1 
 BẢN SO SÁNH, ĐỐI CHIẾU DỰ THẢO 02 LUẬT HÓA CHẤT (SỬA ĐỔI) VÀ LUẬT HÓA CHẤT NĂM 2007  
Luật Hóa chất 2007  Dự thảo 2  Thuyết minh  
  CHƯƠNG I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG    
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh  
Luật này quy định về hoạt động hóa chất, an toàn 
trong hoạt động hóa chất, quyền và nghĩa vụ của 
tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất, 
quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất.  
  Điều 1. Phạm vi điều chỉnh  
Luật này quy định về phát triển công nghiệp hóa 
chất, hoạt động hóa chất, hóa chất trong sản phẩm , 
an toàn trong hoạt động hóa chất, quyền và nghĩa vụ 
của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất, 
quản lý nhà nước về hóa chất . - Bổ sung: phát triển công nghiệp hóa chất, 
hóa chất trong sản phẩm.  
- Sửa đổi nội dung : “Quản lý nhà nước về 
hoạt động hóa chất”  thành  “quản lý nhà nước 
về hóa chất”.  
Điều 2. Đối tượng áp dụng  
Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham 
gia hoạt động hóa chất; tổ chức, cá nhân liên quan 
đến hoạt động hóa chất trên lãnh thổ nước Cộng 
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.  Điều 2. Đối tượng áp dụng  
Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham gia 
hoạt động hóa chất; tổ chức, cá nhân liên quan đến 
hoạt động hóa chất trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã 
hội chủ nghĩa Việt Nam.  Giữ nguyên  
Điều 3. Áp dụng pháp luật  
1. Hoạt động hóa chất phải tuân theo quy định của 
Luật này và các quy định khác của pháp luật có 
liên quan.  
2. Hoạt động liên quan đến chất phóng xạ, chất 
thải phóng xạ tuân theo quy định của pháp luật về 
an toàn bức xạ, năng lượng nguyên tử.  
3. Trường hợp quy định của Luật này khác với 
quy định của điều ước quốc tế liên quan đến hóa 
chất và hoạt động hóa chất mà Cộng hòa xã hội 
chủ nghĩa Việt Nam là thành viên thì thực hiện 
theo quy định của điều ước quốc tế đó.  Điều 3. Áp dụng pháp luật  
1. Hoạt động đầu tư, xây dựng dự án hóa chất , hoạt 
động hóa chất trên lãnh thổ Việt Nam  thực hiện theo 
quy định của Luật Hóa chất và luật khác có liên 
quan.  
2. Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật 
Hóa chất và luật khác đã được ban hành trước ngày 
Luật Hóa chất có hiệu lực thi hành thì thực hiện 
theo quy định của Luật Hóa chất.  
3. Hoạt động liên quan đến chất phóng xạ, chất thải 
phóng xạ tuân theo quy định của pháp luật về an 
toàn bức xạ, năng lượng nguyên tử.  
4. Trường hợp luật khác ban hành sau ngày Luật 
Hóa chất có hiệu lực thi hành cần quy định đặc thù 
về ngành, lĩnh vực sử dụng hóa chất khác với quy  2 
 định của Luật Hóa chất thì phải xác định cụ thể nội 
dung thực hiện hoặc không thực hiện theo quy định 
của Luật Hóa chất, nội dung thực hiện theo quy định 
của luật khác đó.  
Điều 4. Giải thích từ ngữ  
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu 
như sau:   Điều 4. Giải thích từ ngữ  
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như 
sau:  
1. Hóa chất là đơn chất, hợp chất, hỗn hợp chất 
được con  người khai thác hoặc tạo ra từ nguồn 
nguyên liệu tự nhiên, nguyên liệu nhân tạo.  1. Hóa chất là đơn chất, hợp chất, hỗn hợp chất 
được con  người khai thác hoặc tạo ra từ nguồn 
nguyên liệu tự nhiên, nguyên liệu nhân tạo.  Giữ nguyên  
2. Chất là đơn chất, hợp chất kể cả tạp chất sinh 
ra trong quá trình chế biến, những phụ gia cần 
thiết để bảo đảm đặc tính lý, hóa ổn định, không 
bao gồm các dung môi mà khi tách ra thì tính chất 
của chất đó không thay đổi.  2. Chất là đơn chất, hợp chất kể cả tạp chất sinh ra 
trong quá trình chế biến, những phụ gia cần thiết để 
bảo đảm đặc tính lý, hóa ổn định, không bao gồm 
các dung môi mà khi tách ra thì tính chất của chất 
đó không thay đổi.  Giữ nguyên  
3. Hỗn hợp chất  là tập hợp của hai hoặc nhiều chất 
mà giữa chúng không xảy ra phản ứng hóa học 
trong điều kiện bình thường.  3. Hỗn hợp chất  là tập hợp của hai hoặc nhiều chất 
mà giữa chúng không xảy ra phản ứng hóa học trong 
điều kiện bình thường.  Giữ nguyên  
4. Hóa chất nguy hiểm  là hóa chất có một hoặc 
một số đặc tính nguy hiểm sau đây theo nguyên 
tắc phân loại của Hệ thống hài hòa toàn cầu về 
phân loại và ghi nhãn hóa chất:  
a) Dễ nổ;  
b) Ôxy hóa mạnh;  
c) Ăn mòn mạnh;  
d) Dễ cháy;  
đ) Độc cấp tính;  
e) Độc mãn tính;  
g) Gây kích ứng với con người;  4. Hóa chất nguy hiểm  là chất hoặc hỗn hợp chất có 
thể gây hại cho sức khỏe con người, cơ sở vật chất 
tài sản, môi trường và có một hoặc một số đặc tính 
nguy hiểm theo nguyên tắc phân loại của Hệ thống 
hài hòa toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất.  Sửa đổi nội dung Giải thích từ ngữ “ Hóa chất 
nguy hiểm ” thể hiện thông tin theo phân loại 
GHS gồm các thông tin: có thể gây hại cho 
sức khỏe con người, cơ sở vật chất tài sản, 
môi trường và có một hoặc một số đặc tính 
nguy hiểm theo nguyên tắc phân loại của Hệ 
thống hài hòa toàn cầu về phân loại và ghi 
nhãn h óa chất.   3 
 h) Gây ung thư hoặc có nguy cơ gây ung thư;  
i) Gây biến đổi gen;  
k) Độc đối với sinh sản;  
l) Tích luỹ sinh học;  
Không quy định  5. Dự án hóa chất là dự án đầu tư, dự án đầu tư xây 
dựng được hình thành và thực hiện với mục tiêu 
chính  để tiến hành hoạt động sản xuất, chiết nạp, tồn 
trữ, bảo quản hóa chất và các sản phẩm của ngành 
công nghiệp hóa chất.  Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ “ Dự 
án hóa chất”  
Không quy định  6. Khu công nghiệp chuyên ngành hóa chất là khu 
công nghiệp chuyên sản xuất và cung ứng dịch vụ 
cho dự án hóa chất, công trình hóa chất; có tối thiểu 
60% diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp 
được sử dụng để thu hút các dự án hóa chất hoặc dự 
án đầu tư có công trình hóa chất.  Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Khu công nghiệp chuyên ngành hóa chất”.  
Không quy định  7. Cụm công nghiệp chuyên ngành hóa chất là cụm 
công nghiệp chuyên sản xuất và cung ứng dịch vụ 
cho dự án hóa chất, công trình hóa chất; có tối thiểu 
60% diện tích đất công nghiệp của cụm công nghiệp 
được sử dụng để thu hút các dự án hóa chất hoặc dự 
án đầu tư có công trình hóa chất.  Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Cụm công nghiệp chuyên ngành hóa chất”.  
Không quy định  8. Công tr ình hóa chất là công tr ình xây d ựng, để 
tiến hành hoạt động sản xuất, chiết nạp, tồn trữ, bảo 
quản hóa chất và các sản phẩm của ngành công 
nghiệp hóa chất.  Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Công trình hóa chất”  
Không quy định  9. Tổ hợp hóa chất  là một tập hợp nhi ều công tr ình 
hóa chất thu ộc một dự án hoặc nhi ều dự án khác Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ “Tổ 
hợp hóa chất”  4 
 nhau, c ó mối liên h ệ về công nghệ, nguyên nhiên 
liệu, sản phẩm.   
Không quy định  10. Nguyên tắc hóa học xanh là bộ nguyên tắc áp 
dụng trong thiết kế, quy trình sản xuất, sử dụng và 
thải bỏ hóa chất nhằm giảm thiểu hoặc loại bỏ việc 
sử dụng và tạo ra các hóa chất nguy hiểm.  Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Nguyên tắc hóa học xanh”  
Không quy định  11. Hóa chất cơ bản  là các hóa chất được dùng với 
vai trò là nguyên liệu, nhiên liệu, phụ gia, dung môi 
để sản xuất ra hóa chất khác hoặc trong quá trình 
sản xuất các ngành kinh tế.   Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Hóa chất cơ bản”  
Không quy định  12. Sản phẩm hóa dầu  là sản phẩm hóa chất của qu á 
trình lọc dầu, ch ế biến khí tự nhiên, kh í dầu mỏ, than 
đá; hoặc s ản phẩm đư ợc tạo ra thông qua c ác phản 
ứng hóa học từ các ngu ồn nguyên li ệu là sản phẩm 
của qu á trình lọc dầu, ch ế biến khí tự nhiên, kh í dầu 
mỏ, than đ á; không bao g ồm m ục tiêu l àm nhiên 
liệu, năng lượng.  Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Sản phẩm hóa dầu”  
Không quy định  13. Hóa dược  là nguyên liệu làm thuốc, bao gồm 
dược chất (còn gọi là hoạt chất), dược liệu, tá dược 
được tạo ra từ quá trình hóa học, hợp chất thiên 
nhiên (dược liệu, sinh vật biển) và công nghệ sinh 
học. Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Hóa dược”  
Không quy định  14. Cao su kỹ thuật  là tên gọi chung cho các sản 
phẩm được sản xuất từ cao su có yêu cầu kỹ thuật 
theo khuôn mẫu và dựa theo các yêu cầu khác nhau 
về tính năng, không bao gồm sản phẩm săm, lốp.   Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Cao su kỹ thuật”  5 
 Không quy định  15. Hóa chất năng lượng  là hóa chất có vai trò làm 
nguồn năng lượng, lưu trữ năng lượng, chất mang 
năng lượng.   Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Hóa chất năng lượng”  
6. Hóa chất mới  là hóa chất chưa có trong danh 
mục hóa chất quốc gia, danh mục hóa chất nước 
ngoài được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của 
Việt Nam thừa nhận.  16. Hoá chất mới  là hóa chất chưa có trong danh 
mục hóa chất quốc gia, danh mục hóa chất nước 
ngoài được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của 
Việt Nam thừa nhận.  Kế thừa khoản 6 Điều 4 Luật Hóa chất 2007   
7. Hoạt động hóa chất  là hoạt động đầu tư, sản 
xuất, sang chai, đóng gói, mua bán, xuất khẩu, 
nhập khẩu, vận chuyển, cất giữ, bảo quản,  sử 
dụng, nghiên cứu, thử nghiệm hóa chất, xử lý hóa 
chất thải bỏ, xử lý chất thải hóa chất.  17. Hoạt động hóa chất  là hoạt động nghiên cứu, 
thử nghiệm, sản xuất, sang chai, đóng gói, mua bán, 
xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển, tồn trữ, bảo 
quản, sử dụng, xử lý hóa chất thải bỏ, xử lý chất thải 
hóa chất.  Về cơ bản Kế thừa khoản 7 Điều 4 Luật Hóa 
chất 2007, Sửa đổi quy định hoạt động 
nghiên cứu, thử nghiệm lên trước  
Không quy định  18. Cơ sở hóa chất là nơi diễn ra một hay nhiều các 
hoạt động nghiên cứu, thử nghiệm, sản xuất, sang 
chai, đóng gói, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tồn 
trữ, bảo quản, sử dụng, xử lý hóa chất thải bỏ, xử lý 
chất thải hóa chất.  Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ “ Cơ 
sở hóa chất ”;  
Không quy định  19. Sản xuất hóa chất  là việc tạo ra một hóa chất 
thông qua phản ứng hóa học và /hoặc các quá trình 
chế biến bao gồm pha chế, chưng cất, chiết xuất, 
tinh chế hóa chất, không bao gồm hoạt động phát 
thải hóa chất không chủ đích.  Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“Sản xuất hóa chất ” mục đích làm rõ các quy 
định liên quan đến hoạt động sản xuất hóa 
chất theo vòng đời.  
Không quy định  20. Kinh doanh hóa chất  bao gồm hoạt động buôn 
bán, trao đổi, cho thuê, xuất khẩu, nhập khẩu hóa 
chất để cung ứng hóa chất trên thị trường nhằm mục 
đích sinh lời.  Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“Kinh doanh hóa chất ” mục đích làm rõ các 
quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh 
hóa chất theo vòng đời.  6 
 Không quy định  21. Sử dụng hóa chất  là việc tiêu dùng hóa chất hoặc 
sử dụng hóa chất để sản xuất ra sản phẩm hàng hóa 
khác.  Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ “ Sử 
dụng hóa chất ” mục đích làm rõ các quy định 
liên quan đến hoạt động sử dụng hóa chất 
theo vòng đời.  
Không quy định  22. San chiết, đóng gói hóa chất  là việc sử dụng 
thiết bị, dụng cụ để san, chiết hóa chất từ dạng rời, 
dạng xá vào bao bì hoặc từ bao bì này sang bao bì 
khác mà không làm thay đổi bản chất, thành phần, 
hàm lượng, tính chất của hóa chất.  Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“San chiết, đóng gói hóa chất ” mục đích làm 
rõ các quy định liên quan đến hoạt động san 
chiết, đóng gói hóa chất theo vòng đời phân 
biệt với hoạt động sản xuất hóa chất.  
Không quy định  23. Quản lý vòng đời hóa chất  là hoạt động quản lý 
hóa chất từ quá trình sản xuất, kinh doanh mua bán, 
xuất khẩu, nhập khẩu, bảo quản, vận chuyển, sử 
dụng đến xử lý, thải bỏ hóa chất nhằm đảm bảo tất 
cả các hoạt động trên được tuân thủ quy định pháp 
luật. Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“Quản lý vòng đời hóa chất ” mục đích làm 
rõ các quy định liên quan đến hoạt động hóa 
chất được quản lý vòng đời hóa chất.  
Không quy định  24. Chất thải hóa chất  là chất thải được tạo ra từ các 
hoạt động hóa chất có chứa yếu tố độc hại, dễ cháy, 
dễ nổ, gây ăn mòn, gây nhiễm độc hoặc có đặc tính 
nguy hại dễ gây ô nhiễm môi trường và các đặc tính 
nguy hại khác.     Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“Chất thải hóa chất ” mục đích làm rõ các 
quy định liên quan đến hoạt động thải bỏ hóa 
chất.  
10. Đặc tính nguy hiểm mới  là đặc tính nguy hiểm 
được phát hiện nhưng chưa được ghi trong phiếu 
an toàn hóa chất.  25. Đặc tính nguy hiểm mới  là đặc tính nguy hiểm 
được phát hiện nhưng chưa được ghi trong phiếu an 
toàn hóa chất.  Kế thừa khoản 10 Điều 4 Luật Hóa chất 2007  
Không quy định  26. Mã số CAS ( Chemical Abstracts Service)  là dãy 
các chữ số duy nhất ấn định cho mỗi hoá chất theo 
quy tắc của một Ban thuộc Hội hóa học Mỹ.      Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“Mã số CAS ” mục đích làm rõ các quy định 
liên quan đến thông tin hóa chất.  7 
 Không quy định  27. Mã số UN (United nations) là số có bốn chữ số, 
được quy định bởi Tổ chức Liên hợp quốc, dùng để 
xác định các hóa chất nguy hiểm.  Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“Mã số UN ” mục đích làm rõ các quy định 
liên quan đến thông tin hóa chất.  
Không quy định  28. IUPAC (International Union of Pure and 
Applied Chemistry)  là cơ quan quốc tế đại diện cho 
hóa học và các ngành khoa học, công nghệ liên 
quan.  Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“IUPAC ” mục đích làm rõ các quy định liên 
quan đến thông tin hóa chất theo tên khoa 
học. 
Không quy định  29. GHS  là tên viết tắt của Hệ thống hài hòa toàn 
cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất (Globally 
Harmonized System of Classification and Labelling 
of Chemicals).  Bổ sung thêm nội dung Giải thích từ ngữ 
“GHS  ” mục đích làm rõ các quy định liên 
quan đến thông tin phân loại ghi nhãn và 
phiếu an toàn hóa   chất.  
Không quy định  30. Sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm  là sản phẩm 
trong điều kiện sử dụng hợp lý và đúng mục đích, 
vẫn tiềm ẩn khả năng gây hại cho người, động vật, 
thực vật, tài sản, môi trường do th ành ph ần hóa học 
trong s ản phẩm. Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm”  
Không quy định  31. Khoảng cách an toàn đối với sản xuất, tồn trữ 
hóa chất  là khoảng cách lưu không tối thiểu cần 
đảm bảo từ vị trí tồn trữ và sản xuất hóa chất của 
một cơ sở sản xuất, tồn trữ hóa chất tới khu dân cư, 
công trình công cộng, di tích lịch sử - văn hóa, danh 
lam thắng cảnh, khu bảo tồn đa dạng sinh học, khu 
vực khai  thác nguồn nước sinh hoạt nhằm hạn chế 
tối đa tác động xấu tới sức khỏe con người, sinh vật 
và môi trường thủy sinh trong điều kiện hoạt động 
bình thường.  Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ 
“Khoảng cách an toàn đối với sản xuất, tồn 
trữ hóa chất”  
Không quy định  32. An ninh hóa chất là việc áp dụng các quy định, 
biện pháp nhằm ngăn chặn việc sử dụng hóa chất, Bổ sung thêm nội dung giải thích từ ngữ “An 
ninh hóa chất”  8 
 thiết bị hóa học vào mục đích phi hòa bình để duy 
trì trạng thái ổn định, an toàn, không có dấu hiệu 
nguy hiểm, đe dọa sự tồn tại và phát triển bình 
thường của cá nhân, tổ chức của từng lĩnh vực hoạt 
động hoặc của toàn xã hội.  
Điều 5. Nguyên tắc hoạt động hóa chất  
1. Bảo đảm an toàn cho người, tài sản, hệ sinh thái 
và môi trường; trật tự, an toàn xã hội.  
2. Kiểm soát chặt chẽ hoạt động hóa chất, đặc biệt 
đối với hóa chất mới, hóa chất nguy hiểm, hóa 
chất hạn chế kinh doanh, hóa chất cấm.  
3. Thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời về đặc 
tính nguy hiểm của hóa chất và các biện pháp 
phòng ngừa cần thiết.  Điều 5. Nguyên tắc hoạt động hóa chất  
1. Bảo đảm an toàn cho người, tài sản, hệ sinh thái 
và môi trường; trật tự, an toàn xã hội.  
2. Kiểm soát chặt chẽ hoạt động hóa chất, đặc biệt 
đối với hóa chất mới, hóa chất nguy hiểm, hóa chất 
cần kiểm soát đặc biệt , hóa chất cấm.  
3. Thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời về đặc tính 
nguy hiểm của hóa chất và các biện pháp phòng 
ngừa cần thiết.  Sửa đổi khoản 2 Điều 5, sửa đổi “hóa chất 
hạn chế kinh doanh ” thành “ hóa chất cần 
kiểm soát đặc biệt ”  
Điều 7. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt 
động hóa chất  
1. Sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, cất giữ, sử 
dụng, gửi, cho, tặng hóa chất nguy hiểm trái quy 
định của Luật này và các quy định khác của pháp 
luật có liên quan.  
2. Không công bố thông tin cần thiết, cung cấp 
thông tin không đầy đủ, thông tin sai lệch, che 
giấu thông tin về đặc tính nguy hiểm của hóa chất, 
sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm.  
3. Sử dụng hóa chất không thuộc danh mục được 
phép sử dụng, hóa chất không bảo đảm tiêu 
chuẩn, chất lượng, vượt quá hàm lượng cho phép 
để sản xuất và bảo quản thực phẩm, thuốc chữa 
bệnh, thức ăn gia súc, thuốc thú y, thuốc bảo vệ 
thực vật, phân bón, sản ph ẩm hóa chất tiêu dùng.  Điều 6. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt 
động hóa chất  
1. Sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, tồn trữ , sử 
dụng, gửi, cho, tặng hóa chất nguy hiểm trái quy 
định của Luật này và các quy định khác của pháp 
luật có liên quan.  
2. Không công bố thông tin cần thiết, cung cấp 
thông tin không đầy đủ, thông tin sai lệch, che giấu 
thông tin về đặc tính nguy hiểm của hóa chất, sản 
phẩm chứa hóa chất nguy hiểm.  
3. Sử dụng hóa chất không thuộc danh mục được 
phép sử dụng, hóa chất không bảo đảm tiêu chuẩn, 
chất lượng, vượt quá hàm lượng cho phép để sản 
xuất và bảo quản thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thức 
ăn gia súc, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân 
bón, sản ph ẩm hóa chất tiêu dùng.  - Sửa đổi Khoản 1: Bổ sung thêm hoạt động 
“tồn trữ t”; 
- Khoản 2, 3, 4 giữ nguyên;  
- Bổ sung thêm hành các hành vi:  
+ Đưa dự án vào hoạt động khi chưa được 
phê duyệt kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự 
cố hóa chất hoặc báo cáo biện pháp phòng 
ngừa ứng phó sự cố hóa chất.  
+ Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng hóa chất 
nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, trật 
tự, an toàn xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài 
sản, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, 
tổ chức, cá nhân.   9 
 4. Sử dụng hóa chất độc để săn bắt động vật, thực 
hiện các hành vi xâm hại đến sức khoẻ con người, 
tài sản và môi trường.  4. Sử dụng hóa chất độc để săn bắt động vật, thực 
hiện các hành vi xâm hại đến sức khoẻ con người, 
tài sản và môi trường.  
5. Đưa dự án vào hoạt động khi chưa được phê 
duyệt kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất 
hoặc báo cáo biện pháp phòng ngừa ứng phó sự cố 
hóa chất.  
6. Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng hóa chất nguy 
hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn 
xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền và lợi 
ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.  
  CHƯƠNG II.  PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 
HOÁ CHẤT    
Điều 6. Chính sách của Nhà nước về hoạt động 
hóa chất  
1. Xây dựng ngành công nghiệp hóa chất hiện đại, 
bền vững, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên 
nhiên; chú trọng phát triển các hóa chất cơ bản, 
hóa chất thân thiện với môi trường, hóa chất có 
giá trị kinh tế cao phục vụ phát triển kinh tế - xã 
hội. 
2. Nhà nước đầu tư xây dựng quy hoạch phát triển 
công nghiệp hóa chất, xây dựng hệ thống kiểm 
soát an toàn hóa chất quốc gia, cơ sở dữ liệu thông 
tin an toàn hóa chất.  
3. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân 
đầu tư phát triển công nghiệp hóa chất; ứng dụng 
công nghệ hiện đại, công nghệ thân thiện với môi 
trường; giảm dần việc sử dụng hóa chất nguy 
hiểm, thay thế các hóa chất độc bằng các hóa chất 
ít độc và không độ c trong sản xuất và sử dụng; Điều 7. Chính sách của Nhà nước đối với việc 
phát triển công nghiệp hóa chất  
1. Huy động các nguồn lực đầu tư, áp dụng đồng bộ 
các cơ chế, biện pháp khuyến khích, ưu đãi ở mức 
cao nhất để phát triển công nghiệp hóa chất thành 
ngành công nghiệp nền tảng, hiện đại, phục vụ phát 
triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ 
môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống của 
nhân dân.  
2. Đẩy nhanh việc ứng dụng, nghiên cứu, làm chủ 
công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao 
năng lực cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp hóa 
chất, hình thành chuỗi giá trị, tham gia sâu vào 
những khâu có giá trị gia tăng cao.  
3. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư phát 
triển công nghiệp hóa chất; ứng dụng công nghệ 
hiện đại, thân thiện với môi trường, thích ứng với 
biến đổi khí hậu, sử dụng có hiệu quả nguồn tài Sửa đổi  10 
 khuyến khích việc tái chế, tái sử dụng và giảm 
thiểu chất thải hóa chất.  
4. Tổ chức, cá nhân đầu tư dự án sản xuất hóa chất 
thuộc lĩnh vực, địa bàn mà Nhà nước khuyến 
khích được hưởng chính sách  ưu đãi theo quy 
định của pháp luật về đầu tư, đất đai, thuế và các 
quy định khác của pháp luật có liên quan.  nguyên thiên nhiên, hướng tới tăng trưởng xanh và 
kinh tế tuần hoàn.  
4. Tổ chức, cá nhân đầu tư dự án thuộc lĩnh vực 
công nghiệp hóa chất trọng điểm được hưởng chính 
sách ưu đãi đặc biệt, hỗ trợ đầu tư đặc biệt theo quy 
định của pháp luật.  
5. Bố trí ngân sách nhà nước và thu hút các nguồn 
lực xã hội hóa để thực hiện các nhiệm vụ, chương 
trình, dự án phát triển công nghiệp hóa chất.  
6. Phát triển hệ thống sản xuất, kinh doanh và dịch 
vụ công nghiệp hóa chất thông qua việc thúc đẩy 
thiết lập bổ sung, hoàn thiện hệ thống tư vấn toàn 
diện, hệ thống logistic, từng bước hoàn thiện hạ tầng 
cho phát triển công nghiệp hóa chất đồng bộ với 
phát triển kết cấu hạ tầng chung của cả nước, đặc 
biệt là tập trung nghiên cứu, thu hút đầu tư và phát 
triển hệ thống các khu công nghiệp hóa chất chuyên 
ngành, cụm công nghiệp hóa chất chuyên ngành, tổ 
hợp hóa chất, đồng thời xây dựng, cập nhật và vận 
hành c ó hiệu quả cơ sở dữ liệu về công nghiệp hóa 
chất phục vụ cho việc quản lý, hoạch định, điều 
chỉnh chính sách và cung cấp thông tin cho các tổ 
chức kinh tế, các nhà đầu tư trong và ngoài nước.  
Điều 8. Yêu cầu đối với quy hoạch công nghiệp 
hóa chất (đã bãi bỏ)  
1. Quy hoạch công nghiệp hóa chất phải phù hợp 
với nguyên tắc và chính sách của Nhà nước về 
hoạt động hóa chất, quy định của Luật này và các 
quy định khác của pháp luật có liên quan.  
2. Quy hoạch công nghiệp hóa chất được xây 
dựng trên cơ sở chiến lược phát triển kinh tế - xã 
hội của cả nước, chiến lược phát triển các ngành Điều 8. Chiến lược phát triển ngành công nghiệp 
hóa chất  
1. Yêu cầu đối với chiến lược phát triển ngành công 
nghiệp hóa chất  
a) Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất 
phải phù hợp với nguyên tắc và chính sách của Nhà 
nước về hoạt động hóa chất, quy định của Luật này 
và các quy định khác của pháp luật có liên quan;  Kế thừa Điều 8, Điều 9 Luật Hóa chất 2007 
về quy hoạch hóa chất.  
Bổ sung quy định mới:  
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải tích hợp nội 
dung về phát triển công nghiệp hóa chất 
trong quy hoạch phát triển địa phương, lập, 11 
 công nghiệp và được lập cho từng giai đoạn mười 
năm, định hướng cho mười năm tiếp theo.  
3. Quy hoạch công nghiệp hóa chất phải định 
hướng hình thành các khu công nghiệp hóa chất 
tập trung.  
4. Địa điểm bố trí khu công nghiệp, cơ sở sản xuất 
hóa chất phải phù hợp với đặc điểm, tính chất của 
hóa chất và công nghệ sản xuất, bảo quản hóa 
chất, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội 
nhằm đáp ứng yêu cầu an toàn hóa chất.  
Điều 9. Trách nhiệm xây dựng quy hoạch công 
nghiệp hóa chất (đã bãi bỏ)  
1. Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành, địa phương tổ chức lập quy hoạch công 
nghiệp hóa chất quốc gia trình Thủ tướng Chính 
phủ phê duyệt; hướng dẫn và kiểm tra việc thực 
hiện quy hoạch.  
2. Căn cứ quy hoạch công nghiệp hóa chất quốc 
gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và 
mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, 
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung 
ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh) lập, phê duyệt  kế hoạch phát triển công 
nghiệp hóa chất phù hợp với quy hoạch phát triển 
công nghiệp địa phương.  
3. Nhà nước bảo đảm kinh phí cho công tác quy 
hoạch công nghiệp hóa chất theo quy định của 
Luật ngân sách nhà nước.  b) Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất 
được xây dựng trên cơ sở chiến lược, kế hoạch phát 
triển kinh tế - xã hội của cả nước, quy hoạch tổng 
thể quốc gia, các quy hoạch quốc gia, chiến lược và 
chương trình quốc gia về phát triển công nghiệp;  
c) Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất 
phải định hướng hình thành các khu công nghiệp 
hóa chất tập trung, phù hợp với điều kiện tự nhiên, 
điều kiện kinh tế - xã hội và đáp ứng yêu cầu an toàn 
hóa chất;  
d) Chiến lược phát triển công nghiệp hóa chất  phải 
xác định cụ thể quan điểm, mục tiêu, định hướng 
phát triển ngành công nghiệp hóa chất trên phạm vi 
toàn quốc trong từng thời kỳ và giải pháp phát triển, 
tổ chức sử dụng các nguồn lực của đất nước từ trung 
ương đến địa phương để bảo đảm thực hiện các q uan 
điểm, mục tiêu, định hướng phát triển ngành công 
nghiệp hóa chất.  
2. Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất 
được lập cho từng giai đoạn mười năm, tầm nhìn 
cho tối thiểu mười năm tiếp theo.  
3. Trách nhiệm xây dựng, tổ chức thực hiện chiến 
lược phát triển công nghiệp hóa chất  
a) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành, địa phương tổ chức lập chiến lược phát triển 
công nghiệp hóa chất trình Thủ tướng Chính phủ 
phê duyệt; hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện 
Chiến lược;  
b) Trong quá trình xây dựng, điều chỉnh quy hoạch 
phát triển địa phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành 
phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy 
ban nhân dân cấp tỉnh) căn cứ chiến lược phát triển 
công nghiệp hóa chất đ ã được phê duy ệt để xây phê duyệt kế hoạch phát triển công nghiệp 
hóa chất địa phương;  
- Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ 
trương đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh lấy ý kiến của Bộ Công Thương về sự 
phù hợp của dự án hóa chất với chiến lược 
phát triển công nghiệp hóa chất trong quá 
trình xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư.  12 
 dựng nội dung về phát triển công nghiệp hóa chất 
trên địa bàn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế 
- xã hội địa phương;  
c) Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương 
đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lấy ý kiến 
của Bộ Công Thương về sự phù hợp của dự án hóa 
chất với chiến lược phát triển công nghiệp hóa chất 
trong quá trình xem xét, chấp thuận chủ trương đầu 
tư đối với  dự án hóa chất là dự án quan trọng quốc 
gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B; dự án đầu tư xây 
dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II.  
4. Cơ quan xây dựng chiến lược phát triển công 
nghiệp hóa chất có trách nhiệm tổ chức thực hiện 
đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của 
pháp luật về bảo vệ môi trường.  
5. Nhà nước bố trí kinh phí cho công tác xây dựng, 
thực hiện chiến lược phát triển công nghiệp hóa chất 
theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.  
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  
Điều 10. Yêu cầu đối với dự án sản xuất, kinh 
doanh hóa chất  
1. Dự án sản xuất, kinh doanh hóa chất phải tuân 
thủ quy định của Luật này, pháp luật về đầu tư, 
bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp 
luật có liên quan.  
2. Dự án sản xuất, kinh doanh hóa chất phải sử 
dụng công nghệ bảo đảm tiêu chuẩn môi trường, 
giảm thiểu việc sử dụng hóa chất nguy hiểm và 
giảm thiểu chất thải hóa chất.  
3. Chủ đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh hóa chất 
phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự 
cố hóa chất hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó Điều 9. Quy định đối với dự án hóa chất [2]  
1. Chủ đầu tư dự án hóa chất có trách nhiệm:  
a) Tuân thủ quy định của Luật này, pháp luật về đầu 
tư, xây dựng, quy định, quy chuẩn về an toàn hóa 
chất, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường, bảo 
vệ sức khỏe con người và các quy định khác của 
pháp luật có liên quan;   
b) Lựa chọn, sử dụng công nghệ bảo đảm tiêu chuẩn 
môi trường, giảm thiểu việc sử dụng hóa chất nguy 
hiểm và giảm thiểu chất thải hóa chất;  
c) Xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố Ngoài các quy định về đầu tư xây dựng nói 
chung, Luật Hóa chất quy định đặc thù đối 
với dự án hóa chất:  
- Giai đoạn chủ trương đầu tư và FS: xem xét 
địa điểm đảm bảo khoảng cách an toàn.  
- Giai đoạn FS và thiết kế, trong quá trình 
thảm định FS, thiết kế, cơ quan thẩm định 
thực hiện:  
+ Đánh giá việc tuân thủ quy định, quy chuẩn 
về an toàn hóa chất.  13 
 sự cố hóa chất theo quy định tại Chương VI của 
Luật này.  
4. Chủ đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh hóa chất 
có trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa 
phương tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư 
nơi thực hiện dự án về biện pháp bảo vệ môi 
trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi 
trường.  hóa chất theo quy định tại Điều 68, Điều 69  của Luật 
này;       
d) Nghiên cứu để áp dụng các nguyên tắc hóa học 
xanh trong thiết kế và lựa chọn công nghệ, thiết bị.  
2. Trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư, cơ 
quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư 
đánh giá sự phù hợp địa điểm của dự án hóa chất 
với quy định về khoảng cách an toàn tại Điều 67  của 
Luật này.   
3. Trong giai đoạn quyết định đầu tư dự án hóa chất, 
chủ đầu tư giải trình, làm rõ trong hồ sơ dự án, các 
nội dung sau đây:  
a) Sự tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật và quy định 
về an toàn hóa chất;  
b) Các nguyên tắc hóa học xanh đã được áp dụng 
trong thiết kế và lựa chọn công nghệ, thiết bị.  
4. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thẩm định báo 
cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo 
kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án hóa chất 
đánh giá, thẩm định các nội dung quy định tại khoản 
3 Điều này trong quá trình thẩm định báo cáo nghiên 
cứu khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo kinh tế - kỹ 
thuật đầu tư xây dựng.  
5. Trường hợp chủ đầu tư dự án hóa chất đề nghị 
cấp chứng nhận, chứng chỉ xanh đối với xuất xứ, 
quy trình, sản phẩm, Bộ Công Thương tiếp nhận đề 
xuất, xem xét, cấp chứng chỉ, chứng nhận.  
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  + Đánh giá việc áp dụng các nguyên tắc hóa 
học xanh.  
- Chứng chỉ xanh, đối với xuất sứ, quy trình, 
sản phẩm: không bắt buộc, chỉ áp dụng khi 
DN cần để xuất khẩu, giao Chính phủ quy 
định chi tiết, Bộ Công Thương là cơ quan cấp 
chứng chỉ.  
Không quy định  Điều 10. Lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng 
điểm  - Các lĩnh vực ưu đãi đặc biệt:  
+ Hóa chất cơ bản, sản phẩm hóa dầu, cao su 
kỹ thuật, hóa dược, hóa chất năng lượng,  14 
 1. Lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm bao 
gồm:  
a) Sản xuất hóa chất cơ bản thuộc trường hợp quy 
định tại khoản 2 Điều này ; 
b) Sản xuất sản phẩm hóa dầu, hóa dược, cao su kỹ 
thuật; 
c) Sản xuất hóa chất năng lượng không tạo ra khí 
thải cacbon từ nguồn năng lượng tái tạo; 
d) Đầu tư khu công nghiệp chuyên ngành hóa chất, 
cụm công nghiệp chuyên ngành hóa chất;   
đ) Đầu tư tổ hợp hóa chất với mục tiêu chính là sản 
xuất hóa chất và các sản phẩm của ngành công 
nghiệp hóa chất ; 
e) Đầu tư dự án hóa chất thuộc đối tượng áp dụng 
ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt  theo quy định tại Luật 
Đầu tư.  
2. Chính phủ quy định danh mục hóa chất cơ bản 
thuộc lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm theo 
các tiêu chí sau đây:  
a) Hóa chất cơ bản đư ợc sử dụng trong nhiều ng ành, 
lĩnh vực nhưng sản xuất trong nước chưa đáp ứng 
đủ nhu cầu;  
b) Sản phẩm hóa chất cơ bản được sản xuất từ chế 
biến sâu tài nguyên khoáng sản.  
3. Dự án đầu tư thuộc trường hợp quy định tại khoản 
1 Điều này được hưởng ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc 
biệt theo quy định tại Luật Đầu tư và quy định của 
pháp luật có liên quan.  
4. Dự án hóa chất đầu tư trong khu công nghiệp 
chuyên ngành hóa chất, cụm công nghiệp chuyên 
ngành hóa chất được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy 
định tại Luật Đầu tư và quy định của pháp luật có + Đầu tư khu công nghiệp chuyên ngành hóa 
chất, cụm công nghiệp chuyên ngành hóa 
chất, tổ hợp hóa chất với mục tiêu chính là 
sản xuất hóa chất và các sản phẩm của ngành 
công nghiệp hóa chất.  
+ Đối tượng quy định tại Luật Đầu tư.  
- Cơ chế ưu đãi: không quy định riêng, chỉ 
dẫn chiếu đến các quy định hiện hành tại Luật 
Đầu tư và quy đinh pháp luật có liên quan.  15 
 liên quan, trừ trường hợp được hưởng ưu đãi và hỗ 
trợ đầu tư đặc biệt. . 
Không quy định  Điều 11. Hoạt động tư vấn hóa chất [10]  
1. Hoạt động tư vấn sau đây cần đáp ứng điều kiện 
chuyên ngành về hóa chất  
a) Hoạt động xây dựng đối với dự án hóa chất bao 
gồm: lập thiết kế xây dựng, thẩm tra thiết kế xây 
dựng, giám sát thi công xây dựng công trình, giám 
sát thi công lắp đặt thiết bị vào công trình, quản lý 
dự án, định giá xây dựng;  
b) Tư vấn lựa chọn công nghệ, thiết bị, thi công lắp 
đặt thiết bị đối với dự án hóa chất;  
c) Tư vấn an toàn hóa chất bao gồm: lập kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, biện pháp 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, huấn luyện an 
toàn hóa chất, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.  
2. Tổ chức thực hiện hoạt động tư vấn quy định tại 
điểm a khoản 1 Điều này phải được cơ quan có thẩm 
quyền cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng 
theo quy định của Luật Xây dựng. Điều kiện cấp 
chứng chỉ bao gồm:  
a) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy 
định của Luật Xây dựng;  
b) Có ít nhất một cá nhân tham gia hoạt động xây 
dựng có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc 
chuyên ngành hóa chất, có kinh nghiệm công tác 
tương đương với điều kiện xét cấp chứng chỉ hành 
nghề xây dựng cùng hạng trong lĩnh vực hoạt động.  
3. Điều kiện đối với tổ chức hoạt động tư vấn quy  
định tại điểm b, c khoản 1 Điều này:  
a) Là tổ chức được thành lập và hoạt động theo quy 
định của pháp luật, có ngành nghề kinh doanh phù 
hợp; - Hoạt động tư vấn cần quy định:  
+ Hoạt động xây dựng đối với dự án hóa chất 
bao gồm: lập thiết kế xây dựng, thẩm tra thiết 
kế xây dựng, giám sát thi công xây dựng 
công trình, giám sát thi công công tác lắp đặt 
thiết bị vào công trình, quản lý dự án, định 
giá xây dựng;  
+ Tư vấn lựa chọn công nghệ, thiết bị, thi 
công lắp đặt thiết bị đối với dự án hóa chất;  
+ Tư vấn an toàn hóa chất bao gồm: lập kế 
hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, 
biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa 
chất, huấn luyện an toàn hóa chất, diễn tập 
ứng phó sự cố hóa chất.  
- Yêu cầu: yêu cầu riêng về đội ngũ tư vấn, 
trang thiết bị  
- Hoạt động xây dựng: bổ sung điều kiện cấp 
chứng chỉ về hoạt động xây dựng.  
- Hoạt động tư vấn công nghệ và an toàn hóa 
chất: Bổ sung quy định sát hạch, cấp chứng 
chỉ. 16 
 b) Có đội ngũ tư vấn viên với số lượng, trình độ 
chuyên môn và kinh nghiệm phù hợp;  
c) Có trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, phần mềm 
ứng dụng cần thiết đáp ứng yêu cầu của hoạt động 
tư vấn;  
d) Được cơ quan có thẩm quyền cấp chứng chỉ hoạt 
động tư vấn hóa chất.  
4. Điều kiện đối với cá nhân hoạt động tư vấn quy 
định tại điểm b, c khoản 1 Điều này:  
a) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên 
ngành hóa chất;  
b) Tư vấn viên hoạt động tư vấn lựa chọn công nghệ, 
thiết bị, thi công lắp đặt thiết bị đối với dự án hóa 
chất phải có kinh nghiệm công tác tương đương với 
điều kiện xét cấp chứng chỉ hành nghề xây dựng 
cùng hạng trong lĩnh vực hoạt động;  
c) Tư vấn viên hoạt động tư vấn an toàn hóa chất 
phải có kinh nghiệm công tác năm năm trở lên trong 
lĩnh vực an toàn hóa chất;  
d) Đạt yêu cầu sát hạch và được cơ quan có thẩm 
quyền cấp chứng chỉ tư vấn viên hóa chất.  
5. Chính phủ quy định chi tiết điều kiện, hồ sơ, quy 
trình, thủ tục thẩm định, sát hạch để cấp chứng chỉ 
hoạt động tư vấn hóa chất, chứng chỉ tư vấn viên 
hóa chất.  
6. Bộ Công Thương quy định cơ quan, tổ chức thực 
hiện thẩm định, sát hạch, cấp, điều chỉnh, thu hồi 
chứng chỉ hoạt động tư vấn hóa chất, chứng chỉ tư 
vấn viên hóa chất.  
Không quy định  CHƯƠNG III.  QUẢN LÝ HÓA CHẤT TRONG 
VÒNG ĐỜI   17 
  
MỤC 1 
 QUY  ĐỊNH  QUẢN  LÝ HÓA  CHẤT  CẤM  Sửa đổi, bổ sung thông tin tách các hoạt động 
hóa chất   ra chi tiết từ việc sản xuất, nhập 
khẩu, vận chuyển, tồn trữ, bảo quản, sử dụng 
và xử lý, thải bỏ hóa chất  cấm để mục đích 
quản lý theo vòng đời hóa chất từng hoạt 
động hóa chất.  
Điều 19. Hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm 
1. Hóa chất cấm là hóa chất đặc biệt nguy hiểm 
thuộc Danh mục hóa chất cấm do Chính phủ quy 
định.   Điều 12. Hóa chất cấm  
1. Hóa chất cấm là hóa chất đặc biệt nguy hiểm đối 
với sức khỏe con người, môi trường, quốc phòng và 
an ninh được quy định trong Danh mục hóa chất 
cấm ban hành theo Luật Đầu tư hoặc do Quốc hội 
ban hành.   Về cơ bản Kế thừa Điều 19 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến hóa chất cấm cập nhật mới theo Luật Đầu 
tư và các quy định của Công ước, điều ước 
quốc tế liên quan đến hóa chất và hoạt động 
hóa chất cấm mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa 
Việt Nam là thành viên thì thực hiện theo quy 
định của điều ước quốc tế đó.   
 2. Tổ chức, cá nhân không được phép sản xuất, 
kinh doanh, vận chuyển, cất giữ, sử dụng hóa chất 
thuộc Danh mục hóa chất cấm, trừ trường hợp quy 
định tại khoản 3 Điều này.  
3. Trong trường hợp đặc biệt để phục vụ mục đích 
nghiên cứu khoa học, bảo đảm quốc phòng, an 
ninh, phòng, chống dịch bệnh, việc sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép.  
4. Tổ chức, cá nhân được phép sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm phải quản lý nghiêm ngặt số lượng; bảo đảm 
không để xảy ra thất thoát, sự cố; báo cáo định kỳ 
theo quy định tại Điều 52 của Luật này.  
5. Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành lập Danh mục hóa chất cấm trình Chính 
phủ ban hành.  2. Tổ chức, cá nhân không được phép sản xuất, kinh 
doanh, vận chuyển, tồn trữ , sử dụng Hóa chất cấm, 
trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.  
3. Trong trường hợp đặc biệt để phục vụ mục đích 
nghiên cứu khoa học, bảo đảm quốc phòng, an ninh, 
phòng, chống dịch bệnh, Bộ trưởng Bộ Công 
Thương, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ 
Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, 
Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và 
Phát triển nông thôn báo cáo Thủ tướng Chính phủ 
cho phép  cấp Giấy phép sản xuất, nhập khẩu Hóa 
chất cấm cho tổ chức, doanh nghiệp.  
4. Tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng Hóa chất cấm phải lập sổ theo dõi , 
quản lý nghiêm ngặt số lượng; bảo đảm không để 
xảy ra thất thoát, sự cố; báo cáo định kỳ theo quy 
định tại Điều 84 của Luật này.    
Về cơ bản Kế thừa Điều 19 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của các Bộ Công Thương, Bộ Công an, Bộ 
Quốc phòng, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ 
Y tế tham gia vào quản lý hóa chất trong lĩnh 
vực quản lý ngành  18 
 Điều 19. Hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm 
3. Trong trường hợp đặc biệt để phục vụ mục đích 
nghiên cứu khoa học, bảo đảm quốc phòng, an 
ninh, phòng, chống dịch bệnh, việc sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép.  
4. Tổ chức, cá nhân được phép sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm phải quản lý nghiêm ngặt số lượng; bảo đảm 
không để xảy ra thất thoát, sự cố; báo cáo định kỳ 
theo quy định tại Điều 52 của Luật này.  
5. Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành lập Danh mục hóa chất cấm trình Chính 
phủ ban hành.   Điều 13. Sản xuất Hóa chất cấm  
1. Việc sản xuất hóa chất cấm thực hiện theo quy 
định sau đây:  
a) Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất Hóa chất cấm để 
sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, bảo 
đảm quốc phòng, an ninh, phòng, chống dịch bệnh 
phải được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép ; 
b) Chỉ được sản xuất Hóa chất cấm đúng chủng loại, 
quy mô để phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học, 
bảo đảm quốc phòng, an ninh, phòng, chống dịch 
bệnh;  
c) Tuân thủ điều kiện đảm bảo an toàn trong hoạt 
động sản xuất hóa chất quy định tại khoản 1 Điều 
64 khoản 1 Điều 65, Điều 67 của Luật này;  
d) Thực hiện huấn luyện an toàn hóa chất theo quy 
định tại Điều 71 của Luật này;  
đ) Tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất Hóa 
chất cấm phải quản lý nghiêm ngặt số lượng; bảo 
đảm không để xảy ra thất thoát, sự cố; báo cáo định 
kỳ theo quy định tại Điều 84 của Luật này;  
e) Thực hiện việc phân loại, ghi nhãn hàng hóa theo 
quy định tại Điều 50 của Luật này;  
g) Thực hiện các quy định về sử dụng Hóa chất cấm 
quy định tại Điều 17 của Luật này.  
2. Bộ Công Thương, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, 
Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, Bộ Nông 
nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan có thẩm 
quyền tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, đánh giá điều 
kiện thực tế và báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho 
phép cấp Giấy phép sả n xuất Hóa chất cấm trong 
ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của mình.  Về cơ bản Kế thừa Điều 19 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến hóa chất cấm cập nhật mới theo Luật Đầu 
tư và các quy định của Công ước, điều ước 
quốc tế liên quan đến hóa chất và hoạt động 
hóa chất mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt 
Nam là thành viên thì thực hiện theo quy định 
của điều ước quốc tế đó.  
  19 
 3. Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ 
tục cấp Giấy phép, nội dung Giấy phép sản xuất Hóa 
chất cấm.  
Điều 19. Hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm 
1. Hóa chất cấm là hóa chất đặc biệt nguy hiểm 
thuộc Danh mục hóa chất cấm do Chính phủ quy 
định.  
2. Tổ chức, cá nhân không được phép sản xuất, 
kinh doanh, vận chuyển, cất giữ, sử dụng hóa chất 
thuộc Danh mục hóa chất cấm, trừ trường hợp quy 
định tại khoản 3 Điều này.  
3. Trong trường hợp đặc biệt để phục vụ mục đích 
nghiên cứu khoa học, bảo đảm quốc phòng, an 
ninh, phòng, chống dịch bệnh, việc sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép.  
4. Tổ chức, cá nhân được phép sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm phải quản lý nghiêm ngặt số lượng; bảo đảm 
không để xảy ra thất thoát, sự cố; báo cáo định kỳ 
theo quy định tại Điều 52 của Luật này.  
5. Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành lập Danh mục hóa chất cấm trình Chính 
phủ ban hành.   Điều 14. Nhập khẩu Hóa chất cấm  
1. Việc nhập khẩu Hóa chất cấm thực hiện theo quy 
định sau đây:  
a) Tổ chức, doanh nghiệp nhập khẩu Hóa chất cấm 
để sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, bảo 
đảm quốc phòng, an ninh, phòng, chống dịch bệnh 
phải được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép;  
b) Chỉ được nhập khẩu Hóa chất cấm đúng chủng 
loại, quy mô để phục vụ mục đích nghiên cứu khoa 
học, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phòng, chống 
dịch bệnh;  
c) Tổ chức được phép nhập khẩu Hóa chất cấm phải 
quản lý nghiêm ngặt số lượng; bảo đảm không để 
xảy ra thất thoát, sự cố; báo cáo định kỳ theo quy 
định tại Điều 84 của Luật này;  
d) Thực hiện việc phân loại, ghi nhãn hàng hóa theo 
quy định tại Điều 50 của Luật này;  
đ) Thực hiện các quy định về sử dụng Hóa chất cấm 
quy định tại Điều 17 của Luật này. 
2. Bộ Công Thương, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, 
Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, Bộ Nông 
nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan có thẩm 
quyền tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, đánh giá điều 
kiện thực tế và báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho 
phép cấp Giấy phép nh ập khẩu Hóa chất cấm trong 
ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của mình.  
3. Giấy phép nhập khẩu Hóa chất cấm được cấp cho 
từng lô nhập khẩu và có thời hạn trong vòng 06 
tháng kể từ ngày cấp.  Về cơ bản Kế thừa Điều 19 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của các Bộ Công Thương, Bộ Công an, Bộ 
Quốc phòng, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ 
Y tế tham gia vào quản lý hóa chất trong lĩnh 
vực quản lý ngành   20 
 4. Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ 
tục cấp Giấy phép, nội dung Giấy phép nhập khẩu 
Hóa chất cấm.  
Điều 20. Vận chuyển hóa chất nguy hiểm  
1. Tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất nguy 
hiểm phải tuân thủ các quy định về vận chuyển 
hàng nguy hiểm của pháp luật về giao thông 
đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt, hàng 
không, hàng hải và các quy định khác của pháp 
luật có liên quan.  
2. Trường hợp xảy ra sự cố trong quá trình vận 
chuyển, người điều khiển phương tiện, chủ hàng, 
chủ phương tiện có trách nhiệm áp dụng các biện 
pháp cần thiết để hạn chế hậu quả, khắc phục sự 
cố, đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân và 
cơ quan có liên qu an nơi gần nhất.   Điều 15. Vận chuyển Hóa chất cấm  
1. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển Hóa chất cấm 
phải là doanh nghiệp có đăng ký ngành, nghề vận 
chuyển hàng nguy hiểm.  
2. Việc vận chuyển Hóa chất cấm phải tuân thủ điều 
kiện đảm bảo an toàn trong hoạt động vận chuyển 
hóa chất quy định tại khoản 4 Điều 64, khoản 4 Điều 
65 của Luật này.  
3. Người thực hiện vận chuyển Hóa chất cấm phải 
tuân theo các quy định sau đây:  
a) Thực hiện đúng nội dung ghi trong Giấy phép 
vận chuyển hóa chất;  
b) Kiểm tra tình trạng hàng hóa trước khi xuất phát 
hoặc sau mỗi lần phương tiện dừng, đỗ và khắc phục 
ngay sự cố xảy ra;  
c) Có phương án bảo đảm vận chuyển an toàn, 
phòng cháy và chữa cháy; có biện pháp ứng phó sự 
cố khẩn cấp;  
d) Thực hiện đầy đủ thủ tục giao, nhận về hàng hóa, 
tài liệu liên quan đến hóa chất;  
đ) Không dừng, đỗ phương tiện vận chuyển hóa 
chất ở nơi đông người, khu vực dân cư, gần trạm 
xăng dầu, nơi có công trình quan trọng về quốc 
phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại giao; không 
vận chuyển hóa chất khi thời tiết bất thường. 
Trường hợp cần ngh ỉ qua đêm hoặc do sự cố phải 
thông báo ngay cho cơ quan quân sự, cơ quan Công 
an nơi gần nhất để phối hợp bảo vệ.  Về cơ bản Kế thừa Điều 20 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến hóa chất cấm   21 
 4. Việc vận chuyển Hóa chất cấm thực hiện theo 
quy định của Chính phủ về vận chuyển hàng nguy 
hiểm.   
Điều 21. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
trong sản xuất, kinh doanh hóa chất  
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cất giữ, 
bảo quản hóa chất nguy hiểm phải bảo đảm các 
yêu cầu sau đây:  
1. Điều kiện về khoảng cách an toàn, yêu cầu kỹ 
thuật an toàn trong cất giữ, bảo quản hóa chất;  
2. Có các cảnh báo cần thiết tại nơi cất giữ, bảo 
quản hóa chất nguy hiểm theo quy định tại điểm 
e khoản 1 Điều 12 của Luật này;  
3. Có trang thiết bị, phương tiện ứng cứu sự cố 
phù hợp với các đặc tính nguy hiểm của hóa chất;  
4. Có Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa 
chất hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất theo quy định tại Chương VI của Luật 
này.  Điều 16. Tồn trữ, bảo quản Hóa chất cấm  
1. Hóa chất cấm phải được quản lý, bảo quản theo 
đúng chế độ, đúng quy trình, bảo đảm an toàn, 
không để mất, hư hỏng.  
2. Việc tồn trữ Hóa chất cấm phải tuân thủ điều kiện 
đảm bảo an toàn trong hoạt động tồn trữ hóa chất 
quy định tại khoản 3 Điều 64, khoản 3 Điều 65, Điều 
67 của Luật này.  
3. Hóa chất cấm bảo quản trong kho phải có đầy đủ 
nhãn, mác, biểu trưng theo quy định của pháp luật 
về ghi nhãn hàng hóa.  
4. Hóa chất cấm phải được lưu giữ tại khu vực riêng 
biệt. Về cơ bản Kế thừa Điều 21 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến hóa chất cấm và phải đảm bảo các điều 
kiện về an toàn trong tồn trữ, bảo quản Hóa 
chất cấm.  
  
Điều 19. Hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm 
3. Trong trường hợp đặc biệt để phục vụ mục đích 
nghiên cứu khoa học, bảo đảm quốc phòng, an 
ninh, phòng, chống dịch bệnh, việc sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép.  
4. Tổ chức, cá nhân được phép sản xuất, nhập 
khẩu, sử dụng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
cấm phải quản lý nghiêm ngặt số lượng; bảo đảm 
không để xảy ra thất thoát, sự cố; báo cáo định kỳ 
theo quy định tại Điều 52 của Luật này.  
  Điều 17. Sử dụng Hóa chất cấm  
1. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng Hóa chất cấm 
phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:  
a) Là tổ chức, doanh nghiệp được thành lập theo 
quy định của pháp luật;  
b) Có hoạt động đặc biệt sử dụng hóa chất để phục 
vụ mục đích phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu 
khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, điều tra tội 
phạm, bảo vệ quốc phòng, an ninh hoặc thực hiện 
nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao 
cần sử dụng Hó a chất cấm.  
2. Việc sử dụng Hóa chất cấm phải đảm bảo các 
điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa Về cơ bản Kế thừa khoản 3, khoản 4 Điều 19 
Luật Hóa chất 2007, Sửa đổi, bổ sung  quy 
định trách nhiệm của tổ chức , cá nhân có hoạt 
động liên quan đến hóa chất cấm   22 
 cháy, vệ sinh môi trường và tuân thủ điều kiện đảm 
bảo an toàn trong hoạt động sử dụng hóa chất quy 
định tại Điều 64, Điều 65, Điều 67 của Luật này.  
  Điều 18. Xử lý, thải bỏ Hóa chất cấm  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng 
Hóa chất cấm phải xử lý, thải bỏ hóa chất tồn dư, 
chất thải và dụng cụ chứa hóa chất cấm theo quy 
định của pháp luật về bảo vệ môi trường.  
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  Về cơ bản Kế thừa Điều 25, Đi ều 35 Luật 
Hóa chất 2007, bổ sung thêm quy định trách 
nhiệm của tổ chức , cá nhân   
 
MỤC 2  
 QUY ĐỊNH QUẢN LÝ  
 HÓA CHẤT CẦN KIỂM SOÁT ĐẶC BIỆT  Sửa đổi, bổ sung thông tin tách các hoạt động 
hóa chất   ra chi tiết từ việc sản xuất, kinh 
doanh, Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái 
xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh Hóa chất 
cần kiểm soát đặc biệt, vận chuyển, Tồn trữ, 
bảo quản, yêu cầu đối với cơ sở san chiết, pha 
loãng, phối trộn, sử dụng Kiểm soát mua, bán 
và xử lý, thải bỏ hóa  chất cần kiểm soát đặc 
biệt để mục đích quản lý theo vòng đời theo 
từng hoạt động hóa chất   
Điều 15. Sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc 
Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh 
doanh  
1. Hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản 
xuất, kinh doanh là hóa chất nguy hiểm được 
kiểm soát đặc biệt về kỹ thuật an toàn, phạm vi, 
loại hình, quy mô, thời hạn sản xuất, kinh doanh 
để bảo đảm không gây phương hại đến quốc 
phòng, an ninh, sức khỏe con người, tài sản, môi 
trường.  Điều 19. Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt  
1. Chính phủ ban hành Danh mục hóa chất cần kiểm 
soát đặc biệt, bao gồm:  
a) Hóa chất nguy hiểm cần kiểm soát đặc biệt để 
thực thi Công ước Rotterdam, Công ước Minamata 
về thủy ngân, Công ước Stockholm và các điều ước 
quốc tế liên quan đến hóa chất và hoạt động hóa chất 
mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành 
viên;  
b) Hóa chất nguy hiểm cần kiểm soát đặc biệt để 
bảo đảm không gây phương hại đến quốc phòng, an Về cơ bản Kế thừa Điều 15 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến hóa chất cần kiểm soát đặc biệt và cập 
nhật các quy định của Công ước, điều ước 
quốc tế liên quan đến hóa chất và hoạt động 
hóa chất mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt 
Nam là thành viên thì thực hiện theo quy định 
của điều ước quốc tế đó.   23 
 2. Yêu cầu đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh 
hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản 
xuất, kinh doanh được quy định như sau:  
a) Thực hiện quy định tại điểm a và điểm b khoản 
2 Điều 14 của Luật này;  
b) Có Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất 
thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh 
doanh (sau đây gọi là Giấy phép).  
3. Bộ Công thương và các bộ, ngành có liên quan 
phối hợp xây dựng điều kiện sản xuất, kinh doanh 
và Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh 
doanh trình Chính phủ ban hành.  
4. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực là cơ quan có thẩm 
quyền cấp Giấy phép và tổ chức cấp Giấy phép 
sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục 
hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh trong phạm 
vi quản lý của mình.  ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe con 
người, tài sản, môi trường.  
2. Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt được kiểm soát 
về kỹ thuật an toàn, phạm vi, loại hình, quy mô, thời 
hạn sản xuất, kinh doanh và mục đích sử dụng.  
3. Tổ chức, doanh nghiệp hoạt động Hóa chất cần 
kiểm soát đặc biệt phải lập sổ theo dõi, quản lý 
nghiêm ngặt số lượng; bảo đảm không để xảy ra thất 
thoát, sự cố; báo cáo định kỳ theo quy định tại Điều 
85 của Luật này.  
 
Điều 20. Sản xuất Hóa chất cần kiểm soát đặc 
biệt 
1. Việc sản xuất Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt do 
tổ chức, doanh nghiệp thực hiện theo Giấy phép do 
cơ quan có thẩm quyền cấp.  
2. Việc sản xuất Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt 
phải đáp ứng các điều kiện về pháp lý, cơ sở vật chất 
- kỹ thuật, năng lực chuyên môn và yêu cầu kiểm 
soát hóa chất theo quy định của Chính phủ.  
3. Bộ Công Thương có trách nhiệm cấp, cấp lại, cấp 
điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép sản xuất Hóa 
chất cần kiểm soát đặc biệt.  Về cơ bản Kế thừa Điều 15 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt  24 
 4. Giấy phép sản xuất Hóa chất cần kiểm soát đặc 
biệt có thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp.   
5. Chính phủ quy định điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ 
tục cấp Giấy phép, nội dung Giấy phép sản xuất Hóa 
chất cần kiểm soát đặc biệt.  
Điều 21. Kinh doanh Hóa chất cần kiểm soát đặc 
biệt 
1. Việc kinh doanh Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt 
do tổ chức, doanh nghiệp thực hiện theo Giấy phép 
do cơ quan có thẩm quyền cấp.  
2. Việc kinh doanh Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt 
phải đáp ứng các điều kiện về pháp lý, cơ sở vật chất 
- kỹ thuật, năng lực chuyên môn và yêu cầu kiểm 
soát hóa chất theo quy định của Chính phủ.  
3. Bộ Công Thương có trách nhiệm cấp, cấp lại, cấp 
điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép kinh doanh 
Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt.  
4. Giấy phép kinh doanh Hóa chất cần kiểm soát 
đặc biệt có thời hạn 03 năm kể từ ngày cấp.   
5. Chính phủ quy định điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ 
tục cấp Giấy phép, nội dung Giấy phép kinh doanh 
Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt.  Về cơ bản Kế thừa Điều 15 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt  
Điều 24. Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái 
xuất, vận chuyển quá cảnh hóa chất  
Việc xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, vận 
chuyển quá cảnh hóa chất phải tuân thủ các quy 
định của Luật này, các quy định khác của pháp 
luật có liên quan và điều ước quốc tế mà Cộng 
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.   Điều 22. Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái 
xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh Hóa chất cần 
kiểm soát đặc biệt  
1. Các trường hợp được xuất khẩu, nhập khẩu, tạm 
nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh Hóa chất 
cần kiểm soát đặc biệt:  
a) Tổ chức, doanh nghiệp được cấp Giấy phép sản 
xuất Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt được xuất Về cơ bản Kế thừa Điều 24 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt  25 
 khẩu, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh hóa chất thuộc 
danh mục được cấp phép;  
b) Tổ chức, doanh nghiệp được cấp Giấy phép kinh 
doanh Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt được xuất 
khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái 
nhập, quá cảnh hóa chất thuộc danh mục được cấp 
phép;  
c) Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng hóa chất 
được nhập khẩu Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt để 
sử dụng; xuất khẩu hoặc bán lại hóa chất sử dụng 
không hết cho tổ chức, doanh nghiệp có Giấy phép 
sản xuất, kinh doanh Hóa chất cần kiểm soát đặc 
biệt. 
2. Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt gồm hai trường 
hợp: 
a) Trường hợp phải được cấp Giấy phép khi xuất 
khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái 
nhập, quá cảnh hóa chất;  
b) Trường hợp phải thực hiện khai báo hóa chất 
nhập khẩu qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.  
3. Bộ Công Thương cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh, gia 
hạn, thu hồi Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu cho tổ 
chức, doanh nghiệp, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu 
hóa chất thuộc trường hợp quy định tại điểm a 
khoản 2 Điều này.  
4. Bộ Công Thương xác nhận khai báo hóa chất 
nhập khẩu đối với trường hợp quy định tại điểm b 
khoản 2 Điều này.  
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  
Điều 20. Vận chuyển hóa chất nguy hiểm  Điều 23. Vận chuyển Hóa chất cần kiểm soát đặc 
biệt Về cơ bản Kế thừa Điều 20 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt  26 
 1. Tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất nguy 
hiểm phải tuân thủ các quy định về vận chuyển 
hàng nguy hiểm của pháp luật về giao thông 
đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt, hàng 
không, hàng hải và các quy định khác của pháp 
luật có liên quan.  
2. Trường hợp xảy ra sự cố trong quá trình vận 
chuyển, người điều khiển phương tiện, chủ hàng, 
chủ phương tiện có trách nhiệm áp dụng các biện 
pháp cần thiết để hạn chế hậu quả, khắc phục sự 
cố, đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân và 
cơ quan có liên qu an nơi gần nhất.  1. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển Hóa chất cần 
kiểm soát đặc biệt phải là doanh nghiệp có đăng ký 
ngành, nghề vận chuyển hàng nguy hiểm.  
2. Việc vận chuyển Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt 
phải tuân thủ điều kiện đảm bảo an toàn trong hoạt 
động vận chuyển hóa chất quy định tại khoản 4 Điều 
64, khoản 4 Điều 65 của Luật này.  
3. Việc vận chuyển Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt 
thực hiện theo quy định của Chính phủ về vận 
chuyển hàng nguy hiểm.      
Điều 21. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
trong sản xuất, kinh doanh hóa chất  
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cất giữ, 
bảo quản hóa chất nguy hiểm phải bảo đảm các 
yêu cầu sau đây:  
1. Điều kiện về khoảng cách an toàn, yêu cầu kỹ 
thuật an toàn trong cất giữ, bảo quản hoá chất;  
2. Có các cảnh báo cần thiết tại nơi cất giữ, bảo 
quản hóa chất nguy hiểm theo quy định tại điểm 
e khoản 1 Điều 12 của Luật này;  
3. Có trang thiết bị, phương tiện ứng cứu sự cố 
phù hợp với các đặc tính nguy hiểm của hóa chất;  
4. Có Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa 
chất hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố Điều 24. Tồn trữ, bảo quản Hóa chất cần kiểm 
soát đặc biệt  
1. Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải được quản 
lý, bảo quản theo đúng chế độ, đúng quy trình, bảo 
đảm an toàn, không để mất, hư hỏng.  
2. Việc tồn trữ Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải 
tuân thủ điều kiện đảm bảo an toàn trong hoạt động 
tồn trữ hóa chất quy định tại khoản 3 Điều 64, khoản 
3 Điều 65, Điều 67 của Luật này.  
3. Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt bảo quản trong 
kho phải có đầy đủ nhãn, mác, biểu trưng theo quy 
định của pháp luật về ghi nhãn hàng hóa.  
4. Tổ chức, cá nhân thực hiện tồn trữ Hóa chất cần 
kiểm soát đặc biệt của nhiều tổ chức, cá nhân phải 
được cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân 
cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt 
động dịch vụ tồn trữ hóa chất.  
5. Chính phủ quy định chi tiết khoản 4 Điều này.   Về cơ bản Kế thừa Điều 21, Điều 34 Luật 
Hóa chất 2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định 
trách nhiệm của tổ chức , cá nhân có hoạt 
động liên quan đến Hóa chất cần kiểm soát 
đặc biệt   27 
 hóa chất theo quy định tại Chương VI của Luật 
này. 
Điều 34. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
trong sử dụng  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm 
để sản xuất sản phẩm, hàng hóa phải tuân thủ các 
quy định về cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
tại Điều 21 của Luật này.  
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm 
cho mục đích tiêu dùng phải tuân thủ hướng dẫn 
của nhà sản xuất thể hiện trên nhãn, bao bì hoặc 
trong hướng dẫn sử dụng kèm theo sản phẩm hóa 
chất.  
Không quy đ ịnh Điều 25. Yêu cầu đối với cơ sở san chiết, pha 
loãng, phối trộn Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt  
1. Tổ chức, cá nhân san chiết, pha loãng, phối trộn 
hóa chất Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải thực 
hiện các yêu cầu quy định tại Điều 64, Điều 65, Điều 
67 của Luật này.  
2. Địa điểm san chiết, pha loãng, phối trộn phải đảm 
bảo các điều kiện về phòng, chống cháy nổ, bảo vệ 
môi trường, an toàn và vệ sinh lao động theo quy 
định của pháp luật có liên quan.  
3. Thiết bị san chiết, đóng gói hóa chất phải đạt yêu 
cầu chung về an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ 
thuật quốc gia hiện hành. Máy, thiết bị, vật tư có yêu 
cầu nghiêm ngặt về an toàn và thiết bị đo lường thử 
nghiệm phải được kiểm định, hiệu chuẩn, hiệu  
chỉnh, bảo dưỡng theo quy định hiện hành về kiểm 
định máy móc, thiết bị.  Bổ sung đối tượng qu ản lý là cơ sở san chi ết, 
pha lo ãng, ph ối trộn hóa chất để quản lý chặt 
chẽ hơn.  28 
 4. Bao bì, vật chứa và nhãn hóa chất sau khi san 
chiết, đóng gói phải đáp ứng yêu cầu quy định tại 
Điều 51 của Luật này.  
5. Người trực tiếp san chiết, pha loãng, phối trộn 
hóa chất phải được huấn luyện an toàn hóa chất theo 
quy định tại Điều 71 của Luật này.  
6. Tổ chức, cá nhân san chiết, pha loãng, phối trộn 
phải thực hiện việc phân loại, ghi nhãn và xây dựng 
phiếu an toàn hóa chất theo quy định tại Điều 50, 
Điều 52 của Luật này.  
Chương 5:  
SỬ DỤNG HÓA CHẤT    
Điều 30. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá 
nhân sử dụng hóa chất để sản xuất sản phẩm, 
hàng hóa  khác  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất 
sản phẩm, hàng hóa khác có quyền yêu cầu bên 
cung cấp hóa chất cung cấp đầy đủ, chính xác 
thông tin liên quan đến đặc điểm, tính chất, thông 
tin phân loại, ghi nhãn và phiếu an toàn hóa chất 
đối với hóa chất nguy hiểm.  
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất 
sản phẩm, hàng hóa khác có các nghĩa vụ sau đây:  
a) Tuân thủ các quy định về quản lý an toàn hóa 
chất;  Điều 26. Sử dụng Hóa chất cần kiểm soát đặc 
biệt 
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng Hóa chất cần kiểm soát 
đặc biệt có trách nhiệm công bố loại hóa chất và 
mục đích sử dụng hóa chất trên Cơ sở dữ liệu hóa 
chất quốc gia trước khi sử dụng.  
2. Việc sử dụng Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt 
phải đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự, phòng 
cháy và chữa cháy, vệ sinh môi trường và tuân thủ 
điều kiện đảm bảo an toàn trong hoạt động sử dụng 
hóa chất quy định tại Điều 64, Điều 65, Điều 67 của 
Luật này.  
3. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xây dựng quy định 
chi tiết điều kiện, quy định quản lý việc sử dụng Hóa 
chất cần kiểm soát đặc biệt trong phạm vi quản lý, 
trình Chính phủ ban hành.  Về cơ bản Kế thừa Điều 30 đến Điều 33 Luật 
Hóa chất 2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định 
trách nhiệm của tổ chức , cá nhân có hoạt 
động liên quan đến Hóa chất cần kiểm soát 
đặc biệt   29 
 b) Có người chuyên trách về an toàn hóa chất; đáp 
ứng yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ thuật, năng lực 
chuyên môn về an toàn hóa chất, phù hợp với khối 
lượng, đặc tính của hóa chất;  
c) Định kỳ đào tạo, huấn luyện an toàn hóa chất 
cho người lao động;  
d) Cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, 
hướng dẫn thực hiện an toàn hóa chất cho người 
lao động, người quản lý trực tiếp;  
đ) Xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự 
cố hóa chất, Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất theo quy định tại Chương VI của Luật 
này; 
e) Cập nhập, lưu trữ thông tin về các hóa chất sử 
dụng theo quy định tại Điều 53 của Luật này;  
g) Thông báo kịp thời cho tổ chức, cá nhân cung 
cấp hóa chất, cơ quan quản lý hóa chất khi phát 
hiện các biểu hiện về đặc tính nguy hiểm mới của 
hóa chất sử dụng;  
h) Chấp hành các yêu cầu kiểm tra của cơ quan 
nhà nước có thẩm quyền trong việc thực hiện các 
quy định về an toàn hóa chất.  
Điều 31. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá 
nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm để sản xuất 
các sản  phẩm, hàng hóa khác  30 
  1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm 
để sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác, ngoài quyền 
và nghĩa vụ quy định tại Điều 30 của Luật này, 
còn phải thực hiện các nghĩa vụ sau đây:  
a) Bảo đảm các điều kiện an toàn cho con người 
và môi trường trong quá trình sử dụng, bảo quản 
hóa chất nguy hiểm;  
b) Tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật về hàm lượng, 
tiêu chuẩn chất lượng của hóa chất nguy hiểm 
trong sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác;  
c) Không được sử dụng các hóa chất độc có đặc 
tính quy định tại các điểm h, i, k hoặc l khoản 4 
Điều 4 của Luật này trong các sản phẩm thực 
phẩm, mỹ phẩm, phụ gia thực phẩm, chất bảo 
quản thực phẩm;  
d) Bố trí hệ thống báo hiệu phù hợp với mức độ 
nguy hiểm của hóa chất tại khu vực sử dụng, cất 
giữ hóa chất nguy hiểm; trường hợp hóa chất có 
nhiều đặc tính nguy hiểm khác nhau thì biểu trưng 
cảnh báo phải thể hiện đầy đủ các đặc tính nguy 
hiểm đó;  
đ) Cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, 
hướng dẫn thực hiện an toàn hóa chất cho người 
trực tiếp sử dụng, bảo quản, vận chuyển hóa chất, 
người quản lý sản xuất hóa chất;  31 
 e) Thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý, 
thải bỏ hóa chất nguy hiểm và dụng cụ chứa hóa 
chất đó;  
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành và quản 
lý hoạt động hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
không được sử dụng để sản xuất sản phẩm, hàng 
hóa thuộc lĩnh vực quản lý của mình theo quy 
định của Luật này và các quy định khác của pháp 
luật có liên quan.  
Điều 32. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá 
nhân sử dụng hóa chất cho mục đích tiêu dùng  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất cho mục 
đích tiêu dùng có quyền yêu cầu cung cấp đầy đủ 
thông tin về các đặc tính nguy hiểm của hóa chất 
và các yêu cầu bảo đảm an toàn; được nhà cung 
cấp bồi thường thiệt hại trong quá trình sử dụng 
hóa chất do các thô ng tin sai lệch của nhà cung 
cấp. 
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất cho mục 
đích tiêu dùng có nghĩa vụ thực hiện đúng chỉ dẫn 
kỹ thuật đi kèm với hóa chất hoặc thể hiện trên 
nhãn hóa chất; bảo đảm an toàn cho bản thân và 
cộng đồng.  
Điều 33. Sử dụng hóa chất cho thí nghiệm, 
nghiên cứu khoa học  
1. Người đứng đầu cơ sở thí nghiệm, nghiên cứu 
khoa học và người trực tiếp sử dụng hóa chất để 
thực hiện thí nghiệm, nghiên cứu khoa học phải 32 
 thực hiện đầy đủ các quy định về an toàn hóa chất 
theo quy định của Luật này và các quy định khác 
của pháp luật có liên quan.  
2. Phòng thí nghiệm phải có trang thiết bị an toàn 
và trang thiết bị bảo hộ lao động phù hợp với tính 
chất nguy hiểm của hóa chất.  
3. Dụng cụ chứa hóa chất trong phòng thí nghiệm 
và trong kho chứa phải có nhãn phù hợp yêu cầu 
về nhãn hóa chất theo quy định của pháp luật.  
4. Phòng thí nghiệm phải lập hồ sơ theo dõi hóa 
chất để cập nhật định kỳ tình hình sử dụng hóa 
chất; lưu giữ phiếu an toàn hóa chất.  
5. Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc 
sử dụng hóa chất để thực hiện thí nghiệm, nghiên 
cứu khoa học.  
Điều 23. Kiểm soát mua, bán hóa chất độc  
1. Việc mua, bán hóa chất độc phải có phiếu kiểm 
soát, có xác nhận của bên mua, bên bán để làm cơ 
sở cho việc kiểm soát hóa chất độc lưu thông trên 
thị trường.  
2. Phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất độc bao 
gồm các thông tin về tên hóa chất, số lượng hóa 
chất, mục đích sử dụng; tên, chữ ký của người 
mua, người bán; địa chỉ, số Giấy chứng minh 
nhân dân của người đại diện bên mua và bên bán; 
ngày giao hàng.  Điều 27. Kiểm soát mua, bán Hóa chất cần kiểm 
soát đặc biệt  
1. Việc mua, bán Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt  
phải có phiếu kiểm soát, có xác nhận của bên mua, 
bên bán để làm cơ sở cho việc kiểm soát Hóa chất 
cần kiểm soát đặc biệt lưu thông trên thị trường.  
2. Phiếu kiểm soát mua, bán Hóa chất cần kiểm soát 
đặc biệt  bao gồm các thông tin về tên hóa chất, số 
lượng hóa chất, mục đích sử dụng; tên tổ chức, 
doanh nghiệp, mã số doanh nghiệp, địa chỉ, đại diện 
bên mua và bên bán, ngày giao hàng.  
3. Phiếu kiểm soát mua, bán Hóa chất cần kiểm soát 
đặc biệt  phải được lưu giữ tại bên bán, bên mua ít Về cơ bản Kế thừa Điều 23 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân có hoạt động liên quan 
đến Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt   33 
 3. Phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất độc phải 
được lưu giữ tại bên bán, bên mua ít nhất năm 
năm và phải xuất trình khi cơ quan có thẩm quyền 
yêu cầu.  
4. Bộ Công thương quy định mẫu phiếu kiểm soát 
mua, bán hóa chất độc.  nhất 05 (năm) năm và phải xuất trình khi cơ quan 
có thẩm quyền yêu cầu.  
4. Bộ Công Thương quy định mẫu phiếu kiểm soát 
mua, bán Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt . 
Điều 35. Xử lý hóa chất bị thải bỏ trong sử 
dụng  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất 
sản phẩm, hàng hóa, sử dụng hóa chất trong thí 
nghiệm, nghiên cứu khoa học, tiêu dùng phải xử 
lý, thải bỏ hóa chất tồn dư, chất thải và dụng cụ 
chứa hóa chất theo quy định của pháp luật về bảo 
vệ môi trường.  
2. Hoá chất bị thải bỏ phải được xử lý bằng công 
nghệ phù hợp, đáp ứng tiêu chuẩn bảo vệ môi 
trường.  
3. Hóa chất được sử dụng cho mục đích tiêu dùng 
trong hộ gia đình, cá nhân phải được thải bỏ theo 
khuyến nghị của nhà sản xuất, quy định pháp luật 
về bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn cho người 
và môi trường.   Điều 28. Xử lý, thải bỏ Hóa chất cần kiểm soát 
đặc biệt  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng 
Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải xử lý, thải bỏ 
hóa chất tồn dư, chất thải và dụng cụ chứa hóa chất 
theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.  
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  Về cơ bản Kế thừa Điều 25, Đi ều 35 Luật 
Hóa chất 2007, bổ sung thêm quy định trách 
nhiệm của tổ chức , cá nhân   
 
MỤC 3 
 QUY  ĐỊNH  QUẢN  LÝ  HÓA  CHẤT  CÓ  ĐIỀU  
KIỆN  Sửa đổi, bổ sung thông tin tách các hoạt động 
hóa chất   ra chi tiết từ việc sản xuất, kinh 
doanh, Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái 
xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh, vận 
chuyển, tồn trữ, bảo quản, yêu cầu đối với cơ 34 
 sở san chiết, pha loãng, phối trộn, sử dụng và 
xử lý, thải bỏ hóa chất  có điều kiện để mục 
đích quản lý theo vòng đời hóa chất   
Điều 14. Sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc 
Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có 
điều kiện  
1. Hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, 
kinh doanh có điều kiện là hóa chất nguy hiểm có 
yêu cầu kiểm soát chặt chẽ về kỹ thuật an toàn 
trong sản xuất, kinh doanh.  Điều 29. Hóa chất có điều kiện  
1. Hóa chất có điều kiện là hóa chất nguy hiểm được 
quy định trong Danh mục do Chính phủ ban hành . 
2. Tổ chức, cá nhân hoạt động Hóa chất có điều kiện 
phải tuân thủ các điều kiện để không gây phương 
hại đến quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an 
toàn xã hội, sức khỏe con người, tài sản, môi trường.  Về cơ bản Kế thừa Điều 14 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân.   
2. Yêu cầu đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh 
hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh 
doanh có điều kiện được quy định như sau:  
a) Thực hiện quy định tại các điều 11, 12 và 13 
của Luật này;  
b) Có cơ sở vật chất - kỹ thuật, năng lực chuyên 
môn đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật áp dụng đối với 
sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục 
hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện;  
c) Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, 
kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản 
xuất, kinh doanh có điều kiện (sau đây gọi là Giấy 
chứng nhận) trong trường hợp pháp luật quy định 
phải có Giấy chứng nhận.  
3. Bộ Công thương và các bộ, ngành có liên quan 
phối hợp xây dựng điều kiện sản xuất, kinh doanh Điều 30. Sản xuất Hóa chất có điều kiện  
1. Việc sản xuất Hóa chất có điều kiện do tổ chức, 
cá nhân thực hiện theo Giấy chứng nhận đủ điều 
kiện do cơ quan có thẩm quyền cấp.  
2. Việc sản xuất Hóa chất có điều kiện phải đáp ứng 
các điều kiện về pháp lý, cơ sở vật chất - kỹ thuật 
và năng lực chuyên môn theo quy định của Chính 
phủ. 
3. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh có trách nhiệm cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh, gia 
hạn, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất 
Hóa chất có điều kiện.  
4. Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất Hóa chất 
có điều kiện có thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp.   
5. Chính phủ quy định điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ 
tục cấp Giấy chứng nhận, nội dung Giấy chứng 
nhận đủ điều kiện sản xuất Hóa chất có điều kiện.  Về cơ bản Kế thừa Điều 14 Luật Hóa chất 
2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định trách nhiệm 
của tổ chức , cá nhân.   
Điều 31. Kinh doanh Hóa chất có điều kiện  Sửa đổi, bổ sung thông tin tách các hoạt động 
hóa chất   ra chi tiết từ việc sản xuất, kinh 
doanh, Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái 35 
 và Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có 
điều kiện trình Chính phủ ban hành.  
4. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực trong phạm vi 
nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định quy 
chuẩn kỹ thuật và tổ chức cấp Giấy chứng nhận 
đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất quy 
định tại Điều này.   1. Việc kinh doanh Hóa chất có điều kiện do tổ 
chức, cá nhân thực hiện theo Giấy chứng nhận đủ 
điều kiện do cơ quan có thẩm quyền cấp.  
2. Việc kinh doanh Hóa chất có điều kiện phải đáp 
ứng các điều kiện về pháp lý, cơ sở vật chất - kỹ 
thuật và năng lực chuyên môn theo quy định của 
Chính phủ.  
3. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh có trách nhiệm cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh, gia 
hạn, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh 
doanh Hóa chất có điều kiện.  
4. Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh Hóa 
chất có điều kiện có thời hạn 05 năm kể từ ngày 
cấp.  
5. Chính phủ quy định điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ 
tục cấp Giấy chứng nhận, nội dung Giấy chứng 
nhận đủ điều kiện kinh doanh Hóa chất có điều kiện.  xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh, vận 
chuyển, tồn trữ, bảo quản, yêu cầu đối với cơ 
sở san chiết, pha loãng, phối trộn, sử dụng và 
xử lý, thải bỏ hóa chất  có điều kiện để mục 
đích quản lý theo vòng đời hóa chất  
Điều 24. Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái 
xuất, vận chuyển quá cảnh hóa chất  
Việc xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, vận 
chuyển quá cảnh hóa chất phải tuân thủ các quy 
định của Luật này, các quy định khác của pháp 
luật có liên quan và điều ước quốc tế mà Cộng 
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.  
Điều 43. Khai báo hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu hóa chất 
phải khai báo hóa chất với Bộ Công 
thương; tổ chức, cá nhân sản xuất hóa chất 
phải khai báo hóa chất với cơ quan chuyên Điều 32. Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái 
xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh Hóa chất có 
điều kiện  
1. Các trường hợp được xuất khẩu, nhập khẩu, tạm 
nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh Hóa chất 
có điều kiện:  
a) Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy chứng nhận đủ 
điều kiện sản xuất Hóa chất có điều kiện được xuất 
khẩu, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh hóa chất được ghi 
trong Giấy chứng nhận;  
b) Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy chứng nhận đủ 
điều kiện kinh doanh Hóa chất có điều kiện được 
xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, 
tái nhập, quá cảnh hóa chất thuộc danh mục được 
ghi trong Giấy chứng nhận;   
Về cơ bản Kế thừa Điều 24 và Điều 43 Luật 
Hóa chất 2007, Sửa đổi, bổ sung  quy định 
trách nhiệm của tổ chức , cá nhân.   36 
 môn quản lý hoạt động hóa chất của Ủy 
ban nhân dân cấp tỉnh.  
2. Nội dung khai báo hóa chất bao gồm:  
a) Tên, địa chỉ tổ chức, cá nhân sản xuất, 
nhập khẩu hóa chất;  
b) Tên, số lượng và nguồn gốc xuất xứ hóa 
chất.  
3. Hàng năm, cơ quan chuyên môn quản lý 
hoạt động hóa chất của Ủy ban nhân dân 
cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo Bộ Công 
thương về các thông tin khai báo hóa chất 
tại địa phương.  
4. Chính phủ quy định Danh mục hóa chất 
phải khai báo. Bộ Công thương quy định 
biểu mẫu khai báo hóa chất quy định tại 
Điều này.  c) Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất được nhập 
khẩu Hóa chất có điều kiện để sử dụng; xuất khẩu 
hoặc bán lại hóa chất sử dụng không hết cho tổ chức, 
doanh nghiệp có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản 
xuất, kinh doanh Hóa chất có điều kiện.  
2. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phải thực hiện khai 
báo hóa chất nhập khẩu qua Cổng thông tin một cửa 
quốc gia.  
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  
Điều 20. Vận chuyển hóa chất nguy 
hiểm  
1. Tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất 
nguy hiểm phải tuân thủ các quy định về 
vận chuyển hàng nguy hiểm của pháp luật 
về giao thông đường bộ, đường thủy nội 
địa, đường sắt, hàng không, hàng hải và 
các quy định khác của pháp luật có liên 
quan.  
2. Trường hợp xảy ra sự cố trong quá trình 
vận chuyển, người điều khiển phương tiện, 
chủ hàng, chủ phương tiện có trách nhiệm Điều 33. Vận chuyển Hóa chất có điều kiện  
1. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển Hóa chất có 
điều kiện phải là doanh nghiệp có đăng ký ngành, 
nghề vận chuyển hàng nguy hiểm.  
2. Việc vận chuyển Hóa chất có điều kiện phải tuân 
thủ điều kiện đảm bảo an toàn trong hoạt động vận 
chuyển hóa chất quy định tại khoản 4 Điều 64, 
khoản 4 Điều 65 của Luật này.  
3. Việc vận chuyển Hóa chất có điều kiện thực hiện 
theo quy định của Chính phủ về vận chuyển hàng 
nguy hiểm.   Về cơ bản Kế thừa Điều 20, Luật Hóa chất 
2007, bổ sung thêm quy định trách nhiệm của 
tổ chức , cá nhân.   37 
 áp dụng các biện pháp cần thiết để hạn chế 
hậu quả, khắc phục sự cố, đồng thời thông 
báo cho Ủy ban nhân dân và cơ quan có 
liên quan nơi gần nhất.  
Điều 21. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
trong sản xuất, kinh doanh hóa chất  
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cất giữ, 
bảo quản hóa chất nguy hiểm phải bảo đảm các 
yêu cầu sau đây:  
1. Điều kiện về khoảng cách an toàn, yêu cầu kỹ 
thuật an toàn trong cất giữ, bảo quản hoá chất;  
2. Có các cảnh báo cần thiết tại nơi cất giữ, bảo 
quản hóa chất nguy hiểm theo quy định tại điểm 
e khoản 1 Điều 12 của Luật này;  
3. Có trang thiết bị, phương tiện ứng cứu sự cố 
phù hợp với các đặc tính nguy hiểm của hóa chất;  
4. Có Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa 
chất hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất theo quy định tại Chương VI của Luật 
này. 
Điều 34. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
trong sử dụng  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm 
để sản xuất sản phẩm, hàng hóa phải tuân thủ các Điều 34. Tồn trữ, bảo quản Hóa chất có điều kiện  
1. Hóa chất có điều kiện phải được quản lý, bảo 
quản theo đúng chế độ, đúng quy trình, bảo đảm an 
toàn, không để mất, hư hỏng.  
2. Việc tồn trữ Hóa chất có điều kiện phải tuân thủ 
điều kiện đảm bảo an toàn trong hoạt động tồn trữ 
hóa chất quy định tại khoản 3 Điều 64, khoản 3 Điều 
65, Điều 67 của Luật này.  
3. Hóa chất có điều kiện bảo quản trong kho phải có 
đầy đủ nhãn, mác, biểu trưng theo quy định của 
pháp luật về ghi nhãn hàng hóa.  
4. Tổ chức, cá nhân thực hiện tồn trữ Hóa chất có 
điều kiện của nhiều tổ chức, cá nhân phải được cơ 
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 
cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch 
vụ tồn trữ hóa chất.  
5. Chính phủ quy định chi tiết khoản 4 Điều này.   Về cơ bản Kế thừa Điều 21, Điều 34 Luật 
Hóa chất 2007, bổ sung thêm quy định trách 
nhiệm của tổ chức , cá nhân.   38 
 quy định về cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
tại Điều 21 của Luật này.  
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm 
cho mục đích tiêu dùng phải tuân thủ hướng dẫn 
của nhà sản xuất thể hiện trên nhãn, bao bì hoặc 
trong hướng dẫn sử dụng kèm theo sản phẩm hóa 
chất.  
Không quy đ ịnh Điều 35. Yêu cầu đối với cơ sở san chiết, pha 
loãng, phối trộn Hóa chất có điều kiện  
1. Tổ chức, cá nhân san chiết, pha loãng, phối trộn 
hóa chất Hóa chất có điều kiện phải thực hiện các 
yêu cầu quy định tại Điều 64, Điều 65, Điều 67 của 
Luật này.  
2. Địa điểm san chiết, pha loãng, phối trộn phải đảm 
bảo các điều kiện về phòng, chống cháy nổ, bảo vệ 
môi trường, an toàn và vệ sinh lao động theo quy 
định của pháp luật có liên quan.  
3. Thiết bị san chiết, đóng gói hóa chất phải đạt yêu 
cầu chung về an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ 
thuật quốc gia hiện hành. Máy, thiết bị, vật tư có yêu 
cầu nghiêm ngặt về an toàn và thiết bị đo lường thử 
nghiệm phải được kiểm định, hiệu chuẩn, hiệu  
chỉnh, bảo dưỡng theo quy định hiện hành về kiểm 
định máy móc, thiết bị.  
4. Bao bì, vật chứa và nhãn hóa chất sau khi san 
chiết, đóng gói phải đáp ứng yêu cầu quy định tại 
Điều 51 của Luật này.  
5. Người trực tiếp san chiết, pha loãng, phối trộn 
hóa chất phải được huấn luyện an toàn hóa chất theo 
quy định tại Điều 71 của Luật này.  
6. Tổ chức, cá nhân san chiết, pha loãng, phối trộn 
phải thực hiện việc phân loại, ghi nhãn và xây dựng Bổ sung đ ối tượng qu ản lý là cơ sở san chi ết, 
pha lo ãng, ph ối trộn hóa chất để quản lý chặt 
chẽ hơn.  39 
 phiếu an toàn hóa chất theo quy định tại Điều 50, 
Điều 52 của Luật này.  
Điều 30. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá 
nhân sử dụng hóa chất để sản xuất sản phẩm, 
hàng hóa khác  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất 
sản phẩm, hàng hóa khác có quyền yêu cầu bên 
cung cấp hóa chất cung cấp đầy đủ, chính xác 
thông tin liên quan đến đặc điểm, tính chất, thông 
tin phân loại, ghi nhãn và phiếu an toàn hóa chất 
đối với hóa chất  nguy hiểm.  
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất 
sản phẩm, hàng hóa khác có các nghĩa vụ sau đây:  
a) Tuân thủ các quy định về quản lý an toàn hóa 
chất;  
b) Có người chuyên trách về an toàn hóa chất; đáp 
ứng yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ thuật, năng lực 
chuyên môn về an toàn hóa chất, phù hợp với khối 
lượng, đặc tính của hóa chất;  
c) Định kỳ đào tạo, huấn luyện an toàn hóa chất 
cho người lao động;  
d) Cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, 
hướng dẫn thực hiện an toàn hóa chất cho người 
lao động, người quản lý trực tiếp;  
đ) Xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự 
cố hóa chất, Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất theo quy định tại Chương VI của Luật 
này; 
e) Cập nhập, lưu trữ thông tin về các hóa chất sử 
dụng theo quy định tại Điều 53 của Luật này;  
g) Thông báo kịp thời cho tổ chức, cá nhân cung 
cấp hóa chất, cơ quan quản lý hóa chất khi phát Điều 36. Sử dụng Hóa chất có điều kiện  
1. Việc sử dụng Hóa chất có điều kiện phải đảm bảo 
các điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa 
cháy, vệ sinh môi trường và tuân thủ điều kiện đảm 
bảo an toàn trong hoạt động sử dụng hóa chất quy 
định tại Điều 64, Điều 65, Điều 67 của Luật này.  
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xây dựng quy định 
chi tiết điều kiện, quy định quản lý việc sử dụng Hóa 
chất có điều kiện trong phạm vi quản lý, trình Chính 
phủ ban hành.  Về cơ bản Kế thừa Điều 30, Đi ều 31, Đi ều 
32, Đi ều 33 Luật Hóa chất 2007, bổ sung 
thêm quy định trách nhiệm của tổ chức , cá 
nhân.   40 
 hiện các biểu hiện về đặc tính nguy hiểm mới của 
hóa chất sử dụng;  
h) Chấp hành các yêu cầu kiểm tra của cơ quan 
nhà nước có thẩm quyền trong việc thực hiện các 
quy định về an toàn hóa chất.  
Điều 31. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá 
nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm để sản xuất 
các sản phẩm, hàng hóa khác  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm 
để sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác, ngoài quyền 
và nghĩa vụ quy định tại Điều 30 của Luật này, 
còn phải thực hiện các nghĩa vụ sau đây:  
a) Bảo đảm các điều kiện an toàn cho con người 
và môi trường trong quá trình sử dụng, bảo quản 
hóa chất nguy hiểm;  
b) Tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật về hàm lượng, 
tiêu chuẩn chất lượng của hóa chất nguy hiểm 
trong sản xuất sản phẩm, hàng hóa khác;  
c) Không được sử dụng các hóa chất độc có đặc 
tính quy định tại các điểm h, i, k hoặc l khoản 4 
Điều 4 của Luật này trong các sản phẩm thực 
phẩm, mỹ phẩm, phụ gia thực phẩm, chất bảo 
quản thực phẩm;  
d) Bố trí hệ thống báo hiệu phù hợp với mức độ 
nguy hiểm của hóa chất tại khu vực sử dụng, cất 
giữ hóa chất nguy hiểm; trường hợp hóa chất có 
nhiều đặc tính nguy hiểm khác nhau thì biểu trưng 
cảnh báo phải thể hiện đầy đủ các đặc tính nguy 
hiểm đó;  
đ) Cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, 
hướng dẫn thực hiện an toàn hóa chất cho người 
trực tiếp sử dụng, bảo quản, vận chuyển hóa chất, 
người quản lý sản xuất hóa chất;  41 
 e) Thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý, 
thải bỏ hóa chất nguy hiểm và dụng cụ chứa hóa 
chất đó;  
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành và quản 
lý hoạt động hóa chất thuộc Danh mục hóa chất 
không được sử dụng để sản xuất sản phẩm, hàng 
hóa thuộc lĩnh vực quản lý của mình theo quy 
định của Luật này và các quy định khác của pháp 
luật có liên quan.  
Điều 32. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá 
nhân sử dụng hóa chất cho mục đích tiêu dùng  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất cho mục 
đích tiêu dùng có quyền yêu cầu cung cấp đầy đủ 
thông tin về các đặc tính nguy hiểm của hóa chất 
và các yêu cầu bảo đảm an toàn; được nhà cung 
cấp bồi thường thiệt hại trong quá trình sử dụng 
hóa chất do các thô ng tin sai lệch của nhà cung 
cấp. 
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất cho mục 
đích tiêu dùng có nghĩa vụ thực hiện đúng chỉ dẫn 
kỹ thuật đi kèm với hóa chất hoặc thể hiện trên 
nhãn hóa chất; bảo đảm an toàn cho bản thân và 
cộng đồng.  
Điều 33. Sử dụng hóa chất cho thí nghiệm, 
nghiên cứu khoa học  
1. Người đứng đầu cơ sở thí nghiệm, nghiên cứu 
khoa học và người trực tiếp sử dụng hóa chất để 
thực hiện thí nghiệm, nghiên cứu khoa học phải 
thực hiện đầy đủ các quy định về an toàn hóa chất 
theo quy định của Luật này và các quy định khác 
của pháp luật có  liên quan.  42 
 2. Phòng thí nghiệm phải có trang thiết bị an toàn 
và trang thiết bị bảo hộ lao động phù hợp với tính 
chất nguy hiểm của hóa chất.  
3. Dụng cụ chứa hóa chất trong phòng thí nghiệm 
và trong kho chứa phải có nhãn phù hợp yêu cầu 
về nhãn hóa chất theo quy định của pháp luật.  
4. Phòng thí nghiệm phải lập hồ sơ theo dõi hóa 
chất để cập nhật định kỳ tình hình sử dụng hóa 
chất; lưu giữ phiếu an toàn hóa chất.  
5. Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc 
sử dụng hóa chất để thực hiện thí nghiệm, nghiên 
cứu khoa học.  
Điều 35. Xử lý hóa chất bị thải bỏ trong sử 
dụng  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất 
sản phẩm, hàng hóa, sử dụng hóa chất trong thí 
nghiệm, nghiên cứu khoa học, tiêu dùng phải xử 
lý, thải bỏ hóa chất tồn dư, chất thải và dụng cụ 
chứa hóa chất theo quy định của pháp luật về bảo 
vệ môi trường.  
2. Hoá chất bị thải bỏ phải được xử lý bằng công 
nghệ phù hợp, đáp ứng tiêu chuẩn bảo vệ môi 
trường.  
3. Hóa chất được sử dụng cho mục đích tiêu dùng 
trong hộ gia đình, cá nhân phải được thải bỏ theo 
khuyến nghị của nhà sản xuất, quy định pháp luật 
về bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn cho người 
và môi trường.   Điều 37. Xử lý, thải bỏ Hóa chất có điều kiện  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng 
Hóa chất có điều kiện phải xử lý, thải bỏ hóa chất 
tồn dư, chất thải và dụng cụ chứa hóa chất theo quy 
định của pháp luật về bảo vệ môi trường.  
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  Về cơ bản Kế thừa Điều 25, Đi ều 35 Luật 
Hóa chất 2007, bổ sung thêm quy định trách 
nhiệm của tổ chức , cá nhân   43 
  
MỤC 4  
 QUY ĐỊNH QUẢN LÝ   HÓA CHẤT KHÔNG 
THUỘC DANH MỤC   
Không quy đ ịnh Điều 38. Sản xuất hóa chất    
Việc sản xuất hóa chất phải đáp ứng các điều kiện 
đảm bảo an toàn trong hoạt động hóa chất sản xuất 
hóa chất quy định tại khoản 1 Điều 64, khoản 1 Điều 
65 và Điều 67 của Luật này.  Bổ sung quy định với các hóa chất không 
thuộc danh mục sản xuất, kinh doanh hiện 
hành . 
Không quy đ ịnh Điều 39. Kinh doanh hóa chất  
Việc kinh doanh hóa chất phải đáp ứng các điều 
kiện đảm bảo an toàn trong hoạt động kinh doanh 
hóa chất quy định tại khoản 2 Điều 64, khoản 2 Điều 
65 và Điều 67 của Luật này.  Bổ sung quy định với các hóa chất không 
thuộc danh mục sản xuất, kinh doanh hiện 
hành .  
Không quy đ ịnh Điều 40. Nhập khẩu hóa chất 
1. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu hóa chất phải thực 
hiện khai báo hóa chất nhập khẩu qua Cổng thông 
tin một cửa quốc gia.  
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  Theo quy định hiện hành chỉ Hóa chất phải 
khai báo mới phải thực hiện khai báo khi 
nhập khẩu, dẫn đến khả năng nhiều hóa chất 
nguy hiểm, độc hại được nhập khẩu vào Việt 
Nam mà cơ quan quản lý không có thông tin, 
không giám sát được, tiềm ẩn nhiều nguy cơ 
rủi ro. Cùng với sự phát triển đa dạng các 
hoạt động công nghiệp, nhiều loại hóa chất 
mới lần đầu được nhập khẩu vào Việt Nam 
dẫn đến Danh mục hóa chất phải khai báo 
không thể điều chỉnh hoặc thay đổi kịp thời, 
dẫn tới khó khăn trong việc xác định các loại 
hóa chất mới để áp dụng quy trình quản lý.   44 
 Điều 20. Vận chuyển hóa chất nguy hiểm  Điều 41. Vận chuyển hóa chất  
1. Việc vận chuyển hóa chất phải tuân thủ điều kiện 
đảm bảo an toàn trong hoạt động vận chuyển hóa 
chất quy định tại khoản 4 Điều 64, khoản 4 Điều 65 
của Luật này.  
2. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển hóa chất nguy 
hiểm phải là doanh nghiệp có đăng ký ngành, nghề 
vận chuyển hàng nguy hiểm.  
3. Việc vận chuyển hóa chất nguy hiểm thực hiện 
theo quy định của Chính phủ về vận chuyển hàng 
nguy hiểm.   Về cơ bản Kế thừa Điều 20 Luật Hóa chất 
2007, bổ sung thêm quy định trách nhiệm của 
tổ chức , cá nhân.   
Điều 21. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
trong sản xuất, kinh doanh hóa chất  
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cất giữ, 
bảo quản hóa chất nguy hiểm phải bảo đảm các 
yêu cầu sau đây:  
1. Điều kiện về khoảng cách an toàn, yêu cầu kỹ 
thuật an toàn trong cất giữ, bảo quản hoá chất;  
2. Có các cảnh báo cần thiết tại nơi cất giữ, bảo 
quản hóa chất nguy hiểm theo quy định tại điểm 
e khoản 1 Điều 12 của Luật này;  
3. Có trang thiết bị, phương tiện ứng cứu sự cố 
phù hợp với các đặc tính nguy hiểm của hóa chất;  
4. Có Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa 
chất hoặc Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố Điều 42. Tồn trữ, bảo quản hóa chất  
1. Hóa chất phải được quản lý, bảo quản theo đúng 
chế độ, đúng quy trình, bảo đảm an toàn, không để 
mất, hư hỏng.  
2. Việc tồn trữ hóa chất phải tuân thủ điều kiện đảm 
bảo an toàn trong hoạt động tồn trữ hóa chất quy 
định tại khoản 3 Điều 64, khoản 3 Điều 65, Điều 67 
của Luật này.  
3. Hóa chất bảo quản trong kho phải có đầy đủ nhãn, 
mác, biểu trưng theo quy định của pháp luật về ghi 
nhãn hàng hóa.  Về cơ bản Kế thừa Điều 21, Điều 34 Luật 
Hóa chất 2007, bổ sung thêm quy định trách 
nhiệm của tổ chức , cá nhân.   45 
 hóa chất theo quy định tại Chương VI của Luật 
này. 
Điều 34. Cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
trong sử dụng  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm 
để sản xuất sản phẩm, hàng hóa phải tuân thủ các 
quy định về cất giữ, bảo quản hóa chất nguy hiểm 
tại Điều 21 của Luật này.  
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất nguy hiểm 
cho mục đích tiêu dùng phải tuân thủ hướng dẫn 
của nhà sản xuất thể hiện trên nhãn, bao bì hoặc 
trong hướng dẫn sử dụng kèm theo sản phẩm hóa 
chất.  
Không quy đ ịnh Điều 43. Yêu cầu đối với cơ sở san chiết, pha 
loãng, phối trộn hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân san chiết, pha loãng, phối trộn 
hóa chất hóa chất phải thực hiện các yêu cầu quy 
định tại Điều 64, Điều 65, Điều 67 của Luật này.  
2. Địa điểm san chiết, pha loãng, phối trộn phải đảm 
bảo các điều kiện về phòng, chống cháy nổ, bảo vệ 
môi trường, an toàn và vệ sinh lao động theo quy 
định của pháp luật có liên quan.  
3. Thiết bị san chiết, đóng gói hóa chất phải đạt yêu 
cầu chung về an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ 
thuật quốc gia hiện hành. Máy, thiết bị, vật tư có yêu 
cầu nghiêm ngặt về an toàn và thiết bị đo lường thử 
nghiệm phải được kiểm định, hiệu chuẩn, hiệu  
chỉnh, bảo dưỡng theo quy định hiện hành về kiểm 
định máy móc, thiết bị.  Bổ sung đ ối tượng qu ản lý là cơ sở san chi ết, 
pha lo ãng, ph ối trộn hóa chất để quản lý chặt 
chẽ hơn.  46 
 4. Bao bì, vật chứa và nhãn hóa chất sau khi san 
chiết, đóng gói phải đáp ứng yêu cầu quy định Điều 
51 của Luật này.  
5. Người trực tiếp san chiết, pha loãng, phối trộn 
hóa chất phải được huấn luyện an toàn hóa chất theo 
quy định tại Điều 71 của Luật này.  
6. Tổ chức, cá nhân san chiết, pha loãng, phối trộn 
phải thực hiện việc phân loại, ghi nhãn và xây dựng 
phiếu an toàn hóa chất theo quy định tại Điều 50, 
Điều 52 của Luật này.  
Chương 5: SỬ DỤNG HÓA CHẤT được quy 
định t ừ Điều 30 đ ến Điều 33 Luật Hóa chất  Điều 44. Sử dụng hóa chất  
1. Việc sử dụng hóa chất phải đảm bảo các điều kiện 
về an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa cháy, vệ sinh 
môi trường và tuân thủ điều kiện đảm bảo an toàn 
trong hoạt động sử dụng hóa chất quy định tại Điều 
64, Điều 65, Điều 67 của Luật này.  
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xây dựng quy định 
chi tiết điều kiện, quy định quản lý việc sử dụng hóa 
chất nguy hiểm trong phạm vi quản lý, trình Chính 
phủ ban hành.  Về cơ bản Kế thừa Điều 30, Điều 31, Điều 
32, Điều 33 Luật Hóa chất 2007, bổ sung 
thêm quy định trách nhiệm của tổ chức , cá 
nhân.   
Điều 35. Xử lý hóa chất bị thải bỏ trong sử 
dụng  
1. Tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất để sản xuất 
sản phẩm, hàng hóa, sử dụng hóa chất trong thí 
nghiệm, nghiên cứu khoa học, tiêu dùng phải xử 
lý, thải bỏ hóa chất tồn dư, chất thải và dụng cụ 
chứa hóa chất theo quy định của pháp luật về bảo 
vệ môi trường.  Điều 45. Xử lý, thải bỏ hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng 
hóa chất phải xử lý, thải bỏ hóa chất tồn dư, chất 
thải và dụng cụ chứa hóa chất theo quy định của 
pháp luật về bảo vệ môi trường.  
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.  Về cơ bản Kế thừa Điều 25, Đi ều 35 Luật 
Hóa chất 2007, bổ sung thêm quy định trách 
nhiệm của tổ chức , cá nhân   47 
 2. Hoá chất bị thải bỏ phải được xử lý bằng công 
nghệ phù hợp, đáp ứng tiêu chuẩn bảo vệ môi 
trường.  
3. Hóa chất được sử dụng cho mục đích tiêu dùng 
trong hộ gia đình, cá nhân phải được thải bỏ theo 
khuyến nghị của nhà sản xuất, quy định pháp luật 
về bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn cho người 
và môi trường.  
Chương VII  
KHAI BÁO, ĐĂNG KÝ VÀ CUNG CẤP 
THÔNG TIN HÓA CHẤT  Chương IV  
 ĐĂNG  KÝ,  CUNG  CẤP  THÔNG  TIN  HÓA  
CHẤT  
 VÀ QUẢNG  CÁO  HÓA  CHẤT   
Điều 44. Đăng ký hóa chất mới  
1. Hóa chất mới chỉ được đưa vào sử dụng, lưu 
thông trên thị trường sau khi được đăng ký tại cơ 
quan nhà nước có thẩm quyền.  
2. Hồ sơ đăng ký hóa chất mới, trừ trường hợp 
quy định tại khoản 3 Điều này bao gồm:  
a) Đơn đăng ký hóa chất mới;  
b) Tên gọi hóa chất mới theo hướng dẫn của Hiệp 
hội hóa học cơ bản và ứng dụng quốc tế (IUPAC), 
công thức hóa học của hóa chất;  
c) Thông tin về tính chất lý, hóa và đặc tính nguy 
hiểm của hóa chất được tổ chức đánh giá hóa chất 
mới quy định tại Điều 45 của Luật này xác nhận.  
3. Hồ sơ đăng ký hóa chất mới sử dụng cho mục 
đích nghiên cứu khoa học, bảo vệ an ninh, trật tự 
an toàn xã hội bao gồm:  
a) Các tài liệu quy định tại điểm a và điểm b khoản 
2 Điều này;  Điều 46. Đăng ký hóa chất mới  
1. Hoá chất mới chỉ được đưa vào sử dụng, lưu 
thông trên thị trường sau khi được đăng ký tại cơ 
quan nhà nước có thẩm quyền hoặc trên Cơ sở dữ 
liệu hóa chất quốc gia . 
2. Hồ sơ đăng ký hóa chất mới, trừ trường hợp quy 
định tại khoản 3 Điều này bao gồm:  
a) Đơn đăng ký hóa chất mới;  
b) Tên gọi hóa chất mới theo hướng dẫn của Hiệp 
hội hóa học cơ bản và ứng dụng quốc tế (IUPAC), 
công thức hóa học của hóa chất;  
c) Thông tin về tính chất lý, hoá và đặc tính nguy 
hiểm của hóa chất được tổ chức đánh giá hóa chất 
mới cung cấp theo quy định tại Điều 47 của Luật 
này; 
d) Thông tin về tính chất lý, hoá và đặc tính nguy 
hiểm của hóa chất được công bố bởi một quốc gia Về cơ bản kế thừa Điều 44 Luật Hóa chất 
2007, bổ sung thêm:  
- Đăng ký trên Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc 
gia; 
- Hồ sơ đăng ký: bổ sung thêm thông tin về  
tính chất lý, hoá và đặc tính nguy hiểm của 
hóa chất được công bố bởi một quốc gia có 
công nhận lẫn nhau về đánh hóa chất mới với 
Việt Nam   
- Chính phủ  quy định trình tự, thủ tục và tổ 
chức thực hiện việc đăng ký hóa chất mới.   48 
 b) Thông tin về mục đích sử dụng, thời gian sử 
dụng hóa chất.  
4. Bộ Công thương quy định trình tự, thủ tục và 
tổ chức thực hiện việc đăng ký hóa chất mới.  có công nhận lẫn nhau về đánh hóa chất mới với 
Việt Nam quy định tại Điều 47 của Luật này.  
3. Hồ sơ đăng ký hóa chất mới sử dụng cho mục 
đích nghiên cứu khoa học, bảo vệ an ninh, trật tự an 
toàn xã hội bao gồm:  
a) Các tài liệu quy định tại điểm a và điểm b khoản 
2 Điều này;  
b) Thông tin về mục đích sử dụng, thời gian sử dụng 
hóa chất.  
4. Chính phủ  quy định trình tự, thủ tục và tổ chức 
thực hiện việc đăng ký hóa chất mới.  
Điều 45. Tổ chức đánh giá hóa chất mới  
1. Tổ chức đánh giá hóa chất mới là tổ chức có đủ 
năng lực để đánh giá hóa chất mới, được cơ quan 
nhà nước có thẩm quyền chỉ định hoặc các tổ chức 
thử nghiệm hợp chuẩn của nước ngoài được Tổ 
chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) thừa 
nhận về đánh giá hóa chất.  
2. Bộ trưởng Bộ Công thương quy định điều kiện 
và chỉ định tổ chức đánh giá hóa chất mới tại Việt 
Nam.  Điều 47. Tổ chức đánh giá hóa chất mới  
1. Tổ chức đánh giá hóa chất mới là tổ chức có đủ 
năng lực để đánh giá hóa chất mới, được cơ quan 
nhà nước có thẩm quyền chỉ định hoặc các tổ chức 
thử nghiệm hợp chuẩn của nước ngoài được Tổ 
chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) thừa 
nhận về đánh giá hóa chất.  
2. Chính phủ  quy định điều kiện và chỉ định tổ chức 
đánh giá hóa chất mới tại Việt Nam, quy định việc 
thừa nhận lẫn nhau về đánh hóa chất mới với các 
quốc gia khác . Về cơ bản kế thừa Điều 45 Luật Hóa chất 
2007, sửa đổi:  
- Chính phủ  quy định điều kiện và chỉ định tổ 
chức đánh giá hóa chất mới tại Việt Nam, quy 
định việc thừa nhận lẫn nhau về đánh hóa 
chất mới với các quốc gia khác . 
Điều 49. Nghĩa vụ cung cấp thông tin  
Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có nghĩa vụ 
cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin theo 
yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trong các 
trường hợp sau đây:  
1. Sự cố hóa chất xảy ra trong cơ sở hoạt động hóa 
chất.  Điều 48. Nghĩa vụ cung cấp thông tin  
Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có nghĩa vụ 
cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin theo 
yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trong các trường 
hợp sau đây:  
1. Sự cố hóa chất xảy ra trong cơ sở hoạt động hóa 
chất.  Kế thừa Điều 49 Luật Hóa chất 2007  49 
 2. Phục vụ yêu cầu phòng ngừa thảm họa tự nhiên 
có khả năng gây ra sự cố hóa chất của cơ sở hoạt 
động hóa chất.  
3.Phục vụ điều tra, khảo sát để xây dựng chiến 
lược, kế hoạch phát triển công nghiệp hóa chất.  
4. Phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt 
động hóa chất.   2. Phục vụ yêu cầu phòng ngừa thảm họa tự nhiên 
có khả năng gây ra sự cố hóa chất của cơ sở hoạt 
động hóa chất.  
3. Phục vụ điều tra, khảo sát để xây dựng chiến lược, 
kế hoạch phát triển công nghiệp hóa chất.  
4. Phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt 
động hóa chất.  
Điều 46. Quản lý hoạt động liên quan đến hóa 
chất mới  
1. Bộ Công thương có trách nhiệm theo dõi, quản 
lý hoạt động liên quan đến hóa chất mới.  
2. Trong thời hạn năm năm, kể từ ngày hóa chất 
mới được đăng ký, hàng năm, trước ngày 31 tháng 
01 của năm tiếp theo, tổ chức, cá nhân có hoạt 
động hóa chất liên quan đến hóa chất mới phải 
báo cáo bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Bộ Công 
thương.  
3. Bộ Công thương quy định cụ thể về nội dung, 
biểu mẫu báo cáo.  
Điều 47. Cung cấp thông tin về hóa chất độc, 
hóa chất nguy hiểm  
1. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm cung 
cấp các thông tin về hóa chất độc, hóa chất nguy 
hiểm thuộc phạm vi quản lý của mình theo yêu 
cầu để phục vụ cứu chữa, điều trị cho người, động 
vật, thực vật chịu ảnh hưởng của sự cố hóa chất.  
2. Bộ Công thương phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tài 
nguyên và Môi trường tổ chức tuyên truyền 
phòng, chống ảnh hưởng của hóa chất độc, hóa 
chất nguy hiểm.  Điều 49. Quản lý hoạt động liên quan đến hóa 
chất mới  
1. Bộ Công Thương có trách nhiệm theo dõi, quản 
lý hoạt động liên quan đến hóa chất mới.  
2. Trong thời hạn năm năm, kể từ ngày hóa chất mới 
được đăng ký, hàng năm, tổ chức, cá nhân có hoạt 
động hóa chất liên quan đến hóa chất mới phải báo 
cáo bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Bộ Công Thương.  
3. Bộ Công Thương quy định cụ thể về nội dung, 
biểu mẫu báo cáo, thời gian thực hiện báo cáo.  
4. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách 
nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin thành phần, hàm 
lượng hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm trong hóa 
chất, sản phẩm chứa hóa chất cho cơ quan quản lý 
và người sử dụng.  
5. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm cung 
cấp các thông tin về hóa chất độc, hóa chất nguy 
hiểm thuộc phạm vi quản lý của mình theo yêu cầu 
để phục vụ cứu chữa, điều trị cho người, động vật, 
thực vật chịu ảnh hưởng của sự cố hóa chất.  
6. Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tài 
nguyên và Môi trường tổ chức tuyên truyền phòng, 
chống ảnh hưởng của hóa chất độc, hóa chất nguy 
hiểm.  Kế thừa Điều 46, Điều 47 Luật Hóa chất 
2007  50 
 Chương IV  
PHÂN LOẠI, GHI NHÃN, BAO GÓI VÀ 
PHIẾU AN TOÀN HÓA CHẤT    
Điều 27. Phân loại, ghi nhãn hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa chất 
có nghĩa vụ phân loại, ghi nhãn hóa chất trước khi 
đưa hóa chất vào sử dụng, lưu thông trên thị 
trường.  
2. Việc phân loại hóa chất được thực hiện theo 
quy tắc, hướng dẫn kỹ thuật của Hệ thống hài hòa 
toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất.  
3. Việc ghi nhãn đối với các hóa chất được thực 
hiện theo quy định của pháp luật về nhãn hàng 
hóa. 
4. Việc ghi nhãn đối với hóa chất nguy hiểm được 
thực hiện theo quy định của pháp luật về nhãn 
hàng hóa và hướng dẫn của Hệ thống hài hòa toàn 
cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất.  
5. Bộ Công thương hướng dẫn, quản lý việc phân 
loại, ghi nhãn hóa chất theo Hệ thống hài hòa toàn 
cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất và xác định 
lộ trình áp dụng các quy định về phân loại và ghi 
nhãn đối với chất, hỗn hợp chất.  Điều 50. Phân loại, ghi nhãn hóa chất  
1. Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu hóa 
chất có nghĩa vụ phân loại, ghi nhãn hóa chất trước 
khi đưa hóa chất vào sử dụng, lưu thông trên thị 
trường.  
2. Việc phân loại hóa chất được thực hiện theo quy 
tắc, hướng dẫn kỹ thuật của Hệ thống hài hòa toàn 
cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất.  
3. Việc ghi nhãn đối với các hóa chất được thực hiện 
theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa.  
4. Việc ghi nhãn đối với hóa chất nguy hiểm được 
thực hiện theo quy định của pháp luật về nhãn hàng 
hóa và hướng dẫn của Hệ thống hài hòa toàn cầu về 
phân loại và ghi nhãn hóa chất.  
5. Bộ Công Thương hướng dẫn, quản lý việc phân 
loại, ghi nhãn hóa chất theo Hệ thống hài hòa toàn 
cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất.   Kế thừa Điều 27 Luật Hóa chất 2007  
Điều 28. Bao gói hóa chất  
1. Bao gói hóa chất lưu thông trên thị trường phải 
bảo đảm các yêu cầu sau đây:  
a) Đáp ứng yêu cầu về phân loại, ghi nhãn hóa 
chất quy định tại Điều 27 của Luật này;  
b) Không rò rỉ, phát tán hóa chất ra ngoài trong 
vận chuyển, bảo quản, cất giữ;  
c) Không bị hóa chất chứa bên trong ăn mòn, phá 
hủy; Điều 51. Bao gói hóa chất  
1. Bao gói hóa chất lưu thông trên thị trường phải 
bảo đảm các yêu cầu sau đây:  
a) Đáp ứng yêu cầu về phân loại, ghi nhãn hóa chất 
quy định tại Điều 50 của Luật này;  
b) Phương tiện chứa hóa chất không rò rỉ, phát tán 
hóa chất ra ngoài trong vận chuyển, bảo quản,  tồn 
trữ; Về cơ bản kế thừa Điều 28 Luật Hóa chất 
2007  51 
 d) Tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật về bao gói do 
cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc tiêu chuẩn 
quốc tế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền 
công bố áp dụng.  
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực quy định về quy 
cách, vật liệu và các yêu cầu kiểm tra, kiểm định 
bao gói cho từng loại hóa chất.  c) Không bị hóa chất chứa bên trong ăn mòn, phá 
hủy; 
d) Tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật về bao gói do 
cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc tiêu chuẩn 
quốc tế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công 
bố áp dụng.  
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực quy định về quy cách, 
vật liệu và các yêu cầu kiểm tra, kiểm định bao gói 
cho từng loại và nhóm loại hóa chất.  
Điều 29. Phiếu an toàn hóa chất  
1. Hóa chất nguy hiểm bao gồm chất nguy hiểm, 
hỗn hợp chất có hàm lượng chất nguy hiểm trên 
mức quy định. Hóa chất nguy hiểm phải được lập 
phiếu an toàn hóa chất.  
2. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa chất 
nguy hiểm trước khi đưa vào sử dụng, lưu thông 
trên thị trường phải lập phiếu an toàn hóa chất.  
3. Phiếu an toàn hóa chất bao gồm các nội dung 
sau đây:  
a) Nhận dạng hóa chất;  
b) Nhận dạng đặc tính nguy hiểm của hóa chất;  
c) Thông tin về thành phần các chất;  
d) Đặc tính lý, hóa của hóa chất;  
đ) Mức độ ổn định và khả năng hoạt động của hóa 
chất;  
e) Thông tin về độc tính;  
g) Thông tin về sinh thái;  
h) Biện pháp sơ cứu về y tế;  
i) Biện pháp xử lý khi có hỏa hoạn;  
k) Biện pháp phòng ngừa, ứng phó khi có sự cố;  
l) Yêu cầu về cất giữ;  Điều 52. Phiếu an toàn hóa chất  
1. Hóa chất nguy hiểm bao gồm chất nguy hiểm, 
hỗn hợp chất có hàm lượng chất nguy hiểm trên 
mức quy định. Hóa chất nguy hiểm phải được lập 
phiếu an toàn hóa chất.  
2. Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu hóa 
chất nguy hiểm trước khi đưa vào sử dụng, lưu 
thông trên thị trường phải lập phiếu an toàn hóa 
chất.  
3. Phiếu an toàn hóa chất bao gồm các nội dung sau 
đây: 
a)  Nhận dạng hóa chất và thông tin về nhà cung 
cấp;  
b)   Nhận dạng đặc tính nguy hiểm của hóa chất;  
c)  Thông tin về thành phần các chất;  
d)   Biện pháp sơ cứu về y tế;  
đ)  Biện pháp xử lý khi có hỏa hoạn;  
e)  Biện pháp phòng ngừa, ứng phó khi có sự cố;  
g)  Yêu cầu về sử dụng, bảo quản;  
h)  Kiểm soát phơi nhiễm/yêu cầu về thiết bị bảo vệ 
cá nhân;  
i)   Đặc tính lý, hóa của hóa chất;  
k)  Mức ổn định và phản ứng của hóa chất;  Kế thừa Điều 29 Luật Hóa chất 2007  52 
 m) Tác động lên người và yêu cầu về thiết bị bảo 
vệ cá nhân;  
n) Yêu cầu trong việc thải bỏ;  
o) Yêu cầu trong vận chuyển;  
p) Quy chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật phải 
tuân thủ;  
q) Các thông tin cần thiết khác.  
4. Chính phủ quy định hàm lượng chất nguy hiểm 
trong hỗn hợp chất phải lập phiếu an toàn hóa chất 
quy định tại khoản 1 Điều này.  l)  Thông tin về độc tính;  
m) Thông tin về sinh thái;  
n) Thông tin về thải bỏ;  
o)   Thông tin khi vận chuyển;  
p)   Thông tin về pháp luật; 
q) Các thông tin cần thiết khác, bao gồm các thông 
tin khi xây dựng và hiệu đính Phiếu an toàn hóa 
chất.  
4. Chính phủ quy định hàm lượng chất nguy hiểm 
trong hỗn hợp chất phải lập phiếu an toàn hóa chất 
quy định tại khoản 1 Điều này.  
Điều 48. Thông tin về đặc tính nguy hiểm mới 
của hóa chất  
1. Khi phát hiện dấu hiệu đặc tính nguy hiểm mới 
của hóa chất, tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất 
có trách nhiệm kịp thời báo cáo Bộ Công thương 
và thông báo cho tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập 
khẩu hóa chất đó biết.  
2. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa chất 
có dấu hiệu đặc tính nguy hiểm mới phải báo cáo 
Bộ Công thương để xem xét, thu thập thêm bằng 
chứng khoa học về đặc tính nguy hiểm mới.  
3. Bộ Công thương có trách nhiệm lập hồ sơ về 
hóa chất có dấu hiệu đặc tính nguy hiểm mới để 
tiến hành các biện pháp thu thập bằng chứng khoa 
học, thử nghiệm bổ sung để xác định đặc tính 
nguy hiểm mới của hóa chất.  
4. Khi có đủ bằng chứng xác định đặc tính nguy 
hiểm mới của hóa chất, Bộ Công thương quyết 
định áp dụng biện pháp quản lý thích hợp đối với 
hóa chất đó.  Điều 53. Thông tin về đặc tính nguy hiểm mới 
của hóa chất  
1. Khi phát hiện dấu hiệu đặc tính nguy hiểm mới 
của hóa chất, tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất 
có trách nhiệm kịp thời báo cáo Bộ Công Thương 
và thông báo cho tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập 
khẩu hóa chất đó biết.  
2. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa chất có 
dấu hiệu đặc tính nguy hiểm mới phải báo cáo Bộ 
Công Thương để xem xét, thu thập thêm bằng 
chứng khoa học về đặc tính nguy hiểm mới.  
3. Bộ Công Thương có trách nhiệm lập hồ sơ về hóa 
chất có dấu hiệu đặc tính nguy hiểm mới để tiến 
hành các biện pháp thu thập bằng chứng khoa học, 
thử nghiệm bổ sung để xác định đặc tính nguy hiểm 
mới của hóa chất.  
4. Khi có đủ bằng chứng xác định đặc tính nguy 
hiểm mới của hóa chất, Bộ Công Thương quyết định 
áp dụng biện pháp quản lý thích hợp đối với hóa 
chất đó.  Kế thừa Điều 48 Luật Hóa chất 2007  53 
 5. Khi đã có kết luận chính thức của cơ quan nhà 
nước có thẩm quyền về đặc tính nguy hiểm mới 
của hóa chất, tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu 
hóa chất đó có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung nhãn 
và phiếu an toàn hóa chất phù hợp với các đặc tính 
nguy hiểm m ới. 5. Khi đã có kết luận chính thức của cơ quan nhà 
nước có thẩm quyền về đặc tính nguy hiểm mới của 
hóa chất, tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa 
chất đó có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung nhãn và 
phiếu an toàn hóa chất phù hợp với các đặc tính 
nguy hiểm m ới.  
Điều 50. Bảo mật thông tin  
1. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, 
báo cáo hóa chất có trách nhiệm giữ bí mật thông 
tin bảo mật theo yêu cầu của bên khai báo, đăng 
ký, báo cáo, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 
Điều 51 của Luật này.  
2. Thông tin bảo mật của bên khai báo, đăng ký, 
báo cáo bao gồm:  
a) Tên và số lượng hóa chất được sản xuất, nhập 
khẩu, kinh doanh;  
b) Thông tin có liên quan đến bí quyết công nghệ, 
bí mật thương mại.   Điều 54. Bảo mật thông tin  
1. Tổ chức, cá nhân, cơ quan tiếp nhận khai báo, 
đăng ký, báo cáo hóa chất có trách nhiệm giữ bí mật 
thông tin bảo mật theo yêu cầu của bên khai báo, 
đăng ký, báo cáo, trừ trường hợp quy định tại khoản 
1 Điều 55 của Luật này.  
2. Tổ chức, cá nhân, cơ quan tiếp nhận khai báo, 
đăng ký, báo cáo hóa chất có quyền sử dụng các 
thông tin bảo mật này cho công tác điều tra, thanh 
tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm 
quyền.  
3. Thông tin bảo mật của bên khai báo, đăng ký, báo 
cáo bao gồm:  
a) Tên và số lượng hóa chất được sản xuất, nhập 
khẩu, kinh doanh;  
b) Thông tin có liên quan đến bí quyết công nghệ, 
bí mật thương mại.  
4. Chính phủ quy định chi tiết các thông tin về bí 
quyết công nghệ, bí mật thương mại bảo mật hoặc 
không bảo mật.   Kế thừa Điều 50 Luật Hóa chất 2007  
Điều 51. Sử dụng thông tin bảo mật  
1. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, 
báo cáo hóa chất có trách nhiệm cung cấp thông 
tin bảo mật quy định tại Điều 50 của Luật này khi 
có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.  Điều 55. Sử dụng thông tin bảo mật  
1. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo 
cáo hóa chất có trách nhiệm cung cấp thông tin bảo 
mật quy định tại Điều 54 của Luật này khi có yêu 
cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.  Kế thừa Điều 51 Luật Hóa chất 2007  54 
 2. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, 
báo cáo hóa chất có trách nhiệm giữ bí mật thông 
tin bảo mật theo quy định của pháp luật.  2. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo 
cáo hóa chất có trách nhiệm giữ bí mật thông tin bảo 
mật theo quy định của pháp luật.  
Điều 53. Lưu trữ thông tin hóa chất nguy hiểm  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải thiết 
lập, thường xuyên cập nhật và lưu trữ thông tin về 
hóa chất nguy hiểm trong hoạt động hóa chất của 
mình trong thời hạn ít nhất ba năm, kể từ ngày kết 
thúc hoạt động với hóa chất đó.  
2. Nội dung thông tin cần lưu trữ bao gồm tên 
khoa học, tên thương mại của hóa chất; khối 
lượng sản xuất, nhập khẩu, sử dụng, thải bỏ; mục 
đích sử dụng, phân nhóm nguy hiểm theo Hệ 
thống hài hòa toàn cầu về phân loại và ghi nhãn 
hóa chất; thông tin liên qu an đến sự cố hóa chất, 
an toàn hóa chất tại cơ sở.  
3. Trong trường hợp cơ sở hoạt động hóa chất có 
nhiều chi nhánh thì dữ liệu thông tin hóa chất 
nguy hiểm phải bao gồm tất cả các thông tin có 
liên quan của cơ sở, các chi nhánh.  Điều 56. Lưu trữ thông tin hóa chất nguy hiểm  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải thiết 
lập, thường xuyên cập nhật và lưu trữ thông tin về 
hóa chất nguy hiểm trong hoạt động hóa chất của 
mình trong thời hạn ít nhất ba năm, kể từ ngày kết 
thúc hoạt động với hóa chất đó.  
2. Nội dung thông tin cần lưu trữ bao gồm tên khoa 
học, tên thương mại của hóa chất; khối lượng sản 
xuất, nhập khẩu, sử dụng, thải bỏ; mục đích sử 
dụng, phân nhóm nguy hiểm theo Hệ thống hài hòa 
toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa chất; thông 
tin liên qu an đến sự cố hóa chất, an toàn hóa chất tại 
cơ sở.  
3. Trong trường hợp cơ sở hoạt động hóa chất có 
nhiều chi nhánh thì dữ liệu thông tin hóa chất nguy 
hiểm phải bao gồm tất cả các thông tin có liên quan 
của cơ sở, các chi nhánh.  Kế thừa Điều 53 Luật Hóa chất 2007  
Điều 55. Danh mục hóa chất quốc gia và Cơ sở 
dữ liệu hóa chất quốc gia  
1. Chính phủ tổ chức xây dựng và ban hành Danh 
mục hóa chất quốc gia và Cơ sở dữ liệu hóa chất 
quốc gia.  
2. Danh mục hóa chất quốc gia và Cơ sở dữ liệu 
hóa chất quốc gia phải được xây dựng hiện đại, 
phù hợp với thông lệ quốc tế, được công bố công 
khai và cập nhật thường xuyên.   Điều 57. Danh mục hóa chất quốc gia và Cơ sở 
dữ liệu hóa chất quốc gia  
1. Bộ Công Thương có trách nhiệm cập nhật và 
trình Chính phủ ban hành Danh mục hóa chất quốc 
gia và Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia.  
2. Các loại báo cáo của tổ chức, cá nhân hoạt động 
hóa chất, cơ quan chuyên môn quản lý hoạt động 
hóa chất của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại 
Luật này phải được gửi đến cơ quan quản lý nhà 
nước có thẩm quyền thông qua Cơ sở dữ liệu hóa 
chất quốc gia . Về cơ bản kế thừa Điều 55 Luật Hóa chất 
2007  55 
 3. Bộ Tài chính có trách nhiệm đồng bộ, chia sẻ dữ 
liệu liên quan đến xuất nhập khẩu hóa chất giữa hệ 
thống Một cửa quốc gia và Cơ sở dữ liệu hóa chất 
quốc gia.  
4. Thông tin trên Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia có 
thể được khai thác sử dụng cho công tác quản lý nhà 
nước, xử lý vi phạm.  
5. Danh mục hóa chất quốc gia và Cơ sở dữ liệu hóa 
chất quốc gia phải được xây dựng hiện đại, phù hợp 
với thông lệ quốc tế, được công bố công khai, cập 
nhật thường xuyên và phải được đảm bảo an toàn, 
an ninh mạng.  
Điều 26. Quảng cáo hóa chất  
1. Quảng cáo hóa chất phải tuân thủ các quy định 
của pháp luật về quảng cáo.  
2. Việc quảng cáo sản phẩm, hàng hóa có chứa 
hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm phải kèm theo 
cảnh báo về đặc tính nguy hiểm, độc hại của hóa 
chất và chỉ dẫn phòng ngừa tác hại của sản phẩm, 
hàng hóa đó.   Điều 58. Quảng cáo hóa chất  
1. Quảng cáo cáo hóa chất, sản phẩm, hàng hóa có 
chứa hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm phải tuân thủ 
các quy định của pháp luật về quảng cáo và thương 
mại điện tử . 
2. Việc quảng cáo hóa chất, sản phẩm, hàng hóa có 
chứa hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm phải kèm 
theo phiếu an toàn hóa chất, thông tin cảnh báo về 
đặc tính nguy hiểm, độc hại của hóa chất và chỉ dẫn 
phòng ngừa tác hại của sản phẩm, hàng hóa đó.  Về cơ bản kế thừa Điều 26 Luật Hóa chất 
2007, bổ sung thêm quy định pháp luật về 
thương mại điện tử. 
 
Chương V  
 THỰC  HIỆN  CAM  KẾT  QUỐC  TẾ VỀ QUẢN  
LÝ HÓA  CHẤT   
Không quy định  Điều 59. Thực hiện cam kết quốc tế về quản lý 
hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải tuân 
thủ các cam kết quốc tế về quản lý hóa chất mà Việt Bổ sung mới nhằm tạo cơ sở pháp lý thực thi 
các Công ước về quản lý hóa chất.   56 
 Nam là quốc gia thành viên, bao gồm: Công ước 
cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ và sử dụng vũ khí 
hóa học và việc phá huỷ chúng; Công ước về chống 
buôn bán bất hợp pháp các chất ma túy và chất 
hướng thần năm 1988; (sau đây gọi là Công ước 
1988); Công ước Minamata về thuỷ ngân (sau đây 
gọi là Công ước Minamata  ); Công ước Rotterdam 
về thủ tục chấp thuận thông báo trước đối với một 
số hóa chất và thuốc trừ sâu độc hại trong thương 
mại quốc tế (sau đây gọi là: Công ước Rotterdam);  
Công ước Stockholm  về các chất ô nhiễm hữu cơ 
khó phân hủy (sau đây gọi là Công ước Stockholm ); 
Công ước Basel về kiểm soát việc vận chuyển qua 
biên giới các chất thải nguy hại và việc tiêu hủy 
chúng (sau đây gọi là Công ước Basel); Tiếp cận 
chiến lược về quản lý hoá chất quốc tế (sau đây gọi 
là SAICM: Strategic Approach to International 
Chemicals  Management).  
2. Chính phủ quy định chi tiết việc triển khai thực 
hiện các cam kết quốc tế nêu trên.  
Không quy định  Điều 60. Cơ quan đầu mối cam kết quốc tế về 
quản lý hóa chất  
1. Bộ Công Thương là cơ quan đầu mối chủ trì, phối 
hợp với các bộ, ngành triển khai thực hiện Công ước 
cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ và sử dụng vũ khí 
hóa học và việc phá huỷ chúng; Công ước 
Minamata về thuỷ ngân; Công ước Rotterdam về 
thủ tục chấp thuận thông báo trước đối với một số 
hóa chất và thuốc trừ sâ u độc hại trong thương mại 
quốc tế (hoá chất công nghiệp); Tiếp cận chiến lược 
về quản lý hoá chất quốc tế (SAICM).  Bổ sung mới nhằm tạo cơ sở pháp lý thực thi 
các Công ước về quản lý hóa chất.  57 
 2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ 
quan đầu mối chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành 
triển khai thực hiện Công ước Rotterdam về thủ tục 
chấp thuận thông báo trước đối với một số hóa chất 
và thuốc trừ sâu độc hại trong thương mại quốc tế 
(hoá ch ất nông nghiệp).  
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối 
chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành triển khai thực 
hiện Công ước Stockholm về quản lý hoá chất hữu 
cơ khó phân huỷ và Công ước Basel về kiểm soát 
việc vận chuyển qua biên giới các chất thải nguy hại 
và việ c tiêu hủy chúng.  
4. Bộ Công an là cơ quan đầu mối chủ trì, phối hợp 
với các bộ, ngành triển khai thực hiện Công ước về 
chống buôn bán bất hợp pháp các chất ma túy và 
chất hướng thần năm 1988.   
   CHƯƠNG VI. SẢN PHẨM CHỨA [13]  HÓA 
CHẤT NGUY HIỂM    
Không quy định  Điều 61. Quy định chung về hóa chất nguy hiểm 
trong sản phẩm  
1. Các hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm có quy 
chuẩn kỹ thuật thực hiện theo các quy định pháp luật 
có liên quan tại Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ 
thuật, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa và khoản 
4 Điều này.  
2. Chính phủ ban hành danh mục hóa chất nguy 
hiểm trong sản phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật 
cần quản lý.  
3. Tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm quy định tại 
khoản 2 Điều này có trách nhiệm xây dựng quy trình -Bổ sung xây dựng Danh mục hóa chất nguy 
hiểm trong sản phẩm cần quản lý;  
  -Bổ sung quy định cách thức quản lý 
hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm bao gồm: 
kiểm soát rủi ro sản phẩm chứa hóa chất nguy 
hiểm bằng cách xây dựng quy trình quản lý 
hóa chất nguy hiểm trong quá trình sản xuất 
sản phẩm, công bố thông tin hàm lượng hóa 
chất nguy hiểm trong sản phẩm. Việc đánh 
giá rủi ro sẽ được các d oanh nghiệp thực hiện 
tại báo cáo hoạt động hàng năm về sản phẩm 
chứa hóa chất nguy hiểm;  58 
 kiểm soát hóa chất nguy hiểm trong quá trình sản 
xuất theo quy định tại Điều 62.  
4. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu sản phẩm 
quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này có trách 
nhiệm thực hiện công bố thông tin về hàm lượng 
hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm theo quy định 
tại Điều 63 Luật này.  
5. Bộ Khoa học và công nghệ chủ trì phối hợp với 
Bộ Công Thương ban hành các quy định đối với các 
phòng thử nghiệm đánh giá hàm lượng hóa chất 
nguy hiểm trong sản phẩm.  
6. Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, 
thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan 
chức năng có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, giám 
sát việc thực hiện các quy định về quản lý hóa chất 
nguy hiểm trong sản phẩm của tổ chức, cá nhân theo 
trong ph ạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.  
7. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu sản phẩm 
có chứa hóa chất nguy hiểm không thực hiện việc 
xây dựng quy trình quản lý, không công bố thông 
tin, công bố thông tin không chính xác về hàm 
lượng hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm sẽ bị xử 
phạt vi phạm hàn h chính, buộc phải thu hồi sản 
phẩm, bồi thường thiệt hại (nếu có).        - Bổ sung quy định trách nhiệm của 
tổ chức cá nhân sản xuất, nhập khẩu, mua bán 
các sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm.  
- Đối với các hóa chất nguy hiểm trong sản 
phẩm đã có Quy chuẩn kỹ thuật: Thực hiện 
theo các quy định pháp luật có liên quan tại 
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Luật 
Chất lượng hàng hóa và công bố thông tin tại 
Cơ sở dữ liệu hóa chất Quốc gia.  
      - Đối với các hóa chất nguy hiểm 
trong sản phẩm cần quản lý chưa có Quy 
chuẩn kỹ thuật: bổ sung quy định chung về 
xây dựng danh mục hóa chất nguy hiểm trong 
sản phẩm cần quản lý; Các sản phẩm này cần 
thực hiện xây dựng quy trình quản lý hóa 
chất nguy  hiểm trong quá trình sản xuất sản 
phẩm (Điều 63) và công bố thông tin hàm 
lượng hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm tại 
Cơ sở dữ liệu hóa chất Quốc gia (Điều 64). 
Các quy định trên được xây dựng theo hướng 
minh bạch thông tin đến công chúng, bảo vệ 
người ti êu dung, giảm thiểu rủi ro đối với an 
toàn, sức khỏe, không gia tăng thủ tục hành 
chính, thuận lợi cho hoạt động của doanh 
nghiệp.  
      - Bổ sung quy định trách nhiệm về 
thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện 
các quy định về quản lý hóa chất nguy hiểm 
trong sản phẩm của các bộ, ngành và địa 
phương theo hướng tăng cường hậu kiểm.  59 
   
Không quy định  Điều 62. Xây dựng Quy trình kiểm soát hóa chất 
nguy hiểm trong quá trình sản xuất  
1. Chính phủ ban hành hướng dẫn xây dựng quy 
trình kiểm soát hóa chất nguy hiểm trong quá trình 
sản xuất.  
2. Tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm chứa hóa 
chất nguy hiểm có trách nhiệm xây dựng quy trình 
kiểm soát hóa chất nguy hiểm trong quá trình sản 
xuất sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm theo hướng 
dẫn; cung cấp các thông tin, tài liệu có liên quan đến 
hóa chấ t nguy hiểm; tồn trữ hồ sơ quản lý và xuất 
trình khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.   - Bổ sung quy định hướng dẫn xây dựng quy 
trình kiểm soát hóa chất nguy hiểm trong quá 
trình sản xuất  
Không quy định  Điều 63. Công bố thông tin về hàm lượng hóa 
chất nguy hiểm trong sản phẩm  
1. Chính phủ quy định chi tiết về thời gian, hình 
thức, trình tự công bố thông tin của tổ chức, cá nhân.  
2. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nh ập khẩu sản phẩm 
quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 61 có trách 
nhiệm xây dựng, công bố thông tin và đăng tải bản 
công bố trên hệ thống Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc 
gia, cập nhật khi có sự thay đổi.  
3. Tổ chức, cá nhân b án sản phẩm chứa hóa chất 
nguy hiểm ch ỉ được b án các sản phẩm tuân th ủ quy 
định công b ố thông tin; có trách nhiệm cung cấp các 
thông tin, tài liệu có liên quan tại Công ty và xuất 
trình khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền .  -Bổ sung quy định vể công bố thông tin hàm 
lượng hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm  
  CHƯƠNG VII. AN TOÀN HÓA CHẤT    60 
 Điều 12. Yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ thuật 
trong sản xuất, kinh doanh hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất 
phải bảo đảm các điều kiện cơ sở vật chất - kỹ 
thuật phù hợp với quy mô hoạt động và đặc tính 
của hóa chất, bao gồm:  
a) Nhà xưởng, kho tàng và thiết bị công nghệ;  
b) Trang thiết bị an toàn, phòng, chống cháy nổ, 
phòng, chống sét, phòng, chống rò rỉ, phát tán hóa 
chất và các sự cố hóa chất khác;  
c) Trang thiết bị bảo hộ lao động;  
d) Trang thiết bị bảo vệ môi trường, hệ thống xử 
lý chất thải;  
đ) Phương tiện vận chuyển;  
e) Bảng nội quy về an toàn hóa chất; hệ thống báo 
hiệu phù hợp với mức độ nguy hiểm của hóa chất 
tại khu vực sản xuất, kinh doanh hóa chất nguy 
hiểm. Trường hợp hóa chất có nhiều đặc tính 
nguy hiểm khác nhau thì biểu trưng cảnh báo phải 
thể hiện đầy đủ các  đặc tính nguy hiểm đó.  
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực quy định cụ thể điều 
kiện cơ sở vật chất - kỹ thuật bảo đảm an toàn 
trong sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc phạm 
vi quản lý.   Điều 64. Điều kiện về cơ sở vật chất - kỹ thuật 
trong hoạt động hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất hóa chất phải bảo đảm 
đủ điều kiện sau đây:  
a) Địa điểm cơ sở sản xuất hóa chất phải bảo đảm 
các điều kiện về an toàn và an ninh hóa chất, nhà 
xưởng, kho chứa, công nghệ, thiết bị, phương tiện 
phục vụ sản xuất phải được thiết kế, xây dựng phù 
hợp với quy mô hoạt động, đặc tính của hóa chất và 
đặc đi ểm nguyên liệu;  
b) Trang thiết bị an toàn, phòng, chống cháy nổ; 
trang thiết bị bảo hộ lao động, an toàn hóa chất; 
trang thiết bị bảo vệ môi trường; phương tiện vận 
chuyển; bảng nội quy về an toàn hóa chất; phương 
tiện, thiết bị đo lường phù hợp;  
c) Kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó 
sự cố hóa chất được cơ quan có thẩm quyền phê 
duyệt hoặc xác nhận theo quy định của Luật này.  
2. Tổ chức, cá nhân kinh doanh hóa chất phải bảo 
đảm đủ điều kiện sau đây:  
a) Địa điểm kho chứa, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc 
dỡ hóa chất phải bảo đảm điều kiện về an toàn và 
an ninh hóa chất;  
b) Tuân thủ các yêu cầu tại điểm b,c khoản 1 của 
Điều này.  
3. Tổ chức, cá nhân tồn trữ hóa chất phải bảo đảm 
đủ điều kiện sau đây:  
a) Địa điểm tồn trữ hóa chất phải bảo đảm các điều 
kiện về an toàn và an ninh hóa chất theo quy định 
tại Luật này và các quy định khác của pháp luật 
khác có liên quan. Nhà kho, bãi chứa, bến cảng, nơi 
tiếp nhận bốc dỡ hóa chất, các công trình phụ trợ, 
công  nghệ, thiết bị, phương tiện phục vụ việc tồn trữ - Bổ sung thêm quy định về điều kiện cơ sở 
vật chất kỹ thuật với các hoạt động như san, 
chiết, tồn trữ, vận chuyển, sử dụng và xử lý 
hóa chất nhằm nâng cao công tác an toàn 
trong các hoạt động trên.  61 
 được thiết kế, xây dựng phù hợp với quy mô, đặc 
tính của hóa chất tồn trữ;  
b) Tuân thủ các yêu cầu tại điểm b,c khoản 1 của 
Điều này.  
4. Tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất phải bảo 
đảm đủ điều kiện sau đây:  
4.1. Phương tiện vận chuyển hóa chất đáp ứng các 
yêu cầu sau:  
a) Đăng kiểm, kiểm định, kiểm tra định kỳ theo quy 
định của Pháp luật;  
b) Phù hợp với đặc tính của hóa chất vận chuyển, 
phải có hình đồ cảnh báo trên bồn chứa theo quy 
định tương ứng đối với hóa chất được vận chuyển;  
c) Trang bị các thiết bị, vật tư hỗ trợ đảm bảo an 
toàn và ứng phó sự cố hóa chất phù hợp với đặc tính 
nguy hiểm của hóa chất trong quá trình vận chuyển.  
4.2. Khu vực bến, bãi đậu xe phải đảm bảo an toàn 
cho việc xe ra, vào trong quá trình xuất nhập hóa 
chất.  
5. Tổ chức, cá nhân sử dụng, san, chiết, xử lý hóa 
chất phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:  
a) Địa điểm, khu vực có diễn ra các hoạt động sử 
dụng, san, chiết, xử lý hóa chất phải bảo đảm điều 
kiện về an toàn và an ninh hóa chất;  
b) Tuân thủ các yêu cầu tại điểm b,c khoản 1 của 
Điều này.  
6. Chính phủ quy định cụ thể điều kiện cơ sở vật 
chất - kỹ thuật bảo đảm an toàn trong hoạt động 
hóa chất.  
Điều 13. Yêu cầu về chuyên môn trong sản 
xuất, kinh doanh hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất 
phải có người chuyên trách về an toàn hóa chất có Điều 65. Điều kiện về chuyên môn trong hoạt 
động hóa chất  
1. Điều kiện về chuyên môn trong sản xuất hóa chất  Bổ sung thêm quy định về trình độ chuyên 
môn với các hoạt động như san, chiết, tồn trữ, 
vận chuyển, sử dụng và xử lý hóa chất nhằm 
nâng cao công tác an toàn trong các hoạt 62 
 trình độ chuyên môn phù hợp với quy mô và loại 
hình sản xuất, kinh doanh hóa chất, nắm vững 
công nghệ, phương án và các biện pháp bảo đảm 
an toàn hóa chất.  
2. Người lao động trực tiếp sản xuất, kinh doanh 
hóa chất phải có trình độ chuyên môn phù hợp với 
nhiệm vụ được phân công.  
3. Người trực tiếp điều hành sản xuất của cơ sở 
sản xuất hóa chất nguy hiểm phải có trình độ đại 
học trở lên về chuyên ngành hóa chất.   a) Tổ chức, cá nhân sản xuất hóa chất phải có người 
chuyên trách về an toàn hóa chất có trình độ đại 
học trở lên về chuyên ngành hóa chất;  
b) Người lao động có liên quan đến hoạt động sản 
xuất hóa chất phải được huấn luyện an toàn hóa 
chất phù hợp với nhiệm vụ được phân công;  
c) Người trực tiếp điều hành sản xuất của cơ sở sản 
xuất hóa chất nguy hiểm phải có trình độ đại học 
trở lên về chuyên ngành hóa chất.  
2. Điều kiện về chuyên môn trong kinh doanh hóa 
chất 
a) Tổ chức, cá nhân kinh doanh hóa chất phải có 
người chuyên trách về an toàn hóa chất có trình độ 
trung cấp trở lên về chuyên ngành hóa chất;  
b) Người trực tiếp quản lý, người lao động trực tiếp 
liên quan đến hóa chất phải được huấn luyện an 
toàn hóa chất.  
3. Điều kiện về chuyên môn trong tồn trữ hóa chất  
a) Tại các kho, bãi tồn trữ hóa chất phải có người 
chuyên trách về an toàn hóa chất có trình độ cao 
đẳng trở lên về chuyên ngành hóa chất;  
b) Người trực tiếp quản lý, người lao động có liên 
quan tồn trữ, bảo quản hóa chất phải được huấn 
luyện về an toàn hóa chất.  
4. Điều kiện về chuyên môn trong việc vận chuyển 
hóa chất  
a) Người trực tiếp quản lý, điều phối phương tiện, 
người điều khiển phương tiện, người lao động có 
liên quan việc bốc dỡ, bảo quản, vận chuyển hóa 
chất phải được huấn luyện an toàn hóa chất;  
b) Người tham gia vận chuyển, áp tải hóa chất phải 
được đào tạo an toàn vận chuyển hàng nguy hiểm 
theo quy định của pháp luật hiện hành.  động trên. Đối với các hoạt động như sản 
xuất và tồn trữ hóa chất cần nâng cao hơn 
trình độ của cán bộ quản lý an toàn.  63 
 5. Điều kiện về chuyên môn trong hoạt động sử 
dụng, san, chiết và xử lý hóa chất:  
a) Tổ chức, cá nhân hoạt động sử dụng, san, chiết 
và xử lý hóa chất phải có người chuyên trách về an 
toàn hóa chất có trình độ trung cấp trở lên về 
chuyên ngành hóa chất;  
b) Người lao động có liên quan đến hoạt động sử 
dụng, san, chiết và xử lý hóa chất phải được huấn 
luyện an toàn hóa chất phù hợp với nhiệm vụ được 
phân công.  
Điều 11. Trách nhiệm bảo đảm an toàn trong 
sản xuất, kinh doanh hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất 
phải thực hiện các quy định về quản lý và an toàn 
hóa chất theo quy định của Luật này, các quy định 
khác của pháp luật có liên quan để bảo đảm an 
toàn cho người lao động, sức khoẻ cộng đồng và 
môi trường.  
2. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hóa chất 
phải thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng, vận hành 
hệ thống an toàn và xử lý chất thải.  
3. Cơ quan quản lý nhà nước trong phạm vi nhiệm 
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thường 
xuyên tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc 
bảo đảm an toàn trong sản xuất, kinh doanh hóa 
chất.   Điều 66. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân 
hoạt động hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân phải duy trì đủ điều kiện về an 
toàn và an ninh hóa chất, theo các quy định của luật 
này và các quy định của pháp luật có liên quan trong 
quá trình hoạt động hóa chất để bảo đảm an toàn cho 
người lao động, sức khỏe cộng đồng và môi trườ ng. 
2. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất định kỳ kiểm 
tra, bảo dưỡng, sửa chữa, kiểm định máy, thiết bị 
vận hành hệ thống an toàn và xử lý chất thải, 
phương tiện theo các quy định hiện hành của pháp 
luật. 
3. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất thuộc Danh 
mục quản lý phải được cơ quan có thẩm quyền cấp 
giấy phép, giấy chứng nhận.  
4. Trong trường hợp xảy ra sự cố hóa chất, các tổ 
chức, cá nhân liên quan đến hoạt động hóa chất 
phải có trách nhiệm báo cáo, xử lý và giải quyết 
theo quy định của pháp luật.  
5. Tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất nguy hiểm 
phải tuân thủ các quy định về vận chuyển hàng nguy 
hiểm. Khi thực hiện việc vận chuyển phải đóng gói, 
ghi nhãn hàng hoá nguy hiểm theo quy định của Sửa đổi nằm nâng cao hơn trách nhiệm của 
các tổ chức, cá nhân trong công tác đảm bảo 
an toàn tại doanh nghiệp hoạt động  64 
 Chính phủ và chịu trách nhiệm về số lượng, chất 
lượng, có biện pháp bảo vệ an toàn, không để bị thất 
thoát trong quá trình vận chuyển và chịu sự theo 
dõi, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có 
thẩm quyền.  
6. Chính phủ quy định cụ thể về trách nhiệm của các 
tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất.  
Điều 22. Khoảng cách an toàn đối với cơ sở sản 
xuất, kinh doanh hóa chất nguy hiểm  
1. Địa điểm sản xuất, kho chứa hóa chất nguy 
hiểm của cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất 
thuộc Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 38 của 
Luật này phải bảo đảm khoảng cách an toàn đối 
với khu dân cư, công trình công cộng, di tích lịch 
sử, văn hóa, danh lam  thắng cảnh, khu bảo tồn đa 
dạng sinh học, nguồn nước sinh hoạt.  
2. Tổ chức, cá nhân không được xây dựng nhà ở 
và công trình khác trong phạm vi khoảng cách an 
toàn, trừ công trình chuyên dụng được cơ quan 
nhà nước có thẩm quyền cho phép.  
3. Chính phủ quy định cụ thể về khoảng cách an 
toàn quy định tại Điều này.  Điều 67. Khoảng cách an toàn đối với cơ sở sản 
xuất, kinh doanh và tồn trữ hóa chất nguy hiểm  
1. Địa điểm sản xuất, kho chứa hóa chất nguy hiểm 
của cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh 
mục quy định tại khoản 1 Điều 72  của Luật này phải 
bảo đảm khoảng cách an toàn đối với khu dân cư, 
công trình công cộng, di tích lịch sử, văn hóa, danh 
lam thắng cảnh, khu bảo tồn đa dạng sinh học, 
nguồn nước sinh hoạt.  
2. Tổ chức, cá nhân khi xây dựng nhà ở và công 
trình khác trong phạm vi khoảng cách an toàn phải 
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa 
phương nơi hoạt động cho phép.  
3. Chính phủ quy định cụ thể về khoảng cách an 
toàn.  Về cơ bản Kế thừa các điều khoản tại Luật 
Hóa chất 2007 tuy nhiên có bổ sung nhằm 
làm rõ hơn các đối tượng nhạy cảm cần được 
bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan quản lý 
nhà nước tại địa phương trong trường hợp tổ 
chức, cá nhân xây dựng các hạng mục công 
trình khác trong phạm vi khoảng cách an 
toàn.  
Điều 36. Phòng ngừa sự cố hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải tuân 
thủ các quy chuẩn kỹ thuật về an toàn; định kỳ 
đào tạo, huấn luyện về an toàn hóa chất cho người 
lao động.  
2. Chủ đầu tư dự án hoạt động hóa chất không 
thuộc Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 38 của 
Luật này phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa, 
ứng phó sự cố hóa chất phù hợp với quy mô, điều 
kiện sản xuất và đặc tính của hóa chất.  Điều 68. Phòng ngừa sự cố hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải tuân 
thủ các quy chuẩn kỹ thuật về an toàn. Định kì huấn 
luyện về an toàn hóa chất cho người lao động.  
2. Yêu cầu đối với tổ chức cá nhân thuộc đối tượng 
phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố 
hóa chất:  
a) Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất thuộc danh 
mục được quy định tại Điều 72  của Luật này phải 
xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa Bổ sung thêm quy định đối với các dự án mới 
phải xây dựng kế hoạch phòng ngừa ứng phó 
sự cố hóa chất từ giai đoạn FS. Điều này 
nhằm mục đích tránh việc lãng phí nguồn 
lực, kinh tế trong trường hợp thẩm định khi 
nhà máy đã xây dựng xong tuy nhiên không 
đáp ứng được các quy định về an toàn theo 
quy định pháp luật hiện hành dẫn đến việc 
phải tháo dỡ, phá bỏ, chỉnh sửa. Kế hoạch 
được thẩm định từ giai đoạn FS sẽ giúp 65 
 3. Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
bao gồm các nội dung cơ bản sau đây:  
a) Xác định, khoanh vùng và lập kế hoạch kiểm 
tra thường xuyên các điểm có nguy cơ xảy ra sự 
cố hóa chất cao;  
b) Các biện pháp, trang thiết bị và lực lượng ứng 
phó tại chỗ;  
c) Phương án phối hợp với các lực lượng bên 
ngoài để ứng phó sự cố hóa chất.  
4. Chủ đầu tư dự án hoạt động hóa chất thuộc 
Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 38 của Luật 
này phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó 
sự cố hóa chất và trình cơ quan quản lý nhà nước 
có thẩm quyền phê duyệt; chỉ được đưa dự án vào 
hoạt động sau khi Kế  hoạch phòng ngừa, ứng phó 
sự cố hóa chất đã được phê duyệt. Trường hợp mở 
rộng quy mô, thay đổi phạm vi hoạt động phải sửa 
đổi, bổ sung Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự 
cố hóa chất và trình cơ quan có thẩm quyền phê 
duyệt.   chất và trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm 
quyền thẩm định, phê duyệt;  
b) Đối với các dự án mới, kế hoạch phòng ngừa, 
ứng phó sự cố hóa chất được thực hiện đồng thời 
với quá trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc 
tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi 
của dự án;  
c) Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách 
nhiệm thực hiện đầy đủ các nội dung trong quyết 
định phê duyệt kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố 
hóa chất;  
d) Trong quá trình Kiểm tra công tác nghiệm thu 
công trình xây dựng khi hoàn thành, đưa vào sử 
dụng, Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền có 
trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện các nội dung 
trong quyết định phê duyệt kế hoạch phòng ngừa 
ứng phó sự cố hóa  chất;  
đ) Chủ đầu tư dự án hóa chất có trách nhiệm lồng 
ghép kế hoạch ứng phó sự cố môi trường vào Kế 
hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất.  
3. Trong trường hợp mở rộng quy mô, thay đổi 
phạm vi hoạt động của dự án, Chủ đầu tư phải sửa 
đổi, bổ sung Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.  
4. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất không thuộc 
danh mục quy định tại Điều 72 của Luật này phải 
xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa 
chất phù hợp với quy mô, điều kiện sản xuất, đặc 
tính của hóa chất và báo cáo cơ quan có thẩm quyền 
tại địa phương. Trong trường hợp mở rộng quy mô, 
thay đổi phạm vi hoạt động nhưng không nằm trong 
đối tượng phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa ứng 
phó sự cố hóa chất, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm doanh nghiệp có thể định hướng được việc 
đáp ứng các quy định về an toàn trong quá 
trình xây dựng và việc kiểm soát điều này 
được thực hiện trong quá trình nghiệm thu 
công trình xây dựng khi đưa vào hoạt động.  
Bổ sung thêm trách nhiệm lồng ghép kế 
hoạch ứng phó sự cố môi trường vào kế 
hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
đề tránh việc doanh nghiệp phải xây dựng 
quá nhiều các bộ hồ sơ có nội dung khá tương 
đồng với nhau.  
 
Bổ sung thêm quy định đối với các trường 
hợp phải sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo việc 
quản lý an toàn của doanh nghiệp phù hợp 
với mức độ phát triển của doanh nghiệp.  
 
Bổ sung thêm quy định về trách nhiệm tổ 
chức diễn tập ứng phó sự cố hóa chất hằng 
năm đối với các tổ chức, cá nhân đã xây dựng 
Kế hoạch, biện pháp có hóa chất trong danh 
mục quy định. Điều này giúp doanh nghiệp 
có sự chuẩn bị, sẵn sàng và nắm rõ các quy 
trình trông công tác ứng phó khi có sự cố xảy 
ra đối với hóa chất nguy hiểm.  
 
Bổ sung quy định về việc báo cáo công tác 
xây dựng Kế hoạch, Biện pháp lên hệ thống 
cơ sở hóa chất quốc gia nhằm nâng cao hiệu 
quả quản lý của các cơ quan quản lý nhà 
nước.   66 
 sửa đổi, bổ sung Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự 
cố hóa chất và báo cáo cơ quan có thẩm quyền tại 
địa phương.  
5. Hàng năm cơ sở hoạt động hóa chất thuộc danh 
mục quy định tại Điều 72  của Luật này phải tổ chức 
diễn tập ứng phó sự cố hóa chất đã được xây dựng 
trong Kế hoạch, Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự 
cố hóa chất với sự chứng kiến hoặc chỉ đạo của đại 
diện cơ quan quản lý chuyên ngành địa phương.  
6. Các tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất thuộc 
đối tượng phải xây dựng Kế hoạch hoặc Biện pháp 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất có trách nhiệm 
báo cáo, cập nhật Kế hoạch hoặc Biện pháp phòng 
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất của tổ chức, cá nhân 
mình lên hệ  thống Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia.  
7. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất tự xây dựng 
Kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất, tổ 
chức diễn tập ứng phó sự cố hóa chất phải có đủ 
điều kiện năng lực theo quy định; chịu trách nhiệm 
về chất lượng công việc do mình thực hiện theo quy 
định của  Luật này.  
8. Chính phủ quy định chi tiết về nội dung, trình tự 
thủ tục xây dựng Kế hoạch, Biện pháp phòng ngừa, 
ứng phó sự cố hóa chất của tổ chức, cá nhân hoạt 
động hóa chất, công tác giám sát việc thực hiện Kế 
hoạch, biện pháp và năng lực của tổ chức, cá nhân 
thực hiện xây dựng Kế hoạch, Biện pháp và tổ chức 
diễn tập ứng phó sự cố hóa chất tại điều này.  
Điều 39. Nội dung Kế hoạch phòng ngừa, ứng 
phó sự cố hóa chất  
1. Thông tin về đặc tính, khối lượng, công nghệ 
sản xuất, sử dụng hóa chất, đặc điểm điều kiện địa 
lý, dân cư, môi trường nơi có hoạt động hóa chất.  Điều 69. Nội dung Kế hoạch, Biện pháp phòng 
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất của cơ sở hoạt động 
hóa chất  
1. Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
bao gồm các nội dung như sau:  Bổ sung thêm nội dung của Biện pháp phòng 
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.  67 
 2. Dự báo các nguy cơ gây ra sự cố và kế hoạch 
kiểm tra, giám sát các nguồn nguy cơ sự cố hóa 
chất.  
3. Dự báo tình huống xảy ra sự cố hóa chất và các 
giải pháp phòng ngừa.  
4. Năng lực ứng phó sự cố hóa chất bao gồm trang 
thiết bị, nhân lực, kế hoạch phối hợp với các lực 
lượng tại địa phương, kế hoạch sơ tán người, tài 
sản. 
5. Phương án khắc phục hậu quả sự cố hóa chất 
theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường 
và các quy định khác của pháp luật có liên quan.  a) Thông tin về đặc tính, khối lượng, công nghệ sản 
xuất, sử dụng hóa chất, đặc điểm điều kiện địa lý, 
dân cư, môi trường nơi có hoạt động hóa chất;  
b) Dự báo các nguy cơ gây ra sự cố và kế hoạch 
kiểm tra, giám sát các nguồn nguy cơ sự cố hóa chất;  
c) Dự báo tình huống xảy ra sự cố hóa chất và các 
giải pháp phòng ngừa;  
d) Năng lực ứng phó sự cố hóa chất bao gồm trang 
thiết bị, nhân lực, kế hoạch phối hợp với các lực 
lượng tại địa phương, kế hoạch sơ tán người, tài sản;  
đ) Phương án khắc phục hậu quả sự cố hóa chất theo 
quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và các 
quy định khác của pháp luật có liên quan.  
2. Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
bao gồm các nội dung như sau:  
a) Xác định, khoanh vùng và lập kế hoạch kiểm tra 
thường xuyên các điểm có nguy cơ xảy ra sự cố hóa 
chất cao;  
b) Các biện pháp, trang thiết bị và lực lượng ứng 
phó tại chỗ;  
c) Phương án phối hợp với các lực lượng bên ngoài 
để ứng phó sự cố hóa chất.  
Điều 37. Trang thiết bị, lực lượng ứng phó sự 
cố hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách 
nhiệm xây dựng năng lực ứng phó tại chỗ, có 
trang thiết bị phù hợp với quy mô và đặc tính của 
hóa chất.  
2. Lực lượng ứng phó tại chỗ phải được thường 
xuyên huấn luyện, thực hành các phương án ứng 
phó sự cố hóa chất.  
3. Lực lượng phòng cháy, chữa cháy, lực lượng 
khác và cơ quan quản lý nhà nước có liên quan có Điều 70. Trang thiết bị, lực lượng ứng phó sự cố 
hóa chất 
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách 
nhiệm xây dựng năng lực ứng phó tại chỗ. Xây dựng 
hệ thống trang thiết bị ứng phó sự cố hóa chất phù 
hợp với quy mô và đặc tính nguy hiểm của hóa chất.  
2. Lực lượng ứng phó tại chỗ phải được thường 
xuyên huấn luyện, thực hành các phương án ứng 
phó sự cố hóa chất.  
3. Lực lượng phòng cháy, chữa cháy, lực lượng 
khác và cơ quan quản lý nhà nước có liên quan có Kế thừa Luật Hóa chất 2007  68 
 trách nhiệm tăng cường năng lực, trang thiết bị để 
ứng phó sự cố hóa chất.  trách nhiệm tăng cường năng lực, trang thiết bị để 
ứng phó sự cố hóa chất.  
Không có quy định  Điều 71. Huấn luyện an toàn hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách 
nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất hoặc cử 
người lao động liên quan đến hóa chất tham gia các 
khóa huấn luyện của các tổ chức huấn luyện an toàn 
hóa chất, định kỳ 02 năm một lần. Tổ chức, cá nhân 
hoạt động hóa chất tự huấn luyện an toàn hóa chất 
phải phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định; 
chịu trách nhiệm về chất lượng công việc do mình 
thực hiện theo quy định của Luật này.  
2. Hoạt động huấn luyện an toàn hóa chất có thể 
được tổ chức riêng hoặc kết hợp với các hoạt động 
huấn luyện an toàn khác được pháp luật quy định.  
3. Người đã được huấn luyện phải được huấn luyện 
lại trong các trường hợp sau đây: Khi có sự thay 
đổi chủng loại hóa chất, công nghệ, cơ sở vật chất, 
phương án sản xuất liên quan đến vị trí làm việc; 
khi người đã được huấn luyện thay đổi vị trí làm 
việc; s au 02 lần kiểm tra người đã được huấn luyện 
không đạt yêu cầu; khi hết thời hạn 02 năm từ kể từ 
lần huấn luyện trước.  
4. Quy định về huấn luyện an toàn hóa chất tại 
Chương này không điều chỉnh đối với tổ chức, cá 
nhân hoạt động xăng dầu, dầu khí, vật liệu nổ công 
nghiệp; tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất bằng 
phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, đường sắt 
và đường thủy nội địa.  
5. Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc 
trung ương định kỳ kiểm tra việc thực hiện quy định 
về huấn luyện an toàn hóa chất của tổ chức, cá 
nhân, tối đa 01 lần 01 năm. Bộ Công Thương, Sở Thêm mới hoàn toàn nhằm đẩy mạnh công 
tác huấn luyện an toàn hóa chất tại các tổ 
chức, cá nhân hoạt động hóa chất.  69 
 Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung 
ương xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra, 
kiểm tra đột xuất khi cần thiết việc thực hiện quy 
định về huấn luyện an toàn hóa chất của tổ chức, cá 
nhân.  
6. Chính phủ quy định chi tiết về đối tượng tham gia 
huấn luyện, nội dung, năng lực của người huấn 
luyện, thời gian huấn luyện, đánh giá và lưu hồ sơ 
huấn luyện an toàn hóa chất.  
Điều 38. Danh mục hóa chất nguy hiểm phải 
xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất  
1. Căn cứ vào đặc tính nguy hiểm của hóa chất, 
quy mô sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất, 
Chính phủ ban hành Danh mục hóa chất nguy 
hiểm phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng 
phó sự cố hóa chất.  
2. Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành có liên quan xây dựng Danh mục quy định 
tại khoản 1 Điều này trình Chính phủ ban hành.  Điều 72. Danh mục hóa chất nguy hiểm phải xây 
dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa 
chất 
1. Căn cứ vào đặc tính nguy hiểm của hóa chất, quy 
mô sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất, Chính 
phủ ban hành Danh mục hóa chất nguy hiểm phải 
xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa 
chất.  
2. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành có liên quan xây dựng Danh mục quy định tại 
khoản 1 Điều này trình Chính phủ ban hành.  Kế thừa Luật Hóa chất 2007  
Điều 40. Hồ sơ, trình tự thủ tục phê duyệt Kế 
hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân đề nghị phê duyệt Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất nộp hồ sơ 
cho cơ quan có thẩm quyền để phê duyệt.  
2. Hồ sơ đề nghị phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, 
ứng phó sự cố hóa chất bao gồm:  
a) Đơn đề nghị phê duyệt theo mẫu quy định;  
b) Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
quy định tại Điều 39 của Luật này.  
3. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất có trách Điều 73. Hồ sơ, trình tự thủ tục phê duyệt Kế 
hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân đề nghị phê duyệt Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất nộp hồ sơ cho 
cơ quan có thẩm quyền để phê duyệt.  
2. Hồ sơ đề nghị phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, 
ứng phó sự cố hóa chất bao gồm:  
a) Đơn đề nghị phê duyệt theo mẫu quy định;  
b) Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
quy định tại khoản 1 Điều 73 của Luật này.  
3. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất có trách nhiệm Kế thừa Luật Hóa chất 2007   70 
 nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt trong thời 
hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp 
lệ. 
4. Tổ chức, cá nhân đề nghị phê duyệt Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất phải nộp phí 
theo quy định của pháp luật.  tổ chức thẩm định, phê duyệt trong thời hạn ba mươi 
ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.  
4. Tổ chức, cá nhân đề nghị phê duyệt Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất phải nộp phí 
theo quy định của pháp luật.  
Điều 41. Thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất  
Bộ quản lý ngành, lĩnh vực chủ trì, phối hợp với 
cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa 
cháy, Bộ Công thương và cơ quan quản lý nhà 
nước có liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt 
Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.  Điều 74. Thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch phòng 
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất  
Bộ quản lý ngành, lĩnh vực chủ trì, phối hợp với cơ 
quan quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy, 
Bộ Công thương và cơ quan quản lý nhà nước có 
liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.  Kế thừa Luật Hóa chất 2007  
Điều 42. Trách nhiệm phối hợp phòng ngừa, 
ứng phó sự cố hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất thuộc 
Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 38 của Luật 
này phải cung cấp cho Ủy ban nhân dân các cấp 
và cơ quan phòng cháy, chữa cháy địa phương nội 
dung quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 39 của 
Luật này để phối hợp ứng phó khi xảy ra sự cố 
hóa chất; trường hợp cơ sở hoạt động hóa chất 
nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu 
kinh tế thì còn phải cung cấp nội dung nêu trên 
cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, 
khu kinh tế.  
2. Khi xảy ra sự cố hóa chất, tổ chức, cá nhân hoạt 
động hóa chất phải áp dụng kịp thời Biện pháp 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và kịp thời 
thông báo cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy, 
cơ quan, đơn vị có liên quan, chính quyền địa Điều 75. Trách nhiệm phối hợp phòng ngừa, ứng 
phó sự cố hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất thuộc Danh 
mục quy định tại Điều 72  của Luật này phải cung 
cấp cho Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan phòng 
cháy, chữa cháy địa phương các nội dung quy định 
tại khoản 1 Điều 69  của Luật này để phối hợp ứng 
phó khi xảy ra sự cố hóa chất; trường hợp cơ sở hoạt 
động hóa chất nằm trong khu công nghiệp, khu chế 
xuất, khu kinh tế thì còn phải cung cấp nội dung nêu 
trên cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, 
khu kinh tế.  
2. Khi xảy ra sự cố hóa chất, tổ chức, cá nhân hoạt 
động hóa chất phải áp dụng kịp thời Biện pháp 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, Kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và kịp thời 
thông báo cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy, cơ 
quan, đơn vị có liên quan, chính quyền địa phương Về cơ bản Kế thừa Luật Hóa chất 2007  
Bổ sung thêm quy định về trách nhiệm báo 
cáo của tổ chức, cá nhân khi xảy ra sự cố hóa 
chất.  71 
 phương nơi gần nhất để phối hợp ứng phó và khắc 
phục sự cố.  
3. Khi xảy ra sự cố hóa chất nghiêm trọng, trách 
nhiệm phối hợp ứng phó được quy định như sau:  
a) Cơ sở hoạt động hóa chất phải kịp thời thực 
hiện các biện pháp ứng phó quy định tại khoản 2 
Điều này;  
b) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi xảy 
ra sự cố hóa chất có trách nhiệm kịp thời huy động 
lực lượng tại chỗ và áp dụng các biện pháp cần 
thiết khác, đồng thời báo cáo Ủy ban nhân dân 
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để điều 
động lực lượng  thực hiện các biện pháp ứng cứu, 
sơ tán người, tài sản và báo cáo ngay Chủ tịch Ủy 
ban nhân dân cấp tỉnh;  
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp chỉ 
đạo ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố hóa chất;  
d) Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Bộ Công thương 
có trách nhiệm kịp thời phối hợp với Uỷ ban nhân 
dân cấp tỉnh nơi xảy sự cố để ứng phó, khắc phục 
hậu quả sự cố hóa chất;  
đ) Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm chấp hành sự 
huy động người, tài sản của cơ quan nhà nước có 
thẩm quyền để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố 
hóa chất theo quy định của pháp luật;  
e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra 
sự cố phải thông báo ngay cho Ủy ban cứu hộ, 
cứu nạn quốc gia và các cơ quan hữu quan để phối 
hợp xử lý theo quy định của pháp luật.   nơi gần nhất để phối hợp ứng phó và khắc phục sự 
cố. 
3. Khi xảy ra sự cố hóa chất nghiêm trọng, trách 
nhiệm phối hợp ứng phó được quy định như sau:  
a) Cơ sở hoạt động hóa chất phải kịp thời thực hiện 
các biện pháp ứng phó quy định tại khoản 2 Điều 
này; 
b) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi xảy ra 
sự cố hóa chất có trách nhiệm kịp thời huy động lực 
lượng tại chỗ và áp dụng các biện pháp cần thiết 
khác, đồng thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, 
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để điều động lực 
lượng  thực hiện các biện pháp ứng cứu, sơ tán 
người, tài sản và báo cáo ngay Chủ tịch Ủy ban nhân 
dân cấp tỉnh;  
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp chỉ 
đạo ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố hóa chất;  
d) Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Bộ Công thương 
có trách nhiệm kịp thời phối hợp với Uỷ ban nhân 
dân cấp tỉnh nơi xảy sự cố để ứng phó, khắc phục 
hậu quả sự cố hóa chất;  
đ) Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm chấp hành sự 
huy động người, tài sản của cơ quan nhà nước có 
thẩm quyền để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố 
hóa chất theo quy định của pháp luật;  
e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra sự 
cố phải thông báo ngay cho Ủy ban cứu hộ, cứu nạn 
quốc gia và các cơ quan hữu quan để phối hợp xử lý 
theo quy định của pháp luật;  
g) Chính phủ quy định khi xảy ra sự cố, chủ đầu tư 
cơ sở hoạt động hóa chất phải làm báo cáo về 
nguyên nhân, biện pháp ứng phó, khối lượng hóa 
chất bị thất thoát, hậu quả, phương hướng khắc 72 
 phục sự cố gửi cho cơ quan quản lý ngành tại địa 
phương; đồng thời, cơ quan quản lý ngành tại địa 
phương có trách nhiệm tổng hợp thông tin, diễn 
biến sự cố, hiện trạng và kiến nghị về ảnh hưởng 
của sự cố đến con người và môi trường đến Bộ quản 
lý ngành.  
Không có quy định  Điều 76. Kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa 
chất cấp tỉnh  
1. Nội dung kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất cấp tỉnh bao gồm:  
a) Tóm tắt đặc điểm, tình hình điều kiện tự nhiên, 
xã hội và đánh giá sự ảnh hưởng của các yếu tố trên 
tới công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
trên địa bàn tỉnh;  
b) Tổng quan về hoạt động hóa chất trên địa bàn 
tỉnh. Đánh giá tình hình sự cố hóa chất và năng lực 
ứng phó sự cố hóa chất của tỉnh;  
c) Xây dựng các giải pháp phòng ngừa sự cố hóa 
chất trên địa bàn tỉnh;  
d) Kế hoạch ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn 
tỉnh;  
đ) Phương án khắc phục hậu quả do sự cố hóa chất 
theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường 
và các quy định khác của pháp luật có liên quan;  
e) Kế hoạch triển khai, thực hiện kế hoạch phòng 
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.  
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem 
xét, đánh giá hiện trạng hoạt động hóa chất trên địa 
bàn và xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự 
cố hóa chất cấp tỉnh phù hợp với quy hoạch vùng, 
địa phương.  
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tích 
hợp, lồng ghép nội dung của kế hoạch phòng ngừa Thêm mới toàn bộ.  
Tại Luật Hóa chất 2007 có đưa ra các nội 
dung về phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
cấp cơ sở. Tuy nhiên khi xảy ra các sự cố hóa 
chất lớn vượt khỏi tầm kiểm soát của cơ sở 
cần có sự hỗ trợ của các cơ quan quản lý nhà 
nước tại địa phương. Việc xây dựng kế hoạch 
phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất cấp tỉnh 
giúp địa phương có các phương án, giải pháp 
về phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất tại 
địa bàn quản lý. Kế hoạch cấp tỉnh được xây 
dựng định kỳ phù hợp với quy định địa 
phương nhằm đảm bảo song hành công tác 
an toàn với tốc độ phát triển ngành tại địa 
phương. Bên cạnh đó, việc tổ chức diễn tập 
giúp địa phương có sự chuẩn bị sẵn sàng, 
nhuần nhuyễn trong phối hợp giữa các lực 
lượng với nhau trong công tác ứng phó khi 
xảy ra sự cố hóa chất và giúp địa phương có 
kế hoạc trong việc nâng cao năng lực về con 
người, trang thiết bị phục vụ cho công tác 
đảm bảo an toàn tại địa phương.  73 
 ứng phó sự cố hóa chất độc vào trong kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất cấp tỉnh.  
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức các cuộc diễn 
tập ứng phó sự cố hóa chất cấp tỉnh có sự tham gia 
của các cơ quan có trách nhiệm trên địa bàn tối 
thiểu 02 năm/lần.  
5. Chính phủ quy định chi tiết nội dung, trình tự, thủ 
tục ban hành kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất cấp tỉnh.  
Không có quy định  Điều 77. Chương trình quốc gia về phòng ngừa, 
ứng phó sự cố hóa chất  
1. Chương trình quốc gia về phòng ngừa, ứng phó 
sự cố hóa chất có mục tiêu thúc đẩy đảm bảo an 
toàn trong hoạt động hóa chất tại Việt Nam.  
2. Nội dung của Chương trình quốc gia về phòng 
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất bao gồm:  
a) Xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất cấp quốc gia;  
b) Tổ chức diễn tập ứng phó sự cố hóa chất cấp 
quốc gia;  
c) Xây dựng cơ sở thực hành nâng cao năng lực 
trong công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
cho các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động 
hóa chất cho các hoạt động dân sự.  
d) Các nhiệm vụ khác do Thủ tướng Chính phủ quy 
định.  
3. Nguồn tài chính thực hiện Chương trình quốc gia 
về phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất bao gồm:  
a) Ngân sách nhà nước dành cho Chương trình 
quốc gia về phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất. 
Khoản ngân sách này không thuộc loại chi ngân 
sách nhà nước hằng năm cho hoạt động hóa chất;  Thêm mới hoàn toàn. Tương tự như đối với 
kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất 
cấp tỉnh, Điều nay đưa ra nhằm mục tiêu 
chuẩn bị nguồn lực, năng lực trong việc 
phòng ngừa, ứng phó sự cố ở cấp độ quốc gia.  
Bên cạnh đó, Tại một số quốc gia tại khu vực 
Châu Á, công tác ứng phó sự cố hóa chất 
được đặc biệt quan tâm do mức độ ảnh hưởng 
của sự cố hóa chất tới sức khỏe con người, 
môi trường và kinh tế là vô cùng to lớn. 
Nhiều quốc gia đã thực hiện xây dựng các 
khu vực đào tạo, huấn luyện chuyên sâu cho 
công tác ứng phó khi xảy ra sư cố hóa chất. 
Tuy nhiên, hiện nay tại Việt Nam công tác 
liên quan đến hoạt động ứng phó sự cố hóa 
chất của các tổ chức, cá nhân hoạt động hóa 
chất còn hạn chế do thiếu năng lực, kiến thứ c 
trong hoạt động ứng phó sự cố hóa chất và 
đặc biệt là chưa có đơn vị, tổ chức nào có đủ 
năng lực chuyên môn đào tạo chuyên sâu về 
nhiệm vụ này. Do đó cần phải xây dựng cơ 
sở thực hành nâng cao năng lực trong công 
tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất ch o 74 
 b) Kinh phí từ các quỹ có nguồn gốc từ ngân sách 
nhà nước và ngoài ngân sách nhà nước;  
c) Đóng góp, tài trợ của tổ chức, cá nhân Việt Nam, 
người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá 
nhân nước ngoài.  
4. Việc thực hiện Chương trình quốc gia về phòng 
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất được quy định như 
sau: 
a) Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tổ chức triển khai, 
kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình 
quốc gia về phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất;  
b) Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với bộ, cơ quan 
ngang bộ có liên quan xây dựng nội dung, nhiệm vụ, 
cơ chế quản lý, cơ chế tài chính của Chương trình 
quốc gia về phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;  
c) Chương trình quốc gia về phòng ngừa, ứng phó 
sự cố hóa chất khi được phê duyệt, Bộ trưởng, Thủ 
trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân 
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai 
thực hiện nhiệm vụ được phân công, phân cấp.  các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động 
hóa chất cho các hoạt động dân sự.  
  CHƯƠNG VIII. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ 
AN TOÀN CHO CỘNG ĐỒNG    
 Điều 56. Trách nhiệm bảo vệ môi trường và 
an toàn cho cộng đồng  
Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất, liên quan 
đến hoạt động hóa chất có trách nhiệm thực hiện 
đầy đủ các quy định về an toàn hóa chất theo quy 
định của Luật này, pháp luật về bảo vệ môi 
trường, bảo vệ sức khỏe nhân dân, an toàn lao 
động và các quy định khác của pháp luật có liên 
quan.   Điều 78. Trách nhiệm bảo vệ môi trường và an 
toàn cho cộng đồng  
Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất, liên quan đến 
hoạt động hóa chất có trách nhiệm thực hiện đầy đủ 
các quy định về an toàn hóa chất theo quy định của 
Luật này, pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ 
sức khỏe nhân dân, an toàn lao động và các quy định 
khác của pháp luật có liên quan.   Giữ nguyên  75 
  Điều 57. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá 
nhân trong việc bảo vệ môi trường và an toàn 
cho cộng đồng  
1. Tổ chức, cá nhân nơi có cơ sở hoạt động hóa 
chất có các quyền sau đây:  
a) Được cung cấp các thông tin liên quan đến an 
toàn hóa chất của cơ sở;  
b) Yêu cầu thực hiện các biện pháp bảo vệ môi 
trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng;  
c) Được bồi thường thiệt hại về sức khoẻ, tính 
mạng, tài sản do hoạt động hóa chất gây ra theo 
quy định của pháp luật;  
d) Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền 
đình chỉ hoạt động của tổ chức, cá nhân có hành 
vi vi phạm các quy định của pháp luật về an toàn 
hóa chất;  
đ) Tham gia ý kiến về biện pháp bảo vệ môi 
trường và Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố 
hóa chất đối với các dự án đầu tư cơ sở sản xuất, 
cất giữ hóa chất nguy hiểm tại địa phương.  
2. Tổ chức, cá nhân nơi có cơ sở hoạt động hóa 
chất có các nghĩa vụ sau đây:  
a) Báo cáo kịp thời với cơ quan nhà nước có thẩm 
quyền khi phát hiện hành vi vi phạm quy định của 
pháp luật về an toàn hóa chất;  
b) Tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan, tổ chức hữu 
quan khắc phục sự cố hóa chất.   Điều 79. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân 
trong việc bảo vệ môi trường và an toàn cho cộng 
đồng  
1. Tổ chức, cá nhân nơi có cơ sở hoạt động hóa chất 
có các quyền sau đây:  
a) Được cung cấp các thông tin liên quan đến an 
toàn hóa chất của cơ sở;  
b) Yêu cầu thực hiện các biện pháp bảo vệ môi 
trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng;  
c) Được bồi thường thiệt hại về sức khỏe, tính mạng, 
tài sản do hoạt động hóa chất gây ra theo quy định 
của pháp luật;  
d) Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình 
chỉ hoạt động của tổ chức, cá nhân có hành vi vi 
phạm các quy định của pháp luật về an toàn hóa 
chất;  
đ) Tham gia ý kiến về biện pháp bảo vệ môi trường 
và Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất 
đối với các dự án đầu tư cơ sở sản xuất, tồn trữ  hóa 
chất nguy hiểm tại địa phương.  
2. Tổ chức, cá nhân nơi có cơ sở hoạt động hóa chất 
có các nghĩa vụ sau đây:  
a) Báo cáo kịp thời với cơ quan nhà nước có thẩm 
quyền khi phát hiện hành vi vi phạm quy định của 
pháp luật về an toàn hóa chất;  
b) Tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan, tổ chức hữu 
quan khắc phục sự cố hóa chất.   Sửa đổi điểm đ khoản 1 như sau:  
Thay thế cụm từ “cất giữ” bằng cụm từ “tồn 
trữ”. 
 Điều 58. Công khai thông tin về an toàn hóa 
chất 
Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách 
nhiệm phối hợp với chính quyền địa phương phổ 
biến công khai cho cộng đồng dân cư nơi có cơ sở  Điều 80. Công khai thông tin về an toàn hóa chất  
Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm 
phối hợp với chính quyền địa phương phổ biến công 
khai cho cộng đồng dân cư nơi có cơ sở hoạt động 
hóa chất thông tin về an toàn hóa chất sau đây:   Giữ nguyên  76 
 hoạt động hóa chất thông tin về an toàn hóa chất 
sau đây:  
1. Biện pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khoẻ 
con người và môi trường theo quy định của Luật 
này và pháp luật về bảo vệ môi trường;  
2. Nội dung cơ bản của Kế hoạch phòng ngừa, 
ứng phó sự cố hóa chất quy định tại Điều 39, trừ 
các thông tin bảo mật quy định tại Điều 50 của 
Luật này.  1. Biện pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khỏe con 
người và môi trường theo quy định của Luật này và 
pháp luật về bảo vệ môi trường.  
2. Nội dung cơ bản của Kế hoạch phòng ngừa, ứng 
phó sự cố hóa chất quy định tại Điều 69 , trừ các 
thông tin bảo mật quy định tại Điều 54  của Luật này.  
 Điều 59. Trách nhiệm xử lý hóa chất độc tồn 
dư, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị 
tịch thu  
1. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thống 
kê, phát hiện và thông báo cho Bộ Tài nguyên và 
Môi trường về địa điểm, số lượng hóa chất độc 
tồn dư không rõ nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm 
chứa hóa chất độc bị tịch thu tại địa phương mình.  
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ 
Công thương và các cơ quan có liên quan, Uỷ ban 
nhân dân cấp tỉnh xây dựng phương án xử lý hóa 
chất độc tồn dư không rõ nguồn gốc, hóa chất, sản 
phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu.  
3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện 
phương án xử lý hóa chất độc tồn dư không rõ 
nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc 
bị tịch thu; Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm 
tra, theo dõi việc xử lý theo quy định của Luật này 
và pháp luật về bảo  vệ môi trường.  
4. Tổ chức, cá nhân có hóa chất độc tồn dư, sản 
phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu chịu toàn bộ 
chi phí xử lý.  
5. Trường hợp hóa chất độc không rõ nguồn gốc, 
hóa chất độc không xác định được chủ sở hữu  Điều 81. Trách nhiệm xử lý hóa chất độc tồn dư, 
hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu  
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thống 
kê, phát hiện và thông báo cho Bộ Tài nguyên và 
Môi trường về địa điểm, số lượng hóa chất độc tồn 
dư không rõ nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm chứa 
hóa chất độc bị tịch thu tại địa phương mình.  
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ 
Công Thương và các cơ quan có liên quan, Ủy ban 
nhân dân cấp tỉnh xây dựng phương án xử lý hóa 
chất độc tồn dư không rõ nguồn gốc, hóa chất, sản 
phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu.  
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện 
phương án xử lý hóa chất độc tồn dư không rõ 
nguồn gốc, hóa chất, sản phẩm chứa hóa chất độc bị 
tịch thu; Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, 
theo dõi việc xử lý theo quy định của Luật này và 
pháp luật về bảo  vệ môi trường.  
4. Tổ chức, cá nhân có hóa chất độc tồn dư, sản 
phẩm chứa hóa chất độc bị tịch thu chịu toàn bộ chi 
phí xử lý.  
5. Trường hợp hóa chất độc không rõ nguồn gốc, 
hóa chất độc không xác định được chủ sở hữu hoặc 
hóa chất độc bị tịch thu nhưng chủ sở hữu không có  Giữ nguyên  77 
 hoặc hóa chất độc bị tịch thu nhưng chủ sở hữu 
không có khả năng tài chính để xử lý thì chi phí 
xử lý được lấy từ ngân sách nhà nước.  khả năng tài chính để xử lý thì chi phí xử lý được 
lấy từ ngân sách nhà nước.  
 Điều 60. Trách nhiệm xử lý hóa chất độc tồn 
dư của chiến tranh  
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp 
với Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành, địa phương 
có liên quan xác định nguồn, phạm vi tác động 
của hóa chất độc tồn dư của chiến tranh; xây dựng 
kế hoạch xử lý trình Thủ tướng Chính phủ phê 
duyệt.  
2. Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, 
địa phương có liên quan thực hiện kế hoạch xử lý 
hóa chất độc tồn dư của chiến tranh.   Điều 82. Trách nhiệm xử lý hóa chất độc tồn dư 
của chiến tranh  
1. Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành, địa phương có liên quan xác định nguồn, 
phạm vi tác động của hóa chất độc tồn dư của chiến 
tranh; xây dựng kế hoạch xử lý trình Thủ tướng 
Chính phủ phê duyệt.  
2. Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa 
phương có liên quan thực hiện kế hoạch xử lý hóa 
chất độc tồn dư của chiến tranh.   Sửa đổi:   
Cơ quan chủ trì: Bộ Quốc phòng chủ trì, phối 
hợp các bộ,   ngành, địa phương có liên quan.  
Điều 61. Bảo hiểm trách nhiệm bồi thường 
thiệt hại trong hoạt động hóa chất  
1. Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp kinh 
doanh bảo hiểm thực hiện hoạt động bảo hiểm đối 
với trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hoạt động 
hóa chất gây ra.  
2. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân hoạt 
động sản xuất, kinh doanh hóa chất mua bảo hiểm 
trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong hoạt động 
hóa chất.  
3. Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội, 
yêu cầu bảo đảm an toàn hoạt động hóa chất theo 
quy định của Luật kinh doanh bảo hiểm, Chính 
phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, 
quy định bảo hiểm bắt buộc đối với hoạt động hóa 
chất nguy hiểm, hóa chất độc.   
Không quy định.  78 
 CHƯƠNG VII. KHAI BÁO, ĐĂNG KÝ VÀ 
CUNG CẤP THÔNG TIN HÓA CHẤT  CHƯƠNG IX. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO    
Không quy định  Điều 83. Báo cáo hoạt động đầu tư, hoạt động 
hóa chất  
1. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách 
nhiệm báo cáo định kỳ hàng năm về kết quả thực 
hiện Chiến lược phát triển công nghiệp hóa chất.  
2. Chủ đầu tư dự án hóa chất có trách nhiệm thực 
hiện chế độ báo cáo qua Hệ thống cơ sở dữ liệu hóa 
chất Quốc gia:  
a) Trong giai đoạn trước khi hoàn thành công trình 
và đưa công trình vào sử dụng, chủ đầu tư báo cáo 
tình hình thực hiện dự án theo tiến độ từng giai đoạn 
đầu tư xây dựng;  
b) Sau khi hoàn thành công trình và đưa công trình 
vào sử dụng, chủ đầu tư báo cáo tình hình thực hiện 
hoạt động sản xuất, kinh doanh định kỳ hàng năm.  
3. Chính phủ quy định nội dung, biểu mẫu, thời gian 
và cách thức báo cáo.  Tích hợp báo cáo về đầu tư trong chế độ báo 
cáo năm qua cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia  
Điều 52. Báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng 
hóa chất thuộc Danh mục hóa chất cấm  
1. Hằng năm, trước ngày 31 tháng 01, tổ chức, cá 
nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc 
Danh mục hóa chất cấm có trách nhiệm gửi báo 
cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất thuộc 
Danh mục hóa chất cấm của năm trước đến bộ 
quản lý ngành, lĩnh vự c và Bộ Công thương.  Điều 84. Báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng 
Hóa chất cấm   
1. Hằng năm, tổ chức sản xuất, nhập khẩu, sử dụng 
Hóa chất cấm có trách nhiệm gửi báo cáo sản xuất, 
nhập khẩu, sử dụng Hóa chất cấm đến bộ quản lý 
ngành, lĩnh vực và Bộ Công Thương qua Cơ sở dữ 
liệu hóa chất quốc gia.  
2. Báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng Hóa chất 
cấm phải có các nội dung chủ yếu sau đây:  Bổ sung: Chính phủ quy định nội dung, biểu 
mẫu, thời gian và cách thức báo cáo.   79 
 2. Báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất 
thuộc Danh mục hóa chất cấm phải có các nội 
dung chủ yếu sau đây:  
a) Tên hóa chất, mục đích sử dụng, khối lượng 
hóa chất được sản xuất, nhập khẩu, sử dụng;  
b) Lượng nhập, xuất, tồn kho và vị trí cất giữ;  
c) Việc thực hiện các biện pháp an toàn hóa chất;  
d) Các thông tin khác nếu được yêu cầu.  a) Tên hóa chất, mục đích sử dụng, khối lượng hóa 
chất được sản xuất, nhập khẩu, sử dụng;  
b) Lượng nhập, xuất, tồn kho và vị trí tồn trữ;   
c) Việc thực hiện các biện pháp an toàn hóa chất;   
d) Các thông tin khác nếu được yêu cầu.   
3. Chính phủ quy định nội dung, biểu mẫu, thời gian 
và cách thức báo cáo.  
Điều 43. Khai báo hóa chất  
1. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu hóa chất phải khai báo hóa 
chất với Bộ Công thương; tổ chức, cá nhân sản xuất hóa 
chất phải khai báo hóa chất với cơ quan chuyên môn quản 
lý hoạt động hóa chất của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.  
2. Nội dung khai báo hóa chất bao gồm:  
a) Tên, địa chỉ tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hóa 
chất; 
b) Tên, số lượng và nguồn gốc xuất xứ hóa chất.  
3. Hằng năm, cơ quan chuyên môn quản lý hoạt động hóa 
chất của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo 
Bộ Công thương về các thông tin khai báo hóa chất tại địa 
phương.  
4. Chính phủ quy định Danh mục hóa chất phải khai báo. Bộ 
Công thương quy định biểu mẫu khai báo hóa chất quy định 
tại Điều này.  Điều 85. Báo cáo sản xuất, nhập khẩu, sử dụng 
hóa chất nguy hiểm, sản phẩm chứa hóa chất 
nguy hiểm và công tác đảm bảo an toàn hóa chất  
1. Hàng năm, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, 
xuất khẩu, nhập khẩu, tồn trữ, sử dụng Hóa chất cần 
kiểm soát đặc biệt, Hóa chất có điều kiện, Hóa chất 
không thuộc Danh mục có trách nhiệm gửi báo cáo 
đến bộ quản lý ngành, lĩnh vực qua Cơ sở dữ liệu 
hóa chất quốc gia, gồm các nội dung sau:  
a) Tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất 
khẩu, nhập khẩu, tồn trữ, sử dụng  hóa chất tại cơ sở 
hóa chất;  
b) Kế hoạch hoặc Biện pháp phòng ngừa, ứng phó 
sự cố hóa chất và cập nhật khi có điều chỉnh thay 
đổi; 
c) Công tác huấn luyện an toàn hóa chất tại cơ sở 
hóa chất;  
d) Sự cố hóa chất tại cơ sở hóa chất.  
2. Hàng năm, tổ chức, sản xuất, kinh doanh xuất 
khẩu, nhập khẩu sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm 
có trách nhiệm gửi báo cáo sản xuất, kinh doanh, 
xuất khẩu, nhập khẩu, đánh giá rủi ro đối với sản 
phẩm chứa hóa chất nguy hiểm đến bộ quản lý 
ngành, lĩnh vực.  Tích hợp báo cáo về sản xuất, kinh doanh, 
xuất khẩu, nhập khẩu, tồn trữ, sử dụng Hóa 
chất cần kiểm soát đặc biệt, Hóa chất có điều 
kiện, Hóa chất không thuộc Danh mục trong 
chế độ báo cáo năm qua cơ sở dữ liệu hóa 
chất quốc gia  80 
 3. Bộ Công Thương tổng hợp, thống kê tình hình 
thực hiện hoạt động hóa chất trong phạm vi cả nước, 
báo cáo Chính phủ về tình hình quản lý, hoạt động 
hóa chất trên toàn quốc theo quy định.  
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này . 
Điều 54. Thời hạn lưu giữ các báo cáo  
Cơ quan, tổ chức tiếp nhận báo cáo hóa chất quy 
định tại Điều 46, Điều 52 của Luật này phải lưu 
giữ các tài liệu nói trên ít nhất là mười năm.  Điều 86. Thời hạn lưu giữ các báo cáo  
Cơ quan, tổ chức tiếp nhận báo cáo hóa chất quy 
định tại  Điều 83 , Điều 84  và Điều 85  của Luật 
này phải lưu giữ các tài liệu nói trên ít nhất là mười 
năm.  Giữ nguyên thời hạn lưu giữ các báo cáo ít 
nhất 10 năm.  
CHƯƠNG IX. TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ 
NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG HÓA CHẤT  CHƯƠNG X. TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ 
NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG HÓA CHẤT    
Điều 62. Trách nhiệm quản lý nhà nước về 
hoạt động hóa chất  
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt 
động hóa chất trong phạm vi cả nước.  
2. Bộ Công thương chịu trách nhiệm trước Chính 
phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động hóa 
chất.  
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm 
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp 
với Bộ Công thương thực hiện nhiệm vụ quản lý 
nhà nước về hoạt động hóa chất theo sự phân công 
của Chính phủ.  
4. Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc quản 
lý nhà nước về hoạt động hóa chất trong phạm vi 
địa phương mình theo phân cấp của Chính phủ.  Điều 87. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt 
động hóa chất  
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt 
động hóa chất trong phạm vi cả nước.  
2. Bộ Công thương chịu trách nhiệm trước Chính 
phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động hóa 
chất.  
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm 
vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp 
với Bộ Công thương thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà 
nước về hoạt động hóa chất theo sự phân công của 
Chính phủ.  
4. Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc quản lý 
nhà nước về hoạt động hóa chất trong phạm vi địa 
phương mình theo phân cấp của Chính phủ  Giữ nguyên  
Điều 63. Trách nhiệm quản lý nhà nước về 
hoạt động hóa chất của Bộ Công thương  Điều 88. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt 
động hóa chất của Bộ Công Thương  Sửa đổi  81 
 1. Bộ Công thương trong phạm vi nhiệm vụ, 
quyền hạn của mình thực hiện các nội dung quản 
lý nhà nước về hoạt động hóa chất sau đây:  
a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Chính 
phủ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, 
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển công 
nghiệp hóa chất; quy chuẩn kỹ thuật về an toàn 
hóa chất;  
b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành xây dựng 
và trình Chính phủ ban hành Danh mục hóa chất 
quốc gia; Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh 
có điều kiện; Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, 
kinh doanh; Danh mục hóa chất cấm; Danh mục 
hóa chất phải khai báo; Danh mục hóa chất nguy 
hiểm phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng 
phó sự cố hóa chất;  
c) Quản lý hóa chất sử dụng trong công nghiệp, 
hóa chất là tiền chất sử dụng trong công nghiệp 
và hóa chất thuộc Công ước cấm phát triển, sản 
xuất, tàng trữ, sử dụng và phá hủy vũ khí hóa học; 
quản lý hóa chất sử dụng trong các sản phẩm công 
nghiệp tiêu dù ng; ban hành Danh mục các hóa 
chất không được sử dụng trong các sản phẩm gia 
dụng, sản phẩm tiêu dùng, trừ các sản phẩm do 
Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 
quản lý;  
d) Xây dựng Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia;  
đ) Thống nhất quản lý hoạt động phân loại, ghi 
nhãn hóa chất nguy hiểm; đăng ký, khai báo hóa 
chất; thông tin an toàn hóa chất;  
e) Tổng hợp, thống kê tình hình thực hiện an toàn 
hóa chất trong phạm vi cả nước;  1. Bộ Công thương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền 
hạn của mình thực hiện các nội dung quản lý nhà 
nước về hoạt động hóa chất sau đây:  
a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Chính phủ 
ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chiến 
lược, quy hoạch, kế hoạch về phát triển công nghiệp 
hóa chất; quy chuẩn kỹ thuật về an toàn hóa chất;  
b) Quản lý hoạt động phát triển công nghiệp hóa 
chất. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa 
phương tổ chức lập chiến lược phát triển công 
nghiệp hóa chất trình Thủ tướng Chính phủ phê 
duyệt; hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Chiến 
lược;  
c) Quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa 
chất;   
d) Quản lý hoạt động sử dụng hóa chất trong lĩnh 
vực công thương, hóa chất là tiền chất sử dụng trong 
công nghiệp và hóa chất thuộc Công ước cấm phát 
triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng và phá hủy vũ khí 
hóa học;   
đ) Quản lý sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm trong 
lĩnh vực công thương; xây dựng và ban hành Danh 
mục các sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm trong 
lĩnh vực công thương cần quản lý;  
e) Xây dựng, quản lý vận hành  Cơ sở dữ liệu hóa 
chất quốc gia;  
g) Hướng dẫn phân loại , ghi nhãn hóa chất nguy 
hiểm; thống nhất quản lý  đăng ký, khai báo hóa 
chất; thông tin an toàn hóa chất;  82 
 g) Hướng dẫn xây dựng, tổ chức việc thẩm định 
Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; 
phối hợp với các cơ quan hữu quan trong việc 
phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố hóa chất;  
h) Thực hiện hợp tác quốc tế trong hoạt động hóa 
chất và an toàn hóa chất;  
i) Quy định cụ thể về điều kiện cơ sở vật chất - kỹ 
thuật, chuyên môn nghề nghiệp của các cơ sở hoạt 
động hóa chất thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công 
thương;  
k) Tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp 
luật về hóa chất;  
l) Thanh tra về hoạt động hóa chất; giải quyết 
khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động hóa 
chất;  
m) Các nhiệm vụ khác liên quan đến hoạt động 
hóa chất được Chính phủ phân công.  
2. Chính phủ quyết định thành lập và quy định 
chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của cơ quan 
nhà nước quản lý về hoạt động hóa chất thuộc Bộ 
Công thương để giúp Bộ trưởng thực hiện nhiệm 
vụ quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất.  h) Hướng dẫn xây dựng, tổ chức việc thẩm định Kế 
hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; phối 
hợp với các cơ quan hữu quan trong việc phòng 
ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố hóa chất;  
i) Thực hiện hợp tác quốc tế trong hoạt động hóa 
chất và an toàn hóa chất;  
k) Quy định cụ thể về điều kiện cơ sở vật chất - kỹ 
thuật, chuyên môn nghề nghiệp của các cơ sở hoạt 
động hóa chất thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công 
thương;  
l) Tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp 
luật về hóa chất;  
m) Thanh tra về hoạt động hóa chất; giải quyết 
khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động hóa chất;  
n) Các nhiệm vụ khác liên quan đến hoạt động hóa 
chất được Chính phủ phân công.  
2. Cơ quan nhà nước quản lý về hoạt động hóa chất 
thuộc Bộ Công thương để giúp Bộ trưởng thực hiện 
nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất.  
Điều 64. Trách nhiệm quản lý của bộ, cơ quan 
ngang bộ liên quan trực tiếp đến hoạt động hóa 
chất 
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành theo 
thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban 
hành các quy định về bảo vệ môi trường liên quan 
đến hoạt động hóa chất; xử lý, thải bỏ hóa chất 
độc tồn dư, hóa chất độc tồn dư của chiến tranh, 
hóa chất độc không rõ nguồn gốc và hóa chất độc 
bị tịch thu.  Điều 89. Trách nhiệm quản lý của bộ, cơ quan 
ngang bộ liên quan trực tiếp đến hoạt động hóa 
chất 
1. Bộ Y tế quản lý hoạt động sử dụng hóa chất để 
bào chế dược phẩm cho người, sử dụng hóa chất để 
sản xuất chất diệt khuẩn, diệt côn trùng trong gia 
dụng và y tế, sản phẩm gia dụng , hóa mỹ phẩm, thực 
phẩm và y tế chứa hóa chất nguy hiểm ; phối hợp với 
các bộ, ngành quy định về vệ sinh an toàn lao động 
trong hoạt động hóa chất; Quản lý sản phẩm chứa - Sửa đổi một số nội dung về trách nhiệm 
quản lý của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát 
triển nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc 
Phòng, Bộ Khoa học và Công nghệ.  
- Bổ sung quy định trách nhiệm quản lý của 
Bộ Kế hoạch và Đầu tư;   83 
 2. Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành, công bố 
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn hóa chất 
theo thẩm quyền; trình cơ quan có thẩm quyền 
ban hành chính sách nghiên cứu, phát triển, áp 
dụng công nghệ phù hợp với việc sử dụng hóa 
chất ít nguy hiểm.  
3. Bộ Giao thông Vận tải ban hành theo thẩm 
quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành 
các quy định về vận chuyển hóa chất nguy hiểm 
bằng đường bộ, đường thuỷ nội địa, đường sắt, 
hàng không, hàng hải; xây dựng, bổ sung các quy 
chuẩn kỹ thuật về vận ch uyển hóa chất nguy 
hiểm.  
4. Bộ Y tế quản lý các hóa chất sử dụng để bào 
chế dược phẩm cho người, hóa chất sử dụng trong 
chất diệt khuẩn, diệt côn trùng trong gia dụng và 
y tế; phối hợp với các bộ, ngành quy định về vệ 
sinh an toàn lao động trong hoạt động hóa chất; 
phối hợp với Bộ  Công thương xây dựng Danh 
mục hóa chất cấm, Danh mục hóa chất hạn chế 
sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực y tế trình 
Chính phủ ban hành; ban hành Danh mục hóa chất 
không được sử dụng, hạn chế sử dụng và được sử 
dụng trong lĩnh vực y tế, hóa chất sử dụng t rong 
chất diệt khuẩn, diệt côn trùng trong gia dụng và 
y tế, dược phẩm và phụ gia thực phẩm.  
5. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản 
lý hóa chất sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi, 
nuôi trồng thuỷ sản, thú y, bảo vệ thực vật, bảo 
quản, chế biến nông sản, lâm sản, hải sản và thực 
phẩm; phối hợp với Bộ Công thương và các bộ, 
ngành có liên qu an xây dựng Danh mục hóa chất 
cấm, Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh hóa chất nguy hiểm trong lĩnh vực gia dụng, hóa mỹ 
phẩm, thực phẩm và y tế , xây dựng và ban hành 
Danh mục sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm cần 
quản lý trong phạm vi lĩnh vực quản lý.  
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý 
hoạt động  sử dụng hóa chất trong trồng trọt, chăn 
nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, thú y, bảo vệ thực vật, bảo 
quản, chế biến nông sản, lâm sản, hải sản và thực 
phẩm; quản lý sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm 
trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ 
sản, thú y, bảo vệ thực vật, bảo quản, chế biến nông 
sản, lâm sản, hải sản và thực phẩm;  xây dựng và 
ban hành Danh mục sản phẩm chứa hóa chất nguy 
hiểm cần quản lý trong phạm vi lĩnh vực quản lý ; 
hướng dẫn phân loại, ghi nhãn và xây dựng phiếu 
an toàn hóa chất đối với các loại thuốc bảo vệ thực 
vật. 
3. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý hoạt động 
sử dụng hóa chất  hóa chất, sản phẩm chứa hóa 
chất  nguy hiểm  trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh. 
Bộ Quốc phòng ban hành theo thẩm quyền hoặc 
trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định 
về xử lý, thải bỏ hóa chất độc tồn dư, hóa chất độc 
tồn dư của chiến tranh.  
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành theo thẩm 
quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành 
các quy định về bảo vệ môi trường liên quan đến 
hoạt động hóa chất; hóa chất độc không rõ nguồn 
gốc và hóa chất độc bị tịch thu.  
5. Bộ Giao thông Vận tải ban hành theo thẩm quyền 
hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy 
định về vận chuyển hóa chất nguy hiểm bằng đường 84 
 doanh; ban hành Danh mục hóa chất không được 
sử dụng, hạn chế sử dụng và được sử dụng trong 
lĩnh vực nông nghiệp; hướng dẫn phân loại, ghi 
nhãn và xây dựng phiếu an toàn hóa chất đối với 
các loại thuốc bảo vệ thực vật.  
6. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý hóa chất, 
sản phẩm hóa chất trong lĩnh vực quốc phòng, an 
ninh.  
7. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội ban hành 
theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm 
quyền ban hành các quy định về an toàn lao động, 
vệ sinh lao động cho người lao động tham gia hoạt 
động hóa chất; quản lý việc sử dụng hóa chất 
trong các cơ sở dạy ng hề. 
8. Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý việc sử dụng 
hóa chất trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác 
thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.  bộ, đường thuỷ nội địa, đường sắt, hàng không, 
hàng hải; xây dựng, bổ sung các quy chuẩn kỹ thuật 
về vận chuyển hóa chất nguy hiểm.  
6. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội ban hành 
theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền 
ban hành các quy định về an toàn lao động, vệ sinh 
lao động cho người lao động tham gia hoạt động hóa 
chất; quản lý việc sử dụng hóa chất trong các cơ sở 
dạy ng hề. 
7. Bộ Khoa học công nghệ ban hành theo thẩm 
quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành 
các quy định về quản lý sử dụng  hóa chất trong cơ 
sở thí nghiệm, nghiên cứu khoa học, quy định đối 
với các phòng thí nghiệm đánh giá hàm lượng hóa 
chất nguy hiểm trong sản phẩm.   
8. Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý việc sử dụng hóa 
chất trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác thuộc hệ 
thống giáo dục quốc dân.  
9. Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành theo thẩm 
quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành 
các chính sách thu hút đầu tư phát triển công nghiệp 
hóa chất, khu công nghiệp chuyên ngành hóa chất; 
cân đối vốn đầu tư ngắn hạn và dài hạn cho phát 
triển công ngh iệp hóa chất; nghiên cứu, đề xuất sửa 
đổi quy định về đầu tư theo hướng bổ sung các lĩnh 
vực công nghiệp hóa chất trọng điểm vào đối tượng 
ưu đãi đầu tư đặc biệ t.  
Điều 65. Trách nhiệm quản lý nhà nước về 
hoạt động hóa chất của Ủy ban nhân dân các 
cấp Điều 90. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt 
động hóa chất của Ủy ban nhân dân các cấp  
1. Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm 
vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý, thanh tra, Bổ sung:  
- Ủy ban nhân dân các cấp căn cứ chiến 
lược  chiến lược phát triển công nghiệp hóa 
chất đ ã được phê duy ệt để xây dựng và tổ 85 
 1. Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm 
vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý, thanh 
tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử phạt 
vi phạm hành chính về hoạt động hóa chất tại địa 
phương theo phân cấp của Chính phủ, quy định 
của Luật này và các quy định khác của pháp luật 
có liên quan.  
2. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có cơ quan chuyên 
môn làm cơ quan đầu mối giúp Ủy ban thực hiện 
quản lý hoạt động hóa chất tại địa phương theo 
quy định của Chính phủ.  
  kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử phạt vi 
phạm hành chính về hoạt động hóa chất tại địa 
phương theo phân cấp của Chính phủ, quy định của 
Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên 
quan.  
2. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có cơ quan chuyên môn 
làm cơ quan đầu mối giúp Ủy ban thực hiện quản lý 
hoạt động hóa chất tại địa phương theo quy định của 
Chính phủ.  
3. Căn cứ chiến lược phát triển công nghiệp hóa chất 
đã được phê duy ệt để xây dựng và tổ chức thực hiện 
nội dung về phát triển công nghiệp hóa chất trên địa 
bàn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 
địa phương trong quá trình xây dựng, điều c hỉnh 
quy hoạch phát triển địa phương.  
4. Quyết định hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền 
quyết định bố trí ngân sách nhà nước, quỹ đất để 
đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư các khu công nghiệp 
chuyên ngành hóa chất, cụm công nghiệp chuyên 
ngành hóa chất.  chức thực hiện nội dung về phát triển công 
nghiệp hóa chất trên địa bàn cho phù hợp.  
- Quyết định hoặc báo cáo cơ quan có thẩm 
quyền quyết định bố trí ngân sách nhà nước, 
quỹ đất để đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư các khu 
công nghiệp chuyên ngành hóa chất, cụm 
công nghiệp chuyên ngành hóa chất.  
Điều 66. Thanh tra về hoạt động hóa chất  
1. Bộ Công thương, các bộ, cơ quan ngang bộ có 
liên quan và Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện 
nhiệm vụ thanh tra về hoạt động hóa chất thuộc 
phạm vi quản lý được phân công, phân cấp.  
2. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra về 
hóa chất thực hiện theo quy định của pháp luật về 
thanh tra.  Điều 91. Thanh tra về hoạt động hóa chất  
1. Bộ Công thương, các bộ, cơ quan ngang bộ có 
liên quan và Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện 
nhiệm vụ thanh tra về hoạt động hóa chất thuộc 
phạm vi quản lý được phân công, phân cấp.  
2. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra về 
hóa chất thực hiện theo quy định của pháp luật về 
thanh tra.  Giữ nguyên  
Điều 67. Xử lý vi phạm  
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm 
các quy định của Luật này và các quy định khác 
của pháp luật có liên quan về hoạt động hóa chất Điều 92. Xử lý vi phạm  
1. Cơ quan,  tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các 
quy định của Luật này và các quy định khác của Giữ nguyên  86 
 thì tùy theo đối tượng, tính chất, mức độ vi phạm 
mà bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách 
nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi 
thường theo quy định của pháp luật.  
2. Cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn cửa 
quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà cho tổ 
chức, cá nhân hoạt động hóa chất; bao che cho 
người vi phạm pháp luật về hoạt động hóa chất 
hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra ô nhiễm, sự cố 
hóa chất thì tùy theo tín h chất, mức độ vi phạm 
mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm 
hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo 
quy định của pháp luật.  pháp luật có liên quan về hoạt động hóa chất thì tùy 
theo đối tượng, tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử 
lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; 
nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định 
của pháp luật.  
2. Cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn cửa quyền, 
hách dịch, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá 
nhân hoạt động hóa chất; bao che cho người vi phạm 
pháp luật về hoạt động hóa chất hoặc thiếu trách 
nhiệm để xảy ra ô nhiễm, sự cố hóa chất thì tùy theo 
tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc 
bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại 
thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.  
Điều 68. Giải quyết tranh chấp trong hoạt 
động hóa chất  
Giải quyết tranh chấp trong hoạt động hóa chất 
được thực hiện bằng những hình thức sau đây:  
1. Thương lượng giữa các bên;  
2. Hòa giải giữa các bên do một tổ chức hoặc cá 
nhân được các bên thỏa thuận làm trung gian hòa 
giải; 
3. Giải quyết tại trọng tài thương mại hoặc Tòa 
án. Điều 93. Giải quyết tranh chấp trong hoạt động 
hóa chất  
Giải quyết tranh chấp trong hoạt động hóa chất được 
thực hiện bằng những hình thức sau đây:  
1. Thương lượng giữa các bên.  
2. Hòa giải giữa các bên do một tổ chức hoặc cá 
nhân được các bên thỏa thuận làm trung gian hòa 
giải. 
3. Giải quyết tại trọng tài thương mại hoặc Tòa án.  Giữ nguyên  
 CHƯƠNG X. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH  CHƯƠNG XI. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH    
 Điều 70. Hiệu lực thi hành  Điều 94. Hiệu lực thi hành  Sửa đổi  
Điều 69. Điều khoản chuyển tiếp  Điều 95. Điều khoản chuyển tiếp  Sửa đổi  
 
 