 RESTRICTED  
  
G/SPS/R/111  
18 de diciembre  de 2023 
(23-8652) Página: 1/73 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS  
DÍAS 15 A 17 DE NOVIEMBRE DE 2023  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..................  6 
2  INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN  ................................ ................................ ................  6 
2.1  Información de los Miembros sobre actividades pertinentes  ................................ ...............  6 
2.1.1   Côte d'Ivoire - Información sobre la expedición de certificados fitosanitarios  
electrónicos (G/SPS/GEN/2175)  ................................ ................................ ............................  6 
2.1.2   Unión Europea - Empowering learning and impact: Better Training for Safer Food in your 
language  (Favorecer el aprendizaje y la repercusión: La iniciativa "Mejora de la formación para 
aumentar la seguridad alimentaria" en su idioma) (G/SPS/GEN/2157)  ................................ ....... 6 
2.1.3   Estados Unidos - Resumen de la segunda parte del Taller sobre Comunicación de Riesgos 
relacionados con los Límites Máx imos para Residuos del Foro de Cooperación en materia de 
Inocuidad de los Alimentos (FSCF) del APEC  ................................ ................................ ...........  7 
2.1.4   Estados Unidos - Promover la seguridad alimentaria: El papel de la OMC en el apoyo  
a la innovación y el crecimiento sostenible de la productividad agrícola (G/SPS/GEN/2168)  ..........  7 
2.1.5   Brasil - Promover la seguridad alimentaria a través de la reforma de la agricultura  
y la utilización de las flexibilidades actuales (JOB/SPS/31)  ................................ .......................  7 
2.1.6   Japón - Descarga segura al mar del agua tratada mediante el sistema avanzado de 
tratamiento de líquidos (ALPS) y actualización sobre inocuidad y restricciones a la  importación  
de alimentos japoneses respecto de materiales  radiactivos (G/SPS/GEN/1233/Rev.6, 
G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.1, G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.2,  
G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Ad d.3 y G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.4)  ................................ .............  8 
2.1.7   Ucrania - Informe sobre las actividades MSF  ................................ ................................ . 9 
2.1.8   Brasil - Solicitud de los buenos oficios del Presidente  ................................ ...................  10 
2.2  Información del Codex, la CIPF y la OMSA sobre actividades pertinentes  ...........................  10 
2.2.1   Codex (G/SPS/GEN/2173)  ................................ ................................ ........................  10 
2.2.2   CIPF (G/SPS/GEN/2169)  ................................ ................................ ...........................  11 
2.2.3   OMSA (G/SPS/GEN/2161)  ................................ ................................ .........................  11 
3  PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPEC ÍFICAS  ................................ ........................  11 
3.1  Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ...... 11 
3.1.1   Demoras de los Estados Unidos en la habilitación de cítricos dulces  
argentinos (ID  569) - Preocupaciones de la Argentina  ................................ ...........................  11 
3.1.2   Demoras indebidas de los Estados Unidos en la publicación de requisitos para  
la import ación de uva de mesa en el marco de un enfoque de  
sistemas (ID 570) - Preocupaciones de Chile  ................................ ................................ ........  12 
 
1 El prese nte documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/SPS/R/111  
- 2 - 
  3.1.3   Prescripciones de la UE en materia de vigilancia de la Xylella fastidiosa  para 
terceros países (ID 571) - Preocupaciones de Sudáfrica  ................................ .........................  12 
3.1.4   Decisión de la India de suspender las importaciones de semillas de manzana, pera y 
marigold (ID 572) - Preocupaciones de China  ................................ ................................ ....... 12 
3.1.5   Restricciones impuestas por Tailandia a causa de la gripe aviar de alta patoge nicidad  
sobre las aves de corral vivas y carne de aves de corral (ID 573) - Preocupaciones del Brasil  ..... 13 
3.1.6   Restricciones a la importación de productos acuáticos tras el vertido del agua  
tratada mediante el ALPS (ID 574) - Preocupaciones del Japón  ................................ ...............  13 
3.1.7   Demoras indebidas por parte de Viet Nam en la autorización de las importaciones  
de carne de bovino (ID 575) - Preocupaciones de México  ................................ .......................  14 
3.2  Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ ............  15 
3.2.1   LMR establecidos por la UE para las sustancias alfa -cipermetrina, buprofezina, clorotalonil, 
clorpirifós, clorpirifós -metilo, diflubenzurón, etoxisulfurón, glufosinato, imazalil, ioxoinil,  
iprodiona, mancozeb, molinato, picoxistrobina y tepraloxidim (ID 448 - Véanse  también  
los ID 453, 454, 457, 474, 475, 517 de PCE conexas) - Preocupaciones  
de Colombia, Costa Rica, los Estados Unidos y el Paraguay.  ................................ ...................  15 
3.2.2   Legislación de la Unión Europea sobre los perturbadores endocrinos (ID 382) - 
Preocupaciones del  Paraguay  ................................ ................................ ..............................  17 
3.2.3   Niveles de tolerancia de la UE para la importación de determinados plaguicid as con 
el fin de lograr resultados en materia de medio ambiente en terceros países (ID 534) - 
Preocupaciones de Colombia, Australia, los Estados Unidos y la India  ................................ ...... 18 
3.2.4   Reglamento Nº 396/2005 de la UE por el que se establecen los LMR de plaguicidas  
en alimentos y piensos de origen vegetal y animal (ID 549) - Preocupaciones de la India  ..........  20 
3.2.5   Propuesta de la Comisión Europea para la reducción de los actuales LMR de "nicotina"  
para el té importado de la India (G/SPS/N/EU/581) (ID 550) - Preocupaciones de la India  .........  21 
3.2.6   Clasificación por parte de la UE de la "antraquinona" como plaguicida y LMR para el té 
importado (ID 518) - Preocupaciones de la India  ................................ ................................ .. 21 
3.2.7   Restricciones impuestas por la UE a las exportaciones de productos de chocolate y  
de cacao debido a la aplicación del Reglamento (UE) Nº 488/2014 de la Comisión,  de 
12 de mayo de 2014, que modifica el Reglamento (CE) Nº 1881/2006 por lo  que 
respecta al contenido máximo de cadmio en los productos  
alimenticios (ID 503) - Preocupaciones del  Perú ................................ ................................ .... 22 
3.2.8   Restricciones de la UE a las importaciones de especias y otros productos alimenticios 
debidas al Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2246 de la Comisión Europea,  
de 15 de diciembre de 2021 (ID 533) - Preocupaciones de la India  ................................ .........  22 
3.2.9   Revisión de la legislación de la UE sobre medicamentos  
veterinarios (ID 446) - Preocupaciones de los Estados Unidos  ................................ ................  23 
3.2.10   Proyecto de  Reglamento de la India por el que se modifica el Reglamento de Normas y  
de Inocuidad de los Alimentos (Importaciones) (ID 553) - Preocupaciones de la Unión Europea  .. 24 
3.2.11   Orden de la India relativa al Requisito de Acompañar de un Certificado Sanitario los  
Envíos Alimentarios de Leche y Productos Lácteos, Carne de Porcino y sus Productos y Pescado  
y Productos de la Pesca Importados (ID 554) - Preocupaciones de la Unión Europea  .................  25 
3.2.12   Medidas adoptadas por China en relación con la COVID -19 que afectan al comercio  
de alimentos y productos agropecuarios (ID 487) - Preocupaciones de Australia  .......................  26 
3.2.13   Medidas administrativas de China para el registro de los fabricantes extranjeros de 
alimentos importados (26 de noviembre de 2019) (ID 485) - Preoc upaciones de Australia  .........  26 
3.2.14   Retraso de China en la aprobación de las solicitudes de nueva inscripción y 
restablecimiento de establecimientos de exportación (ID 516) - Preocupaciones de Australia, 
el Canadá, los Estados Unidos y el Japón  ................................ ................................ .............  27 G/SPS/R/111  
- 3 - 
  3.2.15   Federación de Rusia - Procedimientos para la autorización de las entidades  
que pueden exportar pescado y productos de la pesca a la Unión Aduanera  
Euroasiática (ID  508) - Preocupaciones de la India  ................................ ................................  28 
3.2.16   Demoras indebidas de la India en la importación de 12 espec ies de  
setas frescas (ID  566) - Preocupaciones de Corea  ................................ ................................ . 29 
3.2.17   Procedimientos establecidos p or la India para aprobar las importaciones de productos  
de origen animal o vegetal (ID 565) - Preocupaciones de la Unión Europea  ..............................  29 
3.2.18   Procedimientos establecidos por Indonesia para la aprobación de productos de origen 
animal y vegetal (ID 441) - Preocupaciones de la Federación de Rusia y la Unión Europea  .........  29 
3.2.19   Demoras indebidas de Panamá en la renovación de las autorizaciones para las  
plantas d e las empresas pesqueras y ganaderas (ID 509) - Preocupaciones del Perú  .................  30 
3.2.20   Falta de avan ces de Corea en las solicitudes pendientes para la autorización de 
importaciones de carne de bovino (ID 490) - Preocupaciones de la Unión Europea  ....................  31 
3.2.21   Restricciones a la importación de productos agrícolas y pesqueros aplicadas  
por Bolivia (ID  530) - Preocupaciones del Perú  ................................ ................................ ..... 31 
3.2.22   Demoras de la UE en la autorización de importaciones de samgyetang (sopa coreana  
de pollo con ginseng) (ID  526) - Preocupaciones de Corea  ................................ .....................  31 
3.2.23   Aumento de la frecuencia de muestreo por parte de la UE para la inspección de  
los camarones de piscifactoría y de los establecimi entos pesqueros recientemente  
incluidos en la lista de los establecimientos no autorizados a exportar productos  
de la acuicultura (ID 552) - Preocupaciones de la India  ................................ .........................  32 
3.2.24   Restricciones generales a la importación a causa de la EEB (ID 193) - Preocupaciones  
de la Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ..........  32 
3.2.25   Suspensión por China de las importaciones de carne de bovino debido a  
las restricciones relacionadas con la encefalop atía espongiforme  
bovina (EEB) (ID 561) - Preocupaciones del Canadá  ................................ ..............................  33 
3.2.26   Reconocimiento de  México por parte de la UE como país con riesgo insignificante  
de EEB según la OMSA (ID 543) - Preocupaciones de México  ................................ ..................  33 
3.2.27   Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral por 
motivo de la gripe aviar de alta patogenicidad (ID 431) - Preocupaciones de la Unión Europea  ... 33 
3.2.28   Medidas adoptadas por China para restringir las importaciones por motivo de  
la gripe aviar altamente patógena (ID 406) - Preocu paciones de la Unión Europea  ....................  34 
3.2.29   Restricciones de China a la importación de productos de a ves de corral sometidos a 
tratamiento térmico destinados a la alimentación de los animales por motivo de  
la gripe aviar altamente patógena (ID 562) - Preocupaciones del Canadá ................................ . 35 
3.2.30   Restricciones de importación de China motivadas por la peste porcina  
africana (ID  392) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ........................  35 
3.2.31   La no aplicación del Perú del principio de regionalización para la peste  
porcina afri cana (ID  544) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ .............  35 
3.2.32   Restricciones de importación de Méx ico motivadas por la peste porcina  
africana (ID 563) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ........................  36 
3.2.33   Restricciones impuestas por el Canadá a la carne de porcino brasileño  
procedente  de zonas libres de fiebre aftosa sin vacunación reconocidas  
internacionalmente (ID 568) - Preocupaciones del Brasil  ................................ ........................  36 
3.2.34   Restricciones del Taipei Chino a la importación de aves de corral y carne de bovino 
(ID 521) - Preocupacion es del Brasil  ................................ ................................ ....................  37 
3.2.35   Medidas de restricción al comercio adoptadas por Filipinas respecto de las importaciones 
de carne (ID 466) - Preocupaciones de la Unión Europea y la Federación de  Rusia  ....................  37 
3.2.36   Decisión 2002/994/CE de la Comisión de la UE relativa a productos de origen  
animal (ID  442) - Preocupaciones de China  ................................ ................................ ..........  38 G/SPS/R/111  
- 4 - 
  3.2.37   Restricciones impuestas por la UE a la importación de carne de avestruz (ID 558) - 
Preocupaciones de Sudáfrica  ................................ ................................ ..............................  38 
3.2.38   Nuevas normas de Qatar en materia de importación de productos  
lácteos (ID 529) - Preocupaciones de la Unión Europea ................................ ..........................  38 
3.2.39   Notificaciones de la UE sobre la matrina y la oximatrina en la  
miel (ID 546) - Preocupaciones de China  ................................ ................................ .............  39 
3.2.40   Prescripciones sanitarias aplicadas por Tailandia a las importaciones de cuero curtid o 
al cromo húmedo (wet blue) (ID 539) - Preocupaciones del Brasil  ................................ ...........  39 
3.2.41   Requisito de Corea de presentar un certificado sanitario con declaración de la situación 
relativa a las enfermedades de los animales acuáticos (ID 557) - Preocupaciones de la India  ..... 39 
3.2.42   Prescripción de la India para el certificado de origen no modificado genéticamente  
y de ausencia de elementos modificados genéticamente (ID 501) - Preocupaciones  
de los Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ........  40 
3.2.43   Suspensión por China de las importaciones de frutas  
frescas (ID 532) - Preocupaciones del Taipei Chino  ................................ ...............................  41 
3.2.44   Restricciones de los Estados Unidos a las importaciones de manzanas y  
peras (ID  439) - Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ............................  42 
3.2.45   No reconocimiento por los Estados Unidos de la Unión Europea como zona libre de  los 
escarabajos Anoplophora glabripennis y Anoplophora chinensis (ID 471) - Preocupaciones  
de la Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ..........  42 
3.2.46   Prohibición de Marruecos a la importación de plantas ornamentales (ID 548) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  ................................ ................................ ....................  42 
3.2.47   Unión Europea - Medidas fitosanitarias de la UE sobre la mancha negra de los cítricos 
(ID 356) - Preocupaciones de Sudáfrica  ................................ ................................ ...............  43 
3.2.48   Demoras indebidas de los Estados Unidos en la apertura de su mercado de cítricos 
(ID 542)- Preocupaciones del Brasil  ................................ ................................ .....................  43 
3.3  Información sobre la resolución de cuestiones  ................................ ................................  44 
4  FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  ................................ ...............  44 
4.1  Equivalencia  ................................ ................................ ................................ ..............  44 
4.1.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  44 
4.2  Zonas libres de plagas y enfermedades (regionalización)  ................................ .................  44 
4.2.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  44 
4.3  Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  ................................ ..... 44 
4.3.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  44 
4.4  Procedimientos de control, inspección y aprobación  ................................ ........................  45 
4.4.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  45 
4.5  Trato especial y diferenciado  ................................ ................................ ........................  45 
4.5.1   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  45 
4.5.2   Información de la Secretaría  ................................ ................................ .....................  45 
4.6  Vigilancia de la utilización de normas internacionales  ................................ ......................  46 
4.6.1   Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ... 46 
4.6.2   Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ .........  46 
4.7  Procedimiento para el sexto examen (G/SPS/W/346)  ................................ ......................  46 
4.8  Informe anual del Presidente al CCM (G/L/1508 -G/SPS/69)  ................................ .............  47 G/SPS/R/111  
- 5 - 
  5  CUESTIONES TRANSVERSALES  ................................ ................................ ...................  47 
5.1  Programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias 
(G/SPS/W/344/Rev.3, G/SPS/GEN/2134/Re v.3, WT/MIN(22)/27 y G/SPS/W/330/Rev.1)  ...........  47 
5.1.1   Resumen fáctico y proyecto de informe para la Decimotercera Conferencia Ministerial  ...... 47 
5.2  Cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 (G/C/W/824/Rev.1,  
JOB/CTG/37, JOB/SPS/25/Rev.3, JOB/CTG/26/Rev.1, WT/GC/W/874 y G/L/1508 -G/SPS/69)  ..... 48 
5.2.1   Información actualizada del Presidente  ................................ ................................ ....... 48 
5.3  Sesión temática sobre la comunicación de riesgos y la información errónea y la 
desinformación al respecto  ................................ ................................ ................................ . 48 
5.3.1   Informe de la sesión temática  ................................ ................................ ...................  48 
5.4  Temas para las sesiones temáticas y talleres de 2024  ................................ .....................  48 
6  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN  ................................ ................................ ..... 49 
6.1  Información de la Secretaría  ................................ ................................ ........................  49 
6.1.1   Actividades MSF organizadas por la OMC  ................................ ................................ .... 49 
6.1.2   STDF (G/SPS/GEN/2158)  ................................ ................................ ..........................  49 
6.2  Información de los Miembros  ................................ ................................ .......................  50 
6.2.1   Federación de Rusia - Apoyo técnico en la esfera de la resistencia a los antimicrobianos  ... 50 
6.2.2   Estados Unidos - Asistencia técnica a países en desarrollo (G/SPS/GEN/181/Add.16)  ....... 50 
6.2.3   Canadá - Asistencia técnica a países en desarrollo (G/SPS/GEN/2159)  ...........................  50 
6.2.4   Japón - Asistencia técnica a países en desarrollo (G/SPS/GEN/1160/Add.9)  ....................  50 
7  PREOCUPACIONES RELATIVAS A LAS NORMAS PRIVADAS Y COMERCIALES  ..............  50 
8  OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ .........  51 
8.1  Información de las organizaciones observadoras  ................................ ............................  51 
8.1.1   OCDE ( G/SPS/GEN/2156)  ................................ ................................ .........................  51 
8.1.2   CEDEAO (G/SPS/GEN/2160)  ................................ ................................ .....................  51 
8.1.3   OIRSA (G/SPS/GEN/2164)  ................................ ................................ ........................  51 
8.1.4   CAHFSA (G/SPS/GEN/2165)  ................................ ................................ ......................  51 
8.1.5   IICA (G/SPS/GEN/2166)  ................................ ................................ ...........................  51 
8.1.6   IGAD (G/SPS/GEN/2167)  ................................ ................................ ..........................  51 
8.1.7   ITC (G/SPS/GEN/2170)  ................................ ................................ ............................  51 
8.1.8   GSO (G/SPS/GEN/2172)  ................................ ................................ ...........................  51 
8.1.9  SADC (G/SPS/GEN/2174)  ................................ ................................ .........................  51 
8.2  Solicitudes de la condición de observador  ................................ ................................ ...... 51 
8.2.1   Solicitudes nuevas  ................................ ................................ ................................ ... 51 
8.2.2   Solicitudes pendientes  ................................ ................................ ..............................  52 
9  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  52 
10  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNI ÓN................................ ................  52 
ANEXO A  ................................ ................................ ................................ ........................  53 
ANEXO B  ................................ ................................ ................................ ........................  57 
ANEXO C  ................................ ................................ ................................ ........................  60 
ANEXO D  ................................ ................................ ................................ ........................  68  G/SPS/R/111  
- 6 - 
  1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el "Comité") celebró su 87ª reunión ordinaria 
los días 15 a 17 de noviembre de  2023. La reunión se celebró en formato híbrido, de modo que 
algunos delegados asistieron presencialmente y otros participaron a través de una plataforma 
virtual.  
1.2.  Se adoptó el orden del día propuesto para la reunión ( JOB/SPS/32 ) con algunas modificaciones.  
1.3.  La Secretar ía presentó a los Miembros la plataforma eDelegate, una "ventanilla única" que 
ayudaría a los delegados a gestionar su acceso a diferentes sistemas de la OMC, incluido el acceso 
a plataformas y herramientas en línea, y también a registrarse para recibir co rreos electrónicos 
relativos a determinados comités de la OMC . Se había celebrado una sesión informativa el 6 de 
noviembre de 2023  y la plataforma ya se había puesto a disposición de los coordinadores de 
delegación únicamente para realizar pruebas y formul ar observaciones . Posteriormente, la 
plataforma se pondría a disposición de todos los delegados destacados en Ginebra y en las capitales 
que ya tenían acceso a E -Registration . Tras señalar que, en el futuro, las comunicaciones del Comité 
MSF se distribuirí an a quienes se hubieran registrado en el sistema eDelegate, la Secretaría pidió a 
los Miembros que se registraran en la plataforma, indicando a qué Comités seguían . Antes de pasar 
al nuevo sistema, habría un período de transición y la Secretaría notificar ía a quienes estuvieran 
suscritos a la actual lista de correo antes de que se dejara de utilizar.  
1.4.  La Secretaría también recordó a los Miembros que podían presentar puntos del orden del día, 
respaldar preocupaciones comerciales específicas y subir declaraci ones a través de la herramienta 
eAgenda . Los Miembros podían apoyar puntos del orden del día a través de eAgenda hasta que se 
examinaran en la reunión, y subir declaraciones hasta el viernes 17 de noviembre de 2023. E n el 
informe resumido solo se recogería n las intervenciones orales de los Miembros que hubiesen hecho 
uso de la palabra durante la reunión . Además, las declaraciones más largas podrían compartirse a 
través de eAgenda o distribuirse como documentos de la serie GEN.  
2  INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN  
2.1  Información de los Miembros sobre actividades pertinentes  
2.1.1   Côte d'Ivoire - Información sobre la expedición de certificados fitosanitarios 
electrónicos ( G/SPS/GEN/2175 ) 
2.1.  Desde mayo de 2023 , Côte d'Ivoire  expedía oficialmente certificados fitosanitarios elec trónicos 
para las plantas y los productos vegetales, utilizando los modelos de certificados facilitados por 
la CIPF. ePhyto se había implementado a través de la plataforma de ventanilla única de comercio 
exterior, que había contribuido a facilitar un comer cio seguro y sostenible, a reducir el fraude y a 
mejorar la transparencia, la fiabilidad y la rastreabilidad, así como a mejorar el registro de las 
cuestiones fitosanitarias . La plataforma también incluía un módulo de coordinación de visitas a fin 
de reduc ir el número de inspecciones . Tras señalar algunos problemas pendientes en el despliegue 
del sistema ePhyto, Côte d'Ivoire informó al Comité del plan de desarrollar un módulo equivalente 
para los certificados zoosanitarios.  
2.1.2   Unión Europea - Empowering learning and impact : Better Training for Safer Food in 
your language  (Favorecer el aprendizaje y la repercusión : La iniciativa "Mejora de la 
formación para aumentar la seguridad alimentaria" en su idioma) ( G/SPS/GEN/2157 ) 
2.2.  La Unión Europea  informó al Comité sobre la actividad paralela celebrada el 14 de noviembre 
de 2023  y señaló a la atención de los Miembros la información contenida en el documento 
G/SPS/GEN/2157 . Explicó que, desde el inicio de la iniciativa B TSF 18  años atrás, se ha bían 
organizado más de 3.000  actividades y se había formado a más de 92.000 participantes 
presenciales, y que el 20 % de sus actividades se destinaban a expertos no pertenecientes a la UE . 
La Unión Europea dio las gracias a los participantes por haber contr ibuido al buen debate y contaba 
con poder colaborar con los Miembros interesados en este asunto.  G/SPS/R/111  
- 7 - 
  2.1.3   Estados Unidos - Resumen de la segunda parte del Taller sobre Comunicación de 
Riesgos relacionados con los Límites Máximos para Residuos del Foro de Cooperació n en 
materia de Inocuidad de los Alimentos (FSCF) del APEC  
2.3.  Los Estados Unidos  informaron al Comité acerca del taller titulado "Comunicación de riesgos 
relacionados con los límites máximos de residuos", organizado para las economías pertenecientes 
al APEC y  orientado a reforzar su capacidad en la esfera de la comunicación de riesgos . Los talleres, 
copatrocinados por Australia y el Canadá y celebrados en el marco del Foro de Cooperación en 
materia de Inocuidad de los Alimentos (FSCF), sentaron las bases para la cooperación y colaboración 
futuras entre las economías del APEC con respecto a esta cuestión . Señalando la importancia del 
tema para el Comité MSF, los Estados Unidos invitaron a los Miembros a que tuvieran en cuenta la 
posible pertinencia de los materi ales resultantes para futuros debates del Comité . Los Estados Unidos 
presentaron su declaración en el documento G/SPS/GEN/2176 . 
2.1.4   Estados Unidos - Promover la seguridad alimentaria : El papel de la OMC en el apoyo 
a la innovación y el crecimiento sostenible de la productividad agrícola 
(G/SPS/GEN/2168 ) 
2.4.  Los Estados Unidos  señalaron a la atención de los Miembros su documento G/SPS/GEN/2168 . 
En una comunicación previa presentada por los Estados Unidos al Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM) ( JOB/SPS/28 ) se plantearon dos formas en que la OMC y sus Miembros podían 
desempeñar un papel en la solución de los problemas mundiale s de seguridad alimentaria : la 
promoción del comercio y la apertura de los mercados, y la promoción de políticas que fomenten 
una producción agrícola más sostenible y eficiente . Señalando que era necesario tener en cuenta la 
intrincada relación entre el cr ecimiento sostenible de la productividad agrícola y el cambio climático, 
los Estados Unidos opinaban que los agricultores necesitaban acceso a herramientas y tecnologías 
innovadoras, así como políticas que les permitieran pasar a unas prácticas de producci ón más 
sostenibles, a fin de alcanzar los respectivos objetivos de seguridad alimentaria . Los Estados Unidos 
expresaron su agradecimiento por la comunicación del Brasil contenida en el documento JOB/SPS/31  
e instaron a los Miembros a reflexionar sobre posibl es esferas de interés común.  
2.5.  Refiriéndose a este punto del orden del día y al siguiente, el Canadá  apoyó la idea de que 
la OMC desempeñaba un papel fundamental en la mejora de la seguridad alimentaria . Consciente 
de los desafíos existentes a nivel mundial,  el Canadá estaba resuelto a colaborar con otros Miembros 
para contribuir a la resiliencia y la sostenibilidad de los sistemas agroalimentarios, y examinaría las 
últimas innovaciones y tecnologías para seguir regulando la inocuidad de los productos aliment icios 
y agropecuarios . El Canadá era un firme defensor de un sistema de comercio basado en normas 
sustentado en datos científicos y pruebas.  
2.1.5   Brasil - Promover la seguridad alimentaria a través de la reforma de la agricultura 
y la utilización de las flexibi lidades actuales ( JOB/SPS/31 ) 
2.6.  El Brasil  señaló a la atención de los Miembros el documento JOB/SPS/31  y recordó que los 
Miembros habían reconocido el papel vital que desempeñaba el comercio, junto con la producción 
nacional, en la mejora de la seguridad alimentaria mundial en todas sus dimensiones, así como en 
la mejora de la nutrición . Dijo que las soluciones de la OMC para mejorar la seguridad alimentaria 
mundial tenían que estar relacionadas con el comercio y requerían un enfoque holístico en el ámbito 
del comercio, centrado especialmente en la ayuda interna y el acceso a los mercados . El Brasil af irmó 
que el proceso de reforma de la agricultura era un motor para aumentar la producción nacional y 
lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible . También se refirió a su experiencia en la lucha contra 
la inseguridad alimentaria y en el aumento de la prod uctividad, y habló de las políticas brasileñas 
que integraban la protección social con la agricultura . El Brasil invitó a los Miembros a que 
consultaran el documento para obtener más información.  
2.7.  Refiriéndose a las comunicaciones sobre seguridad alimentari a de los Estados Unidos y el Brasil, 
Singapur  compartía la opinión de que las cuestiones relativas a la inseguridad alimentaria eran 
multidimensionales y debían abordarse de manera global . Singapur se hizo eco de la opinión de los 
Estados Unidos y dijo que  seguía abierta a los debates sobre seguridad alimentaria, especialmente 
en el contexto de la próxima Conferencia Ministerial.  G/SPS/R/111  
- 8 - 
  2.1.6   Japón - Descarga segura al mar del agua tratada mediante el sistema avanzado de 
tratamiento de líquidos (ALPS) y actualización so bre inocuidad y restricciones a la 
importación de alimentos japoneses respecto de materiales radiactivos 
(G/SPS/GEN/1233/Rev.6 , G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.1 , 
G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.2 , G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.3  y 
G/SPS/GE N/1233/Rev.6/Add.4 ) 
2.8.  El Japón  facilitó a los Miembros información actualizada sobre la inocuidad de los productos 
alimenticios japoneses y las restricciones a la importación en relación con los materiales radiactivos . 
Recalcando su sólido sistema de vigilancia y control de los alimentos, el Japón celebró la evaluación 
del Centro FAO/OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica), según la cual la cadena de 
suministro alimentario estaba controlada efectivamente y los alim entos suministrados a la población 
eran inocuos . El Japón dio las gracias a los Miembros que habían levantado sus restricciones a la 
importación en agosto de 2023  sobre la base de testimonios científicos . Subrayando que las 
restricciones que todavía estaba n en vigor carecían de fundamento científico y eran incompatibles 
con el Acuerdo MSF, el Japón volvió a solicitar a los Miembros que seguían manteniendo medidas 
que las suprimieran inmediatamente.  
2.9.  El Japón también facilitó información detallada sobre la in ocuidad de la descarga de agua 
tratada mediante el ALPS en relación con el tritio y los materiales radiactivos distintos del tritio . 
Destacó que el OIEA había llegado a la conclusión de que la descarga de agua tratada mediante 
el ALPS tendría un impacto ra diológico insignificante en las personas y el medio ambiente . Se habían 
adoptado todas las medidas posibles para velar por la inocuidad desde el comienzo de la descarga 
en agosto de 2023 , y tanto la Tokyo Electric Power Company Holdings (TEPCO) como el OIE A 
realizaron análisis para garantizar que el agua tratada cumpliera las normas reglamentarias . El Japón 
estaba decidido a seguir proporcionando a la comunidad internacional explicaciones basadas en 
testimonios científicos de manera transparente . Explicó qu e en el punto del orden del día relativo a 
las preocupaciones comerciales específicas abordaría más detalladamente las restricciones a la 
importación introducidas después de la descarga.  
2.10.   El Canadá  acogió con satisfacción la información facilitada y recordó  al Comité que 
anteriormente había compartido su evaluación de los testimonios científicos disponibles, lo cual había 
dado lugar a la supresión de las medidas de importación relacionadas con el accidente . Reconociendo 
las conclusiones del informe del OIEA,  el Canadá opinaba que el vertido del agua tratada realizado 
por el Japón no constituía una preocupación en materia de inocuidad alimentaria.  
2.11.   Corea había explicado anteriormente la legitimidad de sus medidas de control de la inocuidad 
en relación con los m ateriales radiactivos en los alimentos importados del Japón . En cuanto a la 
contaminación causada por el vertido de material radiactivo al principio del accidente, Corea temía 
que subsistiera el riesgo de una mayor contaminación potencial . Señaló que, a fe cha de mayo 
de 2023, el suministro y consumo de algunos productos agropecuarios y pesqueros seguían estando 
restringidos en el Japón debido a la contaminación radiactiva . Corea instó al Japón a que cumpliera 
las normas científicas y facilitara información de manera transparente durante el proceso de vertido.  
2.12.   Desde el anuncio del plan de descarga, China  había expresado su preocupación por los riesgos 
que esto entrañaba para la seguridad ambiental, la inocuidad de los alimentos y la seguridad pública . 
China había adoptado medidas de emergencia contra los productos acuáticos procedentes del Japón 
y señaló a la atención de los Miembros su comunicación distribuida con la signatura 
G/SPS/GEN/2153 . Haciendo hincapié en la falta de precedentes para esa d escarga, China declaró 
que no había normas de eliminación reconocidas internacionalmente, que el Japón carecía de 
evaluaciones del riesgo para la vida o la salud biológicas, y que no había comparado los riesgos de  
otras opciones de eliminación . China instó  al Japón a que presentara un informe de evaluación del 
riesgo sobre las posibles opciones de eliminación, a fin de que las partes interesadas pudieran 
realizar análisis independientes de muestras del agua, y a que se ocupara de la descarga de manera 
respo nsable.  
2.13.   Los Estados Unidos  instaron a los Miembros a que derogaran inmediatamente las medidas 
restrictivas aplicadas debido al vertido de agua tratada mediante el ALPS . Los Estados Unidos 
estaban de acuerdo con el OIEA en que la descarga no planteaba preoc upación en cuanto a la 
seguridad pública y tendría una repercusión insignificante en cualesquiera concentraciones de 
elementos en aguas internacionales . Los Estados Unidos presentaron su declaración en el documento 
G/SPS/GEN/2177 . G/SPS/R/111  
- 9 - 
  2.14.   El Reino Unido  reiteró su apoyo a la decisión del Japón de descargar el agua tratada mediante 
el ALPS y agradeció su compromiso permanente con la transparencia . Expresando su satisfacción 
por la vigilancia del OIEA y la determinación de que el vertido era seguro, el Reino Un ido instó a los 
Miembros a que adoptaran medidas compatibles con las obligaciones establecidas en el 
Acuerdo  MSF. 
2.15.   Australia  reconocía las preocupaciones del Japón con respecto a las restricciones impuestas 
por algunos Miembros a las importaciones de produc tos acuáticos y subrayó la necesidad de que las 
medidas sanitarias y fitosanitarias se basaran en pruebas y evaluaciones científicas del riesgo.  
2.16.   La Federación de Rusia , tras el anuncio del vertido de agua, había impuesto controles 
sanitarios de emergencia mejorados para los productos de la pesca procedentes del Japón . Instó al 
Japón a que fuera más transparente y proporcionara a los países vecinos acceso a la información 
necesaria para confirmar la inocuidad del pescado y los productos de la pesca.  
2.17.   Subrayan do la importancia de los análisis basados en datos científicos, la Unión Europea  
declaró que el informe del OIEA confirmaba que el enfoque del Japón era compatible con las normas 
internacionales de más alto nivel en materia de seguridad y radiactividad nuc lear. Apoyaba los 
esfuerzos del OIEA por prestar asistencia técnica para examinar la seguridad de la descarga y 
proporcionar una vigilancia continua independiente, e indicó además que su participación era 
fundamental para garantizar la credibilidad y la tr ansparencia en la vigilancia del proceso . La Unión 
Europea invitó al Japón a que siguiera facilitando periódicamente información actualizada de manera 
oportuna y transparente.  
2.18.   El Japón  dio las gracias a los Miembros que expresaron su apoyo a la información que había 
compartido . En respuesta a China, Corea y la Federación de Rusia, el Japón indicó que el agua no 
era radiactiva ni estaba contaminada, y solo sería vertida tras someterse a una purificación y una 
dilución suficientes . El Japón reiteró que la evaluación de los efectos ambientales se había realizado 
cuidadosamente en consonancia con las normas y directrices internacionales, teniendo en cuenta el 
efecto de la bioacumulación y la  acumulación a largo plazo, y que la TEPCO y el OIEA habían llegado 
a la conclusión de que los efectos en los seres humanos y el medio ambiente serían insignificantes . 
En caso de que se detectaran anomalías durante el proceso de vigilancia vigente desde el  comienzo 
de la descarga en agosto, se adoptarían las medidas adecuadas . El OIEA seguiría examinando las 
actividades de vigilancia y el Japón seguiría difundiendo los datos de vigilancia para que la 
comunidad internacional pudiera utilizarlos . Además, los institutos de análisis e investigación 
del OIEA y de terceros países habían realizado una comparación entre laboratorios en relación con 
la vigilancia de los efectos en el medio ambiente del agua tratada mediante el ALPS . El Japón aclaró 
además que su marc o reglamentario garantizaba la retirada y eliminación de los productos 
alimenticios que superaran los niveles máximos del Japón, así como del mismo lote que contuviera 
los productos en cuestión, por lo que no se distribuirían en el país ni se exportarían.  
2.1.7   Ucrania - Informe sobre las actividades MSF  
2.19.   Ucrania  dio las gracias a los Miembros por su apoyo y facilitó información actualizada sobre 
su política sanitaria y fitosanitaria y sus actividades relacionadas con la aplicación de las MSF. Ucrania 
seguía velan do por el cumplimiento de las prescripciones de los países importadores y los tratados 
internacionales. Respecto de la sanidad animal, su autoridad competente aplicaba todas las medidas 
necesarias para mantener una situación epizoótica estable en el territ orio bajo su control. En 
asociación con organizaciones internacionales, Ucrania estaba aplicando medidas destinadas a 
fortalecer el sistema de salud pública basado en el enfoque "Una sola salud". En cuanto a la 
fitocuarentena y la protección fitosanitaria,  Ucrania estaba adoptando medidas para garantizar el 
cumplimiento de las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) y de las 
prescripciones de sus interlocutores comerciales. Ucrania garantizaba la seguridad alimentaria como 
parte de su segu ridad nacional y estaba trabajando en la digitalización de los procedimientos 
conexos. En ese momento, se estaba procediendo a la implantación del sistema VetControl para 
gestionar las tareas de control veterinario en una plataforma unificada y a la introd ucción del sistema 
TRACES (Trade Control and Expert System). Ucrania subrayó que sus autoridades competentes 
seguían cumpliendo sus obligaciones en materia de transparencia en el marco del Acuerdo MSF y 
garantizando el funcionamiento eficaz de su sistema s anitario y fitosanitario, a pesar de la pérdida 
de infraestructuras críticas.  G/SPS/R/111  
- 10 - 
  2.20.   La Unión Europea , los Estados Unidos , el Reino Unido , el Canadá , Australia , Nueva Zelandia , 
el Japón  y Suiza  elogiaron los esfuerzos que había desplegado Ucrania para cumplir sus  obligaciones 
sanitarias y fitosanitarias en el marco de la OMC, asegurar las normas de inocuidad de los alimentos 
y suministrar alimentos a los mercados internacionales. Condenaron la acción militar de la 
Federación de Rusia en Ucrania y señalaron que con stituía una violación del derecho internacional. 
Varios Miembros declararon que la invasión estaba agravando la actual crisis de seguridad 
alimentaria, había inflado los precios y había aumentado el hambre en el mundo, ya que Ucrania no 
podía inspeccionar y exportar sus cereales. Los Miembros instaron a la Federación de Rusia a que 
pusiera fin a sus operaciones militares en Ucrania.  
2.21.   La Federación de Rusia  indicó que seguía participando en los esfuerzos desplegados a nivel 
mundial para evitar la inseguridad alimentaria y el hambre en los países en desarrollo y los países 
menos adelantados (PMA). En su opinión, las alegaciones de que la Federación de Rusia contribuía 
a la crisis alimentaria mundial eran ridículas, teniendo en cuenta otros factores sistémicos. Observó 
que la Iniciativa sobre la Exportación de Cereales por el Mar Negro solo podría reanudarse cuando 
se hubieran cumplido todos los requisitos. La Federación de Rusia señaló que el Comité debía 
abstenerse de examinar cuestiones que no fuesen competenc ia de la OMC. Refiriéndose a los 
intentos de politizar al Comité, la Federación de Rusia pidió al Presidente que moderase los debates 
de conformidad con el orden del día y los procedimientos de trabajo del Comité.  
2.1.8   Brasil - Solicitud de los buenos oficios d el Presidente  
2.22.   El Brasil  informó al Comité de su solicitud de los buenos oficios del Presidente en virtud del 
artículo 12.2 del Acuerdo MSF, como medio de colaborar constructivamente con Nigeria para resolver 
las cuestiones examinadas en el marco de la PCE titulada "Restricciones de Nigeria a la importación 
de carne porcina y de otras clases, aves de corral, leche y productos lácteos, material genético y 
ganado bovino vivo" ( ID 523 ). El Brasil invitó a Nigeria a participar en ese ejercicio.  
2.23.   Nigeria  aprovechó la oportunidad para responder a las preguntas planteadas en el documento 
G/SPS/GEN/2116 , y mantuvo que no estaba aplicando ninguna MSF que restringiera las 
importaciones procedentes del Brasil. Consideraba que el Brasil no había indicado la MSF en cuestión 
y que el Comité MSF no era el foro apropiado para examinarla. En el C omité de Agricultura y el 
Consejo del Comercio de Mercancías, Nigeria había indicado que se habían impuesto restricciones a 
productos agropecuarios para hacer frente a problemas de desarrollo económico, balanza de pagos 
y seguridad nacional. Nigeria pidió al Brasil que aclarara cuál era la medida en cuestión y si estaba 
comprendida en el ámbito de aplicación del Anexo A del Acuerdo MSF, y que demostrara en qué 
sentido las restricciones eran incompatibles con los artículos 2, 5, 7 y 8 y el Anexo C del Acuerd o, 
como había alegado el Brasil en junio de 2022. Nigeria instó al Brasil a que retirara la cuestión del 
orden del día.  
2.24.   El Presidente  aclaró que la PCE correspondiente no figuraba en el orden del día de la reunión 
en curso y que, en el marco de ese punto, el Brasil facilitaba información sobre su solicitud de los 
buenos oficios del Presidente. El Presidente invitó a ambas delegaciones a proseguir el diálogo 
bilateral e indicó que estaría a su disposición si deseaban que interviniera.  
2.25.   El Brasil  dio las graci as al Presidente por sus aclaraciones y a Nigeria por la información 
facilitada, y reiteró su voluntad de proseguir el diálogo bilateral.  
2.26.   Nigeria  indicó que mantendría contactos bilaterales con el Brasil.  
2.2  Información del Codex, la CIPF y la OMSA sobre actividades pertinentes  
2.2.1   Codex ( G/SPS/GEN/2173 ) 
2.27.   El Codex  destacó algunos de los principales elementos expuestos en el documento 
G/SPS/GEN/2173 . El Codex señaló a la atención de los Miembros que había concluido la revisión de 
las Directrices generales sobre muestreo (CXG 50 -2004) y la Clasificación de Alimentos y Piensos 
(CXA 4 -1989). En particular, el Codex informó sobre la labor en curso rel ativa a la revisión de los 
LMR correspondientes al grupo de los pimientos a fin de incluir la ocra, la martynia y la rosella, que 
requerían LMR para facilitar el comercio internacional. También se refirió a los trabajos sobre fuentes 
de alimentos y sistema s de producción nuevos y sobre la elaboración de normas internacionales G/SPS/R/111  
- 11 - 
  para proteger la salud de los consumidores y garantizar prácticas leales en el comercio de alimentos. 
El Codex alentó a los Miembros y observadores a colaborar sin reservas en las cele braciones del 
60º aniversario de la Comisión del Codex Alimentarius y a compartir información sobre sus planes y 
actividades.  
2.28.   Con miras a mantener fructíferos debates en la CAC46, el Brasil señaló que, coincidiendo con 
la celebración del 60º  aniversario de l Codex, había organizado un acto al que habían asistido 
representantes de los sectores público y privado.  
2.2.2   CIPF ( G/SPS/GEN/2169 ) 
2.29.   La CIPF resumió algunas de las actividades pertinentes detalladas en el documento 
G/SPS/GEN/2169 . Informó sobre var ias cuestiones que debían ser objeto de debates y acuerdos en 
el seno de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF): la adopción de normas internacionales de 
medidas fitosanitarias, los ajustes del proceso de establecimiento de normas de la CIPF, las 
recomendaciones de la CMF sobre contenedores marítimos, y la información actualizada de otros 
grupos de debate de la CMF sobre suministro seguro de ayuda alimentaria y de otro tipo de ayuda 
humanitaria. La CIPF facilitó también información actualizada sobre su  labor de normalización, 
aplicación, facilitación, integración y apoyo, así como algunas iniciativas de administración interna, 
como el Programa Fitosanitario Mundial, el equipo de apoyo al comercio mundial y el Centro de 
Excelencia de la CIPF. La CIPF se refirió a los debates sobre la financiación sostenible de ePhyto, la 
iniciativa Una sola salud y la resistencia a los antimicrobianos, así como a las actividades de 
coordinación relativas a la plaga del Fusarium oxysporum  f.sp. cubense  R4T, que afectaba al  banano. 
Asimismo, informó sobre las actividades del Observatorio de la CIPF y las nuevas guías publicadas 
en 2023.  
2.2.3   OMSA ( G/SPS/GEN/2161 ) 
2.30.   El informe sobre las actividades de la OMSA  figura en el documento G/SPS/GEN/2161 . 
2.31.   Los Estados Unidos  subrayaron la importancia de que las tres organizaciones hermanas 
asistieran a las reuniones del Comité MSF, preferiblemente de ma nera presencial, dada la pertinencia 
de su labor para la aplicación del Acuerdo MSF.  
2.32.   La Unión Europea  se hizo eco de la intervención de los Estados Unidos.  
2.33.   El Presidente  sugirió que los Miembros prosiguieran el debate en el contexto de las reuniones 
inform ales sobre la mejora del funcionamiento del Comité.  
3  PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
3.1.  Antes de la adopción del orden del día, los Estados Unidos  retiraron el apoyo que habían 
manifestado inicialmente en eAgenda a la PCE ID 431, relativa a las medidas adoptadas por 
Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral por motivo de la gripe aviar de alta 
patogenicidad.  
3.1  Cuestiones nuevas  
3.1.1   Demoras de los Estados Unidos en la habilitación de cítricos dulces argentinos 
(ID 569) - Preocupaciones de la Ar gentina  
3.2.  La Argentina  expresó su preocupación por la falta de avances en la apertura de los mercados 
de los Estados Unidos a sus cítricos dulces. En 2019, el Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS) de los Estados Unidos había auditado el  sistema de producción y control de 
cítricos de la Argentina para realizar un análisis del riesgo de plagas (ARP) y, en 2020 había 
presentado un proyecto de documento con propuestas de medidas de mitigación del riesgo para las 
plagas identificadas. La Arge ntina lamentaba que los Estados Unidos no hubieran publicado todavía 
el ARP para recabar observaciones del público, un paso necesario para concluir el proceso de 
apertura de los mercados. Observando que las exportaciones de cítricos dulces constituían una 
prioridad en sus negociaciones bilaterales sobre MSF y tras subrayar los numerosos intentos de 
incluir ese tema en el orden del día de las conversaciones bilaterales, la Argentina señaló que G/SPS/R/111  
- 12 - 
  los Estados Unidos no habían indicado un posible calendario para la resolución del proceso. En 
opinión de la Argentina, esa demora infringía los artículos 2.2, 5 y 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF. 
La Argentina instó a los Estados Unidos a publicar sin demora el ARP con el fin de recabar las 
observaciones del público y a llevar a buen término la apertura de los mercados para los cítricos 
dulces. La Argentina reiteró su disponibilidad para la colaboración bilateral con miras a una pronta 
resolución de esa cuestión.  
3.3.  Los Estados Unidos  informaron al Comité de que el APHIS est aba aplicando su procedimiento 
reglamentario habitual para la tramitación de esa solicitud y publicaría un proyecto de ARP para que 
lo examinaran las partes interesadas. Los Estados Unidos proseguirían su labor en relación con la 
solicitud de acceso a los mercados presentada por la Argentina teniendo en cuenta las prioridades 
indicadas por ese país.  
3.1.2   Demoras indebidas de los Estados Unidos en la publicación de requisitos para la 
importación de uva de mesa en el marco de un enfoque de sistemas (ID 570) - 
Preo cupaciones de Chile  
3.4.  Chile planteó sus preocupaciones por las demoras indebidas de los Estados Unidos en la 
publicación de requisitos para la importación de uva de mesa en el marco de un enfoque de sistemas, 
como alternativa a la fumigación con bromuro de m etilo. La demora afectaba a la cadena nacional 
de producción y exportación en las tres principales regiones productoras. A juicio de Chile, los 
Estados Unidos infringían los artículos 4, 5 y 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF. Tras haber recibido 
en mayo de 20 23 la confirmación de que se había completado el análisis previo a la autorización del 
enfoque de sistemas para la uva de mesa y de que la medida estaba lista para su publicación, Chile 
solicitó su pronta publicación en el Federal Register y reiteró su dis posición a entablar una 
comunicación abierta para resolver la cuestión.  
3.5.  Los Estados Unidos  informaron al Comité de que el Departamento de Agricultura de los Estados 
Unidos (USDA) estaba examinando el aviso definitivo para la importación de uvas procedentes  de 
Chile en el marco de un enfoque de sistemas.  
3.1.3   Prescripciones de la UE en materia de vigilancia de la Xylella fastidiosa  para terceros 
países (ID 571) - Preocupaciones de Sudáfrica  
3.6.  Sudáfrica  planteó su preocupación por el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/1201 de la 
Comisión sobre medidas para evitar la introducción y la propagación dentro de la Unión de 
Xylella  fastidiosa . Sudáfrica cuestionó la necesidad de que los países libres de X. fasti diosa realizaran 
prospecciones basadas en el riesgo para poder comerciar con la Unión Europea, donde se había 
registrado la plaga. Teniendo en cuenta el elevado costo y los recursos necesarios para las 
prospecciones, Sudáfrica opinaba que los terceros país es debían tener la opción de presentar una 
simple declaración de inexistencia de plagas en un certificado fitosanitario. Sudáfrica tenía estrictas 
prescripciones de importación contra X. fastidiosa , que era una plaga cuarentenaria en el país.  
3.7.  Lamentando la  falta de información previa sobre ese asunto, la Unión Europea  confirmó que el 
Reglamento (UE) 2020/1201 se había publicado en agosto de 2020 tras un período de consultas, 
según se había notificado en el documento G/SPS/N/EU/390 . X. fastidiosa  era una plaga prioritaria 
en la Unión Europea y, por lo tanto, estaba sujeta a un alto nivel de protección frente a las 
importaciones de vegetales hospedantes y a sus traslados dentro de los Estados miembros de la UE 
y entre ellos. Para evitar perturbaciones de l comercio a partir de la entrada en vigor de las 
prescripciones el 1 de enero de 2023, se habían enviado recordatorios a los terceros países que 
habían comunicado la inexistencia de plagas en su territorio, y Sudáfrica había respondido 
proporcionando la i nformación necesaria para demostrar el cumplimiento. La Unión Europea hizo 
hincapié en que la Comisión había dado muestras de flexibilidad y había aceptado las antiguas 
declaraciones hasta el 31 de enero de 2023, de modo que no se habían producido perturba ciones 
del comercio.  
3.1.4   Decisión de la India de suspender las importaciones de semillas de manzana, pera 
y marigold (ID 572) - Preocupaciones de China  
3.8.  China  indicó que, en 2017, la India había suspendido las importaciones de semillas de manzana, 
pera y marigold procedentes de China en respuesta a la detección de determinadas plagas. Lamentó G/SPS/R/111  
- 13 - 
  que no se hubieran recibido observaciones tras las consultas técnicas  bilaterales, la entrega de los 
documentos técnicos solicitados y la evaluación in situ  realizada en 2019. China esperaba con interés 
las observaciones de la India a fin de proseguir las negociaciones para reanudar las exportaciones.  
3.9.  Tras haber tomado nota  de la declaración de China, la India indicó que no estaba en condiciones 
de dar una respuesta, ya que no se había facilitado información de antemano.  
3.1.5   Restricciones impuestas por Tailandia a causa de la gripe aviar de alta 
patogenicidad sobre las aves de c orral vivas y carne de aves de corral (ID 573) - 
Preocupaciones del Brasil  
3.10.   El Brasil  planteó su preocupación por la suspensión del tránsito de aves de corral brasileñas 
por el territorio de Tailandia, medida que a su juicio infringía el artículo 3 del Acue rdo MSF y las 
directrices de la OMSA. Afirmó que no había justificación válida para prorrogar la suspensión inicial 
de 90 días. Tras recalcar que los casos de gripe aviar de alta patogenicidad en el Brasil no afectaban 
a la producción avícola comercial y q ue, por lo tanto, no había lugar a modificar el reconocimiento 
del país como zona libre de gripe aviar de alta patogenicidad, el Brasil manifestó su esperanza de 
que Tailandia levantara la suspensión de conformidad con el Acuerdo MSF y las referencias 
internacionales pertinentes.  
3.11.   Tailandia  afirmó que su notificación G/SPS/N/THA/666 , relativa a la suspensión temporal de 
la importación de aves de corral vivas y carne de aves de corral procedentes del Brasil, estaba en 
conformidad con su Ley de Epizoot ias de 2015 (E.B. 2558). Subrayando la necesidad de impedir la 
entrada de gripe aviar de alta patogenicidad en el país, Tailandia afirmó que revisaría la suspensión 
temporal de la importación y el tránsito cada 90 días. Manifestó su disposición a participa r en 
consultas técnicas bilaterales con las autoridades competentes.  
3.1.6   Restricciones a la importación de productos acuáticos tras el vertido del agua 
tratada mediante el ALPS (ID 574) - Preocupaciones del Japón  
3.12.   El Japón  lamentó que China; Hong Kong, China; M acao, China y la Federación de Rusia 
hubieran adoptado medidas para restringir las importaciones de productos de la pesca y otros 
productos japoneses en respuesta al vertido del agua tratada mediante el ALPS. Con la colaboración 
del OIEA, el Japón había es tado vigilando las concentraciones de radionúclidos, incluido el tritio, 
desde el comienzo del vertido en agosto de 2023. El Japón insistió en que el agua tratada mediante 
el ALPS se purificaba lo suficiente para que la concentración de radionúclidos disti ntos del tritio fuera 
inferior a los niveles previstos y se diluía en agua de mar antes de su vertido. En cuanto al tritio, 
tras la dilución, el nivel de concentración era inferior a 1.500 Bq/l, es decir, 1/7 de la norma de 
la OMS para el agua potable. Tod os los resultados de la vigilancia eran públicos e indicaban 
claramente que el nivel de concentración de tritio, medido en diversos puntos de vigilancia de la 
zona marítima, estaba muy por debajo de las normas de funcionamiento, y el Japón se había 
comprom etido a tomar las medidas oportunas en caso de detección de radionúclidos que superaran 
el nivel establecido para la suspensión de los vertidos. Aduciendo que las restricciones no se basaban 
en principios científicos ni estaban justificadas por testimonios  científicos, por lo que eran 
incompatibles con el Acuerdo MSF, el Japón instó a China; Hong Kong, China; Macao, China y la 
Federación de Rusia a que levantaran de inmediato sus restricciones. El Japón presentó 
observaciones sobre las notificaciones relati vas a las medidas en cuestión, solicitando que se 
mantuvieran conversaciones con el Japón de conformidad con el párrafo 6c del Anexo B del 
Acuerdo  MSF, e instó a esos Miembros a que accedieran a su solicitud de mantener conversaciones 
bilaterales.  
3.13.   China  manifestó su preocupación por los riesgos de contaminación radiactiva que el vertido 
entrañaba para las importaciones, los productos agropecuarios, el medio marino y la inocuidad de 
los alimentos. A fin de prevenir esos riesgos, China había notificado medida s comerciales cautelares 
de emergencia contra los productos acuáticos procedentes del Japón, adoptadas de conformidad con 
la legislación nacional de China y con el Acuerdo MSF. En su documento de posición distribuido con 
la signatura G/SPS/GEN/2153 , China había señalado que, después del vertido, los productos 
acuáticos japoneses supondrían una amenaza para la vida y la salud de las personas, y un riesgo 
para la inocuidad de los alimentos. En una carta remitida al Japón, China había subrayado que se 
trataba de medidas de emergencia preventivas y había solicitado datos e informes de vigilancia 
exhaustivos. A juicio de China, los datos facilitados por el Japón eran incompletos e insuficientes G/SPS/R/111  
- 14 - 
  para llevar a cabo las evaluaciones pertinentes y disipar las pr eocupaciones de China. China instó al 
Japón a evaluar científicamente los posibles riesgos que el vertido entrañaba para la inocuidad de 
los alimentos a nivel mundial y a presentar informes que permitieran a China adoptar una decisión 
sobre las siguientes etapas. China puso de relieve las diferencias entre el agua contaminada vertida 
por las centrales nucleares durante su funcionamiento normal y el agua de Fukushima.  
3.14.   Tras señalar la diferencia entre el agua de refrigeración generada durante el funcionamiento 
normal de las centrales nucleares y el agua contaminada con material nuclear, Hong Kong, China  
afirmó que el vertido en cuestión no tenía precedentes y que no se h abían establecido normas o 
prácticas internacionales. A su juicio, no había garantías de que el plan de vertidos no planteara 
riesgos potenciales para la inocuidad de los alimentos y la ecología marina a largo plazo, y que solo 
sería posible evaluar las co nsecuencias con mayor precisión cuando se dispusiera de más datos de 
vigilancia, cierto tiempo después de que se iniciaran los vertidos. Como medida cautelar para mitigar 
los posibles peligros para la salud pública, se habían suspendido las importaciones d e productos 
acuáticos, sal marina y algas procedentes de Fukushima y las prefecturas vecinas. Hong Kong, China 
mantenía contactos bilaterales con el Japón y seguiría vigilando la situación relativa a la importación 
de productos alimenticios y el plan de ve rtidos para salvaguardar la inocuidad de los alimentos y la 
salud pública.  
3.15.   La Federación de Rusia  había impuesto medidas cautelares de emergencia, al amparo del 
artículo 5.7 del Acuerdo MSF, para proteger a su población contra los riesgos derivados de la e ntrada 
de alimentos contaminados por radiactividad en el mercado. Consideraba que el vertido al mar podía 
entrañar riesgos para el medio ambiente, la inocuidad de los alimentos y la seguridad pública, y 
lamentaba que el Japón no hubiera presentado ninguna prueba de la inocuidad de los pescados y 
mariscos capturados en la zona donde se vertía el agua. La Federación de Rusia instó al Japón a ser 
más transparente y a proporcionar información científica completa para confirmar la seguridad de 
los productos acuá ticos.  
3.16.   En relación con el vertido al mar de agua tratada mediante el ALPS, el Japón  señaló que no 
iba a repetir las explicaciones ya facilitadas en el marco del punto anterior del orden del día, pero 
recordó que se habían dado explicaciones sobre los esfue rzos de su país para garantizar la seguridad, 
incluidas las conclusiones del informe completo del OIEA en el sentido de que el vertido era 
compatible con las normas internacionales pertinentes. Tras las actividades de divulgación del Japón 
para garantizar la transparencia, un gran número de países y regiones habían expresado su apoyo 
a los esfuerzos realizados. El Japón mantuvo que el ALPS podía eliminar los radionúclidos que 
contenía el reactor del accidente hasta niveles inferiores a las normas reglamenta rias, que el método 
para evaluar la seguridad de las aguas residuales, según las normas de seguridad del OIEA era 
idéntico independientemente de que el reactor hubiera sufrido o no un accidente, y que la seguridad 
de la central nuclear Fukushima Daiichi se  evaluaba también sobre la base de los conceptos 
internacionales. El Japón pidió más aclaraciones sobre las medidas cautelares de emergencia de 
China, considerando que se habían aportado suficientes testimonios científicos al respecto y que, en 
consecuenci a, el artículo 5.7 del Acuerdo MSF no era pertinente. Además, precisó que había facilitado 
a la Federación de Rusia la información adicional que ese país le había solicitado durante el diálogo 
bilateral.  
3.1.7   Demoras indebidas por parte de Viet Nam en la autori zación de las importaciones 
de carne de bovino (ID 575) - Preocupaciones de México  
3.17.   México  planteó su preocupación por la falta de avances en el establecimiento de prescripciones 
sanitarias para la autorización de las importaciones de carne de bovino proced entes de México en 
Viet Nam. México había proporcionado toda la información solicitada por el Ministerio de Agricultura 
y Desarrollo Rural (MARD) de Viet Nam, y había solicitado los resultados del análisis de riesgos con 
miras a organizar inspecciones in situ de los establecimientos Tipo Inspección Federal que desearan 
exportar a Viet Nam. Tras aducir que esas demoras infringían el artículo 8 y el Anexo C del 
Acuerdo  MSF, México pidió a Viet Nam que facilitara información sobre la situación del análisis de 
riesgos y que avanzara en la programación de las inspecciones in situ . México reiteró su disposición 
a mantener una comunicación bilateral abierta para avanzar hacia la apertura del mercado a sus 
exportaciones de carne de bovino.  
3.18.   Tras señalar que había con tactos bilaterales en curso, Viet Nam  informó al Comité de que 
el MARD había solicitado a México más información, en particular sobre el programa de vigilancia de 
los residuos de medicamentos veterinarios y la contaminación por microorganismos, así como un a G/SPS/R/111  
- 15 - 
  muestra de los certificados sanitarios utilizados para exportar carne de bovino a otros interlocutores 
comerciales. La MARD examinaría la información una vez presentada y expediría los certificados en 
consecuencia.  
3.2  Cuestiones planteadas anteriormente  
3.2.1   LMR establecidos por la UE para las sustancias alfa -cipermetrina, buprofezina, 
clorotalonil, clorpirifós, clorpirifós -metilo, diflubenzurón, etoxisulfurón, glufosinato, 
imazalil, ioxoinil, iprodiona, mancozeb, molinato, picoxistrobina y tepraloxidim (ID 448 - 
Véanse también los ID 453, 454, 457, 474, 475, 517 de PCE conexas) - Preocupaciones de 
Colombia, Costa Rica, los Estados Unidos y el Paraguay.  
3.19.   Colombia  expresó su preocupación acerca del proceso de aprobación en el marco de la revisión 
de los LMR de deter minadas sustancias, con arreglo a lo dispuesto en los Reglamentos (CE) 
Nº 396/2005 y (CE) Nº 1107/2009. Colombia cuestionó que el otorgamiento de las tolerancias en 
las importaciones fuese conforme con las obligaciones previstas en el Acuerdo MSF, e indicó  que 
esas medidas debían basarse en testimonios científicos sólidos y que debían tenerse en cuenta sus 
efectos en el comercio y la competitividad. Colombia añadió que, en algunos casos, se habían 
otorgado autorizaciones de emergencia a cultivos tratados co n sustancias prohibidas. Colombia 
esperaba con interés una respuesta constructiva de la Unión Europea.  
3.20.   Costa Rica  reiteró su preocupación por los efectos que la reducción de los LMR al nivel de 
detección podría tener en su sistema de producción, ya que est as sustancias eran necesarias en 
climas tropicales y no tenían sustitutos a corto plazo. Costa Rica destacó la falta de testimonios 
científicos concluyentes y la divergencia respecto de las conclusiones establecidas en otros foros 
internacionales, en parti cular el Codex. Costa Rica pidió a la Unión Europea que reconsiderase su 
enfoque reglamentario e incorporase medidas que redujesen el impacto en la seguridad alimentaria 
mundial.  
3.21.   Los Estados Unidos  recordaron la obligación de los Miembros de velar por que las medidas 
sanitarias y fitosanitarias se basen en principios científicos, se impongan cuando sea necesario para 
lograr el nivel adecuado de protección y se apliquen de la manera menos restrictiva posible para el 
comercio. Los Estados Unidos declararon qu e las recientes reducciones de los LMR de la UE parecían 
restringir el comercio más de lo necesario para cumplir el nivel de protección aplicado por la UE y 
que los productos importados parecían tratarse de manera diferente que los productos nacionales. 
En relación con el uso continuado de autorizaciones de emergencia para sustancias activas que ya 
no estaban aprobadas, los Estados Unidos destacaron la importancia de determinados instrumentos 
de protección de los cultivos y la falta de alternativas efectiva s y económicas, y reiteraron que los 
períodos de transición aplicados eran insuficientes. Los Estados Unidos presentaron su declaración 
en el documento G/SPS/GEN/2178 . 
3.22.   El Paraguay  agradeció las respuestas proporcionadas por la Unión Europea y reiteró su 
solicitud de información actualizada sobre las medidas de seguimiento adoptadas tras la sentencia 
del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJEU) sobre las autorizaciones de emergencia. En 
cuanto a la reducción de los LMR, el Paraguay expresó su pre ocupación por las tolerancias en las 
importaciones para el triciclazol presente en el arroz y por la no renovación del glifosato, a pesar de 
los testimonios científicos disponibles. El Paraguay señaló la importancia de establecer medidas 
compatibles con el  Acuerdo MSF, y solicitó a la Unión Europea que informase a los Miembros sobre 
el resultado de los procedimientos de votación para la renovación del glifosato y la tolerancia en las 
importaciones de triciclazol. En una intervención posterior, el Paraguay f acilitó información 
actualizada sobre la votación que acababa de producirse e informó de que los Estados miembros de 
la UE no habían llegado a una mayoría para rechazar la renovación del glifosato. El Paraguay solicitó 
a la Unión Europea que confirmara que  la Comisión iba a aprobar el uso de la sustancia por un 
período de 10 años y a facilitar información sobre las prescripciones conexas.  
3.23.   Lamentando la falta de cambios en los LMR de la UE, el Perú opinó que las medidas restringían 
el comercio más de lo nece sario y contravenían lo dispuesto en el Acuerdo MSF y en las normas 
internacionales. Además, pidió a la Unión Europea que respondiese a las preguntas formuladas en 
el marco de la reunión del Subcomité MSF establecido con arreglo a su Acuerdo Multipartes.  G/SPS/R/111  
- 16 - 
  3.24.   El Uruguay  expresó su preocupación por el enfoque de la UE respecto de la reducción de 
los LMR para un número cada vez mayor de sustancias, fijándolos en valores inferiores a los 
establecidos en el Codex sin una evaluación científica del riesgo, lo que podr ía perjudicar sus 
exportaciones de manzanas, peras y cítricos. Coincidía con otros Miembros en que las autorizaciones 
de emergencia otorgadas por los Estados miembros de la UE a los productores nacionales podían 
ser contrarias a las políticas de la UE en m ateria de protección sanitaria y a las condiciones del 
comercio con terceros países, y pidió aclaraciones sobre los efectos de la decisión del TJUE para los 
criterios relativos a las autorizaciones de emergencia. También destacó que los reglamentos sobre 
plaguicidas no debían ser discriminatorios y debían basarse en principios científicos y en 
evaluaciones del riesgo, y señaló que debían concederse períodos de transición suficientes para que 
los productores pudieran adaptarse a las modificaciones introducid as en los LMR. El Uruguay pidió a 
la Unión Europea que reconsiderase su enfoque reglamentario y expresó su disposición a participar 
en un diálogo para evitar los efectos desfavorables que pudieran tener para los demás Miembros.  
3.25.   La Argentina  reiteró su preo cupación por los aspectos técnicos y estructurales de la cuestión 
que afectaban a los Miembros de todas las regiones. Recordando la importancia de fundamentar las 
medidas sanitarias y fitosanitarias en principios científicos, la Argentina instó a la Unión Europea a 
aplicar un enfoque basado en el riesgo para realizar sus modificaciones reglamentarias, de 
conformidad con lo dispuesto por las organizaciones internacionales competentes, en particular el 
Codex. La Argentina destacó la importancia de contar con medidas basadas en estudios científicos 
concluyentes, e invitó a la Unión Europea a revisar su enfoque reglamentario teniendo en cuenta las 
circunstancias locales de la producción, la falta de soluciones alternativas y los acuerdos concluidos 
por los organ ismos internacionales de normalización.  
3.26.   El Canadá  reiteró sus preocupaciones en relación con las consecuencias que podía tener para 
el comercio el enfoque de la UE de la reglamentación de las sustancias activas en los productos 
fitosanitarios, e hizo hinca pié en la necesidad de adoptar decisiones basadas en técnicas de 
evaluación del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes. Indicó 
asimismo que sus intervenciones realizadas en reuniones anteriores del Comité seguían siendo 
válida s. 
3.27.   El Brasil  insistió en las preocupaciones relacionadas con las políticas de reglamentación de 
la UE en relación con los LMR, que en su opinión restringían el comercio más de lo necesario para 
lograr el nivel adecuado de protección de la UE y no eran conf ormes con el Codex, lo que contravenía 
los artículos 3 y 5.6 del Acuerdo. Al Brasil también le preocupaban las autorizaciones de emergencia 
otorgadas a los Estados miembros de la UE. El Brasil instó a la Unión Europea a basar sus MSF en 
testimonios científ icos y en supuestos de exposición realistas, a considerar enfoques que facilitasen 
el comercio a la hora de establecer LMR, a otorgar períodos de transición más largos y a permitir 
una participación temprana y efectiva en el proceso.  
3.28.   El Ecuador  invitó a la Unión Europea a cumplir las normas del Codex y a no basar sus 
decisiones en el principio de precaución. El Ecuador señaló las condiciones climáticas tropicales del 
país y detalló el largo y costoso proceso necesario para encontrar sustancias a lternativas. El Ecuador 
destacó que las medidas de la UE afectaban a su producción de banano, ya que no había sustitutos 
de las sustancias reglamentadas y la Unión Europea había cuestionado también alternativas 
similares. En cuanto a la PCE ID 475  sobre la no renovación de la aprobación del mancozeb, el 
Ecuador señaló que esta sustancia se utilizaba de conformidad con las directrices del Cod ex, y pidió 
a la Unión Europea que tuviera en cuenta los estudios recientes que mostraban que el mancozeb no 
representaba un riesgo para los consumidores ni para el medioambiente. En cuanto a la PCE ID 474 , 
el Ecuador explicó la importancia de esas sustancias para su producción bananera. El Ecuador se 
refirió a la autorización de emergencia otorgada a los productores europeos e instó a la Un ión 
Europea a conceder condiciones similares a los productores de terceros países. El Ecuador agradeció 
a la Unión Europea sus respuestas a las preguntas contenidas en el documento G/SPS/GEN/2171  y 
declaró que estaba dispuesto a proseguir el diálogo técnico.  
3.29.   Guatemala  reiteró sus preocupaciones y declaró que los niveles de tolerancia en las 
importaciones no eran una alternativa a la reducción de los LMR al nivel de detección, ya que la 
mayoría de los países en desarrollo no tenían la capacidad técnica  necesaria para cumplir estos 
procedimientos. Guatemala reconoció que las autorizaciones de emergencia se otorgaban con 
carácter excepcional a los productores de la UE, pero no a los productores de terceros países. 
Guatemala señaló que las respuestas conte nidas en el documento G/SPS/GE N/2171  se estaban G/SPS/R/111  
- 17 - 
  examinando y solicitó a la Unión Europea que facilitase a los Miembros información actualizada sobre 
el resultado de los procedimientos de votación para la renovación de determinadas sustancias.  
3.30.   El Panam á se refirió a su intervención realizada en la reunión anterior del Comité.  
3.31.   China  instó a la Unión Europea a que tuviera en cuenta las preocupaciones de los Miembros y 
presentase un informe completo de evaluación del riesgo. China señaló que los LMR del Co dex para 
los plaguicidas se establecieron para proteger a los consumidores y garantizar al mismo tiempo el 
comercio seguro, e indicó que los LMR de la UE eran incompatibles con las normas y directrices 
internacionales y representaban una preocupación para terceros países que no tenían las mismas 
condiciones medioambientales. China propuso a la Unión Europea que estableciera medidas que 
tuvieran el menor efecto restrictivo posible para el comercio hasta que se dispusiera de testimonios 
científicos concluyent es. 
3.32.   La Unión Europea  se refirió a las numerosas respuestas ya facilitadas en las comunicaciones 
anteriores, así como a sus declaraciones previas. La Unión Europea había colaborado organizando 
sesiones informativas y proporcionando información a través de d iversas comunicaciones sobre el 
examen en curso de los LMR para los plaguicidas, en particular sobre la forma en que los países no 
pertenecientes a la UE podían contribuir activamente a él. La Unión Europea destacó las respuestas 
recientes contenidas en lo s documentos G/SPS/GEN/2139  y G/SPS/GEN/2171 , en respuesta a los 
documentos G/SPS/GEN/2076  y G/SPS/GEN/2140 , respectivamente. También se remitió a la 
exposición sobre el proceso de evaluación del riesgo de la UE y la armonización con los LMR 
establecidos por el Codex que había realizado en la sesión temática dedicada a enfoque s de 
facilitación del comercio en lo relativo a LMR de plaguicidas, celebrada en marzo de 2022. La Unión 
Europea seguía dispuesta a debatir cómo facilitar el comercio de productos agropecuarios tratados 
con productos fitosanitarios. La Unión Europea ensalz ó su enfoque fiable, transparente y previsible 
de la inocuidad de los alimentos, y subrayó el interés común de los Miembros por asegurar que los 
residuos de plaguicidas no estuviesen presentes a niveles que planteen un riesgo inaceptable para 
la salud huma na y se establezcan al nivel más bajo posible, de conformidad con las buenas prácticas 
agrícolas. La Unión Europea también recordó que seguía prestando asistencia técnica a los países 
en desarrollo y los PMA para mejorar su capacidad sanitaria y fitosanita ria y su acceso a los 
mercados.  
3.33.   La Unión Europea confirmó que sus Estados miembros no habían alcanzado la mayoría 
cualificada necesaria para renovar o rechazar la aprobación del glifosato durante una votación 
celebrada en el marco del Comité de Apelación. De conformidad con la legislación de la UE, y en 
ausencia de la mayoría necesaria en uno u otro sentido, la Comisión estaba obligada a adoptar una 
decisión antes del 15 de diciembre de 2023, fecha en que expiró el período de aprobación vigente. 
La Comisión , sobre la base de evaluaciones exhaustivas en materia de seguridad, procedería renovar 
la aprobación del glifosato por un período de 10 años, con sujeción a determinadas condiciones y 
restricciones nuevas.  
3.2.2   Legislación de la Unión Europea sobre los perturb adores endocrinos (ID 382) - 
Preocupaciones del Paraguay  
3.34.   El Paraguay  agradeció las respuestas presentadas por la Unión Europea a las preguntas 
relativas a su enfoque para la evaluación de los productos fitosanitarios. El Paraguay opinaba que 
los Estados mi embros de la UE no estaban basando sus decisiones en las recomendaciones de 
la EFSA ni en los LMR establecidos por el Codex. Recordó la obligación de los Miembros de establecer 
medidas compatibles con el Acuerdo MSF.  
3.35.   El Perú consideraba que el Reglamento d e la Unión Europea no era conforme con el artículo 5 
del Acuerdo MSF. Señaló que un enfoque basado en el peligro podría dar lugar al establecimiento de 
medidas comerciales más restrictivas de lo necesario y tener efectos negativos en el comercio de 
aliment os. El Perú transmitiría sus preguntas precedentes a la Unión Europea  
3.36.   El Ecuador  subrayó la importancia de basar las medidas en una evaluación científica del riesgo, 
de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo, para evitar obstáculos innecesarios al comer cio. El 
Ecuador manifestó su desacuerdo con la Unión Europea indicando que, en su opinión, se habían 
prohibido sustancias aludiendo a sus supuestos efectos perturbadores endocrinos.  G/SPS/R/111  
- 18 - 
  3.37.   Recordando que la evaluación del riesgo debía basarse en testimonios cient íficos, Guatemala  
expresó su preocupación por los efectos negativos de la medida de la UE en el comercio 
internacional. En su opinión, el enfoque adoptado por la UE respecto de los perturbadores endocrinos 
para fijar nuevos LMR de sustancias clave constitu ía, en la práctica, una tolerancia cero a las 
importaciones que resultaba perjudicial para los países en desarrollo. Guatemala instó a la Unión 
Europea a reconocer la importancia que revestía la armonización de las medidas a nivel mundial, así 
como la labo r efectuada en el marco del Codex.  
3.38.   El Uruguay  reiteró sus preocupaciones comerciales y sistémicas acerca de la adopción y 
aplicación por parte de la Unión Europea de un enfoque basado en el peligro para los productos 
susceptibles de tener propiedades de pe rturbación endocrina. El Uruguay subrayó la necesidad de 
basar esas determinaciones en testimonios científicos concluyentes para evitar que se retirasen 
sustancias activas inocuas del mercado sin que ello contribuyese al objetivo declarado de proteger 
la salud pública. El Uruguay seguía apoyando la labor multilateral realizada por el Codex con el fin 
de desarrollar un enfoque armonizado y basado en los riesgos, que garantizase la protección de la 
salud y facilitase, al mismo tiempo, el comercio internaciona l de alimentos y productos 
agropecuarios. El Uruguay instó a la Unión Europea a abordar las preocupaciones de los Miembros 
y reconsiderar su enfoque reglamentario para evitar la discriminación y las restricciones 
injustificadas al comercio.  
3.39.   El Brasil  reafirmó que los criterios para determinar las sustancias perturbadoras endocrinas 
debían establecerse de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo MSF, teniendo en cuenta los 
testimonios científicos disponibles, a fin de evitar restricciones innecesarias al co mercio, en lugar de 
basarse únicamente en la presunción de la existencia de un peligro. El Brasil destacó la importancia 
de llevar a cabo evaluaciones del riesgo adecuadas a las circunstancias y de obtener la información 
adicional necesaria para una evalua ción objetiva del riesgo.  
3.40.   La Unión Europea  opinaba que su enfoque transparente había permitido a los Miembros 
conocer su proceso de adopción de decisiones, y recordó que actuaba en representación de sus 
Estados miembros en el marco del Comité MSF. Afirmó q ue los criterios científicos utilizados para 
identificar perturbadores endocrinos se basaban en la definición de la OMS y eran aplicables desde 
noviembre de 2018. La Unión Europea reiteró que hasta la fecha no se habían dado casos de 
sustancias que no hubi esen sido aprobadas al nivel de la UE únicamente por cumplir los criterios 
relativos a los perturbadores endocrinos, ni en los que esto hubiera ido seguido de una reducción de 
los LMR. La Unión Europea señaló que, desde la reunión del Comité MSF de noviemb re de 2022, no 
se había aportado información nueva, y reiteró su compromiso de transparencia y de mantener 
informados a los Miembros sobre la evolución de la situación.  
3.2.3   Niveles de tolerancia de la UE para la importación de determinados plaguicidas con 
el fin de lograr resultados en materia de medio ambiente en terceros países (ID 534) - 
Preocupaciones de Colombia, Australia, los Estados Unidos y la India  
3.41.   Señalando la importancia que revestía la protección del medio ambiente, Colombia  declaró 
que las evaluac iones del riesgo deberían basarse en análisis concluyentes y una metodología 
científica validada. Colombia opinaba que la medida de la UE debería volver a evaluarse sobre la 
base de las obligaciones contraídas por los Miembros en virtud del Acuerdo MSF y t eniendo en cuenta 
la labor del Codex sobre los LMR. Para Colombia, estas medidas constituían un obstáculo innecesario 
e injustificado al comercio que afectaría negativamente a las exportaciones a la Unión Europea y a 
los medios de subsistencia de los produ ctores rurales.  
3.42.   Australia  reiteró sus preocupaciones con respecto al Reglamento de la UE sobre la clotianidina 
y el tiametoxam, insecticidas pertenecientes al grupo de los neonicotinoides, y la falta de respuesta 
de la Unión Europea en relación con la reco nsideración de su enfoque, a pesar de las preocupaciones 
generalizadas expresadas por terceros países. Australia insistía en que el objetivo de establecer LMR 
era garantizar la inocuidad de los alimentos y facilitar el comercio, y que estos no eran un 
instrumento adecuado ni eficaz para lograr resultados en materia de medio ambiente. Opinaba que 
la utilización de los LMR en los alimentos como instrumento para aplicar normas ambientales más 
allá de las fronteras de la UE era incompatible con las normas y dir ectrices internacionales, 
amenazaba la capacidad de los Miembros de aplicar sus propias políticas ambientales con arreglo a 
sus condiciones ambientales singulares y era contraria a las normas de la OMC. Australia pidió a 
la Unión Europea que encontrara una  alternativa menos restrictiva que cumpliera su objetivo, 
preservando al mismo tiempo el comercio de los terceros países y su soberanía para llevar a cabo G/SPS/R/111  
- 19 - 
  sus propias evaluaciones del riesgo. Además, consideraba que no había suficientes testimonios 
científ icos que sustentasen el vínculo entre la reducción de los LMR al límite de determinación y la 
salud de los polinizadores. Australia se refirió a la reciente declaración formulada por los miembros 
del Grupo de Cairns, reproducida en el documento G/AG/GEN/222/Rev.1 , sobre la contribución del 
sistema multilateral de comercio a unos sistemas agropecuarios y alimentarios sostenibles y 
resilientes.  
3.43.   Los Estados Unidos  reiteraron su preocupación por la aplicación de las políticas ambientales 
internas de la UE a los productos alimenticios y agropecuarios importados de terceros países. 
Insistieron en la necesidad de aplicar diversos enfoques en las diferentes regiones y señalaron que 
el vínculo entre el objetivo declarado de proteger la salud de los poli nizadores a nivel mundial y el 
requisito de la UE de que los productos alimenticios y agropecuarios importados cumplieran los LMR 
reducidos para la clotianidina y el tiametoxam era poco claro. En opinión de los Estados Unidos, 
los LMR para los plaguicidas no eran el instrumento apropiado para alcanzar objetivos de salud 
ambiental y la medida de la UE restringía el comercio más de lo necesario, dada la opinión científica 
compartida de que la salud de los polinizadores se veía afectada por interacciones compl ejas entre 
múltiples factores. Los Estados Unidos presentaron su declaración en el documento 
G/SPS/GEN/2179 . 
3.44.   La India compartió las preocupaciones expresadas en relación con la aplicación extraterritorial 
de las leyes nacionales e instó a la Unión Eu ropea a colaborar con otros Miembros para encontrar 
una solución viable.  
3.45.   El Paraguay  reiteró su preocupación por que la UE utilizase los LMR aplicables a la clotianidina 
y el tiametoxam como un instrumento para regular el uso de neonicotinoides en los proc esos y 
métodos de producción de terceros países. Pidió a la Unión Europea que aclarase cómo tenía en 
cuenta las observaciones de los Miembros sobre las modificaciones de los LMR y solicitó información 
actualizada sobre el Reglamento (UE) 2023/334. En cuant o a las autorizaciones de emergencia, el 
Paraguay seguía esperando las respuestas de la UE a las preguntas planteadas en relación con la 
decisión del TJUE. Respecto de la tolerancia cero en las importaciones, el Paraguay se remitió a su 
declaración en el m arco de la PCE ID 448 . El Paraguay señaló la naturaleza extraterritorial de la 
medida de la UE, y recordó a la Unión Europea las obligaciones que le incumben en virtud del 
Acuerdo  MSF. 
3.46.   El Canadá  preveía que el enfoque de la UE de integrar los objetivos medioambientales en los 
procesos de establecimiento de sus LMR y tolerancias en la importación probablemente tendría 
efectos en el c omercio. La aplicación extraterritorial por la UE de sus normas internas a los 
interlocutores comerciales no era una forma eficaz de perseguir objetivos no fitosanitarios. A juicio 
del Canadá, los problemas medioambientales mundiales se abordarían más adec uadamente en otros 
foros multilaterales. El Canadá se mostró dispuesto a colaborar con la Unión Europea y los demás 
Miembros de la OMC.  
3.47.   El Uruguay  lamentó que el Reglamento (UE) 2023/334 se hubiese aprobado sin cambios 
sustantivos, a pesar de las observaci ones formuladas por los Miembros. Refiriéndose a la definición 
de los LMR en alimentos y piensos contenida en el Reglamento (CE) Nº 396/2005, el Uruguay recordó 
que los LMR eran un instrumento para garantizar la inocuidad de los alimentos y que, en ese sen tido, 
el Codex era la organización internacional competente, encargada de adoptar LMR basándose en 
cuestiones sanitarias y no en aspectos ambientales. El Uruguay cuestionó la pertinencia y el 
fundamento jurídico para reducir los LMR hasta el límite de dete rminación por preocupaciones 
ambientales mundiales o cuestiones que no estaban relacionadas con la salud humana. El Uruguay 
informó de que los productos comprendidos en el ámbito de aplicación de la medida de la UE ya 
habían sido regulados por su autoridad  competente a fin de garantizar su utilización segura, con 
arreglo a las buenas prácticas agrícolas. El Uruguay expresó su voluntad de cooperar con otros 
Miembros para encontrar mecanismos destinados a proteger a los polinizadores, garantizando la 
preserva ción del medio ambiente y la protección de la salud humana, sin comprometer la seguridad 
alimentaria ni restringir el comercio. El Uruguay insistió en que las medidas sanitarias y fitosanitarias 
debían ser compatibles con el Acuerdo MSF, y reiteró su inter és en seguir examinando el uso de 
autorizaciones de emergencia.  
3.48.   La Argentina  cuestionó la naturaleza unilateral y extraterritorial del enfoque de la UE y las 
medidas comerciales conexas, que parecían incompatibles con las normas de la OMC y los principios G/SPS/R/111  
- 20 - 
  del Derecho internacional. La Argentina también se refirió a su intervención en la reunión anterior 
del Comité.  
3.49.   El Japón  reiteró sus preocupaciones por la reducción de los LMR para la clotianidina y el 
tiametoxam en determinados productos. El Japón opinaba  que las medidas adoptadas se alejaban 
claramente de los principios vigentes para el establecimiento de los LMR y la tendencia a la 
armonización de los LMR. El Japón señaló también que, teniendo en cuenta sus efectos para los 
Miembros, la política adoptada  debería examinarse a fondo en los foros internacionales pertinentes. 
El Japón destacó el enfoque extraterritorial de la medida de la UE y pidió aclaraciones con respecto 
del tipo de testimonios científicos que debían facilitarse para solicitar tolerancias  en la importación, 
así como respecto de los criterios utilizados para medir el riesgo considerado inaceptable para los 
polinizadores.  
3.50.   Chile se hizo eco de la preocupación expresada en relación con el enfoque adoptado por la UE 
en el marco del Reglamento ( UE) 2023/334 respecto de la adopción de LMR para la clotianidina en 
cultivos y el tiametoxam en árboles frutales. También declaró que los LMR no eran un instrumento 
adecuado para lograr objetivos ambientales en los países exportadores.  
3.51.   Guatemala  señaló que  cada Miembro tenía derecho a elegir sus medidas para atender las 
preocupaciones mundiales relativas a la protección de los polinizadores. Declaró que la clotianidina 
y el tiametoxam se utilizaban con arreglo a las buenas prácticas agrícolas y las certific aciones 
internacionales, a fin de garantizar la inocuidad de los alimentos. Guatemala instó a la Unión Europea 
a basar su medida en criterios científicos y evaluaciones de los riesgos críticos y solicitó que se 
cooperase para encontrar una solución a esta preocupación.  
3.52.   El Ecuador  compartió su preocupación por los objetivos extraterritoriales de la UE, que 
parecían desviarse de las obligaciones contraídas por los Miembros en el marco del Acuerdo MSF. 
Considerando que la Unión Europea había establecido los LM R más bajos para las frutas tropicales, 
el café y el cacao sin realizar una evaluación concluyente del riesgo, el Ecuador facilitó información 
sobre los efectos negativos de esa medida en sus exportaciones de esos productos. En relación con 
los LMR de los neonicotinoides, el Ecuador preguntó qué norma internacional había servido de base 
para la medida de la Unión Europea. El Ecuador invitó a la Unión Europea a notificar la medida al 
Comité MSF y proseguir el diálogo para evitar obstáculos innecesarios al co mercio.  
3.53.   El Brasil  hizo hincapié en que la liberalización del comercio y la protección del medio ambiente 
eran complementarias cuando los países respetaban los principios comerciales y los acuerdos 
ambientales de la OMC. Sin embargo, las medidas para proteg er el medio ambiente no estaban 
comprendidas en el Acuerdo MSF. El Brasil destacó que los Miembros no debían adoptar medidas 
sanitarias y fitosanitarias con efectos extraterritoriales, de conformidad con la definición establecida 
en el Acuerdo MSF, e invit ó a la Unión Europea a establecer los LMR de conformidad con dicho 
Acuerdo.  
3.54.   Costa Rica  reiteró su preocupación por las consecuencias sistémicas del establecimiento 
de LMR por la Unión Europea como instrumento para lograr objetivos medioambientales en terceros 
países. Aunque reconocía la importancia de la protección del medio ambiente, Costa Rica señaló que 
ese objetivo no podía justificarse en el marco del Acuerdo MSF y qu e el establecimiento de LMR 
estaba directamente relacionado con el objetivo de garantizar la inocuidad de los alimentos. 
Costa  Rica instó a la Unión Europea a reconsiderar su enfoque reglamentario, abordar las 
preocupaciones de los Miembros y examinar sus medidas relacionadas con los LMR a la luz de los 
principios del Acuerdo MSF.  
3.55.   La Unión Europea  presentó una respuesta conjunta en el marco de la PCE ID 549.  
3.2.4   Reglamento Nº 396/2005 de la UE por el que se establecen los LMR de plaguicidas 
en alimentos y piens os de origen vegetal y animal (ID 549) - Preocupaciones de la India  
3.56.   La India reiteró su preocupación por el enfoque de la UE con respecto a los LMR como 
instrumento para lograr resultados en materia de medio ambiente en terceros países. La India 
observó qu e la Unión Europea no había compartido información sobre la evaluación del riesgo y los 
estudios científicos que le habían servido de base para establecer los LMR para la clotianidina y el 
tiametoxam, ni sobre la relación de esta medida con el riesgo para los polinizadores. La India pidió G/SPS/R/111  
- 21 - 
  a la Unión Europea que colaborase con los Miembros para lograr una solución armonizada y que 
retrasase la aplicación de las modificaciones del Reglamento.  
3.57.   La Unión Europea  opinaba que la continuación de los debates sobre e stas medidas reflejaba 
la importancia del Comité MSF en la transformación de los sistemas alimentarios sostenibles. La 
Unión Europea tenía en cuenta aspectos ambientales al establecer los LMR de sustancias que ya no 
estaban aprobadas en su territorio debid o a preocupaciones ambientales mundiales, y examinaba 
las sustancias activas caso por caso. Afirmó que, sobre la base de los conocimientos actuales, reducir 
el uso de neonicotinoides era una medida eficaz para hacer frente a la disminución de los 
polinizad ores. Señalando que no se había facilitado nueva información, la Unión Europea reiteró que 
se habían tenido en cuenta las observaciones recibidas y se habían facilitado respuestas a terceros 
países. El Reglamento (UE) Nº 2023/334 se adoptó en febrero de 20 23 y su fecha de aplicación se 
había aplazado a 36 meses después de su entrada en vigor. La Unión Europea también recordó que 
se había aportado periódicamente a los Miembros información actualizada sobre los avances 
realizados desde la distribución del doc umento G/SPS/GEN/1868 . 
3.58.   La Unión Europea aclaró que el Reglamento no prohibiría el uso de neonicotinoides por 
terceros países, pero los productos destinados al mercado de la UE tendrían que cumplir los LMR de 
la UE. La Unión Europea consideraba que ac tuaba de conformidad con las obligaciones contraídas 
en el marco de la OMC, ya que no había una alternativa igualmente eficaz y menos restrictiva del 
comercio para proteger a los polinizadores. Reconociendo las dificultades a las que podrían 
enfrentarse lo s terceros países, podían concederse tolerancias de importación a las sustancias 
activas no autorizadas en la Unión Europea. En cuanto a las autorizaciones de emergencia, la Unión 
Europea se refirió al documento G/SPS/GEN/2171 , mencionado en la PCE ID 448 . La Unión Europea 
aclaró que en el Comité MSF hablaba en nombre de sus Estados miembros, señaló que seguía 
dispuesta a continuar exa minando esta cuestión e invitó a los Miembros a utilizar canales bilaterales.  
3.2.5   Propuesta de la Comisión Europea para la reducción de los actuales LMR de 
"nicotina" para el té importado de la India ( G/SPS/N/EU/581 ) (ID 550) - Preocupaciones 
de la India  
3.59.   La India expresó sus preocupaciones sobre la propuesta de la UE de reducir de 0,6 mg/kg 
a 0,5 mg/kg los LMR de nicotina para el té. Señaló que la nicotina presente en las plantas de té no 
provenía de  fuentes exógenas, y que se absorbía de manera diferente a la nicotina de los cigarrillos, 
entrañaba pocos riesgos para la salud humana y, debido a su absorción gradual y a su escasa 
presencia en el té, no era adictiva. En opinión de la India, la nicotina no era un plaguicida y el hecho 
de que el Codex no estableciera LMR de nicotina demostraba que no era perjudicial para los 
productos alimenticios. La India pidió a la Unión Europea que retirara su revisión de los LMR y que 
velara por el cumplimiento de los  principios del Acuerdo MSF.  
3.60.   La Unión Europea  informó a los Miembros de que la EFSA había llevado a cabo una nueva y 
precisa evaluación del riesgo alimentario de la nicotina en el té, excluyendo algunos datos de 
consumo controvertidos, y había llegado a la  conclusión de que los LMR actuales para la nicotina en 
el té eran seguros para los consumidores. El nuevo Reglamento (UE) 2023/1536 de la Comisión se 
había publicado en julio de 2023 y ya era aplicable. Este Reglamento preveía una disposición 
transitoria relativa a los tés producidos antes de la entrada en vigor de los LMR reducidos, que 
permitía la comercialización, la transformación y el consumo normales de los productos. La Comisión 
continuaría vigilando los niveles de nicotina presentes en los tés y re visaría en consecuencia el LMR 
temporal en cuestión. La Unión Europea seguía dispuesta a proporcionar información a la India, 
incluido el dictamen motivado pertinente emitido por la EFSA.  
3.2.6   Clasificación por parte de la UE de la "antraquinona" como plaguicid a y LMR para el 
té importado (ID 518) - Preocupaciones de la India  
3.61.   La India reiteró su preocupación por la clasificación de la antraquinona como plaguicida y el 
establecimiento del LMR de la UE en 0,02 mg/kg para el té. En la India, la antraquinona no esta ba 
registrada ni existían normas en virtud de la Ley de Inocuidad de los Alimentos y Normas 
Alimentarias de 2011, ni tampoco existía un LMR en el Codex relativo a la antraquinona en el té. 
A tenor de los estudios que indicaban que los yacimientos naturales  de antraquinona podían generar 
residuos superiores a los LMR establecidos por la UE en algunas zonas, y de las variaciones 
estacionales, la India expresó su preocupación por que el límite de 0,02 mg/kg afectara a sus G/SPS/R/111  
- 22 - 
  exportaciones de té a la Unión Europea . Solicitó a la Unión Europea que eliminase la clasificación de 
la antraquinona como plaguicida y que evitase perturbaciones innecesarias del comercio.  
3.62.   La Unión Europea  observó que no había aparecido ningún elemento nuevo en relación con la 
sustancia activ a desde que se había examinado por primera vez y se remitió a su declaración en 
eAgenda. La Unión Europea reiteró su voluntad de prestar asistencia técnica a los Miembros 
interesados en los métodos de laboratorio y se mostró dispuesta a facilitar a la Indi a cualquier 
información que necesitara.  
3.2.7   Restricciones impuestas por la UE a las exportaciones de productos de chocolate y 
de cacao debido a la aplicación del Reglamento (UE) Nº 488/2014 de la Comisión, de 12  de 
mayo de 2014, que modifica el Reglamento (CE)  Nº 1881/2006 por lo que respecta al 
contenido máximo de cadmio en los productos alimenticios (ID 503) - Preocupaciones 
del Perú  
3.63.   El Perú reiteró sus preocupaciones por el Reglamento (UE) Nº 488/2014, que establecía 
niveles máximos de cadmio para el chocola te y otros productos derivados del cacao que, en la 
práctica, tenían repercusiones en el comercio de cacao en grano y de polvo de cacao. Citando el 
artículo 3 del Acuerdo MSF, el Perú declaró que los niveles de la UE eran más restrictivos del comercio 
de lo necesario para proteger la salud humana y no tenían en cuenta la norma internacional 
pertinente del Codex. Preguntó a la Unión Europea si había examinado la solicitud de revisar su 
legislación y aplicar las normas y conclusiones del Codex. El Perú presen tó su declaración en el 
documento G/SPS/GEN/2187 . 
3.64.   El Ecuador  expresó su preocupación por los efectos negativos de los LMR establecidos por 
la UE para el cadmio en el comercio de cacao en grano y de cacao en polvo. En su opinión, la medida 
de la UE inf ringía el artículo 3 del Acuerdo MSF al no considerar la norma del Codex relativa al 
contenido de cadmio en el cacao y al establecer LMR de cadmio más restrictivos del comercio de lo 
necesario para proteger la salud pública. El Ecuador instó a la Unión Eur opea a revisar su Reglamento 
y a prestar apoyo para mitigar la presencia de cadmio en la producción de cacao en grano y otros 
productos conexos.  
3.65.   Colombia  se hizo eco de la preocupación en cuestión y pidió a la Unión Europea que revisara 
su Reglamento (UE) Nº 488/2014, teniendo en cuenta el dictamen científico del JECFA, que no 
consideraba que la presencia de cadmio en el cacao y en los productos de cacao entrañara un riesgo 
para la salud pública. Colombia declaró que el Reglamento también afectaba a otros p roductos como 
el aguacate y los espárragos. Subrayó la importancia del cacao y el chocolate para los pequeños 
productores y para la sustitución de cultivos ilícitos, e instó a la UE a prestar apoyo a los países 
andinos para mitigar la presencia de cadmio e n la producción de cacao y otros productos.  
3.66.   Tras señalar la ausencia de nuevos elementos desde el último debate, la Unión Europea  puso 
de relieve los importantes esfuerzos realizados durante la preparación del reglamento pertinente 
con el fin de aliviar la s dificultades con que tropezaban sus interlocutores comerciales para cumplir 
los requisitos legales. En particular, la Unión Europea había concedido un período de transición 
excepcionalmente largo para los productos de cacao y chocolate, aplazando la fech a de aplicación 
hasta enero de 2019, y había establecido LMR para los productos acabados, que no se aplicaban a 
los granos de cacao u otros productos intermedios de cacao. La Unión Europea reafirmó su derecho 
de establecer medidas para atender las preocupa ciones relativas a la salud pública, de conformidad 
con el Acuerdo MSF, y también hizo referencia al proyecto específico Clima -LoCa y reiteró su 
compromiso de colaborar constructivamente con los Miembros a fin de resolver cuestiones 
pendientes sin perjuici o de los aspectos relacionados con la seguridad de los consumidores. La Unión 
Europea se remitió a la declaración que había subido a la plataforma eAgenda.  
3.2.8   Restricciones de la UE a las importaciones de especias y otros productos 
alimenticios debidas al Reg lamento de Ejecución (UE) 2021/2246 de la Comisión Europea, 
de 15 de diciembre de 2021 (ID 533) - Preocupaciones de la India  
3.67.   La India opinaba que los LMR de 0,02 mg/kg para el chile y el jengibre y de 0,1 mg/kg para 
otras especias, aplicables conjuntamente  al óxido de etileno y a su metabolito 2 -cloroetanol o 
clorohidrina de etileno, se fijaron en base a la peligrosidad, carecían de base científica suficiente y 
eran más estrictos que los límites establecidos en otros países. Tomando nota de que las pautas d el G/SPS/R/111  
- 23 - 
  consumo del chile y el jengibre no diferían de las de otras especias, la India instó a la Unión Europea 
a que facilitara la evaluación del riesgo y los testimonios científicos que justificaban la fijación de  LMR 
más altos para el óxido de etileno en el caso del chile y el jengibre o la armonización de los LMR de 
todas las especias en 0,1 mg/kg. Asimismo, la India observó que el Reglamento (UE) 2017/625 
preveía la reexpedición de partidas no conformes fuera de la Unión Europea y la destrucción de 
partidas  si suponían un riesgo para la salud humana, la salud animal, la sanidad vegetal y el 
bienestar de los animales, lo cual, en opinión de la India, se prestaba a interpretaciones no uniformes 
de los casos de incumplimiento de los LMR aplicables al óxido de e tileno. La India solicitó a la Unión 
Europea que permitiera la reexpedición de las partidas no conformes y de las partidas que se 
consideraba que entrañaban un riesgo de conformidad con el Reglamento de la UE.  
3.68.   La Unión Europea  informó de que los resultados  de los controles oficiales realizados en los 
puestos de control fronterizos durante el segundo semestre de 2023 y otras informaciones 
pertinentes se analizarían a partir de enero de 2024 para el siguiente examen periódico del 
Reglamento (UE) 2019/1793 y s ervirían de base para un posible ajuste. En cuanto a la reexpedición 
de las partidas rechazadas, la Unión Europea informó al Comité de que la entrada de una partida se 
rechazaba cuando se demostraba el incumplimiento. Posteriormente, las autoridades compet entes 
evaluaban, caso por caso, si las partidas presentaban un riesgo para la salud, sobre la base de la 
definición de riesgo establecida en el Reglamento (UE) 2017/625, antes de decidir nuevas medidas 
sobre las partidas. Tras señalar que la aplicación arm onizada de esas normas estaba siendo objeto 
de debate con los Estados miembros de la UE, la Unión Europea indicó que se había informado 
periódicamente a la India de los incumplimientos y que se organizaban reuniones bilaterales 
periódicamente para verifica r la aplicación de las prescripciones de la UE. La Unión Europea expresó 
su disposición a continuar el debate técnico a nivel bilateral.  
3.69.   En respuesta a la Unión Europea, la India dijo que le seguía preocupando la destrucción de 
las partidas, que impedía la  reexpedición a otros mercados, e instó a la Unión Europea a que revisara 
su medida a este respecto.  
3.2.9   Revisión de la legislación de la UE sobre medicamentos veterinarios (ID 446) - 
Preocupaciones de los Estados Unidos  
3.70.   Los Estados Unidos  reiteraron sus preoc upaciones por la aplicación del artículo 118 del 
Reglamento (UE) 2019/6 y pidieron a la Unión Europea que contemplara enfoques reglamentarios 
alternativos de sistemas de terceros países que lograran el mismo nivel de protección que la UE. Los 
Estados Unido s señalaron que la medida limitaría inútilmente el acceso a prácticas de producción 
animal que eran necesarias y adecuadas para los agricultores y productores de sus propios países y 
que no suponían riesgos para la inocuidad de los alimentos. Además, solic itaron testimonios 
científicos que demostraran que la medida de la UE reduciría de manera significativa y eficaz la 
aparición de resistencia a los antimicrobianos (RAM) transmitida por los alimentos y pidieron que se 
aclarara la fecha en que comenzaría el período de transición de 30 meses previsto. Los Estados 
Unidos presentaron su declaración en el documento G/SPS/GEN/2180 . 
3.71.   El Japón  agradeció la información facilitada por la Unión Europea y pidió aclaraciones sobre el 
proceso y el calendario para que terceros países cumplieran el nuevo reglamento. Pidió a la Unión 
Europea que concediera un período de transición de al menos tres años antes de la aplicación del 
acto delegado a terceros países. El Japón expresó su disposición a proseguir los debates bilaterales 
sobre estas cuestiones sobre la base de testimonios científicos.  
3.72.   Reconociendo que la RAM constituía un grave problema de salud p ública, el Canadá  alentó a 
la Unión Europea a continuar colaborando con terceros países en el proceso de elaboración del resto 
de los actos de ejecución del Reglamento de la UE sobre medicamentos veterinarios actualizado. 
El Canadá solicitó la concesión de  períodos de transición apropiados antes de la aplicación del 
Reglamento y expresó su compromiso de formular observaciones sobre toda la legislación de 
aplicación pendiente que afectaba a terceros países y que había sido notificada para su consulta.  
3.73.   Austra lia reiteró sus preocupaciones relativas al período de transición de 24 meses propuesto 
antes de la adopción de los actos de ejecución, que no brindaría a los terceros países el tiempo 
suficiente para aplicar las nuevas normas, sobre todo en el caso de los  productos de origen animal 
obtenidos de animales cuyo ciclo de producción era de más de dos años. Australia siguió solicitando 
que los requisitos de certificación propuestos no se aplicaran retroactivamente a los animales o los G/SPS/R/111  
- 24 - 
  productos derivados de anim ales. También pidió aclaraciones sobre las medidas adoptadas por la 
Unión Europea para minimizar los costos de certificación adicionales y cuestionó la necesidad de una 
certificación por envío si los países ya cumplían los requisitos para ser incluidos en la lista y 
autorizados a exportar productos animales con los controles adecuados. Australia instó a la Unión 
Europea a que tuviera en cuenta las opiniones de terceros países al elaborar los marcos de aplicación 
de esta medida.  
3.74.   El Brasil  reiteró su preocupación por el Reglamento (UE) 2019/6 sobre medicamentos 
veterinarios. A juicio del Brasil, la legislación y su aplicación imponían una pesada carga a los 
productores de terceros países, al limitar el uso de medicamentos veterinarios dispo nibles en la 
actualidad e introducir prescripciones sanitarias que restringían el comercio más de lo necesario para 
proteger la vida y la salud de las personas y los animales y para preservar los vegetales. Indicando 
la necesidad de apoyar la labor de los organismos internacionales de normalización, el Brasil instó a 
la Unión Europea a que tomara en consideración los esfuerzos mundiales que se estaban 
desplegando para establecer normas y directrices internacionales sobre la RAM.  
3.75.   Remitiéndose a sus intervenc iones en reuniones anteriores, el Paraguay  pidió a la Unión 
Europea que respondiera a las preguntas formuladas en su última reunión bilateral en relación con 
la lista de terceros países autorizados, la certificación y el calendario de aplicación de la medi da, 
entre otras cuestiones. El Paraguay insistió en que esas respuestas eran necesarias para evitar 
fricciones comerciales durante la aplicación próxima del Reglamento.  
3.76.   La Unión Europea  facilitó información actualizada sobre el instrumento jurídico relativ o a la 
modificación de los modelos de certificados de exportación, que preveía una nueva certificación que 
estaba pendiente de adopción por la Comisión Europea antes de su publicación en el Diario Oficial. 
En cuanto al instrumento jurídico relativo a la li sta de terceros países autorizados a exportar a la 
Unión Europea, se estaba elaborando una lista sobre la base de las garantías por escrito presentadas 
por terceros países conforme a los solicitado por la Comisión desde mayo de 2023. La Unión Europea 
asegu ró a los Miembros que se organizarían reuniones informativas adicionales para abordar las 
preguntas pendientes, y los invitó a hacer uso de los canales bilaterales. La Unión Europea seguía 
decidida a colaborar a nivel internacional y bilateral para promove r y apoyar estrategias eficaces 
contra la RAM.  
3.2.10   Proyecto de Reglamento de la India por el que se modifica el Reglamento de 
Normas y de Inocuidad de los Alimentos (Importaciones) (ID 553) - Preocupaciones de 
la Unión Europea  
3.77.   La Unión Europea  reiteró su preoc upación por la posible perturbación del comercio relacionada 
con las demoras en la elaboración de la lista de instalaciones extranjeras de fabricación de alimentos 
registradas. Pidió aclaraciones sobre la evaluación del riesgo llevada a cabo para establece r los 
requisitos de registro de las instalaciones; la manera de mantener actualizada la lista de 
instalaciones; y las modalidades relativas a las auditorías realizadas a los países exportadores, las 
inspecciones de las instalaciones, los controles en front era y los certificados sanitarios. Además, la 
Unión Europea solicitó a la India que considerara un período de transición más largo antes de 
restringir las importaciones sobre la base del registro de las instalaciones; que evitara la suspensión 
de instalaci ones que aún no habían podido registrarse; y que evitara la duplicación en la firma de 
certificados. La Unión Europea invitó a la India a notificar la medida tanto al Comité MSF como al 
Comité OTC.  
3.78.   El Japón  indicó que había presentado una lista de instalac iones de fabricación de alimentos, 
pero la India todavía no había registrado algunas de las instalaciones de dicha lista. El Japón pidió 
a la India que especificara los códigos del SA correspondientes a las categorías de alimentos 
designados abarcados por la Orden; que explicara detalladamente cómo solicitar el registro de una 
instalación extranjera de fabricación de alimentos y los procedimientos que se llevaban a cabo tras 
la presentación de las respuestas al cuestionario de evaluación de la inocuidad de los alimentos con 
miras a la evaluación de los sistemas reglamentarios de control de los alimentos en el caso de la 
leche y los productos lácteos; que contestara a las preguntas del Japón; y que notificara la Orden 
en virtud del Acuerdo MSF.  
3.79.   El Canadá  reiteró sus preocupaciones relativas al Reglamento por el que se modifica el 
Reglamento de Normas y de Inocuidad de los Alimentos (Importaciones) de la India. El Canadá G/SPS/R/111  
- 25 - 
  lamentó la falta de claridad sobre los criterios utilizados para determinar el nivel de rie sgo de los 
productos alimenticios importados y las circunstancias que darían lugar a una auditoría, ya que 
podría crear obstáculos innecesarios al comercio. Reconociendo el pronto registro de sus 
instalaciones de fabricación de alimentos y la publicación d e una lista de establecimientos, el Canadá 
lamentó que hubiese preguntas pendientes relativas a las prescripciones e invitó a la India a 
responder a las observaciones que había formulado anteriormente en 2023 y a notificar las 
modificaciones al Comité MSF.  
3.80.   La India explicó que, desde el 1 de febrero de 2023, los fabricantes que deseaban exportar 
productos alimenticios comprendidos en el Reglamento tenían que registrarse ante la Autoridad de 
Inocuidad de los Alimentos y Normas Alimentarias de la India (FSSAI ) antes de exportar a la India. 
Los países exportadores debían presentar la lista de los fabricantes existentes y de los que tenían la 
intención de exportar leche y productos lácteos a la India, y sobre la base de esa lista, la FSSAI 
registraría las instal aciones en su portal ReFoM. La información sobre el registro en curso de las 
instalaciones se podía consultar en el sitio web de la FSSAI. En cuanto al Reglamento de Normas y 
de Inocuidad de los Alimentos (Importaciones) de 2017, la India aclaró que la ins pección de las 
instalaciones extranjeras de fabricación de alimentos no era obligatoria para todas las instalaciones 
y se informaría a los Miembros en consecuencia.  
3.2.11   Orden de la India relativa al Requisito de Acompañar de un Certificado Sanitario 
los Envíos  Alimentarios de Leche y Productos Lácteos, Carne de Porcino y sus Productos 
y Pescado y Productos de la Pesca Importados (ID 554) - Preocupaciones de la Unión 
Europea  
3.81.   La Unión Europea  dio las gracias a la India por aplazar hasta el 1 de enero de 2024 la e ntrada 
en vigor del certificado para la importación de leche y productos lácteos, y por poner en suspenso 
hasta nuevo aviso los dos certificados relativos a las importaciones de carne de porcino y sus 
productos y pescado y productos de la pesca. La Unión E uropea pidió a la India que suprimiera los 
requisitos que no estuviesen abarcados por el Codex para las importaciones de leche y productos 
lácteos o que proporcionara una justificación científica para mantenerlos. Además, solicitó que se 
confirmaran la sit uación actual y los certificados exigidos para la carne de porcino y los productos 
de la pesca, y pidió a la India que eliminara de todos los certificados los elementos y requisitos que 
no estuviesen relacionados con la sanidad animal y la inocuidad de los  alimentos. Asimismo, la Unión 
Europea pidió a la India que aclarara y notificara a los Comités MSF y OTC con suficiente antelación 
las modalidades relativas a las auditorías de los países exportadores, así como los certificados 
futuros. La Unión Europea e xpresó su disponibilidad para cooperar con miras a conseguir un mejor 
entendimiento mutuo.  
3.82.   Australia  también agradeció a la India que hubiera facilitado aclaraciones sobre las 
prescripciones de la orden de certificación, que hubiera prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2023 
el plazo de las negociaciones sobre los certificados de productos lácteos y que hubiera dado una 
respuesta formal a su propuesta de certificado sanitario para los productos lácteos. Australia alentó 
a la India a reducir al mínimo los r equisitos que duplicaban la información comercial facilitada y a 
considerar la posibilidad de reconocer los resultados equivalentes en materia de certificación de la 
inocuidad de los alimentos. Refiriéndose a sus declaraciones anteriores, Australia solicit ó a la India 
que confirmara que la certificación sanitaria existente para la leche y los productos lácteos, 
previamente acordada a nivel bilateral, se seguiría aceptando en caso de que las negociaciones se 
prolongaran más allá del 31 de diciembre de 2023.  
3.83.   El Japón  reiteró sus preocupaciones sobre la Orden relativa al Requisito de Acompañar de un 
Certificado Sanitario los Envíos Alimentarios de Leche y Productos Lácteos, Carne de Porcino y sus 
Productos y Pescado y Productos de la Pesca Importados. Agradeció  la decisión de la India de 
retrasar la fecha de aplicación, pero opinaba que la India debería establecer un período de transición 
suficiente antes de la aplicación de la Orden con el fin de dar tiempo a los Miembros exportadores 
para adaptarse a los nuevo s formularios de certificados sanitarios. Tras señalar que la Orden tenía 
por objeto la inocuidad de los productos alimenticios importados, el Japón invitó a la India a 
notificarla al Comité MSF.  
3.84.   Reconociendo las interacciones que habían dado lugar a la ap robación de sus certificados, 
Nueva Zelandia  pidió a la India que concediera un período de aplicación de al menos 6 meses, pero 
preferiblemente de 12 meses, para toda modificación futura de las prescripciones en materia de G/SPS/R/111  
- 26 - 
  certificación de la India. De est e modo, la FSSAI tendría tiempo para examinar las comunicaciones 
de los Miembros y estos para realizar las evaluaciones y las modificaciones necesarias.  
3.85.   El Canadá  acogió con satisfacción la reciente decisión de la India de retrasar la aplicación de 
las nue vas prescripciones en materia de certificación hasta nuevo aviso, pero reiteró su preocupación 
por algunas prescripciones nuevas de la FSSAI. El Canadá pidió a la India que simplificara las 
prescripciones en materia de certificación, que las basara en norm as internacionales y que las 
notificara al Comité MSF.  
3.86.   Agradeciendo que se hubiera retrasado la aplicación de las prescripciones en materia de 
certificados, Noruega  reiteró su preocupación y solicitó a la India que siguiera aplazando la aplicación 
de cualq uier nuevo certificado y que tuviera en cuenta las observaciones de los Miembros antes de 
ultimar esta y otras posibles medidas.  
3.87.   Suiza  agradeció a la India los debates bilaterales mantenidos y manifestó su disposición a 
colaborar con las autoridades indias  a fin de encontrar una solución para un certificado sanitario 
suizo modificado, en particular para los productos lácteos. Suiza pidió a la India que retrasara la 
introducción de nuevas prescripciones en materia de certificación sanitaria hasta conocer mej or su 
contenido y sugirió coordinar los procedimientos de las autoridades competentes para evitar la 
duplicación y los obstáculos innecesarios.  
3.88.   La India informó al Comité de que la FSSAI y el Departamento de Ganadería y Producción 
Láctea (DAHD) habían acor dado un certificado veterinario integrado para la leche y los productos 
lácteos, que incorporaba prescripciones sanitarias y relativas a la inocuidad de los alimentos, y que 
la FSSAI y el DAHD necesitaban para facilitar el comercio. El período de transició n para la aplicación 
del certificado veterinario integrado se había prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2023, y los 
envíos importados para los que el conocimiento de embarque o la fecha de expedición del certificado 
veterinario era posterior al 31 de di ciembre de 2023 solo se tendrían en cuenta para el despacho 
posterior a la importación. La FSSAI había examinado las propuestas de certificado veterinario 
integrado recibidas de diversos países y había comunicado las deficiencias observadas.  
3.2.12   Medidas adopta das por China en relación con la COVID -19 que afectan al comercio 
de alimentos y productos agropecuarios (ID 487) - Preocupaciones de Australia  
3.89.   Tras señalar que China había rescindido los requisitos para analizar los productos importados 
y sus envases en b usca de material genético de la COVID -19, Australia  pidió aclaraciones a China 
sobre la eliminación de las suspensiones relacionadas con la COVID -19 pendientes que seguían en 
vigor. Australia expresó su preocupación por la duración prolongada de esas suspe nsiones, que 
consideraba inadecuadas. Solicitó un trato similar al que se otorgaba a otros interlocutores 
comerciales y pidió que se levantaran las suspensiones relacionadas con la COVID -19 para que el 
comercio pudiera reanudarse.  
3.90.   China  aclaró que, desde e l 8 de enero de 2023, su Administración General de Aduanas (GACC) 
ya había cancelado las medidas preventivas relacionadas con la COVID -19 aplicadas a los productos 
alimenticios y a los productos agropecuarios de la cadena de frío en la frontera. Tras señal ar su 
mayor cooperación con las autoridades extranjeras, China también informó de que había reanudado 
prácticamente todas las importaciones de productos procedentes de las empresas extranjeras 
suspendidas. Los expertos chinos habían evaluado la información  rectificativa recibida de Australia 
y las exportaciones de las empresas conformes se restablecerían oportunamente.  
3.2.13   Medidas administrativas de China para el registro de los fabricantes extranjeros 
de alimentos importados (26 de noviembre de 2019) (ID 485) - Preocupaciones de 
Australia  
3.91.   Australia  reconoció los ajustes realizados para hacer frente a las dificultades experimentadas 
en la aplicación del sistema de Registro de Empresas de Importación de Alimentos de China (CIFER). 
Australia agradeció la cooperación de los funcionarios de la GACC para mitigar el riesgo de 
perturbación del comercio durante todo el proceso de registro de establecimientos. Reiteró sus 
preocupaciones relativas a los plazos, la falta de asesoramiento por parte de la GACC y las demoras 
en el registro de las empresas alimentar ias nuevas y existentes. Australia alentó a China a facilitar 
plazos razonables para la evaluación, revaluación y ajuste de las solicitudes en el sistema CIFER y G/SPS/R/111  
- 27 - 
  a notificar las actualizaciones del sistema a las autoridades competentes. Además, exhortó a C hina 
a prestar asesoramiento claro y oportuno sobre las pruebas necesarias para apoyar las solicitudes y 
sobre las modificaciones de los códigos del SA, y a proporcionar una orientación apropiada sobre el 
cumplimiento de las prescripciones de registro. Aus tralia acogió con satisfacción el aumento de la 
interacción bilateral y esperaba con interés seguir dialogando de manera constructiva para resolver 
estas cuestiones.  
3.92.   El Taipei Chino  señaló que la incertidumbre y la falta de transparencia de las medidas de China 
seguían siendo un problema. Pidió a China que actualizara y publicara periódicamente las 
orientaciones pertinentes relativas al registro de las instalaciones y que comunicara los plazos de 
los procedimientos de examen y aprobación, las distintas etap as del proceso de solicitud y los 
motivos de rechazo de la GACC para abordar la falta de información suficiente. El Taipei Chino instó 
a China a cumplir las obligaciones que le correspondían en virtud del Acuerdo MSF y a garantizar la 
eficiencia y transpar encia de sus procedimientos de examen y aprobación.  
3.93.   La Unión Europea  reiteró su preocupación por el proceso de aplicación del Decreto 248 de 
China, que consideraba gravoso y lento. Solicitó a China que garantizara la continuidad del comercio 
durante el per íodo de aplicación del Decreto, que no aplicara nuevas prescripciones sin previo aviso 
y que publicara periódicamente orientaciones actualizadas sobre la aplicación del Decreto 248.  
3.94.   China  recordó que la revisión del Decreto 248 había entrado en vigor el 1 de enero de 2022, 
después de aceptar las observaciones razonables y establecer períodos de transición acordes con las 
prescripciones en materia de MSF y OTC. Declaró que el registro de más de 80.000 fabricantes 
extranjeros de 165 economías y el aumento de las importaciones de productos alimenticios 
registrado en 2022 demostraban la eficacia del registro de las importaciones para garantizar la 
seguridad y promover el comercio de productos alimenticios. China indicó que había publicado 
periódicamente directri ces e información relativas a los registros y había organizado sesiones 
informativas y actividades de formación sobre cuestiones reglamentarias con los Miembros, en 
particular coincidiendo con la reunión del Comité OTC de junio de 2023. China estaba dispue sta a 
responder a las preguntas de los Miembros y expresó su disposición a prestar apoyo técnico.  
3.2.14   Retraso de China en la aprobación de las solicitudes de nueva inscripción y 
restablecimiento de establecimientos de exportación (ID 516) - Preocupaciones de 
Australia, el  Canadá, los Estados Unidos y el Japón  
3.95.   Recordando que, con arreglo al Acuerdo MSF, las actividades de control, inspección y 
aprobación en el ámbito sanitario y fitosanitario debían ser oportunas y no menos favorables que 
las llevadas a cabo en circunstancias nacionales, Australia  pidió a China que proporcionara plazos y 
vías para la eliminación de las restricciones y suspensiones aplicadas a los establecimientos y 
productos australianos y que evaluara y aprobara oportunamente las listas de estab lecimientos y 
otras listas, así como las listas de productos admisibles relativas a los productos del mar no viables. 
Australia acogió positivamente la colaboración bilateral con China para resolver estas cuestiones.  
3.96.   Refiriéndose a sus intervenciones en re uniones anteriores del Comité, el Canadá  señaló que 
seguía padeciendo demoras indebidas en los procedimientos de aprobación de China para las 
solicitudes de acceso al mercado y los establecimientos extranjeros que deseaban exportar a China 
y para el restab lecimiento de los establecimientos canadienses suspendidos. Aunque valoraba los 
esfuerzos de China por facilitar el proceso de registro y renovación en el sistema CIFER, el Canadá 
volvió a solicitar una mayor coherencia y la reducción de la carga administr ativa para evitar retrasos. 
Hizo hincapié en que la aprobación de los productos alimenticios y establecimientos alimentarios 
canadienses contribuiría a los objetivos de seguridad alimentaria de China.  
3.97.   Si bien el Japón  apreciaba la flexibilidad de China para hacer frente a las dificultades con que 
tropezaban los fabricantes en la renovación de los registros, le seguía preocupando que los 
procedimientos no se basaran en principios científicos y carecieran de previsibilid ad y transparencia. 
Pidió a China que mejorara el funcionamiento del sistema CIFER y velara por que los procedimientos 
relacionados con el Decreto 248 se llevaran a cabo sin demoras indebidas y de manera transparente. 
El Japón solicitó a China que establec iera un plazo uniforme para la tramitación de las solicitudes 
presentadas a través del sistema CIFER y que comunicara dicho plazo a los Miembros y a los 
fabricantes extranjeros, que diera explicaciones suficientes en caso de rechazo, que notificara 
prontam ente cualquier cambio en el funcionamiento de los reglamentos o en el sistema CIFER, que G/SPS/R/111  
- 28 - 
  subsanara cualesquiera defectos del sistema CIFER lo antes posible, que iniciara oportunamente el 
examen de la información adicional presentada por los fabricantes reg istrados y que contestara en 
un plazo razonable a las preguntas que seguían sin respuesta. El Japón expresó su deseo de 
mantener una estrecha comunicación con China para abordar las preocupaciones de manera 
cooperativa.  
3.98.   Los Estados Unidos  solicitaron a Chi na que publicara la lista de establecimientos lácteos y de 
productos del mar facilitada por la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) de los Estados 
Unidos. Expresaron su decepción por el hecho de que la GACC no hubiera incluido de nuevo en la 
lista las instalaciones cárnicas ni establecido un procedimiento para volver a incluir en la lista las 
instalaciones suspendidas en general. Además, a los Estados Unidos les preocupaba que la GACC 
realizara pruebas de detección de enfermedades animales en pr oductos considerados "inocuos para 
el comercio" por la OMSA y que impusiera la suspensión de establecimientos sobre la base de esas 
enfermedades animales. Los Estados Unidos solicitaron a China que aceptara las medidas correctivas 
y preventivas adoptadas p or todos los establecimientos en cuestión, para volver a incluir los 
establecimientos suspendidos en la lista, y que estableciera un procedimiento para volver a incluir 
en la lista las instalaciones suspendidas en el futuro. Los Estados Unidos presentaron su declaración 
en el documento G/SPS/GEN/2181 . 
3.99.   Dando las gracias a China por haber levantado varias suspensiones de establecimientos de 
exportación británicos, el Reino Unido  se mostró preocupado por el hecho de que dos 
establecimientos de carne de p orcino siguieran sujetos a suspensiones. Solicitó a China que diera 
prioridad al examen de esta cuestión y proporcionara un calendario para su resolución, y expresó 
su disposición a cooperar bilateralmente al respecto.  
3.100.   Reiterando la importancia del mercado  chino para la industria del pescado y los mariscos, 
Noruega  lamentó que el nuevo proceso de registro de establecimientos fuera engorroso. Tras 
reconocer la reciente aprobación de varios establecimientos, pidió a China que tramitara las 
45 solicitudes rest antes para evitar que se entorpeciera el comercio. Noruega dio las gracias a 
la GACC de China por su cooperación y asistencia.  
3.101.   China  señaló que la nueva inscripción y el restablecimiento de los establecimientos de 
exportación de los Miembros progresaban co n normalidad y proporcionó información detallada sobre 
la situación de las solicitudes presentadas por Australia, el Canadá y los Estados Unidos.  
3.2.15   Federación de Rusia - Procedimientos para la autorización de las entidades que 
pueden exportar pescado y produ ctos de la pesca a la Unión Aduanera Euroasiática 
(ID 508) - Preocupaciones de la India  
3.102.   La India opinó que la no inscripción de establecimientos de elaboración por el Servicio Federal 
de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria (FSVPS) constituía un obstácul o al comercio para la 
exportación de pescado y productos de la pesca a la Federación de Rusia. A pesar del Memorándum 
de Entendimiento firmado en 2009, el FSVPS insistía en inspeccionar los establecimientos que 
figuraban en la lista de la India de establec imientos de elaboración de pescado y productos de la 
pesca autorizados que deseaban exportar a la Unión Aduanera. La India informó al Comité de que 
el FSVPS aún debía inscribir 51 establecimientos pesqueros nuevos y de que 12 establecimientos 
pesqueros se habían excluido de la lista durante el año en curso. Señaló que esa situación infringía 
los artículos 2.3 y 5 del Acuerdo MSF e instó a la Federación de Rusia a que diera a conocer la 
evaluación del riesgo que justificaba la necesidad de realizar inspeccio nes. 
3.103.   La Federación de Rusia  confirmó que las autorizaciones de exportación de pescado y 
productos de la pesca estaban supeditadas a la realización de inspecciones de las empresas 
extranjeras, de conformidad con la Decisión Nº 94 del Consejo de la Comisión Económica 
Euroasiática. En las cartas enviadas a la India en mayo de 2023, la Federación de Rusia había 
explicado que la cuestión de la certificación de las plantas de elaboración de pescado y las plantas 
de pienso para la acuicultura de la India podría co nsiderarse después de llevar a cabo inspecciones 
mutuas, y había solicitado a la India que facilitara una lista de las empresas que podrían formar 
parte del programa de inspección. En una reunión bilateral reciente, ambos Miembros habían 
acordado que la In dia respondería al cuestionario previo a la inspección relativo al pescado y el 
marisco enviado en 2021. La Federación de Rusia manifestó su disposición a incluir las nuevas G/SPS/R/111  
- 29 - 
  empresas de la India en el registro de empresas de terceros países una vez que se cumpliesen las 
prescripciones y los acuerdos vigentes.  
3.2.16   Demoras indebidas de la India en la importación de 12 especies de setas frescas 
(ID 566) - Preocupaciones de Corea  
3.104.   Corea  manifestó su preocupación por el hecho de que, siete años después de haber lleg ado 
a un acuerdo sobre las prescripciones en materia de importación de 12 setas frescas, la India todavía 
no hubiera permitido la importación de esos productos. Corea lamentó la falta de explicaciones sobre 
la demora en la aprobación de las importaciones y  señaló que la India había propuesto volver a 
iniciar un análisis del riesgo de plagas para 3 especies de setas coreanas, en lugar de publicar un 
aviso de aprobación de las importaciones para 12 especies de setas coreanas, para las que se había 
completado la evaluación del riesgo. Corea instó a la India a que permitiera importar las 12 setas 
frescas sin demoras indebidas, de conformidad con el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF.  
3.105.   La India consideró que la preocupación de Corea era una cuestión de acceso  a los mercados 
y no una cuestión de carácter sanitario y fitosanitario, y que el Comité MSF no era el foro adecuado 
para plantear esa cuestión. Manifestó su voluntad de seguir dialogando y cooperando a través de 
canales bilaterales.  
3.2.17   Procedimientos estable cidos por la India para aprobar las importaciones de 
productos de origen animal o vegetal (ID 565) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.106.   La Unión Europea  lamentó que los procedimientos de aprobación de la India fuesen poco 
claros y lentos, y que no se hubie sen comunicado los períodos de tramitación. Señaló que la India 
no había especificado la información que faltaba para completar el procedimiento de evaluación con 
miras a la aprobación de nuevas exportaciones, ni indicado cuáles eran los casos específicos de falta 
de conformidad de las exportaciones existentes, lo que impedía la aplicación de medidas correctivas. 
La Unión Europea lamentó que, a pesar de algunos avances recientes, hubiera varias solicitudes 
pendientes de acceso al mercado, algunas de ellas d esde hacía muchos años. Instó a la India a 
cumplir sus obligaciones sanitarias y fitosanitarias en el marco de la OMC garantizando la 
transparencia de sus leyes y procedimientos de aprobación de las importaciones, y a facilitar las 
aclaraciones solicitadas  para permitir la finalización de las solicitudes pendientes sin demoras 
indebidas. La Unión Europea esperaba con interés poder tratar ese asunto con la India.  
3.107.   Aludiendo a su intervención en la reunión anterior, la India consideró que la preocupación 
de la UE era una cuestión de acceso a los mercados y no una cuestión de carácter sanitario y 
fitosanitario, y que el Comité MSF no era el foro adecuado para plantearla. La India manifestó su 
voluntad de seguir dialogando y co operando a través de canales bilaterales e informó al Comité de 
que en septiembre de 2023 se había celebrado una productiva reunión técnica sobre sanidad vegetal 
con el fin de examinar cuestiones sanitarias y fitosanitarias y cuestiones relacionadas con el  acceso 
a los mercados. Se habían examinado en ella todas las cuestiones fitosanitarias pendientes, y 
la India esperaba la respuesta de la UE a la información facilitada sobre la situación en materia de 
sanidad vegetal.  
3.2.18   Procedimientos establecidos por Indo nesia para la aprobación de productos de 
origen animal y vegetal (ID 441) - Preocupaciones de la Federación de Rusia y la Unión 
Europea  
3.108.   La Federación de Rusia  reiteró sus preocupaciones relativas al estancamiento en la 
aprobación por parte de Indonesia de certificados de exportación para varios productos. La 
Federación de Rusia esperaba recibir respuesta acerca de los cuestionarios sobre los 
establecimientos de producción de aves de corral y carne de bovino, y lamentaba que Indonesia no 
hubiera respondido a  una propuesta sobre la realización de inspecciones veterinarias. La Federación 
de Rusia dijo que estaba dispuesta a entablar una cooperación bilateral sobre esa cuestión y exhortó 
a Indonesia a cumplir lo dispuesto en el artículo 8 y el Anexo C del Acuerd o MSF, y a ultimar sus 
procedimientos de aprobación sin demoras indebidas.  
3.109.   La Unión Europea  dijo que también le preocupaban las demoras injustificadas en los 
procedimientos establecidos por Indonesia para aprobar la importación de productos de origen 
veget al o animal. Agradeció los intercambios bilaterales y señaló que se habían producido algunos G/SPS/R/111  
- 30 - 
  avances con respecto a las solicitudes de ciertos Estados miembros de la UE en relación con los 
establecimientos, pero lamentó que muchas solicitudes hubieran qued ado pendientes durante años, 
sin obtener la aprobación definitiva de exportación. La Unión Europea explicó que su sistema de 
listas preliminares, que se aplicaba en la región, podía adaptarse para aliviar la carga y facilitar la 
aprobación de instalaciones . Instó a Indonesia a cumplir sus obligaciones sanitarias y fitosanitarias, 
garantizando la transparencia de sus procedimientos y tramitando sin demoras indebidas las 
solicitudes de acceso al mercado pendientes de la UE, y dijo que esperaba con interés pro seguir los 
intercambios técnicos.  
3.110.   Indonesia  facilitó al Comité información actualizada sobre los avances relativos a los 
procedimientos de aprobación de productos de origen animal y vegetal procedentes de varios 
Estados miembros de la UE, información que s e había comunicado a través de las autoridades y 
embajadas competentes de los Estados miembros de la UE. Indonesia había recibido tres solicitudes 
de acceso al mercado relativas a la carne de bovino y las aves de corral procedentes de la Federación 
de Rusi a, que se examinarían en 2024. Invitó a la Federación de Rusia a volver a presentar la 
solicitud relativa a los productos cárnicos elaborados, los productos lácteos y los productos a base 
de huevo para su evaluación inicial. A pesar de sus recursos limitad os, Indonesia había intentado 
acelerar, en el marco del procedimiento de aprobación, cada etapa de la evaluación de las numerosas 
solicitudes de acceso al mercado procedentes de establecimientos de la UE y de Rusia. Indonesia 
consideraba que sus medidas se  aplicaban de conformidad con los artículos 5, 7 y 8 y el Anexo B 
del Acuerdo MSF, y seguía decidida a proseguir el diálogo bilateral para resolver la cuestión.  
3.2.19   Demoras indebidas de Panamá en la renovación de las autorizaciones para las 
plantas de las empr esas pesqueras y ganaderas (ID 509) - Preocupaciones del Perú  
3.111.   El Perú reiteró sus preocupaciones por el hecho de que las demoras indebidas y las solicitudes 
de información adicional de Panamá infringían el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF, y lamentó  
la falta de información sobre el período de tramitación previsto y el calendario de renovación de las 
autorizaciones de las empresas peruanas. El Perú señaló que Panamá no había indicado las razones 
sanitarias que justificaban la no renovación de las auto rizaciones o la no concesión de nuevas 
autorizaciones a las empresas peruanas. Pidió a Panamá que renovara las autorizaciones de las 
plantas de las empresas de exportación peruanas y evitara nuevas demoras. El Perú presentó su 
declaración en el documento G/SPS/GEN/2186 . 
3.112.   Chile manifestó sus preocupaciones con respecto a varios establecimientos de carne de 
bovino, porcino y aves de corral de Chile cuyas autorizaciones de exportación a Panamá habían 
expirado, sin que hubiera sido posible exportar a parti r de esa fecha. A pesar de las solicitudes 
reiteradas y las consultas anticipadas, no se había encontrado solución alguna para evitar lo que 
Chile consideraba una interrupción injustificada del comercio. Chile facilitó información detallada 
sobre el número  de establecimientos afectados y pidió que Panamá renovara las autorizaciones de 
los establecimientos afectados y volviera a ofrecer la posibilidad de otorgar autorizaciones nuevas 
lo antes posible.  
3.113.   La Unión Europea  señaló que las autoridades panameñas blo queaban las solicitudes de 
acceso a los mercados presentadas por los Estados miembros de la UE para los productos agrícolas 
y ganaderos, así como la actualización de las listas de fábricas autorizadas a exportar. La Unión 
Europea, tras reconocer que se hab ían realizado ciertos avances en la preparación de una lista 
preliminar de establecimientos de los Estados miembros de la UE, señaló que se había llegado a un 
acuerdo para evitar excluir de la lista a los establecimientos de la UE que comerciaban 
tradicion almente con Panamá e invitó a Panamá a inscribir los establecimientos de los demás Estados 
miembros de la UE. Asimismo, la Unión Europea solicitó a Panamá que estableciera procedimientos 
transparentes, previsibles y rápidos para la aprobación de productos,  así como para la inscripción o 
reinscripción de los establecimientos, con arreglo a las normas internacionales acordadas.  
3.114.   Costa Rica  consideró que las prácticas de reglamentación de Panamá para la autorización de 
establecimientos parecían estar encaminada s a restringir el comercio y afectaban a una amplia gama 
de productos agropecuarios costarricenses. Costa Rica señaló que se trataba de una práctica 
arraigada que Panamá no había justificado en el marco del Acuerdo MSF. Pidió a Panamá que 
respondiese a esa s preocupaciones, en las que se advertía sobre una aplicación inadecuada de 
medidas sanitarias y fitosanitarias y el incumplimiento del Acuerdo MSF.  G/SPS/R/111  
- 31 - 
  3.115.   Panamá  indicó que estaba buscando fechas para programar una reunión de la Comisión 
Administradora del Trata do de Libre Comercio entre el Perú y Panamá y para reunirse bilateralmente 
con la Unión Europea en diciembre de 2023. Reiteró que respetaba los compromisos contraídos en 
el marco del Acuerdo MSF y que seguiría trabajando con sus interlocutores comerciales en busca de 
soluciones satisfactorias para todas las partes.  
3.2.20   Falta de avances de Corea en las solicitudes pendientes para la autorización de 
importaciones de carne de bovino (ID 490) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.116.   La Unión Europea  reiteró sus preocup aciones por los retrasos en el acceso a los mercados 
de los productos de bovino. Si bien celebraba la reapertura de los mercados de Corea para dos de 
los Estados miembros de la UE en 2019, la Unión Europea hizo hincapié en que en todos sus Estados 
miembros  prevalecían condiciones armonizadas de control de la inocuidad de los alimentos y la 
sanidad animal y, por tanto, debería reducirse el tiempo necesario para el resto de los 
procedimientos de aprobación. La Unión Europea, tras recordar que varios de sus Es tados miembros 
tenían solicitudes pendientes de acceso al mercado, algunas de ellas desde hacía más de 15 años, 
consideró que el procedimiento de evaluación de Corea era excesivamente largo y gravoso, y dijo 
que esperaba que Corea resolviera esa cuestión. La Unión Europea dijo que estaba dispuesta a 
colaborar constructivamente con Corea sobre ese asunto.  
3.117.   Corea  señaló que aprobaba las importaciones sin discriminación sobre la base de las 
evaluaciones sanitarias y del riesgo llevadas a cabo de conformidad con  el Acuerdo MSF y las normas 
de la OMSA y el Codex. Recordó que se habían aprobado importaciones de carne de bovino 
procedentes de los Países Bajos y Dinamarca, y que el procedimiento para el reconocimiento de la 
regionalización con respecto a la peste por cina africana (PPA) y la influenza aviar en la Unión Europea 
había concluido en septiembre de 2022. De conformidad con la legislación nacional de Corea, era 
ineludible que la Asamblea Nacional deliberara antes de importar por primera vez carne de bovino 
procedente de países con encefalopatía espongiforme bovina. Corea estaba dispuesta a intensificar 
la cooperación bilateral para lograr avances en el proceso de aprobación de la carne de bovino de 
la UE. 
3.2.21   Restricciones a la importación de productos agrícolas y pesqueros aplicadas por 
Bolivia (ID  530) - Preocupaciones del Perú  
3.118.   El Perú declaró que las medidas de Bolivia bloqueaban el acceso a los mercados para las 
exportaciones peruanas de trucha entera. Pese a la aprobación del certificado sanitario e n 2017, 
Bolivia no había cumplido aún con los compromisos correspondientes para permitir la importación 
en el país. Asimismo, el Perú indicó que Bolivia no había notificado su legislación nacional. El Perú 
pidió a Bolivia que suprimiera sus restricciones. El Perú presentó su declaración en el documento 
G/SPS/GEN/2185 . 
3.119.   Bolivia  indicó que su legislación sanitaria por la que se establecían prescripciones para la 
importación de pescado estaba en consonancia con el Codex y con la legislación de la Comunidad  
Andina. La refrigeración o la congelación rápida del pescado era esencial para controlar patógenos 
y biotoxinas. De acuerdo con la evaluación realizada por el Servicio Nacional de Sanidad 
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, la trucha en las condiciones de exportación del Perú se 
consideraba de alto riesgo, según la clasificación establecida por la FAO. Bolivia reiteró que no 
imponía restricciones arbitrarias a ningún Miembro de la OMC y manifestó que estaba dispuesta a 
entablar un diálogo bilateral.  
3.2.22   Demo ras de la UE en la autorización de importaciones de samgyetang (sopa 
coreana de pollo con ginseng) (ID  526) - Preocupaciones de Corea  
3.120.   Corea  reiteró sus preocupaciones con repecto  al procedimiento de autorización de las 
importaciones de samgyetang (sopa coreana de pollo con ginseng) en la Unión Europea, que llevaba 
27 años estancado. Pidió a la Unión Europea que facilitara información sobre las etapas pendientes 
y que iniciara pron tamente los restantes procedimientos de aprobación de las importaciones. Corea 
intensificaría la cooperación con la Unión Europea para lograr avances en el proceso de aprobación 
de las importaciones de samgyetang en la UE.  G/SPS/R/111  
- 32 - 
  3.121.   La Unión Europea  indicó que infor maría a Corea tan pronto como finalizara el procedimiento 
para la concesión de acceso a los mercados para la sopa samgyetang.  
3.2.23   Aumento de la frecuencia de muestreo por parte de la UE para la inspección de los 
camarones de piscifactoría y de los establecimie ntos pesqueros recientemente incluidos 
en la lista de los establecimientos no autorizados a exportar productos de la acuicultura 
(ID 552) - Preocupaciones de la India  
3.122.   La India reiteró sus preocupaciones con respecto al aumento del nivel de muestreo y prueb as 
realizados a los camarones de piscifactoría exportados a la Unión Europea, a pesar de que se había 
reducido el número de rechazos debidos a la detección de antibióticos y de que se habían cumplido 
las dos recomendaciones formuladas a raíz de una auditor ía por la UE del control de residuos y 
contaminantes en animales vivos y productos de origen animal. Pidió a la Unión Europea que aplicara 
la equivalencia en el muestreo con otros países proveedores; que inscribiera los 36 establecimientos 
nuevos de acuicu ltura y reinscribiera los 8 establecimientos que se habían excluido de la lista y para 
los cuales se habían presentado solicitudes en TRACES; y que redujera la frecuencia de muestreo 
de los envíos de productos de la acuicultura.  
3.123.   La Unión Europea  confirmó l a publicación del informe definitivo de la última auditoría, junto 
con el plan de acción de la India para responder a las cuatro recomendaciones formuladas en el 
proyecto de informe. La India había presentado las pruebas adicionales solicitadas por la Comi sión 
sobre las medidas propuestas. Luego de examinar la información, se había dado por cerrada la 
primera recomendación, relativa al número de sustancias, habida cuenta de las medidas adoptadas. 
Se había transmitido a la India la evaluación de la informaci ón facilitada sobre las tres 
recomendaciones restantes. La situación relativa a la preinscripción de los establecimientos de 
acuicultura se examinaría a su debido tiempo. La Unión Europea esperaba con interés seguir 
debatiendo esa cuestión con la India.  
3.2.24   Restricciones generales a la importación a causa de la EEB (ID 193) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
3.124.   La Unión Europea  reiteró su preocupación por el hecho de que algunos Miembros siguieran 
manteniendo prohibiciones a la importación y continuaran demoránd ose en sus procedimientos de 
aprobación para levantar las restricciones relativas a la EEB. A su juicio, las demoras de algunos 
Miembros, en particular Australia, China, Corea, los Estados Unidos, Malasia, México, Sudáfrica y el 
Taipei Chino, eran incompat ibles con el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF. La Unión Europea 
señaló que algunos Miembros habían establecido procedimientos gravosos y prolongados para 
evaluar las solicitudes de acceso al mercado sin proporcionar plazos indicativos, lo cual, en l a 
práctica, implicaba que el mercado permanecía cerrado aunque se levantara la prohibición debida a 
la EEB. La Unión Europea instó a todos los Miembros a que cumplieran las obligaciones que les 
correspondían en virtud del Acuerdo MSF, aplicaran las normas internacionales, levantaran las 
restricciones restantes relacionadas con la EEB, colaboraran con la Unión Europea para ultimar la 
evaluación de las solicitudes pendientes de acceso al mercado y concluyeran los trámites 
administrativos para levantar las pro hibiciones sin más demora. La Unión Europea manifestó que 
estaba dispuesta a colaborar con sus interlocutores comerciales en relación con esta cuestión.  
3.125.   Suiza  respaldó esa preocupación y recordó a los Miembros que la OMSA había reconocido 
que su riesgo de EEB era insignificante desde hacía más de un decenio. Suiza instó a sus 
interlocutores comerciales a que levantaran las restricciones a la importación relacionadas con la  EEB 
que aún subsistían y permitieran la importación de productos de carne de bovino p rocedentes de 
Suiza. Se remitió a la declaración que había subido a la plataforma eAgenda.  
3.126.   Los Estados Unidos  dijeron que, a su juicio, las preocupaciones actuales se referían a su 
proceso administrativo de equivalencia y no a la sanidad animal. Señalaron diferencias entre los 
Estados miembros de la UE en la aplicación de las medidas generales de la UE relativas a la inocuidad 
de los alimentos. Para reanudar la exportación de productos cárnicos de bovino destinados al 
consumo humano, cada Estado miembro de la UE tenía que obtener una determinación de 
equivalencia del Servicio de Bromatología (FSIS) del Departamento de Agricultura de los Estados 
Unidos. El FSIS estaba trabajando en su proceso de equivalencia, había colaborado con varios 
Estados miembros de la  UE a nivel técnico y seguía disponible para otras colaboraciones técnicas.  G/SPS/R/111  
- 33 - 
  3.127.   China  respondió que era sumamente prudente con respecto a la EEB y que la prohibición 
impuesta a los Estados miembros de la UE estaba en conformidad con su reglamentación. 
Reciente mente, 19 Estados miembros de la UE habían notificado brotes de EEB. Entre ellos, 
14 países habían solicitado a China que levantara la prohibición relacionada con la EEB, una vez 
controlada la epidemia de manera efectiva. China estaba acelerando la evaluac ión del riesgo sobre 
la base de los documentos conexos facilitados por otros 5 Estados miembros de la UE. Comunicaría 
oportunamente a los países de que se tratara los resultados de la evaluación.  
3.2.25   Suspensión por China de las importaciones de carne de bovino  debido a las 
restricciones relacionadas con la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) (ID 561) - 
Preocupaciones del Canadá  
3.128.   El Canadá  hizo referencia a sus intervenciones en reuniones anteriores del Comité y 
manifestó sus preocupaciones con respecto a la suspensión por China de las importaciones de carne 
de bovino canadiense sobre la base de un único caso de EEB atípica, el cual, según el Canadá, no 
afectaba a su situación de riesgo insignificante de EEB reconocida por la OMSA. El Canadá informó 
al Comité de que había intentado mantener un diálogo continuo con China y había respondido a 
todas sus solicitudes, pero ya hacía dos años que seguía esperando a que se restableciese el 
comercio. El Canadá indicó que no se habían introducido prohibiciones a la impor tación tras la 
detección de EEB atípica en otros Miembros que suministraban carne de bovino a China, lo cual, a 
juicio del Canadá, constituía una infracción del artículo 2.3 del Acuerdo MSF. El Canadá, tras recordar 
la importancia de basar las MSF en las n ormas internacionales, instó a China a eliminar su prohibición 
del comercio y restablecer el acceso a los mercados para la carne de bovino canadiense sin más 
demoras.  
3.129.   La Unión Europea  se asoció a esta preocupación, en particular con respecto a las restricc iones 
impuestas a raíz de la detección de EEB atípica, e instó a China a levantar las restricciones y seguir 
las normas internacionales.  
3.130.   China  confirmó que las importaciones de carne de bovino procedentes del Canadá estaban 
temporalmente suspendidas debido  al brote de EEB. Se estaban realizando consultas sobre el control 
de la EEB atípica y la situación de riesgo del Canadá, y China manifestó que estaba dispuesta a 
reanudar el comercio cuando finalizara el procedimiento y que la determinación de riesgo 
insignificante de EEB del Canadá no hubiera cambiado.  
3.2.26   Reconocimiento de México por parte de la UE como país con riesgo insignificante 
de EEB según la OMSA (ID 543) - Preocupaciones de México  
3.131.   México  lamentó que la Unión Europea no hubiera atendido su petición r eiterada de ser 
reconocido como país con riesgo insignificante de EEB, como había dictaminado la OMSA en 2016. 
Señaló que otros Miembros que habían obtenido el reconocimiento de la OMSA después de México 
ya habían sido incluidos en la Decisión 2007/453/CE de la UE. Explicó que la demora en ese 
reconocimiento afectaba a la comercialización de dispositivos médicos derivados de animales de la 
especie bovina, lo cual afectaba a los sectores de la salud pública y el empleo. Haciendo referencia 
a los artículos 2 y 6 y al Anexo C del Acuerdo MSF, México objetó que no había justificación científica 
para la demora de la UE y solicitó ser incluido en la Decisión 2007/453/CE de la UE y recibir la 
justificación científica que sustentaba la negativa de reconocer la condi ción otorgada por la OMSA.  
3.132.   La Unión Europea  había tomado nota de la situación de México y estaba examinando su 
solicitud. Había facilitado una respuesta a las comunicaciones de México, y la cuestión se estaba 
debatiendo bilateralmente en el marco del Acuer do de Asociación Económica, Concertación Política 
y Cooperación entre la UE y México. La Unión Europea esperaba con interés proseguir los debates 
técnicos e intercambiar información detallada sobre las respectivas condiciones de importación en 
lo referente  a la EEB.  
3.2.27   Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral 
por motivo de la gripe aviar de alta patogenicidad (ID 431) - Preocupaciones de la Unión 
Europea  
3.133.   La Unión Europea  lamentó que Sudáfrica siguiera prohibiendo en todo  el país la importación 
de productos de aves de corral procedentes de 14 de sus Estados miembros a raíz de la aparición G/SPS/R/111  
- 34 - 
  de brotes de gripe aviar altamente patógena. Indicó que las restricciones seguían en vigor a pesar 
de que las prescripciones de sacrific io sanitario de la OMSA se aplicaban estrictamente, varios 
Estados miembros de la UE habían estado libres de gripe aviar altamente patógena durante muchos 
meses, y muchas toneladas de carne y subproductos de aves de corral cruzaban las fronteras de 
la UE cada día sin que se registraran brotes de gripe aviar altamente patógena. La Unión Europea, 
si bien agradecía que Sudáfrica hubiese reconocido que tres Estados miembros de la UE estaban 
libres de gripe aviar altamente patógena, consideraba que las medidas n o eran conformes con el 
artículo 6 del Acuerdo MSF.  
3.134.   El Reino Unido  informó al Comité de que las restricciones a la importación aplicadas por 
Sudáfrica desde 2017 por motivos de gripe aviar altamente patógena restringían significativamente 
el acceso de la c arne de aves de corral procedente del Reino Unido. El Reino Unido hizo énfasis en 
su sólido sistema de control de la gripe aviar altamente patógena e indicó que estaba dispuesto a 
llegar a un acuerdo con Sudáfrica sobre la regionalización, de conformidad c on el Código Sanitario 
para los Animales Terrestres de la OMSA y el Acuerdo MSF, con el fin de reanudar las exportaciones 
de carne de aves de corral inocua.  
3.135.   Sudáfrica  señaló que aplicaba todas las directrices de la OMSA para el comercio seguro de 
animales y sus productos. Esperaba que el taller en curso sobre la regionalización permitiera a ambas 
partes alcanzar un entendimiento mutuo sobre la aplicación de la zonificación o regionalización en 
el caso de la gripe aviar altamente patógena, tal como se definí a en el Código Sanitario para los 
Animales Terrestres de la OMSA.  
3.2.28   Medidas adoptadas por China para restringir las importaciones por motivo de la 
gripe aviar altamente patógena (ID 406) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.136.   La Unión Europea  informó al Comité  de que China seguía manteniendo prohibiciones en todo 
el país que afectaban a varios Estados miembros de la UE, a causa de la gripe aviar altamente 
patógena. Había pedido repetidamente a China que levantara esas restricciones a la importación de 
conformid ad con las normas de la OMSA, con el fin de permitir el comercio procedente de zonas no 
afectadas. Celebraba los intercambios técnicos mantenidos con China y esperaba con interés seguir 
debatiendo el tema, realizar avances y resolver esa preocupación.  
3.137.   Los Estados Unidos  dijeron que, si bien agradecían las medidas adoptadas recientemente 
por China para levantar las restricciones impuestas a siete de sus estados, seguían preocupados por 
el hecho de que China no hubiera levantado las restricciones impuestas a los estados que habían 
sido declarados libres de gripe aviar altamente patógena, de conformidad con las directrices de 
la OMSA y los acuerdos bilaterales vigentes en materia de sanidad animal. Los Estados Unidos 
solicitaron a China que levantase las restri cciones subsistentes con miras a permitir la reanudación 
de las exportaciones de carne de aves de corral procedente de los Estados Unidos y manifestaron 
que estaban dispuestos a proseguir los debates bilaterales. Los Estados Unidos presentaron su 
declaraci ón en el documento G/SPS/GEN/2 184. 
3.138.   China  respondió que seguía habiendo casos de gripe aviar altamente patógena en la Unión 
Europea, con transmisiones entre diferentes especies en las granjas de cría de visones. China había 
suspendido las importaciones de aves de corral vivas y productos conexos procedentes de los 
Estados miembros de la UE donde se habían detectado brotes de gripe aviar altamente patógena, 
de conformidad con los reglamentos y las normas internacionales pertinentes. Tras reconocer los 
resultados positivos en materia de prevención y  control en los Estados miembros de la UE, China 
había iniciado su evaluación para levantar las restricciones en algunos países y había puesto en 
marcha intercambios técnicos con la Unión Europea en relación con la zonificación. China dijo que 
estaba dispu esta a entablar negociaciones con los Estados miembros de la UE pertinentes sobre las 
exportaciones de carne de aves de corral a China, una vez que aquellos que efectivamente hubiesen 
controlado la epidemia llevasen a cabo los procedimientos necesarios par a que se levantara la 
prohibición.  G/SPS/R/111  
- 35 - 
  3.2.29   Restricciones de China a la importación de productos de aves de corral sometidos 
a tratamiento térmico destinados a la alimentación de los animales por motivo de la gripe 
aviar altamente patógena (ID 562) - Preocupaciones  del Canadá  
3.139.   Aludiendo a sus intervenciones en reuniones anteriores del Comité, el Canadá  reiteró sus 
preocupaciones con respecto al trato arbitrario y discriminatorio dispensado por China a las 
exportaciones canadienses de alimentos para animales de compañ ía, y cuestionó el fundamento 
científico de la prohibición impuesta por China a los productos canadienses de aves de corral 
sometidos a tratamiento térmico destinados a la alimentación de animales de compañía. Además, el 
Canadá indicó que los productos ali menticios para animales de compañía eran elaborados y 
sometidos a tratamiento térmico a una temperatura superior a la recomendada por la OMSA, lo que 
dejaba inactivos los patógenos de la gripe aviar altamente patógena, y que seguía estrictamente las 
prescr ipciones en materia de importación acordadas bilateralmente en 2013. En relación con los 
artículos 2.3 y 3 del Acuerdo MSF, el Canadá instó a China a respetar las directrices de la OMSA, 
eliminar sus prohibiciones relacionadas con la gripe aviar altamente patógena y permitir que las 
exportaciones se reanudasen sin más demoras.  
3.140.   Refiriéndose a sus leyes y reglamentos pertinentes, China  aclaró que la gripe aviar altamente 
patógena no afectaba a los alimentos para animales de compañía comerciales, enlatados, el aborados 
con aves de corral y procedentes del Canadá, y que estos podían exportarse a China. No obstante, 
consideraba que los alimentos secos para animales de compañía seguían siendo susceptibles de 
transmitir la gripe aviar altamente patógena debido a su elaboración simple. Teniendo en cuenta las 
consultas bilaterales en curso, China llevaría a cabo una evaluación del riesgo sobre la base de las 
respuestas al cuestionario facilitadas por el Canadá. Declaró que intensificaría los intercambios 
técnicos con e l Canadá y que resolvería las cuestiones pertinentes mediante la modificación del 
protocolo.  
3.2.30   Restricciones de importación de China motivadas por la peste porcina africana 
(ID 392) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.141.   La Unión Europea  manifestó preocupacion es relativas a las prohibiciones de importación 
aplicadas por China en todo el país en relación con la peste porcina africana a productos de porcino, 
incluso procedentes de Estados miembros de la UE que hacía tiempo habían logrado erradicar la 
enfermedad e n el ganado y la fauna silvestre. A partir de 2015, cuando la preocupación se había 
planteado por primera vez, China había ampliado las prohibiciones comerciales, a pesar de que la 
condición sanitaria era la misma. La Unión Europea instó a China a respetar  el Acuerdo MSF y las 
normas de la OMSA y a permitir el comercio con zonas libres de la enfermedad. La Unión Europea 
hizo referencia a los recientes intercambios técnicos sobre la regionalización y expresó su interés en 
seguir debatiendo el tema y en reali zar avances concretos con miras al reconocimiento de las 
medidas de la UE en materia de regionalización.  
3.142.   China  indicó que prohibía las exportaciones de productos de porcino procedentes de países 
con epidemias de peste porcina africana, de conformidad con s u legislación nacional y con el 
Acuerdo  MSF. Realizaba evaluaciones para levantar las prohibiciones impuestas en todo el país por 
motivo de la peste porcina africana en el caso de los países que habían recuperado su condición de 
país libre de la enfermedad , y también estaba estudiando la posibilidad de llevar a cabo intercambios 
técnicos y de cooperar en la gestión de la zonificación en los Estados miembros de la UE. China había 
iniciado la evaluación necesaria para levantar la prohibición por motivo de la peste porcina africana 
en el caso de Bélgica.  
3.2.31   La no aplicación del Perú del principio de regionalización para la peste porcina 
africana (ID  544) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.143.   La Unión Europea  manifestó sus preocupaciones con respecto a las prohibici ones impuestas 
en todo el territorio del Perú a la importación de productos de porcino procedentes de Estados 
miembros de la UE en los que se habían notificado brotes de peste porcina africana. La Unión Europea 
lamentaba que, a pesar de reiteradas solicitu des —la última en el Subcomité MSF de la UE y la 
Comunidad Andina —, el Perú no aplicara el principio de regionalización para la carne de porcino ni 
aceptara las autodeclaraciones relativas a la condición de país libre de la peste porcina africana 
conforme a la OMSA, como en el caso de Bélgica. La Unión Europea instó al Perú a que respetase 
sus obligaciones internacionales y autorizara el comercio con zonas libres de enfermedades, a que G/SPS/R/111  
- 36 - 
  revisara sus procedimientos y a que entablara conversaciones orientadas a la búsqueda de 
soluciones.  
3.144.   El Perú señaló que respetaba el principio de regionalización, indicó que había respondido a 
las solicitudes de información de la UE y reiteró que estaba dispuesto a proseguir las consultas. 
Además, explicó que la regionalizació n no se concedía automáticamente y que los procedimientos 
se iniciaban a petición de la parte interesada. Sobre esa base, se estaba llevando a cabo un 
procedimiento para un Estado miembro de la UE y la información pertinente se había comunicado 
debidamente . 
3.2.32   Restricciones de importación de México motivadas por la peste porcina africana 
(ID 563) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.145.   La Unión Europea  reiteró sus preocupaciones con respecto a las suspensiones, impuestas 
por México a nivel nacional, de las import aciones de productos de porcino procedentes de los Estados 
miembros de la UE que habían notificado brotes de peste porcina africana. La Unión Europea 
lamentaba la falta de avances pese a las reiteradas solicitudes —la más reciente en una reunión del 
Subcom ité MSF de la UE y México celebrada en octubre de 2022 — de que México cumpliese con sus 
obligaciones, aplicase el principio de regionalización a la carne de porcino importada de la Unión 
Europea y permitiese el comercio de productos procedentes de zonas li bres de enfermedades. 
La Unión Europea solicitó que se celebraran debates técnicos bilaterales para resolver esas 
preocupaciones.  
3.146.   México  indicó que estaba examinando la solicitud de regionalización de la UE para los 
territorios de Alemania, Italia y Poloni a, y que estaba al corriente de la condición oficial de la UE en 
materia de peste porcina africana. Señaló que se había dado respuesta a las comunicaciones de 
la UE y recordó que la cuestión se estaba examinando en el marco del Acuerdo de Asociación 
Económ ica, Concertación Política y Cooperación, de carácter bilateral. El Servicio Nacional de 
Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria de México y la Dirección General de Comercio de la 
Comisión Europea habían hecho hincapié en el interés mutuo que tenían e n resolver las cuestiones 
pendientes y reforzar la comunicación, y México expresó su disposición a proseguir los diálogos 
bilaterales.  
3.2.33   Restricciones impuestas por el Canadá a la carne de porcino brasileño procedente 
de zonas libres de fiebre aftosa sin vac unación reconocidas internacionalmente (ID 568) 
- Preocupaciones del Brasil  
3.147.   El Brasil  expresó su preocupación por el hecho de que el Canadá no reconociera nuevas 
zonas libres de fiebre aftosa sin vacunación, que habían sido reconocidas por la OMSA en mayo 
de 2021. El Canadá había reconocido a Santa Catarina como zona libre de fiebre aftosa sin 
vacunación para la carne de porcino en el marco del procedimiento que había implantado a tal efecto. 
A juicio del Brasil, la ausencia de reconocimiento del estado act ual de estas nuevas zonas era 
contrario a los artículos 3, 5 y 6 del Acuerdo MSF. Tras confirmar el despliegue de esfuerzos 
bilaterales en curso, el Brasil pidió al Canadá que revisase su decisión de llevar a cabo una nueva 
evaluación únicamente cuando tod o el territorio brasileño estuviera libre de fiebre aftosa sin 
vacunación y manifestó su disposición a celebrar nuevos debates bilaterales.  
3.148.   El Canadá  señaló que, para conceder acceso a la carne de cerdo brasileña procedente de los 
Estados considerados libr es de fiebre aftosa sin vacunación, era necesario realizar una evaluación 
integral de la situación, con inclusión de otras enfermedades animales que afectaban a la carne de 
porcino. El Canadá especificó además que la evaluación relativa a varias enfermedad es que había 
iniciado el Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos (CFIA) en 2018 no abarcó ninguna 
zona más que Santa Catarina. El Canadá confirmó que el CFIA evaluaría el estatus sanitario de la 
fiebre aftosa en el Brasil después de que la OMSA rec onociese al conjunto del país como una zona 
libre de fiebre aftosa sin vacunación y de que concluyera la evaluación científica del riesgo y una 
evaluación in situ  prescriptiva para la evaluación de la situación sanitaria. El Canadá reiteró su 
compromiso de  continuar con el diálogo técnico para examinar la solicitud del Brasil de ampliar el 
acceso a los mercados de la carne de porcino.  G/SPS/R/111  
- 37 - 
  3.2.34   Restricciones del Taipei Chino a la importación de aves de corral y carne de bovino 
(ID 521) - Preocupaciones del Brasil  
3.149.   Tras reconocer el diálogo bilateral en curso, el Brasil  reiteró su preocupación por las 
restricciones a la importación de aves de corral y carne de bovino impuestas por el Taipei Chino que, 
a su juicio, incumplían lo dispuesto en los artículos 5 y 8 del Acuer do MSF, así como en su Anexo C. 
El Brasil enviaría cualquier cuestionario solicitado que estuviera pendiente. El Brasil se refirió al 
Grupo de Trabajo sobre Procedimientos de Aprobación, en el que se había tratado la falta de 
previsibilidad sobre la duraci ón de los procedimientos de aprobación y los beneficios de que hubiera 
procedimientos previstos. En concreto, el Brasil pidió al Taipei Chino que estableciese un plazo 
previsto para el examen de la documentación más reciente presentada y la posterior audit oría in situ 
como último paso para completar el procedimiento de aprobación para exportar aves de corral y 
carne de bovino.  
3.150.   El Taipei Chino  recordó al Comité que no se había reconocido al Brasil como zona libre de 
gripe aviar altamente patógena y de la enf ermedad de Newcastle. Si el Brasil tenía la intención de 
reanudar la solicitud de aprobación del reconocimiento del estatus de país libre de dichas 
enfermedades, el Taipei Chino le pedía que llevara a cabo una vigilancia activa y adoptara las 
medidas perti nentes de conformidad con las directrices de la OMSA. El Taipei Chino solicitó al Brasil 
que facilitase la información complementaria necesaria en los cuestionarios relativos a la inocuidad 
de los alimentos, la sanidad animal y la EEB. Una vez concluido el  examen, se establecería una 
auditoría in situ. Por último, el Taipei Chino reiteró que sus medidas eran transparentes, se basaban 
en principios científicos y se aplicaban sin demoras indebidas. El Taipei Chino manifestó su 
disposición a proseguir las cons ultas bilaterales con el Brasil.  
3.2.35   Medidas de restricción al comercio adoptadas por Filipinas respecto de las 
importaciones de carne (ID 466) - Preocupaciones de la Unión Europea y la Federación 
de Rusia  
3.151.   La Unión Europea  reiteró sus preocupaciones por el hec ho de que Filipinas mantuviera 
prohibiciones a nivel nacional, por motivos de peste porcina africana y gripe aviar altamente 
patógena, a la importación de carne y productos cárnicos procedentes de sus Estados miembros. 
Indicó que varios de sus Estados miem bros seguían siendo objeto de las prohibiciones a nivel 
nacional a la importación de carne de porcino y de aves de corral y consideraba que estas medidas 
eran incompatibles con lo dispuesto en los artículos 2.2 y 6 del Acuerdo MSF. La Unión Europea 
había p roporcionado las pruebas necesarias para demostrar la eficacia de las medidas de lucha 
contra enfermedades y esperaba que la invitación a funcionarios de Filipinas en el marco de un 
programa de asistencia técnica facilitase el entendimiento del sistema de control de la UE.  
3.152.   La Federación de Rusia  expresó sus preocupaciones acerca de las restricciones impuestas 
por Filipinas a las importaciones de carne de bovino y porcino de Rusia y de la falta de avances en 
el reconocimiento del estatus de Rusia con respecto a determinadas enfermedades animales. Tras 
señalar que las exportaciones a Filipinas requerían el reconocimiento por parte de la OMSA del 
estatus de zona libre de fiebre aftosa, peste porcina africana, gripe aviar altamente patógena y 
dermatosis nodular contagiosa, así como la condición de rie sgo insignificante de encefalopatía 
espongiforme bovina, la Federación de Rusia comunicó que había facilitado a Filipinas información 
sobre la situación epizoótica del país, así como sobre las medidas de control pertinentes. La 
Federación de Rusia recordó su estatus reconocido por la OMSA de país con zonas libres de fiebre 
aftosa en las que no se practicaba la vacunación y sin EEB. A la espera de recibir una respuesta a la 
invitación para realizar una visita y conocer el sistema nacional de control sanitari o y fitosanitario y 
las empresas rusas, la Federación de Rusia instó a Filipinas a cumplir con lo dispuesto en los 
artículos  6 y 8 y en el Anexo C del Acuerdo MSF, a reconocer el principio de regionalización y a 
aclarar el proceso de acceso a los mercados.  
3.153.   Filipinas  indicó que aún estaba ultimando sus respuestas, que se darían a conocer a través 
de la plataforma eAgenda a su debido tiempo.  G/SPS/R/111  
- 38 - 
  3.2.36   Decisión 2002/994/CE de la Comisión de la UE relativa a productos de origen 
animal (ID  442) - Preocupaciones de China  
3.154.   China explicó que aplicaba de manera estricta los planes de vigilancia de residuos en 
productos de origen animal para cumplir las prescripciones de la UE y que se presentaban los 
resultados de la aplicación y los materiales de seguimiento positivos a la Uni ón Europea como se 
había solicitado. En vista de la diversificación del modo de comercio de exportación, China pidió a la 
Unión Europea que volviese a valorar las prescripciones establecidas en la Decisión 2002/994/CE de 
la Comisión basándose en la situaci ón actual y que anulase el requisito de que cada lote de productos 
de origen animal destinados al consumo humano fuera sometido a análisis químicos en China y se 
acompañase de un certificado adicional antes de su expedición.  
3.155.   Consciente de la petición de si mplificar las prescripciones para la importación de los 
productos que establece la Decisión 2002/994/CE, la Unión Europea  subrayó que las exportaciones 
de los productos en cuestión estaban permitidas con garantías adicionales para asegurar la 
inocuidad. El  grupo de productos afectados se había reducido desde su adopción en 2002 en 
respuesta a los avances de China en los controles de residuos. La Unión Europea pidió a China que 
abordara las recomendaciones de las auditorías recientes realizadas por la Unión Europea sobre 
residuos de medicamentos veterinarios. La Unión Europea señaló que se estaban haciendo progresos 
y esperaba con interés continuar con la cooperación bilateral.  
3.2.37   Restricciones impuestas por la UE a la importación de carne de avestruz (ID 558) 
- Preocupaciones de Sudáfrica  
3.156.   A pesar del acuerdo bilateral vigente que permitía las exportaciones de carne de avestruz 
fresca procedente de explotaciones de ratites cerradas, Sudáfrica  expresó sus preocupaciones por 
la aplicación del Reglamento Delegado (UE) 2020/692 de la Comisión, q ue prohibía de facto  la 
importación de animales terrestres y productos de origen animal procedentes de compartimentos 
de terceros países. Si bien el Reglamento (UE) 2016/429 (Legislación sobre sanidad animal) y los 
Reglamentos Delegados (UE) 2020/689 y 202 0/687 de la Comisión reconocían el estatus de libre de 
enfermedad de compartimentos de animales terrestres para el comercio dentro de los Estados 
miembros de la UE y entre estos, el Reglamento (UE) 2020/692 no ofrecía dicha posibilidad a 
terceros países, l o que infringía el Acuerdo MSF y el Código Terrestre de la OMSA. Sudáfrica lamentó 
que la Unión Europea no hubiese informado de su intención de poner fin a los acuerdos bilaterales, 
así como el considerable gasto en el que habían incurrido los establecimie ntos. 
3.157.   Tras indicar que reconocía y aplicaba el principio de regionalización, la Unión Europea  invitó 
a Sudáfrica a examinar las prescripciones en materia de sanidad animal previstas en el Reglamento 
Delegado (UE) 2020/692 de la Comisión. En ese momento se estaba impartiendo un curso de una 
semana de duración en el marco del programa Better Training for Safer Food  (Una Mejor Formación 
para Alimentos Más Seguros o BSTF), con el objetivo de mejorar la información proporcionada a las 
autoridades sudafricanas co mpetentes sobre los procedimientos para solicitar el reconocimiento de 
la regionalización. La Unión Europea esperaba con interés seguir dialogando a nivel bilateral en 
función de los resultados de la formación. La Unión Europea se remitió a la declaración completa 
que había subido a la plataforma eAgenda.  
3.2.38   Nuevas normas de Qatar en materia de importación de productos lácteos (ID 529) 
- Preocupaciones de la Unión Europea  
3.158.   La Unión Europea , tras reconocer el mantenimiento de un diálogo constructivo, manifestó 
seguir preocupada por las restricciones a la importación impuestas por Qatar. Una de las principales 
preocupaciones de la UE era el escaso tiempo de conservación impuesto a varios productos lácteos, 
que, según declaró la Unión Europea, no se basaba en princ ipios científicos ni en normas 
internacionales, y no estaba en consonancia con el Acuerdo MSF. La Unión Europea argumentó que, 
en la práctica, esto impedía a los exportadores de la UE seguir enviando algunos productos lácteos 
a Qatar y favorecía a los prod uctores qataríes. La Unión Europea reiteró su petición a Qatar de que 
retirara sus restricciones comerciales y adoptara una solución permanente de conformidad con las 
normas de la OMC, y que notificase al Comité en la fase de proyecto.  
3.159.   El Presidente invitó  a la Unión Europea a ponerse en contacto con Qatar  para comunicarle 
sus preocupaciones.  G/SPS/R/111  
- 39 - 
  3.2.39   Notificaciones de la UE sobre la matrina y la oximatrina en la miel (ID 546) - 
Preocupaciones de China  
3.160.   China , que agradeció la consulta técnica en curso, mantenía sus preocupaciones por la 
reanudación del comercio normal de miel de robinia. China había compartido con la Unión Europea 
el informe de una evaluación de riesgos relacionados con la inocuidad de los alimentos de la matrina 
y oximatrina en la miel de robinia. E ste informe confirmaba que la matrina y oximatrina de la miel 
china procedían del néctar de Sophora vicifolia , una planta que florecía al mismo tiempo que la 
acacia, de modo que no se obtenía por adición artificial ni por contaminación. China indicó además  
que no había pruebas de que la matrina y la oximatrina de la miel pudieran generar riesgos para la 
inocuidad de los alimentos y lamentó que la Unión Europea no hubiera aportado pruebas científicas 
de los límites establecidos. China expresó su disposición a celebrar debates técnicos sobre el alcance 
de la solicitud y sobre el valor límite. Asimismo, recomendó la creación de un mecanismo de 
evaluación de la coherencia bilateral relativo a los métodos de análisis de la matrina y la oximatrina 
en la miel, y la  resolución de las cuestiones relacionadas con los largos períodos de detención y los 
aumentos significativos de los costos comerciales ocasionados por las elevadas fracciones 
muestrales y los largos períodos de inspección registrados en el puerto de entra da de la miel 
exportada.  
3.161.   La Unión Europea  resumió los principales elementos de los debates celebrados con las 
autoridades competentes chinas: la matrina y la oximatrina, utilizadas como plaguicidas en China, 
no estaban aprobadas en la Unión Europea; la EFS A nunca había evaluado estas sustancias y, por 
lo tanto, no existía un valor de orientación basado en la salud al respecto; a falta de otros datos 
pertinentes, se aplicaba el LMR por defecto de 0,01 mg/kg a ambas sustancias activas; y el 
Reglamento (CE) Nº  396/2005 se aplicaba independientemente del origen de la presencia de 
residuos. La Unión Europea aclaró que China podía solicitar una tolerancia de importación relativa al 
contenido de matrina y oximatrina de la miel, que se concedería si era objeto de un a evaluación 
favorable de la EFSA. La Unión Europea se mostró dispuesta a proseguir el debate en reuniones 
bilaterales.  
3.2.40   Prescripciones sanitarias aplicadas por Tailandia a las importaciones de cuero 
curtido al cromo húmedo (wet blue) (ID 539) - Preocupacio nes del Brasil  
3.162.   El Brasil  declaró que el cuero curtido al cromo húmedo (wet blue) no era como el cuero en 
bruto, seco o salado, ya que la transformación del colágeno en fibras imputrescibles impedía el 
desarrollo y la supervivencia de agentes etiológicos de  enfermedades que afectan a los animales o 
a los seres humanos. Por tanto, no se requería un certificado sanitario. Tras señalar que la Ley de 
Epizootias de Tailandia, EB 2558 (2015) no debería abarcar el cuero curtido al cromo húmedo, 
el Brasil pidió a Ta ilandia que examinara la referencia internacional para este producto, a saber, el 
artículo 8.8.27 del Código Terrestre de la OMSA. El Brasil, tras señalar que Tailandia no consideraba 
que el requisito fuera una restricción al comercio, explicó que el certi ficado complicaba el proceso 
de exportación y constituía un obstáculo innecesario. También solicitó que Tailandia eliminara el 
requisito sanitario impuesto al cuero curtido al cromo húmedo para cumplir el Acuerdo MSF y seguir 
las directrices internacionale s. El Brasil pidió asimismo aclaraciones específicas sobre la prescripción 
de Tailandia, entre otras los problemas sanitarios y la base científica conexos.  
3.163.   Tailandia  explicó que la Ley de Epizootias, EB 2558 (2015) exigía que las importaciones de 
cuero cur tido al cromo húmedo se acompañasen de un certificado sanitario para proteger la salud 
de los animales y de las personas, de conformidad con el acuerdo mutuo alcanzado en 2018. 
Tailandia manifestó estar dispuesta a celebrar consultas técnicas bilaterales e ntre las autoridades 
competentes.  
3.2.41   Requisito de Corea de presentar un certificado sanitario con declaración de la 
situación relativa a las enfermedades de los animales acuáticos (ID 557) - Preocupaciones 
de la India  
3.164.   La India reiteró su preocupación por el r equisito impuesto por Corea de presentar un 
certificado sanitario y una declaración de situación sanitaria para las exportaciones de animales 
acuáticos en relación con algunos agentes patógenos existentes en ambos países y agentes 
patógenos no notificados en la India e instó a Corea a que considerase la posibilidad de flexibilizar 
las prescripciones en materia de análisis. La India informó al Comité del inicio de la fase II de G/SPS/R/111  
- 40 - 
  su Programa Nacional de Vigilancia de las Enfermedades de los Animales Acuáticos y de la 
presentación periódica por su parte del Informe Trimestral sobre Enfermedades de los Animales 
Acuáticos a la  OMSA. La India pidió a Corea que considerase la prueba de estar libre de 
enfermedades para la expedición de certificados sanitarios en rela ción con algunas enfermedades 
abarcadas por el Programa de Vigilancia Activa de las Enfermedades de la India, basándose en los 
controles nacionales de vigilancia de las enfermedades, y que facilitara el Informe Trimestral sobre 
Enfermedades de los Animales  Acuáticos a la Representación Regional (RR) de la OMSA para Asia y 
el Pacífico. La India instó también a Corea a limitar las prescripciones en materia de certificación a 
las consideradas necesarias.  
3.165.   Corea  aplicó medidas de cuarentena y control interno de las importaciones en relación con 
las enfermedades designadas por la OMSA a todos los países. En reuniones anteriores del Comité, 
Corea había sugerido que la India emitiera certificaciones de estar libre de enfermedades de 
conformidad con los reglamentos d e la OMSA y había indicado que la OMSA era un foro más 
apropiado para celebrar estos debates. Corea pidió a la India que facilitara una lista de las 
instalaciones de acuicultura sujetas a vigilancia específica para las exportaciones, los registros de 
las inspecciones realizadas y los reglamentos jurídicos pertinentes para su examen, como medida 
previa al reconocimiento de los certificados de estar libre de enfermedades basándose en los 
programas nacionales de vigilancia. Corea había presentado el Informe so bre Enfermedades de los 
Animales Acuáticos a la OMSA desde 2005, pero también consideraría la presentación del informe 
no obligatorio a la Representación Regional de la OMSA para Asia y el Pacífico.  
3.2.42   Prescripción de la India para el certificado de origen no modificado genéticamente 
y de ausencia de elementos modificados genéticamente (ID 501) - Preocupaciones de los 
Estados Unidos  
3.166.   Tras reconocer el derecho a regular los productos en relación con la inocuidad de los 
alimentos, los Estados Unidos  reiteraron su preocupación por el hecho de que la India no hubiera 
proporcionado la justificación científica para exigir un certificado de ausencia de elementos 
modificados genéticamente en relación con los 24 productos agropecuarios abarcados por la Orden. 
Los Estados Unidos pidieron a la India que revocase esta medida y participase en un posterior diálogo 
para encontrar alternativas menos restrictivas que facilitasen el comercio de alimentos y piensos 
inocuos. Los Estados Unidos presentaron su declaración en el documento G/SPS/GEN/2182 . 
3.167.   El Japón  reiteró la preocupación por que la medida de la India no se basaba en principios 
científicos ni en una evaluación adecuada del riesgo, restringía el comercio más de lo necesario y 
podía tener un impacto negativo en el comercio de productos agropecuarios. Con arreglo a la 
legislación nacional del Japón, los productos agropecuarios destinados al consumo humano que 
habían sido modificados genéticamente estaban sujetos a una evaluación de la inocuidad, y los 
productos  agropecuarios no aprobados mediante el proceso de evaluación no se podían importar ni 
distribuir en el país. El Japón, que observó que los objetivos de la India podían atenderse de una 
manera menos restrictiva del comercio si determinados productos ya se sometían a un control 
adecuado en el país de origen, solicitó que se retirase el requisito de un certificado de origen no 
modificado genéticamente y de ausencia de elementos modificados genéticamente.  
3.168.   Remitiéndose a sus intervenciones en reuniones anterior es del Comité, el Paraguay  pidió a 
la India que respondiera a sus preguntas, a saber, en relación con la notificación G/SPS/N/IND/290  
sobre el Proyecto de Reglamento sobre Inocuidad de los Alimentos y Normas Alimentarias (Alimentos 
Modificados Gené ticamente) de 2022.  
3.169.   Tras reiterar las preocupaciones manifestadas en reuniones anteriores de los Comités MSF, 
OTC y CCM, el Canadá  señaló que seguía esperando una respuesta a las observaciones presentadas 
a través del servicio de información OTC de la Indi a y pidió aclaraciones sobre la forma en que la 
prescripción de certificación sobre elementos no modificados genéticamente de la India contribuiría 
al objetivo que pretendía conseguir. Los alimentos procedentes de orígenes modificados 
genéticamente tenían un amplio historial de inocuidad y nutrición en comparación con los alimentos 
no modificados genéticamente y se sometían a rigurosos procesos de evaluación del riesgo en todo 
el mundo. El Canadá acogería con satisfacción la oportunidad de compartir su expe riencia en cuanto 
a regulación de la inocuidad de los alimentos modificados genéticamente al tiempo que se fomentaba 
la innovación alimentaria. El Canadá pidió a la India que compartiera la información científica y 
técnica sobre su enfoque y que considerar a planteamientos alternativos y menos restrictivos del 
comercio. El Canadá se remitió a la declaración completa que había subido a la plataforma eAgenda.  G/SPS/R/111  
- 41 - 
  3.170.   El Uruguay  consideró que no había justificación técnica para el requisito de certificación, y 
señaló e l consenso internacional que había con respecto al hecho de que los productos modificados 
genéticamente aprobados sobre la base de las recomendaciones del Codex en materia de evaluación 
del riesgo se consideraban equivalentes a sus homólogos convencionales . El Uruguay, que reconoció 
los derechos de la India a adoptar medidas para garantizar la inocuidad de los alimentos y proteger 
la salud de su población, insistió en que las medidas sanitarias y fitosanitarias debían basarse en 
principios científicos y apl icarse de la manera menos restrictiva para el comercio. El Uruguay opinó 
que esta medida debería notificarse al Comité MSF y se refirió a las cuestiones planteadas en las 
reuniones de los Comités MSF, OTC y CCM, disponibles en eAgenda, sobre la relación en tre esta 
medida y la notificada en el documento G/SPS/N/IND/290 . 
3.171.   La Argentina  subrayó que las medidas sanitarias y fitosanitarias debían basarse en principios 
científicos y en una evaluación del riesgo, así como en normas internacionales. La Argent ina 
preguntó por las evidencias científicas sobre las que estaba basada la orden de la India notificada 
en el documento G/TBT/N/IND/168  y por los criterios utilizados para apartarse del principio de 
equivalencia sustancial.  
3.172.   La Unión Europea  destacó  los considerables costos asociados a la expedición de los 
certificados requeridos, especialmente teniendo en cuenta que la legislación de la UE no permitía la 
modificación genética de las frutas u hortalizas. La Unión Europea pidió a la India que explicar a por 
qué consideraba necesario imponer semejante carga a aquellos de sus interlocutores comerciales 
que tenían una elevada prevalencia de productos alimenticios no modificados genéticamente en su 
mercado interno y un sólido marco reglamentario que regía e l uso de organismos modificados 
genéticamente. La Unión Europea pidió a la India que eliminase el requisito para los productos 
alimenticios o plantease un enfoque menos gravoso de cara al cumplimiento de los objetivos 
declarados.  
3.173.   La India, que se refirió a  su intervención en la reunión anterior, respondió que la importación 
de alimentos modificados genéticamente no estaba permitida en su territorio. Por lo tanto, la 
prescripción de que los envíos de alimentos importados fuesen acompañados de un certificado de 
origen no modificado genéticamente solo era una garantía proporcionada por el país exportador de 
que no se importaban a la India cultivos alimentarios no aprobados por el Comité de Aprobación de 
Ingeniería Genética (GEAC). La India informó también al Co mité de que el GEAC no había aprobado 
ninguna de las variedades de cultivos obtenidos mediante ingeniería genética o modificados 
genéticamente que se enumeraban en la Orden. La India señaló que su declaración completa estaba 
disponible en eAgenda.  
3.2.43   Suspensi ón por China de las importaciones de frutas frescas (ID 532) - 
Preocupaciones del Taipei Chino  
3.174.   El Taipei Chino  manifestó su preocupación por la suspensión por parte de China de la 
importación de piñas (ananás), manzanas de Java, cítricos y mangos, y pidió a China que reanudase 
las importaciones de conformidad con el Acuerdo MSF y las normas internacionales. Pese a haber 
aplicado medidas reforzadas más amplias que derivaron en mejoras importantes, el Taipei Chino no 
había recibido respuestas sustantivas de C hina en relación con sus solicitudes para mantener 
diálogos científicos y técnicos ni los informes de identificación detallados, el NADP adoptado o los 
informes de evaluación del riesgo. El Taipei Chino reconoció que China había anunciado y reanudado 
la im portación de sus anonas blancas en junio de 2023. Sin embargo, la lista de huertos e 
instalaciones de embalaje aprobados que figuraba en el anuncio solo abarcaba una parte muy 
pequeña de su sistema de producción de este producto. El Taipei Chino reiteró su  solicitud de que 
China facilitase información sobre los reglamentos y las prescripciones en materia de cuarentena 
aplicables a los huertos y las instalaciones de embalaje de anonas blancas. El Taipei Chino esperaba 
con interés que China cumpliese lo dispu esto en los artículos 2, 3 y 5 del Acuerdo MSF, proporcionara 
los informes de identificación científica y evaluación del riesgo necesarios y participara en un diálogo 
bilateral científico y técnico para resolver esa cuestión.  
3.175.   China  había suspendido las imp ortaciones de piñas (ananás), manzanas de Java y cítricos 
procedentes del Taipei Chino en respuesta a la reiterada interceptación de plagas cuarentenarias en 
las frutas desde 2020. La importación de anonas blancas se había reanudado en junio de 2023 y el 
registro de las empresas exportadoras que cumplían los requisitos se había aprobado después de la 
evaluación exhaustiva de las medidas de rectificación adoptadas por el Taipei Chino. Desde agosto 
de 2023, se habían suspendido las importaciones de mangos tra s la detección de plagas G/SPS/R/111  
- 42 - 
  cuarentenarias que, a juicio de China, indicaban que no se estaban aplicando medidas de control en 
origen por parte del Taipei Chino. China pidió al Taipei Chino que siguiese mejorando su sistema de 
supervisión de las cuarentenas p ara garantizar la inocuidad y la salubridad de las frutas exportadas 
a China.  
3.176.   En respuesta, el Taipei Chino  reiteró la gran importancia que se atribuía a esta cuestión y su 
pesar por la falta de respuesta sustantiva a las solicitudes de diálogo técnico y científico. El Taipei 
Chino insistió en la alta calidad de sus productos e instó a China a reanudar las impo rtaciones.  
3.2.44   Restricciones de los Estados Unidos a las importaciones de manzanas y peras 
(ID 439) - Preocupaciones de la Unión Europea  
3.177.   La Unión Europea  lamentó que los Estados Unidos siguiesen imponiendo restricciones a la 
importación de manzanas y peras de la UE y que se bloquease la publicación de la norma definitiva 
sin justificación científica, ya que toda la labor técnica había concluido hacía ya ti empo. La Unión 
Europea señaló que, si bien se podía acceder al mercado de los Estados Unidos si se cumplían las 
condiciones de aprobación previa, este proceso resultaba muy costoso y el comercio era 
prácticamente inexistente. La Unión Europea esperaba con interés seguir colaborando con los 
Estados Unidos y les instó a que basaran las condiciones de importación en criterios científicos y a 
que publicaran su norma definitiva.  
3.178.   Los Estados Unidos  informaron al Comité de que el Departamento de Agricultura de los  
Estados Unidos estaba siguiendo los pertinentes procedimientos administrativos en relación con la 
solicitud de ampliación del acceso a los mercados de ocho Estados miembros de la UE en el marco 
de un enfoque de sistemas. Los Estados Unidos recordaron a la  Unión Europea el actual programa 
de aprobación previa vigente y señalaron seguir interesados en celebrar más debates que mejorasen 
de manera significativa el comercio bilateral.  
3.2.45   No reconocimiento por los Estados Unidos de la Unión Europea como zona libre de 
los escarabajos Anoplophora glabripennis y Anoplophora chinensis (ID 471) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
3.179.   La Unión Europea  reiteró su preocupación por que los Estados Unidos no reconocieran el 
estatus de la Unión Europea como zona libre de escaraba jos Anoplophora glabripennis y Anoplophora 
chinensis. Indicó que, si bien los Estados Unidos habían concluido satisfactoriamente su evaluación 
del riesgo, todavía tenían que formalizar el reconocimiento como países libres de plagas. Esta 
demora indebida ta mbién impedía que se siguiera trabajando en el reconocimiento de las zonas 
libres de plagas de los Estados miembros de la UE afectados. Tras reconocer los recientes 
intercambios bilaterales y la información facilitada en el marco de los procedimientos admi nistrativos 
en curso, la Unión Europea instó a los Estados Unidos a que aceptaran formalmente las zonas libres 
de plagas y publicaran el aviso definitivo de conformidad con sus compromisos en el marco del 
Acuerdo MSF.  
3.180.   Los Estados Unidos  aseguraron a la Uni ón Europea que estaban aplicando los procedimientos 
administrativos pertinentes para atender esa solicitud. Destacaron la labor técnica realizada sobre 
la cuestión y se mostraron dispuestos a seguir cooperando.  
3.2.46   Prohibición de Marruecos a la importación de plantas ornamentales (ID 548) - 
Preocupaciones de la Unión Europea  
3.181.   La Unión Europea  reconoció el encuentro bilateral en curso sobre las prescripciones de 
Marruecos y la aplicación de medidas para luchar contra la propagación de X fastidiosa . A pesar de 
haber facilitado la información requerida, los Estados miembros de la UE en los que la enfermedad 
estaba presente no habían recibido una respuesta oficial sobre la reanudación del comercio. En 
opinión de la Unión Europea, en lugar de la actual prohibición tot al, podrían ampliarse a las plantas 
ornamentales las prescripciones de regionalización establecidas en relación con los frutales. Además, 
siempre que los frutales y las plantas ornamentales proviniesen de una zona libre de enfermedades, 
deberían tratarse c omo productos inocuos y no debería existir motivo alguno para hacer diferencias 
entre ellos. La Unión Europea expresó su disposición a continuar los diálogos técnicos.  G/SPS/R/111  
- 43 - 
  3.182.   Marruecos  había tomado nota de la posición de la UE con respecto a la prohibición tempor al 
de las importaciones de plantas ornamentales procedentes de los Estados miembros de la UE en los 
que estaba presente X fastidios a. Marruecos señaló que estaba libre de X fastidiosa , una plaga 
considerada prioritaria en el país, que no había medios efica ces ni curativos para combatir las 
bacterias y que el riesgo de introducción era mayor a través de las plantas ornamentales que a 
través de los frutales. A diferencia de lo que ocurría con las plantas ornamentales, Marruecos tenía 
la capacidad de gestionar  los riesgos que planteaban los frutales y por ello podían importarse de 
Estados miembros de la UE infestados que aplicaban el principio de regionalización. Tras destacar 
que su medida estaba en consonancia con los artículos 2.1 y 5.7 del Acuerdo MSF y el artículo 7 del 
texto de la Convención de CIPF, Marruecos reiteró que la prohibición era necesaria para preservar 
su estatus de país libre de X fastidiosa . Marruecos se mostró dispuesto a seguir debatiendo sobre 
esta cuestión.  
3.2.47   Unión Europea - Medidas fitosa nitarias de la UE sobre la mancha negra de los 
cítricos (ID  356) - Preocupaciones de Sudáfrica  
3.183.   Sudáfrica  opinaba que las medidas de la UE no estaban justificadas desde el punto de vista 
técnico, ya que no estaba de acuerdo con la afirmación de que pudiesen  mantenerse en la ruta y los 
procesos de las cadenas de valor de los cítricos frescos importados esporas viables de mancha negra 
de los cítricos y transmitir la enfermedad a los frutales cítricos. Tras reconocer que podía haber 
esporas o rastros de ADN de las esporas presentes en la fruta, Sudáfrica aclaró que era muy poco 
probable que mantuviesen la viabilidad después del proceso de elaboración normal al que se 
sometían los productos. Sudáfrica insistió en que no se habían detectado esporas viables en las 
48 notificaciones de incumplimiento recibidas de la Unión Europea y que los organismos muertos no 
planteaban ningún riesgo. Sudáfrica lamentó los elevados costos que sus productores tenían que 
asumir como parte del comercio en curso con la Unión Europea.  
3.184.   La Unión Europea  informó al Comité de que la mancha negra de los cítricos se consideraba 
una plaga cuarentenaria prioritaria con un potencial impacto económico. La Unión Europea, que 
deseaba mantener su estatus de libre de la mancha negra de los cítricos y estaba preocupada por 
el alto número de incumplimientos detectados, instó a Sudáfrica a adoptar medidas concretas para 
cumplir las prescripciones de la UE con respecto a dicha plaga. La EFSA mantuvo su conclusión de 
que la mancha negra de los cítricos podí a entrar en la Unión Europea en los cítricos y podía 
contagiarse de las frutas a los árboles frutales, incluso después de haber examinado las 
observaciones recibidas de una consulta pública sobre su dictamen científico acerca de esta 
enfermedad. La Unión E uropea esperaba con interés proseguir con las consultas a nivel bilateral 
sobre esta cuestión.  
3.2.48   Demoras indebidas de los Estados Unidos en la apertura de su mercado de cítricos 
(ID 542) - Preocupaciones del Brasil  
3.185.   El Brasil  reitera su preocupación por las de moras indebidas de los Estados Unidos en la 
apertura de su mercado de cítricos. En 2019, el Brasil había solicitado que los Estados Unidos 
separasen los análisis relativos a la lima de otros tipos de cítricos, y el ARP y los resultados de las 
consultas púb licas se habían publicado en noviembre de 2022. El Brasil solicitó una explicación por 
la falta de progresos y una indicación clara de los pasos siguientes y del plazo para la conclusión del 
proceso de exportación de las limas.  
3.186.   Los Estados Unidos  confirmar on que no se habían introducido cambios científicos 
significativos en el ARP para la importación de limas de Tahití después de la revisión de las 
observaciones públicas recibidas. El siguiente de los pasos posteriores que el APHIS tenía que dar 
antes de el aborar y publicar las notificaciones iniciales y finales en el Registro Federal era el 
desarrollo y la concurrencia bilateral de medidas de mitigación del riesgo.  
3.187.   El Presidente  observó que las 55 preocupaciones comerciales específicas examinadas en la 
reunión en curso del Comité representan un récord histórico. Los delegados habían hecho más 
de 180 intervenciones, principalmente en persona; el uso de eAgenda había sido muy satisfactorio 
y las mejoras introducidas en el sistema podrían simplificar aún más lo s trabajos. Invitó al Comité a 
considerar la posibilidad de reorganizar el orden del día, examinar puntos del orden del día relativos 
al funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF y a las cuestiones transversales, antes de 
examinar el punto relativo a las preocupaciones comerciales específicas.  G/SPS/R/111  
- 44 - 
  3.3  Información sobre la resolución de cuestiones  
3.188.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de este punto del orden del día.  
3.189.   La Secretaría  realizó una actualización sobre el informe anual relativo al uso del 
procedimiento para fomentar y facilitar la resolución de cuestiones sanitarias o fitosanitarias 
concretas entre los Miembros de conformidad con el artículo 12.2 ( G/SPS/61 ), incluido en el 
documento G/SPS/GEN/2154 . El informe contenía información sobre una solicitud presentada por 
el Brasil de los buenos oficios del Presidente para resolver una preocupación relativa a las 
exportaciones de carne de porcino a México. Tras la publicación de sus prescr ipciones en materia de 
importación, México había indicado que las consultas ya no eran necesarias. Posteriormente se 
informó de que la STC subyacente se había resuelto.  
4  FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  
4.1  Equivalencia  
4.1.  Ningún Miembro proporcionó inf ormación en el marco de ese punto del orden del día.  
4.1.1   Información de los Miembros  
4.2  Zonas libres de plagas y enfermedades (regionalización)  
4.2.1   Información de los Miembros  
4.2.1.1   Brasil - Informe sobre la situación de la gripe aviar de alta patogenicidad de 
conformidad con las normas de la OMSA.  
4.2.  El Brasil  subrayó la importancia de adaptar las medidas a las condiciones sanitarias, de 
conformidad con los criterios establecidos por la s organizaciones internacionales, para mejorar la 
salud de las personas y de los animales y preservar los vegetales en los territorios de que se tratara, 
evitando al mismo tiempo obstáculos innecesarios al comercio y el riesgo de escasez de alimentos. 
Eso era especialmente pertinente en el contexto del brote de gripe aviar altamente patógena que se 
había detectado. Recordando que la enfermedad era transmitida por aves silvestres migratorias, el 
Brasil explicó que los brotes que se habían producido estaban l ejos de las zonas de producción de 
aves de corral destinadas a la exportación y que no se había registrado ningún caso que afectara a 
la producción avícola comercial. Subrayando que su situación con respecto a la gripe aviar de alta 
patogenicidad de confor midad con las normas de la OMSA no había cambiado, el Brasil invitó a los 
Miembros a que tuvieran en cuenta el principio de regionalización enunciado en el artículo 6 y el 
documento G/SPS/48  para garantizar la salud de las personas y de los animales en sus territ orios y 
evitar obstáculos innecesarios al comercio.  
4.3  Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  
4.3.1   Información de los Miembros  
4.3.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese punto del orden del día.  
4.4.  La Secretaría  señaló a la aten ción de los Miembros el documento G/SPS/GEN/2163 , en el que 
se explicaban los diferentes niveles de acceso de los usuarios de la Plataforma ePing MSF y OTC. La 
Secretaría recordó asimismo a los Miembros que desde la pestaña "Más información" podía acc ederse 
a nueve vídeos didácticos en los que se explicaban diversas funciones de la plataforma.  G/SPS/R/111  
- 45 - 
  4.4  Procedimientos de control, inspección y aprobación  
4.4.1   Información de los Miembros  
4.4.1.1   Brasil - Medidas para proteger la producción de aves de corral de la gripe aviar d e 
alta patogenicidad.  
4.5.  Señalando las dificultades a nivel mundial para hacer frente a los brotes de gripe aviar 
altamente patógena, el Brasil  informó a los Miembros sobre su plan de contingencia que preveía el 
diagnóstico de cualquier caso sospechoso. Tras la confirmación de un brote, el Brasil aplicaba 
estrictamente el protocolo establecido por la OMSA. El plan de vigilancia de la gripe aviar de alta 
patogenicidad en explotaciones industriales y domésticas, así como en aves silvestres, que también 
incluía l a enfermedad de Newcastle y la rápida detección de casos de enfermedad, permitía una 
respuesta de emergencia, el control y la erradicación del brote. De conformidad con las directrices 
y recomendaciones de la OMSA, el Brasil también había elaborado un mode lo para reducir al mínimo 
el riesgo de introducción y propagación de enfermedades. El Brasil expresó su disposición a 
compartir información con sus interlocutores comerciales para fomentar la confianza en su sistema 
y a colaborar para luchar de forma conju nta contra las enfermedades.  
4.6.  Alentando a los Miembros a aprovechar ese punto del orden del día, el Presidente  les recordó 
los debates mantenidos en el marco del quinto examen que habían dado lugar a que el punto en 
cuestión se incluyera en el orden del día , así como la labor realizada por el Grupo de Trabajo sobre 
Procedimientos de Aprobación. El Comité acordó  pedir al equipo de facilitación del comercio que 
hiciera una exposición sobre las sinergias entre el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el 
Acuerdo MSF en la reunión del Comité de marzo de 2024.  
4.5  Trato especial y diferenciado  
4.5.1   Información de los Miemb ros 
4.7.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese punto del orden del día.  
4.5.2   Información de la Secretaría  
4.8.  La Secretaría  señaló a la atención de los Miembros las propuestas relativas a los Acuerdos MSF 
y OTC presentadas por el G -90 en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD 
en Sesión Extraordinaria) en junio de 2023, que figuran en los documentos JOB/TN/CTD/3  y 
JOB/TE//3/Corr.1 . En octubre se había celebrado una sesión temática sobre la propuesta con objeto 
de exam inar el trato especial y diferenciado en los Acuerdos MSF y OTC, y las dificultades conexas 
de los Miembros en desarrollo. Los oradores de la Secretaría de la OMC, el STDF, los Miembros y las 
organizaciones internacionales habían examinado las disposicione s sobre trato especial y 
diferenciado en relación con las MSF y los OTC y la labor vinculada al Comité; las disposiciones en 
materia de transparencia, incluida la Plataforma ePing MSF y OTC; y las actividades de asistencia 
técnica, con inclusión del nuevo Curso de Campeones de la Transparencia. Algunos delegados habían 
indicado que la información proporcionada podía facilitar nuevos debates sobre las propuestas 
del G-90. Las exposiciones se habían enviado mediante la lista de delegados del Comité MSF y en l a 
reunión del CCD en Sesión Extraordinaria de noviembre de 2023 se presentaría un informe de la 
sesión temática.  
4.9.  Los Estados Unidos  señalaron a la atención de los Miembros el documento G/SPS/GEN/2162 , 
en el que se ponían de relieve las actividades pa ra mejorar la integración de los países en desarrollo 
en los Acuerdos MSF y OTC y se examinaban los retos y las oportunidades que planteaba la utilización 
de herramientas digitales, la función de colaboración de los servicios de información y los progresos  
realizados por los países en desarrollo en materia de cumplimiento de los Acuerdos. Los Estados 
Unidos se refirieron a sus experiencias en relación con la aplicación de ambos Acuerdos, que habían 
dado a conocer durante el taller, y expresaron su apoyo a u na cultura de aprendizaje mutuo respecto 
de los esfuerzos encaminados a lograr una mejor integración de los países en desarrollo en ambos 
Acuerdos. Indicaron que estaban dispuestos a seguir desarrollando las ideas planteadas en su 
comunicación y esperaban propiciar debates productivos.  G/SPS/R/111  
- 46 - 
  4.10.   Subrayando su interés en la labor en curso en el CCD en Sesión Extraordinaria y las 
contribuciones que había hecho a esa labor, la Unión Europea  señaló la importancia de mejorar la 
coordinación y los intercambios de informaci ón en el futuro y lamentó la falta de reflexiones comunes 
durante los debates en el marco del Programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones 
Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12.  
4.6  Vigilancia de la utilización de normas internacionales  
4.6.1   Cuestiones nuevas  
4.11.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese punto del orden del día.  
4.6.2   Cuestiones planteadas anteriormente  
4.6.2.1   Unión Europea - Restricciones por motivo de la peste porcina africana que no son 
conformes con la norma internacional de  la OMSA  
4.12.   La Unión Europea  señaló las incoherencias en la aplicación de las normas de la OMSA relativas 
a la peste porcina africana. Consideraba que muchos Miembros no cumplían las directrices del Código 
Terrestre de la OMSA para la identificación, el trata miento y la certificación de los productos 
comercializables y la zonificación. Subrayó que se podía controlar eficazmente la fiebre porcina 
africana para garantizar que el comercio legítimo no fuera la causa de ningún brote, como se había 
dicho en la sesió n temática celebrada en 2021. La fiebre porcina africana era una enfermedad que 
afectaba a varios Miembros y era de común interés mantener un comercio libre y seguro de carne 
de porcino y sus productos. La Unión Europea invitó a los Miembros a abordar la c uestión de las 
prohibiciones aplicables a todo el territorio nacional y a aplicar políticas de importación basadas en 
principios científicos, racionales y proporcionadas.  
4.6.2.2   Unión Europea - Restricciones por motivo de la gripe aviar altamente patógena 
que no son conformes con la norma internacional de la OMSA  
4.13.   La Unión Europea  lamentó que algunos Miembros no acataran las obligaciones que les 
imponían el artículo 6 y el Anexo C del Acuerdo MSF y aplicaran prohibiciones a todo el territorio 
nacional después de un  brote local de gripe aviar. Indicó que esas prohibiciones carecían de 
justificación científica cuando existía un control eficaz de los desplazamientos, y que no estaba 
justificado esperar un año o más para volver a conceder la condición de zona libre de l a enfermedad. 
La Unión Europea pidió a los Miembros que respetaran las obligaciones en materia de regionalización, 
siguieran las recomendaciones de la OMSA y permitieran el comercio procedente de zonas no 
afectadas.  
4.6.2.3   Canadá - Información actualizada sobre l a situación de riesgo insignificante de 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB) reconocida por la OMSA  
4.14.   Refiriéndose a sus intervenciones en reuniones anteriores del Comité, el Canadá  reiteró que 
su situación como país con riesgo insignificante de EEB había  sido reconocida por la OMSA desde 
mayo de 2021. El Canadá pidió a los Miembros que aún no lo habían hecho que levantaran las 
restantes restricciones relacionadas con la EEB que afectaban al ganado bovino, la carne de bovino 
y los productos de bovino canad ienses, sobre la base de de su situación como país con riesgo 
insignificante de EEB reconocida por la OMSA. El Canadá recordó la importancia de que las medidas 
sanitarias y fitosanitarias se basasen en normas internacionales, incluidas las establecidas por  
la OMSA.  
4.7  Procedimiento para el sexto examen ( G/SPS/W/346 ) 
4.15.   El Presidente  informó sobre los debates mantenidos en la reunión informal celebrada el 15 de 
marzo y señaló a la atención de los Miembros su proyecto de informe sobre los debates. El Comité 
adoptó  el proceso propuesto para el sexto examen, descrito en el documento G/SPS/W/346 . El 
informe final de la reunión informal figura en el anexo C . G/SPS/R/111  
- 47 - 
  4.8  Informe anual del Presidente al CCM ( G/L/1508 -G/SPS/69 ) 
4.16.   El Presidente  recordó a los delegados que en la reunión del CCM de los dí as 30 de noviembre 
y 1 de diciembre de 2023 presentaría, bajo su responsabilidad, un informe fáctico de las actividades 
del Comité para su examen por el CCM. El Presidente también señaló que se había distribuido una 
primera versión del proyecto de informe para que los Miembros presentaran observaciones. El 
informe se revisaría para incorporar la labor del Comité en la reunión en curso. El informe final se 
distribuyó con la signatura G/L/1519 . 
5  CUESTIONES TRANSVERSALES  
5.1  Programa de trabajo de la Declaración sobre Cu estiones Sanitarias y Fitosanitarias 
(G/SPS/W/344/Rev.3 , G/SPS/GEN/2134/Rev.3 , WT/MIN(22)/27  y 
G/SPS/ W/330/Rev.1 ) 
5.1.1   Resumen fáctico y proyecto de informe para la Decimotercera Conferencia 
Ministerial  
5.1.  El Presidente  señaló a la atención del Comité su proyecto de informe sobre la reunión informal 
específica celebrada por el Comité el 13 de noviembre, que se envió por correo electrónico a los 
Miembros para recabar sus observaciones. El informe final figura en el anexo A . Una tercera revisión 
de ambos documentos se h abía distribuido a comienzos de esa semana.  
5.2.  Türkiye  expresó su apoyo a ambos documentos finales.  
5.3.  El Comité  tomó nota del resumen fáctico ( G/SPS/GEN/2134/Rev.3 ), que se distribuyó 
posteriormente con la signatura G/SPS/70 . 
5.4.  El Presidente  recordó que , de conformidad con la propuesta de proceso para el programa de 
trabajo, el Comité tenía que adoptar el proyecto de informe a la CM13 en la reunión en curso.  
5.5.  La India y Egipto  seguían esperando instrucciones de la capital y no podían convenir en la 
adopci ón del informe en la reunión en curso.  
5.6.  El Paraguay  lamentó que no pudiera adoptarse el informe, a pesar de la flexibilidad de los 
Miembros para atender las peticiones formuladas. Señalando la importancia de ejercer el consenso 
de manera responsable, el Paraguay preguntó acerca del camino a seguir.  
5.7.  El Presidente  tomó nota de la petición de tiempo adicional para la celebración de consultas 
internas y propuso la adopción ad referendum  del informe.  
5.8.  La India no estaba en condiciones de dar su conformidad a la adopción ad referendum del 
informe.  
5.9.  Sin perjuicio de los procesos internos de los Miembros, el Canadá  preguntó acerca de un 
proceso que reconociera la ausencia de objeciones respecto del contenido del te xto, lo cual reflejaría 
que se habían tenido en cuenta todas las preocupaciones. Celebrando los logros alcanzados en 
cuanto al fondo, la Unión Europea  apoyó la propuesta de asegurar los textos e instó a los Miembros 
a finalizar sus procesos internos lo ant es posible.  
5.10.   La India agradeció a los Miembros su enfoque constructivo y su flexibilidad. Recordando que 
la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias se había adoptado directamente en 
la CM12, la India reiteró que seguía esperando el visto bu eno oficial de la capital.  
5.11.   El Presidente  invitó a los Miembros a que presentaran sugerencias constructivas y orientadas 
a la búsqueda de soluciones.  
5.12.   El Brasil  apoyó la propuesta de asegurar el consenso sobre el fondo del informe y tratar de 
encontrar un pr ocedimiento para avanzar. Destacó que, a diferencia de la Declaración, se trataba 
de un informe sobre la labor llevada a cabo por el Comité.  G/SPS/R/111  
- 48 - 
  5.13.   El Presidente  tomó nota, por un lado, de las peticiones de disponer de más tiempo y, por el 
otro, del deseo de aseg urarse de que se reflejara el consenso sobre el texto. Propuso un enfoque 
híbrido, que preveía dos semanas para que los Miembros finalizaran las consultas internas, seguidas 
de un correo electrónico, que se enviaría el 1 de diciembre, concediendo dos seman as más. Si no se 
recibían objeciones para el 15 de diciembre de 2023, se consideraría que el Comité había adoptado 
por consenso el informe contenido en el documento G/SPS/W/344/Rev.3 . El Comité acordó  proceder 
según el enfoque híbrido propuesto.  
5.2  Cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12 ( G/C/W/824/Rev.1 , 
JOB/CTG/37 , JOB/SPS/25/Rev.3 , JOB/CTG/26/Rev.1 , WT/GC/W/874  y G/L/1508 -
G/SPS/69 ) 
5.2.1   Información actualizada del Presidente  
5.14.   El Presidente  informó al Comité de que había presentado al CCM su informe sobre las 
cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12.  
5.15.   El Paraguay  señaló a la atención de los Miembros  el documento presentado conjuntamente 
con el Reino Unido, JOB/CTG/43 , sobre la mejora de la claridad y la accesibilidad de la información. 
Tras los debates mantenidos en el CCM, se podrían presentar algunas propuestas al Comité MSF con 
el objetivo de armoni zar las prácticas, en concreto con respecto a la utilización de una página del 
Comité como centro de información.  
5.3  Sesión temática sobre la comunicación de riesgos y la información errónea y la 
desinformación al respecto  
5.3.1   Informe de la sesión temática  
5.16.   El Presidente  señaló a la atención del Comité su proyecto de informe sobre la sesión temática 
celebrada el 14 de noviembre, que se envió por correo electrónico a los Miembros para recabar sus 
observaciones. El informe definitivo figura en el anexo B . 
5.17.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese punto del orden del día.  
5.4  Temas para las sesiones temáticas y talleres de 2024  
5.18.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese punto del ord en del día.  
5.19.   La Secretaría  señaló que los Miembros no tendrían la oportunidad de examinar las propuestas 
para celebrar una sesión temática en marzo de 2024 si se presentaban para la fecha límite del 19  de 
enero que se había mencionado en la reunión informal . El Comité tendría que estudiar una manera 
alternativa de llegar al consenso, o la posibilidad de no celebrar una sesión temática en marzo.  
5.20.   El Canadá  preguntó si sería posible celebrar un taller sobre transparencia en marzo de 2024, 
en caso de que no hubi era otras propuestas.  
5.21.   El Presidente  confirmó que ese podría ser el enfoque que se aplicaría en caso de que los 
Miembros no propusieran ningún tema.  
5.22.   La Secretaría  recordó que normalmente se celebraba un taller sobre transparencia cada dos 
o tres años, y que  el último se había celebrado en 2022. Teniendo en cuenta los problemas que 
planteaba organizar con tan poco tiempo un taller en marzo de 2024, la Secretaría indicó varios 
temas que podrían examinarse, como las herramientas electrónicas para mejorar la tra nsparencia, 
las necesidades de los países en desarrollo y menos adelantados, y la utilización de la plataforma 
ePing para mejorar la coordinación nacional. Reiterando la posibilidad de fijar un plazo para que los 
Miembros presentaran nuevas ideas para ese taller, la Secretaría confirmó su disponibilidad para 
organizar el evento.  
5.23.   El Presidente  invitó a los Miembros a que presentaran ideas, a más tardar el 19 de enero 
de 2024, acerca del taller sobre transparencia y acerca de posibles temas para las sesiones temáticas 
que se celebrarían en 2024.  G/SPS/R/111  
- 49 - 
  6  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN  
6.1  Información de la Secretaría  
6.1.1   Actividades MSF organizadas por la OMC  
6.1.  La Secretaría  ofreció información resumida sobre las actividades de asistencia técnica 
pertinentes llevadas a cabo desde la anterior reunión del Comité. Entre esas actividades figuraban 
seminarios nacionales realizados en Filipinas, Gambia y la India; un seminario nacional conjunto 
sobre MSF y OTC para Bahrein; un taller regional sobre MSF para los países de Europa Central y 
Oriental, Asia Central y el Cáucaso (ECOACC) organizado conjuntame nte con el Instituto Multilateral 
de Viena; tres Cursos Regionales de Política Comercial de la OMC para el Caribe, países africanos de 
habla inglesa y países africanos de habla francesa; y un Curso Avanzado de Política Comercial 
organizado por la OMC en in glés. La Secretaría también había participado en un taller organizado 
conjuntamente por la FAO sobre la promoción de las normas alimentarias y la participación en el 
Codex en Europa y Asia Central; un seminario nórdico sobre el acceso a los mercados celebr ado en 
Noruega; y un taller organizado conjuntamente por el STDF en Ghana sobre la utilización de buenas 
prácticas de reglamentación para facilitar el comercio seguro en África. La Secretaría también había 
organizado una sesión informativa para los nuevos delegados del Comité MSF sobre la labor y el 
funcionamiento del Comité MSF; y había organizado otras dos sesiones sobre la labor y el 
funcionamiento del Comité MSF para funcionarios de Sri Lanka y Ucrania, respectivamente, para 
facilitar su preparación par a la reunión de noviembre del Comité MSF. Los 26 participantes 
de 26 Miembros de la OMC y observadores que habían asistido al Curso Avanzado sobre MSF de dos 
semanas de duración en octubre de 2023 estaban ejecutando planes de acción en sus países de 
origen  con miras a mejorar la aplicación del Acuerdo MSF. Asesores de Uganda, el STDF y la Sección 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias supervisarían la aplicación de los planes de acción por los 
participantes, quienes darían a conocer los resultados de las me didas adoptadas en sus países en 
una sesión de seguimiento del curso que se celebraría en 2024. Entre las actividades futuras 
figuraban seminarios nacionales sobre MSF para el Taipei Chino y Sri Lanka y seminarios nacionales 
sobre MSF y OTC para Guyana y N amibia. También se habían recibido peticiones del Ecuador y 
Camboya. Se impartiría formación general a Turkmenistán, a un grupo de estudiantes de Kazajstán, 
a funcionarios coreanos visitantes en la OMC y a los países en proceso de adhesión. Podía consultar se 
más información en la sección eventos, talleres y formación  del Portal MSF. La Secretaría también 
recordó al Comité que el Curso de Aprendizaje Elec trónico sobre el Acuerdo MSF estaba disponible 
en español, francés e inglés en la plataforma de aprendizaje en línea de la OMC.  
6.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2158 ) 
6.2.  La secretaría del STDF  informó sobre sus actividades, detalladas en el documento 
G/SPS/GEN/2158 . En primer lugar, señaló a la atención de los Miembros una nueva nota informativa 
sobre el cambio climático, disponible en el sitio web del STDF. La secretaría del STDF iniciaría en 
breve una evaluación externa para determinar de qué manera el medio ambien te, la biodiversidad 
y el cambio climático se habían integrado en los trabajos realizados por el STDF, así como en la 
labor de desarrollo de la capacidad sanitaria y fitosanitaria dirigida por otras organizaciones. En 
segundo lugar, el STDF anunció que en ese momento su programa estaba siendo objeto de una 
evaluación externa para examinar de forma objetiva los resultados y los efectos logrados por el 
Fondo y recoger las principales enseñanzas extraídas. Estaba previsto que el proceso se finalizara 
para el p rimer trimestre de 2024. Por último, el STDF presentó su labor encaminada a promover el 
comercio regional en África, y se refirió a un evento de formación de dos días de duración dirigido a 
los organismos de reglamentación sanitaria y fitosanitaria celebra do en Ghana para promover el uso 
de buenas prácticas de reglamentación en África. El STDF también informó sobre un seminario en 
línea organizado conjuntamente con la Food Trade Coalition for Africa, a fin de difundir las 
conclusiones de una nota conjunta d e orientación sobre el comercio regional de alimentos en África, 
que también estaba disponible en el sitio web del STDF. El STDF agradeció a los donantes sus 
contribuciones al fondo fiduciario.  G/SPS/R/111  
- 50 - 
  6.2  Información de los Miembros  
6.2.1   Federación de Rusia - Apoyo técnic o en la esfera de la resistencia a los 
antimicrobianos  
6.3.  La Federación de Rusia  informó sobre sus actividades de asistencia técnica a los países de la 
región euroasiática destinadas a la elaboración y la aplicación de estrategias y planes de acción 
nacionale s para hacer frente a los riesgos de RAM, y tenía previsto impartir una formación a 
unos 900 especialistas a más tardar en 2026. También había organizado actividades de creación de 
capacidad en materia de vigilancia de patógenos resistentes a los antimicro bianos, control del uso 
eficiente de antibióticos e investigación sobre residuos de antibióticos en los alimentos, así como de 
formación y apoyo metodológico para los servicios de inocuidad de alimentos. La Federación de 
Rusia invitó a los Miembros a poner se en contacto con la autoridad rusa competente para obtener 
información adicional.  
6.2.2   Estados Unidos - Asistencia técnica a países en desarrollo 
(G/SPS/GEN/181/Add.16 ) 
6.4.  Los Estados Unidos  señalaron a la atención del Comité el documento G/SPS/GEN/181/Add.16 , 
relativo a la asistencia técnica prestada entre octubre de 2020 y septiembre de 2021 para ayudar a 
los Miembros a aplicar el Acuerdo MSF, cuyo valor ascendía a USD 14 millones. Subrayaron que sus 
actividades habían sido ada ptadas debido a la pandemia de COVID -19, y se refirieron también a sus 
cursos de aprendizaje a distancia disponibles en www.SPScoursescom . Los Estados Unidos 
proporcionaron detalles sobre su asociación con el STDF y otros colaboradores en relación con los 
bioplaguicidas, la solución ePhyto y la herramienta P -IMA. Teniendo en cuenta la actualidad del tema 
a la luz del próximo sexto examen, l os Estados Unidos celebraron que se siguiera colaborando sobre 
la manera de facilitar las actividades de creación de capacidad que fueran fructíferas, y esperaban 
con interés seguir cooperando con el STDF, los organismos internacionales de normalización y las 
organizaciones intergubernamentales. Los Estados Unidos presentaron su declaración que figuraba 
en el documento G/SPS/GEN/2183 . 
6.5.  Ucrania  destacó la importancia de la participación de expertos técnicos en el Comité MSF y la 
ventaja que representaba para las negociaciones bilaterales con los interlocutores comerciales. 
Ucrania dio las gracias al Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil de los Estados Unidos por 
su apoyo y asesoramiento para la participación presencial, y a la Secretaría de la OMC por la sesión 
de formación organizada en paralelo a las reuniones del Comité.  
6.2.3   Canadá - Asistencia técnica a países en desarrollo ( G/SPS/GEN/2159 ) 
6.6.  El Canadá  informó al Comité de sus actividades de asistencia técnica MSF para países en 
desarrollo en 202 2, por valor de CDN 1,3 millones aproximadamente. El Canadá había finalizado o 
puesto en marcha un total de 43 proyectos de asistencia técnica en materia sanitaria y fitosanitaria 
para Miembros de África, América Latina y el Caribe, Asia Central y la regió n de Asia y el Pacífico. 
Esos proyectos estaban dedicados a información, capacitación y desarrollo de infraestructura 
inmaterial, y abarcaban la mayoría de las esferas de competencia establecidas en el documento 
G/SPS/GEN/206 . 
6.2.4   Japón - Asistencia técnic a a países en desarrollo ( G/SPS/GEN/1160/Add.9 ) 
6.7.  El Japón informó sobre sus actividades de asistencia técnica para países en desarrollo 
emprendidas entre abril de 2022 y marzo de 2023, que representaban un valor total de 
aproximadamente 291  millones de yenes japoneses. Esas actividades, destinadas a facilitar la 
aplicación de las MSF basándose en principios científicos, apoyaron a más de 50 países y regiones 
de Asia, el Pacífico, Centroamérica, América del Sur, Asia Central y África. El Japó n invitó a los 
Miembros interesados en proyectos sanitarios y fitosanitarios a ponerse en contacto con su servicio 
de información y esperaba con interés cooperar con los países en desarrollo y las organizaciones 
internacionales.  
7  PREOCUPACIONES RELATIVAS A LAS NORMAS PRIVADAS Y COMERCIALES  
7.1.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese punto del orden del día.  G/SPS/R/111  
- 51 - 
  8  OBSERVADORES  
8.1  Información de las organizaciones observadoras  
8.1.1   OCDE ( G/SPS/GEN/2156 ) 
8.1.  El informe sobre las actividades de la OCDE figura en el documento G/SPS/GEN/2156 . 
8.1.2   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2160 ) 
8.2.  El informe sobre las actividades de la CEDEAO figura en el documento G/SPS/GEN/2160 . 
8.1.3   OIRSA ( G/SPS/GEN/2164 ) 
8.3.  El informe sobre las actividades del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria 
(OIRSA) figura en el docu mento G/SPS/GEN/2164 . 
8.1.4   CAHFSA ( G/SPS/GEN/2165 ) 
8.4.  El informe sobre las actividades del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria 
(CAHFSA) figura en el documento G/SPS/GEN/2165 . 
8.1.5   IICA ( G/SPS/GEN/2166 ) 
8.5.  El Instituto Interameri cano de Cooperación para la Agricultura (IICA) señaló a la atención de 
los Miembros el informe sobre sus actividades pasadas, distribuido con la signatura 
G/SPS/GEN/2166 . De cara al futuro, el IICA y el USDA financiarían la participación presencial de 
delegados de América Latina y el Caribe en la reunión del Comité MSF de marzo de 2024. Los 
criterios de selección se publicarían en enero de 2024, y el IICA invitó a los países interesados a 
presentar una solicitud para beneficiarse del apoyo. Además de las sesiones virtuales de coordinación 
sobre cuestiones relativas al Comité MSF, el IICA también celebraría reuniones presenciales para 
abordar algunas cuestiones complejas y conceptuales relacionadas con la aplicación del Acuerdo MSF 
con el fin de promover una coordinación y unos vínculos de asociación más estrechos en el hemisferio 
occidental.  
8.1.6   IGAD ( G/SPS/GEN/2167 ) 
8.6.  El informe sobre las actividades del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria 
(IGAD) figura en el documento G/SPS/GEN/2167 . 
8.1.7   ITC ( G/SPS/GEN/2170 ) 
8.7.  El informe sobre las actividades del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria 
(ITC) figur a en el documento G/SPS/GEN/21 70. 
8.1.8   GSO ( G/SPS/GEN/2172 ) 
8.8.  El informe sobre las actividades del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria 
(GSO) figura en el documento G/SPS/GEN/2172 . 
8.1.9   SADC ( G/SPS/GEN/2174 ) 
8.9.  El informe sobre las actividades del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria 
(SADC) figura en el documento G/SPS/GEN/2174 . 
8.2  Solicitudes de la condición de observador  
8.2.1   Solicitudes nuevas  
8.10.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese pun to del orden del día.  G/SPS/R/111  
- 52 - 
  8.11.   El Comité acordó  invitar a las organizaciones con la condición de observador ad hoc  a 
participar en todas sus reuniones en 2024, con excepción de las reuniones a puerta cerrada, a menos 
que antes de la reunión uno de los Miembros form ulase una objeción a la participación de una 
determinada organización.  
8.2.2   Solicitudes pendientes  
8.12.   El Presidente  se refirió al documento G/SPS/W/78/Rev.15 , en el que se enumeraban las 
solicitudes de la condición de observador pendientes. Dijo que, s i ninguna delegación intervenía, 
entendería que las posiciones de los Miembros no habían cambiado.  
8.13.   El Comité acordó  pedir a la Secretaría que enviara una carta, en nombre del Presidente, a 
esas organizaciones indicando que el Comité no había podido llegar a un consenso sobre sus 
solicitudes, que estaban pendientes desde hacía varios años, y pidiéndoles que reiteraran su interés 
si aún deseaban que se examinaran esas solicitudes.  
9  OTROS ASUNTOS  
9.1.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese punto del orden del día.  
10  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
10.1.   El Presidente  recordó que la siguiente reunión ordinaria del Comité estaba programada 
provisionalmente para los días 20 a 22 de marzo de 2024. El calendario de reuniones del Comité 
propue sto para 2024 se había distribuido con la signatura G/SPS/GEN/2117 . 
10.2.   La Secretaría  indicó que prepararía un informe resumido de las intervenciones orales 
efectuadas en la reunión, y los Miembros podrían descargar las declaraciones completas a través de  
la plataforma eAgenda.  
10.3.   El Presidente recordó al Comité los siguientes plazos, ya comunicados por correo electrónico:  
a) para presentar declaraciones: viernes 17 de noviembre de 2023;  
b) para presentar observaciones sobre el proyecto de informe anual de la  Presidencia 
al CCM: miércoles 22 de noviembre de 2023;  
c) para presentar observaciones relativas a los proyectos de informe de la Presidencia 
sobre las reuniones informales del Comité: viernes 24 de noviembre de 2023;  
d) para presentar observaciones sobre  el proyecto de informe de la Presidencia acerca de 
la sesión temática sobre la comunicación de riesgos y la información errónea y la 
desinformación al respecto: viernes 24 de noviembre de 2023;  
e) para presentar temas específicos relacionados con la trans parencia que se examinarían 
en el taller del Comité de marzo : viernes 19 de enero de 2024;  
f) para presentar propuestas para las sesiones temáticas de 2024 (junio y noviembre 
de 2024): viernes 19 de enero de 2024;  
g) para presentar cuestiones que se examinarían en el marco del sexto examen; y para 
presentar documentos/propuestas sobre cuestiones para debate ( G/SPS/W/346 ): 
viernes 19 de enero de 2024;  
h) para identificar nuevas cuestiones para su examen en el marco del procedimiento de 
vigilancia, ASÍ C OMO para solicitar la inclusión de puntos en el orden del día: miércoles 
28 de febrero de 2024; y  
i) para distribuir el proyecto de orden del día anotado: viernes 1 de marzo de 2024.G/SPS/R/111  
- 53 - 
  ANEXO A  
REUNIÓN INFORMAL - 13 DE NOVIEMBRE DE 2023  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1 DOCUMENTOS FINALES DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DECLARACIÓN SOBRE 
CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS PARA LA CM12  
1. En la reunión informa l celebrada el 13 de noviembre de 2023, los Miembros examinaron los dos 
documentos finales del programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y 
Fitosanitarias para la CM12, con el objetivo de finalizar el texto antes de la reunión formal , la última 
prevista antes de la Decimotercera Conferencia Ministerial (CM13). Esos documentos eran el 
resumen fáctico, preparado por la Secretaría, y del proyecto de informe que se presentaría a los 
Ministros en la CM13, elaborado por el anterior Presiden te del Comité. Recordé que una primera 
versión de ambos documentos, distribuida el 21 de junio, se había examinado en una reunión 
informal específica en julio. Una revisión posterior de ambos documentos, distribuida el 14 de 
septiembre, se había seguido ex aminando en una consulta entre reuniones celebrada el 29 de 
septiembre a fin de allanar el camino para la adopción del informe en la reunión de noviembre del 
Comité. El 27 de octubre se había distribuido una segunda revisión de ambos documentos, tras la 
cual se distribuyó un documento de sala el 10 de noviembre. Recordé que los Miembros habían 
expuesto sus observaciones sobre las primeras versiones revisadas en las consultas entre reuniones 
celebradas el 29 de septiembre.  
2. Ningún Miembro había formulado observaciones acerca del proyecto de informe del Presidente 
sobre esas consultas entre reuniones, cuya versión definitiva se había distribuido el 27 de octubre. 
También recordé a los Miembros que el Comité había pedido que el anterior Presidente, 
Sr. Tang-Kai Wang, siguiera actuando como facilitador del proceso. Reiteré que la reunión informal 
en curso estaba dedicada específicamente a los documentos finales de la CM12, ya que el miércoles 
por la mañana se celebraría una reunión informal adicional para exam inar otros temas.  
3. Antes de ceder la palabra al facilitador, recordé al Comité que los textos presentados eran el 
resultado de varias rondas de consultas en las que todos los intereses y preocupaciones de los 
Miembros habían tenido su espacio para el deb ate y consideración por parte del Comité, y que los 
textos propuestos reflejaban de manera justa los numerosos compromisos que había sido necesario 
alcanzar. Elogié el enfoque colaborativo, pragmático y constructivo adoptado por los Miembros con 
el fin de encontrar puntos de convergencia en esferas sensibles. Expresé mi agradecimiento al 
facilitador por la labor realizada, y destaqué la inclusividad, transparencia y neutralidad mostradas 
en sus interacciones con todos los Miembros y en el proceso de redacci ón. Por último, subrayé que 
en la reunión en curso era necesario adoptar una dinámica diferente, ya que avanzábamos hacia la 
finalización del proceso. Sugerí al Comité que si los Miembros aceptaban la propuesta actual y se 
sumaban al consenso, podría hacer se sobre la base del silencio positivo.  
4. El facilitador reiteró que el objetivo de la reunión en curso era examinar la segunda revisión de 
los dos documentos de resultados del programa de trabajo con miras a adoptar el informe en la 
reunión formal. Habid a cuenta de las diferentes opiniones sobre ciertas partes del texto que algunos 
Miembros expresaron en las consultas entre reuniones celebradas en septiembre, el facilitador los 
había invitado de nuevo a que celebraran consultas entre ellos. La Secretaría y el facilitador también 
habían celebrado consultas bilaterales con varios Miembros que habían formulado observaciones 
para tratar de encontrar un equilibrio entre las opiniones expresadas para que se pudiera llegar a 
un consenso sobre los documentos.  
5. Tras la distribución de la segunda revisión, el facilitador había mantenido consultas con algunos 
Miembros que habían expresado su preocupación sobre partes muy concretas de los documentos. 
Esos Miembros se habían puesto en contacto con otros que habían exp resado opiniones 
contradictorias y habían propuesto una formulación de transacción, que se había distribuido a todos 
los Miembros en el documento RD/SPS/228 . El facilitador reiteró que los documentos sometidos a 
debate eran el resultado del examen de todas la s observaciones recibidas.  G/SPS/R/111  
- 54 - 
  2 RESUMEN FÁCTICO DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DECLARACIÓN MSF PARA 
LA CM12 ( G/SPS/GEN/2134/REV.2 ) 
6. El facilitador examinó en primer lugar la segunda revisión del resumen fáctico 
(G/SPS/GEN/2134/Rev.2 ), preparado por la Secretaría a partir de los informes de los coordinadores 
sobre las actividades de los cinco grupos temáticos, con el pequeño cambio en el texto propuesto 
en el documento RD/SPS/228 . 
7. En junio de 2023 se había distribuido la primera versi ón del documento. Tras el examen de las 
observaciones formuladas oralmente en la reunión informal de julio y las observaciones presentadas 
por escrito posteriormente por dos Miembros, el 14 de septiembre se había distribuido una primera 
revisión del docume nto. En las consultas entre reuniones celebradas en septiembre, los Miembros 
habían expresado su agradecimiento por el equilibrio incluido en el documento y habían mostrado 
también interés en estudiar la posibilidad de incluir en el resumen fáctico algunos  elementos 
examinados en el programa de trabajo, pero que no era probable que llegaran a un consenso en el 
informe a los Ministros. El 27 de octubre se había distribuido una segunda revisión del documento, 
tras celebrar consultas con los Miembros que había n presentado observaciones de forma oral en las 
consultas entre reuniones y con un Miembro que había presentado posteriormente observaciones 
por escrito. El facilitador especificó que se había añadido una referencia fáctica con el fin de reflejar 
los debat es y las experiencias compartidas por los Miembros o los ponentes; en concreto, se había 
incluido en el párrafo 4.6 una referencia a la interacción entre el ser humano, los animales y el medio 
ambiente.  
8. Tras la distribución de la segunda revisión, un Mi embro había iniciado consultas con dos Miembros 
interesados en la inclusión de una referencia a los límites máximos de residuos (LMR). Gracias a un 
diálogo que mantuvieron con la asistencia del facilitador, esos Miembros habían logrado ponerse de 
acuerdo s obre la redacción del documento de sala RD/SPS/228 , que se añadiría al párrafo 4.6. del 
resumen fáctico. El texto propuesto plasmaba de manera fáctica las preocupaciones expresadas por 
algunos Miembros con respecto al establecimiento de LMR de plaguicidas, en  particular en los casos 
en que consideraban que estos se basaban en la incertidumbre.  
3 PROYECTO DE INFORME A LA DECIMOTERCERA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(G/SPS/W/344/REV.2 ) 
9. A continuación, el facilitador examinó la segunda revisión del proyect o de informes a la CM13 
(G/SPS/W/344/Rev.2 ), con el pequeño cambio en el texto propuesto en el documento RD/SPS/228 . 
El borrador preliminar del informe se había examinado en la reunión de julio de 2023, y los Miembros 
habían presentado observacione s por escrito, que se habían incorporado a la primera revisión 
distribuida en septiembre. En la consulta entre reuniones del Comité celebrada el 29 de septiembre, 
muchos Miembros se mostraron satisfechos con el documento y algunos formularon sugerencias. E l 
facilitador reiteró que la segunda revisión del documento, distribuida el 27 de octubre, era el 
resultado del examen de las sugerencias presentadas por los Miembros oralmente y por escrito, y 
de las consultas celebradas con quienes propusieron alguna obs ervación. Si bien las observaciones 
sobre algunas de las partes del documento tomaban caminos muy distintos, gracias a la formulación 
de transacción que los Miembros habían aportado en otros casos, en la segunda versión del 
documento se había logrado un cu idadoso equilibrio.  
10. El facilitador destacó brevemente los pequeños cambios que se habían incorporado en la segunda 
revisión del informe:  
• La conclusión del párrafo 3a  se había modificado para aclarar que el Acuerdo MSF es 
solo uno de los elementos que contribuyen a la seguridad alimentaria, a fin de abordar 
una preocupación planteada sobre la referencia a la seguridad alimentaria y a los nuevos 
desafíos y oportunidades . 
• El Facilitador había mantenido amplias consultas con los distintos Miembros que habían 
expresado su opinión acerca del párrafo 3b , y había intentado atender todas las 
preocupaciones planteadas. Dio las gracias a los Miembros que habían propuesto una 
formulación de transacción y esperaba que los Miembros percibieran el cuidadoso 
equilibrio que pretendía responder a todas las preocupaciones.  G/SPS/R/111  
- 55 - 
  • Aunque no se habían introducido cambios en el párrafo 3c  de la segunda revisión, la 
primera frase se había modificado  posteriormente para responder a una preocupación 
planteada por un Miembro. Los Miembros afectados habían mantenido consultas entre 
ellos y habían propuesto una formulación de transacción en la que se indicaba que "El 
Comité reconoce que los testimonios ci entíficos y la evaluación de riesgos constituyen 
la base de las MSF". El facilitador confiaba en que este nuevo texto fuera aceptable 
también para otros Miembros.  
• Se había añadido la palabra "como" en el párrafo 3d  para reflejar una preocupación 
planteada por varios Miembros, lo que mejoraba la redacción al aproximarse al texto 
del Acuerdo.  
• Por último, el párrafo 3g  ahora incluía dos sugerencias presentadas en las consultas 
entre reuniones de septiembre, en las que se había observado de una amplia 
convergen cia. Se trataba de la inclusión de una referencia a los nuevos desafíos y 
oportunidades en relación con las actividades del STDF, y de la participación de los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros en la elaboración de los programas 
de asistenci a técnica y cooperación.  
• En cuanto a la recomendación del párrafo 4, tras consultar diferentes propuestas de 
texto, se había introducido una modificación para responder a una observación 
formulada en las consultas entre reuniones de septiembre, con el fin de ajustar más 
claramente los futuros debates al Acuerdo MSF.  
• Por último, se ha añadido un párrafo 5 para plasmar la sugerencia realizada plateada 
por un Miembro en las consultas entre reuniones de incluir un texto adicional en el que 
se recomiende a los M inistros que acepten el informe y aprueben las conclusiones y 
recomendaciones.  
11. El facilitador expresó su esperanza de que estas versiones pudieran ser aceptables para todos y 
subrayó que los textos intentaban abordar las preocupaciones pendientes, prop uestas tras varias 
rondas de consultas con los Miembros que habían expresado sus preocupaciones y muchas 
conversaciones entre los propios Miembros interesados. El facilitador resumió su intervención 
indicando que los documentos que se sometían a la conside ración de los Miembros eran las segundas 
revisiones del resumen fáctico y del informe a la CM13, junto con una pequeña propuesta de 
modificación de cada documento, tal y como se había distribuido en el documento RD/SPS/228 . 
12. Reiteré mi sugerencia de que, s i los Miembros estaban de acuerdo con los textos propuestos y 
se sumaban al consenso, podría hacerse sobre la base del silencio positivo. Pedí a aquellos Miembros 
que desearan tomar la palabra sobre cualquiera de los dos documentos que proporcionaran la 
información más detallada posible, y solicité moderación, flexibilidad, pragmatismo y espíritu 
constructivo.  
13. Un Miembro indicó que el cambio introducido en el resumen fáctico plasmaba sus preocupaciones 
sobre los LMR. Ese Miembro indicó que albergaba pre ocupaciones sobre los párrafos 3a, 3b, 3c, 3d 
y 4 del proyecto de informe, pero señaló que si se podían resolver sus preocupaciones sobre el 
párrafo 3a, no se plantearían las restantes. Concretamente, el Miembro reiteró su posición ya 
planteada en reunione s anteriores según la cual el Acuerdo MSF versaba sobre la inocuidad de los 
alimentos y no sobre la seguridad alimentaria, y solicitó que se suprimiera la referencia a la 
seguridad alimentaria del párrafo 3a.  
14. El facilitador recordó que anteriormente se  había debatido acerca de la seguridad alimentaria en 
las consultas entre reuniones del Comité y en las consultas entre Miembros. El Miembro presentó 
otras propuestas de texto alternativas para eliminar la referencia a la seguridad alimentaria, y 
también p ropuso eliminar la referencia de los nuevos desafíos y oportunidades que figuraba al final 
del párrafo.  
15. Refiriéndose a la mención de los LMR en el párrafo 4.6 del resumen fáctico, otro Miembro sugirió 
que se aclarara que los LMR en cuestión eran los qu e no se ajustaban a las normas internacionales. 
Ese mismo Miembro opinó que el párrafo 3c del informe no estaba en consonancia con el artículo 2 
del Acuerdo MSF, y que podría utilizarse la redacción del propio Acuerdo.  G/SPS/R/111  
- 56 - 
  16. Otro Miembro elogió la solución p ropuesta por el primer Miembro a una preocupación planteada 
en el pasado y manifestó estar de acuerdo con la modificación propuesta del párrafo 3a, en aras de 
alcanzar un consenso. Ese mismo Miembro también indicó que, si bien estaba de acuerdo con las 
modificaciones adicionales solicitadas, era necesario limitar los cambios todo lo posible para evitar 
ediciones potencialmente controvertidas, en aras de alcanzar el consenso y teniendo en cuenta el 
delicado equilibrio de los documentos.  
17. Dos Miembros pidi eron que se aclarara la redacción propuesta anteriormente para el párrafo 3a, 
y lamentaron que se tuviera que realizar un ejercicio de redacción a estas alturas del proceso. El 
Miembro que había sugerido la modificación del párrafo 3a aclaró su intención c on el texto propuesto 
y se mostró dispuesto a estudiar su redacción.  
18. El facilitador invitó de nuevo a los Miembros a que celebraran consultas entre ellos con el fin de 
subsanar cualquier preocupación pendiente, y propuso una reunión de un pequeño grupo  tras la 
reunión informal. Reiteró que con el texto actual se intentaba abordar todas las preocupaciones 
planteadas, e invitó a los Miembros a ponerse en contacto con él si tenían cambios de redacción 
pendientes. Resalté el espíritu constructivo mostrado p or los Miembros y la necesidad de alcanzar 
un consenso sobre el texto, y reiteré la invitación a celebrar una reunión con un pequeño grupo para 
llegar a un punto de convergencia sobre el párrafo 3a.  
4 PRÓXIMAS ETAPAS  
19. Antes de levantar la reunión, resum í las próximas etapas. Indiqué que había tomado nota de 
todas las observaciones formuladas y que invitaría al facilitador a presentar información actualizada 
en la reunión informal del miércoles. Los pasos siguientes dependerían del resultado de las 
conver saciones que quedaban por mantener.  
20. En cuanto al resto de esa semana, recordé a los Miembros que, de acuerdo con el aerograma 
que la Secretaría había distribuido la semana anterior con la signatura WTO/AIR/SPS/42 , el 
martes  14 de noviembre se cele braría una sesión temática sobre la comunicación de riesgos y la 
información errónea y la desinformación al respecto. El miércoles 15 de noviembre se celebraría una 
reunión informal aparte en la que se examinarían el procedimiento para el sexto examen y lo s temas 
para las sesiones/talleres temáticos de 2024; después se dispondría de tiempo para consultas 
bilaterales entre los Miembros. La reunión formal del Comité MSF daría comienzo el miércoles 15 de 
noviembre por la tarde, y se esperaba que el Comité estu viese en condiciones de adoptar el informe 
para la  CM13 en esa reunión.  
21. Antes de levantar la reunión, recordé a los Miembros que dispondrían de tiempo para celebrar 
consultas bilaterales tras la reunión informal del miércoles por la mañana, y que el facilitador y yo 
mismo ofreceríamos un refrigerio en ese momento. Animé a los Miembros a que intentaran organizar 
reuniones bilaterales con los interlocutores comerciales, como enfoque muy eficaz para abordar las 
preocupaciones comerciales, y a que informa ran sobre los resultados de esas consultas en la reunión 
del Comité. También informé al Comité de que los Estados Unidos y Australia se habían ofrecido a 
organizar una pausa para el café el jueves por la mañana durante la reunión oficial del Comité, e 
invité a otras delegaciones que pudieran estar en condiciones de contribuir a futuros actos sociales 
a que se pusieran en contacto conmigo o con la Secretaría.  
22. Antes de levantar la reunión, indiqué que se distribuiría un resumen fáctico de la reunión para 
que se formulasen observaciones y se incluiría en el informe resumido de la reunión de noviembre.  
 G/SPS/R/111  
- 57 - 
  ANEXO B 
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LA COMUNICACIÓN DE RIESGOS Y LA INFORMACIÓN 
ERRÓNEA Y LA DESINFORMACIÓN AL RESPECTO - 14 DE NOVIEMBRE DE 2023  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1. El 14 de noviembre de 2023, se celebró una sesión temática sobre la comunicación de riesgos y 
la información errónea y la desinformación al respecto, tal y como había previsto el Comité MSF en 
noviembre de 2022. El programa definitivo, que se distribuyó  el 6 de noviembre de 2023 con la 
signatura G/SPS/GEN/2155/Rev.1 , se basaba en las propuestas presentadas por los Estados Unidos 
en los documentos G/SPS/GEN/2067  y G/SPS/GEN/2067/Rev.1 . La sesión temática se organizó en 
formato híbrido: los Miembros y los observadores pudieron participar de manera presencial o virtual 
a través de Zoom. También se retransmitió en directo en el canal de YouTube de la OMC y los enlaces 
a la grabación en español, francés e inglés están dis ponibles en la página web de la OMC.  
2. El objetivo de la sesión temática consistía en analizar los conceptos relacionados con la 
manipulación de la información y su pertinencia en el contexto del Acuerdo MSF y su aplicación. Se 
invitó a los oradores a que  se centraran en la evolución de la información errónea y la 
desinformación, con inclusión de sus posibles efectos en las decisiones de política, la manera en la 
que se extienden en torno a las cuestiones relativas a la inocuidad de los productos alimentic ios 
agropecuarios y la forma en la que los Miembros pueden identificarlas y abordarlas en fases 
tempranas. Durante la sesión temática, algunos representantes de los Miembros, la industria, 
organizaciones de consumidores y círculos académicos expusieron sus  opiniones y experiencias.  
3. En la primera sesión, dedicada a la pregunta "¿Qué es la desinformación/información errónea?", 
un orador de la Unión Europea expuso los desafíos en tiempos de desinformación y las medidas de 
la UE para abordarla . Señaló que la desinformación representaba una cuestión importante para los 
ciudadanos europeos y expuso la manera en que la Unión Europea abo rdaba los desafíos en torno a 
la desinformación a través de la legislación, la acción exterior y la comunicación. La segunda oradora, 
del Consejo de Proteínas Alternativas, compartió un estudio de caso sobre las alternativas vegetales 
a la carne, en el que se abordaban las necesidades de la industria y la experiencia de los 
consumidores . Compartió datos que demostraban un crecimiento significativo de los productos 
vegetales alternativos a la carne en Australia y Nueva Zelandia, explicó la importancia de la 
percepción que los consumidores tienen de un producto, entre otras cosas mediante una 
comunicación y un etiquetado claros, y destacó hasta qué punto la colaboración era clave para 
obtener resultados sólidos en materia de inocuidad alimentaria. El tercer ponente, de la Fundación 
DISARM, hizo una exposición sobre la desinformación y el marco DISARM . Presentó algunos 
antecedentes históricos del intercambio de información y las diferencias que trajeron consigo 
Internet y las redes sociales. También explicó que la agricultura es emocional y compleja y está 
sujeta a una reglamentación muy estricta, lo que la convierte en objetivo de la desinformación. 
Explicó la manera en que los marcos DISARM pueden ayudar a contrarr estar la desinformación. En 
la sesión de preguntas y respuestas se debatió sobre los contextos en los que se habían utilizado los 
marcos DISARM.  
4. En la segunda sesión se centró la atención sobre las MSF. La primera oradora, procedente del 
Reino Unido, hi zo una presentación sobre la confiabilidad . Habló sobre la complejidad del sistema 
alimentario y la importancia de generar conf ianza como regulador del sistema alimentario; 
asimismo, expuso los siete principios de la comunicación del riesgo: contexto, propósito, control, 
transparencia, presentación, resultados y evaluación. A continuación, un orador de Gambia habló 
sobre la experiencia de su país con la información errónea/desinformación sobre cuestiones relativas 
a la inocuidad de los alimentos . Presentó ejemplos de problemas relacionados con la supuesta 
presencia de arroz de plástico e información errónea sobre alimentos caducados, así como las 
medidas adoptadas para mediar con los consumidores, establecer los hechos y desmentir las 
afirmaciones. En la si guiente presentación, un orador de FoodDrinkEurope expuso las acciones en 
materia de inocuidad de los alimentos y el papel de la comunicación . Señaló que las industrias de 
productos alimenticios y bebidas necesitaban coherencia y previsibilidad en la reglamentación para 
lograr sistemas alimentarios más sanos y sostenibles. También destacó la importancia de comunicar 
tanto los benef icios como los riesgos y ofreció ejemplos de la colaboración de FoodDrinkEurope con 
diversos colectivos interesados.  G/SPS/R/111  
- 58 - 
  5. La segunda sesión continuó con un orador del Centro Conjunto FAO/OIEA de Técnicas Nucleares 
en la Alimentación y la Agricultura, que hiz o una presentación sobre los alimentos irradiados . 
Describió los diferentes procesos de irradiación de alimentos y destacó algun os malentendidos y 
confusiones en torno a la manera en que la irradiación incide en la inocuidad de los alimentos. 
También se refirió a las normas y códigos de prácticas internacionales del Codex y la CIPF, y ofreció 
algunos ejemplos de preocupaciones sobr e la irradiación en sectores específicos. El último orador de 
la segunda sesión, de la Universidad de Rutgers, habló sobre la psicología de la percepción del riesg o, 
la información errónea, la desinformación y la gestión de riesgos sanitarios y fitosanitarios . Explicó 
que la mayoría de los riesgos y beneficios asociados a los alimentos eran invisibles y que la 
comunicación de riesg os consistía en "hacer visible lo invisible". Describió las formas en las que los 
alimentos estaban conectados con la emoción y señaló que un error básico a la hora de abordar la 
información errónea/desinformación era la tendencia a ceñirse a los hechos o intentar abordar el 
contenido emocional con contenido cognitivo. En la sesión de preguntas y respuestas se abordaron 
diversos temas, como la sostenibilidad de los sistemas alimentarios, la susceptibilidad de las 
poblaciones con bajos ingresos, las lagunas de conocimientos acerca de la irradiación, la importancia 
de las normas para los consumidores, la colaboración con terceros divulgadores de confianza para 
ofrecer información más precisa, la segmentación del mercado, la confianza social y la percepción 
del riesgo.  
6. En la tercera sesión se abordó la pregunta "¿Cómo llegamos a la situación actual y qué hacemos 
ahora?". La primera oradora, de Indonesia, presentó la experiencia de su país con la comunicación 
de riesgos: información errónea y desinformación . Aludió a las definiciones de comunicación de 
riesgos, información errónea y desinformación y dio ejemplos de cómo puede fomentars e un cambio 
de comportamiento entre los países importadores y exportadores gracias a una comunicación de 
riesgos eficaz. El siguiente orador, de la Unión Europea, hizo una presentación sobre la utilización 
de la perspectiva de la sociedad en la comunicación de riesgos, en la que habló del enfoque basado 
en hechos de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA ). Su presentación incluyó un 
ejemplo de cómo la cobertura de las evaluaciones de la EFSA sobre los alimentos comestibles 
procedentes de insectos atrajo la atención de los medios de comunicación de todo el mundo. Destacó 
los tres principales ingredientes ne cesarios para minimizar el riesgo de información errónea, entre 
ellos la utilización de la perspectiva de la sociedad, ser proactivo con las comunicaciones e invertir 
en investigación y herramientas que ayuden a detectar y abordar las fuentes de informació n falsa. 
En la siguiente presentación, una oradora del Canadá expuso un estudio de caso sobre la confianza 
del público en torno a la comunicación acerca de los lím ites máximos de residuos . Compartió cómo 
Health Canada adoptó un enfoque de múltiples facetas para abordar la información errónea. También 
explicó que las necesidades de información del público son distintas y requieren d iferentes niveles 
de información, y dio ejemplos de cómo se utilizaron diferentes tipos de productos multimedia para 
captar a diferentes tipos de público. La tercera sesión continuó con una oradora de Chile que hizo 
una presentación sobre la comunicación como clave para el devenir de una emergencia . Compartió 
el plan de acción, las estrategias de comunicación y las herramientas que  se utilizaron en Chile para 
concienciar a los distintos grupos de la población sobre la gripe aviar, por ejemplo, para fomentar la 
notificación, y cómo gracias a una comunicación proactiva y transparente se logró generar confianza 
en los esfuerzos despleg ados por las autoridades. Tras abrir el turno de preguntas, se inició una 
conversación sobre la evaluación y la gestión de riesgos en la Unión Europea, el enfoque de la EFSA 
empleado en la recopilación de información y su colaboración con otras autoridades , y la posibilidad 
de utilizar modelos compartidos por el orador de la EFSA en otras organizaciones.  
7. La siguiente presentación de la tercera sesión, dedicada a la perspectiva de las organizaciones de 
consumidores de la UE sobre la información errónea y la desinformación en torno a los alimentos , 
corrió a cargo de oradores de la Organización Europea de Consumidores y la Federaci ón de 
Organizaciones de Consumidores Alemanas. La persona que habló en representación de la 
Organización Europea de Consumidores explicó cómo la desinformación en torno a los alimentos 
puede proceder de fuentes inesperadas y señaló que los incidentes relac ionados con la inocuidad de 
los alimentos que acaparan los titulares suelen estar relacionados con la falta de cumplimiento o de 
aplicación de las normas existentes, y no tanto con una legislación inadecuada. La persona que habló 
en representación de la Fe deración de Organizaciones de Consumidores Alemanas presentó ejemplos 
de cómo se comunicaba con los consumidores y contribuía a contrarrestar la información errónea y 
la desinformación. A continuación, una oradora de Red Flag presentó ejemplos de información 
errónea/desinformación que socava la buena reglamentación y la ciencia desde una perspectiva de 
las relaciones públicas y la comunicación de riesgos . Habló de la evolución del panorama de las 
noticias y de los cambios en las audiencias, pese a la importancia que siguen teniendo las noticias. 
Asimismo, llamó la atención sobre ejemplos concretos de desafíos para la comunicación en  relación G/SPS/R/111  
- 59 - 
  con la información científica, como los riesgos para la salud relacionados con el cáncer. El último 
orador, procedente de los Estados Unidos, hizo una presentación sobre cómo sortear la información 
errónea y la desinformación en las comunicaciones sobre la inocuidad de los alimentos , en la que 
incluyó una serie de ejemplos de información errónea y desinformación a lo larg o del tiempo. 
También destacó el aumento del uso malintencionado de la información y presentó respuestas a 
corto plazo y estrategias a largo plazo para intentar abordar los desafíos. Abrí el turno de preguntas, 
y se creó un debate relacionado con la comuni cación con los consumidores, como los mensajes en 
torno a los riesgos de la inocuidad de los alimentos, y cómo los organismos de reglamentación 
pueden ser más claros y responder mejor a la insatisfacción de los consumidores.  
8. En la cuarta sesión, abrí el  turno de palabra para conocer opiniones sobre las presentaciones o 
los posibles próximos pasos. Los Estados Unidos dieron las gracias a los Miembros por aceptar su 
propuesta de celebrar una sesión temática centrada en la comunicación de riesgos. El repres entante 
de los Estados Unidos señaló que las presentaciones ponían de relieve que todos nos veíamos 
afectados por la información errónea y la desinformación, y alentó al Comité a seguir buscando 
formas de analizar más a fondo las consecuencias de la inform ación errónea y la desinformación en 
las cuestiones sanitarias y fitosanitarias. También animó a los Miembros a reflexionar sobre cómo 
intensificar los esfuerzos para detectar y combatir la información errónea y la desinformación, en 
particular a la hora d e elaborar medidas sanitarias y fitosanitarias. Propuso asimismo que se tuviera 
presente el tema en las deliberaciones del sexto examen del Acuerdo MSF. Otros tres Miembros 
tomaron la palabra en esta sesión, agradeciendo a los oradores sus contribuciones y  reconociendo 
el diverso conjunto de perspectivas, ejemplos, herramientas o soluciones presentadas. También se 
destacó la importancia de este tipo de debate para los organismos de reglamentación. Los tres 
Miembros afirmaron estar dispuestos a seguir debati endo acerca del tema.  
9. En la quinta sesión, formulé algunas observaciones finales. Señalé que las presentaciones habían 
sido muy interesantes e informativas y que también habían aportado diversas perspectivas sobre el 
tema, incluidas las de los Miembros,  la industria, el mundo académico y las organizaciones de 
consumidores. Di las gracias a los oradores por la información facilitada y a todos los participantes 
por el debate mantenido. También recordé que las presentaciones de la sesión temática podrían 
consultarse en el apartado "Eventos, talleres y actividades de formación del Portal MSF " del sitio 
web de la OMC . G/SPS/R/111  
- 60 - 
  ANEXO C  
REUNIÓN INFORMAL - 15 DE NOVIEMBRE DE 2023  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1 DOCUMENTOS FINALES DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DECLARACIÓN SOBRE 
CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS PARA LA CM12 ( G/SPS/W/344/REV.3  Y 
G/SPS/GEN/2134/REV.3 ) 
1. Al comienzo de la reunión, expliqué que habíamos añadido en el orden del día un punto sobre el 
Programa de Trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para l a CM12, 
con el fin de que se pudiera tener información actualizada antes del inicio de la reunión formal. El 
Facilitador informó al Comité de que había iniciado un diálogo con algunos Miembros para abordar 
algunas de las preocupaciones sobre los párrafos 3 a y 3c planteadas en la reunión informal del 
lunes  13 de noviembre. Anunció que el martes 14 de noviembre se había distribuido una tercera 
revisión del proyecto de informe a los Ministros ( G/SPS/W/344/Rev.3 ) y del resumen fáctico 
(G/SPS/GEN/2134/Rev.3 ), basada en la segunda revisión, el texto que figuraba en el documento 
RD/SPS/228  y el texto de transacción sobre los dos párrafos alcanzado en las consultas de los dos 
días anteriores.  
2. El Facilitador explicó las modificaciones introducidas en la tercera revisión del proyecto de 
informe: i) se había modificado la nota 1 para hacer referencia a la tercera revisión del resumen 
fáctico (en lugar de a la segunda revisión); ii) en el párraf o 3a, se había suprimido la frase ", y por 
lo tanto es uno de los elementos que contribuyen a la seguridad alimentaria" para atender la 
preocupación de un Miembro; y iii) en el párrafo 3c, se había modificado la primera frase, que decía 
ahora "los principi os científicos, los testimonios científicos", y se había añadido la palabra "científica" 
después de "incertidumbre" en la segunda frase para atender la preocupación de otro Miembro.  
3. El Facilitador puso de relieve los debates a fondo que se habían manten ido sobre los dos 
documentos y los informes periódicos sobre el proceso y los resultados que había proporcionado. 
Esperaba que el texto se adoptara en la reunión formal.  
4. Observé que el Comité estaba muy cerca de lograr el objetivo de adoptar el informe,  que contenía 
un texto consensuado, y propuse que se adoptara el texto en la reunión formal.  
5. Dos Miembros indicaron que no habían recibido instrucciones de la capital, y que necesitarían más 
tiempo antes de poder sumarse al consenso. Uno de esos Miembro s indicó expresamente que estaba 
de acuerdo con el texto, pero que tal vez no estuviera en condiciones de aceptar su adopción antes 
del final de la semana.  
6. Otros dos Miembros manifestaron su agradecimiento por el espíritu constructivo demostrado por 
el Comité para alcanzar soluciones de transacción, pero lamentaron que los procedimientos internos 
de algunos Miembros no permitieran adoptar el informe en el plazo fijado al inicio del Programa de 
Trabajo. Esos dos Miembros instaron a aquellos cuyos procedim ientos internos estuvieran 
pendientes a que trataran de resolverlos para el final de la semana, y se interesaron también por 
las posibilidades de asegurar la aceptación del texto con vistas a una posible adopción posterior sin 
modificación del contenido. U no de esos Miembros aclaró que el Comité estaba adoptando un informe 
técnico que contenía una recomendación no vinculante para su presentación a los Ministros, y que 
no se debía vincular con los procedimientos relativos a la CM13.  
7. Señalé la necesidad de  encontrar un equilibrio entre la petición de algunos Miembros de disponer 
de más tiempo y el deseo de otros de finalizar el proceso en la reunión en curso. Invité a la Secretaría 
a explicar el procedimiento de adopción ad referendum  mencionado por un Miem bro, en caso de que 
fuera necesario para ese informe. La Secretaría, indicó que ese enfoque se había utilizado con 
frecuencia y explicó que la adopción ad referendum  implicaba que el Comité estuviera de acuerdo 
en que el texto era definitivo y fijara un pl azo. Si no se recibía ninguna objeción en el plazo previsto, 
el informe se consideraría adoptado. Si se planteaban objeciones o preguntas antes de que venciera 
el plazo, el informe no quedaría adoptado. Normalmente, el Comité volvería a abordar el tema en la 
siguiente reunión, lo que no era posible en ese caso, dado que la siguiente reunión del Comité tendría 
lugar después de la CM13.  G/SPS/R/111  
- 61 - 
  8. Sugerí a los Miembros que tratasen de finalizar el proceso en la reunión formal. También anuncié 
que reflexionaría y cons ultaría a los Miembros sobre el camino a seguir.  
2 PROCEDIMIENTO PARA EL SEXTO EXAMEN ( G/SPS/W/346 ) 
9. Recordé que en la reunión de julio el Comité había comenzado a reflexionar sobre los preparativos 
para el sexto examen. Además, recordé a los Miembros el mandato del Comité MSF de examinar el 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF al menos una vez cada cuatro años, de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 12.7 del Acuerdo y la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones 
y preocupaciones relativas a la aplicación ( WT/MIN(0 1)/17 ). Para el último examen, el proceso había 
comenzado en marzo de 2018 y había terminado con la adopción del informe del quinto examen 
en 2020.  
10. También recordé que en la reunión anterior la Secretaría había expuesto el proceso de examen 
y que el Comité había pedido a la Secretaría que preparara un proyecto de calendario para su 
consideración y debate en la reunión en curso y para su posterior adopción.  
11. A continuación, señalé a la atención de los pre sentes el proyecto de procedimiento preparado 
por la Secretaría en el documento G/SPS/W/346 . Recordé a los Miembros que, durante los debates 
de julio, algunos Miembros habían manifestado su preferencia por un examen más breve que el 
anterior y que, dado que el proceso de examen solía durar un año, eso podría servir de referencia 
para el sexto examen. Señalé que, con el fin de cumplir ese plazo de un año, el procedimiento 
propuesto preveía que los Miembros ya estarían presentando temas y documentos/pr opuestas en 
enero de 2024. No obstante, en abril habría una segunda oportunidad para presentar documentos. 
A continuación invité a la Secretaría a presentar el procedimiento propuesto.  
12. La Secretaría expuso el procedimiento propuesto, subrayando que el calendario del sexto 
examen era más corto que el del quinto examen, tal y como se había debatido en la reunión de julio, 
y que en el informe del examen se podrían establecer medidas que habrían de llevarse a cabo en el 
futuro. La Secretaría explicó las eta pas propuestas del procedimiento, que comenzaba con la 
presentación de temas y propuestas para debate, y también llamó la atención sobre los distintos 
plazos establecidos en el documento.  
13. La Secretaría recordó que, en el marco del anterior examen, 29 M iembros habían presentado 
22 propuestas que abarcaban 10 temas. El Comité había examinado las propuestas y sugerencias 
presentadas por los Miembros sobre los siguientes temas: nivel adecuado de protección, evaluación 
del riesgo y criterios científicos; pro cedimientos de control, inspección y aprobación (anexo C); 
equivalencia; gusano cogollero; mecanismos nacionales de coordinación en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria; procedimientos de notificación y transparencia; LMR de productos fitosanitarios; 
region alización; función del Codex, la WOAH y la CIPF con respecto a las preocupaciones comerciales 
específicas, y sistemas voluntarios de garantía a cargo de terceros.  
14. La Secretaría señaló asimismo que, para el examen en curso, podrían organizarse sesiones 
temáticas sobre los temas identificados, si eran de interés para los Miembros. La Secretaría explicó 
además que el examen terminaría con la adopción del informe del examen, que en el marco del 
quinto examen había constado de dos partes: i) una parte descri ptiva, basada en un documento de 
antecedentes preparado por la Secretaría; y ii) un resumen del debate sobre las propuestas 
presentadas, así como las recomendaciones. Además, como parte del proceso, el Comité también 
debería examinar las decisiones y proce dimientos existentes del Comité, como el procedimiento 
para la vigilancia del proceso de armonización internacional, la regionalización, etc. La Secretaría 
podría preparar una lista de esas decisiones para la reunión de marzo de 2024, si así lo solicitan 
los Miembros.  
15. Seguidamente invité a los Miembros a formular preguntas u observaciones sobre la información 
facilitada por la Secretaría en el documento G/SPS/W/346 . Un Miembro tomó la palabra para señalar 
que la fecha límite de enero para las comunicacio nes de los Miembros parecía ambiciosa, habida 
cuenta de las vacaciones de diciembre. Con el ánimo de iniciar el proceso con buen pie, el Miembro 
sugirió ampliar el plazo hasta febrero. La Secretaría explicó que el calendario que figuraba en el 
documento G/SPS/W/346  se había propuesto para que el proceso tuviera una duración de un año, 
como habían sugerido los Miembros. No obstante, el Comité podría decidir ampliar el plazo de enero 
hasta febrero o posponer el inicio del proceso a marzo.  G/SPS/R/111  
- 62 - 
  16. Otro Miembro ind icó que, si bien apoyaba el establecimiento del plazo de un año para el proceso, 
quería señalar que sus recursos habían sido absorbidos por el Programa de Trabajo de la Declaración, 
por lo que no había podido estudiar a fondo el calendario propuesto, y sug irió que se siguiera 
reflexionando sobre la posibilidad de poner en marcha el proceso en una fecha posterior. El Miembro 
también identificó esferas que se podrían examinar durante el sexto examen, tales como: los nuevos 
retos que planteaba el Programa de T rabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y 
Fitosanitarias para la CM12; las mejoras relacionadas con la tecnología de la información que 
podían  introducirse en las herramientas electrónicas, y la transparencia, teniendo en cuenta 
específicament e las necesidades particulares de los países en desarrollo en materia de intercambio 
de información. El Miembro también señaló una corrección menor en el documento G/SPS/W/346 . 
17. Sugerí entonces que mantuviéramos el calendario establecido en el documento  G/SPS/W/346  
como punto de referencia, dado que los Miembros tenían dos oportunidades para presentar 
temas/propuestas: primero en enero de 2024 y luego en abril de 2024. Expresé mi preocupación de 
que si el plazo se ampliaba a febrero, los Miembros no tendr ían tiempo suficiente para examinar los 
documentos antes de la reunión de marzo. Al mantener el plazo del 19 de enero de 2024, el Comité 
podría examinar ya en su reunión de marzo las comunicaciones que se hubieran recibido, en el 
entendimiento de que los M iembros podrían seguir presentando comunicaciones después de ese 
plazo, que también se podrían examinar en la reunión de marzo, en función de la fecha de 
presentación. Subrayé una vez más el segundo plazo, el 19 de abril, que brindaba otra oportunidad 
de presentar comunicaciones, tras lo cual todas las propuestas podrían examinarse en la reunión del 
Comité de junio de 2024.  
18. Pregunté si ese enfoque era aceptable para el Comité. Ningún Miembro hizo uso de la palabra. 
Sobre esa base, señalé mi intención de  someter el documento G/SPS/W/346  a su adopción en la 
reunión formal.  
3 CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12 
(G/C/W/824/REV.1 , JOB/CTG/37 , JOB/SPS/25/REV.3 , JOB/CTG/26/REV.1 , 
WT/GC/W/874  Y G/L/1508 -G/SPS/69 ) 
19. En cuanto al tema de las cuestiones relativas a la aplicación dimanantes de la CM12, comencé 
recordando que se había pedido a todos los órg anos subsidiarios del CCM que presentaran un informe 
por escrito al CCM en el que se describieran los debates mantenidos y las mejoras introducidas. 
Sobre esa base, había preparado un informe bajo mi responsabilidad, con la asistencia de la 
Secretaría. Se había comunicado a los Miembros un primer proyecto para que formularan 
observaciones antes de la fecha límite del 25 de octubre. No se habían formulado observaciones 
específicas sobre el informe en sí, y el informe definitivo se había distribuido posterior mente en el 
documento G/L/1508 -G/SPS/69 . También señalé que un Miembro había presentado por escrito 
sugerencias sobre el funcionamiento del Comité MSF, que se abordarían más adelante en la reunión.  
20. Ofrecí entonces a los Miembros la oportunidad de continuar l os debates sobre la mejora del 
funcionamiento del Comité MSF, y también los invité a formular sugerencias adicionales. Ningún 
Miembro hizo uso de la palabra.  
21. A continuación, proporcioné información actualizada y volví a abordar algunas observaciones y 
sugerencias sobre cómo podría mejorar el Comité su funcionamiento, que en las consultas de 
septiembre entre reuniones ya había señalado para que se siguieran estudiando y debatiendo en la 
reunión en curso.  
i) Participación presencial en las reuniones del Comité y las consultas bilaterales  
22. Volví a insistir en la importancia de la asistencia presencial en las reuniones del Comité y subrayé 
la ventaja que suponía para los delegados estar en Ginebra para celebrar consultas bilaterales, ya 
que ese podía ser un enfoque muy eficaz para abordar las preocupaciones comerciales. Indiqué que 
había reflexionado y debatido con la Secretaría sobre cómo proporcionar un espacio más 
estructurado para las conversaciones bilaterales entre los Miembros durante  la semana de reuniones 
del Comité, e invité a los Miembros a comunicar cualquier sugerencia que pudieran tener a ese 
respecto. También alenté a los Miembros a celebrar consultas bilaterales tras la reunión informal, 
así como durante la pausa para el café.  G/SPS/R/111  
- 63 - 
  23. Invité a los Miembros a formular observaciones con respecto a esa cuestión. Algunos Miembros 
se pronunciaron a favor de la participación presencial en las reuniones del Comité MSF. Un Miembro 
señaló el número de consultas bilaterales que había organiz ado durante la semana de reuniones del 
Comité, subrayando la importancia de ese tipo de diálogo e insistiendo en que los horarios de inicio 
de las sesiones de mañana y tarde de las reuniones del Comité estaban diseñados para fomentar 
ese tipo de interacció n en paralelo a las reuniones. Asimismo, subrayó el carácter especial del 
Comité  MSF y la importancia de la presencia de expertos técnicos que participaran en los debates.  
24. Otro Miembro también destacó la importancia de dedicar tiempo al intercambio inf ormal de 
puntos de vista y de entablar consultas bilaterales, lo que se veía facilitado por la participación 
presencial. En su opinión, la participación presencial en las reuniones era muy valiosa, y la posibilidad 
de participar también a distancia resulta ba útil. Otro Miembro apoyó el enfoque y señaló que, aunque 
la participación presencial era muy exigente dado el número de reuniones y consultas bilaterales, el 
tiempo invertido en esas reuniones era una buena manera de emplear el tiempo profesional.  
25. Acogí con satisfacción los comentarios positivos de los Miembros y tomé nota del objetivo de 
seguir mejorando el ambiente en el Comité.  
ii) Preocupaciones comerciales específicas y orden de los puntos del orden del día  
26. Puse de relieve que los Miembros d isponían de diferentes opciones para presentar sus 
preocupaciones comerciales específicas en las reuniones del Comité. Además de la intervención oral, 
los Miembros podían proporcionar información adicional en declaraciones detalladas que pudieran 
cargarse en eAgenda y presentar documentos de la serie GEN. Animé a los Miembros a que utilizaran 
esas opciones para proporcionar información más detallada sobre sus preocupaciones comerciales, 
y a que hicieran intervenciones orales más breves en la reunión del Com ité. 
27. También indiqué que había estado reflexionando sobre algunas herramientas adicionales que ya 
estaban a disposición del Comité MSF en relación con las PCE y, en particular, en relación con el 
punto 3  c) del orden del día - Información sobre la reso lución de diversas cuestiones planteadas en 
el documento G/SPS/GEN/204/Rev.23 . En ese punto del orden del día, se alentó a los Miembros a 
que informaran al Comité de si se habían resuelto preocupaciones comerciales específicas que se 
hubieran planteado en reuniones anteriores. Esa información dio al Comité una idea más completa 
de la situación de las preocupaciones planteadas, y ayudó a la Secretaría a mantener actualizados 
el documento GEN/204 y la Base de Datos sobre Preocupaciones Comer ciales. Asimismo, subrayé 
que eso era un importante recordatorio de que el Comité realizaba un seguimiento de las PCE no 
resueltas, aun cuando aquellas no se hubieran planteado recientemente, y de que se disponía de 
bases de datos y documentos de referenci a que reflejaban su situación actual. Se trataba de otro 
conjunto de herramientas que podían resultar particularmente útiles para determinadas PCE, ya 
fueran recientes o mucho más antiguas.  
28. También indiqué que podría tratar de nuevo esa cuestión en la siguiente reunión del Comité, en 
marzo de 2024, aportando ideas más concretas, y animé a los Miembros a seguir reflexionando 
sobre ese tema mientras tanto. Invité a los Miembros a formular observaciones con respecto a esa 
cuestión. Ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
29. Asimismo, recordé que en la reunión celebrada en julio se había sugerido que el Comité 
examinara la posibilidad de reestructurar el orden de los puntos del orden del día de las reuniones 
formales. En concreto, la idea era celebrar debate s sobre las cuestiones sustantivas antes de abordar 
las PCE, un enfoque similar al adoptado en las reuniones del CCM. En la reunión celebrada en julio, 
la Secretaría había indicado que podía examinarse el orden de los puntos del orden del día y había 
propu esto que el Comité probara a introducir cambios a modo experimental en el orden del día de 
una reunión, si los Miembros estaban de acuerdo.  
30. Invité a los Miembros a formular observaciones con respecto a esa sugerencia. Un Miembro tomó 
la palabra para ex presar su apoyo a la reestructuración del orden de los puntos del orden del día de 
las reuniones formales, señalando los amplios debates que normalmente tenían lugar en relación 
con las PCE, lo que significaba que los puntos sustantivos solo se examinaban el viernes de la semana 
de reuniones del Comité, cuando algunos delegados tal vez ya se habían marchado atendiendo a 
sus preparativos de viaje. A su juicio, las PCE solo eran pertinentes para los Miembros en cuestión, 
mientras que los temas sustantivos era n pertinentes para todos los Miembros, ya que permitían G/SPS/R/111  
- 64 - 
  centrarse en cuestiones sanitarias y fitosanitarias generales y mantener un debate más profundo. 
El Miembro propuso cambiar de lugar las PCE para la reunión formal de marzo de 2024, con el fin 
de eval uar las implicaciones antes de tomar una decisión definitiva. Otro Miembro expresó su apoyo 
a esa sugerencia, que facilitaría la participación de los delegados de las capitales y los delegados en 
Ginebra, dadas las dificultades para seguir los debates sobr e las PCE y saber cuándo se debatirían 
las cuestiones sustantivas.  
31. Algunos Miembros señalaron que lo ideal sería que los delegados asistieran a toda la semana de 
reuniones del Comité, pero reconocieron que, por diversas razones, algunos delegados podrí an tener 
que establecer prioridades y regresar a las capitales antes del final de la reunión. Además, algunos 
Miembros preguntaron acerca de la distinción hecha entre las partes sustantivas y no sustantivas 
del orden del día.  
32. Un Miembro señaló que, par a sus colectivos interesados, las PCE eran la única razón de la 
presencia de ese Miembro en la reunión y que sería importante que el Comité abordara las PCE 
cuando estuvieran presentes la mayoría de los delegados. El Miembro indicó asimismo que si las  PCE 
se colocaban al final del orden del día y el Comité se demoraba, eso plantearía un problema a los 
Miembros cuyas PCE no se hubieran abordado. Aunque el proceso no era perfecto, funcionaba, y el 
Miembro prefería mantener el enfoque actual del orden del día.  El Miembro recordó asimismo que 
había habido algunos casos en el pasado en los que el Comité había iniciado su reunión formal 
inmediatamente después de la reunión informal cuando esta había concluido de manera temprana, 
y dijo que podía ser una sugerencia  sobre la que reflexionar, y se podría añadir una pausa de 
15 minutos entre la reunión informal y la reunión formal. Otro Miembro apoyó la idea de buscar 
otras maneras de optimizar el tiempo del que disponía el Comité, si bien advirtió sobre los cambios 
experimentales relativos a las PCE, que en su opinión debían ser el tema central de los debates 
del Comité.  
33. Otros Miembros subrayaron la importancia de las PCE para explicar cuestiones comerciales y el 
valor de mantener esas conversaciones con los Miembr os presentes. Un Miembro también indicó que 
estaba dispuesto a aceptar que se intentara cambiar el orden de los puntos del orden del día, pero 
no necesariamente desplazando las PCE al final. Otro Miembro volvió a animar a los demás Miembros 
a aprovechar al  máximo todos los puntos del orden del día, señalando que las PCE eran una 
característica particular del Comité que funcionaba bien, y que era útil conocer las PCE, no solo las 
que tenían una repercusión directa. En su opinión, el mecanismo de las PCE perm itía a los Miembros 
rendir cuentas ante sus homólogos y ofrecía un foro de debate distinto de las consultas bilaterales. 
El Miembro animó al Comité a no convertir el ejercicio en un trámite administrativo con intercambios 
por escrito, sino a mantener la di námica de los debates en la reunión del Comité.  
34. Un Miembro aclaró también que reconocía la importancia de las PCE, pero subrayó las 
dificultades que experimentan las delegaciones pequeñas para participar simultáneamente en varias 
reuniones de los comit és de la OMC. Señaló que varios puntos del orden del día relativos a cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias no eran realmente objeto de debate y que su sugerencia no era que se 
desplazaran las PCE al final del orden del día, sino que se colocaran justo ant es de los puntos que 
figuraban en el orden del día para que el Comité tomara nota de ellos. El Miembro señaló que, al 
adelantar los debates sustantivos, el Presidente tendría la oportunidad de celebrar debates 
informales sobre los temas sensibles antes de llegar a una conclusión al final de la reunión, lo que 
era un enfoque similar al del Comité de Acceso a los Mercados. El Miembro de nuevo reiteró su apoyo 
a la idea de intentar organizar de otra forma los puntos del orden del día en marzo, y se mostró 
dispuesto a celebrar debates bilaterales con otros Miembros sobre esa sugerencia.  
35. Otro Miembro señaló que se podía ahorrar tiempo en las reuniones del Comité MSF si no se 
politizaran los debates.  
36. Señalé que el Comité funcionaba muy bien y que era importante identificar esferas de mejora 
sin alterar las esferas que ya funcionaban bien, lo que representaba un delicado equilibrio. Subrayé 
la importancia de mantener ese tipo de conversaciones e invité al Comité a proseguir ese debate 
para comprobar si había un margen de mejora en el uso del tiempo de que disponía el Comité.  G/SPS/R/111  
- 65 - 
  iii) Mejoras de la plataforma eAgenda  
37. Señalé a la atención de los presentes la plataforma eAgenda y, más concretamente, la labor 
realizada por la Secretaría para mejorar la plata forma, en particular la elaboración de una nueva 
guía práctica, que había sido una de las sugerencias formuladas recientemente por los Miembros 
este año. También hice hincapié en que las herramientas como eAgenda solo eran eficaces si los 
Miembros las util izaban realmente en la práctica. Alenté asimismo a los Miembros a aprovechar 
plenamente esa plataforma, mientras la Secretaría seguía trabajando paralelamente para 
perfeccionar y ofrecer funcionalidades nuevas a fin de seguir mejorando la eficacia de la pl ataforma.  
38. Invité entonces a la Secretaría a presentar información actualizada sobre varias mejoras que se 
habían introducido en la plataforma eAgenda. La Secretaría recordó que eAgenda se había mejorado 
continuamente desde que se había utilizado por pr imera vez en 2020, y mencionó que actualmente 
contaba con casi 400 usuarios. También había aumentado el número de solicitudes para que otros 
comités adoptaran la plataforma, y los Miembros habían solicitado una mayor armonización de la 
plataforma entre los  distintos órganos. La Secretaría indicó que se esforzaba por armonizar, en la 
medida de lo posible, las características y el funcionamiento de la plataforma, preservando al mismo 
tiempo el carácter único de cada comité y teniendo en cuenta los recursos di sponibles.  
39. La Secretaría también destacó varias mejoras que se estaban introduciendo en la plataforma, 
como las tres opciones para cargar las declaraciones, que reflejaban la práctica preferida de las 
delegaciones y también facilitaban la labor de la S ecretaría. Las tres opciones permitían que las 
declaraciones se pusieran automáticamente a disposición de la Secretaría y de los intérpretes. Sin 
embargo, con la primera opción (por defecto), las declaraciones no se ponían inmediatamente a 
disposición de l os Miembros y, por lo general, no se suprimía su carácter reservado hasta después 
de la fecha límite para presentar declaraciones (es decir, la medianoche del viernes de la semana 
de reuniones del Comité). Con la segunda opción, las declaraciones podían se r consultadas 
inmediatamente por todos los demás Miembros, aumentando así la transparencia antes de la 
intervención, mientras que con la tercera opción las declaraciones no se ponían a disposición de los 
demás Miembros, ni siquiera después de la reunión de l Comité. Los Miembros tenían la posibilidad 
de actualizar el texto de sus declaraciones o cambiar la opción elegida hasta el viernes de la semana 
de reuniones del Comité. De acuerdo con la práctica habitual, el informe resumido reflejaba 
únicamente las in tervenciones orales realizadas durante la reunión. La Secretaría animó a los 
Miembros a cargar sus declaraciones en una etapa temprana, antes de tomar la palabra, para que 
sus intervenciones estuvieran a disposición de los intérpretes.  
40. Una segunda mejo ra era la posibilidad de reflejar en eAgenda las decisiones adoptadas por el 
Comité sobre un punto del orden del día (por ejemplo, la adopción de un documento) o las 
conclusiones de la Presidencia, lo que facilitaría la presentación de informes a la capita l. Entre las 
mejoras previstas en el futuro figuraba también la posibilidad de recibir alertas cuando se añadieran 
en eAgenda puntos del orden del día distintos de las PCE.  
41. Por último, la Secretaría señaló a la atención de los presentes una nueva guía práctica disponible 
en la plataforma, elaborada en respuesta a las peticiones de los Miembros. Esa guía se actualizaría 
a medida que se añadieran nuevas funciones. Se invitó a los Miembros a presentar sus observaciones 
sobre la guía práctica y, de forma má s general, sobre el funcionamiento de la plataforma. Ningún 
Miembro hizo uso de la palabra. Una vez más, recordé a los Miembros que debían hacer un buen 
uso de la plataforma.  
iv) Publicación de informes resumidos  
42. Informé al Comité de que uno de los tem as mencionados por un Miembro en sus observaciones 
generales sobre el funcionamiento del Comité MSF se refería a la pronta publicación de los informes 
resumidos. Señalé que el Comité había examinado ese tema en varias ocasiones y que, hasta 
entonces, había  preferido que la Secretaría preparase informes más breves y resumidos que 
requerían más tiempo de preparación que las versiones literales más largas. Además, destaqué una 
de las funciones de eAgenda, que permitía a los Miembros generar una recopilación de  declaraciones 
presentadas. De esta manera se podía acceder rápidamente a las declaraciones completas, lo que 
también ayudaba a los Miembros a responder a la necesidad de presentar informes a sus capitales 
antes de que la Secretaría preparase la versión má s breve de los informes resumidos. Aproveché la 
ocasión para alentar a los Miembros a cargar en mayor medida sus intervenciones en eAgenda, de G/SPS/R/111  
- 66 - 
  modo que pudiera generarse inmediatamente un informe más completo a través de la plataforma 
después de cada reuni ón. 
43. Invité a los Miembros a formular observaciones con respecto a esa cuestión. Ningún Miembro 
hizo uso de la palabra.  
v) Disponibilidad de las presentaciones durante las actividades del Comité  
44. También hice referencia a la sugerencia escrita de un Miembro de que las exposiciones se 
pusieran a disposición durante las reuniones del Comité, al igual que se hacía con otros documentos 
de la reunión. Destaqué que esa propuesta se había examinado en las consultas entre reuniones 
celebradas en mayo y que la  Secretaría había señalado que muchas exposiciones se presentaban en 
el último momento, pero que las que se recibían a tiempo se podían distribuir. Mencioné asimismo 
que las exposiciones realizadas en las sesiones temáticas y los talleres se publicaban nor malmente 
en una página web específica y se distribuían con la signatura RD/SPS  para que los Miembros 
pudieran identificarlas fácilmente.  
45. Invité a los Miembros a formular observaciones con respecto a esa cuestión. Ningún Miembro 
hizo uso de la palabra.  
vi) Comunic ación con las organizaciones con solicitudes pendientes  
46. Expliqué que el Comité tenía ante sí varias solicitudes de condición de observador pendientes 
desde hacía algunos años y que en el documento G/SPS/W/78/Rev.15  figuraba una lista. Recordé 
la propuesta que había hecho en las consultas entre re uniones de septiembre de que se enviara una 
comunicación a dichas organizaciones en las que se indicara que sus solicitudes habían estado 
pendientes desde hacía varios años sin que se hubiera llegado a un consenso sobre la condición de 
observador y que el Comité consideraba importante que reiteraran su interés si aún deseaban que 
su solicitud se considerara. Propuse además que la Secretaría enviara una carta a las organizaciones 
con solicitudes pendientes, en nombre del Presidente, para establecer un plazo para ese proceso. A 
falta de respuesta, se retiraría a las organizaciones de la lista de solicitudes pendientes.  
47. Después invité a los Miembros a que formularan observaciones sobre ese enfoque. Ningún 
Miembro hizo uso de la palabra.  
48. Antes de pasar a l siguiente punto del orden del día, también brindé a los Miembros la oportunidad 
de plantear otras cuestiones/aspectos relacionados con el funcionamiento del Comité MSF. Sin 
embargo, ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
vii) Observaciones sobre la sesió n introductoria para los nuevos delegados y las 
comunicaciones a los Miembros  
49. Invité nuevamente a los delegados a formular observaciones sobre la sesión introductoria 
destinada a los nuevos delegados del Comité MSF que tuvo lugar en septiembre, en conc reto sobre 
cómo podría seguir mejorándose esa formación de manera que se tuviesen en cuenta las 
necesidades de los nuevos delegados. Ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
50. Además, indiqué que sería útil que la Secretaría recibiera observaciones sobre l as diversas 
comunicaciones enviadas a los delegados antes y después de las reuniones del Comité, en particular 
en lo que respectaba a la claridad, la extensión y el nivel de pormenor de las comunicaciones, así 
como la información facilitada relativa al acc eso a los documentos del Comité. Señalé también que 
la Secretaría había probado formas de abreviar esos mensajes de la mejor manera posible 
manteniendo a su vez todos los pormenores pertinentes.  
51. Invité a los Miembros a que formularan observaciones en e sa reunión o enviaran sus 
observaciones a la Secretaría. Ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
4 TEMAS PARA LAS SESIONES TEMÁTICAS Y TALLERES DE 2024  
52. A continuación, pasé a examinar la programación de las sesiones temáticas y/o un taller del 
Comité MS F para 2024, y recordé que ese tema se había examinado en la reunión de julio y se había G/SPS/R/111  
- 67 - 
  invitado a los Miembros a presentar propuestas de temas a más tardar el 31 de agosto de 2023. 
Informé al Comité de que no se había presentado ningún tema antes de la f echa límite y di la palabra 
a la Secretaría para que facilitara información sobre la planificación provisional de las reuniones 
de 2024.  
53. La Secretaría señaló a la atención del Comité el calendario de reuniones propuesto para 2024 
en el documento G/SPS/GEN/2117 , que preveía: i) tres sesiones temáticas del Comité MSF en 
marzo, junio y noviembre de 2024; o ii) dos sesiones temáticas del Comité MSF en marzo y 
noviembre, y un taller del Comité en junio de 2024. La Secretaría explicó que una sesión temát ica 
duraba un día o menos, mientras que un taller duraba normalmente dos días y permitía al Comité 
profundizar en un tema. En el pasado, se contaba con un presupuesto para la participación presencial 
en el taller de varios funcionarios públicos de países e n desarrollo Miembros y observadores.  
54. La Secretaría invitó a los Miembros a que propusieran temas para las sesiones temáticas y/o el 
taller, que podrían abarcar asimismo algunos de los temas que debían abordarse durante el sexto 
examen. Además, convení a que tuvieran presente que cada dos años el Comité organizaba 
normalmente un taller sobre la transparencia, lo que podría ser una posibilidad, ya que el último 
taller sobre la transparencia y la coordinación se había celebrado en junio de 2022.  
55. No se formularon propuestas en la reunión. Recordé a los Miembros que las sugerencias sobre 
las sesiones temáticas y/o los talleres podrían presentarse el viernes 19 de enero de 2024  a más 
tardar.  
5 OTRAS CUESTIONES MSF  
56. Di a los Miembros la oportunidad de plantear otras cuestiones MSF. Sin embargo, ningún 
Miembro hizo uso de la palabra.  
57. Antes de levantar la reunión, indiqué que se distribuiría un resumen fáctico de la reunión para 
que se formulasen observaciones, y la versión definitiva s e incluiría en el informe resumido de la 
reunión del Comité de noviembre. También alenté a los Miembros a aprovechar tiempo adicional 
tras la reunión informal para mantener conversaciones bilaterales, y les invité a informar sobre los 
resultados de esas co nsultas en la reunión formal.  G/SPS/R/111  
- 68 - 
  ANEXO D  
CONSULTAS ENTRE REUNIONES DEL COMITÉ MSF  
PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DECLARACIÓN SOBRE  
CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS PARA  
LA CM12 - 29 DE SEPTIEMBRE DE 2023  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1 OBSERVACIONES PRELIMINARES  
1. En la reunión informal del 29 de septiembre de 2023 recordé que el Comité ha bía celebrado una 
reunión informal específica en julio de 2023 para examinar los dos proyectos de documentos del 
programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12 
(G/SPS/GEN/2134  y G/SPS/W/344 ). En esa reunión, los Miembros habían solicitado celebrar una 
consulta entre reuniones adicional para seguir examinando una versión revisada de los documentos 
a fin de allanar el camino para la adopción del informe en noviembre.  
2. También recordé que el Comité había pedido que el anterior Presidente, Sr. Tang -Kai Wang, 
siguiera actuando como facilitador del proceso. A continuación lo invité a orientar los debates sobre 
los dos proyectos de documentos.  
3. El facilitador explicó que el objetivo de la reunió n en el intervalo entre los períodos de sesiones 
era examinar la versión revisada del resumen fáctico del programa de trabajo de la Declaración 
sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12 y el proyecto de informe que se presentaría 
a los Mini stros en la CM13. Recordó que una primera versión de ambos documentos se había 
distribuido el 21 de junio de 2023. Posteriormente, los Miembros habían tenido una primera 
oportunidad de examinar los documentos en las reuniones del Comité MSF celebradas en j ulio 
de 2023. El facilitador recordó asimismo que había invitado a los Miembros a celebrar consultas 
entre ellos y a formular observaciones por escrito que permitirían alcanzar un consenso hasta la 
fecha límite del 31 de julio de 2023.  
2 RESUMEN FÁCTICO DE  LA SECRETARÍA DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA 
DECLARACIÓN MSF PARA LA CM12 ( G/SPS/GEN/2134/REV.1 ) 
4. El facilitador recordó que la Secretaría había preparado un proyecto de resumen fáctico del 
programa de trabajo de la Declaración MSF para  la CM12 basado en los informes de los 
coordinadores sobre las actividades de los cinco grupos temáticos, a raíz de la solicitud formulada 
por los Miembros en las consultas entre reuniones celebradas en mayo. Tras una ronda inicial de 
debates en la reunión  informal de julio, la Secretaría había recibido observaciones por escrito de dos 
Miembros y había preparado una revisión del resumen fáctico que se había distribuido el 14 de 
septiembre de 2023 con la signatura G/SPS/GEN/2134/Rev.1  para c onsideración de los Miembros.  
5. La Secretaría recordó que el informe fáctico constaba de dos partes: una primera parte en la que 
se describía el proceso del programa de trabajo; y una segunda parte en la que se resumía la labor 
de los grupos temáticos sob re la base de los informes de los coordinadores de sus respectivos 
grupos, armonizando el nivel de detalle correspondiente a cada uno de los grupos. La segunda parte 
del informe fáctico se remitía a la información disponible en el sitio web específico  y en los dos 
informes que cada uno de los coordinadores había distribuido en marzo ( G/SPS/W/332  a 3361) y en 
mayo ( G/SPS/W/339  a 3432). 
6. La Secretaría destacó que, además de las observaciones formuladas de forma oral en la reunión 
de julio, se habían recibido observaciones por escrito de dos Miembros. Tras celebrar consultas con 
ambos Miembros, la Secretaría había elaborado una ver sión revisada del documento, que se había 
distribuido con la signatura G/SPS/GEN/2134/Rev.1 . La Secretaría señaló que se habían incluido 
 
1 G/SPS/W/332  (grupo 1); G/SPS/W/333  (grupo 2); G/SPS/W/336  (grupo 3); G/SPS/W/334  (grupo 4) y 
G/SPS/W/335  (grupo 5 ). 
2 G/SPS/W/339  (grupo 1); G/SPS/W/340  (grupo 2); G/SPS/W/341  (grupo 3); G/SPS/W/342  (grupo 4) y 
G/SPS/W/343  (grupo 5 ). G/SPS/R/111  
- 69 - 
  algunas referencias en el documento para reflejar algunos temas que se habían examinado en los 
grupos  temáticos.  
7. Algunos Miembros coincidieron en que el informe fáctico era un documento equilibrado cuya 
finalidad era reflejar los temas examinados de manera objetiva con el propósito general de lograr 
un consenso. Además, algunos Miembros destacaron que ciertas partes del documento se podrían 
mejorar. Un Miembro señaló la última frase del párrafo 4.2, que se refería a los temas de la 
"seguridad alimentaria" y los "sistemas alimentarios sostenibles", y declaró que formularía 
observaciones adicionales en el  siguiente punto del orden del día. El facilitador indicó que la 
Secretaría consideraría las propuestas formuladas.  
3 PROYECTO DE INFORME A LA DECIMOTERCERA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(G/SPS/W/344/Rev.1 ) 
8. El facilitador informó al Comité de que,  además de las observaciones formuladas de forma oral 
en la reunión informal de julio de 2023, se habían recibido observaciones por escrito de tres 
Miembros y una comunicación conjunta de varios otros Miembros. El facilitador recordó que, aunque 
había pedi do a los Miembros que celebraran consultas y aportaran sugerencias para que pudiera 
alcanzarse un consenso, algunas de las observaciones recibidas eran divergentes. Había celebrado 
consultas con todos los Miembros que habían presentado observaciones para p edir aclaraciones 
sobre las propuestas recibidas y explicar algunas de las sugerencias contradictorias formuladas por 
distintos Miembros con vistas a incorporar únicamente aquellas modificaciones que pudieran ayudar 
a alcanzar un consenso.  
9. Sobre la base  de esas consultas, el facilitador había elaborado una versión revisada del 
documento, que se había distribuido con la signatura G/SPS/W/344/Rev.1  el 14 de septiembre 
de 2023 para consideración de los Miembros. El facilitador subrayó la importan cia de avanzar en la 
reunión con vistas a la adopción del documento en noviembre.  
i) Párrafo 1  
10. El facilitador recordó que el primer párrafo procedía principalmente del texto de la Declaración 
acordado por todos los Miembros en junio de 2022. Un Miembro  había sugerido un pequeño cambio 
de redacción que se había incorporado al documento para armonizar el tiempo verbal del texto.  
11. Un Miembro, en nombre del Grupo Africano, señaló un error en la traducción al francés del 
párrafo introductorio del document o. 
12. El facilitador indicó que la Secretaría había tomado nota de ello y lo tendría en cuenta.  
ii) Párrafo 2  
13. El facilitador explicó que, a pesar de las observaciones recibidas, el párrafo 2 no se había 
modificado, ya que entendía que los Miembros no deseaban reformular el texto acordado de la 
Declaración.  
14. Varios Miembros expresaron su apoyo al texto actual por considerar que el documento pretendía 
reflejar el proceso de debate sobre las oportunidades y los desafíos nuevos para el comer cio 
internacional de alimentos, animales y plantas. No obstante, un Miembro indicó que su propuesta 
de modificación relativa a las zonas libres de plagas o enfermedades no se había incluido en ese 
párrafo. Indicó que volvería a presentar sus observaciones.  El facilitador explicó que la observación 
relativa a la inclusión de las zonas libres de plagas o enfermedades se había incorporado en el 
párrafo  3 d). 
15. En respuesta a la petición del Miembro de que se mostraran sus observaciones en la pantalla, 
varios  Miembros señalaron que los debates deberían centrarse en la versión actual del proyecto de 
informe. Los Miembros también pidieron caución y compromiso para lograr un consenso sobre el 
texto y el facilitador reiteró la importancia de alcanzar un consenso.  G/SPS/R/111  
- 70 - 
  iii) Párrafo 3  a) 
16. El facilitador indicó que había introducido cambios en la primera parte de la conclusión 3  a). 
También dijo que se habían recibido modificaciones contradictorias de la referencia a la seguridad 
alimentaria y a los nuevos desafíos y op ortunidades. Dado que esos elementos constituían el núcleo 
de la Declaración MSF, dichas sugerencias no se habían reflejado en la versión revisada.  
17. Un Miembro se refirió al ámbito de aplicación del Acuerdo MSF que, en su opinión, se refería a 
la inocui dad de los alimentos y no a la seguridad alimentaria. Sin embargo, otros Miembros 
recordaron que la Declaración mencionaba la seguridad alimentaria. Además, los Miembros pidieron 
que no se siguiera debatiendo un tema que ya se había acordado y que estaba r eflejado en la 
Declaración.  
iv) Párrafo 3 b)  
18. El facilitador indicó que ese párrafo parecía ser de vital importancia para muchos Miembros que 
habían formulado observaciones, y señaló además que se habían recibido opiniones opuestas sobre 
cómo referirse a los sistemas alimentarios sostenibles y resilientes. El facilitador también resaltó sus 
esfuerzos por registrar, de forma equilibrada, los elementos que más se habían debatido durante el 
programa de trabajo. Destacó un tema sobre el que los Miembros pare cían estar de acuerdo, a 
saber, el concepto de que no existía un enfoque único, para el que se había adaptado la formulación 
a fin de reflejar la comprensión general del concepto.  
19. Los Miembros también expresaron opiniones opuestas sobre otras partes de  ese párrafo. Algunos 
Miembros se mostraron de acuerdo con el texto e indicaron que no aceptarían más cambios porque 
ya reflejaba el equilibrio entre los diferentes puntos de vista de los Miembros. Otros Miembros 
expresaron su preocupación por la falta de referencia a los ODS, la referencia al párrafo 2 y la forma 
en que se habían abordado la "pertinencia de la ciencia" y los "sistemas alimentarios sostenibles y 
resilientes". Algunos Miembros sugirieron utilizar la redacción original del primer proyecto.  
v) Párrafo 3 c)  
20. El facilitador informó al Comité de que existían enfoques diferentes con respecto a esa 
conclusión. Señaló que varios Miembros habían solicitado que se hiciera referencia al cumplimiento 
de las disposiciones del Acuerdo MSF incluso en los  casos en que exista incertidumbre, lo cual se 
había incluido en el documento para proporcionar un contexto a la conclusión. Además, subrayó que 
los Miembros habían convenido en la necesidad de adoptar un enfoque transparente en la 
documentación y la comun icación de la incertidumbre, lo cual también se había reflejado en el texto.  
21. Algunos Miembros habían expresado preocupaciones relativas a la adición de las dos primeras 
frases, las cuales, en su opinión, no añadían valor al contenido de la conclusión y podían ser 
repetitivas y crear incoherencias en la interpretación del párraf o. En su lugar, un Miembro sugirió 
sustituirlas por una referencia al artículo 2.2 del Acuerdo, mientras que otro Miembro indicó que el 
texto podía mejorarse sin suprimir completamente las nuevas frases. Otro Miembro había sugerido 
incluir el tema de los L MR, que no se había incluido en la versión revisada y que, según otro Miembro, 
no suscitaría un consenso en un documento tan sucinto.  
vi) Párrafo 3 d)  
22. El facilitador recordó que los Miembros habían acordado que las orientaciones y las directrices 
elabo radas por las tres organizaciones hermanas y el Comité MSF podían ser útiles para evitar 
restricciones al comercio. Destacó una sugerencia presentada por escrito de incluir referencias 
específicas al reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades,  las cuales se habían 
incorporado, junto con una aclaración de la utilidad de esos elementos para facilitar un comercio 
seguro.  
23. Un Miembro cuestionó la adición del nuevo texto, que consideraba repetitivo, y también expresó 
su preocupación por la inclus ión selectiva de conceptos de regionalización de la CIPF. Además, un 
Miembro propuso un cambio específico relacionado con la formulación del Acuerdo MSF, otro 
Miembro indicó que presentaría sus observaciones sobre el párrafo y otro tomó nota del texto 
revisado del párrafo y lo aceptó.  G/SPS/R/111  
- 71 - 
  24. El facilitador recordó a los Miembros que la formulación de ese párrafo reflejaba el texto del 
artículo 6 del Acuerdo MSF.  
vii) Párrafo 3 e)  
25. El facilitador indicó que, aparte de un cambio de redacción, se había efectua do una adición para 
reflejar los amplios debates mantenidos sobre la importancia de que los observadores informasen 
sobre acciones futuras, no solo pasadas.  
26. Un Miembro lamentó que no se hubieran introducido suficientes cambios en el texto para reflejar  
las observaciones que había formulado, como la propuesta de incluir en ese párrafo el enfoque "Una 
sola salud". También sugirió que el resumen fáctico podía ser una opción para incluir temas, como 
ese, que no gozarían de consenso en el informe.  
viii) Párrafo 3 f)  
27. El facilitador indicó que se habían incluido algunas aclaraciones sugeridas por los Miembros. 
Ningún Miembro intervino.  
ix) Párrafo 3 g)  
28. El facilitador explicó que las sugerencias recibidas sobre ese párrafo eran coherentes con las 
observa ciones formuladas en los anteriores debates celebrados en julio. El facilitador observó una 
amplia convergencia en las comunicaciones de los Miembros y expresó su agradecimiento por las 
consultas celebradas sobre ese punto. También indicó que se habían rec ibido algunas aclaraciones 
que se habían reflejado al final de esa conclusión.  
29. Un Miembro propuso incluir el texto "incluso al abordar los nuevos desafíos y oportunidades" al 
final de ese párrafo. Otro Miembro apoyó la propuesta por estar en consonanci a con el párrafo 3  a). 
30. Otro Miembro sugirió añadir una referencia a la necesidad de que los países en desarrollo 
participasen activamente en la elaboración de los programas de asistencia técnica y cooperación, y 
añadió que la asistencia técnica iba más  allá de las actividades del STDF. Otro Miembro respaldó esa 
observación y subrayó la importancia de tener en cuenta a los países implicados en la asistencia 
técnica. Un Miembro sugirió también revisar algunas partes del texto propuesto para garantizar la 
coherencia con el resto del documento.  
x) Párrafo 4  
31. El facilitador indicó que no se había recibido ninguna observación por escrito sobre la 
recomendación formulada en el documento.  
32. Un Miembro aclaró que los futuros debates deberían limitarse al ámb ito del Acuerdo MSF. 
Mientras que otros dos Miembros expresaron su apoyo a esa sugerencia, algunos Miembros 
discreparon y afirmaron que la propuesta era redundante y podría dar lugar a conflictos en torno al 
ámbito de aplicación del Acuerdo MSF y la interp retación del documento. Un Miembro propuso añadir 
la siguiente recomendación a ese párrafo: "El Comité MSF recomienda a los Ministros que acepten 
el presente informe y que aprueben las conclusiones [...]".  
33. El facilitador recordó a los Miembros que habí an examinado la relación entre los dos documentos 
finales en mayo y sugirió que podría ser importante volver a tratar esa cuestión en noviembre.  
4 PRÓXIMAS ETAPAS  
34. Recordé a los Miembros que, de conformidad con el aerograma distribuido por la Secretaría  la 
semana anterior con la signatura WTO/AIR/SPS/42 , se había programado para la tarde del 
lunes  13 de noviembre una reunión informal para examinar los documentos finales. La reunión se 
celebraría en formato híbrido. El martes 14 de noviembre se celebraría una sesión temá tica. A 
continuación, el 15 de noviembre por la mañana se celebraría una reunión informal aparte sobre 
otros temas; después se dispondría de tiempo para celebrar consultas bilaterales entre los 
Miembros.  La reunión formal del Comité MSF daría comienzo el m iércoles  15 de noviembre por la G/SPS/R/111  
- 72 - 
  tarde, y se esperaba que el Comité estuviese en condiciones de adoptar el informe para la CM13 en 
esa reunión.  
35. Antes de levantar la reunión, presenté un resumen de las próximas etapas:  
a. La Secretaría había tomado nota de las observaciones formuladas por los Miembros.  
b. Invité a los Miembros a seguir celebrando consultas informales entre ellos y con el 
facilitador para que presentasen un texto común que fuese aceptable para todos ellos. 
Invité al facilitador a definir las pró ximas etapas, que se comunicarían a todos los 
Miembros.  
c. Recordé a los Miembros que el lunes 13 de noviembre de 2023 a las 15 h  se 
celebraría una reunión informal previa a la adopción del documento en noviembre.  
36. Un Miembro preguntó cuándo cabía esperar el siguiente proyecto. Indiqué que el orden del día 
para el Comité MSF se distribuiría el 27 de octubre y, por lo tanto, los Miembros podían esperar 
recibir una versión revisada del proyecto antes de esa fecha. Además, otro Miembro solicitó 
coordinarse con  la secretaría del Grupo de Trabajo sobre la Seguridad Alimentaria del Comité de 
Agricultura. La Secretaría tomó nota de esa sugerencia.  
5 OTROS ASUNTOS  
i) Sesión introductoria para nuevos delegados  
37. Informé acerca de la sesión introductoria para los nuevos delegados del Comité MSF que había 
organizado la Secretaría el lunes 18 de septiembre de 2023. En ella habían participado más de 
65 delegados de forma presencial o virtual para familiarizarse co n algunos aspectos prácticos de la 
preparación de las reuniones del Comité. La Secretaría presentó al equipo MSF y explicó sus 
funciones, además de detallar el por qué, quién, cuándo, dónde y qué de la participación y los 
debates en el Comité. Además, hizo  una demostración en directo de las nuevas funciones del 
calendario de reuniones de la OMC, así como de la plataforma eAgenda MSF. La Secretaría también 
mencionó la posibilidad de celebrar debates bilaterales paralelos a las reuniones del Comité MSF, lo 
que podría contribuir a resolver cuestiones comerciales, así como la posibilidad de cargar 
declaraciones detalladas en la plataforma eAgenda y presentar documentos de la serie G/SPS/GEN . 
La presentación se había compartido con todos los participantes tras la ses ión. 
38. Invité a los nuevos delegados a formular observaciones sobre la sesión introductoria y a indicar 
cómo podría seguir mejorándose la formación de manera que se tuviesen en cuenta las necesidades 
de los nuevos delegados. También señalé a la atención de los delegados el folleto que figuraba en 
la firma de correo electrónico del Comité SPS, que contenía información pertinente para los nuevos 
delegados.  
ii) Mejoras del funcionamiento del Comité  
• Informe al CCM  
39. Indiqué que el informe escrito al CCM, en  el que se describían los debates mantenidos y las 
mejoras introducidas en el Comité MSF, se encontraba en ese momento en fase de redacción. 
Informé de que la Secretaría pronto estaría en condiciones de distribuir un primer proyecto.  
• Participación presenci al en las reuniones del Comité y las consultas bilaterales  
40. Subrayé la importancia de la asistencia presencial de los delegados a las reuniones del Comité 
y la ventaja que suponía para ellos estar en Ginebra para celebrar consultas bilaterales, ya que e se 
podría ser un enfoque muy eficaz para abordar las preocupaciones comerciales. Indiqué que, durante 
la semana de reuniones del Comité, habría cierto margen para organizar consultas bilaterales. Por 
lo tanto, animé a los Miembros a aprovechar esa oportuni dad y a informar sobre los resultados de 
esas consultas en la reunión del Comité.  G/SPS/R/111  
- 73 - 
  41. Recordé a los Miembros que la semana de reuniones del Comité de noviembre comenzaría en la 
tarde del lunes 13 de noviembre con una reunión informal relativa al programa d e trabajo de la 
Declaración MSF. Después, el martes 14 de noviembre se celebraría una sesión temática sobre la 
comunicación de riesgos y la información errónea y la desinformación al respecto. El 15 de noviembre 
por la mañana se celebraría una segunda reun ión informal para examinar el procedimiento para el 
sexto examen y los temas para las sesiones/talleres temáticos de 2024. En particular, los Miembros 
dispondrían de tiempo adicional después de esa reunión para celebrar debates bilaterales. Por 
último, la reunión formal daría comienzo en la tarde del miércoles 15 de noviembre y se prolongaría 
hasta el viernes 17 de noviembre.  
• Preocupaciones comerciales específicas y orden de los puntos del orden del  día 
42. Puse de relieve que los Miembros disponían de diferentes opciones para presentar sus 
preocupaciones comerciales específicas en una reunión del Comité. Además de la intervención oral, 
los Miembros podían proporcionar información adicional en declaracion es detalladas que podían 
cargarse en eAgenda o presentarse como documentos de la serie G/SPS/GEN . Animé a los Miembros 
a utilizar esas opciones para proporcionar información más detallada sobre sus preocupaciones 
comerciales y a hacer intervenciones orales más breves en la reunión del Comité, lo que permitiría 
encontrar un equilibrio entre la calidad y la cantidad.  
43. Recordé que se había sugerido que el Comité examinara la posibilidad de reestructurar el orden 
de los puntos del orden del día de las reuniones f ormales. Concretamente, la idea era celebrar 
debates sobre las cuestiones sustantivas antes de abordar las PCE, un enfoque similar al adoptado 
en las reuniones del CCM. La Secretaría indicó que podía examinarse el orden del día y propuso que 
el Comité prob ara a introducir cambios a modo experimental en el orden del día de una reunión, si 
los Miembros estaban de acuerdo. Invité a los Miembros a expresar sus opiniones sobre ese tema 
en la reunión del Comité de noviembre.  
• Comunicación con las organizaciones ob servadoras con solicitudes pendientes  
44. Expliqué que el Comité tenía ante sí varias solicitudes de condición de observador pendientes 
desde hacía algunos años y que en el documento G/SPS/W/78/Rev.15  figuraba una lista.  
45. Sugerí que se envias e una comunicación a esas organizaciones observadoras en la que se 
indicase que la solicitud estaba pendiente desde hacía varios años y que el Comité estimaba 
importante que confirmaran su interés si deseaban que se examinase su solicitud. Se enviaría una 
carta a las organizaciones observadoras con solicitudes pendientes en nombre del Presidente. Para 
ese proceso se establecería un calendario pertinente.  
• Mejoras de la plataforma eAgenda  
46. Informé de que, a raíz de la petición de los Miembros de armonizar la plataforma eAgenda y con 
el fin de mejorar el funcionamiento de las reuniones, la Secretaría había introducido una nueva 
opción para las declaraciones en la plataforma. Debido a la falta de tiempo, pedí a la Secretaría que 
facilitara información sobre e se punto por correo electrónico.  
47. Antes de levantar la reunión, indiqué que se distribuiría un resumen fáctico de la reunión para 
que se formulasen observaciones y se incluiría en el informe resumido de la reunión de noviembre.  
__________  