RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/38
G/SCM/W/46
8deagosto de1995
DEL COMERCIO(95-2334)
Original: español Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DE
MÉXICO DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL
ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32
DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente deVenezuela lasiguiente comunicación, defecha 14de
juliode1995.
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Tengo elagrado dedirigirme austed enlaoportunidad deremitirle parasuinformación y
finesconsiguientes, laspreguntas formuladas porelGobierno deVenezuela sobre lasnotificaciones
realizadas deleyes yreglamentos enmateria deaplicación deprácticas antidumping ysubvenciones
ymedidas compensatorias porelGobierno deMéxico (documento G/SCM/N/1/MEX/1 y
G/ADP/N/1/MEX/1).G/ADP/W/38
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LEGISLACI ÓNANTIDUMPING YSOBRE MEDIDAS
COMPENSATORIAS DEMÉXICO
PREGUNTAS DEVENEZUELA
Respectoalalegislaciónmexicanaenmateriaantidumpingysubsidiosymedidascompensatorias,
notificada el2demayo de1995, bajolosartículos 18.5y32.6delaOrganización Mundial del
Comercio, respectivamente, Venezuela tienelassiguientes preguntas:
Determinación ydefinición desubvención
Lalegislación mexicana enmateria desubvenciones yderechos compensatorios noestablece
nadaencuanto aladeterminación ycálculo delacuantía delsubsidio, asícomo espoco específica
encuanto alosajustes almonto delsubsidio yladefinición desubvención.
¿Cómo determinan lasautoridades mexicanas lacuantía omonto delsubsidio ysusajustes,
asícomo quécriterios utilizan paradeterminar siunapráctica puede serconsiderada como subvención,
talcomo lodisponen losartículos 1,2y14(Código sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias)?
Determinación deldañoyamenaza dedaño
Acumulación deimportaciones
LosAcuerdos delaOrganización Mundial delComercio establecen trescondiciones paraque
puedanacumularselasimportacionesdeunproductoobjetodedumping.Enestesentido,laacumulación
deimportaciones procedería, entre otros, sielmargen dedumping ocuantía desubsidio decadapaís
esmayor almargen deminimis ocuantía delasubvención, establecido enelartículo 5.8(Código
Antidumping), artículo 11.9(Código sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias), respectivamente,
yelvolumen deimportaciones essignificativo. Lalegislación mexicana, auncuando tomaencuenta
losdemás aspectos paraqueproceda laacumulación deimportaciones, nadaestablece respecto del
margen deminimis (artículo 43Leyy67Reglamento).
¿Cuál hasidoelcriterio aplicado porlasautoridades mexicanas enesteaspecto?
Reciprocidad delaprueba dedaño
Elartículo 43delaLeymexicana establece laobligación dedeterminar eldaño oamenaza
dedañosiempre ycuando enelpaísdeorigen odeprocedencia delamercancía exista reciprocidad.
¿Qué significa específicamente estadisposición relativa alareciprocidad? ¿Sehaaplicado
enalguna oportunidad estadisposición? ¿Cómo sehaaplicado ycontra quépaís? Toda vezquenada
establecen losCódigos respecto alareciprocidad paradeterminar eldañoolaamenaza. ¿Cómo se
acoplaría estadisposición dentro delosCódigos?
Determinación derama delaproducción nacional
Elartículo 40delaLeymexicana establece laposibilidad dequeelconjunto defabricantes
delamercancía producida enlaetapa inmediatamente anterior delalíneadeproducción delproducto
similar, seantomados como ramadelaproducción nacional, dadoelcasodequetodos losproductoresG/ADP/W/38
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nacionales delbiensimilar esténasociados alosexportadores oalosimportadores oseanellosmismos
importadores delbienobjeto dedumping.
TodavezqueestadisposicióncontradiceloestablecidoenlosCódigosrespectoaladeterminación
delarama deproducción nacional (artículo 4.1ydelCódigo Antidumping) y16.1(Código sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias) eincluso lasdisposiciones relativas alosbienes similares
(piedepágina 46delCódigo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias). ¿Cómo seasegurará
México denoviolar talesdisposiciones?
Inicio yprocedimientos deinvestigación
Inicio deinvestigación deoficio
Lalegislación mexicana noestablece expresamente losparámetros ocircunstancias enlascuales
podrían iniciar unainvestigación deoficio (artículo 49delaLeyy135delReglamento).
¿Enquécircunstancias obajoquéparámetros podrían iniciar lasautoridades mexicanas una
investigación sinhaber recibido unasolicitud escrita porparte delarama deproducción nacional
afectada? ¿Setomaría encuenta loestablecido enelartículo 5.6(Código Antidumping) y11.6(Código
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias)?
Grado deapoyo uoposición alasolicitud
Toda vezquelalegislación mexicana noestablece nadacuando másdel50porciento dela
producción nacional seopone alasolicitud deinvestigación, deacuerdo aloestablecido enelartículo 5.4
(Código Antidumping) y11.4(Código sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias), explique si
México tomaría encuenta estadisposición ydecidiría noiniciar unainvestigación cuando másdel50por
ciento delaproducción nacional sehayaopuesto alasolicitud deinvestigación.
Notificación algobierno exportador
Nada dispone lalegislación mexicana (artículo 53delaLey)respecto alaobligación establecida
enelartículo 5.5(Código Antidumping) denotificar algobierno delMiembro exportador, dehaber
recibido unasolicitud deinvestigación antes deiniciar lainvestigación.
¿Cómo hanimplementado estaobligación lasautoridades mexicanas?
Envío deltexto delasolicitud deinvestigación
Lalegislación mexicana noestablece laobligación deenviar eltextocompleto delasolicitud
deinvestigación algobierno Miembro exportador yalosexportadores conocidos, deacuerdo alo
dispuesto enelartículo 6.1.3 (Código Antidumping) y12.1.3 (Código sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias).
¿Sehacumplido oestán encapacidad decumplir estaobligación lasautoridades mexicanas?
Margen dedumping, cuantía desubsidio yvolumen significativo deimportaciones
Lalegislación mexicana noestablece nadarespecto alaregla deminimis olasignificación
delasimportaciones, según lodispone elartículo 5.8(Código Antidumping) y11.9(Código sobre
SubvencionesyMedidasCompensatorias).¿EstomadaencuentaestareglaporlasautoridadesmexicanasG/ADP/W/38
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oalgún porcentaje paradeterminar lasignificación delasimportaciones, elmargen dedumping ola
cuantía delsubsidio?
Medidas provisionales
Lapso paraimponer lasmedidas provisionales
Lalegislación mexicana establece expresamente unlapso mínimo de45díasparaimponer las
medidas provisionales (numeral Idelartículo 57delaLey), locualcontradice lodispuesto enel
artículo 7.3(Código Antidumping) y17.3(Código sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias),
quelimitan laimposición demedidas provisionales hasta después detranscurridos 60díasdesde el
inicio delainvestigación.
¿Cómo seasegurarán lasautoridades mexicanas decumplir conestaobligación?
Compromisos
ElnumeralIIIdelartículo112delReglamentoestablecelaposibilidaddelimitarlasexportaciones
delproducto investigado, através deloscompromisos, locualcontradice loestablecido enelartículo 8.1
(Código Antidumping).
¿Quémedidas hanadoptado lasautoridades mexicanas paraqueestadisposición noseconvierta
encuotas alasexportaciones ycómo adecuarán dicha disposición aloestablecido enelCódigo respecto
alasuspensión delasexportaciones?
Establecimiento ypercepción dederechos
Lalegislación mexicana establece laposibilidad deimponer cuotas compensatorias menores
almargen dedumping olacuantía delsubsidio (artículo 62delaLey)siempre ycuando seansuficientes
paradesalentar laimportación delasmercancías encondiciones deprácticas desleales delcomercio
internacional. Sinembargo, elReglamento (artículo 90)establece lamisma posibilidad, perosiempre
ycuando seansuficientes paraeliminar eldañoolaamenaza dedaño.
¿Cómo haaplicado estadisposición laautoridad mexicana, alsercontradictoria entresumisma
leyyreglamento yconlodispuesto enelartículo 9.1(Código Antidumping) y19.2(Código sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias)?