RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/MA/M/4
17deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0167)
Comité deAcceso alosMercados
ACTA DELAREUNI ÓNDEL 22DENOVIEMBRE DE1995
Presidente: Sr.JeanSaint-Jacques (Canadá)
Orden deldíadelareunión Página
1. Cuestiones arancelarias ................................. 2
1.1 Introducción deloscambios delSAde1996 el1ºdeenero de1996 2
1.2 Establecimiento delaslistas refundidas enhojas amovibles ...... 3
1.3 Información fáctica sobre lasexenciones actuales ............ 5
2. Informe delComité alConsejo delComercio deMercancías .......... 5
3. Otros asuntos ....................................... 5
3.1 Fecha delapróxima reunión delComité ................. 5
Introducción
Antes depasar aadoptar elorden deldíaelPresidente señala que,enloqueserefiere alos
observadores, además delospaíses queestán enproceso deadhesión alaOMC, según seacordó en
laúltima reunión delComité, sehainvitado alapresente reunión alasmismas organizaciones
internacionales yalaOITPV. Dalabienvenida alosrepresentantes delaFAO, delFMI, delaOITPV,
delaUNCTAD, delaOMA ydelBanco Mundial. Sugiere que,hasta quesedefinan loscriterios
ycondiciones paraelreconocimiento delacondición deobservador, seinvite aestas mismas
organizaciones internacionales aasistir alapróxima reunión delComité encalidad deobservadoras.
ElComité asíloacuerda.
Seadopta elorden deldíaarriba indicado, quefigura enelaerograma WTO/AIR/219, defecha
10denoviembre de1995.G/MA/M/4
Página 2
1. Cuestiones arancelarias
1.1 Introducción deloscambios delSAde1996 el1ºdeenero de1996
1.1.1 ElPresidente comunica alComité quetraslasconsultas informales sobre lasituación planteada
porlaintroducción ylaaplicación deloscambios delSAde1996enlosaranceles nacionales el1ºde
enero de1996, ylasrepercusiones dedichos cambios ensuslistas deconcesiones enlaOMC, los
Miembros señalaron queserían partidarios deunaexención colectiva queseotorgaría, previa solicitud,
aaquellos Miembros que,como resultado dedichos cambios, consideraran necesario celebrar consultas
onegociaciones deconformidad conelartículo XXVIII delGATT de1994. Hasta lafecha 28Miembros
máslasComunidades Europeas (esdecir 43Miembros) hannotificado alaSecretaría susolicitud de
queselestenga encuenta alosefectos deunaexención colectiva parasereximidos temporalmente
delasobligaciones quelesimpone elartículo IIdelGATT de1994, deconformidad conlodispuesto
enelArtículo IXdelAcuerdo sobre laOMC. LaSecretaría hapreparado unproyecto dedecisión
quefigura eneldocumento G/MA/W/4, defecha 20denoviembre de1995. Durante lareunión también
sehadistribuido unanexo conlosnombres delosMiembros interesados. ElPresidente menciona,
además, queafines dediciembre de1995 yafines demarzo de1996 laSecretaría distribuirá un
documento queindique ladocumentación presentada porlosMiembros interesados.
1.1.2 Elrepresentante delJapón informa alComité quesupaíshasolicitado acogerse alaexención,
peroquepodría todavía retirar estasolicitud antes defindeaño.
1.1.3 Elrepresentante deSuiza dicequesupaístambién solicitará queseletenga encuenta alos
efectos delaexención, conlasmismas observaciones quehahecho elJapón.
1.1.4 Losrepresentantes deEgipto ydeMarruecos señalan que,porelmomento, susdelegaciones
noestán encondiciones deindicar sisuspaíses introducirían loscambios delSAde1996, nicuándo
loharían, peroquedesean reservar susderechos enelmarco delamencionada exención colectiva,
parapresentar susolicitud cuando decidan introducir dichos cambios.
1.1.5 AunapreguntahechaporelrepresentantedePoloniaacercadelapresentaciónporlosMiembros
desuarancel nacional 1996"enelqueaparezcan claramente indicados loscambios delSAde1996",
elPresidente explica queseríasuficiente indicar enelmargen delarancel nacional de1996laspartidas
quehansidoobjeto deloscambios delSAde1996.
1.1.6 ElComité adopta eltexto delproyecto dedecisión contenido eneldocumento G/MA/W/4,
yacuerda quedicho texto seremita alConsejo General parasuaprobación formal enlareunión que
éstecelebrará el13dediciembre de1995.
1.1.7 Después deadoptado elproyecto dedecisión sobre laexención colectiva elPresidente hace
lasiguiente declaración:
"Sehaseñalado alaatención delaPresidencia quevarios Miembros introducirán loscambios
delSAen1996 peroactualmente noestán encondiciones deunirse aunaexención colectiva.
LaPresidencia espera queesosMiembros utilicen elperíodo intermedio paracompletar el
procedimiento necesario previo alaintroducción deestos cambios yeviten asílanecesidad
deunaexención. Contodo, laPresidencia estará dispuesta arealizar lasconsultas quesean
necesarias alrespecto afindeasegurar untratamiento equitativo entre losMiembros dela
OMC enestamateria."G/MA/M/4
Página 3
1.2 Establecimiento delaslistas refundidas enhojas amovibles
1.2.1 ElPresidentecomunicaqueharealizadonuevasconsultassobrelapreparacióndelistasrefundidas
enformato dehojas amovibles yqueantes delareunión sehadistribuido atodos losMiembros, una
versiónrevisadadesunotacontenidaeneldocumentoG/MA/TAR/W/4/Rev.2,defecha14denoviembre
de1995.
1.2.2 ElrepresentantedeMéxicoseñalaqueantesdecomenzarelexamendeldocumento,yenrelación
alproceso deestablecimiento denuevas listas consolidadas sobre hojas amovibles, sudelegación desea
expresar losiguiente: "Envista dequelasnuevas listas enhojas amovibles serían instrumentos
legalmente vinculantes quesustituirían alaslistas deconcesiones actuales, midelegación desea dejar
constancia dequeelvínculo jurídico entre lasnuevas listas consolidadas enhojas amovibles conel
Protocolo deAdhesión deMéxico deberá seridéntico alvínculo existente entre elpropio Protocolo
deAdhesión deMéxico ylaLista deconcesiones anexa aeseProtocolo, ennuestro caso la
Lista LXXVII. Enotraspalabras, quelasustitución delaslistas deconcesiones actuales porlaslistas
consolidadas enhojas amovibles nodeberá cambiar ennadalarelación jurídica delosprotocolos de
adhesión consuslistas deconcesiones quedehecho forman parte delosmismos. Setratadesustituir
laslistas perosincambiar surelación jurídica conlosinstrumentos delGATT."
1.2.3 Elrepresentante deEgipto reitera supreocupación porlalabor queimplica lapreparación de
laslistas refundidas enhojas amovibles deEgipto, yespera obtener asistencia técnica delaSecretaría
aesterespecto.
1.2.4 Elrepresentante delaArgentina lamenta queenlaslistas refundidas enhojas amovibles no
seharáreferencia alosderechos denegociación históricos yque,porlotanto, noseaporta la
transparencia plena esperada.
1.2.5 ElComité procede aefectuar unexamen detallado delaspropuestas delPresidente contenidas
eneldocumento G/MA/TAR/W/4/Rev.2 ysehacen lassiguientes observaciones:
Párrafo 7(tipos yescalonamiento)
1.2.6 Elrepresentante deVenezuela serefiere alcasodeunaconsolidación altipomáximo ofrecida
porunpaísenlaRonda Uruguay, ysepregunta cómo reflejar elescalonamiento deestecompromiso
enlaslistas enhojas amovibles. Pregunta sihabría quedescribir endetalle cadaescalonamiento o
sibastaría conunanotageneral donde seindicara quesellegará altipomáximo finaldespués deun
número determinado deaños.
1.2.7 Elrepresentante deRumania menciona elhecho deque,según lanotadelPresidente, también
habría queincluir lostiposbásicos noconsolidados aplicables aproductos quesehanconsolidado en
lalistadelaRonda Uruguay decadaMiembro yqueestarán sujetos aescalonamiento, ypregunta
quésucedería encasodehaber untipobásico, untiponoconsolidado yuntipofinalsujetos a
escalonamiento; piensa quenoseríalógico indicar lostiposnoconsolidados, especialmente cuando
éstos fuesen inferiores.
1.2.8 ElPresidente responde quelaslistas delaRonda Uruguay sedeben utilizar como modelo y
recuerda quecuando setratedeconsolidaciones detiposmáximos quehayan entrado envigor el1ºde
enero de1995 noseránecesario consignar ningún tipobásico. Sugiere quelascuestiones técnicas
relacionadas consituaciones particulares dealgunos países tendrán quetratarse conlaSecretaría.G/MA/M/4
Página 4
Párrafo 10(DPN)
1.2.9 Enrespuesta aunapregunta delrepresentante deNueva Zelandia sobre eltratoquehadedarse
alosDPN históricos queseaninferiores altipoconsolidado actual yquehayan sidoobjeto de
arancelización delaquehayaresultado tipossuperiores, elPresidente sugiere quesesustituya lafrase
"losDPNatipossuperiores altipoconsolidado actual" por"atiposdiferentes delostiposconsolidados
actuales". Asíqueda acordado.
Párrafo 12(verificación)
1.2.10 Elrepresentante deTúnez pregunta cuáleslafecha realdelaDecisión sobre elestablecimiento
delistas refundidas enhojas amovibles, ysugiere que,afindeevitar ambigüedades, enlugar dedecir
"unañocontado apartir de"debería especificarse unafecha exacta, como porejemplo el1ºdeenero
de1997. Además, habría queprever eltiempo adicional necesario paraquelaSecretaría pueda prestar
asistencia técnica.
1.2.11 ElrepresentantedeMarruecosexpresapreocupaciónacercadelafrase"losMiembrosdispondrán
deunañocontado apartir delafecha delaDecisión sobre elcontenido delaslistas enhojas amovibles
parapresentar suslistas" ypreferiría quesutextofuera "losMiembros dispondrán deunañocontado
apartir delafecha delaDecisión parapresentar suslistas enhojas amovibles" evitando lareferencia
al"contenido".
1.2.12 Elrepresentante deRumania declara que,ensuopinión, cualquier objeción quepueda plantearse
acerca delaslistas enhojas amovibles serásóloporrazones técnicas ynoestará relacionada conla
sustancia deloscompromisos aceptados enlaRonda Uruguay.
1.2.13 Elrepresentante deArgentina daporsupuesto quelaslistas enhojas amovibles reemplazarán
atodos loscompromisos contenidos enlasrespectivas listas nacionales eincorporarán elcompromiso
específico contraído enelsector delaagricultura ypregunta quésucedería sidentro delperíodo de
90díasprevisto paralaverificación unpaísobjetara aunalistadeterminada porunaomisión oun
cambio enunaconcesión.
1.2.14 EnrespuestaalaspreguntasdelosrepresentantesdelaArgentina,MéxicoyTúnez,elPresidente
explica queelplazo de90díastieneporobjeto permitir alosMiembros verificar queloscompromisos
existentes quedarán correctamente reflejados enlaslistasrefundidas enhojas amovibles yquenohabrá
renegociaciones. También confirma que,siunMiembro objetara unalistarefundida enhojasamovibles,
dicha listanopodría sercertificada, yqueevidentemente lasconcesiones reflejadas enlaslistas de
laRonda Uruguay oenlistas anteriores seguirán vigentes hasta queseansustituidas pornuevas listas
refundidas enmodelo dehojasamovibles quehayan sidoaprobadas eincorporen todos loscompromisos.
1.2.15 ElPresidente sugiere que,silosMiembros estándeacuerdo conlasustancia desuspropuestas
contenidas eneldocumento G/MA/TAR/W/4/Rev.2, éstaspodrían seraprobadas porelComité yla
Secretaría preparará unproyecto dedecisión porlaquesemodifiquen lasdecisiones anteriores sobre
elestablecimiento delistas enhojas amovibles; losMiembros tendrán entonces otraposibilidad de
examinar eltexto delnuevo proyecto dedecisión.
1.2.16 Elrepresentante deMéxico dicequesudelegación puede aceptar lasugerencia delPresidente
enelentendimiento deloexpuesto enladeclaración quehahecho bajoestepunto delorden día.
Asíqueda acordado.G/MA/M/4
Página 5
1.2.17 Elrepresentante deMarruecos agrega queenelcontexto delaredacción delanueva decisión
seríaútilquelaSecretaría elaborara unplandetrabajo confechas indicativas paralapresentación y
laverificación delaslistas refundidas enhojas amovibles, dejando sinembargo acadaMiembro la
necesaria flexibilidad parapresentar ladocumentación exigida.
1.3 Información fáctica sobre lasexenciones actuales
1.3.1 ElPresidente comunica alComité que,deconformidad conladecisión tomada porésteen
sureunión del25delabrilde1995, sehasolicitado alosMiembros quegozan deunaexención normal
ounarelativa alSAqueexpiren el30denoviembre oel31dediciembre de1995, quepresenten
información fáctica sobre lasituación delasexenciones ylainformación exigida, como también, de
sernecesario, unasolicitud deprórroga. LosMiembros interesados son: Bangladesh, Bolivia,
Guatemala, Jamaica, Malawi, Marruecos, Nicaragua, Pakistán, Senegal, SriLanka, Trinidad yTabago
yZambia.LainformaciónsuministradaporestosMiembrosfiguraenundocumentode22denoviembre
de1995 yseráanexada alinforme delComité alConsejo delComercio deMercancías. Agrega que
unodelospaíses, Israel, haconcluido susconsultas y/onegociaciones y,porlotanto, nopedirá
prórroga; todos losdemás necesitarán unaprórroga adicional porlasrazones expresadas ensus
respectivas solicitudes.
1.3.2 ElComité tomanotadelainformación fáctica ydelassolicitudes deprórroga delaexenciones,
quesepresentarán alConsejo delComercio deMercancías paraquelasremita alConsejo General.
2. Informe delComité alConsejo delComercio deMercancías
2.1 ElPresidente recuerda alosMiembros delComité queyasehadistribuido, conlaasignatura
G/MA/1, uninforme sobre lasactividades delComité durante elprimer semestre delaño;eldocumento
G/MA/W/3 contiene unproyecto deinforme sobre lasactividades desarrolladas ylasdecisiones tomadas
desde entonces, quehadeexaminar elComité.
2.2 Noseformulanobservacionessobreelproyectodeinforme,yelComitéacuerdaquelaSecretaría
incluya eldebate quetuvolugar enlareunión enunaversión revisada quefigura eneldocumento
G/L/50 yqueelConsejo delComercio deMercancías examinará ensureunión del1ºdediciembre
de1995.
3. Otros asuntos
3.1 Fecha delapróxima reunión delComité
3.1.1 ElPresidente informa alosmiembros delComité quelapróxima reunión deéstetendrá lugar
el14demarzo de1996. Asíqueda acordado.