RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/CTE/W/6
31demarzo de1995
DEL COMERCIO(95-0768)
Comité deComercio yMedio Ambiente
DESCRIPCI ÓNDEACUERDOS EINSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE VERSAN
SOBRE ELCOMERCIO DEMERCANC ÍASCUYA VENTA ESTÁPROHIBIDA
ENELPAÍSDEORIGEN YOTRAS SUSTANCIAS PELIGROSAS
Nota delaSecretaría
Lapresente notasehapreparado paralosdebates quesecelebran enelmarco delséptimo punto
delprograma detrabajo fijado porlosMinistros alComité enrespuesta avarias peticiones dequese
facilitara información decarácter general sobre losacuerdos einstrumentos internacionales queversan
sobre elcomercio demercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen yotras sustancias
peligrosas. Sebasaenlainformación quefigura eneldocumento PC/SCTE/W7 yenlalabor realizada
porelGrupo delasMedidas Ambientales yelComercio Internacional quesereseña enparticular en
losdocumentos DPG/W/4/Rev.1 yL/6872.1
Enlanotafigura información actualizada sobre losparticipantes, losproductos comprendidos
ylosprocedimientos operativos en12acuerdos einstrumentos internacionales yplurilaterales. Ajuicio
delaSecretaria, esossontodos losacuerdos einstrumentos actualmente vigentes enestaesfera. En
lanotanoseincluyen losinstrumentos regionales obilaterales. Cabe señalar queseestán celebrando
negociaciones paraampliar ymejorar lasdisposiciones dealgunos delosinstrumentos citados (en
particular lasDirectrices deLondres paraelIntercambio deInformación acerca deProductos Químicos
Objeto deComercio Internacional, modificadas, yelCódigo deConducta paralaDistribución y
Utilización dePlaguicidas, delaFAO).
Enlareunión celebrada porelComité enfebrero semanifestó laopinión general dequela
labor delaOMC enestaesfera nodebía constituir unaduplicación delalabor realizada oqueseestá
llevando acaboenelmarco deotrosacuerdos oinstrumentos internacionales. Laevaluación preliminar
delaSecretaría respecto dedonde pueden existir "lagunas" enelsuministro deinformación sobre las
exportaciones demercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen yotrassustancias peligrosas
alosMiembros delaOMC enelmarco deesosotros acuerdos einstrumentos internacionales esla
siguiente:
Productos comprendidos
Losdesechos peligrosos, productos químicos yplaguicidas comprendidos enlosacuerdos e
instrumentosinternacionalessonmuynumerosos.LaSecretaríanodisponedelosconocimientostécnicos
necesarios paraidentificar laslagunas queexisten. Envarias reuniones delGrupo deTrabajo dela
Exportación deMercancías cuyaVenta estáProhibida enelPaísdeOrigen yenlareunión delComité
celebrada enfebrero de1995, algunas delegaciones señalaron coninquietud queentre esaslagunas
cabría citar, enparticular, losproductos deconsumo, determinados productos farmacéuticos, tanto
1Véase asimismo UNEP, Selected International Environmental Agreements: Information Note, Environment
andTrade Unit, noviembre de1994.WT/CTE/W/6
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parausosmédicos como veterinarios, losproductos cosméticos yproductos alimenticios, como, por
ejemplo, aditivos alimentarios.
Participación
Habida cuenta dequenotodos lospaíses Miembros delaOMC sonparte enlosacuerdos o
instrumentos internacionales relativos aestacuestión, pueden existir lagunas enlainformación que
intercambian losMiembros delaOMC quesonparte enesosacuerdos ohanadoptado dichos
instrumentos ylosMiembros delaOMC quenosonparte onoparticipan enlosmismos.
Procedimientos
Araízdelasdiferencias queexisten enlosprocedimientos previstos enlosdistintos acuerdos
einstrumentos internacionales seaprecian diferencias enelvolumen, laperiodicidad, etc.dela
información queintercambian lasPartes. Fundándose enlainformación disponible, alaSecretaría
noleresulta posible determinar siesasdiferencias constituyen lagunas importantes. Noobstante, a
juicio delaSecretaría cabesuponer quelaspartes enlosacuerdos einstrumentos hanestablecido
procedimientos suficientemente satisfactorios paraintercambiar información enestaesfera.
Lanotaseharedactado ajustándose alsiguiente esquema:
I. MECANISMOS DEINTERCAMBIO DEINFORMACI ÓNSOBRE MERCANC ÍASCUYA
VENTA ESTÁPROHIBIDA ENELPAÍSDEORIGEN YOTRAS SUSTANCIAS
PELIGROSAS
II. ACUERDOS EINSTRUMENTOS INTERNACIONALES YPLURILATERALES QUE
VERSAN SOBRE ELCOMERCIO DEMERCANC ÍASCUYA VENTA ESTÁPROHIBIDA
ENELPAÍSDEORIGEN YOTRAS SUSTANCIAS PELIGROSAS
A. ACUERDOS INTERNACIONALES JURÍDICAMENTE VINCULANTES
1. Protocolo deMontreal relativo alassustancias queagotan lacapadeozono,
PNUMA, 19892
2. Convenio deBasilea sobre elControl delosMovimientos Transfronterizos
delosDesechos Peligrosos ysuEliminación, PNUMA, 1992
3. Convenio sobre laSeguridad enlaUtilización delosProductos Químicos en
elTrabajo, OIT, 1990
4. Convención de1988 contra elTráfico Ilícito deEstupefacientes ySustancias
Sicotrópicas, Naciones Unidas, 1990
5. Convenio de1971 sobre Sustancias Sicotrópicas, Naciones Unidas, 1976
6. Convención Únicade1961sobre Estupefacientes, enmendada porelProtocolo
de1972, Naciones Unidas, 1975
B. ACUERDOS PLURILATERALES JURÍDICAMENTE VINCULANTES
7. Decisión sobre elcontrol delosmovimientos transfronterizos dedesechos
destinados aoperaciones derecuperación, OCDE, 1992
2Denoindicarse locontrario, lafecha corresponde alaentrada envigor delAcuerdo.WT/CTE/W/6
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C. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DEAPLICACI ÓNVOLUNTARIA
8. Directrices deLondres paraelIntercambio deInformación acerca deProductos
Químicos objeto deComercio Internacional, modificadas, PNUMA, adoptadas
en1989
9. Código deontológico paraelcomercio internacional deproductos químicos,
PNUMA, adoptado en1994
10. Código Internacional deConducta paralaDistribución yUtilización de
Plaguicidas, FAO, adoptado en1985.
11. Sistema deCertificación delaCalidad delosProductos Farmacéuticos objeto
deComercio Internacional, OMS, adoptado en1975
D. INSTRUMENTOS PLURILATERALES DEAPLICACI ÓNVOLUNTARIA
12. Decisión-Recomendación sobre elSistema deNotificación delasmedidas
relativas alaseguridad delconsumidor, OCDE, adoptada en1989
APÉNDICE I:Gráfico enelqueseresume laparticipación, losproductos ysustancias comprendidos
ylosprocedimientos generales delosinstrumentos seleccionados.
APÉNDICE II:Lista depaíses quehanratificado losacuerdos jurídicamente vinculantes incluidos
enlapresente nota.
I. MECANISMOS DEINTERCAMBIO DEINFORMACI ÓNSOBRE MERCANC ÍASCUYA
VENTA ESTÁPROHIBIDA ENELPAÍSDEORIGEN YOTRAS SUSTANCIAS
PELIGROSAS
Enelmarco delasorganizaciones yprogramas delasNaciones Unidas ydeotros organismos
seharealizado unaconsiderable labor parafacilitar lagestión ecológicamente racional delassustancias
peligrosas. ElPNUMA, laFAO, laOMS ylaOCDE hanelaborado ypuesto enpráctica directrices
yprocedimientos paralanotificación yelintercambio deinformación enalgunas esferas relacionadas
conlasmercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen yotras sustancias peligrosas. En
lasiguiente sección sedescriben losprincipales mecanismos deintercambio deinformación existentes
sobre desechos peligrosos, productos plaguicidas, productos químicos, farmacéuticos ydeconsumo.
a) Desechos peligrosos
Elintercambio deinformación sobre elmovimiento transfronterizo dedesechos peligrosos se
realiza enelmarco delConvenio deBasilea sobre elControl delosMovimientos Transfronterizos
delosDesechos Peligrosos ysuEliminación, de1992, ydelSistema deControl delaOCDE contenido
enlaDecisión de1992sobre elcontrol delosmovimientos transfronterizos delosdesechos destinados
aoperaciones derecuperación, quesedescribe enlasección II.
b) Productos químicos yplaguicidas
Laactividad internacional enlaesfera delintercambio deinformación sobre productos químicos
yplaguicidas esmuyintensa. Una parte delalabor querealizan lasdistintas organizaciones se
superpone yporesemotivo sehandesplegado considerables esfuerzos afindegarantizar lacoordinación
delasdisposiciones delosdistintos programas. Araízdelacelebración delaConferencia delas
Naciones Unidas sobre elMedio Ambiente yelDesarrollo (CNUMAD) en1992yconobjeto deaplicar
elcapítulo 19delPrograma 21,queversa sobre lagestión ecológicamente racional delosproductos
químicostóxicos,sehanrealizadoactividadesencaminadasa:i)laexpansiónyaceleracióndeevaluaciónWT/CTE/W/6
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internacional delosriesgos delosproductos químicos; ii)laarmonización delaclasificación yel
etiquetado delosproductos químicos; iii)elintercambio deinformación sobre productos químicos
tóxicos; iv)laorganización deprogramas dereducción deriesgos; v)laprevención deltráfico ilícito
deproductos tóxicos ypeligrosos; yvi)elfomento delacapacidad nacional paralagestión delos
productos químicos.
EnlaConferencia Internacional sobre Seguridad Química celebrada enabrilde1994, 114países
participantes establecieron elForoIntergubernamental sobre Seguridad Química conobjeto decoordinar
elintercambio intergubernamental deinformación sobre lagestión delosriesgos delosproductos
químicos. También seestableció elPrograma Interorganizacional paralagestión racional delos
productos químicos afindecoordinar lasactividades delaFAO, laOMS, elPNUMA, laOIT, la
ONUDI ylaOCDE enestaesfera. Losdosprincipales obstáculos queentorpecen lagestión
ecológicamente racional delosproductos químicos identificados enelmarco deesteprograma son:
lafaltadeinformación sobre losriesgos quemuchos productos químicos entrañan paralasalud yel
medio ambiente, ylafaltademedios odecapacidad paracontrolar losriesgos delosproductos químicos,
enparticular enlospaíses endesarrollo.3
Existen algunas otras fuentes internacionales importantes deinformación sobre productos
químicos. UnadeellaseselRegistro Internacional deProductos Químicos Potencialmente Tóxicos
(RIPQPT), establecido en1976 porelPNUMA paradarrespuesta alanecesidad deorganizar un
mecanismo internacional deintercambio deinformación sobre esetipodeproductos químicos.
ElPrograma 21asigna alPNUMA elmandato demejorar laasistencia quepresta alacomunidad
internacional conobjeto deutilizar deforma máseficaz lasfuentes deinformación existentes sobre
productos químicos ydesechos tóxicos conmiras aprevenir yreducir losriesgos queentrañan para
lasalud yelmedio ambiente losproductos químicos durante suciclovital. Lagestión delosproductos
químicos sebasaenelfuncionamiento deunbanco dedatos delRIPQPT sobre esosproductos, en
unaredinternacional decolaboradores yenlacreación decapacidad. Conmiras aasistir alosdirigentes
paraquepuedan adoptar decisiones yefectuar evaluaciones fundamentadas sobre losposibles efectos
nocivos delosproductos químicos, elRIPQPT dispone deunbanco dedatosquecontiene másde12.500
productos químicos (principalmente plaguicidas) yproduce tanto perfiles como conjuntos integrados
dedatosqueincluyen,entreotra,informaciónsobrelaspropiedadesfísicasyquímicas,lasconsecuencias
paraelmedio ambiente, latoxicidad/ecotoxicidad yeltratamiento delosdesechos. Elfichero jurídico
delRIPQPT, lamásconocida delasbases dedatos delRegistro, contiene información sobre la
reglamentación deaproximadamente 9.000 productos químicos relativa ausos, emisiones, etiquetado,
exportación/importación, riesgos profesionales, productos deconsumo, productos alimenticios y
transporte. Laaplicación delasDirectrices deLondres ydelprocedimiento deconsentimiento
fundamentadoprevio(CFF),delaFAO,quesedescribirámásampliamenteenlanota,incumbentambién
alPNUMA yalRIPQPT.
Según seestipula enlasDirectrices deLondres modificadas, elPNUMA yelRIPQPT se
encargan decoordinar lareddeautoridades nacionales designadas, quecuenta actualmente
con128miembros, asícomo deprocesar ydistribuir lasnotificaciones delasmedidas decontrol a
dichas autoridades, alasorganizaciones internacionales interesadas yalasredes deinformación.
ElRIPQPT seencarga asimismo delfuncionamiento delbanco dedatos sobre elprocedimiento del
CFF queseutiliza como mecanismo deintercambio deinformación paralaaplicación dedicho
procedimiento. Contiene notificaciones relativas aproductos químicos prohibidos yrigurosamente
restringidos, asícomo decisiones relativas anotificaciones sobre productos químicos incluidos enel
procedimientodelCFF,einformaciónsobrelasautoridadesnacionalesdesignadas.ElRIPQPTcoordina,
3Véase Progress within theUNSystem, andbytwoother intergovernmental organizations, inimplementing
Chapter19ofAgenda21:EnvironmentallySoundManagementofToxicChemicals,informedelJefedeProyecto
alaComisión delasNaciones Unidas sobre elDesarrollo Sostenible, 1994.WT/CTE/W/6
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junto conelPNUMA yelInstituto delasNaciones Unidas paralaFormación Profesional yla
Investigación, unprograma deformación paralaaplicación delprocedimiento delCFF, cuyoobjetivo
esprestar asistencia alospaíses endesarrollo enrelación conesacuestión yestablecer sistemas
nacionales deinformación sobre lagestión ylaseguridad delosproductos químicos.
Lasegunda fuente deinformación, laListaConsolidada deProductos cuyoConsumo y/oVenta
hansidoProhibidos, Sometidos aRestricciones Rigurosas y/onoAprobados porlosGobiernos, se
elaboró envirtud deunaResolución delaAsamblea General de1982 sobre laprotección contra los
productosperjudicialesparalasaludyelmedioambiente,ydesupreparaciónseencarganconjuntamente
lasNaciones Unidas, laOMS, yelPNUMA/RIPQPT. LaListaConsolidada sepublicó porvezprimera
en1983, serevisa anualmente ysebasaenlalabor realizada anteriormente enelPNUMA, laFAO,
laOMS, laOIT,elGATT/OMC yelCentro delasNaciones Unidas sobre lasEmpresas Transnacionales
(queactualmente forma parte delaUNCTAD). Lafinalidad deestaLista esfacilitar ladifusión de
información alosgobiernos sobre productos perjudiciales paralasalud yelmedio ambiente. Enla
Lista figuran lasdenominaciones genéricas, químicas ycomerciales asícomo losnombres detodos
losfabricantes yunabreve referencia alasdecisiones adoptadas porlosgobiernos respecto dela
prohibición, retirada delmercado orestricción rigurosa delosproductos. LaLista esprincipalmente
undocumento dereferencia, aunque contiene cierta información sobre productos deconsumo quese
consideran peligrosos debido asucomposición química. Laversión másreciente delaListaConsolidada
eslaquinta edición de1994.
Lasentidades competentes enlaesfera delosproductos químicos hansubrayado reiteradamente
laimportancia delacooperación ydelacoordinación entreorganizaciones. Aesterespecto, elPrograma
InternacionaldeProtecciónFrentealosProductosQuímicos(PIPPQ)establecidoen1990comoprograma
conjunto entrelaOMS, elPNUMA ylaOIT,seampliará paraincluir alaFAO, laONUDI ylaOCDE
afindereforzar ycoordinar lasactividades relacionadas conlaprotección frente alosproductos
químicos. ElPrograma esunainiciativa decooperación entre organizaciones oprogramas
intergubernamentales queconvienen enaunar susesfuerzos parapromover lagestión ecológicamente
racional delosproductos químicos. Enelmarco delPrograma secoordinan lasactividades relacionadas
conlaprotección frente alosproductos químicos, entre lasquecabecitarlaevaluación científica de
losriesgos, latransferencia detecnología, lapromoción delareducción delosriesgos, laarmonización
yelusodemétodos internacionalmente aceptables enrelación conlosproductos químicos, yla
investigación paraobtener productos químicos alternativos másseguros.
Laatención prestada recientemente alacuestión delosproductos químicos secentra enla
propuesta dequelaaplicación delprocedimiento deconsentimiento fundamentado previo (CFF) sea
jurídicamente vinculante paradeterminados productos químicos yplaguicidas. Tanto laConferencia
InternacionalsobreSeguridadQuímicacomolaComisiónsobreelDesarrolloSosteniblehanrecomendado
queelPNUMA, juntoconlaFAO, siganelaborando unproyecto deConvenio sobre elCFF, conarreglo
alcuallasPartes estarían obligadas aaplicar elprocedimiento delCFFalosproductos químicos y
plaguicidas prohibidos origurosamente restringidos quefiguren respectivamente enlasDirectrices
deLondres modificadas yenelCódigo deConducta delaFAO.
Aesterespecto, enelresumen delPresidente sobre elsegundo período desesiones dela
Comisión sobre elDesarrollo Sostenible celebrado enmayo de1994, semencionó lapropuesta de
prohibir lasexportaciones deproductos químicos cuya venta estáprohibida enelpaísdeorigen
procedentes depaíses delaOCDE condestino apaíses quenosonmiembros delaOCDE.4Trasesa
propuesta algunos participantes enlareunión consultiva oficiosa celebrada endiciembre de1994entre
elPNUMA ylaFAO acerca decuestiones relacionadas conlaelaboración deunConvenio sobre el
4E/1994/33, E/CN.17/1994/20, páginas 45y46.WT/CTE/W/6
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CFF, hicieron alusión aesaprohibición. Como laborpreparatoria paralaelaboración deuninstrumento
jurídicamente vinculante sobre laaplicación delprocedimiento delCFF, elPNUMA ylaFAO están
realizando unestudio sobre elcomercio internacional deproductos químicos prohibidos deforma
generalizada.5Además, enlaprimera reunión delGrupo deExpertos sobre acuerdos internacionales
enmateria decomercio ymedio ambiente, quesecelebrará losdías30y31demarzo de1995, se
examinará larelación existente entre lasmedidas relacionadas conelcomercio quecabría incluir en
elproyecto deConvenio sobre elCFFylasnormas comerciales internacionales quefiguran enel
Acuerdo sobre laOMC. EseGrupo deExpertos estudiará, entre otrascuestiones, loselementos que
cabría incluir enelConvenio sobre elCFF, lasconsecuencias delapropuesta deprohibición delas
exportaciones deproductos químicos cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen procedentes de
países miembros delaOCDE, lalabor delaOMC enrelación conlasmercancías cuyaventa está
prohibida enelpaísdeorigen, asícomo lasdisposiciones delGATT de1994ydelosacuerdos conexos
sobreelcomerciopertinentesparadeterminarquémedidascomercialeshabríaqueincluirenunConvenio
sobre elCFF.6
Talcomohavenidofuncionandohastalafecha,elprocedimientodeconsentimientofundamentado
previo (CFF) esunprocedimiento deaplicación voluntaria administrado conjuntamente porelPNUMA
ylaFAO conarreglo alasDirectrices deLondres modificadas yalCódigo deConducta delaFAO.
En1992laFAOyelPNUMA establecieron unprograma conjunto paralaaplicación delprocedimiento
delCFF, enelmarco delcualseconstituyó ungrupo deexpertos parafacilitar sufuncionamiento.
Tanto lasDirectrices deLondres como elCódigo deConducta delaFAO adoptaron elprocedimiento
delCFFen1989.
Elprocedimiento delCFFesunmecanismo quepermite obtener ydifundir oficialmente las
decisiones delospaíses importadores enlasqueindican siestándispuestos arecibir enelfuturo envíos
deproductos químicos peligrosos, suobjetivo esfomentar elreparto deresponsabilidades entrepaíses
exportadores eimportadores respecto delaprotección delasalud delaspersonas ydelmedio ambiente
contra losefectos nocivos dedeterminados productos químicos peligrosos. Enelmarco del
procedimiento, lospaíses participantes nombran unaautoridad nacional designada paraqueactúe como
centro decoordinación delasactividades pertinentes, queabarcan plaguicidas, productos químicos
industriales ydeconsumo prohibidos porlosgobiernos participantes pormotivos deprotección de
lasalud odelmedio ambiente. Hasta lafecha, sehanincluido 17productos químicos. Están excluidos
losproductos farmacéuticos, losmateriales radiactivos ylosaditivos alimentarios.
Habitualmente lospaíses suministran información sobre lasmedidas decontrol destinadas a
prohibirorestringirrigurosamentedeterminadosproductosquímicosmedianteformulariosdenotificación
demedidas decontrol quesemantienen enlabasededatos delRegistro Internacional deProductos
Químicos Potencialmente Tóxicos (RIPQPT). Todo producto químico prohibido origurosamente
restringido almenos enunpaísapartir del1ºdeenero de1992 puede incluirse enelprocedimiento.
Esposible incluir losproductos químicos sujetos arestricción antes deesafecha sihandado lugar
alaadopción demedidas decontrol almenos encinco países. Conobjeto defacilitar alosgobiernos
laevaluación delosriesgos queentraña lamanipulación delosproductos químicos sujetos al
procedimiento, paracadaunodeellosseelabora unDocumento deOrientación delasDecisiones que
sedistribuye alasautoridades nacionales designadas. Esasautoridades preparan unarespuesta del
paísimportador donde seindica lascondiciones quedeben cumplirse paraproceder alaimportación.
ElSecretariado FAO/PNUMA resume yrecopila esasdecisiones sobre laimportación ylasdistribuye
alasautoridades nacionales designadas cadadosaños.
5UNEP/Trade/IEA/1/3, 13demarzo de1995.
6UNEP/Trade/IEA/1/6, 13demarzo de1995.WT/CTE/W/6
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Alospaíses importadores selesexige queseaseguren dequealasautoridades nacionales
encargadas delcontrol delasimportaciones, losimportadores y,enlamedida deloposible, losusuarios,
selescomuniquen sistemáticamente todas lasnotificaciones ylasrespuestas recibidas enelmarco del
procedimiento. Lasdecisiones relativas alasimportaciones deben aplicarse uniformemente alas
importaciones procedentes detodos lospaíses exportadores yatodos losproductos químicos
manufacturados enelpaís. Unproducto químico nodebeexportarse sinelconsentimiento delpaís
importador, noobstante, laexportación puede efectuarse sianteriormente sehanrealizado envíos a
esepaísosielproducto estáautorizado enelmismo. Lospaíses exportadores deben velar porque
lasdecisiones relativas alCFFadoptadas porlospaíses importadores participantes secomuniquen a
susexportadores, alosresponsables delaindustria yacualquier otraautoridad competente afinde
garantizar quenoserealicen exportaciones queinfrinjan esasdecisiones.
Araízdelosrecientes debates sobre lasDirectrices deLondres modificadas seconvino en
pedir alConsejo deAdministración, durante elperíodo desesiones quesecelebraría enmayo de1995,
queconfiriera elmandato deiniciar lasnegociaciones afindepreparar uninstrumento jurídicamente
vinculante paralaaplicación delprocedimiento delCFFenelmarco delasDirectrices deLondres
ydelCódigo deConducta delaFAO para1997.7Elobjetivo delConvenio seríahacer jurídicamente
vinculante elprocedimiento delCFFysufuncionamiento, sobre labasedelprocedimiento quefigura
enlasDirectrices deLondres modificadas yenelCódigo deConducta delaFAO. Elalcance del
Convenio podría abarcar "losproductos químicos prohibidos yrigurosamente restringidos porrazones
ambientales ydesalud ylasformulaciones deplaguicidas peligrosos quepuedan sercausa deproblemas
paralasalud [oelmedio ambiente] ensuscondiciones deusoenlospaíses quenoposeen una
infraestructura adecuada".8
EnlaRecomendación sobre Seguridad delosProductos deConsumo yelProcedimiento para
laRetirada deProductos Peligrosos Vendidos alPúblico delConsejo delaOCDE de1984, seestipulan
losprincipios rectores paraelintercambio deinformación sobre lasexportaciones deproductos químicos
prohibidos origurosamente restringidos quefueron elaborados porungrupo deexportación establecido
enelmarco delprograma especial delaOCDE paraelcontrol delosproductos químicos. Esos
principios seincorporaron amuchos delostrabajos realizados porelPNUMA enestaesfera y
constituyen unodeloselementos importantes enlosquesefundan lostrabajos delaFAO sobre
plaguicidas. LaRecomendación abarca todos losproductos químicos prohibidos ocuyo usoestá
rigurosamente restringido conobjeto deproteger lasalud delaspersonas oelmedio ambiente.
Deconformidad conesasrecomendaciones yprincipios, laresponsabilidad encuanto alaprotección
delasalud yelmedio ambiente respecto delospeligros queentrañan losproductos químicos importados
incumbeprincipalmentealpaísimportador.Noobstante,siseexportaalgúnproductoquímicoprohibido
origurosamenterestringido,serecomiendaqueelpaísexportadorfaciliteinformaciónalpaísimportador,
incluso alospaíses quenosonmiembros delaOCDE, afindequepuedan adoptar decisiones oportunas
yfundamentadas acerca delaposibilidad deimportar unproducto químico determinado. Siseexporta
unproducto rigurosamente restringido, debería comunicarse alpaísimportador, deserposible antes
deproceder alaexportación, queseprevé efectuar unaexportación deesetipo,esepaístambién debería
recibir información sobre laidentidad ylaespecificación química delproducto químico, unadescripción
delamedida decontrol adoptada enelplano nacional porelpaísexportador, asícomo lanotificación
delpunto decontacto donde podría obtener información complementaria.
7Sobreloselementosquecabríaincluirenuninstrumentojurídicamen tevinculanteparalaaplicaciónobligatoria
delprocedimiento delCFF, véase eldocumento PC/SCTE/W/7, páginas 13a18,de22dediciembre de1994
yelanexo aldocumento UNEP/PIC/WG.1/4/5, de4demarzo de1995.
8UNEP/PIC/WG.1/4/5, 15deabril de1994, página 17.WT/CTE/W/6
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c) Productos farmacéuticos
LaOMS aplica unSistema deCertificación delacalidad delosproductos farmacéuticos objeto
decomercio internacional, basado ensusDirectrices sobre lasprácticas adecuadas paralafabricación
ylainspección decalidad delosmedicamentos, quepermite obtener información sobre productos
específicos dedeterminados fabricantes mediante certificados expedidos porlaautoridad competente
delpaísexportador previa petición delaautoridad delpaísimportador uotraparte interesada.
Habitualmente loscertificados sepiden alinscribir elproducto enelregistro o,denoexistir unsistema
deregistro, cuando seprocede alaprimera importación delproducto y,enparticular, cuando nose
conoce alfabricante. Enlasección IIseexplica condetalle estesistema ensucalidad deinstrumento
internacional deaplicación voluntaria.
d) Productos deconsumo
En1973 laOCDE estableció unprocedimiento denotificación relativo alaseguridad delos
productos.EnlasRecomendacionesdelConsejosobreSeguridaddelosProductosdeConsumo,de1979,
ysobre elProcedimiento paralaRetirada deProductos Peligrosos Vendidos alPúblico, de1981, se
instaalosgobiernos delospaíses miembros avelarporquenoseexporten aotrospaíses losproductos
prohibidos oretirados delmercado ensusterritorios debido aqueentrañan unpeligro grave einmediato
paralasalud, lavidaolaseguridad decualquier consumidor. En1989serevisaron esasdisposiciones
yseformalizaron enunaDecisión-Recomendación delConsejo sobre elSistema deNotificación de
lasmedidas relativas alaseguridad delconsumidor, delaOCDE, descrita enlasección IIensucalidad
deinstrumento plurilateral deaplicación voluntaria.
II. OBJETIVOS, PRODUCTOS YSUSTANCIAS COMPRENDIDOS, YPROCEDIMIENTOS
GENERALES DELOS ACUERDOS EINSTRUMENTOS INTERNACIONALES Y
PLURILATERALES QUE VERSAN SOBRE LASMERCANC ÍASCUYA VENTA ESTÁ
PROHIBIDA ENELPAÍSDEORIGEN YOTRAS SUSTANCIAS PELIGROSAS
A. ACUERDOS INTERNACIONALES JURÍDICAMENTE VINCULANTES
1. Protocolo deMontreal relativo alassustancias queagotan lacapadeozono, PNUMA, 1989
i) Objetivos ynaturaleza delAcuerdo
Elobjetivo delProtocolo esprever directrices jurídicas paralareducción delconsumo yla
producción desustancias especificadas queagotan lacapadeozono.
ii) Productos ysustancias comprendidos
Enelanexo AdelProtocolo seenumeran lassustancias originarias objeto decontrol tanto
puras como mezcladas: cinco clorofluorocarbonos (CFC) ytreshalones. Quedan excluidos, encambio,
losproductos manufacturados quecontienen estas sustancias (lacas deaerosol; refrigeradores;
acondicionadoresdeaire;bombasdecalor;prepolímerodepoliuretanoocualquierespumaquecontenga
unasustancia controlada oestéfabricada conella).
Enlasegunda reunión delasPartes celebrada enLondres en1990, ydenuevo enlacuarta
reunión delasPartes celebrada enCopenhague en1992, seintrodujeron considerables modificaciones
enelProtocolo. Elanexo Bcontiene lassustancias controladas agregadas enlasModificaciones de
Londres: eltetracloruro decarbono yelmetilcloroformo. LasModificaciones deCopenhague se
enumeran enlalistadesustancias controladas delanexo C:loshidrobromofluorocarbonos (HBFC),
hidroclorofluorocarbonos (HCFC) yelbromuro demetilo.WT/CTE/W/6
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iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
Laobligación fundamental queimpone elProtocolo eseliminar paraelaño2000laproducción
yelconsumo desustancias controladas. EnelProtocolo seestablece uncalendario paralareducción
poretapas delaproducción yelconsumo. Como elProtocolo ordena reducciones delosniveles de
consumo ydefine éstecomo lasuma delaproducción ylasimportaciones menos lasexportaciones,
queda implícito quelaspartes reducirán gradualmente yeliminarán finalmente lasimportaciones y
exportaciones desustancias controladas. Elmétodo deaplicación deestareducción delcomercio entre
lasPartes enelProtocolo corresponde determinarlo acadaparte. EnelProtocolo seprevé larealización
deevaluaciones desusmedidas decontrol cadacuatro años, quesebasarán enlainformación disponible
científica, ambiental, técnica yeconómica facilitada porgrupos deexpertos. Enloqueserefiere al
comercio conpaíses noPartes, elProtocolo contiene disposiciones enlasquesefijanfechas concretas
después delascuales habrán deprohibirse lasimportaciones procedentes depaíses noPartes.
Enelanexo 5seprevé unaplazamiento de10añosparaelcumplimiento delasmedidas de
control paralospaíses endesarrollo Partes cuyo consumo anual porhabitante delassustancias
controladas seainferior a0,3kgporhabitante el1ºdeenero de1989.
iv) Obligaciones delospaíses como exportadores
ElProtocolo impone laobligación deprohibir lasexportaciones alospaíses noPartes de
sustancias controladas enumeradas enelanexo Aapartir del1ºdeenero de1993. Envirtud delas
Modificaciones deLondres de1990 serevisó lacuestión delaeliminación progresiva detodos los
gases originarios (CFC yhalones) enlospaíses desarrollados paraelaño2000. Eltetracloruro de
carbono yotrosCFCplenamente halogenados tendrán queeliminarse progresivamente paraelaño2000,
elmetilcloroformo paraelaño2005yelusodeloshidroclorofluorocarbonos (HCFC) deberá reducirse
almínimo. Envirtud delasModificaciones deCopenhague de1992 serevisó lacuestión dela
eliminación progresiva detodos losclorofluorocarbonos (CFC), eltetracloruro decarbono yel
metilcloroformo porlospaíses desarrollados para1996. Loshalones deben quedar prohibidos en1994.
Loshidroclorofluorocarbonos (HCFC) deben eliminarse progresivamente paraelaño2030 ylos
hidrobromofluorocarbonos (HBFC) deben quedar prohibidos en1996. Elconsumo debromuro de
metilo hadequedar congelado alosniveles de1991para1995 hasta quesecelebren nuevos debates.
Ambas Modificaciones autorizan lasexportaciones desustancias controladas apaíses noPartes sise
efectúan enplena conformidad conlasmedidas decontrol previstas enelProtocolo.
v) Obligaciones delospaíses como importadores
Entre lasmedidas adoptadas enrelación conlaprohibición delasimportaciones deproductos
quecontienen sustancias controladas ydeproductos que,aunque elaborados consustancias controladas,
nolascontienen, cabecitar: laelaboración deunalistadeproductos quecontienen sustancias controladas
incluidas enelanexo A,queentró envigor enmayo de1992, ladecisión dequetécnicamente noera
viable imponer nilaprohibición nirestricciones alaimportación deproductos que,aunque elaborados
consustancias controladas nolascontenían, yladecisión denoelaborar unalistadeproductos que
contienen sustancias controladas paraelanexo B,conobjeto deprohibir susimportaciones.
2. Convenio deBasilea sobre elControl delosMovimientos Transfronterizos delosDesechos
Peligrosos ysuEliminación, PNUMA, 1992
i) Objetivos ynaturaleza delosacuerdos
Elobjetivo delConvenio esreglamentar elmovimiento transfronterizo desustancias peligrosas
parareducir almínimo lageneración dedesechos peligrosos yfomentar eltratamiento delosdesechosWT/CTE/W/6
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peligrosos ysueliminación lomáscerca posible dellugar donde sehayan generado basándose enuna
gestión ecológicamente racional.
ii) Productos ysustancias comprendidos
ElConvenio entiende por"desechos" lassustancias uobjetos acuyaeliminación seprocede,
sepropone proceder oseestáobligado aproceder envirtud delodispuesto enlalegislación nacional.
Enlosanexos IyIIdelConvenio seenumeran 47categorías dedesechos controlados. Setratan como
peligrosos losdesechos quecumplen cualquiera delas13características peligrosas descritas enel
anexo III.Todo desecho (definido ocatalogado enlalegislación nacional pertinente) objeto deun
posible movimiento transfronterizo, estácontrolado envirtud delaConvención sicorresponde auna
delascategorías enumeradas enelanexo Iytienealmenos unadelascaracterísticas peligrosas descritas
enelanexo III,osiestáincluido enelanexo II.Quedan excluidos losdesechos radiactivos olos
derivados delasoperaciones normales delosbuques, porestar regulados porotros instrumentos
internacionales.
iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
ElConvenio deBasilea prevé unestricto sistema decontrol delosdesechos peligrosos basado
enelconsentimiento fundamentado previo. Además, cadaParte: i)prohibirá atodas laspersonas
dentro desujurisdicción nacional quetransporten oeliminen talesdesechos amenos quetalespersonas
estén autorizadas arealizar talestipos deoperaciones; yii)velará porquelaobligación dimanante
delConvenio degestionar talesdesechos deunamanera ecológicamente racional nosetransfiera a
losEstadosdeimportaciónodetránsito.Por"gestiónecológicamenteracionaldelosdesechospeligrosos
ydeotros desechos" seentiende laadopción detodas lasmedidas viables paragarantizar quetodos
losdesechos, incluso lospeligrosos, setraten demanera queseproteja lasalud humana yelmedio
ambiente contra losefectos nocivos quetalesdesechos puedan ocasionar.
LasPartes enelConvenio:
- prohibirán onopermitirán lasexportaciones dedesechos alosEstados quehayan
prohibido talesimportaciones;
- nopermitirán lasexportaciones dedesechos aunpaísquenoseaParte;
- nopermitirán lasexportaciones dedesechos parasueliminación enlaregión alsur
delos60grados delatitud (básicamente sólolaAntártida);
- sólopermitirán lasexportaciones detalesdesechos alEstado deimportación sieste
último dasuconsentimiento porescrito alaimportación dequesetrate;
- nopermitirán lasexportaciones detalesdesechos alospaíses endesarrollo sitienen
razones paracreer quelosdesechos noserán objeto deunagestión ecológicamente
conveniente, yexigirán quelasquesepermitan segestionen dehecho deunamanera
ecológicamente racional enelEstado deimportación;
- velarán porqueelmovimiento transfronterizo dedesechos peligrosos sólosepermita
sielEstado deexportación nodispone delacapacidad técnica nidelosservicios
necesarios oloslugares deeliminación adecuados paraeliminar losdesechos deque
setratedemanera ecológicamente racional, osilosdesechos dequesetrateson
necesarios como materias primas paralasindustrias dereciclado orecuperación en
elEstado deimportación, osielmovimiento transfronterizo dequesetrateseefectúaWT/CTE/W/6
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deconformidad conotros criterios quedecidan lasPartes, acondición dequeesos
criterios nocontradigan losobjetivos deesteConvenio;
- exigirán queseproporcione información alosEstados interesados sobre elmovimiento
transfronterizo dedesechos propuesto paraquesedeclaren claramente losefectos del
movimiento propuesto sobre lasalud humana yelmedio ambiente;
- exigirán quelosdesechos quevayan aserobjeto deunmovimiento transfronterizo
seembalen, etiqueten ytransporten deconformidad conlosreglamentos ynormas
internacionales aceptados;
- exigirán quetalesdesechos vayan acompañados deundocumento sobre suitinerario
desde elpunto enqueseinicie elmovimiento transfronterizo hasta elpunto enque
seeliminen losdesechos.
iv) Obligaciones delospaíses como exportadores
EnlaSegunda Reunión delaConferencia delasPartes, celebrada enmarzo de1994, seadoptó
laDecisión deprohibir todas lasexportaciones dedesechos peligrosos parasueliminación definitiva
delospaíses delaOCDE apaíses nopertenecientes alaOCDE eirsuprimiendo hastael31dediciembre
de1997todoslosmovimientostransfronterizosdedesechospeligrososqueesténdestinadosaoperaciones
dereciclado orecuperación entre países delaOCDE ypaíses defuera delaOCDE.
Losmovimientos transfronterizos dedesechos peligrosos dentro delaOCDE yentre países
nopertenecientes alaOCDE están autorizados siempre queestén sujetos alprocedimiento de
consentimiento fundamentado previo, enelmarco delcualelEstado exportador tienelassiguientes
obligaciones:
- notificar porconducto delaautoridad competente desupaísalaautoridad competente
delEstadoimportadorcualquiermovimientotransfronterizopropuestodetalesdesechos;
- nopermitir algenerador oelexportador queinicie elmovimiento hasta quehaya
recibido confirmación porescrito dequeelexportador harecibido elconsentimiento
porescrito delEstado deimportación ydequeelexportador harecibido delEstado
deimportación laconfirmación delaexistencia deuncontrato entre elexportador y
elimportador enelqueseespecifique lagestión ecológicamente racional delos
desechos;
- nopermitir queseinicie elmovimiento hasta quehayarecibido elconsentimiento por
escrito delEstado detránsito;
- serresponsable develar porquelaeliminación seultime según loespecificado.
v) Obligaciones delospaíses como importadores
LasPartes queejerzan suderecho deprohibir laimportación dedesechos informarán alas
otras partes deladecisión. Impedirán laimportación detalesdesechos sitienen razones paracreer
quelosdesechos nosegestionarían demanera ecológicamente racional.
ElEstado deimportación responderá porescrito alexportador, consintiendo enelmovimiento
conosincondiciones, negando elpermiso osolicitando información adicional. Silaimportación se
permite, elimportador debeinformar tantoalexportador como alaautoridad delEstado deimportaciónWT/CTE/W/6
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desurecepción delosdesechos, ydequesehaultimado laeliminación según seespecifica enla
notificación.
3. Convenio sobre laSeguridad enlaUtilización delosProductos Químicos enelTrabajo,
OIT, 1993
i) Objetivos ynaturaleza delacuerdo
Elobjetivo delConvenio esvelar porquetodos losproductos químicos seevalúen conobjeto
dedeterminar susriesgos, facilitar información aempleadores yempleados sobre losproductos químicos
queseutilizan eneltrabajo yestablecer principios paraorganizar programas destinados agarantizar
laseguridad enlautilización delosproductos químicos.9
ii) Productos ysustancias comprendidos
ElConvenio abarca loselementos ycompuestos químicos, asícomo susmezclas, tantonaturales
como sintéticos, yseaplica atodos lossectores delaeconomía donde seutilizan productos químicos
enlospuestos detrabajo (producción, manipulación, almacenamiento, transporte, eliminación y
tratamiento dedesechos deproductos químicos, emisión deproductos químicos debido alaactividad
laboral, asícomo mantenimiento, reparación ylimpieza deequipo destinado aproductos químicos).
iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
Envirtud delConvenio deberán clasificarse todos losproductos químicos ydeberán etiquetarse
losproductosquímicospeligrosos.Laautoridadnacionalcompetenteestablecelasprescripcionesrelativas
almarcado yetiquetado delosproductos químicos yalashojas dedatos dedichos productos de
conformidad conlasnormas nacionales ointernacionales. Enelcasodelosproductos químicos
peligrosos, deberán facilitarse alosempleados hojas dedatos sobre laseguridad enlautilización de
dichos productos quecontengan información básica sobre suidentificación, proveedor, clasificación,
asícomo sobre susriesgos, precauciones enmateria deseguridad yprocedimientos encasode
emergencia.
iv) Obligaciones delospaíses exportadores
LosEstados miembros exportadores comunicarán atodos lospaíses importadores losproductos
químicos peligrosos cuyaventa estáprohibida ensumercado nacional pormotivos deprotección de
laseguridad ylasalud eneltrabajo asícomo lasrazones delaprohibición.
v) Obligaciones delospaíses importadores
Alosproveedores (fabricantes, importadores ydistribuidores) lesincumbe laresponsabilidad
degarantizarquelosproductosquímicoshayansidoclasificados,marcadosyetiquetadoscomopeligrosos
deconformidad conelConvenio, yquesehayan preparado hojasdedatossobre lasmedidas deseguridad
paralosproductos químicos peligrosos.
Envirtud deciertas disposiciones, lostrabajadores tienen derecho aprotegerse delpeligro que
entraña lautilización delosproductos químicos yatener acceso atodainformación queelConvenio
exige queestédisponible.
9Lasdisposiciones delConvenio sobre productos químicos de1990 deben aplicarse juntamente conla
Recomendación sobre laseguridad enlautilización delosproductos químicos eneltrabajo, Nº177delaOIT,
de25dejunio de1990.WT/CTE/W/6
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4. Convención de1988contra elTráfico Ilícito deEstupefacientes ySustancias Sicotrópicas, 1990;
5. Convenio de1971 sobre Sustancias Sicotrópicas, 1976; y
6. Convención Únicade1961sobre Estupefacientes, enmendada porelProtocolo de1972, 1975
i) Objetivos ynaturaleza delosacuerdos
Losobjetivos delaConvención de1988sonprevenir yluchar contra elusoindebido dedrogas
mediante lafiscalización delsuministro ilícito deestupefacientes ysustancias sicotrópicas, eimpedir
elcomercio yladesviación dematerial yequipo parasuproducción ofabricación ilícitas. Elobjetivo
delaConvención de1961 ydelConvenio de1971 escontrolar elsuministro lícito deestupefacientes
ydesustancias sicotrópicas respectivamente.
ii) Productos ysustancias comprendidos
LaConvenciónde1988refuerzaycomplementalasmedidasprevistasenlaConvenciónde1961
yenelConvenio de1971aplicables respectivamente alosestupefacientes ylassustancias sicotrópicas.
Entre losestupefacientes seincluyen elopioysusderivados: morfina, codeína yheroína; otros
estupefacientes deorigen químico, como lametadona ylapetidina, asícomo elcannabis ylacocaína.
Entre lassustancias sicotrópicas comprendidas cabecitarenparticular losalucinógenos, estimulantes
ysedantes. Lasdrogas seclasifican, según suspropiedades adictivas, suvalor terapéutico ylosriesgos
queentraña suusoindebido, enlistas anexas alaConvención yelConvenio respectivos. LaComisión
deEstupefacientes, previa recomendación delaOMS, determina lasnuevas sustancias quedeben
incluirse. Sehanagregado alalista10sustancias utilizadas enlafabricación deproductos farmacéuticos
yestupefacientes.
iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
LaConvención de1988 complementa laConvención de1961 yelConvenio de1971 yaque
conelloseprevé elcontrol deltráfico deestupefacientes ysustancias sicotrópicas ilícitos. Algunas
desusdisposiciones prevén laconfiscación ylaextradición deestupefacientes ysustancias controladas
objeto decomercio ilícito. Elobjetivo principal delaConvención de1961 ydelConvenio de1971
erarespectivamente elcontrol delosestupefacientes ydelassustancias sicotrópicas lícitos. Envirtud
delaConvención de1988 seestableció unsistema depermisos paracontrolar principalmente su
producción, consumo ydistribución tanto enlasPartes, como entre ellas.
B. ACUERDOS PLURILATERALES JURÍDICAMENTE VINCULANTES
7. Decisión sobre elcontrol delosmovimientos transfronterizos dedesechos destinados a
operaciones derecuperación, OCDE, 1992
i) Objetivos ynaturaleza delinstrumento
Elobjetivo delaDecisión esregular laexportación dedesechos destinados asurecuperación
dentro delaOCDE mediante unsistema decontrol elaborado envirtud delaDecisión-Recomendación
de1991sobre lareducción delosmovimientos transfronterizos dedesechos (véase infra).LaDecisión
esjurídicamente vinculante paratodos lospaíses miembros delaOCDE. Contiene lasdisposiciones
necesarias paraelaborar loqueseconoce como Sistema deControl delaOCDE. EstaDecisión se
adoptó encalidad deacuerdo multilateral, deconformidad conelartículo 11delConvenio deBasilea
sobre elControl delosMovimientos Transfronterizos delosDesechos Peligrosos ysuEliminación.WT/CTE/W/6
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ii) Productos ysustancias comprendidos
LaDecisiónentiendepordesechotodomaterial,quenosearadiactivo,destinadoasueliminación
pormotivos específicos queenellaseindican. Lasoperaciones deeliminación seenumeran enlistas
enfunción dequepermitan onolaposibilidad derecuperar, reciclar, aprovechar, reutilizar directamente
outilizar ytratar deotromodo losdesechos. Conarreglo alSistema deControl seclasifican los
desechos destinados aoperaciones derecuperación entrescategorías quecorresponden alaslistasverde,
ámbar yroja,yseestablece unrégimen específico decontrol paracadaunadeellas. Estas listas han
sidoobjeto derevisiones envirtud dedosmodificaciones introducidas enjuliode1993yjuliode1994.10
iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
ElSistema deControl delaOCDE establece distintos niveles decontrol paralosdesechos
incluidos enlaslistas verde, ámbar yroja,queabarcan desde elcontrol comercial ordinario (verde)
hasta controles másestrictos (ámbar yrojo). Elmovimiento entre países miembros delaOCDE de
desechos destinados aoperaciones derecuperación incluidos enlalistaverde estáautorizado siempre
queestén sujetos atodos loscontroles aplicables normalmente enlastransacciones comerciales. Los
desechos destinados aoperaciones derecuperación quefiguran enlalistaámbar están sujetos aun
procedimiento simplificado decontrol, habida cuenta dequeentrañan engeneral unriesgo menor (que
losdesechos incluidos enlalistaroja). Losmovimientos dedesechos incluidos enlalistaámbar deben
notificarseconantelaciónysesuponequeseotorgaelconsentimientosiningunodelospaísesinteresados
interpone objeciones enelplazo de30díasprevisto paralarespuesta (lasautoridades competentes
también pueden decidir poranticipado aplicar esteprocedimiento adeterminados tipos deenvíos).
Paraelmovimiento dedesechos incluidos enlalistaroja,serequiere elconsentimiento previo por
escrito tanto delpaísimportador como deldetránsito enelplazo de30díasapartir delarecepción
delanotificación.
Losdesechos destinados alarecuperación sehanasignado aunauotralistaenfunción de
unaserie decriterios relativos tanto alascaracterísticas delpropio desecho como almétodo de
tratamiento yrecuperación. Todos loscontratos deenvío dedesechos incluidos enlaslistas rojay
ámbar deben especificar aquién incumbe laresponsabilidad deldesecho, deben iracompañados por
undocumento deseguimiento yelconsignatario debenotificar larecepción deldesecho.
ElSistema deControl noseaplica alosdesechos destinados asueliminación definitiva oa
movimientos transfronterizos apaíses nopertenecientes alaOCDE, puesto queentran enelámbito
deaplicación delConvenio deBasilea. Cuando undesecho peligroso estásiendo transportado entre
países miembros delaOCDE yatraviesa unpaísdetránsito noperteneciente alaOCDE, seaplican
lasnormas delConvenio deBasilea.
Sehaestablecido unmecanismo deexamen conobjeto depermitir queelConsejo delaOCDE
estudie laspropuestas derevisión delaslistas (solicitudes deinclusión, supresión oreclasificación
inclusive). ElSistema deControl entró envigor enlospaíses miembros mediante lapromulgación
deleyes nacionales.
Encuatro instrumentos delConsejo delaOCDE seproyectaron yestablecieron losprincipios
queseincorporaron alSistema deControl delaOCDE de1992. Enfebrero de1984, elConsejo adoptó
laDecisión-Recomendación sobre losmovimientos transfronterizos dedesechos peligrosos C(83)180
enlaquesedispone quelospaíses miembros deben controlar losmovimientos transfronterizos de
desechos peligrosos asegurándose dequelasautoridades competentes delospaíses interesados reciban
10Véase OCDE, TheOECD Control System forTransfrontier Movements ofWastes Destined forRecovery
Operations: Guidance Manual, donde figuran laslistas dedesechos ensuversión revisada en1994.WT/CTE/W/6
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información suficiente yoportuna sobre eltipodedesechos ysusmovimientos previstos afinde
garantizar unagestión racional. Noobstante, eneseinstrumento nosepreveía quelospaíses miembros
adoptaran ninguna medida ejecutoria.
Enjunio de1986, elConsejo adoptó laDecisión-Recomendación sobre lasexportaciones de
desechos peligrosos procedentes delazona delaOCDE C(86)64, envirtud delacuallospaíses
miembros secomprometen afacultar asusautoridades competentes paraqueprohíban laexportación
dedesechos peligrosos apaíses nopertenecientes alaOCDE cuando seapertinente. Eneseinstrumento
seestipula queloscontroles deesosmovimientos transfronterizos apaíses nomiembros deben ser
almenos tanestrictos como loscontroles aplicables alosmovimientos dedesechos apaíses miembros
ydeben seraprobados oficialmente porelpaísimportador (nomiembro). También seestipula que
deben prohibirse losmovimientos dedesechos peligrosos destinados alospaíses nomiembros cuando
seconsidere quelasinstalaciones deeliminación dedesechos existentes enlajurisdicción delpaísno
miembro nosonadecuadas.
Enmayo de1988elConsejo adoptó laDecisión sobre movimientos transfronterizos dedesechos
peligrosos C(88)90 enlaquesedefinen lasexpresiones "desecho" y"eliminación", yenvirtud de
lacuallospaíses miembros convienen ensometer acontrol determinados desechos considerados por
todos ellospeligrosos. Seelaboró unalistabásica delosdesechos peligrosos quedebían someterse
acontrol, queseincorporó alSistema deControl en1992. LaDecisión prevé además quetodos los
desechos quenofiguraran enlalistabásica perofueran considerados peligrosos enelpaísmiembro
exportador oimportador debían serasimismo objeto decontrol. También contiene listas delostipos
genéricos dedesechos potencialmente peligrosos, loscomponentes delosdesechos potencialmente
peligrosos, lascaracterísticas peligrosas, asícomo listas delasactividades deeliminación quepueden
generar desechos potencialmente peligrosos ydelasactividades quenolosgeneran.11
LaDecisión-Recomendaciónsobrelareduccióndelosmovimientostransfronterizosdedesechos
C(90)178, adoptada porelConsejo enenero de1991, dispone quelosdesechos nodestinados a
operaciones derecuperación deben eliminarse enlamedida deloposible dentro delterritorio delpaís
miembro quegeneró eldesecho, mediante prácticas degestión ecológicamente racionales yeficaces.
LaDecisión estipula quelospaíses miembros deben aumentar sucapacidad deeliminación dedesechos
afindeabsorber losqueactualmente nopueden tratar dentro desuterritorio, ycomunicar susproyectos
paralagestión ecológicamente racional delosmismos ensuspaíses en1995. Denoserposible, se
alienta alospaíses aqueprevean lagestión ecológicamente racional deesosdesechos mediante planes
bilaterales oregionales convenidos anivel gubernamental. EnestaDecisión seinstaalaaplicación
deunsistema decontrol delosmovimientos transfronterizos dedesechos transportados ainstalaciones
derecuperación, y,portanto, constituye elfundamento jurídico delaDecisión de1992 envirtud de
lacualseestableció elSistema deControl delaOCDE esbozado supra .
C. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DEAPLICACI ÓNVOLUNTARIA
8. Directrices deLondres paraelIntercambio deInformación Acerca deProductos Químicos
Objeto deComercio Internacional, modificadas, PNUMA, 1989
i) Objetivos ynaturaleza delinstrumento
Elobjetivo delasDirectrices esproporcionar uninstrumento deaplicación voluntaria afin
defacilitar alosgobiernos lareglamentación delcomercio internacional deproductos químicos mediante
elintercambio deinformación científica, técnica, económica ojurídica sobre losproductos químicos
11Véase OCDE, Ibid,páginas 80-95, donde figuran laslistas.WT/CTE/W/6
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prohibidosorigurosamenterestringidos.LasDirectricessemodificaronen1989conobjetodeincorporar
elprocedimiento deconsentimiento fundamentado previo (CFF) paralosproductos químicos prohibidos
origurosamente restringidos, administrado conjuntamente porelPNUMA ylaFAO.
ii) Productos ysustancias comprendidos
LasDirectrices tienen porobjeto laregulación delosproductos químicos prohibidos o
rigurosamente restringidos. Por"producto químico prohibido" seentiende todoaquél cuyos usos,
porrazones sanitarias oambientales, hayan sidototalmente prohibidos enelámbito nacional pordecisión
gubernamental. Por"producto químico rigurosamente restringido" seentiende todoaquél cuyos usos,
porrazones sanitarias oambientales, hayan sidoprohibidos prácticamente ensutotalidad enelámbito
nacional pordecisión gubernamental, perodelquesesigan autorizando algunos usosespecíficos. Las
Directrices noseaplican a:losproductos farmacéuticos; losmateriales radiactivos; losproductos
químicos importados, encantidades insignificantes, confinesdeinvestigación ocomo efectos personales
odomésticos; ylosaditivos alimentarios.
Tanto lasDirectrices deLondres modificadas como elCódigo deConducta delaFAOcontienen
disposiciones paralaidentificación delosproductos químicos conmiras asuinclusión enel
procedimiento delCFF. Lasautoridades nacionales designadas presentan inventarios delosproductos
químicos prohibidos origurosamente restringidos alRegistro Internacional deProductos Químicos
Potencialmente Tóxicos (RIPQPT). Sobre labasedeesasnotificaciones, elRIPQPT identifica todos
losproductos químicos prohibidos origurosamente restringidos porcinco omáspaíses, ylossomete
alprocedimiento delCFF. Actualmente sehanincluido endicho procedimiento 17productos químicos.
Apartir del1ºdeenero de1992, cuando elprocedimiento surta pleno efecto, todanotificación de
unanueva medida decontrol deunproducto prohibido origurosamente restringido determinará su
inclusión enelprocedimiento. También seincluyen enlasDirectrices losplaguicidas sumamente tóxicos
delosquesetenga conocimiento queplantean problemas paralasaludoelmedio ambiente, enparticular
enlospaíses endesarrollo, aunque noestén prohibidos nirigurosamente restringidos enningún país.
iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
Elprocedimiento denotificación previsto enlasDirectrices secoordina porconducto delas
autoridades nacionales designadas, queintercambian deforma voluntaria información conlospaíses
participantessobrelosproductosquímicosorigurosamenterestringidosmedianteelRegistroInternacional
deProductos Químicos Potencialmente Tóxicos (RIPQPT) yelPrograma Conjunto FAO/PNUMA
sobre laaplicación delprocedimiento delCFF. Lospaíses participantes queadopten medidas de
reglamentación delosproductos químicos deberán:
- establecer yfortalecer sistemas legislativos ynormativos paramejorar elcontrol yla
gestión delosproductos químicos;
- crearregistros nacionales deproductos químicos tóxicos, incluidos tantolosproductos
químicos industriales como losplaguicidas;
- preparar manuales yguías paradarmayor eficacia alarecopilación ydifusión de
información;
- designar unaautoridad (oautoridades) nacional(es) gubernamental(es) encargada(s)
decomunicarse conlasautoridades nacionales designadas deotros países yconlas
organizaciones internacionales competentes.WT/CTE/W/6
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iv) Obligaciones delospaíses como exportadores
Seespera detodos lospaíses exportadores queparticipen enelprocedimiento deconsentimiento
fundamentado previo (CFF) yquerespeten ladecisión delospaíses importadores deautorizar la
importación ylautilización dedeterminados productos químicos. Noobstante, lospaíses pueden
participar enelprocedimiento deintercambio deinformación sinparticipar enelprocedimiento del
CFF. También pueden encualquier momento retirarse delprocedimiento delCFF. Siserealiza la
exportación deunproducto químico prohibido origurosamente restringido enelpaísyquehayasido
objetodenotificaciónalRegistroInternacionaldeProductosQuímicosPotencialmenteTóxicos(RIPQPT),
elpaísdeexportación debeadoptar medidas parafacilitar alaautoridad designada delpaísimportador
lasiguiente información mínima: i)copia delainformación proporcionada, oreferente aella,enel
momento delanotificación delamedida decontrol alRIPQPT; ii)indicación dequesevaaefectuar
oseestáefectuando yaunaexportación delproducto químico dequesetrate; iii)información respecto
delacantidad queseprevea exportar anualmente, asícomo respecto decualquier inspección deenvíos
específicos. Lafinalidad defacilitar esainformación esrecordar alaautoridad designada delpaís
importador lanotificación original alRIPQPT enrelación alamedida decontrol yponerla sobre aviso
dequesevaaefectuar unaexportación.
Todos lospaíses participantes deberán velar porquelosproductos químicos exportados de
suterritorio estén sujetos arequisitos enmateria declasificación, envasado yetiquetado quenosean
menos estrictos quelosqueseexijan respecto deproductos comparables destinados aserutilizados
enelpropio paísdeexportación.
v) Obligaciones delospaíses como importadores
Lospaíses importadores participantes deberán velarporquelasmedidas adoptadas conrespecto
aunproducto químico importado noseanmásrestrictivas quelasaplicadas almismo producto químico
producido parausointerno oimportado deunpaísdistinto alquefacilitó lainformación. Laautoridad
designada delpaísimportador darárespuesta alRIPQPT, enelplazo de90díasapartir delafecha
derecepción delDocumento deOrientación delasDecisiones relativo aunproducto químico incluido
enelprocedimiento delCFF, indicando sudecisión depermitir, ono,enelfuturo laimportación y
elusodelproducto químico incluido enelCFF.
Siunpaísparticipante importador noresponde enelplazo de90días,semantendrá elstatu quo.
Ellosignifica queelproducto químico nodeberá exportarse sinelconsentimiento expreso delpaís
importador, amenos quesetratedeunplaguicida quehayasidoregistrado enelpaísimportador o
deunproducto químico cuyautilización oimportación nohayasidopermitida envirtud deotramedida
adoptada porelgobierno delpaísimportador. Todadecisión firme oprovisional deberá sercomunicada
alaautoridad nacional competente encargada decontrolar lasexportaciones, afindequepueda tomar
lasmedidas decontrol delaimportación adecuadas quelecompetan.
9. Código deontológico paraelcomercio internacional deproductos químicos, PNUMA, 1994
i) Objetivos ynaturaleza delinstrumento
Elobjetivo delCódigo esestablecer principios ydirectrices paralosparticipantes delsector
privado queregulen lasnormas deconducta enlaesfera delaproducción ylagestión delosproductos
químicos objeto decomercio internacional, teniendo enconsideración todosuciclovital,conlafinalidad
dereducir elriesgo quepuedan entrañar esosproductos paralasalud delosseres humanos ypara
elmedio ambiente. ElCódigo completa losobjetivos delasDirectrices deLondres modificadas para
losparticipantes delsector privado. Mediante laaplicación delCódigo, seespera quelosparticipantes
delsector privado secomprometan acolaborar deforma voluntaria paraalcanzar losobjetivos delas
DirectricesdeLondresmodificadas;esdecir,incrementarlaseguridadenmateriadeproductosquímicos
mediante elintercambio deinformación sobre losproductos químicos objeto decomercio internacional.WT/CTE/W/6
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ii) Productos ysustancias comprendidos
ElCódigo noseaplica solamente alosproductos químicos objeto decomercio internacional
sinoqueesaplicable atodos losproductos químicos engeneral, independientemente dequeseexporten
osedestinen alusointerno, deconformidad conelprincipio dequeenrelación conlaprotección de
lasalud, laseguridad yelmedio ambiente nodebehaber undoble criterio paralosproductos exportados
ylosvendidos enelpaís. ElCódigo noseaplica alosproductos farmacéuticos, losmateriales
radiactivos, losproductos químicos importados encantidades insignificantes confinesdeinvestigación
ocomo efectos personales odomésticos, ylosaditivos alimentarios.
iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
Losparticipantes delsector privado quesededican alcomercio internacional deproductos
químicos deben asumir, mediante unadeclaración porescrito, elcompromiso dequeaplicarán deforma
voluntaria medidas dereglamentación paracumplir lasnormas deconducta establecidas enlosprincipios
delCódigo afindegarantizar laproducción ygestión sinriesgos delosproductos químicos objeto
decomercio nacional einternacional. Esecompromiso incluye: i)elincremento delaseguridad en
materiadeproductosquímicosasícomolamejoradelaproducciónygestiónracionalesdeesosproductos
teniendo enconsideración todosuciclo vital, entodos lospaíses, facilitando alasautoridades
gubernamentales yalosparticipantes delsector privado interesados lainformación pertinente sobre
losproductos químicos objeto decomercio nacional einternacional yii)respetar elprocedimiento del
CFFadministrado porelPNUMA ylaFAO enlamedida enqueseaaplicable alosparticipantes del
sector privado, asícomo losinstrumentos relativos alaprevención delosaccidentes causados por
productos químicos.
10. Código deConducta delaFAO paralaDistribución yUtilización dePlaguicidas, 1985
i) Objetivos ynaturaleza delinstrumento
Elobjetivo delCódigo esenunciar lasresponsabilidades yestablecer lasnormas deconducta
decarácter voluntario, enparticular cuando lalegislación nacional resulte insuficiente pararegular
losplaguicidas, convistas aconseguir quelosbeneficios derivados delusodeplaguicidas seobtengan
sinefectos perjudiciales notables paralossereshumanos oelmedio ambiente yapromover unesfuerzo
decooperación entrelosgobiernos delospaíses exportadores eimportadores. Esasnormas deconducta
tienen porfinalidad: i)estimular laaplicación deprácticas comerciales responsables ydeaceptación
general; ii)ayudar alospaíses quenohanestablecido todavía controles aregular lacalidad yadecuación
delosplaguicidas; yiii)promover lasprácticas quefomentan elusoseguro yeficaz delosplaguicidas
alosefectos demejorar laproducción agrícola ylasanidad delosseres humanos, losanimales ylas
plantas reduciendo almínimo susefectos perjudiciales paralosseres humanos yelmedio ambiente.
ii) Productos ysustancias comprendidos
ElCódigoseaplicaatodoslosplaguicidas,entendiéndoseenélporplaguicidacualquiersustancia
omezcla desustancias destinadas aprevenir, destruir ocontrolar cualesquiera plagas, coninclusión
delosvectores deenfermedades delossereshumanos odelosanimales, ydelasespecies nodeseadas
deplantas oanimales quecausan perjuicios ointerferencias porloqueserefiere alaproducción, la
elaboración, elalmacenamiento, eltransporte olacomercialización dealimentos, productos agrícolas,
maderas ysusproductos, alimentos paraanimales oplaguicidas, oquepueden administrarse aestos
últimos paracombatir insectos, arácnidos uotrasplagas presentes enosobre suscuerpos. Eltérmino
plaguicida abarca asimismo enesecontexto lassustancias destinadas autilizarse como reguladoras
delcrecimiento delasplantas ycomo defoliantes, desecantes, oagentes quereduzcan ladensidad de
lafrutaoeviten lacaída prematura deésta,asícomo lassustancias aplicadas aloscultivos antes o
después delacosecha paraproteger alproducto contra ladeterioración durante sualmacenamiento
otransporte.WT/CTE/W/6
Página 19
iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
ElCódigo estipula quelosgobiernos asumen laresponsabilidad general enmateria de
disponibilidad, distribución yutilización deplaguicidas enlosrespectivos países ydeben proceder a
suregulación i)adoptando lalegislación necesaria parareglamentar losplaguicidas eigualmente las
disposiciones requeridas alosefectos delcumplimiento deésta,asícomo planes einfraestructuras que
permitan elregistro delosmismos antes desuutilización enelámbito nacional; ii)recogiendo y
registrando losdatos existentes enesaesfera conobjeto depoder evaluar losefectos delosplaguicidas
enlasalud humana oelmedio ambiente ydepoder seguir lastendencias imperantes encuanto asus
niveles deuso; yiii)tomando como baseysiguiendo laclasificación delosplaguicidas hecha por
laOMS ylasorientaciones delaFAO sobre envasado yetiquetado.
Porloqueserefiere alaindustria, selehacen lassiguientes recomendaciones:
- garantizarelcontroldecalidaddelosplaguicidasasícomolasespecificacionesencuanto
asuenvasado yetiquetado;
- mantener bajoseguimiento losusosfinales delosplaguicidas asícomo todoproblema
encuanto alusodeéstos;
- someter alosplaguicidas aensayos eficaces tanto deseguridad como deeficacia y
facilitar alasautoridades públicas copias delosinformes relativos adichos ensayos;
- interrumpir laventa deunplaguicida yretirarlo encasodequenoresulte posible
utilizarlo deunmodo queseainocuo;
- tomar todas lasmedidas necesarias paraquelosplaguicidas queentren enelcomercio
internacional seanconformes conlasespecificaciones pertinentes delaFAOylaOMS
ocontodaotraespecificación equivalente;
- velar porquelosplaguicidas destinados alaexportación sefabriquen consujeción
alasmismas normas decalidad quelosdemás;
- garantizar lacomercialización yventa delosplaguicidas porcomerciantes acreditados;
- garantizarquetodapublicidadquesehagaenmateriadeplaguicidasestéenconformidad
conlasrecomendaciones delCódigo.
Traslaintroducción delprocedimiento delCFFenelCódigo en1989, laFAO: i)examina
lanotificación delasmedidas decontrol paraasegurarse dequeestén enconformidad conelCódigo;
ii)elabora losdocumentos deorientación pertinentes; iii)encooperación conelPNUMA, elabora
ymantiene unabasededatos sobre lasmedidas decontrol ylasdecisiones adoptadas portodos los
Estados miembros; yiv)informa alrespecto atodas lasautoridades nacionales designadas yalas
organizaciones internacionales pertinentes, ypublica lasnotificaciones relativas alautilización yla
importación delosplaguicidas incluidos enelprocedimiento delCFF.
Cuando elgobierno deunpaísexportador deplaguicidas notifica larestricción deunodesus
productos, laFAO lonotifica asuvezalasautoridades nacionales designadas deotros países
participantesparaqueéstastenganlaoportunidaddeevaluarlosriesgosrelacionadoscondichoplaguicida
ydetomar decisiones oportunas yfundamentadas encuanto alaimportación ylautilización delmismo.
Lainformación mínima quesehadefacilitar contalfincomprende: laidentidad delplaguicida; un
resumen delasmedidas decontrol asícomo delasrazones deéstas; yelnombre yladirección del
punto decontacto enelpaísexportador alquepueden dirigirse lasulteriores solicitudes deinformación.WT/CTE/W/6
Página 20
iv) Obligaciones delospaíses como exportadores
Todo gobierno deunpaísexportador deplaguicidas queadopte disposiciones paraprohibir
olimitar severamente elusoolamanipulación deunplaguicida conobjeto deproteger lasalud oel
medio ambiente ensupropio paísdebenotificarlas cuanto antes alaFAO. Lospaíses exportadores
debencomunicaralosexportadoresdeplaguicidaslasdecisionesdelospaísesimportadoresparticipantes
yadoptar lasmedidas pertinentes conarreglo alaleyafindegarantizar quenoserealicen exportaciones
encontra detalesdecisiones. Deexportarse unplaguicida sujeto arestricción, elpaísexportador deberá
facilitar alaautoridad nacional designada delpaísimportador lainformación pertinente. Enelcaso
delosplaguicidas sujetos yaarestricciones antes delaaplicación delCódigo, deberá facilitarse al
Registro Internacional deProductos Químicos Potencialmente Tóxicos (RIPQPT) uninventario delas
medidas decontrol precedentemente tomadas.
v) Obligaciones delospaíses como importadores
Losgobiernos delospaíses importadores deben establecer procedimientos internos ydesignar
alaautoridad competente paralarecepción yadministración delainformación. Losgobiernos
participantes enelprocedimiento delCFF, cuando laFAO, deconformidad conelprocedimiento,
lesnotifique lasmedidas decontrol, deben: i)decidir siaceptarán enelfuturo eseplaguicida ensu
paísynotificarlo alaFAO; ii)garantizar quelasmedidas odisposiciones oficiales adoptadas enrelación
conunplaguicida importado respecto delcualseharecibido información noseanmásrestrictivas que
lasaplicadas almismo plaguicida deproducción nacional oimportado deunpaísdistinto delquefacilitó
lainformación; yiii)velar porqueesadecisión noseaplique deforma incompatible conlas
disposiciones delAcuerdo General.
11. Sistema delaOMS deCertificación delaCalidad delosProductos Farmacéuticos Objeto de
Comercio Internacional, 1975
i) Objetivos ynaturaleza delinstrumento
Elobjetivo deeseSistema esproporcionar unmecanismo administrativo mediante elcualun
paísimportador pueda: i)tener laseguridad dequelaventa deunproducto farmacéutico importado
seaautorizado enelmercado delpaísexportador y,encasocontrario, obtener información sobre las
razones porlascuales nosehaautorizado; ii)tenerlaseguridad dequelafábrica enquesemanufacturó
elproducto estásujeta ainspecciones periódicas yseajusta alasDirectrices delaOMS sobre prácticas
adecuadas paralafabricación ylainspección decalidad delosmedicamentos; yiii)intercambiar
información sobre larealización delainspección yloscontroles ejercidos porlasautoridades delpaís
exportador. LasDirectrices sobre prácticas adecuadas constituyen unaguíadecarácter general que
puede adaptarse, desernecesario, paraajustarse alasdistintas necesidades, siempre quesecumplan
lasnormas establecidas enmateria decalidad delosmedicamentos. Sonaplicables alproceso de
fabricación (incluido elenvasado yetiquetado) utilizado paralaproducción demedicamentos ensu
forma farmacéutica definitiva.
ii) Productos ysustancias comprendidos
EnelSistema deCertificación seentiende por"producto farmacéutico" todomedicamento
presentado ensuforma farmacéutica definitiva destinado alusohumano, losproductos veterinarios
presentados ensuforma farmacéutica definitiva administrados aanimales productores dealimentos,
ylasmaterias primas (medicamentos básicos) utilizadas enlafabricación delosproductos farmacéuticos
sujetos acontrol porlalegislación delEstado miembro exportador.WT/CTE/W/6
Página 21
iii) Obligaciones generales yprocedimientos decontrol
Lospaíses miembros participantes comunicarán alDirector General delaOMS información
sobre laautoridad competente responsable delacertificación desusexportaciones deproductos
farmacéuticos ytodareserva relativa asuparticipación enelSistema.
iv) Obligaciones delospaíses como exportadores
Apetición deunaparte interesada, laautoridad competente delEstado miembro exportador
certificará quei)laventa odistribución delproducto farmacéutico estáautorizada enelpaísexportador,
ysinoloestádeberán exponerse lasrazones enelcertificado; ii)lafábrica enlacualelproducto
semanufactura seinspecciona aintervalos convenientes paramostrar queelfabricante seajusta alas
prescripciones delasDirectrices sobre prácticas adecuadas. Apetición delosEstados miembros
importadores, laautoridad delEstado miembro exportador debesuministrar todalainformación relativa
alaaplicación delasDirectrices sobre prácticas adecuadas, loscontroles delproducto, ylosnombres
yfunciones delaspersonas designadas parafirmar loscertificados delosdistintos lotesdeproductos
exportados.
v) Obligaciones delospaíses como importadores
Laautoridad competente deunEstado miembro enelcualunproducto farmacéutico cubierto
porelsistema decertificación sevayaaimportar ohayasidoimportado, debedecidir alarecepción
delcertificado, siotorga odeniega laautorización paralaventa oladistribución delproducto
farmacéutico, obiencondicionar esaautorización alapresentación dedatos complementarios. En
elcasodedefectos decalidad deproductos importados enelmarco delsistema decertificación que
elpaísimportador(exportador)consideregraves,laautoridadcompetentedelEstadomiembroimportador
(exportador) debenotificarlo alaautoridad competente delEstado miembro exportador (importador)
ypedir queseproceda alasaveriguaciones correspondientes.
D. INSTRUMENTOS PLURILATERALES DEAPLICACI ÓNVOLUNTARIA
12. Decisión-RecomendaciónsobreelSistemadeNotificacióndelasmedidasrelativasalaseguridad
delconsumidor, OCDE, 1989
i) Objetivos ynaturaleza delinstrumento
Elobjetivo delaDecisión-Recomendación esformalizar elSistema deNotificación delaOCDE
paralosproductos deconsumo establecido enanteriores recomendaciones delConsejo. Losprincipios
rectores adjuntos alSistema deNotificación delasmedidas relativas alaseguridad delconsumidor,
delaOCDE, aclaran elfuncionamiento delSistema deNotificación yespecifican lasdisposiciones
necesarias paraquelospaíses puedan comunicar lainformación deforma clarayrápida yconelmínimo
esfuerzo.
Creado en1973, elSistema deNotificación delasmedidas deseguridad adoptadas enrelación
conlosproductos peligrosos sehaconvertido enunelemento importante delintercambio sistemático
deinformación enlaesfera delosproductos deconsumo entre losEstados miembros. Incluye la
notificación voluntaria dereglamentos ynormas, prohibiciones, interrupción delaventa yretirada
delmercado asícomo delasinvestigaciones enmateria deseguridad delosproductos deconsumo.
Aesterespecto, existen tresrecomendaciones anteriores delConsejo delaOCDE pertinentes: la
Recomendación sobre Seguridad delosProductos deConsumo de1979, laResolución sobre el
Procedimiento paralaRetirada deProductos Peligrosos Vendidos alPúblico de1981, ylaResolución
relativa alagestión delosriesgos yalanálisis delarelación costo-beneficio enlaesfera delaseguridadWT/CTE/W/6
Página 22
delosproductos de1982, enlasqueserecomienda alosEstados miembros que,recurriendo amedios
queestén enconformidad consusprocedimientos nacionales, velen porquenoseexporten aotros
países losproductos deconsumo prohibidos, rigurosamente restringidos, oretirados delmercado en
susterritorios porque sonintrínsecamente peligrosos oentrañan unpeligro grave ydirecto paralasalud
olaseguridad delosconsumidores. LasRecomendaciones seaplican alosproductos deconsumo,
excepto alosproductos alimenticios yfarmacéuticos, losautomóviles yelequipo detransporte por
carretera conexo. Abarcan todas lasmedidas relacionadas conesosproductos excepto lasque
probablemente noseandeinterés aotrosEstados miembros yserefieren alaseguridad delosproductos
deconsumo sinespecificar lagama deproductos comprendidos. Noobstante, deconformidad con
laprácticaseguidaporlaOCDEenrelaciónconotrascuestionesrelativasalaseguridaddelosproductos,
lanoción deproducto deconsumo noabarca losproductos que,aúnsiendo obviamente deconsumo,
entran enelalcance dereglamentos específicos importantes, porejemplo, leyes sobre productos
alimenticios, productos farmacéuticos, plaguicidas, etc.
ii) Productos ysustancias comprendidos
Elsistemaestádestinadoalosproductosdeconsumo,conexcepcióndelosproductosalimenticios
yfarmacéuticos, losautomóviles yelequipo detransporte porcarretera conexo. Abarca todas las
medidas relacionadas conesosproductos, excepto lasqueprobablemente noseandeinterés paraotros
países miembros.
iii) Obligaciones yprocedimientos decarácter general
Sedecidióquelospaísesmiembrosdebían:i)notificaralaOCDEtodaslasmedidasrelacionadas
conlaseguridad delosproductos deconsumo; yii)establecer puntos decontacto enelpaísencargados
defacilitar yrecibir notificaciones. Seestablece unadistinción entrelasmedidas deseguridad decarácter
general, porejemplo, leyes, reglamentos, directrices, ylasmedidas deseguridad relativas aproductos
concretos,enparticular,prohibiciones,retiradadelmercadoyadvertenciasalpúblico.Debennotificarse
todas lasnuevas leyes, reglamentos ydirectrices relativos alaseguridad delconsumidor asícomo todos
losproyectos deleyydereglamentos publicados oficialmente, lasmedidas concretas como prohibiciones
yretirada delmercado, otrasmedidas específicas como lasadvertencias alpúblico, ylasmedidas de
carácter voluntario adoptadas porlosproductores y/oproveedores enlamedida quelasautoridades
gubernamentales hayan participado enelproceso.
ElSistema deNotificación sebasaenlaconsideración dequeelintercambio sistemático de
información sobre lasmedidas nacionales relativas alaseguridad delconsumidor esunrequisito previo
paralaprogresiva armonización delasnormas enmateria deseguridad delconsumidor conmiras a
evitar losobstáculos queseinterponen alcomercio internacional. LaDecisión de1989también incluye
enelSistemadeNotificaciónlosserviciosauxiliaresclaramenterelacionadosconunproductodeconsumo
oconsuinstalación, como porejemplo, instrucciones parasuutilización, instalación ymantenimiento,
ydeterminados productos "sensibles" prohibidos pormotivos deseguridad nacional, intereses culturales
opordiversos motivos deprotección delasalud ylaseguridad, asícomo otros productos deconsumo
queentrañan unriesgo enmateria deseguridad. Unodelosprincipales problemas quehaplanteado
elsistema eslaparticipación irregular delospaíses miembros, poresemotivo seponederelieve el
hecho dequelaexcesiva preocupación pordefinir unproducto oservicio nodebeserunobstáculo
parapresentar notificaciones.12
12OCDE, TheOECD Notification System onConsumer Safety Measures -Review, Analysis, Suggestions
forFuture Action, París: OECD Committee onConsumer Policy (CCP(89)1(1st Revision)), 5deseptiembre
de1989, página 2.WT/CTE/W/6
Página 23APÉNDICE I
Acuerdos einstrumentos internacionales yplurilaterales queversan sobre elcomercio demercancías cuya venta estáprohibida en
elpaísdeorigen yotras sustancias peligrosas
Marzo de1995
Acuerdos jurídicamente vinculantes Instrumentos deaplicación voluntaria
Acuerdo o
instrumento
internacional o
plurilateral1Protocolo de
Montreal
relativo alas
sustancias que
agotan lacapa
deozono
(PNUMA)Convenio deBasilea
sobre elControl de
losMovimientos
Transfronterizos de
losDesechos
Peligrosos ysu
Eliminación
(PNUMA)Convenio sobre
laSeguridad enla
Utilización delos
Productos
Químicos enel
Trabajo,
"Convenio sobre
productos
químicos"
Nº170, 1990,
(OIT)Convención contra
elTráfico Ilícito de
Estupefacientes y
Sustancias
Sicotrópicas, 1988
(Naciones Unidas)Convención Única
sobre
Estupefacientes,
1961
(Naciones Unidas)Convenio sobre
Sustancias
Sicotrópicas
1971 (Naciones
Unidas)Decisión sobre el
control delos
movimientos
transfronterizos de
desechos
destinados a
operaciones de
recuperación
(OCDE)Directrices de
Londres parael
Intercambio de
Información acerca
deProductos
Químicos Objeto de
Comercio
Internacional,
modificadas
(PNUMA)Código
deontológico
parael
comercio
internacional de
productos
químicos
(PNUMA)Código
Internacional
deConducta
parala
Distribución y
Utilización de
Plaguicidas
(FAO)Sistema de
Certificación de
laCalidad de
losProductos
Farmacéuticos
Objeto de
Comercio
Internacional
(OMS)Decisión
-Recomendación
sobre elsistema
denotificación de
lasmedidas
relativas ala
seguridad del
consumidor
(OCDE)
Fecha de
entrada en
vigor ode
adopción1.1.1989 5.5.1992 4.11.1993 11.11.1990 1964; enla
versión modificada
porelProtocolo de
1972, 8.8.197516.8.1976 Adoptada el
30.3.19923Adoptadas enmayo
de1987,
modificadas en1989Adoptado en
abril de1994Adoptado el
28de
noviembre
de1985,
modificado en
noviembre
de1989Adoptado en
1975Adoptado el26de
octubre de1989
Número de
países quehan
adoptado o
ratificado los
acuerdos o
instrumentos2148Partes,
Modificaciones
deLondres
101Partes,
Modificaciones
deCopenhague
39Partes81Partes yla
Unión Europea5Partes 106Partes 150Partes, yla
versión modificada
130Partes134Partes Países miembros
delaOCDE192autoridades
nacionales
designadas de128
países ydelos
Estados UnidosParticipantes
delsector
privadoModificacione
sadoptadas
porconsenso
enel25º
período de
sesiones dela
Conferencia
delaFAO139países
participan por
conducto desus
autoridades
nacionales
designadasPaíses miembros
delaOCDE
Productos o
sustancias
comprendidos4Sustancias que
agotan lacapa
deozonoLassustancias
peligrosas quese
definen enlos
anexos I,IIyIIITodos los
productos
químicosEstupefacientes y
sustancias
sicotrópicasEstupefacientes Sustancias
sicotrópicasDesechos
destinados a
operaciones de
recuperaciónProductos químicos
prohibidos o
rigurosamente
restringidosProductos
químicosPlaguicidas
prohibidos o
rigurosamente
restringidosProductos
farmacéuticosProductos de
consumo
prohibidos o
rigurosamente
restringidos,
excepto los
productos
alimenticios, los
productos
farmacéuticos y
losautomóvilesWT/CTE/W/6
Página 24Acuerdos jurídicamente vinculantes Instrumentos deaplicación voluntaria
Acuerdo o
instrumento
internacional o
plurilateral1Protocolo de
Montreal
relativo alas
sustancias que
agotan lacapa
deozono
(PNUMA)Convenio deBasilea
sobre elControl de
losMovimientos
Transfronterizos de
losDesechos
Peligrosos ysu
Eliminación
(PNUMA)Convenio sobre
laSeguridad enla
Utilización delos
Productos
Químicos enel
Trabajo,
"Convenio sobre
productos
químicos"
Nº170, 1990,
(OIT)Convención contra
elTráfico Ilícito de
Estupefacientes y
Sustancias
Sicotrópicas, 1988
(Naciones Unidas)Convención Única
sobre
Estupefacientes,
1961
(Naciones Unidas)Convenio sobre
Sustancias
Sicotrópicas
1971 (Naciones
Unidas)Decisión sobre el
control delos
movimientos
transfronterizos de
desechos
destinados a
operaciones de
recuperación
(OCDE)Directrices de
Londres parael
Intercambio de
Información acerca
deProductos
Químicos Objeto de
Comercio
Internacional,
modificadas
(PNUMA)Código
deontológico
parael
comercio
internacional de
productos
químicos
(PNUMA)Código
Internacional
deConducta
parala
Distribución y
Utilización de
Plaguicidas
(FAO)Sistema de
Certificación de
laCalidad de
losProductos
Farmacéuticos
Objeto de
Comercio
Internacional
(OMS)Decisión
-Recomendación
sobre elsistema
denotificación de
lasmedidas
relativas ala
seguridad del
consumidor
(OCDE)
Procedimientos5Control dela
producción yel
consumoIdentificación delos
productos químicos
incluidos enel
procedimiento de
consentimiento
fundamentado
previo (CFF)
mediante elsistema
deintercambio de
información del
Registro
Internacional de
Productos Químicos
Potencialmente
Tóxicos (RIPQPT)Principios para
garantizar la
utilización sin
riesgos delos
productos
químicos enel
trabajo, sistemas
ycriterios parala
clasificación de
losproductos
químicos
peligrososControl deltráfico
ilícito de
estupefacientes y
sustancias
sicotrópicasSistema decontrol
delos
estupefacientes
lícitosSistema de
control delas
sustancias
sicotrópicas
lícitasSistema decontrol
delaOCDE delos
desechos
destinados a
operaciones de
recuperación
dentro delaOCDE
(listas dedesechos:
verde, ámbar y
roja), listas
modificadas en
julio de1993 y
julio de1994Procedimiento de
consentimiento
fundamentado
previo (CFF),
intercambio
voluntario de
información,
documentos de
orientación delas
decisionesLos
participantes
delsector
privado se
comprometen
deforma
voluntaria a
colaborar enel
logro delos
objetivos delas
Directrices de
Londres
modificadasNormas
voluntarias de
conducta,
procedimiento
del
consentimiento
fundamentado
previo (CFF)
introducido en
1989,
modificado y
administrado
conjuntamente
porel
PNUMA ylas
Directrices de
Londres
modificadasLasautoridades
delpaís
importador
exigen alpaís
exportador
certificados
para
determinados
productosProcedimientos de
notificación delas
normas y
reglamentos en
materia de
seguridad delos
productos de
consumo
1 Enelanexo Ideldocumento L/6872, dejulio de1991, seenumeran 11instrumentos internacionales queversan sobre elcomercio demercancías cuya venta estáprohibida enelpaísdeorigen yotras sustancias peligrosas. Aesalistaseagregaron lasdecisiones delaOCDE de1992 yde1989
yelCódigo deontológico paraelcomercio internacional deproductos químicos delPNUMA de1994. Enlasección Irelativa alosmecanismos deintercambio deinformación figura laLista Consolidada delasNaciones Unidas deproductos cuyo consumo y/oventa hansidoprohibidos, sometidos
arestricciones rigurosas y/onoaprobados porlosgobiernos. LasRecomendaciones sobre seguridad delosproductos deconsumo de1979 ysobre elprocedimiento paralaretirada deproductos peligrosos vendidos alpúblico de1981 sehanincluido enladescripción delaDecisión delaOCDE
sobre elSistema deNotificación delasmedidas relativas alaseguridad delconsumidor, de1989. Porconsiguiente, enelgráfico yenlaNota sedescriben 12acuerdos einstrumentos internacionales yplurilaterales. Sehapedido alassecretarías delosinstrumentos pertinentes descritos que
confirmen lainformación quefigura enestanota. LaSecretaría asume plenamente laresponsabilidad decualquier error quepueda contener eldocumento ysecompromete arevisarlo alaluzdelanueva información quepueda recibir.
2 Enelapéndice IIseenumeran lospaíses participantes enlosacuerdos jurídicamente vinculantes.
3 LaDecisión fueadoptada porelConsejo delaOCDE yhaentrado envigor paratodos losEstados miembros.
4 Losproductos osustancias comprendidos encada instrumento seexponen detalladamente enlaNota.
5 Losprocedimientos decada instrumento seexponen detalladamente enlaNota.WT/CTE/W/6
Página 25
APÉNDICE II
Lista depaíses quehanratificado losacuerdos jurídicamente vinculantes
incluidos enlapresente Nota1
Protocolo deMontreal relativo alassustancias queagotan lacapadeozono, PNUMA, 19892
Alemania*, Antigua yBarbuda*, Arabia Saudita, Argelia, Argentina*, Australia*, Austria*, Bahamas,
Bahrein*, Bangladesh*, Barbados*, Belarús, Bélgica*, Benin*, Bolivia*, Bosnia yHerzegovina,
Botswana*, Brasil*, Brunei Darussalam*, Bulgaria, Burkina Faso*, Camerún*, Canadá*, Colombia*,
Comores,Congo*,Corea(RepúblicaDemocráticade),Corea(República)*,CostaRica*,Côted'Ivoire*,
Croacia, Cuba*, Chad*, Chile*, China, Chipre*, Dinamarca*, Dominica*, Ecuador, Egipto*,
ElSalvador*, Emiratos Árabes Unidos, Eslovenia*, España*, Estados Unidos*, Etiopía,
Federación deRusia, Fiji*, Filipinas*, Finlandia*, Francia*, Gabón*, Gambia, Ghana*, Grecia*,
Granada, Guatemala*, Guinea*, Guyana*, Honduras*, Hungría*, India*, Indonesia*, Irán(República
Islámica del),Irlanda*, Islandia*, IslasSalomón, IslasMarshall, Israel*, Italia*, Jamahiriya Árabe
Libia, Jamaica*, Japón*, Jordania, Kenya*, Kiribati, Kuwait*, Lesotho*, Líbano, Liechtenstein*,
Lituania, Luxembourgo*, Malasia*, Malawi*, Maldivias*, Malí*, Malta*, Mauricio*, Mauritania*,
México*, Mónaco, Mozambique*, Myanmar*, Namibia*, Nepal, Nicaragua*, Níger*, Nigeria*,
Noruega*, Nueva Zelandia*, Países Bajos*, Pakistán*, Panamá, Papua Nueva Guinea, Paraguay*,
Perú*, Polonia*, Portugal*, Reino Unido*, República Árabe Siria, República Centroafricana*,
RepúblicaDominicana*,RepúblicaEslovaca*,RepúblicaCheca*,exRepúblicaYugoslavadeMacedonia,
Rumania*, Saint KittsyNevis, Samoa, Santa Lucía*, Senegal*, Seychelles, Singapur*, SriLanka*,
Sudáfrica*, Sudán, Suecia*, Suiza*, Swazilandia (Reino de)*, Tailandia*, Tanzanía (República
Unida de)*,Togo*, Trinidad yTabago*, Túnez*, Turquía*, Turkmenistán, Tuvalu, Ucrania, Uganda,
Uruguay, Uzbekistán, Vanuatu, Venezuela*, VietNam, Yugoslavia, Zaire*, Zambia*, Zimbabwe y
Comunidad Europea*.
Convenio deBasilea sobre elControl delosMovimientos Transfronterizos delosDesechos Peligros
ysuEliminación, 19923
AntiguayBarbuda*,ArabiaSaudita,Argentina*,Australia*,Austria*,Bahamas,Bahrein*,Bangladesh*,
Bélgica*, Brasil*, Canadá*, Comores, Côte d'Ivoire*, Croacia, Cuba*, Chile*, China, Chipre*,
Dinamarca*, Ecuador, Egipto*, ElSalvador*, Emiratos ÁrabesUnidos, Eslovenia*, España*, Estonia,
Federación deRusia, Filipinas*, Finlandia*, Francia*, Grecia*, Hungría*, India*, Indonesia*, Irán,
Irlanda*, Israel*, Italia*, Japón*, Jordania, Kuwait*, Líbano, Liechtenstein*, Lituania, Luxembourgo*,
Malasia*, Malawi*, Maldivias*, Mauricio*, México*, Mónaco, Nigeria*, Noruega*, Nueva Zelandia*,
Omán, Países Bajos*, Pakistán*, Panamá, Perú*, Polonia*, Portugal*, Reino Unido*,
República Eslovaca*, República deCorea*, República Checa*, Rumania*, Saint Kitts yNevis,
Santa Lucía*, Senegal*, Seychelles, Siria, SriLanka*, Sudáfrica*, Suecia*, Suiza*, Tanzanía*,
Trinidad yTabago*, Turquía*, Uruguay*, VietNam, Zaire*, Zambia* yComunidad Económica
Europea*.
1Al9demarzo de1995, lospaíses marcados conunasterisco participan conderecho avoto, osinesederecho,
enelConsejo General delaOMC.
2Al1ºdemarzo de1995.
3Al15demarzo de1995.WT/CTE/W/6
Página 26
Convenio sobre laSeguridad enlaUtilización delosProductos Químicos enelTrabajo, OIT, 19904
Colombia*, China, México*, Noruega*, Suecia*.
Convención Únicade1961 sobre Estupefacientes, Naciones Unidas, 19645
Afganistán6,Alemania*,AntiguayBarbuda*,ArabiaSaudita,Argelia,Argentina*,Armenia,Australia*,
Austria*, Bahamas, Bahrein*, Bangladesh*, Barbados*, Belarús, Bélgica*, Benin*, Bolivia*,
Bosnia yHerzegovina, Botswana*, Brasil*, Brunei Darussalam*, Bulgaria, Burkina Faso*, Burundi*,
Cabo Verde, Camerún*, Canadá*, Colombia*, Costa Rica*, Côted'Ivoire*, Croacia, Cuba*, Chad*,
Chile*, China, Chipre*, Dinamarca*, Dominica*, Ecuador, Egipto*, Emiratos Árabes Unidos,
Eslovaquia*, Eslovenia*, España*, Estados Unidos deAmérica*, Estados Federados deMicronesia,
Etiopía, Federación deRusia, Fiji*, Filipinas*, Finlandia*, Francia*, Gabón*, Ghana*, Grecia*,
Guatemala*, Guinea*, Haití*, Honduras*, Hungría*, India*, Indonesia*, Irán,Iraq,Irlanda, Islandia*,
IslasSalomón, IslasMarshall, Israel, Italia, Jamaica*, Japón*, Jordania, Kenya*, Kirguistán, Kuwait*,
Lesotho*, Letonia, Líbano, Liberia, Libia, Liechtenstein*, Lituania, Luxembourgo*, Madagascar*,
Malasia*,Malawi*,Malí*,Malta*,Marruecos*,Mauricio*,Mauritania*,México*,Mónaco,Mongolia,
Myanmar*, Nepal, Nicaragua*, Níger*, Nigeria*, Noruega*, Nueva Zelandia*, Omán, Países Bajos*,
Pakistán*,Panamá,PapuaNuevaGuinea,Paraguay*,Perú*,Polonia*,Portugal*,Qatar,ReinoUnido*,
RepúblicaCheca*,RepúblicaDominicana*,RepúblicaDemocráticaPopularLao,RepúblicadeCorea*,
RepúblicadeMoldova,exRepúblicaYugoslaviadeMacedonia,Rumania*,Rwanda,SaintKittsyNevis,
Santa Sede, Santa Lucía*, Senegal*, Seychelles, Sierra Leona, Singapur*, Siria, Somalia, SriLanka*,
Sudáfrica*,Sudán,Suecia*,Suiza*,Suriname*,Tailandia*,Togo*,Tonga,TrinidadyTabago*,Túnez*,
Turquía*, Ucrania, Uganda*, Uruguay*, Venezuela*, Yugoslavia, Zaire*, Zambia*, Zimbabwe*.
Convenio de1971 sobre Sustancias Sicotrópicas, Naciones Unidas, 19767
Afganistán,Alemania*,AntiguayBarbuda*,ArabiaSaudita,Argelia,Argentina*,Armenia,Australia*,
Bahamas, Bahrein*, Bangladesh*, Barbados*, Belarús, Benin*, Bolivia*, Bosnia yHerzegovina,
Botswana*, Brasil*, Brunei Darussalam*, Bulgaria, Burkina Faso*, Burundi*, CaboVerde, Camerún*,
Canadá*, Colombia*, Costa Rica*, Côte d'Ivoire*, Croacia, Cuba*, Chile*, China, Chipre*,
Dinamarca*,Dominica*,Ecuador,Egipto*,EmiratosÁrabesUnidos,Eslovaquia*,Eslovenia*,España*,
Estado Federados deMicronesia, Estados Unidos deAmérica*, Etiopía, Federación deRusia, Fiji*,
Filipinas*, Finlandia*, Francia*, Gabón*, Ghana*, Grecia*, Granada, Guatemala*, Guinea*, Guyana*,
Hungría*, India*, Iraq,Irlanda*, Islandia*, IslasMarshall, Israel*, Italia*, Jamaica*, Japón*, Jordania,
Kirguistán, Kuwait*, Lesotho*, Letonia, Líbano, Libia, Lituania, Luxembourgo*, Madagascar*,
Malasia*, Malawi*, Malta*, Marruecos*, Mauricio*, Mauritania*, México*, Mónaco, Myanmar*,
Nicaragua*, Níger*, Nigeria*, Noruega*, Nueva Zelandia*, Países Bajos*, Pakistán*, Panamá,
Papua Nueva Guinea, Paraguay*, Perú*, Polonia*, Portugal*, Qatar, Reino Unido*,
República deCorea*, República Checa*, República Dominicana*, República deMoldova,
exRepública Yugoslava deMacedonia, Rumania*, Rwanda, SaintKittsyNevis, Santa Sede, Senegal*,
Seychelles,SierraLeona,Singapur*,Siria,Somalia,SriLanka*,Sudáfrica*,Sudán,Suecia*,Suriname*,
Tailandia*, Togo*, Tonga, Trinidad yTabago*, Túnez*, Turquía*, Ucrania, Uganda*, Uruguay*,
Venezuela*, Yugoslavia, Zaire*, Zambia*, Zimbabwe*.
4Al15demarzo de1995.
5Al16demarzo de1995.
6Lospaíses quesonsóloparte enlaConvención de1961 están subrayados.
7Al16demarzo de1995.WT/CTE/W/6
Página 27
Convención de1988 contra eltráfico ilícito deestupefacientes ysustancias sicotrópicas,
Naciones Unidas, 19908
Afganistán, Alemania*, Antigua yBarbuda*, Arabia Saudita, Argentina*, Armenia, Australia*,
Azerbaiyán, Bahamas, Bahrein*, Bangladesh*, Barbados*, Belarús, Bhután, Bolivia*,
Bosnia yHerzegovina, Brasil*, Brunei Darussalam*, Bulgaria, Burkina Faso*, Burundi*, Camerún*,
Canadá*, Colombia*, Costa Rica*, Côted'Ivoire*, Croacia, Chile*, China, Chipre*, Dinamarca*,
Dominica*, Ecuador, Egipto*, ElSalvador*, Emiratos Árabes Unidos, Eslovaquia*, Eslovenia*,
España*, Estados Unidos deAmérica*, Etiopía, Federación deRusia, Fiji*, Finlandia*, Francia*,
Ghana*, Grecia*, Grenada, Guatemala*, Guinea*, Guyana*, Honduras*, India*, Irán,Italia*, Japón*,
Jordania, Kenya*, Kirguistán, Letonia, Luxembourgo*, Madagascar*, Malasia*, Marruecos*,
Mauritania*, México*, Mónaco, Myanmar*, Nepal, Nicaragua*, Níger*, Nigeria*, Noruega*, Omán,
Países Bajos*, Pakistán*, Panamá, Paraguay*, Perú*, Polonia*, Portugal*, Qatar, Reino Unido*,
República Checa*, República Dominicana*, República deMoldavia, exRepública Yugoslavia de
Macedonia, Rumania*, SanVicente ylasGranadinas*, Senegal*, Seychelles, Sierra Leona, Siria,
SriLanka*, Sudán, Suecia*, Suriname*, Togo*, Trinidad yTabago*, Túnez*, Ucrania, Uganda*,
Uruguay*, Venezuela*, Yugoslavia, Zambia*, Zimbabwe*.
Decisión sobre elcontrol delosmovimientos transfronterizos dedesechos destinados a
operaciones derecuperación, OCDE, 19929
Alemania*, Australia*, Austria*, Bélgica*, Canadá*, Dinamarca*, España*, Estados Unidos de
América*,Finlandia*,Francia*,Grecia*,Irlanda*,Islandia*,Italia*,Japón*,Luxembourgo*,México*,
Noruega*, Nueva Zelandia*, Países Bajos*, Portugal*, Reino Unido*, Reino Unido*, Suecia*, Suiza*,
Turquía*.
8Al16demarzo de1995.
9Al16demarzo de1995.