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10 de agosto  de 2020 
(20-5485) Página: 1/3 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Nonagésima sexta reunión   
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL JAPÓN Y LOS ESTADOS MIEMBROS  
DE LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL (ASEAN)  
(MERCANCÍAS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 27 DE JULIO DE 2020  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador  Mārtiņš KREITUS (Letonia ) 
1.1.  La nonagésima sexta  reunión  del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  (en lo sucesivo, 
el "CACR " o el "Comit é") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/ 21/Rev.1 , de 6 de julio 
de 2020. 
1.2.  En el marco del subpunto D.I del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre el Japón y los Estados miembros de la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN) ( mercancías ) (en adelante,  "el Acuerdo "). 
1.3.  El Presiden te señaló que el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías había entrado en vigor 
el 1 de diciembre de 2008 para el Japón, la República Democrática Popular  Lao, Myanmar, Singap ur 
y Viet Nam; el 1 de enero de 2009 para Brunei Darussalam ; el 1 de febrero de 2009 para Malasia ; 
el 1 de junio de 2009 para Tailand ia; el 1 de diciembre de 2009 para Cambo ya; el 1 de marzo 
de 2010 para Indonesia ; y el 1 de julio de 2010 para Filipinas . El Acuerdo había sido objeto de tres 
notificaciones, en las que se dio  cuenta de su entrada en vigor escalonada para las Partes, 
presentadas el 23 de noviembre de 2009, el 26 de julio de 2011 y el 24 de agosto de 2018. E l 
Acuerdo había sido notificado de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV 
del GATT de 1994 en el sentido de que abarca el comercio de mercancías y algunos elementos en 
materia de inversiones y comercio de servicios (document os WT/REG277/N/1 , WT/REG277/N/ 2 
y WT/REG277/N/ 3). El texto del Acuerdo estaba disponible, junto con sus anexos, en los  sitios web 
oficiales de las Partes . Se habían distribuido la presentación fáctica de los aspectos relacionados con 
las mercancías (document o WT/REG277/1 , de 11 de diciembre de 2019) y las preguntas y 
respuestas relativas a este Acuerdo (documento WT/REG27 7/2, de 16 de marzo de 2020). 
1.4.  El representante de Viet Nam dio las gracias al Comité por brindarle la oportunidad de presentar 
los elementos importantes del Acuerdo para su examen por los Miembros de la OMC . También 
agradeció  a la Secretaría haber elaborado la presentación fáctica, y al Canadá, la Unión Europea y 
México haber formulado preguntas que habían sido respondidas en el documento  WT/REG277/2 , 
de 16 de marzo de 2020. 
1.5.  El orador recordó que , sobre la base de la Declaraci ón conjunta de los dirigentes de la ASEAN 
y el Japón  sobre la Asociación Económica Amplia firmada en noviembre de 2002, y el Marco para 
una Asociación Económica Amplia firmada en octubre de 2003, la negociación del Acuerd o se había 
iniciado en abril de 2005. Tras 11 rondas de negociaciones , todas las Partes habían firmado el 
Acuerdo entre marzo y abril de 2008. E l Acuerdo entró en vigor en diciembre de 2008 y, para julio 
de 2010, todas las Partes lo habían puesto en vigor . En el momento en que el Acuerdo había entrado 
en vigor para todas las Partes, también lo habían hecho acuerdos de asociación económica (AAE) 
bilaterales, independientes del Acuerdo, entre el Japón y siete Estados miembros de la ASEAN . A 
este respecto , el ora dor señaló que el Acuerdo tenía por objeto intensificar la asociación estratégica 
entre el Japón  y la ASEAN actuando como un elemento fundamental para la integración económica 
y la integridad de la región . WT/REG277/M/1  
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  1.6.  El representante  del Japón  complement ó la presenta ción refiriéndose al entendimiento de las 
Partes de que el Acuerdo tenía una trascendencia doble para fortalecer los lazos económicos entre 
el Japón y la ASEAN.  
1.7.  En primer lugar , el Acuerdo permitía liberalizar y facilitar el comercio de mercancías, y había  
establecido una zona de libre comercio de conformidad con lo dispuesto en el artículo XXIV del GATT . 
Según cálculos del Japón  basados en estadísticas comerciales de 2005 y 2006, en el plazo de 10 años 
permitiría eliminar los aranceles de aproximadamente e l 92% del valor del comercio bilateral . 
Además, el Acuerdo aplicaba la acumulación de normas de origen para la zona integrada por el Japón 
y los Estados miembros de la ASEAN . Por ejemplo , un producto fabricado en el país X, miembro de 
la ASEAN , con partes electrónicas originarias del Japón  se consideraría originario del país X si se 
exportase al país Y, miembro de la ASEAN . Esta norma de acumulación  contribuía a reforzar la red 
de producción regional en el Japón  y la ASEAN.  
1.8.  Si bien era difícil ev aluar por separado los efectos del Acuerdo de los de otros AAE bilaterales 
entre  el Japón  y varios Estados miembros de la ASEAN, las estadísticas comerciales d el Japón  
mostraron que el valor del comercio bilateral entre el Japón  y la ASEAN había aumentado 
aproximadamente un 14,8% durante 10 años después de 2008, fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo, mientras que el valor del comercio entre el Japón  y el resto del mundo había aumentado 
aproximadamente un 2,6%. En la actualidad , la ASEAN es el segundo mayor socio comercial del 
Japón , y el Japón  es el cuarto mayor socio comercial de la ASEAN . Por lo tanto , el Acuerdo podría 
ayudar a alcanzar el objetivo que se habían fijado las Partes en  2012 de duplicar el comercio 
para 2022, previsto en l a Hoja de Ruta de Cooperación Económica Estratégica decenal ASEAN -Japón . 
1.9.  En segundo lugar , el Acuerdo promovía la cooperación económica entre las Partes para su 
beneficio mutuo . A fin de liberalizar y facilitar el comercio y la inversión entre las Partes, así como 
promover el desarrollo regional y subregional , el Acuerdo había promovido actividades de 
cooperación económica, entre otras, actividades de  creación de capacidad y de asistencia técnica . 
El Japón  seguía determinando qué ámbitos podían necesitar ap oyo técnico y estaba promoviendo 
las actividades de cooperación económica en el marco del Acuerdo utilizando al mismo tiempo de 
manera eficiente y eficaz los recursos financieros del Fondo de Integración Japón -ASEAN.  
1.10.  El Acuerdo también abarcaba el comercio  de servicios y las inversiones, por lo que su alcance 
era amplio, aunque las Partes habían decidido seguir negociando disposiciones concretas en esas 
dos esferas después de la entrada en vigor del Acuerdo . Los resultados de esas negociaciones ya 
habían da do lugar al Primer Protocolo de Modificación del Acuerdo , cuya entrada en vigor estaba 
prevista para el 1 de agosto de 2020. 
1.11.  El orador concluyó agradeciendo una vez más al Comité la oportunidad que se le había 
brindado de presentar a los Miembros los eleme ntos importantes del Acuerdo . Las Partes estaban 
plenamente convencidas de que el Acuerdo había sentado las bases de un mayor crecimiento del 
comercio y la inversión, así como del fortalecimiento de los lazos económicos entre el Japón  y los 
Estados miembros de la ASEAN . La aplicación del Acuerdo contribu iría a una mayor liberalización del 
comercio y al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio de la OMC . 
1.12.  El representante  del Canadá  dio las gracias a las Partes por haber respondido a las preguntas 
formuladas por el Canadá  y otros Miembros de la OMC. Respecto del artículo 75 del Acuerdo, que 
preveía que se realizase una revisión  cinco años después de su entrada en vigor, y teniendo en 
cuenta que en la nota 7 de pie de página del informe de la Secretaría se indicaba que las Partes 
habían acordado u na fecha distinta de la estipulada en el artículo 75 del Acuerdo , pidió información 
adicional respecto de la fecha que se había acordado para revisar el Acuerdo . 
1.13.  El representante  de la Unión Europea  agradeció a las Partes las respuestas a las preguntas 
formuladas por la Unión Europea . Se refirió a la mención hecha en la presentación fáctica a la firma 
en 2019 del Primer Protocolo sobre comercio de servicios, movimiento de personas físicas e 
inversiones , y preguntó a las Partes  cuándo entraría en vigor el Protocolo y cuándo se notificaría a 
la OMC . Preguntó a las Partes también por su experiencia en la aplicación del Acuerdo y, respecto 
de la revisión periódica del Acuerdo que debería tener lugar cada cinco años, quiso saber, ad emás 
de la fecha de revisión, si las Partes tenían la intención de modificar el texto del Acuerdo o añadir 
disposiciones . En particular, observó que el Acuerdo no contenía disposiciones sobre la contratación 
pública, el trabajo ni el comercio electrónico, e incluía únicamente disposiciones generales sobre WT/REG277/M/1  
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  cooperación en materia de derechos de propiedad intelectual, competencia y medio ambiente . Por 
consiguiente, la Unión Europea  estaba in teresada en saber si las Partes preveían ampliar el alcance 
del Acuerdo incluyendo disposiciones en esos ámbitos, por ejemplo . El orador agradeció nuevamente 
a las Partes ese ejercicio de transparencia , que consideraba especialmente importante . 
1.14.  La represen tante de los Estados Unidos  agradeció  a las Partes y a la Secretaría la 
transparencia respecto del Acuerdo . Señaló la desproporcionada liberalización de los aranceles 
agrícolas en el comercio entre el Japón y los miembros de la ASEAN . Con respecto a la ASEAN, los 
Estados Unidos  preguntaron cuándo se iba a notificar el Acuerdo entre la ASEAN y Hong Kong , China, 
que llevaba en vigor un año . 
1.15.  El representante  de Viet Nam agradeció al Canadá , la Unión Europea  y los Estados Unidos  su 
interés y sus preguntas . Las preguntas se transmitirían a la capital para preparar las respuestas en 
colaboración con el Japón . El orador pidió que las preguntas se presentaran por escrito para no pasar 
por alto  ningún detalle  de ellas. 
1.16.  El representante  del Japón  tambié n agradeció al Canadá , la Unión Europea  y los Estados  
Unidos  su interés . En respuesta a varias preguntas , aclaró que el Primer Protocolo entraría en vigor 
el 1 de agosto de 2020 entre el Japón , Tailand ia, Singap ur, la República Democrática Popular Lao, 
Myanmar y Viet Nam. Con los demás Estados miembros de la ASEAN entraría en vigor una vez que 
estos hubiesen completado sus procedimientos internos . La notificación del Primer Protocolo se 
estaba coordinando con los Est ados miembros de la ASEAN . 
1.17.  El Presidente  señaló que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados miembros de la ASEAN y el Japón había permitido al 
Comité aclarar varias cuestiones y que, de conf ormidad con el párrafo 11 del Mecanismo de 
Transparencia, podía darse por concluido el debate oral de este ACR . Se invitaba a las delegaciones 
que deseasen formular preguntas complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a 
más tardar el 3 de agosto de 2020. S e rogaba a las Partes que presentasen las respuestas por escrito 
no más tarde del 17 de agosto de 2020. C on arreglo a lo dispuesto en el párrafo 13 del Mecanismo 
de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta de la reunión en curso, se 
distribuirían sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC, y se podrían consultar en el 
sitio web de la OMC . 
1.18.  El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas . 
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