RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG6/1
17deagostode1995
DEL COMERCIO(95-2429)
GRUPO DETRABAJO SOBRE LOSACUERDOS DELIBRE COMERCIO
ENTRE SUIZA YESTONIA, LETONIA YLITUANIA
Preguntas yrespuestas
Enjuniode1993seinvitó alaspartes contratantes delGATT (GATT/AIR/3463) aqueenviaran
alaSecretaría laspreguntas quedesearan hacer sobre losAcuerdos deLibre Comercio entre Suiza
yEstonia, Letonia yLituania. Enrespuesta aesasolicitud, serecibieron varias preguntas quefueron
transmitidas alasPartes enelAcuerdo. Acontinuación seexponen laspreguntas yrespuestas recibidas.
1. Alcance
1.1 ¿Qué porcentaje representa elcomercio entre laConfederación Suiza ycada unodelos
Estados Bálticos correspondiente alossiguientes productos?:
a) Productos comprendidos enloscapítulos 25a97delSistema Armonizado de
Designación yCodificación deMercancías. Aesterespecto, ¿qué porcentaje
representa elcomercio entre laConfederación Suiza ylosEstados Bálticos
correspondientes alosproductos enumerados enelanexo Idelosrespectivos
Acuerdos?
b) Productos especificados enelprotocolo Adelosrespectivos Acuerdos.
c) Pescado ydemás productos marinos, según lodispuesto enelanexo IIdelos
respectivos Acuerdos.
a) Elporcentaje delcomercio entrelaConfederación Suiza ylosEstados Bálticos correspondiente
alosproductos comprendidos enloscapítulos 25a97delSA,según lascifras relativas al
comercio de1993, representa el84,0porciento enelcasodeEstonia, el96,2porciento en
elcasodeLetonia yel89,0porciento enelcasodeLituania. Elporcentaje delcomercio
entrelaConfederación Suiza ylosEstados Bálticos correspondiente alosproductos enumerados
enelanexo Idelosrespectivos Acuerdos, basado también enlascifras delcomercio de1993,
equivale al0,0porciento enlostrescasos.
b) Elporcentaje delcomercio entrelaConfederación Suiza ylosEstados Bálticos correspondiente
alosproductos especificados enelprotocolo Adelosrespectivos Acuerdos, según lascifras
relativas alcomercio de1993, representa el0,4porciento enelcasodeEstonia, el0,1por
ciento enelcasodeLetonia yel1,3porciento enelcasodeLituania.
c) Elporcentaje delcomercio entrelaConfederación Suiza ylosEstados Bálticos correspondiente
alpescado ydemás productos marinos, según lodispuesto enelanexo IIdelosrespectivos
Acuerdos ysobre labasedelascifras relativas alcomercio de1993, representa el1,9por
ciento enelcasodeEstonia yel0,0porciento enelcasodeLetonia yLituania.
Información adicional
Elporcentaje quecorresponde alcomercio entrelaConfederación Suiza ylosEstados Bálticos
delosproductos agrícolas comprendidos enlosacuerdos bilaterales separados sobre agricultura (véaseWT/REG6/1
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lapregunta ylarespuesta 2.1)concertadas concadaunodelostresEstados Bálticos, según lascifras
relativas alcomercio de1993, representa el7,4porciento enelcasodeEstonia, el1,9porciento
enelcasodeLetonia yel1,2porciento enelcasodeLituania. Asípues, elporcentaje correspondiente
alcomercio entre laConfederación Suiza ylosEstados Bálticos abarcado enlosrespectivos Acuerdos
deLibre Comercio ylosrespectivos acuerdos bilaterales separados sobre agricultura, también según
lascifras relativas alcomercio de1993, esdel93,7porciento enelcasodeEstonia, el98,2porciento
enelcasodeLetonia yel91,5porciento enelcasodeLituania.
1.2 ¿Tienen intención lasPartes enlosAcuerdos deestablecer unprograma para suprimir
elresto delosaranceles yotras formas derestricción alasimportaciones conrespecto
aloesencial desusintercambios comerciales?
Elobjetivo delAcuerdo esestablecer unazona delibre comercio deconformidad conel
artículo XXIV delAcuerdo General. Elplanyelprograma parareducir acerolosaranceles yotras
formas derestricción alasimportaciones conrespecto aloesencial delosintercambios comerciales
entrelasPartes figuran enlosartículos pertinentes delAcuerdo, asícomo enloscorrespondientes anexos
yprotocolos delAcuerdo quesehanenviado alosMiembros junto conlanotificación original.
2 Agricultura
2.1 ¿Dequéforma seprevé promover eldesarrollo armonioso delcomercio deproductos
agrícolas entre lasPartes enlosrespectivos Acuerdos?
Laintención delasPartes enelAcuerdo deLibre Comercio espromover, enlamedida en
quesuspolíticas agrícolas lopermitan, eldesarrollo armonioso delcomercio deproductos agrícolas.
Enelmarco delosAcuerdos deLibre Comercio sehanconcertado acuerdos bilaterales separados sobre
agricultura quesuprimen oreducen losderechos deaduana ylascargas deefecto equivalente sobre
grannúmero deproductos deinterés comercial paralasPartes enelAcuerdo. Esos acuerdos contienen
también cláusulas derevisión, loquepermite revisar elfuncionamiento asícomo lacobertura delos
Acuerdos.
2.2. Dado queenlaactualidad varios productos agrícolas están excluidos delosAcuerdos de
Libre Comercio, ¿pueden lasPartes enlosAcuerdos asegurar quelosacuerdos bilaterales
separados serán compatibles conelGATT?
Varios productos deinterés comercial comprendidos enloscapítulos 1a24delSAestándentro
delámbito delosAcuerdos según sedefine enelartículo 2yquedan abarcados porelprotocolo A
delosAcuerdos (productos agrícolas elaborados) oporelanexo II(pescado ydemás productos marinos).
Además, sehansuscrito acuerdos sobre agricultura enelmarco delosAcuerdos deLibre Comercio
paraprever medidas quefaciliten elcomercio deproductos agrícolas. Asípues, losAcuerdos deLibre
Comercio, incluidos losacuerdos sobre agricultura, soncompatibles conlasdisposiciones pertinentes
delGATT encuanto contribuyen afacilitar elcomercio entre lasPartes sinobstaculizar elcomercio
delosdemás Miembros conlasPartes enlosAcuerdos.
3 Política enmateria decompetencia
3.1 ¿Qué criterios seseguirán oquérequisitos legislativos regirán cuando seadopten decisiones
envirtud delartículo 15delosrespectivos Acuerdos?
Enelartículo 15delosAcuerdos nosehandefinido otroscriterios. Laconducta delasempresas
seevaluará casoporcaso, teniendo encuenta losefectos delacompetencia yelcomercio entre las
Partes.WT/REG6/1
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3.2 ¿Qué seentiende por"medidas apropiadas" enelartículo 15?
Las"medidas apropiadas" aquesehacereferencia enelpárrafo 2delartículo 15asícomo
enelapartado c)delpárrafo 2delartículo 22yelpárrafo 2delartículo 27,sonlasmedidas de
salvaguardia previstas enelartículo 22.Enloqueserefiere asualcance yduración esasmedidas
desalvaguardia selimitarán aloqueseaestrictamente necesario paracorregir lasituación quehaya
dado lugar asuaplicación ynoserán excesivas enrelación coneldaño causado porlapráctica o
dificultad dequesetrate. Deberá darse prioridad alasmedidas quemenos perturben elfuncionamiento
delosAcuerdos. Además, serán objeto deconsultas periódicas conmiras aqueloantes posible se
proceda asuatenuación, sustitución osupresión.
3.3 ¿Pueden lasPartes enlosAcuerdos asegurar quelaaplicación deladisposición del
artículo 15delosAcuerdos nodiscrimina contra losintereses delospaíses quenoson
Partes enlosAcuerdos?
Laaplicación deestadisposición noentraña discriminación alguna contra losintereses delos
países quenosonPartes enlosAcuerdos.
4. Medidas comerciales correctivas
4.1 ¿Pueden explicar lasPartes enlosAcuerdos quéseentiende por"enlasrelaciones
comerciales regidas porelpresente Acuerdo"? ¿Seaplican esasdisposiciones sóloalos
productos abarcados porlosAcuerdos oatodointercambio comercial entre lasPartes
enlosrespectivos Acuerdos?
Lasdisposiciones delartículo 17sóloseaplican alosproductos abarcados porlosAcuerdos.
4.2 ¿Pueden lasPartes enlosAcuerdos asegurar quelasmedidas desalvaguardia aplicadas
alasimportaciones procedentes depaíses quenosonPartes enlosAcuerdos deLibre
Comercionoatribuiránalcomerciocontercerospaísesningunadistorsióndelacompetencia
surgida delaliberalización delcomercio entre lasPartes enlosAcuerdos?
Lasmedidas desalvaguardia aplicadas alasimportaciones procedentes depaíses quenoson
Partes enlosAcuerdos deLibre Comercio noatribuirán alcomercio conterceros países ninguna
distorsión delacompetencia surgida delaliberalización delcomercio entrelasPartes enlosAcuerdos,
nisiquiera enloscasos enquesellegue aunasolución mutuamente aceptable deconformidad con
elartículo 22delosAcuerdos.
4.3 ¿Qué seentiende por"medidas apropiadas" enelartículo 27(aquesehacereferencia
también enelapartado c)delpárrafo 2delartículo 22)?
Véase larespuesta 3.2.
5. Otras disposiciones
5.1 ¿Qué productos sonenlaactualidad objeto demonopolios deEstado enlosEstados Partes
enlosrespectivos Acuerdos? ¿Qué proporción delcomercio delosproductos objeto de
monopolios deEstado queda incluida enlosrespectivos Acuerdos?
ElAcuerdo noincluye ninguna listademonopolios deEstado oproductos quesonobjeto de
monopolios deEstado enlosEstados Partes, aexcepción delosmonopolios deEstado enumerados
enelprotocolo Dyalosquenoseaplican lasdisposiciones delartículo 10.Habida cuenta deque
elprotocolo Dforma parte delAcuerdo deLibre Comercio, hasidonotificado alosMiembros juntoWT/REG6/1
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conelAcuerdo ysusanexos. Parafacilitar elacceso aestainformación, eltexto delprotocolo Dde
losrespectivos Acuerdos sereproduce enelanexo 1delpresente documento.
Lacuestión delaposible notificación enelmarco delGATT demonopolios deEstado enlos
Estados Partes envirtud delartículo XVII delAcuerdo General debetratarse enlosforos adecuados
ynoespertinente enelcasodeunexamen delosAcuerdos según elartículo XXIV.
5.2 ¿Pueden explicar lasPartes enlosAcuerdos loscriterios quehandeaplicarse aldeterminar
lanecesidad deadoptar medidas alosefectos deunreajuste estructural?
Enelanexo VIdelosAcuerdos deLibre Comercio entre Suiza yLituania yEstonia yenel
anexo VIIdelAcuerdo deLibre Comercio entre Suiza yLetonia, quesehanenviado alosMiembros
junto conlanotificación original, figuran loscriterios relativos alaaplicación demedidas alosefectos
deunreajuste estructural. Lasmedidas excepcionales sereferirán sóloaindustrias nacientes, oaciertos
sectores queesténenfasedereestructuración oqueseencuentren antegraves dificultades, enparticular
cuando esasdificultades seancausa deproblemas sociales considerables. Parafacilitar elacceso a
estainformación, enelanexo 2delpresente documento sereproduce eltexto delanexo VIydel
anexo VIIdelosrespectivos Acuerdos.
5.3 ¿Pueden lasPartes enlosAcuerdos comunicar sisemantienen restricciones cuantitativas
alaexportación, uotras medidas quetengan efectos similares, contra países quenosean
Partes enlosAcuerdos? Encasoafirmativo, ¿cuáles sonlosproductos ylaíndole delas
restricciones?
Lasúnicas restricciones cuantitativas alaexportación quemantiene Suiza (sobre desperdicios
ydesechos defundición, dehierro odeacero (chatarra), SA7204) seaplican atodos lospaíses con
carácter ergaomnes .ElGobierno suizo hadecidido abolir esasrestricciones cuantitativas concarácter
ergaomnes apartir del1ºdejuliode1996.
Estonia haabolido, concarácter ergaomnes ,lasrestricciones cuantitativas enumeradas enel
anexo IIIdelAcuerdo (alquitranes dehulla, SA2706; aceites crudos depetróleo, SA2709; cueros
ypieles enbruto debovino odeequino, SA4101.10 y4101.30; grava, SA2517.10101; yarcilla
dedifusión difícil, SA2508.4001).
Letonia noaplica ninguna restricción cuantitativa alasexportaciones nininguna medida que
tenga efecto similar.
Losreglamentos deLituania sobre exportación debienes ytecnología estratégicos, objetos
culturales,chatarraydesperdiciosdemetalesnoferrosos(véaseeldocumentoL/7551de14dediciembre
de1994, Adhesión deLituania, Memorándum sobre elrégimen decomercio exterior), asícomo la
prohibición temporal deexportar hastael1ºdemayo de1996semillas detrébol rojo,plumas yplumones
pararelleno, cueros ypieles enbruto, madera depinoydeabedul notratada cuyoextremo másfino
noseainferior a20cmdediámetro, madera deroble ydefresno notratada, glándulas yotros órganos
usados enlaproducción depreparados farmacéuticos yparausosterapéuticos sincontingentes
establecidos porelMinisterio deSanidad, seaplican apaíses quenosonPartes enninguno delos
Acuerdos deLibre Comercio deLituania.WT/REG6/1
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ANEXO 1
Acuerdo deLibre Comercio entre laConfederación Suiza y
laRepública deEstonia/Lituania
PROTOCOLO D
MONOPOLIOS NOAJUSTADOS DECONFORMIDAD CON ELARTÍCULO 10
ENELMOMENTO DELAENTRADA ENVIGOR DEL ACUERDO
Elartículo 10(Monopolios deEstado) delAcuerdo seaplicará aLiechtenstein ySuiza con
respecto alosmonopolios deEstado relativos alasalylapólvora sóloenlamedida enqueambos
Estados tengan quecumplir obligaciones correspondientes envirtud delAcuerdo entrelosEstados de
laAELCylasComunidadesEconómicasEuropeasysusEstadosmiembrossobreunEspacioEconómico
Europeo.
________________________________
Acuerdo deLibre Comercio entre laConfederación Suiza y
laRepública deLetonia
PROTOCOLO D
MONOPOLIOS DEESTADO (AQUE HACE REFERENCIA
ELPÁRRAFO 1DEL ARTÍCULO 10)
1. Elartículo 10(Monopolios deEstado) delAcuerdo seaplicará aLiechtenstein ySuiza con
respecto alosmonopolios deEstado relativos alasalylapólvora sóloenlamedida enque
ambos Estados tengan quecumplir obligaciones correspondientes envirtud delAcuerdo entre
losEstados delaAELC ylasComunidades Económicas Europeas ysusEstados miembros
sobre unEspacio Económico Europeo.
2. EncasodequeLetonia tuviera intención deestablecer monopolios deEstado decarácter
comercial enelsentido delartículo 10,lonotificará alaComisión Mixta ysepondrá enefecto
unaadición alprotocolo Dconarreglo alosprocedimientos especificados enelartículo 24.WT/REG6/1
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ANEXO 2
Acuerdo deLibre Comercio entre laConfederación Suiza y
laRepública deEstonia
ANEXO VI
MEDIDAS RELATIVAS ALREAJUSTE ESTRUCTURAL
AQUE SEREFIERE ELARTÍCULO 19
1. Lasmedidas excepcionales sereferirán sóloaindustrias nacientes, oaciertos sectores que
estén enfasedereestructuración oqueseencuentren antegraves dificultades, enparticular
cuando esasdificultades seancausa deproblemas sociales considerables.
2. Losderechos deaduana aplicados enEstonia alasimportaciones deproductos originarios de
Suiza quesehayan introducido envirtud deesasmedidas nopodrán exceder del25porciento
advalorem .Esosderechos deaduana mantendrán unelemento preferencial paralosproductos
originarios deSuiza ynopodrán exceder delosderechos deaduana aplicados alasimportaciones
enEstonia demercancías similares decualquier otropaís. Elvalor totaldelasimportaciones
delosproductos sujetos aesasmedidas nopodrá exceder del15porciento deltotaldelas
importaciones deproductos industriales procedentes deSuiza, según sedefinen enelartículo 2,
durante elúltimo añorespecto delquesetengan estadísticas.
3. Esasmedidas seaplicarán porunperíodo nosuperior acinco años, amenos quelaComisión
Mixta autorice unperíodo mayor, ynopodrán introducirse después decinco añoscontados
apartir delaentrada envigor delpresente Acuerdo.
4. Estonia informará alaComisión Mixta acerca decualesquiera medidas excepcionales queprevea
adoptar y,asolicitud deSuiza, antes deserintroducidas secelebrarán consultas enelseno
delaComisión Mixta sobre esasmedidas ylossectores alosqueseaplican. Cuando seadopten
esasmedidas, Estonia presentará alaComisión Mixta unprograma paralaeliminación delos
derechos deaduana introducidos envirtud deesteartículo. Eneseprograma sepreverá la
supresión gradual deesosderechos amástardar dosañosdespués desuintroducción, atipos
anuales iguales. LaComisión Mixta podrá decidir sihadeestablecerse unprograma diferente.WT/REG6/1
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Acuerdo deLibre Comercio entre laConfederación Suiza y
laRepública deLetonia
ANEXO VII
MEDIDAS RELATIVAS ALREAJUSTE ESTRUCTURAL
AQUE SEREFIERE ELARTÍCULO 19
1. Lasmedidas excepcionales sereferirán sóloaindustrias nacientes, oaciertos sectores que
estén enfasedereestructuración oqueseencuentren antegraves dificultades, enparticular
cuando esasdificultades seancausa deproblemas sociales considerables.
2. Losderechos deaduana aplicados enLetonia alasimportaciones deproductos originarios de
Suiza quesehayan introducido envirtud deesasmedidas nopodrán exceder del25porciento
advalorem .Esosderechos deaduana mantendrán unelemento preferencial paralosproductos
originarios deSuiza ynopodrán exceder delosderechos deaduana aplicados alasimportaciones
enLetonia demercancías similares decualquier otropaís. Elvalor totaldelasimportaciones
delosproductos sujetos aesasmedidas nopodrá exceder del15porciento deltotaldelas
importaciones deproductos industriales procedentes deSuiza, según sedefinen enelartículo 2,
durante elúltimo añorespecto delquesetengan estadísticas.
3. Esasmedidas seaplicarán porunperíodo nosuperior acinco años, amenos quelaComisión
Mixta autorice unperíodo mayor, ynopodrán introducirse después decinco añoscontados
apartir delaentrada envigor delpresente Acuerdo.
4. LetoniainformaráalaComisiónMixtaacercadecualesquieramedidasexcepcionalesqueprevea
adoptar y,asolicitud deSuiza, antes deserintroducidas secelebrarán consultas enelseno
delaComisión Mixta sobre esasmedidas ylossectores alosqueseaplican. Cuando seadopten
esasmedidas, Letonia presentará alaComisión Mixta unprograma paralaeliminación de
losderechos deaduana introducidos envirtud deesteartículo. Eneseprograma sepreverá
lasupresión gradual deesosderechos amástardar dosañosdespués desuintroducción, atipos
anuales iguales. LaComisión Mixta podrá decidir sihadeestablecerse unprograma diferente.WT/REG6/1
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Acuerdo deLibre Comercio entre laConfederación Suiza y
laRepública deLituania
ANEXO VI
MEDIDAS RELATIVAS ALREAJUSTE ESTRUCTURAL
AQUE SEREFIERE ELARTÍCULO 19
1. Lasmedidas excepcionales sereferirán sóloaindustrias nacientes, oaciertos sectores que
estén enfasedereestructuración oqueseencuentren antegraves dificultades, enparticular
cuando esasdificultades seancausa deproblemas sociales considerables.
2. Losderechos deaduana aplicados enLituania alasimportaciones deproductos originarios
deSuiza quesehayan introducido envirtud deesasmedidas nopodrán exceder del25por
ciento advalorem .Esosderechos deaduana mantendrán unelemento preferencial paralos
productos originarios deSuiza ynopodrán exceder delosderechos deaduana aplicados alas
importaciones enLituania demercancías similares decualquier otropaís. Elvalor totalde
lasimportaciones delosproductos sujetos aesasmedidas nopodrá exceder del15porciento
deltotaldelasimportaciones deproductos industriales procedentes deSuiza, según sedefinen
enelartículo 2,durante elúltimo añorespecto delquesetengan estadísticas.
3. Esasmedidas seaplicarán porunperíodo nosuperior acinco años, amenos quelaComisión
Mixta autorice unperíodo mayor, ynopodrán introducirse después decinco añoscontados
apartir delaentrada envigor delpresente Acuerdo.
4. Lituania informará alaComisión Mixta acerca decualesquiera medidas excepcionales que
prevea adoptar y,asolicitud deSuiza, antes deserintroducidas secelebrarán consultas en
elsenodelaComisión Mixta sobre esasmedidas ylossectores alosqueseaplican. Cuando
seadopten esasmedidas, Lituania presentará alaComisión Mixta unprograma parala
eliminación delosderechos deaduana introducidos envirtud deesteartículo. Eneseprograma
sepreverá lasupresión gradual deesosderechos amástardar dosaños después desu
introducción, atiposanuales iguales. LaComisión Mixta podrá decidir sihadeestablecerse
unprograma diferente.