RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/1
G/SCM/W/9
DEL COMERCIO 7dejuliode1995
(95-1878)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALANOTIFICACI ÓNDELEYES Y
REGLAMENTOS PRESENTADA POR ELGOBIERNO DE
CHILE DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL
ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32
DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaOficina delRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones
Comerciales lasiguiente comunicación, defecha 3dejuliode1995.
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ConarregloaloacordadoenlosComitésdePrácticasAntidumpingydeSubvencionesyMedidas
Compensatorias, lesadjuntamos unalistadelaspreguntas quetenemos laintención deplantear enla
reuniónconjuntaquecelebraránlosComitésdurantelasemanaquecomienzael17dejulioparaexaminar
laslegislaciones. Debo señalar quelasautoridades demipaísmehancomunicado queformularemos
preguntas adicionales, enparticular conrespecto al"daño". Haremos todoloqueestéanuestro alcance
porenviarles talespreguntas adicionales loantes posible.
Engeneral:
1. ¿Cuál eselfundamento jurídico paraladeclaración deChile dequelosAcuerdos Antidumping
ySMC delaRonda Uruguay seaplican confuerza deleyenChile?
2. ¿Cuál eslacondición jurídica delapublicación delaComisión Nacional encargada deinvestigar
laexistencia dedistorsiones enelprecio delasmercancías importadas ("Directrices") quedescribe
engeneral losprocedimientos ylasmetodologías aplicados porChile enlasinvestigaciones enmateria
dederechos antidumping ycompensatorios, peroquenosenotificó alosComités Antidumping ySMC
delaOMC?
Antidumping
3. Enelpunto 1(2)delReglamento nosehaceninguna distinción entre precio deexportación
yprecio deexportación reconstruido, ynoseprevé ninguna deducción paraconvertir losprecios de
laspartes vinculadas enelprecio deexportación reconstruido. ¿Convierte Chile enprecios de
exportación reconstruidos losprecios delosdistribuidores enChile queestánvinculados aproductores
oexportadores extranjeros? Encasoafirmativo, ¿quédeducciones sehacen enelprecio departida
enChile parallegar alprecio deexportación reconstruido? ¿Hace Chile deducciones porconcepto
debeneficios yvalor añadido? Encasoafirmativo, ¿cómo secalculan estas deducciones? Véanse
losartículos 2.3y2.4delAcuerdo Antidumping.G/ADP/W/1
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4. NienlaLeynienelReglamento deChile existe ninguna disposición aplicable alasventas
deuntercer país. ¿Cómo determinaría Chile elvalor normal enelcasodequelosproductos nose
importen directamente desde elpaísdeorigen sinoqueseexporten alpaísimportador desde untercer
país? Véase elartículo 2.5delAcuerdo Antidumping.
5. NienlaLeynienelReglamento seprevé disposición alguna paraajustar losprecios enninguno
deambos mercados. Noobstante, enelpunto 2.2delasDirectrices síseindica queseharán ajustes
afindequelacomparación pueda efectuarse enlamisma "fase decomercialización" ytambién para
tener encuenta lasdiferencias enlascaracterísticas físicas, lascondiciones ytérminos deventa, los
derechos, losimpuestos, "etc." ¿Cómo determina Chile siunadiferencia enlosgastos debedarlugar
aunajuste? Véase elartículo 2.4delAcuerdo Antidumping.
6. ¿Cómo ajusta Chile losprecios paraasegurar quelacomparación seefectúa enla"misma fase
decomercialización"?
7. ¿Hace Chile ajustes paracompensar lasdiferencias enlascantidades vendidas encadamercado?
Encasoafirmativo, ¿cómo secalculan estos ajustes?
8. ¿Cómo convierte Chile losprecios enelmercado delpaísexportador enmoneda chilena?
Sírvanse explicar dequémanera estametodología escompatible conelartículo 2.4.1 delAcuerdo
Antidumping.
9. Elpunto 1delReglamento prevé queelvalor normal puede basarse enelcosto deproducción
máslosgastos administrativos, deventa ydecarácter general, asícomo losbeneficios, sinopuede
basarse enlasventas enelmercado interno porque noserealiza ninguna enelcurso deoperaciones
comerciales normales oporotrasrazones. ¿Cómo determinará Chile silasventas enelmercado interno
sehanrealizado enelcurso deoperaciones comerciales normales? Véase elartículo 2.2delAcuerdo
Antidumping.
10. ¿Cómo calculará Chile elcosto deproducción? ¿Enquécircunstancias podría Chile noutilizar
losregistros relativos alcosto mantenidos porunproductor/exportador enelcurso desusoperaciones
empresariales normales? ¿Hará Chile algún ajuste enelcosto deproducción paratener encuenta los
gastos norecurrentes y/odepuesta enmarcha?
11. ¿Cómo calculará Chile losgastos administrativos, deventa ydecarácter general asícomo los
beneficios? ¿Sebasará Chile únicamente enlainformación facilitada porelproductor/exportador en
cuantoasuscifrasrealesdegastosadministrativos,deventaydecaráctergeneralasícomodebeneficios?
12. NilaLeynielReglamento nilasDirectrices prevén disposiciones específicas queexcluyan
lasventas pordebajo delcosto deproducción paracalcular elvalor normal. ¿Excluye Chile lasventas
enelpaísexportador queestén pordebajo delcosto deproducción paradeterminar elvalor normal?
Véase elartículo 2.2.1 delAcuerdo Antidumping. Noexiste ninguna disposición paraevaluar silas
ventas sehanhecho pordebajo deloscostos, sisehanhecho encantidades sustanciales osisehan
hecho aprecios quepermiten recuperar loscostos dentro deunplazo razonable. Antelafaltadetales
disposiciones, ¿cómo aseguraría Chile laconformidad desupráctica conelartículo 2.2.1 delAcuerdo
Antidumping?
13. ¿Compara Chile losprecios delasventas individuales enChile conlasventas individuales en
elmercado delpaísexportador, elprecio medio enChile conelprecio medio enelmercado delpaís
exportador, oelprecio delasventas individuales enChile conelprecio medio enelmercado delpaís
exportador? Véase elartículo 2.4.2 delAcuerdo Antidumping.G/ADP/W/1
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14. ¿CómocalculaChilelosmárgenesdedumpingparalospaísescuyaeconomíanoseademercado?
Véase elartículo 2.7delAcuerdo Antidumping.
Subvenciones:
15. Ladefinición desubvención quefigura enelartículo 1noincluye elconcepto de"contribución
financiera" según estádefinida esaexpresión enelartículo 1delAcuerdo SMC. Antelafaltadetal
disposición, ¿cómo aseguraría Chile laconformidad desupráctica conelartículo 1delAcuerdo SMC?
16. Losdocumentos notificados noserefieren alconcepto de"especificidad" según sedefine ese
término enelartículo 2delAcuerdo SMC. Antelafaltadetaldisposición, dequémanera aseguraría
Chile laconformidad desupráctica conelartículo 2delAcuerdo SMC?
17. Elartículo 19.4delAcuerdo SMC dicequelasubvención debecalcularse porunidad del
"producto subvencionado yexportado" yquenosepercibirá ningún derecho compensatorio quesea
superior aesacuantía. Elpunto 15delReglamento especifica queelderecho secalculará entérminos
dedistorsiones delprecio, ynoporunidad delproducto subvencionado como seprevé enelartículo 19.4
delAcuerdo SMC. ¿Puede elmargen dedistorsión delprecio sersuperior alacuantía porunidad
delasubvención? Encasoafirmativo, ¿cómo aseguraría Chile queelcálculo delasubvención es
compatible conelartículo 19.4delAcuerdo SMC?
18. Elpunto 15delReglamento parece permitir lautilización de"valores aduaneros mínimos"
ensustitución delosderechos compensatorios. ¿Puede estevalor aduanero mínimo sersuperior ala
cuantía porunidad delasubvención? Encasoafirmativo, sírvanse explicar dequémanera lasustitución
porvalores aduaneros mínimos escompatible conelartículo 19.4delAcuerdo SMC, queprevé que
losderechos compensatorios nodeben sersuperiores alacuantía porunidad delasubvención.
19. Elartículo 14delAcuerdo SMC contiene directrices paracalcular lacuantía delasubvención
enlossiguientes casos: aportación decapital social, préstamos, garantías crediticias, elsuministro
debienes oservicios ylacompra debienes. ¿Cómo sepropone Chile calcular elbeneficio obtenido
porelreceptor gracias alassubvenciones arriba mencionadas deconformidad conlosartículos 1y14
delAcuerdo SMC?
20. Según elartículo 8.2delAcuerdo SMC lassubvenciones quetengan "luzverde" noson
recurribles conrespecto alasmedidas compensatorias. Losdocumentos notificados noincluyen ninguna
excepción paralassubvenciones quetengan luzverde encuanto alasinvestigaciones enmateria de
derechos compensatorios. Ante lafaltadetaldisposición, ¿cómo sepropone Chile asegurar la
conformidad desupráctica conelartículo 8.2delAcuerdo SMC?
Procedimiento:
21. ¿Cómo determina Chile quelassolicitudes tienen elapoyo delaramadeproducción nacional,
como sedispone enelartículo 5.4delAcuerdo Antidumping yenelartículo 11.4delAcuerdo SMC?
22. Enelpunto 4.4a)delasDirectrices seestablece unmarco temporal muybreve paralainiciación
yfinalización delasinvestigaciones. ¿Observa normalmente Chile esemarco temporal? ¿Enqué
circunstancias puede retrasarse lainiciación olafinalización delainvestigación?
23. Enelpunto 4.4b)delasDirectrices sedispone queelMinistro deRelaciones Exteriores hará
lacorrespondiente notificación algobierno delpaísexportador "asudebido tiempo". ¿Qué significaG/ADP/W/1
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laexpresión "debido tiempo" conrespecto alarecepción delasolicitud? Véanse elartículo 5.5del
Acuerdo Antidumping yelartículo 13.1delAcuerdo SMC.
24. ¿Cómo cumple Chile lasprescripciones enmateria denotificación relativas alainiciación de
lasinvestigaciones quefiguran enlosartículos 6.1.3 y12.1.1 delAcuerdo Antidumping yenel
artículo 22.2y22.3delAcuerdo SMC?
25. ¿Tiene Chile disposiciones relativas aladivulgación deinformación dedominio privado, en
cumplimiento deórdenes deprotección, enesasinvestigaciones? Denoexistir esasdisposiciones ¿cómo
garantizaría Chile laconformidad desupráctica conelartículo 6.5delAcuerdo Antidumping yel
artículo 12.3delAcuerdo SMC?
26. Enelpunto 3.6delasDirectrices sedispone queelComité podrá solicitar queelPresidente
aplique medidas provisionales dentro delos60díassiguientes alainiciación. ¿Pueden aplicarse medidas
provisionales antesdelsexagésimo díasielComité losolicita yelPresidente accede alasolicitud antes
deesesexagésimo día?Enlaafirmativa ¿cómo puede serellocompatible conelartículo 7.3delAcuerdo
Antidumping yelartículo 17.5delAcuerdo SMC?
27. Enelartículo 22delReglamento seestablece que,unavezconcluida lainvestigación, cuando
noexista distorsión nidañolaComisión podrá solicitar quesedejen sinefecto lasmedidas provisionales.
Encasodenoexistir margen nidaño ¿porquénosedejan obligatoriamente sinefecto lasmedidas
deconformidad conelartículo 5.8delAcuerdo Antidumping yelartículo 11.9delAcuerdo SMC?
28. Lasdefiniciones demárgenes deminimis eimportaciones insignificantes utilizadas porlas
autoridades chilenas ¿cómo secompatibilizan conlasdisposiciones delartículo 5.8delAcuerdo
Antidumping ydelosartículos 11.9y27.10 delAcuerdo SMC?
29. Enelartículo 27.10 delAcuerdo SMC sedandefiniciones especiales delosmárgenes deminimis
ydelasimportaciones insignificantes quehabrán deaplicarse enlasinvestigaciones deproductos
originarios delospaíses endesarrollo. ¿Qué países considerará Chile "endesarrollo" enlas
investigaciones enmateria dederechos compensatorios?
30. Enelartículo 11delaLeyparece establecerse quepodrán aplicarse medidas provisionales
retroactivamente alainiciación, siasílosolicita laComisión. ¿Seintenta queelartículo 11delaLey
seaunadisposición paracircunstancias críticas? Enlaafirmativa ¿cuáles sonloscriterios que
constituirían labasedelasolicitud delaComisión ydeladecisión sobre dicha solicitud? ¿Cómo pueden
sercompatibles esoscriterios conelartículo 10.6delAcuerdo Antidumping?
31. ¿Conviene Chile enocasiones encompromisos envezdeimponer derechos antidumping o
derechos compensatorios? Enlaafirmativa, sírvanse explicar sobre québases. Véanse elartículo 8
delAcuerdo Antidumping yelartículo 18delAcuerdo SMC.
32. Enelpunto 4.4a)delasDirectrices noseexige quelaSecretaría especifique alaspartes
interesadas alprincipio delainvestigación lainformación quehabrán depresentar ylamanera enque
deberán presentarla. Alnoexistir esadisposición ¿cómo garantizaría Chile laconformidad desupráctica
conelartículo 6.1yelpárrafo 1delanexo IIdelAcuerdo Antidumping?
33. EnlosdocumentosnotificadosnoseprescribequelaComisiónnopodrádescartarlainformación
presentada porunapartesiempre queéstahayaprocedido entodalamedida desusposibilidades, como
sedispone enelpárrafo 5delanexo IIdelAcuerdo Antidumping. Alnoexistir esadisposición ¿cómo
garantizaría Chile laconformidad desupráctica conelAcuerdo Antidumping?G/ADP/W/1
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34. Enlosdocumentos notificados noseprevé quesetenga encuenta silaparte interesada tiene
razonablemente laposibilidad deresponder, como sedispone enelartículo 6.13yenelpárrafo 2del
anexo IIdelAcuerdo Antidumping. Alnoexistir esadisposición ¿cómo garantizaría Chile la
conformidad desupráctica conelAcuerdo Antidumping?
35. Enlosdocumentos notificados noseprevé quesedéalaspartes interesadas laoportunidad
desubsanar lasdeficiencias delainformación presentada niseexige alasautoridades chilenas que
expongan lasrazones dehaber rechazado unainformación, como sedispone enelpárrafo 6delanexo II
delAcuerdo Antidumping. Alnoexistir esadisposición, ¿cómo garantizaría Chile laconformidad
desupráctica conelAcuerdo Antidumping?
36. Enelpunto 3.6delasDirectrices nosedispone quelaSecretaría noutilice información
desfavorable excepto enelcasodequeunaparte nohayacooperado pornohaber procedido entoda
lamedida desusposibilidades, como sedispone enelpárrafo 7delanexo IIdelAcuerdo Antidumping,
niseexige quelaSecretaría utilice todalainformación presentada porunaparte queseaverificable,
sehayafacilitado atiempo ypueda utilizarse sindificultades excesivas, como sedispone enelpárrafo 3
delanexo IIdelAcuerdo Antidumping. Alnoexistir esasdisposiciones ¿cómo garantizaría Chile la
conformidad desupráctica conelAcuerdo Antidumping?
37. Enelartículo 11delaLeynoseexige quelaSecretaría actúe conespecial prudencia alutilizar
información defuentes secundarias nique,siempre queseaposible, compruebe esainformación con
lainformación deotrasfuentes independientes, como sedispone enelpárrafo 7delanexo IIdelAcuerdo
Antidumping. Alnoexistir esadisposición ¿cómo garantizaría Chile laconformidad desupráctica
conelAcuerdo Antidumping?
38. Elartículo 18delReglamento permite quelaComisión, "cuando disponga deantecedentes
paraello", recomiende alPresidente delaRepública, porintermedio delMinistro deHacienda, que
"semodifique oelimine laaplicación delasmedidas vigentes antesdesuplazo devencimiento" ¿sobre
québasesemodificará oeliminará antes desuvencimiento unamedida?
39. ¿Quéprocedimientosesiguepararealizarunexamenenelmarcodelartículo18delReglamento?
Porejemplo ¿pueden laspartes interesadas solicitar alaComisión quemodifique oelimine unamedida
antes desuplazo devencimiento? ¿Qué tipodeinformación seprecisa paraapoyar larecomendación
delaComisión? ¿Son discrecionales lasdecisiones delaComisión, delMinistro deHacienda ydel
Presidente? ¿Son suficientes 10díaspararesponder alascuestiones planteadas?
40. Enelartículo 9.3.2 delAcuerdo Antidumping seprevé ladevolución, previa petición, de
lacuantía delosderechos definitivos fijados deforma prospectiva pagada enexceso delmargen real
dedumping odelasubvención. Laactual legislación chilena noparece tenerunadisposición encaminada
aesacorrección (aunque síprevé eldesembolso deladiferencia entre losderechos provisionales y
losderechos definitivos). Alnoexistir esadisposición ¿cómo garantizaría Chile laconformidad de
supráctica conelAcuerdo Antidumping?
41. Enlosdocumentos notificados noseprevé larealización deexámenes conrespecto anuevos
exportadores. Alnoexistir esadisposición ¿cómo garantizaría Chile laconformidad desupráctica
conelartículo 9.5delAcuerdo Antidumping?
42. ¿Cómo determinan lasautoridades chilenas silasmercancías importadas están comprendidas
enelámbitodeunaordenenmateriademedidasantidumpingomedidascompensatoriasosonoriginarias
delpaísobjeto deesaorden?G/ADP/W/1
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Revisión judicial
43. ¿Existe enChile laposibilidad deunarevisión judicial independiente conrespecto alas
determinaciones enmedida dederechos antidumping yderechos compensatorios, como sedispone en
elartículo 13.1delAcuerdo Antidumping yelartículo 23delAcuerdo SMC?
44. ¿Quiéntienederechoarecurrircontraunamedidaenmateriadederechosantidumpingoderechos
compensatorios?
45. ¿Qué tiposespecíficos dedeterminaciones pueden serobjeto derevisión judicial? ¿Qué norma
derevisión aplican lostribunales chilenos alrevisar cadatipodedeterminación enmateria dederechos
antidumping oderechos compensatorios?
46. ¿Hahabido enChile decisiones judiciales conrespecto acuestiones relativas aderechos
antidumping oderechos compensatorios? Enlaafirmativa ¿dónde secomunican esasdecisiones ycuáles
sonlasreferencias oficiales alasmismas?