RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/SPEC/12
2deoctubre de1995
DEL COMERCIO(95-2898)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEBULGARIA
Preguntas yrespuestas adicionales
LaMisión Permanente deBulgaria hapresentado lasrespuestas alaspreguntas formuladas
enlareunión delGrupo deTrabajo celebrada del5al7dejuliode1995, conlapetición dequese
distribuyan entrelosmiembros dedicho Grupo deTrabajo. Laspreguntas yrespuestas sereproducen
acontinuación.
_______________
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA DEBULGARIA ALAOMC
REUNI ÓNDEL GRUPO DETRABAJO
(5-7dejuliode1995)
PREGUNTAS YRESPUESTAS
ESTADOS UNIDOS
I. TRANSICI ÓNECON ÓMICA
Régimen cambiario
1. Sírvanse indicar losprogresos realizados porBulgaria enlaeliminación desusacuerdos
bilaterales depagoconotros países.
Respuesta
LaRepúblicadeBulgarianoestáaplicandoactualmenteningúnacuerdobilateraldepago(acuerdo
decompensación) expresado enmonedas noconvertibles.
2. ¿Qué porcentaje delcomercio deBulgaria seefectúa enforma decontratos detrueque,
compensacióndeimportaciones/exportacionesopagoenespecie,omedianteacuerdosdecompensación?
Respuesta
Actualmente laRepública deBulgaria notieneenvigor ningún acuerdo intergubernamental
detrueque, importación/exportación opagoenespecie niningún acuerdo decompensación.
Políticas enmateria deprecios
3. Sírvanse describir elcarácter yalcance actual deloscontroles deprecios delosbienes yservicios
enBulgaria.¿Cómoseimponenloscontrolesactuales?Enlaúltimareunión,BulgariaprometiópresentarWT/SPEC/12
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lalistaactual deproductos yservicios incluidos enesoscontroles, pornúmero delSA.¿Podrían hacerlo
ahora?
Enespecial, Bulgaria manifestó quealgunos controles seaplican únicamente alosmárgenes
debeneficio delosvendedores, noalosprecios propiamente dichos. Porotrolado, Bulgaria declaró
queseutilizan también límites máximos deprecios basados enlosniveles deprecios internacionales,
ajustados enfunción delosimpuestos yaranceles.
Respuesta
Losprecios delosbienes yservicios delaRepública deBulgaria sehanliberalizado. Se
determinan porlalibrevoluntad contractual deloscompradores yvendedores enfunción delaoferta
ydemanda delmercado interno. Losprecios pueden regularse conelfindeevitar elestablecimiento
demonopolios yelabuso deunaposición dominante enelmercado ydeproteger alosconsumidores.
Dehecho, laregulación deprecios tienecomo objetivo laaplicación delaLeydecompetencia yla
protección delosconsumidores. Enlaregulación delosprecios seaplica porlogeneral laLeyde
competencia. Entre losmecanismos deregulación deprecios aplicados en1995figuran lossiguientes:
- precios fijosparalossiguientes productos: electricidad; productos energéticos para
calefacción; carbón nacional (para fines deproducción); servicios postales yde
telecomunicaciones básicas yproductos detabaco paralaventa enelinterior. Esos
productos pueden venderse únicamente alosprecios fijados porelgobierno.
Losprecios fijosseaplican sobre todoenloscasos demonopolios naturales, ylasrazones
porlasquesemantienen sonpredominantemente sociales. Estos precios serevisan periódicamente
teniendo encuenta loscambios enloscostos deproducción, losbeneficios ylosprecios delmercado
internacional. Lasubida delosprecios delaelectricidad, productos energéticos paracalefacción,
servicios postales ydetelecomunicaciones básicas tendría efectos sociales negativos paraunagranparte
delapoblación. Cuando, porrazones sociales, estosprecios soninferiores aloscostos, reciben apoyo
explícito delpresupuesto.
- precios máximos paralagasolina, gasoil, gasoil parafines deproducción, fueloil y
gaspropano-butano. Losprecios deestos productos nopueden superar elnivel
determinado porelConsejo deMinistros.
Losprecios máximos secalculan mensualmente sobre labasedelosprecios delmercado
internacional (Mediterráneo FOB) ylaevolución deltipodecambio dellevbúlgaro frente aldolar
EE.UU., losderechos y/olosimpuestos indirectos.
Losprecios máximos deloscombustibles tienen como objetivo impedir posibles abusos de
unaposición dominante enelmercado porparte delosgrandes productores.
ElGobierno realiza unaactividad decontrol (vigilancia delosprecios) delosproductos que
sondevitalimportancia paralosniveles devidadelapoblación yparalaeconomía nacional. Son
lossiguientes: productos alimenticios (pan, harina, leche, yogur, queso, aceite, mantequilla, huevos,
macarrones, fideos, azúcar, alubias, lentejas, arroz ypatatas), productos noalimenticios (productos
farmacéuticos destinados alconsumo humano, carbón ybriquetas paralapoblación) yservicios de
transporte depasajeros porcarretera yferrocarril (urbano einterurbano).
Laregulación delosprecios sometidos avigilancia seaplica dehecho únicamente alosmárgenes
debeneficio ynoalosprecios propiamente dichos.WT/SPEC/12
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Losmárgenes debeneficio delosdiferentes productos nopueden superar lossiguientes niveles:
- paralosproductores: 12porciento enlosproductos alimenticios, 20porciento en
losproductosfarmacéuticosyaguasminerales,7porcientoenlosproductosenergéticos
decalefacción parafines deproducción, carbón ybriquetas, 12porciento enlos
servicios detransporte, 30porciento enelagua parabeber yagua parafines de
producción y15porciento enotros productos noalimenticios;
- paralosvendedores: 14porciento enlosproductos alimenticios y25porciento en
losnoalimenticios.
Enelanexo 1puede verse unalistadelosproductos sometidos acontrol deprecios, pornúmero
delSA.
4. ¿Cómo seaplican eimponen loscontroles deprecios alosproductos nacionales eimportados?
Respuesta
Elmecanismo decontrol deprecios noentraña ninguna discriminación contra lasimportaciones.
Seaplica eimpone uniformemente alosproductos nacionales eimportados, sinofrecer niprotección
paralaproducción nacional niningún tratamiento diferenciado enfunción delorigen delosproductos
importados. Enconsecuencia, eltratonacional garantizado alosproductos importados conrespecto
alasmedidas decontrol deprecios notieneningún efecto quepueda calificarse como perjudicial para
losintereses delospaíses quesuministran losproductos importados.
Elcontrol sobre elfuncionamiento adecuado delsistema deobservancia delosprecios fijos,
precios máximos yprecios sometidos avigilancia escompetencia delaComisión Nacional dePrecios.
Lassanciones encasos deinobservancia delosprecios sometidos acontrol sepueden imponer através
delassiguientes medidas administrativas:
- recaudación condestino alpresupuesto estatal deldoble delmonto delmargen enexceso
delmargen debeneficio establecido;
- reembolso alaspersonas físicas yjurídicas afectadas delmonto quesupere losmárgenes
debeneficio establecidos;
- encasodeinfracciones sistemáticas, recaudación condestino alpresupuesto estatal
delmonto delosproductos vendidos ylosservicios prestados;
- multas enconformidad conlasdisposiciones pertinentes delaLeysobre infracciones
ysanciones administrativas ylaLeycontra laespeculación.
¿Sehanliberalizadolospreciosmáximosaplicadosanteriormente,porejemplo,aloscombustibles
líquidos?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta Nº3.
¿Qué relación, jurídica odehecho, existe entre loscontroles deprecios ylasituación de
predominio enunsector delasempresas oservicios depropiedad estatal? ¿Intervienen lasentidades
depropiedad estatal enlasdecisiones relativas alosniveles delcontrol deprecios?WT/SPEC/12
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Respuesta
Envirtud delaLeydeprotección delacompetencia (apartado 6delartículo 7),ninguna persona
natural ojurídica (independientemente deaquien corresponde supropiedad) puede establecer precios
monopolísticos quesuperen enforma considerable yduradera loscostos deproducción ydeventa y,
enconsecuencia, limiten lacompetencia enelsector correspondiente. Dicha forma deproceder se
califica como abuso deunaposición dominante.
Envirtud delpárrafo 2delartículo 86delDecreto Nº56sobre lasactividades económicas,
elConsejodeMinistrosestáautorizadoaadoptarmedidasdecontroldeprecios.Ningúnotroorganismo,
gubernamental onogubernamental, estáautorizado adecidir losniveles delcontrol deprecios.
Lasentidades depropiedad estatal nointervienen enabsoluto enladecisión deloscontroles
deprecios; alcontrario, algunas medidas decontrol deprecios (porejemplo, losprecios máximos)
tienen como objetivo limitar lasposibilidades deabuso deunaposición dominante enelmercado por
parte dealgunas entidades depropiedad estatal.
5. Enrespuesta aunapregunta formulada elañopasado porelGrupo deTrabajo, Bulgaria señaló
quelasmercancías yservicios sometidos acontroles deprecios representaban menos del9porciento
delPIBtotal, alparecer en1993.
¿Puede indicar Bulgaria laproporción actual delPIBcorrespondiente aesasmercancías y
servicios?
Respuesta
LaproporciónactualdelPIBcorrespondienteamercancíasyserviciosconpreciosfijosrepresenta
el2,20porciento, lademercancías conprecios máximos el1,13porciento ylademercancías y
servicios sometidos avigilancia delosprecios el8,94porciento.
Bulgaria hamanifestado quepreveía eliminar estos controles durante 1995. ¿Sigue teniendo
esepropósito?
Respuesta
LaRepública deBulgaria mantendrá laregulación deprecios también enelfuturo encasos
deescasez crítica demercancías enelmercado interno odedesequilibrio delmercado, conelfinde
evitar elabuso deunaposición dominante enelmercado, coninfracción delaLeydecompetencia,
encasos decompetencia insuficiente enelmercado interno ycomo medio deprotección delos
consumidores. Lapolítica deprecios adoptada aspira aestablecer mecanismos reguladores ynormas
transparentes quepermitan acabar conlasimperfecciones delmercado, losdesequilibrios delaoferta
ylademanda, lanecesidad demantener elcontrol delosprecios delosmonopolios naturales, etc.
Porconsiguiente, proponemos quesesuprima laafirmación delpárrafo 11deldocumento
Spec(94)20/Rev.1 sobre laeliminación deloscontroles deprecios en1995.
Actualmente seestádebatiendo enlaAsamblea Nacional unproyecto deLeyderegulación
deprecios quedefinirá losprocedimientos ysentará, contodaprecisión, lasbases paralasactividades
deregulación deprecios.WT/SPEC/12
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Empresas depropiedad estatal yprivatización
6. Enelpárrafo 36deldocumento Spec(94)20/Rev.1 Bulgaria afirma quehaabolido elmonopolio
legaldelEstado sobre elcomercio exterior.
¿Podría indicar Bulgaria losrequisitos exigidos paraquelaspersonas yempresas seestablezcan
como personas jurídicas enorden alarealización deactividades decomercio nacional ointernacional?
¿Hay alguna restricción delasactividades queunapersona oempresa puede indicar como ámbito de
actividad propio alosefectos deconvertirse enunaempresa comercial?
Respuesta
Elrégimen paraelestablecimiento depersonas jurídicas enorden alarealización deactividades
económicas (incluido elcomercio nacional einternacional) noprevé ninguna restricción, yesmuy
liberal.
Deconformidad conlalegislación búlgara, lapráctica delcomercio (nacional ointernacional)
secalifica como "actividad comercial" atenor delpárrafo 1delartículo 1delaLeydecomercio y
estásujeta alaobligación general deestablecimiento mediante constitución ensociedad mercantil.
Conesefin,lapersona opersonas naturales y/ojurídicas dedicadas aestetipodeoperaciones
comerciales deben presentar unasolicitud altribunal dedistrito correspondiente parasuinscripción
enelregistro comercial deesetribunal. Lainscripción enelregistro comercial sellevaacabode
acuerdo conunprocedimiento deregistro judicial establecido enelCódigo deenjuiciamiento civil.
Lasprescripciones paraelestablecimiento deunapersona jurídica dependen engranparte de
suforma (empresa individual osociedad), destacando entre ellaslosrequisitos decapital parael
establecimiento deunacompañía deresponsabilidad limitada osociedad anónima (capital mínimo de
50.000 ó1.000.000 deleva, respectivamente). Elámbito delasoperaciones comerciales declarado
enelregistro comercial esmeramente indicativo ynoconstituye unarestricción paralarealización
deactividades comerciales nomencionadas enelregistro.
7. Enloquerespecta alámbito delaprivatización, eneldocumento L/7309/Rev.1./Add.1 se
señala quelasindustrias relacionadas conladefensa sonlasúnicas cuyaprivatización noestáprevista
durante lospróximos cinco años. Creemos queen1993y1994sehadesacelerado elproceso enrelación
conotras empresas.
¿Puede actualizar Bulgaria suinformación sobre losprogresos delproceso deprivatización?
¿Sehansumado otros sectores alalistadeexenciones? ¿Hasta quépunto seconsideran "industrias
relacionadas conladefensa", alosefectos delaexención, sectores deproducción comercial como el
acero, máquinas herramienta otelecomunicaciones?
Respuesta
En1994 elOrganismo dePrivatización ylosórganos delgobierno central realizaron untotal
de610procedimientos deprivatización (489relativos aempresas estatales enteras y121apartes de
ellas), distribuidos porsectores enlaforma siguiente: industria, 198;comercio, 127;agricultura, 115;
turismo, 85;construcción, 42;transporte, 20;otros, 23.Elnúmero totaldetransacciones de
privatización concluidas en1994fuede171(ventas deempresas enteras, 90(52,6 porciento); ventas
departe deempresas estatales, 81(47,4 porciento)), distribuidas porsectores enlaforma siguiente:
comercio, 55;construcción, 15;transporte, 10;turismo, 8;otros, 2.WT/SPEC/12
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En1994, lamayor partedelosingresos derivados delaprivatización fueresultado delaventa
deproyectos degranenvergadura. El72porciento delmonto totaldeesosingresos en1994 fue
consecuencia delaprivatización degigantescas empresas estatales conparticipación deinversión
extranjera.
Durante loscinco primeros meses de1995elnúmero totaldeprocedimientos deprivatización
iniciados hasidode218; eldetransacciones concluidas, 97.Seobserva unaclara tendencia ala
aceleración enelproceso deprivatización, como demuestra elíndice detransacciones concluidas.
Afinaldemayo de1995elnúmero totaldeprocedimientos deprivatización iniciados esde1228
yeldetransacciones deprivatización concluidas 337.
Ellodemuestra elfirme progreso delproceso deprivatización enelperíodo 1993-95, encifras
reales.
Losobjetivos, prioridades ycifras relativos alproceso deprivatización paraelañoencurso
estánfijados enelPrograma dePrivatización de1995(SG54/1995) aprobado porlaAsamblea Nacional.
La"lista deexenciones" dealgunos sectores excluidos delproceso deprivatización enelmarco de
eseprograma noconstituye porsímisma unaprohibición, sinolaexclusión temporal deunnúmero
limitado desectores durante elañoactual. Lossectores excluidos delproceso, muypocos ennúmero,
están relacionados conlainfraestructura nacional, desempeñan actividades socialmente importantes
odeben permanecer bajocontrol estatal pormotivos deseguridad nacional. Noseprevé laprivatización
inminente delastelecomunicaciones básicas, yaquelosproyectos demodernización delasmismas
financiadosconcréditosparainversióndelBancoMundialyotrasinstitucionesfinancierasinternacionales
están garantizados porelEstado. Elsector deconstrucción demaquinaria noseencuentra enla"lista
deexenciones". Esmás, figura entre lasprioridades sectoriales enelmarco delprograma de
privatización de1995.
Enconsecuencia,seobservaunaclaratendenciahacialaaceleracióndelprocesodeprivatización,
comodemuestralaampliacióndelámbitodelamisma,lasprioridadessectorialesclaramenteestablecidas,
elaumento delnúmero detransacciones previstas yelmonto totaldelosingresos derivados dela
privatización.
Enlaúltima reunión, sepidió aBulgaria información sobre elporcentaje detierras enrégimen
depropiedad ocontrol privado. ¿Podría facilitar ahora esainformación?
Respuesta
Actualmente (mediados de1995) latierra enrégimen depropiedad ocontrol privado representa
el65porciento detodalatierra incluida enelproceso derestitución (datos delMinisterio deAgricultura
eIndustrias Alimentarias).
8. Sírvanse actualizar losdatos ofrecidos enelpárrafo 13deldocumento Spec(94)20/Rev.1
referentes ala"información sobre elestado delproceso deprivatización delasempresas estatales".
Respuesta
Véase elcuadro adjunto, enelqueseactualiza lainformación sobre elestado delproceso de
privatización delasempresas estatales al30dejunio de1995. (Anexo 2.)
9. ¿Puede informar Bulgaria sobre losprogresos realizados enlaprivatización delasgrandes
empresas depropiedad estatal? ¿Cuáles delasgrandes compañías decomercio deEstado, porejemplo,WT/SPEC/12
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Balcancar, Pharmachim, Nephtochim, Bulgartabac, Chimimport, etc.,hansidoprivatizadas oestán
encurso deprivatización?
Respuesta
Dado quelaprivatización delasempresas estatales cuyos activos alargo plazo tienen unvalor
deinventario superior a70millones delevaescompetencia delOrganismo dePrivatización, la
información sobre losprogresos delaprivatización delas"grandes empresas depropiedad estatal"
debebasarse enlosdatos sobre losprocedimientos deprivatización iniciados (227) ylastransacciones
deprivatización concluidas (63)porelOrganismo (datos al31demayo de1995).
Elnúmero totaldetransacciones deprivatización concluidas porelOrganismo dePrivatización
dentro delprograma deprivatización de1995 alcanzará, según lasprevisiones, untotalde170.
Además, hay34grandes empresas depropiedad estatal queserán privatizadas durante 1995
porelOrganismo dePrivatización, previa aprobación delConsejo deMinistros (Nephtochim yalgunas
delasempresas anónimas delsistema dePharmachim están incluidas enesegrupo; Chimimport está
yaprivatizada).
10. Enlosdocumentos L/7309/Rev.1 yRev.1/Add.1 sefacilitan datos sobre lapartedelcomercio
exterior realizado porempresas depropiedad estatal enlosprincipales sectores hasta agosto de1993.
Enellosseindica queel60porciento delcomercio internacional continúa estando enmanos deempresas
depropiedad estatal.
¿Podría Bulgaria actualizar esecuadro?
¿Hasta quépunto lagranproporción delcomercio realizado porlasempresas depropiedad
estatal estáasociada conelcomercio degrandes entidades decomercio deEstado queanteriormente
monopolizaban elcomercio enesossectores?
Respuesta
Enloquerespecta alasempresas, lasestadísticas nacionales serefieren alcomercio engeneral.
Laparticipación totaldelasempresas privadas, según esasestadísticas, esdel60porciento.
Laparte delcomercio exterior representado porlasmayores empresas depropiedad estatal
enlosprincipales sectores (Bulgartabac, Balcancar, Bulgarplodexport, Bulgarian Meat Company,
Electroimpex, Industrialimport, Intercommerce, Isotimpex, Lesoimpex, Mineralimpex, Pharmachim,
Rudmetal, Vinimpex) en1994 esel7porciento, según lainformación facilitada porellas.
11. Enelpárrafo 16deldocumento Spec(94)20/Rev.1 seafirma que"enlaactualidad, noeraposible
separar deltodoalEstado delsector depropiedad pública, elcualtodavía abarcaba unespectro
considerable yeradeimportancia económica decisiva, ysehabía aplazado lapromulgación delaLey
sobre laquiebra".
¿Puede Bulgaria actualizar esainformación? ¿Cuál hasidoeldestino delaLeysobre laquiebra?
Sírvanse describir másdetalladamente enquésentido "noesposible" la"separación" entre
elEstado ylasempresas depropiedad estatal, haciendo especial hincapié enlospréstamos paragastos
deexplotaciónconcedidosaempresasestatalesogarantizadosporbancosestatalesodepropiedadestatal.WT/SPEC/12
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Respuesta
LaRepública deBulgaria nohadeclarado que"enlaactualidad, noeraposible separar del
todoalEstado delsector delapropiedad pública, elcualtodavía abarcaba unespectro considerable
yeradeimportancia económica decisiva".
LaLeysobre laquiebra hasidoaprobada porlaAsamblea Nacional en1994 como Parte IV
("Insolvencia") delaLeydecomercio (SG63/1994).
Elprocedimiento dequiebra esexactamente igual paralasempresas depropiedad estatal y
privada.
DeacuerdoconunapolíticafirmementearraigadadelMinisteriodeFinanzasyelBancoNacional
deBulgaria, elEstado noconcede nigarantiza préstamos paragastos deexplotación alasempresas
depropiedad estatal nidirectamente, concargo alpresupuesto estatal, nimediante garantía estatal
concedida porbancos delEstado.
12. Bulgaria debería poder declarar categóricamente, parainformación delGrupo deTrabajo, en
quémedida prevé privatizar lasempresas depropiedad estatal ylafecha enqueelGobierno creeque
elproceso estará sustancialmente concluido, deacuerdo conlospropios planes yleyes deBulgaria.
Respuesta
Toda afirmación sobre elalcance delasintenciones deprivatización yelplazo enqueseprevé
queelproceso estará sustancialmente concluido seríauncompromiso quevamásalládelasnormas
ydisciplinas delaOMC yque,porconsiguiente, laRepública deBulgaria considera inaceptable.
Alintegrarse enlacomunidad delcomercio internacional, laRepública deBulgaria se
compromete arespetar lasobligaciones emanadas desuadhesión, peronopuede aceptar compromisos
quesuperen lasobligaciones habituales desusmiembros. Porconsiguiente, ladelegación deBulgaria
propone quesesuprima laúltima frase delpárrafo 16deldocumento Spec(94)20/Rev.1.
13. Afindegarantizar latransparencia deesteproceso, yparamantener informados alosmiembros
delaOMC sobre losprogresos realizados enlaconsecución delosobjetivos deprivatización, Bulgaria
debería comprometerse afacilitar información anual sobre elestado delproceso deprivatización, hasta
suconclusión.
Respuesta
LaRepública deBulgaria manifiesta suintención degarantizar latransparencia desuspolíticas
yprácticas comerciales nacionales enlamedida enqueestásometida alosexámenes habituales de
laspolíticas comerciales enelsenodelaOMC, incluidos losantecedentes generales deldesarrollo
nacional yeconómico. Noobstante, ellonodebeconsiderarse como motivo paraimponer obligaciones
específicas envirtud delosacuerdos oparalaadopción denuevos compromisos especiales enrelación
conlaspolíticas.
14. Bulgaria debería notificar también alosmiembros delaOMC todas lasposibles medidas
resultantes delatransformación desueconomía quepudieran condicionar laaplicación porBulgaria
delosAcuerdos delaOMC, además defacilitar información sobre elcomercio realizado enelmarco
detodoacuerdo ocontrato queautorice lacompensación deimportaciones/exportaciones mediante
contratos decooperación alargo plazo.WT/SPEC/12
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Respuesta
LaRepública deBulgaria secompromete acumplir lasprescripciones enmateria denotificación
derivadas delosactuales procedimientos denotificación establecidos enlosAcuerdos delaOMC.
Uncompromiso adicional ygeneral denotificación conrespecto acualquier medida resultante
delatransformación delaeconomía deBulgaria quepudiera condicionar laaplicación delAcuerdo
delaOMC impondría aBulgaria enelfuturo unasobligaciones denotificación másestrictas quelas
previstas enlosAcuerdos delaOMC.
II. POLÍTICA ARANCELARIA
Arancel deaduanas
15. Bulgaria debería actualizar ladescripción desuarancel deaduanas quesehaceenelpárrafo 17
deldocumento Spec(94)20/Rev.1.
Respuesta
Elarancel deaduanas deBulgaria sólohaexperimentado modificaciones insignificantes
(SG33/1994, SG78/1994, SG94/1994, SG107/1994, SG8/1995). Poresarazón ladescripción de
suscaracterísticas generales contenida enelpárrafo 17deldocumento Spec(94)20/Rev.1 nonecesita
actualización, excluidos lossiguientes extremos:
a) hacambiado elnúmero delíneas arancelarias: ahora son845;
b) eltipoarancelario máximo esactualmente el55porciento, yseaplica atrespartidas
arancelarias correspondientes aproductos agrícolas.
Estos cambios enelarancel deaduanas nohanmodificado eltotaldeltipoarancelario nominal
medio n.m.f. nieltiponominal medio paralosproductos agrícolas eindustriales, respectivamente.
Recargos eimpuestos alaimportación
16. Además delarancel deaduanas, ¿quérecargos arancelarios, cargas deaduana oimpuestos se
aplican alasimportaciones enlaactualidad?
Respuesta
Además delarancel deaduanas, actualmente seaplican alasimportaciones lossiguientes
impuestos ycargas deaduana:
a) recargo alaimportación aplicado ergaomnes :1porciento delvalor enaduana
durante 1995, deconformidad conelartículo 5delReglamento Nº121/1993 del
Consejo deMinistros;
b) tasadedespacho deaduana aplicable atodas lasimportaciones yexportaciones: 1por
ciento delvalor enaduana, hasta unmáximo de700dólares EE.UU., deconformidad
conelartículo 2delReglamento Nº59/1992 delConsejo deMinistros;
c) impuesto alaimportación deautomóviles usados conmenos de10añosdesde lafecha
dematriculación: 10porciento delvalor enaduana, deconformidad conelpárrafo 1WT/SPEC/12
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delartículo 1delReglamento Nº2/1994 delConsejo deMinistros. Losimpuestos
alaimportación recaudados quedan adisposición delFondo Nacional deProtección
delMedio Ambiente.
17. Enparticular, ¿qué haocurrido conelrecargo alaimportación que,según declaraciones
anteriores, sereduciría al1porciento esteañoyseeliminaría el1/1/96?
Respuesta
Conforme aloindicado enelpárrafo 18deldocumento Spec(94)20/Rev.1, elrecargo temporal
del3porciento introducido el1ºdeagosto de1993 sehareducido al1porciento apartir del1ºde
enero de1995 yquedará sinefecto desde el1ºdeenero de1996.
18. Eneldocumento L/7309/Rev.1/Add.1 Bulgaria declara queesterecargo esconforme alo
dispuesto enelartículo XIIdelGATT. Ellonoesposible sinnotificación delamedida alComité
deRestricciones porBalanza dePagos yestásujeto alosprocedimientos dedicho Comité. Bulgaria
debería eliminar eserecargo.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta Nº17.
Exenciones dederechos
19. Enladocumentación facilitada enlaúltima reunión (Ordenanza 241dediciembre de1993)
Bulgaria afirma queofrece suspensiones temporales delosderechos aplicables acantidades fijasde
varios productos, como insecticidas yfungicidas, maquinaria agrícola, instrumentos médicos, algunos
insumos alimentarios, trigoyproductos farmacéuticos, etc.
¿Cómo sedistribuyen estos contingentes arancelarios entre losdistintos abastecedores?
Respuesta
Lalistade1995 deproductos alosqueseaplican suspensiones temporales delosderechos
osometidos acontingentes arancelarios (fijados enfunción delvolumen odelvalor) estádeterminada
porloscorrespondientes anexos delReglamento Nº307/1994 delConsejo deMinistros.
Loscontingentes arancelarios seasignan según elorden enquesereciben lassolicitudes.
20. Enrelaciónconelartículo118delDecreto56,BulgariadeclaraqueendichoDecretoseestablece
quelasimportaciones deequipo enBulgaria efectuadas porpersonas extranjeras condestino ala
producción deartículos deexportación están exentas dederechos deaduana. Deladeclaración de
Bulgaria nosededuce claramente siesaexención seaplica únicamente alosinsumos incorporados
osiserefiere también alamaquinaria yequipo deproducción. Enesteúltimo caso, parece quese
tratadeunasubvención alaexportación.
Respuesta
Esenelartículo 69delReglamento deEjecución delDecreto Nº56donde seafirma
explícitamente quelaexención dederechos prevista enelartículo 118delDecreto serefiere únicamente
alosinsumos incorporados alosartículos exportados ynoseaplica alamaquinaria nialequipo de
protección.WT/SPEC/12
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Tasas deaduana
21. Bulgaria hamanifestado quesutasadetramitación aduanera sehareducido al0,5porciento
advalorem ,yquetieneintención dehacerla compatible conlasdisposiciones delartículo VIIIantes
detranscurridos seismeses después desuadhesión. Desde elpunto devistapráctico, ellosignifica
queBulgaria deberá modificar, antes delaadhesión, elcomponente fijoadvalorem delatasaactual,
paragarantizar queéstatenga siempre unvalor aproximado alcosto delosservicios prestados encada
transacción yevitar querepresente unporcentaje desuvalor.
¿Qué progresos harealizado Bulgaria durante elúltimo añoenloquerespecta alamodificación
delastasas deaduana paragarantizar quesuaplicación corresponda aproximadamente alcosto del
servicio aduanero prestado?
Respuesta
Latasadetramitación aduanera advalorem seharevisado enjunio de1995 deconformidad
conlasconclusionesyrecomendacionesdeungrupoespecialdelGATTde1988(informesobre"Estados
Unidos -Derecho deusuario delaaduana").
Latasasefijademanera quecorresponda alcosto aproximado delatramitación aduanera de
cadaunadelasexpediciones. Losprincipales elementos delatasasonlossiguientes:
a) lastasasdeaduana representan el1porciento advalorem detodas lasimportaciones
yexportaciones ynoconstituyen unaprotección indirecta delosproductos nacionales;
b) ellímite máximo de700dólares EE.UU. sehaestablecido deconformidad conlas
prescripciones sobre lalimitación delcosto delosservicios;
c) lascantidades recaudadas seponen adisposición delaDirección General deAduanas
ysedestinan asufragar losgastos administrativos correspondientes. Enconsecuencia,
lastasasdeaduana noconstituyen ungravamen confinesfiscales.
Impuestos alaexportación
22. ¿Aplica todavía Bulgaria losimpuestos alaexportación dedeterminados productos indicados
en1993, porejemplo, altrigo, maíz, cebada, centeno, soja,semillas degirasol, cereales, cueros y
pieles, madera yleñaylana? ¿Porquésegravan conimpuestos estosproductos? Portérmino medio,
¿quéporcentaje delprecio deexportación deestosproductos corresponde alimpuesto? ¿Tiene previsto
Bulgaria eliminar coneltiempo estasmedidas?
Respuesta
LaRepública deBulgaria aplica impuestos deexportación alosproductos especificados en
lapregunta, fundamentalmente conlafinalidad deresolver situaciones críticas deescasez dealimentos
yotrosproductos deprimera necesidad. Estas restricciones alaexportación sedesmantelarán tanpronto
como mejore lasituación delsuministro interno.
Aplicación delartículo X
23. Enelpárrafo 23deldocumento Spec(94)20/Rev.1 Bulgaria manifiesta suintención decumplir
losrequisitos denotificación acordados enlaRonda Uruguay. Bulgaria debeserconsciente dequeWT/SPEC/12
Página 12
tiene quecomenzar lapreparación delasnotificaciones exigidas porelAcuerdo delaOMC para
someterlas alexamen delGrupo deTrabajo antes delaconclusión delasnegociaciones.
Respuesta
LaRepública deBulgaria confirma suobligación general decumplir, después desuadhesión
alaOMC, losrequisitos denotificación delAcuerdo sobre laOMC ydefacilitar lainformación y
documentación necesaria sobre sucomercio ysupolítica comercial siempre queasíloexijan lasnormas
delaOMC.
III. POLÍTICA FISCAL
Impuestos indirectos
24. Eneldocumento Spec(94)20/Rev.1 sedescribe cómo Bulgaria aplica alosproductos importados
correspondientes adeterminadas partidas impuestos indirectos superiores alosquegravan aproductos
nacionales semejantes. Enélseindica también quelasbebidas alcohólicas quepodrían considerarse
como productos, porejemplo, enelcasodealgunos alcoholes destilados, estánsometidas atratamiento
fiscalmuydiferente,yquelosalcoholesdestiladoscuyasimportacionesalcanzanunvolumensignificativo
suelen estarsometidos aimpuestos máselevados quelosproductos nacionales.
¿Grava todavía Bulgaria lasimportaciones consideradas como "artículos delujo"conimpuestos
indirectos máselevados quelosdeotrosproductos nacionales semejantes? Encasoafirmativo, Bulgaria
deberá indicar cómo piensa equiparar esosimpuestos oeliminar dealguna manera lasdiferencias de
aplicación conrespecto alasimportaciones antes delaadhesión.
Respuesta
EnlaLeydelImpuesto Indirecto losproductos sometidos aimpuestos indirectos aparecen
descritos atendiendo asuscaracterísticas físicas ycomerciales ynoasuorigen. Estos productos están
sometidos aimpuestos indirectos idénticos ynoseestablece ninguna diferencia porrazón delorigen
delosproductos.
ElrégimenderegulaciónfiscaldeBulgarianoestableceningunadiscriminaciónenlosproductos
queestéencontradicción conelprincipio denación másfavorecida, noseaplica como medio de
protección delaproducción nacional, encontradicción conelprincipio detratonacional, ygarantiza
alosproductos importados untratonomenos favorable queelreconocido aproductos semejantes
deorigen nacional.
Enconsecuencia, lascondiciones dequedisfrutan losartículos importados sonequivalentes
alasdelosproductos nacionales semejantes.
Habida cuenta delasnormas recientes sobre solución dediferencias, ¿haadoptado Bulgaria
alguna medida paraarmonizar susaranceles relativos alosalcoholes destilados conelfindeeliminar
ladiscriminación delosproductos importados?
Respuesta
Elrégimen fiscal interno deBulgaria noestablece ninguna discriminación contra losproductos
importados, porello,nosonnecesarios cambios específicos paraeliminar ninguna contradicción de
carácter general nirelacionada específicamente conlosalcoholes destilados importados.WT/SPEC/12
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Impuesto sobre elvalor añadido
25. ¿Aplica Bulgaria alguna exención delIVAalosproductos agrícolas nacionales vendidos por
elproductor? Encasoafirmativo, ¿porquénoseamplía laexención alasimportaciones deproductos
similares?
Respuesta
Deconformidad conlaLeysobre elimpuesto alvalor añadido (IVA) nohayninguna exención
fiscal paralosproductos agrícolas nacionales cuando éstos sonvendidos porlosproductores. Sólo
existe unalistatemporal deproductos alimenticios (asaber, pan,leche, queso) quenoestán sometidos
alIVAporunperíodo detresañosapartir delafecha deentrada envigor delaley.Estaexención
temporal esválida tanto paralosproductos nacionales como paralosimportados.
IV. MEDIDAS NOARANCELARIAS
Régimen delicencias deimportación ydeexportación
26. Sírvanse actualizar, según proceda, lalistadeobstáculos noarancelarios, porlíneaarancelaria,
quefueron objeto decontingentes deimportación oexportación, prescripciones deobtención delicencias
automáticas onoautomáticas yotras restricciones cuantitativas.
Respuesta
Laslistas deproductos sometidos aobstáculos noarancelarios durante elaño1995 aparecen
enlosrespectivos anexos delReglamento Nº307/1994 delConsejo deMinistros sobre elrégimen
deimportación yexportación (SG105/1994). Sonlassiguientes:
a) topes deimportación dehelados (BCT 2105 0000-1200TNE);
b) restricciones cuantitativas alasexportaciones deproductos textiles yvestido envirtud
deacuerdos bilaterales conlaUnión Europea, Canadá ylosEstados Unidos;
c) limitación voluntaria delasexportaciones decarne deovino ycaprino alaUnión
Europea, queexpiró el30dejunio de1995;
d) productossometidosarégimendelicenciasautomáticasynoautomáticasdeimportación
-deconformidad conlosanexos 3y4,respectivamente.
27. EnloquerespectaalosprocedimientosdeBulgariaparalaobtencióndelicenciasdeimportación,
¿quéinformación serequiere paralasolicitud deunalicencia? ¿Enalguno delosprocedimientos de
licencias deimportación deBulgaria sepideoexige lapresentación deinformación comercial dedominio
privado?
Respuesta
Elprocedimiento deobtención delicencias deimportación deBulgaria exige lapresentación,
enelmomento delasolicitud, dedocumentos einformaciones estrictamente necesarios paralaaplicación
adecuada delrégimen delicencias deconformidad conelartículo 1.5delAcuerdo sobre Procedimientos
paraelTrámite deLicencias deImportación.WT/SPEC/12
Página 14
Entérminos generales, setratadeinformación ydocumentos relacionados conlacondición
jurídica delsolicitante (certificado deregistro fiscal ycomercial), asícomo dedocumentos quepermiten
certificarlosdatosinscritosenelimpresodesolicituddelicenciadeimportación(partesdelatransacción
comercial, producto porcódigo arancelario ydescripción, cantidad, valorunitario enlevayenlamoneda
detransacción, condiciones deentrega ypago).
28. Bulgaria hamanifestado queestádispuesta aofrecer información sobre laadministración de
surégimen delicencias deimportación -número delicencias concedidas, distribución deéstasentre
losdistintos países yestadísticas deimportación- cuando seaposible. ¿Facilitará Bulgaria esta
información todos losaños, después desuadhesión, alComite deLicencias deImportación?
Respuesta
LaRepública deBulgaria estádispuesta aatenerse alAcuerdo sobre Procedimientos parael
Trámite deLicencias deImportación y,enparticular, acumplir lasprescripciones denotificación
previstas enelartículo 5delAcuerdo, ateniéndose estrictamente alascondiciones yalcance delmismo.
29. ¿Porquéaplica Bulgaria unrégimen delicencias noautomáticas alasexportaciones decereales,
árboles deNavidad, semillas degirasol, madera, etc.?¿Cómo piensa Bulgaria justificar estasmedidas
enelmarco delGATT de1994?
Respuesta
Elrégimen delicencias noautomáticas aplicado alasexportaciones deárboles deNavidad
ymadera esunamedida encaminada alaconservación delosrecursos naturales agotables, y,porlo
tanto, justificable envirtud delartículo XXdelGATT de1994, excepto enelcasodelmaízylacebada
parafabricación decerveza.
Elrégimen delicencias noautomáticas aplicado alassemillas degirasol esunarestricción
delasexportaciones introducida como consecuencia delagrave escasez deproductos alimenticios
(artículo XI.2a)delGATT de1994).
Elrégimen delicencias noautomáticas paralaexportación decereales hasidoreemplazado
porunrégimen delicencias automáticas.
Prohibiciones ycontingentes deimportación yexportación
30. Bulgaria hamanifestado quealgunas veces nopuede facilitar información sobre lamagnitud
deloscontingentes deimportación conunaantelación demásde21díasalafecha deentrada envigor
delaprescripción. ¿Modificará Bulgaria susreglamentos paraquesupráctica enestesentido resulte
compatible conlasnormas delAcuerdo?
Respuesta
LaRepública deBulgaria seatendrá alasprescripciones delartículo 1.4delAcuerdo sobre
Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación apartir delafecha desuadhesión.
31. Enladocumentación presentada enlaúltima reunión (Reglamento 241dediciembre de1993)
Bulgariadeclaraquehaestablecidocontingentesdeimportaciónparaeltabaco,lasnaranjasyloshelados.WT/SPEC/12
Página 15
¿Hay otros productos sometidos aestetipoderestricciones? ¿Seaplican estos contingentes
mediante elsistema delicencias deimportación? ¿Cómo sedistribuyen yaplican loscontingentes?
¿Está sometido eltabaco aunrégimen delicencias automáticas onoautomáticas?
Respuesta
Envirtud delReglamento Nº307/1994 delConsejo delMinistros, en1995 sólosemantiene
unnivel máximo deimportaciones (eldehelados listos paraelconsumo). Actualmente, elrégimen
delicencias deimportación deBulgaria noprevé ninguna otrarestricción cuantitativa delas
importaciones.
Ellímitemáximodeimportaciónseadministraatravésdeunsistemadelicenciasdeimportación.
Dicho máximo seadjudica mediante concursos basados encondiciones deconocimiento público y
previamente especificadas.
Lasexportaciones detabaco están sometidas aunrégimen delicencias automáticas, mientras
quesusimportaciones seregulan mediante unrégimen delicencias noautomáticas.
32. Laexportación dealgunos delosproductos sometidos aimpuestos deexportación, porejemplo,
loscereales, seprohibió temporalmente en1994. ¿Sigue todavía envigor laprohibición? Encaso
afirmativo, ¿cuándo selevantará?
Respuesta
Laprohibición deexportaciones demaízestátodavía envigor. Enloquerespecta alosdemás
cereales, laprohibición deexportaciones hadejado pasoaunrégimen delicencias automáticas.
33. Sírvanse indicar sisigue todavía vigente laprohibición deexportaciones dechatarra ferrosa
ynoferrosa ydelingotes ytochos decobre.
Respuesta
Laprohibición deexportación dechatarra ferrosa ynoferrosa ydelingotes ytochos decobre
sigue todavía vigente, excepto enloqueserefiere alachatarra deacero inoxidable (BCT 72042100).
Precios deimportación dereferencia
34. Enladocumentación facilitada enlaúltima reunión (Ordenanza 241dediciembre de1993)
Bulgaria manifiesta queseaplican precios dereferencia delasimportaciones mediante unrégimen
delicencias aplicable avarios productos, entre elloslacarne decerdo ydeave,loshuevos, laleche
enpolvo, elvino, losalcoholes destilados yloscigarrillos, asícomo lasfrutas yhortalizas durante
determinados períodos delaño.Enlaúltima reunión delGrupo deTrabajo, Bulgaria prometió también
quesecomprometería, enforma categórica yporescrito, aeliminar esesistema enelmomento de
suadhesión.
EnelAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC seprohíben losprecios dereferencia. ¿Se
comprometerá ahora Bulgaria aeliminar esesistema?
Respuesta
Elsistema deprecios dereferencia yasehaeliminado apartir del1ºdeenero de1995.WT/SPEC/12
Página 16
Prácticas comerciales desleales ysalvaguardias
35. Hemos analizado lasdeclaraciones deBulgaria relativas alaadministración delasleyes sobre
salvaguardias yprácticas comerciales desleales (WT/ACC/BGR/2), asícomo sobre lasdisposiciones
delReglamentoNº181de15deseptiembrede1993referentealasmedidascompensatorias/antidumping
yelReglamento Nº180sobre medidas desalvaguardia.
Bulgaria hamanifestado quesusdisposiciones sobre medidas compensatorias yantidumping
están recogidas únicamente enelReglamento Nº181. Sibienenestas disposiciones seaprecia un
esfuerzo razonable deadaptarse alodispuesto enlosAcuerdos pertinentes, seobservan enellasvarias
deficiencias. Enlosreglamentos nosereflejan muchas delasdisposiciones establecidas enlosAcuerdos.
Algunas desusdisposiciones están encontradicción conlodispuesto enelAcuerdo.
Entre losproblemas generales queplantea eseReglamento cabeseñalar losiguiente:
Desde unpunto devistageneral, losreglamentos noincluyen lasdisposiciones prescritas en
losAcuerdos Antidumping ysobre Subvenciones delaOMC. Porejemplo, nohayninguna disposición
queresponda alosrequisitos delAcuerdo Antidumping sobre laconversión delasmonedas yeltrato
delasventas aprecio inferior alcosto; enloquerespecta alReglamento Nº180,nohayninguna
disposición deprocedimiento quecontribuya agarantizar latransparencia yelrespeto delasgarantías
legales enlasmedidas desalvaguardia; tampoco haydisposiciones quereflejen lasprescripciones de
laOMC enelsector delasmedidas compensatorias sobre ladeterminación delaespecificidad delas
subvenciones.
Además, enelReglamento Nº181nosehaceninguna referencia alarevisión judicial nacional
nianinguna otradisposición deprocedimiento delosAcuerdos Antidumping ysobre Subvenciones,
nialosrequisitos detransparencia delosAcuerdos.
Hemos observado también enelReglamento Nº181unaseriededisposiciones queincluyen
algunos aspectos delasobligaciones previstas enlosAcuerdos Antidumping ysobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias delaOMC, peroquesealejan dealgunas prescripciones específicas de
losAcuerdos.
Entre ellascabeseñalar lasdisposiciones delReglamento Nº181relativas alossiguientes
aspectos: notificación delosexportadores cuando seinicia unainvestigación; usodelpromedio de
losprecioscuandoéstosnocoinciden;cálculodelostiposaplicablesespecíficamentealasexportaciones;
exenciones fiscales delosinsumos "queseincorporan físicamente" alosproductos; norma de"amenaza
dedaño"; normas aplicadas porlaaceptación delaspeticiones, plazos mínimos concedidos alos
exportadores pararesponder, límites temporales alaaplicación dederechos provisionales, información
quehadecontener lanotificación pública deunamedida.
Másadelante presentaremos unalistaescrita dealgunos problemas másespecíficos sobre la
conformidad delReglamento Nº181conlosAcuerdos, queentregaremos aBulgaria paraquepueda
formular oportunamente susobservaciones yrespuestas. Desearíamos recibir deBulgaria lagarantía
dequetieneintención decorregir algunos aspectos desulegislación nacional sobre medidas antidumping
ysubvenciones/medidascompensatorias,incluidaslasproteccionesformales,quenoestánenconformidad
conlosAcuerdos.
ConsideramosqueBulgariadeberíaresolveresosyotrosproblemasplanteadosporlosmiembros
delGrupo deTrabajo ymodificar susactuales reglamentos antes delaadhesión, parahacerlos
compatibles conlasdisposiciones delaOMC.WT/SPEC/12
Página 17
Respuesta
En1993 elConsejo deMinistros promulgó losReglamentos Nº180/1993 yNº181/1993,
querecogen lasprescripciones delosacuerdos delaRonda deTokio sobre medidas compensatorias
yantidumping ylosrequisitos sobre laaplicación desalvaguardias deconformidad conelartículo XVI
delGATT.
Lasposteriores enmiendas delosReglamentos delConsejo deMinistros actualmente en
consideración deberán tratar dehacerlos compatibles conlosrequisitos recientemente negociados en
virtud delosrespectivos Acuerdos delaRonda Uruguay.
Subvenciones
36. Bulgaria haexaminado eltemadesussubvenciones eneldocumento L/7309/Rev.1. Elámbito
ynaturaleza delassubvenciones deBulgaria, incluido elmaterial elaborado parasupresentación en
virtud delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias delaOMC, deberían recogerse
enelinforme delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Elcuadro actualizado delassubvenciones (adjunto enelanexo 5)deberá recogerse enelinforme
delGrupo deTrabajo (véase elpárrafo 32deldocumento Spec(94)20/Rev.1).
37. Bulgaria hadeclarado que,apartir definales de1993, sehaderogado laexención delimpuesto
sobre losbeneficios paralasempresas situadas enlaszonas delibrecomercio, peroquelassociedades
acogidas alasexenciones antes deesafecha continuarían beneficiándose delprograma hasta el
vencimiento delplazo concedido.
¿Puede indicar Bulgaria cuánto durarán esosperíodos residuales? ¿Está dispuesta Bulgaria a
confirmar queesosprogramas nosevolverán aintroducir unavezfinalizados?
Respuesta
Envirtud delapartado 16delpárrafo 2delaLeyqueenmienda elDecreto Nº56(SG84/1993),
conrespecto alaspersonas quesehabían beneficiado delperíodo quinquenal deexención delimpuesto
sobre losbeneficios enrelación conactividades económicas realizadas enlaszonas delibrecomercio,
laexención delimpuesto sehamantenido porelrespectivo período residual, calculado apartir dela
fecha dederogación delaexención.
Dado quelaexención sederogó apartir del1ºdeoctubre de1993 yqueladuración máxima
delperíodo residual esdeaproximadamente cinco años, elplazo máximo paraestosbeneficiarios finaliza
en1998.
38 Sírvanseindicarlospréstamosconcedidos,patrocinadosoimpuestosporelEstadoalasempresas
depropiedad estatal parasusnecesidades deexplotación durante losaños1992, 1993y1994. ¿Cuáles
sonlosplanes deBulgaria relativos alaeliminación deesassubvenciones? ¿Notificará Bulgaria estas
prácticas deconformidad conelAcuerdo sobre Subvenciones?WT/SPEC/12
Página 18
Respuesta
ElEstado nohaconcedido, patrocinado niimpuesto ningún crédito condestino anecesidades
deexplotación,incluidosloscréditosquedebenclasificarsecomosubvencionesparasufragarlaspérdidas
deexplotación deunaindustria.
39. Bulgaria hacomunicado susplanes deestablecer unservicio definanciamiento crediticio de
lasexportaciones en1994 ocomienzos de1995. ¿Está yafuncionando eseservicio? ¿Cuál eseltipo
deinterés encomparación conlostipos comerciales?
Respuesta
Elservicioprevistodefinanciamientocrediticiodelasexportacionestodavíanosehaestablecido.
Enlaactualidad losexportadores deBulgaria nopueden acogerse aningún plandesubvención delos
tipos deinterés.
Empresas delEstado
40. ¿Hasta quépunto elrégimen discrecional delicencias deimportación aplicable alasbebidas
alcohólicas, productos deltabaco ycereales teníacomo objetivo mantener laviabilidad ylaposición
prioritaria enelmercado deempresas delEstado como Vinimpex yBulgartabac?
Respuesta
Elmonopolio deVinimpex enrelación conlosvinos ylicores sehaeliminado, porsu
incompatibilidad conlaConstitución de1991. Elrégimen delicencias paralasbebidas alcohólicas
serefiere alaproducción, venta alpormayor ycomercio alpormenor enelmercado nacional
únicamente. Laslicencias paralaproducción deesasbebidas sonexpedidas porelMinisterio de
Agricultura eIndustrias Alimentarias; lasrelativas alcomercio alpormenor sonexpedidas porlos
municipios correspondientes.
Bulgartabac sehatransformado enun"holding" yen27sociedades anónimas, cadaunade
lascuales tieneunaposición independiente enelmercado, junto contodas lasdemás empresas que
participan enelcomercio (nacional einternacional) deproductos deltabaco.
Enloquerespecta alaproducción ycomercio detabaco yproductos deltabaco, estánsometidos
aunrégimen delicencias queseaplica demanera uniforme atodos losproductores ycomerciantes,
sinninguna excepción jurídica nidehecho.
Losprocedimientos mencionados paraeltrámite delicencias notienen carácter discrecional,
porsuscaracterísticas generales.
Elsistema aplicado notienecomo objetivo apoyar laposición enelmercado deningún interés
comercial y,porserautomático ynodiscrecional, nopuede reforzar deninguna manera laposición
enelmercado deninguna entidad comercial, nipública niprivada.
41. ¿Qué empresas delEstado disfrutan todavía delmonopolio delaproducción (noelcomercio)
nacional yenrelación conquéproductos?
Respuesta
Como consecuencia delproceso dedesmonopolización llevado acabo, nosehaestablecido,
mantenido niautorizado ningún monopolio delaproducción nacional deningún producto.WT/SPEC/12
Página 19
V. ACUERDOS COMERCIALES
Acuerdos comerciales regionales
42. ¿Qué parte delasimportaciones deBulgaria seefectúa a)enrégimen defranquicia ob)en
otrascondiciones preferenciales envirtud deacuerdos comerciales conlaUnión Europea ylospaíses
delaAELC?
Respuesta
Lasimportaciones efectuadas encondiciones preferenciales envirtud deacuerdos comerciales
conlaUnión Europea ylospaíses delaAELC representaron el20,26 porciento deltotaldelas
importaciones deBulgaria en1994.
VI. CÓDIGOS DELASNEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALES
43. Estasección debería revisarse afindeincorporar todos losAcuerdos delaRonda Uruguay
noincluidos enotras partes delinforme.
Debería revisarse también elpárrafo 42deldocumento Spec(94) 20/Rev.1 enloquerespecta
alasanteriores declaraciones deBulgaria referentes asudisposición deatenerse alosdiversos Acuerdos
delasNegociaciones Comerciales Multilaterales, dadalaobligación desermiembro decinco deellos.
Respuesta
LaRepública deBulgaria estádispuesta aadherirse alAcuerdo delaOMC asícomo alos
Acuerdos Comerciales Multilaterales.
Normas yreglamentación veterinaria, sanitaria yfitosanitaria
44. Enloquerespecta alaconformidad conelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio,
examinado eneldocumento WT/ACC/BGR/2, Bulgaria declara que,envirtud deunreglamento oficial,
"cuando existan normas internacionales aplicables, podrán seradoptadas como normas nacionales".
Sírvanse analizar detenidamente loscasos enquelasnormas nacionales noesténbasadas enlasactuales
normas internacionales.
Respuesta
Cuando existen normas internacionales oregionales yseconsidera quesuadopción eseficaz
yadecuada, lainstitución nacional denormalización puede utilizarlas ensutotalidad oenparte,
manteniendo laarmonía entre éstasylasnormas búlgaras (artículos 1y4delReglamento Nº1/1994
delComité deNormalización yMetrología (SG7/1994). Deesamanera secrean lascondiciones
necesarias paraevitar laduplicación osuperposición entre normas nacionales einternacionales o
regionales, respectivamente.
Como seprevé enelartículo 1delReglamento, lasnormas internacionales oregionales no
seaplicaráncomonormasnacionalescuandodichasnormasinternacionalesopartedelasmismasresulten
ineficaces oinadecuadas.
45. Aldescribir lasdisposiciones deBulgaria sobre lasmedidas sanitarias yfitosanitarias enel
documento WT/ACC/BGR/2, semenciona unnuevo proyecto deLeyparalaProtección delasPlantas
contra lasEnfermedades ylasPlagas. ¿Enquéestado seencuentra elproyecto deley?Sírvanse describirWT/SPEC/12
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susdisposiciones enrelación conlasdelaOMC. ¿Escompatible conlaOMC? ¿Cuando seaprobará
esaley?
Respuesta
Elproyecto deLeyparalaProtección delasPlantas contra lasEnfermedades ylasPlagas se
encuentraensufaseinicialdepreparación.ElproyectohasidoyadebatidointernamenteenelMinisterio
deAgricultura eIndustrias Alimentarias ysepresentará posteriormente alosórganos gubernamentales
competentes, paraqueemitan sudictamen oficial.
Elproyecto deLeyescompatible conelAcuerdo delaOMC sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias, asícomo conlasconvenciones internacionales deprotección fitosanitaria
ycuarentena delasquelaRepública deBulgaria essignataria.
46. Eneldocumento WT/ACC/BGR/2 seafirma queseestácreando elmarco legislativo e
institucional delprocedimiento deevaluación delaconformidad. Sírvanse explicar conmayor detalle
cuáles sonlosprocedimientos queseestán preparando.
Respuesta
Seestápreparando unproyecto deReglamento delConsejo deMinistros sobre certificación
deproductos paralaevaluación desuconformidad conlasnormas.
Sepreparará también unnuevo proyecto deLeydenormalización, basado enelCódigo ISO/CEI
deBuena Conducta paralaEvaluación delaConformidad.
47. Sírvanse confirmar queelGobierno deBulgaria tieneintención depublicar losproyectos de
reglamento yautorizar laformulación deobservaciones públicas antes delaadopción delosmismos
ydeproceder aellodentro delplazo previsto porelAcuerdo.
Respuesta
Enelproyecto deLeydenormalización seestablecerá unprocedimiento paralapreparación
yadopción deproyectos dereglamentos técnicos, compatible conelprocedimiento establecido enel
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, enparticular elrequisito deque,cuando noexista
unanorma internacional aplicable oelreglamento técnico propuesto noestéenconformidad conel
contenido técnico delanorma internacional aplicable ysisesupone queelreglamento técnico vaa
influir deforma significativa enelcomercio internacional, sepublicará unaviso enunmedio de
comunicación paraquelaspartes interesadas puedan tener conocimiento delosproyectos formulados
yhacer posible lapresentación deobservaciones alrespecto antes desuaprobación.
48. Endocumentos anteriores preparados paralareunión delGrupo deTrabajo demarzo de1994,
Bulgaria declaró quenecesitaba períodos detransición deañoymedio adosañosparalaaplicación
dedeterminadosaspectosdelosAcuerdossobreObstáculosTécnicosalComercioysobreProcedimientos
paraelTrámite deLicencias deImportación. ¿Continúa siendo válida esaafirmación?
Encasoafirmativo, habida cuenta delaintención declarada deBulgaria deadherirse alaOMC,
¿quéprogresos haefectuado Bulgaria enesteúltimo añoymedio enloquerespecta alarevisión de
susistema paraatenerse alasdisposiciones delaOMC demanera queresulten innecesarios esosperíodos
detransición después delaadhesión?WT/SPEC/12
Página 21
Respuesta
LaRepública deBulgaria nonecesita yaunperíodo detransición paralaaplicación delAcuerdo
sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación.
Enloquerespecta alAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, elsistema nacional
denormalización estásiendo objeto dereformas legislativas einstitucionales cuyas principales
características sonlassiguientes:
a) elproyecto deLeydenormalización figura enelprograma legislativo anual de1995
delGobierno;
b) unproyecto deDecisión delConsejo deMinistros paraelestablecimiento delServicio
deInformación Nacional seencuentra ensufasefinalyseprevé suadopción enbreve
porelConsejo deMinistros;
c) conversión delasnormas nacionales obligatorias enreglamentos técnicos ynormas
voluntarias;
d) sehaestablecido yaunmecanismo paralaacreditación delaboratorios yorganismos
decertificación;
e) seestán preparando yaplanes decertificación;
g) sehanintroducido yacomo normas nacionales algunas delasnormas delaISO/CEI.
Bulgaria examinará elproblema delosperíodos detransición teniendo encuenta losdebates
delGrupo deTrabajo yelproyecto deProtocolo deadhesión.
Valoración enaduana
49. Eneldocumento WT/ACC/BGR/2 seanaliza laaplicación delartículo VIIdelGATT yse
formulan respuestas muygenerales alcuestionario preparado porelComité deValoración enAduana.
Enlasrespuestas semanifiesta queestasección delAcuerdo delaOMC sobre laAplicación del
Artículo VII(Valoración enAduana) seaplicó mediante elReglamento Nº35,de26defebrero de1992,
perolainformación ofrecida eneldocumento esparcial. Desearíamos tener unainformación más
completa sobre laposición deBulgaria enrelación conelresto deldocumento.
¿Hafacilitado Bulgaria eltexto desusreglamentos deaplicación relativos alavaloración en
aduana? Encasonegativo, ¿podríamos recibir esetexto?
¿Hay artículos delAcuerdo deValoración enAduana queBulgaria noestéaplicando? ¿Cuáles
son? ¿Porquénolosaplica?
Respuesta
Enlas"Normas sobre valoración enaduana delasmercancías importadas" deBulgaria -anexo 2
delartículo2delReglamentoNº35/1992delConsejodeMinistros-seestableceunsistemadevaloración
queesprácticamente idéntico alasnormas paraladeterminación delvalor enaduana establecidas en
laParte IdelAcuerdo sobre laAplicación delArtículo VIIdelGATT, incluidas algunas delasnotas
interpretativas delanexo I.Sehafacilitado unacopia deldocumento.WT/SPEC/12
Página 22
Losmétodos paraladeterminación delvalor enaduana seestablecen enelanexo 2delartículo 2
delReglamento Nº35/1992 delConsejo.
Elartículo 9delAcuerdo seaplica mediante elartículo 9delanexo 2delartículo 2del
Reglamento Nº35/1992 delConsejo yelapartado 16delpárrafo 4delartículo 11yelapartado 17
delpárrafo 4delartículo 15delaInstrucción Nº2/1992 delMinisterio deFinanzas (SG50/1992,
enmendada enSG15/1995).
Elderecho deapelación contra ladeterminación delvalor enaduana delimportador ocualquier
otrapersona obligada alpagodelderecho dentro delaadministración aduanera estárecogido enel
artículo 81delReglamento sobre Aplicación delaLeydeAduanas (SG12/1975, enmendado en
SG28/1995). Elderecho deapelación anteunaautoridad judicial seestablece enelsubpárrafo 3del
artículo 34delaLeydeProcedimientos Administrativos (SG90/1979, enmendada enSG19/1992).
Elartículo 12delAcuerdo (conformidad conelartículo XdelGATT) seaplica mediante el
párrafo 5delartículo 5delaConstitución delaRepública deBulgaria, enelquesedispone quetodas
lasleyes yreglamentos deben publicarse obligatoriamente enlaGaceta delEstado.
Encasoderetraso enladeterminación finaldelvalor enaduana delasmercancías importadas,
elderecho delimportador aretirar lasmercancías delaaduana previa aportación deunagarantía
suficiente, quecubra elpagofinaldelosderechos deaduanas aquepudiera estarsujeta lamercancía,
seestablece enelartículo 83delReglamento sobre Aplicación delaLeydeAduanas, entotal
conformidad conelartículo 13delAcuerdo (SG12/1975, enmendado enSG28/1995).
Lasnotas interpretativas delartículo 2delanexo 2delReglamento Nº35/1992 delConsejo
determinan lostérminos principales devaloración enaduana enforma idéntica alasdefiniciones
especificadas enelartículo 15delAcuerdo.
Unaparte considerable delasnotas interpretativas delanexo IdelAcuerdo seincorporan a
lasnormasdevaloraciónenaduanaespecificadasenelanexo2delartículo2delReglamentoNº35/1992
delConsejo.
50. Conrelación alainformación facilitada enWT/ACC/BGR/2, observamos que,enlassiguientes
esferas, lalegislación deBulgaria parece noresponder plenamente alosrequisitos delAcuerdo dela
OMC sobre valoración enaduana:
- sírvanse explicar conmayor detalle laforma enquesedetermina lavaloración cuando
setratadeventas entre personas vinculadas ydescribir lasdisposiciones delderecho
búlgaro sobre lasventas efectuadas porpartes vinculadas. ¿Qué seentiende por
"disposicionesespeciales"?¿Quétratamientorecibenlaspartesvinculadasaldeterminar
elvalor delastransacciones?
Respuesta
Elmétodo devaloración delastransacciones paralavaloración enaduana noseaplica cuando
elcomprador yelvendedor pueden calificarse como "personas vinculadas" (apartado 4delartículo 3
delanexo 2delartículo 2delReglamento Nº35/1992 delConsejo), anoserqueelvalor detransacción
seaaceptable aefectos aduaneros.
Paradeterminar sielvalor detransacción esaceptable aefectos aduaneros, elhecho deque
elcomprador yelvendedor estén vinculados noesporsímismo razón suficiente paralanoaplicación
delmétodo devaloración delatransacción. Setienen encuenta lascircunstancias relacionadas con
latransacción, enparticular enloquerespecta alaforma enquelavinculación hainfluido enelprecio.WT/SPEC/12
Página 23
Enunaventa entre personas vinculadas, elmétodo devaloración delatransacción seaplica
enelcasodequeelimportador aporte pruebas dequeelvalor detransacción essemejante alvalor
detransacción enlasventas apersonas novinculadas quecompren artículos idénticos osemejantes
paralaexportación almismo paísdeimportación oalvalorenaduana deartículos idénticos osemejantes
determinados porlosrespectivos métodos devaloración enaduana (notainterpretativa Nº7delanexo 2
delartículo 2delReglamento Nº35/1992 delConsejo).
Lasnormas antesmencionadas seutilizan poriniciativa delimportador, confinescomparativos
ynoparaelestablecimiento devalores sustitutivos.
Enloquerespecta alpárrafo 4,eneldocumento WT/ACC/BGR/2 noseindica claramente
silasprácticas prohibidas enumeradas enelartículo 7.2delAcuerdo están realmente prohibidas en
lalegislación búlgara.
Respuesta
Lalegislación búlgara (párrafo 2delartículo 8delanexo 2delartículo 2del
Reglamento Nº35/1992 delConsejo) seocupa delasprácticas prohibidas definidas enelpárrafo 2
delartículo 7delAcuerdo.
¿Cómo segarantiza elderecho alcarácter confidencial delainformación, mencionado enel
párrafo 7?
Respuesta
Elcarácter confidencial delainformación requerido paralavaloración enaduana segarantiza
enlaforma requerida porelartículo 14delaLeydeprotección delacompetencia (SG39/1991,
enmendada enSG79/1991 ySG53/1992).
EnelAcuerdo seestablece quetendrán derecho aapelación elimportador ocualquier otra
persona sujeta alpago delosderechos. Noobstante, Bulgaria hamanifestado, enelpárrafo 8
(página 17),quecualquier persona tienederecho arecurrir antelaOficina Regional deAduanas, la
Dirección General deAduanas olostribunales.
Respuesta
Envirtud delartículo 37delCódigo deAduanas sereconoce elderecho arecurrir antelaOficina
Regional deAduanas, laDirección General deAduanas olostribunales respectivos alpropietario de
lasmercancías importadas.
Deacuerdo conladefinición delartículo 36delCódigo deAduanas, portalseentiende la
persona alaquesehayan expedido otransferido losdocumentos detransporte, esdecir, elimportador
ocualquier otrapersona obligada alpagodelderecho.
Pornorma general, lalegislación búlgara reconoce elderecho arecurrir anteunorganismo
judicial, dearbitraje oadministrativo únicamente alapersona coninterés legítimo enejercer elderecho
derecurso y,porconsiguiente, nosereconoce aterceros.
Desearíamos también algunas aclaraciones sobre lainformación ofrecida enelpárrafo 9,en
quesehacereferencia alReglamento Nº2/1993. Alparecer, endicho reglamento sedispone la
determinación delvalor imponible enaduana delosautomóviles usados importados sobre labasedeWT/SPEC/12
Página 24
sucilindrada. ¿Puede explicar Bulgaria dequémanera estapráctica escompatible conelAcuerdo
sobre Valoración enAduana?
Respuesta
Seestánpreparandonuevasdisposicionessobrevaloraciónenaduanaaplicablesalosautomóviles
usados, conelobjetivo particular deconseguir lacompatibilidad conelAcuerdo relativo alaAplicación
delArtículo VIIdelGATT de1994 apartir delafecha deadhesión.
Enelpárrafo 13deldocumento WT/ACC/BGR/2 seafirma queseaplican enlapráctica las
disposiciones delaDecisión de26deabrilde1984 sobre elrégimen deintereses sobre elvalor en
aduana delasmercancías importadas (VAL/8). ¿Seaplican esasdisposiciones enelderecho búlgaro?
Eneseapartado seomite también lainformación relativa alaforma enqueseinforma alimportador
sobre lavaloración deloscargos porconcepto deintereses.
Respuesta
Elsistema búlgaro devaloración enaduana noprevé explícitamente laexclusión decargos
porconcepto deintereses envirtud deacuerdos financieros concluidos porelcomprador yrelativos
alacompra demercancías importadas nicuando seaplica elmétodo devaloración delatransacción
nicuando seutilizan otros métodos devaloración (como seestipula enlaDecisión delComité de
Valoración enAduana de26deabrilde1984 sobre elrégimen deintereses sobre elvalor enaduana
delasmercancías importadas).
Noobstante, enloscasos enquelosintereses noseincluyen enelvalor detransacción, no
seestablece ninguna adición alprecio efectivamente pagado opagadero conelvalor delosintereses.
Asísededuce delanorma queimpide todaadición, conexcepción delasenumeradas explícitamente
(párrafo 6delartículo 2delanexo 2delartículo 2delReglamento Nº35/1992 delConsejo), ydel
hecho dequelosintereses nofiguran enlalistadeadiciones ahora envigor. Porelcontrario, los
intereses noestán sometidos aexclusión obligatoria enloscasos enquesehanincluido enelprecio
efectivamente pagado oporpagar.
Entre lasenmiendas previstas alasnormas sobre valoración enaduana, hayunproyecto de
disposiciónquearmonizaráelsistemanacionaldevaloraciónenaduanaconlaDecisiónantesespecificada
delComité deValoración enAduana (VAL/6/Rev.1).
Enloquerespecta aladeclaración deBulgaria enelpárrafo 14dequeestáprevista la
incorporación enunaleydelasdisposiciones delpárrafo 2delaDecisión sobre programas paraequipos
deinformática, desearíamos recibir deBulgaria información sobre lafecha enqueseadoptarán y
aplicarán esasdisposiciones.
Respuesta
LaRepública deBulgaria tieneintención deadoptar unapráctica devaloración enaduana para
losmedios detransporte deprogramas paraequipos deinformática enconformidad conelpárrafo 2
delaDecisión delComité deValoración enAduana de24deseptiembre de1984 (VAL/8).
Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio (MIC)
51. Eneldocumento WT/ACC/BGR/2 Bulgaria parece indicar quequizá proceda alaeliminación
gradual delasmedidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio (MIC) deconformidad
conlasdisposiciones delartículo 5delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadasWT/SPEC/12
Página 25
conelComercio. Noobstante, enelmismo documento seafirma también queBulgaria notiene
actualmente envigor ninguna prescripción enmateria decontenido nacional nidenivelación del
comercio.
Observamos queelperíodo detransición previsto enelAcuerdo sobre lasMICtiene como
objetivo permitir laeliminación gradual delasmedidas yavigentes ynosepuede utilizar parala
aplicación denuevas medidas cadadosaños.
¿AplicaactualmenteBulgariaalgunasdelasMICsujetasalAcuerdosobrelasMedidasenmateria
deInversiones relacionadas conelComercio? Encasoafirmativo, sírvanse describir esasmedidas e
indicar cómo vaaproceder Bulgaria parahacerlas compatibles conlasobligaciones delaOMC.
Respuesta
Enlaactualidad, noseaplica ninguna medida enmateria deinversiones relacionadas conel
comercio queestéencontradicción conlasobligaciones detratonacional especificadas enelpárrafo 4
delartículo IIIdelGATT de1994ydeeliminación general derestricciones cuantitativas establecidas
enelpárrafo 1delartículo XIdelGATT de1994, incluidas enlalistailustrativa delAcuerdo sobre
lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio.
Aspectos delosderechos depropiedad intelectual relacionados conelcomercio (ADPIC)
AcogemosconagradolaampliapresentaciónporpartedeBulgariadesurégimendelosderechos
depropiedad intelectual enrelación conelcomercio. Noobstante, desearíamos unainformación más
completa sobre lacapacidad deBulgaria deaplicar elAcuerdo ysobre algunas delasdisposiciones
específicas delrégimen deBulgaria relativas alosADPIC.
Acontinuación seformulan algunas preguntas sobre elrégimen deprotección delosderechos
depropiedad intelectual, basadas enlainformación contenida eneldocumento WT/ACC/BGR/2:
ASPECTOS GENERALES
52. ¿Sehaadherido Bulgaria otieneintención deadherirse aotros acuerdos internacionales sobre
lapropiedad intelectual nomencionados eneldocumento WT/ACC/BGR/2?
Respuesta
El19deabrilde1995, laAsamblea General delaRepública deBulgaria ratificó laConvención
internacional paralaprotección delosartistas ejecutantes, losproductores defonogramas ylos
organismos deradiodifusión, aprobada enRoma el26deoctubre de1961, ylaConvención parala
protección delosproductores defonogramas contra lareproducción noautorizada desusfonogramas,
aprobada enGinebra el29demayo de1971.
El31demayo de1995elGobierno delaRepública deBulgaria depositó enpoder delSecretario
General delasNaciones Unidas susinstrumentos deadhesión alaConvención deRoma yala
Convención deGinebra.
LaConvención deRoma entrará envigor, conrespecto alaRepública deBulgaria, el31de
agosto de1995. LaConvención deGinebra entrará envigor, conrespecto alaRepública deBulgaria,
el6deseptiembre de1995.WT/SPEC/12
Página 26
ElGobierno delaRepública deBulgaria tieneintención deadherirse alAcuerdo deLaHaya
sobre elDepósito Internacional deModelos Industriales, de6denoviembre de1925.
53. ¿Alguna delasleyes, reglamentos yprácticas deBulgaria sobre propiedad intelectual contiene
excepciones alprincipio detratonacional odenación másfavorecida? Encasoafirmativo, sírvanse
indicar cadaunadeesasexcepciones ylosplanes deBulgaria paraeliminarlas, siloshubiere.
Respuesta
EnlaLeysobre ratificación delaConvención deRoma, aprobada porlaAsamblea Nacional
delaRepública deBulgaria, seestipula quelaConvención deRoma seaplicará consujeción alas
siguientes declaraciones:
1. "LaRepública deBulgaria declara, deconformidad conelpárrafo 1a)iii)delartículo
16,quenoaplicará lasdisposiciones delartículo 12conrespecto alosfonogramas
cuyoproductor noseanacional deotroEstado contratante."
2. "LaRepública deBulgaria declara, deconformidad conelpárrafo 1a)iv)delartículo
16,que,enloquerespecta alosfonogramas cuyo productor esnacional odeotro
Estado contratante, garantizará laprotección establecida enelartículo 12únicamente
enlamedida yenlostérminos enquedicho Estado garantice laprotección delos
fonogramas anteriormente fijados deunnacional delaRepública deBulgaria."
Nohayotras excepciones alprincipio detratonacional odenación másfavorecida.
Derecho deautor
54. ¿Cumple Bulgaria lasobligaciones sustantivas delosartículos 1a21delaConvención deBerna
(1971) ydelanexo delamisma?
Respuesta
Lalegislación delaRepública deBulgaria seatiene alasobligaciones sustantivas delos
artículos 1a21delaConvención deBerna (1971) ydesuanexo.
55. ¿Protege lalegislación búlgara losprogramas deordenador como obras literarias, conforme
aloexigido porelAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Enelpárrafo 1delartículo 3delaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos seestablece
laprotección delosprogramas deordenador como obras literarias.
56. ¿Seestablecen enlalegislación búlgara losderechos dealquiler deobras cinematográficas,
programas deordenador ograbaciones desonido?
Respuesta
Enlospárrafos 2y3delartículo 18delaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos
seestablecen losderechos dealquiler relativos alasobras cinematográficas yprogramas informáticos.WT/SPEC/12
Página 27
Enelpárrafo 1delartículo 86delaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos se
establecen losderechos dealquiler relativos alasgrabaciones desonido.
57. ¿Sereconoce enlalegislación búlgara alosartistas ejecutantes elderecho aautorizar oprohibir
lafijación desusactuaciones ylareproducción detalfijación? Encasoafirmativo, ¿cuáles sonlas
bases yloslímites dedicha protección?
Respuesta
Enelpárrafo 1delartículo 76delaLeysobre Derechos deAutor yDerechos Conexos se
reconoce alosautores eintérpretes elderecho aautorizar oprohibir lafijación desusactuaciones y
sureproducción. Nohaylímites adicha protección.
58. ¿Cuál esladuración delaprotección paracadatipodeobraprotegida envirtud delalegislación
búlgara (incluidas lasgrabaciones desonido ylasobras)?
Respuesta
Envirtud delpárrafo 1delartículo 27delaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos,
elderecho deautor estará protegido mientras vivaelautor yhasta cinco añosdespués desumuerte.
Enelpárrafo 2delartículo 2dedicha Leyseestipula queenelcasodeobras creadas por
dosomásautores laduración delaprotección seráde50añosdesde lamuerte delúltimo superviviente
deloscoautores.
Envirtud delartículo 28delaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos, laprotección
delderecho deautor deunaobrautilizada anónimamente oconseudónimo seráde50añosdesde la
publicación delaobraporprimera vez. Sidurante eseperíodo detiempo serevela laidentidad del
autor, seaplicarán lasdisposiciones antes mencionadas delartículo 27dedicha Ley.
Enelartículo 29delaLeyseestipula queelderecho deautor delaspelículas uotras obras
audiovisuales seráde50añosdesde lapublicación delaobra. Cuando setratadeunaobranopublicada,
laduración delaprotección comenzará aentrar envigor apartir delafecha decreación delaobra.
Envirtud delartículo 30delaLey,elderecho deautor relativo aenciclopedias, publicaciones
periódicas, colecciones, antologías, bibliografías, bases dedatos yotras creaciones semejantes que
incluyan dosomásobras otipos dematerial durará 50añosapartir delafecha desupublicación.
Enelartículo 31delaLeyseestipula queladuración delaprotección envirtud delos
artículo 27a30comenzará aentrar envigor apartir del1ºdeenero delañosiguiente aldefallecimiento
delautor odecreación delaobra, supresentación opublicación.
Envirtud delartículo 82delaLeylosderechos delosartistas ejecutantes durarán 50años.
Elplazo comienza acontar apartir del1ºdeenero delañosiguiente aldepublicación delagrabación
delaactuación o,cuando nosehapublicado lagrabación onosehagrabado laactuación, desde
comienzos delañosiguiente aldelaprimera representación.
Enelartículo 89delaLeyseestipula quelosderechos delosproductores degrabaciones de
sonido durarán 50años. Elplazo comienza acontar apartir del1ºdeenero delañosiguiente alde
publicación ograbación y,sinosehapublicado lagrabación, apartir delañosiguiente aldeproducción.WT/SPEC/12
Página 28
Envirtud delartículo 92delaLey,losderechos delosorganismos deradioytelevisión durarán
50años. Elplazo comienza acontar apartir del1ºdeenero delañosiguiente aldelaprimera
radiodifusión otransmisión delprograma.
59. ¿Reconoce elderecho búlgaro alosproductores defonogramas elderecho aautorizar oimpedir
lareproducción directa oindirecta desusfonogramas?
Respuesta
Elpárrafo 1delartículo 86delaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos reconoce
alosproductores degrabaciones desonido elderecho exclusivo aautorizar sureproducción.
60. ¿Disfrutan losorganismos deradiodifusión delosderechos especificados enelartículo 14del
Acuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Enelpárrafo 1delartículo 91delaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos se
reconoce laprotección delosderechos delosorganismos deradiodifusión especificados enelartículo 14
delAcuerdo sobre losADPIC.
61. ¿Permite elderecho búlgaro elrégimen delicencias obligatorias delasobras, incluidas las
grabaciones desonido?
Respuesta
Elderechobúlgaropermiteelrégimendelicenciasobligatoriasdeobras,incluidaslasgrabaciones
desonido.
62. ¿Seestablece enelderecho búlgaro laprotección retroactiva delasobras ygrabaciones de
sonido quesonobjeto dederecho deautor, deconformidad conlosartículos 9.1y14.6delAcuerdo
sobre losADPIC?
Respuesta
LaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos contiene disposiciones sobre laprotección
retroactiva delasobras quesonobjeto dederecho deautor. Enelapartado 6delpárrafo 1delas
disposiciones transitorias yfinales delaLeyseestipula queéstaseaplicará alasobras, actuaciones,
grabaciones desonido, grabaciones devídeo, programas deradio ytelevisión preexistentes, siempre
quenohayavencido suplazo deprotección.
Patentes
63. ¿Quéinventos,siloshubiere,quedanexcluidosdelapatentabilidad,almargendelasobtenciones
vegetales yanimales?
Respuesta
Envirtud delartículo 7delaLeydePatentes nosegarantizan patentes enelcasodelosinventos
cuyapublicación outilización atente contra elorden social olamoralidad ydelassustancias obtenidas
através detransformaciones nucleares internas confinesmilitares.WT/SPEC/12
Página 29
64. ¿Enquéestado seencuentra lalegislación destinada aproteger lasobtenciones vegetales?
Respuesta
Elproyecto deLeysobre laProtección delasObtenciones Vegetales yAnimales estásiendo
examinado porlaAsamblea Nacional delaRepública deBulgaria.
65. ¿Qué derechos exclusivos segarantizan altitular delapatente?
Respuesta
Losderechos exclusivos deltitular delapatente comprenden elderecho autilizar elinvento,
elderecho aimpedir lautilización porparte deterceros sinconsentimiento deltitular delapatente
yelderecho aenajenarlo (párrafo 1delartículo 19delaLeydePatentes).
66. ¿Son prorrogables laspatentes enalgún caso? Encasoafirmativo, ¿enquécircunstancias?
Respuesta
Deconformidad conelderecho búlgaro elplazo devigencia delaspatentes noesprorrogable.
67. ¿Contiene elderecho búlgaro alguna excepción alosderechos exclusivos conferidos poruna
patente (como ejemplos cabría señalar lasdisposiciones sobre elusoparafinespúblicos, losderechos
delusuario anterior, etc.)?
Respuesta
Enelartículo 20delaLeydePatentes seestablecen lassiguientes excepciones alosderechos
exclusivos conferidos porunapatente:
a) elusodelinvento patentado confinesnocomerciales paraatender necesidades privadas,
cuando dicho usonocause dañosignificativo altitular delapatente;
b) elusodelinvento paraactividades experimentales odeinvestigación ydesarrollo
relacionadas coneltemadelinvento patentado;
c) preparación inmediata yconcarácter excepcional demedicamentos enunafarmacia
siguiendo lasprescripciones deunmédico;
d) elusodelainvención cuando serefiera aunmétodo dediagnóstico otratamiento,
incluido eltratamiento quirúrgico, delosseres humanos oanimales, practicado por
undoctor;
e) elusodeunproducto quehayasidolanzado almercado poreltitular delapatente
oconsuconocimiento expreso, enlamedida enquedicho usotenga lugar después
dequeelproducto sehayalanzado almercado enelterritorio delpaís;
f) elusodelinvento patentado envehículos extranjeros detierra, maroairequepenetren
temporal oaccidentalmente enelterritorio, aguas oespacio aéreo delpaís,siempre
queelinvento patentado seutilice exclusivamente paralasnecesidades dedichos
vehículos.WT/SPEC/12
Página 30
Losderechosexclusivosconferidosporlapatentenosegarantizanalusuarioanteriorniposterior
delinvento, deconformidad conlosartículos 21y22delaLeydePatentes.
68. ¿Serecogen enelderecho búlgaro sobre patentes lascondiciones impuestas porelartículo 31
delAcuerdo sobre losADPIC relativas alusodeunapatente sinautorización deltitular delderecho?
Respuesta
LaLeydePatentes deBulgaria reproduce lascondiciones impuestas porelartículo 31del
Acuerdo sobre losADPIC. Noseestablece ninguna restricción alderecho deltitular delapatente
deceder, transferir yconceder licencias sobre losderechos quesonobjeto delapatente. Las
restricciones conrespecto alaspatentes secretas, esdecir, patentes relacionadas conladefensa y
seguridad delpaís,constituyen excepciones aesteprincipio.
69. ¿Existe alguna restricción alosderechos deltitular delapatente deceder, transferir yconceder
licencias sobre losderechos incluidos enlaspatentes?
Respuesta
Nohayninguna restricción alderecho deltitular delapatente deceder, transferir yconceder
licencias sobre losderechos incluidos enlapatente. Seexceptúan deesteprincipio lasrestricciones
relativas alaspatentes secretas, esdecir, patentes relacionadas conladefensa yseguridad delpaís.
70. ¿Cuáles sonlasdimensiones delorganismo delaOficina dePatentes deBulgaria encargado
deexaminar lassolicitudes? ¿Cuántas solicitudes sepresentan/tramitan cadaaño? ¿Enquécategorías
tecnológicas seincluyen? ¿Cuál esportérmino medio ellapso entre lasolicitud ylaconcesión de
lapatente?
Respuesta
LadependenciaexaminadoradelaOficinadePatentesdeBulgariaestáintegradapor48expertos.
En1994 sepresentaron 1.000 solicitudes depatentes. Portérmino medio, entre lasolicitud yla
concesión delapatente hayunlapso dedosaños.
71. Enelsupuesto delosproductos quepueden obtenerse mediante elusodeprocedimientos
patentados, ¿haycasos enqueuntribunal puede ordenar aldemandado porunasupuesta infracción
quepruebe queelproducto seobtuvo mediante unprocedimiento diferente, como prevé elartículo 34
delAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
Envirtud delartículo 29delaLeydePatentes, enelcasodeinfracción delosderechos del
titular delapatente cuando elcontenido delamisma estárelacionado conunmétodo, lacarga dela
prueba dequeelproducto noesresultado deunmétodo patentado recae sobre elinfractor, sisetrata
deunproducto nuevo. Deacuerdo conestadisposición, untribunal puede ordenar alacusado deuna
supuesta infracción quedemuestre queelproducto sefabricó mediante unprocedimiento diferente,
como serequiere enelartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC.
72. ¿Hay posibilidad derevisión judicial deladecisión derevocación deunapatente, talcomo
seexige enelartículo 32delAcuerdo sobre losADPIC?WT/SPEC/12
Página 31
Respuesta
EnlaLeydePatentes deBulgaria seprevé laposibilidad derevisión judicial delasdecisiones
derevocación odedeclaración decaducidad deunapatente. LaLeycontiene normas relativas al
arbitraje yrevocación judicial yadministrativa. Ladecisión administrativa puede serrevisada por
eltribunal enlostresmeses siguientes.
Estas disposiciones estánentotalconformidad conlasnormas delAcuerdo sobre losAspectos
delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio.
Semiconductores
73. ¿Enquéestado seencuentra lalegislación encaminada aproteger losesquemas detrazado de
loscircuitos integrados?
Respuesta
Elproyecto deLeydeprotección delosesquemas detrazado (topografías) deloscircuitos
integrados seestápreparando sobre labasedelTratado IPIC.
LaOficina dePatentes tiene intención depresentar elproyecto deLeyalGobierno dela
República deBulgaria nomástarde definales de1995.
Marcas defábrica odecomercio
74. ¿Enquéestado seencuentra lalegislación sobre marcas defábrica odecomercio mencionada
eneldocumento WT/ACC/BGR/2?
Respuesta
Seestáelaborando elnuevo proyecto deLeysobre marcas defábrica odecomercio (formulado
deconformidad conelAcuerdo sobre losADPIC).
75. ¿Cuál eslamateria quepuede serprotegida pormarcas defábrica odecomercio (porejemplo,
nombres, letras, números, colores, formas, elementos figurativos, etc.)?
Respuesta
Envirtud delartículo 3delaLeyde1968sobre Marcas deFábrica odeComercio yMuestras
Industriales, enmendada en1975, 1986 y1993, unamarca defábrica odecomercio puede constar
depalabras odeimágenes, ypuede sergráfica, enrelieve, sonora omixta. Loscolores estánprotegidos
yconstituyen elementos delamarca defábrica odecomercio.
76. ¿Protege elderecho búlgaro lasmarcas notoriamente conocidas? Encasoafirmativo, ¿hasta
quépunto yenquécondiciones? ¿Qué seentiende por"notoriamente conocidas"?
Respuesta
LaLeySobre Marcas deFábrica odeComercio yMuestras Industriales garantiza laprotección
delasmarcas notoriamente conocidas aunenloscasos enquenoestén registradas enlaRepública
deBulgaria. LaLeyprohíbe elregistro ousocomo marca defábrica odecomercio designos que
sonconocidos enelpaíscomo marcas defama mundial (párrafo d)delartículo 3delaLey).WT/SPEC/12
Página 32
Nohayninguna definición demarca "notoriamente conocida". Elexamen realizado porla
OficinadePatentesdeterminasiunsímbolopertenecealacategoríademarcas"notoriamenteconocidas".
77. ¿Hasta quépunto estáprotegida unamarca notoriamente conocida quenoestéregistrada en
Bulgaria? ¿Qué derechos específicos tieneeltitular deunamarca notoriamente conocida noregistrada?
Respuesta
LaLeysobre Marcas deFábrica odeComercio yMuestras Industriales prohíbe elusodemarcas
"notoriamente conocidas" quenohayan sidoregistradas enlaRepública deBulgaria porunapersona
natural ojurídica distinta deltitular delamarca.
Altitular deunamarca notoriamente conocida quenoestéregistrada enlaRepública deBulgaria
selereconocen losmismos derechos quealtitular deunamarca registrada.
78. ¿Qué derechos sereconocen altitular delasmarcas defábrica odecomercio? ¿Hay alguna
excepción aesosderechos (porejemplo, restricciones deuso)?
Respuesta
Entrelosderechosexclusivosdeltitulardeunamarcaregistradaseincluyeelderechoautilizarla,
aimpedir lautilización delamisma porparte deterceros sinsuconsentimiento previo yadenunciar
estehecho. Nohayninguna excepción aestos derechos.
79. ¿Impone elderecho búlgaro alguna restricción alaconcesión delicencias, transferencia ouso
delasmarcas defábrica odecomercio? Encasoafirmativo, ¿cuáles son?
Respuesta
Elderecho búlgaro noimpone ninguna restricción alaconcesión delicencias, transferencias
ousodeunamarca defábrica odecomercio.
80. ¿Está condicionada laregistrabilidad aluso?¿Enquécondiciones puede unamarca suprimirse
porfaltadeuso?
Respuesta
Envirtud delaLeysobre Marcas deFábrica odeComercio yMuestras Industriales la
registrabilidad deunamarca nodepende desuuso.Silamarca nosehautilizado durante cinco años,
suregistro puede cancelarse apetición deunaparte interesada (párrafo b)delartículo 23delaley).
81. ¿Cuál eslafunción delencargado delregistro demarcas defábrica odecomercio enlas
demandas porinfracción?
Respuesta
Encasos deinfracción delosderechos exclusivos deltitular delamarca yapetición deéste,
laOficina dePatentes formula unadeclaración delainfracción delaleyyexpide unaordenanza punitiva
deembargo delasmercancías quelleven ilegalmente lamarca.WT/SPEC/12
Página 33
82. ¿Cuáles sonlasrazones porlasqueelencargado delregistro puede negarse aregistrar una
marca? ¿Sereconoce alaspersonas interesadas elderecho aimpugnar elregistro deunamarca? En
casoafirmativo, ¿cuál elprocedimiento previsto?
Respuesta
Envirtuddelartículo4delaLeysobreMarcasdeFábricaodeComercioyMuestrasIndustriales
elencargado delregistro puede negarse aregistrar como marca defábrica odecomercio símbolos
que:
a) seanyadeusocomún paradesignar mercancías deundeterminado tipo;
b) notengan características distintivas oseandecarácter descriptivo;
c) nodifieran sustancialmente demarcas yaregistradas enelpaísporotras empresas u
organizaciones paraproductos idénticos osemejantes;
d) seanyaconocidos enelpaíscomo marcas defama mundial;
e) consistan exclusiva oparcialmente enrepresentaciones amorales, banderas, símbolos
oemblemas delEstado odeorganizaciones intergubernamentales internacionales, o
ensussiglas, sinconsentimiento delasorganizaciones correspondientes;
f) consistan ensímbolos oficiales queindican control ygarantía ocalidad oseparezcan
aellos;
g) seanidénticos osemejantes alossímbolos internacionales decalidad;
h) reproduzcan totaloparcialmente laefigie oelnombre deunjefedeEstado;
i) contengan información inexacta;
j) seancontrarios alamoralidad yalinterés público.
Sereconoce alaspartes interesadas elderecho aoponerse alregistro deunamarca silahan
usado conanterioridad alregistro, silamarca seregistró sintener encuenta lasprescripciones dela
leyosihaceyacinco añosquenoseutiliza.
Elusodeunamarca antes desuregistro deberá acreditarse mediante sentencia deltribunal
enesesentido. Lasdemandas relativas alregistro deunamarca basadas enlacontravención delos
requisitos delaleyoenlanoutilización delamarca sonexaminadas porlaOficina dePatentes. Si
laparte interesada noestáconforme conladecisión delaOficina dePatentes, puede formular una
demanda anteelTribunal Municipal deSofía.
83. ¿Constituye elregistro deunamarca unanotificación válida delderecho exclusivo deltitular
antelosposibles infractores? ¿Debe eltitular notificar efectivamente alinfractor paraqueésteincurra
enresponsabilidad? ¿Oquizá basta conelregistro delamarca?
Respuesta
Elregistro deunamarca constituye unanotificación válida delderecho exclusivo deltitular
antelosposibles infractores, siempre quesehayapublicado enelBoletín Oficial delaOficina de
Patentes.WT/SPEC/12
Página 34
84. ¿Esobligatorio elregistro delacesión delasmarcas defábrica odecomercio? Encaso
afirmativo, ¿quéocurre sinoseregistra lacesión?
Respuesta
Elregistro delacesión deunamarca decomercio odefábrica esobligatorio. Lacesión de
unamarca decomercio odefábrica quenoseinscribe enelRegistro nosurteefectos frente aterceros.
85. ¿Enquémedida sepueden recurrir anteuntribunal lasdecisiones delencargado delregistro
delasmarcas defábrica odecomercio?
Respuesta
Toda decisión delaOficina dePatentes sepuede recurrir anteelTribunal Municipal deSofía.
Dibujos ymodelos industriales
86. ¿Qué forma deprotección ofrece ahora Bulgaria alosdibujos ymodelos industriales? ¿Cómo
segarantiza esaprotección?
Respuesta
Losdibujos ymodelos industriales seregistran unavezpresentada lasolicitud deregistro ante
laOficina dePatentes ydespués dequesehayaexaminado lanovedad delosmismos enelpaís. La
Oficina dePatentes registra losdibujos ymodelos industriales enelRegistro deDibujos yModelos
Industriales yexpide uncertificado enelqueseacredita elderecho exclusivo alusodeundeterminado
dibujo omodelo industrial.
87. ¿Quéderechos segarantizan envirtud deesaprotección? ¿Existe alguna limitación orestricción
aesaprotección?
Respuesta
LaLeyde1968 sobre Marcas deFábrica odeComercio yDibujos yModelos Industriales,
enmendada en1975, 1986y1993, garantiza altitular registrado delosdibujos ymodelos industriales
derechos exclusivos autilizarlos, aimpedir suutilización porterceros sinsuconsentimiento previo
yaenajenarlos.
Enelartículo 34delaleyseprevé unaexcepción cuando elusodeldibujo omodelo industrial
esdeinterés público. Entalcaso, elmodelo odibujo únicamente puede utilizarse unavezconcedida
lalicencia porelorganismo gubernamental competente. Noobstante, estadisposición delaleyno
sehaaplicado nunca.
88. ¿Seprevén actualmente cambios enlalegislación búlgara relativa alaprotección delosdibujos
ymodelos industriales? Encasoafirmativo, ¿cuáles son?
Respuesta
Elproyecto deLeysobre Dibujos yModelos Industriales, actualmente enpreparación, está
enconformidad conelAcuerdo sobre losADPIC.WT/SPEC/12
Página 35
89. Eneldocumento WT/ACC/BGR/2 seafirma quelaprotección delosdibujos ymodelos
industriales duracinco años, queasuvezsepueden prorrogar porotros dosperíodos decinco años.
EnelAcuerdo sobre losADPIC seestipula unperíodo mínimo deprotección de10años. ¿Cuáles
sonlasprescripciones delalegislación búlgara sobre larenovación delplazo deprotección? ¿Tiene
Bulgaria intención deintroducir unperíodo deprotección de10años, deconformidad conelAcuerdo
sobre losADPIC?
Respuesta
Eneldocumento WT/ACC/BGR/2 seafirma quelaLeyde1968 sobre Dibujos yModelos
Industriales estipula unplazo deduración delaprotección decinco años. Endicho documento no
seindica nadasobre laposible ampliación delplazo. Elproyecto deLeysobre Dibujos yModelos
Industriales introducirá unplazo deduración delaprotección de10años, deconformidad conelAcuerdo
sobre losADPIC.
Secretos comerciales
90. ¿Protege actualmente Bulgaria lossecretos comerciales? ¿Cómo segarantiza esaprotección?
¿Qué derechos garantiza esaprotección? ¿Tiene éstaalguna restricción olimitación?
Respuesta
EnlaLeysobre Protección delaCompetencia de1991 seprevé laprotección delossecretos
comerciales.
Envirtud delpárrafo 1delartículo 11deesaLey,estará prohibida lacompetencia desleal.
Enelpárrafo1delartículo14delaLeyseconsideracomocompetenciadesleallaadquisición,utilización
ydivulgación desecretos comerciales deterceros. Encasodeviolación delossecretos comerciales,
lapersona cuyos intereses sufren dañoopeligro como consecuencia delainfracción puede presentar
unademanda anteuntribunal. Nosecobrarán cargos públicos porlapresentación deesasdemandas.
91. ¿Enquéestado seencuentra elestudio porelGobierno búlgaro delaincorporación dela
protección exigida envirtud delpárrafo 2delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC conrespecto
alosproductos farmacéuticos oproductos químicos agrícolas?
Respuesta
Seestáexaminando unaenmienda alpárrafo 2delartículo 12delaLeydeProtección dela
Competencia, condisposiciones sobre laprotección delainformación nodivulgada sobre productos
farmacéuticos oproductos químicos agrícolas.
Competencia yantitrust
92. ¿Tiene Bulgaria alguna leyrelativa alasdisposiciones delartículo 40delaLeysobre losADPIC
relativas alasprácticas anticompetitivas? Encasoafirmativo, sírvanse indicarlas.
Respuesta
LaLeysobre laProtección delaCompetencia contiene disposiciones relativas alasprácticas
anticompetitivas enlaslicencias contractuales.WT/SPEC/12
Página 36
93. ¿Hay alguna restricción alaconcesión delicencias deprotección intelectual anacionales o
extranjeros?
Respuesta
Lalegislación búlgara noestablece ninguna restricción alaconcesión delicencias depropiedad
intelectual.
Observancia
94. ¿Cuálessistemajudicialyadministrativoactualmentevigenteparalaobservanciadelosderechos
depropiedad intelectual, tantodecarácter civilcomo penal? ¿Cuál esladuración media delospleitos
porinfracción delderecho depropiedad intelectual?
Respuesta
Elsistema administrativo paralaobservancia delosderechos depropiedad intelectual está
integrado pordependencias delMinisterio deCultura (enloquerespecta alderecho deautor yderechos
conexos) ydelaOficina dePatentes (enlotocante alosderechos depropiedad industrial). Dichas
dependencias estánautorizadas asupervisar laaplicación delasdisposiciones pertinentes delalegislación
y,encasonecesario, formular declaraciones deinfracción delosderechos depropiedad intelectual.
ElMinisterio deCultura, tomando como baseesasdeclaraciones, publica órdenes sancionadoras que
establecen sanciones administrativas previstas enlaLeysobre Derecho deAutor yDerechos Conexos
-imposición demultas y,encasos deinfracciones sistemáticas, clausura porunperíodo detresaseis
meses dellugar donde seproduce lainfracción. Sobre labasedeladeclaración emitida porla
dependencia competente delaOficina dePatentes, suPresidente dictaunaorden deconfiscación de
lasmercancías quepresentan, ilegalmente, marcas defábrica odecomercio pertenecientes aterceros.
Elinfractor delosderechos depropiedad intelectual puede recurrir contra laorden sancionadora ante
elTribunal Regional.
Eltitular delosderechos depropiedad intelectual puede presentar unademanda judicial en
casodeinfracción deesosderechos. Deconformidad conlasdisposiciones generales delCódigo de
enjuiciamiento civil, laresponsabilidad civilpuede darlugar amedidas deembargo odeindemnización
delosdaños ypérdidas. Sóloenloscasos deinfracción patente sedestruye elobjeto deldelito.
Envirtud delCódigo Penal sepueden formular acusaciones contra losinfractores delderecho
deautor enloscasos enqueutilicen ilegalmente unamarca defábrica ydecomercio odeservicio,
unadenominación deorigen oundibujo omodelo industrial como medio decompetencia desleal.
Enelartículo 227delCódigo Penal sedispone paratalescasos lareclusión porunperíodo nosuperior
aunañodeservicio comunitario ounamulta de10.000 leva.
LaLeysobrelaEnmiendadelCódigoPenal,aprobadaporlaAsambleaNacionaldelaRepública
deBulgaria el17demayo de1995(publicada enSG50/1995), introdujo elprocesamiento penal contra
losinfractores delderecho deautor yderechos conexos. Lassanciones previstas enelartículo 172
delaLeyincluyen lareclusión porunperíodo nosuperior atresañosyunamulta denomásde
200.000 leva. Silainfracción secomete porsegunda vezoescausa dedaños considerables, lapena
puede serlareclusión porunperíodo deunoacinco añosyunamulta denomásde500.000 leva.
ElEstado seincautará delosmateriales, elequipo yloqueconstituya elobjeto deldelito.
95. ¿Reconoce Bulgaria todas lasvíasdereparación previstas enelAcuerdo sobre losADPIC,
incluida lareparación envirtud demandamiento judicial, laindemnización pordaños yperjuicios,WT/SPEC/12
Página 37
laconfiscación ydestrucción delasmercancías infractoras, lacompensación provisional, lasmedidas
decontrol enfrontera ylassanciones penales?
Respuesta
Lalegislación deBulgaria prevé todas lasvíasdereparación establecidas porelAcuerdo sobre
losADPIC, conexcepción delasmedidas enfrontera.
96. ¿Cuándo adoptará Bulgaria lasmedidas necesarias paraatenerse alasdisposiciones delos
artículos 51a60delAcuerdo sobre losADPIC conrespecto alasmedidas enlafrontera?
Respuesta
Enelnuevo proyecto deLeydeAduanas, actualmente enpreparación, seprevén disposiciones
yprocedimientos especiales enconformidad conlosartículos 51a60delAcuerdo sobre losADPIC.WT/SPEC/12
Página 38
ANEXO 1
Lista deproductos sometidos acontrol deprecios, pornúmero delSA
(a) Precios fijos:
271600 energía eléctrica paralapoblación
240210, 240220, 240290 tabaco yproductos deltabaco
270111, 270112, 270119, 270210,
270220carbón, producción nacional parafinesindustriales
(b) Precios máximos:
271000 gasolina
271000 aceite diesel
271000 gasoil
271000 fueloil
271111, 271112, 271113 hidrocarburos gaseosos, licuados
(c) Vigilancia delosmárgenes máximos debeneficio yrecargos comerciales:
190590 dostipos depan
carne sindeshuesar
020311, 020312, 020321, 020322 carne deanimales delaespecie porcina
020110, 020120, 020210, 020220 carne deanimales delaespecie bovina
020410, 020421, 020422, 020430,
020441, 020442 carne deanimales delaespecie ovina
020710, 020721, 020739, 020741 pollitos delgénero Gallus domésticos
040110, 040120, 040130 leche devaca(fresca)
040310 yogur (deleche devaca)
040690 queso fresco
040690 queso blanco ensalmuera deleche devacaykashkaval
040500 mantequilla
040700 huevos
151219 aceite
170199 azúcar decañaoderemolacha
190211, 190219 macarrones, spaghetti, fideos
071331, 071332, 071333, 071339 alubias (Vigna-, Phaseolus spp.)
071340 lentejas
100620 arroz
070190 patatas
040229, 160210, 190110 preparaciones paraalimentación infantil
300410, 300420, 300431, 300432,
300439, 300440, 300450, 300490 medicamentos paraconsumo humano
220210, 220290 aguas, parabeber, geotérmicas paracalefacción yriego
270119, 270120 carbón ybriquetas paralapoblación
440110 leñaWT/SPEC/12
Página 39ANEXO 2
Información sobre elestado delproceso deprivatización delasempresas estatales al30dejunio de1995
Medida adoptadaOrganismo
privatizadorMinisterio de Comité de
TotalIndustria Agricultura Construcción Comercio Transporte Cultura TurismoTelecomu-
nicacionesEnergía Montes
1. Decisión deiniciar unprocedimiento 280 199 170 76 277 109 14 91 1 8 3 1.228
-relativo aempresas enteras 229 166 98 30 141 78 13 73 1 6 3 838
17 7 9 5 4 6 48
-relativo adiferentes partes deuna
empresa 51 33 72 46 136 31 1 18 2 390
25 15 21 15 59 8 6 149
2. Procedimientos suspendidos 14 4 11 12 5 2 2 50
3. Licitaciones convocadas, parasu
evaluación 150 159 55 29 127 72 7 36 1 4 1 641
4. Evaluaciones asignadas 127 150 151 61 189 76 6 34 1 4 799
5. Evaluaciones aceptadas 116 113 104 55 122 48 3 29 2 592
-devueltas 5 1 14 20
6. Licitaciones, subastas, negociaciones
directas 23 37 45 39 18 2 3 167
-subastas 6 6
-licitaciones 3 3 22 4 2 34
-negociaciones directas 20 34 17 39 14 3 127
8 7 39 6 60
7. Transacciones concluidas -total 63 34 73 38 90 17 2 18 1 1 337
a/ relativas aempresas enteras mediante: 34 33 33 15 24 7 2 11 1 1 161
-subastas 5 5
-licitaciones 4 7 11 10 15 2 49
-negociaciones directas 30 26 17 3 9 7 2 9 1 1 105
6 2 2 3 1 6 20
b/ relativas adiferentes partes deuna
empresa mediante: 20 1 40 23 66 10 7 167
-subastas 7 2 19 28
-licitaciones 11 20 10 30 3 1 75
-negociaciones directas 9 1 13 11 17 7 6 64
7 1 5 10 16 3 5 47
c/ activos 9 9
8. Transacciones suspendidas 2 1 1 2 6
9. Gastos enmiles deleva 37.855 10.913 6.159 5.712 7.295 4.837 405 2.951 123 532 34 76.816,1
10. Producto delaventa -enmiles deleva 3.399.423 195.571 136.332 127.904 224.406 29.331 5.100 180.915 2.849 80 4.301.912,4
-pago envalores 4.082.956 114.893 66.357 42.292 342.551 77.291 15.001 35.821 8.606 2.445 4.787.813,6WT/SPEC/12
Página 40
ANEXO 3
Participación delsector privado enelproducto interno bruto
(aprecios corrientes)
(porcentaje)
Actividad económica 1990 1991 1992 1993 19941
Sector privado -total 9,5 11,9 18,3 25,0 27,2
Agricultura ysilvicultura 6,7 5,3 6,7 7,2 8,9
Industria21,7 2,7 4,3 6,3 5,9
Servicios31,1 7,3 7,3 11,5 12.4
1Aprecios básicos.
2Incluida laconstrucción.
3Incluidos transporte, comunicaciones, comercio, vivienda, servicios públicos ydevivienda,
ciencia ytecnología, educación, cultura yarte, salud, seguridad social, finanzas, crédito y
seguros.WT/SPEC/12
Página 41
ANEXO 4
Régimen delicencias automáticas
Lasimportaciones delossiguientes productos están sometidas alrégimen delicencias automáticas:
SA Designación
1. 0201, 0202 Carne
0203, 0204
0207
2. 0401 Productos lácteos (conexcepción delaleche enpolvo)
ex0402
0403
0404
0405
0406
3. 22051000 Bebidas alcohólicas
ex2208 enrecipientes de21omenos
22030000 cerveza
2204 vino
4. 2207
5. 2701, 2702 Carbón, petróleo bruto, combustibles líquidos
2704
27100010 -50
27090000
7. Metales ferrosos ynoferrosos ysusaleaciones
cap.72exc.7204
7301
7302
7303
7304
7305
7306
7402
74037405
7406
7407
7408
7409
7410
7411
74197502
7504
7505
7506
7508
7601
7603
76047605
7606
7607
7608
7801
7803
7804
78057806
7901
7903
7904
7905
7906
8001
80038004
8005
8006
8007WT/SPEC/12
Página 42
ANEXO 5
Régimen delicencias noautomáticas
Lasimportaciones delossiguientes productos están sujetas alrégimen delicencias noautomáticas:
SA Designación
1.2843, excap.71 Oro,plata, platino yartículos elaborados conellos, piedras preciosas
2. Productos narcóticos ypsicotrópicos ysustancias parasuproducción
3. Medicinas destinadas alaventa ypreparaciones paradiagnóstico,
sustancias ymaterias primas parasuproducción, material
odontológico yprótesis dentales
4. Materiales nucleares, equipo nuclear, materiales radiactivos
5.excap.36 Pólvora, explosivos
6.9303, 9304, 9305,
9306, 95069990Escopetas decazaydetirodeportivo
ex93040090 Escopetas degas
7. Plantas yespecies raras yprotegidas incluidas enlaConvención de
Wáshington
8. Especies deflorayfauna nohabituales enelterritorio deBulgaria
importadas paralacríaoplantación, respectivamente
9.1 Materiales ydesechos peligrosos paraelmedio ambiente
9.2 Materiales ydesechos peligrosos paraelmedio ambiente, incluidos
losdesechos líquidos deex2710
10.excap.28, Productos químicos paralaprotección vegetal
excap.29, ex3808
11.95043000 Máquinas dejuego
12.ex2208 Bebidas importadas enrecipientes voluminosos ypreparaciones
alcohólicas compuestas deltipoutilizado paralaelaboración de
bebidas
13.2524, 6812, ex6811,
ex6813Amianto, productos delamianto
14.2401, 24039100, Tabaco noelaborado
24039900
15.2402, 24031000 Productos deltabaco
16.27111100, 27112100 Gasnatural
17.ex0402 Leche enpolvo
18.8418, 86062000 Frigoríficos (después del1.10.95)
89013000
89020000, 84143000
19.ex49070000 Impresos ofrecidos alpúblico, susceptibles deutilización como títulos
ex4911WT/SPEC/12
Página 43ANEXO 6
Subvenciones, 1992-95
1992 %delPIB 1993 %delPIB 1994 %delPIB 1995
Comité deenergía (para calefacción ycarbón) 1.310,0 0,58 2.590,0 0,75 2.890,0 0,53 3.564,0
Sofía -transporte público 400,0 0,18 500,0 0,15 400,0 0,07 550,0
Ministerio deTransporte 901,0 0,40 2.300,0 0,66 1.000,0 0,18 1.900,0
-Ferrocarriles 701,0 0,31 1.900,0 0,55 1.000,0 0,18 1.900,0
-Transporte depasajeros 680,0 0,12 1.292,0
-Transporte deseguridad 320,0 0,05 608,0
-Transporte público urbano 200,0 0,09 400,0 0,11 500,0 0,10 600,0
Servicios postales deBulgaria 380,0 0,07 300,0
Actividad noeconómica 470,0 0,09 710,0
"Comedores yalbergues paraestudiantes" 380,0 0,07 568,0
"Actividades recreativas sociales" 90,0 0,02 128,0
Organismo deTelégrafos deBulgaria 14,0
Subvenciones alprecio alpormenor delcarbón de
calefacción parausodelosconsumidores 25,0 0,01 100,0 0,03 100,0 0,02
Desarrollo delainfraestructura ferroviaria 523,0 0,15
Otros 691,0 0,31 1.060,0 0,31 610,0 0,11 840,13
Total 3.327,0 1,48 7.073,0 2,05 6.350,0 1,43 8.464,13
Asistencia financiera enmillones deleva.WT/SPEC/12
Página 44
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA DEBULGARIA ALAOMC
REUNI ÓNDEL GRUPO DETRABAJO
(5-7dejuliode1995)
PREGUNTAS YRESPUESTAS
CANAD Á
Salvaguardias
1. Artículo 1:¿Esadecuada laexpresión "circunstancias críticas", dadoquedicha expresión no
aparece enladefinición delartículo 2delAcuerdo sobre Salvaguardias, excepto enlorelativo ala
aplicación demedidas provisionales?
Respuesta
Elartículo 1delReglamento Nº180/1993 delConsejo deMinistros (SG81/1993, enmendado
enSG38/1995) noesuna"definición" alosefectos delartículo 2delAcuerdo sobre Salvaguardias,
sinounadisposición decarácter general sobre elalcance delaley.
Esenelartículo 2delReglamento delConsejo deMinistros Nº180/1993 donde seestablecen
lascondiciones paralaaplicación deunamedida desalvaguardia, yeseprecepto esladisposición
equivalente alartículo 2delAcuerdo sobre Salvaguardias. Eltérmino "circunstancias críticas" no
seutiliza enelsentido deaplicación deunamedida desalvaguardia antesdeladeterminación preliminar.
2. Artículo2:¿Quésignifica"perturbacióndelmercado"enelcontextodelaaplicacióndemedidas
desalvaguardia? ¿Debe entenderse ensentido muyamplio?
Respuesta
Enelartículo 2delReglamento Nº180/1993 delConsejo deMinistros noseutiliza enrealidad
esaexpresión enelcontexto delassalvaguardias.
Latraducción correcta deltexto búlgaro deladisposición escomo sigue:
"Artículo 2.Silasimportaciones deunproducto enlaRepública deBulgaria hanaumentado
entalcantidad yserealizan encondiciones talesquecausan oamenazan causar undañograve
alosproductores búlgaros deproductos similares odirectamente competitivos pueden aplicarse
medidas conforme alasdisposiciones delpresente Reglamento."
3. Artículo 3:¿Seincluyen loscontingentes arancelarios enunadelascuatro categorías?
Respuesta
Entre lascuatro categorías desalvaguardias noseincluye ningún contingente arancelario.
4. Artículo 5.2: ¿Qué significa "unamplio sector deconsumidores"?
Respuesta
Enelpárrafo 1delartículo 5delReglamento Nº180/1993 delConsejo deMinistros seprevé
lanotificación porescrito alaspartes interesadas. Conrespecto alpárrafo 2delartículo 19dela
Constitución delaRepública deBulgaria, enelquesedispone laprotección delosconsumidores, seWT/SPEC/12
Página 45
haintroducido elpárrafo 2delartículo 5.Dicho párrafo 2delartículo 5seaplica cuando esprobable
quelamedidadesalvaguardiaafecteaunaparteconsiderabledelmercadonacionaldelproductosometido
ainvestigación.
5. ¿Pueden aplicarse medidas provisionales y,encasoafirmativo, seincluye suduración enel
período deunaño?
Respuesta
ElReglamento Nº180/1993 delConsejo deMinistros eselprimer instrumento legislativo
enelqueseestablecen normas paralaintroducción demedidas desalvaguardia.
EnelReglamento noseprevé laaplicación demedidas provisionales desalvaguardia. Por
consiguiente, noseestablece ninguna obligación jurídica sobre lainclusión delperíodo deaplicación
deunamedida provisional enelperíodo totaldeaplicación deunamedida desalvaguardia.
LaRepública deBulgaria, interesada enlaplena compatibilidad conelAcuerdo sobre Medidas
deSalvaguardia, introducirá normas yprocedimientos precisos paralasmedidas provisionales.
6. ¿Seprevé enlosreglamentos larenovación oampliación deunamedida desalvaguardia más
alládelperíodo inicial deunaño? Encaso afirmativo, ¿podría autorizarse alguna forma de
indemnización?
Respuesta
Ladisposición delartículo 6delReglamento Nº180/1993 delConsejo deMinistros actualmente
vigente establece unaduración mínima dedosañosparaelperíodo totaldeaplicación deunamedida
desalvaguardia. Enloscasos enqueelperíodo inicial deaplicación seainferior adosaños, sepuede
ampliar porunperíodo quenoexceda elplazo máximo previsto enelartículo 6delReglamento. En
elReglamento noseprevé larenovación deunamedida desalvaguardia enelcasodeunproducto
quehayasidoyaobjeto deesamedida.
7. ¿Realizarán lasautoridades competentes unainvestigación quepermita alaspartes interesadas
formular representaciones encualquier circunstancia?
Respuesta
Lainvestigación incluye unanotificación alaspartes interesadas (párrafo 1delartículo 5del
Reglamento Nº180/1993 delConsejo deMinistros).
Envirtud deladisposición delMinistro deComercio yCooperación Económica Exterior sobre
lainiciación decadainvestigación, elorganismo competente deberá comprobar quesereúnen todas
lascondiciones necesarias paraquelaspartes interesadas presenten susopiniones ypruebas yformulen
representaciones sobre laaplicación delamedida desalvaguardia.
8. ¿Cuál eslaautoridad competente paradeterminar laexistencia dedaño grave antes deque
seaplique unamedida desalvaguardia?
Respuesta
ElMinisterio deComercio yCooperación Económica Exterior eslaautoridad competente para
determinar laexistencia dedañograve (párrafo 1delartículo 5delReglamento).WT/SPEC/12
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Paralarealización delainvestigación, seestablece unacomisión especial integrada por
representantes delMinisterio deIndustria, elMinisterio deAgricultura eIndustrias Alimentarias, el
Ministerio deFinanzas (Dirección General deAduanas), elMinisterio deAsuntos Exteriores yel
Ministerio deComercio yCooperación Económica. Lainvestigación sellevaacabodeconformidad
conunprocedimiento administrativo nojudicial.
Laadopción demedidas desalvaguardia escompetencia delConsejo deMinistros (artículo 6
delReglamento).
ElMinisterio deFinanzas (Dirección General deAduanas) seencarga delaaplicación delas
medidas desalvaguardia (apartado 1delasdisposiciones transitorias ydefinitivas delReglamento).
9. ¿Cómo yenquécircunstancias sellevará acabo unainvestigación enlaesfera delas
salvaguardias? ¿Qué factores seutilizarán paradeterminar sisehaproducido undaño grave ouna
amenaza dedañograve?
Respuesta
Lainvestigación seinicia previa solicitud porescrito presentada porlarama deproducción
nacional, oensunombre, conpruebas sobre elaumento delasimportaciones, sobre eldañograve
oamenaza dedañograve ysobre larelación decausalidad entre unoyotro.
Losfactores sometidos aconsideración enlainvestigación son,entre otros, lossiguientes:
a) elvolumen delasimportaciones (aumento entérminos absolutos yenrelación con
laproducción yelconsumo nacionales);
b) larepercusión consiguiente enlarama deproducción nacional, según indiquen las
tendencias enfactores como laproducción, productividad, utilización delacapacidad,
modificaciones delniveldeventas, cuota demercado, beneficios ypérdidas, yempleo.
Cuando sealega unaamenaza dedañograve loquesedebeinvestigar eshastaquépunto resulta
claramente previsible quelasituación provoque undañoreal,paralocualsetendrá encuenta latasa
deaumento delasexportaciones alaRepública deBulgaria.
Subvenciones ymedidas compensatorias
10. ¿Podría aclarar Bulgaria quéentiende porlaexpresión "subvenciones alaexportación" utilizada
enelcontexto delosproductos industriales (enotras palabras, indicar silas"subvenciones ala
exportación" seincluyen enelámbito delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias)?
Respuesta
Larespuesta sobre laausencia desubvenciones alaexportación deproductos industriales
(WT/ACC/BGR/2) serefiere alotorgamiento aempresas y/oindustrias condicionadas desubvenciones
directas alosresultados deexportación, laconcesión porelGobierno decréditos alaexportación con
interesesmásfavorablesquelosobtenidosenlasoperacionescrediticiasnormales,losplanesdeexención
fiscal paralaproducción ydistribución deproductos industriales exportados, etc.Noobstante, esa
respuesta noserefiere expresamente alasdisposiciones delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias.WT/SPEC/12
Página 47
LaRepública deBulgaria aplicará elarticulo 29ylasdisposiciones respectivas delosartículos 3
y6.1.
11. ¿Podría indicar Bulgaria cuáleseldestino delassubvenciones alaproducción?
Respuesta
Envirtud delaLeysobre lospresupuestos delEstado (SG24/1995) semantienen subvenciones
paracompensar lassubidas deloscostos delacalefacción ylaproducción decalor poruntotalde
3.564 millones deleva(54millones dedólares EE.UU., altipodecambio medio previsto para1995,
según elcual1dólar delosEstados Unidos equivaldría a65,70 leva).
12. Enlamedida enqueBulgaria podría estarobligada porlasdisposiciones delartículo 29del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, ¿podría indicar siofrece actualmente las
subvenciones previstas enlosartículos 3y6.1d),ysisehaformulado uncalendario paralasupresión
gradual dedicha asistencia?
Respuesta
Alencontrarse enproceso detransición deunaeconomía deplanificación centralizada auna
economía libreydemercado, laRepública deBulgaria desearía acogerse altratamiento especial previsto
enelarticulo 29delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, enparticular los
artículos 6.1d)y3,previa notificación oportuna.
Antidumping
Acontinuación seformulan varias observaciones sobre elproblema deldumping, basadas en
eldocumento quecontiene elReglamento Nº181de15deseptiembre de1993 sobre laprotección
contra lasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas, presentado porBulgaria alGrupo de
Trabajo. Engeneral, elmaterial presentado nodemuestra suficientemente lacompatibilidad dela
legislación deBulgaria conlasobligaciones enelmarco delaOMC derivadas delAcuerdo relativo
alaAplicación delArtículo VIdelGATT. Enlasobservaciones siguientes sesigue laestructura del
Reglamento Nº181.
Conviene señalar quelacompatibilidad conlasobligaciones enelmarco delaOMC se
garantizará enforma general mediante laratificación delaadhesión porlaAsamblea Nacional. En
elpárrafo 4delartículo 5delaConstitución sedispone quelostratados internacionales, debidamente
ratificados, publicados yquehayan entrado envigor paralaRepública deBulgaria forman parte de
lalegislación nacional. Lostratados tienen prioridad sobre lasnormas delalegislación nacional que
estén encontradicción conellos.
13. Artículo 4.1): Quizá podría suprimirse lareferencia alpaísdeorigen. Elproblema delos
valores normales enelpaísdeorigen seaborda enelartículo 4.3).
Respuesta
Elpárrafo 1delartículo 4delReglamento esunadisposición general sobre lascondiciones
necesarias paraqueseconsidere queelproducto esobjeto dedumping, yporconsiguiente serefiere
alproblema delvalor normal enelpaísexportador yenelpaísdeorigen enelqueseexporta
directamente elproducto.WT/SPEC/12
Página 48
Ensegundo lugar, enelpárrafo 3delartículo 4delReglamento noseplantea enforma específica
elproblema delvalor normal enelpaísdeorigen, sinoeldelvalor normal enloscasos enquelos
productos seexporten através deunpaísintermedio ysimplemente sereexpidan enelpaísde
exportación, ocuando noexistan precios comparables deesosproductos enelpaísdeexportación.
14. Artículo 4.2): Enlalegislación propuesta sehabla decostos deproducción ybeneficios. En
elAcuerdo delaOMC sehabla decostos deproducción, beneficios ygastos administrativos, deventa
ydecarácter general. ¿Podría confirmar Bulgaria quesuterminología coincide conladelaOMC
(esdecir, queseincluyen losgastos administrativos, deventa ydecarácter general)? Encasocontrario,
eltexto debería modificarse enesesentido.
Respuesta
Deconformidad conlasNormas nacionales decontabilidad deBulgaria eltérmino "costos
deproducción" incluye loscostos directamente relacionados conlaproducción, asícomo losgastos
administrativos, deventa ydecarácter general. Aunque elcontenido estáenconformidad conel
artículo 2.2.1 delAcuerdo relativo alaAplicación delartículo VIdelGATT de1994, cualquier posible
discrepancia terminológica resulta irrelevante como consecuencia delasegunda frasedelapartado 2
delpárrafo 2delartículo 4:
"Elcosto deproducción secalculará sobre labasedetodos loscostos contraídos enelcurso
deoperaciones comerciales normales."
15. Artículo 4.2)2:¿Desea Bulgaria añadir asuspárrafos a)yb)unametodología conforme con
elartículo 2.2.2 ii)delAcuerdo relativo alaAplicación delartículo VIdelGATT de1994(elAcuerdo)?
Respuesta
Ladeterminación delosgastos administrativos, deventa ydecarácter general estará en
consonancia conelartículo 2.2.2 delAcuerdo.
16. Artículo 5.2): Eneltexto presentado porBulgaria seindica que,cuando losprecios de
exportación nosonfiables, elorganismo encargado delainvestigación podrá reconstruirlos utilizando
laprimera venta auncomprador independiente "...osobre cualquier baserazonable". Enelartículo 2.3
delAcuerdo seindica quesólosepuede recurrir auna"base razonable" cuando elproducto noserevenda
onoserevenda enelmismo estado enqueseimportó. Estas condiciones previas alautilización de
"unabaserazonable" deberían especificarse eneltexto.
Respuesta
Cuando noexista precio deexportación oéstenoparezca fiable, ladeterminación delprecio
deexportación "sobre cualquier baserazonable" seefectuará deconformidad conelartículo 2.3del
Acuerdo.
17. Artículo 6.3): ¿Nodebería hacerse referencia másbienalartículo 6.1)?
Respuesta
Latraducción correcta delbúlgaro deladisposición delpárrafo 3delartículo 6del
Reglamento Nº181/1993 delConsejo deMinistros eslasiguiente:
"Todo ajuste establecido enelpárrafo 1estará sujeto alassiguientes prescripciones."WT/SPEC/12
Página 49
18. Artículo 6.3)2:Desearíamos unaaclaración deesaafirmación. ¿Loquesequiere decir es
que, cuando lasventas nacionales deunproducto similar destinado alconsumo enelpaísde
origen/exportador estén sometidas agravámenes alaimportación oaimpuestos indirectos yalmismo
tiempo noseimpongan gravámenes alaimportación oimpuestos indirectos respecto delosproductos
exportados alaRepública deBulgaria, bienporfaltadeaplicación oporexención, sereducirán
proporcionalmente losprecios deventa internos?
Respuesta
Esadisposición tienecomo objetivo conseguir lacomparabilidad delvalor normal yelprecio
deexportación. Seaplica mediante ladeducción deunacantidad correspondiente alosgravámenes
alaimportación oimpuestos indirectos querecaen sobre unproducto similar ysobre losmateriales
físicamente incorporados almismo, cuando sedestinen alconsumo enelpaísexportador, yqueno
serecauden nireembolsen respecto delosproductos exportados alaRepública deBulgaria.
19. Artículo 6.3)3a):Auncuando noserefiere exclusivamente aestetextoespecífico, Bulgaria
quizá desee revisar laterminología sobre elusodelvalor normal yelprecio deexportación. Enel
artículo 3a)sehacereferencia alareducción delvalor normal yelprecio deexportación. Noobstante,
seindica que,enlaterminología tradicional sobre eldumping, seutilizan lasexpresiones "precios
deventa internos" y"precios deventa deexportación" (uotros términos semejantes) paradesignar
losprecios sometidos aajuste. Unavezefectuados todos losajustes, lascifras resultantes finales
representan elvalor normal yelprecio deexportación. Acontinuación, elvalor normal secompara
conelprecio deexportación paradeterminar elmargen dedumping.
Respuesta
Laparte búlgara examinará laterminología utilizada enelapartado 3a)delpárrafo 3del
artículo 6teniendo encuenta queel"valor normal" yel"precio deexportación" representan lascifras
finales resultantes delosajustes yquehasta esafasedelainvestigación losprecios sometidos aajuste
deben denominarse "precios deventa internos" y"precios deventa deexportación", respectivamente.
20. Artículo 6.3)3b):Deélsedesprende quesólosededucen delprecio deventa deexportación
losgastos delembalaje paralaexportación. Sisededujeran todos losgastos deembalaje delosprecios
deventa internos ydeexportación, sóloelembalaje paralaexportación acusaría unadiferencia con
respecto alposible margen dedumping.
Respuesta
Enelapartado 3d)delpárrafo 3delartículo 6sedispone unajuste queresponde alasdiferencias
enloscostos respectivos directamente relacionados conelembalaje delproducto. Loquesepropone
esdeducir, delosprecios deventa tanto internos como deexportación, unacantidad correspondiente
alosgastos deventa querepresenten todos losgastos directamente relacionados conelembalaje de
losproductos.
21. Artículo 6.5): ElAcuerdo nojustifica quenosetengan encuenta ajustes cuyoefecto advalorem
represente un0,5porciento delprecio delastransacciones afectadas. Porello,debería eliminarse
estadisposición.WT/SPEC/12
Página 50
Respuesta
Cuandolosajustesrealizadosparaestablecerunacomparaciónequitativadelpreciodeexportación
yelvalor normal arrojan unresultado totalprácticamente despreciable, noseprescinde realmente de
lanorma de"comparabilidad delosprecios".
22. Artículo 9.2: Noserecogen lasprescripciones delartículo 6.10delAcuerdo enlotocante
alusodelmuestreo. Además, los"precios másfrecuentes orepresentativos" noresponden
necesariamentealodispuestoenelartículo6.10conrespectoalautilizacióndemuestrasestadísticamente
válidas quecorrespondan almayor porcentaje delvolumen delasexportaciones.
Respuesta
Elusodetécnicas demuestreo basadas enlosprecios másfrecuentes orepresentativos incluye
laaplicación delasprescripciones sobre lamuestra porcentual másamplia oestadísticamente válida
delvolumen delasexportaciones delpaíscorrespondiente quesepueda investigar razonablemente.
23. Artículos 18y19:Nosemenciona enningún lugar laprescripción delartículo 5.4deque
lasautoridades encargadas delainvestigación verifiquen elapoyo aunasolicitud. ¿Podría Bulgaria
aclarar sitienen intención deatenerse aesosrequisitos?
Respuesta
Según ladefinición delapartado 1delartículo 18delReglamento, por"rama deproducción
deBulgaria" sedebeentender elconjunto delosproductores búlgaros delproducto similar oaquellos
deentreelloscuyaproducción conjunta constituya unaproporción importante delaproducción nacional
totaldedicho producto.
Enlapráctica,elartículo5.4delAcuerdoesaplicadoestrictamenteporlaautoridadinvestigadora
cuando determina lalegitimación delosproductores nacionales quesolicitan lainiciación deuna
investigación sobre dumping. Laconclusión sobre elgrado deapoyo alasolicitud seestablece en
función delainformación disponible sobre laidentidad delossolicitantes (listadetodos losproductores
nacionales conocidos delproducto) ydatos sobre elvolumen yvalor delaproducción nacional del
producto similar quecorresponde aesosproductores.
24. Artículo 22.2): ¿Habría queexplicar lareferencia aotros"órganos"? Sieneseconcepto están
incluidos organismos nogubernamentales, debefacilitarse unadescripción completa delosorganismos
previstos, junto conunaexplicación detallada delosmétodos utilizados paraproteger elcarácter
confidencial delainformación presentada porlosexportadores alGobierno búlgaro.
Respuesta
Conlaexpresión utilizada enelpárrafo 2delartículo 22delReglamento sehacereferencia
aorganismos gubernamentales quenotienen rango deministerios (porejemplo, comités, agencias,
comisiones, etc.). Enesadisposición noseprevé laparticipación deorganismos nogubernamentales.
Ensegundo lugar, enconformidad conelartículo 28delReglamento, sedaalainformación recibida
durante lainvestigación untratorigurosamente confidencial.
25. Artículo 234):¿Qué quiere decir laafirmación "Todos losgastos relacionados con...la
verificación delosdatos deberán seríntegramente sufragados porlaspartes interesadas"? Laspartes
interesadas deberían sufragar loscostos desuspropias representaciones, peronohacerse cargo delosWT/SPEC/12
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costos directos delosfuncionarios búlgaros, nidurante lasvisitas deverificación nicomo resultado
desulabor enBulgaria, como parece daraentender lafrase arriba citada.
Respuesta
Lafrase citada nodebeinterpretarse enelsentido dequelaspartes interesadas tengan que
costear gastos norelacionados consuspropias representaciones.
Envirtud delaactual legislación administrativa ylaboral deBulgaria, todogasto relacionado
conelejercicio delacompetencia administrativa, enparticular losgastos asociados alejercicio de
actividades oficiales, sesufragan concargo alpresupuesto delcorrespondiente órgano gubernamental.
26. Artículo 24.1): Elplazo parasolicitar información (amástardar 30díasantesdelaimposición
delosderechosdefinitivos)pareceestricto,pero¿hayalgúnmargendetoleranciaencasosexcepcionales?
Porotrolado,elplazo delartículo 243)enqueselimita elplazo paraformular objeciones alos10días
siguientes alarecepción deunainformación, ¿seaplica únicamente cuando lapetición seformula una
vezquelainvestigación estáyaenfaseavanzada? ¿Cómo compagina Bulgaria laaparente rigidez
deesosplazos conlodispuesto enelartículo 6.4delAcuerdo?
Respuesta
Según elartículo 6.4delAcuerdo, laautoridad encargada delainvestigación debedarasu
debido tiempo atodas laspartes interesadas laoportunidad deexaminar lainformación pertinente para
lapresentación desusargumentos, peronoseespecifica ningún plazo paraelejercicio deestederecho
deacceso aesainformación. Laprescripción anterior escondicional yseaplica enlamedida enque
laautoridad investigadora loconsidere factible. Porello,enelpárrafo 1delartículo 24delReglamento
seestablece unplazo quenoesincompatible conelartículo 6.4delAcuerdo. Elorganismo
administrativo encargado delprocedimiento nodispone delibertad deacción encasos excepcionales.
Larespuesta alasegunda parte delapregunta esafirmativa. Elpárrafo 4delartículo 24del
Reglamento seaplica únicamente alasobjeciones sobre lainformación recibida cuando lainvestigación
seencuentra enfaseavanzada ytiene como objetivo garantizar laconclusión delprocedimiento en
losplazos quesederivan delperíodo máximo deinvestigación.
27. Artículo 27.1): Nosehacereferencia alguna aladeterminación preliminar nialosderechos
provisionales. Tampoco sehacereferencia alaviso público enelmomento deunadeterminación
preliminar.
Respuesta
Lapregunta noserefiere alpárrafo 1delartículo 27delReglamento, yaqueenélseestipulan
lascausas delaterminación delprocedimiento deinvestigación.
Esenelartículo 30delReglamento donde sedetermina laaplicación deunamedida provisional
enforma deunagarantía equivalente alimporte delderecho antidumping provisionalmente estimado.
Laaplicación deunamedida provisional esadmisible si:
a) sehaadoptado unadecisión delConsejo deMinistros relativa alainiciación dela
investigación (párrafo 1delartículo 20);
b) sehapublicado esadecisión (párrafo 2delartículo 20);WT/SPEC/12
Página 52
c) sehanpresentado pruebas, incluso enestafaseinicial delainvestigación, sobre el
dumping yelconsiguiente dañoalarama deproducción nacional; y
d) sehacomprobado positivamente quelamedida provisional esnecesaria paraevitar
efectos perjudiciales durante lainvestigación (párrafo 1delartículo 30).
28. Artículo 27.2) 4:Lareferencia quesehaceenladisposición sobre laterminación dela
investigación alcasodeundaño"insignificante" essusceptible deunainterpretación discrecional o
hadedefinirse esetérmino enconsonancia conlasdisposiciones deminimis delartículo 5.3delAcuerdo?
Respuesta
Lalegislación búlgara antidumping seadoptó sobre labasedelAcuerdo delaRonda deTokio
relativo alaAplicación delArtículo VI,entotalconformidad conlasdisposiciones delartículo 5.3
deeseAcuerdo.
Traslaadhesión alaOMC yenconformidad conlasprescripciones constitucionales seaplicará
elAcuerdoyseaplicaránlasdisposicionessobredañoinsignificanteenconsonanciaconlasdisposiciones
deminimis delartículo 5.3.
29. Artículo 28:¿Hay previsto unprocedimiento específico pararesolver lasdiferencias encaso
dequelaautoridad investigadora considere quenoestájustificada unasolicitud detratoconfidencial?
¿Cómo seresolverían esosconflictos?
Respuesta
Enelpárrafo3delartículo28delReglamentoNº181/1993delConsejodeMinistrosnopermite
negar tratoconfidencial aunainformación que,aunque noseaconfidencial porsupropia naturaleza
sefacilite concarácter confidencial. Sisesolicita confidencialidad, elórgano administrativo notiene
ninguna razón pararechazar eltratoconfidencial delainformación asífacilitada.
Enconsecuencia, noseprevé ningún proceso específico paralasolución dediferencias cuando
elorganismo encargado delainvestigación considere quenoestájustificada unasolicitud de
confidencialidad.
30. ¿Cabría enalgún casofacilitar lainformación confidencial aterceros sinautorización dequien
lahayasuministrado? ¿Seprevén salvaguardias paraproteger lainformación confidencial facilitada
aterceros, porejemplo mediante lacomunicación exclusiva aunabogado exterior?
Respuesta
Según elpárrafo 3delartículo 28delReglamento, lasinformaciones respecto delasquese
hayasolicitado queseantratadas como confidenciales noserán reveladas sinautorización expresa de
laparte interesada quelashayafacilitado.
31. Artículo 29.1): ¿Tienen lasautoridades búlgaras intención deaceptar compromisos únicamente
cuando sehayaformulado unadeterminación preliminar delaexistencia dedumping ydedaño de
conformidad conelartículo 8.2delAcuerdo? Parece difícil, yaqueeldocumento deBulgaria no
contiene, alparecer, ninguna disposición sobre ladeterminación preliminar.WT/SPEC/12
Página 53
Respuesta
Lasautoridades investigadoras deBulgaria sóloaceptarán compromisos enmateria deprecios
cuando sehayaformulado unadeterminación preliminar deexistencia dedumping ydedañocausado
poresedumping, deconformidad conelartículo 8.2delAcuerdo.
32. Artículo 29.2) 2:Eltextoparece indicar queseprevé unarestricción cuantitativa ensituación
decompromiso mediante lasugerencia relativa alcesedelasexportaciones. Enelartículo 8.1del
Acuerdo sepropone, como opción paraeliminar eldaño, queseponga finalasexportaciones aprecios
dedumping. Bulgaria deberá aclarar suintención enrelación conesteartículo ygarantizar queno
sepropone aplicar restricciones cuantitativas.
Respuesta
Laaplicacióndelpárrafo2delartículo29delReglamentoNº181/1993delConsejodeMinistros
noimplica laintroducción deunarestricción cuantitativa paralainterrupción delasexportaciones sino
elcompromiso voluntario deunexportador decesar lasexportaciones alaRepública deBulgaria a
preciosdedumpingenungradoquepermitaconsiderarqueeliminalosefectosperjudicialesdeldumping.
33. Artículo 30.1): Ladecisión deaceptar como basedelosderechos provisionales laspruebas
incluidasenlasolicitudnopareceresponderalosrequisitosestablecidosenelartículo7.1ii)delAcuerdo
(enelqueseexige unadeterminación preliminar positiva delaexistencia dedumping ydelconsiguiente
dañoaunarama deproducción nacional) yenelartículo 7.3(enelqueseprohíbe laaplicación de
underecho provisional antes detranscurridos 60díasdesde lafecha deiniciación delainvestigación).
¿Tiene Bulgaria laintención deatenerse aesosrequisitos?
Respuesta
Esintención deBulgaria atenerse aesosrequisitos.
34. Artículo 304):Estadisposición noesclara. Sírvanse explicar suobjetivo.
Respuesta
Según elpárrafo 4delartículo 30delReglamento Nº181/1993 delConsejo deMinistros,
cuando seadopta unamedida provisional, paralalibrecirculación delosproductos afectados serequiere
laconstitución deunagarantía (fianza odepósito enefectivo) equivalente alimporte delderecho
antidumping provisionalmente estimado, esdecir, almargen dedumping provisionalmente estimado.
Sielderecho antidumping definitivo esinferior alimporte estimado paralaconstitución delagarantía,
seprocederá areembolsarla ohacerla parcialmente efectiva, enlamedida necesaria paracompensar
ladiferencia entre elderecho provisional yeldefinitivo.
35. Artículo 35.1): ¿Debería decireltexto"...puede serobjeto derevisión después detranscurrido
unaño", envezde"enelplazo deunaño", queeslafórmula actual?
Respuesta
Deconformidad conelmecanismo derevisión establecido enelpárrafo 1delartículo 35del
Reglamento, eltranscurso deunperíodo deunañodesde laimposición delderecho antidumping
definitivo escondición paraquelasautoridades realicen unexamen provisional sobre suaplicación
continuada.WT/SPEC/12
Página 54
36. EnelReglamento Nº181nosemenciona enningún lugar elprocedimiento derevisión judicial
queestipula elartículo 13delAcuerdo. ¿Existe alguna disposición atenor delacuallostribunales
deban revisar lasdecisiones delConsejo deMinistros?
Respuesta
Enelpárrafo 2delartículo 92delaLeysobre elSistema Judicial (SG59/1994) seestipula
quetodas losactos delConsejo deMinistros sonsusceptibles derevisión judicial porelTribunal
Administrativo Supremo.
37. EnelReglamentoNº181nosemencionanlosexámenesporunprocedimientoaceleradoprevisto
enelartículo 9.5delAcuerdo, queesunadisposición obligatoria.
Respuesta
LaRepública deBulgaria considerará nuevas mejoras desuprocedimiento antidumping en
orden aconseguir suplena compatibilidad conelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdel
GATT de1994. Paraello,entre otrascosas, introducirá unprocedimiento acelerado deexamen para
determinar losmárgenes individuales dedumping, enelcasodelosexportadores oproductores que
nohayanexportadoelproductoduranteelperíodoobjetodeinvestigación,deconformidadconelartículo
9.5delAcuerdo.
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio
38. Lapetición deBulgaria deunaexoneración delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio
porunperíodo de18meses apartir desuadhesión esunacuestión importante. ¿Podría Bulgaria explicar
mejor lasrazones deesapetición?
Respuesta
Setratadeunperíodo detransición necesario parareorganizar plenamente elsistema nacional
denormalización,conelfindeestarencondicionesdecumplirlosrequisitosdenotificacióndelAcuerdo.
Elperíodo detransición nodebeconsiderarse como unasolicitud deinobservancia general
delasobligaciones establecidas enelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, nicomo señal
deincapacidad totaldecumplir esasobligaciones.
Bulgaria examinará elproblema delosperíodos detransición teniendo encuenta losdebates
delGrupo deTrabajo ylaredacción deunProtocolo deAdhesión.
39. SielGrupo deTrabajo llegara aaceptar unperíodo detransición, ¿estaría Bulgaria dispuesta
aaplicar,duranteesafasedetransición,losaspectosdelAcuerdosobreObstáculosTécnicosalComercio
relativosalatransparenciayalserviciodeinformación-nosóloaaumentarlatransparencia,sinotambién
aalentar ofacilitar lasaportaciones deotros Miembros delaOMC alproceso deelaboración deun
régimen normativo porBulgaria?
Respuesta
LasexcepcionesparcialesyportiempolimitadomencionadaseneldocumentoWT/ACC/BGR/2
noserefieren alasobligaciones relacionadas conlatransparencia niconlaobligación deestablecer
unservicio deinformación deconformidad conelartículo 10delAcuerdo.WT/SPEC/12
Página 55
40. ¿Hay,ohabrá,unmecanismoquepermitaalaspartesinteresadas,incluidaslaspartesinteresadas
queseanextranjeras, formular observaciones sobre losnuevos reglamentos redactados porelComité
deNormalización yMetrología, antes desuentrada envigor?
Respuesta
Elprocedimiento actualmente envigor envirtud delasnormas deaplicación delaLeyde
normalización eselsiguiente:
a) presentación delosproyectos denormas pararecabar laopinión delosorganismos
gubernamentales competentes;
b) examen delasobservaciones recibidas como consecuencia delacoordinación oficial
efectuada enlaelaboración ulterior delosproyectos denormas;
c) aprobación porloscomités técnicos denormalización ylaspartes interesadas que
participan ensusactividades;
d) evaluación delosproyectos denorma paradeterminar sucompatibilidad conla
legislación nacional pertinente yconlasnormas yavigentes;
e) aprobación finalporelComité deNormalización yMetrología.
Seestáestudiando unnuevo mecanismo quegarantizará lapublicación delosproyectos de
norma ("reglamentos técnicos") enlasprimeras etapas desuelaboración ypermitirá alaspartes
interesadas formular observaciones sobre esosproyectos.
41. ¿Qué mecanismos seutilizarán paragarantizar quelosnuevos reglamentos sobre losproductos
manufacturados seatengan alasnormas internacionales? Porejemplo, ¿participan oparticiparán los
representantes búlgaros enforos deelaboración denormas internacionales como laISO/CEI?
Respuesta
Envirtud delReglamento Nº1/1994 delComité deNormalización yMetrología (SG7/1994),
sehaestablecido unmecanismo paralaaplicación delasnormas internacionales yregionales enla
República deBulgaria.
Cuando existen normas internacionales oregionales yseconsidera quesuadopción eseficaz
yconveniente, lainstitución nacional denormalización puede utilizarlas ensutotalidad oenparte,
armonizando lasnormas búlgaras conellas(artículo 1yartículo 4delReglamento). Esascondiciones
seestablecen paraevitar laduplicación osuperposición entre lasnormas nacionales einternacionales
oregionales, respectivamente.
Además, laRepública deBulgaria participa, enlamedida enquelopermiten susrecursos,
enlaformulación denormas internacionales, sobre todoenlapreparación, porpartedelasinstituciones
internacionales denormalización competentes, denormas internacionales oenmiendas alasmismas.
ElComité deNormalización yMetrología esmiembro nacional delaISO/CEI yparticipa enlas
actividades desuComité Técnico ylosgrupos detrabajo.
42. Dado quenoexiste ninguna infraestructura deevaluación delaconformidad, ¿cómo seconsidera
quelosproductos manufacturados están enconformidad conlasnormas búlgaras vigentes? ¿Seacepta
ladeclaración oautocertificación delproductor oexportador como prueba deconformidad?WT/SPEC/12
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Respuesta
Elsistema nacional deevaluación delaconformidad actualmente envigor estáenproceso de
reestructuración. Cuando sedicequenoexiste ninguna infraestructura deevaluación delaconformidad
sequiere indicar conelloqueelproceso dereestructuración nohaterminado.
EnelReglamento delConsejo deMinistros sobre certificación delosproductos manufacturados
enlaRepública deBulgaria (SG40/1988) seformulan normas sobre certificación queestablecen una
garantía positiva deconformidad conlasnormas nacionales ("reglamentos técnicos") mediante un
certificado y/ounamarca deconformidad verificada. Losprocedimientos deevaluación dela
conformidad seaplican conelfindeasegurar:
a) lacalidad delosproductos exportados,
b) laprotección delavidaolasalud humana,
c) laprevención delacontaminación ambiental,
d) laconformidad conlasdisposiciones específicas delalegislación nacional querequieren
pruebas obligatorias deconformidad.
Lacompetencia técnica delasinstituciones deevaluación delaconformidad (laboratorios del
sistema delComité sobre Normalización yMetrología ylaboratorios designados porelComité) se
garantiza mediante unsistema deacreditación.
43. ¿Hay restricciones técnicas alaimportación deproductos manufacturados enBulgaria, como
certificación, etc.?
Respuesta
Elprocedimiento deevaluación delaconformidad enrelación conlaimportación deproductos
manufacturados seaplica conelfindefacilitar pruebas suficientes dequelosproductos seatienen a
lasnormas aplicables ("reglamentos técnicos") ylasprescripciones delasleyesyreglamentos especiales,
teniendo encuenta losriesgos quetodaforma denoconformidad podría representar paralasalud y
seguridad humana.
Losproductosimportadossometidosaprocedimientodeevaluacióndelaconformidad(inspección
enlafrontera delEstado) seenumeran enunalistaexhaustiva, independientemente desuorigen.
ElComité deNormalización yMetrología aplica unsistema paraelreconocimiento unilateral
delosresultados delosprocedimientos deevaluación delaconformidad y/oloscertificados expedidos
porlosorganismos competentes enalgunos países exportadores yestáencondiciones denegociar
acuerdos bilaterales conlospaíses interesados. Nosehadesarrollado todavía ningún sistema para
elreconocimiento mutuo delosresultados delasrespectivas evaluaciones delaconformidad realizadas
porlosorganismos designados delpaísexportador.
44. ¿Hay otrasleyesqueregulen laventa demercancías enBulgaria, como lasrelativas aletiquetado
delosproductos textiles, alimentos yartículos deconsumo envasados; pesos ymedidas; embalaje;
seguridad delosvehículos; control delaventa deproductos farmacéuticos yaparatos médicos, etc.?
Respuesta
Hayotrasleyesqueregulan lasventas demercancías enlaRepública deBulgaria (porejemplo,
lasrelativas aetiquetado, envasado, pesos ymedidas, etc.). Esasleyes yreglamentos seaplican porWT/SPEC/12
Página 57
igual alosproductos nacionales eimportados ynoseutilizan como medio derestricción arbitraria
oencubierta delcomercio internacional.
Agricultura
45. Sírvansefacilitarmásdetallessobrelasexpresionesutilizadasenelproyectodelista,porejemplo,
"precio administrado aplicado", "aumento delprecio administrado" y,"primas sobre losprecios".
Deberá justificarse yexplicarse también elusodelvalor unitario deexportación deBulgaria como
precio exterior dereferencia. Sírvanse explicar ladiferencia entreprecio administrado aplicado yprecio
exterior dereferencia. ¿Representa esteúltimo elvalor unitario deexportación deBulgaria? ¿Por
quénoseutiliza como precio exterior dereferencia elprecio mundial? Sírvanse explicar también cómo
funciona elsistema de"primas sobre losprecios".
Respuesta
Precios administrados aplicados
Laexpresión "precio administrado aplicado" remite alsistema vigente hasta 1990 yrefleja
elprecio decompra delosproductos agrícolas alosproductores. Los"precios administrados aplicados"
semantenían estables.
Precio exterior dereferencia (cuadro 6dedocumentación justificante, columna 9)
Elnivel del"precio exterior dereferencia" sedeterminaba sobre labasedelosprecios en
mercados internacionales representativos, perosetenían también encuenta condiciones específicas
relativas alacalidad ycondiciones deentrega.
Prima referida aunproducto específico (cuadro 7dedocumentación justificante, columna 9)
Elobjetivo deesaprima eracompensar alosproductores ladiferencia entre losprecios
administrados, estables, yloscostos deproducción enaumento.
46. Sehaomitido elcuadro justificante 10(Medida global delaayuda noreferida aproductos
específicos). ¿Quiere ellodecirqueBulgaria nootorga subvenciones quepertenezcan aestacategoría?
Respuesta
Elcuadro justificante 10(Medida global delaayuda noreferida aproductos específicos) no
sepresenta porfaltadedatos fiables. Lassubvenciones pertenecientes aestacategoría nosetienen
encuenta alcalcular lamedida global delaayuda (cuadro 8).
47. Algunos delospromedios queaparecen enelcuadro 6dedocumentación justificante serefieren
a1986-90, mientras queotros corresponden a1986-88. ¿Setratadeunerror? Encasonegativo,
sírvanse explicar porquésehanutilizado diferentes períodos debase.
Respuesta
Todos lospromedios delcuadro 6dedocumentación justificante serefieren alperíodo 1986-88.
Como elperíodo debasecorrespondiente al"trigo" y"semillas degirasol" eltexto debería
consignar también elde1986-88.WT/SPEC/12
Página 58
48. ElSPM, enelmarco delprograma decompras delEstado, parece serladiferencia entreprecio
administrado yprecio exterior dereferencia (entendiendo portalelvalor búlgaro deexportación),
multiplicada porlaproducción beneficiaria. Lasuma delascifras delacolumna 7(valor totalen
concepto deSPM) nocuadra enlamayor parte deloscasos: porejemplo, eneldelgirasol en1988
seobserva losiguiente: "(256 -226).283=43".Elvalor correcto delSPMdebería ser36,8, no43.
Secometen errores matemáticos semejantes enelcuadro 8(MGA: otraayuda referida aproductos
específicos ytotalreferida MGA aproductos específicos), columnas 7y9.Sírvanse aclarar yrectificar
esasanomalías.
Respuesta
Elsostenimiento delosprecios delmercado esladiferencia entre elprecio administrado y
elprecio dereferencia multiplicado porelvolumen delproducto específico. Lacifradelacolumna 7
correspondiente a"semillas degirasol" debería ser"37".
49. Enelcuadro 8,deladocumentación justificante, enlapartede"otraayuda referida aproductos
específicos" seconsigna como tipodemedida el"aumento delprecio administrado". Sírvanse explicar
elfuncionamiento delos"aumentos delosprecios administrados" yporquénosecontabilizan como
sostenimiento delosprecios delmercado.
Respuesta
El"aumento delosprecios administrados" consignado enelcuadro 8deladocumentación
justificante refleja losdesembolsos presupuestarios referidos aproductos específicos querecaen sobre
losproductores debido aunasubida delprecio delosinsumos: combustible, maquinaria, fertilizantes
(manteniéndose estables los"precios administrados aplicados" delaproducción).
50. ¿Cuál eselniveldelaMGA enrelación conelvalor delaproducción, tantoglobalmente como
enrelación conlosdistintos productos?
Respuesta
Elnivel delaMGA conrelación alPIBproducido enelsector delaagricultura enel
período 1991-94 eselsiguiente:
Año PIBagrícola MGA %
1991
1992
1993
1994993millones dedólares EE.UU.
791millones dedólares EE.UU.
837millones dedólares EE.UU.
1.150 millones dedólares EE.UU.161,7 millones dedólares EE.UU.
156millones dedólares EE.UU.
130,4 millones dedólares EE.UU.
69,3millones dedólares EE.UU.16
19
16
6
51. ¿Esposible disponer dedatos másrecientes (porejemplo, correspondientes a1993-94)
respecto decadaunodelosprogramas desubvención mencionados enloscuadros justificantes?
Respuesta
Desde 1991laagricultura deBulgaria estáatravesando unsingular proceso dereforma cuyos
principales rasgos sonlarestitución delatierra asuspropietarios ylaprivatización delaindustria
alimentaria. Elhundimiento delaantigua economía deplanificación centralizada ylafaltadenuevas
estructurasdemercadoquefuncionendebidamentehanprovocadounaespectacularcaídadelaproducciónWT/SPEC/12
Página 59
industrial yagrícola yeldebilitamiento delpresupuesto estatal. Elprincipal instrumento deapoyo
alaagricultura enelperíodo 1991-94 fuelasubvención delostipos deinterés.
Elprogreso enlarestitución delatierra decultivo asuspropietarios haobligado aintroducir,
gradualmente, elapoyo alnuevo sector emergente delaagricultura. Esteúltimo difiere delanterior
porladimensión delasfincas yladisponibilidad deequipo técnico. Debido aestascircunstancias,
en1995 sehaestablecido un"Fondo Agrario", cuyoobjetivo esdestinar untanto porciento delPIB
alsostenimiento delaagricultura mediante precios mínimos garantizados, subvenciones alaexportación
ysubvenciones paracombustible, almacenamiento yotrasactividades conexas. Lassumas acumuladas
como consecuencia delaprivatización enlaindustria alimentaria deberán utilizarse también parael
desarrollo agrícola. Loscultivadores detabaco reciben apoyo através delFondo "Tabaco".
Enlosanexos 1y2seadjuntan loscuadros justificantes actualizados (Nº7yNº8)relativos
alosprogramas desubvenciones de1991-94.
52. Enelanexo delaLista, enelqueseenumeran losproductos aniveldecuatro dígitos aefectos
delaaplicación delaprohibición desubvenciones alaexportación deproductos nosubvencionados
enelperíodo debase,deberían utilizarse losgrupos deproductos deldocumento MTN.GNG/MA/W/24
(página 23)afindegarantizar queseextiendan atodos loscompromisos dereducción delas
subvenciones alaexportación olaprohibición delasmismas. Porello,serecomiendan lassiguientes
rectificaciones:
- lapartida 1deberá decir "Trigo yharina detrigo";
- Partida 2:"semillas oleaginosas";
- Partida 8:"quesos".
Respuesta
Serectificará debidamente elanexo delaLista (cuadros 6,7y8).
Servicios
53. ¿Cuál eselpropósito deBulgaria conrespecto alrecurso alartículo XdelAGCS (Medidas
desalvaguardia urgentes) y,enparticular, enloconcerniente alanotificación yalosperíodos específicos
durante loscuales sepueden adoptar medidas desalvaguardia.
Respuesta
LaRepública deBulgaria tieneintención derecurrir alartículo XdelAGCS deconformidad
conlosrequisitos enélespecificados sobre elcumplimiento delprincipio denodiscriminación yla
notificación alConsejo delComercio deServicios delaintención demodificar oretirar uncompromiso
específico. Dicho retiro omodificación seaplicará concarácter temporal durante unperíodo detiempo
nosuperior alnecesario paraevitar ocorregir lasituación deemergencia.
54. Bulgarianoshainformadodequeaplicarestriccionesalospagosytransferenciasinternacionales
portransacciones corrientes enmateria deservicios, deconformidad conelarticulo XIVdelConvenio
Constitutivo delFMI. Sibienenelartículo XIdelAGCS seprevé laaplicación dedichas restricciones,
ellodebehacerse deconformidad conelartículo XII(Restricciones paraproteger labalanza depagos).
Sírvanse explicar silasmedidas enumeradas están justificadas alamparo deesasdisposiciones y,en
particular, siseatienen alasprescripciones delpárrafo 2delartículo XII.WT/SPEC/12
Página 60
Respuesta
LaRepública deBulgaria estáinmersa enunproceso detransición económica yatraviesa un
período dedificultades financieras externas, porloqueaplica restricciones alospagos ytransferencias
corrientes ydecapital conelfindegarantizar elmantenimiento deunnivel dereservas financieras
suficiente paraelservicio desudeuda externa ylaaplicación desuprograma detransición económica.
Estasrestriccionesseaplicanconcarácternodiscriminatorioytemporal,deconformidadconlodispuesto
enlosartículos delConvenio Constitutivo delFondo Monetario Internacional.WT/SPEC/12
Página 61ANEXO 1
Cuadro 7dedocumentación justificante
Negociaciones enlaesfera delaagricultura: datos justificantes
Ayuda interna: Bulgaria
Medida Global delaAyuda: Pagos directos noexentos
Designación delproducto
agropecuario
debaseTipootipos de
medidaPrecio
administrado
aplicado
(Ecu/tonelada)Precio exterior
dereferencia
(Ecu/tonelada)Producción
beneficiaria
(Millones de
toneladas)Pagos directos
totales vinculados
alosprecios
(Millones deecus)Otros pagos
directos no
exentos
(Millones deecus)Gravámenes/
derechos conexos
(Millones deecus)Pagos directos
totales
(Millones deecus)Fuente delos
datosObserva-
ciones
1 2 3 4 56
(3-4)*5 7 89
(6+7-8) 10 11
1991*: trigo, cebada, maíz,
girasol, leche devaca, deoveja y
decabra, carne debovino mayor
ymenor, deovino mayor y
menor, deporcino ydeavesde
corralPrimas sobre
losprecios42,4 42,4
1992*: trigo, cebada, maíz,
girasol, leche devaca, deoveja y
decabra, carne debovino mayor
ymenor, deovino mayor y
menor, deporcino ydeavesde
corralPrimas sobre
losprecios34,5 34,5
1993
TabacoPrimas sobre
losprecios14,5 14,5
1994
TabacoPrimas sobre
losprecios11,9 11,9
Pagos directos totales 103,3 103,3
*Las cifras delaayuda alaagricultura sehancalculado globalmente, alnoserposible eldesglose porproductos.WT/SPEC/12
Página 62ANEXO 2
Cuadro 8dedocumentación justificante
Negociaciones enlaesfera delaagricultura: datos justificantes
Ayuda interna: Bulgaria
Medida Global delaAyuda: Otraayuda referida aproductos específicos yMGA total
Designación delproducto
agropecuario
debaseTipootipos de
medidaOtros
desembolsos
presupuestarios
referidos a
productos
específicos
(Millones de
ecus)Otraayuda
referida a
productos
específicos
(coninclusión
dedetalles de
cálculo)
(Millones de
ecus)Gravámenes/
derechos
conexos
(Millones de
ecus)Otraayuda total
referida a
productos
específicos
(Millones de
ecus)Sostenimiento de
losprecios del
mercado
(cuadro 6de
documentación
justificante)
(Millones deecus)Pagos directos no
exentos (cuadro 7
dedocumentación
justificante)
(Millones deecus)MGA total
(Millones deecus)Fuente delos
datosObserva-
ciones
1 2 3 4 567 89
(6+7+8) 10 11
1991*: cultivos vegetales, críade
ganado, productos deorigen
animal ytabacoSubvenciones a
lostipos de
interés 119,30 119,30 42,40 161,70
1992*: cultivos vegetales, críade
ganado, productos deorigen
animal ytabacoSubvenciones a
lostipos de
interés 121,50 121,50 34,50 156,00
1993*: cultivos vegetales, críade
ganado, productos deorigen
animal ytabacoSubvenciones a
lostipos de
interés 115,90 115,90 14,50 130,40
1994*: cultivos vegetales, críade
ganado, productos deorigen
animal ytabacoSubvenciones a
lostipos de
interés 57,40 57,40 11,90 69,30
Total delaMGA 414,10 103,30 517,40
*Las sumas corresponden altotaldelapoyo alaagricultura, siendo imposible laasignación porproductos.