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WT/CFMC/69  
20 de septiembre  de 2022 
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Subcomité sobre el Algodón   
 
  
APLICACIÓN DE LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA EL  
DESARROLLO DE LAS DECISIONES SOBRE EL ALGODÓN QUE FIGURAN  
EN EL PAQUETE DE JULIO DE 2004 Y EN EL PÁRRAFO  12  
DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG  
INFORME DE LA 37ª RONDA DE CONSULTAS DEL MECANISMO DEL MARCO  
CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN1 
11 DE MAYO DE 2022  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 11 de mayo de 2022 se celebró la 37ª Ronda de consultas del Mecanismo del 
Marco  Consultivo del Director Gene ral sobre el Algodón (MMCDGA), bajo la presidencia del 
Director  General Adjunto Sr . Jean-Marie Paugam, en representación de la Directora General, 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala . 
1.2.  La reunión se celebró en formato híbrido (participación presencial y virtual) y cont ó con la 
asistencia de los Cuatro del Algodón2, otros Miembros de la OMC, las organizaciones asociadas 
pertinentes y los principales expertos de la comunidad mundial del algodón.  
1.3.  El Presidente  señaló que la reunión del MMCDGA  iría seguida de una sesión informativa titulada 
"Perturbaciones de la cadena de suministro que afectan a las exportaciones de algodón de los PMA" 
y del 17º  debate específico sobre los nuevos hechos pertinentes relacionados con el comercio en el 
sector del  algodón que presidiría la Embajadora Gloria Abraham Peralta (Costa Rica).  
1.1  Día Mundial del Algodón 2022  
1.4.  El Sr. Robson Fernandes, de la División de Agricultura y Productos Básicos de la OMC , recordó 
las celebraciones del Día Mundial del Algodón desde el evento de presentación en 2019 , así como 
las actividades realizadas en 2020 y 2021. Señaló que, en agosto de 2021, la Asamblea General de 
las Naciones Unidas adoptó una Resolución que proclamaba el 7 de octubre como Día Mundial del 
Algodón (A/RES/75/318).  
1.5.  El Sr. Fernande s informó de que, d e conformidad con la Resolución de las Naciones Unidas, la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) acogería las 
actividades del Día Mundial del Algodón 2022 y que la Secretaría de la OMC colaboraría en las 
actividade s previstas por la FAO, además de publicar noticias y llevar a cabo una campaña en las 
redes sociales para difundir la labor de la OMC sobre el algodón, incluida la realizada en el marco 
del MMCDGA.  
1.6.  El Sr. Amrouk El Mamoun, Economista superior, Jefe de Equ ipo de Materias Primas y Productos 
Tropicales de la División de Mercados y Comercio de la FAO , destacó el llamamiento que figuraba en 
la Resolución de las Naciones Unidas que reconocía la importancia del Día Mundial del Algodón para 
sensibilizar acerca del  sector del algodón en lo que respecta al desarrollo socioeconómico, las 
repercusiones en los medios de vida de millones de agricultores de todo el mundo y la importancia 
del algodón para los países productores y consumidores . Declaró que la adopción de la  Resolución 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende 
sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí.  TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  era un hito que reconocía la importancia vital del producto básico y los esfuerzos desplegados por 
todos los colectivos interesados en el sector.  
1.7.  El Sr. El Mamoun confirmó el compromiso de la FAO, en particular del personal directivo 
superior y  los funcionarios, para garantizar una celebración satisfactoria del Día Mundial del Algodón 
el 7 de octubre de 2022. I nstó a las organizaciones asociadas y a los distintos colectivos interesados 
a que contribuyesen a una celebración satisfactoria.  
1.8.  El Sr. El Mamoun indicó que el Día Mundial del Algodón 2022 constaría de dos segmentos : 
i) una sesión de alto nivel con la participación de jefes de Estado, jefes de organizaciones 
internacionales, incluidas las organizaciones asociadas, así como el Director General de la FAO, para 
respaldar la importancia del sector del algodón y los esfuerzos para lograr los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS) ; ii) mesas redondas sobre el desarrollo sostenible de la producción del algodón y 
los vínculos con los  mercados, el comercio y las políticas.  
1.9.  El Presidente  dio las gracias a la FAO por hacerse cargo de la organización de las celebraciones 
del Día Mundial del Algodón en 2022 y dijo que le complacería recibir información adicional a su 
debido tiempo . A continuación, cedió la palabra al Sr . Mike McCue, del Comi té Consultivo 
Internacional del Algodón (CCIA), para que proporcionase información actualizada sobre las 
actividades previstas para el Día Mundial del Algodón 2022.  
1.10.  El Sr. Mike McCue, Director de Comunicaciones del Comité Consultivo Internacional del 
Algod ón (CCIA) , recordó que el Día Mundial del Algodón se había presentado oficialmente en octubre 
de 2019 en la OMC en un evento destacado, que contó con la asistencia de más de 800 personas de 
todo el mundo, incluidos varios ministros y funcionarios gubername ntales de alto nivel . Según 
recordó, el evento incluyó sesiones temáticas, un desfile de moda y exposiciones y permitió la 
formación de redes entre diferentes colectivos interesados de la comunidad mundial del algodón.  
1.11.  El Sr. McCue informó de que el Día Mu ndial del Algodón 2022 coincidiría con la 
Conferencia  Mundial de Investigación sobre el Algodón del CCIA, que tendría lugar en El Cairo 
(del 4 al 7 de octubre de 2022) y para la que se esperaba la participación de 
más de 500 investigadores . Indicó que pron to se facilitarían más detalles.  
1.12.  El Presidente  dio las gracias al Sr . McCue e invitó a los Cuatro del Algodón a presentar su 
declaración sobre el Día Mundial del Algodón 2022.  
1.13.  El Embajador Sougouri, de Burkina Faso , hablando en nombre de los Cuatro del Alg odón, 
Côte d'Ivoire y 36 países africanos productores de algodón, indicó la importancia del Día Mundial del 
Algodón para contribuir a los esfuerzos de recuperación económica tras la pandemia de COVID -19. 
Recordó que la Resolución destacaba la importancia h istórica del algodón como producto básico 
mundial y como elemento fundamental de los medios de vida y los ingresos de millones de personas 
en todo el mundo, sobre todo en los PMA . Invitó a todos los Miembros, los organismos de las 
Naciones Unidas, las orga nizaciones internacionales y regionales, así como a la sociedad civil y las 
organizaciones no gubernamentales, a celebrar el Día Mundial del Algodón a fin de destacar la 
importancia de la producción, la transformación, la comercialización y el consumo de a lgodón.  
1.14.  El Embajador Sougouri concluyó recordando además que el Día Mundial del Algodón brindaba 
una oportunidad anual al establecer una plataforma para dialogar sobre las ventajas que aporta el 
sector del algodón, así como para examinar las dificultades . A continuación pidió que se apoyara y 
promoviera el Día Mundial del Algodón para convertirlo en un verdadero motor de desarrollo del 
sector del algodón en los países en desarrollo y los PMA . En nombre de los Cuatro del Algodón, 
recibió con satisfacción la oferta de la FAO de acoger el Día Mundial del Algodón 2022, en 
consonancia con las recomendaciones que figuraban en la Resolución de las Naciones Unidas . Los 
Cuadro del Algodón instaron a todos los asociados a que respaldasen esa iniciativa.  
1.15.  El Presidente  dio las gracias a todos los oradores que habían intervenido para hablar sobre 
sus actividades con motivo del Día Mundial del Algodón 2022 y concluyó el primer punto del orden 
del día agradeciendo a la FAO por acoger dicho Día.  TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  2  DECLARACIÓN DEL COORDINADOR D E LOS CUATRO DEL ALGODÓN  
2.1.  El Embajador Sougouri, de Burkina Faso , en nombre de los Cuatro del Algodón, empezó 
destacando que las crisis sanitarias y económicas generadas por la pandemia de COVID -19 habían 
afectado en gran medida al sector del algodón, que y a estaba en una situación frágil en algunos 
países, especialmente en los PMA . A continuación pidió a los asociados que siguieran apoyando las 
medidas de recuperación tras la pandemia adoptadas por los PMA productores de algodón.  
2.2.  El Embajador se refirió a continuación a las expectativas de los Cuatro del Algodón respecto 
del componente de desarrollo del algodón en la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), que se 
celebraría en junio de 2022. I ndicó que los Miembros seguían examina ndo el proyecto de Decisión, 
que figuraba en el documento TN/AG/GEN/51 -TN/AG/SCC/GEN/23, presentado por los Cuatro del 
Algodón . Invitó a los Miembros a aplicar las Decisiones Ministeriales de Hong Kong y Nairobi y a 
prestar especial atención a los aspectos  de la cuestión del algodón relativos al desarrollo.  
2.3.  El Embajador mencionó que, para los Cuatro del Algodón, era importante que la CM12 
reafirmase las anteriores decisiones ministeriales e invitó a los Miembros y a los asociados para el 
desarrollo a aplica rlas plenamente mediante la elaboración y ejecución de programas y de proyectos 
estructurales . Añadió que  de esa forma se permitiría obtener el máximo beneficio de las cadenas de 
valor del algodón y mejorar el bienestar de millones de personas, en particul ar mujeres y jóvenes 
en los PMA.  
2.4.  El Embajador se refirió asimismo al proyecto de Declaración (documento WT/GC/W/808) 
titulado "Plan de Acción para Reforzar el Apoyo al Desarrollo de los Subproductos del Algodón en 
los PMA". Dijo que celebraba la amplia adh esión y apoyo que ya había recibido la propuesta por 
parte de los Miembros . Sin embargo, señaló que seguía habiendo un único Miembro que tenía 
reservas acerca del documento y que los Cuatro del Algodón estaban dispuestos a dialogar para  que 
se adoptara dur ante la CM12.  
2.5.  En relación con la segunda edición de la Conferencia de Asociados, que en principio iba a 
celebrarse coincidiendo con la CM12, el Embajador agradeció la sugerencia de organizarla en paralelo 
al Examen Global de la Ayuda para el Comercio, en j ulio de 2022. D ijo que la Conferencia fomentaría 
nuevas asociaciones y movilizaría recursos y conocimientos técnicos a fin de apoyar la ejecución de 
proyectos relacionados con el algodón en los PMA.  
2.6.  El Embajador añadió que, en los PMA, el sector del algodó n necesitaba más que nunca el apoyo 
de los asociados para el desarrollo con objeto de hallar una solución sostenible a las preocupaciones 
de los cultivadores de algodón y de crear una economía sólida y resiliente en vista de las 
consecuencias devastadoras de la pandemia de COVID -19, otros peligros y acontecimientos 
mundiales . Por ello, los Cuatro del Algodón instaban a los asociados técnicos a que respaldasen los 
esfuerzos e iniciativas destinados a mejorar la producción, la elaboración nacional y la infrae structura 
del sector del algodón en sus países.  
2.7.  El Embajador señaló en particular la necesidad de avanzar hacia la transformación y creación 
de cadenas de valor del algodón . Por tanto, los Cuatro del Algodón pidieron a todos los asociados 
para el desarroll o (bilaterales, regionales y multilaterales) que contribuyeran a la ejecución del 
programa integrador y regional "Ruta del Algodón", así como a la iniciativa conjunta sobre 
transferencia de tecnología y de conocimientos técnicos para el desarrollo de los s ubproductos del 
algodón . Dijo que esas iniciativas contribuirían al desarrollo de cadenas de valor en el sector del 
algodón y serían un verdadero motor de la creación de empleo, la mitigación de la pobreza, la mejora 
de la seguridad alimentaria, así como d el desarrollo económico y social sostenible e inclusivo.  
2.8.  El Presidente  dio las gracias al Embajador de Burkina Faso por su declaración y cedió la palabra 
a las delegaciones que quisieran intervenir.  
2.9.  El representante de los Estados Unidos  señaló que los Est ados Unidos estaban dispuestos a 
considerar las propuestas sobre los subproductos del algodón y celebrarían conversaciones 
bilaterales con los Cuatro del Algodón sobre las cuestiones pendientes . En cuanto a las negociaciones 
sobre la agricultura, que inclu ían el comercio del algodón, señaló que, teniendo en cuenta el poco 
tiempo que quedaba para negociar antes de la CM12 y las divergencias entre los Miembros de 
la OMC, el único resultado factible para el algodón y la mayoría de las esferas de negociación so bre TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  la agricultura sería una mayor transparencia . Dijo asimismo que los Estados Unidos respaldarían un 
plan de trabajo general de los principios rectores que permitiera avanzar colectivamente en los 
debates.  
2.10.  El representante de la Unión Europea  informó de que, en relación con el proyecto de 
Declaración del Consejo General sobre el desarrollo de los subproductos del algodón en los PMA 
(documento WT/GC/W/808), las consultas bilaterales con los Cuatro del Algodón habían permitido 
debatir el objetivo del docume nto y que ya no tenían objeciones que formular al 
documento  WT/GC/W/808 en su versión revisada.  
2.11.  El representante de China  destacó que la adopción de la Resolución de las Naciones Unidas 
sobre el Día Mundial del Algodón era muy alentadora para las comunidad es del algodón y la 
agricultura, en particular teniendo en cuenta la difícil situación actual, la importancia del algodón 
como cultivo comercial y su función para la seguridad alimentaria en África . Informó de que China 
participaba plenamente en el proceso  de colaboración con los asociados africanos y señaló que los 
expertos nacionales estaban en contacto con diferentes colectivos interesados en relación con los 
proyectos propuestos para definir un camino que propicie una mayor cooperación.  
2.12.  El Embajador Sou gouri, de Burkina Faso,  dio las gracias a los Estados Unidos por su 
disposición y destacó la voluntad de los Cuatro del Algodón de cooperar en cuestiones relacionadas 
con el algodón y en otras cuestiones en la CM12 y después de su celebración . Dio las grac ias 
asimismo a la Unión Europea y confirmó que los Cuatro del Algodón habían mantenido debates 
fructíferos sobre el proyecto de Declaración relativo a los subproductos del algodón . Concluyó 
agradeciendo a la delegación de China su apoyo continuado a los Cu atro del Algodón.  
3  EVOLUCIÓN RECIENTE DEL MERCADO MUNDIAL DEL ALGODÓN  
3.1.  La Sra. Aichetou Ba, de la División de Agricultura y Productos Básicos de la OMC , presentó las 
tendencias recientes del mercado del algodón y las estadísticas del comercio internacional relativas 
al algodón . Señaló que el valor de las exportaciones había aumentado entre 2017 y 2018, antes de 
reducirse ligeramente entre 2018 y 2020.  
3.2.  En cambio, la cantidad de las exportaciones parecía haber permanecido estable, con una leve 
tendencia ascendente en el año 2020 . Señaló que, entre 2017 y 2018, los precios anuales habían 
aumentado ligeramente, para incrementarse en torno al 40 % entre 2020 y 2021 . Dijo que no se 
habían incluido los datos sobre exportaciones de 2021 por razones de di sponibilidad de datos y 
destacó la importancia de la transparencia, el acceso a datos actualizados y las actualizaciones 
periódicas para permitir mejores análisis cualitativos y el flujo de la información.  
3.3.  En cuanto a las exportaciones de algodón de los PM A, la oradora señaló que habían aumentado 
entre 2018 y 2019 . En África, entre 2017 y 2018 se había producido un ligero aumento, para 
registrar leves modificaciones continuas entre 2018 y 2019 y un descenso entre 2019 y 2020.  
3.4.  Por último, al comparar el valo r de las exportaciones de los Cuatro del Algodón con el conjunto 
de las exportaciones mundiales del algodón, la tendencia era ligeramente distinta ya que, entre 2017 
y 2018, hubo un descenso ; posteriormente, se produjo una recuperación entre 2018 y 2019, p ero 
se había registrado un descenso constante entre 2019 y 2020.  
3.5.  El Presidente  dio las gracias a la Secretaría por su presentación y abrió el turno de palabra para 
que se formulasen preguntas y observaciones.  
3.6.  El representante de la Unión Europea  indicó que la producción parecía haber aumentado, en 
tanto que las exportaciones de algodón y textiles no seguían la misma tendencia . Por tanto, quería 
saber el motivo de la diferencia y cuáles eran los obstáculos y problemas.  
3.7.  El representante del Chad  indicó que, pese a las tendencias presentadas por la Secretaría, las 
proyecciones para 2022 parecían ser prometedoras para los PMA y los países africanos . Mencionó 
los cambios en el suministro de energía y la drástica reducción de la demanda de algodón 
en 1,2 millones de toneladas debido a la pandemia de COVID -19. En cuanto a la energía, preguntó 
si se habían observado cambios en la producción de algodón debido a un menor acceso a la energía 
en Asia.  TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  3.8.  El Presidente  pidió asimismo a la oradora información sobre  la sustitución del algodón por 
cultivos alimentarios en el contexto de la crisis alimentaria.  
3.9.  La Sra. Ba indicó que la investigación y la recopilación de datos seguían en curso y que se 
facilitaría más información en breve . Se enviaría una solicitud a los  Miembros y los colectivos 
interesados para obtener más información y mantener más debates.  
3.10.  El representante del Chad  proporcionó información sobre las repercusiones del conflicto en la 
región del Mar Negro para el suministro de alimentos y se hizo eco de la necesidad de evaluar las 
consecuencias para el sector del algodón.  
3.11.  El Presidente  concluyó instando a los Miembros a compartir información con la Secretaría 
acerca de las repercusiones de los cambios en el suministro de energía y el riesgo de sustitución  de 
la producción de algodón por la producción de alimentos en el contexto de la crisis alimentaria 
internacional e invitó al CCIA a facilitar más información sobre esos dos aspectos en presentaciones 
ulteriores.  
4  CUADRO EVOLUTIVO DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE  LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN  
4.1.  El Presidente  recordó que la versión más reciente del cuadro evolutivo se había distribuido a 
los Miembros el 2 de mayo de 2022 con la signatura WT/CFMC/6/Rev.32 y cedió la palabra 
al Sr. Fernandes para que presentara la información actualizada más reciente introducida en el 
documento.  
4.2.  El Sr. Robson Fernandes (OMC)  mencionó que la versión más reciente del cuadro evolutivo 
(WT/CFMC/6/Rev.32) incluía información actualizada presentada por los Miembros y las 
organizaciones asociadas desde la última reunión del MMCDGA, celebrada en noviembre de 2021, e 
indicó que la información actualizada de la Parte I incluía nueva información facilitada por el Brasil, 
los Estados Unidos, la Organización de las  Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), la 
Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP) y el Fondo Común para los 
Productos Básicos (FCPB) . Había 26 proyectos activos en curso, incluido un nuevo proyecto en curso 
referido específicamente al algodón, administrado por el FCPB en Uganda por valor 
de USD 1,5 millones, que se ejecutará entre 2022 y 2027 . Además, se había complementado un 
proyecto de los Estados Unidos en Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí, cuyos resultados habían 
repercutido en todos los Estados miembros productores de algodón de la UEMAO y la CEDEAO . 
Asimismo, en marzo de 2022 había finalizado el Proyecto sobre el Algodón de Egipto ejecutado por 
la ONUDI.  
4.3.  En cuanto a la Parte II, se había recibido una notif icación del Canadá, lo que suponía que el 
número total de proyectos activos era de 42.  
4.4.  El Presidente  dio las gracias a la Secretaría por la información actualizada y dio la palabra a las 
delegaciones para que formularan observaciones sobre la versión más r eciente del cuadro evolutivo.  
4.5.  El representante de la Unión Europea  indicó que habían participado a nivel multilateral, regional 
y nacional donde el algodón se había identificado como un sector prioritario . La Unión Europea y sus 
Estados miembros respaldaba n el sector del algodón en África mediante programas que ascendían 
a más de EUR 91 millones . El objetivo era, en primer lugar, garantizar ingresos para los pequeños 
agricultores, así como una vida decente y una mayor resiliencia para millones de pequeños 
productores en países en desarrollo y, especialmente, en los PMA . Destacó el interés de la 
Unión  Europea en comprender en qué parte de la cadena de valor se añadía valor y en qué consistía 
la sostenibilidad ambiental y social de las cadenas de valor.  
4.6.  El orador añadió que, de conformidad con las nuevas políticas de la Unión Europea, como el 
Pacto Verde o la estrategia "De la Granja a la Mesa", y con la próxima legislación sobre debida 
diligencia, la Dirección General de Asociaciones Internacionales (INTPA) de seaba apoyar proyectos 
sobre la restauración del suelo y métodos de producción del algodón ecológicamente responsables 
para crear un entorno seguro para las personas y apoyar el desarrollo sostenible del sector . Subrayó 
que la inversión en el desarrollo de  la capacidad técnica y la digitalización de las organizaciones de TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  agricultores también sería crucial para aumentar los ingresos e impulsar la adición de valor al 
algodón a escala local.  
4.7.  Esos objetivos estaban integrados en los proyectos en curso de la Uni ón Europea y sus Estados 
miembros, que figuraban en el cuadro evolutivo, a saber : i) un programa para respaldar la 
competitividad de África Occidental (2020 -2023, por valor de EUR 7,5 millones), que incluía la 
cadena de valor del aceite de algodón en Burki na Faso . El algodón utilizado contaba con certificación 
ecológica y se elaboraba a escala local, de forma que se estimulaba no solo la producción sostenible, 
sino también se añadía valor, se creaba empleo y se generaban incentivos para la industrialización ; 
ii) un proyecto denominado Iniciativa de Moda Ética (proyecto conjunto con el ITC ejecutado en Malí 
y Burkina Faso por valor de EUR 2,2 millones), en el que se promovían las cadenas de valor textil 
sostenibles y locales como parte de la industria de la m oda; iii) colaboración con el ITC en Benin y 
Burkina Faso por valor cercano a EUR 2,3 millones a fin de generar ingresos alternativos para los 
productores de algodón ; y iv) promoción de una cadena de valor del algodón y las prendas de vestir 
sostenibles para el algodón etíope con un presupuesto de EUR 1,5 millones.  
4.8.  El representante del Brasil  indicó que se habían desembolsado USD 2,2 millones adicionales 
para sus cinco proy ectos en curso que figuraban en la Parte I del cuadro evolutivo y anticipó que, 
en la siguiente versión de dicho cuadro, el Brasil y la OIT ampliarían el proyecto "Cooperación 
Sur-Sur para la promoción del trabajo decente en los países de África y América Latina productores 
de algodón", cuya ejecución estaba prevista para 2024, a más tardar.  
4.9.  El representante de Benin , en nombre de los Cuatro del Algodón, Côte d'Ivoire y otros 36 PMA 
productores y exportadores de algodón, expresó su gratitud por los esfuerzo s realizados para hacer 
avanzar los debates y por la presentación del cuadro evolutivo actualizado, así como por las 
notificaciones enviadas por los Miembros y las organizaciones asociadas . Observó con satisfacción 
que la relación entre compromisos totales  y desembolsos totales de la asistencia para el desarrollo 
destinada específicamente al algodón había mejorado del 23 % al 34% desde la versión anterior del 
cuadro.  
4.10.  El orador dio las gracias también al representante de la Unión Europea por su presentación, 
que ilustraba claramente los distintos tipos de ayuda ofrecida por la Unión Europea a los países de 
los Cuatro del Algodón, así como a otros asociados . Alentó a todos los asociados para el desarrollo 
a que contribuyesen a la ejecución del programa integrad or y regional "Ruta del Algodón" para 
asegurar el desarrollo de las cadenas de valor del algodón y convertir el algodón en un verdadero 
instrumento de creación de empleo, mitigación de la pobreza, mejora de la seguridad alimentaria, 
así como desarrollo eco nómico y social sostenible e inclusivo.  
4.11.  El Presidente  concluyó el punto del orden del día agradeciendo a los Miembros y las 
organizaciones asociadas sus aportaciones al cuadro evolutivo revisado, en particular : Brasil, 
Canadá, Estados Unidos, la Organizaci ón de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
(ONUDI), la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP) y el Fondo Común 
para los Productos Básicos (FCPB).  
4.12.  Destacó la importancia de los programas e indicó que aún se podía log rar mucho más gracias 
a ese tipo de financiación para desarrollar el sector, también mediante la mejora de la productividad, 
el rendimiento y las capacidades de elaboración.  
5  COOPERACIÓN SUR -SUR SOBRE EL ALGODÓN  
5.1.  El Presidente  empezó el punto del orden del d ía destacando las ventajas de la cooperación 
Sur-Sur para intercambiar buenas prácticas y elogió asimismo al Brasil, China, la India y el Pakistán, 
así como al resto de los Miembros, por sus contribuciones habituales.  
5.2.  El representante de la India  dijo que la fase dos del Programa de Asistencia Técnica para el 
Algodón mencionado en reuniones anteriores se ampliaría para abarcar otros 5 países africanos, de 
forma que el número total de países africanos beneficiarios sería de 11 durante los siguientes 
cinco años. Señaló que la fase dos del Programa se centraría en aumentar la producción de algodón 
y mejorar la poscosecha, así como en desarrollar la capacidad técnica de las empresas textiles 
basadas en el algodón . En cuanto a la actualización de las actividades que se vieron afectadas por 
la pandemia de COVID -19, se habían tomado medidas para identificar esferas de intervención y se TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  estaba ultimando el mandato de la gestión del proyecto entre los organismos en la India y sus 
misiones en los países pertinentes de África.  
5.3.  El representante de China  recordó en primer lugar que China había anunciado el 
establecimiento y ampliación del Fondo de Cooperación Sur -Sur, con una dotación máxima 
de USD 15 millones, en colaboración con la FAO y otros asociados . Informó a los pa rticipantes de 
que esos fondos habían empezado a asignarse formalmente en 2022 a países Miembros productores 
de algodón en África . Mencionó asimismo la colaboración bilateral respaldada por China a beneficio 
de los asociados africanos mediante una visión e stratégica de largo plazo hasta 2035 para 
proporcionar tecnologías agrícolas y centros de formación en África . Dijo que China también había 
ayudado a Mozambique y a otros Miembros africanos con el envío de expertos para asistir en la 
producción de algodón,  así como en otros problemas de la agricultura, como la lucha contra la 
langosta . También mencionó que China había aportado fertilizantes y plaguicidas . Se habían 
organizado programas de formación en países africanos y se había capacitado a 
más de 100 personas . Indicó que China había apoyado cinco proyectos en los últimos dos años en 
Burkina Faso, el Sudán y otros países africanos, que se centraban específicamente en la producción 
de algodón, la elaboración del algodón, la producción textil y el comerci o. Se refirió asimismo a la 
asistencia prestada para la adquisición de maquinaria agrícola y la elaboración de textiles en Benin 
y en otros países.  
5.4.  El orador concluyó destacando que China había ampliado su colaboración con África en la esfera 
del algodón y  del comercio bilateral . Dijo que, en los últimos tres años, las importaciones de China 
de productos agropecuarios africanos, por un valor estimado de USD 4.000 millones, habían 
aumentado un 14 %, lo que convertía a China en el segundo destino principal de los productos 
agropecuarios africanos . Señaló que entre 2020 y 2021, las exportaciones de algodón, café, banano 
y caucho procedentes de África casi se habían duplicado.  
5.5.  El representante de Malí , habla ndo en nombre de los Cuatro del Algodón, agradeció a los  
distintos asociados del Sur por su compromiso con el desarrollo del sector del algodón, sobre todo 
en los PMA . Elogió el apoyo recibido, particularmente en el difícil contexto sanitario derivado de 
la COVID -19. Mencionó que los beneficios económicos de la s asociaciones Sur -Sur eran de suma 
importancia para las poblaciones e instó a los asociados para el desarrollo a que mantuvieran su 
apoyo, al tiempo que asignaban más financiación a la ejecución de proyectos estructurales, como la 
integración de las caden as de valor del algodón, la realización de inversiones públicas y privadas y 
el intercambio de experiencias, tecnologías y conocimientos técnicos . De esa forma se contribuiría 
a generar ingresos adicionales, se reduciría la pobreza entre los jóvenes y las mujeres, se lucharía 
contra el desempleo y contra el extremismo violento y la inmigración ilegal, y se mejoraría al mismo 
tiempo la seguridad alimentaria de las poblaciones locales.  
5.6.  Concluyó reiterando el llamamiento de los Cuatro del Algodón para que se a signen más fondos 
al proyecto "Ruta del Algodón".  
6  PROYECTOS DE ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN  
6.1.  El Presidente  recordó que ese punto del orden del día estaba en consonancia con el párrafo 11 
de la Decisión de Nairobi de  2015 y con el párrafo 10 de la Decisión de Bali de  2013 y seguidamente 
abrió el turno de palabra para las distintas intervenciones.  
6.2.  El representan te del Chad  recordó que ese punto se había añadido al orden del día de la reunión 
del MMCDGA a raíz de una solicitud presentada por los Cuatro del Algodón. Añadió que el 
establecimiento de ese marco para el diálogo permitía hacer un seguimiento de los prog resos 
realizados en la ejecución de los proyectos presentados y fortalecer las asociaciones y el intercambio 
de experiencias. Estos proyectos reforzaban la productividad y la competitividad de los sectores del 
algodón, los textiles y las prendas de vestir dinamizando la transformación y la valorización local del 
algodón con el objetivo de mejorar el acceso a los mercados regionales e internacionales.  
6.3.  El orador reiteró el compromiso de los Cuatro del Algodón con su proyecto "Hoja de Ruta del 
Algodón", de car ácter integrador y regional, que aún estaba en curso. Si bien acogieron con 
satisfacción los progresos realizados en la ejecución de la primera fase con los estudios de viabilidad 
sobre los subproductos del algodón, gracias al apoyo de la UNCTAD, el MIM, e l ITC y la OMC, los TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  Cuatro del Algodón solicitaron el apoyo de los asociados para ejecutar el componente relacionado 
con la creación de valor añadido para la fibra de algodón en África Occidental y Central.  
6.4.  Además del proyecto "Hoja de Ruta del Algodón", e l orador informó a los asociados de que los 
Cuatro del Algodón habían presentado otros proyectos que aún estaban pendientes de ejecución. 
Recalcó que el grupo contaba con el apoyo de todos los asociados para el desarrollo para movilizar 
más recursos a fin de fortalecer la eficacia del sector del algodón en los PMA, de conformidad con 
las Decisiones Ministeriales de Bali (2013) y Nairobi (2015).  
6.5.  El orador indicó que, debido al conflicto en la región del mar Negro, los PMA se enfrentaban a 
mayores dificultade s para hacer frente a la inseguridad alimentaria. Además, la rápida inflación, 
junto con el recrudecimiento de las tensiones sociales, también afectaba a sus economías, por lo 
que requerían de apoyo para garantizar la recuperación tras la pandemia y la est abilidad de los 
mercados de alimentos.  
6.6.  En conclusión, el orador recordó a los asociados la propuesta de los Cuatro del Algodón de 
crear un comité de seguimiento que se encargaría de coordinar la ejecución del proyecto de 
transferencia de tecnología y conoc imientos técnicos destinado a favorecer el desarrollo de los 
subproductos del algodón en los PMA.  
6.7.  El Sr. Alan McClay, Consejero Delegado de la Better Cotton Initiative (BCI ), presentó la 
estrategia 2030 de la BCI. Indicó que la estrategia seguía centrada e n el algodón y que la misión y 
la visión de la BCI se habían actualizado para reflejar los tres pilares de la sostenibilidad (ecológico, 
social y económico) con miras a desarrollar una agricultura y una producción de algodón más 
sostenibles e igualmente en  consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las 
Naciones Unidas para 2030: i) la mitigación del cambio climático; ii) la reducción del uso de 
plaguicidas; iii) la mejora de los medios de subsistencia de los pequeños cultivadores; 
iv) el empoderamiento de las mujeres; y v) la protección de la salud del suelo.  
6.8.  El orador indicó que el programa de rastreabilidad constituía una prioridad estratégica 
fundamental. También informó de que la producción de algodón que cumplía las normas de la BCI  
tenía un nivel de intensidad de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) un 19 % inferior por 
tonelada de fibra. Complementó esa información afirmando que los agricultores que adoptasen los 
protocolos de la BCI podían hacerse más resilientes a la hor a de mitigar los efectos del cambio 
climático y adaptarse a ellos.  
6.9.  El orador especificó que, aunque el algodón era la prioridad, se estudiaría el sistema 
agropecuario en sentido amplio. Dijo que la BCI quería forjar redes y relaciones con otras iniciativas  
y respecto de otros productos básicos para procurar sinergias y evitar duplicaciones.  
6.10.  El orador destacó que uno de los componentes importantes del sistema de Better Cotton era 
que, aunque existía el compromiso de trabajar con los agricultores, también se tenía en cuenta el 
mercado en el que operaban con el fin de abarcar todas las etapas de la cadena de suministro y 
garantizar que se satisficiera la demanda de algodón sostenible. Para terminar, recordó que la 
demanda del mercado estaba estimulando una prod ucción más sostenible.  
6.11.  El Presidente  dio las gracias al Sr. McClay y abrió el turno de palabra para que se formulasen 
preguntas y observaciones.  
6.12.  El representante de la Unión Europea  pidió información actualizada sobre los progresos 
realizados por la Better  Cotton Initiative en África y los costos financieros estimados.  
6.13.  El Sr. McClay (BCI)  respondió que seguían buscando acuerdos para realizar intervenciones en 
países africanos. Señaló que un país podía tardar hasta dos años en adherirse al sistema de Better 
Cotton, ya que el proceso implicaba reunir a todos los colectivos interesados y velar por que se 
cumpliesen los procedimientos de debida diligencia de forma generalizada. Hizo hincapié en que, 
aunque tenían una sola norma mundial, la adaptación a las condi ciones y circunstancias locales era 
crítica, lo cual explicaba el tiempo requerido para incorporar a esos países. Dijo que era difícil dar 
información sobre los costos financieros, pero que en el plazo de un año el panorama estaría 
más claro.  TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  6.14.  El Presidente  dio las gracias al Sr. McClay y dio la palabra al Sr. Janvier Nkurunziza, Oficial 
Encargado de la Subdivisión de Productos Básicos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), para que facilitase información actualizada s obre la evolución de 
los proyectos del Marco Integrado mejorado relativos a los subproductos del algodón en Malawi y 
en el Togo.  
6.15.  El Sr. Janvier Nkurunziza, Oficial Encargado de la Subdivisión de Productos Básicos de la 
Conferencia de las Naciones Unidas so bre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) , informó de que los 
estudios de viabilidad en relación con los subproductos del algodón en Malawi y el Togo se habían 
completado a finales de  2021 y que los talleres de validación se habían organizado el 15 de febrero 
de 2022 en Malawi y el 8 de marzo de  2022 en el Togo. Añadió que ambos proyectos se habían 
prorrogado hasta finales de mayo de  2022.  
6.16.  El orador mencionó que los talleres se centraron en evaluar las oportunidades que ofrecían 
los tallos de algodonero, el aceite  de semillas de algodón, las borras (línteres) y las tortas de semillas 
de algodón en Malawi, así como los tallos de algodonero, el aceite de semillas de algodón, la 
transformación de semillas de algodón y sus residuos y los residuos de fibras en el Togo. Informó 
de que las visitas a los colectivos interesados habían permitido determinar nuevas oportunidades de 
proyectos. Por ejemplo, en el Togo se propuso una iniciativa piloto consistente en utilizar tallos de 
algodonero para enriquecer el suelo, mientras que en Malawi se había propuesto una iniciativa piloto 
para crear centros de agregación en los que rastrear el comercio del algodón y organizar la 
recaudación de gravámenes para el organismo de reglamentación del algodón.  
6.17.  El orador comunicó a los participa ntes que algunas de las principales dificultades comunes 
que se habían planteado en el Togo y Malawi eran los bajos precios del algodón; la disminución del 
número de cultivadores de algodón, que estaban pasándose a cultivos alimentarios, como las habas 
de soja, que se consideraban menos engorrosos y más rentables; y los escasos rendimientos del 
algodón —de 600  kg a 800 kg por hectárea — que generaban volúmenes bajos. Advirtió que, con el 
fin de fomentar los subproductos del algodón, sería fundamental aumenta r la producción de algodón. 
Asimismo, informó de que en ninguno de los dos países se habían establecido industrias de 
subproductos del algodón de alto rendimiento.  
6.18.  En cuanto a las diferencias entre los dos países, el orador señaló que la estructura del mer cado 
del Togo era más monopolística —solo existía una desmotadora, Togo NFCT —, mientras que en 
Malawi el sector estaba más liberalizado. La organización de los agricultores era también diferente, 
ya que el Togo contaba con una amplia red de productores, mi entras que Malawi tenía una asociación 
informal de productores. La situación respecto de los subproductos del algodón también era 
diferente, ya que el Togo contaba con una única empresa (Nioto) que producía aceite de semillas de 
algodón, mientras que Malaw i tenía varias.  
6.19.  El orador explicó que en Malawi un agricultor recibía USD  0,04 por 1 kg de algodón e indicó 
otro problema: los precios se anunciaban al comienzo de la campaña, pero la evolución posterior de 
las condiciones podía provocar que los precios se  redujeran por debajo de lo que se había anunciado. 
El algodón se asociaba generalmente a una rentabilidad y unos rendimientos bajos, y los ingresos 
eran inferiores a USD  40 por hectárea. En comparación, otros cultivos eran más rentables en Malawi, 
como lo s chiles, cuyo precio mínimo era de MWK 1.500, frente a los MWK 400 del algodón, que era 
el cultivo menos rentable de todos los analizados en el estudio. Por ese motivo, era ventajoso para 
los agricultores sustituir el algodón por otros cultivos. El orador  subrayó la importancia de centrarse 
en la producción y la productividad del algodón y, al mismo tiempo, organizar mejor el sector 
algodonero.  
6.20.  Según señaló el orador, en el Togo las recomendaciones incluían mejorar los mecanismos 
utilizados para fijar los precios del algodón y procurar una mejor programación de los aportes de 
insumos. De cara al futuro, indicó que se había encargado un estudio para analizar algunos aspectos 
con mayor detalle en los dos países, incluida una encuesta agrícola en el Togo. Puso  de relieve la 
necesidad de recaudar fondos para la segunda fase y de crear capacidad.  
6.21.  El Presidente  dio las gracias al Sr. Nkurunziza y abrió el turno de palabra para que se 
formulasen preguntas.  TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  6.22.  El representante del Chad  reiteró que la rentabilidad y los  rendimientos eran bajos y que la 
producción era más artesanal: el algodón se cultivaba en pequeñas explotaciones y se recogía a 
mano, con una mecanización limitada, a diferencia de las prácticas de los grandes agricultores de 
otros países. Sin embargo, se ñaló que el algodón africano era más ecológico. Subrayó la necesidad 
de aumentar la productividad para mejorar la competitividad. En cuanto a los precios, indicó que 
estaban fluctuando, lo que demostraba la importancia de las negociaciones sobre el comerci o del 
algodón para que los cultivadores de algodón pudieran beneficiarse de su producción algodonera en 
el mercado internacional de manera justa. A continuación, preguntó por la situación del monopolio 
en el Togo y la liberalización en Malawi, así como por  la eficacia de esos dos enfoques. Por último, 
en lo que respecta a la producción, preguntó por los medios que se habían recomendado para 
aumentar la productividad y los rendimientos.  
6.23.  El representante de la Unión Europea  transmitió las felicitaciones de lo s expertos de Bruselas 
en relación con los estudios realizados por la UNCTAD, que constituían evaluaciones de calidad y en 
profundidad. A continuación, destacó la importancia de utilizar los resultados. Los estudios habían 
mostrado el potencial de los subp roductos del algodón, pero también algunos riesgos. A 
continuación, preguntó en qué medida los impuestos locales a la exportación o los aranceles de 
importación obstaculizaban el comercio intrarregional o internacional de subproductos del algodón. 
También se preguntó en qué medida la valorización de los subproductos del algodón daría lugar a la 
creación de puestos de trabajo. Para terminar, preguntó si la UNCTAD y las organizaciones asociadas 
llevarían a cabo otros estudios sobre esas esferas.  
6.24.  El representa nte de Benin  preguntó por la repercusión de la mecanización en la producción 
de algodón y por la situación en ambos países. También puso de relieve que ambos estudios 
permitían señalar que no había ninguna industria de subproductos, a pesar de la importanc ia de que 
las pequeñas y medianas empresas (pymes) promovieran los subproductos para una mejor 
valorización del algodón.  
6.25.  El Sr. Nkurunziza (UNCTAD)  respondió que, con respecto a la productividad del algodón, había 
que tener en cuenta dos aspectos: i) los i nsumos que no eran accesibles en el momento oportuno 
para la plantación; y ii) la necesidad de aumentar la producción incrementando la superficie dedicada 
al cultivo del algodón. Señaló que la mayor parte de la producción de algodón en esos dos países no 
estaba mecanizada. En cuanto a la comparación entre el sistema monopolístico del Togo y el sistema 
liberalizado de Malawi, afirmó que cada estructura del mercado tenía ventajas e inconvenientes e 
invitó a los proponentes a consultar el estudio para obtener más información de utilidad. En relación 
con los efectos de los impuestos sobre la producción y la transformación del algodón, subrayó un 
problema relacionado con la progresividad arancelaria, ya que se percibían aranceles bajos sobre el 
algodón exportado,  contrariamente a lo que sucedía con los productos de algodón elaborados, como 
el aceite de semillas de algodón, que estaban sujetos a aranceles más elevados, lo cual respaldaba 
la importancia de las conversaciones en la OMC.  
6.26.  El representante de Burundi  destacó las similitudes entre Burundi y el Togo en lo que respecta 
a las consecuencias de la disminución de los precios del algodón. Esta situación, en el contexto del 
aumento de los costos de la mano de obra, daba lugar a una disminución del número de culti vadores 
de algodón, que se estaban pasando a otros cultivos. Señaló que en Burundi el número de 
cultivadores de algodón había caído de unos 20.000 en 1993 a unos 8.000 en la actualidad. Como 
solución, Burundi había creado asociaciones de agricultores para fomentar la producción de algodón 
y habas de soja, lo que permitía a los agricultores obtener ingresos del algodón y de cultivos conexos 
para inversiones cruzadas. Hizo hincapié en los beneficios que podían derivarse del acceso a mejores 
sistemas de riego,  particularmente la posibilidad de que los agricultores plantasen cultivos de ciclo 
corto entre campañas algodoneras con el objetivo de aumentar sus ingresos.  
6.27.  El Presidente  dio las gracias a todas las personas que habían intervenido y dio la palabra a la 
Agencia Brasileña de Cooperación  (ABC) para que presentara su proyecto "Integración africana para 
la mejora genética sostenible del algodón".  
6.28.  La Sra. Melissa Popoff Scheidemantel, Analista de Proyectos para la Cooperación Técnica en 
África, Asia y Oceanía de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) , afirmó que el principal objetivo 
del proyecto era promover la integración e impulsar los debates con los países africanos y entre ellos 
en el marco de un programa regional financiado por el Brasil con e l fin de apoyar la producción de 
algodón en África. El proyecto tenía su origen en una solicitud de 10 países africanos que ya 
participaban en proyectos regionales del Brasil, entre los cuales se incluían el proyecto "Cotton TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  Victoria" en Kenya, Tanzanía y Burundi y el proyecto "Shire -Zambezi" en Malawi y Mozambique. El 
proyecto se basaba en propuestas concretas en las que figuraban cuestiones prioritarias 
determinadas por los 15 representantes de los proyectos mencionados.  
6.29.  La oradora destacó que el principa l objetivo del proyecto "Integración africana para la mejora 
genética sostenible del algodón" era contribuir a la expansión de los programas de mejoramiento 
del cultivo del algodón, además de crear un material genético sostenible del algodón que fuera 
intercambiable entre el Brasil y los países africanos.  
6.30.  La oradora mencionó dos publicaciones  sobre el sector algodonero y las variedades de algodón 
en 15 países africanos presenta das por el Brasil en enero de  2022 en el marco del proyecto. Había 
otra iniciativa que tenía por objeto promover el intercambio de material genético entre los países. 
La oradora informó de que la ABC había recibido solicitudes de Benin, Burundi, el Chad, K enya, Malí, 
Mozambique, el Senegal y Zimbabwe. Se organizarían talleres destinados a examinar las estrategias 
de los proyectos y a establecer un banco de germoplasma. Por último, las actividades incluían la 
implantación de una plataforma virtual para el in tercambio de información y el fomento de una 
relación a largo plazo entre los países asociados. Para concluir, la oradora indicó que se había 
previsto USD  1 millón para ejecutar el proyecto a lo largo de un período de 36 meses.  
6.31.  El Sr. Nelci Caixeta, Coordi nador General de Cooperación Técnica para África, Asia y Oceanía 
de la ABC , presentó las dos publicaciones  derivadas del proyecto, el cual, según explicó, había sido 
concebido  como una nueva red de conocimientos que integraba a 15 países. A continuación, 
compartió con los participantes las ventajas del proyecto a lo largo de la cadena de valor del algodón. 
Mencionó que el proyecto preveía la instalación de 15 unidades de demost ración, una en cada país 
beneficiario, y en el Brasil para promover el intercambio de variedades de algodón y ampliar los 
bancos nacionales de germoplasma. Añadió que algunas de las unidades de demostración instaladas 
en determinados países tenían una exte nsión superior a 300 hectáreas.  
6.32.  El orador explicó que la primera publicación trataba sobre la producción de algodón en cada 
país, mientras que la segunda abordaba las distintas variedades de algodón (aproximadamente 40) 
que existían en esos países. Concluy ó diciendo que las dos publicaciones estaban disponibles en 
tres idiomas —inglés, portugués y francés — y podían consultarse en los sitios web de la ABC y de 
la OMC.  
6.33.  El Presidente  dio las gracias a ambos representantes de la ABC y abrió el turno de palabra 
para que se formulasen observaciones y preguntas.  
6.34.  El representante de China  afirmó que ese proyecto era un buen ejemplo de intercambio de 
información relativa a la investigación sobre el algodón, específicamente sobre la mejora genética. 
Indicó que China t ambién colaboraba con países africanos a fin de mejorar la calidad del algodón y 
de las semillas de algodón. Preguntó si se habían proporcionado nuevas variedades a los cultivadores 
africanos de algodón en el marco del proyecto y cuál era el rendimiento de  esas variedades. Además, 
teniendo en cuenta que las variedades fueron mejoradas genéticamente, preguntó qué diferencias 
había en términos de rendimiento en comparación con las variedades tradicionales utilizadas por los 
cultivadores africanos de algodón.  
6.35.  El representante de Benin  preguntó acerca de las medidas adoptadas por la ABC para 
favorecer la disponibilidad de material genético y facilitar los intercambios, habida cuenta  de que el 
vigente marco reglamentario para el intercambio de germoplasma era com plicado.  
6.36.  El Sr. Caixeta (ABC)  respondió a China que se había solicitado a los países beneficiarios que 
proporcionaran sus variedades y las características que estas necesitaban para identificar mejor sus 
preferencias. Indicó que solo ocho países habían solicitado variedades diferentes , y el Brasil había 
proporcionado algunas variedades que habían sido desarrolladas por la Empresa Brasileña de 
Investigaciones Agropecuarias (EMBRAPA). En respuesta a Benin, el Sr. Caixeta explicó que las 
próximas etapas consistirían en analizar la calidad  de las semillas proporcionadas por los países 
solicitantes para determinar si podrían intercambiar semillas con otros países. Cada país necesitaría 
obtener sus propios certificados sanitarios y, a continuación, la ABC facilitaría los intercambios de 
variedades.  TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  6.37.  La Sra. Scheidemantel (ABC)  añadió que cada país iba a facilitar el intercambio de material 
con arreglo a su legislación, siempre contando con el apoyo de sus Gobiernos. En relación con la 
pregunta de China, hizo hincapié en que aún no se disponía d e evaluaciones sobre las nuevas 
variedades y que estaban entrando en la fase de prueba para averiguar si las variedades de algodón 
brasileñas se adaptarían a otros países, con lo cual se ponía de manifiesto la importancia de las 
unidades de demostración té cnica.  
6.38.  El Presidente  dio las gracias a ambos representantes de la ABC por sus exposiciones y 
explicaciones y, seguidamente, cedió la palabra a la Sra. Parkhi Vats para que presentase el nuevo 
Consejo Consultivo del Sector Privado (PSAC) del CCIA.  
6.39.  La Sra. P arkhi Vats, Analista de Comercio de Productos Básicos del CCIA , declaró que el PSAC 
era una plataforma de comunicación entre los Gobiernos miembros del CCIA y el sector privado del 
algodón, con el fin de dar voz a este último en lo que respecta a los cambi os de política que podrían 
afectar al sector algodonero. La oradora puso de relieve que, una vez que estuviese en pleno 
funcionamiento, el PSAC sería el único foro específico para el algodón a escala mundial en cuyo seno 
estarían representados todos los se ctores de la cadena de valor del algodón y que constituiría una 
plataforma común para facilitar la interacción con los Gobiernos.  
6.40.  En cuanto a la estructura del PSAC, la oradora afirmó que solo se invitaría a adherirse a 
asociaciones internacionales, region ales o nacionales. Ya se disponía de una lista de 103 asociaciones 
divididas por sección de la cadena de valor del algodón. Además de los países miembros, el PSAC 
también contaría, en calidad de observadores, con organizaciones internacionales, organizacio nes 
no gubernamentales (ONG) y organizaciones nacionales de países miembros no miembros del CCIA.  
6.41.  Cada comité elegiría a su presidente, su vicepresidente y sus representantes para que 
participasen en el comité ejecutivo del PSAC, que sería el principal órg ano de adopción de decisiones 
y estaría formado únicamente por 12 miembros, 3 de cada comité permanente. Cada comité 
permanente examinaría un tema específico, como la sostenibilidad.  
6.42.  La oradora indicó que 53 organizaciones habían aceptado la invitación a s er miembros 
fundadores del PSAC y habían propuesto sus representantes para cada uno de los comités 
permanentes. Añadió que la reunión inaugural del comité permanente de comerciantes se había 
celebrado en abril de  2022, mientras que la reunión inaugural de los otros tres comités permanentes 
estaba prevista para junio de  2022. Las invitaciones a los observadores se enviarían en los próximos 
meses. Sin embargo, no se permitiría a ninguna empresa privada adherirse al PSAC, y, si un país 
miembro fuese suspendido  del CCIA, se concedería a su organización asociada un período de gracia 
de un año como observador antes de ser suspendida del PSAC. Especificó que, aunque la membresía 
era gratuita por el momento, el PSAC se reservaba el derecho a imponer una tasa en el f uturo.  
6.43.  El Presidente  dio las gracias a la Sra. Vats por la exposición sobre el nuevo comité del CCIA.  
6.1  Exposición sobre las solicitudes de asistencia para el desarrollo en el sector del 
algodón presentadas por los Miembros beneficiarios en el cuadro evoluti vo 
6.44.  El Presidente  comenzó proponiendo que los Miembros beneficiarios presentasen las solicitudes 
de asistencia para el desarrollo en el sector del algodón.  
6.45.  El representante de Benin  informó de que el algodón era el principal cultivo de exportación 
del país y de que la producción había aumentado en los últimos años —de 69.000 toneladas en 2015 
a 576.000 toneladas en 2022 —, por lo que Benin se había situado entre los principales productores 
de algodón de África. Afirmó que el objetivo del sector era alcanzar 1  millón de toneladas sin 
aumentar las zonas de plantación, lo que exigiría intensificar el cultivo y aumentar los rendimientos.  
6.46.  Para ello, se estaban llevando a cabo varias actividades, como la mejora de la fertilidad y la 
durabilidad de los suelos, que ha bía comenzado a través del proyecto TAZCO ( Transition 
agro-écologique dans les zones cotonnières du Bénin ), financiado por la Agencia Francesa de 
Desarrollo (AFD). Benin también había iniciado un proyecto de mecanización agrícola sostenible para 
aumentar l os rendimientos con miras a promover la mejora de las principales industrias algodoneras 
de Benin. El orador señaló que Benin también había puesto en marcha sistemas de apoyo centrados 
en las necesidades de los agricultores tras un diagnóstico nacional lle vado a cabo en el país para TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  clasificar adecuadamente las explotaciones agrícolas en función de su tamaño, del equipo o la 
maquinaria y del modelo de organización con el fin de diseñar un apoyo adaptado.  
6.47.  Además, Benin tenía  la ambición de establecer un sist ema de protección sostenible para la 
agricultura del algodón. El objetivo del proyecto era mejorar la protección fitosanitaria del algodón 
facilitando el acceso al equipo, la formación, el asesoramiento agrícola y el apoyo al desarrollo de la 
tecnología de  precisión y, al mismo tiempo, asegurar la protección del medio ambiente. El 
presupuesto del proyecto se estimaba en EUR  5 millones a lo largo de tres años para abarcar la 
formación, la adquisición de equipo y la mejora de la tecnología.  
6.48.  El Presidente  dio las gracias al representante de Benin y puso de relieve que los diferentes 
proyectos presentados eran un estímulo para la comunidad internacional del desarrollo, las 
organizaciones asociadas, los organismos técnicos y las instituciones financieras que se o cupaban 
de la agricultura y la asistencia para el desarrollo industrial con el fin de prestar la debida atención 
a las necesidades determinadas por los países en desarrollo productores de algodón. Esos proyectos 
brindarían actividades específicas y eficace s de asistencia para el desarrollo. A tal efecto y a raíz de 
una petición de los Cuatro del Algodón, el Presidente indicó que la OMC, el ITC y la UNCTAD estaban 
organizando conjuntamente la segunda edición de la Conferencia de Asociados , prevista para la 
tarde del 27 de julio de  2022 en el marco del evento de la Ayuda para el Comercio. Ese evento sería 
la ocasión de examinar más a fondo las solicitudes de proyectos presentadas po r los países en 
desarrollo Miembros beneficiarios.  
7  REFORMA  INTERNA DEL SECTOR DEL ALGODÓN Y OTRAS REFORMAS/CENTROS 
NACIONALES DE COORDINACIÓN PARA EL SECTOR DEL ALGODÓN  
7.1.  El Presidente  dio paso al punto 7 del orden del día e invitó a las delegaciones a que p resentaran 
sus informes por escrito para que fueran traducidos y publicados en la serie de documentos 
del MMCDGA. Subrayó la importancia de ese punto, ya que en él se proporcionaba información 
actualizada sobre las reformas del sector.  
7.2.  Con respecto a la de signación de los centros nacionales de coordinación para el sector del 
algodón enumerados en la parte III del cuadro evolutivo, el Presidente informó de que la Secretaría 
no había recibido ninguna información actualizada sobre los datos de contacto de esto s, por lo que 
el número total de centros de coordinación seguía siendo de 17. Invitó a los Miembros a que 
informasen a la Secretaría en caso de que se produjeran cambios en el futuro, dada la importancia 
de esos contactos para facilitar las comunicaciones comerciales.  
8  CONCLUSIÓN  
8.1.  Para concluir, el Presidente  dio las gracias a los delegados, los participantes y los oradores, 
tanto a los que se habían conectado en línea como a los presentes en la sala, por su asistencia a 
la 37ª reunión del MMCDGA. Señaló que las distintas contribuciones habían permitido entabl ar una 
sesión rica e informativa que serviría de base para desarrollar un sector algodonero más resiliente, 
sostenible, productivo y a la altura de las expectativas.  
8.2.  El Presidente instó a los Miembros y a los participantes a seguir utilizando el Mecanismo del 
Marco Consultivo como foro abierto para los debates centrados en proyectos, en particular teniendo 
en cuenta la próxima Conferencia de Asociados, y recordó que la Secretaría estaba 
permanentemente a su disposición para prestar apoyo en el proceso.  
8.3.  El Presidente recordó que los debates proseguirían ese mismo día por la tarde con una sesión 
informativa sobre las perturbaciones de la cadena de suministro que afectaban a las exportaciones 
de algodón de los PMA y el día siguiente con debates sobre los aspect os relacionados con el comercio 
durante el 17º debate específico.  
8.4.  Antes de levantar la sesión, el Presidente  cedió la palabra a la Unión Europea y a los 
Estados  Unidos, que deseaban intervenir en el marco del punto "Otros asuntos".  
8.5.  El representante de la U nión Europea  dio las gracias al Presidente por haber dado una fecha 
para la Conferencia de Asociados, prevista para el 27 de julio de  2022, y afirmó que esperaba con 
interés recibir más información detallada sobre el evento. La Unión Europea también acogió  con TN/AG/SCC/W/43 • WT/CFMC/69  
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  satisfacción el inminente seminario sobre las perturbaciones de las cadenas de valor del algodón y 
recordó que esas cadenas se veían aún más afectadas por la invasión injustificable e ilegal de Ucrania 
por Rusia. La Unión Europea preguntó si esas múlt iples crisis también brindarían oportunidades para 
el sector del algodón en África a lo largo del tiempo.  
8.6.  El representante de los Estados Unidos  se hizo eco de la declaración de la Unión Europea y 
acogió con satisfacción la reunión para examinar las pertur baciones de las cadenas de suministro 
que afectaban a las exportaciones de algodón de los PMA como consecuencia de la pandemia 
de COVID -19. Mencionó que las nuevas perturbaciones de las cadenas de suministro y el acceso a 
los productos e insumos agropecuar ios fundamentales, incluido el combustible para el transporte de 
productos agropecuarios básicos y de abonos, tenían su origen en la guerra de la Federación de  Rusia 
contra Ucrania. Indicó que la solución a esas perturbaciones pasaba por que Rusia pusiera fin a su 
guerra ilegal en Ucrania.  
8.7.  El Presidente  dio las gracias a la Unión Europea y los Estados Unidos por sus intervenciones. 
Concluyó los debates dando las gracias a la Secretaría, a los intérpretes y a los servicios de la Oficina 
de Conferencias y de asistencia informática por su excelente labor.  
8.8.  Se levantó la sesión.  
__________  