 RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/478  
18 de abril de 2019 
(19-2594) Página: 1/4 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
EXAMEN DE DETERMINADOS ARTÍCULOS DEL REGLAM ENTO FINANCIERO  
DE LA ORGANIZACIÓN M UNDIAL DEL COMERCIO  
1  ANTECEDENTES  
1.1.  El artículo 4 del Reglamento Financiero estipula que el Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos (el Comité) examinará el Reglamento Financiero de la Organización 
Mundial del Comercio por lo menos cada cuatro años.  
1.2.  Asimismo, dicho artículo establece que solo el Consejo General tiene la facultad de enmendar 
el Reglamento Financiero, por  recomendación del Comité.  
1.3.  El Reglamento Financiero de la Organización Mundial del Comercio actualmente en vigor figura 
en el documento WT/L/156/Rev.3, de fecha 27 de febrero de  2015.  En consecuencia, es necesario 
proceder a su examen . 
2  ARTÍCULOS DEL REGLAM ENTO FINANCIERO CUYO  EXAMEN SE PROPONE  
2.1.  En el cuadro 1 figura la nueva formulación propuesta para determinados artículos del 
Reglamento Financiero.  
 
   
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CUADRO 1: ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO FINAN CIERO PARA LOS QUE S E PROPONE UNA NUEVA FORMULACIÓN  
ARTÍCULO  NUEVA FORMULACIÓN PROPUESTA PARA LOS DISTINTOS ARTÍCULOS  
4 El presente Reglamento solo podrá ser enmendado por el Consejo General, previa opinión del Com ité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
(el Comité). El Comité examinará el presente Reglamento por lo menos cada cinco años.  
17 Se mantendrá un crédito por concepto de atrasos en el pago de las contribuciones.  
19 El Director General podrá aceptar contribuciones voluntarias o donaciones de los Miembros de la OMC y de los observadores a cond ición de que los fines para 
los cuales se hagan las contribuciones sean compatibles con las políticas, objetivos y actividades de l a OMC, y con la salvedad de que para la aceptación de las 
contribuciones que impliquen directa o indirectamente responsabilidades financieras adicionales para la OMC se requerirá el c onsentimiento del Comité.  Se 
notificarán al Comité todas las contribucion es voluntarias que den lugar al establecimiento de un nuevo fondo fiduciario.  
 
Las contribuciones voluntarias y donaciones de donantes no gubernamentales están sujetas a las directrices adicionales enunci adas en el anexo C.  
 
Los fondos que se acepten para fines especificados por el donante se considerarán fondos fiduciarios.  Se podrá cargar en concepto de gastos de administración 
una suma equivalente como máximo a un porcentaje estándar del 13% de los gastos directos imputados a los fondos fiduciarios, con el fin de tener en cuenta 
los servicios de apoyo prestados por la Secretaría.  El porcentaje estándar en concepto de gastos de administración podrá reducirse en caso de que haya 
asociados en la ejecución o de que así se haya definido en el acuerdo firmado con el donante.  El Fondo de Apoyo a los Programas percibe las sumas en concepto 
de gastos de administración de todos los fondos fiduciarios y paga los gastos incurridos para apoyar las actividades realizad as con cargo a los fondos fiduciari os. 
El Fondo de Apoyo a los Programas abona asimismo una cantidad equivalente al 10% de sus gastos a la Secretaría de la OMC, que  la consignará dentro de los 
ingresos diversos.  
 
Los fondos aceptados respecto de los cuales no se haya especificado un fin det erminado se considerarán ingresos diversos y constarán como "donaciones" en 
las cuentas del ejercicio económico.  
 
Los fondos que reciba un miembro del personal como honorarios en el desempeño de sus funciones oficiales se abonarán a la Org anización y se ac reditarán al 
Fondo de Ayuda Mutua del Personal de la OMC.  
 
A menos que se disponga lo contrario, las contribuciones voluntarias o donaciones se administrarán de conformidad con el pres ente Reglamento Financiero.  
23 Por resultado presupuestario se entiende la diferencia entre las contribuciones señaladas más los ingresos diversos proyectados y los gastos efectivos más los 
ingresos diversos efectivos.  
 
Los gastos efectivos no incluyen las variaciones de las provisiones actuariales para hacer frente al pasivo a largo plazo en relación con las pensiones del personal 
y el seguro de salud después de la separación del servicio, si no han sido previstas en el presupuesto aprobado.  
 
El resultado presupuestario anual  constará en el informe sobre los resultados financieros de la OMC.  El Director General formulará recomendaciones concretas 
para su reasignación a una parte específica del patrimonio de la OMC.  
 
La suma entre el resultado presupuestario  del ejercicio y los ajustes realizados con arreglo a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público 
(NICSP), incluidas las provisiones actuariales en relación con  las pensiones y el seguro de salud después de la separación del servicio , determina e l resultado 
financiero de la OMC al cierre del ejercicio . 
 
Cuando, al término de un ejercicio económico, el resultado financiero presente un saldo positivo, el Director General hará propuestas al Comité sobre la 
utilización del saldo, al que se le podrá dar uno de los destinos siguientes:  
   
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ARTÍCULO  NUEVA FORMULACIÓN PROPUESTA PARA LOS DISTINTOS ARTÍCULOS  
a) consignación como ingreso en el presupuesto correspondiente al ejercicio económico aplicable siguiente a aquel en que se haya producido el excedente, con 
la consiguiente reducción de las contribuciones de los Miembros;  
 
b) transferencia al Fondo de Operaciones;  
 
c) transferencia a la Cuenta de Superávit/Déficit ;  
 
d) destino a cualquier otro fin que haya decidido el Consejo General.  
 
Cuando, al término de un ejercicio económico, el resultado financiero presente  un saldo  negativo, se transferirá a la Cuenta de Superávit/Déficit.  
27 Las sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artículo 26 se reintegrarán al Fondo de Operaciones en cuanto se disponga de ingresos 
de las contribuciones para ese fin.  
 
Las sumas que haya de  adelantar el Director General con arreglo a lo dispuesto en el  apartado b) del artículo 26 serán examinadas por el Comité, que formulará 
una recomendación al Consejo General para que este dé su autorizaci ón previa.  
 
Para l a reposición de las sumas que se hayan adelantado de conformidad con el apartado b) del artículo 26 se necesitará una decisión del Consejo General por 
recomendación del Comité.  
28 El Consejo General solo podrá liberar la totalidad o una parte de las sumas que constituyen el Fondo de Operaciones si el patrimonio de la OMC registra  un 
saldo positivo. Las sumas así liberadas, en la medida en que proceden de numerario colocado en el Fondo de Operaciones en vir tud de lo dispuesto en el 
apartado a) del artículo 24 del Reglamento Financiero, se reintegrarán a los Miembros que hayan contr ibuido al Fondo de Operaciones, en proporción a sus 
participaciones respectivas en el mismo.  
29 A reserva de una decisión del Consejo General, y solo si el patrimonio de la OMC present a un saldo positivo, los países o territorios aduaneros distintos que p or 
cualquier motivo dejen de ser Miembros de la OMC tendrán derecho a que se les reembolse la cuantía total de sus participacion es en el Fondo de Operaciones 
en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artículo 24 , y cancelarán cualquier pasivo que les sea imputable . 
37 El Director General presentará asimismo al Comité:  
 
a) Informes sobre la situación y los resultados financieros de la Organización, correspondientes a  los seis primeros meses y al cierre del ejercicio . El informe de 
cierre de ejercicio incluirá información sobre los resultados financieros de la Organización por actividad (por ejemplo, asistencia técnica o sol ución de diferencias).  
 
b) Informes anuales sobre los recursos humanos, con información detallada sobre la evol ución de la estructura de grados, los ajustes de los sueldos, las 
prestaciones del personal, la diversidad del personal, la movilidad interna del personal, las actividades de contratación ext erna, y la formación y el 
perfeccionamiento.  
38 El Director General:  
 
a) establecerá un sistema eficaz de gestión del riesgo para identificar y abordar los riesgos internos y externos a que está expuesta la Secretaría;  
 
b) establecerá una reglamentación financiera detallada y procedimientos que garanticen una gestión financiera eficaz y económica;  
 
c) hará que todos los pagos se efectúen contra la presentación de los oportunos justificantes y demás documentos acreditativo s de que se han recibido los 
servicios o mercancías correspondientes y de que todavía n o se ha satisfecho su importe;   
 
d) designará a los funcionarios autorizados para recibir fondos, contraer obligaciones y efectuar pagos en nombre de la OMC.  Se requerirán dos firmantes como 
mínimo para efectuar los pagos;  
   
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ARTÍCULO  NUEVA FORMULACIÓN PROPUESTA PARA LOS DISTINTOS ARTÍCULOS  
e) mantendrá un sistema de control interno que permita comprobar  el cumplimiento  de los objetivos operacionales previstos; la observancia  de las políticas, 
los procedimientos, las normas y las reglamentaciones; y  la protección de los activos. El sistema de control interno también preverá el examen y/o la revisión 
continuos y eficaces de las transacciones financieras, con miras a asegurar:  
 
• la regularidad de las operaciones de recaudación, custodia y destino de todos los fondos y demás recursos fin ancieros de la OMC;  
 
• la conformidad de las obligaciones y de los gastos con los créditos consignados u otras disposiciones financieras aprobadas p or el Consejo General, 
o con los fines y reglas relativos a los fondos fiduciarios y cuentas especiales;  
 
• la utilización económica de los recursos de la OMC;  
 
• la fiabilidad y la integridad de la información en que se bas a esa utilización;  
 
f) mantendrá un servicio  de supervisión interna, que se encargará de realizar evaluaciones independientes y objetivas de la idoneidad y eficacia del s istema de 
control interno  de la Organización , de las prácticas de gestión, del control presupuestario y de las alegaciones de falt a de conducta en todas sus formas en la 
OMC. A tal efecto, el servicio  de supervisión interna tendrá acceso irrestricto a todas las funciones, actividades, operaciones, procesos e informaciones en el 
ámbito de la Organización.  
42 El Director General establecerá las normas aplicables a la función de contratación. La función de contratación comprende todas las activi dades necesarias para 
adquirir, mediante compra o alquiler, bienes, incluidos productos y bienes raíces, y servicios, incluidas obr as. Al ejercerse la función de contratación de la OMC 
se tendrán debidamente en cuenta los siguientes principios generales:  
 
• utilización eficiente y eficaz de los recursos de la Organización ;  
• competencia no discriminatoria, equitativa y abierta, e igualda d de oportunidades para los proveedores ;  
• transparencia ; 
• mejor relación calidad/precio ; y 
• rendición de cuentas .  
 
Salvo cuando, a juicio del Director General, en interés de la OMC se justifique hacer una excepción a este artículo, las adqu isiciones de bien es y servicios se 
harán mediante un método de licitación reconocido.  En el caso de que se haga n tales excepci ones, el informe sobre los resultados financieros del año 
correspondiente  incluirá  una relación en la que se precisen  la cuantía exacta, el beneficiario y las razones que han justificado  la excepción.  
 
3  RECOMENDACIÓN  
3.1 El Comité invita al Consejo General a que apruebe el Reglamento Financiero revisado de la Organización Mundial del Comercio, que figurará 
en el document o WT/L/156/Rev.4, con las revisiones específicas de que han sido objeto los artículos 4, 17, 19, 23, 27, 28, 29, 37, 38 y 42. 
 
 
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