RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/TPR/G/2
14juin1995
DUCOMMERCE(95-1570)
Original: français
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
REPUBLIQUE DECOTE D'IVOIRE
Rapport dugouvernement
Conformément àl'Accord établissant leMécanisme d'examen despolitiques commerciales
(annexe 3del'Accord deMarrakech instituant l'Organisation mondiale ducommerce), lapremière
déclaration depolitique générale présentée parlegouvernement delaCôte d'Ivoire estreproduite
ci-après.
Note:Leprésent rapport estundocument àdiffusion restreinte quinedoitpasêtrecommuniqué à
lapresse avant lafindelaréunion del'Organe d'examen despolitiques commerciales portant surla
Côted'Ivoire.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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TABLE DESMATIERES
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I. OBJECTIFS DELAPOLITIQUE COMMERCIALE ............ 1
1.1 Objectifs généraux ............................. 1
1.2 Objectifs sectoriels ............................. 1
1.3 LaCôted'Ivoire dansl'Uruguay Round ............... 2
II. DESCRIPTION GENERALE DUREGIME D'IMPORTATION ET
D'EXPORTATION ................................. 4
III. CADRE DESPOLITIQUES COMMERCIALES .............. 6
3.1 Loisetréglementations nationales régissant l'application
despolitiques commerciales ....................... 6
3.2 Processus deformation etd'examen despolitiques commerciales,
attribution etfonctionnement institutionnel desorganes chargés
principalement deceprocessus etdel'administration des
politiques commerciales ......................... 6
3.3 Accords decommerce bilatéraux, multilatéraux, régionaux ou
préférentiels, leurchamp d'application, leurdurée etleurs
objectifs ................................... 8
3.3.1 Accords multilatéraux ........................... 8
3.3.2 Accords régionaux ............................. 9
3.3.3 Accords bilatéraux ............................. 10
3.3.4 Autres accords ouarrangements .................... 11
3.3.5 Système global depréférences commerciales enpaysen
développement ............................... 11
IV. MISE ENOEUVRE DESPOLITIQUES COMMERCIALES ...... 12
A. Mesures depolitique commerciale ........................ 12
1. Mesures commerciales agissant directement surlesimportations ..... 12
1.1 Enregistrement, documents etinspection ............... 12
1.2 Droits dedouane .............................. 14
a) Structure .............................. 14
b) Niveau desdroits dedouane etautres impositions .... 14
c) Concessions tarifaires ..................... 16
d) Préférences tarifaires ...................... 17
e) Régimes tarifaires accordés auxentreprises prioritaires . 17
1.3 Prixminima àl'importation ....................... 17
1.4 Règles d'origine .............................. 18
1.5 Evaluation endouane ........................... 18
1.6 Prohibitions etrestrictions quantitatives àl'importation ...... 18
1.7 Commerce d'Etat ............................. 19WT/TPR/G/2
Page iiExamen despolitiques commerciales
1.8 Normes etautres prescriptions techniques .............. 20
a) Normes, essais etcertification ................. 20
b) Réglementation sanitaire etphytosanitaire ......... 21
c) Marquage, étiquetage etemballage .............. 21
1.9 Marchés publics .............................. 21
1.10 Mesures antidumping, mesures compensatoires etmesures
desauvegarde ................................ 22
1.11 Mesures appliquées danslespaysexportateurs ........... 22
1.12 Zones franches, zones industrielles travaillant pourl'exportation 22
1.13 Prescriptions concernant lateneur enproduits nationaux ..... 22
2. Mesures commerciales agissant directement surlesexportations ..... 23
2.1 Cadre réglementaire ............................ 23
2.2 Taxes, impositions etprélèvement àl'exportation ......... 23
2.3 Prohibitions àl'exportation ....................... 24
2.4 Contingents etautres mesures dediminution desexportations .. 24
2.5 Commerce d'Etat ............................. 24
2.6 Cartels d'exportation ........................... 24
2.7 Subventions àl'exportation ....................... 24
2.8 Avantages tarifaires etfiscaux ...................... 24
2.9 Promotion desexportations ....................... 25
3. Mesures agissant surlaproduction etlecommerce ............. 25
3.1 Entreprises publiques etprocessus deprivatisation ......... 25
3.2 Législation fiscale etdel'investissement ............... 26
3.3 Réglementation desprixetdelacommercialisation ........ 27
3.4 Législation surlaconcurrence ...................... 28
B. Faits nouveaux survenus pendant lapériode considérée encequiconcerne
lesaccords visés plushaut ............................. 29
C. Programmes envigueur concernant lalibéralisation ducommerce, ycompris
ceuxquiontétéconvenus danslecadre del'ajustement sectoriel et/ou
denégociations surladette ............................ 30
D. Modifications prévues despolitiques etpratiques commerciales ...... 32République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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POLITIQUES ETPRATIQUES COMMERCIALES
I. OBJECTIFS DELAPOLITIQUE COMMERCIALE
1.1 Objectifs généraux
Lesobjectifs delapolitique commerciale delaCôted'Ivoire ontétéfondés, dèslespremières
décennies desonindépendance, surlelibéralisme économique etl'ouverture surl'extérieur.
Cette double orientation s'esttraduite parunepolitique incitative etdesmesures libérales en
faveur desinvestissements, tantnationaux qu'étrangers, lesquels sesontappuyés, enparticulier, sur:
- uncodedesinvestissements incitatif;
- unrégime deréinvestissement stimulateur;
- untarifdouanier favorable àl'import-substitution.
L'insuffisance d'unsecteur privé, caractérisée parunequasi-absence desnationaux, afortement
amené l'Etatàs'impliquer danslesactivités économiques, matérialisées pardelourds investissements
etparuncarcan réglementaire deplusenpluslourd. Lesecteur privé partiellement encadré avait
unrôlepeuimportant ets'installait généralement dans descréneaux etdesopportunités parfois
surprotégés.
Lachute continue descours ducaféetducacao àpartir de1978 aplongé lepaysdansune
phase derécession durable, marquée paruneperte decompétitivité importante, undéclin général de
l'activité économique, uneaggravation dudéficit budgétaire etuneexplosion deladettepublique.
Lesautorités ivoiriennes ont,audébut desannées 80,adopté lanouvelle politique économique
marquée parunesériedemesures deredressement économique etfinancier. Celle-ci amodifié de
façonsignificative l'orientation delapolitique commerciale dontl'objectif majeur estlarelance par
l'exportation.
LaCôted'Ivoire setrouve actuellement dansunephase detransition caractérisée parleplan
destabilisation del'économie etlaprivatisation desentreprises àparticipation publique. Cette phase
doitaboutir àl'amélioration delaproductivité etàlacompétitivité del'économie.
L'amélioration desrelations commerciales aveclespaysdelasous-région figure également
parmi lesobjectifs delapolitique commerciale delaCôted'Ivoire.
Aussi, en1992, décide-t-elle aveclesautres paysmembres detransformer l'Union monétaire
ouest-africaine (UMOA) envéritable union économique. Surleplandespolitiques commerciales,
celaimpliquerait l'harmonisation deleurs législations, l'unification deleurs marchés intérieurs etla
miseenoeuvre depolitiques sectorielles communes danslessecteurs essentiels deleurs économies.
1.2 Objectifs sectoriels
Depuis 1994, legouvernement ivoirien arésolument optépourunepolitique commerciale plus
libérale danstouslessecteurs d'activité économique, miseenplace àl'aided'unedéréglementationWT/TPR/G/2
Page 2Examen despolitiques commerciales
desprixetdescircuits commerciaux, etd'uneouverture pluslarge àlaconcurrence nationale et
étrangère.
Dans lesecteur agricole, lesobjectifs delapolitique commerciale ivoirienne visent àrenforcer
àlafoislesproductions traditionnelles etladiversification desexportations agricoles nontraditionnelles.
Lapolitique agricole metunaccent particulier surlapromotion del'agriculture vivrière etle
développement del'agro-industrie quipermettra detransformer lesmatières premières etd'exporter
desproduits semi-finis oufinis.
Lesecteurminiereténergétiquedevraitconnaîtreunessorgrâceàdesinvestissementsimportants
réalisés dansl'exploitation:
- desgisements depétrole, dontlaproduction permettra àlaCôted'Ivoire d'être
autosuffisante en1995/96 etmême d'exporter danslesannées àvenir;
- desgisements d'or,demanganèse etdenickel;
- dugaznaturel quipermettra decouvrir lesbesoins nationaux enélectricité, mais
également d'enexporter verslespayslimitrophes.
LaCôted'Ivoire entend jouer unrôleessentiel danslasous-région danslesecteur desservices
àtravers:
- ledéveloppement delaBourse desvaleurs d'Abidjan, desservices bancaires etdes
assurances;
- lapromotion, auplantouristique, deladestination "Côte d'Ivoire";
- ledéveloppement desmoyens detélécommunication; et
- laconfirmation, auniveau destransports durôledelaCôted'Ivoire entantque
principale plate-forme detransit etdetransbordement delasous-région.
Enfin, lesréformes encours danslessecteurs industriel, minier eténergétique ainsiquedans
lesecteur desservices, devraient soutenir etaccroître lacapacité d'exportation dupays.
1.3 LaCôted'Ivoire dansl'Uruguay Round
LaCôted'Ivoire dispose déjàd'uncadre juridique etréglementaire répondant auxobjectifs
del'Accord instituant l'Organisation mondiale ducommerce (OMC), àsavoir:
- lalibéralisation desoncommerce extérieur etintérieur;
- l'adoption d'uncode desinvestissements trèsfavorable etouvert auxpromoteurs
économiques étrangers;
- lamiseenplace d'uncomité national delaconcurrence pourlutter contre lafraude
etledumping etd'uncomité deliaison entre lessecteurs public etprivé, chargé
d'exploiter aumieux desesintérêts lesconclusions del'Actefinal.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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Lesautoritésivoiriennesaccueillentfavorablementl'avènementdel'OMCencequ'elleconstitue
unpuissant atout pourlespaysenvoiededéveloppement etlespayslesmoins avancés grâce:
- autraitement spécial etdifférencié etauxnouvelles règles renforcées ducommerce
mondial protégeant plusefficacement lespayslesmoins biendotés contre ledumping,
lessubventions etlespratiques anticoncurrentielles;
- auxrésultats enmatière d'accès auxmarchés del'Uruguay Round quipeuvent permettre
dediversifier considérablement lesexportations delaCôted'Ivoire verslespaysavec
lesquels elleavaitjusqu'alors peuderelations commerciales.
LaCôted'Ivoire regrette toutefois l'érosion desaposition commerciale préférentielle surle
marché del'Union européenne. Ellepense néanmoins quelespossibilités dediversification réelles
compenseront àl'avenir lesérosions despréférences agricoles delaConvention deLomé.
LaCôte d'Ivoire aratifié l'Actefinalenjanvier 1995. Etant donné laconformité deslois
ivoiriennes avecl'Actefinal, aucun changement législatif majeur neseranécessaire. Comme indiqué
plushaut, leprocessus delibéralisation étaitdéjàmisenoeuvre.
LaCôted'Ivoire aprésenté sesengagements initiaux en1992. Sesoffres peuvent serésumer
comme suit:
Encequiconcerne l'agriculture, laCôted'Ivoire s'estengagée àconsolider sesdroits dedouane
àuntauxplafond de15pourcent, àl'exception d'unelistede25lignes tarifaires dontlesdroits
respectifs ontétéréduits àdestauxvariant entre 4et64pourcent. Lesautres droits etimpositions
surtouslesproduits agricoles ontétéindiqués àdestauxcumulés variant entre 15et80pourcent.
S'agissant desproduits industriels, neufgroupes deproduits (certains produits encaoutchouc,
moteurs, pièces détachées ettracteurs) ontétéconsolidés àdesniveaux variant entre5et15pourcent.WT/TPR/G/2
Page 4Examen despolitiques commerciales
II. DESCRIPTION GENERALE DUREGIME D'IMPORTATION ETD'EXPORTATION
L'importation enCôted'Ivoire, l'exportation etlaréexportation horsdeCôted'Ivoire, sous
unrégime douanier quelconque, desmarchandises étrangères ounon,detoute origine, etdetoute
provenance sontlibres endehors dequelques produits quifontencore l'objet delimitation. Ils'agit
desproduits suivants:
- caféetproduits dérivés;
- rizdécortiqués;
- rizsimplement décortiqués;
- rizdegrande consommation;
- brisures deriz;
- sucre raffiné enpoudre ouenmorceaux;
- autres sucres àl'étatsolide;
- tabacs bruts ounonfabriqués;
- produits pétroliers:
- huiles brutes depétrole oudeminéraux bitumeux;
- white spirit;
- autres essences spéciales;
- essence d'aviation;
- super carburant;
- essence auto;
- autres huiles légères;
- carburéacteur;
- pétrole lampant;
- autres huiles;
- diesel-oil DDO;
- gas-oil;
- fuel-oil domestique;
- fuel-oil léger;
- fuel-oil lourd I;
- fuel-oil lourd II;
- huiles lubrifiantes destinées àêtremélangées;
- autres huiles depétrole oudeminéraux bitumeux;
- boîtes d'allumettes;
- pneumatiques usagés pourl'industrie derechapage; autres pneumatiques usagés;République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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- articles textiles;
- tissus decoton;
- tissus defibres textiles synthétiques discontinues etartificielles;
- sacsd'emballage usagés;
- articles defriperie;
- outils agricoles etforestiers àmain;
- machettes;
- autres outils agricoles, horticoles etforestiers àmain;
- voitures automobiles usagées pourletransport despersonnes oudesmarchandises;
- sièges enrotin, enosier, bambou etmatières similaires.
Ilconvient derappeler quecesproduits feront l'objet delibéralisation progressive jusqu'au
1erjanvier 1997, année oùtoutcontingentement àl'importation seradéfinitivement supprimé.WT/TPR/G/2
Page 6Examen despolitiques commerciales
III. CADRE DESPOLITIQUES COMMERCIALES
3.1 Loisetréglementations nationales régissant l'application despolitiques commerciales
Lesprincipaux textes législatifs etréglementaires aucommerce sontlessuivants:
- laLoidouanière n64-291 du1eraoût1964, traitant desdispositions générales
applicables àl'importation etàl'exportation demarchandises; lesformalités de
déclaration etd'évaluation endouane etlepaiement desdroits etimpositions; les
ristournesdedroits;l'admissiontemporaire;lestransitsetl'entreposage;l'organisation
etlefonctionnement del'Administration desdouanes; lesprocédures derecours et
lesdispositions relatives auxinfractions àlaréglementation douanière;
- laLoin91-999 du27décembre 1991 relative àlaconcurrence;
- leDécret n93-313 du11mars 1993 promulgué surrapport conjoint duMinistre
délégué auprès duPremier Ministre, chargé del'économie, desfinances etduplan,
etduMinistre del'industrie etducommerce.
Cedécret concerne lesprincipales mesures nontarifaires applicables auxexportations etaux
importations. Sonannexe Acontient lalistedesproduits soumis aurégime d'agrément oud'autorisation
préalable délivré parlesministères techniques concernés.
Lesproduits énumérés àsonannexe Bsontsoumis aurégime delimitation.
Cesproduits fontl'objet d'unelibéralisation progressive quidevra s'achever auplustardle
1erjanvier 1997.
Desarrêtésetdécisionsprisparlesministrescompétents,encomplémentduDécretprésidentiel,
servent àmettre enoeuvre lesprincipes delanouvelle politique économique adoptée parlesautorités
ivoiriennes danslerespect desengagements prisvis-à-vis del'OMC.
3.2 Processus deformation etd'examen despolitiques commerciales, attribution etfonctionnement
institutionnel desorganes chargés principalement deceprocessus etdel'administration des
politiques commerciales
Conformément àsesattributions, leMinistère del'industrie etducommerce estchargé dela
définition, del'élaboration etdelamiseenoeuvre despolitiques commerciales delaCôted'Ivoire.
D'autres ministères interviennent, dansleurs domaines respectifs, danslaformulation dela
politiquecommerciale.Cependant,leMinistèredel'industrieetducommerceenassurelacoordination.
LeMinistère del'industrie etducommerce comprend lesdirections techniques ducommerce
intérieur etdel'artisanat, delapromotion ducommerce extérieur, delatechnologie etdesinfrastructures
industrielles, dudéveloppement industriel, delamétrologie, delaconcurrence etdelarépression des
fraudes.
LeMinistère délégué auprès duPremier Ministre, chargé del'économie, desfinances etdu
plan, comprend desservices techniques prenant unepartimportante dansl'application despolitiques
commerciales nationales. Ils'agitdesdirections distinctes pourlebudget, lamonnaie etlecrédit,République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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laprévision etlesstatistiques, laDirection générale desdouanes, lesrecettes douanières etlasurveillance
douanière.
L'élaboration etlaconduite delapolitique commerciale nationale sefaitsousl'autorité du
Premier Ministre.
EnCôted'Ivoire,leConseiléconomiqueetsocial(uneAssembléeconsultativede120membres)
assure lareprésentation desprincipaux secteurs d'activités économiques, favorise lacoopération des
diverses catégories professionnelles entreellesetcoordonne leurparticipation àlapolitique économique
etsociale delanation.
ConformémentàlaConstitution,leConseildonnesonavissurlesprojetsàcaractèreéconomique
etsocial. LeConseil entreprend desétudes etdonne desavissurdesquestions économiques, sociales
etfinancières, desapropre initiative ouàlademande duPrésident delaRépublique ouduPrésident
del'Assemblée nationale.
Sesavissonttransmis auPrésident delaRépublique, quienassure lapublication auJournal
officiel.
Lorsdelaformulationdelapolitiquecommerciale,laparticipationdusecteurprivéestégalement
sollicitée àtravers leschambres consulaires etlesorganisations professionnelles suivantes:
- laChambre d'agriculture;
- laChambre decommerce etd'industrie;
- leSyndicat descommer çantsimportateurs etexportateurs (SCIMPEX);
- l'Association professionnelle desbanques etétablissements financiers deCôted'Ivoire
(APB);
- Organisation centrale pourlacommercialisation del'ananas etdelabanane (OCAB);
- Groupement communautaire sectoriel desproduits ducrudel'Afrique del'Ouest
(CRUAO);
- Syndicat desarmateurs àlapêche;
- Syndicat desexportateurs etnégociants enboisdeCôted'Ivoire;
- Syndicat national descommer çantsdeCôted'Ivoire;
- Syndicat desindustriels deCôted'Ivoire;
- Syndicat desproducteurs industriels dubois(SPIB);
- Syndicat destransitaires;
- Union desproducteurs horticoles deCôted'Ivoire (UPHCI);WT/TPR/G/2
Page 8Examen despolitiques commerciales
- Syndicat descompagnies denavigation etconsignataires deCôted'Ivoire
(SYNDINAVI);
- WTC-Club deshommes d'affaires;
- Union patronale deCôted'Ivoire.
Demême, certains organismes étatiques àcaractère industriel etcommercial contribuent à
l'élaboration etàlamiseenoeuvre delapolitique commerciale nationale. Ils'agitnotamment:
- duCentre decommerce international d'Abidjan (CCI-A), dontlavocation estla
promotion deséchanges entre laCôted'Ivoire etl'extérieur;
- delaCaisse destabilisation etdesoutien desprixdesproduits agricoles (CSSPPA),
chargée d'organiser lafilière decommercialisation ducacao, ducafé, ducoton, du
sucre etdesoléagineux enCôted'Ivoire. Sonobjectif estdegarantir unprixstable
auxproducteurs. Audébut dechaque campagne, elleétablit unbarème fixant leprix
auproducteur etlesrémunérations àchaque étape delafilière decommercialisation.
Ceprixestfixépardécret avant l'ouverture delacampagne. LaCaisse destabilisation
contrôle également laqualité desfèves decacao. Elleseréfère auprixsurlemarché
international pourgarantir unprixauxexportateurs àtravers lesystème desoutien
etdereversement;
- delaSociété dedéveloppement desforêts (SODEFOR), chargée delagestion desforêts,
dureboisement etdelavente duboissurpiedauxexploitants forestiers;
- delaPalmindustrie,quicontrôlelaproduction,latransformationetlacommercialisation
del'huile depalme. L'exportation constitue pour laPalmindustrie uneactivité
résiduelle;
- delaCompagnie ivoirienne pourledéveloppement dutextile (CIDT), chargée dela
production, del'encadrement etdelacommercialisation ducoton;
- delaSociété pourledéveloppement desplantations decanne àsucre (SODESUCRE),
chargée delaproduction etdelacommercialisation dusucre. LaSODESUCRE exporte
7000tonnes auxEtats-Unis et10000tonnes dansl'Union européenne, conformément
auquota prévu danslaConvention deLomé;
- delaSociété nationale d'opérations pétrolières delaCôted'Ivoire (PETROCI), chargée
delarecherche etdel'exploitation deshydrocarbures.
3.3 Accords decommerce bilatéraux, multilatéraux, régionaux oupréférentiels, leurchamp
d'application, leurdurée etleurs objectifs
3.3.1 Accords multilatéraux
Partie contractante auGATT depuis le31décembre 1963, laCôted'Ivoire estMembre originel
del'Organisation mondiale ducommerce.
LaCôted'Ivoire estmembre delaBanque mondiale, duFonds monétaire international, ainsi
qued'institutions spécialisées etorganismes desNations Unies telsquel'OMS, l'OIT, lePNUD.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
Page 9
Elleestaussi membre del'Accord international surlecafé, del'Accord international surle
cacao, del'Accord international surlecaoutchouc, duFonds commun pourlesmatières premières
etdel'Organisation africaine dubois.
3.3.2 Accords régionaux
LaCôted'Ivoire estmembre fondateur duConseil del'entente delaCommunauté économique
del'Afrique del'Ouest (CEAO), delaCommunauté économique desEtats del'Afrique del'Ouest
(CEDEAO), del'Union monétaire ouest-africaine (UMOA) etdel'Organisation del'unité africaine
(OUA).
LaCommunauté économique del'Afrique del'Ouest (CEAO) aétédissoute enmars 1993.
Elleavaitpourobjectif defavoriser ledéveloppement harmonisé etéquilibré desactivités économiques
desEtats membres parunepolitique active decoopération etd'intégration économique englobant le
développement deleurs échanges. C'étaitunespace économique caractérisé parlalibrecirculation
enfranchise detousdroits ettaxesd'entrée desproduits ducruetparunetaxedecoopération régionale
(TCR) appliquée àcertains produits industriels.
LaCommunauté économique desEtatsdel'Afrique del'Ouest (CEDEAO) créée enmai1975
viseàmettre enplace uneunion douanière entre les16paysmembres.
Elleapourmission depromouvoir lacoopération etledéveloppement danstouslesdomaines
del'activité économique, d'accroître etdemaintenir lastabilité économique, derenforcer lesrelations
entre lesmembres delaCommunauté etdecontribuer auprogrès etaudéveloppement ducontinent
africain.
Leprogramme delibéralisation deséchanges commerciaux adopté en1979, danslecadre de
cettecommunauté économique, apermis:
- l'exonération ennovembre 1979 desdroits surlesproduits ducru;
- l'interdiction enmai1979 decréer denouveaux droits ettaxes oud'augmenter ceux
appliqués auxmarchandises fabriquées surlesolcommunautaire ouimportées d'Etats
tiers;
- ledémarrage enmai1981 duprocessus dedésarmement douanier devant conduire à
lasuppression totale desdroits ettaxes surlesmarchandises.
Lalibéralisation desproduits industriels sepoursuit selon leprogramme suivant:
- leCap-Vert, leBurkina Faso, laGambie, laGuinée-Bissau, laMauritanie etleNiger
doivent abolir lesdroits d'entrée surunepériode dedixans,àraison de10pourcent
paran;
- laCôted'Ivoire, leGhana, leNigéria etleSénégal doivent abolir leursdroits d'entrée
surunepériode desixans,àraison de16,6pourcentparan.
LeConseil del'entente, fondé enmai1959 parleBénin, leBurkina Faso, laCôted'Ivoire,
leTogo etleNiger, avait pourbutdepromouvoir lasolidarité politique entre lesEtats membres.
Ils'estensuite dotéd'unfonds d'entraide etdegarantie desemprunts pour étendre audomaine
économique etfinancier lasolidarité politique quiunissait àl'origine lescinqEtats membres.WT/TPR/G/2
Page 10Examen despolitiques commerciales
L'Union monétaire ouest-africaine (UMOA), instituée entre leBénin, leBurkina Faso, la
Côted'Ivoire, leMali, leNiger, leSénégal etleTogo, aététransformée enUnion économique et
monétaire ouest-africaine (UEMOA), enmars 1994, àDakar parlesEtats membres convaincus de
lanécessité d'étendre audomaine économique lasolidarité quilesliedéjàsurleplanmonétaire.
Leprojet viseà:
- renforcer lacompétitivité desactivités économiques etfinancières desEtats membres
danslecadre d'unmarché ouvert etconcurrentiel etd'unenvironnement juridique
rationalisé etharmonisé;
- assurer laconvergence desperformances etdespolitiques économiques desEtats
membres parl'institution d'unesurveillance multilatérale;
- créer entre lesEtats membres unmarché commun basésurlalibrecirculation des
personnes, desbiens, desservices, descapitaux etledroitd'établissement despersonnes
exerçantuneactivité indépendante ousalariée, ainsiquesuruntarifextérieur commun
etunepolitique commerciale commune;
- instituer unecoordination despolitiques sectorielles nationales parlamiseenoeuvre
d'actions communes etéventuellement depolitiques communes, notamment dansles
domaines suivants:
- ressourceshumaines,aménagementduterritoire,transportsetcommunications,
environnement, agriculture, énergie, industrie etmines;
- harmoniser, dans lamesure nécessaire aubonfonctionnement dumarché
commun, deslégislations desEtatsmembres etparticulièrement lerégime de
lafiscalité.
Ilestàrelever quelesmécanismes decesnouveaux projets nesontpasencore opérationnels.
3.3.3 Accords bilatéraux
Pays Date designature Durée
EUROPE
France
Suisse
Suède
Norvège
Danemark
Pologne
Hongrie
Bulgarie
Roumanie
Yougoslavie
Tchécoslovaquie24.04.1961
26.06.1962
27.08.1965
30.04.1966
23.11.1966
16.05.1967
30.05.1967
20.02.1968
29.05.1975
20.05.1975
07.04.19821anTR
1anTR
1anTR
1anTR
1anTR
1anTR
1anTR
2ansTR
2ansTR
1anTR
3ansTRRépublique deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
Page 11
Pays Date designature Durée
AMERIQUE
Brésil
Argentine
Chili
Inde27.01.1972
10.07.1980
20.06.1987
17.02.19931anTR
1anTR
1anTR
1anTR
AFRIQUE
Algérie
Tunisie
R.A.U.
Maroc
Mauritanie
Niger
Burkina Faso
Sénégal
Libéria
Gabon
Ghana
Cameroun
Zaïre
Nigéria28.04.1978
02.12.1965
06.06.1968
22.09.1973
18.03.1974
19.02.1963
19.02.1966
15.12.1972
24.08.1972
06.06.1974
03.08.1976
11.12.1981
21.12.1981
25.03.19821anTR
1anTR
2ansTR
1anTR
1anTR
1anTR
1anTR
1anTR
1anTR
1anTR
1anTR
2ansTR
1anTR
3ansTR
ASIE
Japon
Taiwan
Rép. pop. deChine
Corée duSud25.05.1970
31.08.1981
01.12.1984
09.08.19861anTR
1anTR
1anTR
1anTR
MOYEN-ORIENT
Israël 19.08.1965 1anTR
TR=Tacite reconduction.
3.3.4 Autres accords ouarrangements
LaCôted'Ivoire estpartie contractante àlaConvention deLomé associant laCommunauté
européenne à70paysenvoiededéveloppement d'Afrique subsaharienne, desCaraïbes etduPacifique
(Etats ACP). Ellebénéficie desavantages etpréférences accordés danslecadre decetteconvention.
LaCôted'Ivoire bénéficie aussideconditions particulières d'accès auximportations debananes
dansl'Union européenne.
3.3.5 Système global depréférences commerciales entre paysendéveloppement (SGPC)
LaCôted'Ivoire n'estpaspartie contractante àl'Accord surlesystème global depréférences
commerciales entre paysenvoiededéveloppement (SGPC).WT/TPR/G/2
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IV. MISE ENOEUVRE DESPOLITIQUES COMMERCIALES
A. Mesures depolitique commerciale
1. Mesures commerciales agissant directement surlesimportations
1.1 Enregistrement, documents etinspection
Toute personne physique oumorale désirant exercer uneactivité decommerce extérieur doit
obtenir aupréalable unnuméro decoded'importateur-exportateur.
L'obtention dedevises estsoumise àl'approbation desfinances extérieures parlasignature
d'uneautorisation dechange. Cette approbation estgénéralement accordée sansdifficulté majeure.
Toutes lesimportations d'unevaleur (f.o.b.) égale ousupérieure à1million defrancs CFA doivent
êtresoumises àuneprocédure dedéclaration préalable.
Unenouvelle déclaration estobligatoire silatransaction définitive estconclue avecunautre
fournisseur oupourunautre typedeproduit ouencasdemodification delaquantité oudelavaleur
(au-delà d'unetolérance de10pourcent) delacommande.
L'importation decertaines denrées, notamment lesucre, lebléetlerizdegrande consommation,
peutseulement êtreeffectuée parcertaines entreprises agréées dontlemonopole d'importation esten
traind'êtreéliminé progressivement. C'estlecasdurizdontl'importation, naguère effectuée par
laCaisse depéréquation, vient d'êtrelibéralisée avecladissolution decetteinstitution.
Toutbienoumarchandise importé enRépublique deCôted'Ivoire estsoumis àl'inspection
qualitative etquantitative ainsiqu'àlacomparaison desprixavant embarquement danslepaysd'origine
oudeprovenance.
L'inspection qualitative, quantitative etlacomparaison desprixsonteffectuées enCôted'Ivoire
parlaSociété générale desurveillance (SGS).
Elleestnotamment chargée:
- del'indication deséléments detaxation douanière conformément àlaréglementation
envigueur enCôted'Ivoire;
- durapprochement deceséléments avecceuxretenus lorsdudédouanement;
- del'évaluation desnon-recettes autitredesexonérations etdesrégimes suspensifs.
LaSGSvérifie, surleslieux deproduction, d'emmagasinage oud'expédition, lesbiens de
toutenature destinés àêtreimportés enCôted'Ivoire. Lavérification consiste enl'inspection physique
desbiens etaucontrôle deleurs caractéristiques commerciales, techniques ousanitaires envuede
s'assurer deleurconformité àladescription etauxspécifications lesconcernant.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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Lesimportateurssonttenusdedéclarertoutetransactiond'unevaleur(f.o.b.)égaleousupérieure
à1million defrancs CFA, saufpourlescasénumérés danslalistedescatégories demarchandises
exclues duchamp d'intervention delaSGS.
Touslescontrats, factures, bonsdecommande, lettres decrédit etautres documents yafférents
doivent porter lamention "Inspection SGS" ou"Tobeinspected bySGS".
Lesbiens oumarchandises dontlavaleur f.o.b. estsupérieure ouégale à1,5million de
francs CFA sontobligatoirement soumis àl'inspection qualitative, quantitative etàlacomparaison
desprixavant embarquement.
Toutefois,lesbiensoumarchandisesd'unevaleurf.o.b.compriseentre0,5millionet1,5million
defrancs seront soumis àuncontrôle aléatoire.
LaSGSdélivre:
- soituneattestation devérification (AV) lorsque lecontrôle nerévèle aucune anomalie
surleplandelaqualité;
- soitunavisderefus d'attestation (ARA) lorsque lecontrôle révèle desanomalies sur
leplandelaqualité;
- soituneattestation denon-vérification (ANV) pour toutdossier d'importation qui
n'aurait pasétésélectionné pouruncontrôle aléatoire.
Ledocument délivré estexigé lorsdudédouanement.
LaSGSprélève untauxde0,75pour centdelavaleur f.o.b. del'importation pour ses
honoraires.
Laprocédure accélérée dedédouanement (PAD)
Cette procédure permet dedisposer desmarchandises en24heures. Ellen'estapplicable que
pourlesproduits frais, lesmarchandises importées temporairement (sauflestextiles), l'aidepublique,
lesmarchandises importées parlesambassades, ainsiquelesmarchandises importées parcertaines
sociétés bénéficiaires.
Touteimportationouexportationdemarchandisesdoitpasserparuncommissionnaireendouane
agréé.
Lecommissionnaire endouane estunepersonne morale chargée d'accomplir pourautrui les
formalités douanières.
Lecapital social minimum exigé pour l'exercice delaprofession s'élève à25millions
defrancs CFA.WT/TPR/G/2
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Unecaution de30millions defrancs CFA constituée auprès delaCaisse autonome
d'amortissement (CAA) oudetoutautre établissement bancaire agréé enCôted'Ivoire estexigée au
titredegarantie générale etpermanente desopérations.
Lepétitionnaire doitdisposer d'uncrédit d'enlèvement de25millions defrancs CFA au
minimum.
1.2 Droits dedouane
a) Structure
Letarifdouanier, basésurlanomenclature duSystème harmonisé deladésignation etdela
codification desmarchandises (SH)comprend environ 8000lignes ainsiquehuitcolonnes spécifiant
leshuitprincipales taxes etautres variables suivant lecommerce international.
LaCôted'IvoireaadhéréàlaConventioninternationalesurleSystèmeharmonisédedésignation
etdecodification desmarchandises parlaLoin88-1096 du25novembre 1988; ladite convention
afaitl'objet delaDécision d'application n001du2janvier 1992.
Unerévision dutarifenvuedesasimplification aétéinitiée en1992. Laréforme prévue dans
lecadre del'annexe fiscale delaLoidefinance gestion 1995entre danscecadre etporte surlabaisse
delapression fiscale, lasimplification etl'harmonisation.
Lesdroits dedouane sontappliqués surlavaleur c.a.f. desimportations.
b) Niveau desdroits dedouane etautres impositions
LaCôted'Ivoire applique troistauxdedroits surlesimportations:
- ledroitdedouane uniforme à5pourcent, àl'exception desproduits bénéficiant de
l'entrée enfranchise telsqueleseffets personnels usagés;
- ledroitfiscal quivarie entre 5et30pourcent;
- laredevance statistique crééeparlaLoin90-436 du29mai1990, autauxde2,5pour
centetquis'applique surlabasedelavaleur endouane desmarchandises importées
etmises àlaconsommation directe.
Parmi lesautres taxesadvalorem affectant laplupart desimportations figure lataxede0,6pour
centperçuepourlecompte del'Office ivoirien deschargeurs pourtouteimportation effectuée parvoie
maritime.
Surcharges tarifaires
Lessurcharges etsurtaxes sontsupprimées depuis 1993.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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Modification desdroits ettaxes
Depuisladévaluationopéréeen1994,lesdroitsettaxesd'entréeontsubiplusieursmodifications
surlabasedesordonnances suivantes:
- Ordonnances n94-23, 94-24 du19janvier 1994, objets delaCirculaire n736du
19janvier 1994;
- Ordonnance n94-35 du26janvier 1994;
- Ordonnancesn94-485et94-489du1erseptembre1994,objetsdelaCirculairen752
du8septembre 1994;
- Loin94-500 du6septembre 1994;
- Loidefinance gestion 1994, Circulaire n745du9juin1994 et745bis.
Toutes cesmodifications s'inscrivent danslecadre desmesures d'accompagnement arrêtées
parlegouvernement suiteàladévaluation dufranc CFA. Elles onteupoureffetlabaisse desdroits
ettaxes d'entrée surlesimportations.
Lesproduits lespluslourdement taxésàl'importation sontlestabacs, lesboissons, lestextiles,
l'habillement etlesmeubles.
Lestaxes spéciales surcertains produits
Destaxes spéciales sontprélevées surcertains produits:
- laplupart desviandes bovines etporcines (n0201-0202 duSH)sontsoumises àun
prélèvement compensatoire àl'importation de40à600francs CFA/kg. Cette taxe
estdestinée àcompenser l'effetdessubventions àl'exportation versées surlesviandes
enprovenance del'Union européenne;
- laplupart despoissons fraissurgelés (n0301-0304 duSH)sontsoumis àunetaxe
spécifique àl'importation de20francs CFA/kg àl'exclusion detousdroits ettaxes.
Cecipourlutter contre lafraude enmatière deproduits halieutiques. Iln'existe pas
dedroitfiscal etdedroitdedouane surlespoissons;
- certains types deriz(n100620 duSH)sontsoumis àunetaxeadditionnelle à
l'importation (laTSR) de5francs CFA/kg. En1995, cettetaxeaétéremplacée par
undroitfiscal danslaLoidefinance gestion 1995;
- certains oléagineux (n150710 duSHetsuivants) sontsoumis àunetaxeadditionnelle
àl'importation (laTSO) variant de20à40pourcentadvalorem;
- certaines boissons alcoolisées (vins, spiritueux, bière) (n2204-2207 duSH)sont
soumises àunetaxeadditionnelle spécifique àl'importation (laTBSA) allant jusqu'à
2600francs CFA parlitred'alcool pur;WT/TPR/G/2
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- certaines boissons nonalcoolisées (sirops, limonades) (n2106duSH)sontsoumises
àunetaxeadditionnelle spécifique àl'importation (laTBNA) variant de2,5à
25francs CFA parbouteille;
- lescigares etcigarettes (n2400-2403 duSH)sontsoumis àunetaxeadditionnelle
spécifique (laTST) allant jusqu'à19780francs CFA/kg.
- lesproduits pétroliers destinés àlaconsommation locale sontsoumis àunetaxeàla
consommation (laTSPP) quiestde129francs CFA parlitre;
- toutes lescartouches dechasse sontsoumises àunetaxespécifique àl'importation de
12francs CFA parunité.
Assiette delaTVA àl'importation
Elleestconstituée parleprixc.a.f. majoré desdroits ettaxes autres quelaTVA (c.a.f. +
DF+RSTA +TAXES autres quelaTVA).
Acompte surdivers impôts (ASDI)
L'acompte surdivers impôts (ASDI) estprélevé surlesmarchandises importées etdéclarées
pourlamiseàlaconsommation.
Ilvarie de1,5à5pourcent. Lesimportateurs demarchandises bénéficiant desfranchises
douanières etleseffets personnels usagés sontexonérés duprélèvement ASDI.
L'assiette del'ASDI estconstituée parlavaleur surlemarché intérieur desproduits importés
(valeur endouane majorée desdroits ettaxes d'entrée).
Lesproduits pharmaceutiques importés parlapharmacie delasanté publique sontexonérés
del'ASDI conformément auxdispositions del'article 26del'annexe fiscale àlaLoidesfinances pour
lagestion 1992 (Circulaire n689du2janvier 1992).
c) Concessions tarifaires
LaCôted'Ivoire s'estengagée lorsduTokyo Round àconsolider ledroitdedouane autaux
de10pourcentapplicable àtouslesproduits importés d'unevaleur de2200dollars EU(GATT 1979,
Protocole additionnel deGenève annexé àl'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce,
Genève, 22novembre 1979).
Aucours del'Uruguay Round, laCôted'Ivoire afaitdenouvelles concessions substantielles
souslaforme deconsolidations etderéductions tarifaires aussi biendanslesdomaines agricoles
qu'industriels. Cesconcessions figurent danslaListe LIIannexée auProtocole deMarrakech.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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d) Préférences tarifaires
Lesproduits précédemment soumis àlataxedecoopération régionale (TCR) danslecadre
delaCEAO sontdésormais assujettis aurégime dedroitcommun suiteàladissolution decette
institution.
Lesproduits ducruoriginaires delaCEDEAO sontexonérés desdroits tandis quelesproduits
industriels seront progressivement libéralisés.
e) Régimes tarifaires accordés auxentreprises prioritaires
Conformément auxdispositions delaLoin84-1230 du8novembre 1984, portant codedes
investissements, lesentreprises prioritaires bénéficient del'entrée enfranchise desdroits ettaxes sur
certains matériels etéquipements autitred'uninvestissement initial.
Ilfauttoutefois préciser quenepeuvent donner lieuàexonération:
- lesmatériaux, matériels etéquipements dontonpeuttrouver l'équivalent fabriqué en
Côted'Ivoire etdisponibles àdesconditions dequalité, deprixetdedélais égales à
celles desmêmes biens d'origine étrangère;
- lesvéhicules servant autransport despersonnes etdemarchandises ainsiquelesbiens
mobiliers d'origine étrangère;
- lesvéhicules servant autransport despersonnes etdemarchandises ainsiquelesbiens
mobiliers.
Auxtermes del'article 42del'annexe fiscale àlaLoidefinance pourlagestion 1994, les
matériels etéquipements importés parlesports autonomes deCôted'Ivoire pourlefonctionnement
deleurs installations sontexonérés detousdroits ettaxes àl'exclusion desmatériels etfournitures
debureau, desvéhicules detransport desmarchandises oudespersonnes.
1.3 Prixminima àl'importation
Lesvaleurs mercuriales sontdesvaleurs spécifiques (basées surlenombre, lepoids, levolume,
etc.)déterminées parleMinistère chargé del'économie etdesfinances danslecadre d'unecommission
adhoc.
Lavaleur mercuriale peutêtrevolontairement minorée pourdiminuer leprixderevient sur
lemarché intérieur d'unemarchandise importée.
Elleaainsiuneffetéconomique etsocial enpermettant derendre plusaccessibles desproduits
depremière nécessité oudegrande consommation.
LesmercurialessontprévuesparleDécretn84-926du27juillet1984.Lesvaleursmercuriales
surlesboisengrumes ontétémodifiées parlesDécrets n90-444 du29mai1990 etn94-377 du
1erjuillet 1994.WT/TPR/G/2
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1.4 Règles d'origine
Lesimportations enprovenance delaCEDEAO doivent êtreaccompagnées d'uncertificat
d'origine afindebénéficier durégime tarifaire préférentiel. L'origine communautaire estreconnue
àtoutproduit dontlafabrication arequis desmatières premières d'origine communautaire, représentant
aumoins 40pourcentdesonprixtotalou60pourcentdelaquantité d'intrants, oudontlavaleur
ajoutée parlefabricant delaCEDEAO atteint aumoins 35pourcentduprixf.o.b. duproduit final.
Lesentreprises agréées doivent aussi satisfaire àuncritère minimum departicipation denationaux
despaysmembres delaCEDEAO àleurcapital.
Alasuitedeladissolution delaCEAO, laCôted'Ivoire applique deuxtypesderègles d'origine:
lerégime dedroitcommun etlesystème derègles d'origine propre àlaCEDEAO.
1.5 Evaluation endouane
ParlaLoin92-946 du23décembre 1992, laCôted'Ivoire aadopté l'Accord relatif àla
miseenoeuvre del'article 7del'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce de1947.
LaCôte d'Ivoire appliquera l'Accord surlavaleur endouane conformément auxréserves
déposées aumoment delaratification del'Accord surl'OMC.
1.6 Prohibitions etrestrictions quantitatives àl'importation
Lesimportations decertaines catégories demarchandises susceptibles denuire àlasanté et
àlamoralité publique sontprohibées.
Lesrégimes dérogatoires àlaliberté d'importation sontlerégime d'agrément etlerégime de
limitation.
Lerégime d'agrément s'applique auxmarchandises dontl'importation estsubordonnée àla
productiond'unagrémentoud'uneautorisationpréalabledélivréeparlesministèrestechniquesconcernés.
Lerégime delimitation recouvre aussi bienlesproduits dontl'importation estsoumise à
restriction quantitative quelesproduits interdits àl'importation.
Cesproduits, désignés àl'annexe BduDécret n93-313 du11mars 1993, feront l'objetd'une
libéralisation progressive surunepériode dedeuxansseterminant le1erjanvier 1996; l'année où
toutes lesrestrictions quantitatives seront supprimées, àl'exception d'unelisterestreinte quiseraarrêtée
pardécret.
Lerégime delalicence d'importation s'applique auxbiens oumarchandises dontl'importation
estsoumise aurégime delimitation.
L'importationdecesproduitsestassujettieàl'obtentiond'unquota.Toutimportateurquotataire
aautomatiquement ledroitd'importer lamarchandise concernée danslalimite duquota obtenu.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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Ilestbonderappeler icique,conformément àsesengagements danslecadre desaccords du
Cycle d'Uruguay, laCôted'Ivoire procède audémantèlement progressif detoutes lesrestrictions
quantitatives aucommerce, quidevrait êtreachevé auplustardle1erjanvier 1997.
1.7 Commerce d'Etat
Leplandestabilisation etderelance économique lancé parlegouvernement secaractérise
entreautres parledésengagement del'Etatàtravers laprivatisation decertaines activités. Latendance
actuelle audésengagement del'Etatdesactivités productrices s'estproduite parunediminution
considérable desaparticipation aucommerce international.
Parailleurs, certaines entreprises àcapitaux publics, mixtes ouprivés, exercent encore des
monopoles àl'importation pourcertaines catégories deproduits. Cesprivilèges sontengrande partie
issusdusystème deconventions d'établissement régissant l'investissement enCôted'Ivoire depuis les
années 60.
Cesystème serabientôt aboli àlafaveur del'adoption récente dunouveau code des
investissements.
Acejour, lasituation desentreprises jouissant d'unmonopole d'importation pourcertaines
catégories deproduits seprésente comme suit:
- lesGrands Moulins d'Abidjan: lafarine defroment (monopole àl'importation) et
lesproduits delaminoterie (monopole deproduction etdecommercialisation);
- laCaissedepéréquation,naguèreimportatriceexclusivedurizdegrandeconsommation
(35pourcentdebrisures), vient d'êtredissoute enfévrier 1995;
- laSODESUCRE: monopole d'Etatpourl'importation desucre raffiné. Laproduction
etlesexportations sontexclusivement assurées parlaSODESUCRE;
- SITAB: assure l'exclusivité desimportations detabac brutetfabrique l'intégralité
delaconsommation intérieure decigarettes produites souslicence étrangère;
- laCaisse destabilisation etdesoutien desprixdesproduits agricoles (CSSPPA):
importation decafé;
- SIR: monopole d'importation depétrole brut. LaSIRal'exclusivité delaproduction
etdelacommercialisation desproduits pétroliers raffinés;
- laCompagnie ivoirienne d'électricité (CIE) exploite lesouvrages deproduction, de
transport etdedistribution appartenant àl'EtatdeCôte d'Ivoire etassure la
commercialisation del'énergie électrique.WT/TPR/G/2
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1.8 Normes etautres prescriptions techniques
a) Normes, essais etcertification
L'Organisme ivoirien denormalisation dénommé CODINORM estuneassociation quiapour
objectif dedévelopper desnormes reconnues internationalement afind'accroître lacompétitivité de
l'industrie ivoirienne etdegarantir laqualité desproduits vendus enCôted'Ivoire.
Lesactivités deCODINORM serésument comme suit:
- lerecensement desbesoins ennormes nationales;
- l'élaboration desnormes ivoiriennes;
- lagestion d'unsystème national decertification (produit etentreprise);
- lapromotion delanormalisation, delacertification etlagestion delaqualité;
- l'information technique surlanormalisation, lacertification etlaqualité engénéral
etl'assistance auxentreprises;
- laformation dansledomaine delaqualité;
- lareprésentation delaCôted'Ivoire danslesinstances internationales denormalisation.
Depuis sacréation, CODINORM aétabli 272normes nationales dans lessecteurs jugés
prioritaires, àsavoir l'agro-industrie, lebâtiment etlegénie civil.
Lesnormes ivoiriennes s'appliquent àtouslesproduits commercialisés ouconsommés en
Côted'Ivoire. Elles intéressent doncaussi bienlesproduits locaux quelesproduits importés.
Lanorme ivoirienne sertderéférence dansl'attribution desmarchés publics.
Cependant, ondistingue deuxrégimes dansleurapplication; desnormes facultatives etdes
normes obligatoires.
Lesnormes obligatoires sontcelles touchant àlasanté, àlasécurité ainsiquecelles relatives
àcertains produits d'exportation afindepréserver unebonne image demarque desproduits ivoiriens
àl'étranger.
Lesautres normes sontd'application facultative.
Depuis 1992, leConseil d'administration, sousl'impulsion dusecteur privé, adécidé queles
normes soient élaborées dansunpremier temps dansdesdomaines jugés prioritaires (pour desraisons
desanté etdesécurité ouenvued'assainir lemarché). Ilaétédécidé quecesnormes soient rendues
d'application obligatoire.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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Lecontrôle deconformité desproduits importés auxnormes ivoiriennes estassuré parlaSGS
etlaDirection delarépression desfraudes quis'occupe quant àelledetouslesproduits commercialisés,
qu'ilssoient fabriqués localement ouimportés. Lesfabricants locaux etlesimportateurs doivent fournir
lapreuve delaconformité deleursproduits auxnormes obligatoires, sousforme derésultats d'essais,
d'attestations oudecertificats deconformité délivrés parlesorganismes reconnus. EnCôted'Ivoire,
lescertificats deconformité oumarques deconformité auxnormes sontdélivrés parCODINORM.
Lesnormes établies parunorganisme étranger reconnu sontengénéral acceptées lorsqu 'il
n'existe pasdenorme ivoirienne oulorsqu 'elles sontenconformité aveclesnormes établies en
Côted'Ivoire. Lesattestations deconformité délivrées parcesorganismes peuvent êtrereconnues
carilexiste uneprocédure dereconnaissance mutuelle entrelesorganismes nationaux denormalisation.
b) Réglementation sanitaire etphytosanitaire
LaCôted'Ivoire applique desmesures decontrôle sanitaire etphytosanitaire. Parexemple,
uncertificat phytosanitaire délivré parleMinistère del'agriculture etdesressources animales estexigé
pourlesimportations deproduits végétaux.
Unetaxed'inspection sanitaire estperçuesurlesimportations deviande, poisson, produits
laitiers etproduits alimentaires enconserve.
c) Marquage, étiquetage etemballage
Lorsqu 'unproduit faitl'objetd'unenorme, lemarquage doitmentionner l'entreprise d'origine
ainsiquelepaysd'origine.
1.9 Marchés publics
Lesmarchés publics représentent unemasse de80à120milliards defrancs CFA. Larègle
standard estl'appel d'offres ouvert avecpublicité dansle"Bulletin officiel desannonces desmarchés
publics delaRépublique deCôted'Ivoire" publié parlaDirection desmarchés publics (DMP) tous
les15jours.
Lesmarchés publics sontdescontrats écrits passés danslesconditions prévues auCode des
marchés publics, Décret n92-08 du8janvier 1992, portant Code desmarchés publics, parl'Etat,
lesétablissements publics, lescollectivités territoriales etplusgénéralement parlespersonnes morales
dedroitpublic, ainsiqueparlessociétés d'Etat,avecuneoudespersonnes physiques oumorales de
droitprivé, envuedelalivraison defournitures, laprestation deservices oularéalisation detravaux,
moyennant lepaiement d'unesomme d'argent.
Lesseuilsobligeantlapassationd'unmarchépublicsont,depuisle1erjuillet1994,à15millions
pourl'Etat, 25millions pourlescommunes (60millions danslecadre duprogramme d'ajustement
sectoriel compétitivité -PASCO) etlesétablissements publics àcaractère administratif, 40millions
pourlesétablissements publics àcaractère industriel etcommercial et120millions pourlesautres
autorités contractantes. Au-dessous decesseuils, aucune formalité particulière n'estexigée.WT/TPR/G/2
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Lesdossiersd'appeld'offressontpréparésparlesautoritéscontractantes,lecaséchéantappuyées
parunmaître d'oeuvre (Direction centrale desgrands travaux, Direction delaconstruction etde
l'assainissement, notamment), parlaDMP.
L'approbation desmarchés estprécédée d'unavisdelaCommission consultative d'approbation
desmarchéspublics.Cettecommissionvérifieessentiellementlaconformitédumarchéaveclesdécisions
enamont (dossier d'appel d'offres, procès-verbal dejugement, calcul arithmétique) etl'existence du
financement.
LeCode ivoirien desmarchés publics prévoit lapossibilité d'appel d'offres oud'adjudications
restreints sansappel public decandidature lorsque lesbesoins àsatisfaire relèvent defournitures,
prestations outravaux spécialisés ourequérant unetechnique particulière ouauxquels peudecandidats
sontcapables derépondre. Dans cecas,l'autorité contractante établit lalistedescandidats pressentis.
Lerecours àlaprocédure dérogatoire estsoumis àl'autorisation préalable duMinistre chargé
desmarchés publics fixant lalistedescandidats agréés.
Iln'yaaucune condition restrictive (sauf celles liéesauxexigences desbailleurs defonds)
enmatière departicipation d'entreprises étrangères oupossédées pardesétrangers auxmarchés publics,
sinon, danscertains cas,"d'êtreinstallées oureprésentées enCôted'Ivoire, oudes'engager àlefaire",
niencequiconcerne l'origine deleurs moyens matériels ouhumains pourexécuter lesmarchés.
Pourlesmarchés detravaux etd'études, etcertains autres types demarchés, leprincipe de
l'admission temporaire decertains engins, outillages etmatériels estprévu danslescahiers descharges,
enparticulier lorsque cesmarchés sontprésumés pouvoir intéresser desfirmes étrangères. Ceprincipe
s'applique également auxentreprises nationales danslesmêmes conditions etpeutaussi s'appliquer
dansl'exécution demarchés quineleprévoit pasexplicitement.
1.10 Mesures antidumping, mesures compensatoires etmesures desauvegarde
LaCôted'Ivoire n'apasdelégislation particulière encequiconcerne lesdroits antidumping
oulesdroits compensatoires.
1.11 Mesures appliquées danslespaysexportateurs
Legouvernement ivoirien n'apasétéinformé del'application, pard'autres pays, demesures
réglementant lesexportations àdestination delaCôted'Ivoire.
1.12 Zones franches, zones industrielles travaillant pourl'exportation
Al'heure actuelle, aucune zonefranche n'existe enCôted'Ivoire.
1.13 Prescriptions concernant lateneur enproduits nationaux
EnCôted'Ivoire, iln'yapasdeprescriptions applicables àlateneur enproduits nationaux.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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2. Mesures commerciales agissant directement surlesexportations
2.1 Cadre réglementaire
Malgré lamiseenvigueur d'uneréglementation trèslibérale enmatière decommerce extérieur,
etnotamment encequiconcerne lesexportations etl'adoption d'unprogramme d'ajustement sectoriel
compétitivité (PASCO) dontplusieurs composantes comportent desréformes réglementaires ayant une
incidence directe surlesexportations, descontraintes demeurent etconstituent autant defreins aux
exportations.
Ils'agit:
- delacomplexité desprocédures àl'exportation;
- delacomplexité etdelalenteur desprocédures d'admission temporaire etde
remboursement delaTVA;
- delaréglementation etdespratiques enmatière defretmaritime etaérien.
L'exportation desproduits ivoiriens dansethorszone franc repose surlaproduction des
déclarations endétail (D6,D5,D8,D86).
2.2 Taxes, impositions etprélèvement àl'exportation
LaCôted'Ivoire applique destaxes àl'exportation surcertaines matières premières.
Ledroitunique desortie (DUS) estappliqué auxproduits suivants:
- lecafé(torréfié etnontorréfié) 200francs CFA parkgnet;
- lecacao (engraines) 200francs CFA parkgnet;
- lecola: Ordonnance n84-813 du27juin1984 (14pourcent);
- lesminerais d'uranium etleurs concentrés (7pourcent);
- leboisbrut(taxes advalorem variant de1à44pourcentselon lesvariétés debois);
- leboiscontreplaqué (1pourcent).
Lesdroits advalorem n'ontpasvariédepuis ladévaluation. Desdroits spécifiques surlecafé
etlecacao ontétéintroduits.
LaCôted'Ivoire applique desvaleurs mercuriales, Décret n90-444 du29mai1990,
Décretn94-377du1erjuillet1994,Circulairen749du2août1994surlesboisengrumesetcertains
produits ligneux àl'exportation.WT/TPR/G/2
Page 24Examen despolitiques commerciales
2.3 Prohibitions àl'exportation
Lesexportations sontlibres, àl'exception decertains produits soumis aurégime d'autorisation
préalable ouaurégime d'interdiction.
2.4 Contingents etautres mesures dediminution desexportations
LaCôted'Ivoire participe auplanderétention desexportations ducaféétabli en1993, ainsi
qu'auplanadopté parl'Organisation internationale ducacao envuederéduire lasurproduction.
Lesexportations debananes àdestination del'Union européenne sontlimitées à155000tonnes
paranselon lestermes delaConvention deLomé. Cequota aétéporté à162500tonnes pourun
potentiel deproduction de250000tonnes (Règlement n3224/94 dedécembre 1994).
2.5 Commerce d'Etat
Uncertain nombre d'entreprises àparticipation étatique exerçantdesactivités d'exportation
sontprésentes surlesmarchés internationaux. Ils'agit:
- delaCaisse destabilisation etdesoutien desprixdesproduits agricoles (CSSPPA):
exportatrice decaféetcacao;
- delaPalmindustrie: exportatrice d'huile depalme;
- delaSODESUCRE: exportatrice deproduits sucriers;
- delaCIDT: Société deproduction etd'exportation decoton brut.
Dessociétésd'Etatsontaussiprésentesdansl'exportationdeservices,notammentdanslesecteur
destransports maritime, ferroviaire etaérien, lestélécommunications, lespétroles etl'électricité.
2.6 Cartels d'exportation
Ondénombre deuxcartels d'exportation: laCaisse destabilisation etdesoutien desprixdes
produits agricoles (CSSPPA) quicontrôle lesexportations decaféetdecacao, etl'Organisation centrale
desproducteurs-exportateurs debananes etd'ananas quicoordonne ladistribution desbananes etananas
versl'Union européenne.
2.7 Subventions àl'exportation
Unesubvention àl'exportation introduite en1984 avait pourbutdeverser auxentreprises
exportatrices uneprime évaluée à40pour centdelavaleur ajoutée desintrants importés. Cette
subvention aétédepuis abolie.
2.8 Avantages tarifaires etfiscaux
Lerégime del'admission temporaire permet d'importer desmatières premières entrant dans
lafabrication desproduits ultérieurement exportés. Ladurée delasuspension estaumaximum deRépublique deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
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12mois(dispositions dedroitcommun). Lemontant desgaranties exigées semonte à50pourcent
desdroits suspendus.
Lerégime dudrawback, bienqueprévu danslecadre duprogramme d'ajustement sectoriel
(PASCO), n'estpasencore misenplace enCôted'Ivoire.
2.9 Promotion desexportations
Leprincipal organisme chargé depromouvoir lesexportations estleCentre decommerce
international d'Abidjan (CCI-A) crééparDécret n84-933 du27juillet 1984. LeCCI-A estun
établissement public àcaractère industriel etcommercial placé souslatutelle duMinistère del'industrie
etducommerce. Sesactivités consistent àpromouvoir etàdévelopper leséchanges commerciaux
entre laCôted'Ivoire etsespartenaires étrangers.
Certainsministèrestechniquesetorganismesprivésparticipentàlamiseenoeuvredelapolitique
depromotion desexportations. Ils'agitnotamment delaDirection delapromotion ducommerce
extérieur (Ministère del'industrie etducommerce) etdelaChambre decommerce etd'industrie de
laCôted'Ivoire (CCI-CI) financée parlesecteur privé.
Lapromotion desexportations seheurte entreautres entraves aumanque d'institutions àmême
desoutenir l'effort privé d'exportation, notamment unecompagnie d'assurance-crédit àl'exportation,
etunparcnational d'exportation, etc.
3. Mesures agissant surlaproduction etlecommerce
3.1 Entreprises publiques etprocessus deprivatisation
En1985, environ 50pourcentducapital desentreprises ivoiriennes étaient détenus parl'Etat,
lerestesepartageantentrelesecteurprivéivoirien(10pourcent)etlescapitauxétrangers(40pourcent).
Lesréformes entreprises danslecadre duprogramme d'ajustement sectoriel compétitivité ont
engendré unimportant programme deprivatisation.
Acejour,unequinzaine d'entreprises ontétéprivatisées. Ils'agit,entreautres, delacompagnie
dedistribution d'électricité, dedeuxmaisons d'édition, d'uncomplexe d'exploitation debétail, d'un
complexe touristique, detroissociétés agro-industrielles, etc.
Autotal, unesoixantaine d'entreprises seront privatisées, dontunequinzaine pourl'année en
cours, lesautres faisant l'objet deplans derestructuration. Parmi cesentreprises, onpeutciter:
- lesgrands complexes agro-industriels dusecteur del'hévéa, dupalmier àhuile, du
sucre etducoton;
- lasociété deschemins defer;
- lasociété deraffinage;
- lasociété destélécommunications; etWT/TPR/G/2
Page 26Examen despolitiques commerciales
- diverses sociétés dansledomaine deshydrocarbures, del'hôtellerie etdesservices.
3.2 Législation fiscale etdel'investissement
LenouveauCodedesinvestissements(1995)accordedesavantagesfiscauxettarifairesimportants
auxentreprises. Ilindique clairement lavolonté del'Etatd'encourager l'ensemble desinvestissements
sansconsidération demontant.
Lenouveau Code n'opère aucune discrimination quant àl'origine desbiens d'investissement.
Tous lesbiens d'investissement, produits localement ouimportés, sontéligibles, danslesmêmes
conditions etsouslesmêmes effets, auxavantages suivants prévus parleCode:
- l'exonération dedroits d'entrée (fiscaux etdouaniers) surl'importation detoutle
matériel nécessaire àlaréalisation del'investissement, ycompris lepremier lotde
pièces derechange pourunmontant aumoins égalauseuilsupérieur (2milliards de
francs CFA), pour lesmontants d'investissement compris entre leseuil inférieur
(500millions defrancs CFA) etsupérieur, undroit d'entrée unique de5pourcent
estappliqué, àl'exception desmatériaux deconstruction, desbiens mobiliers etdes
véhicules detourisme pourlesquels l'intégralité desdroits d'entrée doitêtrepayée quel
quesoitlemontant investi;
- l'exonération delaTVA surlesdépenses dematériel etd'équipement, lesvéhicules
utilitaires etlespièces derechange pourunmontant d'investissement aumoins égal
auseuilinférieur, àl'exception desmatériaux deconstruction, desbiens mobiliers
etdesvéhicules detourisme;
- l'exonération del'impôt surlesbénéfices;
- l'exonération del'impôt surlespatentes etleslicences; et
- danslecasd'investissements aumoins égaux auseuilsupérieur, l'exonération dela
contribution foncière despropriétés bâties.
L'entreprise souhaitant bénéficier desavantages prévus parlerégime del'agrément doit,entre
autres, remplir lesobligations suivantes:
- employer descadres, agents demaîtrise etautres travailleurs ivoiriens etassurer,
conformément àlaréglementation envigueur etnotamment aufonctionnement dufonds
dedéveloppement delaformation professionnelle, leurformation;
- seconformer auxnormes dequalité nationale ouinternationale applicables auxbiens
etservices, objets desonactivité;
- nepasaltérer lesconditions écologiques, enparticulier l'environnement; et
- respecterlesdispositionsréglementairesrelativesaudépôtdesaccordsetcontratsportant
surdestitres depropriété industrielle oud'acquisition detechnologie.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
Page 27
Lerégime del'agrément estapplicable àtoutes lesactivités économiques àl'exception du
bâtiment ettravaux publics etdesservices financiers.
Lesinvestissements nonéligibles auxrégimes d'agrément oudedéclaration sontsoumis au
droit commun enlamatière etnotamment auxdispositions duCode général desimpôts etduCode
desdouanes. Quant auxinvestissements enmatière deservices financiers, ilssontsoumis aux
dispositions delaLoin90-589 du25juillet 1990 portant réglementation bancaire enCôted'Ivoire
etdesdécrets prispoursonapplication.
Auxtermes delaréglementation envigueur, l'exercice d'activités financières oubancaires
estsubordonné àl'octroi d'unagrément pararrêté duMinistre chargé del'économie, desfinances
etduplan, après avisconforme delaCommission bancaire del'Union monétaire ouest-africaine
(articles 7à9delaLoin90-589 du25juillet 1990).
Demême, lesétablissements financiers sontclassés pardécret, danslescatégories distinctes
compte tenudeleurs activités.
Ilsnepeuvent exercer lesactivités d'uneautrecatégorie sansuneautorisation préalable accordée
enmatière d'agrément (article 10).
Enfin, conformément àl'article 25delaloisusvisée, certaines opérations nécessitent une
autorisation préalable duMinistère del'économie etdesfinances. Ils'agitenparticulier:
- descessions parunebanque ouunétablissement financier deplusde20pourcentde
sonactifcorrespondant àsesopérations enCôted'Ivoire;
- desprises oudescessions departicipation dontl'effetserait deporter laparticipation
d'unemême personne au-delà delaminorité deblocage oudelamajorité desdroits
devoteoud'abaisser cetteparticipation endessous decesseuils.
LeCentre pour lapromotion desinvestissements enCôted'Ivoire (CEPICI), créépar
Décret n93-774 du29septembre 1993etofficiellement misenplacele8mars 1995, apourprincipale
mission defaciliter, d'unepart,lesprocédures administratives relatives àl'implantation etàlavie
desentreprises et,d'autrepart,l'accomplissement desformalités relatives àl'octroi desavantages liés
àl'investissement, etparticulièrement ceuxofferts danslecadre dunouveau Code desinvestissements.
3.3 Réglementation desprixetdelacommercialisation
Jusqu 'en1990, lesprixdetouslesproduits pouvaient êtrefixésparDécret (Loin60-273
du2septembre 1960, portant réglementation desprixenCôted'Ivoire).
Depuis 1991, lesprixdesbiens etservices échangés enCôted'Ivoire sontlibrement déterminés
parlejeudelaconcurrence. Toutefois, lesprixdesbiens etservices depremière nécessité oudegrande
consommation peuvent êtreréglementés après avisdelaCommission delaconcurrence. Ainsi, seuls
22groupes debiens etservices étaient assujettis aucontrôle desprix.
Enjanvier 1994, àlasuitedeladévaluation, lesprixde34biens etservices (ycompris une
listede22produits) ontétébloqués pourunepériode detroismois. Auterme decettepériode, seulsWT/TPR/G/2
Page 28Examen despolitiques commerciales
lesbiens etservices figurant surlaliste, étaient soumis aucontrôle desprix. Lesprixduciment et
durizayant étélibéralisés, seulsétaient réglementés lesprixde20biens etservices souvent considérés
comme étantdepremière nécessité:
- l'eau;
- l'électricité etlegaz;
- lestransports urbains;
- lestransports ferroviaires;
- lestélécommunications;
- lesproduits pétroliers;
- lecharbon debois;
- leshonoraires demédecins, cliniques ethôpitaux;
- lescharges scolaires etuniversitaires;
- leblé,lafarine;
- leshuiles alimentaires;
- lecoton;
- lesucre;
- lesmachettes;
- certaines piles; et
- lesproduits pharmaceutiques.
Dans l'ensemble, laréglementation desprixenCôted'Ivoire porte surdesbiens etservices
dontlecommerce interne etexterne estrestreint, etvisedonc àempêcher lesabusdeprixissus de
situations monopolistiques.
3.4 Législation surlaconcurrence
Lalégislation ivoirienne surlaconcurrence datededécembre 1991 (Loin91-999 du
27décembre 1991 relative àlaconcurrence).
Ilaétécréépourl'application delaloici-dessus citéeunecommission delaconcurrence.
Celle-ci donne sonavissurtoutes lesquestions concernant laconcurrence dontelleestsaisie parle
gouvernement oudontellesesaisit elle-même.
Elleestobligatoirement consultée parlegouvernement surtoutprojet detexte législatif et
réglementaire instituant desmesures denature àlimiter laconcurrence.
Ellepeutégalement donner sonavissurlesmêmes questions àlademande:
- descollectivités territoriales, desorganisations professionnelles etsyndicales, des
organisations deconsommateurs agréées, deschambres consulaires encequiconcerne
lesintérêts dontellesontlacharge;
- d'uneentreprise victime dediscrimination enmatière d'avantages àl'investissement
consentis parl'Etat.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
Page 29
LaCommission delaconcurrence rendunavis,pourlerèglement ducontentieux desententes
illicites etdesabus deposition dominante, ainsi qu'enmatière decontrôle delaconcentration
économique, danslesconditions définies comme suit:
1) Estinterdite touteaction concertée, convention, coalition, entente expresse outacite ayant pour
objetoupouvantavoirpoureffetd'entraveroudelimiterlalibreconcurrencenotammentlorsque
cetteaction tendà:
a) limiter l'accès aumarché oulelibreexercice delaconcurrence parlesentreprises qui
n'ysontpasengagées;
b) faire obstacle àlafixation desprixparlelibre jeudumarché enfavorisant
artificiellement leurhausse ouleurbaisse;
c) limiter oucontrôler laproduction, lesdébouchés, lesinvestissements ouleprogrès
technique oucommercial;
d) répartir lesmarchés oulessources d'approvisionnement.
2) Estprohibée, danslesmêmes conditions, toutepratique oumanoeuvre abusive quiémane d'une
entreprise oud'ungroupe d'entreprises occupant surlemarché intérieur ouunepartie
substantielle decelui-ci, unesituation dominante caractérisée soitparunesituation demonopole
soitparuneconcentration excessive delapuissance économique.
Cesabuspeuvent consister enrefus devente, envente jumelée ouencondition devente
discriminatoire ainsi qu'enrupture derelations commerciales établies, fondée surleseulrefus du
partenaire desesoumettre àdesconditions commerciales injustifiées.
B. Faits nouveaux survenus pendant lapériode considérée encequiconcerne lesaccords visés
plushaut
Lespolitiques mises enoeuvre pourrestaurer lacompétitivité del'ensemble del'économie
ivoirienne ontpermis d'obtenir unecroissance positive en1994, quisesitueentre 1,7et2pourcent.
Lespotentialités économiques dontbénéficie laCôted'Ivoire, singulièrement danslesdomaines
dudéveloppement agricole, del'exploitation desressources énergétiques, minières etdudéveloppement
industriel etdesservices, luipermettent detirermeilleur partidesaccords commerciaux internationaux
dontelleestsignataire.
Ainsi, l'appartenance delaCôted'Ivoire àl'Union économique etmonétaire del'Afrique de
l'Ouest luipermet d'envisager unmarché plusimportant del'ordre de60millions d'habitants pour
lesseptpaysmembres.
Lesrésultats duCycle d'Uruguay devraient également êtrebénéfiques pourlaCôted'Ivoire.
Selon uneévaluation quiaétépilotée parleséconomistes duGATT, laCôted'Ivoire pourrait
tirerungainde40millions dedollars américains parandelalibéralisation deseséchanges.WT/TPR/G/2
Page 30Examen despolitiques commerciales
Parlalibéralisation desconditions d'accès aumarché, laCôted'Ivoire devrait bénéficier:
- delabaisse de38à40pourcentdesdroits dedouane surlesproduits industriels des
paysdéveloppés (Etats-Unis, Japon, Canada, CEE);
- del'augmentation dunombre deproduits entrant enfranchise dedroits danslespays
développés;
- delabaisse delaprogressivité tarifaire del'ordre de70pourcentsurlesproduits du
boisetlecaoutchouc.
Grâce auxengagements contraignants qu'ilcontient, l'accord agricole fournit demeilleures
conditions d'accès etuneplusgrande prévisibilité etsécurité pourlesagriculteurs.
L'accord devrait permettre derenforcer lescapacités deproduction grâce à:
- uneréduction desimportations subventionnées;
- untraitement spécial etdifférencié existant pourlespaysenvoiededéveloppement
etlespayslesmoins avancés.
Denouvelles possibilités dediversification desexportations deproduits tropicaux s'ouvrent
pourlaCôted'Ivoire notamment pourlesproduits tropicaux transformés.
C. Programmes envigueur concernant lalibéralisation ducommerce, ycompris ceuxquiontété
convenus danslecadre del'ajustement sectoriel et/ou denégociations surladette
Ladétérioration forte etprolongée destermes del'échange desannées 80aplongé la
Côted'Ivoire dansunerécession économique durable.
Ilenestrésultéunepertedecompétitivitéimportante,undéclingénéraldel'activitééconomique,
uneaggravation dudéficit budgétaire etuneexplosion deladettepublique.
Pourcorrigercesdéséquilibres,legouvernementivoirien,avecl'appuidesinstitutionsfinancières
internationales, s'estengagé dansunesériedeprogrammes quiontétérenforcés, àpartir de1990,
parleplandestabilisation etderelance économique fondé surlesprincipes suivants:
- leretour etlemaintien d'unstrict équilibre macroéconomique;
- ledésengagement del'Etat,directement àtravers laprivatisation decertaines activités.
L'Etatn'intervient, dèslors,danslesactivités marchandes quelorsque lesopérateurs
économiques privés nepeuvent assurer sonrelais danslerespect del'intérêt général;
- ledésengagement del'Etatindirectement, parlebiaisd'unedéréglementation visant
unrecours plussystématique auxajustements parlesloisdumarché.République deCôte d'Ivoire WT/TPR/G/2
Page 31
Apartir de1991, unnouveau programme destabilisation etderelance économique aétélancé,
appuyé partroisprogrammes d'ajustement sectoriel quiontpermis derestructurer lesecteur financier
(PASFI), derétablir lacompétitivité globale del'économie (PASCO) etd'initier unprogramme
d'amélioration desservices desanté etd'éducation. Enoutre, unplanderéformes dusecteur public
etdeprivatisation d'unesoixantaine d'entreprises publiques aétéégalement misenoeuvre.
Leprogramme deréhabilitation dusecteur financier apermis, notamment, d'assainir etde
restructurer lesinstitutions financières (banques, assurances, bourses desvaleurs), derétablir laliquidité
desbanques, d'engager d'importantes améliorations auniveau delapolitique monétaire etd'améliorer
lesmécanismes d'intermédiation financière.
L'ensemble decesmesures apermis ausolde primaire desopérations financières del'Etat
depasser d'undéficit de225milliards defrancs CFA en1989 àunexcédent deplusde60milliards
defrancs CFAen1994. Parallèlement, latendance jusque-là persistante àlabaisse duPIBaétéenrayée,
lacroissance étantdevenue positive en1994. Lesbases nécessaires àlacroissance ontétéainsiposées.
Pour attirer lesinvestisseurs, legouvernement amisenoeuvre unepolitique novatrice de
promotion desinvestissements etdedésengagement del'Etatdusecteur productif parlamiseenplace
d'unensemble demesures visant àaméliorer lacompétitivité del'économie, àintensifier letissu
économique etàpromouvoir lesecteur privé. Ils'agitnotamment:
1) d'importantes mesures d'allégement fiscal telles que:
- labaisse desdroits dedouane quipassent d'untauxmoyen supérieur à100pourcent
àuntauxd'environ 40pourcent;
- lerenforcement delaneutralité delaTVA parl'extension desonchamp d'application;
- laréduction dutauxoulasuppression decertains prélèvements;
- labaisse dutauxdubénéfice industriel etcommercial quis'établit désormais à35pour
centaulieude50pourcent;
- labaisse delaTPSsurlesagios bancaires quipassent de25pourcentà10pourcent;
- larévision àlabaisse delataxepatronale pour lepersonnel expatrié quisefixe
désormais à11,5pourcentcontre 16pourcentprécédemment etlasuppression de
cettetaxepourlepersonnel local;
- laréduction dutauxdel'impôt surlerevenu desvaleurs mobilières applicable aux
produits desobligations;
- labaisse desdroits d'apport;
- l'exonération desdroits ettaxes surcertains produits;
- l'aménagement decertaines taxes liéesàlafabrication deproduits locaux;WT/TPR/G/2
Page 32Examen despolitiques commerciales
- l'allongement deladurée dureport déficitaire detroisàcinqans.
2) del'assouplissement delalégislation dutravail auxfinsd'accroître lacompétitivité dela
main-d 'oeuvre locale;
3) del'adoption d'uneloisurlerecouvrement simplifié decertaines créances commerciales;
4) delalibéralisation ducommerce extérieur;
5) delarévision, encours, dudroitdesaffaires despaysdelazonefranc;
6) del'allégement etdelasimplification del'ensemble desprocédures administratives relatives
aucommerce tantintérieur qu'extérieur;
7) delalibéralisation desprix;
8) delapromotion active delaconcurrence;
9) del'amélioration descoûts decertains facteurs deproduction telsquelamain-d 'oeuvre, l'eau,
l'électricité, legazetdel'accroissement delacapacité énergétique dupays, notamment par
lamiseenoeuvre duprojet CIPREL;
10) delamiseenplace duprojet d'informatisation duGreffe duTribunal d'Abidjan;
11) del'amélioration delasécurité desbiens etdespersonnes.
Ilconviendrait d'ajouter àcettelistenonexhaustive lesavantages etincitations àl'investissement
contenus danslesprojets deCode desinvestissements delaLoiminière établissant auprofit detous
lesopérateurs économiques, quelquesoitleursecteur d'activité, demeilleures conditions d'accès,
plustransparentes, plusrapides etpluséquitables.
D. Modifications prévues despolitiques etpratiques commerciales
Amoyen terme, laCôted'Ivoire entend poursuivre lalibéralisation desproduits soumis au
régime delimitation. Legouvernement tientàconsolider leprocessus delibéralisation ducommerce
extérieur engénéral parl'allégement desprocédures administratives tropcoûteuses pourlesopérateurs
économiques ivoiriens.