RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/233
G/SCM/W/243
1dediciembre de1995
DEL COMERCIO(95-3913)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES
YREGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELJAPÓN1DE
CONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18
YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32DELOS
ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente delCanadá lasiguiente comunicación, defecha 29de
noviembre de1995.
_______________
Preguntas generales
1. Alolargo delaLeyArancelaria, laOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Antidumping ylaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Compensatorios sólose
menciona elMinisterio deHacienda. Cuando selleva acabo unainvestigación ¿corresponde a
autoridades distintas considerar lacuantía delderecho yexaminar lacuestión deldañoimportante?
2. ¿Existe enelJapón unorganismo independiente encargado delarevisión judicial según lo
establecido enelartículo 13delAcuerdo Antidumping yelartículo 23delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias?
3. ¿Cuál eselmecanismo jurídico delderecho japonés paraaplicar lasdecisiones delosgrupos
especiales delaOMC?
4. ElAcuerdo Antidumping permite cobrar derechos deforma retroactiva oanticipada. ¿Los
derechos secobrarán basándose enelvalor normal oenelprecio deexportación?
Preguntas sobre artículos concretos
Normas enmateria deiniciación
5. Enelpárrafo 6delartículo 7yenelpárrafo 5delartículo 8delaLeyArancelaria seestablecen
lasnormas parainiciar investigaciones enmateria dederechos compensatorios einvestigaciones
antidumping, respectivamente. ¿Permiten estosartículos quelasautoridades inicien unainvestigación
sinhaber recibido unareclamación escrita delarama deproducción nacional? Encasoafirmativo,
1G/ADP/N/1/JPN/2-G/SCM/N/1/JPN/2 yCorr.1.G/ADP/W/233
G/SCM/W/243
Página 2
¿porquéelGobierno delJapón nolimita laaplicación deestadisposición acircunstancias especiales
conarreglo alodispuesto enelartículo 5.6delAcuerdo Antidumping yelartículo 11.6delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
6. Conarreglo alartículo 5delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Antidumpingyalartículo3delaOrdendelConsejodeMinistrosrelativaalosDerechosCompensatorios
espreciso quelosdemandantes representen porlomenos el25porciento delarama deproducción
nacional. ¿Cómo entiende elGobierno delJapón lasobligaciones queimpone elartículo 5.4delAcuerdo
Antidumpingyelartículo11.4delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias?Enespecial,
¿cómo garantizará elGobierno quelasolicitud sehagadirectamente porlaramadeproducción nacional,
oennombre deella,esdecir, cuente conelapoyo deproductores nacionales cuyaproducción colectiva
constituya másdel50porciento delaproducción delproducto similar producido porlaparte dela
rama deproducción nacional queapoya obienseopone alasolicitud?
7. Elartículo 2delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Compensatorios
define larama deproducción nacional como losproductores nacionales cuyaproducción conjunta de
productos similares constituya laparte principal delaproducción nacional totaldetalesproductos.
¿Porquénoexiste unartículo comparable enlaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Antidumping? ¿Cómo sedefine laparte principal?
8. Enelpárrafo 1delartículo 7delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Antidumping yenelpárrafo 1delartículo 4delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Compensatorios seestablecen loselementos necesarios parapresentar losdocumentos queseexigen
paradocumentar unareclamación. ¿Podría explicar elGobierno delJapón porquélalistadelos
elementos necesarios noincluye laidentidad decadaexportador oproductor extranjero conocido y
unalistadelaspersonas conocidas queimporten elproducto dequesetratesegún seestablece enel
artículo5.2ii)delAcuerdoAntidumpingyelartículo11.2ii)delAcuerdosobreSubvencionesyMedidas
Compensatorias?
Compromisos
9. Enlospárrafos 8y9delartículo 7delaLeyseprevén compromisos enelcaso de
investigaciones enmateria dederechos compensatorios yenlospárrafos 7y8delartículo 8delaLey
seprevén compromisos enelcasodeinvestigaciones antidumping.
a) ¿Cómo prevé elGobierno delJapón cumplir lasobligaciones queleimponen el
artículo8.2delAcuerdoAntidumpingyelartículo18.2delAcuerdosobreSubvenciones
yMedidas Compensatorias envirtud deloscuales noseaceptarán compromisos antes
dehaberse formulado unadeterminación preliminar positiva?
b) Envirtud delpárrafo 9delartículo 7elGobierno podrá poner finaunainvestigación
enmateria dederechos compensatorios siseacepta uncompromiso. Envirtud del
párrafo 8delartículo 8elGobierno podrá suspender unainvestigación antidumping
siseacepta uncompromiso. Elartículo 8.1delAcuerdo Antidumping yelartículo 18.1
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias autorizan suspender o
darporterminadas investigaciones encasodequesealcance uncompromiso. ¿Podría
explicar elGobierno delJapón porquésetratan deforma diferente aesterespecto
lasinvestigaciones antidumping ylasinvestigaciones enmateria dederechos
compensatorios?G/ADP/W/233
G/SCM/W/243
Página 3
10. ¿Cómo garantizará elGobierno delJapón quenosepercibirán derechos durante lavigencia
deuncompromiso, según seestablece enelartículo 9.2delAcuerdo Antidumping yelartículo 19.1
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Investigaciones posteriores
Losartículos 7y8delaLeycontienen disposiciones sobre larealización deinvestigaciones.
Noparece queenestosartículos figuren algunas disposiciones requeridas porelAcuerdo Antidumping
yelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
11. ¿Cómo prevé elGobierno delJapón cumplir lasobligaciones queimpone elartículo 11.9del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yelartículo 5.8delAcuerdo Antidumping
querequieren darporfinalizada unainvestigación cuando lacuantía delasubvención oelmargen de
dumping seademinimis ,elvolumen delasimportaciones seainsignificante oeldañoseainsignificante?
12. ¿Cómo prevé elGobierno delJapón cumplir lasobligaciones relativas alasinvestigaciones
insitu,previstas enelAnexo IdelAcuerdo Antidumping yenelAnexo VIdelAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias?
13. ¿Cómo prevé elGobierno delJapón cumplir lasobligaciones queimpone elartículo 6.1del
Acuerdo Antidumping yelartículo 12.1delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Enespecial,¿cómogarantizaráelGobiernoquelosexportadoresolosproductoresextranjerosdispongan
deporlomenos 30díaspararesponder aloscuestionarios?
14. ¿Prevé elGobierno delJapón aplicar normas sobre lasmuestras según lodispuesto enel
artículo 6.10delAcuerdo Antidumping?
15. ¿Cómo prevé elGobierno delJapón cumplir lasobligaciones queimpone elartículo 6.8del
Acuerdo Antidumping yelartículo 12.7delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
enloquerespecta alautilización deloshechos dequesetenga conocimiento cuando seadopta una
decisión?
16. Enelartículo 5delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Compensatorios
yenelartículo 8delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping seestablece
elprocedimiento deaviso deiniciación delainvestigación. ¿Podría explicar elGobierno delJapón
porquéladirección alacualhandedirigirse lascomunicaciones formuladas porlaspartes interesadas
nofigura como requisito enelaviso quedebepublicarse enlaGaceta Oficial, según seestablece en
elartículo 22.2v)delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Determinación delaexistencia dedumping
17. Elpárrafo 1delartículo 8delaLeydefine eldumping como laventa deproductos parala
exportación aunprecio inferior alprecio delproducto similar. ¿Podría explicar elGobierno delJapón
porquénohaadoptado ladefinición quefigura enelartículo 2.1delAcuerdo Antidumping, esdecir,
laventa deunproducto aunprecio inferior asuvalor normal?
18. ¿Cómo prevé cumplir elGobierno delJapón lasobligaciones queimpone elartículo 2.4del
Acuerdo Antidumping, enespecial suapartado 2,paragarantizar unacomparación equitativa entre
elprecio deexportación yelvalor normal?G/ADP/W/233
G/SCM/W/243
Página 4
19. Elartículo2delaOrdendelConsejodeMinistrosrelativaalosDerechosAntidumpingestablece
diferentes métodos paracalcular elvalornormal. EnlaOrden delConsejo deMinistros noseestablecen
normas específicas paraelcálculo, enespecial cuando seutiliza elmétodo delcosto deproducción.
¿Cómo garantizará elGobierno delJapón elcumplimiento delasobligaciones queleimpone el
artículo 2.2delAcuerdo Antidumping?
20. Envirtud delapartado 3delpárrafo 1delartículo 2losprecios pueden calcularse sobre la
basedelcosto deproducción delproducto importado máselbeneficio ylosgastos administrativos,
deventa ydecarácter general habituales delproducto similar producido enelmismo paísdeorigen.
¿Cómo garantizará elGobierno delJapón queestecosto sebaseendatos reales, según seestablece
enelartículo 2.2.2 delAcuerdo Antidumping?
21. Enelpárrafo 7delartículo 4delaLeyseautoriza quelaconversión monetaria seefectúe
sobre labasedeltipodecambio delafecha deladeclaración deimportación.
a) ¿Podría explicar elGobierno delJapón cómo estoescompatible conelartículo 2.4.1
delAcuerdo Antidumping querequiere utilizar eltipodecambio delafecha deventa?
b) ¿Prevé elGobierno delJapón aplicar otros elementos delartículo 2.4.1 delAcuerdo
Antidumping, porejemplo, utilizar eltipodecambio delosmercados atérmino olas
fluctuaciones delostipos decambio?
Subvenciones
22. ¿Prevé aplicar elGobierno delJapón leyes oreglamentos paraelcálculo delacuantía delas
subvenciones? ¿Prevé elGobierno aplicar elmétodo delbeneficio obtenido porelreceptor, previsto
enelartículo 14delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
23. ¿Prevé aplicar elGobierno delJapón leyesoreglamentos conrespecto alosinsumos consumidos
enelproceso deproducción según loprevisto enelAnexo IIdelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias?
Daño
24. Lospárrafos 1delosartículos 7y8delaLeyArancelaria autorizan laimposición dederechos
antidumping ycompensatorios cuando sedetermina laexistencia dedañoimportante. Sinembargo,
nienlaLeynienlasÓrdenes delConsejo deMinistros semenciona laforma deevaluar eldaño
importante. ¿Cómo prevé cumplir elGobierno delJapón lasobligaciones queimpone elartículo 3
delAcuerdo Antidumping yelartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?