ORGANISATION MONDIALE ORGANIZACI ÓNMUNDIAL
DUCOMMERCE DEL COMERCIO
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Référence: 23defebrero de1996
COMITÉ DECOMERCIO YMEDIO AMBIENTE
Comunicación delaOrganización Mundial deAduanas (OMA)
Conelfindetener unmayor conocimiento decausa paraexaminar lapetición delacondición
deobservador enelComité deComercio yMedio Ambiente formulada porlaOrganización Mundial
deAduanas (OMA), elComité, ensureunión del14dediciembre de1995, decidió solicitar alaOMA
información suplementaria sobre suinterés específico enlalabor delComité ysobre laaportación
quelaOMA podría hacer enesecontexto.
Encartadefecha 31deenero de1996derespuesta adicha petición, laOMA decía losiguiente:
"laOMA, establecida como Consejo deCooperación Aduanera, esunorganismo intergubernamental
deadministraciones deaduanas integrado por140países. ElSistema Armonizado (SA)delaOMA
esunanomenclatura defines múltiples aplicada por150países paralaclasificación uniforme de
mercancías conlosobjetivos delosaranceles aduaneros ylacompilación delasestadísticas
internacionales delcomercio, queabarcan másdel95porciento delcomercio mundial. LosMiembros
delaOMC aplican elSAyloutilizan pararegistrar laslistas deconcesiones arancelarias delaOMC".
ElSAseaplica enotros aspectos como, porejemplo, paradeterminar elpaísdeorigen de
lasmercancías, loscontroles deimportación yexportación, latributación interna ylasnegociaciones
arancelarias, yparalavigilancia delmovimiento transfronterizo desustancias controladas deincidencia
ambiental ysocial talescomo losdesechos peligrosos, lassustancias agotadoras delacapadeozono,
lasarmas químicas ylosestupefacientes.
Enelcontexto deunestudio destinado aactualizar elSA,laOMA yelComité delConvenio
Internacional delSistema Armonizado examinan propuestas delaSecretaría delConvenio deBasilea
ydelaOCDE paraestablecer códigos SAindependientes paralasmercancías deincidencia ambiental
ysocial. LaOMA coordina también lasactividades delasadministraciones deaduanas delosMiembros
enloreferente alasmedidas yprocedimientos aduaneros dirigidos acombatir elfraude conrespecto
almovimiento transfronterizo demercancías, coninclusión demedidas deaplicación relativas alas
siguientes medidas ambientales relacionadas conelcomercio:
- materiales nucleares ypeligrosos: conrelación almovimiento transfronterizo ilícito
demateriales nucleares ypeligrosos, laOMA haestablecido unPlandeAcción (1994)
quecomprendelaelaboracióndeunmódulodeformaciónsobreaplicaciones,programas
decapacitación yunabasededatos independiente;
./.
96-0689 WT/CTE/COM/3ORGANISATION MONDIALE DUCOMMERCE ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO WORLD TRADE ORGANIZATION
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- derechos depropiedad intelectual (DPI): laOMA hadesignado unPlandeAcción
sobre DPIyestablecido ungrupo detrabajo mixto paralasactividades aduaneras
dedicado alaprotección delosDPI(1993), quecomprende laaplicación delAcuerdo
sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conel
Comercio, programas deformación sobre losDPI, legislación sobre modelos, base
dedatos DPIyaplicaciones delMemorándum deEntendimiento enelámbito nacional
einternacional.
- Programa delaConvención sobre elComercio Internacional deEspecies Amenazadas
deFauna yFlora Silvestres (CITES): conrespecto alaaplicación delaCITES, la
OMA haestablecido unPlandeAcción queincluye unMemorándum deEntendimiento
enlosámbitos nacional (entre lasaduanas ylasautoridades nacionales deadministración
delaCITES) einternacional (entre lasSecretarías delaOMA ydelaCITES), una
basededatos conjunta conlaCITES ymódulos deformación enmateria deaduanas
destinados alaCITES.
LaOMC seinteresa enlossiguientes aspectos delalabor delComité, alaquepodría aportar
sucontribución:
- tributación sobre elmedio ambiente: requiere laadecuada identificación delas
mercancías ysucorrecta clasificación enelSA.Asimismo, lasadministraciones de
aduanas aplican medidas deajustes fiscales enfrontera;
- productos comprendidos paralosacuerdos multilaterales sobre elmedio ambiente:
confrecuencia, lalistadelosproductos paraloscontroles comprendidos enesos
acuerdos noestáenfunción delSA(porejemplo, elConvenio deBasilea). LaOMA
podría proporcionar suasesoramiento especializado sobre laclasificación SAdeesas
mercancías. Además, lostrabajos queserealizan enlaOMA paraasignar atales
productoscódigosSApropioscontribuiríanareduciralmínimolasdisputascomerciales;
- comercio demercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen: laclasificación
SAfacilitaría latransparencia dedicho comercio; y
- prescripciones deenvase yetiquetado: aefectos ambientales, estasprescripciones han
deaplicarlas lasadministraciones deaduanas enlasfronteras. LaOMA podría aportar
sucontribución alasdeliberaciones sobre losaspectos prácticos deesasmedidas.
LaOMA mantiene yaestrechas relaciones conlaOMC, proporcionándole aportación técnica
paralaaplicación uniforme delSAconfines comerciales, laelaboración denormas deorigen
armonizadas ylaaplicación mundial delAcuerdo sobre Valoración enAduana. LaOMA tiene la
condición deobservador enlosComités delaOMC sobre elAcceso alosMercados, lasNormas de
Origen ylaValoración enAduana. Sería conveniente quelaOMA tuviese lacondición deobservador
enelComité deComercio yMedio Ambiente, conloquepodría aportar sucontribución alas
deliberaciones sobre losaspectos relacionados conaduanas.
Lacartaoriginal delSecretario General delaOMA puede consultarse enlaoficina 3025 del
Centro William Rappard.