RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/40
23denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3689)
Órgano deSupervisión delosTextiles
INFORME (1995) DEL ÓRGANO DESUPERVISI ÓNDELOSTEXTILES
1. ElÓrgano deSupervisión delosTextiles (OST) fuecreado conelmandato desupervisar la
aplicación delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido delaOMC, deexaminar todas lasmedidas
adoptadas enelmarco delmismo ylaconformidad conéldetalesmedidas, ydetomar lasmedidas
queleexijaexpresamente dicho Acuerdo.
2. Lacomposición delOSTparalaprimera fasedeaplicación delAcuerdo (1995 a1997) fue
decidida porelConsejo General del31deenero de1995 (WT/L/26); elEmbajador András Szepesi
fuedesignado Presidente delOSTparadicho período. Lalistadelosmiembros delOSTydesus
suplentes seencuentra enelpárrafo 2deldocumento G/TMB/R/1. Loscambios subsiguientes figuran
enlospárrafos 2delosdocumentos G/TMB/R/3 yG/TMB/R/5.
3. Desde laentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC hasta el17denoviembre de1995, el
OSTcelebró sietereuniones formales. Enlaprimera reunión hubo sietesesiones losdías8y9y23
y24demarzo, 10y11deabril, 15a19demayo, 7a9dejunio, 4a6y12y13dejulio. Lasegunda
reunión secelebró losdías13a15y17a21dejulio, latercera del28deagosto al1ºdeseptiembre,
lacuarta losdías12a15deseptiembre, laquinta del25al28deseptiembre, lasexta del16al20de
octubre ylaséptima del13al17denoviembre. Losinformes deesasreuniones figuran enlos
documentos G/TMB/R/1 a5.Elinforme delaséptima reunión sedistribuirá tanpronto como loapruebe
elOST. Lasconclusiones, observaciones yrecomendaciones delOSTfueron distribuidas ennotas
preparadas porelPresidente (G/TMB/1 a5)pocodespués desuadopción porelOST.
4. Enlaclausura desuprimera reunión, el13dejulio, elOSTaprobó susprocedimientos de
trabajo, deconformidad conelpárrafo 2delartículo 8delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido
(G/TMB/R/1, anexo).
5. ElOSTrecibió notificaciones envirtud dediversos artículos delAcuerdo sobre losTextiles
yelVestido. Ensuprimera reunión, elOSTacordó quelasnotificaciones querecibiera deconformidad
conlodispuesto enlosartículos 2.1,2.2,2.7a)yb),2.8a)yb),2.10, 2.11, 2.15, 3.1,3.4,6.1y7.2
delAcuerdo sedistribuirán deinmediato alosMiembros delaOMC, enlainteligencia dequeelOST
podráconsiderarlasoexaminarlasmásadelante(G/TMB/R/1,anexo,párrafo4.2a)).Esasnotificaciones
figuran enlosdocumentos G/TMB/N/1 a131. Seenumeran acontinuación lasnotificaciones
consideradas oexaminadas porelOSTdurante elperíodo queseexamina.
Notificaciones deconformidad conelpárrafo 1delartículo 2:restricciones cuantitativas contenidas
enacuerdos bilaterales ymantenidas envirtud delartículo 4onotificadas envirtud delosartículos 7
u8delAMF queestén vigentes eldíaanterior alaentrada envigor delAcuerdo sobre losTextiles
yelVestido
6. ElOSTcompletó suexamen delasnotificaciones hechas envirtud deestadisposición porlas
Comunidades Europeas (G/TMB/N/60 yAdds.1 y2),Noruega (G/TMB/N/61), Canadá (G/TMB/N/62
yAdd.1), yEstados Unidos (G/TMB/N/63, Adds.1 a4,yCorr.1).G/L/40
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Notificaciones envirtud delpárrafo 2delartículo 2:observaciones relativas alasnotificaciones en
virtud delpárrafo 1delartículo 2
7. ElOSTterminó elexamen delasnotificaciones deColombia (G/TMB/N/105), Hong Kong
(G/TMB/N/106) yCorea (G/TMB/N/120). Tomó notadequelasobservaciones hechas enesas
notificaciones sehabían tenido encuenta enelcorrigendum oadiciones alasnotificaciones hechas
deconformidad conelpárrafo 1delartículo 2porlosMiembros delaOMC interesados. ElOST
decidió volver sobre elexamen delanotificación deMacao (G/TMB/N/108) enunafaseulterior.
Notificaciones envirtud delospárrafos 6y7a)delartículo 2:primera fasedeintegración enelGATT
de1994 delosproductos incluidos enelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido porMiembros que
mantienen restricciones conarreglo alpárrafo 1delartículo 2
8. ElOSTcomenzó elexamen delasnotificaciones delasComunidades Europeas, elCanadá,
Noruega ylosEstados Unidos (G/TMB/N/1 a5,asícomo delasadiciones ycorrecciones) ensusexta
reunión y,trassolicitar yobtener nueva información yaclaraciones (G/TMB/R/5, párrafo 5),loterminó
ensuséptima reunión.
Notificaciones envirtud delospárrafos 6y7b)delartículo 2:primera fasedeintegración enelGATT
deproductos incluidos enelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido porMiembros que,encumplimiento
delpárrafo 1delartículo 6,hanconservado elderecho arecurrir alasdisposiciones delartículo 6
9. ElOSTexaminó lasnotificaciones deTailandia, Turquía, México, Corea, Brasil, ElSalvador,
Venezuela, Colombia, República Checa, Perú, Costa Rica, Indonesia, Eslovenia yBangladesh. Inició
elexamen delasnotificaciones deJapón, Guatemala, Nicaragua, República Dominicana, Uruguay,
India, Suiza, Argentina, Polonia, Filipinas, Paraguay, Rumania, Pakistán, Honduras, Hungría,
República Eslovaca, Malasia, Bolivia yTúnez.
Notificaciones envirtud delpárrafo 15delartículo 2:eliminación derestricciones mantenidas de
conformidad conelartículo 2
10. ElOSTexaminó lanotificación deNoruega (G/TMB/N/130). ElOSTfelicitó aNoruega por
lapronta eliminación dealgunas delasrestricciones quemantenía envirtud delAcuerdo.
Notificaciones envirtud delpárrafo 1delartículo 3:restricciones alosproductos textiles ydelvestido
(distintas delasmantenidas alamparo delAMF ycomprendidas enelámbito delasdisposiciones del
artículo 2)seanonocompatibles conelGATT de1994
11. ElOSTinició ensusexta reunión elexamen delasnotificaciones hechas envirtud deesta
disposición. Tomó notadealgunas notificaciones y,trassolicitar másinformación yaclaraciones,
decidió reanudar másadelante elexamen deotrasnotificaciones (G/TMB/R/5, párrafos 6a9).ElOST
señalóquenohabíarecibidoningunanotificacióninversadeconformidadconelpárrafo4deeseartículo.
Notificaciones envirtud delpárrafo 1delartículo 6:Miembros quenomantienen restricciones
comprendidas enelartículo 2delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido yquedeseen onoreservarse
elderecho deacogerse alasdisposiciones delartículo 6
12. ElOSTtomó notadelasnotificaciones envirtud delpárrafo 1delartículo 6delossiguientes
Miembros delaOMC quedeseaban reservarse elderecho deacogerse alasdisposiciones delartículo 6:
Japón,ElSalvador,Honduras,Colombia,Uruguay,Tailandia,Guatemala,Nicaragua,Argentina,Brasil,
República Dominicana, Turquía, México, Corea, India, Suiza, SriLanka, Bangladesh, Polonia, Egipto,
Costa Rica, Filipinas, Venezuela, Perú, Paraguay, Mauricio, Jamaica, Rumania, Malasia, Hungría,G/L/40
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Pakistán, República Checa, República Eslovaca, Eslovenia, Israel, Zambia, Indonesia, Kenya, Bolivia,
Sudáfrica, Malta, Trinidad yTabago, Myanmar, Chipre, Marruecos, Senegal, Lesotho, Côted'Ivoire
yTúnez. ElOSTtambién tomó notadelasnotificaciones delossiguientes Miembros delaOMC
quenodeseaban reservarse elderecho deacogerse alasdisposiciones delartículo 6:Hong Kong,
Macao, Singapur, Cuba, Nueva Zelandia yChile.
Notificaciones envirtud delpárrafo 10delartículo 6:comunicación alOST delasmedidas de
salvaguardia provisionales
13. ElOSTexaminó lasnotificaciones delosEstados Unidos relativas asusmedidas desalvaguardia
aplicadas alasimportaciones delosproductos siguientes:1
a) pijamas ylosdemás camisones dealgodón defibras sintéticas oartificiales
(categoría 351/651 delosEstados Unidos) importados deHonduras (G/TMB/R/2,
párrafos 20a27);
b) ropainterior dealgodón ydefibras sintéticas oartificiales (categoría 352/652 delos
EstadosUnidos)importadadeCostaRica,Honduras,TailandiayTurquía(G/TMB/R/2,
párrafos 5a19);
c) chaquetas (sacos) delanaparahombres yniños, distintas delasdevestir (categoría 434
delosEstados Unidos) importadas delaIndia (G/TMB/R/3, párrafos 6a12);
d) chaquetas (sacos) delanaparamujeres yniñas (categoría 435delosEstados Unidos)
importadas delaIndia (G/TMB/R/3, párrafos 13a19)ydeHonduras (G/TMB/R/3,
párrafos 27a32);
e) camisas yblusas depunto, delana(categoría 440delosEstados Unidos) importadas
delaIndia (G/TMB/R/3, párrafos 20a26)ydeHong Kong (G/TMB/R/4, párrafos 4
a8).
Durante suexamen, elOSTescuchó losargumentos delaspartes encuestión.
Notificación envirtud delospárrafos 5y6delartículo 8
14. ElOST inició elexamen deunanotificación deTailandia sobre unacuestión deprincipio
suscitada enelcontexto delasmedidas desalvaguardia introducidas porlosEstados Unidos respecto
delasimportaciones deropainterior dealgodón ydefibras sintéticas oartificiales (categoría 352/652
delosEstados Unidos) (G/TMB/R/2, párrafos 28a33yapartado b)delpárrafo 13supra ).
Notificación envirtud delpárrafo 6delartículo 8
15. Araízdelasconclusiones delOSTensucuarta reunión relativas alasmedidas desalvaguardia
adoptadas porlosEstados Unidos contra lasimportaciones dechaquetas (sacos) delanaparamujeres
oniñas (categoría 435delosEstados Unidos) procedentes delaIndia (G/TMB/R/3, párrafo 19y
apartado d)delpárrafo 13supra ),laIndia sometió estacuestión alOST. Ésteexaminó lacuestión
ensuséptima reunión; nopudoadoptar ninguna recomendación además delasconclusiones alasque
había llegado losdías12a15deseptiembre de1995, nipudo alcanzar unconsenso sobre sisepodía
onocontinuar manteniendo lalimitación alacategoría 435envistadelafaltadeconsenso sobre la
1Elresultado delosexámenes delOST figura enelanexo.G/L/40
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existencia deunaamenaza realdeperjuicio grave. Enconsecuencia, elOSTdioporterminado el
examen delacuestión envirtud delasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre losTextiles yel
Vestido (G/TMB/5, párrafo 3).
Notificaciones envirtud delpárrafo 10delartículo 8
16. Araízdelarecomendación hecha porelOSTensusegunda reunión dequelosEstados Unidos
revocaranlamedidadesalvaguardiaquehabíanintroducidoconrespectoalasimportacionesdeproductos
delacategoría 351/651 (pijamas ydemás camisones dealgodón ydefibras sintéticas oartificiales)
procedentes deHonduras (G/TMB/R/2, párrafo 27,yapartado a)delpárrafo 13supra ),los
Estados Unidos informaron alOSTdequesurecomendación seestaba examinando contodointerés.
Durante sucuarta reunión, seinformó alOSTdequelosEstados Unidos habían decidido revocar las
medidas. ElOSTtomó notadeesadecisión (G/TMB/R/3, párrafo 33).
17. Araízdelaconclusión aquellegó elOSTensucuarta reunión acerca delasmedidas de
salvaguardia adoptadas porlosEstados Unidos contra lasimportaciones decamisas yblusas delana
depunto (categoría 440delosEstados Unidos) procedentes delaIndia (G/TMB/R/3, párrafo 26y
apartado e)delpárrafo 13supra ),laIndia informó alOSTquenopodía cumplir esarecomendación.
ElOSTexaminó lacuestión enlaséptima reunión; nopudo formular recomendación alguna además
delasconclusiones aquehabía llegado ensureunión delosdías12a15deseptiembre de1995. Por
consiguiente, elOSTconsideró finalizado suexamen delacuestión (G/TMB/5, párrafo 4).
Seguimiento delasrecomendaciones delOST
18. Araízdelarecomendación formulada porelOSTensusegunda reunión sobre lasmedidas
desalvaguardia quehabían adoptado losEstados Unidos contra lasimportaciones deropainterior de
algodón ydefibras sintéticas oartificiales (categoría 352/652 delosEstados Unidos) procedentes de
Honduras (G/TMB/R/2, párrafos 16y17,yapartado b)delpárrafo 13supra ),losEstados Unidos
yHonduras informaron alOSTquehabían celebrado consultas sinllegar aunaposición común. En
sucuarta reunión, seinformó alOSTdequeambas partes habían llegado aunasolución mutuamente
satisfactoria delacuestión envirtud delpárrafo 9delartículo 6(G/TMB/R/3, párrafo 34).
19. ElOSTrecibió informes delosEstados Unidos ydeCosta Ricaenlosqueseexplicaba que,
araízdelarecomendación formulada porelOST ensusegunda reunión sobre lasmedidas de
salvaguardia adoptadas porlosEstados Unidos contra lasimportaciones deropainterior dealgodón
ydefibras sintéticas yartificiales (categoría 352/652 delosEstados Unidos) procedentes deCosta Rica
(G/TMB/R/2, párrafos 16y17,yapartado b)delpárrafo 13supra ),nohabía sidoposible alcanzar
unaposición común sobre lacuestión. ElOSTexaminó esosinformes enlasextareunión. Susdebates
confirmaron lasconclusiones anteriores delOSTaesterespecto (G/TMB/R/2, dosprimeras frases
delpárrafo 16).Alnohaber nuevas peticiones delaspartes, elOSTconsideró terminado elexamen
delacuestión (G/TMB/R/5, párrafo 10).G/L/40
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ANEXO
RESULTADO DEL EXAMEN POR ELOSTDELASNOTIFICACIONES
RECIBIDAS ENVIRTUD DEL PÁRRAFO 10DEL ARTÍCULO 6
Estados Unidos/Honduras: Importaciones deropainterior dealgodón ydefibras sintéticas oartificiales
(categoría 351/651 delosEstados Unidos)
ElOSTllegóalaconclusión dequenosehabía demostrado laexistencia deuncasodeperjuicio
grave nideamenaza deperjuicio grave, yrecomendó quelosEstados Unidos revocaran lamedida.
Estados Unidos/Costa Rica, Honduras, Tailandia yTurquía: Importaciones deropainterior dealgodón
ydefibras sintéticas oartificiales (categoría 352/652 delosEstados Unidos)
Estados Unidos/Costa RicayHonduras
Durante elexamen querealizó envirtud delospárrafos 2y3delartículo 6delasmedidas
desalvaguardia adoptadas porlosEstados Unidos contra lasimportaciones delacategoría 352/652
procedentes deCosta RicayHonduras, elOSTllegó alaconclusión dequenosehabía demostrado
laexistencia deperjuicio grave, previsto enesasdisposiciones. ElOSTtampoco pudo llegar aun
consenso sobre laexistencia deunaamenaza realdeperjuicio grave, yrecomendó lacelebración de
nuevas consultas entrelosEstados Unidos ylaspartes interesadas conmiras allegar aunentendimiento
mutuo, teniendo encuenta lasrazones expuestas, conladebida consideración delascaracterísticas
peculiares deesecaso, asícomo delaequidad.
Esasconsultas secelebrarán deconformidad conelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido,
ymásconcretamente consusartículos 6y4,yquedarán terminadas en30días. Laspartes informarán
alOSTacerca delosresultados deesasconsultas amástardar alfinaldeeseperíodo.
ElOSTobservó que,respecto delaintroducción deunamedida desalvaguardia, elAcuerdo
sobre losTextiles yelVestido noprevé indicación alguna acerca delafecha concreta deaplicación
delamedida.
Estados Unidos/Tailandia
Aliniciar elexamen delasolicitud presentada porTailandia enelcontexto delamedida de
salvaguardia introducida porlosEstados Unidos contra lasimportaciones delacategoría 352/652
procedentes deTailandia, seinformó alOSTquelosEstados Unidos habían decidido revocar lamedida
desalvaguardia contra Tailandia.
Estados Unidos/Turquía
Durante elproceso deexamen, seinformó alOSTquelosEstados Unidos yTurquía habían
llegado aunasolución mutuamente aceptable sobre lacuestión quesetrataenelpárrafo 9delartículo 6.
Estados Unidos/India: Importaciones dechaquetas (sacos) delanaparahombres yniños, distintas
delasdevestir (categoría 434delosEstados Unidos)
Durante suexamen envirtud delospárrafos 2y3delartículo 6delamedida desalvaguardia
adoptada porlosEstados Unidos contra lasimportaciones delacategoría 434procedentes delaIndia,
elOST, trasexaminar todalainformación proporcionada porambas partes, llegó alaconclusión deG/L/40
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quenosehabía demostrado laexistencia deperjuicio grave, niamenaza realdeperjuicio grave, y
recomendó quelosEstados Unidos revocaran lamedida.
Estados Unidos/India: Importaciones dechaquetas (sacos) delanaparamujeres yniñas (categoría 435
delosEstados Unidos)
Durante suexamen envirtud delospárrafos 2y3delartículo 6delamedida desalvaguardia
adoptada porlosEstados Unidos contra lasimportaciones delacategoría 435procedentes delaIndia,
elOSTllegó alaconclusión dequenosehabía demostrado laexistencia deperjuicio grave prevista
enesasdisposiciones; tampoco pudo llegar aunconsenso acerca delaexistencia deamenaza real
deperjuicio grave. Alexaminar lasconsecuencias delosdebates enelOST, asícomo susconclusiones
aesterespecto, laspartes deberían tener encuenta elhecho dequeelAcuerdo nodicenadarespecto
desisepuede continuar manteniendo larestricción delasimportaciones.
Estados Unidos/Honduras: Importaciones dechaquetas (sacos) delanapara mujeres yniñas
(categoría 435delosEstados Unidos)
Traspresentar susargumentos, laspartes informaron alOSTquehabían decidido reanudar
lasconsultas bilaterales ypidieron queelOSTsuspendiera elexamen deestacuestión. Ulteriormente
seinformó alOSTquelosEstados Unidos yHonduras habían llegado aunasolución mutuamente
aceptable delacuestión envirtud delpárrafo 9delartículo 6.
Estados Unidos/India: Importaciones decamisas yblusas depunto, delana(categoría 440delos
Estados Unidos)
Durante suexamen envirtud delospárrafos 2y3delartículo 6delamedida desalvaguardia
adoptada porlosEstados Unidos contra lasimportaciones delacategoría 440procedentes delaIndia,
elOSTllegó alaconclusión dequesehabía demostrado laexistencia realdeamenaza deperjuicio
grave yque,deconformidad conelpárrafo 4delartículo 6,esaamenaza efectiva sepodía atribuir
alaumento brusco ysustancial delasimportaciones procedentes delaIndia.
Estados Unidos/Hong Kong: Importaciones decamisas yblusas depunto, delana(categoría 440de
losEstados Unidos)
Trasescuchar losargumentos deambas partes, elOST, teniendo encuenta lasdisposiciones
pertinentes delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido, llegó alasconclusiones siguientes:
1. Alexaminar estanotificación, ytrasconsiderar losargumentos aducidos porlaspartes,
elOSTtomó notadequelasexportaciones deHong Kong deproductos delacategoría 440
alosEstados Unidos sehallaban yasometidas alimitación envirtud deunlímite degrupo
notificado porlosEstados Unidos deconformidad conelpárrafo 1delartículo 2delAcuerdo.2
2. ElOSTllegó alaconclusión deque,deconformidad conelpárrafo 4delartículo 6,
laaplicación deunamedida desalvaguardia envirtud deeseartículo alasexportaciones a
losEstadosUnidosdeproductosdelacategoría440procedentesdeHongKongnosejustificaba,
y,porconsiguiente, recomendó quelosEstados Unidos revocaran lamedida.
2G/TMB/N/63.