ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/M/5
14dediciembre de1995
DEL COMERCIO(95-4051)
Mecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales
17-18 deoctubre de1995
EXAMEN DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
MAURICIO
ACTA DELAREUNI ÓN
Presidente: Excmo. Sr.Néstor Osorio Londoño (Colombia)
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE ....... 2
II. DECLARACI ÓNINTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE
MAURICIO ........................................ 3
III. EXPOSICI ÓNDEL PRIMER PONENTE ..................... 6
IV. EXPOSICI ÓNDELASEGUNDA PONENTE .................. 8
V. DECLARACIONES DELOSMIEMBROS DEL ÓRGANO DE
EXAMEN DELASPOLÍTICAS COMERCIALES ............... 10
VI. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEMAURICIO Y
OBSERVACIONES ADICIONALES ........................ 14
VII. OBSERVACIONES FORMULADAS POR ELPRESIDENTE AMODO
DECONCLUSI ÓN................................... 20WT/TPR/M/5
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE
1. ElExamen delasPolíticas Comerciales deMauricio sellevaacabolosdías17y18deoctubre
de1995. ElPresidente dalabienvenida alosmiembros delÓrgano deExamen delasPolíticas
Comerciales,aladelegacióndeMauricio,presididaporelExcmo.Sr.D.Gungah,MinistrodeComercio
yNavegación, yalosponentes, Sr.Chiedu Osakwe, deNigeria, ySra.Clare Birgin, deAustralia.
Observa queelinforme delGobierno deMauricio seencuentra eneldocumento WT/TPR/G/5, elde
laSecretaría delaOMC eneldocumento WT/TPR/S/5 ylosprincipales temas quelosponentes van
aplantear eneldocumento WT/TPR/W/9.
2. ElPresidente recuerda cuales sonlospropósitos delosExámenes delasPolíticas Comerciales
ylosprincipales elementos delprocedimiento paraestareunión. Sehahecho entrega aladelegación
deMauricio delaspreguntas quehanpresentado porescrito Australia, Canadá, Estados Unidos,
Hong Kong ylaUnión Europea.
3. Recordando quelasorganizaciones intergubernamentales asistirán alasreuniones delConsejo
General envirtud dedecisiones adoptadas sobre labasededisposiciones adhoc,elPresidente propone
queelÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales invite asupróxima reunión alaFAO, alFMI,
alaOCDE, alaUNCTAD yalBanco Mundial, quehansolicitado lacondición deobservadores.Mauricio WT/TPR/M/5
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II. DECLARACI ÓNINTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DEMAURICIO
4. Elrepresentante deMauricio agradece alaOMC laoportunidad dedebatir consusMiembros
laspolíticas yprácticas comerciales deMauricio. Sudelegación haobservado conagrado elinterés
demostrado porlaRepública deMauricio ytendrá sumo gusto enresponder alaspreguntas yaclarar
lospuntos quepudieran plantearse.
5. Elorador considera queestaocasión representa paraMauricio unaoportunidad excelente de
hacer balance delasituación ygarantiza alosMiembros quesuscomentarios yobservaciones son
bienrecibidos.
6. Elhecho dequeMauricio seaMiembro fundador delaOMC indica elcompromiso desu
Gobierno conlasaspiraciones yobjetivos delaOMC. Enparticular, señala laliberalización yexpansión
delcomercio mundial basadas enlareciprocidad ynodiscriminación yenlosprincipios detratoespecial
ydiferencial hacia lospaíses endesarrollo.
7. Luego, dadaladisponibilidad deinformes detallados, centra suatención enlosaspectos más
destacados delaevolución económica ysocial deMauricio enlosdosúltimos decenios.
8. Hasta suindependencia en1968, Mauricio fueunaeconomía demonocultivo basada engran
parte enlosingresos deexportación derivados delazúcar. Losprogramas deestabilización yajuste
estructural emprendidos porMauricio enlosúltimos añossetenta yprimeros ochenta hansidodecisivos
paraestablecer elentorno quelehapermitido aprovechar plenamente larecuperación delaeconomía
mundial acomienzos delosañosochenta. Unaseriedeimportantes medidas adoptadas durante ese
período hahecho posible latransición deunaeconomía basada enunsoloproducto aunaeconomía
manufacturara, deunasituación dedesempleo crónico alpleno empleo, deunaestrategia industrial
basada enlasustitución deimportaciones aotraorientada fundamentalmente alasexportaciones yde
unaaguda crisis delabalanza depagos aunarelativa estabilidad financiera. Estaconcepción delnuevo
marco depolítica económica sehavisto reforzada porlalarga tradición derespeto alosprincipios
democráticos yporlaestabilidad política imperante enelpaís.
9. Elcrecimiento económico sehareflejado enelprogreso social: ingresos máselevados, pleno
empleo yascenso delniveldevida, mejores servicios deeducación ysalud yaumento delaesperanza
devidamedia. Eldesarrollo sehavistoimpulsado porunaseriedeacuerdos decomercio preferencial,
lasfavorables relaciones deintercambio, unainfraestructura social yfísica bastante desarrollada yunas
políticas acertadas.
10. Noobstante, loslogros económicos deMauricio sonmuyfrágiles. Lavulnerabilidad dela
islaalosciclones influye negativamente enlaagricultura yenotras actividades económicas; el
alejamientodesusprincipalesmercadosdeexportacióneimportaciónrepresentaotroimportanteobstáculo
aunaulterior expansión delcomercio. Además, laspequeñas dimensiones desumercado interno no
permiten alasindustrias locales aprovechar laseconomías deescala. Elorador manifiesta laopinión
dequeelcasoespecífico delospequeños Estados insulares, como laRepública deMauricio, merece
especial consideración dentro delsistema delaOMC.
11. Esevidente queelsistema depreferencias comerciales dequedisfruta Mauricio hacontribuido
significativamente asudesarrollo económico yalaexpansión delcomercio. Elorador hacereferencia
alacceso preferencial delosproductos deMauricio, asaber, elazúcar ylostextiles, almercado de
laUEenvirtud delConvenio deLomé yelProtocolo delAzúcar, yalmercado delosEstados Unidos
envirtud deacuerdos bilaterales. Ahora quelaagricultura ylostextiles sehanintegrado enlaOMC,
Mauricio acusará laerosión delaspreferencias ensusmercados tradicionales, loquesupondrá unaWT/TPR/M/5
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caída delosprecios delazúcar ylostextiles, sobre todoenelmercado delaUE. Elorador acoge
favorablemente ladecisión delosmiembros delaOMC deaprobar unaexención alIVConvenio de
Lomé hasta febrero delaño2000 ymanifiesta suesperanza dequeesteespíritu desolidaridad con
lospaíses vulnerables semantenga enlasfuturas decisiones delaOMC.
12. ElGobierno deMauricio haemprendido lasmedidas necesarias paralaintegración delpaís
enelsistema multilateral, enparticular elcumplimiento desusobligaciones enlaOMC relativas a
lanotificación, eldescenso en1994 delosaranceles demás4.000 partidas ylareducción almínimo
delcontrol delasimportaciones, quesepuede justificar únicamente pormotivos desalud, seguridad
yconsideraciones ambientales.
13. Lasreformas delapolítica comercial emprendidas enlosúltimos añostienen como objetivo
principal laasignación eficiente delosrecursos. Elestablecimiento deunaestructura sencilla y
transparente depolítica comercial ayudará aeliminar lasdistorsiones ysesgos entre lossectores
comerciables ynocomerciables, permitirá laexplotación delosvínculos intersectoriales, reducirá el
margen dediscreción ydisminuirá loscostos administrativos.
14. Lasreformas enlaesfera delapolítica comercial deben llevarse acaboparalelamente alas
delosmercados defactores yotros sectores delaeconomía. Sóloesteplanteamiento integrado, que
reconoce lainterdependencia delosdiferentes segmentos delaeconomía, puede permitir realmente
unaasignación eficiente delosrecursos enforma sostenible.
15. Mauricio reconoce laimportancia deincorporar elAcuerdo sobre laOMC asulegislación
nacional. Enconsecuencia, laSecretaría delaOMC harecibido yaunasolicitud deasistencia técnica
paralaformulación deleyes pertinentes sobre varias áreas importantes, incluidas lasmedidas
antidumping, compensatorias ydesalvaguardia, lavaloración enaduana ylosderechos depropiedad
intelectual. Hasta elmomento enqueseapruebe lalegislación pertinente, elGobierno haestablecido
uncomité queseocupará delasmedidas antidumping, compensatorias ydesalvaguardia deconformidad
conlasdisposiciones delosAcuerdos delaRonda Uruguay. Además, seestánestudiando dosinformes
sobre lacontratación pública ylasprácticas comerciales restrictivas.
16. Paraacomodarse aladinámica delcomercio mundial, especialmente enloquerespecta alos
nuevos sectores emergentes, seestáhaciendo todoloposible porestablecer unsector deservicios
integrado. Además delsignificativo logro delsector turístico ydesucontribución alPIB,Mauricio
estáintentando portodos losmedios hacer delsector deempresas extraterritoriales, puertos francos
yotros servicios financieros elcuarto pilardesueconomía yconvertirse encentro financiero dela
región.
17. Apesar delasnumerosas oportunidades derivadas delaaplicación delAcuerdo delaOMC
sobre laAgricultura, lamentablemente Mauricio tienesólounacapacidad limitada deaprovechar las
aperturas denuevos mercados. Latierra cultivable estáyaengranparteexplotada yMauricio noestá
encondicionesdeatenderplenamentesuspropiasnecesidadesalimentarias.Latotalidaddesusalimentos
básicos, elarroz ylaharina, esdeimportación, loquecoloca aMauricio entrelospaíses importadores
netos dealimentos. ElGobierno siguemuydecerca losacontecimientos relacionados conesteproblema
enelComité deAgricultura delaOMC. Conlasubida prevista delosprecios mundiales delos
alimentos como consecuencia delareducción delassubvenciones, losgastos deMauricio enimportación
dealimentos sufrirán, porfuerza, unaconsiderable presión alalza.
18. Enresumen, elorador subraya lavulnerabilidad deMauricio dentro delentorno comercial
internacional, ycitalosproblemas relacionados consulejanía geográfica ysufuerte dependencia de
laimportación dealimentos básicos ydematerias primas. Manifiesta temor porlasconsecuenciasMauricio WT/TPR/M/5
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deerosión delaspreferencias, queresultarán delaaplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay
endeterminados sectores delaeconomía deMauricio, porejemplo, eldelostextiles. Añade que,
porello,deseahacerunllamamientoespecialenfavordelaseconomíasdelospequeñosEstadosinsulares
como Mauricio, que,enopinión delorador, merecen consideración particular dentro delsistema de
laOMC. Dicho esto,reitera queelcompromiso desupaísconlosobjetivos delaOMC esincondicional
einquebrantable.WT/TPR/M/5
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III. EXPOSICI ÓNDEL PRIMER PONENTE
19. Elprimerponente,Sr.C.Osakwe,manifiestasureconocimientoporlaoportunidaddeparticipar
enelExamen delasPolíticas Comerciales deMauricio yespera queseaunaexperiencia constructiva
einteractiva. ElExamen delasPolíticas Comerciales deMauricio merece especial atención, portratarse
deunaeconomía floreciente. Paraotrospaíses puede serdegraninterés conocer lasrelación queexiste
entresuéxitoeconómico ylaspolíticas adoptadas, enelmarco delasnormas delcomercio multilateral.
Susobservaciones, continúa elorador, sereferirán atrescuestiones generales: i)aspectos positivos
delaeconomía política deMauricio, ii)esferas quedeben mejorar, iii)regionalismo yiv)apoyo de
lacomunidad internacional.
i) Aspectos positivos delapolítica económica
20. Esevidente elcompromiso demostrado porelGobierno deMauricio, ysuencomiable programa
deliberalización delcomercio. Losesfuerzos pordiversificar laeconomía ycrear lascondiciones
adecuadas paralainversión extranjera hanestado motivados porelconvencimiento dequelasentradas
decapital extranjero sonindispensables paraellogro delosobjetivos nacionales enelsector delcomercio
ylaeconomía. Ellodemuestra ladisposición porpartedelGobierno aadoptar políticas enconformidad
conlasnormas, obligaciones ydisciplinas establecidas.
21. Enlos10últimos años, loscontroles deprecios, elimpuesto alaexportación delazúcar, el
régimen delicencias deimportación, lasrestricciones cuantitativas, losderechos arancelarios máximos
ylosgravámenes deimportación sehanreducido significativamente oeliminado. Desde 1980, la
introducción deunprograma deestabilización, laeliminación deloscontroles deprecios, untipode
cambio flexible yadministrado conprudencia, elaumento delaproductividad ylaliberalización del
comercio hancontribuido alaestabilidad macroeconómica. Noobstante, elorador considera quese
debeproceder concautela enloquerespecta alaspolíticas deempleo ylabalanza depagos. Dada
laclararelación entrepolíticas comerciales ydeempleo, yteniendo encuenta queelcompromiso político
conelpleno empleo puede resultar desestabilizador amedio ylargo plazo, elorador desea saber si
laspolíticas deempleo responden únicamente alasfuerzas demercado oaotras consideraciones.
Además, observa quelabalanza comercial yporcuenta corriente hasidonormalmente deficitaria y
pregunta quémedidas correctoras podrá adoptar elGobierno pararesolver esosproblemas.
22. Elorador observa complacido lacreciente eficacia conseguida gracias alainformatización de
lostrámitesaduaneros,quehanpermitidotramitardeclaracionesimportantesen10minutosyeldespacho
deaduanas delasmercancías enunoodosdías. Enloqueserefiere alaprotección delapropiedad
intelectual, reconoce laadhesión deMauricio alosconvenios deParís ydeBerna ylasdisposiciones
delalegislación nacional queprotegen losderechos depropiedad intelectual, enconcreto, lasmarcas
defábrica ocomercio ylasindicaciones geográficas. Considera queseríaútilrecibir información sobre
loscasos defalsificación delorigen ysobre laproporción decasos enqueMauricio haconseguido
proteger losderechos depropiedad, enunsector enquetanfrecuentes sonlosabusos. Lacompilación
dedatos sobre loscasos deinfracción relativos atodos lospaíses podría serunmedio deaumentar
latransparencia yelorden comercial mundial.
23. Elorador encomia laspolíticas deprotección delmedio ambiente adoptadas como instrumento
paralograr undesarrollo sostenible, perorecuerda quelasmedidas comerciales adoptadas confines
ambientales deben responder también aloscriterios derestricción comercial mínima ynecesidad.
Creeademás queserequiere mayor precisión enlaspolíticas sobre incentivos fiscales ylimitaciones
alosproveedores deservicios extranjeros.Mauricio WT/TPR/M/5
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24. Enresumen,estimaquelosaspectospositivosdelaspolíticasdeMauricio,juntoconlaexistencia
deungobiernodemocrático,garantizaránlaadhesiónprogresivaalasnormasdelcomerciointernacional,
quecrean unentorno deriesgo bajoyaceptable paralainversión extranjera.
ii) Esferas quedeben mejorar
25. Enloquerespecta alosproveedores "sujetos atipospreferenciales" y"losotros", elorador
preguntacómoesposiblecompaginaresaprácticaconlosprincipiosfundamentalesdelsistemacomercial,
losdenación másfavorecida ynodiscriminación. Lostiposarancelarios aplicados porMauricio a
losproductos agrícolas eranmuyinferiores alasconsolidaciones deltipomáximo, yelorador estima
quelostipos armonizados reducirán elriesgo deconductas aduaneras irregulares.
26. Elorador citalasnumerosas empresas comerciales delEstado queoperan enMauricio yseñala
queelcomercio deEstado creamonopolios, produce ineficiencias ydistorsiona elsistema deprecios.
Losimportadores enexclusiva concapacidad defijarlosprecios reducen lacompetencia yerigen de
hecho obstáculos alcomercio. Enestecontexto, solicita laopinión deladelegación deMauricio sobre
lacompatibilidad delcomercio deEstado consuprograma deliberalización delcomercio yla
probabilidad deprivatizar lasempresas paraestatales.
iii) Regionalismo
27. Elorador observa quelosacuerdos regionales constituyen unrasgo cadavezmáshabitual del
sistema comercial mundial ysolicita comentarios sobre laspolíticas queMauricio adoptará enelmarco
delMercado Común delÁfricaOriental yMeridional (COMESA) parapromover laliberalización del
comercio tanto dentro como fuera delgrupo.
iv) Apoyo delacomunidad internacional
28. Como elmismo Gobierno deMauricio hareconocido, granpartedesuéxitosedebealacceso
preferencial alosmercados. Esposible reforzar loscimientos delaeconomía deMauricio mejorando
laeficiencia ylacompetitividad, sisecuenta conelapoyo delacomunidad internacional. Estaayuda
podría efectuarse, porejemplo, mediante ellevantamiento delasrestricciones bilaterales alaimportación
conrespecto dealgunas exportaciones deprendas devestir.WT/TPR/M/5
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IV. EXPOSICI ÓNDELASEGUNDA PONENTE
29. Lasegunda ponente, Sra.C.Birgin, encomió lareacción deMauricio antelosresultados de
laRonda Uruguay y,enparticular, suflexibilidad antelosnuevos desafíos. Ellosehaproducido después
deunatransformación radical desueconomía, impulsada porpolíticas orientadas alaexportación y
favorecida porelacceso preferencial alosmercados.
30. Mauricio merece reconocimiento porlaforma enquehareducido losaranceles, desmantelado
lasrestricciones cuantitativas, liberalizando susector financiero yavanzado hacialaadopción denormas
internacionales. Laoradora observa queMauricio, encuanto miembro fundador delaOMC, ha
efectuado notables compromisos enelsector turístico yparticipa plenamente enlasNegociaciones sobre
Telecomunicaciones Básicas, estoúltimo como consecuencia, almenos enparte, delproceso deExamen
delasPolíticas Comerciales. Porlodemás, sufunción deliderazgo envarios acuerdos regionales,
incluido recientemente eldelaCuenca delOcéano Índico, demuestra claramente suorientación hacia
elexterior. Laoradora solicita delGobierno deMauricio comentarios sobre elpapel delasiniciativas
regionales enelsistema decomercio multilateral ysobre lamanera enquesuestrategia orientada hacia
elexterior facilitará laintegración delaeconomía dual.
31. Enrelación conelproblema delaconformidad conlasobligaciones dimanantes delaOMC,
laoradora sepregunta hastaquépunto lalegislación nacional vigente escompatible conlasdisposiciones
jurídicas delaOMC ycuándo examinará estacuestión elSubcomité deCuestiones Jurídicas. Plantea
también elproblema delosproveedores "nopreferenciales" ypregunta silosimpuestos indirectos y
arancelesaduanerosadicionalesaquesevensometidossoncompatiblesconelconceptodeabastecimiento
eficiente plasmado enelGATT.
32. Enloquerespecta alacoherencia delaspolíticas comerciales conlosprincipios demercado,
observa queelrégimen delicencias puede servir paralograr elcumplimiento delosrequisitos técnicos,
paraapoyar loscultivos locales oparasalvaguardar losprivilegios delcomercio delEstado. Enlos
casos enquesecitanmotivos deseguridad alimentaria, laoradora plantea ladudadesiexiste unnivel
máximo dereservas considerado necesario paraalcanzar laseguridad alimentaria. Delamisma manera,
pregunta silaautosuficiencia ensectores enlosqueMauricio noescompetitivo constituye unobjetivo
permanente osi,conforme sevayareestructurando elsector agrícola, seiráneliminando lasrestricciones
alaimportación. Además, ¿cómo garantiza elGobierno quelasempresas comerciales delEstado con
monopolio deimportación "actúan según sólidos principios comerciales"? Enotroorden decosas, dado
quesereconoce laexistencia deunelemento injustificable desubvención alosconsumidores de
determinados productos básicos, laoradora pregunta porquéelGobierno hadecidido reintroducir esa
práctica ysitieneprevisto abolirla. Señala además quenoesclaro silosimpuestos deexportación
delazúcar sehaneliminado realmente.
33. Acontinuación laoradora aborda eltemadelosefectos delaspolíticas laborales yeducativas
enlaasignación derecursos. Eléxitoconseguido porMauricio enelpasodeunaltoniveldedesempleo
alpleno empleo esadmirable, yMauricio deseará conservar esasituación enelentorno másabierto
ycompetitivo queseimpondrá después delaRonda Uruguay. Suslimitados recursos yladependencia
delasexportaciones requieren unamayor productividad ycalidad delosproductos afindequeMauricio
conserve sucompetitividad internacional. Enestecontexto, serequiere unplanteamiento integrado
deldesarrollo delosrecursos humanos. Laoradora reconoce laexistencia devarios planes de
capacitación ydifusión delatecnología perosepregunta sihayunaestrategia integrada, tanto para
elsector público como elprivado, orientada aalentar latransferencia demano deobraasectores de
mayor productividad. Dada lafuerte participación femenina enlamano deobra, sepregunta silos
órganos públicos competentes seocuparán delproblema delaigualdad deremuneración ydelas
oportunidades deenseñanza yempleo delamujer, afindeaprovechar mejor esterecurso.Mauricio WT/TPR/M/5
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34. Laoradora reconoce laconveniencia deaumentar latransparencia delrégimen comercial, en
particular conrespecto alosdiversos planes deincentivos yladiscrecionalidad aplicada enlaconcesión
deexenciones dederecho, como medio deaumentar laconfianza entre losposibles interlocutores
comerciales. Enconcreto, sepregunta quéreglamentos regulan laaplicación efectiva deltratofiscal
especial implícitamente basado enelresultado delasexportaciones. Otromotivo depreocupación,
enrelación conlatransparencia, eslafaltadetiposefectivos enlosimpuestos indirectos queseaplican
alasmercancías locales.
35. Finalmente, enrelación conelproblema delaintegración delaeconomía dual, laoradora
propone queunórgano independiente deexamen, facultado paraanalizar laspolíticas comerciales en
suconjunto, adopte unplanteamiento válido paratodalaeconomía y,mediante unaencuesta pública,
consiga llegar acomprender loscostos delaasistencia ylosimpedimentos entodos lossectores alas
industrias ylosconsumidores. Ellotendrá elbeneficio adicional deayudar aMauricio acumplir sus
compromisos multilaterales enelcontexto delaformulación delaspolíticas nacionales.WT/TPR/M/5
Página 10Examen delasPolíticas Comerciales
V. DECLARACIONES DELOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DEEXAMEN DELAS
POLÍTICAS COMERCIALES
36. Elrepresentante delCanadá elogia aMauricio porsuspolíticas, quehanestimulado elrápido
desarrollo yladiversificación, habiendo hecho posible queelingreso percápita setriplicara en15años.
Elcomercio entreCanadá yMauricio asciende aproximadamente a10millones dedólares canadienses
anuales ylascompañías canadienses enMauricio están satisfechas delentorno económico. Elorador
acoge favorablemente elprograma dereformas agrarias queMauricio hapuesto enmarcha yespera
queéstepermita unareducción delosaranceles, loquedemostraría undeseo deacercamiento alsistema
comercial internacional. Esedeseo sehacepatente ensucondición deMiembro fundador delaOMC,
suparticipación enelCOMESA yotros acuerdos comerciales bilaterales. Losdatos recogidos enel
informe delaSecretaría revelan laconsiderable mejora delasituación deMauricio enlosveinte últimos
años: lasexportaciones hanaumentado másdel200porciento, sehaobservado unfenómeno de
diversificación tantoenlaestructura delosproductos como enlosmercados deexportación yhahabido
unnotable aumento delcomercio regional. Enestesentido, elorador sepregunta hasta quépunto
Mauricio hautilizado losservicios delCentro deComercio Internacional (CCI). Alienta aMauricio
aquediversifique susfuentes deingresos yreduzca laparte delosimpuestos deimportación enel
presupuesto.Acogefavorablementelasreformasemprendidasenelsectorfinanciero,que,ensuopinión,
sonunaprueba másdequelasautoridades están realizando unareforma enprofundidad detodos los
sectores económicos.
37. Elrepresentante delSenegal observa quelaspolíticas derigor, emprendidas enunclima de
liberalización económica, hanpermitido enMauricio conseguir unacompetitividad notable. Su
perspectiva internacional sehacepatente enlaadhesión avarios acuerdos decooperación comercial.
Lamodernización desusector agrícola hafavorecido ladiversificación deloscultivos, loqueha
permitido reducir lasimportaciones dealimentos, convirtiéndose asíenejemplo paraAfrica. Elorador
concluye conunllamamiento alacomunidad internacional paraqueayude aMauricio ensubúsqueda
deldesarrollo económico enunmundo interdependiente.
38. Elrepresentante delaUnión Europea agradece alosoradores lacalidad desusobservaciones,
ymanifiesta suconformidad conelprimer ponente sobre laimportancia trascendental delempleo y
labalanza depagos. Noesfácilcriticar elcomportamiento anterior deMauricio, perolasituación
actual presenta unanueva seriededesafíos. Mauricio esconsciente deello,peroalorador noleresulta
claro dequémanera piensa elGobierno poner remedio aestasituación. Eldéficit presupuestario,
cuyonivel actual del2porciento delPIBpuede calificarse deejemplar, serásometido aunapresión
cadavezmayor como consecuencia delaeliminación delimpuesto alaexportación ydelaampliación
delosincentivos anteriormente limitados alazonadeexportación. Parece queahora losincentivos
sevanaaplicar alaindustria engeneral, loquepermite prever elretroceso alasituación anterior
desustitución deimportaciones ynoindica claramente cómo sevaaintegrar laeconomía dual. La
tendencia decreciente delainversión extranjera yelaumento delassalidas netas decapital debeser
también motivo depreocupación. Como yasehamencionado, elriesgo deinvertir enMauricio es
bajo, peroelpaíshaperdido yaalgunas desusanteriores ventajas ydeberá adoptar alguna medida
explícita alrespecto. Enloquerespecta alaagricultura, elorador pregunta sielconstante interés
porlainversión enelsector azucarero, incluido elmantenimiento delempleo, vaaresultar unapolítica
positiva alargo plazo. Tampoco veclaro quépolíticas seestán adoptando parapromover una
diversificación quefavorezca aproductos distintos delazúcar. Nocomparte plenamente lapreocupación
manifestada sobre elefecto delasubida delosprecios mundiales delosalimentos enelcosto total
delasimportaciones araízdelaliberalización mundial delcomercio agrícola, nielloconstituye, en
suopinión, razón suficiente parajustificar unapolítica dediversificación agrícola. Encuanto alas
agrupaciones regionales, desearía saber quéconcepto tieneMauricio sobre supropio papel enelcontexto
delcomercio bilateral conSudáfrica yenlasiniciativas regionales. Suimpresión general enlotocanteMauricio WT/TPR/M/5
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alrégimen comercial esquelaprotección arancelaria realcontinúa siendo bastante elevada; noobstante,
latendencia, especialmente enelcontexto delasagrupaciones regionales, deberá irenunsentido
favorable alareducción delostipos reales deprotección, loquerepresentaría cierta carga parael
presupuesto público. Enelsector delaspolíticas ambientales, elorador manifiesta sudeseo desaber
hasta quépunto seaplica dehecho elprincipio "quien contamina, paga".
39. Elrepresentante deHong Kong pondera elprograma deliberalización comercial emprendido
porMauricio ymanifiesta suesperanza dequecontinúe esatendencia. ElGobierno haadoptado una
serie demedidas deajuste enelsector delostextiles yelvestido deproducción nacional como
consecuencia delaliberalización delcomercio mundial, loque,enopinión delorador, representará
unnuevo impulso paraqueelsector avance cadavezmáshacia laproducción devalor añadido. Una
manera depromover eldesarrollo delsector turístico eslaliberalización delasrestricciones ala
participación extranjera, quepermitirá mejorar elnivel deservicios yelpotencial degeneración de
divisas. Apesar delosespectaculares progresos delosservicios detelecomunicaciones, lademanda
estodavía superior alaoferta. Mauricio estáliberalizando progresivamente estesector yelorador
espera quepueda presentar unabuena oferta alconcluir lasnegociaciones sobre lastelecomunicaciones
básicas. Trasmencionar brevemente laspreguntas escritas presentadas porHong Kong, elorador
concluye diciendo quelasrelaciones comerciales entre supaísyMauricio sonsatisfactorias, queel
comercio bilateral estácreciendo deforma constante yqueespera quesemantenga esteimpulso.
40. Larepresentante deAustralia agradece alosoradores susreflexiones, quehansuscitado varias
cuestiones interesantes. Mauricio haadoptado medidas paraliberalizar lasdistorsiones desuspolíticas
económicas, hacomenzado aadoptar normas internacionales, harevisado losreglamentos sanitarios,
eliminado lamayor partedelasrestricciones mediante licencias deimportaciones, liberalizado elsector
financiero yreducido losaranceles. Losdesafíos aquedebehacer frente Mauricio son,entre otros,
laeliminación gradual delAcuerdo Multifibras (AMF), ladiversificación delosproductos ymercados
deexportación yunnuevo impulso alajuste delsector azucarero sinnecesidad derecurrir alas
subvenciones uotras medidas quedistorsionan elcomercio. Laoradora observa queelcompromiso
deMauricio enrelación conelacceso alosmercados manifestado enlaRonda Uruguay noestotal,
ymanifiesta laesperanza dequeMauricio noutilice estalibertad paralevantar barreras alcomercio.
Señala algunos sectores enlosquehabrá quemodificar laspolíticas vigentes: tratodenación más
favorecida alosproveedores nosujetos atipospreferenciales enrelación conlosaranceles eimpuestos
indirectos; trato nacional enrelación conlosimpuestos indirectos; mayor transparencia enla
administración delasconcesiones arancelarias; mayor empeño enponer enpráctica sistemas mejorados
deevaluación delriesgo deplagas yaplicar laConvención Internacional deProtección Fitosanitaria
altomar decisiones relativas sobre lacuarentena; reducción delrégimen delicencias utilizado para
promover laautosuficiencia enalgunos sectores; reducción delaprogresividad arancelaria enalgunos
sectores, enparticular eldelvestido; ymenor usodelosincentivos fiscales yexenciones dederechos
deentrada, queenrealidad parecen funcionar como subvenciones alaexportación. Mauricio cuenta
también conalgunos organismos alosqueelGobierno haconcedido derechos exclusivos decomercio
eimportación; habrá queprocurar queestos organismos funcionen enconformidad conlas
consideraciones comerciales normales. Australia hapresentado también preguntas porescrito yespera
coninterés lasrespuestas deladelegación deMauricio.
41. Elrepresentante deEgipto ponedemanifiesto laimportancia deesteexamen paraMauricio,
quepodrá extraer deélimportantes enseñanzas. Lasautoridades delpaísmerecen palabras deencomio
porsuspolíticas económicas, caracterizadas pormedidas positivas deajuste quehanorientado la
economía hacia elcomercio ylaexportación. Elorador considera queMauricio necesita elapoyo
delacomunidad internacional tanto porlaerosión desuspreferencias enelmercado delaUEcomo
conlafinalidad dealentarle amantener supolítica deliberalización económica ycomercial yde
diversificación desubaseindustrial Finalmente, solicita laopinión deladelegación deMauricio sobreWT/TPR/M/5
Página 12Examen delasPolíticas Comerciales
lacooperación conlospaíses africanos alamparo delTratado deAbuja ysobre elestablecimiento de
relaciones comerciales conotros países africanos conlosquenomantiene acuerdos regionales o
bilaterales decomercio.
42. Elrepresentante deMarruecos declara queelGobierno desupaísseidentifica conMauricio
tanto encalidad deEstado africano como depaísendesarrollo conproblemas semejantes, entre ellos
labúsquedadellugarquelecorrespondeenunentornomundialencambio.Compartelaspreocupaciones
expresadas porladelegación deMauricio sobre losresultados delaRonda Uruguay, enparticular las
posibles repercusiones paralosimportadores netos dealimentos. Marruecos sigue muydecerca los
esfuerzos realizados porlaOMC paraaplicar ladecisión adoptada enMarrakech sobre losefectos
negativos delprograma dereforma agrícola enlospaíses endesarrollo. Manifiesta laopinión deque
losesfuerzos deliberalización llevados acaboporMauricio deben seralentados porlacomunidad
internacional. Además, formula preguntas específicas sobre lafilosofía, origen yconformidad con
lasobligaciones contraídas enlaOMC enrelación conlalistadeterritorios "declarados depreferencia".
43. Elrepresentante delJapón reconoce lapositiva actitud deMauricio hacia laliberalización del
comercio, como demuestra suparticipación enlaRonda Uruguay, susconcesiones arancelarias ysu
adhesión alaOMC. Otras pruebas enelmismo sentido soneldesmantelamiento deloscontroles de
precios, cuyacompleta eliminación desea Japón; laabolición, conalgunas excepciones, delrégimen
delicencias deimportación; lareducción delosaranceles de4.400 partidas; eldescenso deltipo
máximo desde el600al100porciento; ylaeliminación delosrecargos alaimportación. El
representante observa queeldesarrollo delazonadeelaboración paralaexportación yelturismo han
sidofactores importantes delaprovechosa diversificación delaeconomía deMauricio. Manifiesta
suadmiración porlacooperación entreelGobierno yelsector privado ylaesperanza dequeMauricio
mantenga susequilibradas yprácticas políticas comerciales. Considera quelaagilización delos
procedimientos delicitación enlacontratación pública constituye unprogreso hacia latransparencia.
Espera quelatransparencia delsistema deexenciones arancelarias aumente también, queMauricio
garantice quesusprohibiciones alaimportación yelrégimen delicencias deimportación están en
conformidad conlasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre laOMC yqueMauricio mejore el
tratodadoalosinversores extranjeros enelsector turístico.
44. Elrepresentante deZimbabwe señala queloqueélllama "paradoja deldesarrollo" esla
orientación delaspolíticas deMauricio haciaelexterior enyuxtaposición aloscontroles deimportación
ydeprecios paramantener losmonopolios estatales, situación quepodría representar unimpedimento
paraeldesarrollo. Enloquerespecta aldéficit porcuenta corriente, elcrecimiento delasimportaciones,
enelcontexto delosinsumos intermedios paralaproducción final, constituye parte integrante deuna
economía encrecimiento orientada alaexportación. Elsignificativo crecimiento delcomercio
preferencial conpaíses nopertenecientes alaUEesunfactor positivo porloquesignifica de
diversificación delosmercados. Ensuopinión, elcomercio enrégimen den.m.f. puede ydebe
desempeñar unpapel cadavezmásimportante yelcomercio regional debeservir como medio para
intensificarladiversificación.FormulaunapreguntaadicionalsobrelaimportanciadelosesquemasSGP
enlaexpansión delcomercio deMauricio.
45. Elrepresentante delosEstados Unidos manifiesta susatisfacción porlasmedidas constructivas
queMauricio haadoptado parapromover lainversión, diversificar sueconomía yliberalizar elcomercio
enforma significativa. Como seindica enlosinformes, estosesfuerzos hanmejorado espectacularmente
losintereses económicos deMauricio enelpasado decenio ycontinuarán haciéndolo como consecuencia
delaexpansión delosflujos comerciales, laconstrucción deunainfraestructura diversificada ylamayor
disponibilidad deelección paraelconsumidor. Noobstante, elorador manifiesta supreocupación
poralgunos elementos delrégimen comercial deMauricio, como loscompromisos enelcontexto de
laRonda Uruguay conrelación alasnormas yservicios. Enloquerespecta alasnormas, preguntaMauricio WT/TPR/M/5
Página 13
cómo seestáelaborando lalegislación yhasta quépunto escompatible conelAcuerdo delaOMC
sobre Obstáculos Técnicos alComercio. Manifiesta susatisfacción porelcompromiso deMauricio
conlaprotección delapropiedad intelectual, demostrado porsuadhesión alConvenio deParís, ala
Convención deBerna yalaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI); sudelegación
haenviado algunas preguntas paraintentar aclarar cuálessistema legislativo actual ysusinstrumentos
deaplicación. Enloqueserefiere alainversión, laliberalización delrégimen deinversiones hatenido
como resultado unconsiderable volumen deinversión extranjera directa enlos20últimos años: el
orador manifiesta suesperanza dequeMauricio continúe elproceso deliberalización, sobre todo
eliminando eltratodiferencial aplicado alosinversores extranjeros. Enrelación conlosservicios y
loscompromisos deMauricio sobre elacceso alosmercados enlossectores delastelecomunicaciones
yelturismo, observa quelosregímenes normativos nosoncompatibles coneltratonacional. En
resumen, opina quelosresultados delaliberalización hansidoimpresionantes. Espera poder colaborar
conMauricio ensuscontinuados esfuerzos porreducir losobstáculos paraelacceso almercado de
servicios yporhacer surégimen comercial mástransparente.
46. Elrepresentante deMadagascar manifiesta susatisfacción porlasexcelentes relaciones
económicas quesupaísmantiene conMauricio enelmarco delCOMESA, laComisión delOcéano
Indico ysuacuerdo bilateral relativo alosaspectos comerciales yfinancieros. Felicita aMauricio
porlaaplicación deesosacuerdos, yañade queMauricio esunmodelo dedesarrollo paraMadagascar.
Solicita alguna aclaración sobre laspolíticas delGobierno deMauricio enloquerespecta alas
exportaciones decapitales desde Mauricio porrazones vinculadas alcosto delamano deobra.
47. Elrepresentante deCôted'Ivoire felicita aMauricio porhaber sabido diversificar sueconomía,
queyanodepende exclusivamente delazúcar sinoquecuenta también conunvolumen considerable
deexportaciones deprendas devestir yunsector muydesarrollado deturismo yotros servicios. La
liberalización delcomercio ydelosregímenes cambiarios asícomo susnumerosos compromisos en
laRonda Uruguay demuestran queMauricio desea tomar parte activa enelsistema decomercio
multilateral; elloleayudará aconseguir susobjetivos dedesarrollo. Aunque haytodavía algunas esferas
querequieren atención, losesfuerzos realizados porMauricio enelinterior yencumplimiento con
suscompromisos internacionales merecen elapoyo yaliento delacomunidad internacional.
48. Larepresentante delCamerún felicita aMauricio porladiversificación desuproducción y
exportaciones. Manifiesta suinterés porcomprender ladefinición deproveedores "nosujetos atipos
preferenciales" yquéesloqueelCamerún puede hacer paraverse incluido enlacategoría deterritorios
"declarados depreferencia". Laimportancia delainversión extranjera hasidoclaramente destacada
ylaoradora pidealospaíses desarrollados quecontinúen prestando consideración yatención aMauricio
yquereconozcan susgrandes logros.
49. Elrepresentante deHungría felicita también aMauricio porsulabor deliberalización y
diversificación delaeconomía. Aunque lamayor parte desuspreguntas hansidoyaformuladas por
losoradores yotras delegaciones, desea manifestar suinterés porcomprender losprincipios enque
sebasalalistadeproveedores "sujetos atipos preferenciales".WT/TPR/M/5
Página 14Examen delasPolíticas Comerciales
VI. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MAURICIO YOBSERVACIONES
ADICIONALES
50. Lasrespuestas delrepresentante deMauricio estánorganizadas entorno alossiguientes temas:
i)orientación general delaspolíticas; ii)instrumentos comerciales específicos; iii)políticas sectoriales;
iv)limitaciones externas, yv)derechos delamujer.
i) Orientación general delaspolíticas
51. ElrepresentantedeMauricioconsideraqueelAcuerdodeMarrakechhatransformadoelcontexto
delcomercio mundial, planteando almismo tiempo enormes desafíos alamayor parte delospaíses
delmundo endesarrollo. Enelcasodeunpaísinsular, como Mauricio, conunaeconomía ampliamente
abierta, eldesafío eradirecto yformidable. Noobstante, elcompromiso internacional conellibre
comercio deberá ofrecer también oportunidades reales alospaíses endesarrollo enelmercado mundial.
ElGobierno deMauricio esplenamente consciente dequelasoportunidades disponibles serán
aprovechadas ensumayor parte porquienes demuestren mayor eficiencia ycompetitividad. Enese
contexto, lasautoridades deMauricio deben tratar antetodo demejorar laproductividad yla
competitividad entodos lossectores delaeconomía. ElGobierno haemprendido yaunprograma
encaminado aagilizar elnecesario ajuste económico yareducir enloposible loscostos delatransición
hacia ellibrecomercio.
52. ElGobierno haadoptado unaestrategia tripartita afinderesponder alosdesafíos quese
presentan traslaaprobación delGATT, asaber, lainversión enmodernización, capacitación, educación
yperfeccionamiento; endesarrollo delosservicios detelecomunicaciones, yenpromoción delas
transferencias detecnología.
53. Ladisponibilidad delamano deobraaltamente calificada yadaptable sehaconvertido enfactor
decisivo paraeldesarrollo deMauricio yelGobierno estárealizando fuertes inversiones enenseñanza
ycapacitación delostrabajadores. Laenseñanza representa actualmente elmayor componente del
totaldelgasto publico; lamodernización detodoelsistema educativo loharíamásflexible alasfuturas
necesidades. Enloquerespecta alacapacitación delostrabajadores, elGobierno sehacomprometido
agarantizar ladisponibilidad depersonal especializado através delaJunta deFormación Industrial
yProfesional yhaalentado alasempresas privadas aqueestablezcan suspropias dependencias de
capacitación.
54. Enlosúltimos años, ladistribución sectorial delPIBharegistrado undescenso constante de
laparte correspondiente alsector primario yunaumento delarepresentada porelsector terciario.
55. LaLeydeExpansión Industrial de1993 hasentado yalasbases paralaracionalización del
marco delosincentivos alainversión conelfindeofrecer condiciones equitativas paratodas las
empresas. Laactual estructura estásiendo objeto deestrecho seguimiento yseexaminará laposibilidad
deintroducir nuevos cambios paraunamayor consolidación.
56. Elsector delturismo hasidoeldecrecimiento másrápido durante lostresúltimos años, con
unatasamedia anual decrecimiento del9,7porciento durante elperíodo 1990-92. Lapolítica
gubernamental esmantener estecrecimiento aunritmo razonable, paraquelasactividades turísticas
seaneconómicamente viables, socialmente aceptables yecológicamente racionales.
57. Elobjetivo principal delapolítica monetaria hasidolaconsolidación delmercado monetario,
conelfindelograr unaasignación eficiente delosrecursos financieros yderestablecer elequilibrioMauricio WT/TPR/M/5
Página 15
interno yexterno delaeconomía. Porello,lapolítica monetaria sehaorientado areducir latasade
inflación, absorber elexceso deliquidez delaeconomía yalentar elahorro.
58. Enlorelativo alsector financiero nobancario, sehanobservado progresos enlasactividades
delmercado devalores. Laintensificación deestas actividades continuará como resultado dela
consolidación delosmecanismos actuales, incluidos losincentivos fiscales alosinversores, laapertura
delabolsa alosinversores extranjeros, lasuspensión detodas lasrestricciones alcontrol cambiario,
laflotación pública devarias empresas depropiedad estatal ylasmedidas adoptadas paraaumentar
laeficiencia ytransparencia delasoperaciones bolsísticas.
59. Ensubreve período deexistencia, elsector deservicios extraterritoriales deMauricio ha
establecido sucredibilidad como nueva jurisdicción extraterritorial preocupada porlacalidad, queofrece
seguridad yrespetabilidad. Laspolíticas seorientan ahora alaintegración gradual deestesector con
elnacional.
60. LaAdministración delosPuertos Francos deMauricio seencarga decentralizar lasiniciativas
deestímulo alcrecimiento económico regional mediante actividades dereexpedición yreexportación
entre elcontinente africano, elOcéano Índico yelLejano Oriente.
61. Lasautoridades deMauricio están preparando otrafasederápido crecimiento basado enla
confianza yeléxito conseguido amitad delosañosochenta. Unabasefundamental detodoello,y
almismo tiempo unodelosobjetivos delapolítica, eslacreación deunsólido marco macroeconómico,
necesario paraconseguir unentorno favorable alahorro, alainversión yalcrecimiento noinflacionario.
Seharáhincapié enelestablecimiento demercados defactores eficientes, paradestinar losrecursos
productivos alosusos másadecuados, incluida lamano deobra, queahora escasea; ellose
complementará conmedidas orientadas amejorar laproductividad mediante elperfeccionamiento de
latecnología ydelosconocimientos técnicos.
ii) Instrumentos comerciales específicos
62. ElGobierno estádesplegando considerables esfuerzos paraintegrar aMauricio enelsistema
delaOMC, consciente como esdesuobligación fundamental deincorporar elAcuerdo sobre laOMC
alalegislación nacional. Sehanemprendido yainiciativas enestesentido, pero, dadalacomplejidad
delaempresa, Mauricio hacomunicado alaSecretaría delaOMC sunecesidad deasistencia técnica
afindearmonizar lalegislación nacional conlasobligaciones contraídas enelmarco delaOMC.
63. Desde enero de1995, Mauricio cumple susobligaciones denotificación enelmarco delaOMC.
Sehanpresentado varias notificaciones, relacionadas conlavaloración enaduana, entidades comerciales
deEstado, licencias deimportación, MIC, ADPIC, normas deorigen, subvenciones, medidas
antidumping ymedidas compensatorias.
64. Mauricio utiliza elarancel como instrumento principal depolítica comercial. Losaranceles
seexaminan periódicamente, como demuestran lasrecientes reducciones aplicadas amásde
4.000 partidas. Elcontrol delasimportaciones esmínimo yconsiste enunalistadepartidas queahora
están sujetas arégimen delicencia porrazones sanitarias, fitosanitarias, ambientales ydeseguridad.
Mauricio haconsolidado losaranceles detodos losproductos agrícolas asícomo deunlimitado número
deproductos industriales, loquehaconstituido unacontribución modesta peropositiva porparte de
unpaísendesarrollo alfortalecimiento delsistema multilateral. Además, losaranceles aplicados son
muyinferiores alostipos consolidados.WT/TPR/M/5
Página 16Examen delasPolíticas Comerciales
65. Noobstante,eloradorreconocequelaactualdistinciónentreterritoriosdeclaradosdepreferencia
ylosdemás sealeja delosprincipios denación másfavorecida ytrato nacional, loqueestáen
contradicción consusraíces históricas ynorepresenta unaintención deliberada defavorecer la
discriminación.
66. Enloquerespecta alavaloración enaduana, Mauricio hapresentado alaOMC unasolicitud
deasistencia técnica paralaredacción deleyes yreglamentos adecuados. Aunque Mauricio tiene
flexibilidad paraaplazar cinco añoslaaplicación desusdisposiciones, suobjetivo esaplicarlas desde
elmomento enquesehayaadaptado lalegislación ysehayacapacitado debidamente alpersonal de
aduanas.
67. MauriciohapresentadorecientementeunanotificaciónsobrelasempresascomercialesdelEstado.
Elobjetivo básico deestasempresas esgarantizar elabastecimiento deproductos básicos alapoblación
aunprecio razonable.
68. Delamismamanera,sibienlaadhesiónalAcuerdosobreContrataciónPúblicaeslibre,Mauricio
haestablecido unComité queseencargará deexaminar lasdisposiciones delAcuerdo ydeformular
lasrecomendaciones oportunas. Elinforme delComité estásiendo actualmente objeto deestudio.
69. Enloqueserefiere aloscostos defletedelazúcar, laagrupación delosexportadores deazúcar,
bajoelpatrocinio delSindicato delAzúcar deMauricio, organización voluntaria independiente del
Gobierno, hamejorado sucapacidad negociadora frente alascompañías detransporte marítimo.
70. Mauricio hademostrado enelpasado suinterés enaplicar lasnormas sanitarias yfitosanitarias.
Lasestrictas normas decuarentena hansalvado aMauricio dealgunas delasenfermedades conocidas
encasitodos lospaíses productores deazúcar. Noobstante, Mauricio estállevando acabo una
importante remodelación desuestructura jurídica ydepolíticas afindeadaptarse alasnuevas
circunstancias yalAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, delActaFinal.
71. EnelAcuerdo sobre laAgricultura seprevé laconcesión detratoespecial aalgunos países,
enparticular alamparo delosartículos 15,sobre tratoespecial ydiferenciado, y16,sobre países menos
adelantados ypaíses endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios. EnlaDeclaración
deMarrakech seplantea lanecesidad desupervisar elimpacto delosresultados delaRonda enlos
países importadores netos dealimentos, conelfindefomentar medidas positivas quelespermitan
conseguir susobjetivos dedesarrollo. Mauricio solicitará elapoyo delacomunidad internacional a
findeacogerse alasoportunidades ofrecidas porlasdisposiciones deesosdosartículos.
72. Laagricultura continúa siendo deimportancia fundamental paraMauricio; enconsecuencia,
elGobierno presta especial atención aestesector afindeofrecer condiciones equitativas atodos los
queparticipan enél.Varios oradores hanmencionado laselevadas consolidaciones deltipomáximo
enelsector delaagricultura. Elorador garantiza alÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales
(OEPC) quelostipos aplicados sonmuyinferiores alostipos máximos, siendo incluso nulos enel
casodelasgrandes partidas deimportación. Hayqueseñalar además quesehanadoptado precauciones
paraconseguir quelaspolíticas agrícolas tengan también encuenta lasconsideraciones ambientales.
Losdatos ycifras publicados porelInstituto deInvestigaciones delSector Azucarero deMauricio
demuestran, porejemplo, quelosniveles denitrato yherbicidas están pordebajo deloslímites fijados
porlaOMS. Además, sisesaben utilizar prudentemente lossistemas delucha biológica, nohayninguna
necesidad deaplicar insecticidas enlasplantaciones decañadeazúcar.
73. Lasegunda ponente pregunta silaaplicación delaLeydeExpansión Industrial de1993,
concebida como medio degarantizar condiciones deigualdad atodas laspartes interesadas, significaMauricio WT/TPR/M/5
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queseofrecen incentivos paratodos osilalegislación sepropone únicamente hacer mástransparentes
losplanes deincentivos. Silaexplicación delosplanes deincentivos consolidados enlalegislación
de1993esdemasiado complicada, lasegunda ponente propone quesepresente unarespuesta porescrito.
Pregunta además sisehaestablecido uncalendario paraarmonizar lasleyes nacionales conlas
obligaciones contraídas enelmarco delaOMC; si,enelcontexto delareestructuración delsector
agrícola, continuarán indefinidamente elcomercio deEstado ylaimportación enexclusiva, yquénivel
deseguridad alimentaria omáximo dereservas seconsidera suficiente.
74. Elprimerponenterecomiendalaunificacióndelostiposconsolidadosyefectivamenteaplicados,
loquereduciría laposibilidad deirregularidades ahora quesehanracionalizado lostrámites aduaneros.
Enloquerespecta aladiscreción ministerial, pregunta quién tieneesacapacidad dediscreción, cuántas
veces sehautilizado ysisevaaeliminar y,encasoafirmativo, cuándo. Enloquerespecta alos
controles deprecios, desea saber sihayuncalendario parasuprogresiva eliminación. Pregunta también
hasta quépunto elGobierno tiene intención defavorecer laplena privatización delasempresas
comerciales delEstado.
75. Larepresentante deSuiza señala queladistinción entre proveedores "sujetos atipos
preferenciales"y"losotros"esmotivodepreocupaciónparasudelegaciónypreguntasisehaestablecido
uncalendario paraeliminar estadiscrepancia conelprincipio denación másfavorecida. Elrepresentante
deCanadá reitera supregunta sobre elusodelosservicios delCCI. Elrepresentante delosEstados
Unidos desea saber cuáleslaposibilidad detratonacional enlossubsectores delturismo incluidos
enlalistadecompromisos específicos deMauricio.
76. ElrepresentantedeMauriciorespondequelasautoridadesexaminaráneltemadelosproveedores
"sujetos atipospreferenciales" y"otros proveedores". Como información complementaria, explica
quelalistadeproveedores "sujetos atipos preferenciales" tiene suorigen enlaspreferencias del
Commonwealth yqueposteriormente seamplió. Antes delareestructuración delarancel de1994,
elmargen preferencial delosproveedores "sujetos atipospreferenciales" osciló entre el5yel60por
ciento; desde 1994, elmargen preferencial sehareducido demanera quelosproveedores "nodeclarados
depreferencia" estaban sometidos aungravamen adicional deúnicamente el20porciento sobre las
importaciones sujetas aderechos del55porciento omás. Asudebido tiempo, elarancel semodificará
deconformidad conlasdisposiciones delaOMC.
77. LaLeydeExpansión Industrial haagrupado varios planes deincentivos enunaestructura
armonizada. Lasexenciones, anteriormente concedidas sóloaempresas orientadas alaexportación,
seofrecen también aempresas quesirven almercado nacional. Losservicios delCCIsehanutilizado
tanto enelestablecimiento delpuerto franco como através deMEDIA, organismo defomento delas
exportaciones. Enloquerespecta alosaranceles consolidados, hansidoobjeto denegociación. Cuando
sepromulgue lalegislación sobre medidas correctivas comerciales, podrá examinarse laposibilidad
dearmonizar losaranceles consolidados ylostipos efectivamente aplicados. UnSubcomité seestá
ocupando deidentificar losaspectos delalegislación nacional quehabrá queenmendar paraatenerse
alasdisposiciones delaOMC.
78. Loscontroles deprecios delasmercancías nacionales importadas seeliminarán unavezque
seconsiga unacompetencia suficiente enelmercado interno. Elcomercio deEstado sehaintroducido
como medida paraproteger delosabusos alossectores delapoblación deingreso másbajo; elprecio
delarroz sehareducido alamitad después delaintroducción delcomercio deEstado. Silafábrica
deharina localpudiera equiparar losprecios delasimportaciones efectuadas através delascompañías
estatales decomercio, podría asignarse todoelcontrato alafábrica privada. Elabastecimiento de
cemento sehaliberalizado como consecuencia delareciente quiebra deunabastecedor tradicional;
enconsecuencia, laparte delasempresas comerciales delEstado enelmercado hadisminuido yelWT/TPR/M/5
Página 18Examen delasPolíticas Comerciales
restosehaasignado aunacompañía privada depropiedad extranjera. Sehandadoyaalgunos pasos
hacia laprivatización delasempresas comerciales delEstado peroelproceso deprivatización total
tardará algunos años. Afindeevitar lasustitución delmonopolio público pormonopolios privados,
espreciso crear unaestructura dereglamentación parasalvaguardar elinterés delosconsumidores
encasodeabuso deunaposición dominante enelmercado. Unavezestablecida esaestructura, el
Gobierno examinará laposibilidad dereducir todavía mássuspropiedades.
79. Seexaminará laposibilidad derenunciar alasfacultades discrecionales dequedispone el
Ministerio deHacienda, alasquerecurre ocasionalmente parahacer frente acircunstancias imprevistas
notenidas encuenta enlalegislación pertinente. Noobstante, nohayningún plandemodificar la
Lista decompromisos enelsector delosservicios.
iii) Políticas sectoriales
80. Enloquerespecta alimpuesto sobre laexportación deazúcar, elrepresentante deMauricio
informa alOEPC dequesehaabolido apartir delejercicio económico 1994/95, enelmarco deun
conjunto deacuerdos entreelGobierno ylosproductores sometidos alpagodederechos deexportación.
Acambio delaabolición deesosderechos, losproductores deazúcar hanaceptado aportar 350millones
derupias atresfondos. Elveinte porciento delasacciones detodas lasempresas molineras sevenderá
aunFideicomiso deInversiones Azucareras, que,asuvez,venderá susacciones alosplantadores
yempleados. Losproductores hanaceptado también modernizar laproducción ypromover la
diversificación agrícola.
81. Lacañadeazúcar eslaplanta másidónea paraelecosistema deMauricio, castigado porlos
ciclones. Numerosos intentos conotros cultivos hanresultado fallidos: lamayor partedeloscultivos
destinados alaalimentación secultivan enlasplantaciones decaña, mediante sistemas deproducción
intercalar yderotación decultivos.
82. Laproducción decultivos destinados alaalimentación nosustituirá alasimportaciones de
alimentos. Lasadquisiciones dearroz, harina detrigo, leche yproductos lácteos, carne yaceite
comestible representa laparte principal delosgastos deimportación dealimentos. Enelcasodela
leche ylacarne, nosepuede conseguir laautosuficiencia total. Noobstante, Mauricio estáexaminando
laposibilidad deunsistema deproducción ganadera aescala regional, másquenacional.
83. Lasegunda ponente pregunta sielGobierno deMauricio desea hacer algún comentario sobre
lasrestricciones impuestas porlalegislación actual alabandono delsector azucarero porparte delos
trabajadores.
84. Elrepresentante deMauricio manifiesta quesehanproducido yavarios cambios enlasleyes
queregulan elempleo enesesector: losempleadores ysindicatos handecidido demutuo acuerdo
renunciar alarestricción alareducción delamano deobra, cambio queseregistrará enlafutura
legislación. Dehecho, hayunaescasez realdemano deobraylosproductores hansolicitado laentrada
detrabajadores extranjeros. Enrespuesta aestapregunta, seinforma alosmiembros dequelos
trabajadores extranjeros, entotalunos12.000 ó14.000, procedentes sobre tododelaIndia, China,
SriLanka yMadagascar, están empleados fundamentalmente enlazona deelaboración parala
exportación. Enloquerespecta alareorientación profesional parafacilitar lamovilidad laboral, se
están evaluando actualmente lasnecesidades deperfeccionamiento. Enrespuesta aunapregunta del
Presidente, secomunica queladirección delFideicomiso deInversiones Azucareras estará integrada
porrepresentantes delosplantadores, lostrabajadores yelGobierno.Mauricio WT/TPR/M/5
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iv) Políticas yobstáculos externos
85. Elrepresentante deMauricio subraya quesugobierno practica unapolítica comercial orientada
hacia elexterior ytratadepromover políticas encaminadas alaexportación enloquerespecta tanto
alcomercio como alainversión. Mauricio participa activamente envarias agrupaciones económicas
regionales conelfindeestablecer unacooperación económica transfronteriza, loquepermitiría alpaís
aprovechar lasoportunidades ofrecidas porelproceso deintegración delaregión sudafricana. La
Comunidad deDesarrollo delÁfricaAustral (SADC), alaqueMauricio sehaadherido recientemente,
promueve lacooperación enlasiniciativas dedesarrollo envarios sectores clave, loqueledauna
dimensión complementaria deotras agrupaciones regionales, como laComisión delOcéano Indico
yelCOMESA. Mauricio haparticipado enlainiciativa reciente delaCuenca delOcéano Índico para
establecer unfororegional queagrupe arepresentantes delosgobiernos, elmundo delosnegocios
yloscírculos académicos. Elorador muestra suconvencimiento dequelacooperación regional, lejos
deserincompatible conelsistema comercial multilateral, constituye unpasoinicial hacia unamayor
integración económica dentro delmarco multilateral.
86. Mauricio, queesmiembro fundador delaZCP, laCMIylaComisión delOcéano Indico y
participante enlaSADC, noveninguna contradicción nidesventaja ensuparticipación envarias
organizaciones regionales, considerando porelcontrario quesuadhesión esmutuamente beneficiosa
paratodos losparticipantes. Elrepresentante deZimbabwe declara quecomparte esaopinión pero
subraya laimportancia denoexcederse enesesentido ydeconservar suorientación abierta conrespecto
alaintegración regional. Seseñala quelaCuenca delOcéano Índico -enlasreuniones iniciales de
esteañoestuvieron presentes Australia, Kenya, India, Mauricio, Omán, Singapur ySudáfrica- noha
hecho másquecomenzar susactividades como forodeinformación. Elrepresentante delaUnión
Europea pregunta sielGobierno deMauricio haestudiado larepercusión quepuede tener sobre el
presupuesto laadopción deunarancel externo común paraelaño2004, como sepropone enelmarco
delCOMESA. Enrespuesta, elrepresentante deMauricio considera quelaexpansión comercial que
seproducirá como consecuencia delareducción delosaranceles redundará enbeneficio detodos los
países delaregión, yañade quesedistribuirá alosGobiernos regionales, parasuulterior examen,
unestudio delaSecretaría delCOMESA sobre laaplicación deunarancel externo común.
v) Derechos delamujer
87. Elrepresentante deMauricio declara que,enagosto de1995, antesquesecelebrara enBeijing
laConferencia delasNaciones Unidas sobre laMujer, seaprobó legislación queenmendaba la
constitución deMauricio conelfindeeliminar todadiscriminación porrazón desexo; laleydel
Impuesto sobre laRenta sehaenmendado también paracolocar alamujer enpiedeigualdad conel
hombre. Señala además que,enelservicio público, seaplican pornorma losprincipios deigualdad
deoportunidades enelempleo ydeigualdad deremuneración aigualdad detrabajo yque,como parte
desupolítica social, elGobierno propone quesereserve alaspersonas conalguna discapacidad física
unporcentaje depuestos enlossectores público yprivado.
88. Como conclusión, elrepresentante deMauricio señala queelobjetivo principal delexamen
delaspolíticas comerciales debeserfacilitar un"intercambio franco deopiniones sobre losefectos
económicos delaspolíticas adoptadas, ylasenseñanzas aprendidas alrespecto", objetivo que,ensu
opinión, sehaalcanzado. Durante lareunión, ladelegación hatenido laoportunidad dedemostrar
susentido delaresponsabilidad enelcumplimiento deloscompromisos contraídos enelmarco de
laOMC, aclarando lasambigüedades enloquerespecta alaspolíticas decomercio einversión.
Agradece alosparticipantes suspalabras deencomio ydecautela, yponedemanifiesto unavezmás
elcompromiso desuGobierno conlosprincipios delaOMC.WT/TPR/M/5
Página 20Examen delasPolíticas Comerciales
VII. OBSERVACIONES FORMULADAS PORELPRESIDENTE AMODO DECONCLUSI ÓN
89. ElOEPChallevadoacaboenestosdosúltimosdíassuprimerexamendelaspolíticasyprácticas
comerciales deMauricio. Estas observaciones tienen porfinalidad reseñar lospuntos másdestacados
deldebate. Como decostumbre, lasformulo bajomiresponsabilidad ynosustituyen laevaluación
colectiva delÓrgano. Eldebate completo quedará registrado enlasactas delareunión.
90. Eldebate hagirado entorno acuatro temas, asaber:
i) Orientación general delaspolíticas
91. Losmiembros hanreconocido quelosprogramas deajuste estructural puestos enmarcha por
Mauricio enlosañosochenta hansentado lasbases paraelmantenimiento deunatasaelevada de
crecimiento durante todoundecenio ypermitido queesepaísestéencondiciones deaprovechar
plenamente lasoportunidades deacceso brindadas alasexportaciones mauricianas, enparticular gracias
alaspreferencias comerciales asudisposición enelmercado delaUnión Europea. Ellonoobstante,
lapersistente protección asegurada alaproducción nacional hadadolugaraldesarrollo deunaeconomía
dual. Losmiembros haninstado alasautoridades aquetengan muypresente esehecho yadopten
lasmedidas correctivas pertinentes.
92. Mauricio apunta ahora alaintegración desueconomía através delaaplicación deunanueva
política másorientada alexterior, quecomprende laliberalización delcomercio; hahabido asíuna
reacción positiva alaRonda Uruguay yunaadhesión resuelta alosprincipios delsistema multilateral
decomercio. Seestáprocurando conseguir asimismo unadiversificación económica pormedio del
desarrollodepuertosfrancosydelsectordeserviciosextraterritoriales.Algunosmiembroshanseñalado,
sinembargo, quesibienlaliberalización delcomercio essustancial, tantolaprogresividad arancelaria
como losíndices deprotección efectiva siguen siendo alparecer altos; lamultiplicidad deincentivos
tiende arestar transparencia alrégimen envigor yleañade unelemento dediscrecionalidad.
93. Lareforma delrégimen decomercio haabarcado lasupresión derestricciones cuantitativas,
lareducción detiposmáximos ymedios ylaeliminación delgravamen alaimportación ydelimpuesto
sobre laexportación deazúcar. Aunque también sehaprocedido aldesmantelamiento delamayoría
deloscontroles deprecios, elhecho dequeotrossiganenpiesehaconsiderado motivo depreocupación.
Algunos miembros hanseñalado quelaexcesiva dependencia delpresupuesto respecto delosingresos
aduanerosrepresentaunalimitaciónpotencialparatodanuevareducciónysimplificacióndelosaranceles.
Varios miembros hanestimado además queserequieren políticas enmateria dedesarrollo delosrecursos
humanos ydemovilidad delamano deobraparagarantizar unareforma delosfactores demercado
encaminada aacrecentar laproductividad.
94. Enrespuesta, elrepresentante deMauricio hahecho hincapié enquelaspolíticas desuGobierno
tienen porobjetivo esencial asegurar almismo tiempo unamejora delaproductividad ylacompetitividad
detodos lossectores yunareducción almínimo deloscostos quesupone latransición auncontexto
delibrecomercio. Enlaestrategia mauriciana seconcede particular importancia, como instrumento
deavance hacia unaeconomía máscompetitiva, alainversión enprogramas deeducación, capacitación
yperfeccionamiento. Sedatambién prioridad aldesarrollo delastelecomunicaciones yalafacilitación
delatransferencia detecnología. Harecalcado, aestosefectos, lanecesidad decontar entodomomento
conunmarco macroeconómico suficientemente sólido paraeldesarrollo demercados eficientes de
factores; esenespecial contalfinquesehaseguido unapolítica monetaria orientada aladisminución
delainflación yalfomento delahorro. LapartedelPIBcorrespondiente alsector terciario hasubido
constantemente, sobre todoenelcasodelturismo, enestos últimos años. Seestán estimulando las
operaciones enelmercado devalores. Elsector deservicios extraterritoriales haprogresadoMauricio WT/TPR/M/5
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satisfactoriamente ysehapuesto ahora enmarcha unapolítica encaminada aintegrar esesector yel
interno; laAdministración acargo delospuertos francos seencarga, porsuparte, decentralizar las
actividades dereexpedición ydereexportación. Enloquerespecta alacuestión concreta delosderechos
delamujer, sehaadoptado unanueva legislación encaminada agarantizar laigualdad detratoylas
mismas oportunidades deempleo.
ii) Instrumentos específicos depolítica comercial
95. Losmiembros hanexpresado aMauricio susatisfacción porelhecho dequefigure entre los
Miembros fundadores delaOMC asícomo porloscompromisos quehacontraído entalvirtud. Han
puesto derelieve lanecesidad dequeproceda rápidamente aponer sulegislación comercial en
conformidad conlasdisposiciones delaOMC, yrespaldan lapetición deasistencia técnica hecha por
Mauricio aesosefectos. Toda leynueva omodificada habrá denotificarse delmodo prescrito.
96. Aunque sehacelebrado lareforma arancelaria mauriciana, elbajoniveldelasconsolidaciones
sobre productos industriales suscita inquietud. Enloqueconcierne alosproductos agrícolas, sibien
susaranceles sehanconsolidado, dehecho lostiposmáximos sonconsiderablemente superiores alos
tiposaplicados, loquedacabida alriesgo deconductas aduaneras irregulares. Sehaalentado aMauricio
aarmonizar lostipos consolidados ylosefectivamente aplicados.
97. Losmiembros hanhecho observaciones porloqueserefiere tanto altrato arancelario
discriminatorio queentraña ladistinción entre proveedores sujetos atipos preferenciales yotros
proveedores como alaaplicación diferenciada delosimpuestos especiales según setratedeproductos
nacionales oimportados. Sehainstado aMauricio aeliminar esoselementos discriminatorios yaaplicar
losprincipios denación másfavorecida ydetratonacional.
98. Losmiembros hanreconocido losesfuerzos desplegados porMauricio conobjeto deadaptar
yperfeccionar susnormas yreglamentos demodo consonantes conlosinstrumentos pertinentes de
laOMC. Algunos miembros hanhecho observar queelmantenimiento deempresas comerciales del
Estado, sumado aldelicencias deimportación, controles deprecios ysubvenciones alconsumidor,
poneenteladejuicio elfuncionamiento delmecanismo demercado yseopone aunaliberalización
delcomercio. Sehanplanteado igualmente cuestiones encuanto alosprocedimientos actualmente
envigor enmateria demedidas correctivas comerciales, porejemplo paracontrarrestar eldumping,
yalalegislación queseestápreparando atalrespecto.
99. Losmiembros hantomado notadequeMauricio cuenta yacondisposiciones legislativas y
procedimientos deobservancia paracombatir lasinfracciones delosderechos depropiedad intelectual,
perohanpedido aclaraciones acerca dedeterminados aspectos delalegislación vigente ydelas
modificaciones quehabría queintroducir enellaparagarantizar sucompatibilidad conlasdisposiciones
delaOMC. Sehaplanteado también unacuestión enloqueatañe alaconformidad entre susmedidas
ambientales relacionadas conelcomercio ylascláusulas delaOMC.
100. Enrespuesta, elrepresentante deMauricio hamencionado losesfuerzos encurso paraencuadrar
lalegislación deesepaísdentro delordenamiento delaOMC. Mauricio hanotificado yaaéstabuen
número desusactuales leyesyprocedimientos; unsubcomité estáestudiando lasdemás prescripciones
enmateria denotificación. Mauricio desea recibir asistencia técnica aefectos deincorporación de
lanormativa pertinente enalgunos otroscasos, entreelloseldelavaloración enaduana. Laprohibición
delaexportación decoralyconchas porrazones ambientales sehanotificado alamparo delartículo X
ysehajustificado envirtud delartículo XXdelGATT.WT/TPR/M/5
Página 22Examen delasPolíticas Comerciales
101. Losaranceles constituyen elprincipal instrumento depolítica comercial. Elnivel delas
consolidaciones ofrecidas porMauricio secorresponde consuniveldedesarrollo; haymuchos tipos
aplicados quesonconsiderablemente inferiores alosconsolidados. Lostiposconsolidados senegociaron
enlaRonda Uruguay ydemomento nocabeprever ningún pasoadicional paralaarmonización de
lostiposconsolidados ylosefectivamente aplicados, peronocabedescartar queellosehagaenelmarco
delaadopción deunalegislación antidumping ysobre medidas compensatorias. Ladistinción con
finesarancelarios entre territorios declarados depreferencia ylosdemás tieneraíces históricas. Lo
quesebusca noesquehayamásdiscriminación: losdiferenciales hanidobajando progresivamente.
Mauricio admite quedebeintroducir correcciones convistas aponer surégimen arancelario enarmonía
conelprincipio denación másfavorecida.
102. Elmantenimiento deempresas comerciales delEstado obedece alpropósito degarantizar a
lapoblación unsuministro regular deproductos básicos aprecios razonables; loscontroles deprecios
guardan relación conelfuncionamiento delasmismas, perosepiensa liberalizar losprecios tanpronto
como sedéunacompetencia idónea enelmercado. Laintención delGobierno esllevar másadelante
laprivatización deunaforma queexcluya abusos yelsurgimiento demonopolios privados. EnMauricio
seestáexaminando actualmente elinforme presentado poruncomité enlorelativo alAcuerdo sobre
Contratación Pública, conmiras aestudiar laposible adhesión aéste.Mauricio hautilizado losservicios
delCentro deComercio Internacional enloquehaceamuchas esferas deldesarrollo delcomercio.
iii) Políticas sectoriales
103. Losmiembros hantomado notadelosesfuerzos hechos porMauricio parapromover la
diversificación industrial, yenparticular paraasegurar unatransición fluida durante elperíodo de
eliminación progresiva delAMF. Hanrecalcado asimismo lanecesidad dequelaestructura delrégimen
deincentivos seaclara, nodiscrecional ytransparente.
104. Losmiembros hancelebrado lasupresión delimpuesto sobre laexportación delazúcar. Aunque
elnúmero deiniciativas deinversión parece serconsiderable enelcasodelsector azucarero, nose
percibe connitidez loqueseestáhaciendo paraampliar laproducción deotros cultivos alimentarios
yfavorecer laintegración delaeconomía rural. Ladiversificación sehaconsiderado importante habida
cuenta delapreocupación manifestada porMauricio yotros países quesonimportadores netos de
alimentos enloquerespecta alefecto quetendrá ensusgastos porconcepto deimportación lasubida
delosprecios mundiales. Diferentes participantes hanseñalado queserecurre aprohibiciones ylicencias
enmateria deimportación paragarantizar laseguridad alimentaria ylaautosuficiencia. Losmiembros
hanhecho saber queMauricio debeasegurarse dequesusprácticas enelsector agrícola estén en
conformidad conlasobligaciones quehacontraído enelmarco delaOMC yfijarse como objetivo
último laliberalización delasimportaciones yelfuncionamiento sintrabas delmecanismo demercado.
Losmiembros hanpuesto endudaademás lanecesidad delrestablecimiento desubvenciones alconsumo
dealimentos básicos.
105. Porloqueserefiere alsector deservicios, losmiembros sehandeclarado complacidos por
elhecho dequeMauricio haya asumido compromisos enelsector delturismo yeneldelas
telecomunicaciones. Apesar deello,dadoquesetratadeunpaíscuyorégimen reglamentario nohace
extensivo eltratonacional alosproveedores extranjeros entodos lossectores abarcados porsuLista,
seharecomendado aMauricio queprevea unamayor liberalización através deunamejora delos
compromisos quehacontraído enelmarco delAGCS. Laliberalización delosservicios financieros
hasidosubstancial yelsector deservicios extraterritoriales establecido registra yaunaprogresión
excepcional.Mauricio WT/TPR/M/5
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106. Enrespuesta, elrepresentante deMauricio haindicado quetodos losincentivos quedaron
agrupados porlaLeydeExpansión Industrial, de1993, como consecuencia delocualelrégimen al
respecto hapasado asermástransparente ymenos propicio aladiscrecionalidad. Haañadido que
espreciso enfocar ladiversificación agrícola enelcontexto delaimportancia delsector azucarero para
elecosistema delaisla. Supaísestáconsciente dequelaproducción decultivos alimentarios tiene
unlímite ynopuede desplazar alaimportación: deahíquequede excluida todaposible autosuficiencia
enelcasodeproductos como porejemplo lacarne ylaleche. Haexplicado que,sibienescierto
quehayalgunos tipos consolidados sobre productos agrícolas quetienen unnivel elevado, lostipos
efectivamente aplicados alosalimentos importados sonporsuparteinvariablemente muybajos onulos.
Laobservancia porMauricio delasnormas sanitarias yfitosanitarias arroja unsaldo positivo, pero
detodos modos setieneprevisto proceder aunarevisión general delareglamentación paraponer las
normas nacionales entotalconformidad conlasobligaciones delaOMC enlamateria. Elacento se
coloca enelrespeto quesemuestra porlosaspectos ecológicos deldesarrollo agrícola.
107. Porloqueserefiere alsector deservicios, larespuesta delrepresentante deMauricio hasido
quenosecontempla actualmente ninguna modificación delaLista deesepaísanexa alAGCS.
iv) Entorno exterior
108. Sedaporsentado quelosresultados delaRonda Uruguay traerán consigo cierta erosión de
laspreferencias, sobre todoenelcasodelostextiles, lasprendas devestir yelazúcar. Aeserespecto,
algunos miembros hanreclamado queselevanten conprontitud lasrestricciones impuestas alas
exportaciones mauricianas deprendas devestir. Algunos miembros hanañadido quelospequeños
países endesarrollo insulares deben gozar deunaconsideración especial dentro delsistema delaOMC.
109. Varios miembros hanpuesto demanifiesto laparticipación creciente deMauricio enacuerdos
regionales; hanreconocido queellapuede coadyuvar alesfuerzo enprodelaliberalización delcomercio
einsistido enlanecesidad develar porqueseaconforme conlasnormas ydisciplinas delsistema
multilateral.
110. Elrepresentante deMauricio hacontestado quelapolítica comercial desupaísmantiene su
orientación hacia afuera. Aesosefectos, hayunaparticipación activa deMauricio endiferentes
agrupaciones económicas regionales, entre ellaselMercado Común delÁfricaOriental yMeridional
(COMESA), laComunidad deDesarrollo deÁfricaMeridional (SAC) ylaComisión delOcéano Índico
(IOC), queconsidera complementaria asuparticipación enelsistema multilateral. Hadicho que,
asujuicio, esaclasedeiniciativas, queporsunaturaleza propia noestán orientadas hacia dentro, son
consonantes conelartículo XXIV delGATT ypueden servistas como unprimer pasoenposdeuna
integración económica multilateral másamplia.