RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/158/Suppl.1
G/SCM/W/165/Suppl.1
DEL COMERCIO 30denoviembre de1995
(95-3881)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES
YREGLAMENTOS PRESENTADOS POR MALASIA1DE
CONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18
YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32DELOS
ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Suplemento
Seharecibido delaDelegación Permanente delaComisión Europea lasiguiente comunicación,
defecha 27denoviembre de1995.
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Legislación enmateria dederechos compensatorios yantidumping deMalasia: compatibilidad con
elGATT
Lasnormas deMalasia figuran endoscuerpos legislativos: laLeydeDerechos Compensatorios
yAntidumpingde1993(la"Ley"),yelReglamentodeDerechosCompensatoriosyAntidumpingde1994
(el"Reglamento"), anexo alaprimera, queentraron envigor el28deabrilde1994.
Esevidente quelaLeyfueredactada antes dequeentrara envigor elAcuerdo delGATT,
poresocabía esperar quesusdeficiencias hubieran sidosubsanadas enelReglamento de1994. Pero
nosiempre fueasí,como severáporlalistadepreguntas quesiguen. Quedaron algunas lagunas y
siguen existiendo algunas contradicciones conelAcuerdo.
Pregunta 1
Esposible queexista unproblema general enloreferente alorden deprelación delosdostipos
dedisposiciones. ¿Qué ocurre silaLeycontiene disposiciones incompatibles conelReglamento?
Éseeselcaso, porejemplo, delartículo 21delaLeyyelartículo 4delReglamento, queambos tratan
delasmodificaciones delapetición, perocondisposiciones diferentes einconciliables. ¿Cuál delas
normas jurídicas tiene prelación enesoscasos? Silaqueprevalece eslaLey,losresultados nose
ajustarán alAcuerdo, puesto quelaLeyfuepromulgada antesqueelAcuerdo, yexisten contradicciones
importantes entre unayotro.
Valor normal
Pregunta 2
Enelpárrafo 5)delartículo 16delaparte IIIdelaLeyseaborda ladeterminación delvalor
normal cuando existan ventas quenosehacen enelcurso deoperaciones comerciales normales. El
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apartado 1delpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo afirma quelasventas norealizadas encondiciones
normales podrán notomarse encuenta.
¿Porquénofiguran enlasnormas deMalasia todas lascondiciones delapartado 1delpárrafo 2
delartículo 2delAcuerdo?
Comparación delvalor normal yelprecio deexportación
Pregunta 3
Elpárrafo 1)delartículo 18delaLeyomite granpartedelosdetalles delpárrafo 4delartículo 2
ydelosapartados 1y2delpárrafo 4delmismo artículo Acuerdo. Porejemplo, nosemenciona el
casodequeselleveacabolaconversión demonedas enlacomparación delosprecios. Tampoco
seexaminan lascondiciones enquepueda realizarse laelección entrelacomparación delospromedios
ponderados olacomparación transacción portransacción (apartado 2delpárrafo 4delartículo 2del
Acuerdo).
¿Porqué?
Peticiones
Pregunta 4
Enelartículo 2delReglamento nosediceexplícitamente quelossolicitantes deberán informar
acerca delvolumen delaproducción nacional quelescorresponda, como seexige enelinciso i)del
párrafo 2delartículo 5delAcuerdo.
Estadeficiencia adquiere mássignificación porelhecho dequeelReglamento nocontiene
disposición alguna sobre larepresentatividad deunapetición: lascondiciones quefiguran enelpárrafo 4
delartículo 5delAcuerdo noparecen figurar enlasnormas deMalasia.
¿Porqué?
Notificación
Pregunta 5
Lasnormas deMalasia nomencionan explícitamente quelasautoridades handeevitar toda
publicidad acerca delasolicitud deiniciación deunainvestigación (párrafo 5delartículo 5delAcuerdo).
Tampoco existe ninguna disposición ensentido dequeelprocedimiento antidumping noseráobstáculo
paraeldespacho deaduana (párrafo 9delartículo 5delAcuerdo).
Lasnormas deMalasia tampoco contienen disposiciones equivalentes alasdelaprimera parte
delapartado 3delpárrafo 1delartículo 6delAcuerdo: nodisponen quesefacilitará alosexportadores,
tanpronto como sehayainiciado unainvestigación, unejemplar delasolicitud escrita presentada para
lainiciación delprocedimiento antidumping.
¿Porqué?G/ADP/W/158/Suppl.1
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Determinación preliminar negativa ynormas deminimis
Pregunta 6
Elartículo 11delReglamento, asícomo elpárrafo 2)delartículo 23delaLey,omiten algunos
delosdetalles delpárrafo 8delartículo 5delAcuerdo, según elcualsepondrá finalainvestigación
sindemora cuando sedencircunstancias deminimis .Lasnormas deMalasia nocontienen explicación
alguna acerca delascondiciones deminimis ,selimitan aofrecer laposibilidad decontinuar una
investigación incluso después deunadeterminación preliminar negativa, haciendo casoomiso delas
consideraciones deminimis .
¿Porqué?
Defensa delosintereses delaspartes interesadas
Pregunta 7
Enlasnormas deMalasia sehacecasoomiso degranparte delasdisposiciones delpárrafo 2
delartículo 6delAcuerdo. Noseprevé laposibilidad de"reunirse conlaspartes quetengan intereses
contrarios". Enlasnormas deMalasia tampoco figura elrequisito conexo delareproducción porescrito
delaspruebas quesefaciliten oralmente enesasreuniones (párrafo 3delartículo 6delAcuerdo).
Verificación delainformación
Pregunta 8
Elartículo 40delaLeyprevé laposibilidad deverificar lainformación presentada, perono
contiene ninguno delosdetalles quefiguran enelpárrafo 7delartículo 6delAcuerdo. Lamayor
parte delosdetalles quefaltan seencuentran enelartículo 38delReglamento, perosehaolvidado
elrequisito "dequelasautoridades pondrán losresultados deesasinvestigaciones adisposición de
lasempresas alasqueserefieran, olesfacilitarán información sobre ellos, ...etc."(párrafo 7del
artículo 6delAcuerdo).
¿Porquélasnormas deMalasia nopermiten específicamente revelar losresultados delas
verificaciones?
Además ¿porquéesasnormas nocontienen todos losdetalles delanexo IdelAcuerdo acerca
delprocedimiento quedebeseguirse enlasinvestigaciones insitu?
Mejor información disponible
Pregunta 9
Lasnormas deMalasia nocontienen todos losdetalles delanexo IIdelAcuerdo relativo ala
utilización delamejor información disponible. Porejemplo enellasnoesposible encontrar elcontenido
delospárrafos 5a7delanexo II.
¿Porqué?G/ADP/W/158/Suppl.1
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Márgenes dedumping individuales
Pregunta 10
Lasnormas deMalasia podrían sermásclaras yafirmar quelosmárgenes dedumping se
calcularánindividualmenteparacadaexportador,comoestableceelpárrafo10delartículo6delAcuerdo.
Elpárrafo 8)delartículo 25delaLeydicetextualmente "enlacuantía apropiada y,cuando seaposible,
concarácter específico paracadaunaomásempresas", loqueesdemasiado impreciso.
¿Sepuede aclarar elpárrafo 8)delartículo 25demodo queseajuste másalasdisposiciones
delpárrafo 10delartículo 6delAcuerdo?
Grupos deusuarios
Pregunta 11
Lasnormas deMalasia noparecen proporcionar oportunidad depresentar información sobre
elcasoalosusuarios industriales delproducto considerado nialasorganizaciones deconsumidores.
¿Porquénoincluyen lasnormas deMalasia lasdisposiciones delpárrafo 12delartículo 6
delAcuerdo?
Compromisos
Pregunta 12
Elpárrafo 3)delartículo 27delaLeydiscrepa delpárrafo 2delartículo 8delAcuerdo, el
cualestablece quenosepueden aceptar compromisos enmateria deprecios sinunadeterminación
preliminar positiva delaexistencia dedumping ydedañocausado poresedumping.
¿Cómo explica elGobierno deMalasia esadiscrepancia?
Retroactividad
Pregunta 13
Elartículo 14relativo alaimposición retroactiva dederechos compensatorios yantidumping
noparececontenerlasdisposicionesdelpárrafo2delartículo10delAcuerdoquefijaunperíodomáximo
deretroactividad.
¿Porqué?
Existencia dedaño: evaluación acumulativa
Pregunta 14
Lasnormas deMalasia noparecen contener lasdisposiciones delpárrafo 3delartículo 3del
Acuerdo relativas alaacumulación delosefectos delasimportaciones procedentes demásdeunpaís.G/ADP/W/158/Suppl.1
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Definición derama delaproducción nacional
Pregunta 15
Elapartado c)delpárrafo 1)delartículo 2delaLeynoincluye losdetalles referentes alos
productores regionales quefiguran enelinciso ii)delpárrafo 1delartículo 4delAcuerdo. Esedescuido
nosehasubsanado enelReglamento.
¿Porqué?