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18 de octubre de 2021  
(21-7879) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
CONJUNTO DE MEDIDAS DE TRANSICIÓN GRADUAL EN FAVOR DE  
LOS MIEMBROS QUE DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA  
COMUNICACIÓN DEL CHAD EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de octubre de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
del Chad en nombre del Grupo de PMA.  
 
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1. Desde la creación de la categoría de los países menos adelantados (PMA) en 1971, solo seis 
países han logrado abandonar esta categoría. Sin embargo, estos últimos años se ha acelerado 
la tendencia a la graduación. En la actualidad, 16 países cumplen oficialmente los criterios de 
graduación de la lista de PMA. Cuatro de ellos, Angola, Bhután, Santo Tomé y Príncipe y las 
Islas Salomón, deberían salir de esa categoría de aquí a 2 024. El Comité de Políticas de 
Desarrollo (CPD) del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas ha 
recomendado que otros cinco países, a saber, Bangladesh, Kiribati, la República Democrática 
Popular Lao, Nepal y Tuvalu, se gradúen de la list a. Myanmar y Timor -Leste cumplieron los 
criterios dos o más veces consecutivas, pero la recomendación del CPD ha sido aplazada. 
Finalmente, Camboya, las Comoras, Djibouti, el Senegal y Zambia han cumplido los criterios 
de graduación por primera vez. Además  de esos  16 países, otros 10 ya han cumplido un 
criterio de graduación en el examen trienal de 2021, lo que eleva a 26 el número total de 
países que van por muy buen camino de graduarse, incluidos  19 Miembros de la OMC de un 
total de 35 PMA Miembros.  
2. Aunqu e perder la categoría de PMA constituye un logro destacable, también implica que los 
países graduados dejan de tener acceso a las medidas de apoyo internacionales específicas 
para los  PMA que han contribuido a su desarrollo socioeconómico. En reconocimient o de este 
desafío, en las Resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 59/209, de  2004, 
y 67/221, de  2012, sobre la transición gradual se invita a todos los Miembros de la OMC a que 
consideren la posibilidad de seguir concediendo a los países  excluidos de la lista, durante un 
período acorde con su estado de desarrollo, las medidas vigentes de trato especial y 
diferenciado y las exenciones que se ofrecen a los PMA. En esas Resoluciones también se 
invita a los interlocutores comerciales de los  PMA a que establezcan procedimientos para la 
prórroga o la eliminación gradual del acceso preferencial a los mercados durante un período 
determinado. El brote de COVID -19 hace aún más evidente esa necesidad, habida cuenta de 
que la pandemia pone en riesgo m uchos de los logros en materia de desarrollo alcanzados 
hasta ahora por los PMA.  
3. En diciembre de  2020, el Grupo de PMA distribuyó un proyecto de Decisión Ministerial titulado 
"Desafíos relacionados con el comercio a los que se enfrentan los países menos ad elantados 
y camino a seguir" (WT/GC/W/807). Al igual que está previsto en las Resoluciones de las 
Naciones Unidas, en el texto se proponía un procedimiento formal para una transición gradual 
en la OMC, prorrogando todas las medidas de apoyo de que se benef ician los PMA durante un 
período de 12 años después de su graduación. En el proyecto de Decisión también se instaba 
a los Miembros que otorgaban preferencias comerciales unilaterales a los PMA a que 
establecieran procedimientos para prorrogar y eliminar gr adualmente sus regímenes de 
acceso preferencial a los mercados una vez graduados los PMA. Esta comunicación recibió el 
apoyo de muy diversos Miembros de la OMC y sigue sobre la mesa.  WT/GC/W/829  
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  4. No obstante, a la luz del escaso tiempo disponible antes de la Duodécima Conferencia 
Ministerial (CM12) de la OMC, puede resultar difícil lograr un consenso definitivo respecto de 
dicho conjunto de medidas. Habida cuenta de la importancia crítica de este tema y de la 
necesidad de obtener resultados concretos en la CM12, el Grup o de PMA propone llegar a un 
acuerdo provisional para una transición gradual de los PMA, instando a los Miembros que 
otorgan preferencias comerciales unilaterales a los PMA a establecer procedimientos para 
prorrogar y eliminar gradualmente sus regímenes de  acceso preferencial a los mercados para 
los países graduados, durante un período comprendido entre seis y nueve años. En el proyecto 
de Decisión también se propone encargar al Subcomité de Países Menos Adelantados que 
elabore un conjunto de medidas de apo yo en favor de los PMA después de su graduación y 
presente un informe al Consejo General en su primera reunión en 2023. En general, esta 
propuesta procura dar cabida a algunas de las preocupaciones planteadas por los Miembros 
en los debates celebrados hast a el momento. Sin  embargo, establece claramente como 
principio que todo conjunto de medidas debe aplicarse de manera automática, equitativa e 
incondicional a todos los PMA después de su graduación durante un período uniforme.  
5. Un acuerdo sobre esta decisión  contribuiría de manera significativa a ayudar a los países que 
dejan de tener la condición de PMA a superar las dificultades que afrontan. También 
representaría una contribución concreta del sistema multilateral de comercio para favorecer 
la aplicación de  las resoluciones anteriores de las Naciones Unidas antes de la Quinta 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA (PMA -V) prevista para enero de 2022 en 
Doha (Qatar).  
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  ANEXO  
Proyecto de Decisión Ministerial  
La Conferencia Ministerial,  
 
Habida cuenta  del artículo IX.1 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio (OMC);  
 
Recordando  el Programa de Acción en favor de los Países Menos Adelantados (PMA) para el 
Decenio  2011-2020, adoptado en la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países 
Menos Adelantados celebrada en Estambul (Turquía) en 2011, en la que los Estados Miembros se 
comprometieron a prestar asistencia a los PMA con el objetivo general de ayudar a la mitad de ello s 
a reunir las condiciones necesarias para dejar de ser países menos adelantados para  2020;  
 
Recordando además  las Resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 59/209, 
de 2004, y 67/221, de 2012, sobre la transición gradual de los países que queden excluidos de la 
lista de países menos adelantados, en las que se invita a todos los Miembros de la Organización 
Mundial del Comercio a que consideren la posibilidad de seguir concediendo a los países excluidos 
de la lista, durante un período acorde con su estado de desarrollo, las medidas vigentes de trato 
especial y diferenciado y las exenciones que se ofrecen a los países menos adelantados;  
 
Tomando nota  del documento WT/GC/W/807 distribuido por el Grupo de PMA al Consejo General en 
relación con las dificultades a que hacen frente los PMA graduados;  
 
Reconociendo  la necesidad de establecer un procedimiento eficaz que respalde la transición gradual 
de los países que han quedado excluidos de la lista de PMA hacia su nueva condición, prorrogando 
las medidas de apoyo relacionadas con el comercio específicas para los PMA durante un período 
razonable;  
 
Decide  lo siguiente:  
 
Preferencias comerciales unilaterales en favor de los PMA  
1. Los Miembros que otorguen preferencias comerciales unilaterales a los países menos 
adelantados procurarán disponer de procedimientos para prorrogar y eliminar gradualmente 
sus regímenes de acceso preferencial a los mercados en un períod o comprendido entre seis y 
nueve  años a partir de la fecha de entrada en vigor de una decisión de la Asamblea General 
de las Naciones  Unidas de excluir a un país de la categoría de países menos adelantados.  
Conjunto de medidas de apoyo en favor de los PMA graduados  
2. Encargamos al Subcomité de Países Menos Adelantados que elabore un conjunto de medidas 
de apoyo que deberá aplicarse a todos los PMA Miembros a partir de la fecha de entrada en 
vigor de una decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas de excluir a un Miembro 
de la categoría de PMA, y presente un informe al Consejo General en su primera reunión 
en 2023.  
3. El conjunto de medidas de apoyo a que se hace referencia en el párrafo 2 se aplicará de 
manera automática, equitativa e incondici onal a todos los países después de su graduación 
de la categoría de PMA durante un período uniforme.  
4. Las medidas de apoyo comprendidas en el conjunto incluirán:  
i. disposiciones y decisiones de la OMC relativas al trato especial y diferenciado o a una 
exenció n en favor de los PMA Miembros;  
ii. servicios de asistencia técnica y creación de capacidad específicos para los PMA que 
ofrece el sistema de la OMC;  
iii. cualquier otra medida o exención pertinente en favor de los PMA.  
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