RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE S/NGMTS/W/2/Add.14
3avril1995
DUCOMMERCE(95-0781)
Original: anglais Groupe denégociation surlesservices
detransport maritime
COMMUNICATION DEL'INDONESIE
Réponse auquestionnaire surlesservices detransport maritime
Alademande del'Indonésie, lacommunication ci-après estdistribuée auxmembres duGroupe
denégociation surlesservices detransport maritime.
_______________
I. Structure dumarché
Navires
1. Structure delaflotte détenue ouexploitée pardesentités nationales (1993).
Structure delaflotte détenue ouexploitée pardesentités nationales
Catégories denavires1Nombre denavires Tonnage deportenlourd
Pavillon national2Pavillon étranger Pavillon national2Pavillon étranger
Pétroliers 13 1 33704 6550
Transporteurs degaz
liquéfié - - - -
Tansporteurs deproduits
chimiques 1 7 3990 32660
Transporteurs mixtes - - - -
Minéraliers/vraquiers 18 9 114704 60301
Navires decharge
classiques 10 - 81135 -
Navires porte-conteneurs 14 - 221678 -
Navires frigorifiques - - - -
Navires decharge
spécialisés - - - -
Navires rouliers - - - -
Navires transbordeurs et
navires àpassagers - - - -
Autres 2 - 23378 -
Tous navires confondus 58 17 478589 99511
1 Navires d'unejauge brute égale ousupérieure à1000tonneaux, àl'exclusion desnavires depêche etautres navires
nonmarchands.
2 Lecaséchéant, desdonnées séparées doivent êtrefournies pourlesnavires etletonnage enregistrés surundeuxième
registre ouunregistre international.S/NGMTS/W/2/Add.14
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Commerce
2. a) Commerce international totalen1993:
Volume (milliers detonnes): 215432
Valeur (millions dedollars EU): 65151
b) Transport parvoiemaritime:
Volume (milliers detonnes): 214251
Valeur (millions dedollars EU): 61902
c) Parts enpourcentage:
Volume: 99,5pourcent
Valeur: 95pourcent
3. Commerce international totaleffectué parvoiemaritime en1993:
a) Exportations (milliers detonnes): 176424
Valeur (millions dedollars EU): 35243
b) Importations (milliers detonnes): 37827
Valeur (millions dedollars EU): 26659
4. Commerce international totalassuré pardesnavires battant pavillon national en1993:
a) Trafic deligne: volume (milliers detonnes): 4671
valeur (millions dedollars EU): nondisponible
b) Vrac: volume (milliers detonnes): 2548
valeur (millions dedollars EU): nondisponible
5. Trafic tiersassuré pardesnavires battant pavillon national: données nondisponibles.
Organisation dutrafic
6. En1993, lecommerce international s'estréparti comme suit:
Volume
(milliers detonnes)Valeur
(millions de
dollars EU)
a) Trafic deligne 20739 nondisponible
b) Transport devracsec 35616 nondisponible
c) Transport devracliquide 106590 nondisponible
d) Transport demarchandises
diverses pard'autres navires 51306 nondisponibleS/NGMTS/W/2/Add.14
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7. En1993, lapartdutrafic deligne assurée pardesconférences etdesconsortiums s'estétablie
comme suit:
Volume
(milliers detonnes)Valeur
(millions de
dollars EU)
a) Trafic deligne 20739 nondisponible
b) Conférences etconsortiums7989 nondisponible
Partdesconférences etconsortiums 38,5%
8. En1993, lapartdesarmements deconférence auxquels s'applique leCode deconduite des
conférences maritimes desNations Unies s'estétablie comme suit:
a) Volume: 33,8%
b) Valeur: nondisponible
9. Néant, carl'Indonésie n'apasconclu avecd'autres paysd'accord bilatéral departage dutrafic.
10. Lapartdutrafic deligne conteneurisée aétéde70pourcentenviron en1993.
11. Données nondisponibles.
Services portuaires etservices auxiliaires
12. a) Letrafic portuaire correspondant autransport international demarchandises estde
214251000tonnes/m3.
b) Levolume dutrafic correspondant aucommerce international danslesprincipaux ports
nationaux s'établit comme suit:
PortExportations
(milliers detonnes)Importations
(milliers detonnes)
1. Lhokseumawe 27,6 758,1
2. Arun - 18711,4
3. Belawan 1582,2 3528,1
4. Padang 10,6 1492,2
5. Dumai 169,3 17884,6
6. P.Sambu 146,4 4305,4
7. Tg.Balai Karimun - 4759,8
8. Kijang - 1823,0
9. Tg.Uban 300,8 2709,8
10. Batu Ampar - 47031,0
11. Pasir Panjang - 2673,4S/NGMTS/W/2/Add.14
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PortExportations
(milliers detonnes)Importations
(milliers detonnes)
12. Palembang 126,7 745,8
13. Plaju 86,3 569,1
14. Cigading 3557,9 259,2
15. Kota Agung 501,8 -
16. Panjang 6362,7 1288,0
17. Tg.Priok 12577,8 10463,2
18. Indramayu 2 818,3
19. Semarang 518,5 665,6
20. Cilacap 872,0 815,4
21. Surabaya 5021,8 3064,8
22. Pontianak 63,5 940,2
23. Banjarmasin 52,2 2618,2
24. Kotabaru 32,5 2611,3
25. Samarinda 57,8 3995,3
26. Tg.Santan 2,9 2466,1
27. Tg.Sangatta 13,3 8587,5
28. Balikpapan 1118,4 1611,1
29. Bontang 7,4 13203,5
30. Ujung Pandang 375,3 432,8
31. Malili 262 43,8
32. Ternate 4 1202,1
33. Amamapare 228,8 881,0
TOTAL 34083,5
(90,1%)162959,1
(92,4%)
Volume
national37827
(100%)170424
(100%)
c) Lapartdutrafic indiqué aupoint a)quiestconteneurisée s'établit comme suit:
Volume: 1922,724 (milliers detonnes) EVP =19496
Part: 9,1pourcent
Note: Surles33ports énumérés ci-dessus, seuls 21assurent letrafic conteneurisé.S/NGMTS/W/2/Add.14
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13. Pourcequiestdesservices portuaires auxiliaires, laprésence defournisseurs étrangers sur
lemarché, aumême titrequelesfournisseurs nationaux, estindiquée ci-après:
Fournisseurs étrangers
a) Services descentres degroupage et
d'empotage/dépotage desconteneurs Non
b) Services desagences maritimes Non
c) Services detransit Non
d) Services demanutention descargaisons maritimes Non
e) Services d'entreposage etdemagasinage Non
f) Services dedédouanement Non
g) Services d'entretien etderéparation desnavires Oui
14. Aucun fournisseur entièrement souscontrôle étranger n'estprésent surlemarché aumême
titrequelesfournisseurs nationaux participant àl'acheminement intérieur parcamion, trainoubateau
dutrafic international demarchandises.
II. Cadre réglementaire
Généralités
1. LaDirection générale descommunications maritimes, quirelève duMinistère des
communications, estl'autorité compétente pourlesecteur destransports maritimes internationaux.
Lesmesures appliquées sontspécifiques àcesecteur.
2. Letransport maritime devracestrégiparlaLoin21de1992 (article 76),quidispose que
letrafic international demarchandises peutêtreassuré tantparlescompagnies maritimes indonésiennes
queparlescompagnies étrangères.
3. Lalégislation applicable autrafic deligne estlasuivante:
a) Loiindiquée aupoint 2;
b) Décret présidentiel n40de1976 concernant laratification delaConvention des
Nations Unies surleCode deconduite desconférences maritimes.
4. a) Letransport multimodal nefaitl'objet d'aucune mesure spécifique.
b) Dans lapratique, iln'yapasderestriction concernant lacapacité desentreprises de
transport multimodal, descompagnies detransport maritime demarchandises diverses
etdevrac, deschargeurs etdesintermédiaires d'obtenir parvoiedelocation oude
crédit-bail descamions, deswagons oudesbarges etdumatériel connexe pourassurer
letransport intérieur descargaisons.S/NGMTS/W/2/Add.14
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5. Envertu delaLoin21de1992 surlestransports maritimes (article 26),lesports publics
sontgérés parunesociété publique. Unesociété privée peutassurer desservices auxiliaires dansles
zones portuaires àcondition dedétenir unelicence délivrée parl'administration. Lesactivités deservices
auxiliaires entreprises pardesparticuliers dansleszones portuaires sontrégies parlaLoin21de1992
surlestransports maritimes (notamment l'article 71,paragraphe 2).
6. L'Indonésie entend par"transport maritime international" lesactivités detransport parmer
depassagers, demarchandises etdebétail, audépart deports indonésiens versdesports étrangers
etviceversa, àl'exclusion desservices auxiliaires assurés dansleszones portuaires.
7. L'Indonésie entend par"compagnie maritime nationale" unecompagnie maritime appartenant
àdespersonnes morales indonésiennes établies envertu delalégislation nationale.
Accès aumarché
8. a) L'accès aumarché n'estpaslimité danscedomaine.
b) L'accès aumarché n'estpaslimité danscedomaine.
c) L'accès aumarché n'estpaslimité danscedomaine.
d) Lesmesures pertinentes neprévoient, enprincipe, aucune limitation concernant le
nombre totaldepersonnes physiques étrangères quipeuvent êtreemployées dansle
secteur destransports maritimes ouqu'unfournisseur deservices detransport maritime
peutemployer, sousforme decontingents numériques oudel'exigence d'unexamen
desbesoins économiques pourcequidupersonnel cléemployé enrelation avecla
présence commerciale d'unecoentreprise. Parpersonnel-clé ilfautentendre ledirecteur
etlegérant.
9. Laprésence commerciale d'unesociété fournissant desservices detransport maritime est
nécessaire pourétablir unecoentreprise.
10. Oui. LeRèglement gouvernemental n20de1994surl'investissement étranger dispose que
laparticipation decapital étranger estde95pourcentaumaximum.
11. a) Ledroitdebattre pavillon national estaccordé uniquement auxnavires appartenant
àdesressortissants oupersonnes morales indonésiens.
b) Non.
c) Oui,ils'agitdeformalités delicence/d 'autorisation serapportant autypedeprésence
commerciale pourunecoentreprise.
Traitement national
12. a) Non.
b) Non.S/NGMTS/W/2/Add.14
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Accès etrecours auxinstallations portuaires
13. - Lesservices depilotage nesontassurés quedans44ports oùlerecours aupilotage
estobligatoire.
- Lesservices detractage etderemorquage sontégalement assurés dansles44ports
oùlerecours aupilotage estobligatoire.
- Lesservices d'avitaillement etd'approvisionnement encarburant eteneausontassurés
danslaplupart desprincipaux ports.
- Lesservices deramassage desordures etd'évacuation deseauxdelestage sontassurés
dansplusieurs portspardessociétés portuaires publiques oupardesentreprises privées.
- Lesaides àlanavigation sontassurées dansplusieurs ports.
- Lesservicesopérationnelsàterreindispensablesàl'exploitationdesnavires,notamment
lesservices decommunication, d'approvisionnement eneauetenélectricité sontassurés
danslesprincipaux ports pardessociétés portuaires publiques.
- Lesprincipauxportssontéquipésd'installationspoureffectuerlesréparationsd'urgence,
gérées parlesecteur privé.
- Lesservices d'ancrage, demouillage etd'accostage sontassurés danslaplupart des
ports.
14. Lerecours aupilotage estobligatoire danscertains ports expressément désignés.
15. Tous lesservices susmentionnés sontdisponibles surunebasenondiscriminatoire.
16. a) Non.
b) Non.
17. Non.
18. a) Non.
b) Non.
19. Non.
Traitement delanation laplusfavorisée
20. Non.
21. Sansobjet (voir laréponse àlaquestion 20).
22. a) Oui.
b) Non. Lesdispositions duCode surlepartage dutrafic sontappliquées parvoiede
négociation entre lesmembres delaconférence.
23. Non.
24. Non.S/NGMTS/W/2/Add.14
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25. Non.
26. Non.
Marchés publics
27. a) Ilexiste desmesures concernant l'accès auxcargaisons appartenant àl'Etat.
b) Ils'agitduDécret présidentiel n°18de1982surletransport decargaisons appartenant
àl'Etatetdesdécrets promulgués conjointement parleMinistre ducommerce etle
Ministre desfinances (n775/KPB/V/85 etn516/KMK.01/1985).
Lesprincipales dispositions desdécrets susmentionnés prévoient queletransport, entre
l'Indonésie etl'étranger, descargaisons appartenant àl'administration doitêtreassuré
pardesnaviresexploitésparlaCompagniemaritimenationale.Onentendparcargaisons
appartenant àl'Etat:
- lescargaisons relatives àdesprojets financés surlebudget del'Etat,quece
soitauniveau central ouauniveau régional;
- lescargaisons financées parunemprunt del'Etatàl'étranger;
- lescargaisons appartenant àuneentreprise del'administration centrale ou
régionale etdestinées àuninvestissement.
Ilpeuts'agirnotamment d'engrais financés parunprêt,delocomotives importées pour
laSociété nationale deschemins defer,decargaisons relatives auprojet de
développement d'unaéroport, etc.
Note: Cesmesuresserontadoptéesenfonctiondesdispositionsdel'AGCSconcernant
lesmarchés publics.
28. Oui. Lafourniture deservices auxiliaires detransport maritime estrégie parlaLoin21
de1992 surlestransports maritimes.
Enapplication del'article 71(paragraphe 2)decetteloi,lesservices auxiliaires detransport
maritime doivent êtreassurés pardessociétés ouressortissants indonésiens titulaires d'unelicence
délivrée parlegouvernement.
Législation surlaconcurrence
29. Iln'existe pasdelégislation antitrust danslesecteur destransports maritimes.
Conférences maritimes
30. a) Lesconférences sontdesconférences fermées, cequiveutdirequel'admission de
nouveaux membres estsubordonnée àl'approbation desmembres existants.
b) Toutmembre peutseretirer d'uneconférence àcondition dedonner unpréavis écrit
desixmois auxautres membres. Untelretrait nefaitl'objet d'aucune sanction.S/NGMTS/W/2/Add.14
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31. a) Lesaccords deconférences doivent êtrenotifiés àlaDirection générale des
communications maritimes.
b) LaDirection générale descommunications maritimes nepeutpass'opposer àdetels
accords nisupprimer uneexemption.
32. Lestarifs appliqués parlesconférences doivent êtrenotifiés, maisl'entité desurveillance n'a
paslepouvoir d'assurer oud'imposer lerespect destarifs quiontéténotifiés.
33. Non.
34. Sansobjet.
Relations entre leschargeurs etlestransporteurs
35. Lesrelations entre leschargeurs etlestransporteurs fontl'objet d'arrangements directs entre
lesparties.
36. Lesconsultations entre leschargeurs etlestransporteurs surlesquestions d'intérêt commun
sontmenées casparcasentre lesparties, sansintervention dugouvernement.