición 
del Canadá  
1.231.   La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Canada.pdf . 
Estudio sobre el tiempo necesario para el levante - Exposición de Guatemala  
1.232.   La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Guatemala.pdf . G/TFA/M/13  
- 23 - 
  Lista de instrumentos legislativos nacionales y avisos so bre medidas temporales 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 - Exposición de la República Dominicana  
1.233.   La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Dominican_Republic.pdf . 
Las intervenciones eficaces del Departamento de Aduanas de Sri Lanka durante el brote 
de COVID -19 
1.234.   El delegado de Sri Lanka  se refiere a la comunicación ti tulada "Las intervenciones eficaces 
del Departamento de Aduanas de Sri Lanka durante el brote de COVID -19". Durante la primera fase 
de la pandemia de COVID -19, el mundo entero se ha enfrentado a un dilema debido a su terrible 
naturaleza. A mediados de mar zo, se informó del primer caso producido en Sri Lanka, y el 16 de 
marzo se impuso un toque de queda. Se adoptaron medidas inmediatas para formar el Equipo de 
Trabajo Presidencial sobre la COVID -19, con arreglo a la Directiva del Excmo. Sr. Presidente, para  
vigilar la enfermedad. En este escenario, facilitar el movimiento transfronterizo continuo de 
suministros esenciales y de socorro se convirtió en un desafío debido a la imposición de un toque de 
queda en toda la isla. En su calidad de organismo fronterizo  de primera línea, el Departamento de 
Aduanas de Sri Lanka debió adoptar algunas medidas nuevas y provisionales para facilitar los 
procesos comerciales legítimos. El país puedo manejar esta situación gracias a las enseñanzas 
extraídas de las grandes catást rofes, como el tsunami de  2004, y la adopción de las directrices de 
la OMA sobre gestión de catástrofes.  
1.235.   Así pues, se instó al Departamento de Aduanas de Sri Lanka a adoptar las siguientes medidas 
fundamentales durante el primer brote de COVID -19: 
• Los cr iterios de selectividad de la carga rutinarios se adaptaron para minimizar o suprimir la 
intervención aduanera en el levante de cargas de mediano o bajo riesgo. En consecuencia, 
cerca del 70% de los productos esenciales quedaron exentos de exámenes físicos  y se 
sometieron únicamente a inspecciones aleatorias mediante el escaneo no intrusivo de la 
carga.  
• Las aprobaciones reglamentarias, por ejemplo, con respecto a las normas y los permisos, se 
coordinaron por medios electrónicos, y algunas se atenuaron, co n sujeción a auditorías 
posteriores al despacho de aduana.  
• Se adoptaron medidas inmediatas para facilitar la tramitación de las solicitudes presentadas 
por misiones extranjeras, en especial para agilizar la exportación de productos esenciales.  
• Los Jefe s de Estado de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional 
celebraron una reunión especial a efectos de analizar las medidas provisionales para facilitar 
esos procesos. En consecuencia, se introdujeron nuevos procedimientos provisionales  en 
línea para verificar los certificados de origen a fin de conceder un trato arancelario 
preferencial a los envíos realizados en el marco de acuerdos comerciales preferenciales.  
• Se prorrogó el procedimiento de despacho de aduana provisional para los en víos prioritarios 
de material de socorro.  
• Los servicios de exportación 24/7 existentes se limitaron a unas 8 horas diarias como 
consecuencia de la reducción del volumen de las exportaciones, ya que la mayor parte de 
las fábricas fueron cerradas por orden del Gobierno. Sin embargo, el personal de las aduanas 
permaneció de guardia para facilitar los envíos de exportación urgentes.  
• En enero de 2020 se estableció un servicio de información aduanera, como prescribe el 
artículo 1.3 del AFC, que funciona 24/7. Además, se creó un servicio de asistencia 24/7 para 
responder a las solicitudes de información de las partes interesadas.  
• Los planes de contingencia frente a la COVID -19, las modalidades de trabajo y los números 
telefónicos de los puntos de contact o se publican y actualizan periódicamente en el sitio web 
del Departamento de Aduanas de Sri Lanka ( http://www.customs.gov.lk ). G/TFA/M/13  
- 24 - 
  1.236.   La situación ha vuelto a cambiar como consecuencia del segundo brote. No obstante, la  
primera situación de epidemia se gestionó de manera sumamente satisfactoria, lo que mantuvo una 
cifra muy baja de muertes. El Departamento de Aduanas de Sri Lanka ha tomado medidas 
inmediatas para afrontar cualquier emergencia, tras haber racionalizado la  medida adoptada 
anteriormente con la ayuda de otros organismos gubernamentales.  
Respuesta de la Administración de Aduanas del Japón a la COVID -19 
1.237.   La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Japan_revised.pdf . 
Medidas adoptadas por la Unión Europea durante la crisis de la COVID -19 relativas a la 
prueba del origen preferencial  
1.238.   La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/European_Union.pdf . 
Medid as adoptadas por Suiza durante la pandemia de COVID -19 
1.239.   La delegada de Suiza  dice que su país ha adoptado una serie de medidas para asegurar la 
rápida tramitación de mercancías, así como la fluidez del tráfico en la frontera. Las medidas incluyen 
la facilit ación de la tramitación previa a la llegada, la adopción de nuevos procesos de comunicación 
electrónica y el establecimiento de los denominados "carriles verdes" en determinados puestos 
fronterizos, lo que permite acelerar el despacho de las mercancías rel acionadas con la lucha contra 
la pandemia y el suministro a la población. Estas medidas han contribuido a aliviar la presión sobre 
las cadenas de suministro durante los difíciles tiempos de pandemia y siguen en vigor actualmente. 
Para obtener más informaci ón, puede consultarse la notificación distribuida con la signatura 
G/TFA/N/CHE/2/Rev.1.  
Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías objeto de comercio mundial 
mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la O MC - 
Comunicación de los Estados Unidos, el Brasil y Colombia (G/TFA/W/25)  
1.240.   La información sobre la presentación está disponible en el siguiente enlace:  
https://tfadatabase.o rg/uploads/thematicdiscussiondocument/W25.pdf . 
1.241.   El Embajador de los Estados Unidos  da la bienvenida al Brasil, Colombia y el Japón como 
copatrocinadores e invita a todos los Miembros a que se sumen a esta importante iniciativa.  
1.242.   Señala que la OMC no es el foro para aportar soluciones sanitarias a la COVID -19, pero sí 
es el foro en el que establecer la hoja de ruta para que los países puedan acceder a las mercancías 
y comerciar con ellas a través de las fronteras. El comercio trans fronterizo es un canal fundamental 
para hacer llegar los suministros y equipos médicos y sanitarios esenciales a quienes los necesitan.  
1.243.   Añade que la COVID -19 ha cambiado el modo de vida de las personas y la forma en que se 
desarrolla la actividad comercial . Este año, distintas organizaciones internacionales han formulado 
declaraciones sobre la COVID -19. Al examinar esas comunicaciones en la Oficina del Representante 
de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales, se preguntaron cómo p ueden 
ayudar los ministerios de comercio y qué pueden hacer al respecto.  
1.244.   La respuesta fue clara: mantener el rumbo. Mantener el rumbo significa seguir aplicando el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). El AFC ya está dando como resultado una mayor  
eficacia en las aduanas, una recaudación de ingresos más eficiente y un mejor acceso de las 
microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) a nuevas oportunidades de 
exportación. Las medidas del AFC siguen mejorando la transparencia de las práctica s aduaneras, 
reduciendo los requisitos en materia de documentación y facilitando la tramitación de los 
documentos antes de la llegada de las mercancías.  G/TFA/M/13  
- 25 - 
  1.245.   La OMC no va a ser la encargada de fabricar la vacuna ni los kits analíticos, pero el AFC 
puede desempe ñar una función decisiva para mantener la circulación de esas mercancías a través 
de las fronteras.  
1.246.   En la comunicación de los Estados Unidos, el Brasil y Colombia no se pide a los Miembros 
que asuman un nuevo compromiso. Básicamente se pide que cada Miembr o reflexione sobre cómo 
está aplicando el AFC y los plazos que tiene previstos para hacerlo, y que acelere ese proceso cuando 
sea posible. Distribuir una vacuna por todo el mundo va a ser una tarea monumental. ¿Hay algo 
más importante en la actualidad que facilitar la circulación de medicamentos, equipos de protección 
personal, vacunas y productos esenciales?  
1.247.   A los países en desarrollo y los PMA Miembros que han trabajado intensamente para aplicar 
el AFC y creen que pueden necesitar asistencia técnica y rec ursos adicionales para acelerar la 
aplicación se les pide que planteen esas preocupaciones y peticiones al Comité de Facilitación del 
Comercio (CFC) para que sean examinadas por los proveedores de asistencia. El compromiso con 
el AFC y el interés que tiene n dichos países por acelerar su aplicación sin duda demostrará a los 
proveedores que están dispuestos y preparados para hacerlo. A los Miembros de la OMC se les insta 
a que demuestren su liderazgo comprometiéndose a asegurar que el comercio de mercancías s e 
realice de manera continua y sin  trabas.  
1.248.   Ahora más que nunca es el momento de aunar esfuerzos y seguir avanzando con firmeza 
para aprovechar y potenciar las ventajas del AFC mediante su aplicación acelerada. Los Estados 
Unidos instan a todos los Miembros  a que se sumen a esta comunicación como copatrocinadores y 
se comprometan a acelerar la aplicación del AFC de la OMC.  
1.249.   El delegado del Brasil  invita a los demás Miembros a copatrocinar la comunicación "Apoyar 
el levante oportuno y eficiente de las mercancí as objeto de comercio mundial mediante la aplicación 
acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC". Su delegación comparte la opinión 
de que la plena aplicación del AFC es un paso importante para lograr una mayor agilidad, 
transparencia y previsibilidad con respecto a las normas y procedimientos relacionados con la 
importación, exportación y tránsito de mercancías.  
1.250.   Además, en el contexto actual de pandemia, el Brasil entiende que, siempre que sea posible, 
los Miembros deben procurar, en la medida de sus capacidades, aplicar medidas relacionadas con el 
uso de tecnología para el levante y despacho de mercancías, y facilitar el uso de documentos y 
sistemas electrónicos para los agentes de comercio exterior.  
1.251.   A nivel nacional, el Brasil es pionero en el uso de tecnología de la información para la 
facilitación del comercio. Ha aplicado medidas para promover el uso de documentos digitales para 
la importación, la exportación y el tránsito, y está avanzando hacia la etapa final de la a plicación de 
la ventanilla única de comercio exterior. El Brasil ha adoptado un sistema que prescinde del uso de 
papel, en el que todos los procedimientos comerciales se llevan a cabo en un entorno electrónico a 
través del sistema de documentos electrónico s adjuntos, en el Portal de Sistemas de Comercio 
Exterior (SISCOMEX).  
1.252.   El 19 de octubre el Brasil y los Estados Unidos firmaron un paquete de medidas comerciales 
ambicioso y moderno en el que se contempla la facilitación del comercio y la cooperación aduane ra. 
El texto es muy avanzado y va más allá de los compromisos previstos en el AFC. En el documento 
se prevé el uso de documentos y sistemas de pago electrónicos, la interoperabilidad entre ventanillas 
de comercio exterior, la automatización de la gestión d el riesgo y el uso del aprendizaje automático 
y la inteligencia artificial. También se incluye una sección sobre el trato que ha de darse a los 
productos agropecuarios, de especial interés para el Brasil y los Estados Unidos, puesto que son 
importantes exp ortadores en este sector.  
1.253.   La delegada del Japón  da las gracias a los Estados Unidos y al Brasil por sus intervenciones. 
El Japón ya es copatrocinador, puesto que reconoce la necesidad manifiesta de acelerar la aplicación 
del AFC. Antes de la reunión inform al del CFC celebrada el 30 de septiembre, en su calidad de 
miembro del Grupo de Ottawa, el Japón dio a conocer sus medidas de facilitación del comercio 
relacionadas con la COVID -19 en el documento G/TFA/W/24. Esta contribución del Grupo de Ottawa 
y la pres ente comunicación, que fomenta la aplicación acelerada del AFC, son complementarias entre 
sí y se espera que produzcan un efecto sinérgico.  G/TFA/M/13  
- 26 - 
  1.254.   La aplicación del AFC por cada Miembro es cada vez más importante, no solo para hacer 
frente a la pandemia actual o prepararse para futuras crisis, sino también para la recuperación 
económica. El AFC tiene un gran valor en la situación actual. El Japón acoge con satisfacción que 
otros Miembros se sumen a la aplicación de la comunicación, y seguirá contribuyendo a aceler ar la 
aplicación del AFC mediante la prestación de asistencia técnica para la creación de capacidad en los 
países en desarrollo, por ejemplo.  
1.255.   El delegado de Colombia  da las gracias a los oradores que le han precedido e indica que su 
país utiliza las dispos iciones del AFC como modelo político y ha decidido proceder a su rápida 
aplicación. En mayo de  2018 Colombia creó el Comité Técnico de Facilitación del Comercio. Uno de 
los aspectos más importantes de ese Comité es su diversidad, al estar compuesto no solo  por 
entidades gubernamentales sino también por agentes privados. Esto facilita el conocimiento directo 
de las dificultades y la cooperación para resolverlas. El Comité ha demostrado su eficacia para 
resolver situaciones de congestión y aplicar progresivam ente el AFC. Dada la situación derivada de 
la pandemia a partir de marzo de  2020, el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) 
trabajó durante 14 meses para que los esfuerzos del Gobierno se centraran en la circulación eficiente 
de equipos y prod uctos médicos. El Comité ha contribuido a superar los peores problemas de la 
pandemia, en lugar de convertirse en un problema adicional. Al trabajar de manera transversal, ha 
logrado mejorar la competitividad de Colombia.  
1.256.   Queda mucho por hacer. Hay dificul tades técnicas y políticas por abordar, y algunos 
procedimientos son muy lentos. Esto pone de relieve la necesidad de acelerar la aplicación del AFC. 
Los Miembros deberían aplicar rápidamente las disposiciones del Acuerdo por el bien común, lo cual 
contrib uiría a dar una mejor respuesta a la pandemia y un mayor impulso a la economía mundial. 
Colombia está a favor de acelerar su labor a nivel interno, ya que esto les permite concentrar sus 
esfuerzos. El delegado alienta a los demás Miembros a sumarse a esta iniciativa, tanto con su 
compromiso como en la práctica, a fin de adoptar las medidas necesarias para obtener respuestas 
rápidas.  
Notificación al Comité de Facilitación del Comercio de las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas por la India en resp uesta a la COVID -19 (G/TFA/W/26)  
1.257.   El delegado de la India dice que la transformación del ecosistema de despacho 
transfronterizo a través de procedimientos eficientes, transparentes, coordinados, basados en el 
riesgo, fluidos, digitales e impulsados por la t ecnología es especialmente importante para lograr 
unos procedimientos comerciales eficientes, ya que incluso las reducciones más modestas en el costo 
de las transacciones comerciales tienen efectos positivos en el comercio, tanto para los países en 
desarro llo como para los países desarrollados. A fin de optimizar los beneficios de la facilitación del 
comercio, la India ha establecido un Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) y un Plan 
Nacional de Acción para la Facilitación del Comercio 2017 -2020. Las medidas previstas en el Plan de 
Facilitación del Comercio se basan en los compromisos contraídos en el marco del AFC y se ajustan 
a los objetivos en materia de políticas encaminados a facilitar la actividad empresarial. La India 
también compartió l a experiencia de su CNFC en la reunión celebrada por el Comité en febrero 
de 2020.  
1.258.   Para el período comprendido entre 2020 y 2023, la India está ultimando el Plan de Acción 
para la Facilitación del Comercio con miras a llevar a cabo reformas adicionales par a seguir sumando 
esfuerzos en materia de facilitación del comercio. Todo ello estará respaldado por unos puertos 
marítimos, aeropuertos, pasos fronterizos terrestres, ferrocarriles, carreteras y otras 
infraestructuras logísticas de vanguardia. En consonanc ia con este enfoque proactivo, la India ha 
aplicado algunos de sus compromisos de la categoría B antes de la fecha de aplicación inicial. En el 
documento G/TFA/N/IND/1/Add.1 se facilitan los detalles al respecto. La India también ha adoptado 
una serie de m edidas de facilitación del comercio relacionadas con la COVID -19, cuyos detalles se 
han notificado en el documento  G/TFA/W/26. Esto refleja el compromiso de la India con la facilitación 
del comercio. En este contexto, la India también acoge con satisfacció n las medidas proactivas 
adoptadas por los países Miembros para la automatización de los procesos aduaneros en tiempos de 
crisis.  
1.259.   No obstante, la aplicación acelerada de las disposiciones del AFC debe quedar a discreción 
de cada uno de los Miembros, en lug ar de obligarlos a asumir un compromiso vinculante. De hecho, 
se constata que muchos Miembros ya están tratando de hacerlo por su cuenta, en la medida de sus 
posibilidades. La OMC tiene una papel muy importante que desempeñar para ayudar a los países a G/TFA/M/13  
- 27 - 
  hacer frente a esta crisis sin precedentes. En este sentido, la India, junto con otros Miembros, ya ha 
presentado una propuesta de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC 
para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19. Asimismo, a fin de gestionar mejor la 
crisis de la COVID -19, el Consejo del Comercio de Servicios también debería examinar la necesidad 
de facilitar el movimiento transfronterizo de profesionales sanitarios y la prestación de servicios de 
atención sanitari a por otras vías.  
C. ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  
1.260.   Según lo acordado por el Comité, este punto del orden del día se trasladó a la Sesión 
Específica sobre Asistencia Técnica y Apoyo para la Creación de Capacidad.  
D. PROYECTO DE INFORME ANUAL (2020) DEL CO MITÉ DE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS (G/TFA/W/27)  
1.261.   Con arreglo al Procedimiento para una revista general anual de las actividades de la OMC y 
para la presentación de informes en la OMC (WT/L/105), que fue adoptado por el C onsejo General 
el 15 de noviembre de  1995, todos los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos del Anexo 1A 
del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio deben presentar un 
informe fáctico anual al Consejo del Comercio de Me rcancías, que luego debe tomar nota de esos 
informes. De conformidad con este requisito, se ha distribuido un proyecto de informe del Comité 
de Facilitación del Comercio con la signatura  G/TFA/W/27.  
1.262.   La Presidenta  informa de que hay que hacer una corrección  en la nota a pie de página 3 del 
párrafo 9 del proyecto de informe. Debe añadirse la República Democrática Popular Lao a la lista de 
países que figura en dicha nota.  
1.263.   La Presidenta  propone que el Comité adopte  el informe anual presentado al Consejo del 
Comercio de Mercancías1 y encomienda a la Secretaría que lo actualice según sea necesario para 
tener en cuenta los debates mantenidos en la reunión de octubre.  
1.264.   El Comité así lo acuerda . 
E. OTROS ASUNTOS  
1.265.   La delegada de Hong Kong, China  recuerda que el 11 de a gosto los Estados Unidos 
anunciaron la revisión de una prescripción en materia de marcas de origen para los productos de 
Hong Kong importados en los Estados Unidos. Con arreglo a esa prescripción revisada, que estaba 
previsto que entrara en vigor el 9 de n oviembre de  2020, las mercancías producidas en Hong Kong 
y destinadas a ser exportadas a los Estados Unidos ya no pueden ser marcadas para indicar como 
su origen "Hong Kong", sino que deben ser marcadas para indicar "China". Hong Kong, China se 
opone firme mente a la prescripción revisada en materia de marcas de origen impuesta por los 
Estados Unidos. Ya han solicitado por escrito la supresión de esa medida con efecto inmediato y han 
invitado a los Estados Unidos a celebrar conversaciones bilaterales con mir as a resolver el asunto 
en beneficio mutuo. Lamentablemente, los Estados Unidos todavía no han suprimido la medida.  
1.266.   Esta medida de los Estados Unidos no tiene en cuenta que Hong Kong es un territorio 
aduanero distinto, con sus políticas comerciales y norma s de origen propias. La medida también 
subestima las normas de marcado de origen sólidamente establecidas por la OMC, destinadas a 
facilitar las corrientes de comercio internacional y eliminar los obstáculos innecesarios al comercio. 
Al imponer arbitrariam ente el nombre que ha de utilizarse en la marca de origen sin tener en cuenta 
la realidad, las prácticas comerciales vigentes ni las normas pertinentes de la OMC, esta medida de 
los Estados Unidos supondrá cargas y dificultades innecesarias para las comuni dades empresariales 
de ambas partes, y causará confusión en los clientes de los Estados Unidos. La medida en cuestión 
no contribuirá a agilizar el movimiento, levante y despacho de las mercancías, y entorpecerá la 
consecución de los objetivos fijados en el  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
1.267.   Hong Kong, China es un acérrimo defensor del sistema multilateral de comercio basado en 
normas. Fue el primero de los Miembros de la OMC en aceptar formalmente el AFC (en diciembre 
 
1 Posteriormente publicado como documento  G/L/1333.  G/TFA/M/13  
- 28 - 
  de 2014), lo que demuestra su fir me compromiso de cooperación entre Miembros para facilitar el 
comercio. Hoy en día, en plena pandemia de COVID -19, la facilitación del comercio en la economía 
mundial es más importante que nunca. Por consiguiente, Hong Kong, China insta a los Estados 
Unido s a que respeten la voluntad de facilitación del comercio, cumplan las normas pertinentes de 
la OMC y supriman inmediatamente la prescripción revisada en materia de marcas de origen para 
los productos de Hong Kong.  
1.268.   La delegada de los Estados Unidos  señala que, en lo que respecta al procedimiento, no es 
apropiado que un Miembro plantee una cuestión sustantiva en el marco del punto "Otros asuntos". 
También expresa que Hong Kong, China, como copatrocinador del documento WT/GC/W/777/Rev.5, 
en el que se establec en las directrices de procedimiento para los consejos y comités de la OMC que 
abordan preocupaciones comerciales, no aplica lo que deben ser las prácticas horizontales en los 
distintos comités al plantear preocupaciones comerciales.  
1.269.   El 5 de junio de  1997 e l Servicio de Aduanas de los Estados Unidos publicó un aviso en el 
Federal Register según el cual, tras el retorno de Hong Kong a la soberanía de la República Popular 
China el 1 de julio de  1997, las mercancías producidas en Hong Kong debían seguir marcánd ose 
para indicar su origen como "Hong Kong", de conformidad con 19 U.S.C. 1304. El 14 de julio de  2020 
el Presidente de los Estados Unidos promulgó la Orden Ejecutiva 13936 sobre la Normalización de 
Hong Kong. De conformidad con el artículo 202 de la Ley r elativa a la Política de los Estados Unidos 
sobre Hong Kong, de  1992, el Presidente suspendió la aplicación del artículo 201 a) de esa Ley 
(modificada) en determinados instrumentos legislativos, entre ellos 19 U.S.C. 1304, debido a la 
determinación de que Hong Kong ya no era suficientemente autónomo para justificar un trato 
diferenciado en relación con China.  
1.270.   Los Estados Unidos aplicaron la Orden Ejecutiva 13936 de manera transparente. El 11 de 
agosto de  2020 el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras  de los Estados Unidos publicó un 
aviso en el Federal Register por el que se informaba al público de que, a la luz de la Orden Ejecutiva, 
las mercancías importadas producidas en Hong Kong ya no podían ser marcadas para indicar como 
su origen "Hong Kong", s ino que debían ser marcadas para indicar "China". Los Estados Unidos 
también previeron un período de transición, en vista de las realidades comerciales.  
1.271.   Actualmente, el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones  Comerciales 
Internacionales (US TR) está examinando y analizando las preocupaciones planteadas por Hong Kong 
en cartas dirigidas al Embajador Lighthizer, a la Embajadora Shea y al USTR Adjunto en funciones 
Barloon. El USTR se ha puesto en contacto con la Oficina Económica y Comercial de Hong Kong en 
Washington DC y dará el seguimiento oportuno una vez que hayan completado su examen y análisis.  
1.272.   La Presidenta  señala a la atención de los Miembros el próximo examen del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. El artículo 23.1.6 del AFC dispone que "(e)l Comité examinará el 
funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vig or, y 
periódicamente a partir de entonces". Por consiguiente, el próximo año tendrá lugar el primer 
examen del AFC.  
1.273.   En la reunión informal del Comité celebrada el 30 de septiembre, el Canadá planteó al Comité 
la posibilidad de utilizar la plataforma de ord en del día electrónico para sus futuras reuniones. 
La Presidenta pregunta si a los Miembros les resultaría útil que se hiciera una presentación sobre el 
orden del día electrónico en la siguiente reunión del Comité. Ante la ausencia de peticiones de uso 
de la palabra, solicita a la Secretaría que ofrezca una presentación a los Miembros sobre dicho asunto 
en la siguiente reunión del Comité.  
1.274.   La Presidenta  pasa al siguiente punto del orden del día: la petición de la Global Express 
Association dirigida al CFC. I nvita a los Miembros a expresar sus opiniones sobre la forma en que el 
sector privado podría dirigirse al Comité, teniendo en cuenta que no forma parte de los asociados 
del Anexo D.  
1.275.   La delegada de la Unión Europea  acoge con satisfacción la sugerencia. Dice  que es 
importante recibir observaciones de las empresas y del sector privado como "clientes" de las políticas 
comerciales, y que se trata de una manera de tener una evaluación, aunque sea informal, de los 
resultados obtenidos por los Miembros individualme nte o en su conjunto. La  UE no tiene una idea 
clara de cómo podría llevarse a cabo esa labor, pero acoge favorablemente la sugerencia.  G/TFA/M/13  
- 29 - 
  1.276.   La delegada de los Estados Unidos  indica que su delegación tendrá que consultar con otros 
Miembros y con la capital sobre la forma de proceder al respecto.  
1.277.   El delegado del Canadá  no ha recibido instrucciones de la capital, pero menciona que hay 
otros comités y grupos informales de la OMC que tienen experiencia en las consultas con el sector 
privado. Sería útil que la Secretaría recopilara información sobre la práctica de otros órganos de 
la OMC y que celebrara una reunión informal a fin de estudiar las opciones disponibles para abordar 
esta cuestión.  
1.278.   El delegado del Brasil  indica que su delegación consultará el asunto con la capital.  
1.279.   El delegado de Vanuatu  señala que es necesario celebrar más consultas. Muchos Miembros 
cuentan con Comités Nacionales de Facilitación del Comercio y están trab ajando para establecer 
órganos regionales. Se pregunta cómo podría vincularse la participación del sector privado en un 
comité de la OMC con esas iniciativas nacionales y regionales. Vanuatu apoya la propuesta del 
Canadá de examinar la experiencia de otros  órganos de la OMC.  
1.280.   El delegado de la República Dominicana  destaca la importancia de interactuar con el sector 
privado en la reunión plenaria del Comité. Los Miembros tendrían que estudiar la posibilidad de que 
los colectivos interesados del sector privado  expresen su opinión, aun cuando esas intervenciones 
no estén previstas en todos los puntos del orden del día. Es necesario examinar la manera de incluir 
esos intercambios en un punto del orden del día que se refiera a entidades del sector privado que 
no forman parte de los asociados del Anexo D.  
1.281.   La delegada de los Estados Unidos  sugiere que la Presidenta celebre consultas con los 
Miembros, ya que su país lo ha hecho a nivel nacional, para que puedan intercambiar opiniones 
sobre la manera de colaborar con e l sector privado.  
1.282.   La Presidenta  toma nota de las sugerencias formuladas. En cuanto a la cuestión de las fechas 
de las reuniones para el próximo año, se propone que el Comité se reúna los días 2 y 3 de marzo, 
27 y 28 de julio, y 19 y 21 de octubre.  
1.283.   La deleg ada de la Unión Europea  recuerda que su país está consultando con los Miembros 
una propuesta para celebrar reuniones del Comité adicionales y una reunión extraordinaria para 
examinar el funcionamiento del Acuerdo. La propuesta supondría celebrar una reunió n adicional 
antes de finalizar el año y otra antes de principios de marzo de  2021.  
1.284.   La delegada de los Estados Unidos  dice que su delegación podría llegar a apoyar la propuesta 
de celebrar más reuniones, pero desean debatir más a fondo la cuestión. No se pu ede adoptar 
ninguna decisión, ya que la cuestión se ha planteado en el marco del punto "Otros asuntos".  
1.285.   El delegado de Vanuatu  expresa su preocupación por la propuesta de la  UE. Algunas 
delegaciones pequeñas en Ginebra han tenido dificultades para conectar se a las reuniones virtuales. 
En la programación de las reuniones se deberían tener en cuenta las diferencias horarias a fin de 
permitir una mayor participación.  
1.286.   La Presidenta  manifiesta que está dispuesta a celebrar consultas con los Miembros sobre la 
cuestión.  
1.287.   La Presidenta  pregunta a los Miembros si están de acuerdo en que se invite a representantes 
de las organizaciones del Anexo D a participar en la próxima reunión del Comité.  
1.288.   El delegado del Canadá  pide que se añada la Alianza Mundial para la Facilita ción del Comercio 
a las organizaciones invitadas a participar en la próxima reunión del Comité.  
1.289.   Así queda acordado . 
1.290.   El Comité toma nota  de la información presentada y de las declaraciones formuladas.  
1.291.   Se levanta  la sesión.  G/TFA/M/13  
- 30 - 
  2  SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE ASISTENCIA  Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
2.1.  La Presidenta  recuerda que, de conformidad con el artículo 21.4 del Acuerdo de Facilitación del 
Comercio (AFC), el Comité debe celebrar al menos una sesión específica al año. Los puntos del orden 
del día de la sesión específica se enumeran también en el artículo 21.4 y son los siguientes: 
i) intercambios acerca de todo tipo de problemas relacionados con la aplicación; ii) examen de los 
avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad para respaldar la 
aplicación del AFC; iii) intercambio de experiencias e información sobre los programas de asistencia 
y apoyo para la creación de capacidad y de aplicación en curso con inclusión de los desafíos que se 
encaren y los éxitos que se obtengan; iv) examen de las no tificaciones de los donantes, según se 
prevé en el artículo 22; y v) examen del funcionamiento de las disposiciones del artículo 21.2 
(asistencia y apoyo a los PMA).  
2.2.  La Presidenta recuerda que el Comité acordó examinar el punto iv) durante la reunión ordin aria 
y abordar el punto C de la reunión ordinaria ("Actividades recientes y futuras") en la sesión 
específica.  
2.3.  Habida cuenta de los elementos transversales y a fin de facilitar un debate fluido, la Presidenta 
propone considerar los tres primeros puntos de esta sesión en un solo grupo.  
2.4.  Así queda acordado . 
INTERCAMBIOS ACERCA DE TODO TIPO DE PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA 
APLICACIÓN; EXAMEN DE LOS AVANCES EN LA PRESTACIÓN DE ASISTENCIA Y APOYO 
PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD PARA RESPALDAR LA APLICACIÓN DEL AFC;  E 
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS E INFORMACIÓN SOBRE LOS PROGRAMAS DE 
ASISTENCIA Y APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD Y DE APLICACIÓN EN CURSO 
CON INCLUSIÓN DE LOS DESAFÍOS QUE SE ENCAREN Y LOS ÉXITOS QUE SE OBTENGAN  
2.5.  El delegado de Santa Lucía  explica que s u país es una de las seis naciones soberanas del 
archipiélago del Caribe que conforman la Unión Económica de la Organización de Estados del Caribe 
Oriental (OECO), todas ellas Estados Miembros de la OMC de larga data. Aparte de Santa Lucía, los 
demás paíse s son Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, y San Vicente y las 
Granadinas.  
2.6.  Los miembros de la Unión Económica de la  OECO, tanto a título individual como colectivo, se 
han comprometido a llevar a cabo reformas de facilitación del comercio profundas y de gran alcance. 
Esas reformas han sido fundamentales para liberar el potencial económico de la región, gracias a la 
mejora de la eficiencia de la logística comercial, una mayor transparencia y previsibilidad en la 
gestión de las corrientes comerciales, y la minimización de las perturbaciones y los riesgos para las 
cadenas de suministro esenciales. Fundamentalmente, el compromiso de mejorar la eficiencia de los 
organismos fronterizos por parte de las autoridades de la  OECO ha sido respaldado por las iniciativas 
de política pública encaminadas a actualizar y modernizar la prestación de bienes y servicios públicos 
y, en un plano más esencial, crear resiliencia económica mediante una mayor eficiencia económica 
y comercial.  
2.7.  La aparición de la pandemia de COVID -19 ha hecho aumentar la necesidad de acelerar las 
medidas de reforma y actualizar los sistemas en consonancia con las mejores prácticas 
internacionales, así como con los compromisos contraídos en el marco del AFC. Entre  las medidas 
de facilitación del comercio más recientes adoptadas por los Estados miembros figuran las 
siguientes:  
• nueva protección de los trabajadores de primera línea, incluidos los funcionarios de aduanas, 
gracias a los sistemas mejorados y la automat ización;  
• simplificación de las formalidades de procedimiento entre los organismos que intervienen en 
la frontera: la administración de aduanas, la oficina de normas, las autoridades portuarias, 
las autoridades sanitarias y fitosanitarias, etc.;  
• mejora de la gestión del riesgo para dar prioridad al despacho de las importaciones y 
exportaciones de suministros esenciales de bajo riesgo;  G/TFA/M/13  
- 31 - 
  • cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera para facilitar la importación 
de suministros esenciales  (incluidos los suministros médicos);  
• tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) para apoyar el comercio 
(por ejemplo, ventanillas únicas y portales de información comercial);  
• ampliación del horario de trabajo de los organismos que interv ienen en la frontera;  
• intensificación del diálogo entre las empresas y los Gobiernos; y  
• aumento de la disponibilidad de información relacionada con el comercio en los sitios web y 
a través del servicio de información.  
2.8.  Estas intervenciones cruciales han  estado encaminadas en primer lugar a establecer una 
ventanilla única marítima para la OECO. La Comisión de la  OECO ha obtenido financiación a través 
del Banco de Desarrollo del Caribe para aplicar medidas de facilitación del comercio destinadas a 
subsanar  los déficits operativos y de infraestructura y las ineficiencias del transporte marítimo. 
Más concretamente, entre esas medidas figura la aplicación de un sistema de información anticipada 
sobre la carga en los Estados miembros del Protocolo de la OECO, q ue constituirá una interfaz 
electrónica entre la administración de aduanas y las autoridades portuarias para facilitar el 
intercambio de información sobre la carga que entra y circula por la zona de la Unión Económica; y 
el establecimiento e integración de  una ventanilla única marítima para permitir el despacho 
electrónico de los buques y la realización de trámites de conformidad con el Convenio para facilitar 
el tráfico marítimo internacional, de la Organización Marítima Internacional.  
2.9.  La UNCTAD prestará a poyo técnico para la aplicación del sistema de información anticipada 
sobre la carga, mientras que el Organismo de Ejecución de Medidas de Seguridad y contra la 
Delincuencia (IMPACS) de la CARICOM ayudará a integrar la ventanilla única marítima en la 
plataforma. En general, este proyecto permitirá crear un servicio centralizado en las autoridades 
portuarias que brindará acceso permanente a todos los organismos competentes de control en 
frontera que participan en el levante y el despacho de los buques.  
2.10.   Otro de los proyectos destacados de facilitación del comercio para la región es el Mecanismo 
Regional de Gestión del Riesgo para la OECO. La Comisión de la OECO ha obtenido financiación a 
través de asociados europeos en el marco del 11º Fondo Europeo de Desarro llo a fin de crear la 
capacidad institucional y normativa para un sistema regional de gestión del riesgo para la Unión 
Económica de la OECO. El proyecto tiene como objetivo mejorar el análisis y la gestión del riesgo en 
la Unión Económica mediante la creac ión de capacidad en los organismos de control en frontera para 
coordinar la identificación y gestión de los riesgos, así como desarrollar el marco institucional y 
reglamentario a nivel nacional y regional para un sistema regional de gestión del riesgo que permita 
analizar y gestionar los riesgos y amenazas compartidos y comunes.  
2.11.   El proyecto guarda consonancia con lo siguiente:  
i. los Principios Rectores para el Establecimiento de una Unión Aduanera de la  OECO y un 
Régimen de Libre Circulación de Mercancías, aprobados por el Consejo de Asuntos 
Económicos de la OECO. En dichos Principios se recomienda el establecimiento de un sistema 
regional de gestión del riesgo que permita identificar, limitar y combatir las amenazas 
internas y externas a los ing resos, la salud y la inocuidad, la seguridad y el cumplimiento de 
la legislación general de la Unión Económica; y  
ii. la Estrategia Regional de la CARICOM para la Aplicación del AFC de la OMC, en la que se 
define un enfoque regional para la aplicación de s iete de las medidas comunes de la 
categoría  C; en particular, el establecimiento de un sistema regional de gestión del riesgo 
para identificar, comunicar y evaluar los resultados de los controles sobre las amenazas 
regionales comunes, y un sistema electrón ico para el intercambio rápido y seguro de 
información sobre riesgos entre los miembros de la CARICOM.  
2.12.   Asimismo, se acordó que el proyecto se aplicaría a nivel de la OECO antes de hacerlo extensivo 
a toda la comunidad de la CARICOM.  G/TFA/M/13  
- 32 - 
  2.13.   Otro de los proyectos d e facilitación del comercio que se ha llevado a cabo en colaboración 
con la UE ha sido el programa financiado por el 11º Fondo Europeo de Desarrollo para la ejecución 
de un proyecto orientado a la reestructuración y armonización de los impuestos y cargas n o 
arancelarios aplicados en frontera en la Unión Económica de la OECO. Este proyecto tiene por objeto 
mejorar la eficiencia, la previsibilidad y la transparencia en la aplicación de los impuestos y cargas 
no arancelarios en frontera, en un esfuerzo por a) cumplir las normas y reglamentos comerciales 
internacionales y b) fortalecer la estructura global de gestión de impuestos en frontera en la Unión 
Económica.  
2.14.   El último proyecto de facilitación del comercio de gran envergadura que llevará a cabo la 
Unión Eco nómica de la OECO es el establecimiento de una Plataforma de Información y Facilitación 
del Comercio. En el marco del programa TradeCOM II de la UE y el Grupo ACP, titulado 
"Consolidación de la Unión Económica de la OECO mediante la creación de capacidad c omercial 
sostenible", la Comisión de la OECO creará una Plataforma de Información y Facilitación del Comercio 
de la OECO para la Unión Económica. El objetivo de este proyecto es incorporar la recopilación, 
análisis y utilización de datos estadísticos sobre  el comercio como instrumento de gestión del riesgo 
y, como elemento crucial, acelerar los esfuerzos encaminados a la adopción de decisiones basadas 
en datos empíricos. Entre los principales resultados obtenidos en el marco de este proyecto cabe 
mencionar un instrumento de análisis de datos integrados para su uso por los colectivos interesados 
tanto del sector público como del sector privado, así como un portal para la publicación de las 
prescripciones pertinentes de importación y exportación para el comerc io dentro de la Unión 
Económica y con terceros países. El Centro de Comercio Internacional ha prestado apoyo técnico 
para este proyecto, con el apoyo análogo del Programa de Asociaciones Comerciales del Reino Unido.  
2.15.   Los Estados miembros de la OECO se han c omprometido a hacer avanzar las reformas en 
materia de facilitación del comercio dentro y fuera de los límites jurídicos del AFC. El delegado 
agradece a la UE su leal compromiso y apoyo. También expresa su gratitud al Reino Unido por su 
colaboración, y da las gracias al Banco de Desarrollo del Caribe, la UNCTAD, el Centro de Comercio 
Internacional y demás asociados. Aunque se han dado pasos positivos para la aplicación de 
importantes reformas, todavía hay camino por recorrer. Por ello, su delegación acoge c on 
satisfacción las nuevas expresiones de interés para el establecimiento de asociaciones que 
contribuyan a la creación de resiliencia económica en la OECO mediante la facilitación del comercio.  
2.16.   El delegado del Ecuador  comparte su experiencia con la Alianz a Mundial para la Facilitación 
del Comercio (GATF o Alianza Mundial). Bajo la coordinación de su Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio (CNFC), y a pesar de las dificultades planteadas por la pandemia, por primera vez ha 
tenido lugar una visita técni ca virtual en la que ha participado la Alianza Mundial con todos los 
colectivos interesados de los sectores público y privado directamente involucrados, con el fin de 
recabar información sobre las oportunidades y los retos en materia de facilitación del co mercio en 
el país.  
2.17.   Sobre la base de esa reunión, han identificado posibilidades de mejora en los diversos 
organismos que intervienen en las operaciones de comercio exterior, como la gestión de la 
rastreabilidad y la cooperación, el fortalecimiento instituc ional y la creación de capacidad, la mejora 
de las normas, y la modernización y la automatización, entre otras. A fin de ayudar al Ecuador a 
impulsar la ventanilla única ecuatoriana, la Alianza Mundial ha realizado una selección que incluye 
la modificación  de 14 formularios y la inclusión de 11 nuevos servicios electrónicos.  
2.18.   La labor la llevarán a cabo de forma conjunta cuatro organismos nacionales: el Ministerio de 
Producción y Comercio Exterior, la Autoridad Fitosanitaria, el Ministerio de Medio Ambiente y el 
Ministerio de Transporte. Al mismo tiempo, se trabajará en la actualización de la red de calidad 
fitosanitaria. Entre las prioridades figuran, en primer lugar, los procesos y la gestión de información, 
y en segundo lugar, la automatización mediante un  sistema de gestión de laboratorios. Además, 
trabajan conjuntamente en un proyecto adicional destinado a optimizar los sistemas y procesos 
informáticos del Organismo Nacional de Vigilancia Sanitaria, que implica la reingeniería de 
determinados procesos y l a revisión de la plataforma para simplificar los procedimientos pertinentes.  
2.19.   El CNFC prosigue su labor de búsqueda de donantes internacionales que deseen cooperar con 
el Ecuador en proyectos de facilitación del comercio. Por ello, se ha puesto en contacto con las 
misiones diplomáticas de los países donantes acreditados en el Ecuador. Ha desplegado una amplia 
red, ya que se tardó bastante tiempo en contactar con los posibles donantes e intercambiar la 
información necesaria para lograr el apoyo (la actual sit uación de pandemia impone condiciones G/TFA/M/13  
- 33 - 
  distintas). No obstante, el Ecuador está comprometido a alcanzar sus objetivos. También está 
colaborando estrechamente con la UNCTAD a través del programa de capacitación de los CNFC, que 
ha dado lugar a un apoyo consi derable para sus iniciativas.  
2.20.   La delegada de Eswatini  explica que su país ha aplicado una hoja de ruta para la facilitación 
del comercio que incluye la reciente puesta en marcha del Portal de Información Comercial de 
Eswatini. El Reino de Eswatini ratificó  el AFC en noviembre de  2016 y designó 6 disposiciones para 
su inclusión en la categoría  A, 17 para la categoría  B y 13 para la categoría  C. También se notificaron 
las fechas definitivas para la aplicación de las categorías  B y C.  
2.21.   El CNFC de Eswatini se estableció con un mandato específico y con los miembros pertinentes. 
Está dirigido por ministros de máximo rango y por un subcomité ministerial. Supervisa otros niveles 
operativos y técnicos subsiguientes. El CNFC tiene como mandato facilitar l a coordinación interna y 
la aplicación de las disposiciones de los Acuerdos de la OMC, incluidos el AFC y cualquier otra 
iniciativa comercial, mediante la participación de todos los colectivos interesados en la facilitación 
del comercio transfronterizo en el Reino de Eswatini. Entre los miembros del Comité figuran todos 
los Secretarios Principales del Gobierno, Ministros y Directores Ejecutivos de los organismos que 
controlan el comercio transfronterizo y el sector privado.  
2.22.   La hoja de ruta nacional para la facilitación del comercio abarca de  2019 a  2022. A corto 
plazo, se ha dado prioridad a las disposiciones institucionales, al Portal de Información Comercial y 
a la gestión de los resultados en materia de facilitación del comercio. A medio plazo, se abordar á la 
gestión coordinada de fronteras, la gestión del riesgo relacionada con el cumplimiento y la 
cooperación entre aduanas. Como objetivo a largo plazo figura la creación, aplicación e integración 
regional de una ventanilla única nacional de reglamentación  del comercio. Se prevé que el programa 
concluya en 2022.  
2.23.   La hoja de ruta nacional para la facilitación del comercio tiene como objetivo principal mejorar 
la gobernanza, gestión y coordinación de todas las iniciativas y procesos nacionales en materia de 
facilitación del comercio. La consecución de este objetivo se logrará en 2020, junto con la 
modernización de los sistemas de información de los organismos de reglamentación del comercio, y 
el establecimiento de una plataforma electrónica única que permita la s publicaciones en línea, la 
disponibilidad y el acceso a la información relacionada con el comercio. En 2021 se abordará la 
aplicación de prácticas de gestión coordinada de fronteras, la interconectividad de sistemas y el 
intercambio de información entre todos los organismos de reglamentación del comercio, y el 
comercio sin papel. Se espera establecer un sistema de medición de resultados para supervisar y 
mejorar la eficiencia de los procesos de despacho para 2022, reforzar el programa de acreditación 
de comerciantes cumplidores e intensificar la cooperación entre el reino de Eswatini y los 
interlocutores comerciales externos, también para 2022.  
2.24.   Ya se ha creado el CNFC y su secretaría, se ha firmado un acuerdo de asesoramiento con el 
Grupo Banco Mundial y s e ha elaborado una hoja de ruta nacional para la facilitación del comercio 
con planes de aplicación detallados. También se han establecido equipos de proyecto y equipos 
técnicos, así como un plan de seguimiento y evaluación del CNFC para la ejecución de lo s proyectos. 
Asimismo, se han realizado avances en la aplicación de un puesto fronterizo de ventanilla única con 
Sudáfrica y en la elaboración de un proyecto marco de gestión coordinada de fronteras. Actualmente 
se está revisando y simplificando la legisla ción relacionada con el comercio con miras a elaborar una 
ley general nacional de facilitación del comercio que respalde la gestión coordinada de fronteras, la 
ventanilla única nacional y el puesto fronterizo de ventanilla única.  
2.25.   Recientemente se ha puesto  en marcha el Portal de Información Comercial 
(https://www.eswatinitradeportal.gov.sz/ ) con el fin de cumplir las obligaciones previstas en el 
artículo 1.2 del AFC sobre disponibilidad de la informaci ón. El acto de presentación del Portal tuvo 
lugar el 27 de febrero de  2020, oficiado por el Ministro de Comercio e Industria del Reino de Eswatini. 
El proyecto ha contado con el apoyo del Grupo Banco Mundial, como parte de su Programa de Apoyo 
a la Facilit ación del Comercio, y su aplicación ha sido a cargo de ECORYS UK en asociación con Imani 
Development. La puesta en marcha del Portal tuvo lugar el 30 de septiembre de  2020 a cargo del 
Excmo. Sr. Primer Ministro Mandvulo Dlamini. El  mantenimiento del Portal  comercial es fundamental 
y requiere un equipo de mantenimiento a tiempo completo compuesto por un analista de contenidos, 
un desarrollador web y un responsable de publicidad, que trabajan con los coordinadores de los 
distintos organismos nacionales para l a actualización del Portal.  G/TFA/M/13  
- 34 - 
  2.26.   La puesta en marcha del Portal de Información Comercial no ha estado exenta de dificultades. 
Podría mejorarse la cooperación de los organismos que facilitan información para su publicación en 
el Portal, así como la normalización  del conocimiento del AFC entre los organismos. Las actividades 
nacionales en materia de facilitación del comercio no se consideran prioritarias y, por lo tanto, no 
reciben financiación suficiente. También ha resultado difícil mantener la labor del CNFC y de su 
secretaría.  
2.27.   Eswatini necesitará financiación para la aplicación de las demás esferas de la hoja de ruta y 
para el establecimiento de una secretaría a tiempo completo que se centre en la labor relacionada 
con la facilitación del comercio. Además, se n ecesitará apoyo para el mantenimiento del Portal 
comercial, que incluye la dotación de personal, el hospedaje y la publicidad. Por último, también se 
precisará asistencia para llevar a cabo reformas jurídicas en apoyo de la aplicación del AFC.  
2.28.   El delegado del Canadá  señala que la capacidad de transportar mercancías con rapidez y 
previsibilidad a través de las fronteras es un factor importante para el éxito de cualquier empresa. 
La iniciativa de la OMC de Ayuda para el Comercio puede ayudar a los países en d esarrollo y los 
países menos adelantados a aumentar su competitividad y su preparación para el comercio en todas 
las esferas, incluida la de facilitación del comercio. El Canadá ha seguido prestando asistencia técnica 
y apoyo a la creación de capacidad par a ayudar a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados a aplicar el AFC y a cumplir normas más estrictas de gestión en frontera.  
2.29.   Los Miembros en su conjunto deben seguir adoptando medidas destinadas a promover un 
mayor conocimiento y una mejor comprensión de las cuestiones fundamentales relacionadas con el 
comercio inclusivo. La sostenibilidad de los beneficios y oportunidades relacionados con el comercio 
y la inversión depende de su difusión y publicidad. A tal efecto, el Canadá colabora con pa íses de 
ideas afines y con instituciones multilaterales para fomentar las mejores prácticas en la esfera de la 
facilitación del comercio.  
2.30.   Uno de esos proyectos de colaboración, en asociación con el Reino Unido y ejecutado por 
TradeMark East Africa, fue el proyecto Gestión Integrada de Fronteras (TMEA -IBM), realizado 
entre  2013 y 2018, que dio resultados impresionantes en la reducción de los costos del comercio y 
las demoras en la frontera en África Oriental. Entre sus logros figuran los siguientes:  
• puesta  en marcha de la gestión fronteriza integrada en 13 puestos fronterizos de ventanilla 
única en la región de la Comunidad de África Oriental (CAO), que contribuyó a reducir el 
tiempo total de recorrido de 21 a  4 días en el corredor septentrional (puerto de Mombasa a 
Kigali) y de 25  a 5 días en el corredor central (Dar es Salaam a Bujumbura);  
• puesta en marcha del territorio aduanero común; determinadas mercancías de los Estados 
miembros se despachan ya en su totalidad en el primer puerto de entrada.  
2.31.   El come rcio inclusivo implica garantizar que todos los segmentos de la sociedad puedan 
participar más ampliamente en los beneficios y las oportunidades que se derivan del comercio 
internacional. Las pymes y actividades comerciales dirigidas por mujeres se ven afe ctadas de manera 
desproporcionada por entornos normativos y comerciales desfavorables, como los regímenes de 
reglamentación restrictivos, el acceso limitado a la financiación, una gestión en frontera que no 
respeta la igualdad de género, y el acoso físico y financiero. Para que la reforma de la facilitación 
del comercio sea sostenible, debe resolver tales repercusiones diferenciales en esas empresas 
pequeñas dirigidas por mujeres.  
2.32.   Mediante su política de ayuda internacional feminista, el Canadá da prioridad  a las inversiones, 
asociaciones e iniciativas de promoción que tengan más posibilidades de salvar las diferencias de 
género y contribuyan al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En este contexto, el Canadá 
se ha comprometido a adoptar una seri e de medidas encaminadas a que las mujeres tengan un 
acceso más equitativo a los mercados de capitales, la tecnología, los servicios de desarrollo 
empresarial y las oportunidades de liderazgo y formación. El Canadá ha colaborado con 
organizaciones como la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá para introducir la perspectiva 
de género directamente como elemento central de su enfoque. Uno de sus proyectos más 
representativos, el proyecto Servicios de Acceso al Mercado Canadiense y Creación de Capacid ad, 
ofreció apoyo a la creación de capacidad y asistencia técnica para las pymes y las instituciones 
conexas de apoyo al comercio de los países en desarrollo para aprovechar las posibilidades de 
exportación al Canadá.  G/TFA/M/13  
- 35 - 
  2.33.   Los resultados de ese proyecto en cuan to a inclusión de cuestiones de género fueron notables: 
de las 497 pymes participantes, 138 lograron prepararse para la exportación y entablaron relaciones 
de exportación con el Canadá, con un volumen total de exportaciones que superó los CAD  24 
millones. Las pymes dirigidas por mujeres representaron el 39 % de las pymes participantes y el  31% 
del valor total de las exportaciones. Si bien esas cifras ya denotan un cierto avance, aún queda 
trabajo por hacer.  
2.34.   El análisis de la repercusión del comercio en las m ujeres es igualmente importante, no solo 
porque estas representan más de la mitad de la mayoría de las poblaciones, sino porque también se 
enfrentan a limitaciones particulares que pueden hacer que sean menos capaces de beneficiarse del 
comercio.  
2.35.   En este c ontexto, la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, que congregó en 
igualdad de condiciones a los países donantes (el Canadá, Australia, Dinamarca, Alemania, el Reino 
Unido y los Estados Unidos) y al sector privado, ha introducido recientemente sus Directrices sobre 
las Mejores Prácticas para Incorporar las Cuestiones de Género. Esta iniciativa contribuirá a asegurar 
un enfoque adaptado a la sensibilización sobre las cuestiones de género en sus proyectos. Para ello, 
la Alianza está preparando a s u personal para la aplicación de las directrices, mediante la formación 
en cuestiones de género, la elaboración de documentos y la incorporación de indicadores de datos 
desglosados por género a sus marcos de resultados.  
2.36.   La delegada de los Estados Unidos  da las gracias a Santa Lucía, Eswatini, el Ecuador y el 
Canadá por sus exposiciones, ya que el intercambio de experiencias es una parte esencial de la labor 
del Comité. Agradecen a Santa Lucía la información actualizada sobre la labor que se lleva a cabo 
en la esfera de la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera y la gestión del 
riesgo. También valoran su enfoque regional de la gestión del riesgo, así como las asociaciones 
específicas e intensivas establecidas entre los Estados Miembro s del Caribe y diversos donantes en 
el ámbito de la asistencia técnica.  
2.37.   El Portal de Información Comercial presentado por Eswatini es realmente notable. Esta 
iniciativa favorece a las mipymes y puede servir de modelo de mejores prácticas que otras empresas  
pueden adoptar al aplicar del artículo 1 del AFC. Los Estados Unidos esperan recibir más información 
de Eswatini en el futuro, ya que el Comité ha considerado en detalle la mejor manera de asegurar 
la transparencia en bien de los Miembros. Los Estados Uni dos siguen interesados en examinar la 
labor de los comités nacionales de facilitación del comercio y pasar revista a las buenas prácticas y 
las enseñanzas extraídas de la experiencia; estiman que la información que ha aportado Eswatini 
contribuirá a ese re specto.  
2.38.   La delegada del Reino Unido  expresa su firme apoyo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
y al Comité. En el contexto de la pandemia de COVID -19, es fundamental que los países no dejen 
de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo y que sigan fluyendo las corrien tes 
comerciales, especialmente las de productos alimenticios y médicos esenciales. El Reino Unido sigue 
decidido a velar por que los países en desarrollo puedan reducir la pobreza por medio del comercio 
y reconoce que, en el caso de los países más pobres, no basta con proporcionar acceso a los 
mercados.  
2.39.   Por este motivo, desde  2014, el Reino Unido ha prestado asistencia técnica específica para 
ayudar a los países en desarrollo a aplicar el AFC. Ello incluye su contribución al Programa de Apoyo 
a la Facilitac ión del Comercio (TFSP) del Grupo del Banco Mundial, que presta ayuda para reducir 
procedimientos ineficientes en frontera y trabas administrativas que dificultan los contactos de las 
empresas con sus clientes y entorpecen el comercio. Por ejemplo, este pr ograma ha ayudado a las 
autoridades aduaneras nicaragüenses a instituir la tramitación previa a la llegada de todas las 
mercancías importadas, lo que ha contribuido a reducir la duración de las formalidades de aduana 
de ocho a cuatro días.  
2.40.   En Montenegro, e l TFSP ha apoyado la simplificación de los procedimientos, reduciendo en 
un 40% el tiempo necesario para de despacho de aduana y de cinco a uno el número de documentos 
necesarios. En el contexto de la pandemia de COVID -19, el TFSP está en inmejorables cond iciones 
para atender rápidamente las solicitudes de asistencia a través de sus equipos de apoyo virtual en 
los países. Desde el comienzo de la crisis, estos equipos han proporcionado orientaciones sobre la 
gestión de riesgo y la facilitación del comercio d urante la pandemia, así como formación virtual en G/TFA/M/13  
- 36 - 
  materia de creación de capacidad para la gestión del riesgo. El programa también está estudiando 
nuevas formas de ayudar a los países a hacer frente a problemas específicos relacionados con 
la COVID -19. 
2.41.   El Gobierno del Reino Unido, a través de la nueva Oficina de Asuntos Exteriores, del 
Commonwealth y de Desarrollo y la Real Oficina Fiscal y de Aduanas, se ha asociado con la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo y la Organización Mun dial de 
Aduanas desde  2015 para promover la creación de capacidad relacionada con el comercio en el 
marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Gracias a este programa, 10 países receptores 
han aumentado sus índices de facilidad para hacer negocios (Banco Mundial), y según otros 
indicadores, como la duración de los trámites de despacho de aduana y la reunión de información 
de los comerciantes, están registrando cambios positivos en los procesos y comportamientos que 
ayudarán a apoyar la aplicación de l AFC y reducirán el costo del comercio transfronterizo en todo el 
mundo.  
2.42.   En 2010, el Reino Unido estableció un organismo especializado sin fines de lucro, TradeMark 
East Africa (TMEA), para promover el comercio en África Oriental, entre otras cosas, apoya ndo la 
adopción de medidas de facilitación del comercio. En una reciente evaluación independiente se ha 
constatado que TMEA ha contribuido a reducir los plazos y los costos para exportar, lo que solo 
en 2017 permitió ahorrar USD  116 millones. Además, en ma yo de  2020, TMEA comenzó a utilizar 
un Servicio de Emergencia para un Comercio Seguro, de GBP  19 millones, en respuesta a los retos 
planteados por la COVID -19 en los países en que desarrolla sus actividades. El Reino Unido está 
decidido a colaborar con sus  asociados y con las delegaciones en todo el mundo para consolidar los 
considerables progresos logrados en el Comité y a apoyar a los países en desarrollo asociados en la 
aplicación de este histórico acuerdo a fin de recoger los beneficios de un régimen só lido de facilitación 
del comercio.  
2.43.   La delegada de la Unión Europea  acoge con satisfacción las exposiciones realizadas, que dan 
cuenta de los esfuerzos desplegados para acelerar la aplicación del AFC con el apoyo de los asociados 
y en colaboración con un am plio conjunto de partes interesadas. Los Estados miembros de la UE 
han pasado revista con gran interés a las actividades que se llevan a cabo en Santa Lucía. Reconocen 
los problemas que plantea el establecimiento de una ventanilla única; por tratarse de 27  Estados 
miembros, es difícil asegurarse de que participen todos los organismos competentes y de que estos 
puedan coordinar sus operaciones entre sí.  
2.44.   La integración de los países asociados en el sistema mundial de comercio basado en normas 
es un aspecto fu ndamental de las actividades de cooperación para el desarrollo que lleva a cabo 
la UE en la esfera de la Ayuda para el Comercio, que incluye la facilitación del comercio. Previa 
solicitud, se puede obtener asistencia a nivel nacional, regional y mundial. L os países miembros de 
la UE ejecutan programas de Ayuda para el Comercio y facilitación del comercio en diferentes niveles, 
y tanto las oficinas de las delegaciones de la UE sobre el terreno como la Sede siguen disponibles 
para ayudar a los países asociado s a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, 
de acuerdo con las notificaciones de ayuda presentadas a este Comité.  
2.45.   En la encuesta anual de la UE, enviada a las delegaciones con el fin de recabar información 
cualitativa para el informe sobre la situación de la Ayuda para el Comercio que la UE publica 
anualmente, se llega a la conclusión de que, si bien desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC en 2017, los interlocutores de muchos países han solicitado el 
apoyo de la UE para la aplicación del Acuerdo, sigue habiendo margen para mejorar. Casi una cuarta 
parte (24 %) de las delegaciones de la UE no ha tenido esa experiencia y otro 9 % ha informado que 
ha examinado el tema solo a grandes rasgos. De sde la entrada en vigor del AFC de la OMC en 2017, 
el 43% de los países asociados han solicitado ayuda de la UE para su aplicación. Hay posibilidades 
de mejorar, y la oradora invita a los asociados en el desarrollo a que sigan solicitando asistencia 
para l a aplicación del AFC y se pongan en contacto con las delegaciones de la UE en los respectivos 
países.  
2.46.   La situación actual, en la que la crisis de la COVID -19 ha recrudecido en muchas partes del 
mundo, hace que la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación d el Comercio sea aún más relevante. 
Debido a la pandemia se han acelerado las reformas y se han renovado los esfuerzos para hacer 
avanzar la aplicación del AFC en esferas como la exportación/importación y la simplificación de los 
procedimientos de tránsito,  la digitalización, la cooperación en la frontera y entre los organismos 
que operan en la frontera.  G/TFA/M/13  
- 37 - 
  2.47.   La UE y sus Estados miembros seguirán de cerca la aplicación del Acuerdo por el que se 
establece la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA). La  puesta en práctica del AFC 
por los asociados africanos es esencial para la plena aplicación de las normas y procedimientos 
comerciales del AfCFTA.  
2.48.   La UE es el principal donante mundial de ayuda para el comercio y la facilitación del comercio. 
Sus compromi sos para 2018 ascendieron a EUR  13.500 millones, o sea un tercio de la ayuda mundial 
para el comercio. Desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 2017, 
la UE y sus Estados miembros están decididos a movilizar al menos EUR  400 millones en concepto 
de asistencia para la facilitación del comercio durante un período de cinco años, incluso para 
proyectos que mejoren los sistemas aduaneros de los países en desarrollo. Los compromisos de 
la UE y sus Estados miembros para 2017 y 2018 e n materia de facilitación del comercio ya suman 
EUR 442 millones. En 2018, último año sobre el que se dispone de datos de la Organización de 
Desarrollo y Cooperación Económicos (OCDE), la UE y sus Estados miembros aportaron 
EUR 288 millones para la facilit ación del comercio, monto que representa el 51 % del apoyo mundial 
a ese fin.  
2.49.   La pandemia de COVID -19 ha afectado a un gran número de actividades de programas de 
apoyo que han debido cancelarse, retrasarse u organizarse en forma virtual. Seguirá siendo difí cil 
escalonar las actividades subsiguientes una vez superada la crisis, porque se intensificarán las 
operaciones de otros programas y donantes que también han quedado a la espera. En tiempos de 
crisis, parece haber escaso interés/capacidad del organismo de  coordinación de los comités 
nacionales de facilitación del comercio para sacar provecho de los diversos programas que ofrecen 
los asociados para el desarrollo.  
2.50.   A menudo se ha informado de que la falta de coordinación entre ministerios y la endeble 
capacid ad institucional son impedimentos que obstaculizan las reformas relacionadas con el Acuerdo. 
Las enseñanzas extraídas muestran que la coordinación entre los asociados para el desarrollo 
nacionales e internacionales es necesaria, en particular sobre el terr eno. Por ejemplo, se ha realizado 
una serie de encuestas para evaluar los efectos de la COVID -19 en forma casi simultánea. Como se 
ha subrayado en todas las sesiones específicas sobre la ayuda, esa actividad podría racionalizarse.  
2.51.   En los países de África O ccidental, la estructura de apoyo al AFC de la OMC cuenta ya con 
múltiples fuentes de financiación de donantes y de otros países para ayudarlos a aplicar el Acuerdo: 
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Organizació n 
Mundial de Aduanas, el Centro de Comercio Internacional (ITC) y la propia OMC. El Programa de 
la UE de Facilitación del Comercio en África Occidental ha tenido por fin complementar y aprovechar 
esas numerosas opciones de financiación para maximizar los b eneficios del AFC en la región. Al igual 
que en el marco de ese programa, lo mejor en esos casos es tratar de determinar cuáles de los 
asociados que trabajan en la región están a cargo de qué actividad, y elaborar un plan de trabajo 
en coordinación con ell os para hacer avanzar el objetivo del programa de promover la ratificación 
del AFC y la notificación de categorías por todos los países miembros de la Comunidad Económica 
de los Estados del África Occidental (CEDEAO).  
2.52.   Las pymes de la región del Caribe (en el marco del Programa Regional de la UE de Desarrollo 
del Sector Privado para el Caribe) han indicado que la comercialización digital, la planificación de la 
continuidad de los servicios y la capacitación en comercio electrónico serán las tres esferas 
principales de interés después de la crisis. Por lo tanto, se elaborará y difundirá información sobre 
el comercio electrónico, a la que podrán acceder fácilmente las empresas caribeñas y sus 
organizaciones de apoyo a través del portal de información (CEIntelli gence). Esa información 
abarcará, sin limitarse a ello, plataformas de comercio electrónico, portales para pagos electrónicos, 
logística y transporte marítimo.  
2.53.   La coordinación y la comunicación seguirán siendo necesarias en la etapa de la recuperación: 
una vez que vuelvan a autorizarse los viajes, los componentes de los proyectos y los organismos de 
desarrollo tendrán que asegurarse de que no todas las actividades se organicen al mismo tiempo. 
Cabe mencionar como ejemplos los programas siguientes:  
• Proyecto de la UE de asistencia relacionada con el comercio para Sri Lanka, de 
EUR 7,75 millones, para 2016 -2021, ejecutado por el ITC. Se ha ayudado al Gobierno de 
Sri Lanka a prepararse para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de G/TFA/M/13  
- 38 - 
  la OMC, pre stando apoyo técnico para adoptar medidas específicas previstas en el Acuerdo 
y reforzando la capacidad institucional del Comité Nacional de Facilitación del Comercio 
(CNFC) para impulsar en Sri Lanka las reformas en ese ámbito.  
• Undécimo Programa Regional de Desarrollo del Sector Privado para el Caribe, de EUR  24 
millones, para 2017 -2021. Se ha prestado apoyo para cumplir las obligaciones del AFC en 
lo relativo a la disponibilidad de información sobre normas y procedimientos, la 
automatización y los servici os electrónicos: a) el portal de información 
(https://www.ceintelligence.com ) proporciona a las empresas datos regionales e 
internacionales sobre las corrientes comerciales, los requisitos de embalaje y etiqu etado 
y un directorio de compradores y proveedores de la región, y b) guías informativas 
("i-guides ") sobre países del Caribe (en cooperación con la UNCTAD): este instrumento 
permite a posibles inversores disponer de información sobre oportunidades de inversión, 
comprender mejor el entorno para la actividad comercial de un país determinado y conocer 
las leyes y procedimientos vigentes para poder adoptar decisiones fundamentadas en 
materia de actividades de inversión. Hasta la fecha, se han elaborado guías para Antigua 
y Barbuda, Jamaica, San Vicente y las Granadinas y Santa Lucía.  
• Acuerdo de Asociación E conómica (AAE) - Apoyo al Comercio y el Desarrollo en 
Mozambique, "PROMOVE Comércio", de EUR 6 millones. Su objetivo es, entre otros, 
prestar apoyo al Gobierno para introducir las reformas de facilitación del comercio 
previstas en el AFC de la OMC (y aplic ar el Acuerdo de Asociación Económica).  
• Proyecto para facilitar el proceso de adhesión de Uzbekistán a la OMC en 2020 -2025, 
de EUR 4,75 millones, ejecutado por el ITC. Un componente del proyecto está dedicado 
específicamente al establecimiento/fortalecimie nto del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio (CNFC) de Uzbekistán, de conformidad con el artículo 23 del AFC. Una de las 
primeras tareas del CNFC será examinar y acordar la clasificación de las medidas de 
facilitación del comercio (según la nomencl atura del AFC) para Uzbekistán. El proyecto 
también podrá contribuir a apoyar el examen/formulación del marco legislativo y 
reglamentario relacionado con la facilitación del comercio, de conformidad con las 
prescripciones del AFC. Estas actividades se llev arán a cabo en colaboración con el 
proyecto "Ready for Trade" en Asia Central (R4TCA).  
• La asistencia prestada por la UE a Egipto en relación con el comercio ha incluido la 
asistencia técnica al Gobierno egipcio, en particular el Ministerio de Comercio e In dustria 
(MoTI) y sus organismos afiliados, en la esfera de la facilitación del comercio. El  Programa 
de Fomento del Comercio y del Mercado interno (TDMEP) ejecutado por el Ministerio 
en 2015-2019 ha sido el programa emblemático de la UE relacionado con el comercio 
concebido para responder a las necesidades emergentes del Gobierno relacionadas con el 
comercio en esferas clave, como la facilitación del comercio y la aplicación del AFC de 
la OMC. Con un presupuesto global de EUR 20 millones, el TDMEP está estr ucturado en 
torno a dos componentes: i) el comercio exterior y los acuerdos comerciales, y ii) la política 
industrial y la creación de una infraestructura de calidad. Por medio del primer componente 
se ha prestado apoyo para mejorar las normas y procedimie ntos relacionados con el 
comercio exterior (ley de importación/exportación, ley de derechos de propiedad 
intelectual, medidas comerciales correctivas, facilitación del comercio, etc.) y reforzar la 
capacidad del Ministerio para definir posiciones, negociar  acuerdos comerciales y analizar 
las consecuencias de los acuerdos internacionales. Como parte del componente 1 
del TDMEP, en 2015 se puso en marcha un proyecto específico de asistencia técnica sobre 
política comercial y facilitación del comercio, por valo r de EUR 6,41 millones, para atender 
necesidades del Gobierno de Egipto en este ámbito en el período 2015 -2019. 
Los resultados de esa asistencia técnica comprenden el diseño de un sistema de tecnología 
de la información para los procedimientos de importaci ón y exportación en la frontera, 
incluidos los formularios y los medios de pago electrónicos, así como el establecimiento 
de una ventanilla única nacional. Además, en el marco del mecanismo de la UE para 
promover un crecimiento inclusivo y la creación de e mpleo en Egipto, se tenía previsto 
iniciar un programa de hermanamiento con la Autoridad de Aduanas de Egipto, de 
EUR 1,7 millones, a finales de 2020. Este programa contribuirá a simplificar los requisitos 
para el cumplimiento de las formalidades aduaneras  por las empresas, incluidas las pymes, 
a fin de reducir los trámites burocráticos en la aduana y facilitar más el comercio y lograr 
que el movimiento de mercancías a través de las fronteras sea más eficiente y previsible. G/TFA/M/13  
- 39 - 
  El objetivo concreto es fortalece r la capacidad administrativa y operativa de la Autoridad 
de Aduanas de Egipto para que desempeñe sus funciones básicas de manera más eficiente, 
reducir la burocracia, así como atender eficazmente a las necesidades de la comunidad 
comercial.  
2.54.   La delegada de  Finlandia  informa de que, además de proyectos específicos por países y de su 
contribución al Mecanismo para la Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, Finlandia 
ha financiado recientemente varios proyectos regionales y multilaterales de fo mento del comercio. 
La ayuda se ha canalizado principalmente a través de organismos multilaterales que tienen los 
conocimientos especializados necesarios para prestar asistencia técnica en este ámbito. El Gobierno 
finlandés considera que el apoyo al comerc io regional, sumado a la asistencia al sector privado 
acelerará el crecimiento económico y contribuirá a la creación de puestos de trabajo, con el objetivo 
último de reducir la pobreza.  
2.55.   Entre los proyectos relacionados con la facilitación del comercio que Finlandia ha apoyado 
recientemente, la delegada destaca el apoyo a TradeMark East Africa (TMEA). Esa cooperación tiene 
por objeto promover el comercio y apoyar la integración comercial regional en la Comunidad del 
África Oriental (CAO), por ejemplo, median te la reducción del tiempo y el costo del tránsito y el 
transporte de mercancías. La creación de oportunidades económicas para las mujeres es también 
un elemento fundamental de la estrategia de TradeMark East Africa. La ayuda prestada por Finlandia 
al proy ecto en 2017 -2020 ha ascendido a EUR  9,8 millones.  
2.56.   La Organización Mundial de Aduanas (OMA) ha ejecutado recientemente un proyecto de tres 
años titulado "Llevar adelante el programa de facilitación del comercio en el marco del programa 
Mercator de la OMA e n la región de África Oriental y Meridional, 2016 -2018". Su finalidad es 
potenciar el comercio intraafricano y el comercio entre África y el resto del mundo, prestando apoyo 
a la reforma y modernización de las aduanas en los países beneficiarios de África Oriental y 
Meridional. El proyecto ha ayudado a esos países a aplicar el AFC y ha contribuido a facilitar el 
comercio y mejorar los procedimientos de las administraciones de aduanas de la región.  
2.57.   El delegado de Francia  dice que los proyectos de apoyo a la facilitación del comercio se 
consideran prioritarios para fomentar una economía inclusiva. En un mundo globalizado, las 
mercancías atraviesan múltiples fronteras y la facilitación del comercio es fundamental para 
racionalizar los procedimientos en las fron teras e impulsar la prosperidad económica, en particular 
en los países en desarrollo y los PMA. La facilitación del comercio tiene un efecto directo en las 
principales partes interesadas que participan en actividades comerciales.  
2.58.   En el período 2018 -2020, F rancia aportó EUR  300.000 al Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC, que es un medio eficaz de asegurar la debida aplicación del AFC 
y abordar distintos obstáculos y atascos en los procedimientos administrativos.  
2.59.   Francia, en su  calidad de asociado financiero, está firmemente decidida a apoyar a los países 
con necesidades concretas relacionadas con la facilitación del comercio. Los proyectos son 
financiados por Francia y ejecutados en general por organismos de desarrollo francese s. Uno de 
ellos, de apoyo a los servicios fiscales y aduaneros de Guinea, ejecutado por el organismo Expertise 
France desde  2018, ha obtenido resultados dignos de mención.  
2.60.   El proyecto, que cuenta con un presupuesto de EUR  3,8 millones financiado por Franci a y 
la UE, concluirá en 2021. Expertos franceses han impartido formación a los servicios de aduanas de 
Guinea para conceder la condición de operador económico autorizado, lo que ha permitido a las 
empresas que cumplen los requisitos beneficiarse de procedi mientos aduaneros y servicios 
simplificados, para que sus operaciones sean más sencillas. La condición de operador económico 
autorizado ha estimulado la competitividad de las empresas guineas, pero, en términos más 
generales, ha promovido el desarrollo de la economía nacional. Gracias a la formación impartida por 
el organismo francés, cinco empresas de Guinea obtendrán la condición de operador económico 
autorizado a finales de  2020 y podrán someterse a inspecciones aduaneras más selectivas basadas 
en la sos pecha de fraude. Ello ayudará a fortalecer y asegurar el entorno comercial de Guinea y a la 
vez ampliar la base impositiva.  
2.61.   Francia también ha sido un importante donante del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF), con una contr ibución de EUR  450.000 en el período 2018 -2020. G/TFA/M/13  
- 40 - 
  Francia seguirá empeñada en alcanzar su objetivo de promover un comercio internacional abierto 
y justo.  
2.62.   La delegada de los Países Bajos  dice que su país, que goza de una sólida posición en el 
comercio mundial , es partidario de un sistema mundial de comercio e inversión abierto y basado en 
normas, en el que todos los países puedan beneficiarse por igual de la actividad comercial. Es firme 
defensor de la facilitación del comercio y uno de los principales promoto res de la Ayuda para el 
Comercio. Los Países Bajos han ejecutado programas juntamente con el Centro de Comercio 
Internacional (ITC), Trade -Mark East Africa (TMEA), el Programa de Facilitación del Comercio en 
África  Occidental, el Banco Mundial y la UNCTAD y a través de su Centro de Promoción de las 
Importaciones Procedentes de Países en Desarrollo (CBI/RVO.nl). También han puesto en marcha 
múltiples programas bilaterales a través de sus embajadas.  
2.63.   La repercusión de la COVID -19 en la salud y la economía no t iene precedentes. Los Países 
Bajos han respondido a la COVID -19 en los países en desarrollo de dos formas: i) han adoptado un 
paquete de ayuda inmediata a corto plazo (US100 millones), y ii) han aprobado un programa de 
apoyo a largo plazo para una reconstr ucción de mejor calidad. El apoyo al comercio es un elemento 
clave de ambas iniciativas y crucial para garantizar el acceso a alimentos y a bienes y servicios 
médicos esenciales. Además, el comercio es la solución para superar la crisis económica.  
2.64.   Como par te del paquete de ayuda inmediata, los Países Bajos han apoyado el Programa de 
Comercio Seguro de TradeMark East Africa (TMEA) juntamente con otros donantes, como la Unión 
Europea, el Reino Unido, el Canadá, la USAID, Irlanda, Finlandia y Dinamarca. Este p rograma se 
está ejecutando en todos los países en que opera TMEA. Tiene por objeto i) velar por que los puertos, 
las fronteras y las cadenas de suministro esenciales ofrezcan condiciones seguras para el comercio; 
ii) garantizar la seguridad alimentaria y e l acceso a medicamentos de primerísima necesidad, apoyar 
medidas para evitar la pérdida de puestos de trabajo y de ingresos y asegurar que la región sea más 
resiliente a crisis futuras. TMEA ha actuado con rapidez y ha comenzado sus operaciones de 
inmediat o, gracias a las estructuras nacionales y a las sólidas asociaciones existentes, pero también 
sobre la base de procedimientos de contratación de emergencia recientemente establecidos para 
acelerar la aplicación rápida y hacerla más eficaz.  
2.65.   El programa depe nde en gran medida de la demanda, se ha integrado en el contexto local y 
está basado en los proyectos en curso de TMEA, como el Sistema de Seguimiento Electrónico. TMEA 
ha cooperado en todos los niveles: mundial (Banco Mundial, Organización Mundial de la S alud); 
regional (Comunidad del África Oriental) y local (autoridades locales, redes fronterizas, certificados 
de conformidad). También ha participado el sector privado. La asistencia se ha centrado en siete 
esferas temáticas fundamentales:  
• equipo de protec ción personal de urgencia: TMEA se ha asociado con el Programa Mundial 
de Alimentos para suministrar equipo de protección personal y saneamiento a los 
funcionarios de los organismos que intervienen en la frontera, para protegerlos en el 
desempeño de sus fu nciones. Además, se ha sometido a prueba a 1.800 conductores 
(junto con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); TMEA colabora con 
el Ministerio de Salud de Kenya en la preparación de tres lugares para realizar las pruebas;  
• intervenciones en materia de tecnología comercial: TMEA ha elaborado una aplicación de 
seguimiento para que los conductores puedan registrar sus itinerarios e identificar a las 
personas con las que han tenido contacto durante el trayecto desde el punto de partida 
hasta e l de destino. Se recogen datos sobre afecciones, incluidas la temperatura, la presión 
sanguínea, etc. que se comparten en los puntos fronterizos, respetando la privacidad;  
• intervenciones de política comercial: por ejemplo, elaboración de listas arancelarias para 
facilitar el suministro de artículos médicos en relación con la pandemia de COVID -19; 
• apoyo a la cadena de suministro de bienes y exportaciones esenciales;  
• normas y proyectos sanitarios y fitosanitarios;  
• intervenciones con fines de divulg ación;  G/TFA/M/13  
- 41 - 
  • inclusión del género: en los proyectos Mujeres en el Comercio y Zonas Seguras para el 
Comercio se incluyen procedimientos claramente enunciados para garantizar la seguridad 
de los comerciantes, los compradores y los usuarios en diversos mercados fro nterizos.  
2.66.   En resumen, la continuidad del comercio es fundamental, pero el comercio también debe 
tener lugar en condiciones seguras. Por lo tanto, la combinación de la salud y el comercio es un 
factor clave del éxito, tanto en el momento actual como para as egurar la resiliencia económica en 
el futuro.  
2.67.   El delegado de Suecia  da las gracias a la UE por coordinar las intervenciones de los Estados 
miembros en apoyo de la aplicación del AFC. Como miembro de la UE, Suecia ha contribuido de 
diversas formas y por dis tintos métodos y vías a la aplicación del AFC. En el marco de su política de 
cooperación para el desarrollo y la asistencia humanitaria, Suecia reconoce que el desarrollo 
económico inclusivo es una cuestión prioritaria y que el comercio libre y justo es un  componente 
fundamental de ese empeño. El comercio libre y justo es un poderoso instrumento para promover 
el crecimiento económico, el desarrollo sostenible y la lucha contra la pobreza. Sin embargo, la 
capacidad de muchos países de ingresos bajos y median os para aprovechar el potencial del comercio 
es limitada.  
2.68.   En 2019, Suecia aportó SEK  4.100 millones al programa internacional de Ayuda para el 
Comercio y respaldó a los países asociados en sus esfuerzos por utilizar el comercio como medio de 
desarrollo. Es  firme defensora del multilateralismo y está convencida de la importancia de la 
coordinación entre los asociados para el desarrollo, razón por la cual considera que es útil apoyar, 
entre otros, a asociados como el Marco Integrado Mejorado (MIM), el Centro de Comercio 
Internacional (CIT) y el Fondo General para el Fomento del Comercio, del Banco Mundial.  
2.69.   La facilitación del comercio es una esfera a la que se asigna prioridad y en ella se abordan 
tanto las limitaciones incontestables como las negociables para  participar de manera efectiva en el 
comercio. Suecia ha firmado recientemente un nuevo acuerdo con la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA) sobre la modernización de las aduanas en el África Subsahariana en el 
período  2020-2022, por un importe de SEK  37,4 millones. Se trata de la tercera fase de colaboración 
con la OMA. En la fase anterior se lograron algunos resultados útiles, como la acreditación de los 
operadores económicos autorizados regionales, la conectividad de las tecnologías de la información 
y la gestión de los riesgos y la prevención del comercio de especies amenazadas. La nueva fase se 
centrará en la facilitación del comercio, la conectividad de las TI, las aduanas "verdes", la 
armonización a nivel regional, la igualdad de género y la integrida d y la lucha contra la corrupción.  
2.70.   La OMA ha destacado las enseñanzas extraídas para aplicar eficazmente el AFC, incluida la 
voluntad política y el compromiso, las consultas con el sector privado y el apoyo de este, y la función 
crucial de los Comités Naci onales de Facilitación del Comercio y la formación de un grupo influyente 
de personas que actúen como facilitadoras del cambio. En esa colaboración participarán cinco 
miembros de la Comunidad del África Oriental (Kenya, Tanzanía, Uganda, Rwanda y Burundi) y siete 
miembros de la Comunidad del África Meridional para el Desarrollo (Botswana, Eswatini, Lesotho, 
Malawi, Mozambique, Zambia y Zimbabwe). Esta asociación será parte de su apoyo al 
funcionamiento de la Zona de Libre Comercio Continental Africana, para  la que la facilitación del 
comercio es un factor clave.  
2.71.   Suecia también ha respaldado el Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio del Banco 
Mundial y a varios asociados multilaterales.  
2.72.   Suecia ha adoptado una visión holística de la forma en que la f acilitación del comercio puede 
contribuir positivamente al desarrollo sostenible y destaca la importancia de tener en cuenta la 
igualdad de género en la facilitación del comercio. Su apoyo a las pequeñas empresas de mujeres 
comerciantes en los cruces de fr ontera de la región de los Grandes Lagos es un ejemplo de que el 
Organismo Sueco para el Desarrollo Internacional, a través de la organización International Alert 
desde  2011, se ha centrado en las mujeres que comercian en pequeña escala en los puestos 
fronterizos. Estas que deben esperar turno por muchas horas y cumplir engorrosos procesos 
administrativos debido a la ineficiencia de los sistemas y a diferencias en los requisitos de 
documentación de los países en cuestión. La multiplicidad y la superposición  de políticas y leyes a 
nivel regional crea confusión. Alerta Internacional ha establecido relaciones sólidas con las 
autoridades y los pequeños comerciantes a ambos lados de la frontera en las zonas seleccionadas y G/TFA/M/13  
- 42 - 
  ha procurado fortalecer el intercambio d e información sobre los acuerdos comerciales firmados y su 
repercusión práctica en los comerciantes y los funcionarios de aduanas/de frontera.  
2.73.   Las cuestiones relativas a la inocuidad de los alimentos y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) son fundamentales para el comercio, ya que contribuyen al aumento de los 
ingresos de los agricultores y permiten abordar preocupaciones acerca de la salud pública y la 
seguridad alimentaria. Para facilitar la exportación de productos sanitarios y fitosanitario s de países 
en desarrollo, Suecia, uno de los principales donantes del STDF, ha contribuido a la creación de 
capacidad en las esferas sanitaria y fitosanitaria en varios países. El objetivo general ha sido 
fortalecer los sistemas que faciliten el comercio y los intercambios de productos agrícolas y 
alimenticios, de conformidad con las normas internacionales. Actualmente, Suecia está redactando 
un nuevo acuerdo de apoyo al  STDF por la suma de EUR  4 millones.  
2.74.   Suecia también ha apoyado la creación de capacidad  en materia de política comercial, 
facilitación del comercio y normalización en varios países a nivel bilateral. El Comité de Facilitación 
del Comercio ha sido un foro clave para evaluar la demanda y las necesidades de los países 
asociados, y Suecia sigue siendo un interlocutor empeñado en ayudar a los países en desarrollo en 
sus esfuerzos por integrarse en la economía mundial.  
2.75.   La delegada del Japón  expresa su agradecimiento por las exposiciones de los oradores que la 
han precedido. Todos los años, el Japón  hace una contribución voluntaria al Fondo de Cooperación 
Aduanera (FCA), creado para ejecutar los programas de cooperación aduanera establecidos por 
la OMA. Por ejemplo, la contribución del Japón para 2018 -2019 representó aproximadamente el  24% 
del total de los recursos del fondo. Este se ha utilizado para prestar asistencia técnica, en particular 
mediante la asignación de expertos a regiones seleccionadas, la organización de talleres regionales 
o seminarios a nivel de país y la aplicación de programas de desarrollo de los recursos humanos.  
2.76.   Si bien el Japón ha contribuido a las actividades de la OMA como principal donante para apoyar 
la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el marco de su programa Mercator, 
también ha prestado también co operación aduanera bilateral desde  1996. La Administración de 
Aduanas del Japón ha invitado a cursillistas y asignado a expertos en el extranjero con miras a 
promover la aplicación del AFC.  
2.77.   Por ejemplo, en febrero de  2020 se organizó un programa de formaci ón de una semana en el 
Japón, al que se invitó a 12 funcionarios de aduanas de países extranjeros. El programa se organizó 
atendiendo a una solicitud de que el Japón compartiera sus experiencias y mejores prácticas en 
relación con la aplicación del artícul o 7.1, sobre la tramitación previa a la llegada, el artículo 7.8, 
sobre envíos urgentes, y el artículo 11.9, sobre la presentación y tramitación anticipadas de los 
documentos y datos relativos al tránsito. El programa comprendió sesiones de intercambio de 
experiencias y una visita sobre el terreno a las oficinas de aduanas del Japón para que los pasantes 
pudieran observar en la práctica el funcionamiento de los procedimientos aduaneros en el país. 
En las sesiones de formación se plantearon y respondieron mu chas preguntas y, al hacer 
comparaciones con sus propios sistemas, los cursillistas pudieron determinar qué cuestiones debían 
abordar al regresar a sus países.  
2.78.   La delegada del Paraguay  dice que, dada la situación sanitaria y las restricciones a los viajes,  
en su país, ha sido necesario adaptar los planes de trabajo y, en particular, reestructurar los 
proyectos de cooperación en curso. Las actividades tanto nacionales como internacionales han tenido 
que reformularse con versiones en línea y prácticamente tod os los intercambios previstos durante 
este año se han reprogramado como versiones virtuales.  
2.79.   Actualmente, el Comité Nacional de Facilitación del Comercio del Paraguay está dedicado, 
entre otras cosas, a modificar su estructura y desarrollar su plan de trab ajo para los dos próximos 
años. Esto se ha llevado a cabo con la ayuda de la UNCTAD, en el marco de su Programa de 
Empoderamiento de los Comités Nacionales, junto con el Banco Mundial y con financiación de la 
Unión Europea. La ejecución del programa ha sid o muy útil para modificar el funcionamiento del 
Comité y también un gran apoyo al modelo de trabajo virtual que el Paraguay ha tenido que aplicar 
este año.  
2.80.   El Paraguay también ha recibido el valioso apoyo del Centro de Comercio Internacional y de 
la UNCTAD  para ser incluido en la iniciativa Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, que también G/TFA/M/13  
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  ha adoptado un formato digital modificado que incluye seminarios en línea de carácter sectorial. 
El delegado da las gracias a la Unión Europea por su programa de ap oyo a la mejora de la 
competitividad de las microempresas y las pequeñas empresas y del entorno empresarial en el 
Paraguay, que tiene un componente de facilitación del comercio, así como por la cooperación del 
Departamento de Agricultura de los Estados Uni dos, que está en vías de ejecutar un proyecto sobre 
sistemas agrícolas y tecnología para la facilitación del comercio.  
2.81.   El delegado de China  dice que los países en desarrollo Miembros y los PMA Miembros también 
se apoyan mutuamente en el ámbito de la asiste ncia técnica y la creación de capacidad para la 
facilitación del comercio mediante frecuentes actividades de capacitación e intercambio de 
información sobre sus experiencias. Como han informado los servicios de comunicación oficiales de 
la OMC. China, en s u calidad de asociado donante, ha aportado USD  1 millón (aproximadamente 
CHF 1 millón) al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) y ha firmado un 
Memorándum de Entendimiento con la Secretaría de la OMC. La donación de China ha ayud ado 
al TFAF a financiar El apoyo a la creación de capacidad que necesitan los países en desarrollo para 
aplicar el Acuerdo. El Mecanismo ha ayudado a estos países a evaluar sus necesidades específicas e 
a identificar asociados para financiar actividades de  creación de capacidad.  
2.82.   China señala que seis Miembros han solicitado que la fecha definitiva para notificar las 
medidas de la categoría B se aplace del 22 de febrero de  2020 al 22 de febrero de  2021. China pide 
a esos Miembros que cumplan lo antes posible  sus obligaciones de notificación de conformidad con 
el artículo 16.2 del Acuerdo. En cuanto a las razones por las que los Miembros no han cumplido 
puntualmente sus obligaciones de notificación, China sugiere que esos Miembros presenten la 
información en e l propio Comité a fin de explorar soluciones de consuno y recibir apoyo en forma de 
asistencia técnica y creación de capacidad.  
2.83.   Con respecto al informe sobre el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
China dice que en 2021 el Fondo tien e previsto prestar apoyo y ayuda para la creación de capacidad 
para promover la aplicación del Acuerdo por sus Miembros. Está dispuesta a aumentar su 
contribución a la labor futura del Mecanismo y a participar activamente en su labor para intercambiar 
información sobre las prácticas y la experiencia de China en la aplicación del Acuerdo.  
2.84.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  
2.85.   La Presidenta  recuerda que en la reunión celebrada el 11 de febrero de  2020, el Comité,  a la 
luz de la información sumamente útil que se había presentado al Comité en relación con este punto 
en los tres últimos años, acordó que las actualizaciones se distribuirían en un informe antes de la 
reunión. El objetivo era que los Miembros se familia rizaran con el contenido de los informes y 
aprovecharan el tiempo durante la reunión para celebrar un debate basado en el informe.  
2.86.   El informe más reciente, distribuido con la signatura G/TFA/W/29 el 15 de octubre de  2020 
contiene información actualizada de  las organizaciones asociadas del Anexo D + al Comité de 
Facilitación del Comercio presentada después de la última reunión del Comité, celebrada el 11 de 
febrero. El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) ha distribuido un 
informe  sobre sus actividades recientes y futuras (G/TFA/W/28, de 15 de octubre de  2020). En ellos 
se señala a la atención de los Miembros el Plan de Trabajo del Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio para 2021, distribuido el 13 de octubre, qu e, después de la reunión en 
curso, se publicará como documento de sala. El próximo año, el Plan de Trabajo para 2022 se 
distribuirá como documento JOB para su examen en la reunión que ha de celebrar el Comité en el 
tercer trimestre y que se ultimará para l a reunión trimestral siguiente.  
2.87.   La delegada de los Estados Unidos  se refiere al Informe del Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (TFAF) presentado al Comité de Facilitación del Comercio (G/TFA/W/28) y 
al proyecto de Plan de Trabajo del TFAF. Los Estados Unidos han hecho un examen preliminar del 
Plan de Trabajo distribuido y desean plantear varias preguntas iniciales de procedimiento. También 
desean formular algunas observaciones sobre el documento y expresar su preocupación con respecto 
a la fraseología utilizada, en particular debido a que el Mecani smo continúa la persistente tendencia 
de alejarse de su propósito inicial y de adentrarse en esferas que, a juicio de los Estados Unidos, 
están comprendidas en el ámbito de competencia del Comité de Facilitación del Comercio o del G/TFA/M/13  
- 44 - 
  Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT). Estos son los foros en los que deben 
gestionarse las actividades de creación de capacidad basadas en el consenso.  
2.88.   Al cabo de muchos años, el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
finalmente ha otorgado una do nación y parece tener dos en lista de espera. Ahora bien, la única 
razón por la que se estableció el Mecanismo en 2014 fue desarrollar un programa activo de 
donaciones.  
2.89.   Los Estados Unidos han planteado durante varios años sus preocupaciones acerca de la 
gestión de los fondos fiduciarios y la necesidad de desvincular las funciones de los gestores de esos 
fondos de las responsabilidades de la Secretaría de la OMC, tanto en el Comité de Facilitación del 
Comercio como en el Comité de Asuntos Presupuestarios, Fi nancieros y Administrativos. No 
obstante, esos documentos ponen de manifiesto que se ha hecho caso omiso de esas 
preocupaciones.  
2.90.   Por ejemplo, los Estados Unidos desean saber en respuesta a la solicitud de qué Miembro el 
Mecanismo se ha incorporado a la Ali anza Mundial y a la Cámara de Comercio Internacional (CCI) 
para participar en una encuesta y emitir constataciones y un informe, y si ello ha ocurrido por 
iniciativa del TFAF. Asimismo, preguntan si esa actividad y la presentación de un informe sobre 
la COVID-19 han sido respuestas a peticiones de los Miembros o resultado de una decisión del 
Comité de Facilitación del Comercio. ¿Por qué ha participado el Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en el diálogo de la OMC sobre la logística del  comercio de alimentos? ¿No 
es esta una función de la Secretaría por medio de la cual se comparte información sobre las 
actividades de los Miembros, y por qué motivo ha intervenido el fondo fiduciario en esa labor?  
2.91.   El fondo fiduciario debe ser un reflejo d e la voluntad de los Miembros y del Comité y no debe 
actuar por cuenta e iniciativa propias. Los mismos problemas se plantean con respecto a la 
participación del TFAF en la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio (GATF), la Asociación 
de Transpor te Aéreo Internacional (IATA) y los eventos de la CCI e incluso la OMA. ¿Cuál es la razón 
por la que el fondo fiduciario representa a la OMC y al Comité haciendo declaraciones sobre el 
Acuerdo y las actividades de los Miembros?  
2.92.   El fondo fiduciario ha sido creado para atender las solicitudes de apoyo de los Miembros para 
la aplicación del Acuerdo; por lo tanto, ¿por qué el fondo fiduciario actúa de manera proactiva y en 
su propio nombre? Si la respuesta es que el fondo forma parte de la Secretaría de la OMC y participa 
en esa capacidad, ello es una prueba palmaria de que hay un conflicto inaceptable entre las 
actividades del fondo fiduciario y las funciones del personal de la Secretaría. Los Estados Unidos no 
están dispuestos a seguir avanzando por ese camino . 
2.93.   Dado que los Estados Unidos siguen siendo un donante del Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, su función en la gestión del Mecanismo no se limita a la mera formulación 
de observaciones sobre un documento redactado de antemano, y por esa razón desean dejar 
constancia de que no están dispuestos a respaldar el Plan de Trabajo propuesto y consideran que 
no se deben realizar actividades con los recursos del Mecanismo, ni desembolsos con cargo al fondo 
sin dar antes a los Mi embros donantes la oportunidad de redactar por sí mismos un plan de trabajo 
que refleje sus opiniones sobre el uso más adecuado de los recursos.  
2.94.   El representante de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  recuerda que la 
Alianza es una asociac ión público -privada financiada por los Estados Unidos, el Canadá, el Reino 
Unido, Australia, Alemania y Dinamarca. Su objetivo es ayudar a los países en desarrollo y menos 
adelantados a aplicar el AFC. También cuenta con el apoyo de empresas del sector pri vado y, en 
particular, 30 empresas multinacionales y más de 200 empresas locales y pequeñas y medianas 
empresas (pymes) de distintos países.  
2.95.   La Alianza Mundial opera por conducto de asociaciones público -privadas y formula proyectos 
partiendo de cero, centr ados específicamente en determinados artículos del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. Su objetivo es elaborar proyectos de alcance y duración predeterminados 
y centrarse en la obtención de resultados concretos consistentes en la reducción del tiempo y el 
costo del despacho de la carga.  G/TFA/M/13  
- 45 - 
  2.96.   La Alianza Mundial no proporciona infraestructura o creación de capacidad en sí, pero puede 
colaborar en lo relativo a la creación de infraestructura, el desarrollo de la tecnología de la 
información o la creación de ca pacidad en el marco de proyectos de mayor envergadura.  
2.97.   Se han puesto en marcha 11 proyectos en todo el mundo en países de diferentes zonas 
geográficas, regiones y niveles de desarrollo. También se están considerando otros nueve proyectos 
en América Latina,  África y Asia. Reviste especial interés la conclusión de un ambicioso proyecto en 
Colombia relativo al establecimiento de un centro dedicado a la gestión de resoluciones anticipadas, 
así como los trabajos exploratorios para un tercer proyecto en Colombia destinado a prestar 
asistencia a los institutos de agricultura y al organismo local de productos alimenticios y 
farmacéuticos.  
2.98.   En Marruecos la Alianza ha mantenido una excelente colaboración en la ejecución de un 
proyecto fitosanitario electrónico y un pro yecto para mejorar la gestión de los camiones en los 
puertos marroquíes. Los proyectos en Zambia y Malí se han centrado en el establecimiento de un 
nuevo marco para la gestión de los agentes de aduanas. En estos proyectos, los objetivos han sido 
formar un máximo de 700 agentes de aduanas, someterlos a examen y establecer un proceso de 
licencia exhaustivo con el fin de profesionalizar la actividad, para reducir los errores y, por 
consiguiente, el tiempo y el costo del despacho de mercancías. En el Brasil se ha trabajado en 
asociación con INMETRO, el organismo local de normalización, para optimizar sus procesos internos, 
y se ha mantenido con él una excelente colaboración.  
2.99.   La Alianza ha emprendido en Madagascar en las últimas tres semanas una misión explorator ia 
virtual. Se iniciará la ejecución de un proyecto a más tardar a principios del año próximo. Como ha 
señalado el delegado del Ecuador, se ha completado el proceso exploratorio en ese país y se ha 
mantenido una excelente colaboración con las autoridades l ocales. Cabe señalar como hecho 
interesante que la colaboración con el Ecuador se inició en Ginebra en la última reunión del Comité 
de Facilitación del Comercio.  
2.100.   Se están haciendo notables progresos en Jordania, consistentes en el establecimiento y 
puesta en marcha de 13 asociaciones público -privadas en los últimos seis meses, lo que ha permitido 
elaborar 
 una lista muy precisa de posibles proyectos en los que con toda probabilidad la Alianza 
Mundial participara activamente. Esta información actualizada completa la vista de conjunto de la 
labor que la Alianza realiza en todo el mundo.  
2.101.   Este es un buen momento para que los Miembros interesados que deseen h acerlo se asocien 
con la Alianza Mundial y aprovechen sus conocimientos especializados. Aún se dispone de 
financiación y recursos para seguir apoyando a los países en la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, pero el tiempo disponible no e s ilimitado. El delegado insta a los Miembros 
a que lleguen a examinar algunas actividades de determinación del alcance.  
2.102.   El delegado del Brasil  da las gracias a la Alianza Mundial por el proyecto que ha ejecutado 
con INMETRO. Esta ha sido una experiencia p ositiva y el equipo del Brasil ha recibido información y 
apoyo sustantivos de la Alianza.  
2.103.   El delegado de Nepal , en su calidad de coordinador del grupo básico sobre facilitación del 
comercio del Grupo de PMA, formula su declaración en nombre del Grupo. Agra dece a todos los 
Miembros, especialmente a los países menos adelantados, las notificaciones presentadas conforme 
a las prescripciones del AFC.  
2.104.   El intercambio de información sobre la experiencia adquirida no solo brinda una oportunidad 
para aprender unos de  otros, sino también para comprender la realidad sobre el terreno tal como 
existe en distintos países, en especial los PMA, incluidos los sin litoral y otros. Ello podría persuadir 
a los Miembros donantes para que amplíen su cooperación con paquetes de ayu da adicionales a fin 
de mejorar la situación de la facilitación del comercio en dichos países.  
2.105.   Durante la reunión informal celebrada en septiembre, varias organizaciones internacionales 
proporcionaron información actualizada sobre sus intervenciones. Los M iembros lo han hecho 
durante la reunión en curso. Las exposiciones han sido informativas y útiles. Tras las declaraciones 
de diversos Miembros donantes, ha quedado claro que, cuando ha sido necesario, se ha prestado 
ayuda a los países en desarrollo y menos  adelantados Miembros para aplicar eficazmente las G/TFA/M/13  
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  disposiciones del AFC. El delegado elogia a todos los Miembros donantes por ese apoyo, en particular 
el concedido a los países menos adelantados Miembros.  
2.106.   Durante la negociación del Acuerdo sobre Facilitac ión del Comercio se afirmó que los países 
en desarrollo, incluidos los PMA, se beneficiarían en gran medida de ese Acuerdo. Ahora tal vez sea 
oportuno determinar si los Miembros se han beneficiado de la aplicación del presente Acuerdo de 
manera justa y equ itativa. Esos beneficios pueden estar relacionados con la competitividad de las 
exportaciones y a la mejora de la productividad de los PMA.  
2.107.   Al examinar la situación de los PMA Miembros se observa que algunos de ellos no han podido 
notificar sus necesidades  de asistencia técnica para aplicar las medidas de la categoría C. 
Por consiguiente, será difícil proporcionar a esos Miembros asistencia técnica en respuesta a la 
demanda; por lo tanto, es preciso prestarles algo de apoyo de antemano para que puedan notif icar 
esas necesidades. Además, los países menos adelantados sin litoral pueden tener más dificultades, 
especialmente en sus territorios, para desarrollar y mantener una infraestructura comercial 
adecuada, incluida la infraestructura digital, sin lo cual la s reformas de la administración en las 
fronteras solo pueden facilitar la importación, y no la exportación y la productividad.  
2.108.   El punto de partida de la facilitación del comercio en los PMA Miembros son las zonas 
agrícolas, las mipymes y las mujeres empres arias. Sin embargo, estos suelen encontrarse lejos de 
los puestos aduaneros fronterizos, y las medidas de facilitación y mejora en los cruces de frontera 
no siempre son suficientes. Por esta razón, es necesaria la integración efectiva de todas las 
activida des internas mediante sistemas de TIC, de manera que la cadena de suministro nacional 
pueda entrar en funcionamiento y estar vinculada al comercio transfronterizo. Además, la brecha 
digital entre los distintos países y dentro de ellos se ha vuelto urgente en el contexto actual de la 
pandemia de COVID -19. 
2.109.   Si un número importante de empresas carece de automatización y no está conectado por 
medio de TIC, las mejoras en la frontera solo facilitarán las importaciones de los PMA, pero no sus 
exportaciones. Ello n o promoverá la creación de empleo o la recuperación económica interna tras la 
pandemia de COVID -19 o, en última instancia, el logro de la meta mundial de que los PMA puedan 
cambiar de categoría y de que se alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible pa ra 2030.  
2.110.   Además, varias empresas importantes de los PMA han quedado totalmente desconectadas 
del sistema de suministro normal y en su mayoría han cerrado.  
2.111.   En este contexto, Nepal expresa su agradecimiento a todos los Miembros donantes por haber 
respondido oportunamente a la crisis con que se han enfrentado las empresas durante la pandemia 
de COVID -19, especialmente en los países en desarrollo y menos adelantados.  
2.112.   El delegado insta a todos los Miembros donantes y a la comunidad internacional a que aúnen 
sus esfuerzos para salvar la enorme disparidad que existe en los PMA en materia de infraestructura, 
incluida la infraestructura de TIC, no solo en sus puestos fronterizos sino también en sus principales 
zonas agrícolas y de producción. Es fundamental integrar todos esos sectores mediante la tecnología 
de la información y las comunicaciones y el comercio electrónico. Para ello es preciso que los 
asociados para el desarrollo aumenten sustancialmente su apoyo, en términos de recursos, 
tecnología y creación de capa cidad institucional y humana, a fin de fortalecer y reconectar las 
cadenas de suministro nacionales desarrollando y utilizando esa tecnología y el comercio electrónico. 
Así la comunidad empresarial local de los PMA podrá integrarse en las cadenas de valor nacionales, 
regionales y mundiales.  
2.113.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
2.114.   Se levanta  la sesión específica.  
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