Institut de formation et de coopération technique
2020S’adapter à l’apprentissage numérique – 
L’assistance technique de l’OMC 
pendant la pandémieRapport annuel   
de l’OMC sur 
l’assistance technique
Comité du commerce et du développement  
WT/COMTD/W/259
Comité du commerce et du développement  
WT/COMTD/W/259  
21-42022020Rapport annuel  
de l’OMC sur  
l’assistance technique
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L’assistance technique de l’OMC 
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RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  5
WT/COMTD/W/259
Table des matières
Catégories de contenu interactif 5
Table des matières 6
Liste des figures 8
Liste de tableaux 9
Liste d'encadrés 9
Acronymes 10Chapitre 3. Donner la priorité à 
l’inclusion  57
Stimuler le changement dans les PMA 57
Promouvoir la participation des femmes 60
L ’inclusion par la diversité linguistique 63
Chapitre 4. Bilan des résultats, suivi  
de l’impact  67
Aperçu des réalisations 67
La formation au service des résultats 72
Renforcer la transparence 80
Participation accrue aux travaux de l’OMC 85
Utilisation des données et des renseignements  
de l’OMC 87
Soutien aux accessions 90
Formation en emploi 94
Élargir la participation grâce au PCO 102
Élargir le public visé 111
Avant propos  12 
Résumé  13
Chapitre 1. É volution de la gestion et  
des ressources  19
Un cadre pour la présentation des résultats 19
Gestion axée sur les résultats 21
Baisse des dépenses due à la pandémie 23
Chapitre 2. Évolution du programme  
de cours et de la participation 29
Les faits marquants de l’année: S’adapter et  
aller de l’avant 29
Identifier les lacunes et déterminer comment  
les combler 34
Développer l’apprentissage en ligne et l’AT  
virtuelle pour maintenir la participation 40
À besoins différents, rythmes différents:  
l’apprentissage progressif en action 43
Un contenu et des programmes adaptés 45
Activités virtuelles et interactives –  
la nouvelle norme 47
Ensemble dans la crise: les partenariats de  
l’OMC en action 50Annexes  117
Annexe 1. Principaux résultats mesurés en 2020 117
Annexe 2. Matrice des activités 132
Financement de l'assistance technique 138
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  7
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 6 RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE
S’adapter ensemble à une pandémie. Entretien avec Jorge Castro, Chef de la Section de la formation, 
Institut deformation et de coopération technique, OMC32
Étude de cas: Un cours en constante évolution 38
Gravir l’échelle de l’apprentissage. Témoignage d’Aminata Kane, Chef du Bureau des affaires bilatérales, 
Département du commerce extérieur, Sénégal44
Mieux comprendre la propriété intellectuelle. Entretien avec Dalila Hamou, Directrice de la Division des 
relations extérieures, Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI)54
Transition du CRPC vers la prestation à distance: prévoyance, adaptabilité et travail d’équipe. Entretien 
avec Roberto Fiorentino, Chef de l’Unité des cours régionaux de politique commerciale, Institut de formation 
et de coopération technique, OMC76
ePing: la transparence au service des membres. Témoignage de Teemal Janelle Lydia, Point d’information 
OTC, Trinité‑et‑Tobago82
Étude de cas: Former une génération de fonctionnaires chargés des difficultés liées au commerce 96
De Genève à Beijing: Le parcours extraordinaire d’un ancien stagiaire du PFPB. Témoignage de Mamadou 
Sarr, Chef du Département économie, Ambassade du Sénégal à Beijing100
Étude de cas: Identifier les possibilités d’exportation par le biais du PCO: enseignements tirés de 
l’exemple tunisien. Par Leila Baghdadi, Titulaire d’une chaire de l’OMC, ESSECT, Tunisie104
PCO: Travaux de recherche pour appuyer des politiques favorables aux populations pauvres. Témoignage 
du Professeur Houcine Boughanmi, Université Sultan Qaboos, Chaire de l’OMC, Oman108
Demande de matériel de formation: un outil pour la participation du secteur privé. Témoignage de Yowa 
Soso, Conseiller d’entreprise chez B&S Group, Président du Conseil des transporteurs du Soudan du Sud115
Liste d'encadrés
Financement de l'assistance techniqueListe des figures
 Liste de tableaux
Figure 1. Résultats et impact de l’AT 20
Figure 2.  Nombre d'activités d'assistance 
technique23
Figure 3.  Nombre d'activités d'assistance 
technique par mode de prestation24
Figure 4.  Ressources d'assistance technique 24
Figure 5.  Chiffres significatifs 26
Figure 6.  Vue d'ensemble des donateurs 27
Figure 7.  Participants par région 30
Figure 8. Demandes d'activités nationales 30
Figure 9.  Vue d'ensemble de la participation 41
Figure 10.  Participation par mode de 
prestation d'assistance technique 42
Figure 11.  Composition de l'offre d'assistance 
technique42
Figure 12.  Participation par niveau 
d'apprentissage43
Figure 13.  Participants aux activités de niveau 
avancé44
Figure 14.  Respect du format SCORM 46
Figure 15. Éléments multimédias élaborés 
ou mis à jour dans les cours 
d’apprentissage en ligne48
Figure 16. Nombre de partenaires par 
activités d’assistance technique50
Figure 17. Contributions des partenaires 51
Figure 18.  Vue d'ensemble des partenaires 53
Figure 19. Participation des PMA 58
Figure 20. Participation des femmes 62
Figure 21.  Taux de participants par langue 
dans chaque mode de prestation 
d'assistance technique64
Figure 22.  Langues 64
Figure 23. Atteinte des objectifs 68
Figure 24. Objectifs d'assistance technique 
dans les RRM68
Figure 25. Taux de réussite de l'assistance 
technique68
Figure 26.  Réussite par résultat clé 70Figure 27. Résultats du CIPC 73
Figure 28. Qualité de la participation 74
Figure 29. Résultats de l'apprentissage en 
ligne74
Figure 30. RCN – Notifications en suspens des 
bénéficiaires81
Figure 31.  Notifications concernant 
l'agriculture en suspens des 
bénéficiaires83
Figure 32.  Évolution des notifications OTC 83
Figure 33.  Documents de fond 85
Figure 34.  Pages les plus consultées 87
Figure 35. Accès numérique des Membres et 
observateurs 89
Figure 36. Participation aux activités sur 
l’accès aux renseignements sur 
l’OMC89
Figure 37. Participation des observateurs 91
Figure 38. Participation des observateurs par 
région et par sujet92
Figure 39.  Accessions – Aperçu 93
Figure 40. Stagiaires du PSA par région 94
Figure 41. Répartition du temps dans le cadre 
du FIMIP95
Figure 42. Répartition du temps dans le cadre 
du PSCR98
Figure 43. Répartition du temps  dans le cadre 
du PSPB98
Figure 44. Travaux de recherche des chaires 
de l’OMC106
Figure 45. Notation moyenne SJR et SNIP 107
Figure 46. Cours nouveaux ou actualisés 109
Figure 47.  Activités de sensibilisation 111
Figure 48. Abonnés aux comptes dédiés à 
l'assistance technique sur les 
réseaux sociaux112
Figure 49. Volume des demandes de matériel 
de formation113
Figure 50. Demandes de matériel de 
formation114Annexe 1. Principaux résultats mesurés en 2020 117
Résultat clé 1 118
Résultat clé 2 127
Résultat clé 3 128
Résultat clé 4 130
Annexe 2. Matrice des activités 132
Résultat clé 1 – Les gouvernements appliquent les Accords de l’OMC, exercent pleinement leurs 
droits de Membres et respectent pleinement leurs obligations 132
Résultat clé 2 – Les gouvernements accédants participent aux négociations en vue de 
l’accession 134
Résultat clé 3 – Les établissements universitaires et d’autres parties prenantes analysent les 
questions relatives à l’OMC et échangent avec les responsables politiques 134
Résultat clé 4 – Les acteurs non gouvernementaux connaissent et maîtrisent les travaux de 
l’OMC et les questions qui la concernent 134
Autres coûts: dépenses de personnel ainsi que suivi et évaluation 136
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  9
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 8 RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE
Acronymes
ACP Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique
ACR Accord commercial régional
ADPIC Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce
AFE Accord sur la facilitation des échanges
AGCS Accord général sur le commerce des services
AMP Accord sur les marchés publics
AT Assistance technique
ATLC Assistance technique liée au commerce
BERD Banque européenne pour la reconstruction et le développement
CAE Communauté d'Afrique de l'Est
C 4 Groupe Coton 4
CAPC Cours avancé de politique commerciale
CARICOM Communauté et Marché commun des Caraïbes
CCD Comité du commerce et du développement
CCG Conseil de coopération du Golfe
CEMAC Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale
CHF Franc suisse
CIPC Cours intermédiaire de politique commerciale
CIR Cadre intégré renforcé
CITES Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction
CM12 Douzième Conférence ministérielle de l'OMC
CNUCED Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement
CRPC Cours régional de politique commerciale
DSM Modèle d'aide à la décision
ECOACC Europe centrale et orientale, Asie centrale et Caucase
EPC Examen des politiques commerciales
FAO Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture
FGAS Fonds global d'affectation spéciale
FIMIP Programme franco irlandais de stages pour les missions
GAR Gestion axée sur les résultats
GATT Accord général sur les tarifs et le commerce
GRULAC Groupe des pays d'Amérique latine et des Caraïbes
IFCT Institut de formation et de coopération techniqueIICA Institut Interaméricain de coopération pour l’agriculture
ITC Centre du commerce international
NSS Système de présentation des notifications
OECO Organisation des États des Caraïbes orientales
OMC Organisation mondiale du commerce
OMPI Organisation mondiale de la propriété intellectuelle
OMS Organisation mondiale de la santé
ONG Organisation non gouvernementale
OTC Obstacle technique au commerce
PCO Programme de chaires de l'OMC
PCS Préoccupations commerciales spécifiques
PFPB Programme de formation des Pays Bas
PIFS Secrétariat du Forum des îles du Pacifique
PJ P Programme des jeunes professionnels
PMA Pays les moins avancés
PME Petite ou moyenne entreprise
PSA Programme de stages sur l'accession
PSCR Programme de stage de coordonnateur régional
RCN Répertoire central des notifications
RRM Rapport de retour de mission
SAP Stratégie d'apprentissage progressif
SCORM Sharable Content Object Reference Model
SGP Système généralisé de préférences
SJR SCImago Journal Rank
SNIP Source Normalised Impact per Paper
SPS Sanitaire et phytosanitaire
STDF Fonds pour l'application des normes et le développement 
du commerce
TAMS Système de gestion de l'assistance technique
TFAF Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges
TMR Demande de matériel de formation
UE Union européenne
UTICA Union tunisienne de l’industrie, du commerce et  
de l’artisanat
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  11
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 10  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE
Relever les niveaux de vie. Assurer le plein emploi 
et une croissance soutenue du revenu réel et de 
la demande effective. Accroître la production et le 
commerce de marchandises et de services. Utiliser les 
ressources mondiales de manière optimale et durable. 
C'est avec ces objectifs que l'Accord de Marrakech de 
1995 a institué l'Organisation mondiale du commerce.
Le commerce est un moyen d'atteindre ces objectifs. 
Mais les Membres de l'OMC sont divers et de nombreux 
Membres sont moins armés que d'autres pour tirer 
pleinement parti du système commercial multilatéral. 
L 'assistance technique est fondamentale pour réduire 
ces écarts et permettre à tous les Membres de participer 
effectivement à l'OMC.
L 'autonomisation est au cœur du programme d'assistance 
technique. Avec des compétences renforcées en 
matière de politique commerciale, les Membres et les 
observateurs, y compris les plus vulnérables, sont mieux 
préparés pour évaluer et défendre leurs intérêts, mettre 
en œuvre leurs obligations et exercer leurs droits en tant 
que Membres de l'OMC. Il s'agit d'une condition préalable 
pour qu'ils puissent utiliser le commerce pour stimuler la 
croissance et le développement.
2020 a été une année difficile pour nous tous. Je suis 
fière de pouvoir dire que, malgré des conditions qui 
paraissaient insurmontables, l'assistance technique 
de l'OMC n'a pas fait que survivre mais elle a prospéré, 
en opérant une transition pour pouvoir proposer des 
activités virtuelles de formation et d'aide aux Membres 
et aux observateurs. Les cours en ligne sont restés Avant propos Résumé
totalement disponibles tout au long de l'année; de 
plus, leur nombre a augmenté et ils se sont diversifiés. 
Les stages de longue durée, au sein du Secrétariat ou 
dans les missions permanentes des Membres et des 
observateurs, se sont poursuivis. Les commentaires des 
participants ont été positifs. Des Membres ont collaboré 
avec le Secrétariat pour intensifier la présentation de 
leurs notifications, ce qui leur a permis de réduire leur 
retard. Et comme les organes de l'OMC sont passés en 
ligne, ils ont aussi accru leur participation aux réunions.
C'est une liste de réalisations exceptionnelle et le 
résultat de nos travaux collectifs. Le présent rapport 
explique le passage aux activités virtuelles et les 
changements invisibles apportés par le Secrétariat dans 
le cadre de cet exercice. Nous pouvons tous tirer des 
enseignements de cette expérience et de cet engagement 
en faveur de l'adaptabilité. Au cœur de cette machinerie 
opérationnelle, un élément moteur simple: veiller à 
l'excellence du service, au nom de la collaboration.
L 'approche fondée sur les résultats de l'assistance 
technique de l'OMC garantit que le programme poursuit 
la mise en œuvre efficace et effective des activités. Le 
Secrétariat a considérablement remanié le rapport 
annuel, en incorporant des témoignages de nos parties 
prenantes et des exemples des résultats produits. Qui 
peut mieux communiquer l'impact de l'AT de l'OMC que 
les bénéficiaires eux mêmes, avec leurs propres mots? 
Cela démontre la grande transparence du programme vis 
à vis des bénéficiaires et de toutes nos parties prenantes 
d'une manière générale.
Alors que les Membres de l'OMC s'emploient à obtenir 
des résultats cette année, nous pouvons être sûrs que 
l'assistance technique de l'OMC continuera de les aider 
à mettre en œuvre les règles existantes et à tirer parti 
des nouvelles possibilités d'accès aux marchés pour 
accroître les revenus, créer des emplois et contribuer à 
la réalisation des Objectifs de développement durable. 
C'est un socle solide sur lequel nous pouvons construire 
l'avenir du système commercial multilatéral et la preuve 
que même une pandémie mortelle ne saurait empêcher 
l'OMC de placer ses Membres et observateurs au cœur 
de tout ce qu'elle fait.
Bridget Chilala 
Directrice, Institut de formation et de coopération techniqueLe présent rapport sur l’assistance technique 
fournie par l’Organisation mondiale du commerce 
(AT  de l’OMC), établi par le Secrétariat, a fait l’objet 
d’un changement de format important en  2020. Étant 
donné que de nombreuses données sont disponibles en 
temps réel sur le site Web de l’OMC, le rapport remanié 
donne une image plus dynamique du programme et de 
ses résultats pour l’année. Il met l’accent sur quatre 
types d’analyse: l’évolution de la gestion de l’AT et de 
ses ressources; l’évolution des programmes de cours et 
de la participation des Membres aux activités d’AT; la 
priorité donnée à l’inclusion; et l’identification et le suivi 
des résultats de l’AT et l’incidence plus large de cette 
dernière. Le rapport souligne aussi les difficultés et les 
réalisations concernant la fourniture de l’AT pendant la 
pandémie de COVID‑19.
Évolution de la gestion et des 
ressources
Depuis 2013, l’AT de l’OMC est conçue et mise en œuvre 
en fonction de sa capacité d’obtenir des résultats pour 
ses bénéficiaires. Les activités d’AT produisent des 
résultats intermédiaires qui contribuent à la réalisation 
de résultats clés, lesquels sont conçus pour répondre 
aux priorités identifiées par les bénéficiaires.
Dans le Plan d’AT pour 2020‑2021 adopté par les 
Membres, quatre résultats clés ont été identifiés:
1. les gouvernements appliquent les Accords de l’OMC, 
et exercent pleinement leurs droits et respectent 
pleinement leurs obligations
2. de nouveaux Membres accèdent à l’OMC
3. des universités travaillent sur les questions liées au 
commerce
4. les parlementaires, les journalistes et les 
autres acteurs non gouvernementaux ont des 
connaissances sur les travaux de l’OMCTableaux de bord 
électroniques
2020 n’était pas une année comme les autres. À la 
mi‑mars, les préoccupations liées à la santé publique et 
les restrictions en matière de voyages engendrées par la 
pandémie de COVID‑19 avaient entraîné la suspension de 
toutes les activités d’AT en présentiel de l’OMC. Un tel cas 
de force majeure n’avait pas été prévu dans le Plan d’AT. 
Le cadre logique du Plan d’AT définit les indicateurs et les 
objectifs qui sont utilisés pour mesurer les résultats. Il 
est donc devenu inadapté dans ces circonstances.
L ’épine dorsale de la gestion axée sur les résultats de 
l’AT de l’OMC est le système de gestion de l’assistance 
technique (TAMS). En 2020, le TAMS a continué d’évoluer. 
Les évolutions prévues étaient déjà importantes avant 
la pandémie. Par exemple, le TAMS a donné lieu au 
déploiement d’une séquence d’opérations en ligne pour 
les demandes nationales afin de mieux adapter l’AT aux 
besoins des différents bénéficiaires. En vue d’accroître 
la transparence et la responsabilité, un nouveau 
tableau de bord électronique a également été élaboré 
pour permettre aux Membres d’accéder en temps réel 
aux données sur l’AT. Alors que la pandémie a montré 
clairement que la «nouvelle norme» du télétravail 
durerait plus que quelques semaines, le TAMS a permis 
la mise en place d’opérations simplifiées pour organiser 
des activités virtuelles.
Le suivi et l’évaluation des résultats de l’AT ont également 
été adaptés à la pandémie. L ’AT a continué d’être évaluée, 
mais par des moyens virtuels.
La pandémie a occupé une grande place dans l’AT 
fournie par l’OMC en 2020. L ’année a commencé de 
manière positive, puisque 26 activités d’AT avaient eu lieu 
en présentiel à la mi‑mars. Malheureusement, toutes les 
activités ont ensuite été soudainement stoppées. Pour la 
plupart du deuxième trimestre, les cours en ligne ont été 
quasiment la seule forme d’AT encore disponible. Si de 
nombreuses activités ont finalement pu se tenir en ligne, 
la transition a été progressive et partielle. Ainsi, malgré 
une augmentation de 22% de l’offre d’apprentissage en 
ligne et la tenue d’activités virtuelles pendant la dernière 
partie de l’année, le nombre d’activités d’AT organisées 
par l’OMC en 2020 a diminué de 22% par rapport à 2019.
2020 a été marquée par une sous‑utilisation 
considérable des ressources. Les cours en ligne 
et les activités virtuelles n’entraînent aucun coût 
supplémentaire une fois que les plates‑formes de 
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  13
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 12  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE
connexion et les structures nécessaires sont en place. 
Par conséquent, le fait que les activités aient été moins 
nombreuses et se soient tenues en ligne a entraîné une 
sous‑utilisation des ressources dédiées à l’AT de 57% 
par rapport à l’année précédente. La disparition des frais 
de voyage à partir d’avril a été une cause majeure de 
cette sous‑utilisation. Les dépenses ont été concentrées 
sur le temps de travail du personnel et des consultants, 
y compris pour effectuer la transition vers un mode de 
fourniture virtuel, et sur les stagiaires déjà présents à 
Genève et dont les programmes n’ont pas été affectés par 
la pandémie. Dans ce contexte, le recul des contributions 
volontaires à un niveau de nouveau bas n’a pas eu de 
conséquences immédiates.
Évolution des programmes de 
cours et de la participation
La capacité d’adaptation de l’OMC a été testée jusqu’à 
l’extrême en  2020. Malgré les graves perturbations 
causées par la pandémie de COVID‑19, le Secrétariat 
a relevé de multiples défis. Le personnel a réagi avec 
beaucoup d’enthousiasme face aux nombreuses 
difficultés liées à la technologie, à la logistique et aux 
ressources humaines. La rapidité d’exécution de l’équipe 
et les résultats qu’elle a obtenus par la suite, tels qu’ils 
sont présentés dans le présent rapport, témoignent de 
son efficacité.
Traditionnellement, le Secrétariat s’appuie sur une 
multitude d’outils et de sources pour identifier les 
besoins des bénéficiaires en matière d’AT et adapter 
le soutien en conséquence afin de faire en sorte que 
l’AT reste pertinente et efficace. De nombreux canaux 
de communication ont également été affectés. Dans 
l’ensemble, les Membres ont porté leur attention sur les 
urgences de santé publique plutôt que sur le renforcement 
des capacités liées au commerce. Beaucoup d’entre eux 
ont cessé de demander des activités nationales, qui sont 
traditionnellement les formes d’AT les plus populaires. 
Pendant un certain temps, les travaux des comités 
ont été suspendus et n’ont repris que lentement. Les 
examens des politiques commerciales (EPC) et leur suivi 
ont aussi fortement ralenti. Les activités virtuelles se 
sont déroulées sans que les questionnaires préalables 
aient été complétés. Enfin, les consultations avec les 
bénéficiaires, qui se tenaient traditionnellement de 
manière informelle, ont été converties en réunions 
virtuelles, qu’elles aient eu lieu avec des personnes ou 
avec des groupes de Membres.Pour de nombreux bénéficiaires, les différents modes 
de fourniture de l’AT (en présentiel, en mode virtuel et 
en ligne) ne sont clairement pas interchangeables. Ainsi, 
les efforts déployés par le Secrétariat pour élaborer une 
offre virtuelle de remplacement et augmenter le volume 
des cours en ligne n’ont suscité qu’une demande limitée.
Les cours en ligne sont restés disponibles tout au long 
de l’année, 24  heures/24 et 7  jours/7. Globalement, le 
nombre d’apprenants en ligne est resté stable en 2020. 
Plusieurs nouveaux cours ont été élaborés de manière à 
pouvoir être suivis à partir d’appareils mobiles et l’intérêt 
pour ces «microcours» a compensé la participation 
réduite aux cours en ligne habituellement prérequis pour 
les activités en présentiel.
Au deuxième semestre 2020, l’AT virtuelle a 
partiellement remplacé les activités en présentiel 
suspendues. Cette évolution a contribué à stabiliser le 
nombre de participants pour l’année malgré le nombre 
réduit d’activités, car les activités virtuelles attirent 
généralement un public plus large.
La tendance à une formation plus spécialisée s’est 
poursuivie en 2020. L ’annulation de nombreuses activités 
généralistes en présentiel a peut‑être aussi contribué 
à cette tendance. Le nombre d’activités avancées et la 
taille de leur public ont chuté de façon spectaculaire car 
la plupart de ces activités se sont avérées incompatibles 
avec un format virtuel. Les activités intermédiaires ont 
alors pris le dessus et ont représenté trois quarts de 
l’ensemble des activités organisées pendant l’année. Un 
plus grand nombre d’activités ne s’inscrivaient pas dans 
la logique de la stratégie d’apprentissage progressif 
(SAP) et n’avaient donc pas de niveau spécifique.
Il est difficile de maintenir l’attention des participants 
pendant de longues périodes lorsque les activités d’AT 
se déroulent en ligne ou en mode virtuel. Bien que, pour 
ses activités d’AT, l’OMC utilise un ensemble d’outils 
de formation interactifs (à savoir des études de cas, 
des démonstrations en direct, des jeux de rôle, des 
vidéos, des animations, des graphiques dynamiques 
et des discussions en ligne), il n’est pas garanti que les 
participants retiennent ce qu’ils ont appris.
Le réseau de partenariats de l’OMC a joué un rôle 
important en  2020.  En aidant l’OMC à fournir une AT 
pertinente et efficace, les partenaires se sont avérés 
être un atout précieux. Leur contribution quant au fond 
des activités d’AT a augmenté et a été particulièrement 
importante dans les domaines de la propriété 
intellectuelle, de la santé publique et du commerce des 
produits alimentaires.Donner la priorité à l’inclusion
Renforcer la participation des PMA au système 
commercial multilatéral est resté une priorité en 2020. 
Toutefois, il a été difficile d’adapter l’AT aux besoins 
spécifiques de ces pays, notamment car ces derniers 
ont donné la priorité à la santé publique nationale 
en  2020. La demande globale d’AT auprès de l’OMC a 
fortement diminué. Certaines initiatives concernant les 
accessions, la sortie de la catégorie des PMA, le transfert 
de technologie et l’incidence de la COVID‑19 ont vu le jour 
et ont produit des résultats encourageants.
La participation des femmes aux activités d’AT de 
l’OMC était moins encourageante en  2020. L ’OMC 
reste déterminée à garantir la parité hommes‑femmes 
dans ses activités d’AT. Toutefois, la moins bonne 
représentation des femmes dans ces activités a été 
l’une des conséquences négatives de la pandémie. La 
participation des femmes a diminué dans la région 
Asie‑Pacifique et dans la région ECOACC, où les 
niveaux étaient déjà bas. Elle a même diminué dans le 
domaine de l’apprentissage en ligne, ce qui confirme la 
suspicion générale selon laquelle les femmes ont été 
affectées de manière disproportionnée par les mesures 
de confinement. Toutefois, cela n’a pas empêché le 
Secrétariat de poursuivre diverses initiatives d’AT visant 
à promouvoir la participation des femmes.
Une conséquence de l’AT virtuelle a été l’augmentation 
des activités multilingues mondiales accompagnées 
d’un service d’interprétation. Dans le même temps, les 
activités d’AT proposées exclusivement en français ont 
presque disparu. Le nombre d’activités d’AT proposées 
en espagnol est resté important.
Analyse des résultats, suivi de 
l’impact
L ’importance du résultat clé 1 en 2020 a été renforcée 
(86% des activités d’AT de l’OMC). Ce résultat clé 
encourage la mise en œuvre des Accords de l’OMC, le 
plein exercice des droits des Membres et le respect des 
obligations de ces derniers. Le résultat clé 2, qui soutient 
l’accession de nouveaux Membres, arrivait en deuxième 
position (12%). Les résultats clés 3 et 4, qui concernent 
l’AT destinée aux établissements universitaires et aux 
autres acteurs non gouvernementaux, sont presque 
passés inaperçus. Au total, 65% des objectifs convenus 
de l’AT de l’OMC ont été atteints (53% entièrement et 12% partiellement). Compte tenu des contraintes 
imposées par la pandémie et du caractère inadapté des 
indicateurs choisis avant la pandémie de COVID, ces 
résultats constituent une performance remarquable.
Des résultats remarquables ont été observés dans 
plusieurs domaines. Par exemple, le nombre de 
notifications en suspens (concernant l’agriculture, les 
OTC ou les ADPIC, entre autres) a continué de diminuer 
en  2020. Cette amélioration peut être attribuée en 
partie à la transition amorcée il y a plus de 10  ans par 
l’OMC vers des outils et bases de données électroniques 
pour les notifications. Pendant la pandémie, la plupart 
des communications, y compris les notifications, ont 
été présentées en format électronique ou en ligne. 
Globalement, les outils numériques ont été de plus en 
plus utilisés et ont joué un rôle central en 2020.
Les pays en développement et les PMA Membres ont 
continué de contribuer activement aux travaux liés au 
système commercial multilatéral (SCM). Ils ont continué 
de présenter des documents de travail aux organes de 
l’OMC. 
Les processus d’accession à l’OMC ou à l’AMP se sont 
avérés résilients face à la pandémie. Les travaux se sont 
poursuivis à peu près au même rythme qu’au cours des 
années précédentes. Les observateurs se sont également 
bien adaptés aux nouveaux modes de fourniture de l’AT.
Les divers programmes de stages relevant de l’AT 
de l’OMC n’ont pas été affectés par la pandémie.  
Pour l’essentiel, ils se sont déroulés presque comme 
initialement prévu. Bon nombre des stagiaires étaient 
déjà présents à Genève au moment où les restrictions 
en matière de voyages ont commencé à être imposées. 
Bien que les stagiaires aient télétravaillé pendant la 
majeure partie de l’année, ils ont tout de même atteint 
leur objectif d’apprentissage par la pratique. Leurs 
supérieurs hiérarchiques ont évalué leur comportement 
professionnel comme ayant été pleinement satisfaisant.
2020 a été une année de consolidation pour le 
Programme de chaires de l’OMC. Deux ans après le 
versement du dernier don en faveur des chaires de la 
phase  II, les résultats obtenus devraient être durables. 
Les chaires sont restées influentes dans leurs pays 
et ont joué un rôle dans l’élaboration des politiques 
commerciales. Elles ont aussi continué d’actualiser leurs 
programmes de cours et ont fait état d’un niveau sans 
précédent de produits de recherche. En novembre 2020, 
le processus de candidature pour la phase III a été lancé.
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  15
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 14  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE
Les activités de sensibilisation à l’intention des publics 
non traditionnels (journalistes, parlementaires, 
secteur privé ou société civile) ont‑elles aussi pâti 
de la pandémie.  L ’OMC ne pouvant pas organiser 
d’activités en présentiel, elle s’est tournée vers d’autres 
voies de communication pour communiquer avec ces 
communautés. L ’activité a augmenté par le biais des 
réseaux sociaux (LinkedIn, Twitter, Facebook, YouTube 
et Instagram), du site Web de l’OMC et du bulletin 
d’information sur l’assistance technique.Le mécanisme de demande de matériel de formation 
(TMR) a permis de diffuser les matériels didactiques 
de l’OMC bien au‑delà des cercles de bénéficiaires 
traditionnels. Après avoir diminué de moitié en 2019, 
le nombre de TMR est reparti à la hausse en  2020. Le 
nombre de personnes ayant accès au mécanisme de 
TMR est revenu à son niveau d’avant 2019, en particulier 
pour les universités et le secteur privé.
Fait marquant
L 'offre de cours 
en ligne a 
augmenté de  
17 % 
en 2020
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  17
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259 16  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE
Chapitre 1.  Évolution de la 
gestion et des ressources
Un cadre pour la 
présentation des résultats
L’AT de l’OMC est fondée sur la stratégie de gestion 
axée sur les résultats du Secrétariat adoptée par 
les Membres en 2013. La stratégie, qui repose sur les 
notions et la terminologie définies par l’approche de 
gestion axée sur les résultats (GAR), vise principalement 
à atteindre des résultats mesurables en améliorant la 
planification, la prise de décisions, la transparence et la 
responsabilité.
Selon la méthode de la GAR, les résultats clés sont 
rassemblés dans un niveau supérieur de résultats 
appelé «Impact». On attend l’établissement d’aucun 
lien de causalité entre les activités d’AT et tout résultat 
observable pouvant être qualifié d’impact mondial, 
mais le Plan d’AT vise en priorité à définir et à mesurer 
la contribution du Secrétariat à l’obtention des 
résultats intermédiaires convenus et la réalisation des 
résultats clés. Pour ce faire, il identifie des indicateurs de performance et des cibles solides pour mesurer les 
progrès vers leur réalisation.
Le Secrétariat s’efforce de faire en sorte que toutes les 
activités d’AT contribuent à l’obtention des résultats 
intermédiaires escomptés qui alimentent les résultats 
clés établis.
Depuis l’adoption de cette stratégie de gestion axée sur 
les résultats, les Plans d’AT présentent les trois niveaux 
de résultats et leur lien de causalité au moyen d’une 
matrice de cadre logique, aussi appelée «cadre logique». 
Cette matrice contient une présentation détaillée 
des indicateurs de performance, situations initiales, 
objectifs, données factuelles et présupposés qui guident 
la conception et la mise en œuvre du Plan d’AT et qui 
contribuent à mesurer les résultats. (Voir l’annexe 1)
Le cadre logique sert de base au suivi et à l’évaluation des 
progrès accomplis en vue de la réalisation des résultats 
escomptés. Il constitue l’épine dorsale de la présentation 
aux Membres de rapports annuels sur l’AT autour 
desquels la performance est analysée et les réalisations 
sont identifiées. Le suivi est assuré par les responsables 
de programmes, les organisateurs et les formateurs, qui 
se focalisent sur les résultats intermédiaires immédiats 
des activités, puis par la Section du suivi et de l’évaluation 
du Secrétariat.
Les résultats clés correspondent aux réalisations 
autour desquelles s’articule le Plan d’AT. Quatre 
résultats clés, chacun comprenant plusieurs résultats 
intermédiaires, ont été identifiés dans le Plan d’AT pour 
2020‑2021, qui a été adopté par les Membres à la fin de 
2019. Le Plan tient compte des enseignements tirés de la 
mise en œuvre du plan précédent, des résultats qui ont pu 
être mesurés jusqu’à présent, et des besoins et priorités 
des bénéficiaires. En 2020, plusieurs ajustements ont été 
apportés au cadre logique afin d’améliorer la capacité du 
Secrétariat de mesurer des résultats significatifs pour 
chaque résultat clé.
Le Résultat clé 1, qui encourage la mise en œuvre des 
Accords de l’OMC par les gouvernements et la pleine 
concrétisation des droits et obligations des Membres, 
est au cœur du mandat de l’Organisation. Le Résultat 
clé 1 est complété par trois résultats clés additionnels 
Jean‑Marie Paugam
Pour nous, en tant que donateur pour l'AT de 
l'OMC, la valeur ajoutée fournie par le Secrétariat 
sur le plan de la gestion des programmes 
(expertise, sélection neutre des pays, interactions 
fructueuses et synergies entre les différentes 
activités) complète utilement nos efforts bilatéraux 
en matière d'Aide pour le commerce en vue de 
renforcer les capacités des pays bénéficiaires.
Jean Marie Paugam,  
Représentant permanent de la France auprès de l'OMC.WT/COMTD/W/259
WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  19
WT/COMTD/W/259
 18  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE
Les pays en développement et les PMA Membres
tirent proﬁt de leur participation active à l'OMC
1 2
3 4Figure 1.  Résultats et impact de l’AT
Les gouvernements bénéﬁciaires 
appliquent les Accords de l'OMC, 
exercent pleinement leurs droits de 
Membres et respectent pleinement 
leurs obligations
Les établissements universitaires et 
d'autres parties prenantes analysent 
les questions relatives à l'OMC et 
échangent avec les responsables 
politiquesLes acteurs non gouvernementaux 
et les parlementaires connaissent 
et maîtrisent les travaux de l'OMC 
et les questions qui la concernent Les gouvernements accédants 
participent aux négociations en 
vue de l'accessionIMPACT
RÉSULTATS CLÉS DE L'ASSITANCE TECHNIQUE
qui consistent à soutenir l’accession de nouveaux 
Membres et à élargir le soutien de l’OMC à d’autres 
catégories de bénéficiaires telles que les établissements 
universitaires, les législateurs et les parties prenantes 
non gouvernementales.
2020 a été une année pleine de défis pour l’AT de l’OMC.  
La pandémie de COVID‑19 a mis à l’arrêt la plupart des 
voyages internationaux à la mi‑mars, et imposé des 
mesures de distanciation et des restrictions concernant 
les réunions, ce qui a entraîné la suspension des activités 
d’AT en présentiel. Un tel cas de force majeure n’avait pas 
été prévu dans le Plan d’AT. Les Résultats clés identifiés 
dans le Plan d’AT restaient d’actualité, mais les moyens 
d’y parvenir ont dû être repensés. Les cours en ligne sont 
restés disponibles 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, tout 
au long de l’année. Les activités en présentiel ont été 
progressivement remplacées par des activités virtuelles.
La suspension des activités en présentiel, qui exigent 
normalement des ressources substantielles, a eu au 
moins deux conséquences: une sous‑utilisation du 
budget d’AT, avec des dépenses en baisse de 57% par rapport à 2019, et une importante sous‑présentation 
de rapports sur les activités d’AT. Environ la moitié 
des activités d’AT virtuelles n’ont pas fait l’objet d’un 
rapport, car ces activités n’ont pas besoin de ressources 
financières et ont donc pu facilement échapper à la 
séquence d’opérations pour la préparation des activités 
et à son processus de présentation de rapports ultérieur.
Par conséquent, les données recueillies concernant 
l’AT étaient incomplètes et manquaient de cohérence, 
rendant les indicateurs de résultats conçus à l’origine 
pour les activités en présentiel moins pertinents et bon 
nombre des cibles fixées pour l’AT irréalistes. En résumé, 
face aux fortes perturbations causées par la pandémie, 
le cadre logique type de l’AT de l’OMC n’était pas un moyen 
fiable de mesurer la performance en 2020.
Plan biennal d'assistance 
technique et de formation 
2020‑2021
Figure 1.  Résultats et impact de l’AT
2020 a été une année d’adaptation et de recalibrage 
pour le Système de gestion de l’assistance technique 
de l’OMC, ou TAMS. Le TAMS, qui évolue encore, continue 
de respecter son principe directeur de gestion axée sur 
les résultats (GAR). Il promeut les meilleures pratiques 
grâce à des activités de suivi et d’évaluation pour identifier 
les domaines à améliorer. Les initiatives menées en 
2020 ont consisté à externaliser le développement des 
technologies de l’information et à réorienter les priorités 
compte tenu des changements induits par la pandémie 
de COVID‑19. Nombre de résultats de projets prévus ont 
donc été reportés au premier trimestre de 2021.
Bien que permettant un éventail plus large de solutions 
technologiques, le recours à des services de TI externes 
a nécessité un certain temps d’ajustement. En parallèle, 
le TAMS a dû s’adapter à la prestation virtuelle de 
l’AT, ce qui a été l’occasion de tester sa résilience et sa 
configurabilité et de l’améliorer de manières imprévues.
Le TAMS a mis à disposition de nouvelles fonctionnalités 
en dépit de la perturbation causée par la pandémie. Les 
mises à jour ont contribué à rationaliser, à simplifier et 
à intégrer les séquences d’opérations, à améliorer la 
présentation de rapports et l’accès à l’information sur 
l’AT et à promouvoir la convivialité. À la fin de 2020, le 
projet TAMS avait atteint un taux d’achèvement de 65%.
L ’intérêt des rapports de retour de mission 
(RRM), pierre angulaire de l’évaluation de l’AT, est 
tributaire d’un système efficace pour la gestion des 
recommandations. Par conséquent, le module RRM 
en ligne a été amélioré de manière à tenir compte de la 
nouvelle séquence d’opérations pour la validation et le 
suivi des recommandations figurant dans les RRM.
Le déploiement d’une séquence d’opérations en ligne 
pour les demandes nationales a constitué une étape 
importante. La plate‑forme permet à tous ceux qui 
participent à une activité nationale, aux bénéficiaires 
comme au personnel du Secrétariat, de partager un 
espace de travail dans un environnement sécurisé. Le 
module de bout en bout enregistre toutes les actions 
et les rend accessibles aux utilisateurs concernés, 
ce qui permet aux bénéficiaires de mieux gérer leurs 
communications. La plate‑forme améliore en outre 
l’efficacité opérationnelle et la transparence et facilite 
l’activité consécutive et le suivi. L ’aspect le plus difficile 
de cet exercice a été d’assurer la sécurité du système,  
car il a fallu à cette fin mettre en œuvre, pour les 
Membres, un accès restreint et sécurisé lié à leurs 
identifiants OMC.
J'ai eu la chance de participer à la phase d'essai du 
nouveau TAMS (système de gestion de l'assistance 
technique). Dès le début, j'ai constaté la valeur 
ajoutée de la nouvelle demande d'activités 
nationales avec un format simple et convivial. 
Cela m'a paru très intéressant d'apporter mon 
expérience en tant que délégué à Genève et de voir 
comment les dynamiques entre mes collègues en 
poste dans la capitale et le Secrétariat de l'OMC 
ont contribué à produire un résultat convivial et 
adapté à nos besoins. Le système a passé le test 
avec succès, avec le traitement sans encombre 
de notre demande d'organisation d'un atelier 
national en septembre 2020.
 
Carlos Guevara, Premier Secrétaire,  
Mission permanente de l'Équateur auprès de l'OMC.Gestion axée sur les résultats
Plusieurs utilisateurs des pays bénéficiaires ont 
participé à des essais portant sur la facilité d’utilisation 
et ont apporté une contribution inestimable pour affiner 
les fonctionnalités et mettre au point la version définitive 
de l’interface.
Le développement des fonctionnalités offertes aux 
utilisateurs externes du TAMS a aussi entraîné de 
multiples améliorations qui ont enrichi l’expérience 
des utilisateurs et stimulé le trafic. Les améliorations 
comprennent une nouvelle apparence en adéquation 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  21 20  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEavec l’identité visuelle de l’OMC, une meilleure réactivité 
et la compatibilité avec n’importe quel appareil de 
navigation Web moderne. Des liens vers la page Web 
de l’AT de l’OMC, le site Web de l’apprentissage en ligne 
et les pages de l’Organisation sur les réseaux sociaux 
ont été ajoutés. Des guides de l’utilisateur nouveaux ou 
actualisés ont également été publiés.
La transparence et la responsabilité ont été au premier 
plan du programme de GAR en  2020. Des tableaux de 
bord électroniques établis à partir de données en temps 
réel ont été lancés, de même que le nouveau modèle du 
rapport annuel sur l’AT. Lancée en novembre  2020, la 
nouvelle génération de tableaux de bord électroniques 
permet aux utilisateurs de visualiser des données d’AT 
sous forme graphique et en fonction de leurs intérêts, 
par type, nombre et durée des activités, répartition 
géographique et répartition hommes‑femmes. D’autres 
améliorations seront introduites progressivement en 
fonction des besoins et des avis des utilisateurs.
La disponibilité en ligne des données d’AT a permis une 
présentation de rapports plus dynamique, combinant 
la visualisation des données en fonction de l’utilisateur 
et un rapport annuel plus interactif. Le Secrétariat 
a travaillé avec des experts, des bénéficiaires, des 
donateurs et des partenaires pour procéder à une refonte 
totale du rapport annuel sur l’AT de l’OMC – la première Tableaux de bord 
électroniques 
depuis 2012. Suivant une approche narrative, le nouveau 
modèle donne la parole à toutes les parties prenantes de 
l’AT par le biais d’entretiens, de témoignages, d’articles et 
d’études de cas. Un prototype de rapport a été présenté 
aux Membres à la réunion du Comité du commerce et du 
développement (CCD) tenue en novembre. Le nouveau 
modèle, qui combinait une analyse rigoureuse des 
performances et des preuves qualitatives de l’impact 
exposées par les parties prenantes dans les informations 
qu’elles avaient communiquées en retour, a reçu un 
accueil favorable de la part des Membres.
Globalement, les évaluations n’ont pas été épargnées 
par la pandémie de COVID‑19.  Le caractère virtuel 
des activités a limité les possibilités d’évaluations 
sur place et dans les pays. Seules trois évaluations 
ont été réalisées en 2020 : deux évaluations sur place 
d’activités régionales, et une évaluation a posteriori. 
Une activité en présentiel pour l’Afrique a été évaluée 
avant le confinement. L ’évaluation d’une activité virtuelle 
pour les Caraïbes, qui a servi de pilote pour des cours 
d’AT virtuels de longue durée, a contribué à affiner les 
activités ultérieures en termes de contenu, de méthodes 
de prestation et de solutions technologiques. Dans le 
cadre de l’évaluation a posteriori du cours avancé de 
politique commerciale, les résultats sur six ans ont été 
examinés et des domaines à améliorer ainsi que des 
preuves d’impact ont été identifiés.Système de gestion de 
l'assistance technique
L'introduction de graphiques supplémentaires et d'une approche narrative  
dans le rapport est très utile en donnant aux Membres une meilleure idée de la 
manière dont les bénéficiaires tirent effectivement parti des activités d'AT.
 
Zeng Rhuna, troisième secrétaire, Mission permanente de la Chine auprès  
de l'OMC.L’AT de l’OMC privilégie la qualité par rapport au 
volume de manière à maximiser les rendements 
potentiels des ressources investies. Le Secrétariat 
s’efforce d’atteindre cet objectif tout au long du cycle des 
projets d’AT.
Premièrement, les demandes d’activités d’AT sont 
suivies d’un processus d’approbation rigoureux qui 
garantit la pertinence de l’activité et sa capacité de 
produire des résultats. Deuxièmement, les outils de 
collecte de données sont constamment améliorés aux 
fins de la mesure des résultats de l’AT. Troisièmement, 
des mécanismes de présentation de rapports actualisés 
permettent aux Membres de comparer les mouvements 
financiers avec le budget d’AT convenu et les résultats de 
l’AT mesurés. Ces améliorations visent à permettre aux 
Membres de mieux évaluer le rapport coût‑performance 
du programme.
Fournir davantage d’AT sur davantage de sujets à un 
plus grand nombre de personnes et avec moins de 
ressources, à la suite du gel du budget de l’OMC et de la 
réduction progressive des contributions volontaires des 
donateurs: ces défis étaient devenus habituels pour l’AT 
de l’OMC au cours des dernières années, mais la flambée 
de COVID‑19 en 2020 a complètement changé la donne.
La pandémie de COVID‑19 et ses conséquences ont 
fortement perturbé le programme d’AT de l’OMC en 
2020. Lorsque les mesures de distanciation ont été 
imposées et que les voyages internationaux se sont 
arrêtés à la mi‑mars, il en a été de même pour toutes 
les activités d’AT en présentiel traditionnelles. Pendant 
plusieurs semaines en mars et en avril, les cours en ligne 
ont été la seule activité d’AT disponible. Le remplacement Baisse des dépenses due à la pandémie
de l’AT en présentiel par des cours virtuels a été progressif 
et très partiel.
L ’AT liée au commerce est devenue moins prioritaire pour 
les bénéficiaires, la prise de mesures face à la pandémie 
mobilisant toute leur attention. Peu de Membres ont 
répondu aux questions posées par le Secrétariat en 
avril 2020 au sujet de leurs besoins les plus pressants 
en matière d’AT. Il y a eu encore moins de demandes 
d’activités nationales.
Le passage à l’apprentissage virtuel a perturbé le cycle 
habituel des projets d’AT de l’OMC. Étant donné qu’elles 
n’entraînaient aucun coût, les activités virtuelles ont 
souvent été organisées sans être enregistrées dans le 
système de gestion de l’AT, puis échappaient à la collecte 
de données et à la mesure des résultats. Environ la 
moitié des 83 activités d’AT virtuelles organisées en 2020 
n’ont pas été enregistrées dans le TAMS. À l’exclusion 
de l’apprentissage en ligne, cela a représenté une part 
importante (38%) de l’ensemble de l’AT offerte au cours 
de l’année et la moitié de son public.
Le programme d’AT comprend d’autres activités qui 
ne relèvent pas de l’AT à proprement parler mais qui 
sont essentielles à l’obtention de ses résultats. Ces 
activités, classées dans la catégorie «Autres activités», 
vont des évaluations à l’AT organisée par d’autres 
institutions, en passant par des conférences et des 
réunions, qui aboutissent souvent à des partenariats 
pour la fourniture conjointe d’AT. Le volume des Autres 
activités n’a représenté que 12% des activités totales 
du programme d’AT de l’OMC. Ces activités comprennent 
des réunions des conseils d’administration d’institutions 
partenaires existantes telles que le Centre d’économie et 
5012414867
13914035
11915460
10716249
10616843
10016154
12718052
9318433
16629
Nationales Régionales/Mondiales Autres2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Figure 2.  Nombre d'activités d'assistance technique
Figure 2.   Nombre d'activités d'assistance technique
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  23 22  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEde finance pour le Moyen‑Orient et l’Institut multilatéral 
de Vienne. Elles ont été tout aussi affectées par les 
restrictions relatives aux voyages, 83% de celles qui 
étaient prévues ayant été transformées en réunions 
virtuelles.
La suspension de tous les voyages internationaux et 
la limitation des réunions sur place dès mars  2020 
a entraîné une réduction radicale des activités en 
présentiel et des dépenses. Le volume des activités 
d’AT proprement dites de l’OMC a été inférieur à celui 
de toutes les années précédentes, et ce malgré une 
augmentation de 22% de l’offre de cours d’apprentissage 
en ligne. Les activités organisées en  2020 étaient au 
nombre de 216, soit 22% de moins qu’en 2019. Elles 
sont devenues virtuelles peu après la généralisation des 
confinements. Seulement 26 activités en présentiel ont eu lieu avant la mi‑mars, et aucune par la suite, contre 
190 au total en 2019, soit une baisse de 86%. En dehors 
de l’apprentissage en ligne, plus de 76% des activités 
d’AT organisées en 2020 l’ont été en mode virtuel.
Autre conséquence du passage à l’apprentissage 
virtuel, les activités régionales et mondiales ont gagné 
en importance, jusqu’à représenter 77% des activités 
totales en 2020; les cours du programme d’apprentissage 
en ligne ont une portée mondiale par définition.
Aucune activité en présentiel n’ayant eu lieu après 
mars, peu de coûts ont été engagés en  2020 hormis 
les dépenses liées au personnel, aux stagiaires et 
aux consultants. Une fois les plates‑formes requises 
opérationnelles, les cours en ligne et les activités 
d’AT virtuelles ont été organisées à peu de frais, 
Apprentissage en ligne Présentielles VirtuellesFigure 3.  Nombre d'activités d'assistance technique par mode de prestation 
107
1337 414
932
Régionales Apprentissage en ligne Mondiales Nationales
Figure 3.   Nombre d'activités d'assistance technique par mode de prestation
Fonds d'affectation
spéciale réservés à 
des ﬁns particulières
Fonds d'affectation
spéciale non réservés 
à des ﬁns particulières
Budget ordinaire  5 10 15 20 25Millions CHF
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0Figure 4.  Ressources d'assistance technique 
indépendamment de leur portée – nationale, régionale ou  
mondiale –, et leur volume n’avait aucune incidence sur 
les coûts de l’AT. En conséquence, 80% des dépenses 
d’AT pour 2020 ont été enregistrées au cours du premier 
trimestre, lorsque les activités en présentiel étaient 
encore disponibles.
Les dépenses de personnel financées par les fonds d’AT 
et les dépenses relatives aux programmes de stages 
de longue durée n’ont pas été affectées.  Les stages 
de longue durée ont eu lieu comme prévu initialement, 
étant donné que les participants sont arrivés à Genève 
avant la mise en place des restrictions relatives aux 
voyages. Les dépenses connexes étaient par conséquent 
conformes au budget initial et à la moyenne des années 
précédentes.
Au total, les dépenses d’AT ont diminué de plus de 
moitié par rapport à l’année précédente. Seuls 20% 
du budget ordinaire de l’AT ont pu être dépensés en 
2020, soit 78% de moins qu’en 2019. Par conséquent, 
le Secrétariat a fait une utilisation comparativement 
beaucoup plus élevée des contributions affectées au financement du PSA, du FIMIP et du PFPB que de ses 
autres types de ressources d’AT avec un taux de dépense 
atteignant 81%.
Les contributions volontaires reçues au cours de 
l’année se sont contractées pour atteindre leur 
niveau le plus bas. En 2020, le Canada, la Corée et le 
Taipei Chinois sont restés donateurs du FGAS, tandis 
que l’Allemagne s’est abstenue. Dans la mesure où les 
fonds du budget ordinaire ne contribuent que pour 
12% au financement de l’AT de l’OMC, les contributions 
volontaires des donateurs, affectées à des programmes 
spécifiques (26%) ou non (62%), sont essentielles à la 
continuité des opérations. Toutefois, les dépenses d’AT 
étant très faibles en 2020, le niveau des ressources a eu 
moins de conséquences pour les opérations.
Page Web de l'OMC 
concernant les 
donateurs de l'AT
Figure 4.   Ressources d'assistance technique
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  25 24  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUECible du fonds global
Solde de ﬁn d'annéeFonds global d'affectation spéciale
Contributions
Dépenses
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 5 10 15 20 25
0Millions  CHF
Montant des dépenses par région (millions de CHF) 
0,04
0,120,15
0,170,020,03
0.664,01
1, 23Moyen-Orient
Amérique latine0,06
ECOACC
0,060,09
Caraïbes Asie-Paciﬁque
AfriqueActivités nationales Activités régionales
0,03Figure 5.  Chiffres signiﬁcatifs
Mondiales Apprentissage 
en ligne
0,21
0,450,2
0,060,01
0,02
1,1
0,48
1,11,1
0,1
0,04
0,10,3
0,05
0,640 0,5 1 1,5 2,0 2,5
0,870 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0
0,86Australie
Autriche
Estonie
Union
Européenne
Finlande
France
Allemagne
Japon
Corée
Liechtenstein
Lituanie
Pays-Bas
Etats-Unis
France
Irlande
Pays-Bas
Chine
Seules les valeurs 2020 sont indiquées5,97 
millions de CHF7,37 
millions de CHF6,24
millions de CHF5,58
millions de CHFTotal des 
contributions reçues2020 2019 2018 2017(Millions 
de CHF)
Canada
Programme de stages franco-irlandais (TIMM1)
Programme de formation des Pays-Bas (TNL05)
2020201920182017
Programme de la Chine pour les PMA et les accessions (TCLAP)0,4
2Norvège
Suède
Figure 6.  Vue d'ensemble des donateurs
Fonds global d'affectation spéciale (FGAS)
(Millions 
de CHF)
Figure 5.   Chiffres significatifsFigure 6.   Vue d'ensemble des donateurs
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  27 26  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUELes retombées (de l'AT de l'OMC) peuvent être 
évaluées au regard de l'incidence qu'elle a 
assurément eue sur l'élaboration des politiques 
commerciales dans notre région, mais 
aussi, et surtout, du nombre de spécialistes 
de la politique commerciale de haut niveau 
qui contribuent de façon importante au 
développement de la politique commerciale 
dans le monde.
S.E. M. l'Ambassadeur Stephen Fevrier,  
Délégation permanente de l'Organisation des États des  
Caraïbes orientales (OECO) auprès des Nations UniesChapitre 2. Évolution du programme 
de cours et de la participation
Les faits marquants de 
l’année: S’adapter et aller 
de l’avant
Le succès de l’AT de l’OMC repose sur plusieurs 
éléments. Premièrement, la volonté du programme 
de tenir compte de la diversité des bénéficiaires. À cet 
égard, l’AT de l’OMC donne la priorité aux participants 
des PMA et d’Afrique et le programme de cours inculque 
une approche plus inclusive de la politique commerciale. 
Les retours d’information sur le programme offerts en 
continu par les Membres et les observateurs – tant sur 
la méthode que sur le fond – éclairent l’actualisation 
du contenu de l’AT. Divers types de partenariats et de 
collaborations dans le domaine de l’AT apportent des 
compétences et des connaissances contextuelles 
supplémentaires qui assurent la pertinence des 
formations dispensées. Les pages suivantes mettront en 
lumière les méthodes de formation, de l’apprentissage en ligne aux activités en présentiel et virtuelles, ainsi que 
l’importance de l’interactivité et d’innovations continues 
dans le cadre des cours. L ’évolution de la participation 
sera également examinée.
La seule constante dans la trajectoire de l’AT de l’OMC 
est le changement et la capacité avérée du Secrétariat 
de s’adapter à l’évolution de l’environnement. Cette 
capacité d’adaptation a été testée jusqu’à l’extrême 
en 2020, lorsque le monde a été paralysé par des 
confinements contre la pandémie.
Après un début d’année comme les autres, une grande 
partie du programme s’est arrêté de façon inattendue 
en mars  2020. Les activités d’AT en présentiel sont 
devenues impossibles à mesure que des restrictions aux 
voyages et des mesures de distanciation ont été adoptées 
partout dans le monde. Les bureaux de l’OMC ont fermé 
et n’ont pas rouvert avant la mi‑mai. La plupart des 
rouages du système commercial multilatéral ont connu 
une période d’immobilité. Les bénéficiaires ont cessé 
de demander de l’AT, même des activités nationales, 
les plus populaires. Les demandes de ces activités ont 
diminué de moitié par rapport à 2019 et leur fréquence 
est tombée à un niveau sans précédent.
Au milieu de 2020, le programme d’AT est devenu 
principalement virtuel. Étant donné que les 
événements virtuels permettent d’accueillir beaucoup 
plus de participants que les activités en présentiel, il a 
été possible d’en ouvrir beaucoup à une participation 
mondiale. Cette hausse du nombre de participants par 
activité a partiellement compensé la baisse des activités 
nationales, qui captent généralement le plus grand 
public. L ’interaction entre les participants et avec les 
formateurs a pris une forme différente; par exemple, par 
le biais du dispositif de discussion en ligne. Toutefois, 
de nombreux bénéficiaires ont préféré reporter leurs 
demandes d’AT jusqu’à ce que les activités en présentiel 
puissent reprendre.
Après avoir diminué de moitié en 2019, la participation 
aux cours en ligne n’a augmenté que de 9% en 2020 – 
une hausse modeste compte tenu de l’augmentation 
de 22% de l’offre en la matière. Les chiffres confirment 
que les bénéficiaires ne considèrent pas les différents 
HE. Ambassador Stephen Fevrier
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  29 28  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEFigure 8.  Demandes d'activités nationales
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020050100150200250300
Figure 7.  Participants par région
145
754 780647
550836832801 664
2 3984 407
92
MondialesMoyen-Orient
Amérique Latine212523
ECOACC
264637
48
CaraïbesAsie-Paciﬁque
Afrique Apprentissage 
en ligne269206Activités nationales Apprentissage en ligne Activités régionales
Fait marquant
Ressources pour 
l'assistance 
technique de l'OMC: 
-40 % 
depuis 2011Figure 8.  Demandes d'activités nationales
modes de prestation de l’AT comme étant totalement 
interchangeables d’un point de vue qualitatif. Les 
activités d’AT virtuelles reposent sur un modèle hybride 
combinant des formes synchrones et asynchrones 
d’apprentissage en ligne. Des conférences en ligne 
et des séances de discussion en temps réel avec les 
formateurs constituent le volet synchrone, tandis que le 
volet asynchrone comprend l’autoformation, des travaux 
de groupe auxquels les participants prennent part à leur propre rythme et des forums de discussion. Des matériels 
de lecture sont mis à disposition en ligne, de même que 
des vidéos, des enregistrements de conférences, des 
exercices, des tests ou encore des questionnaires. La 
pédagogie a été fondamentalement transformée en 
termes de contenu et de méthode pour être adaptée au 
nouveau monde de l’apprentissage virtuel à distance. 
Cette transformation est mise en lumière tout au long du 
présent rapport annuel.Figure 7.   Participants par région
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  31 30  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEComment le Secrétariat 
a‑t‑il géré l’incertitude liée 
à la menace imminente d’une 
pandémie et ses éventuelles 
répercussions sur les activités 
d’assistance technique?
En mars  2020, deux cours de 
politique commerciale importants 
ont eu lieu: un cours régional en 
Côte  d’Ivoire et un cours avancé 
à Genève. Notre préoccupation 
immédiate était de protéger les 
personnes impliquées dans nos 
activités: les participants, les 
formateurs et le personnel du 
Secrétariat. Nous avons mis fin aux 
deux cours de manière anticipée 
afin que tous puissent rentrer chez 
eux en toute sécurité.
Nous n’avons pas immédiatement 
annulé les activités en présentiel 
qui avaient été prévues pour 
l’année. Nous avons suivi l’évolution S’adapter ensemble à une pandémie
Entretien avec Jorge Castro, Chef de la Section de la formation,  
Institut deformation et de coopération technique, OMC.
de la situation, y  compris en ce 
qui concernait les restrictions de 
voyage et les confinements, et 
consulté les bénéficiaires et nos 
partenaires, notamment les pays 
hôtes, les institutions universitaires 
et d’autres organisations 
intergouvernementales. Au début, 
nous avons continué de planifier 
les différentes activités jusqu’à ce 
qu’il devienne évident qu’il serait 
impossible ou déraisonnable de les 
proposer en présentiel.
Comment la transition vers 
la fourniture de l’assistance 
technique sous forme virtuelle 
s’est‑elle déroulée à mesure que le 
confinement devenait une réalité?
Au début du mois de mars, nous 
avons fait le tour de toutes les 
activités de formation en présentiel 
prévues en  2020 afin d’identifier 
celles qui pouvaient être dispensées à distance. À l’époque, à part les 
activités proposées dans le cadre de 
notre programme d’apprentissage 
en ligne, toutes nos activités étaient 
en présentiel. Leur adaptation au 
format virtuel a présenté des défis 
considérables pour toutes les 
personnes concernées.
Le Secrétariat a fait preuve d’une 
capacité d’adaptation incroyable. 
Les formateurs ont rapidement 
commencé à fournir une assistance 
technique à distance. Pour que 
cela puisse se faire, nous avons dû 
travailler avec les bénéficiaires, les 
formateurs et les partenaires pour 
remanier nos activités de formation. 
Heureusement, et malgré toutes 
les contraintes auxquelles ils 
ont dû faire face, cela a été bien 
accueilli par bon nombre de nos 
bénéficiaires.
Jorge Castro et le représentant 
permanent de la Bulgarie auprès de 
l'OMC, Atanas Paparizov, lors du Cours 
avancé de politique commerciale de 
mars 2020, peu avant la suspension 
des activités présentielles.S’adapter ensemble à une pandémie. Entretien avec Jorge Castro, Chef de la Section de la 
formation, Institut deformation et de coopération technique, OMC.
En juin  2020, nous nous sentions 
prêts à lancer notre premier cours 
de politique commercial virtuel pour 
les Caraïbes. Il a remporté un franc 
succès et nous a permis de tirer de 
nombreux enseignements utiles. 
Nous avons maintenant lancé le 
deuxième cours régional de politique 
commerciale virtuel, à l’intention 
des pays du Moyen‑Orient. 
D’autres sont en projet. Nous 
misons sur l’expérience acquise 
pour innover. Par exemple, nous 
allons bientôt lancer un nouveau 
cours de politique commerciale à 
l’intention des hauts fonctionnaires 
gouvernementaux, qui sera en 
grande partie asynchrone.
Quels enseignements avez‑vous 
tirés?
L ’année écoulée a été très difficile 
pour tout le monde. Le commerce 
international est essentiel pour 
aider les pays en développement à 
surmonter la pandémie de COVID‑19 
et ses conséquences économiques 
et sociales. Les pays auront besoin 
d’une formation continue pour 
renforcer leurs capacités humaines 
et institutionnelles.Le travail d’équipe est très 
important. Je suis fier de la rapidité 
et de l’efficacité avec lesquelles nous 
avons pu remanier nos formations 
en présentiel. Malgré d’énormes 
contraintes, les bénéficiaires ont 
continué d’indiquer leurs besoins 
en matière de formation et ont 
été prêts à tester de nouvelles 
méthodes. Au niveau du Secrétariat, 
les services informatiques et le 
Service des conférences nous 
ont aidé à tester différentes 
plates‑formes en ligne. La Division 
des ressources humaines a organisé 
des cours pour aider les formateurs 
à renforcer leurs compétences en 
matière de formation à distance. 
La bibliothèque a mis à disposition 
des manuels pour la formation à 
distance. Les formateurs ont fait 
preuve de créativité en adaptant 
leurs activités et ont saisi toutes 
les occasions pour partager leurs 
expériences et leurs pratiques  
entre eux.
Les leçons que nous avons 
apprises cette année vont être 
utiles pour les années à venir. Nous 
sommes tous plus à l’aise avec les 
technologies de communication à distance. Espérons que nous 
pourrons incorporer certaines 
de ces compétences lorsque 
nous reprendrons les activités en 
présentiel. Cela ne fera qu’améliorer 
l’expérience d’apprentissage et 
offrant davantage de flexibilité 
aux participants et en assurant 
une utilisation plus efficace des 
ressources.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  33 32  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEUne évaluation exacte des besoins et des priorités 
des bénéficiaires permet de faire en sorte que l’AT 
de l’OMC reste pertinente et efficace. Le Secrétariat 
emploie différents moyens pour identifier les lacunes 
en matière de capacités parmi les bénéficiaires, y 
compris des questionnaires généraux périodiques, des 
questionnaires et/ou discussions sur des sujets précis, 
les formulaires de demandes d’activités nationales, les 
études diagnostiques sur le commerce effectuées par 
d’autres organisations et les examens des politiques 
commerciales (EPC).
Les questionnaires sur l’AT aident à définir l’orientation 
du programme. Les réponses au questionnaire distribué 
avant l’élaboration des plans biennaux d’AT donnent des 
indications précieuses sur les priorités des bénéficiaires. 
Les mesures SPS, la facilitation des échanges et les 
questions d’accès aux marchés (dont l’évaluation en 
douane, les licences d’importation et les règles d’origine) 
sont les trois principales priorités pour la période 
biennale  2020‑2021. Les autres priorités sont les 
suivantes, par ordre d’importance décroissante: les OTC, 
le commerce électronique, l’agriculture, le commerce et 
les services, les mesures correctives commerciales, le 
renforcement général des capacités, les questions de 
développement, les notifications, les compétences en 
matière de négociations commerciales, les ADPIC et le 
transfert de technologie, le suivi des EPC et les questions 
relatives aux accessions/à l’après‑accession.
La préoccupation des Membres face à la pandémie 
a détourné l’attention de la tâche qui consiste à 
renforcer les capacités institutionnelles en matière 
de commerce. Le Secrétariat a utilisé tous les moyens 
possibles pour se renseigner sur les ajustements des 
priorités en matière d’AT que les Membres jugeaient 
nécessaires. En avril, les Membres ont reçu une 
communication formelle leur rappelant que l’AT de 
l’OMC jouait un rôle clé pour soutenir les efforts visant 
à stimuler la reprise économique et les interrogeant sur 
d’éventuels nouveaux besoins. Les réponses reçues et 
les discussions tenues dans divers comités ont confirmé 
que les besoins identifiés dans le plan biennal restaient 
d’actualité. Différentes activités ont visé à répondre 
aux besoins d’AT se rapportant spécifiquement à la 
COVID‑19: des cours sur les ADPIC portant sur l’accès 
aux technologies médicales et l’innovation, des cours 
sur l’AMP présentant les flexibilités pour l’achat de 
fournitures médicales et des activités SPS/OTC sur les 
mesures de restriction ou de facilitation des échanges 
mises en place par les Membres pendant la pandémie.Identifier les lacunes et déterminer comment les combler
Tirer parti des évaluations des besoins
Il existe d’autres moyens d’identifier les besoins des 
bénéficiaires tels que des consultations informelles.  
Ces dernières n’ont toutefois pas été épargnées par les 
perturbations induites par la pandémie. Une demande 
d’activité d’AT nationale déclenche généralement 
plusieurs séries de consultations entre le Secrétariat et 
le bénéficiaire demandeur: ces discussions permettent 
d’adapter le contenu de la formation aux besoins et 
intérêts spécifiques du bénéficiaire. Le lancement 
en 2020 d’une plate‑forme en ligne pour les demandes 
d’activités nationales devrait améliorer la conservation 
des données concernant ces besoins. La pandémie ayant 
temporairement réduit la demande de ces activités, il 
est trop tôt pour mesurer l’incidence de cette nouvelle 
plate‑forme. La demande d’activités nationales est 
restée relativement faible bien que le Secrétariat se soit 
dit disposé à les organiser en mode virtuel. Les activités 
demandées en 2020 concernaient le plus fréquemment 
le renforcement général des capacités, l’accession, les 
OTC, l’agriculture, l’accès aux marchés, les mesures SPS, 
les services, les mesures correctives commerciales et les 
ADPIC.
Les restrictions aux voyages ont par ailleurs privé le 
Secrétariat d’une source d’information inestimable: 
les évaluations de l’impact par pays, les enquêtes sur 
le terrain et la tenue de discussions de groupe avec 
les parties prenantes nationales, qui identifiaient les 
domaines dans lesquels une formation approfondie ou 
additionnelle était nécessaire.
Les questionnaires préalables aux cours, qui 
déterminent le contenu d’un cours en fonction des 
besoins des participants, se sont également révélés 
utiles. Ils ont permis d’évaluer les préoccupations 
des Membres concernant l’incidence de la pandémie. 
En préparation de l’atelier «Une approche intégrée 
en matière de santé, de commerce et de propriété 
intellectuelle pour faire face à la pandémie de COVID‑19», 
il a été demandé aux Membres de faire part des priorités 
des fonctionnaires travaillant à l’intersection de la santé, 
de la propriété intellectuelle et du commerce, en ce qui 
concerne spécifiquement la COVID‑19. Les réponses 
à l’enquête ont permis au Secrétariat de prévoir de l’AT 
sur ces sujets, en collaboration avec les secrétariats de 
l’OMS et de l’OMPI. Un questionnaire préalable a aussi 
permis de restructurer l’atelier SPS régional virtuel sur 
la transparence pour l’Amérique latine de manière à être 
mieux adapté aux connaissances des participants.
Le Programme de chaires de l’OMC (PCO), à l’approche 
de sa troisième phase en 2021, a lui aussi été actif 
en matière d’évaluation des besoins. Dans le cadre 
de l’évaluation externe  2019 du programme, le PCO 
a mené des enquêtes sur le terrain. Sur la base des 
constatations préliminaires qui en ont résulté, en 2020, 
le Secrétariat a consulté des bénéficiaires, donateurs 
et réseaux universitaires potentiels pour affiner encore 
le programme. Ces consultations ont eu lieu au niveau 
bilatéral, avec les chefs de délégation et les institutions 
concernées, ou au niveau de groupements régionaux 
tels que le Groupe des PMA, le Groupe africain, le 
GRULAC, le Groupe Paradisus et le groupe des pays qui 
ont accédé à l’OMC au titre de l’article XII après 1995. 
Les coordonnateurs des groupes ont souligné que les 
gouvernements étaient fermement convaincus que 
le dialogue avec les milieux universitaires renforçait 
l’élaboration des politiques nationales. Combinées 
à des critères d’admissibilité moins restrictifs, ces 
consultations ont accru l’intérêt des bénéficiaires 
potentiels. À la fin de 2020, le PCO avait reçu 126 
manifestations d’intérêt pour sa troisième phase.
L ’examen des politiques commerciales (EPC) continue 
de contribuer au recensement des besoins et des 
priorités en matière d’AT. Le recensement peut faire 
partie de l’examen lui‑même ou des activités de suivi 
des EPC qui viennent ensuite. Ces dernières années, 
l’AT a ainsi été orientée vers les domaines dans lesquels 
la réforme de la politique commerciale est la plus 
nécessaire. Malheureusement, peu d’EPC ont pu avoir 
lieu en 2020 en raison de la pandémie: seuls 7 ont été 
Au cours des dernières décennies, la part des pays en développement et des 
économies en transition dans les flux commerciaux mondiaux s'est accrue. 
Mais ces pays se heurtent encore à diverses contraintes pour accéder 
aux marchés mondiaux. Le programme de Chaires de l'OMC identifie les 
principales difficultés rencontrées dans les pays respectifs des chaires et 
examine les meilleurs moyens de les surmonter.
 
S.E. M. l'Ambassadeur Eduardo Sperisen Yurt,  
Représentant permanent du Guatemala auprès de l'OMC.menés à bien, contre 16 en 2019. Quatre de ces examens 
concernaient des Membres bénéficiaires d’AT (Macao, 
Indonésie, Thaïlande et Zimbabwe).
Le rapport d’EPC du Zimbabwe illustre les bonnes 
pratiques en matière d’examen des besoins d’AT 
nationaux. Il y était jugé que des activités nationales 
seraient la meilleure solution pour former le plus grand 
nombre possible de fonctionnaires et qu’elles pourraient 
ainsi combler une décennie de retard en matière d’AT. 
L ’agriculture, les mesures SPS, les licences et les 
procédures d’importation et d’exportation, la taxation 
du commerce et les OTC y étaient identifiés comme des 
thèmes d’AT prioritaires. Le rapport portait également 
sur des besoins d’AT plus précis tels que ceux qui étaient 
notifiés au titre des articles 15 et 16 de l’Accord sur la 
facilitation des échanges. Ces besoins comprenaient 
une formation visant à renforcer la capacité des points 
focaux et la coordination de leurs travaux, ainsi qu’une 
assistance pour l’élaboration de cadres juridiques 
permettant de coordonner les organismes présents aux 
frontières.
Les suivis des EPC étant très interactifs par nature, l’idée 
d’un suivi virtuel n’a pas séduit les bénéficiaires, et aucune 
activité de ce type n’a eu lieu en 2020. L ’AT de l’OMC a ainsi 
perdu une autre occasion d’explorer et d’identifier les 
lacunes dans les capacités liées au commerce.
 
Examens des 
politiques 
commerciales
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  35 34  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEd’opérations électronique pour les recommandations a 
contribué à assurer le suivi de leur mise en œuvre; les 
membres du personnel sont informés en temps réel 
lorsqu’ils sont visés par les recommandations. Celles‑ci 
n’attendent plus d’avoir fait l’objet d’un inventaire 
périodique et d’être assignées aux personnes concernées 
pour faire l’objet d’une action et d’un suivi. Ainsi, les cours 
peuvent être améliorés plus fréquemment.
Les évaluations effectuées dans le cadre du programme 
de suivi et d’évaluation du Secrétariat éclairent les 
modifications apportées aux cours. L ’étude de cas 
qui figure dans le présent chapitre montre comment 
le cours avancé de politique commerciale a été adapté 
en réponse aux recommandations issues de chaque 
évaluation dont il a fait l’objet au cours des dernières 
décennies. Lors de l’évaluation la plus récente réalisée 
en 2020, l’impact du CAPC sur une période de six ans 
a été évaluée et les meilleures pratiques employées 
par le cours ont été saluées. Il a également été suggéré 
d’ajuster le programme du cours pour investir davantage 
de temps dans des études de cas horizontales et 
multithématiques.
#4  
OTC
#5  
Commerce 
électronique#6  
Agriculture
#7  
Commerce  
et services#8  
Mesures 
correctives 
commerciales
#9  
Renforcement 
général des 
capacités#10  
Questions 
liées au 
développement
#11  
Notifications#12  
Compétences 
en matière de 
négociations 
commerciales#3  
Accès aux 
marchés pour les 
marchandises#1  
SPS#2  
Facilitation  
des échanges
Tirer parti des boucles de remontée de l’information et des évaluations
2020 a été une période difficile pour le programme 
d’AT de l’OMC, qui adapte le contenu, les méthodes 
pédagogiques et les outils et matériels de formation 
suivant une approche d’apprentissage par la pratique. 
Les évaluations des formateurs et les informations 
données en retour par les Membres sont des sources 
d’information utiles pour analyser et définir l’offre d’AT.
Les rapports de retour de mission (RRM) sont le principal 
outil pour évaluer les activités. Il est consacré beaucoup 
de temps à la présentation de rapports systématiques, 
complets, structurés et cohérents. Ces dernières années, 
ces améliorations en matière d’organisation ont porté le 
taux de présentation de rapports à près de 100%. En 
2020, l’adaptation du mode de présentation des rapports 
à la prestation virtuelle a connu certains problèmes 
de rodage, comme une présentation de rapports 
insuffisante et manquant de cohérence.
Les RRM sont par ailleurs des outils axés sur l’action, 
étant donné qu’ils contiennent des recommandations 
préconisant certaines mesures à prendre pour améliorer 
les résultats. L ’introduction dans le TAMS d’une séquence 
Principales priorités des bénéficiaires 
en matière d'assistance technique 
pour 2020‑2021
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  37 36  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEÉtude de cas:  
Un cours en constante évolution
Pour comprendre le caractère 
unique de l’AT de l’OMC, il 
convient de considérer le cours 
avancé de politique commerciale. 
Couramment appelé CAPC, ce cours 
reprend les objectifs de l’AT de 
l’OMC, à savoir complémentarité, 
séquentialité et adaptabilité à 
l’évolution de l’environnement, des 
besoins et de la pédagogie. Même 
si le processus d’adaptation est 
un processus sans fin, il permet 
également de faire en sorte que, 
dans le cadre de l’AT de l’OMC, les 
difficultés débouchent sur des 
possibilités d’amélioration.
Aujourd’hui, le CAPC est une 
accréditation recherchée pour 
les fonctionnaires de niveau 
intermédiaire et supérieur du 
monde entier. La demande dépasse les ressources d’AT de l’OMC, 
puisque seules 67% des demandes 
de CAPC sont satisfaites.
Comment un cours antérieur à la 
création de l’OMC reste si populaire? 
La réponse est simple: évoluer, 
rester pertinent et s’adapter à 
l’actualité.Les fonctionnaires chargés de 
la politique et des négociations 
commerciales sont confrontés à 
une tâche considérable. La politique 
commerciale recoupe de multiples 
Accords et sujets de l’OMC, trop 
divers pour être maîtrisés par une 
seule personne. Les fonctionnaires 
chargés des questions relatives 
à l’OMC doivent avoir une 
connaissance du commerce et de 
la politique commerciale aussi 
solide que large. C’est ce public qui 
est visé par les cours de politique 
commerciale de l’OMC.
Ces cours remontent aux débuts 
du GATT. Toutefois, l’ancêtre le plus 
récent est un cours élaboré en 1995 
peu après la création de l’OMC. 
Conçu pour être la seule formation 
approfondie en matière de 
politique commerciale à l’intention 
des généralistes du commerce 
de l’Organisation, le cours a été 
dispensé à Genève et dans les 
régions entre 2002 et 2010.
Tout a changé en 2010, lorsque 
le cours organisé à Genève a été 
revu pour en faire un cours plus 
poussé par rapport à son équivalent 
régional. Il a été transformé en cours 
avancé de politique commerciale. 
Cette étape a marqué l’adoption 
d’une nouvelle approche graduelle 
dans l’apprentissage, appelée par 
la suite «stratégie d’apprentissage 
progressif».
Étude de cas: Un cours en constante évolution
Le cours sous sa forme abrégée 
actuelle d’une durée de huit 
semaines date de 2014. Depuis 
lors, le CAPC se déroule trois fois 
par an, deux fois en anglais et une 
fois en français ou en espagnol tous 
les deux ans. Il a continué d’être 
adapté, souvent en réponse à des 
évaluations complètes de résultats. 
La structure du programme a été 
simplifiée autour des principaux 
domaines de la politique 
commerciale et les objectifs ont 
été plus clairement définis. Les 
participants sont sélectionnés sur la 
base d’un ensemble de critères plus 
précis. L ’apprentissage antérieur 
des participants est exploité grâce 
à des séances de remise à niveau 
et à des tests préalables aux cours. 
Les formateurs adaptent ensuite 
le contenu en fonction du niveau et 
des besoins réels du public.
Les dernières évaluations du CAPC 
montrent qu’une différenciation 
plus marquée par rapport au 
cours de politique commerciale de 
niveau intermédiaire renforcerait 
sa valeur ajoutée. Cela permettrait 
notamment de mieux cerner les 
avantages associés à sa couverture 
mondiale et d’affirmer le concept de 
cours «avancé pour généralistes», 
un concept qui en lui‑même peut 
sembler contradictoire et qui est 
très difficile à mettre en pratique. 
Aujourd’hui, le Projet d’exposés 
sur les politiques commerciales 
représente 10% du temps de cours. 
L ’accent mis sur les capacités 
d’analyse et de résolution de 
problèmes est très appréciée par 
95% de ceux qui ont participé 
au CAPC. Un ancien participant 
au CAPC, M.  Odinaev Jamshed, 
du Ministère du développement 
économique et du commerce de 
la République du Tadjikistan, l’a 
rappelé en faisant observer ce 
qui suit: «Cela a été pour moi une 
excellente occasion d’apprendre 
comment évaluer et examiner les 
failles et les possibilités offertes 
par les politiques commerciales. 
J’ai appris qu’il est essentiel pour 
mon pays de consulter à la fois les 
Accords de l’OMC et les engagements 
en matière d’accès aux marchés 
pris par d’autres Membres, de se 
focaliser sur les avantages pour les 
consommateurs, les producteurs, 
les institutions, etc. et d’analyser 
les répercussions éventuelles sur 
l’environnement ou l’économie avant 
de modifier la législation.»
Les participants ont salué d’autres 
caractéristiques du CAPC telles 
que l’«expérience de l’OMC» 
rendue possible par la présence à Cela a été pour moi une excellente 
occasion d'apprendre comment 
évaluer et examiner les failles et 
les possibilités offertes par les 
politiques commerciales
 Genève. Pour faire en sorte que les 
participants profitent au maximum 
de leur présence au siège de l’OMC, 
les formateurs leur demandent 
depuis 2018 de faire un rapport sur 
les réunions du Comité auxquelles 
ils participent. L ’objectif est que 
les participants puissent réfléchir 
à leurs attentes et assimiler 
les connaissances acquises. Ils 
doivent ainsi se mettre à la place 
des délégués qui, au sortir d’une 
réunion, doivent en rendre compte 
à leur capitale ou à leurs collègues. 
Grâce aux progrès accomplis au 
cours des dernières décennies, le 
CAPC résiste à l’épreuve du temps. 
Dans le cadre d’une évaluation 
a posteriori réalisée en 2020, il 
a été demandé aux participants 
si le cours était pertinent pour 
leurs besoins professionnels. Ils 
ont répondu oui à 94% et leurs 
supérieurs hiérarchiques étaient 
du même avis. Ils se sont accordés 
à dire que le CAPC avait eu un 
effet d’entraînement positif sur la 
capacité institutionnelle globale. 
«Après avoir suivi le CAPC en 2014, 
je suis devenu membre de l’équipe 
chargée de la politique commerciale. 
J’ai ainsi pu collaborer avec d’autres 
collègues de la Direction pour élaborer 
le cadre de politique commerciale 
du Belize qui a permis d’établir la 
politique commerciale nationale du 
Belize pour 2019‑2030», a indiqué 
M. Maximiliano Ruiz de la Direction 
générale du commerce extérieur du 
Belize.Après avoir suivi le CAPC en 
2014, je suis devenu membre de 
l'équipe chargée de la politique 
commerciale. 
 
Participants du CAPC de janvier ‑mars 2020.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  39 38  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEDévelopper l’apprentissage en ligne et l’AT 
virtuelle pour maintenir la participation
En temps de mobilité restreinte, les cours 
d’apprentissage en ligne se sont révélés 
indispensables.  L ’apprentissage en ligne, qui est 
disponible tout au long de l’année 24h/24 et couvre un 
large éventail de sujets relevant de l’OMC, a accompagné 
les participants dans leur parcours de formation. La 
promotion de l’apprentissage en ligne a été renforcée 
en 2020 pour faire en sorte que les bénéficiaires 
sachent que les cours en ligne restaient pleinement 
opérationnels. Cette promotion s’est faite au moyen de 
publicités sur les réseaux sociaux et de campagnes de 
diffusion spécifiques.
D’autres initiatives ont été prises pour accroître la 
participation à l’apprentissage en ligne, qui avait 
diminué de moitié en 2019 après la reconfiguration de 
la plate‑forme. La collecte des avis des participants a 
été intensifiée et a éclairé l’élaboration de nouveaux 
matériels. De nouveaux «micro‑cours», adaptés à 
l’apprentissage mobile, ont été lancés. Malgré une 
croissance modérée de la participation en  2020, 
l’apprentissage en ligne a attiré 43% des participants 
à l’AT, confirmant son importance du point de vue du 
nombre de participants par cours.
Toutefois, il restait divers défis à relever pour les 
apprenants. Le nombre de participants ayant achevé 
leur cours a baissé de 7%. Sans aucune activité en 
présentiel, les bénéficiaires étaient moins incités à 
suivre et à achever les cours d’apprentissage en ligne, 
qui figurent aussi parmi les prérequis. Par conséquent, 
la participation aux cours en ligne, tant généralistes 
que spécialisés, a fortement chuté au premier semestre 
de 2020; elle a repris au cours du second semestre, les 
activités en présentiel étant remplacées par des activités 
virtuelles avec les mêmes prérequis.
Le confinement a obligé de nombreux fonctionnaires 
chargés des questions commerciales dans le monde 
entier à travailler depuis leur domicile, où la connexion 
Internet était souvent plus limitée qu’au bureau. 
Conjuguée aux pressions accrues de la vie domestique, 
cette situation a certainement empêché un recours plus 
large aux cours d’apprentissage en ligne et explique 
pourquoi la suspension de l’AT en présentiel au mois de 
mars ne s’est pas traduite par une augmentation plus 
importante de l’apprentissage en ligne.
C'est un collègue de 
l'Office de la propriété 
intellectuelle de 
Trinité et Tobago 
où je travaille qui 
m'a parlé des cours 
d'apprentissage en 
ligne de l'OMC. J'ai 
d'abord pensé que je  
ne pourrais suivre 
qu'un seul cours, à savoir l'Introduction à l'OMC.  
J'ai été ravi de découvrir tous les cours disponibles en 
ligne et j'en ai suivi 10 en 1 an pour étudier un large 
éventail de questions.
Certains des sujets traités sont directement liés 
à mon travail et m'ont aidé à mieux comprendre 
ces questions et à diffuser plus efficacement les 
renseignements sur la propriété intellectuelle auprès 
du public.
Je souhaitais acquérir de nouvelles connaissances, 
qui me seraient utiles et qui profiteraient à l'Office et 
à mon pays d'une manière plus générale. On ne cesse 
jamais d'apprendre et développer ses connaissances 
dans différentes disciplines est toujours un plus.  
Je recommanderai toujours ces cours à mes 
collègues, ne serait ce que parce qu'ils sont gratuits. 
Alors pourquoi ne pas n'investir pas dans sa propre 
formation?
 
Hemraj Dookie, assistant chargé des procédures 
(marques), Office de la propriété intellectuelle,  
Trinité et Tobago.
 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0Figure 9.  Vue d'ensemble de la participation
Aprentissage 
en ligneVirtuelle
PrésentielleLes ateliers nationaux ont représenté l’essentiel de la 
participation aux activités en présentiel organisées 
au cours des trois premiers mois de 2020.  Seuls les 
programmes de stages de longue durée ont à peine été 
perturbés par la pandémie. Les stagiaires sont arrivés 
avant la mise en place des restrictions aux voyages et 
ont pu accomplir leurs tâches de formation en cours 
d’emploi à distance pendant le confinement.
Les restrictions aux voyages et les mesures de 
distanciation sociale ont déplacé l’AT vers un espace 
virtuel. Il n’a pas été facile de s’adapter, de planifier ni 
de s’organiser et il n’a pas non plus été possible d’éviter 
une baisse du volume des activités. Il a donc été difficile 
d’atteindre les objectifs fixés en matière de performance. 
Heureusement, la baisse du nombre d’activités d’AT 
en  2020 n’a pas entraîné de chute comparable de la 
participation. À La participation totale est restée presque 
inchangée entre 2019 et  2020, même avec beaucoup 
moins d’activités, car les activités virtuelles peuvent 
accueillir des nombres élevés de participants.
Si elles n’étaient pas très populaires avant la pandémie, 
les activités virtuelles ont pris toute leur dimension en 
2020. Il y a eu 83 activités virtuelles, dont ont bénéficié 
44% des participants à l’AT. En termes de transfert de 
connaissances, l’apprentissage virtuel est moins efficace 
que son équivalent en présentiel, mais il a été et reste 
un palliatif d’un bon rapport coût‑efficacité, absorbant à 
peine un cinquième des dépenses d’AT totales de l’OMC.Les activités virtuelles ont été offertes aux niveaux 
national, régional et mondial. Le passage au virtuel a 
toutefois déplacé l’équilibre. Les proportions des trois 
types d’activités dans l’offre totale étaient relativement 
différentes, de même que la taille de leurs publics 
respectifs. Les activités nationales sont restées les plus 
populaires parmi les pays bénéficiaires, suivies de près 
par les activités mondiales; d’ordinaire, l’écart entre les 
deux est plus important.
La taille du public a varié selon le type d’activité. Dans 
un cadre virtuel, les séminaires mondiaux ont révélé 
leurs immenses potentialités. En 2020, ces événements 
ont capté la majeure partie du public de l’AT, attirant 
64% des participants. Pendant ce temps, les hôtes 
d’activités nationales ont préféré des groupes plus petits 
afin d’assurer une interaction optimale et de fournir un 
contenu plus ciblé. Bien qu’elles soient habituellement 
de plus grande taille, les activités nationales ont attiré 
23% du total des participants en 2020. Les activités 
régionales virtuelles ont quant à elles réuni 13% du 
public total – un pourcentage qui n’est pas sensiblement 
différent des années précédentes.
 
Plus de renseignements sur 
l'apprentissage en ligne
Figure 9.   Vue d'ensemble de la participation
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  41 40  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE0100020003000500060007000Figure 10.  Participation par mode de prestation d'assistance technique  
Apprentissage en ligne Présentielle Virtuelle
Régionale Apprentissage en ligne Mondiale Nationale4000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%Figure 11.  Composition de l'offre d'assistance technique
Figure 10.   Participation par mode de prestation d'assistance 
technique Figure 11.   Composition de l'offre d'assistance technique
À besoins différents, rythmes différents:  
l’apprentissage progressif en action
de politique commerciale, beaucoup plus difficiles à 
adapter à la prestation virtuelle.
Il est difficile de faire en sorte que tous les cours se voient 
attribuer le bon niveau au sein de la filière généraliste 
ou spécialisée. En 2020, le processus est devenu plus 
complexe car les activités se sont progressivement 
adaptées à la prestation virtuelle. À l’exclusion de celles 
qui relèvent du programme d’apprentissage en ligne, 
37% des activités organisées au cours de l’année ont 
sauté la séquence d’opérations d’enregistrement dans le 
TAMS et se sont donc vu attribuer un niveau a posteriori. 
La proportion des activités de l’année qui ne se sont pas 
vu attribuer un niveau a été de 13% – conformément à 
la tendance de l’année précédente. Ces activités sont 
considérées par le Secrétariat comme n’étant pas faciles 
à intégrer dans la SAP , comme la collaboration avec les 
universités ou les activités de sensibilisation.
Les cours intermédiaires (généralistes et spécialisés) ont 
représenté 74% des cours – la part la plus importante. 
Les cours d’introduction et les cours avancés n’ont 
représenté que 5% et 8% des cours, respectivement. 
La diminution de moitié de la proportion des cours Depuis son lancement en 2013, la stratégie 
d’apprentissage progressif (SAP) a modifié la 
trajectoire de l’AT de l’OMC. Approche multimodulaire 
progressive avec deux voies d’apprentissage (pour les 
généralistes et les spécialistes) et trois niveaux de 
formation (introduction, intermédiaire et avancé), la SAP 
aide les participants à maîtriser les principaux éléments 
de fond de chaque niveau avant de passer au suivant.
Il peut toutefois être complexe de suivre la progression 
des participants dans le cadre de la SAP . L ’intégration 
complète de la SAP dans tous les programmes d’AT n’est 
pas toujours possible.
En principe, l’AT de l’OMC s’efforce de trouver un 
équilibre entre formation généraliste et formation 
spécialisée, mais ce n’est pas ce qu’indiquent les 
données recueillies ces dernières années. En réponse à 
la demande des bénéficiaires, les activités d’AT tendent 
à s’orienter vers l’apprentissage spécialisé. En 2020, 
les activités spécialisées ont pris de l’importance et 
représentaient 54% de l’AT, tandis que les activités 
généralistes sont tombées de 39% à 33%. Cela peut 
s’expliquer en partie par l’annulation de nombreux cours 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%Figure 12.  Participation par niveau d'apprentissage
n.d. Introduction Intermédiaire Avancé
Figure 12.   Participation par niveau d'apprentissage
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  43 42  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEavancés par rapport à l’année précédente a résulté 
de la compatibilité limitée de leur contenu et de leur 
pédagogie avec l’apprentissage à distance.
En 2020, les cours d’introduction ont représenté 5% 
de l’ensemble des activités organisées, mais ont attiré 
11% du total des participants. Il y a encore de l’intérêt 
pour les cours d’introduction parmi les bénéficiaires, car 
l’achèvement du cours d’introduction est un prérequis 
pour s’inscrire à des activités de niveau supérieur; 
et le taux d’admission est plus élevé pour les cours 
d’introduction, pour lesquels il n’y a pas de prérequis.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020050010001500200025003000Figure 13.  Participants aux activités de niveau avancéEn 2020, l’offre de cours d’apprentissage en ligne a 
continué d’être dominée par le niveau intermédiaire car 
elle ne comprend pas de formation avancée. Toutefois, 
le développement de nouvelles offres de cours qui ne 
relèvent pas de la SAP (principalement des activités de 
sensibilisation et d’autres cours adaptés aux besoins) 
observé ces dernières années continue d’éroder la 
proportion de cours intermédiaires, qui ont représenté 
80% du catalogue, contre 83% en 2019. La part de ces 
derniers dans le public d’apprentissage en ligne est 
cependant restée constante; ils ont attiré 70% des 
participants au cours de l’année.
Mon expérience personnelle m’a 
aidée à mesurer l’utilité de la 
stratégie d’apprentissage progressif 
qui est calibrée pour répondre à nos 
besoins en temps utile. La première 
étape, qui consiste à se familiariser avec 
les concepts est très enrichissante. Il 
s’agit d’un temps de «préparation» et 
le style accessible des cours aide un 
novice ayant peu d’expérience.
Cette première étape permet de s’y 
retrouver plus facilement dans le cours intermédiaire. Les prérequis permettent 
de mieux suivre et d’approfondir notre 
connaissance des questions malgré 
le niveau de difficulté plus élevé. Dans 
un cours en présentiel, la qualité des 
échanges est un bon indicateur du 
niveau des participants.
Dans mon cas, cette stratégie 
progressive m’a permis de participer 
plus facilement à des cours avancés 
en anglais, qui n’est pourtant pas ma 
langue de travail.Gravir l’échelle de l’apprentissage 
Témoignage d’Aminata Kane, Chef du Bureau des affaires bilatérales,  
Département du commerce extérieur, Sénégal
Figure 13.   Participants aux activités de niveau avancéGravir l’échelle de l’apprentissage. Témoignage d’Aminata Kane, Chef du Bureau des affaires 
bilatérales, Département du commerce extérieur, Sénégal
Un contenu et des programmes adaptés
Même si l’adaptation à la nouvelle normalité de 
l’AT n’a pas été chose aisée, l’année  2020 a aussi 
vu naître un certain nombre d’initiatives venues 
enrichir l’offre en la matière.  Le Secrétariat a élaboré un 
nouveau concept pour que les cours puissent survivre à 
la pandémie et coexister avec des cours en présentiel. 
Le catalogue des cours en ligne a aussi été diversifié, 
avec l’ajout de nouveaux cours et la mise à jour de cours 
existants. En 2020, 107  cours d’apprentissage en ligne 
étaient disponibles, contre 88 en 2019.
Des formations de courte durée, ou «microcours», et 
«cours accélérés» ont été mises en place pour aider 
les Membres à relever les défis liés à la pandémie.  
Ces formations, au nombre de 11, ont représenté 73% 
des nouveaux cours. Dotés d’un format qui favorise 
la participation active et permet de mieux retenir les 
connaissances, les microcours utilisent des outils 
multimédias et mettent l’accent sur une question 
spécifique relevant d’un grand domaine traité à l’OMC, 
comme par exemple la protection des droits de propriété 
intellectuelle. Les cours accélérés sont plus approfondis 
et comportent des exercices interactifs. Par exemple, l’un 
des cours permet à l’apprenant de se familiariser avec 
les subventions et les mesures compensatoires dans le 
cadre de l’OMC.
Parmi les autres nouveautés, figurent les versions 
française et espagnole de la série de cours «Intégration du commerce», ainsi que la version actualisée 
des modules des cours «Accords commerciaux 
multilatéraux» et «Accords commerciaux régionaux». 
La version anglaise du cours sur les mesures SPS, en 
un seul bloc, a également été remplacée par une série 
de quatre cours interactifs: Aperçu de l’Accord SPS et 
du Comité SPS, L ’Accord SPS et la science, Dispositions 
de fond de l’Accord SPS facilitant les échanges et Mise 
en œuvre, administration et application de l’Accord (les 
versions française et espagnole seront disponibles 
prochainement).
Les cours d’apprentissage en ligne lancés en 2020 
étaient tous interactifs,  en format SCORM ou animation. 
À la fin de l’année, les cours interactifs représentaient 
70% du catalogue de formations en ligne, soit une 
augmentation de 37% par rapport à 2019, et bien 
plus que l’objectif fixé dans le Plan d’AT. Tous les cours 
continueront d’être actualisés de manière à développer 
leur interactivité.
 
La nouvelle plate‑forme d’apprentissage en ligne, lancée 
seulement un an auparavant, a encore été optimisée 
Plateforme d’apprentissage 
en ligne
J'ai suivi environ 25 cours en ligne de l'OMC. J'étais enthousiaste à l'idée de 
découvrir la nouvelle série de microcours publiée pendant la pandémie en 2020. 
Pendant la période de confinement au Bhoutan, j'ai suivi quatre microcours qui 
portaient sur des questions allant de l'Accord sur la facilitation des échanges 
à la protection des droits de propriété intellectuelle. Ce format m'a paru très 
pratique pour étudier car il est très court, concis et facile à comprendre avec 
d'excellents illustrations et exemples. Je recommanderais ces formations aussi 
bien aux débutants qu'à ceux qui ont un niveau intermédiaire, parce qu'elles nous 
permettent d'avancer et de rafraîchir nos connaissances et de progresser à mesure 
que nous nous familiarisons avec l'OMC et le système commercial multilatéral.
 
Jigme Norbu, fonctionnaire chargé des questions commerciales,  
Bureau régional des affaires économiques, Ministère des affaires  
économiques, Bhoutan.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  45 44  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEen 2020 pour améliorer l’expérience des utilisateurs. En 
réponse aux commentaires d’anciens participants, les 
apprenants peuvent désormais commencer à étudier les 
modules et le matériel de formation dans l’ordre de leur 
choix et bénéficient ainsi de plus de flexibilité et d’une 
plus grande autonomie dans leur apprentissage.
En 2020, le contenu des cours s’est inspiré des questions 
d’actualité. L ’impact de la pandémie de COVID‑19 a 
été traité dans plusieurs activités. Un «Dialogue sur le 
commerce» consacré aux produits alimentaires a abordé 
l’avenir de l’alimentation, la logistique du commerce des 
produits alimentaires, les chaînes de valeur mondiales 
et l’insécurité alimentaire en Afrique, du point de vue 
des conséquences de la pandémie. La COVID‑19 était 
au premier plan des discussions sur l’Accord sur les 
ADPIC, notamment en ce qui concerne la relation entre 
la propriété intellectuelle et la lutte contre la pandémie. 
La deuxième édition de l’étude trilatérale intitulée 
«Promouvoir l’accès aux technologies médicales et 
l’innovation: Intersections entre la santé publique, la 
propriété intellectuelle et le commerce», fruit d’une 
collaboration avec les secrétariats de l’OMS et de l’OMPI, 
consacre une section aux défis posés par la pandémie 
s’agissant des politiques relatives à ces trois domaines.
Pour passer des activités en présentiel aux activités 
virtuelles, il a fallu adapter les programmes de formation.  
Les présentations ont été réorganisées, et leur contenu 
modifié, de manière à pouvoir proposer des séances 
plus courtes. Dans le cas du cours régional de politique 
commerciale en ligne à l’intention de la région des Caraïbes, 
les supports de formation ont été repensés pour offrir un 
environnement virtuel convivial. Les présentations ont été 
réduites, en nombre et en durée, et un support didactique 
adapté a été proposé à l’avance pour permettre aux 
participants de se préparer. Plusieurs activités se sont 
appuyées sur des présentations préenregistrées pour que 
les participants puissent consacrer davantage de temps 
aux discussions spontanées et aux débats de fond lors 
des séances en direct.
2015 2016 2017 2018 2019 202010,9%22,4%36,5%55,6%61,4%69,2%Figure 14.  Respect du format SCORM 
Lorsque l'OMC est passée à la formation virtuelle 
en 2020, je me suis vite rendu compte qu'on ne 
pouvait pas dispenser nos cours de la manière 
traditionnelle, sans outils interactifs. Cela était 
particulièrement évident pour le Cours régional 
de politique commerciale, qui est devenu le CRPC 
en ligne. Notre tâche consistait à présenter deux 
Accords distincts – l'Accord SPS et l'Accord 
OTC – dont certaines dispositions et notions se 
chevauchent; un exposé d'un même intervenant 
pouvait être source de confusion chez les 
participants. Heureusement, mes collègues et 
moi avons pu étudier des moyens de partager 
les connaissances d'une manière dynamique et 
divertissante. Par exemple, nous avons eu recours 
à des sondages et à des exercices pratiques pour 
faire participer les apprenants. Des exposés 
présentés conjointement par deux ou trois 
intervenants sous la forme d'un dialogue ont 
permis à chacun d'entre eux d'intervenir à tout 
moment et, ainsi, d'exposer des points de vue 
différents. Cette approche collaborative a été 
enrichissante pour les participants et pour nous 
aussi. Nous préparons actuellement le prochain 
CRPC en ligne et nous avons hâte de reproduire 
cette expérience, en ajoutant Mentimeter à notre 
panoplie d'outils interactifs.
 
Rolando Alcalá, Division de l'agriculture et des 
produits de base, OMC.Figure 14.   Respect du format SCORM
Activités virtuelles et interactives – la nouvelle norme
Maintenir l’attention des participants dans une 
classe virtuelle était une difficulté avec laquelle 
l’AT de l’OMC a dû composer tout au long de l’année 
2020. Heureusement, le développement des techniques 
et des technologies qui a eu lieu ces dernières années 
a facilité la transition vers un enseignement à distance. 
Les formateurs de l’OMC n’ont eu de cesse d’utiliser des 
techniques de formation interactives et d’incorporer des 
innovations numériques dans les activités en présentiel, 
les cours traditionnels représentant moins de la moitié 
du temps de formation en 2019. L ’augmentation du temps 
consacré aux questions‑réponses, aux exercices et aux 
études de cas a renforcé l’implication des participants et 
l’efficacité du transfert de connaissances. 
Certaines séances sont plus faciles à suivre et se prêtent bien à l'apprentissage 
virtuel, notamment les séances en petits groupes et les séances consacrées 
aux devoirs. En revanche, les séances les plus difficiles exigent davantage 
d'interactions personnelles et en présentiel. Dans un tel contexte, les 
participants peuvent être mieux à même de formuler des questions et de 
demander des précisions que dans un cadre virtuel.
 
Orlando Pearce, Chargé de liaison pour le commerce, Ministère de l'industrie, 
du commerce, de l'agriculture et de la pêche, Jamaïque.
Les visioconférences sont devenues la norme en 2020. 
Or on sait que l’apprentissage à distance entraîne 
une augmentation de la distractibilité et des plages 
d’attention plus courtes. Les conférences diffusées en 
direct en ligne ont donc été combinées avec toute une 
panoplie de méthodes interactives destinées à maintenir 
l’intérêt et la participation active des apprenants. 
Par exemple, les ateliers sur les mesures SPS ont 
utilisé un ensemble d’outils dynamiques tels que des 
présentations interactives, des travaux de groupe, des 
démonstrations en direct d’outils informatiques dans 
le domaine sanitaire et phytosanitaire, ainsi que des 
questionnaires à choix multiples et des exercices pour 
encourager une participation active.
Retenir l'attention des participants est difficile dans toute activité de formation. 
C'est encore plus difficile dans un environnement virtuel. Trouver de nouveaux 
moyens d'interagir avec les participants est essentiel pour assurer le succès du 
cours. Puisqu'il est plus difficile d'interrompre les exposés pour interagir avec 
le public et lui permettre de poser des questions, nous devons adapter nos outils 
de formation. Souvent, les participants ne se connaissent pas les uns les autres 
et éprouvent de la difficulté à échanger des données d'expérience entre eux dans 
un cadre virtuel. Nous avons donc opté pour des exposés préenregistrés au lieu 
d'une conférence en direct, ce qui a permis de libérer suffisamment de temps 
pour des travaux en groupes, des questionnaires et des concours par le biais 
d'outils de sondage en ligne. Avec ces outils, nous avons retenu l'attention des 
participants et créé un cadre d'apprentissage ludique et détendu.
 
Marti Darlan et Simon Neumueller, Division de l'accès aux marchés, OMC.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  47 46  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUELes classes virtuelles sont devenues indispensables.  
Elles ont permis de proposer des matériels 
d’autoformation, des tests, des évaluations et 
constituent un précieux complément aux séances en 
direct. Elles ont également permis aux participants de 
travailler collectivement sur des documents partagés. 
Le Secrétariat s’est notamment efforcé de maintenir les 
études de cas et les jeux de rôle dans un cadre virtuel 
parce qu’ils faisaient partie intégrante de différents cours. 
Par exemple, le module sur l’accès aux marchés, dispensé 
pendant le cours régional de politique commerciale 
en ligne pour la région des Caraïbes, comportait une 
simulation où les participants jouaient le rôle de membres 
du Comité national de la facilitation des échanges. Le 
module visait à illustrer le fonctionnement de ce comité 
ainsi que son rôle dans la coordination des travaux de 
tous les organismes nationaux intervenant dans les 
procédures à la frontière et la facilitation des échanges. 
C’est l’un de ceux que le public a le plus apprécié.
Afin de maintenir le dynamisme et l’enthousiasme du 
personnel pour les innovations en matière didactique, 
le Secrétariat a lancé en 2020 un nouveau système de 
récompense pour les formateurs et autres fonctionnaires 
participant à la prestation de l’AT. À cette occasion, 
Bridget Chilala, Directrice de l’Institut de formation et 
de coopération technique, a déclaré ce qui suit : «Certes, 
la pandémie a perturbé notre programme d’AT, mais à 
quelque chose malheur est bon … Les formateurs de 
l’OMC se sont surpassés pour adopter de nouvelles 
techniques de formation et des aides à l’apprentissage, 
tout en se familiarisant avec la prestation de formations 
en ligne. Avant la COVID‑19, je réfléchissais déjà aux 
moyens de valoriser les meilleures pratiques, pour 
continuer de les perfectionner et les reproduire dans 
l’ensemble du programme d’AT. Finalement, il a fallu une 
pandémie mondiale pour que nous lancions les Prix pour 
performances exceptionnelles liées aux cours de politique 
commerciale. Nous récompensons par ce biais d’autres 
formes de soutien que la formation, qui jouent toutes 
un rôle essentiel pour l’efficacité des cours.» Les prix 
décernés sont les suivants : meilleur module ; module 
le plus innovant ; session préférée des participants ; et 
soutien apporté. Ils ont été remis pour la première fois en 
décembre aux personnes qui ont excellé dans le cadre du 
CRPC en ligne pour les Caraïbes. 
Le programme d’apprentissage en ligne comprenait 
près de 600  éléments multimédias, y compris les 
enregistrements audios, les exercices interactifs, les 
vidéos, les animations et cartes interactives ainsi que les 
graphiques dynamiques. Leur objectif était de maintenir 
l’intérêt des participants et de leur permettre d’appliquer 
ce qu’ils avaient appris. L ’insertion d’éléments interactifs 
et multimédias rend le processus d’apprentissage plus 
stimulant et plus attractif pour les participants.
59
AnimationFigure 15.  Éléments multimédias
élaborés ou mis à jour dans les 
cours d'apprentissage en ligne
14  
Vidéo
2  
Graphique 
interactif
1  
Carte 
interactive
1 
Bande-
annonce313  
Audio
127  
Exercice 
interactif
23  
Clip vidéo23  
Avatar
Figure 15:  Éléments multimédias élaborés ou mis à jour dans les cours d’apprentissage en ligne
Des séances de discussion en ligne ont été organisées en 
moyenne deux fois par semaine. La moitié ont porté sur 
des questions de procédure telles que les certificats, les 
activités interactives, les tests préalables et postérieurs 
au cours, le catalogue des cours et la promotion de 
nouveaux cours. Les participants ont ainsi pu mieux 
comprendre les principaux éléments du programme. 
Les préoccupations récurrentes des participants en 
2020 étaient liées à la pandémie – par exemple en ce 
qui concerne l’évolution des besoins et les difficultés 
particulières rencontrées – et elles ont fait l’objet de 
discussions. Les autres séances de discussion en ligne 
avec des experts du Secrétariat ont été consacrées à des 
sujets spécifiques liés au commerce. Ces séances ont 
permis d’informer les participants des faits nouveaux à 
l’OMC et des questions actuelles importantes. Lancée en 2019, la communauté d’apprentissage en 
ligne de l’OMC est véritablement entrée en fonction 
pendant la pandémie. Grâce à la plate‑forme en ligne, 
disponible dans les trois langues officielles de l’OMC, 
les participants ont pu échanger des vues et élargir 
leur réseau professionnel. Les groupes de discussion, 
24 au total, ont été animés; ils ont abordé un éventail 
de sujets allant de la facilitation des échanges au 
25ème anniversaire de l’OMC en passant par le Manuel 
concernant les prescriptions en matière de notification. 
Les membres de la communauté ont également échangé 
des conseils d’étude et discuté des nouveaux cours et des 
retours d’information concernant les études pendant la 
pandémie.
Nous avons conçu une série de cinq clips vidéo animés servant de tutoriels pour le module 
de formation sur les ACR. Ces clips, destinés à présenter les principales fonctionnalités de la 
Base de données de l'OMC sur les ACR d'une manière visuelle et pratique, ont été amusantes à 
concevoir et à visionner, et faciles à produire. Nous avons initialement conçu ces vidéos pour 
le CRPC en ligne. Elles ont été publiées dans la salle de classe virtuelle afin que les participants 
puissent y accéder à tout moment. Désormais, les vidéos figurent en permanence sur le Portail 
du site Web de l'OMC consacré aux ACR et sont les tutoriels officiels de la Base de données de 
l'OMC sur les ACR.
 
Jean Daniel Rey, Division de l'examen des 
politiques commerciales, OMC.
 Base de données de 
l'OMC sur les ACR
(Disponible uniquement en anglais)
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  49 48  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEUn partenaire Deux partenaires Trois partenaires ou plusFigure 16.  Nombre de partenaires par activités d'assitance technique 
118 119109
271823
11167 5 63105155
2016 2017 2018 2019 2020Ensemble dans la crise: les partenariats de l’OMC en 
action
Secrétariat. Les partenariats se sont révélés stratégiques 
pour passer à la prestation virtuelle et faire face à de 
nouveaux besoins en matière d’AT. Les nombreuses 
collaborations ont permis au Secrétariat d’apaiser les 
préoccupations des Membres au sujet de l’application 
de mesures commerciales liées à la COVID‑19 et de leur 
pertinence pour les disciplines de l’OMC.
Les autorités gouvernementales ont représenté un peu 
plus de la moitié des partenaires, ce qui est comparable 
à la part des activités nationales dans l’ensemble des 
activités d’AT et conforme aux tendances antérieures. 
Les partenariats avec des organisations internationales 
ont représenté 37% des collaborations restantes, le 
reste étant constitué de partenariats avec diverses 
institutions et la société civile.
Comme les années précédentes, la plupart des activités – 
69% – n’ont été menées qu’avec un seul partenaire.  18% 
d’entre elles étaient soutenues par deux partenaires et 
seulement 13% en comptaient davantage.
L ’objectif qui consiste à maintenir les collaborations 
existantes va de pair avec la recherche de nouveaux 
partenariats.  En 2020, l’OMC a ainsi travaillé avec 
19  partenaires existants et avec 22 partenaires qui 
n’avaient participé à aucune activité en 2019. Parmi ces 
derniers, près de 60% ont participé à des formations 
nationales et 32% à des activités régionales.
Le 25ème anniversaire de l’OMC illustre aussi la longévité 
de l’un de ses plus anciens partenariats d’AT, à savoir sa 
collaboration avec le Secrétariat de l’OMPI. En moyenne, Sources de compétences et de connaissances 
additionnelles, les partenariats aident à offrir une 
AT adaptée au contexte. Ils contribuent également pour 
beaucoup à promouvoir les avantages de l’AT de l’OMC et 
à rendre l’organisation des activités plus efficace. Pour 
atteindre ses objectifs de pertinence et d’efficacité, l’AT 
de l’OMC maintient un vaste réseau de partenariats et de 
collaborations.
Des collaborations qui évoluent
L ’AT de l’OMC a maintenu ses nombreux partenariats 
en 2020. Au total, 41 partenaires différents ont travaillé 
avec le Secrétariat pour organiser et dispenser 38 
activités d’AT. Le CIR, le TFAF et le STDF , qui contribuent 
également à la mise en œuvre de l’AT et à la réalisation 
de ses objectifs, ne sont pas considérés comme des 
partenariats séparés. Le CIR a participé à des activités 
d’AT en faveur des PMA, le TFAF à des activités sur 
l’accès aux marchés pour les marchandises, et le STDF 
à des activités d’AT dans le domaine SPS. De son côté, le 
Secrétariat a participé en tant que partenaire à quatre 
activités d’AT organisées par d’autres institutions.
Étant donné que la moitié des activités virtuelles 
organisées au cours de l’année n’ont pas été enregistrées 
dans le TAMS, le nombre de partenariats a été fortement 
sous‑estimé. Dans ce contexte, les partenariats sont 
restés proportionnés au volume des activités proposées 
au cours de l’année, ce qui indique que la pandémie n’a 
pas eu d’incidence sur la capacité de collaboration du Figure 16. Nombre de partenaires par activités d’assistance technique
0 1% - 25% 26% - 50% 51% - 75% 76% et plusFigure 17.  Contributions des partenaires
14243132
6879
215
10
7
Contenu Logistique Coûts
une douzaine d’activités se tiennent chaque année avec 
la participation de l’OMPI sous une forme ou une autre. 
L ’entretien ci‑après présente le point de vue de l’OMPI 
sur ce partenariat.
Des contributions diverses
Les partenariats peuvent beaucoup varier en 
importance, selon la contribution des partenaires au 
contenu, aux coûts, à la logistique et à la sensibilisation. 
La contribution est fonction des termes de l’accord 
conclu par chaque partenaire avec l’OMC. La contribution 
globale des partenaires s’est améliorée, 21% d’entre 
eux contribuant pour beaucoup (le plus haut niveau 
depuis 2016) et ceux qui contribuent peu étant 5% moins 
nombreux qu’en 2019.
Le Secrétariat doit être responsable de la majeure 
partie du contenu d’une activité pour que celle‑ci 
soit considérée comme une activité d’AT de l’OMC. La 
contribution des partenaires au contenu augmente et le 
nombre de partenaires n’apportant aucune contribution 
a diminué de 13% en 2020.
La dynamique de l’année a entraîné une réduction 
importante de la contribution des partenaires aux 
coûts et à la logistique : par rapport à 2019, le nombre 
de partenaires qui n’ont apporté aucune contribution 
a augmenté de 35% (pour les coûts) et de 27% (pour 
la logistique). Les activités virtuelles n’exigent pas 
de dépenses et moins de logistique en l’absence de déplacements, et représentent plus de 50% de l’AT 
fournie avec un partenaire.
Les partenariats favorisent la 
résilience et la réactivité de l’AT
Les partenariats ont permis à l’AT de l’OMC d’agir 
rapidement pendant la pandémie de COVID‑19. Qu’il 
s’agisse d’élaborer de nouveaux contenus de formation, 
de modifier des contenus pour répondre à l’évolution 
des besoins des Membres ou de modifier le mode de 
prestation, les partenariats existants ont permis de 
répondre rapidement et efficacement en fournissant 
des contributions et une assistance. Nombre de 
nouveaux matériels et activités d’AT témoignent de ces 
collaborations fructueuses.
Les politiques et les mesures visant à assurer l’obtention 
de technologies et fournitures médicales ont figuré en 
bonne place parmi les priorités des gouvernements en 
2020. Comprendre comment les règles de l’OMC peuvent 
aider à cet égard est devenu une priorité en matière 
d’AT pour de nombreux Membres. La collaboration 
préexistante entre les secrétariats de l’OMS, de l’OMPI 
et de l’OMC en ce qui concerne l’interface entre la santé 
publique, le commerce et la propriété intellectuelle 
a permis au Secrétariat de répondre adéquatement 
et rapidement aux préoccupations des Membres en 
incluant des contenus liés à la pandémie de COVID‑19 
dans la nouvelle édition de l’étude trilatérale intitulée 
«Promouvoir l’accès aux technologies médicales et 
Figure 17.  Contributions des partenaires
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  51 50  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE2015 2016 2017 2018 2019 20200%20%40%60%Figure 18.  Vue d'ensemble des partenaires
Moyen
ÉlevéAucun
Faible
2015 2016 2017 2018 2019 20200%20%40%60%Logistique des partenaires
Moyenne
ElevéeAucune
Faible80%
2015 2016 2017 2018 2019 20200%20%40%60%Coûts des partenaires
Moyens
ElevésAucun
Faibles80%
0%20%40%60%Contribution globale des partenaires
80%
MoyenneFaible
Elevée
2016 2017 2018 2019 2020Contenu des partenaires
Figure 18.   Vue d'ensemble des partenaires
Fait marquant
87% 
des participants ont 
suivi une activité 
d'assistance 
technique virtuelle 
ou en ligne en 2020l’innovation» et dans le cours intitulé «Une approche 
intégrée en matière de santé, de commerce et de 
propriété intellectuelle pour faire face à la pandémie de 
COVID‑19», organisé en octobre. En décembre, lors de 
l’Atelier mondial avancé en ligne sur l’Accord plurilatéral 
de l’OMC sur les marchés publics (AMP), de nombreux 
experts externes ont abordé les aspects juridiques 
et pratiques des achats d’urgence et des flexibilités 
ménagées par l’AMP .Les Membres, en particulier les importateurs nets de 
produits alimentaires, se sont dits préoccupés par 
l’incidence des perturbations du commerce mondial sur 
l’agriculture et la sécurité alimentaire. En réponse, l’OMC 
a collaboré avec ses partenaires de longue date, la FAO et 
le secrétariat du Conseil de coopération du Golfe (CCG), 
pour organiser, en juillet, un atelier d’une journée sur la 
sécurité alimentaire et le commerce mondial pendant la 
pandémie.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  53 52  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUELa collaboration entre l’OMPI 
et l’OMC en est à sa troisième 
décennie. Quelle est l’origine de ce 
partenariat et quel est son moteur?
L ’Accord historique sur les aspects 
des droits de propriété intellectuelle 
qui touchent au commerce, 
couramment appelé «Accord sur les 
ADPIC», forme la base de l’excellente 
collaboration de l’OMPI avec l’OMC, 
et l’incorporation de la Convention 
de Paris et de la Convention de 
Berne dans cet accord constitue 
une étape importante. Cette 
collaboration a été guidée par 
l’idée selon laquelle les États 
Membres peuvent tirer pleinement 
parti de l’interaction entre le 
système de propriété intellectuelle 
et le commerce international si 
les outils de politique générale 
sont adaptés aux situations 
nationales. Nos programmes d’AT 
facilitent grandement la mise 
en œuvre de l’Accord dans les 
pays en développement. Le 25ème 
anniversaire de l’Accord, qui a eu 
lieu en 2020, nous a amenés à nous Mieux comprendre la propriété intellectuelle
Entretien avec Dalila Hamou, Directrice de la Division des relations extérieures,  
Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI)
replonger dans la remarquable 
aventure de cette collaboration et 
à revenir sur les progrès accomplis 
pour soutenir la participation des 
pays au système international 
de propriété Intellectuelle et au 
système commercial international.
La collaboration couvre toute une 
série de questions relatives à la 
propriété intellectuelle, allant 
du droit général de la propriété 
intellectuelle à des sujets plus 
spécifiques tels que la santé 
publique. Qu’est‑ce qui rend 
cette approche collaborative 
intéressante?
Depuis l’adoption de l’Accord 
sur les ADPIC, la demande d’AT 
dans le domaine de la propriété 
intellectuelle a augmenté. L ’OMPI 
répond à cette demande en menant 
des activités de coopération 
technique qui couvrent non 
seulement des sujets traditionnels 
liés à la propriété intellectuelle mais 
aussi l’interface entre la propriété 
intellectuelle, le commerce et la 
santé publique. Cette collaboration 
a débouché sur des formations 
adaptées aux besoins des Membres. 
Par exemple, dans le cadre de la 
participation de l’OMPI à l’atelier 
annuel de l’OMC sur le commerce 
et la santé publique, ainsi qu’à des ateliers connexes organisés 
par l’OMC, nos organisations 
peuvent échanger des vues sur des 
questions de politique générale 
spécifiques aux situations et cadres 
juridiques locaux.
La coopération trilatérale entre les 
Secrétariats de l’OMPI, de l’OMC et 
de l’OMS a également donné lieu 
à une série d’événements visant 
à promouvoir nos publications 
conjointes, comme l’étude 
intitulée «Promouvoir l’accès 
aux technologies médicales et 
l’innovation». Depuis 2016, nos 
trois  organisations ont organisé 
conjointement un cours à distance 
de haut niveau intitulé «Promouvoir 
l’accès aux technologies médicales 
et l’innovation» (DL ‑701) sur la 
plate‑forme d’apprentissage en 
ligne de l’Académie de l’OMPI.
L ’un des points forts de notre 
collaboration en matière de 
renforcement des capacités est 
le Colloque conjoint OMPI‑OMC 
organisé tous les ans à l’intention 
des enseignants du droit de la 
propriété intellectuelle, qui aide 
enseignants et chercheurs à se 
familiariser avec le système de 
propriété intellectuelle. Le cours de 
formation conjoint annuel sur les 
questions de propriété intellectuelle 
à l’intention des fonctionnaires 
gouvernementaux constitue un 
autre point fort.
Notre collaboration permet 
également d’enrichir la base de 
données WIPO Lex qui répertorie 
les lois, traités et jugements 
dans le domaine de la propriété 
intellectuelle, en garantissant la 
mise à disposition du public des lois 
relatives à la propriété intellectuelle 
pertinentes qui sont notifiées à l’une 
ou l’autre des deux organisations. 
Globalement, les bénéficiaires ont 
une occasion unique de profiter 
de nos expertises techniques 
complémentaires.
Quels résultats spécifiques ont été 
obtenus grâce à la collaboration 
entre l’OMPI et l’OMC?
Les activités d’AT coorganisées 
par l’OMPI et l’OMC sont souvent 
conçues autour des mises à 
jour prévues des politiques, des 
législations ou des réglementations 
et servent d’outils pour examiner 
les questions urgentes dans les 
pays bénéficiaires. Elles permettent 
également aux Membres d’intégrer 
la propriété intellectuelle dans leur 
développement national global 
et dans les politiques publiques 
touchant des domaines tels que la 
santé publique, le commerce et le 
transfert de technologie.Par exemple, depuis 2010, d’anciens 
participants au Colloque OMPI‑OMC 
contribuent à l’élaboration d’un 
recueil annuel de documents de 
recherche qui répond aux diverses 
difficultés rencontrées dans la mise 
en œuvre des grands principes du 
droit de la propriété intellectuelle.
Quel est l’avenir de la 
collaboration entre l’OMPI et l’OMC 
dans la fourniture de l’AT?
Dans la mesure où le système 
international de la propriété 
intellectuelle sera de plus en plus 
mis à contribution pour trouver 
des solutions satisfaisantes aux 
problèmes mondiaux, il est crucial 
d’approfondir notre collaboration 
avec l’OMC, en particulier dans 
les domaines interdépendants 
de la propriété intellectuelle, du 
commerce et de la santé publique.
L ’OMPI et l’OMC pourraient 
créer un répertoire des anciens 
participants au Colloque avec des 
renseignements sur leurs domaines 
spécifiques de compétence, 
qui pourrait être utilisé pour les 
activités nationales et régionales 
liées à la propriété intellectuelle.
Nous pouvons aussi aller plus loin 
dans la collaboration entre l’OMC 
et l’OMPI dans le cadre de la base de données WIPO Lex, y compris 
en identifiant les différences en 
matière de collecte, afin d’élargir la 
liste des lois pertinentes en matière 
de propriété intellectuelle qui 
sont accessibles aux utilisateurs. 
Il pourrait également être utile 
d’élaborer de meilleures méthodes 
d’information pour encourager 
les Membres à présenter des 
communications.
Dans la mesure où les Membres de 
l’OMC partagent leurs expériences 
en matière d’innovation, l’OMPI 
peut les aider à mettre au point 
des écosystèmes de la propriété 
intellectuelle et de l’innovation 
pour stimuler la croissance des 
entreprises, en particulier des 
PME. Nous attendons avec intérêt 
d’approfondir la collaboration avec 
l’OMC dans ce domaine.
 
Organisation 
mondiale de 
la propriété 
intellectuelle
Mieux comprendre la propriété intellectuelle. Entretien avec Dalila Hamou, Directrice de la Division 
des relations extérieures, Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI)
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  55 54  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEL'inclusion et la réactivité aux besoins des Membres les plus 
faibles et les plus vulnérables doivent rester au centre de 
l'approche de l'AT de l'OMC. L'intégration des PMA dans 
le système commercial multilatéral a été facilitée par des 
produits d'AT conçus sur mesure par le Secrétariat pour 
répondre à leurs besoins systémiques et évolutifs au sein de 
l'OMC. Il faut continuer d'accorder une priorité similaire 
au renforcement de la participation des femmes dans les 
initiatives d'AT afin de leur donner les moyens de bénéficier 
au maximum du commerce international.
Shishir Priyadarshi, Directeur, Division du développement, OMC.
Chapitre 3.  Donner la priorité à 
l’inclusion
Shishir Priyadarshi
Stimuler le changement 
dans les PMA
La participation accrue des PMA au système 
commercial multilatéral est une priorité pour l’AT de 
l’OMC. L ’objectif est de renforcer le rôle de ces pays dans 
les discussions internationales concernant le commerce 
mondial, et de faire en sorte qu’ils participent davantage 
à la prise de décisions.
Les PMA eux‑mêmes sont engagés sur cette voie. Même 
si leurs échanges commerciaux ont été fortement 
affectés par la pandémie, cela ne sera visible que dans 
les statistiques pour 2020. En 2019, année la plus 
récente pour laquelle on dispose de données complètes, 
la part des PMA dans le commerce mondial a atteint 
1,15%, contre 1,11% en 2018, dépassant les prévisions 
du Plan d’AT. 
Pour nous, fonctionnaires venant de PMA, 
l'assistance technique de l'OMC est indispensable 
pour pouvoir saisir les évolutions du système 
commercial multilatéral et évaluer la nécessité 
d'ajuster nos politiques commerciales en 
conséquence. Grace aux cours de l'OMC, je me sens 
plus confiante en ma capacité à aider mon pays à 
participer plus efficacement aux activités de l'OMC 
et aux négociations commerciales.
 
Ramanankieferana Andrianary Lalaharisoa 
Andoniaina, Responsable du Centre de référence 
de l'OMC, Ministère de l'industrie, du commerce et 
de l'artisanat, Madagascar.En 2020, les PMA ont présenté 113 documents de fond, 
individuellement ou avec d’autres Membres, soit 7% de 
moins qu’en 2019 mais plus que l’objectif figurant dans le 
Plan d’AT. Cette baisse s’explique en partie par le passage 
à des modalités virtuelles pour les réunions des organes 
de l’OMC et leur préparation. Il convient cependant 
de saluer le fait que la part des PMA dans le total des 
documents présentés a atteint 3,5%, et ce entièrement 
grâce aux efforts déployés par ces Membres.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  57 56  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEGlobalement, les activités d’AT de l’OMC destinées 
aux PMA atteignent leur objectif, à savoir que ces pays 
bénéficient davantage de leur participation active à 
l’OMC. La plus forte participation provient principalement 
de l’Afrique et de la région Asie‑Pacifique, où se situent la 
plupart des PMA Membres et observateurs.
Une demande fluctuante
En 2020, la part des PMA dans l’apprentissage en ligne 
a atteint 30%, soit 11% de plus que l’année précédente. 
Cela correspond à leur taux moyen de participation à des 
cours en ligne sur la dernière décennie. Cependant, ils 
ont été moins nombreux à bénéficier d’une AT en 2020 
– 14% en deçà des objectifs – parallèlement à la baisse 
globale du nombre d’activités d’AT dispensées pendant 
l’année.
La diminution de l’offre d’activités d’AT notamment au 
niveau national a eu des répercussions particulièrement 
fortes sur la participation des PMA. Au recul de la 
demande dû à la pandémie se sont probablement 
ajoutés des problèmes de connexion pour assister à 
des réunions en ligne. La pandémie a donc eu un impact 
sur les efforts de l’OMC en matière de renforcement des 
capacités.Les PMA ont continué de participer activement aux 
programmes de stage. Sauf pour le Programme des 
jeunes professionnels, pour lequel ils n’ont pas la 
priorité, les ressortissants des PMA représentaient 
45% des stagiaires. C’est nettement plus que la part 
des PMA dans les bénéficiaires de l’AT (moins d’un tiers). 
Pourtant, c’est moins qu’en 2019 (52%) et moins que 
la moyenne des 10  dernières années (55%). Pourquoi 
ce changement? Il faut regarder vers le Programme de 
formation des Pays‑Bas: le PFPB, qui au cours de la 
dernière décennie accueillait en moyenne deux tiers de 
stagiaires des PMA, a recruté en 2020 moitié moins de 
participants originaires de ces pays.
 
 Le commerce et le 
développement
Programmes de stage Apprentissage en ligne0%10%20%30%40%50%60%70%Figure 19.  Participation des PMA
2011 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Figure 19. Participation des PMA
Une réponse sur mesure
Même si les activités centrées sur les PMA ont été 
limitées en 2020, elles ont été bien accueillies. Environ 
80% des activités d’AT de l’année ont été ouvertes à 
la participation des PMA, soit beaucoup plus que les 
années précédentes car beaucoup d’activités en ligne 
avaient une portée mondiale.
Certaines activités nationales ont pu avoir lieu, en 
particulier pour les PMA en cours d’accession comme 
le Timor‑Leste, l’Éthiopie et le Soudan. On peut citer 
notamment un séminaire national pour le Tchad 
consacré à la préparation de la douzième Conférence 
ministérielle de l’OMC et aux questions intéressant les 
PMA, et un autre qui s’est tenu au Bangladesh sur la 
sortie de la catégorie des PMA dans le contexte de l’OMC.
Avec l’aide du CIR, l’OMC aide les PMA à prendre 
pleinement conscience des implications de leur éventuel 
reclassement pour le commerce. Deux rapports ont ainsi 
été publiés en 2020 sur les conséquences commerciales 
de la sortie de la catégorie des PMA . Ils ont été présentés 
au Bangladesh et examinés à l’occasion de plusieurs 
séminaires en ligne visant à associer les parties 
prenantes et à stimuler la réflexion.
Les PMA sont une cible prioritaire pour les activités de 
suivi des EPC. Or tous les EPC prévus en 2020 concernant 
des PMA Membres ont été reportés à 2021 en raison de 
la pandémie. L ’EPC concernant le Myanmar devait avoir 
lieu en février  2021, et les dates pour la CEMAC n’ont 
pas encore été fixées. Par conséquent, il n’y a pas eu non 
plus d’activités de suivi, ce qui prive malheureusement 
les PMA d’une autre source d’AT précisément adaptée à 
leurs besoins.
Le Cours d’introduction à la politique commerciale pour 
les PMA en présentiel a été annulé. Les participants des 
PMA ont été redirigés vers le cours en ligne équivalent 
«Introduction à l’OMC».
Certaines activités ont eu lieu comme prévu. C’est le cas 
par exemple de l’atelier «Mise en œuvre de l’article 66:2 
de l’Accord sur les ADPIC – Incitations en vue du transfert 
de technologie» organisé en février. Des fonctionnaires 
en poste dans les capitales de PMA ont été invités, et 
l’atelier a réuni au total 21 participants de 15 PMA. Des 
délégués en poste à Genève ont également participé.
Fin 2020, un séminaire en ligne sur la COVID‑19 et le 
commerce des PMA – le premier du genre – a été organisé 
en collaboration avec des délégués en poste à Genève. 
Cette activité a mis en lumière les défis et les perspectives 
pour les PMA dans le nouveau contexte lié à la pandémie.
À mon avis, les ateliers comme celui ci sont 
essentiels pour renforcer la présentation 
de rapports au titre de l'article 66:2 et la 
transparence. Ils fournissent aux pays les 
moins avancés comme le mien une bonne plate 
forme pour apprendre de l'expérience des uns 
et des autres. Les PMA comme le Cambodge 
ont cruellement besoin d'un soutien des pays 
développés. Un tel atelier permet aux PMA 
comme aux pays développés de comprendre 
leurs circonstances mutuelles et d'échanger 
des vues et des opinions en vue d'une meilleure 
coopération future.
 
Seychanly Tith, Directeur adjoint du 
Département de la propriété intellectuelle, 
Ministère du commerce, Cambodge.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  59 58  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEPromouvoir la participation des femmes
L’OMC est déterminée à ce que toutes les activités 
d’AT soient pleinement inclusives. La représentation 
équitable des hommes et des femmes est mentionnée 
dans les lettres d’invitation adressées par le Secrétariat 
à des autorités nationales au sujet de la présentation de 
candidatures, puis prise en compte pour le processus 
de sélection. Les nominations elles‑mêmes sont 
déterminées par les gouvernements Membres.
D’autres efforts sont faits pour accroître la participation 
des femmes aux activités d’AT. Cela dit, il a été difficile 
de surveiller cet aspect en 2020: près de la moitié des 
activités en ligne n’étant pas enregistrées dans le TAMS, 
et les renseignements ne pouvant pas être recueillis 
a  posteriori, la répartition hommes‑femmes n’a pas 
toujours été consignée et la participation des femmes a 
pu être sous‑estimée. Les participantes représentaient 
45% des effectifs dans les activités pour lesquelles des 
données sont disponibles. Même si ce chiffre ne reflète 
pas la situation en 2020 dans son ensemble, il est proche 
du taux de 47% observé pour la période 2017‑2019.
Des différences régionales persistent. Ainsi, la 
participation des femmes est forte en Amérique latine 
et dans les Caraïbes, où elle atteint 55% et 63%, 
respectivement. Une augmentation encourageante a été 
constatée au Moyen‑Orient (jusqu’à 43%) et en Afrique. 
En revanche, la participation des femmes faiblit dans 
la région Asie‑Pacifique, de même que dans la région 
de l’ECOACC, où le nombre de participantes a diminué 
pour la quatrième année consécutive ( ‑15% par rapport 
à 2019).
Le taux de participation des femmes aux activités 
d’apprentissage en ligne était resté relativement stable 
au fil des ans, mais il a baissé de 10% en 2020. Le nombre 
de femmes qui se sont inscrites à des formations mais 
ne les ont pas achevées a augmenté, de 17% par rapport à 2019. Par ailleurs, les femmes qui sont allées au bout 
des formations ont obtenu des notes inférieures de 2% 
à celles de leurs collègues masculins. Cette évolution 
fait écho à des études qui ont montré que les femmes 
et les jeunes filles étaient particulièrement touchées 
par la pandémie. Devant s’occuper majoritairement 
des enfants et des tâches ménagères, elles ont eu 
moins de temps pour suivre des formations pendant le 
confinement.
Néanmoins, les apprenantes ont continué d’obtenir plus 
de certificats avec mention, l’écart avec les hommes 
étant de 8% en 2020. Il avait déjà été constaté au cours 
des années précédentes que, quand les femmes peuvent 
se consacrer pleinement à une formation, leur niveau de 
participation se traduit par d’excellents résultats.
L ’égalité hommes‑femmes dans l’AT
L ’approche inclusive concerne aussi le contenu des 
cours d’AT, puisqu’un commerce inclusif augmente les 
possibilités d’emploi pour les femmes. L ’OMC s’efforce 
d’inclure la problématique hommes‑femmes dans 
les activités d’AT, qu’il s’agisse de la formation ou des 
discussions sur le commerce. Les activités d’AT comptant 
davantage de participantes sont propices à une formation 
plus sensible à leurs besoins spécifiques. De même, une 
meilleure compréhension des questions de commerce 
et d’égalité hommes‑femmes peut encourager des 
réformes visant à accroître la participation des femmes 
aux échanges commerciaux de manière à promouvoir 
une croissance économique plus inclusive.
En 2020, l’AT de l’OMC a continué de mettre l’accent sur 
la thématique commerce et égalité hommes‑femmes. 
La personne chargée de ces questions pour l’AT de l’OMC 
On constate que les PMA sont les plus intéressés et sont très 
actifs pendant les sessions de formation. Le commerce et 
l'égalité hommes-femmes font partie de leurs priorités.
 
Anoush der Boghossian, Coordinatrice «Commerce et égalité 
hommes femme», OMC.
a poursuivi ses travaux de diagnostic et d’analyse des 
politiques des Membres. Dans le prolongement d’une 
étude de 2019 menée en Afrique de l’Est et en Asie du 
Sud, une enquête sur les entrepreneuses d’Amérique 
latine a été effectuée en 2020: des données ont été 
recueillies sur le profil des entreprises, les difficultés 
rencontrées dans le domaine commercial, et l’impact de 
la COVID‑19. Les résultats de cette enquête seront pris 
en compte pour élaborer des formations spécifiquement 
adaptées à la région.
L ’égalité hommes‑femmes a été abordée au cours 
de discussions entre participants dans le cadre des 
cours d’apprentissage en ligne. Trois discussions sur 
«Les femmes et le commerce» ont porté sur différents 
aspects, y compris les accords commerciaux, l’impact 
du commerce sur les femmes, les travaux de l’OMC sur 
le commerce et l’égalité hommes‑femmes, ainsi que 
les politiques commerciales tenant compte de cette 
problématique.
Avec la CNUCED et l’ITC, le Secrétariat a aussi organisé 
un séminaire en ligne sur l’égalité hommes‑femmes 
dans le contexte des travaux de l’OMC. Quatre experts ont 
présenté la terminologie, les concepts et les méthodes 
pour analyser les situations respectives des hommes et 
des femmes, à des participants venus d’une centaine de 
pays bénéficiaires d’AT. Ils ont aussi évoqué différentes 
façons d’intégrer l’égalité hommes‑femmes dans les 
travaux de l’OMC et dans les accords.
Les contributions recueillies à l’occasion de ces 
différentes activités et enquêtes ont informé l’élaboration 
d’une nouvelle stratégie de formation qui devrait être 
mise en œuvre à partir de l’été 2021.
Plusieurs activités d’AT ont intégré les questions 
d’égalité hommes‑femmes dans l’examen des 
questions commerciales. Avant la pandémie, les cours 
de politique commerciale incluaient un module à ce 
sujet. Le feed‑back recueilli lors du déploiement de ce 
module depuis 2019 a été pris en compte pour la mise à 
jour qui a démarré fin 2020.
Les besoins des Membres peuvent aussi inciter à aborder 
un problème du point de vue de l’égalité hommes‑femmes. 
Un séminaire SPS en ligne a ainsi été proposé dans le 
cadre de la huitième Conférence sur le leadership féminin 
pour le commerce et l’exportation de la République 
dominicaine. Cette activité axée spécifiquement sur 
les entreprises dirigées par des femmes a attiré de 
nombreuses participantes du secteur privé.
Les progrès accomplis en faveur de l'égalité et de 
l'autonomisation des femmes et des jeunes filles 
permettent d'évoluer vers des économies plus 
équitables, durables et inclusives, avec un plus 
grand potentiel de croissance. Il est essentiel que 
nos agricultrices qui exportent comprennent bien 
les enjeux dans le domaine SPS pour améliorer 
leur compétitivité et leur participation effective 
aux marchés mondiaux. Ce séminaire offre une 
vue d'ensemble qui nous permettra d'accéder à 
davantage de marchés et de mieux tirer parti des 
traités dont nous sommes signataires.
 
Elizabeth Mena, Présidente de l'Association 
des exportateurs dominicains, République 
dominicaine.
Le Secrétariat a aussi contribué à une étude sur les 
entreprises dirigées par des femmes et les marchés 
publics. Les travaux publiés ont été présentés lors d’un 
séminaire en ligne organisé par la Banque européenne 
pour la reconstruction et le développement (BERD), au 
cours duquel le Secrétariat a exposé des façons d’utiliser 
l’AMP pour soutenir la participation des entreprises 
dirigées par des femmes.
 
Les femmes et le 
commerce
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  61 60  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEAfrique Asie-Paciﬁque Caraïbes ECOACC Monde Amérique 
latineMoyen-Orient Total0%10%20%30%40%50%60%70%Figure 20.  Participation des femmes
Part des femmes parmi les participants
Part des femmes participant aux cours d'apprentissage en ligne 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Anglais Français Espagnol Total0%10%20%30%40%50%60%
                                     
Figure 20.  Participation des femmes
L’inclusion par la diversité linguistique
Le multilinguisme est vecteur de diversité. Le 
Secrétariat propose une AT dans les trois langues 
de travail de l’OMC, à savoir l’anglais, le français et 
l’espagnol. En 2020, la répartition de l’AT par rapport 
aux langues officielles des Membres et observateurs 
de l’OMC a été différente, mais elle a continué de suivre 
leurs préférences.
L ’anglais reste la langue prédominante dans toutes 
les activités, devant le français et l’espagnol. Les 
participants ont suivi les cours en présentiel et virtuels 
pour 50% exclusivement en anglais, 13% en français et 
8% en espagnol; les 29% restants ont suivi une activité 
multilingue avec interprétation, et c’est presque deux 
fois plus qu’en 2019. Cette répartition est l’une des 
conséquences du passage à des activités virtuelles.
Au cours du premier trimestre 2020, la moitié des 
bénéficiaires ont participé à des activités en présentiel 
exclusivement en français, 4% à des activités 
multilingues, et aucun à des activités en espagnol 
puisqu’il n’y en avait pas avant les restrictions des 
voyages. Par la suite, en format virtuel, il y a eu 37% 
d’activités multilingues, 10% en espagnol, et 3% en 
français (seulement deux activités virtuelles).
Grâce aux services d’interprétation simultanée, les 
activités multilingues peuvent permettre d’atteindre 
un public plus large. Elles ont pris de l’importance en 
2020 parce que le nombre d’activités mondiales a doublé 
pour atteindre 37% de l’AT. La plupart des cours étant dispensés en ligne, il était plus facile de fournir des 
services d’interprétation, malgré des contraintes liées à 
la disponibilité des interprètes et divers défis à relever; 
le bon déroulement de l’interprétation en présentiel 
dépend aussi des équipements disponibles sur les lieux 
de formation. Une partie des coûts a été couverte par le 
budget de l’OMC, et les activités avec interprétation ont 
représenté seulement 10% des dépenses totales d’AT.
Les préférences linguistiques pour l’apprentissage 
en ligne ont été semblables à celles de 2019, avec 
cependant quelques variations: la demande a augmenté 
pour les cours en anglais (de 64% en 2019 à 69%), tandis 
qu’elle a baissé pour le français (de 20% à 19%) et pour 
l’espagnol (de 16% à 12%).
Les participants aux cours d’apprentissage en ligne 
peuvent souvent choisir leur langue de travail. Toutefois, 
en 2020 seulement 65% des formations étaient 
disponibles dans les trois langues officielles, suite 
au lancement de 15  nouveaux cours uniquement en 
anglais (les versions française et espagnole seront 
disponibles dans les prochains mois). En 2020, les cours 
sur l’intégration du commerce ont été mis à disposition 
en français et en espagnol, et celui sur l’Accord sur la 
facilitation des échanges a été lancé en français.
La diversité linguistique a même été promue dans 
les discussions en ligne: 81% des discussions entre 
participants et formateurs ont donné lieu à des échanges 
multilingues.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  63 62  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEFait marquant
+80 %
La participation 
aux activités 
multilingues avec 
interprétation a 
presque doublé  
en 2020
Multilangue Espagnol Français Anglais Français Anglais
Activités mondialesActivités nationales
Apprentissage en ligneFigure 22.  Langues
Nombre d'activités 
par languePréférences linguistiques des 
Membres et des observateurs
2030
3136121646
12
Activités régionales2
2470%
Espagnol12%18%Figure 22.   Langues
Présentiel Virtuel Apprentissage en ligneFigure 21.  Taux de participants par langue dans chaque mode
de prestation d'assistance technique 
50%4%
46%10%
69%19%37%
50%12%
Espagnol Anglais Multilangue Français3%
Figure 21.   Taux de participants par langue dans chaque mode de 
prestation d'assistance technique
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  65 64  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUELes attentes les plus élevées ont été 
satisfaites. Nous avons pu obtenir un 
soutien très précieux.
Nurbek Maksutov, Conseiller, Mission permanente de la 
République kirghize auprès des Nations Unies à Genève.Chapitre 4. Bilan des résultats, 
suivi de l’impact 
Aperçu des réalisations
L’AT a pour mission de renforcer la capacité 
des Membres de tirer pleinement parti de leur 
appartenance à l’OMC.
Dans la théorie du changement qui guide l’AT de l’OMC, 
l’«impact» se manifeste par des résultats clés (voir «Un 
cadre pour la présentation des résultats» plus haut). La 
conception du programme elle‑même est axée sur des 
activités qui peuvent aider à atteindre ces résultats clés, 
stimulant ainsi le potentiel commercial des Membres.
Au niveau désagrégé, les réalisations sont mesurées 
en fonction de l’atteinte des objectifs assignés aux 
différentes activités.  Les besoins spécifiques éclairent 
la conception et les objectifs des activités d’AT, et les 
résultats immédiats d’une activité indiquent la manière 
dont chaque objectif fixé a été atteint. Une évaluation 
repose sur de multiples indicateurs de résultats, qui 
sont fondés sur des données compilées et organisées 
dans le cadre du système de gestion de l’AT (TAMS). 
Par conséquent, la mesure des résultats exige que les 
Nurbek Maksutovactivités et leurs détails soient enregistrés dans le TAMS. 
Par conséquent, pour les formations virtuelles non 
enregistrées en 2020, les résultats ne sont pas visibles.
Mieux comprendre les Accords de l’OMC est l’objectif 
le plus fréquemment cité – et l’un des trois objectifs 
en moyenne par activité. Le nombre d’objectifs axés sur 
l’explication et la mise en œuvre des Accords de l’OMC a 
été plus élevé que les années précédentes, ce qui est la 
conséquence logique de la place importante accordée 
aux résultats clés 1 et 2 par l’AT de l’OMC en 2020. Environ 
86% des activités ont contribué au résultat clé  1 – à 
savoir encourager la mise en œuvre des Accords de l’OMC 
par les fonctionnaires gouvernementaux et la pleine 
concrétisation des droits et obligations des Membres. Le 
résultat clé 2 – promouvoir l’accession des observateurs 
à l’OMC – est arrivé loin derrière, avec 12% des 
activités. En 2020, l’AT qui contribuerait au résultat clé 3 
(sensibilisation des milieux universitaires) et au résultat 
clé 4 (sensibilisation des législateurs, des journalistes ou 
de la société civile) a presque disparu.
Les formateurs ont été dans l’ensemble positifs lorsqu’ils 
ont évalué les résultats des activités dans leurs rapports 
de retour de mission (RRM). Ils ont considéré que 69% 
des objectifs avaient été pleinement atteints et que 
les autres avaient été atteints dans une large mesure. 
D’une manière générale, les participants sont encore 
plus enthousiastes lorsqu’ils évaluent les résultats des 
activités d’AT.
Les évaluations sur place constituent une évaluation 
indépendante qui permet de vérifier l’auto‑évaluation 
des formateurs. En  2020, deux évaluations «sur place» 
ont eu lieu; elles concernaient le cours régional de 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  67 66  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEFigure 24.  Objectifs d'assistance technique dans les RRM
Mise en oeuvre des Accords de l'OMCExplication des Accords de l'OMC
Accès aux données de l'OMC
Identiﬁcation des besoins d'assistance techniqueAmélioration de la compréhension générale de l'OMC
DiversDéveloppement des compétences analytiques5%17%40%
12% 6%9%11%
Figure 25.  Taux de réussite de l'assistance technique 
0%20%40%60%80%
Objectif atteint Objectif partiellement atteint Objectif non atteint Données non disponibles
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Figure 23.  Atteinte des objectifs
69%
Complètement1%
Modérément 1%
Dans une certaine mesure
29%
Dans une large mesureFigure 23.  Atteinte des objectifs Figure 24.  Objectifs d'assistance technique 
dans les RRMFigure 25.  Taux de réussite de 
l'assistance technique
politique commerciale (CRPC) en ligne pour les Caraïbes 
et le troisième dialogue régional sur les accessions à 
l’OMC pour l’Afrique. Bien que plus critiques que les 
auto‑évaluations des formateurs, elles ont confirmé 
les résultats mesurés par les formateurs et, partant, la 
crédibilité du système fondé sur les RRM.
À un niveau agrégé, l’AT de l’OMC a pleinement atteint 
53% de ses objectifs et en a partiellement atteint 12%. 
Ces chiffres sont considérablement inférieurs à ceux 
des années précédentes. Toutefois, ils sont satisfaisants 
compte tenu des circonstances sans précédent. Nombre 
des présupposés sous‑tendant le Plan d’AT ont perdu de 
leur pertinence. Le passage progressif – même partiel – à 
des activités virtuelles a empêché une situation difficile 
de se détériorer davantage.
Les limitations liées à la pandémie ont eu une incidence 
inégale sur les résultats clés. Seuls  61% des objectifs 
du résultat clé  1 ont été atteints (47% entièrement et 
14% partiellement), ce qui est nettement inférieur à la 
moyenne pour la période 2016‑2019, pendant laquelle 
73% des objectifs avaient été pleinement atteints. 
Nombre d’objectifs quantitatifs n’ont pas été atteints 
(31% contre 11% en moyenne en 2016‑2019). Moins 
d’activités ont été organisées. Dans 8% des cas, les 
activités liées aux indicateurs de performance n’ont tout 
simplement pas eu lieu.Les objectifs du résultat clé 2 ont été atteints à 60%, ce 
qui est mieux que la moyenne de 50% enregistrée pour 
la période 2016‑2019. Le reste des objectifs n’a pas été 
atteint car les observateurs ont limité leur participation 
à des négociations en vue de l’accession en raison de la 
COVID‑19. Compte tenu des besoins spécifiques et des 
situations particulières des pays accédants en matière 
de négociation, les deux tiers des activités relevant du 
résultat clé 2 ont été mises en œuvre au niveau national.
En l’absence d’AT faisant intervenir les milieux 
universitaires en 2020, les objectifs du résultat clé 3 ont 
été atteints à 67%, soit davantage que les deux années 
précédentes, lorsque 44% seulement des objectifs 
avaient été atteints en moyenne. En 2019, le Programme 
de chaires de l’OMC (PCO) a atteint la fin de sa phase II. 
Par conséquent, le Secrétariat a mesuré en 2020 la 
durabilité de la capacité universitaire établie par le 
Programme depuis 2014.
Les objectifs du résultat clé 4 ont été atteints à 71% (43% 
entièrement et 29% partiellement), ce qui est en grande 
partie conforme à la moyenne des dernières années. 
En 2020, l’AT ciblant les législateurs, les journalistes ou 
la société civile a été compensée par une communication 
plus virtuelle avec ces groupes. Le Programme des jeunes 
professionnels (PJP) a lui aussi contribué à maintenir 
des résultats positifs pour ce résultat clé.
Durant le cours, nous avons travaillé sur la modification des listes 
d'engagements des Membres. À mon retour en Uruguay, j'ai pu utiliser ces 
connaissances pour analyser la situation de l'UE et du Royaume-Uni. Dans la 
perspective du Brexit, j'ai travaillé sur les arguments juridiques que mon pays 
présenterait pour montrer son intérêt pour des négociations ultérieures.
  
Marcos da Rosa, Deuxième Secrétaire à la Mission Permanente de l'Uruguay 
auprès de l'OMC, Troisième Secrétaire au Ministère des Affaires Étrangères à 
Montevideo lorsqu'il a assisté au CAPC.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  69 68  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUELes gouvernements appliquent les Accords de 
l'OMC, exercent pleinement leurs droits de 
Membres et respectent pleinement leurs 
obligationsLes gouvernements accédants participent aux 
négociations en vue de l'accessionFigure 26.  Réussite par résultat clé
Résultat clé 1 Résultat clé 2
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Les acteurs non gouvernementaux et les 
parlementaires connaissent et maîtrisent 
les travaux de l'OMC et les questions qui 
la concernentRésultat clé 3 Résultat clé 4Objectif
non atteintDonnées
non disponiblesObjectif
atteintObjectif partiellement 
atteint
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020Les établissements universitaires et autres 
parties prenantes analysent les questions 
relatives à l'OMC et échangent avec les 
responsables politiques
Fait marquant
65%
des objectifs 
atteints en 2020, 
complètement ou 
partiellementFigure 26.   Réussite par résultat clé
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  71 70  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUELa formation au service des résultats
Tirer parti des plans d’action et de l’accompagnement
intermédiaire correspondants. En conséquence, à l’issue 
de ces cours, les participants comprennent mieux les 
règles commerciales.
L ’interactivité des cours aide les participants à rester 
impliqués. Lorsque les activités d’AT en présentiel ont 
été suspendues, l’interactivité a dû être entièrement 
repensée. Maintenir l’interactivité en mode virtuel est un 
défi, car la plupart des interactions se déroulent par écrit 
via la fonction de discussion en ligne de la plate‑forme. 
Une autre difficulté est de savoir comment mesurer 
objectivement la participation.
Avant la pandémie, les RRM offraient un bon aperçu des 
niveaux de participation dans toutes les activités d’AT en 
présentiel. En  2020, ces activités n’ont représenté que 
12% de l’AT de l’OMC. La participation s’est maintenue 
à un niveau satisfaisant de 97%, comme les années 
précédentes, et a même atteint 100% pour les activités 
de niveau avancé. Ces renseignements n’étaient 
pas disponibles pour les activités d’AT organisées 
virtuellement.
Les examens contribuent à améliorer l’implication 
des participants. Au‑delà des cours en ligne qui 
comportaient déjà des examens, les seules activités 
assorties d’examens en 2020 étaient les CIPC. Les tests 
préalables au seul CIPC de l’année ont simplement évalué 
les écarts de connaissances entre les participants. 
L ’objectif était d’ajuster le cours en conséquence et 
d’amener les participants à s’impliquer et à s’approprier 
leur apprentissage.
Le CAPC a renforcé ma connaissance de ce que prévoient les textes juridiques 
de l'OMC. J'ai été en mesure d'utiliser les compétences acquises pour apporter 
ma contribution à la position nationale sur les questions relatives au tabac 
relevant de la Convention cadre de l'OMS pour la lutte antitabac, ainsi que sur 
diverses questions commerciales régionales.
 
Mwamina Ngwale, Responsable de la promotion du commerce et de 
l'investissement, Ministère du commerce et de l'industrie, Zambie.L’application pratique des connaissances acquises 
est un indicateur important de l’impact de la 
formation dispensée au titre de l’AT de l’OMC.  La 
grande majorité de l’AT de l’OMC est axée sur la mise en 
œuvre des Accords de l’OMC d’une manière générale. 
Avant la pandémie, un certain nombre de cours en 
présentiel employaient des méthodes d’enseignement 
qui encourageaient l’«apprentissage par la pratique». 
La prédominance de la formation virtuelle en  2020 a 
entraîné la suspension des activités employant des 
méthodes pédagogiques telles que l’élaboration de plans 
d’action, l’accompagnement individuel des participants 
pendant et après les cours, des simulations et un suivi 
sur le long terme.
Il s’est révélé impossible de reproduire ces méthodes 
de formation rapidement en mode virtuel. Tout effort 
nécessiterait un investissement important et n’aurait 
qu’une faible probabilité d’aboutir à des résultats 
similaires. Par conséquent, il n’y a pas eu d’activités de 
formation thématiques avancées de ce type en 2020, que 
ce soit en présentiel ou à distance.
Stimuler l’implication des 
apprenants
Les participants sont admis aux cours de politique 
commerciale, puis les réussissent, en fonction du 
mérite.  Pour s’inscrire aux cours avancés, les candidats 
doivent remplir les conditions préalables, et notamment 
avoir terminé avec succès les cours de niveau 
20% 40%60%80%100%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0%Figure 27.  Résultats du CIPC
Réponses correctes
ParticipationTaux de réussite
Taux de mention
Je pense que les formations virtuelles ont des limites, en particulier en ce qui 
concerne l'interaction entre les participants. Lorsqu'on séjourne quelque part 
pour y suivre une formation, on a en outre davantage de temps à consacrer à 
la formation et on peut davantage s'adonner à la recherche.
 
Joan Thomas Edwards, Sous Secrétaire, Ministère des affaires étrangères et 
du commerce extérieur, Jamaïque .
Seuls deux CIPC ont eu lieu en  2020 – en Côte  d’Ivoire, 
pour l’Afrique francophone, avant la mise en place 
des restrictions aux voyages, et virtuellement pour les 
Caraïbes. À la mi‑mars, le cours pour l’Afrique francophone 
a été écourté d’une semaine pour permettre aux 
participants de rentrer chez eux sans risque. L ’atelier de 
révision final, qui prépare habituellement les participants 
à l’examen final, a été annulé. Malheureusement, cela a 
réduit les taux de réussite et de réussite avec mention 
des participants, qui ont été respectivement de 82% et 
de 13%. Il fallait au moins 60% de bonnes réponses à 
l’examen final organisé en ligne pour réussir, et plus de 
90% pour réussir avec mention.Pour le CRPC en ligne pilote pour les Caraïbes, le 
programme de cours habituel de 8 semaines des CRPC 
a été transformé en un programme de 14  semaines, le 
mode de présentation supposant que les participants 
suivraient le cours à temps partiel. Une évaluation 
sur place a conclu que le CRPC en ligne avait réussi à 
atteindre ses objectifs plus limités. Les taux de réussite 
et de réussite avec mention étaient, respectivement, 
de 90% et de 33%. Toutefois, son efficacité a pâti de la 
taille réduite de l’assistance (20 participants au lieu des 
30 habituels).Figure 27.  Résultats du CIPC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  73 72  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEBien qu’entièrement satisfaisant compte tenu de la 
situation liée à la pandémie, le taux de réussite global 
des cours intermédiaires de politique commerciale a été 
inférieur à l’objectif. En revanche, le taux de réussite avec 
mention du CRPC en ligne était conforme à l’objectif du 
Plan d’AT.
Les cours en ligne comportent des examens 
obligatoires, que 64% des participants ont réussis 
en 2020. Il s’agit d’un taux élevé pour un enseignement 
en ligne non payant, mais inférieur à celui de l’année 
dernière et à l’objectif établi dans le Plan d’AT. Le taux 
20% 40%60%80%100%
2013 2014 2011 2012 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0%Figure 29.  Résultats de l'apprentissage en ligne
Réponses correctes
Taux de réussite 
avec mentionTaux de réussite
Taux d'abandonde réussite avec mention, de 55%, était lui aussi élevé: il 
était très supérieur au niveau de l’année précédente et à 
l’objectif fixé dans le Plan d’AT.
L ’interactivité est essentielle pour que les participants 
à l’apprentissage en ligne terminent les cours. La mise 
en place de cours de plus courte durée et plus ciblés a 
peut‑être joué un rôle dans les résultats des apprenants. 
Quels que soient les indicateurs – réussite globale, 
niveau de réussite avec mention, taux d’abandon – les 
cours les plus réussis ont été les nouveaux cours de 
courte durée hautement interactifs, ou microcours. Ces Figure 28.  Qualité de la participation
Toutes les activités Activités de niveau avancé
67%
Complètement83%
Complètement17%
Dans une
large mesure
30%
Dans une
large 
mesureDans une
certaine mesure4%Figure 28.  Qualité de la participation Figure 29.  Résultats de l'apprentissage en ligne
cours ont notamment porté sur le Système de gestion 
de l’information sur l’agriculture, documents en ligne, la 
CITES et l’OMC et les ADPIC.
À l’inverse, les cours fondés sur des textes concernant 
l’agriculture, l’accès aux marchés pour les marchandises, 
les OTC ou les ADPIC ont enregistré des résultats 
inférieurs à la moyenne. Pourquoi? Ces cours ont un 
caractère interactif et multimédia limité et couvrent un 
vaste domaine de connaissances en un seul cours.
En  2020, le taux d’abandon était de 28%, ce qui 
correspond à la moyenne des six dernières années et 
à l’objectif fixé dans le Plan d’AT. Le fait que le taux soit 
plus élevé qu’en 2019 montre que, pendant la pandémie, 
il a été difficile de maintenir les participants impliqués 
pendant toute la durée des cours d’apprentissage en 
ligne. Cela donne à penser que les éléments interactifs 
et multimédias, tels que les vidéos, les animations, les 
Participer à des cours en ligne de courte durée de l'OMC est toujours une 
formidable expérience d'apprentissage. Le mélange harmonieux d'éléments 
historiques et techniques et de meilleures pratiques, présenté d'une manière 
très succincte et axée sur des objectifs, constitue un mode d'apprentissage en 
ligne intéressant et incroyablement utile. Il offre aux apprenants une occasion 
unique de poursuivre l'apprentissage tout au long de la vie tout en respectant 
leurs engagements de travail. Jusqu'à présent, j'ai participé à sept cours 
portant sur des sujets transversaux. J'attends avec intérêt de participer à 
d'autres cours, que je suivrai avec passion, enthousiasme et aspiration, pour 
avancer dans ma carrière.
 
Mustafa Sakr, Principal administrateur de programme, Agence de 
développement de l'Union africaine (AUDA NEPAD), Égypte.enregistrements audios et les exercices interactifs, ont 
une incidence positive sur la participation et, partant, 
sur les résultats des participants qui arrivent au bout. 
Les autres facteurs susceptibles d’influer sur la capacité 
des participants de mener à bien leurs travaux sont 
externes.
Ces résultats stables justifient la stratégie d’AT de l’OMC 
qui consiste à mettre les cours existants en conformité 
avec les normes SCRORM, à les rendre plus interactifs 
et à les scinder en éléments plus courts et plus ciblés 
que les participants peuvent facilement absorber, suivre 
jusqu’au bout et assimiler.
Enfin, l’apprentissage en ligne satisfait les participants, 
qui ont presque unanimement jugé l’efficacité du site 
Web et la qualité du contenu bonnes ou excellentes. 
Ces résultats étaient également bien supérieurs aux 
objectifs définis dans le Plan d’AT.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  75 74  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEParlez‑nous de votre expérience 
personnelle du CRPC
Je suis associé aux CRPC depuis 
leur création; je suis intervenu en 
tant qu’expert sur plusieurs sujets 
liés au commerce dans de nombreux 
cours. Depuis que j’ai intégré l’Unité 
en tant que fonctionnaire en  2014, 
j’ai été chargé de la planification et 
de la gestion des cours régionaux de 
politique commerciale. Je contribue 
à faire en sorte que le Programme 
suive les nouvelles questions 
et les nouvelles priorités. Ces 
priorités incluent les notifications 
et la transparence, le commerce et 
l’égalité des genres, le renforcement 
des outils de suivi et d’évaluation, 
et l’élargissement des partenariats. 
J’ai repris la direction de l’Unité des 
CRPC en janvier 2020 et suis devenu Transition du CRPC vers la prestation à  
distance: prévoyance, adaptabilité et  
travail d’équipe
Entretien avec Roberto Fiorentino, Chef de l’Unité des cours régionaux de politique commerciale, Institut 
de formation et de coopération technique, OMC
responsable de la planification 
stratégique et de l’évolution des 
CRPC.
Vous aviez prévu sept CRPC pour 
2020, dont six ont été annulées 
en raison de la pandémie de 
COVID‑19. Comment avez‑vous 
décidé de tenir les CRPC en mode 
virtuel?
L ’adoption, par les pays du monde 
entier, de mesures visant à protéger 
la santé et la vie des personnes de 
la COVID‑19 nous a tous surpris 
et, ce qui est plus inquiétant, pris 
au dépourvu. Elle m’a forcée à 
changer rapidement de cap et à 
me concentrer sur deux priorités. 
Ma priorité était de préserver le 
CRPC qui était en cours, et de 
sauver ceux qui étaient prévus 
pour l’année à venir. Ma seconde 
priorité était de continuer à 
former des fonctionnaires malgré 
l’impossibilité d’organiser des 
activités en présentiel.
Nous avons traité la première 
question de façon pragmatique. 
Nous avons continué à organiser 
des CRPC comme prévu et nous 
étions prêts à les assurer si les 
conditions le permettaient. Il a 
été plus compliqué de répondre 
à la deuxième question. La seule solution consistait à transformer 
le CRPC en présentiel en cours en 
ligne.
Les premières réflexions menées au 
sein de l’Unité des CRPC nous ont 
incités à analyser l’immense défi  
que représentait cette initiative. 
Le fait d’ignorer combien de temps 
durerait la pandémie nous a 
conduits à nous demander si un 
cours en ligne pourrait être conçu 
dans un délai raisonnable. Mais nous 
ne sommes pas laissés décourager. 
Nous avons rapidement rédigé une 
note conceptuelle concernant une 
version pilote de cours régional 
de politique commerciale en ligne 
pour la région des Caraïbes, que j’ai 
transmise à la direction de l’IFCT 
pour examen et approbation. Nous 
avons ensuite consulté les diverses 
parties prenantes pour déterminer 
si elles étaient intéressées par une 
telle activité. Nous nous sommes 
entretenus avec des fonctionnaires 
de la région des Caraïbes, avec 
des membres de l’établissement 
partenaire pour les CRPC à 
Trinité‑et‑Tobago, avec des experts 
régionaux du commerce dans les 
Caraïbes, et avec des collègues du 
Secrétariat. Ils ont tous adhéré à 
l’initiative et nous ont encouragés à 
aller de l’avant.
Comment s’est passé la 
préparation du premier 
cours régional de politique 
commerciale virtuel? Quelles 
difficultés avez‑vous rencontrées 
et comment les avez‑vous 
surmontées?
Notre principale difficulté était de 
concevoir un programme rapide et 
viable qui pourrait permettre de 
présenter et d’atteindre la plupart 
des objectifs d’un CRPC tout en 
préservant les principes directeurs 
du Plan d’AT – à savoir une gestion 
axée sur les résultats et la stratégie 
d’apprentissage progressif. Nous 
ne voulions pas investir du temps 
et des ressources dans une activité 
ponctuelle. Nous souhaitions plutôt 
élaborer un concept de formation 
qui pourrait être reproduit et adapté 
dans le cadre d’autres activités 
d’AT et dans d’autres régions, et qui 
resterait utile après la pandémie 
de COVID. Ces objectifs ont soulevé 
plusieurs difficultés:
• La première difficulté concernait 
la conception théorique. Nous 
devions parvenir à reproduire 
en ligne un programme de 
CRPC structuré en six heures 
de formation en présentiel, 
cinq jours par semaine pendant 
huit semaines. Le programme était axé sur le commerce 
régional, il nécessitait en outre 
la participation de multiples 
partenaires et d’experts 
régionaux du commerce.
• La deuxième difficulté portait 
sur l’approche pédagogique. 
Comment inclure tout l’éventail 
des techniques d’apprentissage 
des cours en présentiel? Par 
exemple, comment incorporer les 
séances de questions‑réponses, 
les exercices et les simulations 
en groupes, les séances de 
révision, les questionnaires à 
choix multiples et les examens, 
en respectant les contraintes 
imposées par la formation en 
ligne?
• La troisième difficulté avait trait 
aux aspects informatiques et 
aux considérations connexes. 
Quelles plates‑formes virtuelles 
utiliser, et avec quelles 
licences? Comment nous former 
nous‑mêmes à l’utilisation de 
ces plates‑formes? Comment 
faire en sorte que les participants 
aient accès à une connexion 
Internet fiable et rapide et 
à un ordinateur portable ou 
de bureau, en particulier s’ils 
devaient travailler depuis leur 
domicile?Compte tenu de ces considérations, 
nous avons conçu un programme 
associant les formations en ligne 
existantes de l’OMC basées sur une 
méthode d’auto‑apprentissage, 
d’une part, avec les webinaires 
en direct pour les exposés et 
l’accompagnement, d’autre part. 
Nous avons porté le programme de 
cours de  8 à 14  semaines et nous 
avons opté pour un modèle de 
modules hebdomadaires intégrant 
des flexibilités pour s’adapter aux 
divers besoins de formation.
Les principaux éléments 
hebdomadaires étaient un temps 
d’autoformation, trois webinaires 
en direct de deux heures avec des 
experts de l’OMC, et une séance 
consacrée aux exercices en groupe 
et aux études de cas. En invitant 
des spécialistes du commerce de la 
région pour présenter la perspective 
caribéenne, le CRPC en ligne a en 
outre continué de mettre l’accent 
sur la politique commerciale 
régionale et sur ses liens avec l’OMC. 
Lors d’une table ronde virtuelle, des 
négociateurs et des décideurs clés 
de la région ont également présenté 
leurs vues sur les défis auxquels le 
système commercial multilatéral 
est confronté et leur impact sur la 
région des Caraïbes.Transition du CRPC vers la prestation à distance: prévoyance, adaptabilité et travail d’équipe. Entretien avec 
Roberto Fiorentino, Chef de l’Unité des cours régionaux de politique commerciale, Institut de formation et de 
coopération technique, OMC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  77 76  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUES’agissant des solutions 
informatiques, nous avons 
décidé d’utiliser la plate‑forme 
d’apprentissage en ligne existante 
pour héberger la salle de classe 
virtuelle pour le CRPC en ligne et 
de nous appuyer sur nos propres 
outils et licences pour les sessions 
en direct. Le CRPC en ligne devait 
être lancé le 10  août et des lettres 
d’invitation ont été envoyées aux 
Membres et aux observateurs de 
la région en juillet. Cette phase 
préparatoire a été marquée par des 
incertitudes – nous ne savions pas 
si nous recevrions suffisamment 
de candidatures pour le cours. 
Nous avions aussi des doutes 
quant à notre capacité d’accomplir 
le travail gigantesque qui nous 
attendait dans le temps et avec 
le peu de ressources dont l’Unité 
disposait, tout en nous adaptant au 
travail à distance et en apprenant 
à utiliser de nouvelles technologies 
numériques et de nouvelles 
méthodes de formation en ligne.
Comment le cours s’est‑il passé? 
Qu’avez‑vous appris?
Le cours régional de politique 
commerciale (CRPC) en ligne ne 
s’est pas déroulé sans accrocs et 
nous avons eu quelques mauvaises 
surprises. Nous avons notamment 
eu des pertes de connexion à 
cause d’ouragans qui sévissaient 
dans la région et des pannes 
des plates‑formes numériques 
et nous avons dû procéder par tâtonnements lors de l’utilisation 
des techniques d’apprentissage 
numériques. Nous avions beaucoup 
de choses à apprendre en peu de 
temps. Cela n’a pas toujours été 
facile, mais nécessaire et inévitable 
si nous voulions atteindre les 
objectifs que nous nous étions fixés.
Grâce à l’engagement et à la 
détermination des participants et 
à une bonne dose d’improvisation, 
le  CRPC en ligne a été un succès. 
Vingt participants issus de 
10  pays des Caraïbes Membres 
y ont pris part et 18 d’entre eux 
l’ont terminé avec succès. Parmi 
eux, six participants ont reçu un 
diplôme avec distinction. Comme 
il s’agissait d’un cours à distance, 
il était accessible à un public large 
et diversifié, y  compris par des 
fonctionnaires gouvernementaux 
qui n’avaient pas pu le suivre 
par le passé pour des raisons 
professionnelles ou personnelles. 
Les participants se sont félicités 
d’avoir pu bénéficier de ce tout 
premier CRPC en ligne qui leur a 
permis d’élargir et d’approfondir 
leur compréhension du système 
commercial multilatéral.
Tous les participants estimaient 
que le cours les avait aidés à 
mieux participer aux discussions 
relatives au commerce et à faire 
des interventions plus éclairées. 
Un participant a dit que le CRPC en 
ligne avait permis de démystifier 
le commerce international mais que celui‑ci devait faire l’objet 
d’une étude et d’une attention 
particulières et qu’il devrait en 
être pleinement tiré parti, surtout 
par les agents publics des pays en 
développement. Les participants 
se sont également félicités de 
l’occasion qui leur avait été donnée 
de rencontrer et de dialoguer avec 
un large éventail de professionnels 
de l’OMC, d’experts régionaux et 
de collègues formidables avec 
lesquels ils espéraient continuer de 
collaborer.
Le CRPC en ligne était une 
réalisation collective du Secrétariat. 
Il a mobilisé des collègues de toutes 
les divisions, y compris des divisions 
d’appui, qui travaillaient à distance. 
Il a mis l’accent sur ce qui était 
possible au lieu de s’attarder sur ce 
qui semblait impossible. Peu après, 
une séance de retour d’information 
a été organisée pour faire le point 
sur les principaux enseignements 
tirés. Les principales leçons à 
retenir sont les suivantes:
• Premièrement, revoir les 
ambitions du cours en tenant 
compte du temps dont disposent 
les participants pour assimiler 
le matériel de formation 
tout en travaillant à temps 
partiel. Élaborer du matériel 
de formation asynchrone 
pour faciliter le processus 
d’autoapprentissage. Éviter les 
présentations PowerPoint pour 
les webinaires.
• Deuxièmement, sortir des 
sentiers battus et faire 
preuve d’innovation dans 
les méthodes de formation 
et stimuler l’attention et 
l’interaction des participants. 
Veiller à ce que le message 
soit clair, simple et concis et 
utiliser les outils numériques 
interactifs pour faire en sorte 
que les participants soient 
acteurs et non‑simplement des 
spectateurs.
• Troisièmement, évaluer 
l’adéquation des solutions 
numériques avec les tâches à 
réaliser, choisir les solutions 
informatiques les plus 
conviviales et assurer qu’une 
formation adéquate soit 
dispensée à tous les utilisateurs.
• Enfin, espérer le meilleur et 
se préparer au pire. Le succès 
du CRPC en ligne a souligné 
l’importance d’une planification 
structurée en amont et la 
nécessité d’avoir un plan de 
secours pour parer à toutes les 
éventualités.
Des idées sur la voie à suivre?
Malgré les défis et les difficultés 
rencontrés, le CRPC en ligne 
nous a donné un avant‑goût des 
possibilités offertes par la formation 
en ligne et de sa potentielle 
utilisation à l’ère post‑COVID. Elle 
permet notamment de toucher un public plus large en se libérant 
des contraintes liées au temps, 
aux voyages et aux distances; elle 
offre davantage de flexibilité dans 
la conception des programmes en 
permettant d’aborder des sujets 
intéressants qui ne pouvaient 
pas l’être auparavant en raison de 
considérations liées aux coûts et 
aux frais de voyage des experts; et 
la possibilité d’utiliser les outils de 
formation en ligne dans le cadre 
de futures séances de formation 
hybrides permet de combiner 
l’autoapprentissage et les séances 
de formation en face à face.
Après les retours positifs, nous 
avons lancé dans la foulée un 
CRPC en ligne pour les Membres 
du Moyen‑Orient. Ce cours, qui 
s’est déroulé du 7  décembre  2020 
au 25  mars  2021, tient compte 
de plusieurs enseignements tirés 
du CRPC en ligne pilote. Il utilise 
notamment une plate‑forme en 
ligne plus conviviale pour des 
webinaires en direct et comprend 
des éléments innovants. Par 
exemple, un assistant académique 
de la région assiste les participants 
et anime les webinaires. Il fait la 
part belle à des travaux pratiques 
en ligne. L ’approche modulaire 
flexible du CRPC en ligne nous a 
aussi permis d’adapter rapidement 
le programme pour tenir compte 
des différents horaires et jours de 
travail dans la région.Le cours virtuel a donné à l’Unité des 
CRPC les moyens de faire face à la 
pandémie actuelle et la confiance 
nécessaire pour continuer d’innover 
afin d’adapter le programme aux 
besoins futurs. Il a aussi établi 
un cadre pour les formations 
en ligne de l’OMC pouvant être 
adapté aux différents besoins en 
matière d’assistance technique des 
bénéficiaires et aux contraintes du 
Secrétariat. Grâce à cela, nous nous 
dotons d’outils et de techniques qui 
nous permettent des rester efficaces 
en des temps incertains et difficiles.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  79 78  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUERenforcer la transparence
Des activités nationales ont mis en avant la transparence. 
En 2020, six activités nationales virtuelles – pour El 
Salvador, le Guatemala, la Mongolie, l’Ouzbékistan, 
Saint‑Kitts‑et‑Nevis et la Trinité‑et‑Tobago – ont porté 
sur les notifications et les dispositions des Accords de 
l’OMC relatives à la transparence. Elles s’adressaient 
aux parties prenantes chargées de recueillir les données 
dont les autorités ont besoin pour s’acquitter de leurs 
obligations de notification ou qui pourraient vouloir 
analyser les notifications d’autres Membres. Selon 
les pays, les activités ont porté sur les notifications 
concernant l’agriculture, les mesures SPS et les OTC ou 
les subventions, ainsi que sur les outils électroniques 
disponibles pour la présentation et l’analyse des 
notifications.
Des activités régionales et mondiales, en particulier 
celles qui étaient axées sur les mesures SPS et les 
ADPIC, ont visé à améliorer les compétences pour la mise 
en œuvre des obligations en matière de transparence. 
Un atelier régional sur la transparence des mesures SPS, 
inspiré du plan d’action présenté par un participant du 
Chili au cours avancé sur les mesures SPS de  2018, a 
été organisé pour l’Amérique latine conjointement avec 
l’IICA. En plus de renforcer les capacités des autorités 
nationales responsables des notifications, cette activité 
a stimulé la coordination entre organismes compétents 
en Amérique latine.
Deux activités mondiales sur le système ePing pour 
les alertes SPS et OTC ont été organisées à six mois 
d’intervalle. Ces cours visaient à familiariser les parties 
prenantes intéressées avec cet outil en ligne gratuit, 
qui permet aux acteurs publics et privés d’accéder 
immédiatement aux notifications SPS ou OTC concernant 
les produits et les marchés qui les intéressent et d’en 
discuter. Le système ePing facilite aussi le partage des 
renseignements notifiés avec les institutions et les 
entreprises intéressées .Manuel de coopération 
technique concernant les 
prescriptions en matière de 
notification
Comment utiliser ePing pour 
transmettre des commentaires 
sur les notifications SPS et OTC ?
(Disponible uniquement en anglais)
Des résultats encourageants 
concernant les notifications
D’après le Répertoire central des notifications (RCN), 
il y avait 3  487  notifications en suspens à la fin de 
2020. Ce chiffre est certes élevé et représente une Un cours virtuel ePing a été développé en réponse 
aux défis de la crise sanitaire pour aider à suivre les 
notifications pertinentes. Il expliquait comment mettre 
en place une alerte par courriel pour les notifications 
SPS/OTC liées à la COVID‑19 et comment assurer 
la liaison avec les parties prenantes nationales et 
internationales via ePing. Ce cours a été dispensé cinq 
fois, dont trois en anglais, une en français et une en 
espagnol, afin de tenir compte des différents fuseaux 
horaires et des préférences linguistiques. Des tutoriels 
vidéo ont aussi été élaborés sur la façon de créer une 
alerte ePing pour les notifications SPS et OTC liées à la 
COVID‑19, et sur le partage de commentaires concernant 
les notifications.
Comment créer une alerte 
ePing sur le COVID‑19 ?
(Disponible uniquement en anglais)
2223242526272829
20202128002900300031003200330034003500
2700Figure 30.  RCN – Notiﬁcations en suspens des bénéﬁciaires 
2015 2016 2017 2018 2019
Moyenne par membre Notiﬁcations en suspensLa transparence est un thème récurrent pour l’AT 
de l’OMC. Que ce soit dans le cadre d’activités 
nationales, régionales ou mondiales, l’importance de la 
transparence est clairement illustrée. L ’accent mis sur 
la transparence fait aussi écho aux efforts déployés par 
les Membres pour améliorer le respect des dispositions 
des Accords de l’OMC, y compris des obligations de 
notification. Lorsque les Membres ne respectent pas 
leurs obligations en matière de transparence, l’OMC se 
tourne souvent vers des sources extérieures de données 
commerciales.
Grâce aux initiatives en ligne en faveur de la 
transparence, la présentation de notifications est 
en hausse. Les outils électroniques mis en place ces 
dernières années ont joué un rôle clé et la pandémie en a 
renforcé l’importance. L ’AT de l’OMC s’est de plus en plus 
appuyée sur les voies de communication virtuelles pour 
aller de l’avant.
Lorsque toutes les activités d’AT en présentiel ont été 
suspendues en mars 2020, les systèmes en ligne mis au 
point pour faciliter l’élaboration, la présentation, le suivi 
et l’analyse des notifications ont acquis une nouvelle 
importance. Ils ont joué un rôle central dans la réalisation 
de cet objectif stratégique au cours de l’année et l’AT liée 
à la transparence a exclusivement visé à encourager leur 
utilisation.
Ces outils prennent des années à élaborer et à mettre en 
œuvre, et il peut falloir des années à leurs utilisateurs 
pour se familiariser avec eux et les intégrer dans leurs 
processus de travail. L ’OMC s’étant tournée vers les 
systèmes de notification en ligne il y a de nombreuses 
années déjà, la pandémie n’a eu qu’une incidence limitée 
sur la transparence.
La transparence est restée au cœur des activités d’AT. 
En  2020, 14  cours ont porté spécifiquement sur la 
transparence. De nombreuses autres activités d’AT 
comportaient également des modules spécifiques 
consacrés aux dispositions relatives à la transparence. 
Nombre de systèmes en ligne qui facilitent l’analyse, 
l’élaboration et la présentation des notifications ont 
continué d’être déployés. En  2019, le Manuel sur les 
notifications a été révisé et converti en outil électronique. 
Aujourd’hui, il est largement utilisé dans le cadre de la 
formation concernant les dispositions des différents 
Accords relatives à la transparence, et comme guide 
pour aider les Membres à remplir leurs obligations en la 
matière.Figure 30.  RCN – Notifications en suspens des bénéficiaires
augmentation de 331 notifications par rapport à l’année 
précédente, mais il ne dit pas tout. Si l’on tient compte 
de l’augmentation annuelle des notifications concernant 
l’agriculture et que l’on neutralise les changements de 
méthode introduits pour comptabiliser les notifications 
en suspens dans le RCN, le chiffre est en baisse de 6,2% 
par rapport à 2019. En conséquence, le nombre moyen de 
notifications en suspens par Membre bénéficiaire de l’AT 
était de 23,5, ce qui satisfait à l’objectif de réduction fixé.
Certains Membres attribuent l’amélioration à l’assistance 
soutenue fournie au titre de l’AT de l’OMC; selon eux, 
ces encouragements les aident à se conformer aux 
prescriptions en matière de notification. Par exemple, en 
février  2020, la délégation de la Côte  d’Ivoire a déclaré 
que le Secrétariat «[devait] être félicité pour son précieux 
soutien».
À un niveau désagrégé, les notifications concernant 
l’agriculture représentaient 57,2% du total des 
notifications en suspens en 2020. Ce chiffre représente 
une baisse marginale par rapport à l’année précédente. 
Les autres notifications en suspens concernaient l’accès 
aux marchés pour les marchandises (19,5%), les services 
(11,2%) et les mesures correctives commerciales (9,8%).
La pandémie a entraîné l’annulation d’un événement 
important: l’atelier avancé sur les notifications 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  81 80  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEAyant bénéficié moi‑même d’une 
session de formation ePing, 
je pense que c’est très utile. Pour 
les petits États en développement, 
il est très important de pouvoir se 
constituer un réseau et apprendre 
des autres Membres. Venant de 
petites économies, nous dépendons 
de ces activités pour avoir des 
conversations avec des homologues 
qui comprennent mieux que nous 
comment les choses devraient 
fonctionner. Nous apprenons de 
leur expérience, ce qui nous évite 
de commettre les mêmes erreurs 
et nous permet de collaborer pour 
trouver des solutions.
Les Membres apprécient beaucoup 
ePing, pour plusieurs raisons. 
D’abord parce que c’est un moyen 
gratuit et accessible de diffuser 
des informations, que l’OMC met à disposition. Le système est 
accessible à tous. Avant ePing, nous 
n’avions pas d’outil en ligne pour 
diffuser des informations au niveau 
national et n’avions pas les moyens 
d’acquérir un tel système.
ePing m’a aidé à communiquer avec 
les parties prenantes nationales 
sur des aspects susceptibles de 
toucher leur secteur.
En plus, ces différents acteurs se 
sentent valorisés en recevant les 
notifications en même temps que 
le Point d’information national. Par 
le passé, en raison de ressources 
insuffisantes, nous n’étions pas 
en mesure d’informer les parties 
prenantes des notifications les 
concernant. Aujourd’hui, elles 
nous contactent parfois pour nous 
faire savoir s’il y a une notification 
pour laquelle elles pourraient 
avoir besoin d’informations 
supplémentaires. Elles ont aussi 
parfois des questions à transmettre 
au Membre qui adopte la mesure.
Comme mon organisation 
siège dans plusieurs comités 
liés au commerce, lorsque des 
préoccupations commerciales sont soulevées, les avantages d’ePing 
sont partagés et la mise en pratique 
est aisée.
Je trouve rassurant de savoir 
qu’il y a un administrateur sur la 
plate‑forme ePing. Quand je fais un 
commentaire ou que je pose une 
question, je sais que quelqu’un va me 
répondre. Il est frustrant d’envoyer 
un courrier pour demander des 
informations, sans que personne 
n’accuse réception. C’est clairement 
une forme d’obstacle au commerce.
Le système ePing peut être 
développé et amélioré. Mais il 
faut que davantage de Membres 
fassent connaître cet outil aux 
parties prenantes au niveau local, 
afin qu’elles puissent utiliser 
la plate‑forme et proposer des 
améliorations.
Plate‑forme 
ePing
ePing: la transparence au service des membres 
Témoignage de Teemal Janelle Lydia, Point d’information OTC, Trinité‑et‑TobagoePing: la transparence au service des membres. Témoignage de Teemal Janelle 
Lydia, Point d’information OTC, Trinité‑et‑Tobago
Nombre de notiﬁcations
200400600800100012001400
0Figure 32.  Évolution des notiﬁcations OTC
20122011 2013201420152016 20062005 2007200820092010 20042003 1998199719961995 1999200020012002 2017201820192020
Pays développés Membres Membres en développement PMA Membres50100150200250300350
20200Figure 31.  Notiﬁcations concernant l'agriculture en suspens des bénéﬁciaires
2017 2018 2019Figure 31.   Notifications concernant l'agriculture en suspens des 
bénéficiairesFigure 32.   Évolution des notifications OTC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  83 82  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEconcernant l’agriculture, organisé chaque année à 
Genève à l’intention des Membres ayant de nombreuses 
notifications en suspens, des PMA et des Membres ayant 
accédé récemment. La formation pratique ne se prête pas 
aisément à la prestation virtuelle. Les Membres peinent 
encore dans ce domaine particulier des notifications. 
En l’absence d’atelier, le taux de présentation des 
notifications en suspens concernant l’agriculture a 
reculé en 2020. Pour de nombreux Membres, la principale 
difficulté dans l’élaboration des notifications concernant 
le soutien interne demeure la collecte des données, 
étant donné que de nombreux organismes et ministères 
interviennent dans les domaines concernés. Pendant une 
pandémie, la collecte de données devient plus difficile.
La pandémie a également empêché le Secrétariat 
d’étendre l’AT destinée à aider les Membres à réduire 
leurs arriérés de notification à des domaines autres 
que l’agriculture. Toutefois, l’OMC a tiré parti de l’AT des 
années précédentes et des efforts déployés par les 
comités pour simplifier les procédures et définir des 
modèles normalisés, par exemple en ce qui concerne 
les licences d’importation. S’agissant des mesures 
correctives commerciales, une grande partie de l’AT 
Participation accrue aux travaux de l’OMC
Figure 33.  Documents de fond
PMA Pays en développement514113
201552352
201655499
201753391
2018747122
2019534113
202082%18%
91%85%85%86%
83%9%15%15%14%
17%
Les événements survenus en  2020 ont ralenti les 
avancées de nombreux organes de l’OMC. Il s’agit 
notamment de la fermeture de l’OMC pendant deux 
mois au printemps et, par la suite, de la réduction du 
nombre de participants aux réunions pour des raisons 
techniques, du passage à des interactions virtuelles entre 
les délégations et du report de la douzième Conférence 
ministérielle en 2020.
Malgré ces facteurs externes, le volume général des 
documents de fond soumis par au moins un pays en 
développement ou PMA Membre ou observateur est 
resté relativement élevé en  2020. Le nombre était 
stable pour les pays en développement par rapport à la 
moyenne 2016‑2018, et a augmenté de presque 40% 
pour les PMA. Le Plan d’AT visait une augmentation pour 
les deux catégories de pays. Le fait que ces Membres 
de l’OMC aient tenu leurs positions au sein des organes 
de l’OMC témoigne clairement de leur assurance et de 
leurs capacités, qu’ils ont acquises au fil de nombreuses 
années d’AT de l’OMC.
Documents en ligne
relative aux notifications est fournie dans le contexte des 
examens des politiques commerciales, pour aider les 
Membres soumis à examen à présenter les notifications 
manquantes avant la publication des rapports.
Malgré la pandémie, les Membres ont présenté plus 
de notifications OTC en 2020 qu’au cours de toute 
année antérieure, les Membres africains en premier 
lieu. L ’Ouganda, le Kenya, la Tanzanie, le Rwanda et 
l’Égypte se sont classés parmi les 10  premiers auteurs 
de notifications. Dans l’ensemble, les Membres 
africains ont présenté 1  071  notifications, dont une 
grande partie concernait les normes relatives aux 
produits alimentaires et aux boissons. Environ 93% des 
notifications OTC ont été présentées via la plate‑forme 
en ligne, un pourcentage en progression constante.
Au moyen d’ePing, les notifications OTC et SPS sont 
diffusées à plus de 12  500  parties prenantes des 
secteurs public et privé dans 182 pays. Parmi ces parties 
prenantes figurent les PME, qui représentent près de 
20% des utilisateurs du système.
Après le lancement du système de présentation 
e‑TRIPS en  2019, les notifications relatives aux ADPIC 
dans certains domaines ont enregistré une forte 
augmentation en  2020. Par exemple, le nombre de 
notifications de lois relatives à la propriété intellectuelle 
présentées est passé de 92 en 2019 à 137 en 2020. Les 
explications de diverses modifications apportées aux lois 
et réglementations en matière de propriété intellectuelle 
des Membres données lors des réunions du Conseil des 
ADPIC deviennent plus détaillées. Les Membres ont 
également utilisé le système de présentation e‑TRIPS 
pour présenter des notifications et des documents liés 
à la transparence plus fréquemment. Cela peut être 
attribué en partie à l’AT.
Le pourcentage de rapports présentés au moyen du 
système a également augmenté, passant de 58% en 2019 
à 73% en 2020. Dans le même temps, le pourcentage de 
notifications de lois et réglementations en matière de 
propriété intellectuelle présentées est passé de 73% en 
2019 à 93% en 2020.Vingt‑sixième Examen annuel 
de la mise en œuvre et du 
fonctionnement de l’Accord OTC
Répertoire central des 
notifications
En améliorant les connaissances des Membres sur 
les Accords de l’OMC, la plupart des activités d’AT 
favorisent la participation effective des bénéficiaires 
au système commercial multilatéral, et plus 
particulièrement aux travaux de l’OMC.
La présentation de documents de fond est un indicateur 
indirect de la participation des Membres au sein des 
organes de l’OMC. Les statistiques tirées de documents 
en ligne, la base de données contenant les documents 
de l’OMC, montrent que davantage de documents de 
fond ont été entièrement ou partiellement élaborés par 
au moins un pays en développement ou PMA Membre. 
Les travaux des organes de l’OMC se fondent sur les 
documents présentés par les Membres; ainsi, la capacité 
des Membres de présenter par écrit leurs vues et leurs 
propositions sur des questions majeures signifie qu’ils 
sont capables de contribuer activement aux débats et de 
forger un possible consensus.
Un grand nombre de documents sont soumis par plus 
d’un Membre. Souvent, des pays en développement 
Membres participent à leur élaboration, ce qui montre 
qu’ils peuvent collaborer de manière constructive avec 
d’autres Membres sur ces questions et trouver des 
alliés pour défendre leurs vues. Il s’agit là de quelques 
techniques fondamentales pour œuvrer au sein d’une 
organisation reposant sur le consensus comme l’OMC.Figure 33.   Documents de fond
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  85 84  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEAyant participé au cours de politique commerciale, je suis maintenant mieux à 
même de contribuer aux travaux du Ministère du commerce international et de 
l'aider à comprendre les Accords de l'OMC et les fonctions, règles et procédures 
de l'Organisation. Notre ministère travaille sur la base de politiques. Fort de ma 
compréhension de ces accords, je peux maintenant favoriser l'adoption d'une 
approche plus réfléchie pour ce qui est de traiter les questions liées au commerce 
aux niveaux national, régional et international et leur incidence sur mon pays.
 
Desiree Huggins, Responsable de la politique commerciale, Ministère du 
commerce international, de l'industrie, du commerce intérieur et de la 
consommation, Saint Kitts et Nevis.
Utilisation des données et des renseignements de l’OMC
S’agissant des questions relatives à l’OMC, l’accès 
aux données est essentiel. Les nombreux outils de 
gestion des données de l’OMC sont conçus et élaborés 
de façon à permettre aux Membres et aux observateurs 
d’accéder à des données pertinentes et de qualité en 
temps opportun. Les bénéficiaires dépendent de plus en 
plus de ces outils pour analyser les tendances relatives au 
commerce, se tenir au courant des dernières évolutions 
à l’OMC ou concernant d’autres Membres, et participer 
activement au système commercial multilatéral. La 
suspension des activités en présentiel à l’OMC pendant 
la pandémie a renforcé le caractère central de ces outils 
et a incité le Secrétariat à étendre leur utilisation.
Le nombre de visites sur le site Web de l’OMC a augmenté 
ces dernières années du fait que les participants aux 
activités d’AT ont une meilleure connaissance de son 
contenu. En effet, le site Web de l’OMC reste la meilleure 
source d’information pour de nombreux Membres et 
observateurs dans le monde. En  2020, il a enregistré 
67  409  visites de Membres (+12%) et 654  visites 
d’observateurs (+48%). Ces chiffres représentent 
les visites des délégués et des fonctionnaires des 
gouvernements; le nombre de visites et de vues du public 
est bien plus élevé.
Les caractéristiques du site Web et les fonctionnalités 
accessibles varient selon la catégorie de l’utilisateur. 
Plus d’un million de recherches ont été effectuées 
pendant l’année. Les nouvelles concernant l’OMC et 
les pays, en particulier sur la Chine et Hong Kong, 
sont restées populaires. Parmi les autres sujets 
fréquemment recherchés figurent les Règles de gestion 
financière et le Règlement financier de l’OMC (un intérêt 
probablement suscité par l’approbation du budget de 
l’OMC), l’intégration régionale, les exceptions concernant 
la sécurité (invoquées par certains Membres pendant 
l’année), le principe de précaution, le commerce des 
services et, avant la nomination du nouveau chef de 
l’Organisation, les précédents Directeurs généraux de 
l’OMC.
L ’anglais était la langue la plus utilisée du site Web. 
Quelque 81% des visiteurs consultaient les pages en 
version anglaise, 13% en version espagnole et 6% en 
version française.
De nombreuses activités d’AT sont conçues pour aider 
les bénéficiaires à accéder aux données de l’OMC et 
aux renseignements connexes. En 2020, le Secrétariat 
a organisé 44  activités virtuelles et en présentiel aux 
niveaux mondial, régional et national pour répondre à 
ce besoin. Même si le nombre d’activités a baissé d’un 
Figure 34.  Pages les plus consultées
9.2MPage d'accueil
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nouvelles8.9M 
2.5M
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2.3M
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économique
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DG Azevêdo
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les nouvelles
Figure 34.   Pages les plus consultées
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  87 86  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEtiers par rapport à l’année précédente, le nombre total 
de participants est resté stable, avec quelque 2  600 
fonctionnaires ayant suivi les formations; les activités 
virtuelles sont celles qui ont attiré le plus grand nombre 
de participants.
La dimension et la complexité des activités variaient 
en fonction du public cible. Les activités généralistes 
étaient conçues pour les jeunes professionnels et les 
stagiaires de longue durée, tandis que les formations 
spécialisées ciblaient principalement les fonctionnaires 
des gouvernements. Par exemple, les activités sur 
les questions SPS et OTC comprenaient souvent 
une formation à ePing (la plate‑forme d’alerte et de 
discussion), aux outils de notification en ligne (Système 
de présentation des notifications ou NSS) et à la nouvelle 
plate‑forme e‑Agenda, qui peut être utilisée pour 
soulever des préoccupations commerciales spécifiques 
(PCS). Plusieurs activités virtuelles ont été organisées 
spécifiquement pour promouvoir ces outils. Les activités 
sur les ADPIC et les marchés publics ont présenté 
le portail e‑TRIPS (portail sur les ADPIC permettant 
de soumettre des notifications ou de rechercher des 
renseignements) et le portail e‑GPA. 010 00020 00030 00040 00050 00060 00070 000
0100200300400500600700Figure 35.  Accès numérique des Membres et observateurs
Membres Observateurs
2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020
La formation m'a beaucoup aidé à comprendre comment le Secrétariat de 
l'OMC continue de faire rapport et d'organiser l'outil de transparence pour 
l'établissement de rapports. J'ai également acquis une expérience suffisante 
pour sensibiliser le gouvernement de mon pays à cette obligation importante 
énoncée dans l'Accord sur les ADPIC à l'intention des Membres de l'OMC et 
l'informer à ce sujet.
 
Iapatu Railau Sam, Responsable principal des brevets et des dessins  
et modèles, Office de la propriété intellectuelle, Vanuatu.Une base de données sur les politiques relatives au 
commerce des services, élaborée conjointement 
par l’OMC, la Banque mondiale et l’ITC, a été lancée 
au début de 2020. Elle contient des informations 
sur les politiques et réglementations relatives au 
commerce des services appliquées dans quelque 
80  économies et 31 secteurs de services; sur les 
engagements des Membres dans le cadre de 
l’AGCS; sur les engagements relatifs aux services 
dans les accords commerciaux régionaux; et sur 
les statistiques relatives aux services.
Quatre cours en ligne sur l’utilisation des données 
et renseignements de l’OMC restaient offerts toute 
l’année dans les trois langues de l’OMC: «Système 
de gestion de l’information sur l’agriculture», 
«Abonnements électroniques à Documents en 
ligne», «La transparence et l’OMC: obligations en 
matière de notification» et «Renseignements en 
ligne de l’OMC sur l’accès aux marchés».Figure 35.  Accès numérique des Membres et observateurs 
Figure 36.  Participation aux activités sur l'accès à l'information de l'OMC 
931
8671653
1297
316620
215336
105421466523594835
377421465
2693441339
2016 2017 2018 2019 2020Régionales Apprentissage en ligne Mondiales NationalesFigure 36.  Participation aux activités sur l’accès aux renseignements sur l’OMC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  89 88  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUESoutien aux accessions
Progrès réalisés dans les processus d’accession
Deux activités mondiales ont aussi été organisées 
en  2020. La première était la semaine des accessions, 
ouverte à tous les Membres et observateurs. La deuxième 
était un cours de formation sur l’agriculture à l’OMC 
à l’intention des fonctionnaires des gouvernements 
accédants.
Les accessions en cours ont progressé de façon 
contrastée en  2020. Si 60% des objectifs fixés ont été 
atteints, de manière générale, les processus d’accession 
n’ont pas connu d’accélération au cours de l’année; ils 
n’ont toutefois pas ralenti pour autant, un exploit en 
période de pandémie. Depuis plusieurs années, les 
accessions des Comores et de la Bosnie‑Herzégovine 
sont considérées comme des priorités stratégiques du 
fait qu’elles pourraient bientôt aboutir en raison de leur 
niveau d’avancement technique. Des mesures ont été 
prises pour réactiver les accessions de l’Iraq, du Liban et 
de la Serbie, et pour lancer les processus d’accession de 
Curaçao, de la Guinée équatoriale et de la Somalie.
Accession à l'OMC – Rapport 
annuel 2020 du Directeur général
Figure 37.  Participation des observateurs
202041%37%
12%10%201930%
43%
13%
14%201843% 40%
13%4%
Régionales Apprentissage en ligne Mondiales NationalesFigure 37.  Participation des observateurs
Après la formation organisée au titre de l'AT, le processus d'accession de 
l'Éthiopie a repris, après avoir été au point mort pendant huit ans.  
J'ai pu jouer un rôle important dans les préparatifs et les négociations.
 
Lisanework Gorfu Wubachev, ancien participant au CAPC,  
Ministère du commerce et de l'industrie, Éthiopie.En 2019, les processus d’accession de l’Algérie, d’Andorre, 
du Bhoutan, de l’Iran, de la Libye, de Sao Tomé‑et‑Principe 
et de la Syrie restaient inactifs.
Quatre réunions formelles de groupes de travail ont 
eu lieu dans le cadre des accessions de l’Éthiopie, de 
l’Ouzbékistan, des Comores et du Timor‑Leste. Quatre documents ont été établis ou révisés en  2020, contre 
six en 2019: l’Aide‑mémoire sur le régime de commerce 
extérieur de l’Ouzbékistan et de la Somalie, et les projets 
de rapport des Groupes de travail du Bélarus et des 
Comores. En outre, six feuilles de route ont été élaborées 
ou révisées pour l’Éthiopie, l’Iraq, la Somalie, le Soudan 
du Sud et le Timor‑Leste, comme prévu dans le Plan d’AT.
12ème réunion 
du groupe de 
travail sur 
l'adhésion du 
Bélarus
Ne faisant pas partie du système commercial 
multilatéral, les observateurs étaient préoccupés 
par les difficultés causées par la pandémie dans le 
commerce mondial. Nombre d’entre eux ont exprimé 
un vif intérêt quant à l’avancement de leur processus 
d’accession, comme en témoigne leur participation aux 
activités sur les accessions et aux activités connexes d’AT 
pendant l’année. Avec 973 représentants d’observateurs 
ayant pris part à 94 activités d’AT en 2020, la participation 
était au même niveau qu’en 2019. Les activités en ligne 
ont occupé une place prédominante en  2020 (49% des 
participants); un petit nombre d’activités ont eu lieu en 
présentiel avant la mise en place des restrictions de 
voyage imposées en mars.
41% des participants des pays accédants ont pris part 
à des activités d’apprentissage en ligne, comme leurs 
homologues de pays Membres.
Quelque 37% du total des participants ont pris part 
à des activités nationales d’AT, qui portent sur les 
spécificités des processus d’accession individuels. Des 
activités de ce type ont été organisées – principalement 
en ligne – pour les pays suivants: Azerbaïdjan, Bélarus, 
Curaçao, Éthiopie, Ouzbékistan, Soudan, Timor‑Leste et 
Turkménistan (nouvel observateur). Elles ont porté sur 
les questions SPS, les services et les ADPIC dans le cadre 
du processus d’accession. Deux activités régionales ont 
ciblé les régions ayant le plus grand nombre d’accessions 
en cours (Afrique et ECOACC). La participation de la Libye, 
de Sao Tomé‑et‑Principe et de la Somalie a été restreinte 
au titre d’arrangements administratifs en raison du 
non‑paiement par ces pays de leur contribution à l’OMC.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  91 90  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEPar sujet
2696
655961164
33136Moyen-Orient202
58
ECOACC
177
Caraïbes
Asie-Paciﬁque
Afrique1812172Figure 38.  Participation des observateurs par région et par sujet
Apprentissage en ligne Mondiales Régionales Nationales
Par région
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450ADPICMesures correctives 
commercialesNormesServicesAutresAccès aux marchés pour
les marchandisesAMPGénéralitésRèglement des différendsAgricultureAccessions Figure 38.  Participation des observateurs par région et par sujet
Favoriser l’accession à l’AMP
L ’accession à l’Accord sur les marchés publics (AMP) est 
un autre indicateur important de ce résultat clé. En 2020, 
les négociations en vue de l’accession à l’AMP restaient 
actives pour la Chine, le Kazakhstan, la Macédoine du 
Nord, la République kirghize, la Russie et le Tadjikistan. 
Le Brésil a débuté son processus d’accession à l’Accord 
en mai 2020.
Les formations visant à soutenir les accessions à 
l’AMP ciblent aussi le renforcement des capacités des 
observateurs non‑parties à l’Accord afin de les aider à 
décider d’une éventuelle accession. En 2020 par exemple, 
la Côte d’Ivoire a obtenu le statut d’observateur auprès 
du Comité des marchés publics après avoir participé à 
une série d’activités d’AT. 
Une activité régionale en présentiel dans les Caraïbes 
et deux séminaires nationaux pour la Chine et Aruba ont 
eu lieu avant le confinement. Deux ateliers mondiaux 
virtuels ont été organisés plus tard dans l’année. Le 
Secrétariat a également participé à des événements 
virtuels organisés par certains de ses partenaires sur 
l’accession à l’AMP du Brésil et de la Chine.La distribution de documents relatifs à l’accession à 
l’AMP a été utilisée comme indicateur indirect pour 
évaluer la contribution de l’AT à la conclusion des 
négociations en vue de l’accession. En 2020, le nombre 
de documents distribués a fortement baissé. Le nombre 
moyen de documents par Membre accédant à l’AMP actif 
était de 1,1, contre 6,8 en moyenne pour 2016‑2018.
Deux raisons expliquent principalement ce phénomène. 
Premièrement, la pandémie a eu des effets sur les 
travaux des gouvernements, comme l’ont indiqué les 
pays accédant à l’AMP lors des réunions du Comité. 
Deuxièmement, plusieurs pays accédants qui en étaient 
à la phase finale des négociations ont réglé les questions 
restantes directement par voie de discussions bilatérales 
et n’ont pas distribué de nouveaux documents. Ainsi, 
pour ces pays, l’absence de nouveaux documents ne 
correspond pas à une absence de progrès dans le 
processus d’accession.
Le Kazakhstan et le Brésil, qui ont débuté le processus 
d’accession et y travaillent activement, devraient 
présenter des notifications en 2021.
 Accord sur les 
marchés publics
Figure 39.  Accessions – Aperçu
Documents d'accession Réunions sur l'accession
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 20207
210
3
2
41
23
1
41
4 446
2
Réunions
plurilatéralesRéunions
informellesRéunions
formelles41Figure 39.   Accessions – Aperçu
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  93 92  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEFormation en emploi
Le programme de stages de l’OMC était le seul 
programme d’AT qui n’a pas été touché par les 
effets de la pandémie en  2020. Les participants étant 
arrivés à Genève avant la mise en place des restrictions 
de voyage, les stages se sont déroulés presque comme 
prévu initialement. En encourageant l’apprentissage par 
la pratique, ce programme favorise la constitution d’un 
groupe de professionnels qui retourneront dans leurs 
pays en ayant acquis des connaissances approfondies 
du système commercial multilatéral et de meilleures 
compétences dans le domaine du commerce.
Il peut être difficile d’évaluer les résultats concernant 
l’apprentissage. Le temps consacré par les stagiaires à 
cinq catégories de résultats intermédiaires (réunions 
de l’OMC; réunions de groupes régionaux; sessions 
de formation; recherches, notes d’information et 
évaluations des besoins; autres activités) est un 
indicateur indirect qui permet d’évaluer l’incidence des 
stages. La compilation des rapports mensuels donne 
une image précise du travail des stagiaires à Genève et 
constitue la base de cette évaluation.
Étant donné la durée et le coût des stages de longue 
durée, ceux‑ci sont exclus de certaines analyses du 
présent rapport afin d’éviter de fausser les résultats 
globaux des activités d’AT. Ces stages durent en moyenne 
10 mois, tandis que d’autres activités d’AT ne durent que 
quelques jours. Leur coût est de 2  millions de CHF par 
an, alors que celui d’autres activités d’AT se monte à 
40 000 CHF en moyenne.
Les programmes de stages de longue durée sont 
considérés comme faisant partie des activités mondiales 
d’assistance technique organisées en présentiel à 
Genève, et couvrent cinq programmes différents:
• Programme de stages sur l’accession à l’OMC (PSA)
• Programme franco‑irlandais de stages pour les 
missions (FIMIP)
• Programme de stages des Pays‑Bas (PSPB)
• Programme de stages de coordonnateur régional 
(PSCR)
• Programme des jeunes professionnels (PJP)
Le nombre de stagiaires de longue durée pendant une 
année donnée dépend du niveau des contributions 
volontaires qui sont accordées par les donateurs pour 
ces programmes spécifiques, à l’exception du PSCR et du PJP qui sont entièrement financés par le Fonds global 
d’affectation spéciale. Les donateurs comprennent la 
Chine pour le PSA, la France et l’Irlande pour le FIMIP et 
les Pays‑Bas pour le PSPB. Le moment de l’année où les 
contributions sont versées influence également la durée 
des stages.
Une étude de cas figurant dans le présent rapport résume 
les conclusions d’une récente évaluation ex‑post des 
résultats du PSA, du FIMIP , du PFPB et du PSCR depuis 
2011. Elle explique les spécificités des programmes et 
leurs réalisations au cours de la période considérée.
Programme de stages sur 
l’accession à l’OMC (PSA)
Depuis la création de ce programme en  2011, 
35  stagiaires y ont participé. Le programme dure 
généralement 10 mois et peut être réparti sur 2 années 
civiles. Les stagiaires sont affectés à la Division des 
accessions du Secrétariat.
Du fait des restrictions de voyage imposées en raison de 
la pandémie, les stagiaires qui terminaient leur stage au 
printemps 2020 ont vu leurs contrats prolongés au‑delà 
de 10  mois. Trois nouveaux stagiaires déjà basés à 
Genève ont débuté en automne.
Jusqu’en 2018, la plupart des stagiaires du PSA venaient 
de PMA. Cependant, en 2019, seuls 25% d’entre eux 
représentaient des PMA. En 2020, aucun des trois 
Figure 40.  Stagiaires du PSA par région 
28%
ECOACC9%
Amérique 
latine 
3%
Moyen-Orient
37%
Afrique23%
Asiestagiaires qui ont rejoint le programme n’était originaire 
de PMA.
Au début du stage, chaque stagiaire fixe ses objectifs 
en consultation avec le superviseur et le directeur de 
la Division. Il présente chaque semaine au directeur un 
rapport sur ses activités et sur les progrès accomplis 
dans la réalisation de ses objectifs. Les quatre stagiaires 
qui ont achevé leur stage en 2020 ont été évalués comme 
«pleinement satisfaisants», ce qui représente un taux de 
réussite de l’évaluation finale de 100%, qui était l’objectif 
fixé pour l’année.
Programme franco‑irlandais de 
stages pour les missions (FIMIP)
En 2020, 19 stagiaires ont été choisis pour participer au 
FIMIP , soit un peu plus que la moyenne de 17,6 stagiaires 
pour 2012‑2019. Treize venaient de PMA.
Les stagiaires ont travaillé pendant 9,5 mois en moyenne 
dans la mission permanente de leur pays, sous la 
supervision de leur ambassadeur.
Malgré la pandémie, le programme a atteint ses objectifs 
prévus. Les stagiaires assurent le rôle de délégués pour 
leur pays et participent ainsi aux travaux de différents 
organes de l’OMC et aux sessions de négociation, en 
plus d’assister aux séminaires en ligne et aux dialogues 
organisés par le Secrétariat. Afin de respecter les 
mesures de distanciation sociale, une visite de la 
Mission permanente de la France et une discussion sur 
les principales difficultés rencontrées par la politique 
commerciale de la France et la coopération pour le 
développement et le multilatéralisme au sein de l’Union 
européenne ont été organisées virtuellement.
Les rapports mensuels permettent de comprendre 
comment les stagiaires répartissent leur temps. En 
moyenne, les stagiaires ont consacré 51% de leur temps 
à des activités liées aux réunions (organes de l’OMC ou 
groupements régionaux), y compris la présence aux 
réunions et l’accomplissement du travail de préparation 
et de suivi sous‑jacent. Cette tâche est particulièrement 
importante pour les petites missions permanentes 
en sous‑effectif car elle les aide à participer à ces 
réunions. Les stagiaires ont aussi passé 15% de leur 
temps à assister à des séances de formation, y compris 
les réunions mensuelles avec le Secrétariat, les cours 
d’apprentissage en ligne et les exposés faits par les 
divisions, et environ 10% à préparer des recherches, des notes de synthèse, des évaluations des besoins et 
des notifications. Les 24% restants étaient consacrés à 
d’autres tâches en lien avec l’OMC, telles que les tâches 
administratives.
Les stagiaires sont évalués par leur superviseur de la 
mission à la fin de leur séjour. Onze stagiaires ont ainsi 
été jugés «pleinement satisfaisants» et huit comme 
ayant «dépassé sensiblement les exigences»; l’objectif 
de 100% d’évaluations satisfaisantes a donc été atteint.
Programme de stages de 
coordonnateur régional (PSCR)
L ’affectation d’un stagiaire auprès d’un coordonnateur 
régional est entièrement déterminée par la demande et 
dépend donc des demandes reçues par les Membres qui 
assurent le rôle de coordonnateur pour une région ou un 
groupe de Membres. Sur les 10  stagiaires choisis pour 
être admis en 2020, 3 d’entre eux n’ont pas pu se rendre à 
Genève. Parallèlement, trois des stagiaires de 2019 sont 
restés à Genève pendant une partie de l’année 2020.
La durée du séjour des stagiaires du PSCR à Genève 
dépend de la durée du mandat du coordonnateur. Les 
stagiaires des PMA, des pays ACP et de la CARICOM qui 
ont débuté en 2019 sont restés respectivement 6, 10,5 et Figure 41.  Répartition du temps 
dans le cadre du FIMIP
24%
Autres
10%
Recherche, 
notes de synthèse, 
évaluation des 
besoins, 
notiﬁcations  15%
Formation18% 
Réunions 
de groupes
de régionaux 33%
Réunions de l'OMC
Figure 41. Répartition du temps dans le cadre du FIMIP Figure 40. Stagiaires du PSA par région
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  95 94  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEÉtude de cas:  
Former une génération de fonctionnaires  
chargés des difficultés liées au commerce
Les programmes de stages de 
longue durée sont les exemples 
les plus convaincants de l’approche 
de l’AT fondée sur l’apprentissage 
par la pratique. Chaque année, 
quelque 40  professionnels se 
rendent à Genève pour passer 
9  mois en moyenne au cœur des 
activités de l’OMC.
L ’initiative a été lancée en  1998 
avec le Programme de formation 
des Pays‑Bas (PFPB), qui offre 
aux fonctionnaires chargés du 
commerce une expérience directe 
du fonctionnement du Secrétariat 
en travaillant en qualité de 
membre du personnel. En  2001, 
le Programme franco‑irlandais de 
stages pour les missions (FIMIP) a 
débuté et a associé cette offre de 
formation pratique aux participants 
avec la possibilité, pour les Missions 
permanentes en sous‑effectif, 
de disposer d’une personne 
supplémentaire en accueillant un 
stagiaire. Le Programme de stages 
de coordonnateur régional (PSCR), 
lancé un an plus tard, a été conçu 
sur le modèle du FIMIP , mais avec un 
objectif légèrement différent. Les 
stagiaires du PSCR sont chargés 
d’aider les missions permanentes 
à faire face à la charge de travail 
additionnelle liée au rôle de coordonnateur régional qu’elles 
assument. En 2011, le Programme 
de stages sur l’accession à l’OMC 
(PSA) a encore enrichi l’offre de 
formation en cours d’emploi de 
l’Organisation en ciblant les jeunes 
diplômés et en mettant l’accent sur 
le soutien au processus d’accession.
Les spécificités des programmes de 
stages renforcent la pertinence de 
ces derniers pour les bénéficiaires. 
Chaque stage vise à répondre à 
des besoins qui ne seraient pas 
autrement satisfaits de manière 
suffisante. Combinée à la stabilité 
du financement des donateurs au 
fil du temps, la position unique de 
l’OMC a permis à ces programmes 
de figurer parmi les initiatives d’AT 
les plus efficaces de l’Organisation, 
d’après les évaluateurs externes.
Les stages ont évolué au fil des 
ans. Les modifications apportées 
aux programmes répondent aux 
prescriptions relatives à la gestion 
axée sur les résultats et reflètent 
les observations recueillies dans 
le cadre des activités de suivi et 
d’évaluation en cours. Les efforts 
visant à renforcer les programmes 
se poursuivent et consistent 
à améliorer le processus de 
sélection, la tenue de registres et les procédures de présentation de 
rapports.
Les stages sont accessibles à des 
candidats d’un large éventail de pays 
dans le monde entier. La promotion 
des programmes conjuguée à 
l’élargissement de la réserve de 
candidats adéquats résultant de 
l’achèvement des activités d’AT 
de niveau inférieur, ainsi qu’un 
processus de sélection amélioré 
qui vise à assurer une participation 
équilibrée entre les Membres, 
ont conduit à une représentation 
géographique sans précédent. 
Depuis 2011, au total 93 pays en 
développement ont pu participer 
aux programmes et renforcer 
leurs capacités institutionnelles. 
Aujourd’hui, on compte plus de 
500  professionnels du commerce 
parmi les anciens stagiaires.
La demande reste supérieure à la 
capacité. D’après une évaluation 
des stages effectuée a posteriori 
en 2019, le FIMIP peut répondre à la 
moitié seulement des besoins des 
missions permanentes, et le PSA et 
le PFPB sont limités par la capacité 
d’absorption du Secrétariat.
Il est difficile de mesurer l’incidence 
à long terme des programmes sur 
les Membres et les observateurs, 
les témoignages constituant le 
principal indicateur. Toutefois, 
le volume et la cohérence des 
témoignages et des exemples de 
réussite compilés dans le cadre 
de l’évaluation récente confirment 
que le FIMIP , le PFPB et le PSCR ont 
une incidence positive sur les pays 
bénéficiaires. De nombreux anciens 
stagiaires se sont progressivement 
vu confier des responsabilités plus 
élevées au sein du gouvernement 
de leur pays et sont considérés 
par leurs supérieurs hiérarchiques 
comme des conseillers essentiels en 
matière de politique commerciale. À 
mesure qu’ils avancent dans leur 
carrière, les anciens stagiaires 
aident à l’élaboration des positions 
de leurs pays sur les questions 
commerciales, soutiennent la 
mise en œuvre des obligations 
contractées dans le cadre de l’OMC, 
comme l’obligation de présenter 
des notifications, coordonnent les 
comités nationaux ou les examens 
des politiques commerciales 
et dirigent les négociations 
commerciales. Ils utilisent le vaste 
réseau de contacts utiles créé 
pendant leurs stages et n’hésitent 
pas à partager leurs connaissances 
avec leurs pairs.
Bon nombre des résultats observés 
perdurent dans le temps. Pour ce 
qui est de l’avenir de son AT, l’OMC 
étudie les moyens de maximiser 
l’expérience des stagiaires, par 
exemple en optimisant le placement 
des stagiaires du PSA et du PFPB 
dans les Divisions de l’Organisation 
et en affinant leurs tâches et la 
répartition de leur temps.
Les stagiaires du FIMIP lors d'une réunion.Étude de cas: Former une génération de fonctionnaires chargés des difficultés liées au commerce
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  97 96  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE8,5 mois. Les stagiaires du PIF , du C‑4 et du GRULAC qui 
sont arrivés en 2020 sont restés respectivement 6, 10 et 
9,5 mois. Ils ont tous quitté Genève à différents moments 
de l’année après avoir terminé leur stage.
D’après les rapports mensuels, les stagiaires ont 
consacré en moyenne 71% de leur temps à des réunions 
de groupes régionaux et de l’OMC ainsi qu’aux travaux 
connexes (préparation ou suivi). Ils ont passé 5% de leur 
temps à effectuer des recherches ou à élaborer des notes 
de synthèse et 3% à assister à des séances de formation; 
le reste du temps était consacré à d’autres tâches et aux 
demandes des coordinateurs régionaux. Ces chiffres 
confirment que le PSCR renforce les capacités des 
missions assurant le rôle de coordonnateur régional.
Les stagiaires ont été évalués de manière positive par 
leurs superviseurs. Deux stagiaires ont dépassé les 
attentes et deux ont été jugés pleinement satisfaisants; 
cependant, deux rapports d’évaluation étaient 
manquants. Cela n’a pas permis d’atteindre l’objectif de 
100% d’évaluations satisfaisantes.
Programme de stages des 
Pays‑Bas (PSPB)
À l’exception de deux participants qui n’ont pas pu 
se rendre à Genève avant le début des mesures de 
confinement imposées en raison de la COVID‑19 et n’ont 
donc pas pu prendre part au programme, le PSPB s’est déroulé comme d’habitude. Seize stagiaires ont participé 
à ce programme, qui a débuté le 9 mars et s’est achevé 
le 18  décembre. Sept participants venaient de PMA. 
S’agissant de la représentation régionale, six venaient 
d’Afrique, cinq d’Asie, trois des Caraïbes et deux de 
la région de l’Europe centrale et orientale et de l’Asie 
centrale. Les stagiaires ont été affectés à l’IFCT et ont 
travaillé pour différentes divisions du Secrétariat.
Même si des ajustements ont été nécessaires face à 
la nouvelle réalité liée à la COVID‑19, le programme a 
atteint son objectif, qui était d’offrir aux stagiaires une 
expérience pratique du travail à l’OMC. En raison de la 
suspension des réunions en présentiel une semaine 
après le début des stages, les stagiaires ont aussi 
travaillé à distance depuis leur lieu de résidence. Ce qui 
était censé ne durer que quelques mois a fini par devenir 
la norme pour la plupart du stage. Le traditionnel voyage 
d’études à La Haye a été remplacé par un événement 
virtuel pendant deux semaines en novembre.
Les rapports mensuels montrent que les stagiaires ont 
passé 33% de leur temps à travailler pour la division 
à laquelle ils étaient assignés et seulement 10% à se 
préparer en vue des réunions et à y participer. Ils ont 
passé 21% de leur temps à assister à des séances de 
formation et 22% à travailler sur des recherches ou 
des notes de synthèse. Le temps restant était consacré 
à élaborer l’évaluation des besoins en matière d’AT de 
leur pays et à mettre à jour sa liste de notifications en 
suspens.Figure 43.   Répartition du temps  dans le cadre du PSPB
Tous les stagiaires et les superviseurs ont évalué le 
programme de manière positive, concluant qu’il avait 
été un succès malgré les difficultés rencontrées. Quinze 
stagiaires ont ainsi été jugés «pleinement satisfaisants» 
et un comme ayant «dépassé sensiblement les 
exigences», ce qui a permis de remplir les objectifs de 
l’année. L ’objectif relatif au nombre de participants pour 
l’année a aussi été atteint.
Programme des jeunes 
professionnels (PJP)
Le Programme des jeunes professionnels (PJP) 
vise à autonomiser les ressortissants de pays en 
développement et de PMA en renforçant leurs 
connaissances techniques sur les questions en lien avec 
l’OMC et leurs compétences relatives aux travaux de 
l’Organisation. La priorité est donnée aux candidats de 
Membres n’ayant pas de représentation professionnelle 
au sein du Secrétariat.
À l’issue d’un processus de sélection compétitif basé 
sur le mérite, 12 participants ont été choisis parmi plus 
de 1  200  candidats pour faire partie du 4ème  groupe, 
qui a débuté en janvier  2020. Deux principales raisons 
expliquent que l’objectif de 15  participants n’ait pas 
été atteint. Premièrement, la priorité a de nouveau 
été donnée aux candidats de Membres n’ayant pas de 
représentation professionnelle au sein du Secrétariat 
et qui n’avaient encore jamais bénéficié du  PJP . 
Deuxièmement, un seul candidat par pays pouvait être 
sélectionné.
Affectés à 12  divisions différentes du Secrétariat, les 
jeunes professionnels avaient des objectifs spécifiques, 
fixés avec leur superviseur respectif. Ils ont eu des 
entrevues régulières avec leurs superviseurs pendant 
l’année afin que ceux‑ci puissent suivre leurs progrès 
et obtenir des retours de façon à adapter le programme. 
Afin d’atténuer les difficultés causées par la COVID‑19, 
ces entrevues ont été menées en ligne et leur fréquence 
et leur portée ont été accrues.
Malgré les difficultés rencontrées en  2020, tous les 
jeunes professionnels se sont facilement intégrés aux 
travaux de leurs divisions. Ils ont contribué aux travaux en 
cours du Secrétariat, tels que le secrétariat des réunions 
des organes de l’OMC et l’élaboration de rapports 
et de documents de travail. Ils ont aussi participé à 
l’organisation d’activités d’AT et d’autres événements 
publics, tels que la Journée mondiale du coton et le  
25ème anniversaire de l’OMC.
Le Programme des 
jeunes professionnels 
a été prenant 
et enrichissant, 
nonobstant la COVID 
19. Cette année passée 
à Genève m'a permis 
d'explorer le rôle 
du commerce dans les relations internationales 
et la géopolitique, m'a fait connaître les questions 
commerciales les plus pressantes et les plus 
intéressantes pour les pays en développement, 
et m'a aidée à préciser davantage mes objectifs 
professionnels à long terme.
 
Roberta Allport, Jeune professionnelle, Dominique.Tous les jeunes professionnels ont confirmé qu’ils avaient 
considérablement amélioré leur compréhension de 
l’OMC pendant leur séjour à Genève. Leurs superviseurs 
ont évalué leur travail comme étant «pleinement 
satisfaisant»; les objectifs fixés dans le plan d’AT ont 
donc été atteints.
Plusieurs anciens jeunes professionnels ont par la 
suite été recrutés par l’OMC ou d’autres organisations 
intergouvernementales traitant de questions 
commerciales. L ’une d’eux travaille à présent comme 
attaché commercial pour la mission permanente de son 
pays à Genève. Cela vient confirmer que le PJP remplit son 
objectif visant à renforcer les capacités des participants 
de travailler dans des domaines en lien avec l’OMC.
Programmes de 
stages
Figure 43.  Répartition du temps 
dans le cadre du PSPB
14%
Autres
22%
Recherche, notes de 
synthèse, évaluation 
des besoins, 
notiﬁcations  33%
Travail dans
les  divisons21%
Formation1% 
Réunions de groupes 
de régionaux9%
Réunions de l'OMCFigure 42.  Répartition du temps 
dans le cadre du PSCR
21%
Autres
5%
Recherche,
notes de synthèse,
évaluation des
besoins,
notiﬁcations3%
Formation47% 
Réunions 
de groupes
de régionaux 24%
Réunions de l'OMCFigure 42. Répartition du temps dans le cadre du PSCR
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  99 98  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEJ’ai appris l’existence du 
Programme de formation des 
Pays‑Bas en 2007 par Jean Marc 
Fortin, qui nous a quitté depuis 
mais qui était alors Conseiller 
à l’IFCT. J’étais impressionné et 
j’ai postulé pour approfondir mes 
connaissances sur le système 
commercial multilatéral et ses 
règles.
Ce stage était une étape logique 
pour moi. J’avais bénéficié de 
plusieurs formations, grâce à l’IFCT 
et au Ministère du commerce du 
Sénégal. J’avais suivi le cours 
d’introduction en ligne, un cours 
concernant l’Accord sur l’agriculture 
– un domaine qui m’intéressait 
beaucoup ‑ et d’autres cours sur 
la politique commerciale. Grâce à 
l’approche pratique et à l’immersion 
dans le quotidien de l’OMC, le stage 
m’offrait une chance exceptionnelle de consolider et d’approfondir mes 
connaissances. C’était l’occasion 
ou jamais de me perfectionner 
et de contribuer au respect des 
engagements de mon pays dans le 
cadre de l’OMC.
Quand ma candidature a été 
proposée par le Sénégal en 
juillet  2009, j’étais conseiller 
technique auprès du Ministre 
du commerce. Je supervisais 
les négociations commerciales, 
notamment les accords de 
partenariat économique avec 
l’UE, et l’intégration régionale. J’ai 
finalement été sélectionné pour 
le PFPB en 2012, grâce à mon 
expérience professionnelle et au 
fait que j’avais achevé plusieurs 
formations de l’OMC.
À la séance d’accueil, j’ai été frappé 
par la détermination du Secrétariat 
à maintenir l’OMC au centre de 
divers forums de discussion 
internationaux. Grâce au stage, 
j’ai pris connaissance de l’état 
d’avancement des négociations du 
Cycle de Doha. J’ai assisté à des 
réunions et ateliers internes, à des 
réunions des organes de l’OMC, y 
compris le Conseil général, à des réunions du Groupe africain et de 
la Mission permanente de l’Union 
africaine à Genève. J’ai aussi 
participé à des réunions pertinentes 
d’autres organisations basées à 
Genève, telles que le Conseil du 
commerce et du développement de 
la CNUCED.
Cette expérience m’a amené à me 
demander pourquoi mon pays 
n’avait pas profité des opportunités 
et des flexibilités offertes par les 
règles de l’OMC. Je pense que le 
Sénégal ne tire pas pleinement 
parti de sa participation au 
système commercial multilatéral. 
Le stage m’a permis d’acquérir des 
compétences pour l’élaboration et 
la mise en œuvre des politiques de 
commerce et de développement. 
Il m’a aussi offert de formidables 
possibilités de réseautage. J’ai 
pu échanger des vues avec de 
multiples experts sur des sujets 
très intéressants.
Les stagiaires du PFPB peuvent 
collaborer directement ou 
indirectement avec les Divisions 
de l’OMC de leur choix. Intéressé 
par le renforcement des capacités, 
j’ai été naturellement attiré par De Genève à Beijing:  
Le parcours extraordinaire d’un ancien  
stagiaire du PFPB
Témoignage de Mamadou Sarr, Chef du Département économie, Ambassade du Sénégal à Beijing
De Genève à Beijing: Le parcours extraordinaire d’un ancien stagiaire du PFPB. Témoignage de 
Mamadou Sarr, Chef du Département économie, Ambassade du Sénégal à Beijing.
les Secrétariats du Fonds pour 
l’application des normes et le 
développement du commerce 
(STDF) et du Cadre intégré 
renforcé (CIR). Tous deux sont des 
partenariats avec plusieurs acteurs 
du développement mais sont 
hébergés au Secrétariat de l’OMC. 
J’ai vraiment beaucoup apprécié de 
travailler au STDF , y compris de voir 
les principes d’efficacité de l’aide 
mis en pratique et de découvrir les 
meilleures pratiques en matière 
de coordination des autorités 
nationales pour les travaux liés au 
Comité SPS.
J’ai réussi à utiliser ces meilleures 
pratiques pour coordonner la mise 
en œuvre des activités du CIR au 
Sénégal. Le fait de travailler au 
Secrétariat du CIR et de recevoir des 
conseils m’a aidé à comprendre les 
difficultés rencontrées. J’ai aussi 
pu tirer des enseignements de 
l’expérience d’autres PMA qui ont 
pleinement bénéficié du CIR.
À mon retour à Dakar, armé de cette 
expérience nouvellement acquise 
en matière d’Aide pour le commerce, 
j’ai été nommé Coordonnateur de 
l’Unité nationale de mise en œuvre du CIR. L ’apprentissage des méthodes 
de travail des Secrétariats du CIR 
et du STDF a été essentiel, mettre 
en œuvre de manière efficace 
les activités du CIR au Sénégal, 
mettre à jour l’Étude diagnostique 
sur l’intégration du commerce et 
élaborer des projets de catégorie II. 
Le Sénégal a également participé 
au troisième Examen global de 
l’Aide pour le commerce et à de 
nombreuses études sectorielles sur 
la promotion des exportations.
En novembre  2013, j’ai été 
affecté à l’Ambassade du Sénégal 
à Beijing en tant qu’attaché 
commercial, un poste qui exige 
des connaissances poussées sur 
le commerce, l’investissement et 
le développement international. 
Ma compréhension des règles du 
système commercial multilatéral 
et des flexibilités pour les PMA 
s’est avérée particulièrement utile 
pour les négociations sur l’accès 
aux marchés. Grâce à l’expansion 
et à la diversification de l’offre 
destinée à l’Asie, les exportations du 
Sénégal vers la Chine ont augmenté 
de 600% depuis 2013. J’ai pu 
contribuer de manière significative 
au développement de mon pays.Ma maîtrise des questions relatives 
à l’OMC a également été utile au 
niveau multilatéral: par exemple, 
lors des réunions des groupes de 
travail du G‑20 sur le commerce 
et l’investissement, la finance et 
l’agriculture, auxquelles le Sénégal 
a participé en tant que pays invité. 
Mon stage m’a aussi permis de 
prendre de l’assurance pour 
travailler et m’exprimer en anglais, 
ce qui a été un atout pour la suite de 
mon parcours professionnel.
Les progrès du Programme 
de formation des Pays‑Bas 
posent aussi un défi pour l’OMC. 
Idéalement, compte tenu de la crise 
liée à la COVID‑19, le PFPB devrait 
plus que jamais occuper une place 
centrale dans l’AT de l’OMC, pour 
permettre aux pays de tirer parti des 
flexibilités offertes par le système 
commercial multilatéral.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  101 100  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEÉlargir la participation grâce au PCO
Le partenariat entre l’OMC et les universités est 
vital: lorsque les universitaires analysent et 
promeuvent les questions liées à l’OMC, le débat 
remonte aux décideurs. Le Programme de chaires 
de l’OMC (PCO), auquel participent des universitaires 
influents et leurs équipes, a un objectif stratégique 
important: au moyen d’activités d’enseignement, de 
recherche et de communication, créer un réservoir 
durable de connaissances spécialisées pour analyser 
les questions commerciales et influer sur l’élaboration 
des politiques après la fin du programme.
Les chaires du PCO sont chargées d’élaborer des 
programmes de cours pour former les futurs experts 
du commerce et de produire des travaux de recherche 
pour conseiller les gouvernements et autres parties 
prenantes sur la politique commerciale. Aussi 
bienvenue soit‑elle, l’AT provenant de sources 
exogènes est rarement totalement adaptée aux 
spécificités ou aux besoins locaux. Les efforts de 
sensibilisation déployés dans le cadre du PCO ont 
aussi permis à l’AT de l’OMC de bénéficier à d’autres 
personnes que les fonctionnaires gouvernementaux.
Après la conclusion de la phase II du PCO au début 
de 2019, les chaires ont présenté leurs rapports 
finals au milieu de  2019. Les conclusions d’une 
évaluation indépendante des huit années d’existence 
du programme, publiées en août 2019, comprenaient 
des recommandations qui ont éclairé la conception 
de la phase III en 2020.
Les derniers décaissements en faveur des chaires de 
la phase II ont été effectués en 2018. Par conséquent, 
toute réalisation ou tout résultat intermédiaire 
obtenu au titre de ce résultat clé découlait du soutien 
accordé au cours des années précédentes et des 
contributions des chaires elles‑mêmes. Les six 
chaires de la phase  II ont atteint presque tous les 
objectifs fixés dans le Plan d’AT. Les résultats globaux 
obtenus en  2020 ont été nettement meilleurs que 
ceux de l’année précédente, probablement en raison 
du caractère plus complet des rapports présentés 
par les chaires.Selon l’évaluation indépendante, le financement du PCO 
a été, dans la plupart des cas, complété par les efforts 
importants déployés par les [titulaires de] chaires et 
leurs établissements de rattachement pour faire en sorte 
que les activités et les produits prévus voient le jour. Les 
contributions des établissements hôtes présageaient la 
durabilité du programme, une prévision confirmée par 
les résultats décrits ci‑après.
L ’évaluation a témoigné de l’impact durable du 
programme sur les pays participants. Les chaires ont 
maintenu un dialogue actif avec les experts de l’OMC, 
ont examiné leurs plans de travail liés à l’OMC au cours 
de l’année et ont maintenu entre elles une collaboration 
fructueuse qui a donné lieu à des résultats positifs dans 
leurs pays respectifs. La notoriété du PCO a également 
renforcé la réputation des chaires, ce qui a joué un rôle 
crucial dans leur bon positionnement auprès des hauts 
responsables politiques.
Programme de 
chaires de l’OMC
Influence sur les politiques
L ’incidence des chaires sur la politique commerciale 
de leur pays a été manifeste en  2020. Les six chaires 
de la phase II ont participé à 19 processus consultatifs 
au niveau national, qui portaient sur divers sujets 
tels que les réformes législatives, les dialogues sur la 
politique commerciale et l’administration des différends 
commerciaux. La chaire de Turquie a fourni des conseils 
pour la réforme de la Loi nationale sur la concurrence afin 
d’aligner cette dernière sur la législation internationale 
en la matière, qui a évolué alors que la Loi n’a pas 
changé depuis son adoption en 1995. La chaire d’Oman 
a contribué à la stratégie du pays visant à assurer la 
sécurité alimentaire pour sa population, élaborée en 
réponse à la baisse des recettes publiques tirées des 
exportations de pétrole et à la hausse des prix des 
produits alimentaires. Cela a conduit à une réforme des 
subventions pour les produits alimentaires.
La chaire de Tunisie a contribué à une série de dialogues 
sur la politique commerciale avec différentes institutions 
du secteur privé représentant les producteurs locaux, 
comme l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et 
de l’artisanat, la Chambre de commerce des États‑Unis 
et l’Institut arabe des dirigeants d’entreprise. Cette 
chaire et celle d’Afrique du Sud ont développé les 
possibilités commerciales en Afrique pour les PME 
locales. La chaire du Brésil a elle aussi participé à la 
promotion du commerce extérieur des services. Enfin, la 
chaire du Bénin a conseillé un consortium public‑privé de 
promouvoir l’utilisation de cuisinières solaires dans les 
zones rurales afin de favoriser l’autonomie économique 
des femmes.
L ’incidence des chaires pourrait aussi être déterminée 
par leur participation aux consultations et leur influence 
ultérieure sur les politiques. Décrivant les titulaires 
de chaires et leurs équipes comme des personnes 
influentes ayant facilement accès aux décideurs et aux 
organisations régionales/internationales, l’évaluation 
indépendante indique que le PCO a «eu un impact au 
niveau des politiques», bien que cela se fasse parfois «en 
coulisses».En 2020 encore, les titulaires de chaires exerçaient 
des fonctions dans diverses institutions nationales 
prestigieuses et influentes, comme cela a été indiqué 
à plusieurs reprises au cours des années précédentes. 
Le titulaire adjoint de la chaire du Brésil a été nommé 
Secrétaire au commerce extérieur. Le titulaire de la chaire 
de Tunisie est membre du Conseil d’administration de la 
Banque centrale et du Conseil d’analyse économique et 
fait rapport au chef du gouvernement. Le titulaire de la 
chaire d’Oman travaille avec le Centre pour l’innovation et 
le transfert de technologie et la Chambre de Commerce 
dans le domaine de l’analyse économique. Le titulaire 
de la chaire d’Afrique du Sud conseille le gouvernement 
fédéral et plusieurs autorités provinciales. Le titulaire de 
la chaire de Turquie conseille le Ministre du commerce et 
la Direction de la concurrence.
Au total, les chaires ont organisé 59  activités de 
sensibilisation en  2020, soit 10  activités par chaire en 
moyenne. En raison de la pandémie de COVID, la plupart 
de ces activités ont eu lieu en mode virtuel, ce qui 
montre la capacité d’adaptation des chaires en matière 
de sensibilisation. Toutefois, les chaires n’ont pas toutes 
rendu compte du nombre de participants à ces activités, 
ni de la question de savoir si les hauts responsables 
politiques ou les principaux décideurs y avaient participé 
(des indicateurs indirects pour évaluer l’incidence des 
activités de sensibilisation).
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  103 102  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEÉtude de cas:  
Identifier les possibilités d’exportation par  
le biais du PCO: enseignements tirés de  
l’exemple tunisien
Par Leila Baghdadi, Titulaire d’une chaire de l’OMC, ESSECT, Tunisie
L’entrepreneuriat perdure même 
en temps de pandémie. En 2020, 
alors que la COVID‑19 sévissait 
dans le monde entier, la chaire de 
l’OMC en Tunisie a accéléré la mise 
en place d’un nouveau projet qui 
ouvrira les marchés d’exportation 
aux petites entreprises.
Ce projet a commencé par un 
partenariat entre les chaires de 
l’OMC en Tunisie et en Afrique 
du Sud. Les grandes entreprises 
internationales disposent 
d’importantes capacités humaines 
et financières pour identifier 
et exploiter les débouchés à 
l’exportation. Les PME exportatrices 
possèdent généralement 
beaucoup moins de ressources. 
Les partenaires se sont efforcés 
de combler ce fossé. Ciblant les petites entreprises et les décideurs 
pour identifier les débouchés 
d’exportation sur le continent 
africain et au‑delà, ils ont utilisé le 
modèle d’aide à la décision (DSM) 
– un outil lancé en décembre 2019 
– pour mener à bien cette initiative.
Le DSM fait appel à un processus 
de filtrage séquentiel pour 
déterminer les produits et les pays 
de destination aux fins des activités 
d’exportation. Il peut être employé 
à la demande de divers ministères 
du gouvernement – commerce, 
industrie et agriculture, notamment 
– ainsi que d’organismes de 
promotion de l’investissement, 
d’entreprises ou d’associations 
professionnelles.
En offrant une méthode scientifique 
éprouvée pour guider les PME, le 
DSM démultiplie les perspectives 
de réussite des exportateurs.
La viabilité du DSM a fait l’objet 
d’essais approfondis. L ’Afrique 
du Sud et le Rwanda en sont 
deux exemples. L ’International 
Growth Centre a fait appel au DSM afin d’identifier des débouchés 
d’exportation pour le Rwanda. 
Parallèlement, la Commission 
économique des Nations Unies 
pour l’Afrique a chargé le titulaire 
de la chaire de l’OMC en Afrique du 
Sud de donner des conseils sur la  
révision du plan d’industrialisation 
du Cameroun dans le contexte de la 
zone de libre‑échange continentale 
africaine, en s’appuyant sur un 
modèle TRADE‑DSM élaboré pour le 
Cameroun.
Au total, l’application du DSM 
sur divers marchés africains a 
permis d’identifier des possibilités 
d’exportation «inexploitées» dans 
27 secteurs, estimées à des centaines 
de millions de dollars.
En Tunisie par exemple, le DSM a 
recensé quelque 590  produits qui 
peuvent être exportés vers 36  des 
54 marchés que compte l’Afrique. Il a 
identifié beaucoup plus de produits 
tunisiens – 650  en tout – pouvant 
être exportés vers 160  marchés 
dans le monde entier; environ 
570  produits ont un potentiel à 
l’exportation vers les 15  principaux Étude de cas: Identifier les possibilités d’exportation par le biais du PCO: enseignements tirés de l’exemple 
tunisien. Par Leila Baghdadi, Titulaire d’une chaire de l’OMC, ESSECT, Tunisie
marchés. L ’Afrique du Nord était le 
premier marché potentiel pour la 
moitié d’entre eux, et l’Afrique de 
l’Ouest représentait le deuxième 
marché. Appliqué aux 27  marchés 
de l’UE, le DSM a dénombré 
640  produits dotés d’un potentiel 
d’exportation.
En résumé, le DSM fournit aux PME 
des renseignements spécifiques sur 
les débouchés au niveau régional, 
en Afrique et au‑delà, et il contribue 
à la facilitation des échanges. Il est 
important de noter qu’il permet 
aussi de renforcer les capacités 
des spécialistes du commerce des 
universités d’établir le TRADE‑DSM 
pour un pays et d’en appliquer 
les résultats dans le domaine des 
exportations.
Les chaires travaillent avec les PME, 
les associations professionnelles 
et les décideurs qui s’occupent 
des stratégies de promotion des 
exportations. La collaboration avec 
les  PME renforce les capacités 
d’exportation du continent. 
Plusieurs chambres de commerce 
ont manifesté leur intérêt pour le projet. La plus grande organisation 
patronale de Tunisie, l’Union 
tunisienne de l’industrie, du 
commerce et de l’artisanat (UTICA), 
a demandé une aide pour identifier 
des débouchés à l’exportation et 
faciliter l’accès de ses membres à 
de nouveaux marchés. La Chambre 
de commerce américaine en 
Tunisie, auprès de laquelle la 
titulaire de la chaire exerce des 
fonctions de secrétariat, a demandé 
une évaluation des possibilités 
d’exportation vers les États‑Unis 
des produits relevant du SGP , tandis 
que la Chambre de commerce 
japonaise espère présenter 
une étude sur les débouchés à 
l’exportation de la Tunisie à la 
Conférence internationale de Tokyo 
sur le développement africain. 
Enfin, le principal groupe de 
réflexion du secteur privé tunisien, 
l’Institut arabe, a demandé à utiliser 
le DSM afin de créer de nouvelles 
opportunités pour le développement 
des branches de production et la 
diversification des exportations, 
et pour renforcer la résilience des 
chaînes d’approvisionnement en 
Tunisie.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  105 104  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUETravaux de recherche liés au commerce
Livres Thèses Documents de travail Articles TotalFigure 44.  Travaux de recherche des chaires de l'OMC
Par paysPar type
Bénin Brésil Oman99
19
88
911
Afrique du Sud Tunisie Turquie
157 7 6151822126
26455071
4554
20131311567486111
97
37234
1117
Articles Thèses Documents de travail Livres35
512
3 3
31 116
17
14 6
2015 2016 2017 2018 2019 2020l’ampleur de l’incidence car les titulaires de chaires 
supervisent aussi les thèses de maîtrise et de doctorat. 
En  2020, malgré l’absence de dons, les chaires ont 
affiché le niveau de production de travaux de recherche 
le plus élevé depuis le lancement de la phase II, ce qui 
confirme que ces travaux peuvent prendre du temps à 
être publiés. Figure 44.  Travaux de recherche des chaires de l’OMC
Figure 45.  Notation moyenne SJR et SNIP
Notation SNIP moyenne00,10,20,30,40,50,60,7Notation SJR moyenne
Afrique du Sud Tunisie Oman2015 2016 2017 2018 2019 2020
00,20,40,60,811,21,4
2015 2016 2017 2018 2019 2020Un indicateur indirect utilisé pour déterminer la qualité 
des travaux de recherche menés dans le cadre du PCO 
est le classement des revues avec comité de lecture 
dans lesquelles les chaires publient leurs articles. Aux 
fins de l’AT, l’OMC utilise deux systèmes de classement 
des revues comme référence, même s’ils ne sont pas 
totalement adéquats pour les pays en développement 
et les PMA. Le premier, la notation SCImago Journal 
Rank (SJR), mesure l’«influence scientifique» des revues 
spécialisées en tenant compte du nombre de fois où une 
revue a été citée et du prestige des revues dans lesquelles 
ces citations apparaissent. Le second, la notation Source 
Normalised Impact per Paper (SNIP), mesure à quelle 
fréquence une revue est citée en tenant compte du 
potentiel de citation dans son domaine. Les notations SNIP et SJR du Journal of International Economics, qui 
est la principale publication pour la recherche théorique 
et empirique en économie internationale, sont indiquées 
à titre de référence.
En 2020, la notation moyenne SNIP des articles des 
chaires a augmenté, celle‑ci ayant été nettement 
supérieure à l’objectif fixé dans le Plan d’AT. Toutefois, la 
notation SJR est tombée à un niveau inférieur à l’objectif 
fixé. Dans l’ensemble, les travaux de recherche menés 
dans le cadre du PCO ont eu tendance à s’améliorer au 
fil des ans. L ’incidence de cette amélioration pourrait se 
mesurer après la fin de la période d’octroi des dons au 
titre de la phase II.Figure 45.  Notation moyenne SJR et SNIP
Le PCO renforce aussi les compétences nationales en 
ce qui concerne les questions liées à l’OMC et soutient 
l’élaboration des politiques en produisant des travaux 
de recherche liés au commerce. Les travaux publiés par 
les chaires prennent généralement plusieurs formes; il 
peut s’agir de documents de travail, de livres (y compris 
des chapitres de livres) et d’articles de journaux. Le 
volume des publications ne traduit pas nécessairement 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  107 106  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEPCO: Travaux de recherche pour appuyer des  
politiques favorables aux populations pauvres
Témoignage du Professeur Houcine Boughanmi, Université Sultan Qaboos, Chaire de l’OMC, Oman
Pour évaluer la qualité de la 
recherche, la communauté 
universitaire utilise souvent l’indice 
h ou les facteurs d’impact des revues 
scientifiques. Cependant, le succès 
de travaux se situe parfois au‑delà 
de ces paramètres. Une autre mesure 
du succès est l’impact sur le terrain, 
c’est‑à‑dire l’utilisation directe des 
résultats publiés pour la formulation – 
ou du moins une conception judicieuse 
– de la politique commerciale et 
économique.En tant que titulaire d’une chaire de 
l’OMC, j’ai collaboré avec d’autres 
équipes de chercheurs pour appuyer 
l’élaboration des politiques publiques. 
En l’occurrence, nous avons fourni aux 
décideurs une simulation permettant 
d’estimer les indicateurs relatifs à la 
pauvreté. Cet outil les a aidés à élaborer 
et à mettre en œuvre des mesures de 
soutien aux ménages dans le contexte 
de nouvelles politiques de prix. Nos 
travaux ont joué un rôle décisif en offrant 
aux responsables de l’élaboration des 
politiques un éventail d’options pour 
compenser l’impact des changements 
de prix et préserver le pouvoir d’achat.PCO: Travaux de recherche pour appuyer des politiques favorables aux populations pauvres. Témoignage du 
Professeur Houcine Boughanmi, Université Sultan Qaboos, Chaire de l’OMC, Oman
Susciter l’intérêt par les programmes de cours
Bénin Brésil Oman Afrique du Sud Tunisie Turquie TotalFigure 46.  Cours nouveaux ou actualisés
2015 2016
 2017 2018
 2019
 2020
22 2 3 33 3 37
2 2 2 244 4 4814 14 1412253948
44
28
15
11999
1 1 1 1 1Les chaires du PCO sont chargées d’agir pour renforcer 
l’intérêt et les compétences de la prochaine génération 
d’experts en matière commerciale. L ’élaboration et 
l’actualisation de cours auraient pu cesser à la fin de 
la période d’octroi des dons pour le PCO. Toutefois, 
de nombreux cours ont été élaborés ou actualisés 
en 2020, en particulier en Afrique du Sud et en Tunisie. 
Entre‑temps, certains cours nouveaux ou actualisés 
mis en place au cours des années précédentes ont 
continué d’être proposés par les chaires, ce qui prolonge 
l’influence du PCO au‑delà de la phase II.Comme les autres programmes d’AT de l’OMC, le PCO a dû 
s’adapter à la pandémie. La plupart des chaires ont adapté 
les matériels de formation, la pédagogie d’enseignement 
et les méthodes d’évaluation pour l’apprentissage 
virtuel. Toutefois, d’une manière générale, les chaires 
ont maintenu des niveaux de participation des étudiants 
supérieurs à l’objectif fixé. Cela confirme qu’elles ont 
réussi à maintenir leurs programmes de cours à jour et à 
attirer de nouvelles générations d’étudiants.Figure 46.  Cours nouveaux ou actualisés
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  109 108  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUENotre objectif est d'intégrer de nombreuses autres universités des PMA dans 
le Programme de chaires de l'OMC. En renforçant la recherche universitaire, 
l'enseignement et la formation, et grâce à une plus grande sensibilisation des 
décideurs et du secteur privé, le PCO relèvera le niveau d'expertise collective 
dont nous disposons pour traiter les questions commerciales multilatérales 
stratégiques.
 
S.E. M. l'Ambassadeur Ahmad Makaila, Coordonnateur du Groupe des PMA  
à l'OMC, Tchad.Voie à suivre pour le PCO
La préparation de la phase III du PCO a avancé à plein 
régime en  2020. Cette préparation consistait à faire 
le point sur les recommandations de l’évaluateur et 
à examiner les détails de leur mise en œuvre avec le 
Secrétariat, les donateurs potentiels et les bénéficiaires. 
Comme cela a déjà été expliqué, des consultations ont 
eu lieu avec des groupements régionaux et des Membres 
individuels pour évaluer leurs besoins en lien avec le 
PCO et ainsi adapter le programme aux besoins et aux 
contextes locaux. Parmi les ajustements notables, un 
accent plus marqué a été mis sur la participation accrue 
des universités des PMA et des régions précédemment 
sous‑représentées, sur l’établissement de réseaux 
et sur le soutien des gouvernements aux institutions 
participantes. Ces ajustements ont été pris en compte 
dans le processus de candidature pour la phase  III 
lancée en novembre. La sélection devrait se faire 
après mars  2021, date limite pour la présentation des 
candidatures.Autre soutien aux universités
Outre le PCO, l’OMC aide les universités par d’autres 
moyens, comme le programme de soutien aux études 
de doctorat et le Concours de procédure fictive  
John Jackson.
Tandis que certains participants inscrits au Concours 
de procédure fictive ont été découragés par le fait que 
ce concours aurait lieu en mode virtuel en  2020, la 
participation des pays en développement et des PMA a 
augmenté, dépassant l’objectif de stabilité fixé dans le 
cadre du programme.
L ’OMC a aussi sélectionné six étudiants en doctorat 
auxquels elle fournit un soutien pendant la durée de 
leur thèse. Toutefois, les restrictions en matière de 
voyages les ont empêchés de se rendre à Genève, suite 
à quoi la moitié des étudiants seulement ont participé 
au programme par des moyens virtuels. Ce résultat était 
en‑deçà de l’objectif fixé dans le Plan d’AT.Élargir le public visé
Diversifier les canaux de promotion
Les réseaux sociaux sont de plus en plus importants 
pour atteindre le résultat clé 4, qui vise à aider le public 
à mieux connaître et comprendre l’OMC et les questions 
connexes. Cela est devenu plus évident en 2020 car les 
circuits de communication traditionnels ont cessé de 
fonctionner. Les réseaux sociaux sont restés disponibles 
pour sensibiliser le grand public et les communautés 
non gouvernementales intéressées par les questions 
commerciales.
Pour l’AT de l’OMC, les réseaux sociaux permettent 
de sensibiliser des non‑spécialistes tels que des 
En 2020, j'ai entendu parler des cours 
d'apprentissage en ligne par hasard en lisant 
une publication LinkedIn de l'OMC. J'ai ensuite 
consulté le site Web et me suis immergée dans 
son contenu. En tant que jeune praticienne du 
commerce, j'ai besoin d'un apprentissage continu 
pour me tenir informée des faits nouveaux 
relatifs au commerce et contribuer de manière 
significative au processus décisionnel de mon 
gouvernement.
 
Lydia Dariah, Responsable des questions 
commerciales, Ministère du commerce, des 
échanges internationaux, de l'investissement, 
du développement des entreprises et de la 
consommation, Sainte Lucie.Figure 47.   Activités de sensibilisation
Sensibilisation du public
La sensibilisation du public, qui contribue à susciter 
l’adhésion du public aux activités de l’OMC, a 
beaucoup pâti de la crise sanitaire de 2020. La 
sensibilisation du public englobe diverses activités, tant 
des événements importants comme le Forum public que 
des activités plus petites adaptées à un public particulier, 
comme les journalistes ou les parlementaires.
Les mesures de distanciation sociale prescrites et la 
fermeture de l’OMC pendant deux mois ont conduit à 
la suspension de toutes les activités de sensibilisation. 
Le Forum public, qui est depuis longtemps la principale 
activité de sensibilisation et qui rassemble des centaines 
de participants issus des milieux universitaires, de 
la société civile et du secteur privé, a été annulé car il 
semblait que sa nature ne permettait pas de l’organiser 
en mode virtuel.
La priorité a été donnée à l’AT destinée aux 
fonctionnaires gouvernementaux et les activités 
destinées à d’autres publics ont été annulées. La 
demande émanant de ces autres publics n’était, elle non 
plus, pas importante car la pandémie accaparait leur 
attention. L ’intérêt pour la CM12 a diminué, celle‑ci ayant 
été reportée à 2021. Par conséquent, les objectifs de 2020 
pour ce résultat clé n’ont pas été atteints ou ne l’ont été 
que très partiellement. Ces objectifs concernaient les 
divers sujets liés à l’OMC couverts par les déclarations, 
rapports et documents produits par les acteurs non 
gouvernementaux et les parlementaires; le nombre de 
séminaires et d’ateliers organisés; et le nombre d’acteurs 
non gouvernementaux clés touchés durant l’année. 
Lorsque les Membres en ont fait la demande, certaines 
activités de sensibilisation – destinées, par exemple, aux 
parlementaires, au secteur privé ou à la société civile – 
ont été maintenues et organisées en mode virtuel.
2017 2018 2019 2020Figure 47.  Activités de sensibilisation
11171
52
2
4
Mondiales Nationales Régionales
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  111 110  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEuniversitaires, des journalistes, des ONG et des entreprises 
et constituent un moyen de micro‑apprentissage et de 
promotion de l’offre d’AT auprès de tous types de publics. 
Ils sont particulièrement importants pour le programme 
d’apprentissage en ligne. En 2020, les comptes de l’OMC 
sur les réseaux sociaux étaient une source importante de 
renseignements sur les nouveaux cours d’apprentissage 
en ligne, les séances de discussion en ligne, les autres 
activités d’AT et les événements organisés par l’OMC.
Des vidéos et des infographies ont contribué à cette 
stratégie de communication. La plupart des utilisateurs 
qui ont fourni des informations en retour ont trouvé les 
renseignements et les sujets communiqués au moyen 
d’infographies et de vidéos utiles et très pertinents 
compte tenu de leurs besoins.
Pour le 25ème anniversaire de l’OMC, un questionnaire 
international en ligne a été lancé. Ce jeu, dans lequel les 
joueurs ont pu tester leur connaissance de l’Organisation 
à travers six niveaux de difficulté successifs et partager 
leurs résultats sur les réseaux sociaux, a touché un large 
public allant au‑delà des parties prenantes habituelles 
de l’OMC.
Les cinq comptes dédiés à l’AT de l’OMC sur les réseaux 
sociaux ont pris beaucoup d’ampleur en  2020.  Le 
nombre de nouveaux abonnés a atteint 1  011  457 sur 
LinkedIn, 457  sur Twitter, 453  sur Facebook, 710 sur 
YouTube et 370 sur Instagram. Le nombre de publications 
ou de vidéos partagées est globalement resté stable et a 
même légèrement diminué car l’accent a été mis sur la 
qualité plutôt que sur la quantité.
Le nombre de visites sur le site Web de l’OMC a lui aussi 
fortement augmenté pendant l’année. En  2020, ce 
nombre était sept fois supérieur à la moyenne enregistrée 
au cours de la période 2016‑2018, alors que le Plan d’AT 
visait simplement à ce qu’il reste stable.
Enfin, le bulletin d’information sur l’ATLC, publié 
depuis  2009, est essentiel à la communication. Après 
avoir été remanié, ce bulletin a été relancé en  2020 en 
tant que bulletin d’information sur l’AT. Il reste disponible 
dans les trois langues de l’OMC. L ’édition d’octobre 2020 
a porté sur l’AT fournie pendant la pandémie et sur 
le passage à des activités virtuelles. Elle comportait 
également une liste des activités d’AT prévues pour le 
reste de l’année.
Figure 48.  Abonnés aux comptes 
dédiés à l'assistance technique sur 
les réseaux sociaux 
3625
+39%LinkedIn
2200
+48%YouTube2251
+25%Twitter5673
+9%Facebook
Instagram
715
+107%
Figure 48. Abonnés aux comptes dédiés à l'assistance technique sur les réseaux sociaux
Toucher des publics autres que les publics traditionnels
2016 2017 2018 2019 2020Figure 49.  Volume des demandes 
de matériel de formation
450153324915
19964619aux matériels nécessaires à l’autoformation sans devoir 
obtenir une quelconque autre autorisation. Toutes les 
nouvelles TMR ont donc été satisfaites. L ’AT de l’OMC 
prévoit que le mécanisme de TMR favorisera une plus 
grande participation à l’avenir.
Le profil des apprenants a continué d’évoluer. En valeur 
absolue, l’intérêt des universités a plus que doublé par 
rapport à 2019. Les demandes émanant du secteur privé 
ont plus que triplé et ont représenté près d’un quart 
des demandes en 2020. La demande émanant des ONG 
et d’autres représentants de la société civile était elle 
aussi solide; elle représentait près de 13% du total, un 
record pour ce groupe. Toutefois, la demande émanant 
des fonctionnaires de pays développés est restée à un 
dixième de son niveau d’il y a deux ans.
En ce qui concerne l’origine, la plupart des 
auto‑apprenants venaient de la région Asie‑Pacifique, 
suivie de près par l’Amérique latine et les pays 
développés. L ’intérêt de l’Afrique est remonté par rapport 
à  2019, bien qu’il soit resté inférieur aux niveaux des 
années précédentes.
Les domaines d’intérêt varient fortement d’un public à 
l’autre. Les trois cours les plus demandés sont restés 
les mêmes que l’année dernière, à savoir les suivants: 
«Introduction à l’OMC», «L ’Accord sur la facilitation des 
échanges» et «Le système de règlement des différends 
de l’OMC».L ’utilisation continue du mécanisme de demande 
de matériel de formation (TMR) montre que de 
nombreux groupes autres que le public traditionnel 
de l’OMC souhaitent en savoir plus sur l’Organisation 
et ses travaux. Le recours au mécanisme de TMR, 
un mécanisme d’autoformation disponible sur la 
plate‑forme d’apprentissage en ligne, a diminué en 
volume en  2019 en raison de changements apportés 
à la plate‑forme. En 2020, le nombre d’abonnements 
est remonté à son niveau antérieur, ce qui a permis 
d’atteindre l’objectif de stabilité.
La nouvelle plate‑forme permet aux participants, une 
fois ceux‑ci enregistrés, d’accéder automatiquement 
Figure 49.  Volume des demandes de matériel de formation
 
Bulletin d'information – 
Assistance technique  
de l'OMC
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  113 112  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEFigure 50.  Demandes de matériel de formation
Par proﬁl
10031351 12982645
350 389 376 341108129733374
2991
273 297178 218293
845961255
2016 2017 2018 2019 2020
239463
Moyen-Orient
Amérique latineECOACC
Caraïbes Asie-Paciﬁque
AfriquePar régionSecteur privé Autres Secteur public Universitaires
Pays développés
1245195
37124
73
98112021322
86159925
331
1358384
1336
169253229
11921626112674
31828698
10861550396
89383
559
331
534
En  2018, j’ai été choisi pour 
représenter le secteur privé 
du Soudan du Sud au deuxième 
Dialogue régional sur les 
accessions à l’OMC pour les pays 
d’Afrique qui s’est tenu à Djibouti. 
Le Soudan du Sud entamait 
son processus d’accession et 
n’avait que des connaissances 
de base sur l’OMC et les accords 
commerciaux internationaux. 
Lorsque j’ai demandé au Secrétariat 
des conseils sur la manière 
d’aider l’équipe de mon pays, on 
m’a présenté le Programme de 
formation en ligne.
Un monde de connaissances s’est 
ouvert à moi. Depuis, j’ai suivi 
cinq cours grâce au système de 
demande de matériel de formation, 
notamment L ’OMC et l’économie du 
commerce – Théorie et politiques et 
Comprendre les règles d’origine.Le module sur l’Accession à l’OMC 
a fourni une bonne vue d’ensemble, 
en illustrant les concepts de 
manière simple et en présentant 
les expériences des Membres ayant 
accédé.
La possibilité d’en apprendre 
davantage sur l’économie et 
les politiques commerciales 
était essentielle pour m’aider 
à comprendre les concepts qui 
sous‑tendaient l’Aide‑mémoire sur 
le régime de commerce extérieur 
élaboré par le Soudan du Sud. Cet 
apprentissage a aussi permis de 
répondre à certaines questions 
soulevées lors de la présentation 
de ce texte. Le module sur les 
Règles d’origine expliquait comment 
identifier l’origine d’un produit 
particulier et si celui‑ci est visé 
par des accords préférentiels. 
Actuellement, notre Chambre 
nationale de commerce, d’industrie 
et d’agriculture est responsable 
de la délivrance des certificats 
d’origine. La compréhension de 
ces questions est essentielle si 
nous voulons exporter des biens 
originaires du Soudan du Sud.
Le cours que j’ai le plus apprécié 
est celui consacré à l’Accord sur la 
facilitation des échanges, qui m’a 
aidé à améliorer mes engagements 
concernant les politiques 
commerciales intrarégionales. Je 
suis actuellement le point focal du Demande de matériel de formation:  
un outil pour la participation du secteur privé
Témoignage de Yowa Soso, Conseiller d’entreprise chez B&S Group, Président du Conseil des  
transporteurs du Soudan du Sud
secteur privé pour le Comité de suivi 
régional de la CAE pour l’élimination 
des obstacles non‑tarifaires. Que ce 
soit au niveau régional ou mondial, 
le plus grand défi du commerce 
est de faire face aux obstacles 
non‑tarifaires car ils se présentent 
sous différentes formes, même 
lorsqu’ils sont censés avoir été 
éliminés.
Je ne doute pas que l’apprentissage 
en ligne soit l’un des meilleurs outils 
de formation pendant la pandémie. 
L ’auto‑apprentissage grâce au 
système de demande de matériel 
de formation est formidable mais 
exige une grande autodiscipline, la 
matière pouvant être intimidante. 
Les modules d’apprentissage 
en ligne, en revanche, intègrent 
des instruments permettant de 
garantir l’achèvement du cours. 
L ’apprentissage en ligne devrait faire 
partie d’un cursus de développement 
professionnel continu pour les 
fonctionnaires gouvernementaux 
et les représentants d’entreprises 
dans les pays en développement. 
Après tout, les deux parties sont 
responsables à parts égales du 
développement économique 
de leurs pays. Étant issu du 
secteur privé, j’ai remarqué une 
augmentation de la participation 
des parties prenantes à l’OMC au fil 
du temps. Demande de matériel de formation: un outil pour la participation du secteur privé. 
Témoignage de Yowa Soso, Conseiller d’entreprise chez B&S Group, Président du Conseil des 
transporteurs du Soudan du Sud (Soudan du Sud)Figure 50. Demandes de matériel de formation
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  115 114  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEAnnexes
Les renseignements contenus dans les colonnes 
«Mesure» et «Évaluation» de la présente annexe 
résument l'analyse des résultats des activités d'AT 
effectuée par le Secrétariat sur la base du cadre logique 
adopté par les Membres dans le cadre du Plan d'AT 
2020‑2021. Les observations figurant dans le tableau 
ne présentent aucun contexte ni aucune explication 
concernant les circonstances ou raisons qui ont conduit 
au résultat mesuré. Par conséquent, elles devraient 
être lues conjointement avec l'analyse plus complète 
présentée dans le reste du rapport. Les codes suivants 
ont été utilisés dans le tableau:
• Objectif atteint: l'objectif figurant dans le cadre 
logique du Plan d'AT a été pleinement rempli ou a été 
dépassé.
• Objectif partiellement atteint: l'objectif figurant dans 
le cadre logique du Plan d'AT a été manqué de peu et 
d'importants progrès ont été réalisés en vue de sa 
réalisation.• Objectif non atteint: l'objectif figurant dans le cadre 
logique du Plan d'AT a été manqué de beaucoup et 
les progrès accomplis en vue de sa réalisation ont été 
limités.
• Données non disponibles: les données dont dispose 
le Secrétariat sont incomplètes, voire inexistantes, 
ou ne sont pas suffisamment fiables ou solides pour 
pouvoir tirer des conclusions dans un sens ou dans 
l'autre.
• Sans objet (s.o.): les activités d'AT qui auraient dû 
être utilisées pour mesurer les résultats n'ont pas eu 
lieu et le Secrétariat ne dispose donc pas d'une base 
d'évaluation.Annexe 1. Principaux résultats mesurés en 2020
Type Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Impact Les pays en 
développement et 
les PMA Membres 
tirent profit de 
leur participation 
active à l’OMCPart du commerce 
total des pays en 
développement 
Membres 
(importations et 
exportations) 2015‑17 
Moyenne: 
40,4%> 40% 2019: 41,1% Objectif atteint
Impact Les pays en 
développement et 
les PMA Membres 
tirent profit de 
leur participation 
active à l’OMCPart du commerce 
total des PMA 
Membres 
(importations et 
exportations) 2015‑17 
Moyenne: 
1,07%> 1,00% 2019: 1,15% Objectif atteint
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  117 116  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
 Résultat clé 1
Résultat clé 1: Les 
gouvernements 
bénéficiaires 
appliquent les 
Accords de 
l’OMC, exercent 
pleinement leurs 
droits de Membres 
et respectent 
pleinement leurs 
obligationsNombre de 
documents 
soumis par 
les pays en 
développement 
Membres 
bénéficiaires aux 
organes de l’OMCMoyenne 
annuelle 
2016‑2018: 
537Augmentation 534 Objectif 
partiellement 
atteint
Résultat clé 1: Les 
gouvernements 
bénéficiaires 
appliquent les 
Accords de 
l’OMC, exercent 
pleinement leurs 
droits de Membres 
et respectent 
pleinement leurs 
obligationsNombre de 
documents 
soumis par les 
PMA Membres 
bénéficiaires aux 
organes de l’OMCMoyenne 
annuelle 
2016‑2018: 81Augmentation 113 Objectif atteint
Résultat clé 1: Les 
gouvernements 
bénéficiaires 
appliquent les 
Accords de 
l’OMC, exercent 
pleinement leurs 
droits de Membres 
et respectent 
pleinement leurs 
obligationsNombre de 
notifications 
en suspens 
des Membres 
bénéficiaires de 
l’AT28 par 
Membre 
bénéficiaire 
en moyenne 
en 2016‑2018Diminution 26,36 Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de 
participants qui 
ont complété le 
niveau 1 de la SAPMoyenne 
annuelle 
2016‑2018:  
4 271Stabilité 1 661 Objectif non 
atteintType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de 
participants qui 
ont complété le 
niveau 2 de la SAPMoyenne 
annuelle 
2016‑2018:  
12 408Stabilité 10 283 Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de 
participants qui 
ont complété le 
niveau 3 de la SAPMoyenne 
annuelle 
2016‑2018:  
1 802Augmentation 1 623 Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre d’activités 
nationales 
demandéesMoyenne 
2016‑2018: 
147Augmentation 67 Objectif non 
atteint
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  119 118  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de 
Membres et 
d’observateurs 
bénéficiaires 
participant aux 
cours dans le 
cadre de l’ATMoyenne 
2016‑2018: 
174Stabilité 149 Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de PMA 
bénéficiaires 
participant aux 
cours dans le 
cadre de l’ATMoyenne 
20162018:  
46Stabilité 40 Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesPart du temps 
consacré aux 
méthodes 
de formation 
interactives dans 
chaque activité 
(exercices, 
études de cas, 
simulations, 
questions 
et réponses, 
participation 
aux réunions des 
Comités, etc.)Moyenne 
2016‑2018:  
57% de 
méthodes 
de formation 
interactivesAugmentation 
du taux à une 
moyenne de 
60%Méthodes 
de formation 
interactives: 
64%Objectif atteintType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesTaux de réussite 
aux CRPC et CAPC 
de 8 semaines Moyenne 
2016‑2018: 
95%Stabilité CAPC: s.o.  
CRPC: 90%; 
82%Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesTaux de réussite 
avec mention aux 
CRPC et CAPC de 
8 semainesMoyenne 
2016‑2018: 
32%Stabilité CAPC: s.o.  
CRPC: 33%; 
13%Objectif 
partiellement 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesPourcentage 
de participants 
jugeant excellents 
le contenu global 
et les résultats 
des CRPCMoyenne 
2016‑2018: 
61%Augmentation 
à 80%CRPC20‑2: 
94% 
CRPC20‑7: 
100%Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesPourcentage 
de participants 
jugeant excellents 
le contenu global 
et les résultats 
des CAPCMoyenne 
2016‑2018: 
83%Stabilité CAPC20‑1: 
100%Objectif atteint
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  121 120  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesPourcentage 
de participants 
jugeant excellents 
le contenu global 
et les résultats 
des cours 
thématiques 
avancésMoyenne 
2016‑2018: 
87%Stabilité Aucun cours 
thématique 
avancé 
dispensé en 
2020s.o.
Résultat 
intermédiaire11: Los 
funcionarios 
públicos han 
aumentado sus 
conocimientos 
sobre los Acuerdos 
de la OMC, la 
formulación 
de políticas 
comerciales y la 
celebración de 
negociaciones 
comercialesNombre de 
participants 
ayant suivi les 
cours avancés sur 
les techniques 
de négociation 
commercialeMoyenne 
2016‑2018: 
290Stabilité Aucun cours 
avancé 
sur les 
techniques 
de 
négociation 
commerciale 
avancé 
dispensé en 
2021s.o.
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de cours 
thématiques 
avancés 
s’appuyant sur 
le diagnostic 
préalable, le 
coaching, le 
leadership, les 
plans d’action ou 
les activités de 
suivi2018: 4 Stabilité Aucun cours 
thématique 
avancé 
dispensé en 
2020s.o.
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de 
stagiaires formés 
dans le cadre du 
PSMMoyenne 
2016‑2018:  
1616 par année 16 Objectif atteintType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de 
stagiaires formés 
dans le cadre du 
PFPBMoyenne 
2016‑2018: 1616 par année 19 Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNombre de 
stagiaires formés 
dans le cadre du 
PSCRMoyenne 
2016‑2018: 7 7 par année 6 Objectif 
partiellement 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesÉvaluation 
finale de chaque 
stagiaire PSM 
par son supérieur 
hiérarchique100% au 
moins 
pleinement 
satisfaisant 
en 2016‑2018100% 
pleinement 
satisfaisant8 dépassant 
les attentes 
11 
pleinement 
satisfaisantObjectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesÉvaluation 
finale de chaque 
stagiaire PFPB 
par son supérieur 
hiérarchique100% au 
moins 
pleinement 
satisfaisant 
en 2016‑2019100% 
pleinement 
satisfaisant15 
pleinement 
satisfaisant 
1 dépassant 
les attentesObjectif atteint
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  123 122  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesÉvaluation 
finale de chaque 
stagiaire PFPB 
par son supérieur 
hiérarchique100% au 
moins 
pleinement 
satisfaisant 
en 2016‑2020100% 
pleinement 
satisfaisant2 dépassant 
les attentes 
2 plainement 
satisfaisant 
2 non 
disponibleObjectif 
partiellement 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesNouveaux cours, 
cours révisés ou 
cours traduits 
en ligne publiés 
durant l’annéeMoyenne 
2016‑2018: 10Stabilité 15 nouveaux 
3 révisés 
5 traduitsObjectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesPourcentage de 
cours en ligne au 
format SCORM56% en 2018 Augmentation 69% Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesPourcentage 
de participants 
jugeant la qualité 
du contenu des 
cours en ligne en 
lui attribuant les 2 
meilleures notesMoyenne 
2016‑2018: 
85%Stabilité 98% Objectif atteintType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesPourcentage 
de participants 
jugeant l’efficacité 
du site Web 
consacré à 
l’apprentissage 
en ligne en lui 
attribuant les 
2 meilleures notesMoyenne 
2016‑2018: 
93%Stabilité 97% Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesTaux de réussite 
dans le cadre de 
l’apprentissage en 
ligneMoyenne 
2016‑2018: 
67%Stabilité 64% Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesTaux d’abandon 
dans le cadre de 
l’apprentissage en 
ligne Moyenne 
2016‑2018: 
28%Stabilité 28% Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.1: Les 
fonctionnaires des 
gouvernements 
bénéficiaires ont 
une meilleure 
connaissance des 
Accords de l’OMC, 
de l’élaboration 
des politiques 
commerciales 
et de la conduite 
des négociations 
commercialesTaux de réussite 
avec mention 
dans le cadre de 
l’apprentissage en 
ligneMoyenne 
2016‑2018: 
51%Stabilité 55% Objectif atteint
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  125 124  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire1.2: Instauration 
de partenariats 
efficacesProportion 
des activités 
bénéficiant de la 
participation d’un 
partenaireMoyenne 
2016‑2018: 
54%Stabilité 39 de 69:  
57%Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.2: Instauration 
de partenariats 
efficacesPart de la 
contribution des 
partenaires aux 
activités d’ATMoyenne 
20162018: 
46% ‑ 
contributions 
faiblesDiminution 
de la part des 
contributions 
de faible 
niveau 57% de 
contributions 
de niveau 
faibleObjectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.3: Identification 
des besoins et 
priorités des 
Membres en 
matière d’ATNombre de 
réponses aux 
questionnaires 
sur l’AT2017‑19 
Moyenne: 76Stabilité 71 réponses Objectif 
partiellement 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.3: Identification 
des besoins et 
priorités des 
Membres en 
matière d’ATNombre de suivis 
des EPC2017‑2018 
Moyenne: 8Stabilité 0 Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire1.4: Consultation 
des données et 
bases de données 
de l’OMC par les 
MembresVisites par 
connexion des 
Membres sur le 
site Web de l’OMC49 927 en 
2018Augmentation 67 409 Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire1.4: Consultation 
des données et 
bases de données 
de l’OMC par les 
MembresNombre d’activités 
d’AT, y compris les 
formations sur les 
bases de données 
de l’OMC, au rang 
de leurs objectifs.Moyenne 
2016‑2018: 63Augmentation 44 activités Objectif non 
atteintType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat clé 2
Résultat clé 2: Les 
gouvernements 
accédants 
participent aux 
négociations en 
vue de l’accessionNombre de 
réunions formelles 
ou informelles 
tenues par 
le Groupe de 
travail pour les 
gouvernements 
accédants 
bénéficiaires Moyenne 
2016‑2018: 6Augmentation 4 réunions 
de Groupe de 
travailObjectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire2.1: Les 
participants des 
gouvernements 
accédants ont 
une meilleure 
connaissance des 
questions de fond 
et des procédures 
de l’OMCNombre de 
participants des 
gouvernements 
accédants dans 
les activités d’AT 
axées sur les 
accessionsDonnées 
recueillies 
en 2019: 
Présentielles:  
197 
Apprentissage 
en ligne: 152Stabilité Présentielles/
virtuelles: 513  
Apprentissage 
en ligne: 28Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire2.1: Les 
participants des 
gouvernements 
accédants ont 
une meilleure 
connaissance des 
questions de fond 
et des procédures 
de l’OMCNombre de 
feuilles de route 
et de plans finals 
élaborésMoyenne 
2016‑2018: 5Stabilité 1 feuille de 
route 
5 feuilles 
de route 
réviséesObjectif atteint
Résultat 
intermédiaire2.2 Les 
connaissances 
des participants 
au Programme 
de stages sur 
l’accession sont 
renforcées100% au moins 
pleinement 
satisfaisant en 
20162018100% Stabilité 4 pleinement 
satisfaisantObjectif atteint
Résultat 
intermédiaire2.3 Les 
compétences 
des Membres 
intéressés 
concernant les 
règles de l’AMP et 
les négociations 
en vue de 
l’accession sont 
renforcéesNombre moyen 
de documents 
pertinents relatifs 
à l’accession 
distribués par 
Membre accédant 
à l’AMPMoyenne 
2016‑2018: 
6,8Stabilité 1,1 Objectif non 
atteint
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  127 126  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat clé 3
Résultat clé 3: Les 
établissements 
universitaires et 
d’autres parties 
prenantes 
analysent les 
questions 
relatives à l’OMC 
et échangent avec 
les responsables 
politiquesNombre de 
processus 
consultatifs 
entre les chaires 
de l’OMC et les 
responsables 
politiquesProcessus 
consultatifs 
en 2016: 13Stabilité 19 Objectif atteint
Résultat clé 3: Les 
établissements 
universitaires et 
d’autres parties 
prenantes 
analysent les 
questions 
relatives à l’OMC 
et échangent avec 
les responsables 
politiquesNombre de 
demandes 
nationales 
d’AT pour des 
établissements 
universitairesDonnées 
recueillies en 
2019:11Stabilité Programme 
interrompus.o.
Résultat 
intermédiaire3.1: Des 
recherches sur 
les politiques 
commerciales 
et les questions 
relatives à l’OMC 
sont produitesNombre de 
publications 
dans des revues 
internationales 
faisant l’objet d’un 
examen par les 
pairs13 en 2016 Augmentation 56 Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire3.1: Des 
recherches sur 
les politiques 
commerciales 
et les questions 
relatives à l’OMC 
sont produitesQualité des 
travaux de 
recherche 
mesurée à l’aune 
des notations SJR 
et SNIP des revues 
dans lesquelles 
sont publiés les 
recherches des 
chairesNotation SNIP 
moyenne en 
2016: 0.69 
Notation SJP 
moyenne en 
2016: 0.38Augmentation SNIP: 0,93 
SJR: 0,30Objectif 
partiellement 
atteint
Résultat 
intermédiaire3.2: Des cours 
portant sur l’OMC 
sont élaborés par 
le PCONombre 
d’étudiants 
participant à des 
cours liés à l’OMC 
qui obtiennent un 
diplôme chaque 
année2 091 
étudiants 
formés par 
les chaires en 
2016Stabilité 2 168 Objectif atteintType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire3.3: Les étudiants 
sont formés aux 
travaux de l’OMC 
et aux questions 
qui la concernentNombre d’équipes 
participant 
aux sessions 
régionalesNombre 
d’équipes 
participant 
aux sessions 
régionalesStabilité 58 Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire3.3: Les étudiants 
sont formés aux 
travaux de l’OMC 
et aux questions 
qui la concernentNombre 
d’étudiants 
en doctorat 
supervisés5 étudiants 
obtiennent un 
doctoratStabilité 3 Objectif 
partiellement 
atteint
Résultat 
intermédiaire3.4: Les 
recherches des 
chaires de l’OMC 
sont diffusées 
auprès des 
autres parties 
prenantes et des 
responsables 
politiquesNombre d’activités 
de communication 
chaque année54 en 2016 Augmentation 59 Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire3.4: Les 
recherches des 
chaires de l’OMC 
sont diffusées 
auprès des 
autres parties 
prenantes et des 
responsables 
politiquesParticipation 
des principaux 
responsables 
politiques383 en 2016 Augmentation Données non 
disponibles
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  129 128  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
   Résultat clé 4
Résultat clé 4: Les acteurs non 
gouvernementaux 
et les 
parlementaires 
connaissent et 
maîtrisent les 
travaux de l’OMC 
et les questions 
qui la concernentDiversité des 
sujets liés à l’OMC 
couverts par les 
déclarations, 
les rapports et 
les documents 
produits par ce 
groupe de parties 
prenantes26 rapports 
2017Stabilité 1 rapport Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire4.1: Les 
acteurs non 
gouvernementaux 
comprennent 
mieux les travaux 
de l’OMC et les 
questions qui la 
concernentNombre de 
séminaires 
et d’ateliers 
organisésMoyenne 
2016‑2018: 26Stabilité 1 séminaire Objectif non 
atteint
Résultat 
intermédiaire4.1: Les 
acteurs non 
gouvernementaux 
comprennent 
mieux les travaux 
de l’OMC et les 
questions qui la 
concernentNombre 
d’acteurs non 
gouvernementaux 
clés touchés 
durant l’annéeMoyenne 2016 
2018: 437 
législateurs 
66 
journalistes 
32 membres 
de la société 
civileStabilité 160 
législateurs  
77 
représentants 
du secteur 
privé  
52 
représentants 
de la société 
civileObjectif 
partiellement 
atteint
Résultat 
intermédiaire4.2: Meilleur accès 
aux questions 
concernant l’OMC 
via le matériel 
d’autoformation 
en ligneNombre de 
matériels de 
formation 
consultésMoyenne 
2016‑2018:  
3 157Stabilité 4 619 Objectif atteint
Résultat 
intermédiaire4.3: 
Communication de 
renseignements 
sur l’assistance 
technique liée au 
commerce fournie 
par l’OMCNombre de fois 
où les pages Web 
sur l’assistance 
technique ont 
été consultées, 
y compris les 
nouveaux articles 
portant sur le 
sujetMoyenne 
2016‑2018:  
59 105Stabilité 415 552 Objectif atteintType Résultats Indicateurs Situation 
initialeObjectifs Mesure  
de 2020Évaluation
Résultat 
intermédiaire4.4 Les jeunes 
professionnels 
se familiarisent 
avec les travaux 
de l’OMC et les 
questions qui la 
concernentNombre de jeunes 
professionnels 
recrutés chaque 
année par l’OMC15 en 2018 Stabilité 12 Objectif 
partiellement 
atteint
Résultat 
intermédiaire4.4 Les jeunes 
professionnels 
se familiarisent 
avec les travaux 
de l’OMC et les 
questions qui la 
concernentÉvaluation finale 
des résultats de 
chaque stagiaire 
par son supérieur 
hiérarchique100% au 
moins 
pleinement 
satisfaisant 
en 20172018Stabilité 12 
pleinement 
satisfaisantObjectif atteint
Fait marquant
100%
des activités 
d'assistance 
technique font 
l'objet d'un 
rapport
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  131 130  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUERésultat clé 1 – Les gouvernements appliquent les Accords de l’OMC, exercent pleinement  
leurs droits de Membres et respectent pleinement leurs obligations
Niveau Voie Langue Titre RégionBudget  
ordinaireFGAS Autres FAS1Total
Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses
Introduction Généraliste E/F/SCours à Genève pour les PMA ‑ Introduction et 
activités thématiques ‑ Semaines de GenèveMonde 462      462  ‑   
Avancé Généraliste E/F/SCours avancés de politique commerciale 
appliquésMonde 1 367 454     1 367 454
Intermédiaire Généraliste E/F/SActivités de niveau intermédiaire pour l’Afrique, 
l’Asie‑Pacifique, les Caraïbes, l’ECOACC, l’Amé‑
rique latine et le Moyen‑OrientToutes les 
régions  2 972 398   2 972 398
Intermédiaire/ avancé Spécialiste E/F/SCours thématiques avancés et ateliers sur des 
sujets spécifiques basés à Genève pour les fonc‑
tionnaires en poste dans les capitalesMonde 1 814 90 950 87   2 764 177
Avancé Spécialiste E/F/SRôle consultatif sur les questions juridiques 
(article 27:2 du Mémorandum d’accord sur le 
règlement des différends)60     60 53
Intermédiaire Généraliste E/F/SActivités régionales et/ou sous‑régionales de 
renforcement des capacités généralesToutes les 
régions  370    370       ‑   
Intermédiaire/ avancéGénéraliste/ 
spécialisteE/F/SSéminaires et ateliers nationaux, y compris suivi 
et évaluationToutes les 
régions 695      108     40       735      108 
IntermédiaireIntermé‑
diaireE/F/SSéminaires régionaux et sous‑régionaux sur des 
sujets spécifiquesToutes les 
régions   3 000       83    3 000       83 
E/F/SProgramme de la Chine pour les PMA et les 
accessions: participation des PMA à certaines ré‑
unions de l’OMC; suivi des EPC des PMA; dialogue 
Sud‑SudToutes les 
régions       95         5      95       5 
Avancé Généraliste E/F/S Programme de formation des Pays‑Bas (PFPB) Monde        774      939    774        939 
Avancé Généraliste E/F/SProgramme de stages de coordonnateur régional 
(SCR)Monde       210     147      210        147 
Avancé Généraliste E/F/SProgramme franco‑irlandais de stages pour les 
missions (FIMIP)Monde       970       926    970      926 
Introduction Généraliste E/F/S Cours en ligne: Niveau introductifFonctionnaires 
en poste dans  
les capitales x                    ‑   
IntermédiaireGénéraliste/ 
spécialisteE/F/SCours en ligne: Niveau intermédiaire (généralistes 
et spécialistes) x                    ‑   
Sous‑total  4 398       705   7 542        715  1 839    1 870  13  779    3 290 Annexe 2. Matrice des activités
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  133 132  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUERésultat clé 2 – Les gouvernements accédants participent aux négociations en vue de l’accession
Niveau Voie Langue Titre RégionBudget  
ordinaireFGAS Autres FAS1Total
Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses
Intermédiaire/avancéGénéraliste/ 
spécialisteE/F/S Séminaires, cours et ateliers sur l’accessionToutes les 
régions    80             8       313           60        393           68 
EProgramme de la Chine pour les PMA et les 
accessions: réunions de la table ronde sur les 
accessions à l’OMCMonde         230          23      230         23 
Introduction Généraliste E/F/SProgramme de la Chine pour les PMA et les 
accessions: Programme de stages sur l’accession 
à l’OMC (PSA)Monde         100           60     100          60 
Intermédiaire Généraliste E/F/S Cours en ligne: L ’accession à l’OMC Monde  x                    -   
Sous‑total      80             8     313         60   330        83    723      151 
Résultat clé 3 – Les établissements universitaires et d’autres parties prenantes analysent 
les questions relatives à l’OMC et échangent avec les responsables politiques
Niveau Voie Langue Titre RégionBudget  
ordinaireFGAS Autres FAS1Total
Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses
Généraliste E/F/S Programme de Chaires de l’OMCToutes les 
régions 50  9  50  9 
E/F/S Programme de soutien aux étudiants en doctorat  65  65  - 
E/F/SDon de publications de l’OMC à des universités et 
autres activités de type universitaire 5  -  5  - 
Sous‑total  5  ‑  115  9  ‑  ‑  120  9 
Résultat clé 4 – Les acteurs non gouvernementaux connaissent et maîtrisent  
les travaux de l’OMC et les questions qui la concernent
Niveau Voie Langue Titre RégionBudget  
ordinaireFGAS Autres FAS1Total
Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses
E/F/SActivités de sensibilisation pour les 
parlementaires, les journalistes, la société  
civile et les entreprisesToutes les 
régions     605        19        605       19 
Spécialiste E/F/S Programme des jeunes professionnels      657        509      657      509 
E/F/S Matériels d’autoformation en ligneToutes les 
régions           -               -                -   
Sous‑total     ‑              ‑    1 262      528       ‑             ‑   1 262       528 
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  135 134  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEAutres coûts: dépenses de personnel ainsi que suivi et évaluation
Autres coûts TitreBudget  
ordinaireFGAS Autres FAS1Total
Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses
Postes L 1 900  1 684 1 900 1 684
Mise en œuvre de la GAR et élaboration de cours 
d’apprentissage en ligne 65  205  65  205 
Report solde TDA19  130  130 
Sous‑total  65  205 1 900  1 814  ‑  ‑ 1 965 2 019
Total général récapitulatifBudget  
ordinaireFGAS Autres FAS1Total
Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses Budget Dépenses
Sous‑total 4 548  918 11 132 3 126 2 169 1 953 17 849 5 997
Frais généraux (13%)  ‑ 1 447  406  282  254 1 729  660 
Total 4 548  918 12 580 3 532 2 451 2 207 19 579 6 657
1  Les autres FAS financent le Programme franco irlandais de stages pour les missions (FIMIP), le Programme de 
formation des Pays Bas (PFPB) et le Programme de la Chine pour les PMA et les accessions; ils sont placés sous 
le contrôle exclusif de l'OMC, qui peut les utiliser pour financer ses activités d'AT. Le Fonds pour l'application des 
normes et le développement du commerce (STDF), le Cadre intégré renforcé (CIR) et le Mécanisme pour l'Accord 
sur la facilitation des échanges (TFAF) ne sont donc pas pris en considération; ils ont leurs propres processus de 
gouvernance et d'établissement de rapports.
WT/COMTD/W/259 WT/COMTD/W/259
RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUE  137 136  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUESuède
Chine
Corée
Pays-Bas
Norvège
Australie
Japon
Union Européenne
Irlande
France
Allemagne
Autriche
Finlande
Estonie
Liechtenstein
Lituanie
Etats-Unis
Financement de l'assistance technique
L 'assistance technique de l'OMC est financée par le 
budget régulier de l'OMC (32%) et par des contributions 
volontaires des donateurs suivants:
Rapport conçu par la Section de conception graphique  
et événementielle, impression et distribution.  
Imprimé par le Secrétariat de l’OMC.
Crédits photos:
 
Couverture/Pages: 6, 7, 12, 17, 19, 21, 22, 25, 29, 31, 32,  
35, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 52, 57, 59, 60, 61, 63,  
65, 67, 69, 72, 73, 75, 76, 82, 84, 86, 88, 90, 91, 97,  
99, 100, 104, 108, 110, 111, 115, 131 – ©WTO 
Pages: 7 ©Biancoblue. 37 ©Aleksandarlittlewolf. 
37 ©8photo – ©Freepik 
Pages: 11, 56 – ©iStock
Pages: 18 ©Fauxels. 65 ©Christina Morillo. 
66 ©Marley Clovelly. 113 ©Ketut Subiyanto.  
116 ©Lukas – ©Pexels
Pages: 28 ©Headway. 34 ©Wonderlane.  
108 ©Sarah Shaffer – ©Unsplash
Pages: 37 ©Deyan Georgiev. 37 ©Travelmania.  
37 ©Sundry Photography. 37 ©Thanmano.  
37 ©Natee Photo. 37 ©Lucky Business.  
37 ©Panya Anakotmankong. 37 ©Billion Photos.  
37 ©Iva. 37 ©wk1003mike. 71 ©Shutterstock.  
84 ©Sergey Nivens – ©Shutterstock
 
© Organisation mondiale du commerce 2021
WT/COMTD/W/259
138  RAPPORT ANNUEL 2020 DE L 'OMC SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQUEInstitut de formation et de coopération technique 
Organisation mondiale du commerce
Centre William Rappard,
Rue de Lausanne 154
CH‑1211 Genève 2 
Suisse
Tél. +41 (0)22 739 51 11
Courriel: TAMS@wto.org
Site Web: https:/ /www.wto.org/fr
Pour en savoir plusRenforcer la compréhension et la connaissance du système 
commercial multilatéral
Le présent rapport a été élaboré, pour le compte du Secrétariat 
de l’OMC, par l’Institut de formation et de coopération technique 
(IFCT), la division chargée de gérer, de coordonner et d’évaluer 
l’organisation et l’exécution des activités d’assistance 
technique (AT) de l’OMC. Il a bénéficié des contributions de 
toutes les divisions associées à la mise en œuvre du programme 
d’AT. En tant qu’outil pour évaluer les résultats de l’AT de l’OMC 
et communiquer ses réalisations, le rapport recense divers 
résultats concrets qui ont été produits et qui pourraient être 
mesurés pendant l’année. Il montre comment l’OMC répond 
à l’évolution des besoins des pays en développement et des 
pays les moins avancés Membres et observateurs en adaptant 
constamment son offre pour la rendre encore plus pertinente 
et qualitative. Tout au long du rapport, des témoignages 
rapportent les points de vue et l’expérience de ceux par qui et 
pour qui l’AT de l’OMC fait la différence.