 RESTRICTED  
  
G/TFA/W/93  
25 de septiembre  de 2023 
(23-6381) Página: 1/20 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
PROYECTO DE INFORME (2023) DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN  
DEL COMERCIO AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1. El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) entró en vigor el 22 de febrero de 2017. E l 
presente informe abarca el período comprendido entre el 1 de diciembre de 2022  y el 1 de octubre 
de 2023 . 
2. Durante el período objeto de examen, el Comité de Facilit ación del Comercio (CFC) celebró 
tres reuniones formales : los días 21 y 22 de marzo de 2023  (G/TFA/M/25 ); los días 15 y 16 de junio 
(G/TFA/M/26 ); y del 3 al 5 de octubre ( G/TFA/M/271). 
3. El CFC también celebró una reunión informal el 26 de julio de 2023. C omo se describe en el 
informe resumido ( JOB/TF/235 ), el objetivo de la reunión era recabar las observaciones del Comité 
sobre varios puntos : cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 ; buenas prácticas y 
factores que contribuyen al éxito de los Co mités Nacionales de Facilitación del Comercio (CNFC) ; 
preparativos para la sesión específica sobre asistencia técnica y creación de capacidad ; y 
sistematización del intercambio de experiencias/debates temáticos del Comité.  
4. El 4 de abril de 2023 , el Sr . Carlos Guevara (Ecuador) fue elegido Presidente del Comité para 
el período  2023-2024.  
5. Durante el período objeto de examen, la labor del CFC se centró en cuatro ámbitos principales : 
cuestiones relativas a la aplicación y la administración del AFC ; intercambio de experiencias/debates 
temáticos ; elaboración de un documento sobre buenas prácticas y factores que contribuyen al éxito 
de los CNFC ; cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 ; actualización del Informe 
sobre el Comercio Mundial de 2015  sobre las ventajas y los desafíos de la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC ; sesiones específicas sobre las cuestiones relacionadas 
con el tránsito que afectan a los países sin litoral Miembros y sobre la asistencia y la creació n de 
capacidad ; sesiones informales sobre la preparación para casos de desastre ; y labor del Mecanismo 
para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Cuestiones relativas a la aplicación y la 
administración del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC) 
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  (AFC)  
1.1.  El número total de Miembros que han ratificado el AFC sigue siendo de 156 (95 % de los 
Miembros), ya que ningún otro Miembro ratificó el Acuerdo du rante el período objeto de examen.  
1.2.  El Comité examinó las notificaciones recibidas en el marco del AFC en cada una de sus 
reuniones del período objeto de examen.  
1.3.  En el anexo  1 figura una lista completa de las notificaciones recibidas por el Comité durante e l 
período objeto de examen.  
1.1  Notificaciones a efectos de transparencia  
1.4.  En el marco de la sección  I del Acuerdo, los Miembros deben presentar varias notificaciones a 
efectos de transparencia de conformidad con las disposiciones del artículo  1.4 (procedimientos de 
importación, exportación y tránsito), el artículo  10.4.3 (ventanilla única), el artículo  10.6.2 (agentes 
 
1 Pendiente de publicación.  G/TFA/W/93  
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  de aduana) y el artículo  12.2.2 (intercambio de información aduanera) . Durante el período objeto 
de examen el Comité recibió 24 noti ficaciones a efectos de transparencia (anexo  1.1). 
1.2  Notificaciones relativas a la aplicación  
1.2.1   Artículos 15 y 16  
1.5.  Los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros que deseen acogerse a las 
flexibilidades especiales previstas en el AFC deben hacerlo en el marco de la sección  II del Acuerdo 
(artículos  13 a 22) . En ese marco, los Miembros deben notificar al Comité sus compromisos de 
aplicación de conformidad con los artículos  15 y 16.  
1.6.  Durante el período objeto de examen, tres Miembros (Guinea, N epal y Tanzanía) presentaron 
notificaciones en virtud del artículo  16 (disposiciones designadas para su inclusión en las 
categorías  B y C) de sus fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones de la categoría  C. 
Esas notificaciones se realizaro n de conformidad con una prórroga aprobada en la reunión del Comité 
del 15 de agosto de 2023.2 Se concedieron prórrogas a otros dos Miembros para notificar sus fechas 
definitivas para la aplicación de sus disposiciones de la categoría  C hasta el 31 de dic iembre de 2023 , 
y un Miembro tiene de plazo hasta el 31 de diciembre de 2023  para notificar sus fechas definitivas 
para la aplicación de las disposiciones de la categoría  B. 
1.7.  Ocho Miembros notificaron disposiciones técnicas y progresos realizados en la apli cación de las 
disposiciones de la categoría  C (anexo  1.2). 
1.2.2   Artículo  17 
1.8.  El Comité recibió 12 solicitudes de prórroga de las fechas definitivas para la aplicación de los 
compromisos de las categorías B y C de conformidad con el artículo  17 del AFC ("Mecanismo de 
alerta temprana") y cuatro solicitudes de una segunda prórroga de las fechas notificadas para la 
aplicación (anexo  1.3). 
1.2.3   Artículo  19 
1.9.  El artículo  19 del AFC permite que los países en desarrollo y países menos adelantados 
Miembros transfieran disposiciones notificadas entre las categorías  B y C . Durante el período objeto 
de examen, el Comité recibió siete notificaciones de conformidad con el artículo  19, de las cuales 
una indicaba transferencias de disposiciones de la categoría  B a la categoría  C y seis de disposiciones 
de la categoría  C a la categoría  B (anexo  1.4). 
1.2.4   Aplicación acelerada  
1.10.  Dos Miembros notificaron la aplicación acelerada de varias disposiciones del AFC en los 
documentos G/TFA/N/MDV/3/Add.2  y G/TFA/N/MDV/3/Add.3  para Maldivas y 
G/TFA/N/MMR/1/Add.4  para Myanmar.  
1.3  Notificaciones relativas a la asistencia técnica y el apoyo para la creación de 
capacidad  
1.11.  De conformidad con el artículo  22 del AFC, los Miembros donantes deben facilitar información 
sobre su prestación de apoyo para la creación de capacidad (artículo  22.1) y sobre su proceso y sus 
mecanismos a través de los cuales recibir asistencia (artículo  22.2) . Durante el período objeto de 
examen, siete Miembros donantes pre sentaron notificaciones de conformidad con esos artículos . Con 
arreglo al artículo  22.3, los Miembros que soliciten asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad deberán notificar sus puntos de contacto . Quince países en desarrollo y menos 
adela ntados Miembros presentaron notificaciones de conformidad con el artículo  22.3. Siete 
Miembros notificaron progresos en la asistencia recibida y lagunas que persistían en la aplicación de 
los compromisos de la categoría  C. 
 
2 G/TFA/M/23 . G/TFA/W/93  
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  1.12.  Los datos relativos a las notific aciones se ultimarán tras la reunión del Comité que se celebrará 
del 3 al 5 de octubre.  
2  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  
2.1  Exposiciones de intercambio de experiencias  
2.1.  Durante el período objeto de examen, el Comité escuchó las siguientes exposici ones de 
intercambio de experiencias realizadas por los Miembros de la OMC : en la reunión de los días 21 y 
22 de marzo , "Digitaliza ción de los procedimientos de comercio fronterizo" (Honduras y USAID), 
"Mejora de los procedimientos para la autorización de las exportaciones y las importaciones de 
alimentos elaborados" (Perú), "Resoluciones anticipadas" (Madagascar), "Formación de los a gentes 
de aduanas" (Malawi) y "Reformas en materia de facilitación del comercio : el AFC y más allá" (India) ; 
en la reunión de los días 15 y 16 de junio de 2023 , "Mejora del comercio electrónico de paquetes de 
pequeño tamaño para las pymes" (Camboya), "Mejoras en materia de facilitación del comercio en el 
marco del CNFC en El Salvador" (El Salvador) y "Simplificación de la certificación  de control de las 
exportaciones de productos agroalimentarios" (Túnez) ; y en la reunión del 3 al 5 de octubre , "Control 
de la carga y del tránsito de las importaciones por vía aérea" (Brasil), "Facilitación del comercio : 
comercio y logística" (India), "Aplicación del AFC" (Jordania) y "Sistemas y tecnologías agrícolas 
para facilitar el comercio (T -FAST)" (Paraguay) . Pueden obtene rse más detalles sobre las 
exposiciones en el anexo  2 o haciendo clic en los enlaces anteriores.  
2.2  Sistematización del intercambio de experiencias/debates temáticos del Comité  
2.2.  En la reunión informal celebrada el 26 de julio de 2023 , el Comité examinó dos pos ibles medidas 
orientadas al futuro : i) identificar temas específicos que pudieran tratarse anualmente, y 
ii) determinar resultados tangibles para aprovechar la información y las experiencias compartidas 
en futuras sesiones de intercambio de experiencias, c omo un documento parecido al que se estaba 
preparando sobre buenas prácticas y factores que contribuyen al éxito de los CNFC.  
2.3.  Tras un intercambio de opiniones sobre las medidas propuestas de cara al futuro, el Presidente 
señaló que se apoyaba la idea de ob tener un resultado tangible, que podía ser un documento 
recopilatorio de las enseñanzas extraídas y las buenas prácticas identificadas que se habían 
compartido con el Comité . La recopilación incluiría también información de los Miembros 
beneficiarios y de los donantes . Se actualizaría todos los años.  
2.4.  El Presidente invitó al Comité a identificar al menos 10  temas para el intercambio de 
experiencias, que abarcarían varias reuniones del Comité en 2024 . El 22 de septiembre de 2023  
distribuyó una lista de las pr opuestas recibidas.  
2.5.  En la reunión de los días 3 y 5 de octubre, [ se completará una vez concluida la reunión ]. 
3  DOCUMENTO QUE RECOGE LAS BUENAS PRÁCTICAS Y LOS FACTORES QUE 
CONTRIBUYEN AL ÉXITO DE LOS CNFC  
3.1.  En el marco del examen cuatrienal del AFC realizado en 2021 ( G/TFA/2 , 9.3 v)), el Comité 
decidió elaborar un documento que incluyera una serie de buenas prácticas y factores que 
contribuyen al éxito de los CNFC aprovechando lo aprendido en las sesiones de intercambio de 
experiencias celebradas en el Comité des de 2017 . 
3.2.  En las reuniones del Comité de marzo y junio, así como en una reunión informal celebrada 
el 26 de julio, el Comité intercambió opiniones sobre la preparación de un primer borrador de un 
documento del Comité, consensuado y no vinculante, en el que se determinaran buenas prácticas y 
factores que pudieran ser beneficiosos para los Miembros . Ese borrador se basaría en los aportes de 
los Miembros, con inclusión de los principios propuestos por los Estados Unidos en el documento 
G/TFA/W/91 . En la reuni ón informal celebrada en julio, se pidió a la Secretaría que distribuyera un 
primer borrador en el que se recogieran los aportes recibidos de los Miembros, el cual se distribuyó 
con la signatura G/TFA/W/96 . 
3.3.  En la reunión de los días 3 y 5 de octubre, [ se com pletará una vez concluida la reunión ]. G/TFA/W/93  
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  4  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12  
4.1  Mejora del funcionamiento del Comité de Facilitación del Comercio ( G/L/1474 ; 
G/TFA/W/88 ; G/C/W/824/Rev.1 ; JOB/TF/234 ; JOB/TF/237 ) 
4.1.  El 9 de marzo de 2023 , el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) distribuyó 
una comunicación ( JOB/CTG/24 ) en la que se pedía a los Presidentes de los órganos subsidiarios 
del CCM que organizasen debates en sus Comit és para que los Miembros pudieran identificar posibles 
esferas susceptibles de mejora en el funcionamiento del Comité . El Presidente del CCM recopiló 
dichas esferas en el documento "Próximos pasos propuestos por el Presidente tras la reunión 
informal del 3 1 de marzo de 2023 " (JOB/CTG/27 ). Se distribuyó una versión actualizada con la 
signatura JOB/CTG/32 . 
4.2.  En su reunión de los días 21 y 22 de marzo, el Comité llevó a cabo un primer intercambio de 
opiniones sobre esta cuestión . El 13 de junio, con anterioridad a la reunión del Comité de los 
días 15 y 16 de junio, el Presidente distribuyó el documento JOB/TF/234 , en el que se había 
refundido la lista de las propuestas para mejorar el funcionamiento del Comité identificadas por los 
Miembros en la reunión del CFC celebrada los días 21 y 22 de marz o más contribuciones escritas 
complementarias, las prácticas actuales del Comité con respecto a esas propuestas, y varias 
sugerencias del Presidente sobre prácticas que, a su juicio, serían fáciles de aplicar a corto plazo.  
4.3.  El documento JOB/TF/234  constituyó  la base del debate sobre esta cuestión durante la reunión 
informal celebrada el 26 de julio de 2013. P ara dar seguimiento a la reunión informal y a la 
distribución del documento JOB/TF/235  (Informe resumido del Presidente), y tal como se acordó en 
la reunió n, el Presidente distribuyó una comunicación posterior con la signatura JOB/TF/237 , en la 
que se exponía la línea de acción sugerida para cada una de las propuestas presentadas por los 
Miembros sobre cómo mejorar el funcionamiento del CFC.  
4.4.  Según el cuadro que  figura en el documento JOB/TF/235 , había dos propuestas para su 
adopción por el Comité mediante un procedimiento escrito : 1) se encomienda a la Secretaría que 
distribuya un orden del día anotado antes de las reuniones formales del Comité de Facilitación del 
Comercio, 10 días antes de la reunión . El documento describirá cada punto del orden del día y 
proporcionará la información de carácter general pertinente para que las delegaciones puedan 
prepararse con mayor facilidad ; y 2) se implantará la plataforma eAge nda con carácter de prueba, 
dependiendo de consideraciones presupuestarias y de recursos . Con sujeción a consideraciones 
presupuestarias y de recursos, la plataforma eAgenda se utilizará con carácter de prueba para la 
primera reunión que el CFC celebre en 2024.  
4.5.  No se presentaron objeciones a las propuestas antes de que venciera el plazo del 20 de 
septiembre de 2023 , por lo que las propuestas se consideran adoptadas por el Comité.  
4.6.  En la reunión de los días 3 y 5 de octubre, [ se completará una vez concluida la reunión ]. 
4.2  Respuesta de la OMC a la pandemia ( G/L/1475 ; G/TFA/W/89 ) 
4.7.  El Presidente del Comité había pres entado al CCM un informe sobre la respuesta a la pandemia 
en el documento G/L/1475  de fecha 21 de diciembre de 2022. E n ese informe se indicaba que la 
principal acción del CFC había sido el compendio de medidas de facilitación del comercio aplicadas 
por los Miemb ros de la OMC y los observadores en respuesta a la COVID -19, que se había presentado 
al Comité de Facilitación del Comercio ( G/TFA/W/40/Rev.4 ). 
4.8.  Tras los debates mantenidos sobre esta cuestión en las reuniones del Comité de los días 21 
y 22 de marzo y 15 y 16 de junio, en la reunión informal celebrada el 26 de julio se encomendó a la 
Secretaría que redactara un resumen d el compendio en el que se sintetizaran las medidas adoptadas 
en cuatro epígrafes temáticos : "Publicación y disponibilidad de la información", "Levante y despacho 
de las mercancías", "Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito " y 
"Otras  medidas notificadas en relación con la facilitación del comercio".  
4.9.  En la reunión de los días 3 y 5 de octubre, [ se completará una vez concluida la reunión ]. G/TFA/W/93  
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  5  ACTUALIZACIÓN DEL INFORME SOBRE EL COMERCIO MUNDIAL DE 2015  SOBRE LAS 
VENTAJAS Y LOS DESAFÍOS DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO DE LA OMC  
5.1  Documento de trabajo de la División de Estudios Económicos y Estadística (ERSD) de 
la OMC s obre los efectos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC en el 
comercio y el bienestar  
5.1.  En el marco de su examen cuatrienal del AFC concluido en 2021, el Comité solicitó que la 
División de Estudios Económicos y Estadística de la OMC actualizar a su Informe sobre el Comercio 
Mundial de 2015  sobre las ventajas y los desafíos de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC, incluidas las proyecciones de datos, y comunicara los resultados al Comité de 
Facilitación del Comercio  a más tardar en su primera reunión formal de 2023 . 
5.2.  En consecuencia, la ERSD presentó un documento de trabajo sobre los efectos del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC e n el comercio y el bienestar , así como parte de los 
resultados iniciales de su labor acerca del impacto del AFC sobre los costos del comercio . Entre los 
principales resultados, ese estudio mostraba que el AFC había genera do un incremento del comercio 
por valor de USD  231.000  millones, con un aumento medio del 5 % en el comercio mundial de 
productos agropecuarios, del 1,5 % en el comercio de manufacturas y del 1,17 % en el comercio 
total. Esos aumentos se habían visto impulsad os en gran medida por el crecimiento del comercio en 
los PMA, donde las exportaciones de productos agropecuarios se incrementaron un 17 %, las 
exportaciones de manufacturas un 3,1 % y las exportaciones totales un 2,4 % en el marco del AFC . 
Las estimaciones ap untan además a un aumento de entre el 16 % y el 22 % en el comercio de 
productos agropecuarios entre los Miembros en desarrollo que han contraído compromisos en el 
marco del AFC . El estudio también mostraba que el PIB real a nivel mundial había crecido un 0, 12% 
y que las ganancias se concentraban en los PMA y los países en desarrollo . Las exposiciones pueden 
consultarse en la Base de Datos del AFC: Impacto del AFC sobre los costos del comercio  y Efectos 
del AFC en el comercio y el bienestar . 
5.2  La evolución de la contribución de las políticas de facilit ación del comercio en la 
mejora del comercio  
5.3.  A petición de los Estados Unidos, la OCDE presentó un primer borrador de la actualización de 
su labor de cuantificación del impacto de las esferas de política del AFC sobre el comercio, utilizando 
los indicadore s de facilitación del comercio de la OCDE . Sus principales conclusiones fueron las 
siguientes : la repercusión de las reformas en materia de facilitación del comercio en las corrientes 
comerciales había seguido aumentando con el tiempo ; la reducción de los costos comerciales 
derivada de las políticas de facilitación del comercio había generado un aumento cuantitativamente 
significativo de las corrientes comerciales en todos los sectores ; la automatización y simplificación 
de los procedimientos en frontera er a lo que más había contribuido a fomentar el comercio en todo 
el mundo ; la mejora de las prácticas operacionales parecía ser prioritaria de cara al futuro, y las 
políticas de facilitación del comercio no solo mejoraban las relaciones comerciales existentes , sino 
que también ayudaban a desarrollar otras nuevas . La exposición puede consultarse en el siguiente 
enlace: The Evolving Con tribution of Trade Facilitation Policies to Enhancing Trade . 
5.3  Procedimientos aduaneros para productos intangibles  
5.4.  Un Miembro formuló preguntas sobre el Reglamento de otro Miembro titulado "Transferencia 
de bienes autocons umidos" . Las preguntas y respuestas se distribuyeron con las signaturas 
G/TFA/Q/IDN/1  y G/TFA/Q/IDN/2 . 
6  SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL TRÁNSITO QUE 
AFECTAN A LOS PAÍSES SIN LITORAL MIEMBROS  
6.1.  En el marco del primer examen cuatrienal del AFC ( G/TFA/2 ), el Comité decidió que en cada 
reunión de primavera se incluiría un examen de las cuestiones relacionadas con el tránsito que 
afectan a los países sin litoral Miembros, hasta la conclusión del siguiente examen del AFC.  
6.2.  En el período objeto de examen, la sesión específica sobre las cuestiones relacionadas con el 
tránsito tuvo lugar durante la reunión celebrada los días 15 y 16 de junio . Abarcó dos programas : G/TFA/W/93  
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  1) Preparación para Casos de Desastre : una Perspectiva desde la Frontera de Pa íses en Desarrollo 
Sin Litoral , patrocinado por los Estados Unidos, y 2)  Superar los Problemas en el Comercio y en las 
Operaciones de Tránsito , incluido por el Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral (PDSL).  
6.3.  En el marco del programa organizado por el Gru po de PDSL, Kazajstán (en nombre del Grupo 
de PDSL) moderó un debate sobre las dificultades específicas a las que se enfrentaban los  PDSL en 
el tránsito de mercancías . Los oradores de Eswatini, el Gabón, el Pakistán y Zimbabwe presentaron 
resultados en un taller organizado por el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
celebrado a principios de semana entre países en desarrollo sin litoral y Miembros de tránsito, junto 
con funcionarios de la OMC y asociados para el desarrollo . En el talle r se elaboraron soluciones 
concretas para abordar los problemas relacionados con las formalidades aduaneras, las garantías en 
materia de tránsito, el seguimiento de contenedores y sus sellos, los corredores de tránsito y la 
mejora del apoyo a los Miembros de la OMC en la aplicación del AFC en relación con las actividades 
de tránsito . Además, varias organizaciones internacionales —COMESA, CAO, UNCTAD, OARPPP, OMA 
y el Banco Mundial — presentaron sus programas de trabajo y apoyo a los países en desarrollo sin 
litoral, y Mongolia destacó sus experiencias recientes en materia de coordinación del tránsito.  
6.4.  Durante el taller se desarrollaron varias soluciones, como i)  mecanismos coordinados e 
integrados de gestión de fronteras ; ii) control conjunto de la circulació n de personas y mercancías 
a través de las fronteras ; iii) iniciativas de creación de capacidad utilizando instrumentos 
internacionales para garantizar las mejores prácticas y las más eficientes ; iv) armonización de los 
procedimientos de tránsito ; y v) priorización del Programa de Acción de Viena.  
6.5.  El Coordinador del Grupo de PDSL (Botswana) presentó al Comité un informe sobre la sesión, 
que figura en el anexo  4 del presente documento.  
6.6.  Todas las exposiciones realizadas en la sesión específica sobre las cuest iones relacionadas con 
el tránsito se pueden consultar en el sitio web de la Base de Datos del AFC . 
7  SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LA ASISTENCIA Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  
7.1.  De conform idad con lo dispuesto en el artículo  21.4 del AFC, el Comité celebró el 5 de octubre 
de 2023  su sesión específica anual sobre la asistencia y la creación de capacidad.  
7.2.  En la sesión : i) se efectuó un examen de los progresos realizados en la prestación de as istencia 
y apoyo para la creación de capacidad, a fin de contribuir a la aplicación, en particular de las cinco 
disposiciones principales de la categoría  C, identificadas por las fechas definitivas notificadas, que 
se llevará a cabo durante el período de d os años comprendido entre 2024 y 2025 ; ii) se realizó un 
intercambio de experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad y la aplicación en curso, en particular de las dificultades encontradas y los 
éxitos cosechados ; y iii) se recibió un informe de las organizaciones internacionales y regionales y 
otros organismos que apoyan la aplicación del AFC sobre las actividades que han llevado a cabo en 
el período comprendido entre octubre de 2022  y octubre de 2023  (G/TFA/TFAF/W/2 ). 
7.3.  Durante la sesión específica [ se completará una vez concluida la sesión especifica ]. 
8  SESIONES INFORMALES SOBRE LA PREPARACIÓN PARA CASOS DE DESASTRE  
8.1.  Los Estados Unidos celebraron una sesión informativa sobre la preparación para ca sos de 
desastre coincidiendo con la reunión del Comité de los días 21 y 22 de marzo . El objetivo de la mesa 
redonda era intercambiar experiencias y poner de relieve las dificultades que entraña para los 
Miembros de la OMC, las organizaciones de ayuda human itaria y otras organizaciones no 
gubernamentales el movimiento de la ayuda humanitaria y los suministros de socorro a través de 
las fronteras internacionales en situaciones de catástrofe . Los Estados Unidos informaron al Comité 
de los resultados de esa ses ión.3 
8.2.  El 16 de junio de 2023 , en el marco de la sesión específica sobre las cuestiones relacionadas 
con el tránsito que afectan a los países en desarrollo sin litoral, los Estados Unidos organizaron un 
programa titulado Preparación para Casos de Desastre : una Perspectiva desde la Fro ntera de Países 
 
3 G/TFA/M/25 . G/TFA/W/93  
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  en Desarrollo Sin Litoral . Moderaron una mesa redonda de seguimiento en la que se examinaron las 
dificultades específicas que entraña para los PDSL, los organismos de ayuda y las organizaciones no 
gubernamentales el movimiento de la ayuda h umanitaria y los suministros de socorro a través de 
las fronteras internacionales en situaciones de catástrofe . Los Estados Unidos presentaron al Comité 
un informe sobre esa sesión.4 
8.3.  El 6 de octubre de 2023 , los Estados Unidos celebraron una tercera sesió n informal sobre 
preparación para casos de desastre y facilitación del comercio, coincidiendo con la reunión del Comité 
del 3 al 5 de octubre, titulada [ se completará una vez concluida la sesión ]. 
8.4.  En el anexo  5 figura el programa de las sesiones sobre la p reparación para casos de desastre.  
9  MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
9.1.  Durante el período examinado, la labor del TFAF se ha centrado en el apoyo para la creación 
de capacidad en los países en desarrollo y PMA con el fin de mejorar el  funcionamiento de los Comités 
Nacionales de Facilitación del Comercio (CNFC) y fortalecer su capacidad de coordinación para la 
aplicación del AFC, así como en el emparejamiento de las expresiones de interés y las donaciones 
de los Miembros y la colaboraci ón con un grupo representativo de miembros del Comité de 
Facilitación del Comercio (Comité del Plan de Trabajo) para preparar el plan de trabajo de 2024 . 
9.2.  Se distribuyó una expresión de interés en nombre de un PMA Miembro y se recibió una donación 
para la p reparación de proyectos (DPP) de un PMA Miembro.  
9.3.  Se llevaron a cabo las siguientes actividades de asistencia técnica : i) un Taller Regional para 
los Países Insulares del Pacífico ; ii) un Taller Nacional con Maldivas ; iii) un Taller Nacional en línea 
con Eg ipto; iv) la participación del Secretario del CNFC de Madagascar en la reunión de marzo 
del CFC; v) un Taller Regional en línea con la Comunidad Económica de los Estados de África 
Occidental (CEDEAO) ; vi) un Taller Nacional con El Salvador ; vii) la asistencia a un Taller Regional 
para los CNFC de Asia Central ; viii) la asistencia a un Taller Regional para los Balcanes ; ix) un Taller 
Regional con la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) ; x) un Taller temático para los 
Países en Desarrollo sin Litoral (PDSL) y los países de tránsito ; y xi) un Taller Regional para los PDSL 
de Eurasia.  
9.4.  El anexo 6 pueden consultarse más detalles sobre las actividades de asistencia técnica llevadas 
a cabo por el  TFAF.  
9.5.  El TFAF organizó un retiro con los asociados  del Anexo D+ para debatir sobre la colaboración 
en el plan de trabajo del AFC de 2023  y para que los asociados formularan sugerencias sobre la 
aplicación por el TFAF del informe de evaluación independiente.  
9.6.  El examen independiente del TFAF, realizado de c onformidad con las Directrices Operativas 
del TFAF, se completó a principios de 2023. E l TFAF ya ha aplicado algunas de las recomendaciones, 
como intensificar los esfuerzos para promover la expresión de interés como herramienta de 
emparejamiento . El TFAF i dentificará otros desafíos y los debatirá con los Miembros tras la reunión 
del Comité que se celebrará del 3 al 5 de octubre . Se informará al Comité sobre los resultados a 
principios de 2024 . 
9.7.  De conformidad con el nuevo Marco del TFAF, se elaboró un proyecto de plan de trabajo 
para 20245 en cooperación con el Comité del Plan de Trabajo, integrado por los Miembros 
interesados . El plan de trabajo se completará tras la reunión del Comité que se celebrará del 3 al 
5 de octubre.  
 
4 G/TFA/M/26 . 
5 G/TFA/TFA F/W/2 . G/TFA/W/93  
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  9.1  PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓ N POR EL MECANISMO Y OTRAS ORGANIZACIONES 
DEL ANEXO D  
9.8.  Durante el período examinado, el TFAF distribuyó al Comité de Facilitación del Comercio 
información actualizada, que figura en el documento G/TFA/TFAF/3 . El TFAF también presentó un 
informe oral en la reunión del Comité celebrada los días 15 y 16 de junio de 2023 .6 
9.9.  Se distribuyó un informe de las organizaciones del Anexo D con la signatura G/TFA/TFAF/W/2 . 
10  PROYECTO DE INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERC IO DE MERCANCÍAS  
10.1.  El Comité [adoptó] el proyecto de informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/TFA/W/93 ) [y pidió a la Secretaría que lo actualizara para tener en cuenta la reunión del Comité 
celebrada del 3 al 5 de octubre de 2023 .] 
10.2.  [Se completará  después de la conclusión de la sesión especifica .] 
 
 
6 G/TFA/M/26 . G/TFA/W/93  
- 9 - 
  ANEXO 1  
NOTIFICACIONES DE LOS MIEMBROS DESDE EL ÚLTIMO  
INFORME ANUAL HASTA EL 22 DE NOVIEMBRE DE 2022  
1 NOTIFICACIONES PRESENTADAS DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCU LOS 1 .4, 10.4.3, 
10.6.2 Y 12.2.2 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Miembro  Signatura del documento  
Ecuador  G/TFA/N/EC U/2/ADD.1/R ev.2 
Unión Europea  G/TFA/N/EU/1 /Add.1/Rev.3  G/TFA/N/EU/1/Rev.8  
Gambia  G/TFA/N/GMB/2  
Jamaica  G/TFA/N /JAM/3  
Nigeria  G/TFA/N/NGA/3  
Sudáfrica  G/TFA/N/ZAF/2  
Ucrania  G/TFA/N/UKR/3/R ev.2 
Túnez  G/TFA/N/TUN/3  
Armenia  G/TFA/N/ARM/2/Rev.1  
Brunei Darussalam  G/TFA/N/BRN/2  
Japón  G/TFA/N/JPN/2/Rev.2  
Noruega  G/TFA/N/NOR/2/Rev.3  
Panamá  G/TFA/N/PAN/3  
Tonga  G/TFA/N/TON/3/ Rev.2 
Camboya  G/TFA/N/KHM/5/ Rev.1 
Guatemala  G/TFA/N/GTM/2/A dd.1 
India G/TFA/N/IND/2/ REV.1 
Myanmar  G/TFA/N/MMR/2/ Rev.1 
Filipinas  G/TFA/N/PHL/2/ Rev.1; G/TFA/N/PHL/2/ Rev.2 
Seychelles  G/TFA/N/SYC/2  
Suiza  G/TFA/N/CHE/2/ Rev.2 
Uruguay  G/TFA/N/URY/2/ Rev.3 
 
2 NOTIFICACIONES PRESENTADAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍC ULO 16 DEL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Miembro  Signatura del documento  
Ecuador  G/TFA/N/ECU/5  
Kenya  G/TFA/N/K EN/5 
Nicaragua  G/TFA/N/NIC/4/ Rev.1 
Belice  G/TFA/N/BLZ/4  
Albania  G/TFA/N/ALB/3  
Malawi  G/TFA/N/MWI/4/R ev.1 
Paraguay  G/TFA/N/PRY/4  
Tanzanía  G/TFA/N/TZA/2/A dd.3 
G/TFA/N/TZA/4  
Guatemala  G/TFA/N/GTM/5  
Guinea  G/TFA/N/GIN/1/ Add.2 
Maldivas  G/TFA/N/MDV/3/ Add.2; G/TFA/N/MDV/3/ Add.3; 
G/TFA/N/MDV/4/ Rev.1 
Myanmar  G/TFA/N/MMR/1/ Add.4 
Nepal  G/TFA/N/NPL/1/ Add.4; G/TFA/N/NPL/1/ Add.4/Corr.1 
Túnez   G/TFA/N/TUN/1/ Add.1 
 
Arreglos con los donantes y progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad  
Miembro  Signatura del documento  
Camboya  G/TFA/N/KHM/4/Rev.1  
Costa Rica  G/TFA/N/CRI/3  
República Democrática Popular Lao  G/TFA/N/LAO/3/Rev.1  
Liberia  G/TFA/N/LBR/4  
Myanmar  G/TFA/N/MMR/3  
Rwanda  G/TFA/N/RWA/4/Rev.1  
Sierra Leona  G/TFA/N/SLE/2  
Islas Salomón  G/TFA/N/SLB/2  
Tonga  G/TFA/N/TON/4  
 G/TFA/W/93  
- 10 - 
  3 NOTIFICACIONES PRESENTADAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍC ULO 17  DEL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Miembro  Signatura del documento  
Ecuador  G/TFA/N/ECU/1/ Add.5 
Namibia  G/TFA/N/NAM/1/ Add.3 
Nicaragua  G/TFA/N/NIC/1/ Add.4 
Seychelles  G/TFA/N/SYC/1/ Add.3 
Angola  G/TFA/N/AGO/4  
Cabo Verde  G/TFA/N/CPV/1/ Add.1 
Costa Rica  G/TFA/N/CRI/4  
Cuba G/TFA/N/CUB/1/ Add.2 
Ecuador  G/TFA/N/ECU/1/ Add.6 
Guatemala  G/TFA/N/GTM/1/ Add.3 
Maldivas  G/TFA/N/MDV/3/ Add.4 
Namibia  G/TFA/N/NAM/1/ Add.4 
Santa Lucía  G/TFA/N/LCA/1/ Add.4 
Togo G/TFA/N/TGO/1/ Add.3; G/TFA/N/TGO/1/ Add.4 
Trinidad y Tabago  G/TFA/N/TTO/2/ Add.1 
 
4 NOTIFICACIONES PRESENTADAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍC ULO 19  DEL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Miembro  Signatura del documento  
Myanmar  G/TFA/N/MMR/1/A dd.3 
Nepal  G/TFA/N/NPL/1/A dd.4; G/TFA/N/NPL/1/A dd.4/Corr.1 
 
5 NOTIFICACIONES EN VIRTUD DEL ARTÍC ULO 22  DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN 
DEL COMERCIO PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS DONANTES  
Miembros donantes  
Miembro  Signatura del documento  
Reino Unido  G/TFA/N/GBR/4  
Unión Europea  G/TFA/N/EU/2/A dd.4 
Canadá  G/TFA/N/CAN/5  
Australia  G/TFA/N/AUS/6  
G/TFA/N/AUS/7  
Estados Unidos  G/TFA/N/USA/7  
Japón  G/TFA/N/JPN/8  
 
Países en desarrollo y países menos adelantados Miembros  
Miembro  Signatura del documento  
República Democrática del Congo  G/TFA/N/COD/2/Rev.1  
Myanmar  G/TFA/N/MMR/4  
Nicaragua  G/TFA/N/NIC/2/Rev.1  
Nigeria  G/TFA/N/NGA/2  
Paraguay  G/TFA/N/PRY/2/Rev.2  
Senegal  G/TFA/N/SEN/2/REV.1  
Nepal  G/TFA/N/NPL/3/REV.1  
Tonga  G/TFA/N/TON/2/REV.3  
República Democrática del Congo  G/TFA/N/COD/2/REV.2  
Gambia  G/TFA/N/GMB/3  
Guatemala  G/TFA /N/GTM/4  
República Kirguisa  G/TFA/N/KGZ/3  
Tayikistán  G/TFA/N/TJK/3  
Túnez  G/TFA/N/TUN/4  
 
 G/TFA/W/93  
- 11 - 
  ANEXO 2  
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y DEBATES TEMÁTICOS EN EL  
COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE LA OMC  
En el cuadro que figura a continuación se ofrece un panorama general del intercambio de 
experiencias y los debates temáticos mantenidos en el Comité de Facilitación del Comercio de 
la OMC.  
Se ha creado una página web específica de la Base de Datos del AFC, en la que todas las 
presentaciones mencionadas y los documentos conexos pueden consultarse fácilmente haciendo clic 
en el siguiente enlace: https://tfadatabase.org/trade -facilitation -committee/experience -sharing  
Reunión del Comité de Facilitación del Comercio celebrada los días 21 y 22 de marzo 
de 2023  
Exposición  Orador  
La aplicación del mecanismo de resolución anticipada en Madagascar  Madagascar  
Propuesta sobre los seis principios basados en las prácticas comunes de los 
CNFC eficaces GTFAW91  Estados Unidos  
Facilitación del comercio durante una crisis: enseñanzas extraídas de la 
COVID -19 Reino Unido  
Mejora de los procedimientos de autorizaciones de 
importaciones/exportaciones de alimentos procesados  Perú  
Apoyo al Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (SENASA) 
de Honduras  USAID  
Proyecto de facilitación del comercio en Malawi  Malawi  
Promoción de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
mediante la revolución digital y las tecnologías inteligentes  China  
Reformas en materia de facilitación del comercio más allá del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC  India 
Socorro en casos de desastres naturales y Administración de Aduanas turca  Türkiye  
IMPACCT - Preparación para los desastres: perspectiva desde la frontera  IMPACCT 
Exposición de MEDAIR  MEDAIR  
Exposición de la FICR  FICR 
Declaración de Tonga  Tonga  
 
Reunión del Comité de Facilitación del Comercio celebrada los días 15 y 16 de junio 
de 2023  
Exposición  Orador  
Mejoras en materia de facilitación del comercio en el marco del CNFC en El 
Salvador (en español ) El Salvador  
USAID  
Coordinación del tránsito  UNCTAD  
Resultados del taller sobre cuestiones relacionadas con el tránsito  Eswatini, Reino del - Gabón - 
Pakistán  
Sistema Regional de Seguimiento Electrónico de la Carga  CAO  
Corredores de tránsito  Banco Mundial  
Intercambio de experiencias de Mongolia sobre coordinación del tránsito  Mongolia  
Programa de Acción de Viena en favor de los Países en Desarrollo Sin Litoral 
para el Decenio 2014 -2024 OARPPP  
Promover la construcción de aduanas inteligentes por vía de medidas de 
reglamentación innovadoras mediante la digitalización y las nuevas 
tecnologías  China  
Simplificación de la certificación de control de las exportaciones de prod uctos 
agroalimentarios  Túnez  
Mejora del comercio electrónico de paquetes de p equeño tamaño para las 
pymes  Camboya  
Preparación para los desastres: perspectiva desde la frontera de los PDSL  CMI 
Sistema regional de garantías de tránsito aduanero del COMESA (RCTG 
CARNET)  COMESA  
Declaración  (Paraguay)  Paraguay  
 G/TFA/W/93  
- 12 - 
  Reunión del Comité de Facilitación del Comercio celebrada los días 3 a 5 de octubre 
de 2023  
[Se completará después de la siguiente reunión.]  
 G/TFA/W/93  
- 13 - 
  ANEXO 3  
CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12  
Mejora del funcionamiento del Comité de Facilitación del Comercio  (JOB/TF/235 ) 
PRÓXIMAS ETAPAS PROPUESTAS  
POR EL CFC1 Situación de los debates mantenidos en  
la reunión informal del CFC  
26 de julio de 2023   
1. Asistencia a los funcionarios de las capitales y los funcionarios destacados en Ginebra  
a) Organización de sesiones introductorias 
(en formato híbrido) o de un tutorial 
introductorio pregrabado para los 
delegados interesados de las capitales y 
los delegados destacados en Ginebra.  Apoyo para la organización de sesiones i ntroductorias 
periódicas dos veces al año acerca del AFC y la Base de 
Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y para 
ofrecer información actualizada sobre la labor del CFC.  
b) Elaboración de un manual escrito sobre el 
funcionamiento del Comité, que abarque 
su funcionamiento, normas de 
procedimiento, actividades regulares, 
compromisos, proceso de notificación y las 
herramientas digitales utilizadas.  Apoyo para la elaboración de un manual en el que se 
describan los princi pales aspectos sustantivos y de 
procedimiento de la labor del CFC . Se compartirá con los 
Miembros un esquema por adelantado.  
c) Organización de sesiones de creación de 
capacidad sobre las notificaciones.  Apoyo para la organización de sesiones de creación de 
capacidad sobre las notificaciones en materia de facilitación 
del comercio sobre una base anual, en el contexto de 
reuniones informales . Celebración de reuniones adicionales 
con carácter ad hoc , conforme a lo solicitado por los 
Miembros . Se tomará en co nsideración la participación de 
funcionarios de las capitales en las sesiones.  
d) Disponibilidad en línea de material de 
formación para los delegados, además de 
material para las partes interesadas 
externas.  Apoyo para que la Secretaría suba los material es de 
formación utilizados en las sesiones introductorias periódicas 
de creación de capacidad a la página web de facilitación del 
comercio del sitio web de la OMC y al sitio web de la Base de 
Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
2. Planificación y organización de las reuniones  
a) Planificación anual y programación de las 
reuniones con tiempo suficiente para su 
preparación.  En este momento, no se hace ningún seguimiento específico 
en el CFC y los debates prosiguen en el CCM.  
b) Evitar que las reuniones coincidan y 
tengan que ser reprogramadas.  En este momento, no se hace ningún seguimiento específico 
en el CFC y los debates prosiguen en el CCM.  
c) Introducción de un mecanismo de alertas 
automáticas en el calendario de reuniones 
de la OMC.  En este momento, no se hace ningún seguimiento específico 
en el CFC y los debates prosiguen en el CCM.  
3. Procedimientos de trabajo  
a) Introducción de un orden del día anotado 
(documento en el que se proporciona 
información de carácter general sobre las 
cuestiones que se examinarán en una 
reunión).  Apoyo para que la Secretaría distribuya un orden del día 
anotado antes de las reuniones formales del CFC, 10 días 
antes de la reunión . Ese documento podría describir cada 
punto del orden del día y proporcionar la información de 
carácter general pertinente para que las delegaciones 
pudieran prepararse con mayor facilidad.  
b) Distribución oportuna y subida a 
plataformas digitales con bastante 
antelación de los  materiales para la 
reunión, con inclusión del acta de la última 
reunión, informes orales de la Secretaría, 
exposiciones y otros documentos.  Apoyo para que los documentos con signatura se distribuyan 
con antelación suficiente a las reuniones para que pued an 
traducirse y distribuirse a través de Documentos en Línea 
(referencia: JOB/CTG/32  punto f.1.1) . Tanto los Miembros 
como la Secretaría harán todo lo posible por asegurar que 
todas las presentaciones sean distribuidas y publicadas en 
línea (en la serie de do cumentos RD) antes de las reuniones 
(referencia: JOB/CTG/32  punto f.1.2).  
c) Mejoras en la elaboración de las actas de 
las reuniones formales.  Es necesario seguir haciendo un análisis y compartiendo 
opiniones sobre el formato y la preparación de las actas 
del CFC, y examinar las posibles recomendaciones en esta 
esfera.  
 
1 En la reunión del Comité de Facilitación del Comercio celebrada los días 21 y 22 de marzo de 2023, y 
en respuesta a una comunicación del Presidente del Comité de Facilitación del Comercio, de fecha 3  de abril 
de 2023.  G/TFA/W/93  
- 14 - 
  PRÓXIMAS ETAPAS PROPUESTAS  
POR EL CFC1 Situación de los debates mantenidos en  
la reunión informal del CFC  
26 de julio de 2023   
d) Distribución de notas recapitulativas 
después de las reuniones.  Apoyo para que la Secretaría distribuya las declaraciones o 
los informes escritos del Presidente cuando ello resulte de 
utilidad o cuando así lo soliciten las delegaciones.  
4. Utilización de herramientas digitales  
a) Implantación de la plataforma eAgenda.  Apoyo para la implantación de la plataforma eAgenda , con 
carácter de prueba, dependiendo de consideraciones 
presupuestarias y de recursos.  
b) eRegistration .  En este momento, no se hace ningún seguimiento específico 
en el CFC y los debates prosiguen en el CCM.  
c) Adopción de la base de datos sobre 
preocupaciones comerciales.  No es necesario adoptar ninguna medida en este momento.  
d) Establecimiento de un portal de 
notificaciones como ventanilla única para 
las notificaciones.  En este momento, no se hace ningún seguimiento específico 
en el CFC y los debates prosiguen en el CCM.  
 
 
 
  G/TFA/W/93  
- 15 - 
  ANEXO 4  
SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE EL TRÁNSITO PARA LOS  
PAÍSES EN DESARROLLO SIN LITORAL  
"Superar los problemas en el comercio y en  
las operaciones de tránsito"  
Programa  
16 de junio de 2023  
PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA  
Observaciones de bienvenida  
• Sr. Carlos S. Guevara (Ecuador), Presidente del Comité de Facilitación del Comercio  
• Excma. Sra. Zhanar Aitzhanova, Embajadora de Kazajstán  
Presentación de los resultados del Taller sobre Tránsito para los Países Desarrollo sin Litoral y los países de 
tránsito Miembros de la OMC que se celebró los días 13 y 14 de junio  
• Principales conclusiones y soluciones para las cuestiones prioritarias i dentificadas:  
- Sra. Khetsiwe Khumbuzile Marina Makhanya (Eswatini), Sr. Gildas Kevin Assambou (Gabón) y 
Sr. Ashfaq Ahmad (Pakistán)  
• Recomendaciones para hacer avanzar las cuestiones relativas al tránsito en el Comité de Facilitación 
del Comercio : 
- Sra. Constance Zhanje (Zimbabwe)  
Exposiciones de organizaciones internacionales sobre el panorama de sus programas de apoyo a los PDSL y 
experiencias compartidas por un PDSL de tránsito Miembro :  
• Programa de Acción de Viena  - Sra. Gladys Mutangadura, OARPPP   
• Garantías  - Sr. Berhane Giday Kassa, COMESA, y Sr. Charles Chaitezvi, COMESA   
• Seguimiento  - Sr. Evariste Munyampundu, CAO  
• Corredores de tránsito  - Sr. William Gain, Banco Mundial   
• Coordinación del tránsito  - Sra. Ariunaa Adiya, Departamento de Comercio Exterior y 
Cooperación Económica, Ministerio de Asuntos Exteriores de Mongolia  
• Formalidades  - Sr. Phuntsho Dorji, OMA  
• Coordinación  - Sr. Poul Hansen, UNCTAD  
Observaciones finales  
• Excmo. Sr. Raul Cano Ricciardi, Embajador del Paraguay  
 
 
  G/TFA/W/93  
- 16 - 
  INFORME DE BOTSWANA, COORDINADOR DEL GRUPO DE PAÍSES EN  
DESARROLLO SIN LITORAL, ACERCA DE LA SESIÓN ESPECÍFICA  
SOBRE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL TRÁNSITO  
PARA LOS PAÍSES SIN LITORAL  
1. El Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral Miembros de la O MC, en cooperación con el TFAF, 
organizó un taller, los días 13 y 14 de junio de 2023 , que reunió a los países en desarrollo sin litoral 
y los países de tránsito Miembros para identificar las principales cuestiones relacionadas con el 
tránsito y las posibl es soluciones con el fin de prepararse para la segunda sesión específica sobre el 
tránsito del Comité de Facilitación del Comercio de la OMC, cuyo tema es "Superar los problemas en 
el comercio y en las operaciones de tránsito" . Funcionarios de las capitale s procedentes de 26 países 
en desarrollo sin litoral y países de tránsito Miembros asistieron al taller, que contó con oradores y 
exposiciones de la Secretaría de la OMC y expertos facilitadores de la UNCTAD , el Grupo Banco 
Mundial , el COMESA , la CAO, la OCDE , la OMA y la OARPPP . 
2. Entre los temas concretos abarcados por el taller cabe citar la coordinación del tránsito, los 
corredores, las garantías, el seguimiento y las formalidades . Durante la sesión específica celebrada 
esta mañana, los participantes en el taller sobre cuestiones relacionadas con el tránsito 
presentaron  los resultados, las principales conclusiones y las soluciones para los problemas del 
tránsito, que se examinaron en el taller . Muchas gracias al Presidente del Comité de Facilitación del 
Comercio, Sr . Carlos Guevara, por sus palabras de bienvenida, a la Emb ajadora de Kazajstán, 
Excma . Sra. Aitzhanova, por moderar la sesión, y al Embajador del Paraguay por sus observaciones 
finales . Más adelante se distribuirá un informe más detallado sobre el taller.  
3. En cuanto a la coordinación del tránsito, los participa ntes señalaron como cuestiones 
principales la diversidad de procedimientos y formalidades con los Miembros vecinos y las 
limitaciones en la colaboración transfronteriza y el desarrollo de la capacidad . Otras cuestiones 
identificadas fueron la falta de coor dinadores del tránsito específicos y de una red de coordinación 
transfronteriza, y entre las soluciones para abordar esas cuestiones cabe citar la simplificación, 
normalización y armonización de los procedimientos y los horarios de trabajo, el establecimie nto de 
grupos de trabajo transfronterizos para mejorar la cooperación entre vecinos y la creación del cargo 
de coordinador del tránsito en las aduanas y en todos los Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio . Los principales problemas identificados e n relación con las garantías fueron la ausencia 
de directrices regionales o internacionales, así como la falta de armonización entre vecinos, el cálculo 
y la liberación oportuna de las garantías . Entre las soluciones propuestas para hacer frente a esos 
problemas se incluyen la promoción conjunta con el sector privado, la elaboración a nivel regional 
de los reglamentos específicos y las garantías que se necesitan para las operaciones de tránsito, en 
consonancia con los elaborados por el COMESA , la digitalización y automatización de los 
procedimientos aduaneros en relación con las garantías para que incluyan la conectividad 
transfronteriza y la armonización de los métodos de cálculo de l as garantías . Las principales 
cuestiones relativas al seguimiento y los precintos fueron los puestos de control internos en 
carretera, la vulnerabilidad de los precintos convencionales ante la manipulación y los elevados 
costos . Para superar esos desafíos,  se recomendó la aplicación de soluciones basadas en la 
tecnología, la creación de capacidad y la gestión eficaz.  
4. Mediante la utilización de tecnologías como los sistemas electrónicos de seguimiento puede 
eliminarse la necesidad de puestos de control y convoyes, lo que daría lugar a un tránsito más 
eficiente . Además, se propuso la posibilidad de estudiar la supresión de los derechos en relación con 
la libertad de tránsito, de conformidad con el artículo 11 del AFC, para simplificar las operaciones 
logíst icas. Sin embargo, se recomendó prudencia en lo relativo al uso de fianzas regionales y 
asequibles como solución . Los principales problemas en los corredores fronterizos incluyen la 
interoperabilidad y la interconectividad de los datos sobre el tránsito, y  se señaló la necesidad de 
contar con una asistencia constante para el intercambio de datos entre corredores . No era adecuada 
la diversidad de formalidades y procedimientos en los países por los que pasan los corredores, ni la 
falta de reconocimiento mutuo de los controles, lo que da lugar a demoras y aumenta los costos del 
comercio . Es esencial la introducción de normas internacionales en materia de operadores 
económicos autorizados, reconocimiento mutuo de las aduanas y las MSF y digit alización de la 
información.  
5. Entre los desafíos que plantean unas formalidades en frontera complejas, onerosas y 
excesivas se incluyen las inspecciones innecesarias en las fronteras, la ausencia de gestión del riesgo G/TFA/W/93  
- 17 - 
  en tránsito y la falta de transparen cia en el transporte multimodal distinto del transporte por 
carretera, y hay una carencia de formalidades especiales para las cargas especiales, como los 
animales vivos o las cargas de grandes dimensiones . Las soluciones para mitigar esas onerosas 
formalid ades incluyen la mejora de la coordinación y la cooperación, así como la armonización y 
simplificación de las inspecciones y la documentación, por lo que se aconseja el establecimiento de 
una ventanilla única en la frontera y el uso de material de inspecci ón no intrusivo, junto con la 
utilización de medios digitales automatizados, lo que reducirá el tiempo en tránsito y facilitará el 
comercio . En las recomendaciones del taller se destacó la necesidad de apoyo para la aplicación para 
los PDSL, con una mayor coordinación de los donantes mediante los CNFC y el TFAF, el desarrollo y 
la utilización de herramientas de seguimiento y la formación al respecto, y la elaboración de un 
enfoque coordinado a nivel nacional para asegurar que se dé prioridad a la aplicación  de los 
compromisos contraídos en el marco del AFC . Otro punto importante que se puso de relieve en el 
taller fue aumentar la sostenibilidad del apoyo a la aplicación que prestan los donantes.  
6. También se preveían nuevos intercambios de experiencias como  forma de hace r avanzar las 
cuestiones relativas al tránsito en el Comité de Facilitación del Comercio, entre ellos los relativos a 
cuestiones específicas como la cooperación en la coordinación del tránsito, los corredores y las 
formalidades, así como a cu estiones transversales como las normas de origen y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias aplicables a las mercancías en tránsito . En cuanto a la asistencia técnica, 
se recomendó realizar evaluaciones de las necesidades para que los Miembros apliquen el A FC, en 
particular con respecto a las medidas de la categoría C, y fomentar la presentación por los Miembros 
de solicitudes de asistencia técnica al TFAF por conducto de sus misiones permanentes.  
7. Además, respecto del apoyo de los donantes, las recomendac iones del taller incluían alentar 
a los donantes a prestar apoyo a herramientas de vigilancia y evaluación y a facilitar más información 
sobre el apoyo prestado a las cuestiones relativas al tránsito . Por último, se recomendó también 
establecer subcomités sobre el tránsito en el marco de los CNFC, celebrar sesiones específicas sobre 
el tránsito a nivel nacional y regional, así como alentar a los funcionarios de las capitales a compartir 
experiencias por conducto de sus misiones y aprovechar las experiencias  de los Miembros que han 
aplicado con éxito reformas en materia de tránsito para aprender de ellas.  
8. Tras la exposición por los participantes de las principales conclusiones y recomendaciones 
formuladas en el taller, los oradores de varias organizaciones  regionales e internacionales 
presentaron un panorama general de sus programas de ayuda para los PDSL Miembros . La sesión 
contó con exposiciones de la OARPPP  y del Programa de Acción de Viena , del COMESA  sobre las 
garantías, de la CAO sobre el seguimiento, del Banco Mundial sobre los corredores de tránsito, de la 
Ministra de Asuntos Exteriores de Mongolia sobre la coordinación del tránsito, de la OMA sobre las 
formalidades y de la UNCTAD sobre la coordinación . Agradecemos a esas organizaciones su 
participación en el taller y su continuo apoyo a los PDSL que hacen frente a las cuestiones relativas 
al tránsito . Es necesario realizar una labor de seguimiento para estudiar la mejor forma de que el 
Comité de Facilitación del Comercio apoye la adopción de las recomendaciones formuladas hoy . Las 
conclusiones del taller están disponibles previa petición en el sitio web del TFAF . Queremos que el 
resultado de esta sesión haga una valiosa contribución a la Tercera Conferencia de las Naciones 
Unidas s obre los Países en Desarrollo Sin Litoral , que se celebrará del 18 al 22 de junio de 2024  en 
Kigali (Rwanda) . El objetivo de la Conferencia es formular y adoptar un marco renovado para la 
ayuda internacional que aborde l as necesidades especiales de los PDSL y fortalezca las asociaciones 
entre los PDSL, los países de tránsito y sus asociados para el desarrollo . En la Conferencia se 
adoptará un Programa de Acción decenal para los PDSL, y es fundamental que formen parte de é l 
soluciones para el tránsito y la facilitación del comercio . Presidir la Conferencia es un gran honor 
para Botswana, que espera con interés seguir colaborando con los países Miembros, las 
organizaciones internacionales y los asociados para asegurar que la  Conferencia sea un éxito . 
También queremos aprovechar esta oportunidad para agradecer a la Secretaría su asistencia en la 
preparación del informe.  
 
 
  G/TFA/W/93  
- 18 - 
  ANEXO 5  
PREPARACIÓN PARA LOS DESASTRES : PERSPECTIVA DESDE LA FRONTERA  
21 de marzo de 2023  
Programa  
 
OBSERVACIONES DE BIENVENIDA  
Excmo . Sr. Dr. Adamu Mohammed ABDULHAMID, Embajador, Representante Permanente de Nigeria  
ante la OMC, Presidente del Comité de Facilitación del Comercio . 
PERSPECTIVA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE ADUANAS Y AYUDA HUMANITARIA (IMPACCT)  
10.15 - 10.30 h  
Oradora  
Sra. Virginie Bohl, Coordinadora, Grupo de Trabajo IMPACCT . 
GRUPO DE DEB ATE 1  - PREPARACIÓN PARA LOS DESASTRES EN LOS ESTADOS CON LITORAL  
10.30 - 11.45 h  
Moderadora : Christina Kopitopoulos, Representante Auxiliar Adjunta de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales encargada de las cuestiones relativas a la OMC y los asuntos multilaterales . 
Mesa redonda  
• Excmo . Sr. José Valencia, Representante Permanente del Ecuador ante la OMC . 
• Sr. Onur Yengil, Experto en Comercio del Ministerio de Comercio, Türkiye . 
• [Orador por confirmar], Mozambique . 
• Sra. Corinna Drechsel, Asesora Superior en Logística Mundial, Medair . 
• Sra. Danielle Jurman, Analista de Suministros Humanitarios, Dependencia de Intervenciones 
Humanitarias, Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) . 
GRUPO DE DEB ATE 2  - PREPARACIÓN PARA LOS DESASTRES EN LOS ESTADOS INSULARES  
11.45 - 13.00 h  
Moderadora : Christina Kopitopoulos, Representante Auxiliar Adjunta de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales encargada de las cuestiones relativas a la OMC y los asuntos multilaterales . 
Mesa redonda  
• Excmo . Sr. Sumbue Antas, Representante Permanente de Vanuatu ante la OMC . 
• Sr. Raymond Batac, Asesor Comercial, Misión Permanente de Filipinas . 
• Sr. Olivier Andriakaja ELACK, Director General  de la Oficina Nacional de Gestión de Riesgos y 
Desastres, Madagascar . 
• Sra. Esterlina Alipate, Pasante del Programa de Pasantías de los Países Bajos - OMC, (anteriormente 
en el Ministerio de Comercio y Desarrollo Económico), Tonga . 
• Sra. Mulki Fozia Abdullah, Responsable de Suministro sobre el Terreno, Médicos Sin Fronteras . 
• Sr. Nelson Castano, Gerente, Coordinador de Operaciones, Desastres y Crisis (Prevención, Respuesta 
y Recuperación), Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja . 
RECAPITULACIÓN Y PRÓXIMAS ETAPAS  
  G/TFA/W/93  
- 19 - 
  PREPARACIÓN PARA LOS DESASTRES : PERSPECTIVA DESDE LA FRONTERA  
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO SIN LITORAL  
SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL  
TRÁNSITO QUE AFECTAN A LOS PAÍSES MIEMBROS SIN LITORAL  
16 de junio de 2023  
Programa  
PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA  
Observaciones de bienvenida y presentación de los oradores . 
Sra. Christina Kopitopoulos , Representante Auxiliar Adjunta de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales encargada de las cuestiones relativas a la OMC y los asuntos multilaterales (moderadora) . 
Mesa redonda sobre preparación para los desastres en los PDSL, ide ntificación de la labor futura que podría 
emprender el CFC para racionalizar y acelerar los envíos humanitarios . 
Oradores  
• Sra. Lydia MATAPO , Representante Permanente Adjunta de Zambia ante la OMC . 
• Sr. Gobinda Bahadur KARKEE , Secretario  Adjunto, Ministerio de Industria, Comercio y Suministros, 
Nepal . 
• Sr. Samnang CHEA , Jefe  de Asuntos Internacionales del Departamento General de Aduanas e 
Impuestos Especiales de Consumo de Camboya y miembro de la Secretaría del Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio de Camboya . 
• Sra. Virginie BOHL , Grupo de Trabajo sobre Aduanas y Ayud a Humanitaria (IMPACCT) . 
• Sr. Jean-Cedric MEEUS , Jefe de Transporte Mundial, División de Suministros del Fondo de las 
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) . 
• Sr. Sebastien CAZENAVE , Director Superior, Logística Mundial y Cadenas de Suministro, Cuerpo  
Médico Internacional . 
Principales conclusiones y soluciones para las cuestiones examinadas . 
Preguntas y respuestas . 
Observaciones finales : recapitulación y próximas etapas . 
 
  G/TFA/W/93  
- 20 - 
  ANEXO 6  
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA REALIZADAS POR EL TFAF EN  
EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE DICIEMBRE DE 2022  
Y EL 30 DE OCTUBRE DE 2023  
Actividad y fecha  Resultado deseado  
(en el marco lógico del TFAF)  Número de 
participantes  
Taller Regional para los Países Insulares del Pacífico 
- 13 a 16 de diciembre de 2022   Mejorar el funcionamiento del Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio . 
Obtener asistencia para la aplicación 
de las disposiciones del AFC  65 
Taller Nacional para Maldivas - 22 a 25 de enero 
de 2023 Mejorar el funcionamiento del Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio . 40 
Retiro con los asociados del Anexo D - 27 y 28 de 
febrero de 2023  Mejorar el funcionamiento de los 
Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio . 10 
Taller Nacional para Egipto de la Unidad de 
Resultados del AFC - 15 de marzo de 2023  
(en línea)  Obtener asistencia para la aplicación 
de las disposiciones del AFC . 12 
Participación del Secretario  del CNFC de Madagascar 
en el CFC - 21 y 22 de marzo de 2023  Mejorar el funcionamiento del Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio . 
Obtener asistencia para la aplicación 
de las disposiciones del AFC  1 
Taller Regional con la Comunidad Económica de los  
Estados de África Occidental (CEDEAO) - 27 a 29 de 
marzo de 2023  
(en línea)  Mejorar el funcionamiento de los 
Comités Nacionales de Facilitación del  
Comercio . 
Obtener asistencia para la aplicación 
de las disposiciones del AFC . 60 
Taller Nacional para El Salvador - 15 a 17 de abril 
de 2023 Mejorar el funcionamiento del Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio . 20+ 
Taller Regional de los Comités Nacionales de 
Facilitación del Comercio, Uzbekistán - 25 y 26 de 
abril de 2023  Mejorar el funcionamiento de los 
Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio . 20+ 
Taller Regional sobre Madurez de los CNFC y 
Creación de Capacidad para los Balcanes y otras 
economías vecinas - 16 y 17 de mayo de 2023  Mejorar el funcionamiento de los 
Comités Nac ionales de Facilitación del 
Comercio . 20 
Taller Regional con la Asociación Latinoamericana  de 
Integración (ALADI) - 23 a 26 de mayo de 2023  Mejorar el funcionamiento de los 
Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio . 50 
Taller sobre el Tránsito, Ginebra - 13 y 14 de junio 
de 2023 Mejorar el funcionamiento de los 
Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio . 
Obtener asistencia para la aplicación 
de las disposiciones del AFC . 28 
Actividad Regional de la OARPPP en Eurasia - 24 y 
25 de agosto de 2023  Mejorar el funcionamiento de los 
Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio . 
Obtener asistencia para la aplicación 
de las disposiciones del AFC . 100+  
 
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