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30 de junio de 2022 
(22-5082) Página: 1/20 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
EXPOSICIONES HECHAS AL GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
Actualización : 15 de julio de 2022 
La siguiente comunicación, de fecha 30 de junio de 2022, se distribuye a petición del Coordinador 
del Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes.  
 
_______________  
 
 
  INF/MSME/W/39  
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  ÍNDICE  
1  APLICACIÓN DEL CONJUNTO DE DOCUMENTOS DE DICIEMBRE DE 2020 ......................  4 
1.1  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (ITC)  ................  4 
1.2  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (ITC)  ................  4 
1.3  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (ITC)  ................  4 
1.4  Buenas prácticas de reglamentación para mejorar las medidas sanitarias y fitosanitarias 
(OMC)  ................................ ................................ ................................ ................................ . 4 
1.5  Información actualizada sobre la aplicación de la Decisión sobre la Base Integrada de Datos 
(BID) de 2019 (OMC) ................................ ................................ ................................ ............  5 
2  INNOVACIÓN  ................................ ................................ ................................ .................  5 
2.1  Dificultades de los países en desarrollo en la esfera de la innovación, y aspectos relacionados 
con las políticas (UNCTAD)  ................................ ................................ ................................ .... 5 
2.2  Informe sobre el comercio mundial 2020 - Políticas gubernamentales para promover la 
innovación en la era digital (OMC)  ................................ ................................ ..........................  5 
2.3  Información sobre los debates relativos a las mipymes, la PI y la innovación en el marco del 
Consejo de los ADPIC (OMC)  ................................ ................................ ................................ . 6 
2.4  Mipymes y experiencias sobre innovación en el Ecuador (Ministerio de Producción, Comercio 
Exterior, Inversiones y Pesca del  Ecuador)  ................................ ................................ ..............  6 
3  INSTRUMENTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  ................................ .............................  6 
3.1  Instrumentos de propiedad intelectual para las mipymes (OMPI)  ................................ ........  6 
3.2  Instrumentos y asistencia relativos a la propiedad intelectual para mipymes (OMPI)  .............  7 
4  ENVÍOS DE BAJO VALOR ................................ ................................ ................................  7 
4.1  Propuesta para simplificar la recaudación  de aranceles e impuestos aplicables a las 
importaciones de envíos de bajo valor (Global Express Association)  ................................ ...........  7 
4.2  La experienci a de Australia en el impuesto sobre bienes y servicios que aplica a las 
importaciones de bajo valor (Ministerio del Interior de Australia)  ................................ ...............  8 
4.3  La política del Canadá sobre envíos de bajo valor respecto de la aplicación de derechos de 
aduana (Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá)  ................................ .........................  8 
5  DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LAS MIPYMES INCLUIDAS EN LOS ACUERDOS 
COMERCIALES REGIONALES (ACR)  ................................ ................................ ...................  8 
5.1  Disposiciones relacionadas con las mipymes incluidas en los acuerdos comerciales regionales 
(OMC)  ................................ ................................ ................................ ................................ . 8 
5.2  Texto relacionado con las mipymes en los acuerdos comerciales regionales (OMC) ................  9 
6  FINANCIACIÓN DE LAS MIPYMES  ................................ ................................ ..................  9 
6.1  Situación actual del comercio y los pagos electrónicos (dLocal)  ................................ ...........  9 
6.2  Iniciativas y plataformas de financiación de la cad ena de suministro a nivel nacional (CFI)  .... 9 
6.3  Facilitar la inclusión financiera de las mipymes (Global Legal Entity Identifier Foundation - 
GLEIF) ................................ ................................ ................................ ................................ . 9 
6.4  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de 2021 e información actualizada acerca del 
Programa de Acción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas) ................................ .............. 10 
7  SOSTENIBILIDAD  ................................ ................................ ................................ ........  10 
7.1  Estrategias para las pymes y África (Pacto Mundial de las Naciones Unidas)  ........................ 10 
7.2  GreenToCompete (ITC) ................................ ................................ ................................ ..11 
7.3  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de 2021 e información actualizada acerca del 
Programa de Acción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas) ................................ .............. 11 INF/MSME/W/39  
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  7.4  Conjunto de instrumentos de política del G20 para promover las mipymes ecológicas y 
digitales (UNCTAD)  ................................ ................................ ................................ .............. 12 
7.5  Apoyo a las mipymes en materia de contabilidad y presentación de informes sobre finanzas, 
sostenibilidad y ODS (UNCTAD)  ................................ ................................ ............................ 12 
8  FACILITACIÓN DEL COMERCIO ................................ ................................ ....................  13 
8.1  Promoción de la integración de las mipymes en el comercio internacional (CEFACT/ONU)  .....13 
8.2  MIM-Vanuatu: Proyecto de Plataforma de Comunicación SIDUNEA -Sistema de Declaración de 
Aduana (Marco Integrado mejorado)  ................................ ................................ ..................... 13 
8.3  Información sobre el sistema ePing de aviso de notificaciones MSF y OTC y actividades de 
fomento de la capacidad conexas en Viet Nam (OMC) ................................ .............................. 13 
8.4  Centro de Comercio Mundial para la Internacionalización de las Mipymes del Brasil (Misión del 
Brasil ante la OMC)  ................................ ................................ ................................ .............. 14 
8.5  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de 2021 e información actualizada acerca del 
Programa de Acción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas) ................................ .............. 14 
9  PREPARACIÓN EN MATERIA DE CIBERSEGURIDAD  ................................ .....................  14 
9.1  Iniciativas y programas del Canadá en materia de ciberseguridad (Gobierno del Canadá)  .....14 
9.2  Herramienta de ciberseguridad para las pequeñas empresas de la GCA (Global Cyber  
Alliance)  ................................ ................................ ................................ ............................. 15 
9.3  Fortalecimiento de la seguridad cibernética de las mipymes (TechUK)  ................................ 15 
9.4  Importancia de la ciberseguridad para el comercio digital (Coalición para Reducir el Riesgo 
Cibernético)  ................................ ................................ ................................ ........................ 16 
10  SECTOR DIGITAL  ................................ ................................ ................................ ....... 16 
10.1  Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos (Abu Dhabi Global 
Market)  ................................ ................................ ................................ .............................. 16 
10.2  Ley de Bahrein sobre Documentos Transmisibles Electrónicos (Junta de Desarrollo Ec onómico 
del Reino de Bahrein) ................................ ................................ ................................ ........... 16 
10.3  Creación de un ecosistema moderno de comercio digital (CCI del Reino Unido) .................. 17 
10.4  Panorama general de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles 
Electrónicos (CNUDMI)  ................................ ................................ ................................ ......... 17 
10.5  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de 2021 e información actualizada acerca del 
Programa de Acción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas) ................................ .............. 18 
10.6  Formación en comercialización digital para pequeñas y medianas empresas (Tofara) .......... 18 
10.7  Conjunto de instrumentos del G20 para promover las mipymes ecológicas y digitales 
(UNCTAD) ................................ ................................ ................................ ........................... 18 
11  OTROS TEMAS ................................ ................................ ................................ ............  19 
11.1  Actividades del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Pymes y Emprendimiento (OCDE)  .......19 
11.2  Opciones de política para apoyar a las mipymes rurales (Misión del  Brasil ante la  OMC) ......19 
11.3  Guías legislativas sobre el registro de empresas y las sociedades de responsabilidad limitada 
(UNCITRAL)  ................................ ................................ ................................ ........................ 19 
11.4  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de 2021 e información actualizada acerca del 
Programa de A cción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas) ................................ .............. 20 
 
  INF/MSME/W/39  
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  Breve descripción : el presente documento incluye la lista de todas las exposiciones realizadas por 
las organizaciones participantes en las reuniones convocadas por el Grupo de Trabajo Informal sobre 
las Mipymes de la OMC del 18 de febrero de 2021 al 7 de abril de 2022. L as ex posiciones se clasifican 
por categoría temática y fecha . Cada presentación incluye un resumen, junto con la institución, el 
título y el enlace correspondientes.  
Categorías temáticas : 1) aplicación del conjunto de documentos de diciembre de  2020; 
2) innovac ión; 3) instrumentos de propiedad intelectual ; 4) envíos de bajo valor ; 5) disposiciones 
relacionadas con las mipymes incluidas en los acuerdos comerciales regionales (ACR) ; 
6) financiación de las mipymes ; 7) sostenibilidad ; 8) facilitación del comercio ; 9) preparación en 
materia de ciberseguridad ; 10) sector digital ; 11) otros temas.  
Período abarcado : 18 de febrero de 2021-7 de abril de 2022. 
1  APLICACIÓN DEL CONJUNTO DE DOCUMENTOS DE DICIEMBRE DE  2020  
1.1  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (ITC)  
24 de septiembre de 2021 
 
1.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) facilitó al Grupo información actualizada sobre el 
Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (GTH) . Se invitó a los Miembros a que presentaran, 
idealmente a fin de año a más tardar, información para incluir en el Servicio de Asistencia al 
Comercio Mundial, de conformidad con el anexo 2 del conjunto de documentos de 2020. 
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gth_sept21.pdf  
1.2  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (ITC)  
8 de febrero de 2022 
 
2.  El ITC hizo una exposición sobre los planes del Se rvicio de Asistencia al Comercio Mundial 
para 2022, entre ellos, los relativos a los vídeos de navegación, las nuevas actividades de formación 
posibles del Centro de Emprendimientos de la CCI y los nuevos instrumentos en cuyo desarrollo 
trabaja, incluida l a búsqueda de códigos del SA mejorada gracias a la inteligencia artificial . El ITC 
también facilitó información sobre las encuestas de verificación recibidas hasta el momento de los 
miembros del Grupo sobre las Mipymes, según lo convenido en el anexo 2 del  conjunto de 
documentos de  2020.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/Global_Trade_Helpdesk_Update.pdf  
1.3  Información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial (ITC)  
7 de abril de 2022 
 
3.  Facilitación de información nacional actualizada, de conformidad con el anexo 2 del conjunto de 
documentos, y de detalles acerca de los seminarios en línea previstos para dar a conocer el GTH.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gth_update_7april22.pdf  
1.4  Buenas prácticas de reglamentación para mejorar las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (OMC)  
8 de febrero de 2022 
 
4.  El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento  del Comercio (STDF) presentó su nuevo 
informe sobre las buenas prácticas de reglamentación en el contexto de las medidas MSF, que 
incluyen una mayor transparencia y el estudio de los cambios desde el prisma de las pequeñas 
empresas . La guía ofrece orienta ciones prácticas y alienta la participación de las partes interesadas 
de los sectores público y privado . Tiene por objeto mejorar el cumplimiento, reducir los gastos INF/MSME/W/39  
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  administrativos y aumentar la confianza en las nuevas reglamentaciones sanitarias y fitosa nitarias . 
Todo ello está íntimamente relacionado con el anexo 4 del conjunto de documentos de diciembre 
de 2020, destinado a promover la inclusión de las mipymes en la elaboración de la reglamentación 
en la esfera del comercio, y los miembros hicieron notar la importancia de impulsar el diálogo y una 
colaboración estrecha con otros órganos y comités de la OMC para establecer sinergias.  
https://www.standa rdsfacility.org/sites/default/files/STDF_GRP_Guide_EN.pdf  
1.5  Información actualizada sobre la aplicación de la Decisión sobre la Base Integrada de 
Datos (BID) de 2019  (OMC)  
7 de abril de 2022 
 
5.  Información actualizada sobre la aplicación de la Decisión sobre l a BID de 2019, que simplifica 
los procesos y permite integrar más elementos de información . El Canadá y el Uruguay ya han 
establecido la transmisión directa de datos conexos y otros Miembros han avanzado en sus 
conversaciones al respecto, todo lo cual gara ntizaría que las empresas reciban información 
actualizada y accesible.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/idb_7april22.pdf  
2  INNOVACIÓN  
2.1  Dificultades de los países en desa rrollo en la esfera de la innovación, y aspectos 
relacionados con las políticas (UNCTAD)  
4 de mayo de 2021 
 
6.  Clovis Freire, economista de la División de Tecnología y Logística de la UNCTAD, hizo una 
ponencia ante el Grupo de Trabajo sobre las Mipymes acerca  de la importancia de la innovación, 
especialmente en las economías en desarrollo, para crear nuevos productos que favorezcan el 
desarrollo económico, la diversificación y el fortalecimiento y expansión de las exportaciones . 
Lamentablemente, las mipymes ti enen más dificultades para innovar debido a los fallos del mercado 
que complican la protección de su propiedad intelectual ; fallos del sistema, como los que entorpecen 
el acceso de las mipymes al capital ; y "fallos de capacidad", o falta de educación o for mación 
adecuadas . La innovación y el comercio funcionan en ambas direcciones : el comercio puede ofrecer 
oportunidades de "emulación" a las mipymes cuando se integran en las fases iniciales del proceso 
de producción, creando piezas con valor añadido de bajo  costo o reparando productos importados, 
lo cual lleva a una mayor especialización e innovación gracias al aprendizaje e incluso a 
exportaciones futuras . Los instrumentos de política específicos pueden ser una forma importante de 
aumentar la innovación e i ntegrar a las mipymes, incluso a través de la educación, la infraestructura, 
los parques industriales, las zonas económicas especiales y los institutos industriales.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/unctad_innovation0521.pdf  
2.2  Informe sobre el comercio mundial 2020 - Políticas gubernamentales para promover 
la innovación en la era digital (OMC)  
4 de mayo de 2021 
 
7.  En el último decenio, muchas economías han venido adoptando nuevos tipos de políticas 
encaminadas a la modernización tecnológica y a la transición a una nueva economía digital . En el 
Informe sobre el comercio mundial 2020 de la OMC se examinan los cambios en la economía digital, 
sus implicaciones de polít ica, y la función que pueden desempeñar el comercio y la OMC ante esta 
tendencia . Se constató que la financiación pública de la I+D (investigación y desarrollo) era 
importante para promover la innovación en una economía en general, especialmente en las reg iones 
en desarrollo, y, para las  mipymes, la ayuda financiera directa era el principal instrumento para 
fomentar actividades de  I+D. El comercio desempeña un papel importante en el sentido de que las 
políticas de apertura del comercio contribuyen a la innovación a través de las cadenas de valor 
mundiales, y la cooperación en el sistema multilateral de comercio ha apoyado la expansión de los INF/MSME/W/39  
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  sectores digitales, los cuales a su vez ofrecen oportunidades para las mipymes conectadas 
digital mente, así como nuevas esferas para la exploración y la innovación económicas.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/wtr2020_0521.pdf  
2.3  Información sobre los debates relativ os a las mipymes, la PI y la innovación en el 
marco del Consejo de los ADPIC (OMC)  
26 de julio de 2021 
 
8.  En relación con el apoyo a la propiedad intelectual de las mipymes, la Secretaría de la  OMC puso 
al día al Grupo sobre los debates celebrados en el Consejo de los ADPIC . En los últimos siete años 
se han producido en el Consejo 116 intervenciones sobre la cuestión de las mipymes y la innovación, 
acerca de asuntos relacionados con las estrategias nacionales de asistencia técnica . Los fundamentos 
del sis tema de propiedad intelectual tienen que ver con la innovación y la disponibilidad de tecnología 
para promover el bienestar social y económico . Los Miembros han informado sobre diversas 
iniciativas encaminadas a que las mipymes comprendan mejor la propieda d intelectual y hagan un 
mayor uso de ella, por ejemplo talleres, portales específicos y apoyo práctico, mientras que otros 
han aplicado políticas de innovación, como incentivos fiscales o centros de incubación . No obstante, 
las mipymes se enfrentan a dive rsas dificultades a la hora de utilizar el sistema de propiedad 
intelectual, como los costos, la observancia y la gran dependencia de la propiedad intelectual o los 
conocimientos técnicos informales . Los miembros del Grupo manifestaron su interés en colabo rar 
más estrechamente con el Consejo de los ADPIC y con la OMPI para estudiar la manera de hacer 
frente a esas dificultades.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/260721_t rips.pdf  
2.4  Mipymes y experiencias sobre innovación en el Ecuador (Ministerio de Producción, 
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca del Ecuador)  
26 de julio de 2021 
 
9.  El Ecuador también compartió su experiencia nacional en lo que respecta a la importancia de 
las mipymes rurales y sus diversos proyectos para apoyar la innovación de esas empresas . La ayuda 
se ha centrado en particular en la reforestación y los sectores de la floricultura y la agroindustria.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/260721_ecuador.pdf  
3  INSTRUMENTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
3.1  Instrumentos de propiedad intelectual para las mipymes (OMPI)  
26 de julio de 2021 
 
10.  La OMPI hizo una exposición en la que se destac ó que, en Europa, las mipymes que utilizan la 
propiedad intelectual tienen un 70 % más de ingresos que las que no la utilizan, si bien solo 
el 9% de las mipymes europeas utilizan propiedad intelectual como parte de su estrategia . Dado 
que es menos probable que las mipymes hagan uso de la propiedad intelectual, la OMPI presentó su 
labor para desarrollar instrumentos de propiedad intelectual en apoyo del crecimiento y la innovación 
de las mipymes, como la Herramienta de diagnóstico de PI y el Programa  de Asistencia a Inventores 
para poner en contacto a los inventores y las mipymes de economías en desarrollo con abogados 
especializados en patentes . La OMPI también sigue estudiando el papel de la propiedad intelectual 
como garantía para aumentar el acces o de las mipymes a la financiación, y se sugirió la posibilidad 
de que el Grupo considerase esta cuestión en relación con el anexo 6 del conjunto de documentos 
relativo a las mipymes de diciembre de  2020 sobre el acceso a la financiación relacionada con el  
comercio . La OMPI propuso además que el Grupo considerase la posibilidad de añadir un punto sobre 
la propiedad intelectual a la lista recapitulativa de la información relacionada con las mipymes que 
se ha de incluir con carácter voluntario en los exámenes  de las políticas comerciales de la OMC, que 
figura en el anexo 1 del conjunto de documentos de diciembre de 2020, relativo a la recopilación de 
información sobre las mipymes en los exámenes de las políticas comerciales . Por último, invitó INF/MSME/W/39  
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  también a los mi embros del Grupo a que intercambiasen con sus partes interesadas información 
sobre los instrumentos de la  OMPI.  
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/ directdoc.aspx?filename=s:/INF/MSME/R27.pdf&Open=True  
3.2  Instrumentos y asistencia relativos a la propiedad intelectual para mipymes (OMPI)  
8 de noviembre de 2021 
 
11.  Las mipymes son importantes para la economía mundial, pero no siempre saben de qué manera 
aprov echar la propiedad intelectual o sus posibles beneficios a fin de aumentar la competitividad y 
la visibilidad, ni cómo evitar el riesgo de infringir inconscientemente las disposiciones relativas al 
contenido de dominio privado . La OMPI trabaja activamente para elaborar recursos relacionados con 
la propiedad intelectual destinados a las mipymes . Entre ellos pueden mencionarse una herramienta 
de diagnóstico de la propiedad intelectual, guías de la propiedad intelectual para las empresas 
(incluidas guías de el aboración en curso sobre propiedad intelectual y tecnologías como la 
inteligencia artificial y los macrodatos), una lista de intermediarios y oficinas de apoyo a la propiedad 
intelectual que las mipymes pueden contactar, recursos de apoyo a la gestión de l a propiedad 
intelectual e información sobre propiedad intelectual y financiación, incluida la financiación basada 
en la propiedad intelectual . La División de  PI para las Empresas de la OMPI también presta apoyo a 
varios proyectos y actividades para las mip ymes en las economías de varios Miembros que forman 
parte del Grupo de Trabajo . La OMPI también presta servicios de formación y apoyo mediante la 
creación de unidades de apoyo a las empresas en las oficinas nacionales de propiedad intelectual, 
la ubicación  geográfica de las instituciones intermediarias de las mipymes y sus servicios, el 
Programa de Asistencia a Inventores (PAI) y los programas de redacción de patentes.  
https: //www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/wipo_presentation.pdf  
4  ENVÍOS DE BAJO VALOR  
4.1  Propuesta para simplificar la recaudación de aranceles e impuestos aplicables a las 
importaciones de envíos de bajo valor (Global Express Association)  
18 de febrero de 2021 
 
12.  La Global Express Association (GEA) presentó un vídeo al Grupo (accesible en su sitio web), en 
el que se explica la manera en que Internet ha permitido una mayor participación de las mipymes 
en el comercio y se señala que el volumen de envíos de paquetes pequeños ha aumentado 
notablemente en los últimos años . Sin embargo, los procedimientos aduaneros, diseñados para 
envíos grandes, no se han adaptado a este cambio, lo que causa dificultades en frontera para muchos 
pequeños comerciantes . Para hacer frente a  esto, la GEA ha propuesto un sistema de tres opciones 
para su consideración por los Gobiernos nacionales, con el fin de simplificar el proceso y centrar las 
formalidades en frontera en la salud, la seguridad y la inocuidad en lugar de en una recaudación d e 
impuestos ineficiente . La primera opción sería eliminar los derechos específicos para paquetes con 
un valor inferior a un nivel determinado, y aplicar en cambio un derecho único a estas entradas en 
la frontera . La segunda opción consistiría en seguir el modelo aplicado por el Canadá para 
importaciones por debajo de un valor de umbral, en el que se establecen tres categorías arancelarias 
(por ejemplo, todos los productos textiles se agrupan en la primera categoría), con un arancel único 
para todos los prod uctos de la categoría, en lugar de una multitud de aranceles basados en los 
códigos SA de los productos individuales . Esto reduciría significativamente las dificultades de 
clasificación . La tercera opción sería simplificar los derechos de importación o eli minarlos en su 
totalidad, como en Australia (que aplica a la mayor parte de las importaciones un derecho único 
del 5%) y Singapur (que está casi totalmente libre de derechos), y aplicar en cambio un impuesto 
sobre bienes y servicios o un impuesto sobre el valor añadido (IVA) a las importaciones, igual que 
el que se aplica a las transacciones nacionales . Puede consultarse más información sobre la 
propuesta de la GEA aquí.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gea_18221.pdf  INF/MSME/W/39  
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  4.2  La experiencia de Australia en el impuesto sobre bienes y servicios que aplica a las 
importaciones de bajo valor (Ministerio del Interior de Australia)  
4 de mayo de 2021 
 
13.  El Ministerio del Interior  del Gobierno Australiano compartió con el Grupo de Trabajo sobre 
las Mipymes su experiencia con el comercio electrónico a la luz del impuesto sobre bienes y servicios 
que aplica a las importaciones de bajo valor . Australia tiene un umbral de minimis  de AU D 1.000 
con respecto a los derechos de aduana, el impuesto sobre bienes y servicios y las obligaciones de 
información, que introdujo en el año 2000, antes del aumento significativo del comercio electrónico . 
El crecimiento del comercio electrónico y el aume nto de los envíos transfronterizos de bajo valor 
trajeron consigo una pérdida considerable de ingresos en concepto de este impuesto, y el Gobierno 
ha tratado de compensarlo aplicando a las mercancías de bajo valor un nuevo impuesto sobre bienes 
y servicios , que entró en vigor el 1 de julio de 2018. E l nuevo impuesto exige que las empresas 
extranjeras con una facturación superior a AUD 75.000 se registren en la Administración Tributaria 
de Australia . El impuesto se recauda en el punto de venta, mientras que en la frontera se mantiene 
el nivel de minimis  de AUD 1.000, con lo cual se evita la doble imposición . El registro se ha 
simplificado y los comerciantes que utilizan un mercado de comercio electrónico no están obligados 
a registrarse por separado, sino que  es el propio mercado el que debe registrarse y cumplir los 
requisitos necesarios, favoreciendo así el comercio de las mipymes.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/ australia_gst0521.pdf  
4.3  La política del Canadá sobre envíos de bajo valor respecto de la aplicación de derechos 
de aduana (Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá)  
24 de septiembre de 2021 
 
14.  La política del Canadá sobre envíos de bajo valor puede simpli ficar la aplicación de aranceles y 
derechos en la frontera, en particular los derechos de aduana . El Canadá tiene un umbral de valor 
mínimo de CAD 3.300 y un nuevo nivel de minimis  aplicable únicamente a las órdenes de remisión 
relativas a las importacione s por mensajería . El Canadá aplica diferentes categorías de umbrales 
de minimis  a las órdenes de remisión relativas a las importaciones por mensajería y las órdenes de 
remisión relativas a las importaciones por correo, en función de su origen, con excepciones para 
determinadas importaciones, como el alcohol y el tabaco . El Canadá apl ica también el Sistema 
Armonizado Genérico a los envíos postales y de mensajería pertinentes, que es un proceso de 
clasificación simplificado que permite categorizar las importaciones en uno de los tres tipos 
arancelarios NMF genéricos, siempre que el valo r de estas sea igual o inferior a CAD 500. A demás, 
las mercancías deben importarse para uso personal o doméstico, y determinadas mercancías, como 
el alcohol y el tabaco, no están incluidas en este régimen . En general, el Canadá ha constatado que 
el Sistema  Armonizado Genérico tiene repercusiones mínimas en los ingresos arancelarios, no tiene 
efectos en los ingresos derivados del impuesto sobre las ventas y facilita el procesamiento de envíos 
de bajo valor.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/canada_sept21_e.pdf  
5  DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LAS MIPYMES INCLUIDAS EN LOS ACUERDOS 
COMERCIALES REGIONALES (ACR)  
5.1  Disposiciones relacionadas con las mipymes incluidas en los acu erdos comerciales 
regionales (OMC)  
24 de junio de 2021 
 
15.  La Secretaría hizo una exposición sobre un informe realizado en  2019 en relación con las 
referencias a las mipymes en los acuerdos comerciales regionales (INF/MSME/W/6/Rev.1), así como 
sobre la actual ización de la información de la base de datos de referencia disponible en la sección 
de la página web sobre los acuerdos comerciales regionales dedicada a las disposiciones relativas a 
las mipymes ( https://www.wto.org/spanish/tratop_s/msmesandtra_s/rtaprovisions_s.htm ). Se 
invitó a la Secretaría a que actualizara el informe de  2019 para su examen en una próxima reunión.  INF/MSME/W/39  
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  https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/rta_240621.pdf  
5.2  Texto relacionado con las mipymes en los acuerdos comerciales regionales (OMC)  
7 de abril de 2022 
16.  Informe actualizado relativo a las referencias a las mipymes en los acuerd os comerciales 
regionales (INF/MSME/W/6/Rev.3) y la base de datos en línea conexa . Más de la mitad (56 %) de 
los ACR en vigor contienen al menos una referencia a disposiciones relacionadas con las mipymes y 
el porcentaje y la variedad de estas disposiciones  sigue aumentando.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/rtas_7april22.pdf  
6  FINANCIACIÓN DE LAS MIPYMES  
6.1  Situación actual del comercio y los pagos electrónicos ( dLocal)  
4 de mayo de 2021 
 
17.  Sergio Fogel, cofundador de dLocal, una empresa de soluciones de pago electrónico del 
Uruguay, hizo una ponencia sobre el estado actual del comercio electrónico y los pagos . 
Actualmente, en esta esfera se están produciendo muchos cambios y mucha innovación y no ha 
surgido ningún proceso que sea claramente mejor que los demás . Lo que está claro es que el 
comercio electrónico se ve obstaculizado por una serie de fricciones en materia de reglamentación, 
tanto en lo que se refiere al movimiento de mercancías como a los pagos . Es necesario que los 
Gobiernos protejan a los pequeños innovadores en la esfera de los pagos electrónicos que puedan 
aportar nuevas soluciones al mercado, y que faciliten la integración y la inte roperabilidad de estas 
nuevas tecnologías para las transacciones transfronterizas.  
https://dlocal.com/  
6.2  Iniciativas y plataformas de financiación de la cadena de suministro a nivel nacional 
(CFI)  
4 de mayo de 2021 
 
18.  Aksiny a Sorokina se sumó a la reunión del Grupo de Trabajo sobre las Mipymes para hacer una 
ponencia sobre la financiación de la cadena de suministro (FCS), su importancia para las mipymes 
y el papel de las entidades públicas y las asociaciones industriales en s u promoción . La FCS permite 
a los subcontratistas o compradores, a menudo más pequeños, acceder a la financiación sirviéndose 
de la reputación de una empresa tractora más grande y de los contratos que haya concertado con 
la empresa proveedora o compradora . Para que la FCS funcione de manera óptima, es necesario dar 
visibilidad a toda la corriente comercial subyacente, algo que las nuevas tecnologías digitales han 
hecho cada vez más posible . Las instituciones públicas y las asociaciones industriales desempeñ an 
un papel importante para dar a conocer la FCS como instrumento financiero para las mipymes e 
impulsar la creación de un marco jurídico y reglamentario apropiado . Los Gobiernos también tienen 
que apoyar la infraestructura digital y la capacidad tecnológi ca para crear programas de FCS y 
aumentar el interés de los bancos locales en este tipo de financiación para las mipymes, 
posiblemente mediante la asunción de riesgos . La Sra . Sorokina expuso varios enfoques específicos 
diferentes, que los Gobiernos pueden  adoptar para apoyar la FCS : desde un "enfoque del proveedor 
y marco propicio", que establece un entorno reglamentario adecuado para la FCS, hasta un "enfoque  
de financiación", en el que las instituciones públicas pueden proporcionar FCS directamente a tip os 
preferenciales . En última instancia, no existe un enfoque único aplicable a todos para la FCS, pero 
puede ser una valiosa herramienta para integrar a las mipymes en el comercio.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/national_scf0521.pdf  
6.3  Facilitar la inclusión financiera de las mipymes (Global Legal Entity Identifier 
Foundation - GLEIF)  
8 de febrero de 2022 INF/MSME/W/39  
- 10 - 
  19.  La Fundación GLEIF se unió de nuevo al Grupo para realizar un a exposición sobre el sistema de 
identificación de entidades jurídicas (LEI), por el que se asigna un código permanente a cada entidad 
jurídica . La Fundación subrayó las ventajas del sistema, apoyándose en exposiciones de 
cuatro  empresas e instituciones fi nancieras y un estudio de caso de Zimbabwe . En primer lugar, 
Yann Desclercs, Director Gerente de Cornerstone Advisory Plus, una empresa de cumplimiento 
financiero de África Occidental, explicó la importancia del LEI, en especial para las instituciones 
financieras africanas . El LEI puede ayudar a las instituciones financieras a aumentar sus niveles de 
cumplimiento y disminuir así su exposición a las medidas de reducción de riesgos de la comunidad 
financiera internacional, que descarta a determinadas instituc iones porque supone que requerirán 
un grado excesivo de debida diligencia . A continuación, Munyaradzi  Kamhozo y Erasmus Bhunu, del 
Banco NMB de Zimbabwe, comunicaron que el LEI puede acortar notablemente el plazo de validación 
de la identidad de las mipyme s y disminuir el costo de la actividad económica para los comerciantes 
que están más expuestos . Por último, Second Muguyo, de Copperwares, empresa de Zimbabwe que 
fabrica productos de cobre y plata, explicó que el sistema facilitaría el acceso a la financi ación por  
parte de pequeñas empresas como Copperwares, y garantizaría su sostenibilidad.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/GLEIF_Presentation.pdf  
6.4  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021 e información actualizada acerca 
del P rograma de Acción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas)1 
8 de febrero de 2022 
 
20.  Filipinas brindó información actualizada al Grupo acerca del Programa de Acción de Boracay 
(BAA) del APEC, y de los resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021, ded icado a una 
financiación más ecológica para las pymes . El Programa de Acción de Boracay se puso en marcha 
en 2015 y establece cinco prioridades principales, a saber : la facilitación del comercio, el acceso a 
la financiación, la economía digital, la creació n de capacidad y el apoyo a las mipymes de mujeres . 
En un estudio reciente se constató que las iniciativas del BAA se centraban en las mujeres, la  
economía digital y la creación de capacidad e incluían la creación de un mercado de mipymes 
del APEC, el Regi stro de Información sobre el Comercio del APEC ; el Compendio de Operadores 
Económicos Autorizados del APEC ; la Estrategia del APEC de Fomento de Mipymes Verdes, 
Sostenibles e Innovadoras ; y la Hoja de Ruta de La Serena para la Mujer y el Crecimiento Inclus ivo. 
También se señalaron varias cuestiones que aún deben abordarse, como la necesidad imperiosa de 
disponer de programas de aprendizaje en línea y certificación de competencias para las mipymes, 
un mayor acceso de las mipymes a la financiación y la creaci ón de una norma común para la 
evaluación de la propiedad intelectual en las economías del APEC . En el BAA también se determinó 
la necesidad de contribuir a que las mipymes del futuro fueran inteligentes y verdes . Filipinas destacó 
su voluntad de trabajar j unto con los Miembros de la OMC en ámbitos prioritarios de cooperación 
comunes en favor de las mipymes conforme al BAA, por ejemplo, en relación con la transparencia y 
el intercambio de información ; la facilitación del comercio y el comercio electrónico ; la participación 
en la elaboración de reglamentaciones ; la igualdad de género y el empoderamiento económico de 
las mujeres ; la Ayuda para el Comercio y la asistencia técnica y la creación de capacidad ; y el acceso 
a la financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/Philippines_APEC_Boracay_Action_Age
nda.pdf  
7  SOSTENIBILIDAD  
7.1  Estrategias para las pymes y África (Pacto Mundial de l as Naciones Unidas)  
24 de septiembre de 2021 
 
21.  El Pacto Mundial de las Naciones Unidas hizo una exposición sobre su nueva estrategia para 
colaborar con las empresas de todos los tamaños . Dada la importancia de las mipymes para la 
economía mundial, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas ha reconocido que la única manera de 
cumplir los  ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) es involucrar a estas empresas en 
los 10 principios del Pacto centrados en los derechos humanos, el trabajo, el medio ambiente y la 
 
1 El contenido de esta exposición está relacionado con las secciones sobre sostenibilidad, facilitación del 
comercio, sector digital y otros temas (véanse las exposiciones 7.3, 8.5, 10.5 y 11.4).  INF/MSME/W/39  
- 11 - 
  lucha contra la corrupción . Reconociendo los problemas de recursos y las realidades comerciales 
cotidianas de las mipymes, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas ha puesto en marcha la 
contratación digital y los estudios comparativos digital es para las mipymes, con inclusión de un 
instrumento de preparación para la contratación digital, junto con herramientas de programación 
adaptadas, como los protocolos, los aceleradores y los grupos de aprendizaje entre pares . El Pacto 
Mundial de las Nacio nes Unidas también ha elaborado recientemente una estrategia para África 
centrada en las pymes de la región . Esta estrategia se basará en los recursos locales a través de las 
redes locales del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, y tiene por objetivo aume ntar la participación 
de las pymes y prestar apoyo en el terreno para el desarrollo sostenible.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/un_global_compact_sept21. pdf 
7.2  GreenToCompete (ITC)  
8 de febrero de 2022 
 
22.  El ITC expuso ante el Grupo sobre las Mipymes su iniciativa "GreenToCompete" (Ser Verde para 
Competir), destinada a reforzar la capacidad de las mipymes y fortalecer su resiliencia en los 
mercados verdes . Reconociendo las fuerzas competitivas que obran en el comercio y afectan a las 
empresas, tanto las negativas que se derivan de los riesgos de la cadena de valor debido a los 
peligros climáticos y las externalidades ambientales creadas por las empresas (incluid as las 
emisiones y los desechos), como las positivas, por ejemplo, las nuevas oportunidades comerciales 
que ofrece el medio ambiente, el ITC se proponía hallar formas de activar el comercio ecológico 
haciendo hincapié en la circularidad, la resiliencia ant e el clima y la bioeconomía . Mediante los 
nuevos centros GreenToCompete ( https://www.sustainabilitygateway.org/hubs -landing/ ), el acceso 
a la financiación verde a través de la identificaci ón de fuentes nacionales, y las plataformas para el 
diálogo y el liderazgo intelectual, el ITC espera contribuir a establecer el programa de políticas y 
ayudar a las mipymes a impulsar la transformación ecológica . Como parte de la iniciativa, el ITC ha  
elaborado una herramienta sobre la economía circular y programas de formación para mipymes, y 
ha empezado a desarrollar una plataforma en la que las mipymes pueden realizar una evaluación 
ambiental de su actividad.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/ITC_Green_to_Compete.pdf  
7.3  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021 e información actualizada acerca 
del Programa de Acción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas)2 
8 de febrero de 2022 
 
23.  Filipinas brindó información actualizada al Grupo acerca del Programa de Acción de Boracay 
(BAA) del APEC, y de los resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021, dedicado a una 
financiación más ecológica  para las pymes . El Programa de Acción de Boracay se puso en marcha 
en 2015 y establece cinco prioridades principales, a saber : la facilitación del comercio, el acceso a 
la financiación, la economía digital, la creación de capacidad y el apoyo a las mipyme s de mujeres . 
En un estudio reciente se constató que las iniciativas del BAA se centraban en las mujeres, la  
economía digital y la creación de capacidad e incluían la creación de un mercado de mipymes 
del APEC, el Registro de Información sobre el Comercio del APEC ; el Compendio de Operadores 
Económicos Autorizados del APEC ; la Estrategia del APEC de Fomento de Mipymes Verdes, 
Sostenibles e Innovadoras ; y la Hoja de Ruta de La Serena para la Mujer y el Crecimiento Inclusivo . 
También se señalaron var ias cuestiones que aún deben abordarse, como la necesidad imperiosa de 
disponer de programas de aprendizaje en línea y certificación de competencias para las mipymes, 
un mayor acceso de las mipymes a la financiación y la creación de una norma común para la  
evaluación de la propiedad intelectual en las economías del APEC . En el BAA también se determinó 
la necesidad de contribuir a que las mipymes del futuro fueran inteligentes y verdes . Filipinas destacó 
su voluntad de trabajar junto con los Miembros de la O MC en ámbitos prioritarios de cooperación 
comunes en favor de las mipymes conforme al BAA, por ejemplo, en relación con la transparencia y 
el intercambio de información ; la facilitación del comercio y el comercio electrónico ; la participación 
en la elabora ción de reglamentaciones ; la igualdad de género y el empoderamiento económico de 
 
2 El contenido de esta exposición está relacionado con las secciones sobre financiación de las mipymes, 
facilitación del comercio, sect or digital y otros temas (véanse las exposiciones 6.4, 8.5, 10.5 y 11.4).  INF/MSME/W/39  
- 12 - 
  las mujeres ; la Ayuda para el Comercio y la asistencia técnica y la creación de capacidad ; y el acceso 
a la financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/Philippines_APEC_Boracay_Action_Age
nda.pdf  
7.4  Conjunto de instrumentos de política del G20 para promover las mipymes ecológicas 
y digitales (UNCT AD)3 
8 de febrero de 2022 
 
24.  En nombre de la presidencia italiana del G20, la UNCTAD presentó la herramienta "Non -Binding 
Policy Toolkit on Promoting Born Green via Digital MSMEs and Entrepreneurship in Global Supply 
Chains" (un conjunto de instrumentos de política no vinculantes para promover las mipymes y los 
emprendimientos ecológicos y digitales en las cadenas de suministro mundiales), desarrollada en 
colaboración con el Banco Mundial, el ITC, la OCDE y la OMC . La economía verde y la economía 
digital son  dos vías de entrada para las mipymes y están alineadas con las prioridades del G20 
relativas a las personas, el planeta y la prosperidad . Tras reconocerse los nuevos desafíos que 
afrontan las mipymes en relación con el acceso a la financiación verde, las tecnologías digitales, los 
mercados en línea, el cumplimiento de las reglamentaciones ambientales y el acceso a nuevos 
conocimientos y competencias, se creó una herramienta basada en cinco elementos : el 
fortalecimiento de la capacitación y las competencias  empresariales ; la facilitación del intercambio 
de tecnologías y la innovación ; la mejora del acceso a la financiación ; el fomento de alianzas y 
vínculos ; y la optimización del entorno reglamentario . Se espera que la herramienta pueda orientar 
los nuevos d ebates e intercambios de mejores prácticas, sirva de referencia para quienes deseen 
respaldar a las mipymes en la economía verde y la economía digital, y pueda fundamentar el apoyo 
a las políticas y la asistencia técnica.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/UNCTAD_G20_toolkit_on_MSMEs.pdf  
7.5  Apoyo a las mipymes en materia de contabilidad y presentación de informes sobre 
finanzas, sostenibilid ad y ODS (UNCTAD)  
8 de febrero de 2022 
 
25.  La UNCTAD también realizó una exposición sobre el Grupo Intergubernamental de Trabajo de 
Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación de Informes . Creado por el 
Consejo Económico y Social ( ECOSOC) y con sede en la UNCTAD, el Grupo de Trabajo tiene por 
cometido favorecer la formación de consensos, ofrecer orientaciones de política y brindar asistencia 
técnica para la presentación de informes financieros y de sostenibilidad . El Grupo de Trabaj o también 
se propone colaborar en la presentación de información por las empresas para evaluar la 
contribución del sector privado a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) . 
Entre sus principales esferas de interés figuran la contabil idad y la presentación de informes de 
las mipymes . Actualmente, el Grupo trabaja en el desarrollo de una plataforma de contabilidad 
electrónica destinada a las mipymes, que se encuentra en su fase piloto . También ha elaborado 
directrices sobre indicadores básicos de los ODS y un manual de formación sobre contabilidad para 
las mipymes . Mejorar la capacidad de las mipymes en materia de presentación de informes y 
contabilidad puede ayudar a que esas empresas aumenten su solvencia crediticia y su acceso a la 
financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/UNCTAD_Supporting_MSMEs_reportin
g.pdf 
 
3 Esta exposición también figura en la sección 10,  "sector digital" (véase la exposición 10.7).  INF/MSME/W/39  
- 13 - 
  8  FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
8.1  Promoción de la integración de las mipymes en el comercio internacional 
(CEFACT/ONU)  
18 de febrero de 2022 
26.  El Centro de las Naciones Unidas de Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas 
(CEFACT/ONU) presentó al Grupo información sobre el proyecto de Servic ios Integrados de Comercio 
Internacional para las Mipymes (ISMIT), que se ha completado y aprobado desde su presentación 
inicial en 2019 . ISMIT es un portal de presentación único destinado a salvar las distancias entre una 
transacción de comercio electróni co efectuada en una plataforma y las ventanillas únicas nacionales 
u otros procedimientos aduaneros y comerciales gubernamentales . Aunque es similar a una 
ventanilla única, en tanto en cuanto trata de conectar a los comerciantes con los procedimientos de 
reglamentación y ofrece facilidades para simplificar el proceso de comercio oficial, no está gestionado 
por el gobierno y puede ser ofrecido por muchos proveedores privados y no gubernamentales 
diferentes . Además, ISMIT va más allá de los procedimientos de reglamentación abarcados por las 
ventanillas únicas y podría ofrecer servicios adicionales relacionados con el asesoramiento jurídico, 
los seguros, la logística, las liquidaciones en moneda extranjera, etc., y podría incluso actuar como 
fuente de documenta ción del historial de transacciones de los pequeños comerciantes para el acceso 
a financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/unece_18221.pdf  
8.2  MIM-Vanuatu : Proyecto de Plataforma de Comunicación SIDUNEA -Sistema de 
Declaración de Aduana (Marco Integrado mejorado)  
26 de julio de 2021 
 
27.  El Marco Integrado mejorado (MIM) informó al Grupo acerca de su "Proyecto de Plataforma de 
Comunicación SIDUNEA -Sistema de Declaración de  Aduana", desarrollado en Vanuatu en 
colaboración con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la 
Unión Postal Universal (UPU) . El crecimiento del comercio electrónico ha provocado un enorme 
aumento del volumen de paquet es pequeños enviados de un país a otro, lo que ha obligado a los 
servicios postales nacionales y las administraciones de aduanas a seguir nuevos métodos para 
facilitar ese comercio, que a menudo está en manos de mipymes . Teniendo esto presente, la 
iniciati va de cooperación puso en marcha un proyecto en Vanuatu para facilitar el despacho mediante 
el intercambio de información previa a la llegada/previa a la salida entre los organismos y 
automatizar los procedimientos de despacho de aduana . La UPU y la UNCTAD  han 
identificado  23 PMA en los que también se podría establecer una interfaz entre el sistema de 
declaración de aduana de la UPU y el sistema SIDUNEA de la UNCTAD, y se invitó a los miembros 
del Grupo interesados a que solicitaran más información.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/260721_eif.pdf  
8.3  Información sobre el sistema ePing de aviso de notificaciones MSF y OTC y actividades 
de fomento de la capacidad conexas en Vie t Nam (OMC)  
26 de julio de 2021 
 
28.  La Secretaría de la OMC presentó la nueva versión vietnamita de la plataforma ePing, un sistema 
de alerta en línea que ayuda a las empresas a seguir la evolución de las normas y los reglamentos 
relativos a las mercancías objeto de comercio . Los servicios de ePing permiten a las partes 
interesadas del sector privado, en particular a las mipymes, filtrar la gran cantidad de información 
para mantenerse informadas sobre la evolución de la reglamentación . Al observar se que las barreras 
lingüísticas eran uno de los principales obstáculos para acceder a información actualizada sobre la 
reglamentación, se tradujo ePing y se incluyeron otros sectores, lo que permitió a las mipymes de 
Viet Nam seguir directamente las medid as que las afectan y reaccionar a ellas . Los resultados 
positivos del proyecto hacen pensar que se pueden encontrar oportunidades similares en el futuro.  
https://www.wto.org/engl ish/tratop_e/msmes_e/260721_eping.pdf  INF/MSME/W/39  
- 14 - 
  8.4  Centro de Comercio Mundial para la Internacionalización de las Mipymes del Brasil 
(Misión del Brasil ante la OMC)  
24 de septiembre de 2021 
 
29.  El Centro de Comercio Mundial, un proyecto financiado por el Reino Unido en as ociación con el 
Gobierno del Brasil, tiene por objeto crear una solución digital para ayudar a las mipymes brasileñas 
a internacionalizarse . La iniciativa se basa en el concepto de ISMIT del CEFACT/ONU para integrar 
los servicios de comercio electrónico en  una plataforma a fin de facilitar el acceso de las mipymes y 
el comercio de servicios . El Centro de Comercio Mundial reunirá a proveedores de servicios del sector 
privado, organismos públicos federales brasileños y asociaciones empresariales nacionales, e ntre 
otros, a fin de crear una "Amazonia de servicios de exportación" para las empresas brasileñas que 
desean internacionalizarse . El Centro de Comercio Mundial se creó en septiembre de 2021 y está 
previsto que empiece a funcionar en 2022.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/brazil_sept21.pdf  
8.5  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021 e información actualizada acerca 
del Programa de Acción de Boracay del APEC (Gob ierno de Filipinas)4 
8 de febrero de 2022 
 
30.  Filipinas brindó información actualizada al Grupo acerca del Programa de Acción de Boracay 
(BAA), del APEC, y de los resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021, dedicado a una 
financiación más ecológica para las pymes . El Programa de Acción de Boracay se puso en marcha 
en 2015 y establece cinco prioridades principales, a saber : la facilitación del comercio, el acceso a 
la financiación, la economía digital, la creación de capacidad y el apoyo a l as mipymes de mujeres . 
En un estudio reciente se constató que las iniciativas del BAA se centraban en las mujeres, la  
economía digital y la creación de capacidad, e incluían la creación de un mercado de mipymes 
del APEC ; el Registro de Información sobre el  Comercio del APEC ; el Compendio de Operadores 
Económicos Autorizados del APEC ; la Estrategia del APEC de Fomento de Mipymes Verdes, 
Sostenibles e Innovadoras ; y la Hoja de Ruta de La Serena para la Mujer y el Crecimiento Inclusivo . 
También se señalaron va rias cuestiones que aún deben abordarse, como la necesidad imperiosa de 
disponer de programas de aprendizaje en línea y certificación de competencias para las mipymes, 
un mayor acceso de las mipymes a la financiación y la creación de una norma común para l a 
evaluación de la propiedad intelectual en las economías del APEC . En el BAA también se determinó 
la necesidad de contribuir a que las mipymes del futuro fueran inteligentes y verdes . Filipinas destacó 
su voluntad de trabajar junto con los Miembros de la OMC en ámbitos prioritarios de cooperación 
comunes en favor de las mipymes conforme al BAA, por ejemplo, en relación con la transparencia y 
el intercambio de información ; la facilitación del comercio y el comercio electrónico ; la participación 
en la elabor ación de reglamentaciones ; la igualdad de género y el empoderamiento económico de 
las mujeres ; la Ayuda para el Comercio y la asistencia técnica y la creación de capacidad ; y el acceso 
a la financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/Philippines_APEC_Boracay_Action_Age
nda.pdf  
9  PREPARACIÓN EN MATERIA DE CIBERSEGURIDAD  
9.1  Iniciat ivas y programas del Canadá en materia de ciberseguridad (Gobierno del 
Canadá)  
18 de febrero de 2021 
 
31.  Aunque muchas mipymes creen que son demasiado pequeñas para ser objeto de un ataque 
informático, los datos de Verizon correspondientes a 2019 indican que más de dos quintas partes de 
los ataques fueron contra mipymes . Para hacer frente a este problema, se creó CyberSecure Canada, 
una iniciativa de asociación para la ciberseguridad de las mipymes desarrollada por el Centro 
Canadiense de Ciberseguridad . La estrategia de ciberseguridad del Canadá, administrada por el 
 
4 El contenido de esta exposición está relacionado con las secciones sobre financiaci ón de las mipymes, 
sostenibilidad, sector digital y otros temas (véanse las exposiciones 6.4, 7.3, 10.5 y 11.4).  INF/MSME/W/39  
- 15 - 
  Centro de Ciberseguridad, tiene tres objetivos de alto nivel : aumentar la resiliencia de los sistemas 
canadienses ; fomentar un ecosistema cibernético innovador y capaz de adaptarse mediante 
capacid ades y talento ; y ofrecer liderazgo, gobernanza y colaboración eficaces.  
32.  CyberSecure Canada es un programa de certificación voluntario basado en 13 "zonas de control 
de seguridad" o mejores prácticas de ciberseguridad, tales como la elaboración de un plan de 
respuesta a incidencias, la creación de copias de seguridad de datos con encriptación y la aplicación 
de protocolos de autenticación de usuarios . El programa, que se puso en marcha en 2018, se 
encuentra actualmente en su fase piloto, hasta el otoño de  2021, momento en que pasará a ser una 
Norma Nacional del Canadá . En la actualidad se están llevando a cabo actividades de divulgación y 
colaboración, ya se han emitido cuatro certificados y 175 pymes están siguiendo el proceso de 
certificación . CyberSecure Canada también tiene la intención de colaborar con otras iniciativas 
nacionales, entre ellas Cyber Essentials del Reino Unido y el programa del modelo de certificación 
de la madurez de la ciberseguridad de los Estados Unidos (CMMC) para garantizar el recon ocimiento 
mutuo y la reciprocidad.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/cybersecure_canada_18221.pdf  
9.2  Herramienta de ciberseguridad para las pequeñas empresas de la GCA (Global Cyber 
Alliance)  
7 de abril de 2022 
 
33.  La Global Cyber Alliance (GCA) realizó una exposición acerca de su enfoque de la preparación 
cibernética de las mipymes y el conjunto de recursos para estas empresas, que puede utilizarse 
libremente . En general, la labor de la GCA se centra en crear una Internet segura y fiable, incluso 
mediante el establecimiento de una comunidad de dominios fiables para el intercambio de 
información y mejores prácticas . Entre otras herramientas para las mipymes, la GCA  ha creado una 
guía en seis pasos para mejorar la seguridad cibernética, formas de evaluación de aptitudes y vídeos 
de formación . Dichos pasos incluyen conocer los elementos con que ya cuenta la empresa ; aplicar 
actualizaciones pertinentes, por ejemplo, pa ra el software ; utilizar contraseñas fuertes ; asegurarse 
de que los sistemas estén respaldados y puedan recuperarse ; y, por último, proteger el correo 
electrónico . Se puede acceder al propio conjunto de instrumentos a través de un sitio web 
interactivo, qu e cuenta con una barra de menús, ventanas emergentes orientadoras, presentaciones 
en vídeo y manuales sobre los temas pertinentes . Además del conjunto de instrumentos para las 
empresas, la GCA también ofrece herramientas de ciberseguridad para otros posibl es usuarios, como 
organizaciones e instituciones financieras orientadas a una misión.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/gca_toolkit_7april22.pdf  
9.3  Fortalecimient o de la seguridad cibernética de las mipymes (TechUK)  
4 de mayo de 2021 
 
34.  TechUK es una asociación industrial que representa a las empresas del Reino Unido en asuntos 
digitales y cibernéticos . Trabaja directamente con el Gobierno y sus mipymes miembros para 
elaborar políticas tecnológicas y crear un entorno propicio al cambio tecnológico . Una de las mayores 
preocupaciones en lo que se refiere a mipymes y tecnología es la ciberseguridad . Pese al creciente 
sector de ciberseguridad del Reino Unido,  las mipymes se enfrentan a una serie de dificultades para 
acceder a esos servicios, incluido su costo, la falta de conocimientos y conciencia acerca de los 
riesgos cibernéticos de sus empresas, y la fuga de cerebros, ya que los empleados con cualificacion es 
en materia de ciberseguridad pueden obtener una remuneración más elevada en otros lugares . Entre 
las medidas adoptadas por el Gobierno del Reino Unido para proteger la ciberseguridad de 
las mipymes figuran la elaboración de una Estrategia Nacional de Ci berseguridad 2016 -2021, la 
creación de un servicio de asesoramiento específico sobre ciberseguridad para mipymes, y la 
creación del programa de certificación para empresas Cyber Essentials . Las empresas que se 
inscriben en este programa pueden someterse a una inspección para detectar posibles fallos de 
seguridad y recibir medidas recomendadas para mejorar su seguridad digital.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/cyb er_security0521.pdf  INF/MSME/W/39  
- 16 - 
  9.4  Importancia de la ciberseguridad para el comercio digital (Coalición para Reducir el 
Riesgo Cibernético)  
24 de septiembre de 2021 
 
35.  La Coalición para Reducir el Riesgo Cibernético hizo una exposición al Grupo sobre la importancia 
de la c iberseguridad en el comercio digital . En la actualidad se aplican más de 80 estrategias 
nacionales diferentes para las infraestructuras esenciales, que especifican qué infraestructuras están 
abarcadas, pero no establecen requisitos de seguridad preventiva ni un proceso ni plazos para la 
denuncia de incidentes . El ecosistema digital depende de la confianza, y los ataques cibernéticos 
amenazan esa confianza . Las empresas deben ser capaces de adoptar un enfoque de ciberseguridad 
integrado y basado en el riesgo ; sin embargo, muchas políticas prescriptivas impiden que las 
empresas actúen de esta manera . También es necesario que los Gobiernos observen las normas y 
las mejores prácticas internacionales, porque las leyes divergentes pueden actuar como obstáculos 
no arancelarios que obligan a las empresas a duplicar sus esfuerzos o incluso a abandonar un 
mercado por temor a repercusiones jurídicas . Un uso coherente de las normas puede reducir la 
complejidad y los costos asociados al cumplimiento, lo que aumentaría la participación de 
las mipymes en el comercio, incluido el comercio internacional . La conformidad con las normas 
internacionales también puede mejorar los resultados en materia de seguridad, y proteger así a 
las mipymes, que son las más vulnerables a los ata ques cibernéticos . En cuanto a los ejemplos del 
lenguaje cibernético utilizado en los acuerdos comerciales, la Coalición para Reducir el Riesgo 
Cibernético señaló la cooperación en materia de ciberseguridad en el marco del Tratado Integral y 
Progresista de  Asociación Transpacífico, la Declaración de los Ministros de Finanzas del  G20, la 
Asociación Económica Amplia Regional (RCEP) y el Acuerdo de Economía Digital (DEA) entre 
Australia y Singapur, entre otros.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/cr2_sept21.pdf  
10  SECTOR DIGITAL  
10.1  Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos (Abu Dhabi 
Global Market)  
24 de junio de 2021 
 
36.  Abu Dhabi Global Market (ADGM) realizó una exposición sobre sus diversas iniciativas para 
transformar el panorama empresarial y financiero de Abu  Dhabi por medio de la digitalización, la 
elaboración de marcos en materia de interfaces de programació n de aplicaciones (API) y 
criptoactivos y la creación de marcos de pruebas reglamentarios para la digitalización y la tecnología 
financiera . Los laboratorios de ADGM, en particular, tienen por objeto hacer posible que las empresas 
de tecnología financiera y empresas de nueva creación presenten sus ideas y soluciones a bancos 
de reputación consolidada . ADGM alienta a todos los bancos a participar en estos laboratorios, en 
los que se plantea un problema y pueden proponerse y examinarse soluciones . Paralelamen te, ADGM 
también está trabajando actualmente en una plataforma para pymes con el fin de crear un 
ecosistema en el que las pymes introduzcan sus datos y puedan recibir ofertas de asesores que 
presten servicios financieros, jurídicos, etc., con el fin de lle var la banca para pymes a un nuevo 
nivel. Este mercado estará disponible a finales de 2021. T ambién se subrayó la importancia del 
entorno reglamentario, en particular la forma en que la Ley Modelo de la Comisión de las 
Naciones  Unidas para el Derecho Merca ntil Internacional (CNUDMI) sobre Documentos Transmisibles 
Electrónicos puede apoyar iniciativas como esta.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/adgm_240621.pdf  
10.2  Ley de Bah rein sobre Documentos Transmisibles Electrónicos (Junta de Desarrollo 
Económico del Reino de Bahrein)  
24 de junio de 2021 
 
37.  La Junta de Desarrollo Económico del Reino de Bahrein realizó una exposición sobre su 
experiencia como primera economía del mundo en utilizar los documentos transmisibles electrónicos 
como documentos e instrumentos comerciales específicos . A diferencia de la Ley Modelo, el INF/MSME/W/39  
- 17 - 
  Reino  de Bahrein optó por nombrar específicamente los documentos comerciales que haría 
transmisibles elect rónicamente, a saber, los conocimientos de embarque, las cartas de crédito, los 
recibos de almacén, los cheques, las letras de cambio, los pagarés y otros documentos o 
instrumentos (con  respecto a la entrega de bienes o el pago de una cantidad de dinero fi ja) 
especificados en la reglamentación . Al mismo tiempo, promulgó una nueva Ley de Comunicaciones 
y Transacciones Electrónicas para garantizar la coherencia y evitar la duplicación con los documentos 
transmisibles electrónicos . El Reino de Bahrein concluyó  señalando que los documentos transmisibles 
electrónicos no eran una iniciativa aislada : requerían una serie de iniciativas complementarias para 
su aplicación, no solo mediante la promulgación formal de nuevas leyes sobre cuestiones tales como 
la protecció n de datos personales o la modernización de la legislación sobre transacciones 
electrónicas por medio de la Ley de Comunicaciones y Transacciones Electrónicas, sino también a 
través de la promoción del uso de la computación en la nube y la digitalización d el Gobierno, así 
como de la formación y de iniciativas de modernización constante de las aduanas.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/bahrain_240621.pdf  
10.3  Creación de un  ecosistema moderno de comercio digital (CCI del Reino Unido)  
24 de junio de 2021 
 
38.  La Cámara de Comercio Internacional (CCI) del Reino Unido realizó una exposición sobre un 
informe reciente elaborado conjuntamente con Coriolis en el que se examinan las man eras en que 
la digitalización de documentos transferibles podría apoyar el crecimiento de las pymes . Dado el 
gran volumen de los documentos comerciales, hacerlos electrónicos puede ser una manera muy 
práctica de ayudar a las mipymes . Los Gobiernos cumplen una función esencial en esa digitalización, 
cuyos beneficios pueden ser enormes, según los resultados del estudio, a saber, un crecimiento 
económico nuevo estimado de  GBP 25.000  millones y un aumento del  25% del comercio de las 
pymes hasta  2024; una reducc ión de hasta el  75% del número de días necesarios para tramitar los 
documentos y un ahorro de hasta  GBP 224.000  millones por eficiencia . Sin embargo, al llevar a cabo 
esta transferencia es importante perseguir la armonización mundial, que es lo que proporc iona el 
marco de la Ley Modelo . La CCI del Reino Unido exhortó al Grupo sobre las Mipymes a que actuara 
para aumentar la visibilidad de la Ley Modelo y dar a conocer su importancia para el crecimiento de 
las mipymes y la digitalización del comercio.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/iccuk_240621.pdf  
10.4  Panorama general de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles 
Electrónicos (CNUDMI)  
24 de junio de 2021 
 
39.  La CNUDMI comenzó la reunión con una exposición sobre la historia y el propósito de la Ley 
Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos (Ley Modelo) . Adoptada 
en 2017, la Ley Modelo permite utilizar diversos documentos comerciales en form ato electrónico, en 
particular conocimientos de embarque y pagarés . También prevé el uso de tecnologías emergentes 
como la cadena de bloques, el Internet de las cosas y los contratos inteligentes, aunque es un 
acuerdo neutral con respecto a la tecnología . La Ley Modelo es una ley de habilitación : no crea nueva 
reglamentación, sino que se construye en torno a normas de equivalencia funcional, lo que significa 
que la misma ley se aplica tanto a los documentos electrónicos como a los impresos . Al habilitar los 
registros electrónicos, la Ley Modelo hace posible reunir múltiples documentos reglamentarios en 
un único archivo y otorgar selectivamente los permisos para cada documento según su pertinencia . 
Se señaló que promulgar la Ley Modelo puede habi litar el flujo transfronterizo de datos, mejorar la 
gobernanza de la cadena de suministro, reducir los costos de cumplimiento, salvaguardar contra el 
fraude y minimizar las intervenciones manuales, todo lo cual es especialmente útil para las pequeñas 
empre sas, para las que el cumplimiento de la reglamentación es una carga . En definitiva, la Ley 
Modelo se considera un factor de habilitación esencial para la financiación del comercio digital y la 
facilitación del comercio sin papel, que traslada todo el proce so al entorno en línea y reduce la 
duplicación de datos . Ya ha sido adoptada por Bahrein, Singapur y Abu  Dhabi.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/uncitral_240621.pd f INF/MSME/W/39  
- 18 - 
  10.5  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021 e información actualizada 
acerca del Programa de Acción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas)5 
8 de febrero de 2022 
 
40.  Filipinas brindó información actualizada al Grupo acerca del Programa de Acción de Boracay 
(BAA), del APEC, y de los resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021, dedicado a una 
financiación más ecológica para las pymes . El Programa de Acción de Boraca y se puso en marcha 
en 2015 y establece cinco prioridades principales, a saber : la facilitación del comercio, el acceso a 
la financiación, la economía digital, la creación de capacidad y el apoyo a las mipymes de mujeres . 
En un estudio reciente se constató  que las iniciativas del BAA se centraban en las mujeres, la  
economía digital y la creación de capacidad, e incluían la creación de un mercado de mipymes 
del APEC ; el Registro de Información sobre el Comercio del APEC ; el Compendio de Operadores 
Económicos  Autorizados del APEC ; la Estrategia del APEC de Fomento de Mipymes Verdes, 
Sostenibles e Innovadoras ; y la Hoja de Ruta de La Serena para la Mujer y el Crecimiento Inclusivo . 
También se señalaron varias cuestiones que aún deben abordarse, como la necesida d imperiosa de 
disponer de programas de aprendizaje en línea y certificación de competencias para las mipymes, 
un mayor acceso de las mipymes a la financiación y la creación de una norma común para la 
evaluación de la propiedad intelectual en las economías  del APEC . En el BAA también se determinó 
la necesidad de contribuir a que las mipymes del futuro fueran inteligentes y verdes . Filipinas destacó 
su voluntad de trabajar junto con los Miembros de la OMC en ámbitos prioritarios de cooperación 
comunes en fav or de las mipymes conforme al BAA, por ejemplo, en relación con la transparencia y 
el intercambio de información ; la facilitación del comercio y el comercio electrónico ; la participación 
en la elaboración de reglamentaciones ; la igualdad de género y el emp oderamiento económico de 
las mujeres ; la Ayuda para el Comercio y la asistencia técnica y la creación de capacidad ; y el acceso 
a la financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/Philippines_APEC_Boracay_Action_Age
nda.pdf  
10.6  Formación en comercialización digital para pequeñas y medianas empresas (Tofara)  
8 de febrero de 2022 
 
41.  Tofara Chokera, de Tofara Online, una empresa consul tora de comercialización digital e 
innovación de Zimbabwe, expuso al Grupo sobre las Mipymes las gestiones realizadas para llevar a 
la práctica su programa de formación de empresarios impulsados por la tecnología, ganador de la 
iniciativa Campeones Digital es de las Pequeñas Empresas de  2021. Con el objetivo de hacer frente 
al desempleo, la desigualdad de género y la falta de competencias técnicas, a finales de enero 
de 2022 comenzó a impartirse la actividad de formación de empresarios impulsados por la 
tecnología, centrada en posibilitar la participación de los empresarios en el comercio internacional a 
través de la economía digital, en especial aprovechando la comercialización digital . La actividad de 
formación cuenta con participantes de cinco economía s de África (Botswana, Nigeria, Sudáfrica, 
Zambia y Zimbabwe) y se espera alcanzar los 2.500 asistentes, tanto en línea como de manera 
presencial . Tofara Online también se propone aumentar la accesibilidad creando contenidos para 
personas con  deficiencias auditivas y del habla, ofreciendo cursos en línea según la demanda y 
favoreciendo la participación de un mayor número de mujeres y mipymes.  
https://www.wto.org/english/ tratop_e/msmes_e/822022_e/Tofara_Online.pdf  
10.7  Conjunto de instrumentos del G20 para promover las mipymes ecológicas y digitales 
(UNCTAD)6 
8 de febrero de 2022 
 
42.  En nombre de la presidencia italiana del G20, la UNCTAD presentó la herramienta "Non -Binding 
Policy Toolkit on Promoting Born Green via Digital MSMEs and Entrepreneurship in Global Supply 
Chains" (un conjunto de instrumentos de política no vinculantes para promover las mipymes y los 
 
5 El contenido de esta exposición está relacionado con las secciones sobre financiación de las mipymes, 
sostenibilidad, facilitación del comerc io y otros temas (véanse las exposiciones 6.4, 7.3, 8.5 y 11.4).  
6 Esta exposición también figura en la sección 7. Sostenibilidad (véase la exposición 7.4).  INF/MSME/W/39  
- 19 - 
  emprendimientos ecológicos y digitales en las cadenas de suministro m undiales), desarrollada en 
colaboración con el Banco Mundial, el ITC, la OCDE y la OMC . La economía verde y la economía 
digital son dos vías de entrada para las mipymes y están alineadas con las prioridades del G20 
relativas a las personas, el planeta y la  prosperidad . Tras reconocerse los nuevos desafíos que 
afrontan las mipymes en relación con el acceso a la financiación verde, las tecnologías digitales, los 
mercados en línea, el cumplimiento de las reglamentaciones ambientales y el acceso a nuevos 
conoci mientos y competencias, se creó una herramienta basada en cinco elementos : el 
fortalecimiento de la capacitación y las competencias empresariales ; la facilitación del intercambio 
de tecnologías y la innovación ; la mejora del acceso a la financiación ; el fomento de alianzas y 
vínculos ; y la optimización del entorno reglamentario . Se espera que la herramienta pueda orientar 
los nuevos debates e intercambios de mejores prácticas, sirva de referencia para quienes deseen 
respaldar a las mipymes en la economía ve rde y la economía digital, y pueda fundamentar el apoyo 
a las políticas y la asistencia técnica.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/UNC TAD_G20_toolkit_on_MSMEs.pdf  
11  OTROS TEMAS  
11.1  Actividades del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Pymes y Emprendimiento (OCDE)  
18 de febrero de 2021 
 
43.  En la ponencia de la OCDE se destacó el marcador de la OCDE, recientemente actualizado, sobre 
la financiación de  las pymes y los empresarios que contiene información sobre 48 economías y un 
capítulo temático sobre la evolución de las políticas de financiación de las pymes . También se indicó 
en la ponencia que un nuevo documento sobre financiación del comercio en la era digital se publicaría 
pronto . La ponencia también mostró cómo las mipymes se han encontrado en el centro de la 
pandemia de COVID -19, así como que se prevé que las quiebras aumenten notablemente en 2021 . 
La mayor parte de las economías ha aplicado medid as de apoyo a las empresas, comenzando con el 
aplazamiento de los pagos y el aumento del acceso al crédito, y pasando después a políticas 
estructurales, tales como la aceleración de la digitalización y la internacionalización . Se subrayó que, 
en teoría, ex isten muchas nuevas opciones para prestar asistencia a las mipymes en la era digital, 
pero que siguen planteándose desafíos . Desde una perspectiva de política, es necesario hacer 
esfuerzos para que el proceso de financiación sea digital de principio a fin ; ha de darse prioridad a 
la interoperabilidad ; deben ofrecerse incentivos a los bancos para que faciliten soluciones digitales ; 
y, por último, las propias mipymes deben tener acceso a herramientas digitales.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/oecd_18221.pdf  
11.2  Opciones de política para apoyar a las mipymes rurales (Misión del Brasil ante 
la OMC)  
4 de mayo de 2021 
 
44.  Con respecto a las mipymes rurales, el Brasil propuso que el Grupo de Trabajo sobre 
las Mipymes intercambiara mejores prácticas en cuanto a políticas relativas a las mipymes rurales y 
celebrara un diálogo sobre facilitación del comercio y mipymes rurales en relación con el anexo  3 
del conjunto de documentos (la reco mendación sobre la facilitación del comercio y las mipymes) . 
Las mipymes rurales representan una parte importante de los participantes económicos en las 
economías en desarrollo . El acceso a los mercados internacionales puede beneficiar a estos agentes 
al asegurar la demanda de sus productos y aumentar la eficiencia.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/rural_msmes_brazil0521.pdf  
11.3  Guías legislativas sobre el regist ro de empresas y las sociedades de responsabilidad 
limitada (UNCITRAL)  
24 de septiembre de 2021 
 
45.  La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) hizo una 
exposición sobre las guías legislativas sobre el registro de empre sas y las sociedades de INF/MSME/W/39  
- 20 - 
  responsabilidad limitada, dos elementos que tienen consecuencias importantes para las mipymes . 
Estas guías legislativas se suman a varios textos de la CNUDMI que se aplican a todo el ciclo de vida 
de las mipymes, incluido el Reglame nto de Arbitraje de la CNUDMI, las notas técnicas sobre la 
solución de controversias en línea y la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Garantías Mobiliarias . Las 
nuevas guías legislativas provenían de la labor del Grupo de Trabajo I de la CNUDMI, establecido 
en 2013 para ocuparse de la reducción de los obstáculos jurídicos a lo largo del ciclo de vida de 
las mipymes . Las características principales de la nueva Guía legislativa sobre los principios 
fundamentales de un registro de empresas son : simplificación del a cceso a la información, por 
ejemplo, que la información sobre el registro sea fácilmente accesible al público (incluso a través de 
las fronteras) ; creación de un proceso totalmente electrónico que almacene toda la información en 
línea en un solo lugar ; orientación sobre el proceso de registro, así como la preservación de los 
registros para el acceso futuro ; y, por último, la elaboración de un sistema de registro mejorado con 
información actualizada periódicamente y códigos de identificación únicos para los usuarios . En 
cuanto a la Guía legislativa sobre las sociedades de responsabilidad limitada, los encargados de la 
elaboración de la normativa procuraron crear un tipo de empresa flexible que pueda adaptarse a 
las mipymes y que pueda estar respaldado por una  legislación nacional específica . En definitiva, 
estas directrices buscan beneficiar a las nuevas empresas y las mipymes informales que buscan 
incorporarse a la economía formal.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/uncitral_sept21.pdf  
11.4  Resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021 e información actualizada 
acerca del Programa de Acción de Boracay del APEC (Gobierno de Filipinas)7 
8 de febrero de 2022 
 
46.  Filipinas brin dó información actualizada al Grupo acerca del Programa de Acción de Boracay 
(BAA), del APEC, y de los resultados del Foro Mundial sobre Mipymes de  2021, dedicado a una 
financiación más ecológica para las pymes . El Programa de Acción de Boracay se puso en marcha 
en 2015 y establece cinco prioridades principales, a saber : la facilitación del comercio, el acceso a 
la financiación, la economía digital, la creación de capacidad y el apoyo a las mipymes de mujeres . 
En un estudio reciente se constató que las inic iativas del BAA se centraban en las mujeres, la  
economía digital y la creación de capacidad, e incluían la creación de un mercado de mipymes 
del APEC ; el Registro de Información sobre el Comercio del APEC ; el Compendio de Operadores 
Económicos Autorizados del APEC ; la Estrategia del APEC de Fomento de Mipymes Verdes, 
Sostenibles e Innovadoras ; y la Hoja de Ruta de La Serena para la Mujer y el Crecimiento Inclusivo . 
También se señalaron varias cuestiones que aún deben abordarse, como la necesidad  imperiosa de 
disponer de programas de aprendizaje en línea y certificación de competencias para las mipymes, 
un mayor acceso de las mipymes a la financiación y la creación de una norma común para la 
evaluación de la propiedad intelectual en las economías del APEC . En el BAA también se determinó 
la necesidad de contribuir a que las mipymes del futuro fueran inteligentes y verdes . Filipinas destacó 
su voluntad de trabajar junto con los Miembros de la OMC en ámbitos prioritarios de cooperación 
comunes en favo r de las mipymes conforme al BAA, por ejemplo, en relación con la transparencia y 
el intercambio de información ; la facilitación del comercio y el comercio electrónico ; la participación 
en la elaboración de reglamentaciones ; la igualdad de género y el empo deramiento económico de 
las mujeres ; la Ayuda para el Comercio y la asistencia técnica y la creación de capacidad ; y el acceso 
a la financiación.  
https://www.wto.org/english/tratop_e/msmes_e/822022_e/Philippines_APEC_Boracay_Action_Age
nda.pdf  
__________  
 
7 El contenido de esta exposición está relacionado con las secciones sobre financiación de las mipy mes, 
sostenibilidad, facilitación del comercio y sector digital (véanse las exposiciones 6.4, 7.3, 8.5 y 10.5).  