RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/N/1/IND
31deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0366)
Original: inglés
COMERCIO DEESTADO
Notificación conforme alpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT de1994 y
alpárrafo 1delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII
INDIA
Seharecibido delaMisión Permanente delaIndia lasiguiente comunicación, defecha 15de
enero de1996.
_____________
Conreferencia aldocumento G/STR/N/1 delaOMC, defecha 13demarzo de1995, quetrata
deltemamencionado eneltítulo delpresente documento, semehaencomendado quetransmita por
lapresente lanotificación delaIndia conforme alpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT de1994
yalpárrafo 1delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII, paraqueseadistribuida
alosmiembros delGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado.G/STR/N/1/IND
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1. Enumeración delasempresas comerciales delEstado
LaPolítica deImportación yExportación (1ºdeabril de1992 -31demarzo de1997),
modificada al31demarzo de1995, contiene información sobre lasempresas comerciales delEstado
alasquesehanconcedido privilegios especiales enforma demonopolio ocuasimonopolio delas
exportacionesolasimportaciones(organismosdecentralización).EnloscapítulosXV,ParteIII,yXVI,
Parte III,delaPolítica deImportación yExportación seencuentran lalistadelosproductos deque
setrataylalistadelasempresas encargadas desuimportación yexportación, respectivamente. En
elanexo 1delpresente documento figura unalistarefundida deesasempresas ydelosproductos que
cadaunadeellascentraliza.
Enelanexo 1Afigura unajuntadecomercialización queefectúa operaciones decompra yventa
yque,porconsiguiente, estásujeta alasobligaciones enmateria denotificación.
2. Razón yobjeto delacreación yelmantenimiento delasempresas comerciales delEstado
Engeneral, losobjetivos delaconcesión demonopolios deexportación odeimportación de
ciertos productos sonlossiguientes:
a) conseguir,medianteungranvolumendetransacciones,mejorescondicionescomerciales
quelasqueseobtendrían deotromodo;
b) realizar economías deescala enlasoperaciones comerciales;
c) garantizar laseguridad delossuministros mediante contratos múltiples condistintos
abastecedores;
d) poder hacer frente eficazmente asituaciones decrisis yproteger elpaísdelosproblemas
deabastecimiento;
e) utilizar demanera óptima ciertos recursos nacionales norenovables; y
f) ayudar alosexportadores delaszonas tribales aobtener precios remuneradores por
susproductos deexportación (como enelcasodelassemillas deníger) yadesarrollar
susmercados demanera sistemática.
3. Descripción delfuncionamiento delasempresas comerciales delEstado
- Lasempresas queseencargan delaexportación y/olaimportación seenumeran en
loscapítulos XV, Parte III,yXVI, Parte III,delaPolítica deImportación y
Exportación, según sehaindicado enlasección 1supra .Enelanexo 1sefacilita
información detallada sobre esasempresas.
- Elcomercio deexportación oimportación deproductos centralizados sereserva
fundamentalmente alasentidades competentes. Noobstante, elGobierno puede
conceder aentidades privadas licencias paralaimportación oexportación decualquiera
delosproductos centralizados.
- Enelcasodelosabonos, elpetróleo crudo ylosproductos delpetróleo, elvolumen
delasimportacionessefijafundamentalmenteenfuncióndeladisponibilidaddedivisas.
Porotraparte, laimportación decereales ydeaceites comestibles serealiza según
lasinstrucciones quedadevezencuando elGobierno basándose enfactores talescomo
lasituación delabalanza depagos, laproducción nacional ylosprecios internos.G/STR/N/1/IND
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- Enelcasodelosminerales ysusproductos, lascantidades disponibles parala
exportación pueden limitarse devezencuando, habida cuenta delademanda interna
ydelanecesidad deconservar losrecursos naturales norenovables. Nohayninguna
restricción enloquerespecta alvolumen delasexportaciones demineral dehierro
deleybajaymedia, porserabundantes lasreservas deestos productos. Enelcaso
delascebollas ylassemillas deníger, lasexportaciones noestánsujetas aningún límite
cuantitativo ydependen delasfuerzas demercado. Enelcasodelosproductos del
petróleo, seconcluyen contratos alargo plazo, ylascantidades sefijanteniendo en
cuenta lasituación delaoferta interna. Laexportación demicanoestásujeta aninguna
restricción cuantitativa.
- Losprecios deexportación sefijan enfunción decriterios comerciales yson
determinados porlaoferta ylademanda enelmercado internacional. Enelcasode
lascebollas, sefijaunprecio mínimo deexportación paralasdistintas variedades,
teniendo encuenta lasinformaciones sobre elmercado nacional einternacional, las
perspectivas delascosechas, lastendencias delmercado, lacalidad, lastarifas deflete,
etc.Enelcasodelmineral dehierro, losprecios sefijananualmente, yaquelas
exportaciones serealizan concontratos anuales alargo plazo. Enelcasodelos
productos delpetróleo, lasimportaciones yexportaciones serealizan aprecios del
mercado. Encuanto alosproductos importados, losprecios sefijansobre labase
deloscostos efectivos, incluidos losderechos deaduana, losgastos dealmacenamiento,
etc.,másunacarga nominal porlaprestación deesosservicios.
- Losorganismos decentralización concluyen contratos alargoplazo paralaimportación
yexportación deproductos delpetróleo ylaexportación demineral dehierro. Los
contratos seconcluyen concompañías petroleras nacionales mediante licitaciones para
entrega inmediata.
4. Información estadística
Lasimportaciones yexportaciones deproductos centralizados realizadas enlostresúltimos
añosfiguran enlosanexos 2y3,respectivamente.
5. Razones porlasquenohahabido comercio exterior (ensucaso) delosproductos dequese
trata
Enlasección 3sehanexpuesto yaloscriterios queseaplican paradeterminar elvolumen
delasimportaciones odelasexportaciones. Sibiensehadesignado organismo decentralización para
laimportación dedeterminados aceites ysemillas oleaginosas alaCorporación deAceites Vegetales
delIndostán, como seindica enelanexo 1,hasta ahora elGobierno nohaautorizado aesteorganismo
aimportar ninguno deestos productos. Lagasolina yelbitumen sonproductos centralizados, pero
noseimportaron enlostresúltimos añosporque laproducción nacional erasuficiente. Tampoco se
exportó combustible paraturbinas deaeronaves, petróleo crudo dehorno, gasoil paramotores diesel
dealtavelocidad, queroseno, gaslicuado depetróleo ygasolina, apesar deestarcentralizados, debido
aquehabía undéficit deestos productos onohabía unexcedente paralaexportación. Manganese
OreIndiaLtd.nopudoexportar mineral demanganeso enlostresúltimos añosdebido aladesfavorable
situación delmercado internacional. Tampoco Kerala Minerals andMetals Ltd.pudoexportar ninguno
delosproductos minerales centralizados durante lostresúltimos años.
6. Información suplementaria
Ninguna.G/STR/N/1/IND
Página 4ANEXO 1
Lista deorganismos decentralización (empresas comerciales delEstado alasquesehaconcedido elmonopolio delaimportación oexportación dedeterminados productos)
ylosproductos quecentralizan (según losdatos recogidos enlaPolítica deImportación yExportación, abrilde1992-marzo de1997, modificada al31demarzo de1995).
Nº
(1)Organismos decentralización
(2)Tipo decomercio
(3)Productos/grupos deproductos centralizados
(4)
1. Corporación dePetróleo delaIndia Importaciones Productos delpetróleo: combustible paraturbinas de
aeronaves, petróleo crudo, gasolina, bitumen (asfalto)
parapavimentos, petróleo dehorno (excepto elgasoil
conbajocontenido deazufre ylosresiduos deparafina
conbajocontenido deazufre) ygasoil paramotores
diesel dealtavelocidad.
Exportaciones Productos delpetróleo: combustible paraturbinas de
aeronaves, bitumen (asfalto) parapavimentos, petróleo
crudo, petróleo dehorno, gasoil paramotores diesel de
altavelocidad, queroseno, gaslicuado depetróleo,
gasolina, nafta ycoque depetróleo enbruto.
2. Corporación delComercio deMinerales yMetales
delaIndiaImportaciones Abonos nitrogenados, fosfáticos ypotásicos detodo
tipo, conexcepción delfosfato diamónico, muriato
potásico, fosfato monoamónico, sulfato depotasio,
abonos denitrógeno yfósforo yabonos denitrógeno,
fósforo ypotasio.
Exportaciones Desperdicios (incluidos recortes defabricación) y
desechos demica obtenidos delaelaboración dela
mica que,porsutamaño ycolor, seconsidera queno
corresponden alaespecificación demica elaborada.G/STR/N/1/IND
Página 5Nº
(1)Organismos decentralización
(2)Tipo decomercio
(3)Productos/grupos deproductos centralizados
(4)
Mineral dehierro, conexcepción i)delmineral de
hierro deGoaexportado aChina, Europa, elJapón,
Corea delSuryTaiwán, yii)elmineral dehierro de
Redi exportado atodos losmercados. Mineral de
cromo enmasa concontenido deCr2O3nosuperior al
38porciento.
Mineral desílice desmenuzable/fino debajaleycon
contenido deCr2O3nosuperior al52porciento ymás
del4porciento desílice.
Bauxita detodas lasleyes conexcepción delabauxita
calcinada ylabauxita debajaleyconcontenido de
óxido dealuminio (Al2O3)inferior al64porciento
procedente delacosta occidental.
Mineral demanganeso, conexclusión delmineral de
manganeso enmasas/mezclado. Mineral de
manganeso deleysuperior al46porciento.
3. Corporación deAceites Vegetales delIndostán Importaciones Aceite decoco, aceite yestearina depalma, semillas
(decopra, cacahuete, palma, colza, cártamo, soja,
girasol yalgodón).
Todos losdemás aceites nocomestibles, conexclusión
delaceite detung/aceite depalodeChina ylosaceites
esenciales naturales; semillas ocualesquiera otros
materiales delosquepuede extraerse aceite no
mencionados expresamente supra oenotras partes de
laPolítica deImportación yExportación.
4. Corporación deAlimentos delaIndia Importaciones Cereales, excepto elmaíz parapiensos, utilizable como
alimento paraavesdecorral uotros animales.
5. Federación deCooperativas Tribales deDesarrollo
delaComercializaciónExportaciones Goma karaya ysemillas deníger.G/STR/N/1/IND
Página 6Nº
(1)Organismos decentralización
(2)Tipo decomercio
(3)Productos/grupos deproductos centralizados
(4)
6. Corporación delComercio delaMica Exportaciones Desperdicios (incluidos recortes defabricación) y
desechos demica obtenidos delaelaboración dela
mica que,porsutamaño ycolor, seconsidera queno
corresponden alaespecificación demica elaborada.
7. Indian Rare Earths Ltd. Exportaciones Minerales detierras raras (incluido elitrio) ysus
concentrados ycompuestos; otros minerales que
contienen lassiguientes sustancias como elementos
accesorios:
a.Samarsquita; y
b.Alanita uranífera: minerales yconcentrados
deradio.
Silimanita granular producida porIndian Rare Earths
Ltd.
8. Kerala Minerals andMetals Ltd. Exportaciones Otros minerales quecontienen lassiguientes sustancias
como elementos accesorios:
a.Samarsquita; y
b.Alanita uranífera: minerales yconcentrados
deradio.
Silimanita granular producida porKerala Minerals and
Metals Ltd.
9. Manganese OreIndia Ltd. Exportaciones Mineral demanganeso, conexclusión delmineral de
manganeso enmasas/mezclado
Mineral demanganeso deleysuperior al46porciento
Manganeso producido enlasminas deManganese Ore
India Ltd.
10. Federación Nacional deCooperativas
deComercialización AgrícolaExportaciones Semillas deníger ycebollas
11. Junta Nacional deDesarrollo delaIndustria Láctea Exportaciones Semillas deníger
Nota: LaCorporación deComercio deEstado delaIndia, queeraunaimportante empresa comercial delEstado yanoseocupa delaimportación/exportación deningún
producto centralizado.G/STR/N/1/IND
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ANEXO 1A
Lista dejuntas decomercialización queefectúan operaciones decompra yventa
Nombre delaJunta
(1)Producto
(2)Tipo deactividad
(3)
Junta delCafé Café Envirtud delaLeydelCafé, de1942, hasta
1992 había laobligación deentregar todala
producción nacional decaféalaJunta delCafé,
lacualseencargaba desuventa ycolocación en
elmercado.
Posteriormente, sehaliberalizado elsistema de
comercialización delcafé. El13deoctubre de
1992, seconcedió alosplantadores decaféun
contingente paralaventa interna, del30por
ciento, quelespermitía vender el30porciento
desuproducción enelmercado interno.
El14deenero de1994, después dehaberse
examinado lasolicitud delosplantadores de
cafédequeselesasignara uncontingente de
venta libre enlugar delcontingente parala
venta interna, sedecidió concederles ese
contingente, quelespermitía vender hasta
el50porciento desuproducción total en
elpaísoenelmercado internacional. LaJunta
delCafé seseguía encargando del50porciento
restante delaproducción total. Como
consecuencia deestadesreglamentación, la
Junta delCafé tuvoqueabandonar elsistema de
comercialización mediante subastas separadas y
sustituirlo porunsistema desubastas únicas, en
lasqueloscomerciantes delpaísylos
exportadores decafécompiten alosprecios
internacionales vigentes.
Elsistema decomercialización delcaféseha
liberalizado aúnmás, gracias aladecisión del
Gobierno, anunciada el22deabril de1995, por
lacualsehaconcedido uncontingente deventa
libre del100porciento alaspequeñas
plantaciones demenos de10hectáreas, y
del70porciento alasdemás. Losplantadores
decafécuyas explotaciones tienen una
superficie de10hectáreas omástendrán que
entregar el30porciento desuproducción ala
Junta delCafé, quelautilizará paraoperaciones
deintervención enelmercado, enfunción delo
querequiera lasituación.
Estesistema decomercialización delcaféde
unaparte asegurará laliberalización y,deotra,
permitirá alosproductores obtener ingresos
equitativos ylimitará losefectos desfavorables
delasfluctuaciones.G/STR/N/1/IND
Página 8ANEXO 2
Importaciones deproductos centralizados durante elperíodo 1992-1995
Volumen: enmiles detoneladas
Unidad devalor: 10millones derupias
Nº Producto 1992-1993 1993-1994 1994-1995
Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor
1. Petróleo crudo 27.247 10.685,36 30.822 10.688,52 27.319 10.316,03
2. Combustible paraturbinas deaeronaves - - - - 78 51,31
3. Petróleo dehorno - - - - 267 91,62
4. Gasoil paramotores diesel
dealtavelocidad 7.159 3.691,34 7.535 4.174,97 8.637 4.360,09
5. Urea 1.863 731,68 2.755 824,30 2.951 1.546,90
6. Cereales
a.Trigo 2.599 n.d. 476 n.d. - -
b.Arroz 86 n.d. 56 n.d. - -
Nota: Lagasolina yelbitumen sonproductos centralizados, peronoseimportaron enlostresúltimos años. LaCorporación deAceites Vegetales del
Indostán, apesar deserunorganismo decentralización paralaimportación dedeterminados aceites ysemillas oleaginosas, como seindica enelanexo
1,norecibió autorización paraimportar ninguno deestos productos durante lostresúltimos años. Además, dado quelaCorporación deComercio de
Estado delaIndia, queeselorganismo decentralización paralaimportación dedeterminados aceites ysemillas oleaginosas, noseocupa deninguno de
estos productos centralizados, nosehapodido incluir enestecuadro ninguna información sobre losmismos.G/STR/N/1/IND
Página 9ANEXO 3
Exportaciones deproductos centralizados durante elperíodo 1992-1995
Volumen: enmiles detoneladas
Unidad devalor: 10millones derupias
Nº Producto 1992-1993 1993-1994 1994-1995*
Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor
1. Productos delpetróleo 3.719,00 1.606,78 4.034,00 1.508,81 3.254,00 1.587,38
2. Goma karaya 0,89 7,57 1,59 12,15 1,54 11,46
3. Desperdicios ydesechos demica 4,10 5,60 4,50 6,80 n.d. n.d.
4. Productos detierras raras 3,12 8,36 3,19 9,26 n.d. n.d.
5. Mineral dehierro 10.630,00 553,94 10.620,00 632,65 12.000,00 660,19
6. Mineral demanganeso 223,00 33,49 249,00 31,05 417,00 46,53
7. Mineral decromo 285,00 61,20 241,00 53,41 340,00 76,37
8. Semillas deníger 16,614 n.d. 12,263 n.d. 8,188 n.d.
9. Cebollas 395,685 163,00 448,874 244,00 496,881 257,00
*Provisional
Nota: Sibienelpetróleo crudo, elcombustible paraturbinas deaeronaves, elaceite dehorno, elgasoil paramotores diesel dealtavelocidad, elqueroseno,
elgasdepetróleo licuado ylagasolina sonproductos centralizados porlaCorporación dePetróleo delaIndia, nofueron exportados ofueron exportados
encantidades insignificantes, porque había déficit deestos productos onohabía unexcedente disponible paralaexportación.