RESTRICTED
COMITÉ PREPARATORIO DELA PC/IPL/6
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL 25denoviembrede1994
DEL COMERCIO
(94-2535)
SUBCOMITÉ DECUESTIONES INSTITUCIONALES ,
JURÍDICAS YDEPROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTOS DENOTIFICACI ÓNRECOMENDADOS ENVIRTUD
DEL ACUERDO SOBRE MEDIDAS SANITARIAS YFITOSANITARIAS
Informe delPresidente delGrupo Informal deContacto sobre laAgricultura
aprobado porelSubcomité el18denoviembre
1. Sobre labasedelasconsultas informales quecelebró losdías22dejunio, y18y19deoctubre
de1994, elGrupo Informal deContacto sobre laAgricultura convino enlosustancial, conrespecto
alAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias, endeterminados procedimientos denotificación.
Enparticular, elGrupo Informal deContacto estuvo deacuerdo enqueelmodelo adjunto parala
notificación delasmedidas sanitarias yfitosanitarias deconformidad conelartículo 7yconelanexo B
delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias1debeserrecomendado parasuconsideración
porelComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Además, serecomienda quelosMiembros de
laOMC, utilicen, enlamedida deloposible, elmodelo adjunto conelfindeefectuar notificaciones
enelperíodo siguiente alaentrada envigor delAcuerdo porelqueseestablece laOMC ohasta que
elComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias hayadecidido oficialmente unmodelo definitivo de
lasnotificaciones.
2. Respecto delafinalización delmodelo recomendado ydeotros procedimientos relativos alas
notificaciones envirtud delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias -como, porejemplo,
quémedidas deberán sernotificadas yenquéfasedesuelaboración, losprocedimientos quehande
seguirse paralapresentación ydistribución delasnotificaciones, ylaforma enquesedeben tratar las
observaciones relativas alasnotificaciones- seconvino enlosustancial enquelasdirectrices preparadas
porelComité deObstáculos Técnicos alComercio sobre esascuestiones (véase TBT/16/Rev.7) se
podían considerar generalmente aplicables también enelcasodelasnotificaciones efectuadas envirtud
delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias. Seadjuntan elmodelo ylosprocedimientos
recomendados.
3. Enparticular, serecomendó que,porlomenos durante elperíodo inicial defuncionamiento
delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias, enloscasos enquelosmiembros importadores
tuvieran dudas acerca delefecto quepudiera ejercer sobre elcomercio unamedida enproyecto, debían
notificarla detodos modos. Además, conrespecto alapartado b)delpárrafo 5delanexo BdelAcuerdo
sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias, elrequisito dequelasnotificaciones "seharán enunaetapa
temprana, cuando puedan aúnintroducirse modificaciones ytenerse encuenta lasobservaciones que
1"Entodosloscasosenquenoexistaunanorma,directrizorecomendacióninternacional,oenqueelcontenido
deunareglamentación sanitaria ofitosanitaria enproyecto noseaensustancia elmismo queeldenorma, directriz
orecomendacióninternacional,ysiemprequeesareglamentaciónpuedatenerunefectosignificativoenelcomercio
deotros Miembros, losMiembros ...notificarán alosdemás Miembros, porconducto delaSecretaría, cuáles
serán losproductos abarcados porlareglamentación, indicando brevemente elobjetivo ylarazón deserdela
reglamentaciónenproyecto.Estasnotificacionesseharánenunaetapatemprana,cuandopuedanaúnintroducirse
modificaciones ytenerse encuenta lasobservaciones queseformulen."PC/IPL/6
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seformulen", elGrupo Informal deContacto recomendó quenormalmente seconcediera unperíodo
de60díasconesefin.Seseñaló, sinembargo, queeraposible queenalgunos casos losgobiernos
sólopudieran conceder unperíodo másbreve paralasobservaciones. Sinembargo, siunMiembro
puede conceder unplazo mayor de60días,seleexhorta aquelohaga.
4. Varios participantes enlasconsultas delGrupo Informal deContacto enrelación conelAcuerdo
sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias también plantearon lanecesidad dedisposiciones transitorias
paraabordar losposibles problemas quesurjan delasmedidas sanitarias yfitosanitarias enproyecto
quepueden haber sidonotificadas envirtud delosprocedimientos vigentes enelmarco delAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio, peroqueentrarían envigor enelmarco delnuevo Acuerdo
sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias. Seacordó queestapreocupación seseñalara alaatención
delSubcomité deCuestiones Institucionales, Jurídicas ydeProcedimiento y,sobre todo, laopinión
delosparticipantes enlasconsultas acerca delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias, de
quenodebeexigirse queesasmedidas senotifiquen denuevo envirtud delAcuerdo sobre Medidas
Sanitarias yFitosanitarias.
5. ElGrupo Informal deContacto sobre laAgricultura conrespecto alAcuerdo sobre Medidas
Sanitarias yFitosanitarias mantuvo unintercambio inicial depuntos devista enrelación conel
establecimiento deunprocedimiento paravigilar lautilización denormas internacionales. Sepuso
derelieve lanecesidad decooperar estrechamente enesteempeño conlasorganizaciones internacionales
competentes y,conestefin,sepidióalaSecretaría queiniciara debates previos conesasorganizaciones.PC/IPL/6
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Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
NOTIFICACI ÓN
1. Miembro delAcuerdo quenotifica: Siprocede, nombre delgobierno localque
participa:
2. Organismo responsable:
3. Productos abarcados (partida delSAodelaNCCA cuando corresponda; enotrocaso
partida delarancel nacional. Podrá indicarse además, cuando proceda, elnúmero de
partida delaICS):
4. Título ynúmero depáginas deldocumento notificado:
5. Descripción delcontenido:
6. Objetivo yrazón deser:
7. Noexiste unanorma internacional [].
Siexiste unanorma internacional, enloposible, señálense lasdesviaciones:
8. Documentos pertinentes:
9. Fechas propuestas deadopción yentrada envigor:
10. Fecha límite paralapresentación deobservaciones:
11. Textos disponibles en:Servicio Nacional deInformación []odirección ynúmero de
telefax deotrainstitución:PC/IPL/6
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PROCEDIMIENTO DENOTIFICACI ÓN
Talcomo seconvino enelGrupo deContacto sobre laAgricultura conrespecto alAcuerdo
sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias, lasdirectrices siguientes paralanotificación, basadas en
laselaboradas porelComité deObstáculos Técnicos alComercio, deben considerarse aplicables en
general alasnotificaciones efectuadas envirtud delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias,
hasta elmomento enqueelComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias decida otracosa.
Enconsecuencia, laSecretaría haadaptado lasdirectrices quesiguen deldocumento TBT/16/Rev.7
alosefectos delAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias.
1. Modelo ydirectrices:
Recomendación:
Lainformación quefigure enlanotificación habrá deserlomáscompleta posible ynodeberá
dejarse enblanco ninguna sección. Cuando proceda, seutilizarán lasexpresiones "noseconoce" o
"noseindica".
Punto Descripción
i)Miembro quenotifica Gobierno, coninclusión delasautoridades competentes dela
Comunidad Económica Europea, quehacelanotificación.
ii)Organismo responsable Institución queelabora unproyecto dereglamento técnico o
desistema decertificación oquelopromulga.
iii)Productos abarcados SAoNCCA (capítulo opartida ynúmero) cuando
corresponda. Seindicará lapartida delarancel nacional si
difiere delSAodelaNCCA. Cuando convenga podrán
indicarse también losnúmeros delaICS. Conviene hacer una
descripción clara paraquelasdelegaciones ylostraductores
comprendan lanotificación. Deben evitarse lasabreviaturas.
iv)Título ynúmero de
páginas deldocumento
notificadoTítulo delreglamento técnico osistema decertificación en
proyecto oadoptado. Número depáginas deldocumento
notificado.
v)Descripción delcontenido Resumen delreglamento técnico odelasreglas delsistema de
certificación proyectado oadoptado, conunaindicación
precisa desucontenido. Conviene hacer unadescripción
clara paraquelasdelegaciones ylostraductores comprendan
lanotificación. Deben evitarse lasabreviaturas.
vi)Objetivo yrazón deser Porejemplo: (con respecto alAcuerdo sobre Medidas
Sanitarias yFitosanitarias) seguridad alimentaria, sanidad
animal, protección delosvegetales, etc.PC/IPL/6
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vii)Documentos pertinentes 1)Lapublicación donde aparece elaviso conindicación dela
fecha yelnúmero dereferencia; 2)Lapropuesta yel
documento básico (con indicación concreta delnúmero de
referencia odeotrosistema deidentificación) alquese
refiera lapropuesta; 3)Lapublicación enlaqueaparecerá
lapropuesta cuando seaadoptada; 4)Cuando seaposible, se
hará referencia alanorma internacional correspondiente.
Sisepercibe underecho porlosdocumentos facilitados debe
señalarse talcircunstancia.
viii)Fechas propuestas de
adopción yentrada en
vigorLafecha paralacualestáprevista laadopción delreglamento
técnico oelsistema decertificación, asícomo lafecha
propuesta ofijada paralaentrada envigor delosrequisitos
exigidos porelreglamento técnico oelsistema de
certificación.
ix)Fecha límite parala
presentación de
observacionesLafecha enquetermina elplazo paralapresentación de
observaciones porlosMiembros deconformidad conel
apartado b)delpárrafo 5delanexo BdelAcuerdo sobre
Medidas Sanitarias yFitosanitarias. Deberá indicarse una
fecha específica. Seharecomendado unplazo normal de
60díasparapresentar observaciones sobre lasnotificaciones.
Sinembargo, encasonecesario, cualquier Miembro puede
indicar ensunotificación queprocederá alaaplicación dela
medida propuesta enunplazo de45díassinoserecibe de
losdemás Miembros ninguna observación nipetición de
prórroga deeseplazo durante eltranscurso delmismo. Se
insta alosMiembros aque, siesposible, establezcan un
plazo superior a60días.
x)Textos disponibles en Sipueden obtenerse enelservicio nacional deinformación,
póngase unacruzenelrecuadro correspondiente. Encasode
quelosfacilite otrainstitución, indíquese sudirección y
números detélex ytelefax. Laindicación deestos datos no
exime deningún modo alservicio nacional deinformación
competente delasobligaciones quelecorresponden envirtud
delasdisposiciones delospárrafos 3y4delanexo Bdel
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias.
2. Aplicación delpárrafo 5(preámbulo) delanexo BdelAcuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias:
Recomendación:
Alosefectos delpárrafo 5delanexo BdelAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias,
elconcepto "efecto significativo enelcomercio deotrosMiembros" puede referirse alefecto quetenga
sobre elcomercio:
- unreglamento técnico únicamente ovarios reglamentos técnicos combinados,
- deunproducto específico, deungrupo deproductos odeproductos engeneral, y
- entre dosomásMiembros (países).PC/IPL/6
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Alevaluar lamedida enqueessignificado elefecto delosreglamentos técnicos sobre el
comercio,elMiembrointeresadodebetomarencuentaelementostalescomoelvalordelasimportaciones
uotros desusaspectos queseandeconsecuencia paralosMiembros importadores y/oexportadores
interesados,procedandichasimportacionesdeotrosMiembrosindividualocolectivamente,elcrecimiento
potencial deesasimportaciones, ylasdificultades paralosproductores deotros Miembros decumplir
losreglamentos técnicos propuestos. Elconcepto efecto significativo enelcomercio deotrosMiembros
debeincluir losefectos deampliación yreducción delasimportaciones queresultan paraelcomercio
deotros Miembros, enlamedida enqueesosefectos seansignificativos.
3. Traducción delosdocumentos relativos alasnotificaciones ydirección delorganismo encargado
deproporcionarlos:
Recomendación:
Cuando unMiembro solicite eltextodeundocumento relativo aunanotificación quenoexista
enel(los)idioma(s) detrabajo delaOMC queutilice eseMiembro, elMiembro notificante leindicará,
siasíselosolicita, cuáles sonlosotros Miembros quehanrecabado hasta lafecha eltexto del
documento. ElMiembro quesolicite dicho texto podrá asíponerse encontacto conotros Miembros
paraversiestán dispuestos acompartir conél,enlascondiciones quedemutuo acuerdo establezcan,
latraducción al(alos)correspondiente(s) idioma(s) detrabajo delaOMC quedichos Miembros hayan
hecho ovayan ahacer.
a) Cuando exista oestéprevista latraducción deundocumento pertinente, elloseindicará
enelformulario denotificación alaOMC, alladodeltítulo deldocumento.
Sisolamente hubiere unresumen traducido, seindicará igualmente laexistencia de
dicho resumen.
b) Cuando sereciba unasolicitud dedocumentos, seenviarán automáticamente, conel
texto original delosdocumentos solicitados, losresúmenes queexistan enelidioma
delsolicitante o,ensucaso, enunidioma detrabajo delaOMC.
c) LosMiembros deberán indicar enelpunto 11delformulario denotificación alaOMC
ladirecciónexactadelorganismoencargadodeproporcionarlosdocumentospertinentes
cuando eseorganismo noseaelservicio queresponde alaspeticiones deinformación.
4. Trámite delassolicitudes dedocumentación:
Recomendaciones:
a) Lassolicitudes dedocumentación deberán contener todos loselementos quepermitan
laidentificación delosdocumentos y,enparticular, elnúmero delanotificación a
laOMC aqueserefieran lassolicitudes. Lamisma información deberá aparecer en
losdocumentos quesesuministren enrespuesta aesassolicitudes.
b) Sedeberá dartrámite alassolicitudes dedocumentación enunplazo decinco días
laborables, deserposible. Sisepreviera unretraso enelsuministro dela
documentación solicitada, seadvertirá deelloalsolicitante.PC/IPL/6
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5. Tramitación delasobservaciones sobre lasnotificaciones:
Recomendaciones:
a) losMiembros deberán notificar alaSecretaría delaOMC laautoridad oelorganismo
(porejemplo, suservicio deinformación) quehayadesignado paraocuparse dela
tramitación delasobservaciones recibidas, y
b) elMiembro quereciba lasobservaciones porconducto delorganismo designado deberá,
sinqueseanecesaria otrasolicitud:
1) acusar recibo delasobservaciones,
2) explicar dentro deunplazo razonable alMiembro delquehayarecibido las
observaciones cómo procederá paratenerlas encuenta y,sicorresponde,
suministrará informaciones suplementarias enrelación conlosreglamentos
técnicos oreglas desistemas decertificación enproyecto dequesetrate, y
3) suministrar alMiembro delquehayarecibido lasobservaciones copia delos
correspondientes reglamentos técnicos oreglas desistemas decertificación
adoptados obieninformación según lacualnoseadoptarán demomento
reglamentos técnicos nireglas desistemas decertificación.