RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/M/2
16deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0138)
Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado
ACTA DELAREUNI ÓNDEL GRUPO DETRABAJO
CELEBRADA EL13DENOVIEMBRE DE1995
Presidente: Sr.Peter May(Australia)
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A. Adopción delorden deldía 1
B. Examen delasnotificaciones presentadas porlosMiembros en1995
enrespuesta alasolicitud dequesehicieran notificaciones formulada
eneldocumento G/STR/N/1 2
C. Documento general debasedelaSecretaría sobre lasoperaciones delas
empresas comerciales delEstado queguardan relación conelcomercio
internacional (G/STR/2) 8
D. Programa detrabajo delGrupo: examen delaidoneidad delcuestionario
de1960 ydelacobertura delasempresas comerciales delEstado notificadas
deconformidad conelpárrafo 1delEntendimiento 10
E. Programa detrabajo delGrupo: elaboración deunalistailustrativa que
indique lostipos derelaciones existentes entre losgobiernos ylasempresas
ylostipos deactividades realizadas porestasúltimas 16
F. Informe alConsejo delComercio deMercancías 16
G. Fecha delapróxima reunión 16
A. Adopción delorden deldía
1. Enrelación conelPunto A,elPresidente propone quesemodifique elorden deldíapropuesto
enelaerograma WTO/AIR/195 demodo queenélfiguren loscuatro documentos siguientes, quese
recibieron demasiado tarde parapoder serincluidos enelorden deldíaydistribuidos conantelación
alareunión: lasegunda partedelanotificación delCanadá (G/STR/N/1/CAN/Add.1), lanotificación
deCorea (G/STR/N/1/KOR), ladeFilipinas (G/STR/N/1/PHL) yladelasComunidades Europeas.
Aunque estaúltima nosehadistribuido aúncomo documento delaOMC, lecorresponderá lasignatura
G/STR/N/1/EEC. Propone además queseincluya lacorrección delanotificación delaRepública
Checa queconsta eneldocumento G/STR/N/1/CZE/Corr.1. ElGrupo deTrabajo adopta elorden
deldíaconesasmodificaciones.G/STR/M/2
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B. Examen delasnotificaciones presentadas porlosMiembros en1995enrespuesta alasolicitud
dequesehicieran notificaciones formulada eneldocumento G/STR/N/1
2. ElPresidente recuerda queenelpárrafo 5delEntendimiento relativo alainterpretación del
artículo XVII delGATT de1994(denominado enadelante "elEntendimiento") sedispone queelGrupo
deTrabajo debe examinar lasnotificaciones ycontranotificaciones sobre elcomercio deEstado
presentadas porlosMiembros yque,alaluzdeesteexamen, elConsejo delComercio deMercancías
podrá formular recomendaciones conrespecto alasuficiencia delasnotificaciones yalanecesidad
demásinformación. Recuerda también queenlareunión celebrada porelConsejo delComercio de
Mercancías el20defebrero de1995 éstefijóel30dejunio de1995 como fecha límite parala
presentación porlosMiembros denuevas notificaciones completas desusempresas comerciales del
Estado yqueel13demarzo delmismo añosepidió formalmente eneldocumento G/STR/N/1 que
seprocediera alapresentación dedichas notificaciones.
3. Hadecomunicar concierto grado dedesánimo que,dejando deladolacuestión delafecha
límite del30dejunio, lamedida enquesehadadocumplimiento aesaobligación denotificación dista
desersatisfactoria. Al24deoctubre de1995 (fecha delaerograma deconvocatoria delareunión)
untotalde25Miembros habían presentado sunotificación para1995 envirtud delartículo XVII.
Ladeunodelosprincipales interlocutores comerciales serecibió sólotresdíasantes y,habida cuenta
delretraso ensupresentación, esasombrosamente parca yaparentemente incompleta. Varios otros
Miembros que,según sedesprende desuúltimo examen delaspolíticas comerciales enelmarco del
GATT, desarrollan actividades decomercio deEstado, nohanpresentado ninguna notificación.
Al13denoviembre de1995 sehanrecibido 28notificaciones entotal, delascuales cuatro fueron
presentadas demasiado tarde parapoder serdistribuidas conantelación alareunión. Setratadeuna
situación muydecepcionante, enparticular sisetieneencuenta lanecesidad señalada enlaúltima reunión
deaumentar latransparencia delcomercio acargo deempresas comerciales delEstado.
4. Manifiesta supreocupación porestasituación, dadoquelosMinistros participantes enlareunión
deMarrakech, conlaqueconcluyó laRonda Uruguay, decidieron queerapreciso prestar másatención
queenelpasado alaesfera delcomercio deEstado yconvinieron enunplandeacción queincluyó
elestablecimiento delGrupo deTrabajo. Sinosepresentan notificaciones seráenextremo difícil que
elGrupo deTrabajo pueda finalizar latarea queselehaencomendado enunperíodo detiempo
razonable. Lasnotificaciones presentadas revelan puntos devistamuydiferentes entre losMiembros
sobre loquesehadenotificar, quecorresponden ainterpretaciones diferentes deladefinición contenida
enelpárrafo 1delEntendimiento.
5. Observa queColombia presentó unanotificación eldía30dejunio, peroque,acausa deun
errorensuprocesamiento, todavía nosehadistribuido ysetendrá queexaminar enlapróxima reunión
delGrupo deTrabajo. Recuerda queelEntendimiento delaOMC prevé lapresentación de
contranotificaciones porelMiembro queestime quelanotificación deotroMiembro esincompleta
oinexacta, yprecisa quelaSecretaría noharecibido ninguna contranotificación.
6. Recuerda asimismo queelGrupo deTrabajo debatió ensuprimera reunión elproblema de
losMiembros quenocumplen suobligación denotificación ylaposibilidad dequesepidauna
explicación porescrito delafaltadenotificación. Sibienestonosehaconsiderado necesario, dada
lagravedad delproblema talvezconvenga pedir alasdelegaciones presentes quenohanhecho ninguna
notificación quedenverbalmente alguna explicación alrespecto.
7. Elrepresentante deMéxico explica quesusautoridades están preparando lanotificación yque
lapresentación delamisma seharetrasado enrazón delasituación administrativa deciertas empresas.G/STR/M/2
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8. Larepresentante deHungría explica quesusautoridades están preparando lanotificación y
queespera poder presentarla atiempo paraqueseexamine enlapróxima reunión.
9. Elrepresentante deSuiza explica que,dado quesupaísnoeraMiembro delaOMC con
anterioridad al1ºdejuliode1995, resultaba imposible quehubiera podido cumplir elplazo quevenció
el30dejunio. Añade queseestápreparando lanotificación yqueéstasepresentará enlospróximos
días.
10. Elrepresentante delaIndia explica que,porhaber enellaunacreciente tendencia enfavor
delaprivatización delasempresas comerciales delEstado, susautoridades nohanpodido finalizar
aúnlanotificación, peroqueloharán alamayor brevedad posible.
11. ElPresidente recuerda que,conforme alodispuesto enelpárrafo 5delEntendimiento, elGrupo
deTrabajo debeexaminar lasnotificaciones convistas aquesedetermine lasuficiencia delasmismas
ylanecesidad demásinformación. Habida cuenta deello,yalosefectos dedarcierta estructura
alexamen ypotenciar suutilidad enelcontexto delexamen delaidoneidad delcuestionario de1960,
propone queelGrupo deTrabajo centre suatención enlosdoselementos siguientes: 1)silas
notificaciones responden suficientemente alasinformaciones quesepiden enelcuestionario; y2)si
senecesita másinformación parapermitir, según loindicado eneltextodelpárrafo 2delEntendimiento,
"...unaapreciación clara delmodo deoperar delasempresas notificadas ydelosefectos desus
operaciones sobre elcomercio internacional.". Loquelosparticipantes procurarán determinar alllevar
atérmino elexamen decadanotificación essicabeafirmar alaluzdelcuestionario quelanotificación
essuficiente (esdecir, abarca todos loselementos comprendidos enelcuestionario) ysihaynecesidad
demásinformación.
i) Australia (G/STR/N/1/AUS)
12. Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,ajuicio desudelegación, lospaíses quehan
cumplido laobligación depresentar notificaciones hanhecho unauténtico esfuerzo paraproporcionar
lasinformaciones pedidas enelcuestionario. Noobstante, algunas notificaciones sonpatentemente
mejores queotras. Lanotificación deAustralia esdigna deespecial elogio, puesto queproporciona
información detallada consujeción aunformato quepodría servir deposible modelo. Supaíshará
comentarios específicos bajopuntos posteriores delorden deldíasobre loqueestima deficiente en
todaslasnotificacionesysobrelosaspectosquecreenecesarioprecisarmásenlasprescripcionesrelativas
alainformación requerida paragarantizar quesefaciliten informaciones útiles. Desea saber porqué
razón Australia nohanotificado enestecasolassiguientes entidades: Junta Australiana delaCebada,
Fondo Mancomunado deCereales deAustralia Occidental, GRAINCO yGRAINCORP. Además,
asudelegación leinteresaría quesesuministre información másconcreta sobre elsistema defijación
delosprecios deexportación.
13. Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación noestápreparada para
hacer comentarios sobre lasnotificaciones yquesereserva elderecho devolver atratar cualesquiera
deellasenlapróxima reunión.
14. Elrepresentante delJapón pregunta porquérazón nosehanotificado laJunta Australiana
delaCebada.
15. Larepresentante deAustralia dicequetransmitirá laspreguntas alosexpertos desuGobierno
afindequeproporcionen lasrespuestas correspondientes.G/STR/M/2
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ii) Canadá (G/STR/N/1/CAN yAdd.1)
16. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeestanotificación esmuyminuciosa yrepresenta
ungenuino intento decumplir lasprescripciones denotificación. Sinembargo, esunejemplo más
deque,auncuando lospaíses lascumplen plenamente, ellonosiempre significa quefacilitan todas
lasinformaciones quesudelegación estimaría útiles.
17. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequehayunadivergencia entrelaenumeración delos
objetivos asignados alaComisión deProductos Lácteos delCanadá porlaLeyenvirtud delacual
fueestablecida ylaenumeración desusactividades. Sibienesevidente queentreesosobjetivos figuran
losdesostenimiento yfijación delosprecios, enlanotificación sóloseenumeran como objetivos
asignados porlaLeyalaComisión lagarantía delmantenimiento deingresos equitativos paraeltrabajo
ylainversión ydelaposibilidad dequelosobtengan losproductores canadienses eficientes. Desea
saber sihayotros objetivos manifiestos noenumerados enlanotificación.
18. Elrepresentante delCanadá dicequeentiende queloquepregunta elrepresentante deNueva
Zelandia essihayplanteamientos complementarios depolítica quesedesprenden delosobjetivos
asignados porlaLeyalaComisión ydanlugar aesaestructura deapoyo concreta quesehanotificado.
iii) Chipre (G/STR/N/1/CYP)
19. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequeladescripción delaOrganización Nacional de
Industrias Lácteas deChipre noestancompleta como sudelegación habría deseado.
20. Elrepresentante deChipre dicequesudelegación atenderá alacuestión másadelante.
iv) República Checa (G/STR/N/1/CZE yCorr.1)
21. Elrepresentante delosEstados Unidos observa quelasentidades notificadas noparticipan
directamente enelcomercio internacional yfelicita alaRepública Checa porhaber presentado una
notificación tanexhaustiva. Ajuicio desupaís,espreciso quelacobertura sealomásamplia posible
yquesenotifiquen lasentidades quepueden tener unaincidencia enlaproducción yelcomercio en
unmercado determinado peroquenoparticipan enelcomercio internacional.
v) Comunidades Europeas
22. Elrepresentante delCanadá dicequesusautoridades nohantenido tiempo definalizar elexamen
dealgunas delasnotificaciones ydesea confirmar quecualesquiera delosMiembros tendrán la
posibilidad devolver aformular preguntas ulteriormente, porescrito oenelcurso delapróxima reunión.
23. Elrepresentante delosEstados Unidos pregunta porquérazón nofiguran enlanotificación
losorganismos deintervención queoperan enelmarco delaPolítica Agrícola Común ydesarrollan
actividades deexportación ydeadministración deprogramas nacionales desubvenciones.
24. Larepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación responderá másadelante
alapregunta.
vi) Indonesia (G/STR/N/1/IDN)
25. Elrepresentante delosEstados Unidos señala queelpasaje delanotificación relativo alaOficina
Badan Urusan Logistik (BULOG) indica que"lacantidad deproductos alimenticios importados que
compra BULOG sedetermina deacuerdo conladiferencia anual entre laproducción nacional ylasG/STR/M/2
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necesidades deconsumo interno". Susautoridades abrigan dudas encuanto alacompatibilidad del
modo deoperar deBULOG conalgunas delasdisciplinas delaOMC, porejemplo lasestipuladas
enelpárrafo 2delartículo 4delAcuerdo sobre laAgricultura, enelartículo XIdelGATT y
posiblemente enotras disposiciones. LosEstados Unidos piensan quesepodrían mejorar todas las
notificaciones sienellassedescribieran conmayor detenimiento elmodo enquelaempresa participa
enelcomercio yloscriterios enfunción deloscuales seconsidera quehayunaactividad comercial.
26. ElPresidente dicequelatransparencia esesencial yqueincumbe alGrupo deTrabajo elaborar
unprocedimiento paralograr queéstaseacadavezmayor. Noobstante, veconreticencia tododebate
enelGrupo deTrabajo sobre lacompatibilidad deunaempresa comercial delEstado condisposiciones
distintas delartículo XVII.
27. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación hadeseado poner demanifiesto
unadeficiencia delapráctica desuministro deinformación, habida cuenta dequeenlanotificación
deIndonesia noseproporciona suficiente información parapoder determinar silasoperaciones de
BULOG sononocompatibles conunadeterminada disposición delaOMC. Entiende quedel
artículo XVII ydelEntendimiento sedesprende quelasempresas comerciales delEstado deben
desempeñar suscometidos deunmodo queseaplenamente conforme conotrasdisciplinas delGATT.
Denoformularse observaciones cuando senotifican medidas patentemente incompatibles conlas
obligaciones deunMiembro, seestaría desaprovechando laocasión dehacérselo saber. Elobjetivo
deestaclase deexamen ydelpropio Grupo deTrabajo espoder determinar silasactividades delas
empresas comerciales delEstado soncompatibles conlasobligaciones delosMiembros respectivos.
28. Elrepresentante deIndonesia dicequesusautoridades responderán porescrito alapregunta.
vii) Corea (G/STR/N/1/KOR)
29. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación entiende quelaCooperativa
Agrícola deCultivadores deCítricos deCheju eslaúnica habilitada paraimportar naranjas enCorea
dentro delcontingente arancelario. Dado queestonoserefleja enlanotificación, desea unaaclaración.
30. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequesudelegación entiende quelaFederación Nacional
deCooperativas Ganaderas, quesegún lanotificación sóloseencarga delamielnatural, también tiene
competencia enmateria deproductos lácteos, porloquepideunaaclaración.
31. ElrepresentantedeAustraliapreguntaporquéCoreanohanotificadolaAsociacióndeIndustrias
Lácteas deesepaísnilaOficina OSROK, queseocupa delasimportaciones dearroz.
32. Elrepresentante deCorea dicequeesaspreguntas guardan relación conelementos técnicos
delanotificación porloquenopuede darunarespuesta enlapresente reunión.
viii) Malasia (G/STR/N/1/MYS)
33. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequedelanotificación sobre laempresa Bernas
sededuce quesóloserecurre alaimportación silaproducción nacional nobastaparaatender lademanda
anual prevista. Dado queestosuscita interrogantes enmateria decompatibilidad conlasdisposiciones
delGATT, seríaútilqueseexplique conmásdetalle elrégimen deimportación queaplica esaempresa.
Advierte quenosehaincluido enlanotificación aPetronas, entidad queejerce elcontrol dela
producción nacional yelcomercio depetróleo ygas,porloquepideunaexplicación alrespecto.
34. Elrepresentante delJapón pregunta silaempresa Bernas, unavezprivatizada, seguirá acargo
delasactividades nocomerciales queseindican enlanotificación.G/STR/M/2
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35. Elrepresentante deMalasia diceque,unavezfinalizada suprivatización, laempresa Bernas
seguirá desarrollando algunas delasactividades nocomerciales indicadas. Porloqueserefiere ala
entidad Petronas, susautoridades noconsideran quecaedentro delalcance deladefinición deempresa
comercial delEstado. Encuanto alasoperaciones querealiza laempresa Bernas, sudelegación piensa
haber proporcionado lainformación requerida, perodesernecesario volverá aabordar lacuestión
demanera másdetallada.
ix) Tailandia (G/STR/N/1/THA)
36. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequelanotificación sobre patatas ytépodría ser
máscompleta. Observa quealaOrganización Estatal deAlmacenes seleasigna elcometido de
garantizar quelaproducción nacional depatatas nogenere unasituación excedentaria delaoferta del
producto enelpaísyquelaspatatas importadas sedestinen únicamente alasiembra ynoalconsumo.
Encuanto almonopolio deimportación deté,unadelasoperaciones másimportantes queseindican
esladeasegurar elcumplimiento delaprescripción enmateria decontenido nacional aefectos de
laimportación deproductos deté.Dado quelacompatibilidad deesasmedidas conlasdisposiciones
delaOMC podría ponerse enteladejuicio, seríaútilcontar conmásinformación.
37. Elrepresentante delJapón pregunta aquécriterios responde laelección delaspatatas ydel
técomo productos delosquedebeocuparse laOrganización Estatal deAlmacenes ysiesposible que
éstaamplíe sucobertura deproductos enelfuturo.
38. LarepresentantedeTailandiadicequesusautoridadesyahannotificadoalComitédeAgricultura
elfuncionamiento delcontingente arancelario depatatas (AG/N/THA/2). Enloqueconcierne alté,
sudelegación presentará unarespuesta porescrito. Añade que,hasta elmomento, laOrganización
Estatal deAlmacenes sehaocupado únicamente dedosproductos yquenoestáprevisto ampliar en
absoluto sucobertura.
x) Turquía
39. Elrepresentante delosEstados Unidos pregunta porquérazón nosehanincluido enla
notificación entidades queajuicio desupaísdisfrutan dederechos oprivilegios especiales oexclusivos
enelsentido delEntendimiento, asaber: Turkiye Taskomuri Kurumu, quetieneelmonopolio dela
antracita; yTurkiye Kumur Isletmeleri, quesededica alaproducción yelcomercio delignito.
40. Larepresentante deTurquía dicequesudelegación responderá porescrito alapregunta.
xi) Estados Unidos (G/STR/N/1/USA)
41. Elrepresentante delJapón pregunta silacobertura delaCorporación deCrédito paraProductos
Básicos eslaquefigura enelcuadro 1.
42. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequelalistaquefigura enelcuadro 1esalparecer
correcta, peroquesusautoridades laexaminarán paraasegurarse dequeestácompleta.
43. Elrepresentante deNueva Zelandia pregunta sihayotras formas definanciación deesa
Corporación además delaanulación delpagodelosintereses porellaadeudados sobre laporción de
lospréstamos recibidos equivalente alaspérdidas reales noreembolsadas inscritas ensuslibros de
contabilidad.
44. ElrepresentantedelosEstadosUnidosdicequetendráqueresponderalapreguntamásadelante.G/STR/M/2
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xii) Rumania (G/STR/N/1/ROM)
45. Elrepresentante deNueva Zelandia diceque,peseaqueRumania hanotificado quenocuenta
conempresas deestaclase, enelinforme paraelexamen delaspolíticas comerciales rumanas
correspondiente a1992 sedejóconstancia delaexistencia de1.663 empresas totaloparcialmente de
propiedad estatal alasquelescorrespondía aproximadamente un70porciento delcomercio rumano.
Sudelegación sepregunta sialgunas deellastodavía disfrutan deprivilegios comerciales ypuntualiza
queladefinición contenida enelEntendimiento abarca alasempresas dotadas defacultades legales
oconstitucionales. Estaesunacuestión genérica porloqueserefiere alasempresas depropiedad
delEstado, enespecial alasdepaíses enproceso detransición aunaeconomía demercado.
46. Elrepresentante delCanadá dicequesupaíscomparte lapreocupación deNueva Zelandia
acerca deeserápido giroaparente delaeconomía rumana einvita alospaíses quehannotificado que
nohayenellosempresas notificables aquereconsideren suposición alaluzdelasnotificaciones
recibidas hasta lafecha ydeldocumento general debasedelaSecretaría que,vistos enconjunto,
permiten advertir conmayor claridad cuáles sonlasexpectativas delGrupo deTrabajo.
47. Elrepresentante deRumania conviene enquequizá seanecesario reexaminar elconcepto de
comercio deEstado alaluzdeldocumento delaSecretaría, perodicequepuede haber diferentes
interpretaciones deloqueseentiende porempresa comercial delEstado notificable. Enlaparte de
lasección sobre comercio deEstado delinforme (preparado porelGobierno) paraelexamen delas
políticas comerciales rumanas correspondiente a1992relativa alasempresas enrégimen depropiedad
accionaria totalomayoritaria delEstado sehizoconstar queéstasnodisfrutan deningún derecho o
privilegio eneldesarrollo desusactividades deimportación yexportación.
48. Nohubo observaciones nipreguntas sobre lasnotificaciones siguientes:
Argentina (G/STR/N/1/ARG)
Costa Rica(G/STR/N/1/CRI)
Filipinas (G/STR/N/1/PHL)
Hong Kong (G/STR/N/1/HKG)
Japón (G/STR/N/1/JPN)
Macao (G/STR/N/1/MAC)
Mauricio (G/STR/N/1/MUS)
Nueva Zelandia (G/STR/N/1/NZL)
Perú(G/STR/N/1/PER)
Polonia (G/STR/N/1/POL)
República Eslovaca (G/STR/N/1/SVK)
Singapur (G/STR/N/1/SGP)
Sudáfrica (G/STR/N/1/ZAF)
Uruguay (G/STR/N/1/URY yAdd.1).
49. ElPresidente propone quelasdelegaciones quehanhecho preguntas defondo enlapresente
reunión lassometan porescrito alMiembro quecorresponda, concopia alaSecretaría aefectos de
sudistribución, yquelasrespuestas porescrito aesaspreguntas seremitan alpaísquelashizo, con
copia alaSecretaría aefectos dequesepuedan examinar enlapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Esemismo procedimiento regirá enelcasodelasnotificaciones queseexaminen enfuturas reuniones,
paralocuallaspreguntas deberán presentarse porescrito contressemanas deantelación alafecha
delareunión ylarespuesta porescrito alasmismas traslarespuesta verbal dadaendicha reunión.
50. ElGrupo deTrabajo asíloacuerda.G/STR/M/2
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51. ElPresidente instaencarecidamente alosMiembros queaúnnohanpresentado notificaciones
aquepresenten sunotificación cuanto antes. Manifiesta susorpresa porelhecho dequealgunas
notificaciones nohandadolugar aunexamen másprofundo yriguroso, dadoqueeltemadelcomercio
deEstado parece suscitar abundantes comentarios cuando seplantea enotros foros, enparticular en
losrelacionados conelsector agropecuario.
52. Elrepresentante delosEstados Unidos coincide enqueeldebate delpunto Bhasido
decepcionante. Esnecesario quelasdelegaciones comiencen acentrarse enlascuestiones ysugiere
queconvendría prever quelasreuniones secelebren conmásfrecuencia. Asudelegación leinteresa
contar conunGrupo deTrabajo dinámico eimpulsar elavance delastareas.
53. Elrepresentante delaArgentina diceque,asujuicio, elproblema queseleplantea alGrupo
deTrabajo alahoradeexaminar lasnotificaciones sedebeenparte alhecho dequehasta elmomento
elcomercio deEstado noesobjeto deladebida vigilancia. Además, muchas empresas comerciales
delEstado actúan enelsector agropecuario, alcual, hasta laRonda Uruguay, lasdisciplinas sólose
aplicaban parcialmente. Ahora esnecesario ponerse deacuerdo sobre loquesehadenotificar
exactamente yporquérazón. Delasinformaciones contenidas eneldocumento delaSecretaría
(G/STR/2) sededuce quelasempresas quedisfrutan deprivilegios especiales suelen serlasmismas
queaplican restricciones alcomercio. Elproblema fundamental eslafaltadetransparencia.
54. ElGrupo deTrabajo toma notadelasdeclaraciones.
C. Documento general debasedelaSecretaría sobre lasoperaciones delasempresas comerciales
delEstado queguardan relación conelcomercio internacional (G/STR/2)
55. ElPresidente recuerda que,según lodispuesto enelpárrafo 5delEntendimiento, laSecretaría
debepreparar undocumento general debaseparaelGrupo deTrabajo sobre lasoperaciones delas
empresas comerciales delEstado queguarden relación conelcomercio internacional. Ensureunión
delmesdeabril, elGrupo deTrabajo debatió lacuestión delasfuentes alasquesedebía recurrir
parapreparar eldocumento, asícomo elproyecto decontenido delmismo, yconvino enquesele
presentara dicho documento enotoño.
56. Deconformidad conladecisión adoptada porelGrupo deTrabajo enabrileldocumento general
debasedelaSecretaría (G/STR/2), distribuido el26deoctubre de1995, sefundó enlasnotificaciones
sobre elcomercio deEstado presentadas porlosMiembros hasta el20dejunio de1995 yenlos
exámenes depolítica comercial delGATT realizados hasta lafecha enquesepreparó eldocumento.
Al30dejunio de1995, sólodiezMiembros habían presentado sunotificación correspondiente a1995,
ydeéstos sietenotificaron empresas comerciales delEstado. Delas25notificaciones presentadas
entotalantes del24deoctubre, delascuales sólo20sonsustantivas, muchas serecibieron másde
dosmeses después delafecha límite del30dejunio, porloqueeldocumento general debasedela
Secretaría noabarca lasúltimas notificaciones. Recuerda queelpropósito deldocumento esfacilitar
lastareas delGrupo deTrabajo, asaber, elexamen delaidoneidad delcuestionario de1960 yla
elaboración deunalistailustrativa queindique lostiposderelaciones existentes entre losgobiernos
ylasempresas ylostiposdeactividades realizadas porestasúltimas. Eldocumento dedica unasección
especial acadaunadeestasdoscuestiones.
57. LosrepresentantesdelCanadá,losEstadosUnidos,NuevaZelandia,Australia,lasComunidades
Europeas, elJapón, Polonia, laArgentina yMéxico valoran lacalidad deldocumento que,según añaden,
responde engranmedida alasexpectativas desusdelegaciones. Setratadeundocumento queaporta
unabuena baseparalasdeliberaciones delGrupo deTrabajo yquecontribuirá considerablemente a
facilitar sulabor futura.G/STR/M/2
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58. Elrepresentante delCanadá sugiere quelospaíses queyahanpresentado unanotificación
contemplen laposibilidad dereconsiderarla alaluzdelasorientaciones propuestas eneldocumento
delaSecretaría.
59. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequeeneldocumento seestablecen distinciones
importantes entre losdiferentes tipos deempresas comerciales delEstado.
60. Elrepresentante deAustralia dicequeeldocumento esclarece elproblema delasconclusiones
quehandeextraerse delainformación quefigura enlasnotificaciones.
61. Elrepresentante dePolonia dicequeparece haber cierto grado desuperposición entre las
categorías deempresas comerciales delEstado indicadas eneldocumento.
62. Elrepresentante delaArgentina señala queeldocumento incluye observaciones sobre las
actividades delasempresas comerciales delEstado enlaseconomías distintas alademercado yen
transición ydicequealahoradeelaborar unformato concreto paralapresentación delasnotificaciones
sedebetener encuenta lafutura composición delaOMC, aligual queladelaactualidad.
63. Elrepresentante deMéxico piensa queantes dedebatir eldocumento afondo esmenester
estudiarlo conmayor detenimiento. Dicequealgunas delasactividades delasempresas comerciales
delEstado queseenumeran enelpárrafo 102dedicho documento guardan alparecer másrelación
conlaproducción interna queconelcomercio, entantoquelasempresas aqueserefiere elartículo XVII
sonlasquesededican alcomercio.
64. Larepresentante deEgipto apoya loexpuesto porMéxico enelsentido dequeelartículo XVII
serefiere alasempresas comerciales delEstado dedicadas alcomercio ynoalaproducción. Es
necesario aclarar cuálhadeserlalíneadivisoria entreempresas notificables yempresas nonotificables.
Sudelegación entiende quelasempresas cuyaactividad consiste enadministrar laproducción nacional
notienen porquésernotificadas. Sepregunta hasta quépunto seríaconveniente prever queelGrupo
deTrabajoseencarguedeevaluarlacompatibilidaddeunadeterminadamedidacondiferentesdisciplinas
delGATT, loquepodría conducir aquealgunos Miembros opten porabstenerse depresentar
notificaciones. Encuanto alapregunta delosEstados Unidos sobre lanotificación deIndonesia, quisiera
queseleexplique porquénoestaría justificado queseproceda adeterminar lascantidades importadas
enfunción deladiferencia entre producción yconsumo internos.
65. ElPresidente diceque,ensuopinión, elGrupo deTrabajo debecentrarse enelefecto que
tienen lasempresas notificadas sobre elcomercio. Laposibilidad dequetodomonopolio ocontrol
estatal directo delaproducción tenga efectos subsiguientes sobre elcomercio esinnegable eincumbirá
acadaMiembro asumir entalcasolaresponsabilidad dedecidir silaempresa hadenotificarse ono.
Elcometido primordial delGrupo deTrabajo estratar deacrecentar latransparencia delcomercio
deEstado através deunamejor observancia delaprescripción denotificación delasempresas
comerciales delEstado, objetivo éstequenosealcanzará asujuicio silaatención secentra enlacuestión
delacompatibilidad delasmedidas notificadas condiferentes disciplinas delaOMC.
66. Elrepresentante delosEstados Unidos estádeacuerdo enqueelobjetivo principal delGrupo
deTrabajo esacrecentar latransparencia, perodiceque,cadavezquesedebata sihayononecesidad
deunamayor transparencia, sudelegación haráreferencia anotificaciones concretas yplanteará
cuestiones enmateria denotificación basándose endichas notificaciones.
67. ElGrupo deTrabajo toma notadelasdeclaraciones.G/STR/M/2
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D. Programa detrabajo delGrupo: examen delaidoneidad delcuestionario de1960 ydela
cobertura delasempresas comerciales delEstado notificadas deconformidad conelpárrafo 1
delEntendimiento
68. ElPresidente recuerda que,enlareunión celebrada enabrilde1995, elGrupo deTrabajo
debatió elcalendario quehabría deseguir paralarealización delastareas queselehanconfiado y
acordó iniciar elexamen delaidoneidad delcuestionario de1960 ensureunión deotoño. Sesugirió
además quelasdelegaciones interesadas enadelantar esalaborpodrían iniciar unprocedimiento informal
deexamen delaidoneidad delcuestionario ypresentar porescrito susopiniones alaSecretaría. No
seharecibido ningún texto atalrespecto.
69. Gracias alasnotificaciones sobre elcomercio deEstado presentadas eneltiempo quemedia
desde elmesdemarzo de1995, sedispone hoydeunconjunto deinformaciones que,aunque sea
incompleto, puede servir debaseparaelexamen delaidoneidad delcuestionario ydelacobertura
delasempresas comerciales delEstado notificadas deconformidad conelpárrafo 1delEntendimiento
delaOMC. Como sedesprende delexamen delasnotificaciones queacaba deefectuarse, hayalgunos
casos enquelainformación facilitada nobasta parapoder hacer unaevaluación delasempresas
comerciales delEstado notificadas, nisiquiera enaquellos casos enquecabeconsiderar quesetrata
deunanotificación queresponde debidamente alcuestionario. Sugiere quelosparticipantes aborden
loselementos delcuestionario unoporuno,teniendo presente losresultados delexamen efectuado.
Observa queeldocumento general debasedelaSecretaría contiene unasección relativa alcuestionario
de1960 quepuede serútilalGrupo deTrabajo alahoradedeliberar sobre estacuestión.
70. Elrepresentante deMéxico dicequeunaconclusión importante delaSecretaría porloque
serefiere alasección desudocumento relativa alcuestionario esque,enalgunos casos, elproblema
noradica enninguna presunta deficiencia delformato sinoenlafaltaderespuesta alaspreguntas.
71. ElPresidente dicequehayopiniones divergentes sobre elcuestionario. Unadeellasapunta
alafaltaderespuesta delospaíses alaspreguntas quecontiene ylaotraalalcance insuficiente del
mismo. ElGrupo deTrabajo tendrá quedeterminar sielcuestionario bastaparaatender lasnecesidades
perceptibles detransparencia osiseprecisa másinformación.
72. ElGrupo deTrabajo aborda unoporunolosdiferentes elementos delcuestionario, asaber:
I. Enumeración delasempresas comerciales delEstado
- ¿Existen ensupaís empresas comprendidas enlasdisposiciones del
artículo XVII?
- Encasoafirmativo, enumérense losproductos ogrupos deproductos paralos
queexista unaempresa delEstado oquedisfrute deprivilegios exclusivos o
especiales.
73. Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,ajuicio desudelegación, lacobertura de
lasnotificaciones debeserlomásamplia posible yhacerse extensiva incluso alasempresas comerciales
delEstado quenosededican alcomercio, como enelcasodelanotificación delaRepública Checa,
dadoquelosprogramas desubvenciones internas odecontrol delaproducción nacional pueden incidir,
aunque seaindirectamente, enlasimportaciones ylasexportaciones. Laprescripción denotificación
debeabarcar esaclase deempresas.G/STR/M/2
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74. Elrepresentante delCanadá sugiere queseaclare elformato delasrespuestas alcuestionario
yqueéstas serespondan paracadaentidad porseparado enlugar deagrupar lasrelativas avarias
empresas bajounasolapregunta, como hanhecho algunos Miembros.
75. Elrepresentante deNueva Zelandia hacereferencia aladefinición contenida enelEntendimiento
yalacuestión delasempresas depropiedad estatal quedisfrutan deciertos beneficios peronode
derechos exclusivos ydicequeelGrupo deTrabajo debería tratar deprecisar conmásclaridad cuáles
sonlasempresas quedeben notificarse.
76. Elrepresentante deRumania sugiere queenlaprimera pregunta seutilice eltérmino "empresas
comerciales delEstado" ynosimplemente "empresas". ElGrupo deTrabajo podría examinar también
sielcuestionario nocontiene algunas partes yaabarcadas porotras obligaciones denotificación.
77. Elrepresentante deCuba apoya lasdeclaraciones deMéxico yEgipto dequelaobligación
denotificar nodebeirmásalládeloestipulado enelartículo XVIIydequecorresponde acadaMiembro
decidir loquehadenotificar envirtud dedicho artículo. Sudelegación opina queseríaunerrorampliar
lainterpretación deloquesehadenotificar paraincluir lasempresas queadministran laproducción.
78. Elrepresentante delJapón señala queenelcuestionario nosehacereferencia alguna ala
definición detrabajo sobre loquesehadenotificar nisepidetampoco elnúmero correspondiente
alosproductos dequesetratasegún laclasificación delSistema Armonizado. Ambos elementos son
importantes yhabría queincluirlos.
79. Elrepresentante deMéxico dicequeladefinición deempresa comercial delEstado figura en
elEntendimiento ynotieneporquérepetirse enelcuestionario. Toda referencia altérmino "empresa
comercial delEstado" debequedar circunscrita aloestipulado enelartículo XVIIyenelEntendimiento.
Hubo yaunanegociación cuyo resultado fueelEntendimiento, yajuicio desudelegación nohay
necesidad deampliar ladefinición detrabajo.
80. Elrepresentante delaArgentina dicequesudelegación espartidaria dequeseespecifique
másloquesehadenotificar. Paraqueseaclara, ladefinición debetenerlamáxima amplitud yalcance
posibles. Supaísestádeacuerdo conquienes estiman quelasempresas comerciales delEstado se
deben notificar auncuando nodisfruten dederechos exclusivos, aligual quelasempresas privadas
sidisfrutan deesosderechos. Piensa quepodría sernecesario especificar sisonnotificables lasempresas
anivel subnacional.
81. ElPresidente diceque,asuentender, laprescripción denotificación enelmarco delaOMC
abarca lasentidades subnacionales.
82. Larepresentante deHungría dicequesudelegación opina queeselmodo deoperar ynola
modalidad depropiedad deunaempresa loquedetermina quesetrateonodeunaempresa comercial
delEstado.
83. Elrepresentante deNueva Zelandia estádeacuerdo conloexpuesto porHungría. ElGrupo
deTrabajo podría examinar detenidamente losvínculos existentes entre losgobiernos ylasempresas
desupropiedad afindedeterminar silasoperaciones deéstaspueden tener alguna incidencia enel
comercio. Toda empresa depropiedad estatal queejerza elcontrol delamayor partedelaproducción
deunproducto objeto decomercio incidirá enelcomercio. Silaelectricidad esobjeto decomercio,
porejemplo, unmonopolio delamisma puede tener unaincidencia enelcomercio.
84. Elrepresentante dePolonia apoya lasdeclaraciones deHungría yNueva Zelandia enelsentido
dequeelcriterio delapropiedad estatal noimplica ensíquelaempresa encuestión forme parte deG/STR/M/2
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lacategoría abarcada porelartículo XVII. Aesterespecto, eldocumento delaSecretaría parece
confundir doscategorías, asaber, aquellas organizaciones decomercio exterior quesondepropiedad
estatal ylasempresas comerciales delEstado. Polonia opina quenohayvinculación alguna entreambas.
85. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequehahabido yaunvasto debate enelpasado
acerca deladefinición delconcepto deempresa comercial delEstado. Setratadeunacuestión difícil
yahora, enelcontexto delasdeliberaciones sobre elcuestionario, sepresenta laoportunidad deaclarar
yensanchar sudefinición. Enelpárrafo 102deldocumento delaSecretaría figura unalistamuyútil
delasactividades aquesededican lasempresas comerciales delEstado, lacual, asujuicio, podría
incorporarse entodoposible proyecto decuestionario revisado queprepare elGrupo deTrabajo, de
modo quelosMiembros estén enmejores condiciones desaber quétiposdeempresas comerciales del
Estado seespera quenotifiquen.
II. Razón yobjeto delacreación ymantenimiento delasempresas comerciales delEstado
- Indíquese, para cada producto, elmotivo yelobjeto delacreación ydel
mantenimiento delaempresa (precísese, porejemplo, sisuestablecimiento
tiene porfinalidad ocomo consecuencia evitar quelosprecios para el
consumidor rebasen ciertos límites máximos, proteger alosproductores
nacionales mediante elcontrol delasimportaciones y/olacompra deproductos
nacionales aprecios superiores alniveldelascotizaciones mundiales, facilitar
lasventas alextranjero opermitir elestablecimiento oaplicación deunsistema
deestabilización). Convendría también daralgunas indicaciones sobre las
disposiciones legales aplicables enlamateria, enelcasodequenohayan sido
yaobjeto denotificaciones anteriores.
86. ElrepresentantedelCanadáestádeacuerdoconeljuicioemitidoeneldocumentodelaSecretaría
dequelapregunta relativa alasdisposiciones legales oreglamentarias porlasqueserigen lasempresas
comerciales delEstado podría serreforzada ydebería resaltar másenlaestructura delcuestionario,
atítulo depregunta separada propiamente dicha ocomo elemento contextual alinicio delapregunta III.
Supaísopina queesasdisposiciones deben repetirse encadanueva notificación puesdehecho varían
conelpasodeltiempo yquetambién conviene queladefinición contenida enelEntendimiento serepita
enelcuestionario. Encuanto alpunto devistasostenido porPolonia, dicequelamodalidad depropiedad
noesajena alacuestión delestablecimiento omantenimiento deunaempresa comercial delEstado,
perocoincide enqueladiferencia viene dadaendefinitiva porelmodo deoperar, razón porlacual
labaselegaloreglamentaria deésteaporta unainformación importante acerca delmodo enquefunciona
cadaempresa.
87. Elrepresentante delosEstados Unidos concuerda coneldelCanadá enqueenlaprescripción
denotificación sedebehacer máshincapié enlacuestión delmarco dedisposiciones legales aplicable.
Espreciso quelosMiembros denlamáxima información posible sobre elmarco dedisposiciones legales
queencuadra alasempresas comerciales delEstado. Encuanto alasugerencia delCanadá, diceque
puede bastar quelospaíses notifiquen unasolavezconlujodedetalles esemarco dedisposiciones
legales eindiquen luego ensusnotificaciones posteriores únicamente lasmodificaciones delmismo.
Además, enlanotificación sedebeexplicar conclaridad dequétipodeempresa comercial delEstado
setratadesde elpunto devistadesusobjetivos, delosderechos yprivilegios especiales dequedisfruta
ydelarelación existente entre elgobierno yella. Toda posible revisión delcuestionario hade
comprender unmétodo declasificación delasempresas comerciales delEstado porcategorías, que
podrían inspirarse enlasenumeradas enelpárrafo 12deldocumento delaSecretaría.
88. Elrepresentante deEgipto estádeacuerdo conelplanteamiento hecho enelpárrafo 82del
documento delaSecretaría dequelapetición deinformación acerca delasdisposiciones legales pierdeG/STR/M/2
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fuerza porque figura alfinaldelapregunta sobre "razón yobjeto" ysugiere queesapetición seformule
porseparado yenmayor detalle demanera quelosMiembros puedan comprender conclaridad cuál
eslainformación quedeben proporcionar.
89. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequesupaísentendía quelainformación solicitada
consistía tansóloenseñalar laleyodisposición legislativa queregía lasoperaciones delaempresa
ynoenpresentar unalistadetallada detodas lasdisposiciones deesasleyes queguardaran relación
conlaempresa.
90. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación seinclina porlapresentación
deunalistasuficientemente completa deesasdisposiciones almenos unavez. Enciertos casos, la
listapodrá serbastante breve, perodehaber másdeunadisposición pertinente sedeberá facilitar todo
elconjunto deleyes ydisposiciones legislativas, juntamente conalgunas explicaciones.
91. Elrepresentante deCuba diceque,ajuicio desudelegación, sedeben notificar únicamente
lasempresas decomercio exterior. Espreciso queelpaísquenotifique sebaseensuspropios criterios
paradeterminar loquehadenotificar yquenoseestablezca elcriterio general dequehayquenotificar
todas lasempresas quetienen unvínculo legalconelEstado.
III. Descripción delfuncionamiento delasempresas comerciales delEstado
- Descríbase, punto porpunto, elfuncionamiento deesasempresas eindíquese
especialmente:
- Silaempresa seocupa deexportación, deimportación odeambas
operaciones.
- Siloscomerciantes particulares están autorizados aefectuar
importaciones oexportaciones y,encaso afirmativo, enqué
condiciones: silacompetencia seefectúa libremente entre elsector
privado ylasempresas comerciales delEstado.
- Cuáles sonloscriterios quepresiden ladeterminación delvolumen
delasimportaciones ydelasexportaciones.
- Lasmodalidades paralafijación delosprecios deexportación ypara
elaumento delosproductos importados; lasituación, conrelación
alosprecios interiores, delosdeexportación ydelosdereventa de
losproductos importados.
- Silaempresa comercial delEstado negocia contratos alargo plazo;
siserecurre alastransacciones decomercio deEstado paracumplir
lasobligaciones contractuales contraídas porelgobierno.
92. Elrepresentante delCanadá sugiere quesenumere cadaunodelosdiferentes subpárrafos de
lapregunta ysepidaalospaíses que,cuando consideren queunapregunta noresulta aplicable aellos,
lohagan constar ahí.Enlasrespuestas alcuestionario seadvierte cierta confusión entre elsentido
delapregunta IIyeldelapregunta III.Lapregunta IIserefiere al"porqué", ylapregunta IIIal
"cómo". Enloscasos desuperposición derespuestas cabría prever elrecurso areferencias cruzadas.
93. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequelaspreguntas delcuestionario quepermiten
obtener lainformación queresulta esencial paradeterminar sielfuncionamiento delaempresa esG/STR/M/2
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compatible conlasobligaciones delpaísenelmarco delGATT sonlaIIIylaIV.LosEstados Unidos
desearían quesefacilite unadescripción máscompleta delasempresas comerciales delEstado yen
estapregunta IIIsepodría indicar conmásclaridad loqueseespera entalsentido delMiembro que
notifica. Lalistaquefigura enelpárrafo 102deldocumento delaSecretaría podría aportar alos
Miembros unabaseparadarrespuesta aalgunas delascuestiones planteadas enesecontexto. Alparecer,
sonmuypocas lasnotificaciones quecontienen alguna referencia aposibles procedimientos parael
trámite delicencias deimportación acargo deempresas comerciales delEstado. Sibienestopuede
deberse aqueyahansidonotificados enotroforo, convendría queelGrupo deTrabajo considere la
posibilidad deprescribir quelosMiembros handeindicar enlasnotificaciones previstas envirtud del
artículo XVII, almenos mediante unareferencia cruzada, lasnotificaciones pertinentes porellos
presentadas alComité deLicencias deImportación y/oalComité deAgricultura. Asudelegación
también leinteresa quesefacilite másinformación sobre lasactividades decompraventa enelmercado
interno desarrolladas porlasempresas comerciales delEstado enrelación conlarealización desus
actividades comerciales.
94. Aparentemente lasúltimas notificaciones distan debrindar información suficiente sobre los
privilegios especiales delasempresas comerciales delEstado, porloquesugiere quehabría necesidad
deprever queenestecontexto también sepregunte cuáles sonconcretamente lasclases deprivilegios
especiales dequedisfruta laempresa dequesetrate, estoes,porejemplo, siellaejerce funciones
demonopolio odevendedor único ofinancia programas deexportación ysidisfruta deventajas fiscales
odeprivilegios enmateria dedivisas. Según loestipulado enelcuestionario, lospaíses deben explicar
larelación existente entre laempresa yloscomerciantes particulares, porloqueconsidera necesario
queseespecifique enelcuestionario quelospaíses tienen queprecisar quérestricciones, dehaberlas,
seaplican lasempresas privadas porloqueserefiere asucapacidad decompra, venta ocomercialización
delproducto enelmercado interno yeneldeexportación. Estetipoderelación hapasado aseruna
cuestión decreciente importancia enelcasodeporlomenos unproceso deadhesión. Considera además
esencial quecada paísenumere loscriterios quepresiden ladeterminación delvolumen delas
importaciones ydelasexportaciones, dado queésteesunelemento crucial delamanera enquela
empresa comercial delEstado seencuadra dentro delasobligaciones delpaísenelmarco delGATT,
especialmente desde elpunto devistadelaimportación. Sinesainformación seráimposible saber
siladecisión deimportar sebasaenalgún criterio administrativo fundado enconsideraciones ajenas
almercado o,porelcontrario, enconsideraciones demercado. Esteeselmeollo delacuestión, puesto
quelaempresa comercial delEstado tiene laobligación debasar susdecisiones comerciales en
consideraciones demercado. Elcuestionario noproporciona directrices suficientes encuanto alos
criterios querevisten interés aesterespecto.
95. AlosEstados Unidos lesinteresa especialmente quesefacilite másinformación acerca del
sistema defijación deprecios, sobre todoporloqueserefiere alasempresas comerciales delEstado
dedicadas aactividades deexportación, yenelComité deAgricultura hanrecomendado queseestipule
quelospaíses deben presentar ciertos datos específicos enmateria deprecios, porejemplo precios
medios anuales decompra, precios medios anuales deexportación y,apetición, losrelativos alrégimen
depreciosydemásaspectosdedeterminadastransaccionesdeexportación.Sudelegaciónharápropuestas
concretas sobre lainformación requerida enlorelativo alafijación delosprecios paracumplir las
prescripciones delcuestionario enlotocante alosprecios deexportación yalosprecios dereventa
delasimportaciones. Sería útildisponer demásinformación sobre laforma enquesedetermina el
aumento delosprecios deimportación, puesto quesetratadelelemento esencial paraelestablecimiento
delprecio dereventa.
96. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequesudelegación apoya algunos delosplanteamientos
hechos porlosEstados Unidos aefectos delmejoramiento delacalidad deciertas respuestas al
cuestionario. Noobstante, enloquerespecta alacuestión delasconsideraciones decarácter comercial
quepresiden lasdecisiones dedeterminadas empresas, ladelegación neozelandesa sedeclara contrariaG/STR/M/2
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alaideadequeseestipula quelasempresas deben proporcionar datos sobre sumecanismo defijación
deprecios, habida cuenta dequealgunas empresas comerciales delEstado funcionan sobre unabase
estrictamente comercial ynoestán vinculadas algobierno, porloquetodaprescripción queapunte
alsuministro deesaclase deinformación tendrá queformularse demodo queseaespecíficamente
aplicable alcasodeempresas vinculadas algobierno enquepuede haber elementos defijación
administrativa delosprecios yayudas osubvenciones oficiales.
IV. Informaciones estadísticas
- Facilítense, conrespecto alasimportaciones, exportaciones yproducción
nacional delosproductos queseanobjeto delanotificación, estadísticas,
establecidas, siesposible, encantidad yenvalor, yquereúnan lascondiciones
siguientes:
a) lascifras deberán abarcar lostresúltimos añosdelosquesedisponga
dedatos;
b) lascifrasconcernientesalostresgrupos(importaciones,exportaciones
yproducción nacional) deberán darse, siesposible, demanera que
puedan sercomparables;
c) lascifras deberán repartirse delsiguiente modo:
i) comercio delaempresa;
ii) resto delcomercio.
97. Elrepresentante delJapón dice, enrelación conloexpuesto enelpárrafo 88deldocumento
delaSecretaría, quelasinformaciones estadísticas queseproporcionen handeresponder debidamente
aloprescrito enelcuestionario. Auncuando elJapón admite quealgunas informaciones pueden ser
comercialmente confidenciales yquenodebeexigirse portanto suinclusión enlanotificación, cabe
queunMiembrosevalgadeesepretextoparaeludirlaobligacióndepresentarinformacionesestadísticas.
Sudelegación propone queseprevea queelMiembro directamente interesado podrá pedirbilateralmente
lainformación pertinente alMiembro quenotifica opedirle laapertura deconsultas bilaterales.
98. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequehacefaltauniformar elformato depresentación
delasinformaciones estadísticas afindefacilitar elexamen delasnotificaciones. También seprecisa
unaequiparación deltipodeinformaciones estadísticas requeridas conladescripción delfuncionamiento
delaempresa comercial delEstado queserefiere lapregunta IIIdelcuestionario. Sudelegación
someterá unapropuesta porescrito sobre ambas cuestiones.
V. Sinoexiste comercio conelextranjero conrespecto alosproductos considerados,
razones quelojustifiquen
- Enloscasos enquenohayahabido comercio conelextranjero paraunode
losproductos considerados, expónganse lasrazones.
99. Noseformulan observaciones.
VI. Informaciones complementarias
- Facilítense cualesquiera otras informaciones quesejuzgue oportunas.G/STR/M/2
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100. Noseformulan observaciones.
101. ElPresidente dicequeelGrupo deTrabajo hallevado acabounprimer debate provechoso
sobre laidoneidad delcuestionario. Señala queésteseviene utilizando desde 1960yqueenlosúltimos
35añossehanproducido cambios importantes enlaforma enquesedesenvuelve elcomercio, entre
losquedestaca enparticular elavance delaprivatización tanto enlospaíses endesarrollo como en
lospaíses desarrollados. Invita alasdelegaciones interesadas aquepresenten propuestas porescrito
paralarevisión delcuestionario aefectos desudistribución alosMiembros ydequesepuedan examinar
enlapróxima reunión.
102. ElGrupo deTrabajo toma notadelasdeclaraciones yacuerda continuar suexamen dela
idoneidad delcuestionario enlapróxima reunión.
E. Programa detrabajo delGrupo: elaboración deunalistailustrativa queindique lostiposde
relaciones existentes entre losgobiernos ylasempresas ylostiposdeactividades realizadas
porestasúltimas
103. ElPresidente recuerda queenlareunión celebrada enabrilvarias delegaciones expresaron
suinterés enqueseemprendiera cuanto antes laelaboración delalistailustrativa estipulada enel
Entendimiento relativo alartículo XVII. Diceque,aunque elescaso número denotificaciones recibidas
hastalafecha nofacilitará esatarea, alparecer haysuficiente material bruto parainiciar lapreparación
delalista. Señala queeldocumento general debasedelaSecretaría dedica unasección aesteasunto,
lacualcomprende unproyecto delistaquepodría servir parallevar adelante lalabor.
104. Losrepresentantes delosEstados Unidos, Nueva Zelandia ylasComunidades Europeas dicen
queeldocumento delaSecretaría proporciona unbuenpunto departida paraestalabor, lacualforma
parte importante delmandato delGrupo deTrabajo.
105. ElPresidente invita alasdelegaciones interesadas aquepresenten propuestas porescrito para
laelaboración delalistailustrativa aefectos desudistribución alosMiembros ydequesepuedan
examinar enlapróxima reunión.
106. ElGrupo deTrabajo toma notadelasdeclaraciones yacuerda volver atratar estepunto en
supróxima reunión.
F. Informe alConsejo delComercio deMercancías
107. ElPresidente recuerda que,según elpárrafo 5delEntendimiento relativo alartículo XVII,
elGrupo deTrabajo debepresentar anualmente uninforme alConsejo delComercio deMercancías.
108. ElGrupo deTrabajo adopta suinforme, distribuido posteriormente conlasignatura G/L/35.
G. Fecha delapróxima reunión
109. ElPresidente propone quelapróxima reunión secelebre enfebrero de1996 yquelafecha
exacta seestablezca másadelante.