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9 de agosto  de 2022 
(22-6036) Página: 1/9 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  español  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL ARTÍCULO XVII.4 A)  
DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII  
REPÚBLICA DOMINICANA  
La siguiente comunicación, fecha da y recibida el 28 de julio de 20 22, se distribuye a petición de la 
delegación de  la República Dominicana . 
 
_______________  
 
 
La Misión Permanente de  la República Dominicana  remite la notificación sobre  Empresas Comerciales 
del Estado  correspondiente al p eríodo 2020 -2021, del Instituto de Estabilización de Precios 
(INESPRE) , cumpliendo con los requerimientos de notificaciones relacionadas con el 
Artículo  XVII 4(a) del GATT del 1994, y al párrafo 1 d el Entendimiento relativo a la Interpretación 
del Artículo  XVII (Empresas Comerciales del Estado) . 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE)  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes).  
INESPRE tiene la facultad de seleccionar los productos que quedan abarcados bajo su ámbito de 
acción . 
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o m antenimiento de la empresa comercial del 
Estado.  
INESPRE fue creado con e l objeto principal de "…regular los precios de productos agropecuarios , 
cuando la  situación de dichos productos en el mercado nacional a juicio del Instituto  lo requiera, a 
través de los procesos de oferta y demanda de estos ." (artículo 2, ley 526  del 11 de diciembre 
de 1969). En la actualidad, el Instituto  no cumple con el papel de estabilización de precios,  sino que 
brinda servicios de comercialización.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales.  G/STR/N/19/DOM  
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  INESPRE fue creado mediante la ley 526  del 11 de diciembre de 1969. L a ley le otorga carácter 
autónomo , patrimonio propio y personalidad jurídica, con la facultad de seleccionar los productos 
agrícolas y ganaderos cuyos precios serán ob jeto de regulación y, establecer sus propios precios de 
compra y venta de los productos con los que opere.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empre sa 
comercial del Estado.  
En sus inicios, INESPRE  tenía como principales actividades la comercialización y compra directa a 
los producto res, mediante lo cual intervenía en la fijación de precios en el mercado ; estímulo de la 
produc ción, importaciones de productos de origen agropecuario para suplir el mercado nacional . En 
la actualidad  y desde hace años , sus operaciones consisten en:  
a) facilitar a los productores agropecuarios, infraestructuras físicas de almacenamiento en 
frío y en ambie nte natural , en calidad de préstamo o arrendamientos, de tal manera que estos 
puedan tener capacidad de enfrentar las fluctuaciones de se presentan en el comportamiento 
de los mercados;  
b) fomentar el establecimiento de los mercados en los que los producto res agropecuarios 
del país puedan mercadear sus cosechas , reduciendo la intermediación y beneficiando 
asimismo a los consumidores;  
c) establecer el sistema de información de precios y mercados ; 
d) fomentar el establecimiento de centros de empaque en las zo nas productoras, como 
medio de elevar el valor agregado de la producción agrícola;  
e) establecer reservas estratégicas de productos sensibles ; 
f) facilitar la instalación de centros informáticos rurales a grupos de productores 
organizados;  
g) identificar y  promover nuevas oportunidades de inversión en el área de la 
comercialización agropecuaria;  
h) establecer centros de capacitación y adiestramiento a los productores.  
Programas y servicios del INESPRE:  
• Agromercados : opera en distintos puntos del país con locales debidamente adecuados 
para la venta . El programa contempla el reacondicionamiento de las instalaciones físicas  
de dichos establecimientos, la reparación de los equipos dañados, la incorporación de 
equipos necesarios, el reaprovisionamiento  de merca derías, la instauración de una 
administración eficiente capaz y con elevada autonomía, así como también la creación 
de un fondo inicial de capitalización . 
• Mercados de Productores : programa que apoya la venta y a los productores locales, 
ofreciéndoles una p lataforma de comercio organizada . Es un mercado o feria donde se 
reúnen los productores y los consumidores para un intercambio comercial . 
La ventaja  que tienen este tipo de actividades es que los productores pueden vender 
sus cosechas de manera directa al consumidor . A este último le conviene enormemente, 
ya que puede obtener productos sin el costo que implica los intermediarios.  
• Bodegas Móviles : se pretende llegar a las familias de extrema pobreza, tales como : 
bateyes y familias de zonas muy deprimidas don de los mercados de productores no 
puedan ser llevados.  G/STR/N/19/DOM  
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  • Bodegas Fijas : es un programa donde el INESPRE ofrece productos agropecuarios al 
consumidor final sin intermediación, en espacios físicos fijos focalizados, asegurando 
buenos precios y substanciales be neficios a los productores.  
• Capacitación en Comercialización Agropecuaria : Preparar a las pequeñas y 
medianos productores e el conocimiento de post cosecha, calidad, inocuidad y 
comercialización del producto.  
• Servicios de Laboratorio Agropecuario : Determinar la calidad e inocuidad de 
productos agropecuarios comercializados, distribuidos y utilizados por instituciones 
públicas y privadas que lo requieran.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goz a la 
empresa comercial del Estado.  
INESPRE cuenta con la facultad de importar productos agropecuarios cuando la producción nacional 
sea insuficiente , de acuerdo con lo estipulado  en el artículo 55 de la Ley de Promoción Agrícola y 
Ganadera , así como e xportar productos agropecuarios cuando se produzcan excedentes . En la 
actualidad y desde hace varios años la institución no ejerce  estos privilegios.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y expor tar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones.  
Toda persona física o jurídica con domicilio en República Dominicana puede participar en actividades 
de importación/exportación.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles d e importación/ 
exportación.  
En los últimos años INESPRE  solo adquiere y vende productos en el mercado local.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
En los últimos años INESPRE solo adquiere y vende productos en el mercado local.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
En los últimos años INESPRE solo adquiere y vende productos en el mercado local.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Est ado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública.  
No aplica.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
La estructura del mercado en la República Dominicana  es tradicional  con los canales de 
comercialización compuestos por  producción /importación , mayoreo,  menudeo , consumidor . Es una 
economía de libre mercado sujeta a medidas de control de comercio compatibles con los acuerdos 
multila terales de la OMC.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
Véanse los cuadros I a III adjuntos  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR  
Cuando proceda  G/STR/N/19/DOM  
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  VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
Cuando proceda    
  G/STR/N/19/DOM  
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : NO APLICA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Cantidad 
total 
importada1 Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado1 Precio medio de 
importación  Precio medio representativo 
de las ventas en el mercado 
interior  Aumento del precio 
de las importaciones2 Producción 
nacional  
       
 
 
 
 
 
1 En caso de que no hayan tenido lugar importaciones correspondientes a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección  V de este cuestionario.  
2 Los Miembros pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la 6.    
  G/STR/N/19/DOM  
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : NO APLICA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Cantidad total 
exportada1 Cantidad exportada por la 
empresa comercial 
del Estado1 Precio medio de 
adquisición2 Precio medio 
representativo en el 
mercado interior  Precio medio de 
exportación  Producción 
nacional  
       
 
 
 
 
 
 
 
1 En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las colum nas 2 ó 3, dése una explicación en la sección  V de este cuestionario.  
2 En caso de que se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adiciona les.   
  G/STR/N/19/DOM  
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : INSTITU TO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS (INESPRE)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
2020  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Compras de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno  
(Kg) Producción nacional  
(Kg) Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno  
(Kg) Consumo nacional  
(Kg) 
1 2 3 4 5 
Pollo entero congelado (0207.12.00)  60.363.757 312.749.874 42.254.968 326.180.587 
*Leche en polvo (0402.21.90)  1.491.339 N.A. 1.043.337 36.683.000 
**Leche evaporada (0402.91.10)  366.996 - 256.897 - 
**Queso tipo holandés (0406.90.90)  447.302 - 313.057 - 
**Queso cheddar (0406.9 0.20) 93.748.895 - 65.609.647 - 
Huevo fresco (0407. 21.00)  21.372.277 199.828.142 14.248.164 199.494.139 
Papas  (0701.90.00)  29.556.654 89.124.830 20.689.642 99.142.804 
*Frijoles (0713.33.00)  17.898.674 N.A. 12.529.014 29.776.004 
Yuca fresca ( 0714.10.00)  1.291.909 167.623.110 904.336 167.509.031 
Plátanos (0803.10. 29) 132.800.833 1.155.139.739 110.489.990 1.048.531.153 
**Café (0901.90.10)  3.272.708 15.380.773 2.331.609 - 
Arroz semiblanqueado (1006.30.00)  157.787.693 607.583.850 110.451.361 640.694.551 
**Harina de maíz (1102.20.00)  198.416 - 138.869 - 
**Avena entera (1104.12.00)  166.516 - 83.895 - 
**Aceite comestible (1507.90.00)  7.879.332 - 5.609.024 - 
**Salchichas (1601.00.29)  1.115.891.98  - 1.190.496.42 - 
**Salami (1601.29.00)  21.222.407 - 14.855.527 - 
*Sardina (1604.13.00)  1.782.210 N.A. 249.505 24.054.512 
**Chocolate (1806.32.00)  2.952.844 - 688.926 - 
**Espaguetis (1901.11.00)  2.282.049 - 1.597.435 - 
**Casabe (1903.00.00)  1.874.878 - 1.312.480 - 
**Salsa de tomate (2103.20.00)  615.751 - 86.201 - 
**Sazón en polvo (2103.90.20)  1.592.091 - 1.114.371 - 
**Guandules verdes (2205.99.20)  1.143.475 - 800.343 - 
**Vinagre (2209.00.00)  455.151 - 318.577 - 
**Sal molida ( 2501.00.13)  526.941 - 405.965 - 
* No hay producción nacional, el 100 % del producto se importa . 
** Información de producción y/o consumo nacional no disponible por el momento .   
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CUADRO IV  
COMERCIO DE ESTADO : INSTITUTO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS (INESPRE)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
2021  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Compras de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno 
(Kg) Producción nacional  
(Kg) Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno  
(Kg) Consumo nacional  
(Kg) 
1 2 3 4 5 
***Pierna de cerdo ( 0203.22.00)  3.594.417 30.569.350 3.145.115 127.177.231 
Pollo entero congelado ( 0207.12.00)  129.680.824 346.879.576 90.776.546 379.861.611 
Huevos frescos (0407.21.00)  20.151.219 204.443.153 14.105.812 204.372.665 
Papa criolla (0701.90.00)  19.709.330 90.800.846 13.796.531 105.685.072 
*Frijoles  (0713.33.00)  3.858.090 N.A. 2.700.641 32.217.702 
Plátanos (0803.10. 29) 39.125.540 1.075.515.499 19.324.782 1.074.693.681 
**Café molido  (0901.90.10)  3.316.899 16.185.990 2.321.380 - 
**Harina de maíz ( 1102.20.00)  811.100 - 3.406.407 - 
**Avena entera (1104.12.00)  2.359.452 - 1.651.583 - 
**Aceite comestible (1507.90.00)  41.466.357 - 29.026.397 - 
**Salchichas de cerdo (1601.29.00)  1.283.972 - 1.404.345 - 
*Sardina en salsa de tomate (1604.13.00)  3.752.586 N.A. 2.626.735 22.673.490 
Arroz semiblanqueado (1006.30.00)  147.373.536 654.149.098 103.161.475 690.413.309 
**Azúcar crema (1701.13.00)  2.653.264 444.897.0001 1.857.285 - 
**Gomitas dulces (1704.90.90)  33.740.873 - 23.618.589 - 
**Chocolate en barra (1806.32.00)  10.703.786 - 7.492.421 - 
**Espaguetis (1901.11.00)  18.058.092 - 12.640.652 - 
**Casabe (1903.00.00)  7.637.500 - 5.346.240 - 
**Pan (1905.90.20)  152.376.736 - 55.241.591 - 
**Guandules enlatados (2005.99.20)  28.202.603 - 19.741.688 - 
**Leche de coco (2008.99.99)  1.939.337 - 1.357.525 - 
**Pasta de tomate ( 2103.20.00)  3.765.606 - 1.581.508 - 
**Sazón en polvo (2103.90.20)  1.937.356 - 723.257 - 
**Vino tinto La Fuerza (2204.21.00)  20.156.553 - 14.741.360 - 
**Maíz enlatado (2205.80.00)  26.864.663 - 18.805.258 - 
**Ponche (2208.70.90)  84.285.714 - 130.072.757 - 
 
1 Dato correspondiente a la zafra azucarera 2020 -2021.    
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Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Compras de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno 
(Kg) Producción nacional  
(Kg) Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno  
(Kg) Consumo nacional  
(Kg) 
**Vinagre natural dorado (2209.00.00)  628.556 - 459.690 - 
**Sal molida (2501.00.13)  2.978.688 - 2.085.066 - 
* No hay producción nacional, el 100 % del producto se importa.  
** Información de producción y/o consumo nacional no disponible por el momento.  
*** Los datos de producción y consumo corresponden a carne de cerdo  en general.  
 
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