RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
DEL COMERCIO 29defebrero de1996
(96-0741)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTA ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR
AUSTRALIA1,CANAD Á2,LASCOMUNIDADES EUROPEAS3,
COREA4,ESTADOS UNIDOS5,HONG KONG6,INDIA7,
JAPÓN8YSINGAPUR9ENRELACI ÓNCON LA
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS
PRESENTADA POR TAILANDIA10
Seharecibido delaMisión Permanente deTailandia lasiguiente comunicación, defecha 20de
febrero de1996.
Preguntas generales
(Corea-P1, Hong Kong-P1, CE-P7, CE(Suppl.1)-P1)
Respuesta
Conrespecto alasituación actual deestanotificación ylasmedidas queseadoptarán enel
futuro parasusustitución, conviene señalar quelanotificación presentada porTailandia alaOMC
sepublicó enlaGaceta Oficial el8deoctubre de1991, esdecir, antes delaconclusión delas
negociaciones delaRonda Uruguay sobre elAcuerdo relativo alaaplicación delartículo VIdelAcuerdo
GeneralsobreArancelesAduanerosyComercio(AcuerdoAntidumping)yelAcuerdosobreSubvenciones
yMedidas Compensatorias. Setratadeunanotificación quepretende sertemporal paraofrecer alas
autoridades administrativas competentes orientación sobre loscriterios yprocedimientos parala
imposición dederechos especiales alosproductos importados aprecios desleales yalasimportaciones
subvencionadas.
Traslaconclusión delaRonda Uruguay, elGobierno deTailandia ratificó elAcuerdo sobre
laOMC el28dediciembre de1994, loquedemuestra eltotalcompromiso deTailandia conlosderechos
yobligacionescontraídosenvirtuddelAcuerdoAntidumpingyelAcuerdosobreSubvencionesyMedidas
Compensatorias. Ladecisión delConsejo deMinistros de9denoviembre de1994dabaalasautoridades
administrativas competentes instrucciones paraquetuvieran encuenta lasobligaciones contraídas en
elmarco deloscitados acuerdos. Silanotificación vigente estuviere encontradicción conelAcuerdo
Antidumping oelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias delaOMC, onoseatuviere
asusdisposiciones, lasautoridades administrativas intentarán portodos losmedios hacer dicha
notificación compatible consuscompromisos internacionales. Enlaactualidad, elderecho tailandés
1G/ADP/W/216-G/SCM/W/226,2G/ADP/W/212-G/SCM/W/222,3G/ADP/W/159-G/SCM/W/166+Suppl.1,
4G/ADP/W/173-G/SCM/W/180,5G/ADP/W/214-G/SCM/W/224,6G/ADP/W/185-G/SCM/W/192,7G/ADP/W/239-
G/SCM/W/249,8G/ADP/W/162-G/SCM/W/169,9G/ADP/W/236-G/SCM/W/246,10G/ADP/N/1/THA/2-
G/SCM/N/1/THA/2 +Corr.1.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 2
(laLeydeexportaciones eimportaciones, B.E.2522) eslobastante flexible como parapermitir alas
autoridades administrativas elcumplimiento desusobligaciones internacionales.
Almismo tiempo, sehanadoptado medidas parasustituir laactual notificación porunanueva
legislación quecontendrá disposiciones plenamente compatibles conlosacuerdos sobre medidas
antidumping ysubvenciones. Elproyecto deleyestásiendo examinado enlaactualidad porelConsejo
Judicial yluego sesometerá, sucesivamente, alaaprobación delConsejo deMinistros ydelParlamento.
Seespera quelanueva legislación pueda entrar envigor antes delfinalde1996.
¿Cuál eslacondición jurídica delAcuerdo Antidumping delaOMC enTailandia? ¿Tiene
fuerza deley?Siunadisposición delalegislación nacional esincompatible conelAcuerdo, ¿cuál
tendrá prelación?
Respuesta
ElAcuerdo Antidumping delaOMC constituye uncompromiso internacional deTailandia del
queésta,encuanto Estado, debeconsiderarse responsable. Noobstante, dicho Acuerdo notendrá
fuerza deleyenTailandia amenos queseapruebe legislación nacional parasuaplicación. Enelcaso
dequeéstaresulte incompatible conelAcuerdo, prevalecerá lalegislación interna.
Noobstante, Tailandia noescatimará esfuerzos paraatenerse asuscompromisos internacionales,
ydeberá tratar portodos losmedios deconseguir lacompatibilidad desulegislación nacional.
Noobstante, elmero hecho dequeunadisposición deunalegislación nacional estéen
contradicción conelAcuerdo nosignifica necesariamente queunpaísquebrante suscompromisos
internacionales, sicumple susobligaciones internacionales.
Losfuncionarios tailandeses encargados delascuestiones antidumping, ¿están obligados
porprescripcioneslegalesodeotraíndole,aatenersealAcuerdoAntidumpingenlosprocedimientos
antidumping, oaconsultarlo, porejemplo, para interpretar lalegislación nacional?
Respuesta
DadoqueelAcuerdoAntidumpingesuncompromisointernacionaldeTailandialosfuncionarios
tailandeses encargados delascuestiones antidumping, porserinstrumentos delasautoridades ejecutivas
deTailandia, deben interpretar lalegislación nacional pertinente detalmanera quenoestéen
contradicción conloscompromisos internacionales deTailandia. Este requisito sederiva del
reconocimiento, porparte delosfuncionarios, delaresponsabilidad deTailandia encuanto Estado.
Subvenciones (artículo 3.5)
Definición delassubvenciones
(CE-P1, Canadá-P4 a),4c),Australia-P4)
Respuesta
Lanotificación nocontiene ladefinición desubvención, peroenelartículo 3.5delamisma
seindica quelasimportaciones subvencionadas, entérminos generales, sonlasmercancías quese
importan enTailandia yquehanrecibido subvenciones, enforma directa oindirecta, delpaísproductor
odelpaísexportador. ElComité deInvestigación interpreta eltérmino "subvenciones" enformaG/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 3
compatible conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Porejemplo, elComité
interpretaeltérminoenunsentidoqueexcluyelosprogramasnosusceptiblesdemedidascompensatorias.
Enloscasos enqueelartículo 3.5delanotificación noseacompatible conlainterpretación delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, elComité deberá interpretar eltérmino deconformidad
conladefinición desubvención establecida endicho Acuerdo.
Enlanueva legislación seincluirá ladefinición desubvención compatible conelartículo 1
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Monto delassubvenciones
(CE-P2, Australia-P4)
Respuesta
Alcalcular lacuantía deunasubvención, elComité seatendrá alasdisposiciones delartículo 14
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Porlotanto, elcálculo seharáenfunción
del"beneficio obtenido porelreceptor".
Especificidad
(Canadá-P4 b),CE-P3)
Respuesta
En1991, cuando seredactó lanotificación, lasnegociaciones delaRonda Uruguay nohabían
conseguido llegar aunaconclusión sobre elproblema dela"especificidad". Porello,enelartículo 3.5
delanotificación, aldefinirse elconcepto desubvención, noseincluye demanera expresa dicha
prescripción. Noobstante, elComité tendrá encuenta ensusinvestigaciones laprescripción relativa
alaespecificad, dado elcompromiso contraído porTailandia enrelación conelAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Además, enlanueva legislación seindicará expresamente que,parapoder serobjeto delos
derechos compensatorios, lassubvenciones deben ser"específicas", ysedefinirá elconcepto de
"especificidad" deconformidad conelartículo 2delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
Consulta antes delainvestigación
(CE-P4)
Respuesta
Aunque enlanotificación noseprevé explícitamente laposibilidad decelebrar consultas antes
delainiciación deunainvestigación enmateria dederechos compensatorios, enlapráctica elComité
ofrece siempre alosMiembros interesados amplias oportunidades deconsulta afindeaclarar lasmaterias
relacionadas conlainvestigación.
Enlanueva legislación segarantizará explícitamente alosMiembros interesados laoportunidad
decelebrar consultas antes ydurante lainvestigación deconformidad conelartículo 13delAcuerdoG/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 4
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Además, sepermitirá alosMiembros cuyos productos
estén sometidos ainvestigación acceso alaspruebas noconfidenciales.
Antidumping
Valor normal (artículo 3.2)
(Corea-P2, Singapur-P3)
Respuesta
No,Tailandia notieneintención deampliar elusodelprecio deventa deunproducto similar
enelmercado interno deuntercer país, nielusodelprecio reconstruido, másdeloquepermiten
lasdisposiciones establecidas enelAcuerdo delaOMC.
Elmotivo deestadisposición esquenopodemos excluir laposibilidad dequeenelprecio
influya laproducción encondiciones demonopolio olaintervención delEstado. Estainterpretación
estátambién enconsonancia conlanota2alpárrafo 1delartículo VI,anexo IdelAcuerdo Antidumping
delGATT de1994.
LanuevalegislacióndeTailandiarelativaalasmedidasantidumpingycompensatoriascontendrá
disposiciones revisadas enrelación conlasmercancías procedentes de"economías quenoseande
mercado", esdecir lospaíses donde lasautoridades gubernamentales tienen unmonopolio totalo
considerable desucomercio odonde losprecios internos sonfijados porelEstado.
(CE(Supl.1) -P2,Australia-P1)
Respuesta
Elartículo 3.23)delanotificación debedecirlosiguiente: "Enelcasodequelosexportadores
delpaísdeorigen noproduzcan yvendan unproducto similar ensumercado nacional, elvalor normal
secalculará según lodispuesto enelapartado 2".
Enconsecuencia, elartículo 3.23)delanotificación seaplica, porejemplo, enloscasos en
queelexportador esunacompañía comercial delpaísdeorigen. Estacompañía podría haber comprado
alproductor lasmercancías parasuexportación aTailandia. Encualquier caso, laproducción noha
tenido lugar enelpaísdeorigen. Enelartículo 3.23)seestablece claramente que,apesar detodo,
elComité puede utilizar elmétodo indicado enelartículo 3.22)como baseparaelcálculo delvalor
normal.
(CE(Supl.1)-P3, Singapur-P2)
Respuesta
Enelartículo 3.24),larazón porlaquenoseexige quelasventas sehayan efectuado aprecios
inferiores alcoste deproducción "durante unperíodo prolongado" esquelanotificación deTailandia
seanunció antesdelaconclusión delasnegociaciones delaRonda Uruguay, porloquehabíamos dejado
laposibilidad dequelasautoridades administrativas interpretaran laspalabras "período prolongado"
deconformidad conelresultado delaRonda Uruguay. Aesterespecto, elComité entenderá
normalmente por"período prolongado" unespacio detiempo deunañoy,enningún caso, inferior
aseismeses, talcomo sedispone enlanota4alartículo 2.2.1 delAcuerdo Antidumping.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 5
Enlanueva legislación seincluirá expresamente estecriterio.
(CE(Suppl.1)-P4)
Respuesta
Enlapráctica, elComité noaplica laúltima frasedelartículo 3.25)delanotificación alcalcular
elvalornormal, yaquecomprendemos querebasa elámbito delasdisposiciones delaOMC, formuladas
después dequesepublicara lanotificación.
Enlanueva legislación noseincluirá laúltima frase señalada enestapregunta.
(CE(Suppl.1)-P5, Australia-P2)
Respuesta
ElComité interpretará lapalabra "pasa" delartículo 3.26)delanotificación enelsentido de
quelosproductos hanentrado dehecho enelmercado deunpaísintermedio yluego seexportan a
Tailandia; laspalabras "sólo seencuentran entránsito" seinterpretarán enelsentido dequelosproductos
atraviesan simplemente elpaísintermedio porcualquier medio detransporte, incluido eltransbordo.
ElComité sepropone interpretar ladisposición deconformidad conelartículo 2.5delAcuerdo
Antidumping.
Enrespuesta alasegunda pregunta deAustralia: Sí;lafrase "lasimportaciones pasan por
unpaísintermedio" serefiere al"país exportador". Laspalabras "calculadas apartir delprecio de
venta" seinterpreta enelsentido dequeelcálculo debebasarse enelprecio deventa delproducto
similar enelpaísintermedio.
(Singapur-P1)
Respuesta
ElComité interpreta quelapalabra "apropiado" estáenconformidad conelsignificado dela
palabra "representativo" utilizada enelartículo 2.2delAcuerdo Antidumping. Enlanueva legislación
seutilizará expresamente eltérmino "representativo".
Precio deexportación (artículo 3.3)
(CE(Suppl.1)-P6, Australia-P3)
Respuesta
ElComité interpreta eltérmino "poco fiable" enconformidad consuusoenelartículo 2.3
delAcuerdo Antidumping. Conlapalabra "inadecuado" sedesea englobar lascircunstancias enque
elGobierno deTailandia determine queelprecio deexportación comunicado es,porunauotrarazón,
inadecuado parasuusoenelcálculo delosderechos antidumping, porejemplo, lasmuestras, las
mercancías decalidad inferior, etc.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 6
Producto similar (artículo 3.6)
(CE(Suppl.1)-P7, Australia-P5)
Respuesta
Elmotivo porelquesehaadoptado estadisposición esquedeseamos tener encuenta eluso,
además delascaracterísticas físicas, aldeterminar silosproductos objeto deconsideración deben
considerarse como "productos similares".
ElComité interpretará elartículo 3.6delanotificación deforma compatible conelartículo 2.6
delAcuerdo Antidumping. Enlanueva legislación seincorpora expresamente ladefinición de"producto
similar" delaOMC.
Procedimientos paralasinvestigaciones antidumping ysobre subvenciones
Definición derama deproducción nacional (artículo 3.7)
(Australia-P6)
Respuesta
Sí,elComité interpreta que"participación importante enelmercado" significa lomismo que
"lademanda noestácubierta engrado sustancial porproductores delproducto dequesetratesituados
enotrolugardeTailandia". Estainterpretación estáenconformidad conelartículo 4.1ii)b)delAcuerdo
Antidumping.
Sí,lafrase"seconsiderará" significa queladisposición esobligatoria. Enlapráctica, alaplicar
medidas antidumping ymedidas compensatorias, elComité seatendrá alodispuesto enelartículo 4.2
delAcuerdo Antidumping yenelartículo 16.3 delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
Legitimación delarama deproducción nacional (artículos 5.1,5.3y6.1)
(CE-P5, Corea-P3, Canadá-P1)
Respuesta
Enelartículo 3.7delanotificación la"rama deproducción nacional" sedefine deconformidad
conelartículo 4.1delAcuerdo Antidumping ylosartículos 16.1y16.2delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias. ElComité adoptará lasmedidas necesarias paracomprobar sisecumple
lanorma dela"proporción importante". Enconcreto, elComité sepropone interpretar "proporción
importante" enforma compatible conelAcuerdo Antidumping yelAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias.
Lanueva legislación contendrá disposiciones quedarán efecto alasprescripciones relativas
alalegitimación delartículo 5.4delAcuerdo Antidumping ydelartículo 11.4delAcuerdo sobre
SubvencionesyMedidasCompensatorias.Enlaactualidad,losprocedimientosadministrativosnormales
secomprueban através delaJunta deComercio olaJunta deIndustria, como seindica enelartículo 5.1
delanotificación.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 7
Presentación yexamen delasreclamaciones (artículo 5.2)
(Australia-P7, Estados Unidos-P1)
Respuesta
ElComité interpreta elartículo 5.2delanotificación enforma compatible conelartículo 11.2
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yelartículo 5.2delAcuerdo Antidumping.
Enconcreto, elComité sóloconsiderará "adecuado eximir alreclamante defacilitar algunos delos
datos previstos enlosapartados i)aiv)"sielComité llegaalaconclusión deque,como ocurre en
laseconomías quenosondemercado, elsolicitante notiene lainformación "razonablemente asu
alcance".
Enlanueva legislación seadoptará explícitamente lanorma delainformación "razonablemente
asualcance".
Investigación (artículo 6)
(CE(Suppl.1)-P8)
Respuesta
Elartículo 6.1i)delanotificación serefiere alassituaciones enqueelsolicitante nohallegado
aofrecer todalainformación exigida enelartículo 5.2(pornotenerla "razonablemente asualcance")
peroelComité estima quelainformación presentada ofrece basesuficiente parainiciar unainvestigación.
Elartículo 6.1ii)serefiere alascircunstancias enquesehapresentado información sobre
todos lospuntos exigidos enelartículo 5.2delanotificación yseconsidera quehay"indicios (pruebas)
suficientes" parainiciar lainvestigación.
Enlapráctica, elComité utilizará elcriterio de"indicios suficientes" parainiciar lainvestigación
yseatendrá plenamente alartículo 5.3delAcuerdo Antidumping.
Lanueva legislación adoptará unasolanorma enlaqueseexigirá lapresentación de"pruebas
suficientes querazonablemente tenga asualcance elsolicitante".
(CE(Suppl.1)-P9)
Respuesta
Elartículo 6.2.2 4)delanotificación seinterpreta enforma compatible conlasobligaciones
contraídas porelGobierno deTailandia, deconformidad conelartículo 12.2delAcuerdo Antidumping,
dedaraviso público delasdeterminaciones definitivas. Estadisposición nolimita lacapacidad del
Comité paradarelaviso público exigido porlodispuesto enelartículo 6.9delAcuerdo Antidumping.
Porconsiguiente, enlapráctica, elComité tieneintención dedarelnecesario aviso público previsto
enelartículo 6.9.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 8
(India-P1)
Respuesta
Según lainterpretación delComité, laexpresión "partes interesadas" escompatible conlas
obligaciones deTailandia enelmarco delAcuerdo Antidumping yelAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias. Porconsiguiente, elalcance deltérmino, talcomo seinterpreta encada
sección delanotificación, dependerá delasobligaciones deinformación establecidas enlosacuerdos
pertinentes.
(India-P2)
Respuesta
ElComité interpreta elartículo 6.22)enforma compatible conlasobligaciones previstas en
elanexo IIdelAcuerdo Antidumping yenelanexo VIdelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
Oportunidades defacilitar información durante unainvestigación (artículo 6)
(Canadá-P7)
Respuesta
Lanotificación nolimita lacapacidad delosusuarios industriales nidelasorganizaciones de
consumidores defacilitar "información pertinente". Enlanueva legislación semantendrá lacapacidad
deestos grupos defacilitar "información pertinente".
Deminimis /insignificantes (artículos 6.2.1 2)y6.2.2 3))
(CE-P6, Canadá-P2, Corea-P4, Australia-P8, India-P3, Singapur-P4)
Respuesta
Enlosartículos 6.2.1 2)y6.2.2 3)delanotificación sedispone laterminación delas
investigaciones enforma queseconsidera compatible conlasdisposiciones deminimis osobre cuantías
insignificantes delartículo 5.8delAcuerdo Antidumping ylosartículos 11.9y27.9delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias. Lanueva legislación recogerá expresamente disposiciones
quedenaplicación alasestipulaciones delAcuerdo Antidumping yelAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias sobre cuantías deminimis einsignificantes.
Período delainvestigación (artículo 6.6)
(Japón-P1, CE(Suppl.1)-P10, India-P4, párr. 1)
Respuesta
ElComité interpreta elartículo 6.6delanotificación enforma compatible conelartículo 5.10
delAcuerdoAntidumpingyelartículo11.1delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias.
Deconformidad conelderecho tailandés, lasinvestigaciones nopodrán durar másde18meses. La
nueva legislación seatendrá expresamente aestasdisposiciones delAcuerdo Antidumping yelAcuerdoG/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 9
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Enconcreto, enelderecho tailandés seestablecerá
quelasinvestigaciones sobre medidas antidumping ocompensatorias deberán terminar normalmente
enelplazo deunañoapartir delafecha enqueseiniciaron, peroquepodrán concederse lasprórrogas
necesarias paraprolongar lainvestigación durante unperíodo nosuperior alos18meses.
Determinación delaexistencia dedaño(artículo 7)
(Canadá-P3, CE(Suppl.1)-P11 ytambién Australia-P9, Estados Unidos-P5)
Respuesta
ElComité interpreta elartículo 7deforma compatible consusobligaciones enelmarco de
laOMC.
Losfactores señalados enlosartículos 7.1y7.2delanotificación norepresentan una
enumeración exhaustiva. ElComité interpreta losartículos 7.1y7.2como unarelación defactores
quesedebentenerencuenta,perosindetrimentodelacapacidaddelComitédeconsiderar"otrosfactores
económicos pertinentes". Entre estos otros factores figuran losespecificados enelartículo 3.4del
Acuerdo Antidumping.
Lanueva legislación recogerá expresamente losfactores enumerados enelartículo 3.4del
Acuerdo Antidumping.
ElComité interpreta elartículo 6.2.2 3)delanotificación deTailandia enforma compatible
conelartículo 3.5delAcuerdo Antidumping. Enesadisposición delanotificación serecoge
explícitamente unaprescripción sobre la"relación causal". ElComité utiliza losfactores y
consideraciones delartículo 3.5paradefinir lanorma sobre la"relación causal". Lanueva legislación
incorporará expresamente lasnormas establecidas enelartículo 3.5delAcuerdo Antidumping.
ElComitéinterpretatambiénelartículo6.2.23)delanotificaciónenelsentidodequeserequiere
un"daño importante". Enconcreto, eneltercer párrafo deesadisposición seestablece que,cuando
eldañosea"mínimo", elComité deberá decidir siprocede imponer underecho especial. ElComité
interpreta estadisposición enelsentido dequesóloseimpondrán derechos especiales cuando setrate
deundaño"importante".
Enlanueva legislación serecogerá expresamente lanorma relativa al"daño importante".
(Estados Unidos-P2, Estados Unidos-P7)
Respuesta
P2. ElComité interpreta elartículo 7.11)enforma compatible conelartículo 3.2delAcuerdo
Antidumping yelartículo 15.2delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Enel
artículo 7.11)sóloseenumera, enforma general, eltipodefactores quesedeben considerar enel
análisis deldaño. Enelcitado artículo delanotificación noseestablece elumbral exigido parauna
determinación afirmativa deexistencia dedaño. Enestesentido, lanotificación nolimita lacapacidad
delComité deexigir quesecumplan lasnormas delosacuerdos afindeestablecer unadeterminación
positiva.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 10
P7. ElComitéinterpretaelartículo7.2enformacompatibleconlasprescripcionesdelartículo3.7i)
delAcuerdo Antidumping yelartículo 13.7 ii)delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. Enotraspalabras, lanotificación sóloindica alComité quetenga encuenta losfactores
enumerados. Noobstante, enloquerespecta aladeterminación delaexistencia deunaamenaza de
daño, enlapresente notificación nosedicenadasobre elcriterio quesedebeaplicar. Aesterespecto,
elComité incorpora elcriterio contenido enelartículo 3.7i)delAcuerdo Antidumping yel
artículo 13.7ii)delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
(Estados Unidos-P3, Estados Unidos-P4)
Respuesta
P3. ElComité interpreta laspalabras "otros efectos" delartículo 7.12)enelsentido dequese
requiere unanálisis delosfactores eíndices económicos enumerados enelartículo 3.4delAcuerdo
Antidumping yelartículo 15.4delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Lanueva legislación incluirá explícitamente losfactores eíndices señalados enlosacuerdos.
P4. Lamagnitud delmargen dedumping setieneencuenta aldeterminar los"otros efectos delos
productos importados aprecios desleales" (véase elartículo 7.12)delanotificación). Como seha
señalado antes, elComité interpreta elartículo 7.12)enelsentido dequeincluye losfactores enumerados
enelartículo 3.4delAcuerdo Antidumping y,enparticular, ladisposición relativa ala"magnitud
delmargen dedumping".
(Estados Unidos-P6)
Respuesta
ElComitéinterpretaelartículo6.2.23)delanotificacióndeformacompatibleconelartículo3.7
delAcuerdoAntidumpingyelartículo15.7delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias.
Enconcreto, elComité interpreta queenesadisposición seexige quedicha determinación "sebase
enhechos ynosimplemente enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas" ysea"claramente
prevista einminente".
Lanueva legislación incorpora expresamente esasnormas.
(Estados Unidos-P8)
Respuesta
Laenumeración defactores delartículo 7.2delanotificación noesexhaustiva. Losfactores
concretos enumerados deben tenerse encuenta, peronolimitan lacapacidad delComité deconsiderar
"otros factores económicos pertinentes". ElComité tuvoencuenta losfactores señalados enel
artículo 3.7ii)delAcuerdo Antidumping yelartículo 15.7iii)delAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias alestablecer todas lasdeterminaciones referentes alaamenaza dedaño.
Lanueva legislación incorporará expresamente esasconsideraciones.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 11
(Estados Unidos-P9)
Respuesta
Sí,elComité interpreta elartículo 7.24)enforma compatible conelartículo 3.7iv)delAcuerdo
Antidumping yelartículo 15.7v)delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
(Singapur-P5)
Respuesta
Según lainterpretación delComité, ladisposición nopermite la"acumulación combinada"
delosefectos delasimportaciones quesonobjeto dedumping ysubvenciones.
Según interpretación delComité, laspalabras "otros efectos" delartículo 7.12)incluyen el
análisis delosfactores eíndices económicos enumerados enelartículo 3.4delAcuerdo Antidumping
yenelartículo 15.4delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Lanueva legislación incluirá expresamente losfactores eíndices señalados enlosacuerdos.
Medidas provisionales (artículo 8.1)
(Corea-P5, Australia-P10, India-P4, párr.2, Canadá-P5)
Respuesta
Enelartículo 8.1delanotificación sepermite laimposición demedidas provisionales "durante
unmáximo deseismeses, amenos queelComité estime oportuno prorrogar elperíodo deaplicación".
ElComité reconoce quedicha disposición autoriza laimposición demedidas provisionales porun
período superior alautorizado enelartículo 7.4delAcuerdo Antidumping oenelartículo 17.4del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Noobstante, mientras noseadopte lanueva
legislación,elGobierno,haciendousodeladiscrecionalidadadministrativa,velaráporqueelartículo8.1
seinterpretedeformacompatibleconlasdisposicionespertinentesdelAcuerdoAntidumpingyelAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Observamos quelasmedidas provisionales pueden
prorrogarse enloscasos relacionados conpaíses quenosonMiembros delaOMC.
Lanueva legislación adoptará losplazos delasmedidas provisionales contenidos enlas
disposiciones delAcuerdo Antidumping yelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Determinación delasmedidas (artículos 8.2y8.3)
(Australia-P11)
Respuesta
ElComité interpreta elartículo 8.3enelsentido dequepermite bienlaimposición deunderecho
especial equivalente almargen dedumping obienunasubvención neta(pero noambas cosas). Por
consiguiente, según estainterpretación, secumple plenamente laobligación establecida enelpárrafo 5
delartículo VIdelGATT de1994.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 12
(India-P5)
Respuesta
Lanorma delderecho inferior recogida enelAcuerdo Antidumping yenelAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias noparece serobligatoria. Enambos acuerdos, laafirmación
estáatenuada porlaspalabras "esdeseable". Noobstante, enelproyecto delegislación tailandés y
enlanotificación seaplica lanorma del"derecho inferior".
Compromisos (artículo 9)
(Australia-P12)
Respuesta
Sí,elartículo 9.2seaplica también aloscompromisos delosgobiernos. ElComité de
Investigación seatendrá plenamente alodispuesto enelartículo 18.2delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias.
Medidas contra laelusión (artículo 12)
(Canadá-P6, Japón-P2, Hong Kong-P4, Corea-P6, CE(Suppl.1)-P12, Singapur-P6)
Respuesta
Conrespecto alartículo 12delanotificación, relativo alasdisposiciones contra laelusión,
conviene señalar queeldocumento seredactó antes delaconclusión delaRonda Uruguay, yaque
éstacoincidió eneltiempo conlosdebates sobre eseartículo concreto. Encualquier caso, elComité
nohaaplicado nunca elartículo 12delanotificación.
Tailandia, alhaber ratificado yalosacuerdos delaOMC estátotalmente comprometida con
laobligación contraída envirtud delartículo 18.1delAcuerdo Antidumping denoadoptar medidas
específicas contra eldumping delasexportaciones deotroMiembro sinoesdeconformidad conlas
disposiciones delGATT de1994, según seinterpretan poresteAcuerdo.
Otras cuestiones
Revisión judicial
(Hong Kong-P2, CE(Suppl.1)-P13)
Respuesta
EnTailandia, lasdecisiones delComité odelMinistro deimponer derechos especiales pueden
serobjeto derevisión judicial anteelTribunal Civil deconformidad conlasdisposiciones delCódigo
Civil.
Enlanueva legislación seincorporan deforma expresa lasdisposiciones delartículo 13del
Acuerdo Antidumping ydelartículo 23delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
relativas alarevisión judicial.G/ADP/W/300
G/SCM/W/308
Página 13
Informe delÓrgano deSolución deDiferencias (OSD)
(Canadá-P8, Hong Kong-P3)
Respuesta
Tailandia aplicará lasdecisiones delosgrupos especiales deconformidad consusderechos
yobligaciones enelmarco delosacuerdos delaOMC. Encasonecesario, Tailandia aplicará las
decisiones delosgrupos especiales revisando lasleyes yreglamentos vigentes ointroduciendo nueva
legislación.