ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC(95)/ST/10
30deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0294)
Original: inglés CONSEJO GENERAL
13y15dediciembre de1995
BRASIL
Declaración delExcmo. Sr.S.Rego Barros
Embajador, Secretario General delMinisterio deRelaciones Exteriores
Alexaminar laevolución delcomercio internacional ylasactividades delaOMC, quisiera
compartir conlosdemás Miembros presentes enestareunión algunas observaciones sobre elprimer
añodeandadura delaOMC yreafirmar laadhesión delBrasil alaliberalización delcomercio.
Mipaísconfiere lamayor importancia alfortalecimiento delsistema multilateral decomercio,
logrado, engranmedida, gracias alosresultados delaRonda Uruguay yalaposterior aplicación
porpartedelosMiembros delasdisposiciones aprobadas, paraloquefuenecesario introducir nuevas
leyes omodificar lasnormas nacionales vigentes. Estamos convencidos dequetenemos querealzar
laautoridad moral ylacredibilidad delaOMC afindepreservar elequilibrio dederechos yobligaciones
alcanzado enelconjunto deAcuerdos ydecisiones delaRonda Uruguay.
Elprimer añodeexistencia delaOMC harevelado lacomplejidad deaplicar unconjunto de
nuevas normas. Distintos organismos oministerios denuestras capitales, asícomo laSecretaría ylas
delegaciones enGinebra, hantenido quehacer frente adifíciles tareas. Como elDirector General
resumió ensurevista general anual delaevolución delcomercio internacional ydelsistema decomercio,
elproceso deaplicación comprendía trescategorías deactividades:
1. elcumplimiento delasprescripciones denotificación;
2. laaplicación deloscompromisos sustantivos deponer lalegislación enconformidad
conlasobligaciones contraídas enlaOMC ydecumplir lasreducciones arancelarias
inscritas enlaslistas, deacuerdo conelProtocolo deMarrakech sobre acceso alos
mercados; y
3. larealización dediversas tareas (como losexámenes anuales) establecidas enlos
Acuerdos delaOMC.
Elcumplimientodeestasobligacionescomprendía,entreotras,215prescripcionesdenotificación,
74disposiciones sobre exámenes, nuevas negociaciones ycooperación, asícomo otras decisiones y
declaraciones relacionadas conlaaplicación delosresultados delaRonda. Muchos países hantenido
queexaminar yaprobar normas internas que,sencillamente, noexistían antesensulegislación, como,
enelcasodelBrasil,disposicionesyreglamentosjurídicossobresalvaguardias.Todasestasobligaciones
eran, alparecer, másdifíciles decumplir, enparticular paralospaíses endesarrollo, yaquesus
gobiernos carecen confrecuencia delosrecursos financieros ytécnicos parahacer usodemedidas
comerciales correctivas mediante unanueva legislación apropiada.
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Estas tareas venían aañadirse aotros trabajos encurso relacionados conlatransferencia de
losasuntos quequedaban porresolver delaRonda Uruguay, como lanegociación deacuerdos sobre
elcomercio enalgunos sectores deservicios. Siaesasobligaciones añadimos elexamen delas
condiciones deadmisión de36nuevos Miembros, podemos darnos cuenta delvolumen delacarga
detrabajo quehemos tenido quesoportar enesteprimer añodefuncionamiento.
Laaplicación delasnuevas obligaciones delaOMC hacoincidido conciertas tendencias
observadas enlaeconomía internacional quehanmermado lacapacidad delosgobiernos pararegular
ycontrolar laeconomía nacional, talescomo elaumento delavolatilidad delcapital yotrasrealidades
resultantes delproceso demundialización. Desde laperspectiva brasileña, laaplicación delaRonda
Uruguay también hacoincidido conlanegociación yentrada envigor delMERCOSUR, unaunión
aduanera queexige denuestras autoridades encargadas delapolítica comercial unaatención y
participación crecientes.
Ahorabien,lamagnituddeestasresponsabilidadesnodebeapartarnosdelosprincipalesobjetivos
delaliberalización delcomercio queseesperan deunsistema multilateral decomercio digno de
confianza. Endiversas reuniones delaOMC, elBrasil sehareferido alasostenibilidad dela
liberalización delcomercio. Creemos quelamoderación ylasmedidas adoptadas conprudencia son
necesariasparaevitarqueseproduzcanefectosinternoscontraproducentescomoconsecuenciadeacciones
apresuradas.
Estas palabras deadvertencia sebasan enlaexperiencia demuchas economías queestánllevando
acaboprogramas deliberalización delcomercio, junto conajustes fiscales, recortes presupuestarios,
privatizaciones, reformas tributarias, etc.Esimportante señalar queesasreformas tienden areducir
losrecursos humanos yfinancieros dequedisponen losgobiernos paraabsorber yaplicar lasnuevas
normas delcomercio internacional. Esasnormas requieren amenudo cambios constitucionales, lo
queentraña undebate político ylaexposición antelosmedios decomunicación. Algunas delasnuevas
instituciones yconceptos introducidos porlaRonda Uruguay nosecomprenden aúntotalmente enel
plano interno, porloquequedan eclipsados porotras prioridades nacionales.
Pesealasdificultades normales encontradas enelprimer añodeexistencia delaOMC, mi
paísopina quehayquetratar portodos losmedios desuperar estas fases iniciales yponer en
funcionamiento todos losmecanismos quehemos previsto paralaOrganización.
MiGobierno estávolcado enlatareadeaplicar lasdecisiones delaOMC conunespíritu de
cooperación yrealismo, fruto deesteprimer añodeexperiencia. Somos plenamente conscientes de
lasdificultades queentraña emprender nuevos proyectos cuando aúnqueda tantoporhacer. Almismo
tiempo, estamos dispuestos adebatir yexaminar conapertura demiras lasnuevas ideas quesehan
presentado enrelación conelfuturo delaOMC.