RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/FIN/M/5
7dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-1884)
Comité delComercio deServicios Financieros
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL29DEJUNIO DE1995
Nota delaSecretaría
1. Lacuarta reunión delComité delComercio deServicios Financieros secelebró bajola
presidencia delSr.Frank Swedlove delCanadá. Enlosdebates sesiguió elorden deldíaquefiguraba
enelaerograma WTO/AIR/117.
2. Porloqueserefiere alexamen yconsideración delosproyectos delistasfinales decompromisos
ydeexenciones deltratoNMF, elPresidente empezó porinformar deque30países habían presentado
proyectos delistas revisadas. Estos países eran: Australia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia,
laComunidad Europea, Corea, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, Hungría, Indonesia, Japón,
Kuwait, Malasia, Marruecos, México, Noruega, Nueva Zelandia, Pakistán, Polonia, laRepública
Eslovaca,laRepúblicaCheca,laRepúblicaDominicana,Singapur,Sudáfrica,Suiza,Tailandia,Turquía
yVenezuela.
3. ElPresidente invitó luego alospaíses aqueanunciaran lasposibles modificaciones alos
anteriores proyectos delistasresultantes delasnegociaciones bilaterales celebradas lasemana anterior.
LaArgentina expresó laintención demantener suactual listadecompromisos atítulo condicional.
4. LosEstados Unidos declararon quealolargo delosnueve añosdenegociaciones sobre los
servicios financieros, lameta delosEstados Unidos había sidoquesediera unpasoadelante para
garantizarunaccesosustancialmenteplenoalmercadoyeltratonacionalparalosproveedoresextranjeros
deservicios financieros. LosEstados Unidos nohabían pedido atodos lospaíses queprocedieran
deinmediato aunaapertura completa, perosíatodos losgrandes mercados deservicios financieros
presentes yfuturos quesecomprometieran aabrirse demanera significativa conarreglo auncalendario
previsible.Muchospaíses,inclusivepaísesendesarrollo,lohabíanhechoasí,perolasofertasdealgunos
mercados deimportancia comercial yenproceso decrecimiento seguían siendo insuficientes porlo
quehacía alacceso alosmercados yaltrato nacional. Lapostura dequien seaprovecha delos
beneficios sinasumir carga alguna socavaba loscimientos delaOMC, yunacuerdo sobre labasedel
tratoNMF requería compromisos enfirme detodas laspartes. Sibienloscompromisos dedarel
tratonacional aempresas yaestablecidas eran, enconjunto, satisfactorios, algunas ofertas presentaban
deficiencias, especialmente porloquerespecta alasnuevas empresas. Parademasiados mercados
importantes, lasofertas noofrecían unnuevo acceso alosmercados alasactividades debanca, valores,
seguros, administración depatrimonios yotros servicios financieros. Algunas ofertas noprotegían
completamente elacceso actual delasempresas extranjeras alosmercados yenvarias deellasse
reservaba expresamente elderecho aobligar adesprenderse delostítulos actualmente enpoder de
empresas estadounidenses yotrasempresas extranjeras. Enestascircunstancias, losEstados Unidos
habían decidido adoptar dosmedidas; unadeellaseramantener unaoferta queprotegía lasactividades
yaexistentes delosproveedores extranjeros deservicios financieros enlosEstados Unidos; laotra
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eranoconsolidar laapertura delmercado delosEstados Unidos niasegurar eltratonacional anuevas
empresas yactividades. Enconsecuencia, apartir del1ºdejulio, losEstados Unidos notendrían
unaobligación deconceder eltratoNMF queabarcase nuevas actividades enbanca, valores, seguros,
administración depatrimonios yotros servicios financieros. Noobstante, estadelegación añadió que
losEstados Unidos tenían unlargo historial deofrecer pleno acceso asusmercados financieros yésta
seguiría siendo lapráctica normal. LosEstados Unidos noteníaintención deoponer nuevas restricciones
alasempresas deservicios financieros yainstaladas enlosEstados Unidos. Estadelegación no
consideraba queestorepresentara elfindelasconversaciones sinoqueestaba dispuesta acontinuar
negociando enlaOMC, ahora omásadelante. Ladelegación quedaba listaparahacer aportaciones
significativas aunacuerdo multilateral.
5. LaComunidad Europea mencionó quehabía estado dispuesta aconfirmar uncompromiso de
carácter irrevocable enrégimen NMF yquelamayoría delasdelegaciones otodas ellascreían que
sehabían hecho progresos. Aunque estosprogresos hubieran sidoarduos ylentos, elacuerdo estaba
alalcance delamano. Estadelegación había quedado, porconsiguiente, confusa yperpleja antela
declaración delosEstados Unidos. Lasdelegaciones deberían entonces utilizar las24horas siguientes
paraconvencer aladelegación delosEstados Unidos delanecesidad imperiosa dellegar auna
conclusión satisfactoria yrescatar laposibilidad demejorar lasituación actual.
6. Estaopinión fuecompartida porelJapón, quehabía quedado también muydecepcionado por
larespuesta delosEstados Unidos. Estadelegación abrigaba lafirme esperanza dequelosEstados
Unidos reconsiderarían suposición yvolverían aasumir uncompromiso firme ypermanente enrégimen
NMF. Ladelegación noentendía porquélosEstados Unidos deseaban iniciar unaposible reacción
viciosa encadena deexenciones deltratoNMF. Cabía temer posibles ramificaciones paralasdemás
negociaciones encurso enmateria detelecomunicaciones básicas ytransporte marítimo. Australia
consideraba también extremadamente decepcionante einnecesario quelosEstados Unidos procurasen
seguir elcamino queacababan deexponer. Paraconfigurar elproceso deliberalización erapreciso
darmuestras derealismo. Estadelegación trataría dequelosEstados Unidos revieran suposición,
queconstituía unabomba detiempo capaz deafectar gravemente aotros programas detrabajo.
Hong Kong sehizoecodelasobservaciones delJapón yAustralia yafirmó quesudelegación estaba
dispuesta autilizar todos losmedios posibles enelpocotiempo quequedaba paradarungiroaesta
situación yexpresó laesperanza dequeterminara porprevalecer elsentido común. Suiza observó
quesehabían hecho muchos adelantos significativos yqueeranecesario esforzarse porbuscar soluciones
quepermitieran atodos conservar tanto como fuera posible loscompromisos mejorados queestaban
encima delamesa. Silasnegociaciones fracasaban, ellotendría consecuencias paralasdemás
negociaciones encurso enlaOMC. Nueva Zelandia, elCanadá yNoruega expresaron unadecepción
análoga aladelosoradores precedentes ypidieron atodas lasdelegaciones queutilizaran las24horas
siguientes paratratar dellegar aalgún tipodesolución.
7. Refiriéndose alascuestiones deprocedimiento, elPresidente confirmó quesilospaíses no
presentaban suslistas revisadas finales decompromisos y/osuslistas finales deexenciones deltrato
NMF antes delamedianoche deldíasiguiente, seguirían aplicándose loscompromisos asumidos en
diciembre de1993. Aunque sehabía señalado que,conindependencia delresultado decualquier
negociación definitiva, hacían faltapreparativos encuanto alosprocedimientos, elPresidente estimaba
que,enlasituación presente, eranecesario concentrarse enlosaspectos sustantivos. Seacordó que
elComité sereuniera denuevo eldíasiguiente porlatarde.