RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/12/Add.3/Rev.2
30deabrilde1996
DEL COMERCIO(96-1748)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDELOSESTADOS UNIDOS
Oferta condicional sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo deNegociación sobre
Telecomunicaciones Básicas apetición delosEstados Unidos.S/NGBT/W/12/Add.3/Rev.2
Página 2ESTADOS UNIDOS -OFERTA CONDICIONAL
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Loscompromisos enestos subsectores seasumen deconformidad conlasdisciplinas dereglamentación parafacilitar lacompetencia aquesehace referencia enla
columna denominada "Compromisos adicionales".
2. SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
C. Servicios de
telecomunicaciones
Servicios locales,
entre centrales e
internacionales de
telecomunicaciones básicas;
suministrados porredes
públicas detransporte de
telecomunicaciones mediante
cualquier tecnología dered
(porejemplo, alámbrica,
radioeléctrica, de
televisión porcable);
basados enlautilización
deinstalaciones y
basados enlareventa;
encada unodelos
siguientes segmentos
delmercado:
a.Servicios vocales
b.Servicios de
transmisión dedatos
conconmutación de
paquetes, incluidos
losservicios de
retransmisión de
trama1) Ninguna
2) Ninguna
3) -Areserva deladisponibilidad de
espectro.
-Comsat posee derechos exclusivos al
establecimiento deenlaces conIntelsat
eInmarsat.
-Podrá limitarse elderecho ala
obtención deunalicencia paratender
uncable submarino.
-Titularidad deunalicencia para
empresas deservicios públicos de
radiocomunicaciones:
Indirecta: Ninguna
Directa: Nopodrán sertitulares:
a) losgobiernos extranjeros;
b) laspersonas quenosean
ciudadanos delosEstados
Unidos;
c) lasempresas quenosean
estadounidenses;1) Ninguna
2) Ninguna
3) NingunaLosEstados Unidos asumen las
obligaciones contenidas enel
documento dereferencia adjunto.S/NGBT/W/12/Add.3/Rev.2
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
c.Servicios de
transmisión dedatos
conconmutación de
circuitos
d.Servicios detélex
e.Servicios detelégrafo
f.Servicios defacsímil
g.Servicios decircuitos
privados arrendados
o.Otrosd) lasempresas
estadounidenses enlasque
gobiernos extranjeros,
personas quenosean
ciudadanos delosEstados
Unidos oempresas queno
seanestadounidenses tengan
unaparticipación decapital
ounos derechos devoto
superiores enambos casos
al20porciento.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enloscompromisos horizontales.
Servicios porsatélite
yenlaces/capacidad
desatélite nacionales/
internacionales
Estaciones terrenas de
sistemas desatélite
Instalaciones de
conmutación
internacional yotras
instalaciones de
cabeza delínea
internacionalS/NGBT/W/12/Add.3/Rev.2
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Servicios móviles
-Servicios celulares
analógicos/digitales
-Servicios de
comunicación
personales
-Servicios de
radiobúsqueda
-Servicios móviles de
datos
Servicios detransporte
devídeoS/NGBT/W/12/Add.3/Rev.2
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TEXTO ADJUNTO ALPROYECTO DEOFERTA DELOSESTADOS UNIDOS
SOBRE SERVICIOS DETELECOMUNICACIONES BÁSICAS
DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; yS/NGBT/W/12/Add.3/Rev.2
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c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.
2. Interconexión
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar1
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
1Lasempresas deexplotación decentrales locales rurales podrán serexoneradas porunaautoridad pública
dereglamentación, durante unperíodo detiempo limitado, delasobligaciones delartículo 2.2enloquerespecta
alainterconexión conempresas deexplotación decentrales locales competidoras.
Lascompañíasdeteléfonoruralesnoestaránobligadasaproporcionarinterconexiónalasempresasdeexplotación
decentrales locales competidoras delmodo prescrito enelartículo 2.2mientras noreciban deunaautoridad
pública dereglamentación laorden defacilitarla.S/NGBT/W/12/Add.3/Rev.2
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2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.