RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/M/2
8deagosto de1995
DEL COMERCIO(95-2323)
Comité deComercio yDesarrollo
Segunda reunión
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNDEL 5DEJULIO DE1995
Presidente: Sr.Haron Siraj(Malasia)
1. LosEstados Unidos comunicaron queseproponían hacer unadeclaración dentro delpunto
"Otros asuntos" enrelación conelGrupo deTrabajo sobre elMercado Común delSur(MERCOSUR),
después delocualseadoptó ensuforma modificada elproyecto deorden deldíadelareunión, que
sehabía distribuido enelaerograma WTO/AIR/83.
2. Antes deabordar losdiferentes puntos delorden deldía,elPresidente instóalasdelegaciones
aqueaprovecharan estaprimera oportunidad paraorientar lasactividades delComité deComercio
yDesarrollo haciaellogro delobjetivo deunamayor participación delospaíses endesarrollo Miembros
enelsistema multilateral decomercio. Hizoreferencia adoscuestiones pendientes planteadas enla
anterior reunión delComité. Enprimer lugar, recordó alasdelegaciones lapropuesta formulada por
laIndiaconrespecto almandato delComité. Posteriormente esepaíslehabía presentado unapropuesta
porescrito yélmismo había mantenido conversaciones preliminares conalgunas delegaciones, incluida
ladelaIndia. ElPresidente manifestó quedeseaba celebrar sinembargo nuevas consultas conun
mayor número dedelegaciones antesdesometer lapropuesta alComité aefectos dedebate. Ensegundo
lugar, porloqueserefería alascuestiones planteadas porelrepresentante delaArgentina, ennombre
delGrupo Informal dePaíses enDesarrollo, indicó que,asolicitud suya, eldocumento relativo al
Centro deComercio Internacional (CCI) sehabía transmitido alDirector Ejecutivo delCCIporconducto
delPresidente delConsejo General. Enlotocante alapropuesta deestablecer ungrupo detrabajo
paraexaminar posibles esferas decooperación entre laOMC yelCCIenelmarco delasactividades
ylosprogramas decooperación técnica, dijoque,dadoqueseestaba tratando yaactivamente lacuestión
delacooperación entre laOMC, lasinstituciones deBretton Woods ylasNaciones Unidas ysus
organismos especializados, seríaprudente aplazar lasdeliberaciones alrespecto hastaqueseconocieran
losresultados deesasconsultas másamplias.
B. Cuestiones institucionales ydeprocedimiento
3. ElPresidente recordó queenlaprimera reunión delComité deComercio yDesarrollo sehabía
llevado acaboundebate preliminar sobre lacreación delSubcomité dePaíses Menos Adelantados.
Dijoquehabía sidoelegida Presidenta laSra.Anne Stoddart, Representante Permanente Adjunta, de
laMisión Permanente delReino Unido, yquelasconsultas informales porellaentabladas habían
permitido alcanzar unconsenso encuanto alestablecimiento deeseSubcomité ysumandato. Invitó
alasdelegaciones aqueadoptaran eldocumento WT/COMTD/W/8 enquesereproducía elproyecto
dedecisión relativa alestablecimiento delSubcomité. Agradeció alaPresidenta delSubcomité lalabor
porelladesarrollada. ElComité adoptó ladecisión.
4. Enlorelativo alReglamento delComité, elPresidente recordó quelaúnica cuestión aún
pendiente desde laúltima reunión concernía alartículo 12bis,enquesehacía referencia alSubcomité
dePaíses Menos Adelantados. Propuso queenvistadeladecisión queacababa deadoptar elComité,WT/COMTD/M/2
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ésteadoptara eltextosuReglamento contenido eneldocumento WT/COMTD/W/3. ElComité adoptó
elReglamento.ElPresidenteseñalóquelotransmitiríaalConsejoGeneralparasuaprobacióndefinitiva.
5. Encuanto alacuestión desaber aquéinstituciones sedebía conceder lacondición deobservador
enelComité, elPresidente dijoque,como elConsejo General nohabía finalizado aúnlasnormas
queregirían lacondición deobservador, elComité debía seguir aplicando susprocedimientos adhoc.
Enconsecuencia, propuso queelComité acordara invitar asutercera reunión alasmismas
organizaciones quehabían asistido alasegunda. Asíloacordó elComité.
C. Directrices paralasactividades deCooperación Técnica delaOMC
6. ElPresidente recordó queelComité había llevado acabo undebate preliminar sobre la
cooperación técnica ensuúltima reunión. Señaló alaatención delosdelegados eldocumento
WT/COMTD/W/7, solicitado enesareunión, enelquesehabía procurado destacar losaspectos más
notables delprograma deasistencia técnica delaSecretaría delaOMC ydeotras organizaciones
intergubernamentales cuyaasistencia ycooperación serían necesarias paralaaplicación delosAcuerdos
delaRonda Uruguay.
7. Lasdelegaciones expresaron suagradecimiento porladocumentación quehabía preparado la
Secretaría. Todas ellassedeclararon partidarias dequelaSecretaría delaOMC coordinara sus
actividades deasistencia técnica conlasdeotras organizaciones internacionales conmiras aeliminar
cualquier duplicación enlosrespectivos programas. Losrepresentantes devarios países endesarrollo
manifestaron susatisfacción conlalaborefectuada porlaDivisión deCooperación Técnica yFormación
ehicieron unllamamiento paraqueseaumentaran losrecursos deéstaafindequepudiera atender
demanera eficaz lascrecientes necesidades deasistencia técnica delospaíses endesarrollo. Algunos
representantes consideraron queelseminario sobre prescripciones enmateria denotificación había
sidoútilyalentaron aqueseorganizaran periódicamente otros cursos prácticos similares. Ciertas
delegaciones indicaron quelainformación sobre lasprescripciones enmateria denotificación eratodavía
incompleta ypidieron unamayor asistencia enestaesfera, sobre todoteniendo encuenta quehabía
países endesarrollo quenoestaban representados enGinebra.
8. Elrepresentante delosEstados Unidos, refiriéndose alas"futuras actividades" mencionadas
eneldocumento WT/COMTD/W/7, solicitó alaSecretaría másdetalles acerca deltipodeprograma
quesecontemplaba convistas aayudar alospaíses endesarrollo acumplir susobligaciones enmateria
denotificación yenotras esferas enelmarco delaOMC. Comunicó elinterés yelpleno apoyo de
supaísrespecto deestetipodeasistencia.
9. Larepresentante deFilipinas señaló alaatención delosdelegados eldebate queseestaba
desarrollando enelperíodo desesiones delConsejo Económico ySocial (ECOSOC) acerca dela
coordinación ylacooperación entrelasdiversas organizaciones intergubernamentales. Enloquehacía
alacooperación técnica, estimó queeraviable prever unarelación másestrecha delasNaciones Unidas
ysusorganismos especializados ycomisiones orgánicas conlaOMC yquelarelación entre éstay
lasNaciones Unidas acordada porlosMiembros delaOMC permitiría asegurar esaestrecha
colaboración. Asujuicio, sepodían hacer másesfuerzos paracoordinar lasactividades decooperación
técnica deforma queseevitara lasuperposición delaasistencia enciertas esferas ysuausencia en
otras. Enloqueconcernía alosobjetivos delaasistencia técnica ylaprogramación deellaparaun
añodado, observó que,aunque elECOSOC recibía informes sobre asistencia técnica, estosóloocurría
unavezalañoenelcurso delosperíodos desesiones delmismo. Advirtió quesilaOMC noestaba
encondiciones deplanificar conantelación susactividades deasistencia técnica paratodoelañosería
muydifícil lograr unacoordinación eficaz delasactividades conotras organizaciones, salvo quese
estableciera conellaselacuerdo formal dereunirse almenos cadatrimestre. Lacoordinación permitiría
resolver algunas delaslimitaciones financieras delaOMC, yaqueciertas organizaciones delasNacionesWT/COMTD/M/2
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Unidas disponían delosfondos necesarios. Recalcó laimportancia querevestía laasistencia técnica
paraladebida formación delosfuncionarios delospaíses endesarrollo yparaayudarles enla
formulación desuspolíticas. También reiteró queeranecesario poder planificar alargo plazo las
actividades decooperación técnica, enparticular cuando setrataba deseminarios programados y
organizados conjuntamente pordosomásinstituciones. Lospaíses endesarrollo necesitaban másque
nunca unaasistencia técnica encaminada amejorar sucompetitividad traslaaplicación delosAcuerdos
delaRonda Uruguay.
10. Elrepresentante deSuiza, refiriéndose aldocumento WT/COMTD/W/7, dijoqueeraesencial
quelaOMC asumiera unafunción positiva enlaprestación deasistencia técnica. Manifestó suapoyo
aciertosplanteamientoshechoseneldocumentodelaSecretaríayenlasdeclaracionesdelarepresentante
deFilipinas, eindicó queelobjetivo delacooperación alrespecto debía serlacreación denuevas
sinergias. Sostuvo quehabía dosniveles decoordinación: ladecarácter conceptual relacionada con
laestructuración delosprogramas deasistencia técnica ylarelacionada conlaprogramación delas
actividades decooperación técnica. Preguntó silaSecretaría había iniciado yaalgún proyecto concreto
decooperación técnica deconsumo conlaUNCTAD.
11. Enlorelativo alacuestión delacooperación requerida entre laOMC yotrasorganizaciones
internacionales, elrepresentante delasComunidades Europeas observó que, sibien algunas
organizaciones internacionales tenían programas decooperación técnica muyespecíficos, había otras
organizaciones quedesarrollaban programas pertinentes alosefectos delasactividades deasistencia
técnica delaOMC. Dijoqueestaba deacuerdo conlarepresentante deFilipinas enqueeranecesario
mantenerse alcorriente delasdistintas actividades realizadas porotrasorganizaciones internacionales.
Lacooperación conestasorganizaciones debía fortalecerse mediante elestablecimiento decontactos
mássistemáticos ynosóloendeterminadas circunstancias. Añadió queelpróximo pasodebía consistir
engarantizar queesoscontactos fueran regulares yabarcaran losdosniveles expuestos porel
representante suizo, asaber, laestructuración delosprogramas ylaprogramación delasactividades.
12. Elrepresentante delaRepública deCorea, después derecordar queunos25países estaban
aúnenproceso deadherirse alaOMC, pidióalaSecretaría queproporcionara aéstosasistencia técnica
enforma deseminarios, loscuales podían ayudar asujuicio adichos países, ensumayoría países
endesarrollo, aestarconscientes deloqueseesperaba deellos. Elrepresentante delaIndia agradeció
alaSecretaría laorganización ensupaísdeunseminario regional sobre medidas antidumping yse
pronunció enfavor delarealización deseminarios ycursos prácticos similares enqueseanalizaran
otrostemas deactualidad como lassubvenciones ylasmedidas compensatorias, losderechos deaduana
ydiferentes cuestiones decarácter técnico. Refiriéndose aloscursos depolítica comercial impartidos
porlaSecretaría, larepresentante deElSalvador dijoqueeranútiles ycompletos. Añadió queaunque
sudelegación eraconsciente delosproblemas definanciación, deseaba queaumentara elnúmero de
cursos oelcupoasignado acadapaís.
13. ElrepresentantedeHongKong,hablandoensucalidaddePresidentedelConsejodelosAspectos
delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC), informó alComité
dequesehabía establecido contacto conlaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual yotros
órganos competentes conelfindeaveriguar dequérecursos disponían paralacooperación técnica.
Añadió queelConsejo delosADPIC debatiría ampliamente lacuestión delacooperación técnica en
sureunión delotoño afindedeterminar eltipodeasistencia requerida porlospaíses endesarrollo
ylaforma demovilizar losrecursos parasatisfacer esasnecesidades.
14. Elrepresentante deMarruecos dijoque,dadalacreciente participación depaíses endesarrollo
ypaíses entransición enlaOMC, eranecesario queéstaacrecentara susactividades deasistencia técnica,
habida cuenta enparticular delacomplejidad dealgunos delosAcuerdos delaRonda Uruguay. Opinó
que,como laresponsabilidad deasegurar laaplicación delosAcuerdos delaRonda Uruguay, recaíaWT/COMTD/M/2
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enlaOMC, eraimperativo queellafuera elelemento focal yelcoordinador deesasactividades de
cooperación técnica, incluso delasrealizadas porotrasorganizaciones internacionales. Refiriéndose
aloscursos ofrecidos porlaSecretaría, añadió quesudelegación estaba afavor dequesereestructuraran
ydequeenlugar decentrarse enlosAcuerdos delaOMC engeneral sepreviera encadacasoelanálisis
deAcuerdos concretos, loquepermitiría alosfuncionarios familiarizarse conmásfacilidad conlos
elementos delosdiferentes Acuerdos abordados.
15. Elrepresentante deNoruega dijoqueeldocumento WT/COMTD/W/7 eramuyútilypodía
constituir unavaliosa fuente dereferencia paralasinstituciones, incluidas lasgubernamentales, que
notenían laoportunidad deseguir decerca lasactividades delaOMC. Declaró quesudelegación
atribuía granimportancia alapromoción delasactividades deasistencia técnica delaOMC aentidades
gubernamentales distintas delasencargadas delcomercio yquelapróxima visita queharía alaOMC
elMinistro noruego deCooperación paraelDesarrollo convistas aexaminar lasoportunidades y
dificultades delospaíses endesarrollo, enparticular delosmenos adelantados deentreellos, eraprueba
delavoluntad depromover lalabor delaOMC enlaesfera delcomercio yeldesarrollo. Afinde
permitir quelasautoridades comerciales mantuvieran estrechos contactos consushomólogos acargo
deldesarrollo, sugería quelaSecretaría diera aconocer alComité deComercio yDesarrollo enla
medida deloposible todas susnecesidades enmateria deasistencia técnica ytodoplanyestrategia
quepudieran satisfacer esademanda.
16. Trasseñalar laescasez derecursos quesepadecía enlaépoca actual, larepresentante deCosta
Ricadijoqueenalgunos sectores, como eldelasmedidas sanitarias yfitosanitarias, normas deorigen
ymedio ambiente, eramenester asegurar yfortalecer lacoordinación paraevitar todaduplicación.
Consideraba igualmente importante queseestablecieran conantelación lasprioridades, porejemplo
laasistencia técnica querequerirían losMiembros paracumplir susobligaciones enmateria de
notificación yajustarse alasmodificaciones delSistema Armonizado. Propuso queseampliara el
documento WT/COMTD/W/7 conobjeto deincluir unasección sobre lasactividades decooperación
técnica deotrasorganizaciones internacionales enlaesfera delmedio ambiente. Opinaba quelaOMC
podría sacar provecho delosproyectos elaborados porlaUNCTAD sobre cuestiones pertinentes para
ella,incluida laasistencia técnica. Elrepresentante deTrinidad yTabago dijoquelosdebates habían
sidofructíferos yrecordó alasdelegaciones quedebían insistir enqueseincrementaran losrecursos
paralaasistencia técnica anteotros foros delaOMC, enparticular enelComité deAsuntos
Presupuestarios, Financieros yAdministrativos.
17. ElDirector delaDivisión deCooperación Técnica yFormación expresó suagradecimiento
alasdelegaciones porlasobservaciones formuladas ydeclaró queelprograma deasistencia técnica
delaOMC seestaba llevando acabodeforma equilibrada. Lacoordinación delasactividades de
asistencia técnica conotras organizaciones internacionales erauntema prioritario nosóloparalos
Miembros sinotambién paralaSecretaría yelDirector General, quedesarrollaba unalabor muyactiva
enestaesfera. LaSecretaría estaba examinando elproblema delacoordinación convarias
organizaciones, enparticular conlaUNCTAD yelCCI, yharía elmáximo esfuerzo porasegurar el
mayor nivel decooperación. Enloconcerniente alasinergia conlaUNCTAD, laSecretaría estaba
estudiando lasposibles maneras devalerse delosprogramas regionales deéstaparaproporcionar la
asistencia técnica enlasesferas decompetencia delaOMC. Sehabían obtenido yaalgunos resultados
positivosenAméricaLatinayseestabatratandoelcasodeÁfrica,quetendríaprioridadenlosprogramas
deasistencia técnica delaOMC. Enlorelativo alafaltaderecursos, indicó quelaSecretaría estaba
procurandodeterminarsiotrasorganizacionespodríanfinanciar,enelcontextodesuspropiosprogramas,
losprogramas deasistencia técnica delaOMC. Señaló quesehabían recibido yarespuestas favorables
delaUNCTAD yelCCI. Otrainiciativa tomada porlaOMC consistía enpedir contribuciones directas
alospaíses. Laslimitaciones encuanto arecursos humanos erantambién unarealidad, sobre todo
teniendo encuenta queenciertos casos laasistencia había deserprestada porfuncionarios deotras
divisiones delaOMC quetenían yasuspropias responsabilidades. DijoquelaSecretaría eraconscienteWT/COMTD/M/2
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delanecesidad deayudar alasdelegaciones yalascapitales acumplir susobligaciones enmateria
denotificación dentro delosplazos previstos, yquelasayudarían contalfinenlamedida queselo
permitirían losmedios asudisposición. Enelfuturo, laSecretaría incluiría ensusprogramas por
países actividades relacionadas conelproceso denotificación. Conrespecto aloscursos depolítica
comercial, destacó doslimitaciones: elnúmero depersonas alasquesepodía darcabida encadacurso
yelnúmero debecas disponibles (actualmente 24). Explicó que,araízdelasconsultas informales
acerca delascircunstancias especiales delospaíses deEuropa Oriental yCentral ydeAsiaCentral,
laSecretaría había tenido quereducir laduración deloscursos regulares deformación afindepoder
organizarcursosespeciales.Pensabaqueestaslimitacionespodríancontrarrestarseparcialmentemediante
contribuciones voluntarias delosMiembros odedeterminados países queaccedieran asufragar todos
losgastos resultantes delaparticipación defuncionarios adicionales deellos. Porúltimo, dijoque
enelfuturo próximo habría quetratar deverlaforma desuprimir definitivamente esaslimitaciones.
Enrespuesta alaspreguntas formuladas porlarepresentante deFilipinas, elDirector delaDivisión
deCooperación Técnica yFormación indicó queseestaba preparando unprograma detallado delas
actividades decooperación técnica delaOMC paraelrestodelaño.Señaló queladecisión deconceder
onoasistencia técnica aunpaísdependía defactores como porejemplo laúltima vezquerecibió
asistencia esepaís,suniveldeparticipación enlasactividades delaOMC yladisponibilidad defondos
fuera delaOMC parauntipoparticular deactividad. Afindegarantizar queelmayor número de
países pudiera sacar provecho delosprogramas deasistencia técnica delaOMC, laSecretaría se
inclinaba enfavor delaprestación deasistencia anivel subregional oregional.
18. ElPresidente dijoqueestetemasuscitaba siempre undebate interesante. Lasdelegaciones
podrían volver aabordarlo encualquiera delaspróximas reuniones delComité, enparticular sise
presentaban sugerencias constructivas paramejorar losprogramas deasistencia técnica delaOMC.
Seacogería consumo interés todapropuesta encaminada aracionalizar losgastos yreforzar la
cooperación conotras organizaciones internacionales. ElComité tomó notadelasobservaciones
formuladas.
D. Examen delarepercusión delosresultados delaRonda Uruguay enlospaíses endesarrollo
Miembros yenparticular enlospaíses menos adelantados Miembros
19. Enrelación conlacuestión delasnotificaciones previstas enelmarco delAcuerdo sobre la
OMC, elPresidente dijoqueeldocumento WT/COMTD/W/1/Add.1 completaba elquesedistribuyó
conlasignaturaWT/COMTD/W/1alComitédeComercioyDesarrolloensuanteriorreunión,celebrada
enabril, ycontenía información adicional posiblemente útilparalasdelegaciones enparticular por
loqueserefería alosmodelos quehabía queutilizar asícomo alosórganos específicos alosquehabía
queenviar lasnotificaciones. Recordó queenelcurso práctico dedosdíassobre notificaciones, que
tuvolugar enGinebra el16y17demayo de1995, hubo sendas exposiciones defuncionarios dela
OMC acerca decadaunodelosAcuerdos alrespecto delaRonda Uruguay, seguidas deencuentros
bilaterales entre losparticipantes enelcurso yfuncionarios delaSecretaría, traslocualéstapreparó
unresumen delasexposiciones hechas enelcurso yloenvió atodos losMiembros. Seconsideraba
queelreferido documento daríaalosMiembros máslucesenlamateria, enespecial sinohabían podido
hacerse presentes enelcurso práctico.
20. Refiriéndose alacuestión delarepercusión delaRonda Uruguay enlospaíses endesarrollo
Miembros, elPresidente señaló quesehabía puesto adisposición delComité varios documentos de
base, adicionales aotrosyapreparados porlaSecretaría, enqueseevaluaban losresultados delaRonda
tantodesde elpunto devistacuantitativo como cualitativo. Explicó queenlosquecontenían unanálisis
cualitativo delosresultados setrataban temas como eldelosderechos yobligaciones delospaíses
endesarrollo Miembros enelmarco delaOMC, coninclusión enparticular detodotratoespecial
ydiferenciado aellosconcedido. Pensaba queesosdocumentos permitirían queelComité deComercio
yDesarrollo procediera aunaevaluación cualitativa delarepercusión delaRonda enlospaíses enWT/COMTD/M/2
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desarrollo Miembros. Añadió queestepunto delorden deldíaguardaba relación coneldela
participación delospaíses endesarrollo enelsistema multilateral decomercio, quesedebatiría en
lapróxima reunión delComité, yque,dado elcarácter complementario deambos asuntos, las
delegaciones podrían examinar preliminarmente lacuestión ydebatirla afondo enlasiguiente reunión.
21. ElPresidente presentó eldocumento WT/COMTD/W/5, explicó queenélseexponía demodo
realista yanalítico loqueserequería paraelcumplimiento deloscompromisos contraídos porlospaíses
endesarrollo Miembros. Dijoqueelenfoque delaSecretaría había consistido enclasificar las
obligaciones enfunción desunaturaleza orepercusión ynodecadaunodelosAcuerdos porseparado
enquefiguraban, porloquesetrataba másbiendeunalistarelativamente completa delasobligaciones,
según sunaturaleza, ilustradas pormedio deunaseriedeejemplos. Refiriéndose acontinuación al
documento WT/COMTD/W/6 ysuadición, precisó queenellos sehabía procurado atender las
necesidades delospaíses endesarrollo Miembros ayudándoles adeterminar quénuevas obligaciones
lesexigirían unamedida deorden legislativo. Sibienlosdosdocumentos erancomplementarios, el
cuadro sinóptico exponía someramente losrequisitos encadaesfera. Porúltimo, destacó lapertinencia
enelmarco deestedebate deldocumento COMTD/W/510, preparado elpasado año.
22. Elrepresentante deMarruecos solicitó algunas aclaraciones acerca delRegistro Central de
Notificaciones (RCN) establecido porelConsejo General, puesnosemencionaba eneldocumento
WT/COMTD/W/1/Add.1. Sugirió quelaSecretaría recopilara todos losmodelos denotificación en
undocumento único. Enrepuesta aello,elDirector delaDivisión deCooperación Técnica yFormación
manifestó quelasnotificaciones debían enviarse alosórganos pertinentes quelastransmitirían asu
vezalRCN yqueenelcurso práctico demayo sehabía distribuido como documento informal una
recopilación delosmodelos denotificación quepublicaría como documento delaOMC enunfuturo
próximo.
23. ElPresidente dijoquelacuestión planteada porMarruecos eraimportante ypodría abordarse
enunórgano superior, talvezelConsejo General. InstóalaSecretaría aquelasometiera almáximo
nivel administrativo. Recordó queestepunto delorden deldíaestaba estrechamente relacionado con
elpunto Bdelprograma detrabajo, quesedebatiría ennoviembre, porloquepropuso queelComité
acordara volver aexaminar eseasunto ensupróxima reunión. Asimismo, indicó que,ensucaso,
seactualizarían enconsecuencia losdocumentos. ElComité tomónotadelasobservaciones formuladas
yacordó volver aexaminar estepunto delorden deldíaensupróxima reunión.
E. Examen delcrédito yreconocimiento porlasmedidas deliberalización delcomercio autónomas
24. ElPresidente dijoquealadoptar elmandato deesteComité seacordó además que"elprograma
detrabajo delComité deComercio yDesarrollo delaOMC para1995 ...incluirá también la
consideración delacuestión delcrédito yreconocimiento porlasmedidas autónomas deliberalización
delcomercio". Opinaba queelComité podría lograr unadelanto importante atalrespecto. Sinpretender
prejuzgar losresultados delasdeliberaciones delComité, observó que,como unadelasfunciones
delaOMC consistía encontribuir allogro deunamayor coherencia enlaformulación delapolítica
económica aescala mundial yfortalecer surelación conlasotrasdosinstituciones deBretton Woods,
laconsecución deresultados concretos enmateria decrédito yreconocimiento constituiría unaprueba
delcumplimiento detalmandato. Eldocumento WT/COMTD/W4 (yCorr. 1delaversión inglesa),
enqueseprocuraban plasmar losdistintos elementos delacuestión delcrédito yreconocimiento, sería
muyútilparaorientar estedebate, nosóloporlaforma exhaustiva enquedetallaba lamanera enque
sehabía tratado lacuestión durante laRonda Uruguay sino, sobre todo, porque enélseprecisaba el
contexto enelqueelcrédito yreconocimiento debía abordarse enelmarco delaOMC. Lasdelegaciones
celebraron lapresentación deldocumento.WT/COMTD/M/2
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25. Elrepresentante delJapón dijoquesupaísacogía consatisfacción todamedida autónoma de
liberalización delcomercio adoptada porlospaíses endesarrollo yqueeraimportante queotros países
hicieran lomismo paraalentar alospaíses endesarrollo aproseguir susesfuerzos deliberalización
cualquiera quefueralapresión interna alaquepudieran tenerquehacer frente. Sinembargo, lacuestión
del"crédito yreconocimiento" traslaconclusión delaRonda Uruguay debía enfocarse deforma
equilibrada. Elorador respaldó suargumento afirmando que,enprimer lugar, lasdeliberaciones habidas
acerca del"crédito yreconocimiento" durante lasnegociaciones delaRonda Uruguay sellevaron a
cabo encierta medida conmiras aaumentar lacontribución delospaíses endesarrollo enlas
negociaciones sobre elacceso deproductos alosmercados, celebradas enuncontexto enelquese
pensabaqueeraprocedenteconcederespecialatenciónalasituaciónparticulardelospaísesendesarrollo,
siendo asíqueenprincipio lasnegociaciones sobre elacceso alosmercados debían celebrarse sobre
labasedelareciprocidad. Sería pueshacer casoomiso detodos losprincipios establecidos seguir
elmismo enfoque conposterioridad alaRonda Uruguay. Ensegundo lugar, resultaba muydifícil
emitir unjuicio objetivo acerca delasmedidas autónomas deliberalización adoptadas porunpaísya
quesuevaluación estaba engranparte supeditada alosintereses delosrespectivos interlocutores
comerciales. Poresarazón, elPresidente delGrupo deNegociación sobre elAcceso alosMercados
presentó unaseriededirectrices aefectos delaumento delacontribución delospaíses endesarrollo,
ynonormas formales. Esasdirectrices nopodían considerarse unanorma deaplicación general. El
Japón consideraba quelospaíses endesarrollo gozaban yadeuntrato"especial ydiferenciado" en
elmarco delaOMC. Sisólolospaíses endesarrollo obtenían "crédito yreconocimiento" porlas
medidas deliberalización, estopodía afectar alequilibrio dederechos yobligaciones entre países en
desarrollo ypaíses desarrollados.
26. Larepresentante deMéxico recordó elinterés desudelegación enestacuestión yenparticular
enlasplanteadas enlospárrafos 14y15deldocumento WT/COMTD/W/4, asaber, losmecanismos
deasignación decréditos aunpaísporlasmedidas autónomas poréladoptadas. Elcrédito y
reconocimiento porlasmedidas autónomas delospaíses endesarrollo revestía granimportancia, ya
quepodía tener unefecto positivo enlaspolíticas comerciales delamayoría deellos, sobre todosi
lesgarantizaba unmejor acceso alosmercados sintener queesperar alguna futura negociación
multilateral. México estaba interesado enexaminar estacuestión yesperaba poder aportar una
contribución eficaz enunafutura reunión através delapresentación desoluciones prácticas.
27. Elrepresentante deMalasia, hablando ennombre delospaíses delaASEAN, recordó que
laASEAN había sidounodelospatrocinadores delconcepto delcrédito yreconocimiento porlas
medidas autónomas deliberalización yqueesos países loseguían apoyando firmemente.
Lamentablemente, lasanteriores deliberaciones nohabían permitido quesuaplicación prosperara.
Enconsecuencia, lospaíses delaASEAN consideraban quesetrataba deunadelascuestiones
inconclusas delaRonda Uruguay yquehabía llegado elmomento deestudiar seriamente lamanera
deconcretar esteconcepto enlapráctica gracias aunasolución alargo plazo. Eranecesario integrar
lasmedidas autónomas deliberalización enelmarco delaOMC, enespecial teniendo encuenta que
lospaíses endesarrollo participaban ahora decididamente enlasactividades deella. Señaló quelos
países endesarrollo habían puesto enmarcha políticas liberales einiciativas deliberalización enla
inteligencia dequeesasmedidas contribuirían positivamente asusesfuerzos dedesarrollo. Nosetrataba
demedidas extinguidas porlaconclusión delaRonda Uruguay, sinoqueellasseguían adelante, por
ejemplo enelmarco delosprogramas delBanco Mundial ydelFondo Monetario Internacional (FMI).
Lospaíses endesarrollo sentirían unmayor estimuló paracontinuar liberalizando sueconomía sisus
iniciativas recibieran reconocimiento ycrédito sintenerqueesperar otraronda denegociaciones. Para
garantizar unavance enesadirección, eramenester quesediera carácter operativo alconcepto del
crédito yreconocimiento porlasmedidas autónomas deliberalización. Paraempezar, lasdelegaciones
podrían examinar detenidamente laspropuestas precedentemente presentadas ycualquier otranueva
sugerencia formulada porlasdelegaciones.WT/COMTD/M/2
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28. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoqueéstasconsideraban quelacuestión del
crédito había quedado zanjada durante lasnegociaciones delaRonda Uruguay yquelosresultados
tomaban debidamente encuenta lapetición deanotación deuncrédito. Además, losAcuerdos contenían
muchas otras disposiciones quepreveían untratodiferenciado enfavor delospaíses endesarrollo.
LasComunidades Europeas valoraban losesfuerzos autónomos deliberalización peropensaban que
laliberalización redundaba enprimer lugar enbeneficio delpropio paísquelaponía enpráctica. Le
parecía difícilmente concebible queelComité pudiera seguir debatiendo unacuestión yazanjada en
esencia enelmarco delaRonda Uruguay.
29. Elrepresentante deMarruecos recordó laimportancia atribuida porsupaísalconcepto del
crédito yreconocimiento. Elactual escenario mundial mostraba asujuicio demanera muygráfica
lasituación paradójica enqueseencontraba elmundo endesarrollo. Lamayor parte delospaíses
endesarrollo habían dedicado losúltimos diezaquince años, sinomás,allevar adelante programas
dereforma yreestructuración, bajolaégida delBanco Mundial odelFMIoporcuenta propia, con
miras alograr unaintegración máscompleta enelcomercio mundial. Lospaíses desarrollados procedían
porsuparte aunareestructuración cuando lesresultaba conveniente política yeconómicamente. En
laOMC senecesitaba unmecanismo, paralelo aldelartículo XXVIII, paraelcasodelasreducciones
autónomasdearancelesporlosMiembros.NohabíalamenorexplicaciónracionalparaqueunMiembro
seviera obligado aofrecer unacompensación cadavezqueaumentaba susaranceles ynoobtuviera
encambio ninguna cuando losreducía. Lasituación actual nopodía justificarse, sobre todosisetenía
encuenta queelresultado beneficiaba antetodoalosinterlocutores comerciales, yenciertos casos
alproveedorprincipal.Erapuesprecisoquelosprincipalesbeneficiariosdelasmedidasdeliberalización
adoptadas ofrecieran unacompensación.
30. Elrepresentante delosEstados Unidos recordó queatodololargo deldebate aesterespecto
lospaíses desarrollados habían manifestado surenuencia alreconocimiento deuncrédito porlasmedidas
deliberalización siéstas noquedaban consolidadas. Supaísvaloraba yapoyaba resueltamente las
medidas autónomas deliberalización porserprovechosas paralospaíses quelasadoptaban. Recalcó
quelaobligación básica enlaOMC, yanteriormente enelGATT, eralaconsolidación delasmedidas
enelmarco delsistema. Sudelegación opinaba queelcrédito resultaba procedente únicamente en
elcasodelasconcesiones consolidadas.
31. ElPresidente concluyó queaunque había divergencia deopiniones sobre estetema, muchos
países loconsideraban importante porloquedaría laposibilidad dequesesiguiera debatiendo enla
próxima reunión. ElComité tomó notadelasobservaciones formuladas yacordó volver atratar este
temaensupróxima reunión.
F. Otros asuntos
32. Elrepresentante delosEstados Unidos expresó ladecepción desudelegación porlaanulación
delareunión delGrupo deTrabajo sobre elMercado Común delSur(MERCOSUR) prevista para
losdías12y13dejunio, tanto máscuanto quelasPartes endicho Acuerdo lohicieron saber contan
sólodosdíasdeantelación. LaSecretaría, lasdelegaciones participantes ylaspropias partes habían
dedicado untiempo yunaenergía considerables alapreparación delareunión, aloquesesumaba
elhecho deque,porhaberse anulado contanpocotiempo deantelación, laSecretaría seveíaobligada
apagar alosintérpretes contratados paralareunión. LosEstados Unidos tenían ungraninterés en
elMERCOSUR ydeseaban queseempezara aexaminar elAcuerdo loantes posible. Atalefecto,
sudelegación esperaba quepudiera fijarse paralacelebración deesareunión unafecha aprincipios
deseptiembre ypedía alosMiembros delMERCOSUR queconfirmaran enquémomento estarían
encondiciones deresponder alaspreguntas delGrupo deTrabajo. Señaló queenelcurso dela
preparación delareunión deésteprevista parajunio suGobierno observó quelasPartes enelAcuerdo
habían omitido facilitar ciertas informaciones pertinentes. Setrataba, enparticular, delainformaciónWT/COMTD/M/2
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necesaria parapoder evaluar loscompromisos arancelarios resultantes delMERCOSUR respecto de
lasobligaciones desuscuatro países Miembros enelmarco delaOMC. Lainformación requerida
contalfindebía comprender losdatos comerciales correspondientes atresaños, desglosados porlíneas
arancelariasdeochodígitosyporinterlocutorcomercial,lostiposdelosderechosconsolidados,aplicados
ypreferenciales correspondientes acadapaísylaconcordancia entre lanomenclatura utilizada por
cadapaísensuLista deconcesiones arancelarias delaRonda Uruguay ylanomenclatura empleada
aefectos delArancel Externo Común delMERCOSUR. Sudelegación rogaba alosMiembros del
MERCOSUR quehicieran llegar esosdatos alosmiembros delGrupo deTrabajo yalaSecretaría
loantesposible. Paraterminar, ladelegación estadounidense pedía alaSecretaría queiniciara elanálisis
arancelario previsto paralasuniones aduaneras enelEntendimiento relativo alainterpretación del
artículo XXIV, sección relativa alpárrafo 5dedicho artículo. Elorador subrayó laimportancia de
eseanálisis paralalabor delGrupo deTrabajo. Elrepresentante delasComunidades Europeas apoyó
laintervención delosEstados Unidos yexpresó lasorpresa yladecepción desudelegación poresta
segunda anulación delareunión delGrupo deTrabajo sobre elMERCOSUR. Recalcó queera
importante queserespetaran lasfechas establecidas paralasreuniones.
33. Elrepresentante delUruguay, hablando ennombre delospaíses delMERCOSUR, dijoque
había tomado notadelaspreocupaciones manifestadas yquelospaíses delMERCOSUR deseaban
quesepusiera enmarcha elproceso deexamen delAcuerdo. Declaró queesospaíses estaban dispuestos
aproporcionar lainformación pertinente através delaSecretaría. Noobstante, recordó quelos
problemas quesehabían planteado enrelación conelAcuerdo delMERCOSUR noeraninusitados.
Lavoluntad delMERCOSUR eratrabajar enestrecho contacto conlaSecretaría ypreveía queelGrupo
deTrabajo sepodría reunir pocodespués delapausa estival.
34. ElPresidente recordó alasdelegaciones que,enrelación conelprograma detrabajo delComité
deComercio yDesarrollo, sehabía acordado queelorden deldíadesupróxima reunión incluyera
lospuntos siguientes enesteorden: "Examen delaparticipación delospaíses endesarrollo Miembros
enelsistema multilateral decomercio"; "Examen anual, enconsulta conlosórganos competentes
delaOMC, delaaplicación dedisposiciones especiales enfavor delospaíses endesarrollo Miembros,
yenparticular delospaíses menos adelantados Miembros"; y"Examen anual delasactividades de
cooperación técnica delaOMC relacionadas conlospaíses endesarrollo Miembros". ElComité tomó
notadelasdeclaraciones formuladas.