RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/NOP/W/7
14defebrero de1996
DEL COMERCIO(96-0552)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre Obligaciones y
Procedimientos deNotificación
COMUNICACI ÓNDENUEVA ZELANDIA
Ladelegación deNueva Zelandia hapresentado lasiguiente comunicación aefectos desu
distribución alGrupo deTrabajo sobre Obligaciones yProcedimientos deNotificación.
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POSIBILIDADES DESIMPLIFICACI ÓNDELASNOTIFICACIONES
DESUBVENCIONES ALAAGRICULTURA PRESCRITAS TANTO
ENVIRTUD DEL ACUERDO SOBRE LAAGRICULTURA
COMO DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES
YMEDIDAS COMPENSATORIAS
1. Algunas delegaciones hancitado laobligación denotificar lassubvenciones alaagricultura
tantoenvirtud delartículo 18delAcuerdo sobre laAgricultura como delartículo 25delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias encuanto ejemplo deunasuperposición yduplicación de
laquedebeocuparse esteGrupo deTrabajo. Sinembargo, hayunanálisis detallado delasprescripciones
enmateria denotificación estipuladas enunoyotrocasoquemuestra claramente quelasuperposición
entrelosdosconjuntos deprescripciones enmateria denotificación esenrealidad muypequeña (véase
eldocumento G/AG/W/13, de15denoviembre de1995). Además, laarmonización deesosdos
conjuntosdeprescripcionesenmateriadenotificaciónexigiríalapreviasolucióndecuestionespeliagudas
enloreferente alalcance ylafrecuencia delasnotificaciones.
2. Deltexto delosAcuerdos sedesprende claramente queambos comportan laobligación de
notificar lassubvenciones alaagricultura. Análogamente, delanálisis delosrespectivos modelos de
notificación yobjetivos deéstossedesprende claramente quenoesfácilencontrar elmodo degarantizar
quelanotificación hecha aunComité pueda atender igualmente lasnecesidades delotroComité. Lo
anterior llevaapensar quetodointento desimplificar losdosconjuntos deprescripciones enmateria
denotificación desubvenciones alaagricultura exigirá unasolución pragmática quesatisfaga los
requisitos jurídicos yprácticos deunoyotroconjunto deobligaciones denotificación.
3. Haytresposibilidades atalrespecto:
i) Laprimera consistiría ennomodificar enabsoluto lasdisposiciones actuales yadoptar
encambio ladecisión dereexaminarlas enunadeterminada fecha futura cuando los
miembroshayantenidolaexperienciadeunciclocompletodenotificacionespresentadas
consujeción almodelo vigente. Laprimera seriecompleta denotificaciones envirtud
delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones concluyó el30dejunio de1995, y
hasta lafecha elnúmero demiembros notificantes asciende a26.Algunos todavía
tienen quepresentar laparte desusnotificaciones correspondiente alassubvenciones
alaagricultura. Enlosdosañossiguientes (1996 y1997) losmiembros tendrán queG/NOP/W/7
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presentar únicamente notificaciones actualizadas sobre labasedelasnotificaciones
completas de1995. Enelmarco delAcuerdo sobre laAgricultura, elprimer ciclo
completo denotificaciones sóloconcluirá afinales de1996. Ésteseríaunargumento
enfavor dequeseprevea larealización detodoreexamen conposterioridad adicha
fecha.
ii) Unasegunda posibilidad consistiría entratar deelaborar unmodelo revisado de
notificación delassubvenciones alaagricultura queresponda alasobligaciones y
prescripciones deambos Acuerdos. Cualquier posible modelo denotificación acordado
poresteGrupo deTrabajo, junto conlassoluciones quepuedan sugerirse enlorelativo
alascuestiones delalcance ylafrecuencia delasnotificaciones, tendría queser
examinado yaprobado luego porlosdosComités interesados. Lasnotificaciones que
sehicieron conarreglo aesemodelo armonizado llevarían dosnúmeros yconstituirían
documentos deambos Comités.
Parapoder elaborar unmodelo denotificación armonizado habría queresolver las
dificultades dimanantes delosdoscriterios diferentes adoptados enlosdosmodelos
denotificación. Enesencia, estosupondría quesetendría quetratar degarantizar que
lainformación cualitativa requerida paraquelosmiembros estén encondiciones de
entender elfuncionamiento delmecanismo desubvenciones ysusefectos sobre el
comercio según lodispuesto enelAcuerdo sobre Subvenciones sefacilite sinmerma
alguna delainformación cuantitativa indispensable paravigilar laobservancia delos
compromisos delosmiembros según elAcuerdo sobre laAgricultura. Lascuestiones
delalcance ylafrecuencia sonprobablemente aquellas cuyasolución plantea mayores
dificultades. Unposible criterio seríaacordar que,cuando hayaunaprescripción más
específica, enelcasodelaagricultura ounaeneldelassubvenciones, prevalecerá
esamayor exigencia deespecificad. Estopodría entrañar:
- unadescripciónmásdetalladadelosobjetivosymodosdeoperardelasmedidas
deayuda quelaprescrita porelAcuerdo sobre laAgricultura;
- laindicación delacuantía delasubvención porunidad enelcasodeciertos
programas agrícolas; y
- elsuministro decierta información requerida envirtud delAcuerdo sobre la
Agricultura conmásfrecuencia quelaprescrita envirtud delAcuerdo sobre
Subvenciones.
iii) Unatercera posibilidad consistiría enexaminar silasnotificaciones cuantitativamente
másdetalladas quesepresentan alComité deAgricultura podrían atender losobjetivos
delComité deSubvenciones encasodeiracompañadas deunacantidad relativamente
reducida deinformación cualitativa. Unfactor importante atenerencuenta siseopta
porestaposibilidad eslanecesidad dequelosmiembros secercioren dequeelmétodo
adoptado contalfin(adjuntar alasnotificaciones dirigidas alComité deSubvenciones
laspresentadas alComité deAgricultura ohacer referencias cruzadas) representa un
medio jurídicamente seguro dedarcumplimiento alasobligaciones paraconambos
Comités.
Delanálisis contenido eneldocumento G/AG/W/13, de15denoviembre de1995,
sededuce quealparecer tresocuatro delasnueve categorías deinformación exigidas
paralasnotificaciones envirtud delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones podrían
quedar cubiertas porlosactuales modelos denotificación alComité deAgricultura,G/NOP/W/7
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enfunción delnivel dedetalle quesefacilite enlacolumna deéstos titulada
"denominación ydescripción delamedida". Sinembargo, aunque enlamayoría de
loscasos losmodelos denotificación alComité deAgricultura incluyen información
sobre lacuantía anual presupuestada paralasubvención, resulta claro quedeellosno
seextraerá ninguna información sobre lasubvención porunidad. Porconsiguiente,
habría queañadir enlosmodelos denotificación alComité deAgricultura unacolumna
enquesepidainformación sobre lasubvención porunidad según proceda.
Lascinco oseiscategorías deinformación restantes, nocubiertas porlosmodelos de
notificación alComité deAgricultura, revisten ensumayoría uncarácter somero y
fáctico, asaber: título delprograma desubvenciones, objetivo depolítica ofinalidad
delmismo, legislación enquesebasa, aquién ycómo seabonará lasubvención, fecha
decomienzo, duración oplazo y,cuando seaposible, producción e
importaciones/exportaciones totales delproducto subvencionado. Estainformación
podría facilitarse enunabreve notadepresentación alaquecabría adjuntar la
notificación cuantitativa detallada alComité deAgricultura.
4. Lasegunda opción seríalasolución endefinitiva ideal, puesto quebrindaría unmodelo de
notificación armonizado único parasatisfacer losrequisitos deorden jurídico ypráctico previstos en
ambos Acuerdos. Suconcreción podría llevar unpocomásdetiempo queelqueexigiría latercera
opción,perodadoque,deconformidadconelartículo25delAcuerdosobreSubvenciones,losmiembros
notendrán necesidad depresentar notificaciones completas hasta1998, sedispone detiempo suficiente
paraseguir esecauce. Sinembargo, delasdificultades queentrañan lascuestiones delalcance yla
frecuencia sepuede extraer laconclusión dequequizá seamásfácilconcretar latercera opción.
Entendemos queestosupondría quelosmiembros estén dispuestos aaceptar compromisos encuanto
alnivel dedetalle delainformación queexige elactual modelo denotificación alComité de
Subvenciones.