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G/SCM/N/372/LAO  
29 de enero  de 2021 
(21-0794) Página: 1/9 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO XVI.1  
DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES  
Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de enero de 2021 , se distribuye a petición de la delegación 
de la República Democrática Popular Lao . 
 
_______________  
 
 
En la siguiente notificación se proporciona información detallada sobre los programas de ayuda 
correspondientes al período 201 6-2020. Sirve de notificación de las subvenciones vigentes durante 
el período notificado . El presente documento podrá completarse oportunamente con otros elementos 
o aclaraciones . 
Pese a albergar ciertas dudas sobre si algunos de estos programas se ajustan  a la definición de 
subvención, la RDP Lao los notifica en aras de la transparencia . De conformidad con lo dispuesto en 
el artículo 25.7 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Co mpensatorias, la notificación de esas 
medidas por la RDP Lao no prejuzga ni la condición jurídica de las mismas en el marco del GATT 
de 1994 o del Acuerdo antes citado, ni sus efectos en el sentido de este, ni la naturaleza de las 
propias medidas.  
Los Miem bros tal vez deseen tomar nota de que la Ley Nº 14/NA de Promoción de las Inversiones 
(Modificación), de fecha 17 de noviembre de 2016; l a Ley Nº 80/NA , de fecha 4  de diciembre 
de 2019, de Modificación del artículo 12 de la Ley Nº  14/NA de Promoción de las Inversiones 
(Modificación), de fecha 17 de noviembre de 2016; y  el Decreto N º 188/GOL sobre  las Zonas 
Económica s Especial es, de fecha 7  de junio de  2018, no prevén  ninguna medida supeditada a 
prescripciones en materia de contenid o nacional ni a resultados de exportación . 
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  ÍNDICE  
I. INCENTIVOS A LA INVERSIÓN  ................................ ................................ ...................  3 
II. INCENTIVOS A LA INVERSIÓN EN LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES  ................  6 
 
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  I. INCENTIVOS A LA INVERSIÓN  
1. Título del programa  
Incentiv os para empresas que realizan actividades prioritarias o que operan en regiones prioritarias . 
Estos incentivos no están supeditados a prescripciones en materia de contenido nacional o de 
resultados de exportación . 
2. Período abarcado  
2016-2020 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
Favorecer las  inversiones convenientes, rápidas, transparentes y adecuadas , que el Gobierno 
protege con el fin de asegurar los derechos y beneficios de los inversores, el Estado y la población , 
lo que propiciará la integración regional e internacional y el avance constante del desarrollo 
socioeconómico nacional en consonancia con el respeto al medio ambiente y la sostenibilidad . 
4. Fundament o y autoridad encargada d el programa  
a) Fundamento : 
- Ley Nº 14/NA de Promoción de las Inversiones (Modificación), de fecha 17 de 
noviembre de 2016 ; 
- Ley Nº  80/NA, de fecha 4  de diciembre de  2019, de Modificación del artículo 12 
de la Ley Nº 14/NA de Promoción de las Inversiones (Modificación), de fecha 17 
de noviembre de 2016 . 
La nueva Ley  Nº 14/NA de Promoción de las Inversiones , de fecha 17 de noviembre de 2016 , ha 
sustituido a la anterior Ley Nº  02/NA, de fecha 8 de julio de  2009. 
b) Autoridad : 
- Ministerio de Planificación e Inversiones . 
- Departamentos provinciales y de la capital Vientián encargados de la planificación 
y las inversiones . 
5. Forma de la subvención  
- exención del impuesto sobre los beneficios ; 
- incentivos relacionados con el impuesto sobre el valor añadido  y con el uso de la tierra 
y de otra índole ; 
- exención de los derechos de importación ; 
- exención de los derechos de exportación ; y 
- deducción  de las pérdidas anuales de los beneficios . 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
a) Quién puede obtener  la subvención : 
Pueden ofrecerse incentivos a los inversores que inviertan en las actividades y las zonas prioritarias . 
Los sectores de actividad a los que se conceden  incentivos incluyen : G/SCM/N/343/LAO • G/SCM/N/372/LAO  
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  1. la aplicación de alta tecnología moderna, la investigaci ón científica, la investigación y 
desarrollo, la utilización de tecnología innovadora y respetuosa con el medio ambiente , 
y el empl eo de manera  eficiente de los recursos naturales y la energía ; 
2. la agricultura limpia y no tóxica , la producción de semillas , la cría de animales , las 
plantaci ones industrial es, el desarrollo de la silvicultura , la protección del medio  
ambiente y la biodiversidad , y las actividades que promueven el desarrollo rural y la 
reducción de la pobreza ; 
3. la industria de elaboración de productos agropecuarios respetuosa con el medio 
ambiente , y el sector de elaboración de  artesanías nacionales tradicionales y  únicas ; 
4. la industria de desarrollo de  un turismo natural, cultural e histórico sostenible y 
respetuoso con el medio ambiente ; 
5. la educación, los deportes, el desarrollo de los recursos humanos y la capacitación de 
la mano de obra, las instituciones o  centros de formación profesional y la producción de 
equipamiento educativo y deportivo ; 
6. la construcción  de hospitales modernos y fábricas de productos farmacéuticos y equipos 
médicos, y los tratamientos y la producción de medicamentos con arreglo a la medicina 
tradicional ; 
7. las actividades de inversión, prestación de servicios y desarrollo relacionadas con 
infraestructuras públicas destinadas a la reducción de  la congestión del tráfico urbano 
y a las  instalaciones residenciales , el desarrollo de infraestructuras para la producción 
de productos agropecuarios e industriales, los servicios de transporte de mercancías, y 
los servicios de tránsito y de conexión internacional ; 
8. los bancos oficiales y las instituciones de microfinanciación centradas en la reducción 
de la pobreza y las comunidades con acceso limitado a los bancos ; 
9. los centros comerciales modernos que promocionen productos nacionales y marcas de 
renombre mundial, los centros de exposicione s y las ferias de productos industriales, 
artesanales  y agropecuarios nacionales . 
Para poder acogerse a los incentivos, una inversión en cualquiera de estos sectores de actividad 
deberá contar con un capital de inversión mínimo de 1.200 millones  de kips , o bien emplear al menos 
a 30 técnicos  de la RDP Lao o a 50 trabajadores de la RDP Lao con un contrato de trabajo de al 
menos un año de duración . 
b) Cómo se otorga la subvención : 
Los incentivos concedidos por zona se clasifican  con arreglo a tres zonas : 
Zona 1: zonas pobres y remotas con una infraestructura socioeconómica desfavorable para la 
inversión ; 
Zona 2: zonas con una infraestructura socioeconómica favorable a la inversión ; 
Zona 3: zonas económica s especial es. 
Las empresas que invierten en actividades y zonas prioritarias pueden recibir las subvenciones 
siguientes : 
Zona 1: exención durante 10 años , más otros  5 años en el caso de las inversiones en los sectores  
enumerados en los puntos  2, 3, 5 y 6 del artículo  9 de la Ley . 
Zona 2: exención durante 4 años, más otros  3 años en el caso de las inversiones en los sectores 
enumerados en los puntos  2, 3, 5 y 6 del artículo 9 de la Ley . G/SCM/N/343/LAO • G/SCM/N/372/LAO  
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  Los períodos de exención indicados debe rán computarse a partir del año en que la empresa inversora 
gener e ingresos . Al finalizar  los períodos de exención  indicados  la empresa quedará sujeta  a lo 
dispuesto  en la Ley Fiscal . 
Zona 3: deberá cumplirse la reglamentación específica . 
- Además de los incentivos relacionados con el impuesto sobre los beneficios , los inversores  
que inviertan en la RDP Lao recibirán incentivos relacionados con los derechos de aduana y el 
impuesto sobre el valor añadido como  sigue : 
1. las importaciones de materiales y equipos que no puedan suministrarse  o producirse en 
la RDP Lao y que se utilicen para constituir los activos fijos de una empresa, así como 
las importaciones de maquinaria y vehículos utilizados directamente en el proceso de 
producción , estarán exentas de derechos y pagarán el impuesto sobr e el valor añadido  
a un tipo del 0%; e n cambio,  las importaciones de combustible, gas, lubricantes, 
vehículos para fines administrativos y otros materiales debe rán cumplir la legislación 
pertinente ; la importación temporal de maquinaria y vehículos utilizados directamente 
en el proceso productivo deber á cumplir la Ley Fiscal ; 
2. la importación de materias primas, equipos y piezas para su utilización en la producción 
de bienes destinados a la  exportación también estará exenta  del pago de derechos de 
importación y exportación y pagará el impuesto sobre el  valor añadido a un tipo del 
0%; 
3. la utilización de  materias primas nacionales que no sean recursos naturales para la 
fabricación de productos acabados y semiacabados destinados a  la exportación pagará 
el impuesto sobre el valor añadido a un tipo del  0%; el Gobierno define la lista de 
productos semiacabados destinados a la exportación . 
- Los inversores que reinviertan los beneficios netos en la ampliación o expansión de sus 
actividades comerciales recibirán en el siguiente ejercicio económico una exención  de un año 
del impuesto sobre los beneficios proporcional a la parte de los beneficios netos reinvertida . 
Los inversores que en el curso  de sus operaciones comerciales soporten pérdidas podrán 
trasladarlas y deducirlas de los beneficios de los tres años siguientes , previa verificación de la 
autoridad fiscal . Transcurrido ese período no se podrán  deducir de los beneficios las pérdidas 
restantes . La expansión de las inversiones y/o las actividades mediante la i nversión de capital 
adicional también recibirá incentivos en virtud de la Ley . 
- Los inversores que inviertan en los sectores especificados en el artículo 9 de la Ley Nº 14/NA 
de Promoción de las Inversiones (Modificación), de fecha 17 de noviembre de 2016 , estarán 
exentos de  tasas de arrendamiento y concesión de tierra del Estado  como sigue : 
 Zona 1: quedan exentos  durante 10 años ; en el caso de las inversiones en los sectores 
especificad os en los puntos  2, 3, 5 y 6 del artículo  9 la exención se prorrogará 5 años ; 
 Zona 2: quedan exentos durante 5 años ; en el caso de las inversiones  en los sectores 
especificados  en los puntos 2, 3, 5 y 6 del artículo 9 la exención se prorrogará 3 años ; 
 Zona 3: deberá cumplirse la reglamentación es pecífica . 
- Los inversores en actividades concesionarias en la RDP  Lao recibirán los siguientes incentivos 
relacionados con el uso de la tierra : 
1. Los inversores tienen derecho a arrendar o recibir en concesión tierra del Estado para 
llevar a cabo sus act ividades de inversión, y pueden transferir los derechos de uso de 
la tierra durante el plazo de vigencia de la concesión que reste  tras haber invertido y 
completado al menos el 45 % del plan maestro de desarrollo del proyecto aprobado , el 
estudio de viabilidad  o después de que su plan de negocio haya sido aprobado , y tras 
haber cumplido  las obligaciones previstas en el acuerdo  de concesión y obtenido la  
aprobación de la autoridad del sector pertinente . G/SCM/N/343/LAO • G/SCM/N/372/LAO  
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  2. Los inversores tienen derecho a arrendar o rec ibir en concesión tierra del Estado fuera 
de la zona de concesión para construir sus oficinas y residencias dentro del plazo de la 
inversión  y previa aprobación de la autoridad administradora provincial o capitalina 
competente . 
7. Subvención  por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención  
No cuantificable . 
8. Duración  de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Los beneficios obtenidos por las empresas en el marco de la Ley anterior y los acuerdos firmados 
anteriormente por el Gobierno no serán objeto de modificación alguna  hasta la expiración de los 
acuerdos . Los inversores, promotores  y empresas que deseen obtener incentivos a la inversión en 
el marco de la  Ley actual dispondrán de un plazo de 121 días para solicitarlos a la autoridad 
competente . A continuación, la autoridad competente informará al inversor a efec tos de 
implementación . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
No cuantificable . 
II. INCENTIV OS A LA INVERSIÓN EN LA S ZONA S ECONÓMIC AS ESPECIAL ES 
1. Título del programa  
Incentivos destinados a las empresas que realizan actividades en la s zonas económica s especial es. 
Los incentivos no están supeditados a prescripciones en materia de contenido nacional . 
2. Período abarcado  
2018-2020 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
Complementar la  aplicación  de la Ley de Promoción de las Inversiones , con el fin de atraer la 
inversión mediante la formulación de políticas especiales de promoción para favorecer las 
inversiones convenientes , rápidas, adecuadas y transparentes, asegurar los derechos y beneficios 
del Estado, la población, los promotores de la s zonas y los inversores , propiciar la integración 
regional e internacional y contribuir al avance constante y sostenible del desarrollo socioeconómico 
nacional . 
4. Fundamento y autoridad encargada del  programa  
a) Fundamento : 
- Decreto Nº 188/GOL sobre las Zonas Económicas Especiales , de fecha 7 de junio 
de 2018 . 
El Decreto Nº 188/GOL sobre las Zonas Económicas Especiales , de fec ha 7 de junio de 2018 , ha 
sustituido al  Decreto  Nº 433/PMO sobre las Zonas Económicas  Especiales en la RDP Lao, de 
fecha  26 de junio de 2010 . 
b) Autoridad : 
El Gobierno supervisa  las zonas económicas especiales de manera centralizada y uniforme en todo 
el país  encomendando  al Ministerio de Planificación  e Inversiones  que las gestione de manera directa  
y coordinándose  activamente  con las autoridades locales competentes y otros sectores pertinentes . G/SCM/N/343/LAO • G/SCM/N/372/LAO  
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  Las autoridades de supervisión de las zonas económicas especiales son : 
1. Ministerio de Planificación e Inversiones ; 
2. Oficina de Promoción y Gestión de las Zonas Económicas Especiales (SEZO);  
3. Autoridad de Zonas Económicas Especiales  (SEZA);  
5. Forma de la subvención  
Incentiv os para los promotores de zonas, que incluyen : 
- incentivos fiscales y aduaneros  
- incentivos relacionados con la  promoción del uso de la tierra  
Incentivos  para los inversores, que incluyen : 
- incentivos fiscales y aduaneros  
- incentivos relacionados con el uso de la tierra y los bienes inmuebles  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
a) Quién puede obtener  la subvención : 
Pueden obtenerla todos los promotores de las zonas y los inversores . 
b) Cómo se otorga la subvención : 
- Los promotores de las zonas económicas especiales tienen derecho a los 
siguientes incentivos fiscales y aduanero s: 
1. los incentivos fiscales y aduaneros a la importación y la exportación serán 
los especificados en la Ley de Promoción de las Inversiones ; 
2. el sector productivo , la promoción d el sector de los servicios turísticos , los 
servicios en el ámbito  de la salud pública, la educación , el deporte y la 
actividad física , así como  la prom oción inmobiliaria , recibirán incentivos 
relacionados con el impuesto sobre los beneficios en función de la zona del 
modo siguiente : la zona 1 está exenta del impuesto sobre los beneficios 
durante 16 años, y la zona 2 lo está durante 8  años; al finalizar el plazo de 
la exención , los promotores de la s zonas tributarán durante 5 años al 35% 
del tipo del impuesto sobre los beneficios especificado en la Ley Fiscal, y 
posteriormente lo harán  a los tipos previstos en dicha Ley ; 
3. la construcción de carreteras, de sistemas eléctricos  y de sistemas de  
abastecimiento  de agua,  tratamiento de aguas residuales  y eliminación de 
desechos  estará exenta del impuesto sobre el valor añadido , mientras que 
la construcción de otras infraestructuras tributa rá al 50% del tipo  del 
impuesto sobre el valor añadido especificado en la Ley del Impuesto sobre 
el Valor Añadido . 
- Los promotores de zonas gozan de derechos de uso de la tierra en las zonas 
económicas especiales y tendrán derecho a subarrendarlos, traspasarlos y 
transferirlos a inversores durante la vigencia del acuerdo de desarrollo , tras haber 
completado al menos el 45% del plan de desarrollo en cada período , con arreglo 
a lo especificado en el plan maestro  de desarrollo , previa aprobación de la 
Autoridad de Zonas Económicas Especiales  (SEZA).  
- Otros incentivos : 
a. los promotores de zonas reciben las ayudas a la inversión especificadas en 
la Ley de Promoción de las Inversiones ; G/SCM/N/343/LAO • G/SCM/N/372/LAO  
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  b. los promotores de zonas recibirán incentivos adicionales sobre la base de 
la negociación  y los términos del acuerdo con arreglo a  las condiciones, 
ubicacion es, y características, tales como las inversiones en zonas remotas 
y en actividades empresariales  a las que el Gobierno otorgue prioridad . 
- Los inversores en zonas económicas especiales tienen derecho a los sigu ientes 
incentivos fiscales y aduaneros : 
1. incentivos fiscales y aduaneros a la importación y la exportación 
especificados en la Ley de Promoción de las Inversiones ; 
2. las inversiones en los sectores especificados en el artículo 9 de la Ley de 
Promoción de las Inver siones estarán exe ntas del impuesto sobre los 
beneficios durante dos años más contados a partir de la finalización d el 
período de exención de  dicho  impuesto  estipulado en  los párrafos 2 y 3 del 
artículo 11 de la Ley de Promoción de las Inversiones . Además, las 
inversiones e n las actividades empresariales  especificadas en los puntos 3, 
4, 5 y 6 del artículo 9 de la Ley de Promoción de las Inversiones , al finalizar 
el período de exención del impuesto sobre los beneficios, tributa rán al 35% 
del tipo  del impuesto sobre los beneficios especificado en la Ley Fiscal 
durante cinco años , y posteriormente  pagarán dicho impuesto de 
conformidad con la Ley Fiscal ; 
3. la construcción de fábricas cuya producción se destine íntegramente  a la 
exportación estará exenta del impuesto sobre el valor añadido , y recibirá 
incentivos relativos a l consumo  de agua y electricidad en el proceso de 
producción  consistentes en  el pago del  50% del tipo del impuesto sobre el 
valor añadido especificado en la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido ; 
4. en el caso de  la construcción y el desarrollo de infraestructuras que apoyen 
las operaciones comerciales de los inversores en sectores cuya producción 
no se destine íntegramente a la exportación, los inversores pagarán el 50 % 
del tipo del impuesto sobre el va lor añadido especificado en la Ley del 
Impuesto sobre el Valor Añadido ; 
5. las importaciones de materias primas, equipos y piezas de repuesto 
destinadas a la producción, la transformación o el montaje en zonas 
económicas especiales para la venta interna es tarán sujetas a las leyes y 
reglamentos fiscales y aduaneros ; 
- Además , los inversores tendrán derecho a otros incentivos fiscales especificados 
en la Ley de Promoción de las Inversiones . 
- Los inversores están facultados para  usar la tierra que arriendan , y tienen 
derecho a subarrendarla,  traspasar la o transferirla a otros inversores durante el 
plazo de  vigencia del arrendamiento, que no podrá superar  el plazo de  vigencia 
del acuerdo de desarrollo  restante , previa aprobación de la Autoridad de Zonas 
Económicas Especiales  (SEZA).  
Toda persona que haya adquirido la propiedad de un bien inmueble en una zona económica especial 
podrá conservar  su titularidad  durante el plazo de vigencia del acuerdo de desarrollo , y tendrá 
derecho a venderlo , traspasarlo , transfer irlo o legarlo ; al finalizar el acuerdo  de desarrollo , el terreno  
que ocupe  el bien inmueble pasará a ser propiedad del Estado y el propietario del bien inmueble 
podrá arrend ar el terreno  al Estado o proceder de otro modo  de conformidad con las leye s y 
reglamentos . 
Los extranjero s que adquiera n la propiedad de un bien in mueble  (un edificio  en una zona ) previo  
pago efectivo  superior a USD 100 .000, así como su s cónyuge s e hijos , recibirán un visado de 
entradas múltiples renovable con un  período de validez inicial de 10 años . Además, los extranjeros 
se beneficiarán de  otras facilidades  conforme a la decisión que el Gobierno adopte en cada período . G/SCM/N/343/LAO • G/SCM/N/372/LAO  
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  Los extranjeros que hayan celebrado un contrato de arrendamiento de bien inmueble  (un edificio 
residencia l en una zona ) con el propietario , y prevean  permanecer en  la RDP Lao más de tres meses , 
recibirán un visado de entradas múltiples . 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual  
presupuestada para la subvención  
No cuantificable . 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Las zonas económicas especiales que han sido aprobadas y se han beneficiado en virtud  de la 
legislación anterior sobre zonas económicas especiales  y los acuerdos firmados anteriormente con 
el Gobierno no serán objeto de modificación alguna  hasta la expirac ión de los acuerdos , salvo en 
relación con los artículos 9 5 y 96 del Decreto Nº 443/PM sobre Zonas Económicas Especiales y Zonas 
Económicas Específicas , de fecha 26 de octubre de 2010 , y el artículo 13 de la Decisión del Primer 
Ministro Nº 73/PM, de fecha 26 de septiembre de  2015, sobre los incentivos adicionales a la inversi ón 
respecto de  la zona económica especial de  That Luang y las zonas económicas especiales de todo el 
país a las que se aplica rá este Decreto . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
No cuantificable . 
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