RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/N/3/COL
L/7611/Add.11
DEL COMERCIO 3deagosto de1995
(95-2298)
Original: español Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
NOTIFICACIONES DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 1DEL
ARTÍCULO XVIDEL GATT DE1994 YELARTÍCULO 25
DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y
MEDIDAS COMPENSATORIAS
COLOMBIA
Seharecibido delaMisión Permanente deColombia lasiguiente notificación actualizadora,
defecha 30dejunio de1995.
Habida cuenta deladecisión adoptada porlasPARTES CONTRATANTES delGATT de1947
sobre evitación deladuplicación institucional ydeprocedimientos (documento L/7582, defecha 13de
diciembre de1994) seentiende quelapresente notificación constituye también unanotificación de
conformidad conelpárrafo 1delartículo XVIdelGATT de1947.
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NOTIFICACI ÓNDECONFORMIDAD CON ELARTÍCULO 25.1DEL
ACUERDO DESUBSIDIOS YMEDIDAS COMPENSATORIAS,
YELARTÍCULO XVIDEL GATT DE1994
Estanotificación sehaceencumplimiento delodispuesto enelAcuerdo deSubsidios yMedidas
Compensatorias, elartículo XVIdelGATT, yenconcordancia conloindicado eneldocumento
G/SCM/W/7.
I. Certificado deReembolso Tributario (CERT)
1. Descripción delprograma
ElCertificado deReembolso Tributario, CERT, sedefine como uninstrumento deapoyo e
incentivo alasexportaciones mediante ladevolución deunporcentaje calculado sobre elvalor f.o.b.
deexportación.
ElniveloporcentajeesfijadoporelGobiernoNacional,deacuerdoalproductoylascondiciones
delmercado.
2. Período denotificación
Primera notificación antelaOMC, junio de1995.
3. Objetivo yfinalidad delasubvención
Elobjetivo esestimular eincentivar lasexportaciones menores onotradicionales.
4. Fundamento ylegislación enquesebasalasubvención
- Ley48de1983
- Decreto 446de1992
- Decreto 1608 de1992
- Decreto 1650 de1992
- Decreto 708de1995
5. Forma delasubvención
ElCERT secreóen1967como mecanismo depromoción deexportaciones enlaforma recursos
monetarios paraelpagodeimpuestos equivalente aunporcentaje delvalor f.o.b. deunaexportación,
quedeberepresentar latotalidad ounaporción delosimpuestos indirectos, tasasydemás contribuciones
pagadas previamente porelexportador.
6. Aquién ycómo seabona lasubvención
ElCERT esuntítulo alportador libremente negociable. Estramitado porelexportador ante
elBanco delaRepública (Banco Central) através deunintermediario financiero. Eltérmino
decaducidad deloscertificados esdedos(2)añoscontados apartir delafecha desuexpedición.
Esteincentivo esreconocido alaspersonas naturales ojurídicas quedemuestren laexportación del
respectivo bien.G/SCM/N/3/COL
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7. Costo fiscal delasubvención
Elvalor delCERT en1994 ascendió a79,6millones dedólares EE.UU., deloscuales
17,5millones representan elvalor delasubvención. Para1995 secalcula queelCERT ascenderá
a94millones dedólares EE.UU., deloscuales 18,6millones dedólares EE.UU. representan la
subvención.
8. Iniciación yduración delprograma
Elprograma secreóen1967conduración indefinida. Noobstante, dicha duración indefinida
quedó sujeta aloscompromisos derivados delosAcuerdos delaOMC.
9. Datos estadísticos delimpacto delprograma
AñoExportaciones totales
(valor f.o.b. millones de
dólares EE.UU.)Exportaciones con
CERT (valor f.o.b.
millones dedólares
EE.UU.)Valor delsubsidio
(valor f.o.b. millones
dedólares EE.UU.)
1992 6.897,8 2.069,3 14,5
1993 7.112,9 2.133,9 14,9
1994 8.360,8 2.500,0 17,5
II. Sistema especial deimportación-exportación demaquinaria
1. Descripción delprograma
Mediante estemecanismo sepermite laimportación libredearanceles demaquinaria yrepuestos
paraserutilizados enlaproducción debienes destinados parcial ototalmente alaexportación.
2. Período delanotificación
Primera notificación antelaOMC, junio de1995.
3. Objetivo delprograma
Elobjetivodeesteprogramaesservirdemecanismodefomentoalasexportacionescolombianas,
fortalecer elproceso dediversificación delasexportaciones ycontribuir alarenovación tecnológica.
4. Fundamento ylegislación enquesebasalasubvención
- Artículo 173cdelDecreto-Ley 444de1967
- Artículo 11delDecreto 631de1985
- Artículo 10delaResolución 2386 de1992 delInstituto Colombiano deComercio
Exterior (INCOMEX)
5. Forma delasubvención
Exencióndelgravamenarancelarioydemásimpuestosycontribucionesquecauselaimportación.G/SCM/N/3/COL
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6. Aquién ycómo seabona lasubvención
Eselegible paraestaexención todapersona natural ojurídica queseaproductor, exportador
ocomercializador. Toda persona queasílosolicite, leesasignado uncupo global deimportación
paratraeralpaísbienes decapital orepuestos durante unplazo. Parahacer efectivo estederecho,
debeconstituir unagarantía global querespalde elcompromiso deexportar lascantidades establecidas
enelmomento delaautorización.
7. Subvención porunidad
Noexiste lainformación estadística quepermita calcular lasubvención porunidad, peroel
monto totaldelosimpuestos dejados depagar fuede25demillones dedólares EE.UU. en1994.
Teniendo encuenta quelasexportaciones, excluyendo caféypetróleo fueron de4.800 millones de
dólares EE.UU. eneseaño,elporcentaje delasubvención fuede0,5porciento delvalor exportado.
8. Iniciación yduración delprograma
Elprograma secreóen1958yseconsolidó en1967conunaduración indefinida. Noobstante,
dicha duración indefinida quedó sujeta aloscompromisos derivados delosAcuerdos delaOMC.
9. Datos estadísticos delimpacto delprograma
AñoExportaciones no
tradicionales
(valor f.o.b.
millones de
dólares EE.UU.)
Excluye café,
petróleo ycarbónImportaciones de
bienes decapital
(valor f.o.b.
millones de
dólares EE.UU.)Importaciones
beneficiadas por
elinstrumento
(valor f.o.b.
millones de
dólares EE.UU.)Valor del
incentivo
(millones de
dólares
EE.UU.)
1992 4.042,2 3.178,4 120,8 18,1
1993 4.358,1 3.490,1 132,8 19,8
1994 4.901,3 4.352,1 167,0 25,0
III. Zonas francas
Lanotificación deestamedida relativa alfuncionamiento delaszonas francas, sehaceenel
entendido dequeparatodos lospaíses Miembros delaOMC setratadeuninstrumento cobijado por
elartículo 3delAcuerdo deSubsidios yMedidas Compensatorias.
1. Descripción delprograma
Laszonas francas sonunáreageográfica delimitada delterritorio nacional, sobre lacualse
aplica unrégimen legal especial enmateria aduanera, cambiaria, decomercio exterior, tributaria y
deinversión decapitales.G/SCM/N/3/COL
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Bajoesteinstrumento, losbienes extranjeros ingresan alaszonas francas exentos detrámites
yderechosdeimportación.LosbienesoriginariosdelTerritorioAduaneroNacional"TAN"queingresen
aunazonafranca seconsideran unaexportación ylosbienes producidos enlazonafranca queingresen
alTAN seconsideran unaimportación, lacualcausa derechos sobre elvalor agregado externo.
2. Período delanotificación
Primera notificación OMC, junio de1995.
3. Objetivo delprograma
Elobjetivo delinstrumento eseldeservir depolodedesarrollo regional, promover elcomercio
exterior, generar empleo, divisas ypromover ydesarrollar elproceso deindustrialización debienes
ydeprestación deservicios destinados amercados externos y,demanera subsidiaria, almercado
nacional.
4. Fundamento ylegislación enquesebasalasubvención
- Ley7de1991
- Decreto 2350 de1991
- Decreto 2131 de1991
- Decreto 1552 de1992
- Decreto 971de1993
5. Forma delasubvención
Exención sobre elimpuesto alarenta ycomplementarios yelimpuesto alasremesas.
6. Aquién ycómo seabona lasubvención
Laexención beneficia atodapersona jurídica colombiana (concapital nacional oextranjero)
ysucursales deempresas extranjeras constituidas enColombia conelobjeto dedesarrollar actividades
enelperímetro delazonafranca.
7. Monto delasubvención
Como sedesprende delatablaanexa enelnumeral 9,esteincentivo notieneimpacto fiscal
dadoquenoseestán realizando exportaciones aterceros países.
8. Duración delasubvención
Sibienlaszonas francas fueron creadas en1958, laexención delimpuesto derenta sólose
otorga apartir delaLey7de1991. Entre 1991 y1994 sellevó acabounproceso deprivatización
delaadministración delaszonas francas existentes ylacreación denuevas zonas francas.
9. Datos estadísticos delimpacto delprograma
Talcomo sedesprende delosdatos quesepresentan acontinuación, esteincentivo notiene
impacto enelcomercio internacional.G/SCM/N/3/COL
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Zona franca NºdeusuariosProducción 1994
millones dedólares
EE.UU.Exportaciones a
terceros países
1994
Cúcuta 10 120 0
Santa Marta 5 48 0
Cartagena 3 203 0
Buenaventura 0 0 0
Rionegro 6 513 0
Bogotá 0 0 0