RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/7
18dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-2080)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDEAUSTRALIA
Oferta condicional enmateria deservicios detransporte marítimo
Apetición deAustralia sedistribuye lasiguiente comunicación alosmiembros delGrupo de
Negociación sobre Servicios deTransporte Marítimo.
_______________
Australia presenta, pormedio deestedocumento, suoferta provisional enmateria deservicios
detransporte marítimo alGrupo deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo. Laoferta
estácondicionada aquesereciban compromisos iniciales satisfactorios delosdemás participantes en
lasnegociaciones.
ElGobierno australiano sereserva elderecho deretirar, modificar oreducir lapresente oferta,
entodooenparte, hasta el30dejunio de1996 oencualquier momento anterior aesafecha, deno
presentar ofertas satisfactorias susinterlocutores enlasnegociaciones.
Australia sereserva asimismo elderecho deintroducir modificaciones ycorrecciones técnicas
enlaoferta.S/NGMTS/W/7
Página 2Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Servicios detransporte
marítimoLosproveedores deservicios de
transporte marítimo internacional
tendrán acceso alossiguientes
servicios, encondiciones
razonables ynodiscriminatorias:
practicaje, asistencia enmateria de
remolque ytracción,
aprovisionamiento devíveres,
combustible yagua, recogida y
eliminación debasuras, residuos y
lastres, servicios deinspección
portuaria, ayuda alanavegación,
servicios entierra esenciales para
laexplotación debuques, incluidos
losdecomunicaciones y
abastecimiento deagua yenergía
eléctrica, servicios dereparación
deurgencia yservicios defondeo,
muellaje yatraque.
Transportes internacionales
(carga ypasajeros)
(7211 y7212, excluidos el
cabotaje yeltransporte de
altura, según definición que
figura enelapéndice A)1)a)Transporte enlíneas regulares: La
parte XdelaLeydePrácticas
Comerciales de1974 dispone quelos
transportistas marítimos queproporcionen
servicios detransporte internacional en
líneas regulares aAustralia odesde ella
deberán estar representados entodo
momento, alosefectos deesaLey, por
unapersona física residente enAustralia
quehaya sidonombrada porel
transportista marítimo como agente suyo a
losefectos deesaLeyyqueestéinscrita
enelregistro deagentes detransportistas
marítimos como agente dedicho
transportista.1)a)Laparte XdelaLeydePrácticas
Comerciales de1974 autoriza a
lostransportistas depabellón
australiano asolicitar ala
Comisión dePrácticas
Comerciales queexamine silos
transportistas, yaseanmiembros
onodeunaconferencia, conuna
influencia considerable enel
mercado impiden alos
transportistas depabellón
australiano llevar acabo demodo
eficiente yenmedida razonable la
prestación deservicios de
transporte alextranjero decarga
enlíneas regulares.Véase laNota alaLista.S/NGMTS/W/7
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
1)b)Transportes engraneleros ybuques sin
línea fijayotros tipos detransporte
internacional, incluido eltransporte de
pasajeros: ninguna.1)b)Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3)a)Establecimiento deunasociedad
registrada quetenga porfinexplotar una
flota queenarbole elpabellón de
Australia: losrequisitos denacionalidad
paralapropiedad yelregistro debuques
sonlosenunciados enlaLeydeRegistro
deNaves de1981.3)a)Sinconsolidar
3)b)Otras formas depresencia comercial para
elsuministro deservicios detransporte
marítimo internacional (según definición
quefigura enelapéndice A):ninguna.3)b)Ninguna Véase laNota alaLista.
4)a)Tripulaciones delosbuques: sin
consolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4)a)Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.
4)b)Personal clave empleado entierra: Sin
consolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4)b)Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.
Alquiler internacional de
embarcaciones contripulación
(excluidos elcabotaje yel
transporte dealtura, según
definición quefigura enel
apéndice A)1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.S/NGMTS/W/7
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Servicios auxiliares marítimos
Servicios demanipulación de
lacarga objeto deltransporte
marítimo (según definición que
figura enelanexo A)1) Sinconsolidar*, conlasalvedad deque
noexisten limitaciones paralos
transbordos (debordo abordo ovía
muelle).1) Sinconsolidar*, conlasalvedad
dequenoexisten limitaciones
paralostransbordos (debordo a
bordo ovíamuelle).
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Lasautoridades portuarias otorgan las
licencias yconcesiones previa
comprobación delosrecursos
económicos.***3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales. Además, se
exige quetrabajadores empleados en
tierra efectúen lacarga ydescarga delos
buques conarreglo alaLeyde
Navegación de1912.4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales. Además, seexige
quetrabajadores empleados en
tierra efectúen lacarga ydescarga
delosbuques conarreglo ala
LeydeNavegación de1912.
Servicios dealmacenamiento
(742)1) Sinconsolidar* 1) Sinconsolidar*
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.
Servicios detransitarios
marítimos (según definición
quefigura enelapéndice A)1) Ninguna 1) Ninguna Véase laNota alaLista.
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
* Sinconsolidar pornosertécnicamente viable.
*** Encasodeocuparse dominio público alllevar acabo estas actividades, puede establecerse elrequisito dedisponer deunaconcesión delservicio público odeuna
licencia.S/NGMTS/W/7
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.
Servicios dedespacho de
aduanas (según definición que
figura enelapéndice A)1) Sinconsolidar* 1) Sinconsolidar*
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.
Inspección previa ala
expedición (según definición
quefigura enelapéndice A)1) Ninguna 1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.
Servicios deagencias
marítimas (según definición
quefigura enelapéndice A)1) Ninguna 1) Ninguna Véase laNota alaLista
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna 3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontales.
* Sinconsolidar pornosertécnicamente viable.S/NGMTS/W/7
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APÉNDICE A
Nota alalista
Cuando enlapresente listanoseincluyan ensutotalidad losservicios porcarretera, ferrocarril,
víasdenavegación interiores yservicios auxiliares conexos, losoperadores detransporte multimodal
(definidos enlaDefinición 2infra)podrán alquilar oarrendar camiones, coches deferrocarril ogabarras
yequipo auxiliar paratransportar cargas porvíasinteriores, oteneracceso aesasformas deactividades
multimodales ylaposibilidad deutilizarlas conarreglo atérminos ycondiciones razonables yno
discriminatorios, aefectos derealizar operaciones detransporte multimodales.
Alosefectos delapresente lista, seentiende por"términos ycondiciones razonables yno
discriminatorios" delasoperaciones detransporte multimodal lacapacidad deloperador dedicado a
dicho transporte deefectuar oportunamente elenvío desusmercancías, incluida laprioridad sobre
otras mercancías quehayan entrado enelpuerto enfecha ulterior.
Definiciones
1. Cabotaje: únicamente alosefectos delapresente lista,seentiende porcabotaje eltransporte
depasajeros omercancías efectuado entreunpuerto situado enAustralia yotropuerto también
situado enAustralia yeltráfico quetienesuorigen yfinalenunmismo puerto deAustralia.
Laexpresión transporte dealtura serefiere alosservicios marítimos quesupongan eltransporte
depasajeros omercancías entre unpuerto situado enAustralia ycualquier lugar asociado o
relacionado conlaexploración oexplotación derecursos naturales delaplataforma continental
deAustralia, losfondos marinos delmarcostero australiano yelsubsuelo dedichos fondos
marinos.
2. Operador detransporte multimodal: persona encuyonombre seexpide elconocimiento de
embarque/documento detransporte multimodal, ocualquier otrodocumento quedemuestre
laexistencia deuncontrato detransporte multimodal demercancías, yquesearesponsable
deltransporte delasmercancías encumplimiento delcontrato detransporte.
3. Otras formas depresencia comercial paraelsuministro deservicios detransporte internacional:
aefectos delapresente lista,significa lacapacidad delosproveedores deservicios detransporte
internacional pertenecientes aotrosMiembros dellevar acabolocalmente todas lasactividades
necesarias paraproporcionar asusclientes unservicio detransporte parcial oplenamente
integrado, delqueeltransporte marítimo constituya unelemento sustancial. Seentenderá que
estecompromiso nolimita enabsoluto loscompromisos asumidos conrespecto almodo de
prestación transfronteriza.
Estas actividades sonlassiguientes:
- comercialización yventa deservicios detransporte marítimo yconexos mediante la
relación directa conlosclientes, desde lapresentación delprecio hasta lafacturación,
servicios quellevará acabouofrecerá elpropio proveedor delservicio oproveedores
deservicios conlosqueelvendedor delservicio hayaestablecido acuerdos comerciales
permanentes;
- adquisición, porcuenta propia oennombre desusclientes (ylareventa asusclientes)
deservicios detransporte yconexos, incluido cualquier modo detransporte terrestre,S/NGMTS/W/7
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especialmente porvíasdenavegación interiores, carretera yferrocarril, necesarios para
suministrar elservicio integrado;
- preparacióndeladocumentaciónrelativaalosdocumentosdetransporte,losdocumentos
deaduanas uotrosdocumentos relacionados conelorigen ycarácter delasmercancías
transportadas;
- suministro deinformación comercial porcualquier medio, incluidos lossistemas
informatizados yelintercambio electrónico dedatos (areserva delasdisposiciones
delanexo sobre telecomunicaciones);
- establecimiento dedisposiciones comerciales (incluida laparticipación enlasacciones
deunaempresa) ynombramiento depersonal contratado enelpaís(o,enelcasode
personalextranjero,areservadelcompromisohorizontalsobremovimientodepersonal)
concualquier agencia detransporte marítimo existente enelpaís;
- actividades porcuenta delasempresas paraorganizar lasescalas delosbuques oaceptar
lacarga, según proceda.
4. Alquilerinternacionaldeembarcacionescontripulación:serviciosdealquilerodearrendamiento
financiero, oambas cosas alavez,deembarcaciones detodas clases contripulación (por
ejemplo, petroleros, graneleros, barcos decarga) paraefectuar operaciones decomercio
internacional.
5. Servicios demanipulación delacarga objeto deltransporte marítimo: actividades ejercidas
porempresas deestiba, incluidos losoperadores determinales, peronolasactividades directas
delostrabajadoresdelosmuelles,cuandoestafuerzalaboralestáorganizadaindependientemente
delasempresas deestiba olosoperadores determinales. Seincluyen lasactividades de
organización ysupervisión de:lacarga ydescarga debuques; elamarre ydesamarre dela
carga; larecepción/entrega ycustodia deloscargamentos enlaszonas portuarias antes del
embarque odespués deladescarga.
Laorganización ysupervisión incluye lasdisposiciones siguientes: 1)contratación demano
deobraespecializada (estibadores), 2)utilización detodoelequipo necesario paraoperaciones
abordo oportuarias ydelespacio dealmacenamiento adecuado, yaseadepropiedad, alquilado,
etc.,3)comprobación delospaquetes ymarcas, ydeterminación delpesoymedida delacarga
(apetición delpropietario) y4)tareas administrativas, asícomo responsabilidades enrelación
conlosservicios.
Asimismo, losoperadores determinales decontenedores pueden encargarse dellenar yvaciar
loscontenedores y,entre otras cosas, delavigilancia yelsuministro deelectricidad.
6. Servicios detransitarios marítimos: organización ycontrol delasoperaciones deenvío por
cuenta delosexpedidores, mediante laadquisición deservicios detransporte yconexos, la
preparación dedocumentación yelsuministro deinformación comercial.
7. Servicios dedespacho aduanero: actividades consistentes enllevar acabo, porcuenta deotra
parte, lasformalidades aduaneras relacionadas conlaimportación, exportación otransporte
entránsito decargas, tanto siesteservicio constituye laactividad principal delproveedor de
servicios como uncomplemento habitual desuactividad principal.S/NGMTS/W/7
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8. Inspección previa alaexpedición: todos losservicios realizados porcontrata opagando un
precio queseannecesarios paraverificar lacalidad, lacantidad yelprecio (incluido eltipo
decambio ylascondiciones financieras) y/olaclasificación aduanera delasmercancías que
deban exportarse. Noincluye lainspección aduanera olacuarentena.
9. Servicios deagencias marítimas: actividades consistentes enrepresentar como agente, enuna
zonageográfica determinada, losintereses comerciales deunaomáslíneas oempresas de
transporte marítimo, alosefectos siguientes:
- comercialización yventa deservicios detransporte marítimo yconexos, desde la
presentación deprecios hastalafacturación, yemisión deconocimientos deembarque
porcuenta delasempresas; adquisición yreventa delosservicios conexos necesarios,
preparación dedocumentación ysuministro deinformación comercial;
- actividades porcuenta delasempresas paraorganizar lasescalas delosbuques oaceptar
lacarga, según proceda.