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15 de noviembre  de 2019 
(19-7810) Página: 1/3 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Nonagésima quinta reunión   
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA Y SINGAPUR  
(BIENES  Y SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 7 DE NOVIEMBRE DE 2019  
Presidente : Embajador Carlos Mario Foradori (Argentina)  
1.1.  La nonagésima quinta reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo  
"el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/20/Rev.1, de fecha  21 de 
octubre de 2019. 
1.2.  En el marco del punto F.I del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de Libre 
Comercio (ALC) entre Turquía y Singapur ( bienes  y servicios) (en lo sucesivo el "Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  señaló que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de octubre de 2017. L as Partes 
lo habían notificado a la OMC el 14 de septiembre de 2018 de conformi dad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) 
de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, como un 
Acuerdo que establece una zona de lib re comercio (documento WT/REG392/N/1), y, de conformidad 
con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS), como un Acuerdo que prevé la liberalización del comercio de servicios en el sentido del 
artículo V del AGCS (documento S/C/N/916) . El texto del Acuerdo estaba disponible, junto con sus 
anexos, en los sitios web oficiales de las Partes . Se habían distribuido la presentación fáctica de los 
aspectos relacionados con las mercancías y los servicios (d ocumento WT/REG392/1, de 12 de agosto 
de 2019) y las preguntas y respuestas (documento WT/REG392/2, de 29 de octubre de 2019). 
1.4.  La representante de Turquía  agradeció a la Secretaría su esfuerzo e intensa cooperación 
durante el proceso de preparación de la presentación fáctica del Acuerdo . Asimismo, reafirmó el 
apoyo de su país al sistema multilateral de comercio basado en normas en el marco de la OMC y al 
fortalecimiento de las normas, disciplinas y mecanismos de la Organización, en particular los 
relativos a  los acuerdos comerciales regionales (ACR) . En opinión de la oradora, los ACR por los que 
se establecían zonas de libre comercio contribuían al desarroll o del comercio internacional y 
propiciaban un entorno favorable para que los empresarios constituyeran empresas conjuntas, ya 
que eliminaban los obstáculos al comercio entre las Partes en esos acuerdos.  
1.5.  La presentación fáctica incluía información detallada  sobre la estructura y las disposiciones del 
Acuerdo, así como sobre el régimen preferencial en él establecido . Las negociaciones entre Turquía 
y Singapur se habían iniciado en 2014 . La primera ronda de negociaciones se había celebrado en 
junio de 2014. L as Partes habían concluido las negociaciones en septiembre de 2015, tras seis rondas 
de negociaciones . El Acuerdo se había firmado el 14 de noviembre de  2015 y había entrado en vigor 
el 1º de octubre de  2017. Era el tercer ALC de Turquía con país es de Asia Oriental  y Meridional , tras 
los acuerdos concluidos con la República de Corea y Malasia.  
1.6.  El Acuerdo era el ALC más exhaustivo de Turquía y constaba de 18 capítulos, un protocolo y 
varios anexos y apéndices . Con arreglo al capítulo 2 sobre el trato nacional  y el acceso a los 
mercados, las Partes habían acordado liberalizar progresivamente lo esencial de sus intercambios 
comerciales  de mercancías a lo largo de un período de transición que comenzaba  en la fecha de 
entrada en vigor el Acuerdo, de conformidad co n el artículo XXIV del GATT.  WT/REG392/M/1  
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  1.7.  Al entrar en vigor el Acuerdo, Singapur había eliminado los aranceles aplicados a los 
exportadores turcos y Turquía había eliminado el 80 % de sus aranceles sobre las exportaciones de 
Singapur . Ese porcentaje aumentaría hasta al canzar el 95 % de todas las líneas arancelarias a lo 
largo de un período de 10 años. Los efectos de la liberalización arancelaria habían podido advertirse 
con rapidez . De acuerdo con las estadísticas de Turquía, en 2017, durante el primer año del ALC, el 
volumen de comercio entre las Partes había superado USD 1.000 millones por primera vez, 
situándose en USD 1.790 millones, lo que representaba un aumento del 38 % con respecto al año 
anterior.  
1.8.  En cuanto a las normas de origen, el Acuerdo reconocía que las empr esas podían tener 
diferentes requisitos en materia de abastecimiento y procesos de fabricación para una misma 
mercancía y permitía que los exportadores eligieran una de las normas de nivel equivalente que 
mejor correspondiera a sus necesidades . El Acuerdo también había adoptado un régimen de 
autodeclaración que facilitaba en mayor medida el comercio bilateral , al reducir el tiempo y los costos 
de los trámites administrativos . El Acuerdo también contemplaba la acumulación bilateral entre las 
Partes y, en el caso de los productos industriales, la acumulación regional con la Unión Europea y 
los países de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN).  
1.9.  En el marco del Acuerdo, las Partes habían acordado intensificar la cooperación en cuestiones 
aduane ras y relacionadas con las aduanas  a fin de simplificar los requisitos y formalidades de 
aduanas . El capítulo 6 sobre aduanas y facilitación del comercio incorporaba el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC, mutatis mutandis , e incluía disposic iones adicionales para 
mejorar la comprensión y cooperación entre los organismos de aduanas.  
1.10.   El Acuerdo abarcaba disposiciones sobre el comercio de servicios y la inversión . El capítulo  7 
contenía disciplinas sobre el comercio transfronterizo  de servicios , mientras que los capítulos 8 y 9 
abarcaban disciplinas sobre las telecomunicaciones y el comercio electrónico, respectivamente . El 
movimiento temporal de personas físicas estaba regulado en el capítulo  11. La inversión se trataba 
en el capítulo 12, cuya f inalidad era crear un entorno bilateral de inversión propicio para  ambas 
Partes . El capítulo 13 contenía disciplinas sobre la contratación pública ; se trataba del primer y único 
acuerdo de Turquía que abarcaba disciplina s para la contratación pública . El Acuerdo también incluía 
otros compromisos destinados a  sentar las bases necesarias para liberalizar una amplia gama de 
cuestiones comerciales, como las medidas comerciales correctivas, las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, los obstáculos técnicos al come rcio, los derechos de propiedad intelectual y la 
competencia.  
1.11.   La oradora agradeció a la Secretar ía la valiosa labor realizada en la preparación de la 
presentación fáctica y a los colegas de Singapur su cooperación y apoyo . También dio las gracias a 
la Unió n Europea, Tailandia, el Canadá, Chile y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu por contribuir con sus valiosas preguntas al desarrollo ulterior del Acuerdo . 
Finalmente, dio las gracias a los distinguidos miembros del Comité por su participación e interés.  
1.12.   El representante de Singapur  dio las gracias a la Secretaría por los esfuerzos realizados para 
preparar la presentación fáctica del Acuerdo . Singapur defendía firmemente la labor del CACR, sobre 
todo en lo tocante a la mejora de  la transparencia en el entorno comercial . Los vínculos bilaterales 
y la cooperación económica entre Singapur y Turquía se habían intensificado en los últimos años y 
se irían estrechando cada vez más . Desde 2007, el comercio bilateral entre Singapur y Turquía había 
superado sistemáticamente SGD 1.000 millones y se esperaba que el comercio y la colaboración 
entre ambas economías fuese en aumento.  
1.13.   Singapur y Turquía tenían muchos intereses comunes . Ambos se habían beneficiado de un 
comercio abierto y libre y habían dado prioridad al desarrollo de la infraestructura, la atención 
sanitaria, la tecnología financiera y el comercio electrónico . Habían estado colaborando 
estrechamente con miras a crear condiciones propici as para que sus empresas crecieran . El comercio 
bilateral entre ambos países había aumentado a un ritmo constante y había superado  
SGD 1.000 millones en los últimos 10 años. El Acuerdo constituía un hito en su relación económica.  
1.14.   El Acuerdo, que había entr ado en vigor en 2017, constaba de 18 capítulos y abarcaba una 
amplia gama de cuestiones, entre ellas las mercancías y los servicios, la inversión y la contratación 
pública . Además, el Acuerdo abordaba los obstáculos no arancelarios en ámbitos como las 
telecomunicaciones, el comercio electrónico y los servicios financieros . Se trataba de un acuerdo  
global . WT/REG392/M/1  
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  1.15.   En virtud del Acuerdo se eliminó el 95 % de todos los aranceles sobre las exportaciones de 
Singapur a Turquía . El 80% de esas reducciones arancelarias se h abían aplicado  en el momento de 
la entrada en vigor del Acuerdo en 2017 y el resto se aplicaría a lo largo de un período de 10 años. 
En particular, los exportadores singapurenses de los sectores de la electrónica, los productos 
farmacéuticos, los productos  químicos y los productos alimenticios elaborados, entre otros, se habían 
beneficiado de la eliminación de aranceles por parte de Turquía en el marco  de las disciplinas 
relativas a las normas de origen, que tenían en cuenta la  singular  cadena de suministro  regional y 
los procesos de producción locales  de Singapur . Singapur había concedido inmediatamente acceso 
libre de derechos a todas las importaciones procedentes de Turquía tras la entrada en vigor del  
Acuerdo.  
1.16.   Singapur y Turquía se habían comprometido a otorgar un mejor acceso a los mercados de 
servicios de la otra parte . El Acuerdo abarcaba esferas de interés para las empresas de Singapur y 
Turquía, como los servicios comerciales al por menor, los servicios prestados a las empresas y los 
servicios de construcción . Con es tos compromisos, junto con los relativos a la protección de la 
inversión bilateral, se esperaba que el Acuerdo fomentara el comercio transfronterizo y las corrientes 
de inversión entre las Partes.  
1.17.   En el Acuerdo figuraban los primeros compromisos contraídos por Turquía respecto de la 
contratación pública  en el marco de un acuerdo . Las empresas de Singapur podrían participar en 
licitaciones de contrat os de las entidades públicas turcas, como las entid ades del  Gobierno central 
de Turquía y las de las 30 municipalidades metropolitanas del país, en particular Estambul, Ankara 
e Izmir . Las empresas turcas también se beneficiarían del acceso al mercado de contratación pública 
de Singapur.  
1.18.   El Acuerdo había p romovido el comercio entre las dos economías y alentado a las empresas 
de Singapur a sacar provecho de la ubicación estratégica de Turquía como puerta de acceso a los 
mercados regionales más grandes de Europa, Asia Central, el Oriente Medio y África . De igual modo, 
las empresas turcas podían recurrir a Singapur como su base dentro y fuera de los límites de la 
creciente región de la ASEAN.  
1.19.   El orador dio las gracias a los Miembros por sus preguntas sobre el Acuerdo . Asimismo, valoró 
la oportunidad de colabora r con Turquía y de compartir sus puntos de vista sobre el Acuerdo.  
1.20.   La representante de la Unión Europea  agradeció a los representantes de Turquía y Singapur 
sus presentaciones y respuestas a las preguntas escritas formuladas por la Unión Europea.  
1.21.   La repres entante de los Estados Unidos  dio las gracias a Turquía y Singapur por haber 
participado en ese valioso ejercicio de transparencia.  
1.22.   El Presidente  dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Acuerdo de Libre Comerc io entre Turquía y Singapur había permitido al Comité aclarar 
varias cuestiones y que podía darse por concluido el debate oral del ACR, de conformidad con el 
párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia . Se invitó a las delegaciones que quisieran hacer 
pregun tas complementarias a que las enviaran por escrito a la Secretaría a más tardar el  14 de 
noviembre de  2019 y se pidió a las Partes que enviaran por escrito las respuestas no más tarde 
del 28 de noviembre de  2019. De conformidad con el párrafo 13 del Mecani smo de Transparencia, 
todas las comunicaciones escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían prontamente  en 
todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a conocer  en el sitio web de la Organización.  
1.23.   El Comité tomó nota  de las observacione s formuladas.  
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