RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/97
G/SCM/W/106
DEL COMERCIO 12deoctubre de1995
(95-3054)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DEL
CANAD Á1DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL
ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32
DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente delJapón lasiguiente comunicación, defecha 3de
octubre de1995.
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Preguntas sobre lacompatibilidad delalegislación canadiense conel
Acuerdo Antidumping yelAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias
1. Deducción porconcepto debeneficios paraelestablecimiento delprecio deexportación
reconstruido
Elartículo 25delaLeydeMedidas Especiales sobre laImportación prevé unadeducción por
concepto debeneficios paraestablecer elprecio deexportación reconstruido. Elpárrafo 22del
Reglamento prevé varios métodos paracalcular lacuantía delosbeneficios quehadededucirse para
establecer elprecio deexportación reconstruido. Elpárrafo 22c)delReglamento estipula quesies
imposible aplicar losmétodos ordinarios, elbeneficio será"unacuantía igualal7,4porciento delprecio
alquelasmercancías hayan sidovendidas porelimportador".
Esposible enestecasoquelacuantía delbeneficio exceda delbeneficio normalmente realizado.
Pregunta 1 ¿Cuál eslabaserazonable sobre laquesehaestablecido como beneficio el7,4por
ciento delprecio?
Pregunta 2 ¿Cómo puede elGobierno canadiense garantizar queelporcentaje del7,4porciento
noexcederá delbeneficio quepodría serrealizado enelcurso deoperaciones
comerciales normales?
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2. Acumulación cruzada
Elartículo 3.3delAcuerdo Antidumping permite, alahoradedeterminar laexistencia de
undañoimportante, laacumulación delasimportaciones deunproducto procedentes demásdeun
paíscuando estas importaciones seanobjeto simultáneamente deinvestigaciones antidumping. No
obstante,elAcuerdoAntidumpingnoautorizalaacumulacióndeimportacionesqueseansimultáneamente
objeto deinvestigaciones antidumping ydeinvestigaciones enmateria dederechos compensatorios.
Elartículo 42(3)delaLeydispone queelTribunal podrá proceder aunaevaluación de"los
efectos acumulativos deldumping odelasubvención delasmercancías". Elpárrafo 38delReglamento
permite reunir lasinvestigaciones dedumping ydesubvención.
Pregunta ¿Admite elCanadá quelaacumulación cruzada deprocedimientos antidumping yen
materia dederechos compensatorios noestáautorizada porelAcuerdo Antidumping?
Denoserasí,¿enquédisposición delAcuerdo Antidumping seampara elCanadá para
permitir dicha acumulación?
3. Cantidad demercancías vendidas
Elartículo 2.4delAcuerdo Antidumping requiere queserealice unacomparación enelmismo
"nivel comercial". Noserequiere quelasventas afecten acantidades similares, aunque "setendrán
debidamente encuenta encadacaso, según suscircunstancias particulares, lasdiferencias queinfluyan
enlacomparabilidad delosprecios, entre otraslasdiferencias en...lascantidades ...ycualesquiera
otrasdiferencias delasquetambién sedemuestre queinfluyen enlacomparabilidad delosprecios".
Elartículo 16(1)e)delaLeyestipula que"lasventas demercancías similares sonaquellas
enlasqueesmenor lacantidad demercancías similares yqueelexportador haefectuado paraelconsumo
enelpaísdeexportación silacantidad demercancías queelexportador havendido alimportador situado
enelCanadá esmenor quelamenor cantidad demercancías similares quehayavendido paraconsumo
enestepaís". Porlotanto, lalegislación canadiense parece excluir laposibilidad dequeseexamine
silasdiferencias enlascantidades afectan realmente alacomparabilidad delosprecios, talcomo se
prevé enelAcuerdo Antidumping. Enlugar deello, lalegislación canadiense parece suponer que
lascomparaciones decantidades similares equivalen acomparaciones enelmismo nivel comercial o
enelnivel máspróximo posible.
4. Documentación completa
Elartículo 5.2delAcuerdo Antidumping estipula quelasolicitud deiniciación deuna
investigación debecontener datos sobre losprecios enlosmercados internos yenlosmercados de
exportación. Elartículo 32(1)a)delaLeyestablece elrequisito deuna"documentación completa".
Estaexpresión sedefine enelartículo 2(1).Enelartículo 37delReglamento sedesarrolla ladefinición
de"documentación completa", peronosehaceninguna referencia explícita alosdatos sobre losprecios
que,encambio, serequieren enelartículo 5.2iii)delAcuerdo Antidumping.
Pregunta ¿Cómo segarantiza queelGobierno canadiense exigirá queseincluyan enla
reclamación datos sobre losprecios?
5. Iniciación deoficio deunainvestigación
Elartículo 5.6delAcuerdo Antidumping estipula quesiungobierno decide iniciar una
investigación sinhaber recibido unasolicitud, sólolallevará adelante cuando "tenga pruebas suficientesG/ADP/W/97
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deldumping, deldañoydelarelación causal". Delartículo 5.6sedesprende también queelrequisito
delaspruebas paralainiciación deoficio eselmismo queelrequisito paralainiciación deuna
investigación previa solicitud (artículo 5.2). Sinembargo, elartículo 31(1)delaLeyautoriza al
Ministro Adjunto ainiciar unainvestigación poriniciativa propia cuando hayapruebas:
a) dequelasmercancías hansidoobjeto dedumping osubvención; y
b) delasquesepuede desprender razonablemente queeldumping olasubvención han
causado undañoounretraso oamenazan causar undaño.
Pregunta ¿Significa lafrase "delasquesepuede desprender razonablemente" queparala
iniciación deunainvestigación sedebeexigir lainclusión dedatos específicos enuna
solicitud, talcomo seestipula enelartículo 5.2delAcuerdo Antidumping?
6. Ventas enelmercado interno porotrovendedor
Elapartado c)delartículo 16(1)delaLeydispone quecuando elexportador nohayaefectuado
suficientes ventas enelmercado nacional, enelcurso deoperaciones comerciales normales, las
autoridades canadienses podrán considerar lasventas deotrosvendedores aefectos deladeterminación
delvalor normal. ElAcuerdo Antidumping nopermite expresamente queseconsideren lasventas
efectuadas porunvendedor distinto delqueestésujeto alainvestigación paradeterminar elvalornormal
enelcálculo delmargen dedumping. Esarriesgado calcular márgenes dedumping sobre unvalor
normal quenoguarda ninguna relación conlasventas oloscostos delexportador sujeto ala
investigación.
Pregunta 1 ¿Cómo justifica elCanadá lacomparación entre lasventas deotrovendedor enel
mercado delpaísdeexportación ylasventas enelmercado canadiense delvendedor
sujeto alainvestigación?
Pregunta 2 ¿Nocontradice laconsideración delasventas deotrovendedor lodispuesto enel
artículo 2.2delAcuerdo Antidumping enelsentido dequeseconsideren lasventas
enelmercado deuntercer paísoelvalor reconstruido?