 RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/452  
12 février  2024 
(24-1072) Page: 1/39 
Organe d'examen des politiques commerciales  Original:  anglais  
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DE L'  
ANGOLA  
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe  3 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de 
politique générale présentée par l'Angola est reproduite ci -après.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur l'Angola.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  Table des matières  
1  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  ÉLÉMENTS DU CONTEXTE ÉCONOMIQUE ANGOLAIS  ................................ .....................  4 
2.1  Politiques macroéconomiques  ................................ ................................ .......................  5 
2.1.1  Politique fiscale  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
2.1.2  Politique monétaire, de change et financière  ................................ ................................  6 
2.1.3  Politique des revenus et de prix  ................................ ................................ .................  8 
2.1.4  Atténuation de l'incid ence de la pandémie de COVID -19 ................................ ................  9 
2.2  Réformes structurelles  ................................ ................................ ...............................  10 
2.2.1  Amélioration des conditions de l'activité des entreprises  ................................ ...............  10 
2.2.2  Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 11 
2.2.3  Secteur des entreprises publiques  ................................ ................................ .............  11 
2.3  Construction et remise en état des infrastructures économiques et sociales  ........................  13 
2.3.1  Agriculture  ................................ ................................ ................................ .............  13 
2.3.2  Pêche  ................................ ................................ ................................ ....................  14 
2.3.3  Énergie et eaux  ................................ ................................ ................................ ...... 14 
2.3.4  Transports  ................................ ................................ ................................ .............  15 
2.3.5  TIC et médias  ................................ ................................ ................................ ........  16 
2.3.6  Urbanisme,  construction et infrastructure sociale  ................................ .........................  18 
2.4  Secteur extérieur de l'économie  ................................ ................................ ...................  19 
2.4.1  Balance des paiements nette  ................................ ................................ ....................  19 
2.4.1.1   Dette extérieure  ................................ ................................ ................................ .. 19 
2.5  Promotion de l'activité économique et attraction de l'investissement  ................................ . 20 
2.5.1  Instruments visant à stimuler l'activité économique  ................................ .....................  20 
2.5.2  Augmentation des investissements  ................................ ................................ ............  21 
3  POLITIQUE COMMERCIALE  ................................ ................................ .........................  22 
3.1  Agriculture et élevage  ................................ ................................ ................................  22 
3.2  Pêche et ressources marines  ................................ ................................ .......................  23 
3.3  Ressources minérales, pétrole et gaz  ................................ ................................ ............  23 
3.3.1  Pétrole et gaz  ................................ ................................ ................................ .........  24 
3.3.2  Ressources minérales  ................................ ................................ ..............................  25 
3.4  Industries  ................................ ................................ ................................ .................  25 
3.5  Culture et tourisme  ................................ ................................ ................................ .... 27 
3.6  Réduction de la pauvreté  ................................ ................................ ............................  29 
3.7  Accords commerciaux et accords de coopération pour le développement  ...........................  30 
3.7.1  Accords bilatéraux de coopération commerciale  ................................ ...........................  30 
3.7.2  Accords commerciaux régionaux  ................................ ................................ ...............  30 
3.7.3  Accords internationaux  ................................ ................................ ............................  31 
3.7.4  Accords commerciaux pour le développement et la coopération  ................................ ..... 31 
3.7.5  Accords commerciaux préférentiels  ................................ ................................ ...........  32 WT/TPR/G/452 • Angola  
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  4  L'ANGOLA ET LE SYSTÈME COMMERCIAL MULTILATÉRAL  ................................ ...........  32 
4.1  Mise en œuvre  ................................ ................................ ................................ ..........  32 
4.2  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ..................  33 
4.3  Agriculture  ................................ ................................ ................................ ...............  33 
4.4  Accès aux marchés pour les produits non agricoles (AMNA)  ................................ .............  33 
4.5  Services  ................................ ................................ ................................ ...................  33 
4.6  Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
(Accord sur les ADPIC) et santé publique  ................................ ................................ .............  35 
4.7  Facilitation des échanges  ................................ ................................ ............................  35 
4.8  Règles et mesures commerciales  ................................ ................................ .................  36 
4.8.1  Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ .........  36 
4.9  Assistance technique  ................................ ................................ ................................ .. 37 
5  CONCLUSION  ................................ ................................ ................................ .............  38 
 
  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  1  INTRODUCTION  
1.1.  La République d'Angola s'est affirmée en tant qu'État démocrati que et de droit . Depuis le retour 
à la paix en 2002, elle a connu quatre (4) processus d'élections libres, transparentes et régulières.  
1.2.  En tant qu'État souverain, l'Angola a déposé son instrument d'accession à l'Organisation 
mondiale du commerce (OMC), don t le siège est à Genève (Confédération suisse), en 1996, 
reconnaissant ainsi son lien juridique avec l'Accord de Marrakech du 1 5 avril 1994 instituant l'OMC . 
En tant que Membre de plein droit, l'Angola a participé à toutes les activités de l'OMC, y compris  les 
négociations commerciales dans le cadre du cycle en cours, le "Cycle de Doha", conformément aux 
engagements pris au moment de la ratification.  
1.3.  Depuis que l'Angola a rejoint l'Organisation mondiale du commerce en 1996, il a participé à 
deux examens de ses politiques commerciales : le premier en 2006 et le second en 2015.  
1.4.  Depuis le dernier examen en 2015, la République d'Angola a apporté de nombreuses 
modifications à sa législation et à ses politiques en vue de promouvoir l'activité économique, dans 
le but de stimuler les exportations et de remplacer les importations . Dans ce contexte, le Programme 
de diversification des exportations et de remplacement des importations (PRODESI) mérite une 
mention spéciale . Il a été approuvé par le Décret présidentiel n° 1 69/18 du 2 0 juillet  2018. 
1.5.  Il convient également de mentionner que, s'agissant du financement du secteur privé, le 
Programme d'aide au crédit (PAC) a été lancé, dans le but de réaliser les objectifs énoncés dans le 
Plan national de développement (NDP) 2018/ 2022.  
2  ÉLÉMENTS DU CONTEXTE ÉCONOMIQUE ANGOLAIS  
2.1.  Afin de donner une meilleure vue d'ensemble du contexte économique angolais, nous mettons 
en lumière des éléments tels que la politique macroéconomique, les réformes structurelles, la 
construction et la réhabilitation de l'infrastructure économique et sociale, le secteur extérieur de 
l'économie, et les politiques visant à promouvoir l'activité économique et à attirer l'investissement.  
2.2.  Entre 2013 et 2017, le contexte macroéconomique angolais s'est caractér isé par un 
environnement macroéconomique difficile, marqué par une faible croissance économique, des 
déficits budgétaires et de la balance des paiements, des niveaux élevés d'inflation, et la dévaluation 
continue du taux de change . Ainsi, pendant cette pér iode, le PIB national a augmenté de 1,5 % en 
moyenne, soit 5,6 points de pourcentage de moins que ce qu'avait prévu le NDP 2013-2017, le 
secteur non pétrolier et le secteur pétrolier enregistrant des taux moyens de 2,9 % et 1,2 %, 
respectivement, au lieu des 9,6% et 1,8 % envisagés dans le Plan, avec une récession de 2,6 % 
en 2016 et de 2,5 % en 2017.  
2.3.  Le Cadre macroéconomique de référence pour la période 2013 -2017 établissait comme 
objectifs le maintien de la stabilité macroéconomique et la garantie des condition s nécessaires à la 
croissance économique, la durabilité des comptes publics et extérieurs étant un facteur déterminant, 
selon les estimations établies.  
2.4.  Le scénario macroéconomique envisagé était déterminé par l'écart de valeur de certaines 
variables déterm inantes par rapport aux valeurs estimées, ainsi que par la forte dépendance de 
l'économie nationale vis -à-vis du secteur pétrolier.  
2.5.  Le profil de la production pétrolière pendant la période susmentionnée (à savoir 2013 -2017) 
affichait une croissance modérée , la production journalière moyenne s'élevant à 1,706 millions de 
barils, au lieu des 1,947 millions de barils attendus dans l'évaluation . Ce résultat – ou cette absence 
de résultat – s'expliquait par : i) des problèmes de fonctionnement qui ont obligé à su spendre la 
production plus longtemps que ce qui avait été prévu ; ii) une baisse naturelle de la production à 
mesure que les champs pétrolifères parvenaient à maturité ; et iii) la mise en service retardée de 
nouveaux champs en raison de la réduction des inv estissements dans la prospection.  
2.6.  En revanche, le prix à l'exportation moyen du pétrole brut national s'est élevé à 68,8 USD le 
baril, soit environ 23,3 % de moins que la moyenne estimée pour la période 2013 -2017, qui était de 
92,10 USD le baril.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.7.  Pour renve rser la situation économique, des programmes susceptibles de relever durablement 
le niveau de la croissance économique ont été mis en œuvre entre 2018 et 2022, dans le but de 
réduire l'exposition de l'économie nationale au secteur pétrolier.  
2.8.  En effet, entr e 2018 et 2022, l'économie nationale est entrée dans un cycle de croissance, et 
ce dès 2021 ; la période a été marquée par le renversement de la trajectoire de croissance 
économique, après cinq années consécutives de récession ; elle a également vu la stabil isation des 
comptes publics extérieurs et monétaires, qui a garanti un rythme modéré de hausse des prix dans 
l'économie.  
2.9.  Pendant cette période, le PIB général a affiché une reprise notable, passant d'une contraction 
de 2% en 2018 à une hausse de 3,05 % en 2022, du fait de la reprise du secteur pétrolier, y compris 
le gaz, qui, après une contraction de 9,40 % en 2018, a enregistré une hausse de 0,55 % en 2022, 
et également du fait de la croissance remarquable du secteur non -pétrolier, dont les résultats sont 
passés de -0,10% en 2017 à 3,94 % en 2022.  
2.10.  Les comptes budgétaires ont vu un renversement de situation dans le solde primaire et le 
solde global, qui sont passés de 2,9 % et 6,3 % du produit intérieur brut en 2017 à des excédents de 
6,7% et 2,7 % en 202 2, respectivement ; le stock de la dette publique, exprimée en pourcentage du 
PIB, a reculé à 65 % en 2022, contre 134 % en 2020.  
2.11.  Les réserves internationales s'élevaient à 14,66 milliar ds d'USD en 2022, soit une variation 
négative de 10,45 % par rapport à 2018 (16,17 milliards d'USD), équivalant à environ 6,35 mois 
d'importations de biens et de services.  
2.12.  La monnaie locale par rapport au dollar EU sur le marché primaire s'est dépréciée  de 99,20 %, 
le taux s'établissant à 503,7 AOA pour 1 USD, contre 252,86 AOA pour 1 USD en 2018, un scénario 
qui résulte de la libéralisation du marché des changes, par le passage d'un régime fixe à un régime 
flexible.  
2.13.  L'Angola affichait une inflation de 16, 158% en octobre, soit une baisse de -0,1 point de 
pourcentage par rapport à la même période de 2022 , selon l'Indice national des prix à la 
consommation (INPC) . L'inflation nationale pendant la période considérée (2022) s'élevait à environ 
13,85 %. 
2.1  Politiques m acroéconomiques  
2.14.  Le gouvernement a lancé le Programme de stabilisation macroéconomique (PEM) au début du 
mois de janvier  2018; ce programme prévoyait la consolidation budgétaire, une plus grande 
flexibilité des changes, une réduction du ratio dette publique/PIB à 60 % à moyen terme, une 
amélioration de la structure de la dette grâce à une opération de gestion du passif, au règlement 
des arriérés nationaux et à la mise en œuvre d'une législation de lutte contre le blanchiment d'argent, 
ainsi qu'une aug mentation de la production nationale visant à réduire les niveaux d'importation et à 
améliorer la diversification des exportations ; des résultats ont été obtenus conformément aux 
objectifs.  
2.15.  Le Plan national de développement 2018 -2022 a été lancé avec une a pproche 
programmatique qui englobe les programmes ci -après, en lien avec le secteur économique : i) le 
Programme d'amélioration de la gestion des finances publiques ; ii) le Programme d'appui à la 
production nationale, à la diversification des exportations e t au remplacement des importations ; 
iii) le Programme de promotion de la production agricole ; iv) le Programme de promotion de 
l'élevage ; v) le Programme de promotion de la production manufacturière ; vi) le Programme de 
développement et de consolidation du  secteur du pétrole et du gaz ; v) le Programme de promotion 
de l'employabilité ; et vi) le Programme de reconversion de l'économie informelle.  
2.1.1   Politique fiscale  
2.16.  La politique fiscale est fondée sur une structure dans laquelle le régime fiscal prévoit diverses 
taxes intérieures perçues sur le revenu et les actifs . Typiquement, la taxe indirecte perçue sur les 
activités en douane est le droit de douane.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.17.  Pendant toute la période à l'examen, la base d'imposition de la plupart des taxes variables a 
été actu alisée.  
2.18.  S'agissant du commerce international, le tarif douanier actuel a été approuvé en vertu du 
Décret législatif présidentiel n° 10/19 du 2 9 novembre  2019. 
2.19.  Le tarif douanier des droits d'importation et d'exportation est le document qui assure la 
conform ité avec la nomenclature du Système harmonisé de désignation et de codification des 
marchandises (SH), établie par l'Organisation mondiale des douanes ; le tarif douanier est 
actuellement mis à jour pour mettre en œuvre la version 2022 du SH.  
2.20.  La législation  rationalise par ailleurs les taux des droits d'importation qui sont perçus sur 
toutes les marchandises importées et introduites sur le territoire national pour consommation . En 
plus des droits de douane, les importations sont assujetties à la TVA et à des  droits d'accise, dans 
les cas applicables.  
2.21.  En outre, le Décret législatif présidentiel n° 10/19 du 2 9 novembre  2019 a introduit dans la 
législation nationale les règles recommandées dans le domaine de la facilitation des échanges, telles 
que le dédouaneme nt préalable et partiel et la possibilité offerte aux contribuables d'obtenir des 
renseignements à l'avance au moyen d'une classification tarifaire préalable.  
2.22.  Dans le cadre de la gestion du risque pour les marchandises faisant l'objet d'échanges 
internatio naux, l'Angola a mis en place un programme visant à élargir les mesures de sauvegarde 
fiscales au moyen de dispositifs électroniques, des cachets électroniques – qui relèvent du 
Programme de contrôle des conteneurs – au Système de comptage transactionnel ( SMF), qui permet 
la collecte, le traitement et la communication de données en temps réel et rend possible le contrôle 
des expéditions de pétrole et de gaz.  
2.23.  Le Programme national relatif aux timbres fiscaux de haute sécurité (PROSEFA) a pour objectif 
de met tre en œuvre l'obligation d'apposer des timbres fiscaux de haute sécurité sur les boissons, 
les liquides alcooliques, le tabac et les succédanés du tabac fabriqués, dans le but de lutter contre 
la contrebande et la contrefaçon, de protéger les recettes due s à l'État, de garantir la fiabilité des 
produits introduits sur le territoire national et ainsi de protéger la santé publique et les droits de 
propriété intellectuelle et d'améliorer les conditions de l'activité des entreprises.  
2.24.  L'Angola a adopté le progr amme d'opérateur économique agréé (OEA) en 2018 en vertu du 
Décret présidentiel n°  293/18, qui a approuvé le programme, initialement prévu pour les 
importateurs et les exportateurs . En 2022, en vertu de l'Arrêté n°  2945/22 du 5 juillet  2022, le 
programme a  été élargi aux courtiers en douane et aux transitaires.  
2.25.  Le programme OEA compte aujourd'hui 52 participants, qui appliquent le Cadre de normes 
pour la protection et la facilitation des échanges, par l'intermédiaire du pilier Entreprises -Douanes.  
2.1.2   Politique  monétaire, de change et financière  
2.26.  L'évolution de la politique monétaire de la Banque nationale de l'Angola (BNA) a été marquée 
par des réformes depuis 2018, avec la mise en œuvre d'un nouveau cadre opérationnel qui se 
caractérise par une stratégie d'obje ctifs monétaires et consacre la base monétaire en monnaie 
nationale comme variable opérationnelle, et l'agrégat monétaire M2 en monnaie nationale comme 
variable intermédiaire . Ce cadre a conduit à une utilisation accrue des instruments de politique 
monétai re, notamment les opérations d'open market.  
2.27.  Les réformes dans la conduite de la politique monétaire ont culminé par une modification 
unique de la Constitution, qui a accordé à la BNA le statut de banque centrale indépendante, une 
exigence nécessaire pour l a stabilité des prix et consacrée par la promulgation de la Loi n°  24/21 du 
18 octobre  2021 sur la Banque nationale de l'Angola . Cette loi a apporté des modifications 
importantes aux activités de la BNA dans le contexte de sa mission de contrôle de l'infla tion et a 
instauré son indépendance formelle, la chargeant d'exécuter ses fonctions sans ingérence de toute 
personne ou entité extérieure . Par ailleurs la Loi a précisé que la mission principale de la BNA est de 
garantir la stabilité des prix afin de prése rver la valeur de la monnaie nationale ; sa mission 
secondaire consiste à garantir la stabilité du système financier.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.28.  Afin de mener à bien sa mission principale de conduite de la politique monétaire, la BNA a 
élaboré une stratégie visant à ramener le taux d 'inflation à un chiffre à moyen terme et à adopter 
une politique restrictive et prudente dans le but de gérer plus efficacement les attentes des agents 
économiques.  
2.29.  Après que le taux d'inflation a atteint environ 42 % fin 2016, à la suite de  la dévaluation de la 
monnaie nationale par rapport au dollar EU, à un choc négatif sur les termes de l'échange, à la 
monétisation du déficit budgétaire, à des ajustements aux prix administrés et à une réduction des 
importations de denrées alimentaires, en 2018, grâce aux  réformes mises en place, une tendance 
au ralentissement de l'inflation a été constatée, et le taux d'inflation s'est élevé à environ 16,90 % 
fin 2019 . Ce ralentissement de l'inflation s'est interrompu en 2020 en raison des effets négatifs de 
la pandémie, q ui ont poussé à la hausse les prix des biens et des services.  
2.30.  En 2022, le taux d'inflation a chuté à 13,86 %, après deux ans de forte accélération dans le 
niveau général des prix de l'économie . Le processus de désinflation dans l'économie a découlé des 
effets combinés : i) d'une politique monétaire stricte et prudente ; ii) de l'appréciation de la monnaie 
nationale par rapport aux monnaies étrangères ; et iii) de l'approvisionnement régulier en biens de 
large consommation dans le pays.  
2.31.  Dans le domaine des c hanges, après l'adoption du régime de taux de change fixe en 2016 
afin de faire face au choc extérieur qui avait provoqué diverses distorsions sur le marché des 
changes, la BNA a entamé en 2018 des réformes du taux de change, qui ont été mises en place en 
deux phases : i) mise en œuvre du régime de taux de change réglementé dans une fourchette de 
plus ou moins 2 %; ii) assouplissement total du taux de change, qui est désormais déterminé par les 
forces du marché, selon la loi de l'offre et de la demande.  
2.32.  De plus, les procédures pour les transactions invisibles courantes sont devenues moins 
bureaucratiques, les limites applicables aux différents instruments de paiement pour l'importation 
de marchandises ont été assouplies et le compte de capital a été partiellem ent ouvert, ce qui a rendu 
le marché des changes encore plus efficace ; iii) l'application FXGO sur la plate -forme Bloomberg est 
devenue opérationnelle et permet désormais d'effectuer des opérations de change, mettant ainsi un 
terme au monopole de la BNA co mme fournisseur unique de ressources en devises sur le marché et 
ménageant une place à d'autres acteurs, tels que le Ministère des finances, les sociétés pétrolières, 
les sociétés du secteur du diamant et d'autres secteurs.  
2.33.  Il importe de noter que le nouve au régime de taux de change a permis de réduire l'écart avec 
le taux de change effectif réel, ce qui a entraîné l'élimination de la surévaluation artificielle de la 
monnaie nationale par rapport aux monnaies des partenaires économiques de l'Angola . Il y a 
également eu une répartition de plus en plus efficace des rares ressources en devises, qui s'est 
manifestée dans le comportement du taux de change de référence et, parallèlement, par la réduction 
de la différence entre les taux de change du marché formel e t du marché informel.  
2.34.  S'agissant de l'évolution du taux de change, il convient de noter qu'entre 2018 et 2020, le 
taux de change moyen s'est déprécié d'environ 55,75 %, passant de 258,67 AOA pour 1 USD à 
584,49 AOA pour 1 USD . Cependant, en 2021, une dépréc iation plus modérée de 5,51 % a été 
enregistrée et, enfin, en 2022, la monnaie nationale s'est appréciée, avec un taux de change moyen 
de 460, 06 AOA pour 1 USD cette année -là. 
2.35.  La politique financière (macroprudentielle) vise à garantir la solidité et la sta bilité du système 
financier . À cet égard, dans le secteur bancaire, les activités de la Banque nationale de l'Angola au 
cours des dernières années de la période quinquennale 2017 -2022 ont été marquées par des 
réformes en termes de procédures de réglementat ion et de supervision, qui visaient essentiellement 
à accroître la confiance dans le secteur financier et à assurer l'alignement du régime prudentiel sur 
les normes internationalement reconnues, telles que les normes de Bâle, du GAFI et de l'OICV, afin 
de garantir la stabilité du système financier angolais.  
2.36.  Ainsi, la nouvelle Loi sur la BNA a été révisée et approuvée, dans le but d'accorder à la Banque 
centrale son indépendance et son autonomie . De même, la Loi n°  14/21 du 1 9 mai 2021 sur le 
régime général des institutions financières a été approuvée et publiée ; elle établit diverses 
innovations visant à renforcer les pouvoirs de supervision, la supervision fondée sur le risque, le 
principe de proportionnalité dans les actions des organismes de réglementatio n, ainsi que la 
définition de la BNA en tant qu'autorité macroprudentielle chargée de la résolution des banques.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.37.  De plus, la législation sur les systèmes de paiement a été actualisée pour incorporer les 
innovations et progrès actuels dans le domaine des systèmes de paiement mobiles et des 
technologies financières, et dans le domaine de la lutte contre le blanchiment d'argent et le 
financement du terrorisme, conformément aux 40 recommandations du GAFI, l'accent étant mis sur 
les concepts de personnes polit iquement exposées (PPE), de l'évaluation des risques et de la 
propriété effective.  
2.38.  Ces réformes ont abouti à la publication d'un ensemble de règlements complémentaires 
conformes aux dispositions de Bâle II et III, notamment l'Avis n°  8/21 du 6 juillet  2021 sur les 
prescriptions en matière de fonds propres et l'Instruction n°  14/21 du 2 7 septembre  2021 sur le 
ratio de liquidité, entre autres . La méthodologie pour la supervision, la surveillance et le suivi des 
risques bancaires a été actualisée, avec la mise  en place du processus de supervision, d'examen et 
d'évaluation (SREP), qui permettra à la BNA d'exercer une supervision qui garantit un suivi efficace 
du modèle d'entreprise, de la gouvernance, de la gestion du risque et des positions de fonds propres 
et de liquidité des établissements supervisés, afin de préserver leur solvabilité et leur résilience 
financière à long terme.  
2.39.  De plus, compte tenu des montants précédents du capital social dans le secteur bancaire, il 
est nécessaire de renforcer le capital so cial minimum, l'objectif principal étant d'assurer des niveaux 
adéquats de solvabilité et de liquidité, et ainsi de favoriser le renforcement de la solidité du système 
financier angolais (SFA) . Dans le cadre des dispositions établies par la Loi n°  14/21 du  19 mai 2021 
sur le régime général des établissements financiers, la Banque nationale de l'Angola a publié l'Avis 
n° 12/2022 du 4 mai 2022 sur l'adéquation du capital social minimum et des fonds propres 
réglementaires des établissements financiers non bancaires.  
2.40.  Fin 2022, le secteur bancaire comptait un volume d'actifs correspondant à 18 430 milliards 
d'AOA, représenté par 23 établissements financiers bancaires présents sur l'ensemble du territoire 
grâce à 1 478 succursales et 366 agents bancaires, dont le fonctionnement était assuré par 
14 850 employés . Quelque 18 millions de comptes bancaires avaient été ouverts auprès de ces 
établissements . Il convient de noter que, sur l'ensemble des établissements bancaires, six banques 
détiennent 68 % de part de marché des actifs totaux.  
2.1.3   Politique des revenus et de prix  
2.41.  Il y a actuellement un certain nombre de produits et de services en Angola dont les prix sont 
fixés par l'État ; dans la plupart des cas, cela implique un important effort financier de l a part du 
Trésor, sous la forme de subventions aux prix, chaque fois que le coût réel est supérieur au prix 
fixé. 
2.42.  Afin de rendre la politique de réglementation des prix plus efficace et efficiente, et d'optimiser 
les dépenses en matière de subvention aux p rix, l'initiative, menée par l'Institut de gestion des actifs 
de l'État (IGAPE), a été prise d'encourager une réforme de la réglementation des prix dans le pays:  
a. La décentralisation de la réglementation des prix impliquera d'identifier les entités 
sectorie lles vers lesquelles seront transférés les pouvoirs, actuellement centralisés au 
Ministère des finances (MINFIN), et de garantir une transition harmonieuse, avec très peu 
d'effets défavorables sur la structure des prix actuelle.  
b. La libéralisation de biens et de services ou de marchés spécifiques, sera précédée par une 
analyse approfondie non seulement de la structure des prix et/ou du marché, mais aussi 
par la rédaction de propositions réalisables susceptibles de garantir un alignement sur la 
politique géné rale. 
2.43.  Dans ce cadre, les mesures de transfert et de libéralisation suivantes sont à relever:  
a. Transfert des compétences en matière de réglementation des prix:  
i. Services de distribution d'eau et d'assainissement, relevant de l'Institut régulateur des 
secteurs  de l'eau et de l'électricité (secteur public de l'électricité), en vertu du Décret 
présidentiel n°  178/20 du 2 5 juin 2020 approuvé et publié, modifiant le Décret 
présidentiel n°  4/11 du 6 janvier  2011 et portant approbation de la réglementation 
des tarifs , ainsi que du Décret présidentiel n°  255/20 du 7 octobre  2020 et portant 
approbation de la réglementation des tarifs, pour les services et produits visés . WT/TPR/G/452 • Angola  
- 9 - 
  ii. Produits dérivés du pétrole brut et du gaz naturel, relevant de l'Institut régulateur des 
produits d érivés du pétrole, approuvé par le Décret présidentiel n°  283/20 du 
27 octobre  2020 établissant le modèle de définition des prix des produits dérivés du 
pétrole brut et du gaz naturel, et par le Décret exécutif conjoint n°  331/20 du 
16 décembre  2020 défini ssant les règles et procédures visant à rendre opérationnel ce 
modèle.  
b. Libéralisation des prix:  
i. Approbation du Décret exécutif n°  256/20 du 3 0 octobre  2020, portant modification 
de la liste des biens et services relevant des régimes de prix fixes et survei llés. 
ii. Approbation du fondement juridique pour la réglementation des prix dans le secteur 
pétrolier:  
a. Publication du nouveau modèle de définition des prix des produits dérivés du 
pétrole brut et du gaz naturel, approuvé par le Décret présidentiel n°  283/2 0 du 
27 octobre  2020 et par le Règlement sur les procédures d'application du modèle, 
approuvé par le Décret exécutif conjoint n°  331/20 du 1 6 décembre  2020. La 
nouvelle législation sur la fixation des prix pour le secteur pétrolier permet une 
lecture plus claire des coûts pris en compte dans la détermination des prix des 
produits dérivés, et la garantie du calcul mensuel de prix de référence 
internationaux et des prix sur le marché intérieur qui sont pris en compte dans le 
calcul des subvention s de prix.  
iii. Approbation du Décret présidentiel n°  122/19 du 2 4 mai 2019 portant approbation de 
l'ajustement des tarifs de vente de l'électricité.  
iv. Décret exécutif conjoint n°  230/18 du 1 2 juin 2018 portant approbation de la révision 
du Plan tarifaire pour l' eau potable.  
v. Décret présidentiel n°  255/20 du 7 octobre  2020 portant approbation du Règlement 
sur les tarifs pour les services de distribution d'eau et d'assainissement.  
vi. Décret présidentiel n°  178/20 du 2 5 juin 2020 portant modification et publication du 
Règlement sur les tarifs de l'électricité.  
vii. Décrets présidentiels n°  131, 132 et 133/23 du 1er juin 2023 et Décrets exécutifs 
conjoints 80 et 81/23 du 1er juin 2023 portant approbation de mesures pour atténuer 
l'incidence du retrait partiel d e la subvention au prix de l'essence et de la subvention 
au prix de l'essence pour l'agriculture, la pêche artisanale et les chauffeurs de taxi et 
de taxi à moto, et portant création du Fonds national pour l'emploi.  
viii. Décrets exécutifs conjoints n°  61/23 et 62/23 du 8 mai 2023 portant approbation de 
la réglementation de l'utilisation du Système national intégré de billetterie (SNIB) pour 
les opérateurs de transport et de la réglementation de l'abonnement social et des 
billets de transport utilisés dans le SN IB, s'appliquant au système tarifaire de transport 
public de passagers.  
ix. Décret exécutif conjoint n°  187/23 du 1er septembre  2023 portant approbation des 
règles et procédures pour l'établissement et la modification des redevances et 
émoluments pour les servi ces d'éducation et d'enseignement fournis par les 
établissements d'enseignement privés et publics.  
2.1.4   Atténuation de l'incidence de la pandémie de COVID -19 
2.44.  Quand la pandémie de la maladie à coronavirus 2019 (COVID -19) a été déclarée urgence 
mondiale par l'Org anisation mondiale de la santé (OMS) le 1 1 mars 2020, en raison de sa 
transmission rapide et de son incidence sur la santé des populations, des pays ont commencé à 
prendre des mesures de confinement général qui ont entraîné directement l'arrêt ou l'exercic e sous 
condition des activités économiques dans de nombreux secteurs, ce qui a obligé de nombreuses 
entreprises à fermer pendant la période de confinement et a mis des milliers de travailleurs dans 
une situation très délicate.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.45.  Dans ce contexte, au vu des c oûts fixes des entreprises, des effets négatifs de l'incertitude 
découlant de la crise sanitaire elle -même sur la consommation et les intentions d'investissement à 
court et à moyen terme pour les familles et les entreprises, ainsi que de la réduction de la  
productivité des entreprises due aux restrictions de la mobilité des citoyens, et pour répondre à la 
nécessité d'adopter des mesures afin de garantir une aide immédiate face aux effets économiques 
et financiers néfastes de la pandémie sur les entreprises et les familles, le pouvoir exécutif angolais 
a approuvé, le 9 avril 2020, les Mesures immédiates d'atténuation des répercussions économiques 
et financières négatives de la pandémie de COVID -19, au moyen du Décret président n°  98/20 du 
9 avril 2020. 
2.2  Réform es structurelles  
2.2.1   Amélioration des conditions de l'activité des entreprises  
2.46.  En 2019, la Feuille de route de la réforme de l'État a été approuvée par le Décret présidentiel 
n° 105/19 du 2 9 mars 2019. Cet important instrument de politique générale repose sur des axes 
fondamentaux qui guident la simplification administrative ; à ce sujet, il importe de souligner les 
axes suivants:  
a. Réforme de l'administration;  
b. Réforme de la justice et du droit ; et 
c. Réforme des conditions de l'activité des entreprises, d e la concurrence et du marché  
2.47.  Dans le domaine de la réforme administrative, l'objectif consiste à ramener le poids des 
organes administratifs dans les limites financières du pays . À cette fin, une série de lois ont été 
approuvées, qui visent à ajuster les services existants, à éviter la duplication des attributions, à 
fusionner des départements ministériels et à réformer le système de création des institutions 
publiques.  
2.48.  S'agissant de la réforme du droit, il importe de relever la modification de la Constitu tion 
en 2010, en vertu de la Loi n°  18/21 du 1 6 août 2021, l'approbation du régime de responsabilité 
civile publique grâce à la promulgation de la Loi n°  30/22, qui a donné effet à l'article 75 de la 
Constitution de la République, et l'approbation de la Lo i n° 1/21 du 7 janvier  2021 sur l'expropriation 
à des fins d'utilité publique, qui dispose que toute expropriation doit toujours être précédée d'une 
indemnisation équitable et rapide.  
2.49.  S'agissant de l'amélioration des conditions de l'activité des entreprise s, de la concurrence et 
du marché, après l'approbation de la Feuille de route de la réforme de l'État, plusieurs instruments 
législatifs ont été adoptés, qui contiennent des mesures pour simplifier l'administration et réduire la 
bureaucratie dans les procé dures ayant une incidence sur l'exercice d'activités économiques ; il faut 
citer notamment le Décret présidentiel n°  161/21 du 2 1 mai 2021 et le Décret présidentiel n°  182/22 
du 22 juillet  2022. 
2.50.  Il convient également de mentionner la récente approbation du Décret présidentiel n°  189/23 
du 29 septembre  2023, qui exempte les ressortissants de 98 pays de l'obligation d'un visa de 
tourisme pour entrer en Angola ; il s'agit de 14 pays d'Afrique,  11 pays d'Asie,  35 pays d'Europe,  
8 pays d'Amérique,  14 pays d'Océani e et 16 pays insulaires des Caraïbes et du Pacifique.  
2.51.  D'un point de vue formel, la concurrence est réglementée depuis l'adoption de la Loi n°  5/18 
du 10 mai 2018, et par le Décret présidentiel n°  240/18 du 1 2 octobre  2018, soumettant la 
concurrence à des d isciplines et sanctionnant leur violation ; de plus, une entité a été créée, qui est 
dotée de pouvoirs spécifiques dans le domaine de la surveillance de la concurrence, à savoir l'Autorité 
de réglementation de la concurrence, établie en vertu du Décret prés identiel n°  313/18 du 
21 janvier  2018. 
2.52.  L'Angola respecte la propriété privée et est une économie de marché . L'approvisionnement 
alimentaire des familles est assuré par le secteur privé, l'État jouant un rôle de réglementation.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 11 - 
  2.53.  Malgré les efforts déployés p our reconvertir l'économie formelle, celle -ci reste la principale 
source de subsistance pour les familles et la principale source d'approvisionnement.  
2.2.2   Services financiers  
2.54.  En 2021, la nouvelle Loi sur le régime général des établissements financiers (Loi n°  14/21 du 
19 mai 2021), a été approuvée et a abrogé la Loi organique sur le système financier (Loi n°  12/15 
du 17 juin 2015).  
2.55.  La Loi sur le régime général des établissements financiers a apporté des modifications 
majeures au régime juridique en vigueur à ce moment -là, notamment en termes d'établissements 
et de supervision, de mesures d'intervention, d'infractions et de sanctions.  
2.56.  La loi s'applique aux établissements financiers et aux institutions auxiliaires du système 
financier qui ont leur siège, leur établissement permanent ou toute autre forme de représentation 
sur le territoire national, ainsi qu'à toutes les transactions financières et aux contrats financiers 
impliquant des entités résidant sur le territoire national et qui ne s ont pas des établissements 
financiers ; elle définit les principes directeurs des activités du système financier et régit le processus 
d'établissement des établissements financiers et l'exercice de leurs activités.  
2.57.  La loi réglemente également l'exercice des  activités de supervision, le processus d'intervention 
corrective et de résolution, les infractions et leur sanction, les régimes de dissolution et de 
liquidation, ainsi que la définition des institutions auxiliaires du système financier, y compris, le cas  
échéant, l'autorisation et l'enregistrement de ces institutions auprès de l'organisme de supervision 
compétent ; elle dispose en outre que les établissements financiers qui sont par nature constitués en 
société et appartiennent au secteur des entreprises p ubliques sont assujettis aux procédures de 
supervision de la Cour des comptes, sous réserve des exceptions applicables, et que les activités, 
sur le territoire angolais, d'établissements financiers dont le siège est à l'étranger, doivent être 
conformes au droit angolais.  
2.58.  Enfin, la nouvelle loi supprime le Conseil national de stabilité financière (CNEF) et cré é le 
Conseil des autorités de surveillance du système financier (CSSF).  
2.2.3   Secteur des entreprises publiques  
2.59.  L'actuel secteur des entreprises publiques es t constitué au total de 94 entreprises, dont 
65 sont des entreprises publiques, 22 des entreprises détenues par l'État et 7 des entreprises dans 
lesquelles l'État détient une participation minoritaire . Cependant, malgré les récentes améliorations, 
le secte ur des entreprises publiques (SEP) a eu une incidence négative sur les comptes publics, du 
fait de l'importance du soutien financier accordé par l'État.  
2.60.  Pour pallier ce problème, la Feuille de route pour la réforme du secteur des entreprises 
publiques a ét é approuvée par le Décret présidentiel n°  13/22 du 1 8 janvier  2022, qui a établi la 
vision stratégique souhaitée et prévoit une modification du paradigme actuel d'ici à 2025, qui exige 
une restructuration et un redimensionnement du SEP afin de mettre davan tage l'accent sur des 
projets structurants et stratégiques, et qui aura aussi des répercussions sur le renforcement de 
l'efficacité des entreprises du secteur, dans le respect du modèle économique libéral et compétitif 
actuel.  
2.61.  La vision stratégique définie  repose sur quatre axes fondamentaux, à savoir le 
redimensionnement de la présence de l'État dans le SEP, l'efficacité de la gestion, le suivi et 
l'atténuation des risques budgétaires, et l'information financière et la transparence, qui permettront 
d'attei ndre les objectifs suivants:  
a. redimensionner le SEP, réduire au minimum la présence de l'État;  
b. séparer le rôle de l'État en tant qu'actionnaire, superviseur et régulateur;  
c. accroître l'efficacité de la gestion afin de réduire la charge pesant sur l'État et m aximiser 
la valeur des rendements pour l'État et l'économie en général;  
d. améliorer les mécanismes pour le suivi et l'atténuation des risques budgétaires qui 
sous-tendent le SEP, contribuant ainsi à la qualité des finances publiques;  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 12 - 
  e. relever les niveaux de t ransparence et de qualité de l'information financière, en vue d'une 
communication en temps voulu et ouverte;  
f. donner la priorité à la réforme dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et 
des télécommunications et, lorsque cela est possible, a ccélérer cette réforme;  
g. améliorer les conditions de l'activité des entreprises du pays.  
2.62.  Bien que la Feuille de route pour la réforme ait été adoptée en janvier  2022, sa mise en œuvre 
a début de manière systématique en 2019, au moment où le Programme de pri vatisation (PROPRIV) 
2019-2022 a été approuvé par le Décret présidentiel n°  250/19 du 5 août 2019; ce programme 
faisait partie du premier axe de la réforme du SEP, et visait à réduire la présence de l'État dans 
l'économie, grâce à la vente d'actifs et de s ociétés publiques, et à dynamiser le secteur privé qui 
détiendrait ces actifs et les exploiterait.  
2.63.  De fait, depuis 2019, 98 actifs et sociétés ont été privatisés  au total , ce qui représente près 
de 1 021,72 milliards d'AOA de valeur effective.  
2.64.  Au vu des résultats positifs de l'initiative, la période de mise en œuvre du PROPRIV a été 
prolongée jusqu'en 2026 en vertu du Décret présidentiel n°  78/23 du 2 8 mars 2023, y compris la 
privatisation prévue de 73 actifs et entreprises publiques, dont 21 sont des soc iétés nationales de 
référence, 15 des filiales et actifs de Sonangol, 17 des établissements industriels de la Zone 
économique spéciale, et 20 d'autres entreprises et actifs devant être privatisés.  
2.65.  Les procédures de liquidation ont été simplifiées, ce qui a  entraîné la liquidation de cinq 
entreprises (Empromac, Frescangol, Entex, Hidromina et Roremina) en 2022 et de deux autres 
entreprises (África Têxtil et Tecnogiron) durant le premier semestre de 2023.  
2.66.  Parallèlement au redimensionnement du SEP, après l'app robation de la Feuille de route pour 
la réforme du SEP, des mesures ont été prises pour mettre en œuvre la nouvelle conception du SEP 
et les mesures ci -après ont été concrétisées:  
a. définition des critères de qualification des entreprises du SEP, qui sont so it des entreprises 
publiques, soit des entreprises commerciales à capitaux publics, et établissement d'une 
liste préliminaire sur la base des critères définis;  
b. approbation de la transformation de la nature juridique de la TCUL et d'UNICARGAS, qui, 
d'établi ssement économique public ou d'entreprise publique, deviennent des sociétés 
publiques à responsabilité limitée, en vertu des Décrets présidentiels n°  125/23 et 126/23 
du 30 mai 2023; et approbation des propositions techniques pour les statuts organiques 
des entreprises Secil Marítima, ENCIB, Edispeca -Namibe et Edipesca -Luanda, et de la BDA;  
c. mise en œuvre de l'initiative pour un dialogue régulier avec les entreprises, qui prévoyait 
des visites à 20 entreprises, entre novembre  2022 et juillet  2023, dans le bu t de 
promouvoir un suivi étroit et de renforcer la nécessité de se conformer aux obligations 
découlant de la Loi sur la gestion économe et transparente des actifs publics;  
d. développement du portail du secteur des entreprises publiques, qui a pour but 
d'auto matiser le processus de reddition des comptes d'entreprises;  
e. proposition d'un nouveau paradigme pour l'établissement de rapports trimestriels, fondé 
sur un ensemble d'indicateurs sectoriels de référence pour évaluer les résultats 
opérationnels et financier s, qui a été présenté et examiné par les entreprises lors d'un 
séminaire de méthodologie organisé au premier trimestre de 2023, et qui est en cours de 
validation par les entreprises.  
2.67.  D'une manière générale, il est envisagé de réduire le nombre d'entreprises publiques, qui 
s'élève actuellement à 94 ; la réduction sera fondée sur la privatisation et la restructuration 
d'entreprises, en mettant l'accent sur la rentabilité et la fourniture de biens et services essentiels 
pour la population, pour les entreprises qui resteront dans la sphère de l'État.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  2.3  Construction et remise en état des infrastructures économiques et sociales  
2.68.  La croissance de l'économie nationale implique nécessairement la construction et la remise 
en état d'infrastructures économiques (transports et logistique, énergie, approvisionnement en eau 
et assainissement, télécommunications, etc.) et d'infrastructures sociales (centres urbains, écoles, 
hôpitaux, etc.) afin de renforcer la cohésion nationale et de valoriser le potentiel de chaque  région.  
2.69.  Dans cette perspective, la mise en place de programmes destinés à remettre en état et à 
construire des infrastructures matérielles se poursuit afin de relancer et de stimuler l'économie 
nationale, une attention particulière étant portée au secteur  non-pétrolier.  
2.3.1   Agriculture  
2.70.  Le Ministère de l'agriculture et des forêts est le département ministériel auxiliaire relevant du 
chef du pouvoir exécutif responsable de proposer, d'élaborer, de mettre en place, d'évaluer, de 
surveiller et de superviser les po litiques du pouvoir exécutif dans les domaines de l'agriculture, de 
la sylviculture, de la sécurité alimentaire et de l'alimentation; il est également responsable de définir 
la stratégie de diversification de la production et de l'exportation des produits de l'agriculture, de 
l'élevage et de la sylviculture dans une optique de développement durable.  
2.71.  L'agriculture angolaise est dominée par des exploitations agricoles familiales, qui occupent 
92% des terres cultivées, tandis que les propriétés agricoles appar tenant à des entreprises 
représentent seulement 8 % des terres cultivées. L'agriculture familiale représente plus de 80 % de 
la production et les 92 % de terres cultivées dans ce cadre n'étant raccordées que de manière limitée 
à des facteurs de production méc anisés, à savoir la mécanisation, les infrastructures et la 
technologie, leur productivité est très faible.  
Campagnes  Produits agricoles ( t) 
Céréales  Racines/tubercules  Légumineuses/oléagineux  Fruits  Légumes  
2015/16  49 166 10 554 585 619 301 5 068 705 -- 
2016/17  2 507 637 10 835 419 571 272 5 152 940 1 929 091 
2017/18  2 885 228 10 876 856 571 002 5 211 596 1 900 006 
2018/19  2 902 643 11 135 827 574 954 5 314 860 1 938 791 
2019/20  3 071 085 11 823 262 606 698 5 578 778 2 010 420 
2020/21  3 065 750 12 141 266 600 729 5 768 877 1 895 088 
2021/22  3 187 951 12 922 711 621 755 6 079 785 1 975 867 
2.72.  Par conséquent, pour appuyer l'activité agricole, relever les niveaux de production et favoriser 
l'accès aux ressources, des travaux ont été menés pour améliorer et remettre en état les 
infrastructures de soutien à l'agro -industrie à l'échelle nationale, une place importante étant laissée 
à la remise en état de petits et grands systèmes d'irrigation dans quelques 126  (cent vingt -six) 
progra mmes d'irrigation existant.  
2.73.  Ces travaux ont fait suite aux résultats issus de l'évaluation d'environ 18 millions d'hectares 
de terres agricoles, d'après la classification et l'évaluation de sols présentant un potentiel pour 
l'irrigation sur quelques 7,9 mi llions d'hectares (PLANIRRIGA, 2012).  
2.74.  Toujours au sujet des infrastructures, les éléments suivants ont été construits:  
a. un complexe de silos de conservation des céréales, avec une capacité de stockage et de 
conservation pouvant atteindre 12  000 tonnes de cé réales, dans le périmètre irrigué de 
Matala;  
b. des complexes de silos, implantés dans les villes de Catete et Ganda – avec une capacité 
de stockage de 8  000 tonnes de maïs;  
c. des silos dans les villes de Caconda, Caala et Quizenga, avec une capacité de stockag e 
pouvant atteindre 4  000 tonnes de maïs, et un silo d'une capacité de 4  000 tonnes a été 
installé dans la ville de Sanza Pombo pour entreposer du riz;  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  d. une entreprise de rations destinées aux volailles, dans le cadre des entreprises de volailles 
à Cacanda (Lunda Nord), à Waco -Kungo (Cuanza Sud), à Negage, à Nzeto, à Luena, à 
Lucala et à Fazenda Pungo Andongo;  
e. des unités de minoterie dans les villes de Pedras Negras, Pungo Andongo, Longa, Sanza 
Pombo, Camaiangala, Camacupa, Quizenga et Cubal ; 
f. des unités de m inoterie pour la transformation de céréales;  
g. des entrepôts pour le stockage et la conservation des céréales;  
h. l'achèvement du canal d'irrigation de 156 km à Cáfu;  
i. les barrages de Ndué et Caulevar, dans la province de Cunene, sont en cours de 
construction po ur fournir de l'eau à la population et approvisionner les système d'irrigation 
et d'abreuvage du bétail;  et 
j. des périmètres d'irrigation et des centres agro -industriels.  
2.75.  Dans le secteur du bétail, la production de viande dans le pays pour 2022 s'est élevée à 
319 962 tonnes et était dominée par la viande de chèvre. La production de viande était répartie 
comme suit: 159  157 tonnes de viande de chèvre, 100  462 tonnes de viande de bœuf, 48  421 tonnes 
de viande de volaille, 11  337 tonnes de viande de porc et 585 tonnes de viande de mouton. La 
production d'œufs s'est établie à 2  693 560 926 unités et la contribution de la province de Luanda a 
avoisiné 51,0 % de la production totale. Pour ce qui est du lait, la production a atteint 
6 279 283 litres, les provinces de Huila et Cuanza Sud ayant compté pour 69,8 % de la production, 
comme il ressort des résultats de la campagne 2021/22.  
2.76.  Dans le secteur forestier, le volume total de bois d'œuvre faisant l'objet d'une licence était de 
11 025 mètres cubes dans la forêt plantée et de 127  307 mètres cubes dans la forêt naturelle, soit 
une production de 100  960 mètres cubes de bois rond. En ce qui concerne les produits forestiers 
non ligneux, 1  717 kilogrammes de cire et 48  610 kilogrammes de miel ont été produits.  
2.3.2   Pêche  
2.77.  Pendant la période en question, le secteur de la pêche a vu la construction d'infrastructures, 
en l'espèce des centres de soutien à la pêche artisanale maritime, des infrastructures portuaires à 
l'appui de la pêche industrielle et semi -industrielle et des centres de production aquacole.  
2.78.  Au total, 19 centres de soutien à la pêche artisanale maritime ont été construits en lisière des 
sept provinces côtières de Cabinda, Zaïre, Bengo, Luanda, Cuanza Sud, Benguela et Namibe. En 
outre, des infrastructures portuaires destinées à appuyer la pêche industrielle et semi -industrielle 
ont été construites pendant la période en question, en particulier les ports de pêche de Boa Vista 
(Luanda) et de Tombua (Namibe).  
2.79.  Par ailleurs, il convient de relever la constructio n de centres de production aquacole à 
Massangano, le projet Ngolome dans la commune de Dondo, dans la province du Cuanza Nord, et le 
projet Missombo, dans la province Cuando -Cubango.  
2.3.3   Énergie et eaux  
2.80.  Au cours de la période considérée, des progrès importants  visant à accroître la production 
d'électricité et les capacités de transport ont été enregistrés dans ce secteur en ce qui concerne les 
infrastructures.  
2.81.  Pour ce qui est de la production, les chantiers en matière d'infrastructures ont été menés à 
bonne fin , y compris le barrage hydroélectrique de Laúca, la centrale thermique à cycle combiné de 
Soyo et la remise en état et l'agrandissement des barrages de Cambambe, Luachimo et Lomaum, 
ce qui a permis une augmentation de la capacité installée de quelques 3 55 0 MW en 2017.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 15 - 
  2.82.  En parallèle, des études sont en cours dans le but d'introduire la production d'énergie éolienne 
et photovoltaïque dans la matrice énergétique . 
2.83.  En ce qui concerne l'électrification et l'augmentation de la capacité installée dans tout le pays,  
la centrale électrique de Laúca est entrée en activité, ce qui a permis de tourner la page des pénuries 
d'électricité et des coupures de courant fréquentes.  
2.3.4   Transports  
2.84.  Dans le domaine des transports, le gouvernement angolais a créé un réseau intégré dans le 
pays, en accord avec les objectifs d'expansion au niveau non seulement national mais aussi régional, 
afin de favoriser le développement économique dans le pays.  
2.85.  Entre 2015 et 2022, des infrastructures ont été construites dans les différents sous -secteur s 
qui composent le secteur des transports, à savoir:  
a. Projets aéroportuaires  
i. remise en état de 18 aéroports dans des capitales de province;  
ii. remise en état de la piste à l'aéroport international de Luanda 4 de Fevereiro;  
iii. remise en état de l'aéroport de Catum bela; 
iv. construction de l'aéroport de Luau.  
b. Projets de port maritime  
i. construction d'une digue pour le nouveau pont de Cabinda Quay;  
ii. construction du terminal de cabotage de Cabinda;  
iii. construction du terminal de cabotage de Soyo;  
iv. remise en état des phares de Mu ssulo Bay;  
v. acquisition de trois petites vedettes;  
vi. construction et livraison d'un ferry pour passagers et véhicules légers;  
vii. construction du canal de Rivungo/Shangobo.  
c. Projets routiers  
i. achat de 1  000 minibus;  
ii. achat de 1  500 bus scolaires.  
d. Projets ferroviaires  
i. construction de la deuxième ligne de chemin de fer de Luanda (CFL) sur le tronçon 
Bungo/Baia;  
ii. remise en état du chemin de fer de Luanda (CFL);  
iii. construction de la branche ferroviaire reliant Baia au nouvel aéroport international de 
Luanda (NAIL ); 
iv. remise en état du chemin de fer de Moçâmedes (CFM);  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 16 - 
  v. modernisation de 8 locomotives GE -U20C;  
vi. livraison de locomotives 100 GE C30 -Aci; 
vii. construction de la gare de Baia – CFL; 
viii. construction de la gare de Kapalanga – CFL; 
ix. construction de la gare de Viana – CFL; 
x. construction de la gare de Musseques – CFL; 
xi. construction de la gare de Bungo – CFL; 
xii. acquisition d'éléments automoteurs diesels pour les CFL, Luanda;  
xiii. achat de matériel d'atelier pour les Caminhos de Ferro de Angola (CFA)/le Ministère 
des transports;  
xiv. construction et équipement de l'atelier pour les éléments automoteurs diesels aux CFL 
(Cazenga) ; 
xv. construction des centres de formation professionnelle des chemins de fer angolais/du 
Ministère des transports.  
2.3.5   TIC et médias  
2.86.  Pendant la période en question, le sec teur des TIC (télécommunications, technologies de 
l'information et communication sociale) a enregistré d'importants progrès, notamment les suivants:  
a. l'extension du réseau national de fibre optique avec plus de 30  000 km installés grâce à 
des investissement s publics et privés;  
b. la construction de plus de 2  340 sites d'émission de micro -ondes, qui relient les capitales 
provinciales, ce qui profite à la population du territoire national, y compris les régions 
considérées comme reculées (petites municipalités et  communes) où les habitants vivent 
totalement isolés;  
c. la réalisation du premier système de câble sous -marin au monde à raccorder l'Afrique et 
l'Amérique du Sud, appelé SACS ( South Atlantic Cable System ). Ce système de câble 
sous-marin ultra -moderne de haut e capacité connecte Fortaleza (Brésil) à Luanda (Angola) 
avec le temps de latence le plus faible entre les deux continents, et fonctionne sans 
incident;  
d. la réalisation du système de câble sous -marin MONET qui relie les États -Unis et le Brésil, 
qui fonction ne effectivement depuis avril  2018 et fournit des services de 
télécommunication de haute capacité et à grande vitesse ; 
e. l'installation de 458 microstations terriennes (VSAT) dans toutes les provinces, ainsi que 
les investissements dans les infrastructures d e télécommunications, appliqués à la mise 
en place de réseaux dorsaux à fibres optiques, SAT3, WACS (câbles internationaux) et 
ADONES (câble national);  
f. dans le cadre du Programme spatial national estimé à 320 millions d'USD, le satellite 
angolais, ANGOSAT -2, a été construit et mis en orbite en octobre  2022. Ce satellite à taux 
de transmission élevé destiné à fournir des services de télécommunication, en particulier 
Internet, a été conçu et construit pour couvrir l'ensemble du continent africain et u ne part 
importante du sud de l'Europe via bande C et presque l'ensemble du sud de l'Afrique via 
bande Ku;  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 17 - 
  g. toujours dans le cadre du Programme spatial national et notamment de l'industrie et de la 
technologie spatiales, trois systèmes d'observation de la Te rre ont été créés et ont recours 
à des ressources satellites optiques, à un radar et à des drones; il s'agit de Tech -Ecology, 
Tech-Agro, Tech -Gest et Tech -Mines, qui contribuent à la productivité agricole, au suivi du 
déboisement, au suivi des travaux de c onstruction, au suivi et à la détection des 
déversements de pétrole, à la détection des navires, ainsi qu'à l'information du secteur 
minier.  
2.87.  Dans le cadre de l'inclusion numérique des citoyens, le pouvoir exécutif angolais a mis sur 
pied le programme de ma ssification de la connexion et d'inclusion numérique, qui a produit des 
résultats satisfaisants, à savoir ReMA, ANGOLA ONLINE, NGOLA DIGITAL et DIGITAL.AO.  
2.88.  Dans le cadre du projet DIGITAL.AO, une pépinière est mise en place pour donner des 
solutions en mat ière d'infrastructures informatiques aux entreprises constituées en société et aux 
jeunes entreprises, ainsi que des solutions pour fournir des pages individuelles et des services de 
courriel et garantir le niveau opérationnel nécessaire à la mise à dispos ition de services hébergés de 
qualité.  
2.89.  Par ailleurs, le nombre d'abonnés à des services de téléphonie mobile et d'abonnements à 
Internet est un indicateur qui a rapidement augmenté ces dernières années, on note par exemple:  
a. l'accroissement du nombre d'usag ers de la téléphonie mobile, qui est passé de 13 millions 
en 2017 à quelques 23,9 millions en 2022; et  
b. l'accroissement du nombre d'abonnés à Internet, qui est passé de 4,4 millions en 2017 à 
10 millions en 2022.  
2.90.  Le tableau ci -dessous fait apparaître l'évol ution des indicateurs.  
 2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Utilisateurs de téléphonie 
mobile  13 323 952 13 288 421 14 830 154 14 645 050 15 327 864 23 967 173 
Utilisateurs de téléphonie 
fixe 161 070 171 858 124 726 119 164 120 001 93 968 
Internet mobile  4 354 043 5 820 154 6 740 418 6 637 340 7 325 997 9 349 591 
Internet fixe  96 919 32 735 109 662 121 314 263 522 739 461 
Utilisateurs de téléphonie 
mobile prépayée  13 208 472 13 157 898 14 689 788 14 498 429 15 168 685 23 797 094 
Utilisateurs de téléphonie 
avec des forfaits mobiles  115 480 130 523 140 366 146 621 159 179 170 079 
Source:  Données de l'INACOM. Adresse consultée: https://observatoriotic.gov.ao/dashboard . 
2.91.  Le cadre réglementaire applicable aux télécommunications et aux technologies de 
l'information en Angola a évolué en faveur d'une consolidation de la libéralisation du marché et de  
la promotion de la concurrence et figure dans les textes législatifs suivants:  
a. la Loi n°  7/17 du 16  février  2017, relative à la protection des réseaux et systèmes 
informatiques;  
b. le Décret présidentiel n°  108/16 du 25  mai 2016 portant approbation du Règlem ent 
général sur les communications électroniques (RGCE);  
c. le Décret présidentiel n°  122/16 du 9  juin 2016 portant approbation du Plan stratégique 
concernant le nouveau régime de licences pour les opérateurs de communications 
électroniques;  
d. le Décret préside ntiel n°  85/17 du 10  mai 2017 portant approbation de la Stratégie 
spatiale de la République d'Angola pour 2016 -2025;  
e. le Décret présidentiel n°  129/19 du 22  juillet  2019 portant approbation de la Stratégie de 
transformation numérique en Angola, dans le cadr e du Livre blanc sur les technologies de 
l'information et de la communication 2019 -2022 (LBTIC);  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 18 - 
  f. le Décret présidentiel n°  243/20 du 29  septembre  2020 portant approbation de la 
Réglementation nationale sur l'itinérance;  
g. le Décret présidentiel n°  42/22 du 1 0 février  2022 portant modification du Décret 
présidentiel n°  166/14 du 10  juillet  2014 (Règlement sur le partage d'infrastructures 
dédiées aux communications électroniques);  
2.92.  Compte tenu de la dynamique du marché intérieur, le pouvoir exécutif a décidé de décerner 
quatre titres unifiés généraux, pour la fourniture de tous services de communications électroniques, 
aux entités suivantes:  
a. ANGOLA TELECOM, EP;  
b. MOVICEL;  
c. UNITEL;  
d. AFRICELL.  
2.93.  De la même façon, trois opérateurs (UNITEL, MOVICEL et AFRICELL) ont obtenu des licences 
de fréquence pour appuyer la technologie 5G sur le marché intérieur.  
2.94.  Pour ce qui est des services de téléphonie fixe, les opérateurs suivants sont sur le marché: 
Angola Telecom, MS Telcom, ITA, INFRASAT, Startel, TV CABO et ont obtenu l es chiffres suivants: 
TV Cabo (44,8 %), MS Telcom (36 %), Angola Telcom (17,2 %) et Startel (1,9 %). 
2.95.  Sur le marché de l'accès à Internet, plusieurs opérateurs sont actuellement en concurrence 
et proposent différents types de services, à savoir l'accès aux rése aux fixes, au satellite, à la fibre 
optique, à l'Internet mobile et à d'autres dispositifs mobiles; les opérateurs sont les suivants: Angola 
Telecom, INFRASAT, Movicel, ZAP, Unitel, TV Cabo, MS Telcom, Angola Cables, Mundo Startel, 
Africell Angola, Interne t Technologies Angola (ITA), Net One et Multitel.  
2.3.6   Urbanisme, construction et infrastructure sociale  
2.96.  Ces cinq dernières années, le gouvernement s'est efforcé de prévoir, de mettre au point, 
d'exécuter et de réaliser une série de projets pour garantir la rep rise du développement de 
l'économie nationale.  
2.97.  Le Plan intégré pour l'intervention dans les municipalités (PIIM) a été adopté et a mis au jour 
quelques 2  000 projets, pour l'heure, contre 800 initialement. En avril  2022, plus de 350 projets 
avaient déjà ét é menés à bien dans l'ensemble du pays et des garanties financières permettent 
d'achever le reste, en particulier les écoles, les hôpitaux et les centres urbains.  
2.98.  Le pouvoir exécutif s'engage à investir dans les infrastructures sans transiger sur la durabi lité 
des finances publiques et l'avenir des générations futures. Le gouvernement angolais négocie sans 
cesse avec différents partenaires afin d'ouvrir de nouvelles lignes de financement pour les projets 
ayant un retentissement important sur les vies des fa milles.  
2.99.  Le PIIM vise à concrétiser les mesures contenues dans le Programme d'investissement public 
(PIP), le dispositif de dépenses d'appui au développement ("DAD") et la Loi relative aux activités de 
base, la priorité étant accordée aux actions sociales, afin de restreindre l'exode rural et de 
promouvoir une croissance économique, sociale et régionale plus inclusive dans le pays. Il a pour 
but de rendre les 164 municipalités de l'Angola plus autonomes dans le cadre de la politique de 
décloisonnement et de décentralisation des pouvoirs administratifs et d'améliorer par là la qualité 
de vie dans l'ensemble du pays.  
2.100.   Les travaux prévus dans le PIIM sont entièrement financés par le gouvernement et le 
montant provient du versement issus du Fonds souverain. Toutef ois, d'autres initiatives figurant 
dans le PIP utilisent d'autres lignes de financement, ce qui explique l'entrée et la présence 
d'organismes externes dans le cadre de leur exécution.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 19 - 
  2.101.   Ces dernières années, plus de 39  000 logements ont été construits dans 8 provinces du pays, 
en particulier dans le secteur du logement social. En outre, 12 communes ont été construites, 
1 470 kilomètres de route ont été remis en état et 800 parcelles et plus de 1  700 parcelles destinées 
à l'auto -construction ont été établies.  
2.4  Secteur extérieur de l'économie  
2.102.   Le secteur extérieur de l'économie angolaise est d'une importance capitale compte tenu des 
difficultés de diversification de la production nationale et de la dépendance vis -à-vis du secteur 
minier, en particulier l es minéraux et le pétrole.  
2.103.   Par conséquent, il est difficile de trouver un équilibre entre les comptes extérieurs et le 
budget, étant donné l'instabilité du marché international, ce qui suppose de tirer parti du potentiel 
existant du pays pour promouvoir le  développement économique.  
2.4.1   Balance des paiements nette  
2.104.   Le choc subi par les termes de l'échange à partir du milieu de l'année  2014 a entraîné une 
variation du compte courant, qui est passé d'un excédent en  2013 à un déficit en  2015, en raison 
de la diminut ion des exportations qui n'a été que partiellement compensée par la baisse des 
importations. Un deuxième choc des termes de l'échange a eu lieu en 2019 -2020, déclenché par la 
pandémie de COVID -19, et a entraîné une nouvelle dégradation du compte courant, q ui est toutefois 
resté excédentaire cette fois -ci, puisqu'un taux de change plus flexible a entraîné une contraction 
plus marquée des importations. Tirée par la remontée des prix du pétrole, la balance des opérations 
courantes s'est améliorée et s'est étab lie à près de 11,72 % et 10,14 % du PIB en 2021 et en 2022, 
respectivement.  
2.105.   En 2022, le compte courant est resté excédentaire d'environ 11  763,1 millions d'USD (11,4 % 
du PIB), ce qui représente une augmentation annuelle de 40,0 %, poussée par l'amélioration 
considérable de l'excédent du compte des marchandises, malgré l'accentuation des déficits de la 
balance des services, du compte du revenu primaire et du compte du revenu secondaire.  
2.106.   Il ressort des dernières statistiques établies par la Banque nationale de l 'Angola qu'au 
deuxième trimestre de 2023, la balance des opérations courantes s'est établie à 102,0 millions d'USD 
(0,4% du PIB), même si ce chiffre est inférieur à celui de la période précédente et à celui de la 
même période de l'année précédente. Cette é volution tient en partie à la chute trimestrielle du solde 
du compte des marchandises due à la réduction des recettes d'exportation et à l'amélioration du 
déficit de la balance des services et des transferts courants, malgré la détérioration du solde des 
revenus primaires.  
2.107.   Les réserves internationales s'élevaient à 14,66 milliards d'USD en décembre  2022, 
équivalant à 6,2 mois d'importations de biens et de services. Au deuxième trimestre de cette année, 
les réserves internationales s'établissaient à 13,68 mi lliards d'USD, soit 7,4 mois d'importations de 
biens et de services.  
2.4.1.1   Dette extérieure  
2.108.   L'encours de la dette extérieure totale en 2022 s'établissait à 58  755,8 millions d'USD, contre 
64 747,2 millions d'USD l'année précédente, soit une réduction annuelle de  5 991,4 millions d'USD, 
tandis que l'encours de la dette extérieure publique a légèrement augmenté pour atteindre 
52 065,7  millions d'USD en 2022, contre 51  261,3 millions d'USD en 2021.  
2.109.   En 2022, l'encours de la dette extérieure était à son niveau le plus  faible de ces quatre 
dernières années. Pour ce qui est de 2023, au deuxième trimestre, l'encours de la dette extérieure 
totale s'est trouvé à 56  460,8 millions d'USD, contre 57 503,6 millions d'USD au premier trimestre, 
soit une réduction de 1  042,8 milli ons d'USD.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 20 - 
  2.5  Promotion de l'activité économique et attraction de l'investissement  
2.5.1   Instruments visant à stimuler l'activité économique  
2.110.   La promotion de l'activité économique et l'attraction de l'investissement nécessitent 
forcément, outre la stabilité du marché, l'octroi des prestations et l'autorisation inconditionnelle pour 
les opérateurs de mener des activités économiques sans restrictions, sauf dans des cas justifiés par 
un intérêt public supérieur.  
2.111.   Cela résulte de la nouvelle Loi sur la délimitation d es secteurs de l'activité économique 
d'octobre  2021 (Loi n°  25/21), portant abrogation de la Loi n°  5/02 du 16  avril 2002 sur la 
délimitation des secteurs d'activité économique et d'autres textes dont les dispositions sont 
contraires à celles de cette loi.  
2.112.   Cette loi vise à définir les régimes juridiques applicables à l'accès à l'exercice d'une activité 
économique en Angola et s'applique aux organismes publics, privés et coopératifs qui souhaitent 
développer des activités économiques dans le pays.  
2.113.   Il convien t en outre de souligner l'approbation en mai  2019 de la nouvelle Loi sur les 
partenariats public -privé (PPP) (Loi n°  11/19), réglementée par le Décret présidentiel n°  316/19.  
2.114.   La promotion de l'activité économique et, par conséquent, des investissements des tinés à 
garantir et à concrétiser l'autosuffisance du pays en mettant l'accent sur la diversification de 
l'économie est une priorité du pouvoir exécutif.  
2.115.   Étant donné qu'il en résulte une nécessité de promouvoir l'activité économique, plusieurs 
instruments de promotion de l'activité économique ont été approuvés entre 2015 et 2022.  
2.116.   Concernant l'investissement intérieur ou extérieur, nous estimons qu'il constitue un élément 
essentiel au développement de tout pays et l'Angola a tout mis en œuvre pour l'attirer.  
2.117.   Cela étant, nous soulignons plus bas les principes élémentaires des instruments destinés à 
promouvoir l'activité économique et à attirer l'investissement.  
2.118.   Pendant la période en question, afin de parvenir à l'autosuffisance et d'assurer la sécurité 
aliment aire, l'État angolais a approuvé nombre d'instruments destinés à promouvoir la production 
nationale.  
2.119.   Une attention particulière devrait être accordée au programme d'appui à la production, à la 
diversification des exportations et au remplacement des importa tions, dont l'acronyme est PRODESI. 
Il a été approuvé par le Décret présidentiel n°  169/18 du 20  juillet  2018. Il s'agit d'un programme 
exécutif destiné à accélérer la diversification de la production nationale et la création de richesse, 
dans un ensemble de productions dotées d'un potentiel plus important pour ce qui est de créer de 
la valeur à l'exportation et de remplacer les importations, en l'occurrence dans les secteurs suivants: 
l'industrie agroalimentaire, les ressources minérales, le pétrole et le gaz naturel, la sylviculture, les 
textiles, les vêtements et les chaussures, la construction et les travaux publics, les technologies de 
l'information et les télécommunications, la santé, l'enseignement, la formation et la recherche 
scientifique, le touris me, et les loisirs  
2.120.   Le programme PRODESI comporte cinq piliers: l'accès au marché intérieur, l'accès au marché 
extérieur, l'accroissement de la production et de la productivité, l'accès au crédit et la formation et 
la qualification. Tous ces piliers compten t des instruments opérationnels et, dans le cas du 
financement, deux principaux instruments financiers ont été approuvés, à savoir: le projet d'aide au 
crédit (approuvé initialement par le Décret présidentiel n°  159/19 puis par le Décret présidentiel 
n° 94/22) et l'Avis n°  10/20 de la BNA.  
2.121.   Afin de favoriser l'octroi de crédit au secteur réel de l'économie, la BNA a publié les Avis 
n° 4/2019 du 3  avril 2019 et n°  7/19 du 7  octobre  2019, en choisissant 17 produits susceptibles de 
contribuer plus rapidement à répondre aux besoins de la consommation intérieure. Les avis 
s'appliquent à l'octroi de crédits par des établissements financiers bancaires afin de produire des 
biens essentiels qui font défaut dans la chaîne d'approvisionnement pour la production intérieu re, 
les matières premières et les investissements nécessaires pour leur production, y compris 
l'acquisition de technologies, de machines et d'équipements.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 21 - 
  2.122.   Le Programme d'aide au crédit (PAC) restructuré et l'Avis n°  10/20 de la BNA visent à 
favoriser l'acc ès des entreprises aux investissements privés dans le cadre de la production et de la 
commercialisation de 54 produits recensés dans le Décret présidentiel n°  23/19 du 14  janvier  2019.  
2.123.   Pris conjointement, ces deux instruments ont financé plus de 2  200 proj ets, pour un total de 
1,130 milliards d'AOA, dans différents secteurs d'activité.  
2.124.   Plus récemment, au vu de la dynamique internationale et dans l'optique de parvenir à 
l'autosuffisance et d'assurer la sécurité alimentaire, le gouvernement a approuvé trois p lans 
importants dans le domaine de la culture céréalière, de la pêche et du bétail, en l'espèce 
PLANAGARÃO, PLANAPESCAS et PLANAPECUÁRIA, approuvés par les décrets présidentiels n°  200/22 
du 23  juillet  2022, n°  276/22 du 5  décembre  2022 et n°  13/23 du 6  janvier 2023.  
2.5.2   Augmentation des investissements  
2.125.   Les projets d'investissement privés profitent d'incitations fiscales et d'autres facilités prévues 
par la Loi n°  10/18 du 26  juin 2018, comme modifiée et republiée par la Loi n°  10/21 du 
22 avril 2021.  
2.126.   Le Code d es avantages fiscaux approuvé par la Loi n°  8/22 du 14  avril 2022 porte 
établissement de la procédure d'octroi du bénéfice à tout investissement, compte tenu des secteurs 
prioritaires de l'activité, de la zone de développement, de la valeur de l'investisse ment et des emplois 
qui seront créés, représentés au mieux dans le tableau ci -dessous.  
Avantages fiscaux dans le cadre du régime de la déclaration préalable  
Type d'impôt  Période  Réduction  
Acquisition de biens immobiliers à des fins d'investissement ("Propriété")  s.o. 50% 
Industriel  
• Général → 25% 
• Agriculture → 10% 
• Provisoire → 2% 2 ans  20% 
Impôt sur les investissements en capital  2 ans  25% 
Timbre→ 1% 2 ans  50% 
s.o. Sans objet.  
Avantages fiscaux dans le cadre du régime spécial  
Taxe  Zone A  Zone B  Zone C  Zone D  
Acquisition de biens immobiliers à 
des fins d'investissement 
("Propriété")  
(2%) 50% pour une 
période de 2 ans  75% 85% 92,5%  
Impôt industriel (général, 
agriculture, provisoire) (25%;  10%;  
2%) 20% pour une 
période de 2 ans  60% pour une 
période de 4 ans  80% pour une 
période de 8 ans  90% pour une 
période de 8 ans  
Investissements en capital  
(10%)  25% pour une 
période de 2 ans  60% pour une 
période de 4 ans  80% pour une 
période de 8 ans  90% pour une 
période de 8 ans  
Détention de biens immobiliers à des 
fins d'investissement ("propriété") 
(0,5% < 5 millions d'AOA)  s.o. 50% pour une 
période de 4 ans  75% pour une 
période de 8 ans  87,5% pour une 
période de 8 ans  
s.o. Sans objet.  
2.127.   Le régime d'investissement inclut aussi le droit d'être exonéré du paiement des redevances 
de services requises par toute entité publique hors entreprise pour une période ne dépassant pas 
cinq ans.  
2.128.   Avantages fiscaux dans le cadre du régime contractuel:  
a. taux réduits d'impôts industriels (finaux et provisoires), d'impôt foncier urbain, d'impôt 
sur les investissements en capital et de droit de timbre, pour une période pouvant aller 
jusqu'à 15 ans;  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 22 - 
  b. crédit d'impôt pouvant aller jusqu'à 50 % du montant de l'investissement, pour une période 
pouvant aller jusqu'à 10 ans;  
c. augmentation des taux d'amortissement pouvant aller jusqu'à 80 %, pour une période 
maximum de 10 ans, pour les projets situés dans les zones B, C et D;  
d. report du délai de paiement de l'impôt;  
e. une part de 80 % du montant de l'investissement destiné à créer l'infrastructure nécessaire 
pour mener le projet, qui, par nature doit être fourni par l'État, est considérée comme des 
coûts.  
3  POLITIQUE COMMERCIALE  
3.1.  L'activité commerciale en Angola repose sur les importations, même si les exportations de 
produits non pétroliers ont connu une augmentation, encore timide, sous l'effet de la politique de 
promotion de la production intérieure.  
3.2.  La politique commerciale délimite des principes directeurs et des objectifs à court, moyen et 
long terme s pour le développement de l'activité commerciale en Angola, et donne activement un 
rôle aux initiatives privées, compte tenu des lois qui régissent le marché, des partenariats 
public -privé et du rôle réglementé et facilitateur de l'État.  
3.3.  Une bonne articulation de toutes ces composantes dans le domaine du commerce devrait 
contribuer à la réalisation des trois objectifs ci -après en faveur de la croissance et du développement 
socioéconomique, à savoir:  
a. la stabilisation macroéconomi que; 
b. la croissance et l'emploi; et  
c. la reprise de la production intérieure.  
3.4.  Ces trois vecteurs contribuent directement à stabiliser la répartition de la consommation, à 
promouvoir la production et l'offre de marchandises et de services au niveau national, à  régulariser 
les prix et à assurer la sécurité alimentaire.  
3.1  Agriculture et élevage  
3.5.  Le pouvoir exécutif angolais conçoit les politiques et stratégies, dans lesquelles l'agriculture est 
considérée comme un véritable défi et est devenue la principale priorité  pour la diversification 
économique et la sécurité alimentaire.  
3.6.  Le pouvoir exécutif considère que l'agriculture est l'un des secteurs susceptibles de produire 
rapidement de bons résultats pour ce qui est de réduire les importations et d'augmenter l'offre d e 
marchandises, en particulier les produits alimentaires.  
3.7.  Pour ce qui est de donner une application concrète aux politiques et aux stratégies du secteur 
agricole, le pouvoir exécutif a mis en avant des stratégies, a défini les objectifs décrits dans le Plan 
national de développement (PND) (2018 -2022), dans son deuxième axe, et a établi la "Politique de 
promotion de la production agricole", établie dans le programme PRODESI, dont il considère que le 
MINAGRIF est un acteur important pour assurer le succès des cultures prioritaires (alimentaires et 
industrielles), ce qui vise à favoriser les affaires et à accroître la compétitivité interne en matière de 
production de produits alimentaires et industriels.  
3.8.  Dans ce programme, les marchandises devant être produi tes en priorité dans les secteurs de 
l'agriculture et du bétail ont été répertoriées parmi 54 produits, dont ceux issus d'autres secteurs 
comme la pêche.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 23 - 
  3.2  Pêche et ressources marines  
3.9.  Le secteur de la pêche joue un rôle important dans la diversification de l 'économie et appuie la 
politique de suppression de la dépendance extérieure, ce qui permet de créer un excédent, compte 
tenu du potentiel d'exploitation des ressources existantes, et de contribuer à la sécurité alimentaire 
et à la réduction de la pauvreté.  
3.10.  Bordé d'un littoral de 1  650 km, l'Angola regorge de ressources halieutiques car il dispose 
d'une surface de 500  000 km2 qui abrite l'un des stocks de poissons les plus fournis d'Afrique.  
3.11.  Le principal marché d'exportation des produits de la pêche est l'Un ion européenne, tandis que 
les importations viennent d'Afrique du Sud; d'Argentine; du Brésil; de Chine, République populaire 
de; de Corée, République de; d'Équateur; des États -Unis; d'Inde; du Maroc; de Namibie; de 
Norvège; du Portugal; de Thaïlande; d'Ur uguay et du Viet Nam.  
3.12.  La Loi n°  6-A/04 du 8  octobre  2004, telle que modifiée par la Loi n°  16/05 du 
27 décembre  2005, sur les ressources biologiques aquatiques, prévoit la planification du secteur de 
la pêche et définit des mesures réglementaires qui garan tissent la conservation et l'utilisation 
durables des ressources biologiques aquatiques des eaux territoriales angolaises. Par conséquent, il 
revient au pays d'établir chaque année les limites du total autorisé de captures et les contingents de 
capture pou r chaque espèce ou zone.  
3.13.  Les modalités d'exportation et d'importation des produits de la pêche sont fixées dans le 
Décret présidentiel n°  8/23 du 4  janvier  2023, sur la gestion des mesures applicables à la pêche 
marine et continentale, à l'aquaculture et a u sel.  
3.14.  Étant donné le rôle important que joue ce secteur, les programmes stratégiques et mesures 
ci-après ont été adoptés:  
a. améliorer la durabilité de l'exploitation des ressources halieutiques;  
b. améliorer les capacités de fonctionnement, d'entretien et de r éparation de la flotte de 
pêche;  
c. appuyer la pêche artisanale;  
d. améliorer la transformation, la distribution et la commercialisation de la pêche et du sel 
iodé; 
e. développer l'aquaculture; et  
f. renforcer le système de formation technique scientifique dans le sec teur des ressources 
halieutiques et marines.  
3.15.  Le NDP  2018-2022 prévoit un taux de croissance réelle moyenne de 4,7 % au cours de la 
période, une importance particulière étant accordée à la dernière année du cycle, avec un taux à 
8,3%. Il annonce une producti on moyenne de 303  000 tonnes issues de la pêche industrielle et 
semi-industrielle, de 232  400 tonnes issues de la pêche artisanale et de 3  580 tonnes issues de 
l'aquaculture.  
3.16.  En ce qui concerne la pêche nationale, au cours de la période entre 2018 et le 
31 décembre  2021, le secteur a atteint un total de captures de 1  770 643 tonnes, le pic de la 
production ayant été observé en 2021, à 596  060 tonnes.  
3.3  Ressources minérales, pétrole et gaz  
3.17.  Du fait de la réorganisation et de la restructuration fonctionnelle des  organismes de 
l'administration publique centrale, le Décret législatif présidentiel n°  3/17 du 13  octobre  2017 a 
porté création du Ministère des ressources minérales et du pétrole, qui est issu de la fusion entre 
les anciens Ministère de la géologie et de s mines et Ministère du pétrole.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 24 - 
  3.18.  À la suite des réformes réalisées en 2020 au niveau des départements ministériels, le Décret 
législatif présidentiel n°  5/20 du 15  avril 2020 a créé le Ministère des ressources minérales, du 
pétrole et du gaz, dont l'acrony me est "MIREMPET".  
3.19.  Au cours de la dernière législature, d'importantes réformes ont eu lieu dans le secteur et se 
sont soldées par la création de nouvelles entités publiques, à savoir:  
a. l'Agence nationale du pétrole, du gaz et des biocarburants (ANPG), créée  par le Décret 
présidentiel n°  49/19 du 6  février  2019, un concessionnaire national dont le but est de 
réglementer, promouvoir et superviser l'exécution des activités pétrolières en amont;  
b. l'Agence nationale des ressources minérales, créée par le Décret pr ésidentiel n°  161/20 
du 5 juin 2020, qui, en plus de s'acquitter des fonctions de concessionnaire national, est 
chargée de réglementer et de superviser le secteur minier angolais et, dans l'exercice de 
ses fonctions, de négocier et gérer des contrats d'ext raction, ainsi que de surveiller leur 
exécution; et  
c. l'Institut de réglementation des dérivés du pétrole (IRDP), créé par le Décret présidentiel 
n° 133/18 du 18  mai 2018, qui vise à réglementer et à superviser les segments centraux  
et en aval . 
3.20.  Compte tenu d e la création des organes susmentionnés, SONANGOL E.P. suit un programme 
de restructuration de sorte à pouvoir se consacrer exclusivement à son objet social, qui porte sur 
toute la chaîne de valeur du pétrole et du gaz, y compris la prospection, la recherc he, la production, 
le raffinement, le transport, le stockage, la distribution et la commercialisation de produits dérivés.  
3.21.  ENDIAMA E.P. est une société stratégique du domaine public qui, dans le cadre du nouveau 
modèle de gouvernance pour le secteur minier , n'aura plus de fonction de concessionnaire et 
concentrera son action sur les activités qui relèvent de son objet social, en l'occurrence l'activité 
d'opérateur d'extraction de diamants. La restructuration de la société se conclura par l'introduction 
en bourse d'une partie de son capital.  
3.22.  L'Institut géologique angolais (IGEO), un organisme de l'administration publique indirecte, est 
chargé de recueillir, stocker, gérer, promouvoir et publier des renseignement géologiques détenus 
par l'État. SODIAM – E.P. c onserve son rôle d'organisme public de commercialisation des diamants, 
ainsi que d'opérateur de la future Bourse du diamant, entre autres activités  
3.23.  La Bourse du diamant est une instance établie par SODIAM E.P. et ENDIAMA E.P. pour 
encadrer les transactions sur les diamants en Angola, sous la supervision de SODIAM, dans le but 
d'améliorer la transparence et la crédibilité de la commercialisation des diamants. La Commission 
nationale du Processus de Kimberley est un organisme administratif qui dev rait continuer de 
s'acquitter de la fonction de légalisation des diamants.  
3.3.1   Pétrole et gaz  
3.24.  Le secteur du pétrole et du gaz est principalement réglementé par la Loi n°  10/04 du 
12 novembre  2004 sur les activités pétrolières et la Loi n°  13/04 du 24  décembre  2004 sur la 
fiscalité des activités pétrolières, révisée par la Loi n°  5/19 et la Loi n°  6/19 du 18  avril 2019, 
respectivement, et d'autres textes en vigueur.  
3.25.  Les activités opérationnelles, commerciales et financières du secteur du pétrole et du gaz se 
sont révélées plutôt difficiles. Le secteur a été marqué par une chute brutale de la production de 
pétrole brut amorcée en 2016, du fait de l'importante diminution des activités d'exploration et des 
offres pour de nouveaux blocs ces 10 dernières années, de l' impossibilité de développer des terrains 
marginaux découverts au cours de précédentes années d'exploration et du faible niveau 
d'investissement.  
3.26.  Les exportations de pétrole brut ont évolué en contrepoint de la production de pétrole, qui a 
été profondément affectée par l'effondrement de la production causé par les facteurs évoqués plus 
tôt. WT/TPR/G/452 • Angola  
- 25 - 
  3.3.2   Ressources minérales  
3.27.  Le secteur des ressources minérales est régi par la Loi n°  31/11 du 23  septembre  2011, qui 
porte approbation du Code minier, le Décret présidentiel n ° 175/18 du 27  juillet  2018 sur la nouvelle 
politique de commercialisation des diamants, le Décret présidentiel n°  35/19 du 31  janvier  2019 
concernant la réglementation technique encadrant la commercialisation des diamants bruts, le 
Décret présidentiel n°  85/19 du 21  mars 2019 relatif au règlement sur l'exploitation 
semi-industrielle des diamants et les autres textes juridiques en vigueur.  
3.28.  Les activités de prospection et d'exploration de ressources minérales en Angola ont été une 
priorité et une action esse ntielle dans la stratégie de relance économique du pays, car elles 
contribuent au produit intérieur brut et concourent à réduire la dépendance du pays vis -à-vis du 
secteur pétrolier.  
3.29.  Le Plan national de géologie (PLANAGEO) a mis au jour l'énorme potentiel inutilisé du pays 
s'agissant de mener des activités de prospection et de recherche de différents minéraux. Outre les 
diamants, qui occupent le devant de la scène, d'autres minéraux comme l'or, les pierres 
ornementales, le fer, le manganèse, les éléments de  terre rare, le cuivre, le zinc, les phosphates, 
les minéraux du groupe platine, entre autres, constituent des atouts stratégiques qui doivent encore 
faire l'objet d'activités de prospection et d'exploration sur l'important territoire de l'Angola.  
3.4  Industri es 
3.30.  En Angola, le secteur de l'industrie est considéré comme prioritaire dans le NDP, un accent 
particulier étant placé sur la politique concernant les conditions de l'activité des entreprises, la 
compétitivité et la productivité et la politique de promotio n de la production, de remplacement des 
importations et de diversification des exportations, qui contribuent toutes les deux au 
développement économique, durable et inclusif du pays.  
3.31.  L'État relève le défi de l'industrialisation de l'économie nationale et d ispose de pôles et de 
parcs industriels ruraux, situés dans 18 et 4 provinces, respectivement, et de zones franches, en 
vue d'encourager l'installation des industries sur l'ensemble du territoire national.  
3.32.  Dans l'esprit du processus de réforme publique en cours, une nouvelle réglementation sur 
l'octroi de licences d'activité industrielle a été approuvée par le Décret présidentiel n°  180/23 du 
30 août 2023, avec un régime plus flexible pour l'accès à l'activité industrielle.  
3.33.  Le secteur du commerce et des ser vices e st aussi concerné par le processus de réforme et 
l'année 2023 a été marquée par l'approbation d'un régime de licences simplifié au titre du Décret 
présidentiel n°  172/23 du 23  août 2023.  
3.34.  Afin d'assurer le bon fonctionnement du secteur industriel et d'optimiser les plans de 
développement de ce domaine important dans l'économie angolaise, il convient de souligner 
l'existence de deux institutions capitales relevant du Ministère de l'industrie et du commerce, à savoir 
l'Institut national des infrastructu res de qualité et l'Institut angolais de la propriété industrielle.  
3.35.  Pour ce qui est de la qualité, il convient de noter que les principaux problèmes de qualité 
jusqu'en 2021 étaient traités par l'Institut angolais de la normalisation et de la qualité – IANORQ, 
responsable de la normalisation, de la métrologie et de l'évaluation de la conformité (certification) 
et de la formation, et par l'Institut angolais d'accréditation – IAAC, responsable de l'accréditation, 
de la réglementation technique, de l'enregistr ement et de la formation d'organismes dans le domaine 
de la qualité.  
3.36.  Dans le cadre du processus de réforme publique et conformément au Décret législatif 
présidentiel n°  2/20 du 19  février  2020, qui établit les nouvelles règles pour la création, 
l'organisat ion, le fonctionnement, l'évaluation et la dissolution des institutions publiques, l'IANORQ 
et l'IAAC ont fusionné pour créer l'Institut national des infrastructures de qualité – INIQ, le statut 
organique correspondant étant approuvé par le Décret présiden tiel n°  95/21 du 20  avril 2021.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 26 - 
  Activités menées au cours de la période 2015 -2023  
N° Activités/Domaine  Quantités  Notes  
1 Normalisation  475 Création de 17 commissions techniques et de 
7 organismes de normalisation sectoriels (2017 -2022)  
2 Méthodologie  26 419 Fiabilité des instruments de mesure utilisés dans les 
transactions commerciales dans l'ensemble du pays 
(2017 -2023)  
3 Propositions de réglementations 
techniques  10 Huit (8) propositions présentées, deux  (2) publiées  
4 Certification  1 Réalisée par un homologue  
5 Accréditation  7 Réalisées par un homologue  
6 Enregistrement et registre  78 .. 
7 Formation  7 Cent trente -neuf (139) diplômés  
8 Certificats concernant des câbles 
électriques  7 586 .. 
.. Non disponible.  
3.37.  La propriété intellectuelle concerne les brevets d'invention, les modèles d'utilité, les dessins 
et modèles industriels, les marques de fabrique ou de commerce, les récompenses, les noms et 
emblèmes d'établissements, les indications d'origine, ainsi que la répression de la concurrence 
déloyale.  
3.38.  En application de la Résolution n°  9/84 du 20  juillet  1984, l'Angola a intégré les États 
membres de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et en 2005, en application 
de la Résolutio n n° 22/05 du 19  août de cette même année, il a ratifié la Convention de Paris pour 
la protection de la propriété industrielle et le Traité de coopération en matière de brevets.  
3.39.  Il convient de noter qu'en Angola, la propriété industrielle est encadrée par la Loi n°  3/92 du 
28 février  1992, et afin de gérer ces questions, l'Institut angolais de la propriété industrielle 
(Instituto Angolano da Propriedade Industrial – IAPI) a été créé avec pour mission d'exécuter la 
politique exécutive dans le domaine de la p rotection, de la promotion, de l'étude et du 
développement de la propriété industrielle, sous la supervision du Ministère de l'industrie et du 
commerce au titre du Décret n°  30/96 du 25  octobre  1996 et de son statut organisationnel approuvé 
par le Décret p résidentiel n°  175/21 du 14  juillet  2021 tel qu'actualisé. Depuis sa création, l'Institut 
a mené ses activités consistant à reconnaître les marques de fabrique ou de commerce et à 
enregistrer les brevets et d'autres droits associés à la propriété intellect uelle, comme il apparaît 
dans le tableau ci -dessous.  
Données statistiques concernant les modalités applicables à la propriété intellectuelle  
Signes commerciaux distinctifs reçus ces 5 dernière années   
2018  2019  2020  2021  2022  Total général  
Marques  4 117 4 333 3 920 4 224 5 180 21 774 
Emblèmes  164 142 90 58 78 532 
Noms  122 137 95 105 116 575 
Total partiel  4 403 4 612 4 105 4 387 5 374 22 881 
 
Signes commerciaux distinctifs accordés ces 5 dernière années   
2018  2019  2020  2021  2022  Total général  
Marques  2 339 3 264 2 567 2 697 5 091 15 958 
Emblèmes  119 29 35 14 44 241 
Noms  122 33 33 8 39 235 
Total partiel  2 580 3 326 2 635 2 719 5 174 16 434 
 
Innovations et créations industrielles reçues ces cinq dernières années   
2018  2019  2020  2021  2022  Total général  
Brevets  121 117 82 87 80 487 
Modèle d'utilité  3 8 12 8 6 37 
Modèle industriel  4 37 36 21 24 122 
Dessins et modèles industriels  15 75 29 27 22 168 
Total partiel  143 237 159 143 132 814 
 WT/TPR/G/452 • Angola  
- 27 - 
  Innovations et créations industrielles reçues ces cinq dernières années   
2018  2019  2020  2021  2022  Total général  
Brevets  8 22 33 49 43 155 
Dessins et modèles industriels  1 0 0 0 3 4 
Total partiel  9 22 33 49 46 159 
 
3.5  Culture et tourisme  
3.40.  Le Ministère de la culture et du tourisme (MINCULTUR) est le département ministériel chargé 
d'élaborer, de mener, de superviser, d'évaluer et de mettre en œuvre la politique du pouvoir exécutif 
dans le domaine de la culture et du tourisme, et de mener les stratégies, programmes et projets  
relatifs à la culture et au développement du tourisme.  
3.41.  L'exécutif continue de relever le défi consistant à créer des infrastructures de soutien au 
tourisme dans les zones à fort potentiel touristique, définies comme prioritaires dans le cadre des 
Plans na tionaux de développement. À cet égard, la province de Namibe et les pôles de 
développement touristique de Cabo Ledo dans la province de Luanda, le bassin de l'Okavango dans 
la province de Cuando -Cubango et Calandula dans la province de Malange sont les zon es qui ont été 
choisies pour développer le tourisme en Angola de manière structurée en attirant des 
investissements privés qualifiés.  
3.42.  Conformément au processus de réforme de l'État en cours, certaines compétences en matière 
de délivrance de licences et de permis ont été transférées de l'organe central aux organes 
administratifs locaux, l'organe central conservant les compétences de délivrance des permis pour 
les catégories 3, 4 et 5 étoiles et les services de luxe uniquement. Cette mesure vise à donner aux 
organes administratifs locaux une plus grande autonomie dans la gestion de la croissance et du 
développement du tourisme au niveau local.  
3.43.  Pour promouvoir efficacement le tourisme, le secteur a élaboré le Plan triennal de promotion 
du tourisme (PLANATUR) po ur 2024 -2027.  
3.44.  Les instruments juridiques existants qui régissent les activités du secteur ont été mis à jour 
et les lois ci -après sont actuellement en vigueur:  
a. Loi sur le tourisme n°  9/15 du 15  juin 2015;  
b. Régime juridique relatif à l' établissement, à l'exploitation et au fonctionnement des projets  
touristiques, approuvé par le Décret présidentiel n°  36/16 du 15  février  2016;  
c. Cadre juridique pour les activités des agences de voyage et de tourisme, approuvé par le 
Décret présidentiel n°  232/15 du 30  décembre  2015;  
d. Règlement sur la délivrance et l'utilisation des permis d'exploitation pour les restaurants 
et établissements similaires, approuvé par le Décret présidentiel n°  63/23 du 
17 février  2023; et  
e. Décret présidentiel n°  93/21 du 16  avril 2021 portant approb ation du Cadre juridique pour 
les zones présentant un intérêt et un potentiel touristique.  
3.45.  En ce qui concerne la promotion de la culture, bien que la Loi n°  4/90 du 10  mars 1990 ait 
représenté une étape importante pour les questions relatives à la protecti on du droit d'auteur, cette 
protection a commencé à être réellement mise en œuvre à compter du second semestre de 2019, 
suite à l'entrée en vigueur de la législation complémentaire de la Loi actuelle n°  15/14 du 
31 juillet  2014 sur le droit d'auteur et les  droits connexes, qui a porté abrogation de la loi 
susmentionnée et a rendu la législation plus opérationnelle.  
3.46.  La législation complémentaire de la Loi n°  15/14 du 31  juillet  2014 visait à élaborer les 
principes énoncés dans ladite loi et à définir les règles régissant, entre autres, l'organisation et 
l'exercice des activités des entités de gestion collective des droits d'auteur (Décret présidentiel 
n° 114/16 du 30  mai 2016); l'enregistrement des actes liés au droit d'auteur et aux droits connexes 
(Décre t présidentiel n°  125/17 du 12  juin 2017); la perception des redevances du droit d'auteur WT/TPR/G/452 • Angola  
- 28 - 
  (Instruction n°  1/18 du 28  août 2018); la perception des redevances (Instruction n°  1/18 du 
28 août 2018); et la supervision du droit d'auteur et des droits connexes (Décret présidentiel 
n° 239/19 du 29  juillet  2019). Elle visait également à mettre en place des mesures destinées à 
renforcer les capacités institutionnelles de l'organe de gestion administrative du Système national 
du droit d'auteur et des droits connexes  (Décret présidentiel n°  184/19 du 28  mai 2019, abrogé par 
le Décret présidentiel n°  164/23 du 3  août 2023) et des mesures de lutte contre la piraterie et la 
contrefaçon des œuvres de l'esprit de nature artistique, littéraire et scientifique (Décret présid entiel 
n° 240/19 du 29  juillet  2019).  
3.47.  Dans le cadre du régime juridique actuel, le Système national du droit d'auteur et des droits 
connexes (SNDAC) fonctionne selon les caractéristiques suivantes, qui dépendent de l'existence de 
certains organes:  
a. Le Servi ce national du droit d'auteur et des droits connexes (SENADIAC) est l'organe de 
gestion administrative du SNDAC; placé sous le supervision du Ministère de la culture et 
du tourisme, sa mission repose sur les trois axes fondamentaux du contrôle, de la 
super vision et de l'élaboration de propositions de mesures de politique dans son domaine 
d'action.  
b. La fonction de contrôle consiste à enregistrer les œuvres de l'esprit et les activités des 
agents économiques qui manipulent de telles œuvres dans le cadre de leu rs activités, qu'il 
s'agisse d'expositions publiques, de transformation, de production, de reproduction ou de 
distribution.  
c. Le SENADIAC a remplacé l'ancienne Direction nationale du droit d'auteur et des droits 
connexes (DNDAC), qui constituait un service e xécutif central. Ayant la forme juridique 
d'un institut public, il fait partie de l'administration indirecte de l'État et est doté de la 
personnalité juridique et d'une autonomie sur les plans administratif, financier et 
patrimonial.  
d. Par conséquent, le SEN ADIAC a été doté de la capacité de générer ses propres revenus à 
partir des services qu'il fournit, en percevant des redevances pour les actes qui lui sont 
demandés.  
e. Il est structuré de telle manière à être mis en place au niveau municipal, avec une struct ure 
souple des effectifs qui lui permet de mettre à disposition du personnel permanent ou sur 
une base contractuelle.  
f. Dans le cadre de son implantation et de sa mise en place au sein des municipalités, le 
SENADIAC dispose déjà d'unités qui opèrent dans les  organes chargés de la culture des 
17 capitales provinciales.  
g. Les difficultés qui se posent actuellement concernent les domaines suivants: i) ressources 
humaines – dotation en personnel; ii) administration – implantation et mise en place de 
services au niv eau local; iii) technologie – numérisation des services pour faciliter les 
activités internes, avec les utilisateurs et la société en général, et en particulier avec les 
organes partenaires, dont l'administration de la justice.  
h. En termes de protection, les  principaux partenaires du SENADIAC sont l'Administration 
fiscale générale (AGT); le Service des enquêtes criminelles (SIC) et les tribunaux; et, dans 
le district de Luanda, un bureau spécialisé appelé Bureau du commerce, de la propriété 
intellectuelle et de la propriété industrielle.  
i. En termes de gestion administrative, les principaux partenaires du SENADIAC sont 
l'Institut angolais de la propriété industrielle (IAPI) et les entités de gestion collective des 
droits d'auteur.  
j. Trois entités de gestion collec tive des droits d'auteur sont actuellement reconnues et en 
activité: la Société angolaise du droit d'auteur (SADIA), habilitée depuis 2019; l'Union 
nationale des artistes et compositeurs, société d'auteurs (UNAC -SA), habilitée depuis 
décembre  2020; et l'As sociation unique pour le droit d'auteur et les droits connexes 
(AUDAC), habilitée depuis mai  2023.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 29 - 
  k. La SADIA et l'UNAC -SA concernent les personnes physiques, à savoir les auteurs, tandis 
que l'Association unique pour le droit d'auteur et les droits connexes  – fondée par la SADIA 
et l'UNAC -SA, qui la composent – concerne les personnes morales.  
l. Les entités de gestion collective des droits d'auteur sont en principe des associations civiles 
ou des coopératives d'auteur créées pour assurer la fonction de percepti on et de 
distribution des redevances au titre du droit d'auteur.  
m. Selon le fonctionnement actuel de ces entités de gestion collective des droits d'auteur, 
l'Association unique pour le droit d'auteur et les droits connexes perçoit les redevances de 
droit d'a uteur auprès des utilisateurs, tandis que la SADIA et l'UNAC -SA distribuent ces 
redevances aux auteurs qui en sont membres et qu'elles représentent.  
n. Cela signifie qu'en vertu de la législation actuelle, il peut y avoir plusieurs entités de 
gestion collecti ve des droits d'auteur. Toutefois, une seule d'entre elles – l'Association 
unique pour le droit d'auteur et les droits connexes – est habilitée à percevoir des 
redevances.  
3.48.  Dans le domaine de la coopération internationale, les processus de ratification des conventions 
de base sur le droit d'auteur (Convention de Berne et Convention de Rome) et de certains traités 
tels que le Traité sur le droit d'auteur de l'OMPI, le Traité de Marrakech et le Traité de Beijing, ont 
été engagés.  
3.6  Réduction de la pauvreté  
3.49.  Dans ce domaine, le Programme intégré de développement local et de lutte contre la pauvreté 
(PIDLCP), approuvé par le Décret présidentiel n°  140/18 du 6  juin 2018, a été créé dans le but de 
contribuer à la réduction de la pauvreté et de promouvoir le développement humain et le bien -être 
des Angolais, grâce à une inclusion économique et sociale au niveau local.  
3.50.  Au niveau central, le suivi méthodologique et la supervision technique du Programme sont 
assurés par une unité de suivi et de supervision coordo nnée par le Ministère de l'action sociale, de 
la famille et de la promotion des femmes (MASFAMU), et font intervenir le Ministère des finances 
(MINFIN), entre autres Ministères.  
3.51.  Au niveau local, la gestion de la mise en œuvre du Programme incombe aux admin istrations 
municipales et fait l'objet d'un suivi et d'une supervision par un groupe de travail dirigé par le 
Gouverneur de province.  
3.52.  Le PIDLCP couvre 164 municipalités et est mis en œuvre dans les 11 domaines suivants: 
i) agriculture, élevage, pêche, hydr aulique et ingénierie; ii) promotion sociale – formation et 
autonomisation des femmes; iii) soins de santé primaires; iv) citoyenneté; v) culture, sports et 
promotion du tourisme; vi) célébration des fêtes nationales et des valeurs patriotiques; vii) dépen ses 
d'administration; viii) infrastructures rurales; ix) équipements sociaux; x) eau et assainissement; et 
xi) repas scolaires.  
3.53.  Pour améliorer le suivi et la supervision en vue d'une mise en œuvre efficace et efficiente du 
Programme, une plate -forme inform atique appelée Système informatisé de gestion des mesures 
prises dans le cadre du programme de lutte contre la pauvreté (" Sistema Informático de Gestão das 
Acções do Programa de Combate à Pobreza " – SIGAPCP) a été mise en place; elle a permis 
d'améliorer l es mécanismes de suivi des mesures prises et de présentation de rapports sur ces 
dernières.  
3.54.  Le Programme de renforcement de la protection sociale, baptisé "Kwenda", vise à favoriser la 
mise en place d'un système national de protection sociale efficace, à c ourt et moyen termes, grâce 
à la mise en œuvre de mesures destinées à faire reculer la pauvreté en accroissant la capacité 
d'achat et la capacité financière des familles.  
3.55.  Outre les transferts sociaux sous forme monétaire, le Kwenda comprend également des v olets 
consacrés à l'inclusion productive, à la municipalisation de l'action sociale, avec la création des 
Centres d'action sociale intégrée, et au renforcement du Registre social unique.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 30 - 
  3.7  Accords commerciaux et accords de coopération pour le développement  
3.56.  Dans le cadre de ses relations économiques régionales et internationales, la République 
d'Angola continue de promouvoir la mise en place de partenariats avec divers pays, en vue de 
l'obtention d'avantages réciproques conformément aux principe s énoncés dans la Charte des 
Nations  Unies et la Charte de l'Union africaine, en suivant les principales lignes directrices suivantes:  
a. appuyer l'insertion concurrentielle dans l'économie mondiale en diversifiant les relations 
bilatérales afin d'étendre les  accords commerciaux et la coopération scientifique et 
technologique avec les économies émergentes;  
b. établir des relations commerciales et une coopération culturelle et technologique plus 
étroites avec les pays lusophones de la Communauté des pays de langue  portugaise 
(CPLC);  
c. nouer un partenariat commercial dans le cadre de la coopération Sud -Sud, dans la région 
du Golfe de Guinée;  
d. dans le cadre de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC), mettre 
en œuvre les priorités à moyen terme de la politique économique et sociale, telles qu'elles 
sont énoncées dans le Plan indicatif régional de développement stratégique (RISDP) pour 
2020-2030, afin de renforcer l'intégration économique régionale de la SADC, ainsi que 
dans la stratégie et la feuille d e route pour l'industrialisation de la SADC (2015 -2063) et 
dans le Protocole sur l'industrie de la SADC, approuvé en 2019;  
e. dans la région des Grands Lacs, parvenir à une intégration régionale en harmonisant les 
instruments de coopération économique et en a doptant des stratégies de convergence 
macroéconomique, ainsi qu'en mettant en œuvre des politiques régionales visant à 
collaborer en vue du renforcement de la croissance économique grâce à l'intégration 
économique;  
f. promouvoir l'intégration régionale dans l e cadre de la création de la Zone de libre -échange 
continentale africaine (ZLECAf) en prenant des initiatives politiques destinées à garantir 
la sécurité et la stabilité politique sur le continent;  
g. participer plus largement au marché mondial de l'énergie.  
3.7.1   Accords bilatéraux de coopération commerciale  
3.57.  Dans le cadre de sa politique de coopération commerciale, l'Angola a signé des accords 
bilatéraux avec divers pays d'Afrique, d'Asie, d'Europe et d'Amérique, dans les domaines du 
commerce et de l'industrie.  
3.58.  Compte tenu de la proximité géographique, les accords signés avec des pays africains, en 
particulier avec des pays voisins, revêtent une importance particulière.  
3.7.2   Accords commerciaux régionaux  
3.59.  Au niveau régional, la République d'Angola continue d'accroître son  niveau d'influence 
politique et économique dans la région, en cherchant à tirer parti des possibilités existantes, en 
veillant au respect des accords et protocoles signés par les organisations régionales dont il fait partie, 
et des objectifs auxquels ont souscrits ces dernières, et en contribuant activement à l'intégration 
économique.  
3.60.  À cet égard, l'engagement de l'Angola à se préparer à la mise en œuvre du Protocole de la 
SADC sur le commerce est notable, puisqu'il garantit sa participation à la zone de l ibre-échange de 
cette communauté d'Afrique australe.  
3.61.  L'Angola a ainsi l'intention de s'intégrer dans la zone de libre -échange tripartite (COMESA -
CAE-SADC), compte tenu du potentiel qu'offre le marché existant.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 31 - 
  3.62.  Le pays est également déterminé à mettre en œu vre l'Accord portant création de la Zone de 
libre-échange continentale africaine, dans le but de consolider le processus d'intégration économique 
en Afrique.  
3.7.3   Accords internationaux  
3.63.  Conformément à la Constitution de la République d'Angola, il appartient au Président de la 
République de signer et de ratifier les traités, conventions, accords et autres instruments 
internationaux, selon le cas, une fois qu'ils ont été approuvés.  
3.64.  La Loi sur les traités internationaux (Loi n°  4/11 du 14  janvier  2011) dispose que le Président 
de la République est chargé de promulguer les traités internationaux suite à leur approbation par 
l'Assemblée nationale. Pour prendre effet, tout instrument international doit être publié au Journal 
officiel.  
3.65.  L'article 13 de la Constitution co nsacre l'intégration des règles des conventions internationales 
ratifiées par l'Angola en tant que règles de droit interne. En conséquences, les règles énoncées dans 
l'ensemble des conventions ratifiées par l'Angola sont considérées comme faisant partie de  la 
législation intérieure.  
3.66.  Compte tenu de ce qui précède, l'Angola conclut des accords internationaux en fonction de 
leur pertinence et de leur importance pour les intérêts de la nation du point de vue du développement 
et du fonctionnement normal de ses i nstitutions.  
3.7.4   Accords commerciaux pour le développement et la coopération  
3.67.  Tout comme il a signé des accords bilatéraux avec des partenaires commerciaux, l'Angola a 
signé certains accords bilatéraux à des fins de développement et de coopération dans divers 
domaines liés au commerce et à l'industrie. Il espère que ces accords permettront essentiellement 
d'améliorer et de stimuler les échanges commerciaux et d'approfondir la coopération.  
3.68.  En matière de coopération multilatérale, l'Angola a signé avec l'Organisation des Nations Unies 
pour le développement industriel (ONUDI) un accord pour la période 2016 -2020 appelé 
Programme -cadre pour le développement industriel inclusif et durable de la République d'Angola. Ce 
programme vise à soutenir la mise en œuv re des programmes et projets de développement industriel 
et de promotion de la croissance économique, ainsi qu'à renforcer les capacités commerciales du 
pays. Il est axé autour des cinq piliers suivants:  
a. renforcement des capacités commerciales;  
b. développeme nt de l'agro -industrie et de l'agroalimentaire;  
c. compétitivité et soutien au développement du secteur privé et des parcs industriels;  
d. renforcement institutionnel et soutien à la gouvernance;  
e. développement des énergies renouvelables, protection de l'environn ement et gestion des 
ressources.  
3.69.  Dans le cadre de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement 
(CNUCED), l'Angola bénéficie actuellement du programme commun Union européenne -CNUCED pour 
l'Angola: Train for Trade II, lancé en 2018, qu i vise principalement à favoriser la diversité de 
l'économie et à soutenir le pays de manière stratégique grâce à des activités d'assistance technique 
et de renforcement des capacités.  
3.70.  Il convient également de mettre en exergue la Communauté des pays de la ngue portugaise 
(CPLP), dans le cadre de laquelle existent certains programmes de coopération commerciale entre 
les membres, ainsi que le Service d'accréditation de la Communauté de développement de l'Afrique 
australe (SADCAS), au niveau de la SADC.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 32 - 
  3.7.5   Accord s commerciaux préférentiels  
3.71.  À ce jour, l'Angola n'a signé aucun accord commercial préférentiel.  
3.72.  En tant que pays moins avancé (PMA) et membre de l'Organisation des États d'Afrique, des 
Caraïbes et du Pacifique (OEACP), l'Angola bénéficie de régimes préfére ntiels unilatéraux, 
notamment au titre de "Tout sauf les armes" de l'Union européenne et du régime de franchise de 
droits de la Chine, ou encore du Système généralisé de préférences de la CNUCED et de la Loi sur 
la croissance et les perspectives économique s de l'Afrique (AGOA).  
3.73.  Il convient toutefois de souligner les trois accords commerciaux préférentiels auxquels le pays 
est en train d'adhérer ou qu'il est en train de mettre en œuvre, comme indiqué plus haut, qui sont 
les suivants:  
a. le Protocole de la SADC sur le commerce;  
b. l'Accord sur la zone de libre -échange tripartite COMESA -CAE-SADC; et  
c. l'Accord portant création de la Zone de libre -échange continentale africaine.  
4  L'ANGOLA ET LE SYSTÈME COMMERCIAL MULTILATÉRAL  
4.1.  L'Angola est Membre de l'OMC depuis le 23  novembre  1996. Il approuve l'octroi du traitement 
de la nation la plus favorisée (NPF) à tous les partenaires commerciaux et réaffirme son attachement 
au système commercial multilatéral et à la libéralisation des échanges, qu'il considère nt bénéfiques 
pour la  croissance, le développement et le bien -être des populations. Il souligne toutefois qu'il est 
urgent et impératif que ces avantages soit partagés de manière équitable entre tous les pays du 
monde.  
4.2.  L'Angola estime que l'OMC peut jouer un rôle important, no n seulement dans le bon 
déroulement du processus de libéralisation des échanges, qu'elle peut rendre plus ordonné, diversifié 
et flexible, mais aussi dans la mise en œuvre d'un cadre fondé sur les règles du commerce mondial.  
4.3.  C'est dans cet état d'esprit qu e l'Angola a accédé à l'OMC, après avoir activement soutenu le 
lancement du cycle de négociations commerciales multilatérales à la quatrième Conférence 
ministérielle de l'OMC tenue à Doha (Qatar) en novembre  2001.  
4.4.  Les résultats positifs obtenus à la douziè me Conférence ministérielle, qui s'est déroulée en 
décembre  2022 à Genève (Suisse) – parmi lesquels un ensemble de décisions positives sur les 
subventions à la pêche, la réponse de l'OMC aux situations d'urgence, y compris une dérogation à 
certaines prescr iptions relatives à l'utilisation de licences obligatoires pour la production de vaccins 
contre la COVID -19, la sécurité sanitaire des produits alimentaires et l'agriculture, la réforme de 
l'OMC, ainsi que d'autres décisions en faveur des PMA – n'atteignen t pas encore le niveau d'ambition 
reflété à Doha, qui ferait de ces négociations un véritable Cycle de développement.  
4.5.  L'Angola appelle tous les Membres à faire preuve d'un plus grand engagement et à s'impliquer 
davantage, en manifestant une plus grande fle xibilité chaque fois que cela est possible, afin que la 
prochaine Conférence ministérielle puisse aboutir à un résultat final qui soit satisfaisant pour tous.  
4.1  Mise en œuvre  
4.6.  Malgré une libéralisation autonome et des efforts pour s'intégrer dans le commerce mondial, 
l'Angola accuse un retard considérable dans la mise en œuvre des Accords du Cycle d'Uruguay.  
4.7.  À cet égard, l'Angola réaffirme qu'il lui est nécessaire de disposer de périodes de transition plus 
longues pour adapter sa législation nationale aux Acco rds de l'OMC, ainsi que de continuer de 
bénéficier d'activités d'assistance technique appropriées et de renforcer ses capacités 
institutionnelles et ses ressources financières et technologiques.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 33 - 
  4.8.  Pour aider le pouvoir exécutif à mettre en œuvre les Accords de l'OMC, le Comité national de 
la facilitation des échanges (CNFE), organe multisectoriel chargé des négociations commerciales, a 
été créé.  
4.2  Traitement spécial et différencié  
4.9.  Le traitement spécial et différencié, qui est un élément essentiel du vol et développement qui a 
caractérisé le Cycle de Doha, a été créé sous la forme d'un mécanisme global permettant d'accorder 
un traitement spécial et différencié aux pays en développement et aux pays les moins avancés, afin 
de les intégrer dans le système com mercial multilatéral.  
4.10.  En tant que PMA, l'Angola estime qu'il est primordial de maintenir ce traitement en faveur des 
pays en difficulté et réaffirme qu'il se conforme pleinement aux dispositions de l'OMC en la matière.  
4.3  Agriculture  
4.11.  Le secteur de l'agricultu re revêt une importance capitale pour le développement économique 
de l'Angola. Compte tenu de la dépendance des économies des pays en développement, à la fois 
exportateurs de produits de base et importateurs de produits alimentaires, ce qui est le cas de 
l'Angola, ce dernier prône la concrétisation des engagements pris en faveur des pays en 
développement et des PMA, afin de faciliter un accès aux marchés en franchise de droits et sans 
contingent pour les produits en provenance des PMA, ainsi que davantage d e flexibilité et de 
modération dans l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires et autres mesures liées aux 
obstacles techniques au commerce.  
4.4  Accès aux marchés pour les produits non agricoles (AMNA)  
4.12.  L'Angola accorde une grande importance aux né gociations en cours dans le contexte du Cycle 
de Doha, compte tenu de la nécessité de créer des conditions qui soient propices à son 
industrialisation et à sa diversification économique. Par ailleurs, à la suite du deuxième examen de 
sa politique commercia le réalisé en 2015, l'Angola a déployé des efforts pour concrétiser la 
diversification du secteur industriel en ce qui concerne ses exportations de certains produits 
industriels et agricoles, afin d'avoir accès à d'autres marchés non seulement en termes de  quantité, 
mais aussi en termes de qualité des produits.  
4.13.  Les principaux produits exportés sont notamment le ciment, la bière, les emballages en verre 
à usages divers, les jus et les boissons sans alcool, tandis que les principales destinations sont des 
pays comme le Congo Brazzaville, la République démocratique du Congo, le Cameroun, la Namibie 
et le Portugal.  
4.14.  À cet égard, l'Angola souligne combien il importe de continuer à accorder aux pays en 
développement et aux pays les moins avancés un traitement spéci al et différencié qui soit adapté à 
la réalité de chacune de ces catégories de pays, afin de les aider à accéder aux marchés.  
4.5  Services  
4.15.  Le secteur des services constitue un domaine d'activité économique important pour le 
développement. Il tend à croître et à contribuer de manière positive au développement économique.  
4.16.  Bien que l'Angola n'ait pas présenté son offre concernant les négociations sur le commerce 
des services, il convient de souligner qu'il a progressivement libéralisé ce secteur, à savoir les 
services financiers et les services de construction, de conseil, d'architecture, d'éducation, de 
télécommunication, de transport et de santé.  
4.17.  Le marché des assurances a connu une croissance et un développement considérables. Sa 
croissance s'est accélérée suite  à sa libéralisation en 2002 et grâce aux politiques indépendantes 
libéralisées par la Banque nationale de l'Angola. Ainsi, alors que 17 sociétés d'assurance étaient 
autrefois présentes sur le marché, l'Angola en recense aujourd'hui 28.  
4.18.  Actuellement, la pl us grande compagnie d'assurance est l'ENSA, avec une part de marché de 
34%, suivie de Saham avec 15,49 %. Fidelidade Angola, détenue à 69 % par la société portugaise 
Fidelidade, est le troisième plus important assureur sur le marché; viennent ensuite Nossa, société 
détenue par Banco BAI, et enfin Global, société cré ée et détenue par des investisseurs angolais.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 34 - 
  4.19.  Sur le plan juridique, l'Agence angolaise pour la réglementation et la supervision des 
assurances (ARSEG) est une entité spécialisée créée en vertu du Décret présidentiel n°  141/13 du 
27 septembre  2013, chargée d'assurer la réglementation, la supervision, l'inspection et le contrôle 
des secteurs de l'assurance, de la réassurance et de la médiation en assurance.  
4.20.  Suite à la tenue du deuxième examen de la p olitique commerciale en 2015, le système 
financier a enregistré une augmentation du nombre d'établissements bancaires actifs, qui sont 
passés de 23 à 25 et dont les 1  845 succursales couvrent la quasi -totalité du territoire national. Face 
à cette tendance à l'accroissement du secteur financier, la Loi n°  12/15 du 17  juin 2015, qui 
constitue la législation fondamentale sur les institutions financières, a été élaborée pour soutenir le 
développement du secteur financier et réglementer les nouveaux produits. El le a été abrogée 
en 2021 par la Loi n°  14/21 du 19  mai 2021 sur le régime général des institutions financières.  
4.21.  S'agissant du développement du système financier, la lutte contre le blanchiment d'argent et 
le financement du terrorisme constituent des priori tés. L'Angola est par conséquent devenu un 
membre à part entière du Groupe antiblanchiment de l'Afrique orientale et australe (GABAOA) et de 
l'Unité des renseignements financiers, et a entamé le processus d'adhésion au Groupe Egmont (un 
réseau de cellules de renseignement financier qui s'emploie à resserrer la coopération entre ces 
institutions).  
4.22.  Depuis lors, l'Angola a adopté des mesures visant à améliorer son système financier, par la 
voie législative et réglementaire, et par la mise en œuvre de mécanisme s de supervision pour le 
secteur.  
4.23.  La législation et les systèmes réglementaires de l'Angola en matière de lutte contre le 
blanchiment d'argent et de financement du terrorisme sont conformes aux principes et 
recommandations du GAFI et du Comité de Bâle sur le contrôle bancaire, ainsi qu'aux principes de 
la Convention des Nations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes 
de 1988, de la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée 
(Convention de  Palerme), de la Convention des Nations Unies contre la corruption et de la 
Convention internationale pour la répression du financement du terrorisme.  
4.24.  En ce qui concerne le microcrédit et son incidence sur la réduction de la pauvreté, la Banque 
nationale d e l'Angola a approuvé cinq institutions de microcrédit entre 2006 et 2014, qui comptent 
au total 23 succursales réparties dans plusieurs provinces. La législation applicable était alors le 
Décret présidentiel n°  28/11 du 2  février  2011, qui a récemment été  abrogé suite à l'approbation en 
mars 2023 de la réglementation sur les sociétés de microcrédit et opérateurs de microcrédit, par le 
Décret présidentiel n°  89/23 du 31  mars 2023, et de la réglementation sur les sociétés coopératives 
de crédit, par le Décre t présidentiel n°  91/23 du 5  avril 2023, qui font partie de la réglementation 
d'application de la récente Loi n°  14/21 du 19  mai 2021.  
4.25.  Au niveau de l'organe chargé de la supervision et de la réglementation, les Avis n°  04/2023 
et 06/2023, publiés le 28  juin 2023 et le 3  juin 2023, respectivement, portaient sur l'autorisation de 
créer des sociétés de microcrédit et des coopératives de crédit, et sur les règles de fonctionnement 
des sociétés de microcrédit.  
4.26.  Le système de santé de l'Angola, pour sa part, évolu e vers la gratuité et l'universalité des 
soins de santé dans tout le pays. L'article 77 de la Constitution de la République d'Angola élève 
l'accès à la santé pour tous les citoyens au rang de droit universel.  
4.27.  La Politique nationale de santé prévoit la coex istence du Service national de santé, dont l'État 
est le prestataire principal à l'échelle nationale, et d'un sous -système privé qui complète l'action 
publique et contribue à l'amélioration de la situation sanitaire du pays. Les services de santé privés 
sont régis par la Loi -cadre sur le Service national de santé (Loi n°  21-B/92).  
4.28.  En Angola, la pratique de la médecine privée est régie par le Décret n°  48/92 du 
11 septembre  1992, qui porte approbation du Règlement relatif aux établissements de santé privés, 
et par le Décret n°  68/97 du 19  septembre  1997, qui porte approbation du statut de l'Ordre angolais 
des médecins.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 35 - 
  4.29.  Les ressortissants étrangers peuvent exercer la médecine en Angola, sous réserve de leur 
inscription préalable auprès de l'Ordre angolais des médecins, conformément aux règles pertinentes; 
ils doivent en outre se conformer aux dispositions du règlement d'application de la Loi sur le régime 
juridique des citoyens étrangers en République d'Angola, approuvé par le Décret présidentiel 
n° 163/20 du 8  juin 2020, ainsi qu'à celles du Décret présidentiel n°  43/17 du 6  mars 2017, qui 
régit l'exercice d'une activité professionnelle par les travailleurs étrangers non -résidents.  
4.30.  Le travailleur étranger doit, entre autres prescriptions et pour résumer, être domicilié en 
Angola, produire des documents attestant de son niveau de formation (reconnu par les autorités 
angolaises compétentes), être membre de l'association professionnelle pertinente, être loyal envers 
sa profession et respecter le code  déontologique.  
4.31.  Dans le secteur de la santé, en particulier des soins de santé, l'investissement privé doit être 
conforme aux prescriptions de la Loi fondamentale sur l'investissement privé et de la Loi n°  10/18 
du 26  juin 2018, telle que modifiée et publi ée à nouveau par la Loi n°  10/21 du 22  avril 2021.  
4.32.  L'éducation est un droit fondamental, qui fait l'objet d'une disposition particulière (article 79) 
de la Constitution de la République d'Angola.  
4.33.  La Loi n°  32/20 du 12  août 2020, qui porte modification de l a Loi fondamentale sur le système 
d'éducation et d'enseignement (Loi n°  17/16 du 7  octobre  2016) et la publie à nouveau, garantit un 
enseignement primaire gratuit et obligatoire. Toutefois, conformément aux priorités définies dans le 
Plan national de dével oppement, le gouvernement crée progressivement les conditions qui 
s'imposent pour rendre le premier cycle de l'enseignement secondaire (jusqu'à la 9ème année) 
effectif, obligatoire et gratuit. La réalisation de cet objectif s'inscrit dans le cadre des poli tiques 
menées à moyen et long termes par le ministère compétent pour atteindre les objectifs fixés pour 
chacun des sous -systèmes du secteur de l'éducation pendant les périodes 2008 -2012 et 2013 -2017.  
4.6  Accord sur les aspects des droits de propriété intellect uelle qui touchent au commerce 
(Accord sur les ADPIC) et santé publique  
4.34.  En Angola, la propriété industrielle est régie par la Loi n°  3/92 du 28  février  1992. Par ailleurs, 
l'Institut angolais de la propriété industrielle a été créé en vertu du Décret prési dentiel n°  30/96 du 
25 octobre  1996 pour assurer la gestion de ces questions. Chargé de la mise en œuvre de la politique 
de l'exécutif dans le domaine de la protection, de la promotion, de l'étude et du développement de 
la propriété industrielle, ses activ ités sont supervisées par le Ministère de l'industrie et du commerce.  
4.35.  La propriété industrielle concerne les brevets d'invention, les modèles d'utilité, les modèles et 
dessins industriels, les marques de fabrique ou de commerce, les récompenses, le nom et l'emblème 
d'un établissement, les indications d'origine et la répression de la concurrence déloyale.  
4.36.  Les aspects relatifs au droit d'auteur et aux droits connexes sont régis par la Loi n°  15/14 du 
31 juillet  2014, qui réglemente la protection du droit d'au teur et des droits connexes dans le domaine 
des arts, de la littérature, de la science ou d'autres formes de connaissances et de créations, en 
mettant l'accent sur les artistes créateurs, les artistes interprètes ou exécutants ou les artistes, 
producteurs,  organismes de radiodiffusion et autres, ainsi que les organisations de gestion collective 
des œuvres littéraires, artistiques et scientifiques.  
4.7  Facilitation des échanges  
4.37.  L'Angola a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges au moyen de la Résolution 
n° 30/18 du 7  novembre  2018. Le processus de facilitation des échanges en Angola a été officialisé 
avec l'entrée en vigueur du Décret présidentiel n°  176/18 du 27  juillet  2018 portant approbation de 
la réglementation relative au Comité national de la facilitation des échanges (CNFE), qui est l'organe 
chargé de la mise en œuvre des mesures de facilitation prévues dans l'Accord.  
4.38.  Le CNFE dispose d'un Secrétariat exécutif, prévu à l'article 11 (Secrétariat exécutif), lequel 
est chargé de l'e xécution de toutes les tâches administratives, financières et patrimoniales afférentes 
au Comité.  WT/TPR/G/452 • Angola  
- 36 - 
  4.39.  Le Règlement intérieur du CNFE dispose que la présidence est assurée par les personnes 
suivantes:  
a. Président – Ministre de l'industrie et du commerce;  
b. Vice-Président – Secrétaire d'État à l'économie;  
c. Secrétaire exécutif – Président du conseil d'administration de l'Administration fiscale 
générale.  
4.40.  Plusieurs mesures ont été prises pour concrétiser l'AFE, en particulier la mise en service du 
Guichet unique pour le commerce international (JUCE) (article 10:4 de l'AFE), l'approbation du 
régime d'opérateurs économiques agréés (article 7:7 de l'AFE) – avec le Programme relatif aux 
opérateurs économiques agréés (OEA) approuvé par le Décret présidentiel n°  293/18 du 
3 décembre  2018 – dans le but de mettre en œuvre les mécanismes de facilitation des échanges et 
de renforcer la sécurité de la chaîne logistique d'importation et d'exportation, ainsi que de 
promouvoir la confiance dans le cadre des interactions entre les organi smes publics et les divers 
opérateurs économiques.  
4.41.  Il convient également de relever la création du Comité de gestion coordonnée des frontières 
(CGCF) (article 8:1 de l'AFE). Créé en vertu du Décret présidentiel n°  234/20 du 16  septembre  2020, 
le CGCF est u n organe multisectoriel chargé de stimuler le commerce transfrontières.  
4.8  Règles et mesures commerciales  
4.42.  En Angola, le cycle du commerce international est caractérisé par une série de mesures qui 
ont une incidence à la fois sur les importations et sur les ex portations.  
4.43.  Au cours de la période allant de 2019 à octobre  2023, le Décret présidentiel n°  23/19 du 
14 janvier  2019 portant approbation du Règlement relatif à la chaîne d'approvisionnement 
commercial pour les produits du panier de base et autres produits prioritaires d'origine nationale, a 
été en vigueur. Élaboré dans le cadre de la mise en œuvre du programme d'appui à la production, 
à la diversification des exportations et au remplacement des importations, au titre de l'accélération 
du remplacement des im portations, ce règlement vise à garantir un environnement favorable à la 
production nationale et définit les règles et incitations pour l'accroissement de l'offre de produits 
d'origine nationale.  
4.44.  Suite aux recours déposés à l'OMC par plusieurs partenaires commerciaux de l'Angola, le 
Décret présidentiel n°  23/19 a été abrogé par le Décret présidentiel n°  213/23 du 30  octobre  2023 
portant approbation du Régime visant à dynamiser la production nationale, plus conforme au 
système commercial international.  
4.45.  Dans le domaine des normes et règlements techniques, l'Institut national des infrastructures 
de qualité (INIQ) fait également office de point d'information pour les obstacles techniques au 
commerce au niveau national, avec l'Organisation internationale de norma lisation (ISO) et l'OMC.  
4.8.1   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
4.46.  Conformément aux règles commerciales multilatérales, l'Angola a pris certaines mesures pour 
protéger la santé publique, et les marchandises importées et d'origine nationale doivent ainsi faire 
l'objet d'analyses en laboratoire.  
4.47.  Le Décret présidentiel n°  179/2018 du 2  août 2018 énonce les règles applicables aux analyses 
en laboratoires des marchandises importées et d'origine nationale, qu'elles soient destinées à 
l'exportation ou à la consommation intérieure, réalisées dans le but de protéger l'intérêt public qui 
sous-tend la protection de la santé publique, de l'environnement et de la branche de production 
nationale.  
4.48.  L'entrée en vigueur du Décret présidentiel n°  177/21 du 16  juillet  2021 a porté création de 
l'Institut national de contrôle de la qualité pour l'industrie et le commerce (INACOQ). Dans le cadre 
de la mise en œuvre des mesures sanitaires et phytosanitaires, l'INACOQ mène ses activités selon 
les deux volets suivants:  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  a. le volet  évaluation de la conformité et certification, qui consiste à réaliser des audits de 
qualité pour évaluer les niveaux de mise en œuvre de la norme ISO  22000:2018;  
b. le volet surveillance en laboratoire des normes de qualité, qui consiste à élaborer des 
progr ammes de surveillance pour les normes de qualité sanitaire, phytosanitaire et 
organoleptique des produits finals destinés aux marchés national et international.  
4.49.  Les mesures sanitaires et phytosanitaires sont appliquées conformément aux dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS), qui vise à protéger la 
santé des personnes et des animaux, à préserver les végétaux et à protéger la salubrité de 
l'environnement des risques découlant de l'entrée, de l'établissemen t ou de la dissémination de 
parasites, maladies ou organismes pathogènes; des risques découlant des additifs, contaminants, 
toxines ou organismes pathogènes présents dans les produits alimentaires, les boissons ou les 
aliments pour animaux; des risques déc oulant de maladies véhiculées par des animaux, des plantes 
ou leurs produits.  
4.50.  En tant qu'organisme responsable de la mise en œuvre des mesures sanitaires et 
phytosanitaires, le MINAGRIF établit les listes des parasites et des maladies d'importance 
économiq ue et quarantenaire et définit les restrictions phytosanitaires pour le pays.  
4.51.  Le MINAGRIF mène ces activités conformément aux dispositions de la Loi n°  5/21 de 
février  2021 sur la protection phytosanitaire et de la Convention internationale pour la protect ion 
des végétaux (CIPV), ainsi que de l'Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires, appliqué 
au niveau régional dans le cadre de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC).  
4.52.  Toujours en matière de législation phytosanitaire, d'aut res instruments sont en place, 
notamment les suivants:  
a. le Décret n°  3.0001 de 1999, qui régit la protection phytosanitaire en Angola; et  
b. le Décret législatif n°  35.74, qui régit la production, l'importation, le commerce intérieur 
et l'utilisation des pesti cides.  
4.53.  L'Institut des services vétérinaires, qui relève du Ministère de l'agriculture et des forêts 
(MINAGRIF), est chargé de faire respecter les normes en matière d'hygiène et de santé animale 
dans le cadre des processus de production primaires et seconda ires et d'assurer la santé publique, 
conformément aux dispositions de la Loi n°  04/04 d'août  2004 sur la santé animale.  
4.54.  Il incombe aux services placés sous la tutelle du Ministère de la santé, du Ministère de 
l'agriculture et des forêts et du Ministère de l'industrie et du commerce de faire respecter les mesures 
sanitaires et phytosanitaires et de contrôler leur respect.  
4.9  Assistance technique  
4.55.  L'Angola apprécie l'assistance technique qu'il reçoit de l'OMC depuis la création de cette 
dernière en 1995. Plusieur s fonctionnaires chargés de l'industrie et du commerce ont bénéficié de 
cours de politique commerciale organisés à Genève, ainsi que d'ateliers nationaux et régionaux.  
4.56.  L'Angola a également bénéficié du Programme de formation des Pays -Bas et, plus récemment , 
les cours en ligne ont eux aussi été utiles. Ces cours ont contribué à mieux faire connaître et 
comprendre les Accords de l'OMC et, par conséquent, à autonomiser les fonctionnaires.  
4.57.  Ainsi, il est important et nécessaire que les pays développés continuent  de fournir un soutien 
aux pays les moins avancés, afin que ces derniers puissent obtenir une assistance technique liée au 
commerce en vue de renforcer leurs capacités institutionnelles en matière de négociation et de mise 
en œuvre des politiques commercia les, ainsi que d'interprétation des Accords de l'OMC.  
4.58.  L'Angola a besoin d'une assistance technique dans les domaines suivants, en particulier pour 
ce qui est de la mise en œuvre des Accords:  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  a. l'élaboration de la législation antidumping et la définition des mesures compensatoires ou 
de sauvegarde;  
b. l'élaboration de la législation sur le commerce électronique;  
c. la mise œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane;  
d. la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC et la mise en conformité de la législation 
nationale ave c ce dernier;  
e. la formulation et la mise en œuvre de mesures de promotion du commerce;  
f. l'information et la formation du personnel technique et des opérateurs économiques: 
membres du Codex Angola, institutions sociales, producteurs, commerçants et 
consommate urs; 
g. l'équipement des laboratoires en lien avec l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires;  
h. la mise en place d'un système de contrôle de la qualité (législation sur l'étiquetage, les 
mesures SPS, etc.).  
4.59.  Dans le cadre de l'assistance technique fournie par le CIR, l'Angola a eu la possibilité de mettre 
en œuvre un projet de la catégorie 1 qui avait trait au renforcement des capacités du personnel 
national dans des domaines liés au commerce. Six séminaires en face à face ont ainsi pu être 
organisé s dans les locaux du Ministère de l'industrie et du commerce de la capitale angolaise, sur 
les thèmes suivants: mesures correctives, accords régionaux de la SADC et de la ZLECAf, 
notifications et facilitation des échanges dans le cadre de l'Accord de l'OMC  sur la facilitation des 
échanges.  
4.60.  S'agissant de l'assistance technique fournie par la CNUCED, un programme lancé 
conjointement en 2021 par cette dernière et l'Union européenne, appelé Train for Trade ll, propose 
un ensemble de cours en lien avec le commerce et le développement en Angola, dans des domaines 
du commerce très variés, en ciblant les secteurs public et privé.  
5  CONCLUSION  
5.1.  De manière générale, d'importants progrès ont été réalisés depuis le dernier examen de la 
politique commerciale réalisé e n 2015, en particulier grâce à des mesures visant à favoriser l'activité 
économique, notamment à promouvoir les exportations, en vue d'atteindre les objectifs énoncés 
dans le Plan national de développement.  
5.2.  Il a été observé que l'activité commerciale en An gola continuait de reposer sur les importations, 
en dépit de la hausse des exportations de produits non pétroliers qui a découlé de la politique de 
promotion de la production nationale.  
5.3.  Dans le cadre de la politique commerciale, diverses mesures ont été pr ises de manière à assurer 
un alignement sur la politique de promotion de la production nationale, en vue de contribuer à la 
croissance et au développement socioéconomiques.  
5.4.  Pour optimiser les possibilités sur le marché mondial, promouvoir le commerce et fa voriser une 
plus grande participation au commerce international avec un niveau élevé de compétitivité, la 
politique commerciale de l'Angola comporte une composante libérale avec l'adhésion à des accords 
de libre -échange. Cette composante vise à promouvoir l'intégration économique au niveau régional 
et à stimuler les échanges commerciaux avec les partenaires.  
5.5.  Il convient à cet égard de mettre en avant les négociations en vue de la conclusion du processus 
d'adhésion au Protocole de la SADC sur le commerce et la préparation de la mise en œuvre de la 
Zone de libre -échange continentale africaine, qui en sont toutes deux au stade final.  WT/TPR/G/452 • Angola  
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  5.6.  En ce qui concerne les mesures affectant le commerce, en particulier celles qui ont trait aux 
importations et exportations, l'Ang ola a amélioré l'ensemble de la législation visant le secteur, afin 
d'atteindre les objectifs de politique générale consistant à promouvoir la production nationale, sans 
qu'il lui soit nécessaire de mettre en place des interdictions ou des contingents d'im portation, tout 
en s'efforçant d'assurer la conformité avec les Accords de l'OMC. En ce sens, le Décret présidentiel 
n° 23/19 du 14  janvier  2019 a été abrogé, ce qui rendait compte d'un sens élevé des responsabilités 
face aux préoccupations constantes en m atière de commerce intérieur et extérieur.  
5.7.  Dans un esprit de collaboration et de soutien inconditionnel au système commercial 
multilatéral, l'Angola continue à défendre avec fermeté le traitement spécial et différencié, qui peut 
notamment aider les pays le s moins favorisés à accéder au marché mondial et à participer au 
commerce international.  
5.8.  Il est à espérer que le nombre de notifications présentées par l'Angola dans les divers domaines 
de travail de l'OMC augmentera dans les années à venir, grâce à une pa rticipation accrue aux 
activités de formation et de renforcement des capacités techniques proposées par le Secrétariat de 
l'OMC.  
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