ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/N/1/EEC/1
31demarzo de1995
DEL COMERCIO(95-0750)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias Original: español/
francés/
inglés
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32DEL ACUERDO
COMUNIDADES EUROPEAS
SeharecibidodelaMisiónPermanentedelasComunidadesEuropeaslasiguientecomunicación,
defecha 19demarzo de1995.
_______________
Encumplimiento delaobligación delaComunidad denotificar lasleyes yreglamentos
pertinentes deconformidad conladisposición indicada, tengo elhonor detransmitir alaSecretaría
delaOMC unejemplar del:
- Reglamento (CE) Nº3284 delConsejo, de22dediciembre de1994, sobre defensa contra
lasimportaciones subvencionadas originarias depaíses nomiembros delaComunidad Europea.G/SCM/N/1/EEC/1
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REGLAMENTO (CE) n3284/94 DEL CONSEJO
de22diciembre 1994
sobre defensa contra lasimportaciones subvencionadas originarias depaíses no
miembros delaComunidad Europea
ELCONSEJO DELAUNIÓNEUROPEA,
Visto elTratado constitutivo delaComunidad Europea y,enparticular, suartículo 113,
Vistos losreglamentos porlosqueseestablece unaOrganización común delosmercados agrícolas,
asícomo losreglamentos adoptados envirtud delartículo 235delTratado, aplicables alasmercancías
resultantes delatransformación deproductos agrícolas, yespecialmente lasdisposiciones deestos
reglamentos quepermiten unaexcepción alprincipio general desustitución detodas lasmedidas de
protección enlasfronteras únicamente porlasmedidas previstas endichos reglamentos,
Vista lapropuesta delaComisión,
Visto eldictamen delParlamento Europeo1,
Considerandoque,medianteelReglamento(CEE)n2423/882,elConsejoestablecióunrégimencomún
denormas relativas aladefensa contra lasImportaciones queseanobjeto dedumping odesubvenciones
porparte depaíses nomiembros delaComunidad Europea;
Considerando quedicho régimen común fueestablecido deconformidad conlasobligaciones
internacionalesexistentes,enparticularlasderivadasdelartículoVIdelAcuerdoGeneralsobreAranceles
Aduaneros yComercio ("GATT"), delAcuerdo relativo alaaplicación delartículo VIdelGATT
("Código antidumping de1979") ydelAcuerdo relativo alainterpretación yaplicación delos
artículos VI,XVIyXXIII delGATT ("Acuerdo sobre subvenciones de1979");
Considerando quelaconclusión delaRonda Uruguay denegociaciones comerciales multilaterales ha
llevado alacreación delaOrganización Mundial delComercio ("OMC");
Considerando queelAnexo 1AdelAcuerdo porelquesecrealaOMC ("Acuerdo OMC") incluye
entre otros, elAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994("GATT de1994"),
unAcuerdo sobre laagricultura ("Acuerdo sobre agricultura"), unnuevo Acuerdo relativo alaaplicación
delartículo VIdelGATT de1994("Acuerdo antidumping") yunnuevo Acuerdo sobre subvenciones
ymedidas compensatorias ("Acuerdo sobre subvenciones");
Considerando que,aralograr unamayor transparencia yefectividad enlaaplicación porlaComunidad
delasnormas establecidas enelAcuerdo antidumping yenelAcuerdo sobre subvenciones, esnecesario
adoptar dosReglamentos independientes queestablezcan consuficiente detalle loscriterios deaplicación
decadaunodeestos dosinstrumentos dedefensa comercial;
Considerando queparaelloespreciso modificar lasnormas comunitarias querigen laaplicación de
lasmedidas compensatorias teniendo encuenta lasnuevas normas multilaterales, entreotraslasrelativas
1Dictamen emitido el14dediciembre (aúnnopublicado enelDiario Oficial).
2DOnL209de2.8.1988, p.1.Reglamento modificado porelReglamento (CE) n521/94 (DOnL66
de10.3.1994, p.7)yporelReglamento (CE) n552/94 (DOnL66de10.3.1994, p.10)G/SCM/N/1/EEC/1
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alosprocedimientos deapertura delosprocedimientos ydesarrollo delasinvestigaciones posteriores,
incluida laconstatación einterpretación deloshechos, laaplicación demedidas provisionales, la
imposición ypercepción dederechos compensatorios, laduración yreconsideración delasmedidas
compensatorias, yladivulgación pública delainformación relativa alasinvestigaciones sobre medidas
compensatorias;
Considerando que,teniendo encuenta lamagnitud deloscambios querepresentan losnuevos Acuerdos
yparagarantizar unaaplicación adecuada ytrasparente delasnuevas normas, esapropiado trasponer
lostérminos delosnuevos Acuerdos alalegislación comunitaria enlamedida deloposible;
Considerando que,además, parece recomendable explicar detalladamente cuándo seconsiderará que
existe unasubvención, enfunción dequéprincipios estará sujeta aderechos compensatorios (enespecial
cuando lasubvención hayasidoconcedida específicamente) yconacuerdo aquécriterios secalculará
elimporte deunasubvención;
Considerando queesevidente queparaladeterminación delaexistencia deunasubvención esnecesario
demostrar quehaexistido unacontribución financiera porparte deungobierno odecualquier poder
público enelterritorio deunpaís,oquehaexistido cualquier tipodeingreso oapoyo alosprecios
enelsentido delartículo XVIdelGATT de1994, yqueenconsecuencia laempresa subvencionada
haobtenido unbeneficio;
Considerando queesnecesario establecer detalladamente quétiposdesubvenciones noestarán sujetos
aderechos compensatorios yqueprocedimiento seseguirá sidurante unainvestigación sedetermina
queunaempresa investigada harecibido subvenciones nosujetas aderechos compensatorios;
Considerando queelAcuerdo sobre subvenciones establece quelasdisposiciones sobre lassubvenciones
nosujetas aderechos compensatorios deberán cesar enunplazo decinco añosapartir delaentrada
envigor delAcuerdo OMC, amenos queseanprorrogadas poracuerdo mutuo delosmiembros de
laOMC, yqueparaellopodría sernecesario modificar elpresente Reglamento enconsecuencia en
casodequelavalidez dedichas disposiciones noseaampliada;
Considerando quelasmedidas quefiguran enelAnexo 2delAcuerdo sobre agricultura noestánsujetas
aderechos compensatorios conarreglo alodispuesto endicho Acuerdo;
Considerando queconviene establecer criterios claros ypormenorizados sobre losfactores quepodrían
serimportantes paradeterminar siimportaciones subvencionadas hanprovocado unperjuicio importante
oamenazan conhacerlo; que,aldemostrar queelvolumen ylosniveles deprecios delasimportaciones
encuestión sonresponsables delperjuicio sufrido porlaindustria delaComunidad, también debería
prestarse atención alefecto deotros factores y,enparticular, alascondiciones demercado existentes
enlaComunidad;
Considerando queesconveniente definir eltérmino "industria comunitaria" previendo laexclusión
delamisma delaspartes vinculadas aexportadores ydefinir asimismo eltermino "vinculado"; que
también esnecesario prever laadopción demedidas antidumping ennombre delosproductores en
unazonadelaComunidad yestablecer loscriterios paraladefinición dedicha zona;
Considerando queesnecesario establecer quién puede presentar unadenuncia relativa aderechos
compensatorios ylamedida enquedebeestar apoyado porlaindustria comunitaria, asícomo la
información sobre lassubvenciones sujetas aderechos compensatorios, elperjuicio ylacausalidad
queladenuncia debe incluir; quetambién esconveniente especificar losprocedimientos parala
inadmisibilidad delasdenuncias olaapertura delosprocedimientos;G/SCM/N/1/EEC/1
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Considerando queesnecesario establecer losprocedimientos decomunicación alaspartes interesadas
delainformación queexijan lasautoridades, deofrecerles unaamplia oportunidad depresentar por
escrito todas loselementos deprueba queconsideren pertinentes ytodas lasposibilidades dedefender
susintereses, quetambién procede establecer conclaridad lasnormas yprocedimientos quedeberán
seguirse durante lainvestigación, enparticular quelaspartes deberán darse aconocer, exponer sus
argumentos ypresentar lainformación enunosplazos determinados paraquepuedan sertenidos en
cuenta; quetambién espreciso establecer lascondiciones enquelaspartes interesadas podrán acceder
alainformación presentada porlasotraspartes yhacer comentarios alrespecto, que,asimismo, debería
existir unacooperación entre losEstados miembros ylaComisión paralarecogida deinformación,
Considerando queesnecesario establecer lascondiciones enquesepodrán imponer derechos
provisionales, incluyendo ladequenopodrán serimpuestos antesdesesenta díasniconposterioridad
anueve meses delaapertura delprocedimiento; que,entodocaso, dichos derechos sólopodrán ser
impuestos porlaComisión porunperíodo decuatro meses;
Considerando queespreciso especificar losprocedimientos paralaaceptación decompromisos que
eliminen ocompensen lassubvenciones sujetas aderechos compensatorios yelperjuicio yquehagan
innecesario elestablecimiento dederechos provisionales odefinitivos; quetambién procede establecer
lasconsecuencias delincumplimiento odenuncia deuncompromiso yqueasimismo podrán establecerse
derechos encasos desupuesto incumplimiento ocuando seannecesarias nuevas investigaciones para
complementar lasconclusiones; que,alaceptar sucontenido sedeberá velarporqueloscompromisos
propuestos ysuaplicación nodenlugar auncomportamiento anticompetitivo;
Considerando queesnecesario prever laconclusión deloscasos, conosinlaadopción demedidas,
enunplazo normal dedocemeses desde laapertura delainvestigación, yenningún casodespués
detrece; quelasinvestigaciones deberán darse porconcluidas cuando elimporte delasubvención sea
mínima ocuando, particularmente enloscasos deimportaciones originarias depaíses envíasde
desarrollo, elvolumen delasimportaciones subvencionadas oelperjuicio seaninsignificantes yque
conviene definir estostérminos; quecuando seimpongan medidas, seránecesario prever laconclusión
delainvestigación yestablecer quelasmedidas serán inferiores alimporte delassubvenciones sujetas
aderechos compensatorios, asícomo especificar elmétodo decálculo delniveldelasmedidas encasos
demuestreo;
Considerando queesnecesario prever lapercepción retroactiva delosderechos provisionales cuando
seconsidere apropiado ydefinir lascircunstancias quepuedan desencadenar laaplicación retroactiva
delosderechos paraimpedir queeludan lasmedidas queseapliquen; quetambién esnecesario prever
laaplicación retroactiva delosderechos encasodeincumplimiento oretirada deloscompromisos;
Considerando queesnecesario prever quelasmedidas dejarán detener efecto enelplazo decinco
añossalvo queunanueva investigación indique laconveniencia dequeseanmantenidas; quetambién
esnecesario que,cuando existan pruebas suficientes deuncambio decircunstancias, estéprevista la
posibilidad dereconsideraciones provisionales oinvestigaciones paradeterminar siestájustificada la
devolución delosderechos compensatorios;
ConsiderandoqueaunqueelAcuerdosobresubvencionesnoincluyeningunadisposiciónsobrelaelusión
delasmedidas compensatorias, laposibilidad dedicha elusión existe encondiciones similares, aunque
noidénticas, alaelusión delasmedidas antidumping; que,porlotanto, resulta apropiado incluir
disposiciones paraimpedir laelusión enelpresente Reglamento;
Considerando queesnecesario permitir lasuspensión delasmedidas compensatorias cuando sedé
uncambio provisional delascondiciones delmercado quehagainapropiado temporalmente continuar
imponiendo dichas medidas;G/SCM/N/1/EEC/1
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Considerando queesnecesario prever quelasimportaciones investigadas puedan estarsujetas aregistro
enelmomento desuimportación conelfindequeposteriormente seaposible aplicarles cualquier
eventual medida;
Considerando que,paragarantizar unaaplicación adecuada delas,medidas, esnecesario quelosEstados
miembros controlen elcomercio deimportación delosproductos sujetos investigación oamedidas
yquecomuniquen alaComisión susconstataciones alrespecto yelimporte delosderechos percibidos
enelmarco delpresente Reglamento;
Considerando queesnecesario prever laconsulta periódica aunComité consultivo enmomentos
específicos delainvestigación; queelComité deberá estarcompuesto porrepresentantes delosEstados
miembros ypresidido porunrepresentante delaComisión;
Considerando queconviene prever visitas deinspección paraexaminar lainformación sobre las
subvenciones sujetas aderechos compensatorios yelperjuicio, asabiendas dequedichas visitas
dependerán delarecepción derespuestas adecuadas aloscuestionarios;
Considerando queesesencial prever elmuestreo enloscasos enqueelnúmero departes otransacciones
seanumeroso, conelfindepoder terminar lasinvestigaciones enlosplazos previstos,
Considerando queesnecesario prever que,paralaspartes quenocooperen satisfactoriamente, pueda
usarse otrotipodeinformación conelfindeestablecer lasconclusiones yquedicha información podrá
sermenos favorable paradichas partes quesihubiesen cooperado;
Considerando quedebepreverse untratoconfidencial delainformación queeviteladivulgación de
secretos comerciales odeEstado;
Considerando queesfundamental prever lacomunicación adecuada delosprincipales hechos y
consideraciones alaspartes queasílosoliciten yquedicha comunicación seráefectuada, teniendo
encuenta elprocedimiento decisorio enlaComunidad, enunplazo quepermita alaspartes defender
susintereses;
Considerando queesprudente prever unsistema administrativo conarreglo alcualpuedan presentarse
argumentos enelsentido dequelasmedidas soneninterés delaComunidad ydelosconsumidores,
yestablecer losplazos enquedicha información debaserpresentada asícomo elderecho delaspartes
afectadas arecibir lainformación;
Considerando queesimperativo establecer unarelación entre lafijación deplazos ylaimprescindible
estructura administrativa delosservicios delaComisión; queporlotanto, elConsejo tendría que
especificar,mediantedecisiónquedeberáadoptarsepormayoríacualificadaantesdel1ºdeabrilde1995,
lossupuestos deaplicación dedichos plazos;
Considerando queparaaplicar lasnormas delAcuerdo sobre subvenciones ymantener elequilibrio
entre derechos yobligaciones queelAcuerdo ambiciona, esfundamental quelaComunidad tenga en
cuenta lainterpretación quedelmismo harán susprincipales socios comerciales, talcomo serefleja
enlalegislación oenlapráctica establecida,G/SCM/N/1/EEC/1
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HAADOPTADO ELPRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Principios
1. Elpresente Reglamento establece lasdisposiciones paralaprotección contra lasimportaciones
subvencionadasoriginariasdepaísesnomiembrosdelaComunidadEuropea.Podráaplicarseunderecho
compensatorio paracompensar cualquier subvención concedida directa oindirectamente parala
manufactura, producción, exportación otransporte decualquier producto cuyodespacho alibrepráctica
enlaComunidad ocasione unperjuicio.
2. Aefectos delpresente Reglamento, seconsiderará queunproducto esobjeto desubvenciones
cuando sebeneficie deunasubvención sujeta aderechos compensatorios talcomo sedefine enlos
artículos 2y3delpresente Reglamento.
3. Dicha subvención podrá serconcedida porelgobierno delpaísdeorigen delproducto opor
elgobierno deunpaísintermediario desde elqueseexporte elproducto alaComunidad que,aefectos
delpresente Reglamento, sedenominará "paísdeexportación". Seentenderá por"gobierno", aefectos
delpresente Reglamento, elgobierno ocualquier organismo público delterritorio delpaísdeorigen
odeexportación.
4. Noobstante loantes indicado, cuando losproductos noseandirectamente importados desde
elpaísdeorigen sinoqueseanexportados alaComunidad desde unpaísintermediario, lasdisposiciones
delpresente Reglamento serán plenamente aplicables yenestecaso,seconsiderará quelastransacciones
serealizan entre elpaísdeorigen ylaComunidad.
5. Aefectos delpresente Reglamento por"producto similar" seentenderá unproducto quesea
idéntico, esdecir, igual entodos losaspectos alproducto dequesetrate, o,afaltadelmismo, otro
producto queaunque noseaigual entodos losaspectos tenga características muyparecidas alasdel
producto considerado.
Artículo 2
Definición desubvención
Seconsiderará queexiste subvención cuando:
1) a) haya unacontribución financiera deungobierno enelsentido delapartado 3del
artículo 1enelterritorio delpaísdeorigen odeexportación, esdecir:
i) cuando lapráctica delgobierno implique unatransferencia directa defondos
(porejemplo: subvenciones, préstamos yaportaciones decapital), oposibles
transferencias directas defondos uobligaciones (porejemplo: garantías de
préstamos),
ii) cuando secondonen onoserecauden ingresos públicos (porejemplo:
incentivostalescomobonificacionesfiscales);aesterespecto,noseconsiderará
como subvención laexoneración enfavor deunproducto exportado. delos
derechos oimpuestos quegraven elproducto similar cuando sedestine alG/SCM/N/1/EEC/1
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consumo interno, nilaremisión deestosderechos oimpuestos enunimporte
quenoexceda delacumulado, siempre quelaexoneración seconceda con
arreglo alodispuesto enlosAnexos I,IIyIIIdelpresente Reglamento.
iii) cuando ungobierno proporcione bienes servicios quenoseandeinfraestructura
general, ocuando compre bienes,
iv) cuando ungobierno:
- realice pagos aunmecanismo definanciación,
- encomiende aunaentidad privada unaomásdelasfunciones descritas
enlospuntos i),ii)yiii)quenormalmente leincumbirían, y
- lapráctica nodifiera realmente delasprácticas normalmente seguidas
porlosgobiernos; o
b) hayaalguna forma desostenimiento delosingresos odelosprecios enelsentido del
artículo XVIdelGATT de1994; y
2) conelloseotorgue unbeneficio.
Artículo 3
Sujeción delassubvenciones aderechos compensatorios
A.PRINCIPIO
1. Lassubvenciones definidas enelartículo 2estarán sujetas amedidas compensatorias sóloen
loscasos contemplados enlosapartados 2a4.
B.ESPECIFICIDAD
2. Paradeterminar siunasubvención, talcomo sedefine enelartículo 2,esespecífica parauna
empresa oindustria oparaungrupo deempresas oindustrias (denominadas enlosucesivo "determinadas
empresas") dentro delacompetencia delaautoridad otorgante, seaplicarán lossiguientes principios:
a) cuando laautoridad otorgante, olalegislación envirtud delacualactúe laautoridad otorgante,
limite explícitamente elacceso alasubvención adeterminadas empresas, talsubvención se
considerará específica;
b) cuando laautoridad otorgante, olalegislación envirtud delacualactúe laautoridad otorgante,
establezca criterios ocondiciones objetivos querijanelderecho aobtener lasubvención ysu
cuantía, seconsiderará quenoexiste especificidad, siempre queelderecho seaautomático y
serespeten estrictamente talescriterios ocondiciones.
Aefectos delpresente artículo, seentenderá por"criterios ocondiciones objetivos", loscriterios
ocondiciones queseanimparciales, nofavorezcan adeterminadas empresas endetrimentoG/SCM/N/1/EEC/1
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deotras yqueseandecarácter económico ydeaplicación horizontal, talescomo elnúmero
deempleados oeltamaño delaempresa.
Loscriterios ocondiciones deberán estarclaramente estipulados enunaley,reglamento uotro
documento oficial demodo quesepuedan verificar;
c) sihayrazones paracreer quelasubvención puede enrealidad serespecífica auncuando de
laaplicación delosprincipios enunciados enlasletras a)yb)resulte unaapariencia deno
especificidad,podránconsiderarseotrosfactores.Estosfactoressonlossiguientes:lautilización
deunprogramadesubvencionesporunnúmerolimitadodedeterminadasempresas,lautilización
predominante pordeterminadas empresas, laconcesión decantidades desproporcionadamente
elevadas desubvenciones adeterminadas empresas ylaforma enquelaautoridad otorgante
hayaejercido facultades discrecionales enladecisión deconceder unasubvención. Aeste
respecto seconsiderará enparticular lainformación sobre lafrecuencia deaprobación orechazo
delassolicitudes desubvención ylasrazones paraello.
Alaplicar estasdisposiciones, setendrán encuenta elgrado dediversificación delasactividades
económicas dentro delajurisdicción delaautoridad otorgante, asícomo elperíodo durante
elquesehayaaplicado elprograma desubvenciones.
3. Seconsiderarán específicas lassubvenciones queselimiten adeterminadas empresas situadas
enunaregión geográfica concreta delacompetencia delaautoridad otorgante. Queda entendido que
noseconsiderará subvención específica alosefectos delpresente Reglamento elestablecimiento o
modificación detiposimpositivos deaplicación general portodos losniveles degobierno facultades
parahacerlo.
4. Noobstante lodispuesto enlosapartados 2y3,seconsiderarán como específicas lassiguientes
subvenciones:
a) lassupeditadas porleyodehecho alacuantía delasexportaciones como condición única o
entre otras varias condiciones, coninclusión delascitadas enelAnexo Idelpresente
Reglamento.
Seconsiderará quelassubvenciones estánsupeditadas alacuantía delasexportaciones cuando
loshechosdemuestrenquelaconcesióndeunasubvención,aunquelegalmentenoestésupeditada
alacuantía delasexportaciones, síloestáenrealidad aexportaciones oingresos deexportación
reales oprevistos. Elmero hecho dequeseconcedan subvenciones aempresas queexporten
nopodrá considerarse ensímismo como unasubvención alaexportación aefectos delpresente
apartado;
b) lassupeditadas alempleo deproductos nacionales conpreferencia alosimportados, como
condición única oentre otras varias condiciones.
5. Lasdeterminaciones deespecificidad queseformulen deconformidad conlasdisposiciones
delpresente artículo deberán estarclaramente basadas enlaexistencia realdepruebas.
C.SUBVENCIONES NOSUJETAS ADERECHOS COMPENSATORIOS
6. Seconsiderarán nosujetas amedidas compensatorias lassiguientes subvenciones:
a) lasquenoseanespecíficas enelsentido delosapartados 2y3;G/SCM/N/1/EEC/1
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b) lasqueseanespecíficas enelsentido delosapartados 2y3delpresente artículo, peroque
cumplan todas lascondiciones establecidas enlosapartados 7,8ó9;
c) elelemento desubvención quepueda existir encualquiera delasmedidas enunciadas enel
Anexo IVdelpresente Reglamento.
7. Lassubvenciones paraactividades deinvestigación contratadas aempresas oinstituciones de
enseñanza superior oinvestigación noestarán sujetas amedidas compensatorias silasubvención cubre
nomásdel75%delcoste delasactividades deinvestigación industrial oel50%delcoste delas
actividades precompetitivas dedesarrollo, yacondición dequedichas subvenciones selimiten
exclusivamente a:
i) gastos depersonal (investigadores, técnicos ydemás personal auxiliar empleado exclusivamente
enactividades deinvestigación),
ii) gastos deinstrumentos, equipos, terrenos yedificios utilizados exclusiva ypermanentemente
paralasactividadesdeinvestigación(salvocuandohayansidoenajenadosmedianteunaoperación
comercial),
iii) gastosdeserviciosdeasesoramientoyequivalentesutilizadosexclusivamenteparalasactividades
deinvestigación, coninclusión delacompra deresultados deinvestigación, conocimientos
técnicos, patentes, etc.,
iv) otros gastos generales derivados directamente delasactividades deinvestigación,
v) otros gastos corrientes (tales como material, suministros ysimilares) enqueseincurra
directamente como consecuencia delasactividades deinvestigación,
Aefectos delpresente apartado:
a) losniveles permitidos desubvenciones nosujetas aderechos compensatorios mencionadas en
elpresente apartado seestablecerán porreferencia aloscostes totales incurridos durante la
duración deunproyecto individual.
Enelcasodeprogramas constituidos tantopor"investigación industrial" como por"actividades
precompetitivas dedesarrollo" elnivel permitido desubvenciones nosujetas aderechos
compensatorios nosobrepasará lamedia ponderada delosniveles permitidos desubvenciones
nosujetas aderechos compensatorios aplicables aambas categorías, calculada sobre labase
detodos losgastos quepuedan acogerse alospuntos i)av)delpresente apartado;
b) seentenderá por"investigación industrial", lainvestigación planificada ounainvestigación
básica destinada aldescubrimiento denuevos conocimientos, conelobjeto dequedichos
conocimientos seanútiles paraeldesarrollo denuevos productos, procesos oservicios, opara
mejorar significativamente productos, procesos oservicios yaexistentes;
e) seentenderá por"actividades precompetitivas dedesarrollo", latransposición delosresultados
delainvestigación industrial enplanos, proyectos odiseños deproductos, procesos oservicios
nuevos, modificados omejorados, destinados alaventa oaluso,incluida lacreación deun
primer prototipo quenopueda utilizarse confinescomerciales. También incluirá laformulación
conceptualyeldiseñodeproductos,procesososerviciosalternativosoproyectospiloto,siempre
queestos proyectos nopuedan seradaptados outilizados parausosindustriales oexplotaciónG/SCM/N/1/EEC/1
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comercial. Noincluye alteraciones rutinarias operiódicas deproductos, líneas deproducción,
procesos defabricación oservicios yaexistentes niotrasoperaciones encurso, aunque dichas
alteraciones puedan constituir mejoras.
Lasdisposiciones delpresente apartado noseaplicarán alasaeronaves civiles (delaforma enque
sedefinen enelAcuerdo sobre elcomercio deaeronaves civiles, talcomo hasidomodificado, nia
cualquier otroacuerdo posterior quepueda modificar osustituir adicho Acuerdo).
8. Lassubvenciones destinadas aregiones desfavorecidas situadas enelterritorio delpaísdeorigen
odeexportación, otorgadas conarreglo aunmarco general dedesarrollo regional yquenosean
específicas, enelsentido delosapartados 2y3,siseaplicasen acadaunadelasregiones quepodrían
optar aellas, noestarán sujetas amedidas compensatorias, acondición deque:
i) lasregiones desfavorecidas seanregiones geográficas claramente delimitadas ycontiguas, con
identidad económica yadministrativa definible,
ii) laregión seconsidere desfavorecida sobre labasedecriterios imparciales yobjetivos, que
indiquen quelasdificultades delaregión tienen suorigen encircunstancias quenosean
meramente temporales, claramente estipulados enleyes oreglamentos uotros documentos
oficiales demodo quesepuedan verificar,
iii) loscriterios incluyan unamedida deldesarrollo económico quesebasará enuno,porlomenos.
delossiguientes factores:
- larentapercápita, losingresos familiares percápita, oelPIBpercápita, quenodeben
superar el85%delamedia delpaísdeorigen odeexportación concernido,
- latasadeparo, quedebeseralmenos el110% delamedia delterritorio dequese
trate,
medidos durante unperíodo detresaños. Noobstante, estamedición podrá sercompuesta
oincluir otros factores.
Aefectos delpresente Reglamento:
a) "marco general dedesarrollo regional" significa quelosprogramas regionales desubvenciones
forman parte deunapolítica dedesarrollo regional internamente coherente ydeaplicación
general yquelassubvenciones paraeldesarrollo regional noseconceden apuntos geográficos
aislados quenotengan influencia, eneldesarrollo deunaregión, odicha influencia sea
insignificante;
b) "seentenderá por"criterios imparciales yobjetivos", criterios quenofavorezcan adeterminadas
regiones másdeloqueconvenga paralaeliminación oreducción delasdisparidades regionales
enelmarco delapolítica regional. Aesterespecto, losprogramas desubvenciones regionales
incluirán topes alacuantía delaasistencia quepodrá otorgarse acadaproyecto subvencionado.
Estos topes handeestardiferenciados enfunción delosdistintos niveles dedesarrollo delas
regiones quereciban asistencia yhandeexpresarse entérminos decoste deinversión ode
coste decreación depuestos detrabajo. Dentro deestostopes, ladistribución delaasistencia
serásuficientementeampliayuniformeparaevitarlautilizaciónpredominantedeunasubvención
pordeterminadas empresas olaconcesión decantidades desproporcionadamente elevadas de
subvenciones adeterminadas empresas, según loestablecido enlosapartados 2y3delpresente
artículo.G/SCM/N/1/EEC/1
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9. Lassubvenciones parapromover laadaptación deinstalaciones existentes anuevas exigencias
ambientales impuestas mediante leyes oreglamentos quesupongan mayores obligaciones ounamayor
carga financiera paralasempresas, acondición dequedicha ayuda:
i) seaunamedida excepcional norecurrente, y
ii) selimite al20%deloscostes deadaptación, y
iii) nocubra losgastos desustitución yfuncionamiento delainversión objeto delasubvención,
quehaderecaer porentero enlasempresas, y
iv) estévinculada directamente yseaproporcionada alareducción delasmolestias yla
contaminación prevista porunaempresa y,nocubra ningún ahorro enloscostes defabricación
quepuedan conseguirse, y
v) estéalalcance detodas lasempresas quepuedan adoptar elnuevo equipo olosnuevos procesos
deproducción.
Aefectos delpresente apartado, seentenderá por"instalaciones existentes", lasinstalaciones quehayan
funcionadodurantealmenosdosañosenelmomentoenqueseimponganlasnuevasnormasambientales.
Artículo 4
Cálculo delimporte delasubvención sujeta aderechos compensatorios
A.PRINCIPIO
l. Aefectos delpresente Reglamento, elimporte delassubvenciones sujetas aderechos
compensatorios secalculará enfunción delbeneficio obtenido porelbeneficiario durante elperíodo
desubvención investigado. Normalmente esteperíodo deberá serelmásreciente ejercicio contable
delbeneficiario, peropodrá sertambién cualquier otroperíodo de,como mínimo, unsemestre previo
alaapertura delainvestigación paraelquesedisponga dedatos financieros odecualquier otrotipo
queseanfiables.
B.CÁLCULO DEL BENEFICIO OBTENIDO
2. Paraelcálculo delbeneficio obtenido seaplicarán lassiguientes normas:
a) noseconsiderará quelaaportación decapital social porelgobierno confiere unbeneficio,
amenos queladecisión deinversión pueda considerarse incompatible conlapráctica habitual
enmateria deinversiones (inclusive paralaaportación decapital deriesgo) delosinversores
privados enelterritorio delpaísdeorigen odeexportación;
b) noseconsiderará queunpréstamo delgobierno confiere unbeneficio, salvo quehayauna
diferencia entre lacantidad quepagapordicho préstamo laempresa quelorecibe ylaque
pagaríaporunpréstamocomercialcomparablequepudieraobtenerefectivamenteenelmercado.
Enestecasoelbeneficio seráladiferencia entre ambas cantidades.G/SCM/N/1/EEC/1
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c) noseconsiderará queunagarantía crediticia facilitada porelgobierno confiere unbeneficio,
salvo quehayaunadiferencia entre lacantidad quepagaporunpréstamo garantizado porel
gobierno laempresa querecibe lagarantía ylacantidad queesaempresa pagaría porunpréstamo
comercial comparable sinlagarantía delgobierno. Enestecasoelbeneficio seráladiferencia
entre ambas cantidades, ajustada paratener encuenta laseventuales diferencias enconcepto
decomisiones;
d) noseconsiderará queelsuministro debienes oservicios olacompra debienes porelgobierno
confiere unbeneficio, amenos queelsuministro sehagaporunaremuneración inferior ala
adecuada, olacompra serealice porunaremuneración superior alaadecuada. Laadecuación
delaremuneración sedeterminará enrelación conlascondiciones reinantes enelmercado
paraelbienoservicio dequesetrate, enelpaísdesuministro odecompra (incluidas lasde
precio, calidad, disponibilidad, comerciabilidad, transporte ydemás condiciones decompra
odeventa).
C.DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ELCÁLCULO
3. Elimportedelasubvenciónsujetaaderechoscompensatoriossecalcularámediantelassiguientes
disposiciones:
a) elimporte delasubvención sujeta aderechos compensatorios secalculará porunidad del
producto subvencionado exportado alaComunidad;
b) dedicho importe sededucirán lossiguientes elementos:
i) cualesquiera gastos deexpediente ydemás gastos quesehayan tenido queafrontar
necesariamente paratener derecho alasubvención oparabeneficiarse delamisma,
ii) lostributos deexportación, derechos uotros gravámenes aquesehayasometido la
exportación delproducto alaComunidad, destinados especialmente aneutralizar la
subvención.
Cuando unaparte interesada solicite deducciones, leincumbirá aportar laprueba dequela
solicitud estájustificada;
c) cuando lasubvención noseconceda enfunción delascantidades fabricadas, producidas,
exportadas otransportadas, suimporte secalculará asignando deforma adecuada elvalor de
lasubvención alniveldeproducción, ventas oexportación delproducto dequesetratedurante
elperíodo deinvestigación;
d) cuando lasubvención seconceda paralaadquisición, presente ofutura, deinmovilizado, el
importe delamisma secalculará repartiéndola alolargo deunperíodo quecorresponda al
delaamortización normal dedichos bienes enlaindustria dequesetrate. Elimporte así
calculado paraelperíodo deinvestigación, incluido elderivado deinmovilizado adquirido antes
delmismo, serán calculados deconformidad conlodispuesto enlaletrac).
Paralosbienes quenosedeprecien, lasubvención seasimilará aunpréstamo sininterés y
serácalculado conarreglo alodispuesto enlaletrab)delapartado 2;
e) cuando lasubvención nopueda vincularse alaadquisición deinmovilizado, elimporte del
beneficio obtenido durante elperíodo deinvestigación deberá enprincipio atribuirse adichoG/SCM/N/1/EEC/1
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período conarreglo alodispuesto enlaletrac)delapartado 3,salvo queexistan circunstancias
especiales quejustifiquen laatribución aunperíodo diferente.
Artículo 5
Determinación delperjuicio
1. Aefectos delpresente Reglamento ysalvo queseespecifique locontrario, seentenderá por
"perjuicio" elperjuicio grave sufrido porlaindustria delaComunidad, laamenaza deperjuicio para
esaindustria oelretraso sensible enlacreación dedicha industria ydeberá interpretarse conarreglo
alodispuesto enelpresente artículo.
2. Ladeterminación delaexistencia deperjuicio sebasará enunexamen objetivo dea)elvolumen
delasimportaciones subvencionadas ydelefecto delasmismas enlosprecios deproductos similares
enelmercado interno, yb)enlosefectos deesasimportaciones sobre laindustria delaComunidad.
3. Porloquerespecta alvolumen delasimportaciones subvencionadas, setendrá encuenta si
hahabido unaumento considerable delasmismas, entérminos absolutos oenrelación conlaproducción
oelconsumo delaComunidad. Enlotocante alefecto delasimportaciones subvencionadas sobre
losprecios, setendrá encuenta sisehasubvalorado considerablemente suprecio conrespecto alprecio
deunproducto similar delaindustria delaComunidad, obiensielefecto detalesimportaciones es
hacer bajar deotromodo losprecios enmedida considerable oimpedir considerablemente lasubida
queenotrocasosehubiera producido. Ninguno deestosfactores aisladamente nivarios deellosjuntos
bastaran necesariamente paraobtener unaorientación decisiva.
4. Cuando lasimportaciones deunproducto procedentes demásdeunpaíssean objeto
simultáneamente deinvestigaciones enmateria dederechos compensatorios, sólosepodrán evaluar
acumulativamente losefectos dedichas importaciones sisedetermina que: 1)elmargen delas
subvenciones sujetas aderechos compensatorios establecido enrelación conlasimportaciones decada
paísproveedor essuperior almargen mínimo definido enelapartado 5delartículo 11yelvolumen
delasimportaciones decadapaísnoesinsignificante; y2)procede laevaluación acumulativa delos
efectos delasimportaciones alaluzdelascondiciones decompetencia entrelosproductos importados
yelproducto similar delaindustria delaComunidad.
5. ElexamendelosefectosdelasimportacionessubvencionadassobrelaindustriadelaComunidad
incluirá unaevaluación detodos losfactores eíndices económicos pertinentes queinfluyan enelestado
dedicha industria, incluidos elhecho deestartodavía recuperándose delosefectos deprácticas de
dumping osubvenciones anteriores, ladisminución realypotencial delasventas, losbeneficios, el
volumen deproducción, laparticipación enelmercado, laproductividad, elrendimiento delas
inversiones olautilización delacapacidad; losfactores querepercutan enlosprecios internos enla
Comunidad; losefectos negativos reales opotenciales enelflujodecaja,lasexistencias, elempleo,
lossalarios, elcrecimiento, lacapacidad dereunir capital olainversión. Estaenumeración noes
exhaustiva, yninguno deestosfactores aisladamente nivarios deellosjuntos bastarán necesariamente
paraobtener unaorientación decisiva.
6. Seránecesario demostrar que,portodos loscriterios quesemencionan enelapartado 2,las
importaciones subvencionadas causan unperjuicio enelsentido delpresente Reglamento. Enconcreto,
estoconllevará lademostración dequeelvolumen ylosniveles deprecios mencionados enelapartado 3
sonresponsables deunimpacto enelsector económico delaComunidad, talcomo seestablece en
elapartado 5,yqueesteimpacto seproduce enungrado talquepermite calificarlo como perjuicio
importante.G/SCM/N/1/EEC/1
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7. También deberán examinarse otros factores conocidos, distintos delasimportaciones
subvencionadas, quealmismo tiempo perjudiquen alaproducción delaindustria delaComunidad,
paragarantizar queelperjuicio noseatribuye alasimportaciones subvencionadas mencionadas en
elapartado 6.Entre losfactores quepueden serpertinentes aesterespecto figuran elvolumen ylos
precios delasimportaciones nosubvencionadas, lacontracción delademanda ovariaciones dela
estructura delconsumo, lasprácticas comerciales restrictivas delosproductores extranjeros ydela
Comunidad ylacompetencia entre unosyotros. Laevolución delatecnología, ylosresultados de
laactividad exportadora ylaproductividad delaindustria delaComunidad.
8. Elefecto delasimportaciones subvencionadas seevaluará enrelación conlaproducción por
parte delaindustria delaComunidad delproducto similar cuando losdatos disponibles permitan
identificarla separadamente conarreglo acriterios talescomo elproceso deproducción, lasventas
delosproductores ysusbeneficios. Sinoesposible efectuar talidentificación separada deesa
producción, losefectos delasimportaciones subvencionadas seevaluarán examinando laproducción
delgrupo deproductos ogama deproductos másrestringidos queincluya elproducto similar yacuyo
respecto pueda proporcionarse lainformación necesaria.
9. Ladeterminación delaexistencia deunaamenaza deperjuicio importante sebasará enhechos
ynosimplemente enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas. Elcambio decircunstancias
quedaría lugar aunasituación enlacuallasubvención causaría unperjuicio deberá serclaramente
previsto einminente.
10. Alllevar acabounadeterminación sobre laexistencia deunaamenaza deperjuicio importante,
sedeberán considerar, entre otros, lossiguientes factores:
i) lanaturaleza delasubvención osubvenciones ylosefectos queesprobable tengan enel
comercio,
ii) unaimportante tasadeincremento delasimportaciones subvencionadas enelmercado dela
Comunidad queindique laprobabilidad dequeaumenten sustancialmente lasimportaciones,
iii) unasuficiente capacidad libremente disponible delexportador ounaumento inminente e
importantedelamismaqueindiquelaprobabilidaddeunaumentosustancialdelasexportaciones
subvencionadas almercado delaComunidad, teniendo encuenta laexistencia deotrosmercados
deexportación quepuedan absorber elposible aumento delasexportaciones,
iv) elhecho dequelasimportaciones serealicen aprecios quehayan derepercutir sensiblemente
enlosprecios internos, haciéndolos bajaroconteniendo susubida, yqueprobablemente hagan
aumentar lademanda denuevas importaciones,
v) lasexistencias delproducto objeto delainvestigación.
11. Ninguno deestos factores porsísolobastará necesariamente paraobtener unaorientación
decisiva, perotodos ellosjuntos handellevar alaconclusión delainminencia denuevas exportaciones
subvencionadas ydeque,amenos queseadopten medidas deprotección, seproducirá unperjuicio
importante.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 15
Artículo 6
Definición delaindustria delaComunidad
l. Aefectos delpresente Reglamento, seentenderá por"industria delaComunidad" elconjunto
delosproductores comunitarios delosproductos similares oaquellos deentre elloscuyaproducción
conjunta constituya unaparteprincipal delaproducción comunitaria totaldedichos productos, talcomo
sedefine enelapartado 8delartículo 7,salvo que:
i) cuando losproductores estén vinculados alosexportadores, alosimportadores oseanellos
mismos importadores delproducto objeto delasupuesta subvención, laexpresión "industria
delaComunidad" podrá interpretarse enelsentido dereferirse alresto delosproductores,
ii) encircunstancias excepcionales elterritorio delaComunidad podrá estardividido, aefectos
delaproducción dequesetrate, endosomásmercados competidores ylosproductores de
cadamercado podrán serconsiderados como unaproducción distinta si:a)losproductores
deesemercado venden latotalidad olacasitotalidad desuproducción delproducto deque
setrateenesemercado, yb)enesemercado lademanda noestácubierta engrado sustancial
porproductores delproducto dequesetrateestablecidos enotrolugar delaComunidad. En
estas circunstancias, sepodrá considerar queexiste perjuicio incluso cuando noresulte
perjudicada unaporción importante delaindustria delaComunidad siempre quehayauna
concentración deimportaciones subvencionadas enesemercado aislado yque,además, las
importaciones subvencionadas causen unperjuicio alosproductores delatotalidad olacuasi
totalidad delaproducción enesemercado.
2. Aefectos delapartado 1,seconsiderará quelosproductores estánvinculados alosexportadores
oalosimportadores cuando: a)unodeelloscontrole directa oindirectamente alotro;b)ambos estén
directaoindirectamentecontroladosporuntercero;c)controlenconjuntamente,directaoindirectamente,
auntercero, siempre queexistan razones paracreer osospechar queelefecto delarelación podría
llevar alproductor afectado acomportarse deforma distinta alosproductores novinculados. Aefectos
delpresenteapartado,seconsideraráqueunocontrolaaotrocuandotengalacapacidadjurídicaoefectiva
deimitar uorientar laactuación delotro.
3. Cuando sehayainterpretado que"laindustria delaComunidad" serefiere alosproductores
deunadeterminada zona, losexportadores oelgobierno queconceda lassubvenciones sujetas aderechos
compensatorios tendrán laoportunidad deofrecer compromisos conarreglo alartículo 10paralazona
encuestión. Entalescasos alevaluar silasmedidas redundan eninterés delaComunidad setendrá
particularmente encuenta elinterés delaregión. Encasodequenoseofreciese rápidamente un
compromiso enlassituaciones mencionadas enlosapartados 9y10delartículo 10,podrá establecerse
underecho compensatorio provisional odefinitivo paratodalaComunidad enconjunto. Enestecaso,
ysielloesposible enlapráctica, losderechos podrán limitarse afabricantes exportadores específicos.
4. Serán aplicables alpresente artículo lasdisposiciones delapartado 8delartículo 5.
Artículo 7
Inicio delprocedimiento
l. Excepto enloscasos previstos enelapartado 10delpresente artículo, cualquier persona física
ojurídica ocualquier asociación sinpersonalidad jurídica queactúe ennombre delaindustria delaG/SCM/N/1/EEC/1
Página 16
Comunidad podrá presentar unadenuncia solicitando laapertura deunainvestigación paradeterminar
laexistencia, importancia oefectos decualquier supuesta subvención.
i) Ladenuncia podrá serpresentada alaComisión oaunEstado miembro, quelaremitirá a
laComisión. LaComisión remitirá alosEstados miembros unacopia detodas lasdenuncias
quereciba. Seconsiderará queladenuncia hasidopresentada elprimer díalaborable siguiente
aldesuentrega alaComisión mediante correo certificado olafecha delacuse derecibo de
laComisión.
ii) Aunque nosehayaformulado ninguna denuncia, cuando unEstado miembro posea pruebas
suficientes sobre concesión desubvenciones ylosperjuicios derivados delasmismas parauna
industria delaComunidad, transmitirá inmediatamente dichas pruebas alaComisión.
2. Lasdenuncias contempladas enelapartado 1deberán incluir loselementos deprueba dela
existenciadesubvencionessujetasaderechoscompensatorios(incluido,siellofueraposible,suimporte),
elperjuicio yelnexo causal entre lasimportaciones presuntamente subvencionadas yelsupuesto
perjuicio. Ladenuncia contendrá lainformación querazonablemente tenga asualcance elsolicitante
sobre lossiguientes puntos:
i) identidad delsolicitante ydescripción realizada porelmismo delvolumen yvalor dela
producción comunitaria delproducto similar. Cuando ladenuncia escrita sepresente ennombre
delaindustria delaComunidad, seidentificará laindustria encuyonombre sehagalasolicitud
pormedio deunalistadetodos losproductores comunitarios conocidos delproducto similar
(odelasasociaciones deproductores comunitarios delproducto similar) y,enlamedida de
loposible, sefacilitará unadescripción delvolumen yvalor delaproducción comunitaria del
producto similar querepresenten dichos productores,
ii) unadescripción completa delproducto presuntamente subvencionado, losnombres delpaís
opaíses deorigen oexportación dequesetrate, laidentidad decadaexportador oproductor
extranjero conocido yunalistadelaspersonas quesesepaimportan elproducto.
iii) elementos deprueba sobre laexistencia, importe, naturaleza ysujeción aderechos
compensatorios delassubvenciones.
iv) datos sobre laevolución delvolumen delasimportaciones supuestamente subvencionadas, su
efecto sobre losprecios delproducto similar enelmercado comunitario ylasconsiguientes
repercusiones paralaindustria delaComunidad, sobre labasedelosfactores eíndices
pertinentes queinfluyan enelestado delaindustria delaComunidad, talescomo losenumerados
enlosapartados 3y5delartículo 5.
3. Enlamedida deloposible, laComisión examinará laexactitud ypertinencia deloselementos
deprueba presentados conlasolicitud paradeterminar siexisten elementos deprueba suficientes que
justifiquen laapertura deunainvestigación.
4. Podráabrirseunainvestigaciónparadeterminarsilassupuestassubvencionessononoespecificas
enelsentido delosapartados 2y3delartículo 3delpresente Reglamento.
5. También podrá abrirse unainvestigación conrespecto alassubvenciones nosujetas aderechos
compensatorios conarreglo alosapartados 7,8y9delartículo 3paradeterminar sisecumplen o
nolascondiciones establecidas endichos apartados.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 17
6. Encasodequeseconceda unasubvención deacuerdo conunprograma desubvenciones
notificado alComité desubvenciones ymedidas compensatorias delaOMC previamente asuejecución,
conarreglo alodispuesto enelartículo 8delAcuerdo sobre subvenciones yconrespecto alacual
elComité nohayadeterminado quesecumplen lascondiciones pertinentes establecidas enelartículo 8
delAcuerdo sobre subvenciones, noseabrirá unainvestigación conrespecto aunasubvención concedida
deacuerdo condicho programa salvo quelainstancia desolución dediferencias delaOMC competente
hayaconstatado unaviolación delartículo 8delAcuerdo sobre subvenciones odequeserecurra al
arbitraje previsto enelapartado 5delartículo 8delAcuerdo sobre subvenciones.
7. También podrá abrirse unainvestigación conrespecto alasmedidas citadas enelAnexo IV
delpresente Reglamento siempre quecontengan unelemento desubvención, talcomo sedefine en
elartículo 2,conelfindedeterminar silasmedidas encuestión seajustan plenamente alasdisposiciones
delAnexo IV.
8. Noseiniciaráunainvestigacióndeconformidadconelapartado1salvoquesehayadeterminado,
sobre labasedelexamen delgrado deapoyo uoposición alasolicitud expresado porlosproductores
comunitarios delproducto similar, quelasolicitud hasidopresentada porlaindustria delaComunidad
oensunombre. Ladenuncia seconsiderará "presentada porlaindustria delaComunidad oensu
nombre" cuando estéapoyada porproductores comunitarios cuyaproducción conjunta represente más
del50% delaproducción totaldelproducto similar producido porlaparte delaindustria dela
Comunidad quemanifieste suapoyo uoposición alasolicitud. Noobstante, noseiniciará ninguna
investigacióncuandolosproductoresnacionalesqueapoyenexpresamentelasolicitudrepresentenmenos
del25%delaproducción totaldelproducto similar producido porlaindustria delaComunidad.
9. Salvo quesehayaadoptado ladecisión deabrir unainvestigación, laComisión evitará toda
publicidad acerca delasolicitud deapertura deunainvestigación. Noobstante, después derecibir
unasolicituddebidamentedocumentadaconarregloalpresenteartículoy,entodocaso,antesdeproceder
aabrir lainvestigación, laComisión lonotificará algobierno delpaísdeorigen odeexportación
interesado yseinvitará adicho gobierno aefectuar consultas paraclarificar lasituación conrespecto
alascircunstancias citadas enelapartado 2delpresente artículo yllegar aunasolución mutuamente
aceptable.
10. Si,encircunstancias especiales, laComisión decidiera abrirunainvestigación sinhaber recibido
unasolicitud escrita delaindustria delaComunidad oensunombre, paraproceder alaapertura de
dichainvestigaciónseránecesarioposeersuficienteselementosdepruebadelaexistenciadesubvenciones
sujetas aderechos compensatorios, delperjuicio ydelnexocausal, deconformidad conloindicado
enelapartado 2,quejustifiquen laapertura deunainvestigación.
11. Loselementos deprueba delassubvenciones ydelperjuicio seexaminarán simultáneamente
enelmomento dedecidir siseinicia onounainvestigación. Ladenuncia serárechazada cuando no
existanelementosdepruebasuficientesdelassubvencionesnideperjuicioquejustifiquenlacontinuación
delprocedimiento relativo alcaso. Nosedaráinicio alprocedimiento, envirtud delodispuesto en
elpresente artículo, contra países cuyas importaciones representen unaparte demercado inferior al
1%,salvo queelconjunto delospaíses dequesetraterepresenten unacuota del3%omásdelconsumo
comunitario.
12. Ladenuncia podrá serretirada antes delaapertura delainvestigación, encuyocasosetendrá
pornopresentada.
13. Cuando altérmino delasconsultas resulte queexisten elementos deprueba suficientes para
justificar laapertura deunprocedimiento, laComisión deberá abrirlo enelplazo decuarenta ycinco
díasapartir delapresentación deladenuncia yanunciarlo atalefecto enelDiario Oficial delasG/SCM/N/1/EEC/1
Página 18
Comunidades Europeas .Cuando loselementos deprueba presentados seaninsuficientes, yprevias
Consultas, seinformará aldenunciante enelplazo deunmesapartir delafecha depresentación de
ladenuncia antelaComisión.
14. Elanunciodeiniciodelprocedimientodeberáindicarlaaperturadeunainvestigación,elproducto
ylospaíses afectados, ofrecer unresumen delainformación recibida yprecisar quetodalainformación
adecuada deberá sercomunicada alaComisión; fijarlosplazos durante loscuales laspartes interesadas
podrán darse aconocer, presentar suspuntos devistaporescrito einformación, encasodequese
pretenda quedichos puntos devistaeinformación setengan encuenta durante lainvestigación. También
fijará elplazo durante elcuallaspartes interesadas podrán solicitar seroídas porlaComisión de
conformidad conelapartado 5delartículo 8.
15.LaComisión comunicará oficialmente alosexportadores eimportadores yasusasociaciones
representativas notoriamente afectados yalosdenunciantes, asícomo algobierno delpaísdeorigen
odeexportación, laapertura delprocedimiento yteniendo encuenta elcarácter confidencial dela
información, facilitará alosexportadores conocidos yalasautoridades delpaísdeorigen ode
exportación eltexto completo deladenuncia escrita recibida conarreglo alapartado l,quetambién
pondrá adisposición delasrestantes partes interesadas, apetición delasmismas. Cuando elnúmero
deexportadores implicados seaparticularmente elevado, eltextocompleto deladenuncia escrita sólo
seráfacilitado alasautoridades delpaísexportador oalaasociación profesional afectada.
16. Laexistencia deunainvestigación enmateria dederechos compensatorios noimpedirá las
operaciones dedespacho deaduana.
Artículo 8
Investigación
l. Traslaapertura delprocedimiento, laComisión, encooperación conlosEstados miembros,
abrirá unainvestigación entodalaComunidad. Estainvestigación secentrará tanto enlaconcesión
desubvenciones como enelperjuicio, queserán examinados simultáneamente. Aefectos dellegar
aunasconclusiones representativas, seelegirá unperíodo deinvestigación que,enelcasodelaconcesión
desubvenciones, deberá abarcar normalmente elperíodo previsto enelapartado 1delartículo 4.
Normalmente nosetendrá encuenta lainformación relativa aunperíodo posterior aldeinvestigación.
2. Laspartes aquienes seenvíen loscuestionarios utilizados enlainvestigación enmateria de
derechos compensatorios dispondrán deunplazo mínimo detreinta díaspararesponder almismo.
Elplazo paralosexportadores comenzará acontar desde lafecha derecepción delcuestionario, que
sesupondrárecibidounasemanadespuésdesuenvíoalexportadorodesutransmisiónaunrepresentante
diplomático apropiado delpaísdeorigen odeexportación. Podrá concederse unaprórroga delplazo
detreinta díasteniendo encuenta eltiempo necesario paralainvestigación ysiempre quelaparte
justifique adecuadamente lascircunstancias particulares queconcurren paradicha prórroga.
3. LaComisión podrá solicitar alosEstados miembros quelefaciliten información. LosEstados
miembros adoptarán todas lasmedidas necesarias pararesponder adicha solicitud yenviarán ala
Comisión lainformación solicitada junto conlosresultados detodas lasinspecciones, controles o
pesquisas realizadas. Cuando dichas informaciones seandeinterés general ounEstado miembro haya
solicitado queseletransmitan, laComisión lastransmitirá alosEstados miembros, siempre queno
tengan carácter confidencial, encuyocasotransmitirá unresumen noconfidencial.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 19
4. LaComisión podrá solicitar aunEstado miembro queproceda alarealización detodas las
inspecciones ypesquisas necesarias, enparticular entre losimportadores, comerciantes yproductores
comunitarios,yaindagarenpaísesterceros,previoconsentimientodelasempresasimplicadasysiempre
quenoexistaoposiciónporpartedelgobiernodelpaísinteresado,quehabrásidoinformadopreviamente.
LosEstados miembros adoptarán todas lasdisposiciones necesarias paradarcurso alassolicitudes
delaComisión. Apetición delaComisión odeunEstado miembro, funcionarios delaComisión
podrán prestar suasistencia alosrepresentantes delaadministración delosEstados miembros enel
ejercicio desusfunciones.
5. LaComisión oiráalaspartes interesadas quesehayan dadoaconocer conarreglo alapartado 14
delartículo 7siempre quelohayan solicitado porescrito enelplazo fijado enelanuncio publicado
enelDiario Oficial delasComunidades Europeas yquepresenten unasolicitud porescrito eneste
sentido, demostrando quesonefectivamente partes interesadas quepodrían verse afectadas porel
resultado delprocedimiento yqueexisten razones concretas paraqueseanoídas.
6. Alosimportadores, exportadores ydenunciantes, asícomo algobierno delpaísdeorigen o
deexportación quesehubiesen dadoaconocer conarreglo alapartado 14delartículo 7selesofrecerá
laoportunidad dereunirse conaquellas partes quetengan intereses contrarios paraquepuedan exponerse
tesisopuestas yrefutaciones. Alproporcionar estaoportunidad sehabrán detenerencuenta lanecesidad
desalvaguardar elcarácter confidencial delainformación ylaconveniencia delaspartes. Ninguna
parte estará obligada aasistir aunareunión, ysuausencia noiráendetrimento desucausa. La
información oralsuministrada enelmarco delodispuesto enelpresente apartado serátenida encuenta
siempre queposteriormente seaconfirmada porescrito.
7. Previa petición porescrito, losdenunciantes, elgobierno delpaísdeorigen odeexportación,
losimportadores, losexportadores ysusasociaciones representativas, losusuarios ylasorganizaciones
deconsumidores quesehubiesen dado aconocer conarreglo alapartado 14delartículo 7,podrán
examinar todalainformación presentada porcualquiera delaspartes enelmarco delainvestigación,
conexcepción delosdocumentos internos elaborados porlasautoridades comunitarias osusEstados
miembros, siempre queseapertinente paraladefensa desusintereses ynoconfidencial conarreglo
alartículo 20.Laspartes podrán manifestarse respecto dedicha información teniéndose encuenta dichas
manifestaciones enfunción desuspropios méritos.
8. Salvo enlascircunstancias previstas enelartículo 19,lainformación suministrada porlaspartes
interesadas enlaquesebasen lasconclusiones seráexaminada paracomprobar suexactitud.
9. Respectodelosprocedimientosiniciadosenvirtuddelapartado12delartículo7,lainvestigación
concluirá. siempre queelloseaposible, dentro delplazo deunaño. Entodocaso, lainvestigación
deberá haber concluido alostrecemeses desuinicio, conarreglo alasconclusiones hechas envirtud
delartículo 10respecto deloscompromisos oalasconclusiones hechas envirtud delartículo 11respecto
delaacción definitiva.
10. Durante lainvestigación laComisión daráalgobierno delpaísdeorigen odeexportación una
oportunidad razonable deproseguir lasconsultas conelfindeclarificar loshechos yalcanzar una
solución mutuamente aceptable.G/SCM/N/1/EEC/1
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Artículo 9
Medidas provisionales
l. Sólopodrán aplicarse medidas provisionales sisehaabierto unainvestigación deconformidad
conlasdisposiciones delartículo 7,sehapublicado unanuncio atalefecto ydadoalaspartes interesadas
unaoportunidad adecuada depresentar información yhacer observaciones deconformidad conel
apartado 14delartículo 7,existe unadeterminación preliminar positiva dequeelproducto importado
sebeneficia desubvenciones sujetas aderechos compensatorios ydelconsiguiente perjuicio alsector
económico delaComunidad, ylosintereses delaComunidad exigen intervenir paraimpedir dicho
perjuicio. Lasmedidas provisionales nopodrán serimpuestas antesdetranscurridos sesenta díasdesde
lafecha deiniciación delainvestigación nidespués denueve meses desde lafecha deinicio del
procedimiento.
2. Elimporte delderecho compensatorio provisional nodeberá sobrepasar elimporte total
provisionalmente establecido desubvenciones sujetas aderechos compensatorios niserinferior adicho
margen, siempre queresulte adecuado paraeliminar elperjuicio ocasionado alaindustria dela
Comunidad.
3. Lasmedidas provisionales adoptarán laforma deunagarantía yeldespacho alibrepráctica
enlaComunidad delosproductos encuestión estará supeditado aldepósito delamisma.
4. LaComisión adoptará medidas provisionales previa consulta o,encasodeextrema urgencia,
trasinformar alosEstados miembros. Enesteúltimo supuesto, secelebrarán consultas amástardar
diezdíasdespués delanotificación deladecisión delaComisión alosEstados miembros.
5. Cuando unEstado miembro solicite laintervención inmediata delaComisión ysecumplan
lascondiciones delapartado 1delartículo 9,laComisión decidirá enunplazo máximo decinco días
laborables desde larecepción delapetición, siseimpone underecho compensatorio provisional.
6. LaComisión informará inmediatamente alConsejo yalosEstados miembros decualquier
decisión adoptada conarreglo alpresente artículo. ElConsejo, mediante mayoría cualificada, podrá
decidir modificar ladecisión delaComisión.
7. Sepodrán establecer derechos compensatorios provisionales porunperíodo máximo decuatro
meses.
Artículo 10
Compromisos
l. Lasinvestigaciones podrán concluir sinlaimposición dederechos provisionales odefinitivos
cuando elexportador comunique queasume voluntariamente compromisos satisfactorios conarreglo
aloscuales:
i) elgobierno delpaísdeorigen odeexportación convenga eneliminar olimitar lasubvención
oadoptar otras medidas respecto desusefectos, o
ii) elexportador convenga enrevisar susprecios ocesar susexportaciones alazonaconcernida
demodo quelaComisión, previas consultas, exprese suconvencimiento dequeseelimina
elefecto perjudicial delasubvención. Losaumentos deprecios estipulados endichosG/SCM/N/1/EEC/1
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compromisos noserán superiores alonecesario paracompensar lacuantía delasubvención
sujeta aderechos compensatorios ynopodrán serinferiores alacuantía delasubvención si
asíbastan paraeliminar elperjuicio sufrido porlaindustria delaComunidad.
2. Loscompromisos podrán sersugeridos porlaComisión peroningún gobierno oexportador
estará obligado aaceptarlos. Elhecho dequelosgobiernos olosexportadores noofrezcan dichos
compromisos, onoacepten lainvitación parahacerlo, nodeberá perjudicar enningún modo asucaso.
Noobstante, elhecho dequeprosigan lasimportaciones subvencionadas podrá considerarse como un
indicio dequelamaterialización delaamenaza deperjuicio esmásprobable. Nosepedirán
compromisos alosgobiernos nialosexportadores niseaceptarán compromisos delosmismos salvo
quesehayaconcluido afirmativamente deforma provisional laconcesión desubvenciones yelperjuicio
derivadodelasmismas.Salvoencircunstanciasexcepcionales,loscompromisosnopodránserofrecidos
unavezfinalizado elplazo durante elcualpuedan presentarse observaciones deconformidad conel
apartado 5delartículo 21.
3. Loscompromisos ofrecidos podrán noseraceptados sisuaceptación seconsidera nofactible,
porejemplo, sielnúmero deexportadores actuales opotenciales esdemasiado grande, oporotros
motivos, entreellosmotivos depolítica general. Entalcasosedeberá informar algobierno alexportador
concernido sobre lasrazones porlasquesepropone rechazar laoferta decompromiso yselesdará
laoportunidad deformular observaciones alrespecto. Lasrazones delrechazo deberán constar en
ladecisión definitiva.
4. Podrá solicitarse alaspartes quehubiesen ofrecido uncompromiso quesuministren unaversión
noconfidencial delmismo, deforma quepueda transmitiese alaspartes interesadas enlainvestigación.
5. Cuando, previas consultas, loscompromisos seanaceptados yelComité consultivo noplantee
ningunaobjeción,lainvestigaciónsedaráporconcluida.EntodoslosotroscasoslaComisiónpresentará
inmediatamente alConsejo uninforme sobre losresultados delasconsultas, junto conunapropuesta
deconclusión delainvestigación. Lainvestigación sedaráporconcluida sienelplazo deunmes
elConsejo, pormayoría cualificada, nodecide ensentido contrario.
6. Normalmente, encasodeaceptación deloscompromisos, lainvestigación sobre laconcesión
desubvenciones yelcompromiso sedaráporconcluida. Entalcaso, siseformula unadeterminación
negativa delaexistencia desubvenciones compensatorias odeperjuicio, elcompromiso quedará
extinguido automáticamente, salvo cuando dicha determinación sebaseengranmedida enlaexistencia
deuncompromiso. Enestecasolasautoridades podrán exigir quesemantenga uncompromiso durante
unplazo razonable. Encasodequeseformule unadeterminación positiva delaexistencia de
subvenciones ydeperjuicio, elcompromiso semantendrá conforme asustérminos yalasdisposiciones
delpresente Reglamento.
7. LaComisión podrá pedir acualquier gobierno oexportador delquesehayan aceptado
compromisos quesuministre periódicamente información relativa alcumplimiento detalescompromisos
yquepermita laverificación delosdatos pertinentes. Elincumplimiento deestas condiciones se
considerará como unincumplimiento delcompromiso.
S. Cuando, enelcurso deunainvestigación, seacepten compromisos ofrecidos pordeterminados
exportadores, seconsiderará que,aefectos delartículo 13,surten efecto apartir delafecha enque
concluya lainvestigación paraelpaísdeorigen odeexportación.
9. Encasodeincumplimiento odenuncia deuncompromiso porcualquiera delaspartes, sepodrá
imponer underecho conarreglo alartículo 11,sobre labasedeloshechos establecidos enelcontexto
delainvestigación quellevóalcompromiso, siempre quedelainvestigación sehubiese concluido unaG/SCM/N/1/EEC/1
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determinación finaldeconcesión desubvenciones yperjuicio y,salvo enelcasodeladenuncia de
compromisos porpartedelexportador odelgobierno, sehubiese ofrecido algobierno delpaísdeorigen
odeexportación laoportunidad depresentar susobservaciones.
10. Previas consultas ysiexisten razones paracreer queseestáincumpliendo uncompromiso o
encasodeincumplimientoodenunciadeuncompromisocuandonosehubieseconcluidolainvestigación
quecondujo almismo, podrá imponerse underecho provisional, conarreglo alartículo 9,sobre la
basedelainformación másadecuada disponible.
Artículo 11
Conclusión sinadopción demedidas eimposición de
derechos definitivos
l. Cuando ladenuncia searetirada sedaráporconcluido elprocedimiento, salvo quedicha
conclusión noconvenga alosintereses delaComunidad.
2. Previas consultas ysinoresultase necesaria ninguna medida dedefensa yenelsenodelComité
consultivo noseplantea ninguna objeción, sedaráporconcluido elprocedimiento. Entodos losdemás
casos laComisión someterá inmediatamente alConsejo uninforme sobre elresultado delasconsultas,
asícomo unapropuesta deconclusión delprocedimiento. Sienelplazo deunmeselConsejo, por
mayoría cualificada, nodecidiere otracosa, setendrá porconcluido elprocedimiento.
3. Conarreglo alodispuesto enlosapartados 4y5delpresente artículo, seconcluirán
inmediatamente losprocedimientos cuando sedetermine queelimporte delassubvenciones sujetas
aderechos compensatorios esmínimo ocuando elvolumen delasimportaciones subvencionadas, reales
opotenciales, oelperjuicio seaninsignificantes.
4. Respecto delosprocedimientos iniciados envirtud delapartado 13delartículo 7,seconsiderará
queelperjuicio esinsignificante silacuota demercado delasimportaciones esinferior alasmagnitudes
contempladas enelapartado 11delartículo 7.Respecto delasinvestigaciones sobre importaciones
depaíses envíasdedesarrollo, elvolumen deimportes subvencionados seconsiderará igualmente
insignificante sirepresenta menos del4%deltotaldelasimportaciones deproductos similares enla
Comunidad,salvoquelasimportacionesdepaísesenvíasdedesarrollocuyacuotademercadoindividual
deimportaciones totales represente menos del4%,conjuntamente represente másdel9%deltotalde
lasimportaciones deproductos similares enlaComunidad.
5. Alosefectos dedichas investigaciones, seconsiderará mínimo elimporte delassubvenciones
sujetas aderechos compensatorios cuando seainferior al1%advalorem, conlassiguientes excepciones:
a) lasinvestigaciones concernientes aimportaciones procedentes depaíses envíasdedesarrollo,
paralasqueelumbral mínimo seráigual al2%advalorem; y
b) lospaíses envíasdedesarrollo miembros delaOMC citados enelAnexo VIIdelAcuerdo
sobre subvenciones, asícomo paralospaíses envíasdedesarrollo miembros delaOMC que
hayan eliminado completamente lassubvenciones alaexportación, talcomo seespecifica en
laletraadelapartado 4delartículo 3delpresente Reglamento, paralosqueelumbral mínimo
desubvención serádel3%advalorem. Cuando laaplicación delapresente disposición dependa
delaeliminación delassubvenciones alaexportación, seráaplicable apartir delafecha en
quelaeliminación dedichas subvenciones seacomunicada alComité desubvenciones ymedidas
compensatorias delaOMC ysiempre quelassubvenciones deexportación noseanconcedidasG/SCM/N/1/EEC/1
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porelpaísenvíasdedesarrollo afectado. Lapresente disposición expirará ochoañosdespués
delafecha deentrada envigor delAcuerdo porelquesecrealaOMC;
teniendo encuenta quecuando elimporte delassubvenciones sujetas aderechos compensatorios se
encuentre pordebajo delnivel mínimo paralosexportadores individuales, sólosedaráporconcluida
lainvestigación pero dichos exportadores seguirán sujetos alosprocedimientos ypodrán ser
reinvestigados enelmarco decualquier otrareconsideración posterior queseemprenda paraelpaís
encuestión envirtud delartículo 13.
6. Cuando delacomprobación definitiva deloshechos sedesprenda queexiste subvención sujeta
aderechos compensatorios yperjuicio yque,conarreglo alartículo 22,losintereses delaComunidad
exigen unaacción comunitaria, elConsejo, pormayoría cualificada, apropuesta delaComisión y
previa consulta alComité consultivo, podrá imponer underecho compensatorio definitivo salvo que
sesupriman lasubvención osubvenciones osehayademostrado queéstasyanosuponen unbeneficio
paralosexportadores concernidos. Cuando estén vigentes derechos provisionales podrá someterse
alConsejo unapropuesta dedecisión definitiva enelplazo deunmesprevio alaexpiración dedichas
medidas. Elimporte delderecho compensatorio nodeberá sobrepasar elimporte delassubvenciones
sujetas aderechos compensatorios establecidos conarreglo alpresente Reglamento peroseráinferior
adicho margen siasíresulta adecuado paraeliminar elperjuicio alaindustria delaComunidad.
7. Elderecho compensatorio seestablecerá enlacuantía apropiada encadacasoyenforma no
discriminatoria sobre lasimportaciones deunproducto, cualquiera queseasuprocedencia, parael
quesehayaconstatado quesebenefician desubvenciones sujetas aderechos compensatorios yque
causanunperjuicio,aexcepcióndelasimportacionesprocedentesdefuentesdelasquesehayanaceptado
compromisos envirtud deloestablecido enelpresente Reglamento. ElReglamento especificará el
derecho paracadasuministrador o,siellonoresulta factible, paraelpaíssuministrador afectado.
8. Cuando laComisión hayalimitado suexamen conarreglo alartículo 18,losderechos quese
apliquen alasimportaciones procedentes deexportadores oproductores quesehubiesen dadoaconocer
deconformidad conelartículo 18peroquenohubiesen sidoincluidos enelexamen nodeberá ser
superior alamedia ponderada delmargen delassubvenciones sujetas aderechos compensatorios
establecida paralaspartes enlamuestra. Aefectos delpresente apartado, laComisión notendrá en
cuentalosmárgenesnulosnilosmínimos,nilosmárgenesestablecidosenlascircunstanciasmencionadas
enelartículo 19.Lasautoridades aplicarán derechos individuales alasimportaciones decualquier
exportador oproductor alquesehubiese concedido untratoindividual, talcomo seestablece enel
artículo 18.
Artículo 12
Retroactividad
l. Sóloseaplicarán medidas provisionales oderechos compensatorios definitivos alosproductos
quesedespachen alconsumo después delafecha deentrada envigor deladecisión adoptada de
conformidad conelapartado 1delartículo 9ydelapartado 6delartículo 11,respectivamente, con
lasexcepciones queseindican enelpresente Reglamento.
2. Cuando sehayaaplicado underecho provisional ydeloshechos sedesprenda queexisten
subvenciones sujetas aderechos compensatorios yperjuicio, elConsejo, conindependencia desidebe
imponerseonounderechocompensatoriodefinitivo,decidiráenquémedidasepercibirádefinitivamente
elderecho provisional. Atalfinel"perjuicio" noincluirá unretraso sensible enlacreación deuna
industria delaComunidad, niunaamenaza deperjuicio importante, amenos quesehayademostradoG/SCM/N/1/EEC/1
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quedicha amenaza sehabría transformado enperjuicio importante sinosehubieran aplicado medidas
provisionales. Entodos losdemás casos enqueexista amenaza oretraso deberán liberarse losimportes
provisionales ysólosepodrán imponer derechos definitivos apartir delafecha enqueexista una
determinación finalderetraso importante oamenaza delmismo.
3. Sielderecho compensatorio definitivo essuperior alprovisional, ladiferencia noseráexigida.
Sielderecho definitivo esinferior alprovisional elderecho serácalculado denuevo. Cuando la
determinación finalseanegativa el,derecho provisional noseráconfirmado.
4. Podrápercibirseunderechocompensatoriodefinitivosobrelosproductosquesehayandeclarado
aconsumo noventa díascomo máximo antes delafecha deaplicación delasmedidas provisionales
peronoconanterioridad alaapertura delainvestigación, siempre quelasimportaciones hubiesen sido
registradas conarreglo alapartado 5delartículo 15,laComisión hayadadoalosimportadores afectados
laoportunidad depresentar susobservaciones yque:
i) existen circunstancias críticas cuando, conrespecto alproducto subvencionado encuestión,
seadifícil reparar elperjuicio causado porimportaciones masivas efectuadas enunperíodo
relativamentecortodeunproductoquegozadesubvencionessujetasaderechoscompensatorios,
según loestablecido enelpresente Reglamento, y
ii) paraimpedirquetalperjuiciosereproduzca,resultenecesarioimponerretroactivamentederechos
compensatorios sobre esasimportaciones.
5. Encasos deincumplimiento odenuncia decompromisos seimpondrán derechos definitivos
conarreglo alpresente Reglamento paralasmercancías despachadas alibrepráctica nomásdenoventa
díasantes delaaplicación delasmedidas provisionales, siempre quelasimportaciones sehubiesen
registrado conarreglo alapartado 5delartículo 15yqueestecálculo retroactivo noseaplique alas
importaciones realizadas antes delincumplimiento odenuncia delcompromiso.
Artículo 13
Duración, reconsideración ydevoluciones
l. Lasmedidas compensatorias sólotendrán vigencia durante eltiempo yenlamedida necesarios
paracontrarrestar losefectos perjudiciales delassubvenciones sujetas aderechos compensatorios.
A. Reconsideración enelmomento delaexpiración
2. Lasmedidas compensatorias definitivas serán suprimidas cinco añosdespués desuimposición
oenunplazo decinco añosapartir delafecha deconclusión delaúltima reconsideración delas
subvenciones yelperjuicio, amenos quedurante lareconsideración sedetermine quelaexpiración
podría conducir aunacontinuación oaunareaparición delassubvenciones yelperjuicio. La
reconsideración enelmomento delaexpiración seráabierta ainiciativa delaComisión oapetición
delaindustria delaComunidad oensunombre ylamedida seguirá envigor alaespera delresultado
delareconsideración.
3. Enelmomento delaexpiración delasmedidas podrá procederse asureconsideración sila
solicitud contiene pruebas suficientes dequelasupresión dedichas medidas podría resultar enuna
continuación ounareaparición delassubvenciones yelperjuicio. Estaposibilidad podría serprevista,
porejemplo, porpruebas delacontinuidad delaconcesión desubvenciones ydelperjuicio, odeque
laeliminación delperjuicio sedebeexclusiva oparcialmente alaexistencia demedidas, odequelasG/SCM/N/1/EEC/1
Página 25
circunstancias delosexportadores olascondiciones demercado sontalesqueindican laposibilidad
dequeprosigan losefectos perjudiciales delassubvenciones.
4. Durante eldesarrollo delasinvestigaciones contempladas enelpresente apartado, los
exportadores, importadores, elgobierno delpaísdeorigen odeexportación ylosdenunciantes tendrán
laoportunidad decompletar, refutar ocomentar loselementos contenidos enlasolicitud de
reconsideración ylasconclusiones alrespecto seelaborarán teniendo debidamente encuenta todas las
pruebas significativas yconvenientemente documentadas presentadas enrelación conlacuestión de
silaeliminación delasmedidas podría onodarlugaralacontinuación oreaparición delassubvenciones
yelperjuicio.
5. Conarreglo alpresente apartado, sepublicará enelDiario Oficial delasComunidades Europeas
unanuncio sobre lainminente expiración enunmomento adecuado delúltimo añodelperíodo de
aplicación delasmedidas definidas enelpresente apartado. Durante lostresúltimos meses previos
alfinaldelperíodo decinco años, losproductores comunitarios podrán presentar unasolicitud de
reconsideración envirtud delapartado 3.También serápublicado unanuncio comunicando laexpiración
definitiva delasmedidas contempladas enelpresente apartado.
B. Reconsideración provisional
6. Lanecesidad decontinuar conlaimposición demedidas también podrá serreconsiderada a
iniciativa delaComisión oapetición deunEstado miembro, acondición dequeunperíodo razonable
detiempo dealmenos unañohayatranscurrido desde laimposición delamedida definitiva, ysiempre
quelohayasolicitado cualquier exportador oimportador olaindustria delaComunidad odelpaís
deorigen odeexportación incluyendo pruebas suficientes delanecesidad dedicha reconsideración
provisional.
7. Podrá abrirse unareconsideración provisional cuando lasolicitud incluya pruebas suficientes
enelsentido dequeyanoseanecesario seguir imponiendo lamedida paracontrarrestar lasubvención
sujeta aderechos compensatorios oelperjuicio ynoparezca probable queelperjuicio continúe o
reaparezca encasodesupresión omodificación delasmedidas odequelamedida existente yano
seasuficiente paracontrarrestar lasubvención sujeta aderechos compensatorios ysusefectos
perjudiciales.
8. Cuando losderechos compensatorios impuestos seaninferiores alossubsidios sujetos aderechos
compensatorios, seabrirá unareconsideración provisional silosproductores comunitarios facilitan
pruebas suficientes enelsentido dequelosderechos nohanmodificado losprecios dereventa delos
productos importados enlaComunidad olohanhecho deforma insuficiente. Encasodequela
investigación demuestre quelasalegaciones soncorrectas, losderechos compensatorios podrán ser
incrementados hastaalcanzar elincremento deprecio necesario paraeliminar elperjuicio; noobstante,
elnuevo nivel delderecho nodeberá sobrepasar elimporte delassubvenciones sujetas aderechos
compensatorios.
9. Alefectuarlasinvestigacionesmencionadasenlapresentesección,laComisiónpodráconsiderar,
entre otros factores, silascircunstancias relativas alassubvenciones yalperjuicio hancambiado
significativamente osilasmedidas existentes están consiguiendo elresultado esperado deeliminar el
perjuicio previamente establecido conarreglo alartículo 5delpresente Reglamento. Aesterespecto,
yaefectos deladeterminación final, deberán tenerse encuenta todaslaspruebas pertinentes debidamente
documentadas.G/SCM/N/1/EEC/1
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C. Reconsideraciones urgentes
10. Todo exportador cuyas exportaciones esténsujetas aunderecho compensatorio definitivo pero
quenohayasidoobjeto deinvestigación pormotivos quenoseanlanegativa acooperar tendrá derecho
aqueseefectúe rápidamente unexamen paraquelaComisión fijeconprontitud untipodederecho
compensatorio individual paraél.Estareconsideración seabrirá previa consulta alComité consultivo
ysedaráalaindustria delaComunidad laoportunidad depresentar susobservaciones.
D. Disposiciones generales relativas alasreconsideraciones
11. Lasdisposiciones delpresente Reglamento relativas alosprocedimientos yaldesarrollo de
lasinvestigaciones, conexcepción delasrelativas alosplazos, seaplicarán acualquier reconsideración
efectuada conarreglo alodispuesto enlosapartados 2a5y6a10.Estas reconsideraciones deberán
efectuarse rápidamente ynormalmente deberán haber concluido enunplazo dedocemeses apartir
delafecha desuapertura.
12. LasreconsideracionesmencionadasenelpresenteartículoserániniciadasporlaComisiónprevia
consulta alComité consultivo. Lasmedidas derivadas dereconsideración serán derogadas omantenidas
conarreglo alodispuesto enlosapartados 2a5omodificadas conarreglo alodispuesto enlos
apartados 6a10porlainstitución comunitaria responsable desuestablecimiento. Cuando sederoguen
medidas paraexportadores individuales peronoparatodounpaís,dichos exportadores seguirán estando
sometidos alosprocedimientos ypodrán automáticamente serreinvestigados enelmarco decualquier
reconsideración posterior quepueda realizarse paradicho paísconarreglo alpresente artículo.
13. Cuando, alfinaldelperíodo deaplicación delasmedidas definidas enlosapartados 2a5se
estéprocediendo alareconsideración delasmedidas conarreglo alodispuesto enlosapartados 6a9,
dicha reconsideración también tomará encuenta lascircunstancias establecidas enlosapartados 2a5.
E. Devoluciones
14. Noobstante lodispuesto enlosapartados 2a5,unimportador podrá solicitar ladevolución
delosderechos percibidos cuando sedemuestre queelimporte delassubvenciones sujetas aderechos
compensatorios sobre cuyabasesepagaron losderechos hasidoeliminado oreducido hasta unnivel
inferior alnivel delderecho vigente.
15. Parasolicitar unadevolución dederechos compensatorios elimportador deberá presentar una
solicitud alaComisión. Lasolicitud deberá serpresentada através delEstado miembro encuyo
territorio sedespacharon alibrepráctica losproductos yenelplazo deseismeses apartir delafecha
enquelasautoridades competentes determinaron efectivamente elimporte delosderechos definitivos
quedeberán aplicarse odelafecha deadopción deladecisión depercibir definitivamente losimportes
garantizadosmedianteelderechoprovisional.LosEstadosmiembrosdeberántransmitirinmediatamente
lasolicitud alaComisión.
16. Lasolicitud dedevolución sóloseconsiderará convenientemente basada enpruebas cuando
incluya información precisa sobre elimporte deladevolución dederechos compensatorios pedida y
todaladocumentación aduanera relativa alcálculo yalpagodedicho importe. También deberá incluir
pruebas, referentes aunperíodo representativo, sobre elimporte delassubvenciones sujetas aderechos
compensatorios paraelexportador oelproductor alqueseaplique elderecho. Enloscasos enque
elimportador noestévinculado alexportador oalproductor concernido ydequedicha información
noestéinmediatamente disponible, oqueelexportador oproductor seniegue afacilitarla alimportador,
lasolicitud deberá incluir unadeclaración delexportador odelproductor enelsentido dequeelimporte
delassubvenciones hasidoreducido oeliminado, talcomo seespecifica enelpresente artículo, yG/SCM/N/1/EEC/1
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quelaComisión facilitará laspruebas pertinentes. Cuando dichas pruebas noseanremitidas porel
exportador oelproductor enunplazo razonable, lasolicitud serárechazada.
17. Previa consulta alComité consultivo, laComisión decidirá siseaccede alasolicitud yenqué
medida, opodrá decidir encualquier momento abrir unareconsideración provisional, encuyo caso
lainformación ylosresultados dedicha reconsideración, realizada conarreglo alasdisposiciones
aplicables adichas reconsideraciones, seutilizarán paradeterminar siladevolución estájustificada
yenquémedida. Lasdevoluciones delosderechos seefectuarán normalmente enunplazo dedoce
meses peroenningún casodespués dedieciocho meses traslafecha enquelasolicitud dedevolución,
debidamentejustificadamediantepruebas,hubiesesidorealizadaporunimportadordelproductosometido
alderecho compensatorio. Encircunstancias normales, elpagodelasdevoluciones autorizadas será
hecho porlosEstados miembros enunplazo denoventa díasapartir delamencionada decisión.
F. Disposición final
18. Entodas lasinvestigaciones dereconsideración odevolución efectuada enelmarco delpresente
artículo, laComisión aplicará, enlamedida enquelascircunstancias nohubiesen cambiado, lamisma
metodología quelaaplicada enlainvestigación quecondujo alderecho, teniendo debidamente encuenta
lasdisposiciones mencionadas enlosartículos 4y18delpresente Reglamento.
Artículo 14
Elusión
1. Cuando exista elusión delasmedidas envigor, losderechos compensatorios impuestos con
arreglo alpresente Reglamento podrán serampliados paraaplicarse alasimportaciones deproductos
similares oapartes delosmismos procedentes depaíses terceros. Seentenderá por"elusión" uncambio
enlascaracterísticasdelcomercioentretercerospaísesylaComunidadderivadodeunapráctica,proceso
otrabajo paraelquenoexista unacausa ounajustificación económica adecuadas distinta dela
imposición delderecho, yhayapruebas dequeseestán minando losefectos correctores delderecho
porloquerespecta olosprecios alascantidades delproducto similar.
2. Lainvestigación mencionada enelpresente artículo seráabierta cuando lasolicitud contenga
pruebas suficientes sobre losfactores mencionados enelapartado l.Laapertura sehará,previa consulta
alComite consultivo, mediante unreglamento delaComisión quetambién deberá indicar alas
autoridades aduaneras suobligación deregistrar lasimportaciones, conarreglo alapartado 5del
artículo 15,oexigir garantías. Lasinvestigaciones serán efectuadas porlaComisión quepodrá hacerse
asistir porlasautoridades aduaneras, yestarán finalizadas enunplazo denueve meses. Cuando los
hechos finalmente comprobados justifiquen laampliación delasmedidas, estoserádecidido porel
Consejo, pormayoría simple yapropuesta delaComisión, apartir delafecha enquesehubiese
impuesto elregistro conarreglo alapartado 5delartículo 15oenquesehubiesen exigido lasgarantías.
Seaplicarán alpresente artículo lasdisposiciones deprocedimiento delpresente Reglamento relativas
alaapertura ydesarrollo delasinvestigaciones.
3. Losproductos noestarán sujetos alregistro mencionado enelapartado 5delartículo 15oa
otrasmedidas cuando esténacompañados poruncertificado aduanero queespecifique quelaimportación
delasmercancías noconstituye unaelusión. Apetición escrita delosimportadores podrán expedirse
loscertificados, porparte delasautoridades, previa autorización mediante decisión delaComisión
yprevia consulta alComité consultivo oladecisión delConsejo queestableció lasmedidas yseráválida
durante elplazo yenlascondiciones queenellosseestablezcan.G/SCM/N/1/EEC/1
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4. Ninguna delasdisposiciones delpresente artículo seopondrá alaaplicación normal delas
disposiciones vigentes enmateria dederechos deaduana.
Artículo 15
Disposiciones generales
1. Losderechoscompensatoriosprovisionalesodefinitivosseránestablecidosmediantereglamento
ypercibidos porlosEstados miembros según laforma, eltipoydichas modalidades deaplicación fijadas
enelreglamento quelosestablezca. Serán percibidos independientemente delosderechos deaduana,
impuestos yotros gravámenes normalmente exigibles alaimportación. Ningún producto podrá estar
sometido alavezaderechos antidumping yaderechos compensatorios conelfindecompensar una
mismasituaciónderivadadelaexistenciadedumpingodelaconcesióndesubvencionesalaexportación.
2. Losreglamentos queimpongan losderechos compensatorios provisionales odefinitivos olos
reglamentos odecisiones porlosqueseacepten compromisos osedenporconcluidas lasinvestigaciones
oprocedimientos serán publicados enelDiario Oficial delasComunidades Europeas .Enparticular,
estosreglamentos odecisiones incluirán, sinmenoscabo delaprotección delainformación confidencial,
losnombres delosexportadores, cuando elloseafactible, odelospaíses exportadores, unadescripción
delproducto yunresumen deloshechos yconsideraciones aplicables aladeterminación delas
subvenciones sujetas aderechos compensatorios ydeperjuicio. Seenviará unacopia delreglamento
odeladecisión alaspartes notoriamente afectadas. Lasdisposiciones delpresente apartado seaplicarán
mutatis mutandis alasreconsideraciones.
3. Enelpresente Reglamento oconarreglo almismo podrán adoptarse disposiciones especiales,
enparticular enlorelativo aladefinición común delconcepto deorigen, talcomo seespecifica en
elReglamento (CEE) n2913/92 delConsejo, de12deoctubre de1992, porelqueseaprueba el
Código aduanero comunitario.1
4. Lasmedidas impuestas envirtud delpresente Reglamento podrán sersuspendidas eninterés
delaComunidad, mediante decisión delaComisión, porunperíodo denueve meses. Lasuspensión
podrá serprorrogada porunperíodo nosuperior aunaño,sielConsejo asílodecide, pormayoría
simple, apropuesta delaComisión. Sólopodrán suspenderse lasmedidas silascondiciones delmercado
hanexperimentado uncambio temporal engrado talqueelperjuicio tenga escasas posibilidades de
volverse aproducir como consecuencia delasuspensión, ysiempre ycuando laindustria dela
Comunidad hayatenido laoportunidad deformular suscomentarios alrespecto yéstos hayan sido
tenidos encuenta. Lasmedidas podrán volverse aaplicar encualquier momento después delaconsulta
sidejasen deexistir lascausas quemotivaron lasuspensión.
5. Previa consulta alComité consultivo laComisión podrá instar alasautoridades aduaneras a
adoptar lasmedidas adecuadas pararegistrar lasimportaciones detalforma queposteriormente las
medidas puedan seraplicadas contra dichas importaciones apartir delafecha deregistro. Las
importaciones podrán estarsujetas aregistro apetición delaindustria delaComunidad ysiempre que
seincluyan pruebas suficientes parajustificarlo. Elregistro seráinstaurado mediante unreglamento
queespecificará lafinalidad delmismo y,encasoapropiado, elimporte estimado delaposible obligación
futura. Lasimportaciones nopodrán estarsometidas aregistro porunperíodo superior anueve meses.
1DOnL302de19.10.1992, p.1.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 29
6. LosEstados miembros informarán alaComisión mensualmente sobre lasimportaciones de
productos sujetos alainvestigación yalasmedidas, ysobre elimporte delosderechos percibidos
conarreglo alpresente Reglamento.
Artículo 16
Consultas
l. Lasconsultas previstas enelpresente Reglamento excepto lascontempladas enelapartado 9
delartículo 7yenelapartado 10delartículo 8sedesarrollarán enelsenodeunComité consultivo
compuesto porrepresentantes decadaEstado miembro ypresidido porunrepresentante delaComisión.
Lasconsultas tendrán lugar inmediatamente, apetición deunEstado miembro oporiniciativa dela
Comisión y,encualquier caso, deforma queserespeten losplazos establecidos porelpresente
Reglamento.
2. ElComité sereunirá aconvocatoria desupresidente. Éstecomunicará alosEstados miembros,
enelplazo másbreve posible, todos loselementos deinformación pertinentes.
3. Siellofuese necesario, lasconsultas podrán celebrarse únicamente porescrito; entalcasola
Comisión informará alosEstados miembros yseñalará unplazo durante elcualpodrán expresar sus
opiniones osolicitar unaconsulta oral,queelpresidente concederá siempre quepuedan serdesarrolladas
enunosplazos quepermitan respetar losplazos establecidos enelpresente Reglamento.
4. Lasconsultas versarán especialmente sobre:
i) laexistencia desubvenciones sujetas aderechos compensatorios ylosmétodos quepermitan
determinar suimporte,
ii) laexistencia eimportancia delperjuicio,
iii) elnexo causal entre lasimportaciones queseanobjeto desubvenciones odedumping yel
perjuicio,
iv) lasmedidas que,habida cuenta delascircunstancias, resulten apropiadas paraprevenir oreparar
elperjuicio causado porlassubvenciones ylasmodalidades deaplicación delasmismas.
Artículo 17
Inspecciones
l. LaComisión recabará cualquier información queconsidere necesaria y,cuando lojuzgue
apropiado, examinará yverificará loslibros delosimportadores, exportadores, comerciantes, agentes,
productores, asociaciones yorganizaciones comerciales paraverificar lainformación facilitada sobre
lassubvenciones yelperjuicio. Encasodequenoexista unarespuesta apropiada dentro delosplazos
adecuados, podrá norealizarse unainspección insitu.
2. Encasonecesario,laComisiónrealizaráinvestigacionesenpaísesterceros,previoconsentimiento
delasempresas implicadas ysiempre quenoexista oposición porpartedelgobierno delpaísinteresado,
quehabrá sidoinformado oficialmente. Tanpronto como hayaobtenido elconsentimiento delas
empresas concernidas, laComisión notificará alasautoridades delpaísexportador losnombres y
direcciones delasempresas queserán inspeccionadas ylasfechas acordadas.G/SCM/N/1/EEC/1
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3. Seinformará alasempresas concernidas conanterioridad alainspección delanaturaleza general
delainformación quesetratadeverificar yquéotrainformación espreciso suministrar, sibienesto
nohabrá deimpedir quedurante lainspección yalaluzdelainformación obtenida, sesoliciten más
detalles.
4. Durante lasinvestigaciones mencionadas enelpresente artículo laComisión estará asistida
porrepresentantes delaadministración delosEstados miembros queexpresen esedeseo.
Artículo 18
Muestreo
1. Enloscasos enqueelnúmero dedenunciantes, exportadores, importadores, tiposdeproductos
otransaccionesseaelevado,lainvestigaciónpodrálimitarseaunnúmeroprudencialdepartesinteresadas,
productos otransacciones, utilizando muestras queseanestadísticamente válidas sobre labasedela
información dequedispongan enelmomento delaselección, odelmayor porcentaje representativo
delvolumen deproducción, ventas oexportación quepueda razonablemente investigarse eneltiempo
disponible.
2. Laselección finaldelaspartes, tiposdeproductos otransacciones mediante estasdisposiciones
serácompetencia delaComisión aunque sedarápreferencia aunamuestra elegida encolaboración
conlaspartes afectadas yconelconsentimiento delasmismas, siempre quesedenaconocer ypresenten
suficiente información enunplazo detressemanas apartir delaapertura, conelfindequesepueda
elegir unamuestra representativa.
3. Enloscasos enquesehayalimitado elexamen deconformidad conelpresente artículo, podrá
noobstante calcularse elimporte desubvenciones sujetas aderechos compensatorios correspondiente
atodoexportador oproductor noseleccionado inicialmente quepresente lainformación necesaria en
losplazos establecidos enelpresente Reglamento, salvo quelosexportadores oproductores seantan
numerosos quelosexámenes individuales resulten excesivamente gravosos eimpidan concluir
oportunamente lainvestigación.
4. Cuando sedecida realizar unamuestra yexista unafaltadecooperación talporalguna delas
partes oportodas ellasquepodría afectar materialmente elresultado delainvestigación podrá elegirse
unanueva muestra. Noobstante, encasodequepersista ungrado importante defaltadecooperación
oeltiempo paraseleccionar unanueva seainsuficiente, seaplicarán lasdisposiciones pertinentes del
artículo 19.
Artículo 19
Falta decooperación
1. Cuando unaparte interesada ounpaístercero niegue elacceso alainformación necesaria o
nolafacilite enlosplazos establecidos porelpresente Reglamento uobstaculice deforma significativa
lainvestigación, podrán formularse conclusiones preliminares odefinitivas, positivas onegativas, sobre
labasedelosdatos disponibles. SilaComisión comprueba quealguna delaspartes opaíses terceros
interesados hasuministrado información falsaoengañosa, harácasoomiso dedicha información y
podrá utilizar losdatos dequedisponga. Secomunicará alaspartes interesadas lasconsecuencias
delafaltadecooperación.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 31
2. Lainexistencia deunarespuesta mediante medios informatizados notendrá laconsideración
deunafaltadecooperación siempre quelaparteinteresada muestre quepresentar larespuesta dedicha
forma supondría untrabajo ouncoste suplementario desproporcionados.
3. Aunque lainformación facilitada porunapartenoseaóptima entodos losaspectos, esehecho
nojustificará quelasautoridades ladescarten, siempre quelasdeficiencias noseantalesquedificulten
sobremanera llegar aconclusiones razonablemente adecuadas yquelainformación seaconvenientemente
presentada enlosplazos previstos, pueda serverificada ylaparteinteresada hayaactuado como mejor
hayapodido.
4. Sinoseaceptan elementos deprueba oinformaciones, laparte quelashayafacilitado deberá
serinformada inmediatamente delosmotivos ydeberá tener oportunidad depresentar nuevas
explicaciones enlosplazos previstos. Silasautoridades consideran quelasexplicaciones noson
satisfactorias, encualesquiera conclusiones quesepubliquen seexpondrán lasrazones porlasquese
hayan rechazado laspruebas olasinformaciones.
5. Silasdeterminaciones, incluidas lasrelativas alimporte delassubvenciones, están basadas
enlasdisposiciones delapartado 1delpresente artículo, incluida lainformación facilitada enladenuncia,
sedeberá, siempre queelloseaposible yteniendo encuenta losplazos delainvestigación, comprobar
lainformación alavistadelainformación deotras fuentes independientes disponibles, talescomo
listas deprecios publicadas, estadísticas oficiales deimportación yestadísticas deaduanas, ydela
información facilitada durante lainvestigación porotras partes interesadas.
6. Encasodequeunaparteinteresada nocoopere osólolohagaparcialmente, yenconsecuencia
dejen decomunicarse informaciones pertinentes, ellopodrá conducir aunresultado menos favorable
paraesaparte quesihubiera cooperado.
Artículo 20
Confidencialidad
1. Toda información queporsunaturaleza seaconfidencial (porejemplo, porque sudivulgación
significaría unaventaja sensible parauncompetidor otendría unefecto claramente desfavorable para
lapersona queproporcione lainformación oparauntercero delquelahayarecibido) oquelaspartes
enunainvestigación faciliten concarácter confidencial será,previa justificación suficiente alrespecto,
tratada como talporlasautoridades.
2. Lasautoridades exigirán alaspartes interesadas quefaciliten información confidencial que
suministren resúmenes noconfidenciales delamisma. Tales resúmenes serán losuficientemente
detallados parapermitir unacomprensión razonable delcontenido sustancial delainformación facilitada
concarácter confidencial. Encircunstancias excepcionales, esaspartes podrán señalar quedicha
información nopuede serresumida. Entalescircunstancias, deberán exponer lasrazones porlasque
noesposible resumirla.
3. Siseconcluye queunapetición dequeseconsidere confidencial unainformación noestá
justificada, ylapersona quelahayaproporcionado noquiere hacerla pública niautorizar sudivulgación
entérminos generales oresumidos, podrá notenerse encuenta esainformación, salvo quesedemuestre
demanera convincente, defuente apropiada, quelainformación esexacta. Lassolicitudes de
confidencialidad noserán rechazadas arbitrariamente.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 32
4. Elpresente artículo noobstará aladivulgación, porparte delasautoridades comunitarias,
deinformaciones generales y,enparticular, delosmotivos enquesefundamenten lasdecisiones
adoptadas envirtud delpresente Reglamento, nialadivulgación deelementos deprueba enlosque
lasautoridades comunitarias seapoyen, enlamedida enqueseanecesario parajustificar dichos motivos
enelcurso deunprocedimiento judicial. Taldivulgación deberá tener encuenta ellegítimo interés
delaspartes interesadas ennoverrevelados sussecretos comerciales.
5. ElConsejo, laComisión ylosEstados miembros, asícomo susagentes. nodivulgarán las
informaciones quehayan recibido enaplicación delpresente Reglamento ycuyotratamiento confidencial
hayasolicitado lapartequelashubiere facilitado, sinautorización expresa deestaúltima. Elintercambio
deinformación entrelaComisión ylosEstados miembros ocualquier información sobre lasconsultas
realizadas conarreglo alartículo 16olasconsultas contempladas enelapartado 9delartículo 7yel
apartado 10delartículo 8ocualquier documento interno preparado porlasautoridades delaComunidad
osusEstados miembros noserádivulgada excepto enloscasos específicamente previstos enelpresente
Reglamento.
6. Lainformación recibida enaplicación elpresente Reglamento únicamente podrá utilizarse para
elfinparaelquefuesolicitada.
Artículo 21
Divulgación delainformación
1. Losdenunciantes,importadores,exportadoresysusasociacionesrepresentativasyrepresentantes
delpaísexportador podrán solicitar queselesinforme delosprincipales hechos yconsideraciones
enfunción deloscuales sehayan impuesto lasmedidas provisionales. Estas solicitudes deberán
presentarse porescrito inmediatamente después delaimposición delasmedidas provisionales yla
divulgación seráhecha posteriormente porescrito lomásrápidamente posible.
2. Laspartes mencionadas enelapartado 1podrán solicitar queselesinforme delosprincipales
hechos yconsideraciones enfunción deloscuales sehayaprevisto recomendar laimposición dederechos
definitivos olapercepción definitiva delosimportes garantizados mediante underecho provisional,
prestándose unaatención especial alacomunicación detodos loshechos oconsideraciones quesean
distintos delosutilizados paralasmedidas provisionales.
3. Lassolicitudesdeinformaciónpresentadasconarregloalapartado2deberándirigirseporescrito
alaComisión, especificar lospuntos concretos sobre losquesesolicita información, yrecibirse, en
casodeimposición deunderecho provisional, como máximo unmesdespués delapublicación relativa
alaimposición dedicho derecho. Cuando nosehayaaplicado underecho provisional, sedaráalas
partes laoportunidad desolicitar unadivulgación finaldentro delosplazos establecidos porlaComisión.
4. Ladivulgación finalseráhecha porescrito. Seefectuará lomásrápidamente posible, prestando
especial atención alaprotección delainformación confidencial y,normalmente, nomástarde deun
mesantes deladecisión definitiva odelapresentación porlaComisión deunapropuesta deacción
definitiva conarreglo alartículo 11.Cuando laComisión noseencuentre encondiciones decomunicar
determinados hechos oconsideraciones simultáneamente, estosserán comunicados posteriormente pero
lomásrápidamente posible. Ladivulgación noprejuzgará lasdecisiones ulteriores quelaComisión
oelConsejo puedan adoptar pero, cuando dicha decisión sebaseendiferentes hechos yconsideraciones,
éstos deberán serdivulgados lomásrápidamente posible.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 33
5. Lasobservaciones hechas después dehaber sidodivulgada lainformación sólopodrán tomarse
enconsideración cuando sehayan recibido enelplazo quelaComisión fijaencadacaso, teniendo
debidamente encuenta laurgencia delasunto; dicho plazo nopodrá serinferior adiezdías.
Artículo 22
Interés delaComunidad
l. Conarreglo alpresente Reglamento, ladeterminación desilosintereses delaComunidad piden
unaintervención deberá basarse enunaapreciación global delosdistintos intereses enpresencia,
incluyendo losdelaindustria delaComunidad ylosdeusuarios yconsumidores, y,sóloserealizará
cuando sehayadado atodas laspartes laoportunidad depresentar suspuntos devistaconarreglo
alapartado 2.Seprestará especial atención alanecesidad deeliminar losefectos distorsionadores
paraelcomercio derivados delassubvenciones yrestablecer unacompetencia efectiva. Lasmedidas
determinadas sobre labasedelassubvenciones yelperjuicio constatados, podrán noaplicarse cuando
lasautoridades, sobre labasedetodalainformación suministrada, puedan concluir claramente que
suaplicación noresponde alosintereses delaComunidad.
2. Conelfindeproporcionar unabasesólida enlaquelasautoridades puedan tener encuenta
ensudecisión todos lospuntos devistaytodalainformación parasaber silaimposición demedidas
responde onoaladefensa delosintereses delaComunidad, losdenunciantes, importadores ysus
asociaciones representativas, usuarios yorganizaciones deconsumidores representativas podrán darse
aconocer yfacilitar información alaComisión enlosplazos recogidos enelanuncio deapertura de
lainvestigaciónsobrederechoscompensatorios.Estainformación,ounresumenapropiadodelamisma,
seráfacilitada alasrestantes partes mencionadas enelpresente artículo, quepodrán manifestarse al
respecto.
3. Laspartes quehubiesen actuado deconformidad conelapartado 2podrán solicitar seroídas.
Estas solicitudes podrán seraceptadas cuando sepresenten enlosplazos previstos enelapartado 2
ycuando especifiquen lasrazones particulares que,desde elpunto devistadelinterés delaComunidad,
hacen aconsejable queseanoídas.
4. Laspartes quehubiesen actuado deconformidad conelapartado 2podrán plantear suspuntos
devistasobrelaaplicacióndecualquierderechoprovisionalquepudieseserimpuesto.Estoscomentarios
deberán serrecibidos enelplazo deunmesapartir delaaplicación dedichas medidas sideben ser
tenidos encuenta ydeberán facilitarse, íntegros oresumidos, alasotraspartes, quepodrán manifestarse
alrespecto.
5. LaComisión examinará lainformación presentada cumpliendo estos requisitos ylamedida
enquesearepresentativa, ylosresultados dedicho análisis, juntoconundictamen sobre supertinencia,
deberán sertransmitidos alComité consultivo. Lasdistintas opiniones expresadas enelsenodelComité
deberán sertenidas encuenta porlaComisión paracualquier propuesta quepueda realizar conarreglo
alartículo 11.
6. Laspartes quehubiesen actuado deconformidad conelapartado 2podrán solicitar tener
conocimiento deloshechos yconsideraciones sobre loscuales estáprevista laadopción dedecisiones
finales. Estainformación. seráfacilitada enlamedida deloposible ysinperjuicio decualquier decisión
posterior quelaComisión oelConsejo puedan adoptar.
7. Conarreglo alpresente artículo, lainformación sóloserátenida encuenta cuando estéapoyada
porpruebas reales quedemuestren suvalidez.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 34
Artículo 23
Relación entre derechos compensatorios ysoluciones multilaterales
Encasodequeunproducto estésujeto acualquier medida impuesta trashaberse recurrido alos
procedimientos paralasolución decontroversias delAcuerdo sobre subvenciones, ysidichas medidas
sonapropiadas para eliminar elperjuicio provocado porlassubvenciones sujetas aderechos
compensatorios, cualquier derecho compensatorio impuesto adicho producto seráinmediatamente
suspendido osuprimido.
Artículo 24
Disposiciones finales
Elpresente Reglamento noexcluirá laaplicación de:
i) lasnormas especiales previstas enlosacuerdos celebrados entrelaComunidad ypaíses terceros,
ii) losReglamentos agrícolas comunitarios nidelReglamento (CE)n3448/93 delConsejo, de
6dediciembre de1993, porelqueseestablece elrégimen deintercambios aplicable a
determinadasmercancíasresultantesdelatransformacióndeproductosagrícolas1,delReglamento
(CEE) n2730/75 delConsejo, de29deoctubre de1975, relativo alaglucosa ylalactosa2
ydelReglamento (CEE) n2783/75 delConsejo, de29deoctubre de1975, relativo alrégimen
deintercambios paralaovoalbúmina ylalactoalbúmina3;elpresente Reglamento seaplicará
concarácter complementario adichos Reglamentos ynoobstante lodispuesto encualquiera
delasdisposiciones delosmismos queseopongan alaaplicación dederechos compensatorios,
iii) medidas particulares, cuando ellonoseoponga alasobligaciones derivadas delGATT.
Artículo 25
Derogación delalegislación vigente
Queda derogado elReglamento (CEE) n2423/88. Lasreferencias adicho Reglamento seentenderán
hechas alpresente Reglamento.
Artículo 26
Entrada envigor
Elpresente Reglamento entrará envigor el1deenero de1995.
1DOnL318de20.12.1993, p.18
2DOnL281de1.11.1975,p.20.ReglamentomodificadoporúltimavezporelReglamento(CEE)n222/88
(DOnL28de1.2.1988, p.l).
3DOnL282de1.11.1975, p.104. Reglamento modificado porúltima vezporelReglamento (CEE) n
4001/87 (DOnL377de31.12.1987, p.44).G/SCM/N/1/EEC/1
Página 35
Seráaplicable alosprocedimientos yalasreconsideraciones provisionales iniciadas después del
1deseptiembre de1994 yalasinvestigaciones derevisión delaexpiración paralasquesehaya
anunciado laexpiración después dedicha fecha. Noobstante, paralosprocedimientos iniciados en
virtud delapartado 13delartículo 7lasreferencias alosplazos sóloseaplicarán después deunafecha
queelConsejo fijará mediante decisión queseráadoptada pormayoría cualificada nomástarde del
1deabrilde1995 sobre labasedeunadecisión quelaComisión presentará alConsejo cuando estén
disponibles losrecursos presupuestarios necesarios. Noobstante, lasreferencias alosplazos parala
apertura delosprocedimientos ylaimposición dederechos provisionales sóloseaplicarán apartir
deunafecha queelConsejo decidirá mediante mayoría cualificada antes del1deabrilde1995sobre
labasedeunapropuesta quelaComisión presentará alConsejo yunavezquesedisponga delosrecursos
presupuestarios necesarios.
Elpresente Reglamento seráobligatorio entodos suselementos ydirectamente aplicable encadaEstado
miembro.
Hecho enBruselas, el22dediciembre de1994
PorelConsejo
ElPresidente
H.SEEHOFERG/SCM/N/1/EEC/1
Página 36
ANEXO I
LISTA ILUSTRATIVA DESUBVENCIONES ALAEXPORTACI ÓN
a) Elotorgamientoporlosgobiernosdesubvencionesdirectasaunaempresaoindustriahaciéndolas
depender desuactuación exportadora.
b) Sistemas denoretrocesión dedivisas oprácticas análogas queimplican laconcesión deuna
prima alasexportaciones.
c) Tarifas detransporte interior ydefletes paralasexportaciones, proporcionadas oimpuestas
porlasautoridades, másfavorables quelasaplicadas alosenvíos internos.
d) Elsuministro porlosgobiernos opororganismos públicos, directa oindirectamente pormedio
deprogramas impuestos porlasautoridades, deproductos oservicios importados onacionales,
parausoenlaproducción demercancías exportadas, encondiciones másfavorables quelas
aplicadas alsuministro deproductos oservicios similares odirectamente competidores para
usoenlaproducción demercancías destinadas alconsumo interno, si(enelcasodelos
productos) talescondiciones sonmásfavorables quelascondiciones comerciales disponibles1
asusexportadores enlosmercados mundiales.
e) Laexención, remisión oaplazamiento totaloparcial, concedidos específicamente enfunción
delasexportaciones, delosimpuestos directos2odelascotizaciones deseguridad social que
paguen odeban pagar lasempresas industriales ycomerciales.3
f) Laconcesión, paraelcálculo delabasesobre lacualseaplican losimpuestos directos, de
deduccionesespecialesdirectamenterelacionadasconlasexportacionesolosresultadosobtenidos
enlaexportación, superiores alasconcedidas respecto delaproducción destinada alconsumo
interno.
1Por"condicionescomercialesdisponibles"seentenderáquenoexistenlimitacionesalaelecciónentreproductos
nacionales yproductos importados yquedicha elección sebasará exclusivamente enconsideraciones comerciales.
2Alosefectos delpresente Reglamento ydesusAnexos, seentenderá por:
"Impuestos directos": losimpuestos sobre lossalarios, beneficios, intereses, rentas, cánones yderechos
depatente ytodas lasdemás formas deingresos, ylosimpuestos sobre lapropiedad debienes.
"Cargas alaimportación": losderechos deaduana, otros derechos yotros gravámenes fiscales no
mencionados enotraparte delapresente notaqueseperciban sobre lasimportaciones.
"Impuestos indirectos": losimpuestos sobre lasventas, elconsumo, elvolumen denegocio, elvalor
añadido, lasconcesiones, eltimbre, lastransmisiones ylasexistencias yequipos, losajustes fiscales
enlafrontera ylosdemás impuestos distintos delosimpuestos directos ylascargas alaimportación.
"Impuestos indirectos querecargan enetapas anteriores": losaplicados alosbienes yservicios utilizados
directa oindirectamente enlaelaboración delproducto.
"Impuestosindirectosencascada":losqueseaplicanporetapassinqueexistanmecanismosquepermitan
descontar posteriormente elimpuesto silosbienes oservicios sujetos aimpuestos enunaetapa dela
producción seutilizan enunaetapa posterior delamisma.
La"remisión deimpuestos" comprende elreembolso oreducción delosmismos.
La"remisión odevolución" comprende laexoneración oelaplazamiento totaloparcial delascargas
alaimportación.
3ElAplazamiento noseaplicará aunasubvención alaexportación, cuando porejemplo, noseperciban cargas
apropiadas porlosintereses.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 37
g) Laexención oremisión deimpuestos indirectos2sobre laproducción ydistribución deproductos
exportados, porunacuantía queexceda delosimpuestos percibidos sobre laproducción y
distribución deproductos similares cuando sevenden enelmercado interno.
h) Laexención, remisión oaplazamiento delosimpuestos indirectos2encascada querecaigan
enetapas anteriores sobre losbienes oservicios utilizados enlaelaboración deproductos
exportados, cuando seamayor quelaexención, remisión oaplazamiento delosimpuestos
indirectos encascada similares querecaigan enetapas anteriores sobre losbienes yservicios
utilizados enlaproducción deproductos similares cuando sevenden enelmercado interno;
sinembargo, laexención, remisión oaplazamiento, conrespecto alosproductos exportados,
delosimpuestos indirectos encascada querecaigan enetapas anteriores podrá realizarse incluso
enelcasodequenoexista exención, remisión oaplazamiento respecto deproductos similares
cuando sevenden enelmercado interno, sidichos impuestos indirectos encascada seaplican
ainsumos consumidos enlaproducción delproducto exportado (coneldebido descuento por
losdesperdicios).4Estepunto seinterpretará deconformidad conlasdirectrices sobre los
insumos consumidos enelproceso deproducción, enunciadas enelAnexo II.
i) Laremisión oladevolución decargas alaimportación porunacuantía queexceda delas
percibidas sobre losinsumos importados queseconsuman enlaproducción delproducto
exportado (coneldebido descuento porlosdesperdicios); sinembargo, encasos particulares
unaempresa podrá utilizar insumos delmercado interno enigualcantidad ydelamisma calidad
ycaracterísticas quelosinsumos importados, ensustitución deéstosyconobjeto debeneficiarse
delapresente disposición, silaoperación deimportación ylacorrespondiente operación de
exportación serealizan ambas enunplazo prudencial, quenohadeexceder dedosaños. Este
apartado seinterpretará deconformidad conlasdirectrices sobre losinsumos consumidos en
elproceso deproducción, enunciadas enelAnexo II,yconlasdirectrices paradeterminar
silossistemas dedevolución constituyen subvenciones alaexportación encasos desustitución,
enunciadas enelAnexo III.
j) Lacreación porlosgobiernos (uorganismos especializados bajosucontrol) desistemas de
garantía oseguro delcrédito alaexportación, desistemas deseguros ogarantías contra alzas
enelcoste delosproductos exportados odesistemas contra losriesgos defluctuación delos
tiposdecambio, atiposdeprimas insuficientes paracubrir alargo plazo loscostes ypérdidas
defuncionamiento deesossistemas.
k) Laconcesión porlosgobiernos (uorganismos especializados sujetos asucontrol oqueactúen
bajosuautoridad) decréditos alosexportadores atiposinferiores aaquellos quetienen que
pagar realmente paraobtener losfondos empleados conestefin(oaaquellos quetendrían que
pagar siacudiesen alosmercados internacionales decapital paraobtener fondos almismo plazo,
conlasmismas condiciones decrédito yenlamisma moneda queloscréditos alaexportación),
oelpagodelatotalidad oparte deloscostes enqueincurran losexportadores oinstituciones
financieras paralaobtención decréditos enlamedida enqueseutilicen paralograr unaventaja
importante enlascondiciones deloscréditos alaexportación. Noobstante, siunmiembro
delaOMC esparte enuncompromiso internacional enmateria decréditos oficiales ala
exportación enelcualseanpartes porlomenos docemiembros originarios delpresente Acuerdo
al1deenero de1979 (oenuncompromiso quehayasustituido alprimero yquehayasido
aceptado porestos miembros originarios), osienlapráctica unmiembro delaOMC aplica
lasdisposicionesrelativasaltipodeinterésdelcompromisocorrespondiente,unaprácticaseguida
4Laletrah)noseaplicará alossistemas delimpuesto sobre elvalor añadido nialascompensaciones fiscales
enlafrontera; alproblema delaexcesiva remisión delosimpuestos sobre elvalor añadido serefiere laletra g).G/SCM/N/1/EEC/1
Página 38
enmateria decrédito alaexportación queestéenconformidad conesasdisposiciones noserá
considerada como unasubvención alaexportación.
l) Cualquier otracarga paralospresupuestos delEstado queconstituya unasubvención ala
exportación enelsentido delArtículo XVIdelGATT de1994.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 39
ANEXO II
DIRECTRICES SOBRE LOS INSUMOS CONSUMIDOS ENEL
PROCESO DEPRODUCCI ÓN1
I
1. Lossistemas dereducción deimpuestos indirectos pueden permitir laexención, remisión o
aplazamiento delosimpuestos indirectos encascada querecaigan enetapas anteriores sobre losinsumos
consumidos enlaproducción delproducto exportado (coneldebido descuento porlosdesperdicios).
Análogamente, lossistemas dedevolución pueden permitir laremisión odevolución delascargas a
laimportación percibidas sobre insumos consumidos enlaproducción delproducto exportado (con
eldebido descuento porlosdesperdicios).
2. Enlalistailustrativa desubvenciones alaexportación quefigura enelAnexo Iseemplea la
expresión "insumos consumidos enlaproducción delproducto exportado" enlasletras h)ei).De
conformidad conlaletrah),lossistemas dereducción deimpuestos indirectos pueden constituir una
subvención alaexportación enlamedida enquetengan porefecto laexención, remisión oaplazamiento
delosimpuestos indirectos encascada recaídos enetapaanterior encuantía superior aladelosimpuestos
deesaclaserealmentepercibidossobrelosinsumosconsumidosenlaproduccióndelproductoexportado.
Deconformidad conlaletrai),lossistemas dedevolución pueden constituir unasubvención ala
exportación enlamedida enquetengan porefecto laremisión odevolución decargas alaimportación
encuantía superior aladelasrealmente percibidas sobre losinsumos consumidos enlaproducción
delproducto exportado. Enambas letras seestipula queenlasconclusiones referentes alconsumo
deinsumos enlaproducción delproducto exportado hadehacerse eldebido descuento porlos
desperdicios. Enlaletrai)seprevé también lasustitución cuando seaapropiado.
II
3. Alexaminar sisehanconsumido insumos enlaproducción delproducto exportado, como parte
deunainvestigaciónenmateriadederechoscompensatoriosemprendidaconarregloalpresenteAcuerdo,
laautoridad investigadora deberá proceder delasiguiente manera:
4. Cuandosealeguequeunsistemadereduccióndeimpuestosindirectosounsistemadedevolución
entraña unasubvención acausa delareducción odevolución excesiva deimpuestos indirectos ocargas
alaimportación aplicados alosinsumos consumidos enlaproducción delproducto exportado, la
Comisión deberá determinar enprimer lugar sielgobierno delpaísexportador haestablecido yaplica
unsistema oprocedimiento paraverificar quéinsumos seconsumen enlaproducción delproducto
exportado yenquécuantía. Cuando sedetermine queseaplica esesistema oprocedimiento, laComisión
deberá examinarlo paracomprobar siesrazonable, siresulta eficaz paralosfines perseguidos ysi
estábasado enprácticas comerciales generalmente aceptadas enelpaísdeexportación. LaComisión
podrá estimar necesario efectuar deconformidad conelapartado 2delartículo 7,algunas pruebas
prácticas conelfindecomprobar lainformación odecerciorarse dequeseaplica eficazmente elsistema
oprocedimiento encuestión.
5. Cuando noexista esesistema oprocedimiento oelqueexista nosearazonable, ocuando exista
yseconsidere razonable peronoseaplique realmente onoseaplique coneficacia, seríapreciso que
1Losinsumos consumidos enelproceso deproducción soninsumos materialmente incorporados, laenergía,
loscombustibles yelaceite queseutilizan enelproceso deproducción yloscatalizadores queseconsumen al
serutilizados paraobtener elproducto exportado.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 40
elpaísexportador llevase acabounnuevo examen basado enlosinsumos reales encuestión para
determinar sisehahecho unpagoexcesivo. SilaComisión loestimase necesario, serealizaría un
nuevo examen deconformidad conelapartado 4.
6. LaComisión deberá considerar quelosinsumos están materialmente incorporados sisehan
utilizado enelproceso deproducción yestán materialmente presentes enelproducto exportado. No
hacefaltaqueuninsumo estepresente enelproducto finalenlamisma forma enqueentró enelproceso
deproducción.
7. Aldeterminarlacuantíadeundeterminadoinsumoqueseconsumaenlaproduccióndelproducto
exportado, deberá tenerse encuenta "eldebido descuento porlosdesperdicios", yesosdesperdicios
deberán considerarse consumidos enlaproducción delproducto exportado. Eltérmino "desperdicio"
designa laparte deuninsumo dado quenodesempeña unafunción independiente enelproceso de
producción, noseconsume enlaproducción delproducto exportado (acausa, porejemplo, de
ineficiencias) ynoserecupera, utiliza ovende porelmismo fabricante.
8. Aldeterminar sieldescuento poreldesperdicio reclamado es"eldebido", laComisión deberá
tenerencuenta elproceso deproducción, laexperiencia media delaindustria enelpaísdeexportación
yotros factores técnicos queseanpertinentes. LaComisión deberá tener presente queesimportante
determinar silasautoridades delpaísexportador hancalculado demanera razonable lacuantía delos
desperdicios sisetieneelpropósito deincluir talcuantía enlareducción oremisión deimpuestos o
derechos.G/SCM/N/1/EEC/1
Página 41
ANEXO III
DIRECTRICES PARA DETERMINAR SILOS SISTEMAS DEDEVOLUCI ÓN
CONSTITUYEN SUBVENCIONES ALAEXPORTACI ÓN
ENCASOS DESUSTITUCI ÓN
I
l. Lossistemas dedevolución pueden permitir elreembolso odevolución delascargas ala
importación percibidas sobre insumos consumidos enelproceso deproducción deotroproducto
destinado alaexportación cuando esteúltimo contenga insumos deorigen nacional delamisma
calidad ycaracterísticas quelosinsumos importados alosquesustituyen. Deconformidad
conlaletrai)delalistailustrativa desubvenciones alaexportación quefigura enelAnexo
I,lossistemas dedevolución pueden constituir unasubvención alaexportación encasos de
sustitución enlamedida enquetengan porefecto unadevolución decuantía superior alade
lascargas alaimportación percibidas inicialmente sobre losinsumos importados respecto de
losquesereclame ladevolución.
II
2. Alexaminar unsistema dedevolución encasos desustitución, como partedeunainvestigación
enmateria dederechos compensatorios emprendida conarreglo alpresente Reglamento, la
Comisión deberá proceder delasiguiente manera:
3. Enelinciso i)delalistailustrativa seestipula queenlafabricación deunproducto destinado
alaexportación podrán utilizarse insumos delmercado interno ensubstitución delosinsumos
importados acondición dequeseaenigual cantidad yquelosinsumos nacionales tengan la
misma calidad ycaracterísticas quelosinsumos importados alosquesustituyen. Laexistencia
deunsistema oprocedimiento deverificación esimportante, yaquepermite algobierno del
paísdeexportación comprobar ydemostrar quelacantidad delosinsumos respecto delos
quesereclama ladevolución noexcede delacantidad deproductos similares exportados, en
cualquier forma quesea,yqueladevolución delascargas alaimportación noexcede delas
percibidas originalmente sobre losinsumos importados encuestión.
4. Cuando sealegue queelsistema dedevolución encasos desustitución entraña unasubvención,
laComisión deberá determinar enprimer lugarsielgobierno delpaísexportador haestablecido
yaplica unsistema oprocedimiento deverificación. Cuando sedetermine queseaplica ese
sistema oprocedimiento, laComisión deberá examinarlo paracomprobar siesrazonable, si
resulta eficaz paralosfinesperseguidos ysiestábasado enprácticas comerciales generalmente
aceptadas enelpaísdeexportación. Enlamedida enquesedetermine queelprocedimiento
reúne esascondiciones yseaplica eficazmente, nodeberá presumirse queexista subvención.
LaComisión podrá estimar necesario efectuar, deconformidad conelapartado 2delartículo 17,
algunas pruebas prácticas conelfindecomprobar lainformación odecerciorarse dequese
aplica eficazmente elprocedimiento deverificación.
5 Cuando noexista procedimiento deverificación oelqueexista nosearazonable, ocuando
elprocedimiento exista yseconsidere razonable peroseestime quenoseaplica realmente
onoseaplica coneficacia, podría haber subvención. Entalescasos elpaísexportador procederá
normalmente allevar acabounnuevo examen basado enlastransacciones reales encuestiónG/SCM/N/1/EEC/1
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paradeterminar sisehahecho unpagoexcesivo. Sielpaísimportador loestimase necesario,
sepodrá realizar unnuevo examen deconformidad conelapartado 4delpresente Anexo.
6. Elhecho dequeelsistema dedevolución encasos desustitución contenga unadisposición
quepermita alosexportadores elegir determinados envíos deimportación respecto delosque
sereclame unadevolución nodeberá considerarse queconstituya deporsíunasubvención.
7. Cuando losgobiernos paguen intereses sobre lascantidades reembolsadas envirtud desus
sistemas dedevolución, seconsiderará queladevolución esexcesiva enelsentido delaletrai),
enlacuantía delosintereses realmente pagados opagaderos.G/SCM/N/1/EEC/1
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ANEXO IV
(Elpresente Anexo reproduce elAnexo 2delAcuerdo sobre laagricultura. Lostérminos oexpresiones
quenoseexplican enelpresente Anexo oquenecesiten serprecisados deberán interpretarse enel
contexto dedicho Acuerdo.)
AYUDA INTERNA: BASE PARA LAEXCLUSI ÓNDELOS
COMPROMISOS DEREDUCCI ÓN
l. Laspolíticasdeayudainternaquesepretendaquedenexcluidasdeloscompromisosdereducción
satisfarán elrequisito fundamental denotener efectos dedistorsión delcomercio niefectos
enlaproducción, o,alosumo, tenerlos engrado mínimo. Porconsiguiente, todas laspolíticas
quesepretenda queden excluidas seajustarán alossiguientes criterios básicos:
a) laayuda encuestión seprestará pormedio deunprograma gubernamental financiado
confondos públicos (incluidos ingresos fiscales condonados) quenoimplique
transferencias delosconsumidores; y
b) laayuda encuestión notendrá elefecto deprestar ayuda enmateria deprecios alos
productores; y
además,aloscriterioscondicionesrelativosapolíticasespecíficasqueseexponenacontinuación.
Programas gubernamentales deservicios
2. Servicios generales
Laspolíticas pertenecientes aestacategoría comportan gastos (oingresos fiscales condonados)
enrelación conprogramas deprestación deservicios oventajas alaagricultura oalacomunidad
rural. Noimplicarán pagos directos alosproductores oalasempresas detransformación.
Talesprogramasentrelosquefiguranlosenumeradosenlasiguientelista,quenoessinembargo
exhaustiva cumplirán loscriterios generales mencionados enelapartado 1delpresente Anexo
supra y,lascondiciones relativas apolíticas especificas enlossiguientes casos indicados infra:
a) investigación, coninclusión deinvestigación decarácter general, investigación en
relación conprogramas ambientales, yprogramas deinvestigación relativos a
determinados productos;
b) lucha contra plagas yenfermedades, coninclusión demedidas delucha contra plagas
yenfermedades tanto decarácter general como relativas aproductos específicos, por
ejemplo, sistemas dealerta inmediata, cuarentena yerradicación;
c) servicios deformación, coninclusión deservicios deformación tanto general como
especializada;
d) servicios dedivulgación yasesoramiento, coninclusión delsuministro demedios para
facilitar latransferencia deinformación ydelosresultados delainvestigación a
productores yconsumidores;G/SCM/N/1/EEC/1
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e) servicios deinspección, coninclusión deservicios generales deinspección yla
inspección dedeterminados productos aefectos sanitarios, deseguridad, clasificación
onormalización;
f) servicios decomercialización ypromoción, coninclusión deinformación sobre
mercados, asesoramiento ypromoción enrelación condeterminados productos pero
conexclusión dedesembolsos parafinessinespecificar quepuedan serutilizados por
losvendedores parareducir suprecio deventa oconferir unbeneficio económico directo
aloscompradores; y
g) servicios deinfraestructura, coninclusión de:redes desuministro deelectricidad,
carreteras yotrosmedios detransporte, instalaciones portuarias ydemercado, servicios
deabastecimiento deagua, embalses ysistemas deavenamiento, yobras de
infraestructura asociadas conprogramas ambientales. Entodos loscasos los
desembolsos sedestinarán alsuministro oconstrucción deestructuras fundamentales
únicamente yexcluirán elsuministro subvencionado aexplotaciones agrícolas de
servicios quenoseanlospropios deredes desuministro deservicios públicos de
utilización general. Tampoco abarcarán subvenciones relativas alosinsumos ogastos
deexplotación, nitarifas deusuarios preferenciales.
3. Constitución deexistencias publicas confinesdeseguridad alimentaria1
Elgasto (olosingresos fiscales sacrificados) enrelación conlaacumulación ymantenimiento
deexistencias deproductos queformen parteintegrante deunprograma deseguridad alimentaria
establecidoenlalegislaciónnacional.Podráincluirayudagubernamentalparaelalmacenamiento
deproductos porelsector privado como parte delprograma.
Elvolumen yacumulación delasexistencias responderán aobjetivos preestablecidos y
relacionados únicamente conlaseguridad alimentaria. Elproceso deacumulación ycolocación
delasexistenciasserátransparentedesdeunpuntodevistafinanciero.Lascomprasdeproductos
alimenticios porelgobierno serealizarán alosprecios corrientes delmercado ylasventas
deproductos procedentes delasexistencias deseguridad alimentaria seharán aunprecio no
inferior alprecio corriente delmercado interno paraelproducto ylacalidad encuestión.
4. Ayuda alimentaría interna2
Elgasto (olosingresos fiscales sacrificados) enrelación conelsuministro deayuda alimentaria
interna asectores delapoblación quelanecesiten.
1Alosefectos delapartado 3delpresente Anexo, seconsiderará quelosprogramas gubernamentales de
constitución deexistencias confines deseguridad alimentaria enlospaíses envíasdedesarrollo queseapliquen
demaneratransparenteysedesarrollendeconformidadconcriteriosodirectricesobjetivospublicadosoficialmente
sonconformesalasdisposicionesdelpresenteapartado,incluidoslosprogramasenvirtuddeloscualesseadquieran
yliberen aprecios administrados existencias deproductos alimenticios confines deseguridad alimentaria, a
condicióndequesetengaencuentaenlaMGAladiferenciaentreelpreciodeadquisiciónyelpreciodereferencia
exterior.
2Alosefectos delosapartados 3y4delpresente Anexo, seconsiderará queelsuministro deproductos
alimenticios aprecios subvencionados conobjeto desatisfacer regularmente aprecios razonables lasnecesidades
alimentarias desectores pobres delapoblación urbana yrural delospaíses envíasdedesarrollo seajusta alas
disposiciones deestepunto.G/SCM/N/1/EEC/1
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Elderecho arecibir laayuda alimentaria estará sujeto acriterios claramente definidos relativos
alosobjetivos enmateria denutrición. Talayuda revestirá laforma deabastecimiento directo
deproductos alimenticios alosinteresados odesuministro demedios quepermitan alos
beneficiarios comprar productos alimenticios aprecios demercado oaprecios subvencionados.
Lascompras deproductos alimenticios porelgobierno serealizarán alosprecios corrientes
delmercado, ylafinanciación yadministración delaayuda serán transparentes.
5. Pagos directos alosproductores
Laayuda concedida aloproductores mediante pagos directos (oingresos fiscales sacrificados,
coninclusión depagos enespecie) quesepretenda quequede excluida deloscompromisos
dereducción seajustará aloscriterios básicos enunciados enelapartado 1delpresente Anexo
yaloscriterios específicos aplicables alosdistintos tiposdepagos directos aqueserefieren
losapartados 6a13delpresente Anexo. Cuando sepretenda quequede excluido algún tipo
depagodirecto, existente onuevo, distinto delosqueseespecifican enlosapartados 6a13,
esepagoseajustará aloscriterios enunciados enlasletras b)ae)delapartado 6,además de
loscriterios generales establecidos enelapartado l.
6. Ayuda alosingresos desconectada
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción decriterios claramente
definidos, como losingresos, lacondición deproductor odepropietario delatierra,
lautilización delosfactores oelniveldelaproducción enunperíodo debasedefinido
yestablecido.
b) Lacuantía deesospagos enunañodadonoestará relacionada coneltipooelvolumen
delaproducción(incluidoelnúmerodecabezasdeganado)emprendidaporelproductor
encualquier añoposterior alperíodo debase, nisebasará endicho tipoovolumen.
c) Lacuantía deesospagos enunañodadonoestará relacionada conlosprecios internos
ointernacionales aplicables aunaproducción emprendida encualquier añoposterior
alperíodo debasenisebasará endichos precios.
d) Lacuantía deesospagos enunañodado noestará relacionada conlosfactores de
producción empleados encualquier añoposterior alperíodo debasenisebasará en
dichos factores deproducción.
e) Noseexigirá producción alguna pararecibir esospagos.
7. Participación financiera delgobierno enlosprogramas deseguro delosingresos ydered
deseguridad delosingresos
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción dequehayaunapérdida
deingresos, teniendo encuenta únicamente losingresos derivados delaagricultura
superiores al30%delosingresos brutos medios osuequivalente eningresos netos
(conexclusión decualesquiera pagos obtenidos delosmismos planes odeotros
similares) deltrienio anterior odeunpromedio trienal deloscinco añosprecedentes,
excluido eldemayores yeldemenores ingresos. Todo productor quecumpla esta
condición tendrá derecho arecibir lospagos.
b) Lacuantía deestos pagos compensará menos del70%delapérdida deingresos del
productor enelañoenqueéstetenga derecho arecibir laasistencia.G/SCM/N/1/EEC/1
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c) Lacuantía detodopagodeestetipoestará relacionada únicamente conlosingresos;
noestará relacionada coneltipooelvolumen delaproducción (incluido elnúmero
decabezas deganado) emprendida porelproductor; niconlosprecios, internos o
internacionales, aplicables atalproducción; niconlosfactores deproducción
empleados.
d) Cuando unproductor reciba enelmismo añopagos envirtud delodispuesto enel
presente apartado yenelapartado 8(socorro encasos dedesastres naturales), eltotal
detalespagos seráinferior al100%delapérdida totaldelproductor.
8. Pagos (efectuados directamente oatravés delaparticipación financiera delgobierno enplanes
deseguro delascosechas) enconcepto desocorro encasos dedesastres naturales
a) Elderecho apercibir estospagos seoriginará únicamente previo reconocimiento oficial
porlasautoridades gubernamentales dequehaocurrido oestáocurriendo undesastre
natural uotrofenómeno similar (porejemplo: brotes deenfermedades, infestación
porplagas, accidentes nucleares oguerra enelterritorio delmiembro dequesetrate)
yvendrá determinado porunapérdida deproducción superior al30%delaproducción
media deltrienio anterior odeunpromedio trienal deloscinco añosprecedentes,
excluido eldemayor yeldemenor producción.
b) Lospagos efectuados araízdeundesastre seaplicarán únicamente conrespecto alas
pérdidas deingresos, cabezas deganado (incluidos lospagos relacionados conel
tratamiento veterinario delosanimales), tierras uotrosfactores deproducción debidas
aldesastre natural dequesetrate.
c) Lospagos nocompensarán másdelcoste totaldesustitución dedichas pérdidas yno
seimpondrá niespecificará eltipoocantidad delafutura producción.
d) Lospagos efectuados durante undesastre noexcederán delnivelnecesario paraprevenir
oaliviar ulteriores pérdidas delasdefinidas enelcriterio enunciado enlaletrab).
e) Cuando unproductor reciba enelmismo añopagos envirtud delodispuesto enel
presente apartado yenelapartado 7(programas deseguro delosingresos ydered
deseguridad delosingresos), eltotaldetalespagos seráinferior al100% delapérdida
totaldelproductor.
9. Asistencia paraelreajuste estructural otorgada mediante programas deretiro deproductores
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción decriterios claramente
definidos enprogramas destinados afacilitar elretiro depersonas dedicadas ala
producción agrícola comercializable osupasoaactividades noagrícolas.
b) Lospagos estarán condicionados aquelosbeneficiarios seretiren delaproducción
agrícola comercializable demanera totalydefinitiva.
10. Asistencia paraelreajuste estructural otorgada mediante programas dedetracción derecursos
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción decriterios claramente
definidos enprogramas destinados adetraer tierras uotros recursos, coninclusión del
ganado, delaproducción agrícola comercializable.G/SCM/N/1/EEC/1
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b) Lospagos estarán condicionados alretiro delastierras delaproducción agrícola
comercializable durante tresañoscomo mínimo y,enelcasodelganado, asusacrificio
oretiro permanente ydefinitivo.
c) Lospagos noconllevarán laimposición oespecificación deninguna otrautilización
deesastierras orecursos queentrañe laproducción debienes agropecuarios
comercializables.
d) Lospagos noestarán relacionados coneltipoocantidad delaproducción niconlos
precios, internos ointernacionales aplicables alaproducción aquesedestine latierra
uotros recursos quesesigan utilizando enunaactividad productiva.
11. Asistencia paraelreajuste estructural otorgada mediante ayudas alainversión
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción decriterios claramente
definidos enprogramas gubernamentales destinados aprestar asistencia para la
reestructuración financiera ofísica delasoperaciones deunproductor enrespuesta
adesventajas estructurales objetivamente demostradas. Elderecho abeneficiarse de
esosprogramas podrá basarse también enunprograma gubernamental claramente
definido dereprivatización delastierras agrícolas.
b) Lacuantía deestos pagos enunañodadonoestará relacionada con,nisebasará en,
eltipooelvolumen delaproducción (incluido elnúmero decabezas deganado)
emprendida porelproductor encualquier añoposterior alperíodo debase, areserva
deloestipulado enlaletrae).
c) Lacuantía deestospagos enunañodadonoestará relacionada conlosprecios internos
ointernacionales aplicables aunaproducción emprendida encualquier añoposterior
alperíodo debasenisebasará endichos precios.
d) Lospagos seefectuarán solamente durante elperíodo necesario paralarealización de
lainversión conlaqueestén relacionados.
e) Lospagos noconllevarán laimposición niladesignación enmodo alguno delos
productosagropecuariosquehayandeproducirlosbeneficiarios,exceptolaprescripción
denoproducir undeterminado producto.
f) Lospagos selimitarán alacuantía necesaria paracompensar ladesventaja estructural.
12. Pagos enelmarco deprogramas ambientales
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará como parte deunprograma
gubernamental ambiental odeconservación claramente definido ydependerá del
cumplimiento decondiciones específicas establecidas enelprograma gubernamental,
coninclusión decondiciones relacionadas conlosmétodos deproducción olosinsumos.
b) Lacuantía delpagoselimitará alosgastos extraordinarios opérdidas deingresos que
conlleve elcumplimiento delprograma gubernamental.G/SCM/N/1/EEC/1
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13. Pagos enelmarco deprogramas deasistencia regional
a) Elderecho apercibir estos pagos estará circunscrito alosproductores deregiones
desfavorecidas. Cada unadeestas regiones debeserunazonageográfica contigua
claramente designada, conunaidentidad económica administrativa definible, quese
considere desfavorecida sobre labasedecriterios neutrales yobjetivos claramente
enunciados enunaleyoreglamento queindiquen quelasdificultades delaregión
provienen decircunstancias nomeramente temporales.
b) Lacuantía deestos pagos enunañodadonoestará relacionada con,nisebasará en,
eltipooelvolumen delaproducción (incluido elnúmero decabezas deganado)
emprendida porelproductor encualquier añoposterior alperíodo debase, excepto
sisetratadereducir esaproducción.
c) Lacuantía deestos pagos enunañodadonoestará relacionada con,nisebasará en,
losprecios internos ointernacionales aplicables aunaproducción emprendida en
cualquier añoposterior alperíodo debase.
d) Lospagos serán accesibles únicamente paralosproductores delasregiones conderecho
alosmismos, peroloserán engeneral paratodos losproductores situados enesas
regiones.
e) Cuando estén relacionados conlosfactores deproducción, lospagos serealizarán a
unritmo degresivo porencima deunnivel deumbral delfactor dequesetrate.
f) Lospagos selimitarán alosgastos extraordinarios opérdidas deingresos queconlleve
laproducción agrícola emprendida enlaregión designada.