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19 de febrero de 2021  
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Consejo del Comercio de Servicios    
 
INFORMACIÓN RELATIVA A LA CAPACIDAD DIGITAL FACILITADA  
POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE  
TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
NOTA DEL PRESIDENTE  
1  ANTECEDENTES  
1.1.  En la reunión del Consejo del Comercio de Servicios (CCS) de diciembre de 2020, señalé que, 
en el curso de 2020, los Miembros habían aportado información valiosa en el marco del Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico acerca de las iniciativas concretas que habían adoptado 
para mejorar la capacidad digital , tanto a nivel nacional como internacional. Por consiguiente, 
propuse que esa información útil se compilara en un documento.  
1.2.   La presente nota, que se distribuye bajo mi responsabilidad, contiene mi informe de las 
actividades del Consejo centradas en el a poyo a la capacidad digital. En ella se recogen los aspectos 
pertinentes de los debates sobre el Intercambio de información y experiencias sobre la base de 
comunicaciones presentadas por los Miembros  en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio El ectrónico a lo largo de mi presidencia , y abarca las reuniones celebradas en julio, octubre 
y diciembre de 2020.  
1.3.  La consideración primordial es sencilla, a saber, facilitar el acceso a la información que los 
Miembros han facilitado acerca de algunas de sus  iniciativas específicas, concretas y prácticas 
encaminadas a mejorar la capacidad digital y fomentar un entorno propicio para aprovechar el 
comercio electrónico.  
2  OBJETIVO  
2.1.  El valor añadido del presente documento es reunir la información que han facilitado los 
Miembros y presentarla de manera estructurada y fácil de usar para incrementar la transparencia 
de las iniciativas pertinentes. También se incluyen referencias a los documentos.  
2.2.  La información comunicada en el Consejo es solo una ilustración de los dif erentes tipos de 
iniciativas que los Miembros han emprendido en la esfera del comercio electrónico. No constituye 
una relación completa de todos los programas, medidas y proyectos que los Miembros de la OMC 
han llevado a cabo para apoyar la capacidad digit al. Queda entendido que el material que los 
Miembros han aportado en el curso de los debates del Consejo no pretende ser exhaustivo y que el 
intercambio de información no era obligatorio en modo alguno.  
3  RESUMEN DE LOS DEBATES CELEBRADOS EN EL CCS  
3.1.  En julio de 2020, el Consejo examinó una comunicación presentada por un grupo de Miembros 
en la que se proponía la celebración de debates exploratorios sobre la manera de apoyar la capacidad 
digital de las empresas y los consumidores.1 El documento suscitó entre l os Miembros gran interés 
y un nivel importante de participación. Muchas delegaciones proporcionaron información sobre sus 
propias experiencias e iniciativas en apoyo de las capacidades digitales, y varias de ellas indicaron 
 
1 Documento JOB/SERV/296/Rev.2, copatrocinado por Australia; el Brasil; el Canadá; Colombia; 
Hong Kong, China; el Japón; México; Nigeria; Noruega; Nueva Zelandia; el Reino Unido; y Singapur. 
La comunicación fue objeto de revisión el 29 de septiembre (JOB/SE RV/296/Rev.3) y el 1 de diciembre 
(JOB/SERV/296/Rev.4) para añadir como patrocinadores a Ucrania y a la República de Corea, respectivamente.  JOB/SERV/CTS/4  
 
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  que seguirían contribuyendo a lo s debates en futuras reuniones. La comunicación fue recibida 
positivamente por propiciar un intercambio útil de opiniones en el marco del Programa de Trabajo. 
Numerosas delegaciones dijeron que demostraba n el compromiso de los copatrocinadores con el 
Progr ama de Trabajo y la importancia de participar en debates que apoyasen la labor realizada en 
su marco.  
3.2.  En las reuniones de octubre y diciembre del Consejo, los Miembros siguieron contribuyendo a 
los debates exploratorios. Varias delegaciones presentaron inf ormación detallada y una relación 
actualizada de sus programas e iniciativas de apoyo a la capacidad digital.  
3.3.  La información facilitada por las delegaciones se centraba en tres grandes esferas:  
a. Programas e iniciativas nacionales  encaminados a apoyar y potenciar la capacidad 
digital para propiciar una mayor participación en el comercio electrónico y beneficiarse 
de él.  
Las principales esferas de interés de las iniciativas comunicadas son, entre otras, las 
siguientes:  
- marcos inst itucionales/jurídicos (por ejemplo, el establecimiento de 
ministerios/organismos dedicados al comercio electrónico; la elaboración de 
políticas, estrategias, plataformas y páginas web nacionales sobre comercio 
electrónico; la digitalización de la contratac ión pública; la prestación de servicios 
públicos en línea);  
- facilitación del comercio electrónico (por ejemplo, la protección del consumidor; 
firmas electrónicas; certificaciones electrónicas; normas; soluciones de pago 
digital y herramientas de tecnolog ía financiera);  
- mipymes (por ejemplo, facilitar la adopción de herramientas digitales; facilitar el 
desarrollo de una presencia en línea; proporcionar orientación, asesoramiento y 
apoyo para promover la transformación digital; apoyar las empresas emergen tes 
y la innovación; promover las asociaciones);  
- infraestructura (por ejemplo, mejorar las redes de TIC, en particular la banda 
ancha, los sistemas logísticos y los canales de distribución); y  
- otras esferas pertinentes (por ejemplo, el empoderamiento d e la mujer; la 
inclusión digital de las personas de edad avanzada, los discapacitados o los 
habitantes de regiones rurales o aisladas; programas de formación que 
promuevan los conocimientos técnicos en tecnología de la información y las 
competencias en idi omas extranjeros; aplicaciones de rastreo de contactos; y el 
fomento y la facilitación de soluciones de trabajo a distancia).  
Los documentos pertinentes son los documentos S/C/M/142 (páginas 6 a 29), 
S/C/M/143 (páginas 6 a 17) y S/C/M/144 (páginas 11 a 22) . 
b. Iniciativas regionales encaminadas a promover el comercio electrónico.  
Entre los ejemplos aportados figuran la adopción de medidas para promover el comercio 
electrónico transfronterizo (por ejemplo, en relación con la protección del consumidor o 
la auten ticación digital); la elaboración de acuerdos y marcos de reconocimiento mutuo 
en materia de firmas electrónicas; la realización de estudios para determinar los 
obstáculos al suministro de servicios relacionados con el comercio electrónico.  
Los documentos pertinentes son los documentos S/C/M/142 (páginas 6 a 29), 
S/C/M/143 (páginas 6 a 17) y S/C/M/144 (páginas 11 a 22).  
c. Proyectos e iniciativas de cooperación internacionales para apoyar la capacidad 
digital. Esas iniciativas fueron llevadas a cabo por los Mi embros a título individual o en 
colaboración con organizaciones internacionales o con el sector privado.  JOB/SERV/CTS/4  
 
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  Entre las principales esferas prioritarias mencionadas figuran las siguientes:  
- mipymes (por ejemplo, fomentar la innovación; prestar asistencia a las  empresas 
emergentes; impartir formación y orientación; facilitar el acceso a las plataformas 
de distribución y a la información comercial);  
- marcos jurídicos (por ejemplo, apoyar la formulación de la reglamentación 
pertinente; promover la armonización d e los marcos reglamentarios en la esfera 
digital);  
- infraestructura (por ejemplo, apoyar el desarrollo de infraestructuras de TIC); y  
- otras esferas pertinentes (por ejemplo, aumentar la participación de mujeres 
empresarias y empresas propiedad de mujer es en el comercio electrónico; 
promover el acceso digital a las comunidades desatendidas; crear capacidad y 
competencias digitales; promover la I+D relacionada con las TIC, así como 
proyectos y centros de innovación; mejorar la comprensión de las políticas  
digitales y las normas comerciales).  
Los documentos pertinentes son los documentos S/C/M/142 (páginas 6 a 29), 
S/C/M/143 (páginas 6 a 17) y S/C/M/144 (páginas 11 a 22).  
4  OBSERVACIONES FINALES  
4.1.  En el último año, los intercambios en relación con el Programa d e Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico han sido amplios y ricos. Me alienta observar un compromiso renovado sobre este tema, 
e insto a los Miembros a proseguir su constructivo intercambio de opiniones, especialmente en las 
esferas de los programas naciona les, las iniciativas regionales y las colaboraciones internacionales. 
El comercio electrónico se ha convertido en una realidad que impregna todos los segmentos de la 
sociedad. Por consiguiente, los Gobiernos se han vuelto más conscientes y sensibles respec to de sus 
posibles beneficios y efectos. Aunque los Miembros siguen presentando diferentes niveles de 
adopción digital, los beneficios de la tecnología digital son innegables. En este contexto, espero que 
el CCS seguirá participando constructivamente en es tas cuestiones con visión de futuro.  
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