RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/CTE/W/23
G/TBT/W/23
19demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-1000)
Original: inglés Comité deComercio yMedio Ambiente
Comité deObstáculos Técnicos alComercio
PROGRAMAS DEETIQUETADO ECOL ÓGICO
Enlareunión conjunta informal celebrada el27defebrero de1996porlosComités deComercio
yMedio Ambiente ydeObstáculos Técnicos alComercio, seinvitó alasdelegaciones apresentar sus
programas nacionales deetiquetado ecológico. Seadjunta lainformación facilitada enlareunión por
lasdelegacionesdeCanadá,Chile,RepúblicaCheca,ComunidadesEuropeas,NoruegayEstadosUnidos
deAmérica respecto asusprogramas nacionales yregionales deetiquetado ecológico.WT/CTE/W/23
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1. PROGRAMA OPCIONAL CANADIENSE PARA ELMEDIO AMBIENTE
Misión
Reducir lapresión sobre elmedio
ambiente estimulando laoferta yla
demanda deproductos yservicios
ecológicamente preferibles
Objetivos
-Subrayar laspremisas
-Mejorar elmedio ambiente
-Educar alosconsumidores
Principios
-Voluntariedad
-Liderazgo ambiental
-Carácter científico
Procedimiento
1.Selección deproductos
2.Formulación decriterios
3.Aplicación
4.Verificación ycomprobación
5.Contratación yconcesión de
licencias
6.Seguimiento1.Selección deproductos
-Beneficio ambiental
-Volumen deventas
-Interés delaindustria
-Orientación deconsumidores
2.Formulación decriterios
-Estudio técnico
-Revisión delciclovital
-Establecimiento deuncomité
derevisión
-Proponer loscriterios
-Revisión pública
-Ultimar loscriterios
-PublicaciónWT/CTE/W/23
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Categorías deproductos corrientes
Materiales deoficina y
escolares:
Productos depapel
Formularios deoficinas
Sobres
Mobiliario deoficina
Máquinas deoficina
Pilas ybaterías
Servicios deimpresión
Cartuchos deimpresión
Adhesivos
Mantenimiento de
automóviles:
Aceite lubricante
Combustible deetanol
Refrigerantes
Servicios delavado
Servicios dereparación
general
Servicios dereparación en
casodeaccidenteMateriales deconstrucción y
domésticos:
Revestimientos desuperficie
Tableros paratabiques
Tableros departículas
Tableros defibras
Revestimientos depisos
Dispositivos paradepurar el
agua
Lámparas
Material aislante
Material paratechos
Tapagrietas parapavimentos
Sustancias selladoras
Utensilios
Sistemas decompostaje
DetergentesOtros:
Pañales
Rollos oláminas deplástico
Vestimentas paraelmar
Limpieza enseco
Acabado fotográfico
Aceite depescado
Lubricantes parasierra de
cadena
3.Aplicación
-Promover elinterés
-Recibir yelaborar las
aplicaciones4.Verificación yauditoría
-Recibir documentación de
apoyo
-Revisar yverificar
-Recaudar tasasdeauditoría
(incluidos gastos deviaje)
-Servicio deauditoría
-InformeWT/CTE/W/23
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5.Contratación yconcesión de
licencias
-Preparar documentos del
contrato
-Firmas
-Cobrar tasas
-Según volumen deventas
-Evaluadas anualmente
-300a5.000 dólares
canadienses6.Seguimiento
-Vigilancia
-Relaciones conlosclientes
-Comunicación
-Comercialización
ElPrograma Opcional parael
Medio Ambiente (ECP) yla
Certificación Internacional de
Productos
-Empresas deAmérica delNorte
-Productos asiáticos -
Importadores norteamericanosGATT -obligaciones conarreglo
alcódigo denormas
A.Trato nodiscriminatorio
B.Noimposición deobstáculos
innecesarios alcomercio
C.Usodenormas internacionales
siesposible
D.Promoción de
compatibilidad/equivalencia
E.Funcionalidad antes quediseño
F.TransparenciaWT/CTE/W/23
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Evaluación delPrograma Opcional paraelMedio Ambiente (ECP)
A.Trato nodiscriminatorio
ElECPdaalasempresas ylosproductos extranjeros elmismo tratoquealosnacionales.
B.Noimposición deobstáculos innecesarios alcomercio
ElECPacoge favorablemente todos losproductos, incluidos losartículos deimportación,
siempre quecumplan lascondiciones.
C.Usodenormas internacionales siesposible
ElECPusalosprotocolos ynormas internacionales deprueba cuando procede para
evaluar laconformidad.
D.Promoción decompatibilidad/equivalencia
ElECPpromueve activamente eldesarrollo demecanismos quefacilitan laarmonización
ylaequivalencia.
ISO,PNUMA, OMC yGEN
E.Funcionalidad antes quediseño
Loscriterios sobre lascondiciones quehandereunir losproductos sebasan enlamásalta
funcionalidad posible.
F.Transparencia
ElECPnotifica lasmedidas propuestas enpublicaciones nacionales consultadas
habitualmente porlassecciones comerciales deconsulados yembajadas depaíses
extranjeros.
ElECPfacilita aquien lapidainformación sobre lasmedidas propuestas.
-Unperíodo deconsulta de60díasesnormal paratodas lasnuevas medidas propuestas por
elECP.
-ElECPpresta ladebida atención atodas lasobservaciones, cualquiera queseasu
procedencia.
-Puede recurrirse aunproceso desolución dedisputas através decanales ministeriales.WT/CTE/W/23
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2. PLAN DEETIQUETADO ECOL ÓGICO ENCHILE
Elsistema chileno desellodeaprobación paraelozono secreóparaaplicar elProtocolo de
Montreal relativo alaprotección delacapadeozono. Laejecución deesteprograma estávinculada
aunacampaña deeducación delaopinión pública ydefomento delconsumo deproductos nodañinos
paralacapadeozono. Setratadeunaetiqueta ecológica adjudicada atodos losproductos queno
causan daños enlacapadeozono, tantopornocontener sustancias queagoten lacapadeozono como
losqueenningún momento como porque enningún momento desuproceso deproducción sehayan
utilizado talessustancias.
Elsellosedestina nosóloalasempresas quenoutilizan sustancias agotadoras delozono sino
también aaquellas quegracias asureconversión ecológica handejado deutilizarlas. Puede adjudicarse
aempresas quehayan trabajado tradicionalmente consustancias agotadoras delozono peroquehayan
puesto enpráctica sistemas parasureciclaje yrecuperación. Seofrece asíunincentivo adicional a
lasempresas paraqueseequipen connueva tecnología.
Ellogotipo delsellopertenece alaCorporación Nacional delMedio Ambiente, entidad nacional
queautoriza suusoalasempresas quereúnen lascondiciones paraello.Pueden solicitar suadjudicación
lasempresas productoras debienes yservicios. Susproductos yprocesos deproducción tienen que
seranalizadosporagenciasdecertificaciónacreditadasporlaCorporaciónNacionaldelMedioAmbiente.
Elselloseconcede pordosaños.WT/CTE/W/23
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3. PROGRAMA DEETIQUETADO ECOL ÓGICO ENLAREPÚBLICA CHECA
ElPrograma Nacional deEtiquetado Ecológico delaRepública Checa seinició porResolución
delGobierno checo en1993. Supropósito esidentificar losproductos deconsumo quemenos daño
causan almedio ambiente yfacilitar información alosconsumidores quedesean adquirirlos.
Deconformidad conlosplanes deetiquetado delospaíses delaOCDE, elPrograma Nacional
Checo respeta lossiguientes principios:
- aplicación voluntaria porlosproductores,
- laetiqueta ecológica daunainformación positiva aconsumidores yusuarios,
- credibilidad, transparencia yparticipación pública,
- lasrepercusiones ambientales delaproducción, elconsumo ylaeliminación delos
productos etiquetados deben sersignificativamente menores encomparación conla
generalidad delosproductos quetienen finesanálogos yusosequivalentes,
- igualdad deacceso entre productos nacionales eimportados.
Lascondiciones paralaadjudicación delaetiqueta ecológica sedefinen paracadacategoría
deproductos. Sehanestablecido criterios ambientales específicos, claros, precisos yobjetivos para
cadacategoría paralograr unnivelmásaltodeprotección ambiental. Serecurre siempre queesposible
aunaevaluación durante elciclo vitaldelasconsecuencias delaproducción, lautilización yla
eliminación.
ElMinistro delMedio Ambiente eslaautoridad queconcede lasetiquetas ecológicas yaprueba
loscriterios respecto acadacategoría. Cualquier persona puede presentar propuestas sobre categorías
deproductos alConsejo delPrograma Nacional Checo, queesunórgano consultivo delMinistro que
supervisa todoelproceso deetiquetado.
UnaAgencia establecida porelMinistro delMedio Ambiente paratramitar lassolicitudes de
losproductores examina juntamente conloslaboratorios depruebas ylasautoridades delaInspección
Checa delMedio Ambiente laobservancia deloscriterios porlosproductos ylatecnología de
producción. ElMinistro delMedio Ambiente asigna cadaañoalaAgencia alrededor de1,5millones
decoronas checas. Losproductores pagan unatasadesolicitud (7.000 coronas checas) yunporcentaje
delvolumen deproducción oventas anuales después dehabérseles adjudicado laetiqueta ecológica.
Loscontratos paraelusodelaetiqueta tienen unplazo devalidez detresaños.
Sehanseleccionado hasta ahora pararecibir laetiqueta lasdoce categorías deproductos
siguientes:
- aislamiento térmico hecho conpapel reciclado,
- calefacciones paracasas conbajaemisión degases,
- aceite lubricante biodegradable parasierras decadena,
- detergentes sinfosfato,
- detergentes líquidos paraelhogar,
- papel reciclado paraimprenta,
- papel higiénico reciclado,
- pinturas alagua,
- pegamentos alagua,
- materiales aglomerados abasedemadera ysusproductos,
- calderas domésticas sobre combustibles sólidos,
- briquetas hechas conrestos demaderas.WT/CTE/W/23
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Otras categorías seintroducirán esteaño,asaber:
- líquidos hidráulicos
- productos cosméticos ecológicos,
- radiadores decalefacción infrarrojos degas,
- sacos ybolsas depapel,
- juguetes demadera,
- envases depapel reciclado,
- filtros ypurificadores deaire,
- lavadoras,
- refrigeradores yfrigoríficos.
ElPrograma Nacional Checo noincluye alimentos, bebidas niproductos farmacéuticos. Hasta
ahora sehanconcedido unas141etiquetas ecológicas a21empresas, entre ellascuatro alemanas, tres
italianas yunabritánica.WT/CTE/W/23
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4. SISTEMA DECONCESI ÓNDEUNA ETIQUETA ECOL ÓGICA DELACE
Elsistema comunitario deconcesión deunaetiqueta ecológica seestableció porReglamento
(CEE) Nº880/92 delConsejo de23demarzo de1992(Ref. NºL99/1de11.4.92). ElReglamento
prevé elestablecimiento deorganismos competentes paraeletiquetado encadaunodelosEstados
miembros ydeunForodeConsulta delosgrupos interesados anivel delaComunidad. Losgrupos
deinterés incluirán arepresentantes delaindustria, elcomercio (incluido elcomercio internacional),
losconsumidores,lasorganizacionesecologistasylossindicatos.Losorganismoscompetentesnacionales
estarántambiéncompuestosporrepresentantesdelosdiversosgruposdeinterés,ylosEstadosmiembros
deben velar porquesuactuación sea"neutra eindependiente".
Losobjetivos delReglamento sobre laetiqueta ecológica son:i)promover productos quetengan
repercusiones reducidas enelmedio ambiente durante todosuciclodevida; yii)proporcionar alos
consumidores mejor información sobre lasrepercusiones ecológicas delosproductos. Sepretende
también evitar laproliferación deetiquetas ecológicas nacionales (públicas yprivadas) entodala
Comunidad.
Loscriterios paraeletiquetado ecológico sebasan enunplanteamiento global quetieneen
cuenta lasrepercusiones ambientales desde antes delaproducción ydurante laproducción, la
distribución, elusoylaeliminación. Loscriterios deben asegurar unelevado nivel deprotección
ambiental ysebasan enlamedida deloposible enelusodetecnología limpia.
LaComisión Europea haestablecido dosdocumentos deorientación paraayudar aformular
loscriterios delaetiqueta ecológica. Setratade:i)directrices deprocedimiento paraelestablecimiento
degrupos deproductos ydecriterios ecológicos (Eco-label Newsletter delaCENº6,junio de1994)
yii)directrices paralaaplicación delaevaluación durante elciclo vitalenelsistema deetiqueta
ecológica delaCE(Informe finaldelaprimera fase,septiembre de1994, yEco-label Newsletter de
laUENº9,mayo de1995).
Elprimer documento resume lasfasesdeestablecimiento deloscriterios, asaber: FaseUno,
Estudio deviabilidad; Fase Dos, Estudio demercado; Fase Tres, Inventario derepercusiones
ambientales; FaseCuatro, Evaluación derepercusiones ambientales; FaseCinco, Formulación de
criterios; yFaseSeis,Presentación depropuestas paradecisión delaComisión, incluidas lasopiniones
formales delForo deConsulta ydelosEstados miembros. Alfinaldecadafasehayconsultas con
losorganismos competentes ylosgrupos interesados.
Eldocumento sobre Evaluación durante elCiclo Vital(ECV) esobradeungrupo deexpertos
europeos queparticipan entrabajos internacionales enestamateria, enparticular deSETAC.
Hanaplicado elmásreciente acuerdo internacional sobre ECV alcontexto deletiquetado ecológico
delaUE,dandoasesoramientoprácticoparaestafasedelprocesodeetiquetado.LaECVesfundamental
enelsistema delaUE,porque compara losdiversos productos sobre labasedesusfunciones comunes,
relaciona todas lasrepercusiones ambientales desde elinicio hasta elfinyayuda adefinir, apartir
dedatos objetivos, criterios ecológicos bienfundados.
Unavezdecididos loscriterios, losfabricantes oimportadores enlaComunidad solicitan de
losorganismos competentes laetiqueta ecológica. Losorganismos competentes comprueban siel
producto responde aloscriterios ecológicos yconceden laetiqueta concertando uncontrato conel
solicitante. Sepagaunatasade500ecualpresentar lasolicitud y,silarespuesta esfavorable, una
comisión del0,15porciento delvolumen deventas delproducto etiquetado. Lavalidez deloscriterios
paracadagrupo deproductos duratresaños. Alfinaldelperíodo, sevuelve ainiciar elproceso de
determinación decriterios.WT/CTE/W/23
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Elsistema deetiqueta ecológica delaUEescompletamente voluntario. Alosfabricantes y
losimportadores incumbe decidir silasolicitud delaetiqueta esventajosa comercialmente. Laetiqueta
ecológica delaCEseofrece como instrumento decomercialización paradarmáscredibilidad alas
afirmaciones ecológicas delosproductores.
LaComisión Europea haestablecido también undocumento queexpone losPrincipios básicos
delsistema deetiquetado ecológico delaCE: Marco deprincipios básicos paraelestablecimiento
degrupos deproductos ydecriterios ecológicos (Proyecto 2,mayo de1994). Estos principios básicos
definen elalcance deloscriterios deetiquetado ecológico delaUE. Loscriterios deben referirse
únicamente alasrepercusiones sobre elmedio ambiente yalusoglobal delosrecursos naturales.
Debe hacerse referencia anormas internacionales oeuropeas. Losgrupos deproductos deben definirse
teniendo encuenta suidoneidad paraelmedio ambiente, elinterés delosconsumidores ydelpúblico,
losintereses delaindustria, ytomando también enconsideración losaspectos internacionales.
Loscriterios deben centrarse encuestiones ambientales deamplia ogeneral relevancia, en
particular cuestiones mundiales yregionales transfronterizas. Loscriterios deben expresarse con
referencia alosefectos sobre elmedio ambiente ylosrecursos naturales oconreferencia alosfactores
deinteracción conelmedio ambiente, porejemplo laemisión desustancias alaireoalagua. Deben
evitarse loscriterios relativos atecnologías específicas oacaracterísticas intrínsecas delosproductos.
Hayuncapítulo específico sobre ladimensión internacional delsistema deetiquetado ecológico
delaUE.Loimportante aquíeselprincipio deigualdad deacceso paralosproductores noeuropeos
alamisma información quesedaalosproductores delaUnión Europea, asícomo igualdad de
oportunidadesparapresentardatos,observacionesycomentarios.ElForodeConsultaestáespecialmente
obligado aconsiderar debidamente elpunto devista delosproductores nopertenecientes ala
Unión Europea.
También sonimportantes losprincipios aplicables encuanto atransparencia yapertura del
proceso paradefinir losgrupos yestablecer loscriterios. Todos losgrupos interesados deben tener
acceso demanera organizada alainformación relativa alasdiversas etapas depreparación delos
criterios. Debe asegurarse laparticipación equilibrada detodos losgrupos interesados enlostrabajos
preparatorios. Nohadeprevalecer elinterés deunosolo. Hadeasegurarse laneutralidad enlos
estudios yenlacompilación dedatos.
Paracontribuir alatransparencia, laComunidad tieneoficinas deinformación enlaComisión
Europea, enlos15Estados miembros yenlospaíses participantes enelOrganismo Europeo delMedio
Ambiente. Losinteresados tanto dentro como fuera delaUEpueden pedir información ypresentar
observaciones alaComisión Europea yatodos losorganismos competentes.
LaComisión publica losgrupos deproductos, loscriterios ecológicos específicos ylalista
deproductos alosquesehaconcedido unaetiqueta ecológica enelDiario Oficial delasComunidades
Europeas. LaComisión publica también trimestralmente unEco-label Newsletter ,conunatirada
de10.000 ejemplares, queseenvía asuscriptores de50países detodoelmundo. Esteboletín presenta
elprograma detrabajo paracadasemestre yofrece información actualizada sobre cadagrupo de
productos. Indica lafaseenqueseencuentran cadaunodelosgrupos deproductos enelproceso
deformulación decriterios, yexplica cómo, cuándo ydónde sepueden presentar observaciones.
Contiene unalistacondirecciones ydetalles delas20oficinas informativas, lasdirecciones delos
órganos decoordinación delosgrupos deinterés ydelasecretaría delForo deConsulta.WT/CTE/W/23
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Sehandefinido criterios deetiquetado ecológico delaUEparaochogrupos deproductos:
- máquinas lavadoras
- máquinas lavavajillas
- rollos depapel higiénico
- papel decocina
- mejoradores deterrenos
- detergentes paralaropa
- bombillas deunsolocasquillo
- pinturas ybarnices.
Seespera terminar pronto laformulación decriterios deetiquetado ecológico parabombillas
dedoscasquillos, camisas en"T",ropadecama ypapel defotocopia yparaescribir.
Hasta ahora sehanconcedido etiquetas ecológicas aunfabricante demáquinas lavadoras y
unfabricante detejidos.
Haytambién sistemas deetiquetado ecológico delosEstados miembros enAlemania, Países
Bajos, Francia, España, Austria, Suecia yCataluña. DosEstados miembros delaUEparticipan en
elsistema nórdico deetiquetado medioambiental "Cisne Blanco". Todos ellossonsistemas detipo1,
voluntarios ydemotivaciones comerciales, queincorporan elementos yprincipios delplandelaUE.WT/CTE/W/23
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5. ELCISNE NÓRDICO -ETIQUETADO MEDIOAMBIENTAL NÓRDICO
ElConsejo Nórdico deMinistros (losministros responsables delascuestiones deconsumo)
decidió ennoviembre de1989poner enpráctica unsistema nórdico armonizado, voluntario ypositivo
deetiquetado medioambiental deproductos. Enjunio de1991elOrganismo Nórdico deCoordinación
aprobólaprimeraseriedecriteriosyendiciembrede1991seconcedieronlasprimeraslicenciasnórdicas
medioambientales.
Setratadelprimer sistema multinacional delmundo paraeletiquetado ecológico. Laetiqueta
medioambiental nórdica esunaetiqueta neutral eindependiente quegarantiza queelproducto etiquetado
observa unasnormas medioambientales ydecalidad exigentes. Sólolosproductos quecumplen
exigencias medioambientales estrictas conarreglo aevaluaciones objetivas tienen autorización para
laetiqueta medioambiental.
Losobjetivos delsistema nórdico deetiquetado ecológico sonorientar alosconsumidores para
queescojan losproductos yservicios quemenos daño causen almedio ambiente entre todos los
disponibles enelmercado, alentando deestamanera eldesarrollo deproductos quetengan encuenta
losfactores delmedio ambiente junto conotras consideraciones decalidad.
Cómo estáorganizado
Elprograma estáadministrado enNoruega, Suecia, Islandia yFinlandia porjuntas nacionales
organizadasbajoladependenciadelÓrganoCoordinadorNórdico.Losmiembrosdelasjuntasnacionales
representan aconsumidores, autoridades medioambientales yorganizaciones nogubernamentales, así
como alcomercio yalaindustria yainstitutos deinvestigación.
EnNoruega elorganismo competente paraeletiquetado ecológico estáorganizado como una
fundación, mientras queenSuecia yFinlandia forma partedelaorganización nacional denormalización.
EnIslandia elorganismo depende delMinisterio delMedio Ambiente. Lostrabajos delosorganismos
nacionalessonfinanciadosporcadaunodelosgobiernosdelospaísesnórdicos.Losmismosorganismos
hansidodesignados porsusgobiernos como organismos competentes enelsistema deconcesión de
etiquetas ecológicas delaUE.
ElÓrgano Coordinador Nórdico decide laprioridad delosgrupos deproductos paralosque
handeestablecerse nuevos criterios. Cuando setomaladecisión dequehandeprepararse loscriterios
paraungrupo específico deproductos sedecide también queunodelosparticipantes seráel"país
conductor" respecto aesegrupo deproductos. AlÓrgano Coordinador incumbe ladecisión finalsobre
elcontenido deloscriterios.
ElÓrgano Coordinador Nórdico secompone delDirector yelPresidente delajunta decada
país. Cada paístiene unvotoylasdecisiones deben tomarse porconsenso. El"Reglamento de
EtiquetadoEcológicoNórdico",queapruebanconjuntamentelasorganizacionesnacionalesdeetiquetado
ecológico, describe lossistemas decertificación, administración ycontrol permanente delprograma.
Formulación decriterios
Loscriterios sedefinen desde unplanteamiento global queabarca todalavidadelproducto.
Igualqueenelsistema deetiquetado ecológico delaCE,loscriterios deben tenerencuenta losfactores
ambientales durante todoelciclovitaldelproducto desde lasmaterias primas, durante laproducción
yladistribución, durante suusoyhasta sueliminación. Lavalidez deloscriterios duranormalmente
dedosatresaños.WT/CTE/W/23
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Laspropuestas paralaformulación delascategorías deproductos ydeloscriterios sehacen
normalmente engrupos deexpertos nórdicos conrepresentantes delmundo empresarial (organizaciones
sectorialesnacionalesoindustrias,importadoresy/ocomerciantes),autoridades,institutosdeinvestigación
yorganizaciones nogubernamentales talescomo asociaciones ecologistas nacionales. Esconveniente
unaamplia participación detodos losinteresados, objetivo queserefleja enlacomposición delasjuntas
ydelosgrupos deexpertos. Losmiembros delgrupo deexpertos sonseleccionados porlasjuntas
nacionales ysondesignados formalmente porelÓrgano Coordinador Nórdico. Setrataenprincipio
detener unamplio grupo representativo nórdico enelqueestén representados todos losintereses.
Todas laspropuestas decriterios setransmiten paraserrevisadas públicamente, porrazones
prácticasnormalmentetansóloalaspartesinteresadasenlospaísesnórdicos,paraseraprobadasprimero
encadanación ydespués anivel delconjunto depaíses nórdicos. Cualquiera puede presentar una
propuesta paraserobjeto derevisión ycomentarios enestafasedelproceso. Eltextodelaspropuestas
puedeobtenersedecualquieradelassecretaríasnacionales.Laspropuestasoriginalesseescribensiempre
enunalengua escandinava sueco onoruego ,perosetraducen alinglés lomáspronto posible para
elsistema.
Información general
Lascuatro organizaciones nacionales funcionan como oficinas deinformación. Lasdirecciones
están enlaúltima página. Laspreguntas procedentes defuera delospaíses participantes setransmiten
normalmente alpaís"conductor" cuando seformulan preguntas muyespeciales sobre loscriterios.
Pueden facilitarse aquien laspidalistas delostrabajos encurso enelpaísconductor respecto
aloscriterios, asícomo losnombres delosoficiales responsables ydelosmiembros delosgrupos
deexpertos. Laspropuestas decriterios nosehacen públicas antes delarevisión pública formal.
Laslistas delicencias enlosdiversos grupos deproductos sonpúblicas. Como lafinalidad
delplanesdaralosconsumidores delospaíses nórdicos laposibilidad deescoger productos etiquetados,
muchosdelostitularesdelicenciassonimportadoresdeproductosprocedentesdeotrospaíses.Elorigen
delproducto esirrelevante paralaconcesión delaetiqueta ecológica.
Licencias concedidas yformulación decriterios enfebrero de1996
Lasensibilidad respecto alosproblemas delmedio ambiente ylasnecesidades ypreferencias
deconsumo sonmuysimilares enlospaíses participantes, aunque ladistribución delaslicencias y
losproductosetiquetadosenlosmercadosnacionalesesmuydesigual.Lasdiferenciasenlasmodalidades
deproducción ydistribución explican enparte estasdiscrepancias. Además, laatención prestada en
losmedios informativos aproductos oproductores específicos dalugar aunademanda nosistemática
deproductos etiquetados. Elreconocimiento general ylacredibilidad delaetiqueta sehanmedido
entre losconsumidores delospaíses participantes, entodos loscuales hanalcanzado altosniveles.
Hasta febrero de1996, elÓrgano Coordinador Nórdico haaprobado loscriterios para37grupos
deproductos, en26deloscuales sehanconcedido untotalde271licencias amásde800productos
omarcas.WT/CTE/W/23
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Licencias concedidas ycriterios formulados hasta febrero de1996
Criterios aprobados (país conductor) Licencias Criterios aprobados (país conductor) Licencias
Adhesivos (FI) 1Detergentes lavavajillas manuales
(N) -
Detergentes multiusos (N) 14 Papel decocina ypapel higiénico (S) 1
Detergentes paralavavajillas
automáticas (S) 7 Cortadoras decésped (S) 6
Tableros ypaneles deconstrucción
(N) 6 Bombillas (S) -
Pilas debotón (S) 1 Motores parabarcos (N) 1
Productos paramantenimiento de
automóviles (S) 35 Papel paraperiódicos (FI) -
Lubricantes paracadenas (N) 1 Quemadores depetróleo (N) 1
Sistemas deinodoros (N) -Combinaciones quemador de
petróleo/caldera (N) 4
Sistemas decompostaje (FI) 9 Sobres depapel (FI) 12
Máquinas copiadoras (N) 3 Computadoras personales (FI) -
Productos correctores (N) - Papel paraimprimir (N) -
Detergentes parainstalaciones
sanitarias (FI) 5Productos procesados depapel fino
(N) 31
Detergentes paralaropa(S) 42 Refrigeradores yfrigoríficos (S) -
Pañales desechables (FI) 4 Baterías recargables (S) 3
Pañales lavables (FI) - Textiles (S) 3
Lavavajillas (S) - Cartuchos detóner (N) 11
Papel finoparacopias eimpresión
(N) 65 Máquinas lavadoras (S) 1
Revestimientos depisos (N) 3Muebles ycomplementos demadera
(N) 1
Papel impermeable alagrasa (N) -
Criterios sometidos arevisión
- Filtros paracafé(FI)
- Productos gráficos (FI)
- Baterías norecargables (S)
- Plumas paraescribir (N)
- Champú yjabón (N)
- Toallas paralugares públicos (FI)
- Revestimientos depared (N)Criterios endesarrollo
- Productos demantenimiento debuques (S)
- Cemento yaditivos (S)
- Aparatos defax(FI)
- Productos paralospisos (N)
- Carpetas yarchivadores deanillas (FI)
- Bombas calefactoras (S)
- Sistemas calefactoresdecombustiblessólidos(S)
- Impresoras (FI)
- Productos sanitarios paramujeres (FI)
- Madera yproductos forestales (S)
- Bolsas paraaspiradoras (FI)
- Ventanas (FI)
- Papel paraenvolver (S)
Lospaíses conductores indicados son(FI)Finlandia, (N)Noruega y(S)Suecia.WT/CTE/W/23
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Presentación desolicitudes
Enprincipio, laetiqueta ecológica seconcederá acualquier producto queresponda aloscriterios
específicos. Losfabricantes, importadores ocomerciantes deNoruega, Suecia, Finlandia eIslandia
presentan sussolicitudes alaagencia deetiquetado ecológico desupropio país. Losdeotros países
sedirigirán depreferencia alaagencia quehayapreparado loscriterios paraelproducto dequese
trate(paísconductor indicado supra ).
Lassolicitudes sepresentan enunimpreso oficial desolicitud. Seadjuntarán documentación
técnica, informes depruebas, resultados demediciones, etc. talcomo seespecifique enel
correspondiente documento decriterios. Enloposible, laspruebas yloscontroles sebasarán enlos
yaexistentes (tales como controles decididos porlasautoridades) yennormas internacionales. Los
documentos queestablecen loscriterios requieren normalmente unagarantía decalidad yprocedimientos
internos decontrol. Laagencia deetiquetado ecológico puede pedir también información
complementaria. Cuando sehaconcedido aunproducto laetiqueta ecológica enunpaís,lalicencia
estambién válida enlosdemás países nórdicos sinnecesidad deunanueva evaluación. Sinembargo,
losproductos deben serregistrados entodos lospaíses nórdicos participantes enlosqueseutilice la
etiqueta.
Cada agencia deetiquetado ecológico tiene derecho aproceder anuevos controles. Silos
productos delaempresa dejan decumplir lasexigencias delalicencia, éstapodrá revocarse.
Costo delalicencia
Lastasas sondeterminadas porlasjuntas nacionales. Sepaga unatasafijainicial de
unos2.000 dólares deEE.UU. alapresentación delasolicitud. Loscostos delosdiversos controles,
pruebas etc.sepagan directamente porlaempresa alainstitución querealiza laspruebas. Latasa
anual esdel0,4porciento delvolumen anual deventas aproximado delproducto enelrespectivo
mercado opaís. Latasaanual máxima esaproximadamente de60.000 dólares EE.UU. porpaís.WT/CTE/W/23
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Lassiguientes entidades pueden facilitar másinformación sobre loscriterios relativos aproductos
especiales olassolicitudes:
Suecia
SISEtiquetado ecológico, Institución Sueca deNormalización
Teléfono: +4686103000
Fax: +468342010
Dirección: P.O. Box6455
S-103 82Estocolmo
Dirección paravisitas: St.Eriksgatan 115
Correo electrónico: ragnar.unge@sis.se
Noruega
Fundación Noruega paraelEtiquetado Ecológico
Teléfono: +4722360710
Fax: +4722360729
Dirección: Kristian August gate5
N-0164 Oslo, Noruega
Correo electrónico: jan-erik.stokke@ecolabel.no
Finlandia
Asociación Finlandesa deNormalización SFS, Etiquetado medioambiental
Teléfono: +35801499331
Fax: +358014993320
Dirección: P.O. Box116
FIN-00241 Helsinki, Finlandia
Dirección paravisitas: Maistraatinportti 2
Correo electrónico: joutsen@sfs.fi
Islandia
Umhverfismerki, Ministerio delMedio Ambiente
Teléfono: +3545688848
Fax: +3545681896
Dirección: P.O.Box8080
IS-128 Reykjavik, Islandia
Dirección paravisitas: Àrmùli 1
Correo electrónico: tore@hollver.isWT/CTE/W/23
G/TBT/W/23
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6. ORIENTACIONES SOBRE COMERCIALIZACI ÓNYMEDIO AMBIENTE ENLOS
ESTADOS UNIDOS (16cfr260)
Principios generales
- Lascualidades yexplicaciones deben presentarse demanera clara ydestacada
- Debe aclararse silasventajas alegadas serefieren alproducto, alenvase oaun
componente deunouotro
- Nodeben exagerarse lasventajas alegadas
- Sisealegan ventajas comparativas, debeaclararse labasedelacomparación
Ventajas alegadas enfavor delmedio ambiente engeneral
- Laalegación deventajas generales puede servagayconfundir alosconsumidores
- Amenos quepuedan probarse todas lasventajas explícitas eimplícitas alegadas, deben
evitarse omatizarse lasalegaciones deventajas paraelmedio ambiente engeneral
- Lasventajas generales invocadas deben concretarse paraaclarar elatributo específico
alqueserefiere talventaja
Degradable, biodegradable yfotodegradable
Laalegación dequeunproducto esdegradable sinmásprecisiones significará que:
- sedesintegrará ydescompondrá completamente enelementos queseencuentran enla
naturaleza
- enunperíodo detiempo razonablemente breve
- después deserdesechado habitualmente
Pueden sernecesarias precisiones sobre:
- sielproducto sedegradará unavezdesechado habitualmente; y
- laamplitud ylarapidez deladegradaciónWT/CTE/W/23
G/TBT/W/23
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Compostable
Laalegación dequeunproducto escompostable sinmásprecisiones significará que:
- todos loscomponentes delproducto
- sedescompondrán paradarpasoauncomposte (fertilizante orgánico) utilizable
- sinriesgos ydemanera oportuna
- dentro deunprograma oinstalación adecuados decompostaje
Pueden sernecesarias precisiones sobre:
- elbeneficio paraelmedio ambiente silosproductos searrojan envertederos públicos
- sielproducto puede agregarse sinriesgo aunmontón decomposte doméstico
- ladisponibilidad deinstalaciones paracompostaje
Reciclable
Laalegación dequeunproducto esreciclable significará:
- queelproducto puede recuperarse deentre losmateriales dedesecho
- paraserutilizado como materia prima
- enlafabricación oelmontaje deunnuevo producto
Elusodelapalabra reciclable sinotraprecisión implica quelatotalidad delproducto es
reciclable
Pueden sernecesarias precisiones sobre:
- ladisponibilidad deprogramas derecogida deproductos reciclables cuando una
mayoría importante deconsumidores carecen deellos
- lafrase "reciclable siexisten servicios idóneos", porsísola,noengeneral suficienteWT/CTE/W/23
G/TBT/W/23
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Contenido reciclado
Laalegación decontenido reciclado significará quelosmateriales sehanrecuperado o
apartado deentre losmateriales dedesecho:
- durante elproceso defabricación (antes delconsumo)
- otrasserutilizados porelconsumidor (después delconsumo)
- deberá poder probar quelosmateriales recuperados antes delconsumo se
habrían unido deotromodo alosmateriales dedesecho
Estaalegación sinotraprecisión significará quetodoelproducto estáhecho conmateriales
reciclados.
- siestáhecho sóloparcialmente conmateriales reciclados, debeprecisarse lacantidad,
enpeso
- elcontenido reciclado indicado puede referirse alpromedio decontenido reciclado,
porpeso, delosdiversos componentes
- loscálculos pueden basarse enelpesomedio anual delafuente dematerial reciclado
Reducción dedesechos enlafuente
Lasalegaciones dereducción dedesechos enlafuente serefieren areducciones de:
- peso
- volumen, o
toxicidad
Debe precisarse:
- lacuantía delareducción enlafuente, y
- labaseenquesesustenta cualquier comparaciónWT/CTE/W/23
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Rellenable
Laalegación derellenable sinotraprecisión requiere unsistema para:
- recoger ydevolver elcontenedor paraserrellenado; o
- rellenar ulteriormente elcontenedor conproducto vendido enotrocontenedor
Nodebehacerse talalegación si:
- incumbe alosconsumidores elencontrar lasmaneras derellenar elcontenedor
- nohaymanera dequelosconsumidores puedan rellenar elcontenedor
Noperjudicial paraelozono
- Lasalegaciones de"noperjudicial paraelozono" o"amigo delozono" significan que
elproducto nocausará daños enlacapadeozono
- Nodeberá anunciarse conesaspalabras nipretender quenocontienen CFC siel
producto contiene cualquier sustancia química quedestruye elozono (porejemplo
sustancias delaClase IolaClase IIdelasEnmiendas CAA)
- Lasalegaciones dereducción delacapacidad deunproducto paraagotar elozono
deberán probarse debidamente