PROHIBIDA LAPUBLICACION ANTES DE
LAS00.01 HGMT DEL JUEVES 27DEABRIL
DE1995
PRESS/10
18deabrilde1995
NOHAY PRUEBAS DEUNA POLARIZACI ÓNDEL COMERCIO MUNDIAL
ENTRE TRES "BLOQUES", NIHAY CHOQUE ENTRE LOS SISTEMAS
DECOMERCIO MUNDIAL YREGIONAL, DICE UNNUEVO
INFORME DELAOMC
Elanálisis delaintensificación delasrelaciones comerciales entre lospaíses participantes en
acuerdos regionales ysucomercio conotras regiones nopermite concluir queexista unacreciente
regionalización delcomercio mundial, niconfirma tampoco laideadequeseesténformando "bloques"
comerciales centrados enAmérica delNorte, Europa Occidental ylaregión deAsiayelPacífico.
Efectivamente, alolargo delperíodo deposguerra hasidocadavezmásimportante paralaseconomías
nacionales elcomercio tantoconlosinterlocutores delamisma región como coninterlocutores deotras
regiones.
Elsistema multilateral decomercio -dealcance mundial- haestablecido loscimientos jurídicos
parauncomercio másabierto, enelquelosacuerdos deintegración regional sirven paraprofundizar
lasrelaciones conlospaíses vecinos. Asípues, lasiniciativas deintegración regional ymultilateral
sirven decomplemento, másquedealternativa, enlabúsqueda deunasrelaciones comerciales abiertas.
CONTIN ÚA
95-0951PRESS/10
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Éstas sonalgunas delasconclusiones deunestudio, Elregionalismo yelsistema mundial de
comercio1,quehoypublica laSecretaría delaOrganización Mundial delComercio enGinebra. No
obstante, alcomentar lasnormas yprocedimientos delaOMC querigen losacuerdos deintegración
regional, elestudio dicequetalvezlosgobiernos consideren necesario introducir algunas reformas
paraestablecer sobre cimientos mássólidos larelación mutua deapoyo entre multilateralismo y
regionalismo.
Laparte delcomercio mundial demercancías querepresenta elcomercio intrarregional (es
decir, elquetienelugar dentro deunaregión geográfica) haaumentado del40,6porciento en1958
al50,4porciento en1993. Esteaumento sedebeprincipalmente aldesarrollo deEuropa Occidental,
cuyocomercio interno pasódel53al70porciento desucomercio totaldurante elperíodo. Setrata
delaúnica región quemuestra unclaro aumento, inducido políticamente, delaimportancia relativa
delcomerciointrarregional,aunquesehamantenidoengranpartelaimportanciadelcomerciodeEuropa
Occidental conotras regiones enproporción asuproducción.
Entre 1947yfinales de1994, sehabía notificado alGATT untotalde108acuerdos regionales.
Alexaminar elcarácter complementario delosacuerdos deintegración regional yelsistema multilateral
decomercio (primero enelmarco delGATT yahora enelmarco delaOMC) elestudio haceuna
seriedeobservaciones:
- laposibilidad delograr ventajas arancelarias aescala regional sehareducido mucho
yaque,unavezaplicados plenamente loscompromisos asumidos enlaRonda Uruguay,
el43porciento delasimportaciones realizadas porpaíses desarrollados deproductos
industriales procedentes deinterlocutores quereciben untratoNMF (Nación Más
Favorecida) recibirán untratodefranquicia arancelaria, estando gravado elresto de
lasimportaciones conunarancel medio del6,6porciento únicamente;
- alavista dequesehareducido laimportancia delosaranceles, laatención seha
desplazado altema delasmedidas comerciales noarancelarias, quepocas veces se
aplican deforma preferencial, yaltema delaspolíticas internas (porejemplo, las
subvencionesalaproducción),quenopuedenseradministradasdeformaqueseconceda
untratopreferencial;
- sonpocos losacuerdos regionales queabarcan elcomercio deservicios, laagricultura
ylaprotección delosderechos depropiedad intelectual, mientras quelaOrganización
Mundial delComercio haprevisto unsistema integrado dederechos yobligaciones
aescala multilateral entodas estas esferas asícomo enlaesfera delcomercio de
mercancías engeneral;
- almismo tiempo, sereconoce quelosavances logrados através deciertos acuerdos
deintegración regional hanayudado asentar loscimientos delosavances logrados
enlaRonda Uruguay.
CONTIN ÚA
1Elregionalismo yelsistema mundial decomercio estará enbreve disponible enespañol, francés einglés.
Puede obtenerse delaSecretaría delaOMC, Centro William Rappard, 154ruedeLausanne, 1211 Ginebra 21,
alprecio de40FS.PRESS/10
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Elinforme concluye quelacoexistencia deacuerdos deintegración regional yelsistema mundial
decomercio hasidoporlomenos satisfactorio, sinoampliamente positivo. Sinembargo, laSecretaría
considera queexisten algunos motivos depreocupación debido alaforma enquesehanaplicado las
normas yprocedimientos delGATT enmateria deuniones aduaneras yzonas delibrecomercio. En
particular, elartículo XXIV delAcuerdo General (ahora integrado dentro delasnormas delaOMC)
exige queesosacuerdos abarquen "loesencial delosintercambios comerciales" entre susmiembros
yqueelniveldelosobstáculos alcomercio conqueseencuentren lospaíses terceros "noseaenconjunto
deunaincidencia general máselevada" nimásrigurosos. Sesubraya quesóloseisdelos69grupos
detrabajo establecidos paraexaminar laconformidad deuniones aduaneras yzonas delibrecomercio
conelartículo XXIV hanpodido llegar aunconsenso sobre eltema.
Enelinforme seexaminan varias propuestas queseplantearían sindudasiseintentara mejorar
elfuncionamiento delasnormas yprocedimientos enmateria deacuerdos deintegración regional.
Entre ellascabemencionar lassiguientes:
- permitir quelosgrupos detrabajo examinen losacuerdos regionales antes desufirma
ydequeseinicie elprocedimiento interno deratificación, enotras palabras, cuando
todavía existe laposibilidad demodificarlos;
- aclarar loscriterios enquesebasaelartículo XXIV eintroducir quizá nuevas
disposiciones paraaumentar laprotección delosintereses delospaíses terceros; y
- mejorar latransparencia mediante elmejoramiento delsistema devigilancia porparte
delaOMC delaevolución yefectos delosacuerdos deintegración regional.
FIN