RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/103
G/SCM/W/112
DEL COMERCIO 13deoctubre de1995
(95-3044)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS PRESENTADAS POR LASCOMUNIDADES EUROPEAS1
DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18Y
ELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32DELOS
ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente delCanadá lasiguiente comunicación, defecha 3de
octubre de1995.
_______________
Conreferencia alasnotificaciones deleyes yreglamentos presentadas porlasComunidades
Europeas deconformidad conelpárrafo 5delartículo 18delAcuerdo relativo alaAplicación del
ArtículoVIyconelpárrafo6delartículo32delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias
delGATT de1994, documentos G/ADP/N/1/EEC/1 yG/SCM/N/1/EEC/1, defecha 31demarzo
de1995, presentados alComité dePrácticas Antidumping yalComité deSubvenciones yMedidas
Compensatorias, elCanadá desearía abordar lossiguientes temas:
Reglamento Nº3283/94 delConsejo de22dediciembre de1994
Entérminos generales, elReglamento sebasaeneltextodelAcuerdo relativo alaAplicación
delArtículo VIdelGATT de1994 (Acuerdo Antidumping), delaOMC. Sentado esto, deseamos
plantear algunas preguntas ysolicitar algunas aclaraciones:
1. Artículo 2:5b)
a) Estadisposición sobre losajustes deloscostes paralosperíodos delapuesta enmarcha
delaproducción parece referirse únicamente alassituaciones relativas alusodenuevas
instalaciones deproducción. ¿Qué ajustes, siloshubiere, seadoptarían ensituaciones
enqueloscostes resultasen afectados pordificultades técnicas propias deunperíodo
depuesta enmarcha delafabricación deunproducto nuevo osustancialmente diferente?
b) ¿Deberá recuperarse ladiferencia entre costes efectivos ycostes ajustados depuesta
enmarcha, y,encasoafirmativo, cómo sedetermina elperíodo derecuperación de
costes?
1G/ADP/N/1/EEC/1 yG/SCM/N/1/EEC/1.G/ADP/W/103
G/SCM/W/112
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2. Artículo 2:6
a) ¿Tiene como objetivo lalimitación, "enelcurso deoperaciones comerciales normales",
delartículo 2.6ii)permitir quelasautoridades encargadas delainvestigación calculen
cuantías razonables debeneficio sobre labasedelasventas rentables únicamente?
b) ¿Porquénoseincluye también enelartículo 2.6i)y2.6iii)lalimitación "enelcurso
deoperaciones comerciales normales" delartículo 2.6ii)?
3. Artículo 2:10j)
Observamos queestadisposición reproduce fundamentalmente elartículo 2.4.1 delAcuerdo
Antidumping delaOMC enloquerespecta altratamiento delasfluctuaciones ymovimientos sostenidos
delostipos decambio. Aesterespecto:
a) ¿Qué significa "lasfluctuaciones delostipos decambio nosetendrán encuenta":
i)quenoselesconcederá tratoespecial enelcálculo delosmárgenes dedumping;
oii)queseintroducirán ajustes especiales encaminados aneutralizar losefectos de
talesfluctuaciones? Enesteúltimo caso, sírvanse aclarar cómo sevaaproceder,
especialmente teniendo encuenta lapráctica inevitabilidad yfrecuencia delas
fluctuaciones delostipos decambio.
b) Sírvanse aclarar cómo funcionará enlapráctica ladisposición relativa alajuste delos
precios deexportación porlaqueseconcede alosexportadores unplazo de60días
pararepercutir unatendencia confirmada enlostipos decambio durante elperíodo
deinvestigación.
4. Artículo 5:4
Losumbrales del50yel25porciento deapoyo porparte delosproductores aquesehace
relación enelartículo 5.4sebasan enlaindustria delaComunidad. Enestesentido, enladefinición
de"industria delaComunidad" delartículo 4.1seincluye alconjunto delosproductores comunitarios
cuyaproducción conjunta constituya una"proporción importante" delaproducción comunitaria total
dedichos productos. ¿Podemos suponer queelapoyo delaindustria sedeterminará, entodos loscasos,
sobre labasedelaindustria delaComunidad (oregional) ensuconjunto?
5. Artículo 5:6
¿Esválida nuestra interpretación según lacualcuando nosedéelnecesario nivel deapoyo
delaindustria interna alapresentación deunadenuncia lasautoridades encargadas delainvestigación
nopodrían iniciar porcuenta propia unainvestigación sobre dumping osubvenciones conrespecto
alasmismas mercancías?
6. Artículo 5:7
Observamos queenestadisposición lainsignificancia delosvolúmenes deimportación sebasa
encriterios relacionados conlapartedemercado (asaber, unapartedemercado inferior al1porciento,
salvo queelconjunto delospaíses dequesetraterepresenten unacuota del3porciento omásdel
consumocomunitario),mientrasqueenelartículo5.8delAcuerdoAntidumpingdelaOMCseestablecen
criterios relacionados conlaparte delasimportaciones (asaber, menos del3porciento delas
importaciones delproducto similar, salvo queesospaíses representen colectivamente másdel7porG/ADP/W/103
G/SCM/W/112
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ciento delasimportaciones). Enloscasos enquelaaplicación delaprueba delaOMC diera como
resultado unvolumen deimportaciones insignificante mientras quelaaplicación deloscriterios de
laUEdiera resultado contrario, ¿aplicará laComisión loscriterios delaOMC?
7. Artículo 5:8
Cuandoseretiraunadenunciaantesdelaaperturadelainvestigaciónporfaltadelnivelnecesario
deapoyo delaindustria interna, ¿estarán lasautoridades encargadas delainvestigación imposibilitadas
deiniciar porcuenta propia unainvestigación sobre dumping osubvenciones conrespecto alasmismas
mercancías?
8. Artículo 9:1
Cuando seretira unadenuncia, ¿enquécircunstancias seconsiderará quelaconclusión del
procedimiento noconvendría alosintereses delaComunidad?
9. Artículo 11:4c)
¿EnquépartedelAcuerdo Antidumping delaOMC seencuentra unfundamento pararechazar
unareconsideración urgente paraunnuevo exportador cuando sehubiesen impuesto derechos envirtud
delasdisposiciones delapartado 6delartículo 9(esdecir, muestreo)?
10. Artículo 13
¿Enquéparte delAcuerdo Antidumping delaOMC sebasan estasdetalladas disposiciones
contra laelusión, dadoque: i)lasdisposiciones contra laelusión queseencontraban eneltexto de
Dunkel seomitieron eneltextofinaldelAcuerdo Antidumping; ii)unaDecisión ministerial deconfiar
eltemadelasdisciplinas contra laelusión alComité dePrácticas Antidumping forma partedelconjunto
demedidas delaOMC; yiii)enelartículo 18.1delAcuerdo Antidumping seprohíben medidas
específicas contra eldumping sinoesdeconformidad conlasdisposiciones delGATT de1994, según
seinterpretan enelAcuerdo Antidumping?
Reglamento Nº3284 delConsejo de22dediciembre de1994
Amodo decomentario general, cabeseñalar queelReglamento reproduce fundamentalmente
eltexto delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias delaOMC. Noobstante, hay
algunos aspectos quenecesitan aclaración, particularmente enloquerespecta alasdisposiciones sobre
medidas compensatorias. Enestesentido, losmismos comentarios preparados enelanálisis dela
legislaciónantidumpingpuedenaplicarseenelcontextodelasmedidascompensatorias.Lasdisposiciones
quemerecen consideración sonlassiguientes:
- artículo 7.8,sobre posición (véase elanálisis relativo alartículo 5.4delAcuerdo
Antidumping);
- artículo 7.10, sobre apertura deinvestigación poriniciativa propia (véase elanálisis
delartículo 5.6delAcuerdo Antidumping);
- artículo 7.11, sobre insignificancia delvolumen delasimportaciones (véase elanálisis
delartículo 5.7delAcuerdo Antidumping);G/ADP/W/103
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- artículo 7.12, sobre retirada deladenuncia antes delaapertura delainvestigación
(véase elanálisis delartículo 5.8delAcuerdo Antidumping);
- artículo 11.1, sobre retirada delasdenuncias (véase elanálisis delartículo 9.1del
Acuerdo Antidumping);
- artículo 14,sobre elusión (véase elanálisis delartículo 13delAcuerdo Antidumping).