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22 de junio de 2023 
(23-4301) Página: 1/2 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés  
 
  
CUMPLIR EL MANDATO Y FORTALECER LA FUNCIÓN DEL CACR  
Comunicación de China  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de junio de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
 
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1.1.  Los ACR son acuerdos comerciales preferenciales entre dos o más interlocutores. Como 
excepciones al trato NMF, los ACR están autorizados en el marco de la OMC con sujeción a un 
conjunto de normas, entre ellas el artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y 
Comercio de 1994, el artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y la Cláusula de 
Habilitación.  
1.2.  El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) tiene el mandato de aumentar la 
transparencia de los ACR, examinar su co mpatibilidad con las normas de la OMC y examinar las 
consecuencias sistémicas de los ACR y las iniciativas regionales sobre el sistema multilateral de 
comercio1, como reafirmaron los Miembros de la OMC en la Décima Conferencia Ministerial, 
celebrada en Na irobi en 2015.2 
1.3.  Dado que los ACR no solo han aumentado en número sino que han adquirido mayor profundidad 
y complejidad en los últimos años, es necesario reforzar la función del CACR para que pueda cumplir 
su mandato, con miras a garantizar que esos ACR e stén en consonancia con las normas de la OMC 
y no socaven los derechos y ventajas que corresponden a los demás Miembros en virtud de los 
Acuerdos de la OMC.  
1.4.  Acogemos con satisfacción los debates que están teniendo lugar en el CACR sobre la base de 
la comun icación de los Estados Unidos3 y agradecemos la compilación de las observaciones de los 
Miembros que ha hecho la Secretaría.4 Este documento se presenta para contribuir a los debates en 
curso y exponer las percepciones y sugerencias de China sobre el cumplimiento del mandato y el 
fortalecimiento de las funciones del CACR.  
1  PROCEDIMIENTO DE TRABAJO DEL CACR  
1.5.  En el contexto de la re forma de la OMC, se han presentado varias propuestas al Consejo General 
y se está realizando una labor sustancial en algunos órganos de la OMC, como el CCM. En nuestra 
propuesta titulada "Medidas graduales para marcar la diferencia"5 mantenemos la posición de que 
se deberían otorgar a la Secretaría facultades discrecionales para adoptar medidas con respecto a 
las mejoras que se podrían aplicar en el CACR en el marco del mandato y las capacidades de la 
Secretaría. Sugerimos que la Secr etaría informe regularmente a los Miembros sobre las mejoras que 
se hayan aplicado o se vayan a aplicar. Apoyamos que la Secretaría aproveche plenamente las 
herramientas digitales para mejorar la eficiencia y eficacia del CACR.  
 
1 WT/L/127 . 
2 Párrafo 28, WT/MIN(15)/DEC . 
3 WT/REG/W/174 . 
4 JOB/REG/6/Rev.1 . 
5 WT/GC/W/879 . WT/REG/W/180  
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  1.6.  También alentamos a los Miem bros a que aprovechen las mejores prácticas, la experiencia 
pasada y las enseñanzas adquiridas de otros órganos de la OMC para agilizar aún más el flujo de 
trabajo y los procesos del CACR.  
2  TRANSPARENCIA Y CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE NOTIFICACIÓN  
2.1.  Los Miembros de la OMC tienen la obligación de notificar los ARC en los que son parte. Pese a 
ello, el principal problema sistémico al que se enfrenta el CACR es que existe un gran número de  ACR 
sin notificar. Al 15 de marzo de 2023, había 56 ACR que, como h abía podido comprobar la OMC, 
estaban en vigor pero aún no se habían notificado a la OMC.6 
2.2.  Sugerimos que la Secretaría y el CACR analicen las dificultades a las que se enfrentan los 
Miembros, especialmente los Miembros en desarrollo, en lo que respecta a la notificación y adopten 
las medidas necesarias para abordar esas dificultades, como la potenciación de la asistencia técnica 
y la creación de capacidad en materia de notificación o la mejora de las presentaciones fácticas para 
que sean más fáciles de lee r y consultar, entre otras cosas.  
3  LA FUNCIÓN DE VIGILANCIA DEL CACR  
3.1.  Ante el aumento de los ACR notificados y examinados en el CACR, los debates que se llevan a 
cabo actualmente en el CACR no le han ayudado a cumplir su mandato, que se describe en el 
párraf o 1.2. Sugerimos que la Secretaría y el CACR identifiquen formas de cumplir mejor esta 
finalidad, lo que motivará a los Miembros a participar en mayor medida y a mantener debates más 
significativos en el CACR.  
3.2.  Las presentaciones fácticas se podrían mejorar  poniendo de relieve las disposiciones 
innovadoras y recopilando datos pertinentes que puedan ser de interés para terceros. La Secretaría 
podría estudiar más herramientas y enfoques para ayudar al Comité a vigilar mejor la compatibilidad 
de los ACR con las  normas de la OMC, así como sus consecuencias sistemáticas para el sistema 
multilateral de comercio, en particular la cuestión de si los ACR abarcan lo esencial de los 
intercambios comerciales entre las partes contratantes.  
3.3.  Las nuevas formas de acuerdos ec onómicos y comerciales regionales que vayan más allá de 
los ACR tradicionales, por ejemplo, aquellos que no abarquen ninguna de las cuestiones tradicionales 
de acceso a los mercados, podrían ser de gran interés para los Miembros. De conformidad con el 
mand ato del CACR, los Miembros podrían plantear sus preguntas y preocupaciones con respecto a 
esos acuerdos en el CACR. También alentamos a los participantes en esos acuerdos a presentar 
voluntariamente los acuerdos en el CACR o en un modo informal.  
3.4.  En los últ imos años en los ACR han aparecido cada vez más temas nuevos, como las cuestiones 
de género, el medio ambiente, las mipymes y el comercio digital. El CACR también podría celebrar 
debates sobre las disposiciones relativas a esas cuestiones nuevas para asegu rar su compatibilidad 
con las normas de la OMC y garantizar que no creen obstáculos innecesarios al comercio.  
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6 WT/REG/W/175 . 