 
              PROTOCOLO 
 DE PRORROGA DEL ACUERDO RELATIVO  
 AL COMERCIO INTERNACIONAL DE LOS TEXTILES  
        ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
 ADUANEROS  Y COMERCIO  
                 _______________ 
    22 de diciembre de 1981,  
Ginebra  
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PROTO COLO DE PRORROGA DEL ACUERDO RELATIVO AL COMERCIO 
 INTERNACIONAL DE LOS TEXTILES  
  L as PA RTES en el  A cuer do r el ati vo al  comer ci o i nter naci onal  de l os texti l es 
(llamado en adelante " acuerdo"  o " AMF" ),  
  ACTUANDO en conformidad con el párrafo 5 del artículo 10 del Acuerdo,  
  REAFIRMANDO el mantenimiento de las disposiciones del Acuerdo relativas a 
la competencia del Comité de los Textiles y del Organo de vigilancia de los Textiles, y   CONFIRMANDO los entendimientos enunciados en las Conclusiones del 
Comité de los Textiles adoptadas el 22 de diciembre de 1981, cuyo texto se adjunta.  
  CONVIENEN por el presente Protocolo en lo siguiente:  
 1. El plazo de validez del Acuerdo, establecido en su artículo 16, será prorrogado 
por  cuatr o años y si ete meses,  hasta el  3 1 de julio de 1986.  
 2. El presente Protocolo se depositará en poder del Director General de las 
PA RTES CONTRA TA NTES del  A cuer do Gener al .   Estar á abi er to a l a aceptaci ón,  mediante firma o de otro modo, de las partes en el Acuerdo, de otros gobiernos que acepten el Acuerdo o que se adhieran a él de conformidad con las disposiciones del 
artículo  13, del mismo, y de la Comunidad Económica Europea.  
 3. El presente Protocolo entrará en vigor el día 1º  de enero de 1982 para los países 
que en esa f echa l o hayan aceptado.   Par a l os países que l o acepten en f echa posterior, entrará en vigor en la fecha en que se produzca esa aceptación.  
  Hecho en Ginebra el veintidós de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, 
en un sólo ejemplar, y en los idiomas español, francé s e inglés, siendo los tres textos 
igualmente auténticos.   - 2 - 
 
 CONCLUS IONES  DEL COMITE DE LOS  TEXTILES , ADOPTADAS   
 EL 22 DE DICIEMBRE DE 1981  
 
1. Los participantes en el Acuerdo intercambiaron opiniones sobre el futuro del 
mismo.  
 2. Todos los participantes consideraron que la cooperación mutua es el  
fundamento del Acuerdo y la base para tratar los problemas de una forma que favorezca los fines y objetivos del AMF.  Los participantes hicieron hincapié en que los objetivos fundamentales del AMF son asegurar la expansión del comercio de productos textiles, particularmente en el caso de los países en desarrollo, y conseguir progresivamente la reducción de los obstáculos al comercio y la liberalización del comercio mundial de productos textiles, y al mismo tiempo evi tar  l os ef ectos 
desorganizadores en los distintos mercados y las distintas líneas de producción, tanto en los países importadores como en los exportadores.  En ese contexto se reiteró que un objetivo principal en la aplicación del Acuerdo es fomentar el desarrollo económico y social de los países en desarrollo, conseguir un aumento substancial de sus ingresos procedentes de la exportación de productos textiles y darles la posibilidad de conseguir una mayor participación en el comercio mundial de estos productos.  
 3. Los miembros del Comité de los Textiles reconocieron que la situación sigue 
tendiendo a ser insatisfactoria en el comercio mundial de los productos textiles, y que esa situación, de no ser tratada satisfactoriamente, podría ir en detrimento de l os países que participan en el comercio internacional de productos textiles, tanto en calidad de importadores como en calidad de exportadores, o en ambas calidades a la vez.   Esta si tuaci ón podr ía af ectar  desf avor abl emente a l as per specti vas de cooperac ión internacional en la esfera comercial y podría tener repercusiones 
desaf or tunadas en l as r el aci ones comer ci al es en gener al  y el  comer ci o de l os países en desarrollo en particular.  
 4. Se l l amó l a atenci ón sobr e el  hecho de que el  descenso de l a tasa de crecimiento 
del consumo por habitante de textiles y vestido es un elemento que puede guardar relación con la repetición o exacerbación de una situación de desorganización del mercado.  También se llamó la atención sobre el hecho de que elementos tales como los cambios tecnológicos y los cambios en las preferencias del consumidor pueden af ectar  a l os mer cados i nter i or es.   Se r ecor dó a este r especto que en el  anexo A  se enumeran los factores apropiados para la determinación de una situación de desorganización del mercado según se contempla en el Acuerdo.  
 5. Se acordó que todo problema grave del comercio de los textiles que quede 
comprendido en el ámbito del Acuerdo debería resolverse mediante consultas y negociaciones celebradas de conformidad con las disposiciones pertinentes del mismo.   - 3 - 
 
6. El Comité observó el importante papel de ciertos participantes exportadores que 
actualmente ocupan una posición predominante en la exportación de productos textiles 
de las tres fibras cubiertas por el Acuerdo y la buena voluntad por ellos manifestada para buscar y contribuir a soluciones mutuamente aceptables para problemas par ti cul ar es r el ati vos a ni vel es de l i mi taci ón par ti cul ar mente gr andes r esul tantes de l a aplicación del Acuerdo prorrogado por el Protocolo.  
 7. Los par ticipantes recordaron que sólo se puede recurrir a  medidas de 
salvaguardia si existe una  situación de desorganización del mercado -según se define 
en el  anexo  A- o un riesgo real de que se produzca.  Observando que en el artículo 6 
se pr evé que l a apl i caci ón de tal es medi das a l os países en desar r ol l o,  especi al mente a los nuevos exportadores, los pequeños abastecedores y los productores de algodón, se har á en condi ci ones más f avor abl es que l as establ eci das par a otr os países,  el  Comi té l l amó l a atenci ón en  particular sobre el párrafo 12 infra
. 
 8. En lo referente a la definición de " desorganización del mercado"  que figura en 
el anexo A del Acuerdo, los participantes tomaron debida nota  de que habían  surgido dificultades en cuanto a su aplicación en la prá cti ca,  l as cual es habían dado 
lugar a malentendidos entre los participantes exportadores e importadores y habían repercutido desfavorablemente en el funcionamiento del Acuerdo.  En consecuencia, y con objeto de superar esas dificultades, los participantes acordaron que deberían r espetar se pl enamente l a di sci pl i na establ eci da en el  anexo A  y l os pr ocedi mi entos de los  artículos  3 y 4 del Acuerdo y que las peticiones de adopción de medidas en el 
marco de estos artículos deberán ir acompañadas de información f ácti ca pr eci sa y 
per ti nente.   L os par ti ci pantes acor dar on además que l as par tes i nter esadas deber ían exami nar  per i ódi camente l a si tuaci ón r ei nante al  sol i ci tar se l a adopci ón de tal es medidas, informándose con prontitud al Organo de Vigilancia de los Textil es (OVT) 
de cualquier modificación resultante de tal examen, de conformidad en el  párrafo 9 
del  ar tícul o  3 y/o en el párrafo 4 del artículo 4.  
 9. Se r ecor dó que en l os casos excepci onal es en que se r epi ta  o se exacer be una 
situación de desorganización del mercado  en el sentido del Anexo A y los párrafos 2 y 3 del anexo B, las partes en un acuerdo bilateral podrán acordar la aplicación de un coeficiente  de crecimiento positivo más bajo respecto de un producto determinado procedente  de una fuente determinada.  Se acordó además que cuando al adoptar dicho acuerdo se haya tenido en cuenta el creciente impacto de un contingente abundantemente utilizado con un nivel de limitación muy grande  para  el producto de que se trata procedente de una determinada fuente, que represente una parte muy grande del  mercado  de textiles y vestido del país importador, el país exportador parte en el acuerdo considerado podrá convenir en la adopción de cualesquiera disposiciones que sean mutuamente aceptables en materia de fl e xibilida d.   - 4 - 
 
10. Se expresó la opinión de que los países importadores pueden tropezar con 
verdaderas dificultades causadas por incrementos bruscos e importantes de las 
importaciones como consecuencia de la existencia de diferencias sustanciales entre los niveles más grandes de limitación negociados de conformidad con el anexo B, por un 
lado, y las importaciones efectivamente realizadas, por otro.  Cuando esas dificultades considerables tengan su origen en la persistente subutilización de los ni vel es más gr andes de limitación y causen o amenacen causar un perjuicio grave y palpable a la industria nacional, un participante exportador podrá convenir en la adopción de soluciones o arreglos mutuamente satisfactorios.  En tales soluciones o ar r egl os se deber á pr ev er una compensación equitativa y cuantificable al participante 
exportador, que habrá de ser acordada por ambas partes interesadas.  
 11. El Comité reconoció que los países con mercados pequeños,  que tengan un 
nivel de importación excepcionalmente alto y un nivel de producción nacional 
correlativamente bajo están especialmente expuestos a los problemas planteados por las importaciones que causen desorganización del mercado tal como se define en el anexo A, y que sus problemas deberían resolverse con espíritu e quita tivo y fle xible  
con el fin de evitar un perjuicio a su producción mínima viable de textiles.   En el caso de esos países, deben aplicarse plenamente las disposiciones del párrafo 2 del artículo 1 y del párrafo 2 del anexo B,  Los participantes expor tadores pueden, en el 
caso de los países mencionados en el presente párrafo, suscribir arreglos mutuamente aceptabl es en l os r ef er ente al  pár r af o 5 del  anexo B;  a este r especto,  se tendr ía especialmente en consideración la preocupación de los citados paíse s por  evi tar  que se 
perjudique su producción mínima viable de textiles.  
 12. Los países participantes tenía conciencia de los problemas planteados por las 
limitaciones impuestas a las exportaciones de los nuevos exportadores y pequeños abastecedor es,  así c omo a las de textiles de algodón efectuadas por los países 
productores de algodón.  Los países participantes reafirmaron su compromiso de cumpl i r  l a l etr a y el  espír i tu del  ar tícul o 6 del  A cuer do y de apl i car  ef i cazmente este artículo en beneficio de los mencionados países.  
  A tal fin convinieron en lo siguiente:  
 a) Normalmente debería evitarse la limitación de las exportaciones de los pequeños abastecedores y los nuevos exportadores.   A los efectos del párrafo 3 del artículo  6, pueden considerarse por s eparado las partes que les correspondan en 
l as i mpor taci ones de texti l es y en l as de vesti do.  
 b) Habida cuenta del párrafo 2 del artículo 6, en la aplicación de limitaciones a las exportaciones de los nuevos exportadores y pequeños abastecedores deberían tomarse cumplidamente en consideración las futuras posibilidades de desarrollo del comercio y la necesidad de permitir las importaciones en cantidades comer ci al es.   - 5 - 
 
c) Deber ía conceder se especi al  consi der aci ón a l as expor taci ones de texti l es de 
algodón de los países productores de algodón.  En caso de aplicarse l i mi taci ones,  se deber ía conceder  a estos países un tr ato más f avor abl e en l o r ef er ente a conti ngentes,  coef i ci entes de cr eci mi ento y f l exi bi l i dad,  dada l a importancia de este comercio para los menci onados países, teniendo 
debidamente en cuenta lo dispuesto en el anexo B.  
 d) L as di sposi ci ones del  anexo B r el ati vas a ci r cunstanci as y casos excepci onal es deberían aplicarse con moderación a las exportaciones de los nuevos exportadores o de pequeños abas tecedores y al comercio de textiles de algodón 
de los países en desarrollo productores de algodón.  
 e) Cuando se contempla imponer cualesquiera limitaciones a las exportaciones de nuevos exportadores, pequeños abastecedores y países productores de textiles  de 
algodón, se deberá tomar en consideración el trato otorgado a exportaciones similares de los demás participantes y de países no participantes, con arreglo al párrafo 3 del artículo 8.  
 13. El Comité recordó que ha de tomarse en consideración el trato e speci al  y 
di f er enci ado que deber ía conceder se al  comer ci o a que se r ef i er e el  pár r af o 6 del  artículo  6. 
 14. Los participantes acordaron cooperar plenamente para tratar los problemas 
relativos a la elusión del Acuerdo a la luz de las disposiciones  de su a rtículo 8.  Se 
acordó que, cuando se disponga de pruebas con respecto al verdadero país de origen y a l as ci r cunstanci as de l a el usi ón,  l as medi das admi ni str ati vas apr opi adas a que se hace referencia en el párrafo 2 del artículo 8 deberían comprender en pr incipio e l 
r eaj uste de l os car gos a l os conti ngentes exi stentes par a tener  en cuenta el  ver dader o país de origen, decidiéndose tal reajuste, así como el momento de hacerlo y el al cance del  mi smo,  en consul ta entr e l os países i nter esados,  a f i n de l l egar  a una 
solución  mutuamente satisfactoria.  Si no se llega a tal solución, cualquier participante interesado podrá someter el asunto al OVT de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 8.  
 15. Para conseguir el objetivo de liberalización del comercio, inscrito en el 
Acuerdo, el Comité reafirmó la necesidad de vigilar las políticas y medidas de r eaj uste y el  pr oceso de r eaj uste autónomo a que se r ef i er e el  pár r af o 4 del  ar tícul o 1.   A tal fin, el Comité decidió establecer un Subcomité encargado de l l evar  a cabo l as 
actividades anteriormente desempeñadas por el Grupo de trabajo sobre medidas de reajuste y de hacer un examen periódico de lo acontecido en materia de procesos autónomos de reajuste y de políticas y medidas encaminadas a facilitar el r eaj uste,  así 
como en materia de producción y comercio de textiles, sobre la base de los materiales y de la información que habrán de facilitar las partes contratantes.   El Subcomité i nf or mar á per i ódi camente al  Comi té de l os Texti l es par a que éste pueda cu mplir con 
las obligaciones que le impone el párrafo 2 del artículo 10.  
 16. Los países participantes reafirmaron su compromiso de perseguir los objetivos 
de expansión del comercio, reducción de los obstáculos contrarios a éste y liberalización progresiva del comercio mundial de productos textiles, reconociendo al mismo tiempo que estos objetivos dependen también en medida importante de cuesti ones que quedan f uer a del  al cance del  A cuer do,  tal es como l as r el ati vas a l a reducción de los aranceles.   - 6 - 
 
17. En el  c ontexto de la eliminación progresiva de las limitaciones fijadas en virtud 
del Acuerdo, se concedería atención prioritaria a los sectores del comercio, por 
ej empl o,  l as mechas pei nadas (tops) de l ana,   y a l os abastecedor es par a l os que el  A cuer do pr evé el  tr ato especi al  y más f avor abl e a que se hace r ef er enci a en el  
artículo  6. 
 18. Los participantes reafirmaron la importancia del funcionamiento eficaz de los 
dos órganos del Acuerdo, el Comité de los Textiles y el OVT, en sus respectivas esf er as de competencia.  A este respecto, los participantes hicieron hincapié en la importancia de las funciones que corresponden al OVT de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del AMF.  
 19. Los participantes reafirmaron asimismo que la misión del OVT es desempe ñar  
las funciones señaladas en el artículo 11 de manera que contribuya a garantizar el funcionamiento eficaz y equitativo del Acuerdo y a promover la consecución de sus objetivos.  
 20. El Comité reconoció la necesidad de una estrecha colaboración entre los  
participantes para que el OVT pueda desempeñar eficazmente sus funciones.  
 21. Los participantes tomaron nota también de que, en caso de que alguno o algunos 
de ellos no puedan aceptar las conclusiones o recomendaciones del Organo de Vigila ncia  de  los  Te x ti l es,  o en l a eventual i dad de que,  después de l as 
recomendaciones de éste, sigan planteándose problemas entre las partes, podrá recurrirse a los procedimientos establecidos en los párrafos 8, 9 y 10 del artículo 11.  
 22. L os par ti ci pantes r eaf i r mar on l a i mportancia del artículo 7 para el 
funcionamiento eficaz del Acuerdo.  
 23. Se estimó que, con objeto de asegurar el buen funcionamiento del AMF, todos 
los participantes deberían abstenerse de aplicar a los textiles comprendidos en el Acuerdo medidas no previstas en sus disposiciones, sin antes haber agotado todas las medidas de corrección en él contempladas  
 24. Teniendo en cuenta el carácter evolutivo y cíclico del comercio de los textiles y 
la importancia que tiene, tanto para los países importadores como par a l os 
exportadores, la solución previa de los problemas de manera constructiva y equitativa en interés de todas las partes involucradas, y sobre la base de las conclusiones mencionadas en los párrafos 1 a 23 supra
,  que r eempl azan en su total i dad a l as 
adoptadas el 14 de diciembre de 1977, el Comité de los Textiles decidió que el 
Acuerdo debería prorrogarse por un período de cuatro años y siete meses, confirmándolo mediante la firma, a partir del 22 de diciembre de 1981, de un Protocolo a tal efecto.  
 