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G/SG/N/10/MAR/8  
G/SG/N/11/MAR/8/Suppl.1  
16 de septiembre  de 2020 
(20-6192) Página: 1/4 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 C) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  RELATIVA A  LA DECISIÓN  
DE APLICAR  UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA N OTA 2  AL ARTÍC ULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
MARRUECOS  
Tubos de hierro o de acero  
La siguien te comunicación, de fecha 7 de septiembre de 2020 , se distribuye a petición de la 
delegación de Marruecos . 
 
_______________  
 
 
En relación con la investigación en materia de salvaguardias relativa a las importaciones de tubos 
de hierro o de acero, Marruecos confirma los resultados de la determinación preliminar  formulada 
en dicha investigación , notificada en el documento G/SG/N/6/MAR/12 -G/SG/N/7/MAR/5 -
G/SG/N/11/MAR/8 , relativo a la aplicación de una medida de salvaguardia provisional.  
La medida de salvaguardia provisional mencionada se publicó en el Boletín Oficial Nº  6838, 
de 12 de diciembre de 2019 , en forma de Orden Conjunta del Ministro de Industria, Comercio, 
Inversión y Economía Digital y del Ministro de Economía y Finanzas Nº  3032.19, de 4 de safar 
de 1441 (3 de octubre de 2019 ). 
De conformidad con el artículo 12 .1 b) y c)  del Acuerdo sobre Salvaguardias, Marruecos notifica la 
constatación de la existencia de daño grave a la rama de producción nacional de tubos de hierro o 
de acero,  así como la medida de salvaguardia definitiva propuesta . La presente notificación inc luye 
toda la información pertinente en relación con la medida de salvaguardia propuesta conforme a  lo 
dispuesto en el  artículo 12 .2 del Acuerdo sobre Salvaguardias y un ofrecimiento para celebrar 
consultas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del producto de 
que se trata de conform idad con  el artículo  12.3 del Acuerdo.  G/SG/N/8/MAR/8 • G/SG/N/ 10/MAR/8 • G/SG/N/11/MAR/8/Suppl.1  
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  1  DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE A CAUSA D EL AUMENTO DE LAS  
IMPORTACIONES  
Resumen de los indicadores de la rama de producción nacional de tubos de hierro o  de 
acero  
 
2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Importa ciones  (t) 6.037 14.653 18.103 16.670 15.356 34.959 
Produ cción (t) 59.244 63.318 79.518 85.125 79.314 71.031 
Proporción de las importaciones respecto de la 
producción nacional  10,19
% 23,14
% 22,77
% 19,58
% 19,36
% 49,22
% 
Parte del mercado absorbida por las  importaciones  7% 14% 15% 13% 14% 29% 
Ventas (t)  64.162 72.013 76.056 88.032 77.250 72.712 
Productividad (t/empleado)  274 304 384 364 335 292 
Tasa de utilización de la capacidad  31% 33% 40% 43% 40% 37% 
Rentabilidad  (miles de DH) 22.819 23.369 51.262 22.958 19.708 11.470 
Empleo  216 208 207 234 237 243 
Fuente:  Oficina de Cambio de Divisas y datos de la rama de producción nacional.  
➢ Parte del mercado absorbida por las importaciones : Como muestra el cuadro supra , la 
parte del mercado absorbida por las importacione s aument ó entre 2014 y 2016, del 7% 
al 15%. Posteriormente  disminuyó  2 puntos porcentuales  entre 2016 y 2017, antes de volver 
a incrementarse en 2018 con respecto a 2017. A continuación, registró un aumento de más 
de 15 puntos porcentuales en 2019  en detrimento de la parte correspondiente a  la rama de 
producción nacional . 
➢ Vent as: Después de una mejora entre  2014 y 2017, l as ventas de la rama de producción 
nacional  experimentaron  un descenso contin uado en 2018 y 2019. En efecto, las ventas  
aumentaron un 12,24 % en 2015 , un 5,61% en 2016 y un 15,75 % en 2017. En los años 
siguientes, las ventas mostraron  una tend encia a la baja del orden de l 12,25 % en 2018 con 
respecto a  2017 y del 5,87% en 2019 con respecto a  2018. 
➢ Produc ción: A pesar del aumento registrado entre 2014 y 2017,  la producción de tubos de 
hierro o de acero descendió un 10,35 % entre 2017 y 2018 y un 10,44 % entre 2018 y 2019.  
➢ Producti vidad : La productiv idad por empleado aumentó hasta  2016,  en consonancia con el 
aumento de la producción . Sin embargo, como consecuencia del descenso de esta, la tasa de 
productividad disminuyó un 5,21 % en 2017, un 7,97 % en 2018 y un 12,84 % en 2019. 
➢ Tasa de utilización de la capacidad : Durant e el período de investigación,  la tasa de 
utilización de la capacida d aument ó hasta 2017, en que alcanzó su nivel máximo,  del 43%. 
Esta tas a descen dió a partir de 2018  y se contrajo nuevamente en tre 2018 y  2019. 
➢ Empl eo: A pesar de l descenso  de la producción y las ventas en el mercado local en 2018 
y 2019, el empleo se incrementó durante es tos años . Según los datos de la investigación , el 
desfase  entre el  nivel de empleo, por un lado, y la producción y las ventas, por otro, se debe 
a un mayor recurso al  empleo temporal a la vista de la incertidumbre  en cuanto  a la evolución 
del mercado.  
➢ Rentabilidad : Tras el aumento experimentado  hasta 2016,  la rentabilidad de la rama de 
producción nacional registró una fuerte caída a partir de 2017. E ste descenso fue del orden  
del 55,21 % entre 2016 y 2017, del 14,16 % entre 2017  y 2018 y del 41,80 % en 2019  con 
respecto a 2018 . 
En síntesis, el examen de los di stintos factores de daño muestra que la rama de producción nacional 
se encuentra en crisis . En cons ecuencia , el Ministerio concluy ó definitivamente  que la rama de 
producción nacional de tubos de hierro o de acero ha sufrido un daño grave en el sentido del 
artículo  53 de la Ley N º 15-09 y del artículo  45 del Decreto N º 2-12-645. G/SG/N/8/MAR/8 • G/SG/N/ 10/MAR/8 • G/SG/N/11/MAR/8/Suppl.1  
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  2  DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE UN AUMENTO MASIVO DE LAS  
IMPORTACIONES  
2.1  Aumento de las importaciones en términos absolutos  
En términos absolutos, las importaciones de tu bos de hierro o de acero registraron un importante 
aumento , del 143% en 2015 en comparación con  2014 y del 24% en 2016  con respecto a 2015 , 
antes de reducirse  un 8% en 2017 y 2018. En 2019 las importaciones experimentaron un aumento 
notable del  128% con re specto a  2018. Durante el período considerado  2014-2019, l as 
importa ciones de tubos de hierro o de acero se incrementaron un  479%. 
 
2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Importa ciones  (t) 6.037 14.653 18.103 16.670 15.356 34.959 
Evolución  - +142,72%  +23,54%  -7,92%  -7,88%  +127,66%  
Fuente:  Datos de la Oficina de Cambio de Divisas.  
2.2  Aumento de las importaciones en términos relativos en relación con la producción  
nacional  
En términos relativos en relación con la producción nacional , las importaciones del producto 
considerado registraron un aumento notable , del 127% en 2015 con respecto a 2014, antes de  
experimen tar un ligero descenso entre 2016 y 2018. La proporción de las importaciones respecto 
de la producción , que era del 10% en 2014 , alcanzó el  49% en 2019  tras registrar un aumento 
masivo del 154% entre 2018 y 2019. Entre 2014 y 2019, las importaciones en términos relativos en 
relación con  la producción registraron un aumento del 383%. 
 
2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Proporción de las importaciones respecto de la 
producción nacional  10,19%  23,14%  22,77%  19,58%  19,36%  49,22%  
Fuente:  Datos de la Oficina de Cambio de Divisas y la rama de producción nacional.  
3  EVOLUCIÓN IMPREVISTA DE LAS CIRCUNSTANCIAS  
El Ministerio considera definitivamente que el aumento masivo de las importaciones de tubos de 
hierro o de acero se debe a las obligaciones contraídas por Marruecos en virtud del GATT y a los 
efectos de una confluencia d e evoluci ones imprevi stas de las circunstancias en el sentido del 
artículo  52 de la Ley N º 15-09 y el artículo  2.1 de l Acuerdo  sobre Salvaguardias . 
4  RELACIÓN DE CAUSALIDAD  
Conforme a lo prescrito  en el artículo 54 de la Ley N º 15-09 y el artículo  46 de l decreto de aplicación  
de dicha Ley , el Ministerio analizó la correlación entre el aumento de las importaciones y el daño 
grave, así como el efecto de factores distintos del aumento masivo de las importaciones que pudieran 
causar un daño grave a la rama de producción nacional . 
Por consiguiente, el Ministerio concluyó definitivamente que existía una relación de causalidad entre 
el aumento masivo de las importaciones de tubos de hierro o de acero y el daño grave sufrido por 
la rama de producción nacional . La existencia de otros fa ctores de daño no ponía en cuestión esa 
relación de causalidad , especialmente habida cuenta de que ninguno de esos factores es causa de 
daño grave o amenaza de daño grave  a la rama de producción nacional . 
5  DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO SUJETO A LA MEDIDA DE SALV AGUARDIA  
Los productos sujetos a  la medida de salvaguardia definitiva son los tubos de hierro o de acero . 
Estos productos importados se clasifican en las siguientes partidas arancelarias de 
Marruecos : 7306.19.10.90 ; 7306.19.99.00 ; 7306.30.10.99 ; 7306.30.99.00 ; 7306.50.10.90 ; 
7306.50.99.00 ; 7306.61.10.00 ; 7306.61.90.00 ; 7306.69.10.00 ; 7306.69.99.00 ; 7306.90.10.90 ; 
y 7306.90.99.00.  
Los tubos cuyo diámetro excede de 406,4 mm , abarcados por la sección  7305 de la Nomenclatura 
Arancelaria, fueron excluidos del alcance de la investigación . G/SG/N/8/MAR/8 • G/SG/N/ 10/MAR/8 • G/SG/N/11/MAR/8/Suppl.1  
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  6  DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA PROPUESTA  
La medida de salvaguardia definitiva consiste en la aplicación de un derecho adicional ad valorem  
del 25 %. 
7  FECHA PREVISTA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA  
La medida de salvaguardia d efinitiva  propuesta  entrará en vigor el día inmediatamente posterior a 
la fecha de publicación en el Boletín Oficial de Marruecos del decreto por el que se impone esta  
medida.  
8  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA  
La duración prevista de la medida propuesta es de  tres años.  
9  CALENDARIO PREVISTO PARA LA LIBERALIZACIÓN PROGRESIVA DE LA MEDIDA  
Para satisfacer la obligación de liberalización progresiva de la medida de salvaguardia más allá de 
su primer año de aplicación, de conformidad con el artículo 65 de la Ley N º 15-09, el derecho 
adicional ad valorem  del 25 % se reducirá cada año en 1 punto porcentual.  
10  PAÍSES EN DESARROLLO EXCLUIDOS DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA AL AMPARO 
DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 9 .1 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
Albania; Angola; Antigua y Ba rbuda; Reino de la Arabia Saudita; Argentina; Armenia; Reino  de 
Bahrein; Bangladesh; Barbados; Belice; Benin; Bolivia; Botswana; Brasil; Brunei  Darussalam; 
Burkina Faso; Burundi; Cabo Verde; Camboya; Camerún; Chad; Chile; Colombia; Congo; República 
de Core a; Costa Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; El Salvador; 
Emiratos Árabes Unidos; Eswatini; Fiji; Filipinas; Gabón; Gambia; Georgia; Ghana; Granada; 
Guatemala; Guinea; Guinea -Bissau; Guyana; Haití; Honduras; India; Indonesia; Is las Salomón; 
Jamaica; Jordania; Kazajstán; Kenya; Kuwait; Lesotho; Macao, China; Macedonia del Norte; 
Madagascar; Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Mauricio; Mauritania; México; República de Moldova; 
Mongolia; Montenegro; Mozambique; Myanmar; Namibia; Nepal ; Nicaragua; Níger; Nigeria; Omán; 
Pakistán; Panamá; Papua Nueva Guinea; Paraguay; Perú; Qatar; República  Centroafricana; 
República Democrática del Congo; República  Democrática Popular Lao; República Dominicana; 
República Kirguisa; Rwanda; Saint  Kitts y Nevis; Samoa; San Vicente y las Granadinas; Santa Lucía; 
Senegal; Sierra Leona; Singapur; Sri Lanka ; Sudáfrica; Suriname; Tailandia; Taipei Chino; 
Tanzanía; Tayikistán; Togo; Tonga; Trinidad y Tabago; Túnez; Uganda; Uruguay; Vanuatu; 
República Bolivariana de Venezuela; Viet Nam; Yemen; Zambia ; y Zimbabwe . 
11  OFERTA DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS CON ARREGLO A L ARTÍCULO 12 .3 
De conformidad con el artículo 12 .3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Marruecos está dispuesto a 
celebrar consultas sobre la medida de salvagu ardia propuesta con los Miembros que tengan un 
interés sustancial como exportadores de los productos de que se trata . 
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