RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/AG/W/5
5dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-1855)
Original: inglés Comité deAgricultura
COMITÉ DEAGRICULTURA: REUNI ÓNDEL 8DEJUNIO DE1995
Declaración deEgipto dentro delpunto IIA:"Decisión sobre medidas relativas alosprobables
efectos negativos delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados yenlospaíses endesarrollo
importadores netos deproductos alimenticios."
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Desde laúltima reunión quehemos mantenido enmarzo, ladelegación demipaíshaestado
reflexionando sobre laforma dehacer operativa laDecisión sobre losposibles efectos negativos del
programa dereforma enlospaíses menos adelantados yenlospaíses endesarrollo importadores netos
deproductos alimenticios. Quisiéramos ahora hacer partícipes denuestros pensamientos eideassobre
lacuestión alComité, como órgano encargado desupervisar lasmedidas deseguimiento dedicha
decisión.
Permítame afirmar deentrada quetodos hemos negociado estadecisión debuena feytodos
debemos ayudar acumplirla fielmente. Ladecisión ensímisma esunreconocimiento porparte de
lacomunidad internacional delosposibles efectos negativos quepuede tener elAcuerdo sobre la
Agricultura yelprograma dereforma envarios países. Lanecesidad deayudar aestospaíses ahacer
frente alasdificultades conqueesperan encontrarse mediante medidas meditadas yconcretas dela
comunidadinternacionalensutotalidad,incluidoslosórganosyorganizacionespertinentes,esacuciante.
Elprimer punto quenoshapreocupado máshasidolacuestión delascondiciones quehay
quereunir paraacogerse alosbeneficios delaDecisión.
Todossomosconscientesdelhechodeque,mientrasqueelgrupodelospaísesmenosadelantados
estábiendefinido através deloscriterios básicos delasNaciones Unidas, noocurre necesariamente
asíenelcasodelosdemás países endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios, cuestión
quehasidoobjeto delargas ytediosas negociaciones enelpasado. Teniendo estoencuenta y
estableciendo elparalelo conelGrupo Informal depaíses endesarrollo dentro delaOMC, hemos
considerado queelcamino mejor ymáspragmático pararesolver estacuestión sería adoptar un
planteamiento deautoselección. Otrodelosmotivos porlosqueconsideramos queestaopción esla
máspragmática esquenopodemos permitirnos enestemomento vernos arrastrados denuevo anegociar
criterios cuando sabemos muybienquelaDecisión sólohacereferencia aunplazo limitado, esdecir,
elperíodo delprograma dereforma.
Enprincipio, podemos aceptar losprocedimientos denotificación aquehacereferencia el
párrafo 2delartículo 16delAcuerdo, yaqueconstituyen unbuenfundamento paralasupervisión del
cumplimiento delaDecisión anivelbilateral ynosofrecerán unavisión claradelasmedidas queadopten
losMiembros atalfin,según estipula dicha Decisión. Sinembargo, también esimperativo colmar
laslagunas queplantea lasupervisión deotras medidas aquehacetambién referencia detallada laG/AG/W/5
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Decisión yquesindudaalguna nosonmenos importantes paraayudar alospaíses menos adelantados
yalospaíses endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios ahacer frente alosposibles
efectos negativos delprograma dereforma. Enestecontexto, permítaseme afirmar losiguiente.
Enloquerespecta alpárrafo 5delaDecisión, enelquesereconoce elderecho delospaíses
afectadosautilizarlosrecursosdelasinstitucionesfinancierasinternacionalesconarregloalasfacilidades
existentes oalasquepuedan establecerse, sibienmidelegación estáconvencida dequeelComité
tieneungraninterés encooperar conlasinstituciones financieras internacionales pertinentes afinde
lograr queestepárrafo seaoperativo, también somos conscientes delhecho dequeestán encurso
negociaciones sobre la"Declaración sobre lacontribución delaOMC allogro deunamayor coherencia
enlaformulación delapolítica económica aescala mundial". Seestán estudiando loscanales de
comunicación adecuados entre laOMC ylasinstituciones financieras internacionales pararesolver,
entre otras, estacuestión.
Aunque elresultado deestas negociaciones tendrá unainfluencia directa sobre lalabor del
Comité ysobre laforma enquedeberemos proceder, noobstante puede serútilenestemomento que
elComité deAgricultura estudie laposibilidad dehacer unallamada alasinstituciones financieras
internacionales parainstarlas yalentarlas aconsiderar positivamente elcumplimiento deestepárrafo.
Almismo tiempo, disponemos deunabasefirme parasolicitar unasuavización delascondiciones que
normalmente seexigen paraacceder alasfacilidades existentes, porlomenos durante elperíodo del
programa dereforma, yaqueesasfacilidades, ennuestra opinión, deben ayudar antetodoacontrarrestar
elalzadeloscostos deimportación delosproductos alimenticios quedeben soportar lamayoría de
lospaíses afectados. Entre loscasos queelComité debería examinar podría mencionarse, porejemplo,
elServicio Financiero deCereales (FMI).
Porelmismo motivo, elComité debeserinformado periódicamente delalabor realizada en
otros órganos yorganizaciones pertinentes quepueda tener repercusiones sobre nuestra labor.
Enmiopinión, paralograr queelComité pueda supervisar laDecisión deforma global y
sustantiva, debepedirse aorganismos intergubernamentales talescomo laFAO, elOMA yelConsejo
Internacional delTrigo quetransmitan informes ydatos sobre eltipoylacuantía delaasistencia técnica
quefacilitan alospaíses encuestión paraayudarles ahacer frente alascargas adicionales mediante,
sobre todo, lamejora desuproductividad agrícola, susinfraestructuras ysuseguridad alimentaria.
Elpárrafo 4,dedicado aloscréditos alaexportación, hasidotambién unodelospárrafos
quemásnoshapreocupado. Noesfácilcomprender cómo podrá llevarse alapráctica estepárrafo
yestamos seguros dequenecesitaremos trabajar mássobre lacuestión parahacerlo operativo yefectivo.
Noobstante, elcontenido esencial delpárrafo esqueelComité seasegure dequetodoacuerdo en
materia decréditos alaexportación contenga disposiciones apropiadas sobre tratodiferenciado enfavor
delospaíses menos adelantados ydelospaíses endesarrollo importadores netos deproductos
alimenticios.
Aestefin,midelegación quisiera subrayar losiguiente:
Enprimer lugar yenreferencia alpárrafo 2delartículo 10:enlaopinión demidelegación
estepárrafo sólopuede serinterpretado enelsentido dequetodoacuerdo enmateria decréditos a
laexportación habrá desersometido alaOMC parasuaprobación final, deforma quesepueda asegurar
sucompatibilidad conelAcuerdo yquenuestros intereses, entérminos delaconcesión deuntrato
diferenciado, sehantenido encuenta como estipula claramente elpárrafo 4delaDecisión.G/AG/W/5
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Ensegundo lugar: enalgún momento debemos prever también unalíneaparalela denegociación
sobre loscréditos alaexportación enlaOMC, siendo almismo tiempo conscientes dequesetrata
deunacuestión importante queyaestásiendo examinada enotros foros pertinentes.
Unúltimo punto quequisiera invocar enestaocasión eslaayuda alimentaria. Además de
supervisar losniveles delaayuda alimentaria encurso, cosa quecreemos puede realizarse
convenientemente através delprocedimiento denotificación, elComité tienetambién encomendada
lafunción (deacuerdo conelpárrafo 3i))deexaminar elnivel deayuda alimentaria establecido
periódicamente porelComité deAyuda Alimentaria enelmarco delConvenio sobre laAyuda
Alimentaria de1986conelfindeasegurarse dequeesenivelessuficiente ynocontradice losobjetivos
quepretende conseguir laDecisión, enotraspalabras, corresponde alComité asegurarse dequetodas
lasdecisiones queseadopten enelmarco delConvenio sobre laAyuda Alimentaria nocontradicen
nilaletranielespíritu delaDecisión.
Antes deconcluir yhabiendo compartido conelPresidente yconelComité estasreflexiones
eideas preliminares, quisiera señalar queasumo quenecesitan unexamen másprofundo yconsultas
informales porparte delComité. Quizá seatambién aconsejable examinar denuevo lacuestión en
lareunión deseptiembre paraasegurarse dequelasupervisión quehabrá derealizarse ennoviembre
de1995 seharádeforma ordenada ysustantiva.