  
  
WT/GC/233  
11 de junio de 2021 
(21-4806) Página: 1/6 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
COMUNICADO DE LOS MINISTROS DE COMERCIO DEL G -7 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de junio de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
del Reino Unido.  
 
_______________  
 
 
1. Nosotros, los Ministros de Comercio del G -7, permanecemos unidos en nuestro compromiso 
con el comercio libre y equitativo como uno de los principios fundacionales y de los objetivos 
del sistema multilateral de comercio basado en normas, así como con la modernización de las 
normas del comercio interna cional.  
Comercio libre y equitativo  
2. Reafirmamos el papel esencial que desempeña el comercio para asegurar una mejor 
reconstrucción tras la pandemia de COVID -19 y para contribuir a la consecución de los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Coincidimos en la necesidad de que las principales 
naciones democráticas del mundo se unan en una visión común para asegurar la reforma del 
sistema multilateral de comercio con el fin de que sea libre y equitativo para todos, y más 
sostenible, resiliente y sensible a las necesidades de los ciudadanos del mundo. Apoyamos 
firmemente a la Directora General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en sus 
esfuerzos por modernizar la Organización. Acogemos con satisfacción una mayor cooperación 
en esta labor a través de l G-20 y con todos los Miembros de la OMC para realizar avances 
significativos en la reforma de la OMC y asegurar que la Duodécima Conferencia Ministerial de 
la OMC (CM12) logre los resultados tangibles que nuestros ciudadanos esperan.  
Políticas y práctica s causantes de distorsión del mercado  
3. Recordando la Declaración formulada por los líderes del G -7 en Charlevoix en 2018, nosotros, 
los Ministros de Comercio del G -7, reafirmamos nuestro compromiso con la apertura de los 
mercados y un sistema mundial de com ercio que no debe verse socavado por el 
comercio  desleal. Nos sigue preocupando la mayor utilización de políticas y prácticas que no 
son de mercado, que distorsionan la competencia y reducen la equidad del sistema y la 
confianza en él. Esencialmente, obser vamos que dichas políticas y prácticas amenazan la 
integridad y la sostenibilidad del sistema multilateral de comercio basado en normas. A este 
respecto,  tomamos nota de los debates sobre la igualdad de condiciones que han tenido lugar 
en el G -20 y esperam os cooperar con todos los miembros del G -20 en esta importante 
cuestión.  
4. Reconocemos que las preocupaciones acerca de las prácticas causantes de distorsión del 
mercado se centran en sus efectos perjudiciales para los ciudadanos y las empresas. Esas 
práctic as crean condiciones competitivas injustas, lastran el desarrollo y el uso de tecnologías 
innovadoras y menoscaban el buen funcionamiento del comercio internacional. Preocupan 
especialmente las subvenciones industriales perjudiciales, incluidas las que dan  lugar a graves 
excesos de capacidad, a la falta de transparencia con respecto a la función del Estado en la 
economía y el papel de las empresas estatales en relación con las subvenciones desleales, y 
a la transferencia forzosa de tecnología.  WT/GC/233  
- 2 - 
  5. Reafirmamos la importancia del Foro Mundial sobre el Exceso de Capacidad Siderúrgica 
(GFSEC), que puede ayudar a resolver el problema del exceso mundial de capacidad 
siderúrgica en un marco multilateral. Creemos que el diálogo, la transparencia y la cooper ación 
a nivel mundial constituyen medios cruciales para hacer frente a los desequilibrios creados 
por el agravamiento del exceso de capacidad. Consideramos primordial que el GFSEC cuente 
con la participación activa de todos los principales Estados producto res. 
6. Acogemos con satisfacción el documento de la OCDE para el G -7 sobre la resiliencia económica 
y su labor más amplia relativa a las prácticas causantes de distorsión del mercado. Esta labor 
ha ayudado a ampliar la base empírica sobre la escala, opacidad  y repercusión de las políticas 
y prácticas causantes de distorsión del mercado y alentamos a la OCDE a que siga avanzando 
en esta labor. Señalamos también la excelente investigación realizada recientemente por 
la OCDE sobre la utilización de financiación a precios inferiores a los del mercado. Dicha 
investigación concluyó que parece existir una relación entre la ayuda gubernamental en forma 
de financiación a precios inferiores a los del mercado y el exceso de capacidad en varios 
sectores, y suscitó una gra ve preocupación por la falta de transparencia.  
7. Instamos a que se entablen negociaciones para elaborar normas internacionales más sólidas 
sobre las subvenciones industriales causantes de distorsión del mercado y las medidas 
causantes de distorsión del comer cio de las empresas estatales. Seguiremos esforzándonos 
por hacer frente a las prácticas desleales que obligan a las empresas a transferir tecnología al 
Estado o a sus competidores. Reconocemos la importancia decisiva de colaborar con otros 
Miembros de la OMC en relación con estas cuestiones.  
Transparencia  
8. Observamos que la opacidad de las políticas y prácticas causantes de distorsión del mercado 
afecta negativamente a la base empírica. Una mayor profundidad y exhaustividad de los datos 
empíricos y de la tr ansparencia mejorarán la comprensión del problema a escala mundial y 
ejercerán presión sobre todas las naciones para que se atengan a las normas. A tal efecto, y 
con el fin de mantener el impulso, nos comprometemos a dedicar los recursos necesarios para 
llevar a cabo la labor técnica necesaria en esta esfera, estudiando nuevas formas de fortalecer 
la transparencia y dónde es posible introducir mejoras. Esperamos con interés la continuación 
de nuestro diálogo y el examen de nuevas medidas conjuntas, según pr oceda.  
9. Estamos decididos a trabajar juntos, y con todos los Miembros de la OMC, para reforzar el 
principio fundamental de la transparencia en todos los aspectos, que ocupa un lugar central 
en la OMC. Con este espíritu, mantenemos nuestro compromiso de cump lir puntualmente 
nuestras obligaciones de notificación y exhortamos al conjunto de los Miembros de la OMC a 
que hagan lo mismo. Convenimos en seguir trabajando en estrecha colaboración sobre la 
propuesta de notificación presentada en el Consejo del Comerci o de Mercancías de la OMC con 
el fin de mejorar el cumplimiento, incluso solicitando activamente que se incorporen más 
Miembros de la OMC e impulsando la propuesta en la senda hacia la CM12.  
Solución de diferencias de la OMC  
10. Hemos mantenido debates francos  y constructivos sobre la reforma del sistema de solución 
de diferencias de la OMC y nos hemos comprometido a continuar esos debates antes de 
nuestra reunión de octubre.  
Trato especial y diferenciado  
11. Destacando que la plena aplicación de las normas de la O MC contribuye al crecimiento 
económico y el desarrollo, consideramos que el trato especial y diferenciado es y debe seguir 
siendo un instrumento para lograr los objetivos de la OMC, que apoye la participación de los 
Miembros con necesidades demostrables en  los Acuerdos de la OMC y refleje también la 
evolución de la economía mundial. Subrayamos que el trato especial y diferenciado tiene por 
objeto ayudar a los Miembros de la OMC más pobres y menos integrados a aplicar las normas 
de la Organización y a asumir  compromisos acordes con sus necesidades y capacidades 
económicas.  WT/GC/233  
- 3 - 
  12. Para restablecer la credibilidad de la OMC como foro de negociación es necesario un nuevo 
enfoque con respecto al trato especial y diferenciado. Este enfoque debería combinar una 
mayor aten ción a la forma de apoyar la integración de los países menos adelantados y los 
países en desarrollo de ingresos bajos en el sistema de comercio con una mayor diferenciación 
de las medidas sobre la base de necesidades específicas e identificadas. En ese con texto, 
pedimos a los Miembros avanzados de la OMC que reivindican la condición de país en 
desarrollo que asuman compromisos plenos en las negociaciones actuales y futuras en el 
marco de la OMC. Celebramos que algunos Miembros de la OMC hayan manifestado su  
intención de hacerlo . 
Iniciativas plurilaterales  
13. Reconocemos el gran valor que han aportado a la OMC las iniciativas y los acuerdos 
plurilaterales, como los debates en curso en el marco de la Iniciativa Conjunta, que se puso 
en marcha en la Undécima Confe rencia Ministerial de la OMC y ha proporcionado un medio 
para hacer progresos en las cuestiones del siglo XXI.  
14. Los recientes debates plurilaterales han aportado a la OMC la energía y el dinamismo que 
tanto necesita, permitiendo que una parte importante de los Miembros haga progresos 
fundamentales en esferas en las que se requieren urgentemente nuevas normas y 
compromisos que pongan de manifiesto la credibilidad y pertinencia de la Organización para 
atender las necesidades de trabajadores y empresas. Esos de bates ofrecen un foro para la 
negociación entre los Miembros de la OMC de manera compatible con los derechos y 
obligaciones que corresponden a los Miembros de la OMC y con las funciones básicas de la 
Organización en el marco del Acuerdo de Marrakech. Subra yamos la importancia de asegurar 
que las iniciativas plurilaterales existentes, en curso y futuras sigan siendo inclusivas y 
transparentes y sigan estando abiertas a todos los Miembros de la OMC.  
15. También esperamos realizar progresos sustanciales este año e n la negociación en curso en el 
marco de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. 
Tomamos nota de la labor realizada por los participantes para concluir las negociaciones en el 
marco de la iniciativa relativa a la Dec laración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en 
la Esfera de los Servicios.  
16. Continuaremos nuestros debates sobre la reforma de la OMC durante la actual presidencia 
del G-7 y esperamos colaborar en mayor medida con los Miembros de la OMC en el program a 
de reformas para definir puntos de confluencia.  
Trabajo forzoso  
17. Reafirmamos nuestras obligaciones en el marco del derecho internacional de los derechos 
humanos, así como las que se derivan de la pertenencia a la Organización Internacional del 
Trabajo (OI T), especialmente de la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos 
fundamentales en el trabajo y su aplicación. Destacamos nuestro compromiso con la aplicación 
significativa de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empres as y los 
Derechos Humanos, en el décimo aniversario de su aprobación unánime por el Consejo de 
Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Reafirmamos también nuestro apoyo a los 
esfuerzos por cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  
18. Recordamos l os compromisos contraídos por los líderes del G -7 en Elmau, en 2015, 
para promover las cadenas de suministro sostenibles, y por los Ministros de Asuntos Sociales 
del G-7 en París, en 2019, para promover el trabajo decente, la conducta empresarial 
responsab le y la debida diligencia en materia de derechos humanos en las cadenas de 
suministro mundiales, así como los contraídos por los Ministros de Trabajo y Empleo del G -20 
en Mendoza, en 2018, para erradicar el trabajo infantil, el trabajo forzoso, la trata de  personas 
y las formas modernas de esclavitud.  
19. Seguiremos trabajando juntos para proteger a las personas del trabajo forzoso, mitigando los 
riesgos del trabajo forzoso en las cadenas de suministro mundiales. Encomendamos a 
nuestros funcionarios que convoqu en un debate técnico para intercambiar datos empíricos y WT/GC/233  
- 4 - 
  formular recomendaciones basadas en las mejores prácticas con el fin de prevenir, identificar 
y eliminar el trabajo forzoso en las cadenas de suministro mundiales.  
Modernización del comercio  
20. Reconoce mos que el sistema multilateral de comercio necesita modernización para responder 
a los cambios en la economía mundial de cara a una mejor reconstrucción tras la pandemia 
de COVID -19. Convenimos en hacer avanzar las cuestiones fundamentales, entre ellas el  
comercio y el medio ambiente, el comercio y la salud y el comercio digital, y en velar por que 
el comercio mundial fomente el crecimiento económico inclusivo.  
Comercio y medio ambiente  
21. 2021 es un año crucial para acelerar los esfuerzos internacionales encaminados a hacer frente 
al cambio climático, en particular a través de la Conferencia de las Partes en la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP26). Convenimos en que los 
problemas mundiales, como el cambio  climático y la pérdida de biodiversidad, requieren 
soluciones coordinadas. El G -7 tiene la oportunidad de hacer que el comercio forme parte de 
la solución mediante una acción coordinada. Reconocemos que los debates estructurados en 
la OMC sobre el comerci o y la sostenibilidad ambiental son una oportunidad para generar un 
impulso a este respecto.  
22. Reconocemos que, a medida que el mundo avanza hacia la reducción a cero de las emisiones 
netas, la fuga de carbono plantea un riesgo para los objetivos de descarbo nización y podría 
tener consecuencias para los países que han adoptado enfoques rigurosos con el fin de reducir 
las emisiones de carbono, y coincidimos en que los países deben trabajar en colaboración para 
hacer frente a este riesgo.  
23. El G-7 desempeña un pa pel fundamental para promover, facilitar y apoyar la transición a 
mercados de productos básicos y cadenas de suministro sostenibles y, como Ministros de 
Comercio del G -7, estamos decididos a cumplir nuestra parte. La deforestación constituye una 
amenaza mu ndial para nuestro clima, la biodiversidad, la seguridad alimentaria y los medios 
de subsistencia. En torno al 80% de la deforestación a nivel mundial se debe al cambio en el 
uso de la tierra, que se destina a fines agrícolas, y una proporción significativ a de esta tierra 
se destina a la producción de un grupo específico de productos agropecuarios que son objeto 
de comercio internacional.  
24. Nos comprometemos a trabajar en la OMC y en otros foros para elaborar enfoques de política 
comercial que apoyen las cade nas de suministro sostenibles de productos forestales y 
agrícolas.  
25. Esperamos con interés el diálogo sobre los Bosques, la Agricultura y el Comercio de Productos 
Básicos y la labor de la Organización Internacional de las Maderas Tropicales, a fin de debatir  
sobre una serie de principios mundiales comunes, así como una hoja de ruta común para las 
cadenas mundiales de suministro sostenibles, que ayuden a conservar y gestionar de manera 
sostenible los bosques y otros ecosistemas, fomentando al mismo tiempo el c omercio y el 
desarrollo.  
26. Nos comprometemos a proseguir los esfuerzos con los mercados de consumo y de productores 
y el sector privado para prestar apoyo a las cadenas de suministro sostenibles que desvinculen 
la producción agrícola de la deforestación y la  degradación de los bosques. Nos 
comprometemos a trabajar con los ministerios de medio ambiente y otros ministerios 
competentes, a nivel nacional, a nivel bilateral y en los foros multilaterales, incluso en el 
contexto de los acuerdos comerciales, si proce de, para compartir las mejores prácticas y 
examinar cualquier medida interna apropiada que apoye este objetivo.  
Negociaciones sobre las subvenciones a la pesca  
27. Reconocemos la importancia de un resultado significativo en las negociaciones de la OMC 
sobre la s subvenciones a la pesca para la salud de los océanos del mundo, los medios de 
subsistencia de nuestros pescadores y otros trabajadores y el funcionamiento del sistema WT/GC/233  
- 5 - 
  multilateral de comercio basado en normas. Manifestamos nuestro pleno apoyo a los esfue rzos 
de la Directora General de la OMC para llegar a una conclusión este verano, antes de la CM12. 
Seguiremos tratando de lograr el establecimiento de disciplinas eficaces sobre las 
subvenciones a la pesca perjudiciales, con excepciones limitadas o sin exc epciones, a fin de 
proteger nuestro medio ambiente y la sostenibilidad de los recursos pesqueros mundiales. 
Alentamos a todos los Miembros de la OMC a que aborden positivamente esta y otras 
cuestiones para llegar a un acuerdo significativo lo antes posible . 
Empoderamiento económico de las mujeres  
28. Reconocemos que promover el empoderamiento económico de las mujeres y su participación 
en el comercio requiere la adopción de medidas en muchas esferas de nuestras economías 
nacionales y regionales, así como políti cas comerciales e internas complementarias que 
aseguren que las mujeres, como trabajadoras, propietarias de empresas y consumidoras, 
puedan participar en el comercio y beneficiarse de él. Por lo tanto, reconocemos la importancia 
de desarrollar una base emp írica sólida y acogemos con satisfacción la recopilación y el análisis 
de datos desglosados por géneros y la elaboración de instrumentos como, por ejemplo, 
SheTrades Outlook. Nos comprometemos a revisar nuestra política comercial para velar por 
que apoye e l empoderamiento económico de las mujeres y seguiremos esforzándonos por 
promover la igualdad de género y la equidad en los entornos bilaterales y multilaterales.  
29. Contribuiremos a los debates del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones de 
Género de la OMC a fin de compartir experiencias que impulsen el empoderamiento económico 
de las mujeres a través del comercio, con inclusión, aunque no exclusivamente, de las 
cuestiones relativas a la Ayuda para el Comercio y la elaboración de datos comparab les sobre 
las mujeres en el comercio.  
Comercio y salud  
30. Lamentamos profundamente la escala de la tragedia humana que representa la COVID -19 
para todos los pueblos del mundo. El comercio hace una contribución inestimable a la lucha 
contra la pandemia. Subray amos la importancia de dar prioridad a la salud mundial, ahora 
más que nunca, y recibimos con agrado los principios de la Declaración de Roma adoptada en 
la Cumbre Mundial sobre la Salud del G -20. Estamos unidos como el G -7 con el objetivo de 
suministrar t antas vacunas seguras y eficaces como sea posible, lo más rápidamente posible, 
a tantas personas como sea posible en todo el mundo.  
31. Daremos prioridad a los debates y apoyaremos la labor realizada en la OMC para identificar 
soluciones con el fin de aumentar  la producción y distribución de vacunas a nivel mundial. 
Mediante la colaboración con el sector, el Equipo de Trabajo para la fabricación de vacunas 
del Mecanismo COVAX y el Grupo de Trabajo sobre la fabricación del Acelerador ACT, 
aumentaremos la capacid ad y participaremos en la planificación del suministro con el fin de 
acelerar el avance de los programas de vacunación en todo el mundo. Aplaudimos los 
compromisos contraídos en la Declaración sobre Acceso Equitativo y Colaboración de los 
Ministros de Asun tos Exteriores y Desarrollo del G -7, que incluyen el apoyo a los facilitadores 
de la producción en condiciones voluntarias y acordadas mutuamente como: concesión de 
licencias, transferencia de tecnología y conocimientos, fabricación por contrato, transpare ncia 
e intercambio de datos, así como costos y riesgos compartidos entre el sector público y el 
privado. También apoyamos las inversiones estratégicas para diversificar las bases de 
producción, en colaboración con el sector, las organizaciones internaciona les, los organismos 
regionales y otros Gobiernos, a fin de orientar la financiación de forma eficaz.  
32. Apoyamos unas cadenas de suministro abiertas, diversificadas, seguras y resilientes en la 
fabricación de productos esenciales para la COVID -19 y vacunas, a sí como sus componentes, 
para que haya una amplia disponibilidad a nivel mundial, y acogemos con satisfacción la 
formulación de iniciativas que promuevan este objetivo, como la propuesta relativa a la 
plataforma de mercado para el suministro de insumos del  Mecanismo COVAX.  
33. Para afrontar el desafío sin precedentes de asegurar la disponibilidad de productos esenciales 
seguros y eficaces para la COVID -19, incluidas las vacunas, debemos mejorar nuestra 
cooperación y prever mejor los retos futuros. Invitamos a l os Miembros de la OMC a que sigan WT/GC/233  
- 6 - 
  trabajando de manera colaborativa para formular soluciones pragmáticas, eficaces e 
integrales que apoyen el comercio en la esfera de la salud antes de la CM12 y durante ella.  
34. Seguimos respaldando la recuperación del comerc io y las inversiones internacionales como se 
acordó en el G -20 y celebramos los progresos realizados. En particular, acogemos con 
beneplácito la terminación de muchas medidas restrictivas del comercio y la aplicación de 
medidas de facilitación del comercio . Reiteramos la importancia de que las medidas 
comerciales destinadas a hacer frente a la COVID -19, de considerarse necesarias, sean 
específicas, proporcionadas, transparentes y temporales, reflejen nuestro interés en proteger 
a los más vulnerables, no cre en obstáculos innecesarios al comercio ni perturben las cadenas 
de suministro mundiales, y sean compatibles con las normas de la OMC.  
35. Reafirmamos nuestros compromisos de reducir los obstáculos innecesarios en la frontera y en 
nuestras rutas de transporte, en consonancia con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC) de la OMC, que hace una contribución importante al flujo oportuno de productos 
médicos, farmacéuticos esenciales seguros y eficaces. Dichos compromisos incluyen acelerar 
la aplicación del AFC, aumentar la utilización de documentación electrónica y agilizar los 
procesos cuando sea posible, esforzarnos por mejorar la cooperación aduanera a escala 
internacional y fomentar el intercambio de las mejores prácticas.  
Comercio digital  
36. Consideramos q ue el comercio digital debe estar al servicio de nuestra población. Sobre la 
base de los debates que celebramos en marzo, convenimos en que los mercados digitales 
mundiales deben ser abiertos, para que prosperen el emprendimiento y la innovación. 
Estamos u nidos en nuestra oposición al proteccionismo digital. Coincidimos en la importancia 
de la libre circulación de datos con entera confianza y, a este respecto, agradecemos y 
apoyamos la labor de la OCDE sobre el comercio digital y los flujos de datos. Recono cemos 
que la localización de datos puede afectar a los flujos de datos y tener consecuencias para las 
empresas, en particular para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas. 
Valoramos la importancia de liberar el potencial de los datos en nuestr as economías y nuestras 
sociedades, sin dejar de abordar los desafíos relacionados con la privacidad, la protección de 
datos, los derechos de propiedad intelectual y la seguridad.  
37. Creemos que el comercio digital debe utilizarse para apoyar el empleo, eleva r los niveles de 
vida y dar respuesta a las necesidades de los consumidores. Las empresas deben contar con 
un entorno comercial digital seguro, los niveles más elevados de ciberseguridad y defensas 
sólidas contra la actividad ilícita o maliciosa. Reconocem os que la digitalización puede hacer 
que el comercio sea más rápido y seguro, así que estamos resueltos a utilizar la tecnología 
para reducir los trámites burocráticos y simplificar los procedimientos del comercio 
transfronterizo. Somos partidarios de una prohibición permanente de los derechos de aduana 
sobre las transmisiones electrónicas. Además, reafirmamos nuestra confianza en una 
gobernanza mundial justa e inclusiva para el comercio digital. Nos comprometemos a negociar 
la iniciativa relativa a la Decl aración Conjunta sobre el Comercio Electrónico de manera 
abierta, inclusiva y transparente. Queremos que el resultado beneficie a los trabajadores, los 
consumidores y las empresas de las economías en desarrollo y de las economías desarrolladas. 
Seguiremos debatiendo sobre estas cuestiones en los próximos meses, y adoptaremos los 
Principios relativos al Comercio Digital del G -7 en la reunión de Ministros de Comercio que se 
celebrará en octubre.  
Observaciones finales  
38. Estamos decididos a continuar nuestra labo r colectiva para impulsar el comercio mundial en 
apoyo de los esfuerzos mundiales de recuperación tras la pandemia de COVID -19. 
Encomendamos a nuestros funcionarios comerciales que coordinen y aseguren la cooperación 
del G -7 en relación con la respuesta a cuestiones fundamentales, y que nos rindan informe 
antes de nuestra reunión de Ministros de Comercio del G -7, que tendrá lugar en octubre 
de 2021.  
__________  