RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE S/NGMTS/W/2/Add.13
22février 1995
DUCOMMERCE(95-0365)
Original: espagnol Groupe denégociation surlesservices
detransport maritime
COMMUNICATION DUCHILI
Réponse auquestionnaire surlesservices detransport maritime
Alademande duChili, lacommunication ci-après estdistribuée auxmembres duGroupe de
négociation surlesservices detransport maritime.
_______________S/NGMTS/W/2/Add.13
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Enréponse auquestionnaire surlesservices detransport maritime quiaétéélaboré comme
convenu àladeuxième réunion duGroupe denégociation surlesservices detransport maritime, le
13juillet 1994, leChili présente lesrenseignements ci-après auxfinsd'échange d'informations, en
respectant l'ordre suivi dansleditquestionnaire.
I. Structure dumarché
Navires
1. Lastructure delaflotte marchande nationale estindiquée dansletableau ci-après:
STRUCTURE DELAFLOTTE DETENUE OUEXPLOITEE PAR DESENTITES NATIONALES
Catégories denavires Nombre denavires Tonnage deportenlourd
Pavillon national Pavillon étranger Pavillon national Pavillon étranger
Pétroliers 11 2 442000 222000
Transporteurs degazliquéfié 4 62003
Transporteurs deproduits
chimiques
Transporteurs mixtes 16 289992
Minéraliers/vraquiers
Navires decharge classiques
Navires porte-conteneurs 10 147032
Navires frigorifiques 4 48088
Navires decharge spécialisés 3 23368
Navires rouliers 4 8075
Navires transbordeurs etnavires
àpassagers
Tous navires confondus 35 19 802000 440488
1. Données disponibles au31décembre 1994.
2. Source: Direction générale desaffaires maritimes etdelamarine marchande (Directemar).
Commerce -Données disponibles endécembre 1993
2. Lepourcentage, envolume, ducommerce international effectué parlavoiemaritime estde
95pourcentenviron, cequireprésente 35284453tonnes métriques (TM).
3. Lapartestimative desexportations etdesimportations danslecommerce maritime international
estlasuivante:
Exportations: 94pourcentenvaleur f.a.b. - 7644329(milliers dedollars)
Exportations: 95pourcentenvolume - 21770941TM
Importations: 94pourcentenvaleur f.a.b. - 6990204(milliers dedollars)
Importations: 93pourcentenvolume - 13513512TMS/NGMTS/W/2/Add.13
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4. Lapartestimative ducommerce international, assurée pardesnavires battant pavillon national
est,envolume etselon lacatégorie denavires decharge, lasuivante:
Navires decharge classiques ouservices deligne: 50pourcent
Vraquiers: 30pourcent
Navires frigorifiques: 22pourcent
Nous n'avons pasderenseignements encequiconcerne lesopérations detransport effectuées
pardesnavires detrafic tiers.
5. Huitpourcentdutotaldestransports intérieurs correspondent àdesservices decabotage qui
sonteffectués pardesnavires battant pavillon national.
Nous nepossédons pasderenseignements concernant letrafic tiersassuré pardesnavires battant
pavillon national.
Organisation dutrafic
6. Lavaleur f.a.b. (enmilliers dedollars) dutransport effectué parlavoiemaritime est,pour
lesdiverses catégories decargaisons, lasuivante:
Milliers dedollars EU
Marchandises classiques (services deligne) 10884747
Vrac sec 1580349
Vrac liquide 1020862
7.et8.
Lapartestimative, envolume, dutrafic deligne quiestassurée pardesconférences oudes
consortiums estde70pour cent. LeCode deconduite desconférences maritimes des
Nations Unies nes'applique pasautransport maritime enprovenance ouàdestination duChili.
9. Lapartestimative, envolume etenvaleur, desmarchandises transportées autitred'unaccord
bilatéral (Chili-Brésil) estlasuivante:
3,5pourcentenvolume = 1800713TM
3,9pourcentenvaleur = 67405324dollars EU
10.et11.
Lepourcentage estimatif dutrafic deligne quiestconteneurisé estde90pourcentetlapart
dutrafic delignequifaitl'objetd'arrangements detransport multimodal estde80pourcent.
Services portuaires etservices auxiliaires
12. Lapartdutransport international demarchandises dansletrafic portuaire national estdel'ordre
de35284453TMetlesprincipaux ports nationaux quiparticipent àcesactivités sont:
SanVicente-Talcahuano 11000000TM
Valparaíso 4200000
Guayacán 3400000
SanAntonio 3000000
Antofagasta 2500000S/NGMTS/W/2/Add.13
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Lirquén 2100000
Patillo 1100000
Puerto Montt 1000000
Coloso 1000000
Iquique 950000
Source: Directemar.
13.et14.
D'après lesestimations, lesfournisseurs étrangers sontprésents surlemarché, danslesservices
auxiliaires énumérés danslequestionnaire, danslesproportions suivantes:
Services descentres degroupage et
d'empotage/dépotage desconteneurs 20pourcent
Services desagences maritimes 20pourcent
Services detransit Données nondisponibles
Services demanutention descargaisons maritimes 15pourcent
Services d'entreposage etdemagasinage 0pourcent
Services dedédouanement 0pourcent
Services d'entretien etderéparation desnavires 0pourcent
Iln'yapassurlemarché defournisseurs entièrement souscontrôle étranger participant à
l'acheminement intérieur parcamion, trainoubateau dutrafic international demarchandises.
II. Cadre réglementaire
Généralités
1.,2.et3.
L'organisation institutionnelle dusecteur destransports maritimes internationaux repose sur
leMinistère destransports ettélécommunication, laCommission delamarine marchande établie
envertu duDécret-Loi 3059 de1979 pourledéveloppement delamarine marchande etla
Direction générale desaffaires maritimes etdelamarine marchande.
LeMinistère estl'organisme chargé del'inspection etdelasupervision detouslesaspects
commerciaux dutransport maritime ainsiquedesquestions deréglementation.
LaCommission, présidée parleMinistre destransports, esthabilitée àveiller àl'application
duprincipe deréciprocité danslestransports maritimes, etàcettefinàfairerespecter leprincipe
delapartdecargaison réservée danslecadre desopérations detrafic bilatéral ouàexclure
lesnaviresbattantpavillondespaysquiimposentdesrestrictionsautransportdeleurscargaisons
surlesnavires chiliens, danslecadre dutrafic depaystiers.
LaDirection générale desaffaires maritimes etdelamarine marchande estl'organisme chargé
del'inspection etdelasupervision desaspects techniques delamarine marchande, notamment
encequiconcerne lasécurité delanavigation etlasauvegarde delaviehumaine enmer.
Elleréglemente etassure lesservices suivants: pilotage côtier, pilotage, agents maritimes,
utilisation deremorqueurs, etc.
Ilexiste seulement uneréglementation générale pourlestransports maritimes, fondée surle
principe delaréciprocité; iln'existe pasdedispositions applicables demanière générale au
transport devracsecouliquide.S/NGMTS/W/2/Add.13
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Encequiconcerne lanavigation deligne, bienqu'ellesoitassujettie àlaréglementation
générale, leMinistère destransports etlaCommission doivent veiller àcequ'aucune entreprise
denavigation chilienne nesevoitinterdire l'accès auxlignes régulières pouvant êtreétablies,
pourautant quecelles-ci répondent àunenécessité dumarché, etoffrent desconditions de
régularité, d'efficience etdesécurité pourletransport maritime extérieur oulecabotage.
4. Lesentreprises detransport multimodal, lescompagnies detransport maritime demarchandises
diverses etdevrac,toutcomme leschargeurs engénéral sontàmême d'obtenir àdesconditions
raisonnables etnondiscriminatoires, parvoiedelocation oudecrédit-bail, descamions, des
wagons oudesbarges etdumatériel connexe pourassurer letransport intérieur descargaisons.
5. Ilexiste desports publics etdesports privés, àusage public.
Lesports publics sontadministrés parl'Entreprise portuaire chilienne, entreprise autonome,
quientretient desrelations aveclegouvernement parl'intermédiaire duMinistère destransports
ettélécommunication. L'Entreprise portuaire estl'autorité portuaire danslesports quisont
administrés parelle.Danslesportspublics onpeutlibrement s'assurer parcontrat lafourniture
desservices auxiliaires (transfert decargaisons, services auxiliaires detransport, chargements
etdéchargements). L'Entreprise portuaire nefournit paslesservices enquestion.
L'Entreprise portuaire peutlouer lesinstallations portuaires ouaccorder desconcessions pour
leurutilisation pourunedurée allant jusqu'à30ans,moyennant autorisation préalable du
Président delaRépublique.
Lesportsprivés sontadministrés etexploités parleurspropriétaires, selonlesconditions établies
pareuxdanschaque cas.Lesconditions pourlaprestation desservices auxiliaires sontétablies
delamême façon.Lesmodalités etconditions d'affectation desressources peuabondantes
sontfixées etappliquées parl'entreprise compétente, qu'ellesoitpublique ouprivée.
6. Letransport maritime international s'entend dutransport parlavoiemaritime descargaisons
enprovenance ouàdestination duChili, même sicescargaisons nerelèvent pasducommerce
extérieur chilien.
7. Onentend parcompagnie maritime chilienne toutepersonne physique oumorale quisatisfait
auxconditions requises pourenregistrer unnavire auChili conformément àl'article 11de
laLoisurlanavigation (D.L. 2222/78), quiestengagée dansdesactivités detransport maritime
etquipossède ouloueunouplusieurs navires marchands enregistrés auChilietbattant pavillon
chilien.
Conformément àl'article 11delaLoisurlanavigation, ilfaut, pour qu'unnavire soit
immatriculé auChilioupourqu'ilbattepavillon chilien, quesonpropriétaire soitunepersonne
physique oumorale chilienne.
Silepropriétaire d'unnavire estunesociété (personne morale) onconsidère qu'ils'agitd'une
société chilienne sisondomicile principal etsonsiège réeleteffectif setrouvent auChili, si
sonprésident, sondirecteur général etlamajorité desesdirecteurs ouadministrateurs sont
Chiliens etsilamajeure partie ducapital social appartient àdespersonnes physiques oumorales
chiliennes.
Silenavire appartient àplusieurs propriétaires, onconsidère qu'ils'agitd'unnavire chilien
silamajorité despropriétaires sontChiliens, s'ilssontdomiciliés etrésident auChili, sisesS/NGMTS/W/2/Add.13
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administrateurs sontChiliens etsilesdétenteurs dedroits sontenmajorité despersonnes
physiques oumorales chiliennes.
Lesconditions requises portent doncsur:
- lanationalité
- ledomicile
- laparticipation majoritaire aucapital social.
Accès aumarché
8. a),b),c)
Iln'existe pasdelimitations concernant lenombre defournisseurs deservices detransport
maritime, lavaleur totale destransactions, lenombre totald'opérations oulaquantité totale
deservices detransport maritime. Iln'existe pasdedispositions institutionnelles concernant
larépartition deschargements.
d)i),ii)
Aumoins 85pourcentdespersonnes travaillant auservice d'unmême employeur doivent être
chiliennes. Exception -Employeur quin'emploie pasplusde25personnes.
9. Iln'existe pasdemesures quirestreignent ouprescrivent lestypes spécifiques d'entité juridique
oudecoentreprise parl'intermédiaire desquels unfournisseur deservices detransport maritime
peutfournir lesservices indiqués auxalinéas a)etb).
10. Envertu delaLoisurlamarine marchande, lapartdecapital étranger, sousforme d'actions
détenues oud'apport individuel, danslesentreprises ousociétés denavigation chilienne, doit
êtreinférieure à50pourcentpourquelesnavires puissent êtreimmatriculés auChili.
Sicetteparticipation estsupérieure, l'entreprise ousociété enquestion seraunecompagnie
denavigation conformément àlaLoigénérale surlessociétés parlefaitqu'elleaétéconstituée
etqu'elleestdomiciliée auChili, maislesnavires nepourront êtreimmatriculés auChili ni
avoir accès autransport decargaison danslecadre dutrafic maritime entre deuxpayspour
lequel, envertuduprincipe deréciprocité, unepartdelacargaison doitêtreréservée auxnavires
nationaux; ellenepourra pasnonplusexploiter unservice decabotage oudemander àbénéficier
desubventions pourletrafic decabotage, etc.
11. Pourobtenir ledroitdebattre pavillon national ilfaut:
a) êtreunepersonne physique oumorale chilienne;
b) êtredomicilié etavoir sonsiège effectif auChili;
c) quel'administration etunepartmajoritaire ducapital social soient entre lesmains de
personnes physiques oumorales chiliennes;
d) quelesnavires soient immatriculés auChili (voir réponse n7concernant lecadre
réglementaire).S/NGMTS/W/2/Add.13
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Traitement national
12. a),b)
Ilexiste unimpôt de5pourcentsurlefretmaritime, lecourtage maritime oulepartage du
fretenprovenance ouàdestination deports chiliens, surlesautres recettes provenant des
services nécessaires autransport quisontfournis auxnavires etpourlescargaisons dansles
ports nationaux ouétrangers, impôt quiestapplicable auxpersonnes nondomiciliées etne
résidant pasdanslepays.
Cetimpôtfrappeégalementlesentreprisesmaritimesétrangèresquipossèdentdesétablissements
permanents auChili, maisdanscecasilpeutêtredéduit desimpôts payables conformément
àlaLoisurlerevenu.
Cetimpôt nes'applique pasauxrevenus provenant desnavires étrangers sidanslepays
d'immatriculation decesnavires iln'existe pasd'impôt similaire ousidesexemptions
équivalentes ouanalogues sontaccordées auxentreprises maritimes chiliennes (réciprocité).
Deparl'application duprincipe deréciprocité cetimpôt aperdu desonimportance, étantdonné
queleMinistère desfinances aadopté àl'égard depresque touslespaysungrand nombre
derésolutions fondées surceprincipe.
Iln'existe pasdetraitement préférentiel accordé indirectement etexclusivement auxentreprises
detransport maritime nationales.
Accès etrecours auxinstallations portuaires
13. Les services depilotage, d'aide aux opérations deremorquage, d'avitaillement,
d'approvisionnement encarburant eteneau,deramassage desordures etd'évacuation des
eauxdelestage etlesaides auxiliaires àlanavigation sontfournis auxusagers defaçonnon
discriminatoire.
14. Lesservices depilotage etderemorquage sontobligatoires pourlesopérations portuaires
(accostage, mouillage, largage desamarres). Leservice depilotage estobligatoire pourla
navigation surlescanaux.
15. Tous lesservices énumérés aupoint 13sont, onl'avu,fournis defaçonnondiscriminatoire.
16.,17.et18.
Iln'existe pasdemesures discriminatoires concernant l'accès desnavires étrangers auxports
nationaux oul'obligation d'utiliser certaines installations terminales, parrapport autraitement
accordé auxnavires nationaux.
19. Iln'existe pasdemesures appliquées pardesentités nongouvernementales.
Traitement delanation laplusfavorisée
20.et21.
Ilexiste unaccord detransport maritime avecleBrésil (accord bilatéral) quioblige àtransporter
lescargaisons faisant l'objetd'échanges commerciaux parvoiemaritime, surdesnavires battant
pavillon chilien oubrésilien, immatriculés surlesregistres despaysrespectifs. Cetaccord
prévoit unpartage àraison de50pourcentet50pourcent, pourchaque pavillon, appliqué
parlebiaisd'unaccord derépartition descargaisons.S/NGMTS/W/2/Add.13
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22. LeCode deconduite n'estpasenapplication etparconséquent lepartage dutrafic surlabase
desdispositions dececoden'estpasautorisé étantdonné quecelan'estpascompatible avec
laliberté destransports maritimes quiexiste auChili.
23.et24.
Iln'existe pasdemesures accordant untraitement préférentiel encequiconcerne lafourniture
deservices detransports internationaux etdeservices auxiliaires, oul'accès etlerecours aux
installations portuaires.
25. Lorsque despaysimposent, aubénéfice deleurs navires oudeleurs compagnies maritimes,
desmesures restrictives liéesparexemple àlapartdecargaison réservée engénéral oupour
unecargaison enparticulier audroitexclusif detrafic dansunsensoudanslesdeuxsens, etc.,
l'Autorité gouvernementale peutappliquer danslesecteur destransports maritimes leprincipe
delaréciprocité comme mesure derétorsion, afind'imposer auxnavires battant pavillon du
oudespaysenquestion desrestrictions identiques, qu'ils'agisse denavires détenus, affrétés
ouexploités parlesarmateurs decespays, etceaussi longtemps quelesnavires chiliens se
trouvent dansl'impossibilité departiciper autransport maritime descargaisons ouauxcourants
detrafic, dufaitdesrestrictions envigueur.
26. Iln'existe pasdemesures permettant augouvernement d'imposer desrestrictions sélectives
surlafourniture deservices detransport maritime.
Marchés publics
27.et28.
Iln'existe pasdemesures relatives àl'accès auxcargaisons noncommerciales ouauxmarchés
deservices auxiliaires detransport maritime.
Législation surlaconcurrence
29. LaLoisurlamarine marchande chilienne, conformément auxpratiques etauxusages envigueur
danslestransportsmaritimesinternationaux,disposequelessociétésmaritimespeuventparticiper
àdesconférences maritimes, àdesaccords d'exploitation encommun etàdesconsortiums
quiréglementent etrationalisent lesservices, etnesontpasàceteffetassujetties auxdispositions
delalégislation antimonopole.
LaCommission antimonopole aétabli queseule laparticipation entantquemembres àdes
conférences, accords ouconsortiums n'estpasassujettie àlalégislation antimonopole qui
s'applique parcontre auxactesmonopolistiques quipourraient êtreeffectués danslecadre de
laprestation desservices detransport maritime.
Conférences maritimes
30. Iln'existe pasdemesures réglementant l'admission denouveaux membres àuneconférence
oul'assujettissant àl'approbation desmembres existants et,parconséquent, unmembre atoute
liberté deseretirer d'uneconférence.
31. Lesaccords deconférences doivent êtreenregistrés auprès duMinistère destransports. Celui-ci
nepeuts'opposer àunaccord etencequiconcerne lesexemptions àlalégislation antitrust,
laquestion doitêtreportée àlaconnaissance delaCommission nationale antimonopole.S/NGMTS/W/2/Add.13
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32. Lestarifs appliqués parlesconférences doivent êtredéclarés auMinistère destransports.
Celui-ci n'apascompétence pourassurer ouimposer lerespect desdits tarifs.
33. Lesconférences nesontpastenues d'autoriser desinitiatives indépendantes enmatière de
tarification.
34. Iln'yanidispositions institutionnelles nimesures spécifiques concernant lesaspects a),b),c).
Relations entre leschargeurs etlestransporteurs
35. LelivreIIIduCode ducommerce: "Delanavigation etducommerce maritime", contient
lesdispositions réglementant lesrelations entre leschargeurs etlestransporteurs.
36. Iln'existe aucune prescription spéciale concernant lesnégociations relatives auxtauxdefret
oulesconsultations surlesquestions d'intérêt commun. Toutrepose surlejeudumarché.