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7 de mayo  de 2024 
(24-3636) Página: 1/4 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
TREINTA AÑOS DE LA OMC: ¿CÓMO HA PROGRESADO LA  
DIMENSIÓN  DE DESARROLLO? - EL CAMINO A SEGUIR  
COMUNICACIÓN DE LA INDIA  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de mayo de 2024, se distribuye a petición de la delegación 
de la India.  
 
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1.  Al final del año en curso, la Organización Mundial del Comercio (OMC) cumplirá 30 años desde 
su fundación . Se trata de un importante hito para esta Organización, que fue creada con la esperanza 
y la ambición de traer la prosperidad y el d esarrollo común al mundo mediante el comercio.  
2.  La dimensión de desarrollo ha sido el núcleo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece  la 
Organización Mundial del Comercio (Acuerdo de Marrakech ), en cuyo preámbulo se otorga prioridad 
a los objetivos de desarrollo de la Organización . En el primer párrafo del mismo se dispone que las 
relaciones de las Partes "en la esfera de la actividad comercial y económica deben tender a elevar 
los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y  en constante aumento de 
ingresos reales y demanda efectiva ". Se reconoce también la importancia de "acrecentar la 
producción y el comercio de bienes y servicios ". 
3.  De hecho, estos objetivos fueron fundamentales durante las negociaciones de la Ronda Uruguay , 
que pesaron en la decisión de muchos países en desarrollo de adherirse a esta Organización . La OMC, 
en tanto que institución , está concebida para defender los derechos de sus Miembros débiles y 
vulnerables y hacer oír su voz en defensa de la razón y la equidad en medio del estrépito de las 
luchas de intereses . Actualmente, los países en desarrollo, incluidos los países menos ade lantados 
(PMA), constituyen más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC . En su mayoría siguen 
enfrentándose a graves dificultades para elevar el nivel de vida de su población y asegurar el pleno 
empleo, y estos desafíos son cada vez mayores.  
4.  Ahora  que esta Organización alcanza un hito temporal, es bueno reflexionar sobre la forma en 
que ha sustentado esos nobles ideales y aspiraciones de todos sus Miembros y tomado en 
consideración al mismo tiempo sus necesidades y desafíos en materia de desarrollo . Este aniversario 
nos brinda la oportunidad de recordar los objetivos estipulados en el segundo párrafo del preámbulo 
del Acuerdo de Marrakech, donde se reconoce que "es necesario realizar esfuerzos positivos para  que 
los países en desarrollo, y especialm ente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento 
del comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico ". 
5.  En esta ocasión, cabe recordar las decisiones e instrucciones impartidas por los Ministros en 
anteriores  Conferencias Ministeriales acerca de la necesidad de adoptar medidas en relación con el 
programa de desarrollo, con el que se ha tenido escaso éxito.  
6.  En el período previo a la Decimotercera Conferencia Ministerial (CM13 ) mantuvimos debates 
constructivos s obre la dimensión de desarrollo, pese a lo cual se han alcanzado pocos resultados 
tangibles . En los debates celebrados durante el retiro dedicado al desarrollo en febrero de 2023 
(bien recogidos en el resumen de este retiro efectuado por el Director Genera l Adjunto Zhang y 
expuestos brevemente en el párrafo 1.13 del documento JOB/GC/357 ), el documento JOB/COMTD/4  
de la India, que contiene reflexiones sobre el mismo tema, los documentos del Grupo Africano sobre 
el margen de actuación para el desarrollo industria l (WT/GC/W/868  y otros ), las 10 propuestas 
relativas a acuerdos específicos del G90 (JOB/TN/CTD/2  y otros ), el informe del Presidente del WT/GC/W/934  
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  Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) sobre la Reunión de Altos Funcionarios celebrada en octubre 
de 2023 (que figura en el documento JOB/GC/365 ), y el documento WT/GC/W/865  de la India, se 
pone de relieve la función que puede desempeñar el CCD en estos debates, así como en los debates 
sobre el trato especial y diferenciado, la graduación de la lista de PMA y el acceso preferencial de 
los PMA.  
7.  En la CM13, los Ministros reiteraron el carácter central de la dimensión de desarrollo en la labor 
de la OMC, reconocieron que la plena integración de los Miembros en desarrollo, incluidos los PMA, 
en el sistema multilateral de comercio es importante para su desarrollo económico y destacaron 
la necesidad de desplegar esfuerzos positivos para que los beneficios del comercio lleguen también 
a ellos, de conform idad con el Acuerdo de Marrakech . Además, al tiempo que reafirmaban las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado, los Ministros encomendaron a los funcionarios que 
siguieran trabajando en la mejora de la aplicación del trato especial y diferenciad o en el CCD en 
Sesión Extraordinaria y otros foros competentes de la OMC, y que informaran al Consejo General 
sobre los progresos antes de la Decimocuarta Conferencia Ministerial (CM14 ). Asimismo, los 
Ministros subrayaron que había que priorizar la labor s obre cuestiones de interés para los PMA para 
lograr su verdadera integración en el sistema multilateral de comercio, la transición fluida y 
sostenible de los PMA hacia su graduación, la iniciativa de Ayuda para el Comercio, el Programa de 
Trabajo sobre las  Pequeñas Economías, la transferencia de tecnología y la sesión específica sobre 
los desafíos relacionados con el comercio de los países en desarrollo sin litoral (PDSL) en el CCD.  
8.  En líneas generales, de la Declaración Ministerial de Abu Dabi en la CM13 se desprende que el 
programa de desarrollo sigue en gran parte inacabado . Nos hemos propuesto intensificar las 
discusiones y los debates sobre la cuestión del desarrollo en los trabajos de todos los órganos 
ordinarios de esta Organización . Esperamos q ue el impulso de los debates sobre el desarrollo se 
mantenga de forma específica y estructurada, y desplegamos esfuerzos concertados por cumplir las 
decisiones e instrucciones de los Ministros sobre la esfera básica de nuestra labor . Por consiguiente, 
tenemos que comprometernos a revitalizar los debates sobre la dimensión de desarrollo, con miras 
a lograr progresos tangibles y resultados significativos, a fin de que la OMC sea considerada apta 
para cumplir sus objetivos.  
9.  Presentamos algunas ideas preliminar es (que figuran en el anexo ) en la última reunión del 
Consejo General, celebrada el 21 de marzo de 2024, mediante una declaración recogida en el 
documento de sala no oficial RD/GC/30 , de 20 de marzo de 2024. E n esa reunión mantuvimos un 
debate fructífero, en el q ue los Miembros reiteraron la necesidad de revitalizar el trabajo sobre el 
programa de desarrollo, y en particular realizar un ejercicio de priorización, introspección y 
evaluación objetiva de la labor de desarrollo . Los Miembros indicaron asimismo que hab ía un déficit 
de desarrollo y el trabajo pendiente con el programa.  
10.  Preguntas orientativas:  
1. ¿Cómo se podrían estructurar mejor los debates sobre las cuestiones relativas al 
desarrollo en la OMC y hacerlos avanzar?  
2. Los Ministros impartieron en la CM13  instrucciones importantes sobre las cuestiones de 
desarrollo . Además, habida cuenta de que el programa de desarrollo sigue pendiente 
de conclusión desde Conferencias Ministeriales anteriores,  
a. ¿Cómo podría el Consejo General dar un impulso para hacer av anzar los debates 
sobre el programa de desarrollo inacabado?  
b. ¿Qué hoja de ruta podría establecer el Consejo General para superar el 
estancamiento en que se encuentra el programa de desarrollo?  
c. ¿Qué función podría desempeñar el Consejo General en el establecimiento de un 
programa y para prescribir las modalidades de los debates de duración limitada 
que deben celebrarse en los distintos órganos de la OMC acerca de todas las 
cuestiones relacionadas con el programa de desarrollo sobre las que los Ministr os 
impartieron instrucciones en la CM13?  
3. ¿Qué medidas debería adoptar el Comité de Comercio y Desarrollo para cumplir sus 
obligaciones como centro de coordinación sobre la dimensión de desarrollo en la OMC y 
lograr los demás resultados de aplicación inm ediata previstos en su mandato?  WT/GC/W/934  
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  4. La dimensión de desarrollo es transversal y ocupa un lugar central en la OMC . 
¿Qué instrucciones podría impartir el Consejo General para hacer balance del programa 
de desarrollo durante los 30 últimos años?  
5. ¿Se debe co menzar a hacer balance de la forma en que las flexibilidades previstas en  los 
Acuerdos de la OMC han contribuido al desarrollo ? De ser así, ¿qué parámetros podrían 
aplicarse?  
6. ¿Qué medidas se pueden adoptar para revitalizar la labor en los distintos órga nos de  
la OMC, en particular el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos ; el Grupo de 
Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas ; y el Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología ; con el fin de impulsar el programa de desarrollo?  
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  ANEXO 
He aquí algunas de las ideas preliminares que figuran en el documento RD/GC/30 : 
● Consideramos que se trata de un esfuerzo colectivo, consistente en que los Miembros 
presenten propuestas y documentos articulados en torno al lugar central que ocupa la 
dimensió n de desarrollo.  
● Los órganos de la OMC que celebran sesiones temáticas deberían dedicar al menos una 
sesión en 2024 a atender las necesidades y preocupaciones en materia de desarrollo.  
● Asimismo, deberían dedicar al menos una sesión a profundizar aún más y examinar las 
necesidades específicas de los PMA, los PDSL y los pequeños Estados insulares en 
desarrollo.  
● Los órganos de la OMC que no celebran actualmente sesiones temáticas pueden empezar 
a hacerlo este año para debatir sobre las preocupaciones relativas  al desarrollo.  
● Los órganos de la OMC infrautilizados, como el Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología y el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, 
deberían revitalizarse, lo que mejoraría la cohesión con las organizaciones 
intergubernamentales competentes.  
● Los problemas comerciales transversales concretos que afectan desproporcionadamente 
a los p aíses en desarrollo, como:  
o el acceso a la financiación, en particular la financiación del comercio,  
o el acceso a la tecnología,  
o la reducción de la brecha digital,  
o el fortalecimiento de una Ayuda para el Comercio efectiva, impulsada por la 
demanda, desvincul ada y con la que se identifiquen los beneficiarios,  
o las flexibilidades que requieren los países en desarrollo para industrializarse,  
o la seguridad alimentaria,  
o los problemas que frenan el desarrollo digital, como la competencia,  
o la concentración de la produ cción,  
o la reducción de los costos de transacción en el comercio y los servicios 
internacionales, y  
o la resiliencia de la cadena de suministro;  
deberían recibir una atención prioritaria en los debates de los diferentes órganos de 
la OMC, de acuerdo con las c omunicaciones y propuestas de los Miembros.  
● Se debería organizar un debate específico en el CCD sobre su funcionamiento, en el que 
habría que abordar el establecimiento de un nuevo proceso de examen trienal para 
mejorar el funcionamiento del Comité, de con formidad con los objetivos del Acuerdo 
de Marrakech.  
● Este año en el que la OMC cumple su trigésimo aniversario, el CCD podría publicar un 
informe de balance, no solo sobre los logros alcanzados hasta la fecha, sino también las 
deficiencias que, en opinión de los Miembros, frenan sus progresos . El CCD también 
debería concebir el camino a seguir para seguir examinando la dimensión de desarrollo 
desde el punto en el que se dejó durante el retiro informal de la OMC sobre el desarrollo.  
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