RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/3/Add.28
19deseptiembre de1995
DEL COMERCIO(95-2666)
Original: español Grupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL URUGUAY
Respuesta alcuestionario sobre telecomunicaciones básicas
Lasiguiente comunicación sedistribuye apetición delUruguay alosmiembros delGrupo de
Negociación sobre Telecomunicaciones Básicas.
______________
CUESTIONARIO SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Respuesta delUruguay
PARTE I
Definición yestructura delmercado
Definición
1. Nuestro ordenamiento nodefine lastelecomunicaciones básicas.
2. Ídem1.
3. No.Sílossubsectores definidos enelpunto AdelaParte IIdelpresente cuestionario. Esuna
listadeloquecomprenden lastelecomunicaciones básicas.
Estructura delmercado
4. Existe unsoloproveedor monopolista parasuministrar lossubsectores ocategorías de
telecomunicaciones básicas.
5. Elrégimen vigente establece laprestación delosservicios anivel nacional. ANTEL esuna
empresa estatal.
6. No.
7. aybNo.
8. Noexisten acuerdos intergubernamentales, sítenemos unavariada gama deservicios, pero
nosremitimos a3.S/NGBT/W/3/Add.28
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PARTE II
Competencia, noexiste.
B. Noexiste competencia.
1. Nosedistinguen.
2. No.
3. Noestápermitida lareventa.
4. No.
5. Unsoloproveedor detelecomunicaciones anivel nacional.
6. No.
7. Noseaplica.
8. Noseaplica.
9. Noseaplica.
10. Noseaplica.
11. Noseaplica.
PARTE III
Cuestiones dereglamentación
Relación entre lasfunciones dereglamentación yexplotación
1. Sí.
2. Noexiste unórgano dereglamentación propiamente dicho, sinquetantoANTEL como elPoder
Ejecutivo puedan elaborar normas reglamentarias.
3. Nivel degobierno nacional.
Adjudicación oasignación defrecuencias
4. Laasignación defrecuencias seefectúa através delosprocedimientos establecidos porlaUIT.
Enmuchos casos serequiere laasignación defrecuencias para servicios queseprestan en
telecomunicaciones; enestesentido esANTEL laconsultada aefectos deinformar sielproveedor
puede noprestar elservicio requerido, sinqueafecte lacompetencia deANTEL.
5. Esnecesario señalar quelosproveedores extranjeros paraquepuedan operar ennuestro país
deben cumplir conciertos requisitos comerciales, como eselcaso delestablecimiento deuna
representación delproveedor, lainscripción delmismo, etc.Estratonacional porlotanto.S/NGBT/W/3/Add.28
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Indicativos denumeración ycódigos deidentificación
6. Noseaplica.
7. Noseaplica.
Normas, homologación yconexión deequipo
8. Noseaplica.
9. Noseaplica.
10. ANTEL establece determinadas normas técnicas conlascuales deben cumplir losequipos que
losusuarios conecten alared;lasquenosiempre sonobservadas. Ennuestra plaza seofrecen equipos,
sobre loscuales ANTEL noejerce control sobre elcumplimiento deaquéllas. Hasta lafecha, noexisten
acuerdos gubernamentales sobre reconocimiento mutuo paralacertificación deequipos.
11. Sevincula alpunto anterior.
12. Noseaplica.
13. Noseaplica.
Interconexión
14. Noseaplica.
15. Noseaplica.
16. No.
17. Noseaplica.
Medidas desalvaguardia decompetencia
18.a21.Enrelación amedidas desalvaguardia decompetencia, ennuestro casonoexisten porque
estamos bajorégimen demonopolio.
Medidas fijadas conlafijación deprecios
22. Elaumento delastasasylastarifas seacuerda conelPoder Ejecutivo, esunacuestión depolítica
económica.
23. Elboletín detasasytarifas sepublica enelDiario Oficial, siendo unactoadministrativo que
nohadesernotificado personalmente envirtud desualcance general.
24. Existen tarifas diferenciales enlasqueseaplican descuentos porvolumen, porejemplo, ouna
reducción delasmismas siempre quelasllamadas serealicen endeterminado horario. Estas
diferenciaciones tienen como basequesonformas comerciales deaumentar eltráfico. Lastasasde
distribución seacuerdan individualmente concadacorresponsal. ElGobierno, ennuestro casoelPoder
Ejecutivo noprescribe nidefine criterio alguno.S/NGBT/W/3/Add.28
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25. Elúnico proveedor queparticipa enlafijación detarifas esANTEL.
26. Elcosto noeselúnico elemento quesetieneencuenta paralafijación delastasasytarifas,
setoman enconsideración además, lastarifas similares anivelregional, evolución delÍndice dePrecios
alConsumo (IPC), tipodecambio, etc.(Evolución prevista.)
27. No.
Derechos depasoparalaconstrucción deinfraestructura
28. Elartículo 18delDecreto Ley14.235 (decreación deANTEL) establece laservidumbre legal,
laquesehaaplicado enparticular sobre espacios aéreos (tendidos decables), frente alospredios,
paralaconstrucción deinstalaciones, odepaso. Logeneral esqueseadquieran inmuebles parala
construcción deinfraestructura através delprocedimiento decompra directa, invocando causales de
excepción paraprescindir delrequisito delicitación pública oabreviada. Enotras ocasiones seha
utilizado elmétodo deexpropiación deinmuebles (casos denecesidad outilidad publica), enparticular
enlassituaciones donde seplantean discordancias paraproceder alaescrituración.
29. Nosremitimos alpunto 5delaParte IIdelasrespuestas alcuestionario.
Nuevos servicios detelecomunicaciones
30. Ennuestro ordenamiento noexiste ningún procedimiento reglamentario general queseaposible
aplicar alaintroducción denuevos servicios. Labaseparalaprestación denuevos servicios estáen
lasRecomendaciones delosdiferentes sectores delaUIT.
31. Noexiste definición ni,porlotanto, diferenciación delservicio básico.