 RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/400  
29 de septiembre de 2020  
(20-6603) Página: 1/33 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   Original: inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
TAILANDIA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Tailandia . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Tailandia . WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  Índice  
1  PANORAMA GENERAL  ................................ ................................ ................................ ... 4 
2  ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL  ................................ ................................ ..........  4 
2.1  Economía nacional  ................................ ................................ ................................ ........  4 
2.2  Comercio exterior  ................................ ................................ ................................ .........  5 
2.3  Inversi ones extranjeras  ................................ ................................ ................................ . 5 
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL, 2015 -2019  ..........................  5 
3.1  Políticas nacionales de reforma estructural  ................................ ................................ ...... 5 
3.1.1   Desarrollo de infraestructuras  ................................ ................................ .....................  7 
3.1.2   Facilitación del comercio y de la actividad empresarial  ................................ ....................  8 
3.1.2.1   Facilidad para hacer negocios  ................................ ................................ ...................  8 
3.1.2.2   Flexibilización de la reglamentación cambiaria  ................................ ............................  8 
3.1.2.2.1   Repatriación de los ingresos de exportación  ................................ .............................  9 
3.1.2.2.2   Depósitos en divisas  ................................ ................................ .............................  9 
3.1.2.2.3   Transferencias al extranjero  ................................ ................................ ..................  9 
3.1.2.3   Simplificación normativa  ................................ ................................ ..........................  9 
3.1.3   Modelo económico BCG  ................................ ................................ ..............................  9 
3.2  Políticas sectoriales  ................................ ................................ ................................ ..... 10 
3.2.1   Aranceles y procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ....... 10 
3.2.1.1   Ventanilla única nacional y ventanilla única de la ASEAN  ................................ ............  11 
3.2.1.2   Operador económico autorizado (OEA)  ................................ ................................ .... 12 
3.2.1.3   Facilitación del comercio fronterizo  ................................ ................................ ..........  12 
3.2.2   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..............  12 
3.2.3   Pesca  ................................ ................................ ................................ .....................  14 
3.2.4   Industria  ................................ ................................ ................................ ................  16 
3.2.5   Servicios ................................ ................................ ................................ .................  17 
3.2.5.1   Aviación civil  ................................ ................................ ................................ ........  17 
3.2.5.2   Servicios financieros  ................................ ................................ ..............................  17 
3.2.5.2.1   Servicios bancarios  ................................ ................................ .............................  17 
3.2.5.2.2   Valores  ................................ ................................ ................................ .............  18 
3.2.5.2.3   Seguros  ................................ ................................ ................................ ............  19 
3.2.5.3   Turismo  ................................ ................................ ................................ ...............  21 
3.2.6   Propiedad intelectual  ................................ ................................ ................................  21 
3.2.7   Pymes  ................................ ................................ ................................ ....................  24 
3.2.8   Contratación pública  ................................ ................................ ................................  25 
3.2.9   Competencia  ................................ ................................ ................................ ...........  25 
3.2.10   Políticas y medidas relacionadas con la COVID -19 ................................ ......................  26 
3.3  Acuerdos comerciales regionales y cooperación económica  ................................ ..............  27 
3.3.1   ALC ................................ ................................ ................................ ........................  27 
3.3.2   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  27 WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  3.3.3   Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  ................................ .........  28 
3.3.4   ASEAN  ................................ ................................ ................................ ...................  29 
3.3.4.1   Comercio de servicios  ................................ ................................ ............................  30 
3.3.4.2   ALC con los interlocutores  ................................ ................................ ......................  30 
3.3.5   Asociación Económica Amplia Regional (RCEP)  ................................ ............................  30 
3.3.6   Estrategia de Cooperación Económica Ayeyawady -Chao Phraya -Mekong (ACMECS)  .........  31 
3.3.7   Foro de Mercados de Capitales de la ASEAN  ................................ ................................  31 
4  ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL  .........................  32 
 
 
  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  1  PANORAMA GENERAL  
1.1.  Tailandia ha experimentado muchos cambios durant e el período objeto de examen. El 
fallecimiento de su Majestad el Rey Bhumibol Adulyadej en 2016 fue una gran pérdida para todos 
los tailandeses. Desde que murió el querido Rey Bhumibol Adulyadej, Tailandia está bajo el reinado 
de su Majestad el Rey Maha V ajiralongkorn Bodindradebayavarangkun.  
1.2.  La nueva Constitución se promulgó en 2017 tras haber sido aprobada por los votantes en 2016. 
Posteriormente, el 24 de marzo de  2019, Tailandia celebró sus primeras elecciones generales 
desde  2014. El General Prayuth C han-ocha fue elegido Primer Ministro de Tailandia y líder del 
Gobierno de coalición por el Parlamento.  
1.3.  Tailandia está plenamente comprometida con la Organización Mundial del Comercio (OMC) y 
apoya firmemente el sistema multilateral de comercio basado en no rmas que proporciona estabilidad 
y sostenibilidad al crecimiento económico internacional. En 2019, desempeñó un papel importante 
en la cooperación comercial, tanto regional como internacional. Presidió el Comité de la ASEAN en 
Ginebra (ACG) como Presidenta  de la ASEAN y Presidenta del Consejo General. Además, Tailandia 
ha concluido con éxito dos ALC (el ALC entre Tailandia y Chile y el ALC entre la ASEAN y Hong Kong, 
China) y actualmente está negociando varios acuerdos comerciales bilaterales y regionales.  
1.4.  Durante el período objeto de examen, nuestro comercio internacional siempre representó más 
del 100 % del PIB. Sin embargo, debido a la desaceleración económica mundial de los últimos años, 
a la que se ha sumado en 2020 la pandemia del nuevo coronavirus (COV ID-19), que sigue en curso, 
el futuro de la economía mundial, incluida la tailandesa, podría ser más sombrío que la crisis 
financiera de  2008.  
2  ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL  
2.1  Economía nacional  
2.1.  En 2019, la estructura económica de Tailandia comprendía el secto r de los servicios, el mayor 
sector económico, con una participación del 61,1 %, seguido de los sectores industrial y 
agropecuario, con una participación del 30,9 % y el 8,0 %, respectivamente.  
2.2.  Medida en función del producto interno bruto (PIB), la economía t ailandesa no dejó de crecer 
entre 2015 y 2018 (3,1 %, 3,4%, 4,1% y 4,2%, respectivamente), gracias al continuo incremento 
del gasto de consumo final privado, que representa más del 50 % del PIB tailandés. No obstante, 
en 2019 la economía creció a un ritmo más lento  (2,4%), debido principalmente a la disminución de 
las exportaciones e importaciones de bienes y servicios y al aumento marginal del gasto de consumo 
final privado. En junio de  2020, el Banco de Tailandia pronosticó que la economía tailandes a se 
contraería un 8,1 % en 2020, debido principalmente a los graves efectos de la pandemia de 
COVID -19, que ha afectado enormemente a las economías mundiales. El 18 de mayo de  2020, el 
Consejo Nacional de Desarrollo Económico y Social (NESDC) anunció que, en el primer trimestre 
de 2020, el PIB se había contraído un 1,8 % interanual como resultado de la disminución de las 
exportaciones, las inversiones públicas y privadas y el gasto público.  
2.3.  La inflación global y la inflación básica se mantuvieron bajas duran te el período 2015 -2019. 
Aunque el Comité de política Monetaria (MPC) y el Ministro de Hacienda fijaron el objetivo de inflación 
global para 2020 entre el 1 % y el 3 %, se espera que la inflación global sea menor que el límite 
inferior del objetivo de inflac ión, ya que han disminuido la presión inflacionista producida por la 
demanda y los precios de la energía a raíz de la contracción de la demanda de petróleo provocada 
en gran medida por el brote de COVID -19. Además, el Ministerio de Comercio estimó en abril  
de 2020 que la inflación global de Tailandia en 2020 sería del  -1,0% al -0,20%. 
2.4.  Entre 2015 y 2019, el MPC ajustó varias veces el tipo de interés oficial para responder a la 
evolución de las circunstancias económicas. De agosto de  2019 a mayo de  2020, como  consecuencia 
de la tensión comercial, de la desaceleración de la economía mundial y, en particular, de la pandemia 
de COVID -19, el MPC decidió reducir el tipo de interés en cinco etapas (con un recorte del 0,25 % 
cada vez) del 1,75 % al 0,50 % para mitigar l os efectos económicos derivados de esas circunstancias.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  2.2  Comercio exterior  
2.5.  Durante el período 2015 -2019, el comercio internacional de Tailandia fluctuó. En 2015 -2016, 
el comercio total disminuyó un 8,40 % y un 1,77 %, respectivamente, debido a los bajos preci os de 
los productos básicos y el petróleo y a la atonía de la demanda mundial. No obstante, el comercio 
registró un fuerte incremento, del 11,86 % en 2017 y del 9,39 % en 2018, ya que aumentaron 
notablemente las exportaciones a los principales destinos de ex portación, como los Estados Unidos, 
China, el Japón y la ASEAN. Tras el fuerte incremento, el comercio se contrajo un 3,65 % en 2019, 
principalmente por la disminución tanto de las exportaciones como de las importaciones de los 
principales interlocutores co merciales de Tailandia.  
2.6.  Los principales interlocutores comerciales de Tailandia durante el período 2015 -2019, en 
función del valor total del comercio, fueron China, el Japón y los Estados Unidos. En cuanto a las 
exportaciones, en 2019 los Estados Unidos fu eron el principal destino de las exportaciones de 
Tailandia, seguidos de China y el Japón, con valores de exportación de USD  31.300, 29.200 y 
24.600  millones, respectivamente. En cuanto a las importaciones, China fue el principal interlocutor 
de Tailandia,  seguido del Japón y los Estados Unidos, con valores de importación de USD  50.300, 
33.200 y 17.300 millones, respectivamente. Si se contabilizan juntos todos los Estados miembros 
de la ASEAN, esta pasa a ser el interlocutor comercial más importante de Tail andia, con valores de 
exportación e importación de USD  62.900 y 45.000 millones, respectivamente.  
2.7.  En 2019, las principales exportaciones de Tailandia eran los vehículos automóviles y sus partes, 
las máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, las piedras preciosas y las 
joyas, los productos de caucho y los polímeros de etileno y propileno. Las importaciones más 
importantes, en valor, eran el petróleo crudo, la maquinaria y sus partes, la maquinaria eléctrica y 
sus partes, los productos q uímicos y los productos de hierro y acero.  
2.3  Inversiones extranjeras  
2.8.  Las entradas de inversión extranjera directa (IED) mostraron una tendencia creciente, ya que 
pasaron de USD  55.400 millones en 2015 a USD  60.700 millones en 2018. No obstante, 
disminuyeron en 2019 a USD  59.000 millones de dólares. El Japón es desde hace mucho tiempo el 
principal inversor en Tailandia y su participación en las entradas de IED en Tailandia fue del 14,5 % 
en 2019. Otros grandes inversores fueron China (14,0 %), Singapur (13,4 %), la Unión Europea 
(11,7 %) y los Estados Unidos (6,8 %), respectivamente. Los inversores extranjeros invirtieron 
principalmente en servicios financieros y de seguros, industrias manufactureras y bienes raíces.  
2.9.  Las empresas tailandesas también invierten cada v ez más en el extranjero. Las estadísticas 
muestran que en 2019 el 31,0 % de las corrientes de inversión tailandesas se dirigieron a la ASEAN, 
principalmente a Singapur (20,0 % de las inversiones totales en el extranjero), seguido del Japón 
(13,0 %), la Unión Europea (11,7 %), los Estados Unidos (10,0 %) y Hong Kong, China (7,5 %). Los 
sectores en los que se centraron las empresas tailandesas fueron las industrias manufacturas, el 
comercio al por mayor y al por menor, y los servicios financieros y de seguros.  
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL, 2015 -2019  
3.1  Políticas nacionales de reforma estructural  
3.1.  El Gobierno ha establecido una visión a largo plazo a fin de que Tailandia alcance la condición 
de país de ingresos altos para 2036. La Estrategia Nacional a 20 años (2018 -2037) se publicó 
en 2017. Su finalidad es servir de trampolín para que Tailandia se transforme en una economía 
digital, basándose en el principio de economía de suficiencia. La estrategia comprende una gran 
variedad de i niciativas de enfoque descendente, especialmente para la creación de infraestructura y 
el desarrollo humano, con miras a transformar a Tailandia en una nación que pueda competir con 
economías más ricas y más basadas en el conocimiento. La visión de la Estr ategia Nacional es lograr 
mantener la seguridad nacional; fomentar la competitividad del país y de la mano de obra; fortalecer 
el capital humano; mejorar la cohesión social y la igualdad social; promover la eficiencia del sector 
público y asegurar que el s ector privado pueda operar en el marco de una política de competencia 
leal; mejorar la buena gobernanza y la lucha contra la corrupción; y promover un crecimiento y un 
desarrollo respetuosos con el medio ambiente. Esta labor se ha llevado a cabo a través d e diferentes 
comités, paralelamente a la labor en curso en los organismos gubernamentales.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  3.2.  Además, se ha establecido el Duodécimo Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 
(NESDP ) 2017 -2021, que es el principal instrumento de aplicación para impulsar al país a alcanzar 
sus objetivos en el primer período. El NESDP  2017-2021 comprende cuatro estrategias 
complementarias: el fomento de las infraestructuras y la logística; el desarrollo de la ciencia, la 
tecnología, la investigación y la innovación; el desa rrollo de la zonas regionales, urbanas y 
económicas; y el fortalecimiento de la cooperación internacional y el desarrollo. Además, también 
se tienen en cuenta las cuestiones relativas al desarrollo en la asignación presupuestaria anual a fin 
de formular pl anes estratégicos de inversión específicos. Para alcanzar efectivamente los objetivos 
de la Estrategia Nacional y del NESDP  2017-2021, se prevén muchas medidas concretas.  
3.3.  En la esfera económica, se anuncian numerosas políticas. Promover la  economía local  es una 
de las principales medidas para aumentar la competitividad del país. El objetivo es transformar el 
sector industrial del país en un sector innovador y basado en el valor, fomentando en particular el 
desarrollo humano y de las empresas comunitarias, a  fin de mejorar y transformar las 
empresas comunitarias y las pequeñas y medianas empresas (pymes)  para que puedan 
resistir a las perturbaciones y competir con las economías más basadas en el conocimiento. Se hace 
hincapié en la cooperación entre las autor idades gubernamentales y el sector privado para fortalecer 
la economía local, por ejemplo, mediante el intercambio de tecnología e innovación, que es un 
instrumento importante para apoyar a las empresas comunitarias y a las pymes. El Gobierno también 
promu eve las asociaciones público -privadas (APP) en muchos proyectos de desarrollo integrado, 
como las asociaciones empresariales entre grandes empresas, autoridades locales y empresas 
comunitarias. En cuanto al objetivo a corto plazo, Tailandia se propone aume ntar la proporción de 
nuevos empresarios al 45 % como mínimo del PIB en 2021; fortalecer la confianza de los inversores 
y alentar la inversión privada, fomentando el crecimiento de las exportaciones para aumentar la 
capacidad de producción; y ayudar a los e mpresarios a ampliar su capacidad de producción en 
Tailandia más del 10 % en 2021.  
3.4.  La política " Tailandia 4.0 " es una de las principales políticas de desarrollo que sustentan la 
Estrategia Nacional. Para continuar con el tema de la economía digital, el Gobi erno se  propone 
alentar la utilización de la tecnología digital para integrar cuestiones emergentes, como las ciudades 
inteligentes y la digitalización del sector público, el transporte y el sistema logístico, a fin de mejorar 
la calidad y el alcance de lo s servicios públicos y lograr así resultados de crecimiento más inclusivos. 
La política "Tailandia 4.0" es un motor clave para hacer de Tailandia una economía de valor añadido, 
innovadora y basada en el conocimiento; entre otras cosas, el Gobierno se propo ne estudiar el 
concepto y las mejores prácticas del gobierno digital, así como la integración de las tecnologías 
digitales en la administración pública para mejorar su calidad y prestar servicios públicos de manera 
eficaz. También se propone aplicar tecnol ogías digitales emergentes en el marco de "Tailandia 4.0" 
para promover la reforma estructural, a fin de mejorar la gobernanza y la reglamentación de la 
economía digital. Esta política se apoya esencialmente en los siguientes elementos clave: fomentar 
la tecnología y la innovación para incrementar la productividad de industrias que ya son muy 
productivas; desarrollar nuevas industrias tecnológicas con buenas perspectivas de crecimiento; 
consolidar la posición de Tailandia como centro regional, modernizando su infraestructura física 
(puertos, conexiones viarias y ferroviarias y aeropuertos); y promover la competitividad digital de 
las pymes tailandesas.  
Industrias de la curva S y de la nueva curva S  
3.5.  Desde  1976 Tailandia es un país de ingresos medianos. Para s uperar esta situación y pasar a 
ser un país de ingresos altos, necesita urgentemente reformar su estructura económica y aumentar 
la competitividad del país en la era digital dinámica. Así pues, el Gobierno ha identificado  
"10 industrias designadas " que ser án los nuevos motores de crecimiento económico de Tailandia 
y ayudarán al país a llevar a cabo su reforma estructural, con miras a que la economía tailandesa 
pase a ser una economía de elevado valor añadido y de alta tecnología, basada en la innovación.  
3.6.  Las 10 industrias designadas se han clasificado en dos grupos: "las industrias de la primera 
curva S" -modernización de industrias existentes -, y "las industrias de la nueva curva S" -creación 
de nuevas industrias innovadoras y de alta tecnología -. WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  Cuadro 3 .1 Las 10 industrias designadas de Tailandia  
Primera curva S  Nueva curva S  
Agricultura avanzada y biotecnología  Biocombustibles y bioquímicos  
Electrónica inteligente  Tecnología  digital  
Turismo de salud y bienestar (de lujo) Atención médica y atención sanitaria integral  
Automoción de última generación  Automatización y robótica  
Alimentación para el futuro  Aviación y logística  
 
3.7.  De conformidad con la política "Tailandia 4.0", la Junta de Inversiones (BOI) anunció una 
estrategia septenal de promoción de las inversiones (2015 -2021), cuyo objetivo era orientar al país 
hacia una economía impulsada por la innovación ofreciendo incentivos a determinadas industrias a 
fin de acelerar la I+D, la in novación y el desarrollo de los recursos humanos en Tailandia.  
Corredor económico oriental (EEC)  
3.8.  Para apoyar la reforma estructural y el desarrollo económico, aumentar la competitividad de 
Tailandia y explorar oportunidades en la cadena de suministro mundi al, el Gobierno ha establecido 
el corredor económico oriental (EEC) y, desde el 10 de mayo de  2018, está en vigor la Ley de Zonas 
Especiales de Desarrollo de la Región Oriental, E.B. 2561 (2018).  
3.9.  El EEC es la zona estratégica elegida como centro del desarr ollo de las industrias designadas, 
con el fin de apoyar el establecimiento de una economía innovadora, de elevado valor añadido y de 
alta tecnología. Abarca inicialmente tres provincias orientales, a saber, Rayong, Chonburi y 
Chachoengsao. El plan de estab lecimiento del EEC comprende la construcción y mejora de 
infraestructuras de transporte de primer orden (transporte ferroviario, por carretera, marítimo y 
aéreo), el despliegue de infraestructuras digitales, ciudades inteligentes, la promoción del turismo y 
el desarrollo de los recursos humanos y de la I+D. Los inversores que inviertan en el EEC recibirán 
mayores incentivos que los que inviertan en otras esferas: por ejemplo, una exención más larga del 
impuesto sobre la renta de las sociedades (13 años como  máximo), un tipo fijo del impuesto sobre 
la renta de las personas físicas para ejecutivos y empleados extranjeros del 17 % y un período más 
largo de arrendamiento de tierras e inmuebles (50 +  49 años).  
3.10.   El EEC  contribuirá a hacer de Tailandia un centro del transporte terrestre, acuático y aéreo, 
así como un polo industrial y de innovación; a desarrollar ciudades y promover el turismo; a 
establecer zonas económicas especiales para el comercio, la inversión y el turismo, en función del 
potencial particular de cada región y de forma complementaria y armoniosa con el desarrollo de las 
zonas económicas de los países vecinos; a planificar las ciudades; y a establecer servicios conexos 
para el comercio y la inversión, aplicando medidas de apoyo que fomenten la inversión en nuestros 
sectores industriales designados.  
3.1.1   Desarrollo de infraestructuras  
Plan de desarrollo del transporte  
3.11.   El Ministerio de Transporte ha puesto en marcha el Plan Estratégico a 20 años de la Estrategia 
de Desarrollo de los Sistemas de Transporte para 2018 -2037 con el fin de aumentar la competitividad 
del país en una zona de conectividad ininterrumpida del trans porte. Este plan estratégico a largo 
plazo de desarrollo del transporte se centra en tres conceptos fundamentales: 1) la eficiencia del 
transporte, 2) un transporte verde y seguro y 3) la inclusión. La Estrategia de Desarrollo a 20 años 
de los Sistemas de Transporte de Tailandia comprende también cinco esferas: 1) sistemas integrados 
de transporte , 2) servicios de transporte , 3) reglamentación e instituciones , 4) desarrollo de los 
recursos humanos y 5) tecnología e innovación.  
3.12.   Además, el Ministerio de Trans porte ha puesto en marcha la Estrategia de Desarrollo de la 
Infraestructura de Transporte de Tailandia para 2015 -2022, que es un marco para aplicar y 
supervisar eficazmente los proyectos de infraestructura de transporte en los próximos ocho años. El 
plan d e desarrollo de la infraestructura comprende esencialmente los cinco ejes siguientes: 
1) desarrollo de la red ferroviaria interurbana, 2) mejora de las redes y los servicios públicos de 
transporte, 3) mejora de la conectividad entre las principales bases d e producción nacionales y los 
países vecinos, 4) ampliación de la red de transporte por vía acuática y 5) mejora de la capacidad 
de transporte aéreo.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  3.13.   Durante el período 2015 -2019, Tailandia ha ido mejorando la calidad de la red de carreteras 
para garantiza r al máximo la accesibilidad, la movilidad y la seguridad. El desarrollo del transporte 
por carretera abarca proyectos de desarrollo vial para apoyar el sector de la agricultura y el turismo, 
la construcción de carreteras de cuatro carriles, autopistas e i nstalaciones intermodales y el 
mantenimiento de las carreteras regionales, los puentes sobre los ríos y los puentes/túneles sobre 
las vías ferroviarias. En cuanto al transporte aéreo, Tailandia está decidida a mejorar la seguridad y 
eficiencia de los aerop uertos de conformidad con las normas internacionales, así como a aumentar 
la capacidad aeroportuaria mediante la construcción de un nuevo aeropuerto y la ejecución de 
proyectos de desarrollo aeroportuario, como la construcción de nuevas terminales y la amp liación 
de pistas de aterrizaje, pistas de rodaje y plataformas de estacionamiento de aeronaves 
durante  2015-2022.  
3.14.   El desarrollo del transporte por agua incluye el desarrollo de puertos interiores y costeros en 
el Golfo de Tailandia y en la costa del mar d e Andamán para facilitar las cargas nacionales e 
internacionales. Uno de los proyectos clave es el desarrollo del puerto de Laem Chabang y el puerto 
de Map -Taput.  
3.15.   Además, Tailandia se centra en la creación de una red ferroviaria nacional para aumentar el 
uso del transporte ferroviario tanto de pasajeros como de carga. Por consiguiente, el 15 de abril 
de 2019 se estableció el Departamento de Transporte Ferroviario (DRT) para supervisar y regular la 
explotación de los ferrocarriles en Tailandia. El Gobierno t iene muchos proyectos para aumentar la 
eficiencia del transporte ferroviario, como la mejora de las vías (de la vía única a la vía doble), la 
construcción de nuevas rutas que abarquen más provincias y se conecten con los países vecinos, y 
el desarrollo del  transporte rápido colectivo para mejorar el transporte urbano. Además, están en 
curso dos proyectos de tren de alta velocidad: 1) una línea Bangkok -Nakhon Ratchasima y 2) un 
tren de alta velocidad entre los tres aeropuertos internacionales (Suvarnabhumi -Don Mueang -U 
Tapao).  
3.1.2   Facilitación del comercio y de la actividad empresarial  
3.1.2.1   Facilidad para hacer negocios  
3.16.   El Departamento de Desarrollo Empresarial (DBD) ha emprendido varias iniciativas para 
facilitar la actividad empresarial de los inversores extranjeros , como se indica a continuación:  
1) Puesta en funcionamiento del sistema de registro electrónico; actualmente, se está 
trabajando en un proyecto para mejorar el sistema con el objetivo de desarrollar su 
capacidad.  
2) Mejora de la capacidad del sistema de r eserva del nombre de una empresa mediante la 
utilización de tecnología de inteligencia artificial plenamente funcional para examinar 
las solicitudes de reserva.  
3) Creación de una plataforma de ventanilla única que combine el proceso de constitución 
de una  sociedad con la inscripción en la seguridad social.  
4) Promulgación de reglamentos ministeriales para eliminar determinados sectores de 
servicios de las listas de la Ley de Empresas Extranjeras, E. B. 2542 (1999), y eximir 
así a las empresas de la obligac ión de obtener una licencia de actividad económica para 
extranjeros, a fin de facilitar las operaciones comerciales y promover el comercio y la 
inversión en Tailandia.  
3.1.2.2   Flexibilización de la reglamentación cambiaria  
3.17.   En el ejercicio 2019 -2020, el Banco de Ta ilandia flexibilizó la reglamentación cambiaria en el 
marco de la reforma de la reglamentación cambiaria para facilitar las transacciones en divisas, 
mejorando así la facilidad para hacer negocios. Las principales medidas de flexibilización son las 
siguien tes: WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  3.1.2.2.1   Repatriación de los ingresos de exportación  
3.18.   Se autoriza ahora a los exportadores con ingresos inferiores a USD  1.000.000 por 
conocimiento de embarque a mantener los ingresos en el extranjero (el umbral anterior era de 
USD 200.000). Además, se permite que los exportadores cuyos ingresos excedan de ese umbral 
compensen los ingresos con gastos en divisas, sin la aprobación previa del Banco de Tailandia. Estas 
medidas de flexibilización han ayudado a las empresas a reducir sus costos de transferencia de 
fondos y a gestionar su riesgo cambiario de manera más eficiente.  
3.1.2.2.2   Depósitos en divisas  
3.19.   El Banco de Tailandia simplificó las normas sobre las cuentas de depósito en divisas 
mantenidas en bancos establecidos en el territorio nacional mediante la consolidación de las cuentas 
en divisas con diferentes fuentes de divisas. Estas medidas han dado mayor flexibilidad a las 
empresas, tanto exportadoras como importadoras, para gestionar sus divisas.  
3.1.2.2.3   Transferencias al extranjero  
3.20.   El Banco de Tailandia aumentó a USD 200.000 (anteriormente USD  50.000) el umbral máximo 
de los pagos al extranjero con fines admisibles -como el comercio y los servicios internacionales, los 
préstamos internacionales y el reembolso de préstamos - que no requieren documentos justificantes.  
Gracias a ello, no solo se ha reducido la carga de presentar documentos, sino que también se han 
facilitado los pagos y las transferencias al exterior, lo que promueve un mayor equilibrio de las 
corrientes de capital.  
3.1.2.3   Simplificación normativa  
3.21.   Con miras a aumentar la competitividad de Tailandia y a mejorar la facilidad para hacer 
negocios en el país, el Gobierno inició en 2016 el proyecto denominado "Simplificación Normativa", 
en el marco del cual contrató al Instituto Tailandés de Investigación sobre el De sarrollo (TDRI) para 
que examinara la eficiencia de las leyes, las normas y los reglamentos vigentes de Tailandia, ya que 
muchos de ellos han pasado a ser redundantes, obsoletos o incompatibles con la situación actual. 
La primera etapa del proyecto es la " simplificación del trámite de licencias", centrada en la 
racionalización de los complejos procesos y procedimientos reglamentarios de concesión de licencias 
y permisos, a fin de facilitar la actividad de las personas y de las empresas.  
3.1.3   Modelo económico BCG  
3.22.   En 2019, el Ministerio de Educación Superior, Ciencia, Investigación e Innovación de Tailandia, 
inició el programa denominado "BCG en Acción", un programa basado en el modelo económico de 
Bioeconomía, Economía Circular y Economía Verde  (BCG), cuyo objetivo es promover el desarrollo 
tecnológico potencial y las infraestructuras de las industrias designadas (de la curva S), a saber, la 
agricultura avanzada, los alimentos, la energía producida por biocombustibles, la atención médica y 
sanitaria, y el turismo. Se considera que la ciencia, la investigación y la innovación son herramientas 
importantes para lograr esos objetivos, ya que permiten a Tailandia maximizar los beneficios, 
especialmente para los agricultores y la comunidad, y alentar a  los empresarios a fabricar productos 
y servicios con alto valor añadido o innovación, así como a crear una red para impulsar la innovación 
en un modelo económico BCG.  
3.23.   El Gobierno ha introducido el concepto de " economía circular", mediante el cual no solo se 
apoya a las industrias para lograr un crecimiento equilibrado y sostenible en todas las esferas, sino 
que también se cumple el Objetivo de Desarrollo Sostenible 12 de las Naciones Unidas, "Garantizar 
modalidades de consumo y producción sostenibles". En este sentido, el Gobierno ha realizado 
grandes esfuerzos para reestructurar el modelo de producción industrial, que ha pasado de ser lineal 
a ser un nuevo modelo circular que aplica conceptos de rentabilidad, de gestión de desechos y de 
reciclado de materi as primas. Las directrices de desarrollo de la economía circular pueden dividirse 
en tres esferas principales, como se indica a continuación:  
1) Producción: El Gobierno promueve el uso de materias primas degradables, como los 
biomateriales, en los procesos  de producción. Algunas de las medidas de promoción 
están incluidas en la Estrategia de Desarrollo de la Bioindustria. Esta estrategia se WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  centra en promover el uso de la tecnología, la innovación, la investigación y el desarrollo 
para mejorar y estimular e l proceso de producción, facilitando mecanismos como el 
Centro de Transformación Industrial (ITC), el Centro de Diseño Industrial (IDC) y el 
Centro de Excelencia Robótica (CoRE).  
2) Gestión de desechos : El Gobierno hace hincapié en el desarrollo de sistema s de gestión 
industrial y de gestión de desechos, basándose en la tecnología digital y de la 
información para crear aplicaciones, como el sistema automatizado de licencias 
electrónicas , que permite reducir el tiempo necesario para aprobar la eliminación de  
desechos industriales de las fábricas ; el sistema de inspección de fábricas 4.0 , que 
controla el balance  de residuos y desechos secundarios ; y el sistema de manifiestos de 
carga electrónicos , que permite controlar el transporte de desechos peligrosos medi ante 
un sistema móvil.  
3) Aprovechamiento secundario de las materias primas: El Gobierno fomenta el 
aprovechamiento de materias primas que ya han pasado el proceso de producción y 
consumo en un nuevo proceso de producción. Al mismo tiempo, trata de promove r la 
utilización de los desechos y los bienes usados como materias primas industriales y de 
establecer las normas para el aprovechamiento secundario de las materias primas.  
3.24.   Estas medidas y proyectos podrían clasificarse en función de tres objetivos diferen tes, a saber:  
1) Medidas monetarias y fiscales para promover la inversión y apoyar a los empresarios: 
La Junta de Inversiones de Tailandia (BOI) concede incentivos para promover la 
inversión en las industrias designadas, incluidas las relacionadas con el m odelo 
económico BCG (Bioeconomía, Economía circular y Economía verde). La actual política 
de promoción de las inversiones (estrategia de promoción de las inversiones de 7 años, 
2015-2021) no solo ayudará a fortalecer la economía tailandesa, sino que tambié n 
aumentará la capacidad de Tailandia para alcanzar los objetivos de desarrollo 
sostenible. Además, el Ministerio de Hacienda concede incentivos fiscales a las 
empresas que adquieren envases de bioplástico con el fin de promover el consumo de 
bioplásticos;  los gastos de los envases de bioplástico pueden deducirse a efectos del 
impuesto sobre la renta de las sociedades a un tipo del 125 %. Otra medida consiste en 
apoyar financieramente proyectos verdes en cuyo marco el Banco de Agricultura y 
Cooperativas Agrí colas concede préstamos a bajo interés a empresarios agrícolas 
aprobados o empresas relacionadas con la agricultura que buscan apoyo financiero para 
un proyecto respetuoso con el medio ambiente.  
2) Medidas de fomento de la tecnología y la innovación: El Mi nisterio de Industria ha 
establecido unidades del Centro de Transformación Industrial 4.0 (ITC  4.0) en las 
76 oficinas del Ministerio de Industria de todo el país, con el fin de facilitar el acceso de 
los nuevos y pequeños empresarios a instalaciones de pr ueba y experimentación de 
nuevas tecnologías e innovaciones. Además, el MOI también transfirió a estas empresas 
tecnología y conocimientos sobre innovación, haciendo hincapié en el establecimiento 
de modelos empresariales de economía circular (CBM) para pr omover la estrategia de 
economía circular.  
3) Medidas para promover el valor añadido de los productos agropecuarios: El Ministerio 
de Agricultura y Cooperativas (MOAC) aspira a aumentar la eficiencia de los productos 
agropecuarios y fomentar la innovación utilizando productos agropecuarios y sus 
derivados en apoyo de la bioeconomía. Además, el MOAC también apoya el 
establecimiento de proyectos de agricultura inteligente, así como de empresas 
comunitarias, para desarrollar productos OTOP nuevos y de mejor ca lidad.  
3.2  Políticas sectoriales  
3.2.1   Aranceles y procedimientos aduaneros  
3.25.   Tailandia es miembro del Convenio del Sistema Armonizado y actualmente aplica la 
nomenclatura arancelaria del SA 2017. En su calidad de país miembro de la ASEAN, Tailandia ha 
adoptado el cód igo de clasificación de productos de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  la ASEAN (AHTN) de ocho dígitos, que aplica a todas las importaciones, tanto de países miembros 
de la ASEAN como de otros países. Tailandia tiene 10.813 líneas arancelarias teór icas de ocho  dígitos 
que corresponden a la clasificación de la AHTN. Los derechos se perciben aplicando tipos ad valorem , 
tipos específicos, o tipos ad valorem  y específicos. En el caso de los productos que están sujetos a 
tipos tanto ad valorem  como espec íficos, únicamente se aplicará el derecho de mayor cuantía. El 
valor de las importaciones se calcula normalmente sobre la base del precio c.i.f. El tipo promedio de 
los derechos de nación más favorecida (NMF) es del 12,55 % 
3.2.1.1   Ventanilla única nacional y ventanilla única de la ASEAN  
3.26.   La ventanilla única nacional lleva funcionando desde  2008 y se aplicó oficialmente en 2011 
con el establecimiento de dos centros de datos seguros que se utilizan para el intercambio de 
documentos electrónicos entre los organism os gubernamentales y los sectores empresariales. Esta 
ventanilla permite llevar a cabo múltiples transacciones, entre ellas, transacciones entre 
administraciones públicas (G2G), entre empresas y administraciones públicas 
(B2G)/administraciones públicas y e mpresas (G2B) y entre empresas (B2B), y comprende diversos 
servicios para facilitar a las partes interesadas el acceso a un punto de entrada único y la 
presentación única a los organismos pertinentes, además de permitir que las autoridades de 
reglamentació n adopten decisiones únicas, de conformidad con las normas internacionales relativas 
a la ventanilla única. Actualmente hay 37 organismos gubernamentales vinculados a través de 
ventanillas únicas nacionales, de los cuales 19 han ampliado los servicios a la s empresas. Los 
principales sistemas que se están poniendo en marcha dan a los comerciantes la posibilidad de 
utilizar una única declaración para solicitar permisos y certificaciones de importación/exportación, 
por ejemplo, importación de sustancias peligr osas, exportación de caucho, certificado de origen y 
certificado sanitario y fitosanitario.  
3.27.   Recientemente se definió el modo de proceder para mejorar las actividades empresariales 
utilizando la ventanilla única nacional, por ejemplo, simplificando y normal izando completamente el 
proceso de importación/exportación de productos estratégicos (azúcar, arroz, caucho, productos 
congelados y sustancias peligrosas), cooperando y desarrollando la integración de las comunidades 
portuaria y logística a través de la ve ntanilla única nacional, y ampliando el sistema único de 
presentación de solicitudes de permisos de importación/exportación de productos agropecuarios.  
3.28.   Las iniciativas de la ASEAN para promover la facilitación del comercio en la región siguieron 
intensific ándose para alcanzar los objetivos regionales de reducir los costos de las transacciones 
comerciales en un 10 % a más tardar en 2020 y duplicar el comercio entre los países de la ASEAN 
entre 2017 y 2025. Una de esas medidas es la ventanilla única de la ASEA N, que es un mecanismo 
electrónico para el intercambio de documentos relacionados con el comercio. La ventanilla única de 
la ASEAN se puso en funcionamiento en enero de  2018 para permitir el intercambio del formulario 
electrónico D del ATIGA, con el fin de  agilizar y mejorar la concesión del trato arancelario preferencial 
para el procedimiento aduanero, y, finalmente, los 10 países miembros de la ASEAN empezaron a 
utilizarla a finales de  2019.  
3.29.   El plan de trabajo en curso sobre la ventanilla única de la ASEA N tiene por objeto ampliar el 
intercambio de nuevos documentos electrónicos, por ejemplo, el documento de declaración en 
aduana de la ASEAN (ACDD), que consiste en el intercambio por adelantado de información sobre 
las exportaciones entre las aduanas de lo s países asociados para las propuestas de gestión de riesgo, 
y el certificado fitosanitario electrónico, que se intercambiarán entre las organizaciones nacionales 
de protección fitosanitaria de los países de la ASEAN para certificar que los vegetales y los  productos 
vegetales cumplen las prescripciones de importación. Además, la ventanilla única de la ASEAN 
también se utilizaría para intercambiar documentos electrónicos con los interlocutores no 
pertenecientes a la ASEAN en los próximos años. La Oficina de Gestión de Proyectos, con la 
secretaría de la ASEAN, se ocupa del desarrollo sostenible de la ventanilla única, en coordinación 
con los países miembros de la ASEAN.  
3.30.   Otras iniciativas sobre facilitación del comercio incluyen la puesta en práctica de la 
autocertificación de la ASEAN (AWSC), que permite a los exportadores certificados autocertificar el 
origen de sus exportaciones para beneficiarse de aranceles preferenci ales en el marco del ATIGA. 
También se han elaborado los indicadores de facilitación del comercio fluido de la ASEAN (ASTFI) 
para medir y supervisar la aplicación de medidas de facilitación del comercio en toda la región. Por 
último, la puesta en práctica del Sistema de Tránsito Aduanero de la ASEAN (ACTS) le permitirá WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  conseguir un movimiento fluido de mercancías en tránsito sobre la base de un transporte único, una 
declaración única y una garantía única.  
3.31.   También se elaboraron instrumentos prácticos de faci litación del comercio para facilitar el 
comercio en la región, por ejemplo, el Buscador de Aranceles de la ASEAN, un motor de búsqueda 
en línea gratuito para obtener información actualizada sobre aspectos relacionados con los aranceles 
en el marco de diver sos acuerdos de libre comercio entre la ASEAN y varios países individuales 
(ASEAN +1). Otro instrumento son las Soluciones de la ASEAN para Inversiones, Servicios y Comercio 
(ASSIST), un mecanismo consultivo no vinculante para resolver los problemas operati vos con que 
tropiezan las empresas establecidas en la ASEAN en relación con la aplicación de los acuerdos 
económicos de la ASEAN.  
3.2.1.2   Operador económico autorizado (OEA)  
3.32.   El Departamento de Aduanas de Tailandia administra el Programa de Operadores Económicos 
Autorizados (OEA) de Tailandia desde  2011. El Programa se lleva a cabo de conformidad con el 
Marco de normas SAFE de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) (Marco SAFE) para asegurar 
y facilitar el comercio mundial. En Tailandia hay dos categorías de opera dores económicos 
autorizados: importador/exportador y agente de aduanas. Los OEA gozarán de ventajas tales como 
procedimientos aduaneros simplificados que abarquen la importación, la exportación y la 
reexportación; procedimientos ágiles y rápidos de reembo lso y compensación de 
impuestos/derechos; procedimientos más fáciles y simplificados para depositar una garantía de 
transbordo y tránsito; e incentivos fiscales, incluida la exportación en el marco de acuerdos de 
reconocimiento mutuo (ARM). Al 31 de marzo de 2020, había 382 OEA, de los cuales 196 eran 
importadores/exportadores y 186, agentes de aduanas. El Departamento de Aduanas de Tailandia 
ha firmado acuerdos de reconocimiento mutuo de OEA con Hong Kong, China (junio de  2015), la 
República de Corea (dici embre de  2016) y Singapur (junio de  2018). En el marco de los ARM, el 
Departamento de Aduanas de Tailandia tiene en cuenta la situación de los demás programas de OEA 
al realizar su propia evaluación del riesgo. Además, la estrategia del Departamento de Adu anas de 
Tailandia es ampliar los acuerdos de reconocimiento mutuo de los OEA, a fin de reforzar la 
cooperación con otras administraciones de aduanas extranjeras y mejorar el nivel de seguridad de 
la cadena de suministro mundial y facilitar el comercio mund ial. 
3.2.1.3   Facilitación del comercio fronterizo  
3.33.   Tailandia es Miembro de la OMC y tiene la obligación de cumplir el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio (AFC) de la OMC con miras a la simplificación y armonización de los procedimientos 
aduaneros. Según la últi ma actualización de marzo de  2020 relativa a Tailandia, ya se ha llevado a 
cabo la aplicación del 97 % de las disposiciones del AFC de la OMC. El Departamento de Aduanas de 
Tailandia ha mejorado continuamente los procedimientos aduaneros para hacer frente a  los cambios 
en el entorno del comercio mundial mediante la publicación de las siguientes notificaciones 
aduaneras:  
1) Notificación de Aduanas Nº 5/2561, de fecha 10 de enero de  2018, sobre la tramitación 
previa a la llegada, con el fin de acelerar los pro cedimientos aduaneros aplicables a las 
mercancías importadas de países extranjeros y promover la logística nacional y el 
comercio internacional, lo que es beneficioso para aumentar la competitividad de 
Tailandia.  
2) Notificación de Aduanas Nº 9/2562, de fe cha 10 de enero de  2019, por la que se 
disponen nuevas opciones para el pago de derechos a fin de reducir el tiempo y los 
costos para los comerciantes.  
3) Notificación de Aduanas Nº 139/2560, de fecha 10 de noviembre de  2017, sobre el 
grado de cumplimiento  del Sistema Electrónico de Transición con los procedimientos 
aduaneros previstos en la Ley de Aduanas, E.B. 2560 (2017).  
3.2.2   Agricultura  
3.34.   Durante el período 2015 -2019, el PIB agropecuario pasó de USD  7.560 millones a 
USD 19.730  millones, con una tasa media de crecimiento del 2,3 % anual. En 2015/2016, registró WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  una disminución continua debido a los graves desastres naturales, especialmente la sequía que había 
tenido lugar a partir de  2014. El PIB agropecuario comenzó a aumentar de nuevo en 2017/2018 
como consecue ncia de una vuelta a la normalidad de la situación de la producción agropecuaria. Sin 
embargo, en 2019 el sector agropecuario solo creció un 0,1 % debido a la sequía, las enfermedades 
de las plantas y las plagas, y la desaceleración de la economía mundial, lo que en última instancia 
repercutió en la exportación de productos agropecuarios.  
3.35.   El Ministerio de Agricultura y Cooperativas (MOAC) se encarga de presentar el Plan Agrícola 
Quinquenal del MOAC (2018 -2022), así como el plan de operaciones a corto plazo. Estos planes se 
ajustan a la Estrategia Nacional a 20 años (2018 -2037). La visión en la que se sustenta el plan 
quinquenal del MOAC es promover "Unos agricultores seguros, un sector agropecuario próspero y 
unos recursos agropecuarios sostenibles". Esta vis ión tiene por objeto fortalecer a los agricultores y 
las instituciones agrícolas, así como aumentar los ingresos de los agricultores hasta un mínimo de 
USD 3.134,53 anuales en 2022. El plan comprende las cinco estrategias siguientes:  
1) Fortalecimiento de los agricultores y las instituciones agrícolas,  con el objetivo de 
reforzar a los agricultores y las instituciones agrícolas para que se transformen en 
"agricultores inteligentes y grupos inteligentes con empresas inteligentes". Asimismo, 
el programa hace que los agricultores se sientan orgullosos y seguros en sus carreras, 
y apliquen la innovación y la tecnología en la gestión de la mano de obra agrícola, las 
tierras agrícolas, las oportunidades de financiación y la gestión de riesgos.  
2) Mejorar la produc tividad y las normas de calidad de los productos agrícolas básicos,  con 
el fin de promover la calidad de los productos y la agricultura sostenible, y mejorar la 
agricultura utilizando el modelo BCG, que consta de tres componentes. El primer 
componente es l a Bioeconomía (B), una economía basada en la biodiversidad, cuyo 
objetivo es utilizar los recursos biológicos conforme a un método que no produzca 
residuos ("residuo cero"). El otro componente es la Economía circular (C), que se centra 
en la utilización de  materiales. Ambos componentes se engloban en el tercer 
componente, la Economía verde (G), que tiene por objeto resolver el problema de la 
contaminación con el fin de reducir los efectos en el mundo de manera sostenible.  
3) Aumentar la competitividad del s ector agropecuario mediante la tecnología y la 
innovación,  centrándose en el desarrollo de la tecnología y la innovación para impulsar 
la "Agricultura 4.0" en el marco del modelo económico "Tailandia 4.0". El programa 
ayudará a gestionar la tecnología de l a información agrícola para que los agricultores 
tengan acceso a información relativa a la agricultura y las tecnologías agrícolas, y se 
promoverán las investigaciones y la elaboración de documentos agrícolas para la 
comercialización, y la agricultura de p recisión.  
4) Gestionar los recursos agropecuarios y el medio ambiente de manera equilibrada y 
sostenible,  lo que comprende la gestión de los recursos hídricos, la conservación y 
recuperación de los recursos agropecuarios, la ordenación de la superficie agr ícola 
(agricultura, pesca y ganadería), la adaptación al cambio climático y la disminución de 
sus efectos, así como la cooperación internacional.  
5) Desarrollo del Sistema de Administración Pública,  que hace hincapié en el desarrollo del 
método de aplicaci ón, la estructura y el sistema de administración del Gobierno. Se 
prestará asistencia para la creación de capacidad a los funcionarios públicos con miras 
a mejorar sus aptitudes y competencias.  
3.36.   Asimismo, el MOAC impulsa de manera prioritaria las políticas agrícolas del Gobierno, tanto 
las de importancia esencial como las principales, que se ajustan al plan maestro en la esfera de la 
agricultura, y a la estrategia nacional. En 2020, la atención prioritaria ha recaído en las siguientes 
ocho políticas importan tes del sector agropecuario:  
1) La gestión del sistema de recursos hídricos mediante el aumento de la superficie de 
regadío y la gestión del agua.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  2) El fomento de la sostenibilidad agrícola mediante la promoción de la agricultura 
alternativa/agricultura i ntegrada, el fomento de la agricultura orgánica, así como la 
reducción de los productos químicos y su sustitución por sustancias orgánicas a fin de 
promover la inocuidad de los alimentos.  
3) La "producción impulsada por el mercado" en función de la demanda  del mercado, 
mediante la ampliación de los canales de comercialización/nuevos mercados, el fomento 
de la iniciativa empresarial de los "agricultores inteligentes"/"jóvenes agricultores 
inteligentes", el fortalecimiento de las empresas/cooperativas comunit arias y el 
desarrollo de métodos de elaboración de productos agrícolas de valor añadido.  
4) La reducción de los costos de producción mediante la utilización de insumos agrícolas 
apropiados, la promoción del uso de tecnología de producción y maquinaria agrí cola, el 
desarrollo del sistema de logística agrícola y una mayor eficiencia de este, y la creación 
de un Centro de Tecnología Agropecuaria e Innovación (AIC) de ámbito nacional, que 
sea el lugar donde ofrecer formación y prácticas en tecnología e innovaci ón aplicadas a 
productos agrícolas de valor añadido.  
5) La gestión de la pesca sostenible mediante la solución del problema de la pesca ilegal, 
no declarada y no reglamentada (INDNR) y la recuperación de los recursos acuáticos.  
6) La solución de los proble mas urgentes con que se enfrentan los agricultores mediante 
la ejecución del proyecto real de inducción de precipitaciones en las zonas afectadas por 
la sequía, la concesión de derechos de propiedad de la tierra a los agricultores, la 
promoción de la cría de ganado en función de la demanda del mercado (ganado bovino 
y caprino), el control y la prevención de brotes de enfermedades animales/vegetales y 
la promoción de plantas sustitutivas para reducir el consumo de agua en zonas con 
escasez de agua.  
7) El establecimiento del Centro Nacional de Macrodatos del Sector Agropecuario (NABC) 
para proporcionar datos e información con miras a la planificación y adopción de 
decisiones relacionadas con la producción agropecuaria.  
8) El establecimiento del Centro de  Formación Agropecuaria (ALC) a nivel de explotación, 
como modelo de tamaño de actividades de demostración y transferencia de tecnologías 
en las zonas rurales.  
3.2.3   Pesca  
3.37.   El sector de la pesca y los productos del mar es muy importante para la economía tailandes a 
y emplea, en conjunto, a unos dos millones de personas. En los últimos cinco años (2015 -2019), los 
ingresos de exportación procedentes de productos del mar fueron aproximadamente 
USD 6.355  millones anuales. Los productos del mar son también una important e fuente de proteínas 
para el consumo interno. El Gobierno centra su atención en que el sector pesquero sea sostenible a 
lo largo de toda la cadena de suministro, especialmente mediante la ordenación sostenible de la 
pesca y la mejora de la calidad de vida  y las condiciones de bienestar de los pescadores y los 
agricultores.  
3.38.   El Departamento de Pesca, dependiente del Ministerio de Agricultura y Cooperativas, como 
organismo responsable de la promoción y el desarrollo del sector pesquero tailandés, ha elaborado  
un Plan de Acción Trienal (2020 -2022) integrado por cinco estrategias que están en consonancia 
con el Plan Agrícola Quinquenal del MOAC (2018 -2022).  
3.39.   El Gobierno de Tailandia lleva desde  2015 adoptando medidas para hacer frente a la pesca 
ilegal, no declar ada y no reglamentada (pesca INDNR) en diversas zonas, hasta que, el 8 de enero 
de 2019, la Unión Europea excluyó a Tailandia de la lista de posibles países que no cooperan con 
arreglo a la reglamentación INDNR de la Unión Europea (tarjeta amarilla). Taila ndia recibió el 
reconocimiento y la confianza internacionales por la aplicación de soluciones para hacer frente a los 
problemas planteados por las políticas y estrategias de pesca INDNR. El Gobierno ha sentado por 
completo las bases para que el sistema de lucha contra la pesca INDNR contribuya a la sostenibilidad 
de los recursos marinos en seis esferas principales:  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  1) Marco jurídico : Tailandia ha promulgado una nueva ley de pesca, a saber, la Real Orden 
de Pesca, E.B. 2558 (2015), y su modificación, E.B. 25 60 (2017). Se mejoró la 
legislación tailandesa sobre embarcaciones para controlar la flota pesquera y la pesca 
mediante la promulgación de numerosos reglamentos destinados a hacer cumplir 
efectivamente la ley. Existen sanciones estrictas para desalentar el  comportamiento 
ilegal. No hay ningún vacío legal que permita que una embarcación ilegal o una acción 
ilegal vuelvan a entrar en el sistema. El nuevo marco jurídico de la pesca es moderno y 
está en conformidad con las leyes y reglamentos internacionales. A demás, Tailandia ha 
pasado a ser parte en el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto (PSMA) y 
el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces (UNFSA), y ha 
formulado un Plan de acción nacional para prevenir, desalentar y elimina r la pesca 
ilegal, no declarada y no reglamentada (PAN --Pesca INDNR), que está en consonancia 
con el Plan de acción internacional para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, 
no declarada y no reglamentada (PAI -Pesca INDNR) de la Organización de l as Naciones 
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).  
2) Gestión de la flota y ordenación pesquera : El Gobierno de Tailandia puede regular los 
problemas de sobrepesca y sobrecapacidad mediante medidas de control de los 
aparejos de pesca, los días  de pesca y las licencias de pesca, que sean compatibles con 
el número de recursos acuáticos sin exceder de los niveles de sostenibilidad, de 
conformidad con el Plan de Ordenación Pesquera de Tailandia (FMP). El Gobierno de 
Tailandia ha establecido un nuev o sistema de registro de embarcaciones pesqueras para 
poder controlar y vigilar toda la flota pesquera. Este sistema vincula los datos entre los 
departamentos competentes para una gestión eficiente de la flota.  
3) Seguimiento, control y vigilancia (SCV): Se ha desarrollado un sistema para controlar 
y vigilar la pesca ilegal mediante el establecimiento del Centro de Vigilancia de la Pesca 
(FMC), y todas las embarcaciones comerciales tailandesas llevan instalado un Sistema 
de Vigilancia de Embarcaciones. Tamb ién se han establecido centros de control de 
entradas y salidas portuarias en las provincias costeras del Golfo de Tailandia y del mar 
de Andamán para vigilar la entrada y salida de embarcaciones con pabellón tailandés 
antes y después de la pesca. Se reali zan inspecciones de las embarcaciones para 
determinar las especies y el peso de los animales acuáticos que las embarcaciones de 
pesca tailandesas traen a los puertos pesqueros. También se realizan inspecciones en 
el mar y vigilancia aérea. En el caso de la s embarcaciones que enarbolan el pabellón 
tailandés y faenan en aguas internacionales, el Departamento de Pesca ha establecido 
medidas para controlar, vigilar y prevenir la pesca ilegal, incluido el estacionamiento de 
observadores a bordo para vigilar la p esca y el transbordo de cargueros en aguas 
internacionales. A este respecto, se ha creado la Red de Información sobre la Pesca, 
que es una base de datos electrónica en tiempo real de embarcaciones pesqueras que 
vincula diversos datos para que la unidad de operaciones pueda inspeccionar y vigilar 
con eficacia y precisión.  
4) Rastreabilidad : Tailandia ha desarrollado el sistema de rastreabilidad para impedir que 
entren en las líneas de producción tailandesas animales acuáticos y productos de la 
pesca ilegales  procedentes de embarcaciones pesqueras tailandeses, así como 
productos importados de países extranjeros. El sistema electrónico de rastreabilidad se 
ha desarrollado completamente de conformidad con las medidas del Estado rector del 
puerto para impedir la importación en Tailandia de animales acuáticos procedentes de 
la pesca INDNR.  
5) Cumplimiento de la ley: La normativa en este sentido se aplica mediante la Real Orden 
de Pesca, E.B. 2558 (2015), y su modificación, E.B  2560 (2017), así como otras leyes 
y reglamentos del Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad 
de la Población relativos al trabajo en el sector pesquero. Cuando se detecta una 
infracción, se aplica el derecho penal, incluidas las multas y las estrictas medidas 
administrativas previstas en la Ley de Pesca, como la suspensión de las licencias de 
pesca, la retirada del registro de la embarcación o de la licencia de pesca, y la detención 
o confiscación de la embarcación pesquera y de los animales acuáticos.  
6) Cooperación internacional con países extranjeros y organizaciones regionales de 
ordenación pesquera : Además de cooperar estrechamente con la Unión Europea para WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  elaborar y mejorar las medidas y los instrumentos normativos de lu cha contra la pesca 
INDNR, en su calidad de Estado del pabellón, Estado ribereño y Estado rector del puerto, 
el Departamento de Pesca ha ampliado la cooperación con países extranjeros y terceros 
países que son Estados del pabellón, Estados ribereños y Esta dos rectores del puerto, 
y ha seguido cooperando estrechamente con las organizaciones regionales de 
ordenación pesquera pertinentes: la Comisión del Atún para el Océano Índico (IOTC) y 
el Acuerdo de Pesca para el Océano Índico Meridional (SIOFA), ajustándo se a las 
medidas de conservación y ordenación, y a la administración de la organización y la 
cooperación en la lucha contra la pesca INDNR en los planos regional y mundial.  
3.2.4   Industria  
3.40.   El Gobierno ha puesto en marcha el Plan de Acción para el Desarrollo Indu strial en el marco 
de su visión estratégica, "Avanzar hacia una industria impulsada por el conocimiento en conexión 
con la economía mundial". Los objetivos del Plan de Acción a 20 años (2017 -2036) son los 
siguientes: 1) crecimiento del PIB del sector indus trial de al menos un 4,5 % anual, 2) crecimiento 
de las inversiones de al menos un 10 % anual, 3) valor medio de las exportaciones de al menos 
un 8% anual, 4) productividad total de los factores media de al menos un 2 % anual, y 5) creación 
de 150.000 nuevos empresarios impulsados por la innovación. El Plan de Acción tiene los tres 
objetivos principales siguientes:  
1) mejorar la competitividad industrial de Tailandia a nivel internacional;  
2) generar ingresos y empleo en el país, así como lograr un crecimiento  económico 
continuo y estable;  
3) utilizar el desarrollo industrial como impulso fundamental para que Tailandia se 
transforme en un país desarrollado y de ingresos altos.  
3.41.   Para alcanzar los objetivos de este Plan de Acción, el Gobierno ha establecido cinco sectores 
de industrias designadas como "nuevos motores de crecimiento", a saber: 1) la agricultura y la 
biotecnología, 2) la salud, el bienestar y la biomedicina, 3) los dispositivos inteligentes, la robótica 
y la mecatrónica, 4) la tecnología digital, y 5 ) la industria creativa, la cultura y los servicios de alto 
valor. Además, también se hace hincapié en la reestructuración y el fortalecimiento de la 
competitividad de las industrias primarias y las industrias de apoyo, a fin de respaldar a las industrias 
designadas. Entre esas industrias primarias figuran las de petroquímica y química, energía, 
metalurgia, embalaje, maquinaria, molturación y minería.  
3.42.   Además, el Plan de Acción consta de tres directrices cuyo objetivo es impulsar la 
competitividad nacional, asegurar un crecimiento económico coherente y apoyar la visión del país 
para que "Tailandia se transforme en un país desarrollado en condiciones de seguridad, prosperidad 
y sostenibilidad, de conformidad con la filosofía de la economía de suficiencia", com o se estipula en 
la Estrategia Nacional:  
1) Transformar la industria tailandesa en una industria impulsada por el conocimiento, 
mediante el aumento de la productividad de las industrias designadas, una mayor 
utilización de la tecnología digital en las pyme s, un mayor número de empresas 
impulsadas por la innovación, y la reducción de los residuos y CO 2 del sector industrial.  
2) Reformar el ecosistema industrial de Tailandia con miras a una industria impulsada por 
los conocimientos, mediante la reestructuraci ón de los órganos públicos para facilitar el 
desarrollo de las industrias designadas y el aumento del volumen de IED dirigido a estas 
industrias, la inversión en investigación y desarrollo, las investigaciones y las patentes 
en el ámbito de las industrias designadas, y el aumento de la mano de obra calificada 
para apoyar a estas industrias.  
3) Conectar la industria tailandesa con la economía mundial, mediante la creación de un 
modelo de producción industrial que satisfaga la demanda mundial y la adopción de  
tecnología digital para la adquisición de materias primas y la expansión del mercado a 
escala mundial.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  3.2.5   Servicios  
3.2.5.1   Aviación civil  
3.43.   Del 19 al 30 de enero de  2015, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) auditó 
al Departamento de Aviación Civil de Tailandia en el marco del Enfoque de observación continua del 
Programa universal OACI de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional (CMA del USOAP). 
Se formularon 572 conclusiones, 33 de las cuales constituían preocupaciones significativas d e 
seguridad operacional (SSC) en relación con el proceso de certificación para la expedición de 
certificados de operador aéreo. El 18 de junio de  2015, la OACI incluyó a Tailandia en la lista de 
países con "bandera roja" y colocó el símbolo de bandera roja  en su sitio web, indicando así que el 
Estado no estaba supervisando suficientemente la seguridad como para garantizar la aplicación 
efectiva de las normas correspondientes de la OACI.  
3.44.   A este respecto, el Ministerio de Transporte y la Administración de Avi ación Civil de Tailandia 
(CAAT) resolvieron conjuntamente las 33 conclusiones, modificando la Ley de Navegación Aérea de 
Tailandia y mejorando la competencia de los funcionarios de la CAAT para ganarse la confianza y la 
credibilidad de la comunidad mundial  de aviación civil. Se introdujo un nuevo proceso de certificación 
de los operadores aéreos, y se exigió a todos los operadores aéreos internacionales que renovaran 
la certificación con arreglo al nuevo sistema.  
3.45.   El 30 de junio de  2017, la CAAT resolvió las 33 conclusiones y solicitó una nueva auditoría a 
la OACI. La OACI aceptó la solicitud de Tailandia y encargó la auditoría a la Misión de Validación 
Coordinada (ICVM) de la OACI en el marco del CMA del USOAP. Se trataba de una auditoría para 
supervisar los progresos conseguidos por el Estado en la resolución de las deficiencias identificadas 
previamente. Por esta razón, del 20 al 27 de septiembre de  2017, el equipo de auditoría de la OACI 
llevó a cabo la misión y la auditoría, centrándose en el programa de renovación de la certificación 
de operadores aéreos con un nuevo proceso de certificación para resolver las 33 conclusiones.  
3.46.   Los resultados de la ICVM mostraron que Tailandia había resuelto eficazmente las 33 
conclusiones y era capaz de aplicarlas en la práctica. Como resultado de ello, se registró una mejora 
de la aplicación efectiva general, que pasó del 34,20 % al 41,1 %. Por consiguiente, el Comité SSC 
de la OACI anunció la eliminación de Tailandia de la lista d e países que presentaban un riesgo de 
seguridad en la aviación civil ("retirada de la bandera roja") en el sitio web de la OACI a partir del 6 
de octubre de  2017. Posteriormente, la CAAT siguió esforzándose por aplicar los planes de medidas 
correctivas con  progresos tangibles. Por consiguiente, el resultado preliminar de la segunda auditoría 
de la ICVM, realizada del 13 al 22 de mayo de  2019, puso de manifiesto que, en un plazo de 
cuatro  años, la tasa de aplicación efectiva de Tailandia casi se había duplic ado, pasando del 34,20 % 
al 65,07 %, y superando el objetivo de la OACI del 60 %. 
3.2.5.2   Servicios financieros  
3.2.5.2.1   Servicios bancarios  
3.47.   Durante el período 2015 -2019, el sector bancario tailandés se desarrolló sustancialmente 
mediante la aplicación de la tercera fase del Plan Director para el Sector Financiero (FSMP III). En 
los últimos cinco años, el sistema bancario tailandés ha seguido siendo sólido y resistente gracias a 
los elevados niveles de fondos de capital y a las reservas para préstamos fallidos con el fin de ha cer 
frente a las perturbaciones provocadas por la incertidumbre en la economía, así como a la aplicación 
de políticas micro y macrocautelares. Además, el Banco de Tailandia se ha esforzado constantemente 
por ajustar la reglamentación bancaria tailandesa a las normas internacionales mediante una mayor 
supervisión bancaria y la adopción de la norma contable TFRS  9. 
3.48.   El Banco de Tailandia lleva aplicando desde  2016 el FSMP III con el fin de promover el 
desarrollo del sector financiero. El FSMP III incorporó cua tro temas clave, entre ellos la 
competitividad, la inclusión, la conectividad y la sostenibilidad. Una de las principales iniciativas 
relativas a la conectividad regional es una mayor liberalización del sector bancario sobre una base 
recíproca, mediante ne gociaciones bilaterales con los miembros de la ASEAN. El objetivo es 
fortalecer el papel de la ASEAN, mejorar la conectividad del comercio y las inversiones en toda la 
región y promover una mayor participación de los bancos regionales.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  3.49.   En respuesta a un en torno económico más inestable y a riesgos clave que podrían ser 
perjudiciales para el sistema financiero, el Banco de Tailandia ha hecho hincapié en la calidad de la 
supervisión bancaria y la reglamentación de las instituciones financieras. En consecuencia , el Banco 
de Tailandia ha participado en el Programa de Evaluación del Sector Financiero (PESF), dirigido por 
el FMI y el Banco Mundial. El resultado del PESF muestra una excelente puntuación en 24 esferas 
clave y una buena puntuación en 5 de un total de 29 esferas evaluadas, lo que indica que el sistema 
financiero tailandés es sólido y puede resistir bien la inestabilidad del mercado, y también que las 
normas de reglamentación son equiparables a las de los países desarrollados.  
3.50.   Además, el sistema bancario  tailandés se ha seguido adaptando para converger con las 
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). Tailandia ha sustituido su norma contable 
sobre activos financieros por la nueva norma, TFRS  9, como sugirieron la Federación de Expertos 
Contables (FAP) y el Banco de Tailandia. Antes de adoptarla, el Banco de Tailandia y el FAP se habían 
asegurado de que las instituciones financieras y las pequeñas y medianas empresas (pymes) 
estuvieran preparadas para adoptar la TFRS  9 a fin de evitar posibl es efectos negativos. La TFRS  9 
entró en vigor en todo el país el 1 de enero de  2020.  
3.2.5.2.2   Valores  
3.51.   Tailandia ha seguido mejorando su mercado de capitales hasta hacer de él una importante 
fuente de financiación y, al mismo tiempo, ha mantenido plenamente los ele mentos de equidad, 
eficiencia y transparencia. En 2019, el valor total de la capitalización bursátil de los valores cotizados 
en la Bolsa de Tailandia (SET) y el Mercado de Inversión Alternativa (MAI) fue de THB  16,96 billones 
(un aumento de alrededor del 35% con respecto a 2015). Especialmente en el caso de la SET, la 
capitalización alcanzó los THB  16,75 billones, lo que representa un aumento del 36,35 % con 
respecto a 2015. A finales de ese año, el índice de la SET se situó en  1.579,84 puntos, lo que 
repre senta un aumento del 1,02 % desde el final de  2018. El  dividendo de la SET fue del 3,14 %, 
mientras que el dividendo del MAI fue del 2,91 %. 
3.52.   El valor total de los intercambios de la SET y del MAI en 2019 fue de THB  12,98 billones, y el 
valor medio de los inte rcambios diarios ascendió a THB  53.190 millones, el más alto de la ASEAN 
durante ocho  años consecutivos. En cuanto al valor de los intercambios por tipo de inversor, los 
inversores extranjeros representaron el 41 % del valor total de los intercambios, mient ras que los 
inversores nacionales, los inversores por cuenta propia y las instituciones nacionales representaron 
el 34%, el 14 % y el 11 %, respectivamente. En comparación con 2015, el volumen diario medio del 
comercio de productos derivados aumentó a 428.36 8 contratos al día en 2019, lo que representó 
una tasa de crecimiento anual compuesta del 29 %, debido principalmente al alza de las operaciones 
de futuros y a la popularidad de los futuros sobre oro en línea.  
3.53.   En cuanto a las normas internacionales, Tailand ia decidió de manera voluntaria participar en 
el Programa de Evaluación del Sector Financiero (PESF) en 2018. Las evaluaciones del PESF para el 
sector del mercado de capitales1, que se basaron en dos normas internacionales: los Principios de 
la Organización Internacional de Comisiones de Valores (OICV) aplicables a los mercados de valores 
y los Principios del Comité de Pagos e Infraestructuras de Mercado (CPMI) y la OICV aplicables a las 
infraestructuras del mercado financiero, revelaron avances importantes en todas las esferas, con 
una clasificación de "aplicado en general y por encima de la media" en la mayoría de los principios. 
El resultado positivo de las evaluaciones no solo ayudó a fortalecer la confianza de los inversores 
mundiales y a aum entar las oportunidades comerciales y las opciones de inversión, sino que también 
reafirmó la competitividad y eficiencia del mercado de capitales tailandés.  
3.54.   Además, en el informe Doing Business 2020  del Banco Mundial se han reconocido los 
importantes prog resos conseguidos por Tailandia. En particular, ocupó el puesto 3º de entre las 190 
economías participantes en la esfera de la protección de los inversores minoritarios, lo que 
representa un importante avance con respecto al puesto 15º que ocupaba el año a nterior. Estos 
importantes progresos se debieron en gran medida al mecanismo de mejora de las salvaguardias de 
 
1 Las evaluaciones abarcan: 1) las funciones y responsabilidades del organismo de reglamentación, 
2) los participantes del mercado, incluidos los emisores, los intermediarios del mercado, los planes de inversión 
colectiva, el mercado secundario, los auditores y las agencias de calificación crediticia, y 3) los sistemas de 
compensación y liquidación de valores.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  gobernanza para proteger a los accionistas del control indebido de los consejos de administración, 
mediante la separación de las funciones de Pre sidente y Director Ejecutivo.  
3.55.   Para mejorar la conectividad del mercado, la SEC centró de manera estratégica su atención 
en la creación de alianzas proactivas con los organismos de reglamentación regionales y mundiales 
mediante la prestación de asistencia y  el intercambio de información para mejorar la eficiencia de la 
supervisión y la observancia a nivel multilateral, por ejemplo, en el marco del Foro de Mercados de 
Capitales de la ASEAN (ACMF) y la Directiva sobre Gestores de Fondos de Inversión Alternativ os 
(AIFMD). De igual manera, la SEC también ha reforzado la conectividad de los mercados por medio 
de la cooperación bilateral, con la firma de memorandos de entendimiento y cartas de intención y el 
intercambio de cartas de cooperación con 23 organismos ex tranjeros de reglamentación de valores. 
Además de la colaboración en materia de supervisión e intercambio de información, la SEC ha 
impulsado la introducción de productos financieros transfronterizos y la cooperación en materia de 
conectividad de datos de mercado en los mercados de capitales, mediante la firma del Memorando 
de entendimiento relativo a la cooperación y el intercambio de información sobre la oferta 
transfronteriza de capital y la emisión de recibos de depósito con la Comisión de Valores y Bol sa de 
Camboya (SECC) en 2019. En todo momento, la SEC también ha estudiado la posibilidad de 
colaborar con otros asociados estratégicos y se ha ofrecido como conector CLMV (Camboya, RDP 
Lao, Myanmar y Viet Nam) con el objetivo de promover mejores oportunid ades para las empresas 
en el mercado de capitales, la prosperidad de la región y, en última instancia, el crecimiento de la 
ASEAN.  
3.56.   En cuanto a la práctica del buen gobierno de las sociedades, Tailandia ha seguido siendo el 
líder regional. Como se pone de m anifiesto en las evaluaciones de la clasificación de la ASEAN sobre 
el buen gobierno de las sociedades de  2012 a 2018, las empresas tailandesas seleccionadas que 
cotizan en bolsa han obtenido las puntuaciones medias más elevadas de forma consecutiva. En la  
evaluación de  2018, la puntuación media más alta fue del 85,73 %, y 11 empresas cotizadas en 
bolsa se incluyeron en la lista de las 50 principales empresas regionales con la puntuación más alta. 
Otra mejora en cuanto al buen gobierno de las sociedades se p uso de manifiesto en la Evaluación 
de la Gestión de Empresas (CG Watch) de  2018 realizada por la Asociación Asiática de Gestión de 
Empresas y CLSA (Credit Lyonnais Securities Asia). Tailandia ocupó el sexto lugar de entre 11 países 
asiáticos y recibió la s egunda puntuación más alta por la presentación de los estados financieros 
comprobados de las empresas que cotizan en bolsa, y por la rigurosa labor de presentación de 
información acerca del riesgo y sobre cuestiones ambientales, sociales y de gobernanza (A SG). 
3.57.   Reconociendo los recientes acontecimientos relacionados con la tecnología financiera 
(Fintech), la SEC se ha esforzado por establecer un régimen de licencias más flexible para que los 
agentes innovadores puedan seguir actuando en Tailandia y para hace r frente a los principales 
obstáculos. En mayo de  2018, se promulgó el Real Decreto sobre las Operaciones con Activos 
Digitales, E.B. 2561, para regular la oferta de fichas digitales y la realización de operaciones con 
activos digitales (intercambio, corre dores, agentes y portal de oferta de criptoactivos (OIC)).  
3.58.   Además, la SEC también se ha esforzado por seguir mejorando el mercado de capitales sin 
limitarse al buen gobierno de las sociedades, sino centrándose más en la sostenibilidad, con el fin 
de dar al  país el impulso necesario para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las 
Naciones Unidas. Entre las iniciativas emprendidas cabe mencionar, por ejemplo, la introducción del 
Código de Buen Gobierno de las Sociedades y el Código I de  2017. El p rimero sirve de orientación 
para que los consejos de administración de las empresas incorporen las cuestiones ASG en su 
proceso de adopción de decisiones comerciales, a fin de crear valor comercial a largo plazo, mientras 
que el segundo es un mecanismo de mercado para que los inversores conozcan mejor las cuestiones 
ASG de las empresas. En 2019, la SEC comenzó a elaborar una hoja de ruta con miras al desarrollo 
del ecosistema para la financiación sostenible. La hoja de ruta forma parte del plan estratégico de 
la SEC para 2020 -2022, cuyo objetivo es apoyar la inversión responsable en relación con los 
principios ASG.  
3.2.5.2.3   Seguros  
3.59.   En 2018, la cuota de Tailandia del mercado mundial de seguros fue del 0,51 %, y el país ocupó 
el 270 lugar en términos del volumen total d e las primas. Los ingresos del sector en concepto de 
primas directas se mantuvieron aproximadamente en THB  849.189 millones. Actualmente (finales 
de 2019), hay en Tailandia 81 compañías de seguros, de las cuales 22 se dedican a los seguros de WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  vida, 57 a lo s seguros distintos de los de vida y las dos restantes son compañías nacionales de 
reaseguro.  
3.60.   En 2018, el sector de los seguros de vida de Tailandia se situó entre los 30 primeros del 
mundo en cuanto a ingresos en concepto de primas. Las primas directas su scritas en el sector de 
los seguros de vida ascendieron a THB  617.081 millones, y la tasa de crecimiento fue del 4,34 %. La 
tasa de penetración de los seguros de vida fue del 3,78 %, y la densidad de los seguros de vida fue 
de THB  9.291,43 por habitante. Com o uno de los 35 mercados principales de seguros distintos de 
los de vida a nivel mundial en 2018, las primas suscritas ascendieron en total a 
THB 232.108  millones, y la tasa de crecimiento fue del 5,67 %. La tasa de penetración de los seguros 
distintos de l os de vida fue del 1,42 %, y la densidad de los seguros distintos de los de vida fue 
de THB 3.494,87 por habitante.  
3.61.   La Oficina de la Comisión de Seguros (OIC) ha llevado a cabo varias actividades de 
conformidad con las políticas del Gobierno y la Comisión d e Seguros en el marco del Tercer Plan de 
Desarrollo de los Seguros (2016 -2020), con la misión principal de reglamentar las actividades de 
seguros y fomentar su eficiencia, a fin de que funcionen de manera eficiente, transparente y fiable 
y de que los benef icios de la póliza se entreguen a los beneficiarios de manera precisa y oportuna. 
La OIC está elaborando actualmente el Cuarto Plan de Desarrollo de los Seguros (2021 -2025). El 
objetivo del Cuarto Plan de Desarrollo de los Seguros es promover el crecimient o sostenible del 
sector de los seguros de Tailandia en un nuevo entorno complejo.  
3.62.   Los principales factores que han contribuido a este crecimiento sostenido son los siguientes:  
• La OIC ha reforzado la supervisión cautelar para armonizarla con las normas 
internacionales, a fin de que las empresas sean estables, financieramente sólidas y 
operen con un nivel de calidad y fiabilidad elevados. La OIC ha llevado a cabo muchas 
actividades, como el desarrollo de la segunda etapa del régimen de capital basado en 
el riesgo (RBC  2), la autoevaluación de  riesgos y de solvencia (ORSA), la gestión de 
riesgos empresariales (ERM), el sistema de alerta temprana (EWS), la Norma 
Internacional de Información Financiera 19 (NIIF  19) y el análisis general del sector de 
los seguros de Tailandia (prueba de resistencia).  
• La OIC ha promovido el desarrollo de productos de seguros adecuados y acordes con 
las necesidades de los clientes. Además, para acceder a la población de las zonas 
rurales, la OIC promueve productos de microseguros que  ofrecen primas de seguros 
sencillas, no complejas y asequibles para las personas de bajos ingresos, como un 
seguro de la cosecha de arroz y un seguro contra accidentes personales. Además, la 
OIC también puso en marcha otros seguros de cosechas, como el se guro del maíz, el 
seguro del longuián y el seguro del durián lava. Otro producto que ha tenido éxito y 
hace que las personas tengan más acceso a un sistema de seguros es un microseguro 
contra accidentes personales.  
• La OIC ha alentado al sector de los seguros a adoptar nuevas tecnologías para aumentar 
la eficiencia y prestar mejores servicios a los consumidores. En 2017, la OIC puso en 
marcha un proyecto de marcos de pruebas reglamentarios para seguros, con el fin de 
promover ideas innovadoras y fomentar el crecimiento del sector de los seguros. 
Además, se ha desarrollado el Sistema de Oficinas de Seguros, que funciona como 
centro de datos sobre seguros para apoyar a las compañías de seguros y mejorar la 
capacidad de s upervisión. La OIC también estableció el Centro InsurTech de Tailandia 
(CIT) como centro de coordinación entre las compañías de seguros y las empresas 
emergentes para intercambiar conocimientos y experiencias sobre el desarrollo de los 
seguros. Otra funció n del CIT es desarrollar la infraestructura digital para el sector 
tailandés de los seguros, como el portal de la OIC y las aplicaciones centrales.  
• La OIC ha promovido la alfabetización y sensibilización del público en materia de seguros 
en relación con el  uso de los seguros como instrumento de gestión del riesgo, con el fin 
de que las personas se tomen interés en los seguros y utilicen estos productos como un 
instrumento adecuado para gestionar sus riesgos. Entre las actividades de la OIC cabe 
destacar las  siguientes: la comunidad de la OIC, el proyecto de formación de 
instructores y los cursos de formación en seguros para diversos organismos.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  Mejora de la capacidad de reglamentación  
3.63.   La OIC ha elaborado la Ley de Seguros reformulando por completo la Ley de Seguros de Vida 
y la Ley de Seguros Distintos de los Seguros de Vida, con los objetivos principales de abordar la 
actual cuestión de la observancia de la ley y de estar en consonancia con las normas internacionales 
y las reglamentaciones de otros sectores financieros. El contenido de los proyectos se ha dividido en 
tres grupos de disposiciones conexas, a saber: 1) disposiciones relativas a la protección del 
consumidor, 2) disposiciones relativas a las medidas cautelares y la estabilidad de las compañías de 
seguros y 3) disposiciones relativas a la promoción de fusiones y adquisiciones y a la responsabilidad 
de los miembros del consejo de administración y los altos directivos. Hasta la fecha, el procedimiento 
del primer grupo se hizo efectivo el 21 de noviemb re de 2019. Los grupos segundo y tercero siguen 
adelante con el trámite legal.  
Participación en el PESF  
3.64.   La OIC ha participado en la misión del Programa de Evaluación del Sector Financiero (PESF) 
entre febrero y marzo de  2019, que fue la primera evaluación de alcance total. La evaluación estuvo 
a cargo del Banco Mundial y el FMI, y la base de comparación fueron los Principios Básicos de Seguros 
(PBS) publicados por la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS). La evaluación 
dio como resultad o un nivel de cumplimiento elevado: en 10 de los PBS se consideró que el principio 
se había "observado" (O); en 12, que se había "mayormente observado" (LO); y en 4, que se había 
"parcialmente observado" (PO). No se registró ningún caso de "no observado" ( NO) o "no aplicable" 
(NA). Las observaciones del asesor en el informe indican que la OIC tiene un papel destacado en el 
fomento de un personal de supervisión cualificado y eficiente, la aplicación de requisitos de 
supervisión más estrictos, un marco de sup ervisión eficaz basado en el riesgo y un mayor 
intercambio de información y cooperación transfronteriza.  
3.2.5.3   Turismo  
3.65.   El turismo y los servicios conexos constituyen un sector esencial que realiza una enorme 
contribución a la economía tailandesa, y ha sido un fa ctor eficaz de creación de oportunidades de 
empleo, además de una fuente tanto de rentas locales como de ingresos en divisas. Los turistas 
extranjeros aportan cada año más de THB  900.000 millones al ingreso nacional; por ejemplo, 
esa contribución fue de TH B 1.876.136 millones en 2018 y de THB  1.933.368 millones en 2019.  
3.66.   El número de llegadas de turistas a Tailandia no ha dejado de aumentar. En 2019, hubo 
aproximadamente 39,80 millones de llegadas de turistas internacionales, en comparación 
con 38,18  millone s en 2018, lo que equivale a un incremento del 4,24 % respecto del año anterior.  
3.67.   Para hacer realidad la visión Turismo 2036 de Tailandia, la nación necesita idear las etapas 
para delinear el camino hacia el desarrollo, a fin de alcanzar el ambicioso objetiv o. Se han fijado 
objetivos y metas quinquenales para describir lo que Tailandia podría lograr de manera realista en 
los próximos cinco años. Los objetivos y metas estratégicos generales para los próximos cinco años 
se centran en mejorar en su conjunto la c alidad y la capacidad del sector del turismo de Tailandia y 
apoyar un crecimiento sostenible que aproveche el gran valor de la quintaesencia de Tailandia. En 
la actualidad, el desafío radica en la capacidad de generar mayores beneficios económicos 
proceden tes de este sector y, al mismo tiempo, asegurar la sostenibilidad de los activos turísticos 
del país.  
3.68.   El sector del turismo de Tailandia se rige por las directrices del Segundo Plan Nacional de 
Desarrollo del Turismo, E.B. 2560 -2564 (2017 -2021), que tiene por objeto orientar las actividades 
de desarrollo para alcanzar los cuatro objetivos siguientes: 1) transformar el país en un destino 
turístico de calidad que aumente la competitividad del turismo, 2) aumentar el valor económico del 
sector del turismo sobr e la base del equilibrio y la sostenibilidad, 3) distribuir los ingresos y beneficios 
del turismo de manera inclusiva en todo el país, y 4) desarrollar de manera sostenible el sector del 
turismo conforme al principio de la quintaesencia de Tailandia y la s ostenibilidad ambiental.  
3.2.6   Propiedad intelectual  
3.69.   La propiedad intelectual es una esfera en la que el Gobierno ha seguido intensificando sus 
esfuerzos para desarrollar un régimen de propiedad intelectual sólido y eficaz. El Comité Nacional WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  de Política de Prop iedad Intelectual, un comité interinstitucional dirigido por el Primer Ministro, lleva 
impartiendo orientación en materia de políticas y supervisando la aplicación de las políticas de 
Tailandia relativas a la propiedad intelectual desde su creación en 2011 . En 2016, el Comité adoptó 
la Hoja de Ruta a 20 años sobre Propiedad Intelectual (2017 -2036) con el fin de orientar el desarrollo 
del sistema nacional de propiedad intelectual y adaptarlo a la transición del país hacia el modelo 
"Tailandia 4.0".  
3.70.   La Hoja d e Ruta abarca seis esferas: 1) la creación de propiedad intelectual, 2) la protección 
de la propiedad intelectual, 3) la comercialización de la propiedad intelectual, 4) la observancia de 
la propiedad intelectual, 5) las indicaciones geográficas y 6) los r ecursos genéticos, los 
conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales. Desde su adopción, la Hoja 
de Ruta ha orientado el desarrollo del sistema de propiedad intelectual del país, y los organismos 
competentes, encabezados por el Dep artamento de Propiedad Intelectual (DIP) del Ministerio de 
Comercio, la están aplicando.  
3.71.   Tailandia reconoce la importancia de adherirse a los acuerdos internacionales sobre propiedad 
intelectual para que su sistema de propiedad intelectual se ajuste a las normas internacionales. A 
tal efecto, Tailandia depositó sus instrumentos de adhesión al Protocolo concerniente al Arreglo de 
Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas y al Tratado de Marrakech para facilitar el acceso 
a las obras publicadas a la s personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para 
acceder al texto impreso el 7 de agosto de  2017 y el 28 de enero de  2019, respectivamente. Dichos 
acuerdos entraron en vigor para Tailandia el 7 de noviembre de  2017 y el 28 de abril de 2019, 
respectivamente. Además, Tailandia está preparando su adhesión al Tratado de la OMPI sobre 
Derecho de Autor, el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas y el Arreglo 
de La Haya relativo al registro internacional de dibujos y modelos industriales.  
3.72.   En lo que respecta a la elaboración de legislación, Tailandia modificó la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y la Ley de Derecho de Autor entre 2016 y 2019 y, actualmente, está 
modificando la Ley de Patentes e introduciendo nuev os cambios en la Ley de Derecho de Autor.  
3.73.   La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (Nº  3), E.B. 2559 (2016), por la que se modifica 
la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, E.B. 2534 (1991), entró en vigor el 28 de julio de  2016. 
La modificación tenía p or objeto, entre otras cosas, simplificar el proceso de registro, permitir el 
registro de marcas de sonido y facilitar la adhesión de Tailandia al Protocolo de Madrid. La Ley de 
Derecho de Autor (Nº 4), E.B. 2561 (2018), por la que se modifica la Ley de De recho de Autor, 
E.B. 2537 (1994), entró en vigor el 11 de marzo de  2019. El objetivo de la modificación era 
incorporar excepciones al derecho de autor para personas con determinadas discapacidades, entre 
ellas las personas ciegas, con discapacidad visual o  con otras dificultades para acceder al texto 
impreso, y facilitar la adhesión de Tailandia al Tratado de Marrakech. Otra novedad legislativa 
importante es la Ley de Delitos Informáticos (Nº  2), E.B. 2560 (2017), por la que se modifica la Ley 
de Delitos In formáticos, E.B. 2550 (2007). Desde que entró en vigor la Ley revisada el 24 de mayo 
de 2017, los titulares de derechos pueden recurrir a los mecanismos de bloqueo de sitios previstos 
en la Ley para luchar contra las infracciones en línea.  
3.74.   Tailandia está m odificando la Ley de Patentes, E.B. 2522 (1979), tanto la sección relativa a 
las patentes como a los dibujos y modelos industriales. En la sección relativa a las patentes, la 
modificación se centra en simplificar los procedimientos de registro de patentes,  garantizar la 
conformidad con el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC y regular la 
tramitación de las solicitudes de patentes relacionadas con los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales. En la sección relativa a los di bujos y modelos industriales, la 
modificación se centra en simplificar los procedimientos de registro de los dibujos y modelos 
industriales y sentar las bases para la adhesión de Tailandia al Arreglo de la Haya.  
3.75.   Además, Tailandia ha emprendido una nueva mo dificación de la Ley de Derecho de Autor, 
E.B. 2537 (1994), que consta de dos fases. La primera fase tiene por objeto mejorar los mecanismos 
de protección del derecho de autor en el entorno digital y preparar la adhesión de Tailandia al Tratado 
de la OMPI sobre Derecho de Autor. El Consejo de Estado ya ha terminado de examinar el proyecto 
de modificación y lo ha presentado al Consejo de Ministros para su examen ulterior. De ahí se 
remitirá al Parlamento para su aprobación. Una vez concluida la primera fase,  Tailandia pondrá en 
marcha la segunda fase de modificación de la Ley de Derecho de Autor, que tiene por objeto sentar 
las bases para la adhesión de Tailandia al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
- 23 - 
 
  3.76.   En la OMC, Tailandia atribuy e gran importancia al Consejo de los ADPIC y ha seguido 
participando activamente en este órgano. Tailandia también considera necesario un mecanismo que 
facilite el acceso de los países a medicamentos esenciales, en particular de los países cuyas 
capacidade s de fabricación en el sector farmacéutico son inexistentes o insuficientes. Tailandia 
depositó su instrumento de aceptación del Protocolo de  2005 por el que se enmienda el Acuerdo 
sobre los ADPIC el 28 de enero de  2016, sumándose a otros Miembros para que  esta enmienda 
entrara en vigor el 23 de enero de  2017.  
3.77.   El Departamento de Propiedad Intelectual (DIP), como principal órgano gubernamental 
encargado de las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual, sigue colaborando con sus 
homólogos de difere ntes regiones, como la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos 
(USPTO), la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China (CNIPA), la Oficina de 
Patentes del Japón (JPO), la Oficina de la Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUI PO) y la 
Oficina Europea de Patentes (OEP). También mantiene estrechos contactos con las oficinas 
nacionales de propiedad intelectual de los Estados miembros de la ASEAN y participa activamente 
en el Grupo de Trabajo de la ASEAN sobre Cooperación en materi a de Propiedad Intelectual 
(AWGIPC), que sirve de foro para la cooperación en la esfera de la propiedad intelectual entre los 
Estados miembros de la ASEAN y entre la ASEAN y sus interlocutores, como el Japón, China, la 
República de Corea, la Unión Europea y los Estados Unidos de América.  
3.78.   El DIP ha adoptado diversas medidas para mejorar la eficiencia de sus procedimientos de 
registro. Con el fin de aumentar la eficiencia del servicio y facilitar las solicitudes de propiedad 
intelectual, ha establecido un sis tema de presentación electrónica, como canal alternativo para la 
presentación de solicitudes, y un sistema de pagos electrónicos. El sistema de presentación 
electrónica de solicitudes está disponible desde el 19 de febrero de  2018. En lo que respecta a los  
recursos humanos, entre 2016 y 2018 el DIP contrató a 78 examinadores de patentes y 
20 examinadores de marcas de fábrica o de comercio para facilitar el proceso de registro. Además, 
en colaboración con sus homólogos y con la Organización Mundial de la Pro piedad Intelectual, ha 
organizado regularmente actividades de creación de capacidad para sus examinadores con el fin de 
que estén mejor preparados para desempeñar sus tareas.  
3.79.   Tailandia reconoce la importancia de un proceso abierto y transparente en la elab oración y 
aplicación de sus políticas de propiedad intelectual. En este sentido, el DIP, en el desempeño de sus 
funciones, acoge con agrado la participación de las partes interesadas para garantizar que se tengan 
en cuenta todas las opiniones y preocupacio nes. Las partes interesadas han sido invitadas a 
participar en audiencias públicas durante todo el proceso de modificación de la legislación. El DIP 
también ha celebrado reuniones de consulta a modo de foro con los titulares de derechos de 
propiedad intele ctual para mantenerlos informados de las políticas actuales a este respecto y 
permitirles intercambiar opiniones con los organismos gubernamentales competentes sobre 
cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual.  
3.80.   Tailandia también considera importan te la inclusión de las comunidades locales en el sistema 
de propiedad intelectual. A este respecto, el DIP ha promovido el uso de indicaciones geográficas 
para que los agricultores y productores locales aumenten el valor económico de sus productos. Tras 
alentar a todas las provincias del país a registrar sus productos como productos protegidos por 
indicaciones geográficas, en junio de  2020, 76 de un total de 77 provincias tenían al menos una 
indicación geográfica registrada, sumando un total de 126. El DIP también ha tratado de promover 
el registro de indicaciones geográficas tailandesas en países extranjeros, gracias a lo cual ya hay 
indicaciones geográficas tailandesas registradas en la Unión Europea (Thung Kula Rong -Hai Thai 
Hom Mali Rice, Doi Tung Coffee , Doi Chaang Coffee y Sangyod Muang Phatthalung Rice), Viet Nam 
(Isan Indigenous Thai Silk Yarn), Indonesia (Lamphun Brocade Thai Silk) y la India (Lamphun 
Brocade Thai Silk).  
3.81.   El DIP  ha procurado fomentar la innovación y promover la comercialización de la propiedad 
intelectual de diversas maneras. En febrero de  2017 creó una nueva unidad llamada Centro de 
Asesoramiento a Empresas Impulsadas por la Innovación en la esfera de la Propied ad Intelectual, 
cuyo objetivo es asesorar a empresarios y pymes sobre cuestiones relacionadas con la propiedad 
intelectual, como las tendencias en el ámbito de la tecnología, la gestión de la propiedad intelectual 
y la protección de la propiedad intelectua l en el extranjero. En enero de  2018, el DIP puso en marcha 
una nueva versión de la "IP Mart", una plataforma en línea destinada a que los titulares de derechos 
de propiedad intelectual comercialicen sus productos. La plataforma IP Mart 
(http://www.thaiipmart.com ) permite a los titulares de derechos de propiedad intelectual presentar WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  y vender sus productos a los consumidores. El DIP también organiza anualmente una feria sobre la 
propiedad intelectual conocida como "IP Fair". El evento se centra en un tema distinto cada año e 
incluye actividades como seminarios, exposiciones de productos y servicios de consultoría 
relacionados con la propiedad intelectual.  
3.82.   Tailandia ha atribuido gran prioridad a la observancia de los  derechos de propiedad intelectual 
en todos los niveles de gobierno. En el ámbito de las políticas, el Consejo de Ministros encomendó a 
los principales organismos encargados de la observancia que lucharan contra las infracciones de la 
propiedad intelectual  en los mercados físico y virtual, así como otros tipos de infracciones, como la 
piratería en línea. En aras de asegurar la coordinación y la integración de los organismos de 
observancia pertinentes, el Subcomité sobre Observancia de los Derechos de Propie dad Intelectual, 
dirigido por el Viceprimer Ministro encargado de las cuestiones relativas a la seguridad y la represión 
de la delincuencia, ha desempeñado un papel importante en la elaboración de medidas apropiadas 
y la supervisión de las operaciones de o bservancia en Tailandia.  
3.83.   Los organismos encargados de la observancia (la Policía Real Tailandesa, el Departamento de 
Investigaciones Especiales y el Departamento de Aduanas, en colaboración con el DIP y los titulares 
de derechos) han seguido intensificando  sus esfuerzos para combatir las infracciones de los derechos 
de propiedad intelectual. En el cuadro 3.2 se resumen los datos estadísticos relativos a los casos de 
detención y confiscación.  
Cuadro 3. 2 Detenciones y confiscacion es de artículos infractores de la propiedad 
intelectual  
Año Casos de detención  Artículos confiscados  
2019 4.880  1.649.638  
2018 6.938  10.825.5382 
2017 7.548  3.232.486  
2016 7.511  5.546.141  
2015 7.437  3.846.969  
Fuente:  Policía Real Tailandesa, Departamento de Investigaciones Especiales y Departamento de Aduanas, 
Ministerio de Hacienda.  
3.84.   El DIP ha llevado a cabo diversas actividades de sensibilización y formación sobre la propiedad 
intelectual. Estas incluyen seminarios y talleres, des tinados a explicar al público diversos aspectos 
de esta esfera, y campañas de distribución de materiales de relaciones públicas para transmitir 
conocimientos sobre la propiedad intelectual, desde la creación, la protección y la comercialización 
hasta la ob servancia. Además, ha utilizado plataformas de redes sociales como Facebook y YouTube 
para llegar a un público más amplio, en particular a la generación más joven.  
Obtenciones vegetales  
3.85.   La protección de las obtenciones vegetales o de los derechos de los ob tentores de variedades 
vegetales en Tailandia se rige por la Ley de Protección de las Obtenciones Vegetales, E.B. 2542 
(1999), del Departamento de Agricultura del Ministerio de Agricultura y Cooperativas, que es la 
autoridad competente. En marzo de  2020 te nían derecho a protección 91 especies y géneros 
vegetales, 29 más que en 2015. Tailandia es consciente de la importancia de la cooperación 
internacional para desarrollar y fortalecer el sistema de protección de las obtenciones vegetales en 
la región. El De partamento de Agricultura ha participado activamente en las reuniones del Foro de 
Asia Oriental para la Protección de las Obtenciones Vegetales (EAPVPF) con los Estados miembros 
de la ASEAN+3 (el Japón, China y la República de Corea) y ha seguido colaboran do con el EAPVPF 
y otras organizaciones (como la Embajada de los Estados Unidos en Bangkok y el proyecto IPKey de 
la EUIPO en Asia Sudoriental) en actividades de sensibilización pública, creación de capacidad y 
formación técnica.  
3.2.7   Pymes  
3.86.   Las pequeñas y media nas empresas (pymes) son un pilar fundamental de la economía 
tailandesa. Son uno de los principales mecanismos para promover y fortalecer el crecimiento 
 
2 Esta cifra incluye 9  millones  de cigarrillos falsificados confiscados en el puesto aduanero de Chiang 
Saen en abril de 2018.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  económico mediante la generación de ingresos y la creación de empleo, ya que aproximadamente 
3 millones  de empresas, de las cuales el 99,8 % son pymes, emplean a unos 12,2 millones de 
personas (el 82 % del empleo total del país) y representan el 42,4 % del PIB nacional.  
3.87.   Mientras que el Tercer Plan de Fomento de las Pymes de Tailandia (2012 -2016) tenía por 
objeto preparar a las pymes para la globalización y mejorar su productividad, el Cuarto Plan de 
Fomento de las Pymes de Tailandia (2017 -2021) se centra en la era de la Industria 4.0. Este plan 
director se centra, de conformidad con la Estrategia Nacional a 20 Años, en transformar a Tailandia 
en una economía basada en el valor e impulsada por la innovación mediante la creación del 
ecosistema necesario y el desarrollo de las capacidades de las pymes. El objetivo es aumentar la 
contribución de las pymes al PIB de modo que represente el 50 % del PIB total.  
3.88.   En la era de la economía digital, la reforma de las pymes tailandesas ha estado impulsada por 
numerosos proyectos de cooperación entre los sectores público y privado, las universidades e 
institutos académicos y las  instituciones financieras. Entre los proyectos llevados a cabo por la 
Oficina de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas (OSMEP) figuran: el proyecto SME ONE, 
una plataforma que reúne proyectos inteligentes de los sectores público y privado; el Proy ecto del 
Centro de Conocimientos para las Pymes, que se enmarca en el  Centro de Servicios de Ventanilla 
Única para las Pymes de carácter más amplio; y el Proyecto de Pymes en Línea, que tiene por objeto 
desarrollar un mercado electrónico para las pymes.  
3.89.   Antes las pymes en Tailandia se definían en función de sus activos y sus empleados, pero, 
con la promulgación del Reglamento Ministerial sobre la Definición de las Pequeñas y Medianas 
Empresas, E.B. 2562 (2019), ahora se definen en función de sus ingresos y sus empleados. También 
se ha modificado la categorización del sector manufacturero, el sector comercial y el sector de los 
servicios de modo que las pymes del sector comercial y el sector de los servicios se definieran con 
arreglo a los mismos criterios.  
3.2.8   Contratación pública  
3.90.   En 2017 se promulgó en Tailandia la Ley de Administración de la Contratación Pública y el 
Abastecimiento. El objetivo principal de esta Ley es promover la transparencia, la rendición de 
cuentas, la eficiencia, la eficacia y el valor d el dinero para garantizar la fiabilidad de los 
procedimientos de contratación pública de Tailandia en todos los sectores, tanto a nivel nacional 
como internacional. En virtud de esta Ley, todos los organismos públicos deben seguir los 
procedimientos de con tratación, incluidas las empresas de propiedad estatal, las administraciones 
locales y otras organizaciones públicas independientes, excepto en el caso de los contratos 
celebrados por empresas de propiedad estatal que conlleven directamente una actividad c omercial, 
como la compra de petróleo y gas por la Administración del Petróleo de Tailandia.  
3.91.   La Ley tiene por objeto establecer normas para los procedimientos de contratación pública, 
mejorar la transparencia y la equidad en la contratación pública, reducir  la corrupción y aumentar 
la eficiencia y la eficacia del gasto público. La transparencia se asegura mediante diversas prácticas, 
como la publicación de los planes de contratación, la publicidad de los avisos de licitación y la 
divulgación de los criterios  de evaluación en los pliegos de condiciones. Además, la Ley promueve 
la participación pública, ya que todas las etapas del proceso de contratación deben anunciarse en el 
sitio web de contratación pública electrónica para conocimiento general.  
3.2.9   Competencia  
3.92.   El instrumento jurídico que regula actualmente el marco de la política de competencia de 
Tailandia es la Ley de Competencia Comercial, E.B. 2560 (2017). La Ley actual, que derogó la Ley 
de Competencia Comercial, E.B. 2542 (1999), está en vigor desde el 5 d e octubre de  2017 y regula 
las conductas anticompetitivas, como el abuso de posición dominante en el mercado, las fusiones y 
adquisiciones, los cárteles (verticales u horizontales) y las prácticas comerciales desleales.  
3.93.   Además de las disposiciones que regu lan las conductas anticompetitivas, la Ley establece la 
nueva Comisión de la Competencia Comercial, que está compuesta por un Presidente, un 
Vicepresidente y otros cinco miembros. La Comisión tiene las siguientes facultades y obligaciones:  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  1) Regular las operaciones comerciales y establecer directrices para mantener una 
competencia libre y leal.  
2) Examinar las reclamaciones e investigar los delitos tipificados en la Ley.  
3) Presentar opiniones y recomendaciones al Ministro y al Consejo de Mini stros en relación 
con las políticas públicas relativas a la competencia.  
4) Formular recomendaciones a los organismos gubernamentales sobre las normas, 
reglamentos u órdenes que dificultan, impiden, restringen o reducen la competencia y 
pueden generar una situación de inequidad entre los operadores comerciales.  
5) Dictar órdenes por escrito para que un operador comercial suspenda, detenga, corrija 
o modifique su conducta conforme a los criterios, métodos, condiciones y plazos 
establecidos por la Comisión, s iempre que esta tenga pruebas suficientes para creer 
que el operador comercial en cuestión ha infringido o infringirá las disposiciones de la 
Ley. 
3.94.   Además, la Ley establece la nueva Oficina de la Comisión de la Competencia Comercial, que 
es independiente de l poder ejecutivo, en lugar de depender del Ministerio de Comercio como ocurría 
en el marco de la antigua ley.  
3.95.   La otra característica fundamental de la Ley, que se ajusta a las normas internacionales, es 
su aplicación. La Ley se aplica actualmente a todos los operadores comerciales con independencia 
de su régimen de propiedad, incluidas las empresas de propiedad estatal, salvo contadas 
excepciones, siempre que esas empresas desempeñen su actividad conforme a las leyes o 
resoluciones dictadas por el Consejo de Ministros con el objetivo de mantener la seguridad nacional, 
el interés público, los intereses de la sociedad o la prestación de servicios públicos.  
3.2.10   Políticas y medidas relacionadas con la COVID -19 
3.96.   Debido al brote de COVID -19, el 26 de marzo de  2020 (E. B. 2563) el Gobierno elevó al más 
alto nivel la aplicación de medidas en virtud del artículo 5 del Decreto de Urgencia sobre la 
Administración Pública en Situaciones de Emergencia, E.B. 2548 (2005). Desde marzo de  2020, el 
Gobierno ha aprobado tres fases d el paquete de medidas para paliar los efectos económicos de la 
pandemia de COVID -19, que se centran en medidas de estímulo económico y el gasto sanitario.  
3.97.   Además, se han aplicado diversas medidas relativas al comercio y la inversión con carácter 
temporal:  
1) Medidas relacionadas con el comercio: i) exención arancelaria para productos 
esenciales, como las mascarillas quirúrgicas; ii) prohibición de exportar huevos de ave 
para prevenir la escasez aguda; iii) restricción a la exportación de mascarillas 
quirúrg icas para garantizar la suficiencia de los productos; y iv) exención de la 
evaluación de la conformidad para la expedición de licencias de importación para la 
venta de productos industriales.  
2) Medidas relacionadas con las TIC: i) acceso a Internet de ban da ancha de alta velocidad 
para la población; ii) tarifas y condiciones de pago especiales por los servicios de 
telecomunicaciones; y iii) establecimiento de una infraestructura en la nube para dar 
soporte a las aplicaciones y los sistemas informáticos del  Gobierno necesarios durante 
el brote de COVID -19. 
3) Medidas relacionadas con los servicios: i) medidas relativas a los seguros, como el 
reembolso o la rebaja de las primas; y ii) medidas relativas a los valores y la bolsa, 
como la notificación a los oper adores comerciales de la activación del Sistema de 
Gestión de la Continuidad Operativa y el Plan de Continuidad de las Operaciones, y la 
prolongación del plazo de presentación de los estados financieros para las empresas 
afectadas por la COVID -19. WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  4) Medid as relacionadas con la inversión: i) prolongación del plazo para solicitar una 
exención del impuesto sobre la renta de las sociedades; ii) puesta en marcha de un 
servicio para la presentación de documentos en línea (servicio de presentación 
electrónica); y  iii) puesta en marcha de un Consultorio en línea sobre visados 
inteligentes (SMART).  
3.3  Acuerdos comerciales regionales y cooperación económica  
3.3.1   ALC 
3.98.   En la actualidad, Tailandia tiene en vigor 13 acuerdos de libre comercio (ALC) regionales y 
bilaterales (véase  el cuadro infra). En el período 2015 -2019 entraron en vigor dos ALC: el ALC entre 
Tailandia y Chile y el ALC entre la ASEAN y Hong Kong, China.  
Cuadro 3. 3 ALC de Tailandia y fecha de entrada en vigor  
ALC de Tailandia  Fecha de entrada en vigor  
ALC regionales   
ASEAN  1 de enero de  1993 (mercancías), 30 de abril de  1999 (servicios), 
21 de junio de  1999 (inversiones)  
ASEAN -China  20 de julio de  2005 (mercancías), 1 de julio de  2007 (servicios), 
15 de febrero de  2010 (inversiones)  
ASEAN -Japón  1 de junio de  2009 (mercancías)  
ASEAN -República de Corea  1 de junio de  2009 (servicios), 1 de octubre de  2009 
(mercancías), 31 de octubre de  2009 (inversiones)  
ASEAN -India 1 de enero de  2010 (mercancías), 1 de j ulio de  2015 (servicios)  
ASEAN -Australia -Nueva Zelandia  12 de marzo de  2010 
ASEAN -Hong Kong, China  11 de junio de  2019 
ALC bilaterales   
Tailandia -India (Plan de Resultados 
Iniciales)  1 de septiembre de  2004 (mercancías)  
Tailandia -Australia  1 de enero de  2005 (mercancías, servicios e inversiones)  
Tailandia -Nueva Zelandia  1 de julio de  2005 
Tailandia -Japón  1 de noviembre de  2007 
Tailandia -Perú (Plan de Resultados 
Iniciales)  31 de diciembre de  2011 (mercancías)  
Tailandia -Chile 5 de noviembre de  2015 (mercancías y servicios)  
 
3.99.   Tailandia está negociando ALC  con el Pakistán, Turquía y Sri Lanka. Desde  2019 tiene en 
marcha un proceso de reforma de los procedimientos internos y ha entablado consultas con la Unión 
Europea y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) con el fin de concluir su proceso interno 
en 2020.  
3.3.2   OMC 
3.100.   Tailandia es un firme defensor del sistema multilateral de comercio basado en normas y de 
la OMC. A su juicio, el sistema multilateral de comercio es un mecanismo crucial para lograr un 
comercio justo, transparente, previsible y más libre, que  pueda conducir a un crecimiento económico 
inclusivo y sostenible.  
3.101.   Cubrir las vacantes del Órgano de Apelación es una prioridad absoluta para Tailandia, ya que 
de esa forma se preservará el sistema de solución de diferencias de dos instancias, un elemento 
fundamental de eficacia probada que aporta seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de 
comercio. A tal fin, Tailandia presentó una propuesta sobre el sistema de solución de diferencias de 
la OMC (WT/GC/W/769) en la reunión del Consejo General de mayo de  2019 y ha participado 
activamente en los debates celebrados con otros Miembros para resolver la situación de 
estancamiento del Órgano de Apelación. También ha copatrocinado la propuesta de México de poner 
en marcha el proceso de selección de Miembr os del Órgano de Apelación cuanto antes.  
3.102.   Tailandia respalda todas las iniciativas encaminadas a mejorar la eficiencia y la eficacia de 
la OMC y hacerla más pertinente en el entorno comercial actual. En este sentido, Tailandia ha 
participado activamente en los debates sobre la reforma de la OMC con miras a mejorar el 
funcionamiento de la Organización en diversos ámbitos, en particular mejorar la transparencia y los 
registros de notificaciones, impulsar la labor de los órganos ordinarios de la OMC y reactivar  las WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  negociaciones para actualizar las normas de la OMC sin apartarse de los principios y objetivos 
fundamentales de la Organización.  
3.103.   La Embajadora y Representante Permanente de Tailandia ante la OMC y la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (E xcma. Sra. Sunanta Kangvalkulkij) tuvo el honor de ser 
nombrada por los Miembros Presidenta del Órgano de Solución de Diferencias (OSD) en 2018 y 
Presidenta del Consejo General en 2019, que es el órgano decisorio de más alto nivel de la OMC 
entre los perío dos de sesiones de las Conferencias Ministeriales. Durante su presidencia del Consejo 
General, la Embajadora puso todo su empeño en garantizar el buen funcionamiento de la OMC en 
un período difícil y en circunstancias sin precedentes, por ejemplo, facilita ndo que los Miembros se 
adhieran a la decisión de prorrogar la moratoria relativa a la imposición de derechos de aduana 
sobre las transmisiones electrónicas y la moratoria en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC hasta 
la Duodécima Conferencia Ministerial y reactivando el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico en la reunión del Consejo General de diciembre de  2019.  
3.104.   En 2019, año en que Tailandia ocupó la presidencia de la ASEAN, Tailandia presidió también 
el Comité de la ASEAN en Ginebra (ACG). De sde esa posición, organizó reuniones semanales para 
facilitar los debates y el intercambio de información entre los Estados miembros de la ASEAN sobre 
cuestiones importantes de la OMC y fomentó el papel y la participación activos de la ASEAN en la 
OMC, en particular a través de numerosas declaraciones conjuntas en las reuniones del Comité de 
Negociaciones Comerciales, del Consejo General y del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales.  
3.105.   Tailandia apoya las negociaciones que están teniendo lugar en el mar co de la OMC para 
actualizar y modernizar el conjunto de normas de la Organización y hacerlo más pertinente en el 
entorno comercial del siglo XXI. En lo que respecta a las subvenciones a la pesca, Tailandia reconoce 
la importancia de establecer disciplinas  eficaces y proporcionadas a este respecto y ha participado 
activamente en los debates destinados a preservar la sostenibilidad del medio marino. En el ámbito 
de la agricultura, Tailandia ha colaborado con los miembros del Grupo de Cairns para hacer avanza r 
las negociaciones relativas a la actualización de las disciplinas sobre la agricultura, así como sobre 
la ayuda interna causante de distorsión del comercio, teniendo en cuenta las necesidades de 
desarrollo de los Miembros de la OMC.  
3.106.   En lo que concierne a l comercio electrónico, Tailandia ha participado en los debates 
mantenidos en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y ha copatrocinado 
la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, presentada en en ero 
de 2019 durante el Encuentro Ministerial Informal de la OMC, con el fin de apoyar firmemente las 
negociaciones sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio.  
3.107.   En cuanto al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), la tasa  de aplicación de sus 
disposiciones en Tailandia es superior al 94,1 %. Tailandia notificó todas las fechas definitivas para 
la aplicación de los compromisos de la categoría B el 22 de febrero de  2018 y sigue trabajando 
incansablemente para cumplir los compromisos restantes dentro del plazo fijado de  2024.  
3.3.3   Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  
3.108.   Tailandia respalda la evaluación final de los Objetivos de Bogor prevista en 2020, que podría 
servir de orientación para mejorar la concepción  del comercio y la inversión en la región y generar 
recomendaciones sobre la integración económica regional del APEC en el futuro. En consecuencia, 
Tailandia, como el resto de economías del APEC, procedió a actualizar su Plan de Acción Individual 
para 2019 -2020 con el fin de reflejar las mejoras alcanzadas desde  2018 y las actividades previstas 
para 2020 y los años posteriores.  
3.109.   Tailandia reconoce que se han logrado avances importantes en la promoción de la integración 
económica regional gracias a las inicia tivas y actividades respaldadas como parte integrante de la 
aplicación de la Declaración de Lima sobre el Área de Libre Comercio de Asia Pacífico (FTAAP). En 
sus esfuerzos por coordinar el intercambio de mejores prácticas e información, Tailandia considera  
importantes las opiniones y recomendaciones de las diversas partes interesadas y los círculos 
académicos y empresariales y ha entablado un diálogo entre los sectores público y privado con el 
fin de mejorar el estado de preparación del APEC y definir el mo do de proceder para hacer realidad 
la FTAAP.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  3.110.   Habida cuenta de los distintos niveles de desarrollo económico, Tailandia está a favor de 
establecer un mecanismo de creación de capacidad que promueva la competitividad de las mipymes 
para que puedan integrarse  en las cadenas de valor mundiales y, de esa forma, lograr un desarrollo 
inclusivo y sostenible. Eso incluye también iniciativas para promover la integración económica 
regional a fin de reducir los obstáculos al comercio y mejorar la facilitación del comer cio. 
3.111.   En 2018, Tailandia obtuvo resultados especialmente satisfactorios en el taller "Brainstorming 
Workshop towards an APEC Green Road: Promoting Responsible and Sustainable Tourism in MSMEs" 
(Taller de reflexión sobre el cinturón verde del APEC: promover un turismo responsable y sostenible 
en el ámbito de las mipymes) en lo que respecta a mejorar la competitividad de las mipymes en el 
sector del turismo, que es uno de los sectores piloto de la Estrategia del APEC de Fomento de 
Mipymes Verdes, Sostenibles e  Innovadoras.  
3.112.   Dado que el plazo fijado para el cumplimiento de los Objetivos de Bogor termina en 2020, 
las economías miembros del APEC han acordado redactar una Visión post -2020 del APEC con la 
ayuda de Malasia, actual anfitriona del APEC, y en coordinació n con Nueva Zelandia y Tailandia, 
futuras economías anfitrionas.  
3.113.   Tailandia apoya la cooperación en el seno del APEC para responder a los efectos de la 
pandemia de COVID -19 y estudiar la manera de lograr la recuperación económica de la región del 
APEC, de c onformidad con la Declaración de los Ministros de Comercio del APEC sobre la COVID -19, 
aprobada el 5 de mayo de  2020, y la Declaración Conjunta 2020 emitida durante una reunión virtual 
de los Ministros de Comercio que acompaña a la Declaración de los Minis tros de Comercio del APEC 
sobre la Facilitación de la Circulación de Bienes Esenciales, aprobada el 25 de julio de  2020.  
3.3.4   ASEAN  
3.114.   Durante su presidencia de la ASEAN en 2019, que llevaba por tema "Fomento de la asociación 
para la sostenibilidad", Tailandia tra bajó en pro de 13 resultados económicos prioritarios enmarcados 
en los tres ejes estratégicos siguientes: 1) orientación para el futuro, como el Plan de Acción del 
Marco de Integración Digital de la ASEAN  2019-2025, la Hoja de Ruta para la Innovación 2019 -2025 
de la ASEAN y las Directrices para el desarrollo de mano de obra calificada/servicios profesionales 
en el contexto de la cuarta revolución industrial; 2) mayor conectividad, como la ventanilla única de 
la ASEAN, el marco de liquidación en moneda local  y la conclusión de la Asociación Económica Amplia 
Regional (RCEP); y 3) sostenibilidad a todos los niveles, como la promoción de la pesca sostenible 
mediante la cooperación en el marco de la ASEAN, la conclusión de un memorando de entendimiento 
entre el C entro para la Energía de la ASEAN y las universidades/instituciones asociadas de la ASEAN 
en apoyo de la labor orientada a establecer un Centro de la Red de Investigación y Desarrollo sobre 
Biocombustibles y Bioenergía de la ASEAN, y la Hoja de Ruta para l a Sostenibilidad de los Mercados 
de Capitales de la ASEAN.  
3.115.   Además, Tailandia ha impulsado una serie de logros importantes, como por ejemplo la firma 
del Protocolo de la ASEAN sobre el Mecanismo Mejorado de Solución de Diferencias, la ultimación 
del Acuerdo  de reconocimiento mutuo de la ASEAN sobre la homologación de productos de la 
industria del automóvil, la firma del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios de la ASEAN (ATISA) y 
del cuarto protocolo para modificar el Acuerdo Amplio sobre Inversiones de la A SEAN (ACIA) y la 
firma del primer protocolo para modificar el Acuerdo de Asociación Económica Global entre el Japón 
y los Estados miembros de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (AJCEP), que amplía el 
acuerdo que venía aplicándose desde finales d e 2008 para incluir el comercio de servicios, la 
inversión y la circulación de ciudadanos, además del acceso de las mercancías a los mercados.  
3.116.   Ha habido avances considerables en la liberalización del comercio de la ASEAN, pues se han 
eliminado por completo  los aranceles aplicables al 98,64 % de las mercancías en el marco del Acuerdo 
sobre el Comercio de Mercancías de la ASEAN (ATIGA). La ASEAN -6 (Brunei Darussalam, Filipinas, 
Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia) ha eliminado los derechos aplicables al 9 9,29% de sus 
líneas arancelarias, y el grupo CLMV ha hecho lo mismo respecto del 97,67 % de sus líneas 
arancelarias.  
3.117.   En cuanto a las medidas no arancelarias, ha habido mejoras en lo que respecta a la inclusión 
de esas medidas en los registros nacionales de información sobre el comercio de los Estados 
miembros de la ASEAN, que se vincularían al Registro de Información sobre el Comercio de la ASEAN WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  (ATR), una interfaz web con información comercial y aduanera actualizada de todos los países de la 
ASEAN. En el m arco de las Directrices de la ASEAN sobre las medidas no arancelarias, se está 
intensificando la labor encaminada a mejorar la disponibilidad y calidad de la información obtenida 
a través de esos vínculos para que el ATR sea plenamente funcional.  
3.3.4.1   Comercio de servicios  
3.118.   Los Estados miembros de la ASEAN también han colaborado para lograr la libre circulación 
de servicios en el contexto de la aplicación del Acuerdo Marco de la ASEAN sobre Servicios (AFAS). 
El Protocolo de Aplicación del 10º Conjunto de Compromi sos sobre Servicios Financieros en virtud 
del AFAS se firmó el 11 de noviembre de  2018 en Singapur. La Lista de compromisos específicos de 
Tailandia abarcaba 106 subsectores de servicios, sujetos a un límite máximo de participación 
extranjera en el capital  del 70 %. El número de compromisos ha aumentado desde el 9º Conjunto 
de Compromisos en seis subsectores, que corresponden a los servicios de comunicaciones y los 
servicios de transporte.  
3.119.   Tailandia participa desde  2012 en las negociaciones relativas al Acue rdo de la ASEAN sobre 
el Comercio de Servicios (ATISA). EL ATISA fue firmado por nueve Estados miembros de la ASEAN 
en abril de  2019, en la 25ª Reunión de los Ministros de Economía de la ASEAN celebrada en Tailandia. 
Los principales objetivos del ATISA son  mejorar y sustituir el AFAS y crear mayores oportunidades 
de desarrollo económico reduciendo los obstáculos al comercio de servicios.  
3.120.   Hasta la fecha, la ASEAN ha concluido siete acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) con 
el objetivo de facilitar la movili dad de profesionales/mano de obra calificada en la ASEAN mediante 
el reconocimiento de sus títulos de aptitud. Estos son: 1) el ARM sobre Profesionales de la Medicina; 
2) el ARM sobre Servicios de Enfermería; 3) el ARM sobre Profesionales de la Odontología ; 4) el ARM 
sobre Servicios de Arquitectura; 5) el ARM sobre Servicios de Ingeniería; 6) el ARM sobre Servicios 
de Contabilidad; y 7) el Acuerdo Marco de Reconocimiento Mutuo de Títulos de Agrimensura. La 
ASEAN también está inmersa en el proceso de aplicac ión del ARM sobre Profesionales del Turismo, 
que tiene por objeto facilitar la movilidad de los profesionales del turismo dentro de la ASEAN y, al 
mismo tiempo, mejorar la calidad de los servicios prestados por estos.  
3.121.   En la esfera de la integración electrónica y digital, el Acuerdo de la ASEAN sobre el Comercio 
Electrónico, que se firmó en 2019, tiene por objeto facilitar las transacciones transfronterizas de 
comercio electrónico, contribuir a la creación de un clima de seguridad y confia nza en este tipo de 
comercio y fomentarlo para impulsar el crecimiento inclusivo. Además, en 2018 se elaboró el Marco 
de Integración Digital de la ASEAN, seguido del Plan de Acción del Marco de Integración Digital de 
la ASEAN  2019-2025. El Plan de Acción s e centra en facilitar un comercio fluido, proteger los datos 
apostando por la innovación, posibilitar los pagos digitales sin interrupciones, ampliar la reserva de 
especialistas digitales y fomentar la iniciativa empresarial.  
3.3.4.2   ALC con los interlocutores  
3.122.   La principal novedad que se ha producido recientemente en relación con los ALC vigentes de 
la ASEAN es la entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN -Hong Kong, China y del 
Acuerdo de Inversión ASEAN -Hong Kong, China. También se han mejorado o revisa do varios de los 
acuerdos vigentes entre la ASEAN y varios países individuales (ASEAN +1), lo que ha dado lugar a: 
1) la aplicación en curso del Protocolo de Mejora del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN -China; 2) la 
conclusión del examen general del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN -Australia -Nueva Zelandia 
(AANZFTA); 3) la aprobación de un plan de trabajo para las negociaciones relativas a la mejora del 
AANZFTA; y 4) la entrada en vigor del Primer Protocolo de Modificación de la Asociación Económica 
Amplia ent re la ASEAN y el Japón para incorporar los capítulos relativos a los servicios, la inversión 
y el movimiento de personas físicas.  
3.3.5   Asociación Económica Amplia Regional (RCEP)  
3.123.   Tailandia promueve activamente la liberalización del comercio regional a través de  la ASEAN. 
Durante la 21ª Cumbre de la ASEAN y las cumbres conexas, que tuvieron lugar en Phnom Penh 
(Camboya) el 20 de noviembre de  2012, los dirigentes de los países miembros de la  ASEAN y 
Australia, China, la India, el Japón, la República de Corea y Nue va Zelandia adoptaron la "Declaración 
conjunta sobre la puesta en marcha de negociaciones para establecer una Asociación Económica WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  Amplia Regional", que marcaba el inicio oficial de las negociaciones para crear una Asociación 
Económica Amplia Regional o RC EP. La intención es que la RCEP sea un acuerdo de asociación 
económica moderno, amplio, de un elevado nivel de calidad y beneficioso para todas las partes.  
3.124.   En la Tercera Cumbre de la RCEP, celebrada el 4 de noviembre de  2019 en Bangkok, los 
dirigentes anun ciaron en una declaración conjunta que 15 países participantes en la RCEP habían 
concluido las negociaciones basadas en textos de los 20 capítulos y, en esencia, de todas las 
cuestiones relativas al acceso a los mercados. Asimismo, pidieron que se iniciara  la revisión jurídica 
con miras a poder proceder a la firma en 2020. Sin embargo, la India tiene importantes cuestiones 
pendientes que todavía no se han resuelto, por lo que todos los países participantes en la RCEP 
trabajarán juntos para resolverlas de un a forma que resulte satisfactoria para todos. La decisión 
definitiva de la India dependerá de que esas cuestiones se resuelvan de manera satisfactoria. En la 
actualidad, los miembros de la RCEP están inmersos en la revisión jurídica del acuerdo con miras a  
que cada uno de ellos pueda iniciar el proceso interno para su firma antes de finales de año.  
3.3.6   Estrategia de Cooperación Económica Ayeyawady -Chao Phraya -Mekong (ACMECS)  
3.125.   Reconociendo la importancia del objetivo y la orientación futura de la ACMECS para 
desarrollar una comunidad del Mekong integrada y conectada, los dirigentes de la ACMECS 
coincidieron en que era el momento de reformar la estrategia en sí y su estructura operacional para 
adaptarla al entorno geopolítico actual de la región y del mundo.  
3.126.   En la Octava Cumbre de la ACMECS, que tuvo lugar en Bangkok el 16 de junio de  2018, los 
dirigentes de los países miembros acordaron adoptar el Plan Director de la ACMECS  2019-2023 con 
miras a "Construir una ACMECS conectada para 2023". Los principales objetivos son promover: 
1) una conectividad fluida, 2) la sincronización de las economías de la ACMECS y 3) una ACMECS 
inteligente y sostenible. Los dirigentes de la ACMECS también adoptaron la Declaración de Bangkok, 
en la que se destaca la firme voluntad de todos los países miembros de esta asociación estratégica 
de mejorar la cooperación en el marco de la ACMECS para obtener beneficios mutuos y convertirse 
en un eje de prosperidad en la región. Tailandia, un socio activo en la promoción del crecimiento y 
el desarr ollo inclusivos en la subregión, propuso además la creación de un Fondo de la ACMECS para 
financiar los proyectos de cooperación que se llevarán a cabo en el marco del Plan Director.  
3.3.7   Foro de Mercados de Capitales de la ASEAN  
3.127.   En 2004 se estableció el Foro d e Mercados de Capitales de la ASEAN (ACMF), integrado por 
organismos reguladores de los mercados de capitales de las 10 jurisdicciones de la ASEAN. Su 
objetivo inicial era integrar el mercado regional de capitales con el fin de posibilitar las actividades 
transfronterizas y ayudar a ampliar la base de inversores y la gama de productos para reforzar los 
mercados internos de capitales y aumentar la visibilidad de la ASEAN como clase de activos. Con 
miras a definir la labor que llevará a cabo en los próximos c inco años, el ACMF ha estado evaluando 
los principales logros alcanzados en el marco del Plan de Acción del ACMF  2016-2020 para elaborar 
el Plan de Acción 2021 -2025, cuya ultimación está prevista para este año. Además, a fin de ampliar 
la conectividad de l os mercados de capitales, el ACMF ha establecido varios marcos esenciales que 
han permitido lograr progresos considerables en 2019, en particular:  
• Marco de la ASEAN para la Oferta Transfronteriza de Planes de Inversión 
Colectiva . El objetivo es fomentar la  distribución transfronteriza de los fondos y reducir 
el tiempo requerido para comercializarlos. En diciembre de  2019, el memorando de 
entendimiento sobre este marco tenía tres signatarios -Malasia, Tailandia y Singapur 
(Filipinas está en proceso de adhesi ón y tiene previsto firmar el memorando en el 
segundo trimestre de  2020) - y se habían aprobado 15 fondos.  
• Marco de Movilidad Profesional . Comprende dos programas: el ACMF Pass, para 
fomentar la movilidad de los profesionales del mercado de capitales, y la publicación 
transfronteriza de informes de investigación, para facilitar y ampliar el acceso a 
información fiable sobre los productos del mercado de capitales de la ASEAN, incluidas 
las acciones cotizadas, las obligaciones, los planes de inversión colectiv a y los sukuk . 
En diciembre de  2019, el memorando de entendimiento sobre este marco tenía cuatro 
signatarios (Filipinas, Malasia, Tailandia y Singapur) y 10 analistas singapurenses 
habían utilizado este marco para registrarse en Tailandia.  WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  • Marco de Normas de Divulgación de la ASEAN . El objetivo es facilitar las ofertas 
transfronterizas de valores, respaldar las actividades de recaudación de fondos y 
mejorar las oportunidades de inversión en la región. En diciembre de  2019, el 
memorando de entendimiento sobr e este marco tenía tres signatarios (Malasia, 
Tailandia y Singapur).  
3.128.   El ACMF también ha introducido otros marcos con objetivos distintos del fortalecimiento de 
la conectividad, como la clasificación de la ASEAN sobre el buen gobierno de las sociedades, par a 
promover las prácticas de gestión empresarial en la ASEAN; el Programa de Desarrollo de los 
Mercados, para reforzar las capacidades de los reguladores de valores; y la Red de Supervisión de 
Activos Digitales, para intercambiar opiniones, experiencias e i nformación sobre la elaboración de 
reglamentación y las iniciativas recientes relacionadas con los activos digitales.  
3.129.   En reconocimiento de la importancia de promover el desarrollo sostenible de los mercados 
de capitales de la ASEAN, desde  2017 el ACMF ha e laborado las normas sobre bonos verdes de la 
ASEAN (GBS), las normas sobre bonos sociales de la ASEAN (SBS) y las normas sobre bonos 
sostenibles de la ASEAN (SUS). Al 29 de febrero de  2020 se habían emitido 25 bonos utilizando esas 
normas en la ASEAN, de l os cuales 5 se emitieron en Tailandia (3 según las normas GBS, 1 según 
las normas SBS y 1 según las normas SUS).  
3.130.   En consonancia con el tema de la presidencia de la ASEAN de Tailandia en 2019 ("Fomento 
de la asociación para la sostenibilidad"), la Comisión de Bolsa y Valores de Tailandia, que ostenta la 
Presidencia del ACMF, destacó la importancia de promover un mercado de capitales sostenible y 
desempeñó un papel activo en la elaboración conjunta de la Hoja de Ruta para la Sostenibilidad de 
los Mercados de Capitales de la ASEAN con los miembros del ACMF con miras a promover las clases 
de activos de la ASEAN en favor de las inversiones sostenibles. El concepto de la Hoja de Ruta se 
aprobó en abril de  2019 en la Reunión de Ministros de Hacienda de la ASEAN. Du rante la presidencia 
vietnamita de la ASEAN en 2020, la Hoja de Ruta se ha reforzado y completado para ofrecer 
directrices estratégicas amplias y orientar al ACMF en la elaboración de planes de acción e iniciativas 
necesarios en toda la región. La intenció n es que las recomendaciones prácticas que se ultimen en 
el marco de la Hoja de Ruta se comuniquen a los Ministros de Hacienda de la ASEAN en su reunión 
de octubre de  2020 y que las esferas prioritarias se integren posteriormente en la siguiente fase del 
Plan de Acción del ACMF  2021-2025, con el fin de llevar adelante las actividades previstas para 
fomentar el desarrollo sostenible de los mercados de capitales de la ASEAN.  
4  ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL  
4.1.  Pese a la incertidumbre y los  desafíos del panorama económico mundial, Tailandia considera 
que el sistema multilateral de comercio basado en normas es la base de un comercio internacional 
libre, previsible y transparente, y que la OMC contribuirá al crecimiento sostenible de la econom ía 
mundial. A este respecto, Tailandia sigue decidida a colaborar estrechamente con los Miembros de 
la OMC para promover una mayor liberalización del comercio y las inversiones y mejorar la eficacia 
de la Organización.  
4.2.  Además, Tailandia espera que se obser ven resultados positivos de las políticas de reforma 
estructural en el próximo período de examen. Dado que la economía tailandesa se ha visto 
gravemente afectada por el coronavirus, nuestra política económica a corto plazo se centrará en la 
recuperación ec onómica, con el fin de mitigar el impacto de la pandemia en la economía y conseguir 
que las empresas, las personas y las comunidades puedan volver a su vida normal. Asimismo, se 
aplicarán más medidas fiscales y monetarias.  
4.3.  Tailandia también se ha propuesto  lograr que su economía sea más inclusiva y sostenible. 
Nuestras prioridades en lo que concierne al desarrollo sostenible e inclusivo incluyen el desarrollo 
de las mipymes, la economía digital y el modelo económico BCG. Además, el brote de COVID -19 nos 
ha hecho darnos cuenta de la importancia de la resiliencia económica y la preparación para 
situaciones de emergencia, a fin de poder hacer frente a futuras crisis o perturbaciones y de que las 
empresas y la cadena de suministro puedan seguir funcionando.  
4.4.  En conclusión, Tailandia sigue defendiendo la importancia crucial del sistema multilateral de 
comercio basado en normas y la OMC para que Tailandia y los demás Miembros de la OMC puedan 
hacer frente a los retos económicos que plantea la crisis de la COVID -19 y preparar la fase de WT/TPR/G/400 • Tailandia  
 
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  recuperación posterior a la pandemia. Asimismo, Tailandia luchará por transformarse en una 
economía basada en el valor y plenamente resiliente, destacando además la inclusión y la 
sostenibilidad.  
 
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