RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/366
G/SCM/W/375
DEL COMERCIO 15deabrilde1996
(96-1353)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES
YREGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DE
ESLOVENIA1DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL
ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32
DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente deHong Kong lasiguiente comunicación, defecha
10deabrilde1996.
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Cuestiones generales
1. Lanotificación deEslovenia contiene laParte VdelaLeydeProtección delaCompetencia,
adoptada el25demarzo de1993, yelDecreto sobre Importaciones Objeto deDumping oSubvención,
adoptado el23dejunio de1994.
a) ¿Cuál eselrango jurídico delAcuerdo Antidumping delaOMC (elAcuerdo) en
Eslovenia? ¿Tiene fuerza deley?
b) ¿Están obligados, porimperativo legalodeotraforma, losfuncionarios deEslovenia
encargados decuestiones antidumping aatenerse alAcuerdo enlosprocedimientos
antidumping, oaconsultarlo, porejemplo, parainterpretar lalegislación nacional?
Encaso deconflicto entre lalegislación nacional yelAcuerdo, ¿cuál tendrá
precedencia?
Decreto sobre Importaciones objeto deDumping oSubvención (elDecreto)
Cálculo delvalor normal
2. Enelpárrafo 1delartículo 5delDecreto seestipula quesielprecio deventa delproducto
enelpaísdeorigen nopuede cubrir todos loscostes, seconsiderará queeseprecio nocorresponde
aoperaciones comerciales normales ynosetendrá encuenta enladeterminación delvalor normal,
amenosquepuedaestablecersequetalesventasserealizaronduranteunperíodoprolongadoyalcanzaron
ungranvolumen.
Enelapartado 1delpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo seestablece quelasventas enel
mercado interno aprecios inferiores altotaldeloscostos unitarios podrán considerarse norealizadas
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enelcurso deoperaciones comerciales normales porrazones deprecio ypodrán notomarse encuenta
enelcálculo delvalornormal únicamente silasautoridades determinan queesasventas sehanefectuado
durante unperíodo prolongado encantidades sustanciales yaprecios quenopermiten recuperar todos
loscostos dentro deunplazo razonable.
Sírvanse explicar ladiscrepancia queparece haber entreelpárrafo 1delartículo 5delDecreto
yelapartado 1delpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo.
3. Enelpárrafo 5delartículo 2delAcuerdo seprevé que,encasodequelosproductos seexporten
alpaísimportador desde untercer país, elprecio aquesevendan losproductos desde elpaísde
exportación alpaísimportador secomparará, normalmente, conelprecio comparable enelpaísde
exportación.
Encambio enelartículo 6delDecreto sedeclara queentalcaso, seconsiderará queelvalor
normal eselprecio comparable pagado portalproducto enlasoperaciones comerciales realizadas en
elpaísdeorigen.
Sírvanse explicar ladiscrepancia queparece haber entreelartículo 6delDecreto yelpárrafo 5
delartículo 2delAcuerdo.
Comparación delvalor normal conelprecio deexportación
4. Enelpárrafo 5delartículo 9delDecreto seestipula que,aefectos delacomparación delvalor
normal conelprecio deexportación, nosetendrán encuenta lasdiferencias enlosgastos generales
yfijos, incluidos losdedesarrollo, investigación ycomercialización, enelproceso deadaptación con
respecto alasdiferencias enlascondiciones deventa.
Enelpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo seestablece queserealizará unacomparación
equitativa ysetendrán debidamente encuenta todas lasdiferencias queinfluyan enlacomparabilidad
delosprecios.
Siseestablece queciertas diferencias decostos, como losdemarketing, influyen enla
comparabilidad delosprecios, ¿tendrán encuenta estehecho lasautoridades deEslovenia alcomparar
elvalor normal conelprecio deexportación?
Margen dedumping
5. Enelapartado 2delpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo seestablecen losrequisitos parael
establecimiento demárgenes dedumping, asaber, lacomparación entre unpromedio ponderado del
valor normal yunpromedio ponderado delosprecios detodas lastransacciones deexportación
comparables olacomparación entre elvalor normal ylosprecios deexportación transacción por
transacción. Seestipula también queunvalornormal establecido sobre labasedelpromedio ponderado
podrá compararse conlosprecios detransacciones deexportación individuales únicamente en
determinadas condiciones.
Encambio, lospárrafos 2y3delartículo 10delDecreto sólodanindicaciones muyvagas
sobre lamanera deestablecer elmargen dedumping. Según elpárrafo 2,encasodequelosprecios
varíen constantemente, elmargen dedumping sedeterminará porseparado paracadatransacción, o
sobre labasedelprecio másfrecuente, elprecio representativo oelpromedio ponderado deprecios
queseestablezca. Estadisposición nofigura enelAcuerdo.G/ADP/W/366
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¿Podría explicar Eslovenia conmásdetalle cómo seajusta ladeterminación delmargen de
dumping prescrita enlospárrafos 2y3delartículo 10delDecreto alasdisposiciones delpárrafo 4
delartículo 2delAcuerdo?
Iniciación deunprocedimiento
6. Enelapartado 1delpárrafo 1delartículo 12delAcuerdo seexige queenlosavisos públicos
deiniciación deunainvestigación figure, osehagaconstar deotromodo mediante uninforme separado,
ladebida información sobre, entre otras cosas, labasedelaalegación dedumping formulada enla
solicitud yunresumen delosfactores enlosquesebasalaalegación dedaño.
Elpárrafo 2delartículo 23delDecreto indica losdatos quedeben figurar enladecisión relativa
alcomienzo deunprocedimiento, yelpárrafo 3delmismo artículo estipula queladecisión sepublicará
enlaGaceta Oficial delaRepública deEslovenia (Gaceta Oficial). ElDecreto nomenciona unaparte
delainformación especificada enelapartado 1delpárrafo 1delartículo 12delAcuerdo.
¿Puede aclarar Eslovenia sisepublicará enlaGaceta Oficial, oseharáconstar deotromodo
mediante uninforme separado, como seestipula enelapartado 1delpárrafo 1delartículo 12del
Acuerdo, todalainformación indicada endicho artículo?
Investigación
7. Laexpresión "partes afectadas" o"partes interesadas" seutiliza confrecuencia enelartículo 24
delDecreto (porejemplo, enlospárrafos 2,5,6,etc.).
Sírvanse aclarar elsignificado deestaexpresión.
8. Enelpárrafo 2delartículo 24delDecreto seestablece elplazo enquelaspartes afectadas
deberán presentar losdatos alaOficina deProtección delaCompetencia (laOficina) acontar dela
fecha enquehayan recibido lainformación.
a) ¿Existe alguna norma general sobre lafecha derecibo delainformación porlaspartes
interesadas? ¿Seconsidera recibida lainformación unasemana después delafecha
enquehayasidoenviada, como seestipula enlanota15delAcuerdo?
b) ¿DalaOficina laposibilidad deprorrogar elplazo para lapresentación dela
información relacionada conlainvestigación, como seestipula enelapartado 1del
párrafo 1delartículo 6delAcuerdo?
Derechos antidumping
9. Elapartado a)delpárrafo 1delartículo 31delDecreto permite queseimpongan derechos
antidumping concarácter retroactivo sisedetermina, entre otrascosas, queeldañoexistente sedebe
aunasimportaciones masivas deunproducto objeto dedumping efectuadas enunlapso detiempo
corto.
¿Sedaalosimportadores interesados laoportunidad deformular observaciones sobre la
imposición retroactiva deunderecho, como seestipula enelapartado ii)delpárrafo 6delartículo 10
delAcuerdo?G/ADP/W/366
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10. Enelpárrafo 2delartículo 32delDecreto seindica lainformación quedebefigurar enel
Decreto publicado enlaGaceta Oficial paraponer envigor derechos provisionales odefinitivos, pero
nosemencionan ciertos detalles como losmárgenes dedumping, laexplicación delasrazones que
justifican lametodología utilizada enladeterminación ycomparación delprecio deexportación yel
valor normal, ylasconsideraciones relacionadas conladeterminación delaexistencia dedañosegún
seestablece enelapartado 1delpárrafo 2delartículo 12delAcuerdo.
¿Podría indicar Eslovenia siserespetarán losrequisitos estipulados enelapartado 1del
párrafo 2delartículo 12delAcuerdo?
11. Enelpárrafo 1delartículo 33delDecreto seestipula que,encasodequeunderecho
antidumping noseadefinido enelmomento desuimposición, lasnormas deorigen delasmercancías
utilizadas enelprocedimiento aduanero serán aplicables también alosproductos dequesetrate.
¿Podría aclarar Eslovenia loquesignifica que"underecho antidumping noseadefinido en
elmomento desuimposición"? ¿Enquécircunstancias podría noserdefinido underecho antidumping
enelmomento desuimposición?
Otras cuestiones
12. Numerosas disposiciones delAcuerdo nosereflejan enlalegislación deEslovenia onohan
sidocodificadas demanera adecuada. Cabe destacar losejemplos siguientes:
- muestreo (párrafo 10delartículo 6)
- usuarios industriales yorganizaciones deconsumidores representativas (párrafo 12del
artículo 6)
- derecho aplicado alosexportadores yproductores noseleccionados enelmuestreo
(párrafo 4delartículo 9)
- examen relativo alosnuevos exportadores (párrafo 5delartículo 9)
- verificación insitu(anexo I)
- utilización delamejor información disponible (anexo II)
a) Alnoexistir enlalegislación nacional ninguna disposición expresa querecoja esas
disposiciones delAcuerdo, ¿cómo garantizará Eslovenia elcumplimiento delAcuerdo?
b) ¿Considera Eslovenia laposibilidad deadoptar nuevas medidas legislativas para
garantizar laconformidad desusleyes, reglamentos yprocedimientos administrativos
conlasdisposiciones delAcuerdo, según lodispuesto enelpárrafo 4delartículo 18?
13. ¿Qué procedimiento deexamen judicial haestablecido Eslovenia encumplimiento delas
obligaciones queleimpone elartículo 13(Revisión Judicial) delAcuerdo?
14. ¿Cuáles sonlapolítica ylalegislación deEslovenia enloquerespecta alaaplicación delos
informes delosGrupos Especiales delaOMC?