RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/293
G/SCM/W/301
5demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-0780)
Original: español Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR HONG KONG1
SOBRE LANOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS
PRESENTADA POR CUBA2
Seharecibido delaMisión Permanente deCuba lasiguiente comunicación, defecha 15de
febrero de1996.
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Preguntas generales
1. Según loindicado enlanotificación deCuba, esepaísnodispone deleyesnidereglamentos
relacionados específicamente conelAcuerdo yelartículo 11desuDecreto-Ley Nº124(anterior a
lafirma delAcuerdo sobre laOMC enabrilde1994) regula deforma general todoloconcerniente
alasprácticas antidumping. Aparentemente, lasdisposiciones delAcuerdo Antidumping delaOMC
noquedan comprendidas dentro delalcance delesquemático artículo 11ahímencionado.
a) ¿Cuál eslacondición jurídica delAcuerdo Antidumping delaOMC enCuba?
¿Tiene fuerza deLey?
Respuesta
Envirtud delinciso m)delartículo 90delaConstitución delaRepública deCuba elConsejo
deEstado, apropuesta delConsejo deMinistros, ratificó el9defebrero de1995 elAcuerdo porel
queseestablece laOrganización Mundial delComercio.
Elsistema legislativo cubano escodificado, derivado delosprincipios delderecho romano;
conforme alasnormas constitucionales vigentes, alratificarse porelConsejo deEstado untratado
internacional, ésteseincorpora, enigualdad decondiciones, alasdemás normas legislativas.
Elhecho dequeelDecreto-Ley Nº124hayasidopuesto envigor antes delaOMC noimpide
quelasnormas deestaorganización tengan nacionalmente uncarácter deobligatorio cumplimiento
yademás, nosoncontradictorios sinoquesecomplementan yrefuerzan mutuamente.
1G/ADP/W/190-G/SCM/W/197.
2G/ADP/N/1/CUB/1-G/SCM/N/1/CUB/1-G/SG/N/1/CUB/1 +G/ADP/N/1/CUB/1/Suppl.1.G/ADP/W/293
G/SCM/W/301
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Según loexpresado anteriormente, elAcuerdo Antidumping delaOMC tienevigencia legal
enCuba.
Pregunta
1)b)¿Están lasautoridades cubanas competentes enmateria deprácticas antidumping obligadas
jurídicamente odeotromodo, aatenerse enlarealización desusactuaciones atalrespecto alAcuerdo
Antidumping delaOMC oaconsultarlos porejemplo aefectos delainterpretación delalegislación
nacional?
Respuesta
Envirtud delDecreto-Ley Nº147defecha 21deabrilde1994 "Sobre lasreorganización
delosorganismos delaAdministración Central delEstado", losMinisterios deFinanzas yPrecios
ydelComercio Exterior, sonlasautoridades competentes parainiciar yllevar acabo, deconjunto,
lasinvestigaciones sobre dumping yestán obligados porelDecreto-Ley Nº124.
Laactuación deestasautoridades enmateria deantidumping ysubvenciones, noobstante la
ausencia temporal delegislación específica, serigeporlasnormas previstas enlosAcuerdos delaOMC,
queforman parte delalegislación nacional.
Preguntas
1)c)¿Qué medidas haadoptado Cuba yquéotras medidas adoptará para asegurarse dela
conformidaddesusleyes,reglamentosyprocedimientosadministrativosconlasdisposicionesdelAcuerdo
Antidumping delaOMC, según loprescrito enelpárrafo 4delartículo 18?
1)e)SiCuba tieneprevisto adoptar oportunamente unanueva legislación enlamateria, ¿cuál sería
enprincipio lafinalidad ycobertura delamisma? ¿Cuándo sepromulgaría?
Respuestas
Lasautoridades competentes están trabajando enlaelaboración delalegislación específica en
estamateria, enlacualsereflejarán lasdisposiciones delartículo 18:4, loqueseinserta entodoel
proceso derevisión delapolítica comercial cubana, como resultado desuadecuación alasnuevas
condiciones paraeldesarrollo denuestro comercio exterior. Objetivo detrabajo paraambos Ministerios
en1996 esculminar estalegislación parasometerla alaconsideración delGobierno.
Lasresponsabilidades delasautoridades administrativas cubanas competentes enestasesferas
quedarán definidas enlalegislación específica. Seconsidera queelMinisterio delComercio Exterior
seresponsabilice conlainvestigación ydeterminación deldañoyqueelMinisterio deFinanzas yPrecios
seaelresponsable deaplicar lamedida quecorresponda ycontrolar suejecución. Mientras tanto, estas
autoridades actuarán deconjunto.
Pregunta
1)d)¿Cómo garantizará Cuba laobservancia delasdisposiciones delAcuerdo Antidumping de
laOMC eneltiempo quemedia hasta laplena conformidad conéstedesulegislación?G/ADP/W/293
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Respuesta
Deconformidad conelsistema legislativo cubano, noexiste contradicción entrelalegislación
interna ylosacuerdos delaOMC alhaber sidoéstosincorporados alordenamiento jurídico delpaís.
Porcuanto, lalegislación interna noesespecífica yencambio asimila como complementaria lostratados
internacionales delosqueCuba seaparte ohayaratificado.
Mientras nosedisponga delegislación específica enestasmaterias, laRepública deCuba se
abstendrá deadoptar derechos antidumping omedidas compensatorias. Siexcepcionalmente estofuera
necesario, aplicaríamos lasnormas queenestos casos establecen losAcuerdos correspondientes de
laOMC.
Pregunta
2) ¿QuéprocedimientoderevisiónjudicialhaestablecidoCubaencumplimientodesusobligaciones
dimanantes delartículo 13delAcuerdo Antidumping delaOMC?
Respuesta
Elsistema judicial enCuba dispone deuntribunal especializado encuestiones económicas;
estetribunal esindependiente delasautoridades encargadas deladeterminación oexamen delas
diferencias quepuedan surgir enrelación alasmedidas antidumping. LaSaladeloEconómico del
Tribunal Supremo Popular eslafacultada, atenor delartículo 5delDecreto-Ley Nº129defecha
19deagosto de1991, paraconocer delitigios económicos enlosquefigure como parte unapersona
natural ojurídica extranjera.
Pregunta
3) ¿Cuál eslapolítica ylegislación deCuba enloquerespecta alaaplicación delosinformes
delosgrupos especiales delaOMC?
LosMinisterios deFinanzas yPrecios ydelComercio Exterior sonlasautoridades competentes
paraponer enpráctica losinformes delosGrupos Especiales ysegún expusimos ennuestra respuesta
alapregunta l)b)están obligados acumplir conloscompromisos emanados delaOMC sobre esta
materia.