RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/W/144
G/SCM/W/151
DUCOMMERCE 25octobre 1995
(95-3280)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
QUESTIONS CONCERNANT LESNOTIFICATIONS DELOIS ET
REGLEMENTATIONS PRESENTEES PAR LEGOUVERNEMENT
INDIEN1AUTITRE DEL'ARTICLE 18.5ETDE
L'ARTICLE 32.6DESACCORDS
LeBureaudesaffaireséconomiquesetcommercialesdeHongKongafaitparvenirauSecrétariat
lacommunication ci-après, datée du20octobre 1995.
_______________
Questions surlalégislation antidumping del'Inde
Loide1995 portant amendement dutarifdouanier
1. Article 9A1)c)-Valeur normale
S'agissantdeladéterminationdel'existenced'undumping,l'article2.2del'Accordantidumping
del'OMC prévoit quelorsque lesventes intérieures danslepaysd'origine neconstituent pasunebase
decomparaison valable, lavaleur normale seraunprixcomparable duproduit similaire lorsque celui-ci
estexporté àdestination d'unpaystiersapproprié oulecoûtdeproduction danslepaysd'origine
majoré d'unmontant raisonnable pourlesfraisd'administration etdecommercialisation etlesfrais
decaractère général, etpourlesbénéfices.
L'article9A1)c)ii)delaLoide1995portantamendementdutarifdouanierdisposequelorsque
lesventes intérieures nepermettent pasunecomparaison convenable, lavaleur normale sera:
a) soitleprixreprésentatif comparable del'article similaire lorsdesonexportation du
paysouterritoire exportateur oud'unpaystiersapproprié;
b) soitlecoûtdeproduction dudit article danslepaysd'origine, majoré d'unmontant
raisonnable autitredesfraisd'administration, fraisdecommercialisation etfrais
généraux ainsiquedubénéfice.
Question L'Indepourrait-elle donner desprécisions surlelibellé del'article 9A1)c)ii)a)de
laloieuégard àl'article 2.2del'Accord antidumping del'OMC?
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2. Article 9A6)-Marge dedumping
L'article 9.3del'Accord antidumping del'OMC prévoit quelemontant dudroitantidumping
nedépassera paslamarge dedumping. Lesarticles 9.3.1 à9.3.3 énoncent lesprocédures etles
prescriptions applicables enmatière deremboursement, desdispositions distinctes étantprévues pour
lafixation desdroits antidumping surunebaserétrospective etsurunebaseprospective.
L'article 9A6)prévoit quelamarge dedumping devra périodiquement êtredéterminée par
legouvernement central suiteàuneenquête s'illejugenécessaire. L'article 9A1)prévoit l'imposition
dedroits antidumping nedépassant paslamarge dedumping. Lalégislation notifiée nesemble pas
prévoir deprocédures nideprescriptions concernant ladétermination dumontant finalàacquitter ou
leremboursement lorsque lamarge dedumping avarié.
Question L'Indefixe-t-elle lesdroits antidumping surunebaserétrospective ousurunebase
prospective? Quelles sontlesprocédures etlesprescriptions applicables àla
détermination dumontant finalàacquitter etauremboursement lorsque lamarge de
dumping avarié? Comment l'Indesatisfera-t-elle auxobligations quiluiincombent
autitredel'article 9.3del'Accord antidumping del'OMC?
Règlement de1995 concernant letarifdouanier (identification, calcul etrecouvrement dedroits
antidumping surlesarticles faisant l'objet d'undumping, etdétermination dudommage)
3. Article 2)b)-Branche deproduction nationale
Auxtermes del'article 4.1del'Accord antidumping del'OMC, l'expression "branche de
production nationale" s'entend del'ensemble desproducteurs nationaux deproduits similaires oude
ceuxd'entreeuxdontlesproductions additionnées constituent uneproportion majeure delaproduction
nationale totale decesproduits.
Selonl'article2b)durèglementconcernantletarifdouanier,l'expression"branchedeproduction
nationale" s'entend del'ensemble desproducteurs nationaux del'article similaire etdetoute activité
liéeàleurproduction ,oudeceux d'entre euxdontlesproductions additionnées constituent une
proportion majeure delaproduction nationale totale del'article enquestion.
Question Pourquoi l'Indea-t-elle introduit lemembre dephrase "etdetouteactivité liéeàleur
production" quinefigure pasdansl'Accord antidumping del'OMC? Pourrait-elle
donner desexemples desactivités quipourraient êtreconcernées?
4. Article 5-Ouverture del'enquête
L'article 5.2del'Accord antidumping del'OMC dispose qu'unedemande d'ouverture d'une
enquête antidumping comportera deséléments depreuve del'existence d'undumping, d'undommage
etd'unliendecausalité entre lesimportations faisant l'objet d'undumping etledommage allégué.
Unesimple affirmation, nonétayée pardeséléments depreuve pertinents, nepourra pasêtrejugée
suffisantepoursatisfaireàcesprescriptions.Lesalinéasi)àiv)indiquentlesrenseignementsspécifiques
quidevront figurer dansunedemande d'ouverture d'uneenquête antidumping.
L'article 52)durèglement concernant letarifdouanier précise qu'unedemande devra être
déposée danslaforme prescrite parl'autorité compétente.G/ADP/W/144
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Question Lesprescriptions énoncées auxalinéas i)àiv)del'article 5.2del'Accord antidumping
del'OMC seront-elles observées? Quels sont lesmoyens administratifs ou
réglementaires misenplace pourassurer lerespect decesprescriptions?
5. Article 68)-Principes applicables auxenquêtes
L'article 68)dispose quesiunepartie intéressée refuse dedonner accès auxinformations
nécessaires ounelescommunique pasdansundélairaisonnable, ouencore sielleentrave defaçon
notable ledéroulement del'enquête, l'autorité compétente pourra conclure surlabasedesfaitsqui
luisontconnus etadresser augouvernement central lesrecommandations qu'ellejugera utiles.
Question Lorsdelamiseenoeuvre decetarticle, lesautorités indiennes observeront-elles les
prescriptions régissant l'utilisation desmeilleurs renseignements disponibles prévues
àl'annexe IIdel'Accord antidumping del'OMC? Quelles sontlesmesures législatives
ouadministratives mises enplace pourassurer lerespect decesprescriptions?
6. Article 9-Enquêtes surleterritoire d'autres pays
L'article 9dispose quel'autorité compétente pourra procéder àdesenquêtes surleterritoire
d'autres payssilescirconstances del'affaire lejustifient.
Question Lorsdelamiseenoeuvre decetarticle, lesautorités indiennes observeront-elles les
prescriptions régissant lesenquêtes surplace énoncées àl'annexe Idel'Accord
antidumping del'OMC? Quelles sontlesmesures législatives ouadministratives mises
enoeuvre pourassurer lerespect decesprescriptions?
7. Article 10-Détermination delavaleur normale, duprixàl'exportation etdelamarge
dedumping
Envertu del'article 10,lesautorités indiennes doivent déterminer lavaleur normale, leprix
àl'exportation etlamarge dedumping "compte tenu" notamment des"principes" énoncés àl'annexe I.
L'annexe Ireprend dansunelargemesure lesdispositions pertinentes del'Accord antidumping
del'OMC.
Question Qu'entendent lesautorités indiennes par"compte tenu" etpar"principe"? Lesautorités
sont-elles tenues parlaloideseconformer auxdispositions del'annexe Iou
disposent-elles d'unecertaine latitude pourautant qu'ellesaienttenucompte desdites
dispositions pourétablir leurdétermination?
8. Article 11-Détermination del'existence d'undommage
Envertu del'article 11,lesautorités indiennes doivent déterminer l'existence d'undommage
"conformément", entre autres choses, aux"principes" énoncés àl'annexe II.L'annexe IIprévoit que
lesautorités doivent "prendre encompte lesprincipes ...".
L'annexe IIreprend dansunelargemesure lesdispositions pertinentes del'Accord antidumping
del'OMC.
Question Qu'entendent lesautorités indiennes par"prendre encompte lesprincipes" etpar
"principes"? Lesautorités sont-elles tenues parlaloideseconformer auxdispositionsG/ADP/W/144
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del'annexe IIoudisposent-elles d'unecertaine latitude pourautant qu'ellesaienttenu
compte desdites dispositions pourétablir leurdétermination?
9. Paragraphe 6iv)del'annexe I-Etablissement demoyennes
L'article 2.4.2 del'Accord antidumping del'OMC prévoit quelesmarges dedumping seront
normalement déterminées a)parcomparaison entre unevaleur normale moyenne pondérée etune
moyenne pondérée desprixdetoutes lestransactions àl'exportation comparables oub)parcomparaison
entre lavaleur normale etlesprixàl'exportation transaction partransaction.
Auxtermesduparagraphe6iv)del'annexeI,lamargededumpingseranormalementdéterminée
"surlabased'unecomparaison delavaleur normale moyenne pondérée etdelamoyenne pondérée
desprixàl'exportation opération paropération".
Question L'Indepourrait-elleexpliquerenquoicettedispositionestcompatibleavecl'article2.4.2
del'Accord antidumping del'OMC?
10. Détermination delavaleur normale -Ventes intérieures
Pourladétermination delavaleur normale, l'article 2.2del'Accord antidumping del'OMC
fixeleseuil desventes intérieures considérées comme unequantité suffisante pour permettre une
comparaison valable (àsavoir quelesventes intérieures nedoivent pasconstituer moins de5pour
centdesventes aupaysimportateur concerné; uneproportion plusfaible devrait êtreacceptable si
levolume decesventes estd'uneimportance suffisante pourpermettre unecomparaison valable).
Dans lalégislation indienne, l'article 9A1)c)delaLoide1995portant amendement dutarif
douanier, ainsiquel'article 10etl'annexe IduRèglement de1995concernant letarifdouanier énoncent
lesmodalités deladétermination delavaleur normale. Ilsemble quelalégislation neprévoit aucun
seuildesventes intérieures pouvant êtreconsidérées comme unequantité suffisante pourladétermination
delavaleur normale.
Question Lesautorités indiennes respecteront-elles laprescription relative àlaquantité desventes
intérieures considérée comme suffisante prévue àl'article 2.2etàlanotedebasde
page2del'Accord antidumping del'OMC? Quelles mesures, législatives ouautres,
ontétémises enplace pourassurer lerespect decetteprescription?