RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/18
G/SCM/W/25
DEL COMERCIO 13dejuliode1995
(95-1992)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DE
AUSTRALIA DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5
DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS
CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente deCorea lasiguiente comunicación, defecha 3de
juliode1995.
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Conrelación alprimer examen delalegislación relativa alasprácticas antidumping ylas
subvenciones ymedidas compensatorias previsto paralasemana del17dejuliode1995, yenrespuesta
alaerograma WTO/AIR/78, presentamos porescrito algunas preguntas dirigidas aAustralia.G/ADP/W/18
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CUESTIONARIO SOBRE LASLEYES ANTIDUMPING DEAUSTRALIA
Enelpresente documento, porlaLeydeAduanas seentiende laLeydeAduanas de1901 de
Australia.
Por"Acuerdo delaOMC" seentiende elAcuerdo delaOMC relativo alaAplicación del
Artículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994.
Pregunta 1:Valor normal
Enelapartado 1)delartículo 269TAC delaLeydeAduanas seestipula que:
"...elvalornormal delasmercancías exportadas aAustralia seráelprecio pagado porproductos
similares ...porelexportador ...o,sielexportador novendiera productos similares, porotros
vendedores deproductos similares".
Enelpertinente artículo 2.2delAcuerdo delaOMC seestipula losiguiente:
"Cuando elproducto similar noseaobjeto deventas enelcurso deoperaciones comerciales
normales ...,elmargen dedumping sedeterminará mediante comparación con...untercer
paísapropiado, ...oconelcosto deproducción ..."
Cuando elproducto similar noseaobjeto deventas enelcurso deoperaciones comerciales
normales, nosepuede utilizar como valor normal elprecio delosproductos similares deotros
vendedores, porque ellonoesconforme conladisposición aplicable delAcuerdo delaOMC, enla
queseestablece queseutilizará elprecio aplicado enuntercer paísapropiado oelvalor reconstruido.
¿Cuál eslaopinión deAustralia aesterespecto?
Pregunta 2:Comparación delosprecios
Enelpárrafo 2)delartículo 269TACB delaLeydeAduanas seestipula queelMinistro podrá:
"a) Comparar elpromedio ponderado delosprecios deexportación ...conelpromedio
ponderado deloscorrespondientes valores normales ...
b) Compararlospreciosdeexportacióndeterminadosconrespectoatransaccionesconcretas
durante ...conloscorrespondientes valores normales.
c) Utilizar elmétodo decomparación mencionado enelapartado a)conrespecto auna
ovarias partes delperíodo deinvestigación yelmétodo decomparación mencionado
enelapartado b)conrespecto aotras uotras partes deeseperíodo."
Enelpertinente artículo 2.4.2 delAcuerdo delaOMC seseñala:
"Areserva de...sobre labasedelacomparación entre unpromedio ponderado del
valor normal yunpromedio ponderado delosprecios ...omediante unacomparación entre
elvalor normal ylosprecios deexportación transacción portransacción.
Unvalor normal ...podrá compararse conlosprecios detransacciones deexportación
individuales si...ysisepresenta unaexplicación delporquéesasdiferencias nopueden ser
tomadas debidamente encuenta ..."G/ADP/W/18
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Según elapartado c)delaLeydeAduanas, laautoridad puede utilizar arbitrariamente elmétodo
delapartado a)conrespecto aunaspartes delperíodo deinvestigación yeldelapartado b)conrespecto
aotras, loqueentraña unadesventaja paralosexportadores quenoestáreconocida enelAcuerdo de
laOMC.
Porlotanto, debería aplicarse aunperíodo deinvestigación unsolo método de
comparación, a)ob).
¿Cuál eslaopinión deAustralia aesterespecto?
Pregunta 3:Aplicación
Enelapartado c)delpárrafo 1)delartículo 269TBdelaLeydeAduanas seestipula:
"Encasodequeunapersona considere quehayopuede haber fundamentos razonables
paralapublicación deunaviso dederecho antidumping odeunaviso dederecho compensatorio
conrespecto adicha remesa demercancías, esapersona podrá pedir ...queelMinistro
comunique eseaviso ..."
Enelpertinente artículo 5.2delAcuerdo delaOMC seseñala:
"Con lasolicitud de...seincluirán pruebas delaexistencia de...a)dumping; b)
dañoenelsentido de...c)unarelación causal entre lasimportaciones objeto dedumping y
elsupuesto daño..."
EnlaLeydeAduanasseutilizalaexpresiónequívoca"fundamentosrazonables"comocondición
delaaplicación. ¿Seentiende por"fundamentos razonables" lascondiciones deaplicación descritas
enelpertinente artículo 5.2delAcuerdo delaOMC a)dumping, b)daño, c)relación causal?
Pregunta 4:Disposiciones pococlaras
Algunos aspectos delAcuerdo delaOMC noestán recogidos onoseestipulan deforma clara
enlaLeydeAduanas.
¿Sesupone queelAcuerdo delaOMC seaplica enestos casos?
Porejemplo:
1) Enelpárrafo 9)delartículo 269TACB delaLeydeAduanas seestipula:
"Siunexportador noseleccionado inicialmente ...suministra información a
losefectosdeunainvestigación,éstadeberáampliarsepara
abarcar adicho exportador, amenos quetalampliación impida terminar lainvestigación
enplazo."
Enelpertinente artículo 6.10.2 delAcuerdo delaOMC, sedice:
"...salvo queelnúmero deexportadores oproductores seatangrande que
losexámenes individuales resulten excesivamente gravosos paralasautoridades e
impidanconcluiroportunamente...Nosepondrántrabasalapresentaciónderespuestas
voluntarias."G/ADP/W/18
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EnlaLeydeAduanas seomite laexpresión "excesivamente gravosos" quefigura en
elAcuerdo delaOMC.
Además, laLeydeAduanas debería admitir laideaexpresada enelAcuerdo delaOMC
conrespecto alas"respuestas voluntarias".
2) Enelartículo 3.8delAcuerdo delaOMC, seestipula:
"Porloquerespecta aloscasos enquelasimportaciones objeto dedumping
amenacen causar undaño, laaplicación delasmedidas antidumping seexaminará y
decidirá conespecial cuidado."
Encambio, enlaLeydeAduanas nofigura estadisposición.
3) Enelartículo 9.3.3 delAcuerdo delaOMC seestipula:
"...aldeterminar sisedebehacer unadevolución, yelalcance deésta...y
deberán calcular elprecio deexportación sindeducir lacuantía delosderechos
antidumping siseaportan pruebas concluyentes deloanterior."
Enlosapartados pertinentes v,w,xey,delartículo 269delaLeydeAduanas no
figura deforma clara ladisposición delAcuerdo delaOMC mencionada anteriormente.
Esnecesario quelaLeydeAduanas recoja claramente esadisposición.
4) Enlosartículos 11.2y11.4delAcuerdo delaOMC seestipula:
"Laspartes interesadas tendrán derecho apedir alasautoridades queexaminen
siesnecesario mantener elderecho paraneutralizar eldumping, siseríaprobable que
eldañosiguiera produciéndose ovolviera aproducirse encasodequeelderecho fuera
suprimido omodificado, oambos aspectos.
Dichosexámenesserealizaránrápidamente,ynormalmenteseterminarándentro
delos12meses siguientes alafecha desuiniciación."
Enelapartado b)delpárrafo 1)delartículo 269Z delaLeydeAduanas de1901 se
señala:
"Encasodequelaparte afectada considere apropiado queserevise porque
hacambiado unoovarios delosfactores variables pertinentes aladeterminación del
derecho provisional."
¿Seentiende porlo"factores variables" delaLeydeAduanas lascondiciones deexamen
previstas enelartículo 11.2delAcuerdo delaOMC?
Laduración máxima delperíodo deexamen debeserde12meses deconformidad con
elartículo 11.4delAcuerdo delaOMC; esaprescripción noserecoge enelartículo pertinente
delaLeydeAduanas.