RESTRICTED
COMITÉ PREPARATORIO DELA PC/SCS/W/4
30dejunio de1994ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO
(94-1382)
Original: inglés SUBCOMITÉ DESERVICIOS
COMUNICACI ÓNDELOSESTADOS UNIDOS
Subvenciones eimpuestos anivel subfederal
Apetición delosEstados Unidos sedistribuye lasiguiente comunicación alosMiembros del
Subcomité deServicios.
____________________
Adjunto seincluye eldocumento presentado porlosEstados Unidos sobre laslimitaciones del
tratonacional enrelación conlosimpuestos ysubvenciones aplicados porjurisdicciones subfederales,
quesustituye varias anotaciones delaactual listaestadounidense. Concretamente, seomite unaserie
dereservas relativas asubvenciones quecomienza enlaúltima anotación delacolumna sobre trato
nacional delapágina 11denuestra listadefinitiva. Seeliminarían laúltima anotación delapágina 11
(relativa alasminorías) ytodas lasanotaciones delaspáginas 12y13,salvo laprimera delapágina 12,
quecomienza conlaspalabras "Federal Small Business Administration" ("Administración Federal de
Pequeñas Empresas").*
LosEstados Unidos estándispuestos amantener conversaciones conlaspartes interesadas acerca
deestaenmienda.
*Losnúmeros depágina corresponden altextooriginal, eninglés, delalistadelosEstados Unidos.PC/SCS/W/4
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Lista decompromisos específicos delosEstados Unidos anexa alAGCS
Addendum
Subvenciones eimpuestos anivel subfederal
A. Impuestos
LosEstados Unidos presentan lasiguiente enmienda asulistadelimitaciones deltratonacional
enrelación conlosimpuestos aplicados porunajurisdicción subfederal1:
1. Medidas fiscales subfederales quedispensan alosservicios olosproveedores deservicios dentro
deunajurisdicción subfederal untratomenos favorable queelqueotorgaría aesosservicios
oproveedores deservicios otrajurisdicción subfederal.
2. Medidas fiscales subfederales quedispensan untratomenos favorable aunservicio prestado
oconsumido, oaunproveedor deservicios quetienesusede,fueradelajurisdicción subfederal
(enloqueconcierne aestadistinción, eltratonoserámenos favorable queelotorgado por
lajurisdicción subfederal queaplica lamedida fiscal aunservicio prestado oconsumido, o
aunproveedor deservicios quetienesusede, encualquier otrajurisdicción subfederal.
3. Medidas fiscales subfederales quedispensan untratomenos favorable alosservicios olos
proveedores deservicios deotroMiembro mediante elmétodo delaasignación oelreparto
delosingresos, losbeneficios, lasganancias, laspérdidas, lasdeducciones, loscréditos, los
activos olabaseimpositiva deesosproveedores deservicios odelproducto deunatransacción
deservicios.
4. Medidas fiscales subfederales quedispensan untratomenos favorable aproveedores deservicios
oservicios conarreglo acualquiera delossiguientes criterios:
- lasdimensiones olosingresos delosproveedores deservicios olaescala olosmétodos
delaprestación (enparticular, losrelativos amedidas relacionadas conelmedio
ambiente oconlasanidad ylaseguridad);
- lamedida enquesonpropietarios otienen participación unaminoría uotros grupos
desfavorecidos (consujeción onoacondiciones deciudadanía oresidencia)2;
- elderecho auntratoimpositivo diferenciado delosindios (americanos nativos), una
tribu india, lastierras tribales uotras tierras indias, unasociedad constituida de
conformidad conunaleyparalaprotección deesaspersonas, lastierras propiedad
desociedades deesetipo,uotraspersonas envirtud desurelación conlasmencionadas
personas, entidades otierras;
- elderecho aexenciones fiscales yotras ventajas impositivas debido alainexistencia
defineslucrativos;
1Seentiende por"jurisdicción subfederal" losEstados ysussubdivisiones políticas, elDistrito de
Columbia ylasTribus Indias (americanos nativos) ocualquier combinación deéstos.
2Esareserva quizá noseanecesaria sienlasconversaciones sobre elámbito deaplicación delAGCS
sedecide quelasmedidas deestetipoquedan fuera deeseámbito deaplicación.PC/SCS/W/4
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- elderecho aexención delimpuesto subfederal sobre obligaciones delajurisdicción
federal osobre contratos conéstaoalareducción deeseimpuesto subfederal;
- sielservicio sepresta oseconsume oelproveedor deservicios tienesusedeenuna
jurisdicción conlaquelajurisdicción subfederal haconcertado acuerdos decooperación
oasistencia fiscal oencaminados aevitar ladoble imposición;
- laaplicación deunsistema declasificación delosimpuestos sobre elpatrimonio de
unajurisdicción subfederal, incluidos losmétodos deevaluación aplicables aesa
clasificación;
- laaplicación demedidas, incluidas lasdestinadas aasegurar elcumplimiento, para
evitar queseeluda oseevada elimpuesto deunajurisdicción subfederal.
5. Medidas fiscales subfederales querecogen esencialmente disposiciones delalegislación federal
sujetas aunareserva detratonacional conarreglo alpresente Acuerdo.
6. Medidasfiscalessubfederalesquereflejanrestriccionesdelasfacultadesimpositivassubfederales
impuestas porlalegislación federal.
7. Medidas fiscales subfederales relacionadas conlosimpuestos sobre lasfranquicias osobre las
sociedades (enlamedida enqueseconsidere quenosetratadeimpuestos directos) queimponen
unadistinción conobjeto degarantizar laimposición orecaudación equitativa oefectiva de
losimpuestos sobre lasfranquicias osobre lassociedades, enparticular lasdistinciones que
sedescriben enlanota6apiedepágina alapartado d)delartículo XIVyenlaDeclaración
delPresidente sobre cuestiones conexas.3
8. Impuestos compensatorios subfederales (quenoseanimpuestos directos) nodiscriminatorios
envirtud desurelación conotrasmedidas (porejemplo, exigencia denotificación odefianza).
9. Medidas fiscales deunajurisdicción subfederal queaplican alasprimas deseguro delos
aseguradores oreaseguradores internos untipoimpositivo ounimpuesto distinto quealos
demás aseguradores oreaseguradores.4
10. Medidas fiscales deunajurisdicción subfederal queotorgan untratodiferenciado aaseguradores
oreaseguradores quesonaseguradores internos respecto deunasegunda jurisdicción, sobre
labasedeltratodispensado poresasegunda jurisdicción alosaseguradores quesonaseguradores
internos respecto delaprimera jurisdicción.4
11. Medidas fiscales deunajurisdicción subfederal porlasqueseconcede aaseguradores o
reaseguradores uncrédito, deducción oexención paramantener unestablecimiento odesarrollar
unaactividad dentro delajurisdicción.
3Documento MTN.GNS/49 de11dediciembre de1993, enelqueserefunden yamplían el
documento MTN.GNS/W/178 ysuaddendum, ydocumento W/210.
4Respecto deunajurisdicción subfederal, seentiende por"asegurador interno" unasegurador o
reasegurador constituido enesajurisdicción subfederal oqueeslasucursal enlosEstados Unidos de
unasegurador oreasegurador noestadounidense cuyaactuación enelmercado delosEstados Unidos
tienelugar apartir deesajurisdicción.PC/SCS/W/4
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B. Subvenciones
LosEstados Unidos presentan lasiguiente enmienda asulistadelimitaciones deltratonacional
enrelación conlassubvenciones concedidas anivel subfederal:
1. Medidas subfederales desubvención quedispensan untratomásfavorable agrupos social o
económicamente desfavorecidos, enparticular medidas queprevén incentivos, ventajas o
asistencia deotrotipo. Entre esosgrupos secuentan lasmujeres, losveteranos, lasminorías
raciales, laspersonas conminusvalías físicas, losestudiantes, losjóvenes, losancianos ylas
pequeñas empresas.5
2. Medidas desubvención deunajurisdicción subfederal delasquesólopueden beneficiarse las
personas jurídicas deotroMiembro registradas oconstituidas enesajurisdicción.
3. Medidas desubvención deunajurisdicción subfederal delasquesólopueden beneficiarse las
entidades quetienen uncentro deactividad principal ounapresencia comercial sustancial o
significativa enlajurisdicción subfederal.
4. Medidas desubvención adoptadas porAlaska delasquesólopueden beneficiarse losciudadanos
delosEstados Unidos queresiden enAlaska ymedidas desubvención adoptadas porHawai
delasquesólopueden beneficiarse losnativos deHawai.
5Quizá estareserva noseanecesaria sienlasconversaciones sobre elámbito deaplicación del
AGCS sedecide quelasmedidas deestanaturaleza quedan fuera deeseámbito deaplicación.