RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/UKR/1
31deagosto de1995
DEL COMERCIO(95-2530)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEUCRANIA
Preguntas yrespuestas consolidadas
Afindefacilitar elexamen delascuestiones sobre unabasetemática, enelpresente documento
seagrupan lasrespuestas presentadas porUcrania enlosdocumentos WT/L/20 yWT/L/20/Add.3.
ÍNDICE
Sección Pregunta Nº
II. Economía ycomercio exterior ........................... 1-14
Política enmateria defijación deprecios ..................... 15-27
III. Régimen decomercio exterior
1. Reglamentación delasimportaciones
Evolución delanormativa delarancel deaduanas
Arancel deaduanas ............................. 28-56
Derechos especiales ............................. 57-64
Derechos antidumping ycompensatorios ................ 65-83
Medidas desalvaguardia .......................... 84-86
Tasas deaduana ............................... 87-91
Régimen deimposición delasimportaciones ............. 92-109
Valoración enaduana ............................ 110-114
Cálculo ypagodelosderechos ...................... 115-120
Medidas noarancelarias, contingentes yrégimen delicencias ... 121-141
Definición delorigen delasmercancías ................. 142-151
Normas ycertificación ........................... 152-159
Medidas sanitarias yfitosanitarias .................... 160-166WT/ACC/UKR/1
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Pregunta Nº
2. Reglamentación delasexportaciones .................. 167-178
Subvenciones/Medidas defomento delasexportaciones ....... 179-191
IV. Otras políticas relacionadas conelcomercio exterior
Políticas agrícolas .............................. 192-209
Control decambios ysistema depagos ................. 210-218
5. Políticas enmateria deinversión ..................... 219-241
6. Contratación pública ............................. 242-252
Comercio deEstado ............................. 253-259
Privatización ................................. 260-267
8. Zonas económicas especiales ....................... 268-276
9. Políticas enmateria dederechos depropiedad intelectual ...... 277-328
Servicios .................................... 329-337
V. Baseinstitucional paralasrelaciones comerciales yeconómicas
conterceros países
1. Acuerdos bilaterales ............................. 338-352WT/ACC/UKR/1
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II. Economía ycomercio exterior
Pregunta 1
Sírvanse especificar enquéconsiste elapoyo oficial aesferas estratégicas delaeconomía
alquesehacereferencia enestasección [Economía ycomercio exterior -Principales orientaciones].
Sírvanse indicar cualquier otrosector, además delaergotécnica, lametalúrgica, laindustria del
carbón ylaindustria química, quereciba estetipodeapoyo. (Pregunta 1,WT/L/20).
Respuesta
Enelpresupuesto delEstado deUcrania correspondiente a1994 seprevé laconcesión de
subvenciones paralaproducción decarbón ygas. Enelmarco delaaplicación delPrograma del
Presidente, seestán adoptando medidas parareducir lassubvenciones queseotorgan alasempresas
yalapoblación (liberalización delosprecios deventa alpormenor yalpormayor), afindededicar
losfondos queasíseliberen alaprotección social delossectores menos favorecidos delapoblación.
ElPrograma deapoyo oficial aesferas estratégicas delaeconomía nacional ydefomento de
laexportación deproductos nacionales seejecuta mediante laaplicación demedidas oficiales deapoyo
alaproducción ylaexportación másquemediante laconcesión desubvenciones. Esasmedidas oficiales
incluirán laeliminación delosaranceles aduaneros ydelosimpuestos sobre elvalorañadido quegravan
lasexportaciones ucranias, yelestablecimiento deunostipos decambio unificados. Asimismo, las
exportaciones deproductos acabados dealtatecnología yaltacalidad segravarán conunosimpuestos
inferiores alosaplicados alaexportación dematerias primas ydebienes intermedios. Alpropio tiempo,
elGobierno prevé financiar, demanera limitada, lasactividades básicas deinvestigación científica
ydesarrollo deproductos tecnológicos dealtonivel. Asimismo, serealizarán estudios demercado
parafomentar elacceso delosproductos ucranios alosmercados extranjeros.
Pregunta 2
Sírvanse explicar cómo, concretamente, sepropone elGobierno deUcrania reducir el
déficit comercial aunnivel nosuperior al5porciento delPIB, ycómo sellevarán acabo los
"recortes sustanciales" delasimportaciones quenosean deimportancia crítica. (Pregunta 2,
WT/L/20).
Respuesta
Lareducción deldéficit comercial sefacilitará mediante laliberalización delaexportación
debienes yservicios ylaunificación delostiposdecambio. Parahacer frente alproblema serecurrirá,
porunaparte, amedidas generales defomento delaexportación (lasexportaciones de1994 sólo
representaron unatercera parte delasregistradas en1991) y,porotra,alalimitación temporal de
lasimportaciones quenoseanesenciales.
Conobjeto dereducir eldéficit comercial mediante recortes sustanciales delasimportaciones
quenosonesenciales, enelDecreto delPresidente sobre medidas paraaplicar unapolítica oficial
integrada dereglamentación delasimportaciones, de21deseptiembre de1994, secreóunaComisión
Gubernamental dereglamentación delasimportaciones. Losprincipales cometidos deestaComisión
sonlapreparación depropuestas ylaintroducción demedidas convistas a:
- reducir eldéficit comercial ymejorar labalanza depagos;WT/ACC/UKR/1
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- proteger losintereses delasempresas ucranias contra lacompetencia desleal, eimpedir
esetipodeprácticas entrelasempresas, tantoucranias como extranjeras, queimportan
bienes yservicios aUcrania;
- reducir elvolumen delasimportaciones quenoseanesenciales, elaborar unalistade
importaciones esenciales ycrearunascondiciones favorables paraesasimportaciones;
- elaborar unmecanismo quepermita poner enpráctica limitaciones unilaterales delas
importaciones deconformidad conlasnormas yprincipios recogidas enelartículo XIX
delAcuerdo General;
- establecer unalistadeimportaciones noesenciales paradeterminados sectores dela
economía nacional;
- determinar quémercancías delasqueseimportan enlaactualidad podrían producirse
enUcrania ypreparar propuestas paraconceder unascondiciones decrédito yun
tratamiento fiscal preferenciales alosfabricantes nacionales deesosproductos;
- desarrollar unmétodo paradeterminar silosprecios delosbienes yservicios de
importación seatienen alvalor corriente enelmercado nacional; durante latransición
aunaeconomía demercado, desarrollar unmecanismo quepermita aplicar medidas
arancelarias enelcasodeprecios injustos osobrevalorados.
Seránecesario aprovechar almáximo lapolítica cambiaria. Elloselogrará mediante elDecreto
delPresidente sobre elperfeccionamiento delareglamentación cambiaria, de22deseptiembre de1994,
ylaaplicación delDecreto delPresidente sobre medidas paraaplicar unapolítica unificada de
reglamentación delasimportaciones, de21deseptiembre de1994. Deconformidad conesteúltimo
Decreto, lasoperaciones decompra deequipo tecnológico yequipo similar destinados aempresas
públicas ylasoperaciones deimportación deproductos oservicios financiadas concargo alpresupuesto
delEstado, cuyo importe seasuperior a100.000 dólares EE.UU., deberán realizarse conarreglo a
lasnormas internacionales delicitación pública.
Pregunta 3
Sírvanse aclarar las"relaciones dearrendamiento" entre elEstado yotras entidades a
lasquesehacereferencia enestasección. (Pregunta 3,WT/L/20).
Respuesta
EnUcrania lareglamentación enmateria dearrendamientos serigeporlaLeyNº2269-XII
deUcrania sobre elarrendamiento debienes deempresas yorganizaciones públicas, de10deabril
de1992. Deconformidad conesaLey,elarrendamiento esprerrogativa delFondo deBienes delEstado
enelcasodeentidades depropiedad mixta, esdecirtodas aquellas enlasqueunapartedelapropiedad
corresponde aempresas yorganizaciones públicas, yasusdependencias estructurales queconstituyen
bienes delEstado; losórganos autorizados porelRadaSupremo (Parlamento) delaRepública deCrimea
ylosradas locales derepresentantes delpueblo acontrolar laspropiedades delaRepública deCrimea
odelosradas locales; lasempresas yorganizaciones quesonpropiedad delEstado enelcasode
entidades depropiedad mixta quepueden arrendar susdependencias estructurales (sucursales, talleres).
Losarrendatarios pueden serorganizaciones constituidas pormiembros decolectivos laborales
deunaempresa uorganización pública odesusdependencias estructurales, ciudadanos opersonas
jurídicas deUcrania, deEstados extranjeros ydeorganizaciones internacionales.WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 4
Sírvanse facilitar información detallada sobre laforma enqueUcrania promoverá el
desarrollo ylacompetitividad internacional desusindustrias.
¿Dependerá Ucrania principalmente delapoyo gubernamental ydelasayudas oficiales
alaindustriaparamodernizarla,adquirirnuevastecnologíasyrealizaractividadesdeinvestigación
ydesarrollo, orecurrirá amedidas destinadas aaumentar lacompetitividad delosprecios de
losproductores ucranios?
¿Variará elenfoque queaplique Ucrania enfunción delaindustria oelsector dequese
trate y,deserasí,enquéforma?
¿Enquémedida diferirán laspolíticas queaplique Ucrania respecto delasindustrias
nacientes ydelasindustrias yaexistentes?
¿Qué otros instrumentos depolítica utilizará Ucrania, enloqueserefiere alasasignaciones
derecursosydecapital,paraalcanzarsusobjetivosdedesarrolloindustrial?(Pregunta4,WT/L/20).
Respuesta
Ucrania dependerá, enprimer lugar, delacompetitividad delosprecios delosproductores
ucranios. Paraello,prestará apoyo alasempresas capaces decompetir enelmercado mundial. Ucrania
fomentará todotipodeactividades detodotipodeempresas aplicando ydefendiendo losprincipios
básicos delaeconomía demercado, esdecir, lalibertad económica, lapropiedad privada yelprincipio
delacompetencia, ylaprotección contra elabuso delpoder, losmonopolios ylacompetencia desleal.
Lasprioridades delapolítica industrial delEstado dependerán delaestrategia deasignación estructural
delasinversiones, aunque, enalgunas etapas delareforma económica, lasolución delosproblemas
deíndole táctica puede requerir queseapoye adeterminados sectores oempresas industriales.
Enelmarco delasactividades dedesarrollo industrial deUcrania, ladistribución delosrecursos
financieros ymateriales tendrá porobjeto, antetodo, salvaguardar laindependencia nacional. Enese
sentido,yhabidacuentadelainternacionalizaciónyladescentralizacióndevariossectoresdelaactividad
económica, asícomo delareducción delafracción delademanda pública respecto delPIB,seprestará
másapoyo alasempresas quetengan posibilidades departicipar ydesercompetitivas enelmercado
mundial.
Eldesarrolloylacompetitividadinternacionaldelasindustriasucraniassepromoveránmediante
lacreación deunsistema definanciación ydeseguros paralasexportaciones. Ladificultad deobtener
créditos contipos deinterés bajos esunodelosgraves problemas queafectan alosexportadores.
ElGobierno estápreparando medidas encaminadas aestablecer unsistema mejorado degarantías del
Estado paralasinversiones ylasexportaciones. Esnecesario crear lascondiciones necesarias para
superar losobstáculos enlosmercados extranjeros mejorando lacalidad delosproductos ucranios.
Paratalfin,seestablecerá unsistema decontrol decalidad yseexpedirán certificados alosproductos
ucranios quecumplan lasnormas mundiales.
ElGobierno sepropone crearunabasededatos sobre comercio exterior eficaz ydefácilacceso.
ElGobierno prestará apoyo aldesarrollo desubsectores dealtatecnología delaindustria
mecánica (industria electrónica yelectrotécnica, industria delosinstrumentos decontrol, industria
aeroespacial, industria automovilística, industria delosrodamientos, industria delasmáquinas
herramientas, industria delosaparatos desoldadura eléctrica), como seseñala enlarespuesta 1.CuandoWT/ACC/UKR/1
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laproducción ucrania demáquinas herramientas, aparatos electrotécnicos ydeotros subsectores de
laindustria cumpla loscriterios mundiales decalidad, Ucrania podrá establecer másfácilmente su
posición enelmercado mundial. Lapolítica decomercio exterior tendrá porobjeto incrementar el
porcentaje delaproducción delaindustria mecánica queseexporta; enlaactualidad eseporcentaje
esdeun20porciento yelobjetivo sehafijado enun50porciento.
Lasindustriasnacionalesyaexistentes,poroposiciónalasnuevasindustrias,tendránquesuperar
laprueba delmercado. Deproducirse, laintervención delEstado enelfuncionamiento delosmercados
delasindustrias tradicionales ydelasindustrias nacientes serádemenor importancia.
Lasempresas industriales nopueden depender delassubvenciones delEstado paradesarrollar
nuevas tecnologías ymodernizar laproducción. ElGobierno sepropone garantizar lacompetitividad
delosprecios delosproductos delasindustrias metalúrgica, química ydeelaboración delamadera,
yaspira aatraer inversiones ytecnologías extranjeras paralossubsectores industriales quenopuedan
competir enelmercado mundial.
ElGobierno estáhaciendo todoloposible paragarantizar lacompetitividad detodos lossectores
delaindustriamediante22programasintegradosdereconversión,deinvestigaciónydesarrolloaprobados
envirtud delaResolución Nº229sobre lautilización delpotencial delainvestigación yeldesarrollo
delaproducción delsector industrial militar paraeldesarrollo delaeconomía nacional, de25demarzo
de1994. Lasactividades deinvestigación ydesarrollo sefinancian concargo alpresupuesto delEstado
yaldelasempresas delsector industrial militar. Seutilizan créditos delosbancos comerciales para
financiar lareconversión delaproducción delasantiguas empresas dedefensa. Además, seprestará
apoyo alasactividades básicas deinvestigación destinando parte delosingresos delasempresas a
crear unfondo especial deapoyo alasactividades deinvestigación yeldesarrollo.
Pregunta 5
EnelMemorándum seindica que"tras lacreación yfomento delainfraestructura de
mercado (mercados deproductos ydevalores, fondos deinversión, compañías fiduciarias yde
seguros) avanzará eldesarrollo delmercado primario ydelmercado secundario devalores".
¿Podría Ucrania informar aúnmássobre esacuestión? ¿Cuáles sonlosplanes yelcalendario
concretos demodificación deesaparte delainfraestructura financiera? (Pregunta 143,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conelPrograma dereformas económicas delPresidente, aprobado porel
Parlamento, unodelosobjetivos demáxima prioridad esreformar enprofundidad elsistema bancario,
promover lasactividades delosintermediarios enelcomercio yampliar lainfraestructura delmercado.
ElPresidentedebeadoptardecisionesparapromoverelpapeldelosbancoscomerciales,eliminar
elsistema fiscal discriminatorio, establecer normas legislativas paraquelosbancos comerciales puedan
participar enelproceso deprivatización, rehabilitar lasempresas quenoobtienen beneficios yasegurar
lafusión deloscapitales industriales yfinancieros paraquepueda crearse uncapital financiero nacional
competitivo.
Durante elperíodo 1995-1997 seestablecerán organizaciones bancarias especializadas: elBanco
Inmobiliario Nacional, laCorporación Nacional deCrédito, elBanco Ucranio deCréditos parala
Construcción deViviendas yorganismos especializados enlaconcesión decréditos aagricultores,
pequeñas empresas, etc.WT/ACC/UKR/1
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Setieneprevisto desarrollar rápidamente elmercado devalores mediante lacreación deuna
comisión especial debolsa, queregulará lasrelaciones enelmercado devalores, yelestablecimiento
deunsistema electrónico detransferencia devalores.
Pregunta 6
EnelMemorándum seafirma queunadelasprincipales orientaciones delapolítica
económica deUcrania es"lareducción delsaldo comercial negativo (balanza depagos porcuenta
corriente) aunnivel nosuperior al5porciento delPIBmediante recortes sustanciales delas
importaciones quenoseandeimportancia crítica yaumento delasexportaciones". ¿Cómo se
realizarán esosrecortes delasimportaciones quenosondeimportancia crítica? ¿Qué categorías
deimportaciones severán afectadas poresasrestricciones? (Pregunta 144,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 2.
Pregunta 7
¿Existen enUcrania programas detecnología, esdecir, programas deapoyo opromoción
delainvestigación yeldesarrollo odecomercialización delatecnología? Deserasí,proporciónese
unadescripción deesosprogramas .(Pregunta 188,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 4.
Pregunta 8
¿Podría describir Ucrania laevolución desupolítica decompetencia? Lascuestiones
concretas demayor interés sonlassiguientes:
a) ¿QuélugarocupalapolíticadecompetenciaenUcraniaenlaspolíticasyprogramas
económicos gubernamentales másamplios (porejemplo, comercio deEstado,
privatización)?
b) Aunque elComité Antimonopolios delGobierno deUcrania existe desde hacepoco,
desearíamos quesenosproporcionara unresumen breve delacomposición del
Comité ydesuexperiencia hasta lafecha (porejemplo, enlasesferas jurídica,
económica, reglamentaria) yunadescripción desusactividades.
c) ¿Hafuncionado enlapráctica ladivisión forzada delasempresas públicas?
d) ¿Cómo haaplicado Ucrania lapolítica decompetencia ensectores como: lucha
antimonopolística, actividades ilegales (porejemplo, conspiración) ypublicidad
engañosa?
e) ¿Podría proporcionar Ucrania información sobre actividades encurso oprevistas
deaplicación delapolítica decompetencia? Deserasí,¿qué eficacia hantenido
esasactividades para descubrir actos contrarios alacompetencia enUcrania o
para impedirlos? (Pregunta 189,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
Véanse lasrespuestas 1,2,4,260,261,262,167,169y264.
Pregunta 9
Unelemento delapolítica económica ucrania eselapoyo estatal alossectores estratégicos
delaeconomía: energía, metalurgia, carbón yproductos químicos. Seruega especificar cómo
seaplica esaayuda estatal (através desubvenciones, decontroles deprecios, deprácticas de
compras ydeotras medidas) ysiestáprevista susupresión. (Pregunta 259,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 1.
Pregunta 10
¿Cómo prevé elGobierno ucranio efectuar "recortes sustanciales delasimportaciones
quenoseandeimportancia crítica conobjeto dereducir eldéficit delabalanza comercial por
debajo del5porciento delPIB"? (Pregunta 260,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 2.
Pregunta 11
LaLeysobre actividades económicas exteriores deUcrania, enparticular suartículo 16,
contiene disposiciones quedifieren considerablemente delasquefiguran enelAcuerdo sobre la
OMC. Cabe mencionar enparticular:
Lascondiciones enquepuede adoptarse unamedida restrictiva delcomercio paraproteger
elequilibrio delabalanza depagos.
Lascondiciones enquepuede imponerse unamedida derestricción delasimportaciones.
Deconformidad conelartículo XIdelGATT esamedida sólo puede aplicarse
temporalmente yencasos deescasez aguda deproductos alimenticios odeotros productos
esenciales para laparte contratante exportadora.
Lasconcesiones sólopueden retirarse cuando losprocedimientos pertinentes desolución
dediferencias delaOMC sehanrespetado ysehaautorizado laretirada.
¿Cuándo sepropone elGobierno deUcrania modificar, encasodequeseanecesario, las
partes pertinentes delaLeysobre actividades económicas exteriores? ¿Sefacilitará
oportunamente alosmiembros delGrupo deTrabajo unproyecto alrespecto?
(Pregunta 289,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
Conmiras alaadhesión alGATT/OMC, unelemento importante delasreformas económicas
queserealizan enelpaís, elGobierno estáelaborando proyectos dedisposiciones legislativas para
poner lalegislación ucrania enconformidad conlosprincipios ynormas delGATT/OMC. LaLey
sobre actividades económicas exteriores fueunadelasprimeras queseadoptaron enUcrania trasla
independencia yactualmente estásiendo objeto deunaamplia revisión.
Elproyecto deleypodrá facilitarse alosmiembros delGrupo deTrabajo unavezfinalizada
suelaboración.
Pregunta 12
¿ExistenenUcraniadisposicioneslegislativasrelativasalaproteccióncontralacompetencia
desleal? (Pregunta 327,WT/L/20).
Respuesta
DeconformidadconlalegislacióndeUcrania,seconsideracompetenciadeslealenlasactividades
económicas exteriores:
eldumping;
lautilización ilegal demarcas decomercio odefábrica falsas, odedibujos ymodelos
industriales falsos;
ladifusión deinformación incorrecta sobre losproductos;
lapublicidad comparativa.
Ladeclaración dedumping debehacerse exclusivamente porvíajudicial trasunaacción incoada
porelMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores oporlasempresas cuyos intereses hanresultado
perjudicados.
Entodos losdemás casos, pueden imponerse sanciones deconformidad conelartículo 38de
laLeysobre lasactividades económicas exteriores (multas, procedimientos antidumping, régimen de
licencias individuales paralasactividades económicas exteriores, suspensión temporal delasactividades
económicas exteriores).
Pregunta 13
Solución dediferencias conelGobierno osusrepresentantes:
encasodequesurja unacontroversia entre unexportador extranjero ylasinstituciones
delGobierno ucranio respecto delainterpretación denormas yreglamentos vigentes, o
encasodequesecometan errores administrativos, etc.¿qué procedimientos jurídicos
existen para resolver esasdiferencias? (Pregunta 336,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
Laprotección delosderechos eintereses delosexportadores extranjeros estágarantizada por
lasdisposiciones delCódigo Civil, delCódigo Administrativo, delaLeysobre actividades económicas
exteriores ydeotros textos legislativos. Encasodeviolación delosderechos, laprotección delas
personas afectadas estágarantizada porlostribunales ycortes dearbitraje deUcrania conarreglo al
Código deprocedimientos legales dearbitraje.
Deconformidad conelCódigo mencionado supra ,todos losorganismos, independientemente
desuforma depropiedad ydelEstado aquepertenezcan, tienen derecho apresentar recursos ante
elTribunal deArbitraje.
Véanse asimismo lasrespuestas 65y224.
Pregunta 14
Enesteorden deideas, siuninversor extranjero tiene, porcualquier motivo, unadiferencia
conunaempresa propiedad delEstado oconunorganismo oficial dereglamentación ¿cuáles son
losprocedimientos previstos para resolver esadiferencia? (Pregunta 337,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 65y224.
Política enmateria defijación deprecios
Pregunta 15
Sírvanse facilitar unalistadelosproductos queestán sujetos aprecios indicativos. ¿Cómo
sefijan esosprecios? (Pregunta 5,WT/L/20).
Respuesta
Sefijanprecios indicativos paralosproductos queconstituyen lasexportaciones estables de
Ucrania, cuyovolumen representa unosingresos endivisas querepercuten considerablemente enla
situación económica delpaís,engeneral, yenlasituación delabalanza exterior depagos, enparticular.
Losprecios indicativos sefijanencifras absolutas, endólares delosEstados Unidos, paralosproductos
quesefabrican conforme alasactuales normas decalidad ucranias, paralasmodalidades deentrega
FOD oenfrontera (según INCOTERMS 90)yencondiciones depagoporcarta decrédito.
Losprecios indicativos sefijansobre labasedelosresultados delanálisis delosdatos relativos
alniveldelosprecios tradicionales, teniendo encuenta elprecio medio ponderado deltransporte desde
lospuertos ucranios, elmargen debeneficio normal delasempresas comerciales internacionales y
lasposibles diferencias decalidad entre losproductos nacionales ylosdeotros productores presentes
enelmercado.WT/ACC/UKR/1
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Precios indicativos queserecomienda utilizar paraefectuar
operaciones comerciales enelextranjero
ProductosPrecios deexportación
(endólares EE.UU. portonelada)Código TNZED
Metales ferrosos
Fundición 116-120 720100000
Desechos demetales ferrosos 112-120
Productos químicos
Urea (agranel) 136-140 310210000
Amoníaco anhidro 176-180 281410000
Fosfato demonoamonio (agranel) 173-180 283521000
Sulfato amónico 45-50 283329900
Metanol 350-380 290511000
Productos agrícolas
Carne congelada deshuesada 1900-2000 0201-0202
Leche desnatada enpolvo 950-1000 040210990
Sal(agranel) 21-25 250100910
Legumbres (agranel) 170-175 110319900
Margarina 610-670 151700000
Mantequilla 1150-1200 040500100
Alcohol etílico, 96º 600-630 220710000
Aceite vegetal 610-620 151219910
Trigo 130-135 100190000
Caseína 2500-2700
Maíz 135-140 100590000
Azúcar 325-350 170199100
Combustibles ylubricantes (producción
delaCEI)
Gasolina A-93 175-180 27100000
Gasolina A-76 165-170 27100000
Aceite Diesel (S-0,3) 155-160 27100000
Aceite negro (contenido deazufre:
3,5porciento) 62-65 27100000WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 16
¿Cuáles sonlosproductos alimentarios cuyos precios alpormayor oalpormenor
están regulados osubvencionados? Sírvanse facilitar detalles sobre elalcance yelfuncionamiento
deesasmedidas. (Pregunta 6,WT/L/20)
Respuesta
Losprecios deventa alpormayor yalpormenor deproductos alimentarios seregulaban
mediante laaplicación deunatasadebeneficio marginal. Esesistema sesuprimió afinales de1994.
Pregunta 17
EnelMemorándum sehacereferencia a"una transición gradual aunsistema defijación
deprecios demercado entodas lasesferas delaeconomía". Sinembargo, enlasiguiente oración
también hayunareferencia aunaexcepción relativa aproductos deconsumo básicos para los
sectores másdesprotegidos delapoblación. ¿Cuáles sonlosproductos concretos deesegrupo
deproductos sujetos aexcepción? ¿Qué porcentaje delapoblación tienederecho aesosproductos
de"consumo"? ¿Cuál eselcarácter delaactual estructura deprecios delosproductos excluidos
delmecanismo defijación delosprecios porelmercado? ¿Setiene previsto quelosprecios de
esesector sefijenatravés delmercado? Deserasí,¿cuándo? (Pregunta 145,WT/L/20).
Respuesta
Afindeaplicar elPrograma dereformas económicas propuesto porelPresidente Kuchma,
elGabinete deMinistros deUcrania aprobó laResolución Nº733sobre ladeterminación deprecios
enelperíodo dereformas, de21deoctubre de1994. Deconformidad conesaResolución, seredujo
considerablemente elnúmero deprecios yderechos dereglamentación estatal, conloquela
reglamentación estatal quedó reducida aalgunos monopolios naturales yartificiales. Aeserespecto,
elEstado sigue regulando losprecios delosservicios comunitarios, eltransporte municipal, elcarbón
yelgasparacalefacción yluz,elabastecimiento deenergía eléctrica, elpan,laharina ylosalimentos
pararecién nacidos.
Asimismo, seprevén compensaciones alapoblación porlosgastos devivienda ylosservicios
comunitarios yporlosgastos detransporte (transporte municipal). Enrelación conlosdemás productos
yservicios seinició unsistema defijación deprecios porelmercado. Ellogro deunsistema completo
deprecios fijados porelmercado depende delascondiciones delaestabilización económica prevista
para1996-1997, enaplicación delPrograma dereformas económicas.
ElGobierno proseguirá laliberalización delosprecios en1995. Porejemplo, losprecios de
laenergía eléctrica proporcionada porlosmunicipios seaumentarán hasta querepresenten el40por
ciento aproximadamente delosprecios deproducción. También aumentarán losprecios delasviviendas.
Pregunta 18
EnelMemorándum sediceque"porelmomento, sehapuesto término alasubvención
delosprecios detodos losbienes". ¿Significa estoqueesassubvenciones pueden volver a
introducirse? ¿Cuál eselsignificado delaexpresión "subvención delosprecios"? ¿Están los
precios determinados porelmercado peroalgunos consumidores reciben subvenciones directas
parareducir elprecio querealmente pagan? ¿Osefijanlosprecios deconsumo ylosproductores
reciben unasubvención? (Pregunta 146,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
Véase larespuesta 17.
Pregunta 19
EnelMemorándum sediceque"enlossectores aparte delsector controlado porelEstado,
únicamente rigen precios libres ...". ¿Qué proporción delPIBproduce elsector controlado por
elEstado? (Pregunta 147,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 17.Apesar delaprivatización ydeldesarrollo delsector privado, las
empresas públicas representan unaparte considerable delaeconomía ucrania. Asimismo, véase la
respuesta 261.
Pregunta 20
EnelMemorándum seafirma que"existe también unnúmero debienes yservicios de
empresas depropiedad estatal cuyos precios noestán regulados porelEstado". Esafrase no
parece completa. ¿Puede Ucrania proporcionar losdatos y/odetalles queparecen haber sido
omitidos? (Pregunta 148,WT/L/20).
Respuesta
Esafrase deberá sustituirse poreltexto siguiente: elnúmero debienes yservicios
proporcionados porempresas públicas cuyos precios noestán reglamentados porelEstado aumentará
constantemente.
Pregunta 21
¿PuedeproporcionarUcraniadetallessobrelosprecios"últimos"e"indicativos"enrelación
contodas lasexportaciones, enparticular lasexportaciones agrícolas? ¿Cómo sefijan ycómo
seutilizan? (Pregunta 149,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 15.
Pregunta 22
EnelMemorándum sediceque"laselevadas tasas deinflación (alrededor del50porciento
pormes) causadas poreldescenso delaproducción ylaprogresión deotros fenómenos propios
delacrisis obligaron alGobierno aadoptar unaserie demedidas encaminadas aaumentar el
grado deinfluencia delEstado enladinámica deprecios mediante elestablecimiento demecanismos
másrígidos deregulación desunivel enlasesferas deproducción ydistribución". Enel
Memorándum también seindican ejemplos deesosmecanismos másrígidos, como "lalimitación
delatasadebeneficio encondiciones decrecimiento delosgastos deproducción ylareducción
delacantidad derecargos ymárgenes comerciales enlaesfera deladistribución", yseindica
que"conelfindenoadmitir laexportación desde Ucrania deproductos aprecios dedumping,
elComité Interdepartamental haestablecido precios últimos paralosprincipales tiposdeproductosWT/ACC/UKR/1
Página 14
deexportación conefecto apartir deenero de1993". ¿Enquémodo afectan esosdiversos factores
económicos laregulación delacompetencia enUcrania? (Pregunta 150,WT/L/20).
Respuesta
SegúnelProgramadereformaseconómicas,elobjetivoprincipaldelapolíticadepreciosconsiste
enreducir considerablemente lainjerencia delEstado enelproceso dedeterminación deprecios. A
finesdeoctubre de1994, elGobierno deUcrania eliminó lamayoría delosmecanismos departicipación
delEstado enladeterminación deprecios: control directo delosprecios, declaración preliminar sobre
lamodificación deprecios, inclusive delosproductos yservicios proporcionados pormonopolios.
Enlaindustria, laregulación estatal delosprecios sereducirá únicamente alosproductos yservicios
enqueexiste unmonopolio decarácter natural delosproductores (generación deenergía eléctrica,
gas,calefacción,abastecimientodeaguaysistemasdealcantarillado,transportespúblicosyarrendamiento
deapartamentos). Enelsector delcomercio, elEstado regulará únicamente losprecios delpan.
También seeliminaron losrecargos aplicados alasmercancías deorigen nacional. Paralosprecios
indicativos, véase larespuesta 5.
Pregunta 23
¿Podría Ucrania indicar lagama debienes yservicios delsector público cuyos precios
estén aúnreglamentados porelEstado? (Pregunta 222,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 22.
Pregunta 24
Seruega suministrar unalistadeproductos cuyos precios losfijeelEstado eindicar si
estáprevisto eliminar esesistema. (Pregunta 263,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 17.
Pregunta 25
¿Cómo funciona elsistema dedeclaración previa delasmodificaciones deprecios yaqué
sectores seaplica? (Pregunta 265,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 17.
Pregunta 26
Parece queseestáestableciendo enlaactualidad unsistema decontrol administrativo
delosprecios. Seruega explicar conmásdetalle cómo sellevará alapráctica estesistema, en
particular cómo selimitará elmargen comercial aun55porciento delprecio delfabricante,
independientemente delprecio delproducto. Seruega explicar lainfluencia delaimposición fiscal
progresiva enlalimitación deprecios. (Pregunta 266,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 15
Respuesta
Véase larespuesta 22.
Pregunta 27
Afindeevitar laexportación deproductos deUcrania aprecios dedumping, sehanfijado
precios mínimos paralosprincipales tiposdemercancías exportadas. Sehanestablecido asimismo
precios indicativos paralasmercancías sujetas acontingentes yalicencias. Seruega proporcionar
losprecios mínimos delosprincipales tipos deproductos exportados, especialmente delacero.
Explíquense también losprocedimientos utilizados paracalcular yadministrar losprecios mínimos
eindicativos, asícomo suajuste. (Pregunta 267,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 5.
III. Régimen decomercio exterior
1. Reglamentación delasimportaciones
Evolución delanormativa delarancel deaduanas
Arancel deaduanas
Pregunta 28
Sírvanse aclarar sielArancel deAduanas deUcrania de1993 ylasdisposiciones dela
Resolución Nº285porlasqueserevisa esearancel sonlaúltima información arancelaria disponible
sobreUcrania.Siexisteinformaciónmásreciente,sírvansefacilitarlaasícomolosdatosdisponibles
sobre lasimportaciones porlínea arancelaria ypaísproveedor. (Pregunta 10,WT/L/20).
Respuesta
Laaplicación adeterminados productos deunos derechos deimportación preferenciales o
normales enelArancel deAduanas Unificado deUcrania seintrodujo envirtud delasResoluciones
delGabinete deMinistros Nº575,de22deagosto de1994, yNº285,de3demayo de1994 (en
estaúltima seprevé tantounaumento delosderechos deimportación dealgunos productos como una
disminución significativa delosderechos aplicables aunporcentaje considerable deproductos).
Asimismo, algunos productos están exentos dederechos deimportación envirtud delDecreto del
PresidentedeUcraniaNº502/94,de7deseptiembrede1994sobremedidaspararegularperiódicamente
determinados precios. Esosdatos sonlosúltimos dequesedispone sobre lasmodificaciones delos
tiposarancelarios. Elrestodelarancel nohasufrido modificaciones. Enlaactualidad seestápreparando
unnuevo arancel queseprevé concluir aprincipios de1995. Acontinuación figuran losdatos sobre
elcomercio másdetallados dequesedispone enlaactualidad.WT/ACC/UKR/1
Página 16
Lista deproductos cuyos derechos deaduana sehanmodificado
(Envirtud delaResolución Nº285)
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
01.02 10000 Animales vivos delaespecie bovina (depuraraza) 0 10
01.03 10000 " "
01.04 10100 " "
01.04 20100 " "
02.01 Carne deanimales delaespecie bovina, fresca o
refrigerada 15 30
02.02 Carne deanimales delaespecie bovina, congelada 20 50
02.03 Carne deanimales delaespecie porcina, fresca,
refrigerada ocongelada 20 50
02.04 Carne deanimales delasespecies ovina ocaprina,
fresca, refrigerada ocongelada 15 30
02.05 Carne deanimales delasespecies caballar, asnal o
mular, fresca, refrigerada ocongelada 15 30
02.06 Despojos comestibles deanimales delasespecias
bovina, porcina, ovina, caprina, caballar, asnal o
mular, frescos, refrigerados ocongelados 20 50
02.07 Carne ydespojos comestibles deavesdela
partida 01.05, frescos, refrigerados ocongelados 20 50
02.08 Lasdemás carnes ydespojos comestibles, frescos,
refrigerados ocongelados 5 30
02.09 Tocino sinpartes magras ygrasas sinfundir de
cerdo odeave,frescos, refrigerados, congelados,
salados oensalmuera, secos oahumados 20 50
02.10 Carne ydespojos comestibles, salados oen
salmuera, secos oahumados; harina ypolvo
comestibles, decarne odedespojos 20 50
03.02 70000 Caviar ysussucedáneos (huevas deesturión, huevas
desalmón, lasdemás preparaciones yconservas de
pescado) 20 70
03.03 80000 " "
03.05 20000 " "
16.04 20900 " "
16.04 30100 " "
04.01 Leche ynata(crema), sinconcentrar, azucarar, ni
edulcorar deotromodo 20 50
04.02 Leche ynata(crema), concentradas, azucaradas o
edulcoradas deotromodo 20 50WT/ACC/UKR/1
Página 17
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
Excepto
04.02 10110Preparaciones paralaalimentación infantil
acondicionadas paralaventa alpormenor 0 5
04.02 10990 " "
04.02 21110 " "
04.02 29990 " "
19.01 10000 " "
04.05 Mantequilla ydemás materias grasas delaleche 40 80
04.06 Quesos yrequesón 20 40
04.07 Huevos deavesconcascarón, frescos, conservados o
cocidos 20 50
09.01 Café 5 30
09.01 11000 Cafésintostar 0 10
09.01 12000 " "
10.01 10100 Trigo ymorcajo otranquillón 0 20
10.05 10110 " "
10.05 10130 " "
10.05 10150 " "
12.04 00100 0 5
12.05 00100 " "
12.09 " "
12.14 0 10
12.08 Harina desemillas odefrutos oleaginosos 0 5
12.11 Plantas, partes deplantas, semillas yfrutos delas
especies utilizadas principalmente enfarmacia 0 10
15.12 Aceites degirasol, decártamo odealgodón, ysus
fracciones, incluso refinados, parcial ototalmente
hidrogenados 30 60
15.16 Grasas yaceites, animales ovegetales, ysus
fracciones, parcial ototalmente hidrogenados 20 50
15.17 Margarina, distinta delaspreparaciones alimenticias
degrasas odeaceites, ysusfracciones, dela
partida 15.16 30 60
15.20 Glicerina, incluso pura; aguas ylejías glicerinosas 0 20
16.01 00990 Salchichas cocidas 50 100
17.01 Azúcar decañaoderemolacha ysacarosa
químicamente pura, enestado sólido 30 60
18.01 00000 Cacao engrano, entero opartido 0 10
18.06 Chocolate ydemás preparaciones alimenticias que
contengan cacao 50 100WT/ACC/UKR/1
Página 18
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
21.01 10110 Concentrados decaféypreparaciones abasedeestos
productos (sólidos) 10 50
22.03 Cerveza demalta 30 200
22.04 22.05 Vino deuvas, incluso achampanado 30 200
22.06 Lasdemás bebidas fermentadas deungrado
alcohólico volumétrico nosuperior a12%ybebidas
parapostre (incluidos losvinos espumosos) 30 60
22.07 Alcohol etílico (excluido elalcohol etílico
desnaturalizado)30 350
22.07 20000 Alcohol etílico yaguardientes desnaturalizados,
utilizados enlapreparación debebidas alcohólicas 30 350
22.08 90910 " "
22.08 90990 " "
22.08 Aguardientes, licores ydemás bebidas espirituosas 50 350
Excepto
22.08 90910
22.08 90990
22.08 Coñac 50 300
24.01 Tabaco 0 50
24.02 Productos deltabaco 30 200
25.03 Azufre 60 100
25.10 Fosfatos decalcio naturales 0 5
26.06 Minerales dealuminio ysusconcentrados 0 5
27.01 Hullas 0 10
27.02 27.03 Coques ysemicoques dehulla, delignito odeturba 0 5
27.04
27.07 Aceites ydemás productos deladestilación delos
alquitranes dehulla dealtatemperatura 0 5
27.09 27.10 Aceites crudos depetróleo 0 0
27.11 Gasdepetróleo ydemás hidrocarburos gaseosos 0 5
28.04 Helio 0 10
28.06 10000 Cloruro dehidrógeno (ácido clorhídrico) 15 30
28.09 20000 Ácidofosfórico yácidos polifosfóricos 0 10
28.10 Óxidos deboro; ácidos bóricos 0 10
28.11 Losdemás ácidos inorgánicos 0 10
28.12 10900 Halidos 0 10
28.15 Hidróxido desodio (sosa cáustica); hidróxido de
potasio (potasa cáustica); peróxidos desodio yde
potasio 0 10WT/ACC/UKR/1
Página 19
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
28.25 Hidrazina ehidroxilamina ysussalesinorgánicas 0 10
28.26 90900 Lasdemás salescomplejas deflúor (fluoruros) 0 10
28.27 10000 Cloruro deamonio 15 30
28.30 90190 Sulfuros; polisulfuros; losdemás 0 10
28.33 Sulfatos; alumbres; peroxosulfatos 0 10
28.35 23000 Fosfato detrisodio 0 10
28.36 40000 Carbonatos depotasio 0 10
28.41 60000 Manganitos, manganatos ypermanganatos 0 10
28.42 10000 Silicatos dobles ocomplejos 0 10
28.43 10900 Losdemás metales preciosos enestado coloidal 0 10
28.49 10000 Carburo decalcio 0 10
29.10 10900 Hidrocarburos acícliclos paraotros fines 0 15
29.01 23000 Buteno (butileno) ysusisómeros 0 15
29.02 20900 Benceno 0 15
29.02 30900 Tolueno 0 15
29.02 41000 Xilenos 0 15
29.02 42000 " "
29.02 43000 " "
29.02 50000 Estireno 0 15
29.03 22000 Tricloroetileno 0 15
29.04 Derivados deloshidrocarburos 0 15
29.05 13000 Butan-1-ol., 2-Etilhexano-1-ol. 0 15
29.05 16100 " "
29.07 11000 Fenol 0 15
29.14 11000 Acetona 0 15
29.14 22000 Ciclohexanona 0 15
29.15 31000 Acetato deetilo 0 15
29.16 11100 Ácidoacrílico yácido metacrílico 0 15
29.16 11900 " "
29.16 12000 " "
29.16 13000 " "
29.16 14000 " "
29.22 11000 Monoetalonamina 0 15
29.25 19900 " "
29.33 51900 Piridina 0 15
29.33 71000 6-Hexanolactama (epsilón caprolactama) 0 15
29.42 Losdemás compuestos orgánicos 0 15WT/ACC/UKR/1
Página 20
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
31.04 10000 Cloruro depotasio 0 10
32.08 10100 Barnices 0 10
32.08 10900 " "
32.08 90990 " "
34.02 Agentes desuperficie orgánicos, incluso
acondicionados paralaventa alpormenor 0 20
34.03 19910 Preparaciones lubricantes paramáquinas, aparatos y
vehículos 0 20
38.02 Carbones activados 0 10
38.11 Preparaciones antidetonantes 0 10
38.12 Aceleradores devulcanización preparados;
plastificantes compuestos paracaucho opara
materias plásticas, noexpresados nicomprendidos en
otras partidas; preparaciones antioxidantes ydemás
estabilizantes compuestos paracaucho ypara
materias plásticas 0 10
39.01 20000 Polietileno 0 10
39.02 10000 Polipropileno 0 10
39.03 Polímeros deestirenos enformas primarias 0 10
39.04 Polímeros decloruro devinilo 0 10
39.07 30000 Policarbonatos, resinas epoxi 0 10
39.07 40000 " "
39.09 40000 Resinas fenólicas 0 10
39.11 10000 Resinas depetróleo, resinas decumarona, resinas de
indeno, resinas decumarona-indeno ypoliterpenos 0 10
39.12 Celulosa 0 10
39.14 Intercambiadores deiones abasedepolímeros 0 10
39.19 10510 Películas depolímeros decloruro devinilo 0 10
39.20 51000 Polimetacrilato 0 10
40.01 Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y
gomas naturales análogas, enformas primarias oen
placas, hojas obandas 0 10
40.21 Caucho sintético ycaucho facticio derivados delos
aceites, enformas primarias oenplacas, hojas o
bandas; mezclas productos delapartida Nº40.01
conlosdeestapartida, enformas primarias oen
placas, hojas obandas 0 10
40.09 Tubos decaucho vulcanizado 0 10
40.10 Correas transportadoras odetransmisión 0 10
41.04-41.09
42.03Cueros ypieles, debovino, prendas ycomplementos
devestir decuero 5 50WT/ACC/UKR/1
Página 21
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
43.01, 43.02
43.03Peletería enbruto, prendas ycomplementos devestir
depeletería 20 50
44.01 10000 Madera yartículos demadera 0 5
44.03 10910 " "
44.03 10990 " "
44.03 91000 " "
44.03 99900 " "
44.07-44.12 " "
47.01-47.07 Pasta mecánica demadera, pasta deotros materiales
fibrosos, desperdicios ydesechos depapel ocartón 0 5
48.01, 48.02 Papel ycartón 0 10
48.04, 48.05 " "
48.10 " "
48.06 10000 Pergamino vegetal 0 10
48.06 40100 Papel cristal 0 10
48.08 20000 Papel kraftparasacos, rizado oplisado, incluso
gofrado, estampado operforado 0 10
48.20 20000 Cuadernos 0 5
51.01 Lana 0 5
51.06, 51.07 Hilados delana, hilados dealgodón 0 5
52.07, 52.05 " "
52.06 " "
51.11, 51.12 Tejidos 0 10
52.08-52.12 " "
54.07, 54.08 " "
55.12-55.16 " "
56.03 " "
52.01 Algodón 0 10
53.03 Yute 0 5
54.01-54.06 Hiloehilados defilamentos sintéticos 0 10
55.01-55.11 " "
57.01-57.05 Alfombras denudo ydemás revestimientos parael
suelo 20 60
69.13 10000 Artículos deporcelana (dura oblanda) 5 40
69.14 10000 " "
70.13 21110 Artículos decristal alplomo hechos amano 10 50
70.13 21190 " "
70.13 31100 " "WT/ACC/UKR/1
Página 22
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
70.13 99100 " "
71.13, 71.14
71.16Artículos dejoyería ysuspartes, incluidas
manufacturas conpiedras preciosas osemipreciosas 50 150
71.13 20000 Objetos paraelservicio demesa, dechapados de
metales preciosos sobre metales comunes 20 60
71.14 20000 " "
71.15 90900 " "
71.15 10000 Lasdemás manufacturas demetales preciosos ode
chapados demetales preciosos 0 30
71.15 90100 " "
73.04 20100 Vástagos deperforación 0 20
73.06 20000 Tubos deentubado odeproducción deltipodelos
utilizados paralaextracción depetróleo odegas 0 20
73.08 Construcciones ypartes deconstrucciones de
fundición, dehierro odeacero, conexcepción delas
construcciones prefabricadas delapartida Nº94.06;
chapas, barras, perfiles, tubos ysimilares, de
fundición, dehierro odeacero, preparados parala
construcción 0 5
74.01-74.04 Cobre, desperdicios ydesechos decobre 0 5
74.07, 74.09 Barras yperfiles, decobre 0 5
75.01-85.03 Níquel, desperdicios ydesechos deníquel 0 5
75.05, 75.06 Barras, perfiles yalambres, deníquel 0 5
76.01 Aluminio 0 5
76.02 Desperdicios ydesechos, dealuminio 0 5
76.04, 76.06 Barras yperfiles, dealuminio 0 5
76.08 Hojas ytirasdelgadas, dealuminio 0 5
78.01 Plomo 0 5
78.02 Desperdicios ydesechos deplomo 0 5
79.01 Zinc 0 5
79.02 Desperdicios ydesechos, dezinc 0 5
79.04, 79.05 Barras, perfiles yalambres, dezinc 0 5
80.01-80.04 Estaño, desperdicios deestaño, barras, perfiles
yalambre deestaño 0 5
81.01 Volframio (tungsteno) ymanufacturas devolframio
(tungsteno), incluidos losdesperdicios ydesechos 0 5
81.02 Molibdeno ymanufacturas demolibdeno, excluidos
losdesperdicios ydesechos 0 5
81.04 Magnesio ymanufacturas demagnesio, incluidos los
desperdicios ydesechos 0 5WT/ACC/UKR/1
Página 23
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
81.05 Matas decobalto, incluidos losdesperdicios y
desechos 0 5
81.06 Bismuto ymanufacturas debismuto, incluidos los
desperdicios ydesechos 0 5
81.07 Cadmio ymanufacturas decadmio, incluidos los
desperdicios ydesechos 0 10
81.11 Manganeso ymanufacturas demanganeso, incluidos
losdesperdicios ydesechos 0 10
81.12 Galio ymanufacturas degalio, incluidos los
desperdicios ydesechos 0 10
84.01 Reactores nucleares; elementos combustibles
(cartuchos) sinirradiar parareactores nucleares;
maquinas yaparatos paralaseparación isotópica 0 10
84.08 Partes demáquinas yaparatos agrícolas (con
exclusión delasquefiguran enlaspartidas 87.03,
87.04) 0 10
84.09 91000 " "
84.32 90900 " "
84.33 90000 " "
84.34 90000 " "
84.36 90000 " "
84.09 Partes identificables como destinadas, exclusiva o
principalmente, alosmotores delaspartidas 84.07 u
84.08 0 10
84.11 Turbo-reactores, turbo-propulsores, ydemás turbinas
degas 0 10
84.13 Bombas paralíquidos, incluso condispositivo
medidor; elevadores delíquidos 0 10
84.18 Refrigeradores, congeladores-conservadores ydemás
material, máquinas yaparatos paralaproducción de
frío,aunque noseaneléctricos; bombas decalor 5 30
84.19 Aparatos ydispositivos, aunque secalienten
eléctricamente, paraeltratamiento dematerias
mediante operaciones queimpliquen uncambio de
temperatura 5 30
84.22 Lavavajillas; máquinas yaparatos paralimpiar o
secar botellas ydemás recipientes; máquinas y
aparatos parallenar, cerrar ocapsular botellas 5 30
84.24 Aparatos mecánicos (incluso manuales) para
proyectar, dispersar opulverizar materias líquidas o
enpolvo 5 30
84.25 Polipastos, tornos ycabrestantes; gatos 5 30WT/ACC/UKR/1
Página 24
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
84.27 Carretillas apiladoras; lasdemás carretillas de
manipulación conundispositivo deelevación 5 30
84.28 Lasdemás máquinas oaparatos deelevación, carga
ydescarga omanipulación (porejemplo:
ascensores, escaleras mecánicas, transportadores o
teleféricos) 5 30
84.29 Topadoras ("bulldozers"), incluso lasangulares
("angledozers"), niveladoras, traíllas ("scrapers"),
palas mecánicas, excavadoras, cargadoras, palas
cargadoras, apisonadoras yrodillos apisonadores,
autopropulsados 5 30
84.30 Lasdemás máquinas yaparatos deexplanación,
nivelación, escarificación, excavación, compactación,
extracción operforación delsuelo 5 30
84.30 49000 Máquinas yrepuestos demáquinas parala
perforación depozos depetróleo odegas 0 10
84.31 43000 " "
84.38 90000 Partes 0 10
84.45-84.49 Máquinas paralaindustria ligera 0 10
84.51-84.53 " "
84.65 Máquinas herramientas paratrabajar madera,
corcho, hueso, caucho endurecido, plástico o
materias duras similares 5 30
84.67 Herramientas neumáticas oconmotor incorporado
quenoseaeléctrico, deusomanual 5 30
84.68 Máquinas yaparatos parasoldar, excepto losdela
partida 85.15 530
84.69 Máquinas deescribir 10 40
84.70 Calculadoras; máquinas decontabilidad; cajas
registradoras, máquinas defranquear, expedir
boletos (tiques) ymáquinas similares, condispositivo
decálculo 10 20
84.71 Máquinas automáticas paraeltratamiento de
información ysusunidades; lectores magnéticos u
ópticos 10 40
84.72 Lasdemás máquinas yaparatos deoficina (por
ejemplo: copiadoras hectográficas odeesténciles o
clichés, máquinas deimprimir direcciones,
distribuidores automáticos debilletes debanco,
máquinas declasificar, contar oencartuchar moneda) 10 40
84.81 Artículos degrifería yórganos similares para
tuberías, calderas, depósitos, cubas ocontinentes
similares, incluidas lasválvulas depresión ylas
válvulas termostáticas 0 10WT/ACC/UKR/1
Página 25
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
85.01 53910 Motores eléctricos polifásicos, depotencia superior a
75kwperoinferior oigual a750kw 0 10
85.07 Acumuladores eléctricos, incluidos losseparadores 0 10
85.16 5000 Hornos demicroondas 10 40
85.17 Aparatos eléctricos detelefonía otelegrafía conhilos 10 40
85.18 Micrófonos ysussoportes; altavoces 10 40
85.19 Giradiscos, tocadiscos, reproductores decassettes y
demás reproductores desonido, sindispositivo de
grabación 10 40
85.20 Magnetófonos ydemás aparatos degrabación de
sonido 1040
85.21 Aparatos degrabación odereproducción deimagen
ysonido (vídeos) 1040
85.22 Partes yaccesorios delosaparatos delaspartidas
85.19 a85.21 1040
85.23 Soportes preparados paragrabar sonido opara
grabaciones análogas 1040
85.44 11100 Alambre decobre aislado, laqueado oesmaltado 0 5
86.01 Locomotoras 0 10
86.02 Lasdemás locomotoras; tractores tenders 0 10
86.03 Automotores ytranvías conmotor 0 10
86.04 Vehículos paraelmantenimiento oservicios delas
víasférreas osimilares 0 10
86.05 Coches deviajeros, furgones deequipajes, coches
correo ydemás coches especiales, paravíasférreas o
similares 0 10
86.06 Vagones paraeltransporte demercancías sobre
carriles 05
86.07 Partes devehículos paravíasférreas osimilares 0 5
86.08 Material fijodevíasférreas osimilares 0 5
87.02 Vehículos automóviles paraeltransporte colectivo de
personas 0 30
87.03 Coches deturismo ydemás vehículos automóviles
proyectados principalmente paraeltransporte de
personas 0 20
87.06
Excepto
87.06 00910Chasis devehículos automóviles 0 20
87.07
Excepto
87.07 10100
87.07 10900Carrocerías devehículos automóviles, incluso las
cabinas 0 20WT/ACC/UKR/1
Página 26
Partida del
SADescripción delosproductos según elSATipodelderecho
Preferencial Normal
87.08 (sólo
laspartidas
87.02, 87.05)Partes yaccesorios devehículos automóviles 0 20
88.02 Aeronaves (helicópteros oaviones) 0 20
88.05 Aparatos ydispositivos paralanzamiento de
aeronaves; aparatos ydispositivos paraelaterrizaje
enportaviones yaparatos ydispositivos similares;
simuladores devuelo; partes 0 20
89.05 20000 Plataformas deperforación odeexplotación,
flotantes osumergibles 0 10
89.08 Barcos ydemás artefactos flotantes paradesguace 0 10
90.26 Instrumentos yaparatos paralamedida ocontrol del
caudal, nivel, presión uotras características variables
deloslíquidos odelosgases 0 10
90.23 Instrumentos, aparatos ymodelos, proyectados para
demostraciones, quenoseansusceptibles deotros
usos 0 10
90.27 20100 Cromatógrafos 0 10
90.30 Osciloscopios, analizadores deespectro ydemás
instrumentos yaparatos paralamedida ocontrol de
magnitudes eléctricas; instrumentos yaparatos para
lamedida odetección deradiaciones alfa,beta,
gama, X,cósmicas uotras radiaciones ionizantes 0 10
Pregunta 29
Sírvanse explicar elrepentino yespectacular aumento delosderechos deaduana de
losproductos básicos queentró envigor el3demayo de1994, enaplicación delaResolución
Nº285delGabinete deMinistros deUcrania. ¿Como prevé Ucrania suprimir gradualmente
esosaumentos arancelarios?
¿Sehanpromulgado otras resoluciones oinstrumentos jurídicos querepercutan enel
tratamiento arancelario queotorga Ucrania alasimportaciones? (Pregunta 11,WT/L/20).
Respuesta
Conarreglo alPrograma dereforma económica delPresidente, elGobierno sehacomprometido
areducir eltipoarancelario máximo aun30porciento, engeneral, antes del1ºdemarzo de1995.
Pregunta 30
Sírvanse indicar conprecisión siseimponen restricciones jurídicas odeotraíndole alas
mercancías entránsito, osisegarantiza lalibertad detránsito. ¿Qué significa laexpresión "bajo
control aduanero"? ¿Seotorga untrato diferente alasmercancías entránsito procedentes deWT/ACC/UKR/1
Página 27
losEstados independientes quealasmercancías procedentes deotros terceros países? Deser
así,sírvanse explicar enquéconsiste esetrato ycuáles sonsusefectos. (Pregunta 293,WT/L/20).
Respuesta
Conarreglo alalegislación deUcrania estágarantizada lalibertad detránsito salvo enlos
casos indicados enlarespuesta 125. Porotraparte, eltránsito demercancías cuyaexportación e
importación están prohibidas pormotivos deseguridad nacional noestáautorizado.
Seconcede elmismo trato alasmercancías entránsito procedentes delaCISquealas
procedentes deotros terceros países.
Véanse lasrespuestas 339y340.
Pregunta 31
¿Cuáleslabaselegalyelprocedimientoadministrativoparaestableceryrevisarlosdistintos
tipos dederechos, incluidos elderecho advalorem ,losderechos aduaneros estacionales, los
"derechos especiales" ylosderechos especiales deconsumo?
¿Qué organismos gubernamentales intervienen enlafijación delosdistintos derechos e
impuestos? ¿Tiene elParlamento jurisdicción sobre lacuestión?
¿Cómo seanuncian lasmodificaciones delosderechos? ¿Existe unprocedimiento de
apelación ounmecanismo deconsulta pública? (Pregunta 12,WT/L/20).
Respuesta
Lostiposdelosderechos delArancel deAduanas Unificado deUcrania pueden modificarse
envirtud delodispuesto enlaLeydeUcrania sobre laenmienda delosdecretos delGabinete de
Ministros sobre laregulación delosderechos deaduana, de28deenero de1994. Losproyectos de
leysobre regulación delosimpuestos ylosderechos deaduana, incluidos losrelativos alafijación,
lamodificación olaexención deimpuestos yderechos, nosepresentarán alGabinete deMinistros
hastaquehayan sidoestudiados yaprobados porelConsejo delArancel deAduanas. Elprocedimiento
seráválido hasta el1ºdeenero de1995. Apartir deesafecha, cualquier modificación delostipos
delarancel deberá seraprobada porelParlamento.
EnlaLeysobre elArancel deAduanas Unificado seestablece quecualquier modificación de
lostiposarancelarios debepublicarse oficialmente enunmedio decomunicación accesible porlomenos
45díasantesdequeentreenvigor. Existen dosboletines oficiales: el"Golos Ukrainy" yel"Uryadovy
Kurier", quesonlosórganos delParlamento yelGabinete deMinistros, respectivamente.
ElConsejo delArancel deAduanas seconstituyó encumplimiento delartículo 5delaLey
sobreelAranceldeAduanasUnificadoylaResoluciónNº62delGabinetedeMinistrossobreelConsejo
delArancel deAduanas deUcrania, de7defebrero de1994. ElConsejo delArancel deAduanas
esunórgano colegiado dependiente delGabinete deMinistros. EnlaResolución Nº343-p delGabinete
deMinistros, de16demayo de1994, seestablecía queelComité deAduanas delEstado prestara
servicios desecretaría alConsejo delArancel deAduanas.WT/ACC/UKR/1
Página 28
Pregunta 32
Enestasección [Descripción general delaestructura delarancel deaduanas] seseñala
quealgunas importaciones están sujetas aunderecho específico oaunderecho compuesto que
combina elderecho advalorem yelderecho específico. Sinembargo, nienelArancel Armonizado
deUcrania de1993, nienlaResolución Nº258sehace referencia aderechos específicos nia
derechos compuestos quecombinen losderechos específicos ylosderechos advalorem. Sírvanse
facilitar unalista, enformato delSA,delosproductos queestén sujetos aesetipodederechos.
(Pregunta 13,WT/L/20).
Respuesta
LaLeysobre elArancel deAduanas Unificado deUcrania prevé laaplicación deimpuestos
aduaneros estacionales (artículo 10)ydetiposespeciales dederechos deaduana (artículos 11a15).
Enlaactualidad noseaplican derechos deesetipo. Elmecanismo paralarecaudación dederechos
deaduana estacionales estásiendo preparado porelMinisterio deAgricultura yAlimentación yel
correspondiente alarecaudación dederechos antidumping porelMinisterio deRelaciones Económicas
Exteriores.
Elartículo 7delaLeysobre elArancel deAduanas Unificado deUcrania autoriza laaplicación
dederechos advalorem ,derechos específicos yderechos compuestos. Porelmomento, nosehan
aplicado enlapráctica losderechos específicos nilosderechos compuestos.
Pregunta 33
Sírvanse aclarar laindicación quefigura enestasección deque"pueden establecerse
impuestos aduaneros estacionales porunperíodo nosuperior acuatro meses".
Sírvanse facilitar unalistacompleta, pornúmero delSA,delaspartidas arancelarias que
estuvieran sujetas aderechos estacionales en1993 y1994.
¿Cómo sepropone Ucrania suprimir esetipodemedidas alavista desusfuturas
obligaciones enelmarco delGATT/OMC? (Pregunta 14,WT/L/20).
Respuesta
LaComisión Gubernamental dereglamentación delaimportación seencargará dearmonizar
lautilización dederechos estacionales conlasdisposiciones delGATT/OMC. Hasta lafecha nose
hanaplicado derechos estacionales.
Pregunta 34
Enlaintroducción alArancel Armonizado de1993seseñala quelostipos delosderechos
delosartículos paraniños soninferiores enun50porciento alostiposnormales deesosderechos.
Sírvanse aclarar losprocedimientos para determinar quéproductos sonpara niños yfacilitar
unalistacompleta delosartículos alosqueseotorga esareducción delosderechos del50por
ciento. (Pregunta 20,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 29
Respuesta
Lalistadeproductos paraniños cuyos derechos deimportación soninferiores enun50por
ciento alosderechos deaduanas normales figura enelanexo alaDirectiva sobre imposición dederechos
alosproductos importados aUcrania, aprobada envirtud delaResolución Nº132delComité de
Aduanas delEstado, de31demayo de1993.
Lista deproductos paraniños
Productos Código TNZED
Leche maternizada 04.0229110
Conservas decarne homogeneizadas 16.0210000
Preparaciones paralaalimentación infantil acondicionadas
paralaventa alpormenor 19.0110000
Legumbres uhortalizas homogeneizadas 20.0510000
Jaleas ymermeladas homogeneizadas 20.0710000
20.0710900
Preparaciones alimenticias compuestas homogeneizadas 21.04 10000
21.04 20000
Pañales 48.1840910
48.1849990
Prendas devestir paraniños 61.01-64-14
Calzado paraniños 64.01-64.03
Pregunta 35
Sírvanse aclarar silosnuevos tipos, más elevados, especificados enlaResolución
Nº285seaplican alospaíses delaCEIono.¿Están lasexportaciones dealgún otropaísexentas
delaaplicación deesaResolución? (Pregunta 22,WT/L/20).
Respuesta
Losnuevos tipos, máselevados, especificados enlaResolución Nº285seaplican alospaíses
delaCEIalosqueseotorga eltratodelanación másfavorecida, esdecir, atodos losEstados de
laantigua Unión Soviética conexcepción deBelarús ylaFederación deRusia.
Pregunta 36
Sírvanse facilitar unalista, porlínea arancelaria delSA,delosproductos alosquese
apliquen lasexenciones dederechos queseindican enestasección [Descripción general dela
estructura delarancel deaduanas]. ¿Otorga Ucrania esasexenciones alasimportaciones
procedentes detodos lospaíses? (Pregunta 23,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 30
Respuesta
Acuerdos internacionales enlosqueseprevé laexención delosderechos deaduana paratodos
losproductos:
1. Acuerdo delibre comercio entre Ucrania ylaFederación deRusia (24dejunio
de1993).
Losproductos procedentes delaFederación deRusia están exentos dederechos de
aduana.
2. Acuerdo delibrecomercio entre Ucrania yBelarús (17dediciembre de1992).
Esasexenciones noseconceden atodas lasnaciones.
Pregunta 37
¿Tiene previsto Ucrania consolidar todas lasfranquicias arancelarias queaplica, en
particular lascorrespondientes aproductos agropecuarios? (Pregunta 24,WT/L/20).
Respuesta
Sí.Sinembargo, lacuestión volverá anegociarse enunfuturo enelmarco delaadhesión
deUcrania alGATT/OMC.
Pregunta 38
Artículo 3-Arancel deAduanas deUcrania. Párrafo 5.Sírvanse facilitar unalistade
lasexcepciones alastasas uniformes mencionadas enesepárrafo. (Pregunta 120,WT/L/20).
Respuesta
Nohayexcepciones.
Pregunta 39
Artículo 7-Clases dearanceles ytipos arancelarios. Párrafo 1.Sírvanse facilitar una
listadepartidas alasqueseaplican tipos advalorem yespecíficos yexplicar elfundamento de
estapráctica. (Pregunta 121,WT/L/20).
Respuesta
Nohayproductos alosqueseapliquen alavezderechos advalorem yespecíficos.
Pregunta 40
Artículo 17-Cálculo ypago delosderechos deaduana. Párrafo 3.¿Eseltipodecambio
aplicado porelBanco Nacional deUcrania compatible (enlautilización delasparidades yen
otros aspectos) conelConvenio Constitutivo delFondo Monetario Internacional? (Pregunta 129,
WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 31
Respuesta
Envirtud delDecreto Presidencial sobre lamejora delaregulación monetaria, de22deagosto
de1994, sehaestablecido untipodecambio unificado entreelcarbovanets ylasmonedas extranjeras.
Eltipodecambio oficial unificado entre elcarbovanets yeldólar sefijasobre labasedelos
resultados delasventas enelmercado interbancario ucranio dedivisas. Eltipodecambio del
carbovanets respecto deotrasmonedas sefijautilizando lostiposcruzados delmercado dedivisas de
Frankfurt. Eltipodecambio oficial respecto delasmonedas delosEstados delaantigua Unión Soviética
sefijasobre labasedeltipocruzado delBanco Nacional deRusia, yparalasdemás monedas no
cotizadas enFrankfurt serecurre alostipos cruzados publicados porelFinancial Times.
Pregunta 41
Artículo 19-Exenciones delosderechos deaduana -Sírvanse describir lascategorías de
personas ylaspartidas acogidas aexenciones delosderechos deaduana. (Pregunta 130,WT/L/20).
Respuesta
Seaplican exenciones arancelarias alassiguientes partidas:
medios detransporte utilizados paraeltransporte internacional regular demercancías, asícomo
accesorios yequipo necesarios parasufuncionamiento, combustible, artículos alimenticios
yotrosproductos consumidos normalmente durante losviajes oparadas regulares, yproductos
comprados enelextranjero paraelmantenimiento delosmedios detransporte;
productos yaccesorios, combustible, materias primas paralaproducción industrial, artículos
alimenticios yotros productos transportados fuera delterritorio aduanero deUcrania para
garantizar eldebido funcionamiento deembarcaciones depesca ydeelaboración deproductos
delapesca arrendados porempresas ucranias, asícomo laproducción deesasembarcaciones;
moneda yvalores (porejemplo, bonos y/ocertificados deaccionistas) ucranios yextranjeros;
productos cuyapropiedad sehayatransferido aUcrania deconformidad conlasdisposiciones
pertinentes delalegislación deUcrania;
productos deusopersonal importados pororganizaciones deconformidad conacuerdos
internacionales yconlalegislación deUcrania sobre importaciones yexportaciones enrégimen
defranquicia;
mercancías deorigen ucranio reimportadas alterritorio ucranio sinquehayan sidoobjeto en
elextranjero dereelaboración suficiente paraserconsideradas mercancías deorigen extranjero;
mercancías deorigen extranjero exportadas delterritorio aduanero deUcrania sinelaboración.
Pregunta 42
Sehaseñalado que"elArancel deAduanas deUcrania seorienta almáximo cumplimiento
delosprincipios ynormas universalmente aceptados enmateria deprácticas aduaneras".WT/ACC/UKR/1
Página 32
¿Hay alguna parte delsistema aduanero quenocumpla todavía losprincipios ynormas
aduaneros universalmente aceptados? Encasoafirmativo, descríbanse esaspartes. (Pregunta 132,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 60.
Pregunta 43
EnelMemorándum sediceque"lostipos delArancel deAduanas deUcrania soniguales
paratodos losquerealizan actividades decomercio exterior ...excepto enloscasos previstos por
lasleyes deUcrania ylosacuerdos internacionales". ¿Podría Ucrania proporcionar másdetalles
sobre esasexcepciones? (Pregunta 155,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 36.
Pregunta 44
Semenciona queUcrania utiliza derechos advalorem ,derechos específicos yderechos
compuestos, quecombinan losdostipos anteriores dederechos. ¿Qué porcentaje delíneas
arancelarias corresponde acadaunadeesascategorías? ¿Qué porcentaje delosingresos delas
aduanas corresponde acadaunadeesascategorías? ¿Qué porcentaje delvalor delasimportaciones
corresponde acada unadelastrescategorías? (Pregunta 156,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 32.
Pregunta 45
EnelMemorándumsedicequeseaplicantipospreferencialesalasmercancías"procedentes
depaíses endesarrollo, excepto enloqueserefiere alasmercancías comprendidas enlos
capítulos 25a97delSistema Armonizado (SA)". Porconsiguiente, lostipos preferenciales se
aplican alasimportaciones agrícolas incluidas enloscapítulos 1a24delSAprocedentes depaíses
endesarrollo. ¿Aquéproductos agrícolas seaplican lostipos preferenciales previstos para las
importaciones procedentes depaíses endesarrollo ycuáles sonlospaíses endesarrollo alosque
seaplican dichos tipos preferenciales? (Pregunta 165,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 56.
Pregunta 46
¿Sebasa el"promedio ponderado delostipos dederechos" del11,9porciento enlas
importaciones procedentes detodas lasfuentes? ¿Sebasael"promedio ponderado delostipos
dederechos reducidos" del6,3porciento enlasimportaciones procedentes defuentes n.m.f.?
(Pregunta 166,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 33
Respuesta
Larespuesta esafirmativa enambos casos.
Pregunta 47
¿Podría Ucrania proporcionar unresumen delaslíneas arancelarias sometidas aderechos
específicos omixtos? (Pregunta 224,WT/L/20).
Respuesta
Noseaplican derechos específicos omixtos.
Pregunta 48
Lasmercancías importadas enUcrania están sometidas aderechos deimportación. Se
ruega indicar silaleyestablece niveles máximos deesosderechos yaquién corresponde lafacultad
demodificarlos. (Pregunta 269,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 28,52,34,69,183y339.
Pregunta 49
Sírvanse facilitar másdetalles sobre larecaudación de"impuestos aduaneros estacionales".
¿Cuál eslajustificación económica deesosimpuestos? (Pregunta 274,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 31y65.
Pregunta 50
¿Sobre québaseseestablecen losimpuestos aduaneros estacionales?
¿Dequéforma seaplican esosimpuestos? (Pregunta 342,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 31y65.
Pregunta 51
¿Enquécircunstancias pueden aplicarse losimpuestos aduaneros estacionales? ¿Podría
Ucrania confirmar queesosimpuestos aduaneros seimponen enlugar delosderechos de
importación ordinarios? ¿Seaplican enlaactualidad impuestos aduaneros estacionales? Enese
caso,sírvanseaportardetalles.¿Concuántaantelaciónalaaplicacióndetalesimpuestosaduaneros
sepublica unanuncio oficial para daraconocer lamodificación aloscomerciantes yotros
interesados? (Pregunta 223,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 34
Respuesta
Véase larespuesta 31.
Pregunta 52
EnlaintroduccióndelArancelArmonizadodeUcraniade1993seseñalaquelasmercancías
importadas enelmarco deuncontrato oficial delEstado noestán sujetas aderechos. Sírvanse
aclarar quéimportaciones están sujetas aestaexclusión. (Pregunta 19,WT/L/20).
Respuesta
Losproductos importados porUcrania estarán exentos dederechos deaduana siempre que
seimporten enelmarco decontratos opedidos oficiales, como seestipula enelDecreto delGabinete
deMinistros sobre elArancel deAduanas Unificado, encumplimiento delDecreto delGabinete de
Ministros sobre laliberalización delasactividades económicas exteriores. Almismo tiempo, enla
Resolución Nº932delGabinete deMinistros sobre formulación yasignación decontratos ypedidos
oficiales en1994, de12denoviembre de1993, seestablece quelosproductos importados conarreglo
apedidosoficialesestánexentosdederechosdeimportación.Elvalordelasimportacionescomprendidas
enestadisposición deenero aagosto de1994 fuede,aproximadamente, 1.000 millones dedólares
EE.UU. Loscontratos oficiales alosqueserefiere estadisposición corresponden exclusivamente a
compras delsector público.
Pregunta 53
Enlasecciónsobrereglamentacióndelasexportaciones(descripcióngeneraldelaestructura
delarancel deaduanas) delcapítulo IIIdelMemorándum seindica que"pueden establecerse
impuestosaduanerosestacionalesporunperíodonosuperioracuatromeses".¿Podríaladelegación
ucrania explicar deforma detallada cuáles sonlosproductos afectados yenquécircunstancias
serecaudan esosimpuestos aduaneros? (Pregunta 328,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 31y65.
Pregunta 54
Polonia desearía saber sobre québasesehacalculado que"elpromedio ponderado de
lostipos dederechos esdel11,9porciento delvalor enaduana". (Pregunta 347,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 46.
Pregunta 55
Sírvanse aclarar laexpresión: "elvalor delapropiedad intelectual empleada durante
elproceso defabricación delasmercancías yqueelimportador oexportador deba pagar directa
oindirectamente como condición previa obligatoria para laimportación oexportación delas
mercancías (seincluirá enelcálculo delvalor enaduana)". (Pregunta 349, WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 35
Respuesta
Deconformidad conelArancel deAduanas Unificado deUcrania, elvalor delapropiedad
intelectual seutiliza como seindica enlapregunta yseincluye enelcálculo delderecho aduanero.
Pregunta 56
Sírvanse facilitar unalistaactualizada delospaíses quesebenefician delostiposespeciales
delosderechos deimportación deUcrania. (Pregunta 21,WT/L/20).
Respuesta
Conarreglo alDecreto delGabinete deMinistros sobre elArancel deAduanas Unificado,
de11deenero de1993, seaplican tipos arancelarios preferenciales alosproductos procedentes de
países quesonmiembros deuniones aduaneras ozonas delibrecomercio, alasquetambién pertenece
Ucrania, yalosproductos depaíses endesarrollo, conexcepción delosincluidos enloscapítulos 25
a97.Seaplican tiposdederechos correspondientes alostiposdelrégimen delanación másfavorecida
enelsentido tradicional delGATT/OMC alosproductos procedentes depaíses ouniones económicas
quegozan deltratodelanación másfavorecida yalosproductos originarios depaíses endesarrollo
(comprendidos loscapítulos 25a97delSA). Seaplican tiposnormales alosproductos procedentes
deotros países. Enlaactualidad esospaíses sonIsrael ylaRepública deSudáfrica.
Elnúmero depaíses endesarrollo esde145,yeldepaíses quegozan deltratodelanación
másfavorecida esde30,máslosEstados delaantigua Unión Soviética.
Derechos especiales
Pregunta 57
Ucrania señala que,atendiendo acircunstancias específicas, pueden imponerse "derechos
especiales" alasimportaciones, también como salvaguardias enelsentido tradicional delGATT,
comomedidasantidumping,comomedidascompensatorias,ycomomedidasdeseguridadnacional.
¿Podría Ucrania explicar cómo sepropone conformar esosderechos especiales alasobligaciones
delGATT/OMC enrelación conlassalvaguardias, losderechos antidumping, losderechos
compensatorios ylaseguridad nacional?
Sírvanse facilitar unalistacompleta, pornúmero delSA,delaspartidas arancelarias a
lasqueactualmente seaplican "derechos especiales".
¿Sehanestablecido los"derechos especiales" porunplazo determinado oindefinidamente?
Sírvanseindicarquécriteriossesiguenparadeterminarel"dañosustancialalosproductores
demercancías similares" enrelación conlaaplicación dederechos especiales. ¿Cómo seestablece
enesteproceso lacondición de"similar"? (Pregunta 15,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaLeysobre elArancel deAduanas Unificado, independientemente de
losdemás tipos dederecho, seestablecen tipos específicos dederechos deaduana queseaplican en
determinados casos alasmercancías queentran ysalen delterritorio deUcrania. Esosderechos de
aduana específicos sonlosderechos especiales, losderechos antidumping ylosderechos compensatorios.WT/ACC/UKR/1
Página 36
Losderechos especiales sóloseaplican alasimportaciones endeterminadas circunstancias
enelsentido tradicional delGATT/OMC, ycomo medidas deseguridad nacional.
Losderechos antidumping seaplican deconformidad conelartículo VIdelAcuerdo General
yconelCódigo Antidumping delaRonda Uruguay.
LosderechoscompensatoriosseaplicanenloscasosprevistosenelAcuerdosobreSubvenciones
yMedidas Compensatorias.
Noexiste ningún mecanismo paralaaplicación dedeterminados tiposdederechos especiales
como salvaguardia enelsentido tradicional delGATT/OMC. LaComisión deReglamentación de
laImportación ylaComisión Gubernamental deinvestigaciones antidumping relativas alaexportación
deproductos ucranios están ocupándose decrear esemecanismo.
Hasta lafecha nosehaaplicado ninguno deesostipos dederechos.
Pregunta 58
SírvanseaclararenquécasoshaaplicadoUcranialos"tiposespeciales"dederechosdescritos
enestasección enrespuesta alintento deotropaís"deiniciación deunacompetencia desleal".
¿Hatenido encuenta Ucrania que,dehecho, esetipodemedidas debería adoptarse enelmarco
delalegislación antidumping existente ofutura? (Pregunta 16,WT/L/20).
Respuesta
Nosehaproducido ningún casodeesetipo.
"Sí"alasegunda parte delapregunta, enelmarco denuestra futura legislación antidumping.
Pregunta 59
Enelmismo apartado [capítulo IIIdelMemorándum, Sección sobre reglamentación de
lasimportaciones (descripción general delaestructura delarancel deaduanas)] seindica también
quepueden aplicarse derechos especiales "como medio decombatir medidas hostiles regulares
quevayan contra losintereses generales deUcrania oencasodeintento deiniciación deuna
competencia desleal". ¿Podría ladelegación ucrania darmásdetalles alrespecto? ¿Qué seentiende
por"medidas hostiles regulares"? (Pregunta 329,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 31.
Pregunta 60
Artículo 11-Tipos especiales dederechos deaduana. Párrafo 1.¿Hay "derechos especiales
deaduana" diferentes delosdescritos enlosartículos 12,13y14?(Pregunta 122,WT/L/20).
Respuesta
Noseaplican tipos especiales dederechos deaduana.WT/ACC/UKR/1
Página 37
Pregunta 61
Artículo 12-Derechos especiales deaduana. Párrafo 2.Sírvanse describir endetalle,
aportando ejemplos, lasactividades económicas deentidades extranjeras quepodrían contravenir
"intereses deEstado", según seindica enesepárrafo. (Pregunta 123,WT/L/20).
Respuesta
Nohayejemplos detalesactividades.
Pregunta 62
Artículo 12-Derechos especiales deaduana. Párrafo 4.Sírvanse describir detalladamente
elproceso porelquesefijan lostipos delosderechos especiales deaduanas mencionados enese
párrafo. (Pregunta 124,WT/L/20).
Respuesta
Nosehadefinido todavía eseprocedimiento.
Pregunta 63
Sírvansefacilitarmásinformaciónsobrelaaplicacióndederechosespecialesalosproductos
agropecuarios. (Pregunta 297,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 31,32,57,58y65.
Pregunta 64
Solicitud deinformación complementaria sobre elsistema dederechos especiales. Polonia
desearía queseaclarara mejor elsignificado delassiguientes expresiones: a)"encasodeque
existan motivos deprotección" yencondiciones "que puedan infligir undaño sustancial alos
productores demercancías similares"; b)"como medio decombatir medidas hostiles regulares";
c)"encasodeintento deiniciación deunacompetencia desleal"; d)"como contramedidas frente
apotencias ogrupos económicos ...queobstaculicen laactividad económica exterior deempresas
ucranias"; ye)"laaplicación dearanceles aduaneros especiales estará sujeta alasdisposiciones
deleyes especiales". (Pregunta 343,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 31y65.
Derechos antidumping ycompensatorios
Pregunta 65
Enestasección [Descripción general delaestructura delarancel deaduanas] seseñala
que"porregla general, elderecho antidumping seaplica alaimportación demercancías enlas
condiciones estipuladas enelartículo VIdelAcuerdo General ...".Sírvanse aclarar quésignificaWT/ACC/UKR/1
Página 38
"por regla general". ¿Existen casos enlosqueelderecho noseaplica deconformidad conel
Acuerdo General?
¿Cómo searmoniza lalegislación deUcrania enmateria dederechos compensatorios con
susfuturas obligaciones enelmarco delGATT/OMC?
¿Qué organismos gubernamentales tienen jurisdicción sobre laaplicación delalegislación
antidumping deUcrania?
SírvansedescribirloscasosenlosqueUcraniahaaplicadoderechosantidumping,indicando
elproducto, elproveedor yelporcentaje delderecho. (Pregunta 17,WT/L/20).
Respuesta
Laexpresión "porregla general" esincorrecta ydebería suprimirse.
Según laLeysobre elArancel deAduanas Unificado, paraestablecer loshechos quepermiten
aplicar derechos antidumping yderechos compensatorios, esnecesario llevar acabounainvestigación.
ElMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores seencarga dellevar acaboesasinvestigaciones
apetición deinstituciones oficiales ydeempresas yorganizaciones comerciales ucranias oextranjeras,
asícomo poriniciativa delConsejo delArancel deAduanas. Losderechos antesmencionados seaplican
enfunción delosresultados deesasinvestigaciones.
Asimismo, deconformidad conelDecreto delPresidente sobre medidas paraimpedir las
exportaciones deproductos ucranios aprecios quepuedan considerarse dedumping ysolucionar las
disputas comerciales, de25deagosto de1994, laComisión Gubernamental deinvestigaciones
antidumping relativas alaexportación deproductos ucranios seencarga deinvestigar loscasos de
dumping ydeaplicar lassanciones previstas porlalegislación deUcrania enfunción delosresultados
deesasinvestigaciones. Asimismo, laComisión tienequepreparar ypresentar alParlamento, para
quelosexamine, losproyectos deleyencaminados aarmonizar lalegislación deUcrania conlasnormas
delGATT relativas alosprocedimientos antidumping.
Hasta lafecha nosehanproducido enUcrania casos dedumping nidederechos compensatorios.
Pregunta 66
Enlapágina 15[delMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior] seindican tres
casos enquepueden aplicarse derechos especiales. ¿Qué relación hayentre esostiposdederechos
especiales ylosderechos antidumping yderechos compensatorios estipulados enlosacuerdos del
GATT/OMC?
Sírvanse explicar, conejemplos concretos, lostipos dederechos incluidos encada una
deesastrescategorías.
¿Qué seentiende porlasexpresiones "medidas hostiles regulares", "actos discriminatorios
uhostiles contra otros Estados", "contramedidas frente apotencias", y"grupos económicos o
uniones aduaneras queobstaculicen laactividad económica exterior deempresas ucranias"?
(Pregunta 133,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 39
Respuesta
Deconformidad conlaLeysobre elArancel Unificado deAduanas, pueden aplicarse derechos
especiales parasalvaguardar elmercado interno, según loestipulado enelartículo XIXdelAcuerdo
General de1947.
Además, laLeyprevé laposibilidad deaplicar derechos especiales como respuesta amedidas
discriminatorias adoptadas contra Ucrania porotros países ouniones quelimiten losderechos o
perjudiquen losintereses deempresas ucranias querealicen actividades económicas exteriores. Los
casos enqueseprevé laaplicación dederechos antidumping yderechos compensatorios corresponden
alosestipulados enlasnormas delGATT/OMC. Hasta ahora nosehanaplicado derechos antidumping
niderechos compensatorios, ylosmecanismos paralaaplicación deesosderechos seestán definiendo
todavía sobre labasedelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General, de
laRonda Uruguay.
Pregunta 67
EnelMemorándum sediceque"pueden aplicarse derechos especiales ...como medidas
deprotección contra actos discriminatorios uhostiles contra otros Estados, ocomo contramedidas
frente apotencias, grupos económicos ouniones aduaneras queobstaculicen laactividad económica
exterior deempresas ucranias". ¿Sehanaplicado yaesosderechos? ¿Seincluye algún derecho
antidumping enlacategoría de"derechos especiales"?
¿Quedarían limitados esosderechos alasimportaciones relacionadas conunacontroversia
deesetipo? ¿Existen disposiciones claras relativas alestablecimiento deunvínculo causal entre
los"actos hostiles" yeldañoimportante aunafirma osector económico deUcrania? ¿Qué medidas
seaplicarían para iniciar unainvestigación? (Pregunta 161,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 57,58y65
Pregunta 68
¿Sehaaplicado ese"derecho especial" alasimportaciones deproductos agrícolas y,de
serasí,conarreglo aquétipos? ¿Seaplica enlaactualidad algún tipodederechos especiales
alsector agrícola? ¿Cómo prevé Ucrania ajustar esapolítica teniendo encuenta lasprescripciones
delaOMC relativas alautilización demedidas antidumping, compensatorias odesalvaguardia?
(Pregunta 162,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 28,57,58y65.
Pregunta 69
Endeterminadas circunstancias pueden imponerse derechos especiales, además delos
derechos deimportación, especialmente enloscasos enqueseimportan lasmercancías en
condiciones quepueden causar daños considerables alosproductores demercancías similares.
¿Podría Ucrania explicar másdetalladamente cómo difieren lascircunstancias delmercado en
lasqueseaplicarían esosderechos delasrelacionadas conlaaplicación dederechos antidumping
ycompensatorios? ¿Cuáles sonlasleyes especiales porlasqueserigelaaplicación dederechos
especiales? ¿Son esas medidas compatibles conlasdiversas disposiciones enmateria de
salvaguardias delGATT? (Pregunta 225,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 40
Respuesta
Véanse lasrespuestas 31y32.
Pregunta 70
Artículo 13-Derechos antidumping. Párrafo 1.¿Prevé lalegislación deUcrania la
imposición dederechos antidumping además delosderechos especiales descritos enelartículo 12?
(Pregunta 125,WT/L/20).
Respuesta
No.
Pregunta 71
Artículo 13-Derechos antidumping. Párrafo 3.Sírvanse explicar, aportando ejemplos,
porquéseconsidera quelasalida demercancías deprecio excesivamente bajoperjudicaría en
talmedida alosintereses estatales deUcrania quejustificaría laimposición dederechos
antidumping. (Pregunta 126,WT/L/20).
Respuesta
Hasta elmomento nosehaplanteado eseproblema.
Pregunta 72
Artículo15-Procedimientoparalaaplicacióndederechosespeciales,derechosantidumping
yderechos compensatorios. Párrafo 1.Sírvanse explicar másdetalladamente losprocedimientos
queseaplican para calcular losmárgenes dedaño enlainvestigación delasreclamaciones
antidumping. (Pregunta 127,WT/L/20).
Respuesta
Elprocedimiento paraelcálculo delosmárgenes dedañoseestáelaborando enlaComisión
Gubernamental sobre investigaciones antidumping enrelación conproductos deorigen ucranio.
Pregunta 73
Seseñala que"elderecho antidumping nodeberá exceder deladiferencia entre elprecio
general deventa delasmercancías objeto dedumping enelpaísexportador yelprecio de
importación declarado". ¿Por quéhabría deexceder elderecho antidumping deesadiferencia?
¿Esesadisposición compatible conelactual Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdel
Acuerdo General? (Pregunta 134,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 31y65.WT/ACC/UKR/1
Página 41
Pregunta 74
EnelMemorándum seindica quesepueden imponer derechos antidumping según las
condiciones estipuladas enelartículo VIdelAcuerdo General. Sinembargo, enelMemorándum
también seafirma que"elderecho antidumping nodeberá exceder deladiferencia entre elprecio
general deventa delasmercancías objeto dedumping enelpaísexportador yelprecio de
importación declarado, odeladiferencia entre elprecio dedumping delamercancía exportada
yelprecio medio deexportación demercancías competidoras deorigen ucranio durante unperíodo
determinado". Habida cuenta delapráctica seguida enelGATT, esadeclaración quizá debiera
decir: "elderecho antidumping nodeberá exceder deladiferencia entre elprecio general deventa
yelprecio deimportación declarado ...". Finalmente, ¿qué significa laexpresión "mercancías
competidoras"? (Pregunta 157,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 57,58y65.
Pregunta 75
¿Podría proporcionar Ucrania unabreve descripción deunprocedimiento antidumping
(inclusive lainvestigación)? Porejemplo, ¿cuáles sonloscriterios deiniciación? ¿Hay queprobar
larelación causal yeldaño importante? (Pregunta 158,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 57,58y65.
Pregunta 76
EnelMemorándum sediceque"pueden aplicarse derechos especiales ...como medio de
combatir medidas hostiles regulares quevayan contra losintereses generales deUcrania". ¿Qué
significa laexpresión "combatir medidas hostiles regulares" ylaexpresión "intereses generales
deUcrania"? ¿Serefiere estoaalgodiferente del"daño importante" definido enelCódigo
Antidumping? ¿Vaellomásalládelosintereses económicos delosproductores, lasempresas
ylossectores económicos deUcrania, ydeserasí,cómo sedeterminan esosintereses? ¿Cuáles
sonlasmedidas deaplicación práctica deesosderechos? ¿Sehanaplicado yaesetipodederechos?
¿Seincluye algún derecho antidumping enlacategoría de"derechos especiales"? (Pregunta 160,
WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 57,58y65.
Pregunta 77
¿Tienen enconsideración lasdisposiciones pertinentes delGATT lasleyes ucranias por
lasqueserigelaaplicación delosderechos antidumping? (Pregunta 226,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 65.WT/ACC/UKR/1
Página 42
Pregunta 78
Sírvanse facilitar unejemplar delasleyes nacionales quesehayan promulgado sobre
medidas antidumping, derechos compensatorios omedidas desalvaguardia. Encasodequeesas
leyes noexistan todavía, ¿aquémedios prevé recurrir Ucrania para cumplir lasdisposiciones
delAcuerdo sobre laOMC? ¿Tendrán unefecto directo (esdecir, serán aplicables directamente)
enUcrania lasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC ydesusacuerdos anexos? (Pregunta 272,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 65.
Pregunta 79
¿Dequémodo pueden imponerse derechos antidumping alaexportación demercancías?
¿Puede hacerse deforma autónoma oúnicamente traslainiciación deunprocedimiento
antidumping enotropaísimportador? ¿Seaplican esosderechos sobre unabasen.m.f. osolamente
alasexportaciones destinadas adeterminado mercado importador? (Pregunta 273,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 31,32,57y66.
Pregunta 80
Solicituddeinformacióncomplementariasobreelsistemadederechosantidumping.Polonia
desearía queseaclarara elsignificado delaexpresión "precio general deventa delasmercancías
objeto dedumping". (Pregunta 344,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 65.
Pregunta 81
Solicitud deinformación complementaria sobre elsistema dederechos compensatorios.
Polonia desearía saber sobre québasedeterminan lasautoridades ucranias que"laproducción
oexportación deesasmercancías haestado directa oindirectamente subvencionada" yquese
aclarara elsignificado delaexpresión "impide eldesarrollo delaproducción detalesmercancías
enUcrania". (Pregunta 345,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 65.
Pregunta 82
EnelMemorándum sediceque"elderecho antidumping ...puede también aplicarse a
laexportación demercancías deUcrania sisuprecio esconsiderablemente inferior alprecio de
lamercancía similar exportada deUcrania". Aunque esloable elhecho dequealgunas deesas
medidas tengan como objetivo mantener lascondiciones decompetencia enUcrania, noesusualWT/ACC/UKR/1
Página 43
elcontrol delasexportaciones mediante medidas antidumping. ¿Podría proporcionar Ucrania
másdetalles sobre elmotivo yelmétodo deutilización deesesistema para elcontrol delas
exportaciones? (Pregunta 163,WT/L/20).
Respuesta
Laposición delGobierno sobre laliberalización delasactividades económicas extranjeras se
basaenelconcepto deque,enlafaseactual deejecución delPrograma deestabilización económica,
encondiciones deinicio delaprivatización deempresas deproducción ydeempresas decomercio
exterior, cuando losprecios internos delasmaterias primas ylosproductos sontodavía inferiores a
losmundiales ynoexiste unsistema fiable decontrol delasexportaciones ydelosingresos dedivisas,
cuando todavía existe unaamenaza deescasez dematerias primas ydeproductos enelmercado interno,
laliberalización delasexportaciones debeserunelemento quevenga determinado porelproceso de
reformadelmercado.Unodelosproblemasmásurgentesdelfortalecimientodelosvínculoseconómicos
conlospaísesdesarrolladosdelmundoconsisteenlaaplicaciónderestriccionesalcomerciodeproductos
deorigen ucranio enelmercado internacional. Enestecaso, lasrestricciones másutilizadas entrañan
laaplicación demedidas antidumping. Lasiniciativas recientes delGobierno encaminadas aeliminar
elcambio obligatorio delasdivisas atipos artificialmente rebajados ylaeliminación detodos los
contingentes ylicencias deexportación (excepto laslicencias relativas adesechos demetales férreos
ynoférreos, fundición enbruto, carbón, cereales ymercancías sujetas arestricciones voluntarias)
hantenido unefecto positivo enlaevolución delasexportaciones. LaResolución Nº734delGabinete
deMinistros sobre laliberalización delasoperaciones deexportación, de24deoctubre de1994, y
losDecretos Presidenciales sobre elsistema deregistro dealgunos tiposdecontratos, de7denoviembre
de1994,ysobrepreciosindicativosenactividadeseconómicasextranjeras,de18denoviembrede1994,
eliminaron elsistema deregulación noarancelaria ycrearon labaseparaunasupervisión preliminar
fiable delasactividades económicas extranjeras yparafacilitar suprevisión, asícomo paraelcontrol
delosingresos endivisas procedentes deoperaciones decomercio exterior. Esesistema hapermitido
yaevitar graves violaciones delasleyes ucranias porlosexportadores ylaaplicación demedidas
antidumping discriminatorias alosproductos deorigen ucranio yhahecho posible unanálisis objetivo
delaevolución delasactividades decomercio exterior.
Pregunta 83
¿Cómo define Ucrania una"subvención" alaplicar underecho compensatorio? ¿Debe
considerarse queunasubvención esespecífica (enelsentido delodispuesto enelAcuerdo sobre
Subvenciones delaOMC) antes dequepueda imponerse underecho compensatorio? Deserasí,
¿cómo sedefine esecarácter específico? ¿Cuál eselsignificado desubvenciones "directas" e
"indirectas"? ¿Seprevén enelrégimen decomercio exterior propuesto contramedidas diferentes
delosderechos compensatorios? ¿Qué condiciones deben existir antes dequesepuedan imponer
losderechos compensatorios (porejemplo, prueba delaexistencia deunasubvención, vínculo
causalentrelasubvenciónyeldañoimportante)?¿Cuálessonloscriteriosquepermitendeterminar
laexistencia deunaobstaculización deldesarrollo delaproducción enUcrania? ¿Cómo sedefinen
las"mercancías competidoras"? (Pregunta 164,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 57,58y65.WT/ACC/UKR/1
Página 44
Medidas desalvaguardia
Pregunta 84
¿Tiene previsto Ucrania proponer alguna medida desalvaguardia para limitar las
importaciones? (Pregunta 18,WT/L/20).
Respuesta
Sí.LaComisión Gubernamental dereglamentación delaimportación estápreparando un
proyecto deleysobre elrégimen deimportación afindearmonizarlo conelartículo XIXdelAcuerdo
General.
Pregunta 85
EnelMemorándum sedicequepueden aplicarse "derechos especiales" alasimportaciones
"que puedan infligir undaño sustancial alosproductores demercancías similares". ¿Pueden
proporcionar lasautoridades másdetalles sobre lacompatibilidad delrégimen desalvaguardias
deUcrania conlasprescripciones delartículo XIXdelAcuerdo General? ¿Existen pruebas de
relación causal ydedaño importante para determinar silasmercancías importadas infligen un
"daño sustancial alosproductores demercancías similares"? (Pregunta 159,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 57,58y65.
Pregunta 86
Sírvanse exponer lascircunstancias enque,además delosderechos deaduanas normales,
puede imponerse un"derecho especial". Lascondiciones quedeben cumplirse ¿están en
conformidad conelAcuerdo sobre Salvaguardias contenido enelActaFinal? Laimposición de
underecho especial como medida "deprotección contra tratos discriminatorios uhostiles contra
otros Estados" ¿escompatible conlasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC? Defínase la
expresión "medidas hostiles regulares quevayan contra losintereses generales deUcrania".
(Pregunta 271,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 31.
Tasas deaduana
Pregunta 87
Lastasas deaduana quecobra Ucrania noparecen sercompatibles conlasdisposiciones
delartículo VIIIdelAcuerdo General enlasqueseestipula queesastasas deben reflejar elcoste
realdelosservicios prestados respecto decada importación oexportación concreta. (Véase el
Grupo Especial delGATT sobre latasadeaduanas delosEstados Unidos). ¿Cómo tieneprevisto
Ucrania armonizar susprácticas aduaneras conlasdisposiciones delGATT? (Pregunta 26,
WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 45
Respuesta
Elcobro detasasporlaprestación deservicios deaduanas estáprevisto enelCódigo deTasas
deAduana (artículos 76a80).Elmonto delastasasdeaduana sefijóenvirtud delaResolución Nº133
delGabinete deMinistros sobre lamodificación delastasasdeaduana, de2deabrilde1994.
Deconformidad conelartículo 77delCódigo deTasas deAduana, lastasaspagaderas por
losservicios deaduana noexcederán delcoste realdeesosservicios.
Véase larespuesta 88.
Pregunta 88
¿Cuál eslaopinión deUcrania sobre lacompatibilidad conelartículo VIIIdelAcuerdo
General del"derecho deaduanas del0,15porciento delvalor enaduana delasmercancías para
larealización delprocedimiento aduanero requerido"? (Pregunta 136,WT/L/20).
Respuesta
Losderechos deaduanas relacionados coneldespacho delasmercancías quecruzan lasfronteras
deUcrania seaplican envirtud delartículo 76delCódigo deAduanas. Corresponde alGabinete de
Ministros fijarelniveldeesosderechos. Losderechos deaduanas aplicados enlaactualidad sonlos
establecidos porlaResolución Nº133delGabinete deMinistros, de2demarzo de1994. Envirtud
deesaResolución, seimpone underecho deaduana del0,15porciento delvalor enaduana delas
mercancías porconcepto deservicios aduaneros, peroapartir deunacantidad mínima equivalente
a20dólares EE.UU. loquecontraviene elartículo VIIIdelAcuerdo General. Esaincompatibilidad
seeliminará cuando Ucrania seadhiera alGATT.
Pregunta 89
Seafirma queenUcrania seaplica "underecho deaduanas del0,15porciento delvalor
enaduana delasmercancías para larealización delprocedimiento aduanero requerido". Un
Grupo Especial delGATT decidió quelosderechos deaduana advalorem noerancompatibles
conlosartículos IIyVIIIdelAcuerdo General (Estados Unidos -Derechos aplicados ausuarios
deaduanas: Informe delGrupo Especial de2defebrero de1988). ¿Cuáles sonlosplanes de
Ucrania paratransformar susistema enunsistema basado enelcosto realdelservicio porcada
expedición concreta? (Pregunta 167,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 87,88y115.
Pregunta 90
¿Enquémedida escompatible elderecho deaduana advalorem impuesto para ejecutar
losprocedimientos aduaneros exigidos conlaestipulación delartículo VIIIdelAcuerdo General
dequelacuantía deesosderechos estélimitada alcoste aproximado delosservicios prestados?
(Pregunta 227,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 87,88y115.WT/ACC/UKR/1
Página 46
Pregunta 91
Seruega proporcionar másdetalles sobre losderechos relacionados coneldespacho de
aduana. (Pregunta 270,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 87,88y115.
Régimen deimposición delasimportaciones
Pregunta 92
¿Reembolsa Ucrania elimpuesto aduanero quesepercibe sobre losinsumos quenose
consumen enlaproducción demercancías paralaexportación, como lamaquinaria yelequipo?
¿Sedevuelven asimismo elIVAyelderecho especial deconsumo quesepagan poresosinsumos?
(Pregunta 25,WT/L/20).
Respuesta
ElIVAyelderecho especial deconsumo nosereembolsan enesoscasos.
Pregunta 93
Sírvanse facilitar unalistaactualizada delosinstrumentos jurídicos actualmente envigor
relativos alrégimen deimposición delasimportaciones deUcrania, incluidos elIVAyelderecho
especial deconsumo. ¿Cuál eselprocedimiento administrativo para revisar losdistintos tipos
deimpuestos? (Pregunta 27,WT/L/20).
Respuesta
LaLeyNº3898-XII sobre elpresupuesto estatal deUcrania de1994, de1ºdefebrero de1994.
LaResolución Nº3951-XII delParlamento sobre lalistadeproductos gravados conderechos
especiales deconsumo ytipos deesosderechos, de4defebrero de1994.
LaResolución Nº526delGabinete deMinistros sobre laintroducción demodificaciones a
lalistadeproductos gravados conderechos especiales deconsumo ytiposdeesosderechos, de5de
agosto de1994.
LaDirectiva sobre elprocedimiento decálculo ypagodelIVAyelderecho especial deconsumo
conquesegravan lasmercancías importadas yexportadas porUcrania, aprobada envirtud dela
Resolución Nº44delaInspección Central deTributación delEstado, de31demayo de1994.
LaDirectiva sobre elprocedimiento deaplicación delIVAyelderecho especial deconsumo
alosproductos importados, aprobada envirtud delaResolución Nº202delComité deAduanas de
Estado, de7dejuliode1994.WT/ACC/UKR/1
Página 47
Envirtud deesasdirectivas, elIVAsecalcula enfunción delavaloración enaduana delos
productos importados, teniendo debidamente encuenta lastasasylosderechos deaduana ylosderechos
especiales deconsumo yapagados porlasmercancías sujetas aesetipodederechos.
Pregunta 94
Sírvanse facilitar información actualizada sobre laestructura delIVAenUcrania. ¿Se
aplica elIVAdemanera nodiscriminatoria tanto alasmercancías deproducción nacional como
alasimportadas? ¿Existen excepciones asuaplicación portrato preferencial oporotros acuerdos
comerciales?
¿Seaplica elIVAdel28porciento exclusivamente alasimportaciones? ¿Acuánto asciende
elIVAconelquesegravan losproductos nacionales? ¿SefijaelIVAenfunción delprecio de
importación exclusivamente, otambién enfunción delderecho aplicado?
¿Seaplica elIVAatodos losproductos alimentarios yagropecuarios? ¿Cuál eselmotivo
dequeseaplique elIVAalasimportaciones deproductos alimentarios? ¿Cuándo sereducirá
eltipodelIVA? (Pregunta 28,WT/L/20).
Respuesta
ElIVAseaplica demanera nodiscriminatoria tanto alosproductos nacionales como alos
productos deimportación.
Véase también larespuesta 93.
ElIVAseaplica atodos losproductos alimentarios yagropecuarios.
Enelmarco delPrograma dereformas, apartir de1995elIVAsereducirá (aun20porciento)
paratodos losproductos. ElIVAsecalcula enfunción delprecio deimportación máselderecho.
Pregunta 95
Enladescripción delDecreto delPresidente deUcrania sobre medidas adicionales para
estabilizar laposición financiera delasempresas, de17demarzo de1994, seindica queestán
exentas delIVAlassiguientes importaciones: materias primas, productos intermedios yotros
productos utilizados enlaproducción industrial oagrícola. Sírvanse confirmar, paraqueconste,
queladescripción esexacta. (Pregunta 29,WT/L/20).
Respuesta
ElDecreto, queentró envigor el1ºdeabrilde1994, exime delIVAalasimportaciones de
materias primas, materiales, componentes ypartes deequipo importados porresidentes parasuspropias
necesidades deproducción. También están exentos delIVAelcombustible (petróleo, productos del
petróleo ygas)ylosrecursos materiales necesarios paralaelaboración delosproductos agrícolas.
Ladescripción esabsolutamente exacta.WT/ACC/UKR/1
Página 48
Pregunta 96
Sírvanse facilitar información sobre laestructura delosderechos especiales deconsumo
deUcrania, incluida unalista, porpartida delSA,delostipos delosderechos queseaplican
alosproductos sujetos aesosderechos.
¿Seaplican esosderechos entodos loscasos demanera nodiscriminatoria tanto alos
productos nacionales como alosimportados? Denoserasí,¿quéderechos especiales deconsumo
seaplican exclusivamente alasimportaciones?
¿Seaplican derechos especiales deconsumo alasimportaciones procedentes depaíses de
laCEIodeinterlocutores comerciales quetienen trato preferencial? (Pregunta 30,WT/L/20).
Respuesta
Losproductos importados aUcrania segravan conelderecho especial deconsumo aprobado
envirtud delaResolución Nº3951/12 delParlamento deUcrania sobre lalistadeproductos gravados
conderechos especiales deconsumo ytiposdeesosderechos, de4defebrero de1994. Lalistaincluye
lasmodificaciones introducidas posteriormente envirtud delaResolución Nº526delGabinete de
Ministros, de5deagosto de1994.
Conarreglo alosinstrumentos jurídicos antesmencionados, losderechos especiales deconsumo
sehanaplicado demanera discriminatoria alosproductos deimportación afindeproteger losintereses
delosproductores nacionales.
Enelmarco delaaplicación delasnormas yprincipios delGATT/OMC, ydelPrograma de
reformas coordinado conelBanco Mundial, apartir de1995 losderechos especiales deconsumo se
aplicarán porigual alosproductos nacionales yalosproductos deimportación.
Losproductos sujetos aderechos especiales deconsumo sonlossiguientes:
bebidas alcohólicas (partidas delSA22.07, 22.08, 22.04, 22.05, 22.03, 22.06);
vinagre comestible (21.01, 22.09);
chocolate (18.06);
café(09.01);
preparaciones decarne, pescado, crustáceos omoluscos (16.010091, 16.042010, 16.042030,
16.051000, 16.052000);
azúcar (17.01);
productos detabaco (24.022000, 24.009000, 24.031000);
aparatos devídeo ydetelevisión (85.281011, 85.281019, 85.281030, 85.281090, 85.282010,
85.282071, 85.282073, 85.282079, 85.2820900);
automóviles, autobuses ycamiones (87.03);
neumáticos (40.1110000);WT/ACC/UKR/1
Página 49
joyas (71.13);
porcelana (69.131000);
productos decristal tallado (70.139910, 70.133991);
artículos depeletería (43.02, 43.03, 65.06, 92.00);
cuero natural yartículos decuero (41.04-41.09, 42.03);
alfombras (57.01, 57.02 conexclusión de57.021000);
hornos demicroondas (85.1420910);
servicios demesa demetales bañados deplatayoro(82.15, 86.0321000).
Losderechos especiales deconsumo también seaplican alasimportaciones procedentes de
países delaCEIydeinterlocutores comerciales quetienen tratopreferencial.
Pregunta 97
¿Qué impuestos nacionales indirectos además delIVAyelderecho especial deconsumo
seaplican alasimportaciones? (Pregunta 31,WT/L/20).
Respuesta
Noexiste ningún otroimpuesto indirecto.
Pregunta 98
Sírvanse explicar losmotivos deUcrania paraseguir aplicando unosderechos considerables
alasimportaciones deproductos agrícolas elaborados ynoelaborados. ¿Está dispuesta Ucrania
asuprimir esosderechos cuando seadhiera alGATT oaaplicarlos también alaproducción
nacional? (Pregunta 32,WT/L/20).
Respuesta
Esosderechos seaplican paraproteger alosproductores nacionales yreducir eldéficit del
presupuesto delEstado. Enelmarco delaaplicación delPrograma dereformas económicas coordinado
conelFMIyelBanco Mundial, ydelaadhesión deUcrania alGATT/OMC, en1995 esosderechos
seaplicarán porigual alosproductores nacionales yalosproductores extranjeros.
Pregunta 99
¿Seaplican alasempresas depropiedad extranjera tipos impositivos máselevados que
alasdepropiedad ucrania? (Pregunta 60,WT/L/20).
Respuesta
No. Además, losinversionistas extranjeros gozan deunrégimen impositivo favorable de
conformidad conlalegislación deUcrania (Decreto Nº55-93 delGabinete deMinistros sobre elrégimen
deinversiones extranjeras, de20demayo de1993, LeydeUcrania sobre elPrograma estatal defomentoWT/ACC/UKR/1
Página 50
delasinversiones extranjeras enUcrania, de19dediciembre de1993, Resolución Nº203delGabinete
deMinistros sobre medidas deaplicación delaLeydeUcrania sobre elPrograma estatal defomento
delasinversiones extranjeras enUcrania, de31demarzo de1994).
Pregunta 100
Sírvanse facilitar unalistacompleta, porpartidas delSA,delasimportaciones sujetas
aunimpuesto indirecto del10porciento. ¿Seaplica elmismo impuesto alosproductos nacionales
equivalentes? (Pregunta 61,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 96.Seenumeran acontinuación losproductos sujetos alimpuesto indirecto
del10porciento.
Vinos corrientes (SA2204, 2205):
nacionales 10%
importados 200%
Cigarrillos, conysinfiltro, ytabaco depipa
(2402.20.00, 2402.90.00, 2403.10.00):
nacionales 10%
importados 150%
Aparatos detelevisión enblanco ynegro y
encolores, nacionales eimportados 10%
Pregunta 101
¿Seaplican losimpuestos sobre elvalor añadido exclusivamente alasmercancías
importadas? ¿Seaplica atodas lasmercancías importadas eltipode28porciento opueden
aplicarse otros tipos?
¿Seaplica elderecho especial deconsumo exclusivamente alasmercancías importadas?
Encasonegativo, sírvanse indicar quémercancías están sujetas alimpuesto.
Seseñala que"labaseimpositiva esenestecasoelvalor enaduana delasmercancías
importadas máslassumas efectivamente pagadas portodos losderechos aduaneros (yelderecho
especial deconsumo enloqueserefiere alasmercancías aélsujetas). Enlaventa ulterior de
lasmercancías importadas, labaseimpositiva esladiferencia entre elprecio deventa yelvalor
enaduana máslosderechos aduaneros, elIVAyelderecho especial deconsumo". Laexplicación
resulta unpoco confusa. Sírvanse explicar conmayor claridad esemecanismo eindicar si
corresponde aunsistema de"derechos variables". (Pregunta 137,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 94y96.WT/ACC/UKR/1
Página 51
Pregunta 102
¿Seaplican elimpuesto sobre elvalor añadido del28porciento yelderecho especial de
consumo tanto alasmercancías nacionales como alasimportadas? Siexisten diferencias enel
trato correspondiente, proporciónense detalles. (Pregunta 168,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 93y94.
Pregunta 103
Seinforma dequelosproductos importados "suministrados mediante operaciones de
trueque" están exentos delimpuesto sobre elvalor añadido. ¿Qué proporción delasimportaciones
deUcrania corresponde alasoperaciones detrueque? (Pregunta 169,WT/L/20).
Respuesta
ElsistemadesupervisiónpreliminarestablecidomedianteelDecretoPresidencialsobreelsistema
deregistro dealgunos tiposdecontratos deactividades extranjeras, de7denoviembre de1994, ha
puesto demanifiesto que,como sepreveía, sehaproducido unenorme aumento delasoperaciones
detrueque enlasactividades decomercio exterior debido alascondiciones deliberalización delrégimen
deexportaciones. Enparticular, ennoviembre-diciembre de1994, unpromedio del80porciento
deloscontratos correspondieron aoperaciones detrueque yenalgunas regiones latotalidad delos
contratos correspondieron aesasoperaciones.
Pregunta 104
¿Podría Ucrania confirmar queel28porciento deIVA ylosimpuestos indirectos
mencionados enlapágina 17seaplican asimismo alosproductos nacionales similares?
(Pregunta 228,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 94.
Pregunta 105
Elimpuesto sobre elvalor añadido del28porciento ¿serecauda antes odespués dela
imposición delosderechos aduaneros? ¿Seimpone sindistinción atodos losproductos,
independientemente desuorigen, yatodos losproductos nacionales? ¿Puede deducirse siempre
elIVAabonado alaimportación delIVAquedebeabonarse enetapas posteriores delaelaboración
odelaventa? (Pregunta 277,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 94.WT/ACC/UKR/1
Página 52
Pregunta 106
¿Seaplican losderechos especiales deconsumo yotros impuestos delamisma manera
ysindistinción atodos losproductos importados, independientemente desuorigen, yatodos
losproductos nacionales? Siexiste alguna discriminación ¿quécalendario seprevé parasuprimirla
progresivamente? (Pregunta 278,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 30.
Pregunta 107
Sírvanse facilitar unalistadelosproductos sujetos alderecho especial deconsumo eindicar
lostipos aplicados. (Pregunta 279,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 96.
Pregunta 108
Sírvanse facilitar unalistadelosproductos sujetos aderechos especiales deconsumo.
Seexime delIVAadeterminados productos conobjeto deproteger alosfabricantes. ¿Nose
trata deunapráctica discriminatoria? (Pregunta 330,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 94,96y101.
Pregunta 109
¿Seaplica también alosproductos nacionales elimpuesto sobre elvalor añadido quese
percibe respecto delosproductos importados (28porciento) yun"derecho especial deconsumo"?
(Pregunta 348,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 94y96.
Valoración enaduana
Pregunta 110
Sírvanse completar elcuestionario sobre laaplicación delCódigo deValoración enAduana
quefigura eneldocumento VAL/2/Rev.2, "Información sobre laaplicación yadministración del
Acuerdo". ¿Qué prácticas deUcrania enmateria devaloración enaduana noseatienen alas
disposiciones delCódigo? (Pregunta 33,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 53
Respuesta
Lavaloración enaduana estásujeta alasdisposiciones delartículo 16delaLeysobre elArancel
deAduanas Unificado. Elprocedimiento devaloración enaduana esconforme alasnormas del
artículo VIIdelAcuerdo General.
LaComisión Gubernamental paralaadhesión deUcrania alGATT estápreparando actualmente
unproyecto deleysobre valoración enaduana sobre labasedelAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaRonda Uruguay. Lasrespuestas alcuestionario sefacilitarán enbreve.
Pregunta 111
Artículo 16-Valor enaduana. Párrafo 2.Sírvanse describir cómo sefijan, aefectos de
determinación delvalor enaduana, losgastos detransporte, carga, descarga, recarga yseguros.
¿Aplica Ucrania derechos advalorem oderechos uniformes? (Pregunta 128,WT/L/20).
Respuesta
Elvalor enaduana secalcula sobre labasedelcosto declarado alaadministración deaduanas,
según seespecifica enlafactura yteniendo encuenta:
gastos detransporte, carga, expedición, descarga yseguro hasta elpunto dedestino finalde
laimportación enUcrania;
comisiones ygastos decorretaje;
valor delapropiedad intelectual utilizada enelproceso defabricación delasmercancías y
queelimportador oexportador debepagar directa oindirectamente como condición previa
obligatoria paralaimportación oexportación delasmercancías.
Pregunta 112
¿Qué opina Ucrania respecto delacompatibilidad desusprocedimientos devaloración
enaduana conelartículo VIIdelAcuerdo General? (Pregunta 138,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 110.
Pregunta 113
¿Qué relación existe entre elsistema deUcrania devaloración enaduana yelCódigo de
Valoración enAduana querigeenelplano internacional? (Pregunta 170,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 110.WT/ACC/UKR/1
Página 54
Pregunta 114
Enalgunas circunstancias concretas, lasautoridades deaduanas "determinarán envalor
enaduana sobre labasedelvalor delproducto similar enelpaíspredominante". ¿Qué criterio
utiliza Ucrania para determinar cuálesel"país predominante"? (Pregunta 171,WT/L/20).
Respuesta
EnelcontextodelMemorándumel"paíspredominante"eselmayorexportadordeunamercancía
oservicio determinado.
Cálculo ypago delosderechos
Pregunta 115
Sírvanse explicar losmotivos deUcrania paraexigir alosnoresidentes elpagoenmoneda
convertible. ¿Enquécircunstancias puede exigirse elpagodelosderechos enmoneda convertible?
(Pregunta 34,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaResolución Nº133delGabinete deMinistros deUcrania sobre la
modificación delastasasdeaduana, de2demarzo de1994, lastasasporservicios deaduana sefijan
enunidades absolutas endólares delosEstados Unidos. Esamedida sehaadoptado como consecuencia
delaelevada tasadeinflación ydelafrecuente variación delastasasdeaduana parahacer frente a
esainflación. Lamedida sesuprimirá unavezsehayaestabilizado lamoneda nacional.
Deconformidad conelpárrafo 1delartículo 3delaResolución Nº15-93 delGabinete de
Ministros sobre elsistema deregulación ycontrol monetarios, de19defebrero de1993, lamoneda
nacional deUcrania eselúnico medio legítimo depagoenelterritorio deUcrania. Según elartículo 17
delaLeydeUcrania sobre elArancel deAduanas Unificado yelDecreto Nº4-93delGabinete de
Ministros, de11deenero de1993, losderechos deaduanas deben pagarse enlamoneda nacional de
Ucrania.
Pregunta 116
Seseñala que"losresidentes deben pagar todos losderechos deaduanas, impuestos
aduaneros, etc.,enlamoneda nacional, ylosnoresidentes enunamoneda libremente convertible".
¿Por quésedistingue entre residentes ynoresidentes encuanto alamoneda enquehandepagar
losderechos deaduana, impuestos aduaneros yotras cargas? ¿Seplanea permitir alosno
residentes utilizar lamoneda nacional parapagar losderechos deaduana, losimpuestos aduaneros
yotras cargas? ¿Cómo garantiza Ucrania laaplicación delprincipio deltrato nacional encuanto
alpago detodos losderechos deaduana, impuestos aduaneros yotras cargas? (Pregunta 139,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 34.WT/ACC/UKR/1
Página 55
Pregunta 117
Seindica quelosnoresidentes deben pagar losderechos deaduana ylosimpuestos
aduaneros enunamoneda libremente convertible. ¿Seaplica estoalosnoresidentes alosque
seretribuye enmoneda local? ¿Oalasempresas queobtienen susingresos enmoneda local?
(Pregunta 173,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 115.
Pregunta 118
Cuando unimpuesto aduanero nohasidopagado, pueden imponerse sanciones queno
pueden serapeladas. Sírvanse justificar lainexistencia delderecho aapelación. (Pregunta 276,
WT/L/20).
Respuesta
LaLeysobre elArancel deAduanas Unificado deUcrania (artículo 25)prevé elderecho de
apelar laimposición desanciones. Enelcasodequeelimpuesto aduanero nohayasidopagado en
elplazo debido, deberá abonarse envirtud deunadecisión delasautoridades aduaneras sinderecho
aapelación.
Pregunta 119
Sírvanse explicar porquémotivo losresidentes pueden pagar losderechos deaduana en
lamoneda nacional mientras quelosnoresidentes deben abonar esosderechos enmonedas
libremente convertibles. ¿Sehaprevisto uncalendario paraeliminar estaforma dediscriminación?
(Pregunta 280,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 115.
Pregunta 120
Estapregunta noseaplica altexto encastellano. (Pregunta 172,WT/L/20).
Medidas arancelarias, contingentes yrégimen delicencias
Pregunta 121
Sírvanse confirmar queelMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores detenta, con
elGabinete deMinistros deUcrania, laautoridad exclusiva paradeterminar, aplicar ymodificar
elrégimen decontingentes ydelicencias deUcrania. (Pregunta 35,WT/L/20).
Respuesta
EnelDecreto Nº6-93delGabinete deMinistros sobre elrégimen decontingentes ylicencias
paralosbienes ylosservicios, de12deenero de1993, seestablece queelrégimen decontingentes
ylicencias debeserfijado yaplicado porelGabinete deMinistros, apropuesta delMinisterio deWT/ACC/UKR/1
Página 56
Economía, quedebepresentar unproyecto delistadebienes yservicios concretos sujetos alrégimen
decontingentes ylicencias yelplazo devigencia.
Deconformidad conlaResolución Nº734delGabinete deMinistros sobre laliberalización
delasoperaciones deexportación, de24deoctubre de1994, paraaplicar determinadas disposiciones
delInforme delPresidente deUcrania sobre orientaciones fundamentales delapolítica económica y
social, aprobado porelParlamento deUcrania el1ºdenoviembre de1994, estarán sujetos alrégimen
decontingentes ylicencias lossiguientes productos:
loscereales;
elcarbón;
losdesechos demetales ferrosos;
lafundición bruta.
Según elPrograma dereformas económicas, en1995sesuprimirán loscontingentes ylicencias
paralaexportación deproductos. Enlaactualidad eselMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores
elqueotorga laslicencias deexportación.
Pregunta 122
Enestasección [Medidas noarancelarias, contingentes yrégimen delicencias] seindica
queenvirtud delaResolución Nº146sesuprimió lalistadelasmercancías cuya importación
estaba sujeta alrégimen decontingentes yalicencias, yqueenlaactualidad lasimportaciones
noestán sujetas aeserégimen. ¿Esestaafirmación correcta? Denoserasí,sírvanse facilitar
unalistacompleta deproductos, porlínea arancelaria delSA,queenlaactualidad estén sujetos
aunrégimen ocontingentes delicencias deimportación. (Pregunta 36,WT/L/20).
Respuesta
EnlaDecisión Nº1046 delGabinete deMinistros, de7dediciembre de1993, figuraba una
listadelasmercancías sujetas acontingentes ylicencias deexportación eimportación en1994. Sin
embargo, envirtud delaDecisión Nº146delGabinete deMinistros, de4demarzo de1994, por
laqueseenmendaba laDecisión Nº1046 delGabinete deMinistros, de17dediciembre de1993,
seanuló elanexo 3delaDecisión Nº1046, enelquefiguraba esalista. Enlaactualidad, laimportación
noestásujeta acontingentes.
Pregunta 123
Sírvanse explicar endetalle losprocedimientos quesesiguen para fijarloscontingentes
deimportación yactualizar lalistadeinstrumentos jurídicos ydeentidades encargadas desu
aplicación.
¿Cómo seasignan loscontingentes actuales?
¿Cómo tiene previsto Ucrania suprimir esoscontingentes yponer finalapolítica de
utilización decontingentes paraproteger laproducción nacional, enlamedida enqueesapolítica
escontraria alasdisposiciones delGATT? (Pregunta 37,WT/L/20).
Respuesta
EnelDecreto delPresidente sobre medidas paraaplicar unapolítica integrada dereglamentación
delaimportación, de21deseptiembre de1994, seestableció unacomisión gubernamental encargadaWT/ACC/UKR/1
Página 57
dereglamentar lascuestiones relacionadas conlaimportación yseleconfió lamisión dedesarrollar
yponer enmarcha elmecanismo derestricción delasimportaciones deconformidad conlasnormas
yprincipios delGATT/OMC. Enlaactualidad laComisión estápreparando unproyecto deleypor
elqueseestablece unmecanismo dereglamentación noarancelaria delasimportaciones, deconformidad
conelartículo XIXdelAcuerdo General.
Enlaactualidad noseaplican contingentes deimportación.
Pregunta 124
Sírvanse facilitar unalistacompleta, pornúmero delSA,delosproductos queactualmente
estén sujetos alasdisposiciones deaprobación previa delaimportación. ¿Qué productos requieren
obligatoriamente licencias deimportación? (Pregunta 38,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 122.
Pregunta 125
¿Aplica Ucrania licencias alaimportación poralgún motivo? ¿Podría Ucrania completar
elcuestionario relativo alosprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación quefigura
eneldocumento L/5640/Rev.10? (Pregunta 39,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conelartículo 18delaLeysobre actividades económicas exteriores, sólo
sepermite laimportación deaquellos productos quecumplan losrequisitos técnicos, farmacéuticos,
fitosanitarios yecológicos previstos enlanormativa deUcrania. Además, laimportación yeltránsito
porelterritoriodeUcraniademateriasprimasnoesencialesdebenhacerseconlicencia.Deconformidad
conlaResolución Nº117delGabinete deMinistros, defebrero de1994, laconcesión depermisos
deimportación odetránsito depende delMinisterio deProtección delaNaturaleza yelMedio Ambiente.
Véase larespuesta 122.
Secontestará alcuestionario enbreve.
Pregunta 126
¿Podría proporcionar Ucrania unalistaporlíneas delSAdetodas laspartidas queestán
sujetas enlaactualidad arégimen decontingentes odelicencias oaotras medidas noarancelarias,
respecto alasimportaciones ylasexportaciones, conjustificaciones apropiadas enrelación con
elAcuerdo General? (Pregunta 140,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 124.
Elrégimen decontrol delasexportaciones deproductos ytecnologías estratégicos seestablece
enelDecreto Presidencial Nº3/93, de1ºdeenero de1994, yenlaResolución delGabinete de
Ministros Nº159,demarzo de1993.WT/ACC/UKR/1
Página 58
Enesasdecisiones seestablece quetodas lascuestiones relativas alafijación decontingentes
ydelicencias enrelación conlaexportación dearmamentos, equipo, aparatos, tecnologías ymaterias
primas deutilización militar odedoble utilización sondelacompetencia delaComisión Gubernamental
queseencarga decontrolar lasexportaciones ydesuórgano subsidiario, unacomisión técnica de
expertos bajolaautoridad delGabinete deMinistros.
Pregunta 127
Proporciónese unalistademercancías queestán sujetas acontingentes ylicencias de
importación. ¿Cómo prevé Ucrania ajustar supolítica derestricciones cuantitativas habida cuenta
delasprescripciones delaOMC? (Pregunta 174,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 122,123,124y125.
Pregunta 128
¿Cuáles sonlasintenciones deUcrania respecto aunamayor liberalización desurégimen
dereglamentación delasexportaciones? (Pregunta 184,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 82.
Pregunta 129
¿Qué contingentes deexportación rigen enlaactualidad, enparticular respecto delos
productos agrícolas? Sienlaactualidad noexisten contingentes deexportación paralosproductos
agrícolas yalimentarios, ¿esposible imponer aesosproductos contingentes deexportación?
(Pregunta 185,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 82,121y122.
Pregunta 130
Loscontingentes ylaslicencias deimportación aplicados alasmercancías para elaño
civilde1994 fueron eliminados enmarzo de1994. ¿Puede Ucrania proporcionar unresumen
delosproductos sometidos aesosobstáculos noarancelarios? ¿Puede Ucrania garantizar que
renunciará alautilización decontingentes deimportación desde elmomento desuadhesión y
queaplicará elrégimen delicencias deimportación deconformidad conelAcuerdo sobre
Procedimientos para elTrámite deLicencias deImportación? (Pregunta 229,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 124.WT/ACC/UKR/1
Página 59
Pregunta 131
¿Seaplican otras medidas noarancelarias alaimportación demercancías? Enesecaso,
seruega proporcionar detalles. (Pregunta 230,WT/L/20).
Respuesta
Noseaplican medidas deesetipo.
Pregunta 132
¿Están sometidas acontingentes ylicencias deimportación lasimportaciones detrigo y
decereales secundarios? ¿Cómo prevé elGobierno ucranio aplicar esasmedidas enelcontexto
desuadhesión? (Pregunta 242,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 28,121,122y123.
Pregunta 133
Sírvanse comunicar siexiste algún obstáculo noarancelario alaimportación deproductos
lácteos. (Pregunta 245,WT/L/20).
Respuesta
Noseaplicanmedidasnoarancelariasespecialesquelimitenlaimportacióndeproductoslácteos.
Existen obstáculos técnicos queconsisten enunacertificación obligatoria delosproductos delaindustria
alimentaria ynormas sanitarias.
Véanse lasrespuestas 152y160.
Pregunta 134
Sírvanse confirmar quelasmercancías importadas yanoestán sujetas alrégimen de
contingentes olicencias, como sedecidió endiciembre de1993. (Pregunta 281,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 124.
Pregunta 135
Sírvanse indicar siloscontingentes globales yloscontingentes degrupo soncompatibles
conlasnormas delGATT/OMC, enparticular conelprincipio denodiscriminación
(artículo primero yartículo XIII). (Pregunta 286,WT/L/20).
Respuesta
Elrecurso alaaplicación decontingentes deexportación eimportación esunamedida de
salvaguardia adoptado encircunstancias excepcionales deconformidad conlosartículos XI,XII,XIX,
XXdelGATT (artículo XIXdelaLeysobre actividades económicas exteriores).WT/ACC/UKR/1
Página 60
Pregunta 136
Lalistadeproductos sujetos arégimen decontingentes ylicencias en1994esmuyextensa.
Sírvanse facilitar lalistamásreciente deesosproductos, citándolos aniveldepartidas de6dígitos
delSA,indicando loscontingentes aplicables acada producto. ¿Sehaprevisto uncalendario
para suprimir progresivamente esasrestricciones? (Pregunta 287,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 28.
Pregunta 137
¿Seeliminará progresivamente elrégimen decomercio especial oexclusivo aplicable a
determinados productos? Losrequisitos enmateria dedivisas ydesaldo comercial son
incompatibles conlasnormas yprincipios delaOMC. ¿Sesuprimirán progresivamente?
(Pregunta 290,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlasmedidas adoptadas paraluchar contra losmonopolios enlasactividades
económicas exteriores (artículo 20delaLeysobre actividades económicas exteriores), sólopueden
exportar/importar armas, explosivos, material nuclear, metales preciosos ysusaleaciones, piedras
preciosas, sustancias estupefacientes, objetos dearteyantigüedades procedentes defondos demuseos,
lasentidades quedispongan deunaautorización especial. Esaautorización laconcede elGabinete
deMinistros, porloquenoseinfringe lodispuesto enlosartículos XXyXI.
DeconformidadconelDecretodelGabinetedeMinistrossobreelestablecimientodeunrégimen
especial deexportación dedeterminados productos Nº16-92 de31dediciembre de1992, yconel
Decreto sobre lareglamentación pública delafabricación, comercio yexportación delicores, seha
establecido unrégimen especial deexportación paralossiguientes productos: carbón, licores, metales
noferrosos, metales detierras raras incluso enpolvo, desperdicios, mineral demetales preciosos,
productos depetróleo yenergía eléctrica. Esterégimen, quesigue envigor, noesincompatible con
losartículos XXyXIdelGATT. Durante elperíodo deaplicación deesosdecretos, sehaconcedido
autorización paraexportar losproductos mencionados adiversas organizaciones, independientemente
deltipodepropiedad, incluso empresas extranjeras ymixtas.
Pregunta 138
Sírvanse facilitar unalistadelasempresas decomercio deEstado quetienen derechos
exclusivos oespeciales deimportación oexportación, eindicar losgrupos deproductos respecto
deloscuales sehanestablecido esosderechos. (Pregunta 313,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 137.
Pregunta 139
¿Seliberalizaráprogresivamenteelderechoexclusivooespecialdeimportaciónoexportación
dedeterminadas categorías deproductos? Deserasí,¿seconcederá anuevas empresas laWT/ACC/UKR/1
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posibilidad derealizar esasactividades enfunción decriterios objetivos? y¿sepublicarán esos
criterios? (Pregunta 314,WT/L/20).
Respuesta
Enelmarco delasreformas económicas, elGabinete deMinistros prevé laposibilidad de
suprimir elrégimen deexportación especial descrito enlarespuesta 290.
Pregunta 140
Sírvanse facilitar asimismo unalistadelosproductos sujetos amedidas noarancelarias
(licencias, prohibición delaimportación/exportación, etc.). (Pregunta 331,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 160,169y174.
Pregunta 141
Polonia solicita quesefacilite lalistadelosproductos sujetos acontingentes deimportación.
(Pregunta 350,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 124.
Definición delorigen delasmercancías
Pregunta 142
Porloqueserefiere alosproductos elaborados, enestasección seseñalan doscriterios:
1)clasificación enunapartida arancelaria distinta; y2)proporción delvalor añadido superior
al50porciento. ¿Essuficiente satisfacer unodeesosdoscriterios, odeben satisfacerse ambos?
(Pregunta 40,WT/L/20).
Respuesta
Basta consatisfacer unodeloscriterios.
Pregunta 143
¿Qué seentiende por"seguridad delasmercancías durante sutransporte o
almacenamiento"? (Pregunta 41,WT/L/20).
Respuesta
Seentiende laaplicación deunasmedidas deprotección queeviten queseproduzcan daños
enlasmercancíasdurantesutransporteoalmacenamiento.Esasmedidasdeproteccióndelasmercancías
noseconsiderarán unareelaboración sustancial.WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 144
Aladherirse alGATT/OMC, Ucrania tendrá queadherirse alAcuerdo sobre Normas
deOrigen yaplicar susdisposiciones yprincipios. ¿Qué medidas considera Ucrania queserá
necesario adoptar para atender aesasobligaciones? (Pregunta 42,WT/L/20).
Respuesta
Enelmarcodelasreformaseconómicasqueseestánrealizando,elGobiernodeUcraniaadoptará
todas lasmedidas necesarias parareflejar debidamente todos losAcuerdos delaRonda Uruguay en
lalegislación nacional afindearmonizar elrégimen decomercio exterior conlasnormas yprincipios
delGATT.
Enlaactualidad, lasComisiones Gubernamentales delareglamentación delaimportación y
delaadhesión deUcrania alGATT haniniciado lapreparación deunproyecto deleydestinado a
armonizar lasnormas deorigen conelAcuerdo correspondiente delaRonda Uruguay.
Pregunta 145
¿Podría explicar Ucrania más detalladamente quésignifica lafrase incluida enel
Memorándum enquesehacereferencia a"embarcaciones delpaísdequesetrateyembarcaciones
porélarrendadas (fletadas)"? (Pregunta 175,WT/L/20).
Respuesta
Esafraseconcierne aladeterminación delpaísdeorigen. Hacereferencia alasembarcaciones
deunpaísy/olasembarcaciones fletadas poresepaís.
Pregunta 146
EnelMemorándum seafirma que"seconsiderará suficiente laoperación deelaboración
yreelaboración:
cuando lasmercancías declaradas seclasifiquen ...enlaoperación demanufactura; cuando
laproporcióndelvalorañadidoenelvalortotalenlasmercancíasdeclaradasnoseainferior
al50porciento". (Pregunta 176,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 142.
Pregunta 147
¿Podría Ucrania aclarar siambas condiciones deben cumplirse osiaunamercancía que
nocumpla laprimera condición sepuede aplicar lasegunda norma, esdecir, silasdoscondiciones
están conectadas porlaconjunción "y"u"o"?(Pregunta 177,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 142.WT/ACC/UKR/1
Página 63
Pregunta 148
Enrelación conlasegunda norma, ¿podría confirmar Ucrania siel50porciento del"valor
añadido" serefiere alcosto deproducción, y,deserasí,cuáleslabasedecálculo delcosto de
producción? (Pregunta 178,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 142.
Deconformidad conlaLeysobre elArancel deAduanas Unificado, elpaísdeorigen esel
paísenelquesehaproducido porcompleto unproducto osehasometido aunproceso completo de
reelaboración. Seconsidera queelproceso deelaboración oreelaboración essuficiente cuando elcosto
declarado deunamercancía incluye como mínimo un50porciento devalor añadido. Elmétodo usado
enestecasoabarca todos loscostos delasoperaciones deelaboración efectuadas enlaproducción.
Soninsuficientes lassiguientes operaciones deelaboración: almacenamiento demercancías; preparación
paralaventa yeltransporte; labores simples demantenimiento enalmacenes; mezcla demercancías
osuscomponentes quenootorguen alproducto finalpropiedades quedifieran considerablemente de
lasdesuscomponentes iniciales.
Pregunta 149
EnelMemorándum sedicequelas"simples operaciones demontaje" yla"mezcla de
productos"noconstituyenunareelaboraciónsuficiente.¿PodríaproporcionarUcraniamásdetalles
sobre esasdosprescripciones enmateria dedeterminación delpaísdeorigen? (Pregunta 179,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 148.
Pregunta 150
¿Corresponde laexpresión "ungrado considerable detransformación" alcriterio dela
"última transformación sustancial" mencionado enelActa Final? (Pregunta 282,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 148.
Pregunta 151
Respecto delasnormas deorigen, sírvanse indicar siUcrania tiene elpropósito deponer
susreglamentos enconformidad conlasnormas internacionales. (Pregunta 332,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 144.WT/ACC/UKR/1
Página 64
Normas ycertificación
Pregunta 152
Sírvanse indicar lasmedidas enfrontera distintas delosderechos deaduana quemantenga
Ucrania, asícomo losproductos alosqueafecten esasrestricciones. (Pregunta 43,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlasleyesdeUcrania, losproductos deimportación deben iracompañados
deuncertificado dequecumplen lasnormas establecidas porUcrania paraproteger lavida, lasalud
ylapropiedad delosciudadanos, ypreservar elmedio ambiente. Esecertificado seráexpedido por
unórgano decertificación designado porelComité Estatal deNormalización paracadasector dela
industria. Lalistadeproductos sujetos acertificación enUcrania sehaenviado alasrepresentaciones
comerciales yalasembajadas deUcrania. Aunque lalistanoestácompleta, abarca lasmáquinas para
trabajar losmetales, lasfibras sintéticas ylosjuguetes. Todas lasnormas sepublican yestán a
disposición delpúblico. Losproyectos denormas sedistribuyen alosministerios pertinentes ytambién
están adisposición delpúblico, previa solicitud.
Lalegislación deUcrania establece quelacertificación esobligatoria paraaquellos productos
sobre losqueexisten normas paraproteger lavida,lasalud ylapropiedad delosciudadanos, ypreservar
elmedio ambiente.
Lalistadeproductos sujetos acertificación obligatoria enUcrania debeseraprobada porel
Comité Estatal deNormalización, queactúa como órgano nacional decertificación, y,acontinuación,
registrada porelMinisterio deJusticia. Lasnormas decertificación seaplican también alosproductos
deimportación similares alosincluidos enlalista. Lasprincipales normas decertificación sonlas
siguientes:
1. Paracertificar unproducto enelsistema UkrCEPRO (Sistema deCertificación deUcrania),
elsolicitante (extranjero onacional) debepresentar unasolicitud enladebida forma aunórgano
acreditado (silasempresas extranjeras nosaben aquéórgano acudir pueden dirigirse alComité
Estatal deCertificación).
2. Enunplazo deunmesapartir delrecibo delasolicitud, elórgano decertificación comunicará
alsolicitante sudecisión, enlaqueseespecificarán lossiguientes datos sobre lacertificación:
2.1. Eltítulo yelnúmero dereferencia delanorma quedeben cumplir losproductos del
solicitante;
2.2. Laforma (modelo) particular decertificación seleccionada deacuerdo conelsolicitante;
2.3. Ellaboratorio seleccionado paraanalizar lasmuestras delosproductos;
2.4. Laentidad seleccionada parasupervisar laproducción demercancías certificadas (en
casodesernecesario); deserasí,lasupervisión técnica sellevará acaboconarreglo
alaforma (modelo) seleccionada.
3. Elórgano decertificación eselúnico quetienederecho aexpedir certificados deconformidad.WT/ACC/UKR/1
Página 65
4. Loscertificados deconformidad expedidos pororganismos extranjeros sólopodrán ser
convalidados directamente porlosórganos decertificación acreditados enelSistema de
Certificación deUcrania.
Laconvalidación deloscertificados deconformidad extranjeros dependerá delosresultados
delaspruebas realizadas enloslaboratorios acreditados enelSistema antes mencionado.
Enlaactualidad Ucrania aplica lasnormas delaISO/CEI ylasnormas 18900 GOST (Normas
Interestatales delaCEI). Deellas, aproximadamente el40porciento estánarmonizadas conlasnormas
internacionales. Cerca del60porciento delasnormas establecidas yaprobadas enUcrania están
armonizadas conlasnormas internacionales.
Productos sujetos acertificación enelmarco delSistema deCertificación deUcrania:
1. Aparatos eléctricos deusodoméstico ysimilares, componentes ypartes.
2. Aparatos deiluminación, componentes ypartes.
3. Herramientas electromecánicas manuales ybancos detrabajo portátiles.
4. Aparatos devídeo, televisión yproyección.
5. Aparatos electrónicos deradio deusodoméstico.
6. Herramientas eléctricas deconstrucción yensamblaje.
7. Equipo deelaboración dealimentos.
8. Equipo médico.
9. Juguetes.
10. Detergentes sintéticos.
11. Tractores pequeños yotroequipo demotor.
12. Motores detractores ydemaquinaria agrícola.
13. Equipo paratrabajar losmetales ylamadera.
14. Equipo desoldadura eléctrica.
15. Máquinas eléctricas.
16. Bicicletas, cochecitos paraniños.
17. Sistemas deseguridad ydealarma contra incendios.
18. Teléfonos.
19. Equipo decineyfotografía.
20. Servicios demesayutensilios decocina demetales ferrosos ynoferrosos, decerámica
ydeporcelana.
21. Aparatos deautomatización ymecanización delasoperaciones contables.
22. Cocinas, calderas, calentadores, hornos, etc.,parausodoméstico quefuncionen con
combustible sólido, líquido ygaseoso.
23. Vehículos detransporte porcarretera.
24. Maquinaria agrícola.
25. Equipo eléctrico inflamable yelequipo necesario parasumantenimiento yreparación.
26. Aparatos deiluminación.
27. Productos textiles paraniños.
28. Productos delaindustria alimentaria.
29. Productos químicos queseutilizan enfotografía.
30. Productos delpetróleo.WT/ACC/UKR/1
Página 66
Pregunta 153
¿Podría Ucrania completar elcuestionario sobre prácticas denormalización quefigura
eneldocumento TBT/16/Rev.? (Pregunta 45,WT/L/20).
Respuesta
Lasrespuestas alcuestionario sefacilitarán enbreve.
Pregunta 154
¿Seaplican también alosproductos nacionales losrequisitos enmateria denormas y
certificación queseaplican alosproductos importados? (Pregunta 46,WT/L/20).
Respuesta
Losrequisitos delasimportaciones enmateria denormas ycertificación sonlosmismos que
deben satisfacer losproductos nacionales.
Pregunta 155
¿Cuál delosórganos gubernamentales queseenumeran enestasección actuaría como
centro decoordinación alosfinesdereunir lasnormas ynotificarlas alosórganos internacionales
denormalización, ydeatender alassolicitudes deinformación? Sírvanse describir losmecanismos
yaexistentes oqueseprevé crear para permitir laparticipación extranjera enlapreparación
delasnormas mediante laformulación deobservaciones .(Pregunta 47,WT/L/20).
Respuesta
Sobre labasedelFondo Nacional deNormalización secreará elCentro deInformación de
Ucrania sobre Normas, Certificaciones yObstáculos Técnicos alComercio.
SiasíloacuerdanconelComitéEstataldeNormalización,MetrologíayCertificacióndeUcrania,
lasempresas extranjeras pueden participar enlapreparación delasnormas deUcrania cuando pertenecen
acomités técnicos denormalización. Cualquier organización extranjera puede sermiembro delComité
Técnico deNormalización deUcrania. Paraello,debepresentar unasolicitud aeseComité, quela
examinará, y,acontinuación, lapresentará alComité Estatal deNormalización, Metrología y
Certificación paraquelaapruebe.
Pregunta 156
¿Sigue Ucrania unapolítica activa deadopción denormas internacionales ydeadhesión
aórganos internacionales denormalización? Deserasí,proporciónense detalles alrespecto.
(Pregunta 180,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 152,153,154,155,160y161.WT/ACC/UKR/1
Página 67
Pregunta 157
Losproductos importados deben iracompañados deuncertificado queconfirme que
cumplen lasprescripciones obligatorias delasdisposiciones pertinentes vigentes enUcrania. Dicho
documento debe expedirlo oreconocerlo elorganismo decertificación. Sírvanse facilitar más
detalles sobre losprocedimientos previstos para presentar lassolicitudes. Sírvanse indicar siel
sistema existente enUcrania toma enconsideración lasnormas internacionales. (Pregunta 283,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 152.
Pregunta 158
Sírvanse indicar quéproductos importados están sujetos alrequisito decertificación
obligatoria. (Pregunta 284,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 152.
Pregunta 159
Enrelación conelsegundo párrafo delasección "Normas sanitarias yfitosanitarias",
cabeseñalar queelActa Final prevé unprocedimiento diametralmente opuesto alqueseaplica
enUcrania: sólopueden utilizarse normas nacionales encasodequelasnormas internacionales
resulten inapropiadas enunnúmero claramente definido ylimitado decasos. Sírvanse indicar
quémedidassetomaránenunfuturopróximoparafomentarlaadopcióndenormasinternacionales
enUcrania. (Pregunta 285,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 160.
Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 160
SiUcrania noestodavía miembro delaComisión delCodex Alimentarius (Codex) nide
laConvención Internacional deProtección Fitosanitaria, ¿cuándo tieneprevisto adherirse aellas?
¿Difieren lasnormas ucranias enmateria demedidas sanitarias yfitosanitarias delasnormas
internacionales establecidas poresasorganizaciones? (Pregunta 48,WT/L/20).
Respuesta
El3deabrilde1993 Ucrania seadhirió alaOrganización Internacional yMediterránea de
ProtecciónFitosanitaria.LasmedidasfitosanitariasdeUcraniasebasanenlasnormasyrecomendaciones
internacionales establecidas enelmarco deesaOrganización. Ucrania aplica lasnormas internacionales
decuarentena deconformidad conlasdirectivas delaFAO (Roma, 1994, Glosario deTérminos
Fitosanitarios delaFAO, Convención Internacional deProtección Fitosanitaria de1994). Lasleyes
porlasqueserigen lasmedidas fitosanitarias sonlaLeyNº3348-XII delParlamento sobreWT/ACC/UKR/1
Página 68
Fitocuarentena,de10dejuniode1993,yelReglamentodelÓrganoGubernamentalsobreFitocuarentena
aprobado envirtud delaResolución Nº992delGabinete deMinistros deUcrania, de29deoctubre
de1993.
Conarreglo alaLeysobre medidas deprotección delasalud yprevención deepidemias, de
24defebrero de1994, lasnormas correspondientes alosproductos acabados, lasmaterias primas y
lastecnologías deben incluir disposiciones destinadas aproteger lavidaylasalud. Losproyectos de
esasnormas sonexaminados porlosexpertos delosórganos delEstado encargados delaprotección
delasalud afindecomprobar quesatisfacen losrequisitos estipulados porlasorganizaciones
internacionales.
Lamejora delasnormas sanitarias escompetencia delMinisterio deSalud, ylasnormas
fitosanitarias están acargo delaInspección General deCuarentena delEstado.
Labaselegislativa delasactividades oficiales desupervisión delosproductos agrícolas de
importación paraprevenir epidemias eslasiguiente:
laLeyantes mencionada;
laDirectiva sobre control sanitario oficial delosproductos alimentarios deimportación, de
28deabrilde1994, Nº5.08.12/418;
lasNormas médicas ybiológicas decalidad delosproductos alimentarios, de1ºdeagosto
de1989, Nº5061-89;
lasNormas sanitarias delautilización deaditivos alimentarios, de29demarzo de1978,
Nº1923-78.
ElServicio Estatal deSanidad yPrevención deEpidemias delMinisterio deSalud seencarga
delasupervisión yelcontrol oficiales delosproductos deimportación sobre labasedelosinstrumentos
jurídicos mencionados.
Lasnormas nacionales aplicables aesosproductos sehanestablecido teniendo encuenta las
normas yrecomendaciones internacionales delaComisión delCodex Alimentarius delaFAO/OMS.
Habida cuenta deladifícil situación derivada delasconsecuencias delacatástrofe deChernobyl,
lalegislación deUcrania tieneunasdisposiciones másestrictas enmateria deseguridad delosproductos
alimentarios, enparticular delosdestinados alosniños pequeños, lasmujeres embarazadas, laspersonas
conproblemas desalud ylosancianos.
Amenos queenlosacuerdos internacionales seespecifique otracosa,alcertificar losproductos
alimentarios deimportación elMinisterio deSalud seregirá porlasnormas nacionales.
Deacuerdo conlaLeyantes mencionada, losproductos alimentarios sujetos anormas de
protección delasalud ylavidadeben estarcertificados ypasar unexamen oficial dehigiene acargo
delosórganos competentes delMinisterio deSalud.
Unavezsehacomprobado quelosproductos importados cumplen lasnormas deUcrania se
lesexpiden loscertificados dehigiene correspondientes, quelosexportadores deben haber obtenido
antesdehacer entrega delasmercancías enelterritorio deUcrania. Elplazo devalidez delcertificado
depende deltipodeproductos dequesetrate, desufinalidad ydelasconclusiones delórgano de
inspección sanitaria.WT/ACC/UKR/1
Página 69
Ucrania noesmiembro delaComisión deNormalización delosProductos Alimentarios de
laFAO/OMS. Sinembargo, elMinisterio deSalud estápreparando unasnormas nacionales quese
atengan alasrecomendaciones delaComisión. Enalgunos casos existe unadivergencia conrespecto
alCódigo deNormas ISO/CEI debido alasconsecuencias delacatástrofe deChernobyl.
ElMinisterio deSalud publica periódicamente enlosmedios decomunicación losdatosrelativos
alasnormas yprogramas deseguridad queseaplican alosproductos alimentarios deimportación
parainformar alapoblación.
Pregunta 161
¿Hay algún producto agrícola enparticular cuya importación estémuy restringida o
prohibida? Sírvanse justificar laprohibición decada unodeesosproductos. (Pregunta 44,
WT/L/20).
Respuesta
Elsistema nacional denormalización ycertificación deUcrania noprevé laprohibición ni
lalimitación delusodeningún producto quecumpla lasactuales normas deseguridad destinadas a
proteger lavidaylasalud delosciudadanos yapreservar elmedio ambiente. Enlaactualidad no
hayningún producto agrícola muyrestringido niprohibido.
Pregunta 162
Enprincipio, laaplicación alasimportaciones de"lascondiciones mínimas delasnormas
yprescripciones vigentes enUcrania", como seindica enelMemorándum, esunmétodo válido
yaceptable quecumple plenamente elAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias delActa Final delaRonda Uruguay. ¿Dequémodo garantiza Ucrania quese
conozcan confacilidad ydemodo transparente esasnormas ylosprogramas decontrol nacional
delasimportaciones de,entre otras cosas, animales vivos, semen deanimales yembriones de
animales? (Pregunta 181,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaLeysobre seguridad sanitaria yprotección delapoblación contra las
epidemias, lasnormas relativas alosproductos elaborados, lasmaterias primas ylastecnologías deben
incluir prescripciones deseguridad paralavidaylasalud delaspersonas. Losproyectos deesasnormas
deben sersometidos aexamen porlosexpertos delosorganismos estatales deprotección delasalud,
paraasegurarse dequecumplan lasprescripciones fijadas porlasorganizaciones internacionales.
Ensuproceso deadhesión alsistema delGATT/OMC, Ucrania tiene intención decumplir
elAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Aeserespecto, elGobierno
adoptará unaseriedemedidas paraestablecer lasnormas deprotección necesarias.
Pregunta 163
Enrelaciónconelempleode"normasyprescripcionesextranjerasvigentesenlosprincipales
países exportadores", descríbanse elproceso yloscriterios deestablecimiento conlosinterlocutores
comerciales deUcrania deprotocolos sanitarios. ¿Cuál eslacorrelación entre lasituación sanitaria
delpaísdeorigen delasmercancías, olaintegridad desuinfraestructura veterinaria yla
credibilidad desucapacidad dediagnóstico, yelcarácter delosprotocolos establecidos enmateria
desanidad? (*Pregunta 182,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 70
Respuesta
Véase larespuesta 56.
Pregunta 164
¿EsUcrania miembro delaComisión delCodex Alimentarius delaFAO, delaConvención
Internacional deProtección Fitosanitaria ydelaOficina Internacional deEpizootias? Deser
así,¿aplica Ucrania lasnormas pertinentes? Enparticular, ¿está dispuesta Ucrania autilizar
laadhesión alcódigo sanitario ylasrecomendaciones delaOficina Internacional deEpizootias
como basedeestablecimiento deprescripciones científicamente válidas yuniformes decertificación
sanitaria enelcontexto delosmovimientos internacionales deanimales ydesemen yembriones
deanimales? (Pregunta 183,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 160.
Ucrania seadhirió alaConvención Internacional yMediterránea deProtección Fitosanitaria
el3deabrilde1994. Asimismo, conviene mencionar quelasRepúblicas delaexUnión Soviética
eranmiembrosdelaConvenciónInternacionaldeProtecciónFitosanitariaydelaFAO.Enlaactualidad,
Ucrania noesmiembro delaFAO nidelaComisión delCodex Alimentarius.
ElGobierno deUcrania tieneprevisto adherirse alaFAO en1995. Losproblemas conque
seenfrenta aeserespecto tienen uncarácter puramente financiero.
Pregunta 165
¿Considera Ucrania quesusmedidas sanitarias yfitosanitarias cumplirían lasdisposiciones
delAcuerdo sobre laaplicación demedidas sanitarias yfitosanitarias delaOMC? (Pregunta 231,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 160.
Pregunta 166
¿Enquémedida están losreglamentos sanitarios yfitosanitarios ucranios enconformidad
conlasnormas internacionales? (Pregunta 333,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 160.
2. Reglamentación delasexportaciones
Pregunta 167
¿Qué porcentaje yquéproductos están comprendidos enelsistema decontratos estatales
deexportación? ¿Seconceden subvenciones oficiales alosexportadores para laproducción o
laexportación enelmarco deesesistema? (Pregunta 49,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 71
Respuesta
EnlaResolución Nº140delGabinete deMinistros sobre laexportación demercancías en
elmarco decontratos estatales en1994, de2deabrilde1994, seespecifica elvolumen deproductos
quesevanaexportar conesesistema.
Como consecuencia delosproblemas enlasentregas demercancías destinadas alaexportación
enelmarco decontratos estatales, elGabinete deMinistros redujo elvolumen delasentregas de
productos demetales ferrosos en1.170 toneladas enelprimer semestre de1994, envirtud dela
Resolución Nº620de23deagosto de1994. Losfondos centralizados delEstado enmoneda fuerte
durante1993y1994proveníanprincipalmentedelosbeneficiosobtenidosdelaexportacióndeproductos
enelmarco decontratos estatales. EnlaResolución Nº212delGabinete deMinistros, de22demarzo
de1993, seestablecían lasnormas generales aplicables alasexportaciones queserealizan enelmarco
depedidos delEstado, loscontingentes deesasexportaciones en1993, yunalistadelasempresas
autorizadas aexportar productos enelmarco deesoscontratos. EnlaResolución Nº421delGabinete
deMinistros, de5dejunio de1993, seestablecía elprocedimiento depago deesasexportaciones.
Envirtud deesaResolución, losorganismos decomercio exterior están autorizados acomprar los
productos aprecios delmercado interno, concargo alpresupuesto delEstado, yaexportarlos. En
esecaso, elMinisterio deFinanzas proporciona mensualmente créditos alosorganismos autorizados
paraquepuedan atender alospedidos paralosqueexisten consignaciones presupuestarias. Asuvez,
losorganismos decomercio exterior ingresan susbeneficios endivisas enlacuenta especial endivisas
delMinisterio deFinanzas conlaquesefinancian losgastos depolítica exterior derivados delas
obligaciones internacionales deUcrania, suscontribuciones alasorganizaciones internacionales, yla
devolución delospréstamos obtenidos congarantía delEstado.
EnlaResolución Nº140delGabinete deMinistros, de2deabrilde1994, sefijanloslímites
deloscontingentes deexportación demercancías enelmarco decontratos estatales en1994. El
porcentaje másimportante corresponde alosproductos metalúrgicos exportados através delorganismo
decomercio exterior UKRZOVNISHPROM. Asimismo, enlaResolución seintroducen algunas
modificaciones alprocedimiento general deexportación demercancías conarreglo acontratos estatales,
enparticular, enlorelativo alaprioridad queseotorgaba alaproducción yelenvío deesosproductos.
Asimismo, seexime aesosproductos delpagoadelantado obligatorio delcostedelasmaterias primas,
elconsumo deenergía ylosservicios detransporte.
Habida cuenta delaescasa eficacia delsistema decontratos estatales, delosresultados negativos
delasoperaciones deexportación durante 1993 y1994 ydelosproblemas depolítica financiera, en
elprograma delGobierno coordinado conelFMIseprevé suprimir lacentralización deingresos públicos
endivisas procedentes delaexportación demercancías enelmarco decontratos estatales, yconstituir
esosfondos mediante lacompra dedivisas enelmercado interbancario dedivisas deUcrania, con
cargo alpresupuesto delEstado.
EnlaResolución Nº140delGabinete deMinistros deUcrania sobre laexportación de
mercancías enelmarco decontratos estatales en1994, de2deabrilde1994, seespecífica elvolumen
demercancías quesehabían deexportar conesesistema.WT/ACC/UKR/1
Página 72
ProductosUnidad
demedidaVolumen
totaldela
exportaciónContratos
estatalesPorcentaje
Ferrometalurgia miles detoneladas 20.674 7.220 39,04
Desechos demetales ferrosos " 405 150 37
Metales noferrosos " 318,37 80 25
Productos químicos " 3.805,2 2.091 54,9
Productos químicos millones dedecilitros 28,7 2,5 8,7
Sal miles detoneladas 3.700 30 0,8
Esemecanismo deexportación desaparecerá conlaprivatización.
Pregunta 168
Proporciónense másdetalles sobre "elsistema decontrato gubernamental" aquehanestado
sujetas lasexportaciones desde marzo de1993. ¿Cómo sedeterminan losprecios deexportación?
¿Representa estounaconcesión desubvenciones alaexportación? ¿Seproporcionan otras
subvenciones alaexportación delosproductos agrícolas? (Pregunta 186,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183y245.
Pregunta 169
¿Cuál eselobjetivo yelpapel delorganismo decomercio exterior Ukreneshtorg establecido
porelGabinete deMinistros enmayo de1994, ycuál essurelación conlosministerios
gubernamentales? ¿Cuál serálarepercusión deestanueva entidad enlafunción quedesempeñaban
antiguamente los"exportadores especiales"? (Pregunta 50,WT/L/20).
Respuesta
Elorganismo Ukzovnishtorg sesuprimió envirtud delDecreto Nº412/94 delPresidente de
Ucrania, de27dejuliode1994, porelqueserevocaba laResolución Nº292delGabinete deMinistros,
de6demayo de1994.
Además, lareglamentación delrégimen decontrol delasexportaciones deproductos/tecnologías
sensibles depende delaComisión Gubernamental establecida envirtud delDecreto delPresidente de
3deenero de1993, delaResolución Nº160delGabinete deMinistros, de4deabrilde1993, yde
laCarta delGabinete deMinistros de11defebrero de1994. EsaComisión Gubernamental está
autorizada aexpedir licencias yfijarcontingentes paraelmaterial militar. LaJunta deExpertos
Técnicos, queesunodelosórganos detrabajo delaComisión, hapreparado proyectos deleyes en
losqueseestablecen mecanismos paraevitar laproliferación delastecnologías demisiles, seenumera
elmaterial cuyaexportación estásujeta acontrol, seregula elcontrol delaexportación, laimportación
yeltránsito dematerial militar yseestablecen normas estatales decontrol destinadas agarantizar que
esematerial sedestina alosfinesindicados enladeclaración correspondiente. Esosproyectos deleyes
handeseraprobados porelGabinete deMinistros.WT/ACC/UKR/1
Página 73
Para aplicar disposiciones concretas delInforme delPresidente sobre lasorientaciones
fundamentales delapolítica económica ysocial yfomentar laexportación, elGabinete deMinistros
aprobó laResolución Nº734sobre laliberalización delasexportaciones, de24deoctubre de1994,
envirtud delacualsólosemantienen contingentes ylicencias paracuatro productos: loscereales;
lafundición brutaparalafabricación deacero; elcarbón; losdesechos demetales ferrosos, noferrosos
ynobles.
Pregunta 170
Sírvanse describir conmayor detalle laResolución Nº212,de22demarzo de1993, y
laResolución Nº421,de5dejunio de1993, relativas alafinanciación delosproductores de
bienes deexportación ydelasexportaciones deesosproductos. ¿Sellevaesafinanciación acabo
através deunsistema decompras enelmarco delsistema decontratos gubernamentales? ¿Cuáles
sonlascondiciones? (Pregunta 51,WT/L/20).
Respuesta
EnlaResolución Nº421delGabinete deMinistros sobre lospagos delasexportaciones en
elmarco delsistema decontratos estatales, de5demayo de1993, seestablecen lasmodalidades de
pago porparte delasempresas ylosorganismos deexportación. Envirtud deesaResolución, el
Ministerio deFinanzas tienequepagar poradelantado losproductos adquiridos porlosorganismos
autorizados desusproveedores.
LosorganismosautorizadosexportanlosproductosadquiridosdeconformidadconlaResolución,
ytransfieren losingresos obtenidos deesaexportación alpresupuesto delEstado, trasdeducir una
comisión del0,5porciento. ElMinisterio deFinanzas yelMinisterio deEconomía seencargan de
supervisar laaplicación deesaResolución. Enrealidad, setratadeunmecanismo deestímulo para
lossectores industriales queproducen paralaexportación.
LaResolución Nº212,de22demarzo de1993, sóloseaplicaba aloscontratos ypedidos
estatales de1993 yyanoestáenvigor.
Pregunta 171
Además derequerir licencias deimportación yexportación, ¿qué otras medidas utiliza
elGobierno deUcrania para controlar elcomercio deproductos agrícolas elaborados yno
elaborados? ¿Cuáles sonlosrequisitos yloscostos deesaslicencias deimportación yexportación?
(Pregunta 57,WT/L/20).
Respuesta
Conarreglo alDecreto Nº734delGabinete deMinistros sobre laliberalización delas
operaciones deexportación, de24deoctubre de1994, enlalistadeproductos cuyaexportación estaba
sujeta aunrégimen decontingentes ydelicencias en1994sólofiguraban loscereales. Laexportación
deproductos agrícolas serealiza confranquicia. EnelDecreto Nº285delGabinete deMinistros
sobre lamodificación delostiposdelderecho deimportación dealgunas clases deproductos, de3de
mayo de1994, sefijanlostipos delosderechos deimportación delosproductos agrícolas afinde
proteger alosproductores nacionales. ElMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores seencarga
deexpedir laslicencias, porlasquesecobra unatasaigual al0,1porciento delvalor delas
exportaciones. Laslicencias seexpiden previa presentación desolicitudes, enlaforma quedetermina
elMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores. Lasolicitud debellevar adjunta unacopia del
contrato, asícomo deldocumento quedafedequeelMinisterio deAgricultura haaprobado elWT/ACC/UKR/1
Página 74
contingente. Lalicencia seemite enunplazo detresdíasy,encasodedenegarse, losmotivos de
ladenegación deben aclararse porescrito. Deacuerdo conelCódigo Civil, puede apelarse contra
esadecisión anteuntribunal dearbitraje.
Véase larespuesta 28.
Pregunta 172
El"régimenespecialdeexportación"parecerepresentarunobstáculoparalasexportaciones
yunfactor disuasivo paralasinversiones extranjeras enelsector delosrecursos. ¿Cómo prevé
elGobierno deUcrania hacer compatible eserégimen conelGATT? (Pregunta 233,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 182.
Pregunta 173
El5,8porciento delosgastos concargo alpresupuesto de1994seasigna alafinanciación
delosintermediarios queexportan lasmercancías compradas alosproductores. ¿Qué forma
adopta estafinanciación? (Pregunta 236,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 170.
Pregunta 174
¿Qué proporción delasexportaciones totales deUcrania estásujeta arégimen delicencias
deexportación? (Pregunta 288,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 167y169.
Están sujetos arégimen delicencias deexportación lossiguientes productos:
cereales (partidas 1001-1008, excepto la1008.3.0000);
carbón (partida 2701);
desperdicios demetales preciosos odechapados demetales preciosos (partida 7112);
fundición enbruto (partida 7201);
desperdicios demetales ferrosos ynoferrosos (partidas 7204, 7404, 7503, 7602, 7802, 7902
y8002).
Elvolumen delasexportaciones sujetas arégimen decontingentes ylicencias representa el
4porciento delvolumen totaldelasexportaciones enelprimer semestre de1994.WT/ACC/UKR/1
Página 75
Pregunta 175
Elsistema de"contrato gubernamental" ¿seaplica únicamente alosproductos sujetos
acontingentes deexportación? Deserasí,¿seeliminará cuando sesupriman lasmedidas de
restricción delasexportaciones? (Pregunta 291,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183,192y245.
Pregunta 176
Lasempresas comerciales propiedad estatal ¿sondistintas delas"entidades querealizan
actividades económicas exteriores" antes mencionadas? Sírvanse facilitar unalistacompleta de
esasempresas asícomo unadescripción desusistema decompras. (Pregunta 311,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 170,179y255.
Pregunta 177
Lasexplicaciones quesehandadoenelapartado sobre reglamentación delasimportaciones
danaentender quetodas lasexportaciones dematerias primas están sujetas aprocedimientos
decontingentes ylicencias. ¿Cuándo considera elGobierno deUcrania quepodrá suprimirse
esareglamentación? (Pregunta 334,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conelPrograma dereformas, esoscontingentes ylicencias sesuprimirán a
finales de1995, cuando finalice laprivatización delaindustria ylosprecios internos hayan alcanzado
elnivel delosprecios mundiales.
Hasta entonces, deconformidad conelartículo XXi)delGATT, elGobierno sereserva el
derecho aaplicar restricciones alaexportación dematerias primas.
Pregunta 178
EnUcrania existe unsistema decontingentes deexportación queincluye unrégimen de
licencias. Solamente están autorizadas aexportar determinadas empresas. Elpaísconcede
asimismo untrato particular alastransacciones financieras relacionadas conlaexportación
(mediante unsistema gubernamental decuentas). ¿Está esesistema enconformidad conelAcuerdo
General? (Pregunta 335,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 122.
Afindepromoverlasexportacionesyabrirelmercadoucranioalcomercioexterior,elGobierno
haaplicado medidas draconianas.WT/ACC/UKR/1
Página 76
Deconformidad conelPrograma dereformas, apartir del1ºdenoviembre de1994, se
suprimirán todos loscontingentes ylicencias deexportación, excepto loscontingentes aplicables alos
desperdicios demetales ferrosos ynoferrosos, lafundición enbruto, elcarbón, loscereales ylos
productos quesonobjeto derestricciones voluntarias delasexportaciones.
Véase asimismo larespuesta 40.
Subvenciones/Medidas defomento delasexportaciones
Pregunta 179
Sírvanse facilitar datos sobre lacantidad, losprecios decompra yexportación ylos
desembolsos presupuestarios correspondientes alasexportaciones deproductos agrícolas
subvencionados durante losúltimos diezaños. ¿Concede Ucrania enlaactualidad subvenciones
alasexportaciones deproductos agrícolas? (Pregunta 52,WT/L/20).
Respuesta
Enlaactualidad Ucrania nosubvenciona lasexportaciones agrícolas.
Véase larespuesta 183.
Pregunta 180
Enlaspáginas 22y23sehacereferencia alas"medidas defomento delasexportaciones,
incluidas lassubvenciones" aplicadas envirtud delaResolución Nº212,de22demarzo de1993,
ydelaResolución Nº421,de5dejunio de1993. Seruega proporcionar detalles sobre laaplicación
deesasmedidas, indicando lossectores/industrias quesebenefician deellas. (Pregunta 234,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 170.
Pregunta 181
¿Aquésubvencionestienenaccesoenlaactualidadlosexportadoresdeproductosagrícolas?
Sírvanse facilitar información sobre lostipos, lascantidades, losvalores ylosmotivos decada
unadeesassubvenciones. (Pregunta 53,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 40,179y183.
Pregunta 182
¿Qué medidas tieneprevisto adoptar Ucrania paraconformar surégimen desubvenciones
conlasdisposiciones delGATT/OMC? (Pregunta 54,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 179.WT/ACC/UKR/1
Página 77
Pregunta 183
Enestasección [Medidas defomento delasexportaciones, incluidas lassubvenciones],
Ucrania facilita información sobre suscontingentes enrelación condeterminadas compras. ¿Se
especifican esoscontingentes yloscontratos ypedidos estatales exclusivamente entérminos de
cantidad vendida oexportada (porejemplo, losintermediarios deben exportar unporcentaje
determinado delaproducción deUcrania deunproducto enunañooenunejercicio fiscal
determinado)?, ¿oseespecifican entérminos detotaldelosingresos endivisas obtenidos delas
exportaciones? (Pregunta 55,WT/L/20).
Respuesta
En1994, tresDecretos delPresidente, tresResoluciones delGabinete deMinistros yla
Resolución delParlamento sobre medios desuperar lacrisis enelsector agroindustrial, de17dejulio
de1994, introdujeron cambios enlosmecanismos decompra deproductos agrícolas yenlospagos
deesascompras, enlasayudas financieras alaproducción agropecuaria yenlapolítica decréditos
alaagricultura, enlaspreferencias queseotorgaban alosproductores agrícolas yenelmecanismo
defijación deprecios.
Enelmarco delasactividades económicas exteriores, seconceden alosproductores agrícolas
lassiguientes ventajas:
- laexportación deproductos ymaterias primas agrícolas ydelasmercancías resultantes
desuelaboración noestásujeta aunrégimen decontingentes nidelicencias siseefectúa
enelmarco decontratos ypedidos estatales paraelsuministro deesosproductos con
cargo alosrecursos delEstado;
- losproductores agrícolas están exentos delaventa obligatoria del50porciento de
lasdivisas (conexcepción del10porciento queseabona obligatoriamente alBanco
Nacional) obtenidas delasexportaciones desusproductos enelmarco depedidos y
contratos estatales. Asimismo, están exentos delosderechos deexportación e
importación enlasoperaciones detrueque desusproductos porproductos delpetróleo,
abonos, pesticidas ymaquinaria agrícola queserequieren paralaproducción agrícola;
- además, deconformidad conlaResolución delGabinete deMinistros sobre contratos
ypedidos estatales deproductos agrícolas, materias primas yproductos alimentarios
para1994, unavezquelosproductores agrícolas hansatisfecho loscontratos ypedidos
estatales, están exentos delIVAenlaventa enUcrania oenelextranjero, delos
excedentes delvolumen establecido enelcontrato oenelpedido estatal.
Pregunta 184
EnelMemorándum seafirma que"laexportación demercancías (obras, servicios) está
exenta delIVAydelderecho especial deconsumo". ¿Significa estoquetodalaproducción o
laelaboración paralaexportación ytodos losservicios proporcionados paraelaborar unproducto
deexportación están exentos delIVA? (Pregunta 187,WT/L/20).
Respuesta
No,noestán exentos.WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 185
¿Concede Ucrania subvenciones alaexportación? Encasoafirmativo, seruega aportar
detalles, especialmente sobre elcalendario previsto para laeliminación detales subvenciones.
(Pregunta 232,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 168,179y183.
Pregunta 186
¿Seaplican otras medidas deayuda asociedades yempresas depropiedad estatal
relacionadas conelcomercio exterior afindepromover lasexportaciones demercancías?
(Pregunta 235,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 170,179y183
Pregunta 187
¿Soncompatibles lasmedidas mencionadas enlaspreguntas anteriores conelartículo XVI
delAcuerdo General yconlasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias delaOMC? (Pregunta 237,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 182.
Pregunta 188
¿Subvenciona elGobierno ucranio lasexportaciones decereales?
Enlapágina 24sedicequeUcrania prevé exportar 5millones detoneladas decereales
en1994.
¿Cuál esladiferencia media entre elprecio decompra interno deltrigo ydeloscereales
secundarios yelprecio deexportación deloscereales?
¿Cuál eslafunción delosprecios "mínimos" e"indicativos" enladeterminación delos
precios internos yalaexportación decereales?
¿Losintercambios comerciales seefectuarán enmetálico oentrañarán arreglos detrueque
y/odecrédito? (Pregunta 241,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 15y183.WT/ACC/UKR/1
Página 79
Pregunta 189
Sírvanse indicar lassubvenciones alaexportación queseconceden ylosproductos
agropecuarios beneficiarios. ¿Pueden exportar conderecho arestitución todos losexportadores
osólodeterminadas entidades? (Pregunta 295,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183,192y264.
Pregunta 190
Sírvanse indicar sobre québaseseotorgan lassubvenciones alaexportación eindicar
conexactitud lasmodalidades desubvención (Pregunta 351,WT/L/20).
Respuesta
EnUcrania noseconceden subvenciones alaexportación.
Véanse asimismo lasrespuestas 1,167,169 y170.
Pregunta 191
Losintermediarios ¿sonlasempresas mencionadas enelapartado "Régimen especial de
exportación"? Denoserasí,¿enfunción dequécriterios sedesignan? (Pregunta 292,WT/L/20).
Respuesta
Sí,losintermediarios sonefectivamente lasempresas mencionadas enelapartado "Régimen
especial deexportación".
IV. Otras políticas relacionadas conelcomercio exterior
Políticas agrícolas
Pregunta 192
Sírvanse describir losprogramas deayuda alaagricultura alosquetienen acceso los
agricultores ucranios. Sírvanse especificar lostipos, cantidades, valores ymotivos decada uno
deesosprogramas. ¿Cómo ycuándo tiene previsto Ucrania eliminar esosplanes enelmarco
desusactividades dereforma delmercado? (Pregunta 58,WT/L/20).
Respuesta
Paraproteger alapoblación delainflación, elGobierno puede conceder primas extraordinarias
aalgunos productos concargo alpresupuesto delEstado. Porejemplo, apartir del1ºdejuliode1994
sehanfijado primas queoscilan entre un15yun30porciento delprecio delproducto paralaleche,
lacarne debovino ylasavesdecorral vendidos enelmarco deuncontrato decompra delEstado.
Véanse lasrespuestas 183y264.WT/ACC/UKR/1
Página 80
Pregunta 193
Sírvanse explicar quérequisitos handecumplir losproductores agropecuarios parapoder
acceder alosprogramas oficiales decrédito. ¿Seasignan losfondos conarreglo aloscriterios
habituales desolvencia oseaplican otros criterios? Sírvanse indicar ladiferencia entre lostipos
deinterés ylascondiciones delospréstamos congarantía oficial ylosdelospréstamos comerciales.
¿Cuál eslatasadeincumplimiento delospréstamos oficiales alosproductores agropecuarios?
(Pregunta 59,WT/L/20).
Respuesta
Loscréditos alasempresas yorganizaciones delsector agroindustrial seotorgan al30por
ciento deinterés paralaproducción, elalmacenamiento, laelaboración yelsuministro deproductos
agropecuarios conarreglo acontratos ypedidos delEstado y,deconformidad conlaCarta delBanco
Nacional de5dejuliode1994, auninterés dealrededor del250porciento paralaaplicación de
programas diferentes delosvinculados acontratos ypedidos estatales. Loscriterios establecidos en
esaCarta paralaconcesión depréstamos abajointerés noseaplican alosacuerdos concertados o
prorrogados antes del1ºdejuliode1994. Lascondiciones deesosacuerdos pueden modificarse si
asíloconvienen lasdospartes. Siunbanco noaccede areducir elinterés aplicable auncrédito obtenido
antesdel1ºdejuliode1994, deben cumplirse lascondiciones delacuerdo decrédito. Puede eximirse
alasempresas delpagodelasmultas impuestas pordemora enlospagos según lodispuesto enlaCarta.
Pregunta 194
¿Que productos agrícolas exporta Ucrania? ¿Cuáles sonlosprincipales mercados deesas
exportaciones? (Pregunta 152,WT/L/20).
Respuesta
Losproductos agrícolas representan el10porciento aproximadamente delvolumen totalde
lasexportaciones.
Losproductos agrícolas exportados porUcrania incluyen:
Productos Nomenclatura delSA
Carne congelada, deshuesada 0201-0202
Leche desnatada, enpolvo 040210990
Sal(agranel) 250100910
Guisantes (agranel) 110319900
Margarina 151700000
Mantequilla 040500100
Alcohol etílico, 96porciento 220710000
Aceite vegetal 151219910
Trigo 100190000
Caseína
Maíz 100590000
Azúcar 170199100WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 195
EnelMemorándum sediceque"elsector privado representará enlaagricultura casiel
39porciento delaproducción bruta". Proporciónense másdetalles alrespecto. ¿Qué proporción
delaproducción agrícola bruta tiene suorigen enlaactualidad enelsector privado? ¿Cuál es
elPrograma yelcalendario deprivatización delsector agrícola? ¿Qué privatizaciones sehan
realizado hasta lafecha? (Pregunta 191,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183,262y264.
Pregunta 196
Aunque latendencia seadeprivatización delasexplotaciones individuales, ¿enquémedida
operan encondiciones demercado libreloscanales dedistribución (elaboración, distribución al
pormayor ydistribución alpormenor) utilizados porlosagricultores para comercializar sus
productos? (Pregunta 192,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183,262y264.
Pregunta 197
Porloqueserefiere alosniveles deproducción previstos para1994, ¿cuáles sonlosniveles
medios deproducción anteriores respecto decereales, remolacha azucarera, semillas degirasol,
leche, carne yavesdecorral? (Pregunta 193,WT/L/20).
Respuesta
Producción agrícola (miles detoneladas)
1986-1990 1990 1991 1992 1993
Cereales 47.431 51.009 36.764 38.537 45.623
Remolacha azucarera 43.845 44.264 36.168 28.783 33.717
Semillas degirasol 2.602 2.571 2.311 2.127 2.075
Lino(fibras) 110 108 106 105 73
Habas desoja 95 99 135 76 61
Patatas 17.965 16.732 14.550 20.277 21.009
Hortalizas 7.449 6.666 5.932 5.310 6.055
Carne 4.309 4.358 4.029 3.401 2.919
Leche (millones
detoneladas) 23,0 24,5 22,4 19,1 18,1WT/ACC/UKR/1
Página 82
Pregunta 198
EnelMemorándum sediceque"...esesencial aumentar lacooperación conlospaíses
quetienen tecnologías agrícolas máseficientes". ¿Enquémodo prevé Ucrania llevar acaboesa
cooperación? (Pregunta 194,WT/L/20).
Respuesta
Elobjetivo principal delacooperación enmateria deproducción agrícola consiste enatraer
inversiones extranjeras aesesector, paralocualelGobierno haelaborado programas deapoyo ala
producción agrícola enlossubsectores demáxima prioridad delcomplejo agroindustrial, inclusive en
losdecereales,lino,semillasoleaginosasyremolachaazucarera,asícomoenlaindustriadeelaboración.
Esosprogramas también están orientados alasexportaciones.
Véase larespuesta 221.
Pregunta 199
EnelMemorándum sedicequeelsector agroindustrial recibe untrato preferencial, ya
queseleaplica unimpuesto sobre losingresos del11porciento, frente atipos quevandel22por
ciento al75porciento enotros sectores. ¿Seaplica esetipoalasexplotaciones agrícolas yalas
empresas proveedoras deesasexplotaciones? (Pregunta 195,WT/L/20).
Respuesta
Esetiposeaplica únicamente alasexplotaciones agrícolas quetienen unaproducción
agropecuaria.
Pregunta 200
Sírvanse describir laspolíticas agrícolas deUcrania, incluidos losaspectos siguientes:
laíndole yelgrado delcontrol estatal; eltipoyelnivel delaayuda interna prestada
adiversos sectores; lossistemas estatales defijación deprecios ydecompras públicas;
loslímites dellibre comercio, comprendidos losobstáculos alaimportación yala
exportación; ylosplanes deprivatización ydeliberalización.
Ademásdelassiguientespreguntasespecíficas,formularemosposiblementeotraspreguntas
enelfuturo. (Pregunta 238,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183,192y264.
Pregunta 201
¿Qué papel desempeña elGobierno deUcrania enlaproducción ylacomercialización
deproductos alimenticios? ¿Controla elGobierno laproducción ylacomercialización dedichos
productos? ¿Subvenciona elGobierno elprecio delaharina yelpanpara consumo interno?
(Pregunta 239,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 83
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183y264.
Pregunta 202
¿Subvenciona elGobierno ucranio insumos agrícolas tales como semillas, abonos,
combustible, maquinaria, transporte, mantenimiento yalmacenaje? ¿Cuál eselcoste totaldel
régimen deayuda alsector deltrigo ydeloscereales secundarios?
¿Enquémedida sebenefician losagricultores ucranios deestaayuda? ¿Quiénes sonlos
principales beneficiarios deesterégimen deayuda?
¿Qué medidas prevé adoptar elGobierno ucranio para reducir esaayuda enelcontexto
desuadhesión alGATT/OMC? (Pregunta 240,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183,193y264.
Pregunta 203
¿Abarcarán lasexportaciones agrícolas previstas para1994losproductos lácteos? Seruega
aportar detalles sobre posibles acuerdos enmateria desubvenciones alaexportación deproductos
lácteos. (Pregunta 243,WT/L/20).
Respuesta
[Pendiente derespuesta]
Pregunta 204
Seruega facilitar estadísticas actualizadas sobre laproducción, elconsumo yelcomercio
deproductos lácteos. (Pregunta 244,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 193,197y245.
Consumo anual deproductos lácteos (kgporpersona)
1990 1991 1992 1993
Carne yproductos cárnicos 68 65 53 46
Leche yproductos lácteos 373 346 285 275
Huevos (unidades porpersona) 272 256 227 193
Venta anual deproductos lácteos (miles detoneladas)
Carne yproductos cárnicos2.384 2.012 1.521 1.113
Leche yproductos lácteos 6.416 5.503 3.933 2.552
Huevos (millones deunidades) 6.883 5.408 4.463 3.146WT/ACC/UKR/1
Página 84
Pregunta 205
¿Qué productos alimenticios básicos gozan aúndesubvenciones anivel decomercio al
pormenor? (Pregunta 262,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 17.
Pregunta 206
¿Qué mecanismos internos deapoyo alaagricultura existen yaquéproductos seaplican?
¿Qué subvenciones directas oindirectas seconceden alaproducción agropecuaria? Sírvanse
comparar elvalor deesaayuda conelvalor totaldelaproducción agropecuaria. (Pregunta 294,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 192.
Pregunta 207
Sírvanse facilitar unalistadetodas lasmedidas arancelarias ynoarancelarias aplicables
alosproductos agropecuarios aniveldelíneaarancelaria. ¿Qué productos están sujetos arégimen
decontingentes ylicencias? ¿Cómo seadministra? (Pregunta 296,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 32,82y124.
Pregunta 208
Alabonar elimpuesto sobre losingresos, alasempresas delsector agroindustrial seles
aplica untipopreferencial del11porciento, enlugar deltiponormal del22porciento. ¿Se
concede asimismo esapreferencia alasempresas extranjeras? (Pregunta 299,WT/L/20).
Respuesta
Sí,esascondiciones seconceden también alasempresas extranjeras.
Pregunta 209
¿Podría proporcionar Ucrania másdetalles sobre suspolíticas yprogramas generales
relativos alsector agrícola, porejemplo, programas desubvenciones (aproductos deconsumo
ydeexportación)? (Pregunta 190,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 183,262y264.WT/ACC/UKR/1
Página 85
Control decambios ysistema depagos
Pregunta 210
Sírvanse describir cómo aplica Ucrania lasdisposiciones delartículo XVdelAcuerdo
General. (Pregunta 62,WT/L/20).
Respuesta
ElDecreto delGabinete deMinistros sobre elrégimen deregulación monetaria ycontrol de
cambios, de19defebrero de1993, estipula ensuartículo 7quepueden utilizarse divisas como medio
depagoentre residentes ynoresidentes.
Desde queel28dejunio de1994 Ucrania remitiera oficialmente alaSecretaría delGATT
elMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior deUcrania como parte delprocedimiento de
adhesión alGATT yalaOMC, Ucrania sehacomprometido acumplir lodispuesto enelartículo XV
delAcuerdo General ("Disposiciones enmateria decambio").
Pregunta 211
¿Hay,enlasleyesoreglamentosdeUcrania,disposicionesquediferencienentrelasempresas
deexportación yotras empresas enloqueserefiere alostipos decambio aplicables, la
disponibilidad dedivisas uotros aspectos? (Pregunta 63,WT/L/20).
Respuesta
Según lalegislación envigor, lasempresas deexportación, independientemente desurégimen
depropiedad, reciben todas elmismo tratoencuanto alostiposdecambio aplicables, esdecir, gozan
delosmismosderechoseconómicos.Encuantoalasempresasdeimportación,puedencomprarmonedas
fuertes auntipodecambio oficial paraefectuar pagos relacionados concontratos sobre algunos tipos
deproductos (Decisión delComité gubernamental sobre problemas delautilización demonedas fuertes).
Esemecanismo permanecerá envigor hasta queeltipodecambio oficial delkarbovanets ucranio
corresponda (oseaproxime) aldemercado.
Pregunta 212
¿Qué planes tiene Ucrania encuanto alaunificación delostipos decambio oficial yde
mercado ylasprescripciones enmateria decambio? (Pregunta 64,WT/L/20).
Respuesta
Deacuerdo conelDecreto delPresidente de22deagosto de1994 sobre lamejora dela
regulación monetaria, el1ºdenoviembre de1994 sellevó atérmino laconvergencia gradual y
unificación delostipos decambio oficial ydemercado delcarbovanets ucranio.
Véase larespuesta 40.
Pregunta 213
EnelMemorándum sediceque"elestablecimiento deunanorma quedispone queel50por
ciento delosingresos enmonedas fuertes procedentes delasexportaciones sevendan alEstado
hapreparado elcamino para unatransición gradual aunaplena convertibilidad interna delaWT/ACC/UKR/1
Página 86
moneda nacional". ¿Cómo severáafectado elactual sistema cambiario porelacuerdo conel
FMI sobre elservicio detransformación sistémica? ¿Cómo severáafectado elactual sistema
cambiario porlosnuevos reglamentos cambiarios (Decreto firmado porelPresidente Kuchma
enagosto de1994) que,entre otras cosas, prevén launificación gradual deltipooficial ydeltipo
demercado conarreglo auncoeficiente dedivergencia ylareducción delporcentaje actual del
50porciento deventa obligatoria delosingresos endivisas al40porciento (30porciento altipo
fijoy10porciento altipodemercado)? ¿Cuál eselcalendario paraalcanzar laconvertibilidad
plena delamoneda nacional? ¿Cuáles sonlasprescripciones paraobtener unalicencia delBanco
Nacional deUcrania afindeproporcionar créditos ypréstamos enmonedas fuertes yenviar
capitales amercados financieros extranjeros? ¿Podrán losbancos extranjeros realizar operaciones
cambiarias? (Pregunta 196,WT/L/20).
Respuesta
Conarreglo alacuerdo conelFMIsobre elservicio detransformación sistémica, queestá
destinado apromover lasexportaciones, elGobierno adoptó medidas importantes parareformar el
régimen decomercio exterior. El5deoctubre de1994 sereanudaron lasoperaciones enelmercado
monetario interbancario. El26deoctubre de1994 seeliminó eltipooficial aplicado alaventa
obligatoria alEstado deingresos endivisas yseunificó eltipodecambio, queenadelante dependerá
delosresultados delassubastas interbancarias. Todos losbancos comerciales quedispongan deuna
licencia delBanco Nacional tienen derecho aparticipar enlasventas demoneda. Setiene previsto
llevar acabounareforma monetaria encuyomarco seintroducirá untipofijoparalagrivna (lanueva
moneda nacional quesustituirá alcarbovanets) mediante suvinculación conunamoneda fuerte, se
prohibirá lautilización dedivisas como medio depagoyseestablecerá uncambio obligatorio delas
divisas engrivna. Elfondo deestabilización delagrivna recibirá créditos delFMIydeotrosinversores
extranjeros.
Véanse también lasrespuestas 211y212.
Pregunta 214
¿Durante cuánto tiempo considera elGobierno deUcrania queseránecesario mantener
elactual sistema detipos decambio múltiples? (Pregunta 300,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 40,212y213.
Pregunta 215
¿CuándoconsideraelGobiernodeUcraniaquesepodráunificareltipodecambio,suprimir
elrequisito deentrega del50porciento delasdivisas yestablecer unmercado cambiario integrado?
(Pregunta 301,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 40,212y213.WT/ACC/UKR/1
Página 87
Pregunta 216
Elactual sistema electrónico depagos interbancarios ¿esintegrado, esdecir, pueden los
bancos intercambiar libremente divisas? ¿Seaplica entodoelpaíselmismo tipodecambio?
(Pregunta 302,WT/L/20).
Respuesta
Como seindica enelMemorándum, elsistema bancario estáconstituido porelBanco Nacional
deUcrania ylosbancos comerciales. ElBanco Nacional seencarga delaemisión delapolítica de
créditos públicos, delaestabilización delamoneda nacional ydelasupervisión delsistema bancario.
ElBanco Nacional esresponsable anteelParlamento deUcrania ytienecompetencia legislativa.
Losbancos comerciales seencargan delastransacciones comerciales. Pararealizar operaciones
endivisas unbanco comercial tienequeobtener unaautorización especial delBanco Nacional. Según
lascaracterísticas delaautorización, losbancos pueden realizar operaciones enmoneda nacional o
establecer cuentas decorrespondencia conbancos extranjeros.
Véase larespuesta 40.
Larespuesta alasegunda parte delapregunta essí.
Pregunta 217
¿Cuándo considera Ucrania queestará encondiciones deaceptar lasobligaciones del
artículo VIIIdelConvenio Constitutivo delFMI-asaber, laplena convertibilidad delamoneda,
incluida larepatriación debeneficios? (Pregunta 303,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conelDecreto Presidencial sobre lamejora delareglamentación cambiaria,
apartir del1ºdenoviembre de1994seestableció unaconvertibilidad oficial delkarbovanetz endivisas
extranjeras incluso paralarepatriación debeneficios.
Véase asimismo larespuesta 40.
Pregunta 218
Solicitud deinformación complementaria sobre elsistema deasignación dedivisas alos
importadores (página 27). Polonia desearía queseaclarara enparticular elsignificado yla
interpretación delassiguientes expresiones:
a) "losresidentes tienen derecho acomprar monedas libremente convertibles acambio
demoneda nacional, porconducto delicitaciones yaltiporealcorrespondiente";
b) "losnoresidentes pueden otorgar créditos ypréstamos enmonedas fuertes, con
sujeción alasnormas delBanco Nacional deUcrania yprevia obtención dela
correspondiente licencia dedicho Banco". (Pregunta 352,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 115.WT/ACC/UKR/1
Página 88
5. Políticas enmateria deinversión
Pregunta 219
¿Contiene lalegislación actual medidas queseanincompatibles conelAcuerdo delaRonda
Uruguay sobre lasMedidas enMateria deInversiones Relacionadas conelComercio oconel
artículo IIIdelAcuerdo General? Encasoafirmativo, ¿cómo sepropone Ucrania subsanar esas
discrepancias? (Pregunta 65,WT/L/20).
Respuesta
EntendemosquenoseplanteacontradicciónalgunaconelAcuerdosobrelasMedidasenMateria
deInversiones Relacionadas conelComercio.
Lasdisposiciones legislativas querigen lapolítica deinversiones enUcrania, enparticular
elDecreto sobre elrégimen deinversiones extranjeras, estipulan quelasinversiones extranjeras, como
cualquier otraactividad económica, deben regirse porlasdisposiciones delapolítica nacional de
inversiones, conalgunas excepciones indicadas específicamente enelDecreto sobre elrégimen de
inversiones extranjeras yotrasleyesnacionales yacuerdos internacionales enlosqueesparteUcrania.
Lalegislación ucrania prevé laposibilidad dedesignar zonas enlasquenosepermitan, oserestrinjan
porrazones deseguridad nacional, lasactividades delasempresas ylosinversionistas extranjeros
(Decreto sobre elrégimen deinversiones extranjeras, artículo 7),perohastalafecha nosehadesignado
ninguna zonadeesetipo.
Lasaportaciones deinversionistas extranjeros alcapital social delasempresas conparticipación
extranjera estánexentas dederechos deaduana ydederechos deimportación (Decreto sobre elrégimen
deinversiones extranjeras).
Lacreación deempresas conparticipación deinversionistas extranjeros seregirá porlasmismas
normas aplicables alestablecimiento deempresas nacionales (artículos 19a26).
Enloqueserefiere alacomercialización enelmercado interno deUcrania, cabeseñalar que
lasmedidas específicas queaplique elEstado parareglamentar losprecios dedeterminados productos
seaplicarán porigualaresidentes ynoresidentes. Noserequieren niveles mínimos deinversión para
obtener eltratonacional.
Pregunta 220
¿Secomprometerá Ucrania aarmonizar conlasdisposiciones delAcuerdo sobre Medidas
enMateria deInversiones Relacionadas conelComercio cualesquiera incentivos alaexportación
queseintroduzcan enelfuturo enrelación conelrégimen impositivo yaduanero? (Pregunta 66,
WT/L/20).
Respuesta
Sí,encuanto lopermita lasituación económica. Actualmente laexportación deproductos
manufacturados porempresas conparticipación decapital extranjero serigeporlasdisposiciones
ordinarias delaLeysobre comercio exterior. Lasempresas conparticipación extranjera quefabriquen
productos paralaexportación recibirán uncertificado porelquesusproductos quedarán exentos de
losrequisitos enmateria decontingentes ylicencias.WT/ACC/UKR/1
Página 89
Conviene señalar queUcrania sepropone establecer unprograma permanente defomento de
lasexportaciones delasempresas concapital extranjero.
Pregunta 221
SírvanseindicarsielProgramaestataldefomentodelasinversionesextranjerasenUcrania,
de1993, seaplica alasinversiones yaefectuadas osóloalasnuevas inversiones. (Pregunta 67,
WT/L/20).
Respuesta
LaLeysobre elPrograma estatal defomento delasinversiones extranjeras enUcrania seaplica
atodas lasempresas existentes quecuentan conparticipación extranjera yalasqueseestablezcan en
elfuturo. Sinembargo, paraquelasempresas concapital extranjero puedan disfrutar delosderechos
preferenciales ylasgarantías previstos enelPrograma, deberán demostrar suparticipación enunsector
prioritario ycumplir losdemás criterios estipulados enelPrograma.
ElPrograma estatal defomento delasinversiones extranjeras enUcrania, de1993, seaplica
atodas lasinversiones extranjeras efectuadas enUcrania antes ydespués delapromulgación dela
Ley.
ElPrograma estatal defomento delasinversiones extranjeras enUcrania especifica claramente
lassiguientes esferas dealtaprioridad paralainversión extranjera:
Sector agroindustrial;
industria ligera (fibras, textiles, prendas devestir, calzado);
industria maderera;
industria mecánica;
fabricación deequipo médico;
metalurgia yproducción demateriales;
sector deloscombustibles ydelaenergía;
infraestructura ytransporte;
comunicaciones;
industria química ydelpetróleo;
infraestructura social.
Deconformidad conelPrograma, losinversionistas extranjeros queinviertan capital enlos
sectores mencionados, sicumplen determinados requisitos, tendrán derecho aqueselesapliquen:
tasasmásrápidas dedepreciación delequipo;WT/ACC/UKR/1
Página 90
1,2,3ó5añosmásdeexención fiscal, según elnivel delasinversiones (Decreto sobre el
régimen deinversiones extranjeras, artículo 31).
Pregunta 222
¿Seaplica eltrato nacional atodos losinversores yentodos lossectores económicos?
Sírvansefacilitarunalistadetodaslasexcepcionesaltratonacionaleindicarelfundamentojurídico
detalesexcepciones. (Pregunta 68,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conelartículo 7delasección IIdelDecreto delGabinete deMinistros sobre
elrégimen deinversiones extranjeras, sehaestablecido unrégimen nacional deinversiones yactividades
económicas, salvo endeterminados casos estipulados enelDecreto. Elrégimen nacional puede también
sermodificado poracuerdos internacionales paraelfomento ylaprotección mutua delasinversiones
queseconcierten concarácter recíproco entre Estados pararegular laaplicación deeserégimen ysus
excepciones.
Seestablecieron algunas excepciones enelAcuerdo entre Ucrania ylosEstados Unidos de
América paraelfomento ylaprotección mutua delasinversiones yelAcuerdo entre Ucrania yel
Canadá paraelfomento ylaprotección mutua delasinversiones, envirtud deloscuales laspartes
contratantes pueden establecer omantener excepciones endeterminados sectores enrelación con
problemasrelacionadosconlosinteresesnacionales,aunqueesasexcepcionesdebenreducirsealmínimo.
Elfundamento jurídico deesasexcepciones reside enelPrograma estatal deprivatización,
queregula losderechos delasempresas nacionales yextranjeras enelproceso deprivatización, yla
Leydelsuelo, queprohíbe lacompra detierras porciudadanos extranjeros.
Además, enelAcuerdo entre Ucrania yVietNam paraelfomento ylaprotección delas
inversiones nosehaestablecido unrégimen detratonacional. Lasactividades deinversión están
reguladas porUcrania deconformidad conelDecreto delGabinete deMinistros sobre elrégimen de
inversiones extranjeras yporlasautoridades deVietNamdeconformidad consulegislación enmateria
deinversiones extranjeras.
Enalgunos casos, losinversores extranjeros reciben untratomásfavorable queeltratonacional
enelmarco deacuerdos bilaterales.
Pregunta 223
¿Qué órganos estatales intervienen enlaregulación delainversión extranjera? Sírvanse
describir lasesferas dejurisdicción decada unodeellos. (Pregunta 69,WT/L/20).
Respuesta
Unórgano importante queinterviene enlaregulación delasinversiones eselMinisterio de
Economía, quetrazalaorientación general delapolítica deinversiones endeterminados sectores de
laeconomía nacional; supervisa laaplicación delosprogramas deinversión necesarios parala
reestructuracióndelaeconomíanacional;yformularecomendacionesparaatraerinversionesextranjeras,
engeneral yenregiones ysectores económicos determinados. También analiza elproceso deinversiones
ysusefectos económicos ysociales, yformula previsiones alrespecto. También participa enla
formulaciónyaplicacióndelapolíticadeinversionesextranjeraselMinisteriodeRelacionesEconómicas
Exteriores, quemantiene unregistro delasentidades extranjeras yformula conclusiones alaluzdeWT/ACC/UKR/1
Página 91
losdatos disponibles sobre susactividades. ElMinisterio deHacienda expide alosinversionistas
extranjeros loscertificados quenecesitan paraacogerse alasventajas delPrograma defomento de
lasinversiones extranjeras.
Pregunta 224
¿Cuáles sonlosmecanismos derecurso alalcance delosinversionistas extranjeros encaso
dediferencias consocios ucranios queseanempresas estatales? ¿Cuáles sonlasmodalidades de
indemnización previstas enloscasos enlosquelaspolíticas gubernamentales constituyan una
forma indirecta deexpropiación? (Pregunta 70,WT/L/20).
Respuesta
Todas lasdiferencias entre inversionistas extranjeros yelGobierno enrelación conla
reglamentación estatal delasinversiones extranjeras serán examinadas porlostribunales ucranios de
conformidad conelDecreto delGabinete deMinistros sobre lasinversiones extranjeras. Sinembargo,
siasíloacuerdan laspartes yseprevé enelacuerdo internacional deprotección delasinversiones
extranjeras aplicable alainversión dequesetrate, ladiferencia puede plantearse antetribunales de
arbitraje (comerciales), incluso extranjeros. Lasdiferencias entre uninversionista yotraparte enel
contrato seregirán porlosacuerdos internacionales deprotección delasinversiones, enlosquese
establecen losprocedimientos paralasolución deesasdiferencias.
ElDecreto delGabinete deMinistros sobre elrégimen deinversiones extranjeras (artículos 9
y10)establece lasmedidas paraproteger losderechos delosinversionistas encasodeexpropiación
indirecta. Enprimer lugar, esasmedidas tienen porobjeto proteger contra expropiaciones forzosas
yactuaciones ilegales deórganos yfuncionarios públicos, asícomo establecer formas deindemnización
porlosdaños sufridos porlosinversionistas. Laindemnización pordaños serigeasimismo poruna
disposición delacuerdo internacional paraelfomento ylaprotección mutua delasinversiones.
Pregunta 225
¿Enquémedida ayuda elOrganismo deCooperación Internacional eInversiones alos
inversionistas oposibles inversionistas aobtener lospermisos oficiales necesarios para efectuar
susinversiones? ¿Desempeña elOrganismo funciones demediación encasos dediferencias?
(Pregunta 71,WT/L/20).
Respuesta
Enlaactualidad, elGobierno deUcrania estáadoptando medidas paradelegar lasfunciones
relacionadas conlaactividad inversora enelMinisterio deEconomía yelMinisterio deRelaciones
Económicas Exteriores. Anteriormente, esasfunciones competían alOrganismo deCooperación
Internacional eInversiones. ElOrganismo nodesempeña funciones demediación dediferencias.
Pregunta 226
Sírvanse describir cualesquiera medidas deapoyo oficial, asistencia estatal, incentivos
tributarios yfiscales uotras medidas tendentes aalentar lainversión nacional oextranjera en
lossectores orientados hacia losmercados deexportación. (Pregunta 72,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 1y4.WT/ACC/UKR/1
Página 92
Pregunta 227
EnelMemorándum sedicequeelPrograma estatal defomento delasinversiones
extranjeras enUcrania establece prioridades conrespecto alainversión extranjera envarios
sectores, como elde"energía". ¿Cuál eselsignificado deesto? ¿Sequiere hacer referencia a
lasinstalaciones generadoras deenergía eléctrica? ¿Cuáles sonlos"beneficios adicionales" para
lasinversiones extranjeras enlossectores prioritarios dedesarrollo económico ysocial aquese
hacereferencia enesemismo párrafo? (Pregunta 197,WT/L/20).
Respuesta
Efectivamente, sequiere hacer referencia alas"instalaciones generadoras deenergía eléctrica".
Paralosdemás detalles, véase larespuesta 221.
Pregunta 228
¿CuálserálarelaciónentreelBancoUcraniodeReconstrucciónyDesarrolloyelOrganismo
deCooperación Internacional eInversiones? (Pregunta 198,WT/L/20).
Respuesta
ElOrganismo deCooperación Internacional eInversiones seocupa únicamente delaasistencia
técnica aUcrania. ElBanco Ucranio deReconstrucción yDesarrollo todavía nohasidocreado.
Pregunta 229
EnelMemorándum seindica queelBanco Ucranio deReconstrucción yDesarrollo
proporcionará garantías alasempresas. ¿Cuál seráelcarácter delasgarantías proporcionadas
alosinversores extranjeros poreseBanco? (Pregunta 199,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 228.
Pregunta 230
EnelMemorándum seindica quelalegislación ucrania otorga "engeneral" trato nacional
alosinversores extranjeros. ¿Cuáles sonlasexcepciones alaconcesión detrato nacional? ¿Se
concede trato nacional únicamente adeterminados sectores identificados enlasleyes pertinentes?
¿Seespecifican enlalegislación lascondiciones ylosrequisitos parabeneficiarse deltratonacional?
Seruega indicar sienlossectores quenogozan debeneficios adicionales seaplica unumbral
deinversiones afines deconcesión detrato nacional (lanotahacereferencia, porejemplo, aun
requisito del20porciento delcapital, ounmínimo de50.000 dólares EE.UU., másequipo o
derechos depropiedad intelectual). ¿Están esosrequisitos claramente especificados? (Pregunta 200,
WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaResolución delGabinete deMinistros sobre elrégimen deinversiones
extranjeras basado enlosobjetivos ylosprincipios delaLeydeUcrania sobre actividades económicas
exteriores ysobre lasinversiones extranjeras, sehaestablecido unrégimen detratonacional paralasWT/ACC/UKR/1
Página 93
inversiones extranjeras ycualquier otraactividad económica efectuada enelterritorio deUcrania excepto
enloscasos estipulados porlosacuerdos internacionales.
Enloquerespecta alasinversiones extranjeras ensectores degranprioridad yenlaesfera
social, losprogramas estatales pueden proporcionar ventajas adicionales. Lalegislación ucrania puede
definir territorios específicos enlosqueseimpongan limitaciones alasinversiones extranjeras por
consideraciones deseguridad nacional.
Pregunta 231
¿Podría Ucrania proporcionar unabreve descripción delasdisposiciones jurídicas que
rigen lasactividades económicas delosinversores extranjeros enelpaís, según seseñala enel
Memorándum? ¿Prevé Ucrania introducir algún cambio enelrégimen queseaplica actualmente
alasinversiones extranjeras? Encasoafirmativo, ¿cuál sería elcarácter delosposibles cambios
legislativos yenquéplazos seintroducirían? (Pregunta 201,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 219a224.
Pregunta 232
ElMemorándum enumera lasgarantías queUcrania otorga alosinversores extranjeros,
comprendida la"exención denacionalización yconfiscación". ¿Existen circunstancias enlasque
noseaplique esaexención? ¿Cuál esladefinición de"inversor extranjero"? ¿Qué seentiende
por"confiscación"? ¿Debe entenderse enunsentido jurídico de"tomar posesión temporal" (del
patrimonio deundeudor, porejemplo), osignifica simplemente "confiscar" o"apropiarse de"?
(Pregunta 202,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 219a224.
Pregunta 233
ElMemorándumdicequeUcraniagarantizala"compensaciónporpérdidasodañossufridos
porlosinversoresextranjeroscomoconsecuenciadeaccionesuomisionesdelosorganismospúblicos
ysusfuncionarios". ElMemorándum declara también que"hayqueresolver eltemadelreembolso
alosinversores extranjeros delaspérdidas porellossufridas como consecuencia deacciones u
omisiones porparte delosorganismos públicos". ¿Qué diferencia existe entre estas dos
declaraciones aparentemente contradictorias? (Pregunta 203,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 219a224.
Pregunta 234
¿Deben solicitar losinversores extranjeros alOrganismo deCooperación Internacional
eInversiones laaprobación delosproyectos relacionados coninversiones extranjeras? ¿Tiene
elOrganismo facultad para noautorizar inversiones extranjeras y,enesecaso, enquérazonesWT/ACC/UKR/1
Página 94
puede apoyarse para adoptar unadecisión deesetipo? ¿Existen precedentes dedenegaciones
deesetipo? (Pregunta 204,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaLeydeUcrania sobre elPrograma estatal defomento delasinversiones
extranjeras enUcrania, de18dediciembre de1993, losinversores extranjeros tienen derecho a
privilegios adicionales paraobtener ventajas complementarias enlarealización deinversiones enlas
esferas demáxima prioridad definidas porestePrograma.
Losdetalles figuran enlasrespuestas 219a224.
Para obtener privilegios complementarios losinversores deben formular unapetición al
Organismo deCooperación Internacional eInversiones.
ElOrganismo tiene derecho adenegar losprivilegios complementarios previstos porla
mencionada Ley.
Pregunta 235
¿Aplica Ucrania medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio quesean
incompatibles conelAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conel
Comercio (MIC) yconlosartículos IIIyXIconexos delAcuerdo General? ¿Está Ucrania dispuesta
anotificar oficialmente esasmedidas incompatibles cuando seadhiera alaOMC yaeliminarlas
enunperíodo dedosaños, como seestipula enelartículo 5(2)delAcuerdo MIC? (Pregunta 205,
WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 219a224.
Pregunta 236
ElMemorándum indica quediversos órganos talescomo ministerios yadministraciones
estatales regionales tienen competencias enlaesfera delasinversiones. Sírvanse aportar detalles
acerca deloscometidos ylasresponsabilidades deesosdiversos órganos. (Pregunta 206,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 221.
Pregunta 237
¿Qué incentivos específicos haofrecido Ucrania parafomentar lasinversiones extranjeras?
(Pregunta 207,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 219a224.WT/ACC/UKR/1
Página 95
Pregunta 238
¿Cuál eselfundamento jurídico delacceso delosextranjeros alosservicios ofrecidos por
elrégimen nacional? (Pregunta 214,WT/L/20).
Respuesta
Elfundamento sonlasleyessobre lasinversiones extranjeras, sobre lasactividades económicas
exteriores, sobre lasinversiones, sobre elPrograma estatal defomento delasinversiones extranjeras,
ytodalalegislación querigelasactividades económicas enUcrania (elCódigo Civil deUcrania y
otras disposiciones).
Pregunta 239
¿Existe alguna forma delimitación delasinversiones privadas? ¿Hay sectores enlosque
nosepermitan lasinversiones extranjeras? (Pregunta 261,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 204,228y230.
Pregunta 240
¿Cuáles sonlasnormas exactas delBanco Nacional deUcrania para larepatriación de
losbeneficios obtenidos porlasempresas? ¿Seestablece alguna distinción entre lasinversiones
extranjeras realizadas enelmarco delPrograma estatal defomento delasinversiones extranjeras
enUcrania ylasdemás inversiones? (Pregunta 304,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 4,40,99,217,219,220,221,222,223,224,230,234y238.
Pregunta 241
Sírvanse facilitar detalles sobre lasrestricciones quelimitan actualmente lapropiedad
privada debienes raíces enloquerespecta alaspersonas físicas ojurídicas ucranias yextranjeras.
(Pregunta 305,WT/L/20).
Respuesta
ElCódigo delapropiedad inmobiliaria (artículo 6)prevé elderecho delosciudadanos ucranios
aposeer tierras atitulo privado: puede otorgarse aunciudadano lapropiedad deunterreno confines
agrícolas, paralaconstrucción deunavivienda odeinstalaciones deservicios, paralajardinería así
como paraconstrucción deunacasadecampo yungarage. ElDecreto Presidencial sobre lasmedidas
encaminadas aagilizar lasreformas relativas alaproducción agropecuaria haaportado unelemento
nuevo: haestablecido elprocedimiento deprivatización delastierras utilizadas porlasempresas y
organizaciones agrícolas.
Conarreglo alprocedimiento establecido porelGabinete deMinistros, unagricultor puede
obtener lapropiedad privada de50hadetierras decultivo ode100hadeotrastierras enlasentidades
autónomas locales.WT/ACC/UKR/1
Página 96
Tambiénpuedendonarsetierrasamiembrosdeexplotacionesagrícolascolectivasodesociedades
anónimas quedecidan dedicarse alaagricultura.
EseDecretoautorizaalospropietariosdelastierrasaformarvoluntariamenteempresasagrícolas,
sociedades anónimas yotros tiposdeempresas colectivas, asícomo aintercambiar, alquilar yvender
tierras, etc.,perosindedicarlas afinesdistintos delosmencionados supra ysolamente aciudadanos
ucranios. Porconsiguiente, lalegislación deUcrania noprevé elderecho alapropiedad privada de
bienes raíces paralaspersonas físicas ojurídicas extranjeras.
6. Contratación pública
Pregunta 242
Sírvanse confirmar queentodas lasformas decontratación pública losproveedores
extranjeros gozan delosmismos derechos quelosproveedores nacionales. ¿Cuáles sonesos
derechos? ¿Abarcan todos lossectores delaactividad económica? (Pregunta 73,WT/L/20).
Respuesta
Enlacontratación pública seaplican alosproveedores extranjeros lasmismas disposiciones
legislativas quealosproveedores nacionales. Laúnica excepción sonlasadquisiciones especiales de
productos relacionados conladefensa, queestán sujetos areglamentaciones especiales delGobierno
deUcrania. Losproductos quesuministren losproveedores extranjeros deben cumplir lasnormas
decalidad yotras normas ucranias, peronoselesimpone ninguna otralimitación.
Pregunta 243
¿Cómo segarantiza quelosprocedimientos decontratación pública seantransparentes
ycompetitivos? (Pregunta 74,WT/L/20).
Respuesta
Deben publicarse lasnormas relativas alacontratación pública (elDecreto delPresidente y
laResolución delConsejo deMinistros sobre laformulación ydistribución delospedidos públicos).
Enesosdocumentos seprevé laconvocatoria delicitaciones enlasquedebepoder participar cualquier
empresa, independientemente desurégimen depropiedad.
Pregunta 244
¿Sepropone Ucrania convertirse enmiembro delAcuerdo sobre Contratación Pública
delaOMC? (Pregunta 75,WT/L/20).
Respuesta
Sí.
Pregunta 245
SírvanseaportarvariosejemplosdecomprasdeproductosporelEstadoparasuelaboración
yventa oreventa alapoblación engeneral. ¿EselGobierno olaempresa quien fijaelprecio
deexportación? ¿Con quécriterios sefijaeseprecio? ¿EselGobierno olaempresa quien fija
losvolúmenes deexportación? ¿Con quécriterios sefijanesosvolúmenes? (Pregunta 78,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 97
Respuesta
Desde elpunto devistainstitucional, por"contratación pública" seentendía, hasta hacepoco,
unsistema decompras delsector público conarreglo acontratos ypedidos estatales. Elmecanismo
deloscontratos estatales deexportación eselsiguiente: elproductor obtiene uncrédito delMinisterio
deHacienda yvende losproductos, alprecio delmercado interno, alaorganización decomercio exterior
autorizadaaexportarlosalospreciosdelmercadomundial.Trasdeducirsuscomisiones,laorganización
decomercio exterior transfiere alBanco Estatal deImportación yExportación losingresos obtenidos
delaexportación. Elobjetivo delasoperaciones deexportación concontratos estatales esfinanciar
importaciones esenciales pormedio deingresos endivisas obtenidos delaexportación, bajoelcontrol
delGobierno, deproductos quepueden comercializarse conrelativa facilidad enelmercado mundial.
Elobjetivo delasexportaciones porpedidos estatales eselcumplimiento decompromisos
contraídos porelGobierno envirtud deacuerdos intergubernamentales. Además, lasempresas en
cuestión tienen acceso alasimportaciones necesarias paralaproducción delasexportaciones. De
conformidad conelPrograma dereforma económica coordinado conelFMIyelBanco Mundial, ese
sistema decontratos ypedidos deexportación setransformará acomienzos de1995 enunsistema de
contratación pública compatible conelAcuerdo sobre Contratación Pública.
Véase también larespuesta 167.
Pregunta 246
¿Cómo están reglamentadas lasactividades enmateria decompras delsector público?
Seruega indicar cuándo tieneUcrania previsto adherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública
delGATT/OMC. (Pregunta 208,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 192y242a244.
Pregunta 247
¿Qué sectores están aúncontrolados porelEstado? ¿Cuál eslapolítica defijación de
precios delasempresas depropiedad estatal? ¿Enquégrado sebenefician éstas dealgún tipo
desubvenciones, directas oindirectas? (Pregunta 264,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 17y204.
Pregunta 248
Sírvanse facilitar másinformación sobre lacontratación pública enUcrania. ¿Existen
leyes queregulen esesector? Deserasí,¿podrían facilitar unejemplar? Sírvanse describir el
actual sistema decontratación pública eindicar cómo vaaevolucionar. (Pregunta 306,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 243y244.WT/ACC/UKR/1
Página 98
Pregunta 249
Sírvanse facilitar unalistacompleta delasentidades compradoras designadas conla
expresión "losorganismos gubernamentales ylosconsejos locales representantes delpueblo".
Sírvanse facilitar además unalistadelasentidades querealizan actividades económicas exteriores
yestán autorizadas, sobre unabasevoluntaria, aejecutar loscontratos gubernamentales. Sírvanse
indicar porúltimo elnivel administrativo (central, regional olocal) alquecorresponden las
entidades mencionadas supra .(Pregunta 307,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 255.
Deconformidad conlaResolución Nº421de5demayo de1993 sobre elpago delas
exportaciones deproductos enelmarco decontratos gubernamentales yconlaResolución Nº212
de22demarzo de1993, pueden concertar esetipodecontratos conempresas productoras deartículos
deexportación lossiguientes organismos gubernamentales ysusórganos subsidiarios.
Ministerio deSalud:
Ukrmedbioprom (grupo)
Ukrphytotherapy (consorcio)
Ecosorb (consorcio)
Ministerio deIndustria:
Empresas deUkrexpolis
Empresas deUkrzovnishprom
Empresas deSlavutich Ruda
Empresas deSlavutich Stal
Empresas deKryvorizhmarket
Ministerio deAgricultura:
Grupo Ukragrotekhservis
Grupo Ukmyaso
Asociación Ukragrokhim
Asociación Ukragrobiovet
Asociación Ukrplemobyednanie
Grupo Ukrmolprom
Comité Estatal deRecursos:
Empresa Ukrbarimpex
Empresa Odessapromashimport
Enelmarco deacuerdos intergubernamentales:
Departamentos deEstado paraelsuministro demateriales
Comité Estatal delaIndustria Alimentaria:
Ukrzukor
Ukrspirt
Ukrselprom
Ukroilyazhirprom
UkrkonservmolokoWT/ACC/UKR/1
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Administración delaciudad deKiev:
Centro comercial deKiev
Ukoopspilka
Ukrimpex
Ukrmistsevprom
Ukrbud
Cabeseñalar aquíquelaResolución Nº212(enlaquesedefinían losorganismos autorizados)
seanuló en1994, entantoquelaResolución Nº421(enlaqueseestablecían lasmodalidades depago)
permaneció envigor hasta finales de1994. Enelmarco delasreformas económicas iniciadas por
elPresidente Kuchma, elsistema decontratos gubernamentales debería serreemplazado porunsistema
decontratación pública. Laorden relativa alasmodalidades paraadjudicar pedidos estatales nose
hadictado todavía.
Pregunta 250
Sírvanse confirmar quelascompras delsector público seefectúan deforma abierta,
competitiva ynodiscriminatoria enloquerespecta alosproveedores extranjeros. Sírvanse indicar
cómo seconvocan laslicitaciones para laadjudicación deuncontrato público yquécriterios se
aplican para garantizar queseancompetitivas. ¿Tienen losofertantes interesados acceso ala
información sobre losprocedimientos delicitación, lasespecificaciones técnicas, loscriterios de
evaluación ylosresultados dedichos procedimientos? ¿Esposible impugnar laadjudicación de
uncontrato? (Pregunta 308,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaResolución delGabinete deMinistros sobre laaprobación delas
disposiciones relativas aloscontratos (licitaciones) internacionales Nº871de21dediciembre de1993,
lascompras delsector público enelexterior seefectúan enUcrania deforma abierta, competitiva y
nodiscriminatoria enloquerespecta alosproveedores extranjeros. Enelcasodelascompras abiertas,
losanuncios delaslicitaciones sepublican enlosperiódicos "Golos Ukrainy" y"Uryadovy Kurier"
almenos 45díasantes desucomienzo, entanto queenelcasodelasventas cerradas, elComité de
Licitaciones debe transmitir lasinvitaciones alosposibles participantes almenos con45díasde
anticipación.
Pueden participar enlaslicitaciones lasempresas extranjeras ylasucranias, independientemente
desuforma depropiedad. ElMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores seencarga degarantizar
quelaorganización delaslicitaciones serealice deconformidad conlalegislación urgente. Dela
organización delaslicitaciones seocupa laentidad compradora ounórgano designado aesteefecto.
Paraorganizar laslicitaciones hayqueconstituir uncomité compuesto porrepresentantes de
losMinisterios odepartamentos ydeotros organismos interesados.
Lasdecisiones delComité deLicitaciones deben seradoptadas pormayoría simple.
Pregunta 251
¿Están sometidas areglamentación lascompras delasempresas deservicios públicos?
(Pregunta 309,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 100
Respuesta
ElCódigo Civil deUcrania regula lascompras efectuadas sobre unabasecontractual. Los
suministros adquiridos en1994 enelmarco decontratos gubernamentales estaban regulados porel
Decreto Presidencial sobre contratos ypedidos gubernamentales para1994Nº489/93 de28deoctubre
de1993, yporalgunas resoluciones encaminadas agarantizar laaplicación deeseDecreto.
Véanse asimismo lasrespuestas 170,245y254.
Pregunta 252
Sírvanse facilitar información sobre lasnormas ylapráctica respecto deloscontratos
públicos deobras deconstrucción yservicios engeneral. Sírvanse incluir datos estadísticos sobre
elvolumen delascompras delsector público realizadas anivelcentral, regional ylocalenlotocante
alasmercancías, lasobras ylosservicios. (Pregunta 310,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 251.
Comercio deEstado
Pregunta 253
¿Existe todavía enUcrania algún organismo estatal deimportación? Encasoafirmativo,
¿cuál eslarelación entre losprecios internos alpormayor delosproductos agropecuarios ylos
precios deimportación? Silasempresas comerciales delEstado importan alosprecios delmercado
mundial yvenden alosprecios internos, ¿quéocurre conladiferencia deprecios? ¿Cómo seutilizan
losbeneficios ycómo sefinancian laspérdidas? (Pregunta 77,WT/L/20).
Respuesta
Sí.Sinembargo, enlaactualidad elporcentaje delasimportaciones agropecuarias queseefectúa
através delasempresas comerciales delEstado noesimportante. Como seindicó enelMemorándum
sobre elrégimen decomercio exterior deUcrania, lasnormas relativas alestablecimiento deorganismos
estatales deimportación figuran enlosDecretos delGabinete deMinistros sobre lagestión delas
organizaciones depropiedad delEstado, de15defebrero de1992, ysobre lareglamentación del
funcionamiento delasorganizaciones conparticipación deempresas estatales, de31dediciembre
de1992.
Hastahacepoco,lospreciosdelosproductosagropecuariosestabanreglamentadosporelEstado.
Deconformidad conelDecreto delPresidente Nº508sobre medidas paradesacelerar elcrecimiento
delosprecios, de3denoviembre de1993, elprecio finaldeventa nodebesersuperior alcosto de
producción másunmargen decomercialización del55porciento. Losprecios delosproductos
extranjeros dependen exclusivamente delascondiciones delmercado.
Pregunta 254
Sírvanse indicar elvolumen estimado delcomercio entre empresas enelsector industrial
yenelagropecuario. ¿Serigeesecomercio porlasfuerzas delmercado oestásujeto a
reglamentaciones oficiales? Sírvanse precisar cómo afecta esecomercio alatransición haciaWT/ACC/UKR/1
Página 101
estructuras económicas demercado. ¿Entraña elcomercio entre empresas subvenciones ocultas
oimplícitas alaindustria oalaagricultura? (Pregunta 79,WT/L/20).
Respuesta
Elcomercio entreempresas enlaindustria ylaagricultura serealiza alosprecios delmercado
libreynoestácontrolado porelEstado, sinoquecumple plenamente lascondiciones delaeconomía
demercado. Nohaysubvenciones ocultas. Durante elactual período detransición nosedispone de
datos parahacer unaestimación fiable delvolumen deesecomercio.
Pregunta 255
¿Puede explicar Ucrania lagestión actual delossovkhozes? Cuando unsovkhoz registra
unapérdida debeneficios, ¿lecompensa elGobierno deella?
Proporciónese unalistadeempresas comerciales delEstado queestén contempladas en
elartículo XVII delAcuerdo General, conindicación delasmercancías concretas ydelvolumen
delcomercio deesasempresas. ¿Cuál eselporcentaje delasimportaciones yexportaciones totales
quecorresponde aesasempresas comerciales delEstado? ¿Podría explicar Ucrania lacapacidad
deesasempresas ysurelación conelGobierno?
Convendría queUcrania proporcionara información sobre lassiguientes cuestiones:
Elmecanismo dedeterminación delosprecios alpormayor ylosprecios alpormenor
delosprincipales productos agrícolas, inclusive loscereales.
Elmecanismo dedeterminación delosprecios decompra delGobierno delosprincipales
productos agrícolas, inclusive loscereales, adquiridos alossovkhozes yaotros productores.
Laparticipación delGobierno enlaventa interna, laoferta para laventa, lacompra,
eltransporte, ladistribución olautilización delosprincipales productos agrícolas, inclusive los
cereales. (Pregunta 141,WT/L/20).
Respuesta
Lasorganizaciones decomercio exterior delEstado tienen balances independientes ycuentas
bancarias separadas ysonlegalmente responsables desusactividades. Aprincipios de1994, las
principales organizaciones decomercio exterior delEstado eran:
Ukrzovinshprom (empresa delEstado)
Intermetbiznes (Ministerio deIndustria)
Slavutich-Ruda (Ministerio deIndustria)
Slavutich-Stal (Ministerio deIndustria)
Urkzovnishhimprom (empresa delEstado)
Ukrtekhmashimpex (empresa delEstado)
Ukrbarime (Comité Estatal deRecursos)
Zarubinaftogaz (Comité Estatal delPetróleo yelGas)
Ukrexpolis (Ministerio deIndustria)
Ukrpidshipnick (industria defabricación demaquinaria)
Ukrvugilgazbud (Comité Estatal delaIndustria delCarbón)
Ukrzaliznichpostach (Ministerio deTransportes)
Ukragrotekhservice (Ministerio deAgricultura)WT/ACC/UKR/1
Página 102
Ukroboronservice (Ministerio deRelaciones Económicas Internacionales)
Riznoexport (Ministerio deRelaciones Económicas Internacionales)
Ukrspirt (Comité Estatal deProductos Agrarios)
Ukrsil (Comité Estatal deProductos Agrarios)
Sociedad Anónima "AGUkraina"
Sociedad Anónima "Ukrimpex"
Véanse lasrespuestas 183y264.
Pregunta 256
¿Qué porcentaje delasimportaciones ydelasexportaciones secanaliza através deesas
empresas comerciales depropiedad estatal? Seruega proporcionar unalistadelosnombres de
lasempresas ydelosproductos comercializados porellas. Especifíquese asimismo siesas
organizaciones tienen privilegios exclusivos oespeciales conrespecto alaexportación y/o
importación dedeterminados productos osicompiten conelsector privado. (Pregunta 210,
WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 253y267.
Pregunta 257
¿Qué productos sonobjeto decomercio deEstado? Sírvanse explicar condetalle lafunción
quedesempeñan lasorganizaciones queintervienen enesastransacciones ycómo funcionan.
(Pregunta 298,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 141donde seenumeran lasempresas comerciales depropiedad estatal.
Lasempresas decomercio exterior propiedad delEstado seencargan delaventa deproductos
enelmarco decontratos ypedidos gubernamentales (véase larespuesta 78). Elvolumen delas
exportaciones efectuadas enelmarco deesetipodecontratos representó aproximadamente el10,2por
ciento delvolumen totaldelasexportaciones en1993, yel8,5porciento enelprimer semestre de1994.
Véase asimismo larespuesta 170.
Pregunta 258
Unnúmero considerable dealmacenes, quioscos yempresas deservicios desuministro
decomidas desde elexterior, porcontrato, están controladas porelEstado. ¿Alienta elGobierno
lapropiedad yexplotación privadas enestesector? Deserasí¿conquéincentivos? (Pregunta 339,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 267.WT/ACC/UKR/1
Página 103
Pregunta 259
Desearíamos señalar queenelapartado referente alasempresas comerciales depropiedad
estatal nada indica queUcrania prevea ponerse enconformidad conelartículo XVII delAcuerdo
General. Desearíamos quesedieran aclaraciones alrespecto. (Pregunta 340,WT/L/20).
Respuesta
Enelmarco delPrograma dereformas ydelproceso deprivatización, lasempresas depropiedad
estatal sepondrán enconformidad conelartículo XVII delGATT.
Privatización
Pregunta 260
Sírvanse explicar cómo repercutirá enelPrograma deprivatización delGobierno la
Resolución desuspender laprivatización aprobada porelParlamento enjulio de1994. ¿Qué
planes tiene elGobierno deUcrania para ampliar lasactividades deprivatización? (Pregunta 7,
WT/L/20).
Respuesta
PorlaResolución delParlamento deUcrania sobre elperfeccionamiento delmecanismo de
privatización deUcrania yelfortalecimiento delcontrol sobre suaplicación, de29dejuliode1994,
sesuspendió laconclusión decontratos deventa oarriendo conopción deacceso alapropiedad de
losobjetos delaprivatización. Setratadeunamedida decarácter temporal quesehaadoptado hasta
queelParlamento apruebe lalistadeentidades quenoestán sujetas alaprivatización. Sinembargo,
elFondo deBienes delEstado sigue adelante conlospreparativos delaprivatización, deconformidad
conlasdirectrices establecidas enelPrograma deprivatización delGobierno.
Paraacelerar laprivatización, elGobierno estápreparando varios proyectos deenmienda y
suplementos delaleydeprivatización actual. EnelPrograma deprivatización paraelaño1994 se
especificaban lossiguientes objetivos dealtaprioridad paraellogro delnivel deprivatización fijado
porelGobierno:
- privatización agranescala delasempresas comerciales;
- inicio delaprivatización delasempresas industriales;
- participacióndelosciudadanosucraniosenlaprivatizaciónmediantecuentasdedepósito
deprivatización;
- desarrollo delainfraestructura delmercado;
- creación delascondiciones necesarias paraacelerar laprivatización ygarantizar el
funcionamiento delasempresas después deprivatizadas;
- creación decondiciones favorables paraquelosinversores extranjeros participen en
laprivatización.
EnlaResolución delParlamento sobre elperfeccionamiento delmecanismo deprivatización
yelfortalecimiento delcontrol sobre suaplicación, de29dejuliode1994, sesuspendió laconclusiónWT/ACC/UKR/1
Página 104
decontratos deventa oarriendo conopción deacceso alapropiedad deempresas públicas afinde
perfeccionar elmecanismo deprivatización. Paraaplicar esaResolución, elGobierno hapreparado
lossiguientes proyectos deleyes yderesoluciones:
- resolución delParlamento sobre laaprobación delalistadeentidades quenoestán
sujetas alaprivatización;
- laLeydeUcrania sobre enmiendas ysuplementos delalegislación relativa ala
privatización;
- laLeydeUcrania sobre arriendo delapropiedad deempresas yorganismos públicos;
- laResolución delGabinete deMinistros sobre lamodificación delosmétodos de
evaluación deloscostos delasentidades sujetas aprivatización.
ElParlamento aprobará lanueva reglamentación deloscontratos deventa delasentidades
sujetas aprivatización después deexaminar lasleyes yresoluciones mencionadas anteriormente.
Pregunta 261
Sírvanse indicar quéporcentaje deempresas pequeñas ymedianas sehaprivatizado.
¿Qué porcentaje degrandes empresas públicas sehaprivatizado? ¿Cuántas empresas decada
categoría seprevé privatizar elpróximo año? (Pregunta 8,WT/L/20).
Respuesta
Enlosnueveprimerosmesesde1994seprivatizaronel43,9porcientodelasempresaspequeñas
yel22,8porciento delasempresas medianas ygrandes, deconformidad conlasdisposiciones del
Programa deprivatización para1994. ElPrograma deprivatización fijará losnuevos cupos de
privatización. Hasta lafecha sehanprivatizado 10.214 empresas, incluidas 6.328 pequeñas empresas.
En1995seprevé concluir laprivatización delapequeña empresa. Porotraparte, lasempresas públicas
grandes ymedianas setransformarán ensociedades poracciones deconformidad conelDecreto del
Presidente sobre latransformación delasempresas públicas ensociedades anónimas.
Pregunta 262
Sírvanse facilitar másdetalles sobre laprivatización delosantiguos organismos comerciales
agrícolas deUcrania. ¿Cuáles deesosorganismos siguen dominando elcomercio delosprincipales
grupos deproductos agrícolas? ¿Qué porcentaje delasimportaciones, porproductos, representan?
(Pregunta 9,WT/L/20).
Respuesta
Laprivatización deempresas agrícolas ydeelaboración dealimentos sellevará acabocon
arreglo alDecreto delPresidente sobre peculiaridades delaprivatización enelsector agroindustrial.
Enélseestablece quelasempresas queelaboran productos agrícolas omantienen explotaciones agrícolas
seprivatizarán fundamentalmente mediante suconversión ensociedades poracciones, siendo los
principales accionistas losagricultores; mediante laprivatización, lasempresas agrícolas públicas se
transformarán encooperativas agrícolas. Enesecaso, losmiembros deesasempresas recibirán una
compensación porlosbienes queseanpropiedad delacooperativa ysetransfieran gratuitamente al
Estado. Seprevé privatizar todas lasempresas agrícolas públicas. Al1ºdeoctubre de1994sehabían
privatizado3.757empresaspúblicascomercialesydeaprovisionamientodelEstado.DuranteesemismoWT/ACC/UKR/1
Página 105
período, seprivatizaron 179empresas públicas agrícolas, queconstituían el13porciento deltotal.
Enlaindustria alimentaria seharegistrado unatasamayor deprivatización. Enlaindustria de
conservación delaleche, ydelaproducción decigarrillos, aceite vegetal ycerveza, sehaprivatizado
aproximadamente lamitad delasempresas.
Pregunta 263
EnelMemorándum sedicequeen1994 lasprioridades incluirán "laplena realización
delaprivatización delaspequeñas empresas propiedad delEstado" y"laexpansión dela
privatización delasempresas propiedad delEstado medianas ygrandes". ¿Significa estoque
todas laspequeñas empresas propiedad delEstado serán privatizadas parafinales de1994? ¿Hay
sectores quenoserán privatizados? ¿Sepermitirá alosextranjeros adquirir totaloparcialmente
lasempresas propiedad delEstado? (Pregunta 151,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 262.
Pregunta 264
Sírvanse indicar losprogresos realizados enlaprivatización delasexplotaciones agrícolas,
enparticularenlasexplotacionesagrícolascolectivasyestatales.¿CuándoprevéUcraniaprivatizar
todoelsistema decomercialización yelaboración delosproductos alimentarios? (Pregunta 56,
WT/L/20).
Respuesta
Lareforma delrégimen depropiedad enelsector agrario consiste entransformar enpropiedad
privada lasexplotaciones agrícolas estatales ylasexplotaciones agrícolas colectivas dando libertad a
losagricultores paraqueelijan suspropias actividades económicas afindediversificar laproducción.
ElGobierno nointerviene enlareorganización delasexplotaciones agrícolas colectivas ydepropiedad
estatal, nicompensa laspérdidas quepuedan sufrir lasexplotaciones agrícolas estatales. Enprincipio,
laconversión delasempresas agrícolas colectivas ensociedades anónimas debería concluirse en1995.
Seprevé privatizar lapropiedad delasexplotaciones agrícolas estatales entre 1995 y1997.
Sóloelcomercio defrutas yverduras ydelapatata depende delsistema decomercialización
delMinisterio deProducción Agrícola deUcrania, queestáconstituido por109empresas integradas
deventa defrutas yverduras alpormayor yalpormenor. Constituyen elsector delafrutaylaverdura
lasexplotaciones agrícolas especializadas ensuproducción, ylasempresas detransporte, elaboración
ycomercialización. Lasempresas deventa alpormayor yalpormenor vendían anualmente
2.500 toneladas deverdura, 1.500 toneladas depatatas yunas800.000 toneladas defruta, uvasy
calabazas.
En1993todas lasfruterías yverdulerías seprivatizaron conarreglo aundecreto delPresidente.
Como resultado deesteproceso intensivo diocomienzo ladiversificación desusactividades. Empezaron
avender alcohol, productos distintos delosalimenticios yotros productos. Elsector delafrutay
laverdura atraviesa unagrave crisis. Lasempresas integradas redujeron lascompras ylasexplotaciones
agrícolas redujeron lastierras destinadas alcultivo deverduras. Lasventas defrutas, verduras ypatatas
seredujeron auntercio ounacuarta parte.
Amedida quesedesarrollan lasnuevas relaciones demercado, segeneraliza lacomercialización
delosproductos agrícolas ydelosproductos derivados desuelaboración porlaspropias empresas.WT/ACC/UKR/1
Página 106
Yahayenfuncionamiento unos1.500 establecimientos deesaíndole queactúan fundamentalmente
como sucursales. Elcomercio organizado porlaspropias empresas demuestra queescompetitivo y
vende aprecios másbajos alreducir losmárgenes debeneficio ypermite establecer acuerdos deentrega
puntual conlosproveedores.
Sóloestán privatizadas tresempresas comerciales delMinisterio deProducción Agrícola.
Pordecisión delGobierno, en1992 seliberalizaron losprecios delosproductos agrícolas.
Cualquiera quesealaforma depropiedad, sonlosproductores losquefijanlosprecios, deacuerdo
conloscompradores yenfunción delaoferta ylademanda. Losdenominados precios decompra
indicativos fijados porelMinisterio deProducción Agrícola encoordinación conelMinisterio de
Economía paralosproductos vendidos porlosproductores enelmarco depedidos estatales (cereales,
semillas degirasol yremolacha azucarera) sólotienen carácter derecomendación ynosonobligatorios.
Aligualqueenelcasodelosprecios deventa alpormayor yalpormenor, esosprecios también
sefijanteniendo encuenta lasituación delaoferta ylademanda. Noobstante, losprecios dealgunos
alimentos están sujetos acontrol porparte delGobierno. Sehaestablecido untopedelmargen de
beneficio yelIVAparalaharina, elpanylosproductos depanadería (excepto losproductos decalidad
superior). Cualquier cambio enelprecio delacarne ylosproductos delacarne, ydelaleche ylos
productos lácteos debido afactores externos, deberá declararse alasautoridades ejecutivas regionales.
EnelDecreto delPresidente sefijaunlímite general delosbeneficios delasempresas industriales
(dehasta el45porciento delvalor delcoste) yunmargen deganancias enlacomercialización (de
hasta un55porciento delprecio alproductor).
Laredistribución constituye unrequisito importante paraeldesarrollo delasactividades
agropecuarias. Yasehanregistrado cerca de28.000 explotaciones agrícolas, alasquesehahecho
entrega de558.000 hectáreas detierras paralaagricultura. Lamayoría delasexplotaciones agrícolas
participa activamente enlaformación delosrecursos públicos apartir delaventa deproductos agrícolas
ymaterias primas.
Como hademostrado laexperiencia delosúltimos años, eldesarrollo delaagricultura seve
limitado porunaseriedecausas artificiales yobjetivas. Cerca del40porciento delasexplotaciones
agrícolas privadas tieneunasuperficie inferior a10ha,loque,enlamayor parte delasregiones de
Ucrania, nopermite laaplicación detécnicas agrícolas eficaces. Elniveltécnico delasexplotaciones
agrícolas esmuybajo. Ellosedebefundamentalmente alelevado precio delamaquinaria, elequipo
ylosmateriales agrícolas, alaescasez decréditos encondiciones defavor paraesasexplotaciones,
yalaslimitaciones delpresupuesto delEstado.
Pregunta 265
Sibien elfomento delasinversiones extranjeras constituye parte delapolítica
gubernamental, parece queelproceso detransformación deempresas estatales ensociedades
anónimas, ensuprimera fase,noalienta alosinversores extranjeros aadquirir acciones. ¿Está
previsto introducir modificaciones depolítica quefomenten unamayor participación extranjera
enelproceso deprivatización? (Pregunta 268,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 219a224y238.WT/ACC/UKR/1
Página 107
Pregunta 266
Enrelación conlasección 7delcapítulo IVdelMemorándum, sírvanse indicar silas
empresas públicas están obligadas apublicar estados decuentas anuales osemestrales ysise
establecen deforma quepermitan estimar conexactitud loscostes deproducción odeexplotación.
(Pregunta 338,WT/L/20).
Respuesta
DeconformidadconlalegislacióndeUcrania,lasempresaspúblicasnoestánobligadasapublicar
estados decuentas anuales quepermitan estimar conexactitud losgastos deproducción odeexplotación.
Pregunta 267
¿Cuándo seprevé quehabrá concluido enUcrania elproceso deprivatización delas
empresas comerciales delEstado? ¿Qué proporción delcomercio ucranio deimportación y
exportación representan lasempresas depropiedad estatal? ¿Cuál eselporcentaje siseañaden
lasentidades quegozan deprivilegios especiales oexclusivos pararealizar operaciones comerciales?
¿Qué porcentaje delasimportaciones industriales entra enUcrania através deunaentidad
decomercio deEstado? (Pregunta 76,WT/L/20).
Respuesta
Hasta lafecha sehanprivatizado 3.700 empresas comerciales ydesuministros alsector público
(porunvalor totalde1.009.200 millones dekarbovantsi, incluidos 281.300 millones dekarbovantsi
encertificados deprivatización). Unaproporción considerable (hasta el20porciento) delasempresas
comerciales ydesuministros alsector público sehaarrendado conposibilidad deacceder asupropiedad.
Sinembargo, laResolución Nº604delConsejo deMinistros sobre elperfeccionamiento delmecanismo
deprivatización enUcrania yelfortalecimiento delcontrol desuaplicación, de31deagosto de1994,
suspendió elproceso deprivatización delasempresas comerciales.
Teniendo encuenta queelproceso deprivatización realizado en1994fuesóloparcial (20por
ciento) yquetodavía nosehaaprobado elPrograma deprivatización para1995, noesposible predecir
lafecha enqueseconcluirá laprivatización.
Enelperíodo deenero ajunio de1994, lasempresas comerciales delEstado representaban
alrededor del8,5porciento delasexportaciones totales, conunvolumen denegocios de200millones
dedólares EE.UU. Siseañaden lasentidades quegozan deprivilegios especiales oexclusivos para
realizar operaciones comerciales, elporcentaje aumenta aalrededor del12porciento. Elporcentaje
delasimportaciones totales queseefectúa através deentidades decomercio deEstado nopasadel
15porciento.
8. Zonas económicas especiales
Pregunta 268
Artículo 2-Ámbito deaplicación delaley.Párrafo 2.Sírvanse describir más
detalladamente las"zonas aduaneras especiales" quehayenUcrania, precisando suextensión
territorial yelvalor anual delcomercio quepasaporellas. (Pregunta 119,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 108
Respuesta
Nohayzonas aduaneras especiales enUcrania.
Pregunta 269
Sírvanse describir cualesquiera medidas deapoyo oficial, asistencia estatal, incentivos
tributarios yfiscales uotras medidas tendentes aalentar lainversión ylaproducción enzonas
económicas especiales. ¿Están esasventajas condicionadas alaexportación deproductos? ¿Están
lasempresas delaszonas económicas especiales sujetas aprescripciones enmateria dedivisas?
¿Están sujetas aprescripciones enmateria decontenido nacional odesustitución deimportaciones?
¿Cómo segravan lasventas internas deproductos delaszonas económicas especiales? ¿Qué tipos
impositivos selesaplican? ¿Están lasventas enelmercado interno deproductos delaszonas
económicas especiales sujetas aimpuestos quenoseapliquen alosproductos delasdemás zonas?
Encasoafirmativo, indíquese dequéimpuestos setrata. (Pregunta 80,WT/L/20).
Respuesta
Nohay,porelmomento, zonas económicas especiales.
Pregunta 270
Artículo 21-Derechos deaduana aplicados alcruzar loslímites delaszonas aduaneras
especiales. Párrafo 2.¿Cuáles sonlaszonas aduaneras especiales mencionadas eneseartículo
yenotras partes deltexto? (Pregunta 131,WT/L/20).
Respuesta
Nohayzonas económicas especiales.
Pregunta 271
ElMemorándum indica quelaszonas económicas (francas) especiales seclasifican en
diversas categorías, asaber, lasrelacionadas conelcomercio exterior, lainvestigación ydesarrollo,
elturismo yesparcimiento, labanca ylosseguros (actividades extraterritoriales), yelcomercio
transfronterizo. ¿Enquécondiciones pueden operar enesaszonas económicas especiales inversores
yempresas extranjeros? Además, ¿podrán losextranjeros prestar esosservicios enzonas que
noestén consideradas como zonas económicas especiales? (Pregunta 211,WT/L/20).
Respuesta
Como sediceenelMemorándum, laszonas económicas especiales están definidas porlaLey
deUcrania sobre losprincipios generales deestablecimiento yfuncionamiento dezonas económicas
(francas) especiales, queestablece losprincipios yelorden delestablecimiento deesaszonas enUcrania
ydescribe sustipos. Almismo tiempo, laLeyestipula quetodadecisión relativa alestablecimiento
deunazonaeconómica debeseraprobada porelParlamento. Enlaactualidad, noexisten zonas
económicas especiales, porloquenoesposible especificar susposibles privilegios.WT/ACC/UKR/1
Página 109
Pregunta 272
¿Están sometidas alosderechos yalosreglamentos deimportación habituales las
importaciones procedentes delaszonas económicas especiales queconstituyan parte delcomercio
deUcrania (esdecir, quesevendan enelpaís)? Siexisten excepciones, seruega especificarlas.
(Pregunta 212,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaLeydeUcrania sobre elArancel deAduanas Unificado (artículo 21),
seaplica unrégimen defranquicia arancelaria alosproductos importados enesaszonas parasuconsumo
finalylaexportación desde esaszonas alterritorio deUcrania yfuera deeseterritorio silosproductos
proceden deesaszonas. Corresponde alParlamento establecer elalcance delosprivilegios yelorden
desuconcesión, mediante laadopción deleyes paracadaunadeesaszonas. Nopueden aportarse
detalles porque hasta elmomento nosehanestablecido taleszonas enUcrania.
Pregunta 273
¿Quéautoridadesseencargarándelacontrataciónpúblicaenlaszonaseconómicas(francas)
especiales?, ¿losMinisterios anivelcentral olaadministración regional? ¿Seaplica enesaszonas
unsistema específico decontratación pública? (Pregunta 312,WT/L/20).
Respuesta
Puesto queenUcrania noexisten zonas económicas francas, noseresponde aestapregunta.
Pregunta 274
Sírvanse especificar lasventajas aduaneras yfiscales concedidas alasempresas quese
establecen enunazona económica especial. (Pregunta 315,WT/L/20).
Respuesta
Esasventajas seestablecen casoporcasoencadazonaeconómica. Hasta lafecha noseha
creado ninguna zonaeconómica especial enelterritorio deUcrania.
Pregunta 275
Lasventajas fiscales odeotrotipoconcedidas alasempresas queinvierten enzonas
económicas especiales ¿están condicionadas alcumplimiento derequisitos enmateria decontenido
nacional oderesultados delasexportaciones? (Pregunta 316,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 315.
Pregunta 276
Lasmercancías producidas enunazona económica especial ¿pueden transportarse y
venderse libremente enelterritorio deUcrania? Cuando esosproductos setransportan dela
zonaeconómica especial alterritorio ucranio ¿selesaplican derechos aduaneros uotros derechos?
(Pregunta 317,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 110
Respuesta
Deconformidad conelartículo 24delArancel deAduanas Unificado, estáautorizada la
exportación ylaimportación enfranquicia arancelaria delosproductos que:
seimportan azonas económicas especiales parasuconsumo finalenelinterior deesaszonas;
sonoriginarios dezonas económicas especiales ysonexportados parasuconsumo fuera del
territorio aduanero ucranio;
seexportan inicialmente dezonas económicas especiales alterritorio ucranio;
cadacasoparticular debeserestudiado porelParlamento. Véase larespuesta 315.
9. Políticas enmateria dederechos depropiedad intelectual
Pregunta 277
¿Enquémedida cumplen losrequisitos delaOMC lasdisposiciones porlasqueseregulan
actualmente enUcrania losderechos depropiedad intelectual ysegarantiza suobservancia?
(Pregunta 81,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Lalegislación actual deUcrania sebasaenlaLeyModelo dePatentes elaborada porla
Organización Mundial delaPropiedad Intelectual. Lasleyes deUcrania relativas alaprotección de
losderechos sobre lasinvenciones ylosmodelos deutilidad, alaprotección delosderechos sobre
dibujos ymodelos industriales yalaprotección delosderechos sobre marcas defábrica odecomercio
ymarcas deservicio cumplen, engeneral, lascondiciones establecidas enelAcuerdo sobre losAspectos
delosDerechos dePropiedad Intelectual Relacionados conelComercio. Además, todas esasleyes
contienen unartículo relativo alosacuerdos internacionales enelqueseestipula que,siunacuerdo
internacional delqueesparteUcrania prescribe normas quedifieren delasestipuladas porlalegislación
deUcrania, seaplicarán lasdisposiciones delacuerdo internacional (artículo 3).
Pregunta 278
¿Qué materias nosonpatentables envirtud delalegislación deUcrania? (Pregunta 82,
WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Envirtud delaLeysobre laprotección delosderechos sobre invenciones ymodelos deutilidad
(artículo 5,párrafo 3)nosonpatentables lasmaterias siguientes:
descubrimientos, teorías científicas ymodelos matemáticos;
métodos deorganización ygestión económicas;
planos, signos convencionales, esquemas, reglas;
métodos decómputo mental;WT/ACC/UKR/1
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programas deordenador;
resultados dediseños artísticos;
esquemas detrazado decircuitos integrados;
variedades deplantas ydeanimales.
Nota: Lasvariedades deplantas están protegidas porlaLeydeUcrania "sobre laprotección delos
derechos relativos alavariedad deplantas".
Pregunta 279
¿Eslaactual legislación ucrania compatible conelAcuerdo sobre losAspectos delos
Derechos dePropiedad Intelectual Relacionados conelComercio? Encasonegativo, ¿quéplanes
tieneUcrania paraarmonizar conelAcuerdo surégimen depropiedad intelectual, yenquéplazos
sepropone hacerlo? (Pregunta 83,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Véase larespuesta 277.
Pregunta 280
¿Garantiza lalegislación deUcrania enmateria depatentes todos losderechos enumerados
enelartículo 28delAcuerdo sobre losADPIC enrelación conlaspatentes deproductos y
procedimientos? Encaso negativo, ¿qué derechos noestán protegidos? (Pregunta 84,
WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Segarantizan todos losderechos citados enelartículo 28delAcuerdo sobre losADPIC
(artículo 23).
Pregunta 281
¿Está restringida dealguna manera lafacultad delostitulares depatentes para asignar
otransferir susderechos uotorgar licencias? (Pregunta 85,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Lostitulares depatentes pueden asignar ytransferir susderechos sinrestricciones.
Pregunta 282
¿Enquécondicionespuedenotorgarselicenciasobligatorias,incluidaslicenciasdeutilización
porelGobierno oterceras partes autorizadas porelGobierno? ¿Será necesario introducir
modificaciones para aplicar lasdisposiciones delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC?
(Pregunta 86,WT/L/20/Add.3).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
Estos problemas setratan enelartículo 24yenelartículo 26(párrafos 1y2),quedicen lo
siguiente:
"Artículo 24.Cesión obligatoria dederechos.
Enarasdelosintereses delasociedad ydelaseguridad nacional, elGabinete de
Ministros deUcrania estáfacultado paraautorizar laexplotación deunainvención (modelo
deutilidad) sinelconsentimiento deltitular delapatente areserva delpagodeunaremuneración
compensatoria adecuada altitular.
Lasdiferencias relativas alascondiciones deotorgamiento deesepermiso yalpago
deunaremuneración compensatoria asícomo alacuantía deestaúltima sesometerán alos
tribunales."
"Artículo 26.Obligaciones quesederivan delapatente.
1. Eltitular deunapatente estáobligado aexplotar debuena feelderecho exclusivo
conferido porlapatente.
Siunainvención (modelo deutilidad) nosehaexplotado osehaexplotado demanera
insuficiente enUcrania durante tresañosapartir delafecha depublicación delanuncio de
laconcesión delapatente oapartir delafecha enquesehayasuspendido laexplotación de
lainvención, todapersona quedesee yestédispuesta aexplotar lainvención (modelo de
utilidad), acondición dequeeltitular delapatente sehayanegado aconcertar unacuerdo
delicencia, podrá solicitar altribunal (tribunal dearbitraje) queleconceda autorización para
laexplotación delainvención (modelo deutilidad).
Amenos queeltitular delapatente demuestre quelafaltadeexplotación delainvención
(modelo deutilidad) sedebió arazones válidas, eltribunal (tribunal dearbitraje) adopta una
decisión deotorgar autorización paraqueseexplote lainvención (modelo deutilidad) ala
persona interesada enlaqueseestipula elalcance delaexplotación, elplazo devalidez del
permiso, lacuantía ylaforma depagodelaremuneración altitular delapatente.
2. Eltitular delapatente estáobligado aconceder unpermiso (aotorgar unalicencia)
paralautilización deunainvención (omodelo deutilidad) auntitular deunapatente concedida
posteriormente, silainvención (omodelo deutilidad) deestaúltima estádestinada aconseguir
otrofinoposee unasventajas tecnológicas yeconómicas sustanciales ynopuede utilizarse
sininfringir losderechos delprimer titular. Aesterespecto, laconcesión deesepermiso puede
estarsometida aunpermiso adecuado deltitular delapatente otorgada posteriormente, quien
estáobligado aconceder elpermiso sisuinvención (modelo deutilidad) mejora lainvención
(modelo deutilidad) deltitular delapatente anterior opersigue lamisma finalidad. Elpermiso
seconcede conrespecto alalcance esencial deutilización delainvención (modelo deutilidad)
poreltitular delapatente quesolicitó esepermiso. Lasdiferencias conrespecto alaslicencias
sesometen alostribunales."
Anuestro juicio noesnecesario modificar lasdisposiciones deUcrania paraaplicar lodispuesto
enelartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 283
¿Cuál esladotación depersonal delaOficina Estatal dePatentes deUcrania dedicada
alexamen delassolicitudes? ¿Cuántas solicitudes sereciben cada año? ¿Cuánto setarda en
promedio entramitar lassolicitudes? (Pregunta 87,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Elexamen delassolicitudes relacionadas conlosderechos depropiedad industrial corre acargo
delCentro deInvestigaciones Científicas paraelExamen delasPatentes (NDCPE) quecuenta con
unaplantilla deunos80examinadores. ElDepartamento Estatal deRegistro delaOficina Estatal de
Patentes deUcrania expide losdocumentos deprotección deUcrania. En1993 sepresentaron
10.596 solicitudes yen1994, 12.712. Elexamen delassolicitudes suele llevar deunañoymedio
adosaños.
Pregunta *284
¿Cuántas patentes sehanexpedido hasta lafecha, yenquécategorías tecnológicas?
(Pregunta 88,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Hasta elmomento sehanregistrado 6.718 patentes deinvenciones.
Laspatentes otorgadas de1992 a1994 corresponden alassecciones delaClasificación
Internacional dePatentes siguientes:
NºTotal Porcentaje
A Necesidades corrientes delavida 978 14,5
B Técnicas industriales diversas; transporte 1.770 26,4
C Química; metalurgia 1.464 21,4
D Textiles; papel 9,5 1,4
E Construcciones fijas 594 8,9
F Mecánica; iluminación; calefacción; 640 9,5
armamento; voladura
G Física 637 9,5
H Electricidad 540 8,0
Total: 6.718 100,0
Pregunta 285
¿Cuánto tiempo lleva enfuncionamiento laOficina Estatal dePatentes? (Pregunta 89,
WT/L/20/Add.3).
Respuesta
LaOficina Estatal dePatentes deUcrania funciona desde comienzos de1992.WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 286
¿Qué posibilidades haydeobtener larevisión judicial deladecisión derevocar unapatente
según lodispuesto enelartículo 32delAcuerdo sobre losADPIC? (Pregunta 90,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Larevisión judicial delarevocación deunapatente estáprevista enlosartículos 28y30de
laLey:
"Artículo 28.Revocación depatentes.
1. Unapatente puede serrevocada totaloparcialmente encasode:
disparidadentrelainvenciónomodelodeutilidadpatentadosylascondicionesdepatentabilidad,
definidas porlapresente Ley;
presencia enlainvención omodelo deutilidad decaracterísticas quenoconstaban enlasolicitud
presentada;
infracción delpárrafo 2delartículo 32delapresente Ley:
(Asaber,"Antesdepresentarunasolicituddedocumentodeproteccióndeunainvención
omodelo deutilidad antelaautoridad competente deunEstado extranjero, elsolicitante está
obligado apresentar lasolicitud alaOficina yacomunicarle suintención desolicitar unapatente
enelextranjero.
Sienunplazo detresmeses apartir delmomento enquelaOficina recibe esa
notificación, nosedicta ninguna prohibición depresentar unasolicitud enelextranjero, la
solicitud relativa alainvención omodelo deutilidad podrá presentarse antelaautoridad
competente delEstado extranjero.
Encasodenecesidad, laOficina podrá autorizar quesepatente unainvención omodelo
deutilidad enelextranjero antes delaexpiración delplazo indicado".)
2. Cualquier persona podrá presentar alConsejo deApelaciones unaobjeción contra una
patente enunplazo deseismeses apartir delafecha depublicación delaconcesión dela
patente. ElConsejo deApelaciones deberá examinar laobjeción enunplazo deseismeses
apartir delafecha enquelarecibió. Laobjeción deberá sernotificada altitular delapatente.
ElConsejo deApelaciones examinará laobjeción alaluzdelasrazones enquesehaya
fundamentado. Lapersona quehayapresentado laobjeción podrá participar ensuexamen,
aligualqueeltitular delapatente encuestión. Podrá recurrirse judicialmente contra ladecisión
delConsejo deApelaciones. SielConsejo deApelaciones norecibe enelplazo estipulado
ninguna objeción alaconcesión delapatente, éstasólopodrá revocarse porlavíajudicial.
Lapatente osuspartes quehayan sidorevocadas seconsiderarán nulas apartir delafecha
depublicación delaconcesión delapatente."
Pregunta 287
Sírvanse describir lasdisposiciones legislativas deUcrania enmateria deprotección de
losderechos deautor. ¿Qué obras están protegidas? ¿Cuál esladuración delaprotección?
¿Seaplica, enlaprotección delosderechos deautor, elcriterio deltrato nacional? Encaso
negativo, ¿cuáles sonlasexcepciones? (Pregunta 91,WT/L/20/Add.3).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
LaLeysobre laprotección delosderechos deautor yderechos conexos, promulgada porel
Parlamento el23dediciembre de1993, entró envigor enlafecha desupublicación, el23defebrero
de1994, yobtuvo laaprobación delaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI).
Deconformidad conelartículo 5deestaLey,estánprotegidas lassiguientes obras científicas,
literarias yartísticas:
1. Obras escritas decarácter literario, científico, técnico opráctico (libros, opúsculos,
artículos, programas deordenador, etc);
2. oraciones, conferencias, discursos, sermones yotras obras orales;
3. obras musicales, conosinletra;
4. obras dramáticas, conosinmúsica, pantomimas, coreografías yotras obras creadas
paraserrepresentadas enescenarios;
5. obras audiovisuales;
6. esculturas, pinturas, grabados, litografías yotras obras pictóricas;
7. obras arquitectónicas;
8. fotografías;
9. obras deartes aplicadas noprotegidas poralguna leyespecial sobre lapropiedad
industrial;
10. ilustraciones, mapas, planos, esquemas yobras entresdimensiones relacionadas con
lageografía, lageología, latopografía, laarquitectura yotras ramas científicas;
11. adaptaciones paraelteatro deobras mencionadas enelsubpárrafo 1delpárrafo 1de
laparte Idelpresente artículo, yadaptaciones dematerial folclórico adecuadas para
surepresentación teatral;
12. traducciones, adaptaciones, arreglos yotras reelaboraciones deobras yadopción de
material folclórico (producciones derivativas), sinperjuicio delaprotección deque
gocen lasobras originales enlasquesebasen lasproducciones derivativas;
13. colecciones deobras, colecciones deadaptaciones dematerial folclórico, enciclopedias
yantologías, compilaciones dedatos corrientes, incluidas bases dedatos yotrasobras
compuestas,acondicióndequeseanelresultadodeunesfuerzocreativoporseleccionar,
ajustar oregular elcontenido, sinperjuicio delaprotección dequegocen lasdiferentes
obras componentes;
14. otras obras.
Lamencionada Leyprotege lasobras científicas, literarias yartísticas, divulgadas ono,
independientemente delpúblico alquesedestinan, sugénero, mérito, alcance yfinalidad (educación,
información, promoción, propaganda, etc.)ydelmétodo dereproducción, yaseandeexpresión oral,
escrita odeotraíndole.WT/ACC/UKR/1
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Deconformidad conelartículo 24delaLey,seotorga protección durante todalavidadel
autor yhasta 50añosdespués desumuerte.
Losderechos deautor abarcan elterritorio nacional. Deconformidad conelartículo 8,los
derechos gozarán deprotección, independientemente delaciudadanía yresidencia delautor, sisus
obras, publicadas ono,tienen unapresencia objetiva enelterritorio deUcrania.
Pregunta 288
¿Sepropone Ucrania adherirse alConvenio deBerna? ¿Qué modificaciones habría que
introducir enlaLeysobre laprotección delosderechos deautor para hacerla compatible con
elConvenio deBerna? (Pregunta 92,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Ucrania sepropone adherirse alConvenio deBerna paralaProtección delasObras Literarias
yArtísticas. Elproblema sehaexaminado conlaOMPI, queresolvió quelaLeydeUcrania sobre
laproteccióndelosderechosdeautoryderechosconexoscumplíaplenamentelosrequisitosdelConvenio
deBerna. ElOrganismo Estatal deProtección delosDerechos deAutor yDerechos Conexos deUcrania
hapreparado materiales paralaadhesión deUcrania alConvenio deBerna; esosmateriales estánsiendo
estudiados porelMinisterio deRelaciones Exteriores, ysesometerán posteriormente alPresidente
yalParlamento.
Pregunta 289
¿Qué modificaciones habrá queintroducir enlalegislación deUcrania sobre losderechos
deautor paraarmonizarla conelAcuerdo sobre losADPIC? ¿Qué seestáhaciendo paraarmonizar
lalegislación deUcrania conlasdisposiciones delAcuerdo? (Pregunta 93,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
LaLeydeUcrania sobre laprotección delosderechos deautor yderechos conexos cumple
lodispuesto enelartículo IdelaparteIIdelAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual Relacionados conelComercio.
Pregunta 290
¿Qué disposiciones civiles ypenales existen paraimponer laobservancia delosderechos
deautor? ¿Cuál esladuración media deloslitigios encasos deinfracción delosderechos de
autor? (Pregunta 94,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
El4defebrero de1994, elParlamento aprobó laLeysobre lamodificación delCódigo Civil
deUcrania, porlaqueseintrodujeron lassiguientes modificaciones enelCódigo Civil:
"Artículo 472. Legislación sobre losderechos deautor yderechos conexos.
LaLeydeUcrania protege losderechos personales noeconómicos ylosderechos
económicos delosautores ysusderechohabientes, enrelación conlacreación yutilización
delasobras científicas, literarias yartísticas (derechos deautor) ylosderechos delosartistas
intérpretes oejecutantes, losfabricantes defonogramas ylosorganismos deradiodifusión
(derechos conexos).WT/ACC/UKR/1
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Lasrelacionesresultantesdelacreaciónyutilizacióndelasobrasprotegidasporderechos
deautor yderechos conexos están reguladas porlaLeydeUcrania sobre laprotección delos
derechos deautor yderechos conexos yotras disposiciones legislativas deUcrania."
Conmiras alapreparación delnuevo Código Penal deUcrania, el20deenero de1994 el
Organismo Estatal deProtección delosDerechos deAutor yDerechos Conexos presentó alMinistro
deJusticia deUcrania unapropuesta consistente enreformular como sigue elartículo 136delCódigo
Penal envigor:
"Artículo 136. Infracción delosderechos deautor yderechos conexos.
Lareproducción ilícita deobras protegidas dederechos deautor oderechos conexos
(falsificación),laimposicióndeautoríaylaapropiaciónindebidadeautoría(plagio)sonpunibles
conpenas dehasta cinco añosdeprisión omultas deunimporte equivalente aentre 100y
50.000 veces elsalario mínimo establecido porlalegislación deUcrania."
Losprocedimientos judiciales contra infracciones delosderechos deautor duran enpromedio
decuatro acinco meses, aunque eseplazo aumenta acerca deunañocuando serequieren informes
periciales máscomplejos.
Pregunta 291
¿Cómo seprotegen lasgrabaciones sonoras, lascompilaciones debases dedatos ylos
programas deordenador? (Pregunta 95,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Deconformidad conelartículo 34delamencionada Ley,losfabricantes defonogramas gozan
delderecho exclusivo apermitir oprohibir sureproducción, ladistribución decopias porventa directa
uotras formas dedistribución, omediante leasing, arrendamiento, alquiler uotras formas de
transferencia, asícomo laalteración ylaimportación defonogramas.
Elartículo 37delaLeyregula lautilización defonogramas producidos confinescomerciales.
Esosfonogramas pueden utilizarse sinelconsentimiento desusfabricantes odelosartistas intérpretes
oejecutantes, acondición dequesepaguen losderechos correspondientes, enloscasos siguientes:
1. Utilización pública defonogramas;
2. Radiodifusión defonogramas;
3. Transmisión defonogramas porcable.
Delarecaudación, laasignación yladistribución delaremuneración seencargará alguna de
lasorganizaciones queadministran deforma colectiva losderechos económicos delosfabricantes de
fonogramas ylosartistas intérpretes oejecutantes, deconformidad conunacuerdo entre esas
organizaciones. Amenos queeseacuerdo estipule otracosa, laremuneración sedistribuye porigual
entre elproductor delfonograma yelartista intérprete oejecutante.
Elmonto delaremuneración seestablece paracadatipodeaplicación delosfonogramas.
Deconformidad conlaDirectiva delConsejo delasComunidades Europeas sobre laprotección
jurídica delosprogramas deordenador, de14demayo de1991, enelartículo 5delaLeydeUcraniaWT/ACC/UKR/1
Página 118
sobre laprotección delosderechos deautor yderechos conexos seestipula queelrégimen aplicable
alasbases dedatos ylosprogramas deordenador tendrán debidamente encuenta loprescrito enesa
Directiva.
Pregunta 292
¿Qué trato sedaenlalegislación deUcrania alosderechos dearrendamiento? ¿Qué
obras están sujetas alacondición dequelosautores ysusderechohabientes autoricen oprohíban
elarrendamiento comercial deoriginales ocopias desusobras? (Pregunta 96,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
EnlaLeydeUcrania noseutiliza elconcepto de"derechos dearrendamiento". Enelartículo 4
seutiliza eltérmino de"alquiler", quesignifica quelos"derechos depropiedad" sobre originales o
copias deunaobraofonograma pueden transferirse durante cierto tiempo conelfindeobtener un
beneficio comercial directo oindirecto. Enelmismo artículo seutiliza laexpresión "persona enposesión
delosderechos deautor yderechos conexos", porlaqueseentiende "unautor ounartista intérprete
oejecutante, enelcasoenqueeltitular delosderechos depropiedad seaelautor oelintérprete, o
unaentidad física ojurídica alaquesehayan transferido losderechos depropiedad".
Elartículo 27delaLeytratadelatransferencia (cesión) delosderechos deautor: "Elautor
uotrapersona enposesión delosderechos deautor podrá transferir (ceder) aterceros losderechos
depropiedad. Elautor uotrapersona enposesión delosderechos deautor podrá también conceder
aterceros unalicencia paralautilización delaobra, enlascondiciones estipuladas enlalicencia.
Latransferencia (cesión) delosderechos deautor ylaconcesión deunalicencia deberán consignarse
oficialmente enunacuerdo dederechos deautor".
Pregunta 293
¿Cuál eselalcance delaconcesión delicencias obligatorias sobre obras amparadas por
derechos deautor? ¿En quécondiciones seotorgan licencias obligatorias? (Pregunta 97,
WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Elartículo 39delaLeyprevé elcontrol colectivo delosderechos depropiedad: "Para
asegurarse elgocedesusderechos deautor, losautores yotros derechohabientes pueden confiar el
control desusderechos depropiedad enforma colectiva aagencias noautorizadas arealizar actividades
comerciales. Esasagencias funcionan sobre labaseyenelmarco delaautoridad voluntariamente
delegada enellasporlosautores yotraspersonas enposesión dederechos deautoryderechos conexos."
Lasactividades delasagencias quecontrolan colectivamente losderechos deautor seespecifican en
elartículo 40delaLey,que,entre otras cosas, dicelosiguiente: "Podrá autorizarse alasagencias
quecontrolan colectivamente losderechos deautor aconceder licencias ausuarios deobras protegidas
porderechos deautor yderechos conexos."
"Todaslasdemandasquepersonasenposesióndederechosdeautoryderechosconexospresenten
contra usuarios enrelación conlautilización delicencias serán examinadas porlasagencias queotorgan
esaslicencias."WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 294
¿Qué modificaciones hayqueintroducir enlalegislación deUcrania para adecuarla a
lasobligaciones enmateria demarcas defábrica odecomercio dimanantes delAcuerdo sobre
losADPIC? ¿Cuándo seintroducirán esasmodificaciones? (Pregunta 98,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
LaLeysobre laprotección delasmarcas defábrica odecomercio ydeservicio hasido
examinada porlaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI) yescompatible enconjunto
conelAcuerdo sobre losADPIC. Noseprevé introducir modificaciones enlaLeyenelpróximo
futuro. Además, laLeycontiene unartículo sobre losacuerdos internacionales queprescribe que,
siunacuerdo internacional delqueesparte Ucrania contiene normas quedifieren delasestipuladas
porlalegislación deUcrania, seaplicarán lasnormas delacuerdo internacional (artículo 3).
Pregunta 295
¿Enquémedida reciben lasmarcas defábrica ydecomercio protección enelmarco de
lalegislación vigente ydefuturas enmiendas, silashubiere? ¿Cuál esladefinición yelalcance
delaprotección delasmarcas conocidas? (Pregunta 99,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Lasmarcas defábrica odecomercio conocidas están definidas yamparadas porelartículo 6
delaLey:
"Artículo 6.Razones paradenegar elregistro.
3. Nopodrán registrarse como marcas lasdenominaciones siguientes quepuedan inducir
aconfusión porseridénticas osimilares a:
marcas quesehayan registrado ocuyo registro sehayasolicitado anteriormente en
Ucrania anombre deotrapersona yenrelación conbienes oservicios similares;
marcas deotraspersonas, siestánprotegidas, aunsinhaber sidoregistradas, envirtud
deacuerdos internacionales enlosqueUcrania esparte;
nombres comerciales conocidos enUcrania ypertenecientes aotras personas que
obtuvieron susderechos antesdequesepresentara alaOficina dePatentes unasolicitud
conrespecto abienes yservicios similares;
denominaciones deorigen, excepto enloscasos enlosqueseincluyan enlamarca
como elementos noprotegidos yestén registradas anombre deunapersona quetenga
derecho autilizar esenombre;
marcas degarantía registradas deconformidad conelprocedimiento establecido."
Pregunta 296
¿Enquémedida reciben protección lasmarcas conocidas noregistradas enUcrania? ¿Qué
derechosconcretostieneelpropietariodeunamarcanoregistrada?(Pregunta100,WT/L/20/Add.3).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
Lasmarcas conocidas noregistradas enUcrania están protegidas envirtud delaLeysobre
larestricción delosmonopolios ylaprevención delacompetencia desleal queestipula losiguiente:
"Lacompetencia desleal incluye lautilización ilegal deunamarca, unamarca defábrica odecomercio
yunamarca deservicio odecualquier forma dedistinguir losbienes, asícomo laimitación ilegal
delaforma, elembalaje, ladecoración externa ylaimitación, copia oreproducción directa delos
productos deotrofabricante, ylautilización noautorizada desunombre." (Artículo 7eneltexto
actualmente presentado paralasegunda lectura enelParlamento deUcrania).
Pregunta 297
¿Cuál eslafunción delRegistro deMarcas deFábrica encasos deinfracción? ¿Serequiere
enelprocedimiento suaprobación uopinión? (Pregunta 101,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Lalegislación actual deUcrania noprevé laparticipación delaOficina Estatal dePatentes
deUcrania enlasdemandas porinfracción delasmarcas defábrica odecomercio ydelasmarcas
deservicio.
Pregunta 298
¿Porquérazonespuededenegarseelregistrodeunamarca?(Pregunta102,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Puede denegarse elregistro deunamarca pordiscrepancias entrelascaracterísticas delamarca
ylascondiciones paraelregistro, queseindican enelpárrafo 1delartículo 5,asícomo porlasrazones
expuestas enelartículo 6.
"Artículo 5.Condiciones paraelregistro.
1. Podrán registrarse lasmarcas quenocontravengan elinterés público niprincipios
humanitarios omorales yenlasquenoconcurran lasrazones previstas enlapresente Leypara
denegar elregistro."
"Artículo 6.Razones paradenegar elregistro.
1. EnvirtuddelapresenteLeynopodránregistrarselasdenominacionesenlasquefiguren:
insignias, banderas yemblemas deEstados;
nombres oficiales deEstados;
emblemas, nombres completos osiglas deorganizaciones internacionales o
intergubernamentales;
marcas decontrol, garantía yensayo oficiales, sellos;
condecoraciones yotras distinciones.WT/ACC/UKR/1
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Esasdenominaciones podrán introducirse enlamarca como elementos no
protegidos, conelconsentimiento delasautoridades competentes correspondientes o
desuspropietarios.
2. Envirtud delapresente Ley,tampoco podrán registrarse lasdenominaciones que:
noseandistintivas;
seutilicen corrientemente como denominaciones deciertos tiposdebienes oservicios;
indiquen eltipo,lacalidad, lacantidad, laspropiedades, lafinalidad oelvalordebienes
oservicios oellugar ylafecha deproducción oventa debienes odeprestación de
servicios;
seanengañosas opuedan inducir aengaño sobre losbienes, servicios opersonas que
producen losbienes oprestan losservicios;
seutilicen corrientemente como símbolos ytérminos.
Lasdenominaciones indicadas enlospárrafos 2,3,4y6delapresente disposición
podrían introducirse enunamarca como elementos noprotegidos, amenos querepresenten
surasgo dominante.
3. Unadenominación nopodrá registrarse como marca defábrica odecomercio sipuede
inducir aconfusión porseridéntica osimilar a:
marcas quesehayan registrado ocuyo registro sehayasolicitado anteriormente en
Ucrania anombre deotrapersona yparabienes oservicios similares;
marcas deotras personas quegocen deprotección, aunque noestén registradas, en
virtud deacuerdos internacionales enlosqueseaparte Ucrania;
nombres comerciales conocidos enUcrania ypertenecientes aotraspersonas quehayan
obtenido susderechos antes dequesepresentara lasolicitud alaOficina dePatentes
conrespecto abienes yservicios similares;
denominaciones deorigen, excepto enloscasos enlosqueseincluyan enunamarca
como elementos noprotegidos yestén registrados anombre deunapersona quetenga
derecho autilizar esenombre;
marcas degarantía registradas deconformidad conelprocedimiento establecido.
4. Noseregistrarán como marcas lasdenominaciones enlasquesereproduzcan:
dibujos omodelos cuyos derechos pertenezcan aotraspersonas residentes enUcrania;
títulos deobras científicas, literarias yartísticas conocidas enUcrania, ocitasy
personajes detales obras, obras dearteyfragmentos delasmismas, sinel
consentimiento delosautores odesuscesionarios;
nombres yapellidos, seudónimos yderivados, retratos yfacsímiles depersonas
conocidas enUcrania, sinsuconsentimiento."WT/ACC/UKR/1
Página 122
Pregunta 299
¿Hay límites mínimos omáximos alaspenas porinfracciones demarcas defábrica ode
comercio? (Pregunta 103,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Encasodeinfraccióndelosderechosdeltitulardelcertificadodelamarca,laautoridadejecutiva
competente podrá adoptar medidas conarreglo alodispuesto enelartículo 163delCódigo deUcrania
sobre infracciones administrativas queprescribe losiguiente:
"Lautilización ilegal deunnombre comercial, unamarca defábrica odecomercio
ounamarca deservicio odecualquier tipodesignos distintivos delosbienes, asícomo la
imitación ilegal delaforma, elembalaje, ladecoración externa; laimitación, copia o
reproducción directa delosproductos deotrofabricante, ylautilización noautorizada desu
nombre incurrirán enmulta deunacuantía equivalente a50salarios mínimos conpérdida de
losbienes fabricados, losmedios deproducción ylasmaterias primas osinella." (Artículo
164/3 eneltextoactualmente presentado paralasegunda lectura enelParlamento deUcrania.)
Pregunta 300
¿Seconsidera elregistro deunamarca notificación suficiente delderecho exclusivo del
titularalosinfractorespotenciales?¿Esnecesarioqueeltitulardelosderechosaviseexplícitamente
alinfractor para queseconsidere aésteresponsable, oessuficiente elregistro delamarca?
(Pregunta 104,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
LaOficina publica ensuBoletín Oficial unanotificación sobre laemisión deuncertificado
cuyocontenido determina, sobre labasedeladecisión delregistro deunamarca. "Elcertificado confiere
asutitular elderecho aimpedir queotraspersonas utilicen lamarca registrada sinsuconsentimiento,
excepto enloscasos previstos enlapresente Leyenlosquelautilización delamarca noseconsidere
unainfracción delosderechos deltitular delcertificado." (Párrafo 3delartículo 16.)
LaLeynoimpone altitular delcertificado laobligación deavisar explícitamente alinfractor
paraqueseconsidere aésteresponsable.
Pregunta 301
¿Cuál eselperíodo devalidez delregistro demarcas? ¿Puede renovarse indefinidamente
elregistro? (Pregunta 105,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Estacuestión estáregulada porelpárrafo 3delartículo 5:
"Artículo 5.Condiciones paraelregistro.
3. Delapropiedad delamarca daconstancia uncertificado. Elcertificado esválido por
10añosapartir delafecha depresentación delasolicitud alaOficina, yéstapuede prorrogar
eseplazo, por10añoscadavez,siasílosolicita eltitular durante elúltimo añodevalidez
delcertificado. Corresponde alaOficina establecer elprocedimiento paralaprórroga del
período devalidez delcertificado."WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 302
¿Contiene laLeyunrequisito deusoparaelmantenimiento delosderechos sobre lamarca
defábrica odecomercio? (Pregunta 106,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Estacuestión estáregulada porelartículo 17:
"Artículo 17.Obligaciones queentraña elcertificado.
Eltitular delcertificado deberá utilizar debuena feelderecho exclusivo queentraña
elcertificado. Encasodefaltadeusoodeusoinsuficiente delamarca enUcrania durante
tresañosdespués delafecha enquesepublicó laemisión delcertificado, cualquier persona
podrá solicitar anteuntribunal (tribunal dearbitraje) quesedejesinefecto elcertificado antes
desufecha deexpiración.
Alexaminar eseasunto, eltribunal (tribunal dearbitraje) podrá tomar enconsideración
laspruebas presentadas poreltitular delcertificado dequelafaltadeusodelamarca sedebió
acircunstancias ajenas asucontrol."
Porotrolado, lalegislación deUcrania noprescribe elpago deunderecho anual de
mantenimiento conrespecto aloscertificados delasmarcas defábrica odecomercio ydelasmarcas
deservicio.
Pregunta 303
¿PrevélaLeyelregistropordiferentespartesdemarcasidénticasosimilaresparaproductos
idénticos osimilares? (Pregunta 107,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
No.Esascuestiones están reguladas porelartículo 6(párrafos 2y3):
"Artículo 6.Razones paradenegar elregistro.
Envirtud delapresente Ley,tampoco podrán registrarse lasdenominaciones que:
noseandistintivas;
seutilicen corrientemente como denominaciones deciertos tiposdebienes oservicios;
indiquen eltipo,lacalidad, lacantidad, laspropiedades, lafinalidad oelvalordebienes
oservicios oellugar ylafecha deproducción oventa debienes odeprestación de
servicios;
seanengañosas opuedan inducir aengaño sobre losbienes, servicios opersonas que
producen losbienes oprestan losservicios;
seutilicen corrientemente como símbolos otérminos.
Lasdesignaciones comprendidas enlospárrafos 2,3,4y6delapresente disposición
pueden introducirse enunamarca como elementos noprotegidos, amenos querepresenten
surasgo dominante.WT/ACC/UKR/1
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3. Nopodrán registrarse como marcas lasdesignaciones siguientes sipueden inducir a
confusión porseridénticas osimilares a:
marcas quesehayan registrado ocuyo registro sehayasolicitado anteriormente en
Ucrania anombre deotrapersona yparabienes yservicios similares;
marcas deotras personas quegocen deprotección, aunque noestén registradas, en
virtud deacuerdos internacionales enlosqueseaparte Ucrania;
nombres comerciales conocidos enUcrania ypertenecientes aotraspersonas quehayan
obtenido susderechos antes dequesepresentara lasolicitud alaOficina dePatentes
conrespecto abienes yservicios similares;
denominaciones deorigen, excepto enloscasos enlosqueseincluyan enunamarca
como elementos noprotegidos yestén registradas anombre deunapersona quetenga
derecho autilizar esenombre;
marcas degarantía, registradas deconformidad conelprocedimiento establecido."
Pregunta 304
¿Esobligatorio elregistro delascesiones? Encasoafirmativo, ¿qué consecuencias tiene
elincumplimiento deesaobligación? (Pregunta 108,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Sí,elregistro deunacesión dederechos esobligatorio (párrafo 6delartículo 16):
"Artículo 16.Derechos queconfiere elcertificado.
Loscontratos decesión delapropiedad demarcas yloscontratos delicencias se
consideran válidos siseextienden porescrito yestán firmados porlaspartes. Esoscontratos
noentran envigor paraterceros hasta queseregistran enlaOficina."
Pregunta 305
¿Enquémedida sepuede recurrir anteuntribunal contra decisiones sobre elregistro
demarcas defábrica odecomercio? (Pregunta 109,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Puedenpresentarserecursoscontralasdecisionesdeconformidadconlodispuestoenelpárrafo2
delartículo 19:
"Artículo 19.Revocación decertificados.
Cualquier persona podrá presentar unaobjeción contra laemisión deuncertificado
alConsejo deApelaciones enunplazo deseismeses apartir delafecha depublicación de
laemisión delcertificado. ElConsejo deApelaciones deberá examinar laobjeción enunplazo
deseismeses apartir delafecha enquelarecibió. Laobjeción deberá notificarse altitular
delcertificado. ElConsejo deApelaciones examinará laobjeción alaluzdelasrazones en
quesehayafundamentado. Lapersona quehayapresentado laobjeción podrá participar en
suexamen, aligual queeltitular delcertificado encuestión. Podrá recurrirse judicialmente
contra ladecisión delConsejo deApelaciones. SielConsejo deApelaciones norecibe enelWT/ACC/UKR/1
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plazo estipulado ninguna objeción alaemisión delcertificado, éstesólopodrá revocarse por
lavíajudicial. Elcertificado osuspartes quehayan sidorevocadas seconsiderarán sinefecto
apartir delafecha depresentación delasolicitud."
Pregunta 306
¿Qué forma deprotección otorga Ucrania paralosdibujos ymodelos industriales? ¿Tiene
previsto introducir modificaciones ensulegislación para aplicar lasdisposiciones sobre dibujos
ymodelos industriales delAcuerdo sobre losADPIC? (Pregunta 110,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
EnvirtuddelaLeydeUcraniasobrelaproteccióndedibujosymodelosindustrialeslapropiedad
deundibujo modelo industrial secertifica mediante unapatente.
Laduración delaspatentes sobre losdibujos omodelos industriales esde10añosapartir de
lafecha depresentación delasolicitud alaOficina ypuede serprorrogada poréstaapetición deltitular
delapatente, porunperíodo nosuperior acinco años(párrafo 5delartículo 5).
LaLeyhasidoexaminada porlaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI)
ycumple ensuconjunto lodispuesto enelAcuerdo sobre losADPIC. Noseprevé introducir
modificaciones enlaLeyenelpróximo futuro.
Pregunta 307
¿Están protegidos enUcrania losesquemas detrazado? ¿Esnecesario introducir
modificaciones para aplicar elAcuerdo sobre losADPIC (incluidas lasobligaciones enmateria
delicencias obligatorias, control enfrontera yregalías)? ¿Enquéforma seotorga esaprotección?
(Pregunta 111,WT/L/20/Add.3).
Respuesta
Deconformidad conlaLeysobre laprotección delosderechos sobre lasinvenciones ylos
modelos deutilidad (párrafo 3delartículo 3)lassiguientes materias nosonpatentables: esquemas de
trazado.
Porconsiguiente, seránecesario introducir enmiendas apropiadas paracumplir lasobligaciones
dimanantes delAcuerdo sobre losADPIC.
Pregunta 308
¿Ofrece Ucrania todos losrecursos previstos enelAcuerdo sobre losADPIC, como
mandamientos judiciales, perjuicios, confiscación ydestrucción delosbienes infractores, medidas
provisionales, medidas enfrontera ysanciones penales? Encadacaso, sírvanse indicar conarreglo
aquédisposición legislativa seimparte esaprotección, ysisenecesitará introducir modificaciones
para aplicar plenamente losartículos 41a61delAcuerdo sobre losADPIC. (Pregunta 112,
WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 282y286.WT/ACC/UKR/1
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Pregunta 309
¿EstánprotegidosenUcranialossecretoscomerciales?Encasoafirmativo,¿enquéconsiste
esaprotección? ¿Esnecesario introducir modificaciones paraaplicar lasobligaciones dimanantes
delAcuerdo sobre losADPIC? (Pregunta 113,WT/L/20).
Respuesta
Sí.Envirtud delaLeydeUcrania sobre secretos comerciales ydelaLeysobre lasempresas
enUcrania, de18deseptiembre de1992 (artículo 30),laprotección delossecretos comerciales
constituye parte integrante delconjunto demedidas deseguridad queamparan alasempresas. Por
secreto comercial seentienden losdatos sobre actividades comerciales quepermiten obtener ciertas
ventajas. Esosdatos deben obrar enpoder deunparticular. Seexceptúan losdatos queconstituyen
secretos deEstado opropiedad intelectual protegida porlasleyes sobre patentes yderechos deautor.
Pregunta 310
¿Hay enUcrania alguna leyquecorresponda alasdisposiciones sobre prácticas
anticompetitivas delartículo 40delAcuerdo sobre losADPIC? Encasoafirmativo, sírvanse
especificar. (Pregunta 114,WT/L/20).
Respuesta
No.
Pregunta 311
¿Seimponen restricciones alosnacionales ucranios oextranjeros enloqueserefiere a
laconcesión delicencias sobre lapropiedad intelectual? (Pregunta 115,WT/L/20).
Respuesta
Nohayrestricciones deesetipo.
Pregunta 312
¿Cuál eslalegislación actual deUcrania enloquerespecta alosderechos deautor y
derechos conexos, losderechos relacionados conlasmarcas comerciales, losderechos relativos
alasindicaciones geográficas, losderechos enmateria dediseños industriales, losderechos en
materia depatentes, ylosderechos relativos alosesquemas detrazado (topografías) deloscircuitos
integrados, asícomo losderechos relacionados conlaprotección delainformación nodivulgada?
¿Está previsto introducir modificaciones enlalegislación y,enesecaso, cuálserásurégimen
jurídico? (Pregunta 213,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 278a306.
Pregunta 313
¿Cuáles sonlosprocedimientos civiles, penales yadministrativos paralaobservancia de
losderechos depropiedad intelectual? (Pregunta 217,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
Véanse lasrespuestas 278a306.
Pregunta 314
Enloqueconcierne alaobservancia delosderechos depropiedad intelectual, ¿existen
casos enlosqueUcrania noconceda alostitulares dederechos extranjeros trato nacional, esdecir,
untrato nomenos favorable delqueconcede asuspropios nacionales? (Pregunta 218,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 278a306.
Pregunta 315
Enloqueconcierne alaobservancia delosderechos depropiedad intelectual, ¿existen
casos enlosqueUcrania conceda alostitulares dederechos deunoomáspaíses acceso aderechos
yrecursos denegados alostitulares dederechos procedentes deotros países? Siexiste untrato
diferenciado, sírvase describir sobre québaseseconcede eltrato másfavorable. (Pregunta 219,
WT/L/20).
Respuesta
Noexiste ningún tratodiferenciado, véanse lasrespuestas 278a306.
Pregunta 316
¿Cómo yenquéplazo prevé Ucrania cumplir susobligaciones dimanantes delAcuerdo
sobre losADPIC? (Pregunta 255,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 286,287,306,307y308.
Pregunta 317
¿Considera Ucrania quesumarco jurídico interno actual essuficiente para garantizar
unaprotección adecuada yeficaz delosderechos depropiedad intelectual? ¿Cómo tieneprevisto
subsanar lasposibles deficiencias? (Pregunta 256,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 279,286y287.
Pregunta 318
¿Qué medidas adoptará Ucrania conrespecto alasobligaciones dimanantes delAcuerdo
sobre losADPIC paraimponer laobservancia delosderechos depropiedad intelectual enUcrania?
(Pregunta 257,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
Véanse lasrespuestas 279,286y287.
Pregunta 319
Entendemos queUcrania noesparte enelConvenio deBerna. Sírvanse facilitar detalles
sobre laprotección queotorga alaactual legislación deUcrania alosderechos deautor.
(Pregunta 258,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 288.
Pregunta 320
¿Son compatibles conlasdisposiciones delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC las
normas vigentes enUcrania para laslicencias depatente obligatorias ynovoluntarias?
(Pregunta 319,WT/L/20).
Respuesta
Sí,soncompatibles.
Pregunta 321
¿Protege Ucrania lasindicaciones geográficas? ¿Enelmarco dequétexto legislativo?
¿Está lalegislación enconformidad conlosartículos 22a24delAcuerdo sobre losADPIC?
(Pregunta 320,WT/L/20).
Respuesta
Sí,envirtud delaLeysobre laprotección delderecho deautor yderechos conexos, queestá
enconformidad conlosartículos 22a24delAcuerdo sobre losADPIC.
Pregunta 322
¿Existe algún tipodeprotección para losdiseños deconfiguración (topografías) delos
circuitos integrados? Deserasí¿existen requisitos deinscripción enunregistro? ¿Qué órgano
seencargadeestascuestiones?¿Quétextolegislativoregulalaprotecciónjurídicadelastopografías
deloscircuitos integrados? (Pregunta 321,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 307.
Pregunta 323
¿EselComité Estatal dePatentes competente nosólorespecto delapropiedad intelectual
sinotambién respecto delderecho deautor ylosderechos conexos? Denoserasí,¿qué órgano
seocupa deesosderechos? (Pregunta 322,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
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Respuesta
ElComité sobre elderecho deautor yderechos conexos.
Pregunta 324
Laprotección delderecho deautor yderechos conexos enUcrania ¿está plenamente en
conformidad conlosartículos 9a14delAcuerdo sobre losADPIC? (Pregunta 323,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 286,287,306,307y308.
Pregunta 325
¿Lalegislación ucrania sobre laprotección delderecho deautor prevé derechos dealquiler
ydepréstamo? ¿Quién puede beneficiarse deesosderechos yenquémedida? (Pregunta 324,
WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 292.
Pregunta 326
¿Están losprogramas deordenador protegidos encalidad deobras literarias? ¿Cómo
seprotegen lasbases dedatos yenquémedida? (Pregunta 325,WT/L/20).
Respuesta
Losprogramas deordenador noestán protegidos encalidad deobras literarias. Tampoco lo
están lasbases dedatos.
Pregunta 327
¿Existen enUcrania disposiciones legislativas queprevean laprotección delossecretos
comercialesydelainformaciónnodivulgada,enparticularenelsentidodelartículo39delAcuerdo
sobre losADPIC? (Pregunta 326,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 282a286y309.
Pregunta 328
Enlasección 9delcapítulo IV(sobre losADPIC) noseindica conclaridad siUcrania
essignataria delConvenio deBerna ydelaConvención deRoma. Denoserasí,¿prevé Ucrania
firmar esosinstrumentos? (Pregunta 341,WT/L/20).
Respuesta
Sí.WT/ACC/UKR/1
Página 130
Servicios
Pregunta 329
¿Existen restricciones enelacceso alosmercados oeneltrato nacional enrelación con
laprestación deservicios porextranjeros mediante unadelascuatro modalidades deprestación
deservicios (esdecir, comercio transfronterizo, consumo enelextranjero, presencia comercial
opresencia depersonas físicas)? (Pregunta 153,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaLeysobre actividades económicas exteriores, noexisten restricciones
alaprestacióndeserviciosporextranjerosconarregloalascuatromodalidadesdeprestacióndeservicios
mencionadas.
Pregunta 330
¿Existen restricciones enelacceso alosmercados oeneltrato nacional enrelación con
laprestación porextranjeros deservicios profesionales, servicios comerciales, servicios de
informática,serviciosrelativosalmedioambiente,serviciosdetelecomunicacionesdevalorañadido,
servicios financieros oservicios detransporte? (Pregunta 154,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 332.
Pregunta 331
¿Existen enUcrania sectores deservicios completamente cerrados alosproveedores
extranjeros? (Pregunta 247,WT/L/20).
Respuesta
No.
Pregunta 332
¿Existen sectores queestán abiertos alosextranjeros sólosiéstosconstituyen unaempresa
mixta consociedades decapital ucranio? (Pregunta 248,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaLeydeempresas, elrégimen detratonacional seaplica también alos
extranjeros. LaLeydispone laintroducción derestricciones queabarcan ciertos tiposdeactividades
económicas, independientemente delanacionalidad. Enparticular, lafabricación deestupefacientes,
armas, explosivos, títulos ybilletes estáreservada exclusivamente aempresas estatales. Amenos que
medie unaautorización concedida porelGabinete deMinistros oporórganos competentes, nopodrá
realizarse ninguna actividad económica enlasesferas siguientes:
prospección yexplotación deyacimientos dematerias primas;
reparación dearmas parafinesdeportivos, decazaydeotrotipo;WT/ACC/UKR/1
Página 131
producción yventa depreparados médicos;
producción debebidas alcohólicas fuertes yligeras;
producción decigarrillos;
prácticas relacionadas conlaprotección delasalud;
práctica veterinaria;
práctica jurídica;
explotación desalones dejuego;
venta debebidas alcohólicas;
producción, compra yexplotación desistemas decomunicación queoperen enelmarco del
sistema nacional integrado decomunicaciones;
servicios detransporte interno einternacional demercancías ydepasajeros;
estudios topográficos;
producción deinstrumentos paraelcontrol delaproducción;
producción desustancias radiactivas ydefuentes deradiaciones ionizantes;
diseño, construcción yexplotación decentrales nucleares;
intermediación enoperaciones relacionadas conloscertificados deprivatización.
Lasentidades quehayan derealizar esasactividades económicas deben estar debidamente
registradas según lodispuesto enlalegislación ucrania.
Pregunta 333
¿Existensectoresdeserviciossujetosarestriccionesrelativasalasmodalidadesdesuministro
(suministro transfronterizo, presencia comercial, etc.)? (Pregunta 249,WT/L/20).
Respuesta
No.
Pregunta 334
¿Qué normas yreglamentaciones seaplican alasimportaciones deservicios financieros,
detelecomunicaciones, desalud, deeducación yprofesionales? (Pregunta 250,WT/L/20).
Respuesta
Véase larespuesta 332.WT/ACC/UKR/1
Página 132
Pregunta 335
¿EsUcrania parte enalgún acuerdo dereconocimiento mutuo deproveedores deservicios?
(*Pregunta 251,WT/L/20).
Respuesta
[Pendiente derespuesta]
Pregunta 336
¿Qué disposiciones regulan laresidencia temporal enUcrania delosextranjeros quellevan
acabo actividades comerciales enelsector delosservicios? (Pregunta 252,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlalegislación vigente, lasentidades citadas acontinuación pueden ejercer
actividades decomercio exterior enUcrania:
- entidades jurídicas quetengan residencia permanente enUcrania yestén inscritas en
suterritorio; entidades jurídicas extranjeras ysusfiliales ydepartamentos quetengan
residencia permanente enUcrania;
- personas físicas queseanciudadanos deUcrania oqueposean laresidencia permanente
enelterritorio deUcrania;
- grupos depersonas físicas yentidades jurídicas quenoesténreconocidos jurídicamente
enUcrania peroquetengan residencia permanente ensuterritorio;
- empresas mixtas.
Todaslasentidadesmencionadasanteriormente,independientementedesurégimendepropiedad,
tienen losmismos derechos paraelejercicio detodas lasactividades decomercio exterior, amenos
quelaleyloprohíba deforma expresa. Lomismo puede decirse conrespecto alassociedades
extranjeras. Laconstitución yelfuncionamiento deempresas conparticipación extranjera serigen
porlaLeysobrelasempresasconactividadeseconómicas.Lasempresasextranjeraspuedenestablecerse
bienenforma deempresas concapital totalmente extranjero ocomo empresas mixtas ocomo resultado
delaadquisición porlosinversores extranjeros deunaparte deunaempresa previamente existente.
Esassociedades seinscriben enlosregistros oficiales delaregión odelaciudad donde laempresa
estáubicada. ElMinisterio deEconomía establece yactualiza elregistro delasempresas mixtas.
Deconformidad conlaLeydeUcrania sobre actividades económicas exteriores, unaentidad
jurídica extranjera quedesarrolle actividades económicas enUcrania yquedisponga derepresentación
permanenteenelpaísdeberáinscribirseyobteneruncertificadodelMinisteriodeRelacionesEconómicas
Internacionales. Además deunderecho deinscripción de2.500 dólares EE.UU., deben presentarse
losdocumentos siguientes, certificados ylegalizados oficialmente enlosconsulados olasembajadas
deUcrania:
- elformulario desolicitud deregistro;
- undocumento acreditativo delregistro comercial delpaísenelquelaentidad extranjera
tenga susedesocial oficial;WT/ACC/UKR/1
Página 133
- informes bancarios;
- laautorización paraelejercicio defunciones derepresentación.
Además, enelplazo deunmesdesde elcomienzo desusactividades, laentidad jurídica
extranjera debeinscribirse yobtener uncertificado delaInspección Central deImpuestos einscribirse
también enlainspección local deimpuestos delalocalidad donde estésituada suoficina de
representación, independientemente dequeestéonosometida aimposición fiscal enUcrania. La
supervisión delasactividades económicas deesasentidades estáacargo delaInspección deImpuestos
ydelComité Estatal deAduanas.
Respuesta
Véanse lasrespuestas 339y340.
Pregunta 337
Sírvanseindicardetalladamentelascondicionesjurídicasrelativasalasactividadesbancarias
extraterritoriales ylosseguros, asícomo alcomercio transfronterizo. (Pregunta 318,WT/L/20).
Respuesta
Ucrania responderá aestapregunta trascelebrar consultas másamplias consusorganismos
oficiales.
V. Base institucional para lasrelaciones comerciales yeconómicas conterceros países
1. Acuerdos bilaterales
Pregunta 338
Sírvanse facilitar información sobre lasdisposiciones relativas aproductos agropecuarios
delfuturo acuerdo delibrecomercio conlaUE,especialmente enloqueserefiere alasmodalidades
yplazos deaplicación yalaspreferencias queseotorgarán aproductos delaUE.(Pregunta 116,
WT/L/20).
Respuesta
ElAcuerdo deasociación ycooperación entre Ucrania ylaUEprevé queseestudie el
establecimiento deunrégimen delibrecomercio en1998ocuando Ucrania seconvierta enmiembro
delaOMC.
Pregunta 339
SírvansefacilitarunalistaactualizadadepaísesconlosqueUcraniahaconcertadoacuerdos
comerciales bilaterales omultilaterales. ¿Cuáles sonlasdisposiciones comerciales concretas de
esosacuerdos? (Pregunta 117,WT/L/20).
Respuesta
Lasrelaciones económicas conlosEstados Bálticos, Moldova yBelarús fueron enlaprimera
mitad de1994 decarácter bilateral. Envirtud delalegislación vigente, todos losexportadores,WT/ACC/UKR/1
Página 134
independientemente desupersonalidad jurídica, susformas deorganización ysurégimen depropiedad,
gozan delosmismos derechos yestán sujetos almismo régimen cambiario.
Sehanfirmado másde93acuerdos yprotocolos bilaterales entre Ucrania yotros países de
laregión, delosque31seconcertaron conBelarús, 30conMoldova, 4conLetonia, 20conLituania
y9conEstonia. Sesenta yseisdeellossonacuerdos intergubernamentales (21conBelarús, 18con
Moldova, 4conLetonia, 16conLituania y8conEstonia).
Sehanfirmado contodos lospaíses delaregión, salvo conEstonia, acuerdos decooperación
comercial yeconómica conadiciones sobre elsuministro recíproco dedeterminadas categorías de
productos en1994. Entre ellossecuentan dosacuerdos yunprotocolo firmados conLituania:
sobre amistad ycooperación;
sobre elfomento ylaprotección mutua delasinversiones;
sobre cooperación comercial yeconómica.
Sehanfirmado dosacuerdos conEstonia:
sobre losviajes delaspersonas portadoras depasaporte diplomático;
sobre cooperación enlasesferas delaeducación, lacultura, laciencia ylatecnología.
ElMinisterio deComunicaciones deUcrania yelMinisterio deComunicaciones eInformática
deBelarús firmaron acuerdos sobre problemas deintercambio, transporte ymanejo decorreo,
cooperación paraladistribución depublicaciones periódicas, yestablecimiento deunalínea de
comunicaciones porfibraóptica entre Gomel yKiev.
ElBanco Nacional delaRepública deMoldova yelBanco Nacional deUcrania firmaron un
acuerdo sobre disposiciones mutuas relacionadas conlaintroducción delamoneda nacional dela
República deMoldova (ellei).
Además, elGobierno anunció yconfirmó lacomposición delaparteucrania delascomisiones
intergubernamentales bilaterales sobre comercio ycooperación económica entre Ucrania yMoldova,
Ucrania yLituania yUcrania yEstonia.
ElParlamento noharatificado todavía losacuerdos delibrecomercio firmados conBelarús
yLituania. Esurgente acelerar laratificación deesosinstrumentos. Elacuerdo conBelarús estálisto
parasuratificación, ysesigue trabajando enelacuerdo conLituania.
Enparticular, sehanfirmado conlaparte lituana lasdisposiciones sobre normas deorigen
yelprotocolo sobre productos excluidos delrégimen delibrecomercio, queconstituyen parteintegrante
delAcuerdo delibrecomercio de4deagosto de1993 entre elGobierno deUcrania yelGobierno
delaRepública deLituania.
Sehaelaborado ysehatransmitido alapartelituana unproyecto deprotocolo sobre cooperación
comercial yeconómica entre elGobierno deUcrania yelGobierno delaRepública deLituania. El
Banco Nacional deUcrania yelBanco Nacional deBelarús están elaborando unmecanismo de
disposiciones recíprocas enrelación conelservicio deladeuda nacional (lalabor relativa alproyecto
sobre liquidación deladeuda, iniciada porlapartedeBelarús, serealiza bajoladirección delMinisterio
deHacienda deUcrania).WT/ACC/UKR/1
Página 135
Sehanelaborado yremitido alosGobiernos delaRepública deMoldova, Letonia yEstonia
proyectos deacuerdo sobre elfomento ylaprotección mutua delasinversiones, yseremitirá pronto
unproyecto deacuerdo similar aBelarús.
Sehanremitido alosGobiernos deBelarús ydelaRepública deMoldova proyectos deacuerdo
intergubernamentales bilaterales sobre cooperación entreregiones fronterizas deUcrania ydeBelarús
yunidades administrativas yterritoriales delaRepública deMoldova.
Sehaelaborado unproyecto deacuerdo entre elGobierno deUcrania yelGobierno dela
República deMoldova sobre comercio ycooperación económica, queseestáexaminando enlos
ministerios yoficinas pertinentes yqueseremitirá posteriormente alaRepública deMoldova.
También sehanexaminado enforma coordinada lossiguientes proyectos deacuerdo preparados
porotros ministerios yoficinas:
conBelarús:
sobre cuestiones laborales yseguridad social delostrabajadores expatriados;
sobre cooperación técnico-militar;
sobre lascondiciones delservicio deladeuda resultantes delasrelaciones comerciales
yeconómicas en1992-1993;
sobre pagos nocomerciales;
ysobre cooperación paralaprotección delmedio ambiente;
conlaRepública deMoldova:
sobre cooperación paralaprotección delapropiedad industrial;
sobre lagarantía delosderechos enmateria depensiones;
sobre elreconocimiento ylaregulación delosderechos sobre laspropiedades dela
antigua Unión Soviética;
sobre obras deprotección contra elgranizo enregiones fronterizas;
ysobre elreconocimiento mutuo delaslicencias estatales otorgadas paraactividades
deconstrucción porlosorganismos competentes deUcrania ydelaRepública de
Moldova.
Además, sehanelaborado yremitido alaspartes pertinentes proyectos deacuerdo parala
constitución desendas comisiones intergubernamentales entreUcrania yBelarús, Ucrania ylaRepública
deMoldova yUcrania yLetonia sobre problemas relacionados conelcomercio ylacooperación
económica.
Seestátrabajando enlaexpansión delacooperación bilateral entodos lossectores económicos
conlospaíses delaregión.
Lossiguientes factores facilitarán laintensificación delasactividades decomercio exterior
ylaexpansión delosintercambios comerciales ydelasrelaciones económicas:WT/ACC/UKR/1
Página 136
laaceleración delproceso deratificación delosacuerdos multilaterales delibrecomercio dentro
delaCEIfirmados enMoscú el15deabrilde1994 porlosgobiernos de12países;
elreforzamiento delasrelaciones entre losbancos deUcrania ylospaíses delaregión;
eldesarrollo derelaciones directas decomercio exterior entre lasentidades económicas,
cualquiera queseasurégimen depropiedad;
laulterior liberalización ysimplificación delasoperaciones deexportación eimportación entre
lospaíses delaregión;
laestabilización delsistema monetario yfinanciero tantoenUcrania como enlosdemás países
delaantigua Unión Soviética.
Listadeacuerdos firmados entreUcrania yalgunos Estados extranjeros yencuyaconcertación
participó directamente elMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores deUcrania:
Estado Acuerdo comercial Acuerdo sobre inversiones Comisión mixta
Croacia 5.94 - -
Hungría 31.5.91 11.10.94 22.5.92
Checoslovaquia 30.7.91 - -
Polonia 4.10.91 12.1.93 12.1.93
Cuba 20.12.91 - -
Grecia 15.1.94 31.8.94 31.8.94
VietNam 23.1.92 - 17.11.93
India 27.3.92 - 4.94
Irán 26.4.92 - -
Turquía 2.5.92 - -
Estados Unidos de
América6.5.92 OPIC
5.3.945.3.94
Finlandia 14.5.92 14.5.92 -
Mongolia 18.5.92 5.11.92 5.11.92
Estonia 26.5.92 - 6.7.93
Rumania 28.7.92 - 19.4.94
Georgia 6.8.92 - -
China 8.8.92 31.8.92 31.10.92
Bulgaria 5.10.92 - 11.3.93
Dinamarca 14.6.94 23.10.92 -
Federación deRusia 24.5.93 - -
(comercio
exterior)
Gran Bretaña 14.6.94 10.2.93 -
Alemania 14.6.94 15.2.93 -
Egipto 24.12.92 24.12.92 24.12.92WT/ACC/UKR/1
Página 137
Estado Acuerdo comercial Acuerdo sobre inversiones Comisión mixta
Belarús 16.11.92 - -
(comercio
exterior)
Moldova 20.3.93 - -
República Popular
deChina15.6.93 - 8.6.94
Argelia 1.7.93 - -
Lituania 4.8.93 8.2.94 -
(comercio
exterior)
República Eslovaca 26.8.93 - -
Austria 31.8.93 - -
Uzbekistán - 20.2.93 -
Kazajstán 23.12.93 - -
Kirguistán - - -
Azerbaiyán 30.12.93 - -
Turkmenistán 8.2.94 - -
Túnez 7.12.93 - -
República Checa 17.3.94 17.3.94 -
Canadá 31.3.94 - -
Francia 14.6.94 3.5.94 -
España 14.6.94 - -
Italia 14.6.94 - -
Portugal 14.6.94 - -
Irlanda 14.6.94 - -
Países Bajos 14.6.94 14.7.94 -
Bélgica 14.6.94 - -
Luxemburgo 14.6.94 - -
Israel - 16.6.94 -
Armenia 7.10.94 7.10.94 -
(comercio
exterior)
Pregunta 340
Sírvanse adjuntar información sobre todos losacuerdos comerciales envigor o
planeados conpaíses delaantigua Unión Soviética. (Pregunta 118,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 138
Respuesta
Listadeacuerdos bilaterales envigor oplaneados entreUcrania ylosEstados transcaucásicos
ydelAsiacentral:
(a25deoctubre de1994)
Nº Título deldocumento Firmado porFecha y
lugarPeríodo de
validezFecha de
ratificaciónObservaciones
República Azerbaiyana
1. Acuerdo delibre
comercio entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deAzerbaiyán
(proyecto).Régimen delibre
comercio sin
exclusiones. No
seaplican
derechos,
impuestos nitasas.
2. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deAzerbaiyán
sobre comercio y
cooperación económica
en1994.Viceprimer
Ministro
Shmarov30de
diciembre
de1993,
Kiev31de
diciembre
de1994Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.
3. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deAzerbaiyán
(proyecto) sobre
comercio ycooperación
económica en1995.Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.
4. Acuerdo entre elBanco
Nacional deUcrania yel
Banco Nacional de
Azerbaiyán sobre pagos
interbancarios enrelación
conlaintroducción dela
moneda nacional de
Azerbaiyán.Jefe
Administrativo
Adjunto
Mityukov18de
marzo
de1994,
KievIndeterminada Sedefinen los
mecanismos de
pagos
interbancarios.
República deGeorgia
1. Acuerdo delibre
comercio entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deGeorgia
(proyecto).Régimen delibre
comercio sin
exclusiones. No
seaplican
derechos,
impuestos nitasas.WT/ACC/UKR/1
Página 139
Nº Título deldocumento Firmado porFecha y
lugarPeríodo de
validezFecha de
ratificaciónObservaciones
2. Acuerdo sobre el
desarrollo delcomercio y
lacooperación económica
entre elGobierno de
Ucrania yelGobierno de
Georgia.Primer
Ministro Fokin6deagosto
de1992,
Tbilisi5años Trato delanación
másfavorecida.
3. Protocolo delAcuerdo de
6deagosto de1992
sobre eldesarrollo del
comercio yla
cooperación económica
entre elGobierno de
Ucrania yelGobierno de
Georgia, relativo al
suministro mutuo de
productos en1994.Primer
Ministro
Interino13deabril
de1994,
KievHasta el31
de
diciembre
de1994Enlosanexos 1,
2,3y4se
definen las
partidas
comprendidas.
Lossuministros
conarreglo alos
anexos 3y4se
efectúan en
régimen de
compensación y
están exentos de
derechos de
exportación e
importación.
4. Protocolo delAcuerdo de
6deagosto de1992
sobre eldesarrollo del
comercio ydela
cooperación económica
entre elGobierno de
Ucrania yelGobierno de
Georgia, relativo al
suministro mutuo de
productos en1995
(proyecto).Lossuministros
conarreglo alos
anexos 1y2están
exentos de
derechos de
exportación e
importación,
impuestos ytasas.
5. Acuerdo sobre
liquidación depagos entre
elBanco Nacional de
Ucrania yelBanco
Nacional deGeorgia en
1994.Banco
Nacional de
Ucrania13de
enero de
1994, KievHasta el31
de
diciembre
de1994Seestablece un
mecanismo de
pagos.
República deArmenia
1. Acuerdo delibre
comercio entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deArmenia.Primer
Ministro
Masol7de
octubre
de1994,
KievIndeterminada Régimen delibre
comercio sin
exclusiones. No
seaplican
derechos,
impuestos nitasas.WT/ACC/UKR/1
Página 140
Nº Título deldocumento Firmado porFecha y
lugarPeríodo de
validezFecha de
ratificaciónObservaciones
2. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deArmenia
sobre comercio y
cooperación económica
en1994.Viceprimer
Ministro
Landyk24de
diciembre
de1993,
Ashgabat31de
diciembre
de1994Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
losderechos de
exportación e
importación.
3. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deArmenia
sobre comercio y
cooperación económica
en1995.Primer
Ministro
Masol7de
octubre
de1994,
Kiev31de
diciembre
de1995Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas, que
están exentas de
derechos de
exportación e
importación. La
responsabilidad de
lossuministros
corresponde al
Comité Estatal de
Recursos de
Ucrania yal
Ministerio de
Recursos
Materiales de
Armenia.
4. Acuerdo sobre
liquidación depagos entre
elBanco Nacional de
Ucrania yelBanco
Nacional deArmenia
en1994.Jefe
Administrativo
Adjunto
Mityukov23de
septiembre
de1994Indeterminada Seestablece un
mecanismo de
pagos.
República deKazajstán
1. Acuerdo delibre
comercio entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deKazajstán.Porel
Gobierno de
Ucrania,
Masol17de
septiembre
de1994,
AlmatoIndeterminada Régimen delibre
comercio sin
exenciones.
2. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deKazajstán
sobre comercio y
cooperación económica
en1994.Porel
Gobierno de
Ucrania,
Zvyagilskyi23de
diciembre
de1993,
Ashgabat31de
diciembre
de1994Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.WT/ACC/UKR/1
Página 141
Nº Título deldocumento Firmado porFecha y
lugarPeríodo de
validezFecha de
ratificaciónObservaciones
3. Acuerdo sobre
liquidación depagos en
1994 entre elBanco
Nacional yelGobierno
deUcrania yelBanco
Nacional yelGobierno
deKazajstán (proyecto).Primer
Ministro
Interino
Zvyagilski
Director del
Banco
Nacional
Yushchenko23de
septiembre
de199431de
diciembre
de1994
4. Adición 1alAcuerdo
sobre liquidación de
pagos en1994 entre el
Banco Nacional yel
Gobierno deUcrania yel
Banco Nacional yel
Gobierno deKazajstán.Primer
Director
Adjunto del
Banco
Nacional de
Ucrania
Veselovskyi2de
septiembre
de1994,
Almaty
5. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deKazajstán
sobre comercio yla
cooperación económica
en1995 (proyecto).Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.
República Kirguisia
1. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deKirguistán
sobre elcomercio yla
cooperación económica
en1994.Primer
Ministro
Adjunto
Zvyagilskyi24de
diciembre
de1993,
Ashgabat31de
diciembre
de1994Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.
2. Acuerdo delibre
comercio entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deKirguistán.Porel
Gobierno de
Ucrania Masol17de
septiembre
de1994,
AlmatyIndeterminada Régimen delibre
comercio sin
excepciones. No
seaplican
derechos,
impuestos nitasas.
3. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deKirguistán
sobre comercio y
cooperación económica
en1995 (proyecto).Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.WT/ACC/UKR/1
Página 142
Nº Título deldocumento Firmado porFecha y
lugarPeríodo de
validezFecha de
ratificaciónObservaciones
República deTayikistán
1. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deTayikistán
sobre cooperación
económica en1995
(proyecto).Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.
Turkmenistán
1. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno de
Turkmenistán sobre
cooperación económica
en1994.Primer
Ministro
Interino
Zvyagilskyi8de
febrero de
1994,
Kiev31de
diciembre
de1994Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.
2. Acuerdo entre elBanco
Nacional deUcrania yel
Banco Nacional de
Turkmenistán sobre
pagos interbancarios en
relación conla
introducción demoneda
nacional turcomana.PorelBanco
Nacional de
Ucrania,
Primer
Director
Adjunto
Veselovskyi29de
octubre
de1993,
AshgabatIndeterminada
3. Acuerdo delibre
comercio entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno de
Turkmenistán (proyecto).Régimen delibre
comercio, sin
excepciones. No
seaplican
derechos,
impuestos nitasas.
4. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno de
Turkmenistán sobre
comercio ycooperación
económica en1995
(proyecto).Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.WT/ACC/UKR/1
Página 143
Nº Título deldocumento Firmado porFecha y
lugarPeríodo de
validezFecha de
ratificaciónObservaciones
República deUzbekistán
1. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deUzbekistán
sobre comercio y
cooperación económica
enelúltimo trimestre de
1994.Jefedela
Delegación de
Ucrania
Golubchenko6de
septiembre
de1994,
TashkentCuarto
trimestre
de1994Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.
2. Acuerdo sobre
liquidación depagos entre
elBanco Nacional de
Ucrania yelBanco
Nacional deUzbekistán.Jefedela
Delegación de
Ucrania
Golubchenko
Primer
Director
Adjunto del
Banco
Nacional de
Ucrania
Veselovskyi6de
septiembre
de1994,
TashkentIndeterminada
3. Acuerdo delibre
comercio entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deUzbekistán
(proyecto).Régimen delibre
comercio sin
excepciones. No
seaplican
derechos,
impuestos nitasas.
4. Acuerdo entre el
Gobierno deUcrania yel
Gobierno deUzbekistán
sobre comercio y
cooperación económica
en1995 (proyecto).Enlosanexos 1
y2sedefinen las
partidas
comprendidas y
lasexenciones de
derechos de
exportación e
importación.
Pregunta 341
Sehahecho referencia a"uniones aduaneras". ¿Haconcertado Ucrania algún acuerdo
delibre comercio odeunión aduanera? Encasoafirmativo, sírvanse facilitar lainformación
necesaria paraexaminar esosacuerdos alaluzdelosartículos pertinentes delAcuerdo General.
Encasonegativo, ¿seplanea concertar acuerdos deesaíndole? Sírvanse describir esosplanes.
SiUcrania notiene esaintención, ¿aquéresponde lamención de"uniones aduaneras"?
Sírvanse explicar quéseentiende por"acuerdos queprevean unsistema especial de
preferencias, teniendo encuenta lasdisposiciones delosacuerdos internacionales". ¿Qué significa,
enparticular, "teniendo encuenta lasdisposiciones delosacuerdos internacionales"? ¿Cómo
sepropone Ucrania abordar lacuestión deesaspreferencias enlasnegociaciones sobre elacceso
almercado enelcontexto desuadhesión alGATT/OMC? Porejemplo, ¿seplanea integrar todas
laspreferencias enlasconsolidaciones dederechos enrégimen n.m.f.?WT/ACC/UKR/1
Página 144
¿Sepropone Ucrania concertar, ohaconcertado ya,unacuerdo comercial preferencial
conlaFederación deRusia? ¿Puede laFederación deRusia acogerse alsistema especial de
preferencias deUcrania?
Sehaindicadoqueseaplicantipospreferenciales,incluidalaexencióndelpagodederechos,
alasimportaciones demercancías procedentes depaíses endesarrollo, excepto alascomprendidas
enlosgrupos deproductos 25a97delSistema Armonizado. ¿Por quéquedan excluidos los
capítulos 25a97delSistema Armonizado? ¿Cuál eselobjeto deestapolítica? ¿Qué países abarca
lacategoría depaíses endesarrollo? ¿Están incluidos enellalospaíses entransición? (Pregunta 135,
WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 339y340.
Pregunta 342
Proporciónese másinformación sobre elAcuerdo deAdhesión alaUnión Económica de
laCEI. Enparticular, ¿cuáles sonlosproductos sujetos a"lasupresión gradual dederechos y
otras cargas sobre lasoperaciones deimportación yexportación"? ¿Sevanaeliminar también
gradualmente, junto conlosderechos yotras cargas, elIVAyelderecho especial deconsumo
aplicados alasimportaciones? ¿Cuál eselcalendario deesa"supresión gradual"? (Pregunta 142,
WT/L/20).
Respuesta
Ucrania nofirmó elAcuerdo del24deseptiembre de1993. El15deabrilde1994, Ucrania
seadhirió alaUnión Económica como miembro asociado. Enelmarco delaUnión Económica, se
tieneprevisto establecer unazonadelibrecomercio, talcomo seconvino el15deabrilde1994. En
elAcuerdo seprevé laeliminación detodas lasrestricciones alcomercio deexportación eimportación
entrelosEstados delaCEI. Sinembargo, hastaahora ninguno delosEstados quefirmaron elAcuerdo
loharatificado ohaestablecido lascondiciones parapoderlo aplicar enlapráctica. Nosehadefinido
aúnelmecanismo deeliminación delasrestricciones alcomercio.
Pregunta 343
¿Podría Ucrania proporcionar detalles acerca delaíndole desusarreglos decomercio
preferencial conlaFederación deRusia, Belarús, Lituania ylaUnión Económica delaCEI?
Seruega proporcionar detalles enrelación conlosmárgenes depreferencia ylosproductos
comprendidos. ¿Qué porcentaje delasimportaciones delospaíses encuestión sebenefician del
régimen deexención dederechos? ¿Qué acuerdos comerciales seplanea ratificar? ¿Cuándo se
prevé ratificar esosacuerdos? (Pregunta 220,WT/L/20).
Respuesta
Deconformidad conlaLeysobre losacuerdos internacionales deUcrania, todos losacuerdos
queexijan lamodificación delrégimen comercial deben serratificados porelParlamento. Noobstante,
losacuerdos sobre librecomercio celebrados conRusia yBelarús (concertados antes delaadopción
deestaLey)siguen vigentes, mientras quelosacuerdos concertados conlosEstados delaCEIycon
Lituania noestánratificados ynoestánenvigor. Sóloel25porciento delasimportaciones procedentes
delaFederación deRusia estánexentas dederechos. Losprincipales productos importados porUcrania
(petróleo, gas,madera, metales noferrosos) están excluidos delrégimen delibrecomercio.
Véanse lasrespuestas 339y340.WT/ACC/UKR/1
Página 145
Pregunta 344
ElMemorándum dicequela"Organización deCooperación Económica delMarNegro
noesunaunión depagos niunazona delibre comercio, aunque unodesusobjetivos esel
establecimiento dezonas deesetipo". Seruega explicar elcometido actual delaOrganización
deCooperación Económica delMarNegro, asícomo suforma defuncionamiento. Expóngase
también sucometido previsto enelfuturo, especialmente susposibilidades ycalendario conmiras
alestablecimiento deesaszonas delibre comercio. (Pregunta 221,WT/L/20).
Respuesta
LaOrganización deCooperación Económica delMarNegro fueconstituida poriniciativa de
Turquía el25dejunio de1992 envirtud deunadeclaración firmada por11Estados delaregión del
MarNegro, entre ellosUcrania. Unodelosprincipales objetivos deestaOrganización consiste en
lacreación delascondiciones paraellibremovimiento delasmercancías, servicios ycapitales enel
marco deestaOrganización. Nosehaconcluido ningún acuerdo paraellogro deesteobjetivo. Debido
alasconsiderables diferencias deíndole política, económica ydeotrotipoentrelosEstados miembros,
Ucrania considera queestaOrganización constituirá unfactor importante deestabilidad enlaregión
delMarNegro yestáinteresada enlaaplicación dedeterminados proyectos industriales ydeinversiones
enelmarco deésta. Ennoviembre de1993, Ucrania sometió alaconsideración deestaOrganización
unproyecto decomercio costero quecontenía elementos deunazonadelibrecomercio. Hasta lafecha,
esteproyecto nohaobtenido laaprobación delosEstados miembros.
Pregunta 345
¿Qué proporción delasimportaciones deUcrania goza deexenciones odereducciones
arancelarias como resultado delosacuerdos comerciales concertados porUcrania? (Pregunta 246,
WT/L/20).
Respuesta
Enlaactualidad están envigor acuerdos comerciales conlaFederación deRusia yBelarús.
Enlosdiezprimeros meses de1994, lasimportaciones deBelarús ydelaFederación deRusia
constituyeron el4,1porciento yel78porciento, respectivamente, delvolumen total delas
importaciones.
Hayquetener encuenta quelossuministros dematerias primas ydeenergía procedentes de
laFederación deRusia, queconstituyeron el80porciento delaciframencionada, noestán acogidos
alrégimen defranquicia arancelaria.
Pregunta 346
¿Qué acuerdos bilaterales económicos, decooperación técnica ycomerciales firmados por
Ucrania abarcan elcomercio deservicios? (Pregunta 253,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 339y340.
Pregunta 347
¿Confierealgunodeesosacuerdostratopreferencialorecíprocoalasempresasproveedoras
delospaíses signatarios? (Pregunta 254,WT/L/20).WT/ACC/UKR/1
Página 146
Respuesta
Véanse lasrespuestas 339y340.
Pregunta 348
Sírvanse enumerar todas lasRepúblicas delaantigua URSS conlasqueUcrania mantiene
relaciones preferenciales eindicar lascaracterísticas deesasrelaciones (unión aduanera, zona
delibrecomercio). ¿Qué seentiende porformación de"zonas aduaneras especiales" conUcrania?
Esosacuerdos¿estánenconformidadconlasdisposicionesdelAcuerdosobrelaOMC(porejemplo,
conelartículo XXIV delGATT de1994, yelartículo VdelAGCS)? (Pregunta 275,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 339y340.
Pregunta 349
ElMemorándumenumeralosfinesylosobjetivosdelasempresascomercialesdepropiedad
estatal. ¿Tienen esasempresas elmonopolio deesetipodeactividades? ¿Sepermite alasempresas
extranjeras prestar algunos delosservicios enumerados (porejemplo, publicidad, servicios de
transporte)? (Pregunta 209,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 253y267.
Pregunta 350
¿Existe alguna esfera enlaqueUcrania noconceda enlaactualidad trato nacional alos
extranjeros? (*Pregunta 215,WT/L/20).
Respuesta
[Pendiente derespuesta]
Pregunta 351
¿ConcedeUcraniaalosnacionalesdealgúnpaísventajas,favores,privilegiosoinmunidades
quenoconceda alosnacionales deotros países extranjeros? Sieseeselcaso, seruega describir
esasventajas eindicar enquésebasaesetrato diferenciado. (Pregunta 216,WT/L/20).
Respuesta
No,Ucrania noconcede privilegios esenciales alosnacionales deningún país.
Pregunta 352
¿Qué países "forman parte conUcrania dezonas aduaneras especiales"?
¿Cuáles sonlascaracterísticas deesaszonas? (Pregunta 346,WT/L/20).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 268,339y340.WT/ACC/UKR/1
Página 147
RESPUESTAS ADICIONALES
Ministerio deJusticia deUcrania
1. ElMinisteriodeJusticiadeUcranianomantieneregistrosdeloscontratosoacuerdosdeUcrania,
quedependen delreconocimiento mutuo delascondiciones deaptitud delosproveedores deservicios.
2. Elconcepto de"marca defábrica odecomercio" noaparece enlalegislación envigor de
Ucrania.
LaleydeUcrania sobre laprotección delasmarcas defábrica odecomercio debienes y
servicios regula lasrelaciones enlaesfera delaadquisición yventa delosderechos depropiedad de
lasmarcas defábrica odecomercio debienes yservicios enUcrania.
Elartículo 1643 delCódigo Legal deUcrania sobre lasviolaciones administrativas prescribe
que"lautilización ilegal deunainvención, racionalización, propuestas, muestras industriales, signos
colectivos, nombres demarcas osignos demarcas debienes ylaimitación ilegal delaforma, el
embalaje, lapresentación externa; ylasimitaciones, copias oreproducciones delosbienes deotro
empresario, ylautilización ilegal desunombre, incurrirán enmulta dehasta50veces elsalario mínimo
conosinlaconfiscación delosproductos acabados, elequipo deproducción ylasmaterias primas".
3. Deconformidad conlodispuesto enelartículo 2delaLeydeUcrania sobre lasituación legal
delosextranjeros, losextranjeros tienen losmismos derechos quelosciudadanos deUcrania, sino
seprevé otracosaenlaConstitución, enlasleyes mencionadas oenotras leyes deUcrania, oen
acuerdos internacionales dequeseaparte Ucrania.
Lasnormasrelativasaldisfrutedeciertosderechos,enparticular,seestablecenenlaConstitución
(laLeyBásica) deUcrania, enlasleyes sobre laelección delosrepresentantes populares deUcrania,
sobre laelección delosrepresentantes populares ydelpresidente delasaldeas, losdistritos, lasciudades,
losdistritos urbanos ylosconsejos provinciales, sobre losreferéndums nacionales ylocales, sobre
lasorganizaciones cívicas ysobre losdeberes generales delejército yelservicio militar.
Ministerio deIndustria deUcrania
Lascifras globales delcomercio exterior delasempresas decomercio deEstado administradas
porelMinisterio deIndustria deUcrania fueron en1994 lassiguientes:
Exportaciones -468.307.188 dólares EE.UU.
Importaciones -176.313.000 dólares EE.UU.
Total -644.620.188 dólares EE.UU.
Estacifraconstituye aproximadamente el32porciento delvolumen totaldenegocios.
EnUcrania seaplica engeneral aesasempresas labaselegalqueregula esasactividades.