RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.10
31deenero de1995
DEL COMERCIO(95-0210)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDEPOLONIA
Respuesta alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo
LasiguientecomunicaciónsedistribuyealosmiembrosdelGrupodeNegociaciónsobreServicios
deTransporte Marítimo apetición dePolonia.
______________
I. Estructura delmercado
Buques
1. Alfinalde1993
Estructura delaflotadepropiedad oexplotación nacional
Tipos debuques1Número debuques Toneladas depesomuerto
Pabellón
nacional2Pabellón
extranjeroPabellón
nacional2Pabellón
extranjero
Petroleros 5 176.252
Buques paraeltransporte degaslicuado
Buques paraeltransporte desustancias químicas
Cargueros mixtos
Mineraleros/graneleros 89 2.657.657
Buques decarga general } 80 748.432
Portacontenedores }
Buques frigoríficos
Buques decarga especial
Buques Ro-Ro
Transbordadores ybuques depasajeros 10 18.684
Losdemás 11 25.539
Total buques 195 3.626.564
1Buques de1.000 toneladas dearqueo bruto omás, excluidos losbuques pesqueros yotros buques nocomerciales.
2Ensucaso, deberían facilitarse datos separados sobre losbuques ytonelajes registrados enotros registros oenregistros
internacionales.S/NGMTS/W/2/Add.10
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Comercio
2y3.Alfinalde1993.
Volumen
(toneladas)Valor
(millones dezlotys)Miles de
dólares
Todas lasexportaciones 59.615.015 257.568.384 14.143.101
Exportaciones pormar 25.822.287 47.520.935 2.607.522
Porcentajes 43 18 18
Todas lasimportaciones 46.104.722 340.183.139 18.834.447
Importaciones pormar 14.074.990 42.199.212 2.354.923
Porcentajes 30,5 12,5 12,5
4. Nosedispone dedatos entérminos devalor.
Entérminos devolumen: 20porciento.
5. Nosedispone dedatos entérminos devalor.
Entérminos devolumen: 57porciento.
Organización deltransporte demercancías
6. Nosedispone dedatos entérminos devalor.
Volumendeltráficointernacionaltotalcorrespondientealtransportemarítimoenlíneasregulares:
6.508.000 toneladas, altransporte decarga secaagranel: 16.554.000 toneladas, altransporte decarga
líquida agranel: 807toneladas.
7. Nosedispone deestos datos.
8. Noseaplica. Polonia noesParte enlaConvención delasNaciones Unidas sobre unCódigo
deConducta delasConferencias Marítimas.
9. Nosedispone deestos datos.
Losacuerdos bilaterales concertados porPolonia nocontienen cláusulas sobre reservas decarga.
10. Nosedispone dedatos entérminos devalor.
Entérminos devolumen: 34porciento.
11. Nosedispone deestos datos.
Servicios portuarios yauxiliares
12. Tráfico portuario nacional total correspondiente acargas deltráfico internacional:
50.495.000 toneladas. Porcentaje contenedorizado: 2porciento.S/NGMTS/W/2/Add.10
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13. Servicios deagencia detransporte marítimo yservicios detransitarios.
14. Hayproveedores extranjeros presentes eneltransporte interior porcamión (transporte por
carretera).
Observaciones generales
Lasreformas queseestán introduciendo enelsistema económico polaco, orientadas ala
transición hacia unaeconomía demercado, seiniciaron el1ºdeenero de1990. Lasleyes más
importantes adoptadas enlosúltimos cinco añosserefieren alasempresas depropiedad estatal ysu
responsabilidad financiera, alaprivatización deempresas depropiedad estatal, inclusive enelsector
delcomercio, alasempresas conjuntas conparticipación extranjera yalalegislación antimonopolio.
Deresultas deello,elsistema centralmente planificado yadministrado encuyomarco funcionaba en
Polonia elsector deltransporte marítimo haexperimentado yamodificaciones considerables. El1ºde
enero de1990 seliberalizaron lasnormas enmateria dedivisas y,desde entonces, lamoneda polaca
esconvertible endivisas enelmercado interno. Noexiste ninguna restricción delatransferencia de
divisas alextranjero paratransacciones comerciales.
Sehasuprimido elmonopolio estatal delcomercio exterior. Paracomerciar endeterminadas
mercancías, porejemplo, elalcohol yeltabaco, esnecesaria unalicencia. Actualmente cualquier
empresa debidamente registrada puede dedicarse alcomercio exterior.
Enmuchos casos, como primer paso, lasempresas depropiedad estatal seconvierten en
sociedades anónimas (conloqueadquieren carácter comercial). Deestemodo seindependizan de
laadministración central ensusactividades operacionales, ylosrepresentantes delEstado sólo
desempeñan lasfunciones quecompeten alosaccionistas.
II. Estructura normativa
1. Ministerio deTransporte yEconomía Marítima, Autoridades Marítimas (Gdan´sk,Szczecin),
Autoridades Portuarias (Gdan´sk,Gdynia, Koobrzerg, Szczecin, Swinoujs ´cie)
2-7. LasmedidasnormativasestatalesfiguranenelCódigoMarítimoPolaco;serefierenaltransporte
marítimo agranel yenbuques delínearegulares.
Acceso alosmercados
8. No.
Noexistenlimitacioneslegislativasoadministrativasdelaccesoalmercadonacionaldetransporte
marítimo. Desde laliberalización delmercado monetario ylasdivisas en1990, loscargadores polacos
pueden elegir libremente alostransportistas, nacionales oextranjeros, desuscargamentos. Porlo
tanto, eltransporte delasmercancías objeto delcomercio exterior polaco puede tenerlugarenunentorno
competitivo.
9. En1991 entró envigor unanueva leysobre empresas conjuntas, quesimplifica los
procedimientos ypermite queempresas extranjeras seincorporen almercado polaco ydesarrollen
actividades enéste. Entodos lossectores delaeconomía, lasempresas ylosparticulares extranjeros
pueden participar enlassociedades anónimas constituidas enPolonia. Paradeterminadas actividades,
necesitan unaautorización; elloocurre enelcasodelaadministración depuertos marítimos.S/NGMTS/W/2/Add.10
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10. Laúnica limitación serefiere alospuertos marítimos, paralosqueseexige unaautorización
(lacondición paraelestablecimiento deunaempresa conjunta eslaobtención deunaautorización del
Ministerio dePrivatización, silasactividades delaempresa están relacionadas, entre otrascosas, con
laadministración depuertos marítimos).
11. Según elartículo 14delCódigo Marítimo Polaco, sonpolacos losbuques propiedad de:
1. unapersona jurídica consedeenPolonia;
2. elTesoro Público;
3. unciudadano polaco residente enPolonia.
Sontambiénpolacoslosbuquespropiedaddelasmencionadaspersonasoentidadesporlomenos
enun50porciento, siempre quelapersona oempresa explotadora tenga suresidencia, susedeouna
sucursal enPolonia.
Según elartículo 15,losbuques polacos deben ostentar elpabellón polaco. Porotraparte,
enelartículo 17sedispone quelosbuques polacos handeestarinscritos enelregistro debuques polaco.
Lleva esteregistro lacámara naviera delpuerto dematrícula delbuque.
Trato nacional
12. Noexisten medidas deestetipo.
Acceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas
13-15. Enlospuertos polacos seofrecen alosusuarios todos losservicios mencionados, salvo los
derecolección debasuras yeliminación delastre, quesóloseofrecen enalgunos puertos.
Esteproblema hasidoexaminado porlaOMI ylaComisión deHelsinki (órgano ejecutivo
delConvenio sobre laprotección delmedio marino delazonadelMarBáltico). Seestán adoptando
medidas paraacelerar laaplicación delasnormas relativas alarecolección debasuras yelsistema
dealcantarillado.
16-18. Enlospuertos polacos, losservicios seofrecen alosusuarios extranjeros ynacionales en
condiciones nodiscriminatorias.
19. Pendiente decomunicación.
Trato delanación másfavorecida
20-21. Noexisten medidas, basadas onoenacuerdos bilaterales, queestablezcan unsistema de
participación enlacarga conotros países.
22. Polonia noesParte enelCódigo deConducta delasConferencias Marítimas.
23-24. Noexisten medidas deestetipo.
25. Polonia puede adoptar medidas deretorsión encasodequeunpaísextranjero conelque
mantenga relaciones comerciales aplique unimpuesto alosingresos resultantes delosfletes.S/NGMTS/W/2/Add.10
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26. Noseaplica.
Contratación pública
27-28. Pendiente decomunicación.
RecientementeelParlamentoaprobóunaLeysobreContrataciónPública,aunqueéstanocontiene
disposiciones relativas altransporte marítimo.
Legislación sobre competencia
29. EnPolonia existen dosleyes sobre competencia ycontra losmonopolios aprobadas porel
Parlamento:
- Leyantimonopolios (24defebrero de1990);
- Leyparacombatir lacompetencia desleal (16deabrilde1993).
Estaúltima leyprohíbe (ensuartículo 15)losprecios encaminados almantenimiento deuna
posición dominante.
Conferencias marítimas
30. ElGobierno polaco noseocupa delascuestiones relacionadas conlasconferencias marítimas,
siempre queéstasnodesempeñen funciones monopolistas.
31. EnPolonia noesnecesario registrar losacuerdos delasconferencias.
32. EnPolonia noesnecesario registrar lastarifas aplicadas porlasconferencias.
33-34. Noseaplica.
Relaciones entre cargadores ytransportistas
35-36. EnPolonia, lasrelaciones entre cargadores ytransportistas sebasan enelderecho comercial
ordinario (Código deComercio) ylasprácticas habituales.
LaCámara Económica Polaca (anteriormente Cámara Polaca deComercio Exterior) formula
recomendaciones sobre lasprácticas aplicables eneltráfico marítimo. EnPolonia noexiste ningún
consejo deusuarios.