RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/376
G/SCM/W/386
DEL COMERCIO 23deabrilde1996
(96-1516)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS FORMULADAS POR
LOSESTADOS UNIDOS ASUDÁFRICA1
SOBRE LANOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS
PRESENTADA POR SUDÁFRICA DECONFORMIDAD CON
ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 16deabrilde1996.
_______________
1. Sírvanse explicar dequémanera lasdisposiciones delpárrafo 12delaLeydeModificaciones
delaLeysobre laJunta deAranceles yComercio, Nº39de1995 (laLey)[páginas 6y7]relativas
alafacultad delaJunta decitaracomparecer como testigo están relacionadas conelpárrafo 2del
artículo 6delAcuerdo Antidumping, conforme alcual"ninguna parte estará obligada aasistir auna
reunión, ysuausencia noiráendetrimento desucausa".
2. ¿Pueden aplicarse aempresas extranjeras queomitan suministrar información lassanciones
previstas enelpárrafo 19delaLey[páginas 9y10]?
3. Alparecer enlaLey, laLeydeAduanas eImpuestos Especiales ylaGuía delaJunta de
ArancelesyComercio(laGuía)noserequiereunaconstataciónpreviadequeunacontribuciónfinanciera
confiere unbeneficio oesespecífica paraimponer derechos compensatorios. ¿Esestaunainterpretación
exacta delalegislación sudafricana? Encasoafirmativo, sírvanse explicar laomisión aparente.
4. Lalegislación sudafricana noparece contener ninguna disposición conforme alacualuna
subvención quedeotramanera essusceptible deunderecho compensatorio pueda considerarse no
recurrible conarreglo alartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. ¿Es
estaobservación exacta?
5. Según elpárrafo 23b)delaGuía[página 22]enunasolicitud sedebefacilitar, enlamedida
deloposible, detalles sobre elvolumen yelvalordelaproducción nacional. Sinembargo, lalegislación
deSudáfrica noparece conferir alaJunta lafacultad denoiniciar unainvestigación encasodeque
nosealcance elgrado deapoyo delaramadeproducción deconformidad conelpárrafo 4delartículo 5
delAcuerdo Antidumping. Sírvanse aclarar estepunto.
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6. ¿Qué disposiciones sehanadoptado parallevar acabolosexámenes previstos enelpárrafo 5
delartículo 9delAcuerdo Antidumping (losllamados "exámenes denuevos expedidores")?
7. Enrelación conelpárrafo 40delaGuía[página 25],¿cuán pronto después delapresentación
deunasolicitud puede laJunta imponer derechos provisionales?
8. ¿Qué disposiciones sehanadoptado parasuprimir derechos antidumping ocompensatorios
oparalosexámenes deestos derechos según seprevé enelpárrafo 3delartículo 11delAcuerdo
Antidumping yenelpárrafo 3delartículo 21delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias?
9. Elpárrafo 54delaGuía[página 27]parece admitir compromisos antes delaimposición de
underecho preliminar. ¿Esrealmente así?Encasoafirmativo, ¿enquémedida esellocompatible
conelpárrafo 2delartículo 8delAcuerdo Antidumping?
10. Noparece haber ninguna disposición enlalegislación deSudáfrica queprevea laconclusión
delainvestigación enelplazo deunaño,ode18meses encircunstancias excepcionales, como se
prescribe enelpárrafo 10delartículo 5delAcuerdo Antidumping. Sírvanse facilitar unaexplicación
alrespecto.
11. Lalegislación deSudáfrica noparece incluir ninguna delassalvaguardias deprocedimiento
previstas enelanexo IIdelAcuerdo Antidumping sobre lautilización deloshechos dequesetenga
conocimiento conforme alpárrafo 8delartículo 6delAcuerdo. ¿Enquécircunstancias serecurrirá
aloshechos dequesetenga conocimiento?
12. ¿Cómo aplica lalegislación deSudáfrica laobligación delaautoridad investigadora, conforme
alpárrafo 2delartículo 3delAcuerdo Antidumping yalpárrafo 2delartículo 15delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias detener encuenta sihahabido unaumento significativo de
lasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas?
13. ¿Cómo aplica lalegislación deSudáfrica laobligación delaautoridad investigadora, conforme
alpárrafo 2delartículo 3delAcuerdo Antidumping yalpárrafo 2delartículo 15delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias, detenerencuenta sihahabido unasignificativa subvaloración
deprecios delasimportaciones obiensielefecto detalesimportaciones eshacer bajar deotromodo
losprecios enmedida significativa oimpedir enmedida significativa lasubida delosprecios?
14. Elpárrafo 4delartículo 3delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 4delartículo 15delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias exigen unaevaluación detodos losfactores económicos
pertinentes enelexamen delarepercusión delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas
sobre larama deproducción nacional dequesetrate. ¿Qué factores tienen encuenta lasautoridades
deSudáfrica endicho examen? ¿Deberán tenerse encuenta losfactores mencionados enelpárrafo 6
delaGuíaalevaluar larepercusión delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas?
15. Enelpárrafo 11c)delaGuíaseestablece que,alevaluar larelación causal, sehandetomar
enconsideración "factores talescomo lasinfluencias políticas; lasituación económica; lascuestiones
laborales; losboicoteos; lacalidad yvariedad delosproductos; losplazos deentrega; latecnología
empleada; lautilización delosfactores deproducción; ylapolítica delarama respectiva enmateria
deproducción, comercialización yfinanciación". ¿Dequémanera setendrán encuenta estosfactores
envirtud delalegislación sudafricana? Concretamente, ¿quérelación guardan "lasinfluencias políticas"
y"lasituación económica" conladeterminación delacausa deldaño?G/ADP/W/376
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16. Elpárrafo 12delaGuíaestablece quelaJunta, enelmarco de"losprincipios internacionalmente
aceptados ..."puede establecer derechos antidumping oderechos compensatorios. ¿Aquéprincipios
internacionalmente aceptados serefiere estadisposición?
17. Enninguna disposición seaborda lacuestión delaevaluación acumulativa delosefectos de
lasimportaciones procedentes demásdeunpaísdeconformidad conelpárrafo 3delartículo 3del
Acuerdo Antidumping yelpárrafo 3delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. ¿Secontempla enlalegislación sudafricana laposibilidad deunaevaluación
acumulativa? Encasoafirmativo, ¿enquécircunstancias?
18. ¿Cómo aplica lalegislación deSudáfrica lodispuesto enelpárrafo 6delartículo 3delAcuerdo
Antidumping yelpárrafo 6delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
asaber, queelefecto delasimportaciones seevaluará enrelación conlaproducción nacional del
producto similar o,denoserposible, examinando laproducción delgrupo ogama másrestringido
deproductos?
19. Elpárrafo 7delartículo 3delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 7delartículo 15delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias especifican unaseriedefactores quelasautoridades
investigadoras deberán considerar enelexamen delaexistencia deunaamenaza dedañoimportante.
¿Tienen lasautoridades encuenta estosfactores envirtud delalegislación deSudáfrica? Enelpárrafo 25
delaGuíaseprevé quelaspartes suministren determinada información enrelación conlaexistencia
deunaamenaza dedaño importante, peroquesóloabarca unodelosfactores considerados enlos
Acuerdos Antidumping ysobre Subvenciones yMedidas Compensatorias (elritmo deaumento delas
importaciones). Enelpárrafo 25c)delaGuía seprevé asimismo queelsolicitante proporcione
información sobre lasituación delarespectiva rama deproducción enelpaísextranjero alosefectos
dedeterminar laexistencia deunaamenaza dedaño importante. ¿Cómo setiene encuenta tal
información?
20. Enlalegislación deSudáfrica noparece darse aplicación alrequisito previsto enelAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias dequeseconsidere lanaturaleza delassubvenciones
alosefectos dedeterminar laexistencia deunaamenaza dedaño. ¿Esellocompatible conelpárrafo 7
delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
21. Enelpárrafo 19delaGuíanosedefine eltérmino "vinculados". ¿Selehadadoelmismo
significado quetieneenelartículo 4(nota 11)delAcuerdo Antidumping yelartículo 16(nota 48)
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
22. ¿Efectúa Sudáfrica unanálisis regional delarama deproducción nacional como seprevé en
lospárrafos 1ii)y2delartículo 4delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 2delartículo 16delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias? Encasoafirmativo, sírvanse indicar cómo realiza
Sudáfrica unanálisis regional delarama deproducción.
23. ¿Enquécircunstancias iniciarán lasautoridades sudafricanas unainvestigación quenohaya
sidosolicitada ennombre deunarama deproducción nacional?
24. Enelpárrafo 30delaGuíaseindica quesenotificará alosgobiernos delospaíses interesados
ladecisión delaJunta deiniciar unainvestigación, almismo tiempo quesepublique elaviso
correspondiente enlaGaceta Oficial. Elloparece estarenconflicto conlodispuesto enelpárrafo 5
delartículo 5delAcuerdo Antidumping, asaber, quelasautoridades deben notificar algobierno del
Miembro exportador interesado antes deproceder ainiciar lainvestigación antidumping. Sírvanse
indicar dequéforma secumplirá estaprescripción.G/ADP/W/376
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25. Alparecer nohayenlalegislación deSudáfrica disposiciones queapliquen loprescrito en
elpárrafo 8delartículo 5delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 9delartículo 11delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias enelsentido deponer finalainvestigación sindemora cuando
noexistan pruebas suficientes deldumping/la subvención odeldaño; cuando elmargen de
dumping/subvención seademinimis ;ocuando elvolumen delasimportaciones objeto de
dumping/subvencionadas oeldaño, seainsignificante. Sírvanse indicar cómo seabordarán estas
prescripciones.
26. Alparecer enlalegislación deSudáfrica noseprevé laobligación deconcluir lasinvestigaciones
enelplazo deunaño,ode18meses como máximo encircunstancias especiales, deconformidad con
elpárrafo 10delartículo 5delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 11delartículo 11delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias. Sírvanse indicar elcalendario previsto enlalegislación
deSudáfrica paraconcluir lasinvestigaciones.
27. Enelpárrafo 31delaGuíanoseprevé conceder prórrogas alosexportadores oproductores
extranjeros pararesponder aloscuestionarios enmateria deantidumping yderechos compensatorios,
como lasprevistas enelpárrafo 1.1delartículo 6delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 1.1del
artículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. ¿Pueden concederse prórrogas
envirtud delalegislación deSudáfrica? Encasoafirmativo, ¿enquécircunstancias?
28. ¿Cómo aplica lalegislación deSudáfrica lasdisposiciones sobre lapresentación oralde
informaciones previstas enlospárrafos 2y3delartículo 6delAcuerdo Antidumping ylospárrafos 2
y3delartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
29. Elartículo 41)a)i)delaLeydelaJunta deAranceles yComercio parece permitir quela
Junta deAranceles yComercio investigue eldumping olassubvenciones másalládelaRepública
deSudáfrica, enlazonaaduanera común delaUnión Aduanera delÁfricaMeridional. Enesecaso,
¿seconsiderará quelosproductores detodalazonaaduanera común delaUnión Aduanera delÁfrica
Meridional constituyen laramadeproducción nacional deconformidad conelpárrafo 3delartículo 4
delAcuerdo Antidumping?
30. Elartículo 42)delaLeydelaJunta deAranceles yComercio prevé queelMinistro de
Comercio eIndustria podrá aprobar orechazar elinforme ylasrecomendaciones delaJuntadeAranceles
yComercio relativos aunainvestigación antidumping oenmateria desubvenciones. ¿Enquécriterios
sebasaelrechazo deunarecomendación einforme negativos? ¿Facilita elMinistro uninforme escrito
conlosmotivos enquesebasaelrechazo delarecomendación delaJunta? SielMinistro rechaza
unarecomendación negativa delaJunta, ¿sobre québases seexpediría unaorden deimposición de
derechos antidumping ocompensatorios?
31. ¿Selimita laaplicación delartículo 14delaLeydelaJuntadeAranceles yComercio alterritorio
deSudáfrica?
32. ¿Seprevé enlalegislación deSudáfrica quelosresultados delasinvestigaciones realizadas
enlosterritorios deotros Miembros sepongan adisposición delasempresas alasqueserefieren,
deconformidad conelpárrafo 7delartículo 6delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 6delartículo 12
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
33. Enelpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 8delartículo 12delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias seprevé quelasautoridades informarán alaspartes
interesadas de"loshechos esenciales considerados" antes deformular unadeterminación definitivaG/ADP/W/376
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yconcederán alaspartes tiempo suficiente paraquepuedan defender susintereses. ¿Cómo seabordará
envirtud delalegislación deSudáfrica elcumplimiento deesaprescripción?
34. ¿Cómo aplica lalegislación deSudáfrica laobligación prevista enelpárrafo 13delartículo 6
delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 11delartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias dequelasautoridades tengan encuenta lasdificultades conquepuedan tropezar las
partes parafacilitar lainformación solicitada?
35. ¿Qué disposiciones delalegislación deSudáfrica recogen lodispuesto enelpárrafo 3del
artículo 7delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 3delartículo 17delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias, asaber, quenoseaplicarán medidas provisionales antes detranscurridos
60díasdesde lafecha deiniciación delainvestigación?
36. Deconformidad conelpárrafo 4delartículo 7delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 4del
artículo 17delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias lasmedidas provisionales se
aplicarán porunperíodo quenopodrá exceder decuatro meses, amenos queunexportador presente
unapetición, encuyo casoesasmedidas seaplicarán porunperíodo quenoexceda deseismeses.
¿CómoseconformalalegislacióndeSudáfricaaestasdisposicioneshabidacuentadequeenelpárrafo44
delaGuíaseprevén períodos másprolongados?
37. Sírvanse explicar cómo envirtud delalegislación deSudáfrica secumplirá loprescrito sobre
compromisos enmateria deprecios enlospárrafos 2,4y5delartículo 8delAcuerdo Antidumping,
ylospárrafos 2,4y5delartículo 18delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
38. Sírvanse explicar cómo envirtud delalegislación deSudáfrica secumplirá loprevisto para
limitar laretroactividad enlospárrafos 1,2,4,5y8delartículo 10delAcuerdo Antidumping ylos
párrafos 1,2,4y5delartículo 20delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
39. Alparecer enlalegislación deSudáfrica nohaydisposiciones paraaplicar loprescrito enel
artículo 11delAcuerdo Antidumping yelartículo 21delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias que,entre otrascosas, requieren ladeterminación dequelasupresión deunderecho
daría lugar alacontinuación olarepetición deldumping olasubvención yeldaño, paramantener
elderecho antidumping ocompensatorio másalládeunperíodo decinco años. Sírvanse explicar cómo
seabordan estascuestiones envirtud delalegislación deSudáfrica.
40. Deconformidad conelartículo 12delAcuerdo Antidumping yelartículo 22delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias, ¿sefacilitará alaspartes interesadas elinforme finaldetodas
lasinvestigaciones sobre loshechos, lasdecisiones conrespecto amedidas provisionales, lasdecisiones
conrespecto acompromisos enmateria deprecios, ylasdecisiones conrespecto alaconclusión o
suspensión delasinvestigaciones? ¿Sedaráaviso público yunaexplicación sobre laterminación de
uncompromiso odeunderecho antidumping definitivo como seprevé enelpárrafo 2delartículo 12
delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 2delartículo 22delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias?
41. ¿Qué disposiciones delalegislación deSudáfrica abordan loprescrito enelartículo 27del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, queprevé laconclusión endeterminadas
circunstancias deunainvestigación deproductos originarios deunpaísendesarrollo?
42. ¿Enquédisposiciones delalegislación deSudáfrica seprevé larevisión judicial, arbitral o
administrativa prescrita enelartículo 13delAcuerdo Antidumping yelartículo 23delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias?G/ADP/W/376
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43. ¿Cómo aplica lalegislación deSudáfrica lasprescripciones delpárrafo 4delartículo 10del
Acuerdo Antidumping yelpárrafo 4delartículo 20delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias queexigen larestitución delosderechos provisionales cuando seformule una
determinación deexistencia deamenaza dedañoimportante (excepto enlascircunstancias especificadas
enelpárrafo 2delartículo 10delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 2delartículo 20delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias)?
44. Enlosartículos 563)y56A3)delaLeydeAduanas eImpuestos Especiales Nº91de1964
seprevé quelodispuesto enelartículo 486)seaplicará conrespecto alosartículos 56y56A(en
relaciónconcualquiermodificación,cancelaciónoreduccióndederechosantidumpingycompensatorios).
Sírvanse suministrar eltexto delartículo 486),puesto quenofuepresentado junto conlasdemás
partes pertinentes delalegislación deSudáfrica enmateria deantidumping yderechos compensatorios.