RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/301
G/SCM/W/309
DEL COMERCIO 4demarzo de1996
(96-0774)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS PLANTEADAS POR ARGENTINA1,
AUSTRALIA2,BRASIL3,CANAD Á4,CHILE5,HONG KONG6,INDIA7,
JAPÓN8,COREA9,MALASIA10,NUEVA ZELANDIA11,POLONIA12,
SINGAPUR13,TAILANDIA14,ESTADOS UNIDOS15YVENEZUELA16
RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES YREGLAMENTOS
PRESENTADOS POR LASCOMUNIDADES EUROPEAS17
Seharecibido delaDelegación Permanente delaComisión Europea lasiguiente comunicación,
defecha 15defebrero de1996.
_______________
Notificación delalegislación antidumping delaCE
Generalidades
Pregunta 1Argentina, 1Corea
Noexiste incompatibilidad entreelAcuerdo Antidumping delaOMC ylalegislación delaCE.
Artículo 1
Producto similar
Pregunta B.1Estados Unidos
Lasdisposiciones delaComunidad relativas al"producto similar" sonidénticas alasdel
artículo 2.6delAcuerdo.
1G/ADP/W/71-G/SCM/W/80,2G/ADP/W/77-G/SCM/W/86,3G/ADP/W/94-G/SCM/W/103,
4G/ADP/W/103-G/SCM/W/112,5G/ADP/W/124-G/SCM/W/133,6G/ADP/W/95-G/SCM/W/104,
7G/ADP/W/137-G/SCM/W/144,8G/ADP/W/88-G/SCM/W/97 yG/ADP/W/209-G/SCM/W/219,
9G/ADP/W/132-G/SCM/W/141,10G/ADP/W/107-G/SCM/W/116,11G/ADP/W/140-G/SCM/W/147,
12G/ADP/W/147-G/SCM/W/154,13G/ADP/W/145-G/SCM/W/152,14G/ADP/W/106-G/SCM/W/115,
15G/ADP/W/72-G/SCM/W/81+Suppl.1,16G/ADP/W/149-G/SCM/W/156.
17G/ADP/N/1/EEC/1-G/SCM/N/1/EEC/1.G/ADP/W/301
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Artículo 2
Precios deotros exportadores
Preguntas 1a)yb)Hong Kong, 3Brasil, 2Corea, Ia)Singapur
ElAcuerdo delaOMC muestra unapreferencia porlautilización delprecio paraestablecer
elvalor normal ysehaprocurado queelapartado a)delpárrafo 1delartículo 2delReglamento de
laComunidad refleje esapreferencia.
Elapartado c)delpárrafo 3delartículo 2yanoseconsidera necesario. Susupresión nodeberá
entenderse como uncambio enlapráctica delaComunidad.
Acuerdos deasociación ycompensación
Pregunta 1Malasia
Estepodría serelcasoenquesepueda demostrar queloscostos ylosprecios deesasventas
sonlosmismos quelosaplicados alaspartes norelacionadas entre sí.
Pueden darse otros casos peroahora nosenosocurre ninguno.
Lanorma del5porciento ylaexpresión "situación especial delmercado"
Pregunta 1a)Nueva Zelandia yb)Chile
EnelAcuerdo delaOMC nosedefine laexpresión "magnitud suficiente parapermitir una
comparación adecuada". ElReglamento delaCEselimita aespecificar queseladebería considerar
entérminos delarepresentatividad delosprecios relativos aesosvolúmenes inferiores.
LaCEnotieneexperiencia enladefinición deltérmino "situación especial delmercado".
Período prolongado
Pregunta 4Brasil
ElAcuerdo delaOMC parece bastante preciso respecto deestaexpresión, porloquela
Comunidad laaplicará ajustándose plenamente alsentido delAcuerdo.
Operaciones depuesta enmarcha
Pregunta 2Hong Kong, 4Japón, 1a)yb)Canadá, 1Venezuela, IIIa)b)c)Singapur, 1b)Nueva
Zelandia
Laexpresión "operaciones depuesta enmarcha" nosedefine condetalle enelAcuerdo de
laOMC. Aesterespecto, lasdisposiciones delaCEproporcionan unadefinición másprecisa que
permitirá efectuar ajustes cuando unexportador, alintroducir unnuevo producto, seencuentre enuna
situación deelevados costes yreducidos volúmenes deproducción.G/ADP/W/301
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Enesencia, elajuste seefectuará enrelación conelvolumen deproducción, asaber, seutilizarán
loscostos aplicables cuando sehayallegado aunvolumen razonable. Setendrán encuenta todos los
costes aplicables enesemomento, yseasignarán enlaforma normal.
Como supropio nombre loindica, una"fase depuesta enmarcha" nopuede irmásalláde
laparte delperíodo derecuperación deloscostos.
Lassituaciones enquelafasedepuesta enmarcha puede irmásalládelperíodo deinvestigación
serecogen enlasnegociaciones delaRonda Uruguay relativas aestepunto yaellassedebelautilización
delaexpresión "quelasautoridades puedan razonablemente tenerencuenta" quefigura enelAcuerdo.
Gastos deventa generales yadministrativos ybeneficios envalor reconstruido
Preguntas 3a),b)yc),Hong Kong, 2a)yb)Canadá, 4Corea, IVSingapur, 2y3i)yii)Malasia,
a)Chile
LaComunidad calcula losbeneficios envalor reconstruido enlaforma queseespecifica en
elartículo 2.2.2 delAcuerdo, queesbastante preciso paraquenoseanecesaria ninguna otraexplicación.
Eltérmino "determinar" serefiere simplemente alascantidades "gastadas yobtenidas" por
otros exportadores.
Como elartículo 2.2.2 delAcuerdo delaOMC debeaplicarse deconformidad conelresto
delartículo 2,laexpresión "curso deoperaciones comerciales normales" sepuede aplicar atodas las
opciones quefiguran endicho artículo 2.2.2.
Pregunta 3a),b)yc)Hong Kong 2a)yc)Canadá y4Corea, IVSingapur, 3iii)Malasia
Noexisteningúnordendeprelaciónenlasopcionesmencionadasenelartículo2.2.2delAcuerdo
delaOMC, ylomismo ocurre enlalegislación delaCE.
ConvieneaclararquelaCEencontrarámásadecuadoutilizarcantidadesempleadasefectivamente
paraotros productores paraelproducto objeto deinvestigación enlugar deestablecer cantidades para
losproductos, asaber, productos delmismo sector comercial quenosonobjeto deinvestigación.
Pregunta 3a)b)yc)Hong Kong 2a)yb)Canadá y4Corea
Laexpresión "curso deoperaciones comerciales normales" noaparece enelapartado i)del
párrafo 6delartículo 2debido aquelascantidades relativas aotros productores oexportadores ya
sehabrán calculado deconformidad conelartículo 2.2.1 delAcuerdo delaOMC, asaber, enelcurso
deoperaciones comerciales normales.
Precio deexportación reconstruido
Pregunta 3.1Japón
LaCEsuelebasarseenloscostosrealesefectuadosporelimportadorrelacionadoparareconstruir
losprecios deexportación.G/ADP/W/301
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Paracalcular elbeneficio, nosepuede utilizar lacuantía realporque puede resultar afectada
porelprecio detransferencia entre elexportador yelimportador relacionado. Porconsiguiente, la
cuantía delbeneficio secalcula sobre labasedelamejor información disponible.
Ajustes -descuentos yreducciones
Pregunta IIa)Singapur
Lalegislación delaComunidad seajusta alAcuerdo delaOMC aesterespecto.
Ajustes -comparaciones exfábrica ygarantías
Pregunta 7Hong Kong, 7Corea, VSingapur (cuestión delacomparación exfábrica)
Generalmente serealizarán ajustes delvalor normal. Sinembargo, cuando setratedecostos
detransporte ydesembolsos conexos, estos gastos sededucirán enambas partes y,porconsiguiente,
lacomparación serealizará anivel exfábrica.
Enalgunos países laleyobliga acontratar servicios degarantía, oseconciertan entrevendedor
ycomprador enloscontratos decompraventa. Estosignifica simplemente queelajuste sepuede
conceder tanto siesosservicios sonimpuestos porcontrato como porley.
LaCEconsidera oportuno definir losajustes deestemodo porque asísereflejan lascondiciones
enqueseacordó elnivel delosprecios y,porconsiguiente, cabedecir quesonesoscostos losque
haninfluido enlacomparabilidad delosprecios.
Ajustes -nivel comercial
Pregunta 5a),b),c)Hong Kong y1Australia, 4Malasia
LaComunidad interpreta elAcuerdo delaOMC enelsentido dequeexige larealización de
unajuste delasdiferencias delosniveles decomercio cuando secomprueba laexistencia deesas
diferencias yqueafectan alacomparabilidad delosprecios. Otrotanto cabedecir delasituación
descrita porHong Kong yAustralia ensuspreguntas 5a)y1respectivamente, siexiste unadiferencia
enelnivel decomercio.
Aligualqueentodos losajustes, esconforme alnuevo acuerdo exigir alosexportadores que
indiquen elniveldeproblema comercial yproporcionen información aeserespecto, asícomo pruebas
decómo sepuede eliminar eseproblema.
Esevidente queunaforma dedemostrar laexistencia dediferencias constantes ydistintas en
funciones yprecios delvendedor paralosdistintos niveles decomercio enelmercado interno delpaís
exportador consiste endescribir lasdiferentes funciones queentraña laventa alosdiferentes niveles,
asícomo indicar losdiferentes precios aplicados acadanivel. Enesteejemplo, elajuste seequipararía
aladiferencia enlosprecios aplicados acadanivel.
Enloquerespecta alapregunta deMalasia, esdifícil prever otros factores quenoseanlas
funciones yprecios quesepueden utilizar paradeterminar lasdiferencias enlosniveles decomercio.G/ADP/W/301
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Ajustes -gastos indirectos
Pregunta 2.1Japón, 4a)yb)Hong Kong, 3Tailandia, 5y6Corea, VSingapur, 1c)Nueva Zelandia
Laposición delaCEesqueefectuará lacomparación entre elvalor normal yelprecio de
exportación enabsoluta conformidad conelartículo 2.4delAcuerdo delaOMC.
LaComunidad recuerda quesehizoreferencia reiteradamente alosgastos indirectos, almenos
porunsignatario, durante lasnegociaciones delaRonda Uruguay que,aesterespecto, concluyeron
mediante lainserción delapenúltima frase delencabezamiento delartículo 2.4.
Sólolosfactores queinfluyen enlacomparabilidad delosprecios pueden serobjeto deuna
rebaja.
Ajustes-Partesinformantesquecomunicanlainformaciónnecesariaparagarantizarlajustacomparación
Pregunta 6Hong Kong, VSingapur
LaCEconsidera queestaesunacuestión depráctica administrativa queseráaplicada porla
Comunidad enplena conformidad conlasnormas delaOMC.
Deducciones -fluctuaciones delostipos decambio.
Pregunta 3Canadá
Lapregunta delCanadá sólosepuede contestar razonablemente teniendo encuenta las
circunstancias decadacasoconcreto.
Dumping selectivo
Pregunta 8Hong Kong y1.1,1.2,1.3Japón y3Corea, VISingapur, 5Malasia
Laexpresión "dumping existente (reflejado fehacientemente)" ("full degree ofdumping") se
refiere simplemente aldumping selectivo queeseltítulo conqueseabordó esteproblema enlas
negociaciones delaRonda Uruguay. Porestaexpresión seentiende quepuede haber ocasiones en
quelosmétodos decomparación entre promedios ponderados otransacción atransacción nosean
apropiados cuando existe eldumping selectivo. Cualquier desvío delosmétodos mencionados se
explicará tanto alaspartes interesadas asícomo enelReglamento porelqueseimponen lasmedidas
antidumping.
Artículo 3
Pregunta 2Argentina
Setratasimplemente deunproblema delatraducción deltextoespañol, quesecorregirá según
eltexto inglés.G/ADP/W/301
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Examen delestado delaindustria
Preguntas 9a),b),c)Hong Kong, 5.1y5.2Japón, 2Australia yB.4Estados Unidos, 6Malasia,
1Argentina, 8Corea
Elartículo 3.4delAcuerdo yelartículo 3.5delReglamento delaCEestablecen queelexamen
delosefectos delasimportaciones objeto dedumping sobre larama deproducción nacional deque
setrateincluirá unaevaluación detodos losfactores eíndices económicos pertinentes queinfluyan
enelestado delaindustria. Eldañoanterior puede serunodeesosfactores querepercutan enelestado
delaindustria ysuinclusión enelreglamento delaCEsignifica quepuede serexaminado. Suinclusión
nosignifica, sinembargo, queesedumping anterior haya deatribuirse enmodo alguno alas
importaciones objeto dedumping queseestán investigado. Sinembargo, siunaindustria seencuentra
enunestado dedebilidad debido aundumping anterior conviene tenerlo encuenta alexaminar la
repercusión delnuevo dumping sobre laindustria.
Enloquerespecta alapregunta B.4planteada porlosEstados Unidos, esosotros factores
pertinentes sólosepueden determinar cuando aparecen encasos concretos.
Evaluación acumulativa
Pregunta B2yB3Estados Unidos, ypregunta oraldelJapón, f)Chile
Laexpresión "sean objeto simultáneamente deinvestigaciones" aparece enelAcuerdo.
Encuanto alaacumulación combinada entre losAcuerdos, observamos queelAcuerdo no
laexcluye específicamente.
Además delosrequisitos relativos al"producto similar", quefiguran enelartículo 2.6del
Acuerdo, entendemos quelaexpresión "condiciones decompetencia" significa quedelasimportaciones
objetodeinvestigacióncabedecirrazonablementequecompitenconelproductosimilardelaComunidad,
yqueunasyotrosevenden, osepueden vender, alamisma amplia gama declientes otiposdecliente.
Amenaza deperjuicio
Pregunta B.5Estados Unidos
Elreglamento sólopretende reflejar losprecios deprimidos oreprimidos delproducto similar.
Artículo 5
Denuncias
Preguntas 10ayb)Hong Kong, 4Argentina, 7Canadá, 3Venezuela, 2Polonia, e)Chile
Conrespecto alapregunta 10deHong Kong, laCEexaminará cadadenuncia paracomprobar
suexactitud ypertinencia delmismo modo encadacaso. Estoseharásobre labasedelainformación
querazonablemente tenga asudisposición laComisión, como losdatos relativos alasimportaciones
uotras estadísticas delmercado.G/ADP/W/301
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Conrespecto alaexpresión "elementos deprueba suficientes", seinterpretará estrictamente
deconformidad conlasdisposiciones minuciosamente detalladas delartículo 5.2delAcuerdo quese
recogen plenamente enelartículo 5.2delasdisposiciones delaCE.
Noparece necesario repetir niinterpretar esasdisposiciones, queresultan muy claras.
Lógicamente, laComunidad noexigirá alosdemandantes información quenotengan razonablemente
asudisposición, situación estaquesereconoce enlacabecera delartículo 5.2.
Enloquerespecta alapregunta 7delCanadá, ladisposición fueincluida paraconferir ala
industria pleno derecho deretirar ladenuncia siexistieran buenos motivos parahacerlo.
Enloquerespecta alapregunta 3deVenezuela, nohaynadaqueimpida presentar unanueva
denuncia, aunque esoexigiría volver arepetir losprocedimientos dedenuncia, loqueentrañaría esperar
otros 45díasparaobtener laaceptación oelrechazo.
Sielplazo límite de45díasnosecumpliera poralguna razón, lainiciación nopodría continuar,
salvo sobre labasedeunanueva denuncia queestuviera respaldada porelementos deprueba suficientes
ycontara conunnuevo período de45días. Siladenuncia contuviera elementos deprueba insuficientes,
seríarechazada demanera formal. Sólosepodría presentar nueva información enelcontexto deuna
nueva denuncia, conloqueempezaría acontar unnuevo período de45días.
Apoyo
Preguntas 3Australia y5Brasil, 4y5Canadá y2Venezuela, e)Chile
LaCEconsidera queesconforme alAcuerdo definir laindustria delaComunidad delmismo
modo aefectos deapoyo quededeterminación delperjuicio.
Larespuesta alaspreguntas 4y5delCanadá essí,enambos casos.
Encuanto alapregunta 2deVenezuela, nocreemos queelAcuerdo exijaungrado deapoyo
del50porciento delosproductores delaComunidad, sinodel50porciento delosquemanifiestan
apoyo uoposición. Entodocaso, elapoyo vendrá determinado porlasconsultas conlosproductores,
osusrepresentantes, omediante técnicas demuestreo sielnúmero deesosproductores esamplio.
Medidas regionales
Pregunta 4Australia, 22Malasia
Noesposible imponer derechos regionales enlaComunidad.
Prueba dequeelvolumen delasimportaciones esinsignificante
Pregunta 5Australia, 6Brasil, 6Canadá, 8.1y8.2Japón, 1y2Estados Unidos, 2Nueva Zelandia,
23Malasia, 2Argentina, 10Corea
Enrelación conlapregunta 1delosEstados Unidos, hemos utilizado elconsumo conelfin
deevitar lainiciación decasos cuando elvolumen delasimportaciones esreducido.
Laprueba delaCEdequeelvolumen delasimportaciones esinsignificante serámásrestrictiva,
enlagranmayoría deloscasos, (entérminos deiniciación decasos) quela"parte delasimportaciones"G/ADP/W/301
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queseespecifica enelAcuerdo delaOMC. Estoesperfectamente compatible conelartículo 5.8
delAcuerdo que,entodocaso, noimpone unanorma obligatoria.
Enloquerespecta alapregunta 8.2delJapón, noesperamos queseproduzca estasituación.
Larespuestaalapregunta2delosEstadosUnidosesquepuedenexistirsituacionesexcepcionales
enquelanorma establecida enelAcuerdo delaOMC noseaapropiada, razón porlaqueelAcuerdo
noexige queseaplique entodos loscasos.
Notificación alpaísexportador delaintención deiniciar unainvestigación
Pregunta 2Argentina
Porlogeneral, deberá realizarse aproximadamente diezdíasantes delainiciación.
Artículo 6
Plazo paraquesepresenten laspartes
Pregunta 5Argentina
Eseplazo sefijaenlosartículos 6.2y6.5delReglamento delaCE.
Comunicación delosresultados delasinvestigaciones
Pregunta 11Corea
LaCEfacilitará losdocumentos delasverificaciones disponibles enlaforma normal permitida
envirtud delAcuerdo enlugar demediante lacomunicación específica dedocumentos internos.
Período deinvestigación
Pregunta 6Argentina
Normalmente losperíodos deinvestigación serán de12meses yenningún casoserán inferiores
aseismeses. Setendrá encuenta asimismo elperíodo másadecuado paraelexportador entérminos
desuejercicio contable.
Información oral
Preguntas 41),2),3)Tailandia
Seinvita siempre alaspartes aquepresenten todalainformación porescrito.
Partes interesadas
Pregunta d)Chile
Esos derechos seidentifican enlosartículos 5.11, 6.5,6.6,6.7yenelartículo 20del
Reglamento delaCE.G/ADP/W/301
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Comunicación dedocumentos internos
Pregunta 3Nueva Zelandia
Losdocumentos internos tienen carácter confidencial onosonpertinentes, ysefacilitan alas
partes interesadas. Estonosignifica, sinembargo, quelaspartes seveanprivadas enmodo alguno
detodalainformaciónpertinenteparaexponersuscasos.Esaclasedeinformaciónsecomunicasiempre.
Peticiones deconsultar lainformación noconfidencial
Pregunta 5Tailandia y4Venezuela
LaCEconsidera quenoesunaobligación gravosa exigir alaspartes queformulen porescrito
susolicitud paraconsultar unarchivo noconfidencial. Esterequisito esnecesario pormotivos
administrativos, ytodapetición hecha porunaparte interesada seráatendida.
Elreglamento delaCEestablece quelosusuarios ylosconsumidores podrán examinar toda
lainformación noconfidencial y,porlotanto, elartículo 6.12seaplica plenamente.
Artículo 7
Medidas provisionales
Preguntas 7y8Argentina y5y6Venezuela, 7Malasia
Larespuesta alapregunta 7delaArgentina esqueparece haberse deslizado unerror de
traducción eneltexto español. Esetexto serácorregido según laversión inglesa.
Enrespuesta alapregunta 8delaArgentina, laCEnoconsidera queexista conflicto entre
sureglamentación yelAcuerdo delaOMC. Enloscasos enqueseaplique sistemáticamente lanorma
deun"derecho inferior almargen dedumping", losperíodos decuatro yseismeses sepodrán sustituir
porotros deseisynueve meses, según seespecifica enelAcuerdo.
Laaplicación deunderecho provisional denueve meses noimpedirá laconclusión atiempo
delainvestigación.
Artículo 8
Compromisos
Pregunta 12Hong Kong
Losprocedimientos paraesoscasos sedeterminan enlosartículos 8.9y8.10.
Pregunta 7Venezuela
Setratadeunerrordetraducción alespañol. Esetextoserácorregido según laversión inglesa.
Pregunta 8Venezuela
Setratadeunerrordetraducción alespañol. Esetextoserácorregido según laversión inglesa.G/ADP/W/301
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Pregunta 9Venezuela
Enestas circunstancias, sehanconcluido yalasinvestigaciones completas, yseimpondrán
derechos sobre labasedelasconclusiones originales.
Pregunta 8Malasia
Setratadeunrequisito establecido enelartículo 12.2.3 delAcuerdo delaOMC.
Artículo 9
Retiro delasdenuncias después deiniciado elprocedimiento
Pregunta 6Australia, 8Canadá y13Hong Kong, 12Corea, 9Malasia
Lareferencia alretiro delasdenuncias quefigura enelartículo 9.1delReglamento delaCE
selimita alaretirada deladenuncia después delainiciación delprocedimiento. Esaretirada puede
someterse aunaprueba delinterés delaComunidad paraevitar situaciones enquelaretirada seproduzca
porunmotivo cualquiera quenoseaelquelaindustria nacional yanoconsidere queesasimportaciones
suponen paraellaunproblema considerable, asaber, quelaindustria nacional yelexportador estén
enconnivencia.
Siseestimara quelaretirada noredunda eninterés delaComunidad, continuará el
procedimiento.
Comité Consultivo yConsejo
Pregunta 10Malasia
LaCEnoconsidera quesuproceso deadopción dedecisiones retrasa indebidamente las
decisiones, yaseanpositivas onegativas.
Conclusión delainvestigación paralosexportadores individuales
Argentina 9,Australia 9,Japón 9,8Estados Unidos, 14Hong Kong y15Corea, 11y14Malasia
LaCEestima quecuando reconsidera unamedida paratodounpaís,queesareconsideración
debeabarcar atodos losexportadores deesepaís. Aesterespecto, laCEestima quelosrequisitos
paralainiciación deunareconsideración (asaber, incremento deldumping onuevas circunstancias)
nopueden sermásrigurosos quelosdeunaprimera investigación. Enesascircunstancias, los
exportadores que,según lainvestigación original, noestaban haciendo dumping, sepueden incluir
encualquier investigación delareconsideración paratodoelpaíssisetuvieran pruebas fehacientes
deaumento dedumping enesepaís.
Hayquetener encuenta queelAcuerdo delaOMC tratasobre tododelasexportaciones de
unpaís, amenos queespecíficamente indique locontrario. Esto seaplica también alas
reconsideraciones.G/ADP/W/301
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Conclusión delprocedimiento cuando laparte delasimportaciones seainsignificante
Australia preguntas 7y8,Hong Kong 11,Estados Unidos 3y4,11Malasia
Larespuesta alapregunta 7deAustralia essí,mientras quelarespuesta asupregunta 8es
"normalmente no".
Enloquerespecta alapregunta 11deHong Kong, laCEafirma quenoactuará encontra
delAcuerdo.
Larespuesta alapregunta 3delosEstados Unidos esqueesasdisposiciones sepodrían aplicar
enambos casos yque,porconsiguiente, larespuesta asupregunta 4esinnecesaria.
Enloquerespecta alaspreguntas 11i)yiii)deMalasia, larespuesta esno.Enloquerespecta
alinciso ii)delapregunta 11,véase másarriba.
Artículo 10
Percepción dederechos provisionales
Pregunta 10Australia
Lareferencia alperjuicio enelartículo 10.2significa perjuicio talcomo sedefine enelartículo 3
y,porconsiguiente, hayquedemostrar unarelación causal.
Larespuesta alasegunda parte delapregunta deAustralia esqueelderecho provisional
percibido definitivamente nopuede exceder delacuantía deldumping operjuicio final.
Trato definitivo delosderechos provisionales
Pregunta 12Malasia
Esevidente quehayquecalcular denuevo elderecho provisional afindereembolsar elderecho
percibido enexceso. Losderechos provisionales olasgarantías sereembolsan siempre silaconclusión
finaldelainvestigación esnegativa.
Retroactividad
Pregunta 10Argentina
Enrealidad, elartículo 10.4ii)delReglamento delaCEhabla deunaumento sustancial de
lasimportaciones porencima delniveldelasimportaciones hallado durante elperíodo deinvestigación,
aumento quesepuede considerar como "importaciones masivas" habida cuenta desuvolumen.
Artículo 11
Reconsideraciones engeneral
Pregunta 17Hong Kong y5Estados Unidos
Enrelación conlapregunta 17deHong Kong, elartículo 11.7delReglamento delaCE
especifica quecuando seestéprocediendo aunareconsideración provisional alfinaldelperíodo deG/ADP/W/301
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cinco años, esainvestigación deberá prorrogarse automáticamente conelfindequeincluya un"examen
decaducidad". Lasmedidas continúan envigor hasta laterminación deesareconsideración.
Pregunta 15Hong Kong y13Corea, 13Malasia
Laexpresión "productores comunitarios" seutiliza simplemente enreconocimiento delhecho
dequelaindustria delaComunidad encuyonombre seimpusieron lasmedidas puede noserlamisma
cinco añosmástarde, asaber, pueden haber aparecido nuevos productores.
Pregunta 16Hong Kong
Losusuarios ylosconsumidores tendrán losmismos derechos enlasreconsideraciones que
tienen enlasinvestigaciones originales.
Pregunta 19a)yb)Hong Kong
No.
Reconsideraciones provisionales
Pregunta 5Estados Unidos
Toda prueba dequehancambiado considerablemente lascircunstancias puede justificar la
iniciación deunareconsideración provisional pordumping incrementado oreducido.
Pregunta 10Venezuela
Porreconsideración provisional seentiende lomismo queporlosexámenes especificados en
elartículo 11.2delAcuerdo delaOMC.
Reconsideraciones paranuevos exportadores
Pregunta 9Canadá y18Hong Kong, 14Corea, VIISingapur, c)Chile
LaCEestima quealosnuevos exportadores noselespuede otorgar enuncasodemuestreo
untratomáspreferencial quealosproductores quecooperaron peronofueron objeto detratoindividual
porque nohabían sidoincluidos enlamuestra.
Lasinvestigaciones conarreglo alartículo 9.5delAcuerdo estarán sujetas alosmismos
procedimientos (transparencia ynotificación) quelasinvestigaciones normales.
Reconsideración delasdevoluciones
Pregunta 12Venezuela
Sedevuelve elimporte pagado ylasmedidas siguen vigentes.
Pregunta VIIISingapur
LaComunidadtendráencuentalastressituacionesespecificadasenelartículo9.3.3alconsiderar
sihabrá queefectuar unadevolución.G/ADP/W/301
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Pregunta 4Nueva Zelandia
Pormotivos administrativos.
Artículo 11.10
Pregunta 15Malasia
LaCEnoconsidera queexista incompatibilidad conelAcuerdo.
Artículo 12
Reapertura delainvestigación
Preguntas 1Brasil y20Hong Kong y7Estados Unidos, IXSingapur, 9Corea, 11Argentina, 16Malasia
Sereabrirán lasinvestigaciones delosprecios deexportación, odelosvalores normales cuando
sesolicite, deconformidad conelartículo 2delAcuerdo delaOMC. Esevidente quetodocasoen
queelexportador soporte elcosto delderecho podrá darcomo resultado unprecio másbajoala
exportación yunmayor margen dedumping.
Silosimportadores nosoportan elcosto delosderechos seráquehabrán corrido acargo del
exportador, unhecho queautomáticamente significa quehaaumentado elmargen dedumping delos
importadores, esdecir que,enunnuevo cálculo deldumping, elderecho soportado porelexportador
deberá serdeducido conarreglo alartículo 2.10como elpagoqueconstituiría unadiferencia decostos
entre lasventas nacionales ylasdeexportación.
Estemargen dedumping incrementado eselquepodría llevar alaimposición envirtud del
Acuerdo deunderecho adicional oaumentado.
Como entodainvestigación dereconsideración, laCEestima quetiene derecho aimponer
medidas provisionales, porejemplo elregistro, sisecumplen losrequisitos delartículo 7.
Pregunta 13Venezuela
Noexiste ningún plazo formal, peroesassolicitudes sepresentarán porlogeneral relativamente
pronto.
Artículo 13
Investigaciones contra laelusión
Todas laspreguntas
LaCEconsidera quesusdisposiciones contra laelusión concuerdan porentero conlas
disposiciones pertinentes delaOMC.
Auncuando laRonda Uruguay nollegó aunacuerdo sobre unaseriedenormas uniformes
paracombatir laelusión, seadoptó unaDecisión Ministerial enlaquesereconocía quelaelusión era
unproblema. Además, esadecisión expresaba laconveniencia deconseguir normas uniformes contraG/ADP/W/301
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laelusión, sentir ratificado porlaCEque,enconsecuencia, remitió lacuestión alComité dePrácticas
Antidumping conmiras aconseguir eseobjetivo.
Entre tanto, laComunidad continuará actuando contra laelusión desusmedidas antidumping.
Envirtud delasnormas revisadas delaComunidad, sóloseimpondrán derechos alosproductos
similares, incluidas laspiezas opartes, procedentes delpaíssujeto amedidas, yqueestén eludiendo
lasmedidas envigor contra esepaís. Lasnormas querigen esasinvestigaciones sonprecisas eincluyen
pruebas dedumping ydeperjuicio entodos loscasos.
Envirtud desusdisposiciones, laComunidad puede actuar enelmarco delartículo 13.2contra
laelusión realizada mediante operaciones demontaje enlaComunidad oenterceros países o,envirtud
delartículo 13.1, contra otras formas deelusión como falsas declaraciones deorigen, importaciones
deequipos enpiezas yproductos ligeramente modificados, etc.,cuando esasprácticas coincidan con
laimposición demedidas.
Cabe señalar quesólosepueden imponer medidas encircunstancias estrictamente definidas,
alamparo delCódigo deAduanas delaComunidad, quenootorga reconocimiento legalalosactos
cuyaúnica justificación económica consista enevitar elpagodederechos.
Toda medida contra laelusión seequiparará alderecho antidumping vigente y,como tal,será
considerada unaampliación delasmedidas aplicadas másquecomo laimposición denuevas medidas.
Estosedebeaquelosúnicos productos quesepueden someter aunaampliación delasmedidas son
losproductos similares oproductos destinados aproductos similares, queseestimen originarios del
paíssujeto alasmedidas originales y,que,porconsiguiente, habrán estado sujetos aesasmedidas.
Enesascondiciones, como eslógico, lasmedidas contra laelusión seimpondrán después decumplir
todos losrequisitos delAcuerdo Antidumping.
Sinembargo, existen salvaguardias adicionales paraelexportador puesto queunainvestigación
deelusión sólosepuede iniciar traslarecepción deunadenuncia quecontenga suficientes elementos
deprueba dequeseestáproduciendo laelusión. Seretendrán losresultados delavaloración enaduana,
oseregistrarán lasimportaciones, enespera delresultado delainvestigación quedeberá estarterminada
enunplazo denueve meses.
Además, laelusión debe coincidir aproximadamente conelprincipio delperíodo dela
investigación original yelproducto finaldebeproceder, enlaforma definida, delpaíssometido alas
medidas. Además, lasdisposiciones alefecto exigen nuevas pruebas dedumping ydeperjuicio, a
saber, quelosprecios deexportación seaninferiores alvalor normal original yqueestén socavando
laeficacia delasmedidas envigor.
Laretención delresultado delavaloración enaduana oelregistro delasimportaciones,
mecanismo envirtud delcualnoseperciben fianzas enefectivo nigarantías, peroseregistran las
importaciones, esnecesario parapoder imponer derechos retroactivamente ypercibirlos enlafrontera
delaComunidad sillegara adeterminarse queexiste elusión.
Enloquerespecta adeterminados aspectos delacobertura deproductos, tantoparalaapertura
como laimposición demedidas, seconsidera queesascuestiones sólosepueden abordar casoporcaso.
Detodos modos, unaveziniciada unainvestigación deelusión, elnuevo reglamento prevé unflexible
sistema decertificados envirtud delcualalgunos productos, piezas oincluso exportadores pueden quedar
fuera delalcance delainvestigación unavezqueestéclaro quedeben serexonerados.G/ADP/W/301
G/SCM/W/309
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Artículo 14
Registro delasimportaciones
Preguntas 2Brasil, 7.1Japón, 11,12,13,Estados Unidos, 2India, 19Malasia
Conarreglo alsistema deregistro, lasautoridades deaduanas selimitan allevar unregistro
dealgunas importaciones demodo queencasodenecesidad sepuedan imponer ulteriormente medidas
contra esasimportaciones.
Elconcepto deregistro sebasaenelartículo 10.7delAcuerdo delaOMC queespecifica,
enrelación conlaretroactividad, quelasautoridades podrán adoptar lasmedidas quepuedan ser
necesarias, como lasuspensión delavaloración enaduana odelaliquidación delosderechos, para
percibir retroactivamente derechos antidumping. Sinembargo, según elsistema deregistro los
importadores notendrán quedepositar ninguna garantía ofianza similar.
Encasonecesario, laCEaplicará elsistema deregistro deconformidad conelartículo 7del
Acuerdo. Sinembargo, deeseAcuerdo sedesprende quenosiempre sondeaplicación todas las
disposiciones quefiguran enelartículo 7,porejemplo, enrelación conelartículo 9.5envirtud del
cualsepuede aplicar elregistro eimponer medidas retroactivamente apartir delafecha deiniciación
delainvestigación (esdecir, norigelanorma delos60díasquefigura enelartículo 7.3).
Normas deorigen
Pregunta 12Australia
Lareferencia enelpárrafo 3delartículo 14adisposiciones especiales deorigen tienecomo
único objeto permitir adoptar decisiones sobre esascuestiones durante lasinvestigaciones antidumping
enlamanera expeditiva queexigen loslímites detiempo ygarantizar laeficacia delasmedidas.
Publicación delasconclusiones
Pregunta 6Tailandia
Laexpresión "unresumen delosderechos ydelasconsideraciones aplicables aladeterminación
dedumping yperjuicio" quefigura enelpárrafo 2delartículo 14delreglamento delaCEseentenderá
querecoge demanera precisa lostérminos "consuficiente detalle lasconstataciones yconclusiones
aquesehayallegado sobre todas lascuestiones dehecho ydederecho quelaautoridad investigadora
considere pertinentes" quefiguran enelartículo 12.2delAcuerdo.
Suspensión demedidas
Pregunta 18Malasia
Lasuspensión sólopuede aplicarse cuando hayacesado elperjuicio durante unperíodo que
encircunstancias normales nojustificaría larevocación delasmedidas.G/ADP/W/301
G/SCM/W/309
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Artículo 16
Inspecciones
Pregunta 20Malasia
Sí.
Artículo 17
Muestreo
Preguntas 22y23Hong Kong, 21Malasia
ElAcuerdodelaOMCnoexcluyeelusodelmuestreoaefectosdedeterminacióndelaexistencia
deperjuicio. Losmismos motivos quehacen queelmuestreo seaaveces necesario paradeterminar
laexistencia dedumping pueden hacer queloseatambién parademostrar laexistencia deperjuicio.
Enmuchos casos, laspartes interesadas preguntan elnúmero detransacciones sobre lasque
tienen queinformar y,porconsiguiente, hasidoincluido esecriterio.
Elusodelmuestreo produce, pordefinición, conclusiones quenosonaplicables exactamente
aloselementos delamuestra, sinoalatotalidad delapoblación delaqueseobtuvo lamuestra.
LaCEimpone plazos paralaselección delamuestra conobjeto decumplir losplazos globales,
incluidos losquefiguran enelAcuerdo delaOMC. Pueden serampliados encircunstancias
excepcionales sinoseponen enpeligro loslímites detiempo.
Artículo 20
Divulgación delainformación
Pregunta 13Australia y1Polonia
Elartículo 20.1sobre ladivulgación delasmedidas provisionales vamásalládelosrequisitos
delAcuerdo. Ladivulgación alaqueaquísehacereferencia essobre todolainformación detallada
proporcionada poraviso público ypublicada deconformidad conelartículo 12.2delAcuerdo.
Enloquerespectaaladivulgaciónfinal,esprácticadelaComisiónproporcionaresainformación
porescrito atodas laspartes interesadas porlomenos unmesantes dequeseenvíe unapropuesta
deacción alConsejo, elcualhadedecidir respecto deesapropuesta enelplazo deunmes. Laexpresión
"lomásrápidamente posible" serefiere únicamente asituaciones muyexcepcionales como pueden ser
ligeras modificaciones delaspropuestas queseproducen menos deunmesantes delapropuesta final
alConsejo.
Ahora bien,esaspequeñas modificaciones secomunican siempre alaspartes antesdelaacción
final.
Lapregunta dePolonia noestádeltodoclara. Siloquesequiere daraentender esquelas
partes handesolicitar ladivulgación, laopinión delaCEesqueeserequisito noescontrario alAcuerdo.G/ADP/W/301
G/SCM/W/309
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Artículo 22
Normas especiales entre laComunidad yterceros países
Pregunta 3Polonia
Puede tratarse decualquier Acuerdo, incluido el"Acuerdo Europeo" entre laComunidad y
Polonia, ylasnormas sonsobre tododeprocedimiento, como, porejemplo, lapronta información
sobre lasdenuncias alpaísexportador.
Artículo 24
Plazos
Pregunta 4Polonia
Losplazos delaComunidad seaplicarán únicamente alasdenuncias presentadas antesdel1ºde
septiembre de1995. Nohabrá plazo paralasdenuncias presentadas antes deesafecha pero, como
eslógico, lasdenuncias presentadas después del1ºdeenero de1995 quedan sujetas alosplazos de
laOMC.
Otras preguntas
Países endesarrollo
Pregunta 2Tailandia
LaCEconfirma quetendrá debidamente encuenta elartículo 15delAcuerdo delaOMC.
Revisión judicial
Preguntas 24Hong Kong y9Estados Unidos
LaCEconsidera queelTratado delaCEprevé unamplio sistema derevisión judicial. En
primer lugar, pueden incoar procedimientos envirtud delartículo 173losqueresulten afectados directa
eindividualmente. Entiende enesosprocedimientos elTribunal dePrimera Instancia consujeción
alaapelación anteelTribunal deJusticia sobre cuestiones deley.Además, lasmedidas antidumping
sepueden remitir alostribunales nacionales que,envirtud delartículo 177delTratado, pueden consultar
alTribunal deJusticia encuestiones deinterpretación yvalidez delalegislación delaCE.
Informes desfavorables delosGrupos Especiales delaOMC
Pregunta 10Estados Unidos
PorDecisión 94/800/EC delConsejo de22dediciembre de1994, laCEaceptó elAcuerdo
logrado enlaRonda Uruguay, coninclusión delEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos
porlosqueserigelasolución dediferencias.
Respuesta delaCEalaspreguntas suscitadas enelmarco delartículo 32.6 SMC acerca del
Reglamento 3284/94 delaCE(subvenciones ymedidas compensatorias)
Otros Miembros delaOMC hansuscitado laspreguntas siguientes acerca delalegislación
delaCEenmateria desubvenciones (Reg. (EC)3284/94). Laspreguntas ylosproyectos derespuestaG/ADP/W/301
G/SCM/W/309
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sehandispuesto siguiendo elorden delReglamento delaCE.Sobre algunas cuestiones, pueden haberse
planteado preguntas similares acerca dedisposiciones delReglamento Antidumping delaCE,enesos
casos larespuesta figura únicamente enelcapítulo dedicado alasdisposiciones antidumping.
A. PREGUNTAS SOBRE ARTÍCULOS CONCRETOS DEL REGLAMENTO 3284/94
Artículos 15),61)y78)-producto similar, industria delaComunidad
Pregunta 1EE.UU. ypregunta 5delBrasil
Véase larespuesta delaCEalaspreguntas relativas alosartículos 1y5.
Artículo 41),arrastre debeneficios procedentes desubvenciones aetapas anteriores delaproducción
Pregunta 14Australia
Deconformidad conelpárrafo 1delartículo 4,"elimporte delassubvenciones sujetas a
derechos compensatorios secalculará enfunción delbeneficio obtenido porelbeneficiario". ¿Permite
elReglamentoelarrastredebeneficiosprocedentesdesubvencionesaetapasanterioresdelaproducción?
Respuesta
ElReglamento delaCErecoge lasdisposiciones delAcuerdo aesterespecto. Elpárrafo 2
delartículo 1delReglamento 3284/94, queseinspira enelpárrafo 3delartículo VIdelGATT de1994,
establece queseconsidera queunproducto esobjeto desubvenciones cuando sebeneficie (directa o
indirectamente) deunasubvención compensatoria talcomo sedefine enlosartículos 2y3.Laprimera
frase delartículo 4.1reproduce laintroducción delartículo 14SMC.
Artículo 4-lasubvención cesadeexistir
Pregunta 15deAustralia
Elartículo 4señala que"elimporte delassubvenciones sujetas aderechos compensatorios
secalculará enfunción delbeneficio obtenido ...durante elperíodo desubvención investigado". ¿Cómo
tratará laCElasituación silasubvención cesadespués deiniciado elperíodo objeto deinvestigación
peroantes deladeterminación finalysinqueseestablezcan subvenciones susceptibles dederechos
compensatorios ounnuevo programa desubvenciones?
Respuesta
Elpárrafo 6delartículo 11delReglamento 3284 especifica quenoseimpondrán derechos
compensatorios silasubvención encuestión hasidosuprimida oyanosupone unbeneficio paralos
exportadores concernidos. Aesterespecto, laCEtendrá quecomprobar queelprograma alrespecto
hasidosuprimido omodificado paraeliminar lasubvención dequesetrate, yquenosiguen derivándose
beneficiosparaelbeneficiariodelasubvención(comopodríaocurrircuandolasubvenciónestávinculada
alaadquisición ofutura adquisición decapital inmovilizado (apartado d)delpárrafo 3delartículo 4
delReglamento)). Encuanto alasustitución delasubvención porunnuevo programa, laCEprocedería
casoporcaso, deconformidad conlasdisposiciones delartículo 19delAcuerdo.G/ADP/W/301
G/SCM/W/309
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Artículo 53)-bajadelosprecios
Pregunta 5delosEstados Unidos
Véase larespuesta delaCEalapregunta relativa alartículo 3delReglamento Antidumping.
Artículo 54)-acumulación
Preguntas 2y3delosEstados Unidos
Véase larespuesta delaCEalapregunta relativa alartículo 3delReglamento Antidumping.
Artículo 55)-evaluación detodos losfactores económicos pertinentes
Pregunta 4delosEstados Unidos ypregunta 1delaArgentina
Véase larespuesta delaCEalapregunta relativa alartículo 35)delReglamento Antidumping.
Artículo 78)situación deldenunciante
Pregunta delCanadá
Véase larespuesta delaCEalaspreguntas 4y5delCanadá relativas alartículo 5del
Reglamento Antidumping.
Artículo 79)solución mutuamente aceptable
Pregunta 2delaArgentina
Elpárrafo 9delartículo 7delReglamento habla delanotificación alpaísdeorigen ode
exportación ydelainvitación asuGobierno aefectuar consultas paraclarificar lasituación yllegar
aunasolución mutuamente aceptable. ¿Aquéserefiere estaposibilidad de"solución mutuamente
aceptable"?
Respuesta
Eseartículo reproduce lasdisposiciones delartículo 13.1delAcuerdo. LaCEconfiere gran
importancia alafunción "clarificadora" deesasconsultas, como medio deevitar lainiciación o
continuación decasos infundados. Encuanto ala"solución mutuamente aceptable", suposibilidad
sólopuede darse sobre labasedeloshechos decadacasodeterminado, tanto másdadalanaturaleza
deesa"solución".
Artículo 710)iniciación porcuenta propia
Pregunta delCanadá
Véase larespuesta delaCEalapregunta 7delCanadá relativa alpárrafo 6delartículo 5del
Reglamento Antidumping.G/ADP/W/301
G/SCM/W/309
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Artículo 711)insignificancia delosvolúmenes deimportación
Pregunta delCanadá (ídem alapregunta 6relativa alpárrafo 7delartículo 5delReglamento
Antidumping), pregunta 3delaArgentina, pregunta 6delBrasil, pregunta 1deNueva Zelandia
- ¿Cómo explica laCElasdisposiciones delosartículos 7.11y11.4ysuconformidad
conladefinición de"volumen insignificante", quefigura enelAcuerdo (Brasil)?
- Elpárrafo 11delartículo 7delReglamento establece quenoseiniciará un
procedimiento "...contra países cuyas importaciones representen unapartedemercado
inferior al1porciento, salvo queelconjunto delospaíses dequesetraterepresenten
unacuota del3porciento omásdelconsumo comunitario", circunstancia noprevista
enelAcuerdo.
¿Enquésebasalainclusión deestadisposición? (Argentina)
- Artículo 7:Iniciación delprocedimiento, párrafo 11.LaCEestablece quenosedará
inicio alprocedimiento ...contra países cuyas importaciones representen unaparte
demercado inferior al1porciento, salvo queelconjunto delospaíses dequesetrate
representen unacuota del3porciento omásdelconsumo comunitario. ElAcuerdo
SMCdelaOMCestablecequecuandoelvolumendelasimportacionesseainsignificante
sepondrá inmediatamente finalainvestigación. ElAcuerdo nodefine cuándo es
insignificante elvolumen, excepto enelcasodepaíses endesarrollo Miembros (véase
elapartado b)delpárrafo 27.10 delAcuerdo) donde elcarácter insignificante sedefine
entérminos deunaparte delasimportaciones.
¿Qué motivos tienelaCEparaelegir lascifras del1yel3porciento delaparte de
mercado? (Nueva Zelandia)
Respuesta
Elartículo 11,párrafo 9)delAcuerdo SMC noespecifica cualeselvolumen deimportaciones
queseconsidera insignificante. Enloquerespecta alospaíses endesarrollo, elartículo 11,párrafo 4,
delReglamento seaplicará enlascircunstancias enqueseamásfavorable alexportador.
Artículo 712)retiro deladenuncia antes delaapertura delainvestigación
Pregunta delCanadá
Véase larespuesta delaCEalapregunta 7delCanadá relativa alartículo 5delReglamento
Antidumping.
Artículo 85)audiencias, elementos orales deprueba
Pregunta 1Tailandia
P.1 ¿Porquénoseexigequelainformaciónpresentadaoralmentedeconformidadconelartículo8.5
delReglamento seconsigne posteriormente porescrito yseponga adisposición delasotras
partes, como sedispone enelartículo 12.2delAcuerdo?
P.2 ¿Noimpide laausencia deesaobligación quelasotraspartes tengan acceso alainformación
oral,loquelesprivaría delaoportunidad dedefender debidamente susintereses, rechazando
lainformación sifuere menester?G/ADP/W/301
G/SCM/W/309
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P.3 ¿Porquélaobligación deconsignar laspruebas porescrito sóloserecoge enelartículo 8.6
delReglamento, siendo asíqueesmásimportante quelainformación sereproduzca porescrito
cuando estápresente unasolaparte quecuando lapartes enlitigio están presentes ysaben lo
quesedice?
P.4 Encualquier caso, dadolodispuesto enelartículo 12.2delAcuerdo, enelsentido dequelas
decisionesadoptadasporlaautoridadinvestigadoradeberánbasarseúnicamenteenlainformación
ylosargumentos queconsten porescrito enladocumentación dedicha autoridad yquesehayan
puesto adisposición delosMiembros ydeotras partes interesadas, ¿quéusoseharádela
información oralfacilitada envirtud delartículo 8.5sinosecumple eserequisito?
Respuesta
LaCEactuará deconformidad contodas lasdisposiciones delAcuerdo. LaCEnotendrá en
cuenta lainformación presentada porlaspartes durante unainvestigación amenos queseaexpuesta
porescrito, yseaincluida ensutotalidad, ounresumen noconfidencial delamisma, enelfichero
noconfidencial.
Artículo 87)inspección delainformación noconfidencial
Pregunta 2Tailandia
P.1 ¿Porquénosedistingue entre laspartes queparticipan enunainvestigación ylasotraspartes
interesadas, cuando seregula ladisponibilidad delainformación noconfidencial?
Respuesta
Lainformación noconfidencial estáadisposición delaspartes interesadas envirtud del
artículo 87)ylaComunidad novelosmotivos parahacer distingos entre esaspartes.
P.2 Teniendo encuenta quelaúnica información quesesomete alainspección delaCEesla
informaciónnoconfidencialsuministradaporlasotraspartesinteresadas,¿nodeberíapresentarse
estainformación alasotraspartes queparticipan enlainvestigación yhacerse sincondiciones,
talcomo seprevé enelartículo 12.1.2 delAcuerdo, esdecir, bastando unasimple solicitud
ysinnecesidad deunapetición porescrito enquelaspartes tengan quejustificar quela
información espertinente paralapresentación delcaso?
P.3 ¿Reconoce laCEquelasdisposiciones delartículo 12.3delAcuerdo enqueparece basarse
elartículo 8.7delReglamento delaCEserefieren atodalainformación noconfidencial que
sedebeponer adisposición detodaslaspartes interesadas, yquetratar alaspartes queparticipan
enlainvestigación según lodispuesto enelartículo 12.3delAcuerdo nosólonoestáen
contradicción conelpropio Acuerdo, sinoquesepuede considerar también como unintento
deevitar quelaspartes interesadas obtengan lainformación ypuedan contradecirla afinde
defender susintereses, loqueaumentaría ladiscrecionalidad delaComisión?
Respuesta
LaCEconsidera quenosóloelartículo 12.1.2 sinotambién elartículo 12.3sonpertinentes
aesterespecto. Elartículo 12.3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias deja
claro quelaspartes interesadas pueden tener acceso alainformación "pertinente parapresentación
desusargumentos". LaComunidad considera quenoesunacarga excesiva exigir alaspartes que
formulen porescrito suspeticiones paraexaminar suarchivo noconfidencial. EsteprocedimientoG/ADP/W/301
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esnecesario pormotivos administrativos, ytodapetición formulada porunaparte interesada será
atendida.
Artículo 10,párrafo 1ii)cesedelasexportaciones
Pregunta 4Argentina, pregunta 7Brasil
- Elartículo 10,párrafo 1ii)delReglamento enumera entrelostiposdecompromisos elde"hacer
cesar lasexportaciones" ,tiponoenumerado enelartículo 18delAcuerdo.
¿Cómo secompatibiliza estoconelAcuerdo? (Argentina)
- ¿Cómo explica laCElainclusión enelapartado ii)delpárrafo 1delartículo 10delReglamento
(CE)Nº3284/94 delConsejo, relativo aloscompromisos sobre losprecios, delaposibilidad
decesar lasexportaciones? ¿Cuál eselfundamento jurídico deesadisposición enelAcuerdo
delaOMC sobre Subvenciones yMedias Compensatorias? (Brasil)
Respuesta
Siunexportador cesavoluntariamente lasexportaciones deproductos subvencionados yano
puede causar perjuicio material alaindustria nacional. Poresoelmotivo paralaimposición dederechos
dejará deexistir. Elfundamento deestadisposición seencuentra enelapartado a)delartículo 18.1
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, envirtud delcualsepuede poner término
alasinvestigaciones sinadopción demedidas, sielgobierno "conviene eneliminar olimitar la
subvención oadoptar otras medidas respecto desusefectos; ..."
Artículo 111)retirada delasdenuncias
Pregunta delCanadá
Véase larespuesta delaCEalapregunta 8delCanadá relativa alpárrafo 1delartículo 9del
Reglamento Antidumping.
Artículo 114)volumen insignificante paralospaíses endesarrollo
Pregunta 16Australia
¿Seaplica elcriterio delvolumen insignificante señalado enelpárrafo 4delartículo 11atodos
lospaíses endesarrollo osóloaaquellos quesonMiembros delaOMC, talcomo seestipula enel
apartado b)delpárrafo 10delartículo 27delAcuerdo sobre Subvenciones?
Respuesta
Elcriterio delvolumen quefigura enelpárrafo 4delartículo 11seaplica atodos lospaíses
endesarrollo, aunque laobligación derivada delapartado b)delartículo 27.10 serespetará enloque
hacealospaíses endesarrollo Miembros delaOMC.
Artículo 116)beneficio efectivo
Pregunta 17Australia
Elpárrafo 6delartículo 11señala que"elimporte delderecho compensatorio nodeberá
sobrepasar elimporte delassubvenciones sujetas aderechos compensatorios" quesehayademostradoG/ADP/W/301
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suponen unbeneficio paralosexportadores. ¿Requiere estoevaluar sielexportador encuestión se
habeneficiado efectivamente delasubvención?
Respuesta
- Unasubvenciónexisteúnicamentecuandohaybeneficioparaelbeneficiario.Enalgunos
casos, noseráposible calcular elderecho individual quedeberá satisfacer cada
exportador (véanse lospárrafos 7)y8)delartículo 11).
Artículo 116)nocelebración deconsultas encasodeimposición dederechos definitivos
Pregunta 3Tailandia
- ¿Porquénoseestablece lanecesidad deefectuar consultas conelMiembro interesado antes
dequeseimponga underecho compensatorio?
- ¿Nocomprende laCEquelasconsultas pueden serexcepcionalmente valiosas alfinaldela
investigación, dado quemuchos Miembros interesados pueden tener dudas sobre elcálculo
delasubvención ylaexistencia dedañoyestarían mejor preparados paraentablar consultas
significativas unavezresueltas esasdudas?
Respuesta
ElReglamento permite efectivamente enelpárrafo 10)delartículo 8lacelebración deconsultas
encualquier parte delprocedimiento deinvestigación dederechos compensatorios, yesasconsultas
sepueden repetir durante todoelprocedimiento. Detodos modos, deconformidad conelartículo 21,
lasconclusiones deunainvestigación también sedarán aconocer alpaísinteresado.
Artículo 13B-pruebas suficientes parainiciar unexamen provisional
Preguntas 5y6delosEstados Unidos
- ¿Quéhabrá depresentarse como "pruebas suficientes" parajustificar lainiciación deunexamen
provisional?
- ¿Dequémanera evaluará laCEsiexiste onouna"modificación insuficiente delosprecios
dereventa" delasimportaciones enlaComunidad?
Respuesta
Enestemomento noesposible establecer unanorma general enabstracto. Esoscriterios se
aplicarán casoporcaso. Porregla general, sedeterminará queexiste "modificación insuficiente" si
elaumento delosprecios dereventa nocorresponde conlacuantía delderecho compensatorio impuesto.
Artículo 14-elusión
Pregunta delCanadá (idéntica alapregunta 10relativa alartículo 13delReglamento Antidumping),
pregunta 4deTailandia, pregunta 5deArgentina
ElGobierno deTailandia considera quelaCEnotieneningún derecho aincluir elartículo 14
delReglamento delaCEenmateria desubvenciones, yaquenosehallegado aningún consenso sobre
lasmedidas contra laelusión. Porotraparte, seríainteresante que,dadalavaguedad delasdisposicionesG/ADP/W/301
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delartículo 14.1delReglamento, laCEpresentara algunos ejemplos concretos desupuesta elusión.
(Tailandia)
¿Cómo seencuadra lafigura dela"elusión" delartículo 14delReglamento enelámbito del
Acuerdo sobre Subvenciones? (Argentina)
Respuesta
LaCEnohatenido aúncasos deelusión dederechos compensatorios, porconsiguiente, no
puede proporcionar ejemplos concretos. Encuanto alarelación entre elartículo 14delReglamento
yelAcuerdo SMC, éstenocomporta ninguna disposición queimpida laadopción nilaaplicación de
unadisposición antielusión (véase larespuesta alaspreguntas relativas alartículo 13delReglamento
Antidumping). Enrealidad, laCEconsidera quelosderechos compensatorios deberían aplicarse de
modo queimpidan eficazmente queunasubvención compensatoria cause perjuicio. Si,porcualquier
razón, lasmedidas sehanformulado demodo quenoseaneficaces, esperfectamente compatible con
elAcuerdo modificarlas paraqueseanefectivas.
Artículo 24i)-acuerdos conpaíses terceros
Pregunta 3dePolonia (véase larespuesta alReglamento Antidumping)
B. PREGUNTAS SOBRE ARTÍCULOS CONCRETOS DEL ACUERDO SOBRE
SUBVENCIONES YMEDIDAS COMPENSATORIAS
Artículo 8.2delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias -subvenciones norecurribles
Pregunta H,Chile
¿Cómo seimplementan lasobligaciones delartículo 8.2delAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias?
Respuesta
Lospárrafos 7,8y9delartículo 3reproducen losrequisitos delpárrafo 2delartículo 8del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Artículo 11.9delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias -findelainvestigación
sindemora
Pregunta 6delosEstados Unidos
¿Cómo setiene encuenta elartículo 11.9 delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias (queexige ...[quese]...ponga finalainvestigación sindemora cuando ...elvolumen
delasimportaciones reales opotenciales subvencionadas oeldañoseaninsignificantes) enelReglamento
sobre Subvenciones?
Respuesta
Elartículo 113)delReglamento delaCEreproduce elartículo 11.9delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias.G/ADP/W/301
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Artículo 13.1delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
Pregunta delaIndia
¿Cómo vanaconceder lasautoridades unaoportunidad deconsulta alosMiembros cuyos
productos seanobjeto deinvestigación relativa amedidas compensatorias, según lodispuesto enel
artículo 13.1delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Deconformidad conelpárrafo 9delartículo 7desuReglamento, laCEpasará unanotificación
alpaísinteresado yloinvitará acelebrar consultas, normalmente porconducto desurepresentación
enBruselas.
Artículo 14delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias -Cálculo delasubvención
Pregunta G,Chile
¿Cuáleselmétodoquesulegislaciónnacionalcontemplaparacalcularlacuantíadelasubvención
investigada según elartículo 14delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Lasdisposiciones paraelcálculo delacuantía delasubvención seestablecen enelartículo 4
delReglamento 3284/94, quesigue lasdisposiciones delAcuerdo.
Artículo 152)-Contenido delapublicación
Pregunta 5deTailandia
P.1 ¿Porquésedispone quelosreglamentos publicados contengan simplemente unresumen de
loshechos yconsideraciones aplicables aladeterminación delassubvenciones sujetas aderechos
compensatorios ydeperjuicio yno"lascuestiones dehecho ydederecho enquesebasela
aceptación oelrechazo delosargumentos" enelcasodelasmedidas provisionales, como se
exige enelartículo 22.4delAcuerdo, ni"losmotivos delaaceptación orechazo delos
argumentos oalegaciones pertinentes delosMiembros interesados ydelosexportadores e
importadores", enelcasodelaimposición deunderecho definitivo olaaceptación deun
compromiso, como sedispone enelartículo 22.5delAcuerdo?
P.2 Porotraparte, silascuestiones dehecho ydederecho ylosmotivos delaaceptación orechazo
delosargumentos yalegaciones seconsideran demasiado extensos como parapoder incluirlos
enelreglamento, ¿porquénoseestablece supublicación enuninforme separado, como se
prevé enlanotaapiedepágina 53delAcuerdo?
P.3 ¿Reconoce laCEquesinohayobligación depublicar todos losdetalles relativos alascuestiones
dehecho ydederecho oalosmotivos delaaceptación orechazo delosargumentos o
alegaciones pertinentes, como seexige enelartículo 22delAcuerdo, ysóloseexige la
publicación deunsimple resumen delosquelaComisión considere pertinentes, existe peligro
realdequelosargumentos oalegaciones noseantenidos debidamente encuenta oincluso sean
manipulados, conelfindeapoyar lasconclusiones propuestas porlaComisión oevitar la
resistencia alasmismas?G/ADP/W/301
G/SCM/W/309
Página 26
Respuesta
Véase larespuesta delaCEalapregunta 6deTailandia relativa alartículo 14.2delReglamento
Antidumping.
Artículo 23delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias -Revisión judicial
Pregunta 9delosEstados Unidos (ídem paraelReglamento Antidumping)
ElReglamento sobre derechos compensatorios delasComunidades Europeas nocontiene
disposiciones explícitas paralarevisión delasmedidas administrativas finales enmateria dederechos
compensatorios, como seexige enelartículo 13delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. ¿Qué disposiciones delalegislación prevén larevisión judicial delosprocedimientos
enmateria dederechos compensatorios?
Respuesta
LaCEconsidera queenelTratado delaCEseprevé unamplio sistema derevisión judicial.
Enprimer lugar podrán incoar elprocedimiento envirtud delartículo 173losqueestén directa e
individualmente interesados. Entiende enesteprocedimiento elTribunal dePrimera Instancia con
sujeción alaapelación delTribunal deJusticia sobre aspectos deley. Además, lasmedidas
antisubvencionessepuedenremitiralostribunalesnacionales,que,envirtuddelartículo177delTratado,
pueden remitir cuestiones deinterpretación yvalidez delalegislación delaCEalTribunal deJusticia.