RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
30deabrilde1996
DEL COMERCIO(96-1767)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre
Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDELASCOMUNIDADES EUROPEAS
YSUSESTADOS MIEMBROS
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo deNegociación sobre
Telecomunicaciones Básicas apetición delasComunidades Europeas ysusEstados miembros.
_______________S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
Página 2LISTA DELASCOMUNIDADES EUROPEAS YSUSESTADOS MIEMBROS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
2.C Servicios de
Telecomunicaciones
Todos lossectoresSeaplicarán lasreservas horizontales
contenidas enlosdocumentos
GATS/SC/31, GATS/SC/7, GATS/SC/33 y
GATS/SC/82.
F:losrequisitos horizontales generales
aplicables alasentidades jurídicas
conforme aldocumento GATS/SC/33 nose
aplicarán alsector detelecomunicaciones
excepto lasiguiente:Seaplicarán, lasreservas horizontales
contenidas enlosdocumentos
GATS/SC/31, GATS/SC/7, GATS/SC/33 y
GATS/SC/82.
F:losrequisitos horizontales generales
aplicables alasentidades jurídicas
conforme aldocumento GATS/SC/33 nose
aplicarán alsector detelecomunicaciones.
Seguirán aplicándose losrequisitos
concernientes alasislasAland.LasComunidades
Europeas ysusEstados
miembros asumen los
compromisos adicionales
quefiguran enel
apéndice, cuyas partes
sontodas igualmente
vinculantes.
-lamitad delosfundadores, lamitad
delosmiembros delConsejo de
Administración yelDirector Gerente
deben tener residencia permanente en
elEspacio Económico Europeo. Siel
fundador esunapersona jurídica debe
tener suresidencia enelEspacio
Económico Europeo.
1)3)Todos losEstados miembros: el
suministro detodos losservicios
radioeléctricos estásujeto ala
disponibilidad defrecuencias.1) Ninguna
1) Ninguna excepto para:
P:Sólolascompañías establecidas en
Portugal pueden suministrar servicios
internacionales.S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
GR: Acceso únicamente porintermedio
deS.A. conacciones personales; la
sociedad debe estar establecida enGrecia y
dedicarse exclusivamente alsuministro de
servicios detelecomunicaciones.
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna excepto para: 3) Ninguna
B:Laparticipación directa oindirecta de
capital nocomunitario enlasempresas de
servicios quenecesitan licencia nopodrá
sersuperior al49porciento delcapital o
delosderechos devoto.
B:Sepodrá limitar elnúmero delicencias
paralaoferta deservicios sometidos a
licencia afindegarantizar elservicio
universal, peronodemanera
discriminatoria, proteccionista o
innecesariamente restrictiva.
GR: Acceso únicamente porintermedio
deS.A. conacciones personales, yla
sociedad debe dedicarse exclusivamente al
suministro deservicios de
telecomunicaciones.S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
P:Selimita al25porciento la
participación directa oindirecta de
personas físicas quenoseannacionales de
losEstados miembros odesociedades o
empresas nocomunitarias enelcapital de
sociedades proveedoras deservicios de
telecomunicaciones básicas.
E:Selimita al25porciento la
participación directa oindirecta de
personas físicas ojurídicas nocomunitarias
enelcapital deempresas titulares deuna
licencia paraexplotar servicios basados en
lautilización deinstalaciones,
radioeléctricos ydereddesatélites.
F:Selimita al20porciento la
participación nocomunitaria enempresas
queestablezcan yexploten infraestructuras
radioeléctricas paraelsuministro de
servicios detelecomunicaciones alpúblico
engeneral. Losnonacionales delaCEno
pueden poseer directa oindirectamente más
del20porciento delosderechos devoto
enesasempresas.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Nacional einternacional
a. Telefonía vocal 1) Ninguna, excepto para: 1) Ninguna
b. Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación depaquetesIRL: Ninguna excepto paralosservicios
detelefonía vocal pública ylosbasados en
lautilización deinstalaciones; enestos
doscasos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2000.
c. Servicios detransmisión
dedatos con
conmutación decircuitosE,GR,P:Ninguna excepto paralos
servicios detelefonía vocal pública ylos
basados enlautilización deinstalaciones;
enestos doscasos, ninguna apartir del1º
deenero de2003.
f. Servicios defacsímil 2) Ninguna 2) Ninguna
g. Servicios decircuitos
arrendados3) Ninguna excepto para: 3) Ninguna
Alámbricos
RadioeléctricosIRL: Ninguna excepto paralosservicios
detelefonía vocal pública ylosbasados en
lautilización deinstalaciones; enestos
doscasos ninguna apartir del1ºdeenero
de2000.
Basados enlautilización
deinstalaciones
Basados enlareventaE,GR,P:Ninguna excepto paralos
servicios detelefonía vocal pública ylos
basados enlautilización deinstalaciones;
enestos doscasos, ninguna apartir del1º
deenero de2003.
Para usopúblico
Para usonopúblico4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
d. Servicios detelex 1) Ninguna, excepto para: 1) Ninguna
e. Servicios detelégrafo IRL: Ninguna apartir del1ºdeenero
de2000.
E,GR, P:Ninguna apartir del1ºde
enero de2003.
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna, excepto para: 3) Ninguna
IRL: Ninguna apartir del1ºdeenero
de2000.
E,GR,P:Ninguna apartir del1ºde
enero de2003.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.
o. Servicios deredde
satélites (suministro de
infraestructura parael
segmento terrenal)1) Ninguna excepto para:
B:Ninguna excepto paraservicios
internacionales: sinconsolidar.1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna, excepto para: 3) Ninguna
B:Ninguna excepto paralosservicios
internacionales: sinconsolidar.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
o. Otros -Servicios de
comunicación porsatélite1) Ninguna excepto para: 1) Ninguna
IRL: Ninguna excepto paralatelefonía
vocal pública y,ensucaso, ninguna a
partir del1ºdeenero de2000.
E,GR,P:Ninguna excepto parala
telefonía vocal pública y,ensucaso,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna excepto para: 3) Ninguna
IRL: Ninguna excepto paralatelefonía
vocal pública y,ensucaso, ninguna a
partir del1ºdeenero de2000.
E,GR,P:Ninguna excepto parala
telefonía vocal pública y,ensucaso,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.
o. Servicios ysistemas de
comunicaciones móviles
ypersonales
Basados enlareventa
Basados enlautilización
deinstalaciones1) Ninguna, excepto para:
GR,IRL: Ninguna apartir del1ºde
enero de2001.
E,P:Establecimiento yusode
infraestructura propia ydeterceras partes,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Ninguna, excepto para: 3) NingunaS/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
Página 8Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
GR,IRL: Ninguna apartir del1ºde
enero de2001.
E,P:Establecimiento yutilización de
infraestructura propia ydeterceras partes,
ninguna apartir del1ºdeenero de2003.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
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Compromiso adicional delasComunidades Europeas ysusEstados Miembros
Alcance
Acontinuación figuran definiciones yprincipios relativos almarco reglamentario delosservicios
detelecomunicaciones básicas, enelquesefundan loscompromisos deacceso alosmercados delas
Comunidades Europeas ysusEstados Miembros.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredyservicio públicos detransporte
detelecomunicaciones que:
a)seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor oporun
número limitado deproveedores; y
b)cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico o
enlotécnico.
Unproveedor importante esunproveedor quetenga lacapacidad deafectar demanera importante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a)elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b)lautilización desuposición enelmercado.
1.Salvaguardias delacompetencia
1.1Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendrán medidas adecuadas conelfindeimpedir queaquellos proveedores que,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a)realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b)utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c)noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios lainformación
técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente pertinente queéstos
necesiten parasuministrar servicios.S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
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2.Interconexión
2.1Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor.
2.2Interconexión quesehadeasegurar
Dentro deloslímites autorizados paraelacceso alosmercados, lainterconexión conunproveedor
importante quedará asegurada encualquier punto técnicamente viable delared. Estainterconexión
sefacilitará1:
a)entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas yespecificaciones técnicas) ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada para
suspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores deservicios no
afiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas2;
b)enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas yespecificaciones
técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes yrazonables, tengan en
cuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente desagregados paraqueelproveedor
nodebapagar porcomponentes oinstalaciones delaredquenonecesite paraelsuministro
delservicio; y
c)previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos ala
mayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delasinstalaciones
adicionales necesarias.
2.3Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
1Losproveedores deservicios oredes nodisponibles engeneral alpúblico, talescomo losgrupos deusuarios
cerrados, tienen derechos garantizados para conectarse conredes oservicios públicos detransporte de
telecomunicaciones entérminos, condiciones ytarifas nodiscriminatorios, transparentes ybasados enelcosto.
Noobstante,esostérminos,condicionesytarifaspodránapartarsedelostérminos,condicionesytarifasaplicables
alainterconexión entre lasredes oservicios públicos detelecomunicaciones.
2EnlaComunidadpodránestablecersediferentestérminos,condicionesytarifasparalosoperadoresdedistintos
segmentos delmercado, sobre labasededisposiciones nacionales nodiscriminatorias ytransparentes relativas
alaconcesión delicencias, encasodequeesasdiferencias puedan justificarse objetivamente porque esosservicios
noseconsideran "servicios similares".S/NGBT/W/12/Add.10/Rev.1
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a)encualquier momento, o
b)después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.
3.Servicio universal
Todo Miembro tiene derecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4.Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a)todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos paratomar
unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b)lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5.Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6.Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.