 
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO  
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO  
 
RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  
 
“Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero , Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, 
y se reglamenta el etiquetado y e l control metrológico aplicable a productos preempacados”  
 
EL SUPERINTENDENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO  
 
En ejercicio de facultades legales, en especial, las que confieren la Ley 1480 de 2011 y los Decretos 
4886 de 2011 y 1074 de 2015, y  
 
 
CONSID ERANDO  
 
Que el artículo 78 de la Constitución Política establece que:  “La ley regulará el control de calidad de 
bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe 
suministrarse al público en su comercialización. Serán  responsable s, de acuerdo con la ley, quienes 
en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad 
y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios ”. 
 
Que el artículo 334 de la Constitución Polític a, faculta a l Estado para intervenir por mandato de la ley 
en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes para racionalizar la economía con 
el fin de obtener el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, los beneficios del d esarrollo 
y la prevención de un ambiente sano.  
 
Que de conformidad con lo señalado en el artículo 3 de la Ley 155 de 1959 , corresponde  al Gobierno 
intervenir  en “la fijación de normas sobre pesas y medidas, calidad, empaque y clasificación de los 
productos , materias p rimas y artículos o mercancías con miras a defender el interés de los 
consumidores y de los productores de materias primas”.  
 
Que en el artículo 2.2.1.7.14.1 del Decreto 1074 de 2015 – Decreto Único Reglamentario del Sector 
Comercio, Industria y Turismo (e n adelante Decreto Único), modificado por el artículo 3 del Decreto 
1595 d el mismo año, se precisa que: “ La Superintendencia de Industria y Comercio es la Entidad 
competente para instruir y expedir reglamentos técnicos metrológicos para instrum entos de med ición 
sujetos a control metrológico (…)  La Superintendencia de Industria y Comercio podrá además 
implementar las herramientas tecnológicas o informáticas que considere necesarias para asegurar el 
adecuado control metrológico e instruirá la form a en que los  productores, importadores, reparadores 
y responsables de los instrumentos de medición, reportar án información al sistema (…) La 
Superintendencia de Industria y Comercio reglamentará las condiciones y los requisitos de operación 
de los Organism os Autorizad os de Verificación Metrológica y Organismos Evaluadores de la 
Conformidad que actúen frente a los instrumentos de medición”.  
 
Que mediante la Ley 33 de 1905 y los Decretos 1731 de 1967 y 3464 de 1980 , ratificado s con la Ley 
1480 de 2011 (Estatu to del C onsu midor) , se establecieron las Unidades Legales de Medida para 
Colombia, las cuales comprenden las unidades del Sistema Internacional de Unidades (SI), sus 
múltiplos y submúltiplos.  
 
Que el a rtículo 2.2.1.7.15.1  del Decreto Único  prevé que “Sin perjuicio de las responsabilidades 
derivadas de otras normas, los empacadores, productores, importadores o quien ponga su marca o 
enseña en productos preempacados, son los responsables por el cumplimiento de los requisitos 
metrológicos establecidos para dic hos producto s y, por tanto, deberán garantizar la correspondencia 
entre la cantidad o el contenido enunciado y la cantidad o el contenido neto del producto hasta  el  
momento  de su comercialización a los destinatarios finales” . Del mismo modo establece el  mismo 
artículo que “Quedan prohibidas las expresiones de "peso aproximado" o "llenado aproximado", entre 
otras, que no den certeza sobre la cantidad o contenido de un producto” . 
 
Que de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.7.15.2 del Decreto Ú nico, “La 
Superintendencia de Industria y Comercio, en los casos en los cuales considere que el reglamento 
técnico es la mejor alternativa de solución de la problemática ligada a la insuficiente confiabilidad de 
las mediciones de los instrumentos de medici ón, podrá ex pedir los reglamentos técnicos 
metrológicos que deberán cumplir los productos preempacados y los procedimientos aplicables para 
REPUBLICA DE COLOMBIA
I
G/TBT/N/COL/241/Add.1 2 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 su control. Igualmente, sin perjuicio de las demás obligaciones de etiquetado que deban cumplir los 
productos, la Su perintendenc ia Industria y Comercio podrá expedir el reglamento técnico de 
etiquetado metrológico, el cual deberá contener, en los términos del siguiente artículo, el nombre o 
razón social del productor o importador, su identificación y su dirección física  y electróni ca de 
notificación judicial. En caso de que el empacador sea diferente de quien le impone su marca o 
enseña comercial o de quien lo importe, también deberá traer los datos correspondientes de aquel. 
El reglamento técnico de que  trata este artíc ulo se aplic ará de manera suplementaria frente a 
regulaciones de carácter especial”.  
 
Que el artículo 2.2.1.7.15.3 del Decreto  Único , señala que “Los productos cuyos preci os estén 
relacionados con la cantidad o el contenido de los mismos y sean preempacado s antes de s u 
comercialización, deberán indicar de forma clara, precisa, indeleble y visible a simple vista, en 
unidades, múltiplos y submúltiplos del Sistema Internacional de Unidades, su cantidad o contenido 
neto. En caso de que el producto, por sus cara cterísticas físicas, pueda sufrir mermas en su longitud, 
masa, peso o volumen en el proceso de comercialización, el responsable deberá tener en cuenta 
dicha merma, para informar el contenido neto ajustado a la realidad, sin que el consumidor deba 
soportar la carga de la merma del producto. El contenido neto de un producto no incluye el empaque 
del mismo ni los elementos diferentes al producto.”  
 
Que el artículo 2.2.1.7.15.4 del Decreto Único contempla que “Un producto preempacado no debe 
tener fondo, pare des, tapa o c ubierta falsos, ni ser construido de esa manera, total o parcialmente, 
que pueda inducir a error a los consumidores. La Superintendencia de Industria y Comercio podrá 
expedir el  reglamento técnico metrológico correspondiente.”  
 
Que en Sentencia  C-621 de 20 12, la Corte Constitucional declaró la exequibilidad de la Ley 1512 de 
2012 “por medio de la cual se aprueba la Convención para Construir una Organización Internacional 
de Metrología Legal”, y manifestó  que “ (…) la adhesión  de Colombia  a la Convención  que se 
analiza,  permite  que tales  disposiciones  recogidas  en recomendaciones  de la OIML,  sean  parte  de 
nuestro  sistema  de calidad,  otorgando  al país un reconocimiento  internacional  de sus instrumentos  
de medición  y de los resultados  producidos,  lo que ubica  a Colombia  en un nivel de competencia  
técnica  que resulta  acorde  con los artículos  6-3 y 9 de la Ley 170 de 1994,  en virtud  de los cuales,  
como  un claro  lineamiento  de la Organización  Mundial  del Comercio,  se adquirió  el compromiso  que 
instituci onalizar  los sistemas  internacionales  de evaluación  de la conformidad  y de calidad  confiable,  
para superar  los obstáculos  técnicos  al comercio.  Adicionalmente,  ceñirse  a los estándares  
internacionales  en materia  de metrología  legal  reporta  como  importancia  que (i) los productos  sean  
examinados  para garantizar  que cumplan  los reglamentos  de seguridad  de protección  contra  
características  peligrosas;  (ii) a los productos  se les haga  una medición  cuantitativa  para brindarle  
seguridad  y confianza  al consumidor;  y, (iii) se fomenta  la normalización  de los productos  y de sus 
características  en el plano  internacional  a través  de las recomendaciones  de la OIML,  lo cual 
garantizar  la adopción  de los más estrictos  y actuales  estándares  de calidad  en beneficio  de los 
productores  y consumidores”.  
 
Que a través de las Recomendaciones R87 versión 2016 “Quantity of products in prepackages” y 
R79 versión 2015 “Label ling requirements for prepackages”  de la Organización Internacional de la 
Metrología legal –OIML, se actualizó l a estandariz ación de los requisitos metrológicos que deben 
cumplir los productos preempacados y su etiquetado.  
 
Que el CODEX STAN 94 -1981 “Norma para las sardinas y productos análogos en conserva ”, 
contiene el procedimiento para determinar el peso escurri do de este t ipo de productos.  
 
Que las anteriores  normas internacionales constituyen el fundamento técnico del presente acto 
administrativo que reglamenta el etiquetado y el control metrológico aplicable a productos 
preempacados .  
 
Que de conformidad con l o ordenado e n los numerales 47, 48, 50, 51, 54 y 55 del artículo 1 del 
Decreto 4886 de 2011, le corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio , entre otras 
funciones,  organizar e instruir la forma en que funcionará la metrología legal en Colombi a, ejercer 
funciones de control metrológico de carácter obligatorio en el orden nacional , establecer el 
procedimiento e instruir la forma en que se hará la aprobación de modelo para los instrumentos de 
medida que cuenten con la respectiva aprobación de mod elo, ejercer  el control sobre pesas 
directamente o en coordinación con las autoridades del orden territorial , fijar las tolerancias 
permisibles para efectos del control metrológico , y expedir la reglamentación para la o peración de la 
metrología legal . 
  3 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 Que teniendo en  cuenta lo establecido en los numerales 4 y 9 del artículo 14 del Decreto 4886 de 
2011, es función del Superintendente Delegado para el Control y Verificación de Reglamentos 
Técnicos y Metrología Legal  fijar las tolerancias permisibles para efe ctos del con trol metrológico , y 
estandarizar métodos y procedimientos de medición y calibración, así como un banco de información 
para su difusión.  
 
Que mediante Resolución 16379 del 18 de junio de 2003 la Superintendencia de Industria y 
Comercio reglament ó el control  metrológico de contenido de producto en preempacados, la cual 
entró en vigencia el 26 de junio del mismo año como consecuencia de su publicación en el Diario 
Oficial No. 45.230.  
 
Que el artículo 2.2.1.7.6.7 del Decreto Único establece que los reglamentos técnicos expedidos 
serán sometidos a revisión por parte de la autoridad reguladora, con el fin de determinar su 
permanencia, modificación o derogatoria, por lo menos una vez cada cinco (5) años, o antes, si 
cambian las causas que le dieron orig en. 
 
Que en el marco de la política de mejora normativa, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 
2.2.1.7.6.2 del Decreto Único, la Superintendencia de Industria y Comercio realizó un Análisis de 
Impacto Normativo – AIN de la Resolución 16379 de 20 03, concluye ndo que a efectos de proteger 
los intereses de los consumidores mediante la prevención de prácticas que induzcan a error, y 
promover la confianza en el mercado , resulta pertinente modificar el referido reglamento técnico . 
 
Que el mencionado AIN  fue publica do para consulta pública en la página web de la Superintendencia 
de Industria y Comercio del 24 de agosto al 24 de septiembre de 2018.  
 
Que mediante Resolución 92672 del 21 de diciembre de 2018 la Superintendencia de Industria y 
Comercio extend ió la vigenc ia de la Resolución 16379 de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2019 ; y 
mediante Resolución 75897 del 20 de diciembre de 2019, extendió la vigencia d e la Resolución 
16379 de 2003 hasta el 30 de junio de 2020 . 
 
Que a efectos de desarrollar lo disp uesto en  el artículo 2.2.1.7.15.1 y sigui entes del Decreto Único , y 
con el objetivo de fortalecer el ejercicio de las funciones a cargo de la Superintendencia de Industria 
y Comercio en beneficio de la defensa de los intereses y derechos de los consumidore s, se hace 
necesario determinar los requisitos metrológicos, técnicos y administrativos que deben cumplir los 
productos preempacados.  
 
Que mediante comunicación con número de radicado 19 -285004 del 6 de diciembre de 2019 , la 
Cámara de la Industria Cosmétic a y de Aseo de la ANDI presentó a la Superintendencia de Industria 
y Comercio un estudio sobre la pérdida de peso en jabones cosméticos de lavandería y de barra, con 
el objeto que fuese tenido en cuenta para establecer las disposiciones aplicables a este t ipo de 
produ ctos.  
 
Que en el marco de la publicación del instrumento regulatorio en la notificación internacional ante la 
Organización Mundial del Comercio (OMC),  la CAN, y nuestros socios comerciales , la Cámara de la 
Industria Cosmétic a y de Aseo de la AN DI presentó el resultado final del estudio sobre pérdida de 
peso de los jabones en barra, el cual fue enviado al correo electrónico del Punto de Contacto d el 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo el 1 de junio de 2020, y trasladado a esta 
Superintend encia median te radicado 1-2020 -012964 del 5 de junio de 2020.  
 
Que la Superintendencia  de Industria y Comercio  procedió a analizar y revisar los resultados del 
mencionado estudio,  desde el punto de vista técnico y jurídico , concluyendo sobre la procedencia  de 
incluir tolerancias por defecto para jabones en barra de tocador y lavandería . 
 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.7.5.6 del Decreto Único , esta 
Superintendencia solicitó a la Dirección de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y 
Turismo, en oficio No. 20-35229 -0, concepto previo a la notificación internacional ante la 
Organización Mundial del Comercio -OMC, acerca del cumplimiento de la presente reglamentación 
con los lineamientos del Subsistema Nacional de la Calidad  -SICAL . 
 
Que media nte comunicación  con Radicad o No. 2-2020 -003991 del 25 de febrero de 2020 la 
Dirección de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo  analizó la presente norma y 
conceptuó de manera favorable en el sentido de señalar que “(…) nos encon tramos frente a un 
Proyecto que corresponde a un Reglamento Técnico Metrológico para productos Preempacados que 
ha utilizado como base, entre otras, dos normas internacionales OIML, propios de la metrología legal  4 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 y donde efectivamente se usa la  estructura utilizada y que está concordancia con la sección 15 sobre 
Productos Preempacados del Decreto 1595 de 2015, determinándos e las condiciones especiales 
para tipo de medida cuyo objetivo es la verificación de las cantidades netas en unidades de mas a o 
volumen utilizados en el Sistema Internacional con la finalidad de evitar prácticas que puedan inducir 
a error al consumidor. Así las cosas esta Dirección de Regulación encuentra que en principio el 
Proyecto de la referencia no se constituye en un Obst áculo Técnic o al Comercio innecesario (…) ”. 
 
Que mediante signatura G/TBT/N/COL/241  del 4 de marzo de 2020 , el Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo trasladó la notificación internacional de esta resolución ante los países miembros 
de la OMC, de la C AN, y a nues tros socios comerciales, y, transcurridos noventa (90) días calendario 
del periodo de notificación internacional, informó a esta Superintendencia que se presentaron 
comentarios  por parte de la Cámara de la Industria Cosmétic a y de Aseo de la AN DI y del Consejo 
de la Industria de Cosméticos, Aseo Personal y Cuidado del Hogar de Latinoamérica – CASIC , los 
cuales fueron revisados y analizados por esta Superintendencia respecto d el etiquetado de los 
productos preempacados, las tolerancias para los j abones en ba rra, empaques engañosos y la 
entrada en vigencia del instrumento regulatorio.  
 
Que mediante memorando con Radicación No. 20-168216  del 19 de junio de 2020 , el 
Superintendente Delegado para la Protección de la Competencia de la Superintendencia  de Industri a 
y Comercio rindió concepto previo de abogacía de la competencia, concluyendo que “ el Proyecto no 
representa una limitación sobre la libre competencia. Por el contrario, al tratarse de un proyecto que 
incorpora recomendaciones sobre estándares  internacion ales se promueve la confianza en el 
mercado respecto de la cantidad de producto ofrecido por los oferentes y propende por superar las 
posibles asimetrías de información entre demandantes y oferentes, induciendo de esta forma un 
ambiente procliv e a la compe tencia en mercados con reglas claras en cuestiones de presentación y 
características del preempacado. ” 
 
Que el presente proyecto fue publicado en la página web de la Superintendencia de Industria y 
Comercio entre el 30 de noviembre y 30 de dici embre de 201 8, el 6 de junio y el 5 de julio de 2019 , y 
el 3 y 17 de enero de 2020, siendo objeto de observaciones  y comentarios que fueron debidamente 
analizados.  
 
 
RESUELVE  
 
ARTÍCULO 1. Modificar  el Capítulo Primero del Título VI de la Circular Única  de la Superint endencia 
de Industria y Comercio , el cual quedará así:  
 
CAPÍTULO PRIMERO. SISTEMA LEGAL DE UNIDADES EN COLOMBIA  
 
1.1. Sistema internacional de unidades (SI)  
 
El Sistema Internacional de Unidades (SI) es un lenguaje universal que permite el interca mbio de 
información relacionada con las operaciones de medición, es decir con la metrología.  La 
implementación del mismo garantiza eficiencia y competi tividad en  la industria, y previene la 
inducción a error a l consumidor en el momento de realizar una tran sacción come rcial. 
 
Las magnitudes  base utilizadas en el SI son longitud, masa, tiempo, corriente eléctrica, temperatura 
termodinámica, cantidad de sust ancia e intensidad luminosa . Las unidades base del SI  corresponden 
a: el metro, el kilogramo, el se gundo , el amperio , el kelvin, el mol y la candela.  
  
1.1.1.  Símbolos para las siete unidades base del SI  
 
Las siete unidades base del SI se enlistan en la Tabla 1, en la que se relaciona la magnitud  básica 
frente al nombre y  el símbolo de la unidad para cada una.  
 
Tabla 1. Símbo los de magnitud  y unidades básicas del SI   5 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 
 
 
 
ARTÍCULO 2. Modificar el Capítulo Segundo del Título VI de la Circular Única  de la 
Superintendencia de Industria y Comercio , el cual quedará así:  
 
CAPÍTULO SEGUNDO. RE GLAMENTO TÉCNICO DE ETIQUETADO  DE PRODUCTO S 
PREEMPACADOS.  
 
2.1. Objeto  
 
El presente capítulo  tiene por objeto establecer los requisitos para el etiquetado y rotulado de 
productos preempacados respecto de la identificación de los actores implicados en el proceso de 
producción y la  canti dad de produ cto en el preempacado, con el fin de evitar la inducción a error al 
consumidor.  El presente capítulo  se aplica de manera supletiva  frente a las regulaciones de carácter 
especial , por lo que l as normas contenidas en este Capítulo son aplicables en general a l etiquetado 
de los productos preempacados respecto de los cuales no exista regulación especial, evento en el 
cual aplicará la regulación especial.  
 
Así mismo, se adopta para asegurar que los productos preempacados indiquen de forma clara, 
precisa, indeleb le y visible a simple vista en unidades, múltiplos y submúltiplos del Sistema 
Internacional de Unidades (SI) la cantidad nominal o contenido neto.  
 
2.2. Ámbito de aplicación  
 
El presente capítulo  es aplicable a productos preempacados con cantid ad nominal c onstante y con 
cantidad nominal aleatoria o variable , que declaran un contenido o cantidad nominal según lo 
dispuesto en la Ley 1480 de 2011 , el Decreto 1074 de 2015  y las normas que los modifiquen o 
sustituyan . 
 
2.3. Definiciones  
 
Para la corr ecta aplicac ión e interpretación del presente capítulo , se debe n tener en cuenta las 
definiciones incorporadas en este numeral, la terminología contenida en la Recomendación 
Internacional OIML R 79 “Requisitos de etiquetado para preempacados ”, las definici ones incluid as en 
el art ículo 2.2.1.7.2. 1 del Decreto Único, modificado por el  Decreto 1595  de 2015 , y aquellas 
contenidas en el Vocabulario Internacional de Términos en Metrología Legal (VIML).  
 
2.3.1. Cantidad neta  o nominal  
 
Cantidad de producto identi ficado en el  preempacado, exce ptuando el material de empaque. El  
“Material de empaque ” incluye las envolturas y cualquier otro material empacado con dicho producto. 
Este término se relaciona con las especificaciones que van colocadas sobre el preempacado y  no 
represen ta la cantidad real de un preempacado individual.  
 
2.3.2.  Etiqueta  
 
Elemento escrito, impreso o gráfico adherido, aplicado, unido, soplado, formado, moldeado, 
repujado, colocado, incluido que pertenece o acompaña un preempacado que contiene cualquier  
producto pa ra propósitos de colocación comercial, incluyendo la marca, identificación o suministro de 
cualquier información con respecto al producto o al contenido del preempacado.  
 
2.3.3.  Material de empaque  
 
Todo aquello en el preempacado que está previsto par a ser desech ado después del uso del 
producto, excepto los elementos que se encuentran de forma natural en el producto.  Para su 
interpretación téngase en cuenta  que:  6 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
  
a) El término “uso” incluye el consumo . 
 
b) El material de empaque se usa generalmente para cont ener, proteg er, sostener (por ejemplo, 
un palo de paleta), entregar, preservar (por ejemplo, hielo o glaseado), transportar, suministrar 
información sobre el producto y ser de ayuda (por ejemplo, una bandeja para servir alimentos) 
mientras se usa el produc to que conti ene. 
 
c) El material de empaque incluye también el recipiente, el hielo (que no se encuentra de forma 
natural en el producto, por ejemplo, el glaseado), los elementos sólidos colocados en el 
preempacado con el producto, tales como envolturas, palo s para palet as, cera para envolver 
el queso, y un medio colocado en el preempacado junto con el producto y que está previsto 
para desec har después de usar el producto.  
 
d) El material de empaque se denomina también empaque individual, tara, embalaje o materia l 
de embalaj e. 
 
2.3.4.  Medio  
 
Fluido que se coloca en el preempacado junto con el producto, ya sea separado de él o rodeándolo, 
y que está previsto para ser consumido o desechado después del uso del producto, excepto en el 
caso de elementos que se encuentran de forma natura l en el producto.  Para su interpretación 
téngase en cuenta  que: 
 
a) El término “fluido” incluye:  
 
- Cualquier líquido, semilíquido o líquido congelado, o  
- Un gas o una mezcla de gases a presión atmosférica o por encima o debajo de ella, o  
- Una combina ción de las anteriores . 
 
b) El término “uso” incluye el consumo.  
 
c) Un medio se denomina algunas veces "medio de empaque líquido".  
 
d) Un medio puede estar separado del producto y de otros elementos sólidos que fueron 
colocados en el preempacado.  
 
2.3.5.  Panel de exhibic ión principa l 
 
Parte de un preempacado, diseñada para ser visible en condiciones normales de exhibición para 
venta. Normalmente, es el panel principal o el panel frontal del preempacado y puede haber más de 
uno. 
 
2.3.6.  Peso escurrido  
 
Cantidad de producto sólido  o semisólid o, después de que el medio líquido ha sido removido por un 
método previamente establecido . 
 
2.3.7.  Preempacado  
 
Elemento individual presentado al consumidor, que consta de producto y de su material de empaque, 
ensamblado antes de ofrecerlo a la venta  y en el cua l la cantidad del mismo está expresad a por un 
valor predeterminado en el empaque que lo envuelve completa o parcialmente, de manera que no 
sea posible alterar la cantidad real del producto, sin abrir el material de empaque o sin que sufra 
modif icaciones pe rceptibles.  
 
Los preempacados incluyen aquellos marcados con una cantidad nominal constante o con 
cantidades nominales aleatorias o variables. El término “valor predeterminado” hace referencia al 
valor determinado antes de que el preempacado se a ofrecido p ara la venta.  
 
2.3.8.  Preempacado s marcado s con cantidad nominal aleatoria  o variable  
 
Preempacados en los cuales el contenido es medido, empacado, rotulado individualmente y cada 
empaque tiene un valor diferente .  7 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
  
2.3.9.  Preempacado s marcado s con cantidad n ominal const ante 
 
Preempacados en los cuales el producto es presentado con rótulos o etiquetas en cantidades 
específicas, como por ejemplo bolsas de arroz de 2 kg, fideos de 250 g, tarros de salsa de tomate de 
125 g, detergentes en bolsas de 25 g, 100 g, 2 50 g, etc . 
 
2.3.10.  Producto  
 
Todo aquello en el preempacado, que no corresponde a material de empaque.  Para su interpretación 
téngase en cuenta:  
 
a) Un producto incluye líquidos o gases colocados en el preempacado junto con el producto, y 
que no están previstos para  ser desecha dos después de su uso  (por ejemplo, el aire en un 
mousse de chocolate).  
 
b) Un producto incluye líquidos o gases no colocados en el preempacado junto con el producto, y 
que están previstos para desechar después de su uso  (por ejemplo, líquido en e l queso 
moza rella, el aire en el gel para el cabello).  
 
c) Un producto incluye líquidos o gases no colocados en el preempacado junto con el producto, y 
que no están previstos para ser desechados después de su uso (por ejemplo, los grumos que 
se forman en el y ogur o en la  miel).  
 
2.4. Requisitos  
 
Los productos preempacados deben  llevar en su etiquetado información sobre el nombre o razón 
social del fabricante, importador o empacador, su identificación, su dirección física y electrónica . En 
caso que el empacador sea una persona diferente de quien impone su marca o enseña comercial o 
de quien lo importe, también deberá informarse los datos correspondientes de aquel.  
 
2.4.1.  Declaraciones de cantidad  
 
2.4.1.1. El preempacado debe  llevar una declaración de la cantidad nominal d el producto en el panel 
de exhibición principal . 
 
2.4.1.2. Para los producto s empacado s en medio líquido, se debe declarar  la masa total del 
contenido del producto preempacado , y la masa nominal del contenido sólido debe ir acompañada 
de la expresión “peso  escurrido”.  
 
2.4.1.3. La cantidad neta o nominal : 
 
a) Se debe expresar  en el  Sistema Internacional de Unidades (SI) , de acuerdo con el Anexo 1.   
b) Cuando se trata de elementos que se pueden contar, se debe expresar en números enteros.  
 
2.4.1.4. La declaración de cantidad se debe expresar así: 
 
a) En unidades de vol umen, si el producto es líquido.  
 
b) En unidades de masa, si el producto es un sólido, un gas o un gas licuado.  
 
c) En unidades de masa, volumen o ambas, si el p roducto es semisólido o viscoso.  
 
d) En número de  elementos que  se pueden contar, caso en el cual , debe se r identificable 
claramente que é sta es la declaración de cantidad. Para identificar con claridad la declaración 
de cantidad se puede hacer de la siguiente manera: “50 fósforos”; “20 cigarrillos”; “3 
porciones”.  
 
e) En cantidades basadas firmemente en el uso general establecido y en la costumbre comercial, 
si estas cantidades brindan información exacta y adecuada al comprador. Por ejemplo, se 
puede hacer la declaración de contenido de un líquido por masa, o  de un produ cto sólido, 
semisólido o viscoso por volumen, o se  puede hacer un conteo numérico.  
  8 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 f) Para todas las unidades de medición, exceptuando la masa y los productos vendidos por 
unidades, la cantidad del producto se debe expresar a la temperatura de re ferencia est ándar 
de 20 °C. Sin embargo, la cantidad de productos congelados debe ser la cantidad a la 
temperatura exigida o especificada por el fabricante para mantener su composición o la 
consistencia en la que se usan habitualmente. La temperatura de re ferencia no tiene que 
aparece r en la etiqueta.  
 
g) En unidades de masa o de volumen, o ambas, si es en aerosol, siempre y cuando el 
propelente de los recipientes de aerosoles expulsado con el producto esté incluido como parte 
del producto. Si se declaran tant o la masa co mo el volumen, ambos deben cumplir los 
requisitos del reglamento técnico metrológico aplicable a productos en preempacado.  
 
h) Además de la declaración del contenido neto, en los alimentos envasados en un medio 
líquido, deberá indicarse en unidade s del S I el peso escurrido del alimento , de acuerdo con lo 
señalado en el numeral 2.4. 1.2. Para efectos de este requisito, por medio líquido se entiende: 
Agua, soluciones acuosas de azúcar o sal, zumos (jugos) de frutas y hortalizas, en frutas y 
hortalizas  en conserva  únicamente o vinagre, solos o mezclados , aceite,  entre otros .   
 
2.4.2.  Presentación de la información  
 
2.4.2.1. La información sobre la declaración de cantidad debe  estar impresa , ser legible,  que 
contraste notoriamente con el fondo y con el resto d e informació n del preempacado , y debe estar 
ubicada sobre e l panel de exhibición principal , de acuerdo con alguna de las indicaciones señaladas 
en el Anexo 2.  
 
Cuando la declaración de cantidad aparece en una etiqueta adhesiva impresa por un instrumento de  
pesaje de funcionamiento no automático sujeto a control metrológico legal (balanza) para uso en 
comercio, la altura de la indicación debe ser la aceptada  en el momento de aprobación del tipo de 
instrumento.  
 
En los casos en que aparece más de una declarac ión de canti dad en el preempacado, cada 
declaración de cantidad debe cumplir los requisitos pertinentes.  
 
En los casos en que la información sobre e l contenido nominal del producto preempacado sea 
declarado mediante un sticker a dherido al material de empaq ue, el produ ctor, importador y/o 
empacador debe asegurar que los rótulos que se adhieran no se puedan remover o separar.  
 
2.4.2.2. Cuando  la declaración de cantidad esté  grabada o moldeada sobre la superficie del 
preempacado, toda la información exigida se  debe coloca r en cualquier otra parte de  la superficie o 
en una etiqueta , de manera que sea notoria, fácil de leer y entender.  
 
2.5. Prácticas engañosas  
 
2.5.1.  Generalidades  
 
La etiqueta de un preempacado no debe contener ninguna información ni declaración ambigua  sobre 
la canti dad de producto,  que induzca  en error  a un c onsumidor . Esto incluye las expresiones 
ambiguas prohibidas en el Numeral 1.3 del Anexo 1.  
 
De igual manera, no se deben utilizar expresiones tales como  "peso aproximado" o "l lenado 
aproximado", así c omo otras que no den certeza sobre la cantidad o contenido de un producto.  
 
2.5.1.1.  Duplicación de información  
 
Si un preempacado tiene más de un panel de exhibición principal, la declaración de cantidad debe 
indicarse  en cada uno de ellos , de acuerdo con los requ isitos  estip ulado en  este Capítulo.  
 
2.6. Condicion es de etiquetado para Papel Tisú  
 
El “Papel Tisú”  es un tipo de papel cuyas características de suavidad, elasticidad y absorción 
responden a las necesidades provenientes del uso doméstico y sanitario. Se carac teriza por s er de 
bajo peso y en toda su superficie base presenta una microarruga llamada crepado, la que permite, 
entre otras cosas, disponer de un papel más suave.  
  9 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 Dicho tipo de papel, es utilizado  en productos de higiene personal (papel higiénico, paña les, 
pañuelo s), en el ámbito doméstico (rollos de papel de cocina, servilletas, toallas de papel para 
limpieza) y como material sanitario y de limpieza industrial.  
 
Por lo anterior, respecto de dicho producto se deberá declarar sus respectivas  dimensiones  y 
contenido  nominal así:  
 
a) Longitud total (m)  
b) Ancho (cm)  
c) Peso neto (g)  
d) Cantidad por unidad  
 
2.7 Anexos. Hacen parte integral del presente capítulo  los siguientes documentos: El Anexo No. 1 
“UNIDADES DE MEDICIÓN Y SÍMBOLOS”  y el Anexo No. 2 “TAMAÑO DE LOS CARACTERES Y  
NÚMEROS PARA LAS DECLARACIÓN DE CANTIDAD EN LOS PREEMPACADOS” . 
 
ARTÍCULO 3. Modificar el Capítulo Cuarto del Título VI de la Circular Única  de la Superintendencia 
de Industria y Comercio , el cual quedará así:  
 
CAPÍTULO CUARTO . REGLAMENTO TÉCN ICO METRO LÓG ICO APLICABLE A PRODUCTOS 
PREEMPACADO S 
 
4.1. Objeto  
 
El presente capítulo  tiene por objeto establecer los requisitos metrológicos para los productos 
preempacados etiquetados en cantidades nominales constantes predeterminadas de masa, 
volumen, longit ud, área o c antidad. Además , tiene por objeto  asegurar que los productores, 
empacadores, importadores  y quien ponga su marca o enseña en los  productos preempacados, 
cumplan con los requisitos metrológicos establecidos para dichos productos , y por tanto, ga rantizar 
la correspondencia entre la cantidad o el contenido enunciado y la cantidad o el contenido neto del 
producto hasta el momento de su comercialización evitando  así la inducción a error al consumidor.  
 
El presente capítulo  fija los planes y procedimi entos de mue streo que deben ser usados por la  
Superintendencia de I ndustria y Comercio y la s alcaldías  en su jurisdicción, para verificar la cantidad 
o contenido enunciado de producto en los preempacados, el cual deberá corresponder con la 
cantidad o el co ntenido neto  del producto y con la manera de informa rlo. 
 
Los planes de mues treo utilizados en el presente capítulo  no están dirigidos a  los procesos de 
control de calidad de  productor es y/o empacador es. 
 
Parágrafo . Los productos preempacados con peso vari able y/o ale atorio no están sujetos al 
cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente  capítulo . Sin embargo, los instrumentos 
de pesaje de funcionamiento no automático utilizados para el empaque de este tipo de 
preempacados  están sometidos al c orrespondien te control metrológico  legal . 
 
4.2. Ámbito de aplicación  
 
Los requisitos de l presente  capítulo  son aplicables a productos preempacados con cantidad nominal 
constante, según lo dispuesto en la Ley 1480 de 2011 y el Decreto 1074 de 2015  y las normas q ue 
los modif iquen o sustituyan . 
 
4.3. Definiciones  
 
Para la correcta aplicación e interpretación del presente capítulo  que establece los requisitos del 
control metrológico de productos preempacados, se deberá n tener en cuenta las definiciones 
incluidas en el artículo 2.2.1 .7.2.1  del Decreto Único, modificado por el Decreto 1595 de 2015 . 
Adicionalmente, se tendrá en cuenta la terminología sobre productos preempacados contenida la 
Recomendación Internacional OIML R 87 Cantidad de producto preempacado  que se relaci ona a 
contin uación.  
 
4.3.1.  Cantidad nominal  o neta  
 
Cantidad de producto en un preempacado declarada en la etiqueta.  Para su interpretación téngase 
en cuenta:   10 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
  
a) El símbolo “ Qnom” se usa para designar la cantidad nominal.  
b) La cantidad nominal de producto se denomin a también "c antidad neta”, “contenido neto” , 
“masa neta” o “volumen neto”.  
c) La cantidad nominal se debe declarar de acuerdo con lo que se establece en el capítulo 
segundo de la presente Resolución.  
 
4.3.2.   Cantidad real  
 
Cantidad de producto que contiene un preem pacado y que  se determina por medición.  La cantidad 
real en un preempacado “i” se designa mediante el símbolo Q i  o qi. 
 
4.3.3.  Deficiencia tolerable  
 
Deficiencia permitida en la cantidad nominal de producto en un preempacado.  Para su interpretación 
téngase en cu enta:  
 
a) El símbolo “T” se usa para de signar la deficiencia tolerable.  
b) La deficiencia tolerable se denomina también error negativo tolerable, límites de error o 
tolerancias.  
c) Por convención, T es un número positivo, pero al utilizarlo representa un valor nega tivo de 
cantidad, o error negativo.  
 
4.3.4.  Error  
 
4.3.4.1.  Error individual del preempacado  
 
Diferencia entre la cantidad real de producto en un preempacado y su cantidad nominal.  El error 
individual del preempacado para un preempacado “i” se designa mediante el símbolo Ei  o e i  y se 
puede calcular mediante E i = Q i – Qnom o mediante e i = q i – Qnom. 
 
4.3.4.2.  Error promedio  
 
Suma de los errores individuales de los preempacados teniendo en cuenta su signo aritmético, 
dividida por el número de preempacados en la muestra o lote de in spección.  
 
El error promedio para todos los preempacados en una muestra con tamaño de muestra n se 
designa mediante el símbolo e ave. 
 
El error promedio para todos los preempacados de un lote de inspección con N preempacados se 
designa mediante el símbolo E ave.  
 
4.3.4.3.  Error  T1 
 
Deficiencia que es superior a la deficiencia tolerable aplicable ( T) (ver numer al 4.6 ) pero que no es 
superior al doble de la deficiencia tolerable aplicable (2 T) para la cantidad nominal dada.  
 
Error T1: (Qnom – 2T) ≤ Qi < (Qnom – T). 
 
4.3.4.4.  Error T2 
 
Deficiencia que es superior al doble de la deficiencia tolerable aplicable (2 T) para la cantidad nominal 
dada.  
Error T2: Qi < (Qnom – 2T) 
 
4.3.5.  Factor de corrección de la muestra ( SCF) 
 
Factor calculado usando : 
 
a) La función de distribución acumulativa t Student inve rsa (tp, n-1), en donde p es la probabilidad 
equivalente a 0,005 y ( n–1) son los grados de libertad, y  
b) Un factor de corrección de población finita ( N – n)/(N – 1), en donde n es el tamaño de la 
muestra y N es el tamaño del lote de inspección.   11 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 
 
SCF tiene s iempre un signo positivo porque t p, n-1 tiene un signo negativo para p =0,005.  
 
4.3.6.  Glaseado  
 
Aplicación de una capa protectora de hielo que se forma en la superficie de un producto congelado 
mediante su rociado o inmersión en agua potable o con ad itivos.  
 
4.3.7.  Línea de producción  
 
Conjunto de operaciones o etapas secuenciales en las que se organiza un proceso para la 
fabricación de un producto.  
 
4.3.8.  Lote de inspección  
 
Grupo identificado de preempacados que se inspeccionarán con base en los requisitos metro lógicos  
establecidos en el presente capítulo . Para su interpretación téngase en cuenta:  
 
a) El símbolo “ N” se usa para designar el tamaño del lote.  
b) En este  capítulo , las letras en mayúscula se usan como símbolos relacio nados con el lote de 
inspección.  
c) Los lot es de inspec ción se denominan también “tanda”  o “bache” . 
 
4.3.9.  Material de empaque  
 
Ver definición establecida en el numeral 2.3.3  
 
4.3.9.1  Tara seca no usada.  
 
Material de empaque no usado de un preempacado.  
 
4.3.9.2  Tara seca usada.  
 
Material de empaque que se ha usado com o parte de u n preempacado, que ha sido separado del 
producto y se ha limpiado completamente para aproximarlo al estado de un material de empaque 
nuevo.  
 
4.3.10.  Medio  
 
Ver definición establecida en el numeral 2.3.4  
 
4.3.11.  Muestra  
 
Conjunto de preempacados tomados aleato riamente de un lote de inspección que se va a someter a 
inspección, para determinar la conformidad con los criterios especificados, con el fin de tomar 
decisiones acerca de la aceptación o rechazo de todo el lote de inspección.  
 
En este capítulo  las letras  en minúscul a se usan como símbolos relacionados con la muestra.  
 
4.3.12.  Muestreo aleatorio  
 
Procedimiento de muestreo en el cual los preempacados que se van a incluir en una muestra se 
escogen aleatoriamente del lote de inspección , es decir, cada preempacado del  lote de ins pección 
tiene igual probabilidad de ser seleccionado para ser incluido en la muestra . También se denomina 
“muestreo sin reemplazo”.  
 
4.3.13.  Preempacado  
  12 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 Elemento individual presentado al consumidor, que consta de producto y de su material de empaque, 
ensamblado a ntes de ofrecerlo a la venta y en el cual la cantidad del mismo está expresada por un 
valor predeterminado en el empaque que lo envuelve completa o parcialmente, de manera que no 
sea posible alterar la cantidad real del producto, sin abrir el m aterial de e mpaque o sin que sufra 
modificaciones perceptibles.  
 
Para el propósito de este capítulo , el término  “preempacado” incluye los preempacados marcados 
con una cantidad nominal constante , y por tanto excluye los preempacados marcados con 
cantidades  nominales a leatorias  o variables .  
 
4.3.14.  Preempacado engañoso  
 
Preempacado elaborado, formado, presentado, marcado o llenado de alguna manera que pueda 
inducir a error  al consumidor acerca de la cantidad de su contenido , sin perjuicio de lo establecido en 
otras normas . 
 
4.3.14.1. Envase Primario  
 
Todo recipiente que contiene y está en contacto d irecto con el producto . 
 
4.3.1 4.2 Envase Secundario  
 
Caja, estuche, termo -encogido o cualquier otro sistema que contiene el envase primario, cuya 
función es la protecció n del mismo,  hasta su entrega al consumidor.  
 
4.3.15.  Preempacado inadecuado  
 
Preempacado que contiene una cantidad real (ver numeral 4.3.2.) que es inferior a la cantidad 
nominal (ver numeral 4.3.1).  Un preempacado inadecuado también se denomina preempacado no 
conforme.  
 
4.3.16.  Preempacado marcado con cantidad nomina l aleatoria  o variable  
 
Ver definición establecida en el numeral 2.3. 8. 
 
4.3.17.  Preempacado marcado con cantidad nominal constante  
 
Ver definición establecida en el numeral 2.3. 9. 
 
4.3.18.  Producto  
 
Ver definición estableci da en el num eral 2.3. 10. 
 
4.3.19.  Tamaño de muestra  
 
Número de preempacados tomados de un lote de inspección e incluidos en una muestra.  El símbolo 
“n” se usa para designar el tamaño de la muestra.  
 
4.4. Acrónimos y símbolos  
 
AGM  Masa Bruta Real, equivalente a la masa real del pre empacado.  
ATM  Masa Promedio de Tara, equivalente a la masa real del material de empaque . 
C Constante arbitraria.  
CGM  Masa Bruta Calculada.  
di Diferencia entre el error individual del preempacado y el error promedio ( di = ei – eave). 
Eave y eave   Prom edio de errores para todos los preempacados en un lote de inspección y en una 
muestra, respectivamente ( Eave = Qave – Qnom y eave = qave – Qnom). 
Ei  y ei  Error en la cantidad de producto en un preempacado individual en un lote de inspección y 
en una mue stra, respectivamente ( Ei = Qi – Qnom y ei  = qi – Qnom). 
HT1 y HT2      Proporción de preempacados con errores T1 y T2, respectiva mente, en el lote de 
inspección. HTi = NTi / N (en donde i = 1 ó 2).  
hT1 y hT2   Proporción de preempacados con  errores T1 y T2, respectivamente, en una muestra.  
k1 Constante arbitraria que hace referencia al número máximo de preempacados con error 
T1, que se especifican en la columna 3 de la Tabla 3.  
M, Me1  y Me2 Masas de producto escurrido, tamiz limpio y tami z más el pro ducto después de drenado.   13 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 Mw Masa (en g) de un peso estándar con una densidad de 8,0 g/  cm3 
N Tamaño de lote equivalente al número total de preempacados contenidos en un lote de 
inspección.  
n Tamaño de muestra equivalente al número total de preempacados  en una muestra.  
NT1 y NT2    Número de preempacados con errores T1 y T2, respectivamente, en el lote de 
inspección.  
nT1 y nT2    Número de preempacados con errores T1 y T2, respectivamente, en la muestra.  
NormsDist ( Z)  Función de distribuc ión normal a cumulativa, en Excel, que da una probabilidad ( P) para 
un valor Z. Se supone que la desviación estándar y el promedio de la distribución son 1 y 
0, respectivamente. Los valores típicos dados por esta función son: NormsDi st (-∞) = 0,  
NormsDist (0) = 0 ,5 and NormsDist (+∞) = 1.  
NormsDist (0) =  0,5 y NormsDist (+∞) = 1.  
NormsInv ( P) Función de distribución normal acumulativa inversa, en Excel, que da un valor Z para una 
probabilidad ( P). 
P(x) Función de probabilidad en la  cual se satisface un criterio x. 
Pac Probabilidad de aceptar un lote de inspección.  
Qave Valor medio de cantidades reales ( Qi) en todos los preempacados en un lote de 
inspección.  
qave Valor medio de cantidades reales ( qi) en todos los preempacados en u na muestra.  
Qi y qi     Cantidad real en un preempacado individual en un lote de inspección y en una muestra, 
respectivamente.  
Qnom Cantidad nominal declarada en la etiqueta de un preempacado.  
Redondeo ( x)    Método de redondeo normal, en el cual se red ondea un valor real ( x) mayor o igual a 
[J−0,5] y menor que [ J + 0,5], a un entero J. Cuando esta función se usa en Microsoft 
Excel, se debería adicionar un parámetro de cero como ‘Redondeo ( x, 0)’ 
s Desviación estándar de la muestra para cantidades reale s (Qi) en todos (o en un grupo) 
de preempacados contenidos en una muestra.  
SCF Factor de Corrección de la Muestra definido en 4.3.5 , que siempre es un valor positivo.  
T Deficiencia tolerable definida en la Tabla 2.  
tp, f      Función de distribución acu mulativa t Student inversa con dos parámetros de probabilidad 
(p) y número de libertad ( f).  
Z Variable aleatoria normal estándar o puntaje z que se usa para calcular la probabilidad de 
que ocurra un puntaje dentro de una distribución normal, y facilita l a comparación de los 
puntajes de diferentes distribuciones normales [puntaje z = (x – media)/desviación 
estándar)]  
µ Valor medio de la población de un lote de inspección.  
 Desviación estándar de la población para cantidades reales ( Qi) en todos los 
preempacados contenidos en un lote de inspección.  
ρ Densidad del producto.  
 
4.5. Requisitos metrológicos para preempacados  
 
4.5.1.  Generalidades  
 
Los productos preempacados deben cumplir los requisitos de los numerales 4.5.2 y 4.5.3 a cualquier 
nivel de distribución, incluido el punto de empaque, importación, distri bución, comercialización y 
venta al por mayor  y detal . 
 
4.5.2.  Requisito del promedio  
 
La cantidad real promedio de producto en un preempacado debe ser igual o superior a la cantidad 
nominal.  Los numerales 4.7.2 y 4.7.3 establecen los criterios que se deben cumpl ir si la cantidad real 
promedio de producto en preempacados en un lote de inspección se estima por muestreo.  
 
4.5.3.  Requisitos de los preempacados individuales  
 
4.5.3.1.  La cantidad real de producto en un preempacado debe reflejar con exactitud la cantidad 
nomin al, pero se deben permitir deficiencias tolerables (T) (ver el numeral 4.6 y la Tabla 2).  
 
4.5.3.2.  Un grupo homogéneo de preempacados no debe tener más del 2,5 % de preempacados con 
errores T1. 
 
Los numerales 4.7.2 y 4.7.3 establecen los criterios que se deben cumplir si este requisito se evalúa 
por muestreo de preempacados de un lote de inspección.  
 
4.5.3.3.  Ningún preempacado debe tener un error T2. 
 
4.6. Deficiencias tolerables   14 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
  
Para todos los preempacados, las deficiencias tolerables (T) se especifican en l a Tabla 2.  El numeral 
4.5.3 establece los requisitos para la aplicación de las deficiencias tolerables a preempacados 
individuales en la muestra.  
 
 
 
 
 
 
4.7. Ensayo de referencia para requisitos metrológicos  
 
4.7.1.  Requisitos generales de la inspección  
 
4.7.1.1.  La Superintendencia de Industria y Comercio y las alcaldías deben llevar a cabo ensayos 
para determinar si los preempacados cumplen los requisitos del presente capítulo . Los ensayos se 
pueden realizar haciendo el muestreo de preempacados al nivel de la distribución, incluidos el punto 
de empaque, importación, distribución , comercialización y venta al por mayor y detal.  
 
4.7.1.2.  Un lote de inspección tomado de la línea de producción en la etapa de empaque debe estar 
compuesto de todos los preempacados no rechazados por un sistema de verificación. Se deben 
impedir ajustes diferentes de los reali zados en la operación normal, u otras acciones correctivas en 
el proceso de producción y empaque de los preempacados. Las muestras de preempacados deben 
ser tomadas por el empacador después del punto de verificación final.  
 
4.7.1.3.  Las incertidumbres expa ndidas (al nivel de confianza k = 2 ) asociadas con los instrumentos 
de medición y los métodos de ensayo usados para determinar las cantidades no deben exceder 0,2 
T. Algunos ejemplos de fuente de incertidumbre incluyen la repetibilidad en el pesaje y los 
instrumentos de medición, las variaciones en el material de empaque y las fluctuaciones en las  
Tabla 2. Deficiencias tolerables en el contenido real de preempacados  
 
Cantidad nominal de 
producto ( Qnom) en g o mL  Deficiencia tolerable (T) a 
Porcentaje de Qnom g o mL  
0 a 50  9 - 
50 a 100  - 4,5 
100 a 200  4,5 - 
200 a 300  - 9 
300 a 500  3 - 
500 a 1  000 - 15 
1 000 a  1  0000  1,5 - 
10 000 a  15  000 - 150 
Por encima de 15  000 1 - 
a  Los valores T se red ondean al siguiente 0,1 de gramo o mililitro para Qnom inferior o igual a 1  000 
g ó 1  000 mL y al siguiente gramo o mililitro entero para Qnom mayor de 1  000 g ó 1  000 mL.  
 
 
Cantidad nominal de  
producto ( Qnom) en longitud   
Porcentaje de  Qnom  
Qnom ≤ 5 m  No se permite deficiencia tolerable  
Qnom > 5 m  2 
 
Cantidad nominal de  
producto ( Qnom) en área  Porcentaje de Qnom 
Todas las Qnom 3 
 
 
Cantidad nominal de  
producto( Qnom) en 
elementos  
que se pueden contar   
Porcentaje de Qnom 
Qnom ≤ 50 elementos  No se pe rmite deficiencia tolerable  
Qnom > 50 elementos  1 b 
b Calcule el valor de T multiplicando la cantidad nominal por 1 % y redondeando el resultado al 
siguiente número entero superior. El valor puede ser mayor del 1 % debido al redondeo, pero se 
acepta porq ue los productos son elementos enteros y no se pueden dividir.   15 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 determinaciones de densidad causadas por las diversas cantidades de sólidos en un líquido, o por 
cambios en la temperatura.  
 
4.7.1.4 . Una inspección consiste en l a verificación de los tres valores siguientes, independientemente 
de que se use o no una muestra para determinar la conformidad de un lote de inspección:  
 
a) El error promedio del lote (ver numeral 4.5.2).  
b) El número de preempacados inadecuados o no conformes en el lote de inspección que 
tienen un error T1 (ver numeral 4.5.3.2).  
c) El número de preempacados inadecuados o no conformes en el lote de inspección que 
tienen un error T2 (ver numeral 4.5.3.3).  
 
4.7.1.5.  Un lote de inspección es:  
 
a) Aceptado, si cumple los requisitos establecidos para los tres parámetros anteriores, o  
b) Rechazado, si no cumple uno o más de los requisitos.  
 
4.7.2.  Control por muestreo de lotes de inspección  
 
4.7.2.1.  Requisitos metrológicos cuando se hace el muestreo de un lote de inspección.  
 
Los ensayos para  la aceptación o rechazo de lotes de inspección se deben llevar a cabo usando 
muestreo aleatorio (ver los numerales 4.3.1 2 y 4.7.3). Los lotes de inspección deben estar 
compuestos por preempacados que hayan sido producidos y empacados en condiciones que se  
presume han sido uniformes (homogéneas). Del lote de inspección se debe seleccionar una muestra 
aleatoria de tamaño n. Los parámetros de los numerales 4.5.2 y 4.5.3 se deben aplicar a la muestra 
de la siguiente manera:  
 
a) Requisito del promedio. El promedio  de las cantidades reales de producto en los 
preempacados de un lote de inspección debe ser al menos igual a la cantidad nominal. La 
probabilidad de rechazar incorrectamente un lote de inspección que cumple este requisito no 
debe ser superior al 0,5 %. La probabilidad de rechazar correctamente un lote de inspección 
con una cantidad real promedio inferior a Qnom – 0,74  debe ser al menos del 90 %.  
 
  es la desviación estándar de toda la población del lote de inspección, mientras que “s” es la 
desviación e stándar de la muestra de tamaño n.  
 
b) Requisito del preempacado individual. La cantidad real de producto en un preempacado debe 
reflejar con exactitud la cantidad nominal. Sin embargo, se deben permitir desviaciones (ver 
numeral 4.5.3). En el caso que un lot e de inspección contenga 2,5 % de preempacados con 
errores  T1, la probabilidad de aceptación al ensayar las muestras debe ser al menos del 95 %. 
En el caso  que un lote de inspección contenga 9 % de preempacados con errores T1 y T2, la 
probabilidad de recha zar correctamente al ensayar las muestras debe ser  al menos del 90 %.  
 
Es posible que los criterios numéricos (2,5 % y 9 %) no se apliquen estrictamente cuando se 
redondea un número de preempacados inadecuados (v er el numeral 4.9).  
 
4.7.3.  Principios estadísticos  del control por muestreo  
 
4.7.3.1. Ensayo del requisito del promedio  
 
 Rechace el lote si 
ave0eSCFs  
En donde “s” es la desviación estándar de la muestra de los errores individuales, y SCF se encuentra 
en la columna 4 de la Tabla 3.  
 
a) Con e ste ensayo se garantiza que la probabilidad de rechazar incorrectamente un lote de 
inspección que satisface el requisito establecido en el numeral 4.7.2.1 a) no sea mayor del 0,5 
%. 
b) Este ensayo garantiza también que los lotes con cantidad real promedio inf erior a Qnom – 0,74 
 se rechazarán correctamente con una probabilidad de al menos el 90 %.  
 
4.7.3.2. Ensayo del requisito para preempacados individuales, para errores T1   16 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
  
Rechace el lote si el número de preempacados que tienen un error T1 es mayor que el  núme ro de la 
columna 3  de la Tabla 3 o columna 3 o 7 del Anexo 3 “planes de muestreos detallados ” según 
corresponda.  
 
a) Con este ensayo se garantiza que la probabilidad de rechazar incorrectamente un lote de 
inspección que satisface los criterios establecid os en  el numeral 4.7.2.1 b) no sea mayor del 5 
%. 
b) Este ensayo garantiza también que un lote que tenga el 9 % de preempacados con errores T1 
y T2 sea rechazado correctamente con una probabilidad de al menos el 90 %.  
 
4.7.3.3. Ensayo del requisito de preempa cados individuales, para errores T2  
 
Rechace el lote si el número de preempacados que tienen un error T2 es mayor que cero.  En la 
muestra no debe haber preempacados inadecuados que tengan un error T2. 
 
4.8. Tamaño del lote para propósitos de inspección  
 
4.8.1.  Cuando las muestras de preempacados se toman de la línea de producción, el tamaño del lote 
de inspección debe ser igual a la producción máxima de la línea de producción en la etapa de 
empaque por hora, sin ninguna restricción en cuanto al tamaño del lote de inspección.  
 
Parágrafo.  Cuando no sea posible determinar la cantidad de productos empacados en una hora 
porque la producción es muy pequeña, el tamaño del lote de inspección se determinará de acuerdo 
con la cantidad producida en un bache o tanda.  
 
4.8.2 . Cuando las muestras de preempacados se toman en las instalaciones del empacador, pero no 
de la línea de producción (en donde se conoce la producción por hora), el tamaño del lote de 
inspección debe ser igual a la producción máxima por hora en la etapa de  empaque, o 100 000, de 
estos valores el menor.   
 
Parágrafo. Cuando no sea posible determinar la cantidad de productos empacados en una hora 
porque la producción es muy pequeña, el tamaño del lote de inspección se determinará de acuerdo 
con la cantidad pro ducida en un bache o tanda.  
 
4.8.3. Cuando las muestras de preempacados no se toman en las instalaciones del empacador , y no 
se conocen ni la producción en la etapa de empaque por hora  ni el tamaño del lote original , el 
tamaño del lote de inspección lo deb e definir o establecer la Superintendencia de Industria y 
Comercio y/o las alcaldías  a partir del número de preempacados disponibles, pero no debe ser 
mayor de 100 000. El lote de inspección se debe considerar homogéneo , es decir que corresponda a 
un mismo  lote de producción . 
 
4.9. Características del muestreo  
 
Para un tamaño de lote de inspección dado ( N), la Tabla 3 especifica el tamaño de muestra mínimo 
(n), el número aceptable de preempacados con errores T1 y el factor de corrección de la muestra 
(SCF).  
 
Para N menores a 600 e n el Anexo 3 se presentan en detalle los planes de muestreo.   
 
Tabla 3. Plan de muestreo para números discretos de tamaños  
de lotes de inspección N 
 
Tamaño de lote de 
inspección, N Tamaño de muestra, 
n Número de 
preempacados 
permitidos  con error 
T1 SCF 
20 ó menos  Inspección total  0 NA 
40 32 1 0,22 
60 35 1 0,30 
80 47 2 0,25 
100 49 2 0,28 
200 64 3 0,27 
300 67 3 0,29  17 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 400 81 4 0,26 
500 81 4 0,27 
 
 
 
600 a 100 000   
 
 
98  
 
 
5 600 a 656  0,24 
657 a 1 261  0,25 
1 262 a 31  094 0,26 
31 095 a 100  000 0,27 
 
En la tabla anterior se usa el método de redondeo normal, Redondeo (x), indicado  en el numeral 4.4.  
La tabla anterior se obtuvo usando el procedimiento que se indica a continuación, para calcular el 
número de preempacados (N T1, N T2  y N T1+T2) contenidos en el lote de inspección. Las funciones 
NormsDist (Z) y NormsInv (P) se explican en el numeral 4.4.  
 
NT1 = Redondeo [N {H T1+T2 – NormsDist (2 NormsInv (H T1+T2 ))}] 
NT2 = Redondeo [N NormsDist {2 NormsInv (H T1+T2)}] 
NT1+T2 = N T1 + NT2 
 
4.10.  Procedimientos  
 
4.10.1.  Procedimiento de examen cuando se usa muestreo  
 
4.10.1.1.  Generalidades  
 
El presente procedimiento está destinado a verificar la cantidad de producto en los preempacados 
por medio de muestras tomadas de un lote de inspección, para verificar la conformidad con el 
numeral 4.5. “ Requisitos metrológicos para preempacados” . 
 
Cuando se realice control metrológico a la totalidad de un lote de inspección (no se realiza 
muestreo), se aplicarán los requisitos del numeral 4.5, por lo tanto no se tendrá en cuenta un Factor 
de corrección SCF y no se permitirá unidades de preempacados con error T1, de acuerdo a lo 
establecido en la fila 1 de la Tabla 3  (N= 20 ó menos) . 
 
4.10.1.2.   Procedimiento  
 
4.10.1.2.1.  Defina el lote de inspección de acuerdo con los numerales 4.7.2 .1 y 4.8.  
 
4.10.1.2.2.  Determine un tamaño de muestra apropiado para el lote de inspección usando la Tabla 3 
o el Anexo 3 “planes de muestreos detallados” según corresponda . 
 
4.10.1.2.3.  Determine la deficiencia tolerable T, apropiada para la cantidad nomi nal de los 
preempacados, de acuerdo con la Tabla 2.  
 
4.10.1.2.4.  Determine el número de preempacados que se permite que tengan errores T1, de la  
columna 3 de la Tabla 3 o columna 3 o 7 del Anexo 3 “planes de muestreos detallados” según 
corresponda.  
4.10.1. 2.5. Únicamente para ensayos gravimétricos no destructivos, mida y registre la AGM  para 
cada preempacado.  
Si es necesario que el preempacado sea abierto para la determinación de la tara. Determine la ATM  
usando los procedimientos del numeral 4.10.2, de lo  contrario continuar con el numeral 4.10.1.2.6  
Para determinar la AGM , los preempacados con gas protector o los preempacados al vacío se deben 
abrir antes de pesarlos.  
 
4.10.1.2.6.  Mida y registre la AGM del resto de preempacados en la muestra y determine ei para 
todos los preempacados en la muestra usando las indicaciones expresadas en los numerales  
4.10.1.2.6.1 o  4.10.1.2.6.2.  
 
4.10.1.2.6.1.  Si se usan ensayos gravimétricos no destructivos:  
 
a) Calcule la CGM que se puede usar para calcular ei, como se i ndica a continuación:  
 
CGM = masa promedio de tara + cantidad nominal (en masa) del preempacado (ver parágrafo  2).  18 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
  
b) Determine ei restando la CGM de la AGM de cada preempacado.  
 
ei = AGM – CGM  
 
Parágrafo 1. Cuando se usan ensayos gravimétricos para deter minar la cantidad real de fluidos en 
preempacados etiquetados en unidades de volumen, la masa nominal de producto líquido en el 
preempacado es el volumen nominal multiplicado por la densidad de un volumen medido del líquido 
a una temperatura de referencia.  La temperatura recomendada internacionalmente es de 20 °C para 
la declaración de volumen de los líquidos no congelados.  
 
Parágrafo  2. Cuando el ensayo gravimétrico se usa para determinar la cantidad real de fluidos en 
preempacados etiquetados en unidades de volumen se debe considerar lo indicado en la “ Nota 
respecto al desarrollo de fórmulas de flotabilidad del aire ” del numeral 3.3 de la Guía G14 :2011  de la 
OIML:  
 
qi = (𝑀w ∙0,99985) /  (𝜌−0.0012)  
 
4.10.1.2.6.2 . Cuando se usan ensayos destructivos (no se exige CGM ), determine la cantidad real 
del producto qi y luego calcule el error individual del preempacado, como:  
   
ei = qi − Qnom 
 
4.10.1.2.7.  Determine si los resultad os del ensayo cumplen el requisito para preempacados 
individuales, de acuerdo con los numerales  4.10.1.2.7.1 a 4.10.1.2.7.4, inclusive.  
 
4.10.1.2.7.1.  Identifique todos los preempacados en la muestra con ei  < 0. 
 
4.10.1.2.7.2.  En estos preempacados ¿hay a lguno con e i < − 2T? En caso afirmativo, el lote se debe 
rechazar.  
 
4.10.1.2.7.3.  En estos preempacados, cuente la cantidad con ei <−T. Si este número es mayor al del 
valor de la columna 3 de la Tabla 3 o columna 3 o 7 del Anexo 3 “planes de muestreos detallados” 
según c orresponda , el lote se debe rechazar.  
 
4.10.1.2.7.4.  Los demás preempacados que no sean identificados en el numeral 4 .10.1.2.7. 1. 
cumplen el requisito para preempacados individuales . 
 
4.10.1.2.8.  Determine si los resultados del ensayo cumplen el requisito para preempacados 
promedio, de acuerdo con los numerales  4.10.1.2.8.1 a 4.10.1.2.8.3, inclusive.  
 
4.10.1.2.8.1.  Calcule eave sumando los errores individuales de los preempacados ei obtenidos en los 
numerales 4.10.1.2. 6.1 o 4.10.1.2. 6.2, según el caso, y di vidiendo la suma por el tamaño de muestra 
n. Si eave es 0 o un número positivo, se cumple la regla para el promedio y no es necesario avanza r 
al numeral 4.10.1.2.8.2.  
 
4.10.1.2.8.2.  Determine la desviación estándar de los errores de preempacados individual es de la 
muestra usando la fórmula:  
2
ave
1( – )
–1n
i
iee
sn
 
 
Esto se puede lograr con el siguiente método:  
 
Para cada preempacado individual en la muestra, calcule di2 = (ei – eave)2. Sume di2 y divida el 
resultado por (n–1) para obtener s2. Determine l a desviación estándar de la muestra s calculando la 
raíz cuadrada de s2. 
 
4.10.1.2.8.3.  De la fórmula 
aveeSCFs < 0, 
Calcule  la cantidad 
aveeSCFs ,  19 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 En donde SCF se toma de la columna 4 de la Tabla 3, o se calcula como se in dica en el numeral 
4.3.5. Si es negativo, se rechaza el lote; de lo contrario, se acepta.  
 
4.10.1.3.   Recursos adicionales para los métodos de ensayo  
Para aquellos productos cuyo método de ensayo no se contemple en el presente capítulo , se deberá 
realizar la verific ación de acuerdo con los siguientes documentos : 
 
1.  Russing, J.  Special  methods  for  testing  of  certain  types  of  prepackages  such as  sparkling 
beverages, aerosols, ice cream (OIML Bulletin - Number 96, September 1984).  
2. OIML G 14:2011 Density measurement . 
 
4.10.2.   Procedimiento para la determinación de la tara  
 
4.10.2.1.  Generalidades  
Este procedimiento pe rmite el uso de material de empaque usado o sin usar, para determinar la 
cantidad real de producto en un preempacado, como se indica a continuación:  
 
Qi = AGM  – ATM  
 
 
4.10.2.2.   Procedimiento  
 
4.10.2.2 .1. Seleccione aleatoriamente una muestra de 25 taras, de la muestra de preempacados 
tomados de un lote de inspección (tara seca usada), o de materiales de empaque nuevos en el punto 
de empaque (tara seca no usada).  
 
Para l a tara seca usada, determine la masa bruta del preempacado AGM  antes de abrir el material de 
empaque (ver numeral 4.10.1.2.5).  
 
4.10.2.2 .2. Cuando se use tara seca usada de la muestra, límpiela usando los procedimientos de 
limpieza domésticos normales usad os por los consumidores del producto. El material de empaque no 
se debería secar en el horno.  
 
4.10.2.2 .3. Determine la masa de 10 taras seleccionada s en la muestra.  
 
4.10.2.2 .4. Determine la ATM de las 10 muestras de tara pesadas según el numeral  4.10.2. 2.3 y 
continúe como se indica en los numerales  4.10.2. 2.4.1 a 4.10.2. 2.4.3. 
 
4.10.2.2 .4.1. Si la ATM es igual o menor del 10 % de la cantidad nominal del producto, úsela para 
determinar la cantidad real de producto en los preempacados, de acuerdo con los re quisitos 
aplicables del numeral 4.10.1.2. Si la ATM  excede el 10 % de la cantidad nominal del producto, 
determine la desviación estándar de la muestra inicial s y continúe como se indica en los numerales 
4.10.2. 2.4.2 o 4.10.2. 2.4.3, según el caso.  
 
4.10.2. 2.4.2. Si la ATM  es mayor del 10 % de la cantidad nominal y s es igual o menor que 0,25  x T, 
use las 15 muestras adicionales de la tara según el numeral 4.10.2. 2.1 y pese cada una de ellas. 
Determine el promedio combinado de las 25 muestras de la tara. Us e la ATM  de las 25 taras para 
determinar la cantidad real de producto en los preempacados, de acuerdo con los requisitos 
aplicables del numeral 4.10.1.2.  
Parágrafo: Si la masa de la tara individual es inferior a la capacidad mínima establecida en la 
balanz a, se deberá determinar la masa conjunta de todas  las taras seleccionadas de la muestra  
como un único mensurando  (10 o 25 según el caso)  y con dicho valor determinar la ATM . 
 
4.10.2.2 .4.3. Si la ATM es mayor del 10 % de la cantidad nominal y s es mayor de 0,25 x T del 
producto, no se puede usar y será necesario determinar y considerar cada masa de tara individual 
(ensayo destructivo). Abra los preempacados y determine la cantidad real de producto en cada 
preempacado, de acuerdo con los requisitos aplicables  del numeral  4.10.1.2.  
 
4.10.2.3.  Procedimientos especiales para determinar Tara de aerosoles y otros recipientes 
presurizados  
 
El material de empaque que esté diseñado para entregar  el producto bajo presión  debe indicar el 
contenido neto que se expulsará cuando se sigan las instrucciones de uso como se muestran en el  20 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 contenedor . Esto significa que cualquier producto retenido en contenedores de aerosol después de la 
dispersión completa debe ser incluido en el peso  de la  tara.  
 
Los envases de aerosol no deben abrirse  porque están presurizados; por razones de seguridad, no 
deben ser perforados o abiertos. No obstante, si es necesario utilizar tara seca usada se debe vaciar 
el material de empaque del aerosol para determinar el peso de la tara, para esto deben ser agotad os 
en un área bien ventilada (por ejemplo, bajo un escape campana o al aire libre) por lo menos a 15 m 
de cualquier fuente de llama abierta o chispa.  
Para asegurar que el envase dispense correctamente el  producto, lea y siga las  instrucciones en el 
envase . Si se especifica agitación durante el uso en las instrucciones, agitar periódicamente (al 
menos dos o tres veces durante la expulsión del producto). Si no se dan instrucciones, agite el 
contenedor cinco veces con un movimiento rápido. Si el contenedor ti ene un agitador de bolas, 
continuar el procedimiento de agita ción durante un minuto después de que este se haya aflojado.  
 
4.10.3  Cantidad escurrida de productos empacados en un medio líquido  
 
4.10.3.1.  Generalidades  
 
Este procedimiento se debe usar para determinar la cant idad escurrida de producto en un medio 
líquido y se debe aplicar a preempacados con cantidades nominales de máximo 50 kg.  
 
Los requisitos de cantidad escurrida se aplican a productos alimenticios empacados en algunos de 
los siguientes medios líquidos, solo s o combinados, que se consideran como material de empaque y 
no se deben incluir como parte de la cantidad nominal del producto, entre otros:  
 
a) Agua; 
b) Soluciones salinas acuosas (salmuera);  
c) Soluciones acuosas de azúcares u otras sustancias endulzantes;  
d) Jugos  de frutas o de vegetales, únicamente en frutas o vegetales enlatados;  
e) Vinagre ; 
f) Aceite.  
 
4.10.3.2.  Equipo de ensayo  
 
4.10.3.2.1.  Para drenar el producto de un preempacado, use un tamiz plano con malla cuadrada entre 
2,36 mm y 2,5 mm y espesor de alambre de 1,0 mm ap roximadamente, y bandejas de goteo. El 
diámetro de este tamiz debe ser de 20 cm para uso con preempacados en los cuales el recipiente tiene 
una capacidad de 850 mL o menos, y de 30 cm para uso con recipientes cuya capacidad excede los 
850 mL . Si el peso es currido declarado  es de 2,5 kg o más, la cantidad puede dividirse entre varios 
tamices, después de haberla pesado toda.  
 
4.10.3.2.2.  Para la determinación de la cantidad, el instrumento de pesaje de funcionamiento no 
automático (balanza) debe cumplir los r equisitos de l numeral  4.7.1.3.  
 
4.10.3.3.  Procedimiento para determinar la cantidad real de componente sólido del producto  
 
4.10.3.3.1.  Aplique los requisitos del numeral 4.5. “ Requisitos metrológicos para preempacados ”. 
 
4.10.3.3.2.  Seleccione una muestra de preemp acados, de acuerdo con el numeral 4.7.2. El muestreo 
se debe llevar a cabo cuando los productos estén listos para su comercialización de acuerdo con el 
fabricante, cuando ya se ha realizado la distribución o en cualquier momento posterior a 30 días 
después  de la esterilización, pasteurización o proceso similar.  
 
4.10.3.3.3.  Almacene las muestras durante un período mínimo de 12 horas antes del ensayo, dentro 
del intervalo de temperatura especificado por el empacador, o entre 20 °C a 24 °C.  
 
Si las muestras llevan más de 30 días después de la esterilización, pasteurización o proceso similar 
almacenadas a la temperatura especificada por el empacador, no tendrán que ser almacenadas 
durante el periodo mínimo de 12 horas y se podrá iniciar el procedimiento inmedi atamente.  
 
4.10.3.3.4.  Determine la masa del tamiz vacío.  
  21 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 4.10.3.3.5.  Abra el preempacado y vierta el producto y el medio líquido a través del tamiz. Distribuya 
el producto y el medio líquido sobre la superficie del tamiz, pero sin agitarlos. Para facilit ar el 
drenado, incline el tamiz en un ángulo de entre 17° y 20° aproximadamente respecto a la horizontal.  
 
4.10.3.3.6.  Si los productos sólidos o partes de estos tienen huecos o cavidades (por ejemplo, fruta 
en rodajas) y caen en el tamiz con estos huecos o cavidades hacia arriba, se deben voltear 
cuidadosamente con la mano.  
 
4.10.3.3.7.  Deje que transcurra un tiempo de drenado de 2 min aproximadamente.  
 
4.10.3.3.8.  Pese nuevamente el tamiz junto con el contenido y calcule el peso escurrido del producto, 
como se indica a continuación:  
    
M = M e2 − Me1 
 
En donde:  M = peso escurrido del producto  
Me1 = masa del tamiz limpio  
Me2 = masa del tamiz más el producto después de drenado  
 
4.10.3.3.9.  Antes de pesar posteriormente el mismo tamiz, asegúrese de que esté limpio y libre de 
partículas del producto.  No es necesario que el tamiz esté seco, en tanto que se pese con exactitud 
antes de su uso.  
 
4.10.4.  Procedimiento para determinar la cantidad real de sardina o productos análogos en 
salsa de  tomate (peso escurrido lavado)  
 
4.10.4.1.  Generalidades  
 
Este procedimiento se de be usar para determinar la cantidad escurrida de sardinas o productos 
análogos  en salsa de tomate y se debe aplicar a preempacados con cantidades nominales de 
máximo 50 kg.  
 
4.10.4.2.  Equipo de ensayo  
 
4.10.4.2.1.  Para drenar el producto de un preempacado, use un ta miz plano con malla cuadrada entre 
2,36 mm y 2,5 mm y espesor de alambre de 1,0 mm aproximadamente, y bandejas de goteo. El 
diámetro de este tamiz debe ser de 20 cm para uso con preempacados en los cuales el recipiente tiene 
una capacidad de 850 mL o menos , y de 30 cm para uso con recipientes cuya capacidad excede los 
850 mL . Si el peso escurrido declarado  es de 2,5 kg o más, la cantidad puede dividirse entre varios 
tamices, después de haberla pesado toda.  
 
4.10.4.2.2.  Para la determinación de la cantidad, el instrumento de pesaje de funcionamiento no 
automático (balanza) debe cumplir los requisitos de l numeral  4.7.1.3.  
 
4.10.4.3.  Procedimiento para determinar la cantidad real de componente sólido del producto  
 
4.10.4.3.1  Aplique los requisitos del numeral 4.5. “ Requisitos metro lógicos para preempacados ”. 
 
4.10.4.3.2.  Seleccione una muestra de preempacados, de acuerdo con el numeral 4.7.2. El muestreo 
se debe llevar a cabo cuando los productos estén listos para su comercialización de acuerdo con el 
fabricante, cuando ya se ha rea lizado la distribución o en cualquier momento posterior a 30 días 
después de la esterilización, pasteurización o proceso similar.  
 
4.10.4.3.3. Mantener el envase a una temperatura de 20 °C a 30 °C o a la temperatura de 
almacenamiento indicada por el empaca dor, distribuidor y/o importador, durante un mínim o de 12 
horas antes del examen.  
 
Si las muestras llevan más de 30 días después de la esterilización, pasteurización o proceso similar 
almacenadas a la temperatura especificada por el empacador, no tendrán q ue ser almacenadas 
durante el periodo mínimo de 12 horas y se podrá iniciar el procedimiento inmediatamente.  
  22 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 4.10.4.3.4.  Abrir e inclinar el envase para eliminar la salsa de cobertura y lavar luego el contenid o 
con agua corriente calentada a 40 °C aproxim adamente, utilizando una botella para lavado (por 
ejemplo, de plástico) sobre un tamiz circular previamente pesado.  
 
4.10.4.3.5.  Lavar el contenido del tamiz con agua caliente hasta eliminar totalmente la salsa 
adherida; en caso necesario, separar con unas  pinzas los ingredientes facultativos (especias, 
hortalizas, frutas).  
 
4.10.4.3. 6. Inclinar el tamiz con un ángulo de 17° a 20° aproximadamente y dejar escurrir el pescado 
durante dos minutos aproximadamente a partir del momento en que se haya completado e l lavado.  
 
4.10.4.3. 7. Eliminar el agua adherida al fondo del tamiz utilizando una toalla de papel.  
 
4.10.4.3. 8. Pese nuevamente el tamiz junto con el contenido y calcule el peso escurrido del producto, 
como se indica a continuación:    
M = M e2 − Me1 
 
En donde:  M = peso escurrido del producto  
Me1 = masa del tamiz limpio  
Me2 = masa del tamiz más el producto después de drenado  
 
4.10.5  Procedimientos de ensayo para determinar la cantidad real de productos congelados  
 
4.10.5.1.  Generalidades  
 
4.10.5.1.1.  Los requisit os del numeral 4.5. Requisitos metrológicos para preempacados  son 
aplicables a lotes de inspección de preempacados medidos después de retirar el exceso de hielo 
(material de empaque) de acuerdo con los procedimientos de  los numerales  4.10.5.3 a 4.10.5.5.  
 
No se pretende descongelar el producto, solo eliminar el exceso de hielo; el producto mismo debe 
permanecer congelado para evitar la pérdida de humedad contenida en el producto en forma natural.  
 
Por regla general los productos congelados que no estén cont emplados en los procedimientos 
especiales del numeral 4.10.5.3, serán sometidos al procedimiento de verificación dispuesto en el 
numeral 4.10.1 y 4.10.2.  
 
4.10.5.2.  Equipos de ensayo  
 
4.10.5.2.1  Tamices de 20 cm y 30 cm de diámetro, con malla de alambre entre 2,36 m m y 2,5 mm, 
espesor de alambre de 1,0 mm aproximadamente y bandejas de goteo.  
 
4.10.5.2.2.  Para la determinación de la cantidad, el instrumento de pesaje debe cumplir los requisitos 
del numeral 4.7.1.3.  
 
4.10.5.2.3.  Recipiente  con agua de un tamaño adecuad o para sumergir el preempacado, o una 
canasta de malla de alambre que contenga el producto glaseado, y con capacidad para mantener el 
agua a una temperatura entre 20 ºC y 26 ºC con una exactitud de ± 1º C.  
 
4.10.5.2.4.  Chorro de agua fría.  
 
4.10.5.2.5.  Una canasta en malla de alambre, de un tamaño suficiente para albergar el contenido de 
un producto glaseado con hielo y con los orificios de la malla lo suficientemente pequeños para 
retener el producto.  
 
4.10.5.3.  Procedimientos Especiales   
 
4.10.5.3.1 Frutas y vegeta les congelados  
 
4.10.5. 3.1.1. Determine la masa del tamiz y de la bandeja de goteo que se van a utilizar. Para 
preempacados con una cantidad nominal de hasta 1,4 kg inclusive, use un tamiz de 20 cm de diámetro, 
o uno de 30 cm de diámetro para preempacados con una cantidad nominal superior a 1,4 kg.  
 
4.10.5. 3.1.2. Sumerja el preempacado en un recipiente con agua manteniéndola  a 20 ºC ± 1 ºC. Si el  23 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 preempacado no es hermético al agua, colóquelo en una bolsa plástica, extraiga el exceso de aire y 
séllelo en fo rma segura. Una vez que se haya derretido el exceso de hielo, retire el preempacado del 
baño de agua y séquelo con un paño. Abra cuidadosamente el preempacado con un mínimo de 
agitación.  
 
4.10.5. 3.1.3. Transfiera el producto al tamiz pesado previamente. Co n el tamiz inclinado de 17° a 20° 
aproximadamente respecto al plano horizontal para facilitar el drenado, distribuya el producto 
homogéneamente sobre el tamiz, mediante un movimiento de barrido. Deje drenar durante 2 minutos 
aproximadamente y luego transfi era el tamiz que contiene el producto, a la bandeja de goteo pesada 
previamente y determine la masa real del producto utilizando un instrumento de pesaje de 
funcionamiento no automático (balanza) adecuado (Ver numeral 4.10.5.2.2).  
 
4.10.5. 3.1.4 . Repita los  pasos indicados en los numerales 4.10.5.3.1 .1. a 4.10.5.3. 1.3. para cada 
preempacado de la muestra.  
 
4.10.5.3.2  Productos del mar glaseados y aves glaseadas (productos recubiertos con una 
película de hielo para preservar su calidad) y bloques de pescado congelado  
 
4.10.5. 3.2.1 . Determine la masa del tamiz y de la bandeja de goteo que se van a utilizar. Para 
preempacados con una cantidad nominal de hasta 900 g inclusive, use un tamiz de 20 cm de diámetro, 
o uno de 30 cm de diámetro para preempacados con una cantidad n ominal superior a 900 g.  
 
4.10.5. 3.2.2. Retire el producto del material de empaque. Colóquelo en una canasta de malla de 
alambre de un tamaño suficiente para albergar el contenido del preempacado y con orificios lo 
suficientemente pequeños para retener el producto. Coloque la canasta de malla de alambre que 
contiene el producto debajo de un chorro suave de agua fría hasta eliminar el glaseado , es decir, hasta 
que se palpe la piel o la carne propia del producto o hasta que se sienta que el hielo del glaseado  se ha 
removido.  Agite el producto cuidadosamente para evitar que se dañe.  
 
4.10.5. 3.2.3 . Transfiera el producto al tamiz pesado previamente. Incline el tamiz de 17° a 20° 
aproximadamente respecto al plano horizontal, para facilitar el drenado sin que se m ueva el producto. 
Deje escurrir durante 2 minutos aproximadamente y luego transfiera el tamiz con el producto, a la 
bandeja de goteo pesada previamente. Determine la masa real del producto en un instrumento de 
pesaje  de funcionamiento no automático (balanz a) adecuado (Ver numeral 4.10.5.2.2).  
 
4.10.5.3.2.4. Repita los pasos  indicados en los numerales  4.10.5. 3.2.1. a 4.10.5. 3.2.3. para cada 
preempacado de la muestra.  
 
4.10.5.3.3.  Camarones y cangrejos congelados  
 
4.10.5. 3.3.1 Determine la masa del tamiz y de la bandeja de goteo que se van a utilizar. Para 
preempacados con una cantidad nominal de hasta 450 g inclusive, use un tamiz de 20 cm de 
diámetro, o uno de 30 cm de diámetro para preempacados con una cantidad nominal superior a 450 
g. 
 
4.10.5. 3.3.2 . Retire el product o del material de empaque y colóquelo en una canasta de malla de 
alambre de un tamaño suficiente para albergar el contenido del preempacado y con orificios lo 
suficientemente pequeños para retener el producto. Sumerja la canasta con el producto en un baño 
de agua mantenido a 26 ºC ± 1 ºC con flujo de agua continuo, de manera que la parte superior de la 
canasta sobresalga por encima del nivel del agua. Una vez que se haya derretido todo el exceso de 
hielo, retire el producto del baño de agua.  
 
4.10.5. 3.3.3.  Transfiera el producto al tamiz pesado previamente. Incline el tamiz a 17° a 20° 
aproximadamente respecto al plano horizontal, para facilitar el drenado sin que se mueva el 
producto. Deje drenar durante 2 minutos aproximadamente , luego transfiera el tamiz con el producto 
a la bandeja de goteo pesada previamente  y determine la masa real del producto.  
 
4.10.5. 3.3.4 . Repita los pasos  indicados en los numerales  4.10.5. 3.3.1. a 4.10.5. 3.3.3. para cada 
preempacado de la muestra.  
 
4.11 Tolerancia por Defecto para el pr oducto preempacado “panela en molde” . 
  24 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 La tolerancia por defecto para el contenido real entregado con respecto del contenido nominal 
anunciado para el producto preempacado “panela en molde”  en cualquier presentación, respecto del 
cual se realizará la verif icación de los  requisito s del promedio y de  preempacados individuales,  es del 
cinco por ciento (5%), en cualquier nivel de producción o distribución, incluidos el punto de empaque, 
importación, distribución, comercialización y punto de venta al por mayor y  al detal.  
 
Parágrafo . Para efectos del presente numeral entiéndase “panela en molde” el producto sólido 
obtenido por evaporación de los jugos de la caña de azúcar, fabricado de forma artesanal y que se 
presenta al público en cualquier forma diferente a gr anulado o en polvo.  
 
4.12 Tolerancia por defecto para jabones en barra de tocador y lavandería  
 
La tolerancia por defecto para el contenido real entregado con respecto del contenido nominal 
anunciado para el producto preempacado “jabones en barra de tocador y l avandería ” en cualquier 
presentación, respecto del cual se realizará la verificación de los requisitos del promedio y de 
preempacados individuales, es del diez por ciento ( 10%), en el punto  de importación, distribución, 
comercialización y punto de venta al  por mayor y al detal.  
 
Parágrafo  1. La tolerancia por defecto señalada en el presente numeral no ser á aplicable c uando  la 
verificación se realice en el punto de empaque, caso en el cual se aplicará el procedimiento general 
dispuesto en el presente reglame nto técnico.  
 
Parágrafo 2. Para efectos del presente numeral entiéndase “jabón en barra” el producto sólido 
formado por saponificación o neutralización de grasas, aceites, ceras, colofonías o sus ácidos con 
sus bases orgánicas o inorgánicas; o producido por  síntesis química que contiene compuestos 
orgánicos tensoactivos además de los derivados  de la saponificación o neutralización de grasas, 
aceites, ceras, colofonías o sus ácidos con sus bases orgánicas o inorgánicas.  
 
4.13 Prohibición de preempacados engañosos  
 
4.13.1. Requisitos generales  
 
Un preempacado no debe tener forma, tamaño o alguna otra característica que pueda engañar o 
confundir a un consumidor en cuanto a la cantidad real de producto contenido en el mismo.  
 
La fabricación o llenado del preempacado no debe engañar ni confundir de ninguna manera al 
consumidor.  
 
Parágrafo:  Teniendo en cuenta las definiciones de preempacado y preempacado engañoso 
referenciadas  en el numeral 4.3, se deberá entender que un producto preempacado es la unidad que 
se presenta  al consumidor y que incluye el producto, el empaque primario, el material de empaque, y 
en algunas ocasiones un empaque secundario, dentro del cual es puesto el preempacado antes de 
ser ofrecido a la venta.  
 
4.13.2 Paredes, fondos , cubiertas  o tapas falsa s 
 
Un preempacado con fondos falsos, paredes latera les y tapas o cubiertas falsas se considera 
engañoso, excepto cuando en el empaque el consumidor sea informado  de manera clara, precisa y 
sin lugar a equívocos sobre las condiciones del empaque en las que se ofrece el contenido.  
 
4.13.3. Llenado completo  
 
Si un consumidor no puede ver completamente el producto en el preempacado, se presumirá que 
está lleno. Es posible que un preempacado no esté lleno completamente siempre y cuando la 
diferencia entre el vol umen real del material de empaque y el volumen del producto que contiene 
(espacio vacío funcional) se requiera en el proceso de producción.  
 
4.13.4. Espacio vacío funcional  
 
El espacio vacío es la diferencia entre la capacidad del material de empaque y el  volumen del 
producto que contiene.  Un espacio vacío se considera funcional cuando sea necesario en  los 
siguientes casos:   
 
a) Para el proceso de producción ;  25 RESOLUCIÓN NÚMERO 32209  DE 2020  HOJA Nº,  
Por la cual se modifica n los  Capítulos Primero, Segundo y Cuarto del Título VI de la Circular Única, y se reglamenta el 
etiquetado y el control metrológico aplicable a productos preempacados  
 
 
 
 b) Para la protección del producto;  
c) Por los requisitos de las máquinas usadas para llenar  el  preempacad o; 
d) Por el asentamiento inevitable del producto durante su despacho y manipulación; y  
e) Por la necesidad de que un preempacado lleve a cabo una función específica (por ejemplo, 
cuando el empaque tiene una función en la preparación o consumo de un alimento), e n donde 
dicha función es inheren te a la naturaleza del producto.  
 
El productor, importador, empacador o quien ponga su marca o enseña en el producto, deberá 
demostrar técnicamente a la autoridad de control , cuando esta lo requiera,  alguna de las anteriores  
razones , casos en los cuales no será necesario presentar al consumidor advertencia alguna sobre el 
particular . 
 
4.13.5. Espacio vacío no funcional  
 
Un preempacado con un espacio vacío no funcional (espacio vacío que no se requiere en el proceso 
de producc ión) se considera engañoso , excepto cuando en el empaque el consumidor sea informado 
de manera clara, precisa y sin lugar a equívocos sobre las condiciones del empaque en las que se 
ofrece el contenido.  
 
4.14 Anexos. Hace parte integral del presente Capítu lo el Anexo No. 3 “PLANES DE MUESTREO 
DETALLADOS ”. 
 
ARTICULO 4. El incumplimiento de lo previsto en la presente resolución dará lugar a la imposición 
de las medidas dispuestas en la Ley 1480 de 2011, con sus modificaciones y adiciones.  
 
ARTÍCULO 5. Extiénd ase la vigencia de  la Resolución 16379 de 20 03 hasta el 30 de junio de 2021.  
 
ARTÍCULO 6. Los artículos 1, 2, 3 , 4 y 6 de la presente r esolución , entra n a regir a partir de los  doce  
(12) meses siguientes a  la publicación en el Diario Oficial . Con la entrad a en vigencia de los 
mencionados artículos 1, 2, 3 , 4 y 6 de este acto administrativo, se deroga la Resolución 16379 de 
2003 . 
 
Por otra parte, el  artículo 5 de la presente resolución entra a regir a partir de la fecha de publicación 
en el Diario Oficial.  
 
 
 
 
 
PUBLÍQUESE Y CÚ MPLASE  
 
Dada en Bogotá D.C., a los,  26 días del mes de junio de 2020  
 
 
 
 
EL SUPERINTENDENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO , 
                                                                                                          
ANDRÉS BARRETO GONZÁLEZ  
 
 
Proyectó : Sandra Baracaldo / Bibiana Bernal  / Oscar Bareño  
Revisó : Pedro Pérez / Olga Susa  
Aprobó : Juan Camilo Durán /Rocío Soacha                                         
