RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/M/1
22demayo de1995
DEL COMERCIO(95-1334)
Comité dePrácticas Antidumping
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL21DEFEBRERO DE1995
Presidente: Sr.Mohan Kumar (India)
1. ElComitédePrácticasAntidumpingcelebraunareuniónextraordinariael21defebrerode1995.
2. ElComité adopta elsiguiente orden deldía:
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A. Elección delaMesa .............................. 2
B. Observadores: Gobiernos ........................... 2
C. Reglamento .................................... 3
D. Participación enlasreuniones deciertos signatarios delActaFinal
quereúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales delaOMC
(WT/L/27) .................................... 3
E. Observadores: Organizaciones internacionales .............. 3
F. Coordinación entre losComités (WT/L/29) ............... 3
G. Decisiones yaadoptadas porelComité dePrácticas Antidumping
delaRonda deTokio (ADP/122, 124,131y132) ........... 4
H. Grupo Informal deContacto sobre lasMedidas Antidumping,
lasSubvenciones ylasSalvaguardias (PC/IPL/11) ........... 4
I. Legislación (párrafo 5delartículo 18ydocumento G/ADP/N/1) .. 4
J. Informes semestrales sobre lasmedidas enmateria dederechos
antidumping (párrafo 4delartículo 16ydocumento G/ADP/N/2) . 9
K. Medidas antidumping preliminares odefinitivas (párrafo 4
delartículo 16)................................. 10
L. Notificación porlosMiembros delaautoridad competente para
iniciar yllevar acabolasinvestigaciones ydelosprocedimientos
internos querigen larealización delasinvestigaciones
(párrafo 5delartículo 16)........................... 11
M. Presentación yexamen delasnotificaciones ............... 12
N. Procedimiento delexamen anual ....................... 12
O. Otros asuntos .................................. 12
P. Fechas delasreuniones ............................ 12G/ADP/M/1
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A. Elección delaMesa
3. ElComité eligePresidente delComité alSr.Mohan Kumar.
4. ElPresidenteindicaqueenelAcuerdonoseprevéexpresamentelaeleccióndeunvicepresidente.
Asípues, laposibilidad deelegir unvicepresidente paraelComité debeexaminarse enelcontexto
delReglamento delComité (punto C).
B. Observadores: Gobiernos
5. ElPresidente indica quealgunos gobiernos quesehallan enproceso deadhesión alaOMC
ohaniniciado negociaciones atalefecto ohandeclarado suintención deadherirse enunpróximo futuro
hansidoinvitados aasistir alasreuniones delConsejo General encalidad deobservadores. De
conformidad conelpárrafo 6delasDirectrices paraelreconocimiento alosgobiernos delacondición
deobservador enlaOMC, quefiguran enelanexo 2delReglamento delaConferencia Ministerial
yelConsejo General, dichos gobiernos "podrán participar como observadores enlasreuniones delos
grupos detrabajo ydelosdemás órganos subsidiarios delConsejo General, según proceda, aexcepción
delasdelComitédeAsuntosPresupuestarios,FinancierosyAdministrativos".Porconsiguiente,propone
queseacepte laasistencia deesosgobiernos alasreuniones deesteComité siasílosolicitan, salvo
enloscasos enqueseconsidere apropiado celebrar unareunión restringida conlaparticipación de
losMiembros exclusivamente. Propone asimismo queelComité proceda delamisma manera con
todos losdemás gobiernos alosquepueda otorgarse enelfuturo lacondición deobservador enel
Consejo General.
6. Asílodecide elComité.
7. ElPresidente propone queelComité adopte unanorma sobre elsuministro deinformación
porlosobservadores quedeseen participar enlalabor delComité comparable alaadoptada porel
Comité delaRonda deTokio. Señala aesterespecto quelanorma adoptada porelComité delaRonda
deTokio enabrilde1994 rezacomo sigue:
"Los gobiernos quetengan lacondición deobservador deberán facilitar alComité toda
información queconsideren pertinente sobre losasuntos alosqueserefiere elAcuerdo, incluido
eltexto desusleyes yreglamentos relativos aderechos antidumping, einformación acerca
detodamedida antidumping adoptada pordichos gobiernos. Cualquier cuestión incluida en
dicha información podrá sersometida alaatención delComité, apetición decualquier Parte
odelpropio gobierno observador, después dehaber dadoalosgobiernos tiempo suficiente
paraexaminarla."
Invita alosdelegados aqueexpongan susopiniones encuanto asiesteComité debeadoptar unanorma
comparable.
8. Eldelegado delJapón observa que,habida cuenta delostérminos delpárrafo 7delasDirectrices
paraelreconocimiento alosgobiernos delacondición deobservador enlaOMC, enelquesedice
quelosgobiernos observadores facilitarán alosmiembros información, quizás seaapropiado sustituir
enlaprimera frase laspalabras "deberán facilitar" por"facilitarán" yadoptar lanorma conesta
modificación.
9. Eldelegado deHong Kong coincide conlaopinión expresada poreldelegado delJapón.
10. Asílodecide elComité.G/AD P/M/1
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C. Reglamento
11. ElPresidente propone queelComité leautorice aentablar consultas informales sobre lacuestión
delReglamento delComité. Enesasconsultas setendría encuenta elhecho dequetambién otros
Comités están considerando estacuestión ylaconveniencia decoordinar esfuerzos paralograr cierto
gradodecoherenciaconlosreglamentosdelosotrosComités,aunreconociendoquequizásseanecesario
establecer enalgunas esferas normas adicionales omodificadas paraesteComité. Entretanto, el
Presidente propone queelComité sigalapráctica habitual delComité dePrácticas Antidumping de
laRonda deTokio. ElPresidente propone asimismo queelComité leautorice acelebrar consultas
informales sobre laelección deunvicepresidente, ysobre loscandidatos aesecargo, conmiras aelegir
unvicepresidente enlaprimera reunión ordinaria delComité.
12. Asílodecide elComité.
D. Participación enlasreuniones deciertos signatarios delActaFinal quereúnen lascondiciones
paraserMiembros iniciales delaOMC
13. ElPresidente señala queelConsejo General hadecidido que,durante unperíodo desietemeses
contados apartir delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, lossignatarios delActa
Finalenqueseincorporan losresultados delaRonda Uruguay quefueran partes contratantes delGATT
de1947el31deenero de1995yreúnan lascondiciones paraserMiembros delaOMC podrán asistir
alasreuniones formales einformales delosórganos establecidos envirtud delAcuerdo sobre laOMC,
excepto elÓrgano deSupervisión delosTextiles, ytomar lapalabra enellas, ytendrán acceso atodos
losdocumentos facilitados alosMiembros delaOMC paradichas reuniones. Enesadecisión seprevé
asimismo quedichos signatarios notendrán derecho aparticipar enlaadopción dedecisiones porlos
órganos establecidos envirtud delAcuerdo sobre laOMC. ElPresidente propone queelComité tome
notadedicha decisión.
14. ElComité toma notadeladecisión.
E. Observadores: Organizaciones internacionales
15. ElPresidente indica queelConsejo General estáconsiderando laposibilidad deadoptar, pero
aúnnolashaadoptado, normas relativas alaparticipación encalidad deobservadores delas
organizaciones intergubernamentales enlasreuniones delosórganos delaOMC. Entretanto, losJefes
deDelegación acordaron queelPresidente delConsejo delComercio deMercancías celebrara consultas
paradeterminar sisehabía deinvitar adeterminadas organizaciones alasprimeras reuniones desus
respectivos órganos subsidiarios (WT/GC/COM/2). ElPresidente delConsejo delComercio de
Mercancías declaró enlaprimera reunión delConsejo quelaUNCTAD yelFMIreunían lascondiciones
paraserinvitados alaprimera reunión deesteComité, porloqueasísehahecho.
16. ElComité tomanotadelasdeliberaciones mantenidas enelConsejo General ydeladecisión
delConsejo delComercio deMercancías yacuerda volver aexaminar estacuestión ensusiguiente
reunión.
F. Coordinación entre losComités
17. ElPresidente recuerda que,deconformidad conlarecomendación formulada porelComité
Preparatorio, elConsejo General adoptó ensureunión del31deenero de1995 unaDecisión sobre
laevitación deladuplicación institucional ydeprocedimientos (WT/L/29). Enesadecisión seprevé
lacooperación entre elComité dePrácticas Antidumping delaRonda deTokio yesteComité, en
particular enlorelativo alasnotificaciones ylacelebración dereuniones conjuntas oconsecutivas.G/ADP/M/1
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ElComitéPreparatoriorecomendótambiénquelosComitésdelaRondadeTokioadoptaranunadecisión
deesetipo. ElPresidente señala quelacuestión figura enelorden deldíadelareunión delComité
dePrácticas Antidumping delaRonda deTokio quevaacelebrarse esemismo díayqueseprevé
laadopción deunadecisión análoga. Enladecisión seprevé queseconsidere quelanotificación de
unamedida alComité dePrácticas Antidumping delaOMC constituye asimismo, salvo indicación
encontrario enlanotificación, unanotificación enelmarco delAcuerdo Antidumping delaRonda
deTokio.
18. ElComité toma notadeladecisión.
G. Decisiones yaadoptadas porelComité dePrácticas Antidumping delaRonda deTokio
19. ElPresidente señala queelComité dePrácticas Antidumping delaRonda deTokio adoptó
dosdecisiones sobre disposiciones transitorias deimportancia paralalabor deesteComité: laprimera
deellastratadela"Coexistencia transitoria delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdel
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio yelAcuerdo deMarrakech porelquese
establecelaOrganizaciónMundialdelComercio"(ADP/131)ylasegundaserefierealas"Consecuencias
deladenuncia oterminación delAcuerdo delaRonda deTokio relativo alaAplicación delArtículo VI
delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio" (ADP/132).
20. ElComité toma notadeesasdecisiones.
H. Grupo Informal deContacto sobre lasMedidas Antidumping, lasSubvenciones ylas
Salvaguardias
21. ElPresidente recuerda queelGrupo Informal deContacto llegó aunacuerdo sobre unaserie
decuestiones relativas alasnotificaciones aesteComité (anexos 6y7deldocumento PC/IPL/11).
ElComitéPreparatorioaprobólascorrespondientesrecomendaciones(PC/R/Corr.1)yelConsejoGeneral
lasremitió aesteComité ensuúltima reunión. Esasrecomendaciones incluyen lapresentación de
informes semestrales sobre lasmedidas antidumping deconformidad conelpárrafo 4delartículo 16
ylanotificación delasleyes yreglamentos pertinentes conarreglo alpárrafo 5delartículo 18.El
Presidente propone queelComité adopte lasrecomendaciones delGrupo Informal deContacto.
22. Asílodecide elComité.
23. ElPresidente señala quelaSecretaría sedispone aenviar unaerograma atodos losMiembros
enelqueseindicarán todas lasprescripciones enmateria denotificación previstas en,entre otros,
elAcuerdo Antidumping. Observa queelaerograma norepresenta unainvitación anotificar perse
sinoquetienemásbienlafinalidad deservir deguíaresumida quepermita atodos losMiembros estar
alcorriente delasnumerosas disposiciones enmateria denotificación contenidas enelAcuerdo
Antidumping yotros Acuerdos.
I. Legislación
24. ElPresidente observa queelComité haadoptado larecomendación delComité Preparatorio
dequelaprimera notificación deleyes yreglamentos aesteComité comprenda eltexto íntegro de
lasleyes yreglamentos pertinentes. Previendo eseresultado, laSecretaría invitó aquesehicieran
esasnotificaciones (G/ADP/N/1). Enlainvitación distribuida porlaSecretaría noseespecifica la
fecha enquedeberán estarhechas lasnotificaciones nisesugiere unprocedimiento ocalendario para
elexamen delasmismas porelComité. Parece probable queporlomenos enalgunos países estén
yaenpieyseapliquen leyesy/oreglamentos nuevos encaminados alcumplimiento delasobligaciones
enmateria demedidas antidumping dimanantes delAcuerdo sobre laOMC. Porconsiguiente, hayG/AD P/M/1
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razones paraimprimir cierta urgencia alapresentación delasnotificaciones. Latramitación deestas
notificaciones porlaSecretaría ysutraducción llevarán tiempo, loquehaceaúnmásapremiante la
necesidad desupronta presentación. Aesterespecto, parece evidente queenlamedida enqueelComité
desee examinar detenidamente esasnotificaciones, seránecesario celebrar unaserie dereuniones
especiales. Parece también evidente quehabrá quedaralasdelegaciones unperíodo detiempo razonable
paraqueestudienlasnotificacionesantesdelareuniónenqueestéprevistosuexameny,preferiblemente,
paraquetengan oportunidad deformular preguntas porescrito. Porúltimo, esimportante quelamanera
enqueelComité elijaelorden enqueseaborde elexamen delasnotificaciones nosirvadedesincentivo
alapresentación delasmismas asudebido tiempo. Alaluzdeestasconsideraciones, elPresidente
abreeldebate einvita alasdelegaciones aqueexpongan susopiniones sobre estacuestión.
25. Eldelegado deHong Kong señala laimportancia deexaminar lalegislación delosMiembros
alaplicar elAcuerdo Antidumping einstaalComité aconsiderar dealtaprioridad eseexamen. Sugiere
asimismoquelosMiembrosexponganyexpliquenloscambiosimportantesintroducidosensulegislación,
especialmente losnorequeridos porelnuevo Acuerdo. Parafacilitar lalabor deexamen deesa
legislación, esimportante queelComité acuerde unplazo parasunotificación. Nopropone unafecha
específica, perosugiere queseríaapropiado quesefijara unafecha anterior aladelaprimera reunión
ordinaria. Además, sugiere queelComité invite alaSecretaría aquecontribuya conlaelaboración
deuncalendario yunprograma deexamen, puesto queesprobable queseconvoquen reuniones
especiales deesteComité pararealizar esosexámenes.
26. Eldelegado delCanadá coincide conHong Kong enlaimportancia delexamen porparte del
Comité delasleyes yreglamentos. Pideaclaraciones encuanto asiesasnotificaciones delegislación
tendrán onocarácter reservado. Parece queenlamayoría deloscasos, sinoenlatotalidad deellos,
lasleyes yreglamentos están adisposición delpúblico enelpaísMiembro, ylatareadelComité sería
másfácilsiesasnotificaciones sepublicaran como documentos dedistribución general.
27. ElPresidente observa quesehanplanteado doscuestiones: elmarco temporal parala
presentación delasnotificaciones ysilalegislación sepublicará como documentos dedistribución
general. Propone volver sobre estasdoscuestiones trasoírlasobservaciones delosdelegados.
28. Eldelegado delosEstados Unidos apoya ladeclaración deHong Kong sobre laimportancia
denotificar untextoíntegro yrefundido delalegislación pertinente. Elproceso deexamen seríamucho
másfácilsiseincorporaran todas lasmodificaciones introducidas eneltexto existente. Ensegundo
lugar, pideunaaclaración. Observa quelosEstados Unidos tienen untextorefundido desulegislación
quesehapreparado aefectos desunotificación alComité. Ahora bien, losEstados Unidos realizan
unproceso endosetapas deaplicación delalegislación y,acontinuación, formulación dereglamentos.
Estaúltima etapa estáaúnencurso. Porconsiguiente, sielComité decide unafecha exacta parala
presentación delasnotificaciones delegislación, habrá deserenlainteligencia dequelospaíses que
realizan esetipodeproceso bifurcado quizás nohayan ultimado susreglamentos atiempo. Encuanto
alacuestión deltiempo, losEstados Unidos estiman queelComité tienemucho trabajo antesíycuanto
antes loempiece mejor será, conelfindelograr quetodos losMiembros gocen delosderechos y
asuman lasobligaciones queprevé elAcuerdo. Propone el15demarzo como fecha adecuada para
quelosMiembros presenten porlomenos alComité susnotificaciones delegislación iniciales. Además,
indica quelosMiembros podrían notificar enesemomento alComité lasmedidas quepuedan estar
adoptando paraponer enconformidad susreglamentos, etc. Añade que,como enelartículo Xse
exige quelosMiembros publiquen susleyesyreglamentos, nohayrazón alguna paraquelalegislación
notificada aesteComité sedistribuya concarácter reservado.
29. Elrepresentante delasComunidades Europeas considera aceptable lafecha límite del15de
marzo, ytambién queesafecha límite sealadelasiguiente reunión ordinaria delComité. Observa
queexiste cierta urgencia yquelalegislación yaenpiedebenotificarse loantes posible. CoincideG/ADP/M/1
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asimismo conlosEstados Unidos enquenohaynecesidad alguna dedarcarácter reservado aesos
documentos. Cabeesperar quelalegislación sepublique normalmente y,porlotanto, puede divulgarse
sinrestricción alguna. Ciertamente, lospaíses quesetomen cierto tiempo pararedactar disposiciones
legislativas secundarias habrán denotificar estasdisposiciones másadelante, puesto quehadenotificarse
todamodificación delalegislación. Apoya lapropuesta dequesepresente untexto refundido.
30. LadelegadadeAustraliamanifiestaque,comoprincipiogeneral,lalegislaciónpodríaexaminarse
enlasreuniones ordinarias delComité, peroquecomo esteañoelComité tendrá ungranvolumen
queexaminar seráprobablemente necesario celebrar reuniones especiales. Noobstante, nodeberá
prolongarse excesivamente elproceso deexamen deunadeterminada disposición legislativa. Talvez
lalegislación deunpaíspueda examinarse enunasolareunión especial envezdeenvarias, conlo
queseevitaría lanecesidad dequelaspersonas procedentes delascapitales viajen unayotravez.
Apoya quesefijecomo fecha límite paralanotificación lademediados demarzo ounafecha anterior
alapróxima reunión. Encuanto alorden enqueelComité aborde elexamen delalegislación, sugiere
quelaSecretaría elabore uncalendario sobre labasedeunamezcla delosmayores ymenores usuarios
demedidas antidumping. Auncuando elComité noreciba lasnotificaciones dealgunos países y,por
lotanto, nopueda examinar sulegislación, ellonodebesermotivo parademorar elexamen dela
legislación delosdemás.
31. Eldelegado deNueva Zelandia reconoce también laimportancia delproceso deexamen de
lalegislación yobserva quesupaísestará encondiciones decumplir cualquiera delosdosplazos que
sehansugerido. Aefectos prácticos, entre elrecibo delalegislación ylareunión enqueseexamine
debehaber unintervalo detiempo suficiente paraquesepuedan realizar losanálisis yevaluaciones
necesarios paraqueelproceso deexamen seaútil. Ensegundo lugar, siempre queseaposible, las
reuniones deexamen delalegislación deben serinmediatas alasreuniones ordinarias, oéstasdeben
prolongarse paraexaminar lalegislación, conelfindequelosexpertos delospaíses Miembros tengan
queiryvenir delascapitales lomenos posible.
32. Elrepresentante delBrasil estádeacuerdo conelmarco temporal propuesto. Observa que
hayentre lospaíses diferencias resultantes desusdistintos sistemas jurídicos. Algunos países tienen
legislación específica enmateria demedidas antidumping ysubvenciones yotros, como elBrasil,
simplemente adoptan elAcuerdo como leyinterna queseconvierte enlalegislación antidumping.
Paraestos últimos países lanotificación delalegislación selimitará aunareferencia alnúmero de
laleyporlaquesepublique internamente eltexto delAcuerdo. Encuanto alasleyes oreglamentos
secundarios, sienalgunos países están aúnencurso deredacción habrán denotificarse asudebido
tiempo.
33. Elrepresentante deMéxico dicequesupaísatribuye también unagranimportancia alproceso
denotificación delalegislación. Encuanto alasfechas, noexpresa preferencia especial alguna ysugiere
queelexamen podría realizarse enelorden enquesereciban lasnotificaciones. Lasreuniones especiales
quepuedan celebrarse habrán detenerlugarinmediatamente antesodespués delasreuniones ordinarias,
demanera quepueda disponerse delosexpertos delascapitales. Porúltimo, señala queelComité
dePrácticasAntidumpingdelaRondadeTokioexaminóenfechabastanterecientealgunaslegislaciones,
loquedeberá tenerse encuenta alproceder aloscorrespondientes exámenes enesteComité.
34. Conreferencia alasobservaciones formuladas poreldelegado delBrasil, eldelegado delos
Estados Unidos indica queparaelsistema detrabajo yparaquehayalamayor transparencia posible
esimportante quelospaíses quepromulguen elpropio Acuerdo notifiquen lamedida porellosadoptada
alComité, paraqueéstetenga unareferencia completa delasleyes detodos losMiembros.
35. ElPresidente vuelve alacuestión desilasnotificaciones delegislación deben tener carácter
reservado. Manifiesta queelComité puede adoptar unadecisión sobre lasupresión delcarácterG/AD P/M/1
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reservado, aunque lapropia OMC estámanteniendo almismo tiempo deliberaciones horizontales a
talesefectos. ElPresidente propone queseaplace unadecisión formal sobre lasupresión delcarácter
reservado delasnotificaciones hasta lapróxima reunión.
36. Eldelegado delosEstados Unidos dicequenosetratarealmente deunacuestión desupresión
delcarácterreservado,yaqueparasuprimirelcarácterreservadodebehaberparaempezarundocumento
quetenga esecarácter. Lacuestión queseplantea essiconrespecto aunanueva seriededocumentos
queestáapunto decrear elComité éstesepropone darinstrucciones alaSecretaría dequedistribuya
esosdocumentos concarácter reservado ono.Coincide conelargumento delCanadá dequeesos
documentos sonyadeldominio público, porloquelacuestión noestriba endivulgar algoquenoes
público. Además, enelartículo XdelGATT de1994sedejaclaroquelosMiembros están obligados
apublicar lalegislación. Dada laimportancia delproceso deexamen delalegislación ydequeese
proceso searápido yeficaz, esevidente queladistribución delalegislación concarácter general
facilitaría todoenormemente.
37. ElPresidente observa queparece manifestarse unconsenso afavor delapublicación delas
notificaciones delegislación sinrestricciones. Propone queelComité acuerde quelalegislación que
leseanotificada sedistribuya concarácter general.
38. Asíloacuerda elComité.
39. ElPresidente recuerda queelComité haadoptado yaunadecisión dequelaprimera notificación
delegislación antidumping hecha porlosMiembros delaOMC abarque eltexto íntegro delasleyes
yreglamentos pertinentes. Porconsiguiente, noesunacuestión quehayadeserobjeto dedebate,
pesealosdiferentes sistemas jurídicos yalosdistintos problemas enmateria deprocedimiento que
lospaíses puedan tener. Parapoder realizar unexamen eficaz senecesita eltextoíntegro delasleyes
yreglamentos pertinentes. Lacuestión queseplantea eselestablecimiento deunmarco temporal que
permita queelexamen empiece loantes posible. Propone quesepresente eltextoíntegro delasleyes
yreglamentos pertinentes parael15demarzo de1995. Propone también quelasreuniones especiales
deexamen delalegislación seaninmediatas alasreuniones ordinarias delComité.
40. Ladelegación deColombia dicequesielorden depresentación delalegislación fueraindicativo
decuándo ibaaexaminarse ellopodría representar undesincentivo alapronta presentación delas
notificaciones.
41. Larepresentante deTailandia manifiesta quelatraducción delalegislación desupaístalvez
noestélistaparael15demarzo. Sugiere queelComité tenga cierta flexibilidad siunMiembro no
puede cumplir elplazo del15demarzo.
42. ElPresidente observa que,aunque comprende lapetición deflexibilidad, mantiene supropuesta,
consistente enquesenotifique eltexto íntegro delalegislación disponible parael15demarzo. En
cuanto alosquenopuedan presentar eltextoíntegro, podrán explicar porquénoestán encondiciones
dehacer laoportuna notificación.
43. Eldelegado deFilipinas señala queentiende queelPresidente hadicho quelosreglamentos
deaplicación podrán presentarse tanpronto esténdisponibles, siesquenoloestánparael15demarzo.
Filipinas comparte laopinión dequeelmomento delapresentación delalegislación nodebeserel
principal factor determinante decuándo seexamine esalegislación yapoya lasugerencia deAustralia
dequelaSecretaría prepare uncalendario equitativo deexamen delalegislación.
44. Eldelegado deSuiza apoya lasopiniones expuestas poreldelegado delBrasil encuanto al
problema queplantea lanotificación apaíses, entre ellosSuiza, quenotienen legislación particularG/ADP/M/1
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deaplicación sinoquetoman eltexto delAcuerdo como leyinterna. SiSuiza tienequenotificar el
texto íntegro desuley,notificará simplemente eltexto íntegro delAcuerdo pertinente delaOMC.
Pregunta siencasos como éstebastará simplemente conindicar quelalegislación nacional esdehecho
elpropio Acuerdo. Porúltimo, observa queSuiza noharatificado aúnlosAcuerdos delaOMC pero
que,porsupuesto, seatendrá aladecisión delComité sobre elsuministro deinformación porparte
delosobservadores ylosmiembros pendientes deratificación.
45. Elrepresentante delaArgentina apoya lafecha del15demarzo. Noobstante, comparte la
preocupación expresada porTailandia enlorelativo alastraducciones. Observa queseránecesaria
cierta flexibilidad, aunque elComité nodebemodificar lafecha límite establecida paralasnotificaciones
delegislación. Talvezseadifícil establecer criterios parafijarelorden deexamen delalegislación.
Quizás elPresidente, laSecretaría ylosMiembros interesados puedan preparar unapropuesta sobre
estacuestión.
46. Eldelegado deHong Kong apoya lapropuesta delPresidente defijarcomo fecha límite el
15demarzo ydequelaprimera reunión deexamen seainmediata alaprimera reunión ordinaria del
Comité.HongKongreconocequelosdiferentessistemasjurídicospuedenplanteardificultadesaalgunos
Miembros yestádispuesto aquehayaflexibilidad aesterespecto. Noobstante, elAcuerdo sobre
laOMC entróenvigor el1ºdeenero de1995. Enelpárrafo 4delartículo 18delAcuerdo Antidumping
seestablece unaobligación específica enlossiguientes términos: "Cada Miembro adoptará todas las
medidas necesarias, decarácter general oparticular, paraasegurarse deque,amástardar enlafecha
enqueelAcuerdo sobre laOMC entre envigor paraél,susleyes, reglamentos yprocedimientos
administrativos estén enconformidad...". Asípues, auncuando Hong Kong estádispuesto aquehaya
flexibilidad, espera almismo tiempo quelosMiembros cumplan lasobligaciones enunciadas enel
Acuerdo. Pidetambién aclaraciones sobre si,enelcasodelasdelegaciones quehanmanifestado tener
legislación pero noreglamentos envigor, esposible queelMiembro dequesetrate realice
investigaciones antidumping eimponga derechos preliminares odefinitivos.
47. ElPresidente manifiesta quelaúltima cuestión planteada poreldelegado deHong Kong es
importante. Observa quequizás algunos Miembros nohayan promulgado aúnleyes y/oreglamentos
deaplicación delAcuerdo. Estáseguro dequetodos losMiembros saben quelasinvestigaciones
iniciadas como consecuencia dereclamaciones hechas después delafecha deentrada envigor para
unMiembro delAcuerdo sobre laOMC estánsujetas alasdisposiciones delAcuerdo. Teniendo presente
quelossistemas jurídicos nacionales difieren yque,porconsiguiente, talvezserequieran medidas
diferentes paraaplicar elAcuerdo, confía enquelosMiembros quenotengan unabasejurídica adecuada
pararealizar investigaciones demanera compatible conelAcuerdo seabstengan deiniciarlas hasta
queexista esabasejurídica adecuada.
48. Eldelegado delBrasil quiere aclarar lasituación jurídica existente ensupaísenloqueserefiere
alalegislación antidumping. Envirtud delsistema delBrasil, elAcuerdo estáincorporado ala
legislación nacional. Puede haber legislación reguladora opuede nohaberla. Ellonosignifica que
lasautoridades nopuedan realizar investigaciones. ElAcuerdo, incorporado enlalegislación nacional,
constituye porsímismo unabasejurídica suficiente pararealizar investigaciones. Porconsiguiente,
noseplantea lacuestión detener queabstenerse derealizar investigaciones, puesto queexiste base
jurídica parahacerlo. Coincide coneldelegado deSuiza enlorelativo alapresentación delostextos.
Propone quelospaíses queincorporen elAcuerdo enlalegislación nacional notifiquen elnúmero de
laleyporlaquesehaadoptado esamedida.
49. Eldelegado delosEstados Unidos manifiesta que,asuentender, nohaydiscrepancia entre
loquehapropuesto elPresidente ylasobservaciones deldelegado delBrasil. Coincide coneldelegado
deHong Kong enquecadaMiembro tiene laresponsabilidad fundamental deponer susleyes y
reglamentos enconformidad conelAcuerdo apartir del1ºdeenero de1995. Enelproceso deexamenG/AD P/M/1
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tendrán quedemostrar quelohanhecho porlomenos lospaíses queestén realizando investigaciones
antidumping. Esdesuponer quetodopaísquetenga unaleyantidumping harálaoportuna notificación.
Quelospaíses puedan después modificar esaleyytengan quenotificar loscambios nodisminuye la
necesidad delanotificación inicial. Hayotracategoría quelaPresidencia podría considerar paraser
exhaustivos. Hayunbuennúmero depaíses quenotienen unprograma ounaleyantidumping. Se
pregunta silapetición denotificación delalegislación nodebeincluir también lasolicitud dequelos
países quenotengan legislación asíloindiquen. Conellosetendría unavisión completa delasituación.
50. ElPresidente señala quelaesencia delproceso deexamen escomprender todalabasejurídica
decómo losMiembros aplican elAcuerdo eimponen medidas, loquerequiere lanotificación porlos
MiembrosdelaOMCdeltextoíntegrodetodaslasleyesyreglamentospertinentes.SiessóloelAcuerdo
elqueconstituye todalabasejurídica, elPresidente seinclina aadmitir quelaexplicación deldelegado
delBrasil escorrecta. Lapropuesta depresentación denotificaciones obedece aquedebehaber plena
transparencia demanera quepuedan examinarse todas lasleyes yreglamentos queconstituyen labase
jurídica delasmedidas deunpaís. Encuanto alospaíses quenotienen legislación envigor, la
sugerencia delPresidente esqueparael15demarzo de1995losMiembros notifiquen sulegislación
oindiquen losmotivos porlosquenopueden hacer dicha notificación. Porconsiguiente, propone
quetodos losMiembros quehayan promulgado leyes y/oreglamentos nuevos enmateria dederechos
antidumping notifiquen alComité todas lasleyesyreglamentos pertinentes parael15demarzo de1995.
LaSecretaría procurará traducir ydistribuir esalegislación conprontitud. ElComité convocará su
primera reunión especial paraexaminar esasnotificaciones conjuntamente consuprimera reunión
ordinaria einmediatamente después deésta,queseespera secelebre afinales deabriloprincipios
demayo. ElComité procurará iniciar porlomenos elexamen detodas esasnotificaciones ensuprimera
reunión especial. Si,dadoelnúmero delasnotificaciones recibidas, ellonofueraposible, elPresidente
celebrará consultas conlasdelegaciones paraestablecer uncalendario deexamen delasnotificaciones
enunaseriedereuniones. SilosMiembros nopueden notificar susleyes oreglamentos, indicarán
elmotivo porelquenopueden hacer laoportuna notificación.
51. Asíloacuerda elComité.
J. Informes semestrales sobre lasmedidas enmateria dederechos antidumping
52. ElPresidente recuerda queelComité haadoptado antes larecomendación delGrupo Informal
deContacto dequeestos informes abarquen elsemestre másreciente (enero-junio ojulio-diciembre)
anterior alafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC paraelMiembro dequesetrate.
Ellosignifica queestaobligación denotificación enelmarco delaOMC noselimita alasmedidas
resultantes delasinvestigaciones abarcadas porelnuevo Acuerdo. LaSecretaría hadistribuido ya
alosMiembros unasolicitud depresentación delosinformes semestrales correspondientes alsegundo
semestre de1994 (G/ADP/N/2). Siguiendo lapráctica delComité delaRonda deTokio, sepide
alosMiembros quehagan estanotificación nomástarde del24defebrero de1995. Señala queunos
cuantos Miembros hanindicado quenohabían adoptado ninguna medida durante elperíodo considerado
einstaatodos losMiembros aquepresenten susinformes conprontitud. Habida cuenta deladecisión
sobre laevitación deladuplicación institucional ydeprocedimientos queseprevé adopte esatarde
elComité delaRonda deTokio, estas notificaciones podrían también servir como notificaciones
realizadas enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio. Enelpárrafo 4delartículo 16delAcuerdo
sedispone quelosinformes semestrales sepresenten conarreglo aunmodelo uniforme convenido.
ElPresidente propone queelComité adopte elmodelo uniforme adoptado porelComité delaRonda
deTokio, quefigura eneldocumento ADP/122, parasuutilización porlosMiembros delComité,
ysigadebatiendo elmodelo paralasinvestigaciones dereexamen, como seindica enlaNotadepie
depágina 3delcitado documento.G/ADP/M/1
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53. Eldelegado deHong Kong apoya lapropuesta delPresidente. Además, observa queelmodelo
delosinformes estáelaborado sobre labasedelCódigo delaRonda deTokio. Enelmarco delos
nuevos Acuerdos podría haber esferas enlasquehayaobligaciones noabarcadas poresemodelo. Sugiere
queelComité reconsidere elmodelo loantes posible conmiras asurevisión teniendo encuenta las
prescripciones delnuevo Acuerdo.
54. Elrepresentante delJapón expresa suapoyo alaopinión expuesta porelrepresentante de
Hong Kong.
55. ElComité adopta lapropuesta delPresidente.
K. Medidas antidumping preliminares odefinitivas
56. ElPresidente dicequeenelpárrafo 4delartículo 16delAcuerdo sedispone quelosMiembros
informen sindemora alComité detodaslasmedidas antidumping preliminares odefinitivas queadopten.
Eneldocumento ADP/124 figuran lasdirectrices adoptadas porelComité dePrácticas Antidumping
delaRonda deTokio sobre lainformación mínima quehadefacilitarse enlosinformes delasmedidas
antidumping preliminares odefinitivas. Propone queelComité adopte lasmismas directrices para
estos informes.
57. Elrepresentante delBrasil apoya lapropuesta delPresidente. Recuerda alComité elproblema
queelComité delaRonda deTokio tratóderesolver mediante laadopción delasdirectrices: lafalta
denotificación porparte demuchos miembros. Observa quealgunos países facilitan másdela
información mínima requerida enesedocumento mediante elenvío deejemplares depublicaciones.
Elhechodequelasnotificacionescontenganmásdelainformaciónmínimaessatisfactorio.Noobstante,
lepreocupa cómo tramitará elComité todalainformación quesenotifique, nosóloporque elnuevo
Acuerdo impone obligaciones diferentes sinotambién porelnúmero deMiembros quenofiguraban
enelComité delaRonda deTokio. Indica quelatransparencia seríamucho mayor silasnotificaciones
sehicieran demodo uniforme ysugiere queelComité revise oportunamente eldocumento ADP/124
parareflejar loscambios quepueda haber introducido elnuevo Acuerdo y,deserposible, convenir
unmodelo paraestasnotificaciones.
58. ElComité adopta lapropuesta delPresidente.
59. ElPresidente dicequeconrespecto aestos informes seplanteó otracuestión conmotivo de
latransición delAcuerdo delaRonda deTokio alnuevo Acuerdo. Enelpárrafo 3delartículo 18
delnuevo Acuerdo seestablece quesusdisposiciones serán aplicables alasinvestigaciones yalos
exámenes demedidas existentes iniciados como consecuencia desolicitudes quesehayan presentado
enlafecha deentrada envigor delAcuerdo oconposterioridad aesafecha. Asípues, seplantea la
cuestión desilosinformes quehandepresentarse deconformidad conelpárrafo 4delartículo 16
deben abarcar todas lasmedidas osólolascomprendidas enelAcuerdo ysi,almismo tiempo, las
Partes enelAcuerdo delaRonda deTokio seguirán estando obligadas anotificar también lasmedidas
preliminares odefinitivas enelmarco deeseAcuerdo. ElPresidente indica quepodría evitarse esta
confusión ysefacilitaría laaplicación delaDecisión sobre laevitación deladuplicación institucional
ydeprocedimientos sielComité decidiera quelasnotificaciones quehandeserlepresentadas abarquen
todas lasmedidas preliminares odefinitivas adoptadas después delafecha deentrada envigor del
Acuerdo. Estadecisión seríasimilar alaadoptada porrecomendación delGrupo Informal deContacto
conrespecto alosinformes semestrales. Siseaceptara estapropuesta, habida cuenta delaDecisión
sobre laevitación deladuplicación institucional ydeprocedimientos, estasnotificaciones podrían servir
también como notificaciones realizadas enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio.G/AD P/M/1
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60. Elrepresentante delosEstados Unidos observa quepodría crearse confusión encuanto ala
jurisdicción delComité silasmedidas adoptadas enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio se
notificaran aesteComité. Sugiere queconrespecto alasmedidas adoptadas enelmarco delAcuerdo
delaRonda deTokio peronotificadas aesteComité seindique queson"medidas enelmarco dela
Ronda deTokio", adiferencia delas"medidas enelmarco delaRonda Uruguay", paraaclarar que,
auncuando senotifiquen aesteComité, handeserobjeto deexamen porpartedelComité delaRonda
deTokio.
61. ElPresidente observa queeldelegado delosEstados Unidos hasuscitado unacuestión con
fundamento.
62. Larepresentante deColombia señala queelComité tienequeestablecer unadistinción entre
tressituaciones: enprimer lugar, unamedida adoptada porunaparte enlaRonda deTokio antes de
lafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC; ensegundo lugar, unamedida adoptada por
unpaísnoparteenlaRonda deTokio antesdelafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC;
y,entercer lugar, unamedida adoptada después del1ºdeenero de1995. Señala queespreciso que
elComité establezca unaclaradistinción entreesastressituaciones, yaquelasdisposiciones jurídicas
aplicables sondiferentes yenunadeellasnohayprocedimiento deexamen aplicable.
63. Eldelegado deMéxico observa queexiste también lasituación delasmedidas adoptadas con
respecto apaíses quenosonmiembros delaOMC.
64. ElPresidente señala queenelpárrafo 4delartículo 16sediceque"LosMiembros informarán
sindemora alComité detodaslasmedidas antidumping queadopten, yaseanpreliminares odefinitivas."
Noseespecifica sisonmedidas contra países Miembros delaOMC opaíses nomiembros delaOMC.
Asípues, esperfectamente posible queunMmiembro delaOMC notifique alComité medidas
antidumping preliminares odefinitivas adoptadas contra unpaísnomiembro delaOMC.
65. Eldelegado delaArgentina dicequecuando enelAcuerdo sedispone quelosMiembros
informarán alComité detodas lasmedidas antidumping preliminares odefinitivas debeentenderse
queserefiere alascomprendidas enlaesfera decompetencia delComité. Confinesestadísticos o
paraaumentar elseguimiento, podría adoptarse unadecisión depedir información sobre lasdiferentes
medidas. Sinembargo, elComité únicamente puede examinar lasmedidas comprendidas enelámbito
desumandato. Noesrazonable niaceptable examinar enelcontexto deunComité actividades
comprendidas enelámbito delmandato deotroComité uotraOrganización. Ladistinción esclara
ynopuede evitarse.
66. ElPresidente sugiere queelComité adopte supropuesta, conlaadición sugerida porlosEstados
Unidos paraevitar confusiones yfacilitar laaplicación delaDecisión sobre laevitación deladuplicación
institucional ydeprocedimientos, ydecida quelasnotificaciones queleseanpresentadas abarquen
todas lasmedidas preliminares odefinitivas adoptadas después delafecha deentrada envigor del
Acuerdo eindiquen silamedida estácomprendida enlaesfera decompetencia delAcuerdo delaRonda
deTokio oenladelAcuerdo delaOMC.
67. Asílodecide elComité.
L. Notificación porlosMiembros delaautoridad competente parainiciar yllevar acabolas
investigaciones ydelosprocedimientos internos querigen larealización delasinvestigaciones
68. ElPresidente recuerda que,envirtud delpárrafo 5delartículo 16delAcuerdo Antidumping
delaOMC,losMiembrosestánobligadosapresentarestanotificación.Puedehaberciertasuperposición
entre lasprescripciones enmateria denotificación delpárrafo 5delartículo 16ylasdelpárrafo 5delG/ADP/M/1
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artículo 18.Espera quelanotificación deleyes yreglamentos deconformidad conelpárrafo 5del
artículo 18satisfaga también estadisposición.
69. ElComité toma notadeladeclaración delPresidente.
M. Presentación yexamen delasnotificaciones
70. ElPresidente indica que,envistadelgrannúmero deMiembros quetieneelComité, talvez
éstedesee considerar siesnecesario modificar lamanera enqueciertas notificaciones sepresentan
alosMiembros ysipodría tomarse algún atajoencuanto alexamen delasdiferentes notificaciones
enlasreuniones. Propone quesesolicite laopinión delaSecretaría aesterespecto, quesecelebren
consultas informales conlasdelegaciones paraestudiar másafondo estacuestión yqueseinforme
detodoelloalComité enunafutura reunión. Anima alasdelegaciones quetengan sugerencias que
hacer aquesepongan encontacto conéloconlaSecretaría.
71. Elrepresentante delBrasil señala queenesasconversaciones podría abordarse lacuestión de
losmodelos delosinformes sobre lasmedidas preliminares odefinitivas ydelosinformes semestrales.
72. ElComité adopta lapropuesta delPresidente.
N. Procedimiento delexamen anual
73. ElPresidente recuerda que,deconformidad conelpárrafo 6delartículo 18delAcuerdo, el
Comité debeexaminar anualmente laaplicación yfuncionamiento delAcuerdo, habida cuenta desus
objetivos,einformaranualmentealConsejodelComerciodeMercancíassobrelasnovedadesregistradas
durante elperíodo queabarque elexamen. Enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio elComité
cumplía estaobligación delasiguiente manera. Primero, laSecretaría preparaba unproyecto deinforme
alasPARTES CONTRATANTES quesedistribuía alosMiembros delComité conanterioridad a
lasegunda reunión ordinaria delañooenesareunión. ElComité examinaba elproyecto deinforme
alfinaldelareunión ydabainstrucciones alaSecretaría sobre lasmodificaciones quedebían introducirse
teniendo encuenta todoloocurrido enesareunión. LaSecretaría finalizaba después elinforme ylo
presentaba alasPARTES CONTRATANTES. ElPresidente propone que,salvoindicación encontrario
deaquíasusegunda reunión ordinaria, elComité sigaelmismo procedimiento queseguía elComité
delaRonda deTokio.
74. Asíloacuerda elComité.
O. Otros asuntos
75. Noseplantea ninguna cuestión enestepunto.
P. Fecha delasreuniones
76. ElPresidente recuerda queenelpárrafo 1delartículo 16sedispone queelComité sereunirá
porlomenos dosveces alaño. Enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio elComité celebraba
dosreuniones ordinarias, unaenlaúltima semana deabrilyotraenlaúltima semana deoctubre.
ElPresidente propone queelComité decida quesusdosreuniones ordinarias secelebren normalmente
conarreglo almismo calendario. Estecalendario uniforme proporcionaría cierta previsibilidad alos
Miembros yalaSecretaría ypermitiría también lacelebración dereuniones conjuntas oconsecutivas
delComité ydelComité delaRonda deTokio, como seprevé enlaDecisión sobre laevitación de
laduplicación institucional ydeprocedimientos. Conarreglo aestapropuesta, laprimera reunión
ordinaria secelebraría normalmente enlasemana del24deabril. Noobstante, como lehaninformadoG/AD P/M/1
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dequenohayninguna saladereuniones disponible paraesasemana, propone excepcionalmente que
laprimera reunión ordinaria secelebre enlaprimera semana demayo. ElPresidente recuerda que
elComité hadecidido quesecelebre unareunión especial paraexaminar lalegislación inmediatamente
después delaprimera reunión ordinaria, porloquesupropuesta incluye lacelebración deunareunión
especial paraexaminar lalegislación afinales delaprimera semana demayo oenlasemana siguiente.
Porúltimo, solicita queelComité leautorice aconvocar unareunión especial antesdelaprimera semana
demayo si,como consecuencia delacelebración delasconsultas informales autorizadas enlareunión
encurso porelComité, considerara quedeben examinarse otras cuestiones.
77. Asílodecide elComité.