RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DS22/3
29deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0276)
Original: inglés
BRASIL -MEDIDAS QUE AFECTAN ALCOCO DESECADO
Comunicación delBrasil
Lasiguiente comunicación, defecha 24deenero de1996, dirigida porlaMisión Permanente
delBrasil alPresidente delÓrgano desolución deDiferencias, sedistribuye apetición delaDelegación
deesepaís.
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Tengo elhonor deadjuntarle copia deldocumento SCM/193 relativo alosderechos
compensatorios queaplica elBrasil alasimportaciones decocodesecado elaborado procedentes de
Filipinas. Sehizoreferencia aestacuestión enlareunión delComité delaRonda deTokio celebrada
el31deoctubre de1995.
Como seexpone eneldocumento, eneltranscurso delosúltimos meses elBrasil yFilipinas
sehanenfrentado, nosóloacuestiones sustantivas relacionadas conlamedida adoptada porelBrasil,
sinotambién alproblema delalegislación aplicable envirtud delacualdebesolicitarse lacelebración
deconsultas. ElBrasil opina que,porlasrazones señaladas eneldocumento, elúnico marco jurídico
aplicable aladiferencia eselCódigo delaRonda deTokio sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, mientras queFilipinas sostiene laopinión contraria.
Alobjeto dedilucidar lacuestión yprocurar examinar deforma transparente eltemacontodos
losmiembros delComité, laMisión delBrasil hasolicitado queeldocumento encuestión sedistribuya,
como documento delComité, atodos losmiembros delComité deSubvenciones yMedidas
Compensatorias delAcuerdo relativo alaInterpretación yAplicación delosArtículos V,XVIyXXIII
delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (elComité deSubvenciones yMedidas
Compensatorias delaRonda deTokio) antes del31deenero.
Considerando que,apetición delaMisión deFilipinas, sehaincluido esteasunto enelorden
deldíadelapróxima reunión delÓrgano deSolución deDiferencias, queestáprevisto quesecelebre
el31deenero, leruego quelapresente carta, asícomo eldocumento adjunto SCM/193, sedistribuya
como documento delaOMC conlasignatura DSatodos losMiembros delaOMC antes delareunión
delOSD.
ElBrasil considera queelOSDnoeselforoadecuado paraexaminar ladiferencia conFilipinas
ydesea queeldocumento SCM/193 sedistribuya atodos losMiembros delaOMC únicamente atítulo
informativo ysinperjuicio delosderechos queleasisten envirtud delCódigo delaRonda deTokio
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias nidesuposición sobre lalegislación aplicable.RESTRICTED
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES SCM/193
26deenero de1996
ADUANEROS YCOMERCIO Distribución especial
(96-0274)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
BRASIL -APLICACI ÓNDEDERECHOS COMPENSATORIOS A
LASIMPORTACIONES DECOCO DESECADO ELABORADO
PROCEDENTES DEFILIPINAS
Comunicación delBrasil
Seharecibido delaMisión Permanente delBrasil lasiguiente comunicación, defecha 24de
enero de1996.
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Tengo elhonor deadjuntarle undocumento preparado porelBrasil enelqueexpone suposición
enrelación conlosderechos compensatorios queaplica alasimportaciones decocodesecado elaborado
procedentes deFilipinas. Sehizoreferencia aestacuestión enlareunión delComité delaRonda de
Tokio celebrada el31deoctubre de1995.
Como seexpone eneldocumento, eneltranscurso delosúltimos meses elBrasil yFilipinas
sehanenfrentado, nosóloacuestiones sustantivas relacionadas conlamedida adoptada porelBrasil,
sinotambién alproblema delalegislación aplicable envirtud delacualdebesolicitarse lacelebración
deconsultas. ElBrasil opina que,porlasrazones señaladas eneldocumento, elúnico marco jurídico
aplicable aladiferencia eselCódigo delaRonda deTokio sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, mientras queFilipinas sostiene laopinión contraria.
Alobjeto dedilucidar lacuestión yprocurar examinar deforma transparente eltemacontodos
losmiembros delComité, leruego queeldocumento encuestión sedistribuya, como documento del
Comité, atodos losmiembros delComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias delAcuerdo
relativo alaInterpretación yAplicación delosArtículos V,XVIyXXIII delAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio (elComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias delaRonda
deTokio) antes del31deenero.
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LaMisión Permanente delBrasil enGinebra presenta acontinuación información pertinente
acerca delaadopción dederechos compensatorios sobre lasimportaciones decocodesecado procedentes
deFilipinas.
I. Resumen delainvestigación ymarco jurídico
1. Lasautoridades brasileñas iniciaron lasinvestigaciones sobre lassubvenciones concedidas a
lasindustrias transformadoras decoco enFilipinas yotros cuatro países mediante Aviso Público
SECEX Nº40,defecha 21dejuliode1994.SCM/193
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2. Lasinvestigaciones sebasaron enelAcuerdo relativo alaInterpretación yAplicación delos
Artículos VI,XVIyXXIII delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (elAcuerdo
delaRonda deTokio sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias), enelquesonparte Filipinas
yelBrasil.
3. Traslasconclusiones preliminares, lasautoridades delBrasil aplicaron derechos compensatorios
provisionales alasimportaciones decocodesecado procedentes deFilipinas, mediante Aviso Público
Nº113,defecha 23demarzo de1995. Posteriormente, llegaron alaconclusión dequelassubvenciones
existían dehecho yaplicaron medidas compensatorias definitivas alasimportaciones decocodesecado
elaborado procedentes deFilipinas, mediante Aviso Público Nº11,defecha 10deagosto de1995.
II. Debates conlosinterlocutores filipinos
4. El10denoviembre de1995, elRepresentante Permanente deFilipinas enGinebra envió una
carta alPresidente delComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias enlaqueinformaba de
queelGobierno delaRepública deFilipinas deseaba iniciar elprocedimiento previsto enelartículo 17
delAcuerdo delaRonda deTokio sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. ElBrasil respondió
el14denoviembre que,puesto quenosehabían solicitado nicelebrado consultas formales de
conformidad conelCódigo delaRonda deTokio, nosería procedente pasar alprocedimiento de
conciliación previsto enelartículo 17.ElBrasil indicó asimismo queestaba dispuesto aentablar
consultas formales siasílosolicitaba Filipinas.
5. El27denoviembre de1995, elRepresentante Permanente deFilipinas envió unacarta al
Representante Permanente delBrasil enlaquesolicitaba lacelebración deconsultas formales de
conformidad conelpárrafo 1delartículo XXIII delGATT de1994. Ensurespuesta, defecha 8de
diciembre de1995, elBrasil señaló quesuMisión Permanente estaba dispuesta aentablar consultas
"siempre quequedara entendido entreambas partes quedichas consultas secelebrarían exclusivamente
deconformidad conelCódigo delaRonda deTokio sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
[...]conarreglo alcualserealizaron lasinvestigaciones sobre lassubvenciones concedidas ala
producción decocoyseaplicaron losderechos compensatorios".
6. El13dediciembrede1995,FilipinasreplicóquelarespuestadelBrasilconstituíaunadenegación
delasolicitud deconsultas deconformidad conelpárrafo 1delartículo XXIII delGATT de1994.
7. El10deenero de1996, elBrasil reiteró unavezmáselcontenido desuanterior cartadefecha
8dediciembre, enlaqueseinformaba dequeelBrasil estaba dispuesto aentablar consultas conFilipinas
enrelación conlosderechos compensatorios aplicados porelBrasil alasimportaciones decocodesecado
procedentes deFilipinas. Puesto quelainvestigación ylaaplicación delosderechos compensatorios
definitivos sehabían realizado deconformidad conelCódigo delaRonda deTokio pertinente, elBrasil
consideraba queelmarco jurídico delasconsultas sobre estacuestión noeraotroqueelmencionado
Código delaRonda deTokio, queseguía envigor hasta elfinaldelañoencurso aefectos desolución
dediferencias.
8. Porlotanto, elBrasil hapropuesto aFilipinas entresocasiones lacelebración deconsultas
formales. LaMisión delBrasil noharecibido enningún momento respuesta alguna aceptando esas
ofertas.
9. Encartadefecha 16deenero de1996, elGobierno deFilipinas informó alGobierno delBrasil
dequehabía decidido solicitar elestablecimiento deungrupo especial.SCM/193
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III. Argumentos delBrasil
10. Laposición delBrasil sobre estacuestión eslasiguiente:
a) lapretensión deFilipinas dequedebeaplicarse aestadiferencia elartículo VIdelGATT
de1994esinaceptable paraelBrasil yplantea importantes cuestiones desistema, que
sondeinterés paratodos losMiembros delaOMC;
b) lainvestigación llevada acaboporelBrasil comenzó en1994, deconformidad con
elCódigo delaRonda deTokio sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias;
c) elCódigo delaRonda deTokio estáenvigor hastael31dediciembre de1996ypuede
serinvocado porFilipinas;
d) Porotraparte, elalcance delartículo VIdelGATT de1947esdiferente jurídicamente
delcorrespondiente alartículo VIdelGATT de1994. Elartículo VIdelGATT
de1947, interpretado porlosAcuerdos delaRonda deTokio, abarca unaserieconcreta
dederechos yobligaciones; elartículo VIdelGATT de1994, interpretado porel
AcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias,otraserieconcretadederechos
yobligaciones. Lainvocación delartículo VIdelGATT de1994supone laadopción
deloscriterios específicos delosAcuerdos delaOMC frente alosdelosAcuerdos
delaRonda deTokio. Porconsiguiente, elhecho deinvocar ahora elartículo VIdel
GATT de1994enunadiferencia iniciada deconformidad conelCódigo delaRonda
deTokio constituiría unintento deaplicar unmarco jurídico inadecuado;
e) cualquier propósito desituar elpresente casodentro delámbito deaplicación delos
Acuerdos delaOMC constituye unintento deeludir laaplicación delalegislación
adecuada;
f) enningún momento sehancelebrado consultas formales entrelasMisiones delBrasil
ydeFilipinas enGinebra, pesealasreiteradas ofertas presentadas porelBrasil atal
efecto.
VI. Conclusiones
11. Enresumen, elBrasil reitera queestádispuesto acelebrar consultas conlaMisión deFilipinas
sobre labasedelasdisposiciones pertinentes delCódigo delaRonda deTokio sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias.
12. ElBrasil considera queesteasunto reviste especial interés paratodos losMiembros delaOMC
puesto que,entérminos sustantivos, nosereduce altemadelaadopción deundeterminado nivel de
derechos compensatorios. Dehecho, elaspecto fundamental eslacuestión delaaplicación delmarco
jurídico adecuado.