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6 de octubre de 2023  
(23-6735) Página: 1/44 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE  PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍC ULO 7.3 DEL ACUERDO  
SOBRE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  (2023) 
ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 4 de octubre de 2023 , se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos . 
 
_______________  
 
 
Índice  
1  DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA  ................................ ................................ ..............  2 
1.1  Plantas y productos vegetales  ................................ ................................ ........................  2 
1.2  Animales y productos del reino animal  ................................ ................................ ............  4 
1.3  Azúcar  ................................ ................................ ................................ ........................  7 
1.4  Algunos productos lácteos  ................................ ................................ ...........................  11 
2  DEPARTAMENTO DE COMERCIO  ................................ ................................ ..................  14 
2.1  Administración de Comercio Inter nacional  ................................ ................................ ..... 14 
2.1.1   Acero  ................................ ................................ ................................ .....................  14 
3  DEPARTAMENTO DE ENERGÍA  ................................ ................................ ....................  18 
3.1  Gas natural  ................................ ................................ ................................ ................  18 
4  DEPARTAMENTO DEL INTERIOR  ................................ ................................ .................  21 
4.1  Servicio de Peces y Fauna Silvestre de los Estados Unidos  ................................ ...............  21 
4.1.1   Peces y fauna silvestre (incluidas las especies amenazadas)  ................................ .........  21 
5  DEPARTAMENTO DE JUSTICIA  ................................ ................................ ....................  26 
5.1  Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos  ................................ .. 26 
5.1.1   Armas de fuego y municiones  ................................ ................................ ....................  26 
5.1.2   Armas de fuego, municiones y artículos de defensa  ................................ ......................  28 
5.1.3   Explosivos  ................................ ................................ ................................ ..............  30 
5.2  Dirección de Lucha contra la Droga  ................................ ................................ ...............  31 
5.2.1   Sustancias controladas y productos químicos incluidos en listas  ................................ ..... 31 
6  DEPARTAMENTO DEL TESORO  ................................ ................................ ....................  35 
 
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  6.1  Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco  ................................ ........................  35 
6.1.1   Alcoholes destilados (bebidas); vino y bebidas malteadas  ................................ .............  35 
6.1.2   Alcoholes destilados o alcohol para usos industriales (con inclusión del alcohol utilizado 
como combustible)  ................................ ................................ ................................ ............  37 
6.1.3   Productos del tabaco  ................................ ................................ ................................  39 
7  COMISIÓN DE REGLAMENTACIÓN NUCLEAR  ................................ ...............................  41 
7.1  Instalaciones y materiales nucleares  ................................ ................................ .............  41 
 
1  DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA  
1.1  Plantas y productos vegetales  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Se requieren permisos de importación para la importación de la mayor parte de las plantas y de 
algunos productos vegetales, con objeto de evitar la introducción de plagas y enfermedades . 
También se requieren permisos para la importación, exportación o reexportación de plantas 
terrenales que figuren en la lista de especies amenazadas de extinción . Únicamente  se conceden 
permisos a empresas o personas residentes en los Estados Unidos . 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Son necesarios permisos para:  
Se requieren permisos de sanidad vegetal para:  
Plantas y productos vegetales para propag ación o susceptibles de propagación  (incluidas las 
semillas) ; 
– Flores cortadas, con bayas;  
– Productos asociados con el gorgojo khapra;  
– Frutas, legumbres y hortalizas;  
– Algodón y cubiertas extranjeros;  
– Productos y subproductos de la caña de azúcar;  
– Maíz de la India, sorgo de escobas y plantas afines;  
– Productos de madera : trozas, madera de construcción y otros productos no manufacturados 
de madera;  
– Plagas y agentes patógenos de las plantas y materiales hospedantes, incluidos:  
- Plagas y agentes patógenos;  
- Organismos de control biológico;  
- Abejas;  
- Lombrices de tierra (en vigor desde el 1 de octubre de 2022 ); 
- Plantas parasitarias y malas hierbas nocivas;  
- Potenciadores del crecimiento de las plantas;  
- Productos del suelo y productos de canteras;  
- Malas hierbas consideradas como nocivas a nivel federal . 
– Plantas y productos vegetales regulados en virtud de la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES);  G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  – Plantas y productos vegetales en tránsit o por los Estados Unidos.  
3.  El régimen de permisos se aplica a los productos procedentes de cualquier país, con excepciones.  
4.  El régimen de permisos tiene por objeto evitar la introducción de plagas y enfermedades de las 
plantas, y proteger las especies veget ales amenazadas . Se requieren permisos para la importación, 
el tránsito, la circulación interna, incluida la interestatal, y la liberación en el medio ambiente de 
organismos que afecten a las plantas, así como para la importación y tránsito de las plantas y los 
productos vegetales, en virtud de la Ley de Protección Fitosanitaria y la Ley de las Abejas Melíferas.  
5.  El régimen de permisos es una prescripción legal establecida en el apartado 412  de la Ley de 
Protección de Plantas 7 U.S.C. 771 2, y está codificado  en 7 CFR § 319, "Cuarentena de Plantas 
Extranjeras" . La Ley de Especies Amenazadas (Endangered Species Act), que aplica las disposiciones 
de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES) establece un 
régimen de permisos para  ciertas plantas que figuran en la lista de especies amenazadas.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  De las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano (US  Department of Agriculture, Permit 
Section, Unit 13 3, 4700 River Road, Riverdale, Maryland 20737 ). La mayo ría de las solicitudes no 
se transmiten a otros órganos para visado, registro o aprobación, y el importador no tiene que 
dirigirse a más de un órgano administrativo . Las solicitudes de permiso de importación de abonos y 
plantas que han de cultivarse despué s de la cuarentena de entrada son la única excepción.  
8.  En 7  CFR § 319.7 -3 se establecen criterios sobre la denegación de los permisos . 
En 7 CFR § 319.7 -5 se especifican los procedimientos de apelación de la denegación o la revocación 
de un permiso . El solicitante puede apelar por escrito ante la administración competente dentro de 
los 10 días laborables . En 7 CFR § 330.201 figuran procedimientos de apelación similares para los 
permisos relativos a las plagas vegetales y los agentes de control biológico.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Toda persona, sociedad , corporación, asociación, empresa conjunta u otra entidad jurídica puede 
solicitar una licencia . Si el solicitante es una persona  de al menos 18 años de  edad y tiene una 
dirección actualizada en los Estados Unidos que se indica en el permiso y se hall a físicamente 
presente en esa dirección  durante el horario normal de trabajo  en el momento  de la importación o 
del tránsito interestatal de los artículos en virtud de ese permiso, o si el solicitante es una entidad 
jurídica que tiene una dirección actualizada o una oficina comercial en los Estados Unidos con una 
persona designada a  efectos de notificaciones , no se percibe ningún derecho de registro . No se 
publica ninguna lista de importadores autorizados . Se percibe un derecho de 70,00 dólares por las 
plantas y productos vegetales regulados por la CITES  o la Ley de Especies Amenazadas . Se anima 
a los solicitantes a presentar sus solicitudes por vía electróni ca utilizando el sistema eFile, para lo 
cual deberán registrarse previamente mediante el sistema eAuthentication.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información que debe figurar en las solicitudes se indica en los formu larios PPQ Form  587 
(respecto de las plantas y productos vegetales), 588 (solicitud respecto de materiales prohibidos) , 
546 (plantas para las que se exige cuarentena posterior a la entrada)  y PPQ 621  (respecto de las 
plantas de especies amenazadas) . Para las plantas y productos vegetales en tránsito por los Estados 
Unidos  se exige un formulario PPQ Form 58 6. Las solicitudes para la importación de tierras figuran 
en el formulario PPQ Form 525 , y se exige el formulario 526 para las plagas vegetales, los agentes 
de control biológico y las malas hierbas consideradas como nocivas a nivel federal.  
11.  Para todas las plantas y algunos productos vegetales se exige un certificado fitosanitario, que 
ha de acompañar el envío . La importación de especies amenazadas está  sujeta a requisitos de 
documentación especiales.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  12.  No se percibe ningún derecho de licencia ni tasa administrativa por los permisos, aparte del 
derecho de 70,00 dólares por permiso para las operaciones comerciales con plantas de especies 
amenazadas.  
13.  La expe dición de la licencia no está condicionada al pago de depósito ni adelanto alguno.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Los permisos son válidos por períodos determinados y pueden ser prorrogados mediante nueva 
solicitud . El permiso para las plantas de especies amenazadas o en peligro es válido por dos  años.  
15.  La no utilización de un permiso no implica sanción alguna.  
16.  Los permisos no son transferibles entre los importadores.  
17.  Casi todos los permisos utilizados para la importación de plantas y pro ductos vegetales están 
sujetos a condiciones de importación específicas, que se enumeran en la solicitud pertinente.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No hay otros procedimientos administrativos previos a la importación.  
19.  No procede.  
1.2  Animales y p roductos del reino animal  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Se requieren permisos para la importación de ciertos animales y productos /subproductos  del 
reino animal, organismos y vectores y productos biológicos de veterinaria, con objeto de proteger 
al ganado  y las aves de corral de los Estados Unidos  contra la introducción de enfermedades que no 
existen en ese país.  
Finalidades  y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Se requieren permisos de importación para:  
Los animales vivos, incluidos:  
– ganado y av es de corral y otras especies (a saber, animales de zoológico, aves de 
compañía , animales acuáticos ) que puedan ser portadoras de enfermedades 
susceptibles de afectar al ganado y las aves de corral de los Estados Unidos;  
– semen, óvulos y embriones de animales;  
– huevos para incubación.  
Ciertos productos derivados de animales (ganado  y/o aves de corral ) de cualquier modo, para usos 
comerciales o de investigación;  
Productos de origen animal:  
– para consumo humano (como carne, leche, huevos, tripas para embut ido, productos 
elaborados que contengan carne);  
– subproductos de origen animal no destinados al consumo humano (por ejemplo, huesos, 
cueros/pieles, suero fetal bovino);  
– para consumo animal (alimentos/aperitivos para mascotas, ingredientes para 
piensos,  etc.); G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  –  organismos y vectores que puedan trasmitir o ser huéspedes de enfermedades 
animales;  
– materiales conexos que hayan estado expuestos a productos del reino animal, 
susceptibles de ser contaminados por agentes patógenos, como contenedores, 
cargadores, paja  y heno, envolturas para productos cárnicos;  
– especímenes  de animales y aves, y productos de tejidos o de la sangre, anticuerpos 
monoclonales.  
Productos biológicos veterinarios (para investigación, tránsito, distribución general):  
– agentes  patógenos del ganado y las aves de corral (por ejemplo, bacterias, virus, 
hongos, agentes de la encefalopatía espongiforme transmisible, protozoos);  
– derivados  de agentes patógenos del ganado y las aves de corral (por ejemplo, 
recombinados, atenuados);  
– vectores de agentes patógenos del ganado y las aves de corral (por ejemplo, 
artrópodos, tejidos animales);  
– vectores  y organismos expuestos a animales o productos de origen animal fuera de los 
Estados Unidos (por ejemplo, huevos, suero fetal bovino).  
3.  El sistem a de permisos se aplica a los animales  vivos reglamentados  de todas las procedencias 
(con alguna excepción para el Canadá y México) con algunas diferencias sobre la base  de las especies 
y de la situación del país de origen en materia de epizootias . El sistema de permisos para los 
productos de origen animal es aplicable a todos los países según su situación en materia de 
epizootias , las especies de animal, el  tipo de produ cto, y el uso previsto.  
4.  El sistema de permisos no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino únicamente a proteger a la agricultura nacional de la introducción o entrada de enfermedades 
o vectores de enfermedades animales.  
5.  La ley no impone un sistema de permisos, salvo en el caso de los productos biológicos de 
veterinaria  y de los animales vivos . Los reglamentos pertinentes figuran en el Título  9 CFR 
Partes  92, 93, 94.7, 94.16, 95.4, 95.18, 95.19, 95.20 a 98, 104 y 122 ; y en las siguientes normas 
codificadas : 21 U.S.C - 102 a 105, 111, 134, 135  y 151-159. 
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Los reglamentos no especifican la antelación, con respecto a la importación, con la que ha de 
ser presentada la solicitud del permiso.  
b) No se p uede expedir un permiso inmediatamente después de solicitado . Se requiere un 
examen previo de la solicitud.  
c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes 
de permisos de importación.  
d) En el caso de los  produ ctos y subproductos de origen animal, y de los organismos y vectores , 
de los permisos  se ocupa un solo órgano . En cuanto a los animales vivos , de los permisos se 
puede ocupar un solo órgano conjuntamente con los servicios portuarios . La solicitud no es 
transmitida a otros órganos para visado, registro o aprobación . El importador no tiene que 
dirigirse a más de un órgano administrativo.  
8.  En genera l, la falta de cumplimiento de los criterios ordinarios es la única razón por la que se 
puede denegar un permiso . Si se trata de animales vivos o productos del reino animal, aves de G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  corral y otras aves, se puede denegar la expedición de un permiso para un tiempo determinado si 
no existe espacio disponible en una Estación de Cuarentena . El brote de una determinada 
enfermedad en el país exportador podría ser motivo de revocación de un permiso expedido antes 
del brote de la enfermedad . Se comunican al solicita nte las causas de la denegación . No se prevén 
procedimientos de recurso ni en las leyes ni en los reglamentos . Los solicitantes deben poner la 
documentación/los productos en conformidad con las prescripciones pertinentes dentro del plazo 
previsto, después del cual la denegación es definitiva.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones de los Estados Unidos  pueden solicitar una licencia . 
No se publica ninguna lista de importado res autorizados . Si bien no hay un sistema de registro, se 
anima a los solicitantes a presentar sus solicitudes para la mayoría de los permisos por vía 
electrónica utilizando el sistema eFile, para lo cual deberán registrarse previamente mediante el 
sistem a eAuthentication . 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información que debe figurar en las solicitudes es la que se indica en los formularios  VS 16-3 
y 16-7, 16-79, 17-129, 17 -128 y en el formulario AP HIS 2005 . 
11.  En el caso de los animales vivos, el cargamento debe ir acompañado de  las copias de los 
permisos de importación así como del original del certificado sanitario expedido por los servicios 
nacionales de veterinaria (autoridad competente) del país de origen . En función de los requisitos de 
importación para un determinado producto, las copias del permiso de importación debería ir 
acompañado d e un certificado sanitario expedido por los servicios nacionales de veterinaria 
(autoridad competente) del país de origen  o de elaboración , o de una declaración del expedidor, 
para determinados envíos de productos de origen animal, organismos y vectores . Los productos 
biológicos de veterinaria debe rían ir acompañados de las copias del permiso de importación.  
12.  Se exige el pago de de rechos de usuario relacionados con la importación destinados a sufragar 
el examen de las solicitudes de permisos, las inspecciones que requieren las importaciones, las 
pruebas y las cuarentenas . La inspección de las instalaciones que fabrican productos bio lógicos de 
veterinaria para su importación se efectúa en el marco de acuerdos de servicios cooperativos.  
13.  En el caso de los animales vivos, incluso aves, se requiere el pago de derechos en concepto de 
reserva de espacio para la cuarentena . La cuantía de este derecho varía según las distintas especies.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Aunque el plazo de validez de los permisos para la importación de productos /subproductos  del 
reino animal, organismos y vectores es variable, su duración es generalm ente de un año . Los 
permisos de  importación para animales y aves vivos son válidos por un perío do que oscila entre 
los 7 y los 60 días, según la especie . Los permisos para los productos biológicos de veterinaria 
destinados a la importación, distribución y venta no tienen fecha de expiración.  
15.  La no utilización de un permiso no implica sanción alguna . Los derechos de usuario relacionados 
con las solicitudes y los derechos en concepto de reserva para la cuarentena no son reembolsables.  
16.  Los permisos no son tran sferibles entre los importadores.  
17.  En caso de que en el permiso se señalen las condiciones de importación, el  solicitante debe 
ajustarse a los requisitos de la autorización . El importador certifica que la información que figura en 
la solicitud es exacta.  
Otros  requisitos en materia de procedimiento  
18.  No hay otros procedimientos administrativos previos a la importación.  
19.  No procede.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  1.3  Azúcar  
Descripción sucinta del régimen  
1.  La nota adicional 5 del capítulo 17 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estad os Unidos  
establecida por Proclamación Presidencial (Presidential Proclamation) Nº 6763  de diciembre de  1994, 
autoriza al Secretario de Agricultura a fijar, para cada ejercicio fiscal, la cantidad de azúcar y 
jarabe  que puede importarse con los tipos de de rechos más bajos, correspondientes a los 
contingentes arancelarios . Los contingentes arancelarios se aplican al azúcar y al jarabe de las 
subpartidas 1701.12, 1701.13, 1701.14, 1701.91, 1701.99, 1702.90 y 2106.90 del Arancel de 
Aduanas Armonizado . Ese text o fue promulgado para dar cumplimiento a los resultados de 
la Ronda  Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, que se reflejan en la Lista XX 
(Estados  Unidos ) anexa al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.  
En el ma rco de la administración del sistema de contingentes arancelarios (TRQ) para el azúcar de 
caña en bruto, el Secretario de Agricultura establece la cantidad contingentaria que puede 
importarse aplicando el nivel más bajo de derechos de importación, y el Rep resentante de 
los Estados  Unidos  para las Cuestiones Comerciales (USTR) reparte actualmente esa cantidad entre 
los países basándose en un período de base representativo de las importaciones de azúcar de 
los Estados  Unidos  entre 1975 y 198 1. Se expide un ce rtificado de idoneidad a los países 
exportadores, que debe formalizarse y devolverse con el envío de azúcar para poder recibir el trato 
arancelario correspondiente al contingente . El Reglamento por el que se rige el programa de 
certificados de idoneidad pa ra los contingentes se ha publicado en el Título  15, Parte 2011 del Código 
de Reglamentos Federales (CFR).  
Independientemente, y no sujeto a limitaciones contingentarias, existe un régimen de licencias para 
aplicar el Programa de Reexportación de Azúcar de  los Estados Unidos en virtud de 7 CFR 1530 . Se 
expiden licencias a los refinadores para que puedan importar azúcares en bruto para su 
transformación y que : 1) estén destinados a la reexportación en forma refinada, 2) estén destinados 
a la reexportación en  forma refinada en productos que contengan azúcar o 3) se utilicen para la 
producción, por un procedimiento distinto de la destilación, de alcohol polihídrico no destinado a su 
utilización como sucedáneo del azúcar en la alimentación humana.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Los productos a los que se aplica el contingente arancelario del azúcar en bruto son los 
designados en las partida s 1701.13.10 y  1701.14.10 y los del contingente arancelario del azúcar 
refinado en las partidas 1701.12.10, 1701.91.10, 1701.99.10, 1702.90.10 y 2106.90.44 del Arancel 
de Aduanas Armonizado . La importación de toda cantidad de azúcar atribuida a países y regiones 
específ icos en el marco de los contingentes arancelarios aplicables al azúcar en bruto y refinado no 
precisa de licencia, pero sí de un certificado de idoneidad . También para los azúcares especiales se 
establece un contingente arancelario y se exige un certificad o. 
Existe un régimen de licencias para aplicar el Programa de Reexpor tación de Azúcar de los Estados  
Unidos . Se expiden licencias a los refinadores para que puedan importar azúcares en bruto de las 
partidas 1701.13.20 y 1701.14.20, que : 1) estén destinados  a la r eexportación en forma refinada,  
2) estén destinados a la reexportación en forma refinada en p roductos que contengan azúcar y 
3) se utilicen para la producción, por un procedimiento distinto de la destilación, de alcohol 
polihídrico no destinado a su  utilización como sucedáneo del azúcar en la alimentación humana.  
3.  El régimen del certificado de idoneidad se aplica a los 40 países y zonas desde los cuales el azúcar 
de caña en bruto se importa con arreglo a contingentes . Los certificados para la importac ión de 
azúcares especiales se expiden para las exportaciones de todos los países . Las licencias para la 
importación de azúcar destinado a la refinación o a la reexportación (Programa de Reexportación 
de Azúcar Refinado) o para la producción de alcohol poli hídrico son aplicables a las importaciones 
de azúcar procedentes de todos los países.  
4.  Los certificados de idoneidad tienen por objeto suministrar acceso al mercado interno de los 
Estados  Unidos  aplicando el arancel más bajo . El objetivo del certificado par a el azúcar especial es 
permitir la entrada de determinados azúcares refinados que no están fácilmente disponibles en 
los Estados  Unidos  al tipo arancelario más bajo . Estos azúcares refinados satisfacen la demanda de G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  mercados especializados . Las licencias respecto del azúcar fuera de contingente están destinadas a 
incrementar la utilización del exceso de capacidad interna de refinado y a mejorar el nivel de empleo 
en las industrias de refinado y conexas.  
5.  Los certificados de idoneidad para los contingentes s e expiden en virtud de la Parte 2011, 
subparte  A del Título 15 del CFR . Los certificados para el azúcar especial se expiden de conformidad 
con la Parte 2011, subparte B del Título 15 del CFR . El reglamento se puede consultar en: 
http://www.ecfr.gov/cgi -bin/text -idx?SID&node=pt15.3.2011&rgn=div5 . La reglamentación que 
rige las lice ncias para la importación de azúcar fuera de contingente se basa en la Parte 1530 del 
Título  7 del CFR . El reglamento se puede consultar en: https://www.ecfr.gov/current/title -7/subtitle -
B/chapter -XV/part -1530.Hay atribuciones para suspender cualquiera de estos regímenes siempre 
que se determine que la medida es procedente . El aviso de dicha suspensión se publicará en 
el Federal Register . 
Procedimientos  
6.  I. La Oficina del Representante para las Cuestiones Comerciales Internacionales y el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos  publican en comunicados de prensa, 
informes oficiales y sitios web del Gobierno toda la información sobre la asignación de 
cantidades de TRQ y sobre el régimen de certificados y de licencias, así como las formalidades 
para presentar una solicitud de licencia de importación, en el Federal Register . 
II. El contingente arancelario del azúcar en bruto y refinado (incluido el azúcar especial) es fijado 
anualmente por el Secretario de Agricultura y se anuncia antes del ejercicio fiscal para el que 
sea de aplicación el TRQ . Los certificados de idoneidad para la a signación de un contingente 
son expedidos por el Secretario de Agricultura a los países participantes de manera que 
coincidan con el año del TRQ aplicable . Los certificados para importar azúcares especiales se 
expiden también a los importadores para que co incidan con el año del TRQ . Las licencias 
expedidas para el azúcar fuera de contingente, refinado y reexportado o utilizado para la 
producción de alcohol polihídrico no están sujetas a las limitaciones del año del TRQ.  
III. Los Gobiernos de los países part icipantes en el régimen de certificados a su vez formalizan 
estos certificados y los entregan al expedidor o consignatario del cargamento de azúcar 
destinado a los Estados Unidos . Únicamente se permite la entrada del azúcar con el nivel más 
bajo de arancel  si en el momento de su entrada se presenta al funcionario de aduanas 
correspondiente un certificado de idoneidad para el contingente válido y debidamente 
formalizado.  
 El Servicio Exterior de Agricultura (Foreign Agricultural Service) del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos  expide certificados para importar azúcar especial a los 
importadores que los solicitan anualmente y que presentan pruebas suficientes de que el 
azúcar que se proponen importar se ajusta a la definición de azúcar especial . El certificado se 
presenta al funcionario de aduanas correspondiente en el momento de la entrada.  
 El Departamento de Agricultura expide licencias para la importación de azúcar fuera de 
contingente a los refinadores de los Estados Unidos . Las licencias no tienen fecha de 
expiración.  
IV.-VI. No procede.  
VII. El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos  administra los regímenes de licencia y 
certificación.  
VIII. La autoridad competente para certificar designada por el país participante entrega los 
certificados de idoneidad al expedidor o al consignatario del azúcar . La cantidad máxima de 
azúcar que puede enviarse con cada certificado no puede exceder de las  10.000  toneladas 
cortas . Los certificados para el azúcar especial se expiden a los importadores que cumplen los 
requisitos de la subparte B de la Parte 2011 del Título  15 del Código de Reglamentos Federales . 
El certificado de azúcar especial puede amparar más de un tipo de azúcar especial en forma 
refinada . La expedición de un certificado de azúcar e special no garantiza la entrada con el tipo G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  más bajo si el TRQ de azúcar especial ya se ha completado . No obstante, con un solo 
certificado puede admitirse un número ilimitado de embarques hasta completar el TRQ.  
IX.-X. No procede.  
XI. De conformidad con l as disposiciones del Programa de Reexportación de Azúcar Refinado, los 
refinadores autorizados pueden importar azúcar en bruto sin sujeción al límite cuantitativo 
impuesto por el TRQ de azúcar en bruto ni a los requisitos de los certificados de idoneidad, 
siempre que exporten una cantidad equivalente de azúcar refinado o transfieran el azúcar a 
un fabricante autorizado para que lo utilice en productos destinados a la exportación o para 
la fabricación de alcohol polihídrico no apto para consumo humano.  
7.  No procede.  
8.  No existen disposiciones para negarse a expedir certificados de idoneidad, certificados de azúcares 
especiales o licencias para la importación de azúcar fuera de contingente, que no sean el 
incumplimiento de los criterios ordinarios . En el sitio web del Servicio Exterior de Agricultura (Foreign 
Agricultural Service): http://apps.fas.usda.gov/sugars/FASSugarsLicensees.aspx , puede con sultarse 
una lista de empresas a las que se han expedido licencias . Respecto del azúcar especial dentro del 
contingente y la reexportación de ese producto, los solicitantes en el marco del Programa pueden 
apelar la denegación de una licencia a través del P rograma de Importación de Azúcar del Servicio 
Exterior de Agricultura del USDA . En el caso de los certificados de idoneidad para importar azúcar en 
bruto dentro del contingente, el Gobierno del país exportador puede facilitar un mecanismo de 
apelación a ef ectos de la denegación de un certificado de idoneidad para exportar azúcar en bruto 
dentro del contingente.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Los certificados de idoneidad para el azúcar en bruto dentro del con tingente son emitidos por el 
Gobierno del país exportador a los recipientes que este seleccione . Todos los importadores pueden 
solicitar certificados para azúcares especiales . En http://www.fas.usda.gov/programs/sugar -import -
program/applying -global -specialty -sugar -certificate  se puede encontrar la lista de los actuales 
titulares de autorizaciones para importar azúcares especiales  y las instrucciones para solicitar un 
certificado . Solo los refinadores de azúcar de los Estados Unidos  pueden solicitar licencias para la 
importación de azúcar fuera de contingente.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Cada certificado de idoneidad debe ser numerado e identific ado por el país ex portador  y ha de  
proporcionar la siguiente información : 1) cantidad que reúne las condiciones para ser admitida ; 
2) nombre del expedidor ; 3) nombre del buque, y 4) puerto de carga . Puede incluirse también la 
información siguiente (si se c onoce) : nombre y dirección del consignatario ; fecha prevista de 
partida ; fecha prevista de llegada a los Estados Unidos , y puerto(s) previsto(s) de llegada a los 
Estados Unidos . 
Las solicitudes de certificados para importar azúcar o azúcares especiales deb en presentarse por 
escrito y contener la siguiente información : 1) el nombre y dirección del solicitante ; 2) la cantidad 
prevista de importaciones ; 3) la partida correspondiente, de 6 dígitos, del Arancel de Aduanas 
Armonizado de los Estados Unidos ; 4) la designación del azúcar o azúcares especiales que se prevé 
importar durante el período de vigencia del certificado con inclusión del nombre o denominación 
comercial habitual del fabricante o exportador, y del uso al que se destina ese azúcar especial ; 
5) pruebas suficientes de que se trata de azúcar o azúcares especiales ; 6) los consumidores 
previstos (si se conocen) en el momento de la solicitud ; y 7) la fecha prevista de entrada (si se 
conoce).  
Las personas interesadas en obtener una licencia de importació n de azúcar para su reexportación 
deben solicitarla por escrito a la autoridad competente, haciendo constar : 1) el nombre y dirección 
del solicitante ; 2) la dirección donde el solicitante conservará los registros que se exigen ; y 3) la(s) 
dirección(es) de la(s) planta(s) de elaboración del fabricante . En el caso de reexportaciones de 
azúcar refinado, el solicitante debe indicar la polaridad del producto, e incluir la fórmula para calcular G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 10 - 
  la cantidad de azúcar refinado del producto . Todos los solicitantes d eben firmar un acuerdo de 
documentación con la autoridad competente.  
11.  El azúcar sujeto a TRQ que se importa de los países que participan en el régimen de certificados 
debe acompañarse de un certificado de idoneidad para el contingente firmado por la autorid ad 
competente del país de origen, con un sello o formulario de legalización.  
En el momento de la entrada debe presentarse al funcionario de aduanas correspondiente un 
certificado expedido por el Departamento de Agricultura por el que se autoriza la importa ción de 
azúcar o azúcares especiales.  
El Servicio Exterior de Agricultura introduce las licencias expedidas por el Departamento de 
Agricultura para la importación de azúcar fuera de contingente destinado a la reexportación en forma 
refinada, o a la producc ión de alcohol polihídrico en el sistema informático de la Oficina de Aduanas 
y Protección en Frontera (Customs and Border Protection, CBP), que acepta o rechaza 
automáticamente todo intento de introducir el contingente de azúcar de la licencia.  
12.  No. 
13.  El titular de una licencia que opere conforme al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado 
puede otorgar una fianza o carta de crédito a favor del Departamento de Agricultura de los Estados  
Unidos  para cubrir el azúcar del programa antes de la exportació n o la transferencia de azúcar 
refinado, la exportación del azúcar en productos que contengan azúcar, o la producción de 
determinados alcoholes polihídricos . La fianza o carta de crédito podrá cubrir las importaciones 
efectuadas durante el período especifi cado en la fianza (fianza con vencimiento fijo), o una 
importación concreta (fianza para una sola importación) . La cuantía de la fianza o de la carta de 
crédito será equivalente a 20 centavos por libra de azúcar que se importe con dicha licencia . Si un 
titular de licencia no reúne las condiciones para obtener el crédito necesario dentro del plazo 
especificado a partir de la fecha de la exportación o del uso del azúcar, en un monto suficiente para 
compensar el cargo por el azúcar correspondiente, deberá efec tuar el pago correspondiente al  Tesoro 
de los Estados Unidos . El pago deberá ser equivalente a la diferencia entre el precio de contrato 
Número 11 y el precio de contrato Número 14 (Bolsa d e Café, Azúcar y Cacao de Nueva  York) vigente 
en el último día de m ercado antes de la fecha de entrada del azúcar o el último día de mercado 
antes de finalizar el período durante el cual debía efectuarse la exportación o el uso, según qué 
diferencia resulte mayor . La diferencia se multiplicará por la cantidad de azúcar re finado, convertida 
a valor bruto, que debería haberse exportado en cumplimiento de esta parte.  
No se necesita una fianza o carta de crédito si los créditos a la exportación son superiores a la 
cantidad importada, que se imputa a la licencia.  
Condiciones de  la expedición de licencias  
14.  Los certificados de idoneidad son válidos únicamente durante el período contingentario para el 
que se expiden . Los certificados para azúcares especiales solo son válidos durante el año del TRQ 
en que se utilizan . Con arreglo al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado, las licencias 
expirarán en cuanto los titulares reciban notificación por escrito en tal sentido de la autoridad 
encargada de la concesión d e las licencias.  
15.  No se imponen sanciones por la no utilización.  
16.  Las licencias expedidas con arreglo al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado y los 
certificados de importación de azúcar no son transferibles entre importadores.  
17.  La expedición de certif icados no está subordinada a otras condiciones . En el caso de los 
certificados de idoneidad para importar azúcar en bruto dentro del contingente, el Gobierno del país 
exportador puede determinar las condiciones a las que esté subordinada la expedición de e sos 
certificados . En el marco del Programa de Reexportación de Azúcar, los titulares de las licencias 
deben comunicar todas las transacciones abarcadas por la licencia.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 11 - 
  Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No se requiere ningún otro procedimiento.  
19.  No procede.  
1.4  Algunos productos lácteos  
Descripción sucinta del régimen  
1.  En virtud de la Proclamación Presidencial 6763  de 23  de diciembre de 1994  se introdujeron varios 
tipos de modificaciones en el Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos  que afectaban 
al sistema de importación de determinados productos lácteos . La Proclamación suprimía las 
restricciones cuantitativas impuestas de confo rmidad con el artículo 22 de la Ley de Ordenación 
Agrícola (Agricultural Adjustment Act) de 1933 , modificada (7 U.S.C. 624) ; establecía contingentes 
arancelarios para esos artículos con arreglo a P.L. 103 -465 (Ley de los Acuerdos de la 
Ronda  Uruguay) ; y especificaba las importaciones de productos lácteos para las que se exigirían 
licencias expedidas de conformidad con las condiciones estipuladas en los reglamentos publicados 
por el Secretario de Agricultura.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de  licencias  
2.  El sistema de licencias abarca los siguientes productos lácteos, que se definen en las notas 
adicionales del capítulo 4 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos : mantequilla y 
nata (crema) fresca o ácida con un contenido de materi as grasas superior al 45 % en peso (nota  6); 
leche desnatada desecada (nota 7) ; leche entera desecada (nota 8) ; suero de mantequilla y 
lactosuero deshidratados (nota 12) ; sucedáneos de la mantequilla (nota 14) ; otros quesos no 
indicados expresamente (nota 1 6); queso de pasta azul (nota 17) ; queso Cheddar (nota  18); queso 
americano distinto del Cheddar (nota 19) ; queso Edam y Gouda (nota 20) ; queso del tipo italiano 
(nota 21) ; queso Petit -Gruyère (nota 22) ; queso con bajo contenido de materia grasa (nota 23) ; y 
queso Suizo o Emmenthal (nota 25).  
3.  El sistema de licencias se aplica a los productos lácteos de todas las procedencias.  
4.  El sistema de licencias es un instrumento administrativo que rige la importación de determinados 
productos lácteos sujetos a continge ntes arancelarios a raíz de la entrada en vigor del Acuerdo de 
la Ronda Uruguay . Con arreglo al sistema de contingentes arancelarios, la cantidad importada dentro 
del contingente está gravada con el tipo arancelario de nivel bajo, y la cantidad importada f uera del 
contingente está gravada con el tipo arancelario de nivel elevado . Los productos lácteos sujetos al 
sistema de licencias no pueden importarse con tipos contingentarios si no van acompañados por la 
licencia pertinente . Un producto solo puede importarse en nombre del titular de la licencia, o del 
agente del titular que actúe en su nombre en virtud de un poder notarial ; además, el titular debe, 
en la fecha de entrada, ser propietario de la cantidad importada, que debe imputarse a la licen cia 
en vigor . En un principio el sistema de licencias se aplicó de conformidad con la Proclamación 
Presidencial 3019 para facilitar una distribución equitativa del comercio de productos lácteos sujetos 
a los contingentes previstos en el artículo 22 entre l os importadores, usuarios y países proveedores . 
En el marco del sistema de contingentes arancelarios, la finalidad del régimen de licencias es también 
lograr la estabilización y equidad del comercio.  
5.  El sistema de licencias no tiene carácter legal . La facu ltad de proceder a la distribución de los 
contingentes fue delegada al Secretario de Agricultura por Proclamación Presidencial 3019  de 8 de 
junio de 1953 . 
Procedimientos  
6.  I. Los procedimientos para la solicitud de licencias, las condiciones que deben reunir  los 
solicitantes , los requisitos para el uso de las licencias y otras disposiciones del reglamento 
están codificados en las partes 6.20 a 6.36 del Título 7 del CFR . En los formularios electrónicos 
de solicitud  establecidos  por la autoridad encargada de la  concesión de las licencias , que 
pueden obtenerse en el Departamento, se proporciona información completa sobre los 
contingentes arancelarios y la cantidad asignada a cada país proveedor . En el reglamento G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 12 - 
  figuran las cantidades correspondiente s a cada licencia . El 2 de junio de 1994  se publicó en el 
Federal Register  un aviso anticipado de proyecto de reglamentación en el que se invitaba a 
los interesados a formular observaciones sobre los métodos para asignar los contingentes 
arancelarios de la Ronda Uruguay hasta el año 2000, así como observaciones sobre la forma 
de actualizar o mejorar la reglamentación existente . El 6 de enero y el 2  de mayo de 1995  se 
publicaron en el Federal Register  sendos avisos de modificación del Reglamen to de 
Importación para dar cumplimiento a los compromisos contraídos por los Estados  Unidos  
para 1995 en el marco de la Ronda Uruguay . El 9 de octubre de 1996  el Departamento publicó 
en el Federal Register  el texto final de  la reglamentación relativa a la concesión de licencias 
para contingentes arancelarios de productos lácteos . El reglamento fue modificado el 6  de 
octubre de 2004  para incorporar los procedimientos de solicitud electrónica a través de la 
web. Tras concederse al público un prolongado período para que formulase observaciones, 
el 27 de julio de 2015  se publicó en el Federal Register  (volumen  80, Nº 143, páginas 44251 
a 44258) una revisión del reglamento.  El 4 de noviembre de 2020, la decisión se anunció en 
el Federal Register , volumen 85, Nº 214, páginas 70127  y 70128, a efectos de  que la autoridad 
del Reino Unido pudiera designar a importadores en nombre de exportadores del Reino Unido 
en lo referente a  las transacciones comerciales realizadas  después del 31 de diciembre 
de 2020. 
El 30 de agosto de 2022, en virtud de una Norma definitiva preliminar se  modific ó la 
reglamentación que prevé  la expedición de licencias para la importación de determinados 
productos lácteos sujetos a los contingentes arancelarios establecidos en el Arancel de 
Aduanas Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS). La Norma suspende por otro año la  
aplicación de las  disposici ones relativas a la  reducción de las licencias  tradicionales  que, de lo 
contrario, habría  comenzado  en el año contingentario de 2023.  
II. Las solicitudes de licencias deben presentarse anualmente durante el período que se especifica 
en el Reglamento  de Importación , entre el 1 de septiembre y el 15 de octubre del año civil 
anterior a la importación . Normalmente, las licencias se expiden durante las dos últimas 
semanas de diciembre . Las licencias son válidas a partir del 1 de enero de cada año por una 
duración de 12 meses.  
III. Las licencias se asignan a los importadores de productos lácteos sin tener en cuenta si también 
son productores de artículos similares . Las asignaciones no utilizadas no pueden sumarse a la 
asignación del año siguiente . El Reglamento de Importación exige que los titulares de licencias 
utilicen el 85% de las licencias expedidas y tengan la opción de devolver voluntariamente las 
porciones no utilizadas, que se redistribuyen luego , el mismo año,  entre otros titulares de 
licencias calificados mediante un procedimiento de solicitud . El Servicio Exterior de Agricultura 
publica anualmente, en su sitio web, una lista con los nombres de los importadores titulares 
de licencias, que se puede consultar en: http://www.fas.usda.gov/programs/dairy -import -
licensing -program . 
IV. Una vez recibidas, las solicitudes se tramita n con objeto de determinar si  cumplen con los 
criterios es tablecidos en el Reglamento de Importación . Por regla general se examinan más 
de 500 solicitudes y el proceso pertinente finaliza en el plazo de seis semanas.  
V. Las licencias se otorgan para su utilización a partir del 1 de enero y, por regla general, se 
expiden durante las dos últimas semanas de diciembre.  
VI. Únicamente el Servicio Exterior de Agricultura, Departamento de Agricultura de los Estados 
Unidos  (Import Policies and Export Reporting Division, Office of Trade Programs, Foreign 
Agricu ltural Service, United States Department of Agriculture) examina las solicitudes de 
licencias para productos lácteos.  
VII. Las licencias se asignan de la siguiente manera:  
- se expiden anualmente licencias a los titulares tradicionales por el mismo volumen  de 
importaciones procedentes de los mismos países proveedores, siempre que presenten 
las solicitudes y se cumplan los criterios de idoneidad, las disposiciones relativas al uso 
de la licencia y otras prescripciones previstas en el Reglamento de Importació n; G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 13 - 
  - anualmente se expiden determinadas licencias para determinados productos derivados 
del queso a solicitantes calificados designados por el Gobierno del país de origen como 
importadores preferenciales;  
- se expiden anualmente licencias no tradicionales (por sorteo) mediante un sistema de 
sorteo . Las licencias recibidas para un tipo de queso determinado, o para un producto 
lácteo distinto del queso, no son renovables al año siguiente . Los solicitantes calificados 
pueden pedir cada año una li cencia.  
VIII. No se exigen permisos de exportación a los países extranjeros.  
IX. Igual a supra . 
X. No procede . 
XI. No. 
7.  No se exige la obtención de licencias de importación de productos lácteos ni se imponen límites 
cuantitativos en relación con la importac ión de productos que no entran en el contingente arancelario  
y a los que se aplican tipos arancelarios superiores a los del  TRQ. 
8.  Una circunstancia que puede motivar el rechazo de una solicitud de licencias, aparte del 
incumplimiento de los criterios ordina rios, es el incumplimiento de los requisitos de completar el 
formulario electrónico y presentar la totalidad de la documentación solicitada en el plazo previsto . 
Previa petición, se hacen saber al solicitante las causas del rechazo . No se pueden interponer  
recursos . El hecho de que un solicitante no reciba una licencia no reduce el acceso al volumen 
del TRQ, puesto que ese volumen será asignado a otros solicitantes.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Los importad ores y fabricantes de productos lácteos pueden obtener  licencias de importación si 
cumplen los criterios establecidos en el Reglamento de Importación respecto de la cantidad de las 
importaciones que ingresaron en el transcurso de  un período precedente de 12 meses 
(1 de septiembre a 31  de agosto) y, en el caso de los fabricantes, el nivel especificado de producción 
de lácteos en un período precedente de 12 meses . Además, los fabricantes deben figurar en la lista 
de "fábricas de pro ductos lácteos supervisadas" del Departamento de Agricultura de los Estados  
Unidos . Los formularios de solicitud deben ir acompañados de la documentación exigida para probar 
que se han realizado las importaciones . Para tener derecho a obtener  una licencia de im portador  
fundamentalmente deberá probarse que el producto ha sido importado durante un período 
representativo  determinado . Los solicitantes también pueden beneficiarse con estas disposiciones 
sobre la base de las exportaciones, en cuyo caso las licenc ias solo se expedirán en relación con 
productos distintos del queso.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información que deben contener las solicitudes se especifica en el Reglamento para la 
concesión de licencias de imp ortación de contingentes arancelarios de productos lácteos . Se exige a 
los importadores que presenten sus solicitudes por medios electrónic os a través d el FAS ATLAS 
(Sistema de Administración de Licencias Comerciales  para Productos Agropecuarios) . Los fabricantes 
deben figurar en las listas del Boletín de establecimientos de productos lácteos  aprobados por 
el USDA . A raíz de la revisión del reglamento de 2015 , todos los trámites ante el Organismo de 
concesión de licencias de importac ión de productos lácteos deben realizarse exclusivamente de 
manera electrónic a, por Internet ; y no se permite el uso de l correo postal ni de fax. Todas las 
solicitudes y comunicaciones deben enviarse por vía electrónica a  través de l sistema para la 
obtenci ón de licencias , que está a disposición de todos los interesados . 
11.  En el momento d e cumplimentar el formulario electrónico de entrada de importaciones, debe 
presentarse un número de licencia , junto con la demás información solicitada por la Oficina de 
Aduanas de los Estados Unidos con respecto a  la entrada de importaciones . La autoridad encargada 
de la concesión de las licencias podrá solicitar copia de los documentos , por ejemplo del conocimiento 
de embarque completo y de la factura.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 14 - 
  12-13. Se cobra un derecho de licencia . Para 2023 la cuantía de ese derecho será 
de 350,00 dólares  EE.UU.  por licencia.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Las licencias son válidas desde el 1 de enero hasta el 31  de diciembre . La validez de una licencia 
no puede ser prolongada hasta el año contingentario siguiente.  
15.  Los titulares de una licencia que prevean el no cumplimiento del requisito de utilización del  85% 
podrán devolver voluntariamente la cantidad no utilizada para el 1 de octubre ; de lo c ontrario, la 
licencia será anulada al año siguiente . En el caso de licencias tradicionales, su utilización en menos 
del 85 % dará lugar a la retirada definitiva de la licencia, cuya cantidad del  TRQ será transferida al 
volumen que se sortea . Las cantidades asignadas en virtud de una licencia que se devuelven se 
reasignan a otros titulares que soliciten porciones no utilizadas de licencias tras un anuncio de la 
autoridad encargada de la concesión de licencias . Ese tipo de licencias se otorgan mediante un 
proceso de sorteo . Las cantidades del TRQ de las licencias tradicionales pueden también reducirse 
si el titular devuelve el 50% o más de su licencia durante tres de los cinco años consecutivos  
anteriores , aunque se ha suspendido hasta  el año contingentario de 2024 la aplicación de las 
disposiciones relativas a la reducción de las licencias tradicionales basada en devoluciones de 
cantidades no utilizadas . Véase el Federal Register , volumen 80, Nº 143, páginas  44251 a 44258 , y 
volumen  87, Nº 167, páginas  52851  y 52852 . 
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . Sin embargo, e l Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos podrá transferir una licencia  en caso de que la empresa titular de 
esa licencia sea vendida o transferida a otra empres a, con arreglo a las condiciones  previstas en el 
reglamento . 
17.  La expedición de una licencia no está sujeta a ninguna otra condición.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Todas las importaciones de alimentos están sometidas a los requisitos previstos por la Ley de 
Productos Alimenticios, Medicamentos y Cosméticos (Food, Drug and Cosmetic Act) y de la Ley sobre 
Prácticas Leales en materia de Embalaje y Etiquetado (Fair Packaging and Labelling Act), incluidos 
los requisitos sanitarios y de etiq uetado, y los productos lácteos están además sujetos a la Ley 
Federal sobre la Importación de Leche (Federal Import Milk Act) . La aplicación de esas normas 
compete a la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (Food and Drug 
Administration,  FDA). La importación de determinados productos lácteos está regulada tanto por 
la FDA como por el Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (Animal and Plant Health 
Inspection Service, APHIS) . Los importadores deben remitirse a la FDA para la in formación relativa 
a los requisitos de la FDA, y al APHIS para la información relativa a los requisitos del APHIS.  
19.  No procede.  
2  DEPARTAMENTO DE COMERCIO  
2.1  Administración de Comercio Internacional  
2.1.1   Acero  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El programa inicial de li cencias de los Estados Unidos  para el acero fue establecido el 31  de 
diciembre de 2002  como parte de las medidas de salvaguardia adoptadas respecto de determinados 
productos de acero en virtud del artículo 20 1. El 11 de marzo de 2005  el Departamento de Com ercio 
publicó una norma definitiva provisional por la que se prolongaba el programa durante cuatro años, 
con arreglo a nuevas disposiciones jurídicas sin relación alguna con las medidas de salvaguardia . El 
Departamento modificó asimismo los productos compr endidos en el programa, al suprimir las 
prescripciones en materia de licencias respecto de determinados productos de elaboración más 
avanzada anteriormente abarcados . El 5 de diciembre de 2005  el Departamento publicó una norma 
definitiva que daba carácter definitivo a una norma provisional por la que se ampliaba y prorrogaba G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 15 - 
  el sistema de Vigilancia y Análisis de las Importaciones de Acero (Steel Import Monitoring and 
Analysis, SIMA) hasta el 21  de marzo de 2009. S i bien no hubo cambios respecto de la norma  
definitiva provisional, este documento proporciona información detallada sobre el actual 
sistema  SIMA que se describe en la norma definitiva . El 18 de marzo de  2009, a raíz de la publicación 
de una norma preliminar (73 FR 75624) y una norma definitiva (74  FR 11474) , se prorrogó hasta 
el 21 de marzo de 2013  la base jurídica para seguir aplicando el sistema de licencias . No se ha 
introducido ninguna otra modificación . El 15 de febrero de 2013  se prorrogó hasta el 21 de marzo 
de 2017  la base jur ídica para seguir aplicando el sistema de licencias, también a raíz de la publicación  
de la norma preliminar (7 7 FR 67593) y definitiva (78  FR 11090) ( G/LIC/N/1/USA/6/Add.2  
y G/LIC/N/1/USA/6/Add.2/Corr.1 ). El 5 de enero de 2017 , se prorrogó hasta el 21 de marzo de 2022  
la base jurídica para seguir aplicando el sistema de licencias, a raíz de la publicación de una norma 
preliminar (81 FR 70650) y un a norma definitiva (82 FR 1183)  (G/LIC/N/3/USA/13 , 8 de noviembre 
de 2016 ). No se ha introducido ninguna otra modificación . El 11 de septiembre de 2021  se publicó  
una norma definitiva (85 FR 56162), por la que se prorrogó indefinidamente el programa de 
licencias  SIMA; se ampliaron las prescripciones en materia de licencias en el marco del sistema SIMA 
para incluir productos de acero comprendidos en ocho códigos adicionales del Arancel de Aduanas 
Armonizado ; se exigió a todos los solicitantes de licencias para la importac ión de acero que indicaran 
el país en el que el acero utilizado en la fabricación del producto de acero importado había sido 
fundido y vertido (el país de fundición y vertido) ; y se codificaron las condiciones de utilización de 
las licencias para productos  de bajo valor para determinadas importaciones de acero con un valor 
máximo de 5.000 dólares EE.UU . No se ha introducido ninguna otra modificación.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  El programa de tramitación de licencias de impor tación de acero abarca todos los productos 
siderúrgicos básicos . Se han excluido del sistema y han dejado de estar sujetos a las prescripciones 
en materia de licencias algunos productos de acero  de elaboración más avanzada, como accesorios 
para tuberías y bridas, comprendidos anteriormente en el sistema . La lista completa de los más 
de 700 productos abarcados, identificados por el número del Arancel de Aduanas Armonizado , puede 
obtenerse en:  https://www.trade.gov/steel -products-hts-codes . (Obsérvese que se introdujeron 
modificaciones oficiales en el sistema armonizado de aranceles de los Estados Unidos  en enero 
de 2006, en enero de 2007 , en febrero de 2007 , en julio de 2007 , en enero de 2008, en julio 
de 2008, en enero de 2009 , en julio de 2009 , en enero de 2010 , en julio de 2010, en enero de 2011 , 
en julio de 2011 , en enero y julio de 2012; e n enero y julio de 2013; e n enero de 2014; e n enero 
de 2017; e n marzo de 2018, y en julio de 2021). 
3.  El régimen de licencias para el acero se aplica a las mercancías originarias o provenientes de 
todos los países.  
4.  El régimen de licencias no tiene por objeto restringir la cantidad o el valor de las importaciones . 
Su finalidad es proporcionar rápidam ente al Gobierno y al público información estadística fiable sobre 
las importaciones de acero.  
5.  La norma definitiva por la que se prorrogó indefinidamente el régimen fue publicada el 11 de 
septiembre de 2021  en el Federal Register  (85 FR 56162) . Puede consu ltarse además en la siguiente 
página del sitio web del Federal Register : "Steel Import Monitoring and Analysis System ". 
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Las licencias para la importación de acero pueden solicitarse hasta 60 días antes de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración de importación 
resumida o, en el ca so de admisiones en  zonas francas,  la presentación del formulario  214 de 
la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera (Customs and Border Protection, CBP) . El 
período de validez de la licencia es de 75 días.  
b) Sí. El número de licencia se genera y se asigna del mismo modo al solicitante 
electrónicamente, una vez que se ha facilitado toda la información necesaria para obtener la 
licencia.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 16 - 
  c) No. 
d) No. 
8.  No se deniega a los solicitantes un número de licencia para la importación de acero.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  a) No procede.  
b) No. Solo los usuarios registrados pueden solicitar licencias para la importación de acero.  
El formulario de registro se puede obtener en el sitio web para la tramitación de licencias para 
el acero:  https://www.trade.gov/us -industry -licensing . El solicitante introduce la información 
requerida y la envía electrónicamente  al equipo encargado de la tramitación de las licencias . 
El equipo asigna al solicitante una identificación de usuario exclusiva para acceder al módulo 
de licencias . No se pagan derechos de registro y las licencias son gratuitas . La información 
sobre los u suarios registrados es confidencial.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El solicitante facilita la información que figura en el registro y, para cada producto, la información 
específica necesaria para la importación : el número de partida del Arancel de Aduanas Armonizado, 
a nivel de 10 dígitos, el volumen en kilogramos y el valor en dólares de los Estados  Unidos . 
11.  Se debe indicar el número de licencia, de 9 dígitos, en la declaración resumida del CBP para la 
importación de p roductos que vayan a ser utilizados en los Estados  Unidos . 
12.  No se percibe ningún derecho de licencia.  
13.  La expedición de las licencias no está supeditada al pago de un depósito o adelanto.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Las licencias para la importación de acero pueden solicitarse hasta 60 días antes de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración resumida de importación 
o, en el caso de admisiones e n zonas francas, la presentación de l formulario 214  de la CBP . El 
período de validez de la licencia es de 75 días, pero esta solo puede utilizarse una vez.  
15.  No. 
16.  No, las licencias no son transferibles entre importadores ; son exclusivas para cada importación.  
17.  a) No. 
b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
Aluminio  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El 23 de diciembre de 2020 , el Departamento de Comercio de los Estados Unidos publicó el 
reglamento definitivo (85 FR 83804) por el que se establecía el Sistema de Supervisión y Análisis de 
las Importaciones de Aluminio (AIM) . En enero, la fecha de entrada en vigor del reglamento se G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  aplazó hasta marzo de 2021  (86 FR 7237) y, en marzo de 2021 , el reglamento quedó en suspenso 
hasta el 28 de junio (86 FR 17058) . El 21 d e mayo de 2021 , el Departamento de Comercio publicó 
una norma adicional (86 FR 27513) en el Federal Register , confirmando que el reglamento por el 
que se establecía el sistema AIM entraría en vigor el 28 de junio de 2021 . 
El sistema se estableció de conformidad con las competencias que se atribuyen al Departamento de 
Comercio en virtud de la Ley del Censo modificada (la Ley del Censo) (13 U.S.C. 301(a) y 302 . El 
Departamento de Comercio estableció un sistema de concesión de licencias de importación pa ra 
facilitar la supervisión de las importaciones de artículos de aluminio, en particular el seguimiento de  
los incrementos súbitos de las importaciones . El sistema AIM funciona de manera similar al 
sistema  SIMA (19 CFR, parte 360) y se codificará conforme a la norma 19 CFR, parte 361 . El 
sistema  AIM sigue el sistema SIMA modificado con la mayor exactitud posible, salvo cuando es 
necesario abordar las diferencias inherentes a las importaciones de acero y aluminio.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámi te de licencias  
2.  El programa de licencias de importación de aluminio abarca los productos básicos de aluminio 
(en bruto y forjados) . En total hay 66 productos abarcados, cada uno identificado por el número de 
partida del Arancel de Aduanas Armonizado ; la lista completa de productos de aluminio por códigos 
del Arancel de Aduanas Armonizado puede consultarse en:  https://www.trade.gov/aluminum -
products -hts-codes . 
3.  El sistema de licencias para el aluminio se aplica a las mercancías originarias y procedentes de 
todos los países.  
4.  El régimen de licencias no tiene por objeto restringir la cantidad o el valor de las importaciones . 
Su finalidad es proporcionar rápidamente  al Gobierno y al público información estadística fiable sobre 
las importaciones de aluminio.  
5.  La norma definitiva por la que se establece el sistema se publicó el 23 de diciembre de 2021  
en el Federal Register ((85 FR 83804)) . Puede consultarse además en la siguiente página del 
sitio web del Federal Register : "Aluminum Import Monitoring and Analysis System" 
(https://www.federalre gister.gov/documents/2020/09/11/2020 -19753/steel -import -monitoring -
and-analysis -system ). 
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Las licencias para la importación de acero pueden solicitarse hasta 60 días antes de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración de importación 
resumida o, en el caso de admisiones en zonas francas, la presentación del formulario 214 de 
la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera (Customs and Border Protection , CBP) . El 
período de validez de la licencia es de 75 días.  
b) Sí. El número de licencia se genera y se asigna del mismo modo al solicitante 
electrónicamente, una vez que se ha facilitado toda la información necesaria para obtener la 
licencia.  
c) No. 
d) No. 
8.  No se deniega a los solicitantes un número de licencia para la importación de aluminio.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  a) No procede.  
b) No. Solo los usuarios registrados pueden solicitar licencias para la  importación de aluminio.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  El formulario de registro se puede obtener en el sitio web para la tramitación de licencias para el 
aluminio: https://www.trade.gov/us -industry -licensing . El solicitante introduce la información 
requerida y la envía electrónicamente al equipo encargado de la tramitación de las licencias . El 
equipo asigna al solicitante una identificación de usuario exclusiva para acceder al módulo de 
licencias . No se pagan derechos de registro y las licencias son gratuitas . La información sobre los 
usuarios registrados es confidencial.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El solicitante facilita la información que figura  en el registro y, para cada producto, la información 
específica necesaria para la importación : el número de partida del Arancel de Aduanas Armonizado, 
a nivel de 10 dígitos, el volumen en kilogramos y el valor en dólares de los Estados Unidos.  
11.  Se debe ind icar el número de licencia, de 9 dígitos, en la declaración resumida del CBP para la 
importación de productos que vayan a ser utilizados en los Estados Unidos.  
12.  No se percibe ningún derecho de licencia.  
13.  La expedición de una licencia no está supeditada al pago de un depósito o de un adelanto.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Las licencias para la importación de aluminio pueden solicitarse hasta 60 días antes de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la de claración resumida de importación 
o, en el caso de admisiones en zonas francas, la presentación del formulario 214 de la CBP . El 
período de validez de la licencia es de 75 días, pero esta solo puede utilizarse una vez.  
15.  No. 
16.  No, las licencias no son transfer ibles entre importadores ; son exclusivas para cada importación.  
17.  a) No. 
b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
3  DEPARTAMENTO DE ENERGÍA  
3.1  Gas natural  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Las importaciones de gas natural, ya sea por gasoducto o en forma de gas natural licuado (GNL), 
están reguladas en el artículo 3  de la Ley del Gas Natural (Natural Gas Act, NGA) (15  U.S.C.  717(b)), 
que dispone que "ninguna persona  ... importará ningún gas natural procedente de un país extranjero 
sin haber obtenido primeramente una orden  ... autorizándola a hacerlo" . El artículo  3 dispone 
también que tales órdenes se expidan a menos que, una vez oído el interesado resulte que la 
importación propuesta no sea compatible con el interés público . La plena competencia para autorizar 
la importación de gas natural reside en el Secretario de Energía . La competencia para regular las 
importaciones de gas natural de conformidad con el artículo 3 de la Ley del Gas Natural modificada 
ha sido trasladada al Subsecretar io de Ciencia y Energía en virtud de la Orden de delegación de 
competencias  Nº S1-DEL-S4-2023-2 (de 30 de mayo de 2023 ). Dicha competencia se ha vuelto a 
trasladar del Subsecretario al Secretario Adjunto de Energía de Origen Fósil y Gestión del Carbono 
en virtud de la Orden de nueva delegación de competencias Nº  S4-DEL-FE1-2023, emitida 
el 10 de abril de 2023 . G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  El 24  de octubre de 1992  se promulgó la Ley de Política Energética de 1992  (EPACT 92 ). 
El artículo  201 de la EP ACT 92  modificó el artículo 3 de la NGA, al añadir los apartados b) y c), por 
los que en efecto se suprime la exigencia de que el Departamento de Energía determine el interés 
público de las importaciones de gas procedentes de "un país con el que haya en vigor un  acuerdo 
de libre comercio que exija un trato nacional para el comercio del gas natural", y de las importaciones 
de gas natural licuado (GNL) . Con arreglo a la modificación, las importaciones de gas natural (y  GNL) 
procedentes de países con los que los Estados Unidos  tengan un acuerdo de libre comercio exigiendo 
el trato nacional para el comercio de gas natural y las importaciones de GNL procedentes de otros 
países "se consideran compatibles con el interés público, y deben admitirse sin modificación o retra so 
las solicitudes para realizar dichas importaciones".  
En la actualidad, prácticamente todas las solicitudes de importación de gas presentadas al 
Departamento de Energía se examinan de acuerdo con el artículo 3 (c) de la NGA . El Departamento 
de Energía no tiene la obligación de valorar estas solicitudes para determinar si son "de interés 
público" . En estos casos, el organismo no llama a un período de observaciones públicas ni examina 
las solicitudes de conformidad con la Ley de Política Ambiental Nacional . En su lugar, el  DOE prepara 
y expide las autorizaciones solicitadas después de comprobar que las solicitudes de importación 
están completas y cumplen todos los requisitos legales . Las solicitudes tardan menos en tramitarse 
que en los casos no regulados por el artículo 3(c) de la NGA.  
Además, en relación con la importación o la exportación de gas natural (con inclusión del gas natural 
licuado), el Secretario de Energía ha delegado competencias en la Comisión Federal de 
Reglamentación de la Energía (Federal E nergy Regulatory Commission, FERC) (Orden de delegación 
de competencias N º S1-DEL-FERC-2006 (16 de mayo de 2006 )) a efectos de aprobar o denegar la 
construcción y explotación de las instalaciones en cuestión, el emplazamiento en que dichas 
instalaciones de ban situarse y, con respecto al gas natural que suponga la construcción de nuevas 
instalaciones nacionales, el lugar de entrada.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Los productos abarcados son el gas natural, con inclusión del gas n atural licuado (GNL) y el gas 
natural comprimido (GNC).  
3.  El régimen es aplicable a los productos procedentes de cualquier país.  
4.  El régimen de licencias no tiene por finalidad limitar la cantidad o valor de las importaciones de 
gas natural.  
5.  Véase la respuesta a la pregunta 1 . El régimen de licencias está prescrito por la Ley.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) La normativa del Departamento de Energía (10 CFR Parte 590) especifica que el solicitante de 
una autorización de importación de gas natural debe for mular la solicitud con una antelación 
de 90 días respecto de la fecha prevista para iniciar la importación . Sin embargo, la expedición 
de una autorización de importación tarda normalmente menos de cuatro semanas si se 
examina de acuerdo con el artículo 3  (c) de la NGA.  
b) La autorización para importar gas natural puede concederse tan pronto como el solicitante ha  
presentado una solicitud que cumpla todos los requisitos legales, y tan pronto como esta 
solicitud se examine y tramite.  
c) La solicitud de autorización para importar gas natural puede formularse en cualquier período 
del año.  
d) Las solicitudes de concesi ón de licencia las examina un único órgano administrativo : la Oficina  
de la Energía de Origen Fósil y Gestión del Carbono (Office of Fossil Energy and Carbon 
Management) del Departamento de Energía de los Estados Unidos, Forrestal Building, 
1000 Independen ce Avenue, S . W., Washington D.C. 20585.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 20 - 
  8.  Siempre que un solicitante haya presentado una solicitud con todos los requisitos legales, en 
ninguna circunstancia puede denegarse la autorización para importar . La información que debe 
incluirse en la solicitud se  especifica en 10 CFR 590 .202. 
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar autorización para importar gas 
natural . Tradicionalmente, han solicitado estas auto rizaciones compañías de conducciones de gas 
natural, empresas productoras de gas natural, empresas comercializadoras de gas natural y 
empresas de servicios generales.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El procedimiento de autorización de la importación se inicia con la presentación de una solicitud . 
La solicitud no es un formulario normalizado sino un documento individual que recoge información 
básica sobre el acuerdo de importación propuesto y los justificantes exigidos po r las normas relativas 
a estas solicitudes, según constan en el reglamento del Departamento de Energía (10  CFR 
Parte 590). Los artículos 3  (b) y (c) de la NGA  han hecho necesario crear un proceso dual en la 
forma de evaluación de las solicitudes de importación de gas natural . Las solicitudes relativas a 
importaciones de gas procedentes de países con los que los Estados  Unidos  tienen un acuerdo de 
libre comercio que exija el trato nacional para el comercio del gas natural  (los países signatarios del 
acuerdo de libre comercio) y las importaciones de  GNL procedentes de otros países deben ser 
aprobadas por el Departamento de Energía "sin modificación ni retraso" . En con secuencia, la 
expedición de estas autorizaciones de importación por parte del Departamento de Energía es un acto 
ministerial.  
Para las solicitudes relativas a importaciones de gas (distintas de GNL) de países con los que los 
Estados  Unidos  no tienen un acu erdo de libre comercio que exija el trato nacional para el comercio 
del gas natural, el Departamento de Energía debe determinar si la propuesta de importación es 
"de interés público" . Esas solicitudes están sujetas a los procedimientos administrativos 
especificados en  10 CFR Parte 590.  
11.   Los procedimiento s de solicitud del Departamento de Energía se describe n en el siguiente sitio 
web: https://www.energy.gov/fecm/how -obtain -authorization -import -andor -export -natural -gas-
and-lng. 
12.  Por cada solicitud se cobra u n cargo de tramitación de 50 dólares EE.UU.  
13.  La expedición de la orden de importar gas natural no va asociada a ningún depósito o pago por 
adelantado.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  La duración de una autorización para importar gas natural se sue le especificar en la Orden 
expedida por el Departamento de Energía, y depende de las circunstancias particulares del acuerdo 
de importación . Puede extenderse la autorización de importación en cuanto esta se solicita al 
Departamento de Energía.  
15.  No se aplica n sanciones por la no utilización de una orden de importación de gas natural.  
16.  Las autorizaciones de importación de gas natural solo pueden transferirse entre importadores 
previa aprobación.  
17.  La autorización para importar gas natural de los países signatario s del acuerdo de libre comercio 
o las autorizaciones para importar GNL de cualquier país no están sujetas a ninguna condición . 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Cada autorización de importación exige al importador de gas natural proporcionar al 
Departamento de Energía información mensual sobre las ventas . La información proporcionada ha G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 21 - 
  de incluir el volumen, el precio, el nombre de los vendedores y compradores y otros detalles de las 
transacciones de importación  del formulario FE -746R.  
19.  No procede.  
4  DEPARTAMENTO DEL INTERIOR  
4.1  Servicio de Peces y Fauna Silvestre de los Estados Unidos  
4.1.1   Peces y fauna silvestre (incluidas las especies amenazadas)  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El 25 de agosto de 1980 , el Servicio de Peces y Fauna Silvestre (el Ser vicio) publicó las normas 
finales que modificaban la Parte  14 del Título 50 del Código de Reglamentos Federales (CFR) 
(Importación, exportación y transporte de animales salvajes) para la aplicación de las disposiciones 
de varias leyes relativas a la fauna y flora silvestres, disposiciones por cuya observancia debe velar 
el Servicio . Las actualizaciones posteriores datan de 1985 , 1987, 1992, 1994, 1996, 1998, 1999, 
2002, 2004 , 2007, 2008, 2009, 2012  y 2019. Como parte de esa normativa, y en virtud de la Ley 
de Especies Amenazadas de 1973 , se exige una licencia de importación/exportación para toda 
persona que realice actividades de importación o exportación de peces o animales salvajes, a no ser 
que importe o exporte ciertas especies exentas de dicho requisito  o pertenezca a una de las 
categorías de personas que las normas eximan de esa obligación . La disposición que establecía el 
régimen de licencias se promulgó en virtud del artículo  9(d) de la Ley de Especies Amenazadas 
[16 U.S.C. 1538(d)], que declara ilega l la importación o exportación de peces o animales salvajes 
(con excepción de algunos moluscos y crustáceos y de ciertos productos de la pesca) sin autorización 
previa del Secretario del Interior.  
El trámite para la obtención de licencias figura en el Títu lo 50 del CFR, Parte 14.91 -93. En la 
actualidad, los titulares de licencias deben  cumplir con lo que sigue a continuación, además de lo s 
trámites generales para la obtención de licencias que figuran en la Parte 13 del CFR, todos los 
trámites aplicables de la Parte 14 del CFR y del subcapítulo B del capítulo 1 del Título 50, y las 
condiciones específicas o las autorizaciones que se describen en la carátula o en un anexo de la 
licencia de importación/exportación.  
1) obtener una licencia de importación o expor tación por valor de 100,00 dólares EE.UU. anuales;  
2) pagar, antes de la inspección, derechos de inspección cuyo importe varía según se trate de 
animales salvajes vivos y/o protegidos;  
3) a petición de los importadores o exportadores de especies salvajes paga r derechos por los 
gastos efectivos de las inspecciones llevadas a cabo en momentos o lugares;  
4) llevar un registro con ciertos datos y conservarlo durante cinco años;  
5) permitir que el Servicio inspeccione el registro y las existencias de a nimales salvajes 
importados o de animales salvajes que vayan a exportarse ; y 
6) presentar los informes que les solicite el Servicio.  
Los titulares de licencias estarán exentos de abonar el derecho de inspección básico en puertos 
cuando importen o exporten exclusivamente cargamentos que no contengan animales salvajes vivos 
o protegidos, que contengan 25 productos de fauna silvestre o menos, o que contengan productos 
de fauna silvestre valuados en 5.000 dólares EE.UU. o menos, siempre que participen en el programa 
del Servicio de exención de cargos por importaciones y exportaciones de bajo riesgo.  
Las excepciones al régimen de licencias figuran en la disposición 50 CFR 14 .92. Algunas personas 
exentas del trámite de licencias en virtud de 50 CFR 14 .92(b) deben sin embargo cumplir los 
requisitos del artículo 9(d) de la Ley de especies amenazadas, que son los siguientes:  G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  1) llevar un registro en el que se dé cuenta completa y exacta de las importaciones o 
exportaciones de animales salvajes realizadas;  
2) llevar un  registro en el que se dé cuenta completa y exacta de la utilización que se ha hecho 
de los animales así importados o exportados ; y 
3) permitir que el Servicio inspeccione los registros y las existencias de animales salvajes 
importados o de animales salvaj es que vayan a exportarse.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  El régimen de licencias abarca todos los "animales salvajes" reglamentados  por el Servicio que, 
según la reglamentación, significa lo mismo que "peces o animales salvaje s", definidos 
en 50 CFR 10.12 en los siguientes términos:  
- se entiende por "peces o animales salvajes" todo animal salvaje, vivo o muerto, con 
inclusión, sin limitación alguna, de todos los mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces, 
moluscos, crustáceos, artrópodos, celenterados y demás animales invertebrados, salvajes, 
aunque hayan sido criados o hayan nacido en cautividad, y de todas sus partes, productos, 
huevos o crías.  
3.  El régimen de licencias se aplica a toda persona que "se dedique al negocio de importación o 
exportación de animales salvajes" . 
Las personas eximidas del trámite de licencias en virtud de las Partes 14.91(c) y 14.92(b) del 
Título  50 del Código de Reglamentos Federales (CFR) son las siguientes:  
1) las empresas de transporte , cuando actúan como transportista y no como importador o 
exportador;  
2) los agentes de aduanas o los transitarios, cuando actúan como transportistas y no como 
importador o exportador;  
3) los museos públicos, o cualquier otra institución pública de carácte r científico o cultural, que 
importen o exporten animales salvajes con fines docentes o de investigación  no comercial  y 
no para su reventa ; y 
4) los organismos federales, estatales, tribales o municipales.  
4.  El objeto del régimen de licencias no es restringi r la cantidad o el valor de las importaciones . Los 
fines que se persiguen son los siguientes : cumplir la Ley de Especies Amenazadas, identificar a las 
personas que importan o exportan en gran escala animales salvajes con fines comerciales ; exigir 
que se ll even registros en los que se deje constancia completa y exacta de cada importación o 
exportación de tales animales y de la utilización que el importador o exportador ha hecho de ellos ; 
permitir que el Servicio pueda inspeccionar los registros exigidos y la s existencias de animales 
salvajes importados o de animales salvajes que vayan a exportarse ; impedir que ejerzan este 
comercio quienes reiteradamente violan las leyes en la materia ; mejorar la comunicación entre el 
Servicio y los importadores y exportadore s comerciales de este tipo de animales ; y ayudar al Servicio 
en sus esfuerzos por conservar las especies en peligro y las especies amenazadas y por identificar 
las especies que puedan encontrarse en esas condiciones.  
5.  El artículo 9(d) de la Ley de Especies Amenazadas de 1973  [16 U.S.C. 1538(d)] declara ilegal 
"que cualquier persona se dedique al negocio de importación o exportaci ón de peces o animales 
salvajes  ... sin haber antes obtenido el oportuno permiso del Secretario [del Interior]" . En el 
reglamento e l término "permiso" se consideró como la autorización de exigir una licencia . Por 
reglamento se pueden hacer excepciones en lo que se refiere al trámite de licencias . Por otra parte, 
puede ampliarse o restringirse el ámbito de aplicación del régimen de lic encias mediante la 
modificación de la definición de "peces o animales salvajes" o de la frase "que se dedique al negocio 
de importación o exportación de peces o animales salvajes" . El régimen no se puede suprimir sin 
que se haya adoptado un texto legislati vo. G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) En la actualidad, las licencias son expedidas por dos oficinas regionales de la Oficina de 
Servicios Jurídicos (Office of Law) encargadas de hacer cumplir las normas y los solicitantes 
pueden presentar su solicitud en líne a en el módulo eLicense (licencia electrónica de 
importación/exportación) o enviarla por correo para su tramitación . No se ha fijado un plazo 
dentro del cual se deban recibir las solicitudes antes de la importación . Sin embargo, el 
Servicio dispone de 60 d ías para procesar una solicitud de licencia que debe emitirse antes de 
una importación o exportación . La Parte  14.91(a) del Título 50 del Código de Reglamentos 
Federales (CFR) estipula que es ilegal que cualquier persona se dedique al negocio de 
importació n o exportación de animales salvajes sin haber antes obtenido una licencia válida 
de importación/exportación del Director (del Servicio) . La oficina encargada de expedir 
licencias deberá recibir las solicitudes de renovación de licencias por lo menos 30  días antes 
del vencimiento de la licencia vigente.  
El titular de una licencia de importación o exportación también puede solicitar un permiso que 
lo exima del requisito de puerto designado (50 CFR 14 .31-14.33) para facilitar el comercio de 
especies silvest res a través de un puerto no designado como puerto para animales salvajes, 
con fines científicos, a fin de reducir al mínimo el deterioro o la pérdida y por dificultades 
económicas.  
b) No. 
c) No. 
d) Las solicitudes se presentan en las oficinas regionales d el Servicio encargadas de hacer 
cumplir  las normas, las cuales se ocupan de tramitarlas . (permitsWestLE@fws.gov  y 
permitsEastLE@fws.gov ). 
8.  Las solicitudes deben cumplir las condiciones previstas en la Parte  13.11 y 13.12 del Título  50 
del Código de Reglamentos Federales . Con arreglo a la Parte  13.21(b) de dicho Título puede 
denegarse la concesión de una l icencia en los siguientes casos:  
1) cuando se haya impuesto al solicitante una sanción civil o se le haya declarado culpable de 
una infracción de carácter civil o penal de las disposiciones de cualquier estatuto o reglamento 
relativo a las actividades para  cuyo desempeño se presenta la solicitud, siempre que dicha 
imposición de sanción o declaración de culpabilidad evidencie una falta de responsabilidad;  
2) cuando el solicitante no haya facilitado la información exigida o haya hecho declaraciones 
falsas sob re cualquier hecho relacionado con su solicitud;  
3) cuando el solicitante no haya podido ofrecer una justificación válida para obtener la licencia o 
no haya dado pruebas de responsabilidad;  
4) cuando la autorización solicitada constituya una amenaza potencial para la fauna y flora 
silvestres, o  
5) cuando el Director considere, como resultado de otras investigaciones o de cualquier otra 
manera, que el solicitante no reúne las condiciones necesarias.  
En caso de denegarse una solicitud, debe notificarse de ello al solicitante por escrito, explicando las 
razones de la negativa . Si en la comunicación de la negativa se le autoriza a ello, el solicitante podrá 
presentar nueva información o exponer los motivos por los que debería concederse la licencia . Tras 
la interposición de una apelación, se considera que la decisión final del Director Regional o del 
Director constituye  la decisión administrativa definitiva del Departamento del Interior . G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicita r una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos  tienen 
derecho a solicitar una licencia, salvo que no cumplan las condiciones establecidas en la Parte 13 
del Título 50 del CFR. La Ley de Protecció n de la Privacidad prohíbe la publicación de listas de 
importadores o exportadores.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Se exige la siguiente información:  
1) nombre, dirección postal y número de teléfono del solicitante, in cluida la dirección en los 
Estados  Unidos  si el solicitante es extranjero;  
2) si el solicitante es un particular, su fecha de nacimiento, número de seguridad social, profesión 
y nombre de la empresa o institución a que pertenece, si corresponde, y que esté  relacionada 
con la fauna objeto de la licencia solicitada;  
3) si el solicitante es una sociedad, una empresa, una sociedad personal, una institución o un 
organismo, de carácter privado o público , el nombre y la dirección del p residente, todos los 
socios y  directivos, el número de identificación fiscal y una breve descripción de la empresa, 
organismo, tribu o institución;  
4) certificado en los siguientes términos:  
"Por la presente declaro que he leído y entiendo las disposiciones contenidas en la Parte 13 
del Título  50 del Código de Reglamentos Federales y las otras partes pertinentes del 
subcapítulo  B del capítulo I del Título 50, y declaro también que la información que consta en 
la presente solicitud de licencia es completa y exacta a mi leal saber y ente nder. Entiendo que 
cualquier declaración falsa que haga puede hacerme objeto de la suspensión o revocación de 
la licencia y de las sanciones de carácter penal previstas en el  18 U.S.C.  1001" . 
5) fecha;  
6) firma del solicitante;  
7) declaración del lugar donde se conservarán los libros o registros relativos a las importaciones 
o exportaciones de animales salvajes, que incluya información sobre una persona de contacto;  
8) declaración del lugar donde se guardarán los animales salvajes, que incluya info rmación sobre 
una persona de contacto;  
9) descripción general de los animales salvajes o de los productos con origen en animales 
salvajes que se van a importar o exportar (con indicación de si están vivos o muertos o se 
trata de un producto), la categoría de los animales salvajes que se van a importar o exportar, 
como por ejemplo "mamífero" o "reptil", y si los animales salvajes son venenosos ; y 
10)  en el caso de solicitantes residentes o domiciliados fuera de los Estados Unidos  que realicen 
actividades co merciales, el nombre, la dirección física y el número de teléfono de su agente 
en los Estados Unidos  que conservará los registros que prescribe la licencia de 
importación/exportación.  
11.  La licencia de importación/exportación constituye únicamente una autoriz ación para dedicarse 
a actividades de importación o exportación de animales salvajes . Dicha licencia no sustituye a 
ninguno de los requisitos establecidos por la ley para la importación o exportación de tales especies 
animales, sino que se añade a ellos.  
12.  El importe de los derechos de licencia es de 100 dólares EE.UU.  
13.  Las solicitudes deben ir acompañadas del importe de los derechos de licencia.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  Condiciones de la expedición de licencias  
14.  El período de validez de las licencias es de un año . El titular de la lic encia debe solicitar su 
renovación a la oficina que la expidió con una antelación de al menos 30 días a la expiración de la 
licencia en vigor.  
15.  Cuando el titular de una licencia cese en su actividad de importación o exportación de animales 
salvajes, deberá enviar por correo la licencia al funcionario que la  expidió, dentro de un plazo de  
30 días, y solicitar su cancelación.  
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores . Las actividades por ellas autorizadas 
deberán ser llevadas a cab o por agentes bajo el control directo del titular de la licencia, o que sean 
empleados o estén bajo contrato del mismo.  
17.  a) La licencia puede modificarse con la imposición de restricciones al comercio de animales 
salvajes, en particular en lo que respecta a  las especies, el número de especímenes y los usos 
previstos, en los casos en que un solicitante ya ha infringido las reglamentaciones sobre el 
comercio de animales salvajes o en que, por algún motivo, no cumple las condiciones exigidas 
a los solicitantes según se enuncien en 50 CFR § 13.21.  
b) Aparte de las condiciones generales que figuran en la Parte  13 del Título 50 del Código de 
Reglamentos Federales, en virtud de la Parte  14.93(b) de dicho Título los titulares de licencias 
están sujetos a las siguient es condiciones especiales:  
i) a partir de la fecha efectiva de la licencia, el titular de la misma llevará un registro 
donde figuren los datos completos y exactos de cada una de las importaciones o 
exportaciones de animales salvajes por él realizadas, así como la utilización hecha de 
dichos animales . Entre los datos registrados debe figurar una descripción general del 
tipo de mercancías de que se trate ; por ejemplo, "animales vivos", "cueros sin curtir" o 
"prendas de vestir de piel" ; la cantidad de dichas m ercancías en número, peso o 
cualquier otra medida apropiada ; los nombres vulgares y científicos ; el país o lugar de 
origen de las mercancías, si se conoce ; la fecha y lugar de importación o exportación ; 
la fecha de la subsiguiente utilización de las mercan cías; el tipo de utilización : venta, 
trueque, consignación, préstamo, entrega, destrucción, etc. ; el nombre y la dirección, 
en su caso, de la persona receptora de las mercancías como consecuencia de esa 
utilización;  
ii) los titulares de licencias deberán conservar en sus archivos ejemplares de todos los 
permisos exigidos por las leyes y reglamentos de los Estados Unidos  y de los países de 
exportación u origen;  
iii) los titulares de licencias conservarán sus libros y regis tros durante un período de cinco  
años;  
iv) a reserva de las correspondientes limitaciones legales, los funcionarios del Servicio que 
estén debidamente autorizados para ello deberán poder tener acceso en cualquier 
momento razonable, previo aviso, a los loca les comerciales del titular de la licencia, y 
se les dará oportunidad de examinar las existencias de animales salvajes importados o 
de animales salvajes para la exportación por el titular de la licencia y los registros 
exigidos, así como de copiar los dato s de tales registros;  
v) los titulares de licencias deberán, si así lo solicita por escrito el Director, presentar, en 
un plazo de 30 días a contar de la fecha de dicha solicitud, un informe que contenga los 
datos que están obligados a conservar en sus reg istros.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Los titulares de licencias deberán cumplir las condiciones estipuladas en la Parte 14 del Título  50 
del Código de Reglamentos Federales aplicables en general a la importación, exportación o 
transporte de  animales salvajes . Es posible además, que se exija al titular de una licencia de 
importación o exportación de una especie determinada que cumpla otros requisitos previstos en el  G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 26 - 
  Título 50 del CFR, Partes 10 -23, y en otras leyes estatales o federales, incl uidas las prescripciones 
en materia de permisos establecidas en leyes federales, como la Ley de Especies Amenazadas, la 
Ley de Protección de las Águilas Calva y Real, la Ley de Protección de Mamíferos Marinos, la Ley de 
Conservación de las Aves Silvestres,  la Ley relativa a los Tratados sobre las Aves Migratorias y la 
Ley Lacey, para las especies silvestres dañinas . El titular de una licencia debe notificar con 
anticipación las importaciones o exportaciones de animales salvajes vivos o de partes o restos de  
animales putrescibles.  
19.  No procede.  
5  DEPARTAMENTO DE JUSTICIA  
5.1  Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos  
5.1.1   Armas de fuego y municiones  
Descripción sucinta del régimen  
1.  La Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosi vos (ATF) administra las 
disposiciones sobre el trámite de licencias de tres leyes (y sus correspondientes reglamentos de 
aplicación) : la Ley de Control de las Armas de Fuego de 1968  (GCA, en 18 U.S.C. capítulo 44), la 
Ley de Control de las Exportaciones d e Armas de 1976  (AECA, en 22 U.S.C. § 2778) y la Ley Nacional 
de Armas de Fuego (NFA, en 26 U.S.C. capítulo 53) . En virtud de la GCA, los Estados  Unidos  aplican 
un régimen de licencias a las personas que intervienen en la fabricación, importación o comerci o de 
armas de fuego y a las personas que intervienen en la fabricación o importación de municiones . 
La ATF administra los controles de la importación previstos en la GCA así como los establecidos en 
virtud de la AECA (que se examinan en la sección V A) 2 ) infra mediante un sistema de permisos de 
importación . Además, en virtud de la NFA, la ATF administra un impuesto profesional especial que 
se aplica a las personas que intervienen en la importación, fabricación o comercio de armas de fuego 
abarcadas por la  NFA. La ATF aplica asimismo un sistema de registro de las armas abarcadas por 
la NFA, entre ella s ametralladoras, silenciadores y artefactos destructores.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Véase la respuesta a la pregunta 1. De conformidad con la GCA  en 18 U.S.C. § 921(a)(3) , por 
"arma de fuego" se entiende : a) todo ingenio (con  inclusión de las pistolas y revólveres detonadores) 
capaz de lanzar un proyectil mediante la deflagración de un explosivo, o que esté diseñado para ello 
o pueda fácilmente ser transformado para estos efectos ; b) los armazones o receptáculos de 
cualquiera de estos ingenios ; c) los silenciadores ; o d) cualquier mecanismo destructor (la definición 
de mecanismo destructor figura en 18 U.S.C. §  921(a)(4) d e la GCA y la de silenciador en  
§ 921(a)(24) de la GCA) . El término  "arma de fuego" no abarca las armas de fuego que constituyen 
antigüedades (definido en  18 U.S.C. §  921(a)(16)) . Asimismo, en la GAC , en 18 U.S.C. § 921(a)(23),  
figuran definicio nes de otros productos pertinentes, entre otras, las de "escopeta" y "fusil" . En 
la GCA, el significado del término "ametralladora" se basa en la definición que de él figura en la NFA, 
según parte de la cual se entiende por "ametralladora" cualquier arma q ue dispara, está diseñada 
para disparar o puede reajustarse fácilmente para disparar, automáticamente más de un tiro, sin 
recarga manual, mediante una sola presión del gatillo (para una definición completa de 
"ametralladora", véase 26 U.S.C. § 5845(b)) . En la NFA figuran también definiciones de otros 
términos pertinentes como "cualquier otra arma" . En la GCA (18 U.S.C. § 921) y en la NFA 
(26 U.S.C.  § 5845) figura una lista completa de las definiciones pertinentes.  
3.  Todos los países, con excepción de los que son objeto de restricc iones por el Departamento de 
Estado, para las importaciones procedentes de los cuales se niega la entrada en los Estados  Unidos . 
Consúltese en 27 CFR 447 .52 la relación de países y artículos de defensa objeto de restricci ones. 
La ATF mantiene asimismo un listado actualizado en su Oficina de Importaciones de Armas de Fuego 
y Explosivos ((304) 616 -4550 o imports@atf.gov ). 
4.  No. En general, el sistema de licencias de la GCA impide la concesión de licencias a personas 
comprendidas en categorías legalmente establecidas que están sujetas a prohibición . A reserva de 
lo dispuesto en 18 U.S.C. § 925(d), por lo general es ilegal que cualquier persona, a sabiendas, 
importe armas de fuego o municiones . Se concederán  permisos de importación al amparo de las G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 27 - 
  excepciones señaladas en 18 U.S.C. § 925(d), que incluy en las importaciones con fines científicos o 
de investigación, las importaciones de armas de fuego que en general se reconoce que son 
particularmente adecuadas o fácilmente adaptables para fines deportivos, con exclusión de los 
excedentes de armas de fuego  militares —y otras excepciones —. Además, el Gobierno federal y los 
Gobiernos estatales y locales de los Estados Unidos  en general pueden importar armas de fuego y 
municiones cuya importación en otras circunstancias estaría prohibida, tales como armas de fuego 
no deportivas y sus municiones, armas abarcadas por la NFA y excedentes de armas de fuego 
militares . No se ha exam inado la posibilidad de aplicar otros métodos.  
5.  El texto de la CGA y su reglamento figuran en 18 U.S.C., capítulo 44, y 27 CFR Parte 478, 
respectivamente . El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no puede derogarse sin pasar 
por el poder legislat ivo. Asimismo, en la Ley se definen los distintos tipos de armas de fuego.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Se exigen  licencias federales para armas de fuego a quienes intervienen en la  importación de 
armas de fuego y municiones , y se expiden dentro de los 60  días siguientes a la fecha de 
recepción de una solicitud debidamente cumplimentada . Toda persona que desee importar, 
con carácter permanente, armas de fuego, cañones de armas de fuego o municiones en los 
Estados Unidos  debe presentar ante la ATF la solici tud del formulario ATF 6  -Solicitud y 
permiso de importación de armas de fuego, municiones y artículos de defensa - y obtener su 
aprobación.  
b) No. Una licencia no puede concederse inmediatamente después de presentada la solicitud . 
c) No. 
d) Sí, el examen de la solicitud corre por cuenta de un solo órgano administrativo (la  ATF).  
8.  No hay circunstancias adicionales aplicables . Las causas de la denegación se hacen saber al 
solicitante por escrito . En caso de denegación de una licencia, puede interponers e recurso 
administrativo ante el Director de la ATF . solicitando una audien cia y posteriormente, si así se  desea, 
ante el Tribunal de Distrito de los Estados  Unidos , presen tando una solicitud de revisión  dentro de 
los 60 días siguientes a la fecha de deneg ación o revocación de la licencia . En 18 U.S.C.  § 923 figura 
una descripción detallada del proceso.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Solicitudes : El formulario ATF 7  es el modelo de solicitud de licencia federal de armas de fuego , 
que se exige a las personas que intervienen en la importación de armas de fuego . Los solicitantes 
deben proporcionar una amplia gama de información, con inclusión de su sede de negocios , la 
licencia exigida , los datos demográficos pertinentes  y una fotografía , además de responder a  las 
preguntas prescritas . Los formularios ATF 6 y 6A son los modelos de solicitud y permiso de 
importación : Solicitud y permiso de importación de armas de fuego, municiones y artículos de 
defensa  (formulario  ATF 6  - Parte I) ; Despacho y recepción de armas de fuego, municiones y 
artículos de defensa  importados (formulario  ATF 6 A). 
11.  El importador o su agente han de presentar a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera 
de los Estados Unidos  un documento probatorio de su condici ón de titular de un  permiso . Solicitud 
y permiso de importación de armas de fuego, municiones y artículos de defensa  (formulario  ATF 6  - 
Parte I) ; Despacho y recepción de armas de fuego, municiones y artículos de defensa  importados 
(formulario ATF 6 A). 
12.  Sí. Ciento cincuenta  dólares (50 dólares al año), para los importadores de armas de fueg o 
distintas de los artefactos destructivos, municiones para armas de fuego distintas de los artefactos G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 28 - 
  destructivos o municiones distintas de las municiones antiblindaje . Tres mil dólares (1.000  dólares 
al año), para los importadores de artefactos destructivos, municiones para artefactos destructivos o 
municiones antiblindaje . Estas licencias se renuevan cada tres años . Se aplica un impuesto 
profesional especial respecto de las armas abarcadas por la NFA . Véanse también los derechos de 
registro previstos en la AEC A (que se examinan en la sección V A) 2) infra). 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  La licencia federal de armas de fuego es válida por tres a ños a partir de la fecha de expedición, 
a menos que se cancele . Permiso de importación : válido por dos años a partir de la fecha de 
expedición o hasta que la cantidad cuya importación se haya autorizado se introduzca, si esto ocurre 
antes . La validez de un a licencia federal de armas de fuego puede prorrogarse previa renovación de 
su solicitud. . 
15.-17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
5.1.2   Armas de fuego, municiones y artículos de defensa  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Los Estados Unidos  aplican un sistema de registros y permisos para controlar la importación 
permanente de armas  de fuego , municiones y artículos de defensa . La ATF se encarga de administrar 
la legislación y los reglamentos relativos a estas importaciones con arreglo a la Ley de Control de 
las Armas de Fuego de 1968  (GCA, en 18 U.S.C. capítulo 44), a la Ley de Control de las Exportaciones 
de Armas de 1976  (AECA,  en 22 U.S.C. § 2778) y a la Ley Nacional de Armas de Fuego 
(NFA,  26 U.S.C. capítulo 53) . El Departamento de Estado y el Departamento de Comerci o aplica n 
sistema s similar es de controles en lo que respecta a las exportaciones y a las importaciones 
temporale s. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Las personas que intervienen en la importación de los artículos de defensa que figuran en la Lista 
de importación de municiones de los Estados Unidos  deben estar registradas . Para la autorizaci ón 
de las importaciones es preciso utilizar el formulario ATF 6  —Solicitud y permiso de importación de 
armas de fuego, munición y artículos de defensa —. 
3.  Todos los países, con excepción de los que son objeto de restricciones  por el Departamento de 
Estado, para las importaciones procedentes de los cuales se niega la entrada en los Estados  Unidos . 
Consúltese en 27 CFR 447 .52 la relación de países y artículos de defensa objeto de restricciones . 
La ATF mantiene asimismo un listad o actualizado en su Oficina de Importaciones de Armas de Fuego 
y Explosivos ((304) 616 -4550).  
4.  La finalidad primordial es reglamentar las transferencias internacionales hacia los Estados  Unidos 
de los artículos de defensa que figuran en la Lista de importac ión de municiones de los Estados  
Unidos, de conformidad con las disposiciones en materia de seguridad nacional y la política exterior 
de los Estados Unidos . No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos.  
5.  Ley de Control de la Exportación de Arm as, de 1976; e n 22 U.S.C. § 2778, 27 CFR Parte  447, y 
Orden ejecutiva 13637 (78 F.R. 16129) . El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no puede 
derogarse sin una decisión legislativa.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 29 - 
  Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Las licencias federales de armas  de fuego se expiden dentro de los 60 días siguientes a la 
fecha de recepción de una solicitud debidamente cumplimentada . Toda persona que desee 
importar en los Estados Unidos , con carácter permanente, alguno de los artículos de defensa 
que figuran en la L ista de importación de municiones de los Estados Unidos  debe presentar 
ante la ATF la solicitud del  formulario ATF 6  —Solicitud y permiso de importación de armas de 
fuego, municiones y artículos de defensa — y obtener su aprobación.  
b) No. Las licencias no pueden concederse inmediatamente, aunque así se solicite.  
c) No. 
d) Sí, el examen de las solicitudes de licencia corre por cuenta de un solo órgano administrativo 
(la ATF).  
8.  No hay circunstancias adicionales aplicables . Se comunican al solicita nte las causas de la 
denegación . En caso de denegación de una licencia  de armas de fuego federal , puede interponerse 
recurso administrativo por conducto del Director de la ATF . En caso de denegación, revocación, 
suspensión o revisión de una licencia  de imp ortación , se comunicará por escrito al importador o 
solicitante la decisión y los motivos en que se basa . En un plazo de 30 días a contar desde la fecha 
de recepción de la decisión, el solicitante o importador puede solicitar por escrito que se le dé la 
oportunidad de presentar información adicional y de que un funcionario competente de la ATF realice 
una revisión completa de su caso.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones  pueden solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El formulario 7 de la ATF es el modelo de solicitud de licencia federal de armas de fuego . Los 
formularios 6 y 6A de la ATF son los modelos de solicitud y permiso de importación : Solicitud y 
permiso de importación de armas de fuego, municiones y artículos de defensa (formulario 6  - Parte I, 
de la ATF) ; despacho y recepción de armas de fuego, municiones y artículos de defensa importados 
(formulario 6A de la ATF). Mediante el formulario 4587 de la ATF se solicita el registro 
como  importador de los artículos enumerados en la Lista de importación de municiones de 
los Estados  Unidos.  
11.  El importador o su agente han de presentar a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera 
de los Estados Unidos un documento probatorio de su condición de titular de una licencia . Solicitud 
y permiso de importación de armas de fuego, municiones y artículos de defensa (formulario ATF 6  - 
Parte I) ; Despacho y recepción de armas de fue go, municiones y artículos de defensa importados 
(formulario ATF 6 A). Se percibe un derecho por el registro, pero no por el permiso . 
12.  La cuantía de este derecho es la siguiente:  
Un año:  250,00 $EE.UU.  
Dos años:  500,00 $EE.UU.  
Tres años:  700,00 $EE.UU.  
Cuatro años  850,00 $EE.UU.  
Cinco años:  1.000,00 $EE.UU.  
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Registro : de uno a cinco años . Permiso : dos años a partir de la fecha de expedición o hasta que 
la cantidad cuya importación se haya autorizado se  introduzca, si esto ocurre antes.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 30 - 
  15.-17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
5.1.3   Explosivos  
Descripción sucinta del régimen  
1.  Los Estados Unidos  aplican un sistema de registros y permisos para controlar la importación 
permanente de explosivos . La ley exige que todos los fabricantes, comerciantes, importadores y 
poseedores de materias explosivas estén en posesión de una licencia o un permiso . La finalidad 
primordial de este sistema de licencias es mantener los explosivos fuera del alcance de las personas 
a quienes la ley prohíbe la recepción o tenencia de explosivos, y conseguir que el almacenamiento 
de estos se haga en condiciones de seguridad . Se verifica que las personas a quienes la ley prohíbe 
la tenencia de explosivos no se encuentren en posesión de estos. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Las materias explosivas son los explosivos, deflagrantes y detonadores . Los usua rios deben estar 
en posesión de un permiso . Se precisan licencias, como se indica en la respuesta a la pregunta 1.  
3.  Todos los países.  
4.  No. La finalidad que se persigue es la protección contra los usos no autorizados y el 
almacenamiento de las materias explos ivas en condiciones de inseguridad . Véase también la 
respuesta a la pregunta 1. No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos.  
5.  18 U.S.C. capítulo 40 ; 27 CFR Parte 55 5. El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no 
puede derogarse sin aprobación del poder legislativo . La designación de los productos no es facultad 
discrecional de la Administración.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) La solicitud de una licencia o de un permiso debe aprobarse o denegarse dentro de los  90 días 
siguientes a su recepción . El plazo que transcurre normalmente entre la recepción de la 
solicitud y la expedición de la licencia o del permiso es de 90  días. Este plazo se debe a la 
prescripción reglamentaria de la ATF de enviar inspectores a los locales c omerciales e 
instalaciones de almacenamiento de todos los solicitantes de licencias/permisos —tanto los 
que cumplimentan el trámite por primera vez como los que lo renuevan — y de efectuar una 
verificación de antecedentes y una entrevista antes de aprobar la solicitud.  
b) No. 
c) No. 
d) Sí, el examen de las solicitudes de licencia corre por cuenta de un solo órgano administrativo 
(la ATF).  
8.  Ninguna circunstancia adicional es apl icable . Se acepta una  solicitud siempre que el solicitante 
suministre la información necesaria y cumpla los requisitos pertinentes, incluida una entrevista 
personal y una inspección de las instalaciones . Las causas de la denegación se hacen saber al 
solicitante por escrito . En caso de denegación o revocación de una licencia, puede interponerse 
recurso administrativo por conducto del Director de la ATF . Posteriormente existe el derecho de G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 31 - 
  recurso ante el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos  competente  para el distrito en el que 
resida el solicitante/titular de la licencia.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia.  
Documentos y otros requisi tos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Formularios ATF 5400 .13/5400.1 6. Solicitud de licencia o de permiso.  
11.  El importador o su agente debe facilitar a la Oficina de Aduanas y las Patrullas Fronterizas de 
los Estados Unidos  prueba de que se halla en pos esión de una licencia o permiso . Los explosivos 
deben estar clasificados y marcados de conformidad con las normas del Departamento de 
Transportes de los Estados Unidos . 
12.  Sí. 
– Por una licencia de tres años: 200,00 dólares EE.UU.; por una renovación de tres añ os: 
100,00  dólares EE.UU.  
– Por un permiso de utilización de tres años: 100,00 dólares EE.UU.; por una renovación del 
permiso de utilización de tres años: 50,00 dólares EE.UU.  
– Por un permiso de utilización - limitado (no renovable) con validez de un año o pa ra una 
transacción: 75,00 dólares EE.UU .; por un permiso limitado con validez de un año o para hasta 
seis transacciones: 25,00 dólares EE.UU.  
– Por una renovación del permiso limitado de un año o para hasta seis transacciones: 
12,00  dólares EE.UU.  
13.  No. 
Condic iones de la expedición de licencias  
14.  El período de validez de las licencias es de tres años . Anteriormente, su validez era de un año . 
La validez de una licencia puede prorrogarse previa renovación de la solicitud de la misma . Los 
permisos para usuarios gene rales tienen una validez de tres años y pueden ampliarse renovando la 
solicitud . Los permisos de utilización intraestatales tienen una validez máxima de un año o para seis  
productos y son renovables . Los permisos de utilización limitados tienen una validez de un año y no 
son renovables.  
15.-16. No. 
17.  No se aplican condiciones adicionales.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
5.2  Dirección de Lucha contra la Droga  
5.2.1   Sustancias controladas  y productos químicos incluidos en listas  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El objeto del régimen de licencias, declaraciones, notificaciones y contingentes de importación es 
limitar la importación de sustancias controladas a la cantidad necesaria para satis facer las G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 32 - 
  necesidades médicas y científicas, o cualesquiera otras necesidades legítimas de los Estados  Unidos , 
y vigilar a los que comercian con estas sustancias . El sistema comprende un método que permite a 
los Estados Unidos  cumplir las obligaciones cont ractuales contraídas en el plano internacional en 
virtud de la Convención Única sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas de  1961, del Convenio 
sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971  y de la Convención de las Naciones  Unidas contra el Tráfico 
Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988 . 
La Dirección de Lucha contra la Droga (Drug Enforcement Administration, DEA) es el organismo 
competente de los Estados Unidos  que se encarga de las disposiciones reglamentarias relativas a 
las tres convenc iones internacionales mencionadas y de reunir datos y preparar informes estadísticos 
anuales ordinarios sobre la fabricación, importación y exportación y consumo de drogas y productos 
químicos que estas convenciones reglamentan.  
Finalidades y ámbito de apl icación del trámite de licencias , permisos y declaraciones  
2.  Para poder importar sustancias controladas, o productos químicos incluidos en la Lista I 
(comprendido todo producto farmacéutico  que contenga efedrina, seudoefedrina o 
fenilpropanolamina ), el importador deberá solicitar de la DEA su inscripción como importador . 
La solicitud de inscripción deberá ser aprobada por la Administración, que expide aprobaciones 
anuales . Antes de realizar cada importación  de sustancia s controlad as, o producto s químicos 
incluidos en la s Listas I o II, el importador deberá : 
a) solicitar y obtener una licencia para importar sustancias controladas comprendidas en las 
Listas I o  II o sustancias estupefacientes controladas de las Listas III, IV o V o s ustancias no 
estupefacientes controladas de la Lista III que el Administrador haya designado expresamente 
en virtud de las disposiciones del artículo 1312.30 del Título 21 del Código de 
Reglamentaciones Federales (Code of Federal Regulations), o sustancias  no estupefacientes 
controladas de las Listas IV o V que también figuran en las Listas I o II del Convenio sobre 
Sustancias Sicotrópicas ; o 
b) presentar con una antelación mínima de 15 días una declaración de importación de toda 
sustancia no estupefaciente  controlada de las Listas III, IV o V, excepto las descritas en el 
párrafo a) supra . (La lista de los tipos básicos de sustancias controladas comprendidas en las 
facultades conferidas por la Ley de Sustancias Controladas (Controlled Substances Act) fig ura 
en la Parte 1308 del Título  21 del Código de Reglamentaciones Federales) ; o 
c) presentar una declaración de importación  con una antelación mínima de 15 días la importación 
de todo producto químico incluido en listas que cumpla o exceda los umbrales cuantitativos 
establecidos en la reglamentación, o que sea un producto químico incluido en listas para el 
que no se hayan fija do umbrales . Las sustancias que se definen como productos químicos 
incluidos en listas en virtud de la Ley de Sustancias Controladas (Controlled Substances Act) , 
y sus umbrales,  figuran en la Parte 1310 del Título 21 del Código de Reglamentaciones 
Federale s. En determinadas circunstancias puede suprimirse la notificación anticipada, según 
se indica en el artículo  1313.12(c) del Título 21.  
 El opio, la paja de adormidera, el concentrado de paja de adormidera y las hojas de coca, 
podrán importarse en las cant idades que el Fiscal General estime necesarias por motivos 
legítimos médicos, científicos o de otro tipo . Título 21 del Código de los Estados Unidos, 
artículo 952(a)(1) . Las sustancias controladas de las Listas I o II, y las sustancias 
estupefacientes de l as Listas III, IV o V, podrán importarse si el Fiscal General considera que 
se precisa de ellas para cubrir necesidades médicas, científicas o necesidades legítimas de 
otro tipo en los Estados Unidos  a) durante una situación de urgencia en la que el Fiscal  General 
considere que los suministros de la producción nacional son insuficientes ; b) en los casos en 
que el Fiscal General crea que la competencia entre los fabricantes nacionales no es adecuada 
ni lo será, aunque se autorice la inscripción de nuevos fab ricantes, o c) en todos los casos en 
que el Fiscal General considere que esa sustancia controlada se destina en cantidades 
limitadas, exclusivamente a usos científicos, analíticos o de investigación . Título 21 del Código 
de los Estados Unidos, artículo 952 (a)(2).  
3.  En general, las restricciones respecto de los permisos o declaraciones a la importación se aplican 
a las sustancias controladas y productos químicos incluidos en listas, sea cual fuere el país de origen . G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 33 - 
  Sin embargo, el artículo  1312.13 del Título 21 del Código de Reglamentos Federales prevé 
limitaciones adicionales con respecto a las importaciones de materias primas para estupefacientes . 
Concretamente, se permitirán las importaciones estadounidenses de materias primas para 
estupefacientes autorizad os (opio, paja de adormidera y concentrado de paja de adormidera) que 
sean originarias de:  
a) Türkiye , 
b) India,  
c) España , 
d) Francia,  
e) Polonia,  
f) Hungría , y 
g) Australia.  
Por lo menos el 80 % de las importaciones estadounidenses de materias primas para estupefacientes 
deberá ser originario de Türkiye  y la India . Salvo en el caso de que sean insuficientes los suministros, 
las importaciones anuales de dichas materias primas originarias de España , Francia, Polonia, Hungría 
y Australia no podrán exceder del 20 %. 
4.  El objeto del régimen establecido es limitar la cantidad de sustancias controladas y productos 
químicos incluidos en listas importados (no su valor monetario) y mantener un sistema de vigil ancia. 
Con anterioridad a los requisitos de importación establecidos en la Ley de Sustancias Controladas, 
que entró en vigor el 1 de mayo de 1971 , se utilizaron otros sistemas . Ahora bien, la legislación 
estadounidense prevé el actual sistema, que se basa en dos tratados internacionales (la Convención 
Única de 1961  sobre Estupefacientes y el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971). 
5.  En marzo de 2006 , el Congreso de los Estados Unidos  introdujo una enmienda en la Ley de 
Sustancias Controladas al aprob ar la Ley de lucha contra el abuso de metanfetamina de 2005. E sta 
Ley exigía el establecimiento de una evaluación inicial de las necesidades anuales de los productos 
químicos incluidos en listas (efedrina, seudoefedrina y fenilpropanolamina ), y un sistema de 
contingentes que atendiera a esas necesidades legítimas . Además, con la Ley de lucha contra la 
epidemia de metanfetamina se modificó el artículo 952 del Título 21 del Código de los Estados  Unidos  
al incluir los tres productos químicos que figuran en la Lista I específica  (efedrina, seudoefedrina y 
fenilpropanolamina) en el texto actual sobre la importación de sustancias controladas . Cada año, la 
evaluación publicada por la DEA de las necesidades anuales de efedrina, seudoefedrina y 
fenilpro panolamina establec e límites máximos de la cantidad de estas sustancias químicas incluidas 
en listas y de productos que las contienen que se pueden producir o importar en los Estados Unidos  
para el año civil  en cuestión . Cada evaluación anual se public a en forma de Aviso definitivo en el 
Federal Register . También con arreglo a la Ley de lucha contra el abuso de metanfetamina, la DEA  
puso en marcha un proceso para que las empresas (con licencias ) inscritas  puedan obtener 
cantidades de contingentes de importación y exportación por separado.  
La inscripción de los importadores y el sistema de contingentes (para los estupefacientes 
comprendidos en las Listas I y II) constituyen condiciones obligatorias estableci das en la Parte  C 
(artículos  301, 302, 303 y 306) de la Ley general de prevención y lucha contra el uso indebido de 
estupefacientes, de 1970 , y los requisitos de importación se establecen en la Ley de importación y 
exportación de sustancias controladas (ar tículos 1002, 1007 y 1008) (artículos 822, 823, 826, 952, 
953, 957 y 958 del Título 21 del Código de los Estados Unidos ) y en los correspondientes reglamentos 
de aplicación . La Ley de Sustancias Controladas establece criterios para el control de los 
estupe facientes en una de las cinco listas sujetas a los requisitos de importación . El sistema 
establecido por la Ley no puede derogarse si no es por ley.  
Procedimientos  
6.  I. El aviso anual de la publicación de los nuevos contingentes de producción que se refieren  a 
las sustancias controladas y los productos químicos efedrina, seudoefedrina y 
fenilpropanolamina comprendidos en las Listas I y II, se publica en el Federal Register , antes 
del 1 de diciembre del año anterior a la aplicación del contingente . No se estab lecen 
contingentes para las sustancias controladas y otros productos químicos comprendidos en las 
Listas  III, IV o V . Se publica un aviso de las disposiciones adoptadas en el Título 21 del Código 
de Reglamentos Federales, Parte s 1300 a 1399. G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 34 - 
  II. Las evalua ciones, las estimaciones y los contingentes preciso s para atender las necesidades 
legítimas se determinan anualmente, pero las decisiones relativas a las importaciones se 
adoptan a medida que se presentan las solicitudes.  
III. Se expiden licencias de importación previa solicitud de los importadores inscritos que han 
demostrado que existe una necesidad médica, científica u otra necesidad legítima de la 
sustancia que pretenden importar . Las declaraciones y los avisos se presentan a título de 
notificación  anticipada de importación, con la finalidad exclusiva de facilitar el control de la 
Administración encargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes.  
IV. No procede ; se determina en cada caso.  
V.-VI. La DEA examina las solicitudes de import ación a medida que se reciben.  
VII. La DEA es la encargada de examinar, para su posible aprobación, todas las solicitudes de 
importación de sustancias controladas . A efectos de vigilancia y certificación se facilitan 
copias  de las licencias de importación a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera de 
los Estados  Unidos . 
VIII. No procede.  
IX.-X. La DEA utiliza el Sistema Internacional de Autorización de Importaciones y Exportaciones 
(I2ES), una plataforma en línea desarrollada por la Junta Internaciona l de Fiscalización de 
Estupefacientes con el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, 
con el objetivo de emitir autorizaciones de importación y exportación electrónicas para 
estupefacientes y sustancias sicotrópicas, en cumpl imiento de los tratados internacionales 
sobre control de drogas . El I2ES posibilita que los Gobiernos utilicen un sistema sin papel por 
el que se emiten e intercambian autorizaciones de importación y exportación electrónicas para 
sustancias controladas, a fin de acelerar la comunicación entre los Gobiernos y reducir la 
dependencia de los servicios postales, ya que las autorizaciones de importación y exportación 
están disponibles en línea.  
XI. Las sustancias controladas objeto de las licencias solo pueden  importarse para atender las 
necesidades legítimas de los Estados Unidos . 
7.  Las sustancias no narcóticas controladas de las Listas III, IV y V están sujetas a declaraciones 
de importación, y sus importadores deben estar inscritos en la DEA.  
a) Solo pueden reali zar importaciones las personas autorizadas e inscritas . Debe presentarse una 
declaración de importación con 15  días de antelación a la fecha de importación prevista . En 
circunstancias especiales, pueden suprimirse los 15 días de antelación por decisión 
administrativa.  
b)-c) No procede.  
d) Sí, la Administración encargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes.  
8.  Puede denegarse el permiso de importación a un importador inscrito si este no puede demostrar 
que en el país existe una necesidad legí tima de la sustancia que se pretende importar, de acuerdo 
con los criterios antes mencionados.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Solo se autorizan las importaciones de sustancias controladas y productos químicos incluidos en 
la Lista I realizadas por importadores inscritos ante la DEA, que previamente a su inscripción ante 
ese organismo han sido objeto de la correspondiente inspección en materia de registros, segurida d, 
autorización de los Estados, etc.  Los importadores de productos químicos incluidos en  la Lista II no 
están sujetos a los requisitos de inscripción  ante la DEA, pero se consideran "personas sujetas a 
reglamentación"  y, por tanto, a prescripciones en materia de mantenimiento de registros y de 
notificación . G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 35 - 
  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información exigida para obtener una licencia de importación, que figura en el artículo  1312.12 
del Título 21  del CFR, es la siguiente : a) nombre, dirección y rama de actividad del consignador ; b) 
puerto extranjero y país de exportación : c) puerto de entrada en los Estados Unidos ; d) la última fecha 
en que el cargamento abandone un puerto extranjero ; e) existenci as disponibles de la sustancia 
controlada que se desea importar ; f) nombre del transportista o del buque ; y h) el número total de 
kilogramos de la asignación para la que se emitieron previamente los permisos y la cantidad total de 
las sustancias controlada s efectivamente importadas en el año en curso, hasta la fecha.  
11.  Permiso de importación.  
12.  No se pagan derechos por el permiso de importación . Los derechos de inscripción son los 
siguientes:  
Categoría de solicitantes  Derechos anuales  (a 1 de octubre de 2020 ) 
Importadores y exportadores (sustancias controladas)  1.850 $EE.UU.  
Importadores y exportadores (productos químicos)  1.850 $EE.UU.  
 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  La inscripción en la DEA tiene carácter anual . Las licencias para sustancias controladas no son 
válidas después de la fecha especificada en la licencia, que bajo ninguna circunstancia será posterior 
a los seis meses de la emisión.  
15.  La importación de una sustancia controlada o de un producto químico incluido en lista mediante 
una licencia, notificación o declaración no válida podrá ser objeto de incautación y de sanciones de 
carácter civil y penal.  
16.-17. No. 
Otros requisitos en mater ia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
6  DEPARTAMENTO DEL TESORO  
6.1  Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco  
6.1.1   Alcoholes destilados (bebidas) ; vino y bebidas malteadas  
Descripción sucinta de los regímenes  
1.  Para desarrollar sus actividades, los importadores de alcoholes destilados , vino y bebidas 
malteadas  de uso no industrial (bebidas)  necesitan un permiso básico expedido de conformidad con 
la Ley Federal de Administración de Alcoholes (Ley FAA) . Se aplican prescripciones análogas en 
materia de permisos a los productores (salvo los cerveceros) y los mayoristas de alcoholes 
destilados, vino y bebidas malteadas en los Estados Unidos . Este requisito tiene por objeto 
fundamentalmente proteger al consumidor mediante la vigilancia del etiquetado y la p ublicidad para 
evitar prácticas comerciales desleales, como exige la Ley FAA, y hacer cumplir todas las demás leyes 
federales relacionadas con el alcohol, el vino y las bebidas malteadas, incluidas las normas relativas 
a los impuestos . Los minoristas no ne cesitan obtener el permiso  básico previsto en la Ley FAA . G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 36 - 
  Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Las personas interesadas en desarrollar actividades de importación de alcoholes destilados, vino 
o bebidas malteadas , según se definen en la Ley FAA , en los Estados Unidos , deben solicitar un 
Permiso Básico Federal de Importador ("Permiso de Importador "). 
3.  Este sistema de permisos se aplica a las mercancías  importadas en los Estados Unidos . 
4.  No. La finalidad del sistema de permisos es establecer un mecanismo que permita asegurarse de 
que los importadores cumplan todas las prescripciones de la Ley Federal relativa al alcohol . 
5.  El régimen de permisos es un requisito legal establecido en la Ley FAA, Título 27 U.S.C. 201 y  
siguientes (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title27/USCODE -2011-title27 -chap8 -
subchapI -sec201 /content -detail.html ). Los reglamentos relativos  a las prescripciones en materia de 
permisos básicos , promulgados en virtud de la Ley FAA, figuran en 27 CFR Parte  1 y siguientes 
(http://www.gpo.g ov/fdsys/pkg/CFR -2002-title27 -vol1/content -detail.html ). Sí, el régimen de 
licencias es un requis ito legal y solo puede ser derogado por ley . La designación de los productos 
que necesitan licencia no es facultad discrecional de la Administración.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Los permisos básicos se expiden generalmente dentro de l os seis a ocho meses  siguientes a 
la fecha de su solicitud . En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro 
de un plazo más breve . Una vez expedido, el permiso tiene validez hasta que sea anulado, 
suspendido o revocado.  
b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más breve.  
c) No. 
d) Sí, la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo que expide 
permisos básicos para la importación de bebidas alcohólicas.  
8.  Las circunstancias en las que puede denegarse una solicitud de permiso se exponen 
en 27 U.S.C.   § 204(a) ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title27/USCODE -2011-
title27 -chap8 -subchapI -sec204/content -detail.html ). Las causas de la denegación se comunican al 
solicitante por escrito . En caso de denegación de un permiso, pueden interponerse recursos 
administrativos ante el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos , por conducto del Director de la 
Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia . Las personas deben ser ciudadanos 
de los Estados Unidos  o residir  legalmente en el país ; las empresas o entidades deben estar 
constituidas en los Estados Unidos y estar en posesión del correspondiente número de identificación 
fiscal otorgado por el Servicio de Rentas Interna s. No se pagan derechos de inscripción . La Junta 
Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco publica una lista de importadores autorizados en la 
dirección http://www.ttb.gov/foia/frl.shtml . 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Véase el formulario TTB 5100 .24 ( http://www.ttb.gov/forms/f510024.pdf ), junto con la 
documentación de apoyo que sea necesaria . 
11.  A efectos de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco, certificado del año de 
fabricación y de origen (si lo ex pide el país de origen) y certificado de vino natural (salvo que sea 
aplicable una exoneración u otro certificado, con arreglo al Título 27 del CFR 27 .140) y certificado 
de aprobación del etiquetado (formulario TTB 5100 .31 (http://www.ttb.gov/forms/f510031.pdf )). G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 37 - 
  12.  No. 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Permanente, salvo que se anule por haberse obtenido el permiso mediante fraude o falsedad 
de los datos, o se suspenda, se revoque, o se devuelva por haberse constatado que el titular ha 
infringido las leyes o los reglamentos o no ha iniciado las actividades para las que se concedió el 
permiso en un plazo superior a los dos años.  
15.  Podrán iniciarse los procedimientos de revocación del permiso si, en un plazo supe rior a los dos 
años, el titular no ha iniciado las actividades para las que se concedió el permiso.  
16.  No. 
17.  a) No. 
b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Sí. A efectos de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco, certificado del año de  
fabricación y de origen (si lo expide el país de origen) y certificado de vino natural (salvo que sea 
aplicable una exoneración u otro certificado, con arreglo al Título 27 del CFR 27 .140) y certificado 
de aprobación del etiquetado (formulario TTB 5100 .31 http://www.ttb.gov/forms/f510031.pdf ). 
Además, toda entidad estadounidense (incluidos los importadores) que venda alcoholes destilados,  
vino o cerveza a un comerciante p ara su reventa debe registrarse como comerciante de alcohol en 
la Junta  antes  de iniciar  sus actividades . Véase 26 U.S.C.,  capítulo  51 (http://www.gpo.gov/fdsys/
granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51/content -detail.html ). 
19.  No procede.  
6.1.2   Alcoholes destilados o alcohol para usos industriales (con inclusión del alcoh ol 
utilizado como combustible)  
Descripción sucinta de los regímenes  
1.  En virtud del Código de Rentas Internas  de 1986 , los productores de alcoholes destilados o alcohol 
para usos industriales deben estar en posesión de permisos . Los distribuidores o los usua rios que 
deseen  obtener alcohol industrial o alcohol libre de impuestos sobre el consumo de conformidad 
con 26 U.S.C.  5001 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-
title26 -subtitleE -chap51 -subchapA -partI-subpartA -sec5001/content -detail.html ), deben solicitar un 
permiso . El alcohol industrial está exento de impuestos cuando se emplea para los fines autorizados 
por la ley . El sistema de permisos es un medio de control de es tos usos autorizados.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Se podrá exigir un permiso para la importación de alcohol para usos industriales . El alcohol o los 
alcoholes destilados definidos en 26 U.S.C. 5002(a) (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -
2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51 -subchapA -partI-subpartA -sec5002/content -
detail.html ) incluyen las bebidas espirituosas desnaturalizadas . Ese alcohol no puede entrar en el 
país si no es con destino a las destilerías autorizadas (registradas o titulares de un permiso de 
explotación) y sujetas a control aduanero de conformidad con lo dispuesto en el Código de Rentas 
Internas, salvo que se hayan pagado los impuesto s en el momento de la importación.  
3.  Todos los países.  
4.  No. El objeto de la medida es evitar el fraude fiscal . G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 38 - 
  5.  Sírvanse  consultar : 26 U.S.C.  5171 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-
title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap51 -subchapB -sec5171/content -detail.html ), 
26 U.S.C.  5181 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -
subtitleE -chap51 -subchapB -sec5181/content -detail.html ), 
27 CFR Parte 19 (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/CFR -2002-title27 -vol1/CFR -2002-title27 -
vol1-part19/content -detail.html ). El régimen de licencias fue creado por ley y solo puede ser 
derogado por ley . La designación de los productos que necesitan licencia no es facultad discrecional 
de la Administración.  
Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) Los registros o permisos de explotación otorgados con arreglo al Código de Rentas Internas 
se expiden generalmente dentro de l os seis a ocho meses siguie ntes a la fecha de solicitud . 
En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso en un plazo más breve . En 
determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más breve.  
b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más breve.  
c) No. 
d) Sí. La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo al que deben 
dirigirse los importadores de alcoholes destilados o de alcohol para uso industrial (incluido el 
alcohol que se usa como combustible) para obtener el permiso.  
8.  Las circunstancias en las que puede denegarse una solicitud de permiso  se exponen en 
26 U.S.C.  5271 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2010-title26/USCODE -2010-title26 -
subtitleE -chap51 -subchapD -sec5271/content -detail.html ). Las causas de la denegación se 
comunican al solicitante por escrito . En caso de denegación de un permiso de explotación, p ueden 
interponerse recursos administrativos ante el Director de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y 
del Tabaco y posteriormente ante un tribunal federal.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Toda persona, em presa o entidad puede solicitar una licencia . Las personas deben ser ciudadanos 
de los Estados Unidos o residir legalmente en el país ; las empresas o entidades deben estar 
constituidas en los Estados Unidos y estar en posesión del correspondiente número de  identificación 
fiscal otorgado por el Servicio de Rentas Internas . No se pagan derechos de inscripción.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Solicitud  de permiso  de explotación  – formulario  TTB 5110.25 (https://www.ttb.gov/images/p
dfs/forms/f511025.pdf ); Alcohol para uso como combustible - formulario  TTB 5110.74 
(https://www.ttb.gov/images/pdfs/forms/f511074.pdf ), según proceda, junto con la documentación 
de apoyo que sea necesaria.  
11.  Los documentos comerciales ordinarios.  
12.  No. 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Permanente, salvo que sean anuladas, suspendidas o devueltas.  
15.  Los permisos pueden anularse si no se utilizan durante más de dos años.  
16.  No. G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 39 - 
  17.  a) No. 
b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  No procede.  
6.1.3   Productos del tabaco  
Descripción sucinta de los regímenes  
1.  En virtud del Códi go de Rentas Internas de 1986  (Título 26 U.S.C., capítulo 52  
http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleA -chap1 -
subchapA -partIV -subpartF -sec52/content -detail.html ) los fabricantes e importadores de productos 
del tabaco o de tab aco elaborado y los propietarios de almacenes de exportación (almacenes de 
aduana para productos de tabaco o papel o tubos de cigarrillo, o cualquier tipo de tabaco elaborado, 
sobre los que no se ha abonado el impuesto interno, para su exportación ulterior ) deben solicitar y 
obtener el permiso correspondiente de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco antes de 
iniciar esas actividades . La finalidad primordial de estos permisos es garantizar que se recauden 
adecuadamente los impuestos federales sobre el consumo de los productos del tabaco.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Como se ha indicado, los fabricantes e importadores de productos del tabaco o de tabaco 
elaborado y los propietarios de almacenes de exportación (almacenes de aduana para productos de 
tabaco o papel o tubos de cigarrillo, o cualquier tipo de tabaco elaborado, sobre los que no se ha 
abonado el impuesto interno, para su exportación ulterior) deben solicitar y obtener un permiso de 
la Junt a Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco antes de iniciar esas actividades . En el Código 
de Rentas Internas, se consideran productos del tabaco los cigarrillos, los puros, el tabaco sin humo 
(por ejemplo el tabaco para mascar o el rape), el tabaco de pipa y el tabaco para liar . Los fabricantes 
de productos del tabaco y los propietarios de almacenes de exportación tienen que prestar una fianza 
en garantía del pago del impuesto federal sobre el consumo . Se considera tabaco elaborado cualquier 
tabaco que ha sido sometido a un proceso de transformación, sin incluir los productos del tabaco . 
La elaboración del tabaco incluye, entre otros, el despalillado (es decir, la eliminación de los palillos 
o venas gruesas de la hoja del tabaco), la fermentación, el tri llado, el troceado o la aromatización 
del tabaco, o cualquier otra combinación del tabaco con ingredientes distintos del tabaco . No incluye 
actividades de secado, embalaje o empaquetado . Los que cultivan tabaco o los que manipulan el 
tabaco únicamente para  la venta, la carga o la entrega a un fabricante de productos de tabaco o de 
tabaco elaborado no están obligados a obtener un permiso de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol 
y del Tabaco para realizar esas actividades.  
3.  Todos los países.  
4.  El régimen de pe rmisos no limita la cantidad ni el valor de los productos importados ni del tabaco 
elaborado . No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos.  
5.  En virtud del Código de Rentas Internas de 1986 , en 26 U.S.C. 5712 y 5713, toda persona, antes  
de emprender una actividad como fabricante o importador de productos de tabaco o de tabaco 
elaborado, o como propietario de almacén de exportación, debe reunir los requisitos para obtener el  
permisocorrespondiente,  y obtenerlo,  antes  de iniciar  esa actividad.  (http://www.gpo.gov/fdsys/  
granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap52 -subchapB -sec5712/content -
detail.html ). El poder ejecutivo  no puede,  sin estar autorizado  por la ley, cambiar  los productos  
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-title26 -subtitleE -chap52 -
subchapB -sec5713/content -detail.html ) sujetos a permiso o  suprimir el régimen de permisos.  G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 40 - 
  Procedimientos  
6.  No procede.  
7.  a) En general los permisos se expiden en un plazo d e entre seis y ocho meses una vez presentada 
la solicitud.  
b) No. El Código de Rentas Internas de 1986  establece , en el apartado 5712 (26 U.S.C. 5712),  
las condiciones para determinar si una persona reúne los requisitos para obtener un permiso 
y la expedición inmediata de la licencia no permite cumplir esas condiciones . 
c) No. 
d) La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el úni co organismo facultado para 
expedir el permiso exigido en virtud de 26 U.S.C. 5712 y 5713 ; por consiguiente, el importador 
no tiene que dirigirse a ningún otro organismo para satisfacer los requisitos relativos a la 
presentación de la solicitud.  
8.  Las únicas  circunstancias en las que se deniega una solicitud de permiso son las expuestas 
en 26 U.S.C.  5712 (http://www.gpo.gov /fdsys/granule/USCODE -2011-title26/USCODE -2011-
title26 -subtitleE -chap52 -subchapB-sec5712/content -detail.html ). Las causas de la denegación se 
comunican al solicitante por escrito . En caso de denegación de un permiso, los solicitantes pueden 
recurrir ante el Director de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco y posteriormente 
ante un tribunal federal.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia . Las personas deben ser ciudadanos 
de los Estados Unidos o residir legalmente en el país ; las empresas o entidades deben estar 
constituidas en los Estados Unidos y estar en posesión del correspondiente número de identificación 
fiscal otorgado por el Servicio de Rentas Internas . No se pagan der echos de inscripción . No se publica 
ninguna lista de importadores autorizados.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  Véase el formulario TTB 5230 .4 (https://www.ttb. gov/images/pdfs/forms/f52304.pdf ), junto 
con la documentación de apoyo que sea necesaria . 
11.  No procede.  
12.  No procede.  
13.  No procede.  
Condiciones de la expedición de licencias  
14.  Los permisos para importadores de productos de ta baco o de tabaco elaborado expedidos 
el 26 de agosto de 2013 o en una fecha posterior, son válidos por cinco años a partir de la fecha de 
vigencia que figura en el permiso, y pueden renovarse por un período adicional de cinco años, 
presentando una solicitud en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de ex piración.  
15.  No. 
16.  Los permisos no son transferibles entre los importadores.  
17.  a) No procede.  
b) Se podrá rechazar una solicitud de renovación de permiso de importador de productos del 
tabaco o de tabaco elaborado y denegarse el permiso si no se ha realizado o declarado 
ninguna actividad relacionada con ese permiso durante el período de un año inmedia tamente G/LIC/N/3/USA/ 20 
- 41 - 
  anterior a la fecha de solicitud de renovación . Los permisos también pueden derogarse por 
las razones que se enumeran en 26 U.S.C. 5713.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  TTB no exige otros procedimientos administrativos antes de la impo rtación, aparte de los 
necesarios para obtener la licencia.  
19.  No procede.  
7  COMISIÓN DE REGLAMENTACIÓN NUCLEAR  
7.1  Instalaciones y materiales nucleares  
Descripción sucinta del régimen  
1.  El reglamento de la Comisión de Reglamentación Nuclear (Nuclear Regulatory Commi ssion,  NRC), 
que regula la importación de determinadas instalaciones nucleares y la mayor parte de los materiales 
radiactivos, figura en 10 CFR Parte 110, de conformidad con la Ley de Energía Atómica (Atomic 
Energy Act) de 1954 , modificada, y la Ley de Reo rganización Energética (Energy Reorganization Act) 
de 1974 , modificada . Este reglamento se aplica en los Estados  Unidos  a todas las personas, aunque 
con determinadas excepciones para el Departamento de Energía y el Departamento de Defensa de 
los Estados Un idos. 
Las instalaciones nucleares y el material radiactivo sometidos al régimen de licencias de importación 
de la NRC son : instalaciones de producción y utilización, materiales nucleares especiales, materiales 
básicos y materiales derivados, incluidos los desechos radiactivos si contienen esos materiales . 
En 10 CFR § 110.2 se define cada uno de estos términos.  
Estos productos pueden importarse con una licencia general o específica de la NRC . La licencia de 
importación general es válida y no es necesaria la presentación de una solicitud para su examen por 
la NRC ni la expedición de una licencia escrita a una persona determinada . Cuando las disposiciones 
relativas a las licencias generales que figuran en 10 CFR 110 .27 no autorizan la importación, se 
necesita una licencia de importación específica . Debe presentarse una solicitud a la  NRC para que la 
examine y, de ser aprobada, se expide a nombre de una persona una licencia escrita, que la autoriza 
a realizar transacciones específicas dentro de un pl azo determinado.  
Con una licencia general de la NRC puede importarse la mayor parte de los materiales nucleares 
especiales, básicos o derivados, siempre que el destinatario en los Estados Unidos  tenga la 
autorización interna necesaria para recibir, utiliza r o distribuir esas importaciones . Quienes utilicen 
la licencia general de importación de la NRC prevista en 10 CFR 110 .27 deben cumplir la 
reglamentación nacional aplicable que con frecuencia administran uno o más organismos federales 
y/o estatales de los  Estados Unidos . Dependiendo del tipo y cantidad de los materiales en cuestión, 
podrá exigirse a los importadores que presenten una notificación previa de la expedición a la NRC y 
que lleven registros de las transacciones durante un período de tres a cinco  años.  
Se requieren licencias de importación específicas para la importación de instalaciones de producción 
o utilización  (excepto para los componentes principales de una instalación de utilización importados 
para su utilización final en una instalación de  utilización aprobada por la NCR) , de 100 kg o más por 
envío de combustible irradiado y de cualesquiera materiales nucleares especiales, materiales básicos 
o materiales derivados en forma de desechos radiactivos.  
El 1 de julio de 2005 , la NRC introdujo nue vos requisitos para las licencias específicas de importación 
de determinadas fuentes radiactivas selladas y radionucleidos a granel a fin de codificar 
determinadas disposiciones del Código de Conducta sobre seguridad tecnológica y física de las 
fuentes rad iactivas (Código de Conducta) del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) . 
Se añadió a 10 CFR 110  el Apéndice P, en el que se enumeran los materiales radiactivos y se 
establecen los umbrales cuantitativos para las categorías 1 y  2, a partir de lo s cuales se requiere 
una licencia de importación específica en los Estados Unidos  desde el 28  de diciembre de  2005. 
El 28 de julio de 2010 , la NRC publicó una disposición definitiva en el Federal Register  por la que, 
entre otras cosas, se modificaba el Tít ulo 10  del CFR, Parte 110 a fin de permitir importaciones de G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  la Categoría  1 y la Categoría 2  de material enumerado en el Apéndice P con una licencia general 
(28 de julio de 2010 , 75 FR 44072) . Esta modificación se realizó con motivo de las mejoras aportadas 
al marco regulador nacional de la NR C. Los importadores de materiales de la Categoría 1 y 2 en el 
marco de una licencia general continúan sujetos al requisito de notificación antes del envío c omo 
dispone el artículo  110.5 0. La modificación de la norma requiere notificación siete días antes del 
envío para las importaciones autorizadas en el marco de la licencia general.  
En la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) puede consultarse un ej emplar de 10 C.F.R . 
Parte 110, en el que figura el Reglamento de la Comisión de Reglamentación Nuclear que regula la 
importación y la exportación de equipos y materiales nucleares.  
El 20 de abril de 2006 , la NRC modificó el reglamento por el que se rige la  importación y exportación 
de equipos y materiales nucleares con objeto de aplicar las disposiciones de la Ley de Política 
Energética de 2005. E sta enmienda modificó la definición de materiales derivados a fin de incluir las 
fuentes discretas (localizadas)  de radio -226, de materiales radiactivos producidos por un acelerador 
de partículas, y las fuentes discretas de materiales radiactivos de origen natural . El requisito de 
obtención de licencias de importación específicas para las importaciones de radio -226 que respeten 
los valores umbrales establecidos en el Códig o de Conducta del OIEA fue eliminado en 2010 
(véase  75 FR 44072).  
El 10 de julio de 2014  la NRC modificó su reglamento sobre la exportación y la importación de 
equipos y materiales nucleares, a fin de poner en conformidad los controles de exportación de los 
Estados  Unidos  con las directrices internacionales de control de la s exportaciones  del Grupo de 
Suministradores Nucleares, en el que los Estados Unidos  son uno de los Gobiernos participantes , y 
para incorporar por referencia la versión actual del documento del Organismo Internacional de 
Energía Atómica (OIEA) "Recomendaciones de Seguridad Nuclear sobre la Protección Física de los 
Materiales y las Instalaciones Nucleares" (INFCIRC /225/Revisión 5), de enero de 2011 . 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2.  Como se indica en la respuesta 1, se necesita una licencia de la NRC  (excepto para los 
componentes principales de una instalación de utilización importados para  su utilización final en una 
instalación de utilización aprobada por la NCR)  general o específica, para las importaciones de 
instalaciones de producción y utilización, materiales nucleares especiales, materiales básicos y 
materiales derivados.  
3.  Las prescrip ciones en materia de licencias se aplican a los productos originarios y procedentes 
de cualquier país, pero no a las reexpediciones, es decir, a las mercancías que solo están de paso 
por los Estados Unidos . 
4.  La adopción de prescripciones en materia de licen cias no tiene por finalidad restringir las 
cantidades o los valores de los productos importados, sino proteger la salud y la seguridad públicas 
y el medio ambiente y asegurar la defensa y seguridad generales de los Estados Unidos , mediante 
controles razona bles de la tenencia, utilización, distribución y transporte de los productos en 
cuestión.  
5.  Como se ha indicado en la respuesta 1, el reglamento de la NRC que figura en 10  CFR 110  se 
basa en la Ley de Energía Atómica de 1954 , modificada, y la Ley de Reorgani zación Energética 
de 1974, modificada . En general, la legislación define las categorías de productos e instalaciones 
que están  sujetos a control mediante el régimen de licencias, dejando a la Administración algunas 
facultades discrecionales en esta materia . 
Procedimientos  
6.  No hay restricciones específicamente destinadas a limitar las cantidades o los valores de los 
productos importados de conformidad con el reglamento de la NRC ; no obstante, las cantidades de 
materiales importados pueden estar restringidas por el límite de tenencia impuesto a los 
destinatarios en los Estados Unidos . 
7.  a) No hay un plazo previo a la importación para presentar una solicitud de licencia específica, 
salvo que se debe haber examinado la solicitud y expedido la licencia antes de la importación . G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  La Comisión tiene competencia para otorgar exenciones concretas del reglamento que figura 
en 10 CFR 110 , en determinadas condiciones (10  CFR 110 .10), competencia de la que ha 
hecho uso, por ejemplo, para otorgar licencias en un plazo breve.  
b) Las licencias específicas no se conceden tan pronto como se recibe la petición . El solicitante 
debe prever un período de examen de uno a tres meses (o más) a par tir de la fecha en que 
la NRC recibe la solicitud, en función del producto de que se trate (por ejemplo, una licencia 
específica para importar desechos radiactivos requiere varios meses de examen) . La NRC debe 
poner a disposición del público una copia de c ada solicitud recibida durante un mínimo 
de 30 días antes de la expedición de una licencia, con el fin de que las partes interesadas 
tengan oportunidad de presentar observaciones por escrito en relación con la solicitud o pedir 
una audiencia (véase  10 CFR § 110.70 y § 110.82).  
c) No existe limitación alguna en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia específica a la NRC . NOTA: Las licencias de importación específicas expedidas 
tienen fecha de expiración y se pueden modific ar o renovar, siempre que la NRC reciba la 
petición correspondiente antes de la fecha de expiración . Una vez que la licencia expira, no se 
puede modificar ni renovar.  
d) Las licencias de la NRC solo autorizan la importación y no confieren la capacidad para  obtener 
el derecho de adquirir, recibir, tener, entregar, utilizar o transferir los productos importados . 
En el caso de determinadas solicitudes de licencias de importación específicas, la NRC puede 
decidir  consultar a otros órganos federales (lo más habi tual, a los Departamentos de Estado 
y de Energía) y obtener su conformidad, aunque la responsabilidad final de la concesión de 
las licencias incumbe a la NRC.  
8.  Las solicitudes incorrectas se retiran por lo general o se devuelven sin darles curso . Si bien la  NRC 
tiene la facultad de denegar, revocar o suspender licencias, solo la ejerce excepcionalmente . En ese 
caso, deben comunicarse al solicitante las razones de la decisión, y este tiene derecho a interponer 
un recurso . En las subpartes H, I, y K de 10 CFR 110 se indican las vías de que disponen los 
solicitantes, los titulares de licencias y los particulares para recurrir las decisiones de la NRC.  
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9.  Pueden solicitar una licencia to das las personas, empresas e instituciones que tengan una 
dirección permanente (física) en los Estados Unidos , donde puedan recibir documentación y se 
mantengan y puedan ser inspeccionados los registros que requiera la Comisión.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  En 10 CFR §110.31 y §110.32 se indica la información que debe figurar en las solicitudes de 
licencias específicas . Las solicitudes se presentarán en el formulario Nº 7  de la NRC , disponible  en 
la parte públ ica del sitio web de la NRC . En caso necesario, la Comisión puede solicitar información 
adicional a efectos del examen previsto en la reglamentación aplicable para la expedición de 
licencias.  
11.  En el caso de los materiales enumerados en el apéndice P de 10 CFR 110 , los titulares de 
licencias deben presentar notificaciones de importación al menos siete días antes de cada envío e 
incluir la información solicitada en CFR § 110.50(c) . También son necesarios los formularios de 
importación exigidos normalmente por los otros organismos del Gobierno de los Estados Unidos  para 
todos los productos importados de conformidad con las prescripciones de la NRC (por ejemplo, los 
documentos de la Oficina de Aduanas y las Patrullas Fronterizas y del Departamento de Comercio) . 
Para determinadas transferencias de materiales nucleares también puede haber otras prescripciones 
relativas a la presentación de informes y la notificación previa que se establecen en las licencias 
nacionales de tenencia y no en las licencias de importación . 
12.  No se perciben derechos por la tramitación de las solicitudes de licencia . G/LIC/N/3/USA/ 20 
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  Condiciones de la expedición de licencias  
13.  Generalmente, el período de validez de las licencias de importación específicas es de tres a 
cinco años a partir de la fecha de su expedi ción, pero a petición del solicitante la NRC puede 
concederlas por un período más largo.  
14.  La no utilización de una licencia específica de la NRC (es decir, si no se importan los productos 
cuya importación se ha autorizado) no conlleva sanción alguna ; no obs tante, la infracción de los 
términos y condiciones de una licencia de importación de la NRC puede dar lugar a la aplicación de 
medidas coercitivas, incluida la imposición de sanciones civiles o penales.  
15.  Las licencias específicas solo se pueden transferir o  ceder a otra persona si la Comisión lo 
autoriza.  
16.  Cuando sea necesario tener en cuenta especialmente requisitos nacionales particulares, nuevos 
o revisados, podrán añadirse condiciones especiales a las licencias específicas, relativas, por 
ejemplo, a la or ganización del transporte, las medidas de seguridad y el momento en que se han de 
presentar notificaciones previas.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
17.  Dado que muchos de los materiales que pueden importarse con las licencias de importación de 
la NRC, tanto generales como específicas, se consideran peligrosos y/o de interés estratégico, es 
posible que sea necesario establecer otras disposiciones para su transporte . Puede tratarse de 
medidas de protección física, procedimientos especiales de manipul ación por razones de sanidad y 
seguridad, o aviso anticipado de la recepción prevista, los cuales no forman parte de las condiciones 
especiales de la licencia de importación . Se trata por lo general de requisitos aplicables a las 
personas en los Estados Un idos que transfieran o reciban tipos concretos de materiales, 
independientemente de si el envío es de origen nacional o de origen extranjero.  
18.  No procede.  
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