RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
DUCOMMERCE 2mai1995
(95-1119)
Original: anglais Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
SUBVENTIONS
Notifications présentées conformément àl'article XVI:1 duGATT de1994
etàl'article 25del'Accord surlessubventions
etlesmesures compensatoires
CANADA
LaMission permanente duCanada afaitparvenir auSecrétariat lanotification détaillée ci-après.
Euégard àladécision priseparlesPARTIES CONTRACTANTES duGATT de1947ausujet
desmoyens d'éviter unchevauchement procédural etinstitutionnel (L/7582, endate du
13décembre 1994), laprésente notification estréputée êtreégalement unenotification autitrede
l'article XVI:1 duGATT de1947.
______________
TABLE DESMATIERES
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PARTIE I: PROGRAMMES UNIVERSELS
1. Programme spécial d'aideaurevenu desagriculteurs (1990) 4
2. Projet dedéveloppement desmarchés desproduits agricoles canadiens
(PDMPAC) 4
3. Projet dedéveloppement agro-alimentaire canadien (PDAAC) 5
4. Loisurlaprotection durevenu agricole -Loisrévisées duCanada,
chapitre 22(1991) 7
5. Programme compte destabilisation durevenu net(CSRN) 8
PARTIE II: BETAIL ETPRODUITS D'ORIGINE ANIMALE
A. PRODUITS LAITIERS 9
1. Soutien desprixdesproduits laitiers 9
B. BETAIL ETPRODUITS CARNES 11
1. Programme national tripartite destabilisation duprixdesagneaux 11
2. Programme national tripartite destabilisation duprixdesporcs 12G/SCM/N/3/CAN
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3. Programme national tripartite destabilisation duprixdesbovins 14
4. Programme d'aideautransport descéréales fourragères 16
5. Projet dedéveloppement desproductions fourragères danslarégion
del'Atlantique 17
6. Programme spécial dedéveloppement desproductions animales de
l'Atlantique 18
7. Programme d'aideauxéleveurs victimes delasécheresse 19
PARTIE III: CULTURES ETPRODUITS D'ORIGINE VEGETALE
A. PROGRAMMES D'APPLICATION GENERALE 21
1. Loisurlepaiement anticipé desrécoltes 21
2. Assurance-récolte 23
3. Mesures desoutien etd'adaptation enagriculture (MSAA IetII) 24
4. Programme d'affouragement envert 25
5. Régime d'assurance-revenu brut(RARB) 26
B. CEREALES ETPRODUITS DERIVES 28
1. Programme destabilisation concernant legrain del'Ouest 28
2. Loisurletransport dugrain del'Ouest 29
3. Programme d'accroissement desliquidités 30
4. Loisurlastabilisation desprixagricoles (LSPA) (descéréales etdes
produits céréaliers produits endehors delarégion désignée parla
Commission canadienne dublé) 31
5. Loisurlespaiements anticipés pourlegrain desPrairies 34
6. Programme desubventionnement dutransport dugrain etdelafarine
(tarif del'Est) 35
7. Programme depéréquation desfraisdetransport 36
8. Programme spécial canadien pourlesgrains (PSCG IetPSCG II) 37
9. Programme dedouble prixdublé 38
C. OLEAGINEUX ETPRODUITS DERIVES 39
1. Programme destabilisation duprixdesoléagineux etdesproduits dérivés 39
D. FRUITS ETLEGUMES 40
1. Programme destabilisation duprixdesfruits etlégumes 40
2. Programme national tripartite destabilisation duprixdespommes 42
3. Programme national tripartite destabilisation duprixdesharicots blancs
etd'autres haricots secscomestibles 43
4. Programme national tripartite destabilisation duprixdesoignons 45
E. SUCRE ETPRODUITS APPARENTES 45
1. Programme national tripartite destabilisation duprixdelabetterave
àsucre 45G/SCM/N/3/CAN
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2. Programme national tripartite destabilisation duprixdumiel 46
IV. TABLEAUX
Tableau 1 Bilan desproduits laitiers 49
Tableau 2 Bilan delaviande deboeuf 54
Tableau 3 Bilan delaviande deveau 55
Tableau 4 Bilan delaviande ovine 56
Tableau 5 Bilan delaviande porcine 57
Tableau 6 Bilan descéréales etdesoléagineux, campagnes agricoles de1987-1988
à1993-1994 (KT) 58
Tableau 7 Bilan desfruits frais 65
Tableau 8 Haricots secs 68G/SCM/N/3/CAN
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I.PROGRAMMES UNIVERSELS
1. Programme spécial d'aideaurevenu desagriculteurs (1990)
a) Nature etimportance desversements
i) Historique etfondement juridique
Leprogramme aétéapprouvé envertu del'article 5delaLoisurleMinistère del'agriculture.
Autitredeceprogramme, legouvernement fédéral n'aversé auxprovinces qu'uneseule contribution
deprèsde500millionsdedollarslorsquecelles-ciétaientdisposéesàverserunecontributionéquivalente.
Leprogramme visait, danslecadre d'initiatives fédérales-provinciales, àaider financièrement les
producteurs dontlesrevenus avaient chuté demanière dramatique. Cesversements intervenaient après
plusieurs années aucours desquelles lesrecettes avaient étémauvaises encequiconcerne lescéréales
etlesoléagineux, l'horticulture etd'autres produits. Ilétaitprévu quelerevenu monétaire netréalisé
en1990danslesecteur descéréales etdesoléagineux serait inférieur de55pourcentàceluide1989.
Leshorticulteurs etlesproducteurs d'autres produits ontdûfairefaceàdesdifficultés financières
analogues, quoique moins graves.
ii) Incidence
Leprogramme offrait uneaidefondée surlaparticipation desprovinces. Ilprévoyait également
desmesures structurelles, desmodifications aurèglement duFonds d'examen del'endettement agricole,
desfacilités decrédit etdescontributions àl'assurance-récolte.
iii) Montant delasubvention
Lacontribution dugouvernement fédéral s'estélevée à486,4 millions dedollars aucours de
l'année financière 1990-1991.
b) Effet duprogramme
Leprogramme acontribué àstabiliser lesrevenus desproducteurs àcourt terme, enlesmettant
àl'abridedifficultés financières exceptionnelles. Lesprogrammes destabilisation enplace àcette
époque n'avaient passuffipouratténuer lesgraves problèmes auxquels lesproducteurs devaient alors
fairefacesurlemarché.
2. Projet dedéveloppement desmarchés desproduits agricoles canadiens (PDMPAC)
a) Nature etimportance delacontribution
i) Historique etfondement juridique
Leprogrammesusmentionnéregroupaitlesdiversprogrammesdesubventionsetdecontributions,
dontleProgramme d'aidefinancière àlaconstruction d'entrepôts pourfruits etlégumes etleFonds
dedéveloppement desmarchés desproduits agricoles canadiens. L'établissement d'un"nouveau"
programme unique visait àaccroître laflexibilité etl'adaptabilité duprojet pourmieux tenircompte
desbesoins dusecteur etpourenaméliorer l'efficacité opérationnelle. Lesconditions d'application
deceprogramme sontrestées envigueur jusqu'au31mars 1990.G/SCM/N/3/CAN
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ii) Incidence
Lesactivités quipouvaient bénéficier d'unfinancement danslecadre duprogramme étaient
lessuivantes:
A) Etudes defaisabilité commerciale ettechnique etprojets d'identification demarché.
B) Projets dedéveloppement, dontpouvait fairepartie unevaste gamme d'initiatives de
commercialisation (promotion, transport, installations, distribution etmiseaupoint
deproduits oudeprocédés) portant surdesprocédés oudesproduits alimentaires
nouveaux ouaméliorés, susceptibles defaireaugmenter lesventes.
C) Projets demiseenvaleur dupotentiel canadien visant àdévelopper descompétences
quifaisaient jusqu'alors défaut auCanada dansledomaine delatechnique, dela
production oudelacommercialisation.
iii) Montant delacontribution
Lecoûtdesprojets réunissant lesconditions requises pouvait êtrefinancé jusqu'àhauteur de
50pourcentetjusqu'àconcurrence de250000dollars parannée oude750000dollars pourtoute
laduréeduprojet.Lorsquel'aideétaitaccordéeparplusieursgouvernements,leniveaudecelleaccordée
parlegouvernement fédéral nedevait pasdépasser 50pourcentdescoûts admissibles etl'aideaccordée
parlesdeuxpaliers degouvernements (provincial etfédéral) nedevait pasdépasser 75pourcentde
cescoûts.
iv) Contribution estimative parunité
Lesniveaux effectifs del'aideofferte ontétésouvent inférieurs autauxmaximal de50pour
centet,enmoyenne, ilsontétéinférieurs à50000dollars pourladurée duprojet. Aucours del'année
financière 1988-1989, 834727dollars ontétéengagés dans36projets, lacontribution moyenne étant
de23187dollars parprojet. En1989-1990, 2197219dollars ontétéengagés dans36projets, la
contribution moyenne étantde51098dollars parprojet.
b) Effet duprogramme
Leprogramme afacilité l'amélioration delacommercialisation desproduits agricoles etdes
produits alimentaires canadiens enaccordant uneaidefinancière àcertains projets quiportaient sur
ledéveloppement desdébouchés offerts auxproduits traditionnels, nouveaux ouaméliorés, tantsur
lesmarchés établis quesurlesnouveaux marchés.
3. Projet dedéveloppement agro-alimentaire canadien (PDAAC)
a) Nature etimportance delacontribution
i) Historique etfondement juridique
Ceprojet résulte dufusionnement duProjet d'aideaudéveloppement delaproduction, qui
comprenait leFonds pourl'implantation descultures, etduProjet dedéveloppement desmarchés des
produits agricoles canadiens, lesquels ontdébuté le1eravril1985 pourseterminer le31mars1990.
LeProjet dedéveloppement agro-alimentaire canadien estunprogramme decontributions financières
quiestgéréparlaDirection générale desservices àl'industrie etauxmarchés, conformément auxG/SCM/N/3/CAN
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conditions quiontétéapprouvées parleConseil duTrésor le28septembre 1989etquiontétémodifiées
le10avril1992. Ceprogramme adébuté en1990-1991 etilprendra finle31mars 1995.
ii) Incidence
Lesprojets quipeuvent êtrefinancés danslecadre duprogramme comprennent:
A) Lesprojets dedéveloppement desmarchés quivisent àcréer desdébouchés pourles
produits agro-alimentaires canadiens ainsiquelesprojets quifavorisent laréduction
descoûts del'industrie etl'amélioration dusystème decommercialisation.
B) Lesprojets quipermettent debienévaluer lesnouvelles cultures etlesnouvelles
obtentions végétales ainsiquelesnouvelles techniques d'élevage dubétail etdela
volaille auCanada. Mentionnons aussi lesprojets quiencouragent l'application
commerciale denouvelles techniques deproduction agricole etquicontribuent au
développement d'uneagriculture durable.
C) Lesprojets dedéveloppement desressources humaines quirenforcent laviabilité à
longterme del'industrie agro-alimentaire grâce àlaformation etauperfectionnement
delamain-d 'oeuvre.
iii) Montant delacontribution
Lesprojets quirépondent auxconditions requises peuvent êtrefinancés jusqu'àhauteur
de50pourcentetjusqu'àconcurrence de250000dollars parannée oude750000dollars pourtoute
ladurée duprojet. Lacontribution dugouvernement fédéral nepeutpasdépasser 50pourcentetcelle
desdeuxpaliers degouvernement nepeutpasdépasser 75pourcent.
iv) Contribution estimative parunité
Lesniveaux effectifs del'aidesonthabituellement inférieurs à250000dollars parannée et
à750000dollars pourladurée dechacun desprojets. Aucours del'année financière 1990-1991,
1788865dollars ontétéengagés dans111projets. En1991-1992, 1669168dollars ontétéengagés
dans103projets;lacontributionmoyenneétaitde16000dollarsparprojet,maislefinancementpouvait
allerjusqu'à150000dollars. En1992-1993, cesont1177229dollars quiontétéengagés dans
97projetsalorsqu'en1993-1994,927206dollarsétaientpartagésentre86projets.Demanièregénérale,
lescontributions vontde5000à50000dollars.
b) Effet duprogramme
LeProjet dedéveloppement agro-alimentaire canadien encourage ledéveloppement économique
dusecteur agro-alimentaire enaccordant uneaidefinancière pourcertains projets quicontribuent à
améliorer lacompétitivité, l'adaptabilité aumarché etledegré d'autonomie decesecteur. Ilencourage
lespolitiques nationales quitiennent compte deladiversité régionale etquifavorisent uneagriculture
durable.G/SCM/N/3/CAN
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4. Loisurlaprotection durevenu agricole -Loisrévisées duCanada, chapitre 22(1991)
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LaLoisurlaprotection durevenu agricole, quiestentrée envigueur le1eravril1991, vise
àstabiliser lerevenu desagriculteurs dansl'ensemble dupays. Elleestlefruitd'uneffort concerté
entre legouvernement etlesecteur agricole pourmettre enplace unprogramme intégré deprotection
durevenu pourlesagriculteurs; ellecomprend:
a) leProgramme compte destabilisation durevenu net(CSRN);
b) leRégime d'assurance-revenu brut(RARB);
c) unprogramme d'assurance-revenu (c'est-à-dire leProgramme national tripartite de
stabilisation);
d) etunprogramme d'assurance-récolte.
Ensemble, cesprogrammes offrent uneprotection complémentaire ausecteur agricole. Ils
sefondent surlesprincipes suivants:
i) effetneutre surlesmarchés;
ii) égalité entre lesproduits etprise encompte deladiversité régionale;
iii) viabilité économique etsociale àlongterme desfamilles d'agriculteurs;
iv) compatibilité aveclesobligations internationales;
v) viabilité économique etenvironnementale àlongterme.
Laloicorrespond àuneapproche tripartite delaprotection contre lesrisques. Lesprogrammes
quiendécoulent sontgérés conjointement parlegouvernement fédéral, lesprovinces etlesproducteurs.
Compte tenudeleurcaractère tripartite, cesprogrammes ontdenombreuses caractéristiques communes,
notamment laresponsabilité partagée pourcequiestdescontributions financières etdel'élaboration
despolitiques etdesprogrammes.
Cesprogrammes:
- stabilisent lerevenu desagriculteurs enlesprotégeant contre lesrisques dumarché
oulesvariations derendement;
- ontuncaractère tripartite parce queleurs fraissontpartagés entre lesproducteurs,
lesgouvernements provinciaux etlegouvernement fédéral;
- ontuneenvergure nationale, etnonpasrégionale;G/SCM/N/3/CAN
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- ontuncaractère facultatif pourlesagriculteurs, quipeuvent adhérer àl'unoul'autre,
voire àtous(saufdanslecasdesproducteurs viséspardesaccords nationaux tripartites
destabilisation);
- sontétablis danslecadre d'ententes fédérales-provinciales;
- sontgérés etfinancés auniveau national parleMinistère del'agriculture etde
l'agro-alimentaire duCanada etparleTrésor;
- seguident surleprincipe del'égalité entre lesrégions etlesproducteurs; et
- protègent lesagriculteurs contre lesrisques demarché etdeproduction àcourt terme
toutenleurpermettant des'adapter auxtendances dumarché etdesprixàlongterme.
Lesproduits visés parlaloireprésentent 90pourcentdetoute laproduction agricole, sil'on
tientcompte dunombre deproduits, environ 73pourcentdelavaleur decetteproduction calculée
enfonction desrecettes monétaires agricoles etplusde99pourcentdelasuperficie ensemencée au
Canada.
b) Effet duprogramme
Laloiprévoit divers accords complémentaires pourcréer unprogramme global deprotection
contre lesrisques. Ilestnécessaire defaireappel àplusieurs éléments parce qu'ilestdifficile de
stabiliser lerevenu agricole enayant recours àuneseuleméthode étantdonné ladiversité desproduits,
desprix,descoûts, desmarchés etdescycles etenraison desmoyens quisontutilisés pourrecueillir
desdonnées danslesecteur agricole.
5. Programme compte destabilisation durevenu net(CSRN)
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Ceprogramme, établi envertu delaLoisurlaprotection durevenu agricole, apourbutd'aider
lesproducteurs agricoles àstabiliser leurrevenu. Peuvent participer auprogramme lesproducteurs
quiontdéclaré avoirréalisé desventes nettes decéréales, d'oléagineux, decultures spéciales, deproduits
horticoles comestibles ounoncomestibles, demieletd'animaux àfourrure d'élevage. Lesproduits
ouvrant droitauxcontributions varient d'uneprovince àl'autre. Leprogramme sepoursuit.
ii) Incidence
Lesparticipants déposent chaque année dansleurpropre compte destabilisation unmontant
quicorrespond à2pourcentdesventes nettes admissibles. Legouvernement fédéral etlegouvernement
provincial ajoutent auxdépôts desparticipants descontributions proportionnelles de1pourcentchacun.
Laparticipation desproducteurs estfacultative.
Lesproducteurs sontautorisés àeffectuer desretraits lorsque leurmarge brute pourl'année
encours estinférieure àleurmarge moyenne descinqdernières années. Ilspeuvent aussi effectuer
desretraits sileurrevenu netestinférieur àunseuilminimal de10000dollars (oude20000dollars
danslecasd'unefamille).G/SCM/N/3/CAN
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iii) Montant delasubvention
Lesmontants quisuivent correspondent auxversements effectués dans lescomptes des
producteurs pourl'année d'imposition indiquée:
Année destabilisationContributions
(enmillions dedollars)
Fédéral Provincial
1990 87,3 75,5
1991 66,3 59,8
1992 64,8 63,3
1993 75,8 (est.) 70,6 (est.)
iv) Montant parunité
Montant parcompte (dollars/compte)
Année destabilisation
1990 989
1991 883
1992 969
1993 1223,4 (est.)
b) Effet duprogramme
Leprogramme donne auxproducteurs agricoles lapossibilité destabiliser leurrevenu àlong
terme. Ilréduit l'incidence éventuelle desvariations derevenu duesàlamauvaise affectation des
ressources.
II. BETAIL ETPRODUITS D'ORIGINE ANIMALE
A. PRODUITS LAITIERS
1. Soutien desprixdesproduits laitiers
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Legouvernement fédéral soutient leprixobtenu parlesproducteurs delaitaumoyen d'un
programmed'offresd'achatauquelviennents'ajouterdessubventionsauxproduitslaitiers.Unorganisme
public, laCommission canadienne dulait,soutient leprixdulaitdetransformation enoffrant d'acheter
dubeurre etdulaitécrémé enpoudre aucours dumoment etenversant despaiements directs qui
suffisent àmaintenir lerevenu indicatif fixépourlesproducteurs delait.LeCanada limite saproduction
laitière encontingentant laproduction auniveau delaferme. Lesystème national degestion des
approvisionnements enlaitdetransformation estrégiparuneentente fédérale-provinciale quiest
administrée parlaCommission canadienne dulait.G/SCM/N/3/CAN
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Enjuillet 1990, leMinistre del'agriculture achargé laCommission canadienne dulaitdefixer
l'objectif deproduction laitière etlesprixdesoutien pourle1eraoût1990etle1erfévrier 1991après
avoir consulté leComité consultatif delaCommission canadienne dulait.Avant le1eraoût1990,
cesprixétaient déterminés parleCabinet fédéral. Cemandat aétéprolongé jusqu'àlacampagne laitière
de1994-1995.
ii) Incidence
Lapolitique fédérale desoutien laitier consiste àsoutenir lesprixcourants dubeurre etdu
laitécrémé enpoudre aumoyen d'unprogramme d'offres d'achat etàverser auxagriculteurs des
paiements directs danslecadre d'unsystème decontingentement dulaitetdelacrème quientrent
danslafabrication deproduits laitiers industriels.
iii) Montant delasubvention
En1994-1995, lemontant despaiements directs versés parlaCommission canadienne dulait
pourlelaitetlacrème detransformation aétéfixéà5,43dollars l'hectolitre delaitd'uneteneur en
matières grasses de3,6kg.Lemontant totaldespaiements directs ainsiversés s'établit comme suit:
Campagne laitière (enmillions dedollars)
1988-1989 279,593
1989-1990 265,795
1990-1991 254,286
1991-1992 238,280
1992-1993 238,728
1993-1994 222,907
iv) Prixdesoutien: (dollars/kg)
Campagne laitière Beurre Laitécrémé enpoudre
1988-1989 5,102 3,013
1989-1990 5,167 3,046
1990-1991 5,331 3,130
1991-1992 5,331 3,304
1992-1993 5,317 3,304
1erfévrier 1993* 5,363 3,339
1993-1994 5,324 3,498
1994-1995 5,324 3,708
*Annonce parlaCommission canadienne dulaitd'unehausse desprixdesoutien dubeurre etdulait
écrémé enpoudre.G/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Lesobjectifs fondamentaux duprogramme desoutien laitier sontdedonner auxproducteurs
efficaces lapossibilité d'obtenir unerémunération équitable pourleurtravail etleursinvestissements
etdegarantir auxconsommateurs unapprovisionnement constant etsuffisant enproduits laitiers de
haute qualité.
B. BETAIL ETPRODUITS CARNES
1. Programme national tripartite destabilisation duprixdesagneaux
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Voirpartie I,Programmes universels, section 4:Loisurlaprotection durevenu agricole.
ii) Incidence
Lesniveauxdesoutiensontfixésenpourcentagedelamoyennepondéréeduprixindexé,laquelle
correspond auprixmoyen desagneaux surlemarché canadien pendant letrimestre correspondant des
dixannées précédentes, corrigé del'inflation etdesvariations ducoûtdesaliments.
iii) Montant totaldelasubvention
(enmilliers dedollars)
Campagne devente
1988 403
1989 1527
1990 2778
1991 3281
1992 422
1993 0
iv) Montant totalparunité
(endollars partête)
1988 T1 0,00
T2 0,00
T3 6,83
T4 12,59
T5 12,58*G/SCM/N/3/CAN
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1989 T1 9,02
T2 10,00
T3 9,34
T4 17,79
1990 T1 12,86
T2 15,53
T3 17,87
T4 20,44
1991 T1 23,37
T2 12,33
T3 18,78
T4 18,39
1992 T1 6,17
T2 2,43
T3 0,97
T4 0,00
1993 T1 0,00
T2 0,00
T3 0,00
T4 0,00
*N.B.: Cecinquième trimestre tient àunchangement dans lecalcul delacampagne desagneaux.
b) Effet duprogramme
Lespaiements contribuent àstabiliser lerevenu desproducteurs enréduisant l'incidence des
perturbations decourte durée surlemarché.
2. Programme national tripartite destabilisation duprixdesporcs
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Voirpartie I,Programmes universels, section 4:Loisurlaprotection durevenu agricole.
ii) Incidence
Leniveau desoutien correspond àuneestimation ducoûtdeproduction effectif àl'échelle
nationale pendant letrimestre encours, majorée d'unpourcentage deladifférence (marge) entre ce
coûtetleprixmoyen desporcs surlemarché canadien pendant letrimestre correspondant descinq
années précédentes. C'estcequ'ilestconvenu d'appeler laformule delamarge garantie.G/SCM/N/3/CAN
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iii) Montant totaldelasubvention
(enmilliers dedollars)
Campagne devente
1988 131561
1989 450243
1990 9822
1991 121811
1992 144622
1993 0
1994 0
iv) Montant totalparunité
(endollars partête)
1988 T1 3,14
T2 0,00
T3 23,53
T4 37,08
1989 T1 38,24
T2 36,27
T3 33,14
T4 16,45
1990 T1 9,67
T2 0,00
T3 0,00
T4 1,12
1991 T1 0,00
T2 0,00
T3 16,55
T4 18,98
1992 T1 12,58
T2 14,63
T3 13,77
T4 0,00
1993 T1 0,00
T2 0,00
T3 0,00
T4 0,00
1994 T1 0,00
T2 0,00G/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Lesversements contribuent àstabiliser lerevenu desproducteurs enréduisant l'incidence des
perturbations decourte durée surlemarché.
3. Programme national tripartite destabilisation duprixdesbovins
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Voirpartie I,Programmes universels, section 4:Loisurlaprotection durevenu agricole.
ii) Incidence
Leniveau desoutien desbovins deboucherie/d 'engraissement correspond àuneestimation
ducoûtdeproduction effectif àl'échelle nationale pendant letrimestre encours, majorée d'un
pourcentage deladifférence (marge) entre cecoût etleprix moyen desbovins de
boucherie/d 'engraissement surlemarché canadien pendant letrimestre correspondant descinqannées
précédentes. C'estcequ'ilestconvenu d'appeler laformule delamarge garantie.
Lesniveaux desoutien desvaches allaitantes sontfixésenpourcentage delamoyenne pondérée
duprixindexé, laquelle correspond auprixmoyen desveaux d'engraissement surlemarché canadien
pendant lesdixannées précédentes, corrigé del'inflation.
iii) Montant totaldelasubvention
(endollars partête)
Campagne
deventeBovins d'engraissement Bovins deboucherie Vaches allaitantes
1988 2328 96220 0
1989 2704 54540 0
1990 655 4084 0
1991 2157 125476 0
1992 7309 17984 0
1993 0 6833 0G/SCM/N/3/CAN
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iv) Montant totalparunité
(endollars partête)
Bovins d'engraissement Bovins deboucherie Vaches allaitantes
1988 T1 0,00 37,91 0,00
T2 0,00 42,45 0,00
T3 32,79 100,95 0,00
T4 38,56 87,92 0,00
1989 T1Janv. 0,00 17,09 0,00
Fév. 0,00 3,02 0,00
Mars 3,96 0,00 0,00
T2Avr. 16,62 44,50 0,00
Mai 23,68 59,83 0,00
Juin 9,32 68,58 0,00
T3Juil. 0,00 49,30 0,00
Août 0,00 10,28 0,00
Sept. 1,65 17,35 0,00
T4Oct. 0,00 12,93 0,00
Nov. 0,00 29,21 0,00
Déc. 0,00 5,16 0,00
1990 T1Janv. 0,00 0,00 0,00
Fév. 0,00 0,00 0,00
Mars 11,45 11,96 0,00
T2Avr. 0,00 0,00 0,00
Mai 0,00 10,23 0,00
Juin 0,00 0,00 0,00
T3Juil. 0,00 0,00 0,00
Août 0,00 0,00 0,00
Sept. 0,00 0,00 0,00
T4Oct. 0,00 0,00 0,00
Nov. 0,00 0,00 0,00
Déc. 0,00 0,00 0,00
1991 T1Janv. 0,00 0,00 0,00
Fév. 0,00 0,00 0,00
Mars 0,00 0,00 0,00
T2Avr. 0,00 0,00 0,00
Mai 0,00 0,00 0,00
Juin 0,00 0,00 0,00
T3Juil. 0,00 33,68 0,00
Août 0,00 98,09 0,00
Sept. 0,00 131,06 0,00
T4Oct. 11,44 137,53 0,00
Nov. 51,59 189,67 0,00
Déc. 55,34 132,86 0,00G/SCM/N/3/CAN
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Bovins d'engraissement Bovins deboucherie Vaches allaitantes
1992 T1Janv. 68,01 90,25 0,00
Fév. 54,13 17,13 0,00
Mars 31,35 0,00 0,00
T2Avr. 2,60 0,00 0,00
Mai 0,21 0,00 0,00
Juin 0,00 0,00 0,00
T3Juil. 0,00 0,00 0,00
Août 0,00 0,00 0,00
Sept. 0,00 0,00 0,00
T4Oct. 0,00 0,00 0,00
Nov. 0,00 0,00 0,00
Déc. 0,00 0,00 0,00
1993 T1Janv. 0,00 0,00 0,00
Fév. 0,00 0,00 0,00
Mars 0,00 0,00 0,00
T2Avr. 0,00 0,00 0,00
Mai 0,00 0,00 0,00
Juin 0,00 0,00 0,00
T3Juil. 0,00 0,00 0,00
Août 0,00 0,00 0,00
Sept. 0,00 0,00 0,00
T4Oct. 0,00 0,00 0,00
Nov. 0,00 0,00 0,00
Déc. 0,00 41,55 0,00
b) Effet duprogramme
Lesversements contribuent àstabiliser lerevenu desproducteurs enatténuant lesbrusques
fluctuations deprixàcourt terme.
4. Programme d'aideautransport descéréales fourragères
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Dans lecadre deceprogramme, legouvernement fédéral rembourse unepartie desfraisde
transport descéréales fourragères destinées auxrégions déficitaires deColombie britannique, duYukon,
desTerritoires duNord-Ouest etdel'Atlantique ainsiqu'àcertaines régions éloignées del'Ontario
(comme leNord decetteprovince) etduQuébec (telle quelaGaspésie). Ceprogramme estgérépar
leBureau desprovendes delaDirection générale descéréales etdesoléagineux duMinistère de
l'agriculture, etdel'agro-alimentaire.G/SCM/N/3/CAN
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ii) Incidence
Lestauxderemboursementsontfixéspourlesdifférentesdestinationsenfonctionduprixmoyen
pondéré dutransport parl'itinéraire lemoins coûteux.
iii) Montant delasubvention
Lesdépenses autitredusubventionnement dutransport descéréales fourragères sesontélevées
à18,2millions dedollars pendant lacampagne agricole de1988-1989 pour1,9million detonnes de
céréales;à16,6millionsdedollarsen1989-1990pour1,5milliondetonnesdecéréales;à16,6millions
dedollars en1990-1991 pour1,4million detonnes decéréales; à17,7millions dedollars en1991-1992
pour1,4million detonnes decéréales; à17,5millions dedollars en1992-1993 pour1,4million de
tonnes decéréales età17,8millions dedollars en1993-1994 pour1,4million detonnes decéréales.
iv) Montant estimatif parunité
Pendant lacampagne agricole de1989-1990, ladépense moyenne aétéde10,97 dollars par
tonne transportée; elleaétéde10,31 dollars latonne pendant lacampagne agricole de1989-1990
etde11,82 dollars latonne pendant cellede1990-1991. Lasubvention moyenne partonne expédiée
aétéde12,27 dollars en1991-1992, de12,25 dollars en1992-1993 etde12,97 dollars en1993-1994.
b) Effet duprogramme
Leprogramme réduit lesfraisdetransport descéréales fourragères verslesrégions admissibles.
5. Projet dedéveloppement desproductions fourragères danslarégion del'Atlantique
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Leprojet aétéapprouvé conformément àl'article 5delaLoisurleMinistère del'agriculture
etauparagraphe 62)delaLoiorganique de1987 surleCanada atlantique.
L'entente avaitpourbutdefavoriser ledéveloppement dusecteur desaliments pouranimaux
danslesprovinces del'Atlantique etd'aider celles-ci àsubvenir àleurs besoins danscedomaine.
L'entente comprenait plusieurs programmes quiavaient pourbut:
- d'accroître laquantité etd'améliorer laqualité desaliments produits danslesprovinces
del'Atlantique pourlebétail etlavolaille;
- defavoriser lamiseaupoint etlaproduction d'aliments nouveaux ouaméliorés;
- d'améliorer lessystèmes deproduction, deconditionnement etd'utilisation desaliments
pouranimaux;
- d'améliorer lescompétences techniques etlescompétences enmatière degestion des
producteurs d'aliments pouranimaux.
L'entente étaitadministrée paruncomité degestion fédéral-provincial, assisté paruncomité
demiseenoeuvre pourchacun desprogrammes. Lefinancement étaitassuré dansuneproportion
de80pourcentparlegouvernement fédéral etde20pourcentparlesgouvernements provinciaux.G/SCM/N/3/CAN
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Leprojet s'estterminé àlafindel'année financière 1993-1994.
ii) Incidence
Pendant toute ladurée duprojet, lesdemandes quiontétéprésentées ontétéexaminées pour
déterminer siellesétaient recevables. Unefoisleprojet approuvé, lesversements étaient effectués
sousforme decontributions.
iii) Montant delasubvention
Année financière Fonds fédéraux
(enmilliers dedollars)
1988-1989 7800
1989-1990 7385
1990-1991 8887
1991-1992 4951
1992-1993 1424
1993-1994 848
Cesfonds étaient distribués sousforme decontributions.
iv) Montant parunité
Sansobjet. (Lesprojets n'étaient pastousréalisés auniveau desexploitations.)
b) Effet duprogramme
Globalement, leprogramme aeupoureffetd'accroître laquantité etd'améliorer laqualité
desaliments pouranimaux.
6. Programme spécial dedéveloppement desproductions animales del'Atlantique
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Lors delaréunion fédérale-provinciale quelesministres etlessous-ministres onttenue à
Prince-Albert enaoût1989, ilaétéconvenu d'accorder àtitretemporaire uneaidespéciale de6millions
dedollars pouraiderleséleveurs deporcs, demoutons etdebovins duCanada atlantique quiéprouvaient
desdifficultés financières.
Ceprogramme aprisfin.
ii) Incidence
Leséleveurs deporcs ontobtenu uneaidepourtouslesnourrains etpourtouslesporcs mis
enmarché entre le1eravril1989 etle31mars 1990 quiavaient unindice delarddorsal de100ouG/SCM/N/3/CAN
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plus. Leséleveurs debovins ontobtenu uneaidepourtoutes lescarcasses decatégorie A1ouA2
ainsiquepourtouslesbovins d'engraissement etlesgénisses deremplacement misenmarché en1989
etprovenant d'untroupeau deveaux devaches allaitantes. Leséleveurs demoutons ontobtenu une
aidepourlesagneaux misenmarché etpourlesanimaux reproducteurs quiavaient moins deunan
etquiontétémisenmarché en1989.
iii) Montant delasubvention
Versement total*
(enmilliers dedollars)
Année financière Porcs Bovins Moutons
1989-1990 1424 899 0
1990-1991 2040 674 120
1991-1992 256 292 44
*Enincluant lessubventions etlescontributions.
iv) Montant parunité
Leséleveurs deporcs ontobtenu 1,77dollar pourchacun desnourrains admissibles quiaété
misenmarché et2,66dollars pourchaque porcd'engraissement admissible quiavaitétémisenmarché
entrele1eravril1989etle31mars 1990. Leséleveurs debovins ontobtenu 37,19 dollars pourchaque
bovin d'engraissement admissible quiavaitétémisenmarché etquiprovenait d'untroupeau deveaux
devaches allaitantes et37,19 dollars pourchaque carcasse admissible decatégorie A1ouA2provenant
d'unparcd'engraissement. Leséleveurs debovins quiontengraissé jusqu'àl'abattage desanimaux
provenant d'untroupeau deveaux devaches allaitantes ontobtenu 49,64 dollars parcarcasse admissible
decatégorie A1ouA2.Leséleveurs demoutons ontobtenu 13,97 dollars paragneau ouparanimal
reproducteur misenmarché.
b) Effet duprogramme demiseenmarché
Leprojet aeupoureffetd'aiderleséleveurs deporcs, demoutons etdebovins quiéprouvaient
desdifficultés financières.
7. Programme d'aideauxéleveurs victimes delasécheresse
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Conformément àlaLoisurlerétablissement agricole desPrairies, leProgramme d'aideaux
éleveurs victimes delasécheresse aserviàaccorder uneaidefinancière auxéleveurs debovins établis
dansdeszones touchées parlasécheresse defaçonàleuréviter d'avoir àréduire leurs troupeaux
d'animaux reproducteurs. Lesprécipitations exceptionnellement faibles del'hiver etduprintemps
etleprintempsanormalementchaudontfaitdiminuerdemanièrecatastrophiquelerendementdescultures
fourragères etdespâturages. Environ 70pourcentdesanimaux d'élevage desPrairies setrouvaient
dansdeszones touchées parlasécheresse. Uncomité decoordination fédéral-provincial arecommandéG/SCM/N/3/CAN
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l'adoption deceprogramme pourvenir enaideauxéleveurs etleurpermettre deconserver leurs
troupeaux d'animaux reproducteurs.
ii) Incidence
Danslecadredeceprogramme,112millionsdedollarsontétéaccordéssousformedepaiements
directs pouraiderleséleveurs àconserver leurstroupeaux d'animaux reproducteurs. L'Administration
durétablissement agricole desPrairies (ARAP) étaitchargée degérer leprogramme auManitoba et
enSaskatchewan etdecollaborer àl'administration duprogramme enColombie britannique, enAlberta
etenOntario. Leprogramme étaitfinancé àpartségales parlegouvernement fédéral etlesprovinces.
Leniveau despaiements aétécalculé surunebaserégionale danschacune desprovinces, enfonction
durendement fourrager de1988parrapport aurendement normal pourlarégion. Desdonnées relatives
àl'assurance-récolte etd'autres données ontétéutilisées àcettefin.Lespaiements étaient calculés
auprorataenfonctiondel'endroitoùl'éleveurcultivaitnormalementsesplantesfourragèresou,lorsqu'il
achetait l'essentiel desonfourrage, del'endroit oùsesbêtes hivernaient.
Lesanimaux admissibles étaient lesvaches pleines etlesgénisses d'élevage deboucherie ou
d'élevage laitier, lesbrebis mises àlalutteetleschèvres, lesjuments, lespouliches etlesmâles
reproducteurs. Lesélans femelles étaient également admissibles enSaskatchewan.
Unsystème depaiement d'acompte etd'ajustement defindecampagne aétéutilisé pource
programme. Lesversements maximaux ontétéde60dollars partêteencequiconcerne lesbovins,
leschevaux etlesbisons, etde12dollars partêteencequiconcerne lesmoutons, leschèvres etles
élans. Lesversements minimaux ontétéde5dollars partêteencequiconcerne lesbovins, leschevaux
etlesbisons, etde1dollar partêteencequiconcerne lesmoutons, leschèvres etlesélans.
Pourobtenir l'ajustement defindecampagne, leséleveurs devaient s'inscrire àunprogramme
d'assurance-fourrage.
iii) Montant delasubvention
Leséleveurs debétail établis dansdesrégions touchées parlasécheresse onteudroitàdeux
versementsquilesontaidésàconserverleurstroupeauxd'animauxreproducteurs.Lepremierversement
aeulieupendant l'année financière 1988-1989 etlesecond pendant l'année financière 1989-1990.
Provinces Nombre de
bénéficiairesAnimaux
admissiblesContributions fédérales
1988-1989
(enmilliers de
dollars)1989-1990
(enmilliers de
dollars)
Colombie britannique 139 * 632 238
Alberta 13820 1194057 12824 10523
Saskatchewan 19529 997858 14282 11774
Manitoba 8685 498810 5464 4794
Ontario 14415 756799 2225 1889
Total 56588 3447524 35428 29218
*EnColombiebritannique,lepaiementétaitfonctionduchiffrelemoinsélevéentrelenombred'animaux
admissibles etlenombre detonnes defourrage quiavait étéacheté.G/SCM/N/3/CAN
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iv) Montant parunité
Sansobjet. Lesmontants versés danslecadre deceprogramme ontvarié selon lesrégions
etlesespèces d'animaux.
b) Effet duprogramme
Leprogramme asurtout eupoureffetdemaintenir lestroupeaux d'animaux reproducteurs
dansleszones touchées parlasécheresse. Leséleveurs devaient conserver leurstroupeaux d'animaux
reproducteurs pouravoir droit auxversements. Cesversements lesontaidés àacheter lefourrage
oulesnouvelles fournitures nécessaires pourleurs troupeaux.
III.CULTURES ETPRODUITS D'ORIGINE VEGETALE
A. PROGRAMMES D'APPLICATION GENERALE
1. Loisurlepaiement anticipé desrécoltes
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LaLoisurlepaiement anticipé desrécoltes aserviàmettre enplace en1977 unprogramme
facultatif quis'applique àtouslesproduits agricoles entreposables quisontcultivés auCanada, à
l'exception dublé,del'avoine etdel'orgequisontcultivés danslarégion désignée parlaCommission
canadienne dublé(voir ci-après lasection danslaquelle ilestquestion delaLoisurlespaiements
anticipés pourlegrain desPrairies). Ceprogramme offredesgaranties etfinance leprincipal, cequi
permet auxassociations deproducteurs d'accorder àleursmembres desavances defonds (prêts) jusqu'à
concurrence de250000dollars. Cesavances sontremboursées lorsque lesrécoltes sontvendues.
L'emprunt, quiestgaranti parlarécolte, donne auxagriculteurs lapossibilité financière d'attendre
lemoment leplusfavorable pourécouler leursproduits. Lesassociations deproducteurs tirent parti
duprêtgaranti pournégocier destauxd'intérêt plusavantageux auprès desétablissements decrédit
commercial.
Leprogramme estgéréparleMinistère del'agriculture etdel'agro-alimentaire duCanada
ainsiquepardiverses associations deproducteurs danstoutlepays, quisignent desaccords avecdes
établissements deprêtafind'obtenir uneligne decrédit pourfinancer lespaiements anticipés. La
non-rémunération acessélorsdelacampagne agricole de1989-1990; depuis, lesavances portent intérêt
auxtauxdumarché. Desdispositions concernant lanon-rémunération ontétéréintroduites sousdiverses
formes pourlacampagne agricole de1990-1991 etlescampagnes suivantes danslecadre duProgramme
d'accroissement desliquidités.
LeMinistère del'agriculture etdel'agro-alimentaire garantit leremboursement de98pour
centdumontant quel'association deproducteurs emprunte àlabanque ainsiquedesintérêts liésaux
prêtsbancaires quiontétéaccordés auxtermes delaloi.Enoutre, ilfixelemontant del'avance par
unité deculture etdétermine lagarantie maximale pourchaque organisation deproduit.G/SCM/N/3/CAN
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ii) Incidence
Pendant lacampagne de1993-1994, despaiements anticipés ontétéofferts pourlesproduits
suivants: pommes deterre, carottes, rutabagas, oignons, choux, pommes, poires, graines detournesol,
avoine, maïs, orge, miel, seigle, tabac, soja,canola, luzerne desemence, poireaux etlin.
iii) Coût duprogramme
Total descharges d'intérêts
(enmillions dedollars)
Campagne agricole
1988-1989 11,2
1989-1990 0,0
1990-1991 11,2
1991-1992 8,3
1992-1993 4,0
1993-1994 2,0
iv) Coût parproducteur participant
Charges d'intérêts parproducteur participant
Campagne agricole Dollars
1988-1989 1160
1989-1990 0
1990-1991 1125
1991-1992 767
1992-1993 550
1993-1994 347
b) Effet duprogramme
Leprogramme favorise unecommercialisation ordonnée enfournissant desliquidités aux
producteurs aumoment delarécolte, cequiréduit l'incitation àvendre etleurpermet d'attendre que
lasituation del'offre etdelademande soitmieux équilibrée.G/SCM/N/3/CAN
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2. Assurance-récolte
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LaLoisurl'assurance-récolte de1959, quiaétémodifiée en1990, permettait augouvernement
fédéral deconclure uneentente avecn'importe quelle province afindecontribuer aupaiement desprimes
ouaupaiement desprimes etdesfraisadministratifs durégime d'assurance decetteprovince. Les
risques pouvaient également êtrepartagés aumoyen deprêtsouenréassurant unepartie desengagements
delaprovince lorsque lemontant desindemnités dépassait largement celuidesprimes etdesréserves.
LaLoisurlaprotection durevenu agricole areçulasanction royale enavril1991. Enconséquence,
laLoisurl'assurance-récolte aétéabrogée; l'assurance-récolte faitdésormais partie d'unprogramme
plusvaste deprotection durevenu quirelève delanouvelle loi.
ii) Incidence
En1988-1989, desententes departage descoûts étaient envigueur aveclesdixprovinces.
Lesprogrammes étaient financés conjointement parlesproducteurs, lesgouvernements provinciaux
etlegouvernement fédéral. AuQuébec etàTerre-Neuve, legouvernement fédéral etlesgouvernements
provinciaux payaient chacun lamoitié desdépenses administratives et25pourcentdelaprime totale.
Lesproducteurs acquittaient les50pourcentquirestaient. Dans toutes lesautres provinces, laprime
d'assurance étaitpayée pourmoitié parlesagriculteurs etpourmoitié parlegouvernement fédéral,
legouvernementprovincialprenantàsachargelesdépensesadministratives.Lesmodificationsapportées
en1990onteupoureffetd'introduire uneformule unique departage descoûts, auxtermes delaquelle
lesdeux paliers degouvernement separtagent àparts égales lesfraisadministratifs tandis qu'ils
contribuent chacun àhauteur de25pourcentàlaprime d'assurance-récolte.
Lerestedelaprime estpayée parlesagriculteurs.
iii) Montant delasubvention
Voirpartie III-A, Cultures etproduits d'origine végétale -Programmes d'application générale,
section 5a)iii),Régime d'assurance-revenu brut(RARB).
iv) Montant parunité
Voirpartie III-A, Cultures etproduits d'origine végétale -Programmes d'application générale,
section 5a)iv),Régime d'assurance-revenu brut(RARB).
b) Effet duprogramme
L'assurance-récolte stabilise lerevenu del'agriculteur enatténuant leseffets économiques des
pertes derécoltes quisontcausées pardesévénements naturels. Lesproducteurs etlesgouvernements
paient desprimes quisontversées danslecompte d'assurance-récolte. Lesindemnités sontfonction
durendement moyen del'agriculteur etellessontversées lorsque celui-ci subitdespertes derendement
quisontcausées parunrisque assuré. LaLoisurlaprotection durevenu agricole dispose que
l'assurance-récolte peutêtreuneoption offerte danslecadre duProgramme compte destabilisation
durevenu netouqu'ellepeutfairel'objet d'ententes distinctes. Dans uncascomme dansl'autre, la
partduproducteur estfixée à50pourcentdumontant delaprime, legouvernement fédéral etle
gouvernement provincial enpayant chacun 25pourcent.G/SCM/N/3/CAN
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3. Mesures desoutien etd'adaptation enagriculture (MSAA IetII)
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique
Lapremière sériedeMesures desoutien etd'adaptation enagriculture (MSAA I),quiaété
annoncée enavril1991, offreauxproducteurs uneaidefinancière pourlescéréales etlesoléagineux,
lescultures spéciales etlesproduits horticoles. Elleoffre unrevenu additionnel auxproducteurs et
stabilise leurs liquidités grâce àdesprojets quicomplètent lesprogrammes deprotection durevenu
enencourageant lesproducteurs àparticiper davantage auRégime d'assurance-revenu brutetau
Programme compte destabilisation durevenu net.
Ladeuxième sériedemesures (MSAA II),quiaétéannoncée enoctobre 1991, accorde aux
producteurs uneaidefinancière pourlescéréales etlesoléagineux, lescultures spéciales, lesproduits
horticoles etd'autres produits. Elleaétémiseaupoint avant toutpourcontrer leseffets dévastateurs
delabaisse tendancielle desprixdescéréales, quisepoursuit, ainsiqu'enraison desrecettes insuffisantes
provenant delavente desproduits horticoles etd'autres produits.
Cesprojets desoutien durevenu répondent auxbesoins immédiats desagriculteurs pardes
mesures quireposent surl'adaptation àlongterme etdesprogrammes destabilisation durevenu,
comblant ainsil'écartentre lesbesoins deprotection àcourt terme etceuxàlongterme. Cesmesures
relèvent delaLoisurlaprotection durevenu agricole.
ii) Incidence
Lapremière sériedemesures comprenait leséléments suivants: réduction delaprime pour
leRégime d'assurance-revenu brut, incitation àparticiper auProgramme compte destabilisation du
revenu net,élargissement desdispositions duProgramme d'accroissement desliquidités, amélioration
duProgramme d'établissement d'unecouverture végétale permanente etmesures spéciales destinées
ausecteur horticole.
Ladeuxième sériedemesures étaitconstituée presque exclusivement depaiements àl'acre
destinés auxcéréaliculteurs.
iii) Montant delasubvention
MSAA IetII
Année financière Versement total*
(enmilliers dedollars)
1991-1992 632492
1992-1993 475497
1993-1994 24746
*Selon laméthode delacomptabilité decaisse.G/SCM/N/3/CAN
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iv) Montant parunité
Etantdonnélavariabilitédesélémentsconstitutifsdecesmesures,lecalculdespaiementsmoyens
parproducteur ouparunité serait dénué desens.
b) Effet duprogramme
Cesmesures (MSAA IetII)ontaidélesproducteurs quiontsubidesbaisses derevenu
importantes, maisellesexpliquent aussi enpartie letauxdeparticipation élevé auxprogrammes de
protection durevenu àlongterme quesontleRégime d'assurance-revenu brutetleProgramme compte
destabilisation durevenu net.
4. Programme d'affouragement envert
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
ConformémentàlaLoisurlerétablissementagricoledesPrairies,leProgrammed'affouragement
envertaservi àaccorder desincitations financières dans lebutd'encourager laproduction
d'affouragement d'hiver etd'étépourlesrégions desPrairies quiavaient étégravement touchées par
lasécheresse ainsiqu'àencourager laconservation dessols. Lesprécipitations exceptionnellement
faibles del'hiver etduprintemps etleprintemps anormalement chaud ontfaitdiminuer demanière
catastrophiquelerendementdesculturesfourragèresetdespâturages.Environ70pourcentdesanimaux
d'élevagedesPrairiessetrouvaientdansdeszonestouchéesparlasécheresse.Uncomitédecoordination
fédéral-provincial arecommandé l'adoption deceprogramme danslebutdefournir desaliments pour
lesanimaux, demodérer leprixdecesaliments etd'encourager l'ensemencement desterres dénudées.
ii) Incidence
Auxtermes duProgramme d'affouragement envert,38millions dedollars (lescoûts étant
partagés moitié-moitié entrelegouvernement fédéral etlesgouvernements provinciaux) ontétéattribués
auxproducteurs desPrairies pourlesinciter àrécolter lescéréales endommagées parlasécheresse
afinqu'ellesserventdenourritureauxanimaux.L'AdministrationdurétablissementagricoledesPrairies
anégocié desententes concernant lepartage descoûts aveclesprovinces eteffectué desversements
pourlecompte del'Alberta.
Autrement, leprogramme aétégéré pour l'essentiel parlessociétés provinciales
d'assurance-récolte.
Lalistedescultures pouvant bénéficier deceprogramme avarié selon lesprovinces eten
fonction deladatedeplantation. Leschamps devaient êtreinspectés pours'assurer quedufourrage
vertyétaitproduit.G/SCM/N/3/CAN
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iii) Montant delasubvention
Provinces Nombre de
bénéficiairesNombre d'acres
subventionnésContributions dufédéral
1988-1989
(enmilliers dedollars)
Alberta 4820 535000 4009
Saskatchewan 10673 1350000 10812
Manitoba 5521 673000 4219
TOTAL 21014 2558000 19039
iv) Montant parunité
Lemontant delasubvention s'estélevé à15dollars l'acre. Lacontribution dugouvernement
fédéral aétéde7,50dollars l'acre(lescoûts ontétépartagés moitié-moitié aveclesprovinces).
b) Effet duprogramme
Globalement, leprogramme aeupoureffetd'accroître laproduction defourrage vert,cequi
apermis decombler enpartie lapénurie d'aliments danslazonetouchée parlasécheresse. Enoutre,
leprogramme acontribué àlaconservation dessolsenpermettant quesoient ensemencées desterres
quiautrement seraient restées dénudées pendant longtemps.
5. Régime d'assurance-revenu brut(RARB)
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Alafindelacampagne agricole de1990-1991, laLoidestabilisation concernant legrain de
l'Ouest (loivisant àstabiliser lerevenu desproducteurs decéréales etd'oléagineux installés dansla
région del'Ouest canadien désignée parlaCommission canadienne dublé)aétéabrogée pourêtre
remplacée parleProgramme compte destabilisation durevenu netetparleRégime d'assurance-revenu
brut, quirelèvent tousdeuxdelaLoisurlaprotection durevenu agricole.
ii) Incidence
LeRARB estunrégime facultatif quicomprend deux volets: unvolet assurance-récolte et
unvoletprotection durevenu. Ceux-ci peuvent êtreofferts danslecadre d'unseulprogramme intégré
ouentantqu'éléments distincts. Lesdeuxéléments, quisontdécrits plusendétail ci-après, sontfinancés
pardescotisations tripartites.
Assurance-récolte:
L'"assurance-récolte" stabilise lerevenu del'agriculteur enatténuant leseffets économiques
despertes derécoltes quisontcausées pardesévénements naturels. Lesproducteurs etles
gouvernements paient desprimes quisontversées danslecompte d'assurance-récolte. Lesindemnités
sontfonction durendement moyen del'agriculteur etellessontversées lorsque celui-ci subitdespertesG/SCM/N/3/CAN
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derendement quisontcausées parunrisque assuré. LaLoisurlaprotection durevenu agricole dispose
quel'assurance-récolte peutêtreuneoption offerte danslecadre duProgramme compte destabilisation
durevenu netouqu'ellepeutfairel'objet d'ententes distinctes. Dans uncascomme dansl'autre, la
partduproducteur estfixée à50pourcentdumontant delaprime, legouvernement fédéral etle
gouvernement provincial enpayant chacun 25pourcent.
Assurance-revenu:
L'"assurance-revenu" stabilise lerevenu del'agriculteur enatténuant leseffets économiques
despertes quisontliéesauxrisques demarché àcourt terme. Elleestofferte grâce àdesententes
établissant desfonds auxquels lesproducteurs etlesgouvernements contribuent. Auxtermes deces
ententes, lesprimes versées parlesgouvernements etlesproducteurs doivent correspondre, unefois
majorées desintérêts, auxindemnités versées aufildutemps. Lerevenu indicatif etlemontant des
primes sontdéterminés chaque année. Desindemnités sontversées lorsque lerevenu provenant de
lavente d'uneculture assurée estinférieur aurevenu indicatif. L'agriculteur reçoitalorsunversement
quicomble l'écart.
Lesproducteurs paient aumoins 33 pour centdumontant desprimes tandis quele
gouvernement fédéral enpaie41pourcentetquelegouvernement provincial enpaie25pourcent.
iii) Montant delasubvention
Contributions dugouvernement fédéral
(enmillions dedollars)
Campagne agricole Primes d'assurance-récolte Primes RARB
1988-1989 185,28 nondisponible
1989-1990 305,37 nondisponible
1990-1991 147,12 nondisponible
1991-1992 105,78 637,0
1992-1993 131,26 584,30
1993-1994 126,15 468,60
iv) Montant parunité
Contributions dugouvernement fédéral
(enmilliers dedollars)
Campagne agricole Primes d'assurance-récolte Primes RARB
1988-1989 1,0 nondisponible
1989-1990 2,0 nondisponible
1990-1991 1,0 nondisponible
1991-1992 1,0 5,0
1992-1993 1,0 5,0
1993-1994 1,0 4,0G/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
L'"assurance-revenu brut" stabilise lerevenu desagriculteurs enprotégeant leurrevenu etleurs
rendements; c'estunrégime quiallie assurance-revenu etassurance-récolte. L'entente
fédérale-provinciale auxtermes delaquelle ilestmisenoeuvre estl'accord national établissant un
régime tripartite d'assurance-revenu brutpourlescultures (1991).
B. CEREALES ETPRODUITS DERIVES
1. Programme destabilisation concernant legrain del'Ouest
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Ceprogramme facultatif relève delaLoisurlaprotection durevenu agricole depuis lacampagne
agricole de1991. Conçupourstabiliser lerevenu desagriculteurs del'Ouest quicultivent descéréales,
desoléagineux etdesproduits agricoles spéciaux enlesprotégeant contre unebaisse soudaine de
liquidités, leprogramme intéressait lesseptprincipales céréales (blé,orge, avoine, seigle, lin,canola
etgraine demoutarde) ainsiqu'unelistedecultures spéciales dontletriticale, lescéréales mélangées,
lagraine detournesol, lagraine decarthame, lesarrasin, lespois,leslentilles, laféverole etlagraine
del'alpiste desCanaries cultivés danslarégion delaCommission canadienne dublé.Lesproducteurs
participants versaient unecontribution annuelle dontletauxétaitd'aumoins 2pourcentetd'auplus
4pourcentjusqu'àcequeleproduit delavente decéréales admissibles atteigne lemaximum autorisé
pourchacun. Lacontribution dugouvernement fédéral correspondait àcelleversée parlesproducteurs,
majorée de2pourcentdumontant totaldesrecettes desproducteurs ouvrant droitàsubvention. Le
Programme destabilisation concernant legrain del'Ouest étaitgéréparlegouvernement fédéral, qui
payait touslesfraisadministratifs.
ii) Incidence
Lorsque, d'après lescalculs, lerevenu monétaire netglobal desproducteurs deproduits visés
étaitinférieur àlamoyenne deceluidescinqannées précédentes, unmontant équivalant àpeuprès
àladifférence ajustée enfonction delaparticipation desproducteurs étaitprélevé surleFonds de
stabilisation. Lapartrevenant àchacun desproducteurs étaitproportionnelle àsacontribution au
programme aucours destroisannées précédentes. En1987-1988, lesproducteurs participants ont
versé aufonds 4pourcentduproduit desventes decéréales quiétaient admissibles.
iii) Montant delasubvention
Aucune indemnité n'aétéaccordée pendant lescampagnes agricoles de1988-1989 etde
1989-1990. En1990-1991, 119millions dedollars ontétéversés autotal.
iv) Montant estimatif parunité
En1990-1991, l'indemnité versée àchacun desproducteurs participants s'estélevée enmoyenne
àenviron 948dollars.G/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Leprogrammeatténuel'incertitudeetlesvariationsderevenuquisontcauséesparlesfluctuations
passagères dumarché, maisiln'influe passurleschoix desproducteurs enmatière deproduction et
d'intrants agricoles.
2. Loisurletransport dugrain del'Ouest
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique
Avant janvier 1984, lestarifs applicables autransport dugrain audépart del'Ouest duCanada
étaient fixésàdesniveaux remontant à1897. Al'origine, cestarifs couvraient lesfraisdetransport
parchemin defer,maisdesérieux problèmes ontcommencé àseposer danslesannées 70.Ces
problèmes tenaient notamment àl'important déficit annuel deschemins deferautitredutransport
dugrain, àlarépugnance deschemins deferàinvestir danslesystème detransport dugrain etàdes
distorsions delaproduction agricole dansl'Ouest duCanada. LaLoisurletransport dugraindel'Ouest,
quiestentrée envigueur le1erjanvier 1984, avaitpourbutderemédier àcesdifficultés.
ii) Incidence
Envertu delanouvelle loi,legouvernement fédéral esttenudepayer lafraction correspondant
àladifférence enregistrée en1981-1982 entre lecoûttotaldutransport dugrain parchemin defer
etlessommes déboursées alorsparlesproducteurs àcetitre. Ilpeutaussi avoir àverser unmontant
additionnel envertu d'unedisposition prévoyant lepartage ducoûtdel'inflation. D'autre part,un
plafond aétéfixéàl'accroissement desfraisdetransport àlacharge desproducteurs demanière à
cequecesfraisnedépassent pasunpourcentage déterminé desprixmoyens dugrain.
iii) Montant delasubvention
Autitredutransport descéréales etdesoléagineux, leschemins deferontreçudugouvernement
fédéral 723,5 millions dedollars pour lacampagne agricole de1988-1989 quis'estterminée le
31juillet 1989, 723,5 millions dedollars en1989-1990, 724,9 millions dedollars en1990-1991,
724,5 millions dedollars en1991-1992 et726,1 millions dedollars en1992-1993.
iv) Montant estimatif parunité
Legouvernement aversé auxchemins defer21,88 dollars latonne enmoyenne pendant la
campagne agricole de1988-1989, 21,31 dollars latonne en1989-1990, 21,06 dollars latonne
en1990-1991, 21,10 dollars en1991-1992 et20,14 dollars en1992-1993.
b) Effet duprogramme
Leprogramme augmente lafraction desfraisdetransport àlacharge descéréaliculteurs des
Prairies; ilgarantit auxchemins deferdesrecettes suffisantes pourleurpermettre demoderniser leurs
infrastructures etderenouveler leurmatériel roulant et,partant, d'améliorer etdedévelopper lesystème
demanutention etdetransport dugrain; enfin, ilréduit enpartie lesdistorsions quifaussent l'agriculture
desPrairies, puisque lesavantages destarifs detransport réglementés sontrépartis pluséquitablement
entre lescultures etlesproduits.G/SCM/N/3/CAN
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3. Programme d'accroissement desliquidités
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LeProgramme d'accroissement desliquidités sertàaccorder desréductions detauxd'intérêt
nonimposables surlesavances d'unmontant inférieur à50000dollars quisontaccordées envertu
delaLoisurlepaiement anticipé desrécoltes etdelaLoisurlespaiements anticipés pourlegrain
desPrairies. Conçupourlacampagne agricole de1990-1991 afind'aider lesproducteurs quiavaient
desdifficultés detrésorerie parce quelesmarchés étaient déprimés, leprogramme aétérenouvelé depuis
d'année enannée. En1993-1994, lescharges d'intérêts surlesavances étaient toutes partagées, le
producteurassumantlespremiers2¼pourcentetlegouvernementfédéralpayantlerestesurlapremière
tranche de60000dollars desavances ayant faitl'objet d'unremboursement.
ii) Incidence
Pourlacampagne 1993-1994, lesdispositions relatives aupartage descharges d'intérêts sur
lesavances defonds s'appliquaient àtoutes lescultures visées parlesloisprécitées, jusqu'àconcurrence
de60000dollars pourlesdeuxvolets duprogramme.
iii) Coût duprogramme*
Campagne agricole Total descharges d'intérêts
(enmillions dedollars)
1990-1991 85,4
1991-1992 53,0
1992-1993 46,0
1993-1994 15,0
*Les montants indiqués correspondent aucoûtdesdeux volets duprogramme.
iv) Coût estimatif duprogramme parproducteur
Pendant lacampagne agricole de1993-1994, 44631producteurs ontfaitappel auprogramme
danslecadre delaLoisurlespaiements anticipés pourlegrain desPrairies et5560producteurs l'ont
faitdanslecadre delaLoisurlepaiement anticipé desrécoltes.
Campagne agricole Coût parproducteur
(endollars)
1990-1991 1220
1991-1992 757
1992-1993 743
1993-1994 299G/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Leprogramme remédie auxdifficultés detrésorerie desproducteurs enfacilitant l'obtention
d'avances defonds envertu desdeuxloisprécitées ettientlieudemesure desoutien durevenu par
laréduction destauxd'intérêt.
4. Loisurlastabilisation desprixagricoles (LSPA)
(descéréales etdesproduits céréaliers produits endehors delarégion désignée parla
Commission canadienne dublé)
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LaLoisurlastabilisation desprixagricoles, quiaétéabrogée, visait essentiellement àstabiliser
leprixdesproduits agricoles enréduisant lesrisques depertes derevenu passagères quiétaient liées
àlachute duprixdesproduits ouàl'augmentation descoûts. Pourréaliser cetobjectif, legouvernement
fédéral accordait despaiements compensatoires auxproducteurs deproduits dénommés etdeproduits
désignés etilcontribuait auProgramme national tripartite destabilisation desprix. Lesfonctions de
laLoisurlastabilisation desprixagricoles ontétéreprises danslaLoide1991 surlaprotection du
revenu agricole.
ii) Incidence
Auxtermes delaLoisurlastabilisation desprixagricoles, l'expression "produits dénommés"
englobait l'unoul'autre desproduits canadiens suivants: lesbovins, lesporcs, lesagneaux, lalaine,
lelaitdetransformation, lacrème detransformation, lemaïs, lesoja,leblédeprintemps, lebléd'hiver,
l'avoine etl'orgequin'étaient pasproduits dansdesrégions désignées parlaCommission canadienne
dublé.
Auxtermes decettemême loi,l'expression "produits désignés" englobait touslesproduits
agricoles naturels outransformés (ycompris l'avoine etl'orgequiétaient cultivées dansdesrégions
désignées ausensdelaLoisurlaCommission canadienne dublésansêtrecommercialisées parla
Commission) lorsque ceux-ci étaient désignés parlegouverneur enconseil comme étantdesproduits
agricoles.
Lespaiements compensatoires étaient versés directement auxproducteurs pourcombler la
différence entre lamoyenne annuelle duprixdumarché etunniveau desoutien fixéenfonction d'un
pourcentage delamoyenne duprixdechacun desproduits surlemarché aucours descinqannées
précédentes, indexé pourtenircompte del'évolution ducoûteffectif delaproduction. Lespaiements
relatifs àunecampagne agricole donnée pouvaient êtreeffectués avecplusieurs années deretard, à
mesure qu'étaient présentés lesdocuments comptables.G/SCM/N/3/CAN
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iii) Montant delasubvention
Paiements effectués aucours delacampagne agricole de1990-1991
Année pour laquelle les
documents comptables ontété
présentésProduitVersement
(total)
(endollars)
1985 Maïs 5587
1985 Soja 2661
1986 Orge 29421
1986 Maïs 60592
1986 Avoine 1098
1986 Blédeprintemps 4096
1987 Orge 38499
1987 Canola 3222
1987 Maïs 329122
1988 Canola 216533
1989 Canola 237278
Paiements effectués aucours delacampagne agricole de1991-1992
Année pour laquelle les
documents comptables ontété
présentésProduitVersement
(total)
(endollars)
1985 Orge 232
1985 Soja 1261
1986 Orge 2811
1986 Maïs 9398
1986 Blédeprintemps 949
1987 Orge 9275
1987 Maïs 32261
1987 Avoine 12
1988 Canola 18341
1989 Canola 19495
1989 Soja 17917882
1990 Avoine 57872
1990 Soja 1854528
1990 Blédeprintemps 496416
1990 Bléd'hiver 8232897G/SCM/N/3/CAN
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iv) Montant parunité
Montant versé aucours delacampagne agricole de1990-1991
Année pour laquelle les
documents comptables ontété
présentésProduitMontant
parunité
(en$/tonne)
1985 Maïs 8,92
1985 Soja 15,53
1986 Orge 17,69
1986 Maïs 29,70
1986 Avoine 12,88
1986 Blédeprintemps 13,44
1987 Orge 19,77
1987 Canola 81,25
1987 Maïs 11,85
1988 Canola 14,28
1989 Canola 12,39
Montant versé aucours delacampagne agricole de1991-1992
Année pour laquelle les
documents comptables ontété
présentésProduitMontant
parunité
(en$/tonne)
1985 Orge 2,46
1985 Soja 15,53
1986 Orge 17,69
1986 Maïs 29,70
1986 Blédeprintemps 13,44
1987 Orge 19,77
1987 Maïs 11,85
1987 Avoine 0,51
1988 Canola 14,28
1989 Canola 12,39
1989 Soja 16,35
1990 Avoine 1,36
1990 Soja 2,01
1990 Blédeprintemps 42,96
1990 Bléd'hiver 6,94G/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Lesversements del'Office destabilisation desprixagricoles ontcontribué àstabiliser lerevenu
desproducteurs enréduisant l'incidence desbrusques fluctuations deprixàcourt terme. Enprotégeant
lesrevenus desperturbations decourte durée surlemarché, ceprogramme acontribué àempêcher
lamauvaise affectation desressources.
5. Loisurlespaiements anticipés pourlegrain desPrairies
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LaLoisurlespaiements anticipés pourlegrain desPrairies aétabli unprogramme facultatif
quis'applique depuis 1957 aubléetàl'orgecultivés danslarégion désignée parlaCommission
canadienne dublé.Leprogramme permet auxproducteurs derecevoir uneavance defonds (prêt)
avant queleurs récoltes nesoient vendues/livrées lorsque lesdébouchés sontlimités enraison de
contraintes liéesaucontingentement deslivraisons, del'engorgement dessilos, d'unepénurie detrains
surcertains itinéraires oud'autres problèmes delivraison etdecommercialisation.
Auxtermes delaloi,lesdifférents producteurs peuvent recevoir desavances allant jusqu'à
250000dollars, déduction faitedecelles quileurontétéaccordées autitredelaLoisurlepaiement
anticipé desrécoltes pourlesrécoltes qu'ilsontentreposées. Lesavances sontremboursées aufur
etàmesure quelesrécoltes sontvendues, soitsousforme d'uneréduction despaiements d'acompte
versés parlaCommission canadienne dublé,soitenespèces. LaLoisurlespaiements anticipés pour
legrain desPrairies permet augouvernement fédéral degarantir lessommes quisontavancées ainsi
quelescharges d'intérêts quileursontassociées.
Leprogramme estgéréparlaCommission canadienne dublé,quiutilise laligne decrédit
dontelledispose auprès desétablissements financiers pourfinancer lesavances.
ii) Incidence
Lanon-rémunération acessé lorsdelacampagne agricole de1989-1990; depuis, lesavances
portent intérêt auxtauxdumarché. Comme danslecasdelaLoisurlepaiement anticipé desrécoltes,
desdispositions concernant lanon-rémunération ontétéréintroduites sousdiverses formes pourla
campagne agricole de1990-1991 etlescampagnes suivantes. Lesavances consenties auxproducteurs
onttotalisé 1,1milliard dedollars pendant lacampagne agricole de1992-1993; ellessesontélevées
à800millions dedollars pendant cellede1993-1994.
iii) Coût duprogramme
Campagne agricole Total descharges d'intérêts
(enmillions dedollars)
1988-1989 14,7
1989-1990 0,0
1990-1991 74,2
1991-1992 45,1
1992-1993 42,0
1993-1994 13,0G/SCM/N/3/CAN
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iv) Coût parproducteur
Campagne agricole Charges d'intérêts parproducteur
(endollars)
1988-1989 680
1989-1990 0
1990-1991 1071
1991-1992 743
1992-1993 769
1993-1994 291
b) Effet duprogramme
Leprogramme favorise unecommercialisation ordonnée enapportant desliquidités aumoment
delarécolte, cequiréduit l'incitation àvendre etpermet d'attendre quelasituation del'offre etde
lademande soitmieux équilibrée.
6. Programme desubventionnement dutransport dugrain etdelafarine (tarif del'Est)
a) Nature etimportance duprogramme
Leprogramme aprisfinle15juillet 1989; lesdernières subventions ontétéversées en1990.
i) Historique etfondement juridique
LeProgramme desubventionnement dutransport dugrain etdelafarine (tarif del'Est),qui
étaitgéréparl'Office national destransports, accordait dessubventions auxchemins deferpour:
- lescéréales destinées àl'exportation, réceptionnées danslesportsdelabaieGéorgienne,
dulacHuron, dulacOntario etduhautSaint-Laurent jusqu'àPrescott, etacheminées
parrailàMontréal etverslesports situés àl'estdecetteville; et
- lafarine destinée àl'exportation audépart depoints situés àl'estdeThunder Bayet
acheminée parrailàMontréal etversdesports situés àl'estdecetteville.
ii) Incidence
Lemontant delasubvention étaitégalàladifférence entre lesrecettes deschemins deferau
tarifdesmarchandises bloqué àsonniveau desannées 60,etlecoûteffectif dutransport desproduits.
iii) Montant delasubvention
Lessubventions sesontchiffrées à33,7millions dedollars età18,8millions dedollars pour
lesannées civiles 1988 et1989, respectivement. Ledernier versement, effectué en1990, s'estélevé
à288896dollars.G/SCM/N/3/CAN
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iv) Montant parunité
1988 Farine
Grain65,99 $/tonne (moyenne)
26,43 $/tonne (moyenne)
1989 Farine
Grain65,84 $/tonne (moyenne)
25,63 $/tonne (moyenne)
1990 Farine 69,80 $/tonne (moyenne)
b) Effet duprogramme
Leprogramme avulejourenréaction àlabaisse detarifdécidée parleschemins defer
américains en1959pourletransport descéréales audépart deBuffalo (EtatdeNewYork) oudepoints
situés àl'estdecettevilleverslesports del'Atlantique. Ilvisait àfaireensorte quelafarine etle
grain canadiens continuent d'êtreexportés depuis desports canadiens delacôteestplutôt qu'àpartir
deports concurrents desEtats-Unis. Cette préoccupation adisparu puisque letransport parrailvers
lesports desEtats-Unis coûte désormais beaucoup pluscherqueletransport parlesGrands Lacset
lavoiemaritime duSaint-Laurent. Lasubvention aeupoureffetdedétourner letrafic delavoie
maritime auprofit dutransport ferroviaire subventionné; elleétaitincompatible aveclapolitique des
transports duCanada quiestaxéesurlemarché. Lasuppression duprogramme, le15juillet 1989,
devrait setraduire paruneéconomie d'environ 40millions dedollars parannée.
7. Programme depéréquation desfraisdetransport
a) Nature etimportance duprogramme
Outre lasuppression du"tarif del'Est", ilétaitaussi question danslebudget d'avril1989 de
lasuppression, àcompter du15juillet 1989, desversements effectués auxminotiers del'Ouest au
titredeceprogramme depéréquation.
i) Historique etfondement juridique
L'article 272delaLoisurleschemins deferageléletarifd'arrêtentransit pourlesminoteries
del'EstduCanada afind'encourager l'utilisation régulière desports del'Estpourl'exportation de
grain etdefarine. Lescrédits affectés auProgramme depéréquation desfraisdetransport avaient
pourbutderamener aumême niveau, pourlesminoteries del'Estetdel'Ouest duCanada, lesfrais
detransport delafarine destinée àl'exportation. Ceprogramme étaitgéréparleMinistère de
l'agriculture duCanada.
ii) Incidence
Desaidesétaient accordées auxminotiers del'Ouest duCanada afinderamener aumême niveau
letarifd'arrêtentransit pourlegrain quiétaittransformé enfarine destinée àl'exportation.
iii) Montant delasubvention
Lesversements effectués autitredeceprogramme sesontélevés à770800dollars pourl'année
financière 1987-1988, à526300dollars pourl'année financière 1988-1989 età306178dollars pour
l'année financière 1989-1990.G/SCM/N/3/CAN
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iv) Montant estimatif parunité
Envertu del'article 281delaLoisurleschemins defer,letarifd'arrêtentransit aétégelé
à0,66dollar latonne pourlesminoteries del'Est.Pourlesminoteries del'Ouest, ilaétéfixéàun
niveau compensatoire de6,90dollars latonne.
b) Effet duprogramme
Lasubvention donnait auxminotiers del'Ouest etdel'EstduCanada lesmêmes possibilités
d'accès auxmarchés d'exportation delafarine. Ellepermettait d'éviter queceuxdel'Ouest nesoient
défavorisés dufaitqueletarifcompensatoire d'arrêtentransit pourletransport descéréales brutes
étaitsupérieur auforfait de66cents queversaient lesminotiers del'Est.
8. Programme spécial canadien pourlesgrains (PSCG IetPSCG II)
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Leprogramme, quirelevait duMinistère del'agriculture duCanada, aréduit leseffets sur
lesecteur céréalier canadien delaguerre dessubventions entre laCommunauté européenne etles
Etats-Unis enaugmentant lesliquidités descéréaliculteurs canadiens.
ii) Incidence
Lesbénéficiaires ontétélesagriculteurs quiavaient cultivé desproduits déterminés pendant
lacampagne de1986-1987 danslecasduPSCG Ietpendant cellede1987-1988 danslecasduPSCG II.
Auxtermes duPSCG I,lesproducteurs ontreçuen1988despaiements comptants spéciaux pourleur
récolte de1986-1987. Lespaiements étaient calculés d'après lasuperficie ensemencée etlesrendements
moyens. Pourchacun desproduits, leniveau del'aideétaitfonction delabaisse deprixattribuable
audifférend commercial entrelaCommunauté européenne etlesEtats-Unis. Lesproducteurs ontreçu
en1989 despaiements effectués autitreduPSCG II.
Lesproduits visés étaient lessuivants: blé,orge, avoine, seigle, céréales mélangées, maïs,
soja,canola, lin,graine detournesol, cultures spéciales etmiel.
Despaiements ontégalement étéeffectués danslecadre duPSCG IIpourlesterres mises en
jachère danslarégion désignée parlaCommission canadienne dublé.Lescéréales d'ensilage, les
graines fourragères, lefourrage vertetlefoinétaient exclus. Lemontant despaiements étaitlimité
à25000dollars parproducteur.
iii) Montant delasubvention
Dans lecadre duPSCG II,214559bénéficiaires sesontpartagés uneaideévaluée à
1067millions dedollars. Environ 984millions dedollars ontétédistribués envertu duPSCG I.
Lesfraisadministratifs dechacun desprogrammes ontétéd'environ 8millions dedollars.
iv) Montant estimatif parunité
Lepaiement moyen parbénéficiaire aétéde4974dollars danslecadre duPSCG IIetde
4913dollars danslecadre duPSCG I.G/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Leprogramme acontribué àcompenser labaisse desprixmondiaux causée parlaguerre des
subventions queselivraient laCommunauté européenne etlesEtats-Unis enaugmentant lesliquidités
descéréaliculteurs canadiens.
9. Programme dedouble prixdublé
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
L'objectif étaitdestabiliser leprixpayéparlesminotiers canadiens enisolant leprixdublé
canadien desfluctuations ducours mondial. Lesconsommateurs étaient ainsiàl'abrid'unehausse
desprixmondiaux etlesproducteurs étaient protégés contre lachute desprix.
Leprogramme aétésupprimé le31juillet 1988. Ilaétéremplacé parunprogramme transitoire
d'unedurée deunan:leProgramme d'aidecompensatoire auxproducteurs deblé.Ceprogramme
aétéconçupourquelesproducteurs canadiens continuent dejouirdesmêmes avantages queceuxqu'ils
auraient obtenus autrement.
ii) Incidence
Avantaoût1988,laCommissioncanadiennedublémaintenaitleprixdublévenduauxminotiers
à7dollars leboisseau tandis queleprixàl'exportation étaitd'environ 4dollars leboisseau. La
différence entre leprixintérieur etleprixmondial étaitpayée indirectement parlesconsommateurs.
Leprixintérieur dubléestaujourd 'huidéterminé parlemarché nord-américain. Lespaiements
versés auxproducteurs danslecadre duProgramme dudouble prixdublél'ontétéparl'intermédiaire
descomptes demiseencommun.
iii) Montant delasubvention
Lemontant totaldelasubvention versée autitreduProgramme dedouble prixdubléaété
de87millions dedollars pourlacampagne agricole de1988-1989.
iv) Montant estimatif parunité
Bléroux 36,90 $/tonne
Bléblanc 47,97 $/tonne
Blédur 3,83 $/tonne
b) Effet duprogramme
Leprogramme acontribué àmettre lesconsommateurs àl'abridelahausse desprixmondiaux
etàprotéger lesproducteurs contre lachute desprix. Decaractère transitoire, iladonné auxproducteurs
unanpours'adapter.G/SCM/N/3/CAN
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C. OLEAGINEUX ETPRODUITS DERIVES
1. Programme destabilisation duprixdesoléagineux etdesproduits dérivés
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
EnvertudelaLoisurlastabilisationdesprixagricoles,l'Officedestabilisationdesprixagricoles
soutenait lesprixdesproduits dénommés, dontlesoja. Lesprixdesoutien étaient fixésenfonction
d'unpourcentage delamoyenne duprixdumarché pendant lescinqannées précédentes, indexé pour
tenircomptedel'évolutionducoûteffectifdelaproduction.D'autresproduitscommelecanolapouvaient
êtredésignés detemps entemps etbénéficier d'unsoutien analogue. En1991, lesdispositions dela
Loisurlastabilisation desprixagricoles ontétéreprises danslaLoisurlaprotection durevenu agricole.
ii) Incidence
Encequiconcerne lesproduits dénommés, lespaiements compensatoires étaient versés
directement auxproducteurs pourcombler ladifférence entre lamoyenne annuelle duprixdumarché
etunpourcentage delamoyenne duprixcorrigé dechacun desproduits surlemarché aucours des
cinqannées précédentes.
iii) Montant delasubvention
Alafindel'année financière 1990-1991, lesproducteurs desojaavaient reçu10458608dollars
pourlacampagne de1986-1987; àlafinde1991-1992, ilsavaient reçu17917882dollars pourla
campagne de1989-1990 et1854528dollars pourcellede1990-1991.
Alafindel'annéefinancière1989-1990,lesproducteursdecanolaavaientreçu3050439dollars
pourlacampagne de1986-1987; àlafinde1990-1991, ilsavaient reçu1515049dollars pourla
campagne de1987-1988, 216533dollars pourlacampagne de1988-1989 et237278dollars pour
cellede1989-1990.
iv) Montant estimatif parunité
1986-1987 Soja 11,40 $/tonne
1989-1990 Soja 16,35 $/tonne
1990-1991 Soja 2,01 $/tonne
1986-1987 Canola 51,37 $/tonne
1987-1988 Canola 87,25 $/tonne
1988-1989 Canola 14,28 $/tonne
1989-1990 Canola 12,39 $/tonneG/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Lesversements del'Office destabilisation desprixagricoles ontcontribué àstabiliser lerevenu
desproducteurs enréduisant l'incidence desbrusques fluctuations deprixàcourt terme. Enprotégeant
lesrevenus desperturbations decourte durée surlemarché, ceprogramme acontribué àempêcher
unemauvaise affectation desressources dufaitdel'évolution desprixoudesrevenus àcourt terme.
L'évolution desprixàlongterme n'apasétéentravée.
D. FRUITS ETLEGUMES
1. Programme destabilisation duprixdesfruits etlégumes
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
Envertu delaLoisurlastabilisation desprixagricoles, quiaétéabrogée, lesfruits etlégumes
pouvaient bénéficier d'unsoutien àtitredeproduits désignés. Demanière générale, lesprixdesproduits
désignés bénéficiaient dumême soutien queceuxdesproduits dénommés. Enoutre, desprogrammes
nationaux tripartites destabilisation avaient étémisenplace pourlesproduits suivants: betteraves
sucrières (àpartir de1987-1988), haricots secscomestibles (1987-1988), pommes (1987-1988), oignons
(1988-1989) etmiel(1988-1989).
L'Office desproduits agricoles, crééenvertu delaLoisurl'Office desproduits agricoles,
avaitnotamment pourfonction desoutenir lesactivités destabilisation entreprises autitredelaloi.
Enachetant lesexcédents pourlesvendre ultérieurement, ilcontribuait àstabiliser lerevenu des
agriculteurs. Ilnepouvait vendre lesproduits àdesprixinférieurs auprixd'achat majoré desfrais
demanutention etd'entreposage quesilegouverneur enconseil l'yautorisait.
Lesfonctions delaLoisurlastabilisation desprixagricoles ontétéreprises danslaLoide
1991 surlaprotection durevenu agricole.
ii) Incidence
Lespaiements compensatoires étaient versés directement auxproducteurs pourcombler la
différence entre lamoyenne annuelle duprixdumarché etunniveau desoutien fixéenfonction d'un
pourcentage delamoyenne duprixdechacun desproduits surlemarché aucours descinqannées
précédentes, indexé pourtenircompte del'évolution ducoûteffectif delaproduction. Lesversements
relatifs àunecampagne agricole donnée pouvaient êtreeffectués avecplusieurs années deretard, à
mesure qu'étaient présentés lesdocuments comptables.
iii) Montant delasubvention
Poires produites enColombie britannique en1987-1988: Lespoires deColombie britannique
commercialisées avant le30juin1988 ontétédésignées envertu duDécret C.P.1988-2590 du
17novembre 1988, cequiadonné droit àunpaiement compensatoire de9,96dollars les100kg.
Lespaiements effectués aucours del'année financière 1988-1989 onttotalisé 1289000dollars.
En1989-1990, ilsonttotalisé 16694dollars, maislesremboursements ontatteint 23049dollars.
Pêches produites enColombie britannique en1987-1988: EnColombie britannique, larécolte
depêches de1987aelleaussiétédésignée aucours del'année 1988-1989. Unpaiement compensatoireG/SCM/N/3/CAN
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de23,16 dollars les100kgaétéapprouvé auxtermes duDécret C.P.1988-2589 du17novembre 1988.
Lespaiements onttotalisé 2289000dollars en1988-1989 et99137dollars en1989-1990.
Prunes àpruneaux produites enColombie britannique en1987-1988: EnColombie britannique,
larécolte deprunes àpruneaux aétédésignée auxtermes duDécret C.P.1988-2591 du
17novembre 1988, cequiadonné droit àunpaiement compensatoire de11,98 dollars les100kg.
Lespaiements onttotalisé 380000dollars aucours del'année financière 1988-1989 et10532dollars
pourl'année 1989-1990.
Cerisesacidesproduitesen1987-1988:Lescerisesacidescommercialiséesavantle30juin1987
ontétédésignées auxtermes duDécret 1988-1460 du21juillet 1988, cequiadonné droitàunpaiement
compensatoire de29,62 cents lekg.Lespaiements onttotalisé 2156000dollars en1988-1989.
Autres programmes gérés parl'Office destabilisation desprixagricoles
Pommes RedDelicious produites en1987-1988
LeDécret C.P.1988-2/2588 du17novembre 1988 aautorisé l'octroi d'uneaidede2cents
lalivrepourtoutes lespommes RedDelicious produites auCanada en1987, jusqu'àconcurrence de
5,3millions dedollars. Cette aideaétéaccordée sousforme decontribution auxpomiculteurs autitre
duCrédit n15,Subventions etContributions (Agriculture), conformément auparagraphe 52)de
laLoisurleMinistère del'agriculture. Cette aideaétéaccordée pourdédommager lespomiculteurs
delabaisse derecettes qu'ilsavaient subie parce quedespommes avaient étéimportées massivement
del'EtatdeWashington àdesprixtropbas. Lesversements sesontélevés à4449000dollars
en1988-1989 età4000dollars en1989-1990.
Aideautransport despommes produites enNouvelle-Ecosse en1988
Compte tenud'uneoffre considérable depommes àjusetdelacapacité insuffisante des
installations detransformation, lepaiement delamoitié ducoûtréeldutransport jusqu'àdesinstallations
del'Ontario aétéautorisé conformément auparagraphe 52)delaLoisurleMinistère del'agriculture.
Cette mesure aétéapprouvée parleDécret C.P.1988-1/2588 du17novembre 1988. Unecontribution
de0,015 dollar lalivreétaitprévue jusqu'àconcurrence de150000dollars. Lesdépenses effectives
ontatteint 73063dollars àcejour.
Autres subventions
En1989-1990,d'autrespaiementsontétéeffectuéségalementpourlespommesproduitesen1982
(693dollars) et1983 (10536dollars), pourlespoires produites enColombie britannique en1983
(366dollars), pourlespêches produites enColombie britannique en1983 (517dollars) etpourles
prunes àpruneaux produites enColombie britannique en1983(66dollars). Desremboursements ont
étéeffectués pourlespommes deterreproduites en1985(5652dollars) et1977(4813dollars) ainsi
quepourlesoignons jaunes desemis produits en1977 (2350dollars).
iv) Montant parunité
1987-1988 Pommes RedDelicious 4,40 cents lekg
1987-1988 Cerises acides 29,62 cents lekg
1987-1988 Pêches 23,16 dollars les100kg
1987-1988 Poires 9,96 dollars les100kg
1987-1988 Prunes àpruneaux 11,98 dollars les100kgG/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Lesversements ontpermis destabiliser lerevenu desproducteurs enréduisant l'incidence des
brusques fluctuations deprixàcourt terme, cequiacontribué àempêcher lamauvaise affectation des
ressources.
2. Programme national tripartite destabilisation duprixdespommes
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LeProgramme national tripartite destabilisation, quirelève delaLoisurlaprotection durevenu
agricole, stabilise leprixdespommes.
Lecoûtduprogramme estpartagé àpartségales entre legouvernement fédéral, lesprovinces
etlesproducteurs; ilestdoncfinancé auxdeuxtierspardesfonds publics. Conformément àlaloi
précitée, leprogramme enquestion faitaujourd 'huipartie d'unprogramme plusvaste deprotection
durevenu.
ii) Incidence
Leniveau desoutien estfixéenfonction delamoyenne pondérée duprixindexé desdixannées
précédentes, corrigée del'inflation.
iii) Montant totaldelasubvention
Lespomiculteurs ontreçudespaiements compensatoires d'unevaleur de15418000dollars
pourlacampagne de1987-1988, lescontributions desgouvernements représentant lesdeuxtiersde
cettesomme. Lespaiements sesontchiffrés à16637000dollars pourlacampagne de1989. Aucun
paiement n'aétéeffectué pourlescampagnes agricoles de1988, de1990 etde1991. Ilsontatteint
11936200dollars pourlacampagne de1992.
iv) Montant totalparunité
Lespaiements compensatoires ontétéde35,50 dollars latonne pourlacampagne de1987
etde40,17 dollars latonne pourlacampagne de1989. Pourcellede1992, ilsontétéde5,50dollars
latonne enColombie britannique, de26,77 dollars latonne enOntario, de41,03 dollars latonne en
Nouvelle-Ecosse, de13,62 dollars latonne auNouveau-Brunswick etde40,28 dollars latonne au
Québec.
b) Effet duprogramme
Lespaiements ontcontribué àstabiliser lerevenu desproducteurs enréduisant l'incidence des
brusques fluctuations deprixàcourt terme. Enprotégeant lesrevenus desperturbations decourte
durée surlemarché, ceprogramme acontribué àempêcher lamauvaise affectation desressources.G/SCM/N/3/CAN
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3. Programme national tripartite destabilisation duprixdesharicots blancs etd'autres haricots
secscomestibles
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LeProgramme national tripartite destabilisation, quirelève delaLoisurlaprotection durevenu
agricole, stabilise leprixdesharicots blancs etd'autres haricots secscomestibles afind'atténuer les
pertes derevenu quesubissent lesproducteurs enraison desrisques demarché. Lesoutien estaccordé
selon laformule delamarge garantie. Leprixdesoutien correspond aucoûtdeproduction effectif
delacampagne encours, majoré d'unpourcentage delamarge moyenne desseptannées précédentes.
Lecoûtduprogramme estpartagé àpartségales entre legouvernement fédéral, lesprovinces
etlesproducteurs; ilestdoncfinancé auxdeuxtierspardesfonds publics. Conformément àlaloi
précitée, leProgramme national tripartite destabilisation duprixdesharicots secsfaitaujourd 'hui
partie d'unprogramme plusvaste deprotection durevenu.
ii) Incidence
Lesoutien estaccordé selon laformule delamarge garantie. Leprixdesoutien correspond
aucoûtdeproduction effectif delacampagne encours, majoré d'unpourcentage delamarge moyenne
desseptannées précédentes.
iii) Montant delasubvention
Versement total
(enmilliers dedollars)
Campagne Produit Montant
1987 Haricots blancs 26963
1988 0
1989 0
1990 17237
1991 20441
1987 Autres haricots colorés 2210
1988 0
1989 549
1990 3691
1991 2997
1992 0G/SCM/N/3/CAN
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Campagne Produit Montant
1987 Haricots communs etharicots canneberges 768
1988 0
1989 0
1990 352
1991 1665
1992 0
iv) Montant parunité
Montant partonne
Campagne Produit $/tonne
1987 Haricots blancs 237,25
1988 0
1989 0
1990 165,34
1991 171,74
1987 Autres haricots colorés 112,85
1988 0
1989 46,08
1990 157,63
1991 83,55
1992 0
1987 Haricots communs etharicots canneberges 66,92
1988 0
1989 0
1990 25,57
1991 93,47
1992 0
b) Effet duprogramme
Lespaiements ontcontribué àstabiliser lerevenu desproducteurs enréduisant l'incidence des
brusques fluctuations deprixàcourt terme. Enprotégeant lesrevenus desperturbations decourte
durée surlemarché, ceprogramme acontribué àempêcher lamauvaise affectation desressources.G/SCM/N/3/CAN
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4. Programme national tripartite destabilisation duprixdesoignons
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LeProgramme national tripartite destabilisation, quirelève désormais delaLoisurlaprotection
durevenu agricole, stabilise lesrecettes provenant desoignons enatténuant lespertes derevenu que
subissent lesproducteurs enraison desrisques demarché.
Lecoûtduprogramme estpartagé àpartségales entrelegouvernement fédéral, lesprovinces
etlesproducteurs; ilestdoncfinancé auxdeuxtierspardesfonds publics. Conformément àlaloi
précitée, leprogramme enquestion faitaujourd 'huipartie d'unprogramme plusvaste deprotection
durevenu.
ii) Incidence
Leniveau desoutien estfixéenfonction delamoyenne pondérée duprixindexé, laquelle
correspond auprixmoyen desoignons surlemarché canadien pendant lesdixannées précédentes,
corrigé del'inflation.
iii) Montant delasubvention
Ceprogramme n'adonné droitàaucun versement.
iv) Montant parunité
Ceprogramme n'adonné droitàaucun versement.
b) Effet duprogramme
Lespaiements contribuent àstabiliser lerevenu desproducteurs enréduisant l'incidence des
brusques fluctuations deprixàcourt terme. Enprotégeant lesrevenus desperturbations decourte
durée surlemarché, ceprogramme contribue àempêcher lamauvaise affectation desressources.
E. SUCRE ETPRODUITS APPARENTES
1. Programme national tripartite destabilisation duprixdelabetterave àsucre
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LeProgramme national tripartite destabilisation, quirelève delaLoisurlaprotection durevenu
agricole, stabilise lesrecettes provenant delabetterave àsucre.
Lecoûtduprogramme estpartagé àpartségales entre legouvernement fédéral, lesprovinces
etlesproducteurs; ilestdoncfinancé auxdeuxtierspardesfonds publics. Conformément àlaloi
précitée, leprogramme enquestion faitdésormais partie d'unprogramme plusvaste deprotection du
revenu.G/SCM/N/3/CAN
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ii) Incidence
Lesprixdesoutiencorrespondentàunpourcentageducoûtdeproductioneffectifdelacampagne
encours, majoré d'unpourcentage delamoyenne pondérée duprixindexé des15années précédentes.
iii) Montant delasubvention
Versement total
(enmilliers dedollars)
Campagne Montant
1987 14524
1988 2947
1989 0
1990 1301
1991 2493
1992 0
iv) Montant parunité
Montant partonne
Campagne $/tonne
1987 13,36
1988 3,59
1989 0
1990 1,23
1991 2,23
1992 0
b) Effet duprogramme
Lespaiements contribuent àstabiliser lerevenu desproducteurs enréduisant l'incidence des
brusques fluctuations deprixàcourt terme. Enprotégeant lesrevenus desperturbations decourte
durée surlemarché, ceprogramme contribue àempêcher lamauvaise affectation desressources.
2. Programme national tripartite destabilisation duprixdumiel
a) Nature etimportance duprogramme
i) Historique etfondement juridique
LeProgramme national tripartite destabilisation, quirelève delaLoisurlaprotection durevenu
agricole, stabilise lesrecettes provenant dumiel.G/SCM/N/3/CAN
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Leprixdesoutien pouruneannée donnée correspond àunpourcentage delamoyenne pondérée
duprixindexé. Lecoûtduprogramme estpartagé àparts égales entre legouvernement fédéral, les
provinces etlesproducteurs; ilestdoncfinancé auxdeuxtierspardesfonds publics. Conformément
àlaloiprécitée, leprogramme enquestion faitdésormais partie d'unprogramme plusvastedeprotection
durevenu.
ii) Incidence
Leniveau desoutien estfixéenfonction delamoyenne pondérée duprixindexé, quicorrespond
auprixmoyen dumielsurlemarché canadien pendant lesseptannées précédentes, corrigé del'inflation.
Leprixdesoutien pouruneannée donnée correspond àunpourcentage delamoyenne pondérée du
prixindexé.
iii) Montant delasubvention
Versement total
(enmilliers dedollars)
Campagne Montant
1987 0
1988 8308
1989 3460
1990 0
1991 0
1992 0
1993 0
iv) Montant parunité
Montant parlivre
Campagne $/livre
1987 0
1988 0,12
1989 0,07
1990 0
1991 0
1992 0
1993 0G/SCM/N/3/CAN
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b) Effet duprogramme
Lespaiements contribuent àstabiliser lerevenu desproducteurs enréduisant l'incidence des
brusques fluctuations deprixàcourt terme. Enprotégeant lesrevenus desperturbations decourte
durée surlemarché, ceprogramme acontribué àempêcher lamauvaise affectation desressources.G/SCM/N/3/CAN
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Page49Tableau 1
Bilan desproduits laitiers
Produits Année civile Stocks dedébut
d'annéeProduction Importations Consommation
apparenteExportations Stocks defin
d'année
Beurre delaiterie 1983 36925 103583 25 108645 4144 27744
1984 27744 107788 67 106842 288 28469
1985 28469 94882 121 102837 877 19758
1986 19758 98515 34 99518 420 18369
1987 18369 95287 14 101621 3130 8919
1988 8919 104324 104 99252 219 13876
1989 13876 97402 97 94975 2355 14045
1990 14045 99426 123 90826 4079 18689
1991 18689 96593 159 84396 15969 15557
1992 15557 85130 182 80126 10569 10295
1993 102295 83558 919 85571 3895 5506
Cheddar 1983 36211 99448 0 91837 3439 40383
1984 40383 101356 451 97170 3893 41127
1985 41127 109532 418 103213 9144 38720
1986 38720 110874 422 107175 8912 33929G/SCM/N/3/CAN
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Page50Produits Année civile Stocks dedébut
d'annéeProduction Importations Consommation
apparenteExportations Stocks defin
d'année
Cheddar (suite) 1987 33929 117747 490 110165 7490 34511
1988 34511 117618 616 109642 7951 35152
1989 35152 112272 381 111978 8475 27352
1990 27352 113250 476 105367 6334 29377
1991 29377 117439 484 106191 8836 32273
1992 32273 109978 503 103901 7731 30897
1993 30897 110743 683 109302 6198 26832
Fromage fin 1983 11873 83542 19366 101892 1181 11708
1984 11708 91081 20964 110092 1364 12297
1985 12297 103161 18994 119923 1313 13216
1986 13216 114729 18759 135251 1175 10278
1987 10278 128024 18287 142863 1511 12215
1988 12215 134890 15805 146001 2006 14903
1989 14903 138009 15634 154086 2158 12302
1990 12302 142034 15995 157824 1931 10576
1991 10576 144582 15498 158263 2597 9796
1992 9796 154104 16745 165439 5045 10179G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page51Produits Année civile Stocks dedébut
d'annéeProduction Importations Consommation
apparenteExportations Stocks defin
d'année
Fromage fin
(suite)1993 10179 159768 16847 173201 2671 10922
Laitentier concentré 1983 25564 153398 0 77340 88512 13110
1984 13110 182716 0 39645 132868 23313
1985 23313 160627 0 64709 104037 15194
1986 15194 93038 0 44203 55113 8916
1987 8916 69727 0 52113 21831 4699
1988 4699 68920 101 49218 21162 3340
1989 3340 58083 124 44830 13134 3583
1990 3583 45794 125 43840 2294 3368
1991 3368 55093 153 41754 13903 2957
1992 2957 51348 135 43749 6288 3831
1993 3831 48115 100 43657 4986 3403
Laitconcentré sucré 1983 218 14596 0 14511 0 303
1984 303 14030 0 14156 0 177
1985 177 14382 0 14237 0 322G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page52Produits Année civile Stocks dedébut
d'annéeProduction Importations Consommation
apparenteExportations Stocks defin
d'année
Laitconcentré sucré
(suite)1986 322 11050 0 11221 0 151
1987 151 10377 0 10287 0 241
1988 241 6836 78 5394 1711 50
1989 50 7769 77 6509 1241 146
1990 146 5660 42 4138 1513 197
1991 197 9183 38 7665 488 1265
1992 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
1993 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
Laitécrémé en
poudre1983 29511 122956 0 43699 81864 26904
1984 26904 129387 0 63059 70001 23231
1985 23231 98926 0 46022 60581 15554
1986 15554 105187 0 44635 66072 10034
1987 10034 101581 5394 57932 46154 12923
1988 12923 109660 1260 52419 58992 12432
1989 12432 95145 448 61914 36640 9471
1990 9471 92925 1500 41954 42517 19425
1991 19425 76614 901 31245 50433 15262G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page53Produits Année civile Stocks dedébut
d'annéeProduction Importations Consommation
apparenteExportations Stocks defin
d'année
Laitécrémé en
poudre (suite)1992 15262 53489 731 29112 34052 5528
1993 5528 51124 4655 33222 19001 9084G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page54Tableau 2
Bilan delaviande deboeuf
Stocks dedébut
d'annéeProduction Importations
destinées àla
consommationApprovision-
nement
totalExportations Stocks defin
d'annéeConsommation
apparente
(entonnes métriques)
1982 15708 986493 86306 1088507 82772 13293 992442
1983 13293 992745 90650 1096688 82375 17690 996623
1984 17690 948414 113624 1079728 104526 15704 959498
1985 15704 985250 113643 1114597 116492 17600 980505
1986 17600 985152 109848 1112600 102326 13192 997082
1987 13192 912966 133589 1059747 88873 11632 959242
1988 11632 906869 153064 1071565 82492 16744 972329
1989 16744 908400 158420 1083564 104027 16419 963118
1990 16419 857931 184786 1059136 104900 12943 941293
1991 12943 823681 217372 1053996 105262 15018 933716
1992 15018 855262 217840 1088120 156099 14666 917355
1993 14666 844976 265686 1125328 187829 23111 914388
Source: "Statistiques dubétail", numéro decatalogue 23-603F, Statistique Canada.G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page55Tableau 3
Bilan delaviande deveau
Stocks dedébut
d'annéeProduction Importations
destinées àla
consommationApprovision-
nement
totalExportations Stocks defin
d'annéeConsommation
apparente
(entonnes métriques)
1982 638 38662 1808 41108 465 530 40113
1983 530 39711 833 41074 303 967 39804
1984 967 42308 1211 44486 570 554 43362
1985 554 43539 1201 45294 615 710 43969
1986 710 43091 1708 45509 2279 649 42581
1987 649 40417 1204 42270 3547 263 38460
1988 263 40507 0 40770 3684 1618 35468
1989 1618 43529 0 45147 5266 749 39132
1990 749 42173 5254 48176 5310 476 42390
1991 476 43263 2636 46375 4345 395 41635
1992 395 42371 3243 46009 3042 643 42324
1993 643 37977 3801 42421 2497 648 39276
Source: "Statistiques dubétail", numéro decatalogue 23-603F, Statistique Canada.G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page56Tableau 4
Bilan delaviande ovine
Stocks dedébut
d'annéeProduction Importations
destinées àla
consommationApprovision-
nement
totalExportations Stocks defin
d'annéeConsommation
apparente
(entonnes métriques)
1982 1972 7773 10475 20220 117 2056 18047
1983 2056 8464 13792 24312 197 4463 19652
1984 4463 8902 9834 23199 39 1592 21568
1985 1592 8205 11719 21516 98 2376 19042
1986 2376 8183 16210 26769 53 3140 23576
1987 3140 7910 15048 26098 56 2623 23419
1988 2623 8428 13999 25050 170 2161 22719
1989 2161 8932 12359 23452 141 1813 21498
1990 1813 9290 14543 25646 40 2640 22966
1991 2640 9982 13801 26423 98 2432 23893
1992 2432 10313 12214 24959 24 2004 22931
1993 2004 10621 13520 26145 70 1760 24315
Source: "Statistiques dubétail", numéro decatalogue 23-603F, Statistique Canada.G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page57Tableau 5
Bilan delaviande porcine
Stocks de
début d'annéeProduction Importations
destinées àla
consommationApprovision-
nement
totalExportations Stocks defin
d'annéeTransformation Déchet Consommation
apparente
(entonnes métriques)
1982 12100 1005916 18799 1036815 207898 9449 23136 80473 715859
1983 9449 1029608 24167 1063224 201205 10456 23681 82369 745513
1984 10456 1043772 18215 1072443 223869 11062 24007 83502 730003
1985 11062 1088418 21229 1120709 250806 8983 25034 87073 748813
1986 8983 1093920 17879 1120782 271898 8075 25160 87513 728136
1987 8075 1121802 22077 1151954 301086 8538 25801 89744 726785
1988 8538 1181623 14436 1204597 318787 12561 27177 94530 751542
1989 12561 1177154 12438 1202153 284813 12112 27074 94172 783982
1990 12112 1123849 11809 1147770 297075 11045 25848 89908 723894
1991 11045 1118484 14913 1144442 266446 14124 25725 89479 748668
1992 14124 1208901 15813 1238838 295628 12767 27806 96718 805926
1993 12767 1192237 22135 1227139 302645 11181 n.d. n.d. 790513
Source: "Statistiques dubétail", numéro decatalogue 23-603F, Statistique Canada.G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page58Tableau 6
Bilan descéréales etdesoléagineux, campagnes agricoles de1987-1988 à1993-1994 (KT)
Grain et
campagneStocks de
début de
campagneProduction Importations Approvision-
nement
totalExpor-
tationsaAlimentation
etutilisation
industriellebAutre
usage au
CanadaConsom-
mation
apparenteStocks de
finde
campagnePrix
moyen
($/tonne)
Blédur
1987-88 1610 4014 0 5624 2789 137 1157 1294 1541 222
1988-89 1541 1979 0 3520 2048 151 495 646 821 277
1989-90 826 4098 0 4924 2847 180 545 725 1352 218
1990-91 1362 4197 0 5559 3232 206 554 760 1567 125
1991-92 1567 4586 0 6152 3090 188 668 856 2206 135
1992-93 2206 3138 0 5344 2279 180 828 1008 2057 158
1993-94 2057 3358 7 5423 2905 166 687 852 1666 228
Toutes lesvariétés deblé,saufleblédur
1987-88 11121 21978 0 33099 20725 2026 4583 6609 5764 191
1988-89 5764 14017 0 19781 10358 2073 3143 5216 4211 274
1989-90 4331 20477 0 24808 14571 2100 3047 5147 5090 213
1990-91 5080 27901 0 32981 18873 2041 3350 5391 8718 135
1991-92 8718 27360 22 36101 22297 1979 3966 5945 7860 134
1992-93 7860 26733 23 34616 18064 2078 4213 6291 10261 157
1993-94 10261 23873 20 34154 16375 2229 6004 8234 9544 164G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page59Grain et
campagneStocks de
début de
campagneProduction Importations Approvision-
nement
totalExpor-
tationsaAlimentation
etutilisation
industriellebAutre
usage au
CanadaConsom-
mation
apparenteStocks de
finde
campagnePrix
moyen
($/tonne)
Toutes lesvariétés deblé
1987-88 12731 25992 0 38723 23514 2163 5740 7903 7305 -
1988-89 7305 15996 0 23301 12406 2224 3638 5862 5032 -
1989-90 5157 24575 0 29732 17418 2280 3592 5872 6442 -
1990-91 6442 32098 0 38540 22105 2247 3904 6151 10285 -
1991-92 10285 31946 22 42253 25387 2167 4634 6801 10066 -
1992-93 10066 29871 23 39960 20343 2258 5041 7299 12318 -
1993-94 12318 27232 27 39577 19280 2395 6691 9087 11210 -
Orge
1987-88 3172 13957 1 17130 4594 350 8479 8829 3707 78
1988-89 3707 10212 1 13920 2879 377 7865 8242 2800 120
1989-90 2800 11673 1 14474 4506 393 7530 7923 2046 109
1990-91 2056 13441 1 15498 4823 385 7644 8029 2646 85
1991-92 2646 11617 2 14265 3685 334 7633 7967 2614 85
1992-93 2614 11028 3 13645 3013 428 6934 7361 3271 87
1993-94 3271 12972 8 16250 4266 344 8252 8595 3389 90G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page60Grain et
campagneStocks de
début de
campagneProduction Importations Approvision-
nement
totalExpor-
tationsaAlimentation
etutilisation
industriellebAutre
usage au
CanadaConsom-
mation
apparenteStocks de
finde
campagnePrix
moyen
($/tonne)
Maïs
1987-88 1194 7015 220 8429 409 1240 5538 6778 1242 93
1988-89 1242 5369 988 7599 29 1211 5358 6569 1002 140
1989-90 1002 6379 568 7949 24 1240 5756 6996 929 118
1990-91 1144 7346 504 8994 124 1248 6218 7466 1404 105
1991-92 1534 7413 198 9144 986 1274 5365 6639 1520 101
1992-93 1520 4883 1239 7641 184 1347 4861 6208 1250 109
1993-94 1250 6501 561 8311 493 1371 5767 7138 680 130
Avoine
1987-88 1014 2995 0 4009 284 76 2752 2828 897 99
1988-89 897 2993 0 3890 716 93 2398 2491 684 145
1989-90 684 3546 0 4230 733 90 2496 2586 911 107
1990-91 936 2692 3 3631 381 70 2234 2304 945 80
1991-92 945 1794 2 2741 351 65 1784 1849 542 103
1992-93 542 2823 3 3368 776 114 1790 1904 689 110
1993-94 689 3549 2 4240 1204 87 2043 2130 906 106G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page61Grain et
campagneStocks de
début de
campagneProduction Importations Approvision-
nement
totalExpor-
tationsaAlimentation
etutilisation
industriellebAutre
usage au
CanadaConsom-
mation
apparenteStocks de
finde
campagnePrix
moyen
($/tonne)
Seigle
1987-88 400 492 8 900 221 55 295 350 329 114
1988-89 329 268 10 607 115 55 226 281 211 143
1989-90 211 873 0 1084 295 50 351 401 388 111
1990-91 378 599 0 977 342 82 229 311 324 85
1991-92 324 339 0 663 226 82 162 244 193 101
1992-93 193 278 0 471 215 76 100 176 81 114
1993-94 81 319 0 400 154 79 63 142 104 113
Céréales mélangées*
1987-88 0 6008 0 6008 0 0 0 6008 0 -
1988-89 0 1 0 1 0 0 0 1 0 -
1989-90 0 9 0 9 0 0 0 9 0 -
1990-91 0 773 0 773 0 0 0 733 0 -
1991-92 0 618 0 618 0 0 0 618 0 -
1992-93 0 604 0 604 0 0 0 604 0 -
1993-94 0 708 0 708 0 0 0 708 0 -G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page62Grain et
campagneStocks de
début de
campagneProduction Importations Approvision-
nement
totalExpor-
tationsaAlimentation
etutilisation
industriellebAutre
usage au
CanadaConsom-
mation
apparenteStocks de
finde
campagnePrix
moyen
($/tonne)
Total -Céréales secondaires
1987-88 5780 30467 228 30467 5508 1721 17065 18786 6175 -
1988-89 6175 18843 999 26017 3738 1713 15870 17583 4696 -
1989-90 4696 22473 568 27737 5558 1773 16134 17907 4271 -
1990-91 4271 24922 505 29696 5481 1786 17843 18029 5580 -
1991-92 5580 21780 201 27431 5248 1755 15560 17315 4868 -
1992-93 4868 19616 1245 25730 4187 1964 14288 16253 5290 -
1993-94 5290 24049 570 29909 6117 1881 16883 18714 5079 -
Canola
1987-88 619 3846 10 4475 1750 1608 466 2074 651 303
1988-89 651 4288 12 4951 1949 1362 492 1854 1149 337
1989-90 1149 3096 7 4252 2048 1229 206 1435 769 303
1990-91 749 3266 19 4034 1888 1441 307 1748 399 277-301
1991-92 420 4224 42 4664 1894 1829 207 2037 734 275
1992-93 734 3872 112 4719 1876 1913 237 2151 692 322
1993-94 692 5480 23 6195 3348 2196 343 2538 309 392G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page63Grain et
campagneStocks de
début de
campagneProduction Importations Approvision-
nement
totalExpor-
tationsaAlimentation
etutilisation
industriellebAutre
usage au
CanadaConsom-
mation
apparenteStocks de
finde
campagnePrix
moyen
($/tonne)
Graine delin
1987-88 442 729 0 1171 624 n.c. n.c. 145 402 246
1988-89 412 373 0 785 455 n.c. n.c. 149 82 385
1989-90 82 498 0 679 498 n.c. n.c. 127 54 374
1990-91 54 935 0 990 494 n.c. n.c. 151 345 195-337
1991-92 345 635 0 993 458 n.c. 100 100 435 199
1992-93 435 337 0 772 436 n.c. 85 85 250 256
1993-94 250 627 0 878 605 n.c. 115 115 158 263
Soja
1987-88 114 1270 151 1535 186 958 249 1207 139 287
1988-89 139 1153 159 1451 294 855 152 1007 171 317
1989-90 171 1219 287 1677 193 1102 191 1293 191 237
1990-91 191 1292 163 1646 210 936 282 1218 200 220-242
1991-92 200 1460 72 1743 252 975 326 1301 189 228
1992-93 189 1455 226 1871 411 1000 346 1346 114 257
1993-94 114 1851 57 2022 488 1050 392 1442 93 313G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page64Grain et
campagneStocks de
début de
campagneProduction Importations Approvision-
nement
totalExpor-
tationsaAlimentation
etutilisation
industriellebAutre
usage au
CanadaConsom-
mation
apparenteStocks de
finde
campagnePrix
moyen
($/tonne)
Total -Oléagineux
1987-88 1175 5845 161 7181 2560 n.c. n.c. 3426 1192 -
1988-89 1202 5814 171 7187 2698 n.c. n.c. 3010 1502 -
1989-90 1502 4813 294 6608 2739 n.c. n.c. 2855 1114 -
1990-91 1014 5508 182 6750 2592 n.c. n.c. 3149 965 -
1991-92 965 6319 114 7400 2604 2804 633 3437 1358 -
1992-93 1358 5664 338 7361 2723 2913 669 3582 1057 -
1993-94 1057 7958 80 9095 4440 3246 850 4095 559 -
Total -Céréales etoléagineux
1987-88 19686 62304 389 76380 31240 n.c. n.c. 30114 14672 -
1988-89 14682 40653 1170 56505 18842 n.c. n.c. 26455 11230 -
1989-90 11230 51864 862 63955 25711 n.c. n.c. 26556 11789 -
1990-91 11727 63139 687 75555 30169 n.c. n.c. 28555 16832 -
1991-92 16832 60045 337 77083 33238 6726 20828 27553 16293 -
1992-93 16293 55152 1606 73051 27253 7136 19998 27134 18665 -
1993-94 18665 59239 678 78581 29837 7522 24394 31896 16848 -
*Les "céréales mélangées" sontconsidérées comme unrésidu.
aComprend lesexportations dedérivés dubléetdel'orge, mais exclut lesexportations deproduits oléagineux.
bLesoléagineux destinés àl'alimentation ouutilisés parl'industrie n'entrent pasdans letotal global.
Source: "Larevue descéréales etdesgraines oléagineuses", numéro decatalogue 22-007, Statistique Canada.G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page65Tableau 7
Bilan desfruits frais
(entonnes métriques)
Produits Campagne agricole Production Importations Exportations enfrais Transformation Disponibilités pour
consommation
enfrais
Pommes 1987-88 505893 131794 63756 245023 328908
1988-89 500749 92244 58122 244670 290201
1989-90 536721 97263 61030 247900 325054
1990-91 539722 94941 81761 224018 328884
1991-92 513251 83868 91660 171973 333486
1992-93 563-954 97469 73996 197165 390262
1993-94 455159 98354 50193 n.d. n.d.
Cerises (douces et
acides)1987-88 15429 6798 n.c. 9767 n.d.
1988-89 12296 7042 167 7663 11508
1989-90 13454 8025 92 8015 13372
1990-91 8749 6401 277 4808 10065
1991-92 10125 10051 282 6159 13735G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page66Produits Campagne agricole Production Importations Exportations enfrais Transformation Disponibilités pour
consommation
enfrais
Cerises (douces et
acides) (suite)1992-93 10896 5552 341 8198 7909
1993-94 n.d. 7617 342 n.d. n.d.
Poires 1987-88 27623 42222 150 6990 62705
1988-89 23300 44585 576 5812 61497
1989-90 21272 48432 664 5752 63288
1990-91 17150 49114 544 4513 61207
1991-92 19788 46630 130 4799 61489
1992-93 21145 48961 254 5924 63928
1993-94 14822 54237 n.d. n.d. n.d.
Prunes àpruneaux 1987-88 6574 33345 n.c. 522 n.c.
1988-89 3973 26766 5 109 30625
1989-90 4513 28271 7 259 32518
1990-91 3798 26899 3 193 30501
1991-92 4644 29660 11 97 34196
1992-93 3148 26330 20 120 29338
1993-94 2811 27121 18 n.d. n.d.G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page67Produits Campagne agricole Production Importations Exportations enfrais Transformation Disponibilités pour
consommation
enfrais
Pêches 1987-88 44865 18577 n.c. 8794 n.d.
1988-89 44086 18104 322 7310 54558
1989-90 39516 19868 260 6694 52430
1990-91 46666 18416 3111 8173 53798
1991-92 33852 24681 264 6182 52087
1992-93 39984 20275 835 4995* 54429
1993-94 34472 24107 200 n.d. n.d.
n.d. Nondisponible.
n.c. Noncalculé.
Source: Statistique Canada.G/SCM/N/3/CAN
L/7611/Add.2
Page 68
Tableau 8
Haricots secs
Année Production
(enmilliers
dequintaux)Importations
(enmilliers
dekg)Exportations
(enmilliers
dekg)
1988 1877 2839 73552
1989 2083 1434 61022
1990 3083 744 85487
1991* 2800 879 75330
1992* 2500 1363 95073
1993** 2840 60 49930
Lesharicots secscomprennent lesharicots ronds blancs (SH0713.33.10) etlesharicots communs
(SH0713.33.90).
*Estimation faute dedonnées officielles deStatistique Canada surlaproduction.
**Dernière année pourlaquelle Statistique Canada arecueilli desdonnées officielles surlaproduction.
Source: Données tirées de"Commerce duCanada", Statistique Canada.