RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.3
30deabrilde1996
DEL COMERCIO(96-1801)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL JAPÓN
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Apetición delJapón, sedistribuye lacomunicación adjunta alosmiembros delGrupo de
Negociación sobre Telecomunicaciones Básicas.
______________
ElJapónpresentaacontinuaciónunatercerarevisióndelproyectodeofertarevisadoquesometió
el16deabrilde1996 (S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.2).
Estarevisión escondicional yestásupeditada aquelosprincipales participantes enlas
negociaciones secomprometan atomar medidas deliberalización adicionales, incluidas lasupresión
delasrestricciones alapropiedad extranjera, elestablecimiento delosmarcos necesarios parauna
competencia equitativa yefectiva ylagarantía dequelosreglamentos seantransparentes.
Debidoalasincertidumbresjurídicasytécnicasentornoadeterminadascuestionesreglamentarias
quetienen queseguir examinándose, esposible queseintroduzcan nuevos elementos enlalista.
ElJapón sereserva elderecho demodificar oretirar totaloparcialmente suscompromisos,
asícomo deenumerar lasexenciones deltratoNMF. Noobstante, confía enquelosdemás Miembros
asuman también compromisos significativos basados enelprincipio NMF.S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.3
Página 2JAPÓN-TERCER PROYECTO DEOFERTA REVISADO
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2. SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
C. Servicios de
telecomunicaciones
Suministro delosservicios de
telecomunicaciones básicas por
empresas detelecomunicaciones
delTipo IodelTipo II:
(CCP deNaciones Unidas)
a.Servicios telefónicos de
comunicación oral
(CCP 7521)1)2)y3)Selimita laprestación de
servicios dereventa simple internacional
enlaquenosetenga encuenta elsistema
internacional detasas dedistribución.1)Ninguna
2)NingunaElJapón asume las
obligaciones contenidas enel
documento dereferencia
adjunto*
b.Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
paquetes
(CCP 7523**)
c.Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
circuitos
(CCP 7523**)3)Laparticipación extranjera, directa y/o
indirecta, enelcapital social deNTT y
KDD hadeserinferior aunaquinta
parte.
Laslicencias pararadioestaciones se
conceden enfunción deladisponibilidad
defrecuencias.3)Losmiembros delajunta directiva ylos
auditores deNTT ydeKDD handeser
denacionalidad japonesa.
Lasindicadas enloscompromisos
horizontales.
d.Servicios detélex
(CCP 7523**)
*ElJapón asume dichas obligaciones acondición dequeporloqueserefiere alasdisposiciones delartículo 2,titulado "Interconexión", seentienda queun
"proveedor importante" esunproveedor quetenga lacapacidad deafectar demanera importante lascondiciones departicipación (desde elpunto devista delosprecios
ydelsuministro) enunmercado dado deservicios detelecomunicaciones básicas como resultado delcontrol delasinstalaciones esenciales olautilización desuposición
enelmercado detelecomunicaciones locales.S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.3
Página 3JAPÓN-TERCER PROYECTO DEOFERTA REVISADO
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
f.Servicios defacsímil
(CCP 7521**, 7529**)
g.Servicios decircuitos
privados arrendados
(CCP 7522**, 7523**)
o.Otros servicios
Porempresa de
telecomunicaciones delTipo Ise
entiende todaempresa que
suministra servicios de
telecomunicaciones
estableciendo instalaciones
decircuitos de
telecomunicaciones.4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4)Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.
Porempresa de
telecomunicaciones del
Tipo IIseentiende todaempresa
detelecomunicaciones distinta
delasdelTipo I.
Porinstalaciones decircuitos de
telecomunicaciones seentiende
lasinstalaciones detransmisión
enlínea queconectan lospuntos
detransmisión conlospuntos
derecepción, losservicios de
conmutación instalados como
unidades inseparables de
aquéllas, yotras instalaciones
accesorias delasprimeras.S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.3
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DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/NGBT/W/12 /Add.2/Rev.3
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2. Interconexión
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.3
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3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.