RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/SCM/N/3/AUS
L/7611/Add.16
DUCOMMERCE 26septembre 1995
(95-2825)
Original: anglais Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
SUBVENTIONS
Notifications présentées conformément àl'article XVI:1 duGATT de1994
etàl'article 25del'Accord surlessubventions et
lesmesures compensatoires
AUSTRALIE
LaMission permanente del'Australie afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après,
datée du7août1995.
Conformément àladécision priseparlesPARTIES CONTRACTANTES duGATT de1947
ausujetdesmoyens d'éviter unchevauchement procédural etinstitutionnel (document L/7582, daté
du13décembre 1994), laprésente notification estréputée êtreégalement unenotification autitrede
l'article XVI:1 duGATT de1947.
_______________
Produits visés pardessubventions au30juin1995
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I. TOILE POUR LITERIE 2
II. LIVRES 3
III. ACIDE CITRIQUE 4
IV. ORDINATEURS 5
V. PRODUITS LAITIERS 6
VI. MACHINES-OUTILS ETROBOTS 9
VII. TISSUS IMPRIMES 10
VIII. CONSTRUCTION NAVALE 11
IX. FILS TEXTILES 12G/SCM/N/3/AUS
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I. TOILE POUR LITERIE
1. Nature etimportance delaprime
a) Fondement etlégislation
Uneprime aétéversée pourcertaines toiles pourliterie envertu delaLoide1977 adoptée
àceteffet(Bounty (BedSheeting) Act). Laloiestentrée envigueur le1erjanvier 1977, maiselle
aétéappliquée rétroactivement auxproduits pouvant bénéficier delaprime fabriqués après le
1erseptembre 1976.
Laprime aétésupprimée le30juin1995.
b) Incidence
Laprime étaitversée pourcertaines toiles pourliterie encoton etpolyester, tissées, imprimées
etutilisées parlefabricant pourlaconfection delinge delit.Jusqu 'au28février 1989, lesprimes
versées étaient soumises àunplafond de600000dollars australiens parpériode de12mois (du
1ernovembre au31octobre). Leplafond annuel despaiements enespèces auxfabricants aétéporté
à3,2millions dedollars australiens aveceffetàcompter du1ermars 1989. Latoilepourliterie exportée
nebénéficiait pasdelaprime.
c) Montant delaprime
Exercice1Milliers dedollars australiens
1991/92 2568,0
1992/93 2352,7
1993/94 1765,8
1Sauf indication contraire, l'exercice commence le1erjuillet ets'achève le30juin.
d) Taux delaprime
Laprime étaitversée aufabricant àraison de8centsparmètre carrédetoileimprimée utilisée
danslaconfection delinge delit.
2. Effets delaprime
a) Effets surlecommerce
Laprime aamélioré lacompétitivité desfabricants nationaux.
b) Statistiques
Latoilepourliterie nefaitpasl'objet destatistiques distinctes.G/SCM/N/3/AUS
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II. LIVRES
1. Nature etimportance delaprime
a) Fondement etlégislation
LaLoide1986 prévoyant leversement deprimes pourleslivres (Bounty (Books) Act), qui
estentrée envigueur le1erjanvier 1987etdontl'application aétéprorogée jusqu'au31décembre 1997,
prévoit unabaissement dutauxdelaprime.
b) Incidence
Laprime estversée pourleslivres agréés quisontimprimés enAustralie. Engénéral, pour
bénéficier delaprime, l'ouvrage doitcompter auminimum 49pages etêtretiréà1000exemplaires
aumoins.
c) Montant delaprime
Exercice Milliers dedollars australiens
1991/92 21536
1992/93 21395
1993/94 22274
d) Taux delaprime
Laprime versée auximprimeurs correspond àunpourcentage ducoûtglobal deproduction
dulivre. Letauxdelaprime surladurée d'application delaloiaétéabaissé comme suit:
Livres
1erjanvier 1987 -31décembre 1988: 20pourcent
1erjanvier 1989 -31décembre 1989: 18pourcent
1erjanvier 1990 -31décembre 1990: 16pourcent
1erjanvier 1991 -31décembre 1991: 14pourcent
1erjanvier 1992 -31décembre 1993: 13,5pourcent
1erjanvier 1994 -31décembre 1994: 10,8pourcent
1erjanvier 1995 -31décembre 1995: 9pourcent
1erjanvier 1996 -31décembre 1996: 7,2pourcent
1erjanvier 1997 -31décembre 1997: 4,5pourcent
2. Effets delaprime
a) Effets surlecommerce
Laprime aamélioré lacompétitivité desimprimeurs australiens faceauximportations admises
enfranchise.G/SCM/N/3/AUS
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b) Statistiques
Exercice Importations
(milliers dedollars australiens)Exportations2
(milliers dedollars australiens)
1991/92 509859 91777
1992/93 501318 100878
1993/94 508540 86158
2Production australienne totale; ceschiffres comprennent tousleslivres etnonpasseulement ceuxqui
bénéficient delaprime.
III. ACIDE CITRIQUE
1. Nature etimportance delaprime
a) Fondement etlégislation
LaLoide1991 prévoyant leversement deprimes pourl'acide citrique (Bounty (Citric Acid)
Act)estentrée envigueur le12mars 1991 etcessera seseffets le1erjanvier 1996.
b) Incidence
Laprime estversée pourl'acide citrique produit enAustralie parlafermentation d'hydrates
decarbone dansdesfermenteurs àinsufflage d'air.
c) Montant delaprime
Lesversements effectués jusqu'enjuin1994 s'élevaient à1,5million dedollars australiens.
Enmai1994, leseulbénéficiaire delaprime acessé deproduire del'acidecitrique etilestpeuprobable
qu'unnouveau bénéficiaire seprésente avant l'expiration delaloile31décembre 1995.
d) Taux delaprime
Période Taux (dollars australiens partonne)
1erjuillet 1993 -30juin1994 350
1erjuillet 1994 -30juin1995 250
1erjuillet 1995 -31décembre 1995 150
2. Effets delaprime
a) Effets surlecommerce
Laprime aétéétablie poursoutenir lacommercialisation enAustralie d'unetechnologie avancée
delafermentation. Cette commercialisation étaitentravée parlesdistorsions duesauxmesures deG/SCM/N/3/AUS
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soutien àl'agriculture etàl'industrie prises auniveau international. Laprime n'apermis deproduire
quedesquantités relativement faibles etuniquement destinées aumarché intérieur.
b) Statistiques
Iln'yapasdedonnées statistiques disponibles enraison dusecret desaffaires.
IV. ORDINATEURS
1. Nature etimportance delaprime
a) Fondement
LaLoide1984 prévoyant leversement deprimes pourlesordinateurs (Bounty (Computers)
Act)s'applique àlafabrication decertains matériels informatiques (lesquels nesontsoumis àaucun
droitenvertu duTarif douanier australien). L'introduction delaprime acoïncidé aveclasuppression
desdroits dedouane surlesproduits visés.
Laprime estgraduellement abaissée afinqueletauxeffectif del'aideaccordée auxfabricants
desproduits visés corresponde autauxdel'aideaccordée auxfabricants desautres marchandises du
faitdel'abaissement desdroits dedouane.
LaLoiestentrée envigueur le6juillet 1984 ets'appliquera jusqu'au31décembre 1995.
b) Incidence
Laprime estversée pourleséquipements etlescomposants d'ordinateurs fabriqués enAustralie,
quipeuvent notamment comprendre descontrôleurs etrégulateurs commandés parunmicroprocesseur,
desmodems etdesmultiplexeurs, descircuits intégrés, descircuits hybrides, descartes decircuit
imprimé, desclaviers etdesboîtiers d'ordinateurs.
c) Montant delaprime
Exercice Milliers dedollars australiens
1991/92 74489
1992/93 74974
1993/94 77999
d) Taux delaprime
Jusqu 'au6juillet 1990, laprime étaitversée aufabricant àraison de20pourcentdelavaleur
ajoutée danssonentreprise etparcertains travaux desous-traitance, telsquelarecherche-développement
etlaconception delogiciels d'exploitation (taux progressivement ramené à8pourcenten1994). Le
tauxdelaprime estgraduellement abaissé comme suit:G/SCM/N/3/AUS
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17pourcenten1990/91
14pourcenten1991/92
12pourcenten1992/93
10pourcenten1993/94
8pourcenten1994/95 jusqu'au31décembre 1995
2. Effets delaprime
a) Effets surlecommerce
Laprime permet auxentreprises australiennes quifabriquent etassemblent desordinateurs
etdumatériel informatique spécifique d'avoir accès, àdesprixproches descours mondiaux, àdes
équipements etcomposants produits surplace; enoutre, ellefavorise lapoursuite desinvestissements
danscesecteur.
b) Statistiques
Iln'existe pasdestatistiques distinctes àcesujet.
V. PRODUITS LAITIERS
1. Nature etimportance del'aide
a) Fondement etlégislation
Envertu delaLoide1986surlelaitetlesproduits delalaiterie etdesLois(n1et2)de1986
instituant unprélèvement surcesmêmes produits, unprogramme desoutien dumarché aétémisen
place en1986 etpoursuivi envertu duplanlaitier de1992, quiaprisfinle30juin1995.
Leprogrammedesoutiendumarchéconsistaitenunversementdesoutienàl'exportationdestiné
auxfabricants etétaitfinancé parunprélèvement réglementaire surlatotalité dulaitproduit. Ce
versement afaitmonter leprixduproduit surlemarché intérieur auniveau duprixàl'exportation,
majoré duversement desoutien parkg,créant ainsi untransfert monétaire duconsommateur au
producteur delaitdestiné àlatransformation. Leversement desoutien étaiteffectivement répercuté
surlesproducteurs delaitdetransformation enmême temps qu'ilyavaituntransfert duconsommateur
dansleprixpayéparlefabricant pourlelaitacheté auproducteur. Lesfabricants opéraient doncau
prixdeparité àl'exportation sanssubvention.
Bienqu'ils'agisse effectivement d'unprogramme desoutien dumarché intérieur fonctionnant
parlebiaisd'unversement desoutien àl'exportation, ilaétéconsidéré comme une"subvention à
l'exportation" soumise auxengagements deréduction prisenvertu del'Accord del'OMC sur
l'agriculture. Ilaprisfinle30juin1995 etaétéremplacé parunprogramme desoutien dumarché
intérieur clairement identifiable.
b) Incidence
Commeindiquéci-dessus,leversementdesoutienàl'exportationétaitfinancéparunprélèvement
payéparlesproducteurs surlatotalité dulaitproduit etversé auxfabricants pouvant justifier qu'ils
exportaient àdesprixdéterminés chaque année parlaSociété australienne desproduits laitiers pour
lesdifférents produits laitiers, compte tenudelaproduction delaitestimée, desprixmondiaux, des
exportations etdesplafonds imposés parlaloi.Leversement desoutien àl'exportation étaiteffectuéG/SCM/N/3/AUS
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d'avance auxproducteurs delaitdestiné àlatransformation parlebiaisduprixpayépourlelaitlivré
auxfabricants.
c) Montant del'aide
Lesrecettes totales autitreduprélèvement surlatotalité dulaitsesontélevées à154millions
dedollars australiens en1993-1994 etdevraient atteindre 155millions dedollars australiens environ
pour1994-1995, soitunpeumoins quecequel'onattendait dufaitd'uneteneur enmatières grasses
plusfaible imputable àlasécheresse.
d) Montant estimé parunité
Taux duversement desoutien àl'exportation en1994-1995:
Produit Dollars australiens partonne
Cheddar 355
Beurre 296
Laitécrémé enpoudre 285
Laitentier enpoudre 301
2. Effets delasubvention
a) Effets surlecommerce
Lesmesures adoptées ontbénéficié àlaproduction intérieure deproduits laitiers maisleurs
effets surlecommerce nepeuvent êtrechiffrés enraison deleurnature.b) StatistiquesG/SCM/N/3/AUS
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PRODUCTION DEPRODUITS LAITIERS: 1991/92 A1993/94
(Milliers detonnes)
Exercice Beurre Fromages Crème Laitcondensé Caséine Laitécrémé
enpoudre
a)Laitentier en
poudreBabeurre en
poudreAliments
préparés
lactés
1991/92 108 198 206 89 4 147 69 11 30
1992/93 127 211 225 104 5 166 80 13 n.d.*
1993/94 143 234 212 107 3 207 93 15 n.d.*
Source: Société australienne desproduits laitiers.
a) Ycompris lesmélanges àbasedelaitécrémé enpoudre etdebabeurre enpoudre.
* Cette série, quicomprenait lespréparations enpoudre pournourrissons etproduits pourinvalides, étaitétablie parleBureau australien destatistique, lequel acessé
derecueillir cesdonnées en1992.G/SCM/N/3/AUS
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VI. MACHINES-OUTILS ETROBOTS
1. Nature etimportance delaprime
a) Fondement etlégislation
Laloiprévoyant leversement deprimes pourlesmachines etrobots destinés autravail des
métaux (Bounty (Metal Working Machines andRobots) Act)aremplacé laLoide1978 prévoyant le
versement deprimes pourlesmachines-outils destinées autravail desmétaux (Bounty (Metal Working
Machine Tools) Act). Elleaétémodifiée en1991etestdevenue laLoide1985prévoyant leversement
deprimes pourlesmachines-outils etlesrobots (Machine Tools andRobots Act)quis'appliquera
jusqu'au30juin1997.
b) Incidence
Envertu delaloi,desprimes sontversées pourdesproduits fabriqués enAustralie, dontles
machines-outils, lesrobots etcertaines autres machines perfectionnées destinés autravail desmétaux
ainsiqueleurspièces détachées etaccessoires. Lesopérations demodification desmachines peuvent
également ouvrir droitàcesprimes.
Deux tauxdeprimes sontprévus: untauxplusélevé pourlesmachines detechnologie avancée
etuntauxplusfaible pourlesmachines ordinaires.
Envertu desdispositions existantes, desprimes plusélevées sontversées pourlesproduits
dehaute technologie.
c) Montant delaprime
Exercice Milliers dedollars australiens
1991/92 15961
1992/93 8557
1993/94 8421
d) Taux delaprime
Laprime versée correspond àuncertain pourcentage delavaleur ajoutée créée parunesociété.
Lesdeuxtauxdistincts prévus pourlesmachines detechnologie avancée etpourlesmachines ordinaires
fontpeuàpeuplace àuntauxunique de5pourcentpourtoutes lesmachines. Lestauxdesprimes
versées sontlessuivants:
1erjuillet 1991 au30juin1992 24pourcent 20pourcentdelavaleur ajoutée
1erjuillet 1992 au30juin1993 20pourcent 17pourcent
1erjuillet 1993 au30juin1994 16pourcent 14pourcent
1erjuillet 1994 au30juin1995 12pourcent 11pourcent
1erjuillet 1995 au30juin1996 8pourcent 8pourcent
1erjuillet 1996 au30juin1997 5pourcent 5pourcentG/SCM/N/3/AUS
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2. Effets delaprime
a) Effets surlecommerce
Laprime apourobjet d'encourager laproduction nationale demachines destinées autravail
desmétaux enaméliorant sacompétitivité parrapport auxproduits importés, sansalourdir lastructure
descoûts desindustries utilisatrices.
b) Statistiques
Ilexiste peudestatistiques distinctes àcesujetmaislesquelques enquêtes quiontétéeffectuées
montrent quelesfabricants australiens détiennent 20pourcentdumarché australien desmachines-outils
(cequireprésente autotalenviron 800millions dedollars australiens paran,avecdefortes fluctuations).
VII. TISSUS IMPRIMES
1. Nature etimportance delaprime
a) Fondement etlégislation
LaLoide1981 prévoyant leversement deprimes pourlestissus imprimés (Bounty (Printed
Fabrics) Act)estentrée envigueur le1erjanvier 1982 etaprisfinle30juin1995.
b) Incidence
Laprime estversée pourl'impression mécanique decertains tissus légers delaine, decoton,
desoieoudefibres synthétiques destinés àlafabrication devêtements enAustralie.
c) Montant delaprime
Exercice Milliers dedollars australiens
1991/92 2803
1992/93 1490
1993/94 670
d) Taux delaprime
Pendantlapériodeallantdu1erjanvier1982au19août1986,laprimeétaitverséeàl'imprimeur
àraison de70pourcentdelavaleur qu'ilajoutait autissu. Pourlapériode allant du20août1986
au28février 1989, letauxdelaprime étaitde56pourcent. Ilétaitde53pourcentau1ermars 1989
etdevait êtreramené à15pourcentau1erjuillet 1994. Laprime aétésupprimée le30juin1995.G/SCM/N/3/AUS
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2. Effets delaprime
a) Effets surlecommerce
Laprime avait pourobjet d'accorder uneprotection raisonnable auximprimeurs locaux de
tissus sansaccroître lescoûts pourlesfabricants devêtements.
b) Statistiques
Iln'existe pasdestatistiques distinctes àcesujet.
VIII. CONSTRUCTION NAVALE
1. Nature etimportance delaprime
a) Fondement etlégislation
LaLoide1989 relative auxprimes pourlesnavires (Bounty (Ships) Act), envigueur depuis
le1erjuillet 1989, prévoit laréduction progressive desprimes versées auxchantiers navals. Cetexte
aremplacé laloidumême nomdatant de1980, àlasuited'unexamen duprogramme deprimes à
laconstruction navale réalisé en1988 parlaCommission d'aideauxindustries. Lesmodifications
apportées àcetteloien1993 ontvisélecalendrier deréduction progressive desprimes etprorogé la
validité delaloidedeuxansjusqu'au30juin1997.
b) Incidence
Lesprimes sontversées auxchantiers navals agréés pourlaconstruction etlamodification
denavires pouvant bénéficier deprimes. Selon laloi,ils'agitdenavires, de150à20000tonnes
dejauge brute, enétatdenaviguer etéquipés d'unmoyen depropulsion. Pourbénéficier delaprime,
lecoûtdesmodifications dunavire doitdépasser 1million dedollars australiens. Lesactivités de
réparation desnavires nesontpasprises encompte pourleversement delaprime.
c) Montant delaprime
Exercice Millions dedollars australiens
1991/92 24,36
1992/93 24,24
1993/94 25,93
d) Taux delaprime
Lamodification apportée àlaloien1993aaligné letauxdelaprime surletauxderéduction
desdroits appliqués engénéral auxproduits manufacturés. Ilcorrespond auxréductions tarifaires fixées
dansladéclaration dugouvernement intitulée "Building aCompetitive Australia" (Pour uneAustralie
compétitive) du12mars 1992. Ilestde8pourcentpour1994/95, 7pourcentpour1995/96 et5pour
centpour1996/97.G/SCM/N/3/AUS
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2. Effets delaprime
a) Effets surlecommerce
Laprime permet auxchantiers navals australiens d'êtrepluscompétitifs surlemarché intérieur
faceàlaconcurrence desimportations.
b) Statistiques
Iln'existe pasdestatistiques distinctes àcesujet.
IX. FILS TEXTILES
1. Nature etimportance delaprime
a) Fondement etlégislation
LaLoide1981 prévoyant leversement deprimes etdesubventions àlacapitalisation pour
lesfilstextiles (Bounty andCapitalization Grants (Textile Yarns) Act), quiapriseffet le
1erjanvier 1982, rempla çaitlaLoide1978 prévoyant leversement deprimes pour lesfilsde
polyester-coton (Bounty (Polyester-Cotton Yarn) Act)venue àexpiration le31décembre 1981. Elle
aétémodifiéeenjuin1990demanièreàmettreenplaceunprogrammedesubventionsàlacapitalisation.
Laloiestvenue àexpiration le30juin1995.
b) Incidence
Laprime estversée àlaproduction decertains filsfabriqués àpartir decertaines fibres textiles
etutilisés pourproduire enAustralie desfilsetd'autres textiles ouproduits fabriqués entièrement ou
partiellement encesmatières. Lesentreprises qualifiées pourbénéficier d'uneprime peuvent aussi
capitaliser lesprimes prévues jusqu'enjuin1995, àcondition quecelapermette augouvernement de
réduire sesdépenses. L'acceptation decettesubvention priveautomatiquement l'entreprise bénéficiaire
dudroit derecevoir desprimes. Lesdemandes desubventions devaient êtreprésentées avant le
31décembre 1991.
c) Montant delaprime
Exercice Milliers dedollars australiens
1991/92 90182
1992/93 46537
1993/94 20980
d) Taux delaprime
Lestauxdesprimes versées àpartir de1982étaient complexes etallaient diminuant. Depuis
le1erjuillet 1992 untauxuniforme étaitappliqué pourtouslesfils:G/SCM/N/3/AUS
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1erjuillet 1992 -30juin1993 30pourcent
1erjuillet 1993 -30juin1994 22pourcent
1erjuillet 1994 -30juin1995 15pourcent
2. Effets delaprime
a) Effets surlecommerce
Laprime avaitpourobjet d'accorder uneprotection raisonnable auxfilateurs sansaccroître
lescoûts pourlesentreprises detissage etdetricotage.
b) Statistiques
Ladéfinition desarticles bénéficiant delaprime empêchait l'établissement destatistiques
comparables pourlaproduction etlecommerce.