  
  
WT/DS371/38  
2 de julio de 2020 
(20-4587) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
TAILANDIA - MEDIDAS ADUANERAS Y FISCALES SOBRE  
LOS CIGARRILLOS PROCEDENTES DE FILIPINAS  
COMUNICACIÓN DE FILIPINAS  
Se ha recibido de la delegación de Filipinas la siguiente comunicación, de fecha 29 de junio de  2020, 
con el ruego de que se distribuya al Órgano de Solución de Diferencias (OSD).  
 
_______________  
 
 
Filipinas expone a continuación el contenido de su intervención en la reunión del OSD celebrada 
el 29 de junio de 2020 con respecto al punto 11 del orden del día, Tailandia - Medidas  aduaneras y 
fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas , concretamente el recurso de Filipinas al 
artículo  22.2 del ESD (WT/DS371/32).  
 
1.  Gracias, Sr . Presidente . En primer lugar, permítame que aproveche esta oportunidad para 
felicitarle por su elección como Presidente del Órgano de Solución de Diferencias y para expresar 
nuestro agradecimiento por la reanudación de las reuniones presenciales del OSD y la OMC . Como 
usuaria y firme partidaria del sistema de solución de diferencias de la OMC, Filip inas está segura de 
que su liderazgo basado en principios contribuirá al fortalecimiento y la mejora del sistema.  
2.  Filipinas desea dar las gracias al Presidente del OSD por su informe a los Miembros y por 
brindarnos la oportunidad de continuar nuestro diálo go con Tailandia mediante consultas con espíritu 
constructivo . Asimismo, encomiamos sus constantes esfuerzos por ayudarnos a resolver estas 
preocupaciones importantes y urgentes que tienen consecuencias sistémicas para los derechos de 
los Miembros, en el m arco del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD).  
3.  En la última reunión del OSD, y en nuestras consultas orientadas por el Presidente, este había 
propuesto que ambas partes trataran de encontrar una forma de avanzar . En este contexto y en 
relación  con nuestras declaraciones anteriores (WT/DS371/35 ; WT/DS371/37), Filipinas se 
complace en informar a los Miembros de que el 9 de marzo de 2020, en una carta dirigida al 
Presidente del OSD y a Tailandia, propuso que las partes entablaran conversaciones para llegar a 
una solución constructiva con el fin de concluir las dos (2) apelaciones en el marco del artículo 21.5 
pendientes, mediante, aunque no exclusivamente, los procedimientos previstos en el artículo 25 
del ESD, el artículo 22.6 del  ESD u otros enfoques híbridos que sean aceptables para todas las 
partes, o mediante un nivel convenido de compensación . Filipinas mantiene su buena fe y su 
apertura respecto de una solución a esta situación que esté sujeta a plazos y orientada por el 
Presidente, y espera recibir ideas o propuestas del Presidente y de Tailandia.  
4.  Sin embargo, debo hacer hincapié en que, aunque Filipinas está abierta a una solución 
constructiva a la cuestión que nos ocupa, como queda patente en nuestra carta de 9 de marzo, 
mantiene que está en su pleno derecho a recurrir al artículo 22.2 del ESD.  
5.  Señor Presidente, las disposiciones del artículo 22.6 del ESD son claras:  
• "[E]l OSD, previa petición, concederá  autorización para suspender concesiones u otras 
obligaciones dentro de los 30 días siguientes a la expiración del plazo prudencial, a 
menos que decida por consenso desestimar la petición" ; y WT/DS371/38  
- 2 - 
  • "[S]i el Miembro afectado impugna el nivel de la suspensión propuesta, […] la cuestión 
se someterá  a arbitraje".  
6.  Por lo tanto, solo hay dos (2) opciones según la regla del consenso en contrario del artículo 22.6 
del ESD : 1) que el OSD conceda autorización para suspender concesiones, o 2) que el OSD someta 
la cuestión a arbitraje.  
7.  Filipinas no insiste, en esta reunión del OSD, en que el  OSD, a través del Presidente, conceda la 
autorización que solicitamos, habida cuenta de las consultas de buena fe que se están celebrando 
actualmente entre el Presidente y las partes . Sin embargo, nuestra flexibilidad es limitada y depende 
de que se encue ntre una forma de avanzar rápida y constructiva . Llegado el momento, si no se logra 
una solución, esperamos que el OSD actúe de conformidad con las normas.  
8.  Gracias, Sr . Presidente.  
_______________  
 
 
  WT/DS371/38  
- 3 - 
  Filipinas proporciona al Órgano de Solución de Diferenc ias un ejemplar de su carta de 9 de marzo 
de 2020 dirigida al Presidente del OSD y a Tailandia, en la que propuso que las partes entablaran 
conversaciones para llegar a una solución constructiva con el fin de concluir las dos (2) apelaciones 
en el marco de l artículo 21.5 pendientes en el asunto DS371, mediante, aunque no exclusivamente, 
los procedimientos previstos en el artículo 25 del ESD, el artículo 22.6 del ESD u otros enfoques 
híbridos que sean aceptables para todas las partes, o mediante un nivel con venido de compensación.  
 
Sin perjuicio  
 
Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas  
(WT/DS371)  
 
Excelencias:  
 
Tras la reunión del OSD reanudada el 5 de marzo de 2020, Filipinas sigue comprometida con 
el sistema d e solución de diferencias basado en normas de la OMC, así como a colaborar para 
encontrar una solución positiva al actual estancamiento procesal . Filipinas está dispuesta a proseguir 
esos esfuerzos con sujeción a plazos.  
Como todos sabemos, el 10 de diciem bre de 2019, la Sección del Órgano de Apelación que 
entendía en las dos apelaciones sobre el cumplimiento planteadas por Tailandia emitió resoluciones 
de procedimiento por las que se suspendían indefinidamente los trabajos relativos a las apelaciones . 
Filipinas considera que tiene pleno derecho a recurrir a las medidas correctivas previstas en el 
artículo 22.2, pero respeta las preocupaciones de Tailandia de que sus apelaciones en el marco del 
artículo 21.5 pendientes deben resolverse primero y toma nota  de ellas.  
Por consiguiente, recordando el párrafo 12 del entendimiento sobre la secuencia y tomando 
nota de la carta de Tailandia de 26 de febrero de 2020 dirigida al Presidente en la que se cita la 
misma disposición, Filipinas expresa formalmente su peti ción y su voluntad de que se encuentre una 
solución en el marco del párrafo 12 del entendimiento sobre la secuencia, bajo el liderazgo y la 
orientación del Presidente del OSD.  
Con este espíritu de cooperación, Filipinas propone que las partes entablen conv ersaciones 
para llegar a una solución constructiva con el fin de concluir las apelaciones en el marco del 
artículo  21.5 pendientes, mediante, aunque no exclusivamente, los procedimientos previstos en el 
artículo 25 del ESD, el artículo 22.6 del ESD u otros  enfoques híbridos que sean aceptables para 
todas las partes, o mediante un nivel convenido de compensación.  
Esperamos sinceramente que las conversaciones concluyan con éxito y sin demora antes de 
la próxima reunión del OSD, conforme a nuestros respectivos compromisos de encontrar una pronta 
solución a las cuestiones de procedimiento no abordadas en el entendimiento sobre la secuencia.  
__________  