RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/CTE/W/14
27denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3770)
Comité deComercio yMedio Ambiente Original: inglés
MERCANC ÍASCUYA VENTA ESTÁPROHIBIDA ENELPAÍSDEORIGEN
Propuesta deNigeria
Ladelegación deNigeria somete estapropuesta conobjeto dequeseintensifique lalabor sobre
lacuestión delasmercancías cuya venta estáprohibida enelpaísdeorigen. Nigeria sostiene
resueltamente laopinión dequeespreciso queelComité deComercio yMedio Ambiente estéen
condiciones depresentar alaConferencia Ministerial delaOMC quetendrá lugarendiciembre de1996
unresultado acerca deestacuestión.
Nigeria hapuesto siempre derelieve lanecesidad decontar connormas delaOMC
multilateralmente definidas enlorelativo alcomercio demercancías cuyaventa estáprohibida enel
paísdeorigen ypiensa quesigue habiendo razones fundadas paraconcluir unacuerdo sobre elcomercio
deesaclasedemercancías dadalacreciente tendencia deindustrias yempresas aexportar mercancías
cuyaventa enelmercado interno estáprohibida origurosamente restringida paraproteger lasalud
olaseguridad delaspersonas oelmedio ambiente. Nigeria recuerda además queenelPrincipio 14
delaDeclaración deRíosobre elMedio Ambiente yelDesarrollo sealienta alosEstados a"cooperar
efectivamente paradesalentar oevitar lareubicación ylatransferencia aotros Estados decualesquiera
actividades ysustancias quecausen degradación ambiental grave oseconsideren nocivas paralasalud
humana".
Nigeria considera quelasdisciplinas aplicables alcomercio demercancías cuyaventa está
prohibidaenelpaísdeorigendebensernodiscriminatorias,ejercerelmenorefectoposiblederestricción
sobre elcomercio ysercapaces deacrecentar latransparencia enestaesfera, sinqueelloconduzca
aunaaplicación extraterritorial delasmedidas nacionales. Lospaíses endesarrollo nosiempre disponen
delosconocimientos técnicos requeridos paraafrontar debidamente laimportación demercancías cuya
venta estáprohibida enelpaísdeorigen ysusprocedimientos aefectos delcontrol deesasimportaciones
noestán totalmente apunto. Enconsecuencia, debehaber ungrado razonable deresponsabilidad de
losexportadores demercancías cuyaventa enelmercado interno estárestringida oprohibida porque
comportan unpeligro paralasalud pública oelmedio ambiente.
ElGrupo deTrabajo delasExportaciones deMercancías Cuya Venta estáProhibida enelPaís
deOrigen yotras Sustancias Peligrosas delGATT, quepresentó unproyecto dedecisión acerca de
esaclase demercancías enjuliode1991, realizó unalabor bastante considerable atalrespecto. A
juicio deNigeria, cadavezqueproceda sedeberían utilizar losresultados deesalabor, teniendo al
mismo tiempo encuenta losúltimos acontecimientos enlamateria, tantoenelsenodelGATT/OMC
como enotras organizaciones internacionales.
Losprincipales elementos quedebería incluir unadecisión sobre lasmercancías cuyaventa
estáprohibida enelpaísdeorigen sonlossiguientes:WT/CTE/W/14
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i) Duplicación
Nigeria comparte lapreocupación manifestada pormuchas delegaciones dequeespreciso evitar
todaduplicación entre lasdisciplinas alrespecto delaOMC ymecanismos yaexistentes deotras
organizaciones internacionales competentes yespecializadas enlossectores dequesetrata. Los
instrumentos internacionales existentes enlamateria abordan elproblema delasmercancías cuyaventa
estáprohibida enelpaísdeorigen ylosdesechos peligrosos ylamayoría deelloscomprenden sistemas
denotificación.
Lacontribución quehadehacer laOMC enlaesfera delasmercancías cuyaventa estáprohibida
enelpaísdeorigen debería consistir en"colmar laslagunas" demodo queserefuerce lareddeacuerdos
internacionales. Contalfinsedebería retener lasolución contenida enelproyecto dedecisión de1991,
estoes,quenohaynecesidad dequeunMiembro delaOMC notifique aotrosMiembros deéstaaquellos
productosquehanotificadoyaenvirtuddeuninstrumentointernacionaldistintoenelqueesosMiembros
sonparticipantes.
ii) Ámbito deaplicación
Lasdisciplinas aplicables enmateria demercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísde
origen deberían abarcar aquellas mercancías quepueden exportarse apesar deestar prohibidas o
rigurosamente restringidas enelmercado interno delpaísexportador porhaberse determinado que
entrañan unpeligro paralasalud ylavidadelaspersonas ydelosanimales olapreservación delos
vegetales, ounpeligro paraelmedio ambiente. Esasmercancías comprenden, enparticular, fármacos
destinados apersonas yanimales, bienes deconsumo, productos químicos, cosméticos, alimentos y
desechos peligrosos.
Porloqueserefiere alosproductos comprendidos, seprecisará unalabor técnica intensiva
paradefinir conprecisión cuáles deberán caerdentro delámbito deaplicación deunadecisión sobre
lasmercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen. Aesosefectos cabría prever queel
Comité deComercio yMedio Ambiente sebeneficie delaparticipación deexpertos deorganizaciones
internacionales competentes enlamateria.
iii) Disciplinas delaOMC aplicables enmateria demercancías cuyaventa estáprohibida enel
paísdeorigen
Lasdisciplinas aplicables alcomercio demercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísde
origen nodeben irmásalládelámbito quecorresponde alacompetencia yespecialización delaOMC
ydeberían tener másbienporfinalidad lamejora yelfortalecimiento delareddeacuerdos
internacionales pertinentes.
Como mínimo, esasdisciplinas delaOMC deberían apuntar aunaumento delatransparencia
delcomercio demercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen mediante elestablecimiento
deunsistema denotificación. Cuando unamercancía estéprohibida origurosamente restringida en
elmercado interno, peropueda exportarse sinembargo, elpaísexportador debería notificar alosdemás
Miembros delaOMC lasmedidas queimpone enrelación condicha mercancía, asícomo lasrazones
delaadopción delasmismas.
Lospaíses exportadores deberían establecer servicios deinformación encargados defacilitar,
previa petición, información específica adicional sobre lasmercancías notificadas.WT/CTE/W/14
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iv) Asistencia técnica
Enconsonancia conlaDeclaración deRíoyelPrograma 21,losMiembros deberían fijarse
como objetivo elreforzamiento delacreación decapacidad enloquerespecta alcomercio demercancías
cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen através delaprestación deasistencia alospaíses en
desarrollo paraelestablecimiento yfortalecimiento demedios deevaluación deriesgos quelespermitan
tomar decisiones conconocimiento decausa acerca desusimportaciones.
LosMiembros deberían comprometerse afacilitar, conlacolaboración delaSecretaría dela
OMC ydelasorganizaciones internacionales competentes, asistencia técnica alospaíses endesarrollo
encondiciones mutuamente convenidas yteniendo encuenta sunecesidad dedotarse delosmedios
nacionales requeridos parauncontrol eficaz delcomercio demercancías cuyaventa estáprohibida
enelpaísdeorigen.
v) Cuestiones institucionales
ElConsejo delComercio deMercancías debería vigilar yexaminar laaplicación deladecisión
sobre lasmercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen.