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6 de julio de 2020 
(20-4651) Página: 1/18 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRR AFO 4  A) DEL ARTÍCULO XVII  
DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRR AFO 1  DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO  
A LA INTERPRETACIÓN  DEL ARTÍCULO XVII  
UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 26 de junio, se distribuye a petición de la delegación de la 
Unión  Europea.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994  y con el párrafo 1 del 
Entendimiento relativo a la interpretación de l artículo XVII del GATT de 1994 , y en respuesta a la 
convocatoria para la presentación de notificaciones que figura en el documento G/STR/N/18, la 
Unión  Europea presenta la siguiente notificación relativa a las empresas comerciales del Estado . 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Systembolaget AB.  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Bebidas alcohólicas (bebidas espirituosas, vino , cervezas fuertes  y otras bebidas alcohólicas 
fermentadas ) y preparaciones alcohólicas que no pueden utilizarse como bebida  
(Sw. alkoholdrycksliknande preparat) . 
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimie nto de la empresa comercial del  
Estado  
Systembolaget  AB es una compañía estatal de responsabilidad limitada que se dedica a la venta al 
por menor de bebidas alcohólicas  y, desde el 1 de julio de 2019 , también de preparaciones 
alcohólicas que no puede n utilizarse como bebida,  al público en general en Suecia,  es decir, un 
monopolio minorista . El motivo de la existencia de este monopolio es que los problemas relacionados 
con el alcohol se reducen si este se vende sin fines lucrativos . Systembolaget tiene como objetivo 
disminuir el consumo total de alcohol limit ando el acceso a este producto . Además, Systembolaget 
se propone atenuar los problemas sociales y sanitarios causados por el alcohol y contribuir de ese 
modo a mejorar la salud pública.  G/STR/N/18/EU  
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  B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
El mandato de Systembolaget se rige por la Ley sueca de Bebidas Alcohólicas  (Ley 1622 , de 2010 ) 
el contrato de Systembolaget con el Gobierno (Anuncio 552, de 2019 ) y las directivas emanadas del 
Gobierno en su calidad de propietario de Systembolaget . 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcion e un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
Systembolaget dispone de una red nacional minorista de unas 44 6 tiendas y más de 4 90 agentes 
(en pequeñas comunidades que tienen una clientela insuficiente para contar con una tienda propi a). 
Los agentes trabajan para Systembolaget y están supeditados a la autoridad de la empresa, y no 
venden ellos mismos las mercancías, sino que las distribuyen en representación de Systembolaget . 
Los agentes representan aproximadamente el 1 % del volumen de  negocios de Systembolaget y no 
mantienen existencias, sino que atienden los pedidos de los consumidores . Corresponde a 
Systembolaget, que opera en todos los municipios suecos, asegurarse de que se puedan comprar 
bebidas alcohólicas y preparaciones alcohól icas que no pueden utilizarse como bebida en cualquier 
lugar de Suecia . El Parlamento sueco fija las directrices relativas a los horarios de apertura de los 
comercios  de Systembolaget . 
En virtud de su contrato con el Gobierno, Systembolaget informa al público de Suecia sobre los 
riesgos asociados al consumo de bebidas alcohólicas  y preparaciones alcohólicas que no pueden 
utilizarse como bebida , compromiso que también figura en el estatut o social de Systembolaget . Uno 
de los medios utilizados por Systembolaget para cumplir este compromiso ha sido la creación de la 
filial IQ -Initiativet AB, que tiene como misión persuadir al público para que reflexione sobre su 
actitud y su comportamiento h acia el consumo de bebidas alcohólicas . El objetivo es reducir el 
consumo de alcohol y los problemas asociados a ese hábito . 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
Systembolaget p osee el monopolio minorista de bebidas alcohólicas y preparaciones alcohólicas que 
no pueden utilizarse como bebida en Suecia . 
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones  de su participación en estas 
operaciones  
Como se indicó supra , Systembolaget posee el monopolio mino rista de bebidas alcohólicas en  Suecia  
y preparaciones alcohólicas que no pueden utilizarse como bebida . 
Otras entidades (no estatales) están autorizadas a  importar y exportar bebidas alcohólicas . Más 
adelante, en la sección III.H , se señala que pueden realizar actividades de comercio mayorista los 
propietarios de almacenes autorizados o los consignatarios registrados de bebidas alcohólicas . 
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación  
Systembolaget no exporta alcohol a otros países, y está autorizada a importar alcohol solamente a 
petición de los distintos consumidores  y siempre que el producto no figure entre la gama de 
productos que ofrece Systembolaget . Si un cliente quiere comprar un producto que no está incluido 
en la gama, Systembolaget importará el producto solicitado por el consumidor con arreglo a la Ley 
de Bebidas Alcohólicas y en el marco de l servicio  privado de importación  de Systembolaget . G/STR/N/18/EU  
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  E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
Como ya se mencionó, Systembolaget  no exporta alcohol, de conformidad con la Ley de Bebidas 
Alcohólicas . 
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados  
El precio de reventa de un producto importado  de un proveedor de Sys tembolaget  se calcula  en 
Systembolag et aplicando los siguientes aumentos al precio al que el proveedor  vende a 
Systembolaget, neto  del impuesto al consumo aplicable a las bebidas alcohólicas y, en su caso, de 
la tasa de reciclaje : i) un incremento variable (actualmente del 17 %) y ii) un incr emento fijo (añadido 
a todos los productos vendidos por Systembolaget  y que varía según el tipo de producto) . 
A continuación  se añaden el impuesto al consumo aplicable a las bebidas alcohólicas y, en su caso, 
la tasa de reciclaje, y el IVA . 
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública  
Systembolaget tiene, como ya se indicó en la sección II.B, un contrato con el Gobierno  
(Sw. Tillkännagivande (2019:552) av avtal mellan Systembolaget Aktiebolag och staten ), de 
fecha  19 de junio de 20 19. 
Dado que Systembolaget es un monopolio, tiene la obligación de dar un trato no discriminatorio a 
todos los proveedores de bebidas espirituosas, vino, cerveza fuerte y preparaciones alcohólicas que 
no pueden utilizarse como bebi da. El principio de no discriminación significa que Systembolaget debe 
aplicar los mismos términos y condiciones a todos los proveedores  en cualquier momento, y no 
puede negociar el texto de dichos términos y condiciones con uno o más proveedores . Las 
condiciones de compra se revisan -y actualizan - en general dos veces al año , de conformidad con  
un procedimiento preestablecido . 
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
Systembolaget tiene en Suecia un monopolio de venta minorista para consumo fu era del  
establecimiento de todas las bebidas alcohólicas y preparaciones alcohólicas que no pueden utilizarse 
como bebida con un grado vol umétrico de alcohol superior al  2,25% (excepto las cervezas, cuyo 
límite es de 3,5 grados volumétricos) . La cerveza co n un grado volumétrico de alcohol de entre 
el 2,8% y el 3,5 % está sujeta en Suecia a un impuesto similar al de la cerveza fuerte, mientras que 
la cerveza con un grado volumétrico de alcohol igual o inferior a l 2,8% está exenta del impuesto 
sobre el alcohol . La cerveza con un grado volumétrico de alcohol del 3,5 % o menor puede venderse 
en tiendas de comercialización de productos diversos y estaciones de servicio donde también se 
vendan alimentos (que no necesitan una licencia especial) . Además, pueden vender se bebidas 
alcohólicas para consumo dentro del establecimiento en restaurantes, bares y cafés, para lo que se 
necesita una licencia especial en el caso de las bebidas alcohólicas cuyo grado volumétrico de alcohol 
sea superior al 3,5 %. 
La Ley de Bebidas Alc ohólicas permite el comercio mayorista de bebidas espirituosas, vino , cerveza 
fuerte , otras bebidas alcohólicas fermentadas y preparaciones alcohólicas que no pueden utilizarse 
como bebida con e l monopolio minorista, los titulares de licencias de expendio y otros mayoristas . 
Otras personas que pueden realizar actividades de comercio mayorista son los propietarios de 
almacenes  autorizados o los consignatarios registrados de bebidas alcohólicas . El encargado de la 
autorización y el registro es el Org anismo Fiscal Sueco . Los vendedores y/o exportadores de 
productos alcohólicos distintos de las bebidas, como el alcohol desnaturalizado, que se utilizan para 
cocinar , en los aditivos alimentarios y/o en los productos alimentarios, por ejemplo en las "peras  al 
coñac", deben notificar sus actividades al Organismo de Salud Pública de Suecia . 
El límite de edad previsto en la legislación es de 20 años para comprar bebidas alcohólicas en las 
tiendas de Systembolaget, y de 18 años para comprar cerveza en las tiend as de productos generales  
y para comprar bebidas alcohólicas de todo tipo para consumo dentro del establecimiento . G/STR/N/18/EU  
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  IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA (VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS)  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA)  
Systemb olaget no exporta bebidas alcohólicas, de conformidad con la Ley sueca de Bebidas 
Alcohólicas . 
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA ) 
 
   
  G/STR/N/18/EU  
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : SYSTEMBOLAGET AB  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES REALIZADAS EN TRE 2013  Y 2019 
Año Designación de los  
productos (con  indicación 
del código del SA)  Cantidad total 
importada (en  
litros) * Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del  
Estado  
(en litros) ** Precio medio de 
importación  
(en SKr, incluido 
el IVA)***  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado  
interior  
(en SKr, incluido 
el IVA)****  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional1 
 1 2 3 4 5 6 7 
2013 Bebidas alcohólicas ; bebidas 
espirituosas, vino y  cerveza  281.224.201 116.621 312,49 68,66 n.d. 534.000 
2014 281.384.606 132.909 339,95 70,17 n.d. 575.000 
2015 282.959.444 140.605 299,19 73,45 n.d. 544.000.0001 
2016 287.347.374 140.960 329,04 74,28 n.d. 565.000.000 
2017 287.184.623 140.802 388,79 75,97 n.d. n.d.2 
2018  299.179.329  135.008  405,96  76,52  n.d.  
2019  301.664.387  138.947  414,26  78,66  n.d.  
 
 
1 Se incluyen las estadísticas sobre producción nacional correspondientes a 2015 que faltaban e n la notificación anterior.  
2 n.d. = Las estadísticas sobre producción nacional para 2017 que recopila el Organismo de Salud Pública de Suecia aún no están disponibles. Los datos más recientes 
corresponden al año 201 6.   
  G/STR/N/18/EU  
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : SYSTEMBOLAGET AB  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA , EXPORT ACIONE S 
NO SE APLICA  
 
Designación de los productos 
(con indicación del código 
del SA) Cantidad total 
exportada3 Cantidad exportada 
por la  empresa 
comercial del  
Estado1 Precio medio de 
adquisición4 Precio medio 
representativo en el 
mercado interior  Precio medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
n.d. 
De conformidad con la Ley de 
Bebidas Alcohólicas, 
Systembolaget no exporta 
bebidas  alcohólicas        
 
 
3 En caso de que no hayan tenido luga r exportaciones correspondientes a las columnas 2 o 3, dese una explicación en la sección V de este cuestionario.  
4 En caso de que se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adiciona les.   
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO : SYSTEMBOLAGET AB  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS EN TRE 2013  Y 2019 
Año Designación de los productos (con 
indicación del código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado  
en el mercado interno  
(en SKr, excepto el  
impuesto sobre el  
consumo de alcohol)*  Producción nacional  
(en litros )1 Ventas de la empresa 
comercial del Estado 
en el mercado 
interno  
(en litros )** Consumo nacional2 
 1 2 3 4 5 
2013 Bebidas alcohólicas ; bebidas espirituosas, 
vino y cerveza  12.115.103.452 182.074.034 465.832.152 49.062.000.000 
2014 12.349.487.347 186.277.807 467.662.412 51.517.000.000 
2015 12.539.947.5905 184.651.091 467.610.433 54.228.000.0006 
2016 13.057.440.052 188.556.487 475.903.862 57.026.000.000 
2017 13.419.686.121 192.489.286 479.673.910 n.d.7 
2018  14.360.907.249  202.143.352  501.322.681   
2019  15.183.744.923  206.479.901  508.144.287   
 
 
5 La cifra declarada anteriormente incluía las bebidas no alcohólicas, las bolsas de plástico y los artículos de regalo. Estos pro ductos se han suprimido de la cifra modificada.  
6 Se incluyen las estadísticas sobre consumo nacional correspondientes a 2015 que f altaban en la notificación anterior.  
7 n.d. = Las estadísticas sobre consumo nacional para 2017 que recopila el Organismo de Salud Pública de Suecia aún no están di sponibles.  Los datos más recientes 
corresponden al año 2016.  G/STR/N/18/EU  
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  I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Alko Oy (Alko Inc.).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes ) 
Bebidas alcohólicas (bebidas espirituosas, vino y cervezas fuertes con un grado alcohólico 
volumétrico superior al 5,5 %). 
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado  
Alko Inc. es una compañía estatal de responsabilidad limitada que, en virtud de la Ley de Bebidas 
Alcohólicas de Finlandia, tiene el derecho exclusivo (monopolio) de venta al por menor de  bebidas 
alcohólicas que contengan más de un 5,5 % de alcohol.  
El monopolio y las operaciones de Alko  se basan en el objetivo social y de política sanitaria de reducir 
los efectos adversos del consumo de alcohol . El objetivo de las operaciones realizadas por Alko Inc. 
es limitar el consumo de alcohol y los problemas asociados a ese hábito . El Ministerio d e Asuntos 
Sociales y Salud se encarga de la administración y supervisión de esta compañía.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y b reve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
El mandato de Alko se rige por la Ley Nº 1102/2017 de Bebidas Alcohólicas de Finlandia y el Decreto 
del Gobierno Nº 151/2018 sobre el cumplimiento de la Ley de Bebidas Alcohólicas.  
Alko Inc. for ma parte de la dependencia administrativa del Ministerio de Asuntos Sociales y Salud y 
es una de las empresas a las que el Estado asigna una función especial , "tarea determinada".  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
El único objetivo de Alko Inc. es organizar la venta al por menor de las bebidas alcohólicas 
mencionadas supra . Dispone de una red nacional minorista de 356 tiendas y 60 puntos de entrega.  
La finalidad de sus operaciones es reducir el consumo de alcohol y los problemas asociados a ese 
hábito, de diferentes maneras:  
• el sistema limita la oferta física de bebidas alcohólicas (la cantidad de tiendas 
minoristas, as í como sus días y horas de apertura);  
• el sistema limita las actividades de comercialización y de promoción de las ventas de 
bebidas alcohólicas al servicio al cliente minorista de Alko (aunque Alko Inc. no restringe 
la posibilidad que tienen los productore s e importadores de anunciar sus productos de 
manera independiente fuera de los locales de Alko) ; y 
• el sistema defiende una venta responsable de bebidas alcohólicas (informando al público 
de los riesgos que supone el consumo de alcohol para la salud, asegu rando que se 
compruebe la edad de los compradores y no vendiendo alcohol a personas que ya están 
bajo los efectos del alcohol ). G/STR/N/18/EU  
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  B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
De conformid ad con la Ley de Bebidas Alcohólicas, Alko Inc. tiene el derecho exclusivo de venta al 
por menor de las bebidas alcohólicas mencionadas supra  en Finlandia . El derecho exclusivo de Alko 
para la venta al por menor no abarca la imposición de restricciones a l a importación o a la 
exportación de bebidas alcohólicas, pero implica que cualquier otra venta al por menor de esas 
bebidas a los consumidores finlandeses está prohibida, independientemente del origen del vendedor.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
De conformidad con la Ley de Bebidas Alcohólicas, todas las empresas nacionales y extranjeras, 
entre las que actualmente se encuentran la propia Alko Inc., 1 86 productores, 3 50 mayoristas de 
bebidas alcohólicas, 6.000  tiendas de venta al por menor de bebidas alcohólicas con un grado 
alcohólico volumétrico de entre el 2,8 % y el 5,5 % y 9.500 restaurantes que expenden las bebidas 
para el consumo dentro del establecimiento, tienen derecho a importar y exportar bebidas 
alcohólicas sin ningún tipo de licencia o contingente.  
No obstante, Alko Inc. tiene el monopolio de la venta al por menor de las bebidas alcohólicas con un 
grado alcoh ólico volumétrico superior al 5,5 %. Además, las 6.000  tiendas que venden al por menor 
bebidas alcohólicas con un grado alcohólico volumétrico de entre el 2,8 % y el 5,5 % y los  
9.500 restaurantes que expenden las bebidas para consumo dentro del establecimien to necesitan 
una licencia para las ventas a los clientes en Finlandia . No se necesita licencia para vender bebidas 
alcohólicas de un grado alcohólico volumétrico inferior al 2,8 % en Finlandia . 
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación  
El único objetivo de Alko Inc. es organizar las ventas al por menor de las bebidas alcohólicas 
mencionadas supra . 
Cualquier productor o vendedor nacional o extranjero puede solicitar que se incluyan sus productos 
en la selección general de Alko (a ctualmente se exponen y venden 7.600  productos en las tiendas) . 
Los procedimientos para incluir bebidas alcohólicas destina das a la venta minorista en la lista de 
productos de Alko son similares para los operadores nacionales y los extranjeros . La información se 
publica en el sitio web de Alko : https://www.alko.fi/ en/alko -inc/for -suppliers/ . 
Además, cualquier productor nacional o extranjero puede incluir sus productos, únicamente 
mediante un anuncio, en la selección de venta por pedido de Alko (actual mente figuran en esa 
selección 3.800 productos que pueden transportarse hasta la tienda más cercana para el 
consumidor) . Alko Inc. no influye en las cantidades de bebidas alcohólicas que se pueden vender en 
la selección general o en la selección de venta por pedido, ni limita esas cantidades . Los productos 
pueden  permanecer en la selección mientras los clientes sigan queriendo comprarlo.  
Alko Inc. no exporta bebidas alcohólicas.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
Alko Inc. no exporta bebidas alcohólicas, por lo que no influye en sus precios d e exportación . 
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados  
Los precios de venta al por menor de todos los productos nacionales e importados se determinan de 
forma equitativa aplicando los siguientes aumentos al precio d el proveedor (precio de salida):  
• el margen de Alko (los coeficientes para las distintas categorías de bebidas se 
encuentran actualmente entre 1,50 y 1,81);  
• en su caso, el depósito por botella o lata;  G/STR/N/18/EU  
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  • un impuesto especial calculado de conformidad con la Directiva 92/83/CEE1 del Consejo, 
de 19 de octubre de 1992 ; 
• un importe para armonizar las estructuras de los impuestos especiales sobre el alcohol 
y las bebidas alcohólicas;  
• el impuesto ambiental sobre los envases destinados a la venta al por menor ; y 
• el IVA, del 24 %. 
Los márgenes de Alko y otros datos sobre los precios están disponibles en el sitio web : 
https://www.alko.fi/en/alko -inc/for -suppliers/prices/price -calculato r. 
Si un productor extranjero no desea entregar los productos en las tiendas de Alko, puede recurrir a 
un contratista/importador para que lo haga, o solicitar a tal fin los servicios de Alko (en cuyo caso 
se añadirán el flete, el seguro, y los gastos de al macenamiento y de entrega en tienda).  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública  
En virtud del § 25 de la  Ley Nº 1102/201 7 de Bebidas Alcohólicas , se debe  dar el mismo trato a 
todos los proveedores nacionales y extranjeros de bebidas alcohólicas . El principio de igualdad de 
trato significa que Alko Inc. debe apli car los mismos términos y condiciones a todos los proveedores 
de bebidas en cualquier momento y no puede negociar términos diferentes con uno o varios 
proveedores individuales . 
Las condiciones de compra generales se revisan y actualizan dos veces al año.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
Las bebidas alcohólicas, incluidas las bebidas espirituosas, el vino y las cervezas fuertes, de un grado 
alcohólico volumétrico superior al 5,5 % se venden a los clientes en 356 tiendas de Alko . Además, 
Alko cuenta con 6 0 puntos de entrega en las zonas rurales, a donde se envían los pedidos de los 
clientes para que estos los recojan (las bebidas no se exhiben para la venta en los puntos de 
entrega) . 
Las bebidas alcohólicas con un grado alcohólico volumétrico de entre el 2,8 % y el 5,5 % se venden 
a los clientes en 6.000 tiendas minoristas de comestibles con licencia, y todas las bebidas con un 
grado alcohólico volumétrico inferior al 2,8 % se pueden vender libremente, sin ninguna prescripción 
en materia de licencias.  
Hay 9.500 restaurantes y bares con licencia de expendio de bebidas alcohólicas.  
Hay aproximadamente 22.000 productos alcohólicos en el mercado actualmente . 
IV. INFORMACIÓN ESTA DÍSTICA (VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS)  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA)  
No se aplica.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA ) 
 
 
1 DO L 316, 31 de octubre de 19 92: 
http://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?qid=1491894841970&uri=CELEX:31992L0083 .   
  G/STR/N/18/EU  
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CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO : ALKO INC.  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA : IMPORTACIONES  
Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
importada  
(en litros)  Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del Estado  
(en litros)  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de las  
ventas en el mercado 
interior  Aumento del p recio 
de las importaciones 
(por litro)  Producción nacional 
(en litros)  
1 2 3 4 5 6 7 
Bebidas alcohólicas  2014: 143.563.000 
2015: 144.672. 000 
2016: 139.196.000 
2017: 135.207.000  
2018: 139.503.000  2014: 1.687.581 
2015: 1.921.310 
2016: 2.239.623  
2017: 1.643.102  
2018: 1.601.715+  2014: 13,30 €/l  
2015: 13,60 €/l  
2016: 13,75 €/l  
2017: 14,90 €/l  
2018: 14,95 €/l   
2014: 2,04 EUR  
2015: 2,10 EUR  
2016: 2,16 EUR  
2017: 2,21 EUR  
2018: 2,30 EUR  2014: 557.234. 136 
2015: 570.607. 851 
2016: 570.509.000 
2017: 566.000.000  
2018: 558.700.000  
+ Esta cantidad corresponde a las bebidas alcohólicas importadas por Alko, conforme a lo solicitado por el vendedor  extranjero . (Alternativ amente, todos los productores y 
vendedores extranjeros  tienen derecho a importar ellos mismos bebidas alcohólicas a Finlandia sin ningún tipo de licencia o contingente  - véase la sección III C.)  
   
  G/STR/N/18/EU  
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : ALKO INC.  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA : EXPORTACIONES  
NO SE APLICA  
 
Designación de los 
productos  
(con indicación del 
código  del SA)  Cantidad total 
exportada  Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del  Estado  Precio medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo en el  
mercado  interior  Precio medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
 
    
  G/STR/N/18/EU  
- 13 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: ALKO INC  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos 
(con indicación del  
código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Producción nacional  
(en litros)  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  
(en litros)  Consumo nacional  
(en litros)  
1 2 3 4 5 
Bebidas alcohólicas  2014: 96.708.066  
2015: 94.043.895  
2016: 93.506.972  
2017: 93.196.728  
2018: 85.266.536  2014: 557.234.136  
2015: 570.607.851  
2016: 570.509.000  
2017: 566.000.000  
2018: 558.700.000  2014: 96.708.066  
2015: 94.043.895  
2016: 93.506.972  
2017: 93.196.728  
2018: 85.266.536  2014: 589.545.000  
2015: 577.570.000  
2016: 574.031.000  
2017: 568.190.000  
2018: 568.327.000  
 
 G/STR/N/18/EU  
- 14 - 
  I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
British Wool Marketing Board  (BWMB).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Lana (código NC : 5101110000).  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado  
El objeto de la British Wool Marketing Board (Junta Británica de Comercialización de la Lana) es 
maximizar el valor  de la lana en nombre de aproximadamente 40.000 productores . Para ello, clasifica 
(selecciona) su lana y la distribuy e por tipos a fin de formar  lotes viables desde el punto de vista 
comercial , clasificad os según las normas de la Federación Internacional de la Lana, que se venden 
a lo largo de todo el año en subasta pública.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
La Junta Británica de Comercialización de la Lana se creó en 1950 . Sus facultades se establecen  en 
el Decreto (de aprobación) del Régimen Británico de Comercialización de la Lana  de 1950  y en la  
Ley de Comercialización Agrícola de 1958. E l Decreto prohíbe toda venta de lana que no se realice 
a través del organismo de la Junta (con arreglo al párrafo 71) . Pese a que  la Junta tiene poder 
discrecional para establecer excepciones y permitir la venta de lana de forma independiente , muchos 
produc tores optan por vender su lana fuera de este régimen a uno de los competidores de la Junta . 
El régimen también obliga a la Junta a aceptar la lana de cualquier productor que posea cuatro o 
más ovejas . Así pues, se trata en realidad de una obligación de ser vicio universal . Los competidores 
de la Junta no operan sujetos a esta limitación.  
http://www.legislation.gov.uk/uksi/1950/1326/pdfs/uksi_19501326_en.pdf  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
El Régime n rige el acopio y la comercialización de la lana del Reino Unido  y obliga a la Junta Británica 
de Comercialización de la Lana a prestar sus servicios a cualquier productor que posea  cuatro o más 
ovejas . 
B. Especificación de los derechos o privilegios excl usivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
Aunque, en teoría, l a Junta tiene el monopolio del acopio de lana de los productores , en la práctica 
no sucede así . La cuota de mercado de la Junta ronda el 80 %. La Junta tiene dos importantes  
competidores que compran lana directamente de las explotaciones.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
La Junta tiene por ley el monopolio del acopio de lana de los productores, exceptuados los que 
producen lana de determinadas razas ovinas, los que venden pequeñas cantidades de lana a G/STR/N/18/EU  
- 15 - 
  hilanderos artesanales y los que venden lana directamente a un comprador del extranjero si ello se 
traduce en la exportación de esa lana desde el Reino Unido . Los vellones están excluidos del 
Régimen . La Junta organiza el acopio de lana de los productores y la vende en su nombre mediante 
subasta . Hasta 1992 existió un mecanismo de garantía guber namental para el precio de la lana ; 
desde que se suprimió ese mecanismo se abona el precio de subasta a los productores, una vez 
deducidos los costos . La Junta no recibe ninguna ayuda financiera del Gobierno . La lana británica se 
vende en subastas públicas, realizadas por la Junta, en competencia libre con lana de otras fuentes.  
Las actividades de la Junta tienen por finalidad garantizar a los productores un acopio y una 
comercialización ordenados de la lana sin distorsionar el funcionamiento del me rcado . Habida cuenta 
de que la lana británica solo representa el 1,5 % de la producción mundial de lana, la Junta no influye 
en la determinación del precio de mercado, aunque puede fijar un precio mínimo en las subastas.  
D. En qué forma la empresa comercial  del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación  
La Junta no realiza importaciones de lana, de modo que los productores extranjeros (es decir, los 
productores de lana que no proceda de ovinos del Reino Unido) no están sujetos al Régimen . La 
Junta n o desempeña ninguna función con respecto a las exportaciones -los compradores son libres 
de utilizar la lana para cualesquiera fines para los que la hayan comprado -. 
E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
Los comerciantes compran la lana en subastas y pueden exportarla en forma de lana sucia o de lana 
lavada . Como la Junta no desempeña ninguna función en las exportaciones, los precios de 
exportación no están controlados por esta.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de  los productos importados  
La Junta no realiza importaciones de lana/productos de lana, por lo que no ejerce ningún control 
sobre los precios de reventa.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Indíquese 
si se recurr e a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública  
Toda la lana del Reino Unido se vende mediante subasta y, por consiguiente, la Junta no tiene 
obligaciones contractuales, ya sean privadas o gubernamentales.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
La Junta está obligada a llevar un registro de todos los productores que poseen cuatro o más ovejas 
(a excepción de las Shetland, para las cuales existe un acuerdo particular) . Dispone de  11 depósitos 
de clasificación, 1 8 depósitos intermedios y una red de centros de acopio y camiones que se extiende 
por todo el Reino Unido . La lana se clasifica y almacena en los depósitos hasta su venta -el envío de 
la lana no se realiza hasta una vez rec ibido el pago -. Hay cierto número de terceros que compran la 
lana directamente a los productores, en competencia con la Junta . Algunos de esos terceros  la 
adquieren también en subastas . La lana británica se comercializa como un producto básico a nivel 
mund ial y, por consiguiente, está sujeta a los cambios del mercado mundial.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA (VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS)  
Véanse los apéndices.  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA)  
No se aplica.  
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA)    
  G/STR/N/18/EU  
- 16 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO : JUNTA BRITÁNICA DE COMERCIALIZACIÓN DE LA LANA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA : IMPORTACIONES  
NO SE APLICA  
Designación de los 
productos (con 
indicación del  
código del SA)  Cantidad total 
importada9 Cantidad importada 
por la empresa 
comercial  del Estado1 Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de las  
ventas en el mercado 
interior  Aumento del precio 
de las 
importaciones10 Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
 
 
 
9 En caso de que no hayan tenido lugar importaciones correspondientes a las columnas 2 o 3, inclúyase una explicación en la sec ción V de este cuestionario.  
10 Los Miembro s pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la 6.    
  G/STR/N/18/EU  
- 17 - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO : JUNTA BRITÁNICA DE COMERCIALIZACIÓN DE LA LA NA 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA : EXPORTACIONES  
NO SE APLICA  
Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
exportada11 Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado1 Precio medio de 
adquisición12 Precio medio 
representativo en el 
mercado interior  Precio medio de 
exportación  Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
 
  
 
11 En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las columnas 2 o 3, inclúyase una explicación en la sec ción V de este cuestionario.  
12 En caso de que se incremente el pr ecio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adicionales.    
  G/STR/N/18/EU  
- 18 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: JUNTA BRITÁNICA DE COMERCIALIZACIÓN DE LA LANA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los 
productos (con 
indicación del 
código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno  Producción nacional  Ventas de la empresa comercial del 
Estado en el mercado interno  Consumo 
nacional  
Lana sucia  
NC 5101110000  Ninguna  1 de mayo - 30 de abril:  
Lana esquilada 2019 (E) - 26,718 millones de kg  
Lana esquilada 2018 - 27,168 millones de kg  
Lana esquilada 2017 - 28,921 millones de kg  
Lana esquilada 2016 - 29,502 millones de kg  
Lana esquilada 2015 - 29,288 millones de kg   
Lana esquilada 2019 (E) - 19,8 millones de £*  
Lana esquilada 2018 - 27,190 millones de £  
Lana esquilada 2017 - 29,341 millones de £  
Lana esquilada 2016 - 33,720 millones de £  
Lana esquilada 2015 - 37,570 millones de £  Unos 15 millones 
de kg  
* La disminución de l valor correspondiente al período comprendido entre el 1 de mayo de 2019 y el 30 de abril de 2020 se debe principalmente 
a la situación provocada por la COVID -19. 
__________  