RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/DS1/2
17mars 1995
DUCOMMERCE(95-0587)
Original: anglais Organe derèglement desdifférends
29mars 1995
MALAISIE -PROHIBITION DESIMPORTATIONS DEPOLYETHYLENE
ETDEPOLYPROPYLENE
Demande d'établissement d'ungroupe spécial présentée parSingapour
autitredel'article XXIII:2 duGATT de1994 etduMémorandum
d'accord surlesrègles etprocédures régissant le
règlement desdifférends
Lacommunicationci-après,datéedu16mars1995,queleReprésentantpermanentdeSingapour
aadressée auPrésident del'Organe derèglement desdifférends (ORD) enluidemandant d'inscrire
laquestion àl'ordre dujourdelaréunion del'ORD prévue pourle29mars 1995, estdistribuée aux
membres del'ORD.
_____________
Le10janvier 1995, legouvernement singapourien ademandé augouvernement malaisien de
seprêteràdesconsultationsconformémentàl'articleXXIII:1del'Accordgénéralsurlestarifsdouaniers
etlecommerce (GATT) de1994etàl'article 4:3duMémorandum d'accord surlesrègles etprocédures
régissant lerèglement desdifférends ausujet delaprohibition desimportations depolyéthylène
(positions 3901.10.000 et3901.20.000 duSH)("PE") etdepolypropylène (positions 3902.10.300
et3902.30.000 duSH("PP") quelegouvernement malaisien ainstituée etqu'ilmaintient envigueur
envertu duDécret douanier de1994 (Prohibition desimportations) (Amendement) (n5)datédu
16mars 1994 etentré envigueur le7avril1994. Unecopie decettelettre aétéadressée àl'OMC
pour notification àl'Organe derèglement desdifférends (ORD) conformément àl'article 4:4du
Mémorandum d'accord (voir ledocument WT/DS1/1).
Singapour ademandé l'ouverture deconsultations conformément àl'article XXIII:1 parce que
desavantages résultant pourelledel'Accord setrouvent annulés oucompromis dufaitdel'institution
etdumaintien envigueur desprohibitions àl'importation de"PE"etde"PP"enviolation desobligations
dugouvernement malaisien envertu, notamment: i)del'article XIduGATT; ii)del'article Xdu
GATT; iii)del'article 3del'Accord surlesprocédures delicences d'importation; etiv)des
prescriptions enmatière denotification énoncées auparagraphe 3duMémorandum d'accord de1979
concernant lesnotifications, lesconsultations, lerèglement desdifférends etlasurveillance (L/4907).
Sousl'effetdecesmesures, lesexportations singapouriennes de"PE" etde"PP" àdestination dela
Malaisie ontéténotablement réduites etlesavantages quirésultent pourSingapour del'Accord sesont
trouvés annulés oucompromis.
./.WT/DS1/2
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Dans undocument datédu30janvier 1995, laMalaisie anotifié àl'OMC lesrestrictions à
l'importation de"PE" etde"PP" appliquées depuis avril1994, eninvoquant lesdispositions de
l'article XVIII:C etdelaDécision de1979surlesmesures desauvegarde àdesfinsdedéveloppement,
enviolationdesdroitsqueSingapourtientdecesdispositions.S'agissantdeprohibitionsdesimportations
mises enapplication dixmois avant leurnotification, laMalaisie n'estpasendroit d'invoquer
l'article XVIII:C, puisque celui-ci exige 1)quelapartie contractante encause notifie aupréalable "les
difficultés spéciales qu'ellerencontre danslaréalisation del'objectif défini auparagraphe 13duprésent
article [etqu'elleindique] lamesure précise affectant lesimportations qu'ellesepropose d'instituer
pourremédier àdetelles difficultés" (article XVIII:14); 2)quedesconsultations préalables aientlieu
conformément auxparagraphes 15et18et3)quelesPARTIES CONTRACTANTES donnent leur
agrément préalable quant àlamesure danslaquelle lesconsolidations tarifaires consenties parlaMalaisie
pourle"PE" etle"PP" sontaffectées (paragraphe 18). Etant donné quelaMalaisie n'asatisfait à
aucune decestroisconditions deprocédure etdefond, l'article XVIII:C demeure inapplicable. De
même, laDécision de1979surlesmesures desauvegarde àdesfinsdedéveloppement n'estapplicable
quedansdes"circonstances inhabituelles" et"après" avoir notifié lesmesures incriminées. Misàpart
l'absence denotification etde"circonstances inhabituelles", laDécision indique expressément queseules
desdérogations provisoires auxdispositions del'article XVIII:C peuvent êtreainsijustifiées.
Singapour aprocédé àdesconsultations aveclaMalaisie du13au15février 1995 etles8et
9mars1995envuedetrouver unesolution mutuellement satisfaisante àcetteaffaire. Malheureusement,
lesconsultations n'ontpaspermis derégler ledifférend dansledélaide60jours suivant ladatede
réception delademande deconsultations. Legouvernement singapourien demande parlaprésente
qu'ungroupe spécial soitétabli immédiatement conformément àl'article XXIII:2 duGATT etaux
articles 4:7et6duMémorandum d'accord etqu'ilsoitdotédumandat typeénoncé àl'article 7:1de
cedernier. Singapour demande quelegroupe spécial examine cetteaffaire etconstate que:
a) lesprohibitions appliquées parlaMalaisie àl'importation de"PE" etde"PP" sont
incompatibles avec l'article XIduGATT, nesontpasjustifiées auregard de
l'article XVIII:C etsontaussiincompatibles avecl'Accord de1994surlesprocédures
delicences d'importation; et
b) laMalaisie n'apassatisfait auxprescriptions enmatière denotification énoncées au
paragraphe 3duMémorandum d'accord de1979 concernant lesnotifications, les
consultations, lerèglement desdifférends etlasurveillance (L/4907).
EtantdonnéqueSingapourdisposedepeuderenseignementssurl'administrationdesprohibitions
àl'importation,elleseréserveledroitd'invoquerd'autresargumentsjuridiquesdevantlegroupespécial,
s'ilapparaît quecesprohibitions sontégalement incompatibles aveclesarticles II,III,XetXIII
duGATT.
Legouvernement singapourien désire quesademande d'établissement d'ungroupe spécial soit
inscrite àl'ordre dujourdelaprochaine réunion del'Organe derèglement desdifférends (ORD), qui
setiendra le29mars 1995.
Singapourdemandequelaprésentecommunicationsoitdistribuéeàtouslesmembresdel'ORD.