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29 de mayo  de 2019 
(19-3718) Página: 1/5 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL  
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
FEDERACIÓN DE RUSIA 
Respuestas de la Federación de Rusia a los Estados Unidos en relación  
con el documento G/VAL/W/287  
La siguiente comunicación, de fecha 23 de mayo de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia.  
 
_______________  
 
 
La Federaci ón de Rusia responde  a las siguientes preguntas de los Estados Unidos teniendo en cuenta 
la nueva legislación sobre reglamentación aduanera notificada mediante el documento 
G/VAL/N/1/RUS/4 y el addendum  G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1 , y las nuevas respuestas de la 
Federación de Rusia a la lista de cuestiones sobre la aplicación y administración del Acuerdo de la 
OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994, que figuran  en el documento G/VAL/N/2/RUS/2.  
Pregunta 1  
Rusia responde a diversas preguntas de la lista de cuestiones (documento 
G/VAL/N/2/RUS/1)1 remitiéndose a la Ley Federal Nº 311 -FZ, de 27 de noviembre 
de 2010, sobre la Reglamentación de Aduanas.  
Observamos que esa Ley no figura en las notifica ciones presentadas por Rusia . 
Reiteramos nuestra solicitud de que se notifique ese instrumento al Comité a fin de que 
podamos entender cómo se aplica lo dispuesto en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la OMC . Sírvanse indicar si Rusia procederá a esa  notificación y, en caso afirmativo, 
cuándo lo hará.  
Respuesta  
La mayor parte de las disposiciones de la Ley Federal Nº 311 -FZ, de 27 de noviembre de 2010, 
sobre la Reglamentación de Aduanas ha quedado sin efecto (salvo el párrafo 8 del artículo 86 y los 
artículos 88 a 95, que dejarán de tener efecto el 1o de enero de 2020). 
El texto de la nueva Ley Federal Nº 289 -FZ de la Federación de Rusia, de 3 de agosto de 2018, de 
Reglamentación Aduanera en la Federación de Rusia y Modificación de Determinados Actos J urídicos 
Normativos de la Federación de Rusia se facilitó en la notificación G/VAL/N/1/RUS/4 y el addendum 
G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1 . 
                                                
1 Sírvanse ver las respuestas de Rusia a las preguntas 9 b) (sobre la aplicación del artículo 11 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana); 14 (sobre la aplicación de la Decisión 3.1 de la OMC); y 15 (sobre la 
aplicación de la Decisión 4.1 de la OMC).  G/VAL/W/333  
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  Pregunta 2  
En el documento G/VAL/N/1/RUS/1, Rusia señalaba que adjuntaba la " Ley Federal del 
Arancel de Aduanas  de la Federación de Rusia" . Sírvanse clarificar esa mención . ¿Se trata 
de la misma Ley Federal Nº 311 -FZ, de 27 de noviembre de 2010 , sobre la Reglamentación 
de Aduanas, de la Ley Nº 5003 -1, de 21 de mayo de 1993 , de la Federación de Rusia, o de 
alguna otra medi da? Sírvanse facilitar una copia de dicha medida si no se ha aportado.  
Respuesta  
La Ley Federal del Arancel de Aduanas  de la Federación de Rusia, notificada mediante el documento 
G/VAL/N/1/RUS/1, se refiere a la Ley Nº 5003 -1, de 21 de mayo de 1993, de la Federación de Rusia.  
El texto de la Ley Federal del Arancel de Aduanas  de la Federación de Rusia no se adjuntó al 
documento G/VAL/N/1/RUS/1 debido a un error técnico . Por lo tanto, la Federación de Rusia inform ó 
a los Miembros mediante el documento G/VAL/N/1/RUS/2 , de 28 de abril de 2014, de que podían 
solicitar a la Secretaría el texto de dicha Ley  para consultarlo , y lo adjuntó al documento 
G/VAL/N/1/RUS/2/Add.1.  
- Preguntas relativas a la lista de cuestiones : 
Pregunta 3  
En la respuesta a la pregun ta 1 a) i) se señala que los párrafos 1.4 y 3 a 6 del artículo 4 
del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre la Determinación del Valor en Aduana de las 
Mercancías que Cruzan las Fronteras de la Unión Aduanera  (en adelante "el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana  de la Unión Aduanera") contienen disposiciones relativas a la 
determinación del valor de transacción en las ventas entre personas vinculadas según lo 
establecido en el artículo 1 y la nota interpretativa al artículo 1 del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 . 
Los párrafos 1.4 y 3 a 6 del artículo 4 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Unión 
Aduanera no parecen contener disposiciones relativas a la nota interpretativa al a rtículo  1 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC . Más concretamente, los párrafos 1.4 
y 3 a 6 del artículo 4 no parecen reflejar:  
1. la nota general, Aplicación de principios de contabilidad generalmente 
aceptados, párrafos 1 y 2;  
2. la nota al artícul o 1, Precio realmente pagado o por pagar, párrafo 2;  
3. las notas a los párrafos 1 a) iii), 1 b), 2 y 2 b) del artículo 1.  
¿Podría indicar Rusia en qué disposiciones de la legislación rusa o del Código de  Aduana s 
de la Unión Aduanera se reflejan estas notas i nterpretativas, o cómo se aplicarán en el 
futuro?  
Respuesta  
El Acuerdo de la Unión Aduanera  sobre la Determinación del Valor en Aduana de las Mercancías que 
Cruzan las Fronteras de la Unión Aduanera, de 25 de enero de  2008, quedó sin efecto.  
Actualmente, las disposiciones sobre la determinación del valor de transacción en las ventas entre 
personas vinculadas figuran en los párrafos 1 4) y 4 a 8 del artículo 39 del Código de Aduanas de la 
Unión Económica Euroasiática  (UEEA) . 
En relación con las notas interp retativas mencionadas : 
1.  Los párrafos 1 y 2 de la nota general, Aplicación de principios de contabilidad 
generalmente aceptados , se han incorporado en el artículo 37 del Código de Aduanas y la 
Decisión No 113 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiá tica, de 15 de julio de 2014, 
sobre el Reglamento relativo al uso  de documentos correspondientes a los principios de G/VAL/W/333  
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  contabilidad generalmente aceptados al aplicar los  métodos de determina ción del valor en 
aduana de las mercancías . 
2.  El párrafo 2 de la n ota al artículo 1, Precio realmente pagado o por pagar , se ha 
incorporado en el párrafo 5.2 de las normas de aplicación de los métodos para determinar el 
valor en aduana de las mercancías con arreglo al valor de transacción de las mercancías 
importadas (mé todo 1), aprobadas en virtud de la Decisión No 283 del Colegio de la Comisión 
Económica Euroasiática, de 20 de diciembre de 2012. 
3.  Las notas a los párrafos 1 a) iii), 1 b), 2 y 2 b) del artículo 1 , se han incorporado en el 
párrafo 8 y el capítulo IV de las normas de aplicación de los métodos para determinar el valor 
en aduana de las mercancías con arreglo al valor de transacción de las mercancías importadas 
(método 1), aprobadas en virtud de la Decisión No 283 del Colegio de la Comisión Económica 
Euroasi ática, de 20 de diciembre de 2012. 
Pregunta 4  
En la respuesta a la pregunta 4 se señala que las disposiciones del párrafo 2 del artículo  6 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se han incorporado en el párrafo 6 del artículo 9 
del Acuerdo sobre Valoración  en Aduana de la Unión Aduanera . No queda claro si en el 
párrafo 6 del artículo 9 se dispone que las autoridades aduaneras del país de importación 
cursen con suficiente antelación la notificación correspondiente al Gobierno del país de 
producción, ni si se  prevé la objeción por parte de este . Sírvanse aportar más información 
sobre cómo se recogen en el párrafo 6 del artículo 9, o en cualquier otra disposición de la 
legislación rusa, esos elementos del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  
Respuesta  
El Acuerdo  de la Unión Aduanera  sobre la Determinación del Valor en Aduana de las Mercancías que 
Cruzan las Fronteras de la Unión Aduanera, de 25 de enero de  2008, quedó sin efecto.  
Actualmente, las disposiciones del  párrafo 2 del  artícu lo 6 se incorporan en el párrafo 6 del 
artículo  44 del Código de Aduanas de la UEEA . 
Pregunta 5  
En la respuesta a la pregunta 9 se señala que el artículo 9 del Código de Aduanas de la 
Unión Aduanera establece el derecho de los agentes económicos a recurrir  una acción u 
omisión de la administración de aduanas, y que las acciones/omisiones o decisiones de 
los funcionarios de aduanas pueden recurrirse ante un tribunal y ante la administración 
de aduanas . Sírvanse indicar de qué mecanismos dispone Rusia para no tificar al apelante 
el fallo del recurso y comunicarle por escrito las razones en que se funda, de conformidad 
con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana . 
Adicionalmente, ¿se le informa de los derechos que pueda n corresponderle a interponer 
otro recurso ? Sírvanse indicar los artículos aplicables de la legislación rusa.  
Respuesta  
El Acuerdo sobre la Determinación del Valor en Aduana de las Mercancías que Cruzan las Fronteras 
de la Unión Aduanera, de 25 de enero de  2008, quedó sin efecto.  
De conformidad con el artículo 358 del Código de Aduanas de la UEEA, toda persona tiene derecho 
a recurrir las decisiones o acciones (omisiones) de las autoridades aduaneras o de sus funcionarios 
de la manera y en los plazos establ ecidos en la legislación del Estado miembro o en las decisiones o 
acciones (omisiones) de una autoridad aduanera o de sus funcionarios que se hayan recurrido . 
De conformidad con el artículo 285 de la Ley Federal No 289-FZ de la Federación de Rusia, de 3 de  
agosto de 2018, de Reglamentación Aduanera en la Federación de Rusia y Modificación de 
Determinados Actos Jurídicos Normativos de la Federación de Rusia, toda persona tiene derecho a 
recurrir una decisión o acción (omisión) de una autoridad aduanera o de sus funcionarios si considera G/VAL/W/333  
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  que esa decisión o acción (omisión) ha infringido sus derechos, libertades o intereses legítimos, o  ha 
creado obstáculos para ejercerlos o le ha impuesto ilegalmente una obligación.  
Las disposiciones relativas al recurso contr a una decisión o acción (omisión) y a las personas que 
pueden actuar como solicitantes al presentar una reclamación, así como otras disposiciones conexas, 
figuran en el capítulo 51 de la Sección VII de la Ley Federal No 289-FZ de la Federación de Rusia, 
de 3 de agosto de 2018, de Reglamentación Aduanera en la Federación de Rusia y Modificación de 
Determinados Actos Jurídicos Normativos de la Federación de Rusia . 
De conformidad con el artículo 298 de la Ley Federal No 289-FZ de la Federación de Rusia, de 3 de 
agosto de 2018, de Reglamentación Aduanera en la Federación de Rusia y Modificación de 
Determinados Actos Jurídicos Normativos de la Federación de Rusia, la decisión de la autoridad 
aduanera relativa a la reclamación deberá contener información sobre el procedimiento para recurrir 
dicha decisión . Se enviará al solicitante una copia de la decisión adoptada tras examinar la 
reclamación, por carta certificada y dentro de los tres días laborables siguientes a la fecha de l a 
decisión . Además, a partir del 1o de enero de 2022, cuando entren en vigor el artículo 300 y el 
párrafo 11 del artículo 398 de esta Ley Federal, la reclamación y la decisión adoptada al respecto 
podrán ser enviadas  y recibidas  por el solicitante en forma  de documento electrónico.  
Pregunta 6  
Además de las notas interpretativas a las que se ha hecho referencia en la pregunta 3 
supra , la legislación rusa no parece recoger las disposiciones siguientes de los Anexos I 
y III: 
4. nota al artículo 2, párrafos 3 y 5;  
5. nota al artículo 3, párrafos 3 y 5;  
6. nota al artículo 5, párrafos 2 a 4, 7, 8 y 10;  
7. nota al artículo 6, párrafos 1 y 5;  
8. nota al artículo 8 ; nota al párrafo 1 b), inciso ii), párrafos 3 y 4 ; nota al 
párrafo  1 b), inciso iv), párrafos 1 y 3 a 7 ; nota al párr afo 3;  
9. nota al artículo 9;  
10. Anexo III, párrafo 7.  
Entendemos que esas disposiciones se incorporarán en decisiones especiales de la 
Comisión Económica Euroasiática . Sírvanse confirmar si es así, e indiquen asimismo 
cuándo serán efectivas esas decisiones de la Comisión Económica Euroasiática (u otras 
medidas que den cumplimiento a estas notas) . A fin de concluir el examen de la legislación 
de Rusia sobre valoración en aduana, solicitamos a Rusia que presente copias de las 
decisiones aplicadas.  
Respuesta  
1.  Los párrafos 3 y 5 de la nota al artículo 2  se han incorporado en el párrafo 1 del artículo  41 
del Código de Aduanas de la UEEA  y los párrafos 14 y 15 de las normas de aplicación de los 
métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías con arreg lo al valor de 
transacción de mercancías idénticas (método 2) y al valor de transacción de mercancías 
similares (método 3), aprobadas en virtud de la Decisión No 202 del Colegio de la Comisión 
Económica Euroasiática, de 30 de octubre de 2012. 
2.  Los párra fos 3 y 5 de la nota al artículo 3  se han incorporado en el párrafo 1 del artículo  42 
del Código de Aduanas de la UEEA  y los párrafos 14 y 15 de las normas de aplicación de los 
métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías con arreglo al val or de 
transacción de mercancías idénticas (método 2) y al valor de transacción de mercancías 
similares (método 3), aprobadas en virtud de la Decisión No 202 del Colegio de la Comisión 
Económica Euroasiática, de 30 de octubre de 2012. 
3. Los párrafos 2 a 4,  7, 8 y 10 de la nota al artículo 5 se han incorporado en los párrafos  11 
y 14 a 18 de las normas de aplicación de los métodos para determinar el valor en aduana de 
las mercancías con arreglo al método deductivo (método 4), aprobadas en virtud de la G/VAL/W/333  
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  Decisi ón No 214 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática, de 13 de noviembre 
de 2012. 
4.  Los párrafos 1 y 5 de la nota al artículo 6  se han incorporado en los párrafos 4, 5 y 11 de 
las normas de aplicación de los métodos para determinar el valor en adu ana de las mercancías 
con arreglo al método del valor reconstruido (método 5), aprobadas en virtud de la Decisión 
No 273 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática, de 12 de diciembre de 2012. 
5.  La nota al artículo 8 ; nota al párrafo 1 b), inciso ii), párrafos 3 y 4 , se ha incorporado 
en el apartado 1 del párrafo 5 del artículo 40 del Código de Aduanas de la UEEA  y el párrafo  10 
de las normas de aplicación de los métodos para determinar el valor en aduana de las 
mercancías con arreglo al valor de t ransacción de las mercancías importadas (método 1), 
aprobadas en virtud de la Decisión No 283 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática, 
de 20 de diciembre de 2012. 
La nota al artículo 8 ; nota al párrafo 1 b), inciso iv), párrafos 1 y 3 a 7 , se ha 
incorporado en el apartado 2 del párrafo 5 del artículo 40 del Código de Aduanas de la UEEA  
y el párrafo 11 de las normas de aplicación de los métodos para determinar el valor en aduana 
de las mercancías con arreglo al valor de transacción de las mercancía s importadas 
(método  1), aprobadas en virtud de la Decisión No 283 del Colegio de la Comisión Económica 
Euroasiática, de 20 de diciembre de 2012. 
La nota al artículo 8 ; nota al párrafo 3,  se ha incorporado en el párrafo 3 del artículo 40 
del Código de Adua nas de la UEEA . 
6. La nota al artículo 9  se ha incorporado en el párrafo 8 del artículo 38 del Código de Aduanas 
de la UEEA . 
7. El párrafo 7 del Anexo III  se ha incorporado en el párrafo 3 del artículo 39 del Código de 
Aduanas de la UEEA  y el párrafo 5.1 de las normas de aplicación de los métodos para 
determinar el valor en aduana de las mercancías con arreglo al valor de transacción de las 
mercancías importadas (método 1), aprobadas en virtud de la Decisión No 283 del Colegio de 
la Comis ión Económica Euroasiática, de 20 de diciembre de 2012. 
El texto de los actos jurídicos normativos  de la Federación de Rusia mencionad os supra  figuran en 
la notificación G/VAL/N/1/RUS/4 y el addendum G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1 . 
Pregunta 7  
Sírvanse confirmar si Rusia ha aplicado el párrafo 4 del artículo 8, que dispone que 
"para  la determinación del valor en aduana, el precio realmente pagado o por pagar 
únicamente podrá incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente 
artículo" . Sírvanse identificar las disposiciones de la legislación rusa que aplican lo 
dispuesto en el párrafo 4 del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Respuesta  
Lo confirmamos . Con arreglo  al párrafo 4 del artículo 40 del Código de Aduanas de la UEEA , 
"al determina r el valor en aduana de mercancías importadas, el precio realmente pagado o por pagar 
por esas mercancías únicamente podrá ajustarse de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 
del presente artículo".  
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