RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.7
1defebrero de1995
DEL COMERCIO(95-0189)
Grupo deNegociación sobre Servicios Original: inglés
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDELAREPÚBLICA DECOREA
Respuesta alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo
LasiguientecomunicaciónsedistribuyealosmiembrosdelGrupodeNegociaciónsobreServicios
deTransporte Marítimo apetición delaRepública deCorea.
_______________S/NGMTS/W/2/Add.7
Página 2
I. Estructura delmercado
Buques
1. (Almesdediciembre de1994)
ESTRUCTURA DELAFLOTA DEPROPIEDAD OEXPLOTACI ÓNNACIONAL
Tipos debuques Número debuques Toneladas depesomuerto
Pabellón nacional Pabellón extranjero Pabellón nacional Pabellón extranjero
Petroleros 41 8 928.564 988.081
Buques paraeltransporte
degaslicuado11 10 60.854 99.952
Buques paraeltransporte
desustancias químicas31 7 149.534 109.883
Cargueros mixtos
Mineraleros/graneleros 96 23 6.077.324 3.155.294
Buques decarga general 48 11 273.364 71.623
Portacontenedores 65 23 1.440.747 875.409
Buques frigoríficos 4 21.306
Buques decarga especial122 8 319.321 82.520
Buques Ro-Ro 7 11 131.862 127.951
Transbordadores y
transbordadores de
pasajeros1 1 2.500 2.432
Losdemás 128 6 544.406 303.695
Total buques 454 108 9.949.781 5.816.840
1Treinta buques decarga especial sonbuques paraeltransporte deautomóviles.
- Lasestadísticas comprenden losbuques de1.000 toneladas dearqueo bruto omás.
- Deconformidad conlareglamentación coreana, losbuques fletados concesión yconopción decompra aplazos seincluyen en
losbuques depabellón nacional y,porlotanto, tienen losmismos derechos yobligaciones queéstos.
- Losbuques depabellón extranjero comprenden losbuques nacionales fletados concesión porunperíodo demásdeseismeses.
Comercio
2. Total : 316.872.000 toneladas (99,7 porciento)
Exportaciones : 71.245.000 toneladas (99,3 porciento)
Importaciones : 245.629.000 toneladas (99,8 porciento)
*Según lasestadísticas correspondientes a1993.
3. Véase larespuesta alapregunta Nº2.S/NGMTS/W/2/Add.7
Página 3
4. Total : 92.210.000 toneladas (29,1 porciento)
Exportaciones : 16.956.000 toneladas (23,8 porciento)
Importaciones : 76.144.000 toneladas (31,0 porciento)
*Según lasestadísticas correspondientes a1993.
5. El24,9porciento (1993, entérminos devolumen).
Organización deltransporte demercancías
6. Transporte marítimo enlíneas regulares :47.398.000 toneladas
Transporte decarga secaagranel :185.276.000 toneladas
Transporte decarga líquida agranel :122.435.000 toneladas (incluidos elGPLyelGNL)
7. (Unidad: miles deTEU)
1993
(Enero-diciembre)1994
(Enero-octubre)
Total 2.635 2.633
Transporte marítimo realizado por
consorcios527 360
(Porcentaje deltotal) (19,9) (13,7)
8. Ninguno.
9. Ninguno.
10. El100porciento.
11. Nosedispone dedatos entérminos devolumen nidevalor.
Servicios portuarios yauxiliares
12. (Unidad: miles detoneladas)
Volumen totalTráfico contenedorizadoTráfico contenedorizado
(enporcentaje)
Total 316.872 23.820 7,5
Puerto dePusan 57.526 22.837 39,7
Puerto deInchon 40.621 794 2,0
Puerto deUlsan 72.252 185 0,3
Losdemás puertos 146.473 4 -
*Según lasestadísticas correspondientes a1993.S/NGMTS/W/2/Add.7
Página 4
13. Servicios deestación ydepósito decontenedores : hay2abastecedores extranjeros
Servicios deagencia detransporte marítimo : hay10abastecedores extranjeros
Servicios detransitarios : hay15abastecedores extranjeros
Servicios demanipulación delacarga : nohayabastecedores extranjeros
Servicios dealmacenamiento : hay6abastecedores extranjeros
Servicios dedespacho deaduana : nohayabastecedores extranjeros
Mantenimiento yreparación debuques : nohayabastecedores extranjeros
14. Nohayninguna.
II. Estructura normativa
Aspectos generales
1. LaAdministración Portuaria yMarítima deCorea (Korea Maritime andPortAdministration,
KMPA) eslaautoridad queseencarga delsector deltransporte marítimo nacional. Actualmente
seaplican alascuestiones relacionadas conlanavegación marítima laLeydelTransporte
Marítimo, laLeydeFomento delSector delTransporte Marítimo, laLeydelosMarinos, la
LeydelosBuques yotras reglamentaciones conexas.
2. Enprincipio, lassiguientes cargas deben sertransportadas porbuques depabellón coreano:
- elpetróleo crudo, elmineral dehierro, lasmaterias primas paraabonos, loscereales,
elcarbón, losproductos petroquímicos yelGNL.
Sinembargo, enlossiguientes casos, losbuques depabellón extranjero también pueden
transportar estascargas previa obtención deunaexención:
- cuando latarifa ofertada porelbuque depabellón nacional essuperior enmásdeun
10porciento alamásbajadelasofertadas porunbuque depabellón extranjero;
- cuando losbuques coreanos nopueden transportar lacarga pornotener capacidad de
transporte;
- cuando esimposible omuydifícil quelosbuques coreanos transporten lacarga acausa
delaexistencia decircunstancias especiales endeterminados lugares;
- cuando eltransporte delacarga porbuques coreanos estálimitado porlalegislación
delinterlocutor comercial dequesetrate, etc.
*Porcentaje delascargas mencionadas supra transportado porbuques depabellón coreano:
el33,3porciento (1993).
3. Toda persona (incluso extranjera) quedesee suministrar servicios detransporte enbuques de
línea regulares entre puertos nacionales yextranjeros debe presentar unasolicitud al
Administrador delaKMPA conunmínimo de10díasdeantelación. Estáprohibido recibir
unacuantía inferior alatarifa defletes registrada odevolver parte delosfletes yarecibidos
paratratar decobrar unatarifa inferior alaregistrada.
4. Seautoriza endeterminadas condiciones lapresencia comercial detransportistas extranjeros
paralaprestación deservicios detransitarios porcarretera yporferrocarril aefectos delS/NGMTS/W/2/Add.7
Página 5
transportedecargascontenedorizadasparasuexportaciónoimportación,silasempresascumplen
losrequisitos enmateria delicencias prescritos porlasleyes yreglamentaciones pertinentes.
- Enrelación conlasactividades detransporte porcarretera, seautoriza lapresencia
comercial deempresas depaíses quenoapliquen untratodiscriminatorio alosbuques
depabellón coreano, deconformidad conelprincipio dereciprocidad.
- Enrelación conlaprestación deservicios detransitarios porferrocarril, sepuede limitar
lapresencia comercial (tanto respecto delosextranjeros como deloscoreanos) según
lademanda económica.
- Lapresencia comercial paraotros servicios auxiliares relacionados coneltransporte
multimodal noestásujeta aninguna restricción.
5. Porlogeneral, elGobierno seencarga sólodelaconstrucción yadministración depuertos
peroendeterminados puertos detráfico decontenedores (Pusan yKwangyang), sehacreado
unaempresa separada encargada delaadministración ydelasoperaciones.
Siseconstruye unembarcadero uotrainstalación portuaria confinanciación privada, se
concederá alinversor derechos exclusivos deusodurante undeterminado período detiempo
ylacantidad invertida serácompensada porlosderechos portuarios.
Enlorelativo alosservicios portuarios auxiliares, losservicios defondeo yatraque (salvo
endeterminado puertos) ylosservicios auxiliares denavegación dependen exclusivamente del
Gobierno mientras quelosdemás servicios auxiliares sonsuministrados porempresas privadas.
Seautoriza lapresencia comercial paralosservicios portuarios auxiliares, salvo paralaayuda
enlasoperaciones deremolque ytracción, losservicios desampán, elabastecimiento de
combustible ydeagua.
6. Eltransporte depasajeros odemercancías porbuques entre unpuerto nacional yunpuerto
extranjero oentre puertos extranjeros.
7. Unapersona ounaentidad alaqueelAdministrador delaKMPA haconcedido unalicencia
detransporte marítimo, deconformidad conlaLeydelTransporte Marítimo.
Acceso alosmercados
8. a)-c) No.
d) Véanse loscompromisos contraídos enTodos losSectores yenelSector delosServicios
deTransporte Marítimo delaLista coreana enrelación conelmodo 4).
9. Sí.
a)1)Servicios detransporte marítimo (Transporte marítimo internacional)
Seautoriza lapresencia comercial paralaexplotación deunaflotabajopabellón nacional
deCorea enelcasodeempresas queseencargan deltransporte deGPLyGNL, del
tráfico entre terceros países ydeltransporte decargas contenedorizadas en
transbordadores. Enlosdemás casos, sedeben cumplir lascondiciones siguientes:
- quesetratedeunaempresa conjunta conuntansportista depabellón coreano;S/NGMTS/W/2/Add.7
Página 6
- queelAdministrador delaKMPA reconozca queesnecesaria unapresencia
comercial para fomentar lacooperación internacional oestablecer rutas
internacionales, deconformidad conlaLeydeFomento delSector del
Transporte Marítimo.
Seautorizan generalmente lasotras formas depresencia comercial.
2) Servicios auxiliares detransporte marítimo
Unaempresa mixta odepropiedad extranjera quefacilite servicios deagencias
marítimas, detransitarios marítimos, decorretaje odemantenimiento yreparación
debuques debeconstituirse como sociedad anónima (Chusik Hoesa).
3) Servicios portuarios auxiliares
Noselimita lapresencia comercial, salvo paralaayuda enlasoperaciones deremolque
ytracción, losservicios desampán, elabastecimiento decombustible ydeagua.
b) Véanse lasrespuestas 1)y2)delaparte a)supra .
10. No.
11. Losbuques siguientes pueden ostentar elpabellón nacional:
1) Losbuques estatales odepropiedad pública
2) Losbuques pertenecientes anacionales coreanos
3) Losbuques pertenecientes aentidades comerciales establecidas deconformidad con
lalegislación coreana yquecumplan lossiguientes requisitos:
Másdelamitad delcapital empleado porlasentidades dequesetratadebehaber sido
invertido porcoreanos.
Másdelastresquintas partes delosderechos devotoenelconsejo deadministración
delasentidades deben pertenecer acoreanos.
Losdirectores querepresentan alasentidades deben sercoreanos.
4) Losbuques pertenecientes aentidades distintas delasmencionadas enlarespuesta 3)
supra ,quetengan susedeenCorea yestén representadas porcoreanos.
(Encasodequelasempresas estén correpresentadas, todos losrepresentantes deben
sercoreanos.)
Trato nacional
12. a) No.
b) No.S/NGMTS/W/2/Add.7
Página 7
Acceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas
13. Losusuarios delospuertos pueden utilizar todos losservicios enumerados enlapregunta.
14. Lautilización delpracticaje ydelaayuda enlasoperaciones deremolque ytracción es
obligatoria.
15. Todos losservicios enumerados enlapregunta seofrecen encondiciones nodiscriminatorias.
16. No.
17. No.
18. No.
19. No.
Trato delanación másfavorecida
20. Enelsector deltransporte demercancías enbuques regulares, existe unamedida queregula
laparticipación enlacarga:
- Trassuadhesión alConvenio delaUNCTAD sobre unCódigo deConducta paralas
Conferencias Marítimas en1979, elGobierno coreano aceptó labasede4:4:2 para
laparticipación enlacarga incluyendo unadisposición aeserespecto enlaLeyde
Fomento delSector delTransporte Marítimo. Corea también concluyó unAcuerdo
deTransporte Marítimo contrespaíses (Pakistán, Malasia yNigeria) sobre labase
departicipación enlacarga de4:4:2.
- Sinembargo, Corea noaplica estadisposición porque lalegislación coreana noprevé
medidas quepermitan ponerla enpráctica.
21. Véase larespuesta alapregunta 20.
22. Véase larespuesta alapregunta 20.
23. Estánexentosdepartedelosimpuestos,losingresosprocedentesdeltráficointernacionalllevado
acaboporparticulares oempresas depaíses quehayan firmado conlaRepública deCorea
elConvenio paraevitar ladoble imposición enmateria deimpuestos sobre larenta ysobre
elpatrimonio oelEntendimiento relativo alaexención recíproca delosimpuestos sobre los
ingresos procedentes delaoperación debuques ydeaeronaves eneltráfico internacional.
- Países quehanfirmado conlaRepública deCorea elConvenio paraevitar ladoble
imposición enmateria deimpuestos sobre larenta ysobre elpatrimonio:
ElJapón,Tailandia,Alemania,elReinoUnido,Dinamarca,Bélgica,losEstadosUnidos,
losPaísesBajos,Francia,Singapur,elCanadá,Suiza,Finlandia,Suecia,Malasia,Nueva
Zelandia, Australia, Noruega, Bangladesh, Turquía, SriLanka, laIndia, Filipinas,
Luxemburgo, Mongolia, elBrasil, elPakistán, Austria, Indonesia, Túnez, Hungría,
Irlanda, Polonia, Italia, Egipto, VietNam, laRepública Popular deChina, Rumania,
España.S/NGMTS/W/2/Add.7
Página 8
- Países quehanfirmado conlaRepública deCorea elEntendimiento relativo ala
exención recíproca delosimpuestos sobre losingresos procedentes delaoperación
debuques ydeaeronaves eneltráfico internacional:
Taiwán, Kuwait, Tailandia, Arabia Saudita.
- Beneficiariosdelaexenciónfiscalparalosingresosprocedentesdeltráficointernacional,
conforme alprincipio dereciprocidad:
Chile, México, Egipto, Panamá.
24. No.
25. Encasodequelostransportistas coreanos reciban untratodiscriminatorio porpartedelgobierno
deotropaís, dealgún grupo deempresas navieras extranjeras odealguna empresa naviera
extranjera queseamiembro delgrupo, elGobierno coreano puede tomar lassiguientes medidas:
- encaso detrato discriminatorio porungobierno extranjero, seaplicarán las
contramedidas necesarias alosbuques delEstado dequesetrate,
- encasodetratodiscriminatorio porungrupo deempresas navieras extranjeras opor
unaempresa naviera extranjera, seaplicarán lascontramedidas necesarias algrupo
oalaempresa dequesetrate.
Demanera másespecífica, siundeterminado paísaplica untrato discriminatorio alos
transportistascoreanosenlorelativoalestablecimientodesucursales,lasactividadesrelacionadas
conlasolicitación decargas ylautilización delasinstalaciones portuarias, infringiendo el
principio deigualdad ydebeneficio mutuo, elGobierno coreano puede tomar contramedidas
respecto deesepaís.
26. SielGobierno coreano concluye queunadeterminada empresa naviera extranjera obstaculiza
eldesarrollo deltransporte marítimo deCorea operturba elorden delasrutas comerciales,
puede tomar medidas pararestringir laentrada debuques dedicha empresa enlospuertos
coreanos.
Contratación pública
27. No
28. No.
Legislación sobre competencia
29. Silosbuques decarga paraeltráfico marítimo dealtura (incluidos losextranjeros) llevan a
caboactividades conjuntas ofirman contratos sobre losfletes, laasignación debuques, la
participación enlacarga yotras condiciones detransporte, noselesaplica lalegislación
antimonopolio. Sinembargo, estos contratos nodeben incluir limitaciones relativas ala
posibilidad departicipar enellosodedenunciarlos.
a) Laexención enbloque.
b) Enelcasodelosservicios detransporte multimodal seaplica laleyantimonopolio.S/NGMTS/W/2/Add.7
Página 9
c) Nohayreglamentaciones alrespecto.
d) Nohayreglamentaciones alrespecto.
Conferencias marítimas
30. No.
31. Siseconcluye unacuerdo deconferencia, eltexto debe notificarse poranticipado al
Administrador delaKMPA. Siésteconsidera queelacuerdo impone limitaciones
discriminatorias encuanto alaposibilidad departicipar enélodedenunciarlo, oqueobstaculiza
eldesarrollo deltransporte marítimo deCorea, elGobierno deCorea puede tomar medidas
parasuspender laaplicación delacuerdo orevisar oajustar sucontenido.
32. Véase larespuesta alapregunta 31.
33. Nohayreglamentaciones alrespecto.
34. a) Noexiste ninguno.
b) Noexiste ninguno.
c) Noexiste ninguno.
Relaciones entre cargadores ytransportistas
35. Deconformidad conlaleypertinente, lostransportistas yloscargadores pueden organizar y
administrar uncomité consultivo decargadores ytransportistas paragarantizar elbuen
funcionamiento ylacontinuidad deltransporte demercancías yelintercambio deinformación.
Sinembargo, estaentidad notieneautoridad paratratar cuestiones como lafijación previa de
tarifas.
36. Nohayreglamentaciones alrespecto.