RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/22
G/SCM/W/29
DEL COMERCIO 13dejuliode1995
(95-1995)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALAS NOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS DEVENEZUELA PRESENTADAS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente deCorea lasiguiente comunicación, defecha 5de
juliode1995.
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Enrelación conelprimer examen delalegislación antidumping ysobre medidas compensatorias
programado paralasemana quecomienza el17dejulio de1995, yenrespuesta alaerograma
WTO/AIR/78, envío adjuntas algunas preguntas porescrito dirigidas aVenezuela.G/ADP/W/22
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Cuestionario sobre lasLeyes Antidumping deVenezuela
Enelpresente texto, por"Leysobre Prácticas Desleales delComercio Internacional" seentiende
lalegislación deVenezuela notificada eneldocumento G/ADP/N/1/VEN/1.
Por"elAcuerdo delaOMC" seentiende elAcuerdo delaOMC relativo alaaplicación del
artículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994.
Pregunta 1:Valor normal
ElAcuerdo delaOMC estipula, enelpárrafo 2desuartículo 2,que:
"Cuando elproducto similar noseaobjeto deventas enelcurso deoperaciones
comerciales normales enelmercado interno delpaísexportador ocuando ...talesventas no
permitan unacomparación adecuada, elmargen dedumping sedeterminará mediante
comparación conunprecio comparable delproducto similar cuando ésteseexporte auntercer
paísapropiado, acondición dequeesteprecio searepresentativo, oconelcosto deproducción
enelpaísdeorigen másunacantidad razonable porconcepto degastos administrativos, de
ventas ydecarácter general asícomo porconcepto debeneficios."
Enelartículo 11delReglamento delaLeysobre Prácticas Desleales delComercio Internacional
queserefiere alasunto sedispone que:
"Elvalor deexportación comparado eselprecio delasventas hechas porelexportador
delbienpresuntamente objeto dedumping acompradores deunpaísdistinto aVenezuela y
alpaísdeexportación odeorigen. Enestecaso, laComisión podrá escoger elprecio más
elevado,siemprequesearepresentativoyverificaráelcumplimientodelascondicionesindicadas
enelartículo 8deesteReglamento, referidas alpaísdeexportación escogido."
Como seacaba deindicar, cuando noexisten ventas delproducto similar enelcurso de
operaciones comerciales normales, yporelloelmargen dedumping sedetermina mediante comparación
conunprecio delosproductos similares exportados auntercer país,elAcuerdo delaOMC requiere
queseutilice unprecio comparable, mientras queelartículo 11delReglamento indica quelaComisión
puede utilizar elprecio máselevado.
Utilizar elprecio máselevado enladeterminación delmargen dedumping noseconforma
conlodispuesto enelAcuerdo delaOMC.
Pregunta 2:Rama deproducción nacional
Elpárrafo 4delartículo 5delAcuerdo delaOMC estipula que:
"Lasolicitud seconsiderará hecha 'porlarama deproducción nacional oennombre
deella'cuando estéapoyada porproductores nacionales cuyaproducción conjunta represente
másdel50porciento delaproducción totaldelproducto similar producido porlaparte de
larama deproducción nacional quemanifieste suapoyo osuoposición alasolicitud.
Noobstante, noseiniciará ninguna investigación cuando losproductores nacionales
queapoyen expresamente lasolicitud representen menos del25porciento delaproducción
totaldelproducto similar producido porlarama deproducción nacional."G/ADP/W/22
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Elartículo 47delReglamento delaLeysobre Prácticas Desleales delComercio Internacional
dispone que:
"...seentenderá porparte importante delaproducción nacional aaquellos productores que
representen porlomenos el30porciento deésta. Porvíadeexcepción siloameritan las
circunstancias particulares delaestructura deproducción dequesetrate, laComisión podrá
utilizar como marco dereferencia unporcentaje mayor, queenningún casopodrá exceder
del40porciento, ounomenor, quenopodrá serinferior al20porciento."
Como sehamostrado anteriormente, elAcuerdo delaOMC establece doscriterios para
determinar la"rama deproducción nacional"; losproductores nacionales queapoyen lasolicitud deben
representar porlomenos el25porciento delaproducción nacional ymásdel50porciento dela
producción delosproductores quesemanifiesten.
Sinembargo, elartículo 47delReglamento queserefiere alasunto fijasólouncriterio: que
losproductores nacionales queapoyen lasolicitud representen porlomenos el30porciento dela
producción nacional.
Venezuela debería aceptar elotrocriterio: losqueapoyen lasolicitud handerepresentar más
del50porciento delaproducción delosproductores quesemanifiesten.
¿Cuál eslaopinión deVenezuela sobre estepunto?
Asimismo, ¿cuál eselsignificado del"30porciento delaproducción nacional"? ¿Sebasa
enlacantidad producida oenlasuma dedinero obtenida conlasventas?
Pregunta 3:Determinación deldaño
ElAcuerdo delaOMC estipula, enelpárrafo 2desuartículo 3,que:
"Enloquerespecta alvolumen delasimportaciones objeto dedumping, laautoridad
investigadora tendrá encuenta sihahabido unaumento significativo delasmismas, ...una
significativa subvaloración deprecios delasimportaciones objeto dedumping, ...osielefecto
detalesimportaciones eshacer bajar deotromodo losprecios enmedida significativa ...
Ninguno deestosfactores aisladamente nivarios deellosjuntos bastarán necesariamente para
obtener unaorientación decisiva."
Elartículo 50delReglamento delaLeysobre Prácticas Desleales delComercio Internacional
queserefiere alasunto dispone que:
"Sedeterminará queexiste perjuicio importante alaproducción nacional debienes
similares cuando concurran porlomenos dosdelassiguientes condiciones:
1. Queelvolumen delasimportaciones delosbienes objeto dedumping osubsidiados
seasignificativo ...
2. Quelasimportacionesdelosbienesobjetodedumpingosubsidiadossevendanaprecios
sustancialmente inferiores alosdelosbienes similares producidos enelpaís...
3. Quelasimportaciones delosbienes objeto dedumping osubsidiados afecten
negativamente alosproductores debienes similares nacionales ..."G/ADP/W/22
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Como sehavisto anteriormente, elartículo 50delReglamento establece queeldaño ala
producción nacional sedetermina porlasexpresadas condiciones, loquenoseajusta alasdisposiciones
pertinentes delAcuerdo delaOMC, donde seprevé queesosfactores nobastarán necesariamente para
obtener unaorientación decisiva.
¿Cuál eslaopinión deVenezuela aesterespecto?
Pregunta 4:Evaluación acumulativa deldaño
Elpárrafo 3delartículo 3delAcuerdo delaOMC estipula que:
"Cuando lasimportaciones deunproducto procedentes demásdeunpaísseanobjeto
simultáneamente deinvestigaciones antidumping, laautoridad investigadora sólopodrá evaluar
acumulativamente losefectos deesasimportaciones sisedetermina quea)elmargen dedumping
establecido enrelación conlasimportaciones decadapaísproveedor esmásquedeminimis ,
según ladefinición quedeesetérmino figura enelpárrafo 8delartículo 5,yelvolumen de
lasimportaciones procedentes decadapaísnoesinsignificante yb)procede laevaluación
acumulativa delosefectos delasimportaciones alaluzdelascondiciones decompetencia
entre losproductos importados yelproducto nacional similar."
Enelpárrafoúnicodelartículo12delaLeysobrePrácticasDeslealesdelComercioInternacional
sedispone que:
"Enelexamen delperjuicio, podrán acumularse lasimportaciones provenientes u
originarias dedosomáspaíses, conelfindeevaluar elefecto deéstassobre laproducción
nacional, silasimportaciones delosreferidos países hubieren sidoobjeto deinvestigación
antidumping osobre subsidios enelcurso delañoanterior alafecha deinicio delprocedimiento
antidumping osobre subsidios dequesetrate."
Como sehavisto, elAcuerdo delaOMC especifica quedeben satisfacerse trescondiciones
paraevaluar acumulativamente lasimportaciones demásdeunpaís. ElAcuerdo delaOMC exige
quelasimportaciones seanobjeto simultáneamente deinvestigaciones antidumping, mientras quela
Leyprevé quelasimportaciones hayan sidoobjeto deinvestigación enelcurso delañoanterior ala
fecha delinicio, paraevaluar acumulativamente losefectos deesasimportaciones. Además, laLey
norequiere quesetomen encuenta lasotrasdoscondiciones establecidas enelAcuerdo delaOMC:
a)margen deminimis yvolumen deimportaciones insignificante yb)lascondiciones delacompetencia.
LaLeydebería aceptar lasdisposiciones pertinentes delAcuerdo delaOMC.