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3 de abril  de 2024 
(24-2394) Página: 1/3 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DE LA ASOCIACIÓN  
DE NACIONES DE ASIA SUDORIENTAL (ASEAN) (ATIGA)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
La siguiente comunicación, de fecha 3 de abril de 2024, se distribuye a petición de las delegaciones 
de los Estados miembros de la ASEAN (Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Malasia, 
Myanmar, República Democrática Popular Lao, Singapur, Tailandia y Viet Nam).  
 
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Preguntas del Japón  
Disposiciones sobre el comercio  de mercancías  
Normas de origen  
1.1.  Párrafo 3.15 b): Sírvanse indicar con qué frecuencia se ha utilizado la acumulación 
parcial prevista en el marco del ATIGA en operaciones comerciales. ¿Para qué tipo de 
productos se utiliza, por lo general, esta norma de acu mulación parcial? ¿Cómo examina 
y verifica la autoridad aduanera del país importador la exactitud de la acumulación 
durante el despacho de aduana con arreglo a esta norma de acumulación parcial?  
Respuesta de Myanmar  
Respuesta del Ministerio de Comercio, Departamento de Comercio (autoridad expedidora de 
certificados de origen ) 
Aplicación de la norma de acumulación parcial en el marco del Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías de la ASEAN (ATIGA ) 
 En el capítulo 3 (Normas de origen) del Acuerdo s obre el Comercio de Mercancías de la ASEAN 
(ATIGA) se prevé una disposición sobre la acumulación en el artículo 30 (Acumulación). 
La acumulación parcial se estipula en el artículo 30.2 del ATIGA. En el anexo 6, figuran las directrices 
relativas a la aplica ción de la norma de acumulación parcial prevista en dicho artículo.  
 El capítulo del ATIGA sobre normas de origen, en su redacción actual, contempla la 
acumulación parcial. En concreto, si el valor de contenido regional (VCR) del material es inferior al 
cuarenta por ciento  (40%), el contenido de valor que puede acumularse p ara conferir origen de 
la ASEAN con arreglo al criterio del VCR será directamente proporcional al contenido nacional real, 
siempre que sea igual o superior al veinte por ciento  (20%). 
 En calidad de autoridad expedidora de certificados de origen del Minist erio de Comercio 
de Myanmar, se han registrado muy pocos casos de acumulación parcial. Cabe señalar que el umbral 
acumulativo estipulado utilizado por las empresas es bajo. Como ejemplo de aplicación de la norma 
de acumulación parcial quisiéramos citar el siguiente:  WT/REG457/3  
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  El producto acabado de juegos de cables para vehículos automóviles, código 8544.30.12  
del SA, Capítulo 85 (Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes), es objeto de 
acumulación parcial.  
Respuesta del Ministerio de Planificación y Hac ienda, Departamento de Aduanas (autoridad receptora 
de certificados de origen ) 
 A efectos de la recepción del formulario para la obtención del certificado de origen 
correspondiente a una comunicación en materia de acumulación parcial, el Departamento de 
Aduanas comprueba el porcentaje de las materias primas procedentes de los países miembros de la 
lista detallada de ingredientes. Dicho porcentaje objeto del certificado de origen del país expedidor 
se calcula y se verifica a fin de determinar si su valor pue de conferir o no origen, de conformidad 
con las disposiciones del ATIGA en materia de acumulación.  
Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
1.2.  Párrafo  3.41. Cuadro 3.2: Resumen de los pr ocedimientos aduaneros  
Nota 23 a pie de página 
AFTA_Annex8_Operational_Certification_Procedures_for_the_Rules_of_Origin_under_C
hap3.pdf (enterprisesg.gov.sg)  
 Entendemos que el ATIGA permite utilizar el certificado de origen expedido tanto en 
papel com o en formato electrónico. ¿Están los 10 miembros de la ASEAN dispuestos a 
expedir y recibir certificados de origen en formato electrónico?  
Respuesta del Ministerio de Comercio, Departamento de Comercio (autoridad expedidora de 
certificados de origen ) 
Intercambio de datos por medios electrónicos entre los Estados miembros de la ASEAN en el marco 
del ATIGA  
 En el marco de la puesta en funcionamiento de la Ventanilla Única de la ASEAN, se expide el 
formulario D en formato electrónico y se transmite de un Estado miembro de la ASEAN a cualesquiera 
de los demás Estados miembros, a efectos de poder beneficiarse del trato arancelario preferencial, 
de conformidad con el ATIGA. El 30 de diciembre de  2019, dicho sistema estaba plenamente 
operativo. A partir del 1 de enero de  2024, se alienta a todos los Estados miembros de la ASEAN a 
la plena puesta en funcionamiento del sistema de intercambio de datos por medios electrónicos en 
el marco del ATIGA.  
Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
1.3.  En el párrafo 3.44, apartado c), han incluido el "fomento del establecimiento de 
mecanismos para el despacho de los envíos urgentes" como una de las disciplinas que van 
más allá del AFC. Sírvanse indicar en qué artículo se establece la norma conexa, ya que 
no hemos logr ado hallarla. Asimismo, sírvanse explicar con elementos concretos en 
qué sentido va más allá del AFC en lo que respecta al mecanismo para el despacho de los 
envíos urgentes.  
Respuesta del Ministerio de Planificación y Hacienda, Departamento de Aduanas  
 El Departamento de Aduanas viene aplicando esta disposición de conformidad con lo 
estipulado en el artículo 8 del AFC de la OMC en materia de envíos urgentes en el marco de los 
procedimientos aduaneros y la facilitación del comercio. A este respecto, se fijó el 31 de diciembre 
de 2016 como fecha definitiva.  WT/REG457/3  
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  Preguntas del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
Normas  
Obstáculos técnicos al comercio  
1.4.  Párrafo 3.28: Si bien el Acuerdo no prescribe ni la armonización ni el reconocimiento 
mutuo, sí los alienta. En ese contexto:  
a. hay en vigor regímenes reglamentarios armonizados para los dispositivos 
médicos, los equipos eléct ricos y electrónicos y los cosméticos (desde  2015, 
2012 y 2003, respectivamente);  
b. hay en vigor ARM para los equipos eléctricos y electrónicos; la inspección de 
buenas prácticas de fabricación de los fabricantes de medicamentos; los 
informes de estudio de b ioequivalencia de medicamentos genéricos; los 
sistemas de inspección y certificación de higiene de los alimentos para los 
productos de las industrias alimentarias; y la homologación de los productos 
de la industria del automóvil;  
c. en lo que respecta a los p roductos enumerados en los apartados a . y b. supra , 
se aplica el reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de la 
conformidad emitida por los organismos acreditados . 
 No se ha recibido respuesta.  
 En el artículo 3.1 del Acuerdo Sectorial de Reconocimiento Mutuo de la ASEAN 
relativo a los productos eléctricos y electrónicos, se establece que las Partes aceptarán 
los informes de pruebas y certificaciones expedidos por los laboratorios de pruebas y 
organismos de certificación de las  demás Partes. A nuestro entender, los procedimientos 
de evaluación de la conformidad para los productos eléctricos y electrónicos 
reglamentados requieren inspecciones en fábrica en varios miembros de la ASEAN. 
El reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de la conformidad emitida por 
los organismos acreditados, a que se hace referencia en el párrafo c), ¿comprende el 
reconocimiento de los informes de inspecciones en fábrica? En caso afirmativo, ¿quiénes 
realizan tales inspecciones?  
Disposicio nes generales del Acuerdo  
Otras disposiciones  
Flexibilidad y creación de capacidad  
1.5.  Párrafo 4.37: Además, prevé programas destinados a fortalecer la capacidad nacional 
de las Partes. Entre ellos figura un plan de trabajo en el marco de la Iniciativa para la  
Integración de la ASEAN y otras iniciativas de creación de capacidad.  
 ¿Qué programas de creación de capacidad se están llevando a cabo actualmente en 
la ASEAN, en particular en relación con la resiliencia de las cadenas de suministro o la 
facilitación de l comercio, entre otras cuestiones? ¿Se ha invitado a terceros países a 
participar y prestar asistencia?  
 No se ha recibido respuesta.  
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