RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/SPS/W/39
6décembre 1995
DUCOMMERCE(95-3963)
Original: espagnol Comité desmesures sanitaires etphytosanitaires
CADRE REGLEMENTAIRE ETPROCEDURE POUR L'ELABORATION ET
L'ADOPTION DESMESURES SANITAIRES ETPHYTOSANITAIRES
Communication duChili àlaréunion des15et16novembre 1995
I. INTRODUCTION
Ontrouvera dansleprésent document unexposé descaractéristiques générales ducadre
réglementaire duChili dansledomaine desmesures sanitaires etphytosanitaires, avecunedescription
sommaire duprocessus d'élaboration etd'adoption desmesures sanitaires etphytosanitaires.
II. ELABORATION DESREGLEMENTATIONS SANITAIRES ETPHYTOSANITAIRES
Lepouvoir exécutif etlepouvoir législatif peuvent présenter desprojets deloioudes
modifications àlalégislation envigueur; toutes lesloisdoivent êtreapprouvées parleCongrès et
communiquées auPrésident pourpromulgation etpublication auJournal officiel.
AuChili, l'élaboration desrèglements techniques etdesrésolutions estrégie pardifférentes
lois,quiconfèrent despouvoirs auxadministrations publiques etétablissent desprocédures propres
àgarantir quelesrèglements etrésolutions techniques enquestion aientpourobjetlaprotection sanitaire
etphytosanitaire desproduits.
Enfindecompte, l'établissement desréglementations sanitaires etphytosanitaires auChili
sematérialise parlaformulation parlesadministrations publiques compétentes derésolutions fondées,
conformément auxpouvoirs quileursontconférés parlalégislation envigueur.
Avantd'édicterunerésolution,ilestprocédéàuneanalysetechnique,juridiqueetadministrative,
silasituation lejustifie, etàdesréunions d'information aveclesecteur concerné. Lesrésolutions
sontpubliées auJournal officiel.
III. CADRE REGLEMENTAIRE
Lesentités ayant compétence enmatière demesures sanitaires etphytosanitaires sontaunombre
detrois.
a) LeMinistère del'agriculture, parl'intermédiaire duService del'agriculture etde
l'élevage, acompétence pourappliquer lesréglementations encequiconcerne:
- lesmesures zoosanitaires (santé animale) etphytosanitaires (préservation des
végétaux) quisontappliquées àl'importation etàl'exportation desanimaux,
desvégétaux etdeleurs produits;G/SPS/W/39
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- lesmesures phytosanitaires etzoosanitaires destinées àlimiter lesrisques
d'entrée, d'établissement etdedissémination deparasites desvégétaux, de
zoonoses etdeleurs vecteurs.
b) LeMinistère delasanté, parl'intermédiaire duDépartement duProgramme pour
l'environnement,acompétencepouradministrerlesréglementationsencequiconcerne:
- lesmesures sanitaires visant àprotéger lasanté despersonnes quisont
appliquéesauxproduitsalimentairesimportésetd'originenationaleainsiqu'aux
aliments consommés danslepays;
- lesmesures sanitaires destinées àéviter ouréduire lesrisques d'entrée,
d'établissement etdedissémination d'épidémies et/oudevecteurs demaladies
affectant lespersonnes.
c) LeMinistère del'économie, dudéveloppement etdelareconstruction, par
l'intermédiaire duService national despêches, acompétence pour administrer les
réglementations encequiconcerne:
- lesmesures sanitaires visant àprotéger l'étatsanitaire desproduits delapêche
quisont appliquées àl'importation etàl'exportation desressources
hydrobiologiques;
- lesmesures destinées àréduire lesrisques d'entrée, d'établissement oude
dissémination deparasites oudemaladies etdeleurs vecteurs affectant les
ressources hydrobiologiques.
IV. SYSTEME DEPROTECTION, DEDIAGNOSTIC ETDESURVEILLANCE SANITAIRES
DESPRODUITS DELASYLVICULTURE, DEL'AGRICULTURE, DEL'ELEVAGE ET
DEL'HYDROBIOLOGIE
Lesystème utilisé parleChilipourassurer laprotection sanitaire dusecteur delasylviculture,
del'agriculture, del'élevage etdel'hydrobiologie secompose desprincipaux éléments suivants:
- détermination desmesures sanitaires etphytosanitaires nécessaires;
- évaluation durespect desprescriptions sanitaires etphytosanitaires delapartdespays
exportateurs;
- réalisation d'inspections, d'essais et/oud'analyses lorsdel'entrée desproduits auChili
pourvérifier quelesmesures sanitaires etphytosanitaires ontétérespectées, ycompris,
lecaséchéant, miseenquarantaine desproduits après leurentrée danslepays;
- système desurveillance destiné àcontrôler lasituation sanitaire duChili etàdétecter
entemps voulu l'entrée denouveaux parasites etdenouvelles maladies;
- systèmes etstratégies visant àéradiquer ouàcirconscrire lesnouveaux parasites et
lesnouvelles maladies.G/SPS/W/39
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V. DETERMINATIONDESMESURESSANITAIRESETPHYTOSANITAIRESAPPLICABLES
AL'ENTREE DESANIMAUX, DESVEGETAUX ETDELEURS PRODUITS
LeChili s'efforce deparvenir auplushautdegré possible d'harmonisation internationale des
normes sanitaires etphytosanitaires enseconformant àleurslignes directrices d'unemanière compatible
aveclaprotection desonpatrimoine sanitaire etphytosanitaire.
Leprocessus commence parlademande d'importation, après quoidesrenseignements sont
demandés afindeprocéder àl'analyse desrisques compte tenudulieud'origine etduproduit, envue
depréciser ensuite lesconditions d'admission. Onautorise l'admission danslepaysdesproduits de
lasylviculture, del'agriculture etdel'élevage après lesavoir inspectés, avoir vérifié lerespect des
prescriptions etavoir examiné lecertificat sanitaire délivré parlepaysexportateur conformément aux
directives énoncées parlesorganisations scientifiques internationales compétentes.
Enmatière phytosanitaire etzoosanitaire, l'organisme responsable estleService del'agriculture
etdel'élevage duMinistère del'agriculture.
LasantédespersonnesrelèveduDépartementduProgrammepourl'environnementduMinistère
delasanté.
Laprotection sanitaire desressources hydrobiologiques relève duService national despêches
duMinistère del'économie.
Lesorganismes susmentionnés sontégalement chargés deprocéder àl'analyse desrisques dans
lesdomaines relevant deleurcompétence.
VI. CERTIFICATS SANITAIRES ETPHYTOSANITAIRES
Pourgarantir lebonétatsanitaire desproduits quisontexportés, lesorganismes compétents
délivrentdescertificatsconformémentauxdirectivesenmatièredecertificationémanantdesorganisations
indiquées ci-après:
- Secrétariat delaConvention internationale delaFAOpourlaprotection desvégétaux,
lacertification étanteffectuée parleService del'agriculture etdel'élevage;
- certificat zoosanitaire délivré conformément auxdirectives del'Office international
desépizooties parleService del'agriculture etdel'élevage, etparleService national
despêches danslecasdesproduits d'origine aquatique;
- certificat d'innocuité desaliments pourlasanté despersonnes, délivré conformément
auxdirectives delaCommission duCodex Alimentarius souslaresponsabilité du
Ministère delasanté, lequel accorde desautorisations d'exploitation auxentreprises
agro-alimentaires.
VII. RENSEIGNEMENTS SUR LASITUATION PHYTOSANITAIRE ETZOOSANITAIRE
LeService del'agriculture etdel'élevage informe lesorganisations internationales compétentes
delasituation phytosanitaire etzoosanitaire dupays.
Toutchangement important leurestcommuniqué selon lesprocédures établies parlaFAO en
matière depréservation desvégétaux etparl'Office international desépizooties enmatière desanté
animale.G/SPS/W/39
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Enmême temps, s'ilseprésente unproblème important liéàl'apparition deparasites et/ou
demaladies, lefaitestsignalé auxorganisations scientifiques internationales déjàmentionnées ainsi
qu'auxpaysaveclesquels leChili adeséchanges commerciaux.
Auxfinsdelareconnaissance d'unpaysoudezones comme étant exempts deparasites ou
demaladies, leChili seconforme auxconditions requises parlepaysimportateur pourvérifier que
lasituation sanitaire estbiencellequiestdéclarée.
C'estainsiqueleChilienvoie lesrenseignements pertinents, répond auxquestionnaires, reçoit
lesvisites d'inspecteurs, principales procédures quipermettent aupaysimportateur des'assurer de
lasituation sanitaire duChili.
VIII. MESURES VISANT AASSURER L'INNOCUITE DESALIMENTS
Ilincombe auMinistère delasanté defixerlesniveaux detolérance etdecontrôler lesrésidus
deproduits agrochimiques setrouvant danslesaliments consommés danslepays, qu'ils'agisse de
produits d'origine nationale oudeproduits d'importation. Pour cefaire, leMinistère utilise
essentiellement lesnormes fixées parlaCommission duCodex Alimentarius etinspecte lesaliments
pourdétecter laprésence éventuelle decontaminants illicites, demédicaments àusage vétérinaire, de
résidus agrochimiques, d'additifs microbiologiques pathogènes etdecolorants alimentaires.
LeMinistère del'agriculture, parl'intermédiaire duService del'agriculture etdel'élevage,
complète cetteaction aumoyen desréglementations suivantes:
- Dans lecasdesproduits agrochimiques, ilincombe auService del'agriculture etde
l'élevage defixerlesnormes àrespecter pourlafabrication, lacommercialisation et
l'utilisation despesticides àusage agricole, etleService esthabilité, ensefondant
surdesraisonstechniquesousanitaires,àréglementer,limiterouinterdirelafabrication,
l'importation, ladistribution, lavente etl'utilisation depesticides àusage agricole.
Conformément auxnormes envigueur, leproduit doitêtreinscrit auRegistre des
pesticides tenuparleService del'agriculture etdel'élevage. Danslecasdespesticides
àusage domestique, c'estleMinistère delasantéquidélivre lesautorisations etprocède
àl'inscription desproduits auregistre.
- Encequiconcerne lesmédicaments etleshormones, leService del'agriculture et
del'élevage joueunrôlenormatif, l'usage decertains produits étantprohibé.
IX. RELATION AVEC LECOMITE DESMESURES SANITAIRES ETPHYTOSANITAIRES
DEL'OMC
a) Point decontact pourobtenir desinformations
LeService del'agriculture etdel'élevage duMinistère del'agriculture estlepoint decontact
auquel s'adresser pourobtenir desinformations enmatière sanitaire etphytosanitaire, conformément
àl'Accord surl'application desmesures sanitaires etphytosanitaires del'Organisation mondiale du
commerce .
Adresse: Avenida Bulnes 140,Santiago (Chili)
Téléphone: 5626712323 -5626723635
Fax: 5626721812 -5626717419G/SPS/W/39
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b) Service officiel denotification
LeService del'agriculture etdel'élevage estégalement l'organisme officiellement désigné
pouradresser auComité desmesures sanitaires etphytosanitaires del'OMC lesnotifications relatives
auxréglementations sanitaires etphytosanitaires souslaforme convenue.