RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/40
G/SCM/W/48
26dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-2172)
Original: español Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DELOS
ESTADOS UNIDOS DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5
DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32
DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente deVenezuela lasiguiente comunicación, defecha 14de
juliode1995.
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Tengo elagrado dedirigirme austed enlaoportunidad deremitirle parasuinformación y
finesconsiguientes, laspreguntas formuladas porelGobierno deVenezuela sobre lasnotificaciones
realizadas deleyes yreglamentos enmateria deaplicación dePrácticas Antidumping ySubvenciones
yMedidas Compensatorias porelGobierno delosEstados Unidos (documentos G/ADP/N/1/USA/1,
Suppl.1 yG/SCM/N/1/USA/1, Suppl.1).G/ADP/W/40
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PREGUNTAS DEVENEZUELA PARA ESTADOS UNIDOS
DEAMÉRICA ACERCA DELALEY SOBRE MEDIDAS
ANTIDUMPING YCOMPENSATORIAS
I. Solicitud deinvestigación porproductores nacionales
(Artículos 11.3y11.4delCódigo sobre Subvenciones yartículos 5.3y5.4delCódigo
Antidumping, sec.212,1y2,4,D,i)
Paraquelasolicitud deunainvestigación pordumping osubsidios seaprocedente, éstadebe
estarrealizada poraquellos productores nacionales cuyaproducción represente másdelcincuenta por
ciento (50%) deltotaldelaproducción nacional delbiensimilar. Corresponde alaautoridad
administrativa verificar quesehancumplido todos losrequisitos paralaintroducción deunasolicitud,
yparaellodeberá examinar laexactitud yveracidad delaspruebas presentadas.
¿Porquélanorma delosEstados Unidos deAmérica esmáslaxaquelosAcuerdos dela
Organización Mundial delComercio, ynoobliga deforma expresa alaautoridad administrativa aquien
corresponda darinicio aunainvestigación aexaminar laveracidad yexactitud delaspruebas presentadas
encuanto aesterequisito?
¿Cómo sepuede explicar quelaautoridad administrativa pueda confiar elcumplimiento de
esterequisito eninformaciones obtenidas deotros organismos ynoverificadas pordicha autoridad?
II. Daño causado porimportaciones subvencionadas uobjeto dedumping
(Artículo 15.5 delCódigo sobre Subvenciones yartículo 3.5delCódigo Antidumping,
sec.212,b,1y2,a,1,B)
¿Porquéalreferirse aldañocausado alaproducción nacional, seindica queelmismo escausado
porlasimportaciones delasmercancías, cuando locorrecto seríareferirse alasimportaciones delas
mercancías objeto dedumping oimportaciones delasmercancías subvencionadas?
III. Solicitud derevocatoria dederechos impuestos
(Artículo 11.2 delCódigo Antidumping yartículo 21.2 delCódigo sobre Subvenciones,
sec.220,b,3,A)
Corresponde alaautoridad administrativa, conforme aloexpuesto enlosAcuerdos dela
Organización Mundial delComercio examinar laconveniencia delosderechos impuestos, sinembargo
cualquier parte interesada podrá solicitar larevisión delosmismos paralocualdeberá presentar
información positiva probatoria.
Laleyamericana exige alaparte interesada enlarevocatoria deunderecho impuesto, que
éstapersuada alaautoridad administrativa acerca delcambio delascircunstancias quejustifican tal
revocatoria. ¿Nobasta paralaautoridad administrativa lapresentación deinformaciones positivas
quedemuestren lanecesidad deunarevisión?
V. Lapso deduración delosderechos impuestos
(Artículo 11.3delCódigo Antidumping yartículo 21.3 delCódigo sobre Subvenciones,
sec.220,d,3)
Deacuerdo aloestablecido enlosAcuerdos delaOrganización Mundial delComercio, todo
derecho tendrá unaduración máxima decinco (5)años.G/ADP/W/40
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¿Cómo seexplica queenlasección 220,d,3seotorgue alaautoridad administrativa facultad
paradecidir acerca deladuración delosderechos impuestos, cuando éstos afecten importaciones en
curso yyahayan transcurrido loscitados cinco (5)años? ¿Setrataacaso denuevos derechos? Para
ellodebería iniciarse unanueva investigación.
VI. Producción cautiva
(Artículos 4.1,3.1,3.4y3.6delCódigo Antidumping yartículos 16.1, 15.1, 15.4y15.6
delCódigo sobre Subvenciones, sec.222,b,2,iv)
Facilita ladeterminación deldañoydelmargen dedumping elhecho depoder fraccionar el
mercado, talcomo introduciendo elconcepto de"producción cautiva".
¿Porquélaleyamericana introduce unaexcepción alconcepto deramadeproducción nacional,
alincluir la"producción cautiva"?
VII. Ajustes decostos enetapa deiniciación
(Artículo 2.2.1.1 delCódigo Antidumping, sec.224,f,1,C,iii)
Lainversión realizada enmercadeo debesersubsumida enloscostos generados porconcepto
deventa delosbienes. Deacuerdo aloestablecido enelCódigo Antidumping; tanto loscostos de
producción como loscostos deventa sonajustables cuando setratadelaproducción debienes producidos
porempresas enetapa deiniciación.
¿Porquélanorma americana alreferirse aestetipodeajuste, tansólohacemención alos
costos deproducción? Pareciera quedicha norma excluye deloscostos quedeben serajustados en
aquellosbienesproducidosporempresasenetapadeiniciación,loscostosquesegeneranporlainversión
realizada enmercadeo, loscuales deben sersubsumidos como costos porconcepto deventa.
II. Comparación equitativa paraelcálculo delmargen dedumping enlosprocesos derevisión
(Artículos 2.4y18.3delCódigo Antidumping, sec.229,d,2)
Paradeterminar elmargen dedumping sedeberealizar unacomparación equitativa, mediante
lacualsecomparen bien, elpromedio ponderado delvalor normal contra elpromedio ponderado de
losprecios deexportaciones delosbienes dequesetraten, ocalcular elvalor normal transacción por
transacción contra elprecio deexportación delosbienes dequesetratetransacción portransacción;
estemismo método debeserutilizado enlosprocesos derevisión delosderechos impuestos.
¿Porquéseutiliza enlosprocesos derevisión unmétodo distinto alpautado enlosacuerdos
enanálisis paracalcular elmargen dedumping?