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ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA ELTRÁMITE
DELICENCIAS DEIMPORTACI ÓN
LosMiembros,
Habida cuenta delasNegociaciones Comerciales Multilaterales;
Deseando promover larealización delosobjetivos delGATT de1994;
Teniendo encuenta lasnecesidades especiales delospaíses endesarrollo Miembros porlo
querespecta asucomercio, sudesarrollo ysusfinanzas;
Reconociendo quelossistemas delicencias automáticas deimportación sonútiles paraciertos
fines, peronodeben utilizarse pararestringir elcomercio;
Reconociendo quelossistemas delicencias deimportación pueden emplearse para la
administracióndemedidastalescomolasadoptadasconarregloalasdisposicionespertinentesdelGATT
de1994;
ReconociendolasdisposicionesdelGATTde1994aplicablesalosprocedimientosparaeltrámite
delicencias deimportación;
Deseando asegurarse dequenosehagadelosprocedimientos paraeltrámite delicencias de
importación unautilización contraria alosprincipios yobligaciones dimanantes delGATT
de1994;
Reconociendo quelascorrientes decomercio internacional podrían verse obstaculizadas por
lautilización inadecuada delosprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación;
Persuadidos dequelossistemas delicencias deimportación, especialmente losdelicencias
deimportación noautomáticas, deben aplicarse deforma transparente yprevisible;
Reconociendo quelosprocedimientos paraeltrámite delicencias noautomáticas nodeben
entrañar máscargas administrativas quelasabsolutamente necesarias paraadministrar lamedida
pertinente;
Deseandosimplificarlosprocedimientosyprácticasadministrativosquesesiguenenelcomercio
internacional ydarles transparencia, ygarantizar laaplicación yadministración justas yequitativas
deesosprocedimientos yprácticas;
Deseando establecer unmecanismo consultivo yprever disposiciones paralasolución rápida,
eficaz yequitativa delasdiferencias quepuedan surgir enelmarco delpresente Acuerdo;
Convienen enlosiguiente:Página 238
Artículo 1
Disposiciones generales
1. Alosefectos delpresente Acuerdo, seentiende portrámite delicencias deimportación el
procedimiento administrativo1utilizado paralaaplicación delosregímenes delicencias deimportación
querequieren lapresentación deunasolicitud uotradocumentación (distinta delanecesaria aefectos
aduaneros) alórgano administrativo pertinente, como condición previa paraefectuar laimportación
enelterritorio aduanero delMiembro importador.
2. LosMiembros seasegurarán dequelosprocedimientos administrativos utilizados paraaplicar
losregímenes delicencias deimportación estén enconformidad conlasdisposiciones pertinentes del
GATT de1994, incluidos susanexos yprotocolos, según seinterpretan enelpresente Acuerdo, con
miras aevitar lasdistorsiones delcomercio quepuedan derivarse deunaaplicación impropia deesos
procedimientos, teniendo encuenta losobjetivos dedesarrollo económico ylasnecesidades financieras
ycomerciales delospaíses endesarrollo Miembros.2
3. Lasreglasaquesesometanlosprocedimientosdetrámitedelicenciasdeimportaciónseaplicarán
demanera neutral yseadministrarán justayequitativamente.
4. a) Lasreglas ytodalainformación relativa alosprocedimientos paralapresentación
desolicitudes, incluidas lascondiciones quedeban reunir laspersonas, empresas einstituciones para
poder presentar esassolicitudes, elórgano uórganos administrativos alosquehayaquedirigirse, así
como laslistas delosproductos sujetos alrequisito delicencias, sepublicarán enlasfuentes de
información notificadas alComité deLicencias deImportación previsto enelartículo 4(denominado
enelpresente Acuerdo el"Comité") demodo quelosgobiernos3yloscomerciantes puedan tomar
conocimiento deellas. Talpublicación tendrá lugar, cuando seaposible, 21díasantes delafecha
enquesehagaefectivo elrequisito ynunca después deesafecha. Cualesquiera excepciones, exenciones
omodificaciones queseintroduzcan enorespecto delasreglas relativas alosprocedimientos detrámite
delicencias olalistadeproductos sujetos altrámite delicencias deimportación sepublicarán también
deigualmodo ydentro delosmismos plazos especificados supra .Asimismo, sepondrán adisposición
delaSecretaría ejemplares deesaspublicaciones.
b) SedaráalosMiembros quedeseen formular observaciones porescrito laoportunidad
decelebrar conversaciones alrespecto, cuando asílosoliciten. ElMiembro interesado tendrá
debidamente encuenta esasobservaciones ylosresultados deesasconversaciones.
5. Losformularios desolicitud y,ensucaso, derenovación, serán delamayor sencillez posible.
Alpresentarse lasolicitud podrán exigirse losdocumentos ylainformación queseconsideren
estrictamente necesarios paraelbuenfuncionamiento delrégimen delicencias.
6. Elprocedimientoparalasolicitudy,ensucaso,larenovación,serádelamayorsencillezposible.
Lossolicitantesdeberándisponerdeunperíodorazonableparalapresentacióndesolicitudesdelicencias.
1Elprocedimiento llamado "trámite delicencias" yotros procedimientos administrativos semejantes.
2Ninguna disposición delpresente Acuerdo seentenderá enelsentido dequelabase, elalcance oladuración deuna
medida llevada aefecto pormedio deunprocedimiento paraeltrámite delicencias puedan ponerse enentredicho envirtud
delpresente Acuerdo.
3Alosefectos delpresente Acuerdo, seentiende queeltérmino "gobiernos" abarca alasautoridades competentes de
lasComunidades Europeas.Página 239
Cuando sehayafijado unafecha declausura, esteperíodo deberá serporlomenos de21días, con
posibilidaddeprorrogarloencircunstanciasenquesehayarecibidounnúmeroinsuficientedesolicitudes
dentro deeseplazo. Elsolicitante sólotendrá quedirigirse aunórgano administrativo enrelación
consusolicitud. Cuando seaestrictamente indispensable dirigirse amásdeunórgano administrativo,
elsolicitante notendrá quedirigirse amásdetres.
7. Ninguna solicitud serechazará porerrores leves dedocumentación quenoalteren losdatos
básicos contenidos enlamisma. Noseimpondrá, porcausa deomisiones oerrores dedocumentación
oprocedimiento enlosqueseaevidente quenoexiste intención fraudulenta ninegligencia grave, ninguna
sanción superior alanecesaria paraservir simplemente deadvertencia.
8. Lasimportaciones amparadas enlicencias noserechazarán porvariaciones depocaimportancia
desuvalor, cantidad opesoenrelación conlosexpresados enlalicencia, debidas adiferencias ocurridas
durante eltransporte, diferencias propias delacarga agranel uotrasdiferencias menores compatibles
conlapráctica comercial normal.
9. Sepondrán adisposición delostitulares delicencias lasdivisas necesarias parapagar las
importacionesporellasamparadas,conelmismocriterioquesesigaparalosimportadoresdemercancías
quenorequieran licencias.
10. Enloconcernientealasexcepcionesrelativasalaseguridad,serándeaplicaciónlasdisposiciones
delartículo XXIdelGATT de1994.
11. Lasdisposiciones delpresente Acuerdo noobligarán aningún Miembro arevelar información
confidencial cuyadivulgación pueda constituir unobstáculo paraelcumplimiento delasleyes oser
deotramanera contraria alinterés público opueda lesionar losintereses comerciales legítimos de
empresas públicas oprivadas.
Artículo 2
Trámite delicencias automáticas deimportación4
1. Seentiende portrámite delicencias automáticas deimportación unsistema delicencias de
importación envirtud delcualseaprueben lassolicitudes entodos loscasos yqueseaconforme alas
prescripciones delapartado a)delpárrafo 2.
2. Además delodispuesto enlospárrafos 1a11delartículo 1yenelpárrafo 1deesteartículo,
seaplicarán alosprocedimientos detrámite delicencias automáticas deimportación lassiguientes
disposiciones5:
a) losprocedimientos detrámite delicencias automáticas noseadministrarán demanera
quetengan efectos restrictivos enlasimportaciones sujetas atales licencias. Se
considerará quelosprocedimientos detrámite delicencias automáticas tienen efectos
derestricción delcomercio salvo que,entre otras cosas:
4Losprocedimientosparaeltrámitedelicenciasdeimportaciónquerequieranunacauciónperonotenganefectosrestrictivos
sobre lasimportaciones deberán considerarse comprendidos enelámbito delospárrafos 1y2.
5Todo paísendesarrollo Miembro alquelosrequisitos delosapartados a)ii)ya)iii)planteen dificultades especiales
podrá, salvo quehayasidoParte enelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación, hecho
el12deabrilde1979, aplazar, previa notificación alComité, laaplicación deesosapartados durante unmáximo dedos
años apartir delafecha enqueelAcuerdo sobre laOMC entre envigor paraél.Página 240
i) todas laspersonas, empresas oinstituciones quereúnan lascondiciones legales
impuestas porelMiembro importador paraefectuar operaciones deimportación
referentes aproductos sujetos altrámite delicencias automáticas tengan igual
derecho asolicitar yobtener licencias deimportación;
ii) lassolicitudes delicencias puedan serpresentadas encualquier díahábil con
anterioridad aldespacho aduanero delasmercancías;
iii) lassolicitudes delicencias quesepresenten enforma adecuada ycompleta se
aprueben encuanto sereciban, enlamedida enqueseaadministrativamente
factible, yentodocasodentro deunplazo máximo de10díashábiles;
b) losMiembros reconocen queeltrámite delicencias automáticas deimportación puede
sernecesario cuando nosedisponga deotros procedimientos adecuados. Eltrámite
delicencias automáticas deimportación podrá mantenerse mientras perduren las
circunstancias queoriginaron suimplantación ymientras losfinesadministrativos que
sonsufundamento nopuedan conseguirse demanera másadecuada.
Artículo 3
Trámite delicencias noautomáticas deimportación
1. Además delodispuesto enlospárrafos 1a11delartículo 1,seaplicarán alosprocedimientos
detrámite delicencias noautomáticas deimportación lassiguientes disposiciones. Seentiende por
procedimientos detrámite delicencias noautomáticas deimportación unsistema delicencias de
importación nocomprendido enladefinición quefigura enelpárrafo 1delartículo 2.
2. Eltrámite delicencias noautomáticas notendrá enlasimportaciones efectos derestricción
odistorsión adicionales alosresultantes delestablecimiento delarestricción. Losprocedimientos
detrámite delicencias noautomáticas guardarán relación, encuanto asualcance yduración, conla
medida acuya aplicación estén destinados, ynoentrañarán máscargas administrativas quelas
absolutamente necesarias paraadministrar lamedida.
3. Enelcasodeprescripciones enmateria delicencias destinadas aotros finesquelaaplicación
derestricciones cuantitativas, losMiembros publicarán información suficiente paraquelosdemás
Miembros yloscomerciantes conozcan lasbases deotorgamiento y/oasignación delaslicencias.
4. Cuando unMiembro brinde alaspersonas, empresas oinstituciones laposibilidad desolicitar
excepciones oexenciones delcumplimiento deunaprescripción enmateria delicencias, loindicará
enlainformación publicada envirtud delpárrafo 4delartículo 1,eindicará también lamanera de
hacer esassolicitudes y,enlamedida queseaposible, lascircunstancias enlasquesetomarían en
consideración.
5. a) LosMiembros proporcionarán, previa petición decualquier Miembro quetenga interés
enelcomercio delproducto dequesetrate, todalainformación pertinente sobre:
i) laadministración delasrestricciones;
ii) laslicencias deimportación concedidas durante unperíodo reciente;
iii) larepartición deesaslicencias entre lospaíses abastecedores;Página 241
iv) cuando seafactible, estadísticas deimportación (envalor y/ovolumen) delos
productos sujetos altrámite delicencias deimportación. Noseesperará de
lospaíses endesarrollo Miembros queasuman cargas administrativas o
financieras adicionales poreseconcepto;
b) losMiembros queadministren contingentes mediante licencias publicarán elvolumen
totaly/oelvalor totaldeloscontingentes quevayan aaplicarse, susfechas deapertura
ycierre, ycualquier cambio queseintroduzca alrespecto, dentro delosplazos
especificados enelpárrafo 4delartículo 1ydemanera quelosgobiernos ylos
comerciantes puedan tener conocimiento deello;
c) cuando setratedecontingentes repartidos entre lospaíses abastecedores, elMiembro
queaplique larestricción informará sindemora atodos losdemás Miembros interesados
enelabastecimiento delproducto dequesetrateacerca delaparte delcontingente,
expresada envolumen oenvalor, quehayasidoasignada, paraelperíodo encurso,
alosdiversos países abastecedores, ypublicará esainformación dentro delosplazos
especificados enelpárrafo 4delartículo 1ydemanera quelosgobiernos ylos
comerciantes puedan tener conocimiento deella;
d) cuando surjan situaciones enlasqueseanecesario fijarunafecha temprana deapertura
deloscontingentes, lainformación aqueserefiere elpárrafo 4delartículo 1se
publicará dentro delosplazos especificados endicho párrafo ydemanera quelos
gobiernos yloscomerciantes puedan tener conocimiento deella;
e) todas laspersonas, empresas oinstituciones quereúnan lascondiciones legales y
administrativas impuestas porelMiembro importador tendrán igualderecho asolicitar
unalicencia yaquesetenga encuenta susolicitud. Silasolicitud delicencia noes
aprobada, sedarán, previa petición, alsolicitante lasrazones deladenegación, yéste
tendrá derecho arecurso orevisión conarreglo alalegislación olosprocedimientos
internos delMiembro importador;
f) excepto cuando elloseaimposible porrazones quenodependan delMiembro, elplazo
detramitación delassolicitudes noserásuperior a30díassilassolicitudes seexaminan
amedida quesereciban, esdecir, pororden cronológico derecepción, niserásuperior
a60díassitodas lassolicitudes seexaminan simultáneamente. Enesteúltimo caso,
seconsiderará queelplazo detramitación delassolicitudes empieza eldíasiguiente
aldelafecha decierre delperíodo anunciado parapresentar lassolicitudes;
g) elperíodo devalidez delalicencia serádeduración razonable ynotanbreve queimpida
lasimportaciones. Elperíodo devalidez delalicencia nohabrá deimpedir las
importaciones procedentes defuentes alejadas, salvo encasos especiales enquelas
importaciones seanprecisas parahacer frente anecesidades acorto plazo decarácter
imprevisto;
h) aladministrar loscontingentes, losMiembros noimpedirán queserealicen las
importaciones deconformidad conlaslicencias expedidas, nidesalentarán lautilización
íntegra deloscontingentes;
i) alexpedir laslicencias, losMiembros tendrán encuenta laconveniencia dequeéstas
seexpidan paracantidades deproductos quepresenten uninterés económico;Página 242
j) alasignar laslicencias, elMiembro deberá tenerencuenta lasimportaciones realizadas
porelsolicitante. Aesterespecto, deberá tenerse encuenta si,durante unperíodo
representativo reciente, lossolicitantes hanutilizado ensuintegridad laslicencias
anteriormente obtenidas. Enloscasos enquenosehayan utilizado ensuintegridad
laslicencias, elMiembro examinará lasrazones deelloytendrá encuenta esasrazones
alasignar nuevas licencias. Seprocurará asimismo asegurar unadistribución razonable
delicencias alosnuevos importadores, teniendo encuenta laconveniencia dequelas
licencias seexpidan paracantidades deproductos quepresenten uninterés económico.
Aesterespecto,deberáprestarseespecialconsideraciónalosimportadoresqueimporten
productos originarios depaíses endesarrollo Miembros, enparticular delospaíses
menos adelantados Miembros;
k) enelcasodecontingentes administrados pormedio delicencias quenoserepartan
entre países abastecedores, lostitulares delaslicencias6podrán elegir libremente las
fuentes delasimportaciones. Enelcasodecontingentes repartidos entre países
abastecedores, seestipulará claramente enlalicencia elpaísolospaíses;
l) alaplicar lasdisposiciones delpárrafo 8delartículo 1,sepodrán hacer enlasnuevas
distribuciones delicencias ajustes compensatorios encasodequelasimportaciones
hayan rebasado elnivel delaslicencias anteriores.
Artículo 4
Instituciones
Seestablece envirtud delpresente Acuerdo unComité deLicencias deImportación, compuesto
derepresentantes decadaunodelosMiembros. ElComité elegirá suPresidente yVicepresidente
ysereunirá cuando proceda conelfindedaralosMiembros laoportunidad decelebrar consultas
sobre cualquier cuestión relacionada conelfuncionamiento delpresente Acuerdo olaconsecución de
susobjetivos.
Artículo 5
Notificación
1. LosMiembros queestablezcan procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación o
modifiquenesosprocedimientoslonotificaránalComitédentrodelos60díassiguientesasupublicación.
2. Lasnotificaciones deestablecimiento deprocedimientos paraeltrámite delicencias de
importación contendrán lossiguientes datos:
a) lalistadelosproductos sujetos alosprocedimientos paraeltrámite delicencias de
importación;
b) elservicio delquepueda recabarse información sobre lascondiciones requeridas para
obtener laslicencias;
6Aveces denominados "titulares deloscontingentes".Página 243
c) elórgano uórganos administrativos paralapresentación delassolicitudes;
d) lafecha yelnombre delapublicación enquesedenaconocer losprocedimientos
paraeltrámite delicencias;
e) indicación desielprocedimiento paraeltrámite delicencias esautomático ono
automático conarreglo alasdefiniciones quefiguran enlosartículos 2y3;
f) enelcasodelosprocedimientos automáticos paraeltrámite delicencias, sufinalidad
administrativa;
g) enelcasodelosprocedimientos noautomáticos paraeltrámite delicencias de
importación, indicación delamedida queseaplica mediante elprocedimiento para
eltrámite delicencias; y
h) laduración prevista delprocedimiento paraeltrámite delicencias, sipuede estimarse
concierta probabilidad y,denoserasí,larazón porlaquenopuede proporcionarse
estainformación.
3. Enlasnotificaciones demodificaciones delosprocedimientos paraeltrámite delicencias de
importación seindicarán losdatos mencionados supra sihubieran sufrido variaciones.
4. LosMiembros notificarán alComité lapublicación olaspublicaciones enqueaparecerá la
información requerida enelpárrafo 4delartículo 1.
5. Todo Miembro interesado queconsidere queotroMiembro nohanotificado elestablecimiento
deunprocedimiento paraeltrámite delicencias olasmodificaciones delmismo deconformidad con
lasdisposiciones delospárrafos 1a3podrá señalar lacuestión alaatención deeseotroMiembro.
Sidespués deellonosehiciera inmediatamente lanotificación, elprimer Miembro podrá hacerla él
mismo, incluyendo todalainformación pertinente dequedisponga.
Artículo 6
Consultas ysolución dediferencias *
Lasconsultas ylasolución dediferencias conrespecto atoda cuestión queafecte al
funcionamiento delpresente Acuerdo seregirán porlasdisposiciones delosartículos XXII yXXIII
delGATT de1994, desarrolladas yaplicadas envirtud delEntendimiento sobre Solución deDiferencias.
Artículo 7
Examen
1. ElComité examinará cuando seanecesario, yporlomenos unavezcadadosaños, laaplicación
yfuncionamiento delpresente Acuerdo habida cuenta desusobjetivos ydelosderechos yobligaciones
enélestipulados.
*Eltérmino "diferencias" seusaenelGATT enelmismo sentido queenotros organismos seatribuye alapalabra
"controversias". (Esta notasóloconcierne altexto español.)Página 244
2. Como baseparaelexamen delComité, laSecretaría preparará uninforme fáctico basado en
lainformación facilitada envirtud delartículo 5,enlasrespuestas alcuestionario anual sobre
procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación7,yenotras informaciones pertinentes y
fiables dequedisponga. Eneseinforme, enelquesefacilitará unresumen dedicha información,
seindicarán enparticular loscambios onovedades registrados durante elperíodo objeto deexamen
yseincluirán todas lasdemás informaciones queacuerde elComité.
3. LosMiembros secomprometen acumplimentar íntegra yprontamente elcuestionario anual
sobre procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación.
4. ElComitéinformaráalConsejodelComerciodeMercancíasdelasnovedadesregistradasdurante
losperíodos queabarquen dichos exámenes.
Artículo 8
Disposiciones finales
Reservas
1. Nopodrán formularse reservas respecto deninguna delasdisposiciones delpresente Acuerdo
sinelconsentimiento delosdemás Miembros.
Legislación interna
2. a) Cada Miembro seasegurará deque,amástardar enlafecha enqueelAcuerdo sobre
laOMC entreenvigor paraél,susleyes, reglamentos yprocedimientos administrativos
estén enconformidad conlasdisposiciones delmismo.
b) Cada Miembro informará alComité delasmodificaciones introducidas enaquellas
desusleyes yreglamentos quetengan relación conelpresente Acuerdo yenla
aplicación dedichas leyes yreglamentos.
7Distribuido inicialmente confecha 23demarzo de1971 como documento L/3515 delGATT de1947.