RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/IGFS/3
13demarzo de1995
DEL COMERCIO(95-0536)
Grupo Provisional sobre Servicios Financieros
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL3DEFEBRERO DE1995
1. Latercera reunión delGrupo Provisional sobre Servicios Financieros secelebró bajola
Presidencia delSr.Frank Swedlove, delCanadá. Enlosdebates sesiguió elorden deldíadelareunión,
quefiguraba enelaerograma WTO/AIR/2.
2. Trashaber llegado elGrupo alacuerdo dequesereconociera alaFederación deRusia la
condición deobservador, losrepresentantes delJapón ylosEstados Unidos informaron acerca desu
acuerdo bilateral sobre servicios financieros anunciado el10deenero ydistribuido posteriormente
alosmiembros delGrupo conlasignatura S/FIN/W/1. Sesubrayó quelasmedidas convenidas se
aplicarían sobre unabaseNMF deconformidad conelenfoque adoptado porelJapón denopresentar
exenciones deltrato NMF alfinal delaRonda Uruguay. Aunque elacuerdo eracomplejo, se
identificaron cierto número decaracterísticas clave enrelación con: elmejor acceso delasempresas
asesoras eninversiones alosfondos depensiones; laobtención másfácildelicencias pararealizar
actividades comerciales asícomo ladesreglamentación enlaesfera delassociedades deinversión;
laampliación delostiposdevalores quepueden serobjeto detransacción; ylasimplificación delos
procesos deaprobación ynotificación paralastransacciones transfronterizas.
3. Elrepresentante delosEstados Unidos confirmó queelacuerdo constituía unpasoimportante
hacia laconclusión satisfactoria delasnegociaciones enelmarco delAGCS yquelasventajas seharían
extensivas atodas laspartes sobre unabaseNMF. Unavezconsignados demanera apropiada enla
lista,loscompromisos delJapón contribuirían demanera significativa alresultado satisfactorio delas
negociaciones yseconfiaba enqueelloalentaría aotros apresentarse concompromisos análogos;
sehizohincapié enqueloscompromisos contraídos porlosEstados Unidos también serían sobre una
baseNMF. LosEstados Unidos estimaban queesoscompromisos asumidos enelacuerdo estaban
recogidos demanera adecuada ensulista.
4. Otras delegaciones acogieron conbeneplácito elacuerdo yalgunas manifestaron quedebía
aplicarse sobre unabaseNMF incondicional, loqueexigiría suconfirmación enlaforma escrita
apropiada ysumultilaterización enelcontexto delAGCS mediante laconsignación enlaslistas de
loselementos delacuerdo. Noobstante, ajuicio delJapón, nohabía obligación alguna demultilateralizar
enelsentido deincluir ensulistaloscompromisos previstos enelacuerdo; peseaello,yenfunción
delasofertas hechas porotros participantes, lalistadelJapón podría mejorarse enalgún punto delas
negociaciones encurso.
5. Encuantoalasmedidasdeliberalizacióntomadasenotrospaíses,eldelegadodeMéxicoinformó
dequeelGobierno había presentado alCongreso nuevas medidas dereforma conrespecto alosbancos
yotrasinstituciones financieras. Entre esasmedidas secontaba unamayor apertura paralasinversiones
extranjeras enelsector financiero, porejemplo, aumentar eltopemáximo paralapropiedad extranjera
debancos mexicanos yloslímites aplicables alapropiedad individual, asícomo hacer posible lacompra
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sinlimitaciones debancos mexicanos quetuvieran menos deunadeterminada participación porcentual
enelmercado.
6. Enloconcerniente alamarcha delasnegociaciones bilaterales, cierto número dedelegaciones
informaron acerca desusconversaciones bilaterales celebradas alolargo delasemana pasada. Varias
delegacionesmanifestaronsusatisfacciónporlasdeliberacionesquesehabíanmantenidoaunquetambién
seseñaló queaúneranecesario mejorar loqueestaba sobre eltapete paraquelalabor tuviera éxito,
y,enelcasodeunparticipante enparticular, paraqueseconfirmara eltratoNMF ensupropio mercado.
Aesterespecto, entantoquesepresentaban algunas propuestas útiles dereforma, algunas delegaciones
parecían untanto renuentes aconsignar esasintenciones enlaslistas anexas alAGCS. Ellosedebía
aque,porejemplo, algunos gobiernos necesitaban flexibilidad, alaluzdelascircunstancias cambiantes,
paramodificar losprogramas dereforma enloscasos enqueabarcaban cierto número deaños. Por
consiguiente, unproblema importante eracómo sepodía alentar alasdelegaciones aqueconsolidaran
susplanes deliberalización, especialmente enloscasos enquepreveían unaumento delasreformas
enelfuturo; laconsolidación delosregímenes deacceso alosmercados ydetratonacional eraesencial
paradarprevisibilidad alosinversores extranjeros enelsector delosservicios financieros. Laclave
paraunresultado satisfactorio delproceso denegociación eratraducir lasmedidas nacionales de
liberalización encompromisos vinculantes mediante suconsignación enlaslistas.
7. Porconsiguiente, envistadelapremiante calendario paraelrestodelproceso ydelanecesidad
dedarunaforma mástransparente aloquesehabía debatido anivel bilateral, sesugirió quelas
intenciones verbales sepusieran porescrito entanto queofertas condicionales. Como noseopuso
ninguna objeción aello,elGrupo aceptó lapropuesta delPresidente dequelasdelegaciones queasí
lodesearan presentaran concarácter condicional yporescrito alaSecretaría, amástardar el15de
marzo, susintenciones uofertas condicionales. Alreseñar elcalendario global paraelresto delas
negociaciones, elPresidente recordó alosparticipantes queelGrupo Provisional sehabía establecido
parasupervisarelprogresodelasnegociacionesbilateraleshastaqueelComitédelComerciodeServicios
Financieros secreara mediante laDecisión sobre Disposiciones Institucionales paraelAGCS queel
Consejo delComercio deServicios debería adoptar el1ºdemarzo ensuprimera reunión. Ello
significaba queelGrupo Provisional dejaría efectivamente deexistir ytraspasaría sulabor alComité.
8. Mirando alfuturo, lafecha clave eraelplazo del30dejunio paraconcluir lasnegociaciones;
además, lafecha del30deabrileraimportante pordosrazones; enprimer lugar, conarreglo alSegundo
Anexo sobre Servicios Financieros, sepreveía unperíodo dedosmeses paraquelospaíses participantes
consignaran ensuslistas cualesquiera mejoras omodificaciones desuscompromisos específicos así
como delaspartes pertinentes desuslistas deexenciones deltratoNMF; enotraspalabras, después
del30deabrillospaíses podrían optar poralterar suslistas ylistas deexenciones. Ensegundo lugar,
estaba laprescripción dequeelComité delComercio deServicios Financieros informara alConsejo
delComercio deServicios sobre losprogresos realizados enlasnegociaciones, según sepreveía en
elpárrafo 2delaDecisión relativa alosservicios financieros. Afindeestarencondiciones decumplir
losrequisitos delplazo del30deabril, elPresidente sugirió queelGrupo celebrara dosreuniones
más, unahacia finales deabrilyotrael28demarzo, yqueseprocediera aunanueva ronda de
conversaciones bilaterales durante lasemana quecomenzaría el27demarzo. Asíquedó acordado.