RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/IC/W/36
21dediciembre de1995
DEL COMERCIO(95-4113)
Comité Provisional deContratación Pública Original: inglés
COMERCIO ELECTR ÓNICO
Comunicación delosEstados Unidos
Lasiguiente comunicación deladelegación delosEstados Unidos sedistribuyó enlareunión
celebrada porelComité Provisional el7dediciembre de1995.
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Losactuales avances tecnológicos enmateria deintercambio deinformación electrónica ofrecen
alosservicios decompras delEstado unaamplia gama deoportunidades parautilizar lossistemas
informáticosydetelecomunicacionesconobjetodeanunciarlasoportunidadesenmateriadecontratación
pública yquizá, enelfuturo, paraconcertar contratos. Sonmuchas ybienconocidas lasposibilidades
queofrece laautomatización pararealizar economías yaumentar laeficiencia. Laaplicación del
comercio electrónico alacontratación pública puede darlugar, entre otras cosas, alaumento dela
competencia, ladisminución delosprecios, lareducción delosplazos decompra, ladisminución de
losgastos administrativos yunmejor control delasexistencias.
Enelpárrafo 8delartículo XXIV delAcuerdo sobre Contratación Pública sereconoce que
lasnuevas tecnologías pueden aumentar laeficiencia ylacompetencia enmateria decontratación pública,
yserefleja eldeseo delossignatarios delAcuerdo, develar porqueéstenoconstituya unobstáculo
innecesario alprogreso técnico enlorelativo alosmétodos decompra. Enconsecuencia, elpárrafo 8
delartículo XXIV prevé larealización deconsultas enelComité acerca delasnovedades quese
produzcan enlautilización delatecnología delainformación enlacontratación pública y,encaso
necesario, prevé lamodificación delAcuerdo. Elpárrafo 8delartículo XXIV establece concretamente
queesasconsultas tenderán agarantizar: 1)quelautilización delatecnología delainformación
promueva elobjetivo dequelacontratación pública seaabierta, nodiscriminatoria yeficiente, mediante
lautilización deprocedimientos transparentes; 2)queloscontratos comprendidos enelámbito de
aplicación delAcuerdo esténclaramente definidos; y3)queseaposible identificar todalainformación
disponible enrelación conuncontrato concreto.
Enconsecuencia,losEstadosUnidosproponenquelossignatariosdelAcuerdosobreContratación
Pública emprendan unexamen delAcuerdo teniendo encuenta losrecientes avances tecnológicos
registrados enelcomercio electrónico. Deconformidad conelpárrafo 8delartículo XXIV, eseexamen
serealizará conelfindeidentificar lamanera dedarcabida enelAcuerdo alosadelantos tecnológicos,
almismo tiempo queseasegura ysemejora elacceso nodiscriminatorio delossignatarios delAcuerdo
sobre Contratación Pública alosmercados decompras delsector público.
Sobre labasedeunanálisis preliminar realizado porlosEstados Unidos, tresaspectos del
Acuerdo resultan adecuados paraunexamen másdetallado:
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1. Licitaciones selectivas: Como lautilización delcomercio electrónico puede darlugar
aunconsiderable aumento delvolumen deofertas presentadas, esposible quelos
servicios decompras delEstado utilicen enmayor medida losprocedimientos de
licitación selectiva. Porlotanto, quizá esnecesario examinar lamanera deasegurar
quelosproveedoresextranjerospuedanparticiparenpiedeigualdadconlosproveedores
nacionales enlosprocedimientos delicitación selectiva derivados delautilización del
comercio electrónico, deconformidad conelartículo XdelAcuerdo sobre Contratación
Pública.
2. Aspectos queofrecen ambigüedad: ElAcuerdo sobre Contratación Pública contiene
varias disposiciones queresultan ambiguas encuanto alautilización demedios
electrónicos paralapublicación olapresentación deofertas. Esasdisposiciones se
deberían revisar yaclarar enloquerespecta altratamiento delatransmisión electrónica.
Porejemplo, elartículo IXnoserefiere expresamente alapublicación electrónica,
yelartículo XIIInoserefiere alasnuevas formas depresentación electrónica deofertas,
quepodrían exigir disposiciones especiales desalvaguardia.
3. Plazos: Losplazos previstos enelartículo XIsedeben revisar, teniendo encuenta
quelapublicación electrónica puede reducir eltiempo necesario parainformar alos
proveedores interesados acerca delasposibles oportunidades enmateria decontratación
pública, yquelapresentación electrónica deofertas puede reducir eltiempo necesario
paraqueloslicitadores presenten susofertas.