ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/N/1/MUS/2
13denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3514)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18DEL ACUERDO
MAURICIO
Seharecibido delaMisión Permanente deMauricio lasiguiente comunicación, defecha 25de
octubre de1995.
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Procedimientos relativos alasmedidas antidumping
1. Procedimientos
Losprocedimientos quesedescriben enelpresente documento sebasan enel"Acuerdo relativo
alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994"
queforma parte integrante delActaFinal firmada enMarrakech el15deabrilde1994. Seinvita
alaspartes interesadas quedeseen másamplia información sobre lasdisposiciones deesteAcuerdo
aconsultar eltexto del"Acta Final enqueseincorporan losresultados delaRonda Uruguay".
2. Elcomité investigador
Seestablecerá unComité deMedidas Antidumping, Compensatorias ydeSalvaguardia, con
lassiguientes funciones:
- conocer delasreclamaciones pordumping;
- investigar loscasos dedumping;
- recomendar laadopción demedidas antidumping odecualquier otramedida apropiada
quehayadeadoptar elGobierno.
ElComité sereunirá aintervalos regulares ocuando seanecesario.
3. Solicitud
a) Lasolicitud deadopción demedidas antidumping debeserformulada porescrito por
larama deproducción nacional oennombre deellaalasiguiente autoridad
investigadora:
ThePermanent Secretary
TheAnti-Dumping Committee
Ministry ofTrade &Shipping
Government House
4thFloor
PortLouisG/ADP/N/1/MUS/2
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Conlasolicituddebenaportarsepruebasdelaexistenciadea)dumping,b)dañoyc)unarelación
causal entrelasimportaciones objeto dedumping yelsupuesto daño, asícomo lasiguiente información:
i) identidad delsolicitante;
ii) unadescripción completa delproducto presuntamente objeto dedumping, losnombres
delpaísopaíses deorigen oexportación dequesetrate, laidentidad decadaexportador
oproductor extranjero conocido yunalistadelaspersonas quesesepaimporten el
producto dequesetrate;
iii) unadescripción realizada porelsolicitante delvolumen yvalor delaproducción
nacional delproducto similar;
iv) datos sobre losprecios alosquesevende elproducto dequesetratecuando sedestina
alconsumo enlosmercados internos delpaísopaíses deorigen odeexportación;
v) datos sobre losprecios deexportación o,cuando proceda, sobre losprecios alosque
elproducto serevenda porprimera vezauncomprador independiente enMauricio;
vi) datos sobre laevolución delvolumen delasimportaciones supuestamente objeto de
dumping, elefecto deesasimportaciones enlosprecios delproducto similar enel
mercado interno ylaconsiguiente repercusión delasimportaciones enlarama de
producción nacional, según vengan demostrados porlosfactores eíndices pertinentes
queinfluyan enelestado delaramadeproducción nacional, talescomo ladisminución
realypotencial delasventas, losbeneficios, elvolumen deproducción, laparticipación
enelmercado, laproductividad, elrendimiento delasinversiones olautilización de
lacapacidad; lamagnitud delmargen dedumping; losefectos negativos reales o
potenciales enelflujodecaja("cash flow"), elcrecimiento, lacapacidad dereunir
capital olainversión. (Esta enumeración noesexhaustiva, yninguno deestosfactores
aisladamente nivarios deellos juntos bastarán necesariamente paraobtener una
orientación decisiva.)
4. Condiciones relativas alasolicitud ylainvestigación
a) Lasolicitud seconsiderará hecha "porlarama deproducción nacional oennombre
deella"cuando estéapoyada porproductores nacionales cuyaproducción conjunta
represente másdel50porciento delaproducción totaldelproducto similar producido
porlapartedelaramadeproducción nacional quemanifieste suapoyo osuoposición
alasolicitud.
b) Noseiniciará ninguna investigación cuando losproductores nacionales queapoyen
expresamente lasolicitud representen menos del25porciento delaproducción total
delproducto similar producido porlarama deproducción nacional.
c) Laautoridad investigadora rechazará lasolicitud ypondrá finalainvestigación sin
demora encuanto sehayacerciorado dequenoexisten pruebas suficientes deldumping
odeldañoquejustifiquen lacontinuación delprocedimiento relativo alcaso.
d) Cuando laautoridad investigadora determine i)queelmargen dedumping esdeminimis
(esdecir, inferior al2porciento, expresado como porcentaje delprecio deexportación
delproducto) oii)queelvolumen delasimportaciones objeto dedumping es
insignificante (esdecir, queelvolumen delasimportaciones objeto dedumpingG/ADP/N/1/MUS/2
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procedentes deunpaísdeterminado representa menos del3porciento delas
importaciones delproducto dequesetrate enMauricio) oiii)queeldaño es
insignificante, sepondrá inmediatamente finalainvestigación.
Nota: a) Lainvestigación seproseguirá enloscasos enquevarios países, queindividualmente
representen menos del3porciento delasimportaciones delproducto similar en
Mauricio, representen enconjunto másdel7porciento deesasimportaciones.
b) Porlaexpresión "producto similar" ("like product") seentenderá unproducto que
seaidéntico, esdecir, igualentodos losaspectos alproducto dequesetrate, o,cuando
noexista eseproducto, otroproducto que,aunque noseaigual entodos losaspectos,
tenga características muyparecidas alasdelproducto considerado.
5. Metodología paraladeterminación delaexistencia dedumping
a) Paraladeterminación delaexistencia dedumping, deberá efectuarse unacomparación
equitativa entreelprecio deexportación yelprecio vigente delproducto enelmercado
interno delpaísexportador. Estacomparación debe hacerse enelmismo nivel
comercial, normalmente elnivel "exfábrica", ysobre labasedeventas efectuadas
enfechas lomáspróximas posible.
b) Cuando nosedisponga delprecio vigente enelmercado interno delpaísexportador
olainformación alrespecto noseafiable (pornoexistir ventas enelmercado interno
oporelbajovolumen deéstas), lacomparación deberá basarse enunprecio comparable
delproducto similar cuando ésteseexporte auntercer país,oenelcosto deproducción
enelpaísdeorigen másunacantidad razonable porconcepto degastos administrativos,
deventa ydecarácter general asícomo porconcepto debeneficios.
c) Encasodequelosproductos noseimporten directamente delpaísdeorigen, sino
queseexporten aMauricio desde untercer país,elprecio aquesevendan losproductos
desde elpaísdeexportación aMauricio secomparará, normalmente, conelprecio
comparable enelpaísdeexportación. Sinembargo, podrá hacerse lacomparación
conelprecio delpaísdeorigen cuando, porejemplo, losproductos transiten
simplemente porelpaísdeexportación, ocuando esosproductos noseproduzcan en
esepaís.
6. Procedimientos deinvestigación
a) Alrecibirse unasolicitud escrita demedidas antidumping, elPresidente convocará una
reunión delComité conelobjeto dei)examinar laexactitud ypertinencia delaspruebas
presentadas conlasolicitud yii)determinar siexisten pruebas suficientes quejustifiquen
lainiciación deunainvestigación. Enelejercicio desusfunciones, elComité seguiará
porlasdisposiciones establecidas enelcapítulo correspondiente delActaFinal.
b) Después derecibir unasolicitud debidamente documentada yantesdeproceder ainiciar
lainvestigación, elComité adoptará lasdisposiciones necesarias paraquesenotifique
alGobierno delpaísexportador.
c) Unaveziniciadaunainvestigación,elComitépublicaráunavisodeello,conlasiguiente
información:G/ADP/N/1/MUS/2
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i) elnombre delpaísopaíses exportadores yelproducto dequesetrate;
ii) lafecha deiniciación delainvestigación;
iii) labasedelaalegación dedumping formulada enlasolicitud;
iv) ladirección alacualhandedirigirse lasrepresentaciones formuladas porlas
partes interesadas;
v) losplazos quesedenalaspartes interesadas paradaraconocer susopiniones.
d) ElComitédaráatodaslaspartesinteresadasenlainvestigaciónantidumpingoportunidad
suficiente paraproporcionar información yformular observaciones porescrito. Se
entenderáquelaexpresión"partesinteresadas"comprendelosexportadores,productores
extranjeros, productores locales eimportadores delproducto objeto deinvestigación,
lasasociaciones mercantiles, gremiales oempresariales, yelGobierno delpaís
exportador.
e) Losexportadores olosproductores extranjeros quereciban cuestionarios utilizados
enlainvestigación antidumping tendrán unplazo deporlomenos 30díasparasu
respuesta.
f) Dentro delos60díasdelafecha deiniciación delainvestigación, elComité haráuna
determinación preliminar, positiva onegativa, acerca delaexistencia dedumping, y
sepublicará elcorrespondiente aviso.
g) SielComité hallegado aunadeterminación preliminar positiva delaexistencia de
dumping ydelconsiguiente daño aunarama deproducción nacional, recomendará
elestablecimiento deunderecho provisional (igual alacuantía provisionalmente
estimada delderecho antidumping) quenoseaplicará antes detranscurridos 60días
desde lafecha deiniciación delainvestigación.
h) Alestablecerseunderechoprovisional,elComitépublicaráunavisoconunaexplicación
suficientemente detallada delasdeterminaciones preliminares relativas aldumping y
aldaño(oloharáconstar deotromodo mediante uninforme detallado). Endichos
avisos oinformes, teniendo debidamente encuenta loprescrito encuanto alaprotección
delainformación confidencial, seindicará enparticular:
i) losnombres delosproveedores, o,cuando estonoseafactible, delospaíses
abastecedores dequesetrate;
ii) unadescripción delproducto queseasuficiente aefectos aduaneros;
iii) losmárgenesdedumpingestablecidosyunaexplicacióncompletadelasrazones
quejustifican lametodología utilizada enladeterminación ycomparación del
precio deexportación yelvalor normal conarreglo alartículo 2delAcuerdo;
iv) lasconsideraciones relacionadas conladeterminación delaexistencia dedaño
según seestablece enelartículo 3delAcuerdo;
v) lasprincipales razones enquesebaseladeterminación.G/ADP/N/1/MUS/2
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ElComité también adoptará disposiciones afindequeseinforme sindemora
alaSecretaría delaOMC delamedida antidumping preliminar.
i) Conelfindeverificar lainformación recibida, odeobtener másdetalles, elComité
puede disponer larealización deinvestigaciones insituenelterritorio deotros países
Miembros, según seanecesario.
j) ElComité podrá suspender odarporterminados losprocedimientos sinimposición
dederechos antidumping provisionales sielexportador comunica queasume
compromisos satisfactorios derevisar susprecios afindeevitar eldumping. Enlos
avisos determinación osuspensión deunainvestigación araízdelaaceptación deun
compromiso, figurará laparte noconfidencial deéste,oellaseharáconstar deotro
modo mediante uninforme separado.
k) ElComité publicará unaviso delasdeterminaciones finales, positivas onegativas,
acerca deldumping.
l) Antes deformular unadeterminación definitiva, elComité informará atodas laspartes
interesadas deloshechos esenciales considerados quesirvan debaseparaladecisión
deaplicar onomedidas definitivas.
m) ElComité recomendará lapercepción deunderecho antidumping definitivo sobre los
productos quesehayan declarado aconsumo 90díascomo máximo antes delafecha
deaplicación delasmedidas provisionales cuando, enrelación conelproducto objeto
dedumping considerado, determine:
i) quehayantecedentes dedumping causante dedaño, oqueelimportador sabía
odebía haber sabido queelexportador practicaba eldumping yqueéste
causaría daño, y
ii) queeldañosedebeaimportaciones masivas deunproducto objeto dedumping,
efectuadas enunlapso detiempo relativamente corto que,habida cuenta del
momento enquesehanefectuado lasimportaciones objeto dedumping, su
volumen yotras circunstancias (tales como unarápida acumulación de
existencias delproducto importado), esprobable socaven gravemente elefecto
reparador delderecho antidumping definitivo quedebaaplicarse.
n) Salvo encircunstancias excepcionales, elComité deberá haber concluido las
investigaciones dentro deunaño,yentodocasoenunplazo de18meses contados
apartir desuiniciación.