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8 de mayo  de 2019 
(19-3136) Página: 1/56 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
20 y 22 de marzo de 2019   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
COMUNIDAD DE ÁFRICA ORIENTAL  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Eloi Laourou (Benin)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INT RODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INCIA L DEL PORTAVOZ DE LO S ESTADOS MIEMBROS D E LA 
COMUNIDAD DE ÁFRICA ORIENTAL  ................................ ................................ .................  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PO NENTE  ................................ ................................ ..........................  7 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  10 
5  RESPUESTAS DE LA PORTAVOZ DE LOS PAÍS ES MIEMBROS DE LA  CAO Y 
OTRAS OBSE RVACIONES  ................................ ................................ ................................  39 
6  OBSERVACIONES DEL  PRESIDENTE A MODO D E CONCLUSIÓN  ................................ ... 53 
7  ELECCIÓN DE UN NU EVO PRESIDENTE DEL Ó RGANO DE EXAMEN DE L AS 
POLÍTICAS COMERCIALE S ................................ ................................ ..............................  55 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por los países miembros de la  Comunidad 
de África Oriental figuran en el documento WT/TPR/M/ 384/Add.1  y se puede n consultar en línea en  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El tercer examen conjunto de las políticas comerciales de los países miembros de la 
Comunidad  de África Oriental tiene lugar los días 20 y 22 de marzo de 2019. E l Presidente, 
Excmo . Sr. Eloi Laourou (Benin) , da la bienvenida a las delegaciones de los cin co Estados  miembros 
de la Comunidad de África Oriental,  encabezadas por : el Excmo . Sr. Jean Marie NIYOKINDI, 
Ministro  de Comercio, Industria y Turismo , por Burundi ; el Dr. Chris KIPTOO, Secretario Principal  
del Departamento de Estado de Comercio, por Kenya ; la Excma . Sra. Soraya M.  HAKUZIYAREMYE , 
Ministra de Comercio e Industria, por Rwanda ; el Dr. Edwin Paul MHEDE, Subsecretario Permanente, 
Ministerio  de Industria y Comercio, por Tanzanía ; y la Excma . Sra. Amelia Anne KYAMBADDE, 
Ministra de Comercio, Industria y Cooperativas, por Uganda . El Presidente  también da la bienvenida 
a la delegación de la Secretaría de la CAO encabezada por el Sr . Kenneth BAGAMUHUNDA, 
Director  General ( Aduanas y Comercio) ; y a la ponente, Excm a. Sra. Dra. Athalia  Lesiba  
MOLOKO MME (Botswana) . Los Estados  miembros de la CAO sugieren que la Excma . Sra. Soraya M.  
HAKUZIYAREMYE, Ministra de Comercio e Industria de Rwanda , actúe como portavoz  en su actual 
condición  de Presidenta del Con sejo de Ministros de la CAO. 
1.2.  El Presidente recuerda a los Miembros que la Secretaría de la CAO, la Organización  de 
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y Sudán del Sur participan como observadores en 
este examen de las políticas comerciales.  
1.3.  El Presidente recuerda la finalid ad de los exámenes de las políticas comerciales y los principales 
elementos del procedimiento para la reunión . El informe de los países miembros de la Comunidad 
de África Oriental figura en el documento WT/TPR/G/384 y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/384.  
1.4.  Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito antes del vencimiento del plazo : 
Islandia ; Canadá ; Singapur ; Estados  Unidos ; China; Ucrania ; Colombia ; Argentina ; Brasil; 
Unión Europea ; Japón; Australia ; y Tailandia . Las siguientes delegaciones presentaron preguntas 
por escrito después de finalizado el plazo : Indonesia ; República de Corea; y Turquía. 
1.5.  En el anterior examen de las políticas comerciales de los cinco Estados  miembros de la CAO 
en 2012, los Miembros  los felicitaron por sus esfuerzos por poner en funcionamiento  su 
Unión  Aduanera  y por su firme compromiso con la OMC. Por otra parte,  los Miembr os observ aron 
con preocupación  que, pese a sus esfuerzos,  el buen funcionamiento de la Unión Aduanera , en 
particular la libre circulación de bienes y servicios , seguía siendo limitado a causa de las deficiencias 
de la infraestructura , la falta de arm onización de l os reglamentos técnicos y las medidas sanitarias 
y fitosanitarias, y los procedimientos administrativos engorrosos . Alentaron a los  Estados  miembros 
a realizar las reformas necesarias para destrabar las oportunidades del comercio y fomentar el  
crecimiento de la productividad en la región.  
1.6.  También se destacó como un importante  desafío la participación simultánea de los países en 
varias comunidades económicas . Los Miembros  cuestionaron la eficiencia de sus políticas comerciales 
sin un enfoque armonizado . También se alentó a l os Estados  miembros de la CAO a tomar las 
medidas necesarias  para cumplir varios de sus compromisos en el marco de  la OMC, incluidas la s 
notificaciones , las consolidaciones arancelarias y la protección de los derechos de propiedad 
intelectual ; y a adoptar medidas favorables para las empresas  a fin de diversificar más sus 
economías.  
1.7.  Pasando al examen actual, como se indica en el informe de la Secretaría, el PIB de los países 
miembros de la CAO aumentó a tasas relativamente altas . Con pocas excepciones, todos registraron 
tasas anuales de crecimiento por encima del 5 % en la mayor parte de los años del período objeto 
de examen . El aumento de la inversión pública en infraestructuras de transporte y de energía, 
combinad o con el buen desempeño de la agricultura y los servicios, fueron los principales 
determinantes del crecimiento económico . El desempeño sostenido de la región llevó también a 
mejoras importantes en indicadores sociales clave en la mayoría de los países de la CAO y en 
particular en Rwanda ; y Kenya pasó a ser un país de ingreso medio bajo en la clasificación del 
Banco  Mundial.  
1.8.  En general, los indicadores de comercio eran moderados . La proporción entre el comercio de 
mercancías y de servicios, incluido el comercio intrarregional, y el PIB fue en promedio WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  del 50% durante el período objeto de examen . El comercio de mercancías dentro  de la CAO siguió 
siendo relativamente bajo, equivalente a  un 10 % del comercio total , a raíz , entre otras cosas, de 
sistemas de producción con una base estrecha dominados por unos pocos productos y la magnitud 
de los obstáculos no arancelarios en la región . 
1.9.  Al igual que en el examen anterior,  la participación simultánea en varios acuerdos comerciales 
regionales siguió dificultando la aplicación de políticas comerciales efectivas en la CAO. 
El Acuerdo  Tripartito , destinado  a armonizar las políticas entre la CAO, el Mercado Común para 
África  Oriental y Meridional (COMESA) y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) , se 
formalizó en  2015 pero aún no se aplica plenamente . Los aranceles, incluidos los sistemas  de 
concesiones, estaban en general  armonizados dentro de la CAO. 
1.10.   En cuanto a otros temas de política comercial, si bien se hicieron progresos importantes en la 
armonización de los procedimientos aduaneros, las administraciones de aduanas nacionales 
siguie ron utilizando diferentes sistemas de computación . Se est aban haciendo esfuerzos para 
armonizar las cuestiones relacionadas con las MSF y los OTC, pero seguía habiendo lagunas en la 
aplicación de un  marco comercial y empresarial más favorable . Las política s sectoriales no estaban 
armonizadas . Sin embargo, como se señala en el informe de la Secretaría, la CAO preveía adoptar  
programas regionales de agricultura y servicios.  
1.11.   Por último, entre las cuestiones que atrajeron la atención de los Miembros en sus preg untas 
presentadas anticipadamente por escrito estaban las siguientes : el estado  de la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio al nivel nacional y regional ; los planes para armonizar y 
simplificar los procedimientos aduaneros dentro de la CAO; la administración del Arancel Externo 
Común  y otros derechos y cargas al nivel regional ; y el cumplimiento por los países miembros de 
la CAO de sus obligaciones de notificación y de consolidación arancelaria en el marco de la OMC. 
1.12.   Los Miembros mostraron también interés, entre otras cosas, en las negociaciones y la 
participación  en acuerdos comerciales regionales ; las medidas adoptadas por los países miembros 
durante el período objeto de examen para armonizar las cuestiones macroeconómicas ; las reformas 
relacionadas con  la participación de las mujeres en la economía, la modernización del sector 
financiero y el alivio de la pobreza ; el marco jurídico para la inversión extranjera directa ; la aplicación 
de un marco reglamentario eficaz en materia de MSF y OTC ; la protección de los derechos de 
propiedad intelectual  y la participación  en los marcos internacionales pertinentes ; y cuestiones 
sectoriales relativas , entre otras cosas, a la agricultura y los servicios.  
1.13.   Este examen brindó una buena oportunidad para que  los Miembros examinaran más 
detalladamente  cuestiones de interés para ellos y de importancia sistémica para el sistema 
multilateral de comercio . El Presidente confiaba en mantener  un intercambio productivo de 
opiniones.  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL  DEL PORTAVOZ DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA 
COMUNIDAD DE ÁFRICA ORIENTAL (EXCMA. SRA. SORAYA M. HAKUZIYAREMYE)  
2.1.  Es un gran honor y un privilegio para mí pronunciar esta declaración en nombre de los Estados 
miembros  de la Comunidad de África Oriental (CAO), a saber:  
● la República de  Burundi;  
● la República de Kenya;  
● la República de Rwanda;  
● la República de Uganda ; y 
● la República Unida de Tanzanía . 
2.2.  Aunque la República de Sudán del Sur  es miembro de la Comunidad des de 2016, no participa  
en este examen en razón de que su  proceso de adhesión a la OMC está todavía en marcha.  
2.3.  Doy para comenzar  la bienvenida a todos los delegados presentes esta semana para el 
tercer  examen conjunto de los Estados miembros  de la Comunidad de África Oriental . Doy las gracias 
al Presidente por sus observaciones introductorias y  también al Excm a. Sra. Dra. Athalia Lesiba 
Molokomme , Embajador a y Representante Permanente de Botswana, por actuar como ponente en 
este examen . 
2.4.  Agradezco  a la Secretaría de la OMC la asistencia prestada a la Secretaría de la Comunidad y 
a los Estados miembros en la preparación de este examen . Doy también las gracias a todos los 
Miembros de la OMC que mostraron interés en este examen , en particular  por las preguntas 
formuladas  por adelantado . Hemos tratado de contestar todas las preguntas  dentro de los plazos 
establecidos en las directrices.  
2.5.  Los Estados miembros de la CAO llevan a cabo una vez más este  tercer examen de sus políticas 
comerciales como Unión Aduanera y Mercado Com ún. Creemos que el ejercicio de transparencia que 
asegura el examen de las políticas comerciales es muy valioso para todos nosotros . Reafirmamos 
por eso nuestro compromiso de someter a examen  nuestros regímenes comerciales en el contexto 
de nuestras  obliga ciones en el marco de la OMC. Este compromiso es coherente con los derechos y 
los objetivos del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales conforme lo establecido en el 
Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. 
2.6.  Me permito recor dar a los Miembros que los cinco países objeto de examen tienen una superficie 
total de 1,7 millones de kilómetros cuadrados, una población combinada de 168 millones de personas 
y un PIB combinado de USD 160.000 millones . De conformidad con el  Tratado Cons titutivo de la 
Comunidad de África Oriental (CAO) , que entró en vigor en julio de 2000, los Estados miembros 
aplican políticas económicas orientadas al mercado con la  visión global de crear riqueza, elevar los 
niveles de vida de su población y mejorar l a competitividad internacional de la región mediante el 
aumento de la producción, el comercio y la inversión.  
2.7.  Desde el segundo examen de sus políticas comerciales realizado en 2012, el número de 
miembros de la Comunidad ha aumentado con la adhesión de Sudán del Sur en septiembre de  2016.  
2.8.  La Comunidad ha obtenido  hasta ahora logros notables en su proceso de  integración , que 
incluye las cuatro e tapas delineadas en el Tratado, a saber,  una unión aduanera y un mercado 
común, una unión monetaria y, por último , una federación política.  
2.9.  Entre 2012 y 2017, el comercio intrarregional entre los Estados de la Comunidad aumentó 
un 17,1%. Este crecimiento e quivale aproximadamente al 19,4 % de la parte correspondiente a la 
región en el comercio total con el resto del mundo . Es evidente que sigue habiendo grandes 
posibilidades de desarrollo del  mercado interno de la región y de explotar colectivamente  las 
oport unidades de mercado en el exterior . 
2.10.   Con este fin, los países de la CAO han puesto en marcha  varias intervenciones estratégicas 
encaminadas a  consolidar los objetivos de la Unión Aduanera  y hacer frente a los desafíos 
experimentados en su aplicación , entre ellas una nueva vía ferroviaria de ancho  normal  con el fin de  
facilitar la rapidez del despacho  y mejorar el  movimiento de la carga a lo largo de los dos corredores WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  (norte y central) , y establecer el  territorio aduanero único . Este último  es un jalón impor tante en el 
camino hacia el logro de una auténtica Unión Aduanera  por las razones siguientes : 
● el tiempo y el cost o del transporte de mercancías desde el puerto de Dar es Salaam  a 
Buyumbura  y Kigali se ha reducido de 21 a 5 días, y desde el puerto de Mombasa a 
Kampala de 18 a 4 días ; también se ha reducido el costo, de USD 3.100 a USD 1.025 ; 
● se han interconectado los sistemas aduaneros de los Estados partes  y ha mejorado la 
difusión de información ; se han reemplazado múltiples  entradas  y documentos por una 
sola declaración ; y 
● se han mejorado los sistemas aduaneros para facilitar el despacho de la carga en el 
territorio aduanero único con arreglo a  los regímenes de comercio interno , importación 
y exportación . 
2.11.   Para consolidar y mantener los logros de la integración regional, los Estados asociados  están 
realizando esfuerzos concertados para eliminar los obstáculos administrativos y de infraestructura 
relacionados con el comercio . Esto incluye la creación  de puestos fronterizos únicos, de los cuales  10 
de 12 ya están en pleno funcionamiento , y la facilitación de la s actividad es de los operadores 
económicos , gracias a lo cual se han reducido al mínimo la s pérdidas de  tiempo y se han reducido 
los costo s de transacción . Se están realizando varias otras reformas encaminadas a asegurar que 
todas las operaciones fronterizas estén bien coordinadas y se realicen sin tropiezos , para así  impulsar 
la facilitación d el comercio.  
2.12.   La determinación  de eliminar los obstáculos relacionados con el comercio se ha reforzado  
mediante la promulgación de la Ley de Obstáculos No Arancelarios de la CAO en 2017 y los 
reglamentos de aplicación . Además, se ha establecido una Autoridad de la Competencia y se han 
reforzado  las medidas de aplicación de  la Ley de Normalización a fin de hacer frente a los problemas 
resultantes de la falta de reconocimiento de las normas de otros Estados asociados  y los diferen tes 
requisitos reglamentarios e institucionales que no se han armonizado en toda la región . Estas 
medidas mejoran el entorno  para las empresas y la competitividad al asegurar que los compromisos 
no resulten menoscabados por  nuevos obstáculos no arancelario s. 
2.13.   Los Estados miembros  de la Comunidad están también realizando un examen amplio del 
Arancel Externo Común  y la Ley de Aduanas de 2004, cuyo triple objetivo es : 
● alinear la estructura y las tasas arancelarias para responder a los cambios mundiales 
en el comercio y al entorno económico actual en la CAO; 
● eliminar el uso de moratorias en la aplicación del Arancel Externo Común que 
desestabiliza n el Arancel Externo Común armonizado ; y 
● examinar la lista de artículos sensibles y sus tasas aplicables teniendo en cuenta la 
capacidad de oferta en la región.  
2.14.   Los Estados han adoptado también un objetivo común para hacer la región más atractiva para 
los inversores . Al nivel regional , se ha aprobado un tratado modelo de inversión que puede servir 
de base para la negociación de tratados de inversión con terceros.  
2.15.   Las intervenciones normativas  han aumentado la c onfianza de los principales interesados, 
como los operadores económicos en la región , que son los beneficiarios finales de los esfuerzos de 
integración.  
2.16.   Los Estados de la Comunidad están aplicando el Protocolo del Mercado Común , que entró en 
vigor el 1 º de julio de 2010, con el objetivo  mejorar el comercio de mercancías, promover la libre 
circulación de los factores de producción y los servicio s y garantizar el derecho de establecimiento y 
residencia.  
2.17.   Se han hecho grandes progresos en el establecimiento de un programa regional para el 
comercio de servicios . Los Estados han convenido en liberalizar siete de los doce sectores de servicios 
e inicia rán oportunamente negociaciones sobre la liberalización de los restantes . Se ha dado un WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  nuevo paso con respecto  a los servicios profesionales, un subsector clave en la liberalización inicial . 
Se han aprobado acuerdos de reconocimiento mutuo , que abarcan el  reconocimiento de las 
calificaciones académicas y profesionales , para los contadores, arquitectos, ingenieros y 
veterinarios . Otros dos  (abogados y  topógrafos) están en espera de la firma, en tanto que se está n 
realizando negociaciones  sobre los farmacéuticos . La Comunidad está actualmente desarrollando un 
sistema de vigilancia multisectorial para la eliminación de las restricciones al comercio de servicios.  
2.18.   Con respecto a los acuerdos comerciales regionales, los Estados han completado con éxito las 
negociaciones sobre la etapa I relativa a  las mercancías con el Mercado Común de África  Oriental y 
Meridional (COMESA)  y la Comunidad de Desarrollo de África  Meridional (SADC) y con todos los 
países africanos en  el marco de  la Zona de Libre C omercio  Continental  Africana (AfCFTA) . Los dos 
acuerdos están actualmente en espera de su aplicación tras la ratificación por el número requerido 
de Estados miembros y asociados.  
2.19.   Todos los Estados asociados de la CAO están comprometidos con el sistema mult ilateral de 
comercio . Con respecto a la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, todos 
han notificado medidas de la categoría A y elaborado un plan regional para la aplicación de las 
medidas de las categorías B y C . La CAO está también poniendo en marcha su régimen de medidas 
comerciales correctivas y trabajando para mejorar los mecanismos institucionales y la 
infraestructura institucional.  
2.20.   La CAO está en una etapa avanzada de integración y ofrece enormes oportunidades para el 
comercio y las empresa s. En el período objeto de examen, los Estados han hecho progresos 
significativos en la mejora del entorno para el comercio y la inversión . Hay oportunidades de 
inversión en el sector de servicios, por ejemplo  en la tecnología de la información y las 
comunicaciones, las finanzas, los seguros, el turismo, la energía renovable  y la infraestructura 
(ferrocarriles, carreteras y puertos), así como en las agroindustrias  y la minería.  
2.21.   Quiero una vez más agradecer a los Miembros de la OMC el interés demostrado en la CAO y 
en especial las numerosas preguntas que hemos recibido . Quince países presentaron preguntas por 
adelantado . Nos esforzaremos por contestar las preguntas adicionales durante esta semana y dar 
respuesta a las preguntas resta ntes dentro del plazo establecido de un mes conforme lo dispuesto 
en el reglamento . Esperamos con interés un intercambio fructífero a este respecto.  
2.22.   Con estas observaciones, damos la bienvenida a los Miembros de la OMC a este tercer examen 
conjunto de nues tras políticas comerciales . Agradezco a todos su atención.  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Quiero añadir mi bienvenida a los distinguidos Ministros y las delegaciones de los 
Estados  miembros de la Comunidad de África Oriental , encabezada s por la Excma . Sra. 
Soraya  M. HAKUZIYAREMYE, Ministra de Comercio e Industria de Rwanda . Es un placer y un honor 
para mí haber sido designado ponente para este tercer examen conjunto de las políticas comerciales 
de los países de la CAO. 
3.2.  Doy las gracias a l os Estados miembros de la CAO y a la Secretaría de la OMC por su informe 
detallado , y en particular a la Secretaría por facilitar mi tarea y por su valioso apoyo.  
3.3.  Como todos sabemos, el principal objetivo del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciale s es promover la transparencia y la previsibilidad en las políticas y prácticas comerciales 
de los Estados Miembros y contribuir así al buen funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio . Cabe esperar que los debates y la información recibida de los Estados Miembros sean 
especialmente útiles para los países de la CAO en sus futuras estrategias de desarrollo.  
3.4.  Aunque la Comunidad de África Oriental (CAO) está integrada por Burundi, Kenya, Rwanda, 
Tanzanía, Uganda y Sudán del Sur, este último  no es aún u n Miembro de la OMC y no está incluido 
por eso en esta ocasión en los informes para este examen.  
3.5.  Sin embargo, quiero destacar  aquí la determinación de Sudán del Sur en estos tiempos difíciles 
y su demostración constante de confianza en el comercio como herramienta para promover la paz y 
el desarrollo . Sudán del Sur , que es una democracia joven , establecida recién en 2011 , se ha 
incorporado ya a la CAO y solicitado ingresar como Miembro en la OMC. Esto es digno de encomio y 
muy alentador , especialmente en este momento en que el multilateralismo hace frente a desafíos.  
3.6.  Volviendo a la cuestión ante nosotros, nos complace saber que el pro grama de integración de 
los países de la CAO sigue firme y se basa en el establecimiento de una Unión Aduanera , un 
Mercado  Común , una Unión Monetaria  y, en última instancia, una federación política de los 
Estados  de África  Oriental . Las reformas introducidas por  los países de la CAO para lograr estos 
objetivos más amplios son encomiable s y demuestra n el compromiso de la Comunidad de 
desempeñar un papel de liderazgo en el programa de integración del continente africano.  
Principales acon tecimientos económicos  
3.7.  Observamos en  el informe de la Secretaría que los países de la CAO tuvieron un desempeño 
económico relativamente sólido  en el período objeto de examen . Las tasas de crecimiento del PIB 
de la mayoría de las economías  estuv ieron por en cima de 5 % en el período  entre 2011 y 2017, pese 
a la recuperación económica mundial lenta y desigual.  
3.8.  El buen desempeño económico de Kenya le permitió obtener  en 2014 l a condición de país de 
ingreso medio bajo en la clasificación del Banco Mundial.  
3.9.  Aunque  se vio gravemente afectada por los acontecimientos políticos desde 2015, la economía 
de Burundi parece haber dado  señales de recuperación en 2016 y 2017 ; les felicitamos por eso s 
logros . 
3.10.   Los países de la CAO siguen trabajando hacia una convergencia macroeconómica mediante 
esfuerzos de reforma encaminados a establecer una unión monetaria para 2024 . Sin embargo, 
observamos también en el informe de la Secretaría que las políticas macroeconómicas básicas no 
están  aún armonizadas y siguen siendo específicas para los países . Observamos  también que los 
países de la CAO experimentaron  durante el período objeto de examen una inflación sumamente  
volátil  y déficits fiscales , y que sus monedas siguieron depreciándose con respecto a  las principales 
monedas . Dados estos desafíos, esperamos  que continúen sus  reformas macro económicas . 
El control de la inflación, la reducción de los déficits fiscales y el mantenimiento de la estabilidad 
macroeconómica son una parte crucial de e ste esfuerzo.  
3.11.   En el informe de la Secretaría se ha identificado también la participación simultánea de los 
países de la CAO en varias comunidades económicas regionales  como problema persistente que 
complica más los regímenes comerciales nacionales . Es por eso alentador observar los esfuerzos WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  actuales de racionalización e integración regional , que se  refleja n en la conclusión de negociaciones 
encaminadas a un acuerdo tripartito de libre comercio (COMESA -CAO-SADC)  y posteriormente de 
las negociaciones y el lanzamiento del Acuerdo de Libre Comercio Continental Africano (A fCFTA) . 
3.12.   Solo mediante un programa robusto de integración regional los países de la CAO podrán lograr 
su ambición de llevar a cabo una transformación económica estructural y  asegurar el desarrollo 
industrial en África.  
Desempeño del comercio  
3.13.   Observamos en el informe de la Secretaría que la agricultura y los servicios siguen siendo los 
principales motores de las economías de los países de la CAO. La agricultura desempeña un pa pel 
clave en las economías de todos los Estados en términos de aportación al PIB, medios de vida y 
obtención de divisas . El sector de servicios es el que más aporta  al PIB en todos los países . 
Sin embargo, sus posibilidades no han sido aún bien aprovechada s. Esto explicaría el gran interés 
de los Miembros en los planes de la Comunidad de liberalizar o mejorar los compromisos  en el marco  
del AGCS, la liberalización  y los planes de negociación de reglamentos internos , entre  otros.  
3.14.   Observamos en el informe de la Secretaría que desde el último examen, el promedio  del 
Arancel Externo Común  aumentó ligeramente , de 12,7 % en 2011 a 12,9 % en 2018 , y que su 
distribución  no ha cambiado significativamente . Las consolidaciones arancelarias var ían 
considerablemente entre los países en términos de cobertura de las líneas arancelarias y niveles de 
los tipos consolidados . Por ejemplo, Rwanda ha consolidado el 100 % de sus líneas arancelarias . 
Sin embargo, la gran diferencia entre los tipos NMF conso lidados y aplicados y la falta de 
consolidación de más del 70 % de las líneas arancelarias (excepto en Rwanda) da a los miembros de 
la CAO una gran flexibilidad para aumentar los derechos NMF y reduce  así la previsibilidad del 
régimen arancelario . Huelga de cir que esto requiere atención.  
3.15.   Es por eso probablemente necesario lograr  un equilibrio más progresivo entre el logro de los 
imperativos de desarrollo y la previsibilidad en la configuración del comercio regional y por extensión 
el sistema multilateral de comercio.  
3.16.   Observamos en el informe de la Secretaría que pese a una relación  del 50 % entre el comercio 
y el PIB, el comercio de mercancías dentro de la Comunidad sigue siendo escaso , equivalente a  
alrededor del  10% del comercio total de mercancías de la CAO en el período objeto de examen . Este 
bajo nivel refleja, entre otras cosas, un com ercio transfronterizo informal o no registrado, un 
desarrollo insuficiente  de la infraestructura y obstáculos no arancelarios , en particular  
procedimientos administrativos engorrosos.  
3.17.   Por otra parte, en el informe se indica que el comercio de la CAO con el  resto del mundo sigue 
siendo considerable , equivalente a alrededor del 90% de su comercio total . Las fuentes y los destinos 
de las importaciones y las exportaciones  están poco diversificados y consisten  fundamentalmente 
en los principales países en desarr ollo y desarrollados, incluso en África . Esto último puede 
considerarse una señal  positiva que muestra posibilidades u oportunidades significativas de una 
mayor integración regional y continental.  
3.18.   No cabe exagerar  la necesidad de medidas concertadas para mejorar la reunión de datos 
sobre el comercio informal  a que se dedican muchos ciudadanos, en particular las mujeres . Esos 
datos pueden ayudar a  captar mejor y a reconocer el comercio dentro de  la CAO. Esto es 
especialmente import ante como  forma de reconocer  la importancia de mejorar la  igualdad entre los 
géneros al nivel regional y nacional . Quiero alentar a los países de la Comunidad, al nivel regional y 
nacional, a hacer esto extensivo a los vínculos entre la política comercial, el empod eramiento 
económico de las mujeres y el desarrollo inclusivo.  
3.19.   Observamos en el informe de la Secretaría el elevado costo de las actividades comerciales , 
atribuible entre otras cosas a la carga reglamentaria  excesiva  y la competencia creciente de las 
import aciones, y a una manufactura que se caracteriza por un valor añadido limitado , y en algunos 
casos a problemas de abastecimiento de energía.  
3.20.   Sin embargo, es alentador observar al mismo tiempo los avances positivos de los países de 
la Comunidad en la introdu cción de  reformas tendientes a mejorar el entorno para las empresas WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  a fin de atraer inversiones en toda la región, en particular mediante iniciativas de facilitación del 
comercio encaminadas a mejorar el comercio intrarregional y profundizar la integración . 
3.21.   Además, la competencia está reglamentada al nivel regional y nacional, lo cual ayuda a los 
países de la Comunidad a hacer frente en forma eficaz a los problemas de competencia con efectos 
transfronterizos . Este adelanto positivo puede contribuir a garant izar la competencia y reducir el 
costo del comercio  en la región.  
3.22.   Es alentador observar el compromiso de los países de la Comunidad con el sistema multilateral 
de comercio y su empeño en asegurar la distribución equitativa de los beneficios mediante la 
integración efectiva de los menos adelantados, en particular los PMA , en el sistema multilateral de 
comercio , así como su afirmación de  la necesidad constante de tener presente la dimensión de 
desarrollo de l Programa de Doha para el Desarrollo . Cabe esperar y alentar a los países Miembros a 
que trabajen para lograr el objetivo común del progreso y el desarrollo para todos.  
3.23.   Es también alentador observar los esfuerzos concertados de los países de la Comunidad d e 
utilizar la Ayuda para el Comercio como herramienta para impulsar la expansión y la diversificación 
del comercio de mercancías y servicios con valor añadido y la mejora de las corrientes de inversión 
mediante  la adopción de la estrategia regional de Ayud a para el Comercio en 2017 . Cabe esperar 
que esta herramienta contribuya a despejar algunos de los obstáculos  y los desafíos para el 
desarrollo que siguen impidiendo que los países de la CAO realicen todo su potencial.  
3.24.   Nos complace también observar en el i nforme de la Secretaría la tendencia al aumento de las 
corrientes de Ayuda para el Comercio en la región ; este apoyo de los países desarrollados es muy 
alentador, en particular dado que se dirige a los países que más lo necesitan.  
Conclusi ón 
3.25.   He procurado p oner de relieve algunos de los problemas más destacados que han merecido 
la atención de varios Estados Miembros de la OMC, y que son así cruciales para comprender y 
apreciar las políticas comerciales de los países de la Comunidad de África Oriental.  
3.26.   Alient o a los Miembros a apoyar a los países de la Comunidad en sus  iniciativas  y sus  
programas capaces de  estimular la transformación estructural de la economía y el desarrollo 
sostenible en beneficio de su población y del sistema multilateral de comercio.  
3.27.   Espero con interés un intercambio fructífero de opiniones sobre estas y otras cuestiones, que 
estoy seguro de que se realizará y que nos esclarecerá en los próximos días.  
  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 10 - 
  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
ISLANDIA  
4.1.  Como se señala en el informe de la OMC, la Comunidad de África Oriental ha mantenido en los 
últimos años un sólido crecimiento de alrededor del 6 % por año en promedio entre 2013 y  2017, 
más del doble del promedio de África . Islandia celebra que los países de la CAO sigan introduciendo 
reformas importantes para mejorar el entorno para las empresas, por ejemplo mediante la mejora 
del sistema de tramitación aduanera  y otras iniciativas de facilitación del comercio.  
4.2.  En ocasión de la Undécima Conferencia Ministe rial celebrada en Buenos Aires en 2017, más 
de 120 Miembros de la OMC y observadores emitieron una declaración conjunta sobre la mujer y el 
empoderamiento económico que tiene por objeto, entre otras cosas , la difusión de las mejores 
prácticas y la colabora ción en la OMC para eliminar los obstáculos al empoderamiento económico de 
la mujer y aumentar su participación en el comercio . Esta declaración es el fruto del Grupo de 
Trabajo sobre el impacto en el comercio establecido bajo los auspicios de Internationa l Gender 
Champions  - Ginebra , que Islandia copreside con Botswana y el Centro de Comercio Internacional . 
4.3.  El examen de las políticas comerciales brinda una excelente oportunidad para un intercambio 
de información y mejores prácticas sobre las mujeres y el c omercio . Islandia presentó 
anticipadamente preguntas por escrito sobre la participación de la mujer en la economía en los 
países de la Comunidad, así como sobre iniciativas de los Estados miembros de la Comunidad para 
hacer más inclusivo  el crecimiento económico . Agradecemos a la CAO las respuestas detalladas e 
informativas a nuestras preguntas . Las examinaremos detenidamente y solicitaremos aclaraciones 
en caso necesario durante este examen . Las respuestas son sin duda  muy útiles para la apl icación 
de la declaración conjunta y de las mejores prácticas.  
4.4.  Islandia aprecia la participación activa de los Estados miembros de la Comunidad de 
África  Oriental en la OMC y su apoyo constante del sistema multilateral de comercio . Deseamos a la 
delegación  de la CAO el mayor de los éxitos en este tercer examen de sus políticas comerciales.  
CANAD Á 
4.5.  El Canadá se hace eco de quienes dieron  ya la bienvenida a la Comunidad de África Oriental en 
Ginebra y felicita a la Comunidad por su buen desempeño económico glo bal en los últimos años . 
En efecto, según el FMI, se preveía que Rwanda, Tanzanía, Kenya y Uganda estuvieran  entre 
las 25 economías de más rápido crecimiento en 2019, con tasas anuales  por encima del  6%. 
4.6.  Para contribuir a mantener este impulso, aplaudimos a Kenya, Rwanda y Uganda por haber 
depositado sus instrumentos de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. 
Con el fin de ayudar a facilitar el comercio en la región , el Canadá se enorgullece de s er un socio 
donante de Trademark East Africa . Nuestra labor con Trademark East Africa ayudó a los países de 
la Comunidad de África Oriental a acelerar , integrar y racionalizar su gestión de las operaciones 
fronterizas y asegurando al mismo tiempo la incorp oración de la igualdad de género en sistemas 
más eficaces de gestión de las fronteras . Esto es beneficioso para las empresas africanas, para la 
inocuidad y seguridad de  los alimentos y para la reducción de la pobreza . Esperamos por lo tanto 
con interés las  notificaciones pendientes de los m iembros de la Comunidad con arreglo al Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC. 
4.7.  Además, en el informe de la Secretaría se comunica que los países de la CAO seguirán 
cumpliendo sus obligaciones de notificación en  distinto grado . Sin embargo, hay varias esferas en 
que las notificaciones siguen pendientes, a saber, las relativas a  la ayuda interna y las subvenciones  
a la exportación en el sector agropecuario , las salvaguardias, las licencias de importación o las 
medidas antidumping . Las notificaciones son cruciales para asegurar la transparencia y la 
comprensión mutua s. El Canadá alienta a los miembros de la CAO con notificaciones pendientes a 
presentarlas lo antes posible.  
4.8.  Desde el verano de 2018, el Canadá y un gru po de países, entre ellos Kenya , están trabajando 
conjuntamente y manteniendo  intercambios significativos encaminados a identificar medidas 
concretas para mejorar la OMC a corto, mediano y largo plazo . Nuestro propósito es asegurar la 
participación oportuna de otros Miembros en la presentación de  ideas y sugerencias a todos los WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 11 - 
  Miembros de la OMC para su consideración . Agradece remos  las opiniones de otros miembros de 
la CAO a medida que avanzamos en esta importante conversación.  
4.9.  En lo que respecta a cuestiones no específicamente relacionadas con  la OMC, el Canadá aplaude 
los esfuerzos de los m iembros de la Unión Africana por dar impulso a la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana , que, cuando esté en funcionamiento , aumentaría en más de un  50% el 
comercio dentro de África . Este importante acuerdo fue firmado por 49 países, y el Canadá quiere 
felicitar a Kenya, Rwanda y Uganda por estar entre los primeros que depositaron sus instrumentos 
de ratificación . El Canadá se enorgullece de su apoyo al desa rrollo de la AfCFTA como donante único 
para el Centro Africano de Política Comercial (ATPC) , establecido en  2003 como parte de la 
Comisión  Económica de las Naciones Unidas para África . El ATPC tiene como  objetivo fortalecer la 
capacidad de África en el ámb ito de las políticas comerciales y contribuyó a llevar adelante el proceso 
de negociación del AfCFTA como miembro con un mandato formal en la arquitectura de negociación.  
4.10.   Nos complacen las numerosas medidas adoptadas por los países de la CAO para mejorar su 
posición en el estudio más reciente del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios, 
en especial el hecho de que  Rwanda ocupe el lugar 29  y Kenya el lugar 61 . Nos complacen también 
los esfuerzos constantes y la determinación de estos países.  
4.11.   Tomamos nota del párrafo 7.3 del informe de la CAO en que se reitera específicamente que 
los miembros "comparten la opinión y la convicción de que la democracia, el estado de  derecho y la 
buena gobernanza son necesarios para lograr un crecimiento y desarrollo económicos sostenibles ", 
y el compromiso de los Estados de la CAO de seguir "tratando de establecer un sistema basado en 
normas a través del reforzamiento de los sistemas  e instituciones judiciales, incluidos los tribunales 
de justicia nacionales y regionales, la seguridad y la defensa ". 
4.12.   Ese compromiso es importante para las empresas  del Canadá , especialmente las 
pertenecientes  al sector de extracción de recursos nacionale s, que están muy interesadas en realizar 
actividades en África y necesitan un entorno estable y previsible . Necesitan una garantía de que los 
acuerdos firmados no serán modificados ni retirados.  
4.13.   En consecuencia, el Canadá cree firmemente que el mejor camin o para lograr el crecimiento 
económico inclusivo, internamente y con nuestros asociados internacionales, es la creación de un 
entorno reglamentario estable y coherente que genere confianza en la comunidad internacional de 
inversores, especialmente en un en torno en que hay una competencia cada vez más intensa por 
capitales escasos.  
4.14.   El Canadá exhorta a todos los gobiernos a garantizar que en la aplicación o las modificaciones 
de los reglamentos impositivos y de otra índole  se respeten sus obligaciones interna cionales y sus 
compromisos contractuales en vigor , para crear así la confianza necesaria . Creemos que esto es 
crucial para apoyar la política de la CAO de ofrecer más oportunidades de inversión, que son 
esenciales para que la CAO pueda superar  "las limitaciones socioeconómicas, incluidas la enfermedad 
y la pobreza ", y la visión para el desarrollo de cada país.  
4.15.   Esperamos con interés nuevos intercambios en los próximo s días y deseamos a la CAO y a 
sus miembros el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
SINGAP UR 
4.16.   Nos alienta observar en el informe de la Secretaría que durante el período objeto de examen 
los miembros de la CAO que son Miembros de la OMC han profundizado su integración económica  y 
registrado a la vez  un fuerte crecimiento de su PIB , impulsado por inversiones cada vez mayores del 
Gobierno en infraestructuras de transporte y energía, condiciones climáticas favorables e 
intervenciones de  política estratégicas.  
4.17.   El comercio bilateral de mercancías entre Singapur y la CAO ascendió en 2018 a un total 
de SGD 226,9 millones, un aumento del  32% respecto del año anterior . En el comercio bilateral de 
servicios , en 2017, las importaciones de servicios originarios de la CAO aumentaron un 60,6 % 
respecto del año anterior . Los vínculos de Singapur con varios países de la CAO se fortalecieron 
también  en los últimos años, especialmente en la esfera del comercio y la in versión . Felicitamos a 
la CAO por sus esfuerzos por aumentar la apertura y la conectividad del comercio y confiamos en WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 12 - 
  que nuestra cooperación continúe , en particular en la gestión de puertos, los servicios aéreos, los 
servicios financieros y la tecnología  de la información y las comunicaciones  (TIC).  
4.18.   Observamos también que si bien todos los miembros de la CAO que son Miembros de la OMC 
han notificado sus compromisos de la categoría A, Burundi y Tanzanía no han ratificado todavía el 
Acuerdo sobre Facilitaci ón del Comercio ; esperamos que lo hagan pronto . Observamos también que 
Burundi no ha ratificado todavía el Protocolo de Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC y confiamos 
en que pueda hacerlo lo antes posible.  
4.19.   Respecto de las notificaciones, nos complace ver que hace apenas dos semanas la CAO 
mereció particular atención en la página Twitter de la OMC por el aumento de la transparencia, en 
que se destacaba  que cuatro miembros de la CAO que son Miembros de la OMC estaban entre los 
que mejor habían cumplido en 2018 sus obligaciones de notificación  en virtud del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio . Alentamos a los miembros de la CAO que son Miembros de la OMC 
a tomar medidas para cumplir sus obligaciones pendientes.  
4.20.   Deseamos a la CAO el mayo r de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales . 
Queremos también dar las gracias al Embajador Laourou por su hábil dirección del Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales durante el año pasado y felicitamos al Embajador Teehankee, 
por su d esignación como  próximo Presidente después de este examen.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.21.   Damos las gracias a cada uno de los Gobiernos de los cinco países miembros de la CAO y a 
la Secretaría de la OMC por los informes excelentes y amplios que han preparado para este exa men. 
Quiero también expresar nuestro reconocimiento por las respuestas por escrito a nuestras preguntas 
presentadas por adelantado para esta reunión . Felicitamos por último  a Sudán del Sur por sumarse 
a la CAO en 2016 . Esperamos con interés trabajar con Su dán del Sur en su proceso de adhesión a 
la OMC en los próximos meses.  
4.22.   Desde el último examen de las políticas comerciales de la CAO en 2012, la Comunidad hizo 
importantes avances hacia el logro de una mayor integración regional, en particular mediante la 
admisión de Sudán del Sur, y en el establecimiento de una Unión Aduanera  efectiva y un  auténtic o 
Mercado Común . Observamos al mismo tiempo, que los países miembros de la CAO siguen haciendo 
frente a desafíos , entre ellos el escaso comercio dentro de la CAO, las deficiencias  de la 
infraestructura y la proliferación de obstáculos no arancelarios, como se señala en el informe de 
la Secretaría.  
4.23.   Los Estados  Unidos  seguirán apoyando a la CAO en sus esfuerzos por fortalecer la integración 
económica regional y ampliar los vínculos comerciales y económicos entre la CAO y los 
Estados  Unidos . 
4.24.   En el marco de  la Asociación de los Estados  Unidos  y la CAO para el Comercio y la Inversión 
y de la inicia tiva Trade A frica, los Estados  Unidos  han trabajado en estrecha colaboración con la CAO 
para explorar formas de profundizar nuestras relaciones bilaterales de comercio e inversión, 
incrementar el comercio y la inversión e identificar posibles medidas para establecer relaciones más 
amplias a largo plazo.  
4.25.   En 2015, los Estados  Unidos  y los Estados miembros de la CAO Burundi, Kenya, Rwanda, 
Tanzanía y Uganda firmaron un Acuerdo de Cooperación sobre Facilitación del Comercio, 
Medidas  Sanitarias y Fitosanitarias y Obstáculos Técnicos al Comercio . Este Acuerdo ha aumentado 
la capacidad comercial en estas esferas clave en los países de la CAO. Además, seguimos prestando 
apoyo financiero a la Secretaría de la CAO para que continúe su labor crítica de agrupar las 
economías de la región . A través d el Centro de Comercio e Inversión de África Oriental, los 
Estados  Unidos  se esfuerzan por ampliar y diversificar el comercio bilateral, entre otras cosas con 
arreglo a la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África, atraer inversiones, crear empleo y 
reducir la inseguridad alimentaria en África Oriental.  
4.26.   Desde el último examen, los Estados  Unidos  siguieron manteniendo relaciones robustas de 
comercio e inversión con la CAO. La mayor parte de las exportaciones d e la CAO a los Estados  Unidos  
entran al mercado libres de derechos , con arreglo a la cláusula de NMF o en condiciones  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 13 - 
  preferenciales, ya sea a través del Sistema Generalizado de Preferencias o de la Ley de Crecimiento 
y Oportunidades para África.  
4.27.   Felicitam os a Kenya, Rwanda y Uganda por su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC y a la CAO por la adopción de un plan regional de aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en 2016 . Como se señala en el informe de la Secre taría, Burundi y Tanzanía 
no han ratificado todavía ese Acuerdo, que entró en vigor en febrero de 2017, y está todavía 
pendiente la notificación por Kenya y Uganda de varios compromisos de las categorías  B y C. 
4.28.   Observamos que Kenya no ha notificado  todavía con plazos firmes sus compromisos de la 
categoría B , que debían presentarse a la Secretaría antes del 22 de febrero de 2018, ni ha 
identificado sus compromisos de la categoría C con plazos indicativos . Alentamos a los países 
miembros de la CAO a asegurar la pronta aplicación del Acuerdo.  
4.29.   Alentamos también a los países miembros de la CAO a continuar sus esfuerzos encaminados 
a mejorar la aplicación de los Acuerdos de la OMC, en particular los Acuerdos sobre Valoración en 
Aduana, Medidas Sa nitarias y Fitosanitarias y Obstáculos Técnicos al Comercio . Y en la medida en 
que algunos exceden  los tipos consolidados para algunas líneas arancelarias, les recomendamos que 
empiecen a trabajar con la Secretaría para iniciar el proceso de compensación  requerido . 
4.30.   Observamos que, según el informe de la Secretaría, ninguno de los países miembros de la CAO 
que son Miembros de la OMC es miembr o u observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública de 
la OMC. La calidad de observador de ese Acuerdo permitiría a esos países colaborar con otros en 
cuestiones relacionadas con la contratación pública y no les impondría ninguna obligación . Alentamos 
a esos países miembros a pasar a ser observadores en el Acuerdo sobre Contratación Pública.  
4.31.   Observamos por último que los dirigentes africanos en la Cumbre de la Unión Africana de julio 
de 2016 convinieron en financiar el 25 % del costo de las operaciones de paz de la Unión Africana 
imponiendo un derecho del 0,2 % incompatible con la OMC sobre algunas importaciones . Los 
Estados  Unidos  no apoyan el uso de medidas comerciales, incluido s los derecho s, para financiar esas 
operaciones . Alentamos a los países miembros de la CAO a que , junto con todos los demás miembros 
de la Unión Africana que son Miembros de la OMC, establezcan la transparencia que se necesita  
desde hace mucho tiempo acerca de  la forma en que están actualmente financiando la parte 
correspondiente a sus países del fondo para la paz . En cuanto a  los miembros de la Unión Africana 
que son Miembros de la OMC que aportan  recursos no comerciales, agradecemos esas noticias , pero 
pedimos una vez más que se garantice  la transparencia.  
4.32.   Para terminar, los Estados  Unidos  están dispuestos a seguir colaborando con la CAO y aprecian 
la oportuni dad de participar en este examen de sus políticas comerciales . Esperamos con interés 
dialogar  con los Gobiernos de los países miembros de la Comunidad en la OMC en los planos  regional 
y bilateral.  
CHINA  
4.33.   Nos complace observar que durante el período objeto de examen se han hecho esfuerzos por 
desmantelar los obstáculos al comercio en la región y se han logrado progresos considerables en la 
integración regional . Desde el último examen, la CAO se concentró en  la consolidación de la 
Unión  Aduanera  y el establecimiento del  Mercado Común . Los países de la CAO siguen introduciendo 
reformas importantes, entre ellas la mejora del sistema de despacho de aduanas y de la 
infraestructura de facilitación del comercio  y el establecimiento de una ventanilla electrónica nacional  
única , con miras a profundizar la integración y asegurar más oportunidades de inversión, más 
transparencia y más previsibilidad en el marco del sistema multilateral de comercio.  
4.34.   En el plano bilateral , China y África han iniciado un firme proceso  de cooperación  mutuamente 
beneficiosa . Como dijo el Presidente de China Xi Jinping en la Cumbre de Beijing del Foro de 
Cooperación entre China y África  (FOCAC)  el año pasado, el desarrollo de África ofrece gra ndes 
oportunidades y esperanza s, la cooperación  y la amistad  entre China y África tiene enormes 
posibilidades  y China y África podrían todavía establecer una asociación estratégica y cooperativa 
aún más fuerte.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  4.35.   Desde el último examen, la cooperación económ ica y comercial entre la CAO y China ha 
mantenido un fuerte impulso en el marco de la iniciativa de la FOCAC . China sigue siendo un 
interlocutor importante y digno de confianza de la CAO en los sectores d el comercio, la inversión y 
el desarrollo de la infraestructura , entre otros . El volumen del comercio bilateral entre China y la CAO 
ascendió a USD 12.280 millones en 2018, con un aumento anual de 9,4 %. China es la principal 
fuente de inversión extranjera directa en la CAO. En 2018, la inversión directa  de empresas chinas 
en los países de la CAO ascendió a USD 890 millones.  
4.36.   Aplaudimos estos logros y esperamos ver más mejoras . Por ejemplo, la simplificación de los 
procedimientos y los requisitos de documentación de las aduanas podría contribuir a nuestra futura 
cooperación económica . Alentamos también a la CAO a seguir liberalizando su comercio y a mejorar 
su entorno para las empresas con miras a aumentar la transparencia y la previsibilidad y a atraer 
inversión extranjera . África es una de las regiones má s prometedoras del mundo y somos optimistas 
en cuanto a que la CAO aprovechará plenamente y con éxito todas la s ventajas.  
4.37.   La CAO ha sido un firme promotor  del sistema multilateral de comercio . Como se señala en 
su informe : "Los países de la CAO siguen comprometidos con el sistema multilateral de comercio y 
son conscientes de los desafíos a los que se enfrenta la OMC en la actualidad . Los Estados miembros 
continuarán trabajando con países que comparten su punto de vista para abordar los desafíos ". 
China aprecia el compromiso y el apoyo constantes de la CAO al sistema multilateral de comercio . 
China espera con interés trabajar junto con los países miembros de la CAO y otros Miembros de 
la OMC para contribuir a un sistema multilateral de comercio ab ierto, transparente, inclusivo y no 
discriminatorio y crear una comunidad con un futuro compartido , con intereses cada vez más 
convergentes y con un alto grado de interdependencia.  
4.38.   Observamos también que el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Sudán del S ur, otro 
miembro de la CAO, celebrará su primera reunión mañana . La adhesión de Sudán del Sur promoverá 
su reforma económica interna y fortalecerá además el sistema multilateral de comercio . Teniendo 
en cuenta las dificultades de Sudán del Sur como PMA, Ch ina insta a los Miembros a mostrar 
flexibilidad en el proceso y a facilitar su adhesión con arreglo a la Decisión sobre la Adhesión de los 
Países Menos Adelantados.  
4.39.   Para terminar, China da las gracias a la delegación de la CAO por sus respuestas a nuestras  
preguntas presentadas por escrito y le desea el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas 
comerciales.  
UCRANIA 
4.40.   Los países de la CAO son un asociado importante y prometedor para Ucrania en términos de 
comercio y cooperación económica en la región de África . El comercio entre Ucrania y la Comunidad 
de África Oriental se valoró en 2018 en USD 125 millones ( USD 92,5 millones de exportaciones y 
USD 31,5 millones de importaciones) . Los principales artículos de exportación de Ucrania a la CAO 
fueron: cereales, metales ferrosos, grasas y aceites de origen vegetal y animal  y hortalizas, en tanto 
que las importaciones de la CAO incluían el café y el té, frutos y nueces comestibles, árboles vivos 
y otras plantas.  
4.41.   El comercio de servicios entre nuestros  países abarca el turismo, las telecomunicaciones, los 
servicios a las empresas y los servicios de informática.  
4.42.   En este examen, Ucrania ha planteado varias cuestiones importantes sobre asuntos de interés 
específico, que abarcan lo siguientes tópicos:  
● medidas relacionadas con medidas sanitarias y fitosanitarias;  
● normas y reglamentos técnicos;  
● procedimientos de reconocimiento mutuo de vacunas y productos farmacéuticos para 
animales y sistema de registro armonizado;  
● régimen de inversión;  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  ● armonización de propuestas relativas a tasas  de impuesto al valor agregado e impuestos 
especiales;  
● intención de algunos miembros de la CAO de ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC; 
● política agropecuaria ; 
● funcionamiento y principales logros de la Corporación Financiera de Turismo;  
● régimen de licencias de importación, etc.  
4.43.   Ucrania observa con atención el desarrollo económico de los miembros de la CAO y asigna 
gran importancia al fortalecimiento de la coopera ción bilateral con la CAO. Es su deseo establecer 
relaciones económicas y comerciales más fuertes.  
4.44.   Para terminar, quiero expresar nuestro reconocimiento a la delegación de la Comunidad de 
África Oriental y a los equipos de las Misiones de los países miembr os en la OMC en Ginebra por su 
ardua labor de preparación de este examen.  
4.45.   Deseamos a la CAO un examen de sus políticas comerciales exitoso y fructífero.  
COLOMBIA  
4.46.   Quisiéramos iniciar esta intervención destacando los avances en la integración de la 
Comunidad  de África Oriental . El informe de la Secretaría resalta c ómo el crecimiento de la subregión 
se ha mantenido en promedio del 5 % durante los cinco años del per íodo en evaluación (2014 -2017), 
un hecho que evidencia c ómo, a pesar de la heterogeneidad en las e conomías de sus miembros, su 
coordinación ha servido para mitigar las vicisitudes de la economía mundial.  
4.47.   La lucha contra la inflación es otro aspecto de orden macroeconómico que merece ser 
resaltado . El informe de la Secretaría señala los retos derivados del incremento de los precios 
mundiales de los productos básicos, especialmente del petróleo crudo, que ejercieron una fuerte 
presión al alza en el nivel de precios resultando en una inflación promedio de cerca del 8 % en 2017. 
Sin embargo, gracia s a la acción conjunta de los miembros, a través de acciones de política 
monetaria y la mejora del suministro de alimentos, esta tendencia pudo ser controlada.  
4.48.   Es de resaltar, asimismo , la meta de establecer una Unión Monetaria  para 2024 observándose 
impor tantes hitos en esta dirección, como lo son el Protocolo sobre la Unión Monetaria de 2013 y la 
Ley de Creación del Instituto Monetario de África Oriental de 2018. 
4.49.   Por otra parte, el informe de la Secretaría señala retos institucionales en el esfuerzo de 
integración, particularmente en la armonización de los procedimientos aduaneros, el régimen de 
IVA, el régimen de normas y reglamentos técnicos, y la política de propiedad intelectual, entre otros, 
así como la creación de un marco regional de inversiones . Todos estos son aspectos relevantes con 
miras a continuar consolidando el proceso de integración regional hacia el futuro . 
4.50.   Colombia  tiene una relación comercial incipiente con los miembros de la Comunidad de 
África  Oriental . No obstante, destacamos el potenc ial de crecimiento de nuestro relacionamiento 
hacia el futuro y nuestro interés de avanzar en profundizar nuestro conocimiento mutuo . Por esta 
razón, en el marco del presente examen de políticas comerciales , hemos remitido a la CAO algunas 
preguntas que ab arcan aspectos como los requisitos y procedimientos aduaneros, valoración 
aduanera, normas y prescripciones técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias, y derechos de 
propiedad intelectual, cuyas respuestas agradecemos.  
4.51.   A nivel individual, quisiéramos de stacar algunos aspectos y experiencias que llamaron nuestra 
atención a partir de los informes preparados para este examen, como son la implementación del 
plan "Visión Burundi 2025" que establece los objetivos de desarrollo social y económico de largo 
plazo  y la "Estrategia de Crecimiento y Lucha contra la Pobreza".  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  4.52.   También observamos con interés los mecanismos de concertación entre el gobierno y el sector 
privado en Ken ya para la formulación de las políticas de comercio e inversión, como, por ejemplo, 
la Me sa Redonda Presidencial, un espacio donde participan la Alianza del Sector Privado de Ken ya 
(KPSA), la Asociación de Fabricantes, y la Cámara Nacional de Comercio e Industria.  
4.53.   En el caso de  Rwanda  destacamos los importantes avances logrados al pasar de ser  un país 
de ingresos bajos a uno de ingresos medios, con una notable reducción del nivel de pobreza extrema 
del 40 % en 2001 al 16,3 % en 2014 . Asimismo, sobresale su ascenso de 11 puestos en el índice 
Doing Business, pasando del puesto 41º en 2018 al puesto  29º en  2019.  
4.54.   Con respecto a Tanzan ía nos llama la atención su economía estable y pujante y la relevancia 
de su experiencia en el sector turismo . Finalmente, de Uganda destacamos los avances en materia 
aduanera con miras a establecer una ventanilla única s obre la base de SIDUNEA World, y también 
que depositó su instrumento de ratificación del Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio el 25 de 
junio de 2018, así como que ya presentó su notificación de las medidas de categoría A.  
4.55.   Finalizamos esta intervención d eseándole a Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanía  y Uganda el 
mayor de los éxitos en su examen de política comercial . 
ARGENTINA  
4.56.   La Argentina observa con beneplácito que, durante el período examinado, los países de la CAO 
Miembros de la OMC registraron un fuerte crecimiento del PIB, impulsado por el aumento de las 
inversiones públicas en infraestructuras de transporte y energía, las  favorables condiciones 
meteorológicas y las intervenciones de política estratégicas.  
4.57.   Es igualmente satisfactorio que la producción agrícola se haya reactivado y que el sector de 
los servicios, todavía con potencial pendiente de ser explotado, haya registr ado buenos resultados 
a partir del auge del turismo . En ese marco, notamos con interés que siendo la agricultura el motor 
principal de las economías de la CAO, sea el de servicios el sector que más contribuye a su PIB.  
4.58.   La Argentina también ve con optimismo  las reformas en curso en los miembros de la CAO 
tendientes establecer una Unión Monetaria  hacia el año 2024.  
4.59.   Valoramos que los códigos nacionales de inversión de los miembros de la CAO sean liberales 
y que no se impongan restricciones importantes a la pre sencia extranjera . Destacamos que tanto 
los inversores locales como los extranjeros reciben el mismo trato en materia de incentivos.  
4.60.   La Argentina saluda que Kenya, Rwanda y Uganda  hayan depositado sus instrumentos de 
ratificación del Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio . Al respecto, apreciamos los avances hacia 
la armonización plena en materia de administración aduanera sin perjuicio de que algunos 
procedimientos aduaneros y requisitos de documentación siga n siendo específicos por países.  
4.61.   A pesar los en ormes progresos, la Argentina sabe de los numerosos desafíos que enfrentan 
los miembros de la CAO. Entre ellos, la necesidad de diversificar sus economías, de aumentar el 
comercio intracomunitario, de armonizar políticas macroeconómicas básicas y de garant izar un 
suministro estable y accesible de energía, por mencionar algunos, sin menospreciar obligaciones de 
notificación pendientes.  
4.62.   En el marco de este examen de políticas comerciales, nuestro país presentó preguntas 
relacionadas con la facilitación del comercio y el comercio de servicios en la CAO. Apreciamos las 
respuestas proporcionadas, las cuales han sido transmitidas a Buenos Air es para consideración de 
las autoridades interesadas.  
4.63.   Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar elementos de juicio y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de los 
miembros d e la CAO, permítanos señalar, una vez más, la relevancia de este ejercicio de 
transparencia en todos sus aspectos . Deseamos a las autoridades de los miembros de la CAO una 
exitosa conclusión del presente examen y los alentamos a no bajar los brazos en su objetivo de 
convertirse en una región próspera, competitiva, segura y políticamente unida, conforme lo 
consagrado en su Tratado constitutivo.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 17 - 
  BRASIL 
4.64.   Desde el último exa men de sus políticas comerciales en 2012, la CAO ha hecho progresos 
sustanciales en varias esferas, entre ellas la facilitación del comercio . El Brasil encomia los esfuerzos 
por aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) . Sin embargo, como se  señala en el 
informe de la Secretaría, todavía queda mucho por hacer a este respecto . El Brasil desea colaborar 
en forma constructiva con los Estados miembros de la CAO sobre cuestiones de facilitación del 
comercio con miras a reducir los obstáculos aranc elarios.  
4.65.   La CAO ha tomado medidas encaminadas a establecer una Unión Aduanera  y un  
Mercado  Común  efectivos . El compromiso de los Estados miembros y sus esfuerzos por reducir los 
obstáculos al comercio regional están bien orientados . El mercado total combin ado de los miembros 
de la CAO asciende a 180 millones de personas, con un PIB real de casi USD 150.000 millones.  
4.66.   El Brasil es también parte en una Unión Aduanera (MERCOSUR), junto con la Argentina, el 
Paraguay y el Uruguay . La integración regional es una h erramienta importante que complementa y 
refuerza el sistema multilateral de comercio . Estos acuerdos contribuyen a promover el crecimiento 
económico y la prosperidad de sus participantes.  
4.67.   Los progresos realizados por los Estados miembros de la CAO en cuant o a integración 
económica regional son notables . Destacamos, por ejemplo, los esfuerzos de aplicación de reformas 
encaminadas a mejorar el entorno para las empresas y promover las inversiones como un área de 
inversión única . Alentamos a los Estados miembro s de la CAO a seguir por el mismo camino.  
4.68.   Sin embargo, observamos que el número de líneas arancelarias que no son ad valorem  
aumentó durante el período objeto de examen . Esto aumenta la complejidad de la estructura 
arancelaria . El Brasil ha presentado una pregunta a los Estados miembros de la CAO sobre esta 
cuestión, y les alienta a utilizar tasas ad valorem  a fin de aumentar la transparencia.  
4.69.   El Brasil brinda cooperación técn ica a Burundi, Kenya y Tanzanía en el proyecto 
Cotton  Victoria, una iniciativa cuyo objetivo es contribuir a la mejora de la competitividad en el 
sector del algodón . Los conocimientos adquiridos gracias a esta cooperación pueden utilizarse en 
otras regione s. Y está en marcha un proyecto denominado Iniciativa más allá del algodón, en 
colaboración con el Programa Mundial de Alimentos, en el que participan los miembros de la CAO 
Kenya y Tanzanía, al igual que Benin y Mozambique, con el objetivo de prestar apoy o a los pequeños 
productores de algodón y a las instituciones de esos cuatro países.  
4.70.   Desde el último examen de sus políticas comerciales en 2012, la CAO hizo progresos 
importantes en varias esferas, incluida  la facilitación del comercio . El Brasil elogia l os esfuerzos 
encaminados a la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Sin embargo, como se 
observa en el informe de la Secretaría , queda trabajo por hacer en esta esfera . El Brasil espera  que 
los Estados miembros de la CAO mantengan un comp romiso constructivo acerca de  las cuestiones 
relativas a la facilitación del comercio con vistas a reducir aún más los obstáculos  aduaner os. 
4.71.   Para terminar, felicitamos a cada uno de los Estados miembros por sus esfuerzos por superar 
las restricciones y aplicar reformas compatibles con el sistema multilateral de comercio . Deseamos 
a los miembros de la CAO un exitoso examen de sus políticas comer ciales.  
UNIÓN EUROPEA  
4.72.   Estos cinco países se examinan conjuntamente en un examen de las políticas comerciales 
porque trabajan juntos en un proceso de integración regional . La EU está firmemente convencida de 
que la integración continuada y más profunda en l a Comunidad de África Oriental es sumamente 
importante, ya que aumenta su competitividad y su atractivo como lugar para hacer inversiones.  
4.73.   La UE felicita a la CAO por los progresos en su integración desde el último examen de sus 
políticas comerciales reali zado en 2012 . Conforme lo señalado por el representante de la CAO, se 
ha reforzado la Unión Aduanera  y ha mejorado la eficiencia del despacho de aduanas en la frontera . 
La UE celebra en particular el sistema regional de Operadores Económicos Autorizados y los puestos 
fronterizos de ventanilla única establecido s en 2016 . En segundo lugar, se adoptó en 2013 WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  el Protocolo de la Unión Monetaria de África  Oriental (Protocolo de la UEMOA ) con el fin de establecer 
una unión monetaria para 2024.  
4.74.   Desde el último examen conjunto, el crecimiento económico de la CAO ha sido impulsado por 
el aumento de las inversiones públicas en infraestructuras de transporte y energía  y por el turismo 
y otros sectores de servicios . La UE es consciente de las medidas adoptadas por los países de la CAO 
para diversificar sus economías y alienta los esfuerzos encaminados a continuar la diversificación de 
su canasta de exportaciones, ampliar el comercio de manufacturas y modernizar las pymes . El 
progreso económico debe tener como base  esfuerzos socioeconómicos, una buena gobernanza, el 
respeto de los trabajadores y de los derechos humanos y la lucha contra el fraude y la corrupción.  
4.75.   Con el fin de mejorar la transparencia y la previsibilidad, la UE insta a los países de la CAO a 
satisfacer sus requisitos de notificación en el marco de la OMC. Nos complace la ratificación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC por Kenya, Rwanda y Uganda, y exhortamos a 
Burundi y a Tanzanía a hacer lo propio . Nos sumamos también a los llamamientos de otros Miembros 
para que se avance sin demora a su plena aplicación, especialmente en lo que respecta a las 
obligaciones de notificación pendientes en las categorías B y C.  
4.76.   La UE encomia los esfuerzos de la CAO a nivel regional para ay udar a los países a aplicar el 
Acuerdo sobre los ADPIC . Alentamos a Burundi a aceptar el Protocolo de 2005 por el que se enmienda 
el Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.77.   La UE insta a todos los países que no han firmado a ún las declaraciones conjuntas de 
Buenos  Aires a considerar la posibilidad de sumarse a las iniciativas sobre comercio electrónico, 
facilitación de las inversiones y MIPYME . Con respecto a la declaración sobre la mujer y el comercio, 
y conforme lo señalado por la delegación de Islandia, observamos con reconocimiento que todos los 
miembros, con excepción de Tanzanía, han firmado la declaración de Buenos Aires.  
4.78.   La UE presta un ap oyo constante y significativo al desarrollo económico de África Oriental y 
es un asociado clave en la integración de los países de la CAO en el mercado mundial . La UE sigue 
siendo un mercado fundamental para las exportaciones de África  Oriental y un interl ocutor comercial 
importante de todos los países de la CAO. 
4.79.   Cuatro de los cinco miembros de la CAO son PMA (Kenya es la excepción) y se benefician en 
consecuencia de un acceso libre de derechos y de contingentes al mercado de la UE con arreglo a 
nuestro acu erdo preferencial de "Todo Menos Armas ". 
4.80.   Sin embargo, a medida que avanzan rápidamente en la escala de desarrollo, estos países 
dejarán progresivamente de beneficiarse  de ese sistema . El Acuerdo de Asociación Económica entre 
la UE y la CAO, cuyo proceso de  ratificación está en marcha, es el único régimen comercial que 
puede asegurar relaciones comerciales auténticamente bilaterales permanentes y uniformes con la 
UE para todos los miembros de la CAO. En septiembre de 2016, Kenya y Rwanda firmaron el 
Acuerdo  de Asociación Económica y Kenya lo ratificó . Este Acuerdo encaja también perfectamente 
con el impulso y los esfuerzos de los países de la CAO por fortalecer la integración regional en 
África  Oriental y más allá en el continente . Es plenamente compatible co n el Arancel Externo Común  
de la CAO y contribuye a la creación de un mercado regional más eficiente con normas previsibles y 
estables . El avance de los miembros de la CAO hacia la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio 
Continental Africano  cobrará también impulso gracias al  Acuerdo de Asociación Económica dado que 
sus aranceles y sus normas de origen flexibles resultarán útiles  para impulsar la  integración 
continental . Además del comercio, el Acuerdo ofrece también oportunidades de cooperaci ón para el 
desarrollo.  
4.81.   Más específicamente, a través del Undécimo Fondo Europeo de Desarrollo para el 
período  2014-2020, se asignó una suma de 50 millones de euros a la región de África  Oriental para 
apoyar la integración económica y el comercio  regional . Se ha asignado además un total de alrededor 
de 2.300 millones de euros para la cooperación nacional . De acuerdo con los planes de desarrollo 
nacional de los países, la cooperación nacional se concentra principalmente en el apoyo de la energía 
sostenible, l a agricultura sostenible y la seguridad alimentaria , y la buena gobernanza.  
4.82.   La UE hizo varias preguntas sobre diversas áreas de las políticas y prácticas comerciales de 
los países de la CAO. Hemos recibido respuestas a la mayoría de nuestras preguntas y es tamos WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 19 - 
  actualmente examinándolas . Invitamos a la CAO a utilizar los plazos  alternativo s para su próximo 
examen, ya que daría más tiempo a los Miembros objeto de examen  para responder a las preguntas 
y a los demás Miembros para examinarlas y mejorar así la transparencia.  
4.83.   En nombre de la UE, espero con interés un intercambio constructivo de opiniones durante 
este examen y deseo a la Comunidad de África Oriental y a las de legaciones de Burundi, Kenya, 
Rwanda, Tanzanía y Uganda el mayor de los éxitos.  
JAPÓN 
4.84.   Durante el período objeto de examen , los miembros de la CAO que son Miembros de la OMC 
lograron aumentar significativamente  su PIB  mediante el  aumento de las  inversiones públicas en 
infraestructuras de transporte y energía, la mejora  de la producción agrícola y el buen desempeño 
del se ctor de servicios . Como resultado , Kenya pasó a ser un país de ingreso medio bajo . Apreciamos 
este logro y esperamos que lo mismo puedan log rar los demás países de la CAO. Observamos 
también el crecimiento sólido  y constante de la economía de Rwanda, que puede atribuirse 
principalmente al sector de la tecnología de la información y las comunicaciones . A este respecto, 
creemos que la región tie ne grandes posibilidades de beneficiarse de la economía digital . Alentamos 
en consecuencia a la región a participar en la Declaración Conjunta  sobre el Comercio Electrónico en 
la OMC. 
4.85.   Al mismo tiempo, el aumento de los gastos públicos en proyectos de infraestructura ha 
causado déficits fiscales crónicos . Creemos que para encarar esta situación  es importante mejorar 
las exportaciones y atraer inversiones de países fuera de la región . A este respecto, apreciamos los 
esfuerzos encaminados a  formalizar un acuerdo sobre el libre comercio de mercancías con el 
Mercado  Común de África Oriental y Meridional  (COMESA) y con los países de la Comunidad de 
Desarrollo de África Meridional  (SADC) , así como también un acuerdo de asociación económica  con 
la Unión Europea . Confiamos en que la región siga progresando en este ámbito  mediante el 
establecimiento de mercados de servicios más integrados y regímenes de competencia y derechos 
de propiedad intelectual más armonizados.  
4.86.   Apreciamos los esfuerzos de la región por aplic ar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio , 
en particular mediante la notificación de sus compromisos de la categoría  A. Kenya, Rwanda y 
Uganda han adoptado el Acuerdo y esperamos que los demás miembros de la CAO lo hagan  en un 
futuro próximo . Reconocem os al mismo tiempo que se han hecho en este período grandes progresos 
de armonización y apreciamos en particular los esfuerzos de la región por armonizar los 
procedimientos aduaneros . 
4.87.   Dicho esto, el Japón considera que la  región necesita armonizar mejor los procedimientos de 
exportación, las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio, el régimen 
de competencia y el régimen de derechos de propiedad intelectual . Además, el tipo medio del 
Arance l Externo Común  ha aumentado de 12,7 % en 2011 a 12,9 % en 2018 . Esto refleja el hecho 
de que los tipos arancelarios están por encima de los tipos consolidados en muchas líneas 
arancelarias.  
4.88.   Para terminar, estamos seguros de que los miembros de la CAO que son Miembros de la OMC 
podrán  establecer mercados abiertos, transparentes y no discriminatorios respetando  sus 
compromisos en el marco de la OMC. Deseamos a los miembros de la CAO un examen e xitoso y 
productivo y esperamos con interés conocer  sus nuevos progresos en materia de  políticas de 
comercio e inversión en su próximo examen.  
4.89.   Damos las gracias al Presidente, al Ponente , a los distinguidos delegados de los países de 
la CAO Miembros de la OMC (a saber, Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanía y Uganda) y a la Secretaría 
de la CAO. 
AUSTRALIA  
4.90.   Australia mantiene  fuertes vínculos de comercio e inversión con los países de la CAO. Nuestras 
principales exportaciones a los países de la Comunidad son minerales en bruto como el aluminio y 
el zinc, equipo s de ingeniería civil y artículos médicos y eléctricos ; nuestras principales importaciones 
son las hortalizas, el café y las prendas de vestir.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  4.91.   Durante  el período objeto de examen, las empresas de Austra lia invirtieron en importantes 
proyectos de minería, petróleo y gas en Kenya, Uganda y Tanzanía, y establecieron también nuevos 
vínculos en las área s de la educación y la agricultura.  
4.92.   Esperamos con interés profundizar y fortalecer nuestras relaciones econó micas con los países 
de la CAO en los próximos años . La región de África Oriental, con una clase media urbana cada vez 
mayor que crea una nueva demanda de artículos y servicios , crea sin duda oportunidad es 
económica s significativa s en la región . Estamos tr abajando para ampliar y diversificar nuestros 
vínculos con la CAO, en particular en la agricultura, la educación y los servicios.  
4.93.   Felicitamos a la CAO por su crecimiento económico fuerte, global y sostenido en el período 
objeto de examen, con tasas  reales de crecimiento anual del PIB de 5 % en promedio . Felicitamos a 
Kenya por haber obtenido la condición de país de ingreso medio bajo en 2014.  
4.94.   Observamos en el informe de la Secretaría algunos puntos importantes . En primer lugar, una 
gran parte de la población  de la CAO depende de la agricultura como medio de vida . En segundo 
lugar, el elevado costo de las actividades comerciales impide que se acelere el  desarrollo económico . 
Y en tercer lugar, la relación entre el comercio de bienes y servicios y el PIB  sigue siendo moderada, 
de alrededor de 50 %. 
4.95.   Aplaudimos los esfuerzos de armonización en marcha de la CAO, en particular la adopción del 
importante Protocolo de la Unión Monetaria de África  Oriental, la introducción del sistema de 
operadores económicos auto rizados, las nuevas iniciativas para mejorar la interconectividad de los 
sistemas aduaneros y el establecimiento de puestos fronterizos de una sola parada . 
4.96.   Tomamos nota de la adopción de la Quinta Estrategia de Desarrollo y la Visión 2050 de la CAO, 
y le deseamos éxito en la transformación de la región.  
4.97.   Alentamos a la CAO a seguir progresando en su programa de integración y en la búsqueda de 
oportunidades de reducir los aranceles y superar los obstáculos no arancelarios . La eliminación de 
los obstáculos ara ncelarios, las inversiones en infraestructura y la mayor integración -por ejemplo, 
la armonización de los impuestos internos, los procedimientos y la documentación para la 
exportación y los regímenes de propiedad intelectual - impulsarán su crecimiento en el futuro.  
4.98.   Alentamos también a los miembros de la CAO a seguir participando constructivamente en los 
procedimientos de la OMC, que nos interesa a todos  apoyar.  
4.99.   Esperamos con interés participar en el proceso de adhesión de Sudán del Sur a la OMC. 
4.100.   Observamos que hay notificaciones pendientes en varias áreas . 
4.101.   Australia tuvo la satisfacción de proporcionar insumos constructivos para este proceso de 
examen . Formulamos  preguntas relativas a las iniciativas de coordinación y armonización  de la CAO 
y a los planes de los países de la región de reducir o eliminar los obstáculos al comercio y la inversión . 
Dados los intereses comerciales de Australia, nos interesa en particular la claridad del marco jurídico 
y reglamentario que rige el sector minero de los pa íses de la CAO. 
4.102.   Esperamos con interés las respuestas a estas preguntas y deseamos a la CAO el mayor de 
los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
TAILAND IA 
4.103.   Tailandia y la CAO tienen relaciones comerciales bilaterales cada vez más importantes . 
La CAO ocupa el cuarto lugar entre los mercados de importación de Tailandia  en África, y Tailandia 
ocupa el sexto lugar entre los mercado s de importación de la CAO en Asia . El comercio total entre 
Tailandia y la CAO ha aumentado constantemente en los últimos  años. En 2018, el comercio bilateral 
ascendió a USD 533 millones, un aumento del 15 % con respecto a 2017 . Tailandia confía en que 
nuestro comercio bilateral siga aumentando y se sigan fortaleciendo  nuestras relaciones económicas.  
4.104.   Los informes sobre políticas comerciales pusieron de relieve varias mejora s y señalaron 
algunos desafíos a que hacen frente los cinco miembros de la CAO que son Miembros de la OMC en WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  sus esfuerzos por participar más efectiv amente en el sistema multilateral de comercio y utilizar el 
comercio como medio de estimular un mayor crecimiento y desarrollo de la economía . 
4.105.   Tailandia observa con satisfacción que durante el período objeto de examen los miembros 
de la CAO que son Miembro s de la OMC mantuvieron un crecimiento constante de su PIB, impulsado  
por inversiones públicas cada vez mayores, condiciones climáticas favorables e intervenciones de 
política estratégica s. Aumentaron la producción agrícola y la actividad turística . El sector de servicios 
registró también un buen desempeño.  
4.106.   Tailandia se siente en particular complacida por el énfasis en la plena armonización de los 
procedimientos aduaneros entre los miembros de la CAO y alienta a la CAO a seguir mejorando sus 
procedimientos aduaneros y fronterizos.  
4.107.   Respecto de la participación en la OMC, todos los miembros de la CAO han notificado 
compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Kenya, 
Rwanda y Uganda han ratificado el Acuerdo sobre Facil itación del Comercio . Alentamos a Burundi y 
Tanzanía a completar el proceso de ratificación a fin de aprovechar plenamente los beneficios del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
4.108.   Los miembros de la CAO que son Miembros de la OMC siguen cumpliendo sus o bligaciones 
de notificación . Sin embargo, han tropezado con dificultades  para presentar  oportunamente sus 
notificaciones debido a la falta de capacidad en varios organismos . Se necesita  asistencia técnica 
para mejorar el cumplimiento en virtud de  diversos Acuerdos de la OMC. 
4.109.   Tailandia formuló algunas preguntas sobre aspectos específicos de las políticas comerciales 
y económicas de la CAO, incluida s la valoración en aduana, la Ley de Comp etencia de 2006 y la 
política de lucha contra las falsificaciones . Además de nuestras preguntas planteadas por adelantado, 
Tailandia tiene interés en saber más acerca del plan de la CAO de armonizar sus aranceles externos 
comunes con los compromisos de la OMC. 
4.110.   Finalmente, deseamos a la CAO mucho éxito en este examen conjunto de sus políticas 
comerciales.  
INDONESIA  
4.111.   Indonesia da la gracias  a cada uno de los miembros de la delegación de la CAO por haber 
proporcionado un informe amplio sobre sus políticas econó micas y comerciales . Damos también las 
gracias a la Secretaría de la OMC por su  informe  y a la Dra . Athalia Lesiba Molokomme de Botswana , 
quien, en su calidad de ponente, ha contribuido significativamente  a este proceso de examen  y 
sentado  una base importante para el debate actual.  
4.112.   Este examen es importante para Indonesia en razón de que  ha venido estableciendo 
relaciones comerciales mutuamente beneficiosas con los países de la CAO. En los últimos cinco años, 
entre 2014 y 2018, el valor del comercio bilateral total en productos distintos del petróleo entre 
Indonesia y los Estados miembros  de la CAO registró una tendencia positiva  al pasar de  
USD 450,4  millones en 2014 a USD 699,2 millones en 2018.  
4.113.   En el mismo quinquenio, la balanza comercial con los miembros de la CAO tuvo desempeño s 
diferente s. El mayor superávit comercial para Indonesia,  resultante del comercio bilateral entre 
miembros de la CAO, se registró en todo momento con Kenya, con un superávit comercial de 
USD 277,3 millones en 2018.  
4.114.   En el otro extremo, la balanza comercial entre Indonesia y Uganda en el mismo período 
entre 2014 y  2018 registró en todo momento un déficit, aunque ese déficit disminuyó marcadamente 
en un 87% en 2018 , de USD 12,6 millones en 2017  a USD 1,6 millones en 2018.  
4.115.   Indonesia aplaude a los países miembros de la CAO por sus incesantes esfuerzos de 
integración d e su economía entre los países y en la cadena de valor mundial . Cabe mencionar 
algunos  indicadores de éxito en esta compleja tarea, a saber : i) los esfuerzos constantes de 
armonización de las normas y reglamentos técnicos , la adopción  de nuevas normas  y la armonización 
de las normas existentes ; ii) el despacho de mercancías importadas que se lleva a cabo des de 2016 WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  con arreglo a un modelo de territorio  aduanero único ; iii) la armonización de algunos derechos 
relacionados con la prestac ión de servicios y la emisión de documentos  por las aduanas ; y iv) la 
armonización de la mayoría de los derechos nacionales  y los sistemas de  exención de impuestos y 
de concesiones . 
4.116.   Sin embargo, pese a estos adelantos positivos, parecen preocupantes  alguna s políticas y 
prácticas relacionadas con el comercio de los países de la CAO, como las medidas relativas a 
modificaciones de los aranceles de importación entre países miembros ; los aranceles elevados para 
los productos no agrícolas ; las medidas relacionada s con la inspección previa al embarque para la 
conformidad ; y la falta de regímenes de armonización de las normas y reglamentos técnicos.  
4.117.   Hemos incluido estas preocupaciones en nuestras preguntas por escrito presentadas por 
adelantado  y hacemos llegar nues tro reconocimiento por las respuestas que hemos recibido ayer . 
Estamos estudiando la información que ha proporcionado la CAO y presentaremos más preguntas 
en caso necesario.  
4.118.   Confiamos en que este proceso de examen de las políticas comerciales sirva como foro para 
hacer frente a estos problemas  en el comercio, que están entre los principales obstáculos para 
incrementar la  cooperación económica entre Indonesia y los miembros de la CAO. 
4.119.   Excelentísimos señores, jefes de delegación, Indonesia cree que las importaciones actuales 
de la CAO consistentes en cacao en grano , tabaco y productos vegetales comestibles aumentarán 
en los próximos años . Entretanto, la CAO puede beneficiarse de la intención de Indonesia de 
aumentar el volumen del comercio  en aceite de palma , vehículos de motor y productos de papel, 
entre otros  productos . 
4.120.   En cuanto a la inversión, los sectores  que ofrecen posibilidades de asociación entre los países 
miembros de la CAO e Indonesia están la construcción y la infraestructura , la energía , las 
agroindustrias , la tecnología de la información y las comunicaciones y el sector bancario.  
4.121.   Vemos  muchas oportunidades aún no utilizadas en nuestros v ínculos comerciales . 
Esperamos  que la CAO e Indonesia aprovechen mejor la cooperación bilateral polifacética e intensa 
en que han invertido  los países de la CAO e Indonesia.  
4.122.   Para terminar, mi delegación desea a la delegación de la CAO el mayor de los éxitos  en este 
examen de sus políticas comerciales.  
REPÚBLICA DE COREA  
4.123.   Corea y los países de la CAO han mantenido relaciones estrechas en las esferas del comercio, 
la inversión y la asistencia para el desarrollo . La ampliación de la asociación con los países afr icanos 
sigue siendo una de las prioridades de la política exterior de Corea . A este respecto, nos complace 
observar que Corea y la Unión Africana celebraron la segunda reunión de consulta sobre política s en 
octubre pasado en Seúl para examinar los progreso s realizados y formas concretas de mejorar la 
cooperación mutua . Esperamos que nuestras relaciones de cooperación resulten  fortalecidas gracias 
a esta y otras iniciativas entre África y Corea.  
4.124.   Paso a referirme ahora al  desempeño global de los miembros de la CAO que son Miembros 
de la OMC. 
4.125.   Como se señala en el informe de la Secretaría, durante el período objeto de examen los 
miembros de la CAO que son Miembros de la OMC registraron un fuerte crecimiento del PIB , 
impulsado por el aumento de las inversiones pú blicas en infraestructuras de transporte  y energía, 
las condiciones climáticas favorables e intervenciones de política estratégica s. La agricultura y los 
servicios fueron los principales impulsores de las economías de la CAO y aportaron alrededor 
del 30% y el 47 % del PIB, respectivamente, en el período objeto de examen . Confiamos en que los 
países de la CAO mantengan esta tendencia al aumento mediante la aceleración de sus esfuerzos 
de reforma.  
4.126.   Aunque se han hecho progresos n otables en la liberalización del comercio y la inversión, los 
exportadores y los inversores siguen haciendo frente a dificultades en sus transacciones comerciales WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  con los países de la CAO. Según se menciona en el informe de la Secretaría, algunos procedimi entos 
aduaneros y marcos jurídicos e institucionales para la inversión siguen siendo específicos para cada 
país. Nos complace la conclusión del Acuerdo Tripartito de Libre Comercio de mercancías entre 
el COMESA, la CAO y la SADC en 2015 y alentamos a los p aíses de la CAO a continuar sus esfuerzos 
de integración regional.  
4.127.   Mi delegación presentó , aunque con algún retraso , nuestras preguntas por escrito a Tanzanía 
y Uganda sobre sus políticas de comercio e inversión . Agradecemos a Uganda sus respuestas, que 
Seúl examinará cuidadosamente . Esperamos recibir oportunamente una respuesta de Tanzanía.  
4.128.   Para terminar, Corea espera con interés cooperar con los países de la CAO para mejorar las 
oportunidades de comercio e inversión en el futuro . Expresamos nuestro sincer o reconocimiento una 
vez más a las delegaciones de los países de la CAO por su ardua labor y les deseamos el mayor de 
los éxitos en este examen.  
TURQUÍA 
4.129.   Gracias a las políticas coordinadas entre sus miembros, la CAO ha pasado a ser una de las 
comunidades económicas regionales más integradas y ha logrado progresos notables en la aplicación 
de su Unión Aduanera  y su Mercado Común . 
4.130.   Conforme se señala en el in forme de la Secretaría, los países de la CAO han mantenido tasas 
de crecimiento del 5 % anual gracias a inversiones públicas en infraestructura y adelantos positivos 
en los sectores de la agricultura y los servicios . El PIB real por cápita aumentó desde el último 
examen en un 16,3 %. 
4.131.   Nos complace observar que Kenya, Rwanda y Uganda han depositado sus instrumentos de 
aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
4.132.   Aplaudimos también las iniciativas como Ley de Administración de Aduanas de  2004 y el 
Reglamento de Administración de Aduanas de la CAO encaminados a  utilizar plenamente los 
beneficios del comercio dentro de la unión . 
4.133.   Aunque los países de la CAO han tenido éxito en varias áreas , vemos también que tropiezan 
con algunas dificultades para crear e conomías más robustas.  
4.134.   La necesidad de diversificar  las manufacturas, el aumento del costo del comercio dentro de 
la región y el costo elevado de las actividades comerciales son probablemente los principales desafíos 
que enfrentarán  los países de la CAO en el futuro . Además, pese a las medidas adoptadas , la parte 
de sus economías correspondiente al sector de las manufacturas sigue siendo baja.  
4.135.   En este contexto, observamos con satisfacción que los países de la CAO han adoptado varias  
políticas durante el período objeto de examen . Creemos que las políticas encaminadas a  aumentar 
el comercio y la inversión contribuirán a la diversificación de sus economías y el fortalecimiento de 
sus industrias manufactureras . Compartimos la opinión de que las políticas tendientes a mejorar la 
capacidad del sector privado serán también un ingrediente importante para estimular el comercio y 
la inversión.  
4.136.   Creemos que la OMC puede proporcionar una vía sostenible para las economías de África . 
A este respecto , pese a sus recursos limitados, los países de la CAO apoyan siempre firmemente el  
sistema multilateral de comercio y participan activamente en los debates de la OMC con un enfoque 
constructivo.  
4.137.   Como parte de la atención especial que presta Turquía a sus r elaciones con los países 
africanos, se están reforzando constantemente nuestros vínculos económicos bilaterales con los 
países de la CAO y el volumen de nuestro comercio bilateral aumentó en más de un 25 % en el 
período objeto de examen . Creo que hay más  oportunidades en las esferas del comercio y la 
inversión.  
4.138.   Turquía seguirá apoyando las políticas de desarrollo de los miembros de la CAO y desea a 
los países miembros de la Comunidad mucho éxito en el examen de sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  MAURI CIO 
4.139.   Nos complace participar en este examen conjunto de sus políticas comerciales y felicitamos 
a la CAO por el sólido crecimiento del PIB de los países.  
4.140.   Felicitamos también a la CAO por sus esfuerzos encaminados a mejorar el entorno para las 
empresas en la reg ión. 
4.141.   Los Estados miembros de la CAO han introducido reformas importantes para mejorar su 
comercio y obtener beneficios socioeconómicos . Por ejemplo, Rwanda ha hecho progresos 
significativos en el índice del Banco Mundial sobre la facilidad de hacer negocio s, en que ocupa el 
segundo puesto en África después de Mauricio.  
4.142.   No cabe duda de que la CAO es considerada una de las comunidades económicas regionales 
más exitosas de África.  
4.143.   Cabe señalar que se han hecho mejoras  con el fin de eliminar los obstáculos no a rancelarios 
mediante  comités nacionales de vigilancia.  
4.144.   La presentación de información sobre obstáculos no arancelarios a través de una plataforma 
basada en medidas sanitarias y fitosanitarias es muy innovadora.  
4.145.   Sin embargo, como se señala en el informe de la Secretaría, la región de la CAO debe aunar 
sus esfuerzos tendientes a la armonización de las políticas que afectan al comercio . En el informe se 
señala que los regímenes de normas y reglamentos técnicos , los derechos de propiedad intelectual 
y otras pol íticas sectoriales no están armonizados en todos los países de la CAO. Es posible que esta 
sea una de las razones del bajo nivel de l comercio dentro de la Comunidad , que sigue siendo 
insuficiente . 
4.146.   Creemos que las políticas específicas encaminadas a reducir los obstáculos al comercio en la 
región deberían ayudar a los países de la CAO a integrarse en términos regionales y en términos de 
cadenas de valor.  
4.147.   Por ejemplo, se sugiere que Uganda considere l a posibilidad de eliminar gradualmente los 
aranceles sobre productos que se mantuvieron fuera de la Zona de Libre Comercio del COMESA  dado 
que no se prevén exclusiones de productos en el Acuerdo de Libre Comercio d el COMESA.  
4.148.   Creemos también que la CAO debería garantizar que, en la medida en que se integran sus 
economías y se eliminan los obstáculos intrarregionales al comercio, no resulte perjudicado el 
comercio de terceros con el bloque económico debido a obst áculos no arancelarios, medidas 
comerciales  especiales  y normas , entre otras cosas.  
4.149.   La CAO ha participado activamente en las negociaciones del Acuerdo Tripartito de Libre 
Comercio y el Acuerdo de Libre Comercio Continental como bloque . Su contribución en estos 
procesos, cuyo objetivo es la integración del mercado africano, es encomiable.  
4.150.   Esperamos que sus posiciones en estas negociaciones tengan por fin  integrar las regiones y 
África en las cadenas de valor mundiales a través de normas de origen flexibles y fáciles de aplicar . 
Como Unión Aduanera , la CAO puede desempeñar un papel aún más importante en la creación de 
un mercado africano integrado y abierto al resto del mundo.  
4.151.   Al nivel bilateral, Mauricio está mejorando sus relaciones con los miembros de la CAO con 
miras a consolidar nuestras áreas de coop eración actuales y explorar nuevas áreas.  
4.152.   A este respecto, el Presidente de Kenya ha sido invitado a visitar Mauricio en el futuro 
próximo . La visita será una excelente oportunidad para reforzar nuestros vínculos con una de las 
economías más poderosas de la región de África Oriental y considerar asociaciones mutuamente 
beneficiosas.  
4.153.   Para terminar, Mauricio desea a la delegación de la CAO el mayor de los éxitos en el examen 
de sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  JAMAICA  
4.154.   Jamaica ha disfrutado durante muchos años de relaciones cordiales con los miembros de la 
Comunidad de África Oriental, que se extienden también a la esfera del comercio . Kenya es hasta la 
fecha nuestro principal mercado en la región  y esperamos reforzar las relaci ones comerciales con 
los miembros de la CAO en los próximos años . Además, Jamaica comparte fuertes lazos de amistad 
y cooperación con la CAO en el contexto del Grupo de África, el Caribe y el Pacífico (Grupo ACP) , en 
que participan nuestros países.  
4.155.   Felicit amos a los miembros de la CAO por los progresos comunicados desde el último examen 
en 2012 . Observamos que en el período objeto de examen se registró en varios países un crecimiento 
económico positivo, resultante en buena medida de inversiones públicas  en infraestructura s de 
transporte y energía e intervenciones de política estratégicas . El sector de servicios es un exportador 
neto y es el principal contribuyente al producto interno bruto, que se concentra en el transporte,  los 
viajes, el turismo y otros se rvicios a las empresas . Sin embargo, la agricultura sigue siendo el 
principal sector económico en estos países y el sector de la energía renovable  está creciendo . 
Observamos también los esfuerzos por promover una mayor diversificación de la economía con el 
fin de crear resiliencia a las conmociones económicas externas.  
4.156.   Se ha n mencionado en forma positiva los progresos realizados por los miembros de la CAO 
para fortalecer las reformas en marcha encaminada s a profundizar el proceso de integraci ón 
económica y comercial de la región con el objetivo de establecer una Unión Monetaria  para 2024 . 
Además, en los informes se destaca que Kenya, Rwanda y Uganda han depositado sus instrumentos 
de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y que  todos los países de la CAO han 
notificado sus compromisos de la categoría A . Celebramos estos esfuerzos, así como el 
establecimiento en 2015 de un  Subcomité Regional de Facilitación del Comercio con el fin de dar 
impulso a los esfuerzos encaminados a la a plicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y 
otras medidas conexas.  
4.157.   En lo concerniente a su nivel de participación en el comercio y de integración en la economía 
mundial, se ha observado también que los miembros de la CAO han tomado medidas para  fortalecer 
su asociación con otros grupos regionales en África, así como con otros interlocutores externos . 
Con respecto a estos últimos, la formalización del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre los 
miembros de la CAO y la Unión Europea en octubre  de 2014 ha garantizado un acceso libre de 
derechos y de contingentes a las exportaciones de la CAO en el mercado de la UE . Al mismo tiempo, 
se han preservado fuertes relaciones de comercio e inversión con los Estados  Unidos  y todos los 
miembros de la CAO tienen derecho a preferencias comerciales con arreglo a la Ley de Crecimiento 
y Oportunidades para África (AGOA) y a la firma de un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión 
en 2008.  
4.158.   Jamaica está segura de que estos esfuerzos col ectivos no solo darán por resultado un 
aumento de la  competitividad y la participación de sus economías en el sistema multilateral de 
comercio sino que servirán además como herramienta para lograr un crecimiento inclusivo y 
sostenible y promover el desarro llo de los países de la región.  
4.159.   Para terminar, deseamos una vez más felicitar a las delegaciones de la Comunidad de 
África  Oriental de Burundi, Rwanda, Uganda, Tanzanía y Kenya por la labor realizada y desearl es 
todo lo mejor para este examen.  
INDIA  
4.160.   La Com unidad de África Oriental abarca un área de 1,8 millones kilómetros  cuadrados,  con 
una población de 17 9,2 millones y un PIB combinado de USD 170.900 millones en 2017 . Las 
economías varían en magnitud y Kenya, Tanzanía y Uganda aportan más del 90 % del PIB . El 
desempeño de los países de la Comunidad de África Oriental ha sido relativamente bueno en el 
período, con una tasa de crecimiento del PIB de 5 % en promedio y con algunas fluctuaciones entre 
países entre 2011 y 2017, impulsado por inversiones públicas en  infraestructura, precios favorables 
de los productos básicos y un sector de servicios en crecimiento . Con la excepción de Kenya, todos 
los países miembros de la CAO están en la categoría de países de bajos ingresos en la clasificación 
del Banco Mundial . Los países hacen frente también a varios desafíos socioeconómicos, entre ellos 
la dependencia de un gran porcentaje de la población de las zonas rurales de la agricul tura, la WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  infraestructura deficiente, la necesidad de diversificar la base económica, hacer frente a los 
indicadores socioeconómicos y promover la inversión . Felicitamos a los países de la Comunidad por 
sus esfuerzos encaminados a superar estos desafíos, qu e incluyen progresos en su programa de 
integración con el objetivo de establecer una Unión Aduanera , un Mercado Común , una 
Unión  Monetaria  y en última instancia una federación política de los Estados de África Oriental . 
Algunos países miembros han adoptado  también estrategias de desarrollo a largo y mediano plazo 
que incluyen la Visión 2030 de Kenya ; la Visión 2020 de Rwanda, que se actualizará en 2050 ; la 
Visión 2025 de Tanzanía y la Visión 2040 de Uganda.  
4.161.   La India comparte relaciones de amistad cálidas y amistosas con todos los países miembros 
de la Comunidad de África Oriental . Nuestras relaciones son polifacéticas, con intercambios políticos 
y económicos regulares y la presencia de una enérgica comunidad india en la región, que contribuye 
al desarrollo e conómico de estos países . Quiero referirme brevemente a las relaciones económicas 
y comerciales de la India con los Estados miembros:  
● La India es el principal interlocutor comercial de Tanzanía con un comercio bilateral de  
USD 2.140 millones en 2017 ; está entre los principales interlocutores comerciales de 
Kenya, con un comercio bilateral total de USD 2.050 millones en  2017-2018; el 
comercio con Uganda asciende a USD 588 millones ; en cuanto a Rwanda, nuestro 
comercio bilateral ascendió a USD 95 millones  en 2017, y con Burundi el comercio 
bilateral ascendió a USD 56 millones en 2017.  
● Aumentan las visitas de delegaciones comerciales, entre ellas de la Cámara de 
Comercio, entre la India y los países de la Comunidad.  
● Hay grandes posibilidades de promover  el comercio entre la India y los Estados 
miembros de la Comunidad de África Oriental en áreas que incluyen los productos 
farmacéuticos y químicos, los productos del petróleo, los automóviles, la maquinaria 
agrícola, los productos agrícolas, los metales y otros productos.  
● India trabaja también activamente en la profundización de sus acuerdos comerciales 
regionales con la CAO. 
4.162.   Un pilar importante de nuestras relaciones con África es el desarrollo de una cooperación y 
una asociación . Tenemos una asociación consultiva para ayudar a los países a lograr sus objetivos 
de desarrollo sobre la base de experiencias de desarrollo compartidas y que se concentra en encarar 
las prioridades y las necesidades de los países . Nuestras asociaciones para el desarrollo se han 
profundizado en los últimos años con las tres cumbres del Foro de la India y de África y con proyectos 
que se están llevando a cabo en las esferas de la infraestructura, el desarrollo, la agricultura, el 
riego, el transporte, la salud, la energía y la TIC . El tiempo no permite enumerar los detalles, pero 
hay que decir que India tiene un plan quinquenal de desarrollo para mejorar la asistencia al 
desarrollo en África que incluye USD 10.000 millones de crédito en condiciones de favor y donaciones 
por valor de  más de USD 600 millones . En cuanto al fomento de la capacidad de los recursos 
humanos, la India ha anunciado  50.000 becas en los próximos cinco años en el ámbito de varios 
programas para estudiantes y profesionales en el marco del Programa de Cooperación Técnica y 
Económica de la India para los países africanos . Todos los países miembros de la CAO participan 
también activamente en estas iniciativas.  
4.163.   Entre los países miembros de la CAO, Burundi, Rwanda, Sudán del Sur, Tanzanía y Uganda 
son paíse s menos adelantados . La India ha apoyado una exención especial para los PMA y ofrece 
el 98,2% de las líneas arancelarias libres de derechos o con acceso preferencial a los PMA, con 
aranceles aplicables a todas las líneas arancelables del algodón equivalent es a cero . Hemos 
proporcionado también uno de los paquetes más liberales en virtud de la exención para los servicios, 
incluida la dispensa de los derechos de visado para las empresas y los empleados.  
4.164.   Para terminar, los Estados miembros de la Comunidad de Á frica Oriental tienen enormes 
recursos naturales, en particular en la agricultura, y grandes posibilidades de crecimiento . La India 
sigue decidida a apoyar a esos países en la búsqueda de sus objetivos de desarrollo y a fortalecer 
nuestro comercio bilatera l y nuestros vínculos de inversión para beneficio mutuo . Deseamos a las 
delegaciones de los Estados miembros de la Comunidad de África Oriental un examen productivo y 
exitoso y trabajaremos para apoyar la pronta adhesión de Sudán del Sur a la OMC. WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  FILIPINA S 
4.165.   El Tratado de la Comunidad de África Oriental (CAO) entró en vigor hace casi 19 años, 
en julio de 2000, con un programa de integración centrado en el establecimiento de una 
Unión  Aduanera , un Mercado Común , una Unión Monetaria  y, en última instancia, una  federación 
política de los Estados de África  Oriental.  
4.166.   La adopción del Protocolo de la Unión Monetaria de África Oriental en 2013 marcó un jalón 
en el proceso de integración de la región al sentar las bases para el establecimiento de una 
Unión  Monetaria  para 2024 . Observamos también la Visión 2050 y la Quinta Estrategia de Desarrollo 
de la CAO, que establecen las perspectivas a largo y mediano plazo de transformar a la región en 
una economía de ingreso medio alto para  2050.  
4.167.   Filipinas observa que cinco de l os seis Estados miembros de la CAO son Miembros de la OMC, 
en tanto que su miembro más reciente (Sudán del Sur) es un observador en proceso de adhesión, 
y nos complace tomar nota de la primera sesión del grupo de trabajo, que se celebrará mañana y 
será pre sidida por el Embajador de Afganistán . Se demuestra así claramente la dedicación y la 
importancia que asignan los miembros del grupo regional al sistema multilateral de comercio 
mientras persiguen objetivos de desarrollo y crecimiento económico inclusivos y sostenibles.  
4.168.   Los países miembros de la CAO que son Miembros de la OMC tienen un PIB combinado que 
se estimaba en USD 170.900 millones en 2017 . El ingreso medio per cápita de los países de la CAO, 
sin incluir Sudán del Sur, se calculó en USD 988 en 2017 . Todos los países registraron también tasas 
reales de crecimiento del PIB de más de 5 % durante el período de  2011 a 2017, lo cual demuestra 
las posibilidades de crecimiento de la CAO. 
4.169.   Como se establece en el informe del Gobierno, los países de la CAO siguen haciendo frente 
a desafíos para superar problemas socioeconómicos como la pobreza y la enfermedad . Pero cabe 
señalar que la región está haciendo frente a estas preocupaciones en forma decidida mediante la 
promoción de cadenas de valor regionale s, un uso adecuado de la tierra, grandes inversiones en las 
industrias agropecuarias y la manufactura y una gestión macroeconómica sólida.  
4.170.   Alentamos a la Secretaría de la CAO y a los países miembros a que refuercen y centralicen 
la vigilancia estadística d e su economía, que constituye una herramienta poderosa para medir el 
crecimiento inclusivo y el impacto de las políticas de liberalización del comercio.  
4.171.   El comercio entre Filipinas y Kenya ha venido aumentando y Filipinas espera incrementar su 
comercio y s us inversiones en la CAO. 
4.172.   Deseamos a las delegaciones de la CAO mucho éxito en el examen de sus políticas 
comerciales.  
EGIPTO  
4.173.   Egipto y los miembros de la CAO mantienen vínculos históricos y fraternales que se 
manifiestan en varias esferas . En efecto, los p rogresos que hemos logrado en el pasado están 
interrelacionados y tenemos objetivos y problemas comunes . En junio de 2015, Egipto fue el 
orgulloso anfitrión de la firma de un Acuerdo Tripartito de Libre Comercio de mercancías entre 
miembros del COMESA, la CAO y la SADC . Este acuerdo se formalizó con miras a facilitar los 
procedimientos de integración regional . Estos esfuerzos se han consolidado ahora en el logro de un 
Acuerdo de Libre Comercio Continental Africano amplio cuyo objetivo es crear un mercado ún ico 
para los bienes y los servicios y asegurar la libre circulación de personas para así intensificar la 
integración económica en el continente.  
4.174.   Quiero también destacar que las exportaciones de Egipto a los miembros de la CAO 
aumentaron en alrededor del 30 % en 2017 en comparación con 2010 . Las importaciones de Egipto 
de los países de la CAO aumentaron también en promedio un 40 % en los años del período objeto 
de examen.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  4.175.   Esas tendencias y cifras demuestran los avances decididos de la región hacia un crecimiento 
y un desarrollo sostenidos . Egipto está decidido a establecer nuevas relaciones comerciales con los 
países de la CAO. 
4.176.   En el período objeto de examen, los miembros de la CAO que son Miembros de la OMC 
mantuvieron un crecimiento positivo de su PI B, impulsado por inversiones públicas importantes en 
infraestructuras de transporte y energía e intervenciones de política estratégicas.  
4.177.   Gracias a su buen desempeño económico, Kenya obtuvo la condición de país de ingresos 
medios bajos con arreglo al Banco Mundial . Esperamos que otros miembros de la CAO sigan en el 
mismo camino de crecimiento y desarrollo.  
4.178.    Además, los miembros de la CAO registraron cifras macroeconómicas prometedoras, que 
en gran parte se atribuyen a la armonización de las políticas relacio nadas con el comercio . 
Sin embargo, se aspira a lograr mucho más en términos de comercio, ya que la parte 
correspondiente al comercio de bienes y servicios entre los países de la CAO que son Miembros de 
la OMC en el PIB se estima en alrededor de 50 %, muy p or debajo del potencial de estos países.  
4.179.   El sector de servicios es el que más contribuye al PIB en todos los países de la CAO. Durante 
el período objeto de examen, los servicios constituyeron el pilar de crecimiento del empleo en los 
países de la CAO. Sin embargo, hay en este sector muchas posibilidades que no se han desarrollado 
todavía adecuadamente.  
4.180.   La agricultura también desempeña un papel crucial en la economía de todos los Estados 
miembros de la CAO, no solo en términos de contribución al PIB sino tam bién con respecto a los 
medios de vida, la seguridad alimentaria y las divisas.  
4.181.   Además del sector de servicios, la producción agrícola cobró impulso durante el período 
objeto de examen . Egipto felicita a los miembros de la CAO por sus esfuerzos conjuntos p or 
armonizar las políticas sectoriales, principalmente en la agricultura y los servicios.  
4.182.   Un área en que los países de la CAO han demostrado un firme compromiso con el sistema 
multilateral de comercio es su voluntad decidida de facilitar el comercio . Se han adoptado de hecho 
varias medidas en este sentido en los últimos años al nivel nacional y regional con miras a eliminar 
los obstáculos no arancelarios y modernizar los procedimientos administrativos.  
4.183.   Observamos que en el informe de la Secretaría de la OMC se señala que los códigos de 
inversión de los miembros de la CAO no contenían restricciones importantes a la presencia extra njera 
y los inversores nacionales y extranjeros recibían el mismo tratamiento en términos de incentivos . 
En el informe se encomia también el compromiso de los miembros de la CAO con la transparencia, 
en particular el cumplimiento de sus obligaciones de not ificación sobre distintos aspectos.  
4.184.   Egipto quiere aprovechar esta oportunidad para expresar su apoyo a la integración creciente 
de todos los miembros de la CAO en el sistema multilateral de comercio . A este respecto, apoyamos 
el proceso de adhesión de Sudá n del Sur a la Organización Mundial del Comercio y participaremos 
mañana en la primera reunión del grupo de trabajo.  
4.185.   Por último, Egipto felicita a los miembros de la CAO por sus resultados positivos durante el 
período objeto de examen y desea a los miembro s de la CAO un examen muy fructífero de sus 
políticas comerciales.  
SENEGAL  
4.186.   La delegación del Senegal se suma a las declaraciones formuladas por los grupos a que 
pertenece su país.  
4.187.   La CAO es una de ocho comunidades económicas regionales reconocidas por la 
Unión  Africana como peldaños que permitirán eventualmente la construcción de la 
Comunidad  Económica Africana sobre la base de la Agenda 2063.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  4.188.   Nos complacen por eso los esfuerzos realizado s por los países miembros de la CAO por 
impulsar el comercio intraafricano y mejorar la integración en el comercio mundial . La información 
proporcionada para nuestro examen en los informes de la CAO y de la Secretaría demuestra 
abundantemente los progresos  realizados.  
4.189.   Pese a la diversificación limitada de sus economías, que dependen todavía en gran medida 
de los productos básicos, observamos que el PIB de la región aumentó en general considerablemente 
durante el período objeto de examen (2013 -2017), gracias  en parte a inversiones públicas en la 
infraestructura, precios favorables de los productos básicos y del petróleo y el notable desarrollo del 
sector de servicios.  
4.190.   Con respecto al comercio, el Senegal celebra los esfuerzos de los países miembros de la CAO 
por mejorar el comercio dentro de la Comunidad, respetando siempre las disciplinas de la OMC. 
Cabe destacar el desarrollo de la infraestructura relacionada con el comercio, la eliminación 
progresiva de los obstáculos no arancelarios, la armonización de las  normas existentes y el 
establecimiento de un comité regional de normas, la simplificación de los procedimientos aduaneros, 
el establecimiento en 2015 de un Subcomité Regional de Facilitación del Comercio y un programa 
regional de operadores económicos aut orizados, entre otras cosas . El Senegal invita a los países de 
la región a seguir trabajando para fortalecer este tipo de comercio.  
4.191.   El examen conjunto de las políticas comerciales de los países de la CAO muestra también 
progresos significativos en otras es feras, como las políticas de competencia y de inversión, que están 
en proceso de armonización.  
4.192.   El Senegal alienta a los países de la CAO a continuar en su camino hacia la mayor integración ; 
los efectos positivos de este proceso contribuirán al establecimie nto de la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana (AfCFTA), que servirá de base para fortalecer la integración de los países 
africanos en el comercio internacional.  
4.193.   Quiero por último desear a la delegación de la CAO mucho éxito en el tercer examen de s us 
políticas comerciales.  
MARRUECOS  
4.194.   El examen de las políticas comerciales de la CAO es una oportunidad excelente para todos 
los Miembros de la OMC que quieren fomentar la apertura del comercio y, por sobre todo, un 
comercio más equitativo e inclusivo, y a plaudimos  la dedicación de los países miembros de la CAO 
en este examen.  
4.195.   El Reino de Marruecos felicita a los miembros de la CAO por su desempeño positivo, 
en particular en términos del crecimiento económico impulsado por sus intervenciones estratégicas.  
4.196.   Nos complace el compromiso de los miembros de la CAO con el multilateralismo, y 
observamos que sus códigos nacionales de inversión son en general liberales y no contienen 
restricciones importantes a la presencia extranjera.  
4.197.   Se están haciendo esfuerzos al ni vel regional para ayudar a los miembros de la CAO a aplicar 
el Acuerdo sobre los ADPIC, para dar solo un ejemplo.  
4.198.   Consideramos que el desempeño económico positivo es la culminación de políticas marcadas 
por la proactividad y una liberalización creciente.  
4.199.   El aumento sustancial de las inversiones públicas en infraestructuras de transporte y energía 
es, a este respecto, digno de mención.  
4.200.   Queremos expresar nuestro apoyo a la dedicación de la CAO a la integración económica . Los 
esfuerzos de reforma que realizan los países de la CAO a fin de establecer una unión económica 
para 2024 son prometedores, al igual que las políticas encaminadas a promover la Comunidad como 
una zona única para las inversiones y los esfuerzos conjuntos en el marco de varias iniciativas 
regionales, principalmente en los sectores de la agricultura y los servicios, que son sus principales 
sectores económicos.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  4.201.   Los Estados miembros están decididos a liberalizar una lista de servicios, entre otras cosas, 
en las finanzas, el transporte, las comunicaciones, el turismo y los servicios a las empresas en todos 
los modos de suministro ; esto será ciertamente beneficioso, ya que entraña políticas coordinadas 
que han sido bien pensadas.  
4.202.   La región hace frente a desafíos considerables que constituyen un grave obstáculo para el 
desarrollo . La mayor parte de la población (alrededor del 80 %) vive en zonas rurales y depende de 
la agricultura para su supervivencia . Además, el volumen del comercio dentro de la Comunidad sigue 
siendo relativamente bajo y los costos de la energía son elevados.  
4.203.   Las iniciativas y políticas proactivas de los miembros de la CAO están logrando progresos 
para superar estas dificultades, pero es crucial contar con el apoyo de los asociados internacionales . 
4.204.   Alentamos a los Miembros y los inversores a aprovechar el gran potencial de esta región 
estratégica de África.  
4.205.   Hay enormes posibilidades en el sector de las industrias agropecuarias, dado que gran parte 
de la población se dedica a la agricultura ; un impu lso a ese sector llevaría al aumento del valor 
añadido por esa población y a la diversificación de la economía.  
4.206.   Marruecos desea a sus colegas miembros de la CAO el mayor de los éxitos en el examen de 
sus políticas comerciales.  
URUGUAY  
4.207.   Uruguay desea brindar la más cordial bienvenida a la delegación de la Comunidad de 
África  Oriental (CAO) en oportunidad de su tercer examen conjunto de sus políticas comerciales, 
una instancia enriquecedora del sistema multilateral para promover la transpa rencia y comprensión 
de las políticas y prácticas comerciales aplicadas por los Miembros de esta Organización.  
4.208.   Nuestro país desea, en primer lugar, felicitar a la Comunidad de África Oriental por el fuerte 
crecimiento de su economía, impulsado por el aumen to de las inversiones públicas en 
infraestructuras de transporte y energía, la reactivación de la producción agrícola y el auge de las 
actividades turísticas.  
4.209.   Notamos que los regímenes nacionales de inversión son liberales y no imponen restricciones 
import antes a la presencia extranjera, recibiendo inversores locales y extranjeros el mismo trato en 
materia de incentivos.  
4.210.   Es dable destacar que Kenya, Rwanda y Uganda han depositado sus instrumentos de 
aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y q ue todos los países de la CAO que son 
Miembros de la OMC han notificado sus compromisos de la categoría A . Asimismo, se estableció un 
Subcomité Regional de Facilitación del Comercio para coordinar la aplicación del AFC y otras medidas 
de facilitación del c omercio decididas a nivel regional . Además, los países de la CAO están llevando 
a cabo otras iniciativas de facilitación del comercio, como la creación de portales comerciales, centros 
de llamadas y la prestación de servicios de desarrollo empresarial.  
4.211.   De acuerdo al informe de la Secretaría, si bien hay varios ámbitos en los que quedan 
notificaciones pendientes, los países de la CAO siguen cumpliendo sus obligaciones de notificación 
en diversos grados.  
4.212.   A nivel de la CAO, notamos que se han armonizado varios  instrumentos de promoción de las 
exportaciones . Entre esos instrumentos se destacan la Fabricación bajo Control Aduanero, las 
Zonas de Elaboración para la Exportación y los programas de remisión de derechos . Los bienes 
beneficiarios de estos programas se destinan principalmente a la exportación y a su diversificación.  
4.213.   A pesar de que los regímenes de normas y reglamentos técnicos siguen siendo en buena 
medida específicos para cada país, se han emprendido iniciativas de armonización a nivel regional . 
En lo que respecta a las MSF, se han elaborado medidas y procedimientos armonizados para las 
plantas ; los mamíferos, las aves y las abejas ; los productos de la pesca y la inocuidad de los WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  alimentos . Asimismo, notamos que los países de la CAO notificaron varias m edidas en los ámbitos 
de las MSF y los OTC.  
4.214.   Destacamos los esfuerzos desplegados a nivel regional para ayudar a los Estados miembros 
de la Comunidad a aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC con miras a promover las actividades culturales 
y amparadas por el der echo de autor, los conocimientos tradicionales, las indicaciones geográficas 
y la transferencia de tecnología.  
4.215.   Por otro lado, saludamos la Estrategia de Industrialización de África Oriental que tiene entre 
sus objetivos mejorar la productividad, la expansi ón del comercio manufacturero y  la transformación 
de las  MIPYME en entidades comerciales sostenibles . Del mismo modo, se destacan las reformas 
introducidas para facilitar la actividad empresarial en los países de la CAO destinadas a mejorar el 
sistema de t ramitación aduanera, el despliegue de infraestructuras, el establecimiento de una 
ventanilla única electrónica nacional, la introducción de un sistema electrónico para la presentación 
de declaraciones, así como la autorización de los operadores económicos autorizados.  
4.216.   Por último, en el plano multilateral, compartimos el compromiso con el sistema multilateral 
de comercio y la importancia de continuar fomentando la participación efectiva de los países en 
desarrollo en las negociaciones multilaterales.  
4.217.   Uruguay  le desea a la Comunidad de África Oriental el mayor de los éxitos en su tercer 
examen conjunto de sus políticas comerciales.  
GABÓN  
4.218.   En los informes de la Secretaría y de la CAO se observa que las economías de la CAO 
crecieron en promedio un 5 % entre 2013 y  2017. Este buen desempeño económico se atribuye, por 
una parte, a un elevado consumo privado de los hogares y, por otra parte, a la inversión pública en 
infraestructura y el crecimiento del sector agrícola.  
4.219.   Correspondió a la agricultura por sí sola el 41 % del crecimiento del PIB de la región en  2017. 
El sector industrial contribuye también al crecimiento del PIB en la región.  
4.220.   Sin embargo, los precios elevados de los productos básicos fueron una de las principales 
causas del aumento de la inflación, que pas ó de 6,1 % en 2013 a 8 % en 2017.  
4.221.   Complace a mi país observar los esfuerzos de los países de la CAO por establecer una 
moneda común para 2024 . La adopción en 2013 del Protocolo de la Unión Monetaria de 
África  Oriental ilustra su creciente ambición de integra ción. 
4.222.   Mi delegación felicita a los Estados miembros por su ambición de pasar de ser países menos 
adelantados a ser países de ingreso medio alto mediante la adopción de varias medidas, como el 
programa Visión 2050, aprobado en marzo de 2016. 
4.223.   Además, la dele gación de Gabón celebra la ratificación por los países de la CAO del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y su dedicación y compromiso con el Programa de Doha para el 
Desarrollo, que es fundamental para el establecimiento de un sistema multilateral de c omercio 
competitivo y equitativo.  
4.224.   Mi país aprecia sus excelentes relaciones de cooperación con cada uno de los países de 
la CAO. El objetivo de esas relaciones es crear un nuevo impulso, por ejemplo, a través de iniciativas 
y proyectos comunitarios.  
4.225.   Mi del egación desea por último el mayor de los éxitos a la Comunidad de África Oriental en 
este examen.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 32 - 
  BENIN  
4.226.   La delegación de Benin quiere recalcar el compromiso de los cinco Estados . Apreciamos sus 
esfuerzos y sus logros en la promoción del comercio internacio nal como motor del desarrollo e 
instrumento para lograr la integración regional.  
4.227.   Nos complace observar que la CAO y sus Estados miembros han podido aumentar su tasa 
de crecimiento del PIB en alrededor del 6 % entre 2013 y 2017 y están haciendo inversiones 
importantes en infraestructuras físicas y actividades de servicios y adoptando iniciativas para 
diversificar los bienes y servicios intercambiados en el comercio dentro de la Comunidad . Están 
trabajando tambi én para seguir mejorando el entorno para las empresas mediante una política de 
apertura, la ejecución de planes nacionales de desarrollo en los diferentes países y las prioridades 
establecidas en el marco de políticas a mediano plazo de la Comunidad.  
4.228.   La de legación de Benin aprecia también la gestión prudente de la deuda externa y los 
esfuerzos decididos de los Estados miembros en el área de la facilitación del comercio a través de 
herramientas e instrumentos como la mejora del sistema de tramitación aduaner a, el desarrollo de 
una infraestructura multimodal de transporte, los puestos fronterizos de una sola parada y un 
sistema electrónico para la declaración y la tramitación de documentos y el pago de derechos de 
aduana e impuestos.  
4.229.   Los esfuerzos por industri alizar y utilizar las tecnologías de la información y las 
comunicaciones merecen también destacarse, dado que estos factores contribuyen al objetivo clave 
de promover la economía digital y mejorar y ampliar así el desempeño en varias áreas económicas 
y sectores comerciales.  
4.230.   La delegación de Benin aprecia la importante contribución que aportan los Estados miembros 
de la CAO a las negociaciones en la OMC en diferentes grupos de trabajo, formatos y configuraciones, 
y también sobre el terreno en la región de Áf rica, en particular en relación con la creación de la 
Zona de Libre Comercio Continental Africana y la construcción del Mercado Común Africano.  
4.231.   Instamos a los Miembros de la OMC a seguir apoyando los esfuerzos y los logros de los 
Estados miembros de la CAO con miras a lograr sus objetivos de desarrollo económico sostenible e 
inclusivo.  
4.232.   La delegación de Benin reitera su compromiso de continuar sus excelentes relaciones de 
trabajo con sus contrapartes de la CAO. 
4.233.   Deseamos por último a los Estados miembros de la CAO mucho éxito en el examen de sus 
políticas comerciales.  
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
4.234.   Como se indica en el informe de la Secretaría, felici tamos a todos los países de la CAO por 
su desempeño económico positivo y tasas de crecimiento anual del PIB por encima del 5 % 
entre  2011 y 2017 . Es evidente que se han realizado esfuerzos sustanciales en cuanto a políticas y 
reformas desde el último examen  en 2012, pese a las diferencias entre las economías de los 
miembros . Alentamos a todos los países de la CAO a proseguir las reformas necesarias de su marco 
institucional y jurídico sobre la base de la transparencia, la estabilidad y el desarrollo sostenib le, 
para lograr el crecimiento y reducir la pobreza.  
4.235.   Felicitamos también a los miembros de la CAO por sus esfuerzos decididos por promover la 
transformación socioeconómica de la región y el desarrollo que se ilustran en la "Visión 2050 de 
la CAO". La aplic ación de la estrategia de desarrollo de la CAO facilitará la integración regional 
mediante la consolidación de la Unión Aduanera y el Mercado Común y medidas y leyes de transición 
encaminadas a lograr la Unión Monetaria  para 2024 . Actualmente el comercio d entro de la 
Comunidad representa solo una pequeña parte de su comercio total de mercancías . Sin embargo, 
junto con otros arreglos regionales como el Acuerdo Tripartito de Libre Comercio entre la CAO, 
el COMESA y la SADC, una integración económica más estre cha en África ayudaría a mejorar el 
entorno comercial y atraer inversiones . Alentamos a los países de la CAO a seguir armonizando los 
procedimientos administrativos pertinentes y las políticas relacionadas con el comercio.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 33 - 
  4.236.   Aprovechamos esta oportunidad para expresar nuestro reconocimiento a los miembros de 
la CAO por su activa participación y su dedicación constructiva en las tareas ordinarias de la OMC. 
Nos sumamos a otros para alentar a los miembros de la CAO a cumplir opo rtunamente sus 
obligaciones, incluidas las notificaciones pendientes . Instamos a Burundi y a Tanzanía a ratificar 
cuanto antes el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Esperamos que los miembros de la CAO se 
beneficien del sistema multilateral de comerc io y defiendan el fortalecimiento del sistema en este 
momento crítico.  
4.237.   En el plano bilateral, las corrientes comerciales y la cooperación económica entre los 
miembros de la CAO y mi Gobierno podrían mejorar mucho y estamos dispuestos a buscar 
oportunidades  de ampliar el volumen de nuestro comercio en las esferas de la agricultura, el turismo 
y los productos manufacturados . Además, deseamos cooperar en el marco del sistema de Ayuda 
para el Comercio de la OMC y de iniciativas de asistencia técnica relacionada  con el comercio.  
4.238.   Para terminar, felicito  una vez más a la CAO por sus logros y sus planes futuros . Agradezco 
al Embajador Laourou su excelente dirección y deseamos a la delegación de la CAO un examen 
exitoso de sus políticas comerciales.  
SUIZA  
4.239.   En el infor me de la Secretaría se observa que la Comunidad de África Oriental constituye un 
emprendimiento formidable que, cuando se complete, contribuirá significativamente a la prosperidad 
de sus Estados miembros . La mayoría de los miembros de la Comunidad son tamb ién Miembros 
fundadores de la OMC. Se satisfacen así aparentemente algunos requisitos previos básicos para la 
existencia de relaciones comerciales dinámicas dentro de la Comunidad o con el resto del mundo.  
4.240.   Cabe señalar, sin embargo, que el comercio dentro de la Comunidad es relativamente 
modesto, y difícilmente llega a más del 10 % del comercio total de mercancías de la CAO. Las 
relaciones comerciales con muchos Miembros de la OMC son más considerables, especialmente 
cuando se tienen en cuenta los servicios,  pero también se están estancando.  
4.241.   Hay aquí varios factores . Las autoridades de la Comunidad han identificado con razón las 
manufacturas como un sector clave con un potencial comercial considerable . Es preciso alentar a la 
Comunidad a continuar su proceso de reforma encaminado a crear un entorno más favorable para 
las empresas . Las experiencias de otras economías sugieren que una mejora global de las 
condiciones en que operan todos los sectores, en condiciones de igualdad, es probablemente la que 
puede obte ner resultados más positivos.  
4.242.   La CAO ha adoptado un programa muy ambicioso . Tras la consolidación de la Unión Aduanera  
se prevé la creación de un  Mercado Común . Una Unión Monetaria  con una moneda común deberá 
coronar estos adelantos . Los problemas que hay que superar en un proyecto tan ambicioso son 
múltiples, como lo han demostrado esfuerzos similares en otros sitios . Parece necesaria la 
convergencia de varias medidas, disposicione s e indicadores, o incluso una armonización completa, 
para que una comunidad de ese tipo pueda funcionar.  
4.243.   Varios informes indican que ya se ha logrado mucho, pero es preciso hacer más . Por ejemplo, 
la aplicación del Arancel Externo Común  permite excepcione s. Algunos miembros de la Comunidad 
hacen un uso amplio de esta flexibilidad que, entre otras cosas, menoscaba la uniformidad y la 
previsibilidad del código común.  
4.244.   Los obstáculos no arancelarios siguen planteando dificultades . Su eliminación o la 
armonizac ión cabal de las normas daría impulso no solo al comercio dentro de la CAO sino también 
a las relaciones comerciales con todo el mundo.  
4.245.   Lo más difícil habrá de ser la convergencia de los elementos macroeconómicos 
fundamentales para avanzar hacia una Unión Monetaria . Será indispensable una política de 
prudencia fiscal para lograr ese objetivo . Los déficits fiscales de menor tamaño pueden también 
reducir la dependencia significativa del cobro de derechos de aduanas y otros derechos en la 
frontera, que asegura n actualmente ingresos fiscales sólidos para la Comunidad . Los déficits de 
menor tamaño pueden a su vez crear posibilidades de aplicar aranceles más bajos.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  4.246.   Suiza disfruta ya de relaciones comerciales mutuamente beneficiosas con la CAO, pero hay 
todavía gra ndes posibilidades sin aprovechar.  
4.247.   Para terminar, Suiza desea a las delegaciones de la Comunidad de África Oriental un 
resultado exitoso de este examen de sus políticas comerciales.  
TRINIDAD Y TABAGO  
4.248.   Consideramos un privilegio participar en este examen con junto y nuestra participación de 
hoy refleja la importancia que asignamos a la región de África Oriental . Somos optimistas acerca de 
las perspectivas de crecimiento económico y desarrollo en la región y nos complace que los países 
de la Comunidad de África  Oriental hayan mantenido una economía abierta en sus esfuerzos por 
impulsar ese crecimiento.  
4.249.   Trinidad y Tabago aplaude a los países objeto de examen por sus esfuerzos por transformar 
la Comunidad en una zona próspera mediante una mayor integración regiona l. Nos complace que la 
región de África Oriental haya mantenido un crecimiento económico medio de 5 % en el período 
de 2013 a 2017 . Es especialmente importante destacar el crecimiento de la economía de Burundi, 
de una posición de crecimiento negativo a un c recimiento positivo de  3,9% en 2015 y  1,7% en 2017.  
4.250.   Tomamos nota de los planes nacionales de desarrollo destacados para este examen : la 
Visión  2030 de Kenya ; la Visión 2020 de Rwanda, que se revisará hasta 2050 ; la Visión 2025 de 
Tanzanía ; y la Visión 2040  de Uganda, y deseamos a todos los países un gran éxito en su aplicación . 
Nos alienta que los países de la Comunidad de África Oriental hayan puesto en marcha varias 
iniciativas de facilitación del comercio incluidas en las leyes de la Comunidad, en particular el Tratado 
por el que se establece la Comunidad de África Oriental, el  Protocolo de la Unión Aduanera, la Ley  de 
Administración de Aduanas de  2004 y el Protocolo del Mercado Común.  
4.251.   Nos complacen las mejoras en el entorno para hacer negocios en los países de la 
Comunidad  de África Oriental y felicitamos a esos países por sus reformas encaminadas a facilitar la 
actividad de las empresas, en particular:  
● la mejora del sistema tramitación de aduanas;  
● una infraestructura de facilitación del comercio, incluido el ferrocarril de ancho estándar, 
los puestos fronterizos de parada ú nica y el rastreo electrónico de la carga;  
● el establecimiento de una ventanilla electrónica nacional única;  
● la introducción de la declaración, la tramitación de documentos y el pago de derechos 
e impuestos en forma electrónica ; y 
● el establecimiento de operadores económicos autorizados.  
4.252.   Trinidad y Tabago quiere explorar las oportunidades de mejorar la colaboración con los 
países de África Oriental, en particular en los sectores del petróleo y el gas . Esperamos con interés 
establecer re laciones bilaterales con los países de la CAO. 
4.253.   A través de la Presidencia, Trinidad y Tabago desea  a los países de la Comunidad de 
África  Oriental el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
CHAD EN NOMBRE DEL GRUPO DE LOS PAÍSES MENO S ADELANTADOS  
4.254.   Desde el establecimiento de la CAO y la Unión Aduanera  en 2005 y la introducción de un  
Mercado Común  en 2010, los miembros de la Comunidad (a saber, Burundi, Kenya, Rwanda, 
Sudán  del Sur, Tanzanía y Uganda) han tratado siempre de profundizar su integración económica, 
social y política.  
4.255.   Se han adoptado varias reformas en el marco de planes nacionales estratégicos, con 
objetivos de desarrollo a corto y mediano plazo específicos en los diferentes sectores y sobre 
actividades de infraestructura e institucionales diferentes . Todas las reformas contempladas WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  actualmente y hasta 2030 tienen en última instancia por fin fortalecer la integración nacional regional 
y desarrollar al mismo tiempo la capacidad de exportación más allá de la zona de la Comunida d, en 
otras palabras, con el resto del mundo.  
4.256.   Para el futuro, la Comunidad de África Oriental se propone establecer una Unión Aduanera , 
un Mercado Común , una Unión Monetaria  y una federación política con objetivos políticos, 
económicos, sociales y cultural es comunes, así como objetivos relacionados con la investigación, la 
tecnología, la seguridad y los asuntos jurídicos.  
4.257.   La CAO es actualmente una de las comunidades económicas regionales más activas de África, 
con una participación importante en el comercio  intrarregional que ascendió a casi el 20 % en 2017.  
4.258.   Con respecto al nivel de crecimiento económico de la CAO en los últimos años y durante el 
período objeto de examen (2013 a 2017), la tasa media de crecimiento del PIB fue de 6 %. Este 
fuerte crecimiento se debió principalmente al aumento del consumo privado y a inversiones públicas 
en carreteras, ferrocarriles e  infraestructura eléctrica.  
4.259.   A fin de fortalecer sus bases económicas, su integración regional y su integración en el 
comercio mundial, la Comunidad de África Oriental planea varias iniciativas para promover el 
comercio y la facilitación del comercio y mejo rar el entorno para las empresas . Esto, entre otras 
cosas, mejorará la libre circulación de los factores de producción y de las personas.  
4.260.   Las reformas previstas deberían tener también el efecto de mejorar el atractivo de la región 
para la inversión en indu strias agropecuarias, petróleo y gas, elaboración de minerales, turismo, 
servicios financieros, telecomunicaciones y transporte.  
4.261.   Las reformas previstas por la Comunidad tienen también por fin desarrollar el potencial de 
sectores clave para la región, como la agricultura, la ganadería y la pesca, la explotación forestal, la 
manufactura y la energía, entre otros.  
4.262.   Los países miembros de la CAO tienen una clara visión de su objetivo de integrarse en el 
comercio mundial a través de un proceso de consolidación re gional . Este es un enfoque pertinente 
y racional que se ajusta a las normas del comercio multilateral elaboradas en la OMC. 
4.263.   La CAO es también una comunidad de países que apoyan firmemente la preservación de un 
sistema multilateral de comercio transparente,  inclusivo y justo que permita que los PMA se integren 
más rápida y más fácilmente en el mercado mundial, de acuerdo con los principios fundamentales 
del Acuerdo de Marrakech.  
4.264.   Para terminar, el Chad, en nombre del Grupo de los Países Menos Adelantados, des ea a los 
Estados miembros de la Comunidad de África Oriental mucho éxito en sus reformas e iniciativas 
económicas y políticas y en el examen de sus políticas comerciales.  
AFGANISTÁN  
4.265.   El Afganistán se complace en asistir a la reunión de hoy y felicita a los miembros de la 
Comunidad de África Oriental por el tercer examen de sus políticas comerciales . Felicita también a 
los Estados miembros de la CAO que están presentando su informe conjunto sobre sus políticas 
comerciales y encomia su tasa de crecimiento econ ómico constante en los últimos años.  
4.266.   En términos personales, en mi calidad de Representante Permanente del Afganistán y de 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Sudán del Sur, el último miembro de la CAO 
y el último país en presentar su soli citud a la OMC, quiero invitar cordialmente a todos los Miembros 
de la OMC y a los distinguidos delegados basados en las capitales de la CAO a asistir a la histórica 
primera reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Sudán del Sur prevista para 
maña na, 21 de marzo de 2019 a las 10 .00 h en la sala D.  
4.267.   Para terminar, deseo a la delegación de la CAO un examen de sus políticas comerciales muy 
exitoso y productivo.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  MOZAMBIQUE  
4.268.   Mozambique felicita a los países y los Gobiernos de la CAO por su profundización de los 
esfuerzos regionales tendientes al desarrollo económico y social . Pese a que estos son momentos 
difíciles, es muy alentador observar los esfuerzos decididos que realizan los países a nivel interno y 
regional mediante la adopción de reformas encamina das a ampliar la base y diversificar su economía, 
y progresar en las diferentes esferas económicas y sociales, gracias a lo cual se logró un crecimiento 
del 5%. 
4.269.   Mozambique observa con satisfacción que, entre otras cosas, se adoptaron programas 
específicos como agendas transformadoras en que se tiene presente más inclusividad, progreso y 
prosperidad, con el propósito de crear oportunidades para todos, con varios objetivos estratégicos, 
y la construcción de economías más innovadoras, competitivas y dinámicas.  
4.270.   Además, todas estas medidas se proponen fomentar el crecimiento del sector privado, 
mejorar el entorno para las empresas, la inversión y la productividad de todos los sectores 
estratégicos que ofrecen posibilidades, el desarrollo de la propiedad intelectu al, el turismo, el 
desarrollo industria l y el desarrollo de la infraestructura, para mencionar solo algunos.  
4.271.   En las estrategias de crecimiento y reducción de la pobreza se hace hincapié en la pertinencia 
de los esfuerzos regionales por mantener la estabilidad y el crecimiento macroeconómico, el buen 
desempeño, las mejoras y una reducción decidida del desempleo y de la pobreza, así como otros 
objetivos que actuarán como elementos que permitirán la mejora del entorno para las empresas y 
la diversifica ción de la economía.  
4.272.   Mi delegación reconoce que aunque hacen frente a desafíos y fragilidades diferentes, estos 
países hermanos son fuertes, valientes y muy decididos . Creemos por eso que si se les presta 
asistencia en distintas esferas todos pueden tener éxito en la aplicación de las diferentes políticas y 
programas estratégicos y acelerar gradualmente el desarrollo económico para así aprovechar mejor 
la participación en el sistema de comercio mundial.  
4.273.   Hay numerosas oportunidades de inversión e instamos a los asociados Miembros que son 
países desarrollados y en desarrollo, a los inversores del sector privado, a los asociados y a otros 
países inversores a orientar sus recursos, prestar asistencia técnica e invertir en los países de la CAO 
para ayudarles a pr omover el crecimiento y la prosperidad . La OMC y otras organizaciones y 
organismos internacionales pueden también desempeñar un papel crucial a este respecto.  
4.274.   Quiero finalmente agradecer su atención y desear a los países de la CAO mucho éxito en el 
examen de sus políticas comerciales.  
UGANDA (EXCMA . SRA. AMELIA ANNE KYAMBADDE)  
4.275.   Doy las gracias a la Presidencia por darme la oportunidad de dar lectura hoy a mi declaración 
porque una emergencia me obliga a trasladarme a Uganda.  
4.276.   Les doy las gracias por sumarse a nosotros para este tercer examen de las polít icas 
comerciales de los países de África Oriental . Apreciamos las observaciones formuladas en 
preparación para nuestro examen.  
4.277.   Felicito a la Excma . Sra. Dra. Athalia Lesiba Molokomme, Embajadora y Representante 
Permanente de Botswana, que es nuestra ponent e, por su informe . Nos esforzaremos por rectificar 
los problemas destacados en su presentación.  
4.278.   En cuanto a los logros de Uganda en su política comercial y sus aspiraciones futuras, me 
concentraré en las respuestas formuladas en preparación para nuestro el  tercer examen conjunto 
de las políticas comerciales de la CAO. 
4.279.   Uganda, con una población de 40 millones de personas, es un país sin litoral con un 
crecimiento del PIB de 5,6 %. Nuestra economía depende en su mayor parte de la exportación de 
productos agríc olas, aunque los servicios y la producción industrial han aumentado en los 
últimos  años.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  4.280.   Nuestro país es un Miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio y en este 
tercer examen conjunto de nuestras políticas comerciales queremos demostrar nuest ro compromiso 
nacional con el sistema multilateral de comercio y su impacto en las tendencias de desarrollo 
de Uganda.  
4.281.   En 2017 -2018, las exportaciones de Uganda aumentaron un 7,23 %, hasta llegar a  
USD 2.890  millones ; en el año fiscal anterior, 2016 -2017, a scendieron a  USD 2.696 millones . Las 
importaciones también aumentaron un 16,42 %, hasta llegar a  USD 5.480 millones ; en el 
año anterior ascendieron a USD 4.710 millones . El bloque comercial del COMESA siguió siendo el 
principal destino de las exportaciones formales de Uganda, con una participación en las ganancias 
totales de la exportación de 51,32 % (USD 1.483,72 millones) en 2017 -2018.  
4.282.   Uganda ha sido un impulsor importante de la integración regional . Cedimos recientemente 
nuestra Presidencia d e la CAO a Rwanda y presidimos  actualmente la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana . El 21 de marzo de 2018, durante la 10ª sesión extraordinaria de la Asamblea 
de la AfCFTA en Kigali (Rwanda), Uganda firmó el Acuerdo por el que se establece la Zona de 
Libre Comercio Continental Africana y hemos ya ratificado ese acuerdo en octubre de  2018.  
4.283.   Desde el último examen de sus políticas comerciales en 2012, Uganda ha registrado muchos 
logros en la facilitación del comercio, la promoción de las exportaciones,  el valor añadido, el 
desarrollo cooperativo y muchas otras esferas . Se han tomado varias medidas para encarar el déficit 
comercial en aumento, entre ellas, en particular, la Estrategia Nacional de Desarrollo de las 
Exportaciones, que se espera que reduzca  el déficit comercial y aumente el valor de las exportaciones 
y su participación en el mercado en mercados prioritarios.  
4.284.   Algunas de estas modificaciones se han notificado a la OMC, en particular las relacionadas 
con los obstáculos técnicos al comercio y la  ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . 
Se estableció el año pasado un Comité Nacional de Notificación para presentar las notificaciones 
pendientes para fines de 2019. 
4.285.   En 2017, Uganda ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio d e la OMC y notificó sus 
compromisos de la categoría A . Estamos en las últimas etapas en la identificación de los 
compromisos de las categorías B y C y su notificación consiguiente . Estamos decididos a mejorar los 
procedimientos de aduana mediante la aplica ción de una serie de reformas encaminadas a crear un 
sistema de despacho de aduanas sin soporte de papel y basado en la web. 
4.286.   El Ministerio de Comercio, en colaboración con otras partes interesadas, sigue poniendo en 
práctica el sistema de ventanilla electrónica única, una iniciativa de facilitación del comercio 
encaminada a reducir el tiempo que lleva el despacho de mercancías . El sistema se estableció para 
hacer frente a las demoras en el despacho de mercancías, que afectaba a la comunidad  comercial 
en Uganda y en toda África Oriental . El sistema ha reducido los plazos para las importaciones y las 
exportaciones en más de un 25 %. 
4.287.   Además, el Gobierno de Uganda, con el apoyo de los asociados para el desarrollo, estableció 
un portal único de in formación sobre las exportaciones, las importaciones y el tránsito en Uganda . 
Se trata de una plataforma en línea en que toda la información relativa a las exportaciones, 
las importaciones y el tránsito de mercancías está al alcance de los comerciantes, 
los organismos  gubernamentales y todas las partes interesadas . El portal abarca 
actualmente  25 instituciones, 10  productos y procedimientos para 6 mercados fronterizos clave.  
4.288.   Uganda ha puesto en marcha cinco zonas de exportación fronterizas y aplicado el 
Régimen Simplificado de Comercio para los comerciantes transfronterizos , un programa con apoyo 
de la UE en el marco del Programa de Aplicación de la Integración Regional del COMESA . El Gobierno 
de Uganda, con el apoyo del Banco Mundial y de Trade Mark East Af rica, ha establecido ocho puestos 
fronterizos en Busia, Mutukula, Malaba, Elegu, Mirama Hills, Mpondwe, Goli y Katuna . Entre otros 
proyectos de infraestructura cabe citar la construcción de una presa hidroeléctrica en Karuma e 
Isimba y el establecimiento Zonas de Elaboración para la Exportación . El Gobierno está decidido a 
ampliar la red de carreteras y vías ferroviarias  de ancho  normal .  
4.289.   En julio de 2017, el Gobierno de Uganda aprobó una política nacional sobre el comercio de 
servicios con el objetivo de i mpulsar ese comercio y reducir el déficit comercial . Mediante la WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  aplicación de la política se espera incrementar significativamente, en USD 5000 millones  por año, el 
valor de  las exportaciones en los próximos cinco años . Se prevé lograr ese aumento mediant e la 
aplicación de la política en los siguientes sectores prioritarios : turismo, transporte, distribución, 
educación, servicios para las empresas, construcción y servicios de ingeniería conexos, y seguros, 
entre otros.  
4.290.   El Ministerio de Comercio, con el apoyo de Trademark East Africa, ha seguido utilizando un 
sistema de información sobre obstáculos no arancelarios basado en la Web que ha contribuido a 
facilitar y permitir la comunicación y la resolución de los obstáculos no arancelarios entre las 
instituciones facilitadoras del comercio.  
4.291.   Esto ha reducido a su vez las demoras y los costos del transporte de mercancías a Uganda 
y desde Uganda a través de los países miembros . Actualmente, según se informa, se han resu elto 
el 86% de todas las cuestiones relativas obstáculos no arancelarios comunicadas a través del 
sistema, gracias a lo cual el transporte  de mercancías de Mombasa a Kampala se redujo  de 21 días 
en 2011 a 4 días en  2018. Para informar a través de los teléfonos móvi les, los usuarios marcan el 
código USSD *201#, siguen las instrucciones para seleccionar el obstáculo no arancelario  que 
quieren comunicar y presentan a continuación una reclamación . Se puede acceder al sistema 
utilizando cualquier tipo de aparato telefóni co conectado a  una red registrada en Uganda, desde 
cualquier parte del mundo , utilizando un servicio de itinerancia . 
4.292.    Estamos empeñados, como país, en aumentar  la productividad industrial y la creación de 
empleo para los jóvenes . Mediante la industrializac ión de la economía, Uganda tendrá un  crecimiento 
económico sostenible . El Gobierno está examinando la s polític as y estrategia s industrial es para hacer 
lugar a nuevos adelantos en el sector.  
4.293.   El Ministerio estableció una Dirección de Microempresas, Pequeñas y Medianas Empresas 
para supervisar el crecimiento de esas empresas, que constituyen  el 95 % de todos los 
establecimientos comerciales en el país ; la mayoría (57 %) se dedican al comercio de mercancías . 
4.294.   Las MIPYME han recibido apoyo para incrementar su valor  añadido , mejorar su capacidad de 
exportación y contribuir a la  creación de conocimientos . Se elaboró una política y estrategia para 
las PYME para orientar el desarrollo de este sector.  
4.295.   Dadas las proyecciones actuales, no es probable que el país logre su objetivo para el segundo 
Plan Nacional de Desarrollo y se está estableciendo un nuevo objetivo en los preparativos en curso 
para el tercer Plan Nacional de Desarrollo.  
4.296.   El Gobierno de Ugan da se asegurará de que en el tercer Plan Nacional de Desarrollo se asigne 
prioridad al sector comercial y consolidará en marcos presupuestarios las iniciativas en marcha para 
facilitar el comercio y el desarrollo industrial . Contamos con el apoyo ininterru mpido de nuestros 
asociados para el desarrollo.  
  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  5  RESPUESTAS DE LA PORTAVOZ DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA CAO Y OTRAS 
OBSERVACIONES  
5.1.  Quiero dar las gracias a todos los Miembros presentes por el interés que han mostrado en el 
tercer examen de las políticas comerciales de la CAO y por sus valiosas contribuciones a los informes 
elaborados por la Secretaría de la OMC, la Secretaría de la CAO y nuestros Gobiernos.  
5.2.  Me complace presentar un resumen de las respuestas a las observaciones y preguntas 
formuladas durante la primera sesión, así como de las cuestiones relacionadas con el entorno 
económico y las políticas comerciales y de inversión, se ñalando al mismo tiempo las políticas 
específicas por sectores que se plantearon con antelación y durante este examen.  
Entorno económico  
5.3.  Las economías de la CAO han registrado un sólido crecimiento en los últimos años, con una 
tasa media de crecimiento anu al del 5,5 % entre 2013 y 2017, más del doble del promedio de África . 
Durante ese período, la inflación se mantuvo baja y estable en toda la región . Se espera que la CAO 
mantenga este sólido crecimiento en 2019 . Aunque la CAO ocupa el segundo lugar en cuant o a 
participación en el comercio intrarregional en relación  con otras comunidades económicas regionales 
africanas, esta participación sigue siendo muy baja cuando se compara con  otras economías en 
desarrollo.  
5.4.  Para impulsar el comercio intrarregional, la CAO ha iniciado un proceso encaminado a  
diversificar sus estructuras de producción para satisfacer la demanda regional . La diversificación 
estructural se realiza  y acelera mediante la utilización prudente de política s industrial es y de un 
conjunto adecuado de incentivos para el sector privado . A este respecto, la CAO ha adoptado una 
Política de Industrialización y Estrategia de Aplicación (2012 -2032), cuyo objetivo general es el 
desarrollo económico y social sostenible en el África Oriental . La estr ategia contribuirá a la creación 
de un sector privado competitivo, respaldado por un entorno empresarial propicio para el 
establecimiento de un mercado único y una zona de inversión competitiv os a nivel internacional . Se 
espera obtener los siguientes resul tados de la aplicación de la estrategia:  
● diversificación de la base manufacturera y aumento a 40% del valor añadido de los 
recursos disponibles en el país antes de la exportación para 2032, a partir del valor 
actual estimado del 8,6 %; 
● fortalecimiento d e los marcos institucionales nacionales y regionales y de la capacidad 
para el diseño y la aplicación de las políticas industriales, y prestación de servicios de 
apoyo para asegurar la industrialización sostenible en la región;  
● fortalecimiento de las cap acidades de investigación y desarrollo, tecnología e innovación 
para facilitar la transformación estructural del sector manufacturero y la mejora de los 
sistemas de producción;  
● aumento de la contribución de las exportaciones intrarregionales de manufactu ras en 
relación con las importaciones totales de productos manufacturados, actualmente 
del 5%, a alrededor del 25 % para 2032, y de las exportaciones de manufacturas fuera 
de la región, del 32 % actual a más del 50 % para 2032 ; y 
● transformación de las micro empresas y las pequeñas y medianas empresas en 
entidades  viables y sostenibles capaces de aportar como mínimo el 50 % del producto 
interno bruto del sector manufacturero.  
5.5.  Se han  seleccionado seis industrias prioritarias que se considera que tienen posibles ventajas 
comparativas en la región : elaboración de mineral de hierro y otros productos minerales ; fertilizantes 
y productos agroquímicos ; productos farmacéuticos ; productos petroquímicos y elaboración de gas ; 
elaboración de productos agrícolas ; y energía y  biocombustibles.  
5.6.  A fin de movilizar recursos para la aplicación del programa amplio relacionado con el comercio, 
la CAO ha puesto en práctica una Estrategia de Ayuda para el Comercio 2016 -2020 que se centra 
en la infraestructura relacionada con el comerci o, el desarrollo y la facilitación del comercio , y WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  medidas reglamentarias, así como en el acceso a mecanismos para hacer frente a los desafíos 
derivados del comercio . En el marco de los objetivos específicos de la Estrategia de Ayuda para el 
Comercio de la CAO se han registrado varios resultados.  
5.7.  Se hicieron  preguntas sobre la eliminación de los obstáculos relacionados con el comercio 
consistentes en obstáculos no arancelarios en la región . Si bien mediante la aplicación de los 
mecanismos existentes se han reducido sustancialmente los obs táculos no arancelarios, persisten 
algunos obstáculos básicos que afectan principalmente al comercio de productos agropecuarios . La 
aplicación de la Ley de Obstáculos no Arancelarios de 2017 de la CAO fortalecerá ese proce so. La 
supervisión reforzada de la aplicación del mecanismo de eliminación de los obstáculos no 
arancelarios mediante negociaciones bilaterales , intervenciones ministeriales y negociaciones en la 
cumbre asegurará la plena aplicación del programa con plazos  concretos establecidos de eliminación 
de los obstáculos no arancelarios y reducirá sus efectos negativos en el comercio y las inversiones 
regionales.  
5.8.  Se plantearon varias cuestiones sobre la participación simultánea de los Estados miembros de 
la CAO en diferentes comunidades económicas regionales . Esto se debe a que Burundi, Kenya, 
Uganda y Rwanda pertenecen al COMESA, mientras que la República Unida de Tanzanía es miembro 
de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional . Como informamos al Órgano de Exa men de las 
Políticas Comerciales durante la sesión inaugural, los Estados miembros de la CAO han negociado 
en bloque el Acuerdo Tripartito y el Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio Continental Africana 
(AfCFTA) relativo a las  mercancías . Mediante la apl icación del ALC Tripartito, la CAO trata de resolver 
la cuestión de la participación simultánea en varias entidades adoptando  normas armonizadas en 
las tres comunidades económicas regionales, a saber, el COMESA, la CAO y la Comunidad de 
Desarrollo de Áfric a Meridional.  
5.9.  En cuanto a las notificaciones, los Estados miembros de la CAO han tropezado  con dificultades 
para presentar puntualmente sus notificaciones a la OMC debido a la falta de capacidad de varios 
organismos . Se necesita  asistencia técnica y creación de capacidad para mejorar la presentación de 
notificaciones con arreglo a los  diferentes Acuerdos de la OMC. 
5.10.   La CAO está revisando su Arancel Externo Común  y se esforzará por  superar los problemas 
planteados acerca de  los ara nceles y otras cuestiones relacionadas con la política comercial.  
Políticas de comercio e inversión  
5.11.   Los Estados de la CAO han hecho hincapié en hacer frente a  los obstáculos a que se enfrentan 
mediante  la facilitación del comercio . Desde 2013 se han regist rado mejoras en el entorno 
empresarial de los Estados miembros . A fin de seguir mejorando el entorno empresarial, la CAO ha 
asignado  prioridad a la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. 
5.12.   En consecuencia, la región ha adoptado un Plan de Acción Regional para la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Se han elaborado propuestas de proyectos que requieren 
el apoyo de donantes en que se exponen las principales cuestiones relacionadas con la aplicación.  
5.13.   Además, los Est ados de la CAO han adoptado  otras iniciativas de facilitación del comercio, 
entre ellas portales de información comercial, cuyo objetivo es apoyar y vigilar la aplicación de los 
programas nacionales y regionales de facilitación del comercio.  
5.14.   La CAO también  está finalizando su Estrategia de Promoción de las Exportaciones  2019-2023 
y su política de comercio exterior . La Estrategia de Promoción de las Exportaciones se basa en cuatro 
pilares, a saber, producción, comercialización, entorno empresarial y creación  de capacidad 
institucional.  
5.15.   Mediante la política de comercio exterior se asegurará que las políticas de comercio exterior 
de los Estados asociados sean compatibles con el Mercado Común y lo fortalezcan . La aplicación de 
la política comercial de la CAO contribuirá a aumentar la competitividad de todos los Estados 
asociados y mejorará también el entorno para la creación de valor añadido  por todos los productores, 
incluidas las MIPYME.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  5.16.    La CAO reconoce la importancia de armonizar las políticas y leyes relativas a  impuestos 
internos y ha elaborado una política de armonización de los impuestos nacionales  con el fin de  
facilitar la libre circulación de mercancías, servicios y capitales  y la promoc ión de las inversiones 
nacionales y extranjeras en la Comunidad.  
5.17.   La elaboración y aplicación de normas son cruciales para la promoción del comercio en la CAO. 
La Ley de Normalización , Garantía de Calidad, Metrología y Pruebas y sus reglamentos proporcionan 
una infraestructura para facilitar el  comercio de mercancías . La CAO ha armonizado, adoptado y 
aplicado más de 1.500 normas en 80 sectores diferentes en apoyo del comercio y la protección de 
la salud de los consumidores , la seguridad  y el medio ambiente . Se están  armonizando otras normas 
adicionales.  
5.18.   La CAO está decidida a liberalizar el comercio de servicios de manera progresiva . Los Estados 
han finalizado la revisión de sus listas de compromisos  de liberalización progresiva de los servicios, 
que incluyen compromisos sobre no menos de  78 subsectores de servicios . El proyecto de 
reglamento sobre el movimiento de los servicios y los proveedores de servicios está casi finalizado . 
Además , se está  elaborando un mecanismo para la eliminación de las restricciones al comercio de 
servicios . Se han firmado  acuerdos de reconocimiento mutuo que abarcan los títulos académicos y 
las calificaciones profesionales de contadores, arquitectos, ingenieros y veterinari os. 
5.19.   A fin de lograr  que el régimen comercial de la CAO sea útil y promueva el bienestar de todos 
sus ciudadanos, se han incorporado consideraciones de género en su marco de políticas . A este 
respecto, la CAO ha adoptado varias medidas, entre ellas las sigu ientes:  
● la aplicación del proyecto 50 Million African Women Speak Networking Platform Project , 
que cuenta con el apoyo del Banco Africano de Desarrollo;  
● una guía simplificada para las mujeres comerciantes propietarias de microempresas y 
pequeñas empresas las que  prestan servicios transfronterizos en la Comunidad de 
África  Oriental ; y 
● un régimen de comercio  simplificado, consistente  en una disposición espec ial con 
disposiciones específicas para los pequeños comerciantes transfronterizos, que son en 
su mayoría mujeres.  
Políticas sectoriales  
5.20.   La CAO ha elaborado instrumentos para aumentar la productividad a través de la Estrategia 
y Política de Desarrollo Agríc ola y Rural (2005 -2030) ; la Política y Plan de Acción para la Seguridad 
Alimentaria y Nutricional de la CAO (2018 -2022) ; el Plan Regional de Inversión en la Agricultura 
(2019 -2026) y el Programa Amplio para el Desarrollo de la Agricultura en África . El Plan Regional de 
Inversión en la Agricultura será el principal instrumento de movilización de recursos para apoyar la 
ejecución de diversos programas en el sector agrícola.  
5.21.   Los Estados de la CAO han elaborado un protocolo para la cooperación en materia de med idas 
relacionadas con medidas sanitarias y fitosanitarias, que está en proceso de ratificación . Además, 
se ha redactado un proyecto de ley sobre medidas sanitarias y fitosanitarias para asegurar la 
aplicación del protocolo . Estos instrumentos servirán de b ase para la armonización de esas medidas . 
Se establecerá un comité regional como marco institucional para la aplicación del programa de 
armonización de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
5.22.   La minería es un sector importante para el  crecimiento en la re gión de la CAO. A este respecto, 
se están revisando los marcos normativos, jurídicos y reglamentarios que rigen el sector minero en 
toda la región con miras a elaborar instrumentos más fáciles de aplicar que permitan la obtención 
de beneficios equitativos para los inversores y las economías respectivas.  
5.23.   En conclusión, deseo reiterar que la Comunidad de África Oriental aspira a establecer una 
región próspera, competitiva, segura y políticamente unida . Por consiguiente, se ha comprometido 
a seguir reformando sus política s económica s y a desarrollar la infraestructura con miras a mejorar 
el entorno empresarial en la región . La CAO invita a todos los Miembros de la OMC a invertir en la 
región y a aprovechar el entorno normativo mejorado y todas las oportunidades de inversión en los WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  sectores manufacturero y de servicios, como la tecnología de la información y las comunicaciones, 
las finanzas, los seguros, el turismo, la energía renovable y la infraestructura (ferrocarriles, 
carreteras y puertos), así como la agroindustria y la minería . Muchas gracias por su amable atención .  
EXCMO . SR. JEAN MARIE NIYOKINDI (BURUNDI)  
5.24.   Es un gran honor y un placer dirigirme a este distinguid o órgano para examinar las políticas 
comerciales de nuestra Comunidad de África Oriental . Estoy encantado de estar aquí.  
5.25.   Quiero en primer lugar dar las gracias a todos los embajadores y representantes de los 
Estados Miembros de la OMC que hicieron uso de l a palabra en la apertura de este examen de las 
políticas comerciales ; sus declaraciones dieron a los miembros de nuestra Comunidad de 
África  Oriental aliento y estímulo . Consideramos que este es un testimonio de una muy encomiable 
solidaridad entre los Mie mbros de la Organización Mundial del Comercio.  
5.26.   Este es el primer examen de las políticas comerciales de la OMC en que participo, y puedo 
decirles inequívocamente que estoy muy complacido con la metodología puesta en marcha por 
la OMC para vigilar las polít icas comerciales de sus Miembros . Esta metodología es prueba fehaciente 
de la sostenibilidad y el buen funcionamiento de nuestra Organización . Es, en efecto, una auditoría 
internacional que tiene por fin examinar las políticas y prácticas comerciales, al t iempo que hace 
hincapié en el valor de la transparencia y la previsibilidad.  
5.27.   En el caso de Burundi, el examen pudo señalar esferas en las que mi país cumple los requisitos 
y hemos sido encomiados por los examinadores . Sin embargo, nos han alentado también a cumplir 
con nuestras obligaciones en otras esferas, incluidas, para citar solo unos pocos ejemplos, la 
ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, las notificaciones de la categorías B y C en 
el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Come rcio, otras notificaciones (por ejemplo, en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC) y la aplicación de aranceles superiores a los tipos consolidados en 
la OMC. 
5.28.   Puedo comunicar que reconocemos estas obligaciones y asegurarles que este tercer examen 
de las pol íticas comerciales de la CAO ha sido un paso adelante en nuestro proceso de aprendizaje 
y nos ha permitido desarrollar una clara comprensión de nuestras obligaciones en materia de política 
comercial.  
5.29.   Teniendo en cuenta lo que acabo de decir, si algún Miemb ro encuentra que alguna de las 
preguntas formuladas a Burundi aún no ha recibido respuesta, pedimos que nos disculpen ; las 
respuestas se enviarán tan pronto como las entidades con los conocimientos necesarios en la esfera 
hayan sido consultadas, a fin de obtener las respuestas correctas.  
5.30.   Quiero también aprovechar esta oportunidad para reunirme con nuestros asociados en 
la OMC, que agrupa a casi el 90 % de los países del mundo, para solicitar su asistencia con el fin de 
que podamos aprovechar las oportunidade s que se ofrecen a nuestro país . Burundi carece de 
inversores en varias esferas, en particular  la industria y el comercio, y hay muy pocas inversiones 
en el sector de la agricultura (café, té, frutas, otros productos agrícolas adecuados al clima tropical, 
etc.), en la pesca, la minería, la energía, el transporte y la infraestructura, y en otros sectores de 
servicios, como el turismo y las finanzas.  
5.31.    También huelga decir que nuestro país tiene un código de inversiones muy atractivo y facilita 
la creación de empresas en menos de un día . Teniendo en cuenta que los Miembros de la OMC 
contribuyen al objetivo de reducir la pobreza, les invito a contribuir a promover las inversiones en 
Burundi, que ha sido Miembro de la OMC desde julio de 1995; n uestro país les dar á una caluros a 
bienvenida.  
5.32.   Para terminar, doy las gracias a todos los embajadores que han dedicado su tiempo al examen 
de nuestras políticas comerciales y las de nuestra Comunidad de África Oriental . Damos también las 
gracias a la Secretaría de la OMC, a la Secretaría de la CAO y a nuestros compañeros delegados 
procedentes de los Estados miembros de la CAO. Muchas gracias por su atención.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  DR. CHRIS KIPTOO (KENYA)  
5.33.   Kenya celebra la realización del tercer examen conjunto de las políticas comerciales de los 
Estados asociados de la Comunidad de África Oriental . Quiero expresar nuestro sincero 
agradecimiento al Excmo . Sr. Embajador Eloi Laourou , Presidente del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales, y a  la distinguida ponente, la Excma . Sra. Dra. Athalia Lesiba Molokomme . 
Agradezco a la Secretaría de la OMC su excelente labor de preparación de este examen y a la 
Secretaría de la CAO la coordinación de  la preparación a nivel regional.  
5.34.   Mi delegación se aso cia a la declaración pronunciada por la Excma . Sra. Soraya 
M. Hakuziyaremye, Ministra de Comercio e Industria de la República de Rwanda, como portavoz y 
jefa de la delegación de los Estados asociados de la Comunidad de África Oriental para este examen . 
Celebro también el interés de los Miembros de la OMC en este examen y los debates constructivos 
que han tenido lugar hasta ahora.  
5.35.   Durante el período objeto de examen, los objetivos generales de política de Kenya siguieron 
orientándose por su proyecto de desarrollo económico, la Visión 2030 de Kenya, que se puso en 
marcha en 2008 . La Visión tiene por objeto impulsar el país hacia el l ogro de niveles elevados de 
crecimiento económico inclusivo y alcanzar la condición de país de ingresos medios para el año  2030. 
Obtuvimos en 2014 la condición de país de ingreso medio bajo.  
5.36.   La Visión se está aplicando en sucesivos planes quinquenales de m ediano plazo . El primer  plan 
abarcó el período de 2008 a 2012 . La segunda fase abarcó el período de 2013 a 2017, mientras que 
la tercera fase abarca el período de 2018 a 2022, con énfasis en  el programa del Gobierno 
denominado Big Four , entre otras iniciativas . El programa se centra en aumentar la proporción de 
las manufacturas en el producto interno bruto (PIB) de 9,2 % en 2017 a 15 % para 2022, promover 
la seguridad alimentaria y la nutrición, lograr una cobertura universal de los servicios de salud y 
facilitar la entrega de 500.000 unidades de vivienda asequibles a los ken ianos para 2022.  
5.37.   Desde el último examen, Kenya ha podido consolidar su política comercial en un solo 
documento de política, a diferencia de los anteriores exámenes, en que las polít icas estaban 
dispersas en varios  documentos . Esto ha permitido una mayor sinergia en la aplicación y la 
coordinación . El elemento central de nuestra política comercial es el fortalecimiento institucional a 
fin de asegurar la coordinación en todo el Gobiern o y el buen funcionamiento de los servicios de 
promoción del comercio . La política prevé también un régimen de medidas comerciales correctivas, 
el fortalecimiento del comercio de servicios y el desarrollo de la economía digital, entre otras cosas.  
5.38.   Estamos realizando una auditoría de nuestros marcos jurídicos y reglamentarios para 
identificar las esferas que no responden a las necesidades de los inversores y adoptar las medidas 
necesarias . Se están haciendo al mismo tiempo esfuerzos dirigidos a sensibilizar a todos los 
organismos que intervienen en el comercio y las inversiones para asegurar que sus prácticas se 
adecuen a las necesidades de los inversores y no se modifiquen sin la debida notificación previa a 
todas las partes interesadas pertinentes . Se garan tizaría n así la coherencia y un entorno empresarial 
previsible.  
5.39.   También se han alcanzado hitos importantes en la facilidad para hacer negocios a través de 
las fronteras durante el período objeto de examen . Esto puede atribuirse a la aplicación de diversas 
políticas adecuadas  y la finalización de infraestructuras comerciales físicas y digitales . Estas 
intervenciones han permitido a Kenya mejorar en la calificación de la facilidad para hacer negocios 
del Banco Mundial, del lugar 121 en 2012 al 61 en 2018 . Esperamos mejorar aún más esta 
clasificación hasta llegar por debajo de 50 en el futuro próximo.  
5.40.   Durante el período objeto de examen, las exportaciones de Kenya aumentaron, aunque 
modestamente, mientras que las importaciones crecieron considerablemente . Como parte de 
nuestro esfuerzo por promover las exportaciones y reducir el déficit comercial, el Gobierno ha 
desarrollado una Estrategia Nacional Integrada de Desarrollo y Promoción de las Exportaciones para 
el período 2018 -2022. Se han identificado ocho sector es económicos clave que tienen el potencial 
de generar nuevos productos de exportación y diversificar así nuestras exportaciones y, 
por extensión, la economía.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  5.41.   El sistema multilateral de comercio consagrado en la OMC sigue siendo la piedra angular de 
la po lítica comercial de Kenya . Creemos firmemente que un buen funcionamiento del sistema 
multilateral de comercio proporciona estabilidad en el comercio internacional y apoya el crecimiento 
económico . Esta es la razón por la que Kenya se adhirió a los países c on ideas afines liderados por 
el Canadá con el fin de superar los desafíos a que hace frente actualmente el sistema multilateral 
de comercio . Kenya sigue comprometida a cumplir sus obligaciones de transparencia y facilitará 
oportunamente información sobre las notificaciones pendientes con arreglo al  Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio.  
5.42.   Respecto al Fondo para la Paz de la Unión Africana, Kenya está al día en su contribución, pero 
a través de presupuestos ordinarias . Kenya tiene un sólido régimen de propiedad intelectual que 
asegura el mínimo nivel requerido de protección de la propiedad intelectual . La Constitución de 2010 
hace hincapié en el respeto y la protección de los derechos de propiedad intelectual.  
5.43.   Kenya asigna gr an importancia a la integración regional debido a la importante función que 
desempeña en el comercio y el desarrollo económico . Hemos hecho dentro de la CAO avances 
significativos para profundizar y ampliar nuestra integración, como se señala en nuestro in forme . 
Entre ellos cabe citar la modernización de las aduanas, el establecimiento de puestos fronterizos 
únicos y la mejora del movimiento de la carga en los principales corredores  de tránsito, que se han 
traducido en la reducción de los tiempos de tránsit o. Esto ha dado nuevo impulso a nuestra intención 
de aplicar plenamente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, y esperamos obtener 
el apoyo necesario de los Miembros de la OMC. 
5.44.   Kenya es miembro del Mercado Común de África  Oriental y Meridion al (COMESA) y de la Zona 
de Libre Comercio Tripartita del COMESA, la CAO y la Comunidad de Desarrollo de Africa Meridional . 
La Zona de Libre Comercio Tripartita creará un mercado integrado entre sus 26 Estados miembros, 
con un PIB de  USD 1,4 billones y una  población de 700 millones . Hasta la fecha, cuatro  países han 
ratificado el Acuerdo (Egipto, Kenya, Uganda y Sudáfrica) y se requieren otras  10 ratificaciones para 
que entre en vigor.  
5.45.   Además, Kenya es uno de los 21 Estados miembros de la Unión Africana que  han firmado y 
ratificado el Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) . Falta solo una 
ratificación para su entrada en vigor tras la ratificación por Etiopía hace unos pocos días . El AfCFTA 
tiene por objeto impulsar el comercio intraafricano mediante la supresión de los obstáculos al 
comercio y contribuirá también a subsanar el problema de la participación simultánea  en diversas 
comunidades económicas regionales y aprovechar al mismo tiempo  los beneficios de mercados 
más grandes.  
5.46.   Para terminar, deseo agradecer a los Miembros de la OMC su interés en el examen de las 
políticas comerciales de la CAO y sus preguntas . Hemos procurado responder a todas ellas y las que 
están pendiente se contestarán dentro del plazo previsto . Agradecemos su evaluación honesta de 
nuestras políticas y prácticas comerciales y creemos que las recomendaciones de este examen nos 
permitirán, como Estados asociados en la CAO, profundizar nuestros esfuerzos de integración y 
contribuir más al sistema multil ateral de comercio.  
5.47.   Hago llegar una vez más mi agradecimiento a todos los Miembros por su interés en el 
tercer  examen conjunto de las políticas comerciales de los Estados miembros de la Comunidad de 
África Oriental y por los fructíferos debates que hemos m antenido . Gracias por su amable atención.  
DR. EDWIN PAUL MHEDE (TANZANÍA)  
5.48.   En primer lugar, en nombre del Gobierno de la República Unida de Tanzanía, quiero sumarme 
a los distinguidos oradores que me han precedido para felicitarle por su excelente liderazgo  y su 
orientación durante este tercer examen conjunto de las políticas comerciales de los miembros de 
la CAO que son Miembros de la OMC. Su trabajo ha sido sumamente juicioso e interesante . 
Felicitaciones.  
5.49.   Deseo dejar constancia del pleno apoyo de mi deleg ación a la respuesta conjunta de la CAO 
formulada por la Excma . Sra. Soraya M.  Hakuziyaremye, Ministra de Comercio e Industria de 
Rwanda, en nombre de los Estados asociados de la CAO. WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  5.50.   Quiero agradecer a la Excma . Sra. Dra. Athalia Lesiba Molokomme, Embajad ora de Botswana 
ante la OMC, por aceptar actuar como ponente y por su informe analítico en este proceso . De la 
misma manera, doy las gracias a la Secretaría de la OMC y a la Secretaría de la CAO por su 
colaboración, de la que ha disfrutado el Gobierno de l a República Unida de Tanzanía desde el inicio 
de este ejercicio en 2017.  
5.51.   Expresamos nuestro agradecimiento a los demás Miembros de la OMC. Su activa participación 
en el examen conjunto de las políticas comerciales de la CAO demuestra el valor y la importancia 
que los Miembros han atribuido al proceso de integración de la CAO y al principio de transparencia 
a través de los exámenes de las polít icas comerciales.  
5.52.   Aprovecho también esta oportunidad para dejar constancia del agradecimiento de mi 
delegación a los Miembros de la OMC que han formulado preguntas y observaciones específicas, y 
por las contribuciones encaminadas a mejorar las perspectivas  económicas de la República Unida de 
Tanzanía a través del comercio.  
5.53.   Tanzanía, como uno de los Miembros fundadores de la OMC, apoya el sistema multilateral de 
comercio . No nos cabe duda de que las normas actuales y futuras del comercio multilateral seguirá n 
beneficiando a todos, y especialmente a los PMA . La mejora constante de la transparencia en el 
comercio multilateral sigue siendo por eso uno de los instrumentos fundamentales para el comercio 
previsible . Es verdad que el sistema multilateral de comercio  hace frente a desafíos, pero Tanzanía 
seguirá trabajando junto con otros Miembros de la OMC con criterios similares en las negociaciones 
en curso sobre las reglas para un comercio justo.  
5.54.   Paso ahora a referirme a los resultados económicos recientes de Tanz anía como reflejo de lo 
que se ha hecho en la esfera del comercio . Al abordar los resultados económicos, trataré de 
responder a algunas de las preguntas planteadas durante el proceso de examen por los Miembros 
de la OMC.  
5.55.   La economía de la República Unida de Tanzanía ha seguido registrando buenos resultados en 
los últimos años . El crecimiento del PIB real, que ascendió en promedio a 7,1 % entre 2013 y  2017, 
demuestra fehacientemente nuestros argumentos . Nuestras perspectivas económicas indican de 
hecho clara mente que este crecimiento continuará en el futuro próximo . Esta trayectoria de 
crecimiento puede atribuirse en gran medida a los esfuerzos que se están realizando para crear un 
sector industrial dinámico impulsado por el sector privado y con ayuda del Gob ierno, a proyectos de 
infraestructura en apoyo de los sectores productivos y a la aplicación de prácticas de gestión 
eficientes basadas en los resultados para mejorar el suministro de bienes y servicios públicos que 
guardan una relación directa con en el d esarrollo del comercio . Se han registrado mejoras 
importantes en los sectores del agua, la energía, las carreteras, los ferrocarriles y aeropuertos, la 
diversificación de la agricultura y el aumento de la producción de algunos minerales (por ejemplo, 
los diamantes y el carbón).  
5.56.   Entre las actividades económicas que han registrado el  mayor  crecimiento durante 2017 están 
la minería (17,5 %), el abastecimiento de agua (16,7 %), y el transporte y el almacenamiento 
(16,6 %). También cabe citar la información y las c omunicaciones (14,7 %) y la construcción 
(14,1 %). Además, la tasa de crecimiento del sector de la agricultura, que da empleo a 
aproximadamente el 66,3 % de nuestra población y que representa aproximadamente el  20% de los 
ingresos de la exportación, aumentó d e 2,1 % en 2016 a 3,6 % en 2017, un aumento 
de 1,5 puntos  porcentuales durante el período objeto de examen.  
5.57.   En cuanto al desarrollo macroeconómico, en particular la inflación, Tanzanía  ha mantenido 
esta variable en un solo dígito des de 2013 hasta la fecha . En 2017, la inflación media global bajó 
a 5,3%, de un promedio del 16,0 % registrado en 2012 . Contribuyeron  principalmente  a estos 
resultados la mejora de la oferta de alimentos en el mercado interno, junto con la aplicación efectiva 
de políticas fiscales y monetarias.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  5.58.   El Gobierno de Tanzanía atribuye gran prioridad a la facilitación del comercio . A este efecto, 
ha seguido adoptando intervenciones estratégicas encaminadas a mejorar el e ntorno empresarial 
en el país . Quiero señalar algunas de ellas:  
● El lanzamiento el año pasado de un proyecto aprobado por el Gabinete en 2018 que 
tiene por fin abordar los obstáculos reglamentarios y crear un régimen reglamentario 
inteligente, funcional y justo en el país.  
● La introducción del sistema de registro en línea que permite a la comunidad empresarial 
y al público en general el acceso a todos los servicios ofrecidos por la Agencia de 
Registro Mercantil y Expedición de Licencias (BRELA) . Esto se puede hacer desde 
cualquier lugar sin visitar físicamente las oficinas respectivas . Su importancia reside en 
la necesidad de facilitar el proceso de establecimiento de empresas con arreglo a la 
teoría microeconómica canónica de libre entrada y sa lida. 
● El establecimiento del Portal Nacional de Facilitación de Negocios como una de las 
medidas de facilitación del comercio y el desarrollo del Portal de Información sobre el 
Comercio . Por motivos de eficiencia, este último, una vez finalizado, se inco rporará al 
Portal Nacional de Facilitación de Negocios . El portal garantizará que los comerciantes 
y el público en general dispo ngan de información sobre el comercio , incluidos los 
procedimientos de importación y exportación.  
● El desarrollo de la infraest ructura en forma de carreteras, viaductos  y ferrocarriles y la 
modernización de puertos y aeropuertos, que son cruciales para la facilitación del 
comercio.  
● Proyectos de generación de energía destinados a garantizar la disponibilidad de energía 
suficiente  y eficiente en términos de costo para la producción, como parte de la 
promoción d e nuestro desarrollo industrial.  
5.59.   Con respecto al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, una de las cuestiones clave para 
muchos Miembros que formularon preguntas a Tanzanía , cabe señalar que el Gobierno, en 
colaboración con los demás Estados miembros de la CAO, notificó las medidas de la categoría A 
en 2015. Posteriormente se estableció, en 2016, un Comité Nacional de Facilitación del Comercio . 
El Gobierno también está en una etapa avanzada en el proceso de ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio con arreglo a los procedimientos internos de ratificación . Se espera 
formalizar el Acuerdo en un futuro próximo.  
5.60.   Tanzanía es consciente de la importancia de mejora r constantemente el desempeño mediante 
la adopción de tecnologías eficientes . En 2015, a través de la Administración Fiscal de Tanzanía , el 
Gobierno puso en marcha un sistema aduanero denominado Sistema Integrado de Aduanas de 
Tanzanía , que permite el desp acho por cuenta de las partes interesadas y también que otros 
departamentos del Gobierno que trabajan con las aduanas presenten los documentos aduaneros en 
la misma entrada . Esto ha reducido enormemente el tiempo de despacho y los costos explícitos e 
implícitos relacionados con el comercio.  
5.61.   Tanzanía está también en el proceso de desarrollar el sistema electrónico de ventanilla única, 
que permitirá agrupar a todas las organizaciones y los agentes que intervienen en el despacho de 
aduana de las mercancías y l os servicios . Dado que se trata de un instrumento de facilitación del 
comercio, el Gobierno tiene la intención de no cobrar derechos de usuario para la utilización de este 
sistema una vez que se haya completado.  
5.62.   Tanzanía y otros Estados asociados de la CAO se rigen por la Ley de Administración de 
Aduanas de África Oriental de 2004 en sus operaciones aduaneras . Esta Ley establece  los requisitos 
de licencia para los agentes encargados del despacho y los reenvíos y la resolución anticipada . La Ley 
contiene dis posiciones sobre resolución anticipada aplicables a la clasificación, las normas de origen 
y la valoración, que son válidas y aplicables en todos los puertos de entrada del país.  
5.63.   La República Unida de Tanzanía tiene la suerte de contar con un extenso litor al. El litoral 
marítimo, incluidas las islas de Zanzíbar y Pemba, tiene una longitud  aproximada  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  de 1.424  kilómetros sobre el Océano Índico . A este respecto, el sector de la pesca es uno de los 
principales sectores prioritarios del país.  
5.64.   Tanzanía apoya los esfuerzos que se están realizando para finalizar las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca . Creemos que el acuerdo sobre la pesca será un instrumento multilateral 
fundamental para la explotación sostenible de los recursos marinos . Tanzanía está d ecididamente 
en contra de todas las formas de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada . Para combatir 
estas prácticas, el país ha establecido el Organismo de Pesca de Altura con el mandato de otorgar 
licencias para las embarcaciones destinadas a la pesca en las zonas económicas exclusivas . 
El Organismo es también responsable de supervisar el cumplimiento por parte de las embarcaciones 
con licencia a través de programas de vigilancia y supervisión.  
5.65.   Estamos examinando actualmente las principales políti cas sectoriales del país, en particular 
la Política Nacional de Comercio (2003) y la Política de Desarrollo Industrial Sostenible  (1999-2020), 
con el  objetivo global de adoptar  y adecuar  las políticas a la evolución de los acontecimientos y las 
oportunidades emergentes a nivel nacional, regional y multilateral . Se está elaborando al mismo 
tiempo la política nacional de propiedad intelectual y su estrategia . La política de propiedad 
intelectual abordará, entre otras cosas, las cuestiones convencionales relativas a los derechos de 
propiedad industriales que abarcan patentes, modelos de utilidad, marcas de comercio y de servicios 
e indicaciones geográficas, conocimientos tradicionales y folclore, así como de rechos de autor y 
derechos conexos.  
5.66.   Hemos contestado todas las preguntas transmitidas a nuestro país . Ruego a todos los 
Miembros de la OMC que examinen  todas esas respuestas y seguimos a su disposición para ofrecer 
nuevas aclaraciones.  
5.67.   Una vez más, agradez co al Presidente y a todos los Miembros de la OMC sus fructíferas 
deliberaciones durante el examen conjunto de las políticas comerciales de la CAO en la OMC. 
Muchísimas gracias . Asante Sana. 
EXCMO . SR. DR. FRANÇOIS NGARAMBE (RWANDA)  
5.68.   Es un gran honor hacer esta breve declaración en nombre de la delegación de Rwanda.  
5.69.   En primer lugar, permítame felicitarle, Sr . Presidente, por la manera competente en que ha 
dirigido  nuestra reunión desde nuestra primera sesión el miércoles . Quiero también rendir homenaje 
a la Excma . Sra. Embajadora Molokomme por sus perspicaces observaciones y recomendaciones en 
su calidad de ponente en este examen y dar las gracias a los Miembros por su interés y su apoyo.  
5.70.   Rwanda está avanzando por  una senda de desarrollo impulsado por reforma s fundamentales 
que han contribuido a un crecimiento sostenido y un desarrollo socioeconómico inclusivo . La 
economía obtuvo buenos resultados en 2018, con una tasa de crecimiento del 8,6 %, frente al 6,1 % 
en 2017 . La inflación se mantuvo por debajo del nivel de 2 dígitos durante ese período y ha 
disminuido hasta llegar a menos del 2 % el año pasado . Rwanda ha mejorado constantemente el 
entorno empresarial, con más de 50 reformas audaces aplicadas des de 2007. A  esto se  deben su 
posición como el país con más reformas en la facilidad para hacer negocios y el hecho de que ocupa 
la segunda posición en África y la 29ª en el mundo en el informe de 2019 del Banco Mundial sobre 
la facilidad para hacer negocios . Se introdujeron recientemente mejoras en la reglamentación en las 
esferas/indicadores de la protección de los inversores, la solución de casos de insolvencia, la 
obtención de créditos, el pago de impuestos, los logros de larga data en el  registro de la propiedad 
y la insc ripción simplificada de empresas en el plazo de tan solo seis horas (mediante el registro en 
línea y en una sola parada) . Este entorno favorable para las inversiones ha contribuido a atraer y 
aumentar las inversiones extranjeras y nacionales ; tan solo en 2 018, las inversiones registradas 
ascendieron a USD 2.000 millones y contribuyeron a la creación de empleo y la reducción de la 
pobreza.  
5.71.   Además de un entorno propicio para la actividad empresarial y de condiciones 
macroeconómicas sólidas, Rwanda también ha hecho progresos en la facilitación del comercio, ha 
ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y ha notificado medidas en todas las categorías 
(A, B y C) . El proceso de aplicación del AFC comenzó sin contratiempos antes de su entrada en vigor . 
Agradecemos la ayuda para la plena aplicación del acuerdo . Otro hito alcanzado por Rwanda es la WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  introducción de un portal de información para facilitar el acceso a la información relacionada con el 
comercio y el establecimiento en 2012 de la ventanilla elec trónica única, que permite a los 
comerciantes presentar documentos aduaneros en línea . Gracias al territorio aduanero único de 
la CAO, la Facilitación del Comercio ha pasado a ser incluso más eficiente en términos del tiempo 
necesario para el despacho de m ercancías y el costo de la actividad empresarial . Otros logros, como 
los puestos fronterizos de una sola parada que funcionan las  24 horas en casi todas las principales 
fronteras y la simplificación de los procedimientos aduaneros dentro de la CAO, han con tribuido a 
acelerar el movimiento de mercancías a través de las fronteras.  
5.72.   Pese a todos estos esfuerzos, la estructura de la economía de Rwanda sigue estando en gran 
medida inalterada, y la agricultura representa el 29 % de la economía, mientras que la indu stria y 
los servicios representan el 16,2 % y el 47,8 %, respectivamente.  
5.73.   A fin de acelerar la transformación estructural, el Gobierno de Rwanda ha adoptado la 
Estrategia Nacional para la Transformación, un programa audaz de transformación que abarca parte 
restante  de la agenda Visión 2020, la parte restante  de la Estrategia de Desarrollo Económico y 
Reducción de la Pobreza, los primeros cuatro años de una nueva Visión a 30 años para el período 
hasta 2050, conocida como Visión 2050 , y también los Objetivos de  Desarrollo Sostenible, la 
Agenda  2063 de la Unión Africana y la Visión 2050 de la CAO. 
5.74.   La Estrategia Nacional para la Transformación tiene tres pilares, a saber : i) la transformación 
económica, ii) la transformación social y iii) una gobernanza transforma dora. El pilar de la 
transformación económica tiene por objetivo acelerar el crecimiento económico inclusivo y el 
desarrollo basado en el sector privado, los conocimientos y los recursos naturales . Entre los objetivos 
clave específicos están la creación de empleo digno, el desarrollo industrial y el fomento de las 
exportaciones, con un objetivo de crecimiento anual de las exportaciones de 17 % para superar el 
déficit comercial actual, así como el desarrollo de la infraestructura relacionada con el  comercio . 
Para la consecución de estos objetivos, el Gobierno ha adoptado, entre otras, la Estrategia para el 
Desarrollo del Sector Privado y el Empleo de los Jóvenes a fin de estimular el desarrollo de un sector 
privado competitivo.  
5.75.   El núcleo de esta est rategia es el enfoque basado en la cadena de valor . Es un enfoque 
innovador que creará vínculos regresivos entre las principales empresas y los proveedores locales 
de todo el país . La iniciativa contribuirá a impulsar la producción y la competitividad medi ante la 
mejora del mercado interno a través del desarrollo de la cadena de valor . Medidas tales como el 
apoyo a la actualización de la tecnología, el desarrollo de la capacidad, el acceso a la financiación y 
la facilitación del comercio, la mejora de la ca lidad y la transferencia de conocimientos y capacidades 
a los pequeños actores en la cadena de valor son ingredientes fundamentales para mejorar la 
productividad y el éxito de toda la cadena de valor.  
5.76.   Las cadenas de valor prioritarias son : i) las agroindus trias; ii) la manufactura ligera (textiles 
y prendas de vestir, materiales de construcción, montaje de productos electrónicos) ; iii) la 
horticultura ; iv) el turismo ; v) los servicios basados en el conocimiento (como las finanzas, la 
tecnología de la inform ación y las comunicaciones y los servicios de contratación externa de procesos 
empresariales) ; vi) la logística y el transporte, incluidos la aviación y los servicios de transporte por 
carretera.  
5.77.   La economía digital está también entre nuestras prioridades . Las empresas de Rwanda están 
actualmente vendiendo en línea en asociación con Alibaba, y disfrutan así de precios más altos 
gracias a la proximidad virtual entre vendedores y compradores y la ausencia de  intermediarios . 
Además, mediante  innovaciones e ini ciativas como el Centro de Innovación de Kigali (una iniciativa 
emblemática para la transformación económica impulsada por la innovación), Rwanda será capaz 
de reunir empresas de tecnología locales e internacionales, "centros especiales de innovación" que 
nutren una red de empresas emergentes ; una comunidad mundial de instituciones de enseñanza de 
nivel mundial que forman anualmente talentos panafricanos de alto nivel capaz de impulsar a 
Rwanda, y de hecho a África, a la cuarta revolución industrial, y evit ar que se pierda una vez más 
otra revolución.  
5.78.   El examen en curso de la política industrial actualizará las esferas prioritarias . A este respecto, 
deseo aprovechar esta oportunidad para informarles de que Rwanda trabaja en asociación con 
la ONUDI para aplic ar el Programa de Asociación con los Países, un programa estratégico para la WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  industrialización que requiere la coordinación y la movilización de recursos del sector privado y los 
donantes multilaterales y bilaterales . Esperamos asociarnos con muchos de ust edes para aplicar el 
Programa en Rwanda y estamos decididos a hacer de él un éxito.  
5.79.   Para terminar, Rwanda  sigue dedicada a una economía liberalizada y una integración regional, 
continental y multilateral, y apoya el sistema multilateral de comercio basado en normas, justo y 
equitativo . Rwanda se esforzará por seguir cumpliendo sus obligaciones  y garantizar al  mismo 
tiempo condiciones de igualdad para todos nuestros interlocutores comerciales . Muchas gracias.  
PONENTE  
5.80.   Permítanme dar una vez más la bienvenida a los distinguidos Ministros y las delegaciones de 
los Estados miembros de los países de la CAO, encabeza das por la Excma . Sra. Soraya M.  
HAKUZIYAREMYE, Ministra de Comercio e Industria de la República de Rwanda . Quiero también 
expresar mi reconocimiento por la declaración amplia pronunciada el miércoles 20 de marzo en 
nombre de los países de la CAO y por sus  esfuerzos conjuntos para hacer realidad su visión de crear 
riqueza y elevar el nivel de vida de su población . He observado que los países de la CAO demostraron 
su compromiso con el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales en sus respuestas 
detalladas y las respuestas por escrito facilitadas en la sesión del miércoles y en el día de hoy.  
5.81.   Agradezco también a los Miembros su dinámica participaci ón en el tercer examen de las 
políticas comerciales de la CAO. El interés y el compromiso de comerciar con los países de la CAO 
se reflejó en las diversas declaraciones formuladas durante la sesión de apertura y en las preguntas 
presentadas por escrito con  antelación.  
5.82.   Sin entrar en los detalles de las cuestiones mencionadas por los Miembros durante el examen, 
quiero destacar brevemente algunos puntos.  
5.83.   Los Miembros felicitaron a los países de la CAO por su sólido desempeño económico global 
durante el período  objeto de examen, pes e a dificultades tales como el escaso comercio dentro de 
la Comunidad, la infraestructura deficiente y la proliferación de obstáculos no arancelarios . Aunque 
se felicitó a los países de la CAO por el ambicioso programa de integración,  se plantearon 
preocupaciones acerca de políticas que aún no se habían armonizado en el plano nacional, por 
ejemplo algunas cuestiones relacionadas con las aduanas.  
5.84.   También se plantearon algunas preocupaciones en relación con los elevados costos de la 
actividad empresarial en la región, aunque los Miembros acogieron con satisfacción las reformas 
encaminadas a mejorar el entorno para la actividad empresarial, en particular la mejora de los 
sistemas de aduanas y otras iniciativas de facilitación del comercio que la jefa de la delegación 
reiteró una vez más esta mañana.  
5.85.   Algunos Miembros señalaron que el examen de las políticas comerciales brinda una excelente 
oportunidad para el intercambio de información y mejores prácticas y sobre el nexo entre el 
comercio, l as cuestiones de género y el desarrollo . Esta es, en efecto, una oportunidad para que los 
países de la CAO -y de hecho los Miembros de la OMC- concentren sus esfuerzos de desarrollo, 
especialmente en la lucha contra la pobreza y el logro de un desarrollo i nclusivo y sostenible.  
5.86.   Dicho esto, quiero alentar a los países de la CAO a considerar la posibilidad de recabar la 
asistencia técnica de la Secretaría de la OMC para ayudarles a aplicar las reformas identificadas a 
través de este proceso de examen.  
5.87.   Esa asi stencia técnica puede llevarse a cabo al nivel regional y nacional con el fin de ayudar 
a mejorar el cumplimiento por los países de la CAO de sus compromisos en el marco de la OMC. 
5.88.    Para terminar, Sr . Presidente, quiero felicitar una vez más a las delegaci ones de Burundi, 
Kenya, Rwanda, Tanzanía y Uganda, y a las Secretarías de la CAO y la OMC, por la ardua labor 
realizada y por sus esfuerzos en la preparación de este examen de las políticas comerciales de los 
países de la CAO. WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 50 - 
  5.89.   Es mi sincera esperanza que l a primera reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Sudán del Sur a la OMC siente las bases para el crecimiento económico y marque el comienzo de 
una era de desarrollo, estabilidad y paz para Sudán del Sur.  
5.90.   Personalmente, ha sido un honor y un plac er para mí actuar como ponente en el examen de 
las políticas comerciales de los países de la CAO, en especial por el elevado nivel de las delegaciones 
de los países . Ha quedado así reflejado el compromiso de los Miembros objeto de examen con la OMC 
y el si stema multilateral de comercio.  
5.91.   Por último, doy las gracias al Sr . Presidente, Excmo . Sr. Eloi Laourou, por la excelente manera 
en que dirigió los debates durante este examen y muy especialmente por su servicio como Presidente 
del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales durante  2018. Muchas gracias.  
HAITÍ  
5.92.   La delegación de Haití encomia a los Estados miembros de la Comunidad de África Oriental 
por su dinámica contribución a la conclusión de las negociaciones en la OMC, particularmente en las 
esferas que allanan el camino para la convergencia.  
5.93.   La delegación de Haití alienta a los Estados miembros a diversificar sus economías con el fin 
de aumentar sus ingresos de la exportación y dar así impulso a sus economías.  
5.94.   La delegación Haití aplaude también l os esfuerzos de reforma de los países de la CAO 
encaminados al establecimiento de una Unión Monetaria  en 2024 y por el marco de convergencia 
económica establecido en 2007.  
5.95.   La delegación de Haití apoya la declaración formulada por los países del Grupo ACP c omo 
parte de este examen de las políticas comerciales.  
5.96.   La delegación de Haití aprovecha esta oportunidad para desear a las delegaciones de los 
países miembros de la CAO el mayor de los éxitos en este ejercicio.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.97.   Los Estados  Unidos  agradecen a  la Sra . Hakuziyaremye su excelente conducción del examen 
de las políticas comerciales de la CAO. También expresamos nuestro agradecimiento a la 
Embajadora  Molokomme, cuyas lúcidas observaciones contribuyeron a encuadrar nuestros debates . 
Valoramos como si empre la labor de los funcionarios de la Secretaría en la  preparación de los 
documentos que hacen posible el presente examen.  
5.98.   Reconocemos los esfuerzos realizados por las delegaciones y los Gobiernos de Burundi, Kenya, 
Rwanda, Tanzanía y Uganda para respon der a las preguntas formuladas por los Miembros . 
Agradecemos a la CAO las respuestas que hemos recibido, pero observamos que varias preguntas 
de los Estados  Unidos  siguen sin respuesta . Presentamos también varias preguntas adicionales esta 
mañana . Esperamo s recibir por escrito respuestas completas dentro de los plazos establecidos para 
este examen.  
5.99.   Felicitamos a la CAO por las medidas que ha adoptado para eliminar los obstáculos 
administrativos y de infraestructura relacionados con el comercio . El mecanismo  de eliminación de 
los obstáculos no arancelarios y el sistema de vigilancia en múltiples sectores para la eliminación de 
las restricciones al comercio de servicios son soluciones innovadoras . Tomamos nota asimismo de 
cómo la aplicación del territorio adua nero único ha dado lugar a importantes reducciones en el 
tiempo necesario para el transporte de mercancías dentro de la CAO. Felicitamos a la CAO por su 
compromiso de revisar el Arancel Externo Común , abordar el reconocimiento de normas y  liberalizar 
algunos sectores de servicios . Estas actividades contribuirán sin duda a la consolidación de la 
Unión  Aduanera  de la CAO y el avance hacia un  Mercado Común . 
5.100.   Valoramos el compromiso de la Comunidad de África Oriental con la transparencia y su ac tiva 
participación en la OMC. Damos las gracias a los miembros de la CAO que han ratificado el 
Acuerdo  sobre Facilitación del Comercio y apreciamos los plazos para la ratificación facilitados por 
Burundi y Tanzanía . Esperamos que cumplan esos plazos . Reconocemos los esfuerzos realizados por WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  todos los miembros de la CAO para notificar sus medidas de la categoría A y les felicitamos por la 
elaboración de un plan regional para aplicar las medidas de las categorías B y C . Por último, 
esperamos con interés traba jar con Sudán del Sur, el miembro más reciente de la CAO, en su proceso 
de adhesión a la OMC en los próximos meses.  
5.101.   La CAO es un interlocutor comercial importante para los Estados  Unidos . Apreciamos la 
oportunidad participar  en este examen de sus políticas  comerciales y felicitamos sinceramente a las 
delegaciones de la CAO por el éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
UNIÓN EUROPEA  
5.102.   Doy las gracias ante todo a la Comunidad de África Oriental y a sus miembros por el 
panorama completo presentado el último miércoles de los principales acontecimientos durante el 
período objeto de este examen y por la declaración de esta mañana . Agradecemos también a 
Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanía y Uganda sus declaraciones de esta mañana.  
5.103.   La Unión Europea se complace en observar que este examen ha sido muy útil para 
comprender mejor las políticas comerciales de la CAO y esperamos que los países objeto de examen 
tomen debidamente en cuenta algunos de los problemas destacados por los Miembros . 
5.104.   La UE aprecia las oportunas respuestas a la mayoría de nuestras preguntas, y 
agradeceríamos también recibir respuestas a las siguientes preguntas de la UE : preguntas 
relacionadas con el informe de la Secretaría de la OMC sobre la CAO: preguntas número  2, 17, 24, 
28 y 29 . Preguntas sobre el Anexo 1 relativo a Burundi : preguntas número 34, 36 y  41; sobre el 
Anexo 2 relativo a Kenya : pregunta número 72 ; sobre el Anexo 4 relativo a Tanzanía : preguntas 
número 78 a 85 . Tomamos nota de la declaración formulada p or Tanzanía esta mañana y 
examinaremos las respuestas en consecuencia . Y por último, sobre el informe de la CAO: preguntas 
número 95, 96 y 102 . Esperamos con interés recibir oportunamente las respuestas.  
5.105.   La UE también ha presentado dos preguntas complement arias relacionadas con los sectores 
del café y el té en Burundi y sobre los contenedores con productos procedentes de la UE retenidos 
en el puerto de Mombasa de Kenya . Esperamos recibir oportunamente las respuestas.  
5.106.   En nombre de la UE, agradezco a las dele gaciones de Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanía y 
Uganda su constructiva participación en este ejercicio.  
BENIN  EN NOMBRE DEL GRUPO AFRICANO  
5.107.   EL Grupo Africano quiere expresar su agradecimiento por la forma en que el Presidente  ha 
dirigido este examen de las p olíticas comerciales y a la ponente, Excma . Sra. Dra. Athalia  Lesiba  
Molokomme, Embajadora y Representante Permanente de la República de Botswana en Ginebra . 
Felicitamos a los Estados miembros de la CAO por este examen de sus políticas comerciales y por 
sus respuestas a las diversas preguntas formuladas por los Miembros de la OMC. 
5.108.   El Grupo Africano alienta a los Estados miembros de la CAO a seguir aplicando las medidas 
anunciadas con el fin de mejorar su s resultados y les invita a seguir aportando contribuciones 
enriquecedoras a las negociaciones en curso en la OMC para que sea posible lograr resultados 
significativos en la Duodécima Conferencia Ministerial en 2020 . Muchas gracias.  
INDIA  
5.109.   Hemos tenido una reunión productiva con los países miembros de la CAO. Las declaraciones 
han puesto de relieve sus esfuerzos e iniciativas para promover el crecimiento económico.  
5.110.   Encomiamos a los países de la Comunidad de África Oriental por estas iniciativas, que 
incluyen  el avance en su programa de integración encaminado a establecer una Unión Aduanera , un 
Mercado Común , una unión de vigilancia y, finalmente, una federación política de los Estados de 
África  Oriental.  
5.111.   La India mantiene relaciones cálidas y amistosas con to dos los países miembros de la 
Comunidad de África Oriental . Un pilar importante de las relaciones con África  es la cooperación para WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  el desarrollo . Tenemos una asociación consultiva para ayudar a los países a alcanzar sus objetivos 
de desarrollo, basada en el intercambio de experiencias de desarrollo y previsiones para abordar sus 
prioridades y necesidades.  
5.112.   Nuestra asociación para el desarrollo se ha profundizado en los últimos años con las tres 
cumbres de África y la India y la ejecución de proyectos de coo peración en las áreas de la 
infraestructura, el desarrollo, la agricultura, el riego, el transporte, la salud, la energía y la tecnología 
de la información.  
5.113.   La India tiene un amplio plan quinquenal de profundización de la asistencia para el desarrollo 
en África, que incluye USD 10.000 millones en líneas de crédito en condiciones favorables y 
asistencia en forma de donaciones por valor de USD 600 millones . También prestamos asistencia en 
la creación de capacidad de los  recursos humanos, para lo cual la India  ha anunciado un plan 
de 50.000 becas en los próximos cinco años en diversos programas para estudiantes y profesionales, 
en el marco del Programa de Cooperación Técnica y Económica de la India . Todos los países 
miembros de la Comunidad de África Oriental t ambién participan ac tivamente en esas iniciativas.  
5.114.   Los Estados miembros de la Comunidad de África Oriental tienen la suerte de contar con 
enormes recursos naturales, en particular en la agricultura, y un enorme potencial de crecimiento.  
5.115.   Me permito reiterar que la India está decidida a apoyar a estos países en el logro de sus 
objetivos de desarrollo y a profundizar nuestro comercio bilateral y nuestras inversiones, para 
beneficio mutuo.  
5.116.   Felicitamos a los países miembros de la Comunidad de África Orie ntal por un exitoso examen 
de sus políticas comerciales y deseamos a sus delegaciones un buen viaje de regreso a sus países.  
CHINA  
5.117.   Quiero también expresar mi más sincero agradecimiento a la delegación de la CAO por su 
ardua labor y su plena participación e n este examen de las políticas comerciales.  
5.118.   China, como otros Miembros, atribuye gran importancia a este examen de las políticas 
comerciales, y agradecemos las respuestas a nuestras preguntas presentadas anticipadamente por 
escrito.  
5.119.   China tiene una larga y  sólida relación comercial con los países de la CAO y espera seguir 
impulsando nuestra continua interacción y cooperación.  
5.120.   Para terminar, felicito otra vez a la delegación de la CAO por un exitoso examen de sus 
políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
- 53 - 
  6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este tercer examen conjunto de los países miembros de la Comunidad de África Oriental (CAO) 
nos ha brindado una buena oportunidad para evaluar la evolución de sus políticas y prácticas 
comerciales en el contexto de sus iniciat ivas de integración regional desde su anterior examen 
conjunto en 2012 . Tenemos ahora una mejor comprensión de sus regímenes comerciales y de los 
desafíos a que hacen frente.  
6.2.  Agradecemos la activa participación de las delegaciones de los cinco países miemb ros de 
la CAO, encabezadas por el Excmo . Sr. Jean Marie NIYOKINDI, Ministro de Comercio, Industria y 
Turismo, de Burundi ; el Dr. Chris KIPTOO, Secretario Principal del Departamento de Estado de 
Comercio, de Kenya ; la Excma . Sra. Soraya M.  HAKUZIYAREMYE, Mi nistra de Comercio e Industria, 
de Rwanda ; el Dr. Edwin Paul MHEDE, Subsecretario Permanente, Ministerio  de Industria y 
Comercio, de Tanzanía ; y la Excma . Sra. Amelia Anne KYAMBADDE, Ministra de Comercio, Industria 
y Cooperativas, de Uganda . Participaron también como observadores la delegación de la Secretaría 
de la CAO y una delegación de Sudán del Sur, miembro de la CAO y actualmente en proceso de 
adhesión a la OMC. 
6.3.  El examen se ha beneficiado de las constructivas observaciones de nuestra pon ente, la 
Excma . Sra. Dra. Athalia Lesiba MOLOKOMME, Embajadora de Botswana, y de los 33 Miembros que 
hicieron uso de  la palabra . Los Miembros valoraron positivamente las respuestas a más 
de 400 preguntas presentadas anticipadamente por escrito, y aguardan con interés recibir las 
respuestas a todas las preguntas pendientes en el plazo prescrito de un mes.  
6.4.  Los Miembros felicitaron a los países de la CAO por sus buenos resultados económicos globales 
y la mejora consiguiente de sus indicadores socioeconómicos d urante el período objeto de examen . 
Estos resultados se debieron en buena medida al aumento de las inversiones públicas en 
infraestructuras de transporte, energía y tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), 
entre otras . Los déficits fiscales  resultantes dieron lugar a que algunos Miembros recomendaran 
medidas de prudencia fiscal, principalmente teniendo presente la convergencia macroeconómica 
dentro de la CAO y la reducción de la dependencia de los miembros de los impuestos en la frontera . 
Se consideró que la adopción de nuevas reformas encaminadas a mejorar la participación de las 
mujeres en la economía eran manera de una hacer más inclusivos los resultados de los países.  
6.5.  Los Miembros elogiaron a los países de la CAO por su firme compromiso con el sistema 
multilateral de comercio . Tomaron nota de la adopción del Acuerdo Tripartito encaminado a la 
armonización de las políticas entre la CAO, el Mercado Común de África  Orienta l y Meridional 
(COMESA) y la Comunidad de Desarrollo de África  Meridional (SADC), y de los progresos realizados 
hacia el establecimiento de la Zona de Libre Comercio Continental Africana . Pidieron detalles sobre 
la aplicación completa de estas iniciativas,  que tienen por objeto hacer frente a las preocupaciones 
relacionadas con  la participación simultánea de los miembros  en varias entidades . 
6.6.  Los Miembros pidieron detalles acerca de las iniciativas regionales y nacionales para aplicar el 
Acuerdo sobre Facili tación del Comercio . Alentaron a Burundi y Tanzanía  a ratificar cuanto antes el 
Acuerdo e invitaron a Kenya y Uganda a presentar sus notificaciones pendientes de los compromisos 
de las categorías B y C.  
6.7.   Los Miembros acogieron con satisfacción los progreso s realizados por los países de la CAO en 
la liberalización del comercio intracomunitario mediante, entre otras cosas, el desmantelamiento de 
las medidas arancelarias y de algunas medidas no arancelarias, el establecimiento de puestos 
fronterizos de una sola parada, la introducción de un plan de operadores económicos autorizados y 
las iniciativas para asegurar la interconectividad de los sistemas de aduanas . Reconocieron también 
el deseo de una integración más profunda, y en particular la adopción del Protocolo de la 
Unión  Monetaria de África O riental con el objetivo de establecer una Unión Monetaria  para 2024 . 
Sin embargo, el comercio de mercancías dentro de la CAO sigue siendo modesto, debido 
principalmente a los obstáculos no arancelarios.  
6.8.  En consecuencia, los Miembros recomendaron que se sim plificaran más los procedimientos 
aduaneros y los requisitos de documentación de los países de la CAO. Consideraron que había 
posibilidades de una mayor armonización de los impuestos internos, las normas y reglamentos 
técnicos, la competencia y los regímen es de derechos de propiedad intelectual y las políticas WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  sectoriales, incluidas las relativas a los servicios . Algunos Miembros instaron a los países de la CAO 
a limitar su uso frecuente y amplio de exenciones del Arancel Externo Común  (AEC) . También se 
expresó preocupación por el aumento de los derechos no ad valorem  en el Arancel Externo 
Común  (AEC).  
6.9.  Se instó a los países de la CAO a cumplir sus compromisos de consolidación arancelaria y a 
seguir mejorando su respeto de las disciplinas de la OMC, entre otr as cosas, sobre la notificación, la 
valoración en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio y 
los derechos de propiedad intelectual . Se les instó también  a pasar a ser observadores en el Acuerdo 
sobre Contratación  Pública . Algunos Miembros invitaron a los países a sumarse a las iniciativas sobre 
facilitación de las inversiones, las MIPYME y el comercio electrónico, habida cuenta de sus recientes 
esfuerzos por modernizar sus infraestructuras de TIC.  
6.10.   Para terminar, q uiero agradecer a las delegaciones de los países de la CAO, a nuestra ponente 
la Embajadora Athalia Lesiba MOLOKOMME y a los demás Miembros por su contribución  al tercer 
examen conjunto de las políticas comerciales de los países de la CAO. 
6.11.   El gran número d e preguntas presentadas anticipadamente por escrito y de delegaciones que 
hicieron uso de la palabra durante la reunión pone de manifiesto el interés que asignan los Miembros 
a las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de la CAO. Estoy segur o de que las 
observaciones constructivas formuladas durante este examen ayudarán a los países de la CAO a 
formular políticas que les permitan seguir mejorando la competitividad y hacer frente a las 
dificultades y los desafíos futuros . El resultado de este examen podría utilizarse en debates en los 
planos nacional y regional, y aliento encarecidamente a los países de la CAO a considerar la 
posibilidad de organizar actividades de seguimiento del examen de las políticas comerciales . Insto a 
todos los Miembros a seguir apoyando los esfuerzos de desarrollo y reforma de los países de la CAO. 
  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  7  ELECCIÓN DE UN NUEVO PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES  
7.1.  Como indiqué el miércoles en mis observaciones, tenemos hoy un segundo tema en el 
programa . Pasamos ahora a la elección de un nuevo Presidente del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales para 2019 . En su reunión del 28 de febrero de 2019, el Consejo General tomó 
nota del consenso sobre la lista de nombres de Presidentes para los órganos de la OMC, incluido el 
Representante Permanente de Filipinas, Excmo . Sr. Embajador Manuel A.J . Teehankee como 
Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  
7.2.  De conformidad con el reglamento de este Órgano, tengo el agrado de proponer que los 
Miembros del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales elijan por aclamación al 
Excmo . Sr. Embajador Manuel A.J . Teehankee Presidente para 2019.  
7.3.  Así queda acordado . Sugiero que los Miembros del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales confirmen su apoyo a esta elección con una ronda de aplausos.  
7.4.  Invito ahora al Embajador Teehankee a unirse a mí en el podio.  
7.5.  Con el traspaso del mazo deseo al Embajador Teehankee el mayor de los éxitos en el año 
próximo año y doy las gracias a los Miembros por confiarme la labor del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales y por permitirme servir en esta capacidad durante los últi mos 12 meses . Ruego 
me permitan expresar algunos pensamientos personales acerca de esta experiencia al cabo 
de 15 exámenes de las políticas comerciales de 20 Miembros.  
7.6.  Ha sido sinceramente, un placer para mí presidir las reuniones de examen de las política s 
comerciales de los Miembros en 2018 con la ayuda, muy apreciada, del equipo de la Secretaría de 
la OMC, en particular la División de Exámenes de las Políticas Comerciales, incluido el equipo atento 
y profesional del Director Willy Alfaro, los consejeros y todo el personal de la División y, además de 
esta División, toda la Secretaría, cuya participación es necesaria en razón del carácter estructurado 
y centrado de la labor requerida . Teniendo en cuenta los elementos y la información que es preciso 
reunir, todo esto ha simplificado mi tarea . Les agradezco y les felicito por sus esfuerzos, su 
compromiso, su profesionalismo y su buena voluntad.  
7.7.  Quiero dar también las gracias a todos los Miembros que han participado diligentemente en los 
exámenes anteriores de las políticas comerciales de 20 Miembros . Ha habido muchos intercambios 
y muchas contribuciones, y el propio ejercicio es realmente en sí mismo un ejercicio de transparencia 
que debemos mantener . No tiene por fin preocupar a los Miembros sino inducirles a compartir lo que 
están haciendo sobre el terreno en términos de normas, políticas y actividades en distintos sectores, 
y a lograr cada día mejores resultados . Es un buen ejercicio que debemos proseguir y mantener en 
el mismo nivel elevado.  
7.8.  Quiero también d ar las gracias a nuestros amigos en las cabinas de los intérpretes, que han 
estado con nosotros y cuya presencia también aprecio enormemente durante estas reuniones . Les 
hago llegar mi más sincero agradecimiento y les felicito por su profesionalismo y su b uena voluntad 
y por las excelentes relaciones de trabajo que hemos mantenido . Insto a todo el equipo a apoyar al 
Embajador Teehankee, que es a su vez una persona dedicada, receptiva y accesible y que estoy 
seguro de que hará un trabajo excelente . Puede cie rtamente contar con todo mi apoyo . Estaré con 
ustedes en 2019 y hasta marzo de 2020. 
7.9.  Me permito sugerir a todos los Miembros y grupos de Miembros que fueron objeto de exámenes 
de sus políticas comerciales en 2018 y a la Comunidad de África Oriental que sig an de cerca las 
recomendaciones formuladas a fin de que las propuestas y las observaciones hechas por los 
Miembros puedan, en la medida de lo posible y con el mismo nivel de compromiso y voluntad, 
aplicarse en provecho de los Miembros objeto de examen, las  economías de los países y las 
poblaciones sobre el terreno . Les doy las gracias y les deseo todo lo mejor.  
7.10.   Quiero una vez más agradecer sinceramente a todos su confianza y su cooperación durante 
este año, y cedo ahora la palabra al Embajador Teehankee.  WT/TPR/M/384 • Comunidad de África Oriental  
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  EXCMO . SR. MANUEL A.J . TEEHANKEE  
7.11.   Quiero expresar ante todo mi profunda gratitud y felicitar al Embajador Eloi Laourou por su 
competente y exitosa Presidencia del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, que finalizó 
hoy con el éxito el tercer examen conjunto de las políticas comerciales de la CAO. Casi en la misma 
época el año pasado el Embajador Laourou asumió su cargo durante el quinto examen de las políticas 
comerciales de Filipinas . Acepto humildemente este deber y este privilegio de servir como P residente 
del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales en el año 2019.  
7.12.   Doy las gracias a los Miembros de la OMC por encomendarme esta responsabilidad, que asumo 
muy seriamente . La vigilancia de las políticas comerciales nacionales es una actividad de importancia 
fundamental en toda la labor de la OMC y en el centro de  esta labor está el Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales.  
7.13.   Este año marcará un hito importante en la historia del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales, ya que conmem oramos el 30 º aniversario de la introducción por el GATT de este 
mecanismo de examen por homólogos en 1989 . Junto con el Director General y la Secretaría de 
la OMC celebraremos este hito con un taller especial en noviembre de este año, en el que esperamos 
que los Miembros evalúen el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales e intercambien 
opiniones y pareceres sobre la actualización y la mejora del sistema de examen.  
7.14.   Con estas palabras, declaro clausurada esta reunión y espero verlos a todos en nuest ra 
próxima reunión para el examen de las políticas comerciales de Bangladesh el  3 de abril . 
Muchas  gracias.  
7.15.   Con estas palabras, declaro clausurada la sesión.  
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