 RESTRICTED  
  
S/FIN/M/93  
7 de noviembre de 2019 
(19-7583) Página: 1/4 
Comité del Comercio de Servicios Financieros   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 28 DE  OCTUBRE D E 2019  
NOTA DE LA SECRETARÍ A1 
El Comité del Comercio de Servicios Financieros celebró una reunión el 28 de octubre de 2019 bajo 
la presidencia  del Sr. Ding Li (China) . El orden del día figuraba en el aerograma WTO/AIR/CTFS/10.  
1  PUNTO A - PROPUESTA DE SEMINA RIO TEMÁTICO - TECNOLOGÍAS FIN ANCIERAS : 
COMERCIO, INCLUSIÓN F INANCIERA Y DESARROL LO - COMUNICACIÓN DE CHI NA 
(S/FIN/W/94)  
1.1.  El representante de China  introdujo la respuesta  contenida en el documento S/FIN/W/94.  Dijo 
que las tecnologías emergentes en el sector financiero  (denominadas "tecnología financiera ") 
estaban transformando  el suministro de  servicios financieros en esfera s como los pagos, la 
financiación, el comercio, la información y el asesoramiento financieros y la gestión de activos -para 
no nombrar sino unas pocas -. Estos acontec imientos creaban tanto oportunidades como dificultades 
para los consumidores, los proveedores de servicios y los encargados de la reglamentación por igual . 
Dijo que la tecnología  financiera podía  desempeñar una función crucial en la ampliación  del comercio  
de ser vicios financieros . Además, esa tecnología podía ser decisiva  para facilitar  que las instituciones 
financieras aumentaran el acceso a los servicios bancarios, de seguros y financieros para todos, 
intensificando, pues, la inclusión financiera y promo viendo el desarrollo económico.  
1.2.  De conformidad con el mandato del Comité de "servir de foro para los debates técnicos, realizar 
estudios sobre las medidas adoptadas por los Miembros y examinar cualesquiera otras cuestiones 
técnicas que afecten al comercio de servicios en el sector  [financiero] ", como se declaraba  en la 
Decisión relativa a las disposiciones institucionales para el Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (S/L/1 , de 4 de abril de 1995), a juicio de China, el Comité era  el foro apropiado para 
examinar es tos acontecimientos y debatir su repercusión en el comercio de servicios  financieros . 
1.3.  Basándose en  la anterior labor realizada en el Comité sobre los acontecimientos tecnológicos y 
la inclusión financiera, China propuso q ue el Comité organizara un seminario  temático sobre 
"tecnología financiera : comercio, inclusión financiera y desarrollo ", con miras a aumentar la 
comp rensión por los Miembros de esa tecnología  y de su efecto en el comercio de servicios 
financieros, la incl usión financiera y el desarrollo . El seminario permitiría  el debate y el intercambio 
de opiniones entre los expertos en las cuestiones relativas a tecnología , contribuyendo al diálogo 
entre los encargados de la reglamentación nacionales, los negociadores c omerciales, las 
organizaciones internacionales pertinentes y el sector privado . Además, el seminario podía servir 
como un primer  paso en el examen de esas cuestiones, que se podían  seguir explorando a 
continuación en el Comité.  
1.4.  El programa de un día propue sto consistiría en cuatro sesiones . Tras una sesión introductoria 
encaminada a proporcionar una visión general de la tecnología financiera , la segunda sesión se 
centraría en los acontecimientos tecnológicos en la industria de los pagos y su efecto en el co mercio 
electrónico transfronterizo . La tarde se dedicaría a un debate sobre la contribución de la tecnología 
financiera  a la inclusión financiera en las economías  en desarrollo y al examen de  la interacción entre 
esa tecnología , el comercio de servicios fi nancieros y la reglamentación financiera . Encargados 
nacionales  de la reglamentación, representantes del sector privado y funcionarios internacionales 
de las organizaciones internacionales pertinentes harían presentaciones . El programa debería 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/FIN/M/93  
- 2 - 
  permitir  un intercambio interactivo entre esos expertos y los Miembros . Su delegación esperaba con 
interés trabajar con la Secretaría y los demás Miembros para elaborar el programa.  
1.5.  El representante  del Reino de Bahrein apoyó la propuesta y la idea de examinar cuestiones 
relativas a la tecnología financiera en el Comité . Esperaba  con interés seguir contribuyendo al 
programa.  
1.6.  El representante de Suiza  acogió con satisfacción la iniciativa y consideró que la comunicación 
de China contenía una propuesta ya bien elaborada . Todos los Miembros debían beneficiarse de ese  
seminario . Dijo además que la legislación sobre servicios financieros de Suiza era neutra desde el 
punto de vista tecnológico y se revisaba  constantemente para t ener en cuenta los nuevos 
acontecimientos, por ejemplo, en la esfera de la tecnología financiera , en la que se habían eliminado  
posibles obstáculos a la entrada en los mercados . Agregó que podía hallarse más información  
sobre es tas cuestiones en las notif icaciones de Suiza contenidas en los documento s S/C/N/897 
y S/C/N/922.  
1.7.  La representante de Australia  expresó su interés en seguir examinando  las dificultades  y 
oportunidades relacionadas con la tecnología financiera  y apoyó la puesta en común de informació n 
mediante un seminario y el intercambio de opiniones entre los encargados de la reglamentación, los 
académicos y las empresas . Agradeció a China el programa descrito y dijo que esperaba con  interés 
trabajar con China y la Secretaría en la elaboración del programa.  
1.8.  La representante de la India dijo que las tecnologías emergentes en el sector financiero estaban 
revolucionando el suministro de servicios financieros . Esos acontecimientos creaban oportunidades 
y dificultades tanto para los consumidores como par a los proveedores . Su delegación apoyaba la 
celebración del seminario propuesto por China . Ese seminario ayudaría a los Miembros a comprender 
mejor la tecnología financiera  y sus efectos en el comercio de servicios financieros, la inclusión 
financiera y el desarrollo . Las opiniones de los encargados de la reglamentación, los representantes 
del sector privado y las organizaciones internacionales  serían  muy valiosas para todos los Miembros.  
1.9.  Hablando en nombre del Grupo ACP , la representante de Barbados  dijo que las cuestiones de 
la inclusión financiera y el desarrollo tenían una importancia decisiva para el Grupo . El Grupo  tomó 
nota de la propuesta y expresó su interés en ampliar el seminario para incluir cuestiones que 
interesaban al  Grupo . Barbados esperaba aún reacciones concretas de los miembros del Grupo . 
Sugirió que se celebraran nuevas consultas con los proponentes y el Presidente para examinar la 
manera de avanzar.  
1.10.   Hablando en nombre de su país , la representante  de Barbados agradeció a Ch ina la propuesta 
de celebrar este seminario y el proyecto de programa . Este tipo de propuesta sobre cuestiones que 
afectaban al  comercio y el desarrollo, y en particular a las economías pequeñas y vulnerables y los 
países menos adelantados, constituía  un aspecto fundamental de la labor del Comité del Comercio 
de Servicios Financieros . Barbados considera ba que la tecnología financiera e ra un vehículo para la 
inclusión financiera, la inversión y el desarrollo económico . Por lo tanto, Barbados est aba interesad o 
en crear un marco reg lamentario apropiado que permitiera  el desarrollo de soluciones , productos y 
servicios innovadores  en materia de tecnología financiera . Agregó que sus autoridades estaban  
examinando la propuesta con miras a garantizar que se reflejar an suficientemente  en ella los 
intereses de Barbados . Solicitó  participar en cualesquiera consultas que el Presidente pudiera 
celebrar sobre esta propuesta.  
1.11.   El representante de Turquía  acogió con agrado la propuesta, que serviría para infundir nuevo 
vigor a los trabajos del Comité . Además, el seminario propuesto comple mentaría la labor de los 
Miembros sobre el comercio electrónico y el comercio de servicios . Se estaba n celebrando aún 
consultas internas sobre el programa propuesto, cuyos resultados se compartirían con China a su 
debido  tiempo.  
1.12.   La representante de México  acogió con satisfacción la propuesta y expresó el interés de su 
delegación sobre el tema . México había introducido recien temente reglamentación en esta esfera . 
Veía con agrado la posibilidad de participar en los debates preparatorios a fin de garantizar un 
programa temática y geográfica mente  equilibrado.  S/FIN/M/93  
- 3 - 
  1.13.   El representante de l Pakistán apoyó la organización del seminario propuesto por China . 
Consideraba además que la tecnología financiera estaba  convirtiéndose en un facilitador  
fundamental de los servicios financieros, ayudando en particular a las empresas pe queñas y 
medianas y contribuyendo a la inclusión digita l y el desarrollo económico . La evolución de esa 
tecnología planteaba  también dificultades para los países en desarrollo.  
1.14.   El representante  del Brasil  apoyó la propuesta, que  era oportuna y se refería a un  tema 
pertinente . Su delegación estaba dispuesta a c ontribuir a la organización del seminario.  
1.15.   La representante de Singapur  apoyó la celebración del seminario temático . Expresó su interés 
en participar en las consultas futuras sobre la cuestión.  
1.16.   La representante del Canadá  expresó también su interés en el s eminario propuesto por China . 
Aun se estaban celebrando consultas internas entre sus autoridades sobre los tema s propuestos . 
Solicitó que se la  asociara a las  consultas que pudiera celebrar el Presidente.  
1.17.   El representante de los Estados Unidos  dijo que las cuestiones comerciales relacionadas con 
la tecnología financiera eran muy importantes . Los Estados Unidos podían aceptar el seminario 
propuesto pero tenían interés en garantizar una cobertura equilibrada de los temas en el programa . 
A ese resp ecto, señaló que el orden del día propuesto por C hina sugería que el seminario examinaría 
la manera en que la reglamentación podía afectar a la estabilidad financiera . Aunque era importante 
considerar cómo permitir el comercio de servicios financieros y al  mismo tiempo cumplir objetivos 
de reglamentación y supervisión, los Estados Unidos opinaban que no era este el foro apropiado 
para un debate en profundidad sobre la tecnología financiera  y la estabilidad financiera . A este 
respecto, los organismos interna cionales de normalización estaban realizando ya una amplia labor 
sobre esas cuestiones,  y esa labor no debía duplicarse en la OMC . Agregó además que se había 
extraído expresamente la  reglamentación prudencial del ámbito del A GCS. Los Estados Unidos 
estaban  dispuestos a contribuir a dar forma al orden del día del seminario . Esperaba con interés 
trabajar con los Miembros, el Presidente y la Secretaría a medida que avanzara la propuesta.  
1.18.   El representante del Taipei Chino apoyó un debate amplio y equilibrado so bre el tema 
propuesto por China . Compartía las observaciones formuladas por los Estados Unidos . Pidió que se 
le asociara a las consultas.  
1.19.   El representante de Liechtenstein  elogió también a China por su propuesta . Expresó interés 
en participar en la prepara ción del programa . A ese respecto, Liechtenstein podía contribuir con su 
experiencia nacional, que inclu ía la reciente promulgación de una ley general sobre la economía 
fiduciaria . 
1.20.   El representa nte de Colombia  apoyó la propuesta y expresó su interés en par ticipar en las 
consultas.  
1.21.   El representante de Hong Kong , China  dijo que el desarrollo de la tecnología financiera  era 
también una de las prioridades  de la política  de Hong Kong, China . Esperaba con interés trabajar 
con el Presidente y los demás Miembros en la elaboración del programa.  
1.22.   La representante de la Unión Europea  dijo que la tecnología financiera tenía  consecuencias 
importantes para el comercio de servicios financieros . La UE podía apoyar la celebración de un 
seminario temático que mejora ría la comprensión por los Miembros de las oportunidades y las 
dificultades que creaba la utilizació n de esa tecnología  en el sector de los servicios financieros . 
Esperaba con interés participar en los debates, con miras a elaborar  un programa equilibrado  que 
tratara los distintos aspectos implicados y reuniera a los operadores del sector privado, los 
encargados de la reglamentación y las organizaciones internacionales que trabajaban en este 
terreno.  
1.23.   El representante de Chile apoyó la propuesta y expresó su  interés en participar en las 
consultas.  
1.24.   La representante de la Federación  de Rusia  dijo que el tema propuesto por China estaba 
incluido en el mandato del Comité . Los Miembros tenían que seguir debatiendo la interacción de esa 
tecnología , el comercio de se rvicios financieros y la reglamentación . Expresó su interés en la 
propuesta y dijo que veía con agrado la posibilidad de  participar en nuevas consultas sobre la 
cuestión.  S/FIN/M/93  
- 4 - 
  1.25.   El representante de Nueva Zelandia  dijo que la tecnología financiera era  un tema de debate 
importante y pertinente . Esperaba con interés participar en los debates  sobre la preparación del 
programa.  
1.26.   El representante del Japón  acogió con agrado la iniciativa  de China de celebrar un seminario 
temático sobre la tecnología financiera . Expresó s u interés en participar en la preparación del 
programa detallado.  
1.27.   Reaccionando a las observaciones formuladas por los Miembros, el representante de China 
dijo que el debate demostraba el interés de estos  en el tema propuesto para el seminario . Dijo que 
estaba de acuerdo en que los temas debían ser objeto de un mayor desarrollo . Esperaba con agrado  
que e l Presidente celebrara consultas sobre el programa.  
1.28.   Para terminar, el Presidente  dijo que el debate había sido interesante y productivo . Había 
habido un apoyo general del seminario . Se habían formulado diversas observaciones y sugerencias 
valiosas, incluida la de centrarse en las cuestiones de desarrollo para hacer el programa más 
equilibrado y evitar la duplicación de la labor con otras organizaciones int ernacionales . Debía 
desarrollarse un programa equilibrado . Algunos Miembros habían expresado su interés en participar 
en la elaboración del programa . Teniendo esto presente, de acuerdo  con lo sugerido por muchos  
Miembros, celebraría  consultas sobre el prog rama d el seminario propuesto.  
1.29.   El Comité tomó nota  de las declaraciones pronunciadas y expresó su acuerdo  sobre la manera 
de avanzar sugerida por el Presidente.  
2  PUNTO B - OTROS ASUNTOS  
2.1.  El Presidente  informó  a los Miembros de que se aplicaría un procedimient o escrito para la 
adopción del informe anual.  
2.2.  El Comité tomó nota  de la declaración.  
__________  