  
  
WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
18 de octubre  de 2019 
(19-6880) Página: 1/57 
Comité de Comercio y Desarro llo en 
Sesión Específica   
 
  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS  
DOCUMENTO DE RECOPILACIÓN PREPARADO POR LA SECRETARÍA  
Revisi ón 
I. INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ .........  4 
II. MAN DATO Y MARCO JURÍDIC O ................................ ................................ .................  4 
A. PÁRRAFO  35 DE LA DEC LARACIÓN MINISTERIAL  DE DOHA - 
WT/MIN(01)/DEC/1 (20  DE NOVIEMBRE DE  2001) ................................ .........................  4 
B. PÁRRAF O 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PE QUEÑAS 
ECONOMÍAS - MARCO Y PROCEDIMIENTOS - WT/L/447 (1º DE MARZO D E 2002)  ...........  4 
C. PÁRRAFO  1.D DE LA DECISIÓN DEL  CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO 
DE 2004 - WT/L/579  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
D. PÁRRAFO  41 DE LA DECLARACIÓN MIN ISTERIAL DE HONG KON G - 
WT/MIN(05)/DEC (18  DE DICIEMBRE DE  2005)  ................................ ..............................  5 
D.1 REFERENCIAS A LA S PEQUEÑAS ECONOMÍAS  EN EL PÁRRAFO  21 DE  
LA SECCIÓN RELATIVA AL AMNA DE LA DECLAR ACIÓN MINISTERIAL  
DE HONG KONG  ................................ ................................ ................................ ................  6 
D.2 REFERENCIAS A  LAS PEQUEÑAS ECONOM ÍAS EN EL ANEXO C (S ERVICIOS) 
DE LA DECLA RACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG  ................................ ........................  6 
III. DECISIONES MINISTERI ALES  ................................ ................................ .................  6 
A. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS, WT/L/844 
(17 DE DICIEMBRE DE  2011)  ................................ ................................ ...........................  6 
B. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS, WT/L/908  
(7 DE DICIEMBRE DE  2013)  ................................ ................................ .............................  6 
C. PROGRAMA DE TRA BAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS  ECONOMÍAS, WT/L/975  
(19 DE DICIEMBRE DE 2015) ................................ ................................ ...........................  7 
D. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS, WT/L/1030 
(13 DE DICIEMBRE DE 2017)  ................................ ................................ ...........................  8 
IV. COMITÉ DE COMERCIO Y  DESARROLLO EN SESIÓ N ESPECÍFICA SOBRE L AS 
PEQUEÑAS ECONOMÍAS  ................................ ................................ ................................ ... 8 
A. INFORME AL CONSEJO G ENERAL SOBRE MEDIDAS  PARA AYUDAR A LAS 
PEQUEÑAS ECON OMÍAS A CUMPLIR SUS OBL IGACIONES EN EL MARC O DEL 
ACUERDO MSF, DEL ACU ERDO OTC Y DEL ACUERDO SOBRE LO S ADPIC - 
WT/COMTD/SE/5 (3 DE OCTUBRE DE  2006)  ................................ ................................ .... 8 
B. PROPUESTA DEL GRUPO DE ECONOMÍAS PEQUEÑA S Y VULNERABLES PARA  
LLEVAR ADELANTE LOS TRABAJOS SOBRE LAS " DIFICULTADES QUE 
ENCUENTRAN LAS PEQUE ÑAS ECONOMÍAS AL INT ENTAR REDUCIR LOS CO STOS 
COMERCIALES, EN PART ICULAR EN LA ESFERA DE LA FACILITACIÓN D EL 
COMERCIO" - WT/COMTD /SE/W/33/REV.1 (7 DE  NOVIEMBRE DE  2016) .....................  10 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 2 - 
  C. RESULTADOS DE LOS DE BATES SOBRE "LAS DIF ICULTADES Y 
OPORTUNIDADES QUE EN CUENTRAN LAS PEQUEÑA S ECONOMÍAS AL 
INCORPORARSE A LAS C ADENAS DE  VALOR MUNDIALES EN EL COMERCIO DE 
BIENES Y S ERVICIOS" - WT/COMTD/SE /W/35 (2 DE MAYO DE 2017)  ..........................  11 
D. RESULTADOS DE LOS TR ABAJOS SOBRE LAS "DI FICULTADES QUE 
ENCUENTRAN LAS PEQUE ÑAS ECONOMÍAS AL INT ENTAR REDUCIR LOS CO STOS 
COMERCIALES, EN PAR TICULAR EN LA ESFERA DE  LA FACILITACIÓN DEL  
COMERCIO" - WT/COMTD /SE/W/38 (15 DE ABRI L DE 2019)  ................................ ........  17 
V. COMITÉ DE SUBVENCION ES Y MEDIDAS COMPENS ATORIAS  ................................ ... 21 
A. INFORME (2010) DEL C OMITÉ DE SUBVENCIONE S Y MEDIDAS 
COMPENSATORIAS - G/L/937 (29 DE OCTUBRE DE 2010)  ................................ .............  21 
B. DECISIÓN DEL CONSEJO  GENERAL DE 27 DE JU LIO DE  2007 - WT/L/6 91  
(31 DE JULIO DE  2007) BA SADA EN EL PROYECTO DE DECISIÓN DEL COMI TÉ DE 
SUBVENCIONES Y MEDID AS COMPENSATORIAS DE  13 DE JULIO DE  2007  
(G/SCM/120 ) ................................ ................................ ................................ .................  22 
VI. COMITÉ DE NEGOCIACIO NES COMERCIALES  ................................ ..........................  29 
A. CONTRIBUCIÓN DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y  VULNERABLES AL 
PROGRAMA DE TRABAJO POSTERIOR A BALI - JOB/TNC/49  
(17 DE JUNIO DE  2015 ) ................................ ................................ ................................ . 29 
VII. COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDIN ARIA  ................................ .... 31 
A. PROYECTO REVISADO DE  MODALIDADES PARA LA  AGRICULTURA - 
TN/AG/W/4/REV.4 (6 D E DICIEMBRE DE  2008)  ................................ ............................  31 
B. ÚLTIMAS COMUNICACION ES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y 
VULNERABLES  ................................ ................................ ................................ ................  33 
1. Flexibilidad en las modalidades para la agricultura respecto d e los pilares de 
la ayuda interna y l a com petencia en las exportaciones. Comunicación del Grupo 
de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/AG/16 (24  de marzo de  2011)  ...........  33 
2. Las modalidades relativas al mecanismo de salvaguardia espec ial (MSE) que 
se aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables. Comunicación del Grupo 
de economías pequeñas y vulnerables, el Grupo de Estados de Áf rica, el Caribe y 
el Pacífico (ACP) y el Grupo Africano - JOB/AG/17 (24  de marzo de  2011)  ...................  35 
VIII.  GRUPO DE NEGOCIACIÓN  SOBRE EL ACC ESO A LOS MERCADOS P ARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOL AS ................................ ................................ ..........................  41 
A. CUARTA REVISIÓN DEL PROYECTO DE  MODALIDADE S REL ATIVAS AL 
ACCESO A LOS MERCADO S PARA LOS PRODUCTOS  NO AGRÍCOLAS - 
TN/MA/W/103/REV.3 (6  DE DICIEMBRE DE  2008) ................................ .......................  41 
B. ÚLTIMAS COMUNICACION ES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y 
VULNERABLES  ................................ ................................ ................................ ................  42 
1. Contribución a las disposiciones sobre trato especial y difere nciado y 
asistencia técnica relativas al "mecanismo horizontal". Comunicación de El 
Salvador en nombre de las economías pequeñas y vulner ables  - JOB/MA/89  
(19 de abril de  2011)  ................................ ................................ ................................ ..... 42 
2. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Decisión Ministerial 
relativa al procedimiento para facilitar la búsqueda de soluciones para l os 
obstáculos no arancelarios". Comunicación del grupo de  las economías 
pequeñas y vulnerables - JOB/MA/55 (3 de noviembre de  2010)  ................................ .. 43 
3. Pregu ntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Tex to de negociación 
sobre la liberalización del comercio de productos remanufacturados". 
Comunicación del grupo de las economías pequeñas y vulnerables  - JOB/MA/56 
(3 de noviembre de  2010)  ................................ ................................ .............................  43 
IX. CONSEJ O DEL COMERCIO DE SE RVICIOS EN SESIÓN EX TRAORDINARIA  ...............  45 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 3 - 
  A. ELEMENTOS NECESARIOS  PARA LA CONCLUSIÓN DE LAS NEGOCIACIONES  
SOBRE LOS SERVICIOS,  INFORME DEL PRESIDE NTE - TN/S/34 (28  DE JULIO 
DE 2008 ) ................................ ................................ ................................ ........................  45 
X. GRUPO DE TRABAJO SOB RE LA REGLAMENTACIÓN  NACIONAL  ................................  46 
A. SERVICIOS - PREOCUPA CIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO DE L AS 
ECONO MÍAS PEQUEÑAS Y VULN ERABLES EN EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA 
REGLAMENTACIÓN NACIO NAL - JOB(06)/66/REV .2 (10  DE JULIO DE  2006)  .................  46 
XI. GRUPO DE NEGOCIACIÓN  SOBRE LAS NORMAS  ................................ .....................  48 
A. PROPUESTA DE TEXTO  A FIN DE INCLUIR FL EXIBILIDAD ADICIONAL  PARA 
LAS ECONOMÍAS PEQUEÑ AS Y VULNERABLES EN EL ARTÍCULO III DEL 
PROYECTO DE TEXTO DE L PRESIDENTE SOBRE L AS SUBVENCIONES A LA  PESCA 
- TN/RL/GEN/162 /REV.1  (20 DE ABRIL DE  2011) ................................ .........................  48 
B. PROPUESTA DE TEXTO A  FIN DE INCLUIR FLEX IBILIDAD ADICIONAL P ARA 
LAS ECONOMÍAS PEQUEÑ AS Y VULNERABLES EN EL ARTÍCULO III DEL 
PROYECTO DE TEXTO DE L PRESIDENTE SO BRE L AS SUBVENCIONES A LA PESCA 
- TN/RL/GEN/162 (8 D E ENERO DE  2010)  ................................ ................................ ..... 52 
C. PROPUESTA DE REDACCIÓ N SOBRE CUESTIONES R ELATIVAS AL PÁRRAFO  4 
DEL ARTÍCULO III ("T RATO ESPECIAL Y DIFE RENCIADO PARA LO S PAÍS ES EN 
DESARROLLO MIEMBROS" ) DEL ANEXO SOBRE LA S SUBVENCIONES A LA PESCA 
DEL ACUERDO SMC, PRO PUESTO POR EL PRESID ENTE EN EL DOCUMENTO  
TN/RL/W/213 - TN/RL/ GEN/158 (22  DE MAYO DE 2008)  ................................ ............  52 
XII. COMI TÉ DE COMERCIO Y MED IO AMBIENTE  ................................ .........................  53 
A. OPINIONES DE LAS ECO NOMÍAS PEQUEÑAS Y VU LNERABLES SOBRE LAS 
NEGOCIACIONES PREVIS TAS EN EL APARTADO I II) DEL PÁRRAFO  31 D E LA 
DECLARACIÓN MINISTER IAL D E DOHA . COMUNICACIÓN DE LA S ECONOMÍAS 
PEQUEÑAS Y VULNERABL ES - JOB/TE/18 (1º D E ABRIL DE  2011)  ................................ . 53 
XIII.  GRUPO DE NEGOCIACIÓN  SOBRE FA CILITACIÓN DEL COMER CIO .......................  54 
A. PROY ECTO DE TEXTO DE NEG OCIACIÓN REFUNDIDO - TN/TF/W/165/REV.5 
(5 DE NOVIEMBRE DE  2010)  ................................ ................................ ..........................  54 
XIV.  EQUIPO DE TRABAJO SO BRE LA AYUDA PARA EL  COMERCIO  ...............................  54 
A. AYUDA PARA EL COMERC IO - WT/AFT/W/18 (15  DE JUNIO DE  2006)  ....................  54 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 4 - 
  I. INTRODUCCIÓN  
 En el párrafo 41  de la Declaración Ministerial de Hong Kong1 se encomien da al Comité de 
Comer cio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica que supervise el progreso de las propuestas de 
las pequeñas economías en los grupos de negociación del Pr ograma de Doha para el Desarro llo 
(PDD) y otros órganos de la OMC . En su decimoquinta sesión específica, ce lebrad a el 20  de julio 
de 2006, los Miembros pidieron a la Secretaría que preparara una nota sobre la base del 
documento inicial que había elaborado un grupo de pequeñas economías .2 Ese documento debía 
ayudar al Comité de Comercio y De sarrollo en Sesión Es pecífi ca a supervisar la labor actualmente 
en curso en la OMC y en los grupos de negociación del PDD . El objetivo era hacer un seguimiento 
de las pro puestas formuladas por las peq ueñas economías, así como de los informes de la OMC y 
los proyectos de texto pertin entes distribuidos hasta la fecha por los diversos Presidentes de los 
grupos de negociación del  PDD.3 
 El contenido del documento se amplió en el documento WT/COMED/SE/W/22 para reflejar la 
situación de todas las cuestiones relac ionadas con las peque ñas ec onomías que se habían 
examinado en los órganos y grupos de negociación de la OMC desde el inicio del Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Eco nomías en 2001 . Este documento  se ha revisado varias veces a lo 
largo de los años, con  el fin de facilitar inform ación actualizada sobre la situación . La presente 
revisión (la novena) se basa en la revisión anterior, publicada en mayo de 2017, e incorpora 
referencias a los documentos p ertinentes distribuidos desde entonces . Al igual que las  anteriores, 
la noven a revi sión ha sido elaborad a bajo la responsabilidad de la Secreta ría y sin perjuicio del 
derecho de los Miembros a plantear otras cuestiones u opini ones en relación con el Progra ma de 
Trabajo sobre las Peq ueñas Economías . 
 
II. MANDATO Y MARCO JURÍDICO  
A. PÁRR AFO 35 DE LA DECLARACIÓN MI NISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DE C/1 
(20 DE NOVIEMBRE DE  2001)  
Convenimos en establecer un programa de trabajo, bajo l os auspicios del Consejo Gener al, 
para examinar cuestiones relativas al comerc io de las pequeñas economías . El objetivo de 
esta labor es formular respuestas a las cuestion es relativas al comercio identificadas con 
miras a la mayor integración de las econom ías pequeñas y vulnerables en el sistema 
multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de Miembros de la OMC. El Consejo 
General examinará el programa de trabajo y  formulará al quinto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial recomendacione s encaminadas a la acción . 
 
B. PÁRR AFO 2 DEL PROGRAMA DE TRA BAJO SOBRE LAS PEQ UEÑAS ECONOMÍAS - 
MARCO Y PRO CEDIMI ENTOS - WT/L/447 (1º  DE MARZO DE  2002)  
De conformidad con este mandato, el Programa de Trabajo se emprenderá de acuerdo con 
el marco y los proc edimientos siguientes:  
 
a) El Programa de Trabajo quedará bajo la responsabili dad global del Consejo Genera l. 
 
b) El Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías será un punto permanente del 
orden del día del Consejo General.  
 
c) El objetivo de esta la bor es formular respuestas a l as cuestiones relativas al comercio 
identificada s con miras a la mayor integr ación de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema mult ilateral de comercio.  
 
d) El Consejo General encomendará al Comité de Comercio y Desar rollo (CCD) que 
mantenga para las pequeñas economías un programa de trabajo qu e se desarrollará 
en sesione s espec íficas del CCD.  
                                                
1 WT/MIN(05)/DEC.  
2 WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1.  
3 Sírvanse tomar nota de que los números de las notas de pie de página que figuran en e l presente 
documento podrían no co incidir con los números de las notas de pie de página de los documentos or iginales 
que en él se incluyen.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 5 - 
   
e) El CCD rendirá informe al Consejo Gene ral con regularidad sobre el progreso de los 
trabajos en las sesiones específicas.  
 
f) El Presidente de las reunion es ordinarias del CCD será también Presidente de  las 
sesiones específicas de  este. 
 
g) Las sesiones específicas del CCD se celebrarán con suj eción a un calendario de 
reuniones convenido para llevar a término la labor prevista en su mandato.  
 
h) El CCD cele brará las reuniones informales que sean necesari as para respaldar el 
proceso  formal  en sus sesiones específicas.  
 
i) De acuerdo con los resul tados del Programa de Trabajo en el CCD, el Consejo General, 
según proceda, encomenda rá a los órganos subsidiarios pertinentes que formulen 
respuestas a las cuesti ones relativas al comercio i dentifi cadas por el CCD con miras a 
formular al quinto período de  sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones 
encaminadas a la acción, segú n lo previsto en el mandato . Esto no prejuzga el 
derecho de los Miembros a pre sentar a la consideración de  los ór ganos pertinentes de 
la OMC propuestas relativas a las inq uietudes de las pequeñas economías.  
 
j) Cada vez que sea necesario, las sesiones espe cíficas del CCD se desarrollar án en 
colaboración con los órganos subsidiarios pertinentes.  
 
k) Se insta a los Mie mbros a hacer sus propias contribuciones a la labor del CC D en el 
marco de su Programa de Trabajo . El Consejo General encomendará a la Secretar ía de 
la OMC que proporcione l a información y el análisis fáctico pertinentes sobre, entre 
otras cuestione s, las siguientes:  
 
 i) la repercusión de las normas de la OMC en  las pequeñas economías;  
 ii) las limitaciones con que tropiezan las pequeñas economí as así como sus 
insuficiencias  en materia de capacidad institucional y adminis trativa, incluida el 
área de  los re cursos humanos;  
 iii) los efectos de la liberalización del  comercio en las pequeñas economías . 
El CCD también solicitará informaciones y anális is a otros órganos y organismo s que realicen 
trabajos sobre las pequeñas econo mías. 
 
C. PÁRR AFO 1.D DE LA DECISIÓ N DEL CONSEJO GENERA L DE 1 º DE AGOSTO DE  2004 
- WT/L/579  
También deberán abordarse, como parte de un programa de trabajo, conforme a lo 
dispues to en el párrafo 35  de la Decl aración Ministerial de Doha, las cuestiones rela cionadas 
con el comercio ide ntifica das con miras a la mayor integración de las economías pequ eñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría  de Miembros . 
 
D. PÁRR AFO 41 DE LA DECLARACIÓN MIN ISTERIAL DE HONG KON G - 
WT/M IN(05)/DEC (18  DE DICIEMBRE DE 2005 ) 
Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas 
Economías e instamos a los Miembros a que adopten medidas especí ficas que faciliten la 
mayor i ntegración de las economías pequeñas y vulnerabl es en el sistema multilatera l de 
comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC . Tomamos nota del informe al 
Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Se sión Específica acerca del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y aceptamos las recomendacione s 
sobre  la labor futura . Encomendamos al Comité de Comercio y Des arrollo que, bajo la 
responsabilidad general del Consejo General, prosiga los trabajo s en Sesión Específica y 
super vise el progreso de las propuestas de las pequeñ as economías en los órganos de 
negociación y otros órganos, con la finalidad de aportar respu estas a las cuestiones 
relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo ante s posible, pero no más tarde WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 6 - 
  del 31  de diciembre de  2006. Encomendamos al Cons ejo General que presente a n uestro 
próximo período de sesiones un informe sobre los progresos  realizados y las disposiciones 
adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que p rocedan . 
 
D.1 REFERENCIAS A LA S PEQUEÑAS ECONOMÍAS  EN EL PÁRR AFO 21 DE LA SECC IÓN 
RELATIVA AL  AMNA DE LA D ECLARAC IÓN MINISTERIAL DE H ONG KONG  
PÁRR AFO 21 
 
Tomamos nota de l as preocupaciones planteadas por las economías pequeñas y vulnerables 
y encomendamos al Grupo de Negociación que es tablezca formas de proporcionar 
flexibilidades a  estos Miembros sin crear un a subca tegoría de Miembros de la OMC . 
 
D.2 REFERENCIAS A LAS PE QUEÑAS ECONOMÍAS EN EL  ANEXO C (SERVICIOS)  DE LA 
DECLARACIÓN MINISTER IAL DE HONG KONG  
PÁRRAFO 8 
 
Se prestará la debid a consideración a las propuestas sobre las preoc upaciones relacionadas 
con e l comer cio de las pequeñas economías . 
 
III. DECISIONES  MINISTERIALES  
A. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS, WT/L/844 ( 17 DE 
DICIEMBRE DE  2011)  
La Conferencia Minister ial decide  lo siguiente : 
 
Reafir mamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo  sobre las Pequeñas 
Economía s y tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha, que está debidamente 
reflejada en el documento WT/COMTD/SE/W /22/Rev.6 y en sus revisiones anteriores . 
Encomendamos al CCD que prosiga sus trabajos en Sesión Específic a bajo la responsabilidad 
general d el Consejo General, y que considere más detenidamente las propuestas que figuran 
en las diversas comunicaciones que  se han recibido hasta la fech a, examine las propuestas 
adicio nales que los Miembros deseen presentar y, e n la me dida de lo posible y en el m arco 
de su mandato, formule recomendaciones al Consejo General sobre cualquiera de esas 
propuestas . Encomendamos al  Consejo General que dé instru cciones a los órganos 
subsidiari os pertinentes para que elaboren respuestas a las c uestiones relativas al comer cio 
señaladas por el CCD con miras a formular recomendaciones encaminadas a la acción . 
También encomendamos a la Se cretaría de la OMC que proporc ione la información y los 
anális is fácticos pertinentes para su examen por l os Miem bros en el CCD en Sesión 
Específica, sobre, entre otras cosas, las cuestiones señaladas en el punto k) del párrafo 2 del 
Programa de Trabajo so bre las Pequeñas Economías y l as medidas no arancelarias y sus  
efectos en esas economías . Encomendamos al CCD en Sesión Específica que siga 
supervisando el avance de las propuestas de las economías pequeñas y vulnerables en los 
órganos y grupos de negociac ión de la OMC con la finalidad  de elaborar lo antes posible 
respuestas a las cuestiones relativas al comer cio ide ntificadas con miras a una m ayor 
integración de esas economías en el sistema multilateral de comercio de forma adecuada . 
También encomendamos a l Consejo General que presente  en nuestro próximo período de 
sesiones un informe sobre los progresos reali zados y  las disposiciones adoptadas , junto con 
las nuevas recomendaciones que corresponda . 
 
B. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS, WT/L/ 908 (7 DE 
DICIEMBRE DE  2013)  
 La Conferencia Ministerial decide lo siguiente : 
 
Reafirmamos nuestro comprom iso con  el Programa de Trabajo sob re las Pequeñas 
Economías y tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha . Tomamos nota en particular 
del docume nto WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 y s us revisiones anteriores, que re cogen la labor 
realizada por el Comité de Co mercio y Desarrollo (CCD) hasta la  Octava Conferencia 
Ministerial . Tomamos nota de la labor llevada a cabo des de 2011, incluida la que se refiere WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 7 - 
  al efecto de las medidas no arance larias sobre las pequeñas econom ías, y encomendamos al 
CCD que prosiga sus t rabajos  en sesiones específicas ba jo la responsabilidad general del 
Consejo General.  
 
Asimismo, encomendamos al CCD en Sesión Específica que considere  más detenidamente 
las propues tas que figuran en las diversas comunicaciones que se han recibido hasta la 
fecha, examine las propuestas adic ionales que los Miembros deseen presentar y, en la 
medida de lo posible y en el marco de su mandato, formule recomen daciones al Consejo 
General so bre cualquiera de esas propuesta s. 
 
Encomendamos al Consejo General que disp onga qu e los órganos subsidiarios pertinentes 
formulen respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas por el CCD con 
miras a formular  recomendaciones encaminadas a  la acción . Encomendamos a la Se cretaría 
de la OMC que proporcione la inform ación y  el análisis fáctico pertin entes para su examen 
por los Miembros en el CCD en Sesión Específica, sobre, entre otras cuestiones, las 
señaladas e n el punto k) del párrafo 2 de l Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y, en particular, las dif icultad es y las oportunidades que encuentran las pequeñas 
economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y 
servic ios. 
 
C. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS EC ONOMÍAS, WT/L/975 (1 9 DE 
DICIEMBRE DE 2015)  
La Conferenc ia Mini sterial decide  lo siguient e: 
Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha . Señalamos, en particular, 
que el doc umento WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 y las revision es ante riores recogen la labor 
del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica hasta la Décima 
Conferencia Ministerial . Tomamos nota de  la labor llevada a cabo des de 2013, incluida la 
que se refier e a las dificultades y las oportunidades que  encuen tran las pequeñas economía s 
al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios y 
encomendamos al CCD que pro siga sus trabajos en sesión es pecífica bajo la responsabilidad  
general del Consejo General.  
Asimismo, enco mendamo s al CCD en Sesión Específ ica que considere más detenidamente 
las diversas comunicaciones que se han recibido hasta la fecha, examine las propu estas 
adicionales que los Miem bros deseen presentar y, en la m edida de lo posible y en el marco 
de su mand ato, fo rmule recomendaciones al C onsejo General sobre cualquiera de esas 
propuestas . El Consejo General dispondrá que los órganos subsidiarios pertine ntes formulen 
respuestas a las  cuestiones relativas al comerci o identificadas por el CCD con miras a 
formu lar rec omendaciones encaminadas a  la acción . Encomendamos a la Secretaría de la 
OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes p ara su examen por los 
Miembros  en el CCD en Sesión Específica,  sobre, entre otras cuestiones, las señalada s en el  
punto k) del párrafo 2 de l Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y, en 
particular, que continúe su labor sobre las dificultades y l as oportunidades que encuentra n 
las pequeñas economías al inco rporarse a las cadenas de valor mundiales en  el com ercio de 
bienes y servicio s. Solicitamos a la Secretaría que además lleve a cabo trabajos sobre las 
dificultades que encuentran las pequeñas ec onomías al intentar reducir lo s costos 
comerciales, en particu lar en la esfera de la facilitación del come rcio. 
El CCD en Sesión Específica  seguirá supervisando el progreso de las propuestas de las 
pequeñas economías en los órganos y los grupos de negociac ión de la OMC, con la finalida d 
de aportar lo antes posible re spuestas a las cuestiones relativas al comer cio ide ntificadas 
con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema 
multilateral de comercio.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 8 - 
  D. PROGRAMA DE TRAB AJO SOBRE LAS PEQUEÑ AS ECONOMÍ AS, WT/L/1030 (13 DE  
DICIEMBRE DE 2017)  
La Conferencia Ministerial decide lo  siguie nte: 
Reafirmamos nuestro c ompromiso con el P rograma de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha . Señalamos, en particular, 
que el documento WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8 y las revisiones anteriores recogen la  labor 
del Comité de Comercio y D esarrollo (CCD) e n Sesión Específica hasta la Undécima 
Conferencia Ministerial . Tomamos nota de la labor llevada a ca bo des de 2015, incluida la 
que se refiere a las dificultades y las oportunidades que encuentran las pequeñ as econ omías 
al incorporarse a la s cadenas de val or mundiales en el comercio de bienes y servicios y 
encomendamos al CCD que prosiga sus trabajos en s esión específica bajo la respo nsabilidad 
general del Consejo General.  
Asimismo, encomendamos al CCD en Ses ión Esp ecífica que considere más detenidamente 
las diversas comunicaciones que se han recibido hasta la fecha, examine las propuestas 
adicionales que los Miembros deseen presentar y, en la medida de  lo posible y en el marco 
de su mandato, formule recomenda ciones al Consejo General sobre cualquiera de esa s 
propuestas . El Consejo General dispondrá que los órganos subsidiarios pertinentes formulen 
respuest as a las cuestiones relacionad as con el comercio  identificadas por el CCD con miras 
a formular recomendaci ones en caminadas a la acción . Encomendamos a la  Secretaría de la 
OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes para su examen p or los 
Miembros en el CCD en S esión Específica, sobre, entre otras cuestiones, las señaladas en el 
punto k ) del p árrafo 2 del Programa de Trabajo sobre l as Pequeñas Economías y, en 
particular, que continúe su labor sobre las dificultades que encuentran las  pequeñas 
economías al intenta r reducir los cost os comerciales, en particular en la esfera de la 
facilitac ión del  comercio.  
El CCD en Sesión Específica seguirá supervisando el progreso de las propuestas de las 
pequeñas economías en los órganos de la OMC y los grupos de negociación, con  la finalidad 
de aportar lo antes posible respuestas a las cuestiones relaci onadas con el comercio 
identificadas con miras  a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en 
el sistema multilateral de comercio.  
IV. COMITÉ DE COMERCIO Y  DESAR ROLLO EN SESIÓN ESPE CÍFICA SOBRE LAS 
PEQUEÑAS ECONOM ÍAS4 
A. INFORME A L CONSE JO GENE RAL SOBRE MEDIDAS PA RA AYUDAR A LAS PEQU EÑAS 
ECONOMÍAS A CUMPLIR SUS OBLIGACIONES EN EL MARCO DEL ACUERDO  MSF, DEL 
ACUERDO OTC Y DEL AC UERDO SO BRE LOS ADPIC  - WT/COMTD/SE/5 (3 DE OCTUBRE 
DE 2006)  
1. En el párrafo 35  de la De claración Ministe rial de Doha5, los Ministros establecieron un 
programa de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para examinar cuestiones 
relativas al comercio de l as pequeñas economías con el o bjetivo de formular respuestas a las 
cuestiones rel ativas al comerci o identificadas  con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una 
subcategoría de  Miembros de la OMC.  
 2. El 1º  de marzo de  2002, el Consejo General tomó nota del  marco y de los 
procedimi entos p ara la ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías6 y 
encomendó al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) que desarrollase es te Programa de 
Trabajo en sesi ones específicas y rindiera informe al Consejo Gene ral con regularid ad sobre  
el pro greso de sus trabajos . La Decisión del Consejo General de 1º de agosto de  2004 
                                                
4 El Comité de Comercio y Desarr ollo en Sesión Específica ha presentado al Consejo General los 
siguientes informes r elativos a s u Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías: WT/COMTD/SE/1, 
WT/COMTD/SE/4, WT/COMTD/SE/6,  WT/COMTD/SE/7 y WT/COMTD/SE/7/Add.1, WT/COMTD/SE/8 , 
WT/COMTD/ SE/9 y WT/COMTD/SE/10 . 
5 WT/MIN(01)/DEC/1.  
6 WT/L/447.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 9 - 
  reafirmó este mandato .7 En la Conferencia Ministerial de Hong Ko ng, los Ministros 
reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo e instaron  a los Miembros a  que 
adoptaran medidas específicas que facilitaran la mayor integración de las pequeñas 
economías en el sistema multilateral de comercio.8 
 3. En los debates del CCD en Sesión Específica, los proponentes de las pequeñas 
economías identific aron, como una de  las cue stiones  relativas al comercio que afectan a la 
mayor integración de sus economías en el sistema multilateral de comercio, su capacidad 
administrativa limitada para aplicar normas y  procedimientos complejos y, en particular, 
para cu mplir sus obligac iones en  el mar co del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio (OTC), del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(MSF) y del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio ( ADPIC). 
 4. En los documentos WT/COMTD/SE/W/15, WT/COMTD/SE/W/16 y 
WT/COMTD/SE/W/18, los proponentes sugirieron que se les permitiera designar órganos 
regiona les para que les ayudaran a cu mplir las obligaciones que les corresponden con 
arreglo al Acuerdo M SF, el Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre los ADPIC y solicitaron la 
aprobación expresa de los Miembros para hacerlo . Las propuestas fueron objeto de dos 
revision es9 para tomar en consideració n las preocupaciones planteadas por otros Miembros 
en el CCD en Sesi ón Espec ífica y  en reuniones informales y/o formales del Comité MSF, el 
Comité OTC y el Consejo de los ADPIC.  
 5. Los informes de los Presidentes de estos órg anos fueron enviados al Presid ente del 
CCD en Sesión Específica . Los proponentes de las pequeñas e conomías  aclara ron también 
que no tenían la intención de modificar, corregir o alterar el equilibrio de derechos y 
obligaciones contenido en el Acuerdo MSF, e l Acuerdo OTC y el Acuerdo sob re los ADPIC y 
que, en su condición de Miembros, se guían siendo en d efinitiva respo nsables de cumplir las 
obligaciones dimanantes de esos Acuerdos.  
6. Sobre la base de los debates que han tenido lugar acerca de esta cuestión, el CCD en 
Sesión Específica co nsidera que el recurso por las economías pequeñas y  vulnerables a 
órganos regionale s para que les presten apoyo y asistencia técnicos, según sea necesario, 
podría ayudarles a cumplir sus obligaciones en las esferas de las MSF,  los OTC y los ADPIC y 
así fac ilitar su mayor integración en el sistema multilate ral de comercio . En conse cuencia , y 
de conformidad con las disposiciones del párrafo 41  de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, el CCD en Sesión Específica recomienda que el Consejo General acuerde que  las 
pequeñas economías estén autorizadas a recurri r a esos órganos regionales para  que les 
ayuden a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del 
Acuerdo sobre los ADPIC . El CCD en Sesión Específ ica recomienda también que los  Miembros 
y la OMC, dentro del ámbito de su compete ncia, cuando pres ten asistencia técnica y 
financiera para apoyar a las economías pequeñas y vulnerables en el ejercicio de los 
derechos y obligaciones que les corresponden con  arreglo a esos Acuerdos, cons ideren las 
ventajas de prestar esa asistencia al ór gano regional, en  los casos en q ue exista uno . Queda 
entendido que los distintos Miembros que se benefician de estas recomendaciones seguirán 
siendo jurídicamente responsables  de sus respectivas notificaci ones y de las demás 
obligaciones dimanantes de esos  Acuerdos . Esta recomenda ción no  prejuzga la identificación 
de otras medidas específicas, cuando corresponda, para facilitar la mayor integración de las 
pequeñas economías en el sistema multilateral de com ercio, ni el recurso a órganos 
regionales como se d escribe en este i nforme p or otro s países en desarrollo Miembros.  
                                                
7 WT/L/579.  
8 WT/MIN(05)/DEC, p árrafo 41.  
9 Las últimas versiones se han distribuido con las signaturas WT/COMTD/SE/W/15/Rev.2, 
WT/COMTD/SE /W/16/Rev.2  y WT/COMTD/SE/W/18/Rev.2.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 10 - 
  B. PROPUESTA DEL GRUPO DE ECONOMÍAS PEQUEÑA S Y V ULNERABLES PARA LLEV AR 
ADELANTE LOS TRABAJO S SOBRE LAS "DIFICU LTADES QUE ENCUENTRA N LAS 
PEQU EÑAS ECONOMÍAS AL IN TENTAR REDUCIR LOS C OSTOS COMERCIALES, E N 
PARTI CULAR EN LA ESFE RA DE LA FACILITACIÓ N DEL COMERCIO" - 
WT/COMTD/SE/W/33/REV .1 (7 DE NOVIEMBRE D E 2016)  
1  Antecedentes  
1.1  En la Décima Conferencia Ministerial d e la OMC, celebrada en Nairobi , los Ministros adoptaron 
una decisión relativa al  Programa de Tra bajo sobre las Pe queñas Economías, que figura en el 
documento WT/MIN(15)/40 -WT/L/975 . En esa decisión, los Ministros encomendaron al Comité de 
Comercio y Desarr ollo (CCD) que continuara su l abor en la Sesión Específica sobre las cadenas de 
valor mundiales en el comercio de  bienes y servicios y solicitaron a la Secretaría que además 
llevara a cabo trabajos sobre las dificultades que encuentran las pequeñas economí as al intentar 
reducir los cos tos comerciales, en particular en la esfera de la facilitación del  comercio. 
1.2  En relación con el tema de la reducción de los costos comerciales, la Secretaría de la OMC ha 
elaborado junto con la OCDE una publicación titulad a "Aid for Trade at a Glance 2 015"10, dedicada 
al Examen Global de la Ayuda para el Comercio . Esa publicación ofre ce una base sólida para los 
debates del CCD en Sesión Específica sobre la reducción de los costos comerciales.  
2  Propuesta  
2.1  Objetivo  
2.1  El objetivo de este trabajo es id entificar y examinar las dificultades específicas  que 
encuentran las economías pequ eñas y vulnerables al intentar reducir los costos comerciales y, 
a continuación, analizar mejores prácticas y enfoques de política para reducir  los efectos 
desfavorables que  esas dificultades tienen en la capacidad product iva y la competi tividad de las 
exportaciones de las EPV.  
2.2  Datos estadísticos de referencia  
2.2  Para facilitar un debate centrado en este tema, las EPV proponen que la Secreta ría extraiga la 
información es tadística pertinente del estudio " Aid for Trade a t Glance 2015 ", en particular las 
estadísticas sobre las fuentes importantes de costos comerciales de los bienes y servicios que 
las pequeñas economías indican con más frecuenci a en sus respuestas a las encu estas, los efectos 
de las medidas de política ado ptadas para redu cir los costos com erciales, y los tipos de medidas de 
política que han obtenido los mejores resultados en la reducción de los costos comerciales de los 
bienes y servicios.  
2.3  Reuniones  
2.3  Las EPV proponen que el debate sobre las "dificult ades que encuent ran las pequeñas 
economías al intentar reducir los costos comerciales, en particular en la esfera de la facilitación del 
comercio" se celebre en dos sesiones, qu e tendrán lugar en el primer s emestre de  2017.  
2.4  La primera sesión se centrar á en las fuentes  más importantes d e costos para el comercio de 
mercancías y servicios señaladas por las economías pequeñas y vulnerables . El objetivo de la 
sesión es identificar  las dificultades específicas que afrontan estos Miembros y examinar a fondo 
las particularidad es. En esta sesión  los debates sustantivos se ceñirán a los elementos extraídos de 
los resultados de la publicación Aid for Trade at a Glance 2015 . 
2.5  La segund a sesión se centrará en las me didas y políticas asociadas con los resultados má s 
positivos en la reducción de los  costos comerciales de los bienes y servicios . El objetivo de esta 
sesión es examinar las mejores prácticas y enfoques de política para abordar  las dificultades 
identificada s en la sesión precedente.  
                                                
10 OCDE/OMC (2015), Aid for Trade at a Glance 2015: Reducing Trade Costs for Inclusive, Sustainable 
Growth , OEC D Publishing, París. http://dx.doi.org/10.1787/ai d_glance -2015-en. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 11 - 
  2.4  Participación  
2.6  Para facilita r una participación a ctiva de representantes de las pequeñas economías como 
oradores en las sesiones, las EPV solicitan a la Secretaría de la OMC que financie los c ostos de la 
participación y el  viaje de dos representantes por sesión.  
C. RESULTADOS DE LOS DEBATES SOBRE "LAS DI FICULTADES Y OPORTUN IDADES 
QUE ENCUENTRAN LAS P EQUEÑAS ECONOMÍAS AL  INCORPORARSE A LAS CADENAS DE 
VALOR MUNDIALES EN E L COMERCIO DE BIENES  Y SERVICIOS" - WT/COMTD/ SE/W/35  
(2 DE MAYO DE 2017)  
1  Introducción  
En la Novena Co nferencia Min isterial, celebrada en  Bali, los Ministros reafirmaron su compromiso 
con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y encomendaron a la Secretaría de 
la OMC que proporcionara la informac ión y el análisis fáctico pertinentes para su ex amen por los 
Miembro s en el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica sobre 
"Las dificultades y oportunidades que encuentran las pequeñas economías al incorporar se a las 
cadenas de valor mund iales en el comercio de bienes y servicios".  
En la Décima Con ferencia Ministerial, celebrada en Nairobi (Kenya), los Ministros encomendaron a 
la Secretaría de la OMC que siguiera trabajando en este tema.  
Atendiendo a ese manda to, la Secretaría elaboró la n ota de antecedentes que figura en el 
documento W T/COMTD/SE/W/ 31. El CCD convino en examinar la nota de antecedentes en 
diferentes sesiones en las que se abordarían los distintos sectores analizados en el documento, 
principalme nte: la agroalimentación, los productos del mar, los textiles y las prendas de  vestir en 
las caden as de valor de mercancías ; y el turismo, los servicios de TI, la externalización de los 
procesos empresariales y la logística del comercio en las cadenas de v alor de los servicios.  
A lo la rgo de 2015 y 2016 se organizaron cinco reunione s para debati r estas  cuestiones, en  las que 
participaron organizaciones internacionales como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Centr o de Comercio Internacional (I TC). Los representantes 
de las EPV también reali zaron varias exposiciones sobre est os temas, los cuales generaron un 
intenso debate e intercambio de experiencias durante las reuniones.  
Gracias a esos fructíferos debates, las E PV pudieron identificar las di ficultades específicas con que 
se encuentran al incorporarse a las cadenas de valor  mundiales en el comercio de bienes y 
servicios y recabar algunas recomendaciones sobre la manera de mitigarlas . En el presente 
documento figur a un resumen de los resultados  de esos debates . Con esta base, el Grupo 
proseg uirá su labor  y presentará propuest as, o respaldará iniciativas ya existentes, en los distintos 
Comités de la OMC, con el fin de facilitar la aplicación de algunas de las recomen daciones que se 
presentan en e l documento.  
2  Resultados de los debates  
En est a sección, el  Grupo de EPV presenta los resultados de los debates mantenidos en el CCD en 
Sesión Específica sobre las pequeñas economías, haciendo hincapié en las dificultades a l as que se 
enfrentan las EPV al  incorporarse a las cadenas de valor mundiales y añadiendo a lgunas 
recomendaciones que el Grupo considera necesarias para superarlas.  
2.1  Cadenas de valor de la agroalimentación y los productos del mar  
Dificultades  
• La aplicaci ón de medidas para los procedi mientos de control, inspección y aprobación 
puede perturbar  el come rcio más de lo n ecesario.  
• Las pequeñas economías o las pequeñas islas que cuentan con unos sistemas de 
biodiversidad únicos se están viendo ahora afectadas por  especies exóticas invasoras 
y la propagación de plagas.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 12 - 
  • Una de las principal es dificulta des que hay que superar para integrarse en una cadena 
de valor es cumplir las normas de sostenibilidad requeridas, máxime si se tiene en 
cuenta la proliferación de est as normas y que su creciente n úmero ha generado un 
cierto grado de confusión entre los ex portador es. 
• Sigue habien do muchas dificultades para identificar las lagunas que es necesario 
colmar para integrarse y ascender en las cadenas de valor.  
• Los principales  obstáculos para los exportado res de las EPV son las numerosas normas 
pública s y privadas . 
• La falta de capacidade s institucionales y conocimientos técnicos en las pequeñas 
economías para integrarse en las cadenas de valor mundiales.  
• La dificultad de obtene r fondos para invertir y adqui rir tecnología a fin de integrarse 
en las caden as de valor mundiales. El escaso des arrollo y la falta de adecuación de la 
tecnología necesaria para la elaboración y el envasado del producto.  
• Las fluctuaciones de la oferta y la  demanda externas.  
• La escasa c apacidad de investigación y desarrollo.  
• La falt a de organiz ación en  las cadenas de producción, es decir, el aumento de la 
fragmentación de la producción.  
• La falta de transparencia con respecto a las medidas no arancelarias.  
• El acceso al transporte.  
• Las red ucidas economías de escala.  
• La falta de competi tividad.  
Recomendaci ones  
• Al elaborar  medidas sanitarias y fitosanitarias, los gobiernos deben asegurarse de que 
estas no son discriminatorias, de que están basadas en una evaluaci ón científica del 
riesgo, a fi n de garantizar que no restrinjan el comercio m ás de lo nec esario, y de que 
son tra nsparentes.  
• A la hora de poner en práctica el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, los 
Miembros deben facilitar los procedimientos de contr ol, inspección y aprobación de  
modo que puedan iniciarse sin demoras . No debe  exigirse má s inform ación de la 
necesaria y los derechos deben reflejar los costos reales de los servicios prestados.  
• A fin de reducir los costos en el sector agropecuario, pueden  aplicarse medidas como 
la rac ionalización y simplificación de los reglamento s o la adopc ión de un enfoque 
basado  en el riesgo para las inspecciones en las fronteras.  
• Es necesario mejorar la coordinación entre los organismos responsables de las 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias y los funcionarios de aduanas.  
• Hay que reforzar l os programas  de fomento de la capaci dad destinados a las EPV, 
haciendo mayor hincapié en la utilización de medidas no arancelarias.  
• Se necesitan inversiones a largo plazo para con trolar las plagas vegetales y las 
enfermedades animales, tales como la gripe aviar, la fi ebre aftosa y las plagas  de la 
mosca de la fruta.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 13 - 
  • Las organizaciones internacionales y regionales, los donantes bilaterales y los bancos 
de desarrollo deberían centrar se en aumentar la capacidad in stitucional de los países . 
También es important e entablar a sociaciones con instituc iones pertinentes, como el 
ITC y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), 
para mejorar las normas y la con formidad con estas.  
• Es aconsej able armonizar las medidas no arancelarias a ni vel regional  para facilitar el 
comer cio entre los distintos actores.  
• Explorar la posibilidad de armonizar las normas aplicables a los productos de interés 
para la exportación.  
• Dar más prioridad a la labor rela tiva al comercio internacional y las especies e xóticas 
invasoras, q ue constituye un a esfera de trabajo crucial, especialmente para las 
pequeñas economías y las pequeñas islas que cuentan con unos sistemas de 
biodiversidad únic os. 
• Proporcionar asistencia fi nanciera para infraestructuras físicas que mejo ren el 
transporte y la logística en las pequeñas economías.  
• Mejorar la coordinación entre los proveedores de las EPV a nivel nacional (de la 
explotación agrícola al mercado).  
2.2  Cadenas de valor de los textil es y las prendas de vestir  
Dificultades  
• La mayo r parte de la invers ión extranjera e n las EPV viene atraída por las actividades 
de gran intensidad de mano de obra y los bajos salarios que les caracterizan . Cuando 
los salarios a umentan durante un cierto perí odo de tiempo al tratar de agregar valor a 
los sectores, l os invers ores extranjeros  tienden a marcharse.  
• La industria de los textiles requiere una gran densidad de capital . Ello dificulta la 
integración vertical, puesto que no  todos los países pueden efect uar grandes 
inversiones y, por ende, la producc ión se conc entra en unos pocos.  
• Las empresas suelen descuidar las condiciones de trabajo al tratar de ser competitivas 
reduciendo los costos.  
• Problemas relacionados con la erosión  de las preferencias y la reub icación de los 
inversores en mercados más barat os. 
Recomen daciones  
• Pese a la reubic ación de los inversores debido al aumento de los costos relativos a la 
mano de obra, la mejor manera de preservar la competitividad es aumentar  la 
productividad, modernizar el equipo, mejorar el entorno empresarial y ele var la 
calidad del producto.  
• Por lo que respecta a las dificultades de integración vertical, se recomienda pasar a 
otros sectores de alto valor añadido en lugar de integrarse en l a parte superior de la 
cadena de valor.  
• Desde una perspectiva de desarrollo, algunos par ticipante s recomendaron q ue las EPV 
diversificaran su producción para no limitarse a las operaciones de montaje, 
ascendiendo por el lado izquierdo de la "curva de sonri sa" hacia las compras y la 
investigación y el diseño, o por el lado derecho, hacia la di stribució n y la 
comercial ización . En sus testimonios, algunas EPV indicaron que habían logrado 
diversificar su producción centrándose en las actividades de acabado de l as prendas 
de vestir, como el lavado y la pintura y los aspectos de logística . Algunas E PV habían  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 14 - 
  conseguido acce der a nichos de mercado diversificando su producción en torno al 
diseño, como el de los trajes tradicionales y los vestidos de carnaval.  
• Con re specto a la integración region al, las pequeñas empresas deberían entablar 
asociaciones c on otras empresas a nivel  nacional o regional.  
• Se debería procurar establecer asociaciones a lo largo de la cadena de valor, ya sea 
con los grandes compradores de los m ercados a los que se quiere ac ceder o con 
multinacionales implantadas en el m ercado inte rno. 
2.3  Cadenas de valor  del turismo  
Dificultades  
En el informe de la Secretaría y las intervenciones de los ponentes se identificaron las siguientes 
dificultades:  
• El bajo nivel de cualificación de  la mano de obra y las escasas oportunidades de  
formación . 
• El difícil o complejo ma rco reglamentario de las empresas.  
• Los problemas para acceder a financiación.  
• Las escasas o deficientes capacidades e infraestructuras aeroport uarias y portuarias.  
• La incapa cidad para cumplir las normas internacionales e n materia de ho stelería. 
• La falta de  diálogo con las autoridades.  
• La falta de personal cualificado en el sector privado.  
• La accesibilidad.  
Los Estados Miembros también mencionaron  las siguientes dificultades:  
• La reducida base demográfica y el exiguo tamaño  de los me rcado s locales. 
• La falta d e competitividad.  
• Los elevados costos de transporte y el bajo nivel de conectividad.  
• Los bajos niveles de masa crítica y las limitadas economía s de escala.  
• Las fluctuaciones  económicas y monetarias.  
• El incremento de los precios de  los insum os. 
• Los efectos distorsionadores de la tributación y otras normativas.  
• El limitado capital nacional que pueden dedicar a la inversión.  
• Los elevados costos de l a infraestructura y los servic ios. 
• La complejidad de los sistemas de tenencia  de la tie rra. 
• Otras  consideraciones  de carácter socioeconómico, como la inestabilidad económica y 
las epidemias e, incluso, el terrorismo.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 15 - 
  • Los desastres naturales frecuentes y lo s retos singulares que plantea  el cambio 
climático.  
• La inexistencia de una po lítica de comer cio electrónico y la falta de infraestructuras y 
de personal cualificado.  
• La "desconexión" existente entre el comercio y el turismo, y los escasos vínculos 
instituc ionales existentes entre los m inisterios de comercio y de turismo.  
Recomendac iones  
• Utilizar la inversión extranje ra directa como medio para mejorar el tamaño y la calidad 
de las infraestructuras.  
• Conservación de los recursos naturales.  
• Promover la particip ación y colaboración activa de l sector privado a través de las 
asociaciones o  los grupo s de traba jo dedicados al turismo.  
• Aprovechar las tecnologías de la información, el comercio electrónico y los medios 
sociales para comercializar los productos a través de Internet y ofrecer sistemas  de 
reserva en línea.  
• Implantar la infraestruct ura de com ercio electrónico necesari a e instaurar marcos 
reglamentarios adecuados.  
• Intensificar o ampliar la oferta de productos turísticos, y diversificarse en nuevos 
mercados.  
• Fortalecer las instituciones es pecíficas que se ocupan del sector.  
• Invertir en  la formac ión del personal.  
• Establec er un régimen de inversión extranjera directa transparente y previsible a fin 
de atraer inversores para desarrollar la infraestructura turístic a. 
• Mejorar los servicios de lo s operadores de turismo, de modo que en lugar d e servir d e 
guías locales para los o peradores de excursiones pasen a prestar servicios a agentes 
extranjeros en calidad de organizadores a nivel local o nacional.  
Posibles solucio nes multilaterales  
• Un régimen de inversión extranjera directa transparente y previsible  a fin de atraer 
inversore s para desarrollar la infraestructura turística.  
• Más estadísticas y datos de mejor calidad, en particular mediante la utilización de 
cuentas sa télites de turismo para medir la diversificación de las exportaciones, la 
creación de e mpleo , el desarrollo rural  y la participación de microempresas y 
medianas empresas.  
• Medidas firmes y coordinadas para elaborar estrategias de exportación para el turismo  
y programas de turismo sosten ible. 
• Coordinación adecuada de la política de t urismo y l a ayu da pa ra el comercio d estinada 
al turismo entre los distintos ministerios y organismos de aplicación.  
• Establecimiento de un acceso seguro a los mercados.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 16 - 
  2.4  Logísti ca del comercio y servicios de  externalización de los procesos empresariales  
Dificulta des 
En lo que respecta a lo s servicios logísticos, algunas de las dificultades identificadas fueron:  
• El volumen de mercancías en tránsito debido a problemas de conectivid ad: 
o Este aspecto plantea dific ultades para muchas pequeñas economías, que no 
cuentan c on las  economías de escala necesarias.  
o Otros factores que intervienen son la geografía, la eficiencia portuaria y la 
facilitación del comercio.  
• Los costos de flete debido s a: 
o Las distancias.  
o El esca so volumen de mercancías transportadas por vía ma rítima.  
• El tama ño de  los portaconten edores:  
o El hecho  de que los buques portacontenedores sean cada vez más grandes 
exige más inversión en equipo adicional e infraestructura portua ria para dar 
servicio a esos b uques.  
• Las dificultades para incorporarse a las  cadenas de val or mu ndiales:  
o La presencia de empresas transnacionales, que acaparan el 80 % del comercio 
mundial.  
o Las dificultades  de competir con ellas debido a la tecnología avan zada y 
sofisticada de que disp onen.  
o Las dificultades  para cumplir normas o re glas sobr e cant idad, calidad, rapide z 
del suministro y protección de la propiedad intelectual.  
o La falta de infraestructura básica y la limitada conexión a lo largo de la cadena 
de producción, lo cual se traduc e en ineficiencia, costos elevados y pérdida de  
competit ividad . 
• La vulnerabilidad a  factores externos:  
o La pérdida  de acceso a los mercados debido a factores externos como las 
medidas comerciales, la erosión de las preferencias  o la nula diversificación de 
los mercados.  
• La inexistencia de un marco juríd ico o su disper sión entre varias ins tituciones.  
• La ausencia de inversores externos y el bajo nivel de inversión del sector privado.  
• La escasez de recursos humanos a nivel técnico.  
• La falta de servicios de tecn ología de la información y las comunicaciones ( TIC) que 
benefi cien al sector empres arial. 
• La ausencia de instituciones financieras y la falta de acceso a las corrientes de 
capitales.  
• La ineficiencia de los sistemas aduaneros.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 17 - 
  Recomendaciones  
• Las EPV deberí an concentrar sus esfuerzos para integrarse mej or en las  caden as de  
valor mundiales . 
• Ofrecer incentivos y seguridad jurídica a los inversores para atraer inversión 
extranjera directa.  
• Fomento empresarial : desarrollar la indust ria de externalización de proc esos 
empresariales (centros de atención telefón ica y apo yo adm inistrativo para la 
tramitación de operaciones).  
• Desarrollar recursos humanos altamente cualificados.  
• Utilizar los avances tecnológicos y procesos empresariales tra nsparentes para 
promover y mej orar la distribución a nivel mundial.  
• Mejorar l os nivele s de e nseña nza y de cualifi cación.  
• Ofrecer diversos instrumentos financieros.  
• Privatizar las operaciones portuarias, lo que podría ayudar a reducir los costos de 
transpor te y mejorar la conectividad.  
• Diversificar las industrias con estrategias que  podrían abarca r la creación de zona s 
económicas especiales.  
• Modernizar las aduanas para acelerar las transacciones de exportación.  
• Promover la cooperación entre el sector público  y el sector privado.  
• Incremen tar el volumen de producción a gran escala a tr avés de a sociac iones y 
servicios log ísticos adecuados.  
• Elaborar planes para aumentar el potencial de los productos de exportación.  
• Aumentar la disponibilidad de datos periódicos s obre el mercado para optimizar  la 
comercialización de los productos.  
• Instaura r polític as que  promuevan la descent ralización para evitar que el desarrollo 
del sector se concentre únicamente en las ciudades.  
• Promover la innovación.  
D. RESULTADOS DE LOS TR ABAJOS SOBRE LAS "DIFIC ULTADES QU E ENCUENTRAN 
LAS PEQUEÑAS ECONOMÍ AS AL INTENTAR  REDUCIR LOS CO STOS COMERCIALES, EN  
PARTICULAR EN LA ESFERA DE LA F ACILITACIÓN DEL COME RCIO"  - 
WT/COMTD/SE/W/38 (15  DE ABRIL D E 2019)  
1. Antecedentes  
1.1.  En la Undécima Conferencia Mi nisterial celebrada en Buenos Aires (Argentina), los Ministros 
adoptaron una  Decisión Minist erial relativa al Pro grama de Trabajo sobre las Pequeñas Economías  
(WT/MIN(17)/63) en la que reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo y 
encomendaron a l a Secretaría que pro porcionase  la información y el análisis fáctico pertinentes 
para s u exam en por los Miembros e n el CCD en Sesión Específica y, en particular, que continuase 
su labor sobre las dificultades que encuentran las pequeñas economías al intenta r reducir los 
costos  comercial es, en particular en la esfera de la facilitación del co mercio . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 18 - 
  1.2.  En respuesta a ese mandato, el Grupo de EPV presentó una propuesta relativa a los trabajos 
sobre las "Dificultades que encuentran las pequeñas economías al intent ar reducir los costo s 
comercia les, en particular en la esfera de la facilitación del c omerci o" 
(WT/COMTD/SE/W/33/ Rev.1) que fue aprobada por consenso por la sesión específica del CCD 
sobre las pequeñas economías . Sobre la base de esa propuesta, la Secretar ía publicaría un a nota 
de ante cedentes en la que extraería la información estadística pertin ente de la publicació n "La 
Ayuda para el Comercio en Síntesis 2015", en particular las estadísticas sobre las fuentes 
importantes de costos comerciales de los biene s y servicios que las pequeñas  economías indican 
con más frecuencia en sus respuestas a las encuestas . En la nota  se considerarían también los 
efectos de las medidas de política adoptadas para reducir los costos comerciales, y los tipos de 
medidas de polít ica que han obtenido los mejor es resultados en la reducción de los costos 
comerciales de los  bienes y servicios . 
1.3.  Tras la publicación de la nota de antecedentes se celebró una reunión introductoria, en la que 
la Secretaría tuvo oportunidad de presentar el d ocumento y los Miembros tuvier on ocasión  de 
comentarlo . Después de esa sesión inicial se cel ebraron otras dos, un a de ellas centrada en las 
fuentes más importantes de los costos del comerci o de mercancías  y de servicios y en las 
dificultades a las que se e nfrentan los Miembros que son EPV para reducir esos costos . La tercera 
sesión se dedic ó a la s medidas y políticas  que han permitido obtener  los mejores resultados en la 
reducción de los costos del comercio de  bienes y servicios . 
2 Temas de debate  
2.1 Costo s del com ercio de mercancías  
2.1  En la nota de antecedentes de la Secretaría se espec ificaron, c omo principales dific ultades a 
las que se enfrentaban las EPV en el comercio de mercancías, las siguientes (mencionadas en 
orden decreciente de importancia) : infraestructura  de transporte ; medidas no arancelarias ; 
procedimientos en frontera ; aranceles, der echos y otros graváme nes; y acceso a la financiación 
del comercio . 
2.2  Las EPV carecen de materias primas y, por consiguiente, tienen que importar todos sus 
insumos de producció n, lo que hace aument ar el costo final del proceso productivo a cau sa del 
costo que  conlleva la importac ión de esos insumos . Se mencionó que una forma de abordar ese 
problema desde una perspectiva comercial consistía  en revisar a fondo las prescri pciones sobre  
normas de origen  a fin de hacerlas más flexibles para las pequ eñas economías, no solo a nivel 
multilateral, sino también en el contexto  de acuerdos bilaterales y regionales . 
2.3  Con respecto a los productos básicos, preocupan los efectos devastad ores que están teniendo 
en las  pequeñas economías las cuantiosas subven ciones concedidas por  las grandes economía s 
competitivas para algunos de sus p roductos básicos . Los resultados de las negociaciones sobre la 
ayuda interna a la agricultura podrían ayuda r a las EPV a mantener su comp etitividad . 
2.4  En cuanto a los mercados  de exportación regionales  de las EPV, las prin cipales dificultades son 
la infraest ructura de transportes y los trámites fronterizos, a los que siguen de cerca las medidas 
no arancelarias . 
2.2 Infraestructura y costos del transporte  
2.5  El transporte representa uno de los costo s más importantes par a las EPV. De hecho, esos 
costos son más elevados en el caso de los pequeños Estados insulares en desarrollo  que en el d e 
los países en desarrollo sin litoral y los PMA . 
2.6  Algunas raz ones para esos elevados co stos son la distancia entre las EPV y sus principales 
mercados de exportación o importación, las elevadas tarifas aplicad as por las principales empresas 
de transporte, las economías de escala y la def iciente infraestruc tura portua ria. 
Entre las soluciones mencionadas figuran las siguientes : 
• Mejora de la infraest ructura portuaria . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 19 - 
  • Mejora de la eficiencia portuaria . 
• Privatización de los puertos en el país exportador . 
• Mejora de la conectividad, lo que pro mueve la competenci a entre los  transportistas y 
puede dar lugar a una reducción de  los preci os del transporte . 
Asimismo, se mencionaron las siguientes soluciones de política : 
• Incluir la conectividad del transporte en la planificación y los modelos comercia les: 
para ello, es necesario m ejorar los datos sobre red es de transporte marítimo . 
• Sacar pro vecho de las tecnolog ías modernas de las redes : el rastreo de la carga y las 
embarcaciones  y otras innovaciones digitales pueden contribuir a mejorar la 
conectivida d marítima . 
• Vínculo s entre los  servicios de transporte m arítimo nacional es, regional es e 
intercontinental es. 
• Planificar conjuntamente las inversiones portuarias para tener en cuenta las 
características de las embarcaciones que cubrirán la ruta . 
• Realizar inversiones en forma de asociaci ones entre el sector públi co y el privado para 
mejorar la infr aestructura de los pu ertos marítimos y las conexiones intermodales . 
• Un Miembro señaló que, en algunas circunstancias, tal vez fuese necesaria la ayuda 
estatal par a reducir los costos de transpor te, pero, en ese sentido, habría de aplicarse 
a las EPV la fle xibilidad suficiente para que tal ayuda no se considerase una 
subvención prohibida de conformidad con el Acuerdo SMC . 
2.3 Medidas y procedimientos en frontera  
2.7  Duran te las sesiones, las EPV se re firieron a los proced imientos en frontera que consideraban 
más onerosos en materia de costos : 
• Retrasos en la inspección de las cargas . 
• Falta de coordinación entre los organismos . 
• Múltiples presentaciones de solicitudes en la f rontera . 
• Múltiples pagos . 
2.8  Nume rosas EPV destac aron la importancia de aplicar las medidas pre vistas en el AFC para  
reducir esas dificultades, pero much as reconocieron también que se necesitarían medidas 
suplementarias para que las EPV Miembros pudieran hace r frente plenamente  a los elev ados 
costos de l os procedimientos en frontera . 
2.9  Una de las posi bilidades era la mode rnización aduanera, que podría abarcar la organización y 
reestructuración, las reformas legales y, en particular, la automatización y la reconf iguración de 
los procesos operacionales con instrumentos como los que se indican a continuac ión: 
• Manifiestos por vía electrónica (presentación en línea y en tiempo real del manifiesto 
de carga).  
• Declaración de aduana por vía electrónica (presentación en lí nea y en tiempo real de 
la dec laración de  aduanas y fijación en línea de los derechos aplica bles). 
• Pagos en línea . 
• Tramitación sin papel : presentación de declaraciones de aduana, facturas comerciales, 
conocimientos de embarque, órdenes de entrega y demás d ocumentos con firma 
digital . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 20 - 
  • Puesta en ma rcha de una ventanilla única nacional . 
• Establecimie nto de un sistema cen tralizado de inspección de cargas . 
• Establecimiento de un sistema de seguimiento de los contenedores y una puerta 
automatizada . 
2.10  También s e indic ó que muchas de esas herramien tas requerían una inversión considerable y 
que las EPV necesit arían apoyo financier o y técnico para ponerlas en funcionamiento . 
2.11  La integración regional se consideró un instrumento importante para reducir los costos del 
comerci o y mejorar las economías de escala. En materia de facilitación del comercio, algunas de 
las posibles soluciones eran: coordinar las administraciones de aduanas, utilizar centros regionales 
de certificación, promover la armonización o la equivalenci a de la s normas y concluir acuerdos 
sobre servicios postales.  
2.4 Costos del comercio de servicios  
2.12  En la nota de anteced entes de la Secretaría se señala ban como causas principales de los 
elevados costos en el sector de los servicios de muchas EPV  la infraestru ctura de redes y la 
infrae structu ra de transporte . Otras causas mencionadas eran la falta de re conocimiento de los 
títulos de aptitud profesional y las restricciones al movimiento de personas físicas, los entornos 
reglamentarios deficientes, el bajo nivel de conocimientos técnicos en el s ector de los servicios, las 
restricciones a la presencia comer cial y los aranceles aplicables a los insumos de productos . 
2.13  En el caso del comercio de servicios en los mercados regionales, el primer factor de 
incremento de lo s costos era el no r econocimiento  de los títulos de aptitud profesional, seguido de 
las restric ciones al movimiento de personas físicas, las deficiencias de la infraestructura de redes y 
de transporte, las restricciones a la presencia comercial y los regla mentos gubernamental es 
ineficient es. 
2.14  Cada vez es más difícil para los pequeños Estados competir  en el mercado de exp ortación de 
mercancías  debido a su reducido  tamaño, su baja capacidad productiva y sus problemas de 
conectividad . Por esa razón, muchos Estados  pequeños h an tratado de diver sificar sus economías 
orientándolas al  comercio de servicios . 
2.15  En diversos informes se ha señalado que hay una correlación directa entre la eficiencia de los 
servicios prestados a las empresas y la m ejora de la competitividad e n el comercio de mercancías . 
Los países que asumen mayores compromisos de liberalización se benefician de una red ucción de 
los costos de las transacciones y, por consiguiente, de una mayor productividad . 
2.16  Durante las reuniones, u n Miembro propuso la introd ucción de una exención para las  EPV en 
la esfera de los servicios en virtud de la cual pudier an otorgarse preferen cias a los servicios y los 
proveedores de servicios de las pequeñas economías . 
2.5 Tecnología y costos del comercio  
2.17  En los debates se de stacó l a importancia de la tecnología  para reducir los costos del 
comercio . Muchas soluciones basad as en las TIC se refe rían a diferentes aspectos de las medidas y 
los procedimientos en frontera, los pagos, y los costos de los servicios, pero para hacer us o de 
esas herramienta s se requiere la  presencia previa de otros elementos, entre ellos, los siguien tes: 
• Actualización de  la legislación nacional : las EPV tienen pendiente el establecimiento de 
reglamentaciones de quinta generación, ya que muchas de las que  mantie nen en vigor 
son aún de segund a o tercera generación . 
• Inversión en conocimientos digitales y  capacitación práctic a. 
• Establecimiento de infraestructuras adecuadas de tecnología de la información y las 
comunicaciones . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 21 - 
  • Soluciones en ma teria de pagos . 
2.18  En el cu rso de los debates se puso de manifiesto que la Ayuda para el Comercio y otros tipos 
de coop eración en el sector de la tecnología de la información y las comunicaciones siguen siendo 
limitados . También es necesario reforzar los  análisis especí ficos por paí ses en lo que respecta al 
entorno digital, a fin de comprender mejor las necesidades en mate ria de Ayuda para el Comercio . 
2.6 Medidas no comerciales  
2.19  Las medidas no arancelarias representan una parte considerable de los costos del comerc io, 
y las EPV se re firieron a las dificultades qu e les planteaban esos obstáculos . En general, las 
pequeñas eco nomías se especializa n más en productos que están muy expuestos a medidas no 
arancelarias, sobre todo MSF . Esto se aplica , por ejemplo,  a las gra sas, los aceites y los productos 
del reino vegeta l, así como a los alimentos . Según la nota de antecedentes de la Secretaría, los 
alimentos son el grupo de productos que ocupa el segundo lugar por el número de notificaciones 
de OTC y el primero por e l núme ro de preocupacione s comerciales importantes sobr e OTC . 
Además de esas dificultades, muchas EPV tienen un acces o insuficiente a la i nformación y se ven 
en la imposibilidad de cumplir las normas y los procedimientos de certificación relativos a los 
producto s debido a sus elev ados costos . 
2.20  En su mayoría, la s empresas de las EPV son microempresas y pequeñas y medianas 
empresas, y tienen se rias dificultades para adaptarse a los constantes cambios introducidos en las 
normas privadas, los OTC y otras medidas  no arancelarias . 
2.7 Los desastres naturales y sus efe ctos en el comercio  
2.21  También se examinaron las fuentes exógenas  de costos comerciale s, en particular los efectos 
de los desastres naturales en el comercio . Las EPV están expuestas a los desastres naturales,  
debido en particular  a su situación geográfica y s u dependencia de la agricultura, entre otros 
factores . Se reco noció que l os daños c ausados a las infraestructuras por los desastres naturales, 
en particular a las infraestructuras viales y portua rias, aume ntaban considerableme nte los costos 
del comercio . 
2.22  Dado que la Secretaría de la OMC trabaj a actualmente en la cues tión de los desastres  
naturales y sus efectos en el comercio, el grupo tratará de promove r nuevos debates sustantivos  
sobre es te tema . 
V. COMITÉ DE SUBVENCION ES Y M EDIDAS COMPENSATORIA S 
A. INFOR ME (2010) DEL COMITÉ  DE SUBVENCIONES Y M EDIDAS COMPENSATORIA S - 
G/L/937 (29 DE OCTU BRE DE  2010)  
19. La Decisión del Consejo General de 27  de julio de  2007 (WT/L/691) establece los 
procedimi entos que habrá de seguir el Comité p ara la continuación de las pró rrogas del 
período de transición para la eli minación de las subvenciones a la expor tación concedidas 
con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC . Entre otras cosas, en el apart ado f) 
del párrafo 1  de esa Decisión,  se indica que los Miembros qu e se beneficien de dichas 
prórrogas deberán presentar su pla n de acción como parte integral de su notificación de 
actualización de  2010. En su reunión ordinaria del 28  de octubre de  2010, e l Comité realizó 
un examen de las pre scripciones en materia de tran sparencia y statu quo establecidas en la 
Decisión y de los p lanes de acción present ados por los Miembros interesados, y acordó 
continuar en el año civil  2011 la prórroga del período de tran sición que el Comité había 
otorgado p ara los años civiles 2003 -2010.11 
                                                
11 Las decisiones del Comité por las que se concede la continuación, durante el año civil 2011, de la 
prórroga del período de tran sición se pueden consultar en los siguientes documentos: Antigua y Barbuda 
(G/SCM/50/Add.8 y G/SCM/51/Add.8) ; Barbados (G/SCM/52/Add.8 y G/SCM/56/Add.8); Belice 
(G/SCM/57 /Add.8 y G/SCM/59/Add.8); Costa Rica (G/SCM/61/Add.8 y G/SCM/62/Add.8); Dominica 
(G/SC M/63/Add.8); República Dominicana (G/SCM/64/Add.8); El Salvador (G/SCM/65/Add.8); Fiji 
(G/SCM/66/Add.8 y G/S CM/67/Add.8 ); Granada (G/SCM/69/Add.8 y G/SCM/71/Add.8); Guate mala 
(G/SCM/72/Add.8 y G/SCM/74/Add.8); Jamaica (G/SCM/75/Add.8 y G/SCM/78/Add.8); Jor dania WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 22 - 
  B. DECISIÓN DEL CONSEJO  GENERAL DE 27 DE JU LIO DE  2007 - WT/L/691 (31 DE 
JULIO DE 2007 ) BASADA EN EL PROYE CTO DE DECISIÓN DEL COMITÉ DE 
SUBVENCIONES Y MEDID AS COMPENSATORIAS DE  13 DE JUL IO DE  2007 (G/SCM/120)  
PÁRR AFO 4 DEL ARTÍC ULO 27 DEL ACUERDO SOBRE  
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
Decis ión de 27  de julio de 2007 
 
El Consejo General,  
 Teniendo en cuenta  los párrafos 1 y 2 del artículo IV y el párrafo 1 del artículo IX del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece  la Organización Mundial del C omercio 
("Acuerdo  sobre la OMC") y el párraf o 4 del artícul o 27 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas 
Compensatorias  ("Acuerdo SMC "); 
 Recordando  que los Miembros del Comité de Subvencion es y Medidas Compensatorias 
("Comité  SMC" o "Comité"), conforme a lo dispuesto por la Conferencia Ministerial12, han 
concedido , de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 con 
arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC , prórrogas del período de transició n previsto 
en el párrafo 2 b) del artículo 27  de dicho Acuerdo para la eli minación de las  subvenciones a la 
expor tación con respecto a determinados programas de algunos países en desarrollo Miembros;  
 Tomando nota  de las  propuestas presentadas por esos paí ses en desarrollo Miembros par a 
prorrogar el procedimiento que figura en e l documento G/S CM/3913; 
 Tomando nota  de los términos del párrafo 5  de la presente Decisión;  
 Reconociendo  las necesidades económicas, financieras y de desarrollo, así como las 
limita ciones administrativas y de ca pacidad de esos Miembros para aplicar los co mpromisos que 
han co ntraído en virtud d el Acuerdo SMC  con respecto a la eliminación de las subvenciones a la 
exportación;  
 Sobre la base del  compr omiso asumido por esos Miembros de e liminar las subvenciones a 
la exportación en cuestión el 31  de diciembre d e 2015 a más ta rdar, sin que puedan pre sentarse 
nuevas solicitudes de prórroga, salvo las previstas en la presente Decisión;  
 Decide  adoptar el si guiente procedimiento.  
PROCEDIMIENTO  PARA LA CONTINUACIÓN DE LAS P RÓRROGAS  
DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTO EN EL PÁRR AFO 2 b) 
DEL ARTÍC ULO 27 DEL ACUERDO SMC CONCEDIDAS  
A DETERMINADOS PAÍSES EN DESARROLLO  
MIEMBROS CON ARREGLO AL PÁRR AFO 4 
DEL ARTÍC ULO 27 DE DICHO ACUERDO  
 El Comité SMC se guirá el procedimiento que se establece infra con respecto a la 
continuaci ón de las prórr ogas del período de tran sición previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 
del Acuerdo SMC  concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27  de dicho Acuerdo para 
determinados programas indicados  en el Anexo.14 
                                                                                                                                                  
(G/SCM/79/Add.8); Mauricio (G/SCM/83/Add.8); Panamá (G/SCM/84/Add.8 y G/SCM/85/Add.8); 
Papua  Nueva  Guinea (G/SCM/ 86/Add.8); Santa Lucia (G/SCM/87/Add.8 y G/SCM/89/A dd.8); Saint Kitts y 
Nevis (G/SCM/90/Add.8); San Vicente y las Granadinas (G/SCM/91/Ad d.8) y Uruguay (G/SCM/92/Add.8).  
12 Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la  aplicación  (WT/MIN(01)/17), 
párrafo 10.6.  
13 Véanse los docume ntos G/SCM/W/535 y G/SCM/W/537 y sus adiciones.  
14 Los programas para los que se puede solicitar la continuación de las prórrogas de conformidad con 
este procedimiento son programas que otorgan s ubvenciones  a la exportación en forma de exenciones totales 
o parciales de derechos de importación e impuestos internos, con respecto a los cuales e l Comité SMC 
concedió, con arreglo al procedimiento establecido en el documento G/SCM/39, la continuación, d urante el a ño WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 23 - 
  1. Mecanismo para la continua ción de las pró rroga s 
 a) Todo Miembro que desee solicitar para el año civil 2008 la continuación de la  prórroga 
prevista en el párrafo 4 del artí culo 27 del Acuerdo SMC con respecto  a un programa 
indicado en el Anexo, presentará una solicitud a tal efecto  al Comité  SMC no má s 
tarde del 3  de se ptiembre de  2007. La solicitud incluirá asimismo una referencia al 
documento de la OMC que contenga la noti ficación de actualización correspond iente al 
año civil 2006, que e l Miembro habrá presentado al Comité de conf ormidad con lo 
dispu esto en el apartado  d) del párrafo 1 del documento G/SCM/39.15 
 b) El 26  de octubre de  2007 a más tardar los Miembros del Comit é SMC acordarán la 
continuación de l as prórrogas durante el año ci vil 2008 para los programas indicados 
en el Anexo respecto de lo s cuales se hayan p resentado solicitudes al amparo del 
apartado a) del párrafo 1 y el Comité haya verificado, en el examen anu al realizado 
con arreglo a lo dispue sto en el documento G/SCM/3916, que durante 2006 se 
cumplieron las prescrip ciones en mater ia de transparencia y statu quo  establecidas en 
dicho documento.  
 c) Según lo previsto en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, la continuación de 
las prórroga s decidida por el Comité SMC c on arreglo al presente procedimiento se 
some terá a exámenes  anuales en forma de con sultas entre el Comité y los Miembros a 
los que se conceda la continuación . Esos exámenes anuales se realiz arán sobre la 
base de las notificaci ones de actualización anuales presentadas por los Miembros en 
cuestión, a las que se hace  referencia en el aparta do a) del párrafo 2 . Los exámenes 
anuales tendrán por objeto verificar el cumplimiento de las prescripcione s relativas a 
la transparencia y al statu quo  establecidas en los párrafos 2 y 3.  
 d) Durante el período 2008 -2012 los Miembr os de l Comité SMC acorda rán la 
continuación de las prórrogas de conformidad con el presente procedimiento, siempre 
que se verifique , mediante los exámenes anuales prev istos en el apartado c) del 
párrafo 1, que se cumplen las prescripciones e n materia de tr anspa rencia y statu quo  
establecidas en los párrafos 2 y 3 .17 El "último período autorizado" a que se hace 
referencia en la última f rase del párrafo 4 del artículo 27 d el Acuerdo SMC no se 
prorrogar á más allá del 31  de diciembre de  2013, y el  plazo final de  dos años previsto 
para la eliminación de las subvenciones en la misma disposición concluirá el 31  de 
diciembre de  2015 a más tarda r. 
 e) Todo Miembro al que se conced a la continuación de una prórr oga de conformidad con 
el presente procedimi ento adoptará, a par tir del 1º de enero  de 2008, las medidas 
internas necesarias con miras a eliminar las subvenciones a la exportación 
comprendid as en el programa antes de que concl uya el plazo final de dos años  
previsto para la eliminación de las subvenc iones en la últ ima f rase del párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC . Esas medidas incluirán la celebración de consultas con 
los órganos y organ izaciones gubernamentales competente s y cualquier evaluación 
técnica y/o jurídica que sea necesaria . Además, a  partir del 1º de en ero de  2008, y en 
ningún caso más tarde del 31  de diciembre de  2009, el Miembro notificará a cada 
beneficiario del programa qu e no se otorgarán más subvenciones a  la exportación en 
el sentido del párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se mant endrá n las 
existentes, u na vez concluido el año civil 2015.  
 f) Todo Miembro al que se conceda la continuación de una prórroga de c onformidad con 
el presente procedimi ento facilitará, a efectos de transparencia, un plan de acción 
para la eli minación de las  subvenciones a la expor tación incluidas en el programa, 
                                                                                                                                                  
civil 2007, de las prórrogas del período de tran sición concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo SMC.  
15 En la re unión ordinaria del Comité celebrada en abril de  2007 se recordó a esos Miembros que debían 
presentar sus no tificacione s de actualización antes del 30  de junio de  2007.  
16 El procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 dejará de tener efecto tras la conclusión del 
examen anual correspondiente a 2007.  
17 Este mecanismo de prórroga dejará de tener efecto cuan do el Comit é finalice el examen anual que 
lleve a cabo en 2012  para determinar la continuación de las prórrogas durante el año civil 2013, de forma que 
no habrá base para solicitar más prórrogas de las previstas por la presente Decisión.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 24 - 
  como parte integrante de la notificación de actualización anual que habrá de 
presentarse para el examen anual correspondiente a 2010 .18 Como parte de ese 
examen, el Comité SMC llevará a  cabo una evalu ación de mitad de períod o de cada 
programa con respecto al cual haya concedido la continuación de una prórroga con 
arreglo al prese nte procedimiento . Durante esa evalu ación de mitad de período, el 
Comité SMC hará un balance de las medidas ad optadas hasta e se mo mento por el 
Miembr o notificante en virtud de lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 1, y 
examinará el plan de acción faci litado por dicho Miembro.  
 g) Todo M iembro al que se conceda la co ntinuación de una prórroga de conformidad co n 
el presente p roced imiento podrá solic itar a la Secretaría de la OMC que le preste 
asistencia técnica para eliminar las subvenciones a la exporta ción comprendidas en el 
programa.  
2. Transparencia  
 a) Las notific aciones de actualización anuales se ajustará n al modelo con venid o para las 
notifica ciones de subvenciones previstas en el artículo 25 del Acuerdo SMC (que figura 
en el documento G/SCM/6/Rev. 1). A partir de las notificaciones d e actualización 
correspondient es al año civil 2008, los Miembros notifican tes facilitarán  también 
información rel ativa a las medidas que hayan adoptado de conformidad con lo previsto 
en los apartados e) y f) del párrafo 1. 
 b) Durante los exámenes anuales realizados por el Comité SMC a  los que se hace 
referencia en el apartado c ) del párrafo 1 , otros Miembros pueden pedir a los 
Miembros notificantes que faciliten detalles y aclaraciones adicionales, con miras a 
mantener l a transparencia en lo que respecta a l alcance, la cobertura y la i ntensidad 
de los beneficios (la "favorabilid ad") de los pro grama s en cuestión19 y a la forma de 
las subvenciones previstas en ellos, así como con respecto a las medidas adoptadas 
de conformid ad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1 . Cualqui er 
información que se facilite en respuesta a tales solicit udes se considerará part e de la 
información notificada.  
 c) Todo Miembro al que se conceda la continuación de una prórroga de confo rmidad con 
el presente procedimiento  asegurará la transparencia re specto del plazo final de dos 
años previsto para la elimina ción de las subvenciones  en la última frase del párrafo 4 
del artículo 27 del Acuerdo SMC mediante la presentación de notificacione s de 
actualización con arreglo al ap artado a) del párrafo 2, las q ue serán objeto de un 
examen anual por el Co mité. 
3. Statu quo 
 a) Hasta el término  del plazo final de dos años previsto para la eliminación de las 
subvenciones en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, los programas re specto 
de los cuales se contin úen las prórrogas con arreglo al presente pr ocedimiento no se 
modificarán de forma que resulten más favorables de lo que eran el 1º de septiembre 
de 2001, según se especifique en la informac ión que se haya notificado anteriorm ente 
de conformidad con el pro cedimiento establecido en el documento G/SCM /39. No se 
considerará que la continuac ión sin modificación alguna de un programa que expira 
infringe el statu quo . 
                                                
18 El plan de acció n deberá in dicar de qué manera se propone el Miembro eliminar las subvenciones a la 
exportación comprendidas en el programa antes del término del pl azo final de dos años previsto para la 
eliminación de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 del artículo 27  del Acuerdo SMC, incluyendo 
información relativa a  cambios legislativos, modificaciones administrativas y/u otros procedimientos que 
puedan ser necesarios, y señalando si alguna de esas medidas se ha adoptado o está en proceso de adopción, 
incluida la man era en que se ha notificado a cada beneficiario de conformidad con el apartado e) del párrafo 1.  
19 El alcance, la cobertura y la intensid ad de los beneficios de los programas en cuestión se 
determinarán sobre la base de los instrumentos jurídico s en que se  sustenten los programas.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 25 - 
   b) La verificación del statu quo con respecto al alcance, la cobe rtura y la intensidad de 
los b eneficios (la "favorabilidad") de los progra mas se basará e n la información 
notific ada a que se hace referencia en el apartado c) del párrafo 1, los apartados a) 
y b) del párrafo 2 y el apar tado a) del párrafo 3.  
4. Graduación  de productos sobre la base de  la competitividad de las exportaciones  
 No obstante el pre sente  procedimiento, los  párrafos 5 y 6 del artículo 27 serán aplicables a 
las subvenciones a la exportación respecto de las cuales  se continúen las prórrogas de 
confo rmidad con el presente procedi miento.  
5. Miembros enumerados en el apartad o b) del Anexo VII q ue se reservaron de rechos de 
conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39  
 a) La presente Decisión no  prejuzga derechos de los Miembros e numerados en el 
Anexo  VII. 
 b) En caso de que, durante el período 2008 -2015, el PNB por h abitante de un Miembro 
que se haya reservado derechos en virtud del párrafo 6 b) del documento G/SCM/3920 
alcance el nivel estableci do en el apartado b) del Anexo VII d el Acuerdo SMC  de forma 
que ya  no esté incluido en dicho apartado, ese Mie mbro podrá hace r uso  de este 
procedimie nto a partir de la fecha en que su PNB por habitante alcance ese nivel y por 
el resto de ese período . La fecha en que surta efecto la prescripc ión de statu quo a la 
que se r efiere el párrafo 3 a) será el año en el que  el PNB por hab itante de ese 
Miembro al cance el nivel previsto en el apartado b) del Anexo VII de forma que ya no 
esté incluido en dicho apartado . 
                                                
20 Los Miembros que se han  reservado derechos, y los programas respecto de los cuales se han 
reservado esos dere chos, se especifican en los documentos G/SCM/N/74/BOL y G/SCM/N/74/BOL/Suppl.1, 
G/SCM/N/74/HND, G/SCM/N/74/K EN y G/SCM/ N/74/LKA.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 26 - 
  ANEXO  
LISTA DE PROGRAMAS PARA LOS QUE PUEDE SOLICITARSE LA  
CONTI NUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS DE CONFORMIDAD CON  
EL PROCEDIMIENT O21, Y REFERENCIAS DOCUME NTALES  
RELATIVAS A LAS DECISIONES DE PRÓRROGA  
ADOPTADAS POR EL COMITÉ SMC  
CORRESPONDIENTES AL  
AÑO CI VIL 2007 
 
 
Antigua y Barbuda  
• Ley de incen tivos fiscales, capítulo 172 ( diciembre de  1975) (G/SCM/50/Add.4)  
• Ley de  zonas de elabo ración y libre comercio Nº 12  de 1994 (G/SCM/51/Add.4)  
Barbados  
• Programa de incentivos fiscales (G/SCM/52/Add.4)  
• Desgravación por expor tación (G/SCM/53/Add.4)  
• Desgravación por investigación y desarrollo (G/SCM/54/Add.4)  
• Incentivos a  las empresas i ntern acionales (G/SCM/55 /Add.4)  
• Sociedades de responsabilidad limitada (G/SCM/56/Add.4)  
Belice  
• Ley de incentivos fiscales (G/SCM/57/Add.4)  
• Ley sobre la zona fra nca industrial (G/SCM/58/Add.4 ) 
• Ley de zonas francas comerciales (G/SCM/ 59/Add.4)  
• Mecanism o de exenciones con dicionales de derechos en virtud del Tratado de Chaguaramas 
(G/SCM/60/Add.4)  
Costa Rica  
• Régimen de zonas francas (G/SCM/61/Add.4)  
• Régimen de perfeccionamiento activo (G /SCM/62/Add.4)  
                                                
21 Programas respecto de los cuales el Com ité SMC continuó las prórrogas del período de transición 
concedidas en virtud del párr afo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC para el año civil 2007  de conformidad con el 
procedimiento establecido  en el docu mento G/SCM/39. Se recuerda que los criterios para tener derecho a 
prórroga previstos en el documento G/SCM/39 sobre la base de los cuale s se adoptaron, conforme a ese 
procedimiento, las decisiones de prórroga iniciales (correspondientes al año civil 2003)  con respecto a los 
programas indicados fueron los siguientes (se omiten las notas de pie de página):  
"Los programas con derecho a prórro ga de conformidad con este procedimiento, y respecto de los 
cuales los Miembros concederán por lo tanto prór rogas para el año civil 2003 [...], son los programas de 
subve nciones a la exportación i) en forma de exenciones totales o parciales de derechos de importación e 
impuestos internos, ii) que existían el 1º de septiembre de  2001 o antes, y iii) que son otorg ados por pa íses en 
desarrollo Miembros iv) cuya participación en el comercio mundial de exportación de mercancías no era 
superior al 0,10 %, v) cuyo ingreso nacional bruto ('INB') para el año 2000, publicado por el Banco Mundial, era 
igual o inferior a 20.0 00 millones  de dólares  EE.UU., vi) y que de otro modo tengan d erecho a solicitar una 
prórroga de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27, y vii ) respecto de los cuales se siga este 
procedimiento."  
Asimismo, se recuerda que, con respecto a los criterio s para tene r derecho a prórroga antes 
mencionados, en el docum ento G/SCM/39 se preveía también lo siguiente:  
"Los criterios enunciados en este proce dimiento se establecen única y estrictamente a los efectos de 
determinar si los Miembros tienen derecho a in vocar dicho  procedimiento. Los Miembros del Comité convienen 
en que esos criterios no tienen valor ni pertinencia como precedente, directa o indirec tamente, para cualquier 
otro fin."  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 27 - 
  Dominica  
• Programa de incen tivos fiscales (G/SC M/63/Add.4)  
El Salv ador 
• Ley de zonas francas industriales y de comercialización, en su forma modificada 
(G/SCM/65/Add.4)  
Fiji 
• Deducción de los beneficios de e xportación a corto plazo (G/SC M/66/Add.4)  
• Proyecto de fábricas/zonas de elaboración de produ ctos para la export ación 
(G/SCM/67/Add.4)  
• Ley del impuesto sobre la renta (Decreto de modificación sobre incentivos a la industria 
cinematográfica y audiovisual , de 2000) (G/SCM/68/Add.4)  
Granada  
• Ley de incentivos fiscales Nº 41  de 1974 (G/SCM/69 /Add. 4) 
• Reglamento y O rden Nº 37  de 1999 (G/SCM/70/Add.4)  
• Ley de empresas calificadas Nº 18  de 1978 (G/SCM/71/Add.4)  
Guatemala  
• Exoneración del impuesto sobre la  renta, derech os arancelarios e impuestos a la importación 
para empresas b ajo regímenes a duane ros especiales (G/S CM/72/Add.4)  
• Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la importación 
para el proceso productivo en activi dades de los adm inistradores o  los usuarios de zonas 
francas (G/SCM/73/Add .4) 
• Exoneraci ón de l impuesto sobre la  renta, derechos arancelarios e impuestos a la importación 
para el proceso productivo de las empresas comerciales e industriales que operan en la zona 
de libre i ndustria y c omercio (G/SCM/74/Add.4)  
Jamaica  
• Ley de f omento de las i ndust rias de exportación  (G/SCM/75/Add.4)  
• Ley de zonas francas de Jamaica (G/SCM/76/Add.4)  
• Ley de empresas de ventas en el extranjero (G/SCM/77/Add.4)  
• Ley de inc entivos industriales (const rucción de fábricas) (G/SCM/78/Add.4)  
Jordania  
• Exención par cial o total del impuest o sobre la renta para los beneficios procedentes de las 
exportaciones, de conformidad con la Ley Nº 57  de 1985, en su forma modificada 
(G/SCM/7 9/Add.4)  
Mauricio  
• Programa de fomento de las empresas de exportación (G /SCM/80/Add.4)  
• Programa de fomento de  las empresas pioneras (G/SCM/81/Add.4)  
• Promoción de las exportaciones (G/SCM/82/Add.4)  
• Plan de puertos francos (G/SCM/83/Add.4)  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 28 - 
  Panamá  
• Registro oficial de la industr ia (G/SCM/84 /Add.4)  
• Zonas francas industri ales (G/SCM/85/ Add.4 ) 
Papua Nueva Guin ea 
• Artículo 45  de la ley del impuesto sobre la renta (G/SCM/86/Add.4)  
República Dominicana  
• Ley Nº 8 -90 que "fomenta nuevas zonas francas y  el crecimiento de las existen tes" 
(G/SCM/64/Add.4 ) 
Saint Kitts y Nevis  
• Ley de incenti vos fiscales Nº 17  de 1974 (G/SCM/90/Add.4)  
Santa Lucía  
• Ley de incentivos fiscales Nº 15  de 1974 (G/SCM/87/Add.4)  
• Ley de zonas francas Nº 10  de 1999 (G/SCM/88/Add .4) 
• Ley de microempresas y p equeñas empresas Nº 19  de 1998 (G/SCM/89/Add .4) 
San Vicent e y las Granadinas  
• Ley de incentivos fiscales Nº 5  de 1982, en su forma modificada (G/SCM/91/Add.4)  
Uruguay  
• Régimen de promoción de exportaciones de la industria automotriz (G/SCM/92/Add.4)  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 29 - 
  VI. COMITÉ DE NEGOCIAC IONES COMERCIAL ES 
A. CONTRIBUCIÓN DE  LAS EC ONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
AL PROGRAMA DE TRABA JO POSTERIOR A BALI  - JOB/TNC/49 (17 DE JUNIO DE  2015 ) 
Comunicación presentada por Guatemala en nombre del  
Grupo de las Economías Pequeñas y  Vulnerables  
La siguiente comunicació n se di stribuye a pe tición de la delegación de  Guatemala, en nombre del 
Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables . 
 
_______________  
 
 
INTRODUCCIÓN  
 
Recordando  el párrafo 35 de la Declar ación Ministerial de Doha, en el que se dispone 
lo siguiente:  
"Conv enimos en establecer  un pro grama de trabajo, b ajo los auspicios del Consejo 
General, para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías . 
El objetivo de esta labor es f ormular respuestas a las cuest iones relativas al comercio 
identific adas co n miras a la mayor i ntegración de las e conomías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC . El Consejo General e xaminará el programa de trabaj o y 
formulará al quinto período de se siones de la Confere ncia Mi nisterial recomenda ciones 
encaminadas a la acción."22 
 Recordando  las propuestas y los trabajos realizados hasta ahora, recogidos en el 
documento  WT/COMTD/SE/W/22/ Rev.6.  
 Subrayando  las condici ones económicas específicas de las ec onomías  pequeñas y 
vulnerab les, tales como la exposición a los desastres naturales, la reducida base económica, el 
pequeño tamaño del mercado interno, el alto grado de pobreza, la elevada d euda externa, y la 
insignifica nte participación en el comercio mund ial de productos agr ícolas y no agrícolas, la mínima 
participación en las capturas pesqueras mundiales, la pequeña participación en el comercio 
mundial de servicios y la escasa inversión ex tranjera directa, entre otras.  
 Recordando  la Decisión Ministerial de Bali  relativa al Program a de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, en la que los Ministros reafirmaron su compromiso con el Programa de 
Trabajo y encomendaron al Consejo General que disp usiera que los órganos subsidi arios 
pertinentes formularan respuest as a la s cuestiones relativ as al comercio iden tificadas por el CCD 
con miras a formular recomendaciones encaminadas a la acción.23 
 Recordando  el párrafo 1.11 de la Declaración Ministerial d e Bali, en el que se dispone l o 
siguiente:  
 "… encomendamos al Comi té de Ne gociaciones C omercia les que prepare, en  los próximos 
12 meses, un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones restantes del 
Programa de Doha para el Desarrollo".24 
El Grupo de las Economías Pequeñ as y Vulnerables presenta la siguien te contr ibución a la 
definic ión del programa de  trabajo:  
                                                
22 Declaración Ministerial de Doha. Documento WT/MIN(01)/DEC/1, de 20 de n oviembre de  2001.  
23 Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías (documento 
WT/MIN(13)/33 - WT/L/908).  
24 Docume nto WT/MIN(13)/DEC.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 30 - 
  PRINCIPIOS GENERALES:  
A continuación se indican los principios generales que a juicio de las economías pequeñas y 
vulnerables deben s er parte integrante del progra ma de trabajo posterior a Bali:  
1. Centralidad de la dimensi ón de d esarrollo del Progr ama de Doha para el Desarrollo.  
2. Principios básicos del proceso de negociación : proceso de acumulación progresiva, 
transparente e inclusivo, pro ceso dirigido por los Miembros  y no reciprocidad plena.  
3. El trato especial y diferenciad o debe ser una parte integ rante de todas las esferas del 
programa de trabajo.  
4. Trato especial y diferenciado para las economías pequeñas y vulnerables : mayor 
flexibilidad  para las economías pequeñas y  vulnerables en todos lo s elementos de la 
agricultura, el  AMNA y  los servicios, así  como en cualquier otro componente del 
programa de trabajo de nuestro interés.  
5. Las economías pequeñas y vulnerables consideran que la labor fut ura debe basarse en 
los mandat os convenidos y en la s flexibilidades estabi lizadas que f iguran en los 
proyectos de  modalidades de  2008 y 2011.  
6. Resultado equilibrado según el nivel de ambición y las contribuciones de los Miembros . 
Si, como resultado de las n egociaciones, se reduce el niv el de ambición, ta mbién 
habrá que revisar en  ese sentido las fle xibilidades para la s economías pequeñas y 
vulnerables y sus contribuciones.  
ELEMENTOS FUNDAMENTALES  
 Las flexibilidades previstas para las economías pequeñas y vu lnerables en los documentos 
Rev.4 y Rev.3 son la  base de la labor futura.  
 El nivel de ambició n en la esfera de l a agricultura es central para la Ronda . Deben hacerse 
avances en todas las esferas de negociación en el marco del programa de trabajo posterior  a Bali.  
Agricultura:  
Acceso a  los mercados : mayor flexibilidad para las e conomías pequ eñas y vulnerables en 
relación con el mecanismo de salvaguardia especial (MSE), los productos especiales y los 
contingentes arancelarios, párrafos 65, 112, 127, 130, 144 , 157 y 158 del documento 
TN/AG/W/4/Rev.4 .25 
Ayud a interna : mayor flexibili dad en relaci ón con los niveles de mini mis, la ayuda interna 
global causante de distorsión del comercio (AGDC), y el compartimento azul (párrafos 10, 
32 y 50 del documento TN/AG/W/4/ Rev.4 y documento JOB/AG/16).  
Competencia de las  exportaciones:  
• Mayor flexibilidad en relación con los créditos a la exportación26, las 
prohibiciones y restricciones a la exportación27, la ayuda alimentaria28 y las 
empresas comerciales del Estado29 (document o JOB/AG/16).  
• Propuesta de Cuba relativa a los cré ditos a la e xportación.30 
                                                
25 Documento TN/AG/W/4/Rev.4, Proyecto revisado de modalidades para la agricultura.  
26 Documento TN/A G/W/4/Rev.4, párrafo 5 del anexo J, y documento JOB /AG/16. 
27 Idem, párrafo 180, y documento JOB/AG/16.  
28 Idem,  párrafo 12 del anexo L, y documento JOB/AG/16.  
29 Idem, párrafo 6 del anexo K, y documento JOB/AG/16.  
30 Documento TN/AG/GEN/31 . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 31 - 
  AMNA:  
 Acceso a los mercados : mayor flexibilidad (incluidas flexibilidades específicas para Fiji, 
Bolivia y el Gabón) párrafo 13 del documento TN/MA/W/103/Rev.3.  
 La participación  en iniciativas sectoriales debe seguir teniendo car ácter volunt ario. 
 Preocupaciones generales con respecto a las medidas no arancelarias : en especial 
las medidas no arancelarias identificadas en los estudios de la Secretaría distribuidos con las 
signatur as WT/COMTD/SE/W/26/Rev.1 y WT/COMTD/SE/W/28.  
Servic ios: 
 Acceso  a los mercados : las flexibilidades previstas en el párrafo 8 del Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong, el párrafo 2 del artículo XIX y las Directrices y procedimientos para las 
negociacione s sobre el comercio de servicios.  
 Reglamentación na cional : mejora del trato especial y diferenciado para las economías 
pequeñas y vulnerables.  
 Reiteramos que la asistencia técnica específica convenida en el párrafo 10 del Anexo  C de la 
Declaración Minist erial de Hong Kong debe capacitar a los países en de sarrollo par a participar 
eficazmente en las negociaciones.  
Subvenciones a la pesca:  
 Flexibilidad adicional para las economías pequeñas y vulnerables en el artículo III del 
proyecto de texto del President e sobre las subvenciones a la pesca, sobre la base d e la propues ta 
de las economías pequeñas y vulnerables (documento TN/RL/GEN/162/Rev.1).  
 Reiteramos que dicha propuesta tiene por objetivo lograr una flexibilidad adicional para las 
economías pequeñas y v ulnerables en lo que respecta a las exenciones que s e proponen p ara las 
subvenciones prohibidas por el artículo I.  
 El documento TN/RL/GEN/162/Rev.1 tenía por objetivo lograr una flexibilidad adicional para 
las economías pequeñas y vulnerables en lo que re specta a las exenciones que se proponen para 
las sub venciones pr ohibidas por el artículo I, en el contexto de un conjunto básico de disciplinas en 
materia de subvenciones a la pesca y de criterios de ordenación pesquera fácilmente aplicables en 
los países en desarrollo.  
 En el actual contexto de reajuste de l nivel de a mbición en todas las esferas, las economías 
pequeñas y vulnerables están dispuestas a entablar un debate acerca del trato especial y 
diferenciado sobre la base de las disciplinas mínimas conve nidas en materia de subvenciones a la 
pesca para abo rdar los pro blemas del exceso de capacidad y de la sobrepesca . Las economías 
pequeñas y vulnerables señalan que la transparencia, por sí sola, no bastará para abordar las 
preocupaciones sobre la sostenibi lidad a que atiende el mandato para las negociacione s sobre las 
subvenciones a la pesca.  
VII. COMITÉ DE AGRICULT URA EN SESIÓN EXTRAO RDINARIA  
A. PROYECTO REVISADO DE  MODALIDADES PARA LA  AGRICULTURA - 
TN/AG/W/4/REV.4 (6 D E DICIEMBRE DE  2008)  
II. ACCESO A LOS  MERCADOS  
A. FÓRMULA ESTRATIFI CADA PARA LAS REDUCCIO NES ARANCELA RIAS 
63. Los países en desarrollo Miembros, salvo los que se especifican en el párrafo 65 infra, 
reducirán sus aranceles finales consolidados a lo largo de 10 años, en 11 tramos anuales 
iguale s, de conformidad con la sigui ente fórmula estratifi cada:  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 32 - 
  a) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior a 
cero e inferior o igual al 30 %, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en 
el apartado a) del párrafo 61 supra  para los países desar rollados Miembros;  
b) cuando el ar ancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
30% e inferior o igual al 80 %, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en 
el apartado b) del párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros;  
c) cuando el  arancel fin al consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
80% e inferior o igual al 130 %, la reducción será de dos tercios del recorte previsto 
en el apartado c) del párrafo 61 supra  para los  países desarrollados Miembros ; y 
d) cuando el aranc el final con solidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
130%, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en el apartado d) del 
párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros.  
65. Las economías pequeñas y v ulnerables31 que elijan  la opción e stablecida en el 
párrafo  130 infra, incluidos los países que tengan consolidaciones al tipo máximo o 
uniformemente bajas, tendrán derecho a moderar en 10 puntos porcentuales ad valorem  
adicion ales en cada banda los recorte s previstos en el párr afo 63 supra . 
 D. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
Productos especiales  
129. Los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a designar por sí mismos 
productos especiales guiándose por indicadores32 basado s en los criterios de segurida d 
alimentaria, segurida d de los me dios de subsistencia y desarrollo rural . Habrá un 12 % de 
líneas arancelarias que podrán designar por sí mismos como productos especiales . Hasta el 
5% de las líneas podrá sustraerse a los recor tes. El recorte medio global s erá, en todos los 
casos , del 11 %.* 
* Varios países en desarrollo Miembros han manifestado reservas en 
cuanto a los números especificados en el presente párrafo, indicando 
también que esto se podía ver afectado por lo que se de cidiera en otras 
partes del te xto. 
130. Las economías  pequeñas y  vulnerables, incluidos los países que tienen consolidaciones 
al tipo máximo y uniformemente bajas, podrán aplicar, si así lo deciden, la fórmula 
arancelaria estratificada moderada para las ec onomías pequeñas y vulnerables  prevista en el 
párrafo  65 supra , más el nivel autorizado de productos especiales indicado supra . O bien, 
podrán optar por no aplicar el recorte basado en la fórmula estratificada sino simplemente 
respetar un recorte medio glo bal del 24 % al haber optado ef ectivamente por designa r como 
productos especiales tantas líneas arancelarias como deseen . No es necesario que las líneas 
arancelarias que se elijan estén sujetas a ningún recorte arancelario mínimo, ni que se guíen 
por los in dicadores.  
                                                
31 Se trata de los Miembros que cumplen los criterios establecidos en el párrafo 151 y que están 
enumerados en el anexo I. Como aclara el Marco Acordado, no  se pretende que las economías pequeñas y 
vulnerables constituyan una nueva subcategoría de Miembros. Tenien do presente  este principio, podría 
considerarse que también re únen las condiciones para recibir este trato, en caso de que decidieran acogerse a 
él, dado que podría considerarse comparativamente apropiado en un sentido amplio, los siguientes Miembros 
pese a no ser mi embros per se  del grupo de economías pequeñas y vul nerables: República del Congo, Côte 
d'Ivoire y Nigeria (más los demás Miembros que pue dan aportar datos que indiquen que cumplen los criterios 
establecidos en el párrafo 147). Además, excepciona lmente, Bol ivia podrá acogerse a un trato equivalente al 
previsto en el párrafo 142. Como excepción, Suriname reconsolidará sus aranceles agrícolas línea por línea al 
nivel del arancel consolidado medio de Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Gra nada, Guyan a, 
Jamaica, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago  resultante de estas 
modalidades.  
32 Véase e l anexo F.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 33 - 
   Mecanismo de salva guardia especial (MSE)  
144. [Las e conomías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota 11 
(véase la nota 20  de la presente recopilación) de las presentes Modalidades podrán aplicar la 
máxima medida correctiv a prevista supra  incluso si en  otro caso ello supusie ra una 
infracción de un arancel consolidado anterior a la Ronda de Doha, a condición de que el 
incremento máximo con respecto a dicho arancel no supere los 20 puntos porcentuales ad 
valorem  o el 20% del arancel consolidado actual, si  este porcentaje es más  alto, con 
respecto a un máximo del (10 -15) % de las líneas arancelarias en un período dado . Ello 
estaría supeditado a que se hubieran cumplido todas las demás condiciones pertinentes para 
la aplicación de la medida.  
145. Los países en desarrollo Miembros que no sean  los mencionados en el párrafo anterior 
podrán aplicar la máxima medida correctiva prevista supra incluso si en otro caso ello 
supusiera una infracción de un arancel consolidado anterior a la Ronda de Doha, a condición 
de que a) el incremento má ximo con re specto a los aranceles consolidados anteriores a la 
Ronda de Doha no supere los 15 puntos porcentuales ad valorem  o el 15 % del arancel 
consolidado actual, si este porcentaje es más alto ; b) esta disposición se invoque para  un 
máximo de 2 -633 productos en un  período dado ; y c) esto no sea admisible respecto de dos 
períodos consecutivos . Todas las demás disposiciones serían aplicables.]  
 G. ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
157. A efectos de las pr esentes Modalidades, este térm ino se aplica a los Mie mbros cuya 
economía representaba como promedio, en el período 1999 a 2004, a) no más del 0,16 % 
del comercio mundial de mercancías, b) no más del 0,1 % del comercio mundial de 
productos no agropecuarios y c) no más del 0,4 % del comerci o mundial de productos 
agropecuari os. 
158. Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo preverán mejoras más amplias en el acceso a los mercados para los 
productos c uya exportación interesa a los  Miembros con economías  pequeñas y  vulnerables.  
159. En las secciones del presente documento que tratan este tema figuran disposiciones 
más específicas . 
B. ÚLTIMAS COMUNICACION ES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABL ES 
1. Flexibilidad en las modalidades p ara la agricultura respe cto de los pilares de la 
ayuda interna y la competencia en las exportaciones . Comunicación del Grupo de las 
economías pequeñas y vulnerables - JOB/AG/16 (24  de marzo de  2011)  
1. El objeto de la presente propuesta es obtener flexibil idad para las economías pequeñas y 
vulnerables que actualmente no figuran en la lista de países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios (PDINPA)34, con inclusión de las delegaciones no residentes.  
2. Las econo mías pequeñas y vulnerables e stimamos que se deben te ner en cuen ta las 
circunstancias y características especiales de nuestros miembros en las negociaciones sobre la 
agricultura, en cumplimiento del mandato establecido en el párrafo 35  de la Declaración Mi nisterial 
de Doha, que hace r eferencia al Programa de  Trabajo so bre las Pequeñas Economías, y en el 
párrafo  41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, en el que los Ministros encomiendan al 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica que "supe rvise el progreso de las prop uestas 
de las pequeñas e conomías en  los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad de 
aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías 
lo antes  posible".  
                                                
33 A los efectos de la presente disposición un "producto" se identifica al nivel de 6 dígitos de l a 
nomenclat ura del Sistema Armonizado (SA), pero en el entendi miento de que puede comprender un máximo 
de [4-8] líneas arancelarias por producto  por debajo de ese nivel de 6 dígitos.  
34 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatema la, Guyana,  Maldivas, 
Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 34 - 
  3. Se reconoce am pliamente que el sector agrop ecuario sigue siendo un componente 
fundamental de la actividad económica en las zonas rurales de los países en desarrollo, en especial 
en los más pequeños . El sector crea empleo, permite alcanzar objetivos de seguridad alimenta ria y 
puede ser una fuente de cisiva de ingresos en di visas. En este sentido, la importancia de obtener 
flexibilidad para nuestros miembros en los pilares de la ayuda interna y de la competencia en las 
exportaciones es una parte imprescindible del equilibri o que deseamos obtener a trav és de estas 
negociacione s. 
4. A dif erencia de la considerable ayuda causante de distorsión concedida por algunos 
Miembros, nuestros países se encuentran entre aquellos que han otorgado cuantías relativamente 
reducidas de ayuda al sector agropecuario, pese a que la agricultura a p equeña esca la y de 
subsistencia representa un porcentaje importante del sector . En la mayor parte de los casos, esto 
se debe a las limitaciones financieras de nuestros países, que nos impiden otorgar sub venciones a 
los agricultores,  así como a las limitaci ones que se  derivan de la Ronda Uruguay en este ámbito 
para los países pequeños como los nuestros . A este respecto, consideramos que también debe 
otorgarse a nuestros países alguna flexibilidad en los pi lares de la ayuda interna y l a competencia 
en las exp ortaciones,  a fin de lograr un resultado equilibrado.  
5. Al presentar nuestra propuesta, desearíamos subrayar que nuestros países reconocen la 
enorme cantidad de trabajo que han supuesto las negociacione s sobre la agricultura y juzg an que 
el proyecto de mo dalidades q ue figura en el documento TN/AG/W/4/Rev.4 refleja adecuadamente 
la labor realizada en esta esfera a lo largo de los años.  
6. Por ello, nuestra intención no sería volver a plantear cuestiones g enerales, sino que la 
flexibi lidad que tratamos de co nseguir pue da quedar recogida mediante las notas que se exponen 
a continuación, tal como se ha hecho antes en el texto . Consideramos que esta propuesta no 
perjudicará de ninguna manera el equilibrio de l as negociaciones, puesto que los miembros de 
nuestro grupo repre sentan una proporción muy pequeña del comercio agropecuario mundial.  
Propuestas específicas : 
En el párrafo 10, modificar la nota como sigue:  
"2 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia,  el Camerún, Congo (Brazzaville), El Salva dor, Fiji,  
Ghana, Granad a, Guatemal a, Guyana, Maldivas, Nicaragua,  Nigeria,  Suriname  y Swazilandia 
podrán acogerse también a esta disposición."  
En el párrafo 50, incluir una nota como sigue:  
" … . En el caso de los países menos  adelantados Miembros y de lo s PDINPA estos límites s erán 
del 75 % y del 25 %, respectivamente.*"  
 * Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua y Suriname podrán acogerse también a esta 
disposición.  
En el párrafo 180, modificar  la nota como sigue:  
"29 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, el Camerún, Congo (Brazzaville), El Salvador, Fiji,  
Ghana, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, Nicaragua,  Nigeria, Papua Nueva Guinea, 
Suriname  y Swazilandia tambié n podrán recurrir a esta disp osición."  
En el párrafo 5 del anexo  J, incluir una nota como sigue:  
"5. No obstante los términos de los párrafos 3 a) y 4 a) supra , se concederá a los países menos 
adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios que se  
enumeran en el document o G/AG/5/Re v.8 un trato diferenciado y más favorable que comprenderá 
la posibilidad de establecer para ellos un plazo de reembolso de entre 360 y 540 días para la 
adquisición de productos alimenticios bá sicos*…"  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 35 - 
   * Antigua y Barbuda , Belice, Bolivia, El Sa lvador, Fij i, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname podrán acogerse 
también a esta disposición.  
En el párrafo 12 del anexo L, incluir una nota como sigue:  
"12. La monetización de la ayuda ali mentaria en especie en s ituaciones que no son de 
emergencia estará prohibida salvo cuando esté en conformidad con las disposiciones del párrafo 
11 supra  y, como medio de satisfacer las necesidades nutricionales directas de los países menos 
adelantados Miem bros y los países en des arrollo Mie mbros importadores netos de productos 
alimenticios*, sea necesaria para financiar el transporte interior y la entrega de la ayuda 
alimentaria a esos Miembros, o la adquisición de insumos agríc olas destinados a productores  de 
bajos ingresos o esc asos recurs os de dichos Miembros ." 
* Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, Guyana, 
Maldivas, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname podrán acogerse también a 
esta d isposición.  
 
2. Las modalida des relativas al mecanism o de salvag uardia especial (MSE) que se 
aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables . Comunicación del Grupo de 
economías pequeñas y vulnerables35, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífi co (ACP) y el Grupo Africano36 - JOB/AG/17 (24  de marz o de 2011)  
1. El Grupo de economías pequeñas y vulnerables, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) y el Grupo Africano toman nota de los documentos TN/AG/W/4/Rev.4 y TN/AG/W/7 
elabo rados por el anterior Presid ente del Comité de Agricu ltura en Se sión Extraordinaria, el 
Embajador Crawford Falconer . Los grupos reconocen los esfuerzos del actual Presidente, el 
Embajador David Walker, para encontrar soluciones equilibradas en el marco de las negociaciones 
sobre la a gricultura.  
2. No obstant e, hay que recordar que el G -33, en nombre de las economías pequeñas y 
vulnerables, presentó en febrero de  2009 una comunicación (TN/AG/GEN/29) cuya finalidad era, 
entre otras cosas, abordar las cuestion es planteadas en el apartado  b) del párrafo 5 del 
documento TN/A G/W/7 acerca del MSE . Lo cierto es que no se han debatido todavía las 
modalidades específicas que se aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables.  
3. Las economías pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y los miembr os del Grupo Africano 
desean recorda r que, desde julio de  2008, no ha habido ningún debate real sobre el trato 
específico de las economías pequeñas y vulnerables en lo que se refiere al MSE . Desde entonces, 
el G-33, en nombre de  sus miembros que son econom ías pequeñas y vulnerable s, presentó  dos 
documentos relativos al trato de las economías pequeñas y vulnerables en el marco del MSE . Se 
trata de : TN/AG/GEN/29, " Propuesta del G -33 sobre el trato previsto para las economías pequeñ as 
y vulnerables en lo que r especta al MSE ", de 10  de febrero de  2009, y JOB/AG/6, " Comunicación 
del G -33 sobre el MSE : Flexibilidad para las EPV ", de 4  de marzo de  2010. Estas comunicaciones 
deben leerse conjuntamente con el presente documento.  
4. Las eco nomías pequeñas y vulnerable s, los Estados ACP y los miembros de l Grupo Africano 
tenían entendido que primero se haría hincapié en encontrar una solución para los países en 
desarrollo, en general, y que después se pasaría a estudiar el trato específico de las economías 
pequeñas y vul nerables, teniendo en cue nta que los  Miembros de la OMC han reconocido en 
general que las economías pequeñas y vulnerables deberían recibir un trato más flexible en el 
marco del MSE.  
5. Las economías pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y el Grupo Afric ano presentan este 
docume nto con el fin de aclarar la posición de las economías pequeñas y vulnerables sobre 
                                                
35 La presente comunicación se entiende sin perjuicio de las posiciones de negociació n del Grupo de 
Países Menos Adelantados. Se reconoce que, de conformidad con el principio establecido de tra to diferenc iado, 
los PMA se beneficiarán de un trato más flexi ble que las economías pequeñas y vulnerables.  
36 La presente comunicación se entiende s in perjuicio de las posiciones de negociación de las economías 
pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y el Grupo Afric ano. Los países se reservan el derecho a presentar 
más propuestas que profundicen sobre las necesidades de grupo o individuales.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 36 - 
  diversos elementos del MSE y abordar los apartados b) y c) del párrafo 5 del documento 
TN/AG/W/7 . El presente documento  se entiende sin perjuicio d e las posiciones respecto  de la 
solución general para otros países en desarrollo . Esta comunicación se presenta en cumplimiento 
del mandato, impartido en el párrafo 35  de la Declaración Ministerial de Doha y el párrafo 42  de la 
Declaración Ministerial de K ong Hong, de formular res puestas a l as cuestiones relativas al 
comercio identificadas con miras a una mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  
6. La estructura del MSE y l os factores que lo justifica n deberían acordarse sobr e la base d e los 
elementos que figuran en el documento TN/AG/W/4/Rev.4 . Si bien algunos de los párrafos 
relativos al MSE figuran sin corchetes, sigue habiendo importantes lagunas, en particular con 
respe cto al trato de las economía s pequeñas y vulnerables . En ese sen tido, a fin de colmar esas 
lagunas y atender las necesidades de las economías pequeñas y vulnerables, cualquier futuro 
proyecto revisado de modalidades debería incluir los siguiente elementos:  
Nuevo párrafo 133 bis 
En el caso de las economías peq ueñas y vul nerables a que se hace referencia en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, para la aplicación del MSE basado en el volumen se utilizará una media 
móvil de las importaciones efectuadas en el trienio anterior para el que  se disponga de datos (en  
adelante l as "importaciones de base") . Partiendo de ello, los niveles de activación y las medidas 
correctivas aplicables se establecerán del siguiente modo:  
a) cuando el volumen de las importaciones rea lizadas durante un año exced a del 110 % 
pero no exceda  del 115 % de las importaciones de base, el derecho adicional máximo 
que podrá imponerse no superará el 25 % del arancel consolidado actual o 25 puntos 
porcentuales, si este porcentaje es más alto;  
b) cuando el volumen de las importa ciones realizadas durante  un año exc eda del 115 % 
pero no exceda del 120 % de las importaciones de base, el derecho adicional máximo 
que podrá imponerse no superará el 40 % del arancel consolidado actual o 40 puntos 
porcentuales, s i este porcentaje es más alt o; 
c) cuando el volumen d e las impor taciones realizadas durante un año exceda del 120 % 
de las importaciones de base, el derecho adicional máximo que podrá imponerse no 
superará el 50 % del arancel consolidado actual o 50 puntos p orcentuales, si este 
porcent aje es más alto.  
Los nive les de acti vación y las medidas correctivas supra  se aplicarán aunque se pueda infringir el 
tipo consolidado anterior a la Ronda de Doha, con sujeción a la limitación establecida en el 
párrafo  144. 
Nuevo  párrafo 135 bis 
En el caso d e las economías pequeñas y vulnerabl es a que se hace referencia en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, el MSE basado en el precio será aplicable cuando el precio de importación 
c.i.f. del envío que entre en el territorio adu anero de la economía pequeña  y vulnerable Miembro 
de que se trat e, expresado en su moneda nacional, sea inferior a un precio de activación igual al 
90% del precio medio de ese producto en los tres años anteriores al año de importación más 
recientes sobre l os que se disponga de datos,  con la salvedad de que, cuando la m oneda nacional 
del Miembro se haya depreciado durante los 12 meses anteriores al momento de la importación al 
menos un 10 % frente a la moneda o monedas internacionales en relación con las cual es se 
determina normalmente su valor, el precio de im portación s e calculará utilizando el tipo de cambio 
medio de la moneda nacional frente a esa moneda o monedas internacionales en el trienio a que 
se hace referencia  supra . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 37 - 
  Nuevo párrafo 136 bis 
En el caso  de las economías pequeñas y  vulnerables a que se hac e referenci a en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, las medidas correctivas que se impongan en virtud del MSE basado en el 
precio serán aplicables envío por envío . El derecho adicional no excederá de  la diferencia entre el 
precio de importación del env ío de que s e trate y el precio de referencia.37 
Nuevo párrafo 138 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota  11 de 
las presentes Modalidades, el párrafo 138 no será aplicable.  
Párra fo 144 
Las economías pequ eñas y vuln erables a las que se hace referencia en la nota 11  de las presentes 
Modalidades podrán aplicar la máxima medida correctiva prevista supra  incluso si en otro caso ello 
supusiera una infracción de un arancel consolidado an terior a la Ronda de Doha , a condici ón de 
que el incremento máximo con respecto a dicho arancel no supere los 75 puntos porcentuales ad 
valorem  o el 75 % del arancel consolidado, si este porcentaje es más alto, con respecto a un 
máximo del 30 % de las líneas  arancelarias en un perío do dado . Ello estaría supeditado a que se 
hubieran cumplido todas las demás condiciones pertinentes para la aplicación de la medida.38 
                                                
37 Véase la nota al pie de página 26 del documento TN/AG/W/4/Rev.4.  
38 El Estado Plurinacional de Bolivia no está en c ondiciones de apoyar estas cifras en este momento, y 
mantiene la posición que tenía el Grupo antes de julio de  2008.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 38 - 
  ANEXO I  
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
1. Los datos se basan en la  metodología que se empleó p ara preparar un documento  anterior 
de la Secretaría sobre la participación de los Miembros de la OMC en el comercio mundial de 
productos no agrícolas, 1999 -2004 (TN/MA/S/18) . Los datos correspondientes a cada Miembro se 
obtuvier on de la Base de Datos  Comtr ade de las Naciones Unida s el 6  de junio de  2007. Las cifras 
totales relativas a las exportaciones e importaciones mundiales, excluidas las reexportaciones 
importantes, proceden del informe de la Secretaría titulado Estadísticas  del come rcio 
internacional,  2006. El período es ahor a 2000 -2005 y se ha aplicado un ajuste CIF -FOB a las 
exportaciones mundiales por grupos de productos básicos para obtener las respectivas 
importaciones mundiales, aunque ello no cambia los resultados gen erales .39 Los promedios de lo s 
países se calculan sobr e la base d e los años para los que se dispone de datos.  
 
2. Una economía pequeña y vulnerable se define como aquella cuya participación media 
durante el período 1999 -2004 a) en el comercio mundial de mer cancías no supera el 0,16 %; b) en 
el comercio mundial  de product os no agrícolas no supera el 0,10 %; y c) en el comercio mundial de 
productos agrícolas no supera el 0,40 %. 
 
3. En el cuadro adjunto no figuran los Miembros definidos como países menos adelanta dos por 
el Consejo Económico  y Social de las Naciones  Unidas ni los Miembros sobre los que no se dispone 
de datos.  
 
 
                                                
39 Los factores CIF -FOB se calcu laron sobre la base de la relación entre las importaciones y las 
exportaciones de un grupo de informantes de  la Base de  Datos  Comtrade de las Naciones Unidas con 
caracter ísticas similares. Las importaciones mundiales por grupos de productos básicos se obtu vieron aplicando 
estos factores CIF -FOB a las exportaciones mundiales (OMC) por grupos de productos básicos y alineando  las 
cifras resultantes con las importaciones mundi ales totales (OMC). A continuación se sustrajo de los totales el 
comercio entre los 25  Estados miembros de las Comunidades Europeas.    
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 39 - 
 
 Participación en el comercio total  
de mercancías (%)  Participación en el comercio mundial  
de productos a grícolas (%)  Participación en el comercio de 
productos no agr ícolas (AMNA) (%)  
Miembr o de la OMC  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  
Total mu ndiala 100 100 100 100 100 100 100 100 100 
Albania  0,019  0,008  0,029  0,050  0,008  0,087  0,017  0,008  0,026  
Antigua y Barbuda  0,004  0,001  0,007  0,011  0,000  0,020  0,004  0,001  0,006  
Armenia  0,015  0,010 0,019  0,040  0,018  0,060  0,013  0,010  0,016  
Barbados  0,013 0,005 0,020  0,037  0,022  0,050  0,011  0,004  0,019  
Belice  0,006  0,004  0,008  0,023  0,029  0,017  0,004  0,001  0,007  
Bolivia, Estado Plurinacional de  0,032  0,032  0,032  0,102  0,143  0,065  0,028  0,025  0,030 
Botswana  0,057  0,061  0,053  0,075  0,030  0,116  0,056  0,065 0,048 
Brunei Darussala m 0,050  0,078  0,025  0,029  0,000  0,056  0,053  0,086  0,023  
Camerún  0,036  0,038  0,035  0,112  0,140  0,087  0,032  0,032  0,032  
Cuba 0,063  0,034  0,089  0,240  0,223  0,256  0,052  0,022 0,080  
Dominica  0,002  0,001  0,002  0,007  0,005  0,008  0,001  0,001 0,002  
Ecuador  0,110 0,112  0,108  0,326  0,515  0,154  0,098  0,087  0,107  
El Salvador  0,051  0,026  0,075  0,173  0,136  0,206  0,044  0,018  0,068  
ex República Yugoslava de Macedonia  0,033  0,026  0,039 0,076  0,069  0,083  0,027  0,024  0,030  
Fiji 0,014  0,010  0,018 0,047 0,055  0,040  0,012  0,007  0,017  
Gabón  0,031  0,046  0,017  0,026  0,004  0,046  0,032  0,051  0,015  
Georgia  0,014  0,009  0,020  0,052  0,044  0,060  0,012  0,006  0,018  
Ghana  0,057  0,044  0,067  0,221  0,302 0,144  0,047  0,027  0,063  
Granada  0,003  0,001  0,004  0,009  0,006 0,012  0,002  0,001  0,004 
Guatemala  0,086  0,053  0,116  0,319  0,416  0,231  0,072  0,030  0,110  
Guyana  0,010  0,009  0,010  0,037  0,052  0,024  0,008  0,007  0,010  
Honduras  0,041  0,026  0,056  0,190  0,223  0,160  0,032  0,013  0,049  
Jamaica  0,044  0,024  0,063  0,114  0,091 0,136  0,040  0,020  0,059 
Jordania  0,079  0,052  0,104  0,198  0,120  0,269  0,071  0,049  0,092  
Kenya  0,052  0,037  0,065  0,215  0,314  0,126  0,041  0,019  0,062  
Macao, China  0,049  0,049  0,048  0,055  0,013  0,093  0,050  0,053  0,046  
Mauricio  0,037  0,032  0,041  0,096  0,102 0,090  0,034  0,028  0,038 
Moldova, República de  0,018  0,013  0,022  0,089  0,132  0,051  0,013  0,006  0,021  
Mongolia  0,013  0,011  0,014  0,025  0,017  0,033  0,012  0,011  0,013  
Namibia  0,030  0,030  0,029  0,072  0,073  0,070  0,028  0,028  0,027  
Nicaragua  0,023  0,012  0,034 0,102  0,129  0,079  0,018 0,004  0,031  
Panamá  0,038  0,016  0,059  0,105  0,091  0,114  0,035  0,011  0,056  
Papua Nueva Guinea  0,032  0,042  0,023  0,070  0,086  0,056  0,030  0,040  0,022  
Paraguay  0,032  0,022 0,042  0,173  0,280  0,077  0,023  0,005  0,040  
República Do minicana 0,068  0,018  0,113  0,154  0,115  0,189  0,063  0,011  0,111  
República Kirguisa  0,011  0,010  0,012  0,029  0,032  0,026  0,010  0,009  0,011  
Saint Kitts y Nevis  0,002  0,001  0,003  0,006  0,002  0,009  0,002 0,001  0,003    
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.9  
- 40 - 
 
 Participación en el comercio total  
de mercancías (%)  Participación en el comercio mundial  
de productos a grícolas (%)  Participación en el comercio de 
productos no agr ícolas (AMNA) (%)  
Miembr o de la OMC  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  
San Vicente y las Granadinas  0,002  0,001  0,003 0,011 0,009  0,012  0,002  0,000  0,003  
Santa Lucía  0,004  0,001  0,006  0,016  0,009  0,022  0,003  0,001  0,005  
Sri Lanka  0,102  0,092  0,112  0,249  0,284  0,217  0,095  0,081  0,107  
Suriname  0,009  0,009  0,011 0,017  0,007  0,027  0,009  0,009  0,010  
Swazilandia  0,019  0,018 0,019  0,068  0,082  0,056 0,015  0,014  0,016  
Trinidad y Tabago  0,086  0,102  0,071  0,086  0,072  0,098  0,088  0,107  0,071  
Uruguay  0,047  0,044  0,050  0,209  0,333  0,096  0,037  0,025  0,048  
Zimbabwe  0,037 0,037  0,039  0,151  0,280  0,067  0,030  0,021  0,037  
a  Se ex cluyen el comercio intracom unitario de las CE (25 Estados miembros) y las reexportaciones significativas.  
Fuente:  Todos los datos proceden de la Base de Datos  Comtrade de las Naciones Unidas, salvo  los totales mundiales, que son cálculos de la OMC.  
 WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 41 - 
  VIII. GRUP O DE NEGOCIACIÓN SOB RE EL ACCESO A LOS MER CADOS PARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOL AS 
A. CUARTA REVISIÓN DEL PROYECTO DE  MODALIDADES RELATIV AS AL ACCESO A 
LOS MERCADOS PARA LO S PRODUCTOS NO AGRÍC OLAS - TN/MA/W/103/REV. 3 (6 DE 
DICIEMBRE DE  2008)  
Economías pequeña s y vulnerables  
13. A excepción de los Miembros desarrollados, los Miembros cuya participación en el 
comercio mundial de productos no agrícolas sea inferior al 0,1 % durante el período de 
referencia 1999 a 2001 o el p eríodo  respecto del que se disponga de los mejores 
datos, segú n figuran en el documento TN/MA/S/18, podrán aplicar la modalidad de 
reducción arancelaria que se indica a continuación, en lugar de la modalidad basada 
en la fórmula qu e figura en los párrafos 5, 6 y  7 supra . 
a) Los Miembros cuyo n ivel medio de consolidac ión arancelaria de productos no 
agrícolas40: 
i) sea igual o superior al 50 %, consolidarán todas sus líneas arancelarias de 
productos no agrícolas a un nivel medio que n o exceda de un promedio g eneral  
del 30 %; 
ii) sea igual o superi or al 30 % pero inferior al  50%, consolidarán todas sus líneas 
arancelarias de productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda de un 
promedio general del 27 %; 
iii) sea igual o superior a l 20% pero inferior al 30 %, consolidarán todas sus líneas 
arance larias de productos no agrí colas a un nivel medio que no exceda de un 
promedio general del 18 %; y 
iv) sea inferior al 20 %, aplicarán una reducción mínima línea por línea del 5 % al 
95% de toda s las líneas arancelarias  de productos no agrícolas o consolidar án al 
promedio general resul tante de esa reducción línea por línea.  
Como excepción, Bolivia no estará obligada a aplicar las modalidades establecidas en el 
párrafo 13, aunque se la alienta a que lo haga.  
Como excepc ión, s e considerará que a Fiji es aplic able lo dispuesto en el aparta do a) i). 
Como excepción, el Gabón entablará negociaciones de conformidad con el artículo  XXVIII del 
GATT a fin de alcanzar el promedio general del 20 % fijado co mo objetivo.  
b) Todas la s líne as arancelarias se consolidarán e l 1º de enero del año siguiente a la 
entrada en vigor de los resultados del PDD a los tipos iniciales consolidados . Como 
excepción, Fiji tendrá flexibilidad para mantener el 10 % de las líneas arancelarias de 
productos  no ag rícolas sin consolidar.  
c) Los tipos iniciales consolidados se es tablecerán de la siguiente manera : en el caso de 
las líneas arancelarias consolidadas se utilizarán las consolidaciones existentes y, en el 
caso de las líneas arancelarias no consolida das, e l Miembro sujeto a esta modalidad  
determinará el nivel de la conso lidación inicial.  
d) La consolidación general media fijada como objetivo se hará efectiva al final del plazo 
para la aplicación de la siguiente manera : las reducciones arancelarias co mprend erán 
11 reducciones iguales de lo s tipos . La primera reducción se e fectuará el 1º de enero 
del año siguiente a la entrada en vigor de los resultados del PDD y cada una de las 
reducciones sucesivas se hará efectiva el 1º de en ero de cada uno de los añ os 
                                                
40 Los niveles medios de consolidación arancelaria de los Miem bros figura n en el documento TN/MA/S/4 
y Corr.1.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 42 - 
  siguientes, a excepción de las línea s arancelarias a las que se hace r eferencia en el 
apartado e) del presente párrafo 13 respecto de las cuales la primera reducción se 
efectuará el 1º de enero del año siguiente a la conclusión del período de gracia.  
e) Por lo que respecta a los Miembros de  reciente adhesión que se acojan a esta 
modalidad, se aplicará un período de gracia de tres años a las líneas respecto de las 
cuales no se hayan cumplido plenamente los compromisos contraídos en el marco de 
la adhesió n ante s de la entrada en vigor de los r esultados del PDD . Este período de 
gracia se contará a partir de la fecha en que comience a cumplirse plenamente el 
compromiso contraído en el marco de la adhesión con respecto a esa línea 
arancelaria.  
f) Todos los d erecho s serán consolidados sobre una ba se ad valorem . Las 
consolidaciones e xistentes sobre una base no ad valorem  se convertirán en 
equivalentes ad valorem  utilizando el método que se indica en el 
documento  TN/MA/20.  
B. ÚLTIMAS CO MUNICACIONES DE LAS ECONO MÍAS P EQUEÑAS Y VULNERABLE S 
1. Contribu ción a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y asistencia 
técnica relativas al "mecanismo horizontal" . Comunicación de El Salvador en nombre de 
las economías pequeñas y vulnera bles - JOB/MA/89 (19 de a bril de 2011 ) 
Trato especial y diferenc iado 
Párrafo 7 bis 
Se concederá a las economías pequeñas y vulnerables un plazo adicional de [40] días para 
presentar la respuesta escrita mencionada en el párrafo 7  de la presente Decisión.  
Condiciones generales del trato especial y diferenciado  
En la med ida en que estén implicadas economías pequeñas y vulnerables, el mecanismo horizontal 
no será aplicable hasta que hayan transcurrido dos años desde el comienzo del plazo para la 
aplicación.  
Asistencia técnica  
Asistenc ia téc nica 
1. Los Miembros acuerdan pre star asistencia técnica para la utiliz ación del mecanismo a las 
economías pequeñas y vulnerables . Esta asistencia adoptará las siguientes formas:  
 i) En el caso de un Miembro solicitante, se p restará la asistencia nec esaria  para elaborar 
una solicitud y ev aluar posibles soluciones.  
 ii) En el caso de un Miembro que responde, se prestará la asistencia apropiada para 
analizar la solicitud recibida, con el fin de elaborar las respuestas y estudiar  posibles 
soluciones.  
Condicion es generales de la asistencia téc nica 
2. La asistencia técnica prevista  en este párrafo estará : a) impulsada por la demanda ; 
b) estará disponible en todas las etapas del procedimiento ; y c) tendrá plenamente en cuenta los 
derechos y obligaciones de l os Mie mbros en el marco del Acuerdo sob re la OMC.  
3. El Comité de Comercio y Desarrollo supervisará la aplicación de la asistencia técnica y/o la 
creación de capacidad acordada en el marco de una solución mutuamente convenida.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 43 - 
  4. La Secretaría de la OMC in corpor ará el presente procedimiento a s us programas de 
asistencia técnica y c reación de capacidad relacionados con las medidas no arancelarias . 
2. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Decisión Ministerial relativa 
al procedimiento para faci litar la búsqueda de soluciones para lo s obstáculos no 
arancelarios" . Comunic ación del grupo de las economías pequeñas y vulnerables - 
JOB/MA/55 (3 de noviembre de 2010 ) 
1) Si bien comprendemos que el objetivo de este mecanismo es establecer un procedimien to 
de carácter conciliador, con miras a  propiciar soluciones mutuamente acept ables para las 
preocupaciones de los Miembros respecto de los obstáculos no arancelarios, entendemos que este 
mecanismo puede ser aplicado frecuentemente a las economías pequeñas y vuln erables, dado que 
muchas tienen u na base de exportación limitada y, por  consiguiente, las importaciones 
representan una parte importante de su comercio . A este respecto, ¿prevén los proponentes que 
las economías pequeñas y vu lnerables sean objeto de consid eración especial al aplicar el 
mecanismo?  
2) ¿Prevén los proponentes la  posibilidad de ampliar el plazo de respuesta que figura en el 
artículo 7  de la Decisión, habida cuenta de los limitados recursos de algunos países y del proceso 
de consultas inte rnas q ue deberá tener lugar una vez inv ocado el mecanismo, como posible 
dispo sición en materia de trato especial y diferenciado?  
3) Dado que el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo MSF ya prevé un mecanismo de consulta 
para la res olución de cuestiones san itarias y fitosanitarias relacionadas c on el comercio y que el 
Comité MSF ya está debatiendo su aplicación, ¿cuál es la relación del mecanismo horizontal con el 
mecanismo sobre MSF que se está debatiendo en la actualidad?  
 
3. Pregu ntas a los copatrocinador es de la propuesta de "Texto de negocia ción sobre 
la liberalización del comer cio de productos remanufacturados" . Comunicación del grupo 
de las economías pequeñas y vulnerables  - JOB/MA/56 (3  de noviembre de  2010)  
1) Se observa que los proponentes han indic ado qu e la remanufactura es un sector d e 
importancia creciente para muchos pa íses en desarrollo . Sin embargo, muchas economías 
pequeñas y vulnerables poseen delegaciones reducidas, tienen una capacidad limitada y, en 
algunos casos,  no están representadas e n Gine bra. ¿Cómo piensan los proponente s que el 
establecimiento de otro progr ama de trabajo en el marco de la estructura de la OMC puede facilitar 
la participación de las economías pequeñas y vulnerables en esta esfera?  
2) ¿Se prev é que el programa de trab ajo so bre la remanufactura sea objeto d e un examen en 
un plazo previamente ac ordado para asegurarse de que esté funcionando adecuadamente, de que 
se estén cumpliendo las intenciones iniciales y de que los países pequeños puedan par ticipar 
efectivamente en él? 
3) En lo que respecta a la posible aplicación de esta decisión, ¿cómo enf ocan los proponentes 
las cuestiones de creación de capacidad y transferencia de tecnología en el caso de los países en 
desarrollo, incluidas las economías  pequeñas y vulnerables, para a segurar que estos se beneficien 
efectivamente de esta decisión?  
4) Dado que la remanufactura incorpora procesos de "alargamiento de la vida de los productos" 
que se encuentran al final de su ciclo de vida, ¿pueden los propone ntes dar más detalles sob re el 
impacto ambiental de la remanufac tura de productos ? ¿Cuál es la opinión  de los proponentes 
acerca de la utilización de gravámenes ambientales para garantizar que los productos usados y 
remanufacturados no entrañen un daño a l a salud y al medio ambien te en las economías pequeñas 
y vulnerab les? 
5) ¿Cómo prevén los proponentes a plicar esas modalidades para los productos 
remanufacturados, en la medida en que no existe la intención de establecer una línea arancelaria 
separada para esos productos ? ¿Cómo se prevé que las autoridades aduaneras nac ionales 
diferencien entre los producto s que están remanufacturados y los que están reutilizados, 
reparados, reacondicionados, renovados, etc. ? Para facilitar el examen de esta propuesta tenien do WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 44 - 
  en cuenta lo dicho, ¿e stá pr evisto definir/identificar líneas  arancelarias para los productos 
reman ufacturados?  
6) Dado que los distintos países tienen distintas legislaciones de protección del consumidor en 
lo que se refiere a garantías y condiciones d e devolución, ¿podrían lo s prop onentes dar más 
detalles sobre el  proceso previsto en los casos en que los importadores actúan como 
redistribuidores de los productos ? ¿Entrañaría eso una carga mayor para las autoridades de 
reglamentación de los países peque ños en desarrollo ? ¿Hay u n posi ble mecanismo que pueda 
minimizar  la posible carga adicional?  
7) Tenien do en cuenta la importancia de las excepciones establecidas en el artículo XX del 
GATT de  1994 para proteger la salud y la vida de las personas y para la conservación de los 
recursos na turales escasos, entre otras cosa s, ¿considerarían los proponentes la p osibilidad de 
incluir una referencia en el cuerpo de la decisión en la que se indicara que "nada de lo establecido 
en la presente decisión socavará los de rechos y obligaciones de los Miembros en virtud del 
artículo  XX del GATT de  1994"?  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 45 - 
  IX. CONSEJO DEL CO MERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN EXTRAORDIN ARIA  
A. ELEMENTOS NECESARIOS  PARA LA CONCLUSIÓN DE LAS NEGOCIACIONES  SOBRE 
LOS SERVICIOS, INFOR ME DEL PRESID ENTE - TN/S/34 (28  DE JULIO D E 2008)41 
ANEXO  
Elementos necesarios para  la conclusión de las  
negociaciones sob re los servicios  
 
10. Los Miembros continuarán prestando la debida consideración a las propuestas sobre las 
preocupaciones relacionadas con el come rcio d e las pequeñas economías . En reconocimiento de su 
situación espe cial, la liberalización se proseguirá d e acuerdo con sus necesidades de desarrollo 
específicas . 
                                                
41 En la reuni ón del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria celebrada el 23  de julio 
de 2008, las delegaciones de Bolivia, Cuba, Nicaragua y Venezuela expresaron su desacuerdo con este ane xo y 
pidier on que se consignara su posición. A tal efecto, la delegación de Venezuela, en nombre de Bolivia, Cuba y 
Nicaragua, ha facilitado el sigu iente texto, solicitando que figure en el anexo. El texto no ha sido debatido por 
ninguna delegación en la r eunión del Consejo en Sesión Extraordinaria.  
"No existe consen so sobre un nuevo texto en servicios. Varias delegaciones consideran que no hay 
mandat o para acordar elementos que vayan más allá de los acuerdos en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong por t odos los Mi embros y que no existe obligación de hacer compromi sos al máximo nivel posible. 
Cualquier lenguaje que modifique las actuales obligacione s de los Miembros no tiene carácter vinculante. Sin 
embargo, existe total acuerdo para implementar de manera  inmediata cualquier tratamiento a favor de los 
países menos a delantados y las economías pequeñas y vulnerables."  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 46 - 
  X. GRUPO DE TRABAJO S OBRE LA REGLAMENTACI ÓN NACIONAL  
A. SERVICIOS - PREOCUPA CIONES R ELACIONADAS  CON EL COMERCIO DE LAS 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y  VULNERABLES EN EL G RUPO DE TRABAJO SOBR E LA 
REGLAMENTACIÓN  NACIONAL - JOB(06)/ 66/REV.2 (10  DE JULIO DE  2006)  
Proponentes : Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guate mala, Hond uras, Jamaica, Mauricio, Mongolia, Nicaragua, Paraguay, República  Dominicana, 
Saint Kitts y Nevis, San V icente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago . 
Las economías pequeñas y vulnerables recomiendan que se incluyan los siguientes elementos en 
las posibles disciplinas futuras sobre la reglamentación interna de los servic ios. 
III. RECOMENDACIONES PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES DE LAS ECONOMÍAS 
PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
A. PRINCIPIOS GENERALES  
 i) Las disciplinas no afectarán ni limitarán el derecho de  los Miemb ros a reglamentar ni 
impedirán ni prescribirán la elaboración y a dopción de legislación futura para real izar 
los objetivos de política nacional de los Miembros.  
 ii) Los países en desarrollo Miembros aplicarán en la medida que sea compatible con sus 
capaci dades financieras, administrativas e institucionales y con arregl o a su tamaño y 
nivel de desarrollo las  disciplinas que requieran el reajuste de las reglamentaciones 
nacionales vigentes y/o la adopción de nuevos mecanismos de aplicación.  
 iii) Se conceder án plazos adecuados a los países en desarrollo Miembros para que 
mejoren su capacidad legislativa, regla mentaria, administrativa e institucional a fin de 
respetar estas disciplinas . Los Miembros aportarán asistencia técnica y para la 
creación de capacidad con miras a ayudar a los países en desarrollo Miembros a 
ampliar esta capacidad.  
 iv) Las disciplinas se  aplicarán a las medidas de un Miembro únicamente en la medida en 
que afecten a sectores, subsectores y modos de suministro incluidos en la Li sta de 
compromisos respectiva del Miembro.  
 v) Las disciplinas no impedirán  que un Miembro establezca medidas o me canismos de 
apoyo al desarrollo de la integración económica regional.  
B. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
 i) El establecimient o de presc ripciones en materia de títulos de aptitud por las 
autoridades co mpetentes no se limitará al reconocimie nto y verificación de diplomas 
concretos, resultados de exámenes o elementos similares sino que incluirá, cuando 
sea posible, la oportunidad d e cumplir estas prescripciones mediante el 
reconocimiento y verificación de  la experiencia pertinente y de otros m étodos 
educativos para establecer la competencia del proveedor para suministrar los servicios 
correspondientes.  
 ii) Para garantizar que las p rescripcio nes en materia de títulos de aptitud no constituyen 
de por sí obs táculos al comercio, los Miembros facil itarán asistencia técnica y para la 
creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus 
proveedores a cumplirlas . 
C. PROCE DIMIENTOS EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
 i) Las tasas aplicada s por las autoridades competentes no de berán constituir de por sí 
un obstáculo para la práctica de la actividad de que se trate . No se impedirá a los 
países en desarrollo Miembros q ue perciba n tasas cuando estas se utilicen para 
cumplir objetivos de políti ca nacional.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 47 - 
   ii) Los procedimientos de  verificación de los títulos de aptitud se limitarán a los 
necesarios para establecer que se dispone de los títulos de aptitud mínimos para 
prestar el s ervicio.  
 iii) Los Miembros se asegurarán de que sus autoridades competentes establecen 
mecanismos claro s y prácticos para reconocer que son comparables la educación o la 
experiencia obtenida, los requisitos cumplidos o las licencias o certificad os otorgad os 
en el territorio de otro Miembro.  
 iv) Para asegurarse de que los procedimientos en materia de título s de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia 
técnica y para la creación de capacidad a fi n de ayuda r a los países en desarrollo 
Miembros y a sus proveedores a respe tar esos procedimientos.  
D. PRESCRIPCIO NES EN MATERIA DE LICENCIAS  
 i) Los derechos que impongan las autoridades competentes no deberán constituir de por 
sí obstáculos para la práct ica de la actividad de que se trate . No se impedirá a los 
países en desarro llo Miembros que perciban derechos cuan do estos se utilicen para 
cumplir objetivos de política nacional.  
 ii) Para asegurarse de que las prescripciones en materia de licencias no co nstituyen de 
por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán  asiste ncia técnica y para la 
creación de capa cidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus 
proveedores a cumplirlas.  
E. PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
 i) Los Miemb ros se asegurarán de que los procedimientos para el trámite de li cencias 
que establezcan sus autoridades  competentes tienen una complejidad mínima y 
suponen unos costos mínimos para cumplir los requisitos y respetar los 
procedimientos de entrada en los mer cados de exportación . Los Miembros podrán 
establecer derechos de licencia y otros derechos conexos más b ajos para los 
proveedores de servicios de países en desarrollo Miembros.  
 ii) Para asegurarse de que los procedimientos para el trámite de lic encias no constituyen 
de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facili tarán asistencia técnica y para la 
creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus 
proveedores a respetar dichos procedimientos.  
F. NORMAS TÉCNICAS  
 i) Los M iembros publicarán en un plazo prudencial un aviso en una publica ción, impresa 
o electrónica, y notifica rán a los demás Miembros a través de la Secretaría el 
establecimiento y aplicación de medidas relativas a normas técnicas nacionales o 
interna cionales q ue afecten a los servicios y a los proveedores de servicios.  
 ii) Los Miembros prestarán a otros Miembro s, previa petición, y en particular a los países 
en desarrollo Miembros, asistencia técnica conforme a términos y condiciones 
decididos de com ún acuerdo  en lo referente al establecimiento de normas técnicas y a 
la par ticipación en las instituciones interna cionales de normalización en la esfera de 
los servicios.  
 iii) Como norma de buena conducta, los países Miembros que participen en la elaborac ión 
y la a plicación de medidas relativas a normas plurilaterales y a normas  elaboradas y 
aplicadas por institucion es no gubernamentales con actividades de normalización 
deberán garantizar la máxima transparencia de los procesos correspondientes en 
benefici o de otros  Miembros.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 48 - 
  G. TRANSPARENCIA  
 i) Los Miembros garantizarán a los p roveedores de servicios de otros Miembr os el acceso 
a la información pertinente sobre las medidas legislativas, reglamentarias y 
administrativas que hagan referencia a las prescripc iones y pr ocedimientos en materia 
de títulos de aptitud, las prescripciones  y procedimientos en materia de licenci a y las 
normas técnicas.  
 ii) Los Miembros garantizarán el establecimiento de canales administrativos y judiciales 
apropiados, transparentes y  de fácil acceso para el examen de las decisiones . 
XI. GRUPO DE NEGOCIACI ÓN SOBRE LAS NORMAS  
A. PROPUESTA DE TEXTO  A FIN DE INCLUIR FL EXIBILIDAD ADIC IONAL PARA LAS 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y  VULNERABLES EN EL A RTÍCULO III DEL PROY ECTO DE TEXTO 
DEL PRESIDENTE SOBRE  LAS SUBV ENCIONES A LA PESCA - TN/RL/GEN/162/REV. 1 
(20 DE ABRIL DE  2011)  
I. INTRODUCCIÓN  
1. Los copatrocinadores  de la presente propuesta son todos ellos proponentes del Programa de 
Trabajo de la OMC sobre las Pequeñas Econo mías cuyo ma ndato figura en el párrafo 35  de la 
Declaración Ministerial de Doha42 y el párrafo  41 de la De claración Ministerial de Hong Kong .43 Los 
copatrocinadores recuerdan el documento de la OMC TN/RL/W/242, en el que figura la declaración 
formulada por B arbados en n ombre de las economías pequeñ as y vulnerables en relación con el 
punto  15 c) de la hoja de ru ta del Presidente para los debates sobr e las subvenciones a la pesca 
(anexo  VIII del documento TN/RL/W/236).  
2. Las economías pequeñas y vulnerables re cuerdan el m andato de Hong Kong relativo a las 
subvenciones a la pesca, en el que se insta a los Miembros  a "fortalecer las disciplinas relativa s a 
las subvenciones en el sector de la pesca, incluso  mediante la prohibición de determinadas  formas 
de subvenc iones a la p esca que contribuyan al exces o de capacidad y la sobrepesca …" . 
Recordamos asimismo la hoja d e ruta del Presidente para los debates,  en la que se insta al Grupo 
de Negociación a "esforzarse por identificar las subvenciones  que contribuyen al ex ceso de 
capacidad o la sobrepesca, a fin de determinar cuáles de ellas deben estar prohibidas y cuáles no , 
considerando al mismo tiempo la maner a de atender eficazmente las necesidades y 
particularidades de los Miembros en desarrollo ". 
3. Destacamos las si guientes car acterísticas especiales y par ticularidades de las economías 
pequeñas y vulnerables, en el con texto de la pesca:  
- Según los datos pr esentados en el anexo I de esta propuesta, la participación de la 
mayoría de las economías pequeñas y vulnerable s en las cap turas marinas mundiales 
de po blaciones en libertad es inferior al 0,1 %. Las subvenciones que generalmente 
                                                
42 Convenimos en establecer un prog rama de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para 
examinar cuestiones relativas al comercio de l as pequeñas  economías. El objetivo de esta labor es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a una mayor i ntegración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una su bcategoría de 
Miembros de la OMC. El Consejo General examinará  el programa de trabajo y formulará al quinto período de 
sesiones de la Conferencia Mi nisterial recomendaciones encaminadas a la acción.  
43 Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Traba jo sobre la s Pequeñas Economías e 
instamos a los Miembros a qu e adopten medidas específicas que faciliten la mayor integración de las 
economías pequ eñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de 
Miembros de la  OMC.  Tomamos no ta del informe al Consejo General del Comité de Com ercio y Desarrollo en 
Sesión Específica acerca del Programa de Trabajo sobre las Peque ñas Economías y aceptamos las 
recomendaciones sobre la labor futura. Encomendamos al Comité de Comercio y De sarrollo qu e, bajo la 
responsabilidad general del Consejo Gene ral, prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso 
de las propuest as de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad 
de aportar resp uestas a la s cuestiones relacionadas con el comercio de las pe queñas economías lo antes 
posible, pero no más tarde del 31  de diciembre de  2006. Enco mendamos al Consejo General que presente a 
nuestro próximo período de sesiones un informe sobre los progreso s realizado s y las disposiciones adoptadas, 
junto con las nuev as recomendaciones que procedan.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 49 - 
  otorgan las economías pequ eñas y vulnerables son de pequeña magnitud y, en la 
etapa de desarrollo en que se hallan, muchas de estas econom ías ni siqui era están en 
condiciones de o torgar subvenciones . En este contexto, es bien sabido que la 
incidencia de las economías pequeñas y vul nerables en el exceso de capacidad y la 
sobrepesca es insignificante.  
- En cambio, varias economías pequeñas y v ulnerables s e caracterizan por su fuerte 
dependencia económica del sector de la pesca . Por consiguiente, cualesquiera 
disciplinas que se estable zcan tendrían profundas repercusiones en el mantenimiento 
de los medios de subsistencia básicos, la supervivenci a económica y el desarrollo 
sostenible.  
- Las economías pequeñas y vulnerables precisan el margen de actu ación  necesario 
para otorgar subvencion es de pequeña magnitud en el futuro con objeto de equiparse 
mejor para explotar sus propios recursos, dentro de unos límites  sostenibles.  
4. Las economía s pequeñas y vulnerables reiteran su compromiso de hallar soluci ones 
equitativas en los debates de las negociaciones relativas a las subvenciones a la pesca . 
Consideramos que, en lo que se refiere a estas disciplina s, la mayor carga debería recaer en los 
Miembros que han venido otorgando las subvenciones de mayor magni tud causantes de daño.  
5. Las economías  pequeñas y vulnerables han tratado de incorporar sus circunstancias 
especiales en la estructura actual del proy ecto de text o del Presidente44, tal como s e propone en la 
sección II infra, para su examen por todos los M iembros.  
II. REVISIONES PROPUESTAS DEL TEXTO DEL PÁRR AFO 2 B) DEL ARTÍCULO  III DEL 
TEXTO DEL PRESIDENTE, ANEXO VIII DEL DOCUMENTO  TN/RL/W/213  
b) Además , a reserva de las disposiciones del artí culo V:  
1) No estarán prohibidas las subvenciones a que se hace referencia en los párrafos 1 d), 
1 e) y 1 f) del artículo I.  
2) i) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no estarán 
prohibidas si empre que se utilicen exclusi vamente para la pesca marina de captura de 
poblaciones en libert ad empleando embarcaciones con cubierta  de no más de 
10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin cubierta de cualquier longitud . O 
 ii) Las subv enciones men cionadas en los párrafos 1 a)  y 1 c) del artículo I no 
deberán estar prohibidas para los país es en desarrollo Miembros cuya 
particip ación en el comercio mundial de productos no agrícolas no supere 
el 0,1% y cuya participación en las capturas ma rinas mundia les de 
poblaciones en liberta d no supere el 1 %. 
3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de  servicios de esos Miembros distintas d e 
las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las subvenciones a que 
se refiere el párrafo 1 a) del artículo  I, a condición de que : i) las embarcaciones se 
utilicen exclusivamente para las actividades de pesca marina de captura de 
poblacion es en libertad de tales Miembros respecto de poblaciones concretas 
identificadas y seleccionadas dentro de sus z onas económi cas exclusivas ("ZEE") ; ii) la 
situación de esas poblaciones haya sido objeto de una previa e valuación científica 
realizada de acuer do con normas internacionales pertinentes, con el objeto de 
garantizar que la capacidad resultante no exceda de un nivel sos tenible ; y iii) la 
evaluación  haya sido objeto de examen por homólogos en el órgano competent e de la 
Organización de las Naciones Un idas para la Alimentación y la Agricultura ("FAO").45 
                                                
44 Para mayor claridad, las modificaciones del texto p ropuestas por las economías pequeñas y 
vulnerables en el presente documento figuran en negrita y subrayadas,  mientras q ue los elementos del 
proyecto de texto del Presiden te reproducidos no aparecen subrayados.  
45 Cuando el Miembro de que se trate no sea mie mbro de la FAO, el examen por homólogos se llevará a 
cabo en otra organización internacional reconocida y co mpetente.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 50 - 
  III. NOTAS TÉCNICAS EXPLICATIVAS DE LAS REVISIONES PROPUEST AS EN LA 
SECCIÓN II  
- Una participación e n el comercio mundial de productos no agrícolas inferior al 0,1 % es 
un criterio utilizado en relación c on el trato de las economías pequeñas y vulnerables 
en el párrafo 13 del texto sobre el AMNA de diciembre de  2008 (documento  
TN/MA/W/103/Rev.3) y uno de los criterios utilizados para definir una economía 
pequeña y vul nerable en el anexo I del texto sobre l a agricultura de diciembre 
de 2008 (documento TN/AG/W/4/Rev.4) . Una de las ventajas de este criterio es que 
está tomado de t extos en los que la definició n de economía pequeña y vulnerable está 
estabilizada en el conte xto de las negociaciones de la Ronda de  Doha.  
- Todos los Miembros cuya participación en el comercio mundial de productos no 
agrícolas es inferior al 0 ,1% tienen a simismo una participación en las capturas 
pesqueras mundiales inferior al 1 %, según los prome dios estimados por la FAO para el 
período 2006-2008. De hecho, 23  de los 28 países enumerados en la lista que figura 
en el anexo 1 (que comprende tres países sin l itoral) tienen una participac ión en las 
capturas pesqueras mundiales inferior al 0,1 %. 
IV. OBSERVACIONES FINALES  
Las economías peque ñas y vulnerables han aceptado todas las formas de otras disciplinas relativas 
a las subvenciones a la pesca pro puestas en e l proyecto de texto del Presi dente, con inclusión de 
disciplinas destinadas a aumentar la tra nsparencia, una cláusula de recurribili dad e incluso el 
concepto del párrafo 2 del artículo I propuesto . Además, han aceptado el principio de 
subordina ción de las exenciones relativas al trato  especial y diferenciado a un conjunto básico de 
criterios de or denación pesquera fácilmente aplicables  en los países en desarrollo . La presente 
propuesta tiene por único objetivo lograr una flexibilidad adicional p ara las econ omías pequeñas y 
vulnerables en lo que respecta a las exenciones que se proponen para las sub venciones prohibidas 
por el artículo I . WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 51 - 
  ANEXO 1 
Lista de economías pequeñas y vulnerables cuya participación en el comercio mundial  de 
productos no ag rícolas es i nferior al 0,1 % y cuya partic ipación en las  capturas marinas 
mundiales de poblaciones en libe rtad no supera el 1 % 
Países en desarrol lo Miembros que 
no son PMA cuya participación en el 
comercio mundial de productos no 
agrícolas es inferior al 0, 1% 
(véas e la nota 1 infra ) Participación en el comercio 
mundial de produ ctos no 
agrícolas (promedio del 
período  1999 -2004)  Participación en el t otal mundial 
de capturas (únicamente pesca 
marina de captura de 
poblaciones en libertad), 
promedio del período  2006-2008  
(véase la nota 2 infra ) 
Antigua y Barbuda  0,004  0,004  
Barbado s 0,011  0,003  
Belice  0,004  0,028  
Bolivia, Estado Plurinacional de 
(sin litoral)  0,028  n/a 
Cuba  0,052  0,034  
Dominica  0,001  0,001  
Ecuador  0,098  0,487  
El Salvador  0,044  0,046  
Fiji 0,012 0,051 
Granada  0,002  0,003  
Guatemala  0,072  0,022  
Guyana  0,008  0,054 
Honduras  0,032  0,018  
Jamaica  0,040  0,018  
Jordania  0,071  0,001  
Kenya 0,041  0,159  
Mauricio  0,034  0,009  
Mongolia (sin litoral)  0,012  n/a 
Nicaragua  0,018  0,032  
Panamá  0,035 0,264  
Papu a Nueva Guinea  0,030  0,270  
Paraguay (sin litoral)  0,023  n/a 
República Dominicana  0,063  0,016  
Saint Kitts y Nevis  0,002  0,001  
San Vic ente y las Granadinas  0,002  0,005  
Santa Lucía  0,003  0,002  
Trinidad y Tabago  0,088  0,015  
Uruguay  0,037 0,131  
Nota 1: Datos tomados del documento TN/MA/S/18  de la OMC, al que se hace referencia en el párrafo 13 del 
documento TN/MA/W/103/Rev.3, de 8  de diciembre de  2008. La lista supra  figura asimismo en el 
anexo I del documento TN/AG/W/4/Rev .4, de 8  de diciembre de  2008.  
Nota 2: Las estadísticas relativas al promedio de las capturas pes queras mundiales para el período  2006-
2008 se han obtenido directament e de la FAO . En el caso de los Miembros "sin litoral" no había 
estadísticas disponibles so bre la parti cipación en el total  de las capturas pesqueras mundiales, 
principalmente por tratars e de países sin litoral, de escasa actividad en la pesca marina de cap tura 
de poblaciones en libertad.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 52 - 
  B. PROPUESTA DE TEXTO A  FIN DE INCLUIR FLEX IBILIDAD ADI CIONAL PARA LAS 
ECONOM ÍAS PEQUEÑA S Y VULNERABLES EN E L ARTÍCULO III DEL P ROYECTO DE TEXTO 
DEL PRE SIDENTE SOBRE LAS SU BVENCIONES A LA PESC A - TN/RL/GEN/162 (8  DE 
ENERO DE 2010)  
II. PROPUESTA DE REVISIÓN DEL TEXTO DEL PÁRR AFO 2 B) DEL ARTÍCULO III DEL 
TEXTO DEL PRESIDENT E, ANEXO VIII, TN/RL /W/213  
 
b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V : 
 1) No estarán prohibidas l Las subvenciones a que se hace referenci a en los 
párrafos 1 d), 1 e) y 1 f) del artículo I.  
 2) i) Las subvenciones mencionadas e n los párrafo s 1 a) y 1 c) del ar tículo I no 
estarán prohibidas siempre que se utilicen exclusiva mente para la pesca marina 
de captura de poblaciones en libertad emple ando embarcaciones con cubierta 
de no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o embarcacion es sin cubier ta de 
cualquier long itud, O 
  ii) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del 
artículo I no deberán estar prohibidas para los países en d esarrollo 
Miembros cuya participación en el comercio mundial de productos no 
agrícolas no  supere el 0, 1% y cuya participac ión en las capturas 
marinas mundiales de poblaciones en libertad  no supere el 1 %. 
 3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servi cios de esos Miembros 
distintas de las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohi bidas las 
subvenciones a que se r efiere el párrafo 1 a) del artículo I, a condición de que : 
i) las embarcaciones se utilicen exclusivamente para las actividades de pes ca 
marina de captura de poblaciones en libertad de tales Miembros respecto de 
poblaciones  concretas id entificadas y selecc ionadas dentro de sus zonas 
económicas exclusivas ("ZEE") ; ii) la situación de esas poblaciones haya sido 
objeto de una previa evaluac ión científica realizada de acuerdo con normas 
internacionales pertinentes, con el objeto  de garantiza r que la capacidad 
resultante no exceda de un nivel sostenible ; y iii) la evaluación  haya sido objeto 
de examen por homólogos en el órgano competente de l a Organización de las 
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ("FAO").46 
C. PROPUESTA DE REDACCIÓ N SOBRE CUES TIONES RELATIVAS AL PÁRR AFO 4 DEL 
ARTÍCULO III ("TRATO  ESPECIAL Y DIFE RENCIADO PARA LOS PA ÍSES EN DESARROLLO 
MIEMBROS") DEL ANEXO  SOBR E LAS SUBVENCIONES A L A PESCA DEL ACUERDO SMC, 
PROPUESTO POR EL PRE SIDENTE EN EL DOCUME NTO TN/RL/W/213 - TN/RL/GEN/158 
(22 DE MAYO DE  2008)  
Proponentes : Grupo ACP y grupo de países de ec onomías pequeñas y vulnerables  
 
6. Teniendo en cuenta las consideracio nes precedentes, se prop one que se modifique el 
párrafo  4 del artículo III de la forma s iguiente:  
III.4.1 "Los Miembros re conocen que los países en desarrollo Miembros, especialmente 
los países menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables, hará n frente a 
graves dificultades para cumplir las prescripciones del presente Anexo, en pa rticular en lo  
que respecta a las condiciones y criterios enunciados en el presente artículo y en los 
artículos V ("Ordenación pesquera") y VI ("Notificaciones y vigila ncia"). 
 
III.4.2  Los Miembros reconocen que la capacidad de los países en desarrollo Mie mbros, 
especia lmente de los países  menos adelantados y de las economías pequeñas y vulnerables, 
para adoptar, aplicar y mantener las medidas necesarias para cumplir las  prescripciones del 
presente Anexo podrá depender de que los Miembros presten de manera eficaz y oport una a 
                                                
46 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro d e la FAO, el examen por homólogos se llevará a 
cabo en otra organización internacional  reconocida y competente.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 53 - 
  los países en desarrollo Miembros una asistencia técnica acorde con las demand as y 
necesidades de estos países . Los Miembros reconocen que los paíse s en desarrollo Miembros 
tendrán necesidades y capacidades diferentes en materia de apli cación y, a ta l efecto, los 
países  en desarrollo que indiquen una necesidad de asistencia técnica recibirán esa 
asistencia mediante procesos bilaterales, por conducto d e mecanismos de asistencia y apoyo 
técnicos de la  OMC nuevos y/o existentes y por conduc to de otros me canismos de 
organiza ciones internacionales y regionales competentes.  
 
III.4.3  El Com ité de Subvenciones y Medidas Compensatorias establecerá un 
Subcomité que se encargará exclusivamente de las cuestiones relacionadas con los 
programas de asis tencia y apoyo  técnicos ejecutados  en el marco del presente Anexo, 
concretamente en lo que respect a a los sistemas de ordenación pesquera y a las medidas 
relacionadas c on ella. El Subcomité coordinará las solicitudes de programas de asistencia y 
apoyo técn icos de los pa íses en desarrollo M iembros y examinará la eficacia de la asistencia 
técnica prestad a a esos países .47 El Subcomité comunicará periódicamente sus 
constatac iones al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias y al Comité de 
Comercio y Desar rollo.48 
 
XII. COMITÉ DE COMERCIO  Y MEDIO AMBIENTE  
A. OPINIONES DE LAS ECO NOMÍAS PEQUEÑAS Y VU LNERA BLES S OBRE LAS 
NEGOCIACIONES PREVIS TAS EN EL APARTADO I II) DEL PÁRR AFO 31 DE LA 
DECLARACIÓN MINISTER IAL DE DOHA . COMUNICACIÓN DE L AS ECONOMÍAS PEQUEÑA S 
Y VULNERABLES49 - JOB/TE/18 (1º DE ABRIL DE 2011)  
1. En la presente propuesta se exponen las opiniones de l Grupo de economías pequeñas y 
vulnerables sobre las negociaciones de rivadas del apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración 
Ministerial de Do ha, cuya finalidad es "la reducción o, según p roceda, la eliminación de los 
obstáculos arancelarios y no aranc elarios a los bienes y servicios ecológicos".  
 
2. La propuesta se basa  en el reconocimiento de que la Ronda de Doha se centra en l as 
necesidades e  intereses de los países en desarrollo y en el  hecho de que los Ministros 
reconocieron, en la Declaración de D oha, que todos los países tienen derecho a adoptar las 
medidas que con sideren apropiadas para proteger, entre otras cosas, el medi o ambiente, siem pre 
que esas medidas no constituyan un medio d e discriminación arbitrario o injustificable entre los 
países en  que prevalezcan las mismas condiciones.50 
 
3. Dado que está ampliament e reconocido que las economías pequeñas y vulnerables se 
enfrentan a circuns tancias especiales entre los países en desarro llo debido, entre otras cosas, a su 
mínima participación en el c omercio mundial, sus recursos naturales limitados, sus graves 
restricc iones fiscales y, en la mayoría de los casos, su vulnerabili dad ante los des astres naturales, 
las economías pequeñas y vul nerables consideran que, en las negociaciones sobre comercio y 
medio ambiente, se han de tener debidamente en cuenta las circunstancia s y características 
especiales de sus miembros, de conformid ad con el mandat o enunciado en el párrafo 35 de la 
Declaración  Ministerial de Doha, que hace referencia al Programa de Trabajo  sobre las Pequeñas 
Economías, y con el párrafo 41 de la Declaración M inisterial de Hong Kong, en el que los Ministros 
encomendaro n al Comité de C omercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específic a que "supervise el 
progreso de las propuestas de las pequeñas e conomías en los órganos de negociación y otros 
órganos, con la finalid ad de aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con e l comercio de 
las pequeñas economías lo antes posible".  
 
                                                
47 El Subcomité, en consulta con el Miembro en desarrollo interesado, identificará las necesid ades 
adicionales de asistencia técnica de ese Miemb ro, y se hará todo lo posible para asegurar que se preste a ese 
Miembro la asistencia técnica adecuada. La función del Subcomité no consistirá en determinar la validez de las 
solicitudes de asis tencia técn ica presentadas por los países en desarrollo.  
48 La cuestión del procedimiento que ha de seguirse en caso de que un país en desarrollo Mie mbro no 
reciba la asistencia técnica solicitada tendrá que examinarse ulteriormente.  
49 La presente comunicac ión se enti ende sin perjuicio de la posición final de las econ omías pequeñas y 
vulnerables con respecto a las negociaciones sobre comercio y medio a mbiente, incluido el apartado iii) del 
párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha. El Grupo de economí as pequeñas  y vulnerables y sus 
miembros se reservan el derech o a presentar otras comunicaciones sobre esta cuestión.  
50 Párrafos 3 y 6 de la Declara ción Ministerial de Doha.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 54 - 
  4. Las economías pequeñas y vulnerables señalan a la atención de los Miembros su necesidad 
de un trato especial y diferenciado que, en cons onancia con el mandato que figura en el párrafo 50 
de la Dec laración Ministe rial de Doha, les permita cumplir a su vez el objetivo del párrafo 51, 
según el cual el desarrollo sostenible deberá formar parte del resultado de las negociaciones sobre 
comercio y medio ambiente.  
 
5. Por este motivo, nuestro Grupo está in teresado en aseg urar que cualquier resultado de 
estas negociac iones establezca un equilibrio entre el acceso a los mercados, l a obtención de 
beneficios ambientales y el objetivo legítimo de nuestr os miembros de aplicar políticas que les 
permitan alcanzar u n desarrollo sos tenible . Además, se ha de reconocer debidament e el hecho de 
que muchos países en desarrollo, incluidas las eco nomías pequeñas y vulnerables, son los que 
menos contribuyen a la degr adación del medio ambiente, pero los que más sufren sus 
consecuencias negati vas. 
 
6. En cualquier caso, el Grupo de econom ías pequeñas y vulnerables quiere reiterar su decidida 
oposición  a cualquier enfoque de las negociaciones sobre comercio y medio ambie nte, en particular 
las previstas en el apartado iii) del pár rafo 31, basado en un acceso a los mercados de tipo 
sectorial . A este respecto, el Grupo mantiene que esas negociaciones no pu eden ni deben afectar 
desfavorablemente a la flexibilidad que ha sido acordada para las economías pequeñas y 
vulnerables en otras esferas de negoc iación del Programa de Doha para el Desarrollo , como el 
AMNA y la agricultura.  
 
7. Por último, las economías p equeñas y vulnerables quieren subrayar y reiterar la importancia 
que t ienen la asistencia técnica, la creación de capacidad y la t ransferencia de tecnología en las 
presentes negociaciones . 
 
XIII. GRUPO DE NEGOCIACI ÓN SOBRE FACILITACIÓN  DEL COMERCIO  
A. PROY ECTO DE TEXTO DE NEG OCIACIÓN REFUNDIDO - TN/TF/W/165/REV. 5 (5 DE 
NOVIE MBRE DE  2010)  
ARTÍC ULO 15: PREÁM BULO/CUESTIONES TR ANSVERSALES  
 
[1.1 Las economías pequeñas [y vulnerables]] Los países en desarrollo [y los países menos 
adelantados] que sean miembros de  una unión aduanera o partes en un acuerdo económico 
regional podrán a doptar enfoques regionales para facilitar la aplic ación de sus obligaciones en el 
marco del Acuerdo sobre Facilitación del  Comercio, incluso mediante el establecimiento de órganos 
region ales y el recurso a estos órganos.]  
XIV. EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AY UDA PARA EL COMERCIO  
A. AYUD A PARA EL COMERCIO - WT/AFT/W/18 (15 DE JUNIO DE  2006)  
 Proponente : Barbados  
 III. ALCANCE DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
9. En líneas generales, la ayuda para el comercio debería abarcar:  
• las políticas y reglamentaciones comercia les (es decir, las negocia ciones 
regionales y mu ltilaterales, las normas, la aplicación de los acuerdos 
comerciales, las  políticas y la planificación en materia de comercio) ; 
• la infr aestructura relacionada con el comercio  (es decir, el transporte y 
almacen amiento, las comunicacio nes, la energía, la fa cilitación del 
comercio,  etc.);  
• el desarrollo del comercio  (es decir, la estrategia de promoción del comercio y 
su aplicación, el anál isis de los mercados y su desarrollo);  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 55 - 
  • las limitaciones de la producción rel acionadas con la ofe rta (es decir, los 
servicios bancarios y financieros, la investigación y desarrollo y la innov ación, 
los servicios prestados a las empresas y de otro tipo, la  agricultura, la 
silvicultura, la pesca, la industria y la minería, el turismo , etc.); y 
• los aju stes comerciales (ajustes inhabituales debidos a crisis comerciales 
agudas).  
IV. ESFERAS DE IN TERVENCIÓN PRIORITARIA  
A. POLÍTICAS Y REGLAMENTACIONES COMERCIA LES 
B. AJUSTE COMERCIAL  
C. INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
D. DESARRO LLO DEL COMERC IO 
E. LIMITACIONES DE LA OFERTA QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN  
V. UN PROGRAMA DE AYUDA PARA EL CO MERCIO DESTINADO AL SECTOR PRIVADO  
29. Habría que hacer un esfue rzo especial para asegurar la participación de los sectores 
privados tanto de los pa íses desarroll ados como en desarroll o y ponerlos en contacto mutuo.  
30. Un programa de ayuda para el comerci o destinado al sector privado debería entrañar 
actividades capac es de respaldar los esfuerzos de exportación del sector . La identificación de 
las la gunas en la ac tual asistencia oficia l para el desarrollo relacionada con el comercio sería 
un buen punto de partida.  
31. La ejecución y supervisión de los programas de ayud a para el comercio destinados al 
sector privado deberían encomendarse a una organiza ción en que co nvengan los organismos  
donantes multilaterales y bilaterales interesados y las instituciones r epresentativas de los 
diferentes sectores a escala nacional o, c uando proceda, a escala regional.  
32. Los implicados en la ayuda para el comercio de berían aspirar  a un programa de 
asistencia viable, que se base en estudios de diagnóstico y evaluaciones de las necesidades 
efectuados por profesionales y en arreglos para establecer un sistema de supervisión que 
emplee elementos de referencia convenidos m utuamente . La mejora de la coherenci a y la 
coordinación de las actividades entre varios donantes también deb ería formar parte de este 
enfoque.  
33. Debería confiarse la resp onsabilidad de administrar este programa a una organización 
internacional relacionad a con el comer cio que ya exista, ten ga una ventaja comparativa en 
este ámbito y goce también de la confianza  de los países en desarrollo . Desde el punto de 
vista de los rec eptores, el organismo de ejecución podría ser la institución representativa 
acordada , por ejemplo,  un banco regional de desarrollo.  
VI. VOLUMEN Y NATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO  
A. MOVILIZACIÓ N DE RECURSOS FINANCIEROS ADICIONALES  
34. De conformidad con el mandato establecido en el párrafo 57, se necesita financiación 
adicional . Entre 1994  y 2004, la ay uda para el desarrollo  ha disminuido a medida que el 
alivio de la deuda se convertía en una pa rte creciente de la asistencia oficial para el 
desarrollo (AOD) . Por consiguiente, sería importante que no se redujeran los actuales 
presupuestos de  ayuda para fi nanciar la ayuda para el comercio, sino que, por el contrario, 
se recabaran recursos adicional es para añadir "dinero fresco" a los presupuestos de la AOD.  WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 56 - 
  35. Las promesas de contribuciones hechas hasta ahora para 2010 son alentadoras, pero 
sigue siendo ne cesario obtener recurs os adicionales . A este respecto, es esencial que al 
ultimar los compromi sos de suministro de estos recursos se garantice la sostenibilid ad a 
largo plazo del proceso de ayuda para el comercio y la previsibilidad en la con cesión de 
fondos. 
B. NATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
36. Con objeto de evitar u n aumento de la carga de la deuda de los países en desarrollo, 
en particular los PMA y los países en desarrollo pequeños y vulnerables, el apoyo fin anciero 
de la ayuda para el comercio  debería concederse fundamentalmente en forma de 
donaciones . Sin embargo , algunos proyectos de infraestructura física de elevado costo 
podrían cofinanciarse mediante préstamos en condiciones de favor de otras institucion es 
multilatera les de financiación (p or ejemplo, los bancos regionales de desarrollo o el Banco 
Mundial) . Estos préstamos deberían concederse en condiciones no menos favorab les que los 
de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) o el Fondo Internacional  de Desarrollo  
Agrícola (FIDA).  
37. Asimismo, la financiación no debería entrañar condicionalidades gravosas , y las 
condicionalidades deberían limitarse a la supervisión y la gestión.  
38. En lo referente a los instrumentos financieros, se necesita tanto ap oyo presupuest ario 
plurianual dispon ible para enfoques sectoriales como apoyo para la "financiación de 
proye ctos" específicos . En los casos de desequilibrio fiscal y défici t de la balanza de pagos, el 
apoyo presupuestario garantiza la estabilidad macroecon ómica gracias a una mayor rapidez 
en el desembolso y a la concentración en las esferas de ajuste más necesit adas. Ello facilita 
la elaboración de proyectos al asegurar un e ntorno macroeconómico apropiado.  
C. DURACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA FINANCIACIÓN DE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  
39. Los pr oblemas relativos a la capacidad de oferta y la infraestructura relacion ada con el 
comercio deben encararse de manera sostenible . Eso im plica esencialmente que los 
proyectos deben elaborarse y aplicarse a lo largo de muc hos años y fin anciarse con carácter 
plurianual . Por lo tanto, los fondos de la ayuda para el comercio deberí an reponerse 
periódicamente, conforme a un calendario acordado, y deberían establecerse procedimientos 
para garantizar esa reposición.  
40. El acceso  a estos fondo s también debería esta r garantizado y ser previsible, y para 
ello sería necesario que los dona ntes y los receptores llegaran a un acuerdo al respecto . En 
este contexto, debe tomarse en consideración la posibilidad de reforzar la función de la s 
fuentes mult ilaterales en la conce sión de los recursos adicionales.  
VII. SUPERVISIÓN Y GESTIÓN DE LA AYUDA  PARA EL COMERCIO  
A. MECANISMO DE SUPERVISIÓN  
41. La función de supervisión y evaluación de los resultados de los programas de ayuda 
para el comerci o debería reve stir una importancia f undamental para la OMC, y podría 
confiarse esta responsabilidad a su Con sejo superior y a sus órganos subsidiarios 
(en particular, el Co mité de Comercio y Desarrollo) . La base de datos conjunta OMC/OCDE 
sobre asistencia técnica y crea ción de capacidad rela cionadas con el comercio ya constituye 
una herramienta útil de supervisi ón, que podría potenciarse mediante una mejora de la 
supervisión  de la recopilación y el tratamiento de la información . Además, sería necesario un 
mecanismo para evaluar la repercusión  de la ayuda para el comercio . En la supervisión 
deberían poder particip ar los receptores, los donantes y otras partes interesadas.  
B. MECANISMO DE GESTIÓN  
42. La amplia gama de mecanismos bilaterales, regionales y multi laterales que están en 
funcionamient o parece sugerir que el mecanismo de gestión de la ayuda para el comerci o WT/COMTD/S E/W/2 2/Rev.9  
- 57 - 
  debería analizar en primer lugar la ventaja comparativa de las  instituciones existentes y 
tratar de mejorar su funcionamiento cuando presenten def iciencias.  
43. Varios tipos de asist encia adolecen de recursos insuficientes, así como de falta de 
coordinac ión entre las instituciones que administran los proyectos . Estas deficiencias 
deberían evitarse en la ayuda para el comercio.  
44. Se necesitan mecan ismos creíbles  de concesión de la ay uda para el comercio y deben 
hallarse formas de mejorar los mecanismos n acionales y regionales existentes . Los bancos 
regionales de desa rrollo deberían desempeñar una función esencial en este ámbito.  
45. Una estructura d e gestión debe  garantizar la partici pación de la OMC y asegurar una 
coordinación adecuada cuando se hayan de tectado deficiencias . Debe asegurarse la 
participación efectiva de los Miembros de la OMC o sus representantes, que también en este 
caso podrían ser  bancos region ales de desarrollo . También habría que implicar en el proceso 
a los organismos de financiación  internacionales y regionales, el sector privado y los 
donantes bilaterales, junto con expertos y otras partes interesadas . Debería existir un marco  
administrativ o acordado con princip ios convenidos de administración y asignación de fondos . 
Habría que evit ar las condicionalidades institucionales.  
C. ADMISIBILIDAD  
46. En términos de los países abarcados, la ayuda para el comercio debería hacer frente a  
las necesidad es pertinentes de todo s los países en desarrollo Miembros de la OMC , dando 
prioridad a los PMA , las economías pequeñas y vulnerables y los países en desarroll o en 
proceso de adhesión . 
VIII. PROCESOS DE IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES RELACI ONADAS CON EL 
COMERCIO EN CADA PAÍS  
47. Debido a la gran variedad de situaciones en que se encuentran los di ferentes países, 
será necesario aplicar un enfoque por países en  la evaluación de las necesidades, con objeto 
de identificar tanto las necesidades p rioritarias de  cada país como la asi stencia adicional 
requerida en cada caso . En esta actividad deberían ten erse en cuenta las necesidades del 
sector privado.  
48. Cuando un  país forme parte de un marco regional de integración y desee que sus 
enfoques nacio nales se compl ementen con un enfoque  regional sobre la evaluación de las 
necesidades, también debería aplica rse este último enfoque.  
49. La ayuda para el comercio debería p ermitir flexibilidad en las políticas y la apropiación 
por los países de las activid ades, de confo rmidad con el mandato establecido por la 
Declaración de París de junio de  2005. La Declaración  de París sobre la Eficacia de la Ayuda, 
adoptada durante la reu nión del Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo 
de marzo de  2005, se elabo ró con una amplia part icipación de los responsables de las 
actividades de desarrollo, por cond ucto de un proceso coordinado por el Comité Directivo del 
Foro d e Alto Nivel . En la Declaración se hace hincapié en varios compromisos y objetivos 
conjuntos que h an de alcanzar los gob iernos y los donantes multilaterales en el curso de los 
cinco próximos a ños. 
 
__________  