  
  
TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1  
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
27 de octubre  de 2023 
(23-7178) Página: 1/86 
Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria  
Subcomité sobre el Algodón   
 
  
ALGODÓN  
DOCUMENTO DE ANTECEDENTES PREPARADO POR LA SECRETARÍA1 
Addendum  
La presente adición, que se refiere al documento TN/AG/GEN/34/Rev.19 -
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19  y debe leerse conjuntamente con él, contiene, en particular, lo 
siguiente : respuestas de los Miembros al cuestionario sobre hechos nuevos o recientes relacionados 
con las polític as relativas al algodón ( anexo 4) e información sobre los mercados del algodón y las 
políticas relativas a ese sector obtenida en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales ( anexo 5).  
La información actualizada más importante que se incl uye en la presente versión revisada, en 
comparación con la versión anterior2, es la siguiente:  
• En el anexo 4 se incluyen las  siguientes  respuestas al cuestionario de la Secretaría 
distribuido el 25 de agosto  de 2023 facilitadas por : Burundi ; Hong  Kong, China ; 
Macao, China ; y Ucrania ; y 
• En el anexo 5 se incluye la información pertinente que figura en el informe del examen 
de las políticas comerciales de Sudáfrica . 
_______________  
ÍNDICE  
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ..........................  2 
ANEXO  2 ................................ ................................ ................................ ..........................  5 
ANEXO 3  ................................ ................................ ................................ ..........................  8 
ANEXO 4  ................................ ................................ ................................ ........................  11 
ANEXO 5  ................................ ................................ ................................ ........................  43 
 
  
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. Ha sido 
elaborado únicamente a título informativo y no tiene la finalidad de ofrecer una interpretación jurídica autorizada 
u oficial de las disposiciones de los Acu erdos de la OMC en general ni en relación con ninguna medida mencionada 
en él.  
2 TN/AG/GEN/34/Rev.18/Add.1 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.18/Add.1 . TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 2 - 
  ANEXO 1 
NOTAS RELATIVAS A LOS COMPROMISOS SOBRE CONTINGENTES  
ARANCELARIOS EXTRAÍDAS DE LA LISTA DE CHINA  
1.  Tariff quotas indicated in the third column are volumes for calendar year 2001 . Tariff quota 
concessions will be implemented according to the date specified in the "implementation" column . 
The implementation column indicates the date (referring to 1 January of the year indicated) when 
the final quota quantity will be achieved . The tariff quota concessions are subject to equal annual 
adjustments (occurring on 1 January of each year), unless otherwise specified in the last column 
("Other terms and conditions").  
2.  The People's Republic of China (hereinafter referred to as "China") shall maintain its in -quota 
applied and bound rates (and, upon removal of the tariff -quota, its applied and bo und rates) for 
HS 1514 (rape or colza (canola) oil and its fractions, whether or not refined, but not chemically 
modified) at a level equal to that for HS 1507 (soya -bean oil and its fractions, whether or not refined, 
but not chemically modified) and for H S 1205 (rape or colza (canola) seeds, whether or not broken).  
3.  The growth rate for the TRQ volume for canola (rapeseed) oil shall be no less than the growth 
rate for the TRQ volume for soybean oil.  
4.  An entity granted a tariff quota allocation (quota -holder) may engage in importation through 
state-trading enterprises and/or through entities possessing the right to trade other than 
state-trading enterprises, including direct importation by the quota holder, as indicated on 
documentation issued with the allocati on or reallocation of the tariff quota quantities.  
5.  Application : All applications for an allocation of the tariff -quota will be submitted to the State 
Development and Planning Commission (SDPC) . Specific conditions for applying for a tariff -quota 
allocation  will be published in the official journal one month in advance of the application period, 
which will be from 15 October to 30 October.  
6.  Allocation:  
a. The entire tariff -quota quantity established in Section I -B shall be allocated to end users 
by 1 January eac h year . Inquiries regarding tariff -quota allocations can be made to 
the SDPC, with responses provided within 10 working days . Any additional requirement 
for importation will be automatic under the terms of the Agreement on Import Licensing 
Procedures . China shall equitably distribute allocations within each portion of the 
tariff-quota to ensure complete tariff -quota utilization and to establish a tariff -quota 
system that is open, transparent, fair, responsive to market conditions, timely, 
minimally burdenso me to trade and reflects end user preferences.  
b. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through state -trading enterprises shall be based on a first -come, 
first-served system or the requests of the  applicants and their historical import 
performance, production capacity, or other relevant commercial criteria, subject to 
specific conditions to be published one month in advance of the opening of the 
application period so as to ensure an equitable distr ibution and complete tariff -quota 
utilization . In the first year, no less than 10 % of the tariff -quota reserved for importation 
through state -trading enterprises will be allocated to new quota -holders.  
c. In the first year, allocations to end users by the SDP C of the tariff -quota reserved for 
importation through entities other than state -trading enterprises shall be based on a 
first-come, first -served system or the requests of the applicants and their historical 
import performance, production capacity, or othe r relevant commercial criteria . No less 
than 10 % of the tariff -quota reserved for importation through entities other than 
state-trading enterprises will be allocated to new quota -holders . This tariff -quota will be 
limited to entities that do not receive any special or exclusive rights or privileges, and 
will include allocations to joint ventures, wholly foreign -funded enterprises, and private 
enterprises.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 3 - 
  d. Except in cases where tariff -quota is allocated on a first -come, first -served basis, and 
in accordance with China's Schedule of Concessions and Commitments on Goods, a 
quota -holder that has imported under a tariff -quota shall, upon application, receive an 
allocation of the tariff -quota in the following year for a quantity no less than the quantity  
imported the previous year . For all methods of allocation, a quota -holder that does not 
import its full allocation under a tariff -quota will receive a proportional reduction in the 
tariff-quota allocation in the subsequent year unless the quantity is retu rned to the 
SDPC  prior to 15  September . A quota holder that has failed to import its full allocation 
in two consecutive years and has returned that unused portion by 15 September shall 
have its quota allocated in the following year on the basis of its fill  rate in the most 
recent year, and will not benefit from any additional reallocations until and unless there 
are no other applications . The means of calculating the penalty will be included in 
the TRQ regulation in force and publicly available, and will be  applied in a consistent 
and equitable manner.  
e. Allocations will be established for commercially viable shipping quantities and provisions 
will be made for partial shipments against a single tariff -quota allocation . All commercial 
terms of trade, including product specification, pricing, packaging, etc., will be at the 
sole determination of the importer and the exporter taking into full account the demands 
of the end user . Tariff-quota allocations will be valid for any item or mixture of items 
subject to the  same tariff -quota.  
f. Inquiries on the entities which received the allocation can be made to the SDPC which 
shall provide the information within 10 days.  
7.  Term: The tariff -quota for each product will be opened on 1 January each year, unless otherwise 
specified in the Schedule . Tariff-quota allocations will be valid for the calendar year.  
8.  Reallocation:  
a. In any year, if a quota -holder has not contracted for the total quantity by 15 September, 
it shall return the unused portion of the tariff -quota quantity  to the SDPC for 
reallocation.  
b. Applications for reallocation of the tariff -quota will be accepted by the SDPC from 
1 September to 15 September and new allocations shall be assigned by 1  October . 
Specific conditions for applying for reallocation of tariff q uotas will be published in the 
official journal one month in advance of the application period . Such allocations, which 
shall be to new applicants and to entities other than those returning quotas under 
sub-paragraph 8.A. above, will be assigned on a first -come, first -served basis . 
Quota-holders allocated a share of the tariff -quota reserved for importation through 
entities other than state -trading enterprises may import through any entity that has a 
right to trade in any product as specified in Section 5 o f China's Protocol of Accession.  
c. Inquiries on the entities which received the reallocations can be made to the SDPC which 
will provide the information within 10 days.  
d. In situations where goods have been shipped from their port of origin before 
31 December of any year, but are entered after 31 December of that year, China shall 
extend the validity of the tariff quota documents and shall count such shipments against 
the tariff quota allocation for the year in which the tariff quota was initially allocated.  
9.  Consultations : With a view to maintaining a transparent and open tariff quota system, upon 
request from any WTO Member, China shall consult with the Member on the administration of the 
tariff quota to ensure that the tariff quota will be allocated in a trans parent, equitable and non -
discriminatory manner and that the tariff quota will be fully utilized.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 4 - 
  Notes:  
1. The share of the tariff -quota reserved for importation through state -trading enterprises 
is specified in column 7 of Section I -B. The remainder of the tariff-quota quantity is 
reserved for importation through any non -state trading enterprise possessing the right 
to trade in any product as set forth in Section 5 of China's Protocol of Accession.  
In any year, if the quantity of the tariff -quota reserved fo r importation through state -
trading enterprises has not been contracted for by 15 August, quota -holders will have 
the right to trade or to import through any entity with the right to trade any product 
under Section 5 of China's Protocol of Accession.  
2. China  shall ensure that the applied duty for soybean oil, rapeseed oil, palm oil, peanut 
oil, cottonseed oil, sunflower seed oil, and corn oil is no greater than the applied duty 
for any one of these oils or for any other vegetable oil . Of the vegetable oils su bject to 
tariff quota ( i.e., soybean oil, rapeseed oil, and palm oil), if the tariff -quota for any one 
oil is autonomously increased, the tariff -quotas for the other two will be increased 
commensurately . Beginning 1 January 2006, China will remove soybean oil, rapeseed 
oil and palm oil from Annex 2A of the Protocol of Accession and will grant the right to 
trade such oils to all individuals and enterprises.  
3. All quota holders, that have already fully used or contracted their tariff -quota allocations 
in any year by 15 September shall also be eligible for reallocation of tariff -quota from 
other quota holders that have returned their allocations.  
_______________  
 
 TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 5 - 
  ANEXO 2 
NOTAS DE CAPÍTULO RELATIVAS A LOS COMPROMISOS SOBRE  
CONTINGENTES ARANCELARIOS PARA EL ALGODÓN  
EXTRAÍDAS DE LA LISTA DE LOS ESTADOS UNIDOS  
"CHAP TER 52 
 
COTTON  
 
Additional US Notes 1/  
1.  Under regulations prescribed by the Secretary of the Treasury, the staple length of cotton shall 
be determined for all customs purposes  by application of the Official Cotton Standards of the United 
States for length of staple, as established by the Secretary of Agriculture and in effect when the 
determination is to be made.  
5.  There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotto n, entered under the provisions of 
additional US notes 6 through 11, inclusive, to this chapter, of not less than the total quantity 
specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 41,926.8  
1996 48,850.4  
1997 55,773.9  
1998 62,697.5  
1999 69,621.0  
2000 and thereafter  76,544.6  
 
An additional aggregate quantity of 10,000 metric tonnes is reserved for Mexico under this note.  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) iss ued by the Secretary of Agriculture.  
1/ Note 1 and additional US notes 2, 3 and 4 to this chapter are omitted from this section and are 
in section II of this schedule . Additional US notes 5 through 11, inclusive, to this chapter are not in 
the Harmonized T ariff Schedule of the United States.  
6.  There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having a 
staple length under 28.575 mm (1 -1/8 inches) (except harsh or rough cotton, having a staple length 
under 19.05 mm (3/4 inch)), entered under subheading 5201.00.14 during the 12 -month period 
beginning September 20 in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 8,495.05*  
1996 10,837.45*  
1997 13,179.85*  
1998 15,522.25*  
1999 17,864.65*  
2000 and thereafter  20,207.05*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry 
under the provisions of this note:  
 Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
Egypt & Sudan (aggregate)  355,532  Honduras  341 
Peru 112,469  Paraguay  395 
India & Pakistan (aggregate)  908,764  Colombia  56 
China  621,780  Iraq 88 
Brazil  280,648  British East Africa  1,016  
Union of Soviet Socialist Republics  215,512  Indonesia & Netherlands New Guinea (aggregate)  32,381  
Argentina  2,360  British West Indies (except Barbados, Bermuda, Jamaica, or 
Trinidad and Tobago)  9,671  
Haiti 107 Nigeria  2,438  
Ecuador  4,233  British West Africa (except Nigeria and Ghana)  7,259  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 6 - 
  The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
7.  There shall be permitted entry an aggregate quantity of harsh or rough cotton , not carded or 
combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 inches) or more but under 34.925 mm 
(1-3/8 inches) and white in colour (except cotton of perished staple, grabbots and cotton pickings), 
entered under subheading 5201.00.24 during the 12 -month period beginning 1 August in any year, 
of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (metric tonnes)  
1995 900.0  
1996 1,000.0  
1997 1,100.0  
1998 1,200.0  
1999 1,300.0  
2000 and thereafter  1,400.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
8.  There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having a 
staple length of 2 8.575 mm (1 -1/8 inches) or more but under 34.925 mm (1 -3/8 inches) (except 
harsh or rough cotton, not carded or combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 
inches) or more and white in colour) but including cotton of perished staple, grabbots and  cotton 
pickings, entered under subheading 5201.00.34 during the 12 -month period beginning 1  August in 
any year, of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (metric tonnes)  
1995 5,200.0  
1996 6,460.0  
1997 7,720.0  
1998 8,980.0  
1999 10,240.0  
2000 and thereafter  11,500.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
9.  There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having a 
staple length of 34.925 mm (1 -3/8 inches) or more, entered under subheading 5201.00.60 during 
the 12 -month period beginning August 1 in any year, of not less than the total quantity specified 
below. 
 
 Quantity (metric tonnes)  
1995 25,500.0  
1996 28,420.0  
1997 31,340.0  
1998 34,260.0  
1999 37,180.0  
2000 and thereafter  40,100.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
10.  There shall be permitted entry an aggregate quantity of card strips made from cotton having a 
staple length under 30.1625 mm (1 -3/16 inches), and lap waste, sliver waste and roving waste of 
cotton, all  the foregoing the product of any country or are including the United States, entered under 
subheading 5202.99.10 during the 12 -month period beginning 20  September in any year, of not 
less than the total quantity specified below.   TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 7 - 
   Quantity (kg)  
1995 1,835,427*  
1996 2,135,427*  
1997 2,435,427*  
1998 2,735,427*  
1999 3,035,427*  
2000 and thereafter  3,335,427*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry 
under the provisions of this note:  
 Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
United Kingdom  653,695  Japan  154,917  
Canada  108,721  China  7,857  
France  34,385  Egypt  3,689  
India & Pakistan (aggregate)  31,582  Cuba 2,968  
Netherlands  10,317  Germany  11,540  
Switzerland  6,711  Italy 3,215  
Belgium  5,830    
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
11.  There shall be permitted entry an aggregate quantity of fibres of cotton processed but not spun, 
entered under subheading 5203.00.10 during the 12 -month period beginning 11  September in any 
year, of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (kg)  
1995 1,000  
1996 1,300  
1997 1,600  
1998 1,900  
1999 2,200  
2000 and thereafter  2,500  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture."  
_______________  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 8 - 
  ANEXO 3 
EXTRACTO DEL AN EXO 1 DEL DOCUMENTO  G/AG/N/USA/2/ADD.3 -G/AG/N/USA/34/ADD.1  
NOTAS EXTRAÍDAS DEL ARANCEL DE ADUANAS  ARMONIZADO  
DE LOS ESTADOS UNIDOS  
"36/ Algodón de fibra corta  
 Extraída de la Nota Complementaria 5 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos:  
5.  La cantidad total de algodón, sin cardar ni peinar, que constituye un producto de una región o 
zona, incluidos los Estados Unidos, con una longitud de fibra infer ior a 28,575 mm (1 -1/8 pulgadas) 
(con exclusión del algodón rugoso de longitud de fibra inferior a 19,05 mm (3/4  pulgada)) clasificado 
en la subpartida 5201.00.14 durante un período de 12 meses del 20 de septiembre de 1999 al 19 de 
septiembre de 2000, inclusive, no debe ser superior a  17.864,65  toneladas métricas, o del  20 de 
septiembre de 2000 al 19 de septiembre de 2001, inclusive, no debe ser superior 
a 20.207,05  toneladas métricas (no se autorizan ni incluyen los artículos que sean productos de 
México d entro de esta limitación cuantitativa, y ninguno de dichos artículos podrá incluirse en ella).  
En cuanto a las limitaciones cuantitativas estipuladas en la presente Nota, los países que se 
mencionan deben poder importar por lo menos las cantidades que se e specifican a continuación:  
 Cantidades  
(kg) 
África Occidental Británica (con exclusión de Ghana y de Nigeria)  7.259  
África Oriental Británica  1.016  
Argentina  2.360  
Armenia ; Azerbaiyán ; Belarús ; Estonia ; Federación de Rusia; Georgia ; Kazajstán ; Kirguistán ; 
Letonia ; Lituania ; Moldova, República de ; Tayikistán ; Turkmenistán ; Ucrania ; y Uzbekistán 
(reunidos)  215.512  
Brasil  280.648  
China  621.780  
Colombia  56 
Ecuador  4.233  
Egipto y Sudán (reunidos)  355.532  
Haití 107 
Honduras  341 
India Occidental Británica (con exclusión de Barbados, Bermuda, Jamaica, Trinidad y Tabago)  9.671  
India y Pakistán (reunidos)  908.764  
Indonesia y Nueva Guinea Neerlandesa (reunidos)  32.381  
Iraq 88 
Nigeria  2.438  
Paraguay  395 
Perú 112.469  
Independientemente de lo previsto en las reparticiones anteriores, las importaciones de países o 
regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del Comercio no se autorizarán ni 
incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
37/ Algodón rugoso  
 Extraída de la Nota Complementaria 6 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos:  
6.  La cantidad total de algodón rugoso, sin cardar ni peinar, que constituye un producto de una 
región o zona, incluidos los Estados Unidos, con una longitud de fibra superior o igual 
a 29,36875  mm (1 -5/32 pulgadas) pero inferior a 34,925 mm (1 -3/8 pulgadas), de color blanco 
(con exclusión del algodón deteriorado, de "grabbots" y de "cotton pickings" clasificado en  la 
subpartida 5201.00.24 durante un período de 12 meses del 1 de agosto de  1999 al 31 de julio 
de 2000, inclusive, no debe ser superior a 1.300,0 toneladas métricas, o del 1 de agosto de  2000 al 
31 de julio de  2001, inclusive, no debe ser superior a 1.400 ,0 toneladas métricas (no se autorizan 
ni incluyen los artículos que sean productos de México dentro de esta limitación cuantitativa, y 
ninguno de dichos artículos podrá incluirse en ella).  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 9 - 
  Las importaciones de países o regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del 
Comercio no se autorizarán ni incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
38/ Algodón de fibra de longitud mediana  
 Extraída de la Nota Complementaria 7 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos:  
7.  La cantidad total de algodón, sin cardar ni peinar, que constituye un producto de una región o 
zona, incluidos los Estados Unidos, con una longitud de fibra superior o igual a 28,575 mm 
(1-1/8 pulgadas) pero inferior a 34,925 mm (1 -3/8 pulgadas) (con exclusión del algodón rugoso, 
sin cardar ni peinar, de longitud de fibra superior o igual a 29,36875 mm (1 -5/32 pulgadas) y de 
color blanco), pero que contenga algodón deteriorado, de "grabbots" y de "cotton pickings" 
clasificado en la sub partida 5201.00.34 durante un período de 12 meses, del 1 de agosto de  1999 
al 31 de julio de  2000, inclusive, no debe ser superior a 10.240,0 toneladas métricas, o del 1 de 
agosto de  2000 al 31 de julio de  2001, inclusive, no debe ser superior a 11.500,0 t oneladas métricas 
(no se autorizan ni incluyen los artículos que sean productos de México dentro de esta limitación 
cuantitativa, y ninguno de dichos artículos podrá incluirse en ella).  
Las importaciones de países o regiones que no sean miembros de la Orga nización Mundial del 
Comercio, no se autorizarán ni incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
39/ Algodón de fibra larga  
 Extraída de la Nota Complementaria 8 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos:  
8.  La cantidad total de algodón, sin cardar ni peinar, que constituye un producto de una región o 
zona, incluidos los Estados Unidos con una longitud de fibra superior o igual a 34,925 mm 
(1-3/8 pulgadas), clasificado en la subpartida 5201.00.60 durante un período de 12 meses, del 
1 de agosto de  1999 al 31 de julio de  2000, inclusive, no debe ser superior a 37.180,0 toneladas 
métricas, o del 1 de agosto de  2000 al 31 de julio de  2001, inclusive, no debe ser superior a  
40.100,0  toneladas métricas (no se au torizan ni incluyen los artículos que sean productos de México 
dentro de esta limitación cuantitativa, y ninguno de dichos artículos podrá incluirse en  ella). 
Las importaciones de países o regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del 
Comercio, no se autorizarán ni incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
40/ Desperdicios de algodón  
 Extraída de la Nota Complementaria 9 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos:  
9.  La cantidad tot al de borras de carda obtenida a partir de algodón de longitud de fibra inferior a 
30,1625 mm (1 -3/16 pulgadas) y de desperdicio de napa, desperdicios de cinta de fibra y 
desperdicios de rovings de algodón, que constituye un producto de un país o región, i ncluidos los 
Estados Unidos, clasificado en la subpartida 5202.99.10 durante un período de 12 meses, del  20 de 
septiembre de 1999 al 19 de septiembre de 2000, inclusive, no debe ser superior a  3.035,427 kg, o 
del 20 de septiembre de 2000 al 19 de septiembr e de 2001, inclusive, no debe ser superior 
a 3.335,427 kg (no se autorizan ni incluyen los artículos que sean productos de México dentro de 
esta limitación cuantitativa, y ninguno de dichos artículos podrá incluirse en  ella). 
En cuanto a las restricciones cuantitativas estipuladas en la presente Nota, los países del cuadro que 
se mencionan deben poder importar por lo menos las cantidades que se especifican a continuación:  
 Cantidad  
(kg) 
Alemania  11.540  
Bélgica  5.830  
Canadá  108.721  
China  7.857  
Cuba 2.968  
Egipto  3.689  
Francia  34.385  
India y Pakistán (reunidos)  31.582  
Italia 3.215  
Japón  154.917  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 10 - 
   Cantidad  
(kg) 
Países Bajos  10.317  
Reino Unido  653.695  
Suiza  6.711  
Independientemente de lo previsto en las reparticiones anteriores, las importaciones de países o 
regiones que no sean Miembros de la Organización Mundial del Comercio no se autorizarán ni 
incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota.  
41/ Algodón cardado o peinado, pero sin hilar  
 Extraída de la Nota Complementaria 10 del capítulo 52 del Arancel de Aduanas Armonizado 
de los Estados Unidos:  
10.  La cantidad total de fibras de algodón tratadas pero sin hilar, clasificado en la 
subpartida  5203.00.10 durante un período de 12 meses, del 11 de septiembre de 1999 al 10 de 
septiembre de 2000, inclusive, no debe ser superior a 2.200 kg, o del 11 de septiembre de 2000 al 
10 de septiembre de 2001, inclusive, no debe ser superior a 2.500 kg (no se au torizan ni incluyen 
los artículos que sean productos de México dentro de esta limitación cuantitativa, y ninguno de 
dichos artículos podrá incluirse en ella).  
Las importaciones de países o regiones que no sean miembros de la Organización Mundial del 
Comerc io no se autorizarán ni incluirán en las restricciones cuantitativas fijadas en esta Nota".  
_______________  
 TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 11 - 
  ANEXO 4 
RESPUESTAS DE LOS MIEMBROS AL CUESTIONARIO SOBRE HECHOS  
NUEVOS O RECIENTES RELACIONADOS CON LAS POLÍTICAS  
RELATIVAS AL ALGODÓN  
1.  Desde el segundo debate específico sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el 
comercio en el sector del algodón celebrado el 28 de noviembre de  2014, los Miembros acordaron  
que, para complementar el documento de antecedentes revisado que debía preparar la Secretaría 
de la OMC y antes de cada debate específico, se enviaría a los Miembros un cuestionario para que 
aportasen, a título voluntario, información actualizada sobre la  evolución reciente de sus políticas 
relacionadas con el algodón respecto de los tres pilares de acceso a los mercados, ayuda interna y 
competencia de las exportaciones .1 Se invitó asimismo a los Miembros a presentar, si se disponía 
de ella, una evaluación del impacto (o impacto previsto) de esos hechos nuevos o recientes 
relacionados con las políticas.  
2.  Se distribuyeron 18 cuestionarios, el 4 de febrero y el 17 de septiembre de 2015, 
el 22 de febrero2 y el 13 de septiembre de 2016, el 28 de marzo  y el 10 de octubre de 2017, 
el 24 de enero y el 14 de septiembre de 2018, el 11 de febrero y el 10 de septiembre de 2019, 
el 22 de enero y el 21 de septiembre de 2020, el 1 de febrero  y el 3 de septiembre  de 2021, el 2 de 
marzo y el 31 de agosto de 2022, y el 9 de febrero y el 25 de agosto de 2023 , respectivamente . En 
el cuadro infra se enumeran los Miembros que  han respondido a los cuestionarios . Se indican en 
negrita los Miembros que figuran entre los  33 Miembros mencionados en los párrafos 12 y 13  del 
presente documento, y que se consideran mercados que revisten interés para los PMA:  
Miembros que respondieron a los cuestionarios anteriores 
distribuidos el 4  de febrero y  el 17 de septiembre de  2015, 
el 22 de febrero y  el 13 de septiembre de  2016,  
el 28 de marzo  y el 10 de octubre de  2017, el 24 de enero 
de 2018 , el 11 de febrero y el 10 de septiembre de 2019 , 
 el 22 de enero y el 21 de septiembre de 2020  y  
el 1 de febrero  de 2021,  el 3 de septiembre  de 2021 , el 2 de 
marzo de 2022, el 31 de agosto de 2022  y el 9 de febrero 
de 2023  Miembros que respondieron al 
cuestionario  distribuido  
el 25 de agosto  de 2023 
Argentina ; Australia ; Benin; Brasil; Burkina Faso ; Burundi ; 
Camboya; Chad; China; Colombia ; Costa Rica ; Ecuador ; Egipto ; 
El Salvador; Estados  Unidos ; Federación de Rusia ; 
Hong Kong,  China ; Israel; Japón ; Macao, China ; Malí; 
Marruecos ; Mauricio ; Montenegro ; Mozambique;  Nueva 
Zelandia ; Pakistán ; Perú; Sudáfrica ; Suiza; Tailandia ; 
Taipei  Chino ; Togo; Türkiye ; Ucrania ; Unión Europea ; 
y Uruguay  Brasil ; Burundi ; Hong  Kong,  China ; 
Macao,  China ; Marruecos ; y Ucrania  
 
3.  Los Miembros que se enumeran en el cuadro siguiente presentaron respuestas "negativas", es 
decir, no informaron acerca de ningún hecho nuevo o reciente respecto de los tres pilares de acceso 
a los mercados, ayuda interna y competencia de las exportaciones:  
Miembros que presentaron respuestas negativas a los 
cuestionarios anteriores distribuidos el  4 de febrero y 
el 17 de septiembre de  2015,  el 22 de febrero y  
el 13 de septiembre de  2016, el 28 de marzo y  
el 10 de octubre de  2017, el 24 de enero y 
el 14 de septiembre de 2018 , el 11 de febrero  y  
el 10 de septiembre  de 2019 , el 22 de enero  y  
el 21 de septiembre de  2020  y el 1 de febrero  de 2021 , el 
3 de septiembre  de 2021 , el 2 de marzo , el 31 de agosto 
de 2022  y el 9  de febrero de 2023  Miembros que presentaron 
respuestas negativas al  
cuestionario distribuido  
el 25 de agosto  de 2023 
Australia ; Brasil; Camboya; Costa Rica; Ecuador ; El Salvador;  
Estados  Unidos ; Federación  de Rusia ; Hong Kong, China ; Japón; 
Macao, China ; Mauricio ; Montenegro ; Nueva Zelandia ; Pakistán ; 
Perú; Sudáfrica ; Suiza; Tailandia;  Taipei Chino ; Uganda ;  
Unión Europea ; y Uruguay  Brasil; Hong Kong, China ; Macao, 
China ; y Marruecos  
 
1 Párrafo 12 del informe del Presidente relativo al seg undo debate específico sobre los nuevos hechos 
pertinentes relacionados con el comercio en el sector del algodón ( TN/AG/29 -TN/AG/SCC/3 ). 
2 Las versiones en francés y en español del cuestionario se distribuyeron el 8 de marzo de  2016.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 12 - 
  4.  A continuación figuran las respuestas no negativas . Cuando un Miembro ha respondido a más de 
un cuestionario, se incluye únicamente la respuesta al último cuestionario . Las respuestas a otros 
cuestionarios presentados previamente figuran en las versiones anteriores del documento de 
antecedentes de la Secretaría.   TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 13 - 
  Respuesta de Burundi al cuestionario distribuido el 25 de agosto de 2023 ( respuesta 
original en francés ) 
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, AGRICULTURA Y GANADERÍA  
COMPAÑÍA GESTORA DEL ALGODÓN  (COGERCO ) 
Acontecimientos recientes que afectan a las políticas relativas al algodón en Burundi ( en vista de  la 
preparación de  la 20ª sesión específica sobre el algodón)  
• Acceso a los mercados : Nada que señalar . 
• Ayuda interna : La COGERCO está buscando nuevas tierras para ampliar el cultivo del 
algodón . A ese fin, se han realizado visitas sobre el terreno en cuatro provincias 
(Makamba, Rutana, Ruyigi y Cankuzo) para sensibilizar a los funcionarios a todos 
niveles y a la población respecto de la Estrategia Nacional para la Reactivación del 
Sector del Algodón, los Textiles y las Prendas de Vestir en Burundi 
(2019 -2027) . Estas visitas han conta do con el apoyo de la Presidencia de la República, 
que encomendó a uno de sus jefe s de gabinete liderar  las visitas . 
Evaluación del impacto de la ayuda interna : En todas las provincias visitadas, las 
Administraciones locales, a todos los niveles, y la población han expresado  su apoyo a 
la Estrategia . Además, se han comprometido a apoyar a la COGERCO en la búsqueda 
de nuevas tierras para ampliar el cultivo del algodón en sus respectivas provincias (la 
labor de búsqueda está en curso) . 
• Competencia de las exportaciones : Nada que señalar, dado que la COGERCO no 
satisface  aún la demanda local  necesaria para poder pasar a la exportación . 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 14 - 
  Respuesta de Ucrania al cuestionario distribuido el 25 de agosto de 2023  
Acceso a los mercados  
El derecho de importación actualmente aplicado al algodón (líneas arancelarias: 5201 00 10 0 0, 
5201 00 90 00, 5202 10 00 00, 5202 91 00 00, 5202 99 00 00, 5203 00 00 00) es de 0%.  
Ayuda interna  
No se ha otorgado ninguna ayuda interna para el algodón . 
Competencia de las exportaciones  
No ha habido cambios en la política de competencia de las export aciones en relación con el algodón . 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 15 - 
  Respuesta de la Unión Europea al cuestionario distribuido el 9 de febrero de 2023  
En respuesta al cuestionario de la Secretaría de la OMC distribuido el 9 de febrero de 2023, antes 
del decimonoveno debate específico sobre el algodón, en relación con los hechos nuevos o recientes 
relacionados con las políticas relativas al algodón, a continuación figuran datos actualizados sobre 
los gastos relacionados con pagos directos respecto del algodón, realizados de c onformidad con el 
artículo 6.5 del Acuerdo sobre la Agricultura. Durante el período de notificación no se registraron en 
la UE otros hechos relacionados con las políticas relativas al algodón.  
(Millones  de EUR en una campaña de comercialización)  
Descripció n de la medida  2013  
/2014  2014  
/2015  2015  
/2016  2016  
/2017  2017  
/2018  2018  
/2019  2019  
/2020  2020  
/2021  2021  
/2022  
Pagos basados  en superficies y 
rendimientos fijos: Algodón 
(título  IV, capítulo 1, sección 6 del 
Reglamento (CE) Nº  73/2009; a 
partir de  2015, título IV, 
capítulo  2 del Reglamento (UE) 
Nº 1307/2013)  231,8  244,0  243,9  233,8  243,7  244,9  245,0  240,8  235,4  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 16 - 
  Respuesta de Israel al cuestionario distribuido el 9 de febrero de 2023  
Acceso a los mercados  
En 2022 no se modificaron los aranceles sobre el algodón . 
Ayuda interna  
Los desembolsos presupuestarios de Israel para el algodón en 2022 ascendieron a USD 74 .000 en 
concepto de ayuda para maquinaria nueva (se asignó un presupuesto de NIS 500 millon es dividido 
en dos montos iguales par a 2022 y 2023).  
En 2022 no se destinaron otras formas de ayuda . 
Competencia de las exportaciones  
En 2022 las subvenciones a la exportación de algodón ascendieron a cero . 
   
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 17 - 
 
Respuesta de l Togo al cuestionario distribuido el 9 de febrero  de 202 3 (respuesta original en francés)  
Cuadro de información sobre hechos relacionados con las políticas relativas al algodón en Togo  
ORDEN  ESFERA  ELEMENTOS PROPUESTOS PARA LAS RESPUESTAS  
01 Acceso a los mercados  El Estado togolés está aplicando una política de transformación local de los productos agrícolas, y concretamente 
del algodón, mediante la implantación de industrias textiles. La manifestación última de esta voluntad política es la 
creación de la Plataform a Industrial de Adétikopé (PIA), con la instalación y puesta en funcionamiento de la fábrica 
de textiles, cuyos primeros resultados ya son visibles.  
El objetivo a largo plazo es transformar el algodón producido en el Togo y garantizar un mercado remunerati vo y 
sostenible para los algodoneros.  
02 Ayuda interna  El Estado (el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Agricultura) y la nueva Sociedad Algodonera del 
Togo están manteniendo conversaciones para el establecimiento del Fondo de Estabilización del Sector del Algodón 
(FSSC). Este Fondo permitirá crear un mecanismo dentro del sector para la movilización de recursos destinados a 
realizar inversiones estructurales con miras a mejorar la competitividad y el rendimiento en general.  
03 Competencia de las exportaciones  La competencia de las exportaciones está vinculada esencialmente a las subvenciones que conceden algunos 
países a los productores de algodón, lo que les permite aguantar el precio del mercado, por muy bajo que sea. 
Esta prá ctica crea una distorsión del mercado.  
Con respecto a la geolocalización de los productos, el algodón togolés compite sobre todo con los productos de la 
India, ya que Asia es el principal mercado de la producción nacional. De hecho, la India goza de una ve ntaja 
considerable en cuanto a la distancia para las transacciones.  
El sector del algodón del Togo no recibe subvenciones a la exportación.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13 /Rev.19/Add.1  
- 18 - 
  Respuesta de la Argentina al cuestionario distribuido el 2 de marzo de 2022 (respuesta 
original en español)  
Insumos elaborados por la Subsecretaria de Desarrollo de Economías Regionales del Mini sterio de 
Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina sobre los hechos nuevos o recientes relacionados con 
las políticas relativas al algodón:  
• En materia de ayuda interna, a nivel nacional se continúa ejecutando el Fondo 
Compensador de Ingresos a la Producción Algodonera (ley 26.060 y modificatorias). 
Este fondo se viene ejecutando desde hace muchos años y se distribuye entre las 
provincias algodoneras quienes previamente presentan Programas Operativos Anuales 
en los cuales definen los destinos especí ficos. 
• Esta ayuda puede ir destinada a la investigación (convenios con INTA u otras entidades), 
o para monitoreo y prevención de plagas como el picudo en conjunto con el SENASA. 
En los casos que se realizan asistencias directas a productores (semilla, comb ustible, y 
otros insumos) siempre va dirigido a pequeños y medianos productores.  
• En materia de competencia de las exportaciones, los exportadores de algodón no 
recibieron ningún tipo de subvenciones estatales y tampoco existen empresas estatales 
que se ded iquen a exportar el producto en cuestión.  
Respuesta de Mozambique al cuestionario distribuido el 2 de marzo de 2022  
En Mozambique, la producción de algodón está sujeta a un reglamento El reglamento de cultivo del 
algodón vigente se aplica desde 2015 (Decre to 37/2015, de 31 de diciembre) y rige las actividades 
de los actores del sector del algodón, en cuanto a producción, comercialización, elaboración y 
exportación.  
Este año (en 2022) estamos identificando las lagunas del reglamento de cultivo del algodón vi gente 
y vamos a iniciar el proceso de evaluación de los efectos del reglamento en los actores de la cadena 
de valor, a fin de determinar las lagunas y los ajustes que probablemente se requieran para 
adaptarse al contexto actual. En función de los resultado s, se decidirá si se procede o no a la revisión. 
En caso de que se decida revisar el reglamento, está prevista que se haga en 2023.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13 /Rev.19/Add.1  
- 19 - 
  Respuesta de Ucrania al cuestionario distribuido el 2 de marzo  de 202 2 
En lo que respecta a la Decisión Ministerial de Na irobi relativa al algodón 
(documento  WT/MIN(15)/46 -WT/L/981 , de 21 de diciembre de 2015), Ucrania desea facilitar la 
siguiente información:  
Información sobre el algodón  
(abril a septiembre de 2021)  
1. Acceso a los mercados  
En octubre  de 2021 no hubo cambios en la política relativa al algodón en lo que concierne al acceso 
a los mercados.  
UKTZED  
(Clasificación 
ucrania de productos 
que son objeto de 
actividad económica 
exterior, basada en 
el Sistema 
Armonizado 
de 2017)  Designación  Abril -septiembre  de 2021  
Tipo del derecho de 
importación 
consolidado en 
régimen NMF  Tipo del derecho de 
importación aplicado 
en régimen NMF  
5201 00  Algodón sin cardar ni peinar    
5201 00 10 00  - Hidrófilo o blanqueado  0 0 
5201 00 90 00  - Los demás  0 0 
5202 Desperdicios de algodón 
(incluidos los desperdicios de 
hilados y las hilachas)    
5202 10 00 00  - Desperdicios de hilados  1 1 
 - Los demás    
5202 91 00 00  -- Hilachas  0 0 
5202 99 00 00  -- Los demás  1 1 
5203 00 00 00  Algodón cardado o peinado  5 5 
2. Ayuda interna  
Entre octubre  de 2021  y marzo de 2022  no se otorgaron ayudas estatales al algodón.  
3. Competencia de las exportaciones  
De conformidad con las obligaciones contraídas por Ucrania en el marco de la OMC, no se 
concedieron subvenciones a la exportación de productos agropecuarios, incluido el algodón . 
En lo que respecta al algodón, no se concedieron créditos a la exportación, garantías de créditos a 
la exportación, programas de seguro (financiación de las exportac iones) ni ayuda alimentaria. 
Tampoco se estableció, ni estaba operativa, ninguna empresa comercial del Estado exportadora de 
productos agropecuarios . 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13 /Rev.19/Add.1  
- 20 - 
  Respuesta de los Estados Unidos al cuestionario distribuido el 3 de septiembre de 2021  
Acceso a los mercados:  
No se han registrado hechos nuevos o recientes relacionados con las políticas relativas al algodón.  
Ayuda interna:  
No hay programas nuevos o recientes que comunicar referidos específicamente al algodón. No está 
previsto que los cambios descritos infra tengan repercusiones en el mercado.  
Programa de Asistencia a los Usuarios de Algodón  Afectados por la Pandemia  (PACU ) 
En abril, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) anunció un pago único a los 
usuarios nacionales de algodón americano (upland) y  algodón  de fibra extralarga en el marco del 
programa PACU. Los usuarios nacionales recibieron  USD 0,06 por libra sobre la base de su consumo 
medio mensual de tres años , entre 2017 y 2019, y durante 10 meses en 2020 (1 de marzo 
a 31 de diciembre de  2020). El Programa y la fórmula de pago se establecieron en virtud de la Ley 
de Asignaciones Consolidadas , de 2021.  
Competencia de las exportaciones:  
No se han registrado hechos nuevos o recientes relacionados con políticas relativas al algodón.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13 /Rev.19/Add.1  
- 21 - 
  Respuesta de Colombia al cuestionario distribuido el 1 de febrero de  2021  
El cuestionario de la OMC solicita información sobre los hechos nuevos o recientes relacionados con 
políticas relativas al algodón.  
ACCESO A LOS MERCADOS  
Colombia no aplicó medidas de esta naturaleza durante 2019 y 2020.  
AYUDA INTE RNA 2019  
Apoyo a la comercialización de algodón . Mediante Resolución 300 del 16 de septiembre de 2019, 
el Gobierno Nacional determinó un apoyo a la comercialización de la fibra de algodón a los 
productores de la cosecha del interior 2019, de los departamentos de Tolima, Huila, Cundinamarca 
y Valle del Cauca.  
El apoyo se hizo efectivo a partir del precio internacional (Contrato ICE -NY) en centavos de dólar la 
libra, multiplicado por la Tasa de Cambio (TRM) y el factor de 22,046 de conversión de centavos de 
dólar la libra a dólares por tonelada . Para agosto de 2019 el precio cerró en USD 4.422.709, en 
comparación con USD 5.609.221 del mismo mes del año anterior, lo que arroja una reduc ción 
del 21%. Ante esta coyuntura, los ingresos netos proyectados para los algodoneros del interior no 
alcanzan para cubrir los costos de producción.  
Para 2020 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural no destinó presupuesto para el otorgamiento 
de estos apoyos.  
AYUDA INTE RNA 2020  
Apoyo a la siembra de algodón con recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias 
(FOME) . A partir de la Resolución 223 del 15 de septiembre de 2020, se desarrolló con el gremio 
de los algodoneros (Conalgodón) el Programa de  apoyo al algodón 2020, dirigido a la siembra de 
algodón de pequeños y medianos productores en la zona Costa Llanos de los Departamentos de 
Córdoba, Cesar, Sucre, Bolívar, Magdalena, Antioquia, Vichada y Guajira, para aliviar los efectos 
adversos del C OVID -19, destinando USD 2.152.500.000.  
Apoyo a la comercialización con recursos FOME . A partir de la Resolución 224 del 15 de 
septiembre de 2020 se desarrolló con el gremio de los algodoneros (Conalgodón) para apoyar la 
comercialización de fibra de algodón a los pequeños y medianos productores de los departamentos 
de Tolima, Huila, Cundinamarca y Valle del Cauca para aliviar los efectos adversos d el COVID -19, 
destinando USD 799.500.000.  
COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
Colombia no aplicó medidas de esta naturaleza durante los años 2019 y 2020 . 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13 /Rev.19/Add.1  
- 22 - 
  Respuesta de la Federación de Rusia al cuestionario distribuido el 1 de febrero de  2021  
Acceso a los me rcados  
Exportaciones e importaciones de algodón sin cardar ni peinar de la Federación de Rusia . 
(En miles de USD)   
2020  
Exportaciones   
Armenia  10,6 
Belarús  843,3  
Türkiye  2,3 
Ucrania  89,4 
Unión Europea  531,0  
Total  1.476,6  
Importaciones   
Kazajstán  7.525,9  
República Kirguisa  8.549,7  
Tayikistán  18.607,9  
Türkiye  122,6  
Uzbekistán  1.111,8  
Total  35.917,9  
Ayuda interna  
La información se facilitará en la notificación del cuadro DS.1  pertinente . 
Competencia de las exportaciones  
No se aplican medidas específicas en la esfera de la competencia de las exportaciones en relación 
con el algodón . 
    
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 23 - 
 
Respuesta de Sudáfrica al cuestionario distribuido el 1 de febrero de 2021  
Informaci ón general  
La superficie dedicada al cultivo del algodón en Sudáfrica se redujo de 182.000 hectáreas a fines de la década de los 80, una cifra sin precedent es, a solo 
5.000  hectáreas en la campaña  algodonera  2009/2010 . Desde entonces, la superficie dedicada al cultivo del algodón ha aumentado hasta alcanzar 
aproximadamente 37.000 hectáreas en la campaña 2017/2018 . Entre las diferentes razones de esta disminución puede mencionarse el acusado aumento de la 
ayuda causante de distorsión del co mercio otorgada a los productores de algodón, principalmente en los países desarrollados . El algodón es de gran importancia 
para los pequeños productores en Sudáfrica, muchos de los cuales son mujeres.  
Sudáfrica es un exportador neto de algodón, y lo que s ucede en el mercado mundial tiene un efecto directo en los productores de algodón sudafricanos.  
COVID -19 
El algodón no fue ajeno a la pandemia de COVID -19, y las exportaciones se vieron seriamente afectadas por el cierre de las fronteras y los puertos . El consumo 
local también disminuyó como resultado de l confinamiento en todo el país . El Gobierno no otorgó ninguna ayuda a los productores de algodón como consecuencia 
de la pandemia.  
Acceso a los mercados  
El cambio más importante en la esfera del  acceso a los mercados para Sudáfrica en 2021 será la puesta en aplicación del Acuerdo de la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana (AfCFTA) . Este Acuerdo se implementará en diferentes fases a partir de 2021, lo que reducirá paulatinamente hasta llega r a cero el arancel 
aplicado al algodón por un período de 5 años para algunos Miembros/uniones aduaneras, y por 10 años para otros . En el cuadro infra se muestran los aranceles 
aplicables al algodón.  
Actualmente, el derecho de importación para el algodón ya es nulo para el algodón originario de los Estados miembros que son partes en la zona de libre comercio 
de la SADC y  de los Estados miembros de  la UE. En este momento es difícil estimar si el AfCFTA producirá un aumento sustancial de las importaciones de algodón 
provenientes de África . En la actualidad, una gran proporción de las importaciones de algodón de Sudáfrica es originaria de PMA y países en desarrollo de la 
región del sur de África.  
En el cua dro que figura a continuación se muestra el derecho de importación vigente aplicado al algodón en Sudáfrica . 
Código del SA  Designación  Unidad estadística  General  UE AELC  SADC  MERCOSUR  AfCFTA  
5201.00  Algodón sin cardar ni peinar         
52010010  Sin desmotar  kg 0% 0% 0% 0% 0% 0% 
52010020  Desmotado pero sin tratar de otra forma  kg 160c/kg  0% 160c/kg  0% 160c/kg  128c/kg  
52010090  Los demás  kg 15% 0% 15% 0% 15% 12% 
5202 Desperdicios de algodón (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas)         
52021000  Desperdicios de hilados  kg 0% 0% 0% 0% 0% 0% 
52029100  Hilachas  kg 0% 0% 0% 0% 0% 0% 
52029900  Los demás  kg 0% 0% 0% 0% 0% 0% 
52030000  Algodón cardado o peinado  kg 15% 0% 15% 0% 15% 12% 
 
 Fuente:  Abstract of Agricul tural Statistics, 2019.    
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 24 - 
 
A continuación figura un cuadro que muestra el comercio de algodón en Sudáfrica . 
 
Export acione s 
Estadísticas sobre las exportaciones de Sudáfrica  
Product o Rand sudafricanos (FCFA)  
2015  2016  2017  2018  2019  
52010010 - Sin desmotar  75.037 904.031 1.124.261 67.757 131.555.181 
52010020 - Desmotado pero sin tratar de otra forma  44.112.444 105.051.166 83.219.511 363.185.846 125.135.738 
52010090 - Los demás  13.655.616 13.006.808 37.116.511 2.240.187 91.222.910 
5202 - Desperdicios de algodón, incluidos los desperdicios de hilados y las 
hilachas  3.043.160 2.320.195 3.003.970 754.859 1.185.837 
5203 - Algodón cardado o peinado  8.023.156 4.402.206 17.000.899 43.518.984 40.534.261 
Total  68.909.413 125.684.406 141.465.152 409.767.633 389.633.927 
 
Product o Cantidad : toneladas  
2015  2016  2017  2018  2019  
52010010 - Sin desmotar  1 77 58  
6.594 
52010020 - Desmotado pero sin tratar de otra forma  2.514 5.216 3.838 6.371 6.072 
52010090 - Los demás  673 569 1.541 65 3.558 
5202 - Desperdicios de algodón, incluidos los desperdicios de hilados y las 
hilachas  212 218 245 86 76 
5203 - Algodón cardado o peinado  226 118 540 1.152 977 
Fuente : Servicio de Rentas Fiscales de Sudáfrica , © 2021 IHS Markit, elaborado el martes  2 de febrero de 2021, 7 AM hora del este  (12 GMT).  
 
Import acione s 
Estadísticas sobre las importaciones de Sudáfrica  
Product o Rand sudafricanos (FCFA)  
2015  2016  2017  2018  2019  
52010010 - Sin desmotar  542.984 1.400.392 5.862.290 11.723.995 184.295 
52010020 - Desmotado pero sin tratar de otra forma  319.199.545 308.967.656 355.769.880 329.588.004 312.614.895 
52010090 - Los demás  39.097.682 31.140.028 116.353.557 15.628.813 18.680.060 
5202 - Desperdicios de algodón, incluidos los desperdicios de hilados y las 
hilachas  20.130.245 39.178.752 22.841.932 14.576.783 10.466.619 
5203 - Algodón cardado o peinado  30.867.959 27.032.957 30.962.830 5.658.473 42.203.362 
Total  409.838.415 407.719.785 531.790.489 377.176.068 384.149.231 
 
    
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 25 - 
 
Producto  Cantidad : toneladas  
2015  2016  2017  2018  2019  
52010010 - Sin desmotar; sin desmotar  32 50 163 517 22 
52010020 - Desmotado pero sin tratar de otra forma  17.431  14.065 14.755 12.955 13.195 
52010090 - Los demás; los demás  2.343 1.562 5.336 610 683 
5202 - Desperdicios de algodón, incluidos los desperdicios de hilados y las 
hilachas  1.230 2.238 1.448 842 761 
5203 - Algodón cardado o peinado  752 634 797 259 961 
Fuente:  Servicio de Rentas Fiscales de Sudáfrica, © 2021 IHS Markit, elaborado el martes 2 de febrero de 2021, 7 AM hora del este (12 GMT).  
 
Ayuda interna  
 
No ha habido nuevos acontecimientos  en el sector de las políticas relativas a la ayuda interna . Los productores algodoneros sudafricanos no se benefician de 
ninguna ayuda interna causante de distorsión, con inclusión de la MGA y la ayuda de minimis  y del compartimento azul.  
 
Competencia de las export aciones  
 
No ha habido nuevos acontecimientos  en el sector de las políticas relativas a las subvenciones a la exportación . Los productores algodoneros sudafricanos no se 
benefician de ning ún tipo de subvenciones a la exportación.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 26 - 
  Respuesta de T ürkiye  al cuestionario distribuido el 21 de septiembre de 2020  
El principal insumo del sector de los textiles y las pr endas de vestir de Türkiye es el algodón . El 
sector de los textiles y las prendas de vestir consume alrededor de 1,5 millones de toneladas de 
algodón ; en la campaña 2017/2018 hubo 882.000 toneladas y en la campaña 2018/2019 se 
produjeron 997.000 toneladas de algodón en T ürkiye . La relación entre la producción nacional y las 
importaciones fue del 59,5 % en 2017/2018 y del 69,7 % en 2018/2019.  
Según el CCIA, T ürkiye  ocupaba el sexto lugar en términos de producción, el quinto lugar en 
términos de consumo y el cuarto lugar en términos de importaciones a nivel mundial . Según las 
estimaciones del Ministerio de Agricultura y Silvicultura, la producción de algodón en la 
campaña  2019/2020 será de unas 814.000 toneladas.  
En la campaña 2018 -2019 T ürkiye  importó 761.000 toneladas de algodón por un valor aproximado 
de 1.350 millones de dólares.  
El impuesto a la importación de algodón es del 0 % y el IVA, del 8 %. Hay un derecho antidumping 
para el algodón de origen estadounidense que asciende al 3 % del valor  CIF. 
DATOS SOBRE EL ALGODÓN  
Impuesto a la importación:  0% 
IVA: 8% 
Tipo de la OMC:  6% 
Ayuda:   USD 0,064/kg en la campaña 2018/2019 (para la utilización 
de cultivos certificados)  
Ayuda a los combustibles/abonos:  USD 7,75/día (ayuda a los combustibles) + USD 0,5/día 
(ayuda a los abonos) = USD 8,25 en total para la 
campaña  2018-2019 
Producción  
Miles de toneladas  
Campaña  
(1 de agosto -31 de julio)  Türkiye  Mundo  
(CCIA)  TÜİK1 CCIA2 
2012/2013  858 858 27.079  
2013/2014  877 878 26.225  
2014/2015  846 720 26.234  
2015/2016  738 640 21.476  
2016/2017  756 703 23.075  
2017/2018  882 792 26.678  
2018/2019  977 977 25.750  
2019/2020*  814 800 26.025  
* Instituto Turco de Estadística, previsiones.  
Consumo  
Miles de toneladas  
Campaña  
(1 de agosto -31 de julio)  Türkiye  Mundo  
(CCIA)  MAF3 CCIA2 
2012/2013  1.785  1.350  23.448  
2013/2014  1.637  1.400  24.101  
2014/2015  1.501  1.486  24.587  
2015/2016  1.500  1.500  24.139  
2016/2017  1.450  1.455  24.516  
2017/2018  1.481  1.481  26.351  
2018/2019  1.400  1.555  26.344  
2019/2020*  - 1.477  22.870  
* Previsiones.  
1 Instituto Turco de Estadística.  
2 Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA).  
3 Ministerio de Agricultura y Silvicultura.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 27 - 
  Comercio exterior  
(GTİP N º: 5201) (Sezon)  
Comercio exterior del algodón  
Campaña  Exportaciones  Importaciones  
Valor  
(t) Valor USD  Valor  
(t) Valor USD  
(miles de USD)  (miles de USD)  
2005/2006  47.030  66.447  762.315  960.891  
2006/2007  66.002  92.034  877.261  1.137.935  
2007/2008  80.647  141.864  711.414  1.099.841  
2008/2009  29.678  53.888  635.632  872.934  
2009/2010  32.557  60.568  956.682  1.565.191  
2010/2011  31.825  102.656  729.428  2.044.108  
2011/2012  65.237  143.793  518.610  1.274.291  
2012/2013  47.384  97.703  803.760  1.513.800  
2013/2014  44.332  92.185  924.373  1.843.536  
2014/2015  52.279  84.481  800.068  1.306.133  
2015/2016  50.327  81.283  918.307  1.369.259  
2016/2017  72.816  130.732  801.007  1.408.137  
2017/2018  70.723  139.127  876.211  1.620.713  
2018/2019  104.871  183.991  761.891  1.351.087  
Campaña del algodón : 1 de agosto de 20XX -31 de julio de 20XX.  
Fuente:  Instituto Turco de Estadística.  
ACCESO A LOS MERCADOS  
En el Sistema Armonizado de T ürkiye  hay dos productos clasificados a nivel de 12 dígitos en la 
partida 52.01 (algodón sin cardar ni peinar):  
• 5201.00.10.00 .00 - Hidrófilo o blanqueado;  
• 5201.00.90.00.00 - Los demás.  
Türkiye aplica un derecho de aduana del 0 % a los productos mencionados supra  provenientes de 
todos los países.  
No obstante, desde el 17 de abril de 2016, Türkiye aplica un derecho antidumping del 3 % (CIF) a 
los productos antes mencionados que sean originarios de los Estados Unidos.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 28 - 
  Respuesta del Brasil al cuestionario distribuido el 22 de enero de  2020  
La política agríco la del Brasil relacionada con el algodón no ha sufrido modificaciones.  
Acceso a los mercados:  
El tipo de derecho aplicado de las tres líneas arancelarias (5201.00.10, 5201.00.20 y 5201.00.90) 
de la partida 5201 (algodón sin cardar ni peinar) se mantuvo al  6%. 
Ayuda interna:  
No se otorgó ninguna ayuda interna a los productores de algodón del Brasil.  
Competencia de las exportaciones:  
No se otorgaron subvenciones a la exportación de algodón.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 29 - 
  Respuesta del Perú al cuestionario distribuido el 10 de septiembre de 2019 (respuesta 
original en español)  
I. Acceso a los mercados  
El Perú no ha modificado sus políticas relativas al algodón en materia de acceso a mercados.  
II. Ayudas internas  
Programa de Financiamiento de Algodón  
1. Descripción del Programa:  
Programa de financiamiento que contribuya a la mejora de la competitividad del algodón peruano y 
al relanzamiento de la cadena productiva de algodón, mediante el otorgamiento, bajo previa 
calificación, de préstamos reembolsables a pequeños productores algo doneros de los valles de Pisco, 
Ica, Chincha, Cañete y Santa, articulados en organizaciones de productores.  
2. Objetivo:  
Otorgamiento de créditos para el financiamiento del cultivo de algodón a fin de adquirir insumos 
(semillas, fertilizantes y agroquímico s), maquinarias, mano de obra, gastos administrativos y 
asistencia técnica.  
3. Beneficiarios:  
Los beneficiarios del programa son pequeños productores de algodón de los valles de Pisco,  Ica, 
Chincha , Cañete  y Santa , a través de las organizaciones de product ores (cooperativas y/o 
asociaciones formalmente constituidas), quienes además brindan servicios de gestión de negocios y 
de asistencia técnica.  
4. Duración:  
El período del Programa  es de noviembre de 2018 a octubre de 2019, de acuerdo a los períodos de 
siembra y cosecha de cada valle.  
5. Forma del beneficio:  
El Programa Temporal de Financiamiento de Insumos Agrícolas, financiado con recursos del fondo 
AGROPERU a través de AGROBANCO, es dirigido a organizaciones de pequeños productores de los 
valles de Pisco , Ica, Chincha , Cañete  y Santa  para la adquisición de insumos (semillas, fertilizantes 
y agroquímicos), mano de obra, asistencia técnica y apoyo a la gestión técnica.  
La tasa preferencial para los productores de algodón es una TEA de 12 % con un plazo de hasta 
9 meses para la variedades  Tangüis, y hasta 7 meses para las variedades Hazera e IPA -59. El interés 
moratorio que se aplica para este Programa de financiamiento es de 16 % para todas las variedades.  
El Programa tiene un presupuesto asignado de PEN 5.000.000,00 (cinco millones con 00 /100 Soles), 
cuya distribución es la siguiente:  
Cuadro 1  Asignación de presupuesto  
Rubro  Monto asignado ( PEN) Porcentaje (%)  
1. Financiamiento para la Campaña  4.750.605,00  95,01%  
2. Gastos operativos del Programa e incentivos a asistente s 
técnicos  249.395,00  4,99%  
Asignación total  5.000.000,00  100%  
Fuente : Dirección de Financiamiento y Seguro Agrario, sobre la base del Programa de Financiamiento de la 
Campaña de Algodón 2019 -2020 - Fondo Agroperú, Agrobanco.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 30 - 
  El monto de financiamiento por hectárea es de PEN 4.300,00, con un máximo de cuatro (4) hectáreas 
por productor, y se distribuye de la siguiente manera:  
Cuadro 2  Estructura de financiamiento por hectárea  
Rubro  Mont o (en soles)  
Insumos : semillas, fertilizantes y agroquímicos  
Servicios : mano de obra, maquinaria y agua  4.110,00  
Asistencia técnica  140,00  
Apoyo en gestión técnica  50,00  
Total  4.300,00  
Fuente : Dirección de Financiamiento y Seguro Agrario, sobre la base del Programa de Financiamiento de la 
Campaña de Algodón 2019 -2020 - Fondo Agroperú, Agrobanco.  
III. Competencia de las exportaciones  
El Perú no concede subvenciones a la exportación de productos agropecuarios, inclu ido el  algodón.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 31 - 
  Respuesta de T ürkiye  al cuestionario distribuido el 11 de febrero de 2019  
En respuesta a la invitación que el Director de la División de Agricultura y Productos Básicos hizo a 
los Miembros el 11 de febrero de 2019 para que presentaran información actualizada sobre los 
hechos relacionados con las políticas relativas al algodón en  vista del undécimo debate específico 
sobre el algodón, T ürkiye  facilita la siguiente información:  
- Acceso a los mercados : En el Sistema Armonizado de Türkiye hay dos productos 
clasificados a nivel de 12 dígitos en la partida 52.01 (algodón sin cardar ni peinar):  
• 5201.00.10.00.00  - Hidrófilo o blanqueado  
• 5201.00.90.00.00  - Los demás.  
Türkiye aplica un derecho de aduana del 0 % a los productos mencionados supra  
provenientes de todos los países.  
No obstante, desde el 17 de abril de 2016, Türkiye aplica un derecho antidumping 
del 3% (CIF) a los productos antes mencionados que sean originarios de los 
Estados  Unidos.  
- Ayuda interna : No se han registrado hechos nuevos o recientes relacionados con las 
políticas relativas al algodón.  
- Competencia de las exporta ciones : No se han registrado hechos nuevos o recientes 
relacionados con las políticas relativas al algodón.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 32 - 
  Respuesta de Egipto al cuestionario distribuido el 14 de septiembre de 2018  
- Condiciones de acceso a los mercados : 
• Aranceles aplicados y arancele s consolidados para el algodón (2018):  
SA Designación  Arancel aplicado 
en 2015  
(%) Arancel 
consolidado  
(%) 
5201.00  Algodón sin cardar ni peinar  Libre de derechos  5 
5202.00  Desperdicios de algodón (incluidos los desperdicios 
de hilados y las hilachas)    
5202.10  - Desperdicios de hilados  5 5  
- Los demás:    
5202.91  -- Hilachas  5 5 
5202.99  -- Los demás  5 5 
5203.00  Algodón cardado o peinado  5 5 
 
• Comercio de algodón egipcio  
 2015  2016  2017  Hasta junio de  2018  
Cantidad  
(t) Valor 
(millones 
de USD) Cantidad  
(t) Valor 
(millones 
de USD) Cantidad  
(t) Valor 
(millones 
de USD) Cantidad  
(t) Valor 
(millones 
de USD) 
Exportaciones  36.404,54  90,411261  30.565,039  87,5227  32.129,719  93,7157  23.429,95  72,8173  
Importaciones  73.530,91  146,067  842.818,8  147,4436  115.912,449  235,629  62.904,62  133,43  
 
• Producción de algodón egipcio (en miles de quintales)  
Año 2015/2016  2016/2017  2017/2018  
Producción  1.096  7.270  1.407  
 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
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  Respuesta de Angola al cuestionario distribuido el 28 de marzo de  2017  
Angola facilita la siguiente información en respuesta al cuestionario de la Secretaría:  
1) Acceso a los mercados  
En Angola la producción de algodón es insignificante . En 2016, la producción de fibra de algodón 
(algodón despepitado ) ascendió a 640 toneladas, y para 2017 se estima en 68 toneladas . 
La producción de fibra de algodón prevista para 2018 es de 480 toneladas.  
Antes de la rehabilitación de la industria textil nacional, el a lgodón producido se exportaba a 
Bangladesh . Después de la rehabilitación de dicha industria, el algodón producido en el país empezó 
a venderse en el mercado interno.  
La industria textil nacional, compuesta por tres fábricas de hilado y tejido, ha importado  algodón de 
Grecia y la India para satisfacer sus necesidades . Esa situación cambiará con la plena reactivación 
de la producción de algodón en el país . Según las estimaciones, la industria textil nacional necesita 
anualmente 24.000 toneladas de fibra de al godón.  
2) Ayuda interna  
En 2017, el Ministerio de Agricultura ha adoptado la primera medida encaminada a la reactivación 
sostenible de la producción de algodón en el país . Este año se han cultivado 212 hectáreas de tierra . 
El Ministerio de Agricultura prop orciona semillas e insumos y presta asistencia en la preparación de 
la tierra.  
En Angola los bancos pueden financiar la cadena de valor del algodón, siempre que los empresarios 
presenten proyectos de inversión viables.  
El Ejecutivo de Angola se ha comprome tido a movilizar recursos financieros para reactivar la cadena 
de valor del algodón.  
3) Competencia de las exportaciones  
Angola no aplica medidas de esta naturaleza.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 34 - 
  Respuesta de Burkina Faso al cuestionario distribuido el 28 de marzo de  2017 (respuesta 
original en francés)  
No se han registrado cambios en los tres pilares de acceso a los mercados, ayuda interna y 
competencia de las exportaciones desde la 26ª ronda de consultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón . En el cuadro siguiente figura un resumen de la 
evolución de las políticas de Burkina Faso relativas al algodón:  
Pilares  Evolución de las políticas 
relativas al algodón  Observaciones  
Acceso a los mercados  Nada que informar  Nada que informar  
Ayuda interna  Nada que informar  Nada que informar  
Competencia de las exportaciones  Nada que informar  Nada que informar  
 
Burkina Faso considera que es importante señalar, como observación general respecto de su sector 
del algodón, que en la presente campaña algodonera de 2017/2018 el algodón producido provendrá 
en un 100 % de semillas convencionales.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 35 - 
  Respuesta de Benin al cuestionario distribuido el 13 de septiembre de  2016 (respuesta 
original en francés)  
A fin de lograr una expansión significativa del sector del algodón en el marco de una asociación 
público -privada, el Consejo de Ministros decidió reinstaurar el Acuerdo Ma rco entre el Estado y la 
Asociación Interprofesional del Algodón (AIC) . En consecuencia, el Acuerdo, que se había dejado sin 
efecto el 23 de septiembre de  2013, se restableció el 28 de abril de  2016. El Gobierno de Benin ha 
adoptado varias reformas que han  repercutido directa o indirectamente en el sector del algodón a 
través de los tres pilares de la agricultura : acceso a los mercados, ayuda interna y competencia de 
las exportaciones.  
1) Acceso a los mercados  
Uno de los objetivos de la Ley de Finanzas modificada, adoptada en julio de  2016, y del anteproyecto 
de Ley de Finanzas, de 2017, es promover medidas que estimulen la inversión privada . 
En consecuencia, desde julio de 2016, las formalidades relacionadas con el registro de los 
siguientes documentos tienen un gravamen del 0 %: 
• las escrituras de transferencia de bienes muebles e inmuebles, a efectos de mejorar el 
entorno comercial;  
• los contratos de crédito, a fin de reducir el costo de las transacciones crediticias.  
También se han adoptado medidas para reducir las molestias burocráticas en los caminos 
principales.  
De modo similar, en relación con el transporte de algodón bruto desde los mercados autogestionados 
hasta las plantas de elaboración, el Gobierno ha decidido eliminar la re habilitación de caminos rurales 
de las responsabilidades comprendidas en las funciones esenciales . La rehabilitación de los caminos 
rurales destinados al transporte de algodón es ahora responsabilidad del Estado.  
2) Ayuda interna  
Se han adoptado las siguie ntes nuevas medidas en relación con la ayuda interna:  
• Restablecimiento del Acuerdo Marco entre el Estado y la AIC . La introducción de 
mecanismos de sostenimiento de los precios del mercado interno para los 
productores  compete ahora a las asociaciones del s ector, en cooperación con el 
Ministerio.  
• Fortalecimiento de la capacidad de producción e investigación en el sector agropecuario 
mediante la introducción, en julio de 2016, de una contribución a la investigación 
agropecuaria percibida sobre las exportacion es de semillas y fibras de algodón y nueces 
de anacardo en bruto, a razón de FCFA 10 por kilogramo exportado.  
• Suspensión de las subvenciones al algodón por parte del Gobierno (en particular a los 
insumos) a partir de la temporada 2016 -2017.  
3) Competencia de las exportaciones  
La introducción de un marco favorable a la agroindustria es un elemento central del presupuesto 
complementario de 2016. U na ley de asociación público/privada ayudará a promover la industria de 
elaboración, en particular las hilanderías  de algodón.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 36 - 
  Respuesta de Malí al cuestionario distribuido el 13 de septiembre de  2016 (respuesta 
original en francés)  
Desde julio de 2016 se han registrado los siguientes acontecimientos significativos:  
1) Acceso a los mercados  
Misiones de sensibilizaci ón en las rutas principales a fin de reducir la cantidad de puntos de control . 
Misión investigadora para evaluar las oportunidades ofrecidas por el Puerto Autónomo de Mauritania.  
2) Ayuda interna  
Conclusión de un contrato de resultados con la Compagnie Mal ienne des Textiles (COMATEX  S.A.) 
para la provisión de materias primas en condiciones preferenciales . 
Eliminación del pago del IVA (exención) sobre el precio de compra de semillas de algodón en 
beneficio de las plantas de trituración . 
Programa "1.000 tract ores", destinado a facilitar el acceso a los tractores a fin de aumentar la 
producción nacional . 
Firma de un protocolo entre la Federación Nacional de Productores de Aceite y Piensos de Malí 
(FENAPHAB) y partes interesadas de los sectores ganadero y de la producción de carne de vacuno, 
a fin de mejorar el acceso a las tortas oleaginosas y otros piensos.  
3) Competencia de las exportaciones  
Malí no otorga ninguna subvención a la exportación de algodón.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 37 - 
  Respuesta de Australia al cuestionario distribuido e l 22 de febrero de  2016  
Investigación y 
desarrollo en relación 
con el algodón  Investigación para mejorar la 
producción de algodón  AUD 7,729 millones 
para 2014-2015 Gobierno de Australia, 
Departamento de Agricultura 
y Recursos Hídricos (DAWR)  
 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 38 - 
  Respuesta del Chad al cuestionario distribuido el 4 de febrero de  2015 (respuesta original 
en francés)  
La Misión Permanente de la República del Chad ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
saluda atentamente a la Secretaría de la OMC y, en referenc ia a su correspondencia del  4 de febrero 
de 2015 sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el comercio en el sector del algodón, 
tiene el honor de transmitirle por la presente los nuevos elementos relacionados con las políticas 
relativas al algo dón registrados en el Chad desde enero de  2014 en los tres  pilares siguientes:  
1) Acceso a los mercados  
En esta esfera, el Chad ha adoptado un plan de acción encaminado a aumentar sustancialmente la 
producción del sector del algodón, lo que ayudará al país a mejorar sus exportaciones a los 
principales países consumidores, en particular Alemania, Bangladesh, la India, Indonesia y Portugal . 
2) Ayuda interna  
Pese a su difícil situación presupuestaria como consecuencia de la caída de los precios del petróle o, 
que se ha extendido a otras materias primas y ha contribuido considerablemente a la desaceleración 
del crecimiento económico del país, el Chad ha hecho grandes esfuerzos para mantener el sector del 
algodón, que tiene una importancia económica y social c onsiderable para millones de chadianos . 
Esta ayuda, que repercute de forma significativa en sectores prioritarios como la educación y la 
salud, demuestra sobradamente la voluntad del Gobierno de hacer todo lo posible para que este 
importante sector no desa parezca, con las consecuencias desastrosas que ello tendría para el Chad 
y su población . Esta ayuda es compatible con el artículo 6 .2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
3) Competencia de las exportaciones  
El Chad sigue sufriendo las enormes consecuencias fi nancieras de la caída del precio del algodón 
provocada por la competencia desleal que hemos denunciado sin cesar en el marco de la OMC . 
Si todos los países productores de algodón participaran en igualdad de condiciones en el mercado 
internacional , el algod ón chadiano sería más competitivo y el sector del algodón obtendría beneficios, 
en vez de las pérdidas sucesivas registradas estos últimos años.  
Es un caso de conciencia en la OMC, y todos, como Miembros de esta Organización, tenemos la 
obligación de encon trar una solución a esta situación inaceptable para países vulnerables como el 
nuestro.  
La Misión Permanente de la República del Chad ante la Organización Mundial del Comercio aprovecha 
la ocasión para saludar muy atentamente a la Secretaría de la OMC.  
Acceso a los mercados internacionales  
La Sociedad Algodonera del Chad (COTONTCHAD) exportó 31.700 toneladas de algodón despepitado 
en 2014, y prevé una producción para la exportación de 52.000 toneladas de algodón despepitado 
en 2015, es decir, un incremento de cerca del 50 %. Este aumento considerable se debe a la puesta 
en marcha de un plan empresarial encaminado a aumentar progresivamente la producción hasta 
alcanzar el objetivo de 120.000 toneladas de algodón despepitado en 2018.  
Este plan empresarial fue a doptado por el Consejo de Administración, compuesto de representantes 
de los diferentes Ministerios que se ocupan de la política agrícola en general y del desarrollo del 
sector del algodón en particular.  
Este aumento de la producción fue posible gracias a la subvención otorgada por el Estado a través 
de la venta de insumos (abonos, insecticidas y diversos materiales para los agricultores) para 
mejorar el rendimiento de los cultivos, así como al aumento del precio de compra para los 
algodoneros, fijado en 24 0 francos CFA/kg para el algodón de primera calidad.  
El algodón tiene una importancia económica y social considerable para el Chad . El Gobierno no ha 
escatimado esfuerzos para prestar ayuda financiera destinada a aumentar la producción de algodón, 
ya que d e este sector dependen directa o indirectamente unos 3 millones de personas . El sector del TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 39 - 
  algodón es el único que genera nuevos ingresos y en cantidades importantes en las regiones 
productoras . La población se sedentariza, y la COTONTCHAD SN —que se encarga de la compra, el 
desmotado y la comercialización — proporciona financiación para la construcción de aulas y 
dispensarios para las familias de las asociaciones de aldea . 
En 2014 se distribuyeron 20.000 millones de francos CFA en efectivo a los agricu ltores para la 
compra de algodón bruto, y la Sociedad tiene previsto inyectar 31.000 millones de francos CFA 
en 2015. En previsión del aumento de la producción en los dos o tres próximos años, el Gobierno 
del Chad ha contraído, a través del Banco de Desarr ollo de los Estados de África Central (BDEAC), 
un crédito a largo plazo de unos 30.000 millones de francos CFA en favor de la COTONTCHAD SN, 
destinado a la renovación y mejora de la infraestructura logística e industrial . 
La escasa estructura existente a n ivel nacional y regional para la transformación del algodón obliga 
a la COTONTCHAD SN a exportar el 98 % de su producción . Los principales mercados destinatarios 
son los países asiáticos y algunos europeos . No existen restricciones particulares que afecten 
directamente al Chad, pero algunas políticas internas de los países ricos distorsionan la 
competitividad . Así pues, algunas hilaturas, aunque aprecian la calidad intrínseca del algodón del 
Chad, no pueden comprarlo a un precio comparable al de la producció n en sus propios mercados, 
en los que los precios son artificialmente bajos . No obstante, dada la calidad tan apreciada de nuestro 
algodón, seguimos vendiendo nuestra producción con regularidad pese a la disminución de los 
precios.  
A continuación figuran l os principales consumidores de algodón del Chad en 2014 y 2015:  
Exportación de algodón del Chad por países  
País Cantidades  (en t) 
2014  Previsiones para 2015  
Alemania  1.500  3.500  
Bangladesh  11.415  18.220  
China  1.850  3.800  
España  700 1.300  
India 8.300  9.500  
Indonesia  3.380  5.800  
Italia 200 900 
Malasia  180 680 
Portugal  2.550  5.200  
Tailandia  500 600 
Viet Nam  1.125  2.500  
Total  31.700  52.000  
Ayuda interna del Estado  
El Gobierno del Chad había consignado 6.900 millones en el presupuesto de 2014 y 6.690 millones 
en el presupuesto de 2015 para ayudar a los agricultores mediante la subvención de los abonos . La 
COTONTCHAD SN recibió 3.500 millones de la suma consignada en 2014, y todavía no se ha 
desbloqueado ninguna suma con cargo al presupuesto de 2015, habida cuenta de la situación 
económica y financiera especialmente difícil que está atravesando el Chad este año.  
Esta ayuda es compatible con las disposiciones del artícu lo 6.2 relativas al trato especial y 
diferenciado, previsto para fomentar el desarrollo agrícola y rural en los países con ingresos bajos y 
luchar contra la pobreza.  
Pese a su difícil situación presupuestaria como consecuencia de la caída de los precios de l petróleo, 
que se ha extendido también a otras materias primas y ha contribuido considerablemente a la 
desaceleración del crecimiento económico del país, el Chad ha hecho grandes esfuerzos para 
mantener el sector del algodón, que tiene una importancia eco nómica y social considerable para 
millones de chadianos . Esta intervención del Estado, que repercute de forma significativa en sectores 
prioritarios como la educación y la salud, demuestra sobradamente la voluntad del Gobierno de 
hacer todo lo posible para  que este importante sector no desaparezca, con las consecuencias 
desastrosas que ello tendría para el Chad y su población . TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 40 - 
  El algodón desempeña una función determinante en el desarrollo de nuestro país . Es un sector 
competitivo . Sin embargo, se ve perjudi cado por las subvenciones masivas a la producción de 
algodón otorgadas por determinados países, que tienen por efecto la bajada de los precios en el 
mercado internacional.  
El Chad considera que hay que poner término a las declaraciones generales y entablar  un debate de 
fondo productivo sobre la cuestión del algodón . Esta convicción es la base de su compromiso y de 
su determinación para continuar las negociaciones en la OMC con los otros miembros del grupo de 
los Cuatro del Algodón . El Chad sigue abierto a t oda iniciativa que contribuya a encontrar una 
solución aceptable a la cuestión del algodón.  
Competencia de las exportaciones  
Las ayudas masivas otorgadas a través de subvenciones, tanto a la producción como a la 
explotación, por países como los Estados Unidos, China y la Unión Europea para apoyar a sus 
agricultores constituyen una competencia desleal que los Cuatro del Algodón llevan años 
denunciando en la OMC . Los países menos adelantados (PMA) siguen sufriendo las enormes 
consecuencias financie ras de la caída del precio del algodón . Si todos los países productores de 
algodón participaran en igualdad de condiciones en el mercado internacional, el algodón africano 
sería más competitivo y el sector obtendría beneficios, en vez de las pérdidas suces ivas registradas 
estos últimos años.  
Algunos países como los Estados Unidos y China han establecido mecanismos de ayuda a los Cuatro 
del Algodón, con el fin de reparar el daño que han sufrido, pero el volumen de esas intervenciones 
es prácticamente insigni ficante en comparación con los cientos de miles de dólares que desembolsan 
en beneficio de sus productores.  
Lo que reclaman los Cuatro del Algodón en general, y el Chad en particular, es el respeto de las 
normas de la OMC que condenan la competencia deslea l que se produce cuando se reducen 
artificialmente los precios, en vez de respetar las normas relativas a las subvenciones, que están 
claramente definidas y cuyo volumen debe limitarse.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 41 - 
  Respuesta de China al cuestionario distribuido el 4 de febrero de 20153 
En primer lugar, China respalda la posición de los Cuatro del Algodón y su petición de que se resuelva 
su problema de conformidad con la Decisión Ministerial relativa al algodón de diciembre de 2013, 
adoptada en la Novena Conferencia Ministerial . Asimismo, estamos de acuerdo en que la solución 
del problema del algodón se base en las modalidades para la agricultura de 2008 
(TN/AG/W/4/Rev.4 ). Seguiremos trabajando conjuntamente con todos los Miembros para resolver 
esta cuestión.  
En segundo lugar, cabe señalar que en China el cultivo del algodón es una actividad agrícola de 
subsistencia.  
China es uno de los principales productores de algodón del mundo . Sin embargo, la producción china 
se basa en la agricultura de subsistencia y en pequeña escala, y la superficie media dedicada al 
algodón es de 0,3 hectáreas por unidad familiar . Además, en China el algodón se produce en zonas 
remotas, con escasos recursos y subdesarrolladas, pobladas por minorías étnicas, y en las que el 
algodón es el único instrument o que permite aspirar a la seguridad de los medios de subsistencia a 
nivel local y luchar contra la pobreza.  
Desde que se adhirió a la OMC, la producción de algodón de China ha registrado una tendencia a la 
baja; la superficie dedicada al algodón ha dismin uido de 4,8 millones de hectáreas en 2001 
a 4,3 millones de hectáreas en 2013 . La principal razón de este descenso reside en los costos de 
producción, que son altos en comparación con el precio del algodón de los Miembros desarrollados, 
más bajo a causa de  las subvenciones que conceden.  
En tercer lugar, las subvenciones chinas al algodón están en un nivel mínimo.  
China tiene pocos instrumentos de ayuda a la agricultura en comparación con otros Miembros de 
la OMC. No tiene MGA, lo que incluye el algodón, ni compartimento desarrollo . China solo está 
autorizada a otorgar ayuda de minimis , que además es inferior a la de otros Miembros en desarrollo 
(el 8,5 %, frente al 10 %). 
La ayuda que otorga China al algodón sigue siendo menor, tanto en términos ab solutos como en 
términos per cápita . En términos absolutos, dicha ayuda asciende a USD 480 millones ; en términos 
per cápita, China solo concede USD 16 por cultivador de algodón.  
En cuarto lugar, la política de subvenciones al algodón de China es una respue sta pasiva.  
China ha sufrido las consecuencias de las subvenciones al algodón concedidas por los Miembros 
desarrollados . Desde que se adhirió a la OMC, las importaciones de algodón de China han 
experimentado un fuerte incremento, al pasar de 113.000 tonela das a 4,2 millones de toneladas, 
mientras que la superficie de cultivo del algodón ha disminuido efectivamente.  
En China hay más de 30 millones de hogares de agricultores pobres que producen algodón con fines 
de subsistencia y que se quedarán sin trabajo s i el Gobierno no toma las medidas necesarias ; por 
tanto, el Gobierno chino no tiene otra opción que conceder subvenciones a sus agricultores pobres 
que cultivan algodón para contrarrestar las subvenciones y salvaguardar sus medios de subsistencia.  
En quint o lugar, la política china de subvenciones al algodón no distorsiona el comercio internacional.  
La política de reservas temporales de algodón de China tiene por objeto neutralizar las fuertes 
oscilaciones del mercado internacional, que es inestable debido a las subvenciones de los Miembros 
desarrollados . Esta política no tiene efectos de distorsión de la producción ni del comercio ; la 
producción de algodón de China no ha aumentado de manera significativa, y sus importaciones han 
seguido aumentando ; de 2,8 m illones de toneladas en 2010 a 4,2 millones de toneladas en 2013 . 
Si se incluyen los hilados de algodón, las importaciones han aumentado de  4,1 millones de toneladas 
a 6,5 millones de toneladas, lo cual representa un fuerte incentivo para todos los product ores de 
algodón, en particular para los de los países en desarrollo, en un contexto de caída de los precios 
 
3 This reply was provided after the circulation of the second revision of this background paper and is 
included in document TN/AG/GEN/34/Rev.2/Add.1 –TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.2/Add.1 . TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 42 - 
  mundiales del algodón . Además, las existencias de algodón se destinan a la industria textil nacional, 
no a la exportación, por lo que no tiene efect os de distorsión en el mercado internacional.  
Paralelamente, las exportaciones de textiles chinos siguen sujetas a crestas arancelarias, 
progresividad arancelaria y otras medidas proteccionistas de los Miembros desarrollados, que no 
quieren tener en cuenta  tales medidas en el denominado ejercicio de reajuste.  
En sexto lugar, China ha contribuido significativamente a resolver la cuestión del algodón.  
China es el mayor importador de algodón, y la proporción que le corresponde en las importaciones 
mundiales de  algodón ha sido siempre invariablemente superior al 50 %, lo que da a los Miembros 
en desarrollo exportadores muchas oportunidades de acceso a su mercado.  
China importa una gran cantidad de algodón de los Miembros productores de África, incluidos los 
Cuatr o del Algodón . Entre 2001 y 2013, las importaciones chinas de algodón procedentes de África 
pasaron de 3.700 toneladas a 442.000 toneladas.  
En lo que se refiere a la asistencia al desarrollo, China se ha esforzado en proporcionar asistencia 
técnica y finan ciera a los Cuatro del Algodón para mejorar su capacidad de producción y exportación . 
China firmó en 2011 y 2013 comunicados de cooperación con los miembros del grupo de los Cuatro 
del Algodón, que abarcan el suministro de insumos agrícolas, cursos de capa citación, transferencia 
de tecnología, etc. A demás, China también suministra a los Cuatro del Algodón distintos tipos de 
asistencia relacionada con el algodón a través de mecanismos bilaterales.  
Asignación del contingente para el algodón  
En lo que se refiere a la asignación del contingente para el algodón, cabe señalar que está en 
consonancia con el compromiso contraído por China en el marco de la OMC . Otra cuestión conexa 
se refiere a las importaciones que exceden del contingente . China importa algodó n por encima del 
contingente arancelario de 894.000 toneladas, con sujeción al pago de derechos móviles.  
Notificación relativa a la ayuda interna de China  
China acaba de actualizar su notificación relativa a la ayuda interna hasta 2010, y está preparando 
nuevas notificaciones.  
Existencias de algodón de China  
En lo que se refiere a las existencias de algodón de China, es cierto que China tiene tales existencias, 
ya que hemos importado más algodón del que teníamos que importar . Importamos algodón para la 
elaboración de productos textiles pero, como se ha indicado, el país se enfrenta a muchas dificultades 
en el sector textil . El otro factor que explica el enorme volumen de existencias es el precio del 
algodón, que está distorsionado por las subvenciones que co nceden los Miembros desarrollados.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 43 - 
  ANEXO 5 
INFORMACIÓN SOBRE LOS MERCADOS DEL ALGODÓN Y LAS POLÍTICAS  
RELATIVAS A ESE SECTOR OBTENIDA EN EL MARCO DEL MECANISMO  
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES1 
1.1. En el segundo debate específico sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el 
comercio del algodón, los Miembros acordaron que, para complementar el documento de 
antecedentes revisado que debía preparar la Secretaría de la OMC, la Secretaría recopilaría 
información s obre los mercados del algodón y las políticas relativas a ese sector que figuran en los 
informes de los exámenes de las políticas comerciales más recientes.2 
1.2. La Secretaría buscó información en los informes más recientes de los exámenes de las polític as 
comerciales, elaborados por los Gobiernos y por la Secretaría de la OMC, de que se  dispone respecto 
de los 33 Miembros que figuran en los párrafos 12 y 13 del presente documento . La información que 
se ha incluido en el presente anexo cumple los dos crit erios siguientes : se trata 1) de información 
pertinente sobre los mercados del algodón y las políticas relativas a ese sector y 2) de información 
que no figura en otras secciones del presente documento.  
1.3. No se encontró información pertinente sobre los siguientes 14 Miembros3: Bahrein, 
Reino  de (abril de 2014); el Canadá (junio de 2019); Corea, República de (octubre de 2021); 
Hong Kong, China ( diciembre  de 2023); Indonesia (diciembre de 2020) Islandia (octubre de 2017); 
el Japón ( marzo de 2023); Kenya (marzo de 2019)4; Malasia (febrero de 2023); México ( octubre  
de 2022); Noruega (junio de 2018); Nueva Zelandia (julio de 2022); Suiza (mayo de 2022) y 
Taipei  Chino (noviembre  de 2023). 
1.4. A continuación figura la información pertinente que se ha encontrado respecto de cada uno de 
los Miembros restantes . Después del nombre de cada Miembro se indica la fecha del informe más 
reciente de que se dispone, así como el tipo de informe y la signatura del informe . Se proporciona  
información pertinente respe cto de Sudáfrica  (octubre de 2023) .5 
1.5. La información se presenta junto con el título del capítulo del que se ha extraído ; los puntos 
suspensivos (" …") significan que se ha omitido información de un cuadro, un párrafo o un capítulo.  
1.6. También puede haberse incluido información que no está directamente relacionada con los 
mercados del algodón y las políticas relativas al sector del algodón, pero que proporciona un contexto 
para comprender la información mencionada supra , sobre la base de  los criterios de la Secretaría y 
sin perjuicio de la información que se haya excluido del presente anexo.  
 
1 La finalidad del Me canismo de Examen de las Políticas Comerciales ("MEPC") es coadyuvar a una mayor 
adhesión de todos los Miembros a las normas y disciplinas de los Acuerdos Comerciales Multilaterales y, cuando 
proceda, de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales, y a los com promisos contraídos en su marco, y, por ende, 
a un mejor funcionamiento del sistema multilateral de comercio, mediante la consecución de una mayor 
transparencia en las políticas y prácticas comerciales de los Miembros y una mejor comprensión de las mismas.  
En consecuencia, el Mecanismo de Examen permite hacer regularmente una apreciación y evaluación colectiva 
de toda la gama de políticas y prácticas comerciales de los distintos Miembros y de su repercusión en el 
funcionamiento del sistema multilateral de c omercio. No tiene, sin embargo, por finalidad servir de base ni para 
hacer cumplir obligaciones específicas contraídas en el marco de los Acuerdos, ni para los procedimientos de 
solución de diferencias, ni tampoco para imponer a los Miembros nuevos comprom isos en materia de políticas. 
(Anexo 3 A) i) del Acuerdo de Marrakech).  
2 Párrafo 13 del informe del Presidente relativo al segundo debate específico sobre los nuevos hechos 
pertinentes relacionados con el comercio en el sector del algodón ( TN/AG/29 -TN/AG/SCC/3 ). 
3 La fecha entre paréntesis corresponde al informe más reciente de que se dispone en el marco del  MEPC.  
4 Examen conjunto de las políticas comerciales de la Comunidad de África Oriental (CAO).  
5 Examen de las políticas comerciales de la Unión Aduanera de  África Meridional (SACU ). TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 44 - 
  AUSTRALIA (MARZO DE 2020 ) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/ 396) 
4. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura y pesca  
4.1.1 Agricultura  
4.1.1.1 Principales características  
… 
 
El sector agrícola de Australia produce una amplia variedad de productos básicos . Clasificados por 
su valor bruto, los más importantes son el ganado bovino y los terneros, el trigo, la leche y la lana 
(cuadro 4.1) . Además, el valor de la producción anual suele superar los AUD 1.000 millones también 
en el caso de cultivos tales como frutas y frutos, legumbres y hortalizas, cebada, colza, flores 
cortadas y productos similares, algodón y azúcar, y productos ganaderos como el cordero, las aves 
de corral, la carne de porcino, y ovino y carne de ovino . 
Cuadro 4.1 Valor bruto de la producción de determinados productos 
agrícolas,  2013 -2018  
(En millones de AUD)   
2013/2014  2014/2015  2015/2016  2016/2017  2017/2018  
…      
Cultivos industriales       
Algodón  2.004  1.184  1.530  1.934  2.796  
… … … … … … 
Fuente:  Gobierno, Ministerio de Agricultura, Productos agrícolas, septiembre de 2019. 
https://www.agriculture.gov.au/abares/research -topics/agricultural -commoditie s/sep -2019. 
5 APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías, por Secciones y principales Capítulos 
del SA, 2012 -2018  
(En millones de USD y %) 
Designación  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Exportaciones totales  256.653  253.714  240.086  187.963  192.280  231.029  257.748    
(% de las exportaciones totales)   
… … … … … … … …  
52. Algodón  1,1 1,0 0,8 0,4 0,6 0,7 0,7 
… … … … … … … … 
Nota:  Los totales en dólares de los Estados Unidos se han obtenido utilizando el tipo de cambio de la 
Oficina de Estadística de Australia (5368.0).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos del Ministerio de Relaciones Exteriores y 
Comercio Internacional, Tablas dinámicas de estadísticas comerc iales. 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 45 - 
  BANGLADESH (ABRIL DE 2019) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/385 ) 
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por Secciones y Capítulos 
principales/subpartidas del SA, 2011 -2017  
Sección/Capítulo/partida 
del SA 2011/  
2012  2012/  
2013  2013/  
2014  2014/  
2015  2015/  
2016  2016/  
2017  
Total (miles de millones de BDT)  2.942,8  3.144,3  2.822,3  3.670,7  3.869,3  4.712,5  
Total (millones de USD)  37.205,4  39.336,8  36.313,0  47.257,4  49.439,9  59.562,0    
(% de las importaciones totales)  
… … … … … … … 
5201 Algodón sin cardar ni 
peinar  5,3 5,8 6,4 5,0 4,6 4,7 
… … … … … … … 
Nota:  Los totales difieren de las importaciones por determinados orígenes, que figuran en el cuadro A1.4, 
debido a que los totales de este cuadro se han tomado de la información en línea del Banco de 
Bangladesh.  
Fuente:  Cálculos de la OMC, basados en infor mación en línea de la Oficina de Estadística de Bangladesh.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 46 - 
  BRASIL ( NOVIEMBRE DE 20 22) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/ 432/REV.1 ) 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.4 Ayuda interna  
4.1.4. 2 Precios mínimos garantizados  
4.40 En el período objeto de examen, el Brasil no modificó su Política de Precios Mínimos 
Garantizados (PGPM) de  1966, que es un pilar importante de su política agrícola . El elemento básico 
de esta política siguen siend o los precios mínimos garantizados establecidos a nivel regional, que 
abarcan una amplia gama de cultivos que van desde el arroz, el trigo, el maíz, el algodón y las habas 
de soja hasta cultivos regionales como la yuca, las alubias, el asaí, el guaraná y e l sisal, así como 
algunos productos ganaderos como la leche de vaca y de cabra y la miel (cuadro 4.6) . El Gobierno 
utiliza estos precios mínimos garantizados para aplicar diversos mecanismos de sostenimiento de 
los precios (cuadro 4.6), incluidas las compr as directas del Gobierno (Programa de Adquisiciones del 
Gobierno Federal (AGF)) ; las primas para los compradores comerciales que pagan precios mínimos 
a los productores (prima por colocación de la producción (PEP), desembolsos por valor de los 
productos (V EP)); y contratos opcionales públicos y privados respaldados por opciones de primas de 
riesgo privadas (contratos opcionales públicos (COV), prima de riesgo para contratos opcionales 
privados (PROP), prima privada opcional para la venta de productos agrope cuarios (PEPRO)) . 
Además de estos programas, los productores reciben diversos préstamos para la comercialización 
con tipos de interés reducidos que les permiten retrasar la venta de un producto a la espera de un 
precio de mercado más elevado (Fondos de Gar antía de Precios al Productor (FPPG), FEPM y 
FEE infra). La Compañía Nacional de Abastecimiento (CONAB), de propiedad estatal, gestiona tanto 
el AGF establecido por la Secretaría de Política Agrícola (SPA) del MAPA para las pequeñas 
explotaciones comercial es como el programa equivalente establecido por la Secretaría de Agricultura 
Familiar y Cooperativas para la agricultura en pequeña escala (Programa de Adquisición de Alimentos 
(PAA), sección  4.1.4.3), así como el programa de precios mínimos para explotaciones agrícolas 
familiares (Programa de Garantía de Precios para la Agricultura Familiar (PGPAF) ). La CONAB 
gestiona estos programas en nombre del MAPA. Los precios garantizados para los agricultores en 
pequeña escala se basan en los costo s de prod ucción medio s regional es de las pequeñas 
explotaciones.  
Cuadro 4. 1 Programas de sostenimiento de los precios, ejercicio 2019-2020 
Programa de sostenimiento de los precios/descripción  
Regulada por el Decreto Nº 57.391 de 12 de diciembre de 1965 y el Decreto Ley Nº 79 de 19 de diciembre 
de 1966. La PGPM fija cada año los precios mínimos garantizados para algunos de los principales productos 
agrícolas del Brasil. Los precios los establece el Consejo Monetario Nacional mediante órdenes (portarias). 
La Orden (Portaria) Nº 854, de 20 de agosto de 2014, fija los precios mínimos de varios productos para la 
cosecha estival 2014 -2015. Al determinar los precios mínimos, el CMN toma en cuenta los costos de 
producción en las diferentes regiones, así como varios fa ctores que afectan los precios del mercado nacional e 
internacional. La PGPM se aplica a través de líneas de crédito (Programa de Préstamos del Gobierno Federal 
(EGF) y Línea Especial de Comercialización (LEC)) y de instrumentos de comercialización (AGF, P EP, VEP, 
PEPRO, COV y PROP; véase  infra). 
El AGF permite a los productores y a las cooperativas vender sus productos a la CONAB a precios mínimos 
garantizados, con objeto de apoyar la estabilidad de los ingresos de los agricultores y crear reservas públic as. 
El instrument o se aplica a determinados productos y regiones y puede abarcar hasta el 100% de la 
producción de cada agricultor. Los productos adquiridos en el marco del AGF deben quedar depositados en 
almacenes acreditados por la CONAB.  
La CONAB otorga una prima de equiparación a los mayoristas que aceptan pagar a los agricultores un precio 
de referencia. La prima se determina en subastas públicas y, en general, refleja la diferencia entre el precio 
de referencia y el precio de mercado. Además de garantizar precios mínimos para los productores, la  PEP se 
utiliza también para redistribuir el suministro de productos agropecuarios entre las distintas regiones y evitar 
los déficits y la acumulación de existencias. Aunque en teoría todos los productos i ncluidos en la PGPM 
pueden participar en la PEP, este programa se ha utilizado únicamente para unos pocos productos, 
principalmente el algodón, el maíz, el trigo, el sisal, los frijoles, el arroz y el vino.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 47 - 
  Programa de sostenimiento de los precios/descripción  
Al igual que la PEP, el programa VEP consiste en pagos de equiparación para los compradores que aceptan 
pagar a los agricultores un precio mínimo . También en este caso, las primas se determinan en subastas 
públicas. Pero, en contraste con la PEP, donde los mayoristas adquieren productos a las  reservas privadas, 
el VEP se utiliza para vender las reservas del Gobierno . 
El Gobierno ofrece contratos opcionales a los productores y a las cooperativas mediante subasta pública. Los 
licitadores adjudicatarios adquieren el derecho de vender sus producto s al Gobierno en una fecha futura, a un 
"precio de ejecución" predeterminado (precio mínimo más costos de almacenamiento y financiación). Si el 
precio de ejecución es más bajo que el precio de mercado en la fecha de expiración, el contrato opcional no 
se utiliza. Cuando lo considera conveniente, el Gobierno puede transferir su obligación de compra a otra 
parte. Este programa puede utilizarse para cualquier producto comprendido en la PGPM.  
Similar al programa COV; la principal diferencia es que la oferta de contratos opcionales proviene de 
entidades privadas. A fin de limitar el riesgo para el sector privado, el Gobierno ofrece una prima de riesgo. El 
valor de la prima se determina en subasta pública, con un precio máximo que fija el Gobierno. Ganan los 
licitadores dispuestos a aceptar el valor de prima más bajo.  
Este programa ofrece a los productores y sus cooperativas la posibilidad de vender sus productos con arreglo 
a una prima igual a la diferencia entre los precios de referencia y de mercado, fijados me diante subasta. A 
diferencia de la PEP, estas primas se pagan directamente a los productores.  
Nota: Los datos relativos a la utilización y los costos de estos programas no estaban disponibles.  
Fuente : MAPA, basado en  datos de la CONAB.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 48 - 
  5 APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1.1 Exportaciones de mercancías por Secciones y Capítulos/Subpartidas 
principales del SA, 2017 -2021  
Secciones/Capítulos/Subpartidas del SA  2017  2018  2019  2020  2021  
Exportaciones totales (millones USD)  215,0  231,9  221,1  209,2  280,8  
 (% de las exportaciones totales)  
 … … … … … … 
11 Materias textiles y sus manufacturas  1,1 1,1 1,6 1,9 1,6 
 52 Algodón  0,7 0,8 1,3 1,6 1,3 
 … … … … … … 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la base de datos  UN Comtrade.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 49 - 
  CHINA ( OCTUBRE DE 2021 ) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/415 ) 
RESUMEN  
… 
 
Las empresas comerciales del Estado de China tienen el derecho exclusivo de importar o exportar 
los siguientes productos: trigo, maíz, azúcar, tabaco, arroz, algodón,  petróleo crudo y elaborado, 
carbón refinado, abonos químicos, tungsteno y sus productos, antimonio y plata . 
… 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.2 Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.3  Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
Cuadro 3. 12 Productos sujetos a contingentes y licencias de exportación, 2020  
Productos  Régimen aplicable  Observaciones  
Productos sujetos a contingentes y 
licencias de exportación    
Trigo, maíz, arroz, algodón y carbón  Contingente de 
exportación (licencia)  La NDRC asigna el contingente de 
exportación y el MOFCOM expide la 
licencia.  
… … … 
Fuente:  Anuncio Nº 47 del MOFCOM, 2019; y Anuncio Nº 66 del MOFCOM y la GACC, 2019.  
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.3  Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.3.3.3  Inspección y cuarentena  
La Ley de Cuarentena de Entrada y Salida de Fauna y Flora y su Reglamento de Aplicación regulan 
la inspección de animales, vegetales y productos conex os que entran y salen de China o transitan 
por su territorio; contenedores, embalajes y materiales de acolchado que contengan o transporten 
animales, vegetales y productos conexos; y medios de transporte procedentes de zonas afectadas 
por epidemias animale s o vegetales. En el Catálogo de Productos Básicos sujetos a Inspección y 
Cuarentena de Entrada y Salida se enumeran todas las importaciones y exportaciones sujetas a la 
inspección obligatoria de las autoridades de cuarentena e inspección de entrada y sali da antes de su 
comercialización en China o de su salida del país. El catálogo vigente figura en el Anuncio Nº  220 de 
la GACC, 2019.6 Durante el período objeto de examen, la GACC publicó medidas revisadas para la 
supervisión y/o inspección y/o cuarentena d e las importaciones (y las exportaciones) de diversos 
productos, incluidos medios de cultivo; frutas; productos acuáticos, piensos y aditivos para piensos; 
cereales; productos modificados genéticamente; productos cárnicos, alimentos, productos lácteos y 
animales acuáticos; material de reproducción para vegetales importados; animales y vegetales; 
material genético de animales; algodón; y productos animales no comestibles.7 
3.3.3.4  Organismos modificados genéticamente (OMG)  
Hasta la fecha, China únicamente h a aprobado certificados de inocuidad para la importación de los 
siguientes cultivos modificados genéticamente para su elaboración como materias primas: habas de 
soja, maíz, semillas de colza, algodón, remolacha y papayas, y sus productos. …  
  
 
6 Anuncio Nº 220 de la GACC, 2019. Consultado en: 
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2811876/index.html . 
7 Decretos Nº 240 y Nº 243 de la GACC, 2018.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 50 - 
  4 POLÍTICAS C OMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.2  Agricultura  
4.1.2.1 Características y evolución del mercado  
Cuadro 4 .2 Producción agropecuaria, 2015 -2019  
 Valor de la 
producción agrícola 
y ganadera  Cerealesa Carne de 
porcino  Aves de 
corral  Frutas  Hortalizas  Algodón  
En millones de CNY        
2015 8.285.466  1.418.998  1.285.965  739.547  961.309  2.009.154  104.142  
2016 8.612.106  1.429.738  1.413.344  777.516  929.945  1.851.000  79.010  
2017 8.742.095  1.473.846  1.296.611  732.987  1.049.366  1.871.516  81.162  
2018 9.015.000  1.460.160  1.120.265  816.272  1.102.956  2.037.395  81.216  
2019 9.913.080  1.479.773  1.320.716  959.815  1.243.312  2.175.413  77.934  
En miles de toneladas        
2015 .. 618.184  56.454  19.195  245.246  664.251  5.907  
2016 .. 616.665  54.255  20.017  244.052  674.342  5.343  
2017 .. 615.205  54.518  19.817  252.419  691.927  5.653  
2018 .. 610.036  54.037  19.937  256.884  703.467  6.103  
2019 .. 613.697  42.553  22.386  274.008  703.467  5.889  
.. No disponible.  
a Los principales cereales producidos son el arroz, el trigo y el maíz.  
Fuente:  Oficina Nacional de Estadística, China Statistical Yearbook 2019, consultado en: 
http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/20 19/indexeh.htm ; documento WT/TPR/S/375/Rev.1  de la OMC, 
de 14 de septiembre de 2018; y datos facilitados por las autoridades.  
Gráfico 4 .1 Valor de la producción agrícola y ganadera, 2009 -2019  
 
Fuente:  Oficina Nacional de Estadística, China Statistical Yearbook 2019, consultado en: 
http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexeh.htm ; y datos facilit ados por las autoridades.  
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.00010.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Otros productos
Algodón
Hortalizas
Frutas y otros frutos
Aves de corral
Carne de porcino
CerealesChart 4.[CHN] Value of production of agriculture and animal husbandry, 2009 -19
Source: National Bureau of Statistics and data provided by the authorities.En billones de CNYTN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 51 - 
  Gráfico 4 .2 Volumen de la producción, 2009 -2019  
 
Fuente:  Oficina Nacional de Estadística, China Statistical Yearbook 2019, consultado en: 
http://www.stats.gov.cn/tj sj/ndsj/2019/indexeh.htm ; y datos facilitados por las autoridades.  
Cuadro 4 .3 Exportaciones e importaciones de productos agropecuarios, 2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Exportacionesa (en millones de USD)  50.425,8  52.491,7  54.576,6  57.619,8  58.490,6  57.486,6  
… … … … … … … 
Importacionesa (en millones de USD)  108.526,1  102.992,2  115.441,9  123.793,3  132.583,1  157.424,1  
 % de las importaciones totales  5,8 6,5 6,5 6,3 5,8 6,4 
 Tasa de crecimiento (%)  -5,1 -5,1 12,1 7,2 7,1 18,7 
Diez principales productos de importación al nivel 
de 4 dígitos del SA (% del total)       
 1201 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de  
 soja (soya)  32,1 33,0 34,3 30,8 26,7 25,1 
0203 Carne de animales de la especie 
porcina, fresca, refrigerada o congelada  1,3 3,1 1,9 1,7 3,4 7,5 
 0202 Carne de animales de la especie  
 bovina, congelada  2,1 2,4 2,6 3,8 6,0 6,2 
1901 Preparaciones alimenticias de 
cereales, harina o leche  2,7 3,4 3,9 4,4 4,4 3,7 
 1511 Aceite de palma y sus fracciones  3,4 2,8 3,0 2,7 3,1 2,6 
 0810 Frutas u otros frutos, frescos, n.e.p.  
 del Capítulo 8  1,8 1,8 1,7 2,0 2,4 2,6 
 2106 Preparaciones alimenticias, n.e.p.  1,2 1,4 1,7 2,2 2,4 2,5 
 5201 Algodón sin cardar ni peinar  2,4 1,5 1,9 2,6 2,7 2,3 
0207 Carne de aves, fresca, refrigerada o 
congelada  0,9 1,2 0,9 0,9 1,5 2,2 
0402 Leche y nata (crema), concentradas 
o con adición de azúcar  1,4 1,5 1,9 2,0 2,4 2,1 
a Definición de la OMC.  
Nota:  La clasificación de los 10 principales productos agropecuarios de exportación y de importación al 
nivel de 4 dígitos del SA corresponde al año 2020.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en cifras comerciales procedentes de la base de 
datos UN Comtrade.  
4.1.2.2  Marco jurídico e institucional  
El Gobierno se encarga de establecer el marco de la política agropecuaria general y las normas para 
su aplicación. Como parte de la reestructuración del Gobierno llevada a cabo en 2018, se 
introdujeron diversos cambios institucionales. El Ministerio de Agr icultura (MOA) pasó a denominarse 
Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales (MARA) y a depender del Consejo de Estado. Sus 
prioridades son la resolución de las cuestiones relativas a los "tres derechos" (sección  4.1.2.1), el 
desarrollo agrícola y rural, la aplicación de la estrategia de revitalización del medio rural 
(sección  4.1.2.3), la promoción de la mejora del sector agropecuario, el desarrollo de los agricultores 
y la aceleración de la modernización agrícola y rural. El MARA asumió las funciones del  MOA, así 
como las responsabilidades de gestión de los proyectos de inversión agrícola de la Comisión Nacional 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019708090100110120130140150
 Cereales
 Carne de
porcino
 Aves de
corral
 Frutas
 AlgodónChart 1.[CHN]  Volume of production, 2009 -2019
Source:  National Bureau of Statistics and data provided by the authorities.Índice (2008=100)TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 52 - 
  de Desarrollo y Reforma (NDRC), los proyectos de desarrollo integral de la agricultura del Ministerio 
de Hacienda, los proyectos de inversión en tierras agrícolas del Ministerio de Ordenación del 
Territorio y los Recursos, y los proyectos de construcción de instalaciones de conservación de agua 
en tierras de cultivo. También se estableció la Administración Nacional de Reservas Alimentarias y 
Estrat égicas (NAFRA) bajo la autoridad de la NDRC, con miras a fortalecer la planificación general y 
la creación de un sistema nacional unificado de reservas de materiales, mejorar la supervisión y la 
administración de las reservas centrales de cereales y de alg odón, y mejorar la capacidad de las 
reservas nacionales para responder a situaciones de emergencia. La NAFRA se encarga de: 
i) la aplicación del sistema de compra, almacenamiento, rotación y administración de las reservas 
de emergencia de conformidad con e l plan general de desarrollo y el catálogo del sistema nacional 
de reservas; ii) la construcción y gestión de la infraestructura conexa; y iii) la supervisión e 
inspección de las reservas del Gobierno y de las empresas y la aplicación de las políticas de 
constitución de reservas. También se encarga de las orientaciones para el sector en materia de 
distribución de los cereales y gestión administrativa de las reservas centrales de cereales y de 
algodón. …  
4.1.2.4  Instrumentos de política  
4.1.2.4.1  Medidas en  frontera  
… 
China sigue  utilizando contingentes arancelarios, que se administran mediante licencias de 
importación (sección 3.1.5).8 Salvo en el caso del algodón sin peinar, los tipos arancelarios aplicables 
dentro y fuera de los contingentes son ad valorem . China aplica a una determinada cantidad de 
algodón sin peinar (subpartida 5201.0000 del SA) importado fuera del contingente un tipo 
provisional en forma de derecho móvil que no puede exceder del 40 % (es decir, del tipo consolidado 
para el algodón). Tomando como ejemplo 2021, el tipo del derecho móvil aplicable en el año depende 
del precio de base (CNY  14/kg). El alg odón importado está sujeto a un derecho específico de 
CNY 0,28/kg cuando su valor imponible es igual o superior al precio de base; cuando el precio de 
importación es inferior al precio de base se aplica un tipo ad valorem  con arreglo a una fórmula 
basada e n una escala móvil de derechos. …  
… 
La NDRC está encargada de asignar los contingentes de cereales y algodón, y el MOFCOM adjudica 
el resto. Algunos productos sujetos a contingentes arancelarios (por ejemplo, los cereales, el algodón 
y el azúcar) también e stán sujetos a comercio de Estado. En esos casos, una parte del contingente 
se asigna a empresas comerciales del Estado y el resto a otras empresas. Los métodos de 
administración de los contingentes arancelarios descritos por China en su notificación a la OMC no 
han variado.9 
La importación de cereales (trigo, maíz y arroz), azúcar, tabaco y algodón está sujeta a comercio 
de Estado.10 
… 
4.1.2.4.2  Medidas que afectan a las exportaciones  
… 
Las exportaciones de algodón, arroz, maíz y tabaco están sujetas a co mercio de Estado.11 Esos 
productos, excepto el tabaco, están además sujetos a contingentes de exportación, que son 
administrados por la NDRC y el MOFCOM y solo se asignan a empresas comerciales del Estado. El 
trigo también está sujeto a contingentes de exp ortación (cuadro 4.6).  
 
8 Documento G/LIC/N/3/CHN/18  de la OMC, de 30 de enero de 2020.  
9 Documento G/AG/N/CHN/2  de la OMC, de 25 de septiembre de 2003, cuadro MA.1.  
10 Documentos de la OMC G/STR/N/1 6/CHN  y G/STR/N/17/CHN , de 24 de julio de 2018. La notificación 
abarca el período 2015 -2017. Las autoridades han confirmado que eso no ha cambiado a principios de 2021.  
11 Documentos de la OMC G/STR/N/16/CHN  y G/STR/N/17/CHN , de 24 de julio de 2018.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 53 - 
  Cuadro 4. 6 Productos agropecuarios sujetos a contingentes y licencias de exportación 
en 2020  
Productos  Tipo de licencia  Observaciones  
Productos sujetos a contingentes y licencias  
Arroz, maíz, trigo y algodón  Licencia para 
contingentes de 
exportación  La NDRC y el MOFCOM asignan 
el contingente y el MOFCOM 
expide la licencia.  
Animales vivos de las especies bovina y porcina 
(exportación a Hong Kong, China y Macao, China); 
pollos vivos (exportación a Hong Kong, China); y 
harina  de maíz, arroz y trigo  Licencia para 
contingentes de 
exportación  El MOFCOM asigna el 
contingente.  
Productos sujetos a licencia    
Animales vivos de las especies bovina y porcina 
(destinados a mercados distintos de Hong Kong, 
China y Macao, China); y poll os (destinados a 
mercados distintos de Hong Kong, China) y carnes 
de bovino, de porcino y de pollo congeladas o 
refrigeradas  Licencia de 
exportación  La licencia se concede si el 
exportador tiene el 
correspondiente contrato de 
exportación.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 54 - 
  COLOMBIA (JUNIO DE 2018) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/372 ) 
RESUMEN  
… 
… Colombia promueve la utilización de Fondos de Estabilización de Precios (FEP) para enfrentar la 
variabilidad de los precios mundi ales para algunos productos agrícolas . Los recursos de estos fondos 
son parafiscales : son cuotas propias de los productores que no entran al presupuesto nacional y son 
reinvertidos por el sector privado en programas que benefician a la actividad que los ge nera. 
En 2017, existían FEP para el algodón, azúcar, cacao, café, carne, leche y sus derivados, y aceite de 
palma.  
… 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.3 Aranceles  
3.1.3.5 Concesion es arancelarias  
… 
Dada la insuficiencia de la producción nacional de algodón y para impulsar el sector textil y 
confecciones, el Gobierno, mediante los Decretos Nº 2.530 de 12 de diciembre de  2014 y Nº  1.347 
de 22 agosto de  2016 aprobó de manera temporal, el uso de contingentes a la importación de 
algodón con arancel de 0 % para un determinado número de toneladas según las necesidades de la 
industria. …  
… 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.3 Ayuda interna, subvenciones y otros esquemas de apoyo  
… 
Colombia utiliza mecanismos de estabilización de precios para enfrentar la variabilidad de los precios 
mundiales de algunos productos agrícolas . Los Fondos de Estabilización de Precios (FEP), creados 
por la Ley Nº 1 01 de  1993, tienen como fin procurar un ingreso remunerativo a los productores, 
regular la producción nacional y evitar la especulación de precios, además de promover las 
exportaciones agropecuarias . Los recursos de estos fondos son parafiscales : son cuota s propias de 
los productores que no entran al presupuesto nacional y son reinvertidos por el sector privado en 
programas que benefician a la actividad que los genera . En 2017, existían FEP para el algodón, 
azúcar, cacao, carne, leche y sus derivados, y ace ite de palma .12 Cada FEP tiene un Comité Directivo, 
integrado por productores y funcionarios del Gobierno Nacional, que establece la metodología para 
el cálculo de un precio de referencia con base en la cotización más representativa del mercado 
internacion al para cada producto . Los productores y/o exportadores hacen "cesiones" al Fondo 
cuando el precio del mercado es inferior al precio de referencia, o reciben una compensación del 
Fondo, cuando el precio es superior al precio de referencia.  
… 
 
12 El Fondo de Estabilización de precios del Algodón que es administrado por la Confederación Colombiana 
de Algodón (CONALGODON); el Fondo de Estabilización de precios para los Azúcares Centrifugados, las melazas 
derivadas de la extracción o del refinado de azúcar y los jarabes de azúcar administrado por la Asociación de 
Cultivadores de Caña de Azúcar de Colombia (ASOCAÑA); el Fondo de Estabilización de Precios del Cacao 
administrado por la Federación Nacional de Cacaoteros (FEDECACAO); el Fondo de Estabilización para el Fomento 
de la Exportación de la Carne, Leche y sus Derivados administrado por la Federación Colombiana de Ganaderos 
(FEDEGAN); y el Fondo de Estabilización de Precios para  el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones 
administrado por la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite (FEDEPALMA).  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 55 - 
  En virtud del artículo 7 de la Ley Nº 101 de 1993, el Gobierno puede otorgar de forma selectiva y 
temporal incentivos o apoyos a los productores, orientados a la producción agropecuaria, a la 
protección del ingreso rural y al mantenimiento de la paz . En este sentido, el  programa Precio Mínimo 
de Garantía (PMG) del algodón protege los ingresos de los agricultores colombianos de las 
fluctuaciones del precio internacional mediante una compensación entre el diferencial de los precios 
de mercado (Bolsa de Nueva York) y un PMG  por tonelada de fibra . En 2016, el MADR asignó recursos 
por COL$ 8.920 millones para proteger los ingresos de los cultivadores mediante el otorgamiento de 
compensaciones a los algodoneros en las dos cosechas de 2016, para un total de 12.968 toneladas 
de fibra comercializadas . En 2017 finalizó la política de  PMG acordada con el Gobierno y el programa 
dejó de operar. …  
4.1.4 Financiamiento y seguros  
4.1.4.5 Otros esquemas de financiamiento  
Además de los programas de crédito implementados por FINAGRO y el res paldo otorgado por el  FAG, 
existen otros programas para apoyar al sector, como el Fondo de Fomento Agropecuario y el Fondo 
de Solidaridad Agropecuaria (FONSA).  
El FONSA, creado por la Ley Nº 302 de 1996, modificada parcialmente por la Ley Nº 1.731 de 2014, 
es un fondo del MADR, administrado por FINAGRO, que tiene por objeto suministrar apoyo 
económico a los pequeños productores agropecuarios y pesqueros para la atención y alivio parcial o 
total de sus deudas cuando en desarrollo de sus actividades se enfren ten a situaciones de crisis que 
afecten severamente los cultivos, la calidad, el volumen y la comercialización de productos 
agropecuarios . La Ley Nº 1.694 de 2013 y su reglamento Decreto Nº 355 de 2014 ampliaron la 
cobertura del fondo para incluir situaciones de variaciones significativas y sostenidas en los precios 
de los productos o insumos agropecuarios, que se traduzcan en caídas severas y sostenidas de los 
ingresos de los productores . Hasta 2017, s e beneficiaron del FONSA por caídas en los precios los 
productores de algodón, cacao, café, caña de azúcar, cebolla de bulbo, fríjol, leche, maíz, palma de 
aceite y papa.13 
… 
  
 
13 Según la Ley Nº 1.731 de  2014, para el FONSA se considera pequeño productor las personas naturales: 
a) con activos t otales que no superen los 250 SMLMV; b) cuando no menos de las 2/3 partes de sus ingresos 
provengan de la actividad agropecuaria y/o pesquera o que tengan por lo menos 75% de sus activos invertidos 
en el sector agropecuario. Mediano productor para el FONSA  son las personas naturales con activos totales que 
no superen los 700 SMLMV. MADR (2017), Memorias al Congreso de la República, 2016 -2017. Consultado en: 
https://www.minagricultura.gov.co/planeacion -control -
gestion/Gestin/MEMORIAS%20AL%20CONGRESO%20DE%20LA%20REPUBLICA/Memorias_al_Congreso_de_la
_Republica_%202016_2017.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 56 - 
  EGIPTO (FEBRERO DE 2018) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/367 ) 
RESUMEN  
… 
… Además, se han desalentado los cultivos que utilizan el agua en forma intensiva, como el algodón 
y el azúcar ….  
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.5 Medidas antidumping, compensato rias y de salvaguardia  
3.1.5.3 Salvaguardias  
… 
Desde su último examen de las políticas comerciales, que tuvo lugar en 2005, Egipto ha iniciado 
14 investigaciones en materia de salvaguardias . Ha impuesto medidas provisionales en todos los 
casos y medidas definitivas en relación con tres productos : mantas, barras de refuerzo de acero e 
hilados de algodón y mezclados (cuadro 3.19) . Aunque se adoptaron pocas medidas definitivas, la 
aplicación de medidas provisionales podría haber sido un elemento disu asorio del comercio.  
Cuadro 3.19 - Medidas de salvaguardia impuestas, de  2005 a junio de  2017  
Producto  Países 
afectados  Instrumento 
jurídico 
interno  Derechos impuestos 
(base c.i.f.)  Notificación  Situación al 
30 de junio 
de 2017  
… … … … … … 
Hilados de algodón 
y mezclados 
(excepto el hilo de 
coser)  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 19/2009  25% del valor c.i.f. por 
un período de un año con 
una cuantía mínima de  
USD 1/kg  Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 336/2009  
Tejidos de algodón 
o hilados 
mezclado s Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 20/2009  25% del valor c.i.f. por 
un período de un año con 
una cuantía mínima  de 
USD 1/kg  Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 336/2009  
… … … … … … 
Hilados de algodón 
y mezclados 
(excepto el hilo de 
coser)  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 736/2011 
(provisional) 
Decreto 
Ministerial 
Nº 589/2012 
(definitivo ) 3,33 LE/kg por un 
período de 200  días 
(provisional)  
 
3,48 LE/kg del 
18/7/2012 al 
30/12/2012 ; 3,13 LE/kg 
del 31/12/2012 al 
30/12/2013 ; y 2 LE/kg 
del 31/12/2013 al 
30/12/2014  G/SG/N/6/EGY/5 , 
5 de diciembre de  2011;  
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl .1, 
24 de septiembre de  2012; 
 
G/SG/N/7/EGY/4 , 
G/SG/N/11/EGY/4 , 
9 de enero de  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 , 
G/SG/N/7/EG Y/5, 
G/SG/N/11/EGY/3 , 
5 de marzo de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 , 
G/SG/N/10/EGY/6 , 
G/SG/N/11/EGY/5 , 
20 de julio de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6/Corr.1 , 
G/SG/N/10/EGY/6/Corr.1 , 
G/SG/N/11/EGY/5/Corr.1 , 
8 de agosto de  2012 Los derechos 
expiraron el 
30/12/2014  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 57 - 
  Producto  Países 
afectados  Instrumento 
jurídico 
interno  Derechos impuestos 
(base c.i.f.)  Notificación  Situación al 
30 de junio 
de 2017  
Tejidos de algodón 
o hilados 
mezclados  Todos  Decreto 
Ministerial 
Nº 116/2012 
(provisional)  10% del valor c.i.f. con 
una cuantía mínima de 
3,33 LE/kg  G/SG/N/6/EGY/5 , 
5 de diciembre de  2011 
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1 , 
24 de septiembre de 2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 , 
G/SG/N/11/EGY/2 , 
9 de enero de  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 , 
G/SG/N/7/EGY/5 , 
G/SG/N/11/EGY/3 , 
5 de marzo de  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 , 
G/SG/N/10/EGY/6 , 
G/SG/N/11/EGY/5 , 
20 de julio de 2012 
 
G/SG/N/ 8/EGY/6/Corr.1 , 
G/SG/N/10/EGY/6/Corr.1 , 
G/SG/N/11/EGY/5/Corr.1 , 
8 de agosto de  2012 Derechos 
eliminados 
mediante el 
Decreto 
Nº 693/2012  
… … … … … … 
Fuente:  Ministerio de Comercio e Industria y notificaciones presentadas a la OMC.  
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura y pesca  
4.1.1 Agricultura  
4.1.1.1 Características principales  
… 
En el cuadro 4.2 se presenta la utilización de las tierras para diferentes cultivos entre 2005 y  2016. 
La superficie de tierra utilizada para la producción de trigo ha aumentado (en torno a un  12%), al 
igual que la empleada para la producción de maíz (14,4 %), mientras que la dedicada a la remolacha 
azucarera ha aumentado más del 235 %. Por otra parte, la superficie de tierra dedicada a la 
producción de caña de azúcar ha permanecido estable, mientras que la utilizada para el cultivo de 
arroz se ha reducido, principalmente con objeto de racionalizar el uso del agua de riego . También 
ha disminuido la superficie de tierra utilizada para la producción de algodón.  
Cuadro 4.2  Utilización de las tierras, por cultivos, 2005 -2016  
(Miles de feddana) 
Cultivo  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Algodón  657 536 575 313 284 369 520 333 287 369 241 131 
a 1 feddan equivale a 0,42 hectáreas.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
En el cuadro 4.3 se describe la evolución de la producción de los principales cultivos agrícolas en 
Egipto entre 2005 y 2016 . Como puede apreciarse, la producción de remolacha azucarera se 
cuadruplicó prácticamente durante ese período ; la de trigo aumentó un 15 % y la de carne, frutas y 
legumbres y hortalizas también siguió una tende ncia ascendente . Sin embargo, entre 2005 y  2016 
Egipto registró una disminución en la producción de algunos cultivos tradicionales, como el algodón 
y el arroz.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 58 - 
  Cuadro 4.3 Producción agrícola, 2005 -2016  
(Miles de toneladas)   
2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Algodón 
despepitado  202 602 222 364 95 137 181 109 94 113 160 114 
… … … … … … … … … … … … … 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
Cuadro A3.4 Notificaciones de Egipto al Comité MSF, 2005 -noviembre de  2017  
Organismo 
responsable  Fundamento 
jurídico  Descripción  Fecha  Notificación  
… … … … … 
CAPQ   Prescripciones para la 
importación de algodón 
desmotado  5 de enero de  2011 G/SPS/N/EGY/42  
… … … … … 
Nota:  "GOVS" = Organización General de Servicios Veterinarios ; "CAPQ" = Administración Central de 
Cuarentena Vegetal . 
Fuente:  Ministerio de Comercio e Industria y notificaciones a la OMC.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 59 - 
  UNIÓN EUROPEA ( JUNIO DE 2023) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/ 442) 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  y pesca  
4.1.3 Ayuda interna  
4.1.3.1 Pagos directos  
g) Ayuda asociada voluntaria  y pagos para el algodón  
4.41. Todos los Estados miembros, a excepción de Alemania, aplican el régimen de ayud a asociada 
voluntaria, un régimen de limitación de la producción aplicado a los pagos anuales basados en 
superficies y rendimientos fijos o en un número fijo de animales.14 En promedio, los Estados 
miembros asignan alrededor del 11% de su límite máximo nacional a este régimen, y varios Estados 
miembros revisaron esta asignación durante el período objeto de examen, conforme a lo autorizado, 
con arreglo a los cambios descritos  en el examen anterior. No obstante, los niveles de ayuda 
asignados al régimen no han cambiado fundamentalmente desde el anterior examen: 10 Estados 
miembros siguen asignando el máximo porcentaje permitido (13%); tres de ellos han recibido la 
aprobación de  la Comisión para superar este máximo; Malta ha utilizado la excepción que permite a 
los Estados miembros destinar hasta EUR 3 millones a este régimen, con lo que en 2022 el 57,2% 
de su dotación nacional se ha asignado a este régimen. Como en 2021, 11 Esta dos miembros han 
recurrido a la opción de aplicar un pago adicional de hasta un 2% para las proteaginosas a fin de 
aumentar su límite máximo de ayuda asociada voluntaria del 13% (+2%) en 2022 (cuadro 4.4).15 
4.42. …  
4.43. Además del régimen de ayuda asocia da voluntaria, la Unión Europea siguió concediendo pagos 
para el algodón en Bulgaria, Grecia y España. Los pagos se limitan a una superficie de base máxima 
y se calculan utilizando un rendimiento fijo e importes de referencia (más bajos en 2021 y 2022 que 
en 2020).16 
 
 
14 Reglamento (UE) n.º 1307/2013, artículo 52.  
15 Comisión Europea (2021), Direct Payments 2015 -2021 - Decisions taken by Member States: State of 
Play as from June 2021 . 
16 Los importes de referencia disminuyeron, en EUR/ha, par a Bulgaria de 649,15 a 636,13, para Grecia 
de 234,18 a 229,37, para Portugal de 228,00 a 223,32 y para España de 362,15 a 354,73. Véase el Reglamento 
(UE) Nº 1307/2013, artículo 58.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 60 - 
  INDIA ( ENERO DE 2021 ) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/ 403/REV.1 ) 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.2 Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.2 Impuestos, cargas y gravámenes  
En la segunda Lista de la Ley del Arancel de Aduanas de la India, se enumeran toda s las mercancías 
sujetas a impuestos a la exportación . En la Lista figuran cerca de 50 productos al nivel de 4, 
6 u 8 dígitos del SA, entre ellos el arroz basmati, el café, el té, el azúcar, determinados minerales 
metalíferos, la lana cruda, el algodón en rama y los productos relacionados con el hierro . 
Actualmente, la mayor parte de esos productos están sujetos a un derecho del 0 %; únicamente se 
aplican impuestos a la exportación a algunos minerales y pieles y cueros (cuadro 3.16). …  
3.3 Medidas  que afectan a la producción y al comercio  
3.3.4 . Política de competencia y controles de precios  
3.3.4.2 Controles de precios  
La India sigue controlando el precio de algunos cultivos para garantizar que los agricultores puedan 
vender a un precio mínimo de sostenimiento (MSP) y adquiriendo alimentos para el sistema de 
distribución pública (PDS) . En 2019, 24 cultivos estaban sujetos a MSP (cuadro 3.34) . El 
Departamento de Agricultura, Cooperación y Bienestar de los Agricultores (DAC&FW) fija los MSP 
antes de las dos temporadas de plantación/siembra (a saber, Kharif y Rabi), de conformidad con las 
recomendaciones formuladas por la Comisión de Costos y Precios Agropecuarios (CACP) . Los MSP 
se fijan para el país en su conjunto ; no obstante, dado que las variables  utilizadas para determinar 
los MSP, en particular los costos de producción, pueden diferir de un estado a otro, la CACP se basa 
en un promedio ponderado de los costos de producción en toda la India para formular sus 
recomendaciones relativas al establecim iento de los MSP .17 También puede concederse un pago 
adicional (bonificación), además de los MSP, para fomentar determinados cultivos en determinados 
años (por ejemplo, semillas oleaginosas y leguminosas en 2016/201718); en 2019/2020 no se pagó 
ninguna bon ificación.19 
Cuadro 3. 34 Cultivos sujetos a precios mínimos de sostenimiento, 2019/2020  
Cultivos Kharif  Arhar ; mijo perla ; algodón ; cacahuetes (con cáscara) ; durra; maíz; frijol mungo ; 
semilla de níger ; arroz paddy ; coracán ; sésamo ; habas de soja (amarilla) ; semillas de 
girasol ; y frijol urd  
Cultivos Rabi  Cebada ; garbanzos de la India ; masur (lentejas) ; semillas de colza/mostaza ; semillas 
de cártamo ; toria; y trigo 
Otros cultivos  Copra ; coco sin cáscara ; y yute 
Fuente:  DAC&FC, Minimum Support Prices (MSP) for Kharif Crops of 2019 -20 Season . Consultado en: 
http://agricoop.nic.in/sites/default/files/MSP_2019 -20%20 per cent28English per cent29.pdf . 
Los agricultores pueden vender a los organismos compradores centrales y estatales a precios 
mínimos de sostenimiento20, o en el mercado abierto cuando los precios de mercado son superiores . 
Si los precios de mercado caen por debajo de los MSP, los estados/territorios de la Unión pueden 
aplicar tres programas : i) el Programa de Sostenimiento de Precios (PSS) ; ii) el Programa de Primas 
 
17 CACP, Determinants of MSP . Consultado en: http://cacp.dacnet.nic.in/content.aspx?pid=62 . 
18 Lok Sabha Unstarred Question No. 1589, 25 de julio de 2017. Consultado en: 
http://www.indiaenvironmentportal.org.in/files/file/growth%20of%20farm%20income.pdf . 
19 Los MSP se publican en línea. CACP, Determinants of MSP , consultado en: 
http://cacp.dacnet.nic.in/content.aspx?pid=62 ; Farmers' Portal, Minimum Support Prices, consultado en: 
https://farmer.gov.in/mspstatements.aspx ; DAC&FW, Minimum Support Prices (MSPs) for Kharif Crops 
of 2019-20 season, consultado en: http://agricoop.nic.in/recentinitiatives/minimum -support -pricesmsps -
kharif -crops -2019-20-season ; y DAC&FW, Minimum Support Prices of Rabi Crops of 2019 -20 season to be 
marketed in 2019 -20, consultado en: http://www.agricoop.nic.in/recentinitiatives/minimum -support -price-rabi-
crops -2018-19-season -be-marketed -2019-20. 
20 Los organismos compradores centrales son la Corporación Central de Depósito, la Corporación del 
Algodón de la India, la Corporación Alimentaria de la India, la Corporación del Yute de la India, la Federación 
Nacional de Cooperativas de Comercialización Agropecuaria de la India, la Federación Nacional de Cooperativas 
de Consumidores de la India y el Consorcio Agroindustrial de Pequeños Agricultores.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 61 - 
  Complementarias por Caída de los Precios (PDPS) ; y iii) el Programa Piloto de Compra y 
Almacenamiento por el Sector Privado (PPPS).  
El PSS se aplica a los cultivos sujetos a precios mínimos de sostenimiento que cumplen las normas 
de "calidad comercial media corriente" . Su finalidad es garantizar que los agricultores puedan vender 
sus productos a los precios mínimos de sostenimiento . En el marco del PSS, los organismos 
compradores compran a los precios mínimos de sostenimiento .21 El Gobierno central financia la 
totalidad del Programa .22 Durante el período objeto de examen, se revisó la lista de cultivos 
abarcados por el PSS y se aumentó la cantidad máxima legal que puede adquirirse (cuadro  3.35).  
Cuadro 3. 35 Modificaciones del Programa de Sostenimiento de Precios (PSS) durante el 
período objeto de examen  
 Directrices de 2014  Directrices de 2018  
Cultivos sujetos a MSP abarcados 
por el PSS  Algodón, semillas oleaginosas y 
leguminosas  Copra, semillas oleaginosas y 
leguminosas  
Cultivos sujetos a MSP no 
abarcados por el PSS  Copra, cereales secundarios, coco sin 
cáscara, yute, arroz paddy  y trigo  Algodón, cereales secundarios, coco 
sin cáscara, yute, arroz paddy  y 
trigo 
Duración del PSS  90 días como máximo (plazo 
prorrogable)  90 días como máximo ; 6 meses para 
la copra (plazos prorrogables)  
Umbral diario de compra  50 kg por día y por agricultor  50 kg por día y por agricultor  
Cantidad máxima de compra  25% de la producción  40% de la producción  
Ayuda concedida para fomentar la 
compra  Exención del imp uesto Mandia de los 
estados y disposiciones logísticas  Exención de todos los impuestos de 
los estados y disposiciones logísticas  
a Derecho sobre la venta y la compra de productos agropecuarios.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de Guidelines for Price Support Scheme (PSS) (Oilseeds, Pulses 
and Cotton), 2014 , consultadas en: 
http://agricoop.nic.in/sites/default /files/PSS%20GUIDELINES%20final.pdf ; y Amended Guidelines 
for Price Support Scheme (PSS) (Pulses, Oilseeds and Copra) under PM -AASHA, 2018 , consultadas 
en: http://fci.gov.in/app/webroot/upload/Procurement/PSS%20Guidelines.pdf . 
El PDPS y el PPPS son dos nuevos programas introducidos en 2018/2019 . El PDPS es una alternativa 
al PSS . En el marco de este Programa, el Gobierno no compra productos ; los agricultores reciben 
una transferencia de efectivo equivalente a la diferencia entre el precio de mercado y el  MSP.23 En 
el marco del PPPS, alternativa al PSS y al PDPS, los organismos compradores privados com pran 
directamente a los agricultores al precio mínimo de sostenimiento .24 Los organismos compradores 
privados reciben una compensación máxima del 15 % del MSP por sus servicios ; por consiguiente, 
el organismo privado soporta parte de las pérdidas asociadas al Programa.  
El Programa de Intervención en el Mercado se aplica a petición de los estados y los territorios de la 
Unión cuando los precios disminuyen como resultado de una cosecha excepcional . El Programa se 
aplica a los cultivos perecederos para los que no existe un MSP . Se aplica si se produce una 
disminución del 10 % del precio de mercado o un aumento del 10 % de la producción con respecto al 
año anterior . En el marco del Programa de Intervención en el Mercado, los organismos compradores 
compran los culti vos perecederos a un precio de intervención en el mercado preestablecido que 
cubre los costos de producción . El Programa se aplica durante un período determinado o hasta que 
los precios de mercado se estabilizan (si esta última fecha es anterior).25 
… 
 
21 OCDE/ICRIER (2018), Trends and Evaluation of Agricultural Policies in India, Agricult ural Policies in 
India, OECD Publishing. Consultado en: https://www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/agricultural -
policies -in-india_97892 64302334 -en. 
22 Amended Guidelines for Price Support Scheme (PSS) (Pulses, Oilseeds and Copra) under 
PM-AASHA,  2018. Consultado en: http://fci.gov.in/app/webroot/upload/Procurement/PSS%20Guidelines.pdf . 
23 Department of Agriculture and Farmer Welfare, Guideline for PDPS , consultado en: 
http://agricoop.nic.in/sites/default/files/Guidelines%20PDPS.pdf ; y CACP (2018), Price Policy for Kharif Crops: 
The Marketing Season 2018 -19, consultado en: 
http://cacp.dacnet.nic.in/ViewReports.aspx?Input=2&PageId=39&KeyId=615 . 
24 CACP (2019), Price Policy for Kharif Crops: The  Marketing Season 2019 -20. Consultado en: 
http://cacp.dacnet.nic.in/ViewReports.aspx?Input=2&PageId=39&KeyId=669 . 
25 MIS, consultado en:  http://agricoop.nic.in/sites/default/files/MIS_0.pdf ; y Arthapedia, Market 
Intervention Scheme (MIS) , consultado en: 
http://www.arthapedia.in/index.php?title=Market_Intervention_Scheme_(MIS)) . TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 62 - 
  4 PO LÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
Cuadro 4. 1 Agricultura, indicadores seleccionados, 2013 -2019  
 
2013/2014  2014/2015  2015/2016  2016/2017  2017/2018  2018/2019  
PIB a precios 
constantes 
de 2011/2012 (tasa de 
crecimiento, %)a 5,6 -0,2 0,6 6,3 5,0 2,7 
Contribución de la 
agricultura al PIB 
corriente (%)  18,6 18,2 17,7 17,9 17,2 16,0 
Principales productos agropecuarios (millones de toneladas)b 
… … … … … … … 
Algodón (millones de 
balas de 170 kg cada 
una) 35,90  34,81  30,01  32,58  32,81  28,71  
Exportaciones de 
productos 
agropecuarios 
(valor en millones 
de USD)  43.433,09  39.199,69  32.900,77  33.792,31  39.027,03  .. 
% de las 
exportaciones 
totales  13,79  12,64  12,55  12,26  12,86  11,90  
… … … … … … … 
Algodón en bruto 
(incluidos los 
desperdicios)  3.692,09  1.904,15  1.958,37  1.626,21  1.892,69  .. 
… … … … … … … 
Importaciones de 
productos 
agropecuarios 
(valor en millones 
de USD)  14.169,35  19.841,65  21.428,51  24.559,69  23.595,69  .. 
… … … … … … … 
Algodón en bruto 
(incluidos los 
desperdicios)  392,68  507,32  391,98  945,09  978,42  .. 
… … … … … … … 
.. No disponible.  
a Incluye la agricultura, la silvicultura y la pesca.  
b Las cifras de 2017/2018 corresponden a las cuartas previsiones estimativas.  
Fuente:  Department of Agriculture, Cooperation and Farmers' Welfare, Directorate of Economics and 
Statistics, Agricultural Statistics at a Glance 2018.  
4.1.3 Medidas que afectan a la producción  
4.1.3.2 Precios de sostenimiento  
Cuadro 4. 3 Precios mínimos de sosteni miento, 2014 -2020  
(INR por quintal)  
Producto/variedad  2014/2015  2018/2019  2019/2020  
… … … … 
Algodón     
- fibra mediana  3.750  5.150  5.255  
- fibra larga  4.050  5.450  5.550  
… … … … 
Fuente:  Ministerio de Agricultura y Bienestar de los Agricultores, Dirección de Economía y Estadística.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 63 - 
  MAURICIO (OCTUBRE DE 2021 ) - INFORME DE L GOBIERNO  (WT/TPR/ G/417) 
6 ACUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES Y REGIONALES  
6.3 Comercio Regional (SADC, COMESA, TRIPARTITO, AfCFTA)  
6.3.1 Zona de Libre Comercio de la SADC  
 
… 
 
Desde 2017, Mauricio exporta también hilados de algodón sencillos de fibras sin peinar a Eswatini.  … 
 
Mauricio sigue importando principalmente desde Sudáfrica, Madagascar y Seychelles. Sin embargo, 
desde 2015, las importaciones de algodón procedentes de Zambia y Zimbabwe (alrededor 
del 14,2%) han aumentado.  
 
… 
 
6.3.2 Zona de libre comercio del COMESA  
 
… 
 
Diversificación de las exportaciones y las importaciones  
Los principales productos de exportación de Mauricio en 2014 fueron los tejidos de algodón con 
bucles y de ligamento tafetán, las pilas y baterías, las pastas alimenticias sin cocer y los piensos. 
Entre 2014 y 2019, Mauricio diversificó su cesta de exportaciones, en la que ahora figuran el azúcar 
de caña en bruto, los teji dos de algodón teñidos, los aparatos de televisión y los teléfonos, entre 
otros productos.  
Por otra parte, las principales importaciones en 2014 fueron las de cigarrillos, atún congelado, 
algodón, barras metálicas y preparaciones alimenticias. Entre 2014 y  2019, las importaciones de 
Mauricio procedentes del COMESA se ampliaron para incluir la vainilla, el aceite de soja y de girasol, 
la madera de pino y las toallas sanitarias.  
 
INFORME DE LA SECRETARÍA ( WT/TPR/S/417 ) 
 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS C OMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.3  Aranceles y demás gravámenes a la importación  
3.1.3.6  Impuesto sobre el valor añadido (IVA)  
 
Cuadro 3.8 Suministros exentos del IVA, 2021  
(En negrita: artículos añadidos  a la lista desde  2014.)  
Artículo  
Trigo; harinas de cereales (excepto la harina de trigo)  
Grasas y aceites animales o vegetales, distintos al ghee producido en Mauricio  y aceites comestibles  
Preparaciones para la alimentación infantil acondicionadas para la venta al por menor  
Cereales para el desayuno  
Sal común, excepto la sal común producida en Mauricio  
Sillones de ruedas; artículos y aparatos de ortopedia  
Servicios de enseñanza y formación suministrados por las instituciones regis tradas ante el Servicio de Títulos 
de Aptitud de Mauricio  
Diarios y publicaciones periódicas  
Bienes reimportados respecto de los cuales no se hizo ningún reembolso durante su exportación  
Bienes importados con arreglo al procedimiento de reexpedición  
Artículos reimportados después de una reparación  
Equipaje de pasajeros "bona fide", enseres domésticos y efectos personales  
Mercancías importadas por correo (excepto mercancías para su venta, tabaco en cualquier forma, vinos, 
bebidas espiri tuosas, armas y municiones) de un valor imponible no superior a MUR  1.000 
Invernaderos, parasoles y sistemas de riego importados para su uso en la agricultura  
Tarifas previstas en un acuerdo de compra a plazos o un acuerdo de arrendamiento financiero; se rvicios 
de correos  
Semillas de hortalizas, semillas de frutas y de flores, bulbos y vegetales, para siembra o plantación  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 64 - 
  Artículo  
Alquiler de líneas de teléfono fijas; cargas en concepto de servicios de Internet por una cuantía de 
hasta  MUR 100 por período de fac turación  
Arrendamiento de aeronaves, aeronaves de la partida 88.02  
Barcos para transporte de personas o mercancías y barcos concebidos para transporte mixto de personas y 
mercancías de la partida 89.01  
Barcos de pesca; barcos factoría y demás barcos para la preparación o la conservación de los productos de 
la pesca  
Objetos de arte o colección y antigüedades  
Servicios de carga y descarga  
Precios de las entradas a cualquier evento deportivo  
El alquiler de alojamiento durante un período contin uo superior a 90 días  
La donación, asignación o cesión de cualquier interés en terrenos o de cualquier derecho sobre ellos, así como 
de la licencia para ocuparlos  
La venta o transferencia de una propiedad inmobiliaria por un promotor registrado a efectos  del IVA a una 
persona también registrada a efectos del IVA  
Servicios de inhumación y de cremación y féretros  
Los siguientes servicios financieros: i) los servicios bancarios; ii) los servicios suministrados por 
establecimientos de cambio y cambiadores d e moneda; iii) la emisión, transferencia, recepción o 
disposición de acciones, bonos, participaciones, obligaciones y demás valores; iv) la emisión o 
transferencia de la propiedad de una participación en cualquier sociedad de inversión de capital 
variable;  v) la gestión de los fondos de inversión y de pensión; vi) la formalización, adjudicación o 
transferencia de la titularidad de cualquier contrato de seguro o reaseguro con arreglo a la Ley de 
Seguros; vii) la concesión de préstamos entre entidades del mis mo grupo; y viii) otros servicios 
financieros que puedan ser prescritos  
… 
Algodón de las partidas 52.01, 52.02 y 52.03  
… 
Fuente:  Mauritius Revenue Authority, Value Added Tax Act (Consolidated Version up to Finance Act 2020), 
quinto anexo. Consultado en: https://www.mra.mu/download/VATAct.pdf . 
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.4  Incentivos  
Durante el período objeto de examen, el Gobierno siguió ofreciendo una gran variedad de programas 
de incentivos a sus empresas y posibles inversores. Estos aumentaron con la crisis de la  COVID -19. 
En el cuadro  3.17 figuran algunos de esos programas. …  
 
… 
 
Cuadro 3.17 Incentivos ofrecidos en el marco de determinados programas de 
ayuda,  2021  
Incentivos ofrecidos  Descripción del programa  
… 
National Equity Fund (NEF) - Proveedor: State Investment Corporation (SIC) y DBM - Capital 
social total: MUR  150 millones (USD  3,75 millones) - Inactivo desde  2016  
Participación en el capital social  El objetivo de este Fondo de capital fijo de 10  años era invertir en empresas 
con un potencial de crecimiento significativo y mejorar su rendimiento. El 
Fondo adquiría participaciones en el capital social de empresas tanto 
existentes como nuevas en sectores considerados estratégicos, como la 
biotecnología, el hilado de algodón, las tecnolo gías de la información y las 
comunicaciones, los textiles y el turismo. La SIC Fund Management 
gestionaba las inversiones del NEF. Este Fondo ha sido sustituido por el SME 
Equity Fund.  
…  
Fuente:  Gobierno de Mauricio.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 65 - 
  MARRUECOS (FEBRERO DE 2016) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S /329 ) 
4 POLÍTICA COMERCIAL, POR SECTORES  
4.1 Agricultura y agroindustria  
4.1.1 Panorama general  
Cuadro 4.2 Principales importaciones de productos agropecuarios, 2008 -2014  
(Millones de USD) 
Productos  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Importaciones totales  42.322  32.882  35.379  44.263  44.790  45.186  46.035  
Agricultura  5.191  3.809  4.197  5.797  5.773  5.042  5.811  
 % del total  12,3 11,6 11,9 13,1 12,9 11,2 12,6 
Principales productos         
… … … … … … … … 
SA 5201 Algodón sin cardar ni peinar  76 49 71 123 79 71 73 
… … … … … … … … 
Nota:  Productos agropecuarios según la definición de la OMC.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información de la Base de Datos Comtrade . 
Estadísticas de la Oficina de Cambio de Divisas de Marruecos para 2014.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 66 - 
  PAKISTÁN ( ABRIL DE 20 22) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/ 424) 
2 REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.2 Formulación y objetivos de la política comercial  
2.2.3 Leyes y reglamentos comerciales  
El marco reglamentario sigue comprendiendo leyes, reglamentos y órdenes. Las medidas 
relacionadas con el comercio fi guran en leyes, órdenes y reglamentos, incluidas órdenes relativas a 
la política de importación y a la política de exportación y órdenes reglamentarias especiales (SRO) 
(cuadro 2.2 y secciones 3.1, 4.1 y 4.3). Las SRO son instrumentos/directrices regulador es de 
legislación delegada que adoptan la forma de notificaciones emitidas por Ministerios y 
departamentos para modificar con carácter ad hoc  el marco reglamentario y fiscal vigente.26 … 
Cuadro 2. 2 Principales leyes y reglamentos relacionados con el comerc io, 2021  
Esfera  Legislación  
… … 
Normas (importación y 
exportación)  Orden sobre la política de importación, 2020; Orden sobre la política de 
exportación, 2020; Orden de normalización del algodón, 2002  
… … 
Fuente : Secretar ía de la OMC ; e información facilitada por las autoridades . 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.2 Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.3 Prohibiciones , restricciones  y licencias de  exportación  
3.2.3.2 Restricciones y licencias de  exporta ción 
Según las autoridades, el Pakistán no mantiene un régimen de licencias de exportación. Sin 
embargo, la exportación de determinados productos está restringida, y esos productos solo pueden 
exportarse si se cumplen determinadas condiciones. Dichos produ ctos se detallan en la Lista II de 
la Orden sobre la Política de Exportación de  2020 (cuadro 3.7).  
Cuadro 3. 7 Exportaciones restringidas   
 Código del SA  Partida/ mercancías  Condición/procedimiento/formalidades  
… … … … 
8 1516.1000  
1516.2010  
1516.2020  
1518.0000  Ghee vegetal y aceite de 
cocina  i) Se permite la exportación (salvo de los productos fabricados 
en régimen de depósito bajo fianza y en establecimientos 
orientados a la exportación en el caso de las exportaciones 
destinadas al Afganistá n únicamente), siempre que el valor 
añadido sea del 15% para usos comestibles en envases de no 
más de 25 litros en el caso del aceite de cocina y 25 kilos en el 
caso de la ghee vegetal. Sin embargo, en el caso de la ghee y 
el aceite de cocina para usos no comestibles en envases de 
medio litro o medio kilo, respectivamente, el valor añadido 
debe ser del 50%;  
ii) Los recipientes o envases que se exporten al Afganistán 
deben llevar impresa la información sobre los ingredientes en 
los idiomas dari y pashto;  
iii) Las exportaciones a granel de aceites autóctonos (girasol, 
colza y semillas de algodón)  
… … … … 
Fuente:  Orden sobre la Política de Exportación de  2020, Ministerio de Comercio.  
 
26 En el examen anterior se señaló que las SRO se incorporarían gradualmente a la legislación ordinaria 
con miras a eliminarlas a la larga (documento WT/TPR/S/311/Rev.1  de la OMC, de 2 de junio de 2015).  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 67 - 
  3.2.4 Apoyo y promoción de las exportaciones  
Programa de Facilitación de las Exportaciones  
… 
En enero de 2017, el Gobierno anunció un paquete de incentivos para los exportadores 
de PKR 180.000 millones. El paquete incluía la supresión de los derechos de aduana y del impuesto 
sobre las ventas aplicables a las imp ortaciones de algodón, fibras sintéticas o artificiales distintas 
del poliéster, y maquinaria textil. …  
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.3 Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
… 
En virtud de la legislación, la importación de cualquier semilla, incluido el algodón bruto, requiere 
un permiso (permiso de importación controlada) del Departamento de Protección Fitosanitaria. 
Cuando se importa algodón bruto por primera vez, el Departamento de Protección Fitosanitaria 
autoriza una cantidad máxima de 1 kg. Tras la importación, el Departamento examina durante una 
campaña agrícola los riesgos de bioseguridad de especies invasivas y exóticas en unas instalaciones 
de cuarentena posterior a la entrada autorizadas por el propi o Departamento. Si se aprueba la 
variedad de semillas, se puede someter a ensayos del Departamento Federal de Certificación y 
Registro de Semillas antes de proceder al registro y la inscripción en el Registro Federal de Semillas. 
Una vez registradas, las s emillas se pueden importar en condiciones comerciales. Si se caracteriza 
el algodón bruto importable como organismo vivo modificado u organismo modificado genéticamente 
(OMG), se requiere además una licencia del Organismo de Protección del Medio Ambiente d el 
Pakistán. El Comité Nacional de Bioseguridad, dependiente del Ministerio de Cambio Climático, 
evalúa la solicitud de importación del organismo vivo modificado o el organismo modificado 
genéticamente en cuestión . 
3.3.5 Política de competencia y controles  de precios  
Controles de precios  
Con miras a frenar la inflación y garantizar el suministro de productos básicos a precios asequibles, 
el Gobierno publicó la Orden de Control de Precios y Prevención de la Especulación y el 
Acaparamiento de  2021 en agosto d e 2021, que se basa en la Ley de Control de Precios y Prevención 
del Acaparamiento de  1977.27 En virtud de la Orden, el Gobierno tiene autoridad para fijar y 
estructurar los precios máximos de 50 productos considerados esenciales en caso de un "aumento 
no controlado de los precios", entre los cuales se incluyen el té, la leche, el azúcar, los aceites 
comestibles, la carne y el trigo, e insumos industriales y agrícolas, que van desde la sosa cáustica, 
la ceniza de sosa, el cemento, los automóviles, los tract ores, los productos químicos como los 
plaguicidas y los abonos, el acero y la fibra de algodón . … 
4 POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTOR  
4.1 Agricultura  y ganadería  
4.1.1 Principales características y evolución reciente  
Según la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas, en 2020 el Pakistán importó productos 
agropecuarios por valor de USD  8.400 millones (el 18,3 % del total de las importaciones de 
mercancías) y exportó productos agropecuarios por valor de USD  4.400 millones (el 19,6 % del total 
de las ex portaciones de mercancías) (cuadro 4.1). El país mantiene un superávit en el comercio de 
carne de animales de la especie bovina; dátiles, higos y mangos; y cítricos. Sin embargo, presenta 
 
27 Gobierno del Pakistán, División de Industria y Producción, Notificación de la Orden Reglamentaria 
Especial Nº 1062(I)/2021, 24  de agosto de 2021. Consultado en: 
http://www.moip.gov.pk/userfiles1/file/Rules%20under%20the%20Price%20Control%20Act%202021%20(KA
A-HA)%20FINAL -FINAL.pdf ; y Notificación de la Orden Reglamentaria Especial Nº 1065(I)/20 21, Lista, 24  de 
agosto de 2021. 
http://www.moip.gov.pk/userfiles1/file/Rules%20under%20the%20Price%20Control%20Act%202021 %20(KA
A-HA)%20FINAL -FINAL1.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 68 - 
  déficit en el comercio de té, habas de soja y algodón sin cardar ni peinar. El arroz es, con diferencia, 
el principal producto de exportación en términos de su participación en las exportaciones totales, 
mientras que el aceite de palma, el algodón sin cardar ni peinar y la soja son los productos de 
importación más importan tes. 
Cuadro 4. 1 Exportaciones e importaciones de productos agropecuarios, 2015 -2020  
(Millones de USD y  %)  
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Exportacionesa 4.600,3  3.869,6  4.173,8  5.054,5  4.821,9  4.353,8  
% de las exportaciones totales  20,8 18,8 19,1 21,4 20,3 19,6 
Diez principales productos de exportación al 
nivel de 4 dígitos del SA (% del total)b:       
 
… 41,9 44,0 41,8 39,6 47,1 48,3 
5202 Desperdicios de algodón (incluidos los 
desperdicios de hilados y las hilachas)  1,0 1,2 1,4 1,1 0,9 1,3 
Importacionesa 6.076,1  6.677,4  7.758,8  7.302,8  6.282,0  8.378,4  
% de las importaciones totales  13,8 14,2 13,5 12,1 12,5 18,3 
Diez principales productos de importación al 
nivel de 4 dígitos del SA (% del total):        
… … … … … … … 
5201 Algodón sin cardar ni peinar  8,9 8,7 9,8 14,4 11,3 15,7 
… … … … … … … 
a Según la definición de la OMC.  
b Diez principales productos agropecuarios de exportación e importación al nivel de 4 dígitos del SA 
en 2020.  
c Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 80 % vol.; 
alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en cifras comerciales procedentes de la base de datos 
UN Comtrade.  
… 
El país e s uno de los 10 principales productores mundiales de trigo, algodón, caña de azúcar, mango, 
dátiles y naranjas "kinnow", y el noveno productor de arroz del mundo. …  
En el ejercicio económico 2020 -2021, el sector agropecuario creció un 2,77 %, frente a un ob jetivo 
fijado en el 2,8 %. La tasa de crecimiento de los cultivos "principales" (trigo, arroz, caña de azúcar, 
maíz y algodón) fue del 4,65 %, lo que refleja una disponibilidad suficiente de insumos agrícolas 
(agua, abonos subvencionados, semillas certificad as, pesticidas y crédito agrícola).28 El resto de los 
cultivos creció a una tasa del 1,41 % gracias al aumento de la producción de forraje, hortalizas y 
frutas. El desmotado de algodón disminuyó un 15,58 % debido al descenso de la cosecha de algodón. 
… 
Cuadro 4. 2 Tasas de crecimiento del sector agropecuario, 2014 -2015 a 2020 -2021  
(Crecimiento del sector agropecuario (base: ejercicio económico 2005 -2006))  
 Ejercicio 
económico  
2014 -2015  Ejercicio 
económico 
2015 -2016  Ejercicio 
económico 
2016 -2017  Ejercicio 
económico 
2017 -2018  Ejercicio 
económico 
2018 -2019  Ejercicio 
económico 
2019 -2020  Ejercicio 
económico 
2020 -2021  
Sector 
agropecuario  2,13 0,15 2,18 4,00 0,56 3,31 2,77 
… … … … … … … … 
Desmotado de 
algodón  7,24 -22,12  5,58 8,80 -12,74  -4,82 -15,58  
… … … … … … … … 
Fuente:  Finance Division (2021), Pakistan Economic Survey 2020 -21. Consultado en: 
https://www.pc.gov.pk/uploads/cpec/PES_2020_21.pdf . 
 
28 Finance Division (2021), Pakistan Economic Survey 2020 -21. Consultado en: 
https://www.pc.gov.pk/uploads/cpec/PES_2020_21.p df. TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 69 - 
  4.1.2 Evolución normativa, reglamentaria e institucional  
4.1.2.2 Medidas internas  
4.1.2.2.2 Otros tipos de ayuda  
… En el caso del algodón y del azúcar, el Gobierno anunc ia precios de referencia (indicativos). 
Por ejemplo, el Gobierno federal anunció recientemente el precio indicativo del algodón en bruto 
para 2021 -2022. La Corporación de Comercio del Pakistán está obligada a comprar el algodón bruto 
a los agricultores si el precio cae por debajo de ese precio indicativo. En agosto de  2021 se creó un 
comité de examen del algodón para supervisar la evolución del mercado e intervenir en caso 
necesario. Las autoridades han señalado que este comité es de carácter temporal.  … 
… 
Tras la pandemia de COVID -19, el Gobierno anunció un paquete fiscal de más de PKR  1,2 billones, 
de los cuales 50.000 millones se destinaron al sector agropecuario de la siguiente manera29: 
• … 
• subvención para la compra de plaguicidas contra la mosca blanca y  semillas de algodón: 
PKR 6.000 millones para la compra de plaguicidas contra la mosca blanca y PKR  2.000 
millones para la compra de semillas de algodón durante la temporada de siembra 
de 2021; y  
• … 
4.1.3 Principales subsectores  
4.1.3.1 Cultivos  
Cuadro 4. 6 Superficie y producción correspondientes a los cultivos principales, ejercicios 
económicos 2015 -2016 a 2020 -2021  
(Superficie: miles de hectáreas; producción: miles de toneladas ) 
Cultivo  Ejercicio 
económico 
2015/ 2016 Ejercicio 
económico 
2016/ 2017 Ejercicio 
económico 
2017/ 2018 Ejercicio 
económico 
2018/ 2019 Ejercicio 
económico 
2019/ 2020 Ejercicio 
económico 
2020/ 2021 Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
Superficie  
Producción  
… … … … … … … … … … … .. .. 
Algodó na 2.902 9.917 2.489 10.671 2.700 11.946 2.373 9.861 2.517 9.148 2.079 7.064 
… … … … … … … … … … … .. .. 
.. No disponible  
a La producción de algodón se expresa en miles de balas (375 libras por bala).  
b La categoría de semillas oleaginosas incluye el sésamo, los cacahuetes, las habas de soja, el 
cártamo, el girasol, las semillas de mostaza (incluida la canola) y las semillas de algodón.  
Fuente:  Oficina de Estadística del Pakistán.  
4.1.3.1.4 Algodón  
Según el Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA), en 2019 -2020 el Pakistán fue el quinto 
productor de algodón del mundo.30 El algodón no es solo un cultivo importante en la agricultura, 
sino también un insumo esencial para la industria textil na cional.  
Desde el ejercicio económico 2017 -2018, la superficie cultivada de algodón ha ido por lo general 
disminuyendo, lo que se ha traducido en un descenso de la producción (gráfico 4.4). Según la 
Encuesta Económica del Pakistán de 2020 -2021, la disminución de la  superficie de algodón es fruto 
 
29 MNFSR (2020), Year Book 2019 -20. Consultado en: http://www.mnfsr.gov.pk/frmDetails.aspx . 
30 Portal de datos del CCIA. Consultad o en: https://www.icac.org/DataPortal/DataPortal/?menuId=23 . TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 70 - 
  de la escasa rentabilidad de este cultivo en comparación con el maíz, el arroz y la caña de azúcar. 
Otros factores explicativos son las plagas (como la mosca blanca y el gusano rosado); el cambio 
climático, el estrés térmico  y las precipitaciones extremas; las malas prácticas agrícolas y la 
utilización innecesaria de plaguicidas; y el elevado costo de insumos como los abonos, los plaguicidas 
y las semillas.31 
Gráfico 4. 4 Algodón, 2015 -2016 a 2020 -2021  
 
Fuente:  Finance Divisi on (2021), Pakistan Economic Survey 2020 -21. Consultado en: 
https://www.pc.gov.pk/uploads/cpec/PES_2020_21.pdf . 
Las exportaciones de algodón en bruto disminuyeron drásticamente, pasando de USD 217 millones 
en 2013 a USD 2,2 millones en 2020 (cuadro 4.10), mientras que las exportaciones de hilados de 
algodón (que no están comprend idos en la definición de agricultura de la OMC) disminuyeron en el 
mismo período de USD 2.200 millones a USD 800 millones. Las autoridades han señalado que la 
causa de esta disminución ha sido el descenso constante de la producción nacional de algodón. El 
Pakistán también importa algodón de alta calidad para mezclarlo con el nacional y producir tejidos 
de calidad; en 2020, se importó algodón en rama por valor de USD 1.300 millones (USD 757 millones 
en 2013), mientras que el valor de las importaciones de hil ados de algodón ascendió a 
USD 64,9 millones (USD 151 millones en 2013). El arancel de importación sobre el algodón es nulo. 
A fin de promover la transformación en el país, los hilados de algodón están sujetos a un arancel 
del 11%. Según las autoridades, e l derecho sobre los hilados de algodón se modificó y es ahora 
del 5%. 
Cuadro 4. 10 Comercio de algodón, 2013 -2020  
(Millones de USD)  
SA 5201 Algodón sin cardar 
ni peinar  Exportaciones  Importaciones  
2013 217,2  757 
2014 180,9  521,6  
2015 105,6  543,7  
2016 40,9 580,5  
2017 60,9 761,5  
2018 19,4 1.049,0  
2019 22,2 708,5  
2020 2,2 1.315,5  
Fuente:  Base de datos Comtrade de las Naciones Unidas.  
Los contratos de exportación de algodón deben ser registrados en el Organismo de Fomento del 
Comercio, dependiente del Ministerio de Comercio, y las exportaciones están sujetas a un control y 
certificación de calidad obligatorios.32 
El Gobierno está tratando de impulsar la producción de algodón. Uno de los objetivos del Plan de 
Transformación Agrícola es mo dificar las leyes pertinentes para acelerar el desarrollo de nuevas 
variedades de algodón mediante nuevas tecnologías. Asimismo, se ha iniciado el seguimiento y la 
rastreabilidad de semillas certificadas de calidad destinadas a los agricultores, y en algun as zonas 
 
31 Finance Division (2021), Pakistan Economic Survey 2020 -21. Consultado en: 
https://www.pc.gov.pk/uploads/cpec/PES_2020_21.pdf . 
32 Documento WT/TPR/S/311/Rev.1  de la OMC, de 2 de junio de 2015.  
05001.0001.5002.0002.5003.0003.500
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.000
2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021Superficie (miles de hectáreas) (eje derecho)
Producción (miles de toneladas) (eje izquierdo)TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 71 - 
  del país ha comenzado a practicarse la agricultura orgánica. El objetivo de la Comisión Central del 
Pakistán para el Algodón (PCCC), órgano semiautónomo dependiente del MNFSR, es incrementar la 
productividad del sector.  
Cuadro A1. 2 Exportaciones d e mercancías por Secciones y Capítulos/subpartidas 
principales del SA, 2014 2020  
Sección/Capítulo/subpartida del SA  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Exportaciones totales (miles de millones de USD)  47.5 44.0 47.0 57.4 60.2 50.1 45.8  
(% de las exportaciones totales ) 
… … … … … … … … 
11 Materias textiles y sus manufacturas  6.1 6.9 6.6 6.2 6.3 5.8 7.1 
52 Algodón  1.6 1.5 1.5 1.7 2.1 1.7 3.0 
5201 Algodón sin cardar ni peinar  1.1 1.2 1.2 1.3 1.7 1.4 2.9 
… … … … … … … … 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade de las 
Naciones  Unidas . 
Cuadro A3. 2 Importaciones prohibidas, 2020  
Descripción  
… 
Desechos de fábrica y artículos diversos para su venta en lotes o no, o que sean de calidad inferior a la norma, 
excepto los que se mencionan a continuación:  
1. Desperdicios, productos de segunda calidad y retales de:  
 láminas y placas de hierro y acero de corte longitudinal o enrolladas;  
 láminas y placas de estaño de no menos de 45,7 cm (18 pulgadas) de lado ; 
 láminas, bobinas, placas y aros de acero inoxidable de las series AISI -200, AISI -300 y/o AISI -400 
únicamente;  
 desperdicios de algodón (partida 5202.0000 del SA); y  
 gránulos obtenidos del reciclado de desechos de plástico.  
2. Desperdicios relaminables (7204.1010, 7204.4910)  
Desperdicios de no más de 1.000 mm de ancho, 6 mm de espesor y 2,5 m de largo, consistentes en desechos de 
fabricación y recortes de lingotes, tochos, desbastes planos, cuadrados o rectangulares, incluidos los recortes d e 
láminas y placas, tubos y barras en trozos o en tiras enrolladas, recortes de placas de barcos, carriles usados o 
picados, así como viguetas y tubos de 1,5 m de longitud  
… 
Fuente:  Ministerio de Comercio, Orden sobre la Política de Importación de  2020, Apéndice A.  
Cuadro A3. 3 Productos de importación restringida, 2020  
Designación del producto  Condi ciones  
Parte 1 Prescripciones en materia de salud y seguridad  
… …  
Semilla de algodón  Importación sujeta a la autorización previa del Ministerio de Seguridad e 
Investigación Alimentarias Nacionales del Gobierno del Pakistán.  
… i) … 
Fuente:  Ministerio de Comercio, Orden sobre la Política de Importación de  2020.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 72 - 
  PERÚ (OCTUBRE DE 2019) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/393 ) 
APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro  A1.2 Importaciones totales de mercancías por Secciones del SA, 2012 -2018  
(Millones de USD y  %) 
Designación  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Importaciones totales  42.169  43.327  42.184  38.036  36.153  39.788  43.136   
(% de las importaciones)  
… … … … … … … … 
52. Algodón  0,9 0,8 0,9 0,8 0,7 0,8 0,8 
… … … … … … … … 
Fuente : Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos proporcionados por las autoridades . 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.1 9/Add.1  
- 73 - 
  FEDERACIÓN DE RUSIA (OCTUBRE DE 2021) – INFORME DE LA SECRETARÍA 
(WT/TPR/S /416 ) 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.2 Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.3 Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
… 
El 24 de marzo de 2020, a fin de hacer frente  a la pandemia de  COVID -19, la UEEA impuso 
prohibiciones temporales a la exportación de diversos productos y dispositivos médicos y equipos 
de protección individual (EPI) para evitar una escasez aguda. Se impusieron principalmente al 
algodón hidrófilo, las gasas, las vendas, las mascarillas, las medias máscaras, las mascarillas 
respiratorias, las mascarillas filtrantes, los filtros para dispositivos respiratorios de EPI, las gafas de 
protección, los desinfectantes, el cubrecalzado, determinado s tipos de prendas de vestir y 
accesorios, y los guantes.33 Estas prohibiciones temporales a la exportación se suprimieron 
el 1 de octubre de 2020.  
 
33 Modifi caciones de la Decisión Nº 30 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática sobre Medidas 
de Reglamentación no Arancelaria, de 21 de abril de 2015. Decisión Nº 41 de la Junta de la Comisión Económica 
Euroasiática, de 24 de marzo de 2020. Consultada en:  https://docs.eaeunion.org/docs/ru -
ru/01425254/err_26032020_41 .   
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 74 - 
 
SUDÁFRICA ( OCTUBRE DE 2023 ) - INFORME DE LA SECRETARÍA ( WT/TPR/S/ 447)34 
UNIÓN  ADUANERA  DE ÁFRICA  MERIDIONAL  
Cuadro  A3.1 Tipos arancelarios preferenciales , 2023  
 Promedio aritmético (%)  Proporción de líneas libres de derechos  (%) 
Aranceles 
NMF 
aplicados  AfCFTA  AELC  Unión Europea y 
Reino  Unido  Mercosura SADC  Aranceles 
NMF 
aplicados  AfCFTA  AELC  Unión Europea y 
Reino Unido  Mercosura SADC  
Total  8,5 7,7 3,5 2,4 8,2 0,1 53,8 54,2 77,4 86,2 54,5 99,8 
Por categorías de la OMC  
Productos agropecuarios 
(definición de la OMC)  10,1 9,2 8,2 2,0 9,8 0,1 39,2 39,2 51,3 91,8 41,2 99,6 
… … … … … … … … … … … … … 
Algodón  4,8 3,8 4,8 0,0 4,8 0,0 57,1 57,1 57,1 100,0 57,1 100,0 
… … … … … … … … … … … … … 
El AfCFTA aún no se ha aplicado . La oferta de la SACU está siendo verificada por la secretaría del AfCFTA.  
a Determinadas prendas de vestir importadas únicamente del Paraguay y el Uruguay están sujetas a tipos preferenciales . Estos productos corresponden a los códigos 
arancelarios 61032200, 61034210 (con un tipo del 36% en virtud del MERCOSUR en lugar del tipo NMF aplicado, del 40%), 61034220, 61034290, 61044200 y 
61051000 (con un tipo del 40,5% en virtud del MERCOSUR en lugar del tipo NMF aplicado, del 45%). En los cálculos se han tenid o en cuenta los tipos NMF aplicados  a 
estos productos . 
Nota:  Los cálculos de los promedios se basan en las líneas arancelarias nacionales al nivel de 8 dígitos. El Arancel se basa en el SA 2022 . 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información arancelaria facilitada por el SARS . 
SUDÁFRICA  
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS  
3.3 MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y AL COMERCIO  
3.3.3 PRESCRIPCIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
… 
La Ley de Organismos Modificados Genéticamente de  1997 (Ley Nº 15 de 1977), modificada por la Ley de Organismos Modificados Genéticamente de  2006 
(Ley Nº 23 de  2006), rige la elaboración y utilización de organismos modificados genéticamente. No se ha introducido ninguna modificación e n la Ley de OGM 
desde  2014.  
 
34 Examen de las Políticas Comerciales de la Unión Aduanera de África Meridional (SACU).  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 75 - 
  Con arreglo a la Ley de OGM, se requiere un permiso para realizar en Sudáfrica cualquier actividad 
relacionada con los OGM, con inclusión de la importación, la ex portación, el tránsito, el desarrollo, 
la producción, la liberación y la distribución. En 2022 Sudáfrica publicó una lista de actividades 
relacionadas con los OGM aprobadas, en la que figuran los productos conformes y aprobados que 
pueden ser importados pa ra su uso como alimento humano o alimento para animales. Entre 2001 y 
2022 se concedieron en total 105 aprobaciones, principalmente respecto del maíz (75  aprobaciones), 
la soja (soya) (22) y el algodón (4). También se ha aprobado la importación de colza (c anola), nabo 
(nabina), arroz y trigo (una aprobación en cada caso) .35 
 
… 
 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
4.1.1 AGRICULTURA  
4.1.1.2 MARCO INSTITUCIONAL, LEGISLATIVO Y NORMATIVO  
… 
Como se indicó en el examen anterior, se siguen aplicando gravámenes a la exportación y/o 
producción de los siguientes productos: cítricos, algodón, algunos productos lácteos, frutas 
perecederas, frutos secos, fynbos (Protea), alfalfa, mango, aceitunas, pacanas, patatas, carne  de 
porcino, aves de corral, carne roja, sorgo, uvas de mesa, uvas de vino, y cereales de invierno . Los 
gravámenes se recaudan en el primer punto de venta por diversas asociaciones agrícolas para 
financiar sus actividades; los tipos se publican regularment e en el Boletín Oficial . En virtud de la Ley 
de Comercialización de Productos Agropecuarios, se establecen precios de orientación, sobre la base 
de los precios medios del mercado, para todos los productos a los que se aplican gravámenes . Según 
las autorida des, esos precios tienen fines administrativos y con ellos se asegura que el gravamen 
no exceda del 5% del precio real de mercado . El precio de orientación es el precio medio en el primer 
punto de venta y no tiene ningún efecto sobre el precio de mercado .36 Durante el período objeto de 
examen no hubo cambios a este respecto . 
… 
 
35 DALRRD, Commodity Clearance Approvals. Consultado en: 
http://www.old.dalrrd.gov.za/doc/Commodity%20Clearance%20Approvals%20_GMO%20Act%2015%201997.
pdf. 
36 Documento WT/TPR/S/324/Rev.1  de la OMC, de 5 de febrero de 2016.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 76 - 
  TAILANDIA (NOVIEMBRE DE 2020 ) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/ 400) 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.3 Medidas que afectan a la producción y el comercio  
3.3.6 Política de competencia y regulación de precios  
3.3.6.4 Regulación y control de los precio s 
El marco jurídico e institucional relativo  a la regulación de los precios no se ha modificado desde el 
último examen . El principal instrumento jurídico en esta esfera es la Ley de Precios de los Bienes y 
Servicios, E.B. 2542 (1999) . 37 La finalidad de la Ley es garantizar el precio justo de los bienes y 
servicios y su suministro adecuado . La Comisión Central de Precios de los Bienes y Servicios (CCP), 
establecida de conformidad con la Ley y dependiente del Departamento de Comercio Interior del 
Ministerio de Comercio, se encarga de aplicar las  políticas pertinentes en el marco de la Ley . Las 
principales responsabilidades de la CCP son : i) designar los bienes o servicios sujetos a un control 
de precios ; ii) establecer controles de precios y/u otras medidas de control para esos bienes o 
servicios ; iii) aplicar las medidas previstas y vigilar su aplicación ; y iv) examinar las reclamaciones 
presentadas y adoptar decisiones apropiadas al respecto . Además de la CPP, en virtud de la Ley se 
establecieron comisiones provinciales para vigilar los precios en el plano local.  
Una vez que, con la aprobación del Consejo de Ministros, emite una notificación por la que designa 
las mercancías o los servicios sujetos a control, la CPP está facultada para fijar o mantener el precio 
de esos bienes o servicios o fijar  la tasa máxima de beneficio unitario del distribuidor . También 
puede establecer normas, procedimientos y condiciones en materia de producción, importación, 
exportación, compra, distribución o almacenamiento de los bienes o servicios sujetos a control, así  
como prescribir medidas para impedir el acaparamiento de esos bienes o servicios .38 Además, la CPP 
puede exigir a los operadores comerciales que indiquen claramente los precios de sus bienes o 
servicios.39 
La CCP mantiene dos tipos de listas, una en la qu e figuran los productos y servicios sujetos a 
vigilancia de precios (cuadro 3.26), y otra que contiene los productos y servicios sujetos a control 
de precios (cuadro 3.27) . Ambas listas se actualizan periódicamente.  
Cuadro 3.26 Bienes y servicios sujetos a  vigilancia de precios, marzo de 2020  
Lista  Productos  
Bienes   
Lista de productos sensibles  1. azúcar, 2. aceite vegetal, 3. diésel, 4. mascarillas médicas  
Lista de vigilancia prioritaria  1. plaguicidas y fungicidas, 2. productos que contienen alcohol etílico como 
componente de higiene de manos, 3. desechos de papel y papel reciclado  
Lista de vigilancia  … 85. bastoncillos de algodón  … 
Servicios   
… … 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades . 
  
 
37 Ley de Precios de los Bienes y Servicios, E.B. 2542 (1999) (traducción al inglés). Consultado en: 
https://www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255609171740127152262.p df 
38 Sección 25, Ley de Precios de los Bienes y Servicios, E.B. 2542 (1999).  
39 Sección 28, Ley de Precios de los Bienes y Servicios, E.B. 2542 (1999).  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 77 - 
  4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.2 Comercio  
Cuadro 4.3 Importaciones de determinados productos agropecuarios, 2015 -2019  
Código del SA   
2015  2016  2017  2018  2019  
…       
5201 Algodón sin cardar ni 
peinar  Millones de USD  
Miles de toneladas (t)  534,1  
503,9  430,7  
256,8  484,2  
254,7  521,0  
258,9  387,7  
205,1  
… … … … … … … 
.. No disponible.  
Fuente:  Ministerio de Comercio ; y Departamento de Aduanas.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 78 - 
  TÜRKİYE (MARZO DE 2016) - INFORME DE LA SECRETARÍA  
(WT/TPR/S/331 ) 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.8 Medidas comerciales especiales  
3.1.8.1 Medidas antidumping y compensatorias  
… 
… Se ha iniciado una investigación de oficio sobre el algodón procedente de los Estados Unidos. …  
… 
Durante el período objeto de examen, ha habido una actividad antidumping considerable . Desde el 
comienzo de  2012, se han iniciado 25 nuevas investigaciones y se han impuesto 14 nuevas medidas ; 
muchas de ellas afectan a más de un Miembro de la OMC (cuadro A3.2) . Además, se han prorrogado 
varias medidas antidumping en vigor (cuadro A3.3) . Desde 2012 hasta la fecha, los Estados Unidos 
han planteado en una reunión del Comité de Prácticas Antidumping una preocupación relativa a la 
investigación sobre el algodón realizada por T ürkiye .40 
Cuadro A3.2 Nuevas investigaciones antidumping iniciadas y medidas impuestas o 
terminadas, 2012 -2015  
Productos de que se 
trata  Exportador(es) 
afectado(s)  Situación  
… … … 
Algodón (SA 5201)  Estados Unidos  Iniciación de una investigación el 18 de octubre de  2014 
… … … 
Fuente:  Documento WT/TPR/OV/W/9  de la OMC, de 3 de julio de  2015, e información facilitada por las 
autoridades.  
3.1.8.2 Medidas de salvaguardia  
… 
Desde comienzos de 2012, Türkiye  ha iniciado cinco investigaciones en materia de salvaguardias . 
A mediados de octubre de 2015, dos de ellas estaban todavía en curso, en otras dos se habían 
impuesto medidas de salvaguardia definitivas y otra había sido completada sin que se impusiera 
ninguna medida definitiva . En ocho ocasiones se prorrogaron las medidas de salvaguardia en vigor ; 
de ellas, una expiró en 2014 (calzado) y dos en 2015 (fósforos (cerillas) y motocicletas) 
(cuadro  A3.4) . El 31 de diciembre de  2012, antes de lo previsto, T ürkiye  puso fin a la medida de 
salvaguardia sobre los hilados de algodón. … 
Durante el período objet o de examen, T ürkiye  ha respondido en el Comité de Salvaguardias de 
la OMC a preguntas formuladas por la India sobre determinados aspectos de la determinación de la 
existencia de daño grave en el contexto de las notificaciones relativas al politereftalato de etileno y 
a determinados tipos de hilados de algodón presentadas por T ürkiye .41 … 
… 
 
40 Documento G/ADP/M/48  de la OMC, de 6 de agosto de  2015.  
41 Documentos G/SG/Q2/TUR/6/Rev.1  y G/SG/Q2/TUR/6  de la OMC, de 11 de mayo de  2012 y  4 de mayo 
de 2012, respectivamente.  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 79 - 
  Cuadro A3.4 Investigaciones en materia de salvaguardia iniciadas y medidas impuestas 
o prorrogadas, 2012 -2015  
Fecha de 
publicación  
de la  
investigación  
inicial en la  
Gaceta Oficial  Producto(s) objeto 
de la investigación  Imposición de la medida  
de salvaguardia  Prórroga de la medida  
de salvaguardia  
… … … … 
21.10.2008  Hilados de algodón 
Türkiye  dio 
terminación a esta 
medida el 31 de 
diciembre de  2012.  15.7.2008 -14.7.2011  
Aplicación de un derecho variable 
con liberalización anual:  
1er período : 20%, 
máx. USD 1/kg- 
mín. USD 0,35/kg;  
2º período : 19%, 
máx. USD 0,95/kg - 
mín. USD 0,33/kg;  
3er período : 18%, 
máx. USD 0,90/kg - 
mín. USD 0,31/kg.  
Varios países en desarrollo  
excluidos.  15.7.2011 -14.7.2014  
Aplicación de un derecho 
variable con liberalización 
anual:  
1er período : 10%, 
máx. USD 0,85/kg - 
mín. USD 0,29/kg;  
2º período : 9%, 
máx. USD 0,80/kg - 
mín. USD 0,26/kg;  
3er período : 8%, 
máx. USD 0,75/kg - 
mín. USD 0,23/kg.  
Varios países en desarrollo  
excluidos.  
… … … … 
Fuente:  Notificaciones de T ürkiye  al Comité de Salvaguardias de la OMC.  
3.1.9 Normas y otras prescripciones técnicas  
3.1.9.4 Controles en frontera  
… 
En 2011, T ürkiye  empezó a aplicar con carácter experimental un sistema de control del comercio 
basado en los riesgos, TAREKS, con el fin de realizar controles de la seguridad de las mercancías 
importadas y exportadas sobre l a base del riesgo . En consecuencia, desde enero de 2012, la 
evaluación de la conformidad de determinados productos importados (juguetes, instrumental 
médico, productos de telecomunicaciones, equipo de protección personal, baterías y acumuladores, 
productos  de la construcción y calzado) y, desde agosto de  2012, los controles de las transacciones 
relacionadas con el algodón se llevan a cabo en el marco de TAREKS. … 
TAREKS introduce un nuevo enfoque de la evaluación del riesgo y hace hincapié en el control de los 
productos "de riesgo", dejando atrás la época en que se inspeccionaba cada producto en cada llegada 
a la aduana . TAREKS reduce los trámites burocráticos, así como el número de documentos que 
deben presentarse durante el proceso de control, y sustituye la documentación impresa . También 
contribuye a la eficacia de los sistemas de rastreabilidad y vigilancia de los mercados.  
Asimismo, los controles de calidad de los productos agrícolas forman parte del proceso de control 
previsto en el Comunicado Nº 2015/2 1 sobre los controles de la calidad comercial de determinados 
productos agrícolas en las etapas de exportación e importación . De conformidad con el Comunicado 
Nº 2012/25, el algodón está también sujeto a controles de la calidad comercial en las etapas de 
exportación e importación, así como en el mercado interno . En la sección 3.2.4.2 figura información 
detallada sobre el control de la calidad de las exportaciones de productos agrícolas.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 80 - 
  4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.2 Producción  
Las avellanas constituyen la mayor fuente de ingresos de la categoría de frutas y frutos de cáscara 
(cuadro 4.1).  
Cuadro 4.1 Principales cultivos agrícolas, 2010 -2014  
 Valor de la producción (millones de TL)  (% del total)  
2010  2011  2012  2013  2014a 2010  2014a 
Producción agrícola (total)  80.038  88.979  87.947  92.453  97.988  100,0  100,0          
… … … … … … … … 
Materias primas utilizadas en la 
producción de textiles, de las cuales:  2.642  4.883  2.758  2.941  3.467  3,3 3,5 
Algodón (en rama)  2.642  4.883  2.758  2.941  3.467  3,3 3,5 
… … … … … … … … 
a Los datos correspondientes a 2014 son provisionales.  
Fuente:  Instituto de Estadística de Turquía, "Agricultural Structure ; production, price, value" ; e Instituto de 
Estadística de Turquía, "The Summary of Agricultural Statistics".  
4.1.3 Comercio  
4.1.3.1 Panorama general  
… 
Durante los últimos cinco años, las importaciones de materias primas y las exportaciones de 
productos elaborados han crecido en paralelo : el aumento de las importaciones de algodón, trigo y 
tabaco ha ido acompañado de un aumento de las exportaciones de productos textiles, harina y 
productos del tabaco. … 
… 
Cuadro 4.3 Exportaciones de productos agropecuarios, 2010 -2014  
(Millones de USD)   
2010  2011  2012  2013  2014  
 Exportaciones totales  113.979  134.915  152.537  151.803  157.715  
 Exportaciones totales de productos 
agropecuarios  11.899  14.350  15.105  16.707  17.635  
 de las cuales       
… … … … … … … 
1512 Aceite de girasol, cártamo o algodón  103 341 418 496 790 
 … … … … … … 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de las Naciones Unidas.  
… 
Cuadro 4.4 Importaciones de productos agropecuarios, 2010 -2014  
(Millones de USD) 
  2010  2011  2012  2013  2014   
Importaciones totales  185.541  240.839  236.544  251.661  242.224  
 Importaciones totales de productos  
agropecuarios  9.865  13.477  12.599  13.398  14.554  
 de las cuales       
5201 Algodón sin cardar ni peinar  1.720  1.850  1.275  1.681  1.750  
… … … … … … … 
1512 Aceite de girasol, cártamo o algodón  274 629 988 919 1.201  
… … … … … … … 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de las Naciones Unidas.  
La principal fuente de las importaciones varía también en función del producto de que se trate . 
En 2014, los Estados Unidos fueron el principal proveedor de algodón (SA 5201) ; … TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 81 - 
  4.1.4 Programas de ayuda  
Cuadro 4.8 Principales medidas de ayuda a la agricultura, 2011 -2014  
(Millones de TRY) 
 2011  2012  2013  2014  
Estimación de la Ayuda a los 
Productores (EAP)  27.022,51  26.041,07  31.385,15  33.888,92  
… … … … … 
Pagos de complemento:  2.434,49  2.736,55  2.639,91  2.689,09  
Prima al algodón  792,27  1.123,69  1.037,21  1.075,23  
… … … … … 
Fuente:  OCDE, EAP.  
5 APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A2.1 Asuntos de solución de diferencias en los que ha participado T ürkiye , 
1 de enero de  2012 a 1 de diciembre de  2015  
Asunto  Parte 
demandada, 
parte 
reclamante 
o apelante  Recepción de la 
solicitud de 
celebración de 
consultas  Situación  
(al 30 de 
octubre 
de 2014 ) Serie de 
documentos 
de la OMC  
Grupos especiales  
Türkiye  como parte demandada:  
Türkiye  - Medidas de salvaguardia 
sobre las importaciones de hilados 
de algodón (excepto el hilo de 
coser)  Türkiye /India  13 de febrero de  2012 Celebración 
de consultas 
solicitada  WT/DS428  
… … … … … 
Fuente:  Secretaría  de la OMC.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 82 - 
  ESTADOS UNIDOS (DICIEMBRE DE 20 22) - INFORME DE LA SECRETARÍA 
(WT/TPR/S/ 434) 
3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS  
3.1 Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.5 Prohibiciones, restricciones y lic encias de importación  
3.1.5.1 Prohibiciones, restricciones y medidas cuantitativas  
3.63. Además de las medidas aplicadas multilateralmente, los Estados Unidos también mantienen 
diversas prohibiciones o restricciones cuantitativas en el plano bilateral o plurilateral.42 
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura  
4.1.1 Principales características  
Cuadro 4. 1 Valor de la producción, 201 6-2020 
(Miles de millones de USD y %)  
2016  2017  2018  2019  2020  % del 
totala 
Total  355,5  372,7  365,4  356,0  373,5   
… … … … … … … 
Algodón  5,8 7,2 6,4 5,9 4,7 1,3 
… … … … … … … 
a El porcentaje del total corresponde al año 20 20. 
Fuente:  Información del Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos (USDA) ; consultada en: https://quickstats.nass.usda.gov/ ; Servicio Nacional de 
Estadísticas Agrícolas de  USDA, "Poultry - Production and Value", distintos boletines,  consultados en:  
https://www.nass.usda.gov/Publications/Todays_Reports/reports/plva0422.pdf  (más reciente)  y 
Estadísticas de la OCDE , Agriculture Policy Indicators, 20 20 Monitoring and Evaluation : Reference 
Tables.  
4.4 Los Estados Unidos son el mayor productor mundial de habas de soja, maíz, carne de bovino y 
pollos y pavos, y un importante productor de carne de porcino y algodón (cuad ro 4.2). Aunque los 
productores agrícolas se benefician de la existencia de un gran mercado interno que absorbe su 
producción, el sector agrícola de los Estados Unidos se caracteriza también por una importante 
orientación a la exportación en el caso de det erminados productos básicos. En general, 
aproximadamente la quinta parte de la producción agrícola estadounidense se destina a mercados 
extranjeros, y la participación en las exportaciones es especialmente elevada en el caso del algodón 
(más del 75%), y el  trigo y las habas de soja (alrededor del 50%).43 
Cuadro 4. 2 Producción y comercio de determinados productos básicos en los 
Estados  Unidos y a nivel mundial, 201 7/2018-2021/ 2022 
(Miles de toneladas, salvo indicación en contrario)  
Campaña de comercialización  2017/2018  2018/2019  2019/2020  2020/2021  2021/2022  
… … … … … … … 
Algodón (en miles de balas de 480 libras)       
Producción  Estados Unidos  20.923  18.367  19.913  14.608  17.624   
% del total mundial  16,9 15,5 16,5 13,1 14,6 
Exportaciones  Estados Unidos  16.281  14.833  15.512  16.371  15.000  
 
42 Desde 1991 existe una legislación temporal que prevé contingentes de importación de algodón 
americano ( upland ) cuando se pone en marcha un mecanismo de precios, con el fin de permitir la entrada de 
importaciones a menor costo. Durante el período objeto de examen, el contingente se ha abierto en numerosas 
ocasiones, pero rara vez se ha utilizado. CBP, Calendar Yea r End Commodity Status Report, 2018, 2019, 
and 2020. Consultado  en https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets /documents/2021 -
Feb/2020%20Calendar%20Year%20End%20Commodity%20Status%20Report.pdf ; 
https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2019 -
Nov/Quota%20Status%20Report%20Year%20End%202018%20V2_0.pdf , y 
https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2020 -Feb/Quota -Status -Report -Year-End-2019.pdf . 
43 Congressional Research Service (CRS) (2021), U.S. Agricultural Export Programs: Background and 
Issues , R46760, abril de 2021. Consultado en: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46760 . TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 83 - 
  Campaña de comercialización  2017/2018  2018/2019  2019/2020  2020/2021  2021/2022   
% del total mundial  39,1 35,7 37,7 33,6 32,2 
… … … … … … … 
Fuente:  Servicio Exterior de Agricultura del USDA, Base de Datos de producción, suministro y distribución . 
Consultado en: https://apps.fas.usda.gov/psdonline/app/index.html#/app/advQuery . 
4.1.1.1 Principales programas de ayuda  
4.1.1.1.2 Cobertura de Pérdidas relacionadas con los Precios (PLC)  
4.11 En el marco del Programa PLC, los pagos cubren el 85% de la superficie de base histórica 
multiplicado por los rendimientos de períodos anteriores de cada producto básico abarcado que se 
cultivaba anteriormente en una explotación agrícola cuando los precios nacionales previstos en la 
legislación caen por debajo de los precios de referencia efectivos reglamentarios del producto básico. 
No existe ningún requisito de producción del producto b ásico abarcado, ni de ningún otro producto 
básico, para beneficiarse de pagos. Los productos abarcados son, entre otros, el maíz, las habas de 
soja, el trigo, otros cereales forrajeros, otras semillas oleaginosas, los cacahuetes, las leguminosas, 
el arroz y el algodón bruto. Los pagos no se efectúan antes del 1 de octubre siguiente a la finalización 
de la campaña de comercialización del producto básico abarcado.  
4.12 Los datos de la Agencia de Servicios Agrícolas (FSA) del USDA indican que los pagos en el 
marco del Programa PLC para las campañas agrícolas de  2019 y 2020 beneficiaron a cerca de 
1,4 millones de explotaciones agrícolas y a 800.000 explotaciones y ascendieron a 
USD 4.950  millones y USD  2.070 millones, respectivamente. En los dos años combinados,  los 
mayores pagos en el marco de dicho Programa correspondieron a la superficie de base con 
producción anterior de trigo (USD  2.529 millones), algodón bruto (USD  1.439 millones), maíz 
(USD  1.099 millones), cacahuetes (USD  779 millones) y arroz de grano la rgo (USD  626 millones).  
4.1.1.1.3 Cobertura de Riesgos Agrícolas (ARC)  
4.13 En el marco del Programa ARC, un programa de sostenimiento de los ingresos vinculado a 
garantías de referencia, la garantía de ingresos puede determinarse a nivel de la explotación  agrícola 
(ARC individual o ARC -IC) o producto por producto a nivel de condado (ARC a nivel de condado o 
ARC-CO). Los productos abarcados son los mismos que en el caso del Programa PLC e incluyen el 
trigo, los cereales forrajeros, las habas de soja, los ca cahuetes, otras semillas oleaginosas, el arroz, 
el algodón bruto y las leguminosas.  
4.1.1.1.4 Préstamos de ayuda a la comercialización  
… 
4.19 La Ley de Agricultura de  2018 prorrogó hasta la campaña agrícola de  2023 la mayoría de las 
disposiciones aplicable s a los préstamos de ayuda a la comercialización en virtud de la Ley de 
Agricultura de  2014, incluidas las tasas de préstamo oficiales para los préstamos de ayuda a la 
comercialización con reembolso de exigibilidad limitada. No obstante, las tasas de prést amo 
permanecieron invariables o se aumentaron por encima de las tasas de préstamo oficiales anteriores 
en porcentajes que iban del 7,7% al 43,9%, pero por lo general se mantienen por debajo de los 
precios del mercado (cuadro 4.3). Los beneficios por présta mos de comercialización y las primas de 
complemento como alternativa a un préstamo se elevaron a USD  223 millones en 2019 y 
correspondieron al algodón, la lana y las leguminosas, y en 2020 ascendieron a USD  12 millones y 
correspondieron al algodón y la lan a. TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 84 - 
  Cuadro 4. 3 Tasas de préstamos para la comercialización de productos básicos , 2018 
y 2021  
Productos abarcados  Programa de Préstamos de 
Comercialización  
Tasas de préstamo para la 
comercialización de productos 
básicos, Ley de Agricultura de 
2014 (modifica da) Tasa media nacional 
de interés del 
préstamo , 2021  Variación 
porcentual  
… … … … 
Algodón de fibra extralarga 
(libra ) 0,7977 0,95 19,1 
Algodón bruto (libra ) 0,25b 0,25b 0,0 
Algodón americano ( upland ) 0,52   
a "Las demás semillas oleaginosas" comprenden la canola, el crambe, la semilla de lino, la semilla de 
mostaza, la semilla de colza, la semilla de cártamo, la semilla de sésamo y la semilla de girasol (de 
los tipos oleaginoso y no oleaginoso) . 
b El algodón bruto no es un product o abarcado por el Programa de Préstamos de Comercialización. La 
tasa de préstamo se fija únicamente a los efectos de determinar los precios efectivos del algodón 
bruto con arreglo al Programa de Cobertura de Pérdidas relacionadas con los Precios . 
Fuente:  USDA FSA, la Ley de Agricultura de 2014, modificada, consultado en: 
https://www.fsa.usda.gov/Assets/USDA -FSA-Public/usdafiles/Price -Support/pdf/Cotton -2021-rates/2
021%20National%20Average%20Loan%20Rates.pdf  y 
https://www.fsa.usda.gov/Assets/USDA -FSA-Public/usdafiles/Price -Support/pdf/2019/2019%20Crop
%20Year%20Sugar%20Loan%20Rates.pdf , y cálculos de la Secretaría de la OMC . 
4.1.1.1.5 Seguro de las cosechas  
… 
4.21. En el marco del Programa Federal de Seguro de las Cosechas, las pólizas de seguros, de las 
que hay unos 20 tipos, abarcan cerca de 130 cultivos, incluidos los cultivos especiales. Predominan 
los cuatro principales cultivos —maíz, habas de soja, trigo y algodón — por lo que se refiere a 
superficie inscrita e indemnizaciones pagadas. …  
… 
 
4.24. En virtud de la Ley de Agricultura de 2018 se mantuvieron programas existentes con unos 
pocos cambios en cuanto a productos y políticas, por ejemplo ci erta ampliación de la cobertura de 
productos, la aclaración de prácticas de conservación como los cultivos de cobertura y las buenas 
prácticas agrícolas, y la introducción de nuevas ofertas.44… 
 
… 
 
4.1.1.1.9 Asistencia ad hoc por pérdida de mercados de exportación tradicionales  
… 
 
4.49 En el marco del MFP se efectuaban pagos directos a los productores admisibles haciendo uso 
de las facultades previstas en la Ley Constitutiva de la Corporación de Crédito para Productos 
Básicos.  En 2018 se establecieron tasas de pago por productos específicos, aplicadas a la producción 
real, para las almendras, las cerezas dulces frescas, el maíz, el algodón, la leche, los cerdos, las 
habas de soja, el sorgo y el trigo, sobre la base del nivel es timado de las pérdidas de comercio 
debidas a las medidas de retorsión. En el caso de la leche, los pagos se hacían en función de la 
producción durante un período anterior determinado, mientras que en el de los cerdos los pagos se 
efectuaban en función del número de cabezas en un período determinado. En 2019, el MFP abarcaba 
cultivos especiales y no especiales adicionales.45 
 
44 Se han vuelto a autorizar la Opción de Cobertura Co mplementaria (SCO) y el Plan de Protección de los 
Ingresos por Niveles de Cobertura, que es un programa de seguro de las cosechas complementario referido 
específicamente al algodón.  
45 Los cultivos no especiales abarcados eran los siguientes: heno de alfalf a, cebada, canola, maíz, crambe, 
alubias secas, guisantes secos, algodón de fibra extralarga, semilla de lino, lentejas, arroz (de grano largo y TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 85 - 
  4.1.1.1.10 Medidas relacionadas con la COVID -19 
4.53. Inicialmente, el USDA recibió financiación en el marco de la Ley CARES y de la Le y de 
Respuesta al Coronavirus "Familias Primero" para las medidas destinadas a mitigar o prevenir los 
efectos de la pandemia de COVID -19. …  
 
4.54 Concretamente, la Ley CARES preveía para la USDA una financiación adicional de 
USD 9.500  millones para apoyar a los productores agropecuarios, y un aumento a 
USD 14.000  millones de la capacidad para contraer préstamos de la CCC (disponible a partir de junio 
de 2020). El Programa de Asistencia Alimentaria relacionada con el Coronavirus (CFAP), anunciado 
en abril de  2020, tenía dos componentes principales: i) USD  16.000 millones en ayudas directas a 
los agricultores y ganaderos afectados por la disminución de los precios y las perturbaciones en las 
cadenas de suministro; y ii) USD  3.000 millones destinados a la compr a de productos lácteos, carne 
y productos frescos para donarlos a personas necesitadas. Tenían derecho a recibir ayuda las 
personas y entidades jurídicas que producían determinados productos agropecuarios básicos y que 
se enfrentaban a perturbaciones en el  mercado y costos de comercialización debido a la pandemia 
de COVID -19. Además, para poder recibir los pagos, el productor debía tener unos ingresos brutos 
medios inferiores a USD  900.000 en los ejercicios fiscales 2016, 2017 y 2018, u obtener al menos 
el 75% de sus ingresos brutos ajustados de actividades agrícolas, ganaderas o silvícolas.46 Los 
productos básicos acreedores a la ayuda eran los siguientes: ganado, productos lácteos, lana, 
determinados cultivos no especiales (cebada cervecera, canola, maíz, algodón americano ( upland ), 
mijo, avena, habas de soja, sorgo, girasoles, trigo duro, y trigo duro rojo de primavera), y cultivos 
especiales (diversas frutas, legumbres y hortalizas, frutos secos, judías y hongos). …  
5 APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 2 Exportaciones de mercancías, por Secciones y principales Capítulos del  SA, 
2017 -2021  
(En millones de USD y %)  
Designación  2017  2018  2019  2020  2021  
Exportaciones totales  1.545.810  1.665.303  1.644.276  1.430.254  1.753.137  
  (% de las exportaciones totales)  
 … … … … … … 
11 – Materias textiles y sus manufacturas  1,7 1,6 1,6 1,6 1,5 
 52. Algodón  0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 
… … … … … … 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC a partir de la base de datos UN Comtrade . 
 
 
medio), mijo, semilla de mostaza, avena, cacahuetes, semilla de nabo, centeno, cártamo, semilla de sésamo, 
garbanzos (pequeños y grandes), sorgo, habas de soja, semilla de girasol, arroz japónica de zonas templadas, 
triticale, algodón americano ( upland ) y trigo.  
46 Los beneficiarios también tenían que cumplir las disposiciones del Reglamento de Conservación de las 
Tierras Muy Expuestas a la Erosión y los Humedales y no haber infringido ninguna ley en relación con sustancias 
controladas. Los beneficiarios extranjeros debían aportar tierras, capital y una cantidad sustancial de trabajo 
personal a la operación agropecua ria. TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  
- 86 - 
  VIET NAM ( ABRIL DE 2021 ) - INFORME DE LA SECRETARÍA ( WT/TPR/S/ 410) 
2 REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.3 Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.2 Acuerdos regionales y preferenciales  
2.3.2.2 Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  
Viet Na m se adhirió al CPTPP el 8 de marzo de 2018.47 Este fue ratificado por la Asamblea Nacional 
el 12 de noviembre de 2018 y entró en vigor el 14 de enero de 2019.48 
Viet Nam adoptó un enfoque gradual para reducir los aranceles aplicados a las mercancías originarias 
de las partes contratantes en el CPTPP durante un período de 10 años . En el momento de la entrada 
en vigor, alrededor del 66 % del total de las líneas arancelarias de Viet Nam estaban sujetas a tipos 
nulos, y abarcaban productos como,  entre otros, alimentos para animales, productos lácteos, 
cereales, arroz, algodón, cuero y productos de cuero, textiles y materias para textiles, calzado, 
caucho y productos de caucho, muebles, madera y productos de madera, plásticos, productos 
farmacéuti cos, plaguicidas, productos químicos, fertilizantes, perfumes, cosméticos, máquinas y 
equipo, y accesorios electrónicos . Aproximadamente el 86,5 % del total de las líneas estará sujeto a 
tipos nulos en un plazo de 3 años tras la entrada en vigor del Acuerdo . Para el resto, las reducciones 
arancelarias se efectuarán a lo largo de un plazo de entre 5 y 10 años.  
4 POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1 Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.2 Características  
Cuadro 4. 2 Exportaciones e importaciones de productos agropecuarios, 2013 -2019  
SA 
2002    2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Exportaciones  
 TOTAL (excluido el caucho)  13.157,3  15.213,2  15.390,6  16.458,8  18.631,7  18.196,9  17.632,8  
… … … … … … … … … … 
Importaciones  
 TOTAL (excluido el caucho)  11.876,3  13.671,7  15.162,8  16.427,7  18.639,1  20.812,5  20.788,6  
5201 Algodón sin cardar ni 
peinar  Miles de 
toneladas  571,7  742,2  999,3  1.018,2  1.269,3  1.398,5  1.340,7  
Millones 
de USD  1.154,6  1.422,7  1.607,2  1.643,3  2.331,8  2.727,5  2.400,2  
… … … … … … … … … … 
… … … … … … … … 
Fuente:  Base de datos UN Comtrade.  
5 APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por Secciones y Capítulos principales 
del SA, 2012 -2019  
(En miles de millones de USD)  
Sección/Capítulo/  
subpartida  del SA  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Importaciones totales  113,8  132,0  147,8  165,8  175,0  213,2  236,9  253,4   
% de las importaciones totales  
11 Materias textiles y 
sus manufacturas  9,6 9,7 9,8 9,3 9,2 8,4 8,6 8,2 
52 Algodón  2,1 2,2 2,2 2,1 1,9 1,9 2,0 1,7 
… … … … … … … … … 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC a partir de la base de datos UN Comtrade de las 
Naciones  Unidas.  
__________  
 
47 Entre las partes contratantes en el CPTPP figuran Australia, Brunei Darussalam, el Canadá, Chile, 
el Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet Nam.  
48 Otros seis países también ratificaron el CPTPP: Australia, el Canadá, el Jap ón, México, Nueva Zelandia 
y Singapur.  