RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/COM/3
21dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-2102)
Original: inglés
JAPÓN-ESTADOS UNIDOS: CUESTIONES ENMATERIA DEVEHÍCULOS
AUTOM ÓVILES YDESUSPARTES YPIEZAS SUELTAS
Declaración delJapón enlareunión delConsejo General
celebrada el11dejuliode1995
1. Araízdelaconclusión sustantiva delasconversaciones celebradas el28dejunio porelJapón
ylosEstados Unidos enrelación conlosvehículos automóviles ysuspartes ypiezas sueltas, elGobierno
delJapón hizounabreve declaración sobre elresultado delasconsultas enlareunión delConsejo del
ComerciodeMercancíascelebradael3dejulio.Enrespuestaalapeticióndeinformaciónmásdetallada,
deseamos facilitar hoyalosMiembros unainformación másamplia enarasdeunamayor transparencia.
Manifestamos nuestra disposición aresponder alaspreguntas uobservaciones quesenosformulen
yestamos seguros dequeelGobierno delosEstados Unidos, porsuparte, estará también dispuesto
adarrespuesta alaspreguntas yobservaciones queselehagan.
Laconclusión aquesellegó el28dejunio estáintegrada porlostreselementos siguientes:
laconclusión delasconsultas mantenidas enrelación conlosvehículos automóviles ysuspartes ypiezas
sueltas dentro delasconversaciones enelcontexto delAcuerdo Marco entre elJapón ylosEstados
Unidos; dosseries de"declaraciones conjuntas" formuladas almargen deesasconversaciones; yla
declaración conjunta alaprensa sobre política decompetencia.
2. Laconclusión aquesehallegado enlasconversaciones mantenidas enelcontexto delAcuerdo
Marco serefiere alas"medidas delGobierno delJapón ydelGobierno delosEstados Unidos enel
sector delautomóvil ydelaspartes ypiezas sueltas devehículos automóviles" yconsta delossiguientes
elementos:
1) medidas relativas alacceso delosvehículos extranjeros almercado japonés;
2) medidas relativas alasoportunidades decompra departes ypiezas sueltas devehículos
automóviles extranjeras;
3) medidas relativas alareforma reglamentaria enelsector delautomóvil ydelaspartes
ypiezas sueltas devehículos automóviles;
4) evaluación delaaplicación delasmedidas ydelasconsultas.
ElGobierno delJapón desea reiterar quelasmedidas citadas habrán deaplicarse aterceros
países sobre labasedeltraton.m.f.
1) Medidas destinadas afomentar lasimportaciones yfacilitar elacceso delosvehículos
extranjeros almercado japonés
Lafinalidad delasmedidas incluidas enestaesfera esgarantizar alosconcesionarios
japoneses laposibilidad devender vehículos automóviles extranjeros competidores, facilitar
loscontratos entre losfabricantes devehículos extranjeros ylosconcesionarios japoneses de
vehículos yalentar alosfabricantes extranjeros aaprovechar lasoportunidades demercado
enelJapón. Lasmedidas citadas comprenden lossiguientes elementos:WT/GC/COM/3
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a) ElGobierno delJapón acoge conbeneplácito ydasuapoyo alosanuncios
deasociaciones delsector, como laAsociación deFabricantes deAutomóviles
delJapón, ydevarias empresas, ycomunicará alosconcesionarios japoneses
quepueden vender vehículos automóviles competidores.
b) Ambos gobiernos designarán unenlace yacogen consatisfacción elhecho de
quecadaunodelosfabricantes japoneses devehículos ycadaunodelos
fabricantes estadounidenses devehículos hayan designado susrespectivos
enlaces.
c) ElGobiernodelJapónfacilitaráayudafinancieraalaOrganizacióndeComercio
Exterior delJapón paralarealización deactividades delaOrganización como
lasexposiciones devehículos automóviles extranjeros yproporcionará también
ayuda financiera paralaimportación devehículos automóviles extranjeros.
d) ElGobierno delosEstados Unidos prestará ayuda alosfabricantes
estadounidenses devehículos ensusesfuerzos paraampliar lasexportaciones
devehículos automóviles estadounidenses alJapón, asícomo enlosesfuerzos
queesos fabricantes están haciendo actualmente para incrementar su
competitividad.
2) Medidas destinadas aincrementar lasoportunidades decompra departes ypiezas
extranjeras
Lafinalidad delasmedidas incluidas enesaesfera esincrementar lasoportunidades
decompra departes ypiezas sueltas extranjeras devehículos automóviles, tanto porlos
fabricantes japoneses devehículos enelJapón como através delosestablecimientos deesos
fabricantes enelextranjero. Lasmedidas citadas abarcan lossiguientes elementos:
a) ElGobierno delJapón prestará apoyo alasactividades delosfabricantes
japoneses devehículos encaminadas apromover lasrelaciones entre ellosy
losproveedores extranjeros departes ypiezas sueltas devehículos automóviles.
b) ElGobiernodelJapónfacilitaráayudafinancieraalaOrganizacióndeComercio
Exterior delJapón paralarealización deactividades delaOrganización como
lasexposiciones departes ypiezas extranjeras devehículos automóviles y
proporcionará también ayuda financiera paralaimportación depiezas ypartes
extranjeras devehículos automóviles.
c) ElGobierno delosEstados Unidos prestará ayuda alosproveedores
estadounidenses departes ypiezas deautomóviles ensusesfuerzos para
promover lasventas departes ypiezas sueltas devehículos automóviles alos
fabricantes japoneses devehículos yalosestablecimientos defabricantes
japoneses devehículos enelextranjero, asícomo enlosesfuerzos quehacen
esosproveedores paraaumentar lacompetitividad desusproductos.
3) MedidasdedesregulacióndelGobiernodelJapónenrelaciónconelsectordelautomóvil
ydelaspartes ypiezas sueltas devehículos automóviles
Lafinalidad delasmedidas incluidas enestaesfera esmejorar elacceso alosmercados
delosproveedoresdepartesypiezasextranjerascompetitivasenelmercadojaponésderepuestosWT/GC/COM/3
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paraautomóviles, sinperjuicio demantener lasnormas adecuadas enmateria deseguridad
delosautomóviles ymedio ambiente. Lasmedidas citadas abarcan lossiguientes elementos:
a) Desregulación enlaesfera delasprescripciones sobre reparaciones con
desmontaje (disminución delnúmero delasdenominadas prescripciones sobre
piezas críticas).
b) Desregulación enlaesfera delosgarajes certificados ydesignados.
c) Desregulación enlaesfera delasprescripciones sobre inspección delas
modificaciones.
d) Notificación delareforma reglamentaria yrealización deunacampaña
encaminada aponer derelieve eltratonodiscriminatorio delaspartes ypiezas
extranjeras devehículos automóviles.
e) Aplicación del"programa demejoramiento delacceso almercado posventa".
4) Laevaluación delaaplicación delasmedidas antescitadas ydelosprogresos alcanzados
sebasará enelanálisis global decriterios cualitativos ycuantitativos ("criterios
objetivos"), acuyoefecto secelebrarán consultas anuales entreambos gobiernos. Los
criterios objetivos, quenoconstituyen enabsoluto objetivos cuantitativos queseespere
alcanzar como parte delresultado futuro, sinocriterios paradiscernir losprogresos
realizados, comprenden:
- lasvariaciones delacantidad yvalor delosvehículos extranjeros nuevos
vendidos enelJapón;
- lasvariaciones delvalor delaspartes ypiezas extranjeras devehículos
automóviles importadas alJapón;
- losesfuerzos delasempresas extranjeras paraofrecer productos competitivos;
- lasituación delmercado, incluidos lostipos decambio delasmonedas
extranjeras.
3. Acontinuación permítanme queexplique elcontenido delasdosseries de"declaraciones
conjuntas" relativas, respectivamente, alosconcesionarios yalosvehículos automóviles ysuspartes
ypiezas sueltas. Estas declaraciones sehanformulado almargen delasconversaciones enelcontexto
delAcuerdo Marco entreelJapón ylosEstados Unidos. Aclararé también elcontenido deladeclaración
conjunta alaprensa sobre política decompetencia.
1) Concesionarios
Haydosdeclaraciones conjuntas alrespecto.
a) Enlaprimera deellas, ambos Gobiernos toman notadelosacontecimientos
quesehanproducido, como elanuncio delosfabricantes estadounidenses de
vehículosautomóvilesdequeseguiránhaciendoesfuerzos,porejemplomediante
laintroducción deunaseriedevehículos nuevos convolante aladerecha, para
ampliar supresencia enelmercado japonés, yelanuncio delaAsociación de
Fabricantes deAutomóviles delJapón dequerealizará unestudio entre sus
miembros paraidentificar losconcesionarios quetengan intención devender
vehículos automóviles extranjeros oestén interesados envenderlos.WT/GC/COM/3
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b) Enlasegunda, elGobierno delosEstados Unidos manifiesta suconvicción
dequelosefectos combinados delaaplicación delasmedidas previstas dentro
delasconversaciones mantenidas enelcontexto delAcuerdo Marco sobre el
sector delautomóvil ydelaintensificación delosesfuerzos delosfabricantes
estadounidenses devehículos darán lugar aunmayor número deacuerdos
directos entre fabricantes estadounidenses devehículos yconcesionarios
japoneses, loqueprovocará uncierto aumento delnúmero denuevos puntos
deventa. Porsuparte, elGobierno delJapón manifiesta quenoparticipa en
esasprevisiones, porcuanto exceden delámbito deactuación ycompetencia
delosgobiernos, yquelasmismas sonúnicamente previsiones delGobierno
delosEstados Unidos.
2) Vehículos automóviles ysuspartes ypiezas sueltas
Haytambién dosdeclaraciones conjuntas relativas alosvehículos automóviles ysus
partes ypiezas sueltas.
a) Enloquerespecta alaprimera deellas
i) ElGobierno delJapón haestablecido cuatro principios orientadores,
(conlosqueelGobierno delosEstados Unidos hamanifestado su
conformidad) delosesfuerzos delasempresas privadas enelsector
delautomóvil: globalización, localización, cooperación industrial y
transparencia.
ii) Ambos Gobiernos hanacogido consatisfacción losplanes anunciados
porlosfabricantes japoneses devehículos automóviles deaumentar
laproducción enelextranjero, localizar laadquisición depiezas,
aumentar globalmente lascompras departes ypiezas extranjeras
competitivas ygarantizar latransparencia enlascompras querealicen
departes ypiezas. Ambos Gobiernos hantomado asimismo notacon
satisfacción deladeclaración delosfabricantes estadounidenses de
vehículos automóviles enlaqueexponen susplanes ysupropósito de
ampliar supresencia enelmercado japonés mediante laoferta de
productos, precios yservicios competitivos enelJapón.
Almismo tiempo, ambos Gobiernos hanmanifestado quereconocen ydanpor
sentado:
i) quelosplanes recientemente anunciados porlasempresas japonesas
noconstituyen compromisos,
ii) queesosplanes noestánsujetos alalegislación delosEstados Unidos
odelJapón enmateria demedidas correctivas comerciales y
iii) quelasvariaciones delasituación delmercado pueden afectar ala
ejecución dedichos planes.
b) Enlasegunda declaración conjunta, elRepresentante delosEstados Unidos
paralasCuestiones Comerciales hacalculado, tomando como baseesosplanes
delasempresas, elaumento delacompra depiezas estadounidenses ydela
producción devehículos enlosEstados Unidos. Porsuparte, elGobierno
delJapón hamanifestado quenohaintervenido enesoscálculos, porcuantoWT/GC/COM/3
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exceden delámbito deactuación ydecompetencia delosgobiernos, yque
losmismos soncálculos realizados únicamente porelRepresentante.
3) Declaración conjunta alaprensa sobre política decompetencia
Enesadeclaración,
a) ElMinistro Hashimoto yelEmbajador Kantor hanmanifestado quecomparten
laopinión dequeesimportante paraelJapón tanto unafirme política de
competencia como laejecución deesapolítica, conobjeto degarantizar el
acceso almercado ylacompetencia encondiciones equitativas entodos los
sectores industriales, incluido eldelautomóvil.
b) ElMinistro Hashimoto haconfirmado laintención delGobierno delJapón de
seguir reforzando laComisión deComercio LealdelJapón enloquerespecta
asuorganización yasudotación depersonal, areserva delacorrespondiente
aprobación delaDieta delJapón.
ElGobierno delJapón acoge consatisfacción elresultado delasconversaciones, queno
comprende objetivos cuantitativos, aspecto éstequehasidoelobstáculos másimportante alproceso
deconsultas, loqueconfirma laposición delGobierno japonés dequelacuestión delosobjetivos
cuantitativos noestácomprendida enelámbito deactuación ydecompetencia delgobierno.
4. Entendemos queelhecho dequeunadiferencia comercial tandifícil pueda haberse solucionado
deconformidad conlasnormas establecidas enelAcuerdo sobre laOMC constituye unavictoria para
larecién creada OMC. Consideramos quehasidoútilhaber celebrado lasconversaciones enGinebra,
loquetiene unsignificado simbólico paraelsistema multilateral decomercio. Permítanme que
manifieste, ennombre delGobierno delJapón, nuestro agradecimiento alaOMC yavarios desus
Miembros porlacomprensión conquehanacogido nuestra posición dequeestadiferencia debía
solucionarse deconformidad conlasnormas internacionales.
5. ElGobierno delJapón confía enqueestaconclusión contribuya amultiplicar lasoportunidades
deexportación almercado japonés denuestros interlocutores comerciales. Quisiera también reiterar
quelapolítica quesigue elGobierno delJapón escontribuir aldesarrollo delcomercio mundial mediante
nuevos avances delproceso dedesregulación ymejoramiento delacceso alosmercados, ateniéndose
entodomomento, conjuntamente conlosdemás Miembros delaOMC, alasnormas internacionales,
yenparticular alAcuerdo sobre laOMC.