RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TBT/W/9
5dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-1862)
Comité deObstáculos Técnicos alComercio Original: inglés
COMUNICACI ÓNDEL CANAD Á
Seharecibido deladelegación delCanadá lasiguiente comunicación, defecha 30dejunio
de1995, conelruego dequesedistribuya alosMiembros delComité.
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Etiquetado ecológico
Conreferencia alasintervenciones deladelegación delCanadá enelComité deComercio
yMedio Ambiente losdías6deabrily21dejunio, asícomo enelComité deObstáculos Técnicos
alComercio el21deabril, elCanadá propone queelComité deObstáculos Técnicos alComercio
seocupe deunaseriedecuestiones relativas alautilización deletiquetado ecológico conmiras aaclarar
laaplicación delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio (Acuerdo OTC) aestetipode
programa.
Elobjetivo deundebate sobre eletiquetado ecológico noseríaexaminar suconveniencia ni
sulegitimidad ensímismo nitampoco cuestionar lavalidez olaadecuación delasnormas internas
dictadas porlasautoridades conlafinalidad deproteger elmedio ambiente dentro desuámbito de
competencia. Seconsidera cadavezmásqueeletiquetado ecológico esunimportante instrumento
paraalentar alasramas deproducción derecursos naturales yalaindustria manufacturera aqueadopten
normasexigentesdeprotecciónambientalinfluyendosobrelaspautasdeadquisicióndelosconsumidores
yposiblemente también delasentidades públicas.
Empero amedida queeletiquetado ecológico cobre importancia porloqueserefiere alnúmero
depaíses queloutilicen, lagama deproductos queabarque ysuinfluencia sobre lasdecisiones de
compra, aumentará, también surepercusión enelcomercio. Ellosedebeaqueesosprogramas procuran
otorgar unaventaja competitiva alosproductos quelogren obtener laetiqueta. Es,porlotanto, decisiva
desde elpunto devistadelcomercio labasesobre laqueseapliquen esosprogramas alasmercancías
importadas porcontraste conlasnacionales, como losontambién lasdisciplinas adecuadas parareducir
almínimo laperturbación delcomercio. Esimportante yoportuno examinar cuáles deben seresas
disciplinas, empezando porunaaclaración acerca delaaplicación delAcuerdo OTC.
Enlareunióndel21dejuniodelComitédeComercioyMedioAmbiente,sepidióalaSecretaría
queelaborara unanotadocumental coninformación acerca delAcuerdo OTC yaspectos pertinentes
delahistoria desunegociación. Como primer paso, elComité deObstáculos Técnicos alComercio
podría hacer suyalasolicitud deestedocumento yprever suexamen parasupróxima reunión.
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Enesecontexto, ladelegación delCanadá estima quesejustificará entonces elanálisis ydebate
devarias cuestiones clave. Sesugieren lossiguientes puntos como concreción preliminar yenmodo
alguno exhaustiva deesascuestiones clave.
Transparencia
Lacuestión delatransparencia esdeimportancia central yhasidoexaminada entérminos
generales enelComité deComercio yMedio Ambiente. Sería ahora conveniente queelComité de
Obstáculos Técnicos alComercio hiciera unexamen másceñido ydetallado delasdisposiciones en
materia detransparencia delAcuerdo OTC ysuaplicación alosprogramas deetiquetado ecológico.
Participación delGobierno
Elcentro delaatención delasnormas decomercio vigentes ylosdebates celebrados hasta
lafecha acerca deletiquetado ecológico sehabasado enladistinción entre programas obligatorios
yprogramas deaplicación voluntaria. Ahora bien,lamayoría delosprogramas deetiquetado ecológico
comprenden además unasignificativa participación delGobierno ypueden, porconsiguiente, tener
unarepercusión mayor enelmercado. Porestayporvarias otras razones, losprogramas como los
deetiquetado ecológico sediferencian delostiposdenormas deaplicación voluntaria (porejemplo,
normas sobre productos) enlosquesecentró anteriormente laatención enelGATT. ElComité de
Obstáculos Técnicos alComercio debeexaminar lasconsecuencias deestanueva generación demedidas
ylosproblemas quepresenta.
Análisis delciclodevida
Lamayoría delosprogramas deetiquetado ecológico sebasan osebasarán enlautilización
delosanálisis delciclodevida, esdecir, laevaluación delarepercusión ambiental deunproducto
desde laextracción/producción hasta suconsumo yeliminación definitiva. Conrespecto alasnormas
ocriterios quesepodrían establecer paracadaunadelasetapas delanálisis delciclodevida, yen
elcontexto delAcuerdo OTC, elComité debería ocuparse deltratodado enestos programas alas
mercancías nacionales yalasimportadas.
Labor pertinente enotros foros
ElAcuerdo OTC alienta alosMiembros aqueparticipen enlasnormas internacionales yse
atengan aellas. Enotros foros, entre elloslaISO,elPNUMA ylaUNCTAD, setrabaja enestos
momentos parapromover lacooperación internacional eneldesarrollo ylaaplicación deprogramas
medioambientales como eletiquetado ecológico. ElComité deObstáculos Técnicos alComercio debería
examinar estalabor ysupertinencia paralasdisciplinas comerciales adecuadas.