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22 September 2023  
(23-6350) Page: 1/62 
Trade Policy Review Body  
12 and 14 July 2023  Original: Spanish/espagnol/español  
 
  
TRADE POLICY REVIEW  
HONDURAS  
MINUTES  OF THE MEETING  
Addendum  
Chairperson: H.E. Mr. Saqer Abdullah ALMOQBEL (Saudi Arabia)  
This document contains the advance written questions  and additional questions by 
WTO Members , and replies provided by  Honduras .1 
 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
12 et 14 juillet 2023  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
HONDURAS  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
Addendum  
Président : S.E.  M. Saqer Abdullah ALMOQBEL (Arabie saoudite)  
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses  fournies par  Honduras .1 
 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
12 y 14 de julio de 2023  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
HONDURAS  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Addendum  
Presidente: Excmo.  Sr. Saqer Abdullah ALMOQBEL (Arabia Saudita)  
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito  y 
las preguntas adicionales de los Miembro s de la OMC,  así como las respues tas facilitadas por  
Honduras .1 
 
  
 
1 In Spanish only./En espagnol seulement./En español solamente.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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Contents  
ARGENTINA  ................................ ................................ ................................ ......................  3 
BRAZIL  ................................ ................................ ................................ .............................  7 
CANADA  ................................ ................................ ................................ .........................  10 
CHINA  ................................ ................................ ................................ ............................  14 
COLOMBIA  ................................ ................................ ................................ .....................  18 
COSTA RICA  ................................ ................................ ................................ ...................  24 
DOMINICAN REPUBLIC  ................................ ................................ ................................ .. 28 
ECUADOR  ................................ ................................ ................................ .......................  32 
EL SALVADOR  ................................ ................................ ................................ .................  39 
EUROPEAN UNION  ................................ ................................ ................................ .........  40 
GUATEMALA  ................................ ................................ ................................ ...................  45 
ICELAND  ................................ ................................ ................................ ........................  46 
JAPAN  ................................ ................................ ................................ ............................  47 
PANAMÁ  ................................ ................................ ................................ .........................  50 
SINGAPORE  ................................ ................................ ................................ ....................  51 
UNITED KINGDOM  ................................ ................................ ................................ ..........  52 
UNITED STATES  ................................ ................................ ................................ .............  56 
 
_______________  
 
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  ARGENTINA  
1. ¿Podría Honduras brindar más precisiones respecto de en qué consiste el régimen 
de ZOLI?  
R//SDE: El Régimen de Zonas Libres: Es un régimen especial de tributación creado por Ley como 
incentivos a las exportaciones, con el objeto de brindar facilidades a la industria, comercio, 
exportación y reexportación de bienes y/o servicios por medio de empresas nacionales y extranje ras 
mediante una regulación especial para el desarrollo de sus actividades.  
Las Zonas Libres constituyen áreas del territorio nacional bajo vigilancia fiscal, físicamente 
delimitadas y sin población residente. Pueden establecer y funcionar empresas de capi tal nacional o 
extranjero dedicadas a actividades comerciales e industriales de exportación o reexportación, de 
Servicios Internacionales por medio de servicios electrónicos y de servicios y actividades conexas o 
complementarias, en donde la introducción d e mercancías está exenta del pago de impuestos 
arancelarios, cargos, recargos, impuestos internos, de consumo y demás impuestos y gravámenes 
que tengan relación directa o indirecta con las operaciones aduaneras de importación y exportación.  
De igual manera , las ventas y producciones que se efectúen dentro de la aludida Zona Libre y los 
inmuebles y establecimientos comerciales e industriales de la misma quedan exentas del pago de 
impuestos y contribuciones municipales.  
Asimismo, las utilidades que obtengan e n sus operaciones en la Zona Libre las empresas allí 
establecidas quedan exoneradas del pago del Impuesto Sobre la Renta, siempre que dichas 
empresas no se hallen sujetas en otros países a impuestos que tengan inefectiva esta exención.  
 
2. ¿Podría Honduras co mentar cuáles son los temas prioritarios y principales objetivos 
del gobierno de Honduras de cara a la XIII Conferencia Ministerial de la OMC a llevarse 
adelante en 2024?  
R// Los intereses de Honduras de cara a la XIII Conferencia Ministerial de la OMC en 2024, se 
centran en: i) Adelantar el proceso de reforma de la Organización Mundial del Comercio y del sistema 
de solución de controversias; ii) En el tema de Agricultura lo relativo a seguridad alimentaria, 
programas de asistencias públicas, salvaguardias agrícolas, pequeños productores agrícolas; iii) la 
efectiva aplicación del trato especial y diferenciado de forma transversal y demás flexibilidades que 
permitan preservar los sectores más sensibles; iv) Honduras apoya la siguiente etapa de discusión 
sobre  subvenciones a la pesca; v) Honduras considera que es necesario abordar las preocupaciones 
y prioridades de los países en desarrollo, los países menos adelantados y los países importadores 
netos de alimentos, en temas tales como el tratamiento de las ayud as internas que distorsionan el 
comercio. Los elementos anteriores, son congruentes con los objetivos estratégicos de desarrollo a 
largo plazo del "Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado 
Socialista y Democrático 2022 -2026", los cuales hacen énfasis en derechos humanos, género, Plan 
de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado Socialista y Democrático 
2022-2026 y el reconocimiento del desarrollo relativo de los países.  
 
3. Antes de la importac ión, ciertos importadores deben registrarse para poder solicitar 
una licencia de importación o cumplir con otro requisito de importación o fiscal. 
¿Podría Honduras brindar precisiones respecto a qué se refiere la expresión "cumplir 
otro requisito de importación o fiscal "? 
R// SDE: Información brindada por la Secretaría de la OMC: Antes de la importación, ciertos 
importadores deben registrarse para poder solicitar una licencia de importación o cumplir con otro 
requisito de importación o fiscal.  
 
4. ¿Podrí a Honduras informar cuál es el motivo por el cual aún no existen importadores 
habilitados al régimen de OEA?  
R//ADUANAS: Sí existen importadores habilitados como OEA acreditados por la Administración 
Aduanera de Honduras, por ejemplo, Corporación Flores, L arach y Compañía.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  5. Honduras continúa utilizando guías de precios para determinar el valor en aduana 
cuando exista duda "razonable" sobre el valor declarado. ¿Podría Honduras explicar 
cómo es la metodología y los criterios que se siguen para definir los pre cios en las 
mencionadas "guías de precios " y cuál es el órgano u órganos responsables de 
realizarlas?  
R//ADUANAS: En Honduras se manejan Listas de Precios de valores referenciales, elaborados 
trimestralmente conforme a valores de transacción de mercancía i mportadas únicamente de 
Importadores considerados con buen récord Tributario, estos valores luego de recopilarlos del 
sistema informático pasan por un proceso de depuración que consiste en eliminar mercancía que no 
cuenta con las características esenciales  como ser: marca modelo referencia o código entre otras 
para poder identificarla para la determinación correcta del valor en aduana, una vez concluido este 
proceso se clasifican los listados de acuerdo al tipo de mercancía o considerada susceptible de 
subvaluación para posteriormente enviar estos listados a las diferentes Administraciones de Aduanas 
del País, donde son utilizados para fijar garantías en los casos en los que se genera duda razonable 
del Valor Declarado e iniciar el procedimiento de comprobac ión del valor declarado, de todo este 
proceso se encarga la Sección de Valoración Aduanera y la Gerencia de Inteligencia quien nos 
proporciona la información que se recopila del Sistema informático.  
 
6. Honduras ha implementado procedimientos para facilitar e l comercio, conforme a los 
compromisos contraídos al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, afirma haber 
implementado medidas como el proyecto piloto de aduanas sin papeles, para mitigar 
el incremento del costo del flete marítimo, se autorizó de forma "e xtraordinaria" una 
reducción del 75% del monto del flete para el cálculo del valor en aduana" ¿Podría 
Honduras desarrollar cómo se llevó a cabo la ejecución del proyecto piloto de aduanas 
sin papeles para poder trabajar en aras a darle agilidad al proceso de importación de 
productos (entendiendo que han logrado reducir considerablemente el tiempo de 
despacho)? ¿Podría explicar en mayor profundidad en qué consistió la "forma 
"extraordinaria" una reducción del 75% del monto del flete para el cálculo del valor  
en aduana"? La misma, ¿continúa vigente? ¿Se podría implementar para la 
importación de vehículos nuevos provenientes de terceros países, atento el costo de 
fletes y logística es un gran desafío del intercambio comercial?  
R// ADUANAS:  La eliminación progre siva del papel y del archivo físico a través de la digitalización 
de los documentos que sustentan la Declaración Única Centroamericana (DUCA D,) por parte del 
Auxiliar de la Función Pública Aduanera en la categoría de Agente Aduanero, con los que se inicia rá 
a la construcción del archivo electrónico, continuando con la digitalización de todos los documentos 
que surjan al momento que el funcionario aduanero responsable de realizar el aforo según el canal 
de selectividad asignado revisión física -documental o documental, asimismo se contempla que el 
levantando de inventarios se realice en formatos electrónicos, manifestando la conformidad o de 
existir diferencias comunicará al declarante por medios electrónicos las discrepancias encontradas 
para que sean subsan adas; actividades que se realizan desde el dispositivo electrónico (Tablet), de 
igual forma si en el transcurso del aforo existen dudas razonables relacionadas con el valor en 
aduanas, aplicación de preferencias arancelarias o clasificación arancelaria, se rán notificadas 
electrónicamente respetando los tiempos que la ley establece tanto para la administración aduanera 
como para el obligado tributario, a la vez las respuestas de los criterios arancelarios, valor aduanero 
y preferencias arancelarias o cualqui er otro documento que sirva de respaldo para confirmar o 
desvanecer las dudas razonables serán digitalizados y formaran parte del expediente electrónico.  
El proyecto de igual forma se extendió para los transportistas aéreos, marítimos y terrestres quienes 
envían la documentación adjunta a la información del manifiesto previo al arribo del medio de 
transporte.  
Para complementar este proyecto se trabajó en la automatización de los permisos y certificados de 
exportación extendidos por SENASA lo cual nos permit e realizar inspecciones conjuntas y realizar 
los despachos expeditos en virtud que los sistemas informáticos de ambas instituciones interactúan 
con la información de cada despacho.  
De acuerdo con cómo se entiende la pregunta los "programas de cooperación a duanera " son aquellos 
donde la Administración Aduanera de Honduras está trabajando en conjunto con las autoridades 
aduaneras del resto de los países de la región centroamericana a fin de armonizar y acordar 
instrumentos técnicos para el funcionamiento inte gral de los procedimientos aduaneros. Por 
ejemplo, se podrían mencionar:  
Las negociaciones de la Unión Aduanera Centroamericana: Donde existen grupos técnicos que 
dependiendo la especialidad trabajan en conjunto para acordar la manera en que se realizaran los 
procedimientos a nivel de los 6 países del subsistema de integración económica centroamericana, WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  estos grupos técnicos abordan temas relativos a la normativa regional, desarrollos informáticos para 
el intercambio de información, operadores económicos, t iempos de despacho, facilitación de 
comercio, valoración de mercancías, gestión de riesgo aduanero.  
Proceso de Integración Profunda: A nivel de los países del triángulo norte de Centroamérica, se 
trabaja para implementar el proceso de Integración Profunda para el Libre Tránsito de Personas y 
Mercancías que ya está vigente para Guatemala y Honduras y está en proceso de implementación 
El Salvador y Honduras, con el objetivo de establecer puestos fronterizos integrados donde los 
autoridades aduaneros de ambos países trabajan de forma coordinada creando una sola parada para 
los medios de transporte en un mismo lugar, con procedimientos armonizados y coordinados para 
el tratamiento de las mercancías.  
Estudios de tiempo de despacho: Proyecto realizado de forma co ordinada en la región 
Centroamericana, el primero se realizó en el año 2021.  
Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio: acordada por todos los países de la región, 
donde se plantearon objetivos comunes para implementar medidas comunes como: declaración 
anticipada; agilización y coordinación de controles migratorios; transmisión de los certificados 
sanitarios y fitosanitarios electrónicos; registros por medio de dispositivos de Radio Frecuencia 
(RFID); utilización de sistemas de cámaras en pasos de frontera; Gestión Integral de Riesgo; 
Operadores Confiables; Infraestructura y equipamiento; comunidad fronteriza y seguridad  
La presente Estrategia es el resultado de un trabajo multidisciplinario, llevado a cabo por los países 
Centroamericano s, a través del Grupo de Facilitación del Comercio y los foros de Directores, 
Viceministros y Ministros de Integración Económica, con el apoyo técnico del BID, USAID y la SIECA 
y se está en proceso de actualización donde a través de talleres nacionales los  países han acordado 
nuevas medidas en la estrategia como ser: gestión coordinada en fronteras; Simplificación, 
armonización y digitalización de los procesos y normativa regional; innovación, equipamiento y 
tecnología; infraestructura, movilidad y logístic a. 
a. El Gobierno de Honduras toma la decisión para mitigar e impulsar la economía debido a los 
efectos destructivos de los fenómenos naturales sumado la crisis sanitaria y humanitaria causada 
por el virus del Covid -19; por lo que el país se encuentra en un E stado de Emergencia, razones 
por las cuales Mediante Decreto 096 -2021 ampliado con Decreto 26 -2022 contentivos de 
establecimiento de manera excepcional y como medida económica extraordinaria que el costo 
del flete marítimo, para propósitos del cálculo del valor en aduana de las mercancías, se 
determinará con base al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del valor consignado en el Documento 
de Transporte.  
b. No está vigente caducó el 30 de junio 2022.  
c. Consideramos que no, ya que esto representa un alto sacrificio fisca l y no puede haber 
discriminación.  
 
7. El "Proyecto Bono Tecnológico Productivo", vigente desde el año 2022, que tiene como 
fin "Transferir tecnologías a los pequeños productores de granos básicos" ¿Honduras 
ofrece a los productores facilidades para moderniza r su maquinaria agrícola a través 
de la compra internacional? ¿Ha considerado Honduras la posibilidad de, a través del 
"Proyecto Bono Tecnológico Productivo", brindar facilidades para la adquisición de 
maquinaria agrícola importada al país, de extensiones medianas para los pequeños y 
medianos productores a fin de modernizar su maquinaria de la mano de 
capacitaciones, a fin de que el pequeño y mediano productor, tenga acceso a una 
maquinaria de calidad, adaptada a su necesidad o demanda junto a su capacitaci ón 
para utilización y arreglo en caso de ruptura sin tener que depender del proveedor 
externo?  
R// SAG: El Bono Tecnológico Productivo (BTP) es un incentivo económico del Gobierno de la 
Republica para beneficiar a los pequeños productores de subsistencia d el país, como una política 
diferenciada para contribuir a la seguridad alimentaria de la población. El BTP consiste en una 
donación de insumos para apoyar el cultivo de una manzana de granos básicos (maíz, frijol, arroz o 
sorgo) o frutales, a productores q ue cultivan menos de 5 manzanas de granos básicos. El BTP tiene 
implícito el objetivo de capacitar y transferir tecnología básica a los productores en materia de 
prácticas de cultivo, utilización de plántulas y semillas genéticamente mejoradas, liberadas p or 
DICTA, utilización de abonos y otros insumos para el control de plagas y enfermedades.  
El BTP, además de incrementar la producción nacional de alimentos básicos y contribuir a la 
seguridad alimentaria de la población, dinamiza la actividad económica y l aboral en las zonas rurales.  
Honduras por medio del Gobierno cuenta con línea de crédito a través del Banco Nacional de 
Desarrollo Agrícola para la adquisición de maquinaria y equipo agrícola; sin embargo las compras se 
realizan a través de los proveedores  locales de maquinaria agrícola atendiendo las necesidades del WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  beneficiario del crédito; lo mismo sucede con las líneas de crédito que maneja la banca privada al 
servicio de los productores agrícolas; Compras internacionales de maquinaria agrícola por medi o del 
presente gobierno no se han realizado.  
El componente de maquinaria agrícola no está considerado en el decreto de creación del Bono 
Tecnológico Productivo, que se orienta más a la provisión de insumos en apoyo a la producción, 
tales como semillas, fer tilizantes y pesticidas. Por otra parte, las necesidades de estos pequeños 
productores podrían ser en el ámbito de pequeña maquinaria e implementos adaptables a sus 
condiciones de tamaño de las parcelas que cultivan, a la topografía donde están ubicados y a su 
capacidad adquisitiva.  
 
8. El "Proyecto de Desarrollo Agrícola Bajo Riego (PDABR)" que tiene como objetivo el 
"Fomentar el desarrollo agrícola mediante el uso sostenible del agua y de los sistemas 
de riego" ¿Este proyecto posee la posibilidad de adquirir conocimiento y productos 
proveniente de otros países que estén orientados a la utilización responsable del agua 
y sistemas de riegos? En caso de ser positiva la respuesta, ¿podría compartir cuál sería 
el procedimiento a seguir?  
R// SAG: El PDABR n o tiene dentro de su Plan de General de Adquisiciones (PGA) fondos específicos 
destinados para adquirir conocimientos y productos específicos. Se puede gestionar ante Banco 
Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para un apoyo puntual para recursos  locales, que 
implica integrarlo en el PGA. Sin embargo, tiene varios procesos de licitación o proyectos de 
construcción de sistemas de riego u obras apoyados por la Unidad Administradora de Proyectos 
(UAP) que se licitarán a finales de año 2023.  
 
9. "Las MSF  en Honduras se determinan basándose en las normas del Codex 
Alimentarius, los códigos sanitarios de la Organización Mundial de Sanidad Animal 
(OIE) y los principios de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIF) " ¿Prevé Honduras alguna m odificación normativa para adaptar los requisitos 
solicitados para la importación de carne bovina a fin de que sigan los criterios de las 
normas internacionales de sanidad y bienestar?  
R// SENASA: La reglamentación vigente que rige la producción y procesam iento nacional de carne 
bovina ha sido armonizada con las normativas internacionales de referencia. Sin embargo, gran 
parte de esta normativa data de hace más de 20 años y se reconoce que requiere actualización de 
tal manera que refleja las tendencias inte rnacionales actuales en materia de sanidad, inocuidad, 
bienestar animal y el comercio internacional.  
Los servicios oficiales nacionales actualmente se encuentran realizando un análisis sobre la 
normativa nacional, aplicable y las necesidades de actualizac ión.  
Cualquier proyecto de modificación y actualización reglamentaria será realizado cumpliendo las 
obligaciones de trasparencia mediante la notificación a la OMC.  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  BRAZIL  
1. ¿Podría darnos más detalles sobre exactamente qué conductas se consideran 
"acapara miento " y cómo la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia 
analiza estos casos en la práctica?  
R// CDPC: La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia (Comisión) no tiene 
tipificada las conductas de acaparamiento en el marco de su  Ley y Reglamento y no investiga dichos 
casos. No obstante, su marco normativo prohíbe los acuerdos anticompetitivos cuyo objeto o efecto 
sea entre otros el "restringir total o parcialmente la producción, distribución, suministro o 
comercialización de bien es y servicios ", es decir cuando las empresas que participan en el mercado 
acuerdan disminuir la producción para aumentar artificialmente el precio del bien o servicio. Los 
acuerdos entre empresas para reducir la producción son nulos per se, aun y cuando n o hayan 
empezado a surtir efecto. (Artículo 5 numeral 2 y articulo 6 de la Ley). Las prácticas de 
acaparamiento son prohibidas en la Ley de Protección al Consumidor.  
 
2. ¿La colaboración entre la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia y 
las agencias reguladoras se establece sobre bases informales o formales? ¿Existe 
alguna norma que regule dicha colaboración? En el sector de las telecomunicaciones, 
¿qué pas a si hay disidencia entre las posiciones de Comisión para la Defensa y 
Promoción de la Competencia y CONATEL? En este caso, ¿se hace pública esa 
disidencia o se mantiene en secreto?  
R// CDPC: La Comisión ha establecido relaciones con los reguladores secto riales a través de 
convenios de cooperación y coordinación, entre los cuales se encuentra la Comisión Nacional de 
Telecomunicaciones (CONATEL).  
En los casos donde puedan existir diferencias sobre temas con implicaciones para las condiciones de 
competencia del sector, estas son tratadas internamente entre las instituciones y esas disidencias 
se mantienen en secreto. Lo anterior, bajo la convicción de que con la existencia de mecanismos 
más eficientes a nivel interinstitucional (como los convenios de cooperac ión u otras acciones de 
abogacía de la competencia) puedan llegar a alcanzarse avances sustanciales para subsanar las 
posturas disidentes.  
 
3. ¿Cuántas solicitudes de clemencia ha recibido la Comisión para la Defensa y Promoción 
de la Competencia hasta el mom ento? ¿Ha considerado otorgar inmunidad penal a los 
solicitantes para aumentar el número de solicitudes?  
R// CDPC: A la fecha la Comisión no ha recibido solicitudes para el Programa de Clemencia 
Administrativa. Esta situación ya ha sido diagnosticada opor tunamente, y se destaca que uno de los 
factores principales que podrían estar incidiendo en la falta de solicitudes para acogerse al programa 
de clemencia, radica en que la realización de prácticas y conductas anticompetitivas de tipo 
horizontal o de carte les empresariales no exime a los agentes económicos infractores de las 
sanciones penales y civiles correspondientes  
En tal sentido, la Comisión considera que para incrementar el número de solicitudes al programa de 
clemencia debe considerarse una propuest a de normativa legal encaminada a modificar la Ley del 
Código Penal, a efectos de que se pueda otorgar la inmunidad penal de los agentes económicos 
infractores, en virtud que se considera que el programa es una herramienta importante para la 
detección y de smantelamiento de carteles empresariales.  
 
4. Se menciona que las prácticas verticales no son penalizadas cuando generan 
eficiencias económicas. ¿Sucede eso independientemente de los daños competitivos 
de tales conductas o hay algún tipo de equilibrio entre l os efectos positivos y 
negativos?  
R// CDPC: En los casos de análisis de posibles prácticas restrictivas según su efecto (verticales) 
son evacuadas bajo el enfoque de la regla de la razón, poniendo en contexto y el enfoque de 
competencia las restricciones y las eficiencias económicas demostrables que hayan sido invocadas.  
En ese sentido, el artículo 9 de la Ley para la Defensa y Promoción de la Competencia establece 
que "No restringen, disminuyen, dañan, impiden o vulneran la libre competencia , los contratos, 
convenios, combinaciones, arreglos o conductas que generen incrementos en la eficiencia económica 
y el bienestar del consumidor y compensen el efecto negativo al proceso de libre competencia ". 
Por lo cual es un imperativo que exista un equ ilibrio entre los efectos positivos y negativos que 
compensen el daño a la competencia.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  5. El número de fusiones aprobadas, las aprobadas con condiciones y las prohibidas, no 
parece sumar el monto notificado. ¿Podría proporcionar aclaraciones sobre estas 
cifras? 
R// CDPC: A lo largo de su historia institucional, la CDPC durante el período 2007 -2022 ha resuelto 
operaciones de concentraciones con las siguientes decisiones:  
Autorizadas sin condiciones = 103  
Autorizadas con condiciones = 23  
 
A la fecha, dos (2) co ncentraciones económicas fueron prohibidas en la primera instancia debido a 
los efectos perjudiciales que fueron advertidas al proceso competitivo. Luego de la presentación de 
Recurso de Reposición por las partes sobre dichas decisiones, fueron considerado s nuevos elementos 
y remedios presentados por las partes, los cuales fueron debidamente analizados y fueron tomados 
en cuenta para revertir la decisión original para pasar a ser autorizadas con condiciones de tipo 
estructural y conductual.  
 
6. En el marco del  cumplimiento del Acuerdo MSF, ¿qué acciones ha venido tomando 
Honduras para asegurar que las iniciativas comerciales de terceros países tengan la 
continuidad esperada y las reacciones de las autoridades hondureñas a fin de evitar 
demoras indebidas por fal ta de respuestas?  
 
R// SENASA: A partir del 2021 SENASA creo la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas y el 
Departamento de Comercio Exterior, como órganos para la gestión de los procesos de admisibilidad 
(Importación y Exportación) de productos y subprod uctos de origen vegetal; en estas dependencias 
técnicas, se canalizan los procesos de solicitud de nuevos mercados con el propósito de brindar una 
asistencia más personalizada a los interesados y general los elementos para encaminar los procesos 
de negocia ción y aplicación de medidas fitosanitarias. Además de eso, el SENASA ha hecho grandes 
esfuerzos por sistematizar sus procesos, por lo que actualmente se cuenta con un sistema de libre 
acceso para la consulta de requisitos fitozoosanitarios para la importa ción de productos o 
subproductos de origen vegetal o animal.  
Se facilita el enlace del portal de requisitos fitozoosanitarios:  
http://importaciones.senasa.gob.hn/#/consultar -requisito , donde los interesados pueden consultar 
en línea los requisitos vigentes  para los procesos de importación de productos y subproductos de 
origen animal y vegetal que ya cuentan admisibilidad en nuestro país.  
En el caso de no contar con los requisitos sanitarios y fitosanitarios el procedimiento a seguir es 
realizar un análisis de riesgo de plagas ejecutado por la autoridad nacional competente.  
 
7. ¿Cuánto tiempo en promedio le toma a Honduras responder a las demandas y concluir 
el análisis de riesgo de los productos vegetales a un tercer país?  
R// Por lo general para su r ealización del análisis de riesgo de los productos vegetales toma un 
periodo de 6 meses, pero este periodo puede extenderse si existen si la información básica para la 
realización del mismo es insuficiente o no es muy clara para el analista. Asimismo, otro  factor a 
considerarse es el número de ARP ingresados y que no han sido resueltos.  
La información técnica necesaria para la realización del análisis de riesgo debe de ser suministrada 
por la autoridad competente del país exportador, de acuerdo con las norm as internacionales 
fitosanitarias: NIMF No. 2 Análisis de riesgo de plagas; NIMF No. 11 Análisis de riesgo para plagas 
cuarentenarias.  
 
8. ¿Cuáles son los efectos del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, 
Centroamérica y República Dominicana (CAFTA -DR) sobre la producción hondureña de 
productos agrícolas, en particular arroz y maíz?  
R// En arroz y maíz Honduras tiene condiciones de producción muy particulares que fueron 
reconocidas en la negociación del CAFTA -DR y que eran existentes desde antes de l a entrada en 
vigor del acuerdo. En el caso del maíz, no se acordaron plazos de desgravación pero si se acordó 
una cuota creciente en el tiempo que para el año 2023 asciende a 31,280 tm.  
En el caso del arroz, la producción nacional no se ha incrementado y s e ha mantenido en los mismos 
niveles desde el 2006.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  9. ¿Cuál es el régimen fiscal practicado por Honduras para la importación de jugo de 
naranja concentrado desde Brasil y EE.UU?  
R// SEFIN - ADUANAS:  El régimen fiscal practicado es el pago del impuesto sobre venta, el que 
se aplicará en forma no acumulativa en la etapa de importación y en cada etapa de venta de que 
sean objeto las mercancías o servicios.  
• Arancel Nación más Favorecida (NMF): 30%  
• Impu esto Sobre Venta (ISV): 0% según Acuerdo 222 -2020 del 01 de abril del 2020 de la 
Secretaría de Finanzas, donde exenta del pago del ISV para el Concentrado de jugo de naranja 
para producción y transformación agroindustrial, sin acondicionar para la venta al  por menor.  
• Para las importaciones de Brasil el Derecho Arancelario a la Importación (DAI): 30%.  
• Para las importaciones de EEUU: 0% dentro del TLC fuera del TLC paga el arancel NMF 30%.  
 
10. ¿Cuál es el régimen fiscal practicado por Honduras para la importació n y exportación 
de productos agrícolas?  
R//ADUANAS:  
Para las importaciones de productos agrícolas.  
El régimen fiscal aplicado por Honduras para los productos agrícolas en general se basa en lo 
establecido en el Arancel Centroamericano de importación, para las importaciones de productos en 
general.  
Para las importaciones realizadas de países con los que se tiene suscrito un TLC se aplicara el 
régimen arancelario preferencial que se haya negociado conforme al programa de desgravación 
arancelaria, siempre que estos cuenten con todos los requisitos y cumplan con las formalidades 
establecidas en el Tratado, como la presentación de sus correspondientes documentos conforme se 
establece el Artículo 321 del Reglamento Código Aduanero Único Centroamericano, llámese fa ctura 
comercial documento de transporte, certificados sanitarios y fitosanitarios y cuenten con un 
certificado de origen válido y vigente al momento de registrar la declaración y hacer la 
nacionalización de la mercancía, para gozar de las preferencias aran celarias, entre otros.  
Asimismo, se debe tomar en consideración si estos productos están exentos del pago del Impuesto 
sobre Venta (15%) según Acuerdo No. 222 -2020 del 01 de abril del 2020 de la SEFIN, según su 
clasificación arancelaria.  
En relación a las exportaciones de produc tos agrícolas, no existe un régimen especial diferenciado.  
 
11. ¿Honduras ha cumplido con la cuota de exportación de azúcar a EE.UU? Si no, ¿hay 
presión para que otros países cumplan con parte de la cuota?  
 
R// SDE: Honduras ha cumplido con la cuota de export ación de azúcar, la cuota es a criterio de las 
cantidades programadas por las empresas exportadoras. Para mayor precisión se requiere ampliar 
más la pregunta.  
 
12. ¿La reciente ruptura de lazos diplomáticos con el Taipei Chino, ha afectado las 
exportaciones ho ndureñas de camarón?  
 
R// SDE: Con el establecimiento de las relaciones diplomáticas con la República de China, se está 
trabajando directamente con los exportadores con el fin de identificar oportunidades de mercado y 
hacer una transición de un mercado a o tro. 
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 10 - 
 
  CANADA  
1. ¿Recopila Honduras datos desagregados por género o sexo sobre la porción de sus 
MIPYMES, en particular las MIPYMES propiedad de mujeres, que realizan 
exportaciones? De ser así, ¿Honduras puede proporcionar esos datos?  
 
R// Las Disposiciones del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el año 
2023, establece que las dependencias y entidades deberán considerar el uso de la información 
desagregada (sexo, etnia, edad, departamento, municipio, entre otros) para priorizar intervenciones 
a nivel nacional o local para cerrar brechas y reducir las desigualdades de género. Actualmente, no 
se cuenta con una base de datos desagregada, se está trabajando en la implementación de dicho 
proceso.  
 
2. ¿Podría Honduras ampliar el  tipo de iniciativas relacionadas con el comercio incluidas 
en esta estrategia y marco de desarrollo?  
 
R// Secretaría de Asuntos de la Mujer:   
1. Ley del Instituto Nacional de la Mujer (INAM):  creada mediante Decreto  232-98 
del 30 de septiembre de 1998, la cu al tiene por finalidad la incorporación plena de la mujer al 
proceso de desarrollo sostenible, con equidad de género en lo social, económico, político y 
cultural.  
2. Programa Ciudad Mujer:  el cual es coordinado por el Servicio Nacional de Emprendimiento y 
de Pequeños Negocios (SENPRENDE) y busca mejorar la participación laboral, la inclusión 
económica y la generación de ingresos de las mujeres hondureñas a través de una gama de 
servicios integrales que incluyen capacitación, intermediación laboral, análisis de  mercado y 
apoyo técnico a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME).  
3. Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER):  Mediante 
Decreto Ejecutivo PCM -05-2022, de fecha 06 de abril del 2022, se creó la Secretaría de Estado 
en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER), como el ente rector de las políticas nacionales 
y sectoriales de promoción de la justicia de género, la igualdad de derechos y oportunidades 
plenas para las mujeres en la vida política, cultural, económica, social  y en el desarrollo 
sostenible de Honduras.  
4. En el Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado 
Socialista y Democrático 2022 -2026 , se han incorporado Políticas denominadas pilares que 
tienen por objeto lo siguiente:  
a. Pilar 5: GENERO: NADA SOBRE NOSOTRAS, SIN NOSOTRAS,  Impulsar la reactivación 
económica y social mediante una estrategia de inserción y participación efectiva y beneficiosa 
de la mujer en la economía del país, que incluya el reconocimiento de tod o tiempo laborado.  
b. Pilar 6: MODELO ECONÓMICO ALTERNATIVO: CRECIMIENTO Y DESARROLLO 
ECONÓMICO, PAN PARA TODOS Y TODAS,  Establecer planes de producción sobre bases de 
PYME en: industria, servicios básicos, servicios financieros, construcción y comercio, 
identificando mercado interno y externo.  
5. Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010 -2022:  Contiene las principales 
necesidades y demandas de las mujeres como titulares de derechos, para reforzar los logros y 
avanzar en forma sostenida hacia la igual dad plena entre hombres y mujeres.  
6. Ley de Igualdad de Oportunidades (2000):  creada en el año 2000 con la finalidad de 
integrar y coordinar las acciones que el Estado y la sociedad civil, tienen que ejecutar para 
eliminar todo tipo de discriminación contra la mujer y, obtener la igualdad de los hombres y 
mujeres ante la ley, priorizando las áreas de familia, salud, educación, cultura, medios de 
comunicación, medio ambiente, trabajo, seguridad social, crédito, tierra, vivienda y participación 
en la toma de de cisiones dentro de las estructuras de poder. Estableciendo en el ámbito 
económico lo siguiente:  
a. La Visión de País 2010 -2038:  La Ley para el Fomento y Desarrollo de la Competitividad de la 
Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME) (2008) hace hincapié en la  importancia de la 
igualdad de género y define el mandato del Consejo Nacional de la Comisión Nacional de la Micro 
y Pequeña Empresa (CONAMIPYME).  
b. Estrategia de fomento al emprendimiento de Honduras que tiene como ejes transversales el 
Apoyo a Mujeres Empr endedoras y la Ley para el Fomento y Desarrollo de la Competitividad de 
la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME) (2008). DECRETO No. 135 -2008.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 11 - 
 
  3. ¿Tiene Honduras un enfoque inclusivo del comercio con respecto a los Pueblos 
Indígenas, las mujeres, las MIP YMES y otros grupos subrepresentados en el comercio?  
 
R// SDE: Honduras no cuenta a la fecha con un enfoque inclusivo del comercio con respecto a los 
Pueblos Indígenas, las mujeres, las MIPYMES y otros grupos subrepresentados en el comercio.  
 
4. ¿Tiene Honduras un plan de acción con respecto a una implementación inclusi va del 
Proyecto, y cómo abordará las necesidades específicas de los Pueblos Indígenas, 
MIPYMES y cooperativas?  
 
R// SDE : Honduras no cuenta a la fecha con un plan de acción con respecto a una implementación 
inclusiva de los Pueblos Indígenas, MIPYMES y co operativas.  
 
5. ¿Podría Honduras compartir más detalles sobre la revisión planificada de la Ley de 
Contrataciones del Estado (LCE) para promover las compras sostenibles?  
R//ONCAE:  La Secretaría de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (STLCC), a través de su 
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE), está en proceso de coordinar 
la elaboración de un nuevo marco legal que regule todo lo relacionado a la Contratación del Estado, 
por lo que con esta Ley se pretende crear un instru mento legal único que regule todo lo relacionado 
al tema, y adaptado a la realidad actual del Estado y sus instituciones gubernamentales.  
Para iniciar este proceso, se cuenta con 3 consultores internacionales y 1 consultor nacional quienes 
elaborarán el borrador de la nueva Ley de Contratación del Estado, utilizaran como uno de sus 
instrumentos principales de apoyo la evaluación MAPS que se está llevando a cabo y la que se tiene 
previsto finalice a finales de julio. Una vez elaborado, el borrador será ampliamente socializado con 
los diferentes sectores involucrados en los procesos de contratación ya sea como compradores, 
proveedores, sociedad  civil y entes contralores del Estado.  
En relación con las compras sostenibles, y ya que Honduras como país adopto el compromiso de dar 
cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se deberá incorporar dentro de la 
nueva Ley, conceptos y di sposiciones que orienten a hacer compras sostenibles y amigables al 
ambiente.  
Sin embargo, aunque la Ley de Contratación del Estado vigente, no contempla el término "compra 
sostenible " en su artículo 52 habla de la adjudicación por criterios objetivos de e valuación, pudiendo 
las instituciones del Estado, considerar incorporar dentro del Pliego de Condiciones, criterios para 
adjudicar sus procesos de contratación, dando prioridad o mejores puntuaciones a los que cumplan 
con ciertas condiciones como el de ben eficios ambientales, debiendo quedar eso claramente 
establecidos cuáles serán los criterios y forma de puntuación.  
 
6. ¿Honduras podría confirmar si se ha implementado la disposición que establece que el 
presupuesto general del Estado debe contemplar una part icipación del 30% de las 
MIPYME en las compras estatales? De ser así, ¿podría Honduras confirmar si los 
proveedores extranjeros son elegibles para participar en estas oportunidades de 
contratación?  
R// ONCAE:  La Secretaría de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (STLCC) a través de su 
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE) está impulsando el 
crecimiento de la participación de las MIPYME, por medio de los siguientes programas:  
a) Programa de inclusión de la MIPYME, para alca nzar al menos el 30% de las compras del Estado, 
estableciendo criterios diferenciados para la adquisición.  
b) Expo Ferias de Registro Proveedores a nivel nacional, para lograr que personas naturales y 
jurídicas (grandes, medianas, pequeñas y microempresas) pu edan inscribirse y certificarse como 
nuevo proveedor del Estado.  
c) Programa Sello Empresa Mujer, para aumentar la participación de las empresas lideradas por 
mujeres en las compras del Estado.  
d) La Guía de Compras Menores para impulsar la ejecución presupuesta ria y apoyar el segmento 
MIPYME quien es en su mayoría el segmento de atención de esta.  
Los proveedores extranjeros pueden ser elegibles para participar en las compras estatales, bajos las 
condiciones establecidas en los Artículos 21 y 22 de la Ley de Cont ratación del Estado (LCE) y los 
artículos 6, 13, 23, 24 y 27 de su Reglamento.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  7. ¿Esta disposición considera a las MIPYMES propiedad de Pueblos Indígenas, mujeres 
y otros grupos subrepresentados?  
R// ONCAE:  Así es, la disposición no tiene discriminación alg una y considera a la MIPYMES 
propiedad de Pueblos Indígenas, mujeres y otros grupos subrepresentados.  
 
8. ¿Honduras tiene la intención de prever que las ofertas se presenten a través de la 
plataforma HonduCompras en el futuro?  
R// ONCAE:  La Secretaría de Tran sparencia y Lucha Contra la Corrupción (STLCC) con el 
acompañamiento de la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) mediante el proyecto de 
Transformación Digital, está en la etapa de estudio de las alternativas de un nuevo sistema de 
Compras públicas p ara Honduras, el cual será una plataforma integral, en donde una de sus 
funciones será la carga de ofertas de los proveedores para lograr una mayor transparencia en la 
Gestión de Contratación Pública.  
 
9. ¿Honduras tuvo que hacer algún cambio legislativo en s u régimen de propiedad 
intelectual (PI) para adoptar las normas sobre el acceso a los recursos genéticos y 
derivados y la distribución justa y equitativa de los beneficios? En caso afirmativo, 
¿puede Honduras proporcionar más información sobre el alcance d e esos cambios?  
R// IP: Hasta la fecha Honduras no ha realizado ninguna reforma en el régimen de propiedad 
intelectual respecto al acceso a los recursos genéticos, sin embargo la Secretaría de Estado en los 
Despachos de Recursos Naturales y Ambiente aprobó  el "Reglamento/Norma Nacional sobre Acceso 
a los Recursos Genéricos y Derivados y la Participación Justa y Equitativa en los Beneficios de su 
Utilización ", y es esta Secretaría de Estado a través de la Dirección General de Biodiversidad (DIBIO) 
la autorid ad nacional competente en materia de acceso y utilización del recurso genético.  
 
10. ¿Honduras podría brindar una actualización sobre la elaboración de la nueva Política 
de Estado para el Sector Agroalimentario y las Políticas de Áreas Rurales actualmente 
en desarrollo? ¿Qué tipo de actualizaciones está considerando Honduras a la póliza 
que expiró recientemente?  
R// SAG:  
Nueva Política de Estado para el Sector Agroalimentario y la Políticas de Áreas Rurales: La 
Nueva Política de Estado del Sector Agroalimentario 2023 -2043, se encuentra en su última etapa de 
aprobación por la Presidenta Constitucional Iris Xiomara Castro Sa rmiento, obedece a su Plan de 
Gobierno para Refundar Honduras 2022 - 2026, en el cual se compromete a transformar el agro 
mediante un modelo económico alternativo de desarrollo de Honduras que crea una matriz 
productiva diversificada y que aumenta la transf ormación de la materia prima, mediante la ciencia 
y tecnología, el financiamiento inclusivo, la comercialización e infraestructura logística, que lleve a 
Honduras a otro nivel de producción y comercialización. El aumento de producción permitirá la 
apertura  y renegociación de nuevas plazas comerciales y tratados de libre comercio que no afecten 
la producción nacional. La nueva política pública, es un proyecto de país, que resulto de una amplia 
consulta participativa a representantes de cadenas agroalimentari as, así como a actores relevantes 
del sector público, privado y de la sociedad civil en el segundo semestre del 2022. Un total de 483 
participantes de 53 rubros contribuyeron al análisis de la problemática y compartieron sus planes de 
crecimiento. Por lo t anto, su construcción surge del pueblo y para el pueblo.  
La política pública contempla cinco (5) pilares estratégicos:  1) Gestión de conocimiento, el 
cual comprende dos subpilares : 1.1) investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), y 1.2) extensión 
agrícola, 2) Institucionalidad y gobernanza; 3) Financiamiento inclusivo; 4) Empresarialidad, 
comercialización y mercado, y 5) Agro logística.  
Los ejes transversales de la nueva políti ca pública son:  1) Gestión de riesgo; 2) Cambio 
climático; 3) Inclusión social (género, pueblos originarios y afro hondureños, jóvenes rurales); y 4) 
Enfoque territorial.  
Media vez, la Política de Estado del Sector Agroalimentario sea aprobada, lanzada y s ocializada, la 
Secretaría de Agricultura y Ganadería de Honduras, iniciara un proceso de construcción colaborativa 
para la elaboración de la nueva Política de Estado para el Desarrollo Rural de Honduras, contando 
con los avances de los análisis y discusion es que la Comisión Nacional de la Estrategia 
Centroamericana para el Desarrollo Rural Territorial desarrollara en el 2017 en el cumplimiento de 
la necesidad expresada de una política pública de Desarrollo Rural para el país, la actualización del 
contexto r ural de Honduras a la fecha, y considerando los lineamientos de la Estrategia WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 13 - 
 
  Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) 2010 -2030, desarrollada en el marco del 
Consejo Agropecuario Centroamericano.  
Tipo de actualizaciones que está considera ndo Honduras a la política que expiró 
recientemente:  
La actualización principal de la nueva política pública se resume en su nueva visión, la cual es 
garantizar la seguridad alimentaria inclusiva y sostenible para la población hondureña, la soberanía 
alime ntaria; el impulso a la economía, la producción, productividad y el valor agregado; desde la 
agricultura familiar campesina, la agricultura de mediana escala y la agricultura agroindustrial 
exportadora generando oportunidades de empleo e ingresos para dism inuir la pobreza, con una 
visión integral de país resiliente al cambio climático. Este último invisibilizado en la política anterior.  
La nueva política pública, también, cuenta con una serie de elementos orientadores, entre ellos: 
abastecimiento sostenible  de alimentos, bioeconomía circular, agricultura climáticamente 
inteligente, revaloración del potencial territorial y la cultura, desarrollo agrícola bajo enfoque 
territorial, participación de la mujer, tenencia de la tierra, servicios públicos innovadores  y eficientes, 
fomento al comercio nacional, internacional y atracción de inversiones, impulso a la agroindustria, 
incentivos al sistema agroalimentario y asociatividad, y garantía en la sanidad agropecuaria, 
inocuidad y calidad de alimentos.  
 
11. ¿Qué estrate gias ha utilizado Honduras para asegurarse de que sus notificaciones 
estén al día? ¿Honduras tiene mejores prácticas o sugerencias para compartir?  
R// SDE: Honduras a través de la Secretaría de Desarrollo Económico, como la institución 
responsable de la fo rmulación, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas relacionadas con 
el fomento y desarrollo de la industria, la tecnología, promoción de inversiones, el comercio nacional 
e internacional de bienes y servicios, la promoción de las exportacione s, la integración económica, 
el desarrollo empresarial, la inversión privada, entre otras, ha jugado un rol preponderante 
transmitido a las demás instituciones de Gobierno, la importancia de contribuir con la efectiva 
observancia y cumplimiento al principi o de transparencia, elemento fundamental para garantizar la 
seguridad y certeza jurídica a nuestros socios comerciales.  
 
12. ¿Cómo pretende Honduras garantizar que la nueva ley "Ley de Justicia Tributaria " 
respete los acuerdos realizados con los inversionistas  actuales en el país y no genere 
un efecto desincentivador en términos de expansión de inversionistas y futuras 
inversiones?  
R// SAR: Un aspecto muy importante es que, a través de la implementación de la Ley de Justicia 
Tributaria, se resguardan los princi pios de seguridad jurídica, irretroactividad de la ley, 
predictibilidad y legalidad mediante la aplicación del concepto de "derechos adquiridos " en materia 
tributaria. Este concepto permitirá que, las empresas adheridas a los regímenes especiales que se 
están eliminando a través de la Ley de Justicia Tributaria, puedan seguir gozando de sus 
exoneraciones fiscales durante los diferentes plazos legales que otorgan las leyes tributarias en el 
país. 
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  CHINA  
1. ¿El proceso de creación de la unión aduanera de Honduras y Guatemala afectará el TLC 
existente y las futuras negociaciones del TLC de Honduras? Después del 
establecimiento de la unión aduanera, ¿es necesario que Honduras negocie tratados 
de libre comercio como unión?  
R// SDE: El Protocolo al Tratado Gen eral de Integración, Económica Centroamericana (Protocolo 
de Guatemala) en su Artículo 12 establece: "…Los Estados Parte podrán negociar unilateralmente 
acuerdos con terceros países, siempre que, informen previamente su intención al Comité Ejecutivo 
de Int egración Económica y acuerden un mecanismo de coordinación e información sobre los 
avances de las negociaciones, y que el resultado de dichos acuerdos respete los compromisos 
contraídos en este Protocolo… ". 
2. ¿Honduras implementará el proyecto de aduanas sin  papeles a nivel nacional para 
ahorrar tiempo en el despacho de aduanas? ¿Qué son los "programas de cooperación 
aduanera " para la facilitación del comercio?  
 
R// ADUANAS: La eliminación progresiva del papel y del archivo físico a través de la digitalizació n 
de los documentos que sustentan la Declaración Única Centroamericana (DUCA D,) por parte del 
Auxiliar de la Función Pública Aduanera en la categoría de Agente Aduanero, con los que se iniciará 
a la construcción del archivo electrónico, continuando con la  digitalización de todos los documentos 
que surjan al momento que el funcionario aduanero responsable de realizar el aforo según el canal 
de selectividad asignado revisión física -documental o documental, asimismo se contempla que el 
levantando de inventari os se realice en formatos electrónicos, manifestando la conformidad o de 
existir diferencias comunicará al declarante por medios electrónicos las discrepancias encontradas 
para que sean subsanadas; actividades que se realizan desde el dispositivo electróni co (Tablet), de 
igual forma si en el transcurso del aforo existen dudas razonables relacionadas con el valor en 
aduanas, aplicación de preferencias arancelarias o clasificación arancelaria, serán notificadas 
electrónicamente respetando los tiempos que la l ey establece tanto para la administración aduanera 
como para el obligado tributario, a la vez las respuestas de los criterios arancelarios, valor aduanero 
y preferencias arancelarias o cualquier otro documento que sirva de respaldo para confirmar o 
desvane cer las dudas razonables serán digitalizados y formaran parte del expediente electrónico.  
El proyecto de igual forma se extendió para los transportistas aéreos, marítimos y terrestres quienes 
envían la documentación adjunta a la información del manifiesto previo al arribo del medio de 
transporte.  
 
Para complementar este proyecto se trabajó en la automatización de los permisos y certificados de 
exportación extendidos por SENASA lo cual nos permite realizar inspecciones conjuntas y realizar 
los despachos expe ditos en virtud que los sistemas informáticos de ambas instituciones interactúan 
con la información de cada despacho.  
 
Los "programas de cooperación aduanera " son aquellos donde la Administración Aduanera de 
Honduras está trabajando en conjunto con las autoridades aduaneras del resto de los países de la 
región centroamericana a fin de armonizar y acordar instrumentos técnicos para el funcionamiento 
integral de los procedimientos aduaneros. Por ejemplo se podrían mencionar.  
 
Las negociaciones de la Unión Aduanera Centroamericana: Donde existen grupos técnicos que 
dependiendo la especialidad trabajan en conjunto para acordar la manera en que se realizaran los 
procedimientos a nivel de los 6 países del subsistema de integración económica centroamericana, 
estos grupos técnicos abordan temas relativos a la normativa regional, desarrollos informáticos para 
el intercambio de información, operadores económicos, tiempos d e despacho, facilitación de 
comercio, valoración de mercancías, gestión de riesgo aduanero.  
 
Proceso de Integración Profunda: A nivel de los países del triángulo norte de Centroamérica, se 
trabaja para implementar el proceso de Integración Profunda para el  Libre Tránsito de Personas y 
Mercancías que ya está vigente para Guatemala y Honduras y está en proceso de implementación 
El Salvador y Honduras, con el objetivo de establecer puestos fronterizos integrados donde los 
autoridades aduaneros de ambos países trabajan de forma coordinada creando una sola parada para 
los medios de transporte en un mismo lugar, con procedimientos armonizados y coordinados para 
el tratamiento de las mercancías.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  Estudios de tiempo de despacho: Proyecto realizado de forma coordinad a en la región 
Centroamericana, el primero se realizó en el año 2021.  
 
Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio: acordada por todos los países de la región, 
donde se plantearon objetivos comunes para implementar medidas comunes como: declarac ión 
anticipada; agilización y coordinación de controles migratorios; transmisión de los certificados 
sanitarios y fitosanitarios electrónicos; registros por medio de dispositivos de Radio Frecuencia 
(RFID); utilización de sistemas de cámaras en pasos de fr ontera; Gestión Integral de Riesgo; 
Operadores Confiables; Infraestructura y equipamiento; comunidad fronteriza y seguridad  
 
La presente Estrategia es el resultado de un trabajo multidisciplinario, llevado a cabo por los países 
Centroamericanos, a través d el Grupo de Facilitación del Comercio y los foros de Directores, 
Viceministros y Ministros de Integración Económica, con el apoyo técnico del BID, USAID y la SIECA 
y se está en proceso de actualización donde a través de talleres nacionales los países han a cordado 
nuevas medidas en la estrategia como ser: gestión coordinada en fronteras; Simplificación, 
armonización y digitalización de los procesos y normativa regional; innovación, equipamiento y 
tecnología; infraestructura, movilidad y logística.  
 
3. Los contr atos de estabilidad jurídica garantizan la estabilidad fiscal (a nivel estatal y 
local) por 15 años, o 25 años para el sector forestal ¿especifique las industrias del 
sector forestal que son elegibles para la política de estabilidad fiscal de 25 años para 
la inversión extranjera. ¿Esta política se aplica solo a la plantación o también cubre el 
procesamiento de la madera?  
R// INVERSIÓN:  En Honduras, las políticas de estabilidad fiscal pueden aplicarse a diversas 
industrias y actividades relacionadas con el s ector forestal, entre las principales están:  
a. Silvicultura:  Empresas dedicadas a la silvicultura, proporcionando incentivos fiscales y apoyo 
para la inversión en plantaciones forestales, manejo forestal sostenible y certificación.  
b. Industria maderera:  Ofrece n incentivos a las empresas de la industria maderera, como 
exenciones o reducciones de impuestos, para fomentar la inversión, la modernización de 
tecnología y la generación de empleo en el sector.  
c. Industria de productos forestales no maderables : Ofrecen una amplia gama de productos 
forestales no maderables, como frutas, resinas, aceites esenciales, plantas medicinales, 
artesanías y productos derivados de la fauna silvestre. Las políticas de estabilidad fiscal pueden 
apoyar a las empresas que se de dican a la producción y comercialización de estos productos, 
estimulando su desarrollo y promoviendo su sostenibilidad.  
Ecoturismo y turismo de naturaleza:  Empresas y emprendimientos turísticos que operan en 
áreas forestales, brindando incentivos fiscales y apoyo para la inversión en infraestructuras turísticas 
sostenibles, capacitación y promoción.  
 
4. Según el Artículo 3.6 del Anexo General del Convenio Revisado de Kyoto de la OMA, el 
corretaje de aduanas no puede ser obligatorio y un corredor puede ser una persona 
física. De acuerdo con el 6.1 del artículo 10 y otras estipulaciones del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC, los miembros no introducirán el uso obligatorio 
de agentes de aduanas. ¿Honduras tiene algún plan para eliminar el requisito  sobre el 
corretaje de aduanas? En caso afirmativo, proporcione detalles y el cronograma.  
 
R// ADUANAS: Hasta este momento no se ha contemplado algún plan para eliminar el requisito 
sobre el corretaje de aduanas, no obstante, el Código Aduanero Uniforme Ce ntroamericano y su 
Reglamento, establece los casos en los cuales no se debe o es opcional usar un Agente Aduanero 
por lo que aplica tal disposición.  
 
5. Todas las mercancías están sujetas a un análisis de riesgo, en base al cual la AAH 
autoriza el despacho inmediato (canal verde), inspecciona los documentos (canal 
amarillo) o realiza una inspección física de las mercancías además de la inspección de 
docume ntos (canal rojo). ¿Detalle la fuente de datos para el análisis de riesgo?¿Dado que 
las proporciones de bienes que han pasado por los canales verde, amarillo y rojo no han 
variado mucho durante 2016 -2022, describa las principales categorías de bienes que 
pasan por cada canal?  
 
R//ADUANAS: Las fuentes de datos para el análisis de riesgo son el Sistema Automatizado de 
Rentas Aduaneras (SARAH) y Módulo de Gestión de Riesgos (MGR).  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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Canal Rojo  
Medicamentos  
Automóviles  
Aceites de Petróleo o de Mineral  
Artículos de prendería  
Café 
Productos Laminados  
Teléfonos  
Oro 
Motocicletas  
Neumáticos  
Canal Amarillo  
Medicamentos  
Aceites de Petróleo o de Mineral  
Maíz 
Café 
Tortas y demás residuos del aceite soja  
Insecticidas, raticidas y demás  
Bananas o Plátanos  
Trigo y morcajo  
Aceite de Palma  
Oro 
Canal Verde  
Hortalizas  
Aceites de Petróleo o de Mineral  
Camisetas  
Hilados de fibras sintéticas  
Hilados de algodón  
Papel o cartón para reciclar  
Hilos y cables  
Complementos de vestir  
Café 
Tejidos de punto  
 
6. Los acuerdos comerciales que ha suscrito Honduras utilizan criterios generales para 
conferir origen. Todos los nuevos acuerdos comerciales también incluyen otros 
criterios de origen, como los relacionados con de minimis, acumulación, conjuntos de 
bienes y bienes compuestos y envío directo. Cuando se aplican los criterios de 
acumulación, ¿qué deben hacer las empresas si tienen dificultades para determinar el 
origen? ¿Es posible aplicar la política de determinación prelimina r del origen?  
R// SDE: En caso de duda de origen, para los efectos de determinar si una mercancía importada al 
territorio de una Parte desde el territorio de la otra Parte califica como originaria lo correspondiente 
es realizar un proceso de verificación d e origen conforme a lo dispuesto en cada Acuerdo Comercial.  
En cuanto a las resoluciones anticipadas se aplicarán conforme a lo correspondiente en cada Acuerdo 
Comercial que contiene las disposiciones de resoluciones anticipadas.  
 
7. Si existen estándares regionales o internacionales relevantes, deben tenerse en 
cuenta al preparar el borrador. ¿Qué hará Honduras al preparar el borrador cuando los 
estándares regionales e internacionales se aplican a un producto o indicador y los dos 
son inconsiste ntes?  
R// SDE: Todas las propuestas de nuevos proyectos deben ser revisadas por la Coordinación del 
Organismo Hondureño de Normalización (OHN) considerando, entre otras cosas, su relevancia en el WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  mercado, los recursos necesarios en tales proyectos, su rela ción con otros proyectos en estudio y 
normas existentes. Si es necesario puede consultar a partes interesadas, incluyendo a la Comisión 
Hondureña de Normalización (CHN), Comité Técnico o Subcomités vinculados al tema, o establecer 
un grupo ad hoc para exam inar la propuesta.  
La etapa de comité es la etapa principal en la que se consideran los comentarios de los expertos  
designados con la visión de alcanzar el consenso sobre el contenido técnico. Por lo tanto, los expertos 
deben estudiar con cuidado los texto s de los Borradores de Comité y hacer todos los comentarios 
pertinentes en esta etapa, principalmente durante las reuniones del Comité Técnico o Subcomités.  
La consideración de sucesivos Borradores de Comité debe continuar hasta que se haya alcanzado el 
consenso de los expertos del Comité Técnico o Subcomités, o se haya tomado la decisión de 
abandonar o prorrogar el proyecto.  
La etapa de comité concluye cuando todos los asuntos técnicos han sido resueltos y se acepta  
el registro del Borrador del Comité como  Borrador de Norma Hondureña. Si no se reciben 
comentarios durante la consulta pública, el Borrador de Norma Hondureña quedaría aprobado 
automáticamente como Borrador Final de Norma Hondureña (BFNH).  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  COLOMBIA  
1. Durante el periodo examinado se impuso una pr ohibición estacional a la importación 
de cebollas para proteger la producción nacional, y una prohibición a la exportación 
de frijoles rojos, que se suprimió en 2020, para garantizar la seguridad alimentaria.  
 
¿Cuál sería el mecanismo y período mínimo de notificación en caso de que un producto 
que goce de beneficios dentro de un acuerdo comercial bilateral sea motivo de cambio 
para la protección de la producción nacional?  
 
R// Honduras agradece la consulta realizada por Colombia, no obstante, sol icita esclarecer la 
misma.  
 
2. Para atraer la inversión, Honduras ofrece beneficios fiscales en ciertos sectores (como 
el turismo y la generación de electricidad limpia), así como en el marco de regímenes 
especiales de fomento de las exportaciones. ¿Agradecem os a la delegación de 
Honduras ampliar la información referida a beneficios fiscales en sectores como 
generación de electricidad limpia y si se están contemplando dichos beneficios para el 
hidrogeno verde?  
R// INVERSIÓN -SEN: El marco legal vigente para los  incentivos de generación de electricidad con 
recursos renovables está contemplado en el Decreto Legislativo No 70 -2007 reformado mediante el 
Decreto 138 -2013, no obstante, se debe armonizar con la Ley General de Industria Eléctrica (Decreto 
Legislativo 40 4-2013) reformado por la Ley Especial para Garantizar la Energía Eléctrica, Decreto 
Legislativo No 46 -2022.  
El artículo 5 del Decreto 70 -2007 establece: aquellas instalaciones de producción de energía que 
utilicen como energía primaria alguna de las energí as renovables no consumibles, biomasa o 
cualquier tipo de biocarburante que podrán acogerse a este régimen especial.  
No existe por ahora un marco legal habilitante para la promoción explicita del hidrógeno verde, que 
se entiende que es el hidrógeno produci do con una fuente de energía renovable.  
Actualmente con iniciativas de algunos cooperantes (PMUMA/ONUAmbiente), la Secretaría de 
Energía (SEN) estará empezando a definir una hoja de ruta y estrategias para el hidrógeno verde.  
 
3. La Constitución permite que, por motivos de orden público o de interés social, el Estado 
se reserve el derecho exclusivo de operar ciertas industrias básicas y de prestar 
ciertos servicios básicos (artículo 332) ¿Puede la delegación de Honduras informar si 
todavía se encuentran vigent es las restricciones para la inversión en los sectores 
establecidos en su artículo 332 y si estas restricciones cobijan los mismos sectores a 
los que se les aplican los beneficios tributarios?  
R// INVERSIÓN:  Las restricciones para la inversión en los secto res establecidos en el artículo 332 
de la Constitución de la República, siguen vigentes para los mismos sectores:  
a. Actividades que afecten a la salud pública (artículo 3 de la Ley para la Promoción y Protección 
de Inversiones (Decreto Nº 51 -2011))  
b. Comercialización de electricidad (artículo 15 de la Ley General de la Industria Eléctrica (Decreto 
Nº 404 -2013) modificado por el Decreto Nº 46 -2022)  
c. Emisión de moneda (artículo 342 de la Constitución)  
d. Fabricación, importación, distribución y venta de ar mas y municiones (artículo 292 de la 
Constitución)  
e. Lotería Nacional y otras loterías (artículo 5 de la Ley Orgánica de Patronato Nacional de la 
Infancia (Decreto Nº 438 -77)) 
f. Prospección, exploración y explotación; transformación y refinación; transporte; 
almacenamiento; y comercialización de hidrocarburos (artículo 1 de la Ley de Hidrocarburos 
(Decreto Nº 194 -84)) 
g. Servicio de correos (artículos 3 y 4 de la Ley Orgánica de la Empresa de Correos de Honduras 
(Decreto Nº 120 -93)) 
h. Servicios auxiliares de navega ción aérea (artículo 95 de la Ley de Aeronáutica Civil (Decreto 
Nº 55-2004))  
i. Tratamiento de residuos sólidos y orgánicos (artículos 29 y 67 de la Ley General del Ambiente 
(Decreto Nº 104 -93)) 
Tratamiento de residuos tóxicos, peligrosos o radioactivos (artículo 3 del Decreto Nº 51 -2011) . 
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 19 - 
 
  4. Honduras sigue implementando el régimen de estabilidad jurídica para la inversión 
extranjera de más de USD 2 millones en cualquier actividad económica y área d el país. 
¿Podría Honduras ampliar la información sobre los requisitos para acceder a un 
Contrato de Estabilidad Jurídica (CEJ)? ¿Qué condiciones se han establecido para 
poder mantener un CEJ?  
R// INVERSIÓN: Requisitos para acceder al mecanismo jurídico den ominado CONTRATO DE 
ESTABILIDAD JURÍDICA ANTE EL CONSEJO NACIONAL DE INVERSIONES (CNI):  
a. Solicitud dirigida al Consejo Nacional de Inversiones, conteniendo los datos del inversionista, 
Datos del Apoderado Legal, breve descripción de la inversión realizada o  por realizar, sector de 
inversión, duración del proyecto, monto de inversión, ubicación del proyecto, generación de 
empleo, proyección de ventas, responsabilidad social empresarial, desarrollo comunitario. 
Indicar si desea que se constituya un fideicomiso  o que se resuelva mediante en arbitraje en las 
Cámaras de Comercio.  
b. Carta Poder debidamente autenticada.  
c. Registro Tributario Nacional (RTN) del inversionista, (Comerciante individual o Sociedad 
Mercantil).  
d. Copia de identidad o pasaporte.  
e. Documento de Cons titución de Sociedad Mercantil o Comerciante individual.  
f. Estudios de viabilidad, técnica, económica y financiera.  
g. Acreditar el origen de los fondos a invertir (Constancia Bancaria)  
h. Cronogramas de actividades e inversiones a realizar.  
i. Estudio de impacto eco nómico y social.  
j. El modelo económico financiero en el que se estimen las cantidades a ser pagadas en físico.  
k. Carta de Compromiso a manera de DECLARACIÓN JURADA, asegurando la veracidad de la 
información.  
Los inversionistas deberán presentar la misma inform ación y documentación solicitada en el 
Procedimiento de "Registro de Inversionista ", agregando la siguiente información y documentación 
adicional:  
• Origen de los fondos para la inversión;  
• Estudio de impacto económico y social de la inversión (considerando l os procedimientos que el 
Consejo Nacional de Inversiones solicite). El contenido del estudio debe contemplar al menos lo 
siguiente:  
· Lugar, Población (objetivo e impactada)  
· Indicadores sociales y económicos  
· Identificación de Stakeholders  
· Análisis Costo Bene ficio; y  
· Entre otros.  
Modelo económico financiero en el que se estimen las cantidades a ser pagadas al fisco por la 
duración del proyecto. El contenido del estudio debe contemplar al menos lo siguiente:  
• Horizonte del Proyecto  
• Las inversiones en Bienes de Capital (CAPEX)  
• Los gastos de Operación y Servicios (OPEX)  
• El Valor Actual Neto (VAN)  
• Tasa Interno de Retorno (TIR)  
• Escenarios de Sensibilidad ( "con caída de la demanda en 20% ", "aumento del 10% en los 
impuestos " y "aumento del 15% en las tarifas "); y 
• Entre otros.  
Otra información, documentación o estudios adicionales y relacionados al proyecto a solicitud del 
Consejo Nacional de Inversiones. El contenido del estudio debe contemplar al menos lo siguiente:  
• Memoria Técnica del Proyecto de Inversión  
• Licencia Ambiental  
• Estudios Especializados de acuerdo con el tipo del Proyecto. Entre los que se puede mencionar: 
Análisis de Sitio, Geológico, Hidrológicos, Evalúo de Infraestructura, Análisis de Seguridad, 
Análisis de Transformación Digital y otros.  
Es importante mencionar que en la Declaración Jurada se debe presentar detalle y cronograma de 
inversiones; así mismo, se deberá consignar, en la solicitud, si la misma se refiere a garantizar el 
no incremento de tributos nacionales y/o municipales, vigentes, y/o respecto a nuevos impuestos 
en el régimen tributario nacional y municipal (refiriéndose solamente a los impuestos directos, en WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 20 - 
 
  ningún caso a los indirectos); pero, no podrá acogerse a los beneficios de eventuales reducciones 
sobre los mismos impuestos antes del vencimiento del Contrato de Estabilidad respectivo si no 
mediante renuncia previa al mismo. Descarga del formulario http://cni.hn/wp -
content/uploads/2019/01/F3A.pdf . 
 
5. ¿Qué beneficios se están otorgando a las empresas habilitadas como OEA? ¿tienen 
contemplado a otras autoridades de control como las sanitarias, en el proceso de OEA 
en la habilitación de exportadores e importadores?  
R// ADUANAS: Las facilidades y beneficios que se otorguen a los OEA serán las que se establezcan 
y se consignen específicamente en la resolución de habilitación, conforme al actor de la cadena 
logística que represente, siendo estas de carácter intransferible, tales como:  
a. Procedimientos simplificados y expeditos para despachar la carga suministrando un mínimo de 
información;  
b. Posibilidad de ser considerado como primera opción en las pruebas en implementación de 
nuevos proyectos de facilitación que desarrolle la Administración  Aduanera de Honduras;  
c. Reducción en el porcentaje de control de sus declaraciones y sus cargas;  
d.  Prioridad en los controles aduaneros a que queden sometidas sus declaraciones o sus cargas;  
e. Asistencia personalizada por parte de la Administración Aduanera de  Honduras;  
f. Posibilidad de realizar el despacho de las mercancías en los locales del Operador Económico 
Autorizado o en otro lugar autorizado por la Aduana;  
g. Notificación previa en caso de control aduanero;  
h.  Acceso a las facilidades previstas en los acuerdos o arreglos de reconocimiento mutuo;  
i. Elección del lugar específico de inspección;  
j. Difusión de su condición OEA a nivel nacional e internacional;  
k. Capacitaciones periódicas en procedimientos aduaneros y medi das de seguridad en la cadena 
logística internacional;  
l. Utilización del logo OEA;  
m.  Comunicación y remisión de normativa aduanera actualizada;  
n. Prioridad durante contingencias o eventualidades en puertos o aeropuertos;  
o.  Atención preferencial o simplificada en  la gestión de cualquier trámite administrativo u 
operación aduanera, presentada ante la Administración Aduanera de Honduras;  
p. Las demás que la Administración Aduanera de Honduras pudiera establecer en las resoluciones 
de habilitación y renovación.  
 
6. ¿Tienen  contemplado a otras autoridades de control como las sanitarias, en el proceso 
de OEA en la habilitación de exportadores e importadores?  
R// Sí, está contemplado. Actualmente hay intercambio de información con el Servicio de 
Administración de Rentas (SAR),  quienes son responsable del control, verificación, fiscalización y 
recaudación de los tributos. Asimismo, ha habido acercamiento con otras autoridades de control 
sanitarias como la Agencia de Regulación Sanitaria (ARSA) y el Servicio Nacional de Sanidad e  
Inocuidad Agroalimentaria (SENASA); de igual forma, ha habido acercamiento con la autoridad de 
control del transporte terrestre, el Instituto Hondureño de Transporte Terrestre (IHTT).  
 
7. ¿Cómo es la estructuración e implementación de la Declaración Única Centroamericana 
(DUCA) y sus demás tipos? ¿Existe intercambio electrónico de información de la DUCA 
con los países de Centroamérica? ¿Los documentos soporte a la DUCA, el usuario debe 
presentarlos de forma física?  
R// ADUANAS:  La implemen tación se realizó a nivel regional de forma obligatoria entre los países 
del Subsistema de Integración Económica Centroamericana con Resolución 409 -2018 de COMIECO.  
Si existe intercambio electrónico entre los países de Centroamérica.  
La Declaración Única C entroamericana (DUCA), es un documento que une las tres principales 
declaraciones aduaneras que ampara el comercio de mercancías en Centroamérica.  
• DUCA -F se deberá emplear para el comercio de mercancías originarias de la región 
centroamericana.  
• DUCA -D se d ebe emplear para la importación o exportación de mercancías con terceros países 
fuera de la región centroamericana.  
• DUCA -T se debe emplear para el traslado de mercancías bajo el régimen de tránsito internacional 
terrestre.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 21 - 
 
  DUCA -F 
El Portal de captura de la Declaración Única Centroamericana para Mercancías Originarias (DUCA -
F), consiste en una herramienta informática desarrollada y administrada por la SIECA, para ser 
utilizada por los Estados Parte del Subsistema de Integración Económica, que pe rmite al usuario 
exportador registrado y autorizado, ingresar la información requerida para generar, transmitir y 
presentar una DUCA -F. 
Las funciones del Portal de Captura, permite al usuario exportador el llenado y procesamiento de la 
DUCA -F. Asimismo, el  Portal de Captura permite incorporar y enviar toda la documentación de 
soporte requerida en las declaraciones.  
Las funciones contenidas en el portal antes descrito se describen a continuación:  
• Llenado de una declaración de la DUCA -F: Provee una interfaz d e llenado de la declaración, en 
la que el usuario exportador ingresa la información de una DUCA -F. El sistema posee los 
mecanismos de validación de información acordados e indicará si los datos ingresados son 
válidos o si existe información que necesita re visión y corrección.  
• Impresión de la DUCA -F (PDF): Permite imprimir una declaración aprobada por la ventanilla 
única y el servicio aduanero y contiene la información de la declaración y el número de la 
declaración en forma codificada, utilizando para esto un código de barras, generado 
automáticamente por el portal de captura.  
• Digitalización de documentos de soporte: Permite adjuntar los documentos de soporte 
solicitados por las autoridades competentes a través de carpetas en el sistema indicando el tipo 
de documento, es decir, documentos asociados a la DUCA -F ingresada. Dicha documentación 
será consultada por parte de los funcionarios de la ventanilla única y el servicio aduanero a 
través del mismo portal de gestión de la DUCA -F. Se pueden cargar archivos co n un peso máximo 
de 1 Megabyte, hasta un máximo de 300 archivos por cada DUCA -F. En este sentido, el usuario 
exportador deberá verificar que el texto de los archivos sea legible; y cuente con la información 
requerida.  
• Envío de información (información de l a DUCA -F y sus documentos digitalizados): Posee un 
mecanismo de transmisión electrónica de toda la información contenida en la DUCA -F que 
permite que dicha información sea enviada a los sistemas informáticos de los servicios aduaneros 
de los Estados Parte del Subsistema de Integración Económica Centroamericana, para que 
realice las validaciones del mensaje de transmisión  
• Aprobaciones de las Entidades en la DUCA -F: Las aprobaciones a las DUCA -F es realizado por 
los servicios de ventanilla única y aduaneros. En el llenado de la declaración, el sistema de 
captura valida los datos ingresados por el exportador, posteriormente el exportador realiza el 
envío de la declaración en un estado de Pre -DUCA -F, la cual es verificada por los funcionarios 
de Ventanilla Única  y Aduanas. Igualmente, el usuario exportador podrá verificar si su 
declaración fue aprobada o no por las Entidades. En caso de que la declaración sea rechazada 
por errores o falta información, el usuario exportador podrá rectificar y realizar un nuevo env ío 
de la Pre DUCA -F. Si la declaración es aprobada por ambas Entidades, el usuario exportador 
pasará la declaración en estado de Pre DUCA -F a DUCA -F final.  
DUCA -T 
El Portal de Gestión para usuarios transportistas autorizados, en su calidad de auxiliar de l a función 
pública aduanera, consiste en una herramienta informática desarrollada y administrada por la SIECA 
que permite al usuario, conforme lo acordado por todos los Estados Parte, ingresar la información 
requerida para generar, transmitir y presentar un a DUCA -T. 
Las funciones del Portal de Gestión permiten al usuario transportista el llenado y procesamiento del 
formulario de la DUCA -T. Asimismo, el Portal de Gestión permite incorporar y enviar toda la 
documentación de soporte requerida en las declaracion es, de conformidad con el Reglamento sobre 
el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre.  
A continuación, se describen las funciones contenidas en dicho portal:  
• Llenado de una declaración: Provee una interfaz de llenado de la declaración, en la que el usuario 
transportista ingresa la información de una DUCA -T. El sistema posee los mecanismos de 
validación de información acordados con los Estados Parte e indicará s i los datos ingresados son 
válidos o si existe información que necesita revisión y corrección.  
• Impresión de la DUCA -T (formulario): Permite imprimir una declaración aprobada por el Servicio 
Aduanero y contiene la información de la declaración y el número d e la Declaración en forma 
codificada, utilizando para esto un código de barras generado automáticamente por el Portal de 
Gestión.  
• Digitalización de documentos de soporte: Permite adjuntar los documentos de soporte por medio 
de carpetas por cada tipo de doc umento, es decir, documentos que acompañan a la declaración 
y asociarlos a la DUCA -T ingresada. Dicha documentación será consultada por parte de los WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 22 - 
 
  funcionarios del Servicio Aduanero y demás autoridades competentes de los Estados Parte a 
través del portal  de administración de la DUCA -T. Se pueden cargar archivos en el que cada uno 
cuente con un peso máximo de 1 Megabyte y permitiendo subir hasta un máximo de 300 archivos 
por cada DUCA. En este sentido, el usuario transportista deberá verificar que el texto  de los 
archivos sea legible; y cuente con la información precisa que ampare las mercancías declaradas.  
• Envío de información (información de la DUCA -T y sus documentos digitalizados): Posee un 
mecanismo de transmisión electrónica de toda la información con tenida en la DUCA -T que 
permite que dicha información sea enviada a los sistemas informáticos de los servicios aduaneros 
de los Estados Parte, para que realice las validaciones indicadas en el numeral 4.1 anterior.  
• Autorización de la declaración DUCA -T: El manejo de las autorizaciones a las declaraciones es 
realizado por los servicios aduaneros del país de partida, el escenario se describe a continuación:  
• Validar o Enviar la Declaración: Permite al usuario verificar que los datos consignados en la 
declaraci ón sean los correctos o se encuentren vigentes. En caso de que los datos consignados 
estén verificados, se procede a enviar la declaración a la plataforma regional de la SIECA para 
su transmisión al país de inicio del tránsito terrestre. Posteriormente, el  usuario transportista 
podrá verificar si su declaración fue aprobada o no por el servicio aduanero en el país de partida.  
DUCA -D 
No existe transmisión de DUCA -D entre los países centroamericanos, siendo que trata sobre el 
comercio con terceros países de f orma individual de cada país de la región centroamericana.  
 
8. ¿Los documentos soporte a la DUCA, el usuario debe presentarlos de forma física?  
R// Los Usuarios, deben de presentar los documentos originales en forma física como respaldo para 
la Aduana.  
 
9. ¿Se puede presentar despacho anticipado de las mercancías? ¿Qué porcentaje de 
declaraciones se presentan de manera anticipada?  
R// ADUANAS: Si se puede presentar despacho anticipado de las mercancías, el porcentaje de 
declaraciones que se presentan de mane ra anticipada fue del 0.89% para el período 2018 -2022.  
 
10. ¿Qué tipo de controles son aplicados a las operaciones e importación? ¿los vistos 
buenos y demás autorizaciones emitidas por las entidades del gobierno se realizan a 
través del SARAH? ¿Se ha contemplado la implementación de una Ventanilla Única?  
R//ADUANAS: Los tipos de control aplicados en las operaciones e importación son Criterios 
Expertos, Probabilísticos, Redes Neuronales y Criterio de Excepción.  
En el SARAH, se realizan únicamente las au torizaciones emitidas por el Servicio de Nacional Sanidad 
Agropecuaria SENASA.  
Se ha contemplado la implementación de una ventanilla Única en varias ocasiones, no obstante, no 
se ha logrado establecer una ventanilla única que reúna las condiciones y estánd ares para una 
verdadera ventanilla que integre la información de las entidades.  
 
11. Todas las mercancías se someten a un análisis de riesgos, y según el resultado la AAH 
autoriza el levante inmediato (canal verde), procede a una revisión documental (canal 
amarillo) o, además de la revisión documental, realiza una inspección física de las 
mercancías (canal rojo) ¿Tienen zonas únicas de inspección para efectuar en frontera 
o puerto las inspecciones de las autoridades? ¿Existe intercambio de gestión de 
riesgos? ¿ Existe infraestructura para inspección de carga con cadena de frio?  
R// ADUANAS: No se cuentan con zonas únicas de inspección para efectuar en frontera o puerto 
las inspecciones de las autoridades. A excepción de los Puestos Fronterizos Integrados El Corin to, 
Agua Caliente y El Florido en la frontera entre Honduras y Guatemala, en el marco del Proceso de 
Integración Profunda para el libre tránsito de mercancías y personas naturales.  
Con los países de Centro América, existe un intercambio de gestión de riesg os. 
En Aduanas de Frontera no se cuenta con la infraestructura para inspección de carga con cadena de 
frio, solo en Depósitos Aduaneros Temporales.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 23 - 
 
  12. Como es el proceso de inspección por escáner para la carga de importación y 
exportación ¿El importador o ex portador debe pagar por este servicio?  
R//ADUANAS: La Inspección por escáner solo se realiza para la exportación en carga aérea y en 
carga marítima para importación y exportación en puerto marítimo (Puerto Cortes). El importador o 
exportador sí debe pagar por el servicio prestado.  
 
13. En los tres acuerdos que entraron en vigor durante el periodo examinado, el Valor del 
Contenido Regional se sitúa entre el 20% y el 50% (República de Corea), entre el 30% 
y el 50% (Perú) y en el 25% (Reino Unido). Por lo general,  en todos los nuevos 
acuerdos se incorporan otros criterios de origen, como el criterio De minimis, la 
acumulación, los juegos y surtidos o el transporte directo. ¿Podría Honduras ampliar 
la información respecto al procedimiento de acumulación regional con  la República de 
Corea y el Reino Unido? ¿Actualmente está operando esta acumulación regional? En 
caso afirmativo ampliar la información respecto a los países o bloques de países con 
los que opera, si aplica en forma general o para ciertos productos especí ficos.  
R//SDE: En el caso de Corea: de conformidad con el Articulo 3.6 la acumulación regional aplica 
para Mercancías o materiales originarios del territorio de Centroamérica o Corea, que se utilizan en 
el territorio de Centroamérica o Corea como material para una mercancía terminada y se considerará 
originario del territorio último en donde la elaboración o transformación de la mercancía terminada 
haya tenido lugar y aplica únicamente entre las Repúblicas que tengan la misma Regla de Origen 
Específica.  
Asimismo, el párrafo 3 del Articulo 3.6 indica que Corea y al menos una de las Repúblicas de 
Centroamérica pueden considerar la posibilidad de desarrollar protocolos de Reglas de Origen con el 
propósito de acumular origen con terceros países con los cuales a mbas Partes tienen acuerdos 
comerciales. Sin embargo, por el momento no se está aplicando, ya que ninguna de la Partes ha 
solicitado este tipo de acumulación.  
Para más detalle puede visitar el sitio web:  
https://sde.gob.hn/wp -content/uploads/2019/07/03 -Reglas -de-Origen -y-Procedimientos -de-
Origen.pdf . 
En el caso de Reino Unido de conformidad con el Artículo 3 del Anexo II Relativo a la Definición 
del Concepto de " productos originarios " y métodos de cooperación administrativa del Acuerdo de 
Asociación entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Centroamérica y el Acuerdo 
Incorporado, la acumulación de origen permite que los materiales originarios de la Unión Europea 
se con sideren como materiales originarios del Reino Unido y de Centroamérica cuando se incorporen 
a un producto obtenido en Centroamérica o Reino Unido y aplica a todos los productos cubiertos por 
el acuerdo.  
Asimismo, los materiales originarios de México, Suda mérica o los países del Caribe, serán 
considerados como materiales originarios de Centroamérica o Reino Unido respectivamente cuando 
se procesen o se incorporen a un producto obtenido en una de las Partes; por el momento no se 
cuenta con los acuerdos de co operación administrativa para aplicar este tipo de acumulación.  
Para más detalle puede visitar el sitio web:  
https://sde.gob.hn/wp -content/uploads/2020/09/AdA -RU-CA-Esp..pdf . 
 
14. Honduras sigue utilizando un régimen de licencias de importación, con indepe ndencia 
del origen de las mercancías. ¿Cuáles han sido las modificaciones en el régimen de 
licencias de importación y los productos abarcados?  
R//SDE: No se ha realizados cambios en relación con las licencias de importación, sin embargo, a 
lo interno de la  Secretaría de Desarrollo Económico, se emitieron disposiciones relacionadas con la 
simplificación de los procedimientos de solicitud y emisión de las licencias.  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 24 - 
 
  COSTA RICA  
1. El Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado  
Socialista y Democrático de la Presidenta Xiomara Castro, establece que la política 
exterior estará abierta a los pueblos y naciones del mundo, con riguroso respeto 
reciproco. En materia de generación de empleo y nuevas oportunidades Honduras se 
está enfo cando en: a) b) c) garantía de seguridad jurídica en condiciones socio 
políticas estables que invitará a la confianza, inversión privada y crecimiento 
económico a largo plazo. ¿Podría Honduras indicar de qué manera prevé atraer más 
Inversión Extranjera Dir ecta al país, y qué tipo de incentivos o medidas implementaría 
para alcanzar los enfoques planteados? ¿Podría Honduras aclarar a qué se refiere con 
"riguroso respeto recíproco"? ¿Tendría esta visión algún impacto con respecto a sus 
compromisos comerciales?  
R//SDE: Una de las estrategias planteadas en el Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria 
y la Construcción del Estado Socialista y Democrático de la Presidenta Xiomara Castro es la de 
apoyar y modernizar el sector de manufactura y el sector agroi ndustrial promoviendo la 
transformación de materias primas para generar mayor valor unitario y agregado. Ello implicará 
hacer mayor esfuerzo en crear un clima propicio a la inversión, tanto desde el punto de vista 
macroeconómico como de seguridad jurídica y física.  
Asimismo, plantea la construcción de la infraestructura básica en materia vial, energética, de 
transporte y telecomunicaciones para impulsar la inversión nacional y extranjera con miras al cambio 
y transformación de la estructura productiva, el p rocesamiento, la apertura de nuevos y mejores 
mercados y el aprovechamiento de las cadenas globales de valor.  
Para lograr las metas expuestas será necesario impulsar la diversificación productiva y la  
competitividad y buscar nuevos mercados. Asimismo, cre ar un nuevo concepto que promueva la 
articulación entre la grande, mediana, pequeña empresa con el fin de disminuir costos e incrementar 
exportaciones. Propiciar escalamientos en la generación de valor agregado en las actividades 
manufacturera y maquilador a, a través de una mayor integración del conocimiento local y la 
estructura productiva.  
Por lo que se diseñará una estrategia de desarrollo económico que permita incrustar a la pequeña y 
mediana empresa local de forma efectiva en la estructura productiva del país mediante distritos o 
cadenas de valor.  
 
2. La balanza de servicios hondureña muestra un déficit estructural. Este déficit se 
incrementó sustancialmente durante el periodo objeto de examen, este incremento se 
debió en buena parte a los efec tos de la pandemia de COVID -19, Los sectores que 
acusan un mayor déficit son el transporte, en particular el transporte marítimo, las 
regalías y los seguros. ¿Podría Honduras indicar si actualmente aplica restricciones al 
comercio transfronterizo y a la in versión en el sector de servicios de informática e 
información?  
R//Honduras no aplica restricciones al comercio transfronterizo y a la inversión en el sector de 
servicios de informática e información, los compromisos en esta materia están contraído en los 
diferentes Acuerdos y en el marco del GATT.  
 
3. El mejor desempeño de los flujos de inversiones extranjeras directas (IED) en estos 
años se debió principalmente a mayores inversiones en el sector del comercio, 
restaurantes y hoteles. Entre 2016 y 2022, los se ctores de servicios financieros y 
empresariales; comercio, restaurantes y hoteles; y la maquila fueron los que mayor 
volumen de inversiones recibieron. ¿Podría Honduras indicar a qué factores atribuye 
el repunte en la inversión en las actividades de comerc io, restaurantes y hoteles; y en 
las de servicios en 2021 y 2022?  
R//SDE - BCH: Según los resultados del Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE) muestran 
que la producción nacional se incrementó de manera acumulada a noviembre de 2022. Los Hoteles 
y Restaurantes crecieron en su conjunto, por el aumento observado en el servicio de restaurantes, 
impulsado por la implementación de plataformas que permite la adquisición de las diferentes 
comidas, aunado a la confianza generada por el porcentaje de vacunació n de la población y las 
medidas de bioseguridad que permite la permanencia en los establecimientos. De la misma forma, 
los servicios de alojamiento y hospedaje continúan reflejando un comportamiento positivo debido al 
turismo interno y externo. De forma in teranual, se observó crecimiento en ambas actividades, WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 25 - 
 
  resultado de los eventos de entretenimiento -conciertos - ocurridos en noviembre, que motivaron la 
movilización de personas a las principales ciudades del país.  
 
4. Honduras tiene un sistema de información  jurídica en línea, pero no existen textos 
consolidados de la legislación que incluyan todos los cambios. La Gaceta se puede 
consultar en línea, pero se requiere una inscripción. ¿Podría Honduras indicar si, con 
miras a facilitar la inversión y el comercio  de servicios, está contemplando modificar 
su sistema de información jurídica en línea para que este muestre textos consolidados 
de la legislación? ¿Podría Honduras indicar si la inscripción a La Gaceta tiene un costo 
y de ser así, cuál es el costo?  
R//INV ERSIÓN: Actualmente se cuenta con la Guía del Inversionista publicada en los portales de 
la Secretaría de Desarrollo Económico y el Consejo Nacional de Inversiones www.sde.gob.hn y 
www.cni.gob.hn, la cual comprende un resumen de trámites, procedimientos y requisitos para los 
inversionistas, con referencia a las respectivas leyes aplicables.  
También se puede encontrar información en los portales del Poder Judicial y del Tribunal superior de 
cuentas: poderjudicial.gob.hn y en tsc.gob.hn.  
En la plataforma digi tal de la gaceta se encuentra un breve resumen de lo que comprende cada una 
y puede realizar búsquedas por palabras.  
El Costo de suscripción anual en el Diario Oficial "La Gaceta " es de  HNL 2,000.00 en físico, el costo 
de la suscripción digital para extran jeros es de  USD 100.00 anuales.  
http://www.lagaceta.hn/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=9&Itemi
d=133 . 
 
5. Al igual que en 2016, el acceso a la industria y al comercio en pequeña escala está 
prohibido para los extranjeros. Sin emba rgo, la participación extranjera en estas 
actividades se autoriza conforme al principio de reciprocidad. ¿Podría Honduras 
brindar más información sobre la forma en que se aplica este el principio de 
reciprocidad para la participación extranjera en la indus tria y el comercio en pequeña 
escala?  
R// INVERSIÓN: Los extranjeros pueden obtener las mismas condiciones de financiamiento que 
los nacionales en la banca hondureña y pueden participar sin ningún límite (o sea hasta el 100%) 
en el capital social de las so ciedades hondureñas en aquellos sectores en los que no hay 
restricciones. Sin embargo, en ciertas actividades, se siguen imponiendo topes a la Inversión 
Extranjera Directa (IED). Ni los topes, ni las actividades afectadas se han modificado desde 2016. 
No existe una lista consolidada de las actividades sujetas a topes de IED. Sin embargo, por la 
contratación laboral una de las limitantes con la finalidad de asegurar la creación de empleo a 
hondureños, mismo que establece el Código del Trabajo.  
 
6. Los extranjer os pueden obtener las mismas condiciones de financiamiento que los 
nacionales en la banca hondureña y pueden participar sin ningún límite (o sea hasta 
el 100%) en el capital social de las sociedades hondureñas en aquellos sectores en los 
que no hay restric ciones. Sin embargo, en ciertas actividades, se siguen imponiendo 
topes a la IED. ¿Podría Honduras indicar si está considerando legislación para 
modificar los topes de IED para los servicios de construcción o de consultoría?  
R//INVERSIÓN: Honduras, No ha considerado legislación para modificar los topes de IED para los 
servicios de construcción o de consultoría.  
 
7. ¿Cuáles han sido los enfoques o mejores prácticas para incentivar el aumento en las 
solicitudes para formar parte del programa operador económico autorizado (OEA)?  
R//ADUANAS: Los Programas de Capacitaciones dirigidos a facilitar la implementación del 
Programa se convierten en prioridad y deben proponer un espacio de cordialidad y buena voluntad 
para el fortalecimiento de relaciones de confianza que  reduzcan los riesgos a los que hace frente la 
Institución.  
A través de los Programas de Capacitaciones, se fortalecer la importancia que tiene el programa 
OEA para la facilitación del comercio, desarrollando las capacidades y competencias de los 
participa ntes en cuanto al proceso de habilitación y alcance del Operador Económico 
Autorizado  (OEA) en Honduras.  
Además, promueven la figura del OEA, como uno de los programas tendientes a la facilitación del 
comercio y su importancia en el marco del comercio inte rnacional; se establecen las orientaciones WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 26 - 
 
  conceptuales básicas y generales del Operador Económico Autorizado en Honduras, fortaleciendo las 
habilidades existentes a fin de cumplir con las exigencias requeridas del programa OEA, en el proceso 
de habilitaci ón, requisitos y otorgamiento de beneficios, y; se da a conocer la importancia en su 
entorno comercial sobre los riesgos y amenazas asociados con la cadena de suministro y el comercio 
internacional para obtener la acreditación como empresa OEA.  
 
8. ¿Existen c ondiciones especiales para la autorización de pequeñas y medianas 
empresas como OEA?  
R//ADUANAS: No existen condiciones especiales para los casos específicos de autorización de 
pequeñas y medianas empresas como OEA; el procedimiento indica que la Dependenc ia OEA de la 
Administración aduanera realizará análisis y validación de todos los solicitantes con el objetivo de 
determinar si el interesado cumple los criterios del OEA, evaluando la eficacia de los procedimientos 
y las medidas adoptadas para hacer frent e a los riesgos inherentes a las actividades específicas que 
realiza en la cadena de suministro internacional, teniendo en cuenta su contexto específico (tamaño 
de la empresa, tipo de actor que representa en la cadena logística y la actividad que desarroll e). 
 
9. ¿Se manejan varias categorías para los operadores, ejemplo: OEA en simplificación de 
trámites y OEA en seguridad; o se trata de una única categoría que engloba ambos 
aspectos?  
R//ADUANAS: No, hay una sola categoría para todos los operadores autorizado s la cual engloba 
ambos aspectos.  
 
10. Honduras tiene una plataforma "HonduCompras", que sirve únicamente para difundir 
avisos y los pliegos de condiciones, pero no se pueden presentar ofertas. Los 
procedimientos de contratación pública se tramitan de forma pr esencial. ¿Se prevé 
que HonduCompras tenga funcionalidades transaccionales?  
R//ONCAE: Actualmente la Secretaría de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (STLCC) con 
el acompañamiento de la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) mediante el proyec to de 
Transformación Digital, está en la etapa de estudio de las alternativas de un nuevo sistema de 
Compras públicas para Honduras, el cual será una plataforma integral, en la cual se automatice todo 
el proceso de compras públicas, implementando prácticas  como ser la transaccionalidad, trazabilidad 
y seguridad enmarcado en el Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas con el fin de lograr 
una mayor transparencia en la Gestión de Contratación Pública.  
 
11. La participación de extranjeros se rige por el principio de reciprocidad. Honduras sigue 
aplicando preferencia de precios a favor de los proveedores nacionales, los 
proveedores extranjeros seleccionados pueden estar obligados a emplear hondureños. 
Justifican que el objetivo de estos requisitos es fomen tar la transferencia de 
tecnología. ¿Cuál es la relación entre las preferencias de precios a nacionales y el 
fomento de la transferencia de tecnología? ¿En qué forma afecta esta normativa a las 
contrataciones cubiertas por instrumentos internacionales?  
R// ONCAE: En relación a las preferencias, Ley de Contratación del Estado en los artículos 51, 52 
y 53 establece la adjudicación de los contratos, siendo la Comisión Evaluadora la encargada de 
adjudicar los procedimientos de compra, tomando los siguientes cri terios: precio competitivo, 
beneficios ambientales, disponibilidad, repuestos, servicios de asistencia técnica, menor costo de 
operación, plazo de entrega y los demás que estuvieren previstos con ese carácter.  
Con respecto al Fomento de la transferencia de  tecnología, la Ley de Contratación del Estado, 
establece que, por razones de interés público, las empresas extranjeras deberán dar participación a 
las empresas nacionales en la ejecución del factor calidad, obra, tiempo y servicios que proyecten 
realizar en el país, según estuviese prescrito en los Pliegos de Condiciones o términos de referencia. 
(artículo 149).  
Para efectos de lograr la transferencia de tecnología, los funcionarios que intervengan en la 
precalificación de licitantes o en el concurso, debe rán procurar que las empresas o personas 
extranjeras concedan mayor participación y responsabilidad a los profesionales nacionales, de 
acuerdo con lo previsto en los términos de referencia correspondientes. (artículo 150).  
Los contratos de consultoría que celebren empresas extranjeras deberán ser ejecutadas en 
Honduras, debiendo darse participación al personal nacional según estuviere previsto en los términos 
de referencia. (artículo 151).  
Tal como se establece en la Constitución de la República, Honduras h ace suyos los principios del 
derecho internacional que propenden a la solidaridad humana, al respeto a la autodeterminación de WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 27 - 
 
  los pueblos, a la no intervención y al afianzamiento de la paz y la democracia universal, por lo que 
una vez estos entran en vigo r, forman parte del derecho interno. Asimismo, establece que, en caso 
de conflicto entre el tratado o convención y la ley, prevalecerá el primero.  
Honduras como un estado de Derecho, en aplicación del Principio de Igualdad y Libre Competencia 
consignado en el artículo 7 de la Ley de Contratación del Estado, nos indica que todo potencial 
oferente que cumpla con los requisitos legales y técnicos estará en posibilidad de participar en un 
procedimiento de contratación administrativa en condiciones de igualdad y sin sujeción a ninguna 
restricción no derivada de especificaciones técnicas y objetivas propias del objeto licitado.  
 
12. Honduras no es miembro del Convenio de la UPOV. ¿Bajo qué sistema protege 
Honduras las obtenciones vegetales?  
 
R// En fecha 17 de noviembre del 2021, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia 
declaró inconstitucional de la Ley de Protección de Obtenciones de Vegetales aprobada mediante 
decreto 21 -2012. El SENASA como autoridad competente, nunca recibió solicitud de protección bajo 
el amparo de ese Convenio.  
 
13. La Ley de Propiedad Industrial protege las invenciones, los modelos de utilidad, los 
diseños industriales, los secretos industriales y los signos distintivos. La Ley no 
incorpora disposiciones relaci onadas con la protección de los esquemas de trazado de 
los circuitos integrados, ¿De qué manera se está protegiendo este derecho?  
R// IP: Actualmente no hay una Ley que regule la protección de los esquemas de trazado de los 
circuitos integrados, pero exist e un anteproyecto de Ley para garantizar estos esquemas, es 
importante mencionar que a la fecha no se ha recibido ninguna solicitud al respecto y en caso de 
recibirla se podría registrar como un diseño industrial en patentes.  
 
14. Se establece la Comisión al C ombate a la Piratería y Falsificación (CICOMPYF) como el 
organismo que garantiza la coordinación y el seguimiento institucional en materia de 
observancia. ¿Qué entidades públicas integran la comisión? ¿Cuáles han sido los 
principales resultados de la CICOM PYF?  
R//IP: Las instituciones que integran la Comisión al Combate a la Piratería y Falsificación 
(CICOMPYF):  
• Dirección General de Propiedad Intelectual (DIGEPIH)  
• Secretaría de Desarrollo Económico (SDE)  
• Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)  
• Fiscalía Especial de Propiedad Intelectual (FEPROSI)  
• Direccion de Administración de Rentas Aduaneras (actualmente Administración Aduanera de 
Honduras  
• Agencia de Regulación Sanitaria (ARSA)  
• Escuela Judicial/Poder Judicial  
• Policía Nacional  
• Consejo Hondureño de  la Empresa Privada (COHEP) miembro eventual  
 
Los principales resultados de la CICOMPYF son:  
• La sinergia interinstitucional que derivó en una coordinación y cooperación efectiva y eficaz a fin 
de garantizar una observancia de los derechos de propiedad intelectual de manera conjunta.  
• Aprobación del Reglamento de Datos de Prueba y segundos usos/patentes.  
• Elaboración de Reglamento de Medidas en Fronteras para las aduanas.  
• Apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para campañas de sociali zación y respeto 
a la propiedad intelectual.  
• Conformación de una Academia de Propiedad Intelectual (ACAPIH) que tiene como meta anual, 
capacitar alrededor de 2, 000 personas a nivel nacional.  
• Elaboración anual de planes de trabajo y presentación de informe s al cierre de cada año.  
Reuniones trimestrales de las instituciones que conforman la CICOMPYF en busca de mantener una 
participación activa y de mejora.  
 
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 28 - 
 
  DOMINICAN REPUBLIC  
1. Honduras mantiene un régimen de inversión relativamente abierto a la inversión 
privada, incluida la extranjera, aunque algunas actividades, por considerarse de orden 
público o de interés social, aún están reservadas al Estado; La participación de los 
extranjeros en la industria y el comercio en pequeña escala se rige además  por la 
reciprocidad. ¿En cuáles sectores Honduras mantiene incentivos sectoriales y 
horizontales para la atracción de inversión de capital extranjero?  
R//INVERSIÓN:  Honduras mantiene incentivos sectoriales y horizontales para la atracción de 
inversión de capital extranjero a industrias de bienes de transformación para exportación del 100% 
de su producción Régimen de Zona Libre y Régimen de Importación Temporal (acuerdo 41 -2020) 
Decreto 8 -2020:  
a. Empresa de Servicios Internacionales por medio de Servicios Ele ctrónicos: Es aquella 
empresa nacional o extranjera que opera dentro de un área restringida para ofrecer servicios 
internacionales de centros de contacto o Call centers, procesamiento de datos, back offices, 
tecnologías de información o cualquier otro serv icio que se pueda ofrecer por la vía electrónica, 
utilizando medios alámbricos o inalámbricos.  
b. Empresa Industrial Básicamente de Exportación:  Es aquella empresa nacional o extranjera 
que opera en el área restringida y se dedica a la transformación mecánic a, física  
química de materias primas, productos semielaborados o artículos terminados, pueden realizar 
actividades destinadas para la venta en el mercado nacional del cincuenta por ciento (50%) de 
su producción o venta.  
c. Empresa de Servicios y de Actividade s Conexas o Complementarias : Es aquella empresa 
nacional o extranjera que opera dentro de un área restringida que su producción o actividad se 
destina al abastecimiento de procesos productivos o al suministro de servicios a otras empresas 
beneficiarias del  Régimen.  
d. Ley del Régimen de importación Temporal (RIT) se encuentran incorporadas empresas 
industriales y agroindustriales.  
e. Ley de Zonas Libres (ZOLI) se encuentran incorporadas empresas industriales, comerciales, 
servicios y de actividades conexas y com plementarias.  
Ley de fomento a los centros de atención de llamadas y tercerización de servicios empresariales, se 
encuentran incorporas empresas dedicadas a los centros de atención de llamadas y Tercerización de 
servicios empresariales (BPO 's). 
 
2. En 2022, H onduras inició una reforma energética con el fin de incrementar la 
participación del Estado en el sector. Actualmente, en el mercado participan la 
Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), una empresa estatal, y varios 
operadores privados. ¿Podría Hond uras compartir los documentos de referencia más 
significativos de la reforma energética realizada por el gobierno?  
R// SEN: Los documentos de referencia más significativos de la reforma energética realizada por 
el Gobierno de Honduras son el Decreto Legisl ativo No 404 -2013 "Ley General de la Industria 
Eléctrica " y el Decreto Legislativo No 46 -2022, reforma energética promulgada en mayo de 2022, 
"Ley Especial Para Garantizar El Servicio de la Energía Eléctrica como un Bien Público de Seguridad 
Nacional y un Derecho Humano de Naturaleza Económica y Social ". 
Link de descarga: https://www.cree.gob.hn/leyes -reglamentos -y-normas -tecnicas/ . 
 
3. Para promover el crecimiento de las exportaciones, Honduras intenta integrarse a las 
cadenas de valor mundiales y administrar mejor los acuerdos comerciales (por medio 
de la digitalización y la simplificación de los trámites) ¿Puede el gobierno de Honduras 
ser más específico sobre los procesos que está implementado para integrar su 
producción a las cadenas de valor mundial?  
R//SDE: El Plan de Gobie rno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado Socialista 
y Democrático 2022 -2026, establece en uno de sus ejes, que la política económica se abocará a 
apoyar y modernizar el sector de manufactura y el sector agroindustrial promoviendo l a 
transformación de materias primas para generar mayor valor unitario y agregado. Ello implicará 
hacer mayor esfuerzo en crear un clima propicio a la inversión, tanto desde el punto de vista 
macroeconómico como de seguridad jurídica y física.  
Asimismo, pla ntea la construcción de la infraestructura básica en materia vial, energética, de 
transporte y telecomunicaciones para impulsar la inversión nacional y extranjera con miras al cambio WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 29 - 
 
  y transformación de la estructura productiva, el procesamiento, la apertu ra de nuevos y mejores 
mercados y el aprovechamiento de las cadenas globales de valor.  
Para lograr las metas expuestas será necesario impulsar la diversificación productiva y la  
competitividad y buscar nuevos mercados. Asimismo, crear un nuevo concepto qu e promueva la 
articulación entre la grande, mediana, pequeña empresa con el fin de disminuir costos e incrementar 
exportaciones. Propiciar escalamientos en la generación de valor agregado en las actividades 
manufacturera y maquiladora, a través de una mayo r integración del conocimiento local y la 
estructura productiva.  
Por lo que se diseñará una estrategia de desarrollo económico que permita incrustar a la pequeña y 
mediana empresa local de forma efectiva en la estructura productiva del país mediante distri tos o 
cadenas de valor.  
 
4. En marzo de 2023, Honduras había implementado el 70,6% de sus compromisos 
relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). ¿Cuáles acciones se 
encuentran pendientes para que la Republica de Honduras pueda cumplir con todo s 
los compromisos asumidos en el protocolo, relativo al Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC)?  
R//SDE: La información referente a la implementación del Acuerdo de Facilitación de Comercio y 
compromisos pendientes se pueden verificar en el Perfil de  Honduras: 
https://tfadatabase.org/es/members/honduras#information -for-traders . 
 
Numero de 
medidas  Rango de años  Medidas  
8 2023-2024 2.1 - Observaciones e información antes de la entrada 
en vigor  
2.2 – Consultas  
5.1 - Notificaciones de controles o reforzadas  
5.2 – Retención  
7.6 - Plazas medios de levante  
8 - Cooperación entre los organismos que intervienen 
en la frontera  
10.2 - Aceptación de copias  
12 - Cooperación aduanera  
5 2025-2027 5.3 - Procedimientos de prueba  
7.3 - Separación del levante  
7.8 - Envíos urgentes  
7.9 - Mercancías perecederas  
10.4 - Ventanilla única  
 
5. ¿Ha considerado Honduras en algún momento incorporarse como observador al 
Comité de Contratación Pública? En caso afirmativo, ¿Cuáles han sido los fundamentos 
por los cuales aún no han manifestado este interés? ¿Cuál disposición interna podría 
encontrarse impactada por pertenecer al Comité de Cont ratación Pública?  
R//Honduras no ha considerado su incorporación como observador o Estado Parte en el Acuerdo 
Contratación Pública . 
 
6. Honduras no se refirió en este Examen de Política Comercial al Acuerdo sobre 
Subsidios a la Pesca, adoptado en la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) el 17 
de junio del 2022, ¿podría República de Hondura identificar y proveer un avance o 
actualización de sus procedimientos internos con respecto a la aceptación e 
implementación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca?  
R//Honduras está en proceso de elaboración de los documentos pertinentes para su ratificación 
ante el Congreso Nacional.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 30 - 
 
  7. ¿Pueden las autoridades explicar con mayor detalle los programas de fortalecimiento 
de la capacidad exportadora de las MIPYMES y sus procesos de externalización, así 
como hacer una evaluación de los mismos?  
R// SENPRENDE: El servicio nacional de emprendimientos y pequeños negocios (SENPRENDE) se 
dedica especialmente al fortalecimiento de habilidades e ideas de negocio a través de nuestra 
Subdirección de Asistencia Técnica.  
Todo lo que concierne a la legalización de empresas mercantiles y empresas del sector social de la 
economía a través de la Subdirección de Formalización.  
Promovemos la vinculación comercial entre los diferentes a ctores de la economía hondureña a través 
de vinculación a potenciales acreedores a nivel nacional, generación de espacios de promoción, 
exposición y comercialización de productos y servicios. Todo esto es posible a través de nuestra 
Subdirección de Mercado s y competitividad.  
Toda la vinculación financiera para emprendedores, MIPYME y empresas del sector social de la 
economía a través de nuestra Subdirección Financiera.  
El área de Mercados Internacionales maneja en primera instancia un proceso diagnóstico pa ra 
detectar con que elementos cuenta la empresa que son esenciales para acceder a la etapa de 
exportación y de cuales carece para inducirlos a llevar a cabo lo mismo.  
Cabe resaltar que el equipo procede a indicar que pasos son necesarios y a que institució n debe 
abocarse para realizar los trámites necesarios.  
Relaciones con entidades en el exterior:  
El área maneja y trabaja por realizar nuevas conexiones con entidades en el exterior que sirvan 
como puente de externalización de la MIPYME, como ser los consulados y empresas de logística.  
Dichas relaciones han servido para realizar eventos de promoción de la MIPYME en el exterior, siendo 
estos eventos vitrinas para el comprador mayorista y minorista.  
 
8. En cuanto al acuerdo No. C.D.SENASA -006-2018, relativo  al Reglamento General del 
Sistema de Trazabilidad Agropecuaria, Acuícola y Pesquera (SINART) ¿ Cuál ha sido el 
impacto comercial respecto a las exigencias de trazabilidad requerida por países como 
los de la Unión Europa?.  
R//SENASA: En referencia al sist ema de trazabilidad es preciso comentar que en diversas áreas se 
ha tenido una respuesta o impacto satisfactorio, por ejemplo, en el sector acuícola se han reforzado 
los controles en la cadena acuícola lo cual ha sido grato para todos los socios comerciale s incluyendo 
los países de la Unión Europea y otros socios comerciales a los que se exporta camarón cultivado.  
En otras áreas como el sector bovino porcino y avícola se continúan implementando procesos para 
reforzar y robustecer el sistema de trazabilidad,  por tanto, el impacto siempre es satisfactorio.  
 
9. A través del Portal de Gestión Integral de Comercio Exterior de Honduras (PGICE) se 
pueden consultar los requisitos fito y zoosanitarios de importación y de exportación. 
Para importar animales y vegetales, productos y subproductos de origen animal y 
vegetal e insumos de uso agrícola a Honduras se requiere un permiso (zoo o 
fitosanitario) de importación emitido por el SENASA ¿Cuáles son los costos para la 
emisión de los permisos Sanitarios para la importación  y exportación?  
R// SENASA: Existe un acuerdo CD -SEMNAS -005-2019 "Reglamento de tasas por servicios 
prestados por SENASA, en el cual contempla los costos de emisión de los permisos sanitarios para 
la importación y certificación sanitaria de Exportación.  
Los siguientes son datos de algunos costos de la emisión de certificados de importación.  
 
Por emisión de certificado fitosanitaria de exportación para productos y subproductos de 
origen vegetal:  
De 0 kg a 25000kg se cobra  HNL 450,00 ( USD 18.28)  
De 25001  kg a 250000 Kg se cobra HNL 680.00 ( USD 27.62)  
De 250001 kg a 1000000 Kg se cobra HNL 1350.00 ( USD 54.83)  
Para la importación arriba de 1000000 Kg se cobrará según corresponde a los rangos 
anteriores de la tabla.  
 
Por emisión de certificado Zoosanitario de Exportación para productos y Subproductos 
origen animal.  
De 0 kg a 25000kg se cobra  HNL 450,00 ( USD 27.62) 
De 25001 kg a 250000 Kg se cobra HNL 680.00 ( USD 27.62)  
De 250001 kg a 1000000 Kg se cobra  HNL 1350.00 ( USD 27.62)  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 31 - 
 
  Para la importación arriba de 1000000 Kg se cobrará según corresponde a los rangos 
anteriores de la tabla.  
Por la emisión o revalidación de permisos fitosanitarios de importación de productos y 
subproductos de origen vegetales.  
Productos varios carga contenerizada  
De 0 kg a 5000kg se cobra  HNL 300.00 ( USD 12.18)  
De 5001 kg a 15000 Kg se cobra HNL 350.00 ( USD 14.21)  
De 15001 kg a 25000 Kg se cobra HNL 420.00 ( USD 17.06)  
Para la importación arriba de 25000 kg se cobrará según corresponda a los rangos anteriores de la 
tabla.  
Nota: para mayor información se puede consultar el Acuerdo CD -SENASA -005-2019 y el sistema de 
generación electrónica de recibido: sistemadepagostgr1.senasa.gob.hn . 
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 32 - 
 
  ECUADOR  
En cuanto a las decisiones adoptadas para controlar la inflación, ¿cuáles son los 
principales productos cuyo índice de precios al consumidor se ha visto incrementado en 
Honduras por efecto de la pandemia y/o por el aumento de los precios internacionales 
debido al conflicto armado entre Ucrania y Rusia?  
R// La inflación total en Honduras se aceleró durante el año 2022 principalmente por factores 
externos, alcanzando su punto máximo en julio de 2022 (variación interanual de 10.86%), explicado 
por los efectos  prolongados por la pandemia, que ocasiono retrasos en la cadena de suministros, lo 
cual se intensificó por el conflicto entre Rusia a Ucrania, provocando un incremento en los precios 
internacionales de materias primas y combustibles.  
Los principales biene s que mostraron mayor incremento producto de la pandemia y el conflicto entre 
Rusia y Ucrania fueron: combustibles de uso doméstico y vehicular, alimentos perecederos e 
industrializados, transporte terrestre de pasajeros, electrodomésticos, artículos y bie nes para 
conservación del hogar.  
Cabe resaltar que, para el cierre del 2022 la inflación total se desaceleró levemente respecto de su 
tasa más alta en julio del mismo año, situando la inflación interanual a diciembre de 2022 en 9.80% 
y promedio anual de 9. 08%, en línea con los menores precios internacionales de los combustibles y 
materias primas, aunado a los efectos de las medidas de política monetaria.  
 
Principales productos afectados por choques externos  
Año 2022  
Descripción  
No. Alimentos Perecederos  
1 Tortilla de maíz  
2 Queso seco  
3 Huevos  
4 Aguacate  
5 Cebolla  
6 Chile dulce  
7 Repollo  
8 Tomate per  
9 Zanahoria  
10 Papa 
11 Frijoles  
No. Alimentos Industrializados  
12 Pan molde  
13 Semitas  
14 Galletas  
15 Espaguetis  
16 Harina  de maíz  
17 Harina de trigo  
18 Sardina  
19 Manteca  
20 Sal 
21 Café 
No. Combustibles  
22 Diésel  
23 Gasolina regular  
24 Gasolina súper  
25 Querosene  
No. Otros Productos  
26 Transporte de pasajeros en taxi  
27 Bus urbano  
28 Bus interurbano  
29 Bus fuera del País  
30 Jabón sólido  
31 Papel aluminio  
32 Estufa de gas LPG (Gas licuado de petróleo)  
33 Estufa eléctrica  
34 Ventilador  
35 Licuadora  
36 Plancha  
37 Aceite de motor de vehículo  
38 Lápices  
39 Pañales desechables para bebé  
40 Periódicos  
Fuente:  Banco Central de Honduras (BCH)  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 33 - 
 
  ¿Cuáles son las principales fortalezas y desafíos de Honduras en cuanto a soberanía 
alimentaria? ¿Qué rol juega en ésta el nivel de importación de productos alimenticios y 
qué perspectivas se presentan a mediano y largo plazo?  
R// Honduras cuenta con un marco legal con un enfoque de Seguridad Alimentaria, que se ha 
fortalecido en los últimos 20 años, y ha servido para que el Estado oriente sus inversiones con el 
propósito de apoyar a la poblaci ón con mayor vulnerabilidad e inseguridad alimentaria. Al cierre del 
año 2022, se estima que un 22% de la población2 es afectada por la crisis alimentaria.  
En relación al  nivel de importación de productos alimenticios y las perspectivas del Gobierno a 
mediano y largo plazo, es importante resaltar que el Gobierno de la Presidenta Iris Xiomara Castro 
Sarmiento, ha priorizado la seguridad alimentaria en su plan de Gobierno; para lo cual ha facilitado 
el acceso a financiamiento preferencial para los productore s agropecuarios y apoyo directo con bono 
productivo para pequeños productores de granos básicos, café y ganado bovino.  
La economía de Honduras es de mercado abierto, lo cual se evidencia con un amplio catálogo de 
políticas comerciales, tratados de libre co mercio suscritos de manera bilateral o en bloque; por lo 
tanto, se debe conjugar esa capacidad de importación para lograr abastecimiento que la producción 
nacional no está en capacidad de atender.  
Por lo tanto, para atender los desafíos de la seguridad ali mentaria, el marco de política de la 
administración de la Presidenta Iris Xiomara Castro Sarmiento, procura: Atender cambio climático; 
mejorar canales de comercialización; Recuperar cuencas hidrográficas para atender sequias; 
Establecer capacidades de prod ucción agrícola y agropecuaria: Acceder a recursos financieros para 
incentivar la producción; Detener la migración.  
 
¿Qué interacción ha tenido lugar entre las políticas públicas y actividades específicas del 
Estado hondureño en materia de comercio electró nico, integración de Mipymes al 
comercio, y la relación entre comercio y sostenibilidad ambiental y género, a partir de la 
activa participación de Honduras en las iniciativas conjuntas de la OMC sobre dichos 
temas?  
 
R// El Plan de Gobierno para la Refundac ión de la Patria y la Construcción del Estado Socialista y 
Democrático 2022 -2026, que está implementando la Presidenta Iris Xiomara Castro Sarmiento, está 
enfocado entre otros a implementar estrategias de fomento y apoyo a:  
a. MIPYMES: Se establece como una de sus prioridades, crear mecanismos de apoyo a la micro, 
pequeña y mediana empresa, diseñando una estrategia de desarrollo económico que permita 
incrustar a la pequeña y mediana empresa local de forma efectiva en la estructura productiva del 
país mediante  distritos o cadenas de valor. Asimismo, se busca apoyar el encadenamiento productivo 
de las MIPYMES en el marco de cadenas productivas y de valor vinculados al sector exportador 
mediante asistencia técnica, capacitación, consultoría especializada, promoci ón de mercados, 
comercialización, mercadeo y distribución internacional, en alianza con organismos especializados.  
b. AMBIENTE: Establecer un programa de adaptación y mitigación al cambio climático. En 
consonancia a convenios regionales, asegurar a) las estra tegias de reciclaje de materiales sólidos, 
b) la reducción de contaminación en aire, aguas y suelo c) el seguimiento a la huella de carbono de 
nuestra industria, y d) la prohibición de importar desechos tóxicos.  
Promover la incorporación responsable a financiamiento de bonos azules para asegurar proyectos 
sostenibles orientados a la protección de ecosistemas marinocosteros, manglares en la zona de 
Litoral y en los lagos del interior y represas.  
Asimismo, invitar e l acompañamiento de la población en actividades de verificación, denuncia y 
educación ambiental a nivel local comunitario será crucial en ese esfuerzo.  
c. GÉNERO: Pilar 5: GENERO: NADA SOBRE NOSOTRAS, SIN NOSOTRAS, Impulsar la 
reactivación económica y social mediante una estrategia de inserción y participación efectiva y 
beneficiosa de la mujer en la economía del país, que incluya el reconocimiento de todo tiempo 
laborado, asimismo, impulsar proyectos agroecológicos productivos en las comunidades, con miras 
a construir una alternativa de ingreso para las mujeres.  
En relación al Comercio Electrónico, actualmente, considerando la discusión y debate de los textos 
respecto de la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, Honduras ha activado la 
conformació n de una Mesa Interinstitucional integrada por las Secretarías de Estado involucradas 
transversalmente con el comercio electrónico, a fin de analizar y revisar los textos conforme a la 
legislación nacional, y así mismo observar las dificultades y limitacio nes que se enfrentan 
actualmente.  
 
2 Grupo poblacional que destina al menos el 60% del ingreso a la adquisición de alimentos.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 34 - 
 
  En ese sentido, de acuerdo con la necesidad observada, se está elaborando una propuesta de Ley 
de Protección de Datos que cumpla con los requerimientos de los usuarios del internet y plataformas 
digitales.  
Así mismo se e stán realizando mayores esfuerzos para mejorar el acceso de los ciudadanos al 
internet satelital a través de mecanismos de cooperación y ampliación del mercado a proveedores 
de servicios con los que se busca tener una mayor cobertura de internet en los lug ares más remotos 
del país.  
 
¿En cuánto a género y comercio internacional, se tiene información estadística sobre la 
participación de la mujer a nivel desagregado, por empresa o por sectores, por ejemplo? 
¿Qué pasos ha previsto Honduras para promover la participación activa de las mujeres en 
las cadenas de producción, distribución y gestión del comercio exterior?  
R// Las Disposiciones del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el año 
2023, establece que las dependencias  y entidades deberán considerar el uso de la información 
desagregada (sexo, etnia, edad, departamento, municipio, entre otros) para priorizar intervenciones 
a nivel nacional o local para cerrar brechas y reducir las desigualdades de género. Actualmente, no  
se cuenta con una base de datos desagregada, se está trabajando en la implementación de dicho 
proceso.  
 
En cuanto a implementación de la Séptima Enmienda y de los cambios de niveles 
arancelarios (de ser el caso, por temas de negociaciones o unilateralment e): ¿Cuál es el 
procedimiento en detalle que sigue Honduras para realizar un cambio en un nivel 
arancelario advalorem, ya sea para incrementarlo o para reducirlo, considerando que 
forma parte del MCCA? ¿Cuáles son las instituciones y el nivel de autoridade s que 
intervienen en dicho procedimiento?  
R// Honduras al ser parte del Sistema de Integración Económica Centroamericana adopta el Arancel 
Centroamericano de Importación (ACI), el cual se encuentra actualizado en séptima enmienda desde 
el 1 de enero de 202 2. 
 
En lo que se refiere a un cambio en un nivel arancelario advalorem,  Honduras se ajusta a los 
parámetros del Convenio Arancelario y Aduanero Centroamericano el cual establece que se el pais 
se ajusta a los parámetros de la política arancelaria estableci da por el Consejo de Ministros de 
Integracion Económica Centroamericana  
 
En marco a la banda de precios, ¿cómo se elaboró la estructura de los productos que 
ingresan en dicha banda? ¿Se consideró la sensibilidad o vulnerabilidad de estos 
productos (maíz am arillo, blanco, sorgo en grano, harina de maíz y otros granos 
elaborados)? ¿Cómo se aplicó la Séptima  Enmienda en esos temas, en el caso de que 
alguno de esos productos tuviera alguna correlación y que, por tal motivo, se tuviera que 
realizar un análisis s obre su inclusión o exclusión, dependiendo del caso?  
 
R// Honduras no aplica el Sistema de Banda de Precios de importación desde el año 2009. En el 
artículo 33 del Acuerdo No. 0105 -93 contentivo del Reglamento de Comercialización de Productos 
Agrícolas se establece que "Los productos susceptibles de la aplicación de banda de precios de 
importación son todos aquellos productos alimentarios básicos y sus derivados que cumplan con los 
siguientes requisitos:  
 
a) Precios internacionales muy fluctuantes.  
b) Mercado mundial organizado con cotizaciones de precios regulares y transparentes.  
c) Producto cotizado internacionalmente similar al consumido en el mercado local.  
d) Existencia de una producción nacional actual o potencial que se quiere proteger.  
e) El país es un importador neto.  
f) Que el producto sea sustituto cercano de otro que se quiere proteger."  
 
Con respecto a la aplicación de la Séptima Enmienda del Sistema Armonizado en los productos 
susceptibles de inclusión en el sistema de banda de precios de importaci ón, desde el año 2009 no 
se aplica el sistema de banda de precios de importación.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 35 - 
 
  Considerando esta aseveración de la Secretaría General, ¿Honduras tomará alguna acción 
para rectificar los aranceles aplicados que se encuentran por sobre el techo consolida do? 
¿Cuáles serían las opciones para resolver esta discrepancia y el procedimiento para 
ejecutarlo, en caso de que el Gobierno de Honduras decida reducir algún nivel arancelario?  
R// En relación a las fracciones arancelarias donde los tipos arancelarios ap licados exceden los tipos 
consolidados en el contexto de los compromisos en el marco del artículo 2 del GATT de 1994. Sobre 
ese particular, se ha analizado la situación, misma que se deriva de las diferentes transiciones a 
versiones más recientes del Siste ma Armonizado de Clasificación y Designación de las Mercancías 
(SA). En el cuadro siguiente se hace una explicación amplia de los tipos arancelarios y el tipo 
consolidado aplicados, asimismo, del análisis realizado se desprende que son tres líneas arancela rias 
con las cuales hay diferencia.  
 
Código  
SA-2022  
10 dígitos  Descripción  Arancel 
Aplicado  
NMF Correlación  Arancel 
consolidado  
Lista de HN  Arancel  
Consolidado 
según OMC  Comentarios HN  
0405.10.00.00  Mantequilla  20 Apertura 
realizada del 
inciso 
arancelario 
0405.00.90 
de acuerdo a 
la estructura 
del SA.  20 8 El arancel 
consolidado es del 
inciso arancelario 
0405.90 que es de 
20% y no de la 
0405.10 que es 
8%. 
 
Anexo 1: Arancel 
Consolidado HN  
Anexo 4: 
Modificación del 
Sistema 
Armonizado de 
lácteos.  
Anexo 5: SAC 
1992 lácteos  
Anexo 6: 
Correlación SAC 
2002-2007 lácteos  
Anexo 7: 
Correlación de la 
OMA- lácteos  
0406.20.20.00  Queso 
mozzarella  
 35 Apertura 
arancelaria 
del inciso 
0406.90.00  35 20 Inciso arancelario 
no incluido en la 
lista de excepciones 
de HN, por lo tanto, 
aplica 35%  
Anexo 2: Lista de 
excepciones de 
HN/Protocolo de 
adhesión a la OMC  
0406.20.90.00  Otros  35 - 35 20 Inciso arancelario 
no incluido en la 
lista de excepciones 
de HN, por lo tanto, 
aplica 35%  
Anexo 2: Lista de 
excepciones de 
HN/Protocolo de 
adhesión a la OMC  
0406.30.00.00  Queso 
fundido, 
excepto el 
rallado o en 
polvo  35 - 35 20 Inciso arancelario 
no incluido en la 
lista de excepciones 
de HN por lo tanto 
aplica 35%  
Anexo 2: Lista de 
excepciones de 
HN/Protocolo de 
adhesión a la OMC  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 36 - 
 
  Código  
SA-2022  
10 dígitos  Descripción  Arancel 
Aplicado  
NMF Correlación  Arancel 
consolidado  
Lista de HN  Arancel  
Consolidado 
según OMC  Comentarios HN  
0406.90.20.00  Tipo cheddar, 
en bloques o 
en barras  35 - 35 20 Inciso arancelario 
no incluido en la 
lista de excepciones 
de HN, por lo tanto, 
aplica 35%  
Anexo 2: Lista de 
excepciones de 
HN/Protocolo de 
adhesión a la OMC  
3808.91.10.00  En artículos 
tales como 
pastillas y 
velas, que 
actúan por 
combustión, y 
papeles 
matamoscas  10 Correlación 
del inciso 
arancelario 
3808.10.10  
 7 7  
7210.61.10.00  De espesor 
superior o 
igual a 0.16 
mm pero 
inferior o 
igual a 2 mm  15 Apertura de 
la 7210.60  8 8  
7210.69.10.00  De espesor 
superior o 
igual a 0.16 
mm pero 
inferior o 
igual a 2 mm  15 Apertura de 
la 7210.60  8 8  
8486.20.91.00  Hornos de 
resistencia 
(de 
calentamiento 
directo) para 
temperatura 
inferior o 
igual a 900 
°C, excepto 
los de 
laboratorio  10 Correlación 
del inciso 
arancelario 
8514.30.10  
 
 35 0 El arancel 
consolidado es de la 
subpartida 8514.30, 
que es de 35% y no 
de la 8486.20 que 
es de 0%.  
 
Anexo 6: 
Correlación SAC 
2002-2007 lácteos  
 
 
En ese sentido Honduras hará las gestiones pertinentes para alinear las diferencias en los tipos de 
tasas aplicadas y las consolidadas.  
 
En relación al Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022 -2026 relacionado con la 
política industrial, ¿puede Honduras detallar el régimen y, en particular, los incentivos 
para desarrollar los denominados conglomerados estructurales?  
R// La política industrial establecida en el Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la 
Construcción del Estado Socialis ta y Democrático 2022 -2026, se enfocará en apoyar y modernizar 
el sector de manufactura y el sector agroindustrial promoviendo la transformación de materias 
primas para generar mayor valor unitario y agregado. Ello implicará hacer mayor esfuerzo en crear 
un clima propicio a la inversión, tanto desde el punto de vista macroeconómico como de seguridad 
jurídica y física.  
El objetivo general será fomentar el desarrollo de nuevos productos y actividades industriales de 
alta productividad, que aumenten las export aciones, por medio de políticas dirigidas a incrementar 
la innovación y diversificación, la adaptación de tecnologías nuevas, el incremento de las 
externalidades de información y coordinación y otras medidas para superar viejas restricciones a la 
inversión  y el crecimiento.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 37 - 
 
  Para este propósito se pretende implementar una política industrial del Estado que impulse el 
desarrollo industrial en sectores de alta potencialidad: forestal, de alimentos, hortofrutícolas, 
energía, biocombustibles, farmacéutica, y de alta tecnología.  
Se establecerá un régimen de incentivos para desarrollar clusters (conglomerados de empresas de 
actividades relacionadas para lograr ventajas comparativas y competitivas), particularmente en los 
sectores: turístico, forestal, agroturístico , agroindustrial, energético, minería e hidrocarburos y 
farmacéutico.  
 
Dentro del Plan de Gobierno, ¿se considera la implementación de Cadenas Regionales de 
Valor? De ser afirmativa la respuesta, ¿hay sectores a los que se otorga prioridad en la 
estrategia de dicho Plan?  
R// En el Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado Socialista 
y Democrático 2022 -2026, se establece como una de sus prioridades, crear mecanismos de apoyo 
a la micro, pequeña y mediana empresa , diseñando una estrategia de desarrollo económico que 
permita incrustar a la pequeña y mediana empresa local de forma efectiva en la estructura 
productiva del país mediante distritos o cadenas de valor. Asimismo, se busca apoyar el 
encadenamiento producti vo de las MIPYMES en el marco de cadenas productivas y de valor 
vinculados al sector exportador mediante asistencia técnica, capacitación, consultoría especializada, 
promoción de mercados, comercialización, mercadeo y distribución internacional, en alianza  con 
organismos especializados.  
 
Ecuador ha planteado el inicio de negociaciones hacia la suscripción de un Acuerdo de 
Alcance Parcial con Honduras, en beneficio de ambos países en razón del comercio 
bilateral que hoy registran y que podría incrementarse c omo fruto de la nueva normativa. 
En atención a la apertura a la que apunta la política comercial hondureña con respecto a 
los mercados internacionales, ¿cuándo estima Honduras que podrían dar inicio las 
negociaciones del mencionado Acuerdo con Ecuador?  
R// A la fecha no se ha determinado la negociación de un Acuerdo con Ecuado r. 
 
¿Podría Honduras confirmar si forma parte de algún Acuerdo Comercial Regional que 
tenga disposiciones respecto a contratación pública? De ser el caso, ¿puede indicar como 
compag ina dicho(s) Acuerdo(s) con las preferencias a proveedores nacionales en la 
normativa local?  
R// Honduras ha suscrito varios tratados que contienen disposiciones en materia de contratación 
pública tales como: El Tratado de libre comercio DR -CAFTA; El Acuer do de Asociación Unión Europea -
Centroamérica; El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y el Reino Unido de Gran Bretaña e 
Irlanda del Norte; Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, 
Honduras y Nicaragua; Tratado de L ibre Comercio Chile Centroamérica; Tratado de Libre Comercio 
entre la República de Colombia y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras.  
Los Acuerdos que se han negociado parten de los principios fundamentales de no discriminación, 
apertura y deb ido proceso, elementos que son compatibles con el marco jurídico nacional. Honduras 
fija umbrales con el fin de determinar los procedimientos de selección a ser utilizado y el tipo de 
contratación que se abarcará.  
 
¿Las preferencias que se otorgan a los pr oveedores locales funcionan indistintamente del 
origen del bien que se provee, o hay la condición de que las mercancías deban ser de 
origen nacional para gozar de las preferencias?  
R// No existe condición en cuanto al origen de las mercancías, Sin embargo,  si un proveedor 
internacional quiere ser proveedor del Estado amparándose en las preferencias de un Tratado de 
Libre Comercio, los productos que ofrezca como proveedor deben cumplir con un requisito de origen 
del Tratado que invoque.  
 
Durante el periodo e n el que se permitió que los Centros Financieros a emitir su propio 
marco jurídico ¿sobre qué versó la normativa emitida por estos Centros?; ¿cuál fue el 
proceso de control a nivel gubernamental sobre la normativa emitida?; y, ¿se llegaron a 
conformar Cent ros Financieros bajo esta figura?  
R// Mediante Decreto Legislativo No.32 -2022 publicado en el Diario Oficial "La Gaceta" el 21 de 
abril de 2022, se derogó en su totalidad el Decreto de Reforma Constitucional de aprobación y 
ratificación que contiene la cre ación, configuración y todo lo concerniente a las Zonas de Empleo y 
Desarrollo Económico (ZEDE).  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 38 - 
 
  Según información proporcionada por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros,  se desconoce la 
emisión de leyes y normativas sobre el sistema financiero en estas Zonas de Empleo y Desarrollo 
Económico (ZEDE).  
 
Se entiende de la lectura del informe que, con el Decreto No. 32 de 2022, se eliminaron a 
las ZEDES y que, además, se estableció que todo marco normativo que fue creado sobre 
éstas carece de validez jurídica. ¿Cuáles fueron los motivos que llevaron a derogar las 
ZEDES? ¿Qué consecuencias jurídicas y económicas se han generado o se podrían generar 
para Honduras con la derogatoria, por ejemplo, en lo tocante a los Centros Financieros?  
R// Con respecto a los motivos que llevaron a derogar las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico 
(ZEDE), el Decreto Legislativo No.32 -2022 contentivo de su derogación, hace referencia a 
argumentaciones que indican que el Decreto Legislativo No. 120 -2013, mediante  el cual se creó la 
Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), contiene disposiciones que 
están en contra de la forma de gobierno y del territorio nacional claramente establecidas en el 
Artículo 374 de la Constitución de la Repúblic a.  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 39 - 
 
  EL SALVADOR  
1. En materia de variedades vegetales, el SENASA es la institución encargada de entregar 
los títulos de obtentor y de administrar el registro de variedades vegetales. Sin 
embargo, en 2018 la Ley para la Protección de Obtenciones Vegetales 
(Decreto  No 21-2012) se derogó. Desde entonces no se ha promulgado una nueva ley, 
si bien existe un proyecto. Los títulos de obtentor otorgados antes de la derogación 
siguen registrados con el SENASA.235 Honduras no es miembro del Convenio de la 
UPOV". Si en  el año 2018 se derogó la ley para la Protección de Obtenciones Vegetal, 
¿con base a qué instrumento jurídico continúa emitiendo los títulos de obtentor el 
SENASA?  
 
R// SENASA:  En fecha 17 de noviembre del 2021, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema 
de Justicia declaró inconstitucional la Ley de Protección de Obtenciones de Vegetales aprobada 
mediante decreto 21 -2012.  
El SENASA como autoridad competente, hasta el mome nto no ha recibido solicitud de Protección de 
Obtenciones Vegetal bajo el amparo de ese Convenio, ni ninguna autoridad nacional competente.  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 40 - 
 
  EUROPEAN UNION  
1. La UE ha invertido mucho en el desarrollo de una plataforma digital de comercio 
regional (PDCC ) en América Central, lo que permite la transmisión de documentos 
relacionados con el comercio a las autoridades de otros países regionales. (i) ¿Qué 
decisiones ha adoptado Honduras para implementar el sistema PDCC? (ii) ¿Qué partes 
de la administración es tán listas para operar las funciones del PDCC para las cuales 
Honduras se ha comprometido?  
R// SDE: Honduras, a través de las instituciones involucradas o partes de la PDCC (ADUANAS -
SENASA -CENTREX -INM (Migración), bajo la coordinación de la SDE, ha tenido a bien acordar y 
suscribir las siguientes iniciativas para implementar la PDCC:  
a. Acuerdo de Adopción del Modelo de la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana (PDCC), 
suscrito por las instituciones involucradas el 28 de marzo de 2019, y en el cual se adoptó el 
modelo de la PDCC, las funcionalidades y sus modalidades de interconexión (anidado y 
unificado).  
b. La elaboración y aprobación de hojas de ruta (HR) y seguimiento permanente a las actividades 
definidas en las HR para implementar las funcionalidades  de la PDCC que cada institución ha 
suscrito.  
c. Gestionar el apoyo de la SIECA para realizar los desarrollos informáticos de lado de los sistemas 
nacionales para agilizar la implementación de funcionalidades. En este caso especificó, se brindó 
el apoyo a SEN ASA para hacer los desarrollos en su sistema nacional para implementar la 
transmisión electrónica de los certificados de exportación fito zoo sanitarios entre Honduras y 
Guatemala.  
d. Acuerdos bilaterales para acelerar la implementación de funcionalidades y/o  medidas de 
facilitación del comercio. En el marco de la Integración Profunda entre Honduras y Guatemala, 
la Instancia Ministerial suscribió una Resolución para la implementación de la transmisión 
electrónica de los datos contenidos en los certificados san itarios o fitosanitarios y permisos de 
importación (aviso de ingreso), que se asociarían con la DUCA -F. 
e. Acuerdos adoptados en las mesas técnicas regionales (de aduanas, sanidad, facilitación del 
comercio), en el marco de la implementación de funcionalidade s de la PDCC.  
f. La designación de un Contacto Experto de la SDE, para apoyar la coordinación interinstitucional, 
y ayudar al Punto Focal de la PDCC en el país en la recopilación de información y atención a las 
actividades definidas para implementar la PDC C. 
Las partes de la administración que están listas para operar las funciones del PDCC son las 
siguientes:  
La Administración Aduanera de Honduras (ADUANAS), con las siguientes funcionalidades que están 
ya implementadas:  
a. Importación de mercancías en sus dif erentes regímenes (DUCA D y DUCA F).  
b. Exportación de mercancías en sus diferentes regímenes (DUCA D y DUCA F).  
c. Tránsito Internacional de mercancías (DUCA T).  
d. Rectificación de la importación de mercancías (DUCA D y DUCA F).  
e. Rectificación de la exportación de  mercancías (DUCA D y DUCA F).  
f. Rectificación del tránsito internacional de mercancías (DUCA T).  
g. Anulación de la importación de mercancías (DUCA D y DUCA F).  
h. Anulación de la exportación de mercancías (DUCA D y DUCA F).  
i. Anulación del tránsito internacional d e mercancías (DUCA T).  
j. Registro y actualización de medios de transporte de carga terrestre.  
 
SENASA y CENTREX : Ya está implementada la funcionalidad que permite la transmisión electrónica 
de los certificados sanitarios y fito zoos sanitarios a nivel centroamericano (medida 3 de facilitación 
del comercio en la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comerci o y Competitividad).  
El Instituto Nacional de Migración (INM): Ya fue desarrollada y está en proceso de ajuste la 
funcionalidad de Procesos de consulta de impedimentos de entrada, que permitirá conocer de 
manera anticipada si una persona tiene impedimentos  para ingresar a un país (pre chequeo 
migratorio de los conductores de carga, previo a la llegada al Puesto Fronterizo).  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 41 - 
 
  2. En términos de otros acuerdos y arreglos, y a pesar de no estar cubiertos por el umbral 
de esta revisión, ¿qué prevé Honduras en térmi nos de apertura de mercado con la 
próxima negociación comercial con China?  
R// La visión de Honduras sobre el futuro de sus relaciones económica con China, espera construir 
relaciones económicas, comerciales y de cooperación armónica, de beneficio mutuo, q ue considere 
el respecto a las diferencias y distintas necesidades del comercio. Favoreciendo un comercio justo, 
la creación de cadenas de valor, la atracción de inversión productiva, y la formación de alianzas 
estratégicas, y la transferencia de conocimie nto en un marco de desarrollo social y humano.  
 
3. La Constitución permite al Estado, por razones de orden público o de interés social, 
conservar el derecho exclusivo de operar ciertas industrias básicas y proporcionar 
ciertos servicios básicos (Artículo 332) . Como resultado, en 2022, algunas actividades 
aún estaban reservadas al Estado como la comercialización de electricidad, un 
subsector en el que se permitió la inversión de capital privado hasta 2022. ¿Honduras 
podría explicar los objetivos de política par a reservar la comercialización de 
electricidad al Estado?  
R// SEN: El Decreto Legislativo No 46 -2022, reforma energética promulgada en mayo de 2022, 
establece la "Ley Especial Para Garantizar El Servicio de la Energía Eléctrica como un Bien Público 
de Segu ridad Nacional y un Derecho Humano de Naturaleza Económica y Social ", que en su artículo 
1 expresa que el Estado de Honduras declara el servicio de la energía eléctrica como un bien público 
de seguridad nacional y un derecho humano de naturaleza económica y social.  
En el artículo 3, también la ley establece que El Estado de Honduras asume la obligación de 
garantizar la prestación del servicio de energía eléctrica a toda la población urbana y rural, y ejercerá 
el control a través de la Empresa Nacional de En ergía Eléctrica (ENEE) como empresa pública 
responsable de la generación, transmisión, distribución y comercialización  
Basado en los artículos 1, 59 y 64 de la Constitución de la República y según Decreto 46 -2022 el 
estado de Honduras tiene el deber de pro porcionar el acceso a la energía eléctrica en igualdad y 
equidad a toda la población, asegurando el bienestar económico y social. La electricidad es un bien 
básico y elemental para reducir la pobreza y facilitar el desarrollo en cualquier parte del territo rio 
nacional, combatir el desempleo y rescatar la dignidad de las personas.  
El Estado de Honduras ha declarado el servicio de la energía eléctrica como un bien público de 
seguridad nacional y un derecho humano de naturaleza económica y social. Por lo que el objetivo 
asegurar la continuidad del suministro y los costos reales, así como dotar del servicio a las 
comunidades más remotas de manera gratuita para las familias de escasos recursos económicos.  
 
4. ¿Cómo justifica Honduras la discriminación de trato entr e las bebidas alcohólicas 
importadas y las bebidas alcohólicas locales con respecto al momento del pago del 
impuesto al consumo de bebidas alcohólicas, que parece contravenir el párrafo 2 del 
artículo III del GATT?  
R// SEFIN: Mediante los artículos 32 y 33  del Decreto No. 17 -2010 contentivo de la Ley de 
Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto Público aprobado el 28 
de marzo de 2010 y sus reformas, se establece un Impuesto a la Producción Nacional e Importación 
de bebidas gaseosas, bebidas alcohólicas y otras bebidas preparadas o fermentadas, un Impuesto 
de Producción y Consumo por cada litro de alcohol  etílico sin  desnaturalizar con  grado alcohólico 
volumétrico superior o Igual al 80%, alcohol etílico y alcohol desnatur alizado de cualquier 
graduación. Este Impuesto por disposición del artículo 34 del mismo Decreto, será revisado y 
ajustado anualmente a partir del ejercicio fiscal del 2013, de conformidad con la variación positiva 
del Índice de Precios al Consumidor (IPC)  del año inmediatamente anterior publicado por el Banco 
Central de Honduras (BCH).  
En virtud de lo anterior y en aplicación al Decreto No. 17 -2010, la producción nacional e importación 
de bebidas gaseosas, bebidas alcohólicas y otras bebidas preparadas o f ermentadas, están sujetos 
al pago de Impuesto de Producción y Consumo con lo que cumple con el principio de trato nacional 
establecido en el párrafo 2 del artículo III del GATT.  
 
5. En relación con las tierras rurales, la UE ha estado apoyando el Censo de Tie rras 
Rurales de Honduras; ¿Honduras podría proporcionar una actualización sobre el 
progreso de este Censo?  
R// Honduras, está haciendo las diligencias pertinentes para brindar la información solicitada.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 42 - 
 
  6. Honduras sigue sufriendo cortes regulares de energía eléctrica, que afectan las 
actividades comerciales y de inversión. ¿Qué medidas está tomando Honduras para 
reducir o eliminar estos eventos? Tras la adopción de una nueva ley en 2022, los 
Contratos de Compra de Energía Eléctrica se están renegociando. ¿Pro porcione 
información sobre la situación actual de este proceso y si ha resultado en la salida de 
los participantes del mercado? ¿Cómo garantiza el Gobierno que se mantenga la 
igualdad de condiciones entre la ENEE y los operadores privados frente al crecien te 
dominio de la ENEE en el mercado de la electricidad?  
R// SEN: Mediante Acuerdo CREE - 09-2023 de fecha 01 de febrero de 2023, la Comisión Reguladora 
de Energía Eléctrica (CREE) aprobó el inicio del proceso de consulta pública con el fin de obtener 
observ aciones y comentarios no vinculantes a una propuesta de "Disposiciones Técnicas Transitorias 
para paliar el Déficit de Generación pronosticado para el año 2023 "; las disposiciones transitorias 
fueron i) Regular el servicio complementario de Demanda Interru mpible, y ii) Realizar licitaciones 
públicas simplificadas de corto plazo en el Mercado Eléctrico Regional (MER).  
El gobierno de la República a través de la Gerencia de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica 
(ENEE) anunció en el mes de junio de 2023, una  serie de medidas que apuntan a resolver la 
contingencia energética que se presenta en el país debido a diversos factores considerando acciones 
de corto y mediano plazo.  
Entre las acciones destacan lanzamiento de procesos de licitación de obras de distribu ción y 
transmisión en corto y mediano plazo, proceso de licitación pública internacional, para la instalación, 
montaje y puesta en servicio de un proyecto solar fotovoltaico, inversiones en iluminación pública 
de alta eficiencia (LED), avances en programa nacional de reducción de pérdidas, concurso público 
la actualización de los estudios de factibilidad de las centrales hidroeléctricas, entre otros.  
En el comunicado oficial se explica que el gobierno de la República y la ENEE continuará desarrollando 
el plan de inversión pública y la Ley de Energía para garantizar la prestación del servicio de forma 
segura y seguir dando energía gratis a las 900 mil familias más pobres del país.  
Hasta la fecha, 82 procesos de licitación han sido lanzados en apenas 16 meses para resolver parte 
de la mora en inversión, exhortando a la población, a hacer un uso racional de la energía, aplicando 
medidas para reducir el consumo doméstico.  
Contratos de Compra de Energía Eléctrica se están renegociando:  
La Empresa Nacional de  Energía Eléctrica (ENEE) a través de sus equipos técnicos y legales 
empezaron un proceso de negociación para la revisión de precios de algunos contratos el cual 
empezó en mayo de 2022. Luego en octubre de 2022 el gobierno de la República firmó un pacto 
para renegociar al menos 16 contratos con 14 empresas generadoras de energía eléctrica en 
Honduras, esto representa el 55% de lo propuesto sobre los contratos que se consideraban con 
precios más elevados (alrededor de 700 MW) logrando un ahorro de un aproxim ado de mil millones 
de Lempiras anuales para el país. Cabe recordar que los costos de generación representan casi un 
70% del costo del servicio eléctrico a los usuarios finales por tanto es de suma importancia la medida 
de contar con precios justos y efici entes.  
Hasta la fecha ningún participante salió del mercado eléctrico, en su momento de firma del acuerdo 
del gobierno, el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) y miembro de la junta directiva 
de la estatal ENEE celebró el memorándum de entendimi ento entre el sector público y privado de 
Honduras.  
Igualdad de condiciones entre la ENEE y los operadores privados:  
la actividad de generación de electricidad en el mercado eléctrico está concentrada en un 80% en 
empresas privadas y que los costos de gen eración representan casi un 70% del costo del servicio 
eléctrico a los usuarios finales, en contraste de un 20% de participación estatal en la actividad de 
generación lo cual es una asimetría.  
Los operadores privados no tienen ninguna prohibición de conformidad con el Decreto Legislativo No 
404-2013 "Ley General de la Industria Eléctrica " y el Decreto Legislativo No 46 -2022, reformada por 
la "Ley Especial Para Garantizar El Servicio de la Energí a Eléctrica como un Bien Público de Seguridad 
Nacional y un Derecho Humano de Naturaleza Económica y Social "; y es a través de una regulación 
clara y justa que se garantiza que el Gobierno mantenga la igualdad de condiciones en entre los 
participantes del mercado. La regulación está a cargo de la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica 
(CREE) que tiene como propósito la correcta regulación y fiscalización de las actividades de la 
industria eléctrica; esta institución actualmente se encuentra en trabajo téc nico diligente para el 
fortalecimiento del marco regulatorio del sector y garantizar los derechos de los participantes del 
sector y sobre todo la protección a los usuarios finales del servicio eléctrico.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 43 - 
 
  7. La Ley Especial de Energía establece que la inversi ón privada en el sector no puede 
exceder el monto total de la inversión pública, ya que Honduras pretende aumentar la 
participación estatal en el sector, especialmente en generación ¿Podría Honduras 
indicar, cómo la limitación del monto de la inversión pri vada en el sector de generación 
de electricidad respalda sus objetivos, como el de promover la inversión en el sector 
energético y el de garantizar un suministro de electricidad asequible en su territorio? 
y ¿cómo puede ayudar esta limitación a la transici ón verde del sector y la generación 
de electricidad limpia?  
R// SEN: De conformidad al Plan Indicativo de Expansión de Generación (PIEG) 2022 -2031, 
elaborado por el Centro Nacional de Despacho (CND) de la ENEE, un cronograma de expansión de 
mínimo costo en tre varios escenarios planteados se desprende un escenario de al menos 3419 
millones de dólares (valor actual neto de los costos de inversión y costos operativos para 
generación), por tanto existe una gran oportunidad de inversión en la actividad de genera ción para 
el sector privado y bajos las reglas que establece el decreto legislativo No 404 -2013 "Ley General 
de la Industria Eléctrica " y el decreto legislativo No 46 -2022, reformada por la "Ley Especial Para 
Garantizar El Servicio de la Energía Eléctrica como un Bien Público de Seguridad Nacional y un 
Derecho Humano de Naturaleza Económica y Social ". 
Asimismo, existe una gran oportunidad participación privada en la construcción de obras de 
subestaciones y líneas de transmisión de conformidad con el plan de  expansión de la transmisión 
(PET). Ver sitio https://ods.org.hn/pieg -y-pet-2022-2031/ . 
El marco legal del subsector eléctrico en ningún momento prohíbe la participa ción del sector privado 
en generación, transmisión o distribución de electricidad, por tanto, existe oportunidad bajo las 
reglas de la ley especial de energía (reforma energética).  
La actividad de generación de electricidad en el mercado eléctrico está con centrada en un 80% en 
empresas privadas y que los costos de generación representan casi un 70% del costo del servicio 
eléctrico a los usuarios finales, en contraste de un 20% de participación estatal en la actividad de 
generación, no obstante, la ENEE impu lsa los estudios de grandes proyectos de centrales 
hidroeléctricas para ayudar a una transición verde y generación de energía limpia en el país. Estos 
proyectos también respaldan objetivos de asequibilidad y de seguridad energética para el país.  
 
8. La Ley Es pecial de Energía establece que en caso de falta de renegociación de las 
condiciones del contrato, incluidas las tarifas, la ENEE puede rescindir los contratos o 
adquirir la planta a "valor justo" . La Ley Especial de Energía no define en qué consiste 
la "adquisición (...) a valor razonable", lo que podría generar aún mayor incertidumbre 
entre los generadores privados y socavar la inversión en el sector de generación 
¿Honduras podría proporcionar información sobre la implementación de estas 
disposiciones de  la Ley Especial de Energía y, en particular, si ha resultado en acciones 
expropiatorias o cuasi expropiatorias? ¿Espera que los inversionistas extranjeros 
perciban que tales medidas desalientan la inversión y dañan el clima de inversión en 
Honduras?  
R// S EN: En octubre de 2022 el gobierno de la República firmó un pacto para renegociar al menos 
16 contratos con 14 empresas generadoras de energía eléctrica en Honduras, representando el 55% 
de lo propuesto sobre los contratos que se consideraban con precios m ás elevados, esto fue una 
muestra de respecto a la seguridad jurídica y en ningún momento se ha llevado a cabo acciones 
expropiatorias o cuasi expropiatorias la cuales tampoco se han establecidos en la Ley Especial de la 
Energía. Hasta la fecha se han agot ado todas las instancias en estricto respeto a los contratos y su 
seguridad jurídica, esto fue un trabajo conjunto entre sector privado y público como quedó 
evidenciado en los medios con la firma del acuerdo de negociación.  
 
9. La Comisión Nacional de Telecom unicaciones (CONATEL) es el ente regulador del 
mercado de telecomunicaciones. Honduras no impone restricciones a la inversión 
privada (nacional y extranjera) en el sector de las telecomunicaciones. Sin embargo, 
las empresas estatales extranjeras no pueden invertir en el sector. ¿Qué constituiría 
una empresa de propiedad estatal extranjera? ¿Están siempre excluidas las empresas 
en las que las autoridades públicas extranjeras tienen parte (pero no todo) del capital 
social?  
R// CONATEL: De acuerdo con el artíc ulo 26 de la Ley Marco del Sector Telecomunicaciones 
(Decreto 185 -95) Las concesiones y licencias se otorgarán, como regla general, sin derecho de 
exclusividad. Se excluyen los casos que por razones económicas o técnicas se justifique sean 
otorgadas en exc lusividad temporal a un número limitado de operadores.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 44 - 
 
  Los requisitos y condiciones requeridos para obtener concesiones, licencias, permisos y registros, 
así como las estipulaciones de los contratos y las causales de terminación de los mismos, serán 
establ ecidas por la vía reglamentaria.  
Los requisitos y condiciones que establezcan los reglamentos para el otorgamiento de concesiones, 
licencias y permisos serán iguales para todos los interesados en prestar el mismo tipo de servicio.  
Los gobiernos extranjeros no podrán participar en forma directa, en la prestación de servicios de 
telecomunicaciones.  
En términos de capital social o control accionario, se consideraría que una empresa está bajo el 
control estatal, si un Estado posee más del 50% de las acciones de la empresa, en este caso no 
podría ingresar al mercado hondureño como empresa de telecomunicaciones.  
 
10. No se requiere que los no hondureños estén establecidos o residan en Honduras para 
registrar una nave como nave mercante hondureña. (…) Las na ves se registran por 
tipo: pequeñas (que no excedan las 20 toneladas brutas) o grandes. Las grandes y las 
embarcaciones menores podrán prestar servicios internacionales y de cabotaje. El 
cabotaje está reservado a las embarcaciones hondureñas operadas por l íneas navieras 
controladas y administradas por hondureños (51% del capital y votos). No obstante, 
la Dirección General de Marina Mercante podrá autorizar el uso de embarcaciones 
extranjeras registradas en Honduras cuando no haya embarcaciones hondureñas 
disponible. ¿Podría Honduras aclarar si las embarcaciones grandes y pequeñas 
registradas propiedad de no hondureños pueden prestar servicios de cabotaje?  
R// MARINA MERCANTE: Las embarcaciones grandes y pequeñas registradas propiedad de no 
hondureños pueden prestar servicios de cabotaje en casos previstos en la Ley Orgánica de Marina 
Mercante y sus reglamentos.  
La Ley Orgánica de la Marina Mercante en su artículo 40. - establec e que "La navegación de cabotaje 
con finalidad mercantil queda reservada a buques mercantes hondureños. Excepcionalmente, 
cuando no existan buques mercantes hondureños o no se encuentren disponibles, y por el tiempo 
que perdure tal circunstancia, la Direcc ión General de la Marina Mercante Nacional podrá autorizar 
que buques mercantes extranjeros, en particular de nacionalidad centroamericana, puedan prestar 
servicios de cabotaje en Honduras ". 
El Reglamento del Transporte Marítimo (Acuerdo N° 000764 de 13/12 /1997). En su artículo 6. - "El 
tráfico marítimo de cabotaje queda reservado a buques mercantes de pabellón nacional explotados 
por empresas navieras nacionales y protección del medio marino que determine la Dirección General 
de la Marina Mercante. Las empr esas navieras nacionales que lo soliciten podrán ser autorizadas por 
la Dirección General de la Marina Mercante para contratar y emplear otros buques mercantes para 
efectuar tráfico de cabotaje ". 
Todos los buques mercantes hondureños pagan un impuesto anua l sobre el tonelaje y los buques de 
comercio exterior también pagan una tarifa de inspección.  
 
11. Todos los buques mercantes hondureños pagan un impuesto anual sobre el tonelaje y 
los buques de comercio exterior también pagan una tarifa de inspección. ¿Podría  
Honduras aclarar en qué condiciones una embarcación de comercio exterior está 
sujeta a una tasa de inspección y otras normas aplicables (por ejemplo, la tasa se paga 
anualmente)?  
R// MARINA MERCANTE: La tasa de Inspección será aplicable a todas las embarc aciones 
registradas bajo bandera hondureña. No aplicará la tasa anual de inspección a embarcaciones sin 
propulsión, de placer no comercial, y a las que sean registradas por un solo viaje de punto (A) a 
punto (B). Según (Acuerdo DGMM No. 007/2021 de fecha 1 1 de agosto del 2021.)  
La Ley Orgánica de la Marina mercante en su Artículo. 68 - "Las embarcaciones dedicadas al tráfico 
internacional con fines comerciales y las dedicadas a la pesca de altura y alta mar, pagarán una tasa 
anual en concepto de servicio de inspección conforme a la escala siguiente:  
1) De cinco (5) a quinientas (500) toneladas brutas de registro, cuatrocientos dólares ( USD 400) de 
los Estados Unidos de América;  
2) De quinientas una (501) hasta cinco mil (5,000) toneladas brutas de registro, quinientos dólares 
(USD 500) de los Estados Unidos de América;  
3) de cinco mil una (5001) hasta quince mil (15,000) toneladas brutas de registro, un mil dólares 
(USD 1000) de los Estados Unidos de América; y,  
4) De quince mil una (15,001) toneladas bruta s de registro en adelante, un mil doscientos dólares 
(USD 1,200) de los Estados Unidos de América ". 
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 45 - 
 
  GUATEMALA  
1. ¿Podría la delegación de Honduras compartirnos su experiencia sobre la aplicación del 
Reglamento Nacional sobre Acceso a los Recursos Genéticos y derivados y la 
participación justa y equitativa en los beneficios de su utilización, así como el proceso 
para la identificación de los sectores beneficiarios por el uso de recursos genéticos y 
derivados? ¿Podría la delegación de Honduras compar tirnos el Reglamento Nacional 
sobre Acceso a los Recursos Genéticos y derivados y la participación justa y equitativa 
en los beneficios de su utilización?  
 
R// SERNA : No existe una experiencia actual en cuanto a su aplicación, se conoce de interés de 
propu estas que podrían estar sujetas a requerir de su aplicación, sin embargo, no se tiene mayor 
información si las mismas han sido presentadas.  
 
En cuanto a sectores beneficiarios, se identificaron algunos socios como ser la Secretaría de 
Agricultura y Ganader ía (SAG), Turismo y Etnias.  
 
Se conformo un grupo petit sobre ABS integrado por representantes del Instituto de la Propiedad y 
la Secretaría de Agricultura y Ganadería, pero debe ser reactivado. Asimismo, se hicieron algunas 
actividades iniciales como ser el Plan Piloto de bioprospección en conjunto con la Universidad 
Nacional Autónoma de Honduras.  
 
Se adjunta al presente el Reglamento Nacional sobre Acceso a los Recursos Genéticos y derivados y 
la participación justa y equitativa en los beneficios de su ut ilización.  
https://www.tsc.gob.h n/biblioteca/index.php/reglamentos/1018 -reglamento -norma -nacional -
sobre -acceso -a-los-recursos -geneticos -y-derivados -y-la-participacion -justa-y-equitativa -en-los-
beneficios -de-su-utilizacion . 
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 46 - 
 
  ICELAND  
¿Cuál es la participación de la mujer en la economía de Honduras?  
R// En Honduras, las mujeres constituyen el 52.0% de la población total, lo que en términos 
absolutos representan 4, 940,332 personas, de las cuales, el 56.2% se concentran en el área urbana 
y el 43.8% en el área rural. El 3, 560,124 mujeres forman la Población en Edad de Trabajar (PET), 
de las cuales 1,733, 975 forman parte de la fuerza de trabajo.  
El 26.4% de las mujeres se encuentran trabajando en actividades de comercio, el 19.3% en la 
industria manu facturera, un 10 % lo hacen en actividades de alojamiento y servicios de comida, 8.9 
% se dedican a la agricultura, 8.5 % en actividades del hogar, estas ramas de actividad concentran 
a más del 73% de las mujeres ocupadas del país.  
Asimismo, el 45.0% de la s mujeres en Honduras trabajan como cuenta propia, y el 46.6% son 
asalariadas y de este porcentaje el 66.3% de las mujeres se concentran en el sector privado, 18.8% 
sector público y el 14.9% en el doméstico.  
 
¿Se han identificado barreras específicas que l imitan la participación de las mujeres en el 
comercio?  
R// Uno de los aspectos más importantes en la participación de la Mujer en el comercio es el acceso 
a los servicios financieros, no se contaba en la banca comercial con un aliado financiero atractivo, o 
uno con apertura para servirles, por lo que se veían obligadas a buscar otras fuentes de 
financiamiento. No obstante lo anterior, con las disposiciones emanadas a nivel general por el ente 
regulador del sistema bancario, la tasa de crecimiento promedio d e los créditos otorgados a las 
mujeres en los últimos cinco años es de 8.1%, con una dinámica de crecimiento interanual del 
11.4%, superior a lo registrado el año 2020 (1.1%).  
 
¿Honduras ha implementado alguna medida específica para alentar la participació n de las 
mujeres en el comercio y promover el espíritu empresarial de las mujeres, o se están 
desarrollando tales medidas?  
R// Honduras, está implementando las iniciativas descritas a continuación, con el fin de alentar la 
participación de las mujeres en e l comercio y promover el espíritu empresarial de las mujeres:  
1. Ley del Instituto Nacional de la Mujer (INAM):  creada mediante Decreto 232 -98 del 30 
 de septiembre de 1998, la cual tiene por finalidad la incorporación plena de la mujer al proceso 
 de desarro llo sostenible, con equidad de género en lo social, económico, político y cultural.  
2. Programa Ciudad Mujer:  el cual es coordinado por el Servicio Nacional de Emprendimiento 
 y de Pequeños Negocios (SENPRENDE ) y busca mejorar la participación laboral, la inclusión 
 económica y la generación de ingresos de las mujeres hondureñas a través de una gama de 
 servicios integrales que incluyen capacitación, intermediación laboral, análisis de mercado y 
 apoyo técnico a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME).  
3. Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER):  Mediante 
 Decreto Ejecutivo PCM -05-2022, de fecha 06 de abril del 2022, se creó la Secretaría de Estado 
 en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER), como el ente rector de las políticas 
 nacionales y sectoriales de promoción de la justicia de género, la igualdad de derechos y 
 oportunidades plenas para las mujeres en la vida política, cultural, económica, social y en el 
 desarrollo sostenible de Honduras, con lo cual se espera un incremento en la participación de 
 las mujeres en estos temas.  
4. En el Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado 
 Socialista y Democrático 2022 -2026 , se han incorporado Pol íticas denominadas pilares 
 que tienen por objeto lo siguiente:  
 Pilar 5: GENERO: NADA SOBRE NOSOTRAS, SIN NOSOTRAS,  el cual impulsa la 
 reactivación económica y social mediante una estrategia de inserción y participación efectiva 
 y beneficiosa de la muje r en la economía del país, incluyendo el reconocimiento de todo tiempo 
 laborado.  
 
¿Se miden y controlan los efectos de la política comercial sobre las mujeres y los hombres? 
De ser así, ¿cómo?  
R// Las Disposiciones del Presupuesto General de Ingresos y Eg resos de la República para el año 
2023, establecen que las dependencias y entidades deberán considerar el uso de la información 
desagregada (sexo, etnia, edad, departamento, municipio, entre otros) para priorizar intervenciones 
a nivel nacional o local par a cerrar brechas y reducir las desigualdades de género. Actualmente, no 
se cuenta con una base de datos desagregada, se está trabajando en la implementación de dicho 
proceso.  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 47 - 
 
  JAPAN  
1. Honduras está tratando de modificar su régimen fiscal para crear empleo y nuevas 
oportunidades. Sin embargo, se dice que a algunos empresarios les preocupa que 
dicha modificación pueda resultar en un aumento de impuestos. Además, mientras los 
países vecinos están ampliando su régimen de exención de impuestos, el gobiern o 
está eliminando dicha exención durante el curso de la reforma del régimen fiscal, lo 
que puede resultar en una disminución de la inversión en Honduras. ¿Japón desea 
pedir al gobierno que busque su opinión sobre estos puntos?  
R// SAR:  El diagnóstico reali zado sobre las exoneraciones del Impuesto Sobre la Renta (ISR) revela 
la existencia de 18 diferentes regímenes especiales, dentro de los cuales se otorgan exoneraciones 
subjetivas que exceden los objetivos económicos razonables. Además, la dispersión de la s 
responsabilidades administrativas en la concesión de exoneraciones ha debilitado considerablemente 
las actividades de fiscalización, dando lugar a una serie de abusos e incumplimientos por parte de 
las empresas exoneradas.  
El actual proyecto de reforma t ributaria se centra en dos aspectos fundamentales:  
En primer lugar , busca racionalizar el actual esquema de exoneraciones en el Impuesto Sobre la 
Renta (ISR), ya que detrás del alto nivel de gasto tributario existen problemas sistémicos, como la 
distorsión  de los beneficios, su impacto negativo en términos de equidad y eficiencia, así como 
deficiencias en el control administrativo.  
En segundo lugar , la propuesta de reforma tiene como objetivo avanzar hacia un sistema tributario 
que garantice la disponibili dad de recursos necesarios para implementar la agenda de programas 
requeridos para el desarrollo social y económico de Honduras, cumpliendo simultáneamente con los 
principios constitucionales.  
En relación con la preocupación de un aumento de impuestos (o c ualquier tipo de tributo) derivado 
de la reforma fiscal de algunos empresarios, manifestamos de forma clara y contundente que no 
existe disposición en esta normativa legal que incremente o introduzca un nuevo impuesto a los 
contribuyentes hondureños; exist iendo únicamente una nueva política fiscal centrada en la 
transparencia, la equidad y la lucha contra la corrupción.  
Asimismo, se subrayan las medidas más significativas de la Ley de Justicia Tributaria cuyo objetivo 
es promover las inversiones públicas, p rivadas y mixtas para la generación de empleo, como ser:  
 
a. Crear de dos nuevos regímenes (RINDE y ZONAS FRANCAS) de exoneraciones fiscales 
orientados al desarrollo de la industria nacional y la atracción de inversión extranjera, los cuales 
fueron diseñados siguiendo las mejores prácticas internacionales señalada por organismos como 
la OCDE, el FMI y el BID. Los regímenes vigentes exoneran todos los impuestos existentes 
durante períodos prolongados y también incluyen otros tipos de beneficios más allá de los 
tributarios, lo que ha promovido la competencia desleal en los sectores económicos.  
b. Eliminar los regímenes de exoneraciones fiscales vigentes para poner fin a su distorsión y los 
abusos detectados por las empresas beneficiarias. El valor total de los privi legios fiscales 
otorgados asciende a 451,415.3 millones de lempiras entre junio de 2009 y diciembre de 2022, 
la mayoría de los cuales se concentra en unos pocos grupos económicos. La eliminación de estos 
regímenes evitará la posibilidad de que nuevas empre sas se inscriban en ellos.  
c. Dotar de seguridad jurídica a las empresas sujetas a los regímenes fiscales eliminados y, por 
ende, reconocer sus derechos adquiridos con relación a los tributos exonerados durante el plazo 
que duren estos. La referida medida gen era tranquilidad a las empresas que actualmente están 
adheridas a los regímenes especiales, ya que podrán seguir gozando de sus beneficios fiscales 
sin la preocupación que estos desaparezcan inmediatamente.  
d. Establecer el marco legal e institucional adecuad o para controlar los abusos de las empresas 
exoneradas. Con la reforma propuesta, la SEFIN, el SAR y Aduanas llevarán a cabo auditorías 
para cancelar las exoneraciones a empresas que hayan abusado de ellas y a aquellas cuyo monto 
exonerado exceda el benefi cio devuelto a la sociedad.  
e. Cambiar el principio de tributación de renta territorial a renta mundial para evitar la evasión de 
utilidades y ganancias por parte de grandes empresas hacia paraísos fiscales. Al aprobar el 
cambio al principio de tributación mu ndial, 503 empresas y personas naturales comenzarán a 
pagar impuestos por los ingresos percibidos en el extranjero. Asimismo, para fines de seguridad 
jurídica y evitar la doble imposición de las empresas o personas naturales, se crea un mecanismo 
de crédit o a los tributos pagados en el extranjero.  
f. Eliminar el secreto bancario para fines tributarios, las acciones al portador y las órdenes de 
compra exenta, como medidas para fomentar la transparencia tributaria.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 48 - 
 
  2. Es fundamental no solo para Honduras sino tamb ién para otros países 
centroamericanos mejorar las rutas de transporte marítimo y terrestre en la región, 
considerando la actual congestión del Canal de Panamá. ¿Cuál es el plan actual del 
gobierno de Honduras para construir un nuevo puerto de comercio ext erior en el Golfo 
de Fonseca y cuál sería el papel del plan para facilitar el transporte regional e 
internacional?  
R// ENP: Actualmente no se contemple la construcción de un nuevo proyecto en el Golfo de 
Fonseca, pero si es importante señalar que se tienen  planes para la expansión y modernización del 
Puerto existente en San Lorenzo, Valle, considerando la ejecución en algunas de sus etapas con 
fondos propios, así también con la posibilidad de la inversión de capital extranjero, mediante alianzas 
estratégica s comerciales con la Empresa Nacional Portuaria. El Estado de Honduras por medio de la 
Secretaría de Infraestructura y Transporte, está propiciando la finalización de la carretera de 4 
carriles, denominada "Canal Seco " del tramo pendiente de 40 kilómetros,  hasta unir con la frontera 
de El Amatillo con El Salvador y Las Manos con Nicaragua. De igual forma se ha presentado ante el 
Gobierno de China, la posibilidad de la construcción de un ferrocarril interoceánico que una el Caribe 
con el Pacífico Hondureño.  
 
3. La escasez constante de electricidad puede ser un impedimento para el crecimiento 
económico, lo que resulta en el deterioro de las condiciones para el comercio y la 
inversión. ¿Cuál es el plan del gobierno de Honduras para enfrentar el tema de la 
escasez de energía eléctrica?  
R// SEN: Mediante Acuerdo CREE - 09-2023 de fecha 01 de febrero de 2023, la Comisión Reguladora 
de Energía Eléctrica (CREE) aprobó el inicio del proceso de consulta pública con el fin de obtener 
observaciones y comentarios no vinculantes a una propuesta de "Disposic iones Técnicas Transitorias 
para paliar el Déficit de Generación pronosticado para el año 2023 "; las disposiciones transitorias 
fueron i) Regular el servicio complementario de Demanda Interrumpible, y ii) Realizar licitaciones 
públicas simplificadas de cor to plazo en el Mercado Eléctrico Regional (MER).  
El gobierno de la República a través de la Gerencia de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica 
(ENEE) anunció en el mes de junio de 2023, una serie de medidas que apuntan a resolver la 
contingencia energéti ca que se presenta en el país debido a diversos factores considerando acciones 
de corto y mediano plazo.  
Entre las acciones destacan lanzamiento de procesos de licitación de obras de distribución y 
transmisión en corto y mediano plazo, proceso de licitació n pública internacional, para la instalación, 
montaje y puesta en servicio de un proyecto solar fotovoltaico, inversiones en iluminación pública 
de alta eficiencia (LED), avances en programa nacional de reducción de pérdidas, concurso público 
la actualizac ión de los estudios de factibilidad de las centrales hidroeléctricas, entre otros.  
En el comunicado oficial se explica que el gobierno de la República y la ENEE continuará desarrollando 
el plan de inversión pública y la Ley de Energía para garantizar la pr estación del servicio de forma 
segura y seguir dando energía gratis a las 900 mil familias más pobres del país.  
Hasta la fecha, 82 procesos de licitación han sido lanzados en apenas 16 meses para resolver parte 
de la mora en inversión, exhortando a la población, a hacer un uso racional de la energía, aplicando 
medidas para reducir el consumo doméstico.  
 
4. Los avances en la integración económica centroamericana deben ser cruciales para 
promover el comercio y la inversión en la región. Al respecto, ¿cuál es  la visión del 
gobierno de Honduras sobre el "Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 2035 ", 
que fue aprobado por la Cumbre del SICA en junio de 2023, ¿y cómo contribuirá el 
gobierno a implementar este Plan Maestro?  
R// SIT: El desarrollo del Plan M aestro Regional de Movilidad y Logística 2035 identifica 11 
corredores basándose en el desarrollo socioeconómico de la región y toma en consideración los 
sistemas de clasificación funcional vial, de los cuales Honduras forma parte de 6 de ellos (C1: 
Corred or Pacífico, C2: Corredor Interior, C4: Corredor Interoceánico, C5: Corredor Interoceánico, 
C6: Corredor Interoceánico, C7: Corredor Interoceánico).  
 
La visión del Estado de Honduras con respecto al Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 
2035 es qu e los objetivos definidos permiten visualizar acciones y retos que facilitan el 
planteamiento de medidas para el desarrollo de proyectos en materia de infraestructura de 
transporte involucrados en la mejora de los corredores logísticos correspondientes al país que 
fortalecerán las cadenas de valor resaltando la ventaja geográfica de la nación.  
El mejoramiento de condiciones vendría a motivar la inversión extranjera a mediano y largo plazo.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 49 - 
 
  El Estado de Honduras pretende desarrollar acciones interinstitucio nales conjuntas que conduzcan 
hacia la mejora de los proyectos individuales que conforman cada uno de los corredores y que se 
adapten a las necesidades y estrategias contempladas en el plan de gobierno.   WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 50 - 
 
  PANAM Á 
¿Podría Honduras informar sobre los resultados del Grupo de Trabajo Técnico creado para 
dar seguimiento a los trabajos derivados de la Alianza de Países de América Latina y el 
Caribe contra la inflación? ¿Cuáles han sido los hallazgos/próximos pasos?  
R//Honduras participó en el pasado mes de  abril, en la iniciativa liderada por México denominada 
"Alianza de Países de América Latina y el Caribe contra la inflación", cuyo objetivo es establecer una 
alianza para encontrar soluciones conjuntas frente a las presiones de precios y desabastecimiento s 
de los productos de canasta básica, así como fortalecer la integración y el comercio regional, creando 
para el logro de estos objetivos un Grupo de Trabajo Técnico.  
Honduras está a la expectativa de los nuevos acuerdos que en dicha iniciativa se mandate para 
poder realizar las acciones pertinentes.  
 
¿Teniendo en cuenta que más de la mitad de la población hondureña es femenina, cuáles 
son los principales retos o desafíos para integrar las mujeres en la economía hondureña?  
R// Uno de los desafíos más import antes para integra a la Mujer en la economía hondureña, es el 
acceso a los servicios financieros. En ese sentido, con las disposiciones emanadas a nivel general 
por el ente regulador del sistema bancario, la tasa de crecimiento promedio de los créditos oto rgados 
a las mujeres en los últimos cinco años es de 8.1%, con una dinámica de crecimiento interanual del 
11.4%, superior a lo registrado el año 2020 (1.1%).  
 
¿Tiene Honduras una estrategia dirigida a las MIPYMES propiedad de mujeres? En caso de 
tenerla po r favor compartir los objetivos y el progreso de la misma.  
R// El Programa Ciudad Mujer: el cual es coordinado por el Servicio Nacional de Emprendimiento 
y de Pequeños Negocios (SENPRENDE) y busca mejorar la participación laboral, la inclusión 
económica y la generación de ingresos de las mujeres hondureñas a través de una gama de servicios 
integrales que incluyen capacitación, intermediación laboral, análisis de mercado y apoyo técnico a 
las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME).  
Asimismo, en el Plan  de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado 
Socialista y Democrático 2022 -2026, se han incorporado Políticas denominadas pilares que tienen 
por objeto lo siguiente:  
 
Pilar 5: GENERO: NADA SOBRE NOSOTRAS, SIN NOSOTRAS,  Impulsa r la reactivación 
económica y social mediante una estrategia de inserción y participación efectiva y beneficiosa de la 
mujer en la economía del país, que incluya el reconocimiento de todo tiempo laborado.  
Pilar 6: MODELO ECONÓMICO ALTERNATIVO: CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO, 
PAN PARA TODOS Y TODAS,  Establecer planes de producción sobre bases de PYME en: industria, 
servicios básicos, servicios financieros, construcción y comercio, identificando mercado interno y 
externo.  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 51 - 
 
  SINGAPORE  
1. A través de la apertura del primer centro de innovación e incubación de empresas para 
MIPYMES en 2022 y Mesas de Innovación Técnica, "se han presentado pocas 
solicitudes de patentes desde 2016 por residentes hondureños ", con la preferencia de 
los residente s por el registro de marcas. Además, que la mayor parte de las patentes 
se han concedido a no residentes. ¿Existen factores específicos que provoquen la 
preferencia por el registro de marcas frente a la solicitud de patentes entre los 
residentes? y, si es así, ¿cuáles son estos factores? ¿Podría Honduras dar más detalles 
sobre los planes del gobierno para impulsar la innovación, además de los ejemplos 
anteriores, si los hubiere?  
R// IP: Factores específicos que provoquen la preferencia por el registro de ma rcas frente a la 
solicitud de patentes entre los residentes:  
a. La facilidad y rapidez qué hay para el registro de una marca con relación a una patente, tiempo 
dé respuesta/ tipo de análisis . 
b. Duración de protección de una marca es de por vida, la patente tien e un tiempo limitado y 
posteriormente la información pasa a dominio público . 
c. La preparación de la documentación que respalde una patente frente a una marca es diferente, 
la memoria descriptiva lleva una seria de investigación, desarrollo y planteamiento té cnico 
necesario para el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Legislación y convenios . 
d. El titular podría considerar que es más fácil la promoción y comercialización de un producto con 
una marca que con una patente, porque su registro es más rá pido y fácil el manejo de la 
información.  
e. La capacidad investigativa de los centros innovadores o universidades se ven más atraídos por 
las publicaciones científicas que por la inscripción de patentes.  
 
2. El Salvador había iniciado su adhesión al proceso de "Integración Profunda " de 
Honduras y Guatemala en 2017 y se convirtió en miembro pleno del Órgano Ministerial 
en 2018. Sin embargo, el Órgano Ministerial no ha adoptado las medidas 
administrativas necesa rias para incorporar a El Salvador al proceso, para que forme 
parte del territorio aduanero único. Honduras podría brindar información sobre: (i) los 
desafíos que enfrenta la integración de El Salvador; ¿y (ii) el progreso de la integración 
hasta el moment o?  
 
R// SDE: El desafío para El Salvador, es alcanzar el estado actual en el que se encuentran los 
trabajos entre Honduras y Guatemala y los tres países deben velar por su efectivo funcionamiento 
y perfeccionamiento del Proceso. El Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de 
Mercancías y de Personas Naturales entre Guatemala, Honduras y El Salvador, es una iniciativa 
subregional que se enmarca en los instrumentos jurídicos de la integración económica 
centroamericana y constituye un component e importante para el Establecimiento de la Unión 
Aduanera Centroamericana. Mediante esta iniciativa sin precedentes se aspira avanzar con una 
mayor celeridad en el proceso de integración económica, buscando consolidar la unión aduanera y 
la libre movilidad  de personas naturales. Las acciones acordadas por los Estados Parte para 
desarrollar el modelo de integración profunda incluyen una amplia gama de actividades que van 
desde el desarrollo de un marco institucional y normativo congruente con los objetivos p lanteados, 
la definición de los puestos fronterizos integrados y aduanas periféricas, la implementación de un 
régimen de libre circulación de mercancías y excepciones a la libre circulación y el desarrollo de una 
plataforma informática comunitaria acorde c on las nuevas tendencias tecnológicas.  
El Proceso de Integración Profunda en su implementación es congruente con la Estrategia 
Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad con énfasis en Gestión Coordinada 
de Fronteras, permitiendo a los E stados Parte desarrollar acciones y procedimientos con resultados 
importantes como la disminución de tiempos en el cruce fronterizo de los medios de transporte de 
carga, el empleo de la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA), la transmisión 
electrónica de la notificación MSF, la transmisión obligatoria de la declaración anticipada y la 
transmisión electrónica de certificados sanitarios y fitosanitarios.  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 52 - 
 
  UNITED KINGDOM  
1. ¿Honduras podría explicar qué medidas se están considerando para implement ar la 
reforma estructural de la política fiscal? ¿Cómo promoverán la reforma tributaria con 
miras a hacer que la tributación sea más progresiva, transparente y justa para el 
sector privado y los inversionistas externos?  
R// SAR:  Mediante el diagnóstico rea lizado por las instituciones del circuito tributario (SEFIN -SAR- 
ADUANAS) durante el año 2022, se constató la necesidad imperativa de una nueva política fiscal 
centrada en la transparencia, la progresividad, la equidad y la lucha contra la corrupción.  
 
Estos objetivos se plasmaron a principios de este año en una reforma tributaria catalogada como 
"Ley de Justicia Tributaria ", la cual está comprendida por cuatro (4) pilares contentivos de medidas 
específicas que se detallan a continuación:  
1. Reforma Constituci onal: La reforma a los artículos 339 y 351 de la Constitución de la 
República procura lo siguiente:  
a. Impedir el otorgamiento desmedido de amnistías tributarias que afectan la moral tributaria, 
salvo por causas justificadas;  
b. Incluir el principio constitucional de progresividad de forma expresa;  
c. Plasmar a nivel constitucional la presunción de ejecutoriedad de los actos administrativos que 
cancelen beneficios fiscales, siempre y cuando se compruebe el uso indebido de estos;  
d. Ordenar que las exonerac iones fiscales se otorguen únicamente por un plazo de diez (10) años, 
pudiendo ser prorrogables por diez (10) años más en casos de emergencia.  
 
2. Ley de Justicia Tributaria : Las medidas más significativas de la Ley de Justicia Tributaria cuyo 
objetivo es pro mover las inversiones públicas, privadas y mixtas para la generación de empleo, 
son las siguientes:  
a. Crear dos nuevos regímenes (RINDE y ZONAS FRANCAS) de exoneraciones fiscales orientados 
al desarrollo de la industria nacional y la atracción de inversión e xtranjera, los cuales fueron 
diseñados siguiendo las mejores prácticas internacionales señaladas por organismos como la 
OCDE, el FMI y el BID. Los regímenes vigentes exoneran todos los impuestos existentes durante 
períodos prolongados y también incluyen ot ros tipos de beneficios más allá de los tributarios, lo 
que ha promovido la competencia desleal en los sectores económicos.  
b. Eliminar los regímenes de exoneraciones fiscales vigentes para poner fin a su distorsión y los 
abusos detectados por las empresas be neficiarias. El valor total de los privilegios fiscales 
otorgados asciende a 451,415.3 millones de lempiras entre junio de 2009 y diciembre de 2022, 
la mayoría de los cuales se concentra en unos pocos grupos económicos. La eliminación de estos 
regímenes ev itará la posibilidad de que nuevas empresas se inscriban en ellos.  
c. Dotar de seguridad jurídica a las empresas sujetas a los regímenes fiscales eliminados y, por 
ende, reconocer sus derechos adquiridos con relación a los tributos exonerados durante el plazo . 
No obstante lo anterior, esta medida no imposibilitará la cancelación del beneficio en caso de 
abusos o incumplimiento de los objetivos establecidos en las leyes.  
d. Establecer el marco legal e institucional adecuado para controlar los abusos de las empresa s 
exoneradas. Con la reforma propuesta, la SEFIN, el SAR y Aduanas llevaran a cabo auditorias 
para cancelar las exoneraciones a empresas que hayan abusado de ellas y a aquellas cuyo monto 
exonerado exceda el beneficio devuelto a la sociedad.  
e. Cambiar el pri ncipio de tributación de renta territorial a renta mundial para evitar la evasión de 
utilidades y ganancias por parte de grandes empresas hacia paraísos fiscales. AI aprobar el 
cambio al principio de tributación mundial, 503 empresas y personas naturales c omenzaran a 
pagar impuestos por los ingresos percibidos en el extranjero. Asimismo, para fines de seguridad 
jurídica y evitar la doble imposición, se crea un mecanismo de crédito a los tributos pagados en 
el extranjero.  
f. Eliminar el secreto bancario para fi nes tributarios, las acciones al portador y las órdenes de 
compra exenta, como medidas para fomentar la transparencia tributaria.  
 
Ratificar la Convención sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal  
(MAAC, por sus siglas en inglés) Este tratado  internacional fue suscrito por el Poder Ejecutivo el 
11 de julio de 2022 y tiene como objetivo prestar asistencia mutua, facilitar las operaciones de 
recaudación e intercambiar información entre, al menos, 148 jurisdicciones a nivel mundial. Aunado 
a todo  lo anterior, ayudará a combatir los delitos de evasión fiscal a nivel nacional e internacional.  
Hoy en día, Honduras únicamente presta asistencia e intercambiar información tributaria con 5 
países; generando un salto cuantitativo y cualitativo en el tema de transparencia fiscal como nación.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 53 - 
 
  3. Ley de Beneficiario Final:  
La reforma tributaria cuenta como última medida la creación de la Ley de Beneficiario Final, cuyo 
objetivo es luchar contra la evasión y elusión fiscal, prevenir el lavado de activos y la corr upción o 
el financiamiento del terrorismo, mediante la identificación del beneficiario final (persona natural) 
que finalmente posee o controla una persona jurídica y/o estructura jurídica. Esta Ley también ha 
sido promovida por organismos internacionales c omo la OCDE, el FMI, el BID y el CIAT.  
 
2. "¿Cómo promoverán la reforma tributaria con miras a hacer la tributación, más 
progresiva, transparente y justa para el sector privado y los inversionistas externos?  
 
R// SAR:  Para promover una reforma tributaria justa y transparente, el gobierno pretende 
implementar diversas medidas y acciones. A continuación, se presentan algunas estrategias clave:  
a. Participación ciudadana: Es fundamental fomentar la participación de la socied ad civil, los 
expertos en impuestos y otros actores relevantes en el proceso de diseño y discusión de la 
reforma tributaria. Esto implica abrir espacios de diálogo, consultas públicas y debates que 
permitan recoger diferentes perspectivas y considerar los intereses de todos los sectores de la 
sociedad;  
b. Simplificación del sistema tributario: Un sistema tributario complejo puede generar inequidades 
y oportunidades para la evasión fiscal. Promover una reforma que simplifique el sistema de 
impuestos, reduzca la s lagunas y elimine las disposiciones opacas puede mejorar la equidad y 
facilitar el cumplimiento tributario;  
c. Progresividad: La reforma tributaria debe tener en cuenta el principio de progresividad, lo que 
implica que aquellos con mayores ingresos y riquez a contribuyan de manera proporcionalmente 
mayor al sistema tributario. Se pretende fortalecer los impuestos progresivos, como el impuesto 
a la renta, para asegurar que aquellos con mayores recursos contribuyan en mayor medida al 
financiamiento del Estado; y, 
d. Combate a la evasión y elusión fiscal: Implementar políticas efectivas para combatir la evasión 
y elusión fiscal es esencial para asegurar que todos los contribuyentes cumplan con sus 
obligaciones tributarias de manera justa y equitativa. Esto puede log rarse mediante un 
fortalecimiento de los mecanismos de fiscalización, la implementación de tecnologías de 
información y comunicación para el intercambio de datos y la cooperación internacional en la 
lucha contra la evasión fiscal.  
 
3. El Reino Unido da la bie nvenida a la nueva estrategia de Honduras con respecto a la 
energía renovable y su objetivo de lograr un sistema de energía eficiente que proteja 
el medio ambiente. ¿Honduras podría explicar qué medidas se han tomado para 
actualizar la normativa de acuerdo  con la estrategia? Además, ¿hasta qué punto está 
Honduras abierto a la experiencia y la inversión extranjeras para apoyar su transición 
energética?  
R// SEN: En el marco de la Contribución Nacional Determinada de Honduras (NDC -HN), el sector 
energía se vin cula directamente con 4 de los 13 objetivos planteados en dicho compromiso. Estos 
objetivos se relacionan con áreas de la transición energética que resaltan las sinergias entre 
Adaptación y Mitigación (SAM): (3) Energía renovable, (4) Bioenergía; (5) Efici encia energética (solo 
mitigación); y (6) Electromovilidad. Por otra parte, indirectamente este sector también se asocia 
con diversos otros objetivos de la NDC: Desarrollo Rural Sostenible (2), Ciudades inteligentes  (8), 
Seguridad Hídrica (9), y Economía s ostenible (10). Por lo que, en total el sector energía es 
responsable directo y es un elemento habilitador y dinamizador para el cumplimiento de la mayoría 
de los objetivos planteados en la NDC.  
Además, en términos generales, la NDC  propone la reducción del 16% de las emisiones nacionales 
totales. Estas emisiones son distribuidas entre varios sectores, mismas que son proporcionales a la 
contribución de cada sector en el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero. Por 
consigui ente, el sector energía es responsable de la reducción del 9% de la meta de reducción de 
emisiones planteadas en ese compromiso de Estado.  
Con base en estos objetivos y metas, el sector energía está en un proceso continuo de construcción 
de una serie de po líticas públicas e instrumentos de planificación que permiten el cumplimiento de 
las metas establecidas. Entre éstos destacan:  
 
a. Política Energética Nacional (PEN) 2038 (en proceso de aprobación), esta es una política pública 
marco, que orienta de manera co mprehensiva todas las aristas del sector energía en la búsqueda 
de un sector energético más confiable, limpio, sostenible, resiliente y asequible para el pueblo 
hondureño.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 54 - 
 
  b. Política de Acceso Universal a la Electricidad para Honduras (PAUEH), en implementac ión y 
dentro de esta se impulsa una Ley de Electrificación Social que está en etapa de socialización. 
Además, se consideran otros instrumentos de planificación como plan de micro redes eléctricas 
con energías renovables.  
c. Política de Uso Racional y Eficient e de la Energía, en etapa de aprobación.  
d. Ley de Uso Racional y Eficiencia Energética, la cual se envió el anteproyecto al Congreso Nacional 
en 2022.  
e. Ley de Bioenergía (en proceso de formulación)  
f. Estrategia Nacional de Electromovilidad para Honduras (ENME ) en fase de socialización y dentro 
de esta se impulsa una Ley para el Fomento de la Electromovilidad en Honduras la cual está en 
etapa de formulación.  
g. Política pública en geotermia: …  
h. Política pública de eficiencia energética: …  
i. Planes Indicativos de Expansión de la Generación (PIEG) y Planes de Expansión de la 
Transmisión, publicados en el sitio web del Centro Nacional de Despacho (CND) de la Empresa 
Nacional de Energía Eléctrica (ENEE).  
j. Estudios Análisis y Evaluaciones de Potenciales d e Energía Renovables en Honduras; análisis ya 
elaborado.  
k. Propuesta de Política Nacional de Fomento en la Geotermia, en fase de formulación.  
l. Plan Nacional de Desarrollo a la Geotermia, en fase de formulación.  
m. Hoja de Ruta de Biogás, en fase de gestión de re cursos para su implementación.  
n. Hoja de Ruta par Hidrógeno Verde para Honduras, en fase de preparación e inicio.  
 
El Gobierno de Honduras está abierto a la inversión extranjera y al intercambio de experiencias que 
le permitan agilizar el cumplimiento de sus  metas. Por ejemplo, en el Plan de Gobierno Bicentenario 
para Refundar Honduras 2022 -2026, se establecen vinculado con el impulso de las fuentes 
renovables en la matriz de electricidad a través de grandes proyectos hidroeléctricos, el 
fortalecimiento de la  empresa pública del sector (ENEE) y también de transporte eficiente.  
Por otra parte, en cuanto al mercado eléctrico y los grandes proyectos hidroeléctricos, en 
mayo  de 2022 se promulgó el decreto legislativo No 46 -2022 "Ley Especial para Garantizar el 
Servicio de la Energía Eléctrica como un Bien Público de Seguridad Nacional y un Derecho Humano 
de Naturaleza Económica y Social ", haciendo una reforma energética para propiciar una transición 
energética justa, participativa e incluyente, donde también se da una oportunidad para participación 
del sector privado inversionista.  
 
Todas las estrategias o medidas antes mencionados representan oportunidades para el sector 
privado inversionista en la transición energética de Honduras. Por supuesto, el intercambio de 
experiencias y la inversión extranjera son elementos clave para facilitar y agilizar el cumplimiento 
de las metas y objetivos antes expuestos.  
 
4. ¿Podría Honduras proporcionar más información sobre el Proyecto Ciudad Mujer? ¿Ha 
adoptado Honduras otras políti cas, medidas y/o programas relacionados con el 
comercio para promover y aumentar el acceso de las mujeres al empleo respaldado 
por el comercio?  
 
R// Secretaría de Asuntos de la Mujer:  
El Programa Presidencial Ciudad Mujer, se creó con la finalidad de contr ibuir al mejoramiento de las 
condiciones de vida de las mujeres en Honduras en las áreas de autonomía económica, atención a 
la violencia contra las mujeres, prevención y atención de embarazo en adolescentes, salud sexual y 
reproductiva, educación comunitar ia y otras afines, mediante una red de servicios ofrecidos de 
manera integral por las instituciones públicas competentes, bajo un mismo techo, en espacios 
denominados Centros Ciudad Mujer (CCM) y Centro Ciudad Mujer Móvil (CMM), que funcionan 
organizadamen te y se replican en diferentes zonas geográficas, según las características y 
necesidades de cada región. Los CCM pueden operar ambulatoriamente cuando las necesidades lo 
ameriten.  
 
Mediante Decreto Ejecutivo PCM -05-2022, de fecha 06 de abril del 2022, se creó la Secretaría de 
Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER),  como el ente rector de las políticas 
nacionales y sectoriales de promoción de la justicia de género, la igualdad de derechos y 
oportunidades plenas para las mujeres en la vida po lítica, cultural, económica, social y en el 
desarrollo sostenible de Honduras.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 55 - 
 
  En el Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado 
Socialista y Democrático 2022 -2026,  se han incorporado Políticas denominadas pilares que 
tienen por objeto lo siguiente:  
a. Pilar 5: GENERO: NADA SOBRE NOSOTRAS, SIN NOSOTRAS,  Impulsar la reactivación 
económica y social mediante una estrategia de inserción y participación efectiva y beneficiosa 
de la mujer en la economía del país, que incluya el reconocimiento de todo tiempo laborado.  
b. Pilar 6: MODELO ECONÓMICO ALTERNATIVO: CREC IMIENTO Y DESARROLLO 
ECONÓMICO, PAN PARA TODOS Y TODAS,  Establecer planes de producción sobre bases de 
PYME en: industria, servicios básicos, servicios financieros, construcción y comercio, 
identificando mercado interno y externo.  
 
5. Honduras no es signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y no 
participa como observador en el Comité respectivo. ¿Podría Honduras brindar más 
detalles sobre cómo promoverán los principios de apertura, transparencia y no 
discriminación entre Honduras y l os proveedores extranjeros al participar en las 
compras públicas?  
R// ONCAE: La legislación Nacional establece los principios de apertura, transparencia y no 
discriminación para empresas extranjeras. Las empresas extranjeras ubicadas fuera del territorio 
hondureño pueden participar en cualquier licitación o concurso sin la mediación de un intermediario. 
Los extranjeros o nacionales pueden participar aun si no están inscritos en el Registro de 
Proveedores y Contratistas del Estado, ya que la inscripción es o bligatoria sólo cuando un proveedor 
se ve favorecido en un proceso.  
Los proveedores extranjeros pueden ser elegibles para participar en las compras estatales, bajos las 
condiciones establecidas en los Artículos 21 y 22 de la Ley de Contratación del Estado  (LCE) y los 
artículos 6, 13, 23, 24 y 27 de su Reglamento.  
 
6. El Reino Unido da una calurosa bienvenida a la firma y entrada en vigor del Acuerdo 
de Asociación Reino Unido -Centroamérica y espera trabajar en áreas de beneficio e 
interés mutuo. ¿Podría Hondur as indicar cuáles son sus prioridades en el marco del 
Acuerdo?  
R// SDE: Para Honduras la relación comercial con el Reino Unido es de vital importancia, por lo 
tanto el objetivo principal es conservar los vínculos comerciales establecidos entre Honduras y e l 
Reino Unido.  
 
7. ¿Podría Honduras explicar si ha adoptado alguna medida relacionada con el comercio 
que respalde la Declaración Conjunta MC11 sobre el Empoderamiento Económico de 
las Mujeres? Específicamente, ¿Honduras cuenta con planes que apoyen el 
compro miso con la recopilación de datos desagregados por género, el uso de 
indicadores, metodologías de seguimiento y evaluación, y el análisis de estadísticas 
relacionadas con el comercio con enfoque de género?  
R// SDE: Actualmente, no se cuenta con una base de  datos desagregada, se está trabajando en la 
implementación de dicho proceso.  
  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 56 - 
 
  UNITED STATES  
1. El Informe de la Secretaría indica que Honduras tiene la intención de actualizar sus 
lineamientos y objetivos de política comercial a la luz de la pandemia y los eventos 
climáticos. ¿Explique cuáles de sus objetivos de política comercial pretende cambiar 
Honduras y cómo piensa hacerlo?  
R// SDE:  El Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria y la Construcción del Estado Socialista 
y Democrático 2022 -2026, esta blece como propuesta en materia de medio ambiente:  
a) Establecer un programa de adaptación y mitigación al cambio climático. En consonancia a 
convenios regionales, asegurar a) las estrategias de reciclaje de materiales sólidos, b) la 
reducción de contaminació n en aire, aguas y suelo c) el seguimiento a la huella de carbono de 
nuestra industria, y d) la prohibición de importar desechos tóxicos.  
b) Construir represas públicas de servicios múltiples (irrigación, control de inundaciones, 
acuicultura y producción de e nergía) en puntos estratégicos que eviten las inundaciones y 
atesoren el agua lluvia de los inviernos.  
c) Promover la incorporación responsable a financiamiento de bonos azules para asegurar 
proyectos sostenibles orientados a la protección de ecosistemas mari nocosteros, manglares en 
la zona de Litoral y en los lagos del interior y represas.  
d) Eliminar las concesiones de minería a cielo abierto que atentan contra el patrimonio natural de 
la nación, y desplazan comunidades.  
e) Revisar el marco técnico y legal para regular la minería artesanal que genera beneficios 
compartidos. Será obligada y vinculante la consulta previa e informada a todas las comunidades 
cercanas a los sitios de pretensión de extracción minera o concesión hidroeléctrica.  
Fortalecer el cuidad o de la vida silvestre e implementar las restricciones que impidan su tráfico y los 
protejan.  
 
2. ¿Puede Honduras dar más detalles sobre cualquier cambio de política que haya 
implementado o planee implementar, que haya facilitado la importación de carga de 
ayuda humanitaria en respuesta a un desastre o emergencia nacional?  
 
R//SDE: Honduras es uno de los países con mayor vulnerabilidad a la ocurrencia de desastres 
naturales, sin embargo, el país no contaba con mecanismos facilitadores de acceso y protocolos de 
actuación, para que los agentes internacionales de ayuda humanitaria puedan prestar ayuda efectiva 
a la ciudadanía hondureña en tiempo de desastre, emergencia, crisis humanitaria y calamidad 
pública, en el territorio nacional.  
 
Por lo que, en  el año 2020, mediante Decreto No. 147 -2020, se crea la Ley para la Facilitación de 
Asistencia Humanitaria Internacional en Caso de Desastre y Recuperación Inicial.  
 
El objeto de esta Ley es ampliar los mecanismos de respuesta del Estado de Honduras ante l a 
ocurrencia en el territorio nacional de desastres, emergencias, crisis humanitaria y calamidad 
pública, pudiéndose recibir de forma complementaria asistencia humanitaria internacional como 
apoyo a los esfuerzos nacionales. Asimismo, busca armonizar y est ablecer los procedimientos, 
funciones y responsabilidades relacionadas con facilitar la asistencia humanitaria internacional a 
Honduras en el caso de desastres naturales, emergencias, crisis humanitaria y calamidad pública.  
 
3. El Informe de la Secretaría ind ica que, a marzo de 2023, Honduras ha implementado 
el 70,6% de sus compromisos bajo el Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC) 
¿Cuándo espera Honduras implementar plenamente sus compromisos bajo el Acuerdo 
de Facilitación del Comercio (AFC)?  
 
R// SDE: Según lo establecido en el Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC), los Miembro que 
aceptaron el Acuerdo después de su entrada en vigor, aplicarán sus compromisos de las categorías 
B y C calculando los períodos pertinentes a partir de la fecha en que ent ró en vigor el Acuerdo.  
 
En ese sentido, los compromisos adquiridos por Honduras para implementar las medidas 
establecidas en las diferentes Categorías A, B y C del Acuerdo Sobre Facilitación del Comercio, están 
programados para el 1 de marzo de 2027, segú n lo establecido en la notificación G/TFA/N/HND/1 
de fecha 20 de febrero de 2018 y de acuerdo con los compromisos de cooperación.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 57 - 
 
  4. Honduras implementó la Disposición Administrativa, DNOA -SACI -232-2022, a partir 
del 22 de diciembre de 2022, que ordena que l as firmas en los Certificados de Origen 
(CoO) para productos importados bajo RD CAFTA sean firmadas por el Representante 
Legal del importador, quienes deben estar registrados en el sistema PECH. Esto limita 
el representante legal a una persona y limita el comercio de empresas más grandes 
con muchos representantes legales. ¿Sírvase explicar cómo se aplica esta Disposición 
Administrativa a las importaciones de productos agropecuarios y alimenticios?  
 
R//ADUANAS: La Disposición Administrativa, DNOA -SACI-232-2022, en ningún escenario limita a 
que solo el representante legal de la empresa firme el certificado de origen y la PECH tampoco limita 
a que sea solo un representante legal de la empresa a que se registre, pudiendo entonces las 
empresas importadoras, regis trar más de una firma con representantes que sean empleados de la 
empresa, mediante la suscripción de un contrato de adhesión, actualmente diferentes empresas han 
procedido a registrar los nombres y firmas de sus empleados que tienen la potestad para firma r los 
certificados de origen.  
 
La disposición administrativa no establece ninguna restricción de productos o mercancías y aplica a 
todas las mercancías del Sistema Armonizado amparadas en preferencias arancelarias del 
TLC RD-CAFTA.  
 
5. Explique cómo se pueden  firmar los Certificados de Origen cuando el representante 
legal registrado está indispuesto. ¿Cuál es la capacidad de registrar firmantes de 
respaldo y secundarios?  
 
R//ADUANAS: El obligado tributario puede en los casos como la consulta indica, acreditar mediante 
acta notarial en casos de indisponibilidad, que la firma plasmada en la certificación de origen 
corresponde a la firma de otro empleado representante de la empresa importadora y se obliga 
entonces a actualizar en la PECH mediante su contrato de ad hesión para registrar la firma. En cuanto 
a la consulta de la capacidad de registrar firmantes de respaldo y secundarios, esto depende de lo 
que la empresa estime convenientes para poder cubrir las eventualidades que pudieran existir ya 
que la Administraci ón Aduanera de Honduras les permite registrar el nombre y firma de las personas 
que cada empresa designa en el Contrato de Adhesión.  
 
6. Para los Certificados de Origen denegados, explique el proceso de 
arbitraje/apelaciones.  
 
R//ADUANAS: Los obligados tribut arios, pueden ejercer el derecho de petición ante la 
administración aduanera sobre la aplicación o no del derecho a una situación concreta; a este efecto, 
el peticionario debe exponer y acreditar con claridad y precisión, todas las circunstancias, 
antecede ntes y demás datos constitutivos de la situación que motiva la petición.  
 
En ese sentido, las empresas importadoras que consideren que tenían derecho a aplicar a una 
preferencia arancelaria del TLC RD -CAFTA, podrán realizar la solicitud de devolución de los impuestos 
pagados de más mediante nota de crédito, debiendo presentar la correspondiente solicitud ante la 
ventanilla de atención al obligado tributario, a fin de que sea analizado por el área correspondiente 
y si de considerarse que la r esolución a dicha solicitud no corresponde, el obligado tributario tiene 
el derecho a presentar una solicitud de recurso de reposición y de ser necesario continuar con el 
debido proceso a fin de impugnar el acto administrativo.  
 
La presentación de la petic ión no suspende el deber de cumplimiento de las obligaciones tributarias 
o aduaneras correspondientes conforme al Artículo 86 del Código Tributario, Decreto 170 -2016.  
 
7. El Informe de la Secretaría enumera nueve líneas arancelarias con tasas aplicadas que 
exceden las tasas consolidadas. Sírvanse explicar ¿Cuándo pretende Honduras 
rebajarlos a un tipo igual o inferior a sus tipos consolidados?  
 
R//SDE: Se adjunta al presente, información para los tipos arancelarios y el tipo consolidado 
aplicados, asimismo, de l análisis realizado se desprende que son tres líneas arancelarias con las 
cuales hay diferencia.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
- 58 - 
 
  Código  
SA-2022  
10 dígitos  Descripción  Arancel 
Aplicado  
NMF Correlación  Arancel 
consolidado  
Lista de HN  Arancel  
Consolidado 
según OMC  Comentarios HN  
0405.10.00.00  Mantequilla  20 Apertura 
realizada del 
inciso 
arancelario 
0405.00.90 
de acuerdo a 
la estructura 
del SA.  20 8 El arancel 
consolidado es del 
inciso arancelario 
0405.90 que es de 
20% y no de la 
0405.10 que es 
8%. 
 
Anexo 1: Arancel 
Consolidado HN  
Anexo 4: 
Modificación del 
Sistema 
Armonizado de 
lácteos.  
Anexo 5: SAC 
1992 lácteos  
Anexo 6: 
Correlación SAC 
2002-2007 lácteos  
Anexo 7: 
Correlación de la 
OMA- lácteos  
0406.20.20.00  Queso 
mozzarella  35 Apertura 
arancelaria 
del inciso 
0406.90.00  35 20 Inciso arancelario 
no incluido en la 
lista de excepciones 
de HN, por lo tanto, 
aplica 35%  
Anexo 2: Lista de 
excepciones de 
HN/Protocolo de 
adhesión a la OMC  
0406.20.90.00  Otros  35 - 35 20 Inciso arancelario 
no incluido en la 
lista de excepciones 
de HN, por lo tanto, 
aplica 35%  
Anexo 2: Lista de 
excepciones de 
HN/Protocolo de 
adhesión a la OMC  
0406.30.00.00  Queso 
fundido, 
excepto el 
rallado o en 
polvo  35 - 35 20 Inciso arancelario 
no incluido en la 
lista de excepciones 
de HN por lo tanto 
aplica 35%  
Anexo 2: Lista de 
excepciones de 
HN/Protocolo de 
adhesión a la OMC  
0406.90.20.00  Tipo cheddar, 
en bloques o 
en barras  35 - 35 20 Inciso arancelario 
no incluido en la 
lista de excepciones 
de HN, por lo tanto, 
aplica 35%  
Anexo 2: Lista de 
excepciones de 
HN/Protocolo de 
adhesión a la OMC  
3808.91.10.00  En artículos 
tales como 
pastillas y 
velas, que 
actúan por 
combustión, y 
papeles 
matamoscas  10 Correlación 
del inciso 
arancelario 
3808.10.10  7 7  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  Código  
SA-2022  
10 dígitos  Descripción  Arancel 
Aplicado  
NMF Correlación  Arancel 
consolidado  
Lista de HN  Arancel  
Consolidado 
según OMC  Comentarios HN  
7210.61.10.00  De espesor 
superior o 
igual a 0.16 
mm pero 
inferior o 
igual a 2 mm  15 Apertura de 
la 7210.60  8 8  
7210.69.10.00  De espesor 
superior o 
igual a 0.16 
mm pero 
inferior o 
igual a 2 mm  15 Apertura de 
la 7210.60  8 8  
8486.20.91.00  Hornos de 
resistencia 
(de 
calentamiento 
directo) para 
temperatura 
inferior o 
igual a 
900 °C, 
excepto los 
de laboratorio  10 Correlación 
del inciso 
arancelario 
8514.30.10  35 0 El arancel 
consolidado es de la 
subpartida 8514.30, 
que es de 35% y no 
de la 8486.20 que 
es de 0%.  
 
Anexo 6: 
Correlación SAC 
2002-2007 lácteos  
 
En ese sentido Honduras hará las gestiones pertinentes para alinear las diferencias en los tipos de 
tasas aplicadas y las consolidadas.  
 
8. El Gobierno de Honduras no ha implementado barreras comerciales desde 2016. El 16 
de febrero de 2023, el Ministerio de Desarrollo Económico de Honduras publicó el 
Decreto Ministerial No. 020 -2023 y el Decreto Ministerial No. 021-2023. Estos Decretos 
establecen nuevos requisitos para solicitar permisos de importación de arroz y aves 
de corral, respectivamente. Sírvanse explicar ¿Por qué estos decretos no se notificaron 
a la OMC y cómo se alinean con el Acuerdo sobre Licencias d e Importación?  
 
R// Muchas gracias por la pregunta, Honduras procederá a la notificación de los Acuerdos y hará 
sus mejores esfuerzos para ponerse al día con sus obligaciones ante la OMC.  
 
9. En 2018 se derogó la Ley de Protección de Obtenciones Vegetales (De creto N° 21 -
2012). Desde entonces no se ha promulgado una nueva ley, pero existe un proyecto 
de ley. ¿Qué tipo de protecciones prevé el proyecto de ley para las obtenciones 
vegetales?  
 
R//SENASA: En fecha 17 de noviembre del 2021, la Sala de lo Constitucio nal de la Corte Suprema 
de Justicia declaró inconstitucional la Ley de Protección de Obtenciones de Vegetales aprobada 
mediante decreto 21 -2012. Hasta el momento actual, no se ha formulado una nueva versión de la 
Ley supra referida.  
 
El SENASA como autorid ad competente, hasta el momento no ha recibido solicitud de protección 
bajo el amparo de ese Convenio, ni ninguna autoridad nacional competente.  
 
10. ¿Hay planes actuales para que el proyecto de Ley se convierta en Ley?  
 
R// SENASA:  Actualmente no existen planes de contar con un nuevo marco legal para esta Ley.  
 
11. ¿Existen planes actuales para que Honduras se una al Convenio de la UPOV?  
 
R//SENASA : Actualmente no existen planes para que Honduras se una al Convenio de la UPOV.  
 WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  12. El plazo  para el registro de marcas y expresiones o signos publicitarios es de "10 años 
contados a partir de la fecha de presentación de la Protección[.] " Sin embargo, el 
artículo 92 de la Ley de Propiedad Industrial (Decreto No. 12 -99-E, modificada por el 
Decreto No. 16 -2006) indica que un registro de marca caduca "a los diez (10) años, 
contados a partir de la fecha de otorgamiento del registro ". ¿Sírvase aclarar que los 
plazos de registro de diez años a partir de la fecha de concesión del registro del artículo 
92 están actualmente en vigor?  
 
R// IP: Si está vigente el plazo de 10 años a partir de la concesión u otorgamiento del registro; el 
plazo de regist ro de la marca o signo distintivo inicia el día de la concesión de dicho registro.  
 
13. La Dirección General de Propiedad Intelectual (DIGEPIH) y la Comisión Nacional de 
Telecomunicaciones (CONATEL) colaboran a través de la Comisión de Lucha contra la 
Piraterí a y la Falsificación (CICOMPYF) para combatir la piratería de señales de 
radiodifusión. ¿Honduras puede proporcionar información adicional sobre cómo está 
estructurada esta colaboración?  
 
R// IP:  Su estructura se basa en una coordinación técnico -consultiva , donde los miembros de la 
CICOMPYF colaboran por un objetivo principal que es fomentar el respeto y observancia de los 
derechos de Propiedad Intelectual. Dicha Comisión cuenta con miembros permanentes que tienen 
atribuciones especificas relacionadas con l os temas de observancia de la Propiedad Intelectual, por 
lo que, trabajan de manera individual y conjunta para cumplir con los Convenios Internacionales 
que rigen la materia. Ejemplo: CONATEL, la DGPI y la Fiscalía -FEPROSI realizan operativos en 
conjunto p ara detectar piratería de señales de televisión, otro ejemplo es la sinergia que existe entre 
Aduanas, la Fiscalía -FEPROSI y la DGPI para cumplir con las medidas en frontera en observancia a 
los Aspectos de Propiedad Intelectual en el Comercio (ADPIC).  
 
14. ¿Honduras también puede proporcionar estadísticas sobre las acciones de 
cumplimiento que han resultado de esta colaboración, incluido el número de disputas 
presentadas y resueltas, y las sanciones resultantes?  
 
R//IP:  Datos Estadísticos sobre inspecciones, m ultas administrativas y denuncias presentadas por 
los titulares del derecho entre 2017 al 2023:  
 
No. Inspecciones  Empresas multadas  Denuncias presentadas  
1 215 27 sanciones  38 
 
15. En el ámbito digital no se utilizan medidas de protección como el mecanismo de aviso 
y retiro ", pero que "DIGEPIH colabora con HONDUTEL, el operador público, para 
excluir a los usuarios que subir contenido ilegal a la red". ¿Puede Honduras también 
proporcionar detalles adicionales sobre la colaboración de DIGEPIH con HON DUTEL, 
incluido el grado en que los titulares de derechos están involucrados?  
R// IP: La DGPI  no ha utilizado el mecanismo de aviso y retiro de contenido ilegal en la red, en 
vista que hasta la fecha no se ha recibido ninguna denuncia de sitios de contenido ilegal en la red 
en el territorio hondureño.  
HONDUTEL como operador público y los operadore s privados pueden identificar la dirección IP desde 
la cual se esté subiendo contenido ilegal, pero ningún proveedor/operador de servicio de internet 
tienen la obligación de monitorear los contenidos, ya que no están facultados para ello. En caso de 
que la  DGPI reciba una denuncia puede solicitarle a HONDUTEL cooperación para identificar la 
dirección IP de algún usuario de sus servicios, La Ley del Derecho de Autor y de los Derechos 
Conexos permite solicitar dicha cooperación.  
Los titulares de derechos no h an utilizado el mecanismo de notificación y retirada de contenido, en 
vista que, en Honduras hasta la fecha, No se ha recibido denuncia, ni ningún tipo de información de 
que existan sitios web dedicados a la piratería en el territorio hondureño.  
 
16. La utiliz ación de productos pirateados o falsificados en Honduras no está sancionada. 
¿Sírvase aclarar la naturaleza actual de las sanciones impuestas por infracción de 
derechos de autor y marca registrada en las leyes hondureñas, así como proporcionar 
datos sobre los casos presentados ante los tribunales ? 
R// IP:  En Honduras, todo uso no autorizado es sancionado, tanto la piratería como la falsificación 
son delitos penados por la Ley. Existen tres vías para accionar: la vía administrativa, la vía civil y la WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  vía pen al, instancias que pueden conocer de cualquier ilícito cometido en contra de los derechos de 
propiedad intelectual (signos distintivos/marcas, patentes y derechos de autor).  
 
17. El Decreto 005 -2014 de Honduras exime del impuesto a todos los productos de carne  
de cerdo incluidos en la línea 0203 del arancel armonizado. A pesar de la exención, los 
productos de carne de cerdo de EE. UU. etiquetados en inglés no han sido reconocidos 
como exentos de impuestos debido a un problema de traducción. Por lo tanto, cierto s 
productos de carne de cerdo etiquetados en inglés están sujetos al impuesto sobre las 
ventas del 15 por ciento. ¿Sírvanse explicar cómo pretende Honduras asegurar que 
todos los productos de la canasta básica, nacionales e importados, reciban el mismo 
trato bajo este Decreto?  
R// SEFIN: El poder Ejecutivo emitió el Acuerdo No. 00S -2014 por medio del cual se aprueba el 
listado de  
los artículos esenciales de consumo popular exonerados del pago del Impuesto sobre Ventas, 
descritos y/o precisados dentro de la s partidas arancelarias por la Secretaría de Estado en los 
Despachos de Industria y Comercio (actualmente Secretaría de Desarrollo Económico) en 
coordinación con la Dirección Ejecutivo de Ingresos DEI (actualmente Administración Aduanera de 
Honduras), cont enidos en el Anexo I del Acuerdo antes mencionado, aprobado por el presidente de 
la República.  
En el Acuerdo No. 005 -2014 se incluye como exento la carne de cerdo (fresca, refrigerado o 
congelada), incluye la partida arancelaria 0203 y una lista ilustrativ a en la que enumera los 
productos: 12. Tajo ale Cerdo; 13. Costilla de cerdo; 14. Chuleta; 15. Carne molida; 16. Lomo de 
cerdo; 17. Pierna de cerdo: 18. Milanesa; e incluye el siguiente párrafo: excepto cortes frescos, 
refrigerados o congelados tales como:  "pork brisket bones narrow"; "pork boston butt"; "pork brisket 
bones cut" "pork riblets"; "pork light spare ribs "; "pork rib, ends"; "pork ham ends"; "pork cushion 
meat" y "pork blade mear ". 
El artículo 10, numeral 2 del Decreto No. 170 -2016 contentivo de l Código Tributario establece: "Las 
modificaciones a los actos de carácter general vigentes, deben ser aprobadas mediante un acto 
administrativo idéntico y del misino rango al que dio origen al anterior e igualmente deben ser 
publicados en el Diario Oficia l "La Gaceta".  
En relación con lo anterior, se requiere de una reforma de la Ley ante el Congrego Nacional, por lo 
que se están realizando las gestiones pertinentes para solucionar la situación lo antes posible, a fin 
de que los productos de la canasta bás ica, nacionales e importados, reciban el mismo trato fiscal.  
 
18. Sírvanse proporcionar una estimación de cuándo prevé Honduras proporcionar 
notificaciones de ayuda interna que abarquen los años desde 2016 en virtud del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  
R// SDE: Honduras se encuentra actualmente haciendo una revisión y análisis de los diferentes 
programas (2016 -2023) relacionados a las ayudas Internas en conjunto con la Secretaría de 
Agricultura y Ganadería y la Secretaría de Desarrollo Económico. Se estima que, a finales de este 
año, se remitan todas las notificaciones pendientes.  
 
19. Las preferencias arancelarias en virtud del CAFTA -DR solo se aplican a las 
importaciones que ingresan al país por Puerto Cortés. La Administración de Aduanas 
de Honduras ha identificado que otros puertos de entrada a Honduras no tienen la 
capacidad técnica para aplicar las tarifas CAFTA -DR a las mercancías entrantes. 
¿Explique cómo la modernización de las aduanas armonizará la implementación de la 
Administración de Aduanas de Honduras en todos los puertos de entrada?  
R// ADUANAS: Las importaciones al amparo de preferencias arancelarias del RD -CAFTA no se 
limitan a la entrada de Puerto Cortés, las importaciones pueden ingresar por todas las Aduanas del 
país. 
Si bien es cierto que no todos l os puestos fronterizos o puertos marítimos en el país cuentan con la 
infraestructura y logística necesaria para la nacionalización de las mercancías según su naturaleza, 
las mercancías si pueden ingresar por dichos puestos fronterizos o puertos, no obstant e, se debe 
generar un tránsito interno para redirigir al medio de transporte con la mercancía hasta la aduana 
más cercana o a las bodegas del importador mediante una descarga directa que cuente con las 
condiciones para su nacionalización.  
Se ha adquirido u n préstamo por parte del BID de US D 50 millones para aumentar la recaudación 
aduanera en Honduras y mejorar los controles de aduanas. La operación permitirá facilitar el 
comercio y aumentar el crecimiento económico y la competitividad del país.  WT/TPR/M/443/Add.1  
 
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  Los proyect os futuros apuntan a modernizar y automatizar los procedimientos para mejorar y 
eficientar los controles, fortalecimiento y modernización del sistema informático y su infraestructura 
tecnológica, interoperabilidad entre sistemas de las autoridades que ejer cen control en la aduana y 
que emiten permisos o licencias, dotar de equipamiento las aduanas con herramientas innovadoras 
para mejorar la capacidad de recaudar, fiscalizar, inspeccionar y facilitar el comercio, mejoramiento 
o levantamiento de nueva infrae structura en las aduanas con mayor problemas y deficiencias por lo 
que en el futuro es muy probable que las mercancías se puedan nacionalizar en estos puestos sin la 
necesidad de redirigirlos a otras aduanas internas.  
 
20. La agricultura es clave para alcanzar la soberanía alimentaria. Por lo tanto, se espera 
que la nueva política agrícola de la Presidenta Xiomara Castro tenga un impacto 
positivo y mejore el crecimiento sostenible y la diversificación en el Honduras seguirá 
apoyando y participando en in iciativas para encontrar soluciones que reduzcan el 
costo y el acceso a los alimentos. ¿Explique qué se entiende exactamente por 
"soberanía alimentaria" y cómo el concepto de soberanía alimentaria se alinea con el 
objetivo de reducir el costo y el acceso a  los alimentos?  
R// SAG: La soberanía alimentaria es un concepto que se refiere a los derechos de1 estado y la 
sociedad para definir sus propias políticas agrícolas y alimentarias de acuerdo con sus necesidades 
y prioridades. Esto se basa en el principio d e que las comunidades y las personas deben tener control 
sobre cómo se producen, distribuyen y consumen sus alimentos, no dependiendo principalmente del 
poder del mercado.  
La soberanía alimentaria promueve la producción de alimentos, la diversificación agrícola, la 
agricultura sostenible y la participación comunitaria con la toma de decisiones relacionadas con la 
producción y el consumo de alimentos.  
Al incentivar la producción, se busca reducir la dependencia de los alimentos importados y fortalecer 
la seguridad alimentaria a nivel naciona1, asimismo, está relacionada con la preocupación de 
garantizar el acceso a los alimentos para todos, especialmente para los grupos más vulnerables.  
Esto busca superar la desigualdad en e1 acceso a los a limentos, tanto a nivel nacional corno a nivel 
mundial, y promover un sistema alimentario justo y equitativo, implica garantizar que la comida sea 
accesible y disponible para todos, independientemente de su estatus social.  
 
__________  