RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.25
6deabrilde1995
DEL COMERCIO(95-0841)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDESINGAPUR
Respuesta alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo
LasiguientecomunicaciónsedistribuyealosmiembrosdelGrupodeNegociaciónsobreServicios
deTransporte Marítimo apetición deSingapur.
_____________
I. Estructura delmercado
Buques
1.
Distribución portipos debuques al30denoviembre de1994
Tipos debuques Número debuques Toneladas dearqueo bruto
Petroleros 332 5.018.494
Buques paraeltransporte degaslicuado 6 65.440
Buques paraeltransporte desustancias químicas 12 70.828
Cargueros mixtos 9 507.210
Mineraleros/graneleros 85 2.584.061
Buques decarga general 136 1.079.841
Portacontenedores 88 1.517.212
Buques frigoríficos Ninguno Ninguno
Buques decarga especial n.d. n.d.
Buques Ro-Ro 26 728.721
Transbordadores ytransbordadores depasajeros 62 13.752
Losdemás 1.865 1.482.232
Total debuques 2.621 13.067.791
Comercio
2. Según cifras correspondientes a1993 expresadas entérminos devalor (esto es,endólares
deSingapur), aproximadamente el54porciento deltotaldelcomercio internacional serealizó por
mar.S/NGMTS/W/2/Add.25
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3. Según cifras correspondientes a1993 expresadas entérminos devolumen:
Total delcomercio realizado pormar: 273,7 millones detoneladas deflete
Importaciones realizadas pormar: 158,9 millones detoneladas deflete
Exportaciones realizadas pormar: 114,9 millones detoneladas deflete
4. Seestima queen1993setransportó abordo debuques depabellón deSingapur el15porciento
aproximadamente delcomercio internacional totalrealizado pormar.
5. Nosedispone deestainformación.
Organización deltransporte demercancías
6. Nosedispone deestainformación.
7. Nosedispone deestainformación.
8. Noseaplica, yaqueSingapur noesparte contratante enelCódigo deConducta delas
Conferencias Marítimas delasNaciones Unidas.
9. Noseaplica, yaqueSingapur nohaconcertado ningún acuerdo bilateral sobre participación
enlacarga.
10. En1993, elmovimiento demercancías enlospuertos alcanzó unvolumen de273,7 millones
detoneladas. Deestetotal, 127,0 millones detoneladas demercancías estaban contenedorizadas.
11. Nosedispone deestainformación.
Servicios portuarios yauxiliares
12. Acontinuación seofrece undesglose delmovimiento demercancías registrado enlospuertos
en1993:
Tipodecargas Millones detoneladas
Carga general 142,6
- Contenedorizada 127,0 (89%)
- Convencional 15,6
Cargas agranel 131,1
- Hidrocarburos 123,5
- Productos distintos delos
hidrocarburos 7,6
_________________
Total 273,7
13. Conexcepción delosservicios dedespacho deaduana ydelosservicios básicos quepresta
laAutoridad delpuerto deSingapur enlorelativo alamanipulación delacarga, losproveedores
extranjeros pueden participar enelsuministro detodos losdemás servicios enumerados.S/NGMTS/W/2/Add.25
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14. Enelmercadoestánpresentesempresasproveedorasdepropiedadabsolutaextranjeraquerealizan
operaciones detransporte interior porcamión. Lasoperaciones detransporte interior porvíaacuática
noresultan aplicables alcasodeSingapur. Elúnico servicio detransporte porferrocarril estáacargo
deunaempresa deMalasia.
II. Estructura normativa
Aspectos generales
1. EnSingapur, eltransporte marítimo corresponde alámbito decompetencia dedosministerios.
ElMinisterio deComunicaciones vigila losaspectos técnicos deltransporte marítimo porconducto
desusórganos, asaber: elDepartamento Naval, laJunta Marítima Nacional ylaAutoridad delPuerto
deSingapur. Lasupervisión delosaspectos comerciales deltransporte marítimo compete alMinisterio
deComercio eIndustria porconducto delaJunta deFomento delComercio deSingapur.
Singapur haadoptado unapolítica delibertad detransporte marítimo. Entérminos generales,
noseaplican medidas restrictivas alsector deltransporte marítimo internacional.
2. Noexiste ninguno.
3. Noexiste ninguno.
4. Noexiste ninguno.
5. Enestecasoseaplica larespuesta alapregunta 13quefigura enlasección titulada "Servicios
portuarios yauxiliares".
LaAutoridad deReordenación Urbana, organismo delaadministración pública dependiente
delMinisterio deDesarrollo Nacional, eslaautoridad deplanificación competente paralaasignación
deterrenos yespacios enlosmuelles deSingapur. Enforma conjunta conotros organismos públicos
pertinentes, seencarga deevaluar lassolicitudes paralaasignación deespacios enlosmuelles.
6. Noexiste unadefinición nacional. Aefectos prácticos, eltérmino abarca enunsentido general
eltransporte depasajeros ymercancías abordo deunbuque deunpaísaotro.
7. Noexiste unadefinición nacional.
Acceso alosmercados
8.
a) Noexisten.
b) Noexisten.
c) Noexisten.
d) i) Noexisten, salvo enloscasos previstos enrelación conlasmedidas
horizontales. Seruega remitirse alanexo 2.
ii) No,salvo enloscasos previstos enrelación conlasmedidas horizontales.
Seruega remitirse alanexo 2.S/NGMTS/W/2/Add.25
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9.
a) No.
b) No.
10. No.
11. Seruega remitirse alanexo 1.
a) No.
b) No.
c) No.
Trato nacional
12.
a) No.
b) No.
Acceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas
13. Seofrecen alosusuarios enlospuertos todos losservicios enumerados.
14. Esobligatoria lautilización delosservicios depracticaje yderemolque enlospuertos, así
como laexplotación entierra deequipo esencial.
15. Todos losservicios seofrecen encondiciones nodiscriminatorias.
16. No.
17. No.
18. No.
19. No.
Trato delanación másfavorecida
20. No.
21. Noseaplica, yaqueSingapur nohaconcertado acuerdos deesaíndole.
22. Noseaplica, yaqueSingapur noesparte enelCódigo deConducta delasConferencias
Marítimas delasNaciones Unidas.S/NGMTS/W/2/Add.25
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23. Noseconcede tratopreferencial aningún paísenlorelativo alsuministro deservicios de
transporte marítimo internacional. Porloquerespecta alosservicios auxiliares, Singapur hanotificado
lassiguientes exenciones altraton.m.f.:
i) servicios dealmacenamiento;
ii) servicios detransitarios;
iii) servicios detransporte interior porcamión;
iv) servicios deestación ydepósito decontenedores.
Loscompromisos contraídos enrelación conestosservicios seaplicarán únicamente alospaíses
quehayan concertado acuerdos bilaterales sobre transporte marítimo conSingapur.
24. No.
25. Seruega remitirse alarespuesta alapregunta 23.
26. Seruega remitirse alarespuesta alapregunta 23.
Contratación pública
27. Eltérmino "cargas nocomerciales" serefiere acargas oficiales. Setratademercancías que
elGobierno ylosorganismos delaadministración pública adquieren directa oindirectamente para
larealización deproyectos enlosqueelGobierno participa, yaseaenforma absoluta oparcial.
Lasempresas navieras deSingapur quereúnan losrequisitos necesarios tienen precedencia
enlaslicitaciones convocadas paraeltransporte deesetipodecargas, loquesignifica queenlapráctica
selesotorga elderecho deopción prioritaria. Acontinuación seenumeran losrequisitos quedeben
cumplir:
a) lacompañía debeestarconstituida enSingapur;
b) sucapital pagado deberá tenerunacuantía de10millones dedólares deSingapur, como
mínimo;
c) porlomenos el51porciento delcapital social delacompañía tiene queserde
propiedad directa ousufructo deciudadanos oresidentes permanentes deSingapur;
d) losbuques delacompañía matriculados enSingapur deben constituir el75porciento
como mínimo deltonelaje totaldelaflotadelacompañía.
Estacláusula paralaparticipación deempresas navieras seaplica atodas laslicitaciones que,
aefectos deltransporte demercancías, convoquen losministerios, departamentos ycorporaciones de
derecho público. Enlaactualidad existen cuatro empresas navieras quehanrecibido laaprobación
correspondiente según lacláusula paralaparticipación deempresas navieras. Cabría, noobstante,
laposibilidad dequeotras líneas realizaran eltransporte demercancías encasodequeninguna de
laslíneas aprobadas pudiera suministrar elservicio necesario onopudiera suministrar elmismo tipo
deservicio almismo costo.
28. Ninguna.S/NGMTS/W/2/Add.25
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Legislación sobre competencia
29.
a-d) Noexisten leyes oreglamentaciones deesaíndole.
Conferencias marítimas
30. No.
31. No.
32. No.
33. No.
34. Noseaplica.
Relaciones entre cargadores ytransportistas
35. Noexiste ninguna disposición especial excepto laqueestébasada enunacuerdo comercial,
estoes,laexistente entreuncomprador (esdecir, elcargador) yunvendedor (esdecir, eltransportista)
deservicios detransporte marítimo.
36. Noexiste ninguna prescripción queobligue alostransportistas aconsultar aloscargadores
oconsejos decargadores sobre lascondiciones quehanderegirelsuministro deservicios. Cuando
surge unadiferencia, laspartes pueden recurrir aunprocedimiento demediación odearbitraje oentablar
unaacción judicial. Portratarse dediferencias comerciales, elGobierno noparticipa ensusolución.S/NGMTS/W/2/Add.25
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ANEXO 1
Prescripciones sobre matrícula
1. Sólopodrán matricularse como buques deSingapur aquellos buques queseanpropiedad de
ciudadanos yresidentes permanentes deSingapur odecompañías queesténconstituidas según lasleyes
deSingapur ysometidas adichas leyes.
2. Aefectos dematrícula, losbuques sedividen endoscategorías, asaber: buques depropiedad
nacional ybuques depropiedad extranjera. Porbuque depropiedad nacional seentiende aquel enel
quelamayoría delasacciones sonpropiedad deciudadanos oresidentes permanentes odeunacompañía
cuyas acciones emitidas son,ensumayor parte, propiedad deciudadanos oresidentes permanentes.
Porbuque depropiedad extranjera seentiende aquel enelquelamayoría delasacciones sonpropiedad
deunacompañía cuyas acciones emitidas son,ensumayor parte, propiedad depersonas físicas
extranjeras odecompañías extranjeras.
3. Unbuque depropiedad extranjera deberá tener unarqueo bruto mínimo de1.600 toneladas
yestarequipado conmedios mecánicos depropulsión propia. Seadmitirá lamatrícula deunbuque
depropiedad extranjera quenoreúna estos requisitos sisuexplotación serealiza desde Singapur o
siestepaísessubase. Sinembargo, elarmador debesolicitar unaexención paracadacasoenparticular.
4. EnSingapur, lamatrícula deunbuque noestásupeditada asuedad. Sinembargo, sólopodrá
matricularse unbuque demásde18añossisuestado essatisfactorio desde todopunto devista. Por
lotanto, losarmadores están obligados apresentar uninforme deevaluación delestado delcasco y
lamáquina. Endicho informe hayqueponer demanifiesto tododefecto enelcasco olamáquina.
Cuando setratedeunbuque quehayaestado sometido asuúltimo reconocimiento endique secoen
fecha reciente, sepodrá presentar, enlugar delinforme deevaluación, elcorrespondiente al
reconocimiento endique secoconjuntamente conlosresultados delamedición ultrasónica. Lodispuesto
enestepárrafo noseaplica alcasodeunbuque deSingapur quevayaaserobjeto deunanueva
matrícula.
5. Paradeterminar laedaddeunbuque setiene encuenta elañodeconstrucción oelañode
botadura, asícomo, siésteesposterior, elañodematrícula.
6. Areserva delodispuesto enelpárrafo 7infra,elcapital desembolsado deunanaviera deberá
tener unacuantía mínima equivalente al10porciento delvalor delprimer buque registrado el20de
abrilde1979, odespués deesafecha, areserva dequedicha cuantía corresponda aunmínimo de
50.000 dólares deSingapur. Elcapital desembolsado enningún casotendrá quesersuperior a
500.000 dólares deSingapur.
7. Cuando setratadeunacompañía nacional (esdecir, aquella enlaquelamayoría delasacciones
emitidas estáenpoder deciudadanos oderesidentes permanentes) queseapropietaria únicamente de
remolcadores ygabarras, sucapital desembolsado podrá tenerunacuantía mínima equivalente al10por
ciento delvalor delprimer remolcador ogabarra matriculados el20deabrilde1979, odespués de
esafecha, areserva dequedicha cuantía corresponda aunmínimo de10.000 dólares deSingapur.
Enesecaso, elcapital pagado notendrá quesersuperior a250.000 dólares deSingapur. Lasociedad
"holding" deesacompañía, silahay,también deberá cumplir conloestipulado enestepárrafo respecto
delacuantía mínima delcapital desembolsado.S/NGMTS/W/2/Add.25
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8. Cuando lacompañía aqueserefiere elpárrafo 7matricule enfecha posterior unbuque que
noseaunremolcador ogabarra, lacuantía desucapital desembolsado deberá ajustarse alaestipulada
enelpárrafo 6.
9. Lasprescripciones anteriores seproporcionan aefectos deorientación. Sesugiere alos
armadores queseremitan alReglamento delaMarina Mercante (matrícula debuques) (Edición revisada
de1990delalegislación subsidiaria) (S315/1981) (ensuversión enmendada porGNNºS548/1991)
donde seestipulan estasprescripciones.ANEXO 2
SINGAPUR -LISTA DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
I. COMPROMISOS HORIZONTALES
TODOS LOS SECTORES
INCLUIDOS ENESTA
LISTA
I. Presencia depersonas físicas sin
consolidar, excepto elmovimiento de
personal trasladado porlasempresas (véase
infra).I. Sinconsolidar
II. Movimiento temporal depersonal
cualificado sinconsolidar, excepto enel
casodelmovimiento temporal depersonal
trasladado porlasempresas anivel de
directores, ejecutivos yespecialistas. Los
movimientos depersonal trasladado porla
empresa serefieren alosdirectores, los
ejecutivos ylosespecialistas, según las
definiciones dadas acontinuación, quesean
empleados defirmas queproporcionan
servicios enSingapur porconducto deuna
sucursal, filial oafiliada establecida en
Singapur yquehayan estado empleados
anteriormente porsusfirmas fuera de
Singapur porunperíodo noinferior aun
añoinmediatamente antes delafecha desu
solicitud deadmisión, yquepertenezcan a
unadelascategorías siguientes:II. Sinconsolidar
GATS/SC/76
Página 1SINGAPUR (continuación)GATS/SC/76
Página 2
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
a)Directores -Personas pertenecientes a
laorganización quedirigen anivel
superior laorganización oun
departamento osubdivisión dela
organización, supervisan ycontrolan
eltrabajo deotros empleados de
categoría desupervisión, profesional o
dirigente, tienen autoridad para
contratar ydespedir personal o
recomendar lacontratación oel
despido depersonal uotras medidas
relativas alpersonal (como los
ascensos olasautorizaciones de
licencia) yejercen autoridad
discrecional enlasoperaciones
cotidianas. Noseincluye alos
supervisores deprimera línea, salvo
quelosempleados supervisados sean
decategoría profesional, niseincluye
alosempleados querealizan
primordialmente lastareas necesarias
paralaprestación delservicio.SINGAPUR (continuación)
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
b)Ejecutivos -Personas pertenecientes a
laorganización quedirigen anivel
superior lagestión delaorganización,
disponen deamplias facultades enla
adopción dedecisiones yreciben
únicamente unasupervisión general de
sulabor porejecutivos denivel
superior, lajunta directiva olos
accionistas delaempresa. Los
ejecutivos nollevan acabo
directamente lastareas relacionadas
conlaprestación realdelservicio o
losservicios delaorganización.
c)Especialistas -Personas pertenecientes
alaorganización queposeen
conocimientos denivel avanzado yque
poseen conocimientos depertenencia
delaorganización sobre elservicio, el
equipo deinvestigación, lastécnicas o
lagestión delaempresa. (Los
especialistas pueden incluir a
miembros deprofesiones colegiadas,
aunque noestán limitados únicamente
aéstos.)
GATS/SC/76
Página 3SINGAPUR (continuación)GATS/SC/76
Página 4
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
Laentrada deesepersonal trasladado porlas
empresas estálimitada aunperíodo detresaños
quepuede prorrogarse durante otros dosaños
hasta alcanzar unplazo total quenosuperará los
cinco años.
III. Lapresencia comercial, elderecho de
establecimiento yelmovimiento de
personas jurídicas están sujetos al
cumplimiento delassiguientes
disposiciones:
-Unextranjero quedesee registrar una
empresa debe contar enprimer lugar
conundirector local quedeberá ser
unciudadano deSingapur oun
residente permanente enSingapur o
unapersona quedisponga deun
permiso detrabajo enSingapur. (Sin
embargo, unextranjero quesea
residente permanente enSingapur o
queposea unpermiso detrabajo en
Singapur puede registrar unaempresa
sinnecesidad denombrar aundirector
local.)SINGAPUR (continuación)
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
-Almenos undirector delaempresa
debe serresidente enelpaís.
-Todas lassucursales delasempresas
extranjeras registradas enSingapur
deben tener almenos dosagentes que
residan enelpaís. (Para reunir los
requisitos deresidencia enelpaís, una
persona debe serciudadano de
Singapur oresidente permanente en
Singapur odisponer deunpermiso de
trabajo enSingapur.)
IV. Nopodrá considerarse quelos
compromisos específicos relativos alacceso
alosmercados encualquier sector o
subsector, mediante cualquier modo de
prestación, invalidan laslimitaciones
establecidas enelsector delosservicios
financierosIV. Ninguna
GATS/SC/76
Página 5