RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/7
16denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3593)
Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNDELOSDÍAS30DEOCTUBRE
AL1ºDENOVIEMBRE DE1995
1. ElGrupo deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo celebró suséptima reunión
losdías30deoctubre al1ºdenoviembre de1995. Elorden deldíadelareunión figuraba enel
aerograma WTO/AIR/189 de16deoctubre de1995.
2. ElPresidente,abordandoelpuntoAdelordendeldía-Peticionesdelacondicióndeobservador-,
diolabienvenida alPerú, Miembro inicial delaOMC cuyaaceptación porelGrupo eraautomática
mediante unanuncio alrespecto. ConelPerú, elGrupo teníaahora 42participantes plenos ygozaban
delacondición deobservador 15gobiernos ytresorganizaciones.
3. ElPresidente, abordando elpunto Bdelorden deldía-Respuestas acuestionarios sobre servicios
detransporte marítimo-, dijoquedesde laúltima reunión delGrupo sehabían recibido otros dos
conjuntos derespuestas alcuestionario, presentados porlaRepública Checa ylaIndia, conloquese
elevaba a34elnúmero derespuestas recibidas delosparticipantes plenos yadoslasrespuestas de
gobiernos observadores. LaSecretaría había preparado ydistribuido unproyecto deadición ala
recopilación derespuestas alcuestionario enelquefiguraban ochoconjuntos derespuestas examinadas
durante lareunión dejuliodelGrupo. Subrayó que,sibienochoparticipantes plenos y13observadores
nohabían presentado aúnrespuestas alcuestionario, eraevidente queelGrupo estaba llegando altérmino
defasefáctica desulabor yquesólolerestaban ochomeses parafinalizar sumandato enjuniode1996.
Acontinuación cedió lapalabra paraquesepasara aexaminar lasnuevas respuestas alcuestionario.
4. Noseformularon preguntas respecto delasrespuestas presentadas porlaRepública deEslovenia
(S/NGMTS/W/2/Add.28) ylaRepública Checa (S/NGMTS/W/2/Add.35). Elrepresentante deCuba
dijoquesudelegación formularía másaclaraciones sobre lascuestiones planteadas durante lareunión
enunfuturo próximo. Elrepresentante delaRepública Dominicana, enrespuesta aunaobservación
formulada porotradelegación sobre laapertura delrégimen marítimo desupaís,según sedesprendía
delasrespuestas alcuestionario facilitadas eneldocumento S/NGMTS/W/2/Add.27, dijoquesu
Gobierno estaba estudiando actualmente elmarco normativo vigente aplicable enelpaísalsector del
transporte marítimo conmiras adefinir lapolítica delaRepública Dominicana enrelación conlos
acuerdos internacionales pertinentes delsector.
5. Seformularon algunas preguntas sobre elconjunto derespuestas alcuestionario presentadas
porlaIndia (S/NGMTS/W/2/Add.36). Enrelación conrespuesta alapregunta 8a),b)yc)dela
Parte II,elrepresentante delaIndia dijoqueelsistema modificado deapoyo altransporte decarga,
mencionado enlarespuesta, seaplicaba tanto altransporte decarga oficial como alprivado, aunque
eradecarácter totalmente voluntario, esdecir, quenoexistía ninguna normativa gubernamental al
respecto. Aclaró también queesesistema eraahora aplicable aotras empresas, además delastres
quesehabían beneficiado delamedida enelpasado. Básicamente elsistema garantizaba quelas
empresas navieras nacionales transportaran lamáxima carga posible enrutas delíneas regulares, en
particular larutaIndia/Reino Unido/continente. Explicó queanteriormente laadquisición debuquesS/NGMTS/7
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enlaIndiaestaba regulada poreldenominado Comité deCompra deBuques, quebasaba susdecisiones
enlosintereses generales delaeconomía. Habida cuenta delreciente incremento delvolumen total
decomercio enlaIndia, elComité había aplicado conmenor rigorsusreglamentos yhabía autorizado
lalibreadquisición debuques detodas lasclases, aunque mantenía elobjetivo dealcanzar determinados
niveles departicipación debuques depabellón indio. Elsistema deapoyo altransporte decarga no
incluía incentivos monetarios niotrasmedidas parainducir alasempresas navieras atransportar sus
mercancías enbuques indios.
6. Elrepresentante delaIndia confirmó que,gracias alasactuales medidas deliberalización
adoptadas porelGobierno, seesperaba alcanzar laparticipación propuesta paralosbuques depabellón
nacional eneltransporte decarga. DijoquelaIndia mantenía unapolítica envirtud delacualel
Gobierno preveía quelasventas seefectuaran sobre unabasec.i.f.ylascompras sobre unabasef.o.b.,
loqueconcedía alexportador oalimportador indio elderecho adesignar laempresa detransporte
marítimo. Encasodequeseexportara unacarga c.i.f.yseconsiderara quenoestaba disponible ningún
buque indioconveniente oadecuado, podía solicitarse laautorización delDirector General deTransporte
Marítimo. Encuanto altransporte depetróleo, todos losembarques nacionales erancoordinados por
eldenominado Comité deCoordinación delPetróleo, querecurría preferentemente abuques depabellón
nacional, ysóloautorizaba eltransporte enbuques depabellón extranjero cuando noestaban disponibles
buques nacionales adecuados paraeltransporte decrudo. Enrelación conlarespuesta alapregunta 9,
dijoquenoerapreciso solicitar autorización parautilizar lasinstalaciones portuarias, yaqueelacceso
aesasinstalaciones eralibreynodiscriminatorio. Encuanto alarespuesta alaspreguntas 20y21,
seremitió alainformación facilitada enlarespuesta alapregunta 9delaParte Iparaseñalar lospaíses
conlosquelaIndia había concertado acuerdos bilaterales detransporte marítimo, perodijoqueen
elfuturo proporcionaría unarespuesta escrita sobre estacuestión. Encuanto alarespuesta ala
pregunta 22,confirmó quelaasignación delacarga eratotalmente voluntaria, sinqueelGobierno
impusiera ningún requisito imperativo alasempresas denavegación.
7. ElPresidente, antesdeconcluir losdebates sobre elpunto Bdelorden deldía,recordó alGrupo
queelmandato deésteconsistía ennegociar compromisos conrespecto al"transporte marítimo
internacional yservicios auxiliares yalacceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas",
asícomo enfinalizar lasnegociaciones enjunio de1996. Lafasefáctica delostrabajos, enlaque
seutilizaron loscuestionarios, había resultado útilalGrupo porque lehabía facilitado unmejor
fundamento paralanegociación decompromisos. Asimismo, seconsideraba, alparecer porconsenso,
queelproyecto delistaconstituía unbuenmarco paralanegociación decompromisos. Dijoqueen
julioseisparticipantes habían restablecido lasmejores ofertas quehabían presentado altérmino delas
negociaciones celebradas endiciembre de1993, asaber, laUE,elJapón, Noruega, elCanadá, Australia
yNueva Zelandia. Enesemomento, 32delos46países habían optado pormantener suscompromisos
respecto delosservicios detransporte marítimo ensuslistas definitivas, y28deelloshabían optado
pormantener latotalidad desusofertas enlugar dereducirlas como habían hecho unospocos. El
Presidente expresó suinquietud porelhecho dequeaúnnohabían presentado ofertas algunos delos
principales participantes. Acontinuación cedió lapalabra paraqueseformularan observaciones sobre
elcamino aseguir.
8. Varias delegaciones dijeron queeranecesario queunnúmero decisivo depaíses, yenparticular
unadelasprincipales naciones marítimas, presentaran ofertas. Algunas señalaron queparamantener
elimpulso delasnegociaciones eratannecesario presentar nuevas ofertas como introducir mejoras
enlasofertas existentes. Unadelegación dijoqueensuscontactos bilaterales nohabía percibido de
partedesusinterlocutores unadisposición especial parapresentar ofertas peroqueestaba reflexionando
sobre laposibilidad depresentar supropia oferta, yaquesepercibían másseñales positivas enunnúmero
decisivo depaíses. ElPresidente dijoquesielpropósito delGrupo eraintensificar considerablemente
lanegociación decompromisos deliberalización, todos losparticipantes tenían quecolaborar afin
degarantizar quehubiera ofertas suficientemente interesantes sobre eltapete. Enestecontexto, noS/NGMTS/7
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sóloeraindispensable quelospaíses quenohabían presentado todavía susofertas lohicieran loantes
posible, sinoquetambién eranecesario quelospaíses quehubieran presentado ofertas buscaran la
forma demejorarlas. Propuso queelGrupo dedicara todalasemana del4al8dediciembre amantener
unaseriedenegociaciones másintensas atodos losniveles: multilateral, plurilateral ybilateral. Instó
alosparticipantes aquepresentaran ofertas nuevas omejoradas antes del1ºdediciembre. De
conformidad conunapropuesta formulada, pidió alaSecretaría quepreparara unanota, quepudiera
distribuirse apetición delosinteresados, sobre laactual situación decadaunodelospaíses participantes
enelGrupo deNegociación (porejemplo, respecto delapresentación derespuestas alcuestionario,
ofertas condicionales, listas, traton.m.f., listas deexenciones, etc.).
9. Eltercer punto delorden deldíaeraelexamen delproyecto delistasobre servicios detransporte
marítimo. ElPresidente dijoquesusconsultas sobre elproyecto delistaengeneral, ysobre lacuestión
deltransporte multimodal enparticular, habían sidomuyconstructivas. Reconoció queelalcance de
losservicios detransporte multimodal eraenúltima instancia unacuestión política, perodijoqueel
Grupo, amedida queredujera lasdiferencias, podría comprobar queabordar esacuestión noeratan
difícil entérminos técnicos como sehabía previsto enunprincipio.
10. Elcuarto punto delorden deldíaeranlascuestiones relacionadas conelpárrafo 7delaDecisión
relativaalasNegociacionessobreServiciosdeTransporteMarítimo.ElrepresentantedelJapóninformó
alGrupo queelGobierno desupaísestaba preparando unainiciativa, encooperación conalgunos
países deEuropa Occidental queeranmiembros delGrupo Consultivo sobre Transporte Marítimo,
quepronto sepresentaría alSr.Warren Christopher, enrelación conunaley,sancionada yaporambas
Cámaras delCongreso delosEstados Unidos, quelevantaba laprohibición deexportar petróleo de
Alaska (Alaskan North Slope Oil)sobre labasedeunareserva unilateral delacarga paralosbuques
depabellónestadounidense.ElrepresentantedelosEstadosUnidosdijoqueesalegislaciónnoinfringiría
elpárrafo 7delaDecisión puesto quenomejoraría laposición negociadora delosEstados Unidos.
Actualmente elpetróleo deAlaska nopodía transportarse enbuques extranjeros dadoqueseenviaba
exclusivamenteapuertosestadounidenses.Enrealidadlaleybrindaríamásoportunidadesalasempresas
extranjeras detransporte marítimo porque elpetróleo deAlaska queseexportaría enelmarco deesa
legislación tendría queserreemplazado porpetróleo importado deotrospaíses porlosEstados Unidos.
Lasempresas navieras extranjeras entrarían enlibrecompetencia paraelsuministro deestanueva fuente
depetróleo alosEstados Unidos. Losrepresentantes delaCE,Noruega, Malasia yHong Kong
expresaronsuinquietudrespectodelaposibleaplicacióndelaleyyporsusefectosdesfavorablesconexos
enlasnegociaciones delGrupo deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo.
11. Encuanto alasfechas delasfuturas reuniones, elGrupo acordó celebrar supróxima reunión
durante laprimera semana dediciembre. Lafecha exacta secomunicaría enbreve.