RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/N/1/MYS
15deagosto de1995
DEL COMERCIO(95-2396)
Original: inglés
COMERCIO DEESTADO
Notificación conforme alpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT de1994 y
alpárrafo 1delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII
MALASIA
Seharecibido delaMisión Permanente deMalasia lasiguiente comunicación, de
fecha 30dejunio de1995.
_______________
Tengo elplacer deadjuntar lanotificación deMalasia conforme alpárrafo 4a)delartículo XVII
delGATT de1994 yalpárrafo 1delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII.G/STR/N/1/MYS
Página 2
COMERCIO DEESTADO
Notificación conforme alpárrafo 4a)delartículo XVII
MALASIA
I. Enumeración delasempresas comerciales delEstado
Laanterior empresa comercial delEstado, laJuntaNacional Arrocera, seconstituyó ensociedad
decapital el7dejuliode1994, yaraízdeellosedisolvió, siendo transferidas susfunciones y
actividades reguladoras alMinisterio deAgricultura. Porotrolado, sehizocargo delasactividades
comerciales laPadiberas Nasional Berhad (Bernas), nueva compañía registrada conarreglo alaLey
deEmpresas de1965. Enlaactualidad, Bernas esdepropiedad totalmente estatal yseráprivatizada
enunpróximo futuro.
SonactividadescomercialesdeBernaslacompradearrozpaddyyelblanqueoycomercialización
dearroz.
II. Razón yobjeto delacreación ymantenimiento delasempresas comerciales delEstado
Laconstitución delaJunta Nacional Arrocera ensociedad decapital seefectuó conarreglo
alprograma nacional deprivatización, conelfindereducir laintervención delEstado enlasactividades
comerciales. Deconformidad conelprograma, Bernas secreóparahacerse cargo delasactividades
comerciales deladesaparecida Junta Nacional Arrocera.
Bernas actúaestrictamente como entidad comercial excepto cuando, previo acuerdo, seencarga
derealizar ciertas actividades nocomerciales ennombre delGobierno; enconcreto, laadministración
delasexistencias dearroz nacionales, elpagodelassubvenciones alarroz paddy ylacompra depaddy
alosproductores.
Enconsideración asuconformidad paraefectuar lasactividades nocomerciales mencionadas
ennombre delGobierno, sehaotorgado aBernas elderecho aimportar arroz paraelpaís.
Laimportación dearroz, dentro delacuerdo sobre seguridad alimentaria delpaís, está
estrechamente vinculada alasoperaciones conlasreservas dearroz. Todo elarroz importado se
incorporaalasexistenciasnacionalesantesdevenderlasalmercadoenrégimenderotación.Esteacuerdo
tienetambién porobjeto garantizar alosconsumidores unaoferta yunprecio estables.
Encuanto empresa, Bernas notieneatribuciones niautoridad estatutarias. Porelcontrario,
estásujeta alasmismas leyes ydisposiciones quelosdemás molineros ycomerciantes dearroz del
país.
III. Descripción delfuncionamiento delasempresas comerciales delEstado
a) Actividades comerciales deBernas
i) Compra dearroz paddy yblanqueo dearroz
Laactividad comercial deBernas consiste enlacompra dearroz paddy alosproductores y
elblanqueo dearroz. Compite conotros 176molineros privados enlacompra dearroz paddy ylaG/STR/N/1/MYS
Página 3
comercialización desuarroz blanqueado. Compra aproximadamente el45porciento anual delos
excedentes dearroz paddy comercializable.
ii) Importación dearroz
Bernas eslaúnica empresa alaquesepermite importar arroz paraelpaís. Ladistribución
delarroz importado alpaísporBernas serealiza casiporcompleto sinintermediarios, esdecirelarroz
importado sevende delosalmacenes deBernas alosmayoristas, queasuvezlodistribuyen directamente
alosminoristas. Bernas nocompite paradistribuir elarroz directamente alosminoristas. Hayen
elpaísmásde1.000 mayoristas dearroz.
Básicamente, elarroz seimporta paracomplementar laproducción nacional. Losdoscriterios
principales queseaplican paradeterminar lacantidad anual quesehadeimportar soneldéficit anual
dearroz delpaísylasnecesidades nacionales dereservas. Eldéficit sedetermina porlafaltade
producción relativa alconsumo nacional. Lacantidad sedetermina también porlacuantía delas
existencias enpoder delEstado.
Lasimportaciones dearroz sebasan también enconsideraciones comerciales yde
comercialización. Eltipo,categoría ycalidad delarrozqueseimporta sedeterminan porlaspreferencias
ynecesidades delmercado nacional. Lasfuentes deimportación seeligen basándose enconsideraciones
comerciales; enconcreto, lacalidad yelprecio. Bernas compra elarroz através delosexportadores
enlosoportunos países deexportación mediante ofertas olicitaciones. Porrazones estratégicas, ha
diversificado también susfuentes desuministro conelfindereducir suexcesiva dependencia deuna
solafuente, quepodría redundar enperjuicio delaoferta enmomentos dedificultad odecrisis de
estaúltima. Tailandia yVietNam sonlosprincipales proveedores dearroz deMalasia.
Deconformidad conlaOrden sobre elArroz (control decalidades yprecios) de1992, elarroz
comercializado enMalasia sedivide enlastrescalidades principales siguientes: super, primera y
estándar. Losprecios máximos delascalidades inferiores, esdecir primera yestándar, sefijanpor
ley.Encambio, lacalidad super notieneprecio máximo, ysusniveles deprecios sedeterminan en
función delmercado.
Elarroz importado aMalasia conarreglo alaspreferencias ynecesidades delmercado
corresponde alacalidad super. Laestrategia defijación deprecios adoptada porBernas sedetermina
porlacalidad ylosmercados destinatarios. Elarroz importado esensumayor parte decalidad más
elevada lacalidad super local, porloqueseleasignan precios másaltosquealascalidades super locales
ysedestina sobre todoalsegmento superior delmercado.
Bernas nocompra arroz porcontratos alargo plazo. Loscontratos decompra dearroz son
normalmente porperíodos de3a6meses.
iii) Comercialización delarroz localeimportado
Bernas distribuye suarrozmediante ventas directas alosmayoristas. Elarrozlocalsuministrado
proviene delpropio molino arrocero, yelimportado desusexistencias.
b) Actividades nocomerciales deBernas (ennombre delGobierno)
i) Administración delasexistencias dearroz
Bernas administra lasexistencias como reserva alimentaria paraatender lasnecesidades
eventuales, asícomo paraasegurar unaoferta estable dearroz enelmercado entodomomento.G/STR/N/1/MYS
Página 4
ii) Pago desubvenciones alarroz paddy
Bernas gestiona yadministra elpagodelassubvenciones alarroz paddy alosproductores.
iii) Compra dearroz paddy
Bernas seencarga decomprar arroz paddy alosproductores.
IV. Información estadística
1. Situación delaoferta ylademanda dearroz enMalasia (1992-1994)
(Enmiles detoneladas métricas)
1992 1993 1994
Demanda
Necesidades anuales
dearroz11.582 1.619 1.656
Oferta
Producción nacional
dearroz
Importaciones reales1.240
0.4521.288
0.3951.314
0.3432
Total oferta 1.692 1.683 1.657
2. Importaciones anuales dearroz enMalasia (1992-1994)
(Enmiles detoneladas métricas)
Paísdeorigen y
calidad1992 1993 1994
Australia
Calrose 998 999 516
Bangladesh
Arroz Chinigura- -
120
China
Arroz glutinoso- -
10.072
Indonesia
Arroz blanco 25%
Glutinoso negro-
-15.000
-25.000
50
1Elconsumo percápita seestima en85kgporpersona.
2El7dejulio de1994 Bernas sehizocargo delaimportación dearroz, delaquesehabía ocupado hasta
entonces ladesaparecida Junta Nacional Arrocera.G/STR/N/1/MYS
Página 5
Paísdeorigen y
calidad1992 1993 1994
India
Basmati, calidad
especial
Indio grano largo1.000
38.500 1.000
10.000-
-
Pakistán
Basmati ordinario
Basmati Pak-75.250
505.000
-2.250
-
Tailandia
Arroz blanco
100% B
Arroz glutinoso
Partido A1super
Arroz oloroso B50.000
40.000
-
88.199100.000
44.100
5.000
59.650-
41.000
-
96.650
Estados Unidos
Calrose - - 200
VietNam
Arroz blanco 5% 228.170 155.200 167.624
Total 452.167 395.949 343.482
Valor ($EE.UU.) 128.159.471 102.950.539 104.239.630
3. Exportación dearroz
Nosehanefectuado exportaciones.
V. Sinoexiste comercio conelextranjero conrespecto alosproductos considerados, razones
quelojustifiquen
Malasia noesimportador netodearroz. Noexisten excedentes dearroz disponibles parala
exportación.