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9 de abril de 2019 
(19-2262) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
FEDERACIÓN DE RUSIA - PROYECTO DE REGLAMENTO TÉCNICO  
SOBRE LA INOCUIDAD DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS  
(PUBLICADO EL 24 DE OCTUBRE DE 2011)  
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA AL COMITÉ  
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
6 Y 7 DE MARZO DE 2019  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de abril de  2019, se distribuye a petición de la delegación de 
la Unión Europea . 
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1.  En 2012, la Federación de Rusia notificó un proyecto de reglamento  técnico sobre la inocuidad 
de las bebidas alcohólicas . En aquel momento, la Unión Europea remitió  a Rusia observaciones 
detalladas, y desde entonces ha solicitado repetidamente información actualizada acerca de la 
situación de la medida y de  si se ha bían tomado en consideración las observaciones de la UE . A pesar 
de estas peticiones de información actualizada, Rusia no nos inform ó de ninguna novedad  en relación 
con la medida hasta que , en diciembre de 2018, asistimos con sorpresa al anuncio oficial de que se 
había adoptado una nueva versión de la medida . 
2.  Dado que esto se hizo sin volver a notificar el texto revisado , y teniendo en cuenta las 
implicaciones de este reglamento para el comercio, pedimos a Rusia que cumpla las disposiciones 
de la OMC en materia de transparencia y notifique el texto revisado a través del Comité OTC a fin 
de proporcionar a los demás  Miembros de la OMC la posibilidad de formular observaciones . 
La UE también pide a Rusia que aclare la  fecha de aplicación . 
3.  El reglamento técnico también contiene disposiciones abarcadas por el Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. L a UE invita a Rusia 
a notificar el reglamento al Consejo de los A DPIC de conformidad con el párrafo 2 del artículo 63 del 
Acuerdo sobre los ADPIC , ya que algunas de las citadas disposiciones plantean preocupaciones 
graves para la UE : 
• En particular, el acuerdo utiliza de modo incorrecto algunas indicaciones geográficas d e 
la UE, lo que podría plantear preocupaciones en relación con la protección de dichos 
términos de conformidad con las normas de la OMC sobre los ADPIC . Así sucede en el 
caso de los productos a los que se hace referencia como "champagne", "calvados" y 
"cognac". 
• El reglamento contiene varias definiciones problemáticas de productos en las que no se 
reconocen prácticas de producción normales aceptadas en la UE, lo que podría conllevar 
perturbaciones de l comercio para las categorías de productos afectadas (por ejemplo, 
la UE está en desacuerdo con las definiciones propuestas para "vino de mesa ", "vino 
con indicación geográfica protegida" y "vino con denominación de origen protegida" . 
Además, parece problemática la prescripción de que , en todas las indicaciones 
geográficas,  el embotellado deba efectuarse  en la zona correspondiente a la indicación) . 
4.  Estas cuestiones  crucial es relativas a las indicaciones geográficas deben debatirse en el Consejo 
de los ADPIC . G/TBT/W/634  
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  5.  La Unión  Europea  también desea expresar las siguientes p reocupaciones en relación con la nueva 
versión de la medida : 
• En algunos casos, las prescripciones físicas y químicas contenidas en el reglamento 
incorporan límites más estrictos que los establecidos en la UE, que están en consonancia 
con las recomendaciones de la Organización Internacional de la Viña y el Vino de la que 
Rusia forma parte . La aplicación de dichas prescripciones supondría un obstáculo para 
la importación de esos productos . 
• A la UE también le preocupan las prescripciones obligato rias en materia de etiquetado 
establecidas en el reglamento, que no se ajustan a  la práctica internacional al exigir, 
por ejemplo, información como el marcado de la fecha  y las condiciones de 
almacenamiento . 
• Por último , para comercializarse en el territori o de la Unión Económica Euroasiática las 
bebidas alcohólicas deben demostrar su conformidad con las normas establecidas en el 
reglamento . La evaluación de la conformidad es llevada a cabo por una entidad estatal 
y abarca un amplio abanico de requisitos, co mo documentación y análisis de laboratorio,  
lo cual constituye una carga y un costo desproporcionados para los productores . 
Nos gustaría obtener aclaraciones acerca del modo en que se aplicará el procedimiento 
de conformidad a los productos importados y de  si los documentos de acompañamiento 
de la UE se considerará n suficiente s para determinar que los productos de la UE cumplen 
el reglamento técnico notificado . 
6.  La Unión Europea pide a Rusia que tome en consideración estas observaciones y vuelva a notificar 
la nueva versión de la medida , tanto  en el marco del Acuerdo OTC como en el marco  del Acuerdo 
sobre los TRIPS . 
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