RESTRICTED 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL WT/BFA/6 
L/7633 
DEL COMERCIO 14 de ag°st°de 1995 
Distribución limitada 
(95-2389) 
INFORME DEL COMITÉ CONJUNTO OMC/GATT DE ASUNTOS 
PRESUPUESTARIOS. FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS 
INTRODUCCIÓN 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos de la OMC y el Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos del GATT de 1947, denominados en adelante 
conjuntamente el Comité, se reunieron los días 29 de mayo y 29 de junio de 1995. 
2. Presidió el Comité el Sr. J. -M. Metzger, de Francia. El mandato y la composición del Comité 
figuran en los documentos L/5964/Rev.9 de fecha 20 de marzo de 1995 y WT/L/44 de fecha 23 de 
febrero de 1994. 
3. Se adoptó el orden del día de la reunión del 29 de mayo de 1995 reproducido en el aerograma 
WTO/AIR/86-GATT/AIR/3686, así como el orden del día de la reunión del 29 de junio de 1995 
reproducido en el aerograma WTO/AIR/112-GATT/AIR/3691. 
ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN 
SITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE LAS CONTRIBUCIONES 
PENDIENTES AL 30 DE ABRIL DE 1995 Y AL 31 DE MAYO DE 1995 
CRP(95)16 y WT/BFA/CONT/4 
CRP(95)21 y WT/BFA/CONT/5 
PAGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL 
PAGO DE CONTRIBUCIONES (CONTRIBUCIONES DE 1987 
Y AÑOS ANTERIORES) - INFORME DE SITUACIÓN AL 
30 DE ABRIL DE 1995 Y AL 31 DE MAYO DE 1995 
CRP(95)17, CRP(95)22 
CONTRIBUCIONES DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PARA SUFRAGAR 
LOS SERVICIOS FACILITADOS POR LA SECRETARÍA - INFORMES DE 
SITUACIÓN AL 30 DE ABRIL DE 1995 Y AL 31 DE MAYO DE 1995 
CRP(95)18, CRP(95)23 
4. La Secretaría había preparado actualizaciones e informes de situación, al 30 de abril de 1995 
y al 31 de mayo de 1995 respectivamente, sobre la situación de tesorería, sobre el estado de las 
contribuciones pendientes, sobre el pago de contribuciones atrasadas por las 32 partes contratantes 
a las que se señaló la contribución mínima y las seis partes contratantes a las que se señalaron 
contribuciones superiores al mínimo en el año 1988 y sobre las contribuciones de los países observadores WT/BFA/6 
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para sufragar los servicios facilitados por la Secretaría. Un funcionario de la Secretaría presentó y 
explicó cada uno de los documentos. 
5. El Comité tomó nota de los informes. 
PUESTOS ADICIONALES PARA 1996 
CRP(95)19 y Corr.l, CRP(95)20 
6. Un funcionario de la Secretaría presentó el documento CRP(95)19, sobre las necesidades de 
personal para 1996. Recordó que las propuestas sometidas en junio de 1994 se referían al período 
de tres años contado a partir del de 1994-1995. Las sometidas en marzo de 1995 se referían a los 
años 1995 y 1996, en tanto que las que se sometían ahora se referían únicamente a 1996. Indicó que 
éstas habían sido objeto de una reducción sustancial después de un reexamen a fondo de todos los sectores 
de la OMC. 
7. Los Miembros del Comité hicieron preguntas en relación con determinadas Divisiones, en 
particular la de Adhesiones, la de Asuntos Jurídicos, la de Examen de las Políticas Comerciales y la 
de Estadística y Sistemas de Información. 
8. En lo relativo al personal del cuadro de servicios generales, a muchos Miembros del Comité 
les parecieron demasiado elevadas las peticiones y se consideró que debía haber un reducción eventual 
de la relación existente entre ese personal y el del cuadro orgánico. 
9. El Comité adoptó un enfoque global en virtud del cual la Secretaría podría definir sus necesidades 
dentro de los límites de un paquete financiero total teniendo al mismo tiempo en cuenta las prioridades 
y directrices establecidas por el Comité. En consecuencia, el Comité recomendó al Consejo General 
que: 
a) insista en que, aun cuando deben tomarse en consideración los nuevos temas resultantes 
de las negociaciones de la Ronda Uruguay, las esferas de las actividades de la OMC 
a que debe darse prioridad en las contrataciones de personal para 1996. según lo 
decidido por los Miembros, son las siguientes: 
las actividades jurídicas de la Organización 
adhesiones 
asistencia técnica 
traducción, procesamiento de la documentación y estadística y sistemas de 
información. 
b) pida a la Secretaría que respete de manera permanente en las contrataciones de personal 
las líneas directrices siguientes: 
identificar las contrataciones que correspondan a tareas de duración determinada: 
utilizar la totalidad de la escala salarial, en particular contratando a jóvenes 
titulados en los niveles inferiores de la categoría del cuadro orgánico: 
mejorar la proporción actualmente existente entre personal de la categoría de 
servicios generales y personal de la categoría del cuadro orgánico, especialmente 
en lo que se refiere al personal de secretariado: 
buscar un equilibrio general en la composición de la Secretaría: y WT/BFA/6 
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racionalizar la estructura de la Secretaría al objeto de eliminar las 
superposiciones y duplicaciones de tareas entre las Divisiones. 
c) autorice contrataciones de personal para 1996 dentro de los límites de la asignación 
presupuestaria de FS 500.000 para 1995 (gastos de precontratacióh) y de FS 7.800.000 
para 1996: en los límites de estas cantidades la Secretaría establecerá el modo de 
satisfacer sus necesidades a la luz, por una parte, de las prioridades y las líneas 
directrices fijadas por el Consejo General y. por otra parte, de su propuesta (CRP/95/19 
y Corr. 1) que constituye el límite superior en lo que se refiere a puestos y reparto entre 
las Divisiones y categorías de personal. Los fondos necesarios para 1995 se financiarán 
utilizando: 
i) en primer lugar, todo saldo que arroje el crédito de FS 300.000' destinado 
a gastos imprevistos en el presupuesto para 1995: 
ii) en segundo lugar, las economías presupuestarias globales que puedan realizarse 
en el presupuesto ordinario para 1995: 
iii) en tercer lugar, todo excedente efectivo de ingresos diversos con respecto a 
las estimaciones revisadas de esos ingresos para 1995: 
iv) un crédito del Fondo de Operaciones, en aplicación del párrafo iii) b) del 
Reglamento por el que se rige ese Fondo, para cubrir el saldo de esos gastos 
adicionales. 
Los fondos necesarios para 1996 se consignarán en el presupuesto ordinario para ese año. 
d) pida a la Secretaría que informe al Comité de Asuntos Presupuestarios y al Consejo 
General de la aplicación de la presente decisión, y en particular sobre el respeto de 
las prioridades y directrices, a más tardar cuando se haya establecido el presupuesto 
para 1996. entre otras cosas presentando un cuadro de los efectivos de personal por 
grados en el que se precisen las nuevas contrataciones y se identifiquen, para el conjunto 
del personal, las tareas de carácter temporal, su duración y las fechas de las 
contrataciones efectuadas para realizarlas. 
e) considere que las contrataciones propuestas para 1996 constituyen la tercera fase del 
reajuste de la Secretaría de la OMC para tener en cuenta los resultados de la Ronda 
Uruguay y la creación de la nueva Organización, va que las dos primeras fases han 
desembocado en la consolidación de 45 puestos supernumerarios y en la creación de 
21 puestos y que, en consecuencia, tras la realización de las contrataciones de 1996. 
deberá hacerse una pausa en la contratación cuya situación no será de nuevo examinada 
hasta después de la Conferencia Ministerial de Singapur. prevista para diciembre 
de 1996. 
'El crédito para gastos imprevistos ha sido ya parcialmente utilizado para el sueldo y costos adicionales del 
nuevo puesto de Director General Adjunto y para atender las necesidades adicionales de personal supernumerario 
para la traducción y tratamiento de textos (WT/BFA/4 - L/7629, párrafos 9 y 13). WT/BFA/6 
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Página 4 
RELACIÓN CON LAS NACIONES UNIDAS CON RESPECTO AL 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/GATT 
10. En lo relativo al cumplimiento del mandato impartido por el Comité (WT/BFA/3, L/7628, 
párrafo 26), un funcionario de la Secretaría indicó que la acogida inicial de la propuesta por la Secretaría 
de las Naciones Unidas había sido positiva. Las Naciones Unidas seguirían a cargo de las cuentas 
en Ginebra, pero las mantendrían en francos suizos y no en dólares de los Estados Unidos. La Comisión 
Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto (CCAAP) examinaría el presupuesto del CCI 
a la luz del examen presupuestario del GATT/OMC. Toda cuestión que surgiera en relación con el 
proceso de transición en materia de prácticas y exámenes presupuestarios podría ser objeto de consultas 
entre los Presidentes del Comité de Asuntos Presupuestarios del GATT/OMC y de la CCAAP. Estaba 
previsto que se organizara una reunión entre ambos Presidentes en un futuro próximo para llevar más 
adelante la consideración de este asunto. 
INFORME FINANCIERO DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE LAS 
CUENTAS DE 1994 DEL ACUERDO GENERAL SOBRE 
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO E 
INFORME DEL AUDITOR EXTERNO 
(L/7630) 
11. Un funcionario de la Secretaría presentó el Informe Financiero del Director General sobre las 
Cuentas de 1994 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio e Informe del Auditor 
Externo (L/7630), el cual se fundaba, según explicó, en el informe en que se expuso la situación 
presupuestaria al cierre del ejercicio de 1994 del GATT (L/7627), o sea al 31 de diciembre de ese 
año, que el Consejo General había aprobado el 31 de mayo de 1995 (WT/CG/M/4) sobre la base de 
una recomendación del Comité de Asuntos Presupuestarios de fecha 3 del mismo mes (WT/BFA/4, 
L/7629). Recordó que el presupuesto ordinario arrojaba un saldo positivo de FS 638.000 y que, por 
lo que se refería al presupuesto complementario, sólo se desembolsaron FS 2.730.000 de los 
FS 3.706.000 autorizados, principalmente en razón de los retrasos en la contratación de nuevo personal. 
Los gastos con cargo al presupuesto complementario se habían sufragado por medio de: i) la utilización 
del crédito de FS 100.000 para gastos imprevistos; ii) el superávit de la Cuenta de Excedentes, cifrado 
en FS 556.000 el 31 de diciembre de 1993; iii) las economías presupuestarias de FS 638.000 realizadas 
en 1994; iv) el excedente en concepto de ingresos diversos (FS 1.369.000) respecto de la estimación 
para 1994; y v) la retirada de FS 67.000 del Fondo de Operaciones. De conformidad con las reglas 
a que está sujeto el uso de éste, en el presupuesto de 1996 se incluiría una suma correspondiente al 
monto retirado. En cuanto a las cantidades recaudadas, la provisión para contribuciones atrasadas se 
había acrecentado en alrededor de FS 1.800.000 en el curso del año. Por otro lado, dado que en 1994 
hubo un número particularmente elevado de nuevas partes contratantes, se registró a título de 
contribuciones señaladas adicionales un total de FS 1.050.000. El excedente mencionado supra de 
los ingresos diversos respecto de los estimados para 1994 tuvo cuatro causas, a saber: i) la venta de 
publicaciones; ii) la reproducción de documentos para las delegaciones, que, al igual que en el caso 
anterior, se debió en gran parte a la finalización de la Ronda Uruguay; iii) el reembolso de los gastos 
imputables al personal compartido con el ACNUR en el Centro William Rappard para el año en su 
totalidad y no por los seis meses previstos; y iv) las economías en la liquidación de obligaciones del 
año anterior. 
12. El Comité recomienda que el Consejo General apruebe las cuentas auditadas de 1994 y transmita 
al Auditor Externo su agradecimiento por la valiosa asistencia prestada en la auditoría de esas cuentas. WT/BFA/6 
L/7633 
Página 5 
AUDITORÍA EXTERNA DE LAS CUENTAS DEL GATT/OMC 
WT/SPEC/8 
13. Un funcionario de la Secretaría presentó el documento WT/SPEC/8 y recordó que, desde 1986, 
un equipo de cuatro auditores del Tribunal de Auditoría de Austria viajaba dos veces al año a Ginebra 
para realizar la auditoría de las cuentas del GATT/OMC. Además, periódicamente se enviaban 
documentos financieros a los auditores en Viena. 
14. Aunque enteramente satisfecho con la labor efectuada por el actual equipo de auditores, el Comité 
estimó que de todos modos el paso del GATT a la OMC daba la oportunidad de reexaminar la cuestión. 
El Comité recomienda por tanto que en un futuro próximo se llame a un concurso público para la 
auditoría externa de las cuentas de la Organización Mundial del Comercio de manera que el auditor 
externo de la OMC pueda ser nombrado lo antes posible y asuma sus funciones a partir del 1 ° de enero 
de 1996. 
15. El Comité pidió seguidamente a la Secretaría que preparara, a efectos de su examen en la próxima 
reunión, un proyecto de convocatoria a concurso público para la auditoría externa de las cuentas de 
la OMC. 
CONSECUENCIAS FINANCIERAS DE LAS DECISIONES ADOPTADAS POR 
LOS ÓRGANOS DEL GATT/OMC - APROBACIÓN POR EL COMITÉ DE 
ASUNTOS PRESUPUESTARIOS. FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS 
CRP(95)27 
16. El Comité hizo observar que en el pasado los órganos del GATT/OMC pedían a la Secretaría 
que asumiera nuevos cometidos que tenían consecuencias financieras y lo colocaban ante un hecho 
consumado. Con vistas a evitar que esa clase de situaciones se reprodujera en el futuro, el Comité 
examinó el documento CRP(95)27, en el que se pedía que se le informara con antelación de toda nueva 
actividad que tuviera consecuencias financieras. El Comité daría luego a conocer al Consejo General 
el costo estimado que entrañaría esa nueva actividad en el primer año de puesta en marcha y durante 
los años siguientes de ejecución. El Consejo General tomaría a continuación una decisión definitiva 
sobre tal base. Ese procedimiento se incluiría en el reglamento financiero de la OMC que el Comité 
iba a examinar en otoño. 
17. Diferentes miembros del Comité plantearon la cuestión de que la recomendación propuesta 
no pusiera en tela de juicio ninguno de los puntos convenidos en el contexto de los Acuerdos de la 
Ronda Uruguay. Algunos miembros sostuvieron que el proceso debía comprender, además de la 
consideración de las consecuencias financieras de toda nueva actividad, un examen de las posibles fuentes 
de economías compensadoras. De no ser éstas posibles, habría que exponer la razón por la que no 
lo eran. 
18. El Comité recomienda que, al contemplar cualquier decisión que pueda tener consecuencias 
financieras para la OMC. los órganos de la OMC. antes de adoptar la decisión, informen al Presidente 
del Comité de Asuntos Presupuestarios. Financieros y Administrativos, identificando en la medida 
de lo posible los sectores de su esfera de competencia en los que puedan hacer economías compensatorias. 
El Comité examinará después las consecuencias financieras y la financiación propuesta e identificará 
las actividades corrientes de la OMC en las que puedan hacerse economías durante el primer año de 
puesta en marcha y durante el año o años siguientes de ejecución, y remitirá esa información al Consejo 
General. El Consejo General adoptará después la decisión definitiva con pleno conocimiento de las 
consecuencias financieras v de la financiación propuesta. WT/BFA/6 
L/7633 
Página 6 
El Comité recomienda además que el Presidente del Consejo General informe en ese sentido a los 
presidentes de todos los órganos de la OMC. 
ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO DE INFORMACIÓN DE LA 
OMC SOBRE NORMAS A CARGO DE LA ORGANIZACIÓN 
INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN (ISO) 
CRP(95)28 
19. El Comité observó que se había decidido, en la Decisión Ministerial al respecto adoptada el 
15 de diciembre de 1993 por el Comité de Negociaciones Comerciales, que la Secretaría de la OMC 
llegara a un entendimiento con la Organización Internacional de Normalización (ISO) con miras a 
establecer un sistema de información al que se transmitirían las notificaciones de las instituciones con 
actividades de normalización que aceptaran el Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción 
y Aplicación de Normas. Después de un canje de cartas entre el Director General de la OMC y el 
Secretario General de la Secretaría Central de la ISO, ambas organizaciones habían concertado un 
Memorándum de Entendimiento a efectos del establecimiento de un Servicio de Información de la OMC 
sobre Normas, administrado por la ISO. 
20. El Director de la División competente en la materia explicó que el propósito había sido financiar 
el sistema de notificaciones mediante la venta a la OMC de las publicaciones preparadas por la ISO, 
de hecho sobre la base del precio de coste. En el Memorándum de Entendimiento se hacía constar 
que la publicación en que figuraría la información sobre instituciones con actividades de normalización 
que hubieran aceptado o denunciado el Código de Buena Conducta y sobre los programas de trabajo 
de las mismas se pondría a disposición de los miembros de la ISONET y por conducto de la Secretaría 
de la OMC a los Miembros de ella y que por esa publicación se cobraría un precio razonable. Habida 
cuenta de que el sistema se encontraba muy en sus comienzos, subsistían una serie de incertidumbres 
en cuanto a su costo efectivo, la forma en que se transmitiría la información a la OMC y la dotación 
de personal que se requeriría una vez que estuviera plenamente en marcha. 
21. Tras un intercambio de pareceres, el Comité pidió a la Secretaría que se pusiera en contacto 
con la ISO a fin de aclarar la cuestión de los costos, incluida la del "precio razonable" a que se hacía 
alusión en el Memorándum de Entendimiento, y le rindiera luego informe acerca del resultado de esas 
conversaciones. 
INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL ESTUDIO 
RELATIVO A LAS PENSIONES 
CRP(95)26 
22. Un funcionario de la Secretaría presentó el documento CRP(95)26 e indicó que se había 
adelantado algo a este respecto en el tiempo que mediaba desde que el Comité de Asuntos Presupuestarios 
examinó por última vez la cuestión. El Comité de Pensiones del Personal de la ICITO había debatido 
el tema y pedido que el eventual retiro de ella de la Caja Común de Pensiones del Personal de las 
Naciones Unidas (CCPPNU) figurara en el orden del día de la reunión que celebraría del 10 al 14 de 
julio de 1995 el Comité Permanente de la CCPPNU. Añadió que la Comisión de Actuarios de ésta 
no había objetado en absoluto que se utilizara la evaluación actuarial de 1993 a efectos del cálculo 
preliminar pero había recalcado que, de pedirse el retiro de la CCPPNU, el cálculo tendría que basarse 
en la evaluación actuarial de 1995. Además, la Secretaría de la CCPPNU era del parecer de que se 
precisaría una decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el retiro como condición 
previa para la determinación por el Comité Mixto de la parte que podría ser objeto de devolución a 
la Organización en caso de retiro. La Secretaría había manifestado asimismo que el recurso con tal 
fin al artículo 13 del Reglamento de la CCPPNU, método previsto en el mandato, le plantearía WT/BFA/6 
L/7633 
Página 7 
dificultades por cuanto ese artículo se había concebido para atender exclusivamente los casos de 
transferencias individuales. 
23. En lo tocante al actuario consultor de la OMC, éste había efectuado cálculos preliminares de 
los que se desprendía que cabía esperar que la ICITO podría recuperar aproximadamente 75 millones 
de dólares EE.UU. de la CCPPNU si se utilizaba como base la evaluación actuarial de 1993. Había 
llevado a cabo además algunos trabajos preliminares acerca de la posible estructura del Plan de Pensiones 
de la OMC, para lo cual había retomado los elementos esenciales del Plan de Pensiones del Personal 
del Banco Mundial, y su conclusión era que sería factible financiarlo con el actual nivel porcentual 
de cotización a la CCPPNU. Se hizo hincapié en que de momento se trataba de cifras puramente 
provisionales. 
24. En respuesta a las preguntas hechas por miembros del Comité, el funcionario de la Secretaría 
contestó que el monto citado de 75 millones de dólares EE.UU. respondería a la aplicación del artículo 16 
del Reglamento de la Caja. Explicó igualmente que el estudio del actuario consultor se fundaba en 
el nivel actual del sueldo bruto, calculado sobre el neto más el ajuste por lugar de destino, y no en 
el nivel actual de la remuneración pensionable. Añadió que el actuario consultor conocía las condiciones 
enunciadas en el mandato, entre ellas la de tomar en consideración otras opciones. Un miembro del 
Comité indicó que sus autoridades tendrían eventualmente necesidad de contar con información muy 
pormenorizada para proceder al examen de la cuestión. 
25. El Comité acordó volver a tratar esta cuestión en su próxima reunión. 
NUEVA BASE PARA EL SEÑALAMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES 
AL PRESUPUESTO DEL GATT/OMC 
26. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre el Señalamiento de Contribuciones hizo saber que 
éste se había reunido para tratar con mayor detenimiento la cuestión de la base para el cálculo de las 
contribuciones al presupuesto de la OMC. Recordó que el Subcomité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos del Comité Preparatorio de la OMC aprobó en 1994 el principio de 
que la fijación de las contribuciones a dicho presupuesto debía reflejar la participación en el comercio 
internacional de mercancías, servicios y derechos de propiedad intelectual.2 En ese contexto habían 
2En 1994 el Comité Preparatorio de la Organización Mundial del Comercio acordó (PC/BFA/M/1, anexo II) 
que: 
" 1. como principio, la fijación de las contribuciones al presupuesto de la OMC debe reflejar la participación 
en el comercio internacional de mercancías, servicios y propiedad intelectual. No obstante, 
2. es necesario proseguir el estudio de los datos disponibles para el cálculo de las contribuciones al 
presupuesto de la OMC a fin de tener en cuenta el comercio de servicios y el comercio de derechos de propiedad 
intelectual, incluidos sus componentes. Por consiguiente, 
3. en el cálculo de las contribuciones al presupuesto de la OMC para 1995 se deberá seguir la práctica 
actual del GATT. Entre tanto, 
4. el Subcomité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos del Comité Preparatorio de 
la OMC y posteriormente el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos de la OMC 
continuarán examinando y revisando la base para la fijación de las contribuciones, con la incorporación del 
principio enunciado en el punto 1 supra, de modo que a más tardar un año después de la creación de la OMC, 
es decir, cuando se fijen las contribuciones al presupuesto de la OMC para 1996, se introduzcan cambios 
que recojan dicho principio; y 
5. el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos de la OMC realizará un examen 
completo del funcionamiento del nuevo sistema de fijación de contribuciones tres años después de su 
introducción." WT/BFA/6 
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quedado por zanjar ciertas cuestiones, entre otras la de los componentes del comercio de servicios que 
sería preciso incluir en el cálculo. 
27. El Grupo de Trabajo había convenido en que, en aras de la coherencia y la evitación del doble 
cálculo, el nuevo sistema aplicable por igual al comercio de mercancías, servicios y derechos de 
propiedad intelectual debía basarse en un solo método de comunicación de la información. 
28. En lo relativo al comercio de mercancías, el Grupo se había ocupado de dos cuestiones, a saber : 
i) la de las tenencias de oro como reserva de valor (esto es, oro no industrial, no monetario); y ii) la de 
las reexportaciones. Por lo que se refería a las tenencias de oro como reserva de valor, hubo acuerdo 
en que se trataba de un elemento que correspondía más al ámbito de la transacción de capitales que 
al del comercio de mercancías, por lo que no cabía tenerlo en cuenta a efectos del cálculo. Se confirmó 
que era posible hacer esto en el caso de aquellos países que comunicaban dicho elemento por separado 
al Fondo Monetario Internacional (FMI). 
29. El método actualmente utilizado para el señalamiento de las contribuciones se fundaba en las 
estadísticas comerciales establecidas sobre la base de los datos de aduana, para cuya comunicación 
los países optaban por una de dos formas, la de comercio especial o la de comercio general, las cuales 
se diferenciaban esencialmente por el hecho de que las reexportaciones se incluían en el comercio general 
y no en el comercio especial. Ese problema, que se había planteado desde los inicios mismos del GATT, 
quedaba en parte resuelto por cuanto en el marco de la balanza de pagos todos los países que en materia 
de comunicación de datos se atenían al sistema de comercio especial tenían en principio que reajustar 
las cifras correspondientes al comercio contenidas en su balanza de pagos para ponerlas en conformidad 
con el sistema de comercio general. En la práctica, sin embargo, no todos los países procedían a tal 
reajuste. 
30. Se había recordado al Grupo de Trabajo que la definición de "servicios comerciales" que utilizaba 
la OMC fue modificada para la próxima edición de la publicación "El Comercio Internacional" (1995) 
y no incluía ya el elemento "renta del trabajo". La definición revisada comprendía los siguientes 
componentes definidos en la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos del FMI: transportes; 
viajes; regalías y derechos de licencia; y otros servicios (excluidos los del sector oficial). Se confirmó 
que las estadísticas que se iban a utilizar en lo que hacía a los servicios no prejuzgaban la interpretación 
del ámbito de aplicación del AGCS. 
31. El Grupo de Trabajo había constatado que en lo tocante al comercio de derechos de propiedad 
intelectual las estadísticas abarcaban únicamente las regalías y los derechos de licencia. Se reconoció 
que, aunque no fueran por tanto exhaustivas, de hecho eran las únicas actualmente disponibles, por 
lo que debían formar parte de las estadísticas que se utilizaran en el nuevo sistema. 
32. El Grupo de Trabajo había examinado además una simulación de lo que sería el señalamiento 
de contribuciones con sujeción al nuevo sistema, en la cual se identificaban mediante un asterisco los 
casos de Partes Contratantes/Miembros en que se utilizaron cifras de fuentes distintas del FMI. 
33. El Comité recomienda que, a partir del presupuesto para 1996 
a) la cuota de contribución de cada una de las Partes Contratantes/Miembros al presupuesto 
anual de explotación del GATT/OMC se establezca sobre la base del comercio 
internacional (importaciones más exportaciones) de ese país (o territorio aduanero 
distinto) en relación con el comercio internacional total de todas las Partes Contratantes 
del GATT/Miembros de la OMC: WT/BFA/6 
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b) las cifras utilizadas sean las correspondientes a los tres últimos años para los que se 
disponga de datos: 
c) los datos utilizados se refieran al comercio de mercancías3 y servicios y a los derechos 
de propiedad intelectual y sean los que figuren en las estadísticas sobre balanza de pagos 
del Fondo Monetario Internacional (FMI); en cuanto a los servicios, los datos 
estadísticos se basarán en la definición de servicios comerciales aplicada en la OMC: 
d) en caso de que los datos del FMI no correspondan a las directrices del FMI4 e incluyan 
transacciones no relacionadas con mercancías, servicios o derechos de propiedad 
intelectual, la Secretaría tome en consideración los ajustes que comuniquen a la OMC 
el Banco Central o la Oficina Nacional de Estadística de la Parte Contratante/Miembro, 
cuando estén adecuadamente documentados y justificados: 
e) en caso de que no se disponga de datos del FMI, la Secretaría de la OMC utilice 
estimaciones basadas en las mejores fuentes disponibles: 
f) se aplique una contribución mínima del 0.03 por ciento a las Partes 
Contratantes/Miembros cuya participación en el comercio internacional total de todas 
las Partes Contratantes del GATT/Miembros de la OMC sea inferior al 0.03 por ciento. 
El Comité recomienda además que el Comité de Asuntos Presupuestarios. Financieros y 
Administrativos de la OMC haga un examen completo del funcionamiento del nuevo sistema 
tres años después de su introducción. 
TRANSICIÓN DE LA ICITO A LA OMC 
34. El Presidente señaló a la atención del Comité la cuestión de la transición de la ICITO a la OMC. 
Observó que el Comité había dado ya inicio a su labor de definición de las condiciones de servicio 
del personal de la Secretaría de la OMC, pero que no fue posible dar por finalizada esa labor antes 
del 30 de junio de 1995, fecha fijada como "objetivo" según lo previsto por el Comité Preparatorio 
en diciembre de 1994. Sugirió que se prorrogara por tanto el plazo hasta el 31 de diciembre de 1995, 
fecha para la cual sería absolutamente imprescindible haber concluido la labor sobre las cuestiones 
pendientes por cuanto la terminación del GATT estaba programada para ese día. 
35. El Comité tomó nota de la declaración del Presidente. 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/GATT 
PRIMER INFORME DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO 
ORDINARIO POR PROGRAMAS PARA EL 
BIENIO 1994-1995 
ITC/BUD/17 
36. El Comité examinó el documento ITC/BUD/17 y oyó la presentación oral del mismo hecha 
por el Director Ejecutivo del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/GATT (CCI). Éste explicó 
3Con exclusión de las tenencias de oro como reserva de valor (bancos de depósito). 
4Manual de Balanza de Pagos, quinta edición, Fondo Monetario Internacional. WT/BFA/6 
L/7633 
Página 10 
que el informe tenía por principal objetivo precisar los reajustes requeridos en razón de la variación 
de los índices de inflación y los tipos de cambio y de los supuestos utilizados para el cálculo en materia 
de consignación inicial de créditos. El tipo de cambio del dólar de los Estados Unidos se había reajustado 
de FS 1,44 a FS 1,37 en 1994 y a FS 1,28 en 1995; el índice de inflación a efectos de los sueldos 
del personal del cuadro de servicios generales había pasado por su parte del 3,2 por ciento inicialmente 
al 4,7 por ciento en 1994 y al 1,5 por ciento en 1995. En conjunto, ello significaba que el presupuesto 
del CCI para el bienio 1994-1995 totalizaba 2,3 millones de dólares EE.UU. más, aumento éste que, 
de no haber fluctuaciones drásticas imprevistas de las paridades cambiarías, se podría absorber con 
cargo a los fondos disponibles del presupuesto del GATT/OMC. 
37. El Comité tomó nota del informe. 
PUNTOS QUE REQUIEREN APROBACIÓN: Párrafo 9 
Párrafo 12 
Párrafo 14 
Párrafo 18 
Párrafo 33 