COMITÉ DEVALORACI ÓNENADUANA
Proyecto
actadelareunión celebrada el12demayo de1995
Adjunto figura elproyecto deactadelareunión celebrada porelComité deValoración en
Aduana el12demayo de1995. Seruega alasdelegaciones quedirijan susobservaciones alaSecretaría
amástardar el7deagosto de1995 (Sr.E.Kim, tel.739.55.84).
95-2092RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/VAL/SPEC/1
21dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-2092)
Comité deValoración enAduana
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL12DEMAYO DE1995
Proyecto
Presidente: Sr.P.Palecka(República Checa)
1. ElComité deValoración enAduana sereúne el12demayo de1995.
2. Seaprueba elsiguiente orden deldía:
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A. Elección delaMesa .................................. 2
B. Reglamento ........................................ 2
C. Participación enlasreuniones deciertos signatarios delActaFinal que
reúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales delaOMC ....... 3
D. Observadores: Gobiernos ............................... 3
E. Observadores: organizaciones internacionales .................. 3
F. Adopción de:i)Decisión relativa aloscasos enquelas
administraciones deaduanas tengan motivos paradudar delaveracidad o
exactitud delvalor declarado; yii)Decisión sobre lostextos relativos a
losvalores mínimos yalasimportaciones efecruadas poragentes
exclusivos, distribuidores exclusivos yconcesionarios exclusivos ...... 4
G. Decisión sobre lacontinuación, enelmarco delAcuerdo sobre
Valoración enAduana delaOMC, delaaplicación delosrecursos alas
disposiciones enfavor delospaíses endesarrollo relativas alretraso enla
aplicación yalasreservas delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 5
H. Coordinación entre Comités .............................. 6
I. Notificaciones ...................................... 7
J. Decisiones adoptadas porelComité deValoración en
Aduana delaRonda deTokio ............................15
K. Procedimientos paraelexamen anual ........................17
L. Informe sobre lalabor delComité Técnico ensu29ªsesión .........17
M. Fecha delasreuniones .................................23G/VAL/SPEC/1
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A. Elección delaMesa
3. ElComité eligealSr.P.Palecka(República Checa) como Presidente.
4. ElPresidenteseñalaqueenelAcuerdosobreValoraciónenAduananosehaceningunareferencia
alaelección deunVicepresidente ysugiere queeldebate sobre estacuestión tenga lugar enelmarco
delsiguiente punto delorden deldía,relativo alreglamento.
5. Asíloacuerda elComité.
B. Reglamento
6. ElPresidenteseñalaqueenelAcuerdosobreValoraciónenAduananoseestableceunreglamento
detallado paraelComité, aparte depreverse quesereúna normalmente unavezalaño.Enelpárrafo 6
delartículo IVdelAcuerdo sobre laOMC seprevé quelosórganos subsidiarios delosConsejos
sectorialesestableceránsusrespectivasnormasdeprocedimientoareservadeaprobaciónporlosConsejos
correspondientes. ElConsejo delComercio deMercancías, ensureunión de3deabrilde1995, convino
enqueensusreuniones seaplicara mutatis mutandis elreglamento delasreuniones delConsejo General
conlasmodificaciones indicadas eneldocumento G/C/W/2. Sugiere queelComité adopte elmismo
reglamento adoptado porelConsejo delComercio deMercancías conloscambios necesarios afin
detenerencuenta losrequisitos especiales deesteComité ypidaalaSecretaría queprepare unproyecto
dereglamento paraqueloadopte elComité ensupróxima reunión. Mientras tanto, elComité puede
llevar acabosulabor guiándose porelsentido común ysiguiendo lapráctica delGATT.
7. Asíloacuerda elComité.
8. ElPresidente recuerda queelComité sobre Valoración enAduana delaRonda deTokio siempre
eligió unVicepresidente. Considera que,desde unpunto devistapráctico, seríapreferible tener un
Vicepresidente eindica quepodría celebrar consultas informales conlasdelegaciones interesadas y
elPresidente delConsejo delComercio deMercancías afindeelegir unVicepresidente enlapróxima
reunión delComité.
9. Asíloacuerda elComité.G/VAL/SPEC/1
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C. Participación enlasreuniones deciertos signatarios delActaFinal quereúnen lascondiciones
paraserMiembros iniciales delaOMC (WT/L/27)
10. ElPresidente recuerda queelConsejo General decidió quedurante unperíodo desietemeses,
contados apartir delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, lossignatarios delActa
Final quefueran partes contratantes delGATT de1947yreunieran lascondiciones paraserMiembros
iniciales delaOMC podrían asistir alasreuniones formales einformales delosórganos establecidos
envirtud delAcuerdo sobre laOMC, excepto elÓrgano deSupervisión delosTextiles, ytomar la
palabra enellas, ytendrían acceso atodos losdocumentos facilitados alosMiembros delaOMC para
dichas reuniones, peronotendrían derecho aparticipar enelproceso deadopción dedecisiones.
11. ElComité toma notadeladecisión quefigura eneldocumento WT/L/27.
D. Observadores: Gobiernos
12. ElPresidente indica quealgunos gobiernos quesehallan enproceso deadhesión alaOMC
ohaniniciado negociaciones atalefecto ohandeclarado suintención deadherirse enunpróximo futuro
hansidoinvitados aasistir alasreuniones delConsejo General encalidad deobservadores.
Deconformidadconelpárrafo6delasDirectricesparaelreconocimientoalosgobiernosdelacondición
deobservador delaOMC (anexo 2deldocumento WT/L/28), dichos gobiernos "podrán participar
como observadores enlasreuniones delosgrupos detrabajo ydelosdemás órganos subsidiarios del
Consejo General, según proceda, aexcepción delasdelComité deAsuntos Presupuestarios, Financieros
yAdministrativos". Propone queseacepte laasistencia deesosgobiernos alasreuniones deesteComité
siasílodesean, salvo enloscasos enqueseconsidere apropiado celebrar unareunión restringida con
laparticipación delosMiembros exclusivamente.
13. Asíloacuerda elComité.
E. Observadores: organizaciones internacionales
14. ElPresidente recuerda que,hasta quesellegue aunacuerdo definitivo sobre lasdirectrices
paraelreconocimiento alasorganizaciones internacionales intergubernamentales delacondición de
observador, elConsejo delComercio deMercancías haacordado invitar aalgunas organizaciones
internacionales aasistir alasprimeras reuniones desusórganos subsidiarios. Conrespecto alComité
deValoración enAduana, sedecidió invitar arepresentantes delassecretarías delaOMA, delFMIG/VAL/SPEC/1
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ydelaUNCTAD aasistir aestaprimera reunión (G/C/M/1, punto 13delorden deldía). ElPresidente
recuerda también quesehaacordado además que,enespera delaadopción deloscriterios ycondiciones
paralaconcesión delacondición deobservador enlaOMC alasorganizaciones internacionales
intergubernamentales, cadaórgano subsidiario delConsejo delComercio deMercancías decida encada
reunión aquéorganizaciones internacionales intergubernamentales debeinvitar aasistir encalidad de
observadores asusiguiente reunión (G/C/M/2, punto 2delorden deldía). Estas disposiciones ad
hocsehanadoptado sinperjuicio delaposición quemantengan lasdelegaciones endeliberaciones
futuras sobre lacuestión delaconcesión delacondición deobservador alasorganizaciones
internacionales intergubernamentales. Propone que,amenos quesellegue mientras tantoaunacuerdo
sobre loscriterios ycondiciones paralaconcesión delacalidad deobservador, seinvite alaOMA,
alFMIyalaUNCTAD aasistir alapróxima reunión delComité encalidad deobservadores.
15. Asíloacuerda elComité.
F. Adopción de:i)Decisión relativa aloscasos enquelasadministraciones deaduanas tengan
motivos paradudar delaveracidad oexactitud delvalor declarado: yii)Decisión sobre los
textos relativos alosvalores mínimos yalasimportaciones efectuadas poragentes exclusivos,
distribuidores exclusivos yconcesionarios exclusivos
16. ElPresidente recuerda queestasdecisiones ytextos, quefiguran eneldocumento G/VAL/1,
fueron remitidos porlosMinistros enMarrakech alComité paraqueéstelosadoptara.
17. ElComité adopta lasdecisiones ytextos quefiguran eneldocumento G/VAL/1.
18. ElrepresentantedeEgiptodiceque,aunquesupaísesunparticipantesinderechoavoto,desearía
noobstante señalar quenoharecibido instrucciones sobre lasdecisiones queseexaminan.
19. ElPresidente indica queesasdecisiones forman parteintegrante delconjunto finalderesultados
delaRonda Uruguay yque,enconsecuencia, tendrán queaceptarlas todos losMiembros delaOMC.
20. Elobservador delaOMA afirma queelComité Técnico haempezado aexaminar losproblemas
relativosalasimportacionesefectuadasporagentesexclusivos,distribuidoresexclusivosyconcesionarios
exclusivos, sobre labasedevarios casos prácticos presentados porlosMiembros.
21. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.G/VAL/SPEC/1
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G. Decisión sobre lacontinuación, enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana dela
OMC, delaaplicación delosrecursos alasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo
relativas alretraso enlaaplicación yalasreservas delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaRonda deTokio (WT/L/38)
22. ElPresidente recuerda queelConsejo General adoptó estaDecisión ensureunión del31de
enero de1995. Señala queensupárrafo 2seestablece losiguiente: "Lasreservas formuladas alamparo
delpárrafo 3delProtocolo delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 seguirán aplicándose
enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC paraelpaísendesarrollo deque
setratedemanera limitada ytransitoria, enlascondiciones quehayaacordado elComité deValoración
enAduana, hasta queelComité deValoración enAduana delúltimo delosAcuerdos citados celebre
suprimera reunión, enlaquepueden revisarse esascondiciones".
23. Recuerda además queelComité deValoración enAduana delaRonda deTokio ensuprimera
reunión, celebrada el13deenero de1981, adoptó unadecisión conrespecto alasreservas formuladas
envirtud delpárrafo 3delProtocolo enrelación conelmantenimiento devalores mínimos quedecía
losiguiente (VAL/M/1, anexo 2);
"3. Enelcasodelareservas formuladas envirtud delpárrafo 3delProtocolo, laParte
quehaya formulado lareserva comunicará oportunamente alComité (porconducto dela
Secretaría) unapropuesta conindicación delascondiciones enquedesea mantener losvalores
enaduana mínimos (osistemas análogos). Lapropuesta seráexaminada porelComité con
lafinalidad dellegar aunacuerdo sobre lascondiciones delareserva. Deberá llegarse aun
acuerdo conlamayor rapidez posible y,entodocaso, nomástarde delafecha enquelaParte
queharecurrido alaposibilidad prevista enelpárrafo 1delartículo 21comience aaplicar
lasdisposiciones delAcuerdo.
4. Unareserva noentrará envigor: ...sihasidoformulada envirtud delpárrafo 3del
Protocolo ynosehallegado aunacuerdo sobre elcontenido (condiciones) delareserva cuando
laParte interesada comience aaplicar elAcuerdo. ElComité examinará loscasos enqueexista
unaopinión minoritaria acerca delaadmisibilidad oinadmisibilidad deunareserva, apetición
delpaísquedesee hacerla yconmiras abuscar unasolución mutuamente aceptable ..."
24. ElPresidente indica quecuando unpaísendesarrollo signatario delAcuerdo sobre Valoración
enAduana delaRonda deTokio formulaba unareserva, lascondiciones enquedicho paísendesarrolloG/VAL/SPEC/1
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deseaba mantener elsistema devalores mínimos noseexaminaban enelComité hasta pocoantes de
laaplicación delAcuerdo porparte delpaísendesarrollo signatario. Porlotanto, elComité dela
RondadeTokionoestableciócondicionesparaningúnpaísendesarrolloquehayafirmadorecientemente
elAcuerdo yhayaformulado lareserva sobre valores mínimos einvocado lasdisposiciones sobre retraso
enlaaplicación contenidas enelartículo 21delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaRonda
deTokio. Habida cuenta decuanto antecede, propone queelComité aplace hastaelmomento oportuno
elexamen delascondiciones relativas almantenimiento devalores mínimos conrespecto atodopaís
endesarrollo Miembro afectado.
25. Elrepresentante deNueva Zelandia indica quesudelegación estácadavezmáspreocupada
porlautilización desistemas devalores enaduana mínimos, enparticular como parte desistemas de
escalas deprecios enalgunos países quedistorsionan lascondiciones comerciales deNueva Zelandia
ycausan algunos problemas prácticos enelcomercio. Porello,sudelegación expresó algunas dudas
acerca delpárrafo 2delproyecto dedecisión queadoptó elConsejo General aprincipios delpresente
año.Noobstante, Nueva Zelandia semostró dispuesta aunirse aunconsenso paraadoptar esadecisión
afindecontribuir alavance delalabor delaOMC. Almismo tiempo, desea exponer ahora laesperanza
desudelegación dequeesospaíses utilicen elperíodo general detransición dehasta cinco añospara
reajustar susactuales regímenes deaduanas deforma queestén encondiciones deaplicar plenamente
elAcuerdo alterminar eseperíodo. Asimismo, desea señalar quesudelegación nocreequepudiera
acoger muybienunapropuesta demantenimiento delossistemas devalores enaduana mínimos después
determinar elperíodo general detransición paralospaíses queaplican actualmente talessistemas.
26. ElComité tomanotadeladecisión quefigura eneldocumento WT/L/38 ydeladeclaración
formulada.
H. Coordinación entre Comités
27. ElPresidente recuerda que,deconformidad conlarecomendación delComité Preparatorio,
elConsejo General adoptó ensureunión del31deenero de1995 unaDecisión sobre "Evitación de
laduplicación institucional ydeprocedimientos" (WT/L/29). EnesaDecisión seprevé lacooperación
entre elComité delaRonda deTokio sobre Valoración enAduana yesteComité conrespecto alas
notificaciones ylacelebración dereuniones conjuntas oconsecutivas enelperíodo comprendido entre
lafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC ylafecha determinación delAcuerdo dela
Ronda deTokio. ElPresidente añade queenlareunión delComité deValoración enAduana dela
Ronda deTokio sepropondrá laaprobación deladecisión delComité Preparatorio ylasPARTESG/VAL/SPEC/1
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CONTRATANTES delGATT de1947(PC/11, L/7587). Sehasometido también alaconsideración
delComité unproyecto dedecisión paralaterminación delAcuerdo sobre Valoración enAduana de
laRonda deTokio (documento VAL/W/65). Propone queelComité tome notadelaDecisión sobre
la"Evitación deladuplicación institucional ydeprocedimientos".
28. Asíloacuerda elComité.
I. Notificaciones
29. ElPresidente señala quedentro deestepunto delorden deldíahayqueexaminar trescuestiones:
notificación delegislación, respuestas alalistadecuestiones ynotificaciones presentadas porpaíses
endesarrollo Miembros.
30. Porloqueserefiere alaprimera cuestión, notificación delegislación, recuerda queenel
párrafo 1delartículo 22seestablece que"[c]ada Miembro seasegurará deque,amástardar enla
fecha deaplicación delasdisposiciones delpresente Acuerdo paraél,susleyes, reglamentos y
procedimientos administrativos estén enconformidad conlasdisposiciones delpresente Acuerdo".
Enelpárrafo 2sedispone que"[c]ada Miembro informará alComité delasmodificaciones introducidas
enaquellas desusleyes yreglamentos quetengan relación conelpresente Acuerdo yenlaaplicación
dedichas leyes yreglamentos".
31. ElComité deValoración enAduana delaRonda deTokio adoptó ensuprimera reunión
procedimientos relativos ala"notificación ycomunicación delaslegislaciones nacionales" enlaforma
siguiente: "i)lasPartes presentarán loantes posible, enunodelostresidiomas oficiales delGATT,
lostextos completos desulegislación nacional (leyes, reglamentos, etc.)sobre valoración enaduana
alaSecretaría, lacualloscomunicará como documentos delComité alasdemás Partes enelidioma
enelquehayan sidopresentados. SienelComité seexpresa uninterés general enquepueda también
disponerse deltextotransmitido porunaParteenotrosidiomas oficiales delGATT, esetextosetraducirá
ycomunicará como documento delComité. Cuando lalegislación nacional noestéredactada enun
idioma oficial delGATT, lostextos originales setransmitirán también alaSecretaría, donde podrán
examinarse. ii)Queda entendido quelostextos delalegislación nacional delospaíses endesarrollo
queinvoquen lasdisposiciones delospárrafos 1y2delartículo 21delAcuerdo deberán comunicarse
alComité antes dequeesospaíses comiencen aaplicar lasdisposiciones delAcuerdo yelProtocolo."G/VAL/SPEC/1
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32. Propone quelosMiembros quenoseansignatarios delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaRonda deTokio sigan losmismos procedimientos encuanto alanotificación ycomunicación
delaslegislaciones nacionales quelosseguidos porelComité deValoración enAduana delaRonda
deTokio.
33. Asíloacuerda elComité.
34. ElPresidente indica que,habida cuenta dequeelAcuerdo sobre Valoración enAduana de
laOMC yelAcuerdo sobre Valoración enAduana delaRonda deTokio nodifieren deforma sustantiva
excepto enloqueserefiere alacuestión delasdiferencias, esposible quelalegislación delossignatarios
delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaRonda deTokio sigasiendo válida enelmarco del
Acuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC. Enesoscasos, enloqueserefiere alosMiembros
queseansignatarios delAcuerdo delaRonda deTokio ycuyalegislación hayasidoyaexaminada,
sepodría seguir unodelosdosplanteamientos siguientes:
1) Podría enviarse unacomunicación deesosMiembros alaSecretaría delaOMC en
laqueseindicara quelalegislación notificada enelmarco delAcuerdo sobre Valoración en
Aduana delaRonda deTokio sigue siendo válida respecto alAcuerdo sobre Valoración en
Aduana delaOMC, conreferencia específica aldocumento enelquefigura esalegislación.
LaSecretaría pasaría después adistribuir esanotificación enunaseriededocumentos dela
OMC; o
2) LosMiembros podrían notificar lostextos completos desulegislación alaSecretaría,
quedistribuiría esasnotificaciones enunaseriededocumentos delaOMC. Sepropone este
planteamiento dadoquelalegislación presentada poralgunos signatarios delaRonda deTokio
figura envarios suplementos ynoesfácildeconsultar. Ellobrindaría laoportunidad deempezar
lalabor delComité conlimpieza ytransparencia.
35. ElComité acuerda seguir elprimer planteamiento.
36. Conrespecto alalistadecuestiones preparada porelComité delaRonda deTokio paraque
sirviera debaseenelexamen inicial delaslegislaciones nacionales, elPresidente sugiere que,enlo
queserefiere alosMiembros quenoseansignatarios delAcuerdo sobre Valoración enAduana de
laRonda deTokio, lasrespuestas aesalistasepresenten enelmomento enqueelMiembro deque
setratehayaempezado aaplicar elAcuerdo oloantes posible después deesemomento.G/VAL/SPEC/1
Página 9
37. Asíloacuerda elComité.
38. EnelcasodelosMiembros queseansignatarios delaRonda deTokio ycuyalegislación haya
sidoyaexaminada, elPresidente propone queesosMiembros envíen unacomunicación alaSecretaría
enlaqueindiquen quesusrespuestas alalistadecuestiones siguen siendo válidas enelmarco del
Acuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC.
39. Asíloacuerda elComité.
40. ElPresidente señala alaatención delComité eldocumento G/VAL/2, enelquefigura una
listadepaíses endesarrollo Miembros quehaninvocado lasdisposiciones especiales previstas para
ellosenelAcuerdo sobre Valoración enAduana yunalistadepaíses endesarrollo Miembros alos
queesaplicable ladecisión adoptada porelConsejo General sobre "Continuación, enelmarco del
Acuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC, delaaplicación delosrecursos alasdisposiciones
enfavor delospaíses endesarrollo relativas alretraso enlaaplicación yalasreservas delAcuerdo
sobre Valoración enAduana de1979".
41. Larepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación estima queelComité debía
considerar lacuestión delosplazos ynormas relativos alanotificación delrecurso alasdisposiciones
especiales previstas paralospaíses endesarrollo Miembros quenoseanpartes enelAcuerdo sobre
ValoraciónenAduanadelaRondadeTokio.Lasdisposicionesoprocedimientosexistentesnoestablecen
esosplazos. Ajuicio desusautoridades, debería fijarse unplazo enelquelospaíses endesarrollo
nosólonotificaran suintención deacogerse alretraso enlaaplicación delAcuerdo sinoquefacilitaran
también alComité información sobre sulegislación ysobre lospormenores delasdisposiciones que
piensen utilizar mientras tanto. Sugiere quelospaíses endesarrollo Miembros quedeseen formular
esasreservas lohagan nomástarde del15deseptiembre de1995, loquedejaría tiempo suficiente
paraqueelComité recibiera ladocumentación pertinente einiciara elexamen ensupróxima reunión.
Además, sudelegación desea sugerir quetodopaísendesarrollo queenelfuturo paseaserMiembro
notifique alComité enelplazo de90díascontados apartir desuadhesión alaOMC suintención
deinvocar lasdisposiciones especiales previstas paralospaíses endesarrollo Miembros.
42. ElrepresentantedeAustraliaapoyalapropuestaformuladaporlosEstadosUnidos,especialmente
enloqueserefiere alestablecimiento deunplazo paralapresentación denotificaciones ylaexposición
delasrazones porlasquesesolicitan esasreservas.G/VAL/SPEC/1
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43. Elrepresentante deNueva Zelandia considera valiosa lasugerencia dequelospaíses quehayan
manifestado eldeseo derecurrir alareserva respecto alosvalores enaduana mínimos faciliten detalles
delasdisposiciones queseproponen utilizar entretanto. Aunque también podría serútilconsiderar
lapropuesta dequeseaclaren lasobligaciones denotificación respecto alospaíses queseadhieran
alaOMC enelfuturo, estacuestión podría abordarse enlosgrupos detrabajo queexaminen las
correspondientes adhesiones.
44. Elrepresentante delasComunidades Europeas apoya ladeclaración formulada por
Nueva Zelandia ysugiere quequizá seanecesario celebrar consultas paraversisepuede fijarunplazo
ysilospaíses deben justificar sussolicitudes dereservas.
45. Elrepresentante delJapón indica quelasnotificaciones delrecurso alasreservas sedeben
presentar loantes posible.
46. Elobservador delaOMA afirma quelacuestión delosvalores mínimos esmuydelicada y
merece serobjeto deunexamen afondo.
47. Elrepresentante delCanadá diceque,asujuicio, lacuestión queseexamina afecta adosgrupos
depaíses endesarrollo. Ungrupo loforman lospaíses signatarios delAcuerdo delaRonda deTokio
ysujetos aladecisión adoptada porelConsejo General el31deenero de1995 sobre "Continuación,
enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC, delaaplicación delosrecursos
alasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo relativas alretraso enlaaplicación yalasreservas
delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaRonda deTokio". Elotrogrupo loforman aquellos
países quenosonsignatarios delAcuerdo delaRonda deTokio yquehanrecurrido alretraso enla
aplicación ensunotificación deaceptación delAcuerdo delaOMC. Losplazos aplicables aambos
gruposnoseríanlosmismos.AunqueelAcuerdosobreValoraciónenAduananoestipulaexplícitamente
quelospaíses endesarrollo Miembros quehayan invocado esasdisposiciones deben presentar una
justificación, existe también lacuestión delatransparencia engeneral. Elartículo 20delAcuerdo
sobre Valoración enAduana hacereferencia aunperíodo quenoexceda decinco años, loquedeja
abierta laposibilidad dequeelplazo pueda serinferior. Sudelegación sugiere quecuando unpaís
considere quenonecesita loscinco añosnotifique suintención deaplicar elAcuerdo enunafecha
anterior.
48. Elrepresentante delBrasil dicequesupaísessignatario delAcuerdo deValoración enAduana
de1979 yaprovechó laposibilidad deretrasar suaplicación cinco años. Laaplicación delAcuerdoG/VAL/SPEC/1
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sobre Valoración enAduana noestareafácilparaunpaísendesarrollo ydehecho laexperiencia del
Brasil demuestra quecinco añossoninsuficientes. Sudelegación notieneuninterés directo enesta
cuestión puesto queelBrasil haaplicado yaelAcuerdo. Ahora bien, esimportante adoptar aquíuna
posición especialmente porque lamisma cuestión sehaplanteado enelComité deLicencias de
Importación. ElAcuerdo deValoración enAduana ylasnormas queenélfiguran forman parte del
conjunto finalderesultados delaRonda Uruguay queaceptaron lospaíses. Enelpárrafo 1del
artículo 20seestipula quelospaíses endesarrollo Miembros quenoseanPartes enelAcuerdo sobre
Valoración enAduana delaRonda deTokio podrán retrasar laaplicación delAcuerdo "porunperíodo
quenoexceda decinco añoscontados desde lafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC
paradichos Miembros". Seestipula también queelpaísendesarrollo Miembro dequesetrate
"lonotificará[n] alDirector General". Noexiste obligación deexplicar porquéserecurre aese
aplazamiento nitampoco esnecesario proporcionar ninguna otrainformación sobre elsistema quese
empleará durante eseperíodo. Existe unadiferencia entreestadisposición yelpárrafo 1delanexo III,
enelqueseestablece quesiunpaísendesarrollo Miembro desea obtener unplazo demásdecinco
añostendrá queexponer lasrazones desusolicitud. Enesteúltimo casoelComité tiene derecho
apedir información yadecidir sidebeconcederse onomástiempo aesepaís. Siquienes redactaron
elAcuerdo hubieran deseado quelospaíses endesarrollo Miembros justificaran surecurso alpárrafo 1
delartículo 20habrían incluido lafrasenecesaria enesadisposición, como lohicieron enelcasodel
párrafo 1delanexo III.Sudelegación nopuede aceptar quesecreen nuevas disciplinas yobligaciones
denotificación enrelación conloqueyafigura enelAcuerdo quenoforman parte delconjunto de
resultados delaRonda Uruguay. Almismo tiempo, sudelegación comprende quehayquetener en
cuenta lacuestión delatransparencia engeneral. Sepodría adoptar unaactitud flexible ysolicitar
alospaíses queaplican sistemas devalores mínimos quenotifiquen, porejemplo, esosvalores mínimos,
peronoporque exista unaobligación derivada delAcuerdo sinomásbienporlaobligación general
denotificar derivada delaDecisión relativa alosprocedimientos denotificación. Asujuicio, esa
seríalaforma adecuada deenfocar lacuestión ynoentrañaría laexplicación ojustificación depor
quéunpaíshainvocado elpárrafo 1delartículo 20.
49. Elrepresentante deCosta Ricaseñala queelAcuerdo sobre Valoración enAduana contiene
disposiciones especiales alasquepueden recurrir lospaíses endesarrollo Miembros quenoson
signatarios delAcuerdo deValoración enAduana delaRonda deTokio, disposiciones quehainvocado
suGobierno. Esevidente quelaaplicación deesteAcuerdo ofrecerá dificultades paraalgunos países,
motivo porelcualesdesuma importancia ladisposición sobre elretraso enlaaplicación. Elparecer
desudelegación, apoyado poreltexto delpropio Acuerdo, esquenohayobligación dejustificar el
recurso alamoratoria oalasreservas. Sería muypeligroso, enestaetapa, introducir enmiendas enG/VAL/SPEC/1
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eltexto ocrear nuevas obligaciones quenosenegociaron ensumomento. Insistir enestetipode
notificación, dehecho, puede hacer muydifícil yquizá imposible parasupaísaplicar elAcuerdo y
sudelegaciónnopuedeaceptarqueseintroduzcanesoscambiosenestemomento.Sudelegaciónsiempre
hasidopartidaria dequehayalamayor transparencia posible yestádeacuerdo enqueelComité trate
deencontrar alguna otraforma delograrlo, peronopuede hacerse imponiendo laobligación depresentar
unajustificación parainvocar esasdisposiciones detratoespecial diferenciado.
50. Elrepresentante deVenezuela dicequelaposición desudelegación haquedado plasmada en
lasdeclaraciones hechas porelrepresentante delBrasil yposteriormente poreldeCosta Rica. Dehecho,
laintroducción denuevas obligaciones reduciría elalcance delasdisposiciones sobre tratoespecial
ydiferenciado alasquelospaíses endesarrollo Miembros tienen derecho arecurrir. Estoestá
ocurriendo también enotros foros, loqueesunatendencia alarmante. Sudelegación nopuede apoyar
ningún intento deintroducir esoscambios enestasdisposiciones sobre tratoespecial ydiferenciado.
51. Elrepresentante deMalasia apoya lasopiniones expresadas sobre lacuestión porrepresentantes
depaíses endesarrollo. Lamayor partedelospaíses delaASEAN sonnuevos Miembros delAcuerdo
sobre Valoración enAduana. Sudelegación noestáencondiciones dedebatir elfondo delacuestión,
quetambién sehaplanteado enelComité deLicencias deImportación. Estacuestión equivale aponer
enteladejuicio algunos delosprincipios básicos delasdisposiciones sobre tratoespecial ydiferenciado
alasquepueden recurrir lospaíses endesarrollo. Sudelegación espera quelosMiembros apliquen
fielmente lasdisposiciones delconjunto finalderesultados delaRonda Uruguay, especialmente las
relativas altratoespecial ydiferenciado. Comparte laopinión dequelospaíses quehayan recurrido
alamoratoria quizá nonecesiten loscinco años, perodebeserelMiembro interesado quien indique
concarácter voluntario cuando puede aplicar elAcuerdo. Señala queconarreglo alpárrafo 1del
anexo IIItodavía esposible solicitar unaprórroga delamoratoria siexiste unarazón válida.
52. Elrepresentante delPakistán manifiesta que,enloqueserefiere alrecurso alamoratoria de
conformidad conelartículo 20,nohaydudadequesetratadeunadisposición quesesustenta por
sísolaynopueden imponerse condiciones alainvocación deesederecho porunpaísendesarrollo
Miembro. Sobre lacuestión delosvalores mínimos aqueserefiere elpárrafo 2delanexo IIIhay
varios aspectos querequieren examen, porejemplo: ¿cuáles serían esascondiciones? ¿serían decarácter
general, esdecir, aplicables atodos losMiembros afectados?
53. Elrepresentante delaArgentina dicequesupaísessignatario delAcuerdo sobre Valoración
enAduana delaRonda deTokio. Enelmomento desuaceptación, laArgentina recurrió aladisposiciónG/VAL/SPEC/1
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relativa alretraso enlaaplicación, peronoformuló ninguna reserva respecto avalores mínimos.
Laposición desudelegación enestascuestiones reflejan elinterés desupaísenladebida aplicación
delAcuerdo ylaaplicación delartículo VIIdelGATT de1994. Nohaydiferencias sustantivas entre
elAcuerdo sobre Valoración enAduana delaRonda deTokio yeldelaOMC, conlaexcepción de
laeliminación delasdisposiciones relativas alasolución dediferencias. Losdemás cambios constituyen
pequeñas modificaciones deredacción. Respecto alretraso enlaaplicación deconformidad conel
artículo 20,elComité debeseguir aplicando elmismo tratodadoenvirtud delAcuerdo sobre Valoración
enAduana delaRonda deTokio, ylomismo puede decirse delareserva sobre valores mínimos.
Aesterespecto, sudelegación considera queseríaperfectamente posible seguir loscriterios establecidos
enelanexo 2deldocumento VAL/M/1 relativo alacuestión delasreservas engeneral enelmarco
delAcuerdo. Nodebeintroducirse ningún cambio enlasdisposiciones relativas altratoespecial y
diferenciado quefiguran enelAcuerdo.
54. Larepresentante deElSalvador indica quelaposición desudelegación essimilar alaexpresada
porotros países endesarrollo, enparticular elBrasil. SupaíspasóaserMiembro delaOMC el7de
mayo de1995yhainvocado losderechos previstos enelartículo 20.Según sudelegación, elartículo 20
esbastante claro: lospaíses endesarrollo Miembros "podrán retrasar laaplicación delasdisposiciones
delpresente Acuerdo porunperíodo quenoexceda decinco añoscontados desde lafecha deentrada
envigor delAcuerdo sobre laOMC paradichos Miembros. Lospaíses endesarrollo Miembros que
decidan retrasar laaplicación delpresente Acuerdo lonotificarán alDirector General delaOMC".
Sehahecho lanotificación alDirector General delaOMC, conloqueElSalvador hacumplido sus
obligaciones conarreglo aestadisposición.
55. ElrepresentantedeZimbabwedicequehayvariascuestionesenexamenquenecesitansepararse.
Porejemplo, asujuicio, lospaíses sepodrían dividir endosgrupos, losquesonsignatarios delAcuerdo
deValoración enAduana delaRonda deTokio ylosquehanpasado aserMiembros delaOMC.
Además, esnecesario dividir lasreservas objeto deexamen, yaquealgunas sondecarácter sustantivo
yotras serefieren alprocedimiento. Asimismo, lacuestión delatransparencia esimportante pues
losdemás interlocutores comerciales necesitan saber quéclase dedisposiciones sobre valoración en
aduana seaplican enciertos países. También esevidente quenosedebepedir másdeloqueexige
elAcuerdo respecto aladecisión deunpaísendesarrollo deinvocar lasdisposiciones delAcuerdo.
56. Elrepresentante delUruguay apoya lasdeclaraciones formuladas porelrepresentante delBrasil
yotros países endesarrollo. Subraya también queelpárrafo 1delartículo 20entraña underechoG/VAL/SPEC/1
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explícito enelAcuerdo yqueningún paísendesarrollo tienequedemostrar unacausa justificada para
invocar esederecho.
57. Elrepresentante delParaguay apoya lasdeclaraciones delBrasil ydeotrospaíses endesarrollo.
58. Larepresentante delosEstados Unidos dicequeelderecho delospaíses endesarrollo deinvocar
disposiciones especiales alasquepueden recurrir envirtud delAcuerdo noestáenteladejuicio.
Como hamencionado eldelegado delPakistán, eldebate resultaría másestructurado sisetrataran
separadamente lasdoscuestiones, esdecir, elretraso enlaaplicación general envirtud delpárrafo 1
delartículo 20yelproceso deaplicación devalores enaduana mínimos.
59. Losrepresentantes deHonduras yelPerúapoyan lasdeclaraciones formuladas porotrospaíses
endesarrollo Miembros.
60. Elrepresentante deAustralia manifiesta quedeben separarse lasdoscuestiones: elretraso
enlaaplicación ylosvalores mínimos. Dehecho, lasobservaciones anteriores deAustralia sereferían
enparticular alacuestión delosvalores mínimos.
61. Elrepresentante delPakistán desea aclarar quesisecelebran consultas nodeben tratar del
derecho alretraso enlaaplicación previsto enelartículo 20delAcuerdo. Todos lospaíses endesarrollo
Miembros quehanrecurrido aesadisposición ejercen underecho incontrovertible. Encuanto ala
cuestión delosvalores mínimos aqueserefiere elpárrafo 2delanexo IIIeldebate sobre estacuestión
quizá seaprematuro, yaqueesdesuponer queestederecho seejerza después deexpirar lasmoratorias
invocadas envirtud delartículo 20.Nosabedeningún paísendesarrollo Miembro quehayahecho
esareserva yquetenga queaplicar elAcuerdo inmediatamente, encuyo casolasconsultas serían
innecesarias demomento.
62. Losrepresentantes deTurquía yVenezuela coinciden conlacuestión suscitada porel
representante delPakistán.
63. Elrepresentante deNueva Zelandia diceque,enloqueserefiere alasuposición dequeel
párrafo 2delanexo IIInorequiere consideración hasta transcurridos cinco años, esunacuestión de
interpretación ysudelegación desea reservarse elderecho avolver sobre ella.G/VAL/SPEC/1
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64. ElPresidente, enrespuesta alacuestión planteada porlarepresentante delosEstados Unidos,
indica quetodas lasnotificaciones hechas porlospaíses endesarrollo Miembros enelmomento de
laaceptación delAcuerdo delaOMC figuran eneldocumento WT/LET/Rev.1. Propone después
queelComité tomenotadelainformación quefigura eneldocumento G/VAL/2 ydelasdeclaraciones
formuladas.
65. Asíloacuerda elComité.
J. Decisiones adoptadas porelComité deValoración enAduana delaRonda deTokio
66. ElPresidente hacereferencia aldocumento G/VAL/W/1 enelquefigura unalistadelas
decisiones adoptadas porelComité deValoración enAduana delaRonda deTokio. Propone que
elComité adopte lasdecisiones relativas alainterpretación delAcuerdo quefiguran enlasección A
delcitado documento.
67. Asíloacuerda elComité.
68. ElPresidente sugiere queelComité examine porseparado cadaunadelasdecisiones relativas
alaadministración delAcuerdo yalosprocedimientos detrabajo delComité enumeradas enlasección B
deldocumento G/VAL/W/1.
69. Porloqueserefiere alprocedimiento paralaparticipación deobservadores (B.1), señala que
lacuestión delosobservadores yasehatratado enelmarco delospuntos DyEdelorden deldía.
Unadecisión definitiva delConsejo General sobre lacondición deobservador delasorganizaciones
internacionales intergubernamentales sustituiría alasdisposiciones adhocadoptadas enelmarco del
punto Edelorden deldíaaeserespecto. CreequeelComité nonecesita adoptar elprocedimiento
consignado enlasección B.1deldocumento G/VAL/W/1.
70. Asíloacuerda elComité.
71. ElPresidente señala queelprocedimiento paraladistribución dedocumentos delComité (B.2)
adoptado porelComité delaRonda deTokio teníaencuenta lasituación existente enaquel momento
enquelaparticipación enelAcuerdo eralimitada. Notodas laspartes contratantes delGATT eran
signatarios delAcuerdo deValoración enAduana delaRonda deTokio. Ahora bien, habida cuenta
delasituación actual, enlaquetodos losMiembros delaOMC sontambién Miembros deesteComitéG/VAL/SPEC/1
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ytodos losdocumentos publicados porelComité sedistribuirán atodos losMiembros, elComité
nonecesita adoptar elprocedimiento consignado enlasección B.2deldocumento G/VAL/W/1.
72. Asíloacuerda elComité.
73. ElPresidente propone que,puesto queseestán celebrando consultas sobre lacuestión dela
supresión delcarácter reservado delosdocumentos enelConsejo General, elComité espere los
resultados deesosdebates antes deadoptar ninguna medida sobre elprocedimientos paralasupresión
delcarácter reservado delosdocumentos, consignado enlasección B.3deldocumento G/VAL/W/1.
74. Asíloacuerda elComité.
75. ElPresidente propone queelComité adopte ladecisión B.4relativa alas"reservas alAcuerdo
sobre Valoración enAduana", conloscambios pertinentes delosnúmeros delosartículos ylasfechas.
76. Asíloacuerda elComité.
77. Enrespuesta aunapregunta delrepresentante deNueva Zelandia, elPresidente dicequela
fecha indicada enlospárrafos 1y2delaDecisión debecambiarse del1ºdeenero de1981 al1ºde
enero de1995. Noseplantea lacuestión relativa alplazo deunmesprevisto paraquelosMiembros
seopongan alasreservas formuladas envirtud delartículo 21delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaOMC puesto queningún paíshahecho esareserva.
78. ElPresidente señala queelComité yahaexaminado dentro delpunto Idelorden deldíalos
procedimientos quehandeseguirse conrespecto alanotificación ycomunicación delaslegislaciones
nacionales (B.5) yalalistadecuestiones (B.6). Sugiere queelComité adopte esosprocedimientos
según sehaconvenido enelmarco delpunto Idelorden deldíacomo procedimientos paralanotificación
ycomunicación delaslegislaciones nacionales ylistadecuestiones enelComité deValoración en
Aduana delaOMC.
79. Asíloacuerda elComité.
80. ElPresidente indica queseríaútilqueelComité adoptase lapráctica establecida porelComité
delaRonda deTokio respecto alainformación sobre laasistencia técnica (B.7). Esapráctica haG/VAL/SPEC/1
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garantizado yseguirá garantizando latransparencia enlasactividades deasistencia técnica. Propone
queelComité continúe esapráctica, consignada enlasección B.7deldocumento G/VAL/W/1.
81. Asíloacuerda elComité.
82. ElPresidente manifiesta queeltextodecualquier decisión delasconsignadas enlasección B
deldocumento G/VAL/W/1 queadopte elComité seadaptará alasituación delaOMC; porejemplo,
lasreferencias alos"signatarios" semodificarán paraquedigan "Miembros", etc.Además, esas
decisiones sedistribuirán ensuversión definitiva enlaseriededocumentos G/VAL/-.
K. Procedimientos paraelexamen anual
83. ElPresidente señala que,deconformidad conelartículo 23delAcuerdo, elComité hade
examinar anualmente laaplicación yfuncionamiento delAcuerdo, habida cuenta desusobjetivos, e
informar anualmente alConsejo delComercio deMercancías delasnovedades registradas durante
losperíodos queabarquen dichos exámenes. Enelmarco delComité delaRonda deTokio,
generalmente secelebraba unexamen anual enlaúltima reunión delComité sobre labasedeun
documento detrabajo delaSecretaría queéstafinalizaba ulteriormente alaluzdelasobservaciones
oinstrucciones dadas porelComité odeloocurrido enesareunión. Enloqueserefiere alinforme
alConsejo delComercio deMercancías, enelpasado laSecretaría preparaba unproyecto deinforme
quesedistribuía alossignatarios delAcuerdo antes delareunión. ElComité examinaba esteinforme
yulteriormente laSecretaría loactualizaba sobre labasedelasinstrucciones recibidas porelComité
yalaluzdelasdeliberaciones delComité enesareunión. Propone queelComité sigaelmismo
procedimiento queelseguido porelComité delaRonda deTokio respecto alexamen anual delAcuerdo
yalinforme alConsejo delComercio deMercancías.
84. Asíloacuerda elComité.
L. Informe sobre lalabor delComité Técnico ensu29ªsesión
85. Elobservador delaOMA presenta, ennombre delPresidente, Sr.Hadjiyiannis, uninforme
sobre la29ªsesión delComité Técnico deValoración enAduana, celebrada del13al17demarzo
de1995. Elinforme delasesión sedistribuirá como documento delaOMA Nº39.390.G/VAL/SPEC/1
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86. Entre losacontecimientos ocurridos desde laúltima sesión, seinformó alComité Técnico de
queelmásimportante había sidolaentrada envigor delaOMC el1ºdeenero de1995. Asimismo,
seanunció alComité Técnico que,como resultado delaentrada envigor delaOMC, seríanecesario
adoptar decisiones sobre varias cuestiones deprocedimiento, entreellaslasupresión gradual delComité
Técnico delaRonda deTokio, elestablecimiento deunnuevo Comité Técnico envirtud delAcuerdo
de1994yeltratoqueestenuevo Comité Técnico habrá dedaralosinstrumentos delComité Técnico
delaRonda deTokio. Habida cuenta dequetanto elComité deValoración enAduana delaOMC
como elComité deValoración enAduana delaRonda deTokio debían adoptar decisiones similares,
elComité Técnico decidió observar lasdecisiones deesosComités antes deadoptar porsuparte las
decisiones quepuedan sernecesarias enestaetapa detransición. Noobstante, sepreveía quelaprimera
reunión delComité Técnico delaOMC secelebraría enoctubre de1995.
87. Seinformó alComité Técnico delacelebración dereuniones entre lassecretarías delFMI
ylaOMA enrelación conelproyecto decooperación Banco Mundial/FMI/OMA relativo alaasistencia
técnica enmateria devaloración enaduana. Sehabía decidido quelaOMA yelFMIsepusieran de
acuerdo parasometer elproyecto alBanco Mundial: enelproyecto seincluiría unplandeacción,
queseprobaría enprincipio enalgunos países elegidos atalefecto. Lospaíses elegidos trabajarían
encolaboración conlastresorganizaciones. Silosprogramas concebidos resultaran satisfactorios,
lasorganizaciones definanciación aceptarían probablemente queesteproyecto sepusiera enpráctica
enmuchos máspaíses.
88. ElComité Técnico fueinformado dequelasecretaría delaOMA había recibido respuestas
de23partes contratantes enrelación conelcuestionario relativo alassoluciones porlasquehabían
optado paralaaplicación dediversas disposiciones delAcuerdo. Lasrespuestas recibidas serefundirían
enundocumento delaOMA quesedistribuiría conelNº39.286 yqueresultaría muyútilparaaquellos
países queseespera apliquen elAcuerdo enlospróximos cinco años.
89. Asimismo seinformó alComité Técnico dequeenfebrero de1995 sehabía publicado
la12ªactualización delarecopilación "Valoración enAduana-Acuerdo delGATT". Lasecretaría
delaOMA había empezado arevisar elcurso decapacitación paralavaloración habida cuenta dela
entrada envigor delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC. Sehabían añadido doslecciones
mássobre laevaluación deriesgos ylaselección, ysobre elcontrol aposteriori .Elfolleto relativo
alestudio sobre lalegislación, losreglamentos ylasprácticas administrativas sedistribuiría enbreve.G/VAL/SPEC/1
Página 19
90. Respecto alaasistencia técnica elComité Técnico tomó notadelainformación quefiguraba
eneldocumento 39.316, enelqueseactualizaba lainformación sobre seminarios ycursos de
capacitación organizados sobre elAcuerdo delGATT ylasactividades delaOMA enesaesfera. En
colaboración conlaAdministración deAduana deGabón, sehabía celebrado unseminario regional
acerca delAcuerdo sobre Valoración enAduana delGATT enLibreville (Gabón) del24al28deoctubre
de1994. Elseminario teníacomo finalidad informar alosmiembros delaOMA delaregión deÁfrica
Central yOccidental acerca delosprincipios delAcuerdo sobre Valoración enAduana delGATT
haciendo hincapié enlasconsecuencias delacreación delaOMC yenlasdificultades queplanteaba
laaplicación delAcuerdo enlospaíses endesarrollo. Alseminario asistieron 56participantes deAngola,
Burkina Faso, Camerún, Côted'Ivoire, Gabón, Guinea Ecuatorial, laRepública Centroafricana yTogo.
Seimpartió enfrancés yestuvo acargo dedosfuncionarios delaDirección delValor delaOMA.
Alfinalizar elseminario, losdelegados acordaron someter unadeclaración alasadministraciones de
lospaíses enélrepresentados, instándolas aconsiderar seriamente laaplicación delAcuerdo sobre
Valoración enAduana delaOMC yaemprender acciones enesesentido. Lasecretaría delaOMA
celebróunareuniónconfuncionariosdelaantiguaZCP,actualmenteMercadoComúndelÁfricaOriental
yMeridional (COMESA), enLusaka. Elobjetivo delareunión eraexaminar losacontecimientos que
sehabían producido enelgrupo regional enrelación conlavaloración enaduana. Lamayoría delos
miembrosdelCOMESAeransignatariosdelaOMCy,porconsiguiente,tendríanqueaplicarelAcuerdo
como parte desusnuevas obligaciones. Seestimó quelainformación sobre elmodo enquelospaíses
debían actuar revestía capital importancia yseacordó queelCOMESA estudiaría consusmiembros,
deforma prioritaria, diversas soluciones paraorganizar unprograma enlaregión. Recientemente,
unadelegación deMacao había solicitado asesoramiento einformación paraelaborar sulegislación
sobre valoración. Macao utilizaba lasdisposiciones principalmente conelfinderecaudar impuestos
indirectos ylasecretaría delaOMA pudo ayudarle recomendándole métodos paraladeterminación
delvalor enaduana.
91. Enrelación conlaasistencia técnica respecto alacualsehabía adoptado uninstrumento, el
Comité Técnico, ensuúltima reunión, completó surespuesta atrescuestiones relacionadas conla
valoración devehículos demotor usados planteadas porlaRepública Eslovaca. Esasrespuestas servían
deguíaenlaaplicación delartículo 1delAcuerdo cuando setratara devehículos comprados enel
mercado interno delpaísexportador antesdelaexportación ylaimportación. Enellassetrataba también
lacuestión delautilización deprecios decatálogo enelcontexto delaprohibición dedeterminar del
valor enaduana sobre labasedelprecio demercancías enelmercado interno delpaísexportador,
conarreglo alpárrafo 2delartículo 7delAcuerdo. Esasrespuestas sepublicarían como suplemento
delestudio 1.1,quetrataba delavaloración devehículos demotor usados.G/VAL/SPEC/1
Página 20
92. Conrelación alascuestiones técnicas encurso deexamen, elobservador delaOMA señala
queelprograma detrabajo delComité Técnico incluía lassiguientes cuestiones:
a) Agentes exclusivos, distribuidores exclusivos yconcesionarios exclusivos
93. Deconformidad conladecisión adoptada durante laRonda Uruguay conmotivo delas
preocupaciones expresadas porlospaíses endesarrollo respecto alasimportaciones efectuadas por
agentes exclusivos, distribuidores exclusivos yconcesionarios exclusivos, elComité Técnico decidió
examinar estacuestión basándose enejemplos deproblemas expuestos porpaíses endesarrollo. Aeste
respecto, elComité Técnico prosiguió elexamen dedosproyectos deestudios decasos relacionados
conimportaciones efectuadas poragentes exclusivos yconcesionarios exclusivos queengeneral se
basaban encasos expuestos porunMiembro. ElComité Técnico decidió deexaminar elprimer estudio,
relacionado conunatransacción deunagente exclusivo portratarse deunasituación relativamente
sencilla. Enrelación conelsegundo proyecto deestudio decaso, elComité Técnico sugirió nuevas
modificaciones parasuexamen enla30ªsesión. ElComité Técnico examinó también, porprimera
vez,dosproyectos deestudios decasos adicionales preparados porlasecretaría delaOMA sobre la
basedeunasituación realplanteada aotroMiembro. Ambos casos trataban decuestiones relacionados
conlainterpretación delasdisposiciones delAcuerdo relativas apersonas vinculadas. Trassugerir
varias modificaciones deltexto deambos estudios decasos, elComité Técnico decidió continuar su
examen ensu30ªsesión.
b) Interpretación delafrase"legalmente reconocidas como asociadas ennegocios" utilizada en
elpárrafo 4delartículo 15
94. ElComité Técnico examinó unproyecto dedocumento deinformación elaborado enrespuesta
alasolicituddeopiniónpresentadaporColombiaenrelaciónconlainterpretacióndelafrase"legalmente
reconocidas como asociadas ennegocios" quefiguraba enelpárrafo 4delartículo 15delAcuerdo.
Eneseproyecto seindicaba quelafraseencuestión serefería alavinculación jurídica específica creada
porlaasociación, conrespecto alacuallamayoría delaspartes contratantes -sinotodas- tenían leyes
comerciales separadas, yquelosmiembros nodebían redactar definiciones diferentes de"asociación"
específicamente paralavaloración enaduana. ElComité Técnico encargó alasecretaría delaOMA
quepreparase unproyecto deopinión consultiva sobre labasedelproyecto dedocumento deinformación
paraqueloexaminara elComité Técnico ensu30ªsesión.G/VAL/SPEC/1
Página 21
c) Alcance deltérmino "entretenimiento" enlanotaalartículo 1
95. ElComité Técnico examinó unproyecto dedocumento deinformación enelqueseestudiaba
elalcance delapalabra "entretenimiento" enlanotaalartículo 1,yenparticular, surelación conel
concepto de"garantía". ElComité Técnico expresó laopinión dequeexistía unadistinción entre
entretenimiento ygarantía yencargó alaSecretaría quepreparase unproyecto denotaexplicativa para
examinarla ensu30ªsesión.
d) Correlación entre losapartados c)yd)delpárrafo 1delartículo 8
96. ElComité Técnico volvió aexaminar unproyecto dedocumento deinformación relativo a
lacorrelación entre losapartados c)yd)delpárrafo 1delartículo 8.Lacuestión central deldebate
erasiloscánones yderechos delicencia quenocumplieran losrequisitos necesarios parasuinclusión
enelvalor enaduana conarreglo alapartado c)delpárrafo 1delartículo 8podían incluirse enelvalor
enaduana enelmarco delapartado d)deesemismo párrafo cuando setratara deunproducto dela
reventa, cesión outilización posterior querevierta alvendedor. Losmiembros delComité Técnico
mantuvieron posiciones diferentes encuanto alarespuesta aesacuestión. Afindellegar aunaposición
común, elComité Técnico encargó alasecretaría quepreparase unarevisión deldocumento de
información enlaqueseexaminara lacuestión detenidamente teniendo encuenta lareciente decisión
delComité Técnico relativa alaaplicación delosapartados b)yc)delpárrafo 1delartículo 8.
Elobservador delaOMA recuerda queelComité Técnico examinó recientemente lacuestión dela
determinación delvalor deunaprestación sobre labasedelimporte pagado enconcepto decánones
oderechos delicencia.
97. ConrelaciónalSeminarioInternacionalsobreelAcuerdodeValoraciónGATT/OMC,elComité
Técnico aprobó lapropuesta delaSecretaría decelebrar unseminario internacional enlasededela
OMA enBruselas del27al29deseptiembre de1995, inmediatamente antes delapróxima sesión del
Comité Técnico. Elobjetivo delSeminario erafacilitar información actualizada respecto alaexperiencia
delospaíses queyaaplicaban elAcuerdo; fomentar elintercambio deinformación sobre prácticas
habituales entre losMiembros queyaaplicaban elAcuerdo ylosnuevos Miembros; yproporcionar
alosnuevos Miembros laocasión dedebatir cuestiones prácticas yexaminar dificultades específicas.
Seorganizarían grupos detrabajo durante lassesiones plenarias ycadaunodeellostrataría untema
considerado importante paraaquellos países quedebían poner envigor yaplicar enbreve elAcuerdo
sobre Valoración enAduana delaOMC.G/VAL/SPEC/1
Página 22
98. Encuanto asuprograma detrabajos futuros, elComité Técnico seguía teniendo unprograma
completodetrabajo.Ensu30ªsesiónseguiríaexaminandolosestudiosdecasosrelativosatransacciones
entre personas vinculadas, agentes, distribuidores yconcesionarios exclusivos, lainterpretación de
laexpresión "asociadas ennegocios" utilizada enelpárrafo 4delartículo 15,elalcance deltérmino
"entretenimiento" enlanotaalartículo 1ylacorrelación entre losapartados c)yd)delpárrafo 1del
artículo 8.Además, elComité Técnico examinaría porprimera vezunproyecto dedocumento de
información relativo alasimplicaciones deunacuerdo separado depréstamo entre elcomprador y
elvendedor enelcontexto delpárrafo 4delartículo 15.
99. Respecto alaelección dePresidente, yreconociendo elfuturo incierto delComité Técnico
delaRonda deTokio habida cuenta delanecesidad deestablecer elnuevo Comité Técnico delaOMC,
elComité Técnico decidió elegir presidente para30ªsesión, quesecelebraría enoctubre, al
Sr.P.R.V.Ramanan (India). Elmandato dedosañosdelSr.Hadjiyiannis, Presidente delComité
Técnico, terminaba el30dejunio de1995. ElComité Técnico manifestó suaprecio porladedicación
ycompetencia queelSr.Hadjiyiannis había mostrado ensutareadePresidente delComité Técnico.
Seesperaba quelaelección dePresidente delnuevo Comité Técnico delaOMC tuviera lugarenoctubre.
100. La30ªsesión delComité Técnico secelebraría del2al6deoctubre de1995.
101. Larepresentante delosEstados Unidos acoge consatisfacción elinforme presentado porel
observador delaOMA ysepregunta sihayalgoquedeban hacer elComité olaSecretaría delaOMC
paralograr quelatransición delComité Técnico delaRonda deTokio alComité Técnico delaOMC
selleveacabosintropiezos.
102. Elrepresentante delaSecretaría delaOMC señala quelaSecretaría haexaminado esacuestión
conlasecretaría delaOMA. Después delaprimera reunión delComité delaOMC, seharátodo
loposible enmateria deorganización paraqueelComité Técnico delaOMC empiece afuncionar
ensuprimera reunión, queestáprevisto celebrar enelotoño.
103. ElComité tomanotadelinforme sobre lalabordelComité Técnico yexpresa sureconocimiento
porsuconstante yvaliosa labor.G/VAL/SPEC/1
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M. Fecha delasreuniones
104. ElPresidente señala queelartículo 18delAcuerdo establece queelComité "sereunirá
normalmente unavezalaño,ocuando loprevean lasdisposiciones pertinentes delpresente Acuerdo ...".
Recuerda queenelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio elComité celebraba dosreuniones
ordinarias alañoypropone queelComité sigalamisma práctica.
105. Asíloacuerda elComité.
106. ElPresidente sugiere quelafecha yelorden deldíadelapróxima reunión sedecidan enconsulta
conlasdelegaciones interesadas.
107. Asíloacuerda elComité.