RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/C/M/8
29demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-1225)
Consejo delComercio deServicios
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL4DEMARZO DE1996
Nota delaSecretaría
1. ElConsejo delComercio deServicios sereunió el4demarzo de1996. Elorden deldíade
lareunión figura enelaerograma WTO/AIR/264. Enelpunto "Otros asuntos" laPresidenta añadió
unadeclaración sobre lapresidencia delComité delComercio deServicios Financieros.
Punto A:Procedimientos paralaaplicación delartículo XXI(Modificación delasListas)
2. LaPresidentaseñalóalaatencióndelConsejolasegundarevisióndelproyectodeprocedimientos
paralamodificación delaslistas, defecha 29defebrero de1996. Dijoquesehabían celebrado consultas
informales conobjeto definalizar eltextoparasometerlo alConsejo. Pesealosconsiderables progresos
realizados durante esasconsultas, seguían pendientes doscuestiones. Primero: encasodequeel
Miembro modificante nodiesecumplimiento alasconclusiones delarbitraje enloquerespecta alajuste
compensatorio ¿podrá elMiembro afectado quedar enlibertad detomar medidas deretorsión sindar
algún pasoprevio enmateria deprocedimiento? Segundo: sielprocedimiento requiriese queelárbitro
determine elnivel apropiado delamedida deretorsión, ¿deberá elárbitro formular esaconclusión
enelmomento enquedetermine elnivel apropiado delajuste compensatorio? Enotras palabras,
¿constará elproceso dearbitraje deunasolaetapa osedividirá endosetapas distintas (laprimera para
elexamen delnivel apropiado deajuste compensatorio ylasegunda paraladeterminación delnivel
apropiado delamedida deretorsión, sielproceso llegara aesepunto)?
3. Varias delegaciones hicieron saber que,sibienestaban deacuerdo conlaformulación delas
doscuestiones pendientes hecha porlaPresidenta, deseaban reservarse laposibilidad deplantear otras
cuestiones alaluzdelexamen ulterior deltexto porsusrespectivos gobiernos.
4. LaPresidenta sugirió queelConsejo tomase notadeesasdeclaraciones yqueprosiguiesen
lasconsultas informales conmiras apresentar unproyecto definitivo parasuexamen porelConsejo
enlapróxima reunión.
5. ElConsejo asíloacordó.
Punto B:Impuestos ysubvenciones anivel subfederal -Informe provisional sobre elestado delas
consultas
6. LaPresidenta recordó que,ensuúltima reunión, elConsejo había acordado queprosiguiesen
lasconsultas informales sobre lascuestiones planteadas enrelación conlacomunicación delosEstados
Unidos contenida eneldocumento PC/SCS/W/4, defecha 30dejuniode1994, relativa asubvenciones
eimpuestos anivel subfederal. Enconsecuencia, el18dediciembre de1995 sehabía celebrado una
reunión informal enlaqueseconvino enquelaSecretaría preparase uninforme provisional sobre
losprogresos realizados enlasconsultas hasta esemomento. Señaló alaatención delConsejo el
documento S/C/W/13, defecha 13deenero de1996, titulado "Informe provisional sobre elestadoS/C/M/8
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delasconsultas relativas alassubvenciones eimpuestos aplicados anivelsubcentral". Unrepresentante
delaSecretaría hizolapresentación delinforme.
7. Elrepresentante delJapón sostuvo queeranecesario hallar conbastante prontitud unasolución.
Sinembargo, erapreciso celebrar másconsultas paraesclarecer algunas cuestiones. Elrepresentante
delCanadá dijoquesudelegación lamentaba lafaltadeprogresos enlasconsultas informales, pese
aqueengeneral losparticipantes coincidían enquealgunas medidas contenidas enlacomunicación
delosEstados Unidos noerannecesarias ypodrían irendetrimento delafutura interpretación dela
disposición delAGCS sobre eltratonacional. Preocupaba asudelegación laincertidumbre jurídica
existente entorno alalistadereservas presentada porlosEstados Unidos. Asujuicio, eranecesario
untexto nuevo ypreciso paralaconsignación deesasmedidas enlaslistas. Observó quehasta el
momento enlasconsultas informales nosehabían abordado lasmedidas relativas alassubvenciones
contenidas enlacomunicación delosEstados Unidos. Sugirió quelasconsultas informales ulteriores
secentrasen enpropuestas concretas formuladas porlosEstados Unidos afindezanjar lascuestiones
pendientes.
8. Losrepresentantes deAustralia, laArgentina ylaIndia apoyaron lasopiniones expresadas
porelCanadá yañadieron quelasfuturas consultas informales nodeberían orientarse hacia la
determinación deelementos fácticos, sinoapuntar asoluciones prácticas paralosproblemas identificados
enlasdiscusiones anteriores. Elrepresentante delaArgentina estimó quelalistapresentada porlos
Estados Unidos sólodebería referirse alasmedidas existentes ynoamedidas futuras.
9. Larepresentante delasComunidades Europeas señaló quesudelegación lamentaba quela
declaración delPresidente delGrupo deNegociaciones sobre Servicios (MTN.GNS/50) sehubiese
utilizado hasta esepunto. Asujuicio, elAGCS nopermitía consignar enlistas medidas futuras ono
definidas. Manifestó desacuerdo conloquesostuvieron losEstados Unidos durante lasconsultas en
cuanto aqueerainsignificante larepercusión delasmedidas enelcomercio deservicios, yseñaló
queelAGCS nocontenía ninguna disposición deminimis .
10. Elrepresentante delosEstados Unidos afirmó quealolargo delasconsultas lasposiciones
delasdelegaciones nosehabían modificado. Seobservaba unaclaradivergencia deopiniones sobre
lainterpretación quedebía darse altratonacional previsto enelAGCS. Asujuicio, seríaprobablemente
inútil celebrar nuevas consultas paraesclarecer lalistadelosEstados Unidos yobtener información
adicional sobre lasmedidas. Elobjeto delasconsultas debía serhallar soluciones prácticas. Añadió
quesudelegación estaba dispuesta acelebrar consultas sobre medidas relativas alassubvenciones en
laprimera ocasión quesepresentase.
11. LaPresidenta sugirió queelConsejo tomase notadelasdeclaraciones formuladas yacordase
quecontinuaran lasconsultas informales, tanto multilaterales como bilaterales, afindeobtener un
resultadosatisfactorio.SugirióasimismoqueelConsejoabordasenuevamenteesteasuntoenunareunión
futura.
12. ElConsejo asíloacordó.
Punto C:Informes sobre lamarcha delasnegociaciones encurso relativas atelecomunicaciones básicas
ytransportes marítimos
13. LaPresidenta señaló queel13yel16defebrero de1996había tenido lugar lanovena reunión
delGrupo deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo. Durante lamisma semana sehabían
celebradonegociacionesbilateralessobrelabasedeofertasypeticionespresentadasporlosparticipantes.
Enesareunión, Corea, Suiza yChile habían presentado sendas nuevas ofertas, demodo queentotal
lasofertas presentadas hasta elmomento erannueve. Además, sehabía presentado unnúmeroS/C/M/8
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considerable depeticiones porescrito anivel bilateral. Lamayoría delosparticipantes enelGrupo
deNegociación sehabían declarado satisfechos porlasnegociaciones bilaterales celebradas durante
lasemana. Enesareunión, lasdelegaciones deColombia yMéxico también habían declarado su
intención depresentar ofertas enunfuturo próximo. Alhaber presentado ladelegación deIslandia
surespuesta alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo, sóloquedaban sietemiembros y
13observadores porhacerlo. ElGrupo deNegociación había proseguido lalabor relativa alproyecto
delistasobreserviciosdetransportemarítimoysehabíancelebradoconsultasinformalessobrecuestiones
relacionadas coneltransporte multimodal. Había enelGrupo deNegociación 42participantes plenos
y16observadores. Lasiguiente reunión delGrupo deNegociación estaba prevista parael26yel
29demarzo de1996 ydurante esasemana secelebrarían negociaciones bilaterales.
14. ElGrupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas había celebrado sudecimotercera
reunión el28defebrero yel1ºdemarzo de1996. Participaron funcionarios dealtonivel enlas
negociaciones bilaterales paracontribuir aestimularlas eneltramo final, antes delafecha límite del
30deabril. Delassesiones bilaterales dealtonivel sehabían recibido informaciones generalmente
optimistas sobre laposibilidad deobtener compromisos sustanciales enrégimen NMF, sibiensehabía
observado quequedaba mucho porhacer. Alanunciar Tailandia quehabría departicipar plenamente
enlasnegociaciones, seelevaba a50elnúmero degobiernos participantes. Durante lasemana se
habían presentado cuatro nuevos proyectos deoferta, conlocualelnúmero totaldeofertas alcanzaba
a23yabarcaba a37gobiernos participantes. LosEstados Unidos habían presentado unproyecto de
oferta revisado quereflejaba sunueva leydereforma delastelecomunicaciones. Deahíqueelnúmero
totaldeofertas revisadas hasta esemomento ascendiera acuatro. Conrespecto alalabor delos
participantes sobre cuestiones dereglamentación, sehabía progresado considerablemente sobre labase
deundocumento dereferencia quepermitiría alosparticipantes contraer compromisos sobre
determinadas disciplinas enmateria reglamentaria. Estaba previsto queelsiguiente período de
negociaciones sobre telecomunicaciones básicas secelebrara del18al22demarzo. LaPresidenta
recordó alosparticipantes queéseseríaelúltimo período antes delafasefinaldelasnegociaciones,
enelmesdeabril. Manifestó laesperanza dequetodos losparticipantes seesforzasen lomásposible
paraconducir lasnegociaciones aunaconclusión fructífera yequilibrada.
Otros asuntos
Presidencia delComité delComercio deServicios Financieros
15. LaPresidentaindicóque,deconformidadconlasDirectricesparaelnombramientodepresidentes
delosórganos delaOMC (documento WT/L/31, defecha 7defebrero de1995), había expirado el
mandatodeunañodelPresidentedelComitédelComerciodeServiciosFinancieros.EnesasDirectrices
seestipulaba asimismo quepodía considerarse laposibilidad dereelección delpresidente cuando se
estimara queelloredundaba eninterés delfuncionamiento eficaz delórgano. LaPresidenta sugirió
que,amenosqueantesdel15demarzolasdelegacionesformulasenunapropuestadiferente,senombrase
porotroañoalSr.Frank Swedlove, delCanadá, Presidente saliente.
Fecha delapróxima reunión
16. LaPresidenta sugirió queelConsejo delComercio deServicios celebrara supróxima reunión
el21demayo de1996.
17. ElConsejo asíloacordó.