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G/SCM/Q1/BOL/5  
G/SG/Q1/BOL/2  
24 de febrero  de 2021 
(21-1607) Página: 1/6 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  español  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON LOS  
ARTÍCULOS  18.5, 32.6 Y 12.6 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
RESPUESTA A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DEL ESTADO  
PLURINACIONAL DE BOLIVIA  
La siguiente comunicación, de fecha  y recibida el 17 de febrero  de 2021, se distribuye a petición de 
la delegación del Estado Plurinacional de Bolivia  
 
_______________  
 
 
El Estado Plurinacional de Bolivia responde a las preguntas p lanteadas por parte de Estados Unido s 
respecto al Decreto Supremo N º 4069 y la Resolución Ministerial N º 1652, normativa sobre medidas 
correctivas al comercio.  
Medidas antidumping y compensatorias  
Pregunta 1  
Sírvanse aclarar si existe algún requisito para que las partes interesadas entablen un 
procedimiento de registro oficial como tal con la autoridad investigadora.  
Respuesta  
No existe un registro que deban hacer las partes interesadas ante la autoridad investigadora, debido 
a que deben cump lir lo dispuesto en el Anexo I, capítulo  I, artículo  2 (Partes Interesadas) de la 
Resolución  Ministerial N º 1652.  
Pregunta 2  
En el artículo  3 del capítulo  I del Anexo  I de la Resolución Ministerial Nº  1652 (en adelante, 
la "Resolución") se establece que "[l]a investigación e imposición de derechos 
antidumping y compensatorios responden al interés público de prevenir y  … siempre que 
exista relación  con la práctica desleal de dumping o subvenciones" (sin resalte en el 
original) . En el artículo  27.I del capítulo  IV del Anexo  I se establece que "[d]eberá 
demostrarse que las importaciones objeto de prácticas desleales (dumping o 
subvencionados), ha contribuido de manera significativa  al daño que afecta a la rama de 
producción nacional, a través de  …" (sin resalte en el original) . Sírvanse confirmar que 
cualquier determinación e imposición de derechos antidumping o compensatorios se 
efectuará únicamente después de que se haya demostrado que esas importaciones objeto 
de dumping o subvencionadas causa n daño, como se exige en el artículo  3.5 del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo  VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994  y el artículo  15.5 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, de la Organización Mundial del Comercio.  
 
1 G/ADP/Q1/BOL/4 - G/SCM/Q1/BOL/4 - G/SG/Q1/BOL/1 . G/ADP/Q1/BOL/5 • G/SCM/Q1/BOL/5 • G/SG/Q1/BOL/2  
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  Respuesta  
La determinación  e imposición  de derechos antidumping y compensatorios, se realizar á según  lo 
establecido en la Resolución  Ministerial N º 1652, concordante con el artículo  3.5 del acuerdo relativo 
a la aplicaci ón del Artículo  VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 1994 y el 
artículo 15.5 del acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias de la OMC.  
Pregunta 3  
En el artículo  3 del capítulo  I del Anexo  I de la Resolución se establecen las  condiciones 
de una evaluación del interés general de los derechos antidumping o compensatorios para 
determinar si responden al interés económico general del país . Sírvanse aclarar qué 
autoridad se encarga de esta evaluación y si la evaluación se limita al  período objeto de 
investigación o puede hacerse de forma continua o permanente.  
Respuesta  
En el marco del artículo  4 del Decreto Supremo N º 4069, de 30 de octubre de 2019, la Autoridad 
responsable de esta evaluación  es el " Comit é́ de Evaluación  de Prácticas  Comerciales" . Por otra 
parte, la evaluación  será́ efectuada para la determinación  de la pertinencia de la aplicación  de las 
medidas correctivas al comercio, conforme lo establece la Resolución  Ministerial N º 1652.  
Pregunta 4  
En el artículo  6 del capítulo  II del Anexo  I de la Resolución se hace referencia a los casos 
en los que el valor normal puede determinarse sobre la base de otros medios.  
a. Uno de esos casos figura como "situación especial del mercado" . Sírvanse 
explicar cómo define la autorid ad investigadora lo que constituiría una 
"situación especial del mercado" . Sírvanse proporcionar un ejemplo de lo que 
la autoridad investigadora consideraría una "situación especial del mercado".  
b. ¿Existe alguna jerarquía para la selección de métodos alt ernativos para 
determinar el valor normal según se describe en el artículo  6 del capítulo  II 
del Anexo  I? 
c. En el Artículo  6.IV se enumeran las transacciones que "[n]o se considerará 
que tienen lugar en el curso de operaciones comerciales normales, y se 
descartarán en el cálculo del valor normal" . Sírvanse explicar qué tipos de 
transacciones podrían enmarcarse en la referencia que se hace en el 
Artículo  6.IV.d) a "[o]tras transacciones que establezca la Autoridad 
Investigadora".  
Respuesta  
a. La expresión  "situación  especial del mercado", según  figura en el párrafo  2 del artículo  2 
del Acuerdo Antidumping, se refiere a una serie de circunstancias específicas  que tienen 
lugar en el mercado del país exportador, que hacen que el precio comparabl e, en el 
curso de las operaciones comerciales normales, para el producto similar, no sea apto 
para una comparación  adecuada . Lo que constituye un conjunto de circunstancias 
específicas  varia de un Miembro a otro, en este sentido, la determinación  de "situación 
especial del mercado", se debe formular caso por caso, en función  de los hechos y 
circunstancias de que se trate.  
b. Dado que el párrafo  2 del artículo  2, del Acuerdo Antidumping, no impone una jerarquía  
para utilizar un precio de exportación  a un ter cer país o un valor normal reconstruido 
para proceder a la comparación  con el precio de exportación , la autoridad investigadora 
es libre de elegir la metodología  de valor normal alternativa descrita en el Anexo I, 
capítulo  II, artículo  6 de la Resolución  Ministerial N º 1652.  
c. La Autoridad investigadora tendría  que efectuar un análisis  formal, sobre la base de los 
hechos y circunstancias que tiene ante sí́, para determinar el tipo de transacciones que G/ADP/Q1/BOL/5 • G/SCM/Q1/BOL/5 • G/SG/Q1/BOL/2  
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  se podrán  incluir en "otras transacciones",  referidos en el Anexo I, capítulo  II, artículo  6, 
parágrafo  IV, inciso d) de la Resolución  Ministerial N º 1652.  
Pregunta 5  
En el artículo  7 del capítulo  II del Anexo  I de la Resolución se permite que el Viceministerio 
de Política Tributaria dependiente de l Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (en 
adelante, la "autoridad investigadora") utilice, entre otros métodos, "cualquier otra 
medida" para calcular el valor normal en los casos en que intervengan países con 
economía centralmente planificada . Sírvanse explicar qué "otras medidas" podrían 
utilizarse, cuándo se emplean "otras medidas", y qué directrices o límites utiliza la 
autoridad investigadora en sus cálculos del valor normal en esos casos.  
Respuesta  
La Autoridad investigadora tendría  que efectuar  un análisis  factico , sobre la base de los hechos y 
circunstancias que tiene ante sí́, para utilizar entre los otros métodos  establecidos en Anexo I, 
capítulo  II, artículo  7 de la Resolución  Ministerial N º 1652 "cualquier otra medida ", para obtener el 
valor normal en países  con economía  centralmente planificada.  
Pregunta 6  
Sírvanse aclarar cómo determinará la autoridad competente si la economía de un país 
cumple las condiciones necesarias para ser tratada como una economía centralmente  
planificada en el marco del artículo  7 del capítulo  II del Anexo  I de la Resolución.  
Respuesta  
Bajo evaluación  y análisis  en el marco de los lineamientos establecidos en el Anexo I, capítulo  I, 
artículo  2 (Economías  centralmente planificadas) de la Resolución  Ministerial N º 1652.  
Pregunta 7  
Si la autoridad investigadora inicia una investigación antidumping, de salvaguardia o en 
materia de derechos compensatorios de oficio, de la manera establecida en el artículo  35 
del capítulo  VI del Anexo  I de la Resolución, sírvanse explicar qué información 
proporcionará la autoridad a las partes interesadas para apoyar la iniciación de la 
investigación.  
Respuesta  
El Anexo I, capítulo  VI, artículo  35 de la Resolución , solo refiere al inicio de la investigación  respecto 
a dumping y subvención . Al respecto, la Autoridad Investigadora publicar á un aviso en el que anuncie 
el inicio de la investigación  con la información  descrita en el parágrafo  II y VI, del citado artículo  de 
la Resolución  Ministerial N º 1652.  
Pregunta 8  
En relación con la presentación de solicitudes de admisibilidad para "otras partes" y "sus 
respectivos representantes legales" en el artículo  35.III del capítulo  VI del Anexo  I de la 
Resolución, sírvanse aclarar s i todas las partes que deseen participar en un procedimiento 
relativo a medidas comerciales correctivas deben obtener representación legal para poder 
hacerlo . ¿Qué requisitos deben cumplir estas partes para poder participar y qué forma 
deben adoptar sus so licitudes de admisibilidad?  
Respuesta  
Otras partes que deseen ser reconocidas como partes interesadas deben dar cumplimiento a lo 
establecido en el Anexo I, capítulo  VI, artículo  35, parágrafo  III de la Resolución  Ministerial N º 1652. 
Para su admisión  deberán justificar que son parte afectada por la investigación . G/ADP/Q1/BOL/5 • G/SCM/Q1/BOL/5 • G/SG/Q1/BOL/2  
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  Pregunta 9  
¿Se pondrá a disposición de las partes interesadas durante la investigación el informe 
técnico de determinación preliminar facilitado al Comité de Evaluación de Prácticas 
Comerciales ex aminado de conformidad con el artículo  43 del capítulo  VIII del Anexo  I de 
la Resolución ? En caso afirmativo, ¿cómo obtendrán las partes interesadas acceso al 
informe técnico de determinación preliminar?  
a. En caso de que el informe no se haga público, sír vanse confirmar que la 
autoridad facilitará un resumen suficientemente detallado de los hechos 
considerados que sirvan de base para su decisión . ¿Cómo podrán acceder a ese 
resumen las partes interesadas?  
b. Además, sírvanse aclarar cómo y en qué plazo tend rán las partes interesadas 
que formular observaciones sobre el informe técnico de determinación 
preliminar (y  cualesquiera otra "documentación necesaria" descrita en el 
artículo  43) y las medidas propuestas.  
c. ¿Se requieren informes técnicos de determinación preliminar en todas las 
investigaciones antidumping o en materia de derechos compensatorios?  
Respuesta  
En atención  a los incisos a) y b), las publicaciones y notificaciones tanto para el caso de dumping 
como para las subvenciones, serán  efectuadas según  establece el Anexo I, capítulo  XV, artículo  68 
de la Resolución  Ministerial N º 1652. 
Respecto a la pregunta en el inciso c), conforme establece el Anexo I, capítulo  VIII, artículo  43 de 
la Resolución  Ministerial N º 1652, el informe técnico  preliminar es un insumo para la determinación  
e imposición  de medidas provisionales.  
Pregunta 10  
En relación con el artículo  43 del capítulo  VIII del Anexo  I de la Resolución, una vez que 
la autoridad investigadora haya presentado el informe técnico de determinación 
preliminar al Comité de Evaluación de Prácticas Comerciales, ¿de cuántos días naturales 
o hábiles dispone el Comité para autorizar al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 
a elaborar un proyecto de Decreto Supremo que disponga la aplicac ión de la medida 
provisional, en su caso?  
Respuesta  
No se ha establecido un plazo para el efecto, pero el mismo deber á́ ser dentro de un plazo prudencial.  
Pregunta 11  
En relación con el artículo  48 del capítulo  X del Anexo  I de la Resolución, sírvanse acla rar 
si el plazo para la conclusión de la investigación incluye el plazo en el que deben 
imponerse medidas definitivas, en caso necesario . De manera alternativa, ¿existe algún 
plazo específico, tras la conclusión de la investigación, en el que deban imponer se 
medidas, en caso necesario?  
Respuesta  
El Anexo I, capítulo  X, artículo  48 de la Resolución  Ministerial N º 1652, establece claramente el 
periodo de la realización  y conclusión  de la investigación . Por otra parte, no se ha establecido el 
plazo después  de la conclusión  de la investigación  en el que deben imponerse las medidas, si las 
hubiera, pero el mismo deber á́ ser dentro de un plazo prudencial.  G/ADP/Q1/BOL/5 • G/SCM/Q1/BOL/5 • G/SG/Q1/BOL/2  
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  Pregunta 12  
De conformidad con el artículo  55.IV de l capítulo  X del Anexo  I y el artículo  33 del 
capítulo  VII del Anexo  II de la Resolución, ¿serán automáticas las devoluciones o la 
liberación de las garantías si no se imponen medidas antidumping, compensatorias o de 
salvaguardia definitivas, o deben las p artes solicitar afirmativamente el reembolso o la 
liberación de las garantías a raíz de una determinación definitiva negativa ? En este último 
caso, ¿cómo deben solicitarlo las partes ? Si se liberan fondos, ¿se pagarán intereses a fin 
de compensar por el pe ríodo durante el cual los fondos se retuvieron entre la 
determinación preliminar y la terminación de la investigación?  
Respuesta  
La devolución  o liberación  de garantías  que correspondan, las realizar á la Aduana Nacional, siguiendo 
los procedimientos previstos para esos efectos, en el marco de lo dispuesto en la Ley N°2492, de 
2 de agosto de 2003, Código  Tributario Boliviano y la Resolución  Ministerial N º 1652. Por otra parte, 
conforme normativa vigente la devolución  de estos fondos no representa ningún  pago de intereses 
por parte del Estado Plurinacional de Bolivia.  
Pregunta 13  
Sírvanse confirmar que se dará a los exportadores de mercancías sujetas a derechos 
retroactivo s en virtud del artículo  58 del capítulo  XII del Anexo  I de la Resolución la 
oportunidad de formular observaciones sobre la consideración por parte de la autoridad 
investigadora de esos derechos antes de que se apliquen.  
Respuesta  
El Anexo I, capítulo  XII, artículo  58 de la Resolución  Ministerial N º 1652, establece las condiciones 
referentes a la aplicación  retroactiva de derechos antidumping o compensatorios; bajo este marco 
se dará́ a los importadores interesados la oportunidad de formular observaciones q ue estime 
pertinentes.  
Pregunta 14  
Sírvanse aclarar si la solicitud de examen por extinción presentada por las partes 
interesadas prevista en el artículo  64 del capítulo  XIII del Anexo  I de la Resolución debe 
interponerse al menos cuatro meses antes del in icio del quinto año de cualquier medida 
impuesta o cuatro meses antes de la expiración del quinto año de cualquier medida 
impuesta.  
Respuesta  
Cuatro meses antes de la expiración  del quinto año de cualquier medida impuesta.  
Pregunta 15  
Si se inicia una investigación anti elusión  con arreglo al artículo  69 del capítulo  XIV del 
Anexo  I de la Resolución, ¿cómo se notificará a los exportadores y Gobiernos de los países 
de que se trate ? ¿Podrán las partes interesadas participar plenamente en la defensa de 
sus intereses durante el procedimiento ? ¿Cuál es el proceso y el plazo para que las partes 
participen en ese procedimiento?  
Respuesta  
No se cuenta con ningún  registro "artículo  69" en el Anexo I de la Resolución  Ministerial N º 1652. 
No obstan te, lo concerniente a las medidas antielusi ón, se encuentran establecidas en el Anexo I, 
capítulo  XIV, artículo  67 de la citada norma; finalmente, las publicaciones y notificaciones serán  
efectuadas según  establece el artículo  68 de la Resolución  Minister ial Nº 1652.  G/ADP/Q1/BOL/5 • G/SCM/Q1/BOL/5 • G/SG/Q1/BOL/2  
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  Medidas de salvaguardia  
Pregunta 16  
Con respecto a la audiencia pública sobre un procedimiento de salvaguardia a la que se 
hace referencia en el artículo  23 del capítulo  VI del Anexo  II, ¿proporcionará la autoridad 
únicamente un aviso público de la próxima audiencia, o también dará aviso dir ectamente 
a cada parte interesada que ya participe en el procedimiento?  
Respuesta:  
Según establece el artículo 23, del Anexo II  de la Resoluci ón Ministerial N º 1652, la convocatoria a 
las partes interesadas a una audiencia p ública se realizar á mediant e aviso p úblico.  
Pregunta 17  
En el artículo  40 del capítulo  X del Anexo  II de la Resolución se establece que "[s]e 
dispondrá de un término de treinta (30)  días …"; sin embargo, no está claro con qué 
evento se inicia el período de  30 días. Sírvanse aclarar el evento para el que se dispondrá 
del plazo de 30  días a fin de celebrar consultas.  
Respuesta:  
La finalidad del referido evento est á descrito en el segundo p árrafo del artículo  40, Anexo II.  
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