RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/BOP/W/2
15mai1995
DUCOMMERCE(95-1268)
Comité desrestrictions appliquées àdesfins
debalance despaiements
CONSULTATION DE1995 AVEC L'AFRIQUE DUSUD AUTITRE
DESDISPOSITIONS DEL'ACCORD DEL'OMC RELATIVES
ALABALANCE DESPAIEMENTS
Document debaseétabli parleSecrétariat
I. Introduction
1. Leprésent document aétéétabli envertu duparagraphe 12duMémorandum d'accord sur
lesdispositions del'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce de1994relatives àlabalance
despaiements.1
2. Lesconsultations encours découlent del'existence d'unesurtaxe àl'importation de10pour
centmiseenplace parl'Afrique duSuden1985 danslebutdepréserver sesréserves dechange à
lasuite dessanctions commerciales etfinancières imposées parsespartenaires commerciaux. En
septembre 1992, lesEtats-Unis ontavec l'appui d'autres pays porté laquestion delasurtaxe à
l'importation devant leConseil duGATT etdemandé quel'Afrique duSudmette àjoursanotification
etprocède àdesconsultations danslecadre duComité desrestrictions àl'importation (balance des
paiements)(L/7084).LeComitéadoncprocédéàuneconsultationavecl'AfriqueduSudenjuillet1993;
ilaencouragé cettedernière àéliminer progressivement lessurtaxes àl'importation quisubsistaient
etàl'informer desprogrès qu'elleaccomplirait jusqu'aumilieu de1994 (BOP/R/211).2
II. Evolution despolitiques
3. Lasurtaxe àl'importation aétéintroduite en1985 (L/5898) puisétendue àcertains produits
faisant l'objet d'uneconsolidation le15août1988 (L/5898/Add.1). En1990 et1991, lessurtaxes
àl'importation de60et20pourcentquifrappaient lesproduits deluxeetlesproduits "blancs" ont
étéramenées à40et15pourcent(L/5898/Add.2). Depuis ladernière consultation, enjuin1994,
lasurtaxe de5pourcentappliquée auxbiens d'équipement etauxbiens intermédiaires aétésupprimée
(L/5898/Add.3) et,enseptembre 1994, lasurtaxe de15pourcentappliquée auxvéhicules automobiles
aétééliminée. Dans sondiscours deprésentation dubudget, le15mars 1995, leMinistre desfinances
aannoncé quelasurtaxe àl'importation serait supprimée le1eroctobre 1995.
1Ilestrappelé que,envertu duparagraphe 5del'article XIIdel'Accord général surlecommerce desservices
(AGCS), lesprocédures deconsultation "seront lesmêmes quecelles duGATT de1994".
2Legouvernement sud-africain aannoncé qu'ilsupprimerait lataxeàlaquelle sontsoumis lesactionnaires
nonrésidents, taxeappliquée auxétrangers ousociétés étrangères quidétiennent aumoins 25pourcentdesparts
d'unesociété sud-africaine, enmême temps quelasurtaxe àl'importation.WT/BOP/W/2
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4. Parallèlement àlamiseenplacedelasurtaxe, enseptembre 1985, l'Afrique duSudaréintroduit
lemécanisme du"rand financier", monnaie réservée auxtransactions encapital desnon-résidents, afin
deprotéger sesréserves contre l'incidence desimportantes sorties decapitaux querisquait deprovoquer
lestatuquoconcernant ladette. Alasuited'améliorations surlemarché, telles quelacontraction
del'écart entre lerandfinancier etlerandcommercial etleplacement detitres deladettepublique
endécembre 1994, l'Afrique duSudaaboli sonsystème deladouble monnaie le13mars 1995.
5. Parmi lesautres faitsnouveaux importants quisontintervenus enrapport aveclecommerce
depuis ladernière consultation, onrelève i)lesengagements tarifaires prisdanslecadre duCycle
d'Uruguay, envertu desquels l'Afrique duSudaconsolidé environ 98pourcentdesontarifdouanier
etramené lamoyenne tarifaire à17,8pourcent; ii)larestructuration dusystème dessubventions à
l'exportation pourlesproduits manufacturés (GEIS) quidoitêtreprogressivement éliminé d'icià1997;
etiii)larévision desonoffreconcernant lesservices financiers pouryinclure lestransactions surtitres,
laréassurance etlesactivités desuccursales bancaires.
6. Conformément auparagraphe 5a)del'article XIIdel'Accord général surlecommerce des
services, lesMembres entreront enconsultation avecleComité desrestrictions appliquées àdesfins
debalancedespaiementsausujetdesrestrictionsadoptéesoumaintenuesencequiconcernelecommerce
deservices pourlesquels ilsauront contracté desengagements spécifiques, ycompris lespaiements
outransferts pourlestransactions liéesàdetelsengagements. Legouvernement sud-africain affirme
n'appliquer, àdesfinsdebalance despaiements, aucune restriction aucommerce deservices pour
lesquels ilacontracté desengagements.
III. Evolution macroéconomique etducommerce extérieur
7. En1993, l'économie sud-africaine estsortie d'unegrave récession etlareprise s'estpoursuivie
en1994. Toutefois, lasituation del'emploi continue desedétériorer. Cesdernières années, lesautorités
ontsuiviunepolitiquebudgétaireexpansionniste,degrossesdépensesayantétéengagéesdanslesservices
sociaux, maislaprogression dudéficit budgétaire aétéenrayée en1993/94. Parailleurs, onpeut
constater en1994 unassouplissement delapolitique decontrôle monétaire, quifaitsuiteàplusieurs
années d'efforts soutenus etfructueux danslaluttecontre l'inflation.
8. Récemment encore, l'Afrique duSudétaitunprêteur netvis-à-vis durestedumonde, mais
lesdonnées disponibles semblent indiquer undéficit despaiements courants en1994. Lesimportations
ontaugmenté, alorsquelesrésultats àl'exportation sontrestés timides, malgré lalevée dessanctions
commerciales etl'accroissement sensible delademande surlesprincipaux marchés d'exportation.
Cependant, l'augmentation desentrées decapitaux àcourt terme etàlongterme en1994 devrait se
traduire parunaccroissement desréserves, quis'étaient sensiblement amenuisées cesdernières années.
a) Production; emploi etprix
9. En1993, lePIBaprogressé d'unpeuplusde1pourcentaprès avoir reculé en1990, 1991
et1992 (graphique 1).Ducôtédel'offre, laprincipale source decroissance del'économie aétéla
reprise del'activité dusecteur agricole après lasécheresse de1992. L'activité dessecteurs autres
qu'agricole n'acrûquede0,6pourcenten1993, lesecteur industriel restant déprimé. Dupoint de
vuedelademande, lacroissance en1993 estsurtout venue del'augmentation del'investissement en
stocks etdelaconsommation dusecteur public. Lesdernières données disponibles indiquent quela
croissance s'estpoursuivie en1994, malgré l'activité fluctuante dusecteur agricole. L'élanprincipal
estvenudel'accroissement desinvestissements fixes, quis'explique àlafoisparl'augmentation de
l'investissement privé dansdevastes projets grands consommateurs deressources etlareprise des
investissements dusecteur parapublic.WT/BOP/W/2
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10. De1989à1993, l'Afrique duSudaétéunprêteur netvis-à-vis durestedumonde, l'épargne
nationale brute dépassant l'investissement national brutd'unpourcentage correspondant àenviron 1
à2pourcentduPIB(tableau 1).De1989 à1992, l'épargne nationale brute enpourcentage duPIB
areculé de23,5à17,2pourcent,maiselleestensuite légèrement remontée à17,6pourcentduPIB
en1993. En1992et1993, lesadministrations publiques sontpassées d'unesituation d'épargne nette
àcelle dedésépargne nette alors quel'épargne desparticuliers etdesentreprises augmentait.
L'investissement intérieur brutaégalement reculé enpourcentage duPIB,tombant de22pourcent
en1989à16,1pourcenten1992et1993. L'investissement privé arepris en1993, après avoirdiminué
entre 1989et1992, maislatendance àlabaisse del'investissement dusecteur public s'estpoursuivie.
Tableau 1-Balance épargne-investissement, 1989-1993
(enpourcentage duPNB)
1989 1990 1991 1992 1993
Epargne nationale brute 23,5 20,4 19,5 17,2 17,6
Desparticuliers 5,6 4,2 4,5 5,8 6,5
Desentreprises 16,3 15,0 14,6 15,2 15,5
Desadministrations publiques 1,6 1,2 0,3 -3,8 -4,3
Investissement intérieur brut122,0 18,4 17,4 16,1 16,1
Secteur privé 13,9 12,3 11,5 10,8 11,5
Secteur public28,0 6,1 5,9 5,2 4,5
Epargne extérieure -1,5 -2,0 -2,1 -1,2 -1,6
1 Ycompris lesstocks.
2 Investissement brutdesadministrations etsociétés publiques.
Source: FMI.WT/BOP/W/2
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11. L'emploiabeaucoupdiminuécesdernièresannées.Entre1988et1993,ilarégresséde30pour
centdanslesecteur desmines d'oretde10pourcentdanslesecteur manufacturier. Autotal, l'emploi
danslessecteurs autres qu'agricole areculé de6,7pourcentaucours delamême période. Desdonnées
récentes indiquent quelacontraction générale del'emploi s'estpoursuivie en1994. Letraitmarquant
del'évolution dumarché dutravail danslesannées 90estquelescoûts unitaires demain-d 'oeuvre
onttrèsfortement augmenté parrapport auxprixàl'exportation ouauxprixdegrospratiqués par
lesfabricants malgré lagravité delarécession etlamontée duchômage. Celadonne àpenser qu'en
dépit dedifficultés conjoncturelles, lesrigidités dumarché dutravail comptaient déjàpourbeaucoup
danslamontée duchômage avant larécente reprise del'activité économique.
12. L'inflation, calculée surlabasedesprixàlaconsommation (findepériode), esttombée àmoins
de10pourcenten1992, alors qu'elleatteignait prèsde15pourcentlestroisannées précédentes
(graphique 2).En1993, elles'estlégèrement accélérée, aveclerelèvement de4points depourcentage
delataxesurlavaleur ajoutée (TVA). Elleesttombée à7pourcentaudébut de1994, maiselle
estremontée à10pourcentenfind'année, parsuited'unehausse desprixdesproduits alimentaires,
deladépréciation durandaupremier semestre, etd'unepolitique monétaire d'accompagnement.
b) Finances publiques
13. Ledéficit budgétaire (recettes exceptionnelles comprises) s'estaccru; demoins de1pourcent
duPIBen1989/90, ilestpassé à8,3pourcenten1992/93, sousl'effetdefacteurs àlafoisconjoncturels
(c'est-à-dire larécession) etstructurels (tableau 2).En1993/94, lasituation budgétaire s'estaméliorée,
ledéficit tombant à6,9pourcent.WT/BOP/W/2
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Tableau 2-Finances del'administration centrale, 1989/90-1993/941
(enpourcentage duPIB)
1989/90 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94
Recettes 26,8 24,7 23,9 23,5 24,1
Recettes fiscales 21,4 21,0 20,3 19,4 20,0
Impôts surlerevenu 13,0 13,0 13,2 12,9 12,1
Taxe surlesventes/TVA 6,6 6,4 5,8 4,9 6,3
Autres 1,8 1,6 1,4 1,5 1,6
Douanes etaccise 4,2 3,6 3,4 3,8 3,8
Droit etsurtaxe àl'importation 1,9 1,6 1,3 1,3 1,3
Droit d'accise 1,1 1,2 1,2 1,3 1,3
Taxe surlescombustibles etautres 1,7 1,5 1,7 2,1 2,0
Versements del'Union douanière de
l'Afrique australe -0,5 -0,6 -0,9 -0,9 -0,8
Recettes exceptionnelles 1,2 0,1 0,3 0,3 0,4
Dépenses 27,4 27,2 20,3 31,8 31,1
Dépenses récurrentes primaires -- -- -- -- 23,7
Dépenses d'équipement -- -- -- -- 2,1
Paiements d'intérêts 4,1 4,1 4,3 4,9 5,3
Solde -0,6 -2,5 -4,4 -8,3 -6,9
1 L'exercice budgétaire commence le1eravril.
Source: FMI.
14. Lesrecettes del'administration centrale (recettes exceptionnelles comprises) sonttombées
de26,8pourcentduPIBen1989/90 ààpeine plusde24pourcenten1993/94, dufaitdelacontraction,
enpourcentage duPIB,duproduit del'impôt surlerevenu etdesdroits dedouane etd'accise. Le
remplacement en1991delataxegénérale surlesventes parlaTVA, àuntauxinitial de10pourcent,
aprovoqué unediminution desrecettes, situation quel'onarenversée enportant laTVA à14pour
centdanslebudgetde1993/94.Lesrecettesexceptionnelles,àsavoirlesrecettestiréesdesprivatisations
quiontreprésenté 1pourcentduPIBen1989/90 et,plusrécemment, leproduit delavente desréserves
stratégiques depétrole, ontfluctué.
15. Lesdépenses del'administration centrale sontpassées de27,4pourcentduPIBen1989/90
à31,1pourcenten1993/94.Celas'expliqueparl'augmentationdespaiementsd'intérêtsetdesdépenses
afférentes àl'éducation, àlasanté, àlaprotection sociale etàd'autres services sociaux. Aucours
decettepériode, lesdépenses autitredesservices sociaux ontenregistré uneprogression correspondant
àenviron 4,5points depourcentage duPIB.
16. Leratiodeladettedel'administration centrale auPIBestpassé de38,1pourcentaudébut
de1989/90 à52,5pourcentàlafinde1993/94.
c) Situation monétaire etcrédit
17. De1989 à1993, lesautorités sesontbattues pourréduire l'inflation, etleurs efforts ontété
fructueux puisque letauxdecroissance annuel delamasse monétaire ausenslarge esttombé de
22,9pourcenten1989à4,3pourcenten1993. En1994, ilyaeuunassouplissement delapolitique
monétaire etletauxdecroissance delamasse monétaire ausenslarge estmonté à14,3pourcent.
Lesprincipales contreparties decetaccroissement delamasse monétaire ontétéunléger recul des
avoirs extérieurs netsetuneforteexpansion desconcours ausecteur privé.WT/BOP/W/2
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d) Taux dechange
18. Letauxdechange effectif nominal adiminué de8,9pourcenten1993, labaisse réelle ayant
étéde2,7pourcentsurl'année. En1994, letauxdechange effectif réelabaissé de4pourcent.
Letauxdechange nominal, de0,294 dollar EUpourunrandàlafinde1993, étaitde0,282 dollar EU
pourunrandàlafinde1994. Lerandfinancier, utilisé pourlestransactions surlemarché descapitaux,
acontinué deseraffermir en1993et1994, desortequelamoins-value parrapport aurandducompte
despaiements courants, de37pourcentàlafinde1992, n'étaitplusquede10-15 pourcentau
quatrième trimestre de1994.
e) Balance despaiements
Paiements courants
19. L'excédent courant annuel aétéde1à2pourcentduPIBde1989 à1993 (graphique 3,
tableau 3).Ilestpassé de1,2pour centduPIBen1992 à1,5pour centen1993, mais ila
vraisemblablement laissé laplace àundéficit en1994.
20. En1993, laforte croissance desimportations, enparticulier demachines etdebiens
d'équipement, acoïncidé aveclaprogression desexportations, duenotamment aurenchérissement
del'or.L'amélioration desrésultats àl'exportation tientégalement àlafindelasécheresse età
l'augmentation desexportations deproduits manufacturés. En1993, levolume desimportations a
augmenté deprèsde7pourcent,tandis queceluidesexportations demarchandises etdeservices non
facteurs progressait de6pourcent. Lecompte desservices faisait apparaître unehausse significative
despaiements autitredesvoyages etunebaisse despaiements dedividendes etdebénéfices aux
non-résidents.WT/BOP/W/2
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Tableau 3-Balance despaiements, 1989-1993
(enmillions dedollars EU)
1989 1990 1991 1992 1993
Balance commerciale 5056 6764 6125 5430 5777
Exportations 21937 23539 23288 23624 24104
Nettes (ornoncompris), f.a.b. 14638 16515 16194 17187 17299
Or17299 7024 7094 6437 6805
Importations, f.a.b. -16882 -16775 -17163 -18194 -18327
Services nonfacteurs -262 -323 -513 -946 -1229
Crédit 3240 3788 3594 3754 3757
Débit -3502 -4111 -4108 -4700 -4985
Services facteurs -3550 -4455 -3444 -3207 -2895
Crédit 1162 597 892 914 690
Débit -4712 -5052 -4336 -4181 -3585
Intérêts -3432 -3705 -3133 -2875 -2659
Dividendes etbénéfices -1112 -1179 -1084 -1148 -825
Taxes -168 -167 -120 -98 -101
Transferts 78 71 73 105 131
Privés 41 -33 -27 32 68
Publics 37 104 100 73 64
Balance despaiements courants 1322 2057 2241 1382 1784
Capitaux àlongterme, nets -231 -39 -627 -530 -83
Privés -52 -237 -1007 -1632 800
Publics -179 197 381 1102 -883
Capitaux àcourt terme, nets -808 -541 664 878 -1555
Privés -572 -557 815 892 -1725
Publics -236 17 -151 -14 169
Erreurs etomissions -271 -105 -818 -1636 -2960
Balance desopérations encapital -1310 -685 -780 -1288 -4598
Variation desréserves nettes (surlabasedes
transactions)212 1373 1461 94 -2814
Variation desengagements concernant les
réserves3518 -1033 -371 283 2274
Allocations deDTSetchangements devaleur -454 -201 -170 114 493
Variation desréserves brutes 76 139 920 491 -47
1 Ventes nettes d'oràl'étranger plusvariations desavoirs enordelaBanque deréserve etdesautres établissements bancaires.
2 Réserves d'oretdedevises delaBanque deréserve, dusecteur bancaire etdel'administration centrale.
3 Lesengagements concernant lesréserves comprennent touslesengagements extérieurs àcourt terme prisparlaBanque deréserve
etlesautres établissements bancaires etlesprêts àcourt terme contractés parl'administration centrale auprès debanques ou
d'institutions étrangères.
Source: FMI.
21. En1994, lecompte despaiements courants estdevenu déficitaire (0,5pourcentduPIB)pour
lapremière foisdepuis l'imposition dessanctions en1985. Cette situation s'explique avant toutpar
ungonflement desimportations liéesàl'investissement etàlamédiocrité desrésultats àl'exportation,
malgré lafortecroissance delademande étrangère. Lesexportations dediamants etdecertains produits
manufacturés ontétéparticulièrement faibles etlesexportations d'orsesonteffondrées.
Compte desopérations encapital
22. En1993ledéficit ducompte desopérations encapital s'estsensiblement creusé pouratteindre
4,6milliards dedollars EU,contre 1,3milliard l'année précédente. Lessorties nettes decapitauxWT/BOP/W/2
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àlongterme sonttombées de530millions dedollars EUen1992à83millions en1993. Lessorties
decapitaux privés àlongterme enregistrées en1992 ontlaissé laplace àdesentrées en1993, mais
c'estlatendance inverse quiaétéobservée pourlesfluxdecapitaux publics àlongterme, dufaitdu
remboursement deladetteextérieure. Alors qu'en1992 lesentrées nettes decapitaux àcourt terme
s'étaient chiffrées à878millions dedollars EU,en1993ilyaeudessorties nettes decapitaux àcourt
terme, quisesontélevées à1,6milliard dedollars EU.Cechangement tientenpartie auxvariations
desdépôts enrandfinancier. Lafuiteillégale decapitaux aeuuneincidence importante surlecompte
desopérations encapital en1993maisilapparaît qu'elleadiminué en1994. Cesontessentiellement
descapitaux àcourt terme quisontentrés en1994enpartie àcause denouvelles variations desdépôts
enrandfinancier etenpartie àcause d'unaccroissement desemprunts àcourt terme contractés par
desbanques sud-africaines àl'étranger. En1994, lesentrées decapitaux àlongterme ontétéstimulées
parl'émission endécembre detitres deladettepublique de750millions dedollars EU.Lesdonnées
disponibles indiquent que, pour l'ensemble de1994, lecompte desopérations encapital sera
probablement excédentaire pourlapremière foisdepuis 1984(contrepartie dupassage escompté d'un
excédent courant àundéficit courant en1994).
23. En1993, l'important déficit ducompte desopérations encapital s'esttraduit parunebaisse
significative desréserves (graphique 4).Lesréserves nettes étaient tombées à1,7milliard dedollars EU
(environ unmoisd'importations) àlafinde1993, alorsqu'ellesatteignaient 3,4milliards dedollars EU
(environ deuxmoisd'importations) àlafinde1992. En1994, lesréserves nettes ontd'abord continué
àdécliner, maisensuite lecompte estdevenu excédentaire plusrapidement quelecompte despaiements
courants nedevenait déficitaire, d'oùuneaugmentation projetée desréserves nettes deplusde1milliard
dedollars EUpourl'exercice budgétaire 1994.
Dette extérieure
24. Ladetteextérieure del'Afrique duSudarégulièrement diminué cesdernières années, tombant
de36pourcentduPIBen1986àunpeuplusde14pourcenten1993(graphique 5).Alafinde1993,
elleétaitde16,7milliards dedollars EU,alors qu'àlafinde1992 ellesechiffrait à17,3milliardsWT/BOP/W/2
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dedollars EU.Lespaiements d'intérêts enpourcentage desexportations demarchandises etdeservices
nonfacteurs sontpassés deprèsde11pourcenten1986 àmoins de7pourcenten1992 et1993
(graphique 6).
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f) Structure deséchanges
25. Cette section estfondée enpartie surl'examen delapolitique commerciale del'Afrique duSud
(GATT, 1993), quiindiquait clairement quelesdonnées commerciales del'Afrique duSudsontàde
nombreux égards sujettes àcaution. Pendant plusieurs années, ilyaeuunegrande quantité d'échanges
nonclassés etlesdonnées concernant lespartenaires commerciaux ontfaitdéfaut. Lesinformations
présentées danslestableaux 4et5doivent parconséquent êtreinterprétées avecprudence carelles
proviennent dedeuxsources différentes.
Composition ducommerce demarchandises
26. En1991, plusde40pourcentdutotaldesexportations sud-africaines n'étaient pasclassés
contre largement plusde50pourcenten1987 (tableau 4).Lesproduits miniers représentaient plus
de21pourcentdutotaldesexportations, lesproduits manufacturés prèsde35pourcent,etlesproduits
agricoles,sylvicolesethalieutiquesmoinsde4pourcent.Lesminéraux,oressentiellement,onttoujours
occupé lapremière place danslesexportations demarchandises del'Afrique duSud. Lahouille était
unimportant produit d'exportation, maislesdiamants nefaisaient pasl'objetd'unerubrique distincte
dansleschiffres desexportations. Parmi lesproduits manufacturés, lesproduits enfonte, ferouacier,
lesproduits chimiques industriels, lesproduits alimentaires, lesouvrages enmétaux nonferreux et
lepapier représentaient lapartlaplusimportante en1991. Lesproduits agricoles exportés étaient
lessuivants: laine, sucre, maïs, fruits, légumes etcuirs etpeaux. D'après lesdonnées del'ONU,
ilyaeuen1993 unfortpourcentage d'exportations deproduits manufacturés (probablement parce
quecertaines marchandises auparavant nonclassées etcertains produits classés danslesproduits miniers
sontinclus danslesproduits manufacturés). Ad'autres égards, lastructure desexportations demeure
relativement inchangée.
Tableau 4-Exportations demarchandises pargroupe deproduits, 1989-1993
(Part dutotaldesexportations)
CITI 1989a1990a1991a1992b1993b
1Agriculture, chasse, sylviculture etpêche 4,7 4,1 3,6 4,3 4,3
2Industries extractives 22,2 22,4 21,3 10,9 11,7
3Industries manufacturières 31,1 32,1 34,8 84,7 84,0
311/312 Industries alimentaires 4,0 3,9 4,1 3,7 3,3
321 Industrie textile 1,8 1,6 1,9 2,3 1,9
33 Industrie duboisetfabrication d'ouvrages enbois 0,4 0,5 0,5 0,7 1,0
341 Fabrication depapier etd'articles enpapier 2,8 2,6 2,4 3,1 2,8
351 Industrie chimique 3,6 3,2 4,0 5,1 4,7
352 Fabrication d'autres produits chimiques 0,5 0,6 0,6 0,9 0,8
36 Fabrication deproduits minéraux nonmétalliques 0,4 0,4 0,5 0,9 0,9
371 Sidérurgie 8,9 9,0 9,1 7,7 7,4
372 Production desmétaux nonferreux 3,0 2,6 2,8 4,7 3,1
381 Fabrication d'ouvrages enmétaux 1,4 1,7 2,1 1,7 1,8
382 Construction demachines, àl'exclusion des
machines électriques 1,5 1,6 1,8 2,3 2,6
383 Fabrication demachines électriques 0,4 0,6 0,7 0,8 1,1
3843 Construction devéhicules automobiles 0,7 1,1 1,4 2,9 3,1
384-3843 Fabrication dematériel professionnel etscientifique 0,2 0,5 0,4 0,9 0,9
Autres industries manufacturières 1,6 2,2 2,5 46,9 48,7
Produits nonclassés 42,0 41,4 40,3 ... ...
Source: a)Source nationale (Société dedéveloppement industriel etCITI); b)UNSTAT, basededonnées Comtrade.WT/BOP/W/2
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27. En1991, 11pour centenviron desimportations sud-africaines n'étaient pasclassés, le
chiffre correspondant pour1987étantdeplusde15pourcent(tableau 5).Lesproduits manufacturés,
quiontreprésenté plusde80pourcentdutotaldesimportations chaque année entre 1987 et1991,
ontoccupé lapremière place. Pendant aucune decesannées, lesimportations deproduits miniers
etagricoles n'ontdépassé 2pourcent. Ledegré dedépendance àl'égard desimportations demachines
etdematériel detransport demeurait élevé. En1991, lapartdesmachines dansletotaldesimportations
étaitsupérieure à20pourcentetcelledesmachines électriques s'établissait à8,6pourcent. Lamême
année, lesproduits chimiques industriels ontreprésenté plusde10pourcentdutotaldesimportations,
demême quelesvéhicules automobiles. En1993, lapartdesimportations deproduits agricoles avait,
semble-t-il, augmenté, vraisemblablement enraison delasécheresse. Dans legroupe desproduits
manufacturés, onaobservé relativement peudechangements.
Tableau 5-Importations demarchandises pargroupe deproduits, 1989-1993
(Part dutotaldesimportations)
CITI 1989a1990a1991a1992b1993b
1Agriculture, chasse, sylviculture etpêche 1,2 1,7 1,9 5,5 3,6
2Industries extractives 1,7 1,7 1,4 1,2 2,7
3Industries manufacturières 84,8 83,2 85,5 93,4 93,7
311/312 Industries alimentaires 3,4 3,1 3,1 3,1 2,8
313 Fabrication desboissons 0,8 0,9 0,8 0,7 0,6
321 Industrie textile 3,3 3,7 4,2 3,5 3,4
323 Industrie ducuir 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5
33 Industrie duboisetfabrication d'ouvrages enbois 0,7 0,7 0,8 0,9 1,0
341 Fabrication depapier etd'articles enpapier 1,6 1,9 1,9 1,8 1,9
342 Imprimerie etédition 0,7 0,8 0,8 0,9 1,1
351 Industrie chimique 10,6 10,1 10,4 9,5 10,0
352 Fabrication d'autres produits chimiques 3,8 4,2 4,5 4,4 4,3
355 Industrie ducaoutchouc 1,0 1,0 1,0 1,1 1,1
356 Fabrication d'ouvrages enmatières plastiques 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6
362 Industrie duverre 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5
36-362 Fabrication d'autres produits nonmétalliques 0,7 0,9 0,8 1,0 1,0
371 Sidérurgie 1,8 1,5 1,4 1,7 1,5
372 Production desmétaux nonferreux 0,8 0,7 0,7 0,8 0,8
381 Fabrication d'ouvrages enmétaux 3,5 3,8 3,4 4,9 4,7
382 Construction demachines, àl'exclusion des
machines électriques 21,4 21,2 20,0 18,6 18,7
383 Fabrication demachines électriques 8,1 8,0 8,6 8,0 8,7
3843 Construction devéhicules automobiles 12,6 10,8 10,2 9,4 11,7
384-3843 Construction d'autre matériel detransport 2,3 1,8 4,0 3,2 3,6
Autres industries manufacturières 5,9 6,4 7,2 18,2 15,5
Produits nonclassés 12,3 13,4 11,2 ... ...
Source: a)Source nationale (Société dedéveloppement industriel etCITI); b)UNSTAT, basededonnées Comtrade.WT/BOP/W/2
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Structure deséchanges parrégion
28. Leschiffres ducommerce del'Afrique duSudportent surlatotalité ducommerce de
l'Union douanière d'Afrique australe, c'est-à-dire qu'ilscomprennent aussi lesimportations etles
exportations duBotswana, duLesotho, duSwaziland etdelaNamibie (BLSN). Desurcroît, certaines
sources d'information incluent lecommerce avecleTranskei, leBophuthatswana, leVenda etleCiskei
danssoncommerce extérieur.
29. Ilestclairqu'unchangement s'estproduit danslarépartition géographique deséchanges de
l'AfriqueduSudentre1985et1990(tableaux6et7).Lapartdeséchangesavecl'Europe,enparticulier
aveclaCE,etavecl'Asieaprogressé alorsquecelledeséchanges avecl'Amérique arégressé. Avec
lerenforcement dessanctions, lapartdesexportations sud-africaines àdestination desEtats-Unis s'est
repliée deplusde8pourcenten1985 à4pourcenten1990. Cette même année, laSuisse etle
Royaume-Uni ontétélesprincipaux marchés d'exportation etl'Afrique duSudaimporté essentiellement
del'Allemagne etduRoyaume-Uni. Lesexportations decharbon, deferetd'acieràdestination de
l'Europe ontdiminué maisellesontaugmenté verslesmarchés africains etasiatiques. Lesproduits
manufacturésontgénéralementoccupéuneplusgrandeplacedansleséchangesrégionaux,intra-africains,
quedanslecommerce total. Lecommerce avecl'Afrique duSudaétéimportant pourlespaysvoisins
quipouvaient utiliser sesréseaux detransport pouracheminer lesproduits qu'ilséchangeaient avec
lerestedumonde.
Tableau 6-Répartition desexportations pardestination en1980, 1985, 1990, 1992 et1993
(enpourcentage desexportations totales)
Partenaire 1980a1985a1990a1992b1993b
Europe 25,9 25,6 37,5 27,8 24,5
CE12 (ycompris RDA) 18,5 20,3 27,2 23,8 20,6
Allemagne 4,1 3,5 4,9 4,8 4,4
Pays-Bas 1,2 3,7 5,4 2,8 2,8
Royaume-Uni 6,9 5,9 8,1 7,2 5,4
Suisse 6,2 3,6 9,0 0,7 0,9
Asie 10,0 14,5 17,8 16,9 18,4
Japon 6,1 7,7 6,4 5,2 5,5
Afrique 5,5 4,3 6,6 9,7 10,9
Amérique 10,8 9,4 5,5 9,2 9,1
EUA 8,3 8,2 4,0 7,3 7,2
Océanie 0,5 0,8 0,4 0,6 0,8
Source: a)Département ducommerce etdel'industrie; b)UNSTAT, basededonnées Comtrade.
Note: Prèsd'untiersdesexportations nesontpasprises encompte. Ils'agitprobablement d'exportations nonclassées, principalement
del'or,desdiamants etdesarmes.WT/BOP/W/2
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Tableau 7-Répartition desimportations parorigine en1980, 1985, 1990, 1992 et1993
(enpourcentage desimportations totales)
Partenaire 1980a1985a1990a1992b1993b
Europe 39,6 47,9 48,9 44,5 44,8
CE12 (ycompris RDA) 34,7 41,4 45,0 40,2 40,3
Royaume-Uni 12,1 12,2 11,7 10,2 11,0
Allemagne 12,9 16,7 19,7 16,4 15,7
Suisse 1,6 2,1 2,7 2,3 2,2
Asie 12,5 15,0 20,3 22,3 26,2
Japon 8,9 10,0 9,8 10,6 12,6
Afrique 2,0 2,0 1,8 2,3 2,5
Amérique 15,4 17,1 14,5 16,9 15,7
EUA 13,5 13,9 11,4 13,7 13,3
Océanie 0,7 1,2 1,0 1,3 1,3
Source: a)Département ducommerce etdel'industrie; b)UNSTAT, basededonnées Comtrade.
Note: Lesimportations parorigine necomprennent paslesimportations depétrole brut, etc'estlaprincipale raison pourlaquelle le
totaldesparts despartenaires n'atteint pas100pourcent.
30. Toutefois,depuis1990,lapartdel'Europedansletotaldesexportationsareculéde37à24pour
cent,tandis quelesexportations àdestination d'autres paysafricains ontrepris aveclalevéedessanctions
commerciales. Lapartdel'Asieaégalement continué des'accroître.