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15 novembre  2022 
(22-8497) Page: 1/9 
Comité de l'agriculture  Original:  anglais  
 
  
103ème RÉUNION DU COMITÉ DE L'AGRICULTURE, 21 -22 NOVEMBRE  2022  
SURVEILLANCE ANNUELLE DE LA SUITE DONNÉE À LA  
DÉCISION MINISTÉRIELLE DE MARRAKECH  
Communication présentée par la FAO  
La communication ci -après, datée du 1 4 novembre  2022, est distribuée à la demande de 
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO).  
 
_______________  
 
 
1  CONTEXTE  
1.1.  D'après le dernier rapport "État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 
2022", le nombre de personnes touchées par la faim chronique dans le monde a augmenté jusqu'à 
atteindre 828 millions en 2021, soit une augmentation d'environ 46 millions depuis 2020, et de 
150 millions depuis le début  de la pandémie de COVID -19. La prévalence de la sous-alimentation a 
bondi de 8,0 % à 9,3% entre 2019 et 2020, puis a augmenté à un rythme moins soutenu en 2021, 
passant à 9,8 % (figure 1) . Pour ce qui est  des tendances régionales, l'Afrique est la plus touchée, 
une personne sur cinq (20,2 % de la populatio n) y ayant souffert de faim chronique en 2021, contre 
9,1% en Asie, 8,6 % en Amérique latine et dans les Caraïbes, 5,8 % en Océanie et moins de 2,5 % 
en Amérique du Nord et en Europe.1 
Figure 1 . Prévalence de la sous -alimentation et nombre de personnes sous -alimentées  
 
Notes :* Les projections pour 2021 sont indiquées par des traits en pointillé . Les zones ombrées indiquent les 
limites inférieure et supérieure de la fourchette.  
Source:  FAO, FIDA, OMS, PAM et UNICEF. 2022 . L'État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le 
monde 2022 . Réorienter les politiques alimentaires et agricoles pour rendre l 'alimentation saine plus 
abordable . Rome, FAO. https://doi.org/10.4060/cc0639fr . 
 
1 FAO, FIDA, OMS, PAM et UNICEF. 2022. L'État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le 
monde 2022 . Réorienter les politiques alimentaires et agricoles pour rendre l 'alimentation saine plus abordable . 
Rome, FAO. https://doi.org/10.4060/cc0639fr . 
12,3%
​
8,6%
7,8%8,0% 8,0%9,3%9,8%
8,7%8,9%9,8%10,5%805,5
​
601,3
571,6588,6618,4721,7767,9
675,5701,9765,2828,0
0100200300400500600700800900
024681012141618
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021*
MillionsPourcentage
Prévalence de la sous-alimentation (%, axe de gauche) Nombre de personnes sous-alimentées (millions, axe de droite)G/AG/GEN/209  
- 2 - 
  1.2.  En outre, d'après le récent rapport Hunger Hotspot2, au cours de la période de projection allant 
d'octobre  2022 à janvier  2023, l'insécurité alimentaire aiguë devrait encore se détériorer dans 
24 pays parmi les plus touchés, dont 21 pays en développement importateurs nets de produits 
alimentaires (PDINPA) . L'Afghanistan, l'Éthiopie, le Nigéria, la Somalie, le Soudan du Sud et le 
Yémen sont les pays pour lesquels le niveau d'alerte est le plus élevé, car ils ont tous des populations 
qui sont c onfrontées à la famine ou qui vont l'être d'après les projections, ou qui risquent de voir 
leur situation se détériorer pour devenir  catastrophique . D'après le rapport, la violence organisée et 
les conflits armés restent le principal moteur de l'insécurité  alimentaire aiguë, suivis par les chocs 
économiques, les phénomènes météorologiques extrêmes et la variabilité du climat, et les parasites 
et maladies des animaux et des végétaux.  
2  ALIMENTATION : ÉVOLUTION AUX NIVEAUX MONDIAL ET NATIONAL  
2.1  Prix mondiaux des p roduits alimentaires  
2.1.  L'augmentation du nombre de victimes de la faim en 2021 a été alimentée par la hausse des 
prix des produits alimentaires au cours de l'année écoulée, qui était imputable aux goulets 
d'étranglement dans les chaînes d'approvisionnement, à l'envolée des coûts de l'énergie et du 
transport, au mauvaises conditions météorologiques dans plusieurs grands pays producteurs et à 
d'autres perturbations causées par la pandémie de COVID -19.3 La guerre en Ukraine a encore 
aggravé la situation et fait  encore augmenter les prix au début de 2022, l'indice FAO des prix des 
produits alimentaires ayant atteint un niveau record en mars 2022. Ce pic a été suivi par des mois 
successifs de réductions des prix mondiaux des produits alimentaires ( figure 2, graphi que de 
gauche) . En octobre  2022, l'indice des prix des produits alimentaires s'élevait en moyenne à 
135,9  points, soit pratiquement le même niveau qu'en septembre, les indices des prix de tous les 
groupes de produits couverts à l'exception des céréales éta nt en baisse par rapport au mois 
précédent . Une hausse de l'indice des prix des céréales a contr ebalancé des baisses des indices pour 
les huiles végétales, les produits laitiers, la viande et le sucre . Avec cette dernière mise à jour, 
l'indice des prix des  produits alimentaires a chuté de 23,8 points (14,9 %) par rapport au pic atteint 
au mois de mars dernier . Néanmoins, il était encore en hausse de 2,7 points (2,0 %) par rapport à 
sa valeur du mois correspondant de l'année dernière .4 En outre, les marchés ont été très instables, 
les prix de nombreux produits de base atteignant des niveaux record ou presque . Le faible niveau 
des stocks détenus par les principaux pays exportateurs a été l'un des facteurs de cette forte 
instabilité . L'autre facteur qui  joue peut -être un rôle est l'accroissement des tensions géopolitiques 
et les risques connexes.  
2.2.  L'augmentation de l'Indice FAO des prix des produits alimentaires s'explique par la hausse des 
prix mondiaux des différents produits de base, qui, parallèlement  à l'indice des prix, ont diminué au 
cours des derniers mois, tout en restant pour la plupart élevés. S'agissant des sous -indices pour les 
différents groupes de produits de base (figure 2, graphique de droite), l'Indice FAO des prix des 
céréales  a affiché une valeur moyenne de 152,3 points en octobre, soit 15,2 points (11,1 %) de 
plus que sa valeur d'il y a un an. Les prix internationaux de toutes les principales céréales, dont le 
blé, le maïs et le riz, ont augmenté en octobre. L' Indice FAO des prix des hui les végétales  a 
affiché une valeur moyenne de 150,1 points en octobre, soit près de 20 % de moins qu'il y a un an. 
La poursuite de la baisse de l'indice s'explique par le recul des prix mondiaux des huiles de palme, 
de soja et de colza, qui a plus que compe nsé la hausse des cours de l'huile de tournesol. L'Indice 
FAO des prix des produits laitiers  a enregistré une valeur moyenne de 140,1 points en octobre, 
demeurant toutefois supérieur de 18,7 points (15,4 %) à sa valeur de l'année dernière. En octobre, 
les prix internationaux de tous les produits laitiers couverts par l'indice ont reculé. L'Indice FAO 
des prix de la viande  s'est établi en moyenne à 118,4 points en octobre, une valeur qui est restée 
supérieure de 6,4 points (5,8 %) à celle d'il y a un an. L' Indice FAO des prix du sucre  a enregistré 
une valeur moyenne de 109 points en octobre, soit un repli de 10,1 points (8,5 %) par rapport à sa 
valeur au même mois un an auparavant.5 
 
2 PAM et FAO. 2022.  Hunger Hots pots. FAO -WFP early warnings on acute food insecurity: October  2022 
to January 2023 Outlook . Rome.  
3 FAO, FIDA, OMS, PAM et UNICEF. 2022.  L'État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le 
monde 2022 . Réorienter les politiques alimentaires et agr icoles pour rendre l 'alimentation saine plus abordable . 
FAO, Rome. https://doi.org/10.4060/cc0639fr . 
4 FAO. 2022. Indice des prix des produits alimentaires . 
https://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/fr/ . 
5 FAO. 2022. Indice des prix des produits alimentaires.  
https://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/fr/ . G/AG/GEN/209  
- 3 - 
  Figure 2 . Indice FAO des prix des produits alimentaires (gauche) et indices des prix des 
différents produits de base (droite)  
 
Source : FAO. 2022 . Indice des prix des produits alimentaires . 
https://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/fr/ . 
2.2  Tendances des prix intérieurs des produits alimentaires  
2.3.  D'après l'analyse la plus récente de la FAO, en octobre, les prix intérieurs des denrées 
alimentaires de base sont restés à des niveaux plus élevés qu'il y a un an  dans la plupart des pays 
surveillé s, même si, par rapport au mois précédent, les prix ont enregistré une légère baisse dans 
les régions où les récoltes s'étaient récemment achevées ou étaient en cours . Les facteurs 
sous-jacents de la hausse des prix intérieurs des produits alimentaires en glissement annuel 
demeurent, entre autres, la hausse des prix mondiaux, la baisse de l'offre intérieure de certains 
produits de base, les difficultés macroéconomiques nationales, les dépréciations monétaires, les 
conditions météorologiques défavorables, l' insécurité ainsi que les niveaux record ou presque des 
prix de l'énergie et des engrais.6 
2.4.  En ce qui concerne l' Afrique subsaharienne , les prix des céréales secondaires ont suivi des 
tendances contrastées en octobre et sont restés bien supérieurs à leurs niveaux de l'année dernière 
dans la plupart des pays, tandis qu'en Afrique australe, les prix des céréales ont continué 
d'augmenter, mais à un rythme plus lent . En Afrique de l'Est, les prix des céréales secondaires 
diminuent d'une manière générale, mais restent à des niveaux exceptionnellement élevés au Soudan  
du Sud , au Soudan et en Somalie, où une famine est projetée pour la fin de 2022 si l'on n'accroît 
pas l'aide humanitaire immédiatement . Dans ces pays, les prix restent influencés par l'insuffis ance 
des approvisionnements et de graves difficultés macroéconomiques, y compris la faiblesse des 
monnaies . Les prix ont également été sensiblement plus élevés qu'il y a un an  en Éthiopie, 
principalement en raison de difficultés macroéconomiques et de perturbations des échanges 
localisées dues à l'insécurité . Dans l'ensemble de la sous -région, la pression à la hausse sur les prix 
continue d'être exacerbée par les répercussions de la guerre en Ukraine sur les marchés 
internationaux des produits alimentaires, des combustibles et des engrais.  
2.5.  En Extrême -Orient , les prix intérieurs du riz et du blé ont affiché des tendances contrastées 
en octobre, tout en restant à des niveaux élevé s dans la plupart des pays . Au Bangladesh, des 
hausses de prix importantes ont été enregistrées pour le blé et la farine de blé, dont les cours ont 
atteint, en octobre, des niveaux records  de près de 80 % supérieurs à leurs niveaux de l'année 
dernière, en r aison d'un ralentissement des importations et des coûts élevés du transport.  
2.6.  En ce qui concerne l'Amérique centrale et les Caraïbes , les prix des haricots rouges ont 
fortement augmenté en octobre en El Salvador et au Honduras, les principales cultures ayan t souffert 
de conditions météorologiques défavorables . Le passage de la tempête tropicale Julia a affecté les 
 
6 FAO. 2022. FPMA Bulletin: Monthly Report on Food Price Trends  (11 novembre 2022). 
https://www.fao.org/3/cc2905en/cc2905en.pdf . 
85100115130145160
J F M A M J J A S O N D
2019 2020 2021 2022
050100150200250300
Viande Produits laitiers Céréales Huiles SucreG/AG/GEN/209  
- 4 - 
  récoltes de haricots rouges, principale culture de la saison, au stade de la germination au début 
d'octobre et a exercé une forte pression à la ha usse sur les prix dans ces deux pays . Les prix des 
haricots rouges ont augmenté de plus de 30 % en glissement mensuel au Honduras, et de 10 % en 
El Salvador . Dans les Caraïbes, les prix de la farine  de maïs et des haricots noirs produits en Haïti 
ont augment é sur la plupart des marchés du pays  en septembre , la pression à la baisse saisonnière 
ayant été plus que contrebalancée  par la faiblesse de  la production des cultures principales, qui a 
été inférieur e à la moyenne . Des augmentations brutales des prix ont été enregistrées dans la 
capitale, Port -au-Prince, où le blocage de l'un des principaux ports d'entrée de carburant a causé 
des pénuries de carburant.  
Figure 3 . Évolution des prix intérieurs au Soudan (en haut) et au Bangladesh (en bas).  
 
Source : FAO. 2022 . FPMA Bulletin : Monthly Report on Food Price Trends  (11 novembre  2022). 
https://www.fao.org/3/cc2905en/cc2905en.pdf . 
3  OFFRE ET DEMANDE DE CÉRÉALES  
Production  
3.1.  D'après les dernières estimat ions de la FAO, la production mondiale de céréales a atteint 
2 764 millions de tonnes en 2022, soit une baisse de 1,8 % (50,8 millions de tonnes) en glissement 
annuel . La production mondiale de blé devrait atteindre 783,8 millions de tonnes en 2022, ce qui 
représente une hausse de 0,6% (4,5 millions de tonnes) par rapport à 2021 et un record jamais 
atteint auparavant . La production mondiale de céréales secondaires prévue pour 2022 s'élève à 
1 467 millions de tonnes, ce qui représente un recul de 2,8 % par rap port à l'année dernière  et la 
première baisse de la production en quatre ans . En Ukraine, où la récolte de maïs est en cours, les 
prévisions relatives à la production ont été récemment revues à la hausse car on s'attend à ce que 
la superficie récoltée soit  plus grande, les exportations du pays en partance des ports de la mer 
 0100 000200 000300 000400 000500 000600 000700 000800 000Prix de gros: 
livres soudanaises par tonneMillet, El Obeid
Millet, El Gedarif
Sorgho (Feterita), El Obeid
Sorgho (Feterita), Al-Fashir
2025303540455055Prix de détail: 
taka bangladais/kg Riz (grossier-BR-8/11/Guti/
Sharna), Dhaka
Riz (moyen), Dhaka
Blé (farine), DhakaG/AG/GEN/209  
- 5 - 
  Noire ayant partiellement atténué les difficultés de stockage . En ce qui concerne le riz, la production 
mondiale en 2022/23 devrait s'élever à 512,6 millions de tonnes (usiné), ce qui r eprésente 2,4 % de 
moins que le niveau record de 202 1 mais se situe  tout de même globalement  dans la  moyenne.  
Utilisation  
3.2.  Estimée à  2 778 millions de tonnes  en 2022/23 d'après les prévisions , l'utilisation mondiale de 
céréales devrait diminuer de 0,7 % par rapport au niveau de 2021/22 . L'utilisation mondiale des 
céréales secondaires prévue pour 2022/23 s'élève à 1 485 millions de tonnes, ce qui représente un 
recul de 1,2 % par rapport à 2021/22 et la première baisse depuis plus de 10 ans. Dans le même 
temps, l'utilisation mondiale totale de blé devrait connaître une légère augmentation de 0,3 % pour 
atteindre 775  millions de tonnes en 2022/23, la croissance de la consommation humaine et d'autres 
utilisations de cette céréale compensant, d'après les prévisi ons, une baisse probable de son 
utilisation pour l'alimentation des animaux . L'utilisation mondiale du riz en 2022/23 est estimée à 
518,3 millions de tonnes, soit une baisse de 0,7 % en glissement annuel due à des contractions 
attendues de son utilisation p our l'alimentation des animaux et de ses utilisations industrielles.  
Stocks  
3.3.  Les stocks mondiaux de céréales devraient se contracter de 2,0 % par rapport aux  niveaux 
d'ouverture d'ici à la fin des campagnes en 2023, pour s'établir à 841 millions de tonnes . Le ratio 
stocks/utilisation de céréales dans le monde devrait diminuer, passant de 30,9 % en 2021/22 à 
29,4% en 2022/23, ce qui indique une situation de l'offre relativement confortable d'un point de vue 
historique . D'après  les prévisions, les stocks mondiau x de blé devraient augmenter de 2,0 % par 
rapport à leurs niveaux d'ouverture, tandis que les stocks mondiaux de céréales secondaires 
devraient maintenant atteindre 347 millions de tonnes, ce qui représente une baisse de 5,3 % par 
rapport à leur niveau d'ouv erture et le niveau le plus bas depuis 2013/14 . Les prévisions de la FAO 
concernant les stocks mondiaux de riz à la fin des campagnes de commercialisation 2022/23 
s'élèvent à 193,4 millions de tonnes, soit 1,8 % de moins que leur niveau d'ouverture record.  
Commerce  
3.4.  À 469 millions de tonnes en 2022/23, le commerce mondial des céréales devrait diminuer de 
2,2% par rapport au niveau de 2021/22 . Les expéditions s'étant accélérées jusqu'à la fin du mois 
d'octobre à la faveur de l'Initiative sur l'exportation de c éréales par la mer Noire, les perspectives 
d'exportation de blé de l'Ukraine se sont améliorées, entraînant à la hausse les prévisions relatives 
au commerce mondial du blé pour 2022/23 (juillet -juin). Celles-ci ont ainsi augmenté de 1,9 million 
de tonnes e n octobre . Néanmoins, les prévisions de la FAO concernant le commerce mondial du blé 
s'élèvent actuellement  à 194 millions de tonnes, ce qui représente une baisse de 1,0 % par rapport 
au niveau de 2021/22 . Le commerce mondial des céréales secondaires devrait également reculer  de 
3,4% en 2022/23 (juillet -juin), en raison principalement des contractions du commerce mondial de 
l'orge et du sorgho, tandis que le commerce du maïs ne devrait diminuer que légèrement . Après 
trois années de progression successives, le commerce international du riz pourrait reculer de 1,6 % 
en 2023 (janvier -décembre), pour s'établir à 52,9 millions de tonnes . À l'exception des Amériques 
et de l'Océanie, la plupart des régions devraient i mporter moins de riz en glissement annuel . 
Toutefois, la plus grande baisse en termes absolus pourrait concerner les importations des pays 
asiatiques.  
Tableau 1 . Le marché mondial des céréales  en un coup d'œil  
 
2018/19  2019/20  2020/21  2021/22  2022/23  
(prévisions)  
Production (millions de t) 2 644,1  2 713,6  2 776,6  2 814,3  2 763,5  
Utilisation (millions de t) 2 686,3  2 710,8  2 758,6  2 798,1  2 778,3  
Commerce (millions de t) 441,6  439,1  479,9  467,2  468,9  
Ratio stocks/utilisation mondial (%)  30,7 30,0 29,9 30,9 29,4 
Source : FAO (2022).  G/AG/GEN/209  
- 6 - 
  4  PERSPECTIVES DE RÉCOLTE ET SITUATION ALIMENTAIRE DANS LES PAYS À FAIBLE 
REVENU ET À DÉFICIT VIVRIER (PFRDV)7 
4.1.  La FAO estime que 45 pays dans le monde, dont 33 en Afrique, 9 en Asie, 2 en Amérique latine 
et dans les Caraïbes et 1 en Europe, ont besoin d'une aide extérieure pour les produits alimentaires . 
En Afrique de l'Est, la situation d'insécurité alimentaire est grave et il faut accroître l'aide 
humanitaire.  
4.2.  D'après les rense ignements les plus récents tirés du rapport "Perspectives de récolte et 
situation alimentaire " de la FAO (septembre  2022)8, la production globale de céréales parmi les 
PFRDV devrait être légèrement plus faible qu'en 2021 . Le résultat attendu tient princip alement à la 
réduction des récoltes dans les PFRDV des sous -régions de l'Afrique de l'Est et du Proche -Orient.  
4.3.  En Afrique de l'Est , la détérioration est en grande partie due aux effets de la sécheresse 
multisaisons, qui touche particulièrement des parties de l'Éthiopie, du Kenya et de la Somalie . Les 
déficits de précipitations considérables ont entraîné un flétrissement généralisé des cultures et la 
production céréalière globale dans les PFRDV d'Afrique de l'Est devrait diminuer  de 3% en 2022 par 
rapport à la moyenne sur cinq ans . Au Proche -Orient , en Afghanistan et en République arabe 
syrienne, la faiblesse des récoltes est due à une répartition irrégulière des pluies saisonnières et à 
la persistance de conditions économiques di fficiles qui ont empêché les agriculteurs d'accéder à des 
intrants agricoles en quantités suffisantes.  
5  FACTURES DES IMPORTATIONS DE PRODUITS ALIMENTAIRES ET D'INTRANTS 
AGRICOLES DES PDINPA  
5.1  Factures des importations de produits alimentaires des PDINPA  
5.1.  Au ni veau mondial, la facture des importations de produits alimentaires devrait augmenter à 
un rythme plus lent en 2022, atteignant néanmoins un nouveau record de plus de 1 900 milliards 
d'USD . Bien que cela représente une nouvelle augmentation de 10 %, soit 180  milliards d'USD, par 
rapport au niveau record de l'année dernière, la progression devrait ralentir considérablement par 
rapport à l'augmentation de 18 % enregistrée en 2021 par rapport à 2020 . L'augmentation de la 
facture des importations prévue pour 2022 est presque entièrement due à l'augmentation des prix : 
elle traduit principalement une augmentation des coûts unitaires plutôt que des volumes . De 
nombreux groupes de pays ou régions devraient donc faire face à des factures plus élevées pour 
des volumes in férieurs ou identiques, et cette évolution est beaucoup plus prononcée pour certains 
groupes de pays économiquement vulnérables.  
5.2.  Pour le groupe des PDINPA, la facture totale des importations de produits alimentaires en 2022 
devrait augmenter de 21,7 millia rds d'USD par rapport à 2021, pour atteindre 148,1 milliards d'USD, 
alors que les volumes importés n'augmenteront que de 4 milliards d'USD, l'augmentation de la 
facture étant essentiellement due à la hausse des prix .9 Cela accentue la pression sur le budg et de 
ces pays et les problèmes de balance des paiements.  
5.2  Prix mondiaux des engrais et factures des importations d'intrants agricoles des 
PDINPA  
5.3.  Parallèlement à la hausse des prix des produits alimentaires, les prix mondiaux des principaux 
intrants agricoles se sont envolés depuis 2021 . L'agriculture est un secteur à forte consommation 
d'énergie  qui dépend largement des combustibles fossiles . Une grande partie des bouleversements 
actuels ont débuté en 2021, lorsque les prix de l'énergie ont commencé à flamber, alourdissant les 
 
7 L'inclusion d 'un pays parmi les pays à faible revenu et à déficit vivrier (PFRDV) dépend de trois 
critères:  1) le niveau du revenu national brut (RNB) annuel par habitant;  
 2) la balance c ommerciale nette des produits alimentaires; et  
 3) l'auto-exclusion (lorsque des pays qui répondent aux deux premiers critères demandent 
expressément à être exclus de la catégorie).  
Pour de plus amples renseignements, voir: https://www.fao.org/countryprofiles/lifdc/fr/ . 
8 FAO. 2022. Perspectives de récolte et situation alimentaire – Rapport mondial trimestriel n°  3, 
septemb re 2022. Rome. https://www.fao.org/documents/card/fr/c/cc2300en/ . 
9 FAO. 2022. Food Outlook – Biannual Report on Global Food Markets . Food Outlook, novembre 2022. 
Rome.  G/AG/GEN/209  
- 7 - 
  coûts de production . Mais la hausse des prix de l'énergie a des effets bien plus néfastes, puisqu'elle 
entraîne une augmentation du coût des principaux engrais azotés, qui sont principalement fabriqués 
à partir de gaz naturel et  constituent de loin l'intrant agricole le plus important pour augmenter le 
rendement des cultures . Les prix de l'azote (N) sous forme d'urée ou de nitrate d'ammonium ont 
atteint des niveaux records à la fin de 2021 . Cette dynamique des prix s'est poursuiv ie en 2022, et 
les prix internationaux d'autres engrais minéraux importants, tels que le phosphate (P) et la potasse 
(K), ont suivi le mouvement, atteignant leur plus haut niveau depuis des années en avril  2022. Les 
pics de prix pour l'azote (urée) et le phosphate (P, DAP) ont été suivis de réductions substantielles 
des prix internationaux de mai à octobre  2022, tandis que les prix mondiaux de la potasse (K) sont 
restés au niveau d'avril  2022.10 
5.4.  En cohérence avec la hausse des prix internationaux de la plu part des intrants agricoles, la 
facture des importations mondiales d'intrants agricoles devrait atteindre un nouveau record de 
424 milliards d'USD en 2022, soit un bond de 48 % ou 138 milliards d'USD par rapport au total 
atteint en 2021 . Par rapport à 2020,  cette facture devrait augmenter de 112 %, quoique son niveau 
de départ était faible (200 milliards d'USD ). 
5.5.  Pour les PDINPA, la facture totale des intrants agricoles devrait passer de 30,9 milliards d'USD 
en 2021 à 43,9 milliards d'USD en 2022, soit une aug mentation d'environ 42 %, qui s'explique 
principalement par une augmentation des factures pour les importations d'énergie et, dans une 
moindre mesure, d'engrais.11 
5.6.  Dans le cadre de la réponse aux répercussions de la guerre en Ukraine, la FAO a mis au point 
plusieurs instruments de politique, par exemple pour faciliter la distribution de volumes d'engrais 
limités aux pays prioritaires qui en ont besoin . L'un de ces outils est l'indicateur du "degré de besoin" 
en engrais, qui permet une comparaison du besoin e n engrais des différents pays africains . L'indice 
montre que plusieurs PDINPA africains ont fortement besoin d'engrais : il est élevé pour certains 
pays qui sont déjà en grande difficulté (par exemple la Somalie, l'Éthiopie et le Soudan du Sud).12 
6  RECOMMAND ATIONS DE POLITIQUE GÉNÉRALE ET RÔLE DE LA FAO  
6.1.  Étant donné que les  prix mondiaux des produits alimentaires, des combustibles et des engrais  
restent élevés , que les difficultés  financières s'aggravent et que les  factures d es importation s de 
produits aliment aires s'envolent , la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance dans les PMA 
et les PDINPA  restent mis à rude épreuve . En 2022, la FAO a continué d'intensifier sa programmation 
humanitaire et de résilience, avec pour objectif d'offrir à plus de 30 m illions de personnes (le nombre 
atteint en 2021) l'aide à l'agriculture vitale et économiquement rationnelle dont elles ont urgemment 
besoin . La FAO préconise de placer les investissements dans l'agriculture au cœur de la réponse 
humanitaire à la crise ali mentaire mondiale . Ceux-ci devraient aller de pair avec des mesures visant 
à faire en sorte que les marchés agricoles mondiaux continuent de fonctionner convenablement en 
tant que  source fiable de produits alimentaires et d'intrants agricoles essentiels au niveau des pays, 
notamment les mesures suivantes:  
6.2.  Maintenir l'ouverture des marchés des produits alimentaires, des aliments pour 
animaux et des engrais, conformément à la Déclara tion de la douzième Conférence 
ministérielle de l'OMC sur la réponse urgente à l'insécurité alimentaire . Les pays devraient 
s'abstenir d'imposer de nouvelles restrictions à l'exportation et, dans la mesure du possible, retirer 
les restrictions à l'exportat ion qui subsistent pour les produits alimentaires et les engrais, 
conformément aux disciplines pertinentes de l'OMC . La FAO continue de soutenir ses Membres dans 
le domaine du commerce et des accords commerciaux en livrant des analyses, en produisant des 
données objectives, en favorisant le renforcement des capacités et en facilitant un dialogue neutre 
et impartial sur d'importants sujets de politique.  
 
10 Banque mondiale, Commodity Markets  (https://www.worldbank.org/en/research/commodity -
markets ), consulté le 9 novembre 2022. Urée (Ukraine), en granulés, prix au comptant, f.a.b. Moyen -Orient, 
début mars 2022; auparavant, f.a.b. mer Noire; DAP (phosphate diammonique), prix au comptant, f.a.b. Golfe 
des États -Unis; chlorure de potassium (muriate de potasse), f.a.b. Vancouver.  
11 FAO. 2022. Food Outlook – Biannual Report on Global Food Marke ts. Food Outlook, novembre 2022. 
Rome.  
12 FAO. 2022. Fertilizer Allocation for Africa . https://www.fao.org/3/cc2803en/cc2803en.pdf . G/AG/GEN/209  
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  6.3.  Il faut en outre renforcer l es mesures de facilitation des échanges pour améliorer l'accès aux 
produits al imentaires et aux intrants agricoles et les rendre plus abordables . Une détermination sans 
faille à mettre en œuvre l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges et à numériser les 
procédures commerciales, par exemple en adoptant la solution ePhyto mi se au point par la FAO, qui 
permet l'échange de certificats phytosanitaires électroniques, a donné lieu à des avantages pour ce 
qui est de réduire les coûts, d'économiser du temps et de faciliter la circulation des marchandises, 
ainsi que de renforcer la t ransparence des chaînes d'approvisionnement et la confiance au sein de 
ces chaînes.  
6.4.  Fournir des renseignements propres à accroître la transparence des marchés des 
produits alimentaires et des politiques en la matière . Il est crucial d'accroître la transpar ence 
des marchés en fournissant des données et des renseignements essentiels et objectifs en temps 
voulu pour réduire l'incertitude et les perturbations du commerce mondial des produits 
agroalimentaires . En tant qu'hôte du Système d'information sur les mar chés agricoles (AMIS), la 
FAO, conjointement avec neuf autres organisations internationales parmi lesquelles l'OMC, a 
renforcé et élargi sa contribution à l'amélioration de la transparence des marchés mondiaux des 
produits de base en fournissant régulièrem ent et en temps utile des renseignements actualisés sur 
l'état des cultures, les situations de l'offre et de la demande mondiales, les tendances des prix et 
l'évolution des politiques . Elle dispose en outre  d'un service d'information sur les marchés qui fo urnit 
des informations et une évaluation à jour et complètes sur les marchés des principaux produits 
alimentaires en publiant des rapports régulièrement et fréquemment . Par ailleurs , le Système 
mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et  l'agriculture (SMIAR) de la FAO effectue 
régulièrement des évaluations de la situation des marchés et de la sécurité alimentaire et émet des 
alertes et des mises en garde concernant l'imminence de crises alimentaires à l'intention de 
décideurs nationaux e t internationaux, l'objectif étant de guider des interventions opportunes et 
appropriées et de renforcer la résilience face aux chocs.  
6.5.  S'employer à identifier les besoins des PMA et des PDINPA pour renforcer leurs 
capacités de répondre aux crises alimentai res aiguës . Les efforts de la FAO dans ce domaine 
comprennent  les éléments suivants : 
• Mécanisme de financement des importations alimentaires  (FIFF) . Celui-ci a pour but 
d'aider les pays à faire face à l'envolée des coûts des importations de produits aliment aires et 
d'améliorer l'accès aux produits alimentaires au niveau des pays . Le FIFF, qui repose sur une 
évaluation technique complète, couvre 62 pays d'une population totale de 1,78 milliard 
d'habitants . La FAO se félicite de l'adoption par le Fonds monétai re international (FMI) d'un 
nouveau guichet "Chocs alimentaires", qui vise à donner accès à un financement d'urgence 
pour les pays confrontés à des problèmes de balance des paiements liés à la crise alimentaire 
mondiale . Elle se tient prête à fournir tout le soutien technique nécessaire à la mise en œuvre 
de ce guichet ainsi que d'autres instruments financiers destinés à aider les PMA et les PDINPA 
à assurer un approvisionnement suffisant en produits alimentaires pour leurs populations.  
• Évaluations relative s aux engrais et réponses stratégiques . La FAO a élaboré un outil 
en ligne pour le suivi du commerce des engrais ( Fertilizer Trade Tracker ), qui permet aux pays 
d'évaluer les besoins d'importation restants et/ou les disponibilités à l'exportation non 
réalisées pour la campagne agricole et l'année civile en cours . Pour éclairer, soutenir et 
hiérarchiser les initiatives internationales qui visent à faire en sorte que les pays africains 
puissent accéder aux marchés internationaux des engrais, la FAO a élaboré un "indice du 
degré de besoin" fondé sur un certain nombre de critères qui déterminent la capacité d'acheter 
des engrais aux conditions du marché, y compris la situation de la balance des paiements d'un 
pays et la gravité de son insécurité alimentaire . En outre, la FAO et l'OMC ont établi un rapport 
conjoint sur les engrais à l'intention des dirigeants du G -20, appelant à prendre des mesures 
dans un certain nombre de domaines d'action pour éviter une crise alimentaire mondiale.13 
6.6.  Accroître la productivité et réduire les coûts du commerce . Il faut mettre en place 
d'urgence des programmes propres à améliorer la productivité et les infrastructures afin de renforcer 
la résilience des systèmes agroalimentaires et de préserver la sécurité alimentaire dans les PMA  et 
les PDINPA . Cela exige de stimuler les investissements publics dans la recherche -développement, 
d'améliorer le transfert de technologie et d'innovation s et de faciliter l'accès à des intrants de qualité 
 
13 FAO et OMC. 2022. Global Fertilizer Markets and Policies: A joi nt FAO/WTO Mapping Exercise . 
https://www.fao.org/3/cc2945en/cc2945en.pdf . G/AG/GEN/209  
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  (semences, engrais et machines) ainsi qu'aux fina ncements . Les progrès des technologies de 
l'information et de la communication (TIC) dans le domaine de l'agriculture peuvent jouer un rôle 
central dans la transformation nécessaire des systèmes agroalimentaires, qui doivent devenir plus 
efficaces, inclusi fs, résilients et durables . Ils peuvent accroître la transparence et la traçabilité sur 
les marchés et dans les chaînes de valeur, améliorer la productivité agricole et les rendements des 
cultures et réduire l'utilisation d'intrants . La FAO aide aussi les pays à élaborer des programmes, 
des stratégies et des approches visant à faciliter l'intégration des petits acteurs sur les marchés et 
dans les chaînes de valeur, mène des activités pour analyser et accroître la résilience des chaînes 
d'approvisionnement a gricoles et soutient le développement des chaînes de valeur agricoles 
responsables.  
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