 RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/ 472 
16 de diciembre  de 2022 
(22-9367) Página: 1/13 
Órgano de Solución de Diferencias  
26 de octubre de 2022   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 26 DE OCTUBRE DE 20221 
Presidenta: Excma. Dra. Athaliah Lesiba MOLOKOMME (Botswana)  
Antes de la adopción del orden del día : i) la Presidenta  da la bienvenida a todas las delegaciones 
que participan en la reunión en curso del OSD, tanto de manera presencial como a distancia. En 
primer lugar, recuerda algunas instrucciones técnicas en relación con la participación virtual de los 
delegados. Si un  Miembro no puede hacer uso de la palabra durante la reunión debido a un problema 
técnico, la delegación puede informar a la Secretaría, y el punto del orden del día permanecerá 
abierto hasta que la delegación pueda hacer uso de la palabra. Subsidiariament e, el punto 
permanecerá abierto temporalmente, la reunión pasará al siguiente punto del orden del día y el OSD 
volverá al punto abierto una vez que el problema técnico haya quedado resuelto. Si no se consigue 
resolver el problema técnico, la delegación ten drá la opción de enviar la declaración a la Secretaría 
y pedirle que la lea en su nombre durante la reunión para que quede recogida en el acta de esta; y 
ii) la Presidenta  hace una breve declaración sobre el punto 4 del orden del día propuesto para la 
reunión del OSD de 28 de abril de 2021, relativo a la diferencia DS574. Dice que, como recuerdan 
los Miembros, esta cuestión se suprimió del orden del día propuesto para dar tiempo a que la 
Presidenta celebrara consultas con cada parte interesada en relación c on este punto del orden del 
día. En la reunión de ese día, desea informar a las delegaciones de que, como se hizo durante la 
anterior Presidencia del OSD, ha seguido celebrando consultas con cada parte interesada con 
respecto a esta cuestión y de que esas consultas siguen en curso.  
 
El OSD toma nota  de las declaraciones y adopta  el orden del día.  
 
 
Índice  
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS  
POR EL OSD ................................ ................................ ................................ ......................  2 
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determ inados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los Estados Unidos  ............  3 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos  ................................ ..........................  3 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de  
productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea  ......................  3 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad 
para uso doméstico procedentes de Cor ea: informe de situación presentado  
por los Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ........  4 
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedi mientos antidumping que 
atañen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos  ................................ .. 4 
F. Indonesia - Importación de pr oductos hortícolas, animales y productos del reino animal:  
informe de situación presentado por Indonesia  ................................ ................................ ...... 5 
 
1 Las deliberaciones de esta reunión se celebraron en un formato híbrido.  WT/DSB/M/ 472 
- 2 - 
  2  CANDIDATURAS PROPUESTAS PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA DE 
EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES  ................................ ................................ ..........  6 
3  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; ANTIGUA Y BARBUDA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; 
BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL 
BRASIL; BURKINA FASO; BURUNDI; CABO VERDE; CAMBOYA; EL CAMERÚN;  
EL CANADÁ; EL CHAD; CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL CONGO; LA REPÚBLICA DE  
COREA; COSTA RICA; CÔTE  D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; DOMINICA; EL ECUADOR; 
EGIPTO; EL SALVADOR; ESWATINI; LA F EDERACIÓN DE RUSIA; FILIPINAS; EL GABÓN; 
GAMBIA; GHANA; GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, 
CHINA; LA INDIA; INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; 
LIECHTENSTEIN; MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; 
MALDIVA S; MALÍ; MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA DE 
MOLDOVA; MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; NIGERIA; 
NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY; EL PERÚ;  
QATAR; EL REINO UNIDO; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA  REPÚBLICA 
DEMOCRÁTICA DEL CONGO; LA  REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; SAINT KITTS Y 
NEVIS; SANTA LUCÍA; EL  SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; 
SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; TANZANÍA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; TÜRKIYE; UCRANIA; 
UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; EL  URUGUAY; LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE 
VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE (WT/DSB/W/609/REV.23)  ....................  6 
 
 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.232)  
 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.207)  
 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.170)  
 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para 
uso doméstico procedente s de Corea: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS464/17/Add.54)  
 
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping que atañen 
a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS 471/17/Add.46)  
 
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal: informe 
de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.41 - WT/DS478/22/Add.41)  
 
 
1.1.  La Presidenta  señala que en el marco de este punto del orde n del día hay seis subpuntos 
relativos a los informes de situación presentados por delegaciones de conformidad con el 
artículo  21.6 del ESD. Como recuerdan los Miembros, el artículo 21.6 estipula que "[a] menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de l a aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en que 
se haya establecido el período prudencial [...] y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones 
hasta que se resuelva". En el marco de este punto del orden del día, invita a las delegaciones a que 
faciliten información actualizada sobre sus esfuerzos destinados al cumplimiento. Asimismo, 
recuerda a las delegaciones que, conforme a lo establecido en e l artículo 27 del Reglamento de las 
reuniones del OSD, "[l]os representantes deben hacer todo lo posible para evitar la repetición en 
cada reunión de un debate detallado de las cuestiones que ya hayan sido debatidas detalladamente 
y respecto de las cuales no parezca que se hayan producido cambios en las posturas de los Miembros 
recogidas en actas".  WT/DSB/M/ 472 
- 3 - 
  A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.232)  
1.2.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.232, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la ap licación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping 
sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón.  
1.3.  La representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situaci ón sobre 
esta diferencia el 13 de octubre de 2022, de conformidad con lo dispuesto en el artículo  21.6 del 
ESD. Los  Estados Unidos han abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al 
cálculo de los márgenes antidumping en la investigaci ón relativa a los derechos antidumping sobre 
el acero laminado en caliente objeto de litigio. En cuanto a las recomendaciones del OSD que todavía 
hay que abordar, la Administración de los Estados Unidos celebrará consultas con el Congreso 
estadounidense co n respecto a las medidas legislativas adecuadas que habrán de adoptarse para 
resolver este asunto.  
1.4.  El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe 
de situación y la declaración que han formulado en la reunión en curso. El Japón exhorta nuevamente 
a los Estados Unidos a que apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
resolver este asunto.  
1.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su siguiente 
reunión or dinaria.  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.207)  
1.6.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add. 207, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley 
de Derecho de Autor de los Estados Unidos.  
1.7.  La representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 13 de octubre de 2022, de conformidad con lo dispuesto en el artículo  21.6 del 
ESD. La  Administración de los Estados Unidos seguirá celebrando co nsultas con la Unión Europea y 
el Congreso de los Estados Unidos con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria de 
este asunto.  
1.8.  El representante de la Unión Europea  dice que esta agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación y la declar ación que han formulado en la reunión en curso. La Unión Europea se remite 
a sus declaraciones anteriores y reitera que desea resolver este asunto lo antes posible.  
1.9.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su siguien te 
reunión ordinaria.  
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.170)  
1.10.   La Presidenta  señala a la atención de los asiste ntes el documento WT/DS291/37/Add.170, en 
el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas que afectan a 
la aprobación y  comercialización de productos biotecnológicos.  
1.11.   El representante de la Unión Europea  dice que esta recuerda que su sistema de aprobación 
no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones del OSD. La Unión Europea sigue 
sometiendo a votación las autor izaciones de organismos modificados genéticamente que, según la 
evaluación del riesgo realizada por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, se consideran 
inocuos. La Comisión Europea tiene previsto presentar al Comité Permanente, el 27 de octubre WT/DSB/M/ 472 
- 4 - 
  de 2022, un proyecto de decisión para renovar la autorización de la soja modificada 
genéticamente  A5547 -127.  
1.12.   La representante de los Estados Unidos  agradece a la Unión Europea el informe de situación 
y la declaración formulada en la reunión en curso. Los Es tados Unidos siguen conversando con la 
Unión Europea sobre estas cuestiones y, en varias ocasiones, han formulado recomendaciones sobre 
la manera en que la Unión Europea puede abordar las demoras indebidas en sus procedimientos de 
aprobación. Los Estados U nidos han descrito detalladamente estos problemas y han manifestado su 
preocupación por los procedimientos de aprobación de productos biotecnológicos de la Unión 
Europea, todos los meses en el OSD, así como en las consultas semestrales entre los Estados Un idos 
y la UE sobre los productos biotecnológicos. Los Estados Unidos vuelven a solicitar a la Unión Europea 
que proceda a expedir las aprobaciones definitivas para todos los productos que han pasado las 
evaluaciones del riesgo basadas en criterios científi cos de la EFSA, incluidos aquellos productos 
sometidos al Comité Permanente y el Comité de Apelación.  
1.13.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea: informe de situación presentado por 
los Estados Unidos (WT /DS464/17/Add.54)  
1.14.   La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS464/17/Add.54, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD  en el asunto relativo a las medidas antidumping y 
compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea.  
1.15.   La representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 1 3 de octubre de 2022, de conformidad con lo dispuesto en el artículo  21.6 
del ESD. El 6  de mayo  de 2019, el Departamento de Comercio de  los Estados Unidos publicó en el 
Federal  Register de los Estados Unidos un aviso en el que se anunciaba la revocación de  las órdenes 
de imposición de derechos antidumping y compensatorios sobre las importaciones de lavadoras de 
gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea (84 Fed. Reg. 19,763 (6  de mayo 
de 2019)). Con esta medida, los Estados Unidos han concluido la aplicación de las recomendaciones 
del OSD relativas a esas órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios. Los 
Estados Unidos mantendrán consultas con las partes interesadas sobre las opciones para abordar 
las recomendaciones del OSD rel ativas a otras medidas impugnadas en esta diferencia.  
1.16.   El representante de Corea  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formulado en la reunión en curso. Corea insta de nuevo a los 
Estados Unidos a q ue adopten medidas rápidas y adecuadas para aplicar las recomendaciones del 
OSD correspondientes a las medidas "en sí mismas" en litigio en esta diferencia.  
1.17.   El representante del Canadá  dice que han transcurrido más de cuatro años desde la expiración 
del pl azo prudencial para la aplicación de las recomendaciones del OSD derivadas del informe del 
Órgano de Apelación en el asunto " Estados Unidos - Lavadoras ", según las cuales el "método de 
fijación de precios diferenciales" (MPD) es incompatible "en sí mismo" con los Acuerdos de la OMC. 
A pesar de ello, los Estados Unidos siguen aplicando el MPD "en sí" en investigaciones relativas a 
empresas extranjeras y siguen percibiendo depósitos en efectivo de los exportadores extranjeros 
sobre la base de este método no c onforme. Al Canadá le preocupa profundamente esa infracción e 
invita a los Estados Unidos a ponerle fin cuanto antes.  
1.18.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
E. Estados Unidos - Dete rminados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS471/17/Add.46)  
1.19.   La Presidenta  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS471/17/Add.4 6, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados WT/DSB/M/ 472 
- 5 - 
  en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a deter minados métodos y su 
aplicación a procedimientos antidumping que atañen a China.  
1.20.   La representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 13 de octubre de 2022, de conformidad con lo dispuesto en el artículo  21.6 
del ESD. Como se explica en ese informe, los Estados Unidos mantendrán consultas con las partes 
interesadas sobre las opciones para abordar las recomendaciones del OSD.  
1.21.   El representante de China  dice que su país agradece a los Estados Unidos  el último informe 
de situación y la declaración formulada en la reunión en curso. A China le sigue preocupando 
seriamente que, más de cuatro años después de la expiración del plazo prudencial, los Estados 
Unidos sigan sin aplicar las resoluciones y recome ndaciones adoptadas en esta diferencia. China 
insta a los Estados Unidos a cumplir sus obligaciones, poniendo su medida en conformidad con ellas 
sin mayor dilación.  
1.22.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguien te reunión ordinaria.  
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal: informe de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.41 - 
WT/DS478/22/Add.41)  
1.23.   La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS477/21/Add.41 - 
WT/DS478/22/Add.41, en el que figura el informe de situación presentado por Indonesia sobre los 
progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a la 
importación de productos hortícol as, animales y productos del reino animal.  
1.24.   La representante de Indonesia  dice que su país presentó su informe de situación de 
conformidad con el artículo 21.6 del ESD. Indonesia ha examinado las preocupaciones expresadas 
por los Estados Unidos y Nueva Zelandia en las reuniones anteriores del OSD. Indonesia se 
compromete firmem ente a aplicar las recomendaciones y decisiones del OSD en estas diferencias. 
Indonesia reitera nuevamente que, con respecto a la medida 18, ha suprimido absolutamente todos 
los artículos de las leyes pertinentes que se declararon incompatibles con las nor mas de la  OMC 
mediante la promulgación de la Ley Nº  11/2020 de Creación de Empleo. Además, con respecto a las 
medidas 1 a 17, Indonesia ha introducido ajustes importantes mediante las modificaciones de los 
reglamentos del Ministerio de Agricultura y del Mi nisterio de Comercio a fin de cumplir las 
recomendaciones y constataciones del OSD. La restricción relativa al período de cosecha, las 
prescripciones de realización de importaciones, la prescripción de que no hayan transcurrido más de 
seis meses desde la c osecha, el precio de referencia y la prescripción de compra de productos 
nacionales han sido, todas ellas, suprimidas por Indonesia. Además, Indonesia sigue haciendo 
hincapié en los beneficios del balance de los productos básicos para su Gobierno y las par tes 
interesadas. Con esta política se pretende acelerar y simplificar la concesión de los permisos 
utilizando un sistema nacional de bases de datos integrado gestionado de manera transparente. La 
finalidad de la política es proporcionar datos precisos a lo s ministerios pertinentes. Indonesia está 
dispuesta a resolver estas diferencias manteniendo conversaciones con los Estados Unidos y 
Nueva  Zelandia.  
1.25.   El representante de los Estados Unidos  dice que a su país le sigue preocupando el 
cumplimiento por Indonesi a de las recomendaciones del OSD. Con respecto a las medidas 1 a 17, 
los Estados Unidos agradecerían recibir aún más aclaraciones sobre los reglamentos que componen 
los regímenes de licencias de importación de Indonesia y los futuros reglamentos que afecta rán a 
estos regímenes. Con respecto a la declaración que figura en el último informe de situación de 
Indonesia de que el sistema de balance de productos básicos tiene por objeto "acelerar y simplificar 
la concesión de los permisos utilizando un sistema nac ional de bases de datos integrado gestionado 
de manera transparente", los Estados Unidos están interesados en comprender mejor cómo va a 
suceder tal cosa. Los Estados Unidos preguntan si Indonesia quiere decir que el sistema de balance 
de productos básicos  es un programa que se refiere exclusivamente al procedimiento y no regula 
las cantidades de importación. Los Estados Unidos siguen dispuestos a colaborar con Indonesia para 
resolver de manera completa esta diferencia.  WT/DSB/M/ 472 
- 6 - 
  1.26.   El representante de Nueva Zelandia  dice que su país agradece a Indonesia el informe de 
situación y toma nota del compromiso de Indonesia de cumplir plenamente las recomendaciones y 
resoluciones del OSD. Ambos plazos para el cumplimiento han expirado hace mucho tiempo y varias 
medidas siguen s in estar en conformidad. Nueva Zelandia agradece a Indonesia la información 
adicional que ha facilitado en las recientes reuniones, entre otros temas, sobre el objetivo del 
mecanismo de balance de productos básicos de Indonesia, así como la repercusión de la resolución 
del Tribunal Constitucional sobre la Ley de Creación de Empleo (Nº 11/2020). Nueva Zelandia está 
examinando esta información y formulará más adelante cualesquiera preguntas adicionales que se 
le planteen sobre esta y otras cuestiones. Al igua l que los Estados Unidos, Nueva Zelandia también 
desea comprender mejor los reglamentos en los que se basan los regímenes de licencias de 
importación de Indonesia, así como cualquier futuro reglamento. Nueva Zelandia espera mantener 
un diálogo constructivo  con Indonesia sobre esas cuestiones pendientes.  
1.27.   El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
2  CANDIDATURAS PROPUESTAS PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA DE 
EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y  NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES (WT/DSB/W/708)  
2.1.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/708, en el que 
figuran dos nuevas candidaturas propuestas por Kenya para su inclusión en la lista indicativa de 
expertos gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales, 
de conformidad con el artículo 8.4 del ESD. Propone que el OSD apruebe las candidaturas que figuran 
en el documento WT/DSB/W/708.  
2.2.  El OSD así lo acuerda. 
3  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; ANTIGUA Y BARBUDA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; 
BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL BRASIL; 
BURKINA FASO; BURUNDI; CABO VERDE; CAMBOYA; EL  CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; 
CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; 
CÔTE  D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; DOMINICA; EL ECUADOR; EGIPTO; EL SALVADOR; 
ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA; FILIPINAS; EL GABÓN; GAMBIA; GHANA; 
GUATEMALA; GU INEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, CHINA; LA INDIA; 
INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; LIECHTENSTEIN; 
MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; MALDIVAS; MALÍ; 
MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA DE MOL DOVA; 
MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; NIGERIA; NORUEGA; NUEVA 
ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR; EL REINO UNIDO; 
LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO; 
LA REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; SAI NT KITTS Y NEVIS; SANTA LUCÍA; 
EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; 
TANZANÍA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y 
MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; TÜRKIYE; UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; 
EL URUGUAY;  LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y 
ZIMBABWE (WT/DSB/W/609/REV.23)  
3.1.  La Presidenta  dice que este punto figura en el orden del día de la reunión en curso a petición 
de México, en nombre de varias delegaciones. Señala a la atención de l os asistentes la propuesta 
que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.23 e invita a la representante de México a hacer 
uso de la palabra.  
3.2.  La representante de México , hablando en nombre de los copatrocinadores de la propuesta 
conjunta que figura en el docu mento WT/DSB/W/609/Rev.23, dice que las delegaciones en cuestión 
acordaron presentar la propuesta conjunta, de fecha 12 de septiembre de 2022, a fin de iniciar los 
procesos de selección para cubrir los puestos vacantes de los Miembros del Órgano de Apelaci ón. En 
nombre de estos 127 Miembros, México desea señalar lo siguiente. El número considerable de 
Miembros que presentan la propuesta conjunta refleja la preocupación compartida respecto de la 
situación del Órgano de Apelación, que está afectando gravement e al sistema de solución de WT/DSB/M/ 472 
- 7 - 
  diferencias en general en perjuicio de los intereses de sus Miembros. Los Miembros de la OMC tienen 
la obligación de salvaguardar y preservar el Órgano de Apelación, el sistema de solución de 
diferencias y el sistema multilatera l de comercio. Por lo tanto, tienen el deber de proceder, sin más 
demora, a iniciar los procesos de selección de los Miembros del Órgano de Apelación, como se ha 
comunicado al OSD en la reunión en curso. La propuesta tiene el propósito de: i) iniciar 
siete procesos de selección (un proceso con objeto de sustituir al Sr. Ricardo Ramírez -Hernández, 
cuyo segundo mandato terminó el 30 de junio de 2017; un segundo proceso con objeto de cubrir la 
vacante producida por la renuncia del Sr. Hyun Chong Kim a partir d el 1 de agosto de 2017; un 
tercer proceso con objeto de sustituir al Sr. Peter Van den Bossche, cuyo segundo mandato terminó 
el 11 de diciembre de 2017; un cuarto proceso con objeto de sustituir al Sr. Shree Baboo Chekitan 
Servansing, cuyo mandato de cuatr o años terminó el 30 de septiembre de 2018; un quinto proceso 
con objeto de sustituir al Sr. Ujal Singh Bhatia, cuyo segundo mandato terminó el 10 de diciembre 
de 2019; un sexto proceso con objeto de sustituir al Sr. Thomas Graham, cuyo segundo mandato 
terminó el 10 de diciembre de 2019; y un séptimo proceso con objeto de sustituir a la 
Sra. Hong Zhao, cuyo primer mandato de cuatro años terminó el 30 de noviembre de 2020); 
ii) establecer un Comité de Selección; iii) fijar un plazo de 30 días para la present ación de 
candidaturas; y iv) solicitar al Comité de Selección que formule sus recomendaciones dentro de 
los 60 días siguientes a la fecha límite para la presentación de candidaturas. Los proponentes son 
flexibles en cuanto a la determinación de los plazos para los procesos de selección, pero los Miembros 
deben tener en cuenta la urgencia de la situación. Siguen instando a todos los Miembros a que 
apoyen esta propuesta en beneficio del sistema de solución de diferencias y el sistema multilateral 
de comercio.  
3.3.  El representante de los Estados Unidos  recuerda que su país y otros Miembros han distribuido 
conjuntamente el documento WT/GC/244, titulado "Declaración Conjunta sobre la Agresión por la 
Federación de Rusia contra Ucrania con el Apoyo de Belarús", en el que se condenan las acciones de 
Rusia co mo una violación del derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas y los principios 
fundamentales de la paz y la seguridad internacionales. Los Estados Unidos reiteran su apoyo a 
Ucrania en estos momentos, inconcebiblemente difíciles, y encomian e l heroísmo del pueblo 
ucraniano, sus fuerzas armadas y sus dirigentes. En relación con este punto del orden del día, los 
Miembros son conscientes de las preocupaciones manifestadas desde hace tiempo por los Estados 
Unidos con respecto a la solución de dife rencias en el marco de la OMC. Estas preocupaciones siguen 
sin resolverse, y los Estados Unidos no apoyan la decisión propuesta. Los Estados Unidos apoyan la 
reforma de la solución de diferencias de la OMC y están trabajando para lograr una reforma durader a 
y sostenible. El primer paso para la reforma es comprender mejor los intereses de todos los 
Miembros en el sistema de solución de diferencias de la OMC. Un verdadero debate sobre la reforma 
debe apuntar a que el sistema de solución de diferencias de la O MC refleje los intereses reales de 
los Miembros, sin prejuzgar cómo será el sistema una vez reformado. Los Estados Unidos están 
dispuestos a mantener y profundizar la colaboración con los Miembros sobre esa importante 
cuestión.  
3.4.  El representante del Canadá  dice que su país apoya a la población de Ucrania y condena 
rotundamente la invasión injustificada y no provocada de Ucrania perpetrada por el Presidente Putin. 
Los ataques lanzados están teniendo enormes consecuencias humanitarias y provocando la muerte 
sin sentido de personas inocentes. No se trata únicamente de un ataque a Ucrania. Se trata de un 
ataque al derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas, así como a la democracia, 
la libertad y los derechos humanos. En cuanto al nombramien to de los Miembros del Órgano de 
Apelación, desde hace más de dos años y medio el Órgano de Apelación ya no tiene el cuórum 
necesario y no ha podido entender en nuevas apelaciones. El Canadá respalda la declaración que ha 
hecho México en la reunión en curs o en nombre de los patrocinadores. Invita a los Miembros de la 
OMC que todavía no han copatrocinado la propuesta a que consideren sumarse a los 127 Miembros 
que solicitan el inicio del proceso de selección. La masa crítica de Miembros de la  OMC que apoyan 
esa propuesta refleja claramente la importancia que todos ellos atribuyen a un Órgano de Apelación 
plenamente operativo como parte integrante del sistema de solución de diferencias. El Canadá 
seguirá participando activamente en los debates orientados a res olver la situación atravesada. En 
resumen, la prioridad del Canadá sigue siendo hallar una solución multilateral y duradera para todos 
los Miembros, incluidos los Estados Unidos. Mientras tanto, el Canadá y otros 50 Miembros de la 
OMC han aprobado el proce dimiento arbitral multipartito de apelación provisional (PAMAP) como una 
medida de emergencia. Esta medida está encaminada a salvaguardar su derecho a un sistema de 
solución de diferencias vinculante, que comprenda la posibilidad de interponer apelaciones en las 
diferencias que surjan entre ellos. El MPIA está abierto a todos los Miembros de la OMC. El Canadá 
invita a todos ellos a que consideren la posibilidad de sumarse al PAMAP para salvaguardar en la WT/DSB/M/ 472 
- 8 - 
  mayor medida posible sus derechos en materia de soluc ión de diferencias hasta que encuentren 
colectivamente una solución duradera a la situación de estancamiento del Órgano de Apelación. El 
Canadá está dispuesto a analizar el mecanismo con cualquier Miembro interesado.  
3.5.  La representante del Brasil  dice que su  país agradece a México la presentación de la propuesta 
en nombre de sus muchos copatrocinadores y desea remitirse a las declaraciones que ha formulado 
anteriormente en el marco de este punto del orden del día. El Brasil considera de suma importancia 
conta r lo antes posible con un mecanismo de solución de diferencias de la OMC plenamente operativo  
y que funcione debidamente , para asegurar un sistema multilateral de comercio basado en normas. 
Por ello, el Brasil sigue apoyando la propuesta sobre los nombrami entos del Órgano de Apelación. 
En la CM12, los Miembros se comprometieron a "celebrar debates con miras a tener un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los 
Miembros, para 2024". Los Miembros deben actuar para cumplir este compromiso, pero también 
pueden trabajar en soluciones provisionales alternativas mientras se mantenga la situación de 
estancamiento. Por consiguiente, el Brasil alienta a los Miembros a que consideren al PAMAP como 
un medio para lograr una solución definitiva y vinculante a las diferencias mientras el Órgano de 
Apelación siga sin funcionar.  
3.6.  El representante de Noruega  dice que dado que la labor del OSD está directamente relacionada 
con la defensa del orden internacional basado en normas, es pertinente referirse a la situación en 
Ucrania. Noruega sigue condenando enérgicamente el flagrante ataque militar de Rusia a Ucra nia, 
su país vecino. La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania constituye una violación burda del 
derecho internacional, un sistema basado en normas sobre el que también se sustenta la OMC. Esa 
agresión militar es una catástrofe para los ucranianos y l os rusos por igual y también perjudica a la 
cooperación multilateral cuando es más necesaria que nunca. Noruega también condena la reciente 
tentativa ilegítima de Rusia de anexar territorio ucranio. Noruega reitera su inquebrantable apoyo a 
la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas 
internacionalmente. En lo que respecta al nombramiento de Miembros del Órgano de Apelación, 
Noruega apoya sin reservas la propuesta conjunta presentada por México, copatrocinada a esa s 
alturas por  127 Miembros, de iniciar el correspondiente proceso, y agradece a México la iniciativa. 
Si bien los acoge con gran satisfacción y participa constructivamente en ellos para resolver el 
estancamiento reinante, Noruega opina que los debates info rmales en curso entre los Miembros no 
les impide iniciar el proceso de nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. Noruega 
también desea remitirse a las declaraciones que ha realizado anteriormente en el marco de este 
punto del orden del día.  
3.7.  La representante del Reino Unido  dice que su país sigue apoyando el inicio del proceso para el 
nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, y se remite a las declaraciones que ha 
formulado anteriormente sobre esta cuestión. Contar con un sistema de s olución de diferencias de 
la OMC plenamente operativo y que funcione debidamente sigue siendo una prioridad urgente para 
el Reino Unido. Es la mejor manera de asegurar que se respeten las normas que ellos mismos han 
negociado, hallar una solución justa a l os desacuerdos y reducir la utilización de medidas 
unilaterales. El Reino Unido alienta a los Miembros a que avancen en los debates en curso a buen 
ritmo y con determinación. Al examinar las posibles reformas, los Miembros no deben permitir que 
lo perfecto  sea enemigo de lo bueno. Si los Miembros exigen perfección, se estancarán en debates 
interminables. En el proceso se debe tratar de llegar a un consenso sobre las reformas necesarias 
para lograr un sistema plenamente operativo, que funcione debidamente y que cuente con el apoyo 
de todos los Miembros. El Reino Unido seguirá dando prioridad a esa labor. Mientras los Miembros 
debaten estas cuestiones relativas a la forma de asegurar que las normas se respeten, el Reino 
Unido no puede quedarse de brazos cruzad os y pasar por alto las flagrantes violaciones del derecho 
internacional y de la Carta de las Naciones Unidas cometidas por un Miembro de la OMC contra otro. 
La anexión ilegítima de cuatro regiones de Ucrania perpetrada por Putin constituye una 
manifestaci ón del desprecio ruso por el derecho internacional aún más flagrante que las anteriores 
y sus ataques a la población civil están causando un sufrimiento indecible. El Reino Unido condena 
sin reservas estos actos atroces e ilegítimos. Lo que sucede en Ucran ia atañe a la labor de la OMC 
y atañe a todos. Las acciones rusas prolongarán el impacto causado en la economía internacional, 
tendrán consecuencias en todo el mundo y pondrán en peligro las perspectivas de paz. El Reino 
Unido y la comunidad internacional han dejado claro al Presidente Putin que debe poner fin a su 
ataque a la población ucraniana, retirarse de Ucrania y restablecer la estabilidad regional y mundial.  
3.8.  La representante de Hong Kong, China  dice que su país sigue sumándose a muchos otros 
Miembro s para reiterar su grave preocupación por la situación de estancamiento del Órgano de WT/DSB/M/ 472 
- 9 - 
  Apelación, que socava fundamentalmente el sistema multilateral de comercio basado en normas. 
Hong Kong, China se compromete a participar constructivamente en los debates y trabajar con todos 
los Miembros de la OMC para conciliar las distintas opiniones y restablecer un sistema de solución 
de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, 
para 2024, como prescribe el documento f inal de la  CM12.  
3.9.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país se suma a otros Miembros para condenar, 
de manera inequívoca, el ataque no provocado e injustificado de Rusia a Ucrania. Estas son acciones 
flagrantes e ilícitas, puesto que el derecho in ternacional prohíbe estrictamente cometer actos de 
agresión para modificar fronteras, así como atacar a civiles. La invasión lanzada por Rusia contra el 
territorio soberano de Ucrania afecta a la paz, la seguridad y la estabilidad económica mundiales, y 
socava profundamente la labor del OSD y la cooperación multilateral que la sustenta. Además, Nueva 
Zelandia se opone firmemente a cualquier medida rusa que represente un riesgo de intensificar este 
conflicto. En relación con el punto 3 del orden del día, Nue va Zelandia reitera su apoyo a la propuesta 
copatrocinada por 127 Miembros de la OMC y se remite a sus declaraciones anteriores. Restablecer 
y fortalecer el sistema de solución de diferencias sigue siendo una prioridad para Nueva Zelandia. 
Nueva Zelandia a coge con satisfacción la Declaración Ministerial lograda en la CM12, en la que los 
Miembros se comprometen a mantener un sistema plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024. Nueva Zelandia insta a todos los Mi embros 
a que participen en los debates de manera constructiva y pragmática para dar prioridad a esta 
situación, de conformidad con la Directiva establecida por sus Ministros.  
3.10.   El representante de Corea  dice que, al igual que otras delegaciones, su país cond ena 
enérgicamente la invasión armada de Ucrania por parte de Rusia por constituir una violación de los 
principios de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional. En ninguna circunstancia 
puede justificarse el empleo de la fuerza causante de víctimas inocentes. La soberanía, la integridad 
territorial y la independencia política de Ucrania deben ser respetadas. El Gobierno de Corea no 
reconoce la legitimidad de los referéndums y la anexión rusa de las cuatro regiones del territorio 
ucraniano. E n cuanto al punto del orden del día examinado, Corea da las gracias a México por su 
declaración y reitera su apoyo a la propuesta conjunta. Corea también se remite a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión. El sistema de soluci ón de diferencias de la 
OMC ha sido un elemento esencial para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de 
comercio. A este respecto, Corea acoge con gran satisfacción los primeros debates que se están 
llevando a cabo sobre la reforma de l a solución de diferencias y valora muy positivamente el 
documento final de la CM12, que allana el camino para asegurar un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente para 2024. Corea está dispuesta a 
participar de man era constructiva en los debates pertinentes sobre una solución duradera que 
permita mejorar el funcionamiento del sistema de solución de diferencias de la OMC, con miras a 
atender las necesidades de sus Miembros.  
3.11.   El representante de la Federación de Rusia  dice que su país desea remitirse a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión y da las gracias a México y a los 
copatrocinadores por su constante y fiel compromiso con los procesos de nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Ape lación. Rusia reitera su firme apoyo al inicio inmediato de los procesos 
de nombramiento. En ese sentido, teniendo en cuenta el compromiso expresado por los Miembros 
de la OMC el 17 de junio de 2022 en el párrafo 4 del documento final de la CM12, Rusia ins ta a todos 
los Miembros a participar en debates constructivos y urgentes con miras a tener un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo lo antes posible. Esos debates deberán ser 
transparentes e inclusivos y tendrán que abordar los intereses de todos los Miembros. A fin de 
responder a ciertas declaraciones políticas formuladas por algunos Miembros de la OMC en la reunión 
en curso, la Federación de Rusia desea volver a subrayar lo siguiente. En primer lugar, los Miembros 
deben ceñirse al orden del día de la reunión, distribuido el  24 de octubre de 2022 en el documento 
WT/DSB/W/709 y adoptado en la reunión en curso. Los debates políticos propuestos por algunos 
Miembros de la OMC no se refieren a la vigilancia de la aplicación de las recomendacion es adoptadas 
de conformidad con el artículo 21.6 del ESD. Tampoco se relacionan con el problema del 
nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. En segundo lugar, el OSD tiene sus propias 
tareas y mandato, expresados en distintas disposiciones del  ESD. Ninguna de las cuestiones políticas 
planteadas por algunos Miembros de la  OMC es de competencia del OSD. En tercer lugar, y en 
definitiva, la OMC no es una organización política y los Miembros deben abstenerse de intentar 
plantear en ese ámbito cuest iones que no forman parte de la competencia de la Organización. Rusia 
considera que algunas de las causas fundamentales de la crisis del sistema multilateral de comercio 
a la que se enfrentan los Miembros son las medidas que bloquean el nombramiento de los  Miembros WT/DSB/M/ 472 
- 10 - 
  del Órgano de Apelación, así como los intentos de politizar la OMC que han escuchado los Miembros 
en la presente reunión. Rusia alienta a los Miembros de la OMC a centrarse en resolver los problemas 
que ya existen y a no crear otros nuevos, a men os que alguno de ellos tenga la intención de seguir 
destruyendo el sistema multilateral de comercio aún más.  
3.12.   El representante de la Unión Europea  dice que esta condena en los términos más enérgicos 
posibles la agresión militar no provocada e injustificada  de la Federación de Rusia a Ucrania, incluidos 
los terribles ataques que Rusia ha lanzado sobre Kyiv y toda Ucrania. El ataque indiscriminado contra 
la población civil es un delito de guerra. La Unión Europea condena igualmente y rechaza 
inequívocamente l a tentativa rusa de anexión ilegítima de algunas regiones de Ucrania. Rusia ha 
infringido flagrantemente los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. La Unión 
Europea insta a la Federación de Rusia a que ponga fin inmediatamente a sus act os de agresión, 
retire sus tropas de Ucrania y respete plenamente la integridad territorial, la soberanía y la 
independencia de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. La Unión Europea 
apoya firmemente a Ucrania y su población. La U nión Europea ha impuesto importantes sanciones 
económicas y comerciales contra la Federación de Rusia. La Unión Europea mantiene su firme 
compromiso de apoyar a Ucrania desde el punto de vista político, financiero, militar y humanitario, 
así como en su lab or de reconstrucción y de atención de las necesidades de preparación para el 
invierno. Con respecto a la propuesta relativa al nombramiento de los Miembros del Órgano de 
Apelación, la Unión Europea se remite a sus declaraciones anteriores sobre esta cuesti ón y da las 
gracias a todos los Miembros que han copatrocinado la propuesta de iniciar los procesos de 
nombramiento. Desde el 11 de diciembre de 2019 la OMC ya no garantiza el acceso a un sistema 
vinculante, independiente e imparcial de doble instancia par a la solución de diferencias comerciales. 
Un sistema de solución de diferencias de la OMC plenamente operativo es fundamental para un 
sistema multilateral de comercio basado en normas. Por este motivo, la reforma más urgente de la 
OMC implica acordar una b ase para restablecer ese sistema y proceder al nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación. Esta tarea debe considerarse prioritaria. Como ha señalado 
reiteradamente la Unión Europea, los Miembros de la OMC tienen la responsabilidad compartida de 
resolver esta cuestión lo antes posible y de cubrir las vacantes existentes, como se exige en el 
artículo 17.2 del ESD. La Unión Europea está de acuerdo en que para lograr ese objetivo es necesario 
hacer reformas significativas. La Unión Europea seguirá pa rticipando de manera constructiva para 
encontrar, mediante la adopción de reformas, una solución duradera a la situación atravesada en lo 
que respecta a los nombramientos para el Órgano de Apelación. Existe una apremiante necesidad 
de avanzar en la labor s obre esta cuestión. A la Unión  Europea le complace participar en el proceso 
de debate en curso en Ginebra. En consonancia con el documento final adoptado en la CM12, el 
objetivo de cualquier debate debe ser tener un sistema de solución de diferencias plena mente 
operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024.  
3.13.   La representante del Perú dice que su país agradece la declaración formulada por México en 
nombre de los copatrocinadores y desea reiterar que su país atribuye la máxim a prioridad a 
restablecer el pleno funcionamiento del sistema de solución de diferencias, para proteger la 
estabilidad, seguridad y previsibilidad del sistema multilateral de comercio. A este respecto, es 
fundamental iniciar lo antes posible los procesos d e selección para nombrar a los nuevos Miembros 
del Órgano de Apelación, sin perjuicio de los esfuerzos paralelos que se están realizando para 
atender las preocupaciones de todos los Miembros y reflexionar sobre posibles mejoras del sistema. 
Si bien esta de licada situación se está resolviendo, el Perú pide a más Miembros que se sumen al 
PAMAP para que, mediante el uso de este mecanismo, puedan evitar que más asuntos sean objeto 
de apelación en el vacío, como ha ocurrido durante casi tres años. El Perú reiter a su disposición a 
participar constructivamente en todos los esfuerzos por tener un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024.  
3.14.   La representante de Nigeria , que hace uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, dice 
que, para empezar, el Grupo desea felicitar a México por la declaración que ha formulado sobre la 
propuesta de nombramiento de Miembros del Órgano de Apelación, que el Grupo copatrocina. En 
consecuencia, el Gru po Africano insta a todos los Miembros que todavía no han copatrocinado la 
propuesta a que lo hagan lo antes posible. El Grupo Africano reitera su apoyo a un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo que sea accesible para todos los Miembros,  de 
conformidad con la directiva impartida por los Ministros en la CM12. El hecho de que el Órgano de 
Apelación no pueda entender en nuevas apelaciones sigue siendo motivo de preocupación. En 
consecuencia, el Grupo Africano insta al OSD a que cumpla urgent emente la obligación que le 
corresponde en virtud del ESD, que incluye iniciar el proceso de selección para cubrir las vacantes 
del Órgano de Apelación, a fin de mantener el sistema de solución de diferencias de doble instancia. WT/DSB/M/ 472 
- 11 - 
  La masa crítica de Miembros  que pide la puesta en marcha del proceso de selección indica la 
importancia de contar con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo para el 
sistema multilateral de comercio. Por último, el Grupo Africano expresa su disposición a participa r 
constructivamente en debates futuros a fin de abordar las preocupaciones específicas planteadas 
contra el funcionamiento del Órgano de Apelación con miras a encontrar una solución.  
3.15.   La representante de Indonesia  dice que, para empezar, su país agradece a  México el haber 
presentado la propuesta conjunta en nombre de los 127 copatrocinadores. Con referencia a sus 
declaraciones anteriores, Indonesia comparte la opinión de otros Miembros de que restablecer el 
funcionamiento del Órgano de Apelación dentro del plazo prescrito es fundamental para garantizar 
la previsibilidad y credibilidad del sistema multilateral de comercio en apoyo de la recuperación 
económica de la pandemia de COVID -19. En ese sentido, Indonesia celebra la contribución activa 
de los Miembros de la OMC para abordar la cuestión del estancamiento del Órgano de Apelación. 
Indonesia insta a los Miembros a que participen constructivamente para resolver la situación de 
punto muerto en la que se encuentra el OSD con respecto al nombramiento de nuevos Miembros del 
Órgano de Apelación. Indonesia está dispuesta a colaborar con otros Miembros de la OMC para 
afrontar el problema planteado de manera constructiva.  
3.16.   La representante de Singapur  dice que su país agradece y apoya firmemente la declaración 
formula da por México. Singapur reitera sus declaraciones anteriores sobre la importancia y urgencia 
de esta cuestión. Singapur se compromete a adoptar una actitud constructiva y abierta para 
participar en los debates en curso sobre la reforma de la solución de di ferencias con miras a lograr 
resultados para 2024.  
3.17.   La representante de Suiza  dice que su país se suma a otras delegaciones en la condena de la 
agresión militar de Rusia contra Ucrania en los términos más enérgicos. Esta agresión infringe de 
manera flagran te el derecho internacional, en particular, la prohibición de recurrir al uso de la fuerza 
y el principio de la integridad territorial de los Estados. Suiza insta a la Federación de Rusia a 
apaciguar la situación militar, cesar las hostilidades y retirar i nmediatamente sus tropas del territorio 
ucraniano. Suiza exhorta a todos los actores a que respeten el derecho internacional, en particular 
el derecho internacional humanitario. Suiza no reconoce la anexión de los cuatro territorios ucranios 
a la Federació n de Rusia. En cuanto al punto 3 del orden del día, Suiza desea remitirse a las 
declaraciones que ha formulado sobre esta cuestión en anteriores reuniones del OSD. Un sistema 
de solución de diferencias plenamente operativo es esencial y redunda en interés de todos los 
Miembros. Suiza sigue participando constructivamente en los debates en curso e insta a todos los 
Miembros a intervenir en ellos para asegurar un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo para 2024, como establece el documento fin al de la CM12.  
3.18.   El representante del Japón  dice que, para empezar, su país quiere hacerse eco de las 
declaraciones de otras delegaciones en la condena a Rusia. La "anexión" ilegítima de las zonas 
sometidas forzosamente mediante la agresión perpetrada por Ru sia a su control temporal no es sino 
un intento de adquirir territorio por la fuerza y es contraria al derecho internacional, incluida la Carta 
de las Naciones Unidas. Esos intentos son nulos y diametralmente contrarios al principio del imperio 
de la ley e n la comunidad internacional. Asimismo, el Japón condena los ataques de los misiles rusos 
contra la infraestructura civil y las ciudades de toda Ucrania. El Japón vuelva a exhortar 
enérgicamente a Rusia a que ponga fin a la agresión y retire sus fuerzas de l territorio ucraniano 
dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, y a que lo haga de inmediato. El Japón 
también seguirá trabajando decididamente en los dos pilares de la imposición de sanciones firmes 
contra Rusia y el apoyo a Ucrania, en coo peración con la comunidad internacional. En relación con 
el punto 3 del orden del día, el Japón desea remitirse a las declaraciones que ha formulado en 
anteriores reuniones del OSD y señala que respalda la propuesta  conjunta . El Japón comparte la 
sensación  de urgencia por reformar el sistema de solución de diferencias. Todos los Miembros de la 
OMC, en su condición de dueños del sistema, deben tomarse en serio la situación atravesada por el 
Órgano de Apelación. Su máxima prioridad es lograr una reforma que c ontribuya a encontrar una 
solución duradera a los problemas estructurales y funcionales del sistema de solución de diferencias. 
Por consiguiente, los Miembros deben debatir la reforma, incluida la manera de resolver las 
preocupaciones relacionadas con el Ó rgano de Apelación. El Japón no escatima esfuerzos para 
colaborar con todos los Miembros de la OMC en los debates celebrados a tal efecto. En este sentido, 
el Japón acoge con satisfacción los debates informales sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias que están celebrando los Miembros y espera que el año siguiente se conviertan en un 
proceso formal.  WT/DSB/M/ 472 
- 12 - 
  3.19.   El representante de China  dice que su país apoya la declaración que ha formulado México en 
nombre de los 127 copatrocinadores y exhorta a más Mi embros a sumarse a esa propuesta. China 
desea remitirse a las declaraciones que ha formulado con anterioridad sobre este asunto urgente y 
reitera su firme compromiso con un sistema de solución de diferencias independiente, imparcial y 
de doble instancia. L a parálisis del Órgano de Apelación ha planteado serios desafíos al 
funcionamiento y la credibilidad del sistema multilateral de comercio. Esa es la principal razón por 
la que, en la CM12, los Ministros han reconocido determinados desafíos y preocupaciones , así como 
la importancia y urgencia de los debates, que se han comprometido a celebrar, con miras a tener 
un mecanismo de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, 
accesible a todos los Miembros, para 2024. China acoge con s atisfacción los recientes debates 
informales sobre la reforma de la solución de diferencias y reitera que deben orientarse al logro de 
objetivos y la obtención de resultados y centrarse en las cuestiones más urgentes que es necesario 
resolver, allanando el  camino para celebrar negociaciones basadas en textos en un marco formal. 
Asimismo, está decidida a trabajar constructivamente con todos los Miembros para encontrar una 
solución que ponga fin a la situación de estancamiento y restablezca un sistema de solu ción de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente de conformidad con el mandato 
impartido por los Ministros. China también desea hacerse eco de las declaraciones formuladas por 
el Canadá, el Perú y la Unión Europea y exhorta a más Miembro s a que se adhieran al PAMAP como 
mecanismo provisional mientras dure la situación de disfuncionalidad del Órgano de Apelación.  
3.20.   La representante de Australia  dice que su país se suma a otros Miembros para seguir 
condenando rotundamente la invasión injusti ficada, no provocada e ilegal de Ucrania por parte de 
Rusia. Como ha manifestado anteriormente, Australia continúa planteando esta cuestión en este 
foro porque las medidas de Rusia constituyen una infracción del derecho internacional y de las 
normas intern acionales fundamentales en las que se basan organizaciones como la OMC. Australia 
mantiene su solidaridad con el pueblo de Ucrania y exhorta a Rusia a retirar sus tropas. En relación 
con el punto 3 del orden del día, Australia desea reafirmar la importanci a del sistema multilateral de 
comercio basado en normas, en el que la OMC ocupe un lugar central, y el papel fundamental que 
desempeña el sistema de solución de diferencias para proporcionarle seguridad y previsibilidad. 
Todos los Miembros se benefician de  contar con un sistema que mantenga y haga cumplir 
efectivamente las normas multilaterales. Es imperativo que los Miembros restablezcan la plena 
funcionalidad del sistema lo antes posible. El estancamiento en curso sigue socavando los derechos 
de los Miemb ros e inflige daño comercial a sus empresas. Australia alienta encarecidamente a los 
Miembros a que aborden la reforma de la solución de diferencias de manera constructiva y 
pragmática a fin de avanzar en los debates sustantivos. Esto es fundamental para l ograr su objetivo 
común de tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024.  
3.21.   El representante de San Vicente y las Granadinas , hablando en nombre de los Miembros de 
la OM C que integran la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO), da las gracias a México 
por haber presentado la propuesta. De hecho, cuatro Estados miembros de la OECO son 
copatrocinadores de la propuesta. Los Miembros de la OMC integrantes de la OEC O desean remitirse 
a sus declaraciones anteriores. Su posición no ha cambiado y apoyan plenamente la propuesta sobre 
los nombramientos del Órgano de Apelación. Los Miembros de la OMC integrantes de la OECO 
consideran que el restablecimiento del sistema de solución de diferencias de doble instancia reviste 
la máxima prioridad. Estos Miembros participan en las conversaciones informales en curso sobre 
cuestiones relativas a la solución de diferencias, pero intervienen en ese proceso sin perjuicio de su 
posició n general de que se necesita tener un sistema de solución de diferencias de doble instancia 
plenamente operativo lo antes posible. Los Miembros tienen el mandato vigente, establecido en el 
artículo 17 del ESD, de nombrar a los Miembros del Órgano de Apelac ión, y la situación de 
estancamiento constituye una clara violación de sus obligaciones multilaterales.  
3.22.   La representante de Tailandia  dice que su país apoya plenamente y agradece la declaración 
que ha formulado México en nombre de los copatrocinadores. Tai landia se remite a las declaraciones 
que ha realizado anteriormente en el marco de este punto del orden del día. El restablecimiento de 
un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente sigue 
siendo su máxima prioridad, como se afirma en el compromiso contraído en la CM12. Si bien acoge 
con satisfacción los debates en curso sobre la reforma del sistema de solución de diferencias, 
Tailandia comparte la opinión de muchos otros Miembros de que esos debates no deben interpone rse 
en el cumplimiento del mandato impartido por los Ministros.  WT/DSB/M/ 472 
- 13 - 
  3.23.   La representante de Malasia  dice que su país agradece a México la presentación de la 
propuesta en nombre de los copatrocinadores y apoya la declaración formulada por dicho país. 
Malasia se rem ite a las declaraciones sobre este punto del orden del día formuladas en anteriores 
reuniones del OSD. También desea reiterar su firme opinión de que el sistema de solución de 
diferencias, incluido el Órgano de Apelación, es una cuestión fundamental que re quiere la atención 
de los Miembros con la mayor urgencia. Malasia está dispuesta a apoyar la labor encaminada a 
restablecer el funcionamiento del sistema de solución de diferencias y a proceder al nombramiento 
de los Miembros del Órgano de Apelación.  
3.24.   La representante de Moldova  dice que su país desea remitirse brevemente a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión y reiterar su apoyo a la iniciativa de México de 
restablecer la labor del Órgano de Apelación. En relación con la guer ra en Ucrania, Moldova condena 
enérgicamente la agresión rusa en Ucrania y la anexión de los territorios ucranios. Moldova no 
reconoce ninguna anexión de territorio de Ucrania y sigue apoyando firmemente a la población de 
ese país. Exhorta a Rusia a que po nga fin a su agresión y retire inmediata e incondicionalmente sus 
tropas del territorio ucraniano.  
3.25.   La representante de México , haciendo uso de la palabra en nombre de los 
127 copatrocinadores, deplora que, por quincuagésima novena vez, los Miembros no hayan sido 
capaces de poner en marcha los procesos de selección para cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación y, en consecuencia, hayan seguido incumpliendo su deber como Miembros de la OMC.  El 
hecho de que un Miembro pueda tener preocupaciones acerca d e determinados aspectos del 
funcionamiento del Órgano de Apelación no puede servir como pretexto para perjudicar y alterar la 
labor de ese Órgano y la solución de diferencias en general. No hay justificación jurídica alguna para 
el bloqueo actual de los pr ocesos de selección, que está causando anulación y menoscabo concretos 
para muchos Miembros. Como establece claramente el artículo 17.2 del ESD, "[l]as vacantes se 
cubrirán a medida que se produzcan". Ningún debate debe impedir que el Órgano de Apelación s iga 
funcionando plenamente, y los Miembros deberán cumplir la obligación que les impone el ESD de 
cubrir las vacantes. México observa con profunda preocupación que, de no adoptar medidas en la 
reunión en curso, el Órgano de Apelación seguirá sin poder dese mpeñar sus funciones, en 
menoscabo de los intereses de todos los Miembros.  
3.26.   La representante de México  dice que su país desea remitirse a sus declaraciones anteriores 
sobre este tema. México desea reiterar su sensación de urgencia y preocupación para resolv er el 
prolongado impasse  del sistema de solución de diferencias. La ausencia de un sistema plenamente 
operativo pone en riesgo el pronto cumplimiento y la adopción de informes del OSD, socavando el 
sistema multilateral. El número de coproponentes de esta p ropuesta refleja el enorme interés de la 
Membresía en la pronta resolución de este tema. Para México, el restaurar el sistema y lanzar los 
procesos para cubrir las vacantes del Órgano de Apelación, continúa siendo una prioridad. México 
confía en que los Mi embros continuarán trabajando para cumplir con lo acordado en la CM12, y en 
que la OMC contará con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y accesible a 
todos los Miembros para 2024. México reitera su compromiso para seguir trabajando 
constructivamente en una verdadera solución multilateral.  
3.27.   La Presidenta  da las gracias a todas las delegaciones por sus declaraciones. Como en 
ocasiones anteriores, el OSD tomará nota de las declaraciones que expresan las posiciones 
respectivas, que quedará n recogidas en el acta de la reunión. Una vez más, dice que desea 
aprovechar la oportunidad para recordar el compromiso asumido por los Miembros en la CM12 de 
"celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y 
que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024". Tiene entendido que las 
delegaciones están celebrando debates informales a este respecto y espera que, en el futuro, los 
Miembros puedan encontrar una solución a este asunto. A continuac ión, la Presidenta propone que 
el OSD tome nota de las declaraciones formuladas en el marco de este punto del orden del día.  
3.28.   El OSD toma nota  de las declaraciones.  
__________  