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11 de diciembre  de 2020 
(20-8960) Página: 1/3 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Duodécima Sesión Específica sobre los Acuerdos 
Comerciales Regionales   
 
  
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA ENTRE MÉXICO Y  
EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA (MERCANCÍAS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 20 DE NOVIEMBRE DE 2020  
Presidente : Excmo . Sr. Mohammad Qurban Haqjo (Afganistán)  
1.  La Duodécima Sesión Específica sobre los Acuerdos Comerciales Regionales (ACR) del Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/COMTD/RTA/7/Rev.1, 
de 10 de noviembre de 2020.1 En el marco del punto D  I) del orden del d ía, el Comité examinó el 
Acuerdo de Complementación Económica entre México y el Estado Plurinacional de Bolivia 
(Mercancías) (WT/COMTD/RTA8/N/1, WT/COMTD/RTA8/1) . Este Acuerdo se concluyó en el contexto 
de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALAD I), como Acuerdo de Complementación 
Económica N º 66 (ACE  66). En el presente documento figura el acta del examen de este Acuerdo.2 
2.  El Presidente  dijo que México había notificado el Acuerdo de Complementación Económica entre 
México y el Estado Plurinaciona l de Bolivia en virtud del párrafo 4  a) de la Cláusula de Habilitación 
el 23 de julio de 2019. L a notificación se había distribuido el 30 de julio de 2019 con la signatura 
WT/COMTD/RTA8/N/1 . La presentación fáctica del Acuerdo, que figuraba en el documento  
WT/COMTD/RTA8/1, de  14 de septiembre de 2020, había sido elaborada por la Secretaría bajo su 
propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes . El Presidente  indicó que no se habían 
recibido preguntas por escrito sobre el Acuerdo antes de la reunión en curso, pero que los Miembros 
podían plantear preguntas durante la reunión o formularlas por escrito después de que esta acabara.  
3.  El representante de México  agradeció a la delegación del Estado Plurinacional de Bolivia la 
coordinación entre las Partes y los esfuerzos conjuntos . Históricamente, la relación con América 
Latina y el Caribe había sido fundamental para ambos países, que buscaban fortalecer sus lazos 
comerciales . Con ese propósito, se habían desarrollado diversos acuerdos comerciales, los cuales 
eran pieza fundamental a fin de favorecer el desarrollo de la región . Sobre los antecedentes 
del ACE 66, el orador mencionó que las Partes habían firmado un Trata do de Libre Comercio el 10  de 
septiembre de 1994 en Río de Janeiro, que había entrado en vigor en 1995 . Más adelante, en virtud 
de una posible denuncia del TLC, las Partes habían acordado suscribir un nuevo acuerdo con el 
objetivo de mantener el libre come rcio de mercancías . Como resultado, los dos países habían suscrito 
el Acuerdo de Complementación Económica Nº  66 en el marco de la ALADI, que había entrado en 
vigor el 7 de junio de 2010. E l Acuerdo mantenía el mismo régimen arancelario preferencial y 
garantizaba el acceso preferencial a los mercados de ambos países . El objetivo general del ACE 66 
era estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes, y para ello se buscaba 
eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de  bienes a través de la promoción de 
condiciones de competencia leal en el comercio.  
 
1 Debido a las restricciones relativas a las reuniones impuestas en Ginebra en el contexto de 
la COVID -19, se invitó a todas las delegaciones a seguir la reunión a distancia. El Presidente, que también 
participaba a distancia, señaló que había solicitado a la Secretaría que lo sustituyera cuando fuera necesario en 
el caso de que se produjeran problemas de conexión.  
2 El acta general de la Duodécima Sesión Específica del CCD sobre los ACR figura en el 
documento  WT/COMTD/RTA/M/12.  WT/COMTD/RTA8/M/1  
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  4.  En cuanto al alcance del ACE  66, el orador dijo que el Acuerdo ofrecía a los usuarios un 
instrumento jurídico que otorgaba certeza y seguridad en las operaciones comerciale s, al establecer 
disposiciones claras que garantizaban la correcta aplicación del Acuerdo y el efectivo otorgamiento 
de las preferencias negociadas . En lo relativo al comercio de mercancías, en el ACE  66 todo el 
universo de bienes industriales estaba cubie rto y desgravado . En el marco del TLC que antecedía al 
ACE 66, los aranceles se habían eliminado en un período  máximo de 10 años . En el sector 
agroalimentario, el ACE  66 excluía alrededor del 18 % de las partidas arancelarias, que equivalían 
aproximadament e al 1,6 % del total . También se establecían las obligaciones aplicables a las medidas 
zoosanitarias y fitosanitarias, las normas de origen, los procedimientos aduaneros, las medidas de 
salvaguardia globales y las prácticas desleales de comercio internacion al. En lo relativo a los 
obstáculos técnicos al comercio, el Acuerdo comprendía un capítulo sobre medidas de normalización . 
Este capítulo contenía disposiciones sobre la utilización, entre otras, de normas internacionales, la 
evaluación del riesgo, la comp atibilidad y la equivalencia, la evaluación de la conformidad, la 
protección de la salud, la protección del medio ambiente y el manejo de sustancias y desechos 
peligrosos, el etiquetado, y la cooperación y las consultas técnicas . En lo relativo a las dispo siciones 
administrativas, el Acuerdo preveía la creación de un centro de información para facilitar la 
comunicación entre las Partes y de una comisión administradora encargada de la aplicación 
del ACE 66. También se habían creado grupos de trabajo para adm inistrar las distintas disposiciones 
del Acuerdo . En lo relativo a la solución de controversias, como las Partes no habían alcanzado un 
acuerdo sobre el régimen de solución de controversias aplicable al ACE  66, cualquier diferencia 
comercial que surgiera d ebía dirimirse en el marco de la ALADI (CR/Resolución 114, de 22/03/1990) . 
En lo relativo a los beneficios del Acuerdo, el orador dijo que el ACE  66 había sentado las bases para 
dinamizar el intercambio comercial entre las Partes, además de refrendar la re lación de amistad y 
cooperación que siempre había caracterizado a ambos pueblos . La apertura comercial había traído 
importantes beneficios para los países de la región en términos de comercio, inversión, empleos y 
un entorno de certidumbre para los negocio s. Al mantener condiciones preferenciales, la facilitación 
del comercio para los empresarios de la región coadyuvaría a incrementar el potencial de crecimiento 
del comercio entre las Partes . Para concluir, el representante de México reiteró la disposición de su 
delegación a ampliar cualquier aspecto de interés que pudiera surgir.  
5.  La representante del Estado Plurinacional de Bolivia  agradeció a la delegación de México la 
coordinación entre las Partes . Dijo que las economías de ambos países habían experimenta do 
importantes transformaciones en los últimos años como resultado de las reformas, que abrían 
oportunidades para la colaboración y la celebración de negocios . La oradora también señaló que se 
evidencia la notable diferencia en cuanto al tamaño y a la estr uctura de las economías de ambos 
países . Mientras que en las importaciones de ambas Partes predominaban las manufacturas, las 
exportaciones se concentraban en gran medida en las manufacturas en el caso de México y en los 
combustibles y productos extractivos en el del Estado Plurinacional de Bolivia . El intercambio 
comercial entre ambos países era reducido y, con excepción de las importaciones del Estado 
Plurinacional de Bolivia procedentes de México, representaba una proporción muy pequeña del 
comercio de las Partes . Las cifras también mostraban un superávit comercial continuo a favor de 
México ; sin embargo, existía un gran potencial de ampliación y diversificación de ese comercio . La 
oradora señaló que el ACE  66 abordaba importantes temas relativo s a la relación comercial entre 
las Partes, la promoción económica, el acceso de las mercancías a los mercados, las disposiciones 
sobre el sector agropecuario, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las normas de origen, los 
procedimientos aduaneros, las  medidas de salvaguardia, las prácticas comerciales desleales y los 
obstáculos técnicos . El Acuerdo también identificaba áreas de colaboración que podían beneficiar a 
las economías de ambos países . Las Partes se comprometían a mantener un diálogo fluido pa ra dar 
seguimiento a los temas pendientes en su relación comercial bilateral y a convocar una reunión de 
la comisión administradora del ACE  66 en un futuro próximo.  
6.  En el ámbito de la cooperación conjunta, la oradora resaltó varias actividades de promoción  
comercial que se estaban llevando a cabo con miras a potenciar los intercambios, en particular 
aquellas encaminadas a mejorar el conocimiento mutuo de los respectivos mercados de las Partes, 
tales como el intercambio de información, la participación en fe rias, las misiones empresariales y los 
eventos relacionados con productos . La oradora destacó que, en 2018, las Partes habían suscrito un 
programa de colaboración para promover e incrementar las oportunidades comerciales entre los dos 
países . Ambos países habían acordado recientemente avanzar en los temas sanitarios y fitosanitarios 
e intercambiar listas de productos prioritarios de particular interés para cada Parte a fin de hacer 
avanzar su proceso de habilitación sanitaria . Un ejemplo de esta labor había  sido la habilitación de 
la quinua beneficiada para su comercialización en México . Además, en materia aduanera, era preciso 
poner de relieve que el Acuerdo bilateral sobre Cooperación, Asistencia Administrativa Mutua e WT/COMTD/RTA8/M/1  
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  Intercambio de Información en Asuntos  Aduaneros había entrado en vigor en marzo de 2018. E ste 
instrumento permitía que las respectivas autoridades aduaneras intercambiasen información y 
establecía la colaboración necesaria para garantizar la correcta aplicación de las leyes de ambos 
países, a sí como para prevenir, investigar y combatir los delitos aduaneros . La oradora también 
señaló que ambos países habían manifestado interés en intercambiar experiencias sobre el desarrollo 
y la promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) . Para concluir, la 
representante del Estado Plurinacional de Bolivia destacó que las relaciones comerciales entre ambas 
Partes estaban expandiéndose gracias al buen ambiente y a la disposición a trabajar . Estos esfuerzos 
estaban contribuyendo a profundizar y diversificar el intercambio comercial, favorecer el ambiente 
para los negocios y estrechar los vínculos entre México y el Estado Plurinacional de Bolivia.  
7.  La representante de la Unión Europea  expresó el agradecimiento de su delegación a las Partes 
por la  transparencia de su información.  
8.  La representante de los Estados Unidos  agradeció a las Partes su transparencia . Destacó la 
importancia del ejercicio de transparencia.  
9.  El Presidente  dijo que el debate oral acerca del Acuerdo de Complementación Económica e ntre 
México y el Estado Plurinacional de Bolivia podía darse por concluido de conformidad con lo 
establecido en el párrafo  11 del Mecanismo de Transparencia para los ACR . Los Miembros debían 
presentar por escrito sus preguntas complementarias a la Secretar ía en el plazo de una semana, a 
más tardar el 27 de noviembre de 2020. L as Partes dispondrían luego de un plazo de dos semanas 
para presentar sus respuestas por escrito, hasta el 11 de diciembre de 2020 a más tardar . De 
conformidad con lo dispuesto en el p árrafo 13 del Mecanismo de Transparencia para los ACR, todo 
el material presentado por escrito, así como el acta de la presente reunión, se distribuirían 
prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a conocer en el sitio web de la  OMC.  
10.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
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