RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/M/4
21defebrero de1996
DEL COMERCIO(96-0643)
Comité dePrácticas Antidumping
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA
EL30DEOCTUBRE DE1995
Presidente: Sr.J.McNab (Canadá)
1. ElComitédePrácticasAntidumping("elComité")celebraunareuniónordinariael30deoctubre
de1995.
2. ElComité adopta elorden deldíasiguiente:
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A. Reglamento ................................. 1
B. Informes semestrales sobre lasmedidas antidumping
(G/ADP//N/4 yadiciones) ........................ 3
C. Medidas antidumping preliminares ydefinitivas: notificaciones
(G/ADP/N/5 yCorr.1 yG/ADP/N/6) ................ 4
D. Modelo paralosinformes semestrales ydirectrices sobre
lainformación mínima .......................... 5
E. Medidas paraevitar laelusión: continuación deldebate habido
enlareunión celebrada el12dejunio de1995 ........... 7
F. Otros asuntos ................................ 11
G. Informe anual alConsejo delComercio deMercancías ...... 15
A. Reglamento
ElPresidente señala queelproyecto dereglamento delComité sehadistribuido conlasignatura
G/ADP/W/135. Elproyecto dereglamento recoge, fundamentalmente, elReglamento adoptado por
elConsejo General alqueseincorporan loscambios introducidos porelConsejo delComercio de
Mercancías ensupropio Reglamento, conlasmodificaciones pertinentes paraqueelreglamento pueda
aplicarse alComité dePrácticas Antidumping. Casitodos losaspectos esenciales delreglamento ya
sehanadoptado previamente, bienenelConsejo General oenelConsejo delComercio deMercancías.
Esospocos cambios delReglamento delConsejo delComercio deMercancías propuestos paraelComité
sonidénticos, encasitodos losaspectos, alosrecientemente adoptados enotrosComités quefuncionan
bajolosauspicios delConsejo delComercio deMercancías. Elorador propone queelComité adopte
elreglamento ysolicite alaSecretaría queloremita alConsejo delComercio deMercancías parasu
aprobación, deconformidad conelpárrafo 6delartículo 4delAcuerdo sobre laOMC.G/ADP/M/4
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3. Eldelegado deAustralia observa queelproyecto dereglamento noespecifica claramente los
plazos queseaplicarán aladistribución delosdocumentos antes delasreuniones. Apoya laopinión
dequeladocumentación sedistribuya contressemanas deantelación como mínimo. También expresa
sudeseo dequesemantenga elprocedimiento actual, envirtud delcual, varias semanas antes dela
fecha prevista paraunareunión, laSecretaría distribuye unproyecto anotado delospuntos propuestos
paraelorden deldía,conunafecha límite paralapresentación deobservaciones ylainclusión denuevos
puntos enelorden deldía.Advierte que,envirtud delartículo 3propuesto, laSecretaría tendría que
daralosMiembros unaviso informal previo delafecha límite paraincluir unpunto enelproyecto
deorden deldía.Solicita unaaclaración desilosartículos delReglamento delConsejo General que
sehansuprimido alosefectos delComité sesuprimirán deltexto, volviendo anumerar losartículos
restantes, osisemantendrá lamisma numeración, dejando algunos artículos enblanco.
4. ElPresidente dicequetiene entendido quelaSecretaría sepropone conservar lapráctica
establecida paralosproyectos deórdenes deldíaanotados ytienelaintención deproporcionárselos
alosMiembros loantes posible yciñéndose todoloposible alastressemanas deantelación. Ahora
bien, laprescripción recogida enelreglamento establece queelorden deldíasedistribuirá 10días
antes delareunión. Elorador señala queespera queenelproyecto deorden deldíaanotado sesiga
incluyendo unafecha paralacuallosMiembros deben haber indicado sudeseo deintroducir unpunto
enelorden deldía.Porúltimo, laSecretaría nosepropone volver anumerar losartículos, sinodejar
elespacio enblanco oponer "noseaplica" oalguna expresión parecida, ensustitución delosartículos
suprimidos.
5. Eldelegado delJapón comparte conladelegación australiana elmismo tipodepreocupaciones.
Enparticular, conviene enqueladistribución delproyecto deorden deldíaanotado seissemanas antes
delareunión delComité tiene bastante utilidad. Propone queelplazo detressemanas parala
distribución anticipada deladocumentación, sugerido enlanota1depiedepágina, seadeseissemanas.
6. Eldelegado delosEstados Unidos dicetambién queelreglamento plantea dificultades de
procedimiento. Poneendudaqueunaviso detressemanas seasuficiente, enespecial paralasreuniones
ordinarias. Observa, asimismo, quelosMiembros deben disponer deunmáximo deoportunidades
paraañadir puntos alorden deldíaordinario. Además, losEstados Unidos solicitan otraseriede
aclaraciones, demenor importancia, como porejemplo, cómo logrará elPresidente quelamayoría
delosMiembros acuerden unareunión extraordinaria ycómo distinguir entre reuniones ordinarias
yextraordinarias entodoelproyecto dereglamento.
7. Eldelegado deNueva Zelandia hacesuyas lasobservaciones deAustralia yelJapón sobre
laconveniencia dedaraviso delareunión ydistribuir ladocumentación conantelación. También plantea
unacuestión acerca delartículo 15propuesto queestablece queelPresidente participa normalmente
encalidad detalynocomo representante deunMiembro, peropuede encualquier momento pedir
autorización paraactuar enunauotracalidad. Elorador observa queprobablemente elPresidente
nodesee tener quepedir autorización paraactuar encalidad detal,yespera quepueda aclararse la
redacción, talvezcomo sepropone enelproyecto dereglamento delComité deSubvenciones yMedidas
Compensatorias.
8. Unrepresentante delaSecretaría indica quelaredacción delartículo 15eslamisma quela
delReglamento delConsejo General yquenosehacambiado paraqueelproyecto dereglamento del
Comité seajuste lomásposible alaredacción adoptada enelConsejo General yenelConsejo del
Comercio deMercancías. Elpropósito deeseartículo noesqueelPresidente tenga quepedir
autorización paraactuar como tal.G/AD P/M/4
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9. Eldelegado deNoruega observa queincluso silaredacción delartículo 15propuesto esuna
citaliteral delReglamento delConsejo General seríamejor cambiarla porque, talcomo estáredactado,
notienesentido.
10. Eldelegado delasComunidades Europeas también expresa suinterés porquelosdocumentos
sedistribuyan loantesposible yporquehayauniformidad enlaredacción delosreglamentos delComité
dePrácticas Antidumping ydelComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias.
11. ElPresidente conviene enquelosreglamentos delosdistintos comités deben guardar elmayor
parecido posible.
12. Eldelegado delosEstados Unidos apoya lapropuesta deNoruega sobre laredacción del
artículo 15yreconoce laconveniencia dequehayauniformidad enlosreglamentos delComité ydel
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias. Propone quelaredacción sealadelproyecto
dereglamento delComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias enelqueseestipula queel
Presidente pedirá autorización paraactuar ensucalidad derepresentante desupaís.
13. ElPresidente señala quehabía esperado queelComité estuviese encondiciones deadoptar
elreglamento delComité enestareunión, peroqueellonoparece probable, habida cuenta delnúmero
decuestiones planteadas. Propone que,envezdedebatirlas enelpleno delComité, seleautorice
aproseguir lasconsultas informales sobre lacuestión delreglamento.
14. Eldelegado deMéxico apoya lapropuesta delPresidente. También respalda lapropuesta de
queelreglamento delComité seacompatible coneldelComité deSubvenciones yMedidas
Compensatorias, asícomo lapropuesta decambiar laredacción delartículo 15.
15. ElComitéacuerdaautorizaralPresidenteparaquecelebreconsultasinformalessobrelacuestión
delreglamento yvolver aexaminar esteasunto enunareunión ulterior.
B. Informes semestrales sobre medidas antidumping
16. ElPresidente recuerda queel18dejuliode1995 sedistribuyó alosMiembros unasolicitud
depresentación delosinformes semestrales correspondientes alprimer semestre de1995. Nosehan
recibidoinformesdelossiguientesMiembros:AntiguayBarbuda,Bahrein,Bangladesh,Belice,Bolivia,
Botswana, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Côted'Ivoire, Cuba, Chile, Chipre, Djibouti,
Dominica,Egipto,ElSalvador,Filipinas,Gabón,Ghana,Guatemala,GuineaBissau,Guyana,Indonesia,
Israel, Jamaica, Kenya, Kuwait, Lesotho, Liechtenstein, Macao, Malasia, Malawi, Maldivas, Malí,
Marruecos, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nicaragua, Nigeria, Nueva
Zelandia, Pakistán, Paraguay, Perú, República Centroafricana, República Dominicana, Santa Lucía,
SanVicente ylasGranadinas, Senegal, Sierra Leona, Singapur, SriLanka, Sudáfrica, Suriname,
Swazilandia, Togo, Trinidad yTabago, Túnez, Uganda yZimbabwe.
17. ElPresidente recuerda alosMiembros quelafecha límite paralapresentación delosinformes
semestrales erael31deagosto de1995. Salvo contadas excepciones, losinformes noserecibieron
dentro delplazo señalado. Lamenta queunnúmero tanelevado deMiembros nohayapresentado aún
susinformes, enparticular aquellos queanteriormente sílospresentaron, indicando enlosmismos
quehabían adoptado medidas decuyasituación debían informar alComité. EncasodequeunMiembro
nohayaadoptado medidas, bastará conpresentar unasimple frasedenotificación enesesentido. El
Presidente advierte queelhecho dequelosMiembros nopresenten losinformes semestrales
oportunamente merma lacapacidad delComité paraexaminar elfondo delasnotificaciones, quees
unadesustareas devigilancia ysupervisión másimportantes. Además, losinformes semestrales
presentados sonincompletos enmuchos casos, alfaltar parte importante delainformación requerida,G/ADP/M/4
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como lalistademedidas envigor alfinaldelperíodo denotificación. Elorador instaalosMiembros
aquetomen enserio susobligaciones denotificación ytraten demejorar sucumplimiento.
18. ElPresidente pregunta sialguna delegación desea hablar dealguna delasnotificaciones.
19. Eldelegado delosEstados Unidos alude aunamedida antidumping adoptada, alparecer, por
Israel durante elsegundo semestre de1994. LosEstados Unidos notienen constancia dequesehaya
notificado estamedida alComité. LosEstados Unidos entienden queladecisión delComité sobre
lanotificación delasmedidas adoptadas durante elsegundo semestre de1994 esquesetienen que
comunicar alComité, independientemente dequeelpaísseaonoseaMiembro delComité delaRonda
deTokio. LosEstados Unidos piden aladelegación deIsrael queexplique lasituación.
20. LosEstados Unidos también hacen referencia alinforme semestral deSudáfrica, enelque
señalaneliniciodeunainvestigaciónenmayode1994sobreelpigmentodedióxidodetitanioprocedente
delosEstados Unidos, ypreguntan aladelegación deSudáfrica sisabecuándo concluirá esta
investigación.
21. ElPresidente indica quetieneelmismo recuerdo conrespecto aladecisión delComité, esto
es,quetodas lasmedidas adoptadas enelsegundo semestre de1994 debían notificarse alComité.
22. Eldelegado deSudáfrica toma notadelapregunta delosEstados Unidos ysecompromete
adarles unarespuesta unavezquehayarecibido información sobre elasunto.
23. Eldelegado deIsrael diceque,porloqueélsabe, seinició unainvestigación enmayo de1994,
conanterioridad alperíodo paraelquedebían enviarse lasnotificaciones alComité.
24. Eldelegado delosEstados Unidos conviene enquelainvestigación seinició enmayo de1994.
Ahorabien,pareceserqueposteriormenteseformulóunadeterminaciónpreliminarque,probablemente,
tuvolugar enelsegundo semestre de1994. Esadeterminación preliminar eslaquelosEstados Unidos
consideran quedebía haberse notificado peronosenotificó.
25. Eldelegado deIsrael promete comprobar denuevo estehecho consusautoridades paraaclarar
lasituación.
26. Eldelegado deNueva Zelandia informa dequelanotificación desupaíssepresentará eldía
siguiente ypidedisculpas alComité porestapresentación tardía.
27. Eldelegado dePolonia plantea unacuestión relativa adosmedidas adoptadas porlas
Comunidades Europeas contra losexportadores polacos y,conrespecto alasegunda, iniciada enjunio
de1995, pregunta cuálessufundamento jurídico ysiseinició alamparo delCódigo delaRonda de
Tokio odelAcuerdo delaOMC.
28. Eldelegado delasComunidades Europeas conviene enproporcionar lainformación solicitada
aladelegación polaca deforma bilateral.
29. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
C. Medidas antidumping preliminares ydefinitivas: notificaciones
30. ElPresidente señala quelaslistas deestasnotificaciones sedistribuyeron alComité conlas
signaturasG/ADP/N/5yCorr.1,yG/ADP/N/6.EnlaSecretaríasepuedenconsultarlosavisosoficiales
delasmedidas adoptadas porAustralia, elCanadá, laCE,Corea, México, Nueva Zelandia, elPerú,G/AD P/M/4
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Singapur ylosEstados Unidos. ElPresidente considera queestaprescripción denotificación nose
hacumplido deforma adecuada, yaquealgunos Miembros quepresentaron losinformes semestrales
enlosqueseindican lasmedidas encurso nohanpresentado informe alguno sobre lasmedidas
preliminares ydefinitivas adoptadas. Elorador reitera queestasnotificaciones sonunelemento esencial
paraqueelComité pueda realizar sutareadesupervisión yexamen delasmedidas adoptadas porlos
Miembros. Elhecho dequealgunos Miembros nopresenten susnotificaciones impide alComité llevar
acabosuobjetivo deexaminar silosMiembros cumplen lasprescripciones delAcuerdo.
31. ElPresidente pregunta sialguna delegación quiere tratar alguna delasnotificaciones.
32. Eldelegado delosEstados Unidos corrige unainexactitud queaparece eneldocumento
G/ADP/N/6 conrespecto aunamedida adoptada porlosEstados Unidos. Lamedida contra laurea
sólida procedente deAlemania debeincluir unanotadepiedepágina queespecifique quesetratade
unaantigua orden contra laexRDA. Elorador pregunta aladelegación deMéxico sipuede aclarar
silostresúltimos casos notificados contra losEstados Unidos corresponden alaRonda deTokio o
alaRonda Uruguay, enparticular loscasos relativos alfosfato diamónico, lacarne debovino ylos
aditivos paralagasolina.
33. Eldelegado deAustralia comenta queleparece bastante evidente silasinvestigaciones
corresponden alaRonda deTokio oalAcuerdo delaOMC, examinando losinformes ycomprobando
lasfechas.
34. ElPresidente señala que,sibienenalgunos casos laforma derealizar lanotificación permite
saber alamparo dequéAcuerdo seadopta lamedida, incumbe alMiembro daresaaclaración, yno
alaSecretaría interpretar lasnotificaciones. Esevidente, alaluzdelaspreguntas planteadas porlos
Miembros, quelanotificación nosiempre aclara envirtud dequéAcuerdo seadopta lamedida, yla
especificación delosMiembros enesesentido contribuirá amejorar latransparencia.
35. Eldelegado deMéxico dicequecomunicará alosEstados Unidos lainformación solicitada
trasconsultar consusautoridades.
36. Eldelegado deCorea pregunta aMéxico acerca desunotificación dedeterminaciones
preliminares enrelación conlainvestigación antidumping sobre losproductos deacero importados
deCorea, alaluzdelpárrafo 10delartículo 5delAcuerdo. Recuerda quelainvestigación seinició
enoctubre de1993 yqueladeterminación preliminar, enlaquesellegó alaconclusión dequeno
existía daño, seformuló enabrilde1995. Instaaquelainvestigación seconcluya conrapidez.
37. EldelegadodeMéxicotomanotadeladeclaracióndeCoreayprometeproporcionarinformación
adicional aCorea másadelante.
38. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
D. Modelo paralosinformes semestrales ydirectrices sobre lainformación mínima
39. ElPresidente recuerda queensuúltima reunión elComité deliberó sobre laposibilidad de
adoptar modelos actualizados paralosinformes semestrales. LaSecretaría distribuyó alosMiembros,
conlasignatura G/ADP/W/136, unapropuesta demodelo paralosinformes semestrales queincorpora
loscambios pertinentes adoptados porelComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias. Elorador
propone queelComité adopte elmodelo paralosinformes semestrales recogido enesedocumento
yseñala quequedará entendido queelpárrafo 19deldocumento esaplicable únicamente aloscasos
comprendidos enelAcuerdo delaOMC relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994.G/ADP/M/4
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40. Ladelegada deColombia propone queelmodelo incluya, enlapágina 6,información relativa
alasmedidas tanto preliminares como definitivas.
41. Losdelegados deHong Kong, losEstados Unidos, Polonia, elJapón, Corea, Egipto ylaCE
apoyan laadopción delmodelo.
42. ElPresidente vuelve aplantear lapropuesta deColombia ypregunta silosMiembros desean
añadir unanexo almodelo conunaprescripción dequeseenumeren lasmedidas provisionales envigor,
teniendo encuenta quetalesmedidas cambiarán, contodaprobabilidad, concadanuevo informe.
43. Eldelegado delosEstados Unidos indica que,enrelación conlasmedidas provisionales que
sehanadoptado durante elperíodo denotificación, nocreequepueda proporcionarse másinformación
quelaqueyasecomunica enlacolumna 4.
44. Eldelegado delasComunidades Europeas observa que,habida cuenta dequelosderechos
provisionales nopueden exceder deunperíodo deseismeses, odenueve siseaplica lanorma del
derecho inferior, nocreequelainclusión delasmedidas provisionales enunanexo aporte información
adicional importante. Lasmedidas provisionales yasenotifican enlacolumna 4delmodelo.
45. Ladelegada deColombia dicequealoquesehaestado refiriendo esalasmedidas provisionales
envigor. Algunos países quenosonPartes enelCódigo delaRonda deTokio hanimpuesto medidas
provisionales queentraron envigor antesdediciembre de1994yque,aparentemente, siguen vigentes.
Lapropuesta desolicitar información ynotificación adicionales serefiere atalesmedidas.
46. EldelegadodelosEstadosUnidosconvieneenqueseríadegranutilidadparaelComitédisponer
deinformación sobre lasmedidas adoptadas conanterioridad alaaplicación delAcuerdo delaRonda
Uruguay porlospaíses quenoeranPartes enelCódigo delaRonda deTokio. Apoya unaprescripción
denotificación queconsista enenumerar lasmedidas provisionales odeterminaciones definitivas en
vigor adoptadas porlospaíses quenoeranPartes enelCódigo delaRonda deTokio.
47. ElPresidente advierte queestapropuesta parece irmásalládelapregunta delmodelo de
notificación, queseaplica alainformación quehadecomunicarse cadaseismeses. Ensuopinión,
losejemplos mencionados porlosEstados Unidos responderían aunaprescripción denotificación única
delasmedidas vigentes enelmomento delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC paraun
Miembro determinado, perolainformación notendría quecomunicarse necesariamente cadaseismeses,
como parte integrante delmodelo paralasactualizaciones semestrales. Sugiere queelComité vuelva
aabordar lacuestión desidebeelaborarse unmodelo ounaprescripción paraesetipodenotificación,
peroquedecida primero lacuestión delmodelo paralosinformes semestrales sometida alComité.
48. Eldelegado deHong Kong conviene enquelainformación aqueColombia hacereferencia
esmuyimportante paralaaplicación delAcuerdo, porloque,enprincipio, sudelegación apoya su
propuesta. Ahora bien, estádeacuerdo conelPresidente enquesetratadeunanotificación única,
dehacer unaespecie deinstantánea delasmedidas vigentes enelmomento enqueunMiembro se
incorpora alAcuerdo sobre laOMC. Indica queseríaconveniente proseguir lasdeliberaciones sobre
lamejor forma detratar estacuestión.
49. ElPresidente propone quelacuestión sedebata informalmente y,silosMiembros lodesean,
cabeprescribir lapresentación deunanotificación única alComité. Sobre labasedelasdeliberaciones
informales, sepodrá solicitar alaSecretaría queelabore unmodelo paraqueelComité loexamine
enunareunión ulterior.
50. Asílodecide elComité.G/AD P/M/4
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51. ElPresidente propone queseadopte elmodelo propuesto, conlainclusión deunaclave "FA"
en"lasclaves delasbases paraladeterminación".
52. Asílodecide elComité.
53. LosEstados Unidos plantean unacuestión conexa, alalentar alaSecretaría aqueexamine
losmedios parapoder presentar electrónicamente losinformes semestrales. LosEstados Unidos están
dispuestos atomar enconsideración cualquier medio quesimplifique eltrabajo delaSecretaría yla
preparación delinforme anual.
54. ElPresidente señala quesetratadeunabuena ideaparaelfuturo. Entre tanto, recuerda a
losMiembros quelapresentación delasnotificaciones encopia impresa ydisquete esdegranayuda
paralaSecretaría.
55. ElPresidente propone queelComité publique lasdirectrices sobre lainformación mínima
adoptadas porelComité ensureunión extraordinaria defebrero ydistribuidas como documento del
Comité conlasignatura G/ADP/W/134. Naturalmente, elComité puede volver aplantear lacuestión
delasdirectrices enunafecha ulterior paraexaminar todapropuesta demodificación.
56. Eldelegado deAustralia expresa suapoyo alapropuesta, perorecuerda quecuando eltexto
fueadoptado inicialmente porelComité delaRonda deTokio, elPresidente hizounadeclaración en
laqueindicaba quelasdirectrices notenían elpropósito deperjudicar laconfidencialidad dela
información. Australia considera queseríaútilunadeclaración delaPresidencia enelmomento de
adoptar lasdirectrices, enlaqueafirmase quelaconfidencialidad delainformación noseverá
perjudicada.
57. ElPresidente dicequenosepretende cambiar lapráctica establecida aesterespecto yque
elmodelo propuesto noestáencaminado atener quedivulgar lainformación confidencial, porloque
propone que,quedando esoentendido, seadopten ypubliquen lasdirectrices sobre lainformación
mínima.
58. Asílodecide elComité.
59. Eldelegado deMalasia señala quenotiene objeciones almodelo adoptado, peroconsidera
que,cualquieraquesealainformaciónqueseproporcione,tambiéndebentenerseencuentalasdirectrices
recogidas enelartículo 12delAcuerdo.
60. ElPresidente conviene enquelosMiembros deben recordar queelobjeto delanotificación
esproporcionar lainformación quenecesitan todos losMiembros ysilosMiembros desean facilitar
másinformación son,desde luego, libres dehacerlo.
E. Medidas paraevitar laelusión: continuación deldebate habido enlareunión celebrada
el12dejunio de1995
61. ElPresidente recuerda alosMiembros queenlaúltima reunión delComité selespidió que
centrasen suatención enlacuestión delasmedidas contra laelusión. ElPresidente indicó queestaba
dispuesto acelebrar consultas informales sobre elasunto, paraexaminar cómo podía elComité llevar
adelante estacuestión. LaDecisión Ministerial sobre lasmedidas contra laelusión, de15deabril
de1994, indicaba quelosnegociadores nohabían podido llegar aunacuerdo sobre untexto concreto
paratratar elproblema delaelusión, quereconocían laconveniencia dequepuedan aplicarse normas
uniformes enestaesfera lomáspronto posible yqueremitían lacuestión, parasuresolución, alComité.
ElPresidente considera queéstaesunadelaspocas esferas importantes enlasquenosealcanzó unG/ADP/M/4
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consenso enlaRonda Uruguay yunadelaspocas tareas específicas paraelfuturo asignadas alComité.
Ensuopinión, elComité debeiniciar unexamen defondo delacuestión. Hatenido conocimiento
delasdeliberaciones mantenidas entre algunos Miembros sobre cómo puede proceder elComité en
esteasunto ydalapalabra alosdelegados quedeseen hacer sugerencias.
62. Eldelegado delCanadá celebra lainclusión deestepunto enelorden deldía,puesconsidera
importante abordar lacuestión delasmedidas contra laelusión, habida cuenta dequealgunos países
nohandudado enrecurrir atalesprácticas ydelaconveniencia deelaborar normas generalmente
aceptadas paraimpedir queseproduzcan precedentes inaceptables. ElCanadá nosugiere queeste
trabajo comience inmediatamente, perojuzga importante queelComité delibere yseponga deacuerdo
sobre elforoparadarefecto alaDecisión Ministerial, afindequelostrabajos puedan emprenderse
aprincipios de1996. Ladelegación canadiense propone lacreación deunsubcomité ogrupo detrabajo
informal aparte, como forma máspráctica deproceder, cuyocometido seaelestablecido enelmandato
ministerial. Llama laatención sobre lalabor delComité deNormas deOrigen delaOMC, quetiene
latarea dearmonizar lasnormas deorigen detodos losinstrumentos depolítica comercial no
preferenciales, coninclusión delAcuerdo Antidumping. Preocupa alCanadá queaspectos importantes
delacuestión delasmedidas contra laelusión puedan decidirse como partedelatareadearmonización
delasnormas deorigen queincumbe alComité; laopinión delCanadá esquelasmedidas contra
laelusión deben abordarse adecuadamente enelComité dePrácticas Antidumping, pormedio deun
subcomité ogrupo detrabajo informal aparte, deconformidad conelmandato ministerial.
63. Eldelegado delasComunidades Europeas apoya lapropuesta decrear ungrupo detrabajo
paradebatir estascuestiones.
64. Eldelegado deSingapur reconoce lanecesidad dequeelComité examine cuáleslamejor
forma dedarcumplimiento alaDecisión Ministerial. Noobstante, enlacoyuntura actual, supaís
noestádispuesto todavía adarsuacuerdo alapropuesta delCanadá dequeseestablezca ungrupo
detrabajo informal. Enopinión deSingapur, esprematuro abordar lascuestiones defondo. Afin
dequelascuestiones defondo puedan tratarse deforma constructiva, seránecesario adoptar decisiones
sobre elprocedimiento adecuado. Singapur sugiere que,enestosmomentos seríamásacertado autorizar
alPresidente aquecelebre consultas informales sobre elprocedimiento queelComité debeseguir para
darefectoalaDecisiónMinisterial,einformealComitédelosresultadosdedichasconsultasinformales,
conmiras aalcanzar unadecisión acerca delprocedimiento enlapróxima reunión ordinaria.
65. Losdelegados deNoruega ydelosEstados Unidos manifiestan suapoyo alapropuesta del
Canadá.
66. Eldelegado deHong Kong reconoce lanecesidad dequeelComité déefecto alaDecisión
Ministerial. Noobstante, Hong Kong estádeacuerdo conSingapur enque,habida cuenta dela
complejidad ydificultad delacuestión, talvezseaprematuro establecer ungrupo detrabajo informal
paraexaminar cuestiones defondo talescomo lasprioridades oelprograma detrabajo. Hong Kong
estádeacuerdo conSingapur enque,enlafaseactual, elComité debecentrarse enlosaspectos de
procedimiento delacuestión. Asípues, Hong Kong respalda lapropuesta deSingapur.
67. Eldelegado delJapón indica quesetratadeunacuestión muyimportante yexpresa sudecepción
porelhecho dequealgunos países yahayan incorporado ensulegislación disposiciones ilegales de
lucha contra laelusión. Enopinión delJapón, deben suprimirse talesdisposiciones antes dequeel
Comité paseaabordar lacuestión general delasmedidas contra laelusión. SibienlaDecisión
Ministerial remite esteasunto alComité, senecesitan deliberaciones detenidas sobre lacuestión antes
deiniciar eldebate defondo. ElComité necesita deliberar sobre elprocedimiento parafacilitar el
debatedefondomásadelante.Porconsiguiente,elJapónrespaldalaposicióndeSingapuryHongKong.G/AD P/M/4
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68. Eldelegado deNueva Zelandia observa queexiste unagrandiversidad deopiniones aeste
respecto. Dada estagrandiversidad deopiniones, noestáconvencido deque,enlafaseactual, el
Comité pueda odebadecidir conexactitud cuáldebeserelmandato deestesubcomité. Elorador
creequeelComité debesermuyprudente ycomprender exactamente loquesevaadebatir antes de
empezar sulabor. Porconsiguiente, Nueva Zelandia apoya laideadedebatir primero cómo debe
proceder elComité yllegar aalguna decisión alrespecto. Unadecisión sobre elprocedimiento que
debeseguirse noexcluye, necesariamente, unexamen delascuestiones defondo quecabedebatir.
Entérminos generales, Nueva Zelandia preferiría quesedecida cómo vaaproceder elComité, por
loqueserefiere alaclase demecanismo queseseguirá eneldebate yelmarco oelcometido del
mismo, yqueesascuestiones sedebatan informalmente, envezdetomar hoyunadecisión sobre la
propuesta canadiense.
69. EldelegadodeAustraliaindicaquelosMinistrosadoptaroncolectivamenteladecisiónderemitir
lacuestión alComité dePrácticas Antidumping yAustralia considera queelComité tiene cierta
obligación deintentar llegar aunacuerdo antes delaprimera reunión Ministerial ordinaria delaOMC
afinales de1996. Lepreocupa unapropuesta según lacualelComité aplazaría ladecisión deiniciar
realmente eldebate defondo hasta supróxima reunión ordinaria enelmesdemayo. Teniendo en
cuenta lacomplejidad ydificultad delascuestiones, esoimpediría, fundamentalmente, queelComité
pueda presentar algún tipodeinformación alosMinistros afinales de1996. Como probablemente
seconsideraráquetodadecisiónsobremedidascontralaelusiónconstituyeunamodificacióndelAcuerdo,
eseltipodedecisión quebiencabeincluir enelprograma paralaConferencia Ministerial. LaDecisión
Ministerial esunadecisión política dequeelasunto sedebata enelComité y,enopinión deAustralia,
confiere alosmiembros delComité quedeseen examinar lacuestión elderecho acelebrar undebate
formal. Enlaactualidad, unnúmero cadavezmayor depaíses estáintroduciendo ensulegislación
disposiciones delucha contra laelusión, loquelamayoría considerará bastante discutible, desde el
punto devistadelacompatibilidad conelAcuerdo. Además, elComité deNormas deOrigen dela
OMC estátrabajando indirectamente sobre algunos aspectos delasmedidas contra laelusión, ose
abordarán enlaOrganización Mundial deAduanas enBruselas. Nocreeelorador quenadie tenga
interés endejar queotros seocupen delacuestión sinquesehaganadaenesteComité.
70. Eldelegado deMéxico observa que,sibiensupaísnotienegraninterés enestacuestión en
particular, sítieneinterés enqueelmandato decualquier grupo quevayaaestablecerse seaexaminado
portodos losparticipantes enesteComité. Porconsiguiente, esmuyimportante queelComité examine
atentamente elmandato, elmarco temporal paralasreuniones ylalabor queelgrupo puede realmente
llevar acabo. Porlotanto, México considera quedeben mantenerse conversaciones conciertas
delegaciones, afindequetodas tengan laoportunidad deprestar unaatención específica almandato
ycometido delgrupo informal, asícomo atodos losdemás aspectos desufuncionamiento.
71. Eldelegado deCorea apoya lapropuesta deSingapur.
72. Eldelegado delosEstados Unidos reitera laposición desupaís, dequenohaynadaenel
Acuerdo queprohíba alosEstados Unidos aprobar leyes yadoptar medidas parahacer frente alos
problemas deelusión. LosEstados Unidos creen queincumbe alComité lalabordeunificar lasnormas.
Diceque,ensuopinión, noparece quehayacuestiones deprocedimiento queprecisen serexaminadas
ysolicita aSingapur queaclare cuáles sonexactamente esasmedidas deprocedimiento. Expresa la
opinión dequelaDecisión Ministerial proporciona alComité elmandato paraungrupo detrabajo.
73. Eldelegado delasComunidades Europeas expresa susorpresa porelhecho dequealgunas
delegaciones consideren prematuro debatir cuestiones defondo. Enopinión delaCE,laDecisión
Ministerial esclara: remite elasunto alComité. Porconsiguiente, elComité debedebatir lacuestión
yaseaenelpropio Comité oenunforoaparte. Elorador respalda lasolicitud estadounidense deG/ADP/M/4
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aclaración delascuestiones deprocedimiento quealgunas delegaciones consideran quedeben abordarse
paraqueelComité pueda iniciar eldebate delascuestiones defondo.
74. Eldelegado deSingapur señala queestacuestión escompleja yquelasposiciones y
preocupaciones varían enormemente entrelosMiembros delaOMC. Singapur reconoce lanecesidad
dedarcurso alaDecisión Ministerial, peroobserva quelaDecisión noprejuzga ningún resultado
concreto, enunouotrosentido. Singapur interpreta lapropuesta deestablecer ungrupo detrabajo
yrealizar unexamen defondo como unapropuesta paraexaminar normas defondo contra laelusión.
Singapur juzga necesario definir elmandato yelmarco deldebate antes decelebrar lasdeliberaciones
defondo. Lapropuesta deSingapur noexcluye queotros Miembros planteen alComité cualquier
aspecto delostemas quelespreocupan, pero Singapur noestáencondiciones deaprobar el
establecimiento deungrupo detrabajo queseencargue, alavez,delascuestiones deprocedimiento
ydefondo.
75. ElPresidenteseñalaqueparecehaberdosescuelasdistintasdeopinión.LapropuestadeSingapur
esquesecelebren consultas informales sobre laforma enquesehadedarefecto alaDecisión
Ministerial yqueelPresidente informe deelloenlapróxima reunión ordinaria, afinales deabrilo
principios demayo, traslocualpodrá adoptarse unadecisión. Lapropuesta delCanadá esquese
forme yaungrupo detrabajo informal parainiciar lasdeliberaciones sobre laforma dedarcumplimiento
alaDecisión Ministerial.
76. Eldelegado delJapón indica queloqueelComité tieneantesíeslacuestión decómo debatir
delamejor forma posible elasunto queleremitieron losMinistros enMarrakech. ElJapón estima
queelComité debedecidir cuáleslamejor forma deabordar eseasunto, porloqueserefiere al
mandato, elmarco deldebate, losplazos, etc.Esnecesario examinar estascuestiones y,enopinión
delJapón, esprematuro intentar establecer ungrupo detrabajo. Porconsiguiente, elJapón apoya
firmemente lapropuesta deSingapur dequesecelebren consultas informales.
77. EldelegadodeNoruegadeclaraestarpreocupadoporqueeltiempopasaylasconsultasinformales
propuestas porSingapur harán quepaseaúnmástiempo, sinquehayahabido undebate defondo,
durante elcualcabequeseadopten decisiones enelmarco delmecanismo desolución dediferencias
queimpongan, dehecho, cómo sehadeabordar lalucha contra laelusión, sinqueelComité haya
intervenido. SielComité noestádispuesto aadoptar lapropuesta delCanadá, Noruega sugiere que,
almenos, setrateestacuestión como unasunto urgente, quelasconsultas informales secelebren lo
antes posible yqueelComité noespere hasta elfinaldelaprimavera paratomar unadecisión.
78. Eldelegado deMalasia expresa suapoyo alapropuesta deSingapur.
79. Eldelegado deHong Kong declara quenoestáencondiciones derespaldar laposición del
Canadá. Hong Kong apoya lapropuesta deSingapur.
80. Eldelegado delaIndia también apoya lapropuesta deSingapur.
81. Eldelegado delCanadá indica queparece haber ciertos puntos deconfluencia. Porconsiguiente,
elCanadá propone, como víamedia, queelPresidente prosiga lasconsultas informales, conmiras
ainformar alComité endiciembre, envezdeenmayo, sobre losprogresos realizados.
82. Losdelegados delosEstados Unidos, Nueva Zelandia, Malasia, Singapur, lasComunidades
Europeas, Hong Kong, Corea yMéxico expresan suapoyo alapropuesta delCanadá.G/AD P/M/4
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83. ElPresidente propone, porconsiguiente, queelComité leautorice acelebrar consultas
informales, conmiras ainformar alComité ensureunión dediciembre, sobre cómo vaadar
cumplimiento elComité alaDecisión Ministerial.
84. Asílodecide elComité.
85. ElPresidente señala que,enelmarco delasconsultas informales, hainstado alosMiembros
quevanaparticipar enlasmismas aqueestén dispuestos adarsuopinión sobre lascuestiones que
handeabordarse y,enespecial, sobre lascuestiones deprocedimiento aquehanhecho referencia varias
delegaciones.
F. Otros asuntos
86. Eldelegado deHong Kong plantea unacuestión bajoelpunto Otros asuntos delorden deldía,
relativa alainvestigación antielusión delasComunidades Europeas sobre lasimportaciones de
microdiscos de3,5pulgadas. Señala quelaCEhainformado aHong Kong delinicio deesta
investigación deelusión delosderechos antidumping, impuestos alasimportaciones demicrodiscos
procedentes delJapón, Taiwán, Hong Kong, Corea yChina, porimportaciones procedentes deHong
Kong, elCanadá, Malasia, Macao, Indonesia, Tailandia, laIndia, Singapur yFilipinas. Hong Kong
expresa serias objeciones alinicio delainvestigación. Hong Kong considera quelamedida antielusión
iniciada oprevista porlaCEesincompatible conlosprincipios delGATT/OMC.
87. Enopinión deHong Kong, elpárrafo 2delartículo VIdelAcuerdo General permite aun
Miembro delaOMC percibir underecho antidumping únicamente conelfindecontrarrestar oimpedir
eldumping. Elapartado a)delpárrafo 6delartículo VIestablece queningún Miembro delaOMC
percibirá derechos antidumping, amenos quedetermine queelefecto deldumping seatalquecause
oamenace causar undañoimportante aunarama deproducción nacional yaexistente.
88. Elartículo 1delAcuerdo Antidumping delaOMC estipula quesóloseaplicarán medidas
antidumping enlascircunstancias previstas enelartículo VIdelGATT de1994 yenvirtud de
investigaciones iniciadas yrealizadas deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC.
Elpárrafo 1delartículo 18prohíbe alospaíses adoptar medidas contra eldumping delasexportaciones
deunMiembro sinoesdeconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo.
89. ElAcuerdo delaOMC nocontiene ninguna disposición sobre medidas antielusión queexima
deestasobligaciones. Porconsiguiente, sólopueden imponerse medidas antidumping aunproducto
después deprobar eldumping delproducto, laexistencia dedañoylarelación causal, deconformidad
conelartículo VIdelAcuerdo General yconlosprocedimientos prescritos enelAcuerdo delaOMC.
90. Contrariamente aestaobligación, elartículo 13delreglamento antidumping delaCEprevé
laimposición dederechos antidumping aunproducto sinquesehayademostrado laexistencia del
dumping, eldañoolarelación causal, deconformidad conelartículo VIdelAcuerdo General ycon
losprocedimientos prescritos enelAcuerdo. Lamedida unilateral delaCEdeincluir disposiciones
sobre medidas antielusión ensureglamento antidumping violaelpárrafo 4delartículo 18delAcuerdo
delaOMC, queexige quecadaMiembro seasegure dequesusleyes, reglamentos yprocedimientos
administrativos estén enconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC.
91. Además, todamedida antidumping adoptada porlaUEenvirtud delasdisposiciones antielusión
constituye unaviolación desusobligaciones enelmarco delaOMC. Enconcreto, elpárrafo 2del
artículo 5delAcuerdo delaOMC prescribe queconlasolicitud parainiciar unainvestigación se
incluirán pruebas delaexistencia de:a)dumping; b)undañoenelsentido delartículo VIdelGATT
de1994 según seinterpreta enelAcuerdo yc)unarelación causal entre lasimportaciones objeto deG/ADP/M/4
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dumping yelsupuesto daño. Elartículo 13delreglamento delaCEparece permitir elinicio deuna
investigación sinpruebas delaexistencia deestos elementos. Laexistencia dedumping sesupone
establecida sobre labasedeunacomparación conunvalor normal determinado previamente yfuera
delpaísexportador. Lasprescripciones deexistencia dedañoydeunarelación causal nofiguran en
lasdisposiciones antielusión delaCE. Porconsiguiente, elinicio delapresente investigación por
parte delaCEconstituye unaviolación delpárrafo 2delartículo 5delAcuerdo.
92. Hong Kong considera quelaalegación específica deelusión contra Hong Kong estátotalmente
injustificada. Conarreglo alasestadísticas tantodelasimportaciones como delasexportaciones, no
puede observarse cambio alguno enlaestructura delcomercio, como serequiere paraqueuna
reclamación deelusión sepueda considerar fundada. Lasexportaciones demicrodiscos deHong Kong
registran unatendencia descendiente ydesde 1994selesaplica underecho antidumping conunelevado
tiporesidual del27,4porciento. Encomparación con1993, lasexportaciones dediscos magnéticos
vírgenes deHong Kong alaCEdisminuyeron un70porciento en1994. Laparte delmercado de
laCEcorrespondiente aHong Kong también seredujo del19al8porciento enelmismo período.
Nilasexportaciones nilaparte demercado deHong Kong habrían descendido deforma tanradical
si,como sealega, sehubieran eludido lasmedidas antidumping.
93. Porotraparte, Hong Kong piensa quecabelaposibilidad dequelareclamación estérelacionada
concuestiones relativas alasnormas deorigen. Deserasí,debeabordarse enelmarco delasnormas
aduaneras habituales. Loscasos desupuesto fraude deorigen nosedeben tratar deresolver conmedidas
antielusión, puesperjudicarían injustamente alosexportadores quehonradamente hansatisfecho las
prescripciones adecuadas dedeclaración deorigen. Unaextensión general delasmedidas antidumping,
sopretexto deelusión, afinderesolver loquebásicamente esunproblema defraude deorigen es
inaceptable. Hong Kong instaencarecidamente alasautoridades delaCEaqueseajusten alartículo VI
delAcuerdo General yalAcuerdo delaOMC yquepongan fininmediatamente alainvestigación
antielusión. Hong Kong sereserva elderecho queleconfiere elAcuerdo delaOMC paravolver a
plantear elasunto másadelante.
94. Eldelegado deSingapur, ennombre delospaíses delaASEAN, plantea lamisma cuestión.
Singapur señala quelasinvestigaciones seiniciaron araízdeunareclamación presentada porelComité
deFabricantes Europeos deDisquetes, deconformidad conelpárrafo 3delartículo 13delReglamento
(CE) Nº3283/94. Envirtud delartículo 13,laCEpuede ampliar laaplicación delosderechos
antidumping existentes alasimportaciones deproductos similares oapartes delosmismos procedentes
depaíses terceros, destinados alaComunidad parasumontaje, cuando seconsidere queseestán
eludiendo lasmedidas envigor. Másadelante, elartículo 13delreglamento delaCEdefine vagamente
elconcepto deelusión como "uncambio decaracterísticas delcomercio entre países terceros yla
Comunidad derivado deunapráctica, proceso otrabajo paraelquenoexista unacausa ounajustificación
económica adecuadas distintas delaimposición delderecho, yhayapruebas dequeseestán burlando
losefectos correctores delderecho [antidumping]".
95. Singapur ylospaíses delaASEAN muestran unaseriapreocupación porelhecho dequela
CEhayainiciado estainvestigación sobre losmicrodiscos procedentes deIndonesia, Malasia, Filipinas,
Singapur yTailandia. Seoponen firmemente alasinvestigaciones antielusión iniciadas porlaCE,
yaqueconsideran queestamedida contra laelusión esincompatible conelAcuerdo Antidumping de
laOMC yconelGATT de1994 ynotienefundamento jurídico alguno nienelAcuerdo delaOMC
nienelAcuerdo General.
96. Enprimer lugar, elartículo 1delAcuerdo delaOMC establece quesóloseaplicarán medidas
antidumping enlascircunstancias previstas enelartículo VIdelGATT de1994 yenvirtud de
investigaciones realizadas deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC. Ensegundo
lugar, elpárrafo 1delartículo 18delAcuerdo delaOMC prohíbe alospaíses adoptar medidas contraG/AD P/M/4
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eldumping delasexportaciones deotroMiembro sinoesdeconformidad conlasdisposiciones del
GATT de1994, según seinterpretan enlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC. Entercer lugar,
envirtud delpárrafo 2delartículo VIdelAcuerdo General, todoMiembro podrá percibir, sobre
cualquier producto objeto dedumping, underecho antidumping, conelfindecontrarrestar eldumping.
Elapartado a)delpárrafo 6delartículo VIestipula, además, queningún Miembro delaOMC percibirá
derechos antidumping sobre laimportación deunproducto, amenos quedetermine queelefecto del
dumping seatalquecause oamenace causar undañoimportante aunarama deproducción nacional
yaexistente. Singapur reitera quenielGATT de1994nielAcuerdo delaOMC contienen disposiciones
enmateria deantielusión.
97. Asípues, lasmedidas antidumping sólopueden imponerse aunproducto después dehaberse
establecido queelproducto esobjeto dedumping ycausa undaño importante, deconformidad con
elartículo VIdelAcuerdo General yconlosprocedimientos prescritos enelAcuerdo delaOMC.
Porconsiguiente, lamedida antielusión delaCE,envirtud delacualseampliaría laaplicación de
underecho antidumping alasimportaciones demicrodiscos procedentes depaíses terceros como
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur yTailandia, sinquehayapruebas delaexistencia dedumping,
dañoyrelación causal, esincompatible conelartículo VIdelAcuerdo General, losartículos 1y18
delAcuerdo delaOMC ylosprocedimientos prescritos enelmismo.
98. Lospaíses miembros delaASEAN seoponen firmemente alinicio porparte delaCEdelas
investigaciones antielusión sobre losmicrodiscos procedentes deIndonesia, Malasia, Filipinas, Singapur
yTailandia einstan alaCEaqueponga fininmediatamente alasinvestigaciones. Encasodeque
elasunto noseresuelva asuentera satisfacción, lospaíses delaASEAN sereservan elderecho de
remitir elasunto alÓrgano deSolución deDiferencias delaOMC.
99. Eldelegado delaIndiaexpresa suapoyo alasdeclaraciones hechas porHong Kong ySingapur.
Enopinión desupaís,lamedida adoptada porlaCEescontraria alespíritu delAcuerdo sobre laOMC.
Noexiste disposición alguna sobre lasmedidas paraevitar laelusión enelactual Acuerdo sobre laOMC.
100. Eldelegado delJapón opina quelainvestigación antielusión delaCEsobre losmicrodiscos
notienejustificación alguna alamparo delAcuerdo Antidumping ydelGATT de1994. ElJapón apoya
laposición adoptada porHong Kong ySingapur, asícomo laevaluación jurídica delaincompatibilidad
delamedida delaCEconelAcuerdo. ElJapón pidealaCEqueponga finalainvestigación
inmediatamente.
101. Eldelegado deMéxico respalda lasdeclaraciones deHong Kong, Singapur, elJapón ylaIndia.
México también suscribe lasolicitud paraquelaCEponga finalainvestigación.
102. Eldelegado delasComunidades Europeas señala quelasdeclaraciones delasdelegaciones
sobre estacuestión ponen demanifiesto lanecesidad decelebrar undebate defondo sobre lacuestión
global delasmedidas contra laelusión. Enopinión delaCE,elAcuerdo Antidumping prevé medidas
contra losdaños causados poreldumping, ytalesmedidas deben sereficientes. Enlapresente situación,
laCEhacefrente acasos enlosque,mediante ciertas actividades, lasmedidas existentes están
eludiéndose porlosproductos enviados através deterceros países. Lasnormas delaCEsobre tales
investigaciones sonprecisas yclaras, eincluyen lainvestigación yloscriterios delaexistencia tanto
dedumping como dedaño. Asípues, laCEnoacepta elargumento dequeseimpondrán derechos
sinquehayainvestigación niconclusiones sobre laexistencia dedumping ydaño.
103. Lasdisposiciones delaCEenmateria deelusión prescriben queseexamine laestructura del
comercio ysihahabido uncambio deesaestructura, como sedesprendería delosvolúmenes delas
importaciones hechas porlaComunidad. Conrespecto aunodelospaíses objeto deinvestigación,
sehapasado de207.000 kilosdemicrodiscos exportados en1990a513.000 en1994, estoes,eldobleG/ADP/M/4
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encuatro años. Conrespecto aotropaís,lasexportaciones pasaron deceroacasi3millones dekg
y,aunenotropaís,de4.000 kga1,5millones dekg.Como sedesprende deestascifras, elincremento
delasimportaciones esconsiderable ynoparece existir unajustificación económica prima faciepara
talesaumentos, queesunodeloselementos quehadeexaminarse, atenor delalegislación delaCE.
104. Unsegundo aspecto quedebetenerse enconsideración eselmenoscabo delosderechos ode
lasmedidas quesehanimpuesto. Enelcasoactual, elvalorunitario delasimportaciones hadisminuido
de18ecusporkgenabrilde1993 a13ecusen1994. Enelcasodeotropaís,eldescenso hasido
de24a10ecus, yenotros casos de15a11yde20a14ecus. Enopinión delaCE,todas estas
cifras demuestran claramente quehahabido unmenoscabo muynotable delasmedidas impuestas.
105. Elúltimo aspecto quedebeestablecerse conarreglo alalegislación eslaexistencia dedumping.
Losprecios unitarios deexportación que,sobre labasedelareclamación, sehanexaminado haciendo
unacomparación conlosprecios normales establecidos enlainvestigación inicial, muestran conclaridad
quehaydumping. Porlotanto, lastrespruebas secumplen claramente enestecasoconcreto.
106. LaCEhacehincapié enqueesteasunto tratadederechos quedebían haberse pagado ynoes
unanueva investigación sobre unnuevo casodedumping dedistintos países. Elcasocontempla la
posibilidad deque,mediante laelusión através deuntercer país,seestuviesen eludiendo losderechos
iniciales.
107. Porúltimo, señala quelalegislación delaCEprevé laexpedición deuncertificado aduanero
paraquelosexportadores yproductores delospaíses objeto deinvestigación puedan protegerse. La
CEconsidera quesuposición esmanifiesta yplenamente compatible conelAcuerdo yporesemotivo
tieneelpropósito deproseguir lainvestigación.
108. Eldelegado delosEstados Unidos indica quelaposición delosEstados Unidos conrespecto
alalucha contra laelusión esbienconocida. Laopinión delosEstados Unidos esquelainvestigación
antidumping inicial determina sihaydumping ono,ysieldumping causa daño. Lainvestigación
antielusión determina sihandeincluirse enlaorden productos quedebieron haberse incluido oabarcado
enlaorden inicial. Enotraspalabras, nosetratadeproductos conrespecto aloscuales debahacerse
unadeterminación distinta sobre laexistencia dedumping odaño. Setrata, sencillamente, dedeterminar
silosproductos procedentes deunpaísobjeto deunainvestigación están transitando poruntercer país
conelfindeeludir unaorden enmateria dederechos antidumping.
109. Eldelegado deCorea expresa surespaldo alasintervenciones deHong Kong ySingapur.
110. Eldelegado delCanadá toma notadelarespuesta delaCEalasobservaciones deotras
delegaciones sobre estacuestión. Ahora bien, elCanadá creequelaexplicación noesmuyadecuada.
ElCanadá expresa supreocupación conmotivo delainvestigación. ElCanadá noaceptará ninguna
medida queinjustificadamente impida elacceso delosproductos canadienses almercado europeo.
111. Eldelegado deHong Kong observa quelascifras relativas alasexportaciones eimportaciones
citadas porlaCEparajustificar lasactuaciones contra laelusión retroceden hasta 1990, peroquelas
medidas quesupuestamente seestaban eludiendo sóloseimpusieron en1993. Hong Kong también
mantiene que,seancuales seanloshechos conrespecto alaumento delasimportaciones deotrospaíses,
esonoocurre enelcasodeHong Kong. Lasimportaciones deHong Kong disminuyeron un70por
ciento en1994, conrespecto a1993, ysuparte demercado seredujo del19al8porciento.
112. Eldelegado deMalasia, ennombre delospaíses delaASEAN, declara quenoaceptan la
explicación ofrecida porlaCEymantiene lasobservaciones anteriores formuladas ennombre delos
países delaASEAN.G/AD P/M/4
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113. Eldelegado delasComunidades Europeas insiste enquesehaabierto unainvestigación pero
nosehaimpuesto medida alguna. LaCEestima quehabía razones parainiciar lainvestigación.
Obviamente, silainvestigación confirma quealgunas delasprescripciones delalegislación delaCE
nosecumplen sepondría finalainvestigación sinimponer medidas.
114. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
G. Informe anual alConsejo delComercio deMercancías
115. ElComité adopta suprimer informe anual alConsejo delComercio deMercancías.
Fecha delapróxima reunión ordinaria
116. ElComité acuerda celebrar supróxima reunión ordinaria enlasemana del29deabrilde1996.
117. Selevanta lareunión.