PROHIBIDA LAPUBLICACI ÓNANTES DELAS
17HGMT DEL 20DENOVIEMBRE DE1995
PRESS/30
20denoviembre de1995
CON LAMUNDIALIZACI ÓNDELAECONOM ÍAAUMENTA
ELIMPACTO DELASPOLÍTICAS DECOMPETENCIA
NACIONALES ENELCOMERCIO
INTERNACIONAL -DICE
RENATO RUGGIERO
"Esurgente analizar losvínculos entre lapolítica de
competencia ylapolítica comercial."
"Lamundialización delaeconomía hace quesean cada vezmayores lasrepercusiones
internacionales quetienen lasdiferencias delasnormas delapolítica decompetencia yelgrado en
queesasnormas sehacen respetar", dijoRenato Ruggiero, Director General delaOMC, hoy(20de
noviembre) ensuConferencia sobre Defensa delaCompetencia, enRoma.
"Amedida quelassucesivas Rondas deNegociaciones Comerciales hanidolimitando las
posibilidades demedidas gubernamentales quelimiten odistorsionen lascondiciones delacompetencia
internacional, inevitablemente laatención secentra cadavezmásenlasmedidas delsector privado
quetienen efectos similares peronoestán sujetas anormas internacionales."
"LaOMC estácadavezmásimplicada enlaspolíticas gubernamentales internas queafectan
alcomercio. Enparticular, sepreocupa nosólodeltratodado alasmercancías originarias delos
territorios desusMiembros sinotambién deltratoalascompañías extranjeras queoperan enelterritorio
desusMiembros. Silacomunidad internacional desea negociar normas queexijan quelospaíses
concedan derechos alascompañías extranjeras, escasiinevitable queseplantee también lacuestión
delacooperación internacional paratratar losposibles abusos deesosderechos. Dehecho, enel
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artículo 9delAcuerdo delaOMC sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conel
Comercio seestablece explícitamente estavinculación, alpreverse paraantesdelfindelsigloelexamen
ylanegociación dedisposiciones relativas alapolítica deinversiones yalapolítica decompetencia."
"Enrealidad, elvínculo entreelcomercio ylapolítica decompetencia estásiendo examinado
yaporlosgobiernos Miembros delaOMC enlasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas.
Unelemento clave deesasnegociaciones eslamanera degarantizar quelosproveedores dominantes
nolimiten elacceso nidistorsionen lascondiciones delacompetencia. Estos temas guardan relación
conelacceso delosproveedores alasredes físicas, eincluyen elcosto deeseacceso ylafacilitación
delainformación necesaria paraasegurar lacompatibilidad técnica; yserefieren también alas
salvaguardias delacompetencia enloquerespecta alriesgo dequelosproveedores dominantes concedan
subvenciones cruzadas yvinculen eseacceso alcumplimiento deotros requisitos. Estas cuestiones
sonyaobjeto deactiva negociación. Enestecontexto, unodelostemas eseldesaber sielmejor
método paratratar estascuestiones esmediante normas internacionales sobre requisitos reglamentarios
específicos paraelsector delastelecomunicaciones omediante laaplicabilidad deprincipios jurídicos
decompetencia másgenerales queseanaplicables alasposiciones dedominio delmercado."
ElSr.Ruggiero puso derelieve ejemplos delasposibles repercusiones delapolítica de
competencia enelcomercio, talescomo eltratodeloscárteles deexportación, queengeneral quedan
almargen delcampo deaplicación delalegislación sobre competencia enlamayoría delospaíses.
"Sesugiere amenudo quelospaíses deben convenir enaplicar plenamente aloscárteles deexportación
sulegislación sobre lacompetencia, paraevitar losefectos perjudiciales quetalescárteles tienen para
losintereses comerciales deotrasnaciones. Otroejemplo deposible usodelapolítica decompetencia
pormotivos depolítica industrial eslaesfera delaspolíticas decontrol delasfusiones deempresas.
Desde laperspectiva delapolítica comercial, pueden plantearse problemas especialmente cuando el
control delasfusiones deempresas seutiliza como instrumento parafortalecer laposición competitiva
deempresasnacionalesotransnacionalesenlosmercadosinternacionales,aexpensasdelosinterlocutores
comerciales. Finalmente, también puede tener unadimensión depolítica industrial laaplicación de
lapolítica decompetencia alasiniciativas deinvestigación ydesarrollo encooperación, enparticular
cuando esasiniciativas implican únicamente aempresas nacionales yreciben untratomásfavorable
quelasiniciativas enlasqueparticipan empresas depropiedad extranjera ocontroladas desde el
extranjero."
ElSr.Ruggiero previno deque,afaltadeunproceso deexamen general delosvínculos
existentes entre lapolítica comercial ylapolítica decompetencia, haypeligro dequeesascuestiones
setraten casoporcasoydemanera pragmática yadhoc,sinquenecesariamente formen parte deuna
visión coherente delamanera enquelapolítica comercial ylapolítica decompetencia deben apoyarse
mutuamente.
"Espuesimperiosamente necesario unanálisis desapasionado, enelplano multilateral, delos
vínculos globales queexisten entre lapolítica decompetencia ylapolítica comercial, especialmente
paraidentificar losproblemas quepuedan exigir medidas ylasopciones queseofrecen paratales
medidas."
Paraconcluir,elSr.Ruggierodijoqueesoportunoyadecuadoabordarlapolíticadecompetencia
enelmarco delsistema multilateral. "Pero esigualmente claro quedebehacerse unagrancantidad
detrabajo preparatorio, tanto paraaclarar lascuestiones como parallegar alconsenso necesario para
abordar esaspolíticas enlaOMC."
FIN