RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/L/40
23novembre 1995
DUCOMMERCE(95-3689)
Organe desupervision destextiles
RAPPORT (1995) DEL'ORGANE DESUPERVISION DESTEXTILES
1. L'Organe desupervision destextiles (OSpT) aétéétabli poursuperviser lamiseenoeuvre
del'Accord del'OMC surlestextiles etlesvêtements, examiner toutes lesmesures prises envertu
desdispositions del'Accord etleurconformité aveccelles-ci etprendre lesmesures quiluiincombent
expressément envertu decetaccord.
2. Lacomposition del'OSpT pourlapremière étapedelamiseenoeuvre del'Accord (1995-1997)
aétédécidée parleConseil général le31janvier 1995(WT/L/26). M.l'Ambassadeur András Szepesi
aéténommé Président del'OSpT pourlamême période. Lalistedesmembres etsuppléants del'OSpT
figure auparagraphe 2dudocument G/TMB/R/1. Lesmodifications intervenues parlasuitesont
mentionnées auparagraphe 2desdocuments G/TMB/R/3 etG/TMB/R/5.
3. Depuis l'entrée envigueur del'Accord instituant l'OMC jusqu'au17novembre 1995, l'OSpT
atenuseptréunions formelles. Lapremière réunion acomporté septsessions, les8et9et
23et24mars, les10et11avril, du15au19mai,du7au9juin,du4au6juillet etles12et13juillet.
Ladeuxième réunion s'esttenue du13au15etdu17au21juillet, latroisième du28aoûtau
1erseptembre, laquatrième du12au15septembre, lacinquième du25au28septembre, lasixième
du16au20octobre etlaseptième du13au17novembre. Lesrapports desréunions sontreproduits
danslesdocuments G/TMB/R/1 à5.Lerapport delaseptième réunion seradistribué quand ilaura
étéadoptéparl'OSpT.Lesconstatations,observationsourecommandationsdel'OSpTontétédistribuées
peuaprès leuradoption parl'Organe dansdesnotes établies parlePrésident (G/TMB/1 à5).
4. Alafindesapremière réunion, le13juillet, l'OSpT aadopté sesprocédures detravail,
conformément auparagraphe 2del'article 8del'Accord surlestextiles etlesvêtements (G/TMB/R/1,
annexe).
5. L'OSpT areçudesnotifications autitredeplusieurs articles del'Accord surlestextiles et
lesvêtements. L'OSpT estconvenu, àsapremière réunion, quelesnotifications reçuesautitredes
articles 2:1,2:2,2:7a)etb),2:8a)etb),2:10, 2:11, 2:15, 3:1,3:4,6:1et7:2del'Accord seraient
communiquées sanstarder auxMembres del'OMC, étantentendu qu'ilpourrait lesexaminer oules
réviser àunstade ultérieur (G/TMB/R/1, annexe, paragraphe 4.2a)).Cesnotifications figurent dans
lesdocuments G/TMB/N/1 à131.Lesnotifications examinées ourévisées parl'OSpT durant lapériode
considérée sonténumérées ci-après.
Notifications autitredel'article 2:1: restrictions quantitatives prévues dansdesaccords bilatéraux
maintenues autitredel'article 4ounotifiées autitredesarticles 7ou8del'AMF envigueur lejour
précédant l'entrée envigueur del'Accord surlestextiles etlesvêtements
6. L'OSpT aachevé sonexamen desnotifications reçuesautitredecette disposition des
Communautés européennes (G/TMB/N/60 etAdd.1 et2),delaNorvège (G/TMB/N/61), duCanada
(G/TMB/N/62 etAdd.1) etdesEtats-Unis (G/TMB/N/63, Add.1 à4,etCorr.1).G/L/40
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Notifications autitredel'article 2:2: observations ausujetdesnotifications présentées autitrede
l'article 2:1
7. L'OSpT aachevé sonexamen desnotifications présentées parlaColombie (G/TMB/N/105),
Hong Kong (G/TMB/N/106) etlaCorée (G/TMB/N/120). Ilanotéquelesobservations faites dans
cesnotifications avaient étéprises encompte danslescorrigenda oulesaddenda auxnotifications
présentées autitreduparagraphe 1del'article 2parlesMembres del'OMC concernés. L'OSpT a
décidé dereprendre l'examen delanotification deMacao (G/TMB/N/108) lorsd'uneréunion ultérieure.
Notifications autitredesarticles 2:6et2:7a):première étape del'intégration danslecadre duGATT
de1994 desproduits couverts parl'Accord surlestextiles etlesvêtements parlesMembres qui
maintiennent desrestrictions relevant duparagraphe 1del'article 2
8. Asasixième réunion, l'OSpT aentrepris l'examen desnotifications présentées parles
Communautés européennes, leCanada, laNorvège etlesEtats-Unis (G/TMB/N/1 à5,ycompris les
addenda etcorrigenda) et,après avoir demandé etreçud'autres renseignements etéclaircissements
(G/TMB/R/5, paragraphe 5),aachevé cetexamen àsaseptième réunion.
Notifications autitredesarticles 2:6et2:7b):première étape del'intégration danslecadre duGATT
de1994 desproduits couverts parl'Accord surlestextiles etlesvêtements parlesMembres quiont,
envertu del'article 6:1,conservé ledroitd'utiliser lesdispositions del'article 6
9. L'OSpT aexaminé lesnotifications présentées parlaThaïlande, laTurquie, leMexique, la
Corée,leBrésil,ElSalvador,leVenezuela,laColombie,laRépubliquetchèque,lePérou,leCostaRica,
l'Indonésie, laSlovénie etleBangladesh. Ilaentrepris l'examen desnotifications faites parleJapon,
leGuatemala, leNicaragua, laRépublique dominicaine, l'Uruguay, l'Inde, laSuisse, l'Argentine, la
Pologne, lesPhilippines, leParaguay, laRoumanie, lePakistan, leHonduras, laHongrie, laRépublique
slovaque, laMalaisie, laBolivie etlaTunisie.
Notifications autitredel'article 2:15: élimination desrestrictions maintenues autitredel'article 2
10. L'OSpTaexaminélanotificationdelaNorvège(G/TMB/N/130).Ils'estfélicitéquelaNorvège
aitéliminé rapidement certaines desrestrictions qu'ellemaintenait autitredel'Accord.
Notifications autitredel'article 3:1:restrictions touchant desproduits textiles etdesvêtements (autres
quecelles quisontmaintenues autitredel'AMF etcouvertes parlesdispositions del'article 2),qu'elles
soient ounoncompatibles avecleGATT de1994
11. Asasixième réunion, l'OSpT aentrepris l'examen desnotifications présentées autitredecette
disposition. Ilaprisnotedecertaines notifications et,après avoir demandé d'autres renseignements
etéclaircissements,iladécidédereprendrel'examendesautresnotificationslorsd'uneréunionultérieure
(G/TMB/R/5, paragraphes 6à9).L'OSpT anotéqu'iln'avait pasreçudenotification inverse au
titreduparagraphe 4decetarticle.
Notifications autitredel'article 6:1: Membres quinemaintiennent pasderestrictions relevant de
l'article2del'Accordsurlestextilesetlesvêtementsetquisouhaitentounonconserverledroitd'utiliser
lesdispositions del'article 6
12. L'OSpT aprisnotedesnotifications faites autitredel'article 6:1parlesMembres del'OMC
ci-après quisouhaitaient conserver ledroitd'utiliser lesdispositions del'article 6:Japon, ElSalvador,
Honduras, Colombie, Uruguay, Thaïlande, Guatemala, Nicaragua, Argentine, Brésil, République
dominicaine, Turquie, Mexique, Corée, Inde, Suisse, SriLanka, Bangladesh, Pologne, Egypte,G/L/40
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CostaRica,Philippines,Venezuela,Pérou,Paraguay,Maurice,Jamaïque,Roumanie,Malaisie,Hongrie,
Pakistan,Républiquetchèque,Républiqueslovaque,Slovénie,Israël,Zambie,Indonésie,Kenya,Bolivie,
Afrique duSud,Malte, Trinité-et-Tobago, Myanmar, Chypre, Maroc, Sénégal, Lesotho, Côted'Ivoire
etTunisie. Ilaégalement prisnotedesnotifications présentées parlesMembres del'OMC ci-après
quinesouhaitaient pasconserver ledroitd'utiliser lesdispositions del'article 6:Hong Kong, Macao,
Singapour, Cuba, Nouvelle-Zélande etChili.
Notifications autitredel'article 6:10: mesures desauvegarde transitoires soumises àl'OSpT
13. L'OSpT aexaminé lesnotifications présentées parlesEtats-Unis surlesmesures desauvegarde
qu'ilsontprises àl'égard desimportations desproduits suivants:1
a) importations depyjamas etautres vêtements denuit,decoton oudefibres synthétiques
ouartificielles (catégorie 351/651 desEtats-Unis) enprovenance duHonduras
(G/TMB/R/2, paragraphes 20à27);
b) importations devêtements dedessous, decoton oudefibres synthétiques ouartificielles
(catégorie 352/652 desEtats-Unis) enprovenance duCosta Rica, duHonduras, de
Thaïlande etdeTurquie (G/TMB/R/2, paragraphes 5à19);
c) importations depardessus etmanteaux delaine autres quevestes, pourhommes et
garçonnets (catégorie 434desEtats-Unis) enprovenance d'Inde (G/TMB/R/3,
paragraphes 6à12);
d) importationsdemanteauxdelainepourfemmesetfillettes(catégorie435desEtats-Unis)
enprovenanced'Inde(G/TMB/R/3,paragraphes13à19)etduHonduras(G/TMB/R/3,
paragraphes 27à32);
e) importations dechemises, chemisiers etblouses, delaine, tissés (catégorie 440des
Etats-Unis) enprovenance d'Inde(G/TMB/R/3, paragraphes 20à26)etdeHong Kong
(G/TMB/R/4, paragraphes 4à8).
Dans lecadre desonexamen, l'OSpT aentendu desexposés desparties concernées.
Notification autitredesarticles 8:5et8:6
14. L'OSpT aentrepris l'examen d'unenotification présentée parlaThaïlande concernant une
question deprincipe quiavait étésoulevée ausujet delamesure desauvegarde appliquée parles
Etats-Unis auximportations devêtements dedessous, decoton oudefibres synthétiques ouartificielles
(catégorie 352/652 desEtats-Unis) (G/TMB/R/2, paragraphes 28à33,etparagraphe 13b)ci-dessus).
Notification autitredel'article 8:6
15. Alasuitedesconclusions auxquelles étaitarrivé l'OSpT, àsaquatrième réunion, concernant
lamesure desauvegarde priseparlesEtats-Unis àl'égard desimportations demanteaux delainepour
femmes etfillettes (catégorie 435desEtats-Unis) enprovenance d'Inde(G/TMB/R/3, paragraphe 19,
etparagraphe 13d)ci-dessus), l'Indeaporté cettequestion devant l'OSpT. L'Organe aexaminé la
question àsaseptième réunion; iln'apaspuformuler derecommandation au-delà desconclusions
auxquelles ilétaitparvenu àlaréunion des12-15 septembre 1995etiln'apasnonplusétéenmesure
1Lesrésultats del'examen auquel l'OSpT aprocédé sontprésentés dans l'annexe.G/L/40
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d'arriver àunconsensus surlaquestion desavoir silalimitation visant desproduits delacatégorie 435
pouvait ounoncontinuer d'êtremaintenue enl'absence deconsensus surl'existence d'unemenace
réelle depréjudice grave. L'OSpT adonc considéré quesonexamen delaquestion auregard des
dispositions pertinentes del'Accord surlestextiles etlesvêtements était achevé (G/TMB/5,
paragraphe 3).
Notifications autitredel'article 8:10
16. Alasuitedelarecommandation formulée parl'OSpT, àsadeuxième réunion, concernant la
mesure desauvegarde priseparlesEtats-Unis àl'égard desimportations depyjamas etautres vêtements
denuit, decoton oudefibres synthétiques ouartificielles (catégorie 351/651 desEtats-Unis) en
provenance duHonduras (G/TMB/R/2, paragraphe 27,etparagraphe 13a)ci-dessus), lesEtats-Unis
ontinformé l'OSpT quecetterecommandation étaitencore étudiée attentivement. Durant saquatrième
réunion, l'OSpT aétéinformé etaprisnotedeladécision desEtats-Unis d'annuler lamesure
(G/TMB/R/3, paragraphe 33).
17. Alasuitedelaconstatation faiteparl'OSpT, àsaquatrième réunion, concernant lamesure
desauvegarde priseparlesEtats-Unis àl'égard desimportations dechemises, chemisiers etblouses,
delaine, tissés (catégorie 440desEtats-Unis) enprovenance d'Inde(G/TMB/R/3, paragraphe 26,et
paragraphe 13e)ci-dessus), l'Indeainformé l'OSpT qu'ellenepouvait passeconformer àcette
recommandation. L'OSpT aexaminé laquestion àsaseptième réunion; iln'apaspuformuler de
recommandation au-delà desconclusions auxquelles ilétait parvenu àsaréunion des
12-15septembre1995.L'OSpTadoncconsidéréquesonexamendelaquestionétaitachevé(G/TMB/5,
paragraphe 4).
Suivi desrecommandations del'OSpT
18. L'OSpT aétéinformé parlesEtats-Unis etparleHonduras qu'àlasuitedelarecommandation
formuléeparl'OSpT,àsadeuxièmeréunion,concernantlamesuredesauvegardepriseparlesEtats-Unis
àl'égard desimportations devêtements dedessous, decoton oudefibres synthétiques ouartificielles
(catégorie 352/652 desEtats-Unis) enprovenance duHonduras (G/TMB/R/2, paragraphes 16et17,
etparagraphe 13b)ci-dessus), ilsavaient tenudesconsultations sansparvenir àuneposition commune.
Asaquatrième réunion, l'Organe aétéinformé quelesdeuxparties étaient arrivées àunrèglement
mutuellement acceptable delaquestion autitreduparagraphe 9del'article 6(G/TMB/R/3,
paragraphe 34).
19. L'OSpT areçudesrapports desEtats-Unis etduCosta Ricaexpliquant que,àlasuitedela
recommandation qu'ilavaitformulée concernant lamesure desauvegarde prise parlesEtats-Unis à
l'égard desimportations devêtements dedessous, decoton oudefibres synthétiques ouartificielles
(catégorie 352/652 desEtats-Unis) enprovenance duCosta Rica(G/TMB/R/2, paragraphes 16et17,
etparagraphe 13b)ci-dessus), iln'avait pasétépossible d'arriver àunrèglement mutuellement
acceptable delaquestion. L'OSpT aexaminé cesrapports àsasixième réunion. Sesdélibérations
ontconfirmé sesconstatations antérieures àcetégard (G/TMB/R/2, deux premières phrases du
paragraphe 16). Etant donné qu'iln'yavait pasd'autres demandes desparties concernées, l'OSpT
aconsidéré qu'ilavaitachevé sonexamen delaquestion (G/TMB/R/5, paragraphe 10).G/L/40
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ANNEXE
RESULTATS DEL'EXAMEN PAR L'OSpT DENOTIFICATIONS RECUES
AUTITRE DUPARAGRAPHE 10DEL'ARTICLE 6
Etats-Unis/Honduras: importations depyjamas etautres vêtements denuit,decoton oudefibres
synthétiques ouartificielles (catégorie 351/651 desEtats-Unis)
L'OSpT aconstaté quel'existence d'unpréjudice grave, oud'unemenace réelle depréjudice
grave, n'avaitpasétédémontrée etilarecommandé quelesEtats-Unis annulent lamesure.
Etats-Unis/Costa Rica, Honduras, Thaïlande etTurquie: importations devêtements dedessous,
decoton oudefibres synthétiques ouartificielles (catégorie 352/652 desEtats-Unis)
Etats-Unis/Costa RicaetHonduras
Aucours desonexamen, autitredesparagraphes 2et3del'article 6,delamesure de
sauvegarde priseparlesEtats-Unis àl'égard desimportations deproduits delacatégorie 352/652 en
provenance duCosta RicaetduHonduras, l'OSpT aconstaté quel'existence d'unpréjudice grave,
ausensdesdispositions desparagraphes susmentionnés, n'avaitpasétédémontrée. Cependant, iln'a
paspuparvenir àunconsensus surl'existence d'unemenace réelle depréjudice grave. L'OSpT a
recommandé quelesEtats-Unis etlesparties concernées tiennent denouvelles consultations envue
deparvenir àunarrangement mutuellement acceptable, euégard àcequiprécède etentenant dûment
compte descaractéristiques propres àcetteaffaire, ainsiquedeconsidérations d'équité.
Cesconsultations setiendront conformément auxdispositions del'Accord surlestextiles et
lesvêtements, enparticulier celles desarticles 6et4,etdevront êtreachevées dansundélaide30jours.
Lesparties rendront compte àl'OSpT desrésultats decesconsultations auplustardàlafindecette
période.
L'OSpT anotéqu'encequiconcerne l'introduction d'unemesure desauvegarde, l'Accord
surlestextiles etlesvêtements nefournit aucune indication ausujetdeladateeffective d'entrée en
vigueur delamesure.
Etats-Unis/Thaïlande
Aumoment d'examiner lademande présentée parlaThaïlande ausujet delamesure de
sauvegarde appliquée parlesEtats-Unis auximportations deproduits delacatégorie 352/652 en
provenancedeThaïlande,l'OSpTaétéinforméquelesEtats-Unisavaientdécidéd'annulerladitemesure.
Etats-Unis/Turquie
Aucours del'examen, l'OSpT aétéinformé quelesEtats-Unis etlaTurquie étaient arrivés
àunrèglement mutuellement acceptable delaquestion autitreduparagraphe 9del'article 6.
Etats-Unis/Inde: importations depardessus etmanteaux delaineautres quevestes, pourhommes
etgarçonnets (catégorie 434desEtats-Unis)
Aucours desonexamen, autitredesparagraphes 2et3del'article 6,delamesure de
sauvegarde prise parlesEtats-Unis àl'égard desimportations deproduits delacatégorie 434en
provenanced'Inde,l'OSpT,ayantexaminétouslesrenseignementsfournisparlesdeuxparties,aconstatéG/L/40
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quel'existence d'unpréjudice grave, oud'unemenace réelle depréjudice grave, n'avait pasété
démontrée, etilarecommandé quelesEtats-Unis annulent lamesure.
Etats-Unis/Inde: importations demanteaux delaine pour femmes etfillettes (catégorie 435des
Etats-Unis)
Aucours desonexamen, autitredesparagraphes 2et3del'article 6,delamesure de
sauvegarde prise parlesEtats-Unis àl'égard desimportations deproduits delacatégorie 435en
provenance d'Inde, l'OSpT aconstaté quel'existence d'unpréjudice grave, ausensdesdispositions
desparagraphes susmentionnés, n'avaitpasétédémontrée. Cependant, lesmembres del'OSpT n'ont
paspuparvenir àunconsensus surl'existence d'unemenace réelle depréjudice grave. Lorsdel'examen
desconséquences desdiscussions etdelaconstatation del'OSpT surcetteaffaire, lesparties devraient
tenircompte dufaitquel'Accord neditriensurlaquestion desavoir silalimitation desimportations
peutcontinuer d'êtreappliquée.
Etats-Unis/Honduras: importations demanteaux delaine pourfemmes etfillettes (catégorie 435
desEtats-Unis)
Après avoir présenté leursarguments, lesparties ontinformé l'OSpT qu'ellesavaient décidé
dereprendre desconsultations bilatérales etluiontdemandé desuspendre l'examen decettequestion.
L'Organe aétéinformé ultérieurement quelesEtats-Unis etleHonduras étaient arrivés àunrèglement
mutuellement acceptable delaquestion autitreduparagraphe 9del'article 6.
Etats-Unis/Inde: importations dechemises, chemisiers etblouses, delaine, tissés (catégorie 440
desEtats-Unis)
Aucours desonexamen, autitredesparagraphes 2et3del'article 6,delamesure de
sauvegarde prise parlesEtats-Unis àl'égard desimportations deproduits delacatégorie 440en
provenance d'Inde, l'OSpT aconstaté quel'existence d'unemenace réelle depréjudice grave avait
étédémontrée etque,conformément auparagraphe 4del'article 6,cettemenace réelle pouvait être
attribuée àl'accroissement brusque etsubstantiel desimportations enprovenance d'Inde.
Etats-Unis/Hong Kong: importations dechemises, chemisiers etblouses, delaine, tissés
(catégorie 440desEtats-Unis)
Après avoirentendu lesexposés desdeuxparties, l'OSpT, euégard auxdispositions pertinentes
del'Accord surlestextiles etlesvêtements, estarrivé auxconclusions suivantes:
1. Aucours del'examen decettenotification, etaprès avoir prisenconsidération lesarguments
avancés parlesparties, l'OSpT anotéquelesexportations deproduits delacatégorie 440deHong Kong
verslesEtats-Unis étaient déjàsoumises àunelimitation danslecadre d'unplafond degroupe notifié
parlesEtats-Unis conformément auparagraphe 1del'article 2del'Accord.2
2. L'OSpT aconstaté que,euégard auparagraphe 4del'article 6,l'application d'unemesure
desauvegarde autitredecetarticle auxexportations deproduits delacatégorie 440deHong Kong
verslesEtats-Unis n'étaitdoncpasjustifiée etilarecommandé quelesEtats-Unis annulent cettemesure.
2G/TMB/N/63.