 RESTRICTED  
  
WT/COMTD/W/260  
6 septembre  2021 
(21-6613) Page: 1/56 
Comité du commerce et du développement  Original:  anglais  
 
  
PLAN BIENNAL D 'ASSISTANCE TECHNIQUE ET DE FORMATION  2022 -2023  
Table d es matières  
ACRONYMES  ................................ ................................ ................................ .....................  3 
1  RÉSUMÉ ANALYTIQUE  ................................ ................................ ................................ .. 4 
2  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  6 
3  MISE EN ŒUVRE D U PLAN D'AT 2020 -2021  ................................ ................................ .. 7 
3.1  Résultats clés du Plan d'AT 2020 -2021 ................................ ................................ ............  7 
3.2  Enseignements tirés de la mise en œuvre du Plan d'AT 2020 -2021 ................................ ... 10 
3.2.1   Gestion axée sur les résultats  ................................ ................................ ....................  10 
3.2.2   Stratégie d'apprentissage progressif  ................................ ................................ ..........  10 
3.2.3   Contenu des cours et méthodes pédagogiques  ................................ ............................  11 
3.2.4   Donner la priorité à l'inclusion  ................................ ................................ ...................  12 
4  BESOINS ET PRIORITÉS EN MATIÈRE D'ASSISTANCE TECHNIQUE  .............................  13 
4.1  Priorités identifiées  ................................ ................................ ................................ ..... 13 
4.2  Publics cibles  ................................ ................................ ................................ .............  15 
4.3  Préférences et contraintes concernant l'accès à l'AT  ................................ ........................  15 
5  APPROCHE STRATÉGIQUE DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE EN 2022 -2023  ...................  18 
5.1  Gestion axée sur les résultats  ................................ ................................ ......................  18 
5.2  Stratégie d'apprentissage progressif  ................................ ................................ .............  19 
5.3  Teneur des cours et utilisation de méthodes pédagogiques appropriées  .............................  21 
5.4  Recours aux partenariats  ................................ ................................ .............................  23 
5.5  Donner la priorité à l'inclusion  ................................ ................................ ......................  24 
6  RÉSULTATS CLÉS ATTENDUS DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE  ................................ ...... 25 
6.1  Résultat clé 1: Les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC, exercent 
pleinement leurs droits de Membres et respectent pleinement leurs obligations  ........................  26 
6.1.1   Résultat intermédiaire 1.1: Les fonctionnaires des gouvernements ont une 
meilleure connaissance des Accords de l'OMC, de l' élaboration des politiques 
commerciales et de la conduite des négociations commerciales  ................................ ..............  28 
6.1.2   Résultat intermédiaire 1.2: Instaur ation de partenariats efficaces  ................................ .. 32 
6.1.3   Résultat intermédiaire 1.3: Identification périodique des besoins et priorités des 
Membres  ................................ ................................ ................................ ..........................  32 
6.1.4   Résultat intermédiaire 1.4: Consultation des données et bases de données de 
l'OMC par les Membres  ................................ ................................ ................................ ...... 33 
6.2  Résultat clé 2: Les gouvernements/territoires accédants participent aux négociations 
en vue de l'accession  ................................ ................................ ................................ .........  33 WT/COMTD/W/260  
- 2 - 
  6.2.1   Résultat intermédiaire 2.1: Les participants des gouvernements/territoires 
accédants ont une meilleure connaissance des que stions de fond et des procédures de 
l'OMC  ................................ ................................ ................................ ..............................  35 
6.2.2   Résultat intermédiaire 2.2: Les connaissances des participants au Programme de 
stages sur l'accession sont renforcées  ................................ ................................ .................  35 
6.2.3   Résultat intermédiaire 2.3: Les compétences des Membres intéressés concernant 
les règ les de l'AMP et les négociations en vue de l'accession sont renforcées  ............................  35 
6.3  Résultat clé  3: Les établissements universitaires et 'les étudiants analysent les 
questions relatives à l'OMC et dialoguent avec les décideurs  ................................ ...................  36 
6.3.1   Résultat interm édiaire  3.1: Des recherches sur les politiques commerciales et les 
questions relatives à l'OMC sont produites par le PCO  ................................ ............................  38 
6.3.2   Résultat intermédiaire  3.2: Des cours portant sur l'OMC sont élaborés par le PCO  ............  38 
6.3.3   Résultat intermédiaire  3.3: Les recherches des chaires de l'OMC sont diffusées 
auprès des autres parties prenantes et des responsables politiques  ................................ .........  39 
6.3.4   Résultat intermédia ire 3.4: Les étudiants sont formés aux travaux de l'OMC et aux 
questions qui la concernent  ................................ ................................ ................................  39 
6.4  Résultat clé  4: Les parties prenantes non gouvernementales et les parlementaires 
sont conscients et familiers des questions et travaux relatifs à l'OMC  ................................ ....... 39 
6.4.1   Résultat intermédiaire 4.1: Les acteurs non gouvernementaux comprennent mieux 
les travaux de l'OMC et les questions qui la concernent  ................................ ..........................  40 
6.4.2   Résultat intermédiaire 4.2: Meilleur accès aux questions concernant l'OMC via le 
matériel d'autoformation en ligne  ................................ ................................ ........................  40 
6.4.3   Résultat intermédiaire 4.3: Communication de renseignements sur l'assistance 
technique liée au commerce fournie par l'OMC  ................................ ................................ ...... 40 
6.4.4   Résultat intermédiaire 4.4: Les jeunes professionnels se familiarisent avec les 
travaux de l'OMC et les questions qui la concernent  ................................ ..............................  41 
7  FINANCEMENT  ................................ ................................ ................................ ............  41 
7.1  Budget ordinaire au titre de l'AT  ................................ ................................ ...................  42 
7.2  Fonds extrabudgétaires au titre de l'AT  ................................ ................................ .........  43 
ANNEXE  1. CADRE LOGIQUE DE L'ATLC DE L'OMC  2022 -2023  ................................ ........  44 
ANNEXE  2: MATRICE DES ACTIVITÉS  ................................ ................................ .............  53 
 
_______________  
 
 
 
  WT/COMTD/W/260  
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  ACRONYMES  
ADPIC  Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
AMP Accord sur les marchés publics  
AT Assistance technique  
ATLC Assistance technique liée au commerce  
CAPC  Cours avancé de politique commerciale  
CRPC  Cours régional de politique commerciale  
CVM Chaînes de valeur mondiales  
EPC Examen des politiques commerciales  
FGAS  Fonds global d 'affectation spéciale  
GAR Gestion axée sur les résultats  
IFCT Institut de formation et de coopération technique  
MPME  Micro, petites et moyennes entreprises  
OMC Organisation mondiale du commerce  
OTC Obstacles techniques au commerce  
PCO Programme de chaires de l 'OMC 
PFPB Programme de formation des Pays -Bas 
PJP Programme des jeunes professionnels  
Plan d 'AT Plan biennal d 'assistance technique et de formation  
PMA Pays les moins avancés  
PSA Programme de stages sur l 'accession  
PSM Programme franco -irlandais de stages pour les missions  
SAP Stratégie d 'apprentissage progressif  
SCM Système commercial multilatéral  
SCR Programme de stages de coordonnateur régional  
SPS Mesures sanitaires et phytosanitaires  
 WT/COMTD/W/260  
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1  RÉSUMÉ ANALYTIQUE  
1. L'assistance technique liée au commerce (ATLC) est l 'une des fonctions essentielles  de 
l'Organisation mondiale du commerce (O MC). Son principal objectif est de renforcer les ressources 
humaines et institutionnelles des bénéficiaires afin qu'ils puissen t tirer pleinement parti du système 
commercial multilatéral (SCM) fondé sur des règles, de remplir leurs obligations e t de faire valoir 
leurs droits en tant que Membres, ainsi que  de relever les  nouveaux défis  liés au commerce  et de 
tirer avantage des nouvelles possibilités qu 'offre le commerce . 
2. Le présent plan biennal d 'assistance technique et de formation (Plan d 'AT) dé finit la stratégie 
et les priorités que le Secrétariat suivra dans ce domaine durant la période 2022-2023. Il s'agit 
principalement d 'un cadre d 'action identifiant les priorités, les résultats prévus, les mécanismes de 
mise en œuvre et les sources de financement des activités . Le Plan d 'AT est conçu pour prévoir la 
fourniture d 'une assistance technique conformément aux dispositions des paragraphe s 38 à 41 de 
la Déclaration ministérielle de Doha1 et d'autres décisions pertinentes adoptées par les Membr es. 
3. Le Plan d 'AT 2022-2023 vise en outre à assurer la continuité des travaux déjà entrepris dans 
le cadre des plans d'AT précédents  et à en tirer parti , tout en adaptant l 'offre d 'AT à l 'évolution des 
besoins du SCM et des bénéficiaires de l 'AT. Sa concept ion d'ensemble s 'inspire en premier lieu des 
stratégies de gestion axée sur les résultats et d 'apprentissage progressif de l 'OMC et il est structuré 
autour des quatre résultats clés suivants:  
• résultat clé 1 : les gouvernements appliquent les Accords de l 'OMC, exercent 
pleinement leurs droits de Membres et respectent pleinement leurs obligations;  
• résultat clé 2 : les gouvernements /territoires  accédants participent aux 
négociations en vue de l 'accession;  
• résultat clé 3 : les établissements  universitaires et les étudiants analysent les 
questions relatives à l 'OMC et échangent avec les responsables politiques ; et 
• résultat clé 4 : les acteurs non gouvernementaux et les parlementaires 
connaissent et maîtrisent les travaux de l 'OMC et les questions qui la concernent.  
4. Le Plan d 'AT explique ce qui sera fait au cours de la période biennale 2022-2023 pour parvenir 
aux quatre résultats clés mentionnés ci -dessus, compte tenu  des besoins des Membres et des 
résultats des Conférences ministérielles les plus récentes . Il offre aussi une flexibilité suffisante pour 
prendre en compte les éventuels résultats spécifiques de la douzième Conférence ministérielle  qui 
se tiendra à Genève en novembre et décembre  2021. Conformément à l 'approche de gestion axée 
sur les résultats, et pour g arantir  une amélioration ininterrompue de  la disponibilité de données 
exhaustives, le Secrétariat continuera de s 'attacher à généraliser la mise en œuvre de son cadre et 
de ses outils de suivi et d 'évaluation, le cas échéant . Le Plan d 'AT définit par aille urs les objectifs et 
indicateurs de performance qui serviront à mesurer la réalisation des résultats clés.  
5. Durant la période biennale 2022-2023, le Secrétariat continuera de promouvoir les activités 
d'AT qui privilégient l 'application des Accords de l 'OMC, de répondre aux besoins spécifiques des 
bénéficiaires de l 'AT, de déployer ses outils internes de gestion axée sur les résultats (GAR) et de 
renforcer la stratégie d 'apprentissage progressif (SAP) s 'il y a lieu . Il continuera également de 
développer e t d'incorporer d es méthodes pédagogiques plus efficaces, de recourir aux partenariats 
à valeur ajoutée  et de s 'engager à promouvoir des activités pleinement inclusives qui répondent aux 
besoins des bénéficiaires les plus faibles et les plus vulnérables . Le Secrétariat continuera 
notamment de renforcer ses méthodes pédagogiques et ses efforts dans le domaine de la formation 
des formateurs dans le but d 'améliorer le transfert et la conservation des connaissances , y compris 
en ayant recours à de nouvelles méth odes de formation et de nouvelles technologies avec un niveau 
accru d 'interactivité et une utilisation plus efficace de ressources.  
 
1 Déclaration ministérielle de Doha, WT/MIN(01)/DEC/1, paragraphes 38 à 41.  WT/COMTD/W/260  
- 5 - 
  6. L'exécution du Plan d 'AT biennal précédent a été fortement affectée depuis mars 2020 par la 
pandémie de COVID -19.2 Du côté de l'offre, les restrictions en matière  de voyages, les interdictions 
ou restrictions en matière de réunions, les mesures de confinement et autres mesures similaires ont 
affecté la capacité du Secrétariat d 'organiser des activités d 'AT en présentiel , que c e soit à Genève 
ou à l 'étranger . Du côté de la demande, des contraintes similaires, ainsi que des limitations à l 'accès 
à du matériel informatique et à une connexion Internet fiable, en particulier pour les fonctionnaires  
gouvernementaux  contraints de travailler de chez eux, ont affecté la capacité des bénéficiaires de 
demander des activités d 'AT et d 'en bénéficier . Ces circonstances ont eu des répercussions négatives 
sur les activités d 'AT, en présentiel comme en ligne .3 Les facteurs dé crits ont eu une incidence 
inégale sur l 'accès à l 'ATLC entre les différents bénéficiaires . L'accès à du matériel informatique 
adéquat ou à une connexion Internet fiable peut être compliqué pour les fonctionnaires 
gouvernementaux dans de nombreuses régions . Il arrive fréquemment que les bénéficiaires ayant 
un grand besoin d 'AT soient également ceux qui, comparativement, sont confrontés à de plus 
grandes difficultés à cet égard.  
7. À l'heure de préparer ce plan biennal d 'AT, l'incertitude est encore très fort e quant à la manière 
dont la pandémie de COVID -19 et les facteurs découlant de cette pandémie qui affectent la demande 
et la réalisation des activités d 'AT vont évoluer au cours des années 2022 et 2023 . Le Plan d 'AT 
établira des indicateurs, des niveaux de r éférence et des objectifs à utiliser pour évaluer le degré 
d'obtention , en supposant que  les conditions actuelles qui affectent négativement les activités d 'AT 
seront  surmontées de manière significative au début de la période 2022 -2023 ou peu après . Bien 
qu'il existe des hypothèses spécifiques au sujet de la pandémie actuelle en lien avec plusieurs des 
résultats indiqués dans le cadre logique, qui peuvent avoir une incidence sur les indicateurs , 
l'hypothèse générale d 'un assouplissement progressif des mesur es restrictive s est au cœur de toutes 
les activités envisagées.  Sur la base des tendances actuelles, le scénario décrit  est celui qui présente 
un haut degré de probabilité , mais il est loin d 'être certain. Toutefois, si les conditions actuelles qui 
affectent négativement les activités d 'AT perdurent ou s 'aggravent pendant toute la période 
2022-2023 ou pendant la majeure partie de celle -ci, cela se répercutera sur les indicateurs figurant 
dans le ca dre logique  et sur la possibilité d 'atteindre les objectifs indiqués . La mesure dans laquelle 
les résultats peuvent être affectés dépendra des circonstances qui peuvent se présenter et des 
mesures qui peuvent être prises, au niveau mondial, régional ou nat ional. Étant donné la  multipl icité 
des autres  scénarios qui pourraient se présenter en pareil cas , et la difficulté de présenter un autre 
cadre logique  qui rendrait compte de tous ces scénarios , on présente ici un seul cadre logique détaillé  
avec cette mis e en garde .' 
8. Le Plan d 'AT a été mis au point dans le contexte d 'un budget ordinaire de l 'OMC qui stagne en 
termes nominaux depuis 2009 et de ressources extrabudgétaires volontaires généreuses mais en 
déclin . Il part ainsi du principe que les ressources de l'AT resteront stables durant la période biennale 
considérée, ce qui permettra à l 'OMC de maintenir approximativement le même niveau d 'activité 
dans ce domaine qu 'au cours des années précédentes . Pour y parvenir, le Secrétariat poursuivra ses 
efforts afin de renforcer l 'efficience du programme d 'AT tout en améliorant la qualité et les avantages 
pour les bénéficiaires . Ces efforts tiendront compte des enseignements tirés, ainsi que des priorités 
identifiées par les bénéficiaires pour la période biennale cons idérée.  
9. Parallèlement, le Secrétariat  poursuivra son dialogue avec les Membres sur d'autres  questions 
qui pourraient nécessiter que des mesures soient prises . Ces questions incluent l 'examen de 
l'assistance technique nécessaire en ce qui concerne les nouve lles questions commerciales et 
l'évaluation des connaissances des stagiaires et de l 'utilisation qu 'ils font des compétences acquises 
au moyen de l 'AT. 
10. Conformément aux directives des Membres, le Secrétariat poursuivra la mise en œuvre des  
mesures nécessit ant encore une attention particulière qui ont été présentées dans sa réponse à 
l'évaluation externe de l 'ATLC conduite en 2016 .'''' Il tiendra compte des résultats de son examen 
structurel, selon qu 'il sera approprié, afin de contribuer à l'efficacité et à l 'efficience de l 'ATLC. 
 
2 Voir le Rapport annuel de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, pages  13, 
19 et 20, et 23.  
3 Voir le Rapport annuel de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, page  40. WT/COMTD/W/260  
- 6 - 
  2  INTRODUCTION  
11. Les activités d 'ATLC de l 'OMC visent à aider les bénéficiaires à renforcer leurs capacités 
humaines et institutionnelles afin qu 'ils puissent participer de manière plus effective au SCM . À cet 
égard, à  la quatrième Conférence ministérielle de l 'OMC à Doha  (Qatar), en novembre  2001, les 
Ministres ont déclaré ce qui suit:  
"La fourniture de l 'assistance technique par l 'OMC sera conçue pour aider les pays en 
développement et les pays les moins avancés et les pays en transition à faible revenu à 
s'ajuster aux règles et disciplines de l 'OMC, à mettre en œuvre leurs obligations et à 
exercer leurs droits en tant que Membres, y compris en exploitant les avantages d 'un 
système commercial multilatéral ouvert, fondé sur des règles."4 
12. L'importance de l 'AT a été réaffirmée par la suite  par les Ministres à la dixième Conférence 
ministérielle de l 'OMC tenue à Nairobi  (Kenya) en décembre  2015, à laquelle ils ont déclaré ceci:  
"Nous réaffirmons aussi l 'importance de programmes ciblés et durables d 'assistance 
financière, technique et de renforcement des capacités pour aider les pays en 
développement Membres, en particulier les PMA, à mettre en œuvre leurs accords, à 
s'ajuster au processus de réforme et à tirer parti des opportunités offertes."5 
13. Lors de l'élaboration  du Plan d'AT 2022-2023, le Secrétariat a travaillé avec les bénéficiaires 
pour identifier les besoins et s 'assurer de la pertinence des activités d 'ATLC proposées . L'élaboration  
du Plan d 'AT a été fondée en premier lieu sur les renseignements recueillis au moyen d 'un 
questionnaire distribué aux bénéficiaires de l 'AT et de consultations avec les Membres et les 
observateurs . Ces renseignements ont été complétés par les enseignements tirés de la m ise en 
œuvre de précédents plans d 'AT. 
14. Le Plan d 'AT 2022-2023 conserve globalement la stratégie et l 'approche adoptées dans le 
cadre des précédents plans d'AT et continue de privilégier les activités visant à soutenir les efforts 
déployés par les Membres p our appliquer les Accords de l 'OMC, à prendre en compte leurs priorités 
en matière d 'ATLC et à promouvoir l 'amélioration des résultats obtenus par l 'AT. En outre, les 
activités figurant dans le Plan d 'AT 2022-2023 ont été conçues dans le but de  produire des résultats 
globalement semblables à ceux d es plus récents plans d 'AT biennaux . Les résultats prévus pour la 
période  2022-2023 sont présentés en détail dans la section  6 et dans le cadre logique figurant à 
l'annexe  1. Cette annexe fait partie i ntégrante du Plan d 'AT. 
15. Le Plan d 'AT a été élaboré dans un contexte caractérisé par une plus grande incertitude 
économique , aggravée par les effets de la pandémie mondiale de COVID -19. La majorité des 
bénéficiaires de l 'AT restent confrontés aux mêmes diff icultés que celles qui ont rendu nécessaire 
l'élaboration du programme d 'AT de l 'OMC au fil des ans . En outre, un certain nombre de bénéficiaires 
de l'AT cherchent à obtenir davantage de renseignements concernant les discussions en cours sur 
des questions commerciales émergentes telles que le commerce électronique, la facilitation de 
l'investissement, les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), les chaînes de valeur mondiales 
(CVM), etc.  
16. Le Plan d 'AT 2022-2023 est conçu pour prévoir la fourniture d 'une assistance technique 
conformément aux dispositions des paragraphe s 38 à 41 de la Déclaration de Doha et d'autres 
décisions pertinentes adoptées par les Membres .6 Comme dans des précédent s plans d'AT, les 
activités d 'AT qui seront menées dépendront des besoins identifiés des Membres, en particulier au 
niveau national, et les activités régionales refléteront les besoins globaux  exprimés dans  les 
différentes régions concernées . La liste des principaux programmes et activités d 'AT associés au  
présent plan d 'AT figure à l 'annexe  2. 
17. Le reste du présent document se compose des sections suivantes : résumé des principaux 
enseignements tirés de la mise en œuvre de précédentes activités d 'AT; besoins et priorités en 
matière d'AT identifiés par les Mem bres; stratégies et mesures visant à répondre aux besoins et 
 
4 Déclaration ministérielle de Doha, WT/MIN(01)/DEC/1, paragraphe 38.  
5 Déclaration ministérielle de Nairobi, WT/MIN(15)/DEC, paragraphe 17.  
6 Déclaration minist érielle de Doha, WT/MIN(01)/DEC/1, paragraphes 38 à 41.  WT/COMTD/W/260  
- 7 - 
  priorités des Membres et des observateurs ; résultats d 'ensemble que doit produire la mise en œuvre 
du présent plan d 'AT; et financement nécessaire à son exécution.  
3  MISE EN ŒUVRE  DU PLAN D 'AT 2020 -2021  
3.1  Résultats clés du Plan d 'AT 2020 -2021  
18. Les enseignements tirés de l 'exécution des plans d'AT antérieurs ont contribué à éclairer la 
préparation du Plan d 'AT 2022-2023. 
19. Le Rapport annuel de l 'OMC sur l'assistance technique pour 2020 (Rapport annuel sur 
l'AT 2020) a analysé en d étail l'ATLC fournie par l 'OMC au cours de la première année de mise en 
œuvre du Plan d 'AT 2020 -2021.7 L'année 2020 a commencé sur une note positive avec 26  activités 
d'AT en présentiel, qui se sont tenues jusqu 'à la mi -mars. Malheureusement, du fait des limitations 
liées à la COVID -19, comme les restrictions en matière de voyages, les interdictions ou les 
restrictions en matière de réunions, les confinements et autres mesures similaires, toutes les 
activités d 'AT en pré sentiel ont ensuite été brutalement interrompues . Pendant l 'essentiel du 
deuxième trimestre de 2020, les activités de formation en ligne ont été pour ainsi dire la seule forme 
d'assistance technique disponible . Le Secrétariat a mis sur pied des nouvelles a ctivités d 'AT au 
format virtuel et converti des activités initialement conçues comme activités en présentiel . La 
transition s 'est faite progressivement et partiellement mais a permis, dans une large mesure, de 
répondre aux demandes d 'AT. Au final, malgré une augmentation de 22 % de l'offre d 'activités de 
formation en ligne et le déploiement d 'activités d 'AT à distance au cours du  second semestre de 
l'année, le nombre d 'activités d 'AT en 2020 a baissé de 22 % par rapport à 2019 .8 
20. La pandémie de COVID -19 a aussi affecté la demande d 'activités d 'AT. Évidemment, l 'attention 
des bénéficiaires s 'est initialement tournée vers les préoccupations de santé publique et les effets 
connexes de la pandémie, plutôt que vers le renforcement des capacités liées au com merce . Il y a 
eu une baisse importante des demandes d 'activités d 'AT nationales, qui sont habituellement l 'une 
des formes les plus courantes d 'assistance technique . Les travaux des comités ont été 
temporairement suspendus, avant de reprendre progressivemen t. Les examens des politiques 
commerciales (EPC) et leur suivi ont aussi ralenti . Il importe de noter que, pour de nombreux 
bénéficiaires, les différents modes de fourniture de l 'AT (en présentiel, en mode virtuel et en ligne) 
ne peuvent pas entièrement se  substituer les uns aux autres . En conséquence, les efforts du 
Secrétariat en vue de proposer d 'autres activités d 'AT virtuelles se sont heurtés à une demande 
limitée.  
21. L'annulation de plusieurs activités pour généralistes en présentiel en 2020 s 'est traduit par 
une part plus importante d 'activités de formation spécialisées . La plupart des activités de niveau 
avancé se sont révélées difficiles à convertir en mode virtuel, ce qui a entraîné une baisse notable 
du nombre et de la part des activités d 'AT de niveau avancé et du nombre de participants à ces 
activités . À l'inverse, les activités intermédiaires sont devenues dominantes et ont représenté les 
trois quarts du nombre total d 'activités d 'AT de l 'année . Certaines activités n 'entraient pas dans la 
Stratégie d 'apprentissage progressif et il a été impossible de leur attribuer un niveau spécifique.  
22. Les cours en ligne du programme d 'apprentissage à distance du Secrétariat sont restés 
disponibles sans interr uption durant toute l 'année 2020 . Globalement, le nombre de participants à 
ces activités est demeuré stable . Proportionnellement, l 'apprentissage à distance a attiré 43 % du 
total des participants en 2020 . L'une des difficultés a été d 'encourager les participants à assister aux 
cours et à les terminer . Le nombre de participants ayant terminé un cours de formation en ligne a 
reculé de 7 % pendant l 'année . En plus des difficultés générales découlant de la pandémie qui a 
affecté la participation à toutes les activités d 'AT, un autre élément peut expliquer cette  baisse, à 
savoir le fait qu 'en l'absence d 'activités en présentiel les bénéficiaires  étaient moins incités à suivre 
et achever les cours en ligne constituant une condition préalable à la participation aux activités en 
question . Pour surmonter ces difficul tés, le Secrétariat a conçu de nouveaux types de cours 
répondant à l 'évolution des besoins, par exemple une demande de cours moins longs, des formations 
 
7 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259.  
8 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
page 13. L'offre élargie d 'activités d 'AT virtuelles et de cours de formation en ligne n 'a pas entièrement 
compensé le manque d 'activités en présentiel. Comme indiqué ci -dessous, toutefois, le nombre de participants 
aux activités d 'AT est resté généralement constant. Voir  le paragraphe 23 ci -dessous.  WT/COMTD/W/260  
- 8 - 
  mobiles et du matériel de formation à fort contenu multimédia . Ainsi, à la fin de 2020, le catalogue 
des formations en ligne avait pu être élargi de 22 %. 
23. Pour le second semestre 2020, le Secrétariat était parvenu à remplacer partiellement les 
activités d 'AT en présentiel suspendues par des activités virtuelles, ce qui a contribué à stabiliser le 
nombre de participants aux activités d 'AT pour l 'année, puisque certaines activités virtuelles ont 
permis d 'accueillir un plus grand nombre de participant.  
24. L'année 2020 a également vu une importante sous -présentation de rapports sur les activités 
d'AT. Selon certaines estimations, environ la moitié des activités virtuelles n 'ont pas fait l 'objet d 'un 
rapport, car bon nombre de ces activités n 'ont pas requis de ressources financières spécifiques . Par 
conséquent, les données recueillies concernant l 'AT étaien t incomplètes et manquaient de 
cohérence, rendant les indicateurs de résultats, pour la plupart conçus à l 'origine pour les activités 
en présentiel, moins pertinents, et nombre des objectifs fixés pour l 'AT irréalistes . Le cadre logique 
du Plan d 'AT défini t les indicateurs et les objectifs qui sont utilisés pour mesure r les résultats . Du 
fait des circonstances particulières prévalant pendant presque toute l 'année 2020, le cadre logique 
standard est devenu un instrument inadapté pour mesurer les résultats de  l'AT cette année .9 
25. Le Secrétariat s'est efforcé de maintenir en priorité une forte participation des pays les moins 
avancés (PMA) . Il est également resté déterminé à promouvoir la parité hommes -femmes dans ses 
activités . Fournir les activités d 'AT dans l es différentes langues de travail de l 'OMC a été un outi l 
supplémentaire pour promouvoir l 'inclusion.  
26. Comme indiqué plus haut, la demande globale d 'AT a fortement baissé en 2020 . La diminution 
du nombre d 'activités d 'AT pendant l 'année, notamment des activités au niveau national, a eu des 
répercussions particulièrement fortes sur la participation des PMA . Le nombre de PMA bénéficiant 
d'une assistance technique en 2020 a été 14 % en deçà des objectifs . Pour bon nombre de PMA, les 
effets de la pandémie de  COVID -19 sur la capacité de participer aux activités d 'AT semblent s'être 
ajoutés aux  problèmes de connexion pour assister aux réunions virtuelles . Néanmoins, sur une note 
positive, la prévalence des activités virtuelles, de portée mondiale pour nombre d 'entre elles , a fait 
qu'environ 80 % des activités d 'AT en 2020 ont été ouvertes à la participation des PMA . Les activités 
d'AT portant sur des thèmes tels que les accessions, la sortie de la catégorie des PMA, le transfert 
de technologie et l 'impact de la C OVID -19, ont  généré une participation importante des PMA . Ceux-ci 
ont également porté à 30 % leur participation aux activités de formation en ligne, ce qui correspond 
aux taux historiques de participation de la dernière décennie et représente une augmentati on de 
11% par rapport à 2019 .10 
27. Du fait de la sous -présentation de rapport sur les activités d 'AT, il a été difficile de suivre de 
près la participation des femmes à ces activités . Il semble toutefois que les conséquences de la 
pandémie aient affecté de manière disproportionnée la participation des femmes aux activités d 'AT. 
S'agissant des activités pour lesquelles des informations sont disponibles, les femmes ont représenté 
45% des participants, un taux qui reste proche de la moyenne de 47 % enregistrée pendant la 
période  2017-2019. Dans certaines régions, comme la région Asie -Pacifique et la région ECOACC, 
où la représentation des femmes était déjà faible, elle a encore reculé . La représentation des femmes 
a aussi baissé de 10 % dans les activit és de formation en ligne, activités dans lesquelles elle restait 
stable auparavant . Le nombre de femmes qui se sont inscrites à des cours mais ne les ont pas 
achevés a augmenté de 17 % par rapport à 2019 . Parmi les femmes qui ont terminé avec succès des 
cours, les notes étaient 2 % inférieures à  celles de leurs homologues masculins . Cela étant, les 
femmes ont plus souvent achevé des cours avec mention que les hommes .11 
28. Le Secrétariat a continué de proposer des cours dans les trois langues de travail de l 'OMC. 
L'anglais est resté la langue prédominante des activités d 'AT en 2020, suivi du français et de 
l'espagnol . En tenant compte des cours en présentiel et des cours virtuels, 50 % des participants ont 
été formés en anglais, 13 % en français et 8 % en espagnol . Les 29 % restants, soit deux fois plus 
qu'en 2019, ont participé à des activités multilingues accompagnée s d'un service d 'interprétation . 
 
9 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
page 20. 
10 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
pages  60 et 61.  
11 Voir le Rapport  annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
pages  60 et 61.  WT/COMTD/W/260  
- 9 - 
  Les préférences linguistiques pour les activités de formation en ligne ont vu une répartition à peu 
près similaire à celle de 2019 . Le nombre de participants aux cours en anglais est passé de  64% 
à 69%, tandis que celui des cours en espagnol a baissé de 20 % à 19% et celui des cours en français 
de 16 % à 12%. Le Secrétariat a poursuivi ses efforts pour que tous  les cours de formation en ligne 
soient disponibles dans les trois langues de travail de l 'OMC. Cependant, en raison notamment du 
lancement de 15 nouveaux cours de formation en ligne, initialement en anglais uniquement, 65 % 
seulement du catalogue des forma tions en ligne pour 2020 était disponible dans les trois langues.  
29. Le résultat clé 1, qui encourage la mise en œuvre des Accords de l 'OMC et la pleine 
concrétisation des droits et obligations des Membres, continue de représenter l 'essentiel des activités 
d'AT, avec quelque 86 % des activités d 'AT ayant fait l 'objet d 'un rapport en 2020 . Le résultat clé  2, 
qui soutient l 'accession des nouveaux Membres, a occupé la deuxième place, avec 12 % des activités 
d'AT ayant fait l 'objet d 'un rapport en 2020 . Les résultat s clés 3 et 4, en faveur des milieux 
universitaires et d 'autres parties prenantes, ont représenté une part moins importante que durant 
les années précédentes.  
30. Globalement, l 'AT de l 'OMC a atteint 65 % de ses objectifs convenus (53 % pleinement et 12 % 
partiel lement) . Compte tenu des contraintes imposées par la pandémie et du caractère inadapté des 
indicateurs choisis avant la pandémie de COVID -19, ces résultats constituent une performance 
remarquable . Des résultats remarquables ont été observés dans plusieurs domaines . Par exemple, 
le nombre de notifications en suspens (concernant l 'agriculture, les obstacles techniques au 
commerce ( OTC) ou les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce 
(ADPIC ), entre autres) a continué de diminuer en  2020. Cette amélioration peut être attribuée en 
partie à la transition amorcée il y a plus de 10  ans par l 'OMC vers des outils et bases de données 
électroniques pour les notifications . Pendant la  pandémie, la plupart des communications, y compris 
les notifications, ont été présentées en format électronique ou en ligne . Globalement, les outils 
numériques ont été de plus en plus utilisés en  2020. 
31. Les pays en développement et les PMA Membres ont cont inué de contribuer activement aux 
travaux liés au système commercial multilatéral (SCM) . Ils ont continué de présenter des documents 
de travail aux organes de l 'OMC. Les processus d 'accession à l 'OMC ou à l 'AMP se sont avérés 
résilients face à la pandémie . Les travaux se sont poursuivis à peu près au même rythme qu 'au 
cours des années précédentes . Les observateurs se sont également bien adaptés aux nouveaux 
modes de fourniture de l 'AT. 
32. Les divers programmes de stages relevant de l 'AT de l 'OMC n 'ont pas été affectés par la 
pandémie . Pour l'essentiel, ils se sont déroulés presque comme initialement prévu . Bon nombre des 
stagiaires étaient déjà présents à Genève au moment où les restrictions en matière de voyages ont 
commencé à être imposées . Bien que les stagi aires aient télétravaillé pendant la majeure partie de 
l'année, ils ont tout de même atteint leur objectif d 'apprentissage par la pratique . Leurs supérieurs 
hiérarchiques ont évalué leur comportement professionnel comme ayant été pleinement satisfaisant . 
33. 2020 a été une année de consolidation pour le Programme de chaires de l 'OMC. Deux ans 
après le versement du dernier don en faveur des chaires de la phase  II, les résultats obtenus 
devraient être durables . Les chaires sont restées influentes dans leurs pays et ont joué un rôle dans 
l'élaboration des politiques commerciales . Elles ont aussi continué d 'actualiser leurs programmes de 
cours et ont fait état d 'un niveau sans précédent de produits de recherche . En décembre  2020, le 
processus de candidature pou r la phase  III a été lancé . 
34. Les activités de sensibilisation à l 'intention des publics non traditionnels (journalistes, 
parlementaires, secteur privé ou société civile) ont  elles aussi pâti de la pandémie . L'OMC ne pouvant 
pas organiser d 'activités en prés entiel, elle s 'est tournée vers d 'autres voies de communication pour 
communiquer avec ces communautés . L'activité a augmenté par le biais des réseaux sociaux 
(LinkedIn, Twitter, Facebook, YouTube et Instagram), du site Web de l 'OMC et du bulletin 
d'informa tion sur l 'assistance technique . Le mécanisme de demande de matériel de formation (TMR) 
a permis de diffuser les matériels didactiques de l 'OMC bien au -delà des cercles de bénéficiaires 
traditionnels . Après avoir diminué de moitié en 2019, le nombre de TMR  est reparti à la hausse 
en 2020. Le nombre de personnes ayant accès au mécanisme de TMR est revenu à son niveau 
d'avant  2019, en particulier pour les universités et le secteur privé . WT/COMTD/W/260  
- 10 - 
  3.2  Enseignements tirés de la mise en œuvre du Plan d 'AT 2020 -2021  
35. Plusieurs  enseignements pertinents peuvent être tirés des activités d 'AT mises en œuvre 
en 2020-2021 et au cours des années précédentes pour guider la mise en œuvre du présent plan 
d'AT. Ces enseignements concernent la mise en œuvre de la stratégie de GAR  du Secrétariat, la SAP, 
les méthodes pédagogiques et la priorisation de l 'inclusion.  
3.2.1   Gestion axée sur les résultats  
36. Comme l 'indique nt des rapports  antérieurs sur les résultats établis conformément aux activités 
de suivi et d 'évaluation  du Secrétariat , les progrès accomplis au cours des dernières années jettent 
les bases qui permettront, dans le cadre du Plan d 'AT, de poursuivre l 'approche globale établie au 
cours de la dernière période biennale . Les modifications nécessaires seront apportées  pour tenir 
compte des nouvelles demandes d 'assistance technique et ainsi répondre à l 'évolution des 
circonstances entourant le Programme de travail de l 'OMC. Des ajustements seront également faits 
afin de  ménager la flexibilité nécessaire  pour tenir compte de facteur s tels que la manière dont les 
actuelles restrictions liées à la COVID -19 sont levées au niveau national ou régional . Par conséquent, 
le présent plan d 'AT est structuré selon la même philosophie générale et les mêmes modalités de 
fonctionnement  globales  que le précédent plan d 'AT. 
37. Dans le même temps, des ajustements mineurs ont été apportés aux indicateurs, aux objectifs 
et aux présupposés  pour certains résultats clés et intermédiaires sur la base des enseignements 
tirés au cours de la période 2020-2021. Ces changements permettront au Secrétariat de recueillir 
des données pertinentes, en tenant compte des capacités limitées de nombreux bénéficiaires  lorsqu 'il 
s'agit de fournir des renseignements fiables sur les résultats de l 'assistance technique au niveau 
national. Quelques ajustements mineurs ont également été apportés au cadre logique (annexe  1) 
pour combler les lacunes identifiées.  
38. En vue de faciliter la collecte de données aux fins de la GAR (tel les que des renseignements 
sur les besoins des bénéficiaires, le niveau de la demande d 'AT et les partenariats), des améliorations 
ont été apportées au système de gestion de l 'assistance technique (TAMS) pendant la 
période  2020-2021. Ces modifications ont inc lus l'amélioration des fonctionnalités existantes et la 
création de nouvelles fonctionnalités pour les demandes nationales d 'AT en ligne, pour le module de 
gestion des recommandations des RRM et pour les tableaux de bord électroniques.  
39. La disponibilité d 'une visualisation des données en temps réel alliée à  la présentation d 'un 
rapport annuel sur les activités d 'AT incluant des éléments de preuve qualitatifs de l 'incidence des 
activités par le biais de  récits aide le Secrétariat à communiquer de manière plus  stratégique les 
résultats de l 'AT et favorise la transparence et la responsabilité . Cette approche permet en outre de 
révéler des éléments de la durabilité des résultats des activités d 'AT dont les indicateurs prévus dans 
le Plan d 'AT (tels que le Program me de chaires de l 'OMC et les stages de longue durée) ne sauraient 
rendre compte.  
3.2.2   Stratégie d 'apprentissage progressif  
40. L'offre d 'AT du Secrétariat a continué d 'être inspirée  par la SAP . Au cours de l 'année 2020, la 
plupart des activités d 'AT enregistrées f aisaient partie de la SAP . Seules 13 % des activités d 'AT 
enregistrées n 'ont pu se voir attribuer  un niveau spécifique et n 'entraient pas dans le cadre de la 
SAP.12 Ce pourcentage correspondait à celui enregistré les années précédentes et signalai t une 
bonne absorption de cette stratégie dans les activités d 'AT du Secrétariat.  
41. Les efforts déployés pour instaurer une progressivité dans les cours de formation se sont 
essentiellement concentrés sur les cours régionaux, mondiaux et  d'apprentissage  en ligne . 
L'application de cette stratégie aux activités nationales est souvent un défi, car le Secrétariat n 'a 
que peu de contrôle sur le niveau de participation.  
 
12 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
page 43. WT/COMTD/W/260  
- 11 - 
  3.2.3   Contenu des cours et m éthode s pédagogique s 
42. Malgré les contraintes imposées par la pandémie de COVID -19, le Secrétariat a continué 
d'ajuster son offre et son programme de cours13, d'améliorer son approche pédagogique et 
d'identifier précisément les besoins des bénéficiaires afin de parvenir aux résultats d 'apprentissage 
désirés.  
43. S'agissant des moyens de fou rniture des activités d 'AT, l'année 2020 a imposé une courbe 
d'apprentissage à forte pente aux formateurs et aux participants, de même qu 'aux organisateurs de 
ces activités . La fourniture d 'AT sous forme virtuelle a initialement été lancée mi -2020 afin de 
permettre au Secrétariat de continuer de répondre dans la mesure du possible aux besoins d 'AT des 
bénéficiaires, alors que les activités en présentiel étaient impossibles . Ces efforts se sont traduits 
par une meilleure compréhension, tant pour le Secrét ariat que pour les bénéficiaires, des possibilités 
que la fourniture à distance  de l'assistance technique pouvait offrir.  
44. Par ailleurs, l 'expérience de 2020 a aussi permis de mieux comprendre les limitations de la 
fourniture d 'AT à distance par rapport aux  formations en présentiel . Les bénéficiaires ont souvent 
été réticents à remplacer des activités en présentiel par des activités équivalentes en mode virtuel . 
Afin de faire en sorte que les activités virtuelles aient un maximum d 'effets par rapport aux act ivités 
en présentiel, certaines conditions devaient être réunies : par exemple les participants devaient être 
en mesure de consacrer suffisamment de temps à l 'activité en trouvant un juste équilibre entre les 
obligations professionnelles et familiales et au tres contraintes personnelles . Comme il a été relevé 
dans les commentaires formulés par les participants, consacrer toute son attention à une activité de 
formation est devenu de plus en plus compliqué dans un environnement à distance . Avoir accès à 
une con nexion Internet solide et fiable et à du matériel informatique adéquat s 'est également révélé 
essentiel . Enfin, du fait de la technologie actuelle et d 'autres  aménagements  actuels , il a été difficile 
de convertir en mode virtuel toutes les activités d 'AT habituellement proposées en présentiel tout 
en maintenant des résultats équivalents . Cela a été tout particulièrement le cas pour les activités de 
niveau avancé, pour généralistes et pour spécialistes, qui nécessitent un degré élevé d 'interaction 
entre les participants, les formateurs et d 'autres experts, mais aussi entre les participants 
eux-mêmes . L'ajustement au mode virtuel implique de revoir entièrement la conception de l 'activité 
d'AT. En règle générale, la conversion d 'une activité de formation en pré sentiel nécessite une 
préparation supplémentaire importante et un ajustement du niveau d 'ambition . Du fait des 
limitations inhérentes au mode de fourniture, ceci se traduit habituellement par des séances en 
temps réel plus courtes et des sessions de travai l en groupe moins intenses . Afin qu 'elles puissent 
couvrir les mêmes questions, certaines activités virtuelles ont dû être conçues pour une durée plus 
longue que leurs équivalents en présentiel .14 La forte interaction des participants avec les formateurs 
et entre eux pendant toute la durée de la formation, qui est un aspect extrêmement important des 
activités en présentiel, a été sévèrement réduite en mode virtuel . 
45. Depuis quelques années, en réponse à une recommandation formulée par une évaluati on 
externe réalisée en 2016, le Secrétariat a organisé un certain nombre de cours de formation de 
formateurs, qui ont été suivis par de nombreux fonctionnaires du Secrétariat actifs dans la fourniture 
de l'assistance technique . La conversion forcée, en 202 0, des activités en présentiel en activités 
virtuelles a conduit le Secrétariat à organiser plusieurs cours de formation de formateurs portant sur 
la fourniture virtuelle des formations, avec l 'objectif de mettre à niveau leurs connaissances sur ce 
type d 'enseignement . Le Secrétariat continuera de consolider, d 'enrichir et de proposer son offre de 
 
13 Des exemples notables en sont la préparation et la mise en œuv re d'une activité de formation en 
octobre 2020 concernant la santé, le commerce et la propriété intellectuelle face à la pandémie de COVID -19, 
ainsi que la deuxième édition de l 'étude trilatérale intitulée "Promouvoir l 'accès aux technologies médicales et 
l'innovation : Intersections entre la santé publique, la propriété intellectuelle et le commerce", en collaboration, 
dans les deux cas, avec l 'Organisation mondiale de la santé et l 'Organisation mondiale de la propriété 
intellectuelle . Voir le Rapport annue l 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique , document  WT/COMTD/W/259, 
pages 45 et 46 et 51 et 52.  
14 À titre d 'illustration, le cours régional de politique commerciale, une activité de niveau intermédiaire 
pour généralistes, a été reconvertie au format en li gne. Deux éditions ont eu lieu en 2020, la première pour la 
région Caraïbes et la seconde pour la région des pays arabes et du Moyen -Orient. Du fait des limitations 
inhérentes au format, la version en présentiel de 8  semaines est devenue un cours en ligne de 14  semaines, 
qui a permis de couvrir un volume de questions équivalent avec des objectifs limités. En dépit d 'un niveau 
d'ambition revu à la baisse, la plupart des participants ont fait savoir que le volume de travail requis par le 
cours avait été très contraignant, notamment parce qu 'ils n'avaient pas pu consacrer toute leur attention à la 
formation.  WT/COMTD/W/260  
- 12 - 
  formations de formateurs pour ceux de ses fonctionnaires qui interviennent dans la fourniture de 
l'AT à l 'OMC. 
46. Les outils technologiques qui permettent la fournit ure à distance de l 'assistance technique et 
augmentent l 'interactivité évoluent rapidement et sont aujourd 'hui plus facilement accessibles . Ces 
dernières années ont vu une expansion de l 'adoption, dans le contexte de l 'AT de l 'OMC, de 
techniques et de tech nologies qui visent à capter l 'attention des participants et à améliorer leur 
expérience d 'apprentissage . Les formateurs de l 'OMC n 'ont eu de cesse d 'utiliser des techniques de 
formation interactives et d'incorporer des innovations numériques dans les acti vités en présentiel, 
les cours traditionnels représentant moins de la moitié du temps de formation au début de la 
période  2020-2021.15 
47. La maîtrise et la connaissance accrues des méthodes et des outils pédagogiques interactifs 
acquises en 2020 par les forma teurs du Secrétariat du fait du passage à la fourniture à distance des 
activités d 'AT ont constitué un tournant dans la mise en œuvre de l 'AT à cet égard et cette tendance 
devrait vraisemblablement se maintenir dans le futur.  
3.2.4   Donner la priorité à  l'inclusi on 
48. Malgré la création de nouveaux produits qui on t généré  une participation importante des PMA 
(sur des thèmes tels que les accessions , la sortie de la catégorie des PMA, le transfert de technologie 
et l'incidence de la COVID -19), la demande globale d 'AT a connu une forte baisse en 2020, ce qui a 
eu un impact particulièrement fort sur la participation des PMA . Pour de nombreux PMA, les effets 
de la pandémie de COVID -19 sur la capacité de participer aux activités d 'AT ont été aggravé par les 
difficultés en matière de connectivité lorsque les participants tentaient  d'assister aux activités en 
ligne.16 Les PMA ont auss i été touchés  par les mesures administratives prises à l 'égard des Membres 
et des observateurs ayant des arriérés de contributions à l 'OMC. À la fin de l 'année 2020, 
huit bénéficiaires, dont cinq Membres et trois observateurs, n'avaient pas accès à l 'AT de l 'OMC en 
raison des mesures administratives . Trois de ces bénéficiaires étaient des PMA . Cette situation pose 
problème au Secrétariat qui doit répondre aux besoins d 'un certain nombre de bénéficiaires, en 
particulier des PMA.  
49. Comme indiqué dans le Rapport annuel 2020 sur l 'assistance technique , environ la moitié des 
activités d 'AT dispensée s en mode virtuel n 'ayant pas été enregistrées dans le Système de gestion 
de l'assistance technique (TAMS), il était difficile de suivre la participation en 2020 . Les répercussions 
de la pandémie semblaient toutefois avoir affecté de manière disproportionnée la participation des 
femmes aux  activités d 'AT. S'agissant des activités d 'AT pour lesquelles des données étaient 
disponibles, les femmes représentaient 45 % des participants . Bien que ce chiffre ne reflète pas 
pleinement la situation en 2020, il était proche de la moyenne de 47 % enregis trée en 2017 -2019.17 
50. Comme lors de périodes antérieures, il y avait des variations d 'une région à une autre avec 
des augmentations dans certains régions, des baisses dans d 'autres et de la stabilité dans un petit 
nombre de régions . La représentation des fe mmes d ans quelques r égions, comme la région 
Asie-Pacifique  et la région Europe centrale et orientale, Asie centrale et Caucase, où elle était déjà 
faible, a encore reculé . Elle a aussi baissé dans les activités de formation en ligne . Cela étant, notre 
expérience de 2020 semble montrer que lorsque les femmes ont la possibilité de se consacrer 
pleinement aux activités d 'AT, leur niveau de participation se traduit par d 'excellents résultats .18 
51. En termes de diversité de langues, sur les trois langues de travail  de l'OMC, l 'anglais est resté 
la langue prédominante des activités d 'AT, suivi du français et de l 'espagnol . La fourniture de services 
d'interprétation dans les activités d 'AT organisées à distance a été compliquée et limitée par le 
nombre d 'interprètes d isponibles, mais a été relativement plus facile que pour les activités en 
présentiel, pour lesquelles les services d 'interprétation sont limités en plus par les équipements 
 
15 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
page 47. 
16 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
page 58. 
17 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
page 58. 
18 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
pages  56 à 58. WT/COMTD/W/260  
- 13 - 
  disponibles sur les lieux de formation .19 Les préférences linguistiques pour les ac tivités de formation 
en ligne en 2020  ont été similaire s à celle de l 'année précédente . La part des participants aux cours 
en anglais est passée de 64 à 69 %, tandis que la part des participants aux cours en français a reculé, 
passant de 20 % à 19% et celle des participants aux cours en espagnol de 16 % à 12%. Le lancement 
de 15 nouveaux cours, initialement disponibles uniquement en anglais, a ramené à 65 % l'offre du 
catalogue de formations en ligne disponible dans les trois langues de travail .20 
4  BESOINS ET PRIORITÉS EN MATIÈRE D 'ASSISTANCE TECHNIQUE  
52. Dans le cadre de l 'élaboration du Plan d 'AT, et conformément à sa pratique, le Secrétariat a 
échangé avec les Membres et observateurs bénéficiaires afin d 'identifier leurs priorités en matière 
d'AT et de connaître leur avis sur divers aspects liés à la fourniture de l 'AT. À cet égard, un 
questionnaire en ligne a été distribué aux missions permanentes auprès de l 'OMC des Membres et 
observateurs bénéficiaires,  les invitant à formuler des observations sur plu sieurs questions, à savoir : 
leurs besoins et priorités en matière d 'AT; les difficultés qu 'elles rencontrent pour accéder à l 'AT, y 
compris en ce qui concerne les différentes formes de fourniture des formations (en ligne, à distance 
ou en présentiel) ; et leurs vues sur la participation de diverses parties prenantes aux activités de 
formation . Les réponses reçues ont été analysées et ont servi de base à l 'élaboration du Plan d 'AT. 
4.1  Priorités identifiées  
53. Au total, le Secrétariat a reçu des réponses de 73 bénéficiaires . Les renseignements recueillis 
peuvent être considérés comme représentatifs , dans l 'ensemble,  de l'avis des bénéficiaires 
concernant les priorités en matière d'AT et les résultats intermédiai res souhaités à l'issue des 
activités d 'AT pour la période biennale considérée . Comme le montre le graphique  1, les réponses 
concernant les besoins et priorités en matière d'AT étaient globalement similaires à celles fournies 
lors de l 'élaboration du précé dent plan d 'AT pour ce qui est des questions habituellement traitées à 
l'OMC, comme les OTC, le commerce des services, les mesures sanitaires et phytosanitaires , la 
facilitation des échanges, les questions à liées à l 'accès aux marchés, les subventions, le s mesures 
correctives commerciales, etc., avec une demande notable concernant des questions émergentes 
telles que le commerce électronique , la facilitation de l 'investissement  et les subventions à la 
pêche .21 
54. Environ la moitié des bénéficiaires ayant répon du au questionnaire ont indiqué qu 'ils avaient 
effectué une évaluation des besoins en matière d 'AT, générale ou spécifique ( par exemple  en lien 
avec des thèmes spécifiques  comme la facilitation des échanges) . Plusieurs d 'entre eux ont 
mentionné avoir utilisé d 'autres outils pour identifier leurs priorités, notamment des consultations 
internes avec les parties prenantes pertinentes, des plans et stratégies nationaux et les résultats 
des récents examens des politiques commerciales (EPC).  
55. Il a également é té demandé aux bénéficiaires d 'indiquer s 'ils estimaient que l 'ATLC de l 'OMC 
devrait élargir l 'éventail des questions couvertes afin d 'inclure d 'autres thèmes faisant l 'objet de 
discussions à l 'OMC. Les bénéficiaires ayant répondu ont presque tous répondu par l'affirmative et 
mentionné comme thèmes principaux les questions visées par les initiatives liées à des déclarations 
conjointes (soit en termes généraux soit en indiquant des questions spécifiques) . Parmi ces 
questions, les thèmes les plus fréquemment mentionnés ont été le commerce électronique et la 
facilitation de l 'investissement, suivis par  les MPME et la réglementation intérieure dans le domaine 
du commerce des services . Les thèmes liés aux ADPIC , les questions liées au commerce et à la 
santé, les subventions à la pêche, le commerce et l 'environnement, et les questions relatives au 
commerce et à l 'égalité des genres  sont les autres thèmes mentionnés par plusieurs bénéficiaires 
ayant répondu . Ceux-ci ont également identifié d 'autres questions telles que le commerce et le 
développement, les questions relatives à la facilitation des échanges, le financement du commerce, 
la réforme de l 'OMC, le rôle de l 'OMC dans la reprise économique après la pandémie de COVID -19 
 
19 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
page 63. 
20 Voir le Rapport annuel 2020 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/259, 
page 63. 
21 Comme cela a été fait dans les plans d 'AT précéd ents et dans le but de faciliter la comparaison, ces 
catégories générales visent à regrouper les questions très diverses et souvent hétérogènes identifiées par les 
bénéficiaires en les reliant à des accords visés ou à des sujets d 'AT/de formation existants , ou encore à des 
questions spécifiques faisant l 'objet de discussions à l 'OMC.  WT/COMTD/W/260  
- 14 - 
  et la politique de la concurrence . Quelques bénéficiaires ont répondu qu 'ils estimaient que les 
programmes d 'AT actuels répondaient à leurs besoins, tandis que d 'autres ont  estimé que les 
activités existantes, comme les cours de formation en ligne, devraient être renforcées.  
Graphique 1 Priorités des bénéficiaires pour 2022 -2023  
 
* Les questions concernant l 'accès aux marchés incluent , entre autres choses, l'évaluation en douane, 
les licences d 'importation , les règles d 'origine , la libéralisation tarifaire et les mesures non tarifaires . 
** La catégorie "ADPIC et transfert de technologie" englobe un large évent ail d'aspects de la propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce et au développement, entre autres choses, des intersections 
avec l 'innovation, la transformation numérique, la valeur ajoutée aux produits locaux, la santé 
publique, le changement climat ique et les programmes de transfert de technologie en faveur des 
PMA. 
*** Les questions relatives au développement comprennent notamment l 'appui du CIR, le traitement 
spécial et différencié et les contraintes sur le plan de l 'offre.  
**** La catégorie "AUTRES" inclut notamment les centres de référence, la compétitivité internationale et 
la réforme de l 'OMC.  
56. Les bénéficiaires ont été invités à identifier et décrire toute contrainte de capacité qui les 
empêche de tirer pleinement partie  du systè me commercial multilatéral fondé sur des règles, y 
compris  pour faire face à l 'émergence de nouveaux défis liés à l 'OMC. Les réactions ont été très 
diverses et, d 'une manière générale, les questions les plus fréquemment mentionnés étaient  liées 
aux contrai ntes en matière de ressources humaines et aux limitations des connaissances relatives 
aux questions traitées à l 'OMC. S'agissant des ressources humaines, les principales contraintes 
avaient  trait au nombre insuffisant de fonctionnaires connaissant bien les  questions traitées à l 'OMC, 
à la faiblesse des capacités institutionnelles due à des effectifs insuffisants et à la forte rotation du 
personnel, don t la mobilité des fonctionnaires formés d 'un département à un autre ou la sortie de 
ces fonctionnaires des services publics, entraînant une  perte de ressources et une  mémoire 
institutionnelle lacunaire . Ces éléments ont été relevé dans plusieurs régions et particulièrement par 
les bénéficiaires de la région d 'Amérique latine et de la région Asie -Pacifique . La connaissance limitée 
des questions traitées à l 'OMC, qui a été relevée tant pour le secteur public que pour le secteur 
privé, englobe des questions telles que le manque de compétences et la formation limitée . Parmi le 
nombre total de bénéficiaires de toutes  les régions ayant répondu , cette contrainte a été la plus 
fréquemment citée . Les autres contraintes mentionnées par les bénéficiaires ayant répondu avaient 
trait aux ressources financières et matérielles limitées, à la coordination limitée ou non existant e au 
niveau national entre l'autorité  chargé e du commerce international et les différents départements 
dont les travaux se rapportent à l 'un quelconque des Accords de l 'OMC, ainsi qu 'aux renseignements 
ou données limitées dans le domaine du commerce . Certains bénéficiaires ont mentionné d 'autres 
OTC 
Commerce des services  
Mesures SPS  
Facilitation des échanges  
Agriculture  
Commerce électronique  
Questions liées à l 'accès  
aux marchés*  
Subventions/mesures 
correctives commerciales  
ADPIC et transfert de 
technologie**  
Notifications  
Compétences dans le 
domaine des négociations 
commerciales  
Facilitation de 
l'investissement  
Subventions à la pêche  
Règlement des différends  
Questions relatives au 
développement***  
Renforcement général  
des capacités  
Accords commerciaux 
régionaux  
Statistiques commerciales/  
chaînes de valeur mondiales  
Suivi de l 'EPC 
MPME  
Commerce et environnement  
AUTRES****  
Questions relatives à  
l'égalité des genres  
Accessions/après accession  
AMP WT/COMTD/W/260  
- 15 - 
  contraintes, comme les problèmes de connectivité à Internet, la non -existence de missions 
résidentes à Genève (ou la petite taille de missions existantes), des contraintes linguistiques et le 
manque, dans leurs pays , de cours universitaires ou de professionnels traitant des questions 
relatives à l 'OMC. 
4.2  Publics cibles  
57. La plupar t des bénéficiaires ayant répondu ont indiqué qu 'outre les fonctionnaires 
gouvernementaux,  d'autres parties prenantes  devraient participer aux activités d 'AT afin de 
renforcer les connaissances des droits et obligations prévus dans les Accords de l 'OMC. Selon 
plusieurs bénéficiaires, cela permettrait de soutenir l 'élaboration des politiques nationales et la mise 
en œuvre  des droits et obligations des Membres au titre des Accords de l 'OMC. Parmi ces autres 
parties prenantes , en plus des parlementaires, des universitaires, des chercheurs, de la société civile 
et des médias, plus de 80 % des bénéficiaire ayant répondu ont cit é le secteur privé, qui comprenait 
les producteurs, les exportateurs, les négociants et les chambres de commerce et d 'industrie . 
Environ 40 % des bénéficiaires ayant répondu ont mentionné les milieux académiques (universités, 
chercheurs, étudiants), les org anisations non gouvernementales et les organisations de la société 
civile, y compris les syndicats . Les médias et les journalistes ont aussi été mentionnés, tandis que 
les parlementaires ont été identifiés principalement par les bénéficiaires d 'Afrique fra ncophone et 
d'Amérique latine . Quelques bénéficiaires ayant répondu n 'ont pas cité d 'autres parties prenantes 
qu'ils aimeraient voir participe r aux activités d 'AT. À cet égard, les différentes vues sur l 'importance 
que les bénéficiaires attachent à la part icipation d 'autres parties prenantes comme moyen de 
renforcer les capacités sur les questions liées à l 'OMC seront prises en compte lors de la conception 
des activités ciblant les parties prenantes non gouvernementales . Bien que les domaines identifiés 
comme utiles pour l 'information des autres parties prenantes soient assez variables selon les régions, 
ils incluent globalement les suivants : sensibilisation générale au rôle et au fonctionnement de l 'OMC 
et de ses accords, discussions en cours sur la réforme institutionnelle de l 'OMC, nouvelles questions 
telles que le commerce électronique, les MPME et la facilitation de l 'investissement, et interaction 
entre le commerce et le développement en général . Les activités ciblant d 'autres parties pren antes 
devront rendre compte des  besoins spécifiques de chaque région.  
4.3  Préférences et contraintes concernant l 'accès à l 'AT 
58. Le Secrétariat a reçu des réponses très variées concernant les préférences ou les contraintes 
en lien avec des formes spécifiques de fourniture des formations, comme la fourniture en ligne 
(comme dans les activités d 'apprentissage en ligne) ; la fourniture en présentiel ; la fourniture à 
distance (comme dans les activités virtuelles, y compris les webinaires) ; ou la fourniture d 'activités  
"mixtes " impliquant des éléments en présentiel et des éléments en ligne ou à distance . Si certains 
bénéficiaires ayant répondu ont classé les formes de fourniture par ordre de préférence , 
quelques -unes des préférences indiquées sont difficilement concilia bles. La plupart des bénéficiaires 
ayant répondu ont choisi d 'indiquer les raisons pour lesquelles ils estimaient une forme ou une autre 
comme plus ou moins adaptée à certaines circonstances, ainsi que ses avantages ou inconvénients.  
59. Malgré l 'hétérogénéité  des réponses, certaines tendances peuvent être dégagées en ce qui 
concerne les différentes formes de fourniture, à savoir:  
• Apprentissage en ligne : La plupart des bénéficiaires ayant répondu considèrent 
que l'apprentissage en ligne est un bon outil adapté à la fourniture de l 'AT et 
d'activités de formation en raison, entre autres, de son faible coût, de sa 
disponibilité permanente , de sa flexibilité et du fait qu 'il peut être utilisé par un 
grand nombre de participants . La nécessité de posséder certaines qualifications a 
également été mentionnée . Ce mode de formation pouvait convenir aux niveaux 
de base/introductifs, devrait couvrir plus de sujets et inclure plus de vidéos . En 
revanche, plusieurs répondants ont indiqué que l 'apprentissage en lign e offrait 
peu de possibilités d 'interaction et que les bénéficiaires pouvaient rencontrer des 
problèmes de connectivité ou d 'équipement . Pour la plupart des bénéficiaires 
ayant répondu, l 'apprentissage en ligne n 'était pas considéré comme adapté pour 
les niveaux avancés de formation ou d 'AT. 
• Activités en présentiel : Un nombre important de bénéficiaires ayant répondu ont 
indiqué que les activités en présentiel étaient leur première (ou deuxième) option WT/COMTD/W/260  
- 16 - 
  de préférence pour la fourniture d 'une assistance technique ou d 'une activité de 
formation . Les raisons citées ou les a vantages identifiés de ce mode de formation 
étaient les suivants : une forte interaction, des activités de formation et 
d'assistance technique mieux ciblées et des cours plus faciles à suivre . Plusieurs 
bénéficiaires ont dit que le mode présentiel était la meilleure option pour les 
activités de niveau intermédiaire/avancé et les activités spécialisées, ainsi que 
pour les activités régionales ou menées à Genève . Les principales contraintes et 
les principaux inconvénients mentionnés pour les activités en prése ntiel étaient 
les suivants : les actuelles restrictions liées à la COVID -19, les coûts plus élevés, 
le nombre limité de participants autorisés pour chaque activité et le temps 
nécessaire pour participer à ces activités (en incluant les déplacements) . 
Quelqu es bénéficiaires ont également mentionné des limitations/restrictions 
budgétaires locales pour les activités d 'AT nationales et des problèmes 
logistiques.  
• Activités à distance ou virtuelles : S'agissant des activités à distance ou virtuelles, 
comme les webi naires, le Secrétariat a reçu des réponses contrastées . Certains 
bénéficiaires ont répondu que ce mode de formation était leur premier choix, 
tandis que d 'autres ont indiqué que c 'était une solution acceptable, d 'autres 
encore que les activités virtuelles étaient l 'une des options les moins appropriées 
(leur dernier ou avant -dernier choix) . Quelques bénéficiaires ont même exclu les 
activités à distance ou virtuelles comme moyen approprié de fournir une 
assistance technique . Les raisons citées le plus souvent par ceux qui considèrent 
qu'il s'agit d 'une bonne solution ou d 'une solution acceptable sont, entre autres, 
le fait que les activités virtuelles permettent d 'accueillir plus de participants que 
les activités en présentiel, qu 'elles sont relati vement peu coûteuses et qu 'elles 
favorisent une plus grande interactivité que les cours d 'apprentissage en ligne . 
Quelques bénéficiaires ont indiqué dans leurs réponses que les activités virtuelles 
pouvaient être une bonne solution lorsque les activités en  présentiel étaient 
soumises à des restrictions, comme c 'était le cas actuellement . S'agissant des 
restrictions ou des contraintes liées aux activités à distance ou virtuelles, les 
problèmes de connectivité et les difficultés techniques ont été le plus sou vent 
cités. Un nombre important de bénéficiaires ayant répondu, de diverses régions, 
ont mentionné le décalage horaire entre les différentes régions et le degré 
relativement faible d 'interaction par rapport aux activités en présentiel . Un bon 
nombre de bén éficiaires ont également répondu que les activités virtuelles étaient 
moins ciblées et que les participants avaient tendance à être moins attentifs . La 
faible efficacité faisait aussi partie des limitations invoquées . 
• Activités hybrides : Le mode de formati on hybride, qui mélangeait des activités 
en présentiel et des composants en ligne ou à distance, a été cité comme option 
convenable par la plupart des bénéficiaires ayant répondu, qui l 'ont toutefois 
placé à la première comme à la dernière place des préfér ences . Les bénéficiaires 
qui ont indiqué une forte préférence pour une approche hybride ont souligné que 
ce mode de formation pouvait être plus interactif et permettre à un plus grand 
nombre de personnes de participer  (par rapport aux activités entièrement  en 
mode virtuel ou en présentiel) . Certaines des contraintes pour d 'autres modes de 
formation (comme les problèmes de connectivité, les coûts, les distractions, le 
décalage horaire, les questions logistiques, le faible niveau d 'interaction, etc.) ont 
aussi été mentionnées pour les activités hybrides . Des contraintes propres à ce 
format ont par ailleurs été identifiées, comme la difficulté d 'assurer la continuité 
de la participation dans les différents modes de formation . Quelques répondants 
ont également s ouligné qu 'il s'agissait d 'un mode de formation peu clair, qui 
n'avait pas encore été suffisamment testé.  
60. Il a également été demandé aux bénéficiaires de communiquer tout autre renseignement qu 'ils 
estimaient pertinents pour que les activités d 'AT et de formation de l 'OMC soient mieux ciblées et 
qu'elles leur soient plus utiles . Dans les réponses données à la question, les points les plus 
fréquemment mentionnés faisaient référence à l 'organisation de davantage d 'activités nationales et 
régionales (avec un e approche plus adaptée et ciblée), davantage d 'activités en présentiel , 
l'augmentation du nombre de participants de leur propre pays (en particulier plus de possibilités 
pour les PMA) , ainsi que l 'amélioration et l 'expansion des cours d 'apprentissage en l igne (y compris WT/COMTD/W/260  
- 17 - 
  plus de cours dans des langues autres que l 'anglais ). Des bénéficiaires ont soulevé d 'autres points 
tels que l 'ajout de nouveaux sujets dans les cours et ateliers d 'AT et de formation ; la prise en compte 
de l'expérience professionnelle  lors de la sélection des participants pour les activités d 'AT, plutôt que 
l'application de la SAP ; et l'organisation de cours plus poussés pour les spécialistes.  
61. Le Secrétariat a invité tous les Membres et observateurs de l 'OMC à des consultations 
informelles sur le Plan d 'AT 2022 -2023, qui se sont tenues le 2 1 juillet  2021. À la réunion, le 
Secrétariat a communiqué aux participants les réponses qui avaient été données aux questionnaires 
sur l'AT, a présenté l 'approche stratégique qu 'il se proposait  de suivre pour le Plan biennal d 'AT et a 
donné des informations actualisées sur l 'état d 'avancement de l 'élaboration du Plan . Le Secrétariat 
a en outre présenté le tableau de bord électronique créé pour que les Membres et les observateur s 
aient accès en t emps réel aux données relatives à l 'AT. 
62. Sur la base des renseignements recueillis grâce au x questionnaire s, des renseignements 
additionnels obtenus lors des consultations informelles sur le Plan d 'AT 2022 -2023 tenues le 
11 juillet  2019 avec les Membres et les observateurs, et des enseignements tirés de la mise en 
œuvre des précédents plans d 'AT, le Secrétariat adoptera la stratégie mentionnée dans les 
paragraphes suivants pour la mise en œuvre des activités prévues dans le Plan d 'AT. 
63. Afin d 'adapter les acti vités à chaque bénéficiaire plutôt que d 'offrir des produits génériques, 
comme c 'est le cas au niveau régional ou mondial, le Secrétariat donnera la priorité aux activités 
nationales . C'est la meilleure façon de prendre en compte les intérêts spécifiques d e chaque Membre 
ou observateur dans la conception de s activité s d'AT. 
64. À cet égard, le formulaire de demande en ligne d 'activité nationale d 'assistance technique 
restera le principal outil de demande pour les activités d 'AT destinées aux Membres et aux 
observateurs . Bon nombre de bénéficiaires n 'ont pas utilisé pleinement les activités nationales 
organisées par le Secrétariat . Cela est dû à plusieurs difficultés, y compris celles rencontrées 
spécifiquement par les PMA et certains pays en développement à faible revenu . 
65. S'agissant des activités régionales, le Secrétariat veillera à ce que ces activités portent sur 
des sujets intéressant la plupart des bénéficiaire de la région  concernée . À cet égard, la teneur du 
programme des activités thématiques régional es reflétera les besoins spécifiques de chaque région.  
66. Certains bénéficiaires estiment que le Secrétariat devrait élargir son assistance pour inclure 
des conseils en matière de politique commerciale . Toutefois, le Secrétariat se limite à ce qu 'il peut 
faire dans le cadre de son mandat et de l 'accord entre les Membres concernant son rôle . Le 
Secrétariat est disposé à dialoguer avec les Membres sur ce point pour obtenir de nouvelles 
orientations . Entre-temps, pour les activités menées conjointement avec les p artenaires, le rôle 
consistant à fournir des conseils en matière de politique commerciale continuera d 'être assu ré par 
les institutions dont le mandat prévoit qu 'elles peuvent remplir ce rôle . 
67. L'AT de l 'OMC étant déterminée par la demande, le Secrétariat r épondra positivement aux  
demandes concernant les  nouvelles questions, tout en reconnaissant que ces questions peuvent ne 
pas faire l 'objet d 'un accord entre tous les Membres et demeurent donc sensibles . Par conséquent, 
il fournira une assistance technique dans les cas où celle-ci est expressément demandée . Il recourra 
en particulier à des partenariats pour répondre à ces demandes d 'AT. 
68. Sur la base des discussions antérieures et des indications éman ant d es Membres et des 
observateurs et lors des consultations menées dans le cadre  de l'élaboration des plans d'AT 
antérieurs , le Secrétariat maintiendra le canal de communication convenu  avec les Membres et les 
observateurs , à savoir leurs m issions permanentes auprès de l 'OMC. Pour compléter ces efforts, les 
activités d 'AT régionales et mondiales prévues continueront d 'être publiées sur la page du site Web 
de l'OMC consacrée à l 'AT (https://www.wto.or g/french/tratop_f/devel_f/teccop_f/tct_f.htm ). 
69. Dans plusieurs de leurs réponses, les gouvernements accédants  bénéficiaires  ont souligné la 
nécessité, pour le Secrétariat, d 'organiser des activités spécifiques pour les aider dans leur processus 
d'accession . Le Secrétariat mène déjà des activités d 'AT liées à l 'accession élaborées en consultation 
avec la Division des accessions ; la quasi -totalité des activités nationales dans les gouvernements 
accédants  bénéficiaires  visent à faire avancer le processus d 'accession à l 'OMC. En outre, les 
Membres ayant  récemment accédé à l 'Organisation  bénéficient également  d'un certain nombre WT/COMTD/W/260  
- 18 - 
  d'activités postérieures à l 'accession, elles aussi mises en œuvre conjointement avec la Division des 
accessions . Le Secrétariat conservera cette approche au cours de la période biennale 2022-2023. 
5  APPROCHE STRATÉGIQUE DE L 'ASSISTANCE TECHNIQUE EN 2022 -2023  
70. L'AT est un élément central de la dimension développement du système commercial 
multil atéral.22 La fourniture de l'ATLC de l 'OMC est conçue pour aider les pays en développement, et 
notamment les moins avancés d 'entre eux, à s 'ajuster aux règles et disciplines de l 'OMC, à mettre 
en œuvre leurs obligations et exercer leurs droits de Membres, y compris en tirant parti d es 
avantages d 'un système commercial multilatéral fondé sur des règles . La priorité est donnée 
aux PMA, ainsi qu 'aux Membres et observateurs qui n 'ont pas de représentation à Genève.  
71. Le Plan d 'AT est axé sur les besoins des bénéficiaires et reflète les priorités et mandats adoptés 
par les Membres . Une appropriation accrue  par les bénéficiaires garantit l 'efficacité et la durabilité 
des programmes d 'ATLC, car les bénéficiaires sont les mieux placés pour  déterminer leurs propres 
besoins . Par conséquent, dans le cadre de l 'élaboration du Plan d 'AT, le Secrétariat a consulté les 
bénéficiaires de l 'AT, y compris au moyen de questionnaires ponctuels . En concevant des activités 
d'AT adaptées aux besoins de chaque bénéficiaire, le Secrétariat attache une grande i mportance à 
une évaluation des besoins d 'ATLC effectuée par les bénéficiaires eux -mêmes . Parallèlement, le 
Secrétariat fournira autant d 'indications que possible pour aider les bénéficiaires à effectuer leurs 
propres évaluations des besoins , étant donné qu 'un certain nombre de bénéficiaires, en particulier 
les PMA, reçoivent  une assistance pour apprendre à utiliser les outils leur permettant  d'évaluer 
eux-mêmes leurs besoins d'ATLC.  
72. Le Plan d 'AT, tout en répondant aux besoins en constante évolution du SCM e t des 
bénéficiaires de l 'AT, vise à améliorer la qualité et l 'efficacité de l 'assistance technique en donnant 
la priorité aux activités qui sont les plus susceptibles de produire des résultats pour les bénéficiaires . 
S'agissant de la conception et de l 'organisation de ces activités, le Secrétariat s 'efforcera d 'utiliser 
des méthodes et des technologies qui améliorent le partage des connaissances, optimisent l 'impact 
et permettent un usage plus efficace des ressources . Dans le même temps, le Plan d 'AT prévoit que 
le volume de l 'offre d 'AT reste sensiblement stable, partant de l 'hypothèse  que les ressources 
humaines et financières  disponibles  consacrées à l 'assistance technique devraient demeurer  
largement inchangées pendant la période biennale 2022-2023. 
73. L'approche stratégique globale  sur laquelle repose la conception du Plan d 'AT a pour l 'essentiel 
été fondée sur deux composantes : la stratégie de gestion axée sur les résultats de l 'OMC et la 
stratégie d 'apprentissage progressif (SAP) . Ces deux straté gies sont complétées par les éléments 
suivants : utilisation de méthodes pédagogiques adéquates ; recours aux partenariats : et priorisation 
de l'inclusion.  
5.1  Gestion  axée sur les résultats  
74. Le Plan d 'AT est fondé sur la stratégie de gestion axée sur les résulta ts du Secrétariat , qui a 
été adoptée par les Membres depuis 2013. Cette stratégie repose sur les notions et la terminologie 
définies par l 'approche de gestion axée sur les résultats (GAR), qui vise principalement à atteindre 
des résultats mesurables en amé liorant la planification, la prise de décision s, la transparence et la 
responsabilité . Le Secrétariat entend poursuivre sa mise en œuvre de la GAR.  
75. Selon la méthodologie de la GAR , les résultats clés sont rassemblés dans un niveau supérieur 
de résultats appelé  "Impact" . Aucun lien de causalité ne peut être établi entre les activités d 'AT et 
tout résultat observable pouvant être qualifié d 'impact mondial . Le Plan d 'AT visera en prio rité à 
définir et à mesurer la contribution du Secrétariat à l 'obtention des résultats intermédiaires convenus  
qui soutiennent  la réalisation des résultats clés . Dans ces conditions, des objectifs clairs concernant 
ce qui doit être accompli sont définis en  même temps que de solides indicateurs pour mesure r les 
progrès accomplis et s'assurer que les différentes activités d 'AT contribuent à l 'obtention 
intermédiaires escomptés qui alimentent les résultats clés établis . 
76. Depuis l 'adoption de la stratégie de ges tion axée sur les résultats, les Plans d 'AT ont présenté 
trois niveaux de résultats (résultats intermédiaires ; résultats clés et impact), ainsi que la manière 
 
22 Déclaration ministérielle de Doha, WT/MIN(01)/DEC/1, paragraphe 38.  WT/COMTD/W/260  
- 19 - 
  dont les activités d 'AT contribuent à l 'obtention de résultats intermédiaires et à la transformat ion 
des résultats intermédiaires en résultats clés, avec un impact escompté pour les Membres et 
observateurs bénéficiaires . La contribution respective des trois niveaux de résultats est évaluée en 
utilisant une matrice de cadre logique , aussi appelée  "cadre logique ". Cette matrice contient une 
présentation détaillée des indicateurs de performance, situations initiales, objectifs, données 
factuelles et présupposés qui guident la conception et la mise en œuvre du Plan d 'AT et qui 
contribuent à mesurer les résultats . En ce qui concerne le Plan d 'AT, la matrice de cadre logique est 
présentée à l 'annexe  1, qui fait partie intégrante du Plan d 'AT. Les résultats intermédiaires, les 
résultats clés et les autres composantes du cadre logique pour 2022-2023 sont analysés dans la 
section  6 ci-après.  
77. Le Plan d 'AT prévoira des indicateurs, des niveaux de référence et des objectifs qui serviront 
à mesurer la réalisation des résultats clés en partant du principe que les conditions actuelles qui 
affectent négativement les activités d 'AT seront surmontées dans une large mesure au début de la 
période 2022 -2023 ou peu après '. 
78. Le cadre logique figurant à l 'annexe 1 sert de base au suivi et à l 'évaluation des progrès 
accomplis en vue de la réalisation des résultats prévus pendant la mise en œuvre du Plan d 'AT. Le 
Secrétariat continuera en outre de déployer un plan de travail de suivi et d 'évaluation afin de 
contribuer  à mesurer la réalisation des résultats clés . Ce suivi et cette évaluation sont essentiel s 
pour veiller à l 'utilisation efficiente des ressources dédiées à l 'AT. L'Institut de formation et de 
coopération technique (IFCT) est chargé de coordonner le suivi e t l'évaluation des activités d 'AT et 
de produire en fin d 'année un rapport annuel sur la mise en œuvre de ces activités . Le plan de travail 
de suivi et d 'évaluation reflètera le Plan d 'AT et attribuera les ressources nécessaires au suivi et à 
l'évaluation selon  l'importance relative de chacun des résultats clés dans l 'ensemble des activités 
d'AT. En fonction du scénario, entre les deux scénarios décrits ci -dessus, qui prévaudra pendant la 
période biennale, le plan de travail et les outils de suivi et d 'évaluation pourront être ajustés pour 
tenir compte de l 'absence de collecte de données sur le terrain.  
79. Comme auparavant, la communication annuelle de renseignements sur l 'AT aux Membres 
portera principalement sur les résultats de l 'assistance technique tel s qu'ils sont présentés dans le 
cadre logique de l 'AT, le suivi étant effectué par les responsables de programmes, les organisateurs 
et les formateurs et portant en priorité sur les résultats immédiats ou intermédiaires des différentes 
activités d 'AT. 
80. Un élément essentiel de la mise en œuvre de la GAR est le système de gestion de l 'AT (TAMS) . 
Le Secrétariat entend poursuivre le perfectionnement du fonctionnement du TAMS pour augmenter 
l'efficacité, la transparence et la responsabilité, y compris en amél iorant les tableaux de bord 
récemment développés afin de donner aux Membres un accès en temps réel à toutes les données 
pertinentes relatives à l 'AT, des demandes initiales aux évaluations . Le développement de toutes les 
fonctionnalités du TAMS sera achevé  avant la fin de la période visée par le présent plan d'AT. Le 
Secrétariat vise aussi à créer un portail unique pour recevoir et traiter les demandes de participation 
aux activités d 'AT et pour permettre aux participants, aux bénéficiaires et à ses propres  
fonctionnaires d 'avoir accès aux données pertinentes.  
5.2  Stratégie d 'apprentissage progressif  
81. L'autre composante majeure du cadre général du Plan d 'AT est la stratégie d 'apprentissage 
progressif (SAP), que les Membres ont approuvée en 2011 . La SAP permet d e mieux adapter les 
activités de l 'OMC à l 'évolution des besoins des bénéficiaires tout en améliorant l 'efficacité et 
l'efficience du programme général d 'assistance technique de l 'Organisation . Elle permet aussi 
d'utiliser les ressources consacrées à l 'AT de manière plus efficiente en tirant parti des connaissances 
et de l 'expérience déjà acquises par les participants et en conduisant progressivement ces derniers 
vers une formation d 'un niveau plus élevé.  
82. Dans le cadre de la SAP, les activités de formation de l'OMC sont définies selon deux critères : 
le niveau et le public cible . La SAP se compose de trois niveaux de formation continue : introduction 
(niveau  1), intermédiaire (niveau  2) et avancé (niveau  3). D'autre part, la SAP englobe 
deux catégories de publ ics cibles : les généralistes et les spécialistes . Les généralistes sont des 
fonctionnaires gouvernementaux qui ont besoin d 'une connaissance générale de l 'OMC pour 
s'acquitter de leurs tâches, comme les fonctionnaires en poste dans les capitales qui s 'occupent des WT/COMTD/W/260  
- 20 - 
  questions liées à l 'OMC ou les délégués en poste au sein des Missions permanentes auprès de 
l'Organisation  qui sont, d 'une manière générale, chargés de s différents thèmes abordés dans  
l'ensemble du Programme de travail de l 'OMC. Les spécialistes s ont, quant à eux, des fonctionnaires 
gouvernementaux qui ont besoin d 'une connaissance approfondie d 'un domaine spécifique lié à 
l'OMC, comme les fonctionnaires qui travaillent sur une question spécifique au sein d 'un ministère 
ou d'un département particul ier. Le graphique  2 montre la configuration du cadre de la SAP.  
Graphique 2 Stratégie d 'apprentissage progressif de l 'OMC 
 
83. Le Secrétariat a élaboré des directives sur le contenu de chacun des trois niveaux de 
formation, sujet par sujet, afin de définir les éléments de fond que les généralistes et les spécialistes 
doivent maîtriser au terme de chaque activité de formation . La réussite à chaque niveau est une 
condition préalable pour passer au niveau suivant . Un candidat peut également accéder à un  certain 
niveau s 'il possède par ailleurs des connaissances ou une expérience professionnelle dont il est 
démontré qu 'elles correspondent aux exigences d 'un niveau indiqué comme constituant un prérequis 
pour accéder au niveau visé . Les programmes de format ion de l 'OMC sont périodiquement révisé s 
afin de mieux définir  la voie de formation progressive offerte aux généralistes et aux spécialistes.  
84. Bien que certaines activités d 'AT soient difficilement classables dans la SAP, le Secrétariat 
continuera de promou voir la connaissance des notions sur lesquelles sont fondés les différents 
niveaux de formation  et de préciser les connaissances, les concepts et les principes qui doivent être 
acquis à chaque niveau . La progressivité et une synergie accrue seront visées e ntre les différentes 
activités d 'AT, y compris les activités en ligne et en présentiel . Le Secrétariat s 'efforcera d 'assurer 
une meilleure articulation et une meilleure progressivité entre les trois niveaux de formation, en 
particulier pour les activités p our généralistes, de sorte que les activités de niveau plus élevé 
exploitent plus efficacement les connaissances acquises aux niveaux précédents.  
85. L'expérience acquise durant la période biennale 2020 -2021, du fait de la pandémie, en termes 
de déploiement de  cours de formation à distance dans les activités d 'AT avec un contenu ajusté 
devrait ouvrir la voie vers une plus grande cohérence et une application plus étendue de la SAP . La 
mise en œuvre de la progressivité dans l 'apprentissage continuera d 'être soute nue, lorsque cela sera 
approprié, par le recours à des moyens de tester les connaissances des participants au terme des 
activités d 'AT. 
86. Le Secrétariat a l 'intention de continuer à consolider la SAP dans un plus large éventail 
d'activités, y compris les act ivités nationales, pour lesquelle s l'application de la SAP est souvent 
difficile en raison du contrôle limité qu 'a le Secrétariat sur la détermination de la participation.  
Niveau 3
Niveau 2
Niveau 1Généralistes Spécialistes
Avancé
C APC
GenèveAvancé
C ours thématiques
Genève, régions
Intermédiaire 
C IPC
Régions, apprentissage 
en ligneIntermédiaire 
C ours thématiques
Genève, Régions , apprentissage
enligne
Introductif 
C ours d'introduction à la politique commerciale
A pprentissage en ligneWT/COMTD/W/260  
- 21 - 
  87. L'introduction , dans le TAMS , de l'inscription en ligne des participants facilitera la mise en 
œuvre de la SAP . L'historique de la participation des candidats aux activités d 'AT de l 'OMC améliorera 
le processus de sélection en garantissant que des renseignements fiables sur les connaissance s 
préalables des candidats soient disponibles pour les formateurs.  
88. Dans le cadre de l 'apprentissage en ligne, le cours intitulé "Présentation de l 'OMC" dispensera 
la formation de base requise pour comprendre la structure et le fonctionnement de l 'Organisat ion. 
Ce cours sera également un prérequis pour participer aux activités en ligne ou en présentiel de 
niveaux plus avancés . Les cours intermédiaires d 'apprentissage en ligne destinés aux généralistes 
permettront aux fonctionnaires gouvernementaux qui y part icipent d 'améliorer leur compréhension 
globale de l 'OMC, tandis que les cours destinés aux spécialistes permettront aux participants 
d'acquérir des compétences sur un Accord de l 'OMC ou un sujet particulier.  
5.3  Teneur des cours et utilisation de méthodes péda gogiques appropriées  
89. Le Secrétariat continuera de développer et d 'incorporer des méthodes pédagogiques plus 
efficaces dans ses activités d 'AT, y compris en ce qui concerne les moyens de fourniture . Les 
restrictions en matière de voyages, la distanciation s ociale et d 'autres mesures imposées en raison 
de la pandémie de COVID -19 durant la majeure partie de l 'année 202 0 et qui sont encore en vigueur 
au moment de la rédaction du présent plan d 'AT, ont fait obstacle à l 'organisation des activités d 'AT 
en présent iel. En conséquence, à l 'instar de nombreuses autres organisations, le Secrétariat a 
temporairement suspendu les activités en présentiel et eu énormément recours à des moyens de 
fourniture à distance . 
90. Cette situation a eu pour double effet de permettre une  meilleure compréhension, tant pour 
le Secrétariat que pour les bénéficiaires, des possibilités qu 'offrent ces moyens à distance pour la 
fourniture d 'activités d 'AT qui répondent aux besoins de formation, ainsi que des limitations qu 'ont 
ces moyens à dista nce par rapport aux formations en présentiel . Dans le cas des activités à distance, 
afin de bénéficier au maximum des possibilités d 'apprentissage , les participants doivent avoir accès 
à une connexion Internet solide et fiable et à un équipement informatiq ue adéquat et avoir la 
possibilité de consacrer suffisamment de temps aux activités de formation, en tenant compte de leur 
contexte professionnel et familial et des contraintes en termes d 'espace de travail et d 'autres 
contraintes personnelles . Dans le même temps, comme indiqué plus haut23, la plupart des activités 
d'AT en présentiel ne peuvent pas être entièrement converties en mode virtuel sans un important 
investissement de ressources24, ni sans revoir fortement à la baisse le niveau d 'ambition.  
91. À mes ure que les limitations actuelles en matière de voyages et de réunions sont levées25, le 
Secrétariat a l 'intention de reprendre progressivement les activités de formation en présentiel . En 
effet, comme indiqué plus haut, de nombreux bénéficiaires ont indiq ué préférer le mode présentiel 
pour recevoir une assistance technique .26 Le Secrétariat a également conscience que le mode 
présentiel est sans doute le meilleur moyen de fournir certaines activités d 'AT, par exemple les 
activités d 'un niveau avancé et les activités qui nécessitent un niveau d 'interaction élevé avec les 
formateurs et les pairs .27 La reprise progressive des activités de formation en présentiel sera 
déployée en tenant compte des circonstances régionales et locales, ainsi que des préférences et  
contraintes exprimées par les bénéficiaires . 
92. La reprise des activités de formation en présentiel devra peut -être être suffisamment flexible 
pour prendre en considération la manière dont les restrictions sont levées au niveau national ou 
régional . Dans le même temps, le Secrétariat entend puiser dans l 'expérience acquise durant les 
mois précédents pour utiliser de manière plus efficace et flexible les différentes méthodes de 
fourniture des activités d 'AT. Plus spécifiquement, afin d 'utiliser de façon optima le les ressources 
financières et humaines, d 'encourager la réduction d e l'empreinte environnementale et de 
promouvoir le bien -être et la productivité des formateurs et des participants, les voyages seront 
 
23 Voir plus haut, paragraphe  44. 
24 La préparation d 'activités virtuelles nécessite beaucoup plus de travail et ces activités sont souvent 
conçues différemment de manière à se dérouler sur une période plus longue que leurs équivalents en 
présentiel. Aussi, le maintien d 'un volume similaire d 'AT impliquerait l 'investissement de ressources 
supplémentaires.  
25 Voir les scénarios décrits à la section précédente, paragraphe 7. 
26 Voir plus haut, paragraphe 59. 
27 Voir plus haut, paragraphe 44. WT/COMTD/W/260  
- 22 - 
  découragés dans tous les cas où les objectifs d 'une activité de formation donnée pourront être 
atteints de manière adéquate par des moyens de fourniture à distance.  
93. Les activités virtuelles et les activités en présentiel peuvent coexister, dès que les seconds 
seront à nouveau accessibles . Les activités vir tuelles peuvent enrichir l 'offre de formation de l 'OMC 
soit en elles -mêmes soit en étant intégrées dans des activités d 'AT mixtes qui combinent des 
contenus fournis en présentiel et à distance . Cette approche peut permettre d 'élargir et d 'améliorer 
l'offre d 'AT grâce à  un investiss ement en ressources financières et humaines, tout en encourageant 
la réduction de l 'empreinte environnementale et en favorisant le bien -être et la productivité des 
formations et des participants . 
94. S'agissant d 'activités de formation spécifiques, le Secrétariat continuera d 'encourager les 
formateurs à utiliser la juste combinaison de cours magistraux traditionnels et de cours interactifs, 
ainsi que d 'autres méthodes telles que la formation pratique lorsque cela aide les participants à 
acquérir et à mémoriser des connaissances . Les formateurs seront tout particulièrement encouragés 
à utiliser des méthodes de formation interactives telles que des séances de questions -réponses, des 
études de cas et des discussions en pet its groupes . L'interactivité est tout particulièrement 
importante dans les activités d 'AT en ligne ou virtuelles, où il est difficile de maintenir l 'attention et 
l'engagement des participants.  
95. Les formateurs seront par ailleurs encouragés à évaluer s 'il est approprié de compléter les 
éléments en temps réel (synchrones) par des éléments asynchrones dans les activités d 'AT, afin de 
rendre les activités plus flexibles et de permettre aux participants d 'apprendre à leur propre rythme 
de combiner l 'apprentissage  avec leurs tâches professionnelles et leurs obligations familiales . Étant 
donné l 'importance que revêt l 'utilisation de méthodes de formation appropriées pour créer un climat 
d'apprentissage efficace, le Secrétariat continuera de suivre de près les différ entes méthodes de 
formation utilisées par les formateurs dans la fourniture de l 'AT. 
96. Le Secrétariat poursuivra également ses efforts en vue de promouvoir, d 'améliorer ou d 'élargir 
l'offre de cours existants . Cela pourrait nécessiter de modifier le programme ou la méthode utilisée, 
ou de prévoir la possibilité de proposer d 'autres cours thématiques en français ou en espagnol . Les 
efforts se poursuivront pour accroître le nombre de candidats sélectionnés28, que cela soit pour les 
activités de formation fournies en présentiel ou à distance, dans la mesure où les objectifs des 
activités spécifiques sont atteints et que l 'utilisation de la méthode pédagogique la plus appropriée 
n'est pas affectée.  
97. Le Secrétariat maintiendra la pratique qui consist e à mener des consultations avec les 
bénéficiaires avant la tenue des activités régionales et nationales afin d 'adapter les activités d 'AT 
aux spécificités des contextes locaux des bénéficiaires . Cela permettra d 'identifier la méthode 
pédagogique la plus a ppropriée pour organiser une activité d 'AT, y compris le mode de fourniture 
privilégié,  et d'adapter son contenu aux besoins identifiés . 
98. L'apprentissage en ligne a joué un rôle fondamental dans la mise en œuvre des activités d 'AT 
au cours des dernières ann ées et s 'est avéré être une méthode efficiente et d 'un bon rapport 
coût-efficacité pour former de nombreuses personnes dans le monde sur divers sujets liés à l 'OMC. 
Les cours d 'apprentissage en ligne de l 'OMC font partie de la SAP et assurent une formation  aux 
niveaux introductif et intermédiaire . Le catalogue des cours comprend une voie pour les généralistes 
et une voie pour les spécialistes afin de répondre aux différents profils des participants et aux besoins 
d'apprentissage spécifiques . En outre, certa ins cours sont proposés en dehors de la SAP pour élargir 
le public visé et mieux faire connaître les questions liées à l 'OMC. En cette période de restriction de 
la mobilité, les cours d 'apprentissage en ligne sont une composante essentielle de l 'AT de l 'OMC. 
Comme indiqué plus haut, les bénéficiaires estiment que l 'apprentissage en ligne est un bon outil 
approprié à la fourniture d 'AT et d 'activités de formation, en raison, entre autres choses, de son coût 
peu élevé, de sa disponibilité continue, de sa flex ibilité et du fait qu 'il peut être utilisé par un grand 
nombre de participants.29 
 
28 L'augmentation du nombre de participants aux activités d 'AT en pr ésentiel sera fonction de la capacité 
d'accueil des installations dans lesquelles ces cours sont organisés, ainsi que de toute limitation imposée par 
les pays hôtes telle que les limitations liées à la pandémie de COVID -19. 
29 Voir plus haut, paragraphe 59. WT/COMTD/W/260  
- 23 - 
  99. Pendant la période 2022 -2023, les cours de formation en ligne continueront d 'être disponibles 
sur la plate -forme d 'apprentissage en ligne ( https://wtolearning.csod.com/client/wtolearning/ 
default.aspx ), sans interruption .30 Cela permet aux participants d 'étudier à leur propre rythme et de 
combiner l 'apprentissage avec leur vie professionnelle et leurs engagements familiaux . Les 
fonctionnaires gouvernementaux intéressés pourront s 'inscrire, consulter le catalogue des cours 
d'apprentissage en ligne, sélectionner les programmes qui correspondent à leurs besoins, suivre des 
cours, participer à des activités interactives, accéder aux examens de fin de module et obtenir un 
certificat de l 'OMC à leur convenance tout au long de l 'année.  
100.  Le matériel de formation restera disponible à des fins d 'autoformation sur la plate -forme 
d'apprentissage en ligne pour les personnes qui ne sont pas autorisées à s 'inscrire à un cours, mais 
qui souhaitent se familiariser avec l 'OMC et/ou les questions liées au commerce en général . Il s'agit 
d'une composante importante du programme d 'apprentiss age en ligne de l 'OMC, qui vise à élargir 
la portée du programme aux universitaires, aux parlementaires, aux journalistes, aux ONG et au 
secteur privé.  
101.  Le Secrétariat mettra à jour et améliorera les cours existants du catalogue des cours 
d'apprentissage en  ligne. Il continuera en outre d 'organiser des formations, dans les trois langues 
de travail de l 'Organisation, sur les principaux Accords de l 'OMC et sur des sujets essentiels liés au 
commerce, tout en élargissant son offre à d 'autres sujets faisant l 'objet de discussions dans le cadre 
du programme de travail de l 'OMC.  
102.  En termes d 'approche didactique, le Secrétariat achèvera, avant la fin de la période biennale, 
la transformation des cours de première génération en cours interactifs conformes aux normes dans 
ce domaine (Sharable Content Object Reference Model – SCORM) . Le portefeuille continuera sa 
conversion vers un matériel d 'apprentissage enrichi de contenus multimédia, des cours mobiles et 
des formations très courtes pour répondre aux nouve lles tendances et aux nouveaux besoins . De 
plus, les interactions synchrones et asynchrones seront renforcées dans le programme afin de 
soutenir le transfert et le partage de connaissances et d 'accroître la motivation pendant les cours, 
par l'introduction de séances Web régulières et la mise sur pied de communautés d 'apprentissage 
comme éléments de base des cours.  
5.4  Recours aux partenariats  
103.  Au fil des ans, l 'OMC a conclu de nombreux partenariats pour fournir son assistance technique . 
Sources de compétences et  de connaissances additionnelles, les partenariats aident à offrir une AT 
adaptée au contexte . Ils contribuent également pour beaucoup à promouvoir les avantages de l 'AT 
de l'OMC et à rendre l 'organisation des activités plus efficace . Pour atteindre ses ob jectifs de 
pertinence et d 'efficacité, l 'OMC continuera de maintenir son vaste réseau de partenariats et de 
collaborations et de l 'élargir lorsque cela sera pertinent.  
104.  Les partenariats sont établis à long terme, à court terme ou ponctuellement pour une act ivité 
d'AT particulière . À cet égard, le Secrétariat continuera d 'organiser des activités  d'AT avec des 
partenaires . Conformément à l 'une des approches stratégiques pour  2022-2023, le Secrétariat 
continuera de privilégier les quatre domaines mentionnés ci -après dans lesquels des partenaires 
pourraient valoriser l 'AT fournie par l 'OMC:  
a. Contenu : que la coopération soit prescrite ou non par un Accord de l 'OMC, le partenaire 
valorise le contenu des activités d 'AT en apportant ses connaissances spécialisées sur 
un sujet donné, un contexte local ou le rôle institutionnel qu 'il joue dans un domaine . 
Ces partenariats consisteraient généralement à élaborer et à exécuter conjointement le 
programme de l 'activité ou une partie du programme.  
b. Partage des coûts : le partenaire partage les coûts afférents à l 'organisation d 'une 
activité d 'AT donnée . La contribution du partenaire peut être limitée à certains de ces 
coûts  et consister en un  pourcentage du total ou en un montant  forfaitaire.  
 
30 Le contrat actuel pour la fourniture de la plate -forme du système de gestion de l 'apprentissage 
expirera en décembre 2021. Le Secrétariat a lancé un appel d 'offres  pour choisir le fournisseur de la 
plate-forme pour la prochaine période de cinq ans.  WT/COMTD/W/260  
- 24 - 
  c. Appui sur le terrain /logistique : le partenaire prend en charge une partie de la 
logistique liée à l 'activité d 'AT. Il peut s 'agir de déterminer le lieu de l 'activité, de 
réserver les hôtels , de préparer les itinéraires de voyage, d 'envoyer les invitations, 
d'organiser l es ser vices d 'interprétation ou les transports sur place, de fournir du 
personnel d 'appui sur place, de créer et de maintenir une salle de classe virtuelle ou 
encore, le cas échéant, de verser les indemnités journalières de subsistance aux 
participants.  
d. Sensibil isation : la coopération avec certaines institutions peut permettre à l 'OMC de 
toucher un public différent ou d 'accroître sa visibilité dans des milieux non traditionnels.  
105.  Le Secrétariat continuera d 'analyser le fonctionnement des différents partenariats, y  compris 
en encourageant ceux qui sont les plus utiles pour le programme d 'AT de l 'OMC. Le recours à des 
experts régionaux pour ses activités régionales sera encouragé autant que possible . Le Secrétariat 
poursuivra ses consultations sur la possibilité de renforcer les capacités de formation au sein des 
bénéficiaires  et régions en plus des activ ités existantes cibl ant les universitaires.  
5.5  Donner la priorité à l'inclusion  
106.  Le Secrétariat s 'engage à offrir des activités d 'AT pleinement inclusives qui répondent aux 
besoins en pleine évolution des bénéficiaires les plus fragiles et les plus vulnérables . L'intégration 
des PMA dans le système commercial multilatéral restera l 'objectif à atteindre au moyen de produits 
d'AT conçus par le Secrétariat pour répondre aux besoins systémiques et évolutifs des PMA . 
Renforcer la participation des PMA aux activités d'AT demeurera une priorité, l 'objectif étant d 'aider 
ces pays à bénéficier davantage de leur participation active à l 'OMC.  
107.  S'agissant de la  participation des femmes aux activités d 'AT, le Secrétariat reste déterminé à 
garantir la parité hommes -femmes dans  ses activités et à maintenir ses efforts en vue d 'intégrer 
une perspective de genre dans les activités d 'AT. Comme indiqué dans le rapport annuel sur l 'AT 
pour 2020, près de la moitié des activités d 'AT organisées en mode virtuel n 'ayant pas été 
enregistr ée dans le Système de gestion de l 'AT (TAMS), il a été difficile de suivre la participation 
en 2020. Dans les activités d 'AT pour lesquelles des données sont disponibles, les femmes ont 
représenté 45 % des participants . Bien que ce chiffre ne reflète pas précisément la situation en  2020, 
il reste proche de la moyenne de 47 % atteinte pendant la période 2017 -2019. Comme lors de 
périodes antérieures,  la participation des femmes a varié selon les régions, puisqu 'elle a augmenté 
dans plusieurs régions, baissé d ans d'autres et stagné  dans un petit nombre d 'entre elles . 
108.  Le Secrétariat continuera de suivre la participation des femmes et des hommes aux activités 
d'AT de l 'OMC dans un avenir prévisible et de faire rapport à ce sujet , en vue de corriger les équilibres  
de genre . De surcroît, pour attester de l 'importance qu 'il attache à l 'égalité hommes -femmes, le 
Secrétariat poursuivra ses efforts pour garantir l 'équilibre entre les hommes et les femmes dans la 
participation aux activités d 'AT de l 'OMC. Il s'efforcera en particulier d 'améliorer la participation des 
femmes dans les régions où leur participation a baissé ou stagné.  
109.  Tout en reconnaissant que d 'autres acteurs internationaux ont un mandat spécifique en 
matière d 'égalité hommes femmes, dans le contexte de la mise en œuvre de l 'actuel plan d 'AT, le 
Secrétariat maintiendra ses modules de formation sur le commerce et l 'égalité hommes -femmes 
dans les activités d 'AT de l 'OMC et poursuivra leur développement , tout en intégrant les questions 
d'égalité hommes -femmes et d 'autonomisation des femmes aux programmes d 'AT et au matériel de 
formation dans le cadre des initiatives nouvelles sur les incidences du commerce dans le domaine 
social et sur la pauvreté . En réponse à la demande de certains bénéficiaires , le Secrétariat élabore 
un cours virtuel sur le commerce et les questions de genre . Les résultats de ce cours pilote seront 
étroitement suivis pour déterminer s 'ils peuvent être répliqu és pour d 'autres gouvernements 
intéressés . Le Secrétariat contribuera aussi à des discussions sur le commerce et les questions de 
genre dans le cadre d 'activités d 'AT organisées par des partenaires . L'autonomisation économique 
des femmes a une incidence positive sur la croissance économique et contribue à réduire la pauvreté . 
Bien que le commerce ait permis d 'accroître les possibilités d 'emploi pour les femmes et qu 'il ait 
élargi leur accès à la formation, les femmes continuent de moins participer au commerce parce 
qu'elles se heurtent à de nombreux obstacles et difficultés, y compris à des difficultés 
supplémentaires dans l 'acquisition de connaissances en matière commerciale.  WT/COMTD/W/260  
- 25 - 
  110.  Enfin, la diversité linguistique et l 'utilisation des trois langues de travail de l 'OMC dans la 
fourniture de l 'AT constitueront un outil supplémentaire  pour parvenir à l 'inclusion . Le Secrétariat 
organise des activités d 'AT dans les trois langues utilisées à l 'OMC: l'anglais, l 'espagnol et le français . 
Les participants aux activités d 'AT peuvent donc suivre des cours dans l 'une quelconque de ces 
langues lorsque ces cours sont disponibles dans toutes les langues . Offrir les mêmes cours dans les 
trois langues de travail de l 'Organisation sera l 'option privilégiée afin de conserver autant 
d'interactivité que possible . Les services d 'interprétation continueront aussi d 'être utilisés, lorsque 
cela est possible et approprié, afin de toucher un plus large public . Les cours d 'apprentissage en 
ligne nouveaux ou mis à jour, qui sont généralement lancés en anglais, continueront d 'être traduit s 
peu à peu en espagnol et en français.  
6  RÉSULTATS CLÉS ATTENDUS DE L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  
111.  L'une des fonctions centrales du Secrétariat dans le cadre du programme d 'AT consiste à 
renforcer la capacité des fonctionnaires bénéficiaires de l 'AT de traiter les différentes questions 
relevant des Accords de l 'OMC. L 'AT de l 'OMC vise à renforcer les capacités des pays en 
développement et des PMA afin qu 'ils puissent: a) participer de manière effective aux principaux 
travaux de l 'OMC et de ses organes; b) s 'acquitte r de leurs obligations dans le cadre de l 'OMC; 
c) défendre leurs droits découlant des Accords de l 'OMC; et d) négocier efficacement. Tandis que 
pour les observateurs, l 'AT vise à s 'assurer que les gouvernements ou les territoires accédants 
participent de m anière effective aux négociations en vue de l 'accession, conformément aux 
processus et aux procédures d 'accession de l 'OMC.  
112.  Le Plan d 'AT s'adresse principalement aux fonctionnaires gouvernementaux étant donné que 
l'objectif principal de l 'AT est d 'aider le s gouvernements ou territoires bénéficiaires à renforcer leur 
capacité de mettre en œuvre les Accords de l 'OMC et ainsi de faire valoir leurs droits en vertu de ces 
accords. Le Secrétariat continuera de fournir aux fonctionnaires gouvernementaux et autres une 
assistance technique reposant sur des activités organisées aux niveaux national, régional et mondial. 
Pour ce qui est des modes de fourniture, le Secrétariat compte recourir à des activités sur place, 
virtuelles, en ligne, et à des formules hybrides qu i conjuguent des formations sur place, en ligne ou 
à distance.31 
113.  Il est également reconnu que la politique commerciale implique un grand nombre d 'acteurs 
au-delà des fonctionnaires gouvernementaux. C 'est pourquoi le Secrétariat, conformément au 
présent Plan d 'AT, continuera de cibler d 'autres publics tels que les universitaires, les parlementaires, 
les journalistes et les acteurs du secteur privé, en particulier dans le cadre de ses activités de 
communication.  
114.  Le Plan d 'AT a été conçu de manière à parvenir aux quatre résultats clés indiqués dans le 
graphique 3, qui n 'ont pas changé par rapport aux plans précédents. Comme auparavant, le 
Secrétariat, les gouvernements et les autres bénéficiaires non gouvernementaux, les contributeurs 
au budget de l 'AT et les institutions partenaires d 'exécution de l 'AT devront coopérer étroitement 
pour réaliser ces résultats.  
 
31 Le Secrétariat compte reprendre progressivement les activités d 'AT sur place au fur et à mesure de la 
levée des restrictions qui s 'appliquent actuellement aux voyages e t aux réunions.  WT/COMTD/W/260  
- 26 - 
  Graphique 3 Résultats clés de l 'AT pour 2022 -2023  
 
 
115.  Le graphique 3 identifie un impact global qui correspond au niveau de résultat le plus élevé 
auquel les travaux relatifs à l 'OMC contribuent en association avec les autres acteurs dans le domaine 
du renforcement des capacités liées au commerce. Il ne s 'agit pas d 'une attribution exclusive à l 'AT 
de l'OMC, mais d 'une indication de la mesure d ans laquelle l 'OMC contribue à un objectif commun. 
De ce fait, le Secrétariat, comme dans les précédents plans d 'AT, s'emploiera en priorité à mesurer 
les résultats intermédiaires et les progrès accomplis en vue de réaliser certains résultats clés, qui 
sont présentés en détail dans les parties suivantes de cette section.  
116.  Le cadre logique figurant à l 'annexe 1 fournit des détails concernant les indicateurs et les 
objectifs associés à chacun des résultats clés présentés dans le graphique 3. Ces indicateurs et  
objectifs constituent les repères qui orienteront la mise en œuvre du Plan d 'AT au niveau 
opérationnel et contribueront à mesurer ses résultats.  
6.1  Résultat clé 1: Les gouvernements appliquent les Accords de l 'OMC, exercent 
pleinement leurs droits de Membres  et respectent pleinement leurs obligations  
117.  Le résultat clé 1 vise à renforcer la capacité des Membres de mieux se conformer à leurs 
obligations au titre des Accords de l 'OMC et d 'exercer pleinement leurs droits. Il correspond à 
l'essentiel de l 'AT fournie  par l'Organisation à ceux qui peuvent en bénéficier. L 'objectif est de faire 
en sorte que les fonctionnaires gouvernementaux approfondissent leur connaissance des Accords de 
l'OMC et des questions commerciales et qu 'ils puissent participer efficacement au  système 
commercial multilatéral. Le Rapport annuel sur l 'assistance technique 2020 a confirmé qu 'au cours 
de l'année en question, 86% des activités d 'AT avaient contribué au résultat clé 1 (voir la section 3 
ci-dessus).  
118.  À l'image des activités d 'AT mises en œuvre les années précédentes, la majeure partie des 
activités d 'AT prévues par le présent plan d 'AT visent à aider les Membres à mettre en œuvre les 
Accords de l 'OMC et à mieux connaître leurs droits et obligations, afin de mieux formuler leurs 
politiqu es commerciales et de participer effectivement aux négociations commerciales. Il s 'agit 
notamment d 'activités de formation sur des sujets particuliers présentant un intérêt pour les 
bénéficiaires de l 'AT, comme cela a été le cas ces dernières années.  
Impact
Résultats clés1: Les fonctionnaires des gouvernements 
bénéficiaires appliquent les Accords de 
l'OMC, exercent pleinement leurs droits 
de Membres et respectent pleinement 
leurs obligations2: Les 
gouvernements/territoires 
accédants participent aux 
négociations en vue de 
l'accession
4: Les acteurs non 
gouvernementaux et les 
parlementaires connaissent et 
maîtrisent les travaux de l'OMC et 
les questions qui la concernent3: Les établissements 
universitaires et leurs parties 
prenantes analysent les questions 
relatives à l'OMC et échangent 
avec les responsables politiquesLes pays en développement et les PMA Membres 
bénéficient de leur participation active à l'OMCWT/COMTD/W/260  
- 27 - 
  119.  Pour concrétiser le résultat clé 1, le Secrétariat continuera de travailler en lien étroit avec les 
Missions permanentes auprès de l 'OMC et les points de contact responsables des questions relatives 
à l'OMC dans les capitales. Parvenir à ce résultat supposera é galement de consacrer du temps et 
des ressources à l 'élaboration de nouveaux cours sur la base des besoins identifiés des Membres et 
des directives de la SAP. En outre, cela nécessitera un soutien des bénéficiaires, par exemple sous 
la forme de mesures vis ant à retenir les participants formés en leur attribuant des postes appropriés, 
de la diffusion des connaissances acquises auprès des ministères concernés et d 'une communication 
effective entre les Missions permanentes et les capitales.  
120.  Pour réaliser le ré sultat clé 1, le Secrétariat s 'emploiera à réaliser les quatre principaux 
résultats intermédiaires identifiés dans le graphique 4. Il sera chargé de faire en sorte que ces 
résultats intermédiaires soient obtenus de manière efficace et efficiente, tandis qu e la concrétisation 
du résultat clé 1 dans son ensemble incombera également aux bénéficiaires de l 'AT. 
121.  Les détails relatifs aux indicateurs, situations initiales, objectifs, données factuelles et 
présupposés concernant ces résultats clés figurent à l 'annex e 1. Le résultat clé 1, qui vise entre 
autres choses à augmenter le nombre de communications adressées par les bénéficiaires aux 
organes de l 'OMC, qui est utilisé comme indicateur indirect dans la mesure où les travaux de l 'OMC 
sont effectués pour une large part par des organes et des comités dans le cadre desquels les 
procédures sont consignées par écrit , ainsi qu 'à réduire le nombre de notifications en suspens.  
122.  Un montant total d 'environ 14, 345 millions de CHF par an en 2022 et 14,045 millions en 2023  
sera nécessaire pour mettre en œuvre les activités prévues32 afin de parvenir au résultat clé 1. Ce 
montant représente approximativement 74% et 73% du financement total de l 'AT prévu pour les 
quatre résultats clés en 2022 et 2023 (voir le tableau 1 dans l a section 7 sur le financement).  
Graphique 4 Résultat clé 1: Résultats intermédiaires  
 
 
 
 
32 À supposer que la situation évolue en faveur de l 'organisation d 'activités sur place.  
1: Les fonctionnaires des gouvernements appliquent les 
Accords de l'OMC, exercent pleinement leurs droits de 
Membres et respectent pleinement leurs obligationsRésultat clé 
Résultats 
intermédiaires 
Activités
virtuelle s1.1: Les fonctionnaires des gouvernements 
ont une meilleure connaissance des Accords 
de l'OMC, de l'élaboration des politiques 
commerciales et de la conduite des 
négociations commerciales
Apprentissage 
en ligne1.2: Instauration de partenariats 
efficaces
1.4: Consultation et utilisation des 
données de l'OMC par les Membres1.3: Identification des 
besoins et priorités 
des MembresFormation 
sur place
Stages
Formation 
sur place  WT/COMTD/W/260  
- 28 - 
  6.1.1   Résultat intermédiaire 1.1: Les fonctionnaires des gouvernements ont une 
meilleure connaissance des Accords de l 'OMC, de l 'élaboration des poli tiques 
commerciales et de la conduite des négociations commerciales  
123.  Le résultat intermédiaire 1.1 (Les fonctionnaires des gouvernements ont une meilleure 
connaissance des Accords de l 'OMC, de l 'élaboration des politiques commerciales et de la conduite 
des négociations commerciales) a toujours été le principal élément du résultat clé 1 figurant dans le 
cadre logique. L 'objectif est d 'offrir aux fonctionnaires des gouvernements des voies d 'apprentissage 
progressif qui les aident à approfondir leu rs connaissances et à améliorer leur efficacité au travail et 
lorsqu 'ils prennent part à des négociations.  
124.  L'annexe 1 présente en détail les indicateurs, situations initiales, objectifs, données factuelles 
et présupposés associés à ce résultat intermédiaire. En tenant compte des enseignements qu 'il a 
tirés de la mise en œuvre des précédents plans d 'AT et de l 'expérience qu 'il a acquise de l 'utilisation 
de modes de fourniture à distance ces derniers mois , le Secrétariat visera à concevoir les act ivités 
d'AT de façon à améliorer le partage des connaissances, à optimiser l 'impact et à utiliser plus 
efficacement les ressources. Il lui faudra pour cela continuer à améliorer ses méthodes pédagogiques 
et ses efforts de formation des formateurs.  
125.  Comme au paravant, la majorité des activités d 'AT relevant du résultat intermédiaire 1.1 
viseront à enrichir les connaissances relatives à l 'OMC des fonctionnaires de tous rangs des 
bénéficiaires admissibles grâce à une assistance technique ciblée et générale ou sp écialisée. La 
description du large éventail d 'activités d 'AT relevant du résultat intermédiaire 1.1 peut être 
structurée autour des quatre modalités de formation suivantes, chacune d 'entre elles étant analysée 
dans les sous sections ci -après: a) apprentiss age en ligne; b) formation sur place; c) formation 
virtuelle ou à distance; et d) programmes de stages.33 
126.  Le Secrétariat continuera de collaborer avec les bénéficiaires afin de favoriser la progression 
des participants dans les trois niveaux de la SAP. Pou r cela, il faut notamment améliorer la 
connaissance des notions sur lesquelles sont fondés les différents niveaux de formation, définir les 
connaissances, les concepts et les principes qui doivent être acquis à chaque niveau et veiller à ce 
que les candida ts désignés pour les cours disponibles satisfassent aux conditions préalables requises 
pour chaque cours. L 'application uniforme de cette exigence garantira que tous les participants à un 
cours particulier commencent chaque formation avec un même niveau de  connaissances. Le 
Secrétariat s 'efforcera aussi d 'assurer une meilleure articulation et davantage de progressivité entre 
les trois niveaux de formation de sorte que les activités de plus haut niveau s 'appuient plus 
efficacement sur les connaissances acqui ses aux niveaux précédents.  
Apprentissage en ligne  
127.  En vertu de l 'approche stratégique suivie actuellement,  les cours d 'apprentissage en ligne sont 
un point d 'entrée incontournable pour la plupart des activités d 'AT, permettant à un grand nombre 
de particip ants de se familiariser avec l 'OMC, les Accords de l 'OMC et d 'autres questions essentielles 
en matière commerciale. Au cours de la période biennale considérée, le Secrétariat s 'efforcera 
d'assurer un bon équilibre géographique entre les régions. En outre, il s'emploiera à maintenir les 
bons résultats obtenus précédemment pour ce qui est du taux de réussite des participants aux cours.  
128.  Le Secrétariat conservera, actualisera et renforcera le contenu des cours du catalogue de 
cours en ligne dans les trois langu es officielles de l 'OMC, dans toute la mesure du possible compte 
tenu des ressources dont il dispose. La stratégie qui sera mise en œuvre en 2022 -2023 consistera 
entre autres à achever la conversion du matériel de formation pour le rendre plus interactif 
conformément aux normes du secteur (SCORM) et à y incorporer davantage d 'éléments 
multimédias, d 'exercices interactifs et d 'autres méthodes pédagogiques améliorées. L 'objectif est 
notamment d 'élaborer de nouvelles versions interactives d 'anciens cours ou de nouveaux éléments 
portant sur des questions commerciales qui n 'avaient pas été abordées auparavant par le 
programme d 'apprentissage en ligne. Le portefeuille continuera d 'évoluer vers les supports riches 
en éléments multimédias, l 'apprentissage mobile, les microcours pour répondre aux nouveaux 
 
33 Les activités hybrides peuvent aussi conjuguer différentes modalités de formation sur place, en ligne 
ou à distance.  WT/COMTD/W/260  
- 29 - 
  besoins et tendances. Les objectifs détaillés sont indiqués à l 'annexe 1 sous les résultats clés dans 
le cadre logique.  
129.  L'interactivité restera un élément important des cours d 'apprentissage en ligne pour susciter 
l'intérêt, permettre un transfert efficace des connaissances, réduire la fracture numérique et tenir 
les participants informés des dernières évolutions. Des séances de discussion en ligne continueront 
d'être organisées. On continuera d 'encourager les commu nautés d 'apprentissage afin de développer 
les interactions entre pairs dans le cadre des cours en ligne et de permettre aux participants d 'être 
informés des dernières nouvelles concernant les questions commerciales, d 'échanger des vues avec 
d'autres expert s du commerce et de constituer un réseau mondial de professionnels.  
130.  S'agissant de la SAP, comme il est expliqué à la section 5.2 ci -dessus, l 'apprentissage en ligne 
offert aux participants comprendra le cours "Introduction à l 'OMC" au niveau introductif et  des cours 
comme celui sur les accords commerciaux multilatéraux au niveau intermédiaire.  
131.  Il sera dûment prêté attention à l 'utilisation des réseaux sociaux (Twitter, Facebook, 
Instagram, LinkedIn et YouTube) pour mener à bien les activités de communicatio n et de 
sensibilisation et promouvoir les activités de formation de l 'OMC. On continuera aussi d 'utiliser les 
supports établis dans le cadre des activités d 'apprentissage en ligne pour développer des synergies 
stratégiques avec les activités en présentiel lorsqu 'il sera possible d 'organiser des formations sur 
place.  
Formation sur place  
132.  Au fur et à mesure de la levée des restrictions qui s 'appliquent actuellement aux voyages et 
aux réunions, le Secrétariat entend rétablir progressivement la formation sur pla ce aux niveaux 
national, régional ou sous régional et mondial aux trois niveaux de la SAP en fonction des besoins 
spécifiques des bénéficiaires. La formation sur place destinée aux généralistes comprend des cours 
de politique commerciale aux niveaux introd uctif, intermédiaire et avancé de la SAP. Ces cours, qui 
sont dispensés à Genève et dans les régions, ont pour but d 'inculquer aux participants une solide 
connaissance générale du SCM et des principales dispositions des Accords de l 'OMC pour leur 
permettre  de travailler dans un large éventail de domaines relatifs à l 'OMC et de développer des 
compétences plus spécialisées. Le Plan d 'AT maintiendra une concentration adéquate de candidats 
remplissant les conditions requises pour une activité afin de s 'assurer de l'efficacité de la SAP.  
133.  Au niveau introductif, les cours de formation sur place pour les généralistes comprendront le 
cours d 'introduction à la politique commerciale basé à Genève et destiné aux PMA, qui continuera 
d'être proposé  au moins  une fois par a n car il est avéré qu 'il fait l 'objet d 'une forte demande de la 
part des bénéficiaires. Ce cours sera offert en anglais et en français.  
134.  Au niveau intermédiaire, les cours régionaux de politique commerciale (CRPC) se poursuivront 
également. Ces cours de hui t semaines s 'adressent aux fonctionnaires gouvernementaux chargés 
des questions commerciales qui ont achevé une formation introductive dans le cadre de l 'OMC. Le 
Secrétariat visera à offrir à nouveau ces cours dans chacune des sept régions de l 'OMC dès que les 
conditions le permettront. Les CRPC dispenseront un programme complet couvrant les Accords de 
l'OMC et, plus généralement, le SCM dans son ensemble, en utilisant des méthodes pédagogiques 
qui peuvent contribuer à renforcer les connaissances  des participants concernant les Accords de 
l'OMC et leur capacité d 'utiliser les ressources de l 'Organisation et d 'effectuer des travaux en lien 
avec cette dernière de manière autonome. Les participants seront soumis à un suivi régulier de leurs 
progrès p ar divers moyens, comme des tests hebdomadaires, une évaluation de leur degré de 
participation et d 'implication dans le cours et un examen final. Les CRPC continueront d 'être 
organisés en partenariat avec des établissements universitaires locaux.  
135.  Au niveau  avancé, le Secrétariat compte continuer de dispenser sur place les cours avancés 
de politique commerciale de huit semaines pour les généralistes. Son but sera de rétablir le rythme 
précédent de trois CAPC par an, avec la tenue de deux cours en anglais cha que année tandis que le 
troisième alternera entre français et espagnol d 'une année sur l 'autre. Cela correspond à la demande 
par langue émanant traditionnellement des Membres pour ce cours.  
136.  Le Plan d 'AT pour 2020 -2021 prévoyait l 'organisation d 'une évaluat ion finale pour les 
participants dans le cadre du premier CAPC en 2020, comme il l 'avait été recommandé dans une WT/COMTD/W/260  
- 30 - 
  évaluation interne pour ce cours. Le Secrétariat prévoit d 'organiser cette évaluation finale lorsque 
les CAPC reprendront. Cette expérience écl airera les initiatives qui seront menées à l 'avenir pour 
étendre le recours à des évaluations finales à d 'autres cours sur place.  
137.  Le Secrétariat entend aussi recommencer à offrir un éventail complet d 'activités de formation 
thématiques avancées pour les sp écialistes à Genève dès que les conditions le permettront. Cela fait 
suite aux demandes d 'un certain nombre de bénéficiaires, qui ont indiqué clairement qu 'ils 
souhaitaient des cours thématiques plus spécialisés. Comme les années précédentes, certaines de 
ces activités seront plus particulièrement axées sur les difficultés de mise en œuvre, notamment 
grâce à l 'élaboration de plans d 'action, à l 'accompagnement des participants et à un suivi sur un 
certain laps de temps.  
138.  Les activités menées à Genève comprend ront également des colloques et des séminaires 
organisés à la demande des Comités de l 'OMC et les Semaines de Genève. Le Secrétariat prévoira 
des activités thématiques y compris des journées d 'introduction destinées aux délégués en poste à 
Genève, aux ONG,  aux membres du personnel de l 'OMC, aux stagiaires travaillant au Secrétariat et 
aux fonctionnaires d 'autres organisations internationales. L 'objectif des activités thématiques est de 
couvrir de manière approfondie un sujet très précis concernant l 'OMC pen dant une ou deux journées.  
139.  Au niveau national, les activités sur place auront pour objectif de contribuer à renforcer les 
capacités locales en matière commerciale. Chaque activité d 'AT nationale visera des objectifs 
spécifiques définis en fonction des beso ins prioritaires des bénéficiaires. Pour ce faire, il sera 
demandé aux bénéficiaires d 'indiquer leurs besoins dans un formulaire de demande nationale d 'AT 
(disponible en ligne). Le Secrétariat visera à offrir à nouveau des activités nationales dès que les 
conditions le permettront, compte étant tenu de la manière dont les restrictions seront levées.  
140.  Aux niveaux régional et sous régional, le présent plan d 'AT comprend des activités sur place 
destinées aux fonctionnaires en poste dans les capitales, principal ement au niveau intermédiaire, et 
portant sur des domaines jugés prioritaires par les bénéficiaires concernés. L 'intégration d 'un 
bénéficiaire dans une région ou une sous -région dépendra de la géographie, de la langue ou de 
l'existence d 'intérêts communs. Le cas échéant, ces activités seront menées en collaboration avec 
des institutions partenaires afin d 'assurer la prise en compte des réalités locales dans la formation. 
Le Secrétariat visera à offrir à nouveau des activités régionales ou sous -régionales dè s que les 
conditions le permettront, compte étant tenu de la manière dont les restrictions seront levées au 
niveau national ou régional.  
141.  Étant donné la grande diversité des activités de formation sur place, ces activités sont 
associées à plusieurs indicate urs différents et aux objectifs, situations initiales, données factuelles 
et présupposés dont ils sont assortis comme le montre le cadre logique.  
Activités virtuelles  
142.  Compte tenu des restrictions qui s 'appliquent aux voyages et aux réunions en présentiel, le 
Secrétariat a établi depuis la mi -2020 un grand nombre d 'activités virtuelles en dehors du 
programme d 'apprentissage en ligne. Ces activités visent à répondre aux besoins des bénéficiaires 
en matière d 'AT alors même qu 'il est impossible de d ispenser une formation sur place. Dans de 
nombreux cas, ces activités de formation virtuelles reprennent les objectifs d 'apprentissage prévus 
pour les activités en présentiel . L'expérience acquise de la prestation d 'activités virtuelles a permis 
au Secréta riat comme aux bénéficiaires de mieux comprendre l 'utilité et les limites de ce mode de 
fourniture d 'AT. 
143.  Lorsque  les conditions évolueront et que les activités sur place seront de nouveau 
envisageables, les activités virtuelles resteront un mode de fournit ure d 'AT fiable permettant de 
maîtriser les coûts dans des contextes et pour des besoins spécifiques. Elles peuvent se concevoir 
soit comme le seul mode de fourniture d 'une activité d 'AT déterminée (par exemple une activité de 
très courte durée ou exigeant  l'intervention d 'experts de sujets pluriels) soit comme des 
composantes intégrées dans des activités d 'AT hybrides qui conjuguent des contenus en présentiel 
et à distance.  
144.  Le Secrétariat est également conscient du fait que les activités sur place pourraie nt reprendre 
progressivement suivant différents calendriers dans différents pays et régions. Il est donc possible WT/COMTD/W/260  
- 31 - 
  que la formation en présentiel ne reprenne pas en même temps dans tous les pays ou régions. Pour 
certains bénéficiaires ou régions, les activi tés d'AT virtuelles risquent plutôt de rester le seul moyen 
dont le Secrétariat disposera pour dispenser des formations même si d 'autres régions ou 
bénéficiaires autorisent les activités d 'AT sur place.  
145.  Le Secrétariat visera à maintenir, et, si nécessaire,  à accroître et diversifier son offre 
d'activités d 'AT virtuelles, jusqu 'à ce que les conditions permettent la reprise complète des activités 
en présentiel. Le recours à l 'apprentissage hybride qui conjugue la fourniture sur place et en ligne 
sera aussi re cherché afin d 'accroître l 'efficacité des activités d 'AT traditionnelles alors même que 
sera optimisé le temps passé de nouveau en présentiel, qui est le volet coûteux de la formation.  
Programmes de stages  
146.  L'OMC gère quatre programmes de stages de longue durée axés sur "l 'apprentissage par la 
pratique". Trois de ces programmes sont destinés aux fonctionnaires gouvernementaux et un aux 
fonctionnaires non gouvernementaux. Ces stages visent à offrir aux bénéficiaires une occasion 
d'acquérir des connais sances approfondies sur les questions concernant l 'OMC, sous la direction du 
personnel du Secrétariat ou dans les Missions permanentes auprès de l 'OMC à Genève. Compte tenu 
des preuves solides attestant de l 'efficacité des programmes de stages, même si des différences 
existent entre ces derniers, le Plan d 'AT comprend trois programmes de stages au titre du résultat 
clé 1 et le Programme de stages sur l 'accession (PSA) au titre du résultat clé 2.  
147.  Les trois programmes de stages relevant du résultat clé 1 s ont les suivants: a) le Programme 
de formation des Pays -Bas (PFPB), financé par les Pays -Bas; b) le Programme franco -irlandais de 
stages pour les missions (PSM), financé par la France et l 'Irlande; et c) le Programme de stages de 
coordonnateur régional (SC R), financé via le Fonds global d 'affectation spéciale.  
148.  Les participants au PFPB sont des fonctionnaires de rang intermédiaire issus des PMA, des 
pays à faible revenu et des petites économies vulnérables comparables. Ils travaillent dans des 
domaines qui l es intéressent ou qui intéressent leur pays et sont généralement affectés à diverses 
divisions du Secrétariat à différentes périodes de leur stage au sein du Secrétariat, qui dure 10 mois 
au maximum. Les stagiaires du PFPB seront évalués par leur supérieur  hiérarchique en fonction des 
objectifs individuels fixés en début de stage. Le nombre de stagiaires recrutés chaque année au titre 
du PFPB au cours de la période biennale considérée ne dépassera pas 14.  
149.  Il est vraiment difficile de mesurer les connaissanc es acquises par les stagiaires pendant leur 
séjour à Genève. C 'est pourquoi un indicateur supplétif sera utilisé à cette fin, comme ce fut le cas 
les années précédentes. Les stagiaires seront tenus d 'élaborer chaque mois un rapport expliquant 
la façon dont  leur temps a été réparti entre cinq grandes catégories de résultats intermédiaires: 
a) réunions de l 'OMC; b) réunions de groupes régionaux; c) sessions de formation organisées par le 
Secrétariat; d) recherches, notes d 'information, évaluations des besoins ; et e) autres activités. Ces 
données sont prises en compte dans l 'analyse des résultats des participants au PFPB.  
150.  Les stagiaires du PSM sont des fonctionnaires de rang intermédiaire issus des PMA, d 'autres 
pays en développement et des économies en transit ion et qui effectuent leur stage au sein de la 
Mission de leur pays basée à Genève. Le stage a une durée maximale de 10 mois. Les stagiaires du 
PSM travaillent sous la direction du représentant permanent et d 'autres fonctionnaires de la Mission 
de leur pay s, qui évaluent le travail de chaque stagiaire à l 'issue de son stage en fonction des 
objectifs convenus initialement. Ce programme s 'adresse principalement aux Membres qui ont une 
petite mission à Genève dotée de faibles moyens pour suivre les questions r elatives à l 'OMC. Il 
permet de recruter jusqu 'à 20 stagiaires chaque année.  
151.  Comme les années précédentes, les stagiaires du PSM consacreront l 'essentiel de leur temps 
à participer aux travaux des différents organes de l 'OMC. Cette tâche est particulièremen t importante 
pour les petites missions en sous -effectif, car elle les aide à participer à ces réunions. En outre, les 
stagiaires travaillent à la coordination entre le Secrétariat de l 'OMC et les organismes publics 
compétents dans leurs capitales respectiv es en ce qui concerne diverses questions liées à l 'OMC 
intéressant leur pays, y compris les engagements de ce dernier en matière de notification au titre 
de différents Accords de l 'OMC. Chaque stagiaire présente un rapport mensuel qui sert à suivre ses 
résultats. Les superviseurs des stagiaires au sein des Missions permanentes évaluent leur travail et 
en informent le Secrétariat. Ce dernier suivra la même approche pour la période biennale considérée.  WT/COMTD/W/260  
- 32 - 
  152.  De même, comme il est difficile de mesurer les connaissan ces acquises par les stagiaires, un 
indicateur supplétif sera utilisé pour mesurer ce qu 'ils ont accompli pendant leur séjour à Genève, 
comme ce fut le cas les années précédentes.  
153.  Les stagiaires du SCR sont des fonctionnaires de rang intermédiaire issus d 'un bénéficiaire de 
l'AT choisi pour coordonner un groupe régional de l 'OMC. Ces stagiaires sont en poste au sein de la 
Mission basée à Genève du bénéficiaire jouant le rôle de coordonnateur d 'un groupe régional dans 
le cadre des travaux de l 'OMC, sous rése rve que ce bénéficiaire puisse bénéficier de l 'AT de l 'OMC. 
Les stagiaires du SCR travaillent sous la supervision du chef de la Mission ou de son représentant, 
qui évalue par ailleurs le travail du stagiaire en fin de stage et en fonction des objectifs con venus 
initialement. Un stage de coordonnateur régional a une durée correspondant au mandat de 
coordonnateur de groupe confié au bénéficiaire, mais ne peut pas dépasser 12 mois. L 'affectation 
d'un stagiaire du SCR dépend de la demande et de la requête reçue  du bénéficiaire qui assure le rôle 
de coordonnateur pour une région ou du groupe de bénéficiaires. En conséquence, le nombre de 
stagiaires du SCR qui sera recruté annuellement dépendra des demandes de stagiaires présentées 
par les bénéficiaires. Au maximu m six stagiaires seront recrutés chaque année au titre du SCR.  
154.  Pour faciliter l 'évaluation du SCR, chaque stagiaire est tenu de présenter un rapport mensuel. 
Les stagiaires ont pour tâches principales, entre autres, d 'assister aux réunions des groupes 
régionaux à l 'OMC auxquels leur pays appartient, des comités de l 'OMC et d 'autres organes 
institutionnels, et de participer aux travaux connexes visant à faciliter les activités de coordination 
de leur pays requises pour le groupe régional pertinent à l 'OMC. E n outre, les stagiaires réalisent 
des travaux de recherche visant à faciliter le travail du coordonnateur du groupe régional pertinent 
et élaborent des notes d 'information dans le cadre de leur formation générale. Les données 
disponibles confirment que les  stagiaires du SCR renforcent les capacités des Missions permanentes 
jouant le rôle de coordonnateur de groupes régionaux à l 'OMC de mener à bien leurs travaux. Par 
conséquent, ce programme se poursuivra sur la même base.  
6.1.2   Résultat intermédiaire 1.2: Instauration de partenariats efficaces  
155.  Dans le cadre de ce résultat intermédiaire, le Secrétariat continuera de rechercher des 
partenariats qui ajoutent le plus de valeur possible à ses activités d 'AT en fonction des quatre 
paramètres dé finis dans sa stratégie de partenariat efficace, à savoir le contenu, le partage des 
coûts, la logistique et la sensibilisation (voir la section 5.4 pour plus de renseignements).  
156.  En 2020, le Secrétariat a maintenu des partenariats stratégiques pour mettre en œuvre des 
activités d 'AT mieux adaptées, tout en maîtrisant les coûts. Malgré les difficultés rencontrées, il a 
collaboré avec 41 partenaires différents pour organiser 38 activités d 'AT. Le nombre de partenariats 
a pu être sous -estimé car la moitié des activités virtuelles assurées pendant l 'année n 'ont pas été 
enregistrées dans le TAMS.34 
157.  Comme l 'indique plus en détail le cadre logique figurant à l 'annexe 1, le Plan d 'AT prévoit de 
stabiliser la part des activités faisant intervenir un partenaire tout e n augmentant la part de la 
contribution de ces partenaires à certaines activités d 'AT. De même, le cadre logique montre que la 
réalisation du résultat intermédiaire 1.2 suppose que les partenaires intéressés soient disponibles et 
disposent des ressources e t des connaissances appropriées pour compléter l 'expertise ou les 
ressources financières de l 'OMC.  
6.1.3   Résultat intermédiaire 1.3: Identification périodique des besoins et priorités des 
Membres  
158.  Ce résultat intermédiaire a trait à la nécessité d 'évaluer réguliè rement les besoins d 'AT des 
bénéficiaires afin de veiller à ce que l 'offre d 'AT de l 'OMC réponde à leurs priorités. Pour ce faire, des 
évaluations des besoins seront conduites périodiquement, en fonction de la demande, pour identifier 
les besoins des bénéf iciaires et y répondre par le produit d 'AT le plus efficace et le plus efficient.  
159.  Les consultations tenues en préparation du plan d 'AT ont permis d 'identifier plusieurs priorités 
pour l 'assistance technique, qui sont décrites à la section 4 et illustrées d ans le graphique 1. Ces 
renseignements ont été confirmés grâce à des consultations formelles et informelles 
 
34 Voir le Rapport annuel sur l 'assistance technique de l 'OMC 2020, WT/COMTD/W/259, page 51.  WT/COMTD/W/260  
- 33 - 
  supplémentaires entre le Secrétariat et les bénéficiaires. Le formulaire en ligne de demande 
nationale complétera les réponses au questionnaire sur l'AT. Le formulaire en ligne de demande 
nationale d 'activités d 'ATLC devra it être utilisé pour identifier au  cas par cas l 'évolution des besoins 
et des priorités des bénéficiaires de l 'AT de l 'OMC dans le domaine visé par l 'activité.  
160.  Les évaluations des be soins menées avant la mise en œuvre d 'une activité avancée peuvent 
reposer sur des questionnaires préalables. Les réponses seront ensuite utilisées pour adapter le 
contenu de l 'activité aux besoins spécifiques des participants. Les réponses aux questionnai res sur 
l'AT reçus avant l 'établissement des plans d 'AT seront la principale source d 'information sur les 
besoins et les priorités des bénéficiaires d 'AT. 
161.  Le processus d 'EPC ainsi que les activités de suivi des EPC, qui sont menées sur demande, 
contribuero nt à l 'identification de besoins spécifiques et des mesures à prendre. Pour atteindre cet 
objectif, les pays bénéficiaires devraient demander une activité de suivi de l 'EPC après la conclusion 
de celui -ci. Malheureusement, en raison de la pandémie, sept EP C seulement ont été menés à bien 
en 2020, contre 16 en 2019, et aucun suivi d 'EPC n 'a eu lieu.35 
6.1.4   Résultat intermédiaire 1.4: Consultation des données et bases de données de l 'OMC 
par les Membres  
162.  Le Secrétariat entend utiliser l 'AT pour permettre aux fonctionnaires gouvernementaux 
chargés des questions commerciales et aux autres parties intéressées d 'accéder aux outils 
statistiques et bases de données de l 'OMC afin d 'améliorer l 'analyse de l 'évolution du commerce et 
des positions de négociation dans ce  domaine. Au cours des années précédentes, les centres de 
référence étaient l 'un des outils permettant aux Membres d 'accéder aux renseignements concernant 
l'OMC et de les utiliser afin de sensibiliser l 'ensemble des parties prenantes aux questions traitées  
dans le cadre de l 'Organisation. Toutefois, l 'utilité des centres de référence a diminué, y compris 
pour les pays disposant de tels centres, en raison du fait que dans de nombreux PMA, l 'accès à 
Internet, auquel ces centres sont reliés, se fait essentiell ement par l 'intermédiaire d 'appareils 
mobiles, ce qui est relativement peu coûteux, et non par l 'intermédiaire de services fixes à large 
bande, qui sont beaucoup plus coûteux.  
163.  Le Plan d 'AT ne prévoit aucun autre soutien aux centres de référence existants36, dont la 
responsabilité devrait incomber aux bénéficiaires, comme cela est déjà indiqué dans les lignes 
directrices signées par les bénéficiaires au moment de la création d 'un centre donné. Des centres de 
référence peuvent, à titre exceptionnel, être mis à la disposition des PMA qui n 'ont pas déjà bénéficié 
de la création d 'un centre de référence de l 'OMC. Cela concernera essentiellement les PMA en voie 
d'accession à l 'OMC. Le Secrétariat consultera les Membres en vue de trouver des outils plus efficaces 
pour permettre aux PMA d 'avoir un meilleur accès aux renseignements en ligne de l 'OMC en 
s'appuyant sur les enseignements tirés pendant la pandémie de COVID -19 concernant la fourniture 
virtuelle d 'activités d 'AT afin de faire en sorte que les PMA soient en mesure de bénéficier des 
activités d 'AT virtuelles.  
164.  Pendant la période biennale, le Secrétariat offrira un large éventail d 'activités en ligne et sur 
place pour renforcer la capacité des participants d 'accéder aux données de l 'OMC et aux 
renseignements con nexes. En 2020, il a organisé 44 activités de ce type aux niveaux mondial, 
régional et national. La formation concernant les sources d 'information et les bases de données 
continuera d 'être dispensée dans le cadre des activités destinées aux généralistes, y  compris le cours 
d'introduction pour les PMA, les cours régionaux de politique commerciale (CRPC), le cours avancé 
de politique commerciale (CAPC) ainsi que la formation spécifique destinée aux stagiaires dans le 
cadre d 'activités thématiques concernant, par exemple, les notifications, l 'agriculture, l 'AMNA, etc.  
6.2  Résultat clé 2: Les gouvernements /territoires  accédants participent aux négociations 
en vue de l 'accession  
165.  Ce résultat clé vise à s 'assurer que les gouvernements accédants participent de manière 
effective aux négociations en vue de l 'accession, conformément aux processus et aux procédures 
d'accession de l 'OMC. Il reflète la priorité stratégique que l 'OMC accorde aux activités relatives à 
l'accession sachant que 23 gouvernements se trouvaie nt à différents stades du processus 
 
35 Voir le Rapport annuel sur l 'assistance technique de l 'OMC 2020, WT/COMTD/W/259, page 35.  
36 Comme le remplacement de matériel, à savoir d 'ordinateurs, d 'imprimantes et de photocopieuses.  WT/COMTD/W/260  
- 34 - 
  d'accession. Le résultat clé 2 est destiné à soutenir ces efforts en cours en aidant les 
gouvernements /territoires  accédants à définir leurs programmes et stratégies de réforme 
commerciale à long terme. Dans ce contexte,  l'AT fournie aux gouvernements /territoires  accédants 
vise à: a) leur permettre de mieux comprendre les droits et obligations dans le cadre de l 'OMC; b) 
favoriser un cadre politique et juridique intérieur en rapport avec l 'OMC; et c) faciliter le processus  
d'accession. Ce résultat clé englobera aussi le soutien que le Secrétariat apporte aux bénéficiaires 
qui cherchent à accéder à l 'Accord sur les marchés publics (AMP).  
166.  Le Secrétariat continuera d 'aider les gouvernements /territoires  accédants au cours de leurs 
négociations en vue de l 'accession et s 'efforcera de renforcer leurs connaissances des questions 
relatives à l 'OMC.37 En outre, le "Programme de la Chine" continuera d 'apporter un soutien aux PMA 
accédants par l 'intermédiaire d u Programme de stages sur l 'accession, du suivi des EPC des Membres 
ayant accédé récemment, des tables rondes sur l 'accession à l 'OMC et de l 'appui à leur participation 
aux réunions de l 'Organisation. En cela, il est conforme à la priorité accordée à l 'accession des PMA 
dans le programme fixé lors de la Conférence ministérielle de Doha en 2001.  
167.  Le résultat clé 2 englobe les trois résultats intermédiaires figurant dans le graphique 5.  Le 
Plan d 'AT prévoit un montant de 693 millions de CHF par an en 2022 et e n 2023 pour mettre en 
œuvre les activités programmées en vue de réaliser le résultat clé 2 et ses trois résultats 
intermédiaires, soit 4% environ du financement total qu 'il est prévu de consacrer à l 'AT pour les 
quatre résultats clés au cours des deux anné es en question (voir le tableau 1 dans la section 7 sur 
le financement).  
Graphique 5 Résultat clé 2: Résultats intermédiaires  
 
 
 
37 Le Sec rétariat met également à disposition une panoplie d 'outils pour la transparence des accessions, 
disponible à l 'adresse suivante : https://www.wto.org/french/thewto_f/acc_f/attb_f.htm . 
Résultats intermédiaires2.1: Les participants des 
gouvernements/territoires accédants 
ont une meilleure connaissance des 
questions de fond et des procédures 
de l'OMC2.2: Les connaissances des 
participants au Programme 
de stages sur l'accession 
sont renforcées
2.3: Les compétences des 
Membres intéressés concernant 
les règles de l'AMP et les 
négociations en vue de 
l'accession sont renforcées2. Les gouvernements/territoires accédants participent aux 
négociations en vue de l'accession Résultat clé WT/COMTD/W/260  
- 35 - 
  6.2.1   Résultat intermédiaire 2.1: Les participants des gouvernements /territoires  
accédants ont une meilleure connaissance des questio ns de fond et des procédures de 
l'OMC 
168.  En 2020, 23 gouvernements accédants et un observateur (le Turkménistan)38 ont été invités 
à participer à des activités d 'AT et de renforcement des capacités aux niveaux mondial, régional et 
national, ainsi qu 'à des cours d 'apprentissage en ligne. De nombreuses activités ont été annulées, 
reportées ou dispensées en mode virtuel par suite de restrictions liées à la COVID -19. Parmi les 
activités d 'AT fournies par le Secrétariat figuraient, entre autres choses:  a) des mi ssions techniques; 
b) des séances et des séminaires nationaux de formation; et c) la participation à des conférences. 
Une Semaine sur les accessions tenue virtuellement du 29  juin au 3  juillet  2020 a attiré plus de 
850 participants.39 
169.  Pendant la période bi ennale, le Secrétariat répondra aux besoins spécifiques des 
gouvernements /territoires  accédants à la demande. Comme indiqué dans le cadre logique figurant 
à l'annexe  1, le principal objectif de la période biennale est de stabiliser le nombre de participant s 
de gouvernements /territoires  accédants qui participent à des activités d 'AT axées sur l 'accession. 
Cela suppose, entre autres facteurs, que les négociations en vue d 'accessions restent actives.  
6.2.2   Résultat intermédiaire 2.2: Les connaissances des participan ts au Programme de 
stages sur l 'accession sont renforcées  
170.  Le Programme de stages sur l 'accession (PSA) est l 'un des quatre programmes de stages 
prévus par le présent plan d 'AT. Les bénéficiaires du PSA sont des étudiants ou de récents diplômés 
de l'enseign ement supérieur issus des PMA et des pays en développement Membres.40 Le PSA est 
financé par la Chine au titre du "Programme de la Chine".  
171.  Les stagiaires du PSA travaillent sur les questions d 'accession au sein de la Division des 
accessions du Secrétariat,  sous la supervision d 'un membre du personnel. Ils passent dix (10) mois 
au Secrétariat, qui peuvent être répartis sur deux années civiles. Le nombre de stagiaires admis est 
ajusté chaque année en fonction de la charge de travail de la Division des accessi ons. Les 
superviseurs évaluent leurs résultats en fonction des objectifs fixés en début de stage.  
172.  Le Plan prévoit de recruter chaque année jusqu 'à cinq (5) stagiaires pour une durée maximale 
de dix (10) mois comme l 'indique le cadre logique figurant à l 'annexe 1.  
6.2.3   Résultat intermédiaire 2.3: Les compétences des Membres intéressés concernant 
les règles de l 'AMP et les négociations en vue de l 'accession sont renforcées  
173.  Ce résultat recouvre l 'AT que le Secrétariat fournit aux bénéficiaires qui envisagent d 'accéder 
à l'Accord sur les marchés publics de 2012 (AMP de 2012 ou AMP) ou de demander le statut 
d'observateur. S 'agissant de l 'AMP, le Plan d 'AT visera principalement : a) à fournir une  assistance 
technique aux bénéficiaires accédant à l 'AMP ou s 'étant engagés  à y accéder , ainsi qu 'aux 
bénéficiaires ayant un intérêt dans le statut d 'observateur , sur les questions liées à l 'AMP en général , 
y compris les liens avec la bonne gouvernance et le développement ; et b) à renforcer les capacités 
des bénéficiaires à respecter les règles  et principes de l 'AMP et à donner aux fonctionnaires 
gouvernementaux les moyens de travailler avec les parties intéressées afin de matérialiser les 
avantages des principes et procédures de l'AMP et des possibilités d 'accès aux marchés , ainsi qu 'à 
comprendre la dimension développement de la politique de  marchés publics . À l'heure actuelle , sept 
Membres  pouvant bénéficier de l 'AT mènent des négociations d 'accession à l'AMP et un certain 
nombre d e bénéficiaires se montrent activement intéressés par les questions liées à l 'AMP.41 Des 
partenariats actifs  ''avec d 'autres organisations  internationales et des établissements universitaires  
constituent un élément essentiel de ce programme . ''' 
 
38 Le Turkménistan a obtenu le statut d 'observateur auprès de l 'OMC le 22 juillet 2020.  
39 Voir le document Accessions à l 'OMC: Rapport annuel 2020 du Directeur général, WT/ACC/38/Rev.1, 
WT/GC/228/Rev.1, paragraphe 29.  
40 En tenant compte de l 'équilibre entre les gouvernements/territoires  accédants et les Membres de 
l'OMC.  
41 Brésil , Chine , Fédération de Russie , Kazakhstan, République kirghize , République de Macédoine du 
Nord et Tadjikistan . WT/COMTD/W/260  
- 36 - 
  174.  Conformément au Plan 2020 -2021, la quantité de documents relatifs à l 'accession à l 'AMP 
distribués par les Membres  accédant à l 'AMP pouvant bénéficier de l 'AT a été utilisée comme 
indicateur supplétif pour évaluer la mesure dans laquelle l 'AT fournie par l e Secrétariat renforçait la 
capacité de ces pays d 'achever efficacement leurs négociations en vue de l 'accession. Pour la période 
biennale considérée, outre les documents relatifs à l 'accession distribués par les pays accédant à 
l'AMP, le Secrétariat prend ra aussi en compte les interventions faites par les membres  accédant à 
l'AMP pouvant bénéficier de l 'AT au cours des réunions du Comité des marchés publics  ainsi que des 
réunions bilatérales avec la présidence de ce comité . Cela donnera une indication de l 'impact que 
les activités d 'AT relatives à l 'AMP ont eu sur les Membres  accédants pour ce qui est de l 'accession 
à l'AMP et de la mise en œuvre de cet accord. L 'objectif est de retrouver un volume de documents, 
interventions et réunions bilatérales  équival ent à celui enregistré avant la pandémie . 
6.3  Résultat clé  3: Les établissements universitaires et 'les étudiants  analysent les 
questions relatives à l 'OMC et dialoguent avec les décideurs  
175.  Le résultat clé  3 vise à renforcer l 'expertise des établissements  universitaires sur les travaux 
et les questions relatives à l 'OMC, en vue d'améliorer la recherche, l 'enseignement et  'les contacts 
avec les décideurs politiques. Le Secrétariat mettra en œuvre le Programme de chaires de l 'OMC 
(PCO), le sout ien général aux universités et le Programme de bourses doctorales, et appuiera le 
concours de plaidoiries John H.  Jackson.  
176.  Le PCO  est le plus grand programme prévu au titre du résultat clé  3. Il vise à aider les 
universitaires et les étudiants à mieux connaître et comprendre le système commercial multilatéral 
en soutenant la recherche liée au commerce, le développement de programmes  d'études et les 
activités de sensibilisation dans les universités des pays bénéficiaires participant au programme. Il 
est organisé en cycles de quatre ans, au cours desquels les institutions sélectionnées reçoivent  un 
financement afin de renforcer leur ex pertise. À l 'issue de ce cycle, les titulaires de chaires conservent 
le statut de chaire de l 'OMC ainsi que les obligations y relatives en matière de compte rendu, sans 
toutefois recevoir de financement supplémentaire de l 'Organisation. Ils continuent à fa ire partie du 
réseau du PCO et servent de mentors aux participants des cycles suivants du programme. 
Contrairement aux autres activités d 'assistance technique qui sont menées par le Secrétariat, les 
activités du Programme sont réalisées par des institution s universitaires externes participant au 
programme. Jusqu 'à présent, le PCO a connu deux cycles de quatre ans (phase  I: 2010-2014; 
phase  II: 2014-2018). Le processus de sélection pour son prochain cycle de quat re ans a été lancé  
en 2021. 
177.  Une évaluation ext erne complète et indépendante du PCO a été entreprise après la conclusion 
du dernier cycle de quatre ans du programme. Elle a été menée à bien en août  2019 et a conclu que 
les titulaires de chaires de l 'OMC ont réussi à générer des recherches de bonne qual ité et à formuler 
des conseils percutants qui se sont traduits par des mesures politiques dans les pays bénéficiaires. 
La PCO a fourni un soutien financier pour générer des connaissances et développer des compétences 
sur les questions de commerce internati onal et de développement, ce qui est particulièrement 
pertinent pour les pays bénéficiaires à revenu faible ou intermédiaire de la tranche inférieure. Les 
titulaires de chaires ont produit un nombre significatif de publications de recherche et de 
programme s d'enseignement pertinents et de bonne qualité et ont été en mesure de sensibiliser de 
nombreux décideurs politiques et autres parties prenantes externes. L 'image de marque du PCO a 
permis aux titulaires de chaires de se rapprocher plus efficacement des p arties prenantes externes, 
et a offert une meilleure crédibilité et une plus grande visibilité à ces dernières et aux groupes 
d'utilisateurs. Les résultats des travaux de recherche ont généralement été diffusés dans le cadre 
d'activités de sensibilisation et de publications. Dans la plupart des cas, le soutien financier de l 'OMC 
a été complété par des efforts significatifs de la part des chaires et de leurs établissements de 
rattachement pour faire en sorte que les activités et les produits prévus voient le  jour. Les titulaires 
de chaires qui ont mis en œuvre davantage d 'activités pendant la période de financement du PCO 
ont pu maintenir leurs niveaux de performance sans dépendre du soutien financier continu de l 'OMC. 
Le PCO a donc réussi à établir un lien e ntre, d 'une part, la recherche universitaire, la sensibilisation 
et l'enseignement et, d 'autre part, l 'élaboration de politiques commerciales et le renforcement 
durable des capacités dans les pays bénéficiaires . 
178.  L'évaluation a également abouti à plusieurs recommandations visant à améliorer le PCO, 
notamment une harmonisation plus étroite et une mise à profit des synergies avec les activités 
d'ATLC et les activités de recherche économique de l 'OMC, une meilleure repr ésentation des 
institutions des PMA et des régions auparavant sous -représentées dans le programme et une WT/COMTD/W/260  
- 37 - 
  visibilité plus forte et plus équilibrée au niveau mondial. ' En consultation avec le Conseil consultatif 
du PCO, le Secrétariat a modifié certains élém ents du programme pour répondre aux 
recommandations formulées dans le rapport 2019 et celles -ci sont prises en compte dans le présent 
plan l 'AT. 
179.  Le Résultat clé 3 reste inchangé dans ce Plan d 'AT biennal. Dans le même temps, certains 
éléments du cadre logi que ont été ajustés afin de le recalibrer à la structure actualisée du PCO. C 'est 
pour cette raison qu 'en 2021, le Secrétariat collectera des données de référence qui seront utilisées 
pendant le cycle quadriennal du PCO. Afin d 'harmoniser l 'approche adopté e dans le cadre des 
résultats clés  3 et 4, le résultat clé  3 tient désormais compte de la diversité des sujets liés à l 'OMC 
couverts par toutes les activités menées par les titulaires de  chaires du PCO au titre des trois piliers 
du programme. Les résultats  intermédiaires  3.1 à  3.3 concernent le programme des chaires de 
l'OMC, tandis que le résultat intermédiaire  3.4 englobe toutes les autres activités de sensibilisation 
en milieu universitaire.  
180.  Les rapports sur les résultats intermédiaires  3.1 à  3.3 seront axés sur les institutions 
participant à la phase  III du PCO. Les activités des institutions qui ont participé aux phases  I et II 
et qui ne reçoivent plus de financement de l 'OMC seront prises en compte au titre du résultat clé  3, 
qui porte notamment sur la  diversité des sujets liés à l 'OMC couverts par les activités menées par 
les chaires du PCO.  
181.  Les titulaires des chaires des phases  I et II du PCO sont restés actifs et engagés dans le réseau 
du PCO. Conformément aux accords formels qu 'ils ont signés, et af in de promouvoir et de renforcer 
le réseau de collaboration entre universitaires créé dans le cadre du programme, ils jouent le rôle 
de mentors auprès de la prochaine génération de chaires et poursuivent activement leurs activités 
de recherche, d 'enseignem ent et de sensibilisation sur des sujets liés à l 'OMC. Ces activités 
contribuent à la durabilité du réseau du PCO et permettent de développer et de consolider un 
réservoir de spécialistes du commerce pour les pays et régions bénéficiaires.  
182.  Le Secrétariat c ontinue également de soutenir un petit nombre de doctorants issus de pays 
en développement dans leurs recherches sur des sujets liés à l 'OMC, ainsi que le concours annuel 
de plaidoiries John H.  Jackson . Dans le cadre de ce dernier, il fournit un soutien te chnique de diverses 
manières, notamment en prodiguant des conseils pour la préparation du dossier et du mémorandum, 
en soutenant l 'organisation d 'épreuves régionales dans les pays en développement et en organisant 
la remise de prix pour l 'épreuve finale du  concours. D 'autres activités relatives au monde 
universitaire peuvent également être organisées, les propositions étant évaluées en fonction de leur 
pertinence et de la disponibilité des ressources.  
183.  Le plan d 'AT prévoit environ 1  365 800 CHF en  2022 et  2023 pour mettre en œuvre les 
activités prévues au titre du résultat clé 3 et de ses quatre (4) résultats intermédiaires, ce qui 
équivaut à environ 7% du financement total de l 'AT prévu pour les quatre résultats clés pour  2022 
et 2023, respectivement (voir s ection  7, tableau  1). WT/COMTD/W/260  
- 38 - 
  Graphique 6 Résultat clé 3: Résultats intermédiaires  
 
6.3.1   Résultat intermédiaire  3.1: Des recherches sur les politiques commerciales et les 
questions relatives à l 'OMC sont produites par le PCO  
184.  Le résultat intermédiaire  3.1 vise à promouvoir la recherche sur la politique commerciale et 
les questions liées à l 'OMC par les titulaires de chaires de l 'OMC. Les changements apportés à la 
structure du PCO décrits ci -dessus, en particulier l 'inclusion des université s des PMA et des régions 
auparavant sous -représentées dans le programme, ont donné lieu à l 'adaptation de certains 
éléments. Les publications, notamment les ouvrages, les articles publiés dans des revues 
universitaires, les documents de conférence, les doc uments de travail et les notes de politique 
commerciale, sont prises en compte. Les données de référence individuelles de chaque titulaire de 
chaire du PCO seront établies au début du cycle de quatre ans, sur la base des activités qu 'ils ont 
menées au cour s des deux années précédant leur adhésion au programme. Cette approche tient 
compte des disparités initiales des capacités des titulaires de chaires du PCO provenant de pays 
ayant des niveaux de développement économique différents au moment de leur adhésio n au 
programme.  
6.3.2   Résultat intermédiaire  3.2: Des cours portant sur l 'OMC sont élaborés par le PCO  
185.  Le résultat intermédiaire  3.2 rend compte des activités menées par les titulaires de chaires du 
PCO concernant l 'élaboration de cours sur le commerce destinés aux étudiants et à d 'autres parties 
prenantes, notamment les fonctionnaires, les chercheurs et les professionnels du secteur privé. 
L'objectif est d 'encourager les titulaires de chaires à former et à informer les générations actuelles 
et futures d 'étudiant s, d'experts en politique commerciale et de fonctionnaires qui sont à différents 
stades de leur développement professionnel et académique. Les titulaires de chaires bénéficient d 'un 
accès au matériel pédagogique du Secrétariat, y compris aux outils d 'appre ntissage en ligne et aux 
conseils d 'experts du personnel du Secrétariat et des membres du Comité consultatif. Les deux 
indicateurs de ce résultat intermédiaire sont le nombre d 'étudiants suivant des cours relatifs à l 'OMC 
et le nombre de cours nouveaux ou actualisés relatifs à l 'OMC. Les valeurs moyennes annuelles des 
deux années précédant la participation au PCO serviront de référence.  
Résultats intermédiaires3.1: Des recherches sur les politiques 
commerciales et les questions 
relatives à l'OMC sont produites par 
le PCO
3.2 Des cours portant sur l 'OMC 
sont élaborés par le PCO
3.4: Les étudiants sont formés
aux travaux de l 'OMC et aux 
questions qui la concernent3. Les établissements universitaires et lesétudiants analysent les 
questions relatives à l'OMC et dialoguent avec les décideurs
Résultat clé
3.3: Les recherches des chaires de 
l'OMC sont diffusées auprès des 
Autres parties prenantes et des 
responsables politiquesWT/COMTD/W/260  
- 39 - 
  6.3.3   Résultat intermédiaire  3.3: Les recherches des chaires de l 'OMC sont diffusées 
auprès des autres parties prenantes et des responsables politiques  
186.  Le résultat intermédiaire  3.3 invite les titulaires de chaires de l 'OMC à nouer le dialogue avec 
les autres parties prenantes et les principaux décideurs. L 'objectif est d 'assurer et de promouvoir la 
diffusion, la pertinence et la v isibilité des travaux de recherche universitaire, par exemple par le 
biais de séminaires, de conférences, de tables rondes ou de processus consultatifs 
(informels/continus), fournissant ainsi des conseils et une tribune pour les décideurs et autres parties  
prenantes. Là encore, les valeurs moyennes annuelles des deux années précédant la participation 
au PCO seront utilisées pour déterminer une valeur de référence.  
6.3.4   Résultat intermédiaire  3.4: Les étudiants sont formés aux travaux de l 'OMC et aux 
questions qu i la concernent  
187.  Les bourses doctorales de l 'OMC, le concours de plaidoiries John H.  Jackson  et d'autres 
concours liés à l 'OMC relèvent du résultat intermédiaire  3.4. Ces activités ont un objectif commun: 
susciter l 'intérêt des étudiants pour les sujets lié s aux relations commerciales internationales et aux 
travaux de l 'OMC, stimuler les échanges universitaires sur ces sujets et, en fin de compte, préparer 
la prochaine génération d 'experts du commerce, y compris les fonctionnaires gouvernementaux 
travaillant  dans les capitales et dans les délégations à Genève auprès de l 'OMC. Le nombre moyen 
annuel d 'étudiants participant aux concours soutenus par l 'OMC de  2018 à  2021 sera utilisé comme 
valeur de référence.  
6.4  Résultat clé  4: Les parties prenantes non gouverneme ntales et les parlementaires 
sont conscients et familiers des questions et travaux relatifs à l 'OMC 
188.  Dans le cadre du plan d 'AT, le Résultat clé  4 vise à faire en sorte que les parties prenantes 
non gouvernementales soient bien informées des travaux et des questions relatifs à l 'OMC. L 'objectif 
est d'accroître la participation des parties prenantes autres que les fonctionnaires du gouvernement, 
telles que les jeunes professionnels, les législateurs, les membres de la société civile, les médias et 
le secteur privé (y compris les producteurs, les exportateurs, les négociants et les chambres de 
commerce et d 'industrie), à la politique commerciale et aux questions liées à l 'OMC. Le plan d 'AT 
vise à atteindre cet objectif en renforçant la compréhension et les capa cités institutionnelles des 
parties prenantes non gouvernementales afin qu 'elles puissent renforcer l 'efficacité de l 'AT 
directement fournie aux Membres et à leurs représentants. Le résultat clé  4 comprend quatre 
résultats intermédiaires, comme le montre le graphique  7. 
189.  Dans le cadre du présent Résultat clé, le Programme des jeunes professionnels (PJP) de l 'OMC 
continuera de s 'efforcer de recruter au moins 15  jeunes professionnels  en 2022 . Une évaluation est 
envisagée en  2022 afin d'évaluer son effi cacité et son impact à ce jour. ''''. Il convient de noter que, 
pour 2022, le Secrétariat a reçu plus de  7 000 demandes pour  15 places , ce qui indique une demande 
très importante pour le  programme. La décision d 'élargir le PJP entraînera une légère augmenta tion 
des fonds pour le résultat clé 4 en  2023. Le Secrétariat tiendra les Membres informés et sollicitera 
leur avis sur les modalités de remaniement du programme.  
190.  On s'attend à ce qu 'un total d 'environ 1,262 million de CHF par an en 2022 et 2023 soit mis 
à disposition aux fins de la mise en œuvre des activités planifiées contribuant au résultat clé 4 et à 
ses quatre (4) résultats intermédiaires, ce qui équivaut à environ  6% et  7% du financement total 
de l'AT prévu pour les quatre résultats clés pour ces deu x années  (voir section 7, tableau 1 sur le 
financement ). WT/COMTD/W/260  
- 40 - 
  Graphique 7 Résultat clé 4: Résultats intermédiaires  
 
 
6.4.1   Résultat intermédiaire 4.1: Les acteurs non gouvernementaux comprennent mieux 
les travaux de l 'OMC et les questions qui la concernent  
191.  Le résultat intermédiaire  4. 1 vise à organiser des activités de sensibilisation afin de permettre 
aux législateurs, à la société civile, aux journalistes et aux acteurs du secteur privé de mieux 
comprendre les questions relatives à l 'OMC. On s 'attend à ce qu e l'augmentation du nombre de 
parties prenantes connaissant suffisamment bien les questions relatives à l 'OMC encourage un 
meilleur appui à en faveur d 'un renforcement de la participation aux échanges mondiaux. Comme 
indiqué dans le cadre logique figurant à l'annexe  1, le plan d 'AT prévoit de revenir à un nombre 
équivalent de parties prenantes atteintes et d 'activités mises en œuvre. Le nombre de séminaires 
ou d'ateliers organisés sera l 'un des indicateurs à utiliser dans le cadre de ce résultat intermédiai re. 
Les années précédentes, des activités ont été organisées aux niveaux mondial et régional. La même 
approche sera suivie pour ce plan. Comme par le passé, ces activités seront réalisées en 
collaboration avec les partenaires habituels de l 'OMC en matière d 'assistance technique.  
6.4.2   Résultat intermédiaire 4.2: Meilleur accès aux questions concernant l 'OMC via le 
matériel d 'autoformation en ligne  
192.  Le résultat intermédiaire  4.2 concerne l 'accès au matériel de formation en ligne à des fins 
d'auto-apprentiss age pour les personnes ne pouvant pas s 'inscrire aux cours d 'apprentissage en 
ligne de l 'OMC, qui sont réservés aux fonctionnaires des Membres et des observateurs remplissant 
les conditions requises. Dans le cadre de ce résultat intermédiaire, le matériel de formation en ligne 
est mis gratuitement à la disposition de la population sur le site Web e -Campus . Comme indiqué à 
l'annexe 1, l 'objectif est de revenir à un nombre équivalent de supports de formation téléchargés.  
6.4.3   Résultat intermédiaire 4.3: Communicat ion de renseignements sur l 'assistance 
technique liée au commerce fournie par l 'OMC 
193.  Le résultat intermédiaire  4.3 est lié à l 'accès aux informations sur l 'AT liée au commerce 
fournies par le Secrétariat, notamment par le biais des bulletins d 'information d u Secrétariat mis à 
la disposition de la population sur le site Web de l 'OMC. Les médias sociaux sont utilisés par le 
Secrétariat pour donner de la visibilité à ses activités d 'AT. Le Secrétariat diffuse également des 
Résultats intermédiaires4.1: Les acteurs non gouvernementaux
comprennent mieux les travaux de 
l'OMC et les questions qui la 
concernent
4.2: Meilleur accès aux questions 
concernant l'OMC via le matériel 
d'autoformation en ligne
4.4: Les jeunes professionnels se 
familiarisent avec les travaux de 
l'OMC et les questions qui la 
concernent4.3: Communication de 
renseignements sur l'assistance
technique liéeau commerce 
fournie par l'OMC4. Les parties prenantes non gouvernementales et les 
parlementaires sont conscients et familiers des questions et 
travaux relatifs à l'OMC Résultat cléWT/COMTD/W/260  
- 41 - 
  informations sur ses activités d 'AT pa r le biais d 'un bulletin d 'information sur l 'ATLC disponible dans 
les trois langues. Cette lettre d 'information traite des discussions qui ont eu lieu lors des conférences 
ministérielles, des objectifs de l 'AT de l 'OMC, des résultats de l 'AT fournie et de l'importance des 
contributions volontaires.  
6.4.4   Résultat intermédiaire 4.4: Les jeunes professionnels se familiarisent avec les 
travaux de l 'OMC et les questions qui la concernent  
194.  Le résultat intermédiaire 4.4 concerne le Programme des jeunes professionnels de  l'OMC (PJP) 
introduit en  2016, qui vise à exposer les jeunes professionnels aux questions et aux travaux de 
l'OMC.  
195.  Le PJP s 'adresse aux jeunes professionnels titulaires d 'un diplôme d 'études supérieures en 
commerce international et en politique commercial e. Le recrutement des jeunes professionnels se 
fait par le biais d 'un processus de mise en concurrence basé sur le mérite. La priorité est accordée 
aux professionnels des PMA et des Membres en développement qui ne sont pas représentés au 
niveau professionn el au sein du Secrétariat.  
196.  Le Secrétariat vise à accueillir 15  jeunes professionnels par an, sous réserve de la capacité 
d'absorption du Secrétariat chaque année et des conclusions et recommandations qui découleront 
d'une évaluation du programme prévue en  2022. Étant donné que les recrues du PJP travailleront 
main dans la main avec le personnel du Secrétariat, leurs performances professionnelles seront 
évaluées par leurs superviseurs selon une procédure similaire à celle appliquée aux membres du 
personnel d e l'OMC. L 'évaluation des performances et le nombre de jeunes professionnels accueillis 
chaque année seront utilisés comme indicateurs pour ce résultat, comme indiqué dans le cadre 
logique figurant à l 'annexe  1. 
7  FINANCEMENT  
197.  La mise en œuvre de ce Plan d 'AT sera financée au moyen du budget ordinaire, des fonds 
extrabudgétaires provenant de contributions volontaires des Membres et des accords de partage des 
coûts avec des partenaires identifiés. La gestion du budget ordinaire, dans le cadre du plan d 'AT, 
suivra les mêmes principes sous -jacents et s 'appuiera sur les améliorations mises en œuvre lors des 
plans d 'assistance technique précédents.  
Tableau 1 Coûts par résultat clé – 2022 et 2023  
(En milliers de francs suisses)  
Résultats clés  Poste budgétaire 2022  
Budget 
ordinaire  FGAS  Fonds 
spécialement 
affectés42 Total  
Résultat clé 1: Les fonctionnaires gouvernementaux  
appliquent les Accords de l 'OMC, exercent pleinement 
leurs droits de Membres et respectent pleinement leurs 
obligations  4 672 7 742 1 930 14 345 
Résultat clé 2: Les gouvernements /territoires  accédants 
participent aux négociations en vue de l 'accession  50 313 330 693 
Résultat clé 3: Les établissements universitaires et les 
étudiants  analysent les questions relatives à l 'OMC et 
échangent avec les responsables politiques  1 65 1 300 1 366 
Résultat clé 4: Les acteurs non gouvernementaux et les 
parlementaires connaissent et maîtrisent les travaux de 
l'OMC et les questions qui la concernent  - 1 262 - 1 262 
Sous -total  4 723 9 383 3 560 17 666 
Autres programmes  125 1 700 - 1 825 
Total  4 848 11 083 3 560 19 491 
Frais généraux d 'administration (13%)  - 1 441 463 1 904 
Total général  – 2022  4 848 12 523 4 023 21 394 
 
42 Les fonds spéc ialement affectés comprennent les contributions affectées par les donateurs au 
financement du Programme de la Chine, du Programme franco -irlandais de stages pour les missions, du 
Programme de formation des Pays -Bas et du Programme des chaires de l 'OMC. WT/COMTD/W/260  
- 42 - 
  Résultats clés  Poste budgétaire 2023  
Budget 
ordinaire  FGAS  Fonds 
spécialement 
affectés  Total  
Résultat clé 1: Les fonctionnaires gouvernementaux  
appliquent les Accords de l 'OMC, exercent pleinement 
leurs droits de Membres et respectent pleinement leurs 
obligations  4 372 7 742 1 930 14 045 
Résultat clé 2: Les gouvernements /territoires  accédants 
participent aux négociations en vue de l 'accession  50 313 330 693 
Résultat clé 3: Les établissements universitaires et les 
étudiants  analysent les questions relatives à l 'OMC et 
échangent avec les responsables politiques  1 65 1 300 1 366 
Résultat clé 4: Les acteurs non gouvernementaux et les 
parlementaires connaissent et maîtrisent les travaux de 
l'OMC et les questions qui la concernent  - 1 262 - 1 26243 
Sous -total  4 423 9 383 3 560 17 366 
Autres programmes  125 1 700 - 1 825 
Total  4 548 11 083 3 560 19 191 
Frais généraux d 'administration (13%)  - 1 441 463 1 904 
Total général – 2023  4 548 12 523 4 023 21 094 
7.1  Budget ordinaire au titre de l 'AT 
198.  Le budget ordinaire consacré à l 'AT s'est élevé à 4,5  millions de CHF par an au cours des trois 
derniers exercices biennaux. Compte tenu de la durée de la pandémie et de son impact sur la 
fourniture de l 'AT, en prévision de la reprise des activités en présentiel et de la nécessité de redoubler 
d'efforts, le budget pour 2022 est fixé à 4,8  millions de CHF. Il est en revanche prévu de maintenir 
le budget pour 2023 à 4,5  millions de CHF.  
199.  Le Plan d 'AT a été élaboré en partant du principe que cette partie du budget ordinaire 
retrouvera son niveau antérieur à la fin du prochain exercice biennal. Comme il l 'a fait pour le Plan 
d'AT, le Secrétariat continuera de réorienter les économies réalisées sur l 'une des activités au cours 
de l'année pour financer d 'autres programmes d 'AT inclus dans le Plan d 'AT et identifiés comme 
prioritaires par les Membres et les Observateurs.  
200.  Afin de préserver le niveau m inimum de flexibilité requis pour faire le meilleur usage possible 
du budget approuvé, le budget ordinaire alloué à l 'AT continuera d 'être regroupé en quatre (4) 
grandes enveloppes:  
i) Les activités organisées à Genève pour les généralistes: il s 'agira, entre autres, des 
CAPC, du cours d 'introduction à la politique commerciale pour les PMA, des Semaines 
de Genève pour les Membres non -résidents, d 'activités particulières destinées aux 
délégués en poste à Genève et de toute autre activité de formatio n de portée générale 
qui se tient à Genève. Il est prévu d 'allouer 2  millions de CHF aux activités relevant du 
Plan d 'AT en  2022 et 1,8  million de CHF en  2023.  
ii) Les activités thématiques organisées à Genève: il s 'agira, entre autres, des activités 
menées ac tuellement dans le domaine du règlement des différends, des cours 
thématiques avancés qui se tiennent à Genève et des activités thématiques destinées 
aux PMA. Certains colloques ou ateliers organisés à Genève par les Comités de l 'OMC 
sur un aspect particul ier de leur travail pourraient également être financés au moyen 
de cette enveloppe. Il est proposé d 'allouer 1,9  million de CHF à ces activités en  2022 
et 1,8  million de CHF en  2023.  
iii) Activités nationales: il est proposé, dans le Plan d 'AT, de fixer le mont ant de cette 
enveloppe à 0,7  million de CHF.  
iv) Activités diverses: ces activités comprendront le financement des consultants exerçant 
un rôle consultatif en vertu de l 'article  27:2 du Mémorandum d 'accord sur le règlement 
 
43 Le financement pourra être ajusté pour  2023 afin de tenir compte des résultats d'une évaluation du 
PJP et d'une décision  de le remanier.  WT/COMTD/W/260  
- 43 - 
  des différends, et des consultants ex ternes sur la mise en œuvre de la GAR et des cours 
d'apprentissage en ligne. Certaines activités de sensibilisation destinées aux publics non 
gouvernementaux seront également financées au titre de cette enveloppe. Des fonds 
limités seront réservés pour ach eter des publications de l 'OMC afin d 'en faire don aux 
universités et de les distribuer lors d 'activités de sensibilisation. Au total, il est proposé 
de réserver 0,2  million de CHF à ces différentes fins.  
201.  Il convient de noter que le poste budgétaire relati f au recrutement d 'experts externes 
continuera d 'être géré comme une réserve et distribuée en fonction des besoins, sans dépasser le 
plafond budgétaire global pour ces dépenses.  
7.2  Fonds extrabudgétaires au titre de l 'AT 
202.   Comme c 'est le cas depuis de nombreus es années, la majeure partie des activités menées au 
titre de l 'AT seront financées au moyen de fonds extrabudgétaires au cours de l 'exercice 2022 -2023. 
Le Fonds global d 'affectation spéciale (FGAS) continuera de jouer un rôle central à cet égard, car il 
s'agit du principal canal par lequel les contributions des Membres appuient l 'assistance technique 
fournie par l 'OMC.  
203.  Les ressources liées à l 'AT dont dispose l 'OMC (reportées des années précédentes) pour 
financer l 'AT qu 'elle fournit aux Membres et observa teurs en développement sont relativement 
stables depuis 2016. Le Secrétariat a émis l 'hypothèse d 'un soutien continu de la part des Membres, 
en particulier des contributeurs au FGAS au cours de l 'exercice précèdent.  
204.  Le Plan d 'AT a été préparé en partant du  principe que le soutien au FGAS se poursuivrait au 
cours du présent exercice biennal et ce, à un niveau légèrement supérieur à celui du précédent Plan 
d'AT. Cela permettrait au Secrétariat de faire face à toute augmentation du volume des activités 
d'assistance technique résultant d 'une reprise de la prestation d 'assistance technique en présentiel 
et des éventuelles retombées de la douzième Conférence ministérielle. Compte tenu de ces 
éléments, il est proposé de fixer le montant cible du FGAS  en 2022 et 2023 à 13, 523 millions CHF.44 
 
_______________  
 
 
 
44 Le financement pourra être ajusté pour 2023 afin de tenir compte des résultats d 'une évaluation du 
PJP et d 'une décisi on de le remanier .   
  WT/COMTD/W/260  
- 44 - 
 
ANNEXE  1. CADRE LOGIQUE DE L 'ATLC DE L 'OMC 2022 -2023  
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
Impact45 Les pays en 
développement et les 
PMA Membres tirent 
profit de leur 
participation active à 
l'OMC Part du commerce total des 
pays en développement 
Membres (importations et 
exportations)  Moyenne 2018 -2020: 41,3%  > 40%  Statistiques de l 'OMC Stabilité ou amélioration 
économique et politique 
mondiale  
Part du commerce total des 
PMA Membres 
(importations et 
exportations)  Moyenne 2018 -2020: 1,1%  > 1,00%  Statistiques de l 'OMC Le nombre de PMA reste 
constant pendant la 
période biennale  
Résultat clé  1: Les fonctionnaires 
gouvernementaux  
appliquent les 
Accords de l 'OMC, 
exercent pleinement 
leurs droits de 
Membres et 
respectent 
pleinement leurs 
obligations  Nombre de documents 
soumis par les pays en 
développement et les PMA 
Membres bénéficiaires aux 
organes de l 'OMC Moyenne annuelle 2017 -2019:  
Pays en développement: 611  
PMA: 99  Augmentation  Base de données 
Documents en ligne de 
l'OMC 1. Soutien po litique aux 
questions liées à l 'OMC 
2. Le personnel formé 
est maintenu à des 
postes pertinents  
3. Des ressources 
humaines et financières 
sont disponibles  Nombre de notifications en 
suspens des Membres 
bénéficiaires de l 'AT 26 par Membre bénéficiaire en 
moyenne en 2017 -2019 Diminution  Base de données sur les 
notifications (CRN)  
Résultat 
intermédiaire  1.1: Les fonctionnaires 
des gouvernements 
bénéficiaires ont une 
meilleure connaissance 
des Accords de l 'OMC, 
de l'élaboration des 
politiques commerciales 
et de la conduite des 
négociations 
commerciales  Nombre de participants à 
chaque niveau de la SAP  Moyenne annuelle 2017 -2019:  
niveau 1: 3  608 
niveau 2: 11  746 
niveau 3: 1  833 Stabilité pour les 
niveaux 1 et 2  
Augmentation pour 
le niveau 3  Base de données du TAMS  1. Les négociations dans 
le cadre de l 'OMC restent 
actives  
2. Le personnel formé 
est maintenu à des 
postes pertinents  
3. Les Membres 
présentent des candidats 
adéquats  
4. Disponibilité des 
installations de 
formation à Genève  
  Nombre d 'activités 
nationales demandées  Moyenne 2017 -2019: 145  Augmentation  Base de données du TAMS  Le nombre de 
bénéficiaires de l 'AT 
faisant l 'objet de 
mesures administratives 
de l'OMC n 'augmente 
pas 
 
45 Conformément à la méthode de la GAR, l 'impact correspond au résultat de niveau le plus élevé auquel l 'OMC contribue conjointement avec d 'autres parties prenantes. Il 
ne s'agit pas d 'une attribution exclusive à l 'AT de l 'OMC, mais d 'une indication de la mesure dans laquelle l 'OMC contribue à un objectif commun – voir la section 6 pour plus de 
renseignements.    
  WT/COMTD/W/260  
- 45 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
  Nombre de Membres et 
d'observateurs 
bénéficiaires participant 
aux cours dans le cadre de 
l'AT Moyenne 2017 -2019: 163  Stabilité  Base de données du TAMS  1. Les négociations dans 
le cadre de l 'OMC restent 
actives  
2. Le nombre de 
bénéficiaires de l 'AT 
faisant l 'objet de 
mesures administratives 
de l'OMC n 'augmente 
pas 
  Nombre de PMA participant 
aux cours dans le cadre de 
l'AT Moyenne 2017 -2019: 43  Stabilité  Base de données du TAMS  1. Le nombre de PMA 
reste constant  
2. Le nombre de 
bénéficiaires de l 'AT 
faisant l 'objet de 
mesures administratives 
de l'OMC n 'augmente 
pas 
  Part du temps consacré aux 
méthodes de formation 
interactives dans chaque 
activité (exercices, études 
de cas, simulations, 
questions et réponses, 
participation aux réunions 
des Comités, etc.)  Moyenne 2017 -2019:  
- 42% de cours magistraux  
- 58% de méthodes 
interactives  Augmentation à au 
moins 60% en 
moyenne de la part 
des méthodes de 
formation 
interactives  Base de données du TAMS  1. Les fonctionnaires de 
l'OMC suivent une 
formation sur les 
compétences 
pédagog iques en nombre 
suffisant  
2. Les cours sont 
dispensés en présentiel  
  Taux de réussite aux CRPC 
et CAPC  Moyenne 2017 -2019 (CRPC): 
96% Stabilité  RRM  
  Taux de réussite avec 
mention aux CRPC et CAPC  Moyenne 2017 -2019 (CRPC): 
37% Stabilité  RRM  
  Pourcentage de participants 
jugeant le contenu global 
et les résultats des CRPC, 
des CAPC et des cours 
thématiques avancés en 
leur attribuant les 
2 meilleures notes46 Moyenne 2017 -2019:   RRM Un nombre représentatif 
de formulaires 
d'évaluation remplis par 
les participants est reçu 
à la fin de ces activités 
de formation    - CRPC: 98%  Stabilité  
  - CAPC: 93%  Stabilité  
  - cours thématiques avancés: 
96% Stabilité  
 
46 Les deux meilleures notes sont normalement de cinq sur cinq et quatre sur cinq.    
  WT/COMTD/W/260  
- 46 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
  Nombre de participants 
ayant suivi les cours 
avancés sur les techniques 
de négociation commerciale  Moyenne 2017 -2019: 238  Stabilité  Base de données du TAMS  1. Demande suffisante 
d'activités de formation  
2. Disponibilité des 
ressources  
3. Les cours sont 
dispensés en présentiel  
4. Disponibilité des 
installations de 
formation à Genè ve 
  Nombre de cours 
thématiques avancés 
s'appuyant sur le 
diagnostic préalable, le 
coaching, le leadership, les 
plans d 'action ou les 
activités de suivi47 2019: 5  Stabilité  RRM 
Base de données du TAMS  1. Demande suffisante 
d'activités de formation  
2. Disponibilité des 
ressources  
3. Les cours sont 
dispensés en présentiel  
4. Disponibilité des 
installations de 
formation à Genève  
  Nombre de stagiaires 
formés dans le cadre de 
différents programmes de 
stages  Moyenne 2017 -2019: 
PSM: 17; 
PFPB: 14   
Augmentation pour 
le PSM  
Stabilité pour le 
PFPB 
 RRM 
Base de données du TAMS  1. Disponibilité de fonds 
suffisants  
2. Les Membres 
présentent des candidats 
adéquats  
3. Les stagiaires 
sélectionnés peuvent 
participer aux 
programmes  
  Nombre de stagiaires 
formés dans le cadre du 
Programme de stage de 
coordonnateur régional  Moyenne 2017 -2019: RCI:  6 Stabilité  RRM 
Base de données du TAMS  1. Disponibilité de fonds  
2. Les Membres 
présentent des candidats 
adéquats  
  Évaluation finale de chaque 
stagiaire par son supérieur 
hiérarchique  100% au moins pleinement 
satisfaisant en 2017 -2019 Stabilité  Évaluation par les 
supérieurs hiérarchiques   
 
47 Sur des sujets tels que les mesures sanitair es et phytosanitaires; les obstacles techniques au commerce; les notifications concernant l 'agriculture; les licences 
d'importation; et les statistiques du commerce des services. Rapport annuel 2019 de l 'OMC sur l 'assistance technique, document WT/COMTD/W/ 256, paragraphe 5.75.    
  WT/COMTD/W/260  
- 47 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
  Nouveaux cours, cours 
révisés ou cours traduits en 
ligne publiés durant l 'année  Moyenne 2017 -2019: 10  Stabilité  RRM 1. Ressources 
appropriées en matière 
d'apprentissage en ligne  
2. Absence de 
perturbations sur 
E-Campus  
3. Maintien de la 
disponibilité de la 
plate-forme actuelle 
pour le programme 
d'apprentissage en ligne    % de cours en ligne au 
format SCORM  62% en 2019  Augmentation à 
100% à la fin de 
l'exercice biennal  RRM 
  % de participants jugeant 
la qualité du contenu des 
cours en ligne en lui 
attribuant les 2 meilleures 
notes  Moyenne 2017 -2019: 94%  Stabilité  RRM Absence de 
perturbations sur 
E-Campus  
  % de participants jugeant 
la qualité du contenu des 
cours en ligne en lui 
attribuant les 2 meilleures 
notes  Moyenne 2017 -2019: 94%  Stabilité  RRM Absence de 
perturbations sur 
E-Campus  
  Taux de réussite des 
participants aux cours dans 
le cadre de l 'apprentissage 
en ligne  Moyenne 2017 -2019: 68%  Stabilité  RRM Absence de 
perturbations sur 
E-Campus  
  Taux d 'abandon dans le 
cadre de l 'apprentissage en 
ligne Moyenne 2017 -2019: 24%  Stabilité  
  Taux de réussite avec 
mention dans le cadre de 
l'apprentissage en ligne  Moyenne 2017 -2019: 53%  Stabilité    
  WT/COMTD/W/260  
- 48 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
Résultat 
intermédiaire  1.2: Instauration de 
partenariats efficaces  Proportion des activités 
bénéficiant de la 
participation d 'un 
partenaire  Moyenne 2016 -2018: 54%  Stabilité  Base de données du TAMS  Les partenaires 
potentiels sont 
intéressés et disposent 
des ressources et des 
connaissances requises 
dans les domaines où 
l'OMC n 'a peut -être pas 
les connaissances ou 
compétences nécessaires  Part de la contribution des 
partenaires aux activités 
d'AT Moyenne des contributions 
en 2017-2019: faible: 47%  Diminution de la 
part des 
contributions de 
faible niveau  
Résultat 
intermédiaire  1.3: Identification  
périodique  des besoins 
et priorités des 
Membres en matière 
d'AT Nombre de réponses aux 
questionnaires sur l 'AT Moyenne 2017 -2019: 76  Stabilité  Questionnaires du 
Secrétariat  Les Membres peuvent 
identifier et hiérarchiser 
leurs besoins  
Nombre de suivis des EPC  Moyenne 2017 -2019: 8  Stabilité  RRM Stabilité du nombre 
d'EPC et demande 
constante de suivis 
d'EPC 
Résultat 
intermédiaire  1.4: Consultation des 
données et bases de 
données de l 'OMC par 
les Membres  Visites par connexion des 
Membres sur le site Web de 
l'OMC 60 427 en 2019  Augmentation  Gestionnaire du site Web 
de l'OMC Volonté des Membres 
d'utiliser les sources de 
données disponibles de 
l'OMC 
Nombre d 'activités d 'AT, y 
compris les formations sur 
les bases de données de 
l'OMC, au rang de leurs 
objectifs  Moyenne 2017 -2019: 60  Augmentation  Base de données du TAMS  
RRM Demande suffisante de 
formation sur les bases 
de données de l 'OMC 
Résultat clé  2: Les 
gouvernements / 
territoires  accédants 
participent aux 
négociations en vue 
de l'accession  Nombre de réunions 
formelles ou informelles 
tenues par le Groupe de 
travail pour les 
gouvernements/territoires 
accédants bénéficiaires  Moyenne 2017 -2019: 6  Stabilité  Rapport annuel des DG sur 
les accessions  Les accessions sont 
actives  
Les gouvernements/ 
territoires présentent les 
contributions requises à 
leur groupe de travail  
Résultat 
intermédiaire  2.1: Les participants 
des gouvernements 
accédants ont une 
meilleure connaissance 
des questions de fond 
et des procédures de 
l'OMC Nombre de participants des 
gouvernements/territoires 
observateurs dans les 
activités d 'AT axées sur les 
accessions  Moyenne 2017 -2019: 1  179 Stabilité  RRM 
Base de données du TAMS  
Rapport annuel des DG sur 
les acc essions  1. Les accessions sont 
actives  
2. Le nombre de 
bénéficiaires de l 'AT 
faisant l 'objet de 
mesures administratives 
de l'OMC n 'augmente 
pas 
3. Le personnel formé 
est maintenu à des 
postes pertinents    
  WT/COMTD/W/260  
- 49 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
Résultat 
intermédiaire  2.2: Les connaissances 
des participants au 
Programme de stages 
sur l'accession sont 
renforcées  Évaluation finale de chaque 
stagiaire par le supérieur 
hiérarchique  Moyenne 2017 -2019: 100% 
au moins pleinement 
satisfaisant  Stabilité  Évaluation par les 
supérieurs hiérarchiques  Disponibilité de fonds  
Les Membres présentent 
des candidats adéquats  
Résultat 
intermédiaire  2.3: Les compétences 
des Membres intéressés 
concernant les règles 
de l'AMP et les 
négociations en vue de 
l'accession sont 
renforcées  Nombre moyen de 
documents pertinents 
relatifs à l 'accession 
distribués par Membre 
accédant à l 'AMP pouvant 
bénéficier de l 'AT48 Moyenne 2017 -2019: 5,2  Stabilité  Documents en ligne  Les négociations en vue 
de l'accession à l 'AMP 
restent actives  
Nombre moyen 
d'interventions effectuées 
par les Parties accédant à 
l'AMP pouvant bénéficier de 
l'AT aux réunions du CMP  Moyenne 2018 -2020: 2,9  Stabilité  Documents en ligne  
Nombre moyen de réunions 
de Parties accédant à l 'AMP 
pouvant bénéficier de l 'AT 
avec la présidence du CMP  Moyenne 2018 -2020: 1,29  Stabilité  Base de données interne  
Résultat clé  3: Les établissements 
universitaires et les 
étudiants  analysent les 
questions relatives à 
l'OMC et échangent 
avec les responsables 
politiques  Diversité des sujets liés à 
l'OMC couverts par les 
activités '' 
' Moyenne 2018 -2019  
 Stabilité  
 Présentation de rapports 
intermédiaires et annuels 
par les chaires  
RRM Les établissements 
universitaires et autres 
parties prenantes r estent 
intéressés par les 
questions relatives à 
l'OMC '' 
Résultat 
intermédiaire  3.1: Des recherches sur 
les politiques 
commerciales et les 
questions relatives à 
l'OMC sont produites  
par le PCO  Nombre de publications  
 Données à recueillir en 2021  Stabilité en 2022, 
Augmentation en 
2023 Publications, rapports 
annuels des titulaires de 
chaires, rapport 
d'évaluation du Conseil 
consultatif  Respect des directives 
du programme  
Évaluation de la qualité des 
résultats de recherche pour 
chaque chaire chaque 
année par le Conseil 
consultatif   Données à recueillir en 2021  Évaluation positive  Rapports du Conseil 
consultatif  Respect des directives 
du programme  
 
48 Les documents admissibles aux fins de l 'indicateur sont les suivants: a) documents de la série GPA/ACC/*; b) documents pertinents des séries GPA/*, WT/Let/*, 
GPA/W/*, GPA/CD/* (de 2018) et RD/GPA/*; et c) tout autre document pertine nt.   
  WT/COMTD/W/260  
- 50 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
 3.2: Des cours portant 
sur l'OMC sont élaborés 
par les chaires de l 'OMC 
' Nombre d 'étudiants 
achevant un cours lié à 
l'OMC Données à recueillir en 2021  Stabilité en 2022; 
Augmentation 
en 2023 Établissement de rapports 
intermédiaires et annuels  
Évaluation du Conseil 
consultatif et autres  Intérêt pour le 
commerce multilatéral  
 
Respect des directives 
du programme  Nombre de cours liés à 
l'OMC nouveaux ou mis à 
jour Données à recueillir en 2021  Stabilité en 2022; 
Augmentation 
en 2023 Établissement de rapports 
intermédiaires et annuels  
Évaluation du Conseil 
consultatif et autres  
Plate-forme du PCO et 
autres activités du réseau 
de recherche en ligne (y 
compris les réseaux 
sociaux)  
Résultat 
intermédiaire  3.3 Les recherches des 
chaires de l 'OMC sont 
diffusées auprès des 
responsables politiques 
et des autres parties 
prenantes  Nombre d 'activités de 
communication chaque 
année  Données à recueillir en 2021  Stabilité en 2022; 
Augmentation 
en 2023 Établissement de rapports 
intermédiaires et annuels  
Évaluation du Conseil 
consultatif et autres  
Plate-forme du PCO  et 
autres activités du réseau 
de recherche en ligne (y 
compris les réseaux 
sociaux)  Respect des directives 
du programme  
Conseils fournis aux 
responsables politiques 
gouvernementaux et aux 
autres parties prenantes  Données à recueillir en 2021  Stabilité en 2022; 
Augmentation 
en 2023 Établissement de rapports 
intermédiaires et annuels  
Évaluation du Conseil 
consultatif et autres  
Plate-forme du PCO et 
autres activités du réseau 
de recherche en ligne (y 
compris les réseaux 
sociaux)    
  WT/COMTD/W/260  
- 51 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
Résultat 
intermédiaire  3.4 Les étudiants sont 
formés aux travaux de 
l'OMC et aux questions 
qui la concernent  Nombre d 'étudiants 
participant à des concours 
soutenus par l 'OMC Données à recueillir en 2021  Stabilité  RRM Le partenaire externe 
reste engagé  
Nombre d 'étudiants en 
doctorat supervisés 
obtenant un doctorat  Étudiants supervisés obtenant 
un doctorat chaque année: 5  Stabilité  RRM Les doctorants restent 
intéressés par les 
questions relatives à 
l'OMC  
Résultat clé  4: Les acteurs non 
gouvernementaux et 
les parlementaires 
connaissent et 
maîtrisent les 
travaux de l 'OMC et 
les questions qui la 
concernent  Diversité des sujets liés à 
l'OMC couverts par les 
déclarations, les rapports 
et les documents produits 
par ce groupe de parties 
prenantes  En 2017: 26 sujets liés à 
l'OMC couverts  Stabilité  Articles de presse, le cas 
échéant  
Déclarations de 
parlementaires, 
d'associations 
professionnelles et d 'ONG 
le cas échéant  1. Les parties prenantes 
continuent de 
s'intéresser aux 
questions relati ves à 
l'OMC 
2. Les partenaires de la 
collaboration continuent 
de s'intéresser aux 
questions commerciales  
Résultat 
intermédiaire  4.1: Les acteurs non 
gouvernementaux et 
les parlementaires 
comprennent mieux les 
travaux de l 'OMC et les 
questions qui la 
concernent  Nombre de séminaires et 
d'ateliers organisés  Moyenne 2017 -2019: 
7 activités  Stabilité  Base de données du TAMS  Les parlementaires, les 
journalistes et la société 
civile continuent de 
s'intéresser aux 
questions relatives à 
l'OMC Nombre d 'acteur s non 
gouvernementaux clés 
touchés durant l 'année  Moyenne 2017 -2019:  
355 parlementaires  
73 journalistes  
28 représentants de la société 
civile Stabilité  RRM 
Résultat 
intermédiaire  4.2: Meilleur accès aux 
questions concernant 
l'OMC via le matériel 
d'autoformation en 
ligne Nombre de matériels de 
formation consultés  Moyenne 2017 -2019: 3  336 Stabilité  Formulaire en ligne  1. Intérêt du public pour 
les questions relatives à 
l'OMC 
2. Ressources 
appropriées en matière 
d'apprentissage en ligne  
3. Absence de 
perturbations 
extérieures sur 
E-Campus  
4. Maintien de la 
disponibilité de la 
plate-forme actuelle 
pour le programme 
d'apprentissage en ligne  
Résultat 
intermédiaire  4.3 Communication de 
renseignements sur 
l'assistance technique 
liée au commerce 
fournie par l 'OMC Nombre de fois où les 
pages Web sur l 'assistance 
technique ont été 
consultées, y compris les 
nouveaux articles portant 
sur le sujet  2017: 62  963 Stabilité  Gestionnaire du site Web 
de l'OMC Intérêt du public pour 
les questions relatives à 
l'OMC   
  WT/COMTD/W/260  
- 52 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Situation initiale  Objectif  Données factuelles  Présupposés  
Résultat 
intermédiaire  4.4: Les jeunes 
professionnels se 
familiarisent avec les 
travaux de l 'OMC et les 
questions qui la 
concernent  Nombre de jeunes 
professionnels recrutés 
chaque année par l 'OMC Moyenne 2018 -2019: 15  Stabilité  Base de données du TAMS  Les jeunes 
professionnels 
sélectionnés peuvent 
participer au programme  Évaluation finale des 
résultats de chaque 
stagiaire par son supérieur 
hiérarchique  100% au moins pleinement 
satisfaisant en 2019 -2020 Stabilité  Évaluation par les 
supérieurs hiérarchiques  
 
 
    
  WT/COMTD/W/260  
- 53 - 
 
ANNEXE  2: MATRICE DES ACTIVITÉS  
(Milliers de francs suisses)  
Résultats clé 1: Les fonctionnaires gouvernementaux  appliquent les Accords de l 'OMC, exercent pleinement leurs droits de Membres et 
respectent pleinement leurs obligations  
Niveau  Voie Langue(s)  Titre  Région  Coût estimé 2022  Coût estimé 2023  
BO FGAS  Fonds 
réservés49 BO FGAS  Fonds 
réservés  
Introduction  Généraliste  E/F/S  Cours à Genève pour les PMA – Introduction et 
activités thématiques – Semaines de Genève  Monde  441   
441   
Avancé  Généraliste  E/F/S  Cours avancés de politique commerciale 
appliqués  Monde  1 625   
1 382   
Intermédiaire  Généraliste  E/F/S  Activités de niveau intermédiaire pour l 'Afrique, 
le Moyen -Orient, l 'Asie-Pacifique, les Caraïbes, 
l'ECOACC et l 'Amérique latine  Toutes les 
régions   
3 172   
3 172  
Avancé  Spécialiste  E/F/S  Cours thématiques avancés et ateliers sur des 
sujets spécifiques basés à Genève pour les 
fonctionnaires en poste dans les capitales  Monde  1 866 950  
1 810 950  
Avancé  Spécialiste  E/F/S  Rôle consultatif sur les questions juridiques 
(article  27:2 du Mémorandum d 'accord sur le 
règlement des différends)  Monde  60   
60   
Intermédiaire  Généraliste  E/F/S  Activités régionales et/ou sous -régionales de 
renforcement général des capacités  Toutes les 
régions   
370   
370  
Intermédiaire/ 
avancé  Généraliste/
spécialiste  E/F/S  Séminaires et ateliers nationaux, y compris 
assistance pour l 'évaluation des besoins et le 
suivi et l'évaluation  Toutes les 
régions  680 40  
680 40  
Intermédiaire  Spécialiste  E/F/S  Séminaires régionaux et sous -régionaux sur 
des sujets spécifiques  Toutes les 
régions   
3 000   
3 000  
  E/F/S  Programme de la Chine pour les PMA et les 
accessions: participation des PMA à certaines 
réunions de l 'OMC; ateliers de suivi des EPC 
des PMA; et dialogue Sud -Sud Toutes les 
régions    
95   
95 
Avancé  Généraliste  E/F/S  Stages dans le cadre du Programme de 
formation des Pays -Bas (PFPB)  Monde    
774   
774 
Avancé  Généraliste  E/F/S  Programme de stages de coordonnateur 
régional (SCR)  Monde   
210   
210  
Avancé  Généraliste  E/F/S  Programme franco -irlandais de stages pour les 
missions (PSM)  Monde    
1 061   
1 061 
Introduction  Généraliste  E/F/S  Cours en ligne: niveau introductif  x   
 x   
 
49 Les fonds réservés comprennent les contributions affectées par les donateurs pour financer le Programme de la Chine, le Progr amme franco -irlandais de stages pour les 
missions, le Programme de formation des Pays -Bas et le Programme de chaires de l 'OMC, réservés par l 'Australie , l'Autriche 'et la France.    
  WT/COMTD/W/260  
- 54 - 
 
Niveau  Voie Langue(s)  Titre  Région  Coût estimé 2022  Coût estimé 2023  
BO FGAS  Fonds 
réservés49 BO FGAS  Fonds 
réservés  
Intermédiaire  Généraliste/
spécialiste  E/F/S  Cours en ligne: niveau intermédiaire 
(généralistes et spécialistes)  Fonctionnaires 
en poste dans 
les capitales  x   
 x   
 
Généraliste/
spécialiste  E Cours en ligne: Cours personnalisé – Créer ses 
propres cours d 'apprentissage en ligne  x   
 x   
 
Sous -total   4 672 7 742  1 930 4 372 7 742 1 930 
Frais généraux (13%)   - 1 006  251 - 1 006 251 
Total   4 672 8 748 2 181 4 372 8 748 2 181 
 
Résultat clé 2: Les gouvernement s/territoires  accédants participent aux négociations en vue de l 'accession  
Niveau  Voie Langue(s)  Titre  Région  Coût estimé 2022  Coût estimé 2023  
RB GTF Fonds 
réservés  RB GTF Fonds 
réservés  
Intermédiaire/avancé  Généraliste/  
spécialiste  E/F/S  Séminaires, cours et ateliers nationaux sur les 
accessions  Toutes les 
régions  50 313  
50 313  
  E Programme de la Chine pour les PMA et les 
accessions: réunions de la table ronde sur les 
accessions à l 'OMC Monde    
230   
230 
Introduction  Généraliste  E/F/S  Programme de la Chine pour les PMA et les 
accessions: Programme de stages sur l 'accession 
à l'OMC (PSA)  Monde    
100   
100 
Intermédiaire  Généraliste  E/F/S  Cours en ligne: L 'accession à l 'OMC Monde   x   
 x   
 
Sous -total   50 313 330 50 313 330 
Frais généraux (13%)   - 41 43 - 41 43 
Total   50 354 373 50 354 373 
 
    
  WT/COMTD/W/260  
- 55 - 
 
Résultat clé 3: Les établissements universitaires et 'les étudiants  analysent les questions relatives à l 'OMC et échangent avec les responsables 
politiques  
Niveau  Voie Langue(s)  Titre  Région  Coût estimé 2022  Coût estimé 2023  
RB GTF Fonds 
réservés  RB GTF Fonds 
réservés   
Généraliste  E/F/S  Programme des chaires de l 'OMC – Phase III50 Toutes les régions    
1 300   
1 300  
  E/F/S  Programme de soutien de l 'OMC aux étudiants 
en doctorat  Monde   
65   
65  
  E/F/S  Don de publications de l 'OMC à des 
établissements universitaires  Toutes les régions  1   
1   
 
Sous -total   1 65 1 300 1 65  1 300 
Frais généraux (13%)   - 8 169 - 8 169 
Total   1 73 1 469 1 73 1 469 
Résultat clé 4: Les acteurs non gouvernementaux et les parlementaires connaissent et maîtrisent les travaux de l 'OMC et les questions qui la 
concernent  
Niveau  Voie Langue(s)  Titre  Région  Coût estimé 2022  Coût estimé 2023  
RB GTF Fonds 
réservés  RB GTF Fonds 
réservés  
  E/F/S  Activités de sensibilisation pour les 
parlementaires, les journalistes, la société 
civile et les entreprises  Toutes les régions  - 605  
- 605  
 
Spécialiste  E/F/S  Programme des jeunes professionnels (PJP) 
de l'OMC Monde   
657   
 65751  
  E/F/S  Matériels d 'autoformation en ligne  Toutes les régions   
-   
-  
 
Sous -total   - 1 262 - - 1 262 - 
Frais généraux (13%)   - 164 - - 164 - 
Total   - 1 427 - - 1 427 - 
 
  
 
50 Estimation à ajuster en fonction du nombre d 'établissements sélectionnés pour participer à la phase III du programme et des contributions totales disponibles.  
51 Le financement pourra être ajusté pour 2023 afin de tenir compte des résultats d 'une évaluation du PJP et d 'une décision de le remanier .    
  WT/COMTD/W/260  
- 56 - 
 
Autres coûts des programmes: dépenses de personnel et coûts de suivi et d 'évaluation  
Niveau  Voie Langue(s)  Titre  Région  Coût estimé 2022  Coût estimé 2023  
RB GTF Fonds 
réservés  RB GTF Fonds 
réservés     
Postes L    
1 700   
1 700   
   
Mise en œuvre de la GAR et élaboration de 
cours d 'apprentissage en ligne   125   
125   
 Sous -total   125 1 700  - 125 1 700 - 
Frais généraux (13%)   - 221 - - 221 - 
Total   125 1 921  - 125 1 921 - 
Total général récapitulatif  
 Titre  Région  Coût estimé 2022  Coût estimé 2023  
RB GTF Fonds 
réservés  RB GTF Fonds 
réservés  
   Sous -total   4 848 11 083 3 560 4 548 11 083 3 560 
   Frais généraux (13%)   - 1 441 463 - 1 441 463 
   Total   4 848 12 523 4 023 4 548 12 523 4 023 
 
 
__________  