RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/141
G/SCM/W/148
DEL COMERCIO 25deoctubre de1995
(95-3275)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DELA
ARGENTINA1DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL
ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32
DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaOficina Económica yComercial deHong Kong lasiguiente comunicación,
defecha 20deoctubre de1995.
_______________
(LeyNº19.549, Decreto Nº1759, Decreto Nº766/94, Decreto Nº106/95, Decreto Nº2121/94)
1. Elementos fundamentales delAcuerdo Antidumping delaOMC quenofiguran enla
legislación antidumping delaArgentina
ElAcuerdoAntidumpingdelaOMCincorporamuchasmejorasrespectodelCódigoAntidumping
delaRonda deTokio. Seespera delosMiembros delaOMC quereflejen esasmejoras ensulegislación
nacional. Sibienlalegislación antidumping delaArgentina incluye lamayor partedeellas, paraalgunas
noexisten alparecer disposiciones legislativas específicas, olasdisposiciones existentes noson
apropiadas. Algunos ejemplos notables son:
- gastos deiniciación (artículo 2.2.1)
- metodología decomparación (artículo 2.4.2)
- evaluación acumulativa deldaño(artículo 3.3)
- requisitos exigidos paraserdemandante (artículo 5.4)
- notificación algobierno delpaísexportador interesado (artículo 5.5)
- criterios numéricos paralosmárgenes dedumping deminimis ylasimportaciones
insignificantes (artículo 5.8)
- técnicas demuestreo (artículo 6.10)
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- examen delosnuevos exportadores (artículo 9.5)
- duración delasinvestigaciones enlosexámenes (artículo 11.4)
- prescripciones sobre avisos públicos (artículo 12)
Como aclaración aloexpuesto, másadelante sefacilitarán pormenores sobre algunas delasomisiones.
Pregunta: Alnocontar condisposiciones legislativas específicas, ¿cómo garantizará laArgentina
quelasautoridades desupaíscumplen rigurosamente lasdisposiciones pertinentes del
Acuerdo Antidumping delaOMC sobre esascuestiones? ¿Cómo armonizará la
ArgentinalaexigenciadecumplirlasobligacionesdimanantesdelAcuerdoAntidumping
delaOMC sobre esascuestiones conlafaltadedisposiciones legislativas específicas?
Decreto deComercio Exterior Nº2121/94 sobre Dumping ySubvención, etc.
Definiciones
I. Dumping ysubvención
2. Artículo 1-Definición dedumping
Enelartículo 2.1delAcuerdo Antidumping delaOMC seindica queunproducto esobjeto
dedumping, esdecir, queseintroduce enelmercado deotropaísaunprecio inferior asuvalor normal,
cuando suprecio deexportación alexportarse deunpaísaotroseamenor queelprecio comparable,
enelcurso deoperaciones comerciales normales, deunproducto similar destinado alconsumo enel
paísexportador.
Elartículo 2.5delAcuerdo Antidumping delaOMC dispone quelacomparación seefectuará,
normalmente, conelprecio enelpaísdeexportación ycitaalgunos ejemplos enquepodrá hacerse
lacomparación conelprecio delpaísdeorigen, asaber, cuando:
i) losproductos transiten simplemente porelpaísdeexportación; o
ii) esosproductos noseproduzcan enelpaísdeexportación; o
iii) noexista unprecio comparable paraellosenelpaísdeexportación.
Enelartículo 1delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 sedefine eldumping como la
introducción enelmercado nacional aunprecio inferior alvalornormal deunproducto similar destinado
alconsumo enelpaísdeorigen odeexportación, enelcurso deoperaciones comerciales normales.
Pregunta: ¿Enquécircunstancias autorizarían lasautoridades delaArgentina elcálculo delvalor
normal fuera delpaísdeexportación? ¿Cuáles sonloscriterios establecidos para
determinar elpaísdeorigen, encontraposición alpaísdeexportación?
III. Daño ycausalidad
3. Artículos 7a11-Evaluación acumulativa deldaño
Elartículo 3.3delAcuerdo Antidumping delaOMC autoriza laevaluación acumulativa de
losefectos perjudiciales delasimportaciones objeto dedumping procedentes dedistintos países queG/ADP/W/141
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seanobjeto simultáneamente deinvestigaciones antidumping únicamente endeterminadas circunstancias:
laevaluación acumulativa delosefectos delasimportaciones procedentes demásdeunpaíssólose
podrá efectuar cuando elmargen dedumping delasimportaciones decadapaísproveedor esmásque
deminimis ,yelvolumen delasimportaciones procedentes decadapaísnoesinsignificante.
Enelcapítulo III(artículos 7a11)delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 noseexplica
cómo evaluarán lasautoridades delaArgentina elefecto perjudicial delasimportaciones objeto de
dumping procedentes dedistintos países yqueseanobjeto simultáneamente deunainvestigación
antidumping.
Pregunta: ¿Autorizarán lasautoridades delaArgentina laevaluación acumulativa delosefectos
perjudiciales exclusivamente enlascircunstancias expuestas enelartículo 3.3del
Acuerdo Antidumping delaOMC? ¿Cómo cumplirá laArgentina lasobligaciones
dimanantes deeseartículo sinoexisten disposiciones legislativas explícitas alrespecto?
IV. Valor normal
4. Tercer párrafo delartículo 17-Reconstrucción delvalor normal
Elartículo 2.2.2 delAcuerdo Antidumping delaOMC fijalasnormas paralareconstrucción
delascantidades porconcepto degastos administrativos, deventa ydecarácter general, asícomo por
concepto debeneficios. Enprimer lugar sebasarán endatos reales. Cuando esascantidades nopuedan
determinarse sobre estabase,enlosincisos i),ii)yiii)delartículo seenumeran losmétodos alternativos.
Eneltercer párrafo delartículo 17delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 seexponen
dostiposdemetodología decálculo delvalor normal alosquerecurrirán lasautoridades delaArgentina
cuando nopuedan obtener lainformación realnecesaria/confiable delproductor oexportador objeto
deinvestigación:
i) basarse eninformación perteneciente aotros productores oexportadores delpaísde
origen oexportación paraventas deproductos similares; o
ii) calcular losmárgenes deutilidad basándose enlasventas deotrosbienes vendidos por
losexportadores oporotrosproductores oexportadores queoperen enelmismo sector
económico delpaísdeorigen odeexportación.
Preguntas: a) ¿Aqué"otros productores oexportadores" serefiere elinciso i)supra ?
¿Serefiere a"otros productores oexportadores objeto deinvestigación" oa
"otros productores oexportadores delpaís"?
b) ¿Seutilizará como baselamedia ponderada delascantidades reales gastadas
yobtenidas porellos, según dispone elartículo 2.2.2 ii)?
c) ¿Enquécircunstancias yporquémotivos calcularán lasautoridades dela
Argentina losmárgenes deutilidad basándose enlasventas deotros bienes
vendidosporlosexportadoresoporotrosproductoresoexportadoresqueoperen
enelmismo sector económico delpaísdeorigen odeexportación, enlugar
debasarse enlasventas deproductos similares deotros productores o
exportadores? ¿Qué seentiende por"otros bienes"? ¿Cómo armonizarán las
autoridades delaArgentina estametodología conlasobligaciones dimanantes
delartículo 2.2delAcuerdo Antidumping delaOMC?G/ADP/W/141
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5. Artículo 18-Ventas internas insuficientes
Elartículo 2.2delAcuerdo Antidumping delaOMC estipula unumbral paraestablecer cuándo
existe unacantidad suficiente deventas internas paradeterminar elvalornormal: cuando "dichas ventas
representan el5porciento omásdelasventas delproducto alMiembro importador". También ha
deseraceptable unaproporción menor cuando elvolumen deventas esdemagnitud suficiente para
permitir unacomparación adecuada.
Enelartículo 18delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 delaArgentina noseestablece
unumbral alrespecto.
Pregunta: ¿Enfunción dequécriterios determinarán lasautoridades delaArgentina sielvolumen
delasventas esinsignificante ono? ¿Setomará también enconsideración una
proporción menor devolúmenes deventa sisondemagnitud suficiente parapermitir
unacomparación adecuada?
6. Artículo 19-Ventas aprecios inferiores alcosto
Elartículo2.2delAcuerdoAntidumpingdelaOMCestipulaquelacomparaciónpuedeefectuarse
conlosprecios delasventas enuntercer país, ocon loscostos deproducción máslosgastos
administrativos, deventa ydecarácter general ylosbeneficios, cuando elproducto similar noseaobjeto
deventas enelcurso deoperaciones comerciales normales enelmercado interno ocuando talesventas
nopermitan unacomparación adecuada acausa deunasituación especial odelbajovolumen deesas
ventas. Enlanota2depiedepágina seindican losvolúmenes deventa quenoseconsideran bajos.
Elartículo 2.2.1, ysuscorrespondientes notas 4y5depiedepágina, establecen lascondiciones en
quelasventas efectuadas aprecios inferiores aloscostos podrán considerarse norealizadas enelcurso
deoperaciones comerciales normales porrazones deprecio ypodrán notomarse encuenta enelcálculo
delvalor normal, asaber, cuando lasventas sehanefectuado durante unperíodo prolongado en
cantidades sustanciales yaprecios quenopermiten recuperar todos loscostos dentro deunplazo
razonable. Seconsiderará quelosprecios inferiores aloscostos unitarios enelmomento delaventa
pero superiores aloscostos unitarios medios ponderados correspondientes alperíodo objeto de
investigación permiten recuperar loscostos dentro deunplazo razonable.
Elprimer párrafo delartículo 19delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 estipula las
circunstanciasenquelasventaspodránconsiderarsecomonorealizadasfueradeoperacionescomerciales
normales. Sinembargo, noparece queenesadisposición legislativa seespecifiquen lascantidades
deventas queseestiman considerables. Tampoco sedanpormenores respecto delascondiciones que
permiten recuperar todos loscostos dentro deunplazo razonable.
Preguntas: a) ¿Existealgunadisposiciónlegislativadondesedefinaelconceptode"cantidades
sustanciales" deconformidad conlanota5depiedepágina delAcuerdo
Antidumping delaOMC?
b) ¿Están obligadas lasautoridades delaArgentina, porleyoporcualquier otra
disposición, aconsiderar quelosprecios inferiores aloscostos unitarios en
elmomentodelaventaperosuperioresaloscostosunitariosmediosponderados
correspondientesalperíodoobjetodeinvestigaciónpermitenrecuperarloscostos
dentro deunplazo razonable, según dispone elartículo 2.2.1 delAcuerdo
Antidumping delaOMC? ¿Seconsidera, portanto, queesasventas sehan
realizado enelcurso deoperaciones comerciales normales?G/ADP/W/141
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VI. Comparación devalores
7. Artículo 24-Duplicación deajustes
Lanota7depiedepágina delartículo 2.4delAcuerdo Antidumping delaOMC estipula que
lasautoridades investigadoras seasegurarán dequenosedupliquen ajustes yarealizados envirtud
delapresente disposición.
Enelartículo 24delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 seseñala quesetendrán
debidamente encuenta encadacasolasdiferencias queinfluyen enhacer comparables losprecios.
Noobstante, noexiste ninguna disposición quegarantice quenoseduplicarán ajustes.
Pregunta: ¿Cómo evitarán lasautoridades delaArgentina laduplicación deajustes alefectuar
lacomparación entre elprecio deexportación yelvalor normal?
8. Artículo 25b)-Método decomparación
Elartículo 2.4.2 delAcuerdo Antidumping delaOMC estipula quelaexistencia demárgenes
dedumping seestablecerá normalmente sobre labasedeunacomparación entreunpromedio ponderado
delvalor normal yunpromedio ponderado delosprecios detodas lastransacciones deexportación
comparables omediante unacomparación entreelvalornormal ylosprecios deexportación transacción
portransacción. Elpromedio ponderado delvalor normal sólopodrá compararse conlosprecios de
transacciones deexportación individuales silasautoridades constatan unapauta deprecios deexportación
significativamente diferentes según losdistintos compradores, regiones operíodos, ysisepresenta
unaexplicación deporquéesasdiferencias nopueden sertomadas debidamente encuenta mediante
unacomparación entre promedios ponderados otransacción portransacción.
Enelartículo 25delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 seprevé que,cuando tanto
losprecios deexportación como losprecios enelmercado interno delpaísdeorigen aseranalizados
presenten variaciones: a)elvalor normal seestablecerá generalmente sobre unabasedepromedio
ponderado; yb)losprecios deexportación secompararán normalmente conelvalornormal transacción
portransacción, cuando elusodepromedios ponderados arrojare resultados sustancialmente diferentes
alosdelastransacciones individuales. Alparecer noexisten disposiciones específicas parala
comparación entre promedios ponderados.
Preguntas: a) Cuando elvalor normal seestablece sobre labasedelpromedio ponderado,
¿establecen también lasautoridades delaArgentina elprecio deexportación
sobre labasedelpromedio ponderado aefectos desucomparación?
b) ¿Podría compararse elvalor normal establecido sobre labasedelpromedio
ponderado conlosprecios detransacciones individuales deexportación enalgún
caso? ¿Respetarán lasautoridades delaArgentina losrequisitos establecidos
paraesoscasos porelartículo 2.4.2 delAcuerdo Antidumping delaOMC?
c) ¿Por quémotivos serecurre alacomparación transacción portransacción
cuando alutilizar lospromedios ponderados seobtienen resultados
sustancialmente diferentes, habida cuenta dequeelAcuerdo Antidumping de
laOMC noestablece ninguna preferencia entre ambos métodos?G/ADP/W/141
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9. Artículo 25c)-Técnicas demuestreo
Elartículo 6.10delAcuerdo Antidumping delaOMC circunscribe laposibilidad derecurrir
aunmuestreo aloscasos enqueelnúmero deexportadores, productores, importadores otipos de
productos seatangrande queresulte imposible determinar elmargen dedumping quecorresponde a
cadaexportador oproductor interesado, yporconsiguiente, seaindispensable proceder aunmuestreo
delaspartes olostipos deproductos pertinentes.
Elartículo 25c)delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 prevé que,cuando losprecios
aseranalizados presenten variaciones, podrán aplicarse técnicas demuestreo paraestablecer elvalor
normal ylosprecios deexportación enloscasos enquesetratedeunvolumen detransacciones
importante.
Preguntas: a) ¿Porquéconsideran lasautoridades delaArgentina queespreciso ampliar
elalcance delmuestreo demodo queabarque lassituaciones enqueelvolumen
de"transacciones" esimportante? ¿Cómo garantizará laArgentina larigurosa
observancia delasobligaciones dimanantes delartículo 6.10delAcuerdo
Antidumping delaOMC?
b) ¿Podría especificar laArgentina quévolumen detransacciones consideran sus
autoridades suficientemente importante como pararecurrir alastécnicas de
muestreo?
VII. Ajustes
10. Artículo 26a)-Conversión demonedas
Elartículo 2.4.1 delAcuerdo Antidumping delaOMC prevé quecuando lacomparación de
losprecios exija unaconversión demonedas éstadeberá efectuarse utilizando eltipodecambio de
lafecha deventa. Enlanota8depiedepágina delAcuerdo sedanpormenores sobre loqueseentiende
porla"fecha delaventa". Además, elartículo obliga asimismo alasautoridades investigadoras a
conceder alosexportadores unplazo de60días, como mínimo, paraqueajusten susprecios de
exportación demanera quereflejen movimientos sostenidos delostiposdecambio durante elperíodo
objeto deinvestigación.
Elartículo 26a)delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 estipula que,cuando alosefectos
decomparar elvalor normal yelprecio delasexportaciones seanecesario realizar unaconversión
demonedas seutilizará latasadecambio vigente "alafecha delaoperación" paralacomparación.
Además, enlalegislación antidumping delaArgentina nofigura ninguna disposición queprevea la
concesión deunplazo alosexportadores paraqueajusten susprecios deexportación cuando existen
fluctuaciones delostipos decambio.
Preguntas: a) ¿Equivale laexpresión "lafecha delaoperación" alaexpresión "lafecha de
laventa" quefigura enelartículo 2.4.1 delAcuerdo Antidumping delaOMC?
Denoserasí,¿aquéserefiere exactamente?
b) ¿Concederán lasautoridades argentinas alosexportadores unplazo de60días,
como mínimo, paraqueajusten susprecios deexportación demanera que
reflejenmovimientossostenidosdelostiposdecambioduranteelperíodoobjeto
deinvestigación?G/ADP/W/141
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11. Segundo párrafo delartículo 26-Volumen deventas
Elartículo 2.4delAcuerdo Antidumping delaOMC estipula quelacomparación entreelprecio
deexportación yelvalornormal seharáenelmismo nivelcomercial, normalmente elnivel"exfábrica",
ysobre labasedeventas efectuadas enfechas lomáspróximas posible.
Deconformidad conelsegundo párrafo delartículo 26delDecreto deComercio
Exterior Nº2121/94 ,laautoridad competente delaArgentina debedeterminar sielvolumen deventas
tomado como baseparacalcular elvalor normal secorresponde conelnivel decomercialización que
diolugar alcálculo delprecio deexportación. Sidicho volumen deventas fuere insuficiente sepodrá
calcular elvalor normal enelnivel decomercialización queseconsidere apropiado.
Preguntas: a) ¿Porquémotivos seintroduce elrequisito delvolumen deventas, quenofigura
enelAcuerdo Antidumping delaOMC?
b) ¿Puede laArgentina especificar conmayor detalle lamagnitud delvolumen
deventas queseconsideraría suficiente?
12. Artículo 26-Ajustes quedeben introducirse para efectuar unacomparación equitativa
Elartículo 2.4delAcuerdo Antidumping delaOMC prevé quepararealizar unacomparación
equitativa entre elprecio deexportación yelvalor normal setendrán debidamente encuenta las
diferencias queinfluyan enlacomparabilidad delosprecios.
Enelartículo 26delDecreto deComercio Exterior Nº2121/94 seenumeran unaserie de
diferencias quejustificarían laintroducción deajustes.
Pregunta: ¿Introducirán lasautoridades delaArgentina ajustes paratener encuenta otras
diferencias, aparte delasenumeradas enelartículo 26,sisedemuestra queafectan
alacomparabilidad delosprecios?
Disposiciones generales
II. Petición
13. Artículo 37-Requisitos generales delaspeticiones
Elartículo 5.4delAcuerdo declara quenoseiniciará unainvestigación amenos quelasolicitud
hayasidohecha "poroennombre delarama deproducción nacional". Losproductores queapoyan
lasolicitud deben superar alosopositores yrepresentar almenos el25porciento delaindustria nacional.
Elartículo 37delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior prevé quelaspeticiones parael
inicio deunainvestigación serán presentadas "poroennombre delaindustria nacional". Noobstante,
nodetalla loscriterios deadmisibilidad delasolicitud ysólomenciona unaevaluación quedeberealizar
laSubsecretaría deComercio Exterior (artículo 36).
Pregunta: ¿Están codificados loscriterios deadmisibilidad delasolicitud queseestipulan enel
artículo 5.4delAcuerdo Antidumping delaOMC? ¿Cómo determinarán la
admisibilidad lasautoridades argentinas?G/ADP/W/141
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14. Artículo 37-Información quedebe figurar enlasolicitud
Enelartículo 5.2delAcuerdo Antidumping delaOMC seestipula lainformación quedebe
contener unasolicitud enquesealegue dumping, daño yrelación causal. Enlosapartados i)aiv)
delartículo 5.2seestablecen losdetalles.
Elartículo37delDecretoNº2121/94deComercioExteriorprescribequelosinteresadosdeberán
completar unasolicitud dequeseinicie unainvestigación. Noobstante, enlalegislación antidumping
argentina notificada noseincluye unformulario desolicitud. Noseexplica claramente quéinformación
debeincluirse enlasolicitud.
Pregunta: Lainformación exigida enlasolicitud, ¿comprende laqueseestipula enlosapartados i)
aiv)delartículo 5.2delAcuerdo Antidumping delaOMC? ¿Existe alguna norma
jurídica oadministrativa aesterespecto?
III. Investigación
15. Artículo 41-Notificación algobierno delpaísexportador
Enelartículo 5.5delAcuerdo Antidumping delaOMC seprevé que,antesdeproceder ainiciar
lainvestigación, lasautoridades lonotificarán algobierno delMiembro exportador interesado. No
obstante, elartículo 41delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior nocontiene ninguna disposición
similar aestaexigencia denotificación, sibienladecisión debepublicarse enelBoletín Oficial.
Pregunta: ¿Notificarán lasautoridades argentinas sudecisión deiniciar lainvestigación algobierno
delMiembro exportador interesado además depublicarla enelBoletín Oficial?
16. Artículo 42-Mejor información disponible
Elartículo 42delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior prevé lautilización delamejor
información disponible cuando laautoridad deaplicación noobtenga respuesta asuspedidos de
información. Sinembargo, nosedetallan lascondiciones necesarias parautilizar lamejor información
disponible talcomo seestablece enelanexo IIdelAcuerdo Antidumping delaOMC.
Pregunta: ¿Incorpora lalegislación argentina lasnormas delanexo IIdelAcuerdo Antidumping
delaOMC relativas alautilización delamejor información disponible?
17. Artículo 43-Verificaciones insitu
Enelartículo 6.7delAcuerdo Antidumping delaOMC seprevé quelasautoridades podrán
realizar investigaciones enelterritorio deotrosMiembros paraverificar lainformación recibida, siempre
queobtengan laconformidad delasempresas interesadas yquelonotifiquen alosrepresentantes del
gobierno delMiembro dequesetrateyacondición dequeesteMiembro noseoponga alainvestigación.
Lasvisitas parafinesdeverificación serealizarán deconformidad conlosprocedimientos prescritos
enelanexo IdelAcuerdo Antidumping delaOMC.
Elartículo 43delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior contiene disposiciones similares,
conlasalvedad dequealosefectos delasverificaciones enelextranjero sedeberá contar conelprevio
consentimiento delasfirmas involucradas ydelgobierno delpaísencuestión, sifuera necesario.G/ADP/W/141
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Preguntas: a) ¿Enquécircunstancias considerarían lasautoridades argentinas quenoes
necesario obtener elconsentimiento previo delasfirmas involucradas ydel
gobierno interesado sisedecide efectuar investigaciones insitu?
b) ¿Serealizarán lasverificaciones deconformidad conlosprocedimientos
prescritos enelanexo IdelAcuerdo Antidumping delaOMC?
18. Artículo 47-Plazo delasinvestigaciones
Enelartículo 5.10delAcuerdo delaOMC seestipula quelasinvestigaciones deberán haber
concluido, entodocaso, enunplazo de18meses. Enelartículo 47delDecreto Nº2121/94 de
Comercio Exterior noseestablece estelímite paralasinvestigaciones.
Pregunta: ¿Las autoridades argentinas prolongarían lasinvestigaciones másalládeunplazo
de18mesescontadosapartirdelainiciación?¿Existennormaslegalesoadministrativas
alrespecto?
19. Artículo 48-Terminación delainvestigación
Enelartículo 5.8delAcuerdo Antidumping delaOMC seestipula quesepondrá fin
inmediatamente alainvestigación sisedetermina queelmargen dedumping esdeminimis (inferior
al2porciento delprecio deexportación), oqueelvolumen delasimportaciones reales opotenciales
objeto dedumping esinsignificante (porlogeneral, inferiores al3porciento delasimportaciones de
productos similares), oqueeldañotambién loes.
Elartículo 48delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior contiene disposiciones similares
conrespecto alaterminación deunainvestigación, peronoofrece definiciones cuantitativas deminimis
ni"insignificantes". Ytampoco seincluye el"daño insignificante" entre loscriterios paraponer fin
aunainvestigación.
Pregunta: ¿Qué margen dedumping seconsideraría deminimis yquévolumen deimportaciones
seconsideraría "insignificante"? ¿Sepondrá fininmediatamente alainvestigación si
eldañoesinsignificante?
IV. Determinaciones preliminares
20. Artículos 49a54-Aplicación demedidas provisionales
Enelartículo 7delAcuerdo Antidumping delaOMC figuran lascondiciones necesarias para
laaplicación demedidas provisionales, ylaforma quepodrán tomar lasmedidas. Porejemplo, el
artículo 7.2prevé quelasmedidas podrán tomar laforma deunderecho provisional ounagarantía
(depósito enefectivo ofianza). Elartículo 7.3prescribe quenoseaplicarán medidas provisionales
antes detranscurridos 60díasdesde lafecha deiniciación delainvestigación. Enelartículo 7.4se
establece quelasmedidas provisionales seaplicarán porelperíodo másbreve posible, queengeneral
noexcederá decuatro meses yenningún casodenueve meses.
Enlosartículos 49a54delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior noseespecifica una
fecha inicial paralaaplicación delasmedidas provisionales niseestablecen plazos paralaaplicación
detalesmedidas. Noseprevé quelamedida adopte unaforma distinta deunderecho, como porejemplo
unafianza.G/ADP/W/141
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Preguntas: a) ¿Porquéenelcapítulo IVdelDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior no
seespecifican límites detiempo paralaaplicación demedidas provisionales
niseautoriza elpago mediante undepósito ounafianza, como estipula el
artículo 7delAcuerdo delaOMC?
b) ¿Cuál esladuración exacta quefijalaLeyNº24.176 paralaaplicación de
derechos preventivos, talcomo sedispone enelartículo 52?
V. Acuerdos deprecios
21. Artículo 55-Compromisos relativos alosprecios
Enelartículo 8.3delAcuerdo Antidumping delaOMC seestablecen lasrazones porlascuales
lasautoridadespuedennegarseaaceptarelcompromisoofrecidoyseprevéquelasautoridadesexpondrán
alexportador losmotivos quelashayan inducido aconsiderar inadecuada suaceptación. Enlamedida
deloposible, darán alexportador laoportunidad deformular observaciones alrespecto.
Elartículo 55delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior ,relativo alosacuerdos deprecios,
nodispone quelaautoridad competente explique elmotivo quelainduce anoaceptar uncompromiso
ofrecido niconcede derecho derespuesta alexportador.
Pregunta: ¿PorquéenelDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior noseprevé laexplicación
delmotivo porelquenoseacepta elofrecimiento deunacuerdo deprecios nila
concesión dederechos derespuesta alosexportadores?
22. Artículo 56-Terminación delainvestigación traslaaceptación delcompromiso
Enelartículo 8.4delAcuerdo Antidumping delaOMC seestipula que,aunque seacepte un
compromiso, lainvestigación delaexistencia dedumping ydañosellevará atérmino cuando asílo
desee elexportador.
Alparecer, enelartículo 56delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior sedispone que
lasautoridades argentinas sólollevarán atérmino lainvestigación deldaño, peronodeldumping.
Pregunta: Enesecaso, ¿lasautoridades argentinas también llevarán atérmino lainvestigación
deldumping? ¿Cómo cumplirán susobligaciones dimanantes delartículo 8.4del
Acuerdo Antidumping delaOMC?
VI. Determinaciones definitivas
23. Artículo 61-Notificación alpaísexportador
Enelartículo 12.2delAcuerdo Antidumping delaOMC sedispone quetodos losavisos de
determinaciones preliminares odefinitivas seenviarán alosMiembros cuyos productos seanobjeto
deladeterminación dequesetrate, asícomo alasdemás partes interesadas decuyointerés setenga
conocimiento. Elartículo 61delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior nocontiene disposiciones
aesterespecto.
Pregunta: ¿Notificarán lasautoridades argentinas lasdeterminaciones preliminares odefinitivas
algobierno delpaísexportador, además depublicarlas enelBoletín Oficial? ¿CómoG/ADP/W/141
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garantizarán lasautoridades argentinas elcumplimiento delasobligaciones previstas
enelartículo 12.2?
24. Artículo 61-Requisitos delaviso público
Enelartículo 12delAcuerdo Antidumping delaOMC seenumeran detalladamente las
informaciones quedeben hacerse constar enlosavisos públicos. Enelartículo 61del
Decreto Nº2121/94 deComercio Exterior noseespecifican claramente losdetalles delainformación
quedebecontener elaviso.
Pregunta: ¿Qué informaciones abarca laexpresión "ytodootrotipodeinformación ajuicio de
laautoridad deaplicación", quefigura eneltercer párrafo delartículo 61?¿Cómo
garantizará laArgentina laaplicación desusobligaciones dimanantes delartículo 12
delAcuerdo Antidumping delaOMC?
25. Artículo 62-Recursos deapelación
Enelartículo 62delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior selimita elperíodo pararecurrir
lamedida yseestablece que"lasrestantes decisiones quesedicten durante lainvestigación son
irrecurribles".
Pregunta: ¿Aquéserefiere laexpresión "lasrestantes decisiones quesedicten durante la
investigación" quefigura enelartículo 62delDecreto Nº2121/94 deComercio
Exterior ?¿Podrían darejemplos? Además, ¿serían suficientes 10díashábiles para
quelaspartes interesadas pudieran interponer unrecurso, dadoquelanotificación de
lamedida estágeneralmente escrita enespañol ytalvezesaspartes necesiten tiempo
paratraducirla?
26. Artículo 64-Aplicación retroactiva demedidas antidumping
Enelapartado ii)delartículo 10.6delAcuerdo Antidumping delaOMC seestipula quesi
eldaño sedebeaimportaciones masivas deunproducto objeto dedumping efectuadas enunlapso
detiempo relativamente corto, elderecho antidumping definitivo podrá imponerse retroactivamente
acondicióndequesehayadadoalosimportadoresinteresadoslaoportunidaddeformularobservaciones.
Enelartículo 64delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior sedispone laimposición
retroactiva dederechos antidumping enlascircunstancias previstas enelapartado ii)delartículo 10.6,
peronoseincluye laoportunidad dequelosimportadores interesados formulen observaciones.
Pregunta: Enrelación conlaaplicación retroactiva delasmedidas preventivas, ¿cómo garantiza
lalegislación argentina elderecho delimportador aformular observaciones? ¿Cuáles
sonlosprocedimientos pertinentes?
27. Artículo 66-Disposiciones antielusión
ElAcuerdo Antidumping delaOMC nocontiene disposiciones paraevitar laelusión delas
medidas. LaConferencia Ministerial deMarrakech adoptó ladecisión desometer elproblema dela
elusión delasmedidas antidumping alComité dePrácticas Antidumping establecido deconformidad
conelAcuerdo Antidumping delaOMC, parasusolución.G/ADP/W/141
G/SCM/W/148
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Enelartículo 66delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior seprevé, enlascondiciones
prescritas, queseincluyan enelámbito deunderecho antidumping ocompensatorio definitivo envigor,
laspiezas ypartes componentes importadas destinadas aoperaciones demontaje oterminación enla
República Argentina.
Pregunta: ¿Cuál eslabasejurídica paralainclusión delartículo 66enlalegislación antidumping
argentina? ¿Querrían explicar lasautoridades argentinas porquéseincluyen
automáticamente laspiezas ypartes componentes importadas destinadas aoperaciones
demontaje enelámbito deunderecho antidumping definitivo envigor?
VII. Cobro delosderechos
28. Artículo 69,párrafo 2-Cálculo delosdemás derechos ytributos quegravan ala
importación
Enelsegundo párrafo delartículo 69delDecreto Nº2121/94 deComercio Exterior sedispone
queapartir delaimposición delosderechos antidumping ycompensatorios, seanprovisionales o
definitivos, losrestantes derechos deimportación ydemás tributos quegravan alaimportación se
determinarán sobre unabasecalculada enfunción delvalor normal quesehayaestablecido paralos
productos sujetos aderechos antidumping ycompensatorios.
Preguntas: a) ¿Qué significan lasexpresiones "losrestantes derechos deimportación" y
"demás tributos quegravan alaimportación"?
b) ¿Porquésebasaelcálculo deesosderechos ytributos enelvalor normal
establecido parafinesantidumping?
VIII. Vigencia delosderechos -Revisiones
29. Artículos 74y75-Duración delosexámenes
Enelartículo 11.4delAcuerdo Antidumping delaOMC sedispone queestos exámenes se
realizarán rápidamente ynormalmente seterminarán dentro delos12meses siguientes alafecha de
suiniciación. Lalegislación argentina nocontiene, alparecer, disposiciones aesterespecto.
Pregunta: ¿Cómo garantiza lalegislación argentina quelasrevisiones serealizarán rápidamente?
30. Capítulo VIII-Examen delnuevo proveedor
Enelartículo 9.5delAcuerdo Antidumping delaOMC seestipula quelasautoridades
importadoras llevarán acaboenforma acelerada elexamen delosnuevos exportadores. Alparecer,
enlalegislación antidumping argentina noexiste ninguna disposición alrespecto.
Pregunta: ¿Procederán lasautoridades argentinas arealizar unexamen acelerado delosnuevos
exportadores,talcomoseprevéenelartículo9.5delAcuerdoAntidumpingdelaOMC?
¿Cómo cumplirán lasobligaciones dimanantes deesteartículo?