RESTRICTED 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL WT/BOPA™ 
BOP/W/165 
DEL COMERCIO 10 de noviembre de 1995 
(95-3497) 
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos 
CONSULTA DE 1995 CON NIGERIA DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 12 b) DEL ARTÍCULO XVIII DEL ACUERDO GENERAL 
DE 1994 Y CON EL ENTENDIMIENTO CORRESPONDIENTE 
Documento de información preparado por la Secretaría 
1. El presente documento se ha preparado de conformidad con el párrafo 12 del Entendimiento 
relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en 
materia de balanza de pagos. 
1. Anteriores consultas con Nigeria 
2. Nigeria celebró consultas con el Comité del GATT de 1947 por primera vez en abril de 1984, 
de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 12 a) del artículo XVIII del Acuerdo General. Después 
se celebraron tres consultas simplificadas, en octubre de 1986 (BOP/R/165), en octubre de 1988 
(BOP/R/179) y en marzo de 1991 (BOP/R/190), a las que siguió una consulta plena celebrada en mayo 
de 1993 (BOP/R/209), reanudada en noviembre de 1993 (BOP/R/209/Add.l). 
3. En la última consulta el Comité llegó a la conclusión de que el relajamiento de las políticas 
fiscales y monetarias había tenido por resultado una reaparición de la inflación y un deterioro considerable 
de la posición económica de Nigeria, tanto externa como interna, y era la causa principal de la 
declinación económica del país. Se debía proceder a un reajuste rápido y decisivo de dichas políticas, 
enparticular consiguiendo una solución duradera para el servicio de la deuda exterior, a fin de restablecer 
el crecimiento y resolver las dificultades del país en materia de balanza de pagos. El Comité instó 
a Nigeria a que, como complemento de las necesarias medidas de reajuste macroeconómico y financiero, 
intensificara el proceso de liberalización comercial. Los aranceles nigerianos seguían siendo 
imprevisibles, mientras que las restricciones comerciales y algunas otras medidas estimulaban el 
contrabando y otros tipos de comercio ilícito. Catorce grupos amplios de productos seguían sometidos 
a prohibiciones de importar. Se expresaron dudas acerca de que fuera posible justificar dichas 
prohibiciones en el marco del artículo XVIII B). 
4. El Comité terminó la consulta en noviembre de 1993, después de que Nigeria notificara a nivel 
de línea arancelaria una lista de las prohibiciones mantenidas por motivos de balanza de pagos conforme 
lo había solicitado el Comité (BOP/313/Add.l). Nigeria se comprometió a seguir suavizando dichas 
restricciones con miras a seguir recurriendo a las disposiciones del artículo XVIII.B, suponiendo que 
el entorno nacional e internacional en materia de política económica diera nueva vida a la economía 
de Nigeria, redujera sus dificultades de balanza de pagos y mejorara su situación a este respecto. WT/BOP/W/9 
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II. El marco de las políticas comerciales y cambiarías 
i) Restricciones de las importaciones 
5. Los cambios efectuados en 1995 tuvieron por consecuencia la supresión de los siguientes artículos 
de la lista de mercancías prohibidas: pollitos de un día y ascendientes para la reproducción; todos 
los vinos espumosos incluido el champán; frutas frescas o en conserva, y jugos de frutas; legumbres, 
incluidos el puré y la pasta de tomates, raíces y tubérculos, frescos o secos, enteros o en trozos, en 
rodajas o pulverizados, y médula de sagú; madera elaborada, arroz y productos de arroz1; sulfato 
de aluminio, incluido el alumbre; bombillas GLS y tubos fluorescentes; baterías R.20; alquilbenceno 
ramificado y bencenos. Estos artículos están sometidos a derechos arancelarios que oscilan entre el 5 y 
el 100 por ciento. A partir del Io de enero de 1995, se prohibió asimismo la importación de muebles 
y artículos de mobiliario. Actualmente está prohibido importar 16 líneas de productos. En el anexo I 
se reproduce la lista vigente de importaciones prohibidas, inclusive en relación con el artículo XVIII.B, 
definida para el período 1995-2001 presentada por Nigeria. 
6. Se han introducido prohibiciones para exportación para fomentar la elaboración local o atenuar 
las escaseces en el mercado interno. En 1988 las autoridades prohibieron las exportaciones de madera 
de construcción, madera en bruto y elaborada, excluidos los muebles, artículos de mobiliario y gmelina 
arbórea. Más adelante se ampliaron estas prohibiciones para abarcar la mandioca, el maíz, las batatas, 
las alubias, el arroz y los derivados de esos productos (1989); todos los productos alimenticios 
importados (1989); cueros y pieles en bruto (1990); y almendras de palma (1991). Actualmente está 
prohibido exportar los nueve artículos siguientes: alubias, arroz, mandioca, maíz, ñamis, maderas, 
pieles y cueros en bruto, chatarra metálica y caucho en bruto. 
7. Todas las importaciones de un valor superior a 1.000 dólares EE.UU. (el límite era 5.000 dólares 
EE.UU. antes de 1991) están sujetas a una inspección previa a la expedición a fin de comprobar la 
calidad, la cantidad y el precio normal. Se requiere un "informe de verificación sin objeciones" así 
como un "informe sobre derechos de importación" para que se proceda al pago en divisas y para que 
las autoridades de aduanas liberen las mercancías en los puertos de entrada. Según las directrices en 
vigor a partir del Io de junio de 1995, los importadores deben pagar derechos por intermedio de 
seis bancos designados para el cobro de los mismos. Se esperaba que esta medida permitiría recaudar 
430 millones de dólares EE.UU. adicionales en 1995.2 
ii) Derechos de importación y otras cargas 
8. En enero de 1988 se puso en vigor un arancel de aduanas conforme al Sistema Armonizado, 
junto con reformas arancelarias encaminadas a establecer una estructura arancelaria estable para los 
siete años siguientes, aunque desde entonces se han llevado a cabo todos los años modificaciones 
selectivas de los aranceles. Durante 1989-1991, esas modificaciones implicaron aumentos de los derechos 
de importación de hasta el 100 al 300 por ciento por lo que respecta a algunos productos. Se ha 
anunciado un nuevo arancel de aduanas e impuestos indirectos, en vigor a partir del Io de marzo de 1995, 
para el período 1995-2001. Según las autoridades nigerianas, se piensa reducir el arancel medio así 
como el número de tipos arancelarios y su alcance. También se el iminarán la mayoría de las exenciones. 
'Después de un primer anuncio en el sentido de se había retirado al arroz de la lista de mercancías prohibidas, 
se informa que el arroz sigue siendo una importación prohibida (Financial Times y Marchés Tropicaux, 20 de 
enero de 1995). 
2African Economie Digest. 19 de junio de 1995. Se esperaba que el aumento de los ingresos sería el resultado 
del control de las prácticas fraudulentas en los puertos nacionales. WT/BOP/W/9 
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El nuevo arancel de aduanas de Nigeria se hizo público en agosto de 1995. Se han reducido los derechos 
de importación aplicables a los insumos destinados a las industrias nacionales. En la nueva estructura 
arancelaria se redujo la dispersión de los tipos de derechos de importación de 0-300 a 5-100 por ciento. 
Cabe citar como ejemplos los siguientes productos: partes y piezas sueltas de acumuladores, planchas 
laminadas en frío y en caliente, chapas de estaño, leche en polvo y grasas, ladrillos refractarios, vidrio 
en hojas y motores marinos. En agosto de 1995, las autoridades redujeron temporalmente aún más 
los derechos, en un tercio, a fin de atenuar el impacto de la valoración en aduana sobre la base del 
tipo de cambio autónomo. 
9. Sólo una partida arancelaria estaba consolidada antes de terminar la Ronda Uruguay. En el 
marco de la Ronda, Nigeria se comprometió a consolidar los productos del anexo I del Acuerdo sobre 
la Agricultura, a un tipo máximo del 150 por ciento, con un nivel máximo de los otros tipos fijado 
en un 230 por ciento. En el caso de los productos industriales, estaban consolidados los derechos de 
aduana de 68 partidas arancelarias de 4 dígitos: 48 a tipos máximos del 40 al 50 por ciento y 20 a 
tipos del 60 al 80 por ciento. Todas las 68 partidas están sujetas a un nivel máximo del 80 por ciento 
para otros derechos y cargas. 
10. La adopción de medidas antidumping se ha traducido en un aumento de los aranceles n.m.f. 
Con efecto a partir de enero de 1989 pasaron del 35-70 por ciento al 200 por ciento los derechos 
aplicados a los tubos fluorescentes, baterías R.20, almidones y féculas, tubos GLS y bombillas de vidrio. 
Se aplican derechos más elevados a las importaciones de todas las procedencias, al parecer por motivos 
administrativos y para proteger a las industrias incipientes. La legislación antidumping de Nigeria 
está siendo objeto de revisión y las disposiciones de habilitación se promulgarán a su debido tiempo. 
11. El Departamento de Aduanas e Impuestos Indirectos aplica una sobretasa general del 9 por 
ciento a las importaciones, que comprende un gravamen para el desarrollo de los puertos (7 por ciento), 
una sobretasa del Consejo de Desarrollo y Promoción de las Materias Primas (1 por ciento) y una 
sobretasa del Consejo de Transportistas (1 por ciento). Estos gravámenes se aplican para mantener 
los servicios de los organismos citados. Desde 1988, a las importaciones que compiten con productos 
nacionales sujetos a derechos indirectos se les aplican sin discriminación tasas de descarga equivalentes 
a dichos derechos. 
iii) Disposiciones cambiarías que afectan al comercio 
12. Los cambios introducidos el Io de enero de 1995 en el mecanismo cambiario señalan una vuelta 
a un sistema doble, que existió hasta marzo de 1992, y que consiste en un mercado oficial y en un 
mercado de cambio autónomo en el que actúan tanto los bancos como las de oficinas de cambio. Todas 
las transacciones extraoficiales se llevan a cabo en el mercado autónomo. El tipo de cambio oficial 
de la naira en relación con el dólar de los Estados Unidos, que se aplica en algunas transacciones 
seleccionadas del gobierno (como los envíos de fondos a las misiones en el extranjero, las contribuciones 
a los organismos internacionales, y los pagos a los funcionarios que viajan en el extranjero), se ha 
establecido en 22 naira, mientras que las transacciones extraoficiales se realizan a un tipo de unas 
82 naira; sólo los bancos y las oficinas de cambio están autorizados a efectuar transacciones en monedas 
convertibles.3 Las modificaciones efectuadas en el sistema cambiario, junto con el nuevo Decreto sobre 
el control de divisas y las inversiones de capital, se exponen detalladamente en el documento básico 
presentado por Nigeria para la presente consulta (WT/BOP/6). 
3Marchés Tropicaux. 10 de febrero y 18 de agosto de 1995. El tipo de cambio autónomo se utiliza para 
calcular los derechos de importación. WT/BOP/W/9 
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III. Evolución macroeconómica" 
13. La economía de Nigeria sufrió dificultades considerables a raíz del debilitamiento de los mercados 
del petróleo y del aumento de los tipos de interés reales durante la primera mitad del decenio de 1980. 
Las exportaciones totales disminuyeron de25.700 millones de dólares EE.UU. en 1980 a 6.000 millones 
de dólares EE.UU. en 1986, debido en gran parte al derrumbamiento de los precios del petróleo. 
El Gobierno de Nigeria recurrió en gran medida a los mercados internacionales de capitales para financiar 
los crecientes déficit por cuenta corriente así como los déficit fiscales. A mediados de 1986 el Gobierno 
adoptó un programa de reajuste estructural, que comprendía la liberalización de los sistemas cambiario 
y comercial, la eliminación de muchos controles de precios, una depreciación real de la naira y la reforma 
del sector público. 
14. El PIB real creció durante el período 1988-92, aunque a un ritmo decreciente (gráfico 1), 
impulsado en gran parte por la recuperación del sector del petróleo y los efectos del programa de reajuste 
estructural. Aunque las cuentas del petróleo representan sólo una séptima parte del PIB en términos 
reales, el sector genera más del 90 por ciento de las exportaciones de mercancías de Nigeria y poco 
más del 80 por ciento de la recaudación federal de impuestos. Los valores de las exportaciones de 
petróleo aumentaron en alrededor de un 45 por ciento entre 1988 y 1989 y así como entre 1989 y 1990, 
estimulados por el aumento de la producción y los precios más elevados que fueron consecuencia de 
la crisis del Golfo Pérsico. Sin embargo, los ulteriores aumentos de la producción de petróleo no han 
permitido contrarrestar la debilidad de los precios y las exportaciones de petróleo han disminuido, de 
alrededor de 13.500 millones de dólares EE.UU. en 1990 a 11.000 millones de dólares EE.UU. en 1993 
y a una cifra estimada de 9.300 millones de dólares EE.UU. en 1994. 
Gráfico 1 
PIB real, en 1988-94 
Variación porcentual anual 
1988 89 90 91 92 93 1994* 
* Estimaciones. 
Fuente: FMI. 
'Salvo indicación en contrario, todos los datos que figuran en esta sección se basan en fuentes del FMI. WT/BOP/W/9 
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15. Desde 1990 se ha registrado una acusada tendencia a que se reduzca el ritmo del crecimiento 
económico. Según las estimaciones del FMI, el crecimiento real fue sólo de un 1,3 por ciento en 1994, 
y la parte del PIB correspondiente al petróleo disminuyó en un 6 por ciento. Según el Banco Central 
de Nigeria, los decepcionantes resultados económicos de 1994 se debieron sobre todo a que continuó 
la expansión fiscal indebida y a que las actividades económicas se vieron perturbadas por la situación 
política y laboral.5 El sector privado también debió hacer frente a limitaciones del crédito debidas 
a los grandes déficit fiscales públicos, importante factor del sustancial aumento de la inflación 
durante 1991-94. La aguda situación de dependencia de Nigeria en relación con las partes, piezas 
sueltas y bienes de capital importados también ha significado que la escasez de divisas tuvo graves 
consecuencias para el sector manufacturero nacional.6 
16. La inflación, que había quedado controlada en 1990, volvió a aumentar considerablemente 
a medida que se expandieron el crédito interno neto y el dinero en sentido amplio. Después de aumentar 
en un 23 por ciento en 1991 (tasa calculada al final del período) los precios de consumo aumentaron 
a un ritmo cada vez mayor que llegó a alrededor de un 77 por ciento a fines de 1994. El aumento 
del gasto fiscal y la depreciación de la naira alimentaron la inflación, y una persistente escasez de bienes 
de consumo, que fue resultado de la escasez de divisas, desempeñó también, según se informa, un 
papel importante.7 Según el FMI, en 1993 se depreció en Nigeria el tipo de cambio efectivo basado 
en el promedio ponderado de los tipos oficiales y de los tipos de las oficinas de cambio -el tipo de 
cambio nominal se depreció en un 23 por ciento mientras que el tipo de cambio real aumentó en un 9 por 
ciento. Durante 1994 aumentaron tanto el tipo de cambio nominal como el tipo de cambio real, en 
alrededor de un 33 y de un 83 por ciento respectivamente. 
17. La inversión interior bruta aumentó considerablemente entre 1988 y 1992, y alcanzó al final 
del período un equivalente de casi un 25 por ciento del PIB (gráfico 2). El ahorro nacional bruto 
progresó de manera acusada durante el período 1988-90, de un 12 por ciento del PIB a casi el 23 por 
ciento. En 1989 y 1990, el ahorro nacional bruto fue superior a la inversión interior bruta, por lo 
que Nigeria registró un superávit en cuenta corriente durante esos años. En 1991 la cuenta corriente 
se mantuvo en equilibrio, pero durante 1992-94 se estima que la inversión nacional fue superior al 
ahorro nacional de un 2 a un 3 por ciento del PIB. Como consecuencia de ello, la cuenta corriente 
arrojó un déficit de una magnitud semejante. 
18. El sector público de Nigeria está integrado por el Gobierno Federal, 30 gobiernos estatales, 
más de 400 gobiernos locales, y unas 600 empresas públicas, entre ellas alrededor de 90 instituciones 
autónomas de servicios sociales sujetas al control de sus respectivos ministerios. Los gobiernos estatales 
y locales dependen en gran medida del Gobierno Federal por lo que respecta a sus ingresos. A su 
vez, el Gobierno Federal obtiene la mayor parte de sus ingresos del sector del petróleo, los derechos 
de aduana, los impuestos indirectos, los impuestos a las sociedades, las remesas de utilidades de las 
empresas públicas y el impuesto al valor añadido introducido en 1994. Debido a la falta de estadísticas 
exactas no es posible reconstruir las cuentas fiscales del sector público en su conjunto y el análisis 
siguiente está centrado principalmente en las operaciones del Gobierno Federal. 
5Africa Research Bulletin. 16 de junio-15 de julio de 1995. 
6La industria de montaje de vehículos automotores quedó particularmente afectada, y en diciembre de 1994 
Volkswagen de Nigeria debió suspender sus actividades debido a la falta de divisas para importar los componentes 
necesarios (African Economic Dieest. 16 de enero de 1995). 
7The Economist Intelligente Unit, Country Profile: Nigeria, 1995-96, página 14. WT/BOP/W/9 
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Gráfico 2 
Inversión, ahorro y balanza por cuenta corriente, 1988-94 
En porcentaje del PIB 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 
* Estimaciones. 
Fuente: FMI. 
19. En vista de que los precios del petróleo fueron más altos de lo previsto en 1989, así como 
de los nuevos aumentos de los precios del petróleo que se produjeron después de la crisis del Golfo, 
la recaudación federal de impuestos aumentó de aproximadamente un 20 por ciento del PIB en 1988 
a alrededor de un 36 por ciento en 1990. Esto tuvo por consecuencia una reducción importante del 
déficit fiscal del Gobierno Federal, que descendió a sólo un 2,9 por ciento del PIB, en comparación 
con un 13,6 por ciento en 1988 (gráfico 3). Durante 1991-93 los déficit fiscales aumentaron 
marcadamente, reflejando los grandes aumentos de los gastos extrapresupuestarios y la mayor debilidad 
de los precios mundiales del petróleo. Se estimaba que el déficit fiscal sería de alrededor de un 9 por 
ciento del PIB en 1994, en gran medida como consecuencia de la supresión de los gastos 
extrapresupuestarios. 
20. Los déficit fiscales se han financiado en gran parte mediante préstamos obtenidos en los bancos 
nacionales y la acumulación de los pagos de la deuda exterior atrasados. En 1989 y a comienzos de 1990 
las políticas fiscales y monetarias restrictivas redujeron considerablemente los créditos bancarios netos 
del Gobierno Federal y el crédito interior total de la economía, lo cual tuvo por consecuencia una brusca 
disminución de la inflación en 1990. Sin embargo, un cambio de política hizo que el crédito interior 
y los créditos netos del Gobierno aumentaran en un 19 y un 15 por ciento respectivamente en 1990. 
Los precios de consumo aumentaron en un 13 por ciento como promedio durante 1991. La expansión 
del crédito interior se aceleró acusadamente, el crédito interior y los créditos netos del Gobierno 
aumentaron en un 37 y un 61 por ciento en 1991, en un 81 y un 138 por ciento en 1992 y en un 91 y 
un 122 por ciento en 1993. Como resultado de ello, la inflación alcanzó tasas medias anuales de 23 por 
ciento en 1991, 49 por ciento en 1992 y 61 por ciento en 1993. Se estima que el crédito interior neto 
y los créditos netos del Gobierno Federal aumentaron en 1994 el 28 y el 27 por ciento, tasas que seguían 
siendo elevadas, y la inflación llegó a casi un 77 por ciento a fines del año o a un 57 por ciento en 
promedio anual. WT/BOP/W/9 
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Gráfico 3 
Balanza del Gobierno Federal, 1988-94 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994" 
* Estimaciones. 
Fuente: FMI. 
21. La deuda pública interior creció considerablemente, pues aumentó de 47.000 millones de naira. 
en 1988 a una cifra estimada en 261.000 millones de naira en 1993, lo cual representaba un 37 por 
ciento del PIB. Aparentemente también ha aumentado la deuda en naira de los gobiernos estatales 
y las empresas públicas aunque no se dispone de información detallada al respecto. En 1993 los pagos 
en concepto de intereses de la deuda interior representaba un 31 por ciento del gasto corriente del 
Gobierno Federal, y en 1994 la parte equivalente se estimó en un 24 por ciento. 
IV. Balanza de pagos 
22. La combinación de salidas netas de capital elevadas y persistentes y la debilidad de la balanza 
por cuenta corriente ha tenido por resultado un déficit en la balanza de pagos global durante todo el 
período 1986-94. Aunque estos déficit disminuyeron durante 1986-90, desde entonces han aumentado, 
y para 1994 se prevé un déficit de la balanza global del orden de 2.500 millones de dólares EE.UU. 
Cuenta corriente 
23. Durante los últimos años, la cuenta del comercio de mercancías de Nigeria se ha mantenido 
constantemente en superávit. A fines del decenio de 1980 esto se debía sobre todo a la reducción de 
las importaciones y a la caída de la demanda de importaciones, que fueron resultado de la disminución 
de las exportaciones de petróleo registrada hasta mediados del decenio, así como a las crecientes 
obligaciones del servicio de la deuda. Más adelante, el aumento de la producción de petróleo (volumen 
de las exportaciones) y el alza de los precios del petróleo crudo en los mercados mundiales suscitó 
grandes aumentos en el superávit comercial, que aumentó en más de cinco veces entre 1988 y 1990, 
llegando a 6,800 millones de dólares EE.UU. al final del período (cuadro 1). Ulteriormente, el superávit 
del comercio de mercancías ha disminuido a una cifra estimada en 2.900 millones de dólares EE.UU. WT/BOP/W/9 
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en 1994. La reducción considerable del superávit del comercio ha sido resultado de una combinación 
de la baja de los ingresos por concepto de exportación debida a la debilidad de los precios del petróleo, 
y de la fuerte demanda de importaciones que fue consecuencia de la postura expansionista del Gobierno 
nigeriano en materia de política fiscal. La demanda de importaciones se debilitó en 1994. Durante 
ese año se produjo una brusca caída de las importaciones debida a la escasez de divisas. 
24. Los importantes superávit del comercio de mercancías han tendido a quedar contrarrestados 
por grandes déficit de la cuenta de servicios e ingresos (invisibles). El comercio de servicios comerciales 
de Nigeria arroja por lo general déficit. Esta salida neta se ve incrementada por las importantes 
obligaciones del servicio de la deuda. Entre 1989 y 1991 la cuenta corriente arrojó superávit, en 
contraste con los grandes déficit registrados en 1988 (gráfico 2). A medida que las importaciones de 
mercancías aumentaban y las exportaciones disminuían en 1992, se registró en la balanza por cuenta 
corriente un déficit de 590 millones de dólares EE.UU.; el déficit aumentó en 1993 por cuanto la 
reducción de las exportaciones y de las entradas netas de transferencias unilaterales contrarrestó con 
creces la disminución de las importaciones de mercancías y de las importaciones netas de servicios. 
Se estima que en 1994 se registrará un déficit por cuenta corriente de alrededor de 1.000 millones 
de dólares EE.UU., en el supuesto de que la reducción de las exportaciones sea otra vez más importante 
que la de las importaciones de mercancías y las importaciones netas de servicios. 
Cuenta de capital 
25. La cuenta de capital ha venido registrando un saldo negativo desde 1986, puesto que las salidas 
de capital son muy superiores a las entradas. Como consecuencia, entre 1985 y 1994 la balanza de 
pagos global ha arrojado todos los años un saldo negativo. Entre 1988 y 1990, disminuyó el déficit 
de la balanza global al mejorar la cuenta corriente. Sin embargo, el déficit global aumentó 
considerablemente en 1991, pues el superávit de la cuenta corriente disminuyó aún más que las salidas 
netas de capital y los pagos del servicio de la deuda. En 1992 la balanza de pagos global arrojó un 
déficit sin precedentes de 7.700 millones de dólares EE.UU., mientras que el déficit de la cuenta de 
capital se triplicó con creces hasta situarse en casi 7.000 millones de dólares EE.UU. debido a la 
operación de recompra de la deuda realizada con los acreedores del Club de Londres. Los déficit de 
la cuenta de capital considerablemente más bajos, aunque todavía apreciables, han tenido por consecuencia 
reducciones en el déficit de la balanza global, que se estimaba en alrededor de 2.500 millones de dólares 
EE.UU. en 1994. Se estimaba que durante ese año los pagos de la deuda exterior atrasados aumentaron 
en 2.700 millones de dólares EE.UU., hasta llegar a 9.100 millones de dólares EE.UU. en 1994. 
Reservas 
26. Las reservas internacionales brutas experimentaron una recuperación y pasaron del mínimo 
de 320 millones de dólares registrado en 1988 (aproximadamente 0,5 meses de importaciones de 
mercancías y servicios comerciales) a un máximo de 4.200 millones de dólares en 1991 (aproximadamente 
cinco meses de importaciones) (gráfico 4). Esta recuperación refleja en parte la evolución favorable 
en el mercado de petróleo. Las reservas alcanzaron en marzo de 1991 su cota más elevada: 
4.700 millones de dólares. Las reservas disminuyeron en 1992 y 1993, pero aumentaron ligeramente, 
a 900 millones de dólares EE.UU., a fines de 1994, cifra equivalente a alrededor de 1,3 meses de 
importaciones. WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Página 9 
Cuadro 1 
Balanza de pagos, 1988-94 
(Millones de dólares EE.UU.) 
Balanza comercial 
Exportaciones f.o.b. 
Importaciones f.o.b. 
Servicios (neto) 
Intereses vencidos 
Servicios no relacionados con los 
factores 
(neto) 
Transferencias unilaterales privadas 
(neto) 
Transferencias unilaterales oficiales 
(neto) 
Balanza por cuenta corriente 
Capital oficial (neto) 
Desembolsos 
Amortización vencida1 
Capital privado (neto) 
Inversiones directas 
procedentes de la conversión de 
deuda 
Otro (neto) 
Capital a corto plazo (neto) 
Saldo de la cuenta de capital 
Errores y omisiones (neto) 
Balanza global 
Financiación 
Reservas netas (aumento -) 
Activos extranjeros netos que no 
constituyen reservas (aumento -)2 
Acumulación de atrasos 
(disminución-)1 
Reprogramación de atrasos 
Financiación excepcional 
Alivio a la carga de la deuda4 1988 
1.292 
7.069 
(5.776) 
(3.845) 
(2.370) 
(942) 
544 
89 
(1.920) 
(3.432) 
618 
(4.049) 
333 
359 
. (42) 
(26) 
(428) 
(3.526) 
547 
(4.899) 
4.899 
331 
--
4.568 
--
-
--1989 
3.900 
9.812 
(5.912) 
(4.268) 
(2.357) 
(1.599) 
651 
128 
412 
(2.484) 
1.217 
(3.701) 
2.425 
2.443 
159 
(18) 
(2.419) 
(2.478) 
522 
(1.544) 
1.544 
(1.272) 
-
(361) 
(4.555) 
7.731 
7.731 1990 
6.843 
13.914 
(7.070) 
(5.389) 
(2.739) 
(2.102) 
1.029 
48 
2.531 
(3.094) 
927 
(4.021) 
584 
602 
110 
(18) 
(1.109) 
(3.620) 
496 
(592) 
592 
(2.508) 
-
2.423 
(725) 
1.403 
2.266 1991 
4.234 
12.127 
(7.893) 
(5.256) 
(2.422) 
(2.287) 
1.027 
22 
28 
(2.566) 
715 
(3.281) 
615 
588 
58 
27 
(116) 
(2.067) 
(2.923) 
(252) 
(2.292) 
2.292 
(50) 
-
751 
(833) 
2.424 
3.298 1992 
3.570 
12.307 
(8.737) 
(4.892) 
(2.150) 
(2.093) 
790 
(57) 
(590) 
(6.068) 
528 
(6.596) 
898 
836 
65 
62 
(1.817) 
(6.986) 
(120) 
(7.695) 
7.695 
3.370 
(352) 
2.057 
(208) 
2.828 
2.828 1993 
3.168 
11.297 
(8.129) 
(4.700) 
(1.939) 
(2.073) 
552 
54 
(927) 
(2.477) 
543 
(3.020) 
641 
614 
15 
27 
(354) 
(2.190) 
(220) 
(3.337) 
3.337 
60 
-
3.277 
--
-
-1994 
(est.) 
2.860 
9.534 
(6.675) 
(4.357) 
(1.906) 
(1.893) 
550 
(48) 
(995) 
(2.089) 
608 
(2.697) 
577 
582 
9 
(5) 
(160) 
(1.673) 
167 
(2.500) 
2.500 
(200) 
-
2.700 
--
--
-
1 La amortización de 1992 incluye 3.400 millones de dólares EE.UU. de deuda con los acreedores del Club de Londres que se 
recompró al comienzo del año. 
2 Coste de comprar en 1992 la garantía para la conversión a la par de deuda por unos 2.000 millones de dólares EE.UU. con los 
acreedores del Club de Londres. 
3 En 1993 incluye 300 millones de dólares EE.UU. de saldos vencidos en cuentas abiertas. 
4 En 1992 incluye una reducción de la deuda de 2.000 millones de dólares EE.UU. mediante la operación de recompra de la deuda 
realizada con los acreedores del Club de Londres y una reestructuración de deuda por 800 millones de dólares EE.UU. con acreedores 
oficiales bilaterales. Incluye la reprogramación de atrasos. 
Fuente: FMI. WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Página 10 
Gráfico 4 
Reservas internacionales brutas, 1988-94 
Miles de millones de dólares y meses de importaciones de mercancías y servicios comerciales 
Meses de importaciones 
Reserva bruta • — _ 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 
* Estimaciones. 
Fuente: FMI. 
Endeudamiento exterior 
27. El monto de la deuda exterior total aumentó continuamente durante el decenio de 1980. La 
deuda media total fue casi igual al PIB durante 1988-94 (gráfico 5), y se estima que representaba el 
90 por ciento del PIB al terminar el período. Durante 1991-1992 se negociaron nuevos acuerdos de 
alivio de la deuda con acreedores tanto oficiales como privados, reduciendo el monto de la deuda exterior 
en alrededor de un 10 por ciento. Según las estimaciones del FMI, a fines de 1994 la deuda exterior 
total era de unos 31.000 millones de dólares EE.UU .8 Las obligaciones del servicio de la deuda imponen 
a la economía nigeriana una fuerte tensión. Durante el período 1988-94, los pagos en concepto de 
intereses de la deuda interior y exterior representaron entre un 60 y un 70 por ciento del gasto corriente 
del Gobierno Federal; el coeficiente del servicio de la deuda/exportaciones de bienes y servicios (después 
de la reestructuración) fue en promedio del 48 por ciento. Según el FMI, el servicio de la deuda previsto 
ascendió en total en 1994 a 4.600 millones de dólares EE.UU., de los cuales 1.900 millones de 
dólares EE.UU. representaron obligaciones en concepto de intereses. 
8En su discurso sobre el presupuesto de 1995, el Ministro de Hacienda estimó que en octubre de 1994 la 
deuda exterior había sido de 29,400 millones de dólares EE.UU. (The Economist Intelligence Unit, Country 
Profile: Nigeria, 1995-96, página 33). WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Página 11 
Gráfico 5 
Deuda exterior, 1988-94 
En porcentaje del PIB y coeficiente del servicio de la deuda 
140 I 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 
* Estimaciones. 
Fuente: FMI. 
Comercio 
28. Como ya se ha indicado, las exportaciones de mercancías de Nigeria son prácticamente en 
su totalidad de petróleo crudo (cuadro 2).9 Según datos de las Naciones Unidas, las demás son en 
su mayor parte de productos agropecuarios, sobre todo cacao en grano, caucho y almendras de palma. 
La importancia relativa de las exportaciones de petróleo se ha mantenido con una estabilidad notable 
desde mediados del decenio de 1980, a pesar de las amplias fluctuaciones de los precios mundiales 
del petróleo. Las importaciones consisten principalmente en manufacturas, en primer lugar, maquinaria 
y equipo de transporte y, a continuación, productos químicos y otros productos manufacturados. La 
parte correspondiente a la maquinaria y el equipo de transporte ha tendido a aumentar, mientras que 
la correspondiente a los productos químicos ha disminuido. 
9Los datos de los cuadros 2 y 3 son sólo indicativos de las pautas generales debido a la incertidumbre en 
torno al valor de las mercancías que se comercian extraoficialmente, en particular con los países vecinos. WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Página 12 
Cuadro 2 
Comercio de Nigeria por principales productos, 1988 y 1993 
(En porcentaje de las exportaciones o importaciones totales) 
Producto (CUCI Rev.l) 
Petróleo crudo (331) 
Productos de petróleo (332) 
Cacao (072) 
Caucho en bruto, sintético (23) 
Almendras de palma (2213) 
Otros productos 1988 
90,0 
1,0 
3,9 
1,0 
0,2 
4,0 Exportaciones 1993 
91,0 
2,5 
1,5 
0.7 
0,0 
4,2 
Importaciones 
Productos alimenticios y animales vivos (0) 
Bebidas y tabaco (l) 
Materiales crudos, excluidos los combustibles (2) 
Combustibles minerales (3-33252) 
Aceites de origen animal y vegetal (4) 
Productos químicos (5 + 33252 + 688-5714) 
Otros productos manufacturados (6+7 + 8-68) 
Maquinaria y equipo de transporte (7 + 8911) 
Otros productos 7,0 
0.5 
1,9 
3,3 
0,4 
16,6 
65,3 
40,1 
4,9 8,6 
0.5 
0,9 
3,1 
1,0 
13,3 
68,8 
44,9 
3,8 
Nota: Se utilizan informes de los interlocutores comerciales; en 1993 se excluye a Ghana. 
Fuente: UNSTAT, base de datos Comtrade y cálculos de la OMC. 
29. La estructura geográfica del comercio de Nigeria es relativamente concentrada, especialmente 
en lo que se refiere a las exportaciones. El principal mercado de exportación de Nigeria son los Estados 
Unidos, destino de alrededor del 47 por ciento de las exportaciones totales en 1993 (cuadro 3). La 
Comunidad Europea absorbió aproximadamente el 31 por ciento de las exportaciones totales, siendo 
Alemania, Francia y España los mercados nacionales de exportación más importantes después de los 
Estados Unidos. Los Estados Unidos, el Reino Unido y Alemania son las tres fuentes más importantes 
de importaciones, correspondiendo a cada uno de ellos entre el 11 y el 15 por ciento de las importaciones 
totales. Los países asiáticos, en particular el Japón pero también China, India, Singapur y Corea del 
Sur, se han vuelto proveedores cada vez más importantes durante los últimos años; en 1993 
suministraron casi el 22 por ciento de las importaciones totales (en comparación con un 10,6 por ciento 
en 1985). WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Página 13 
Cuadro 3 
Comercio de Nigeria según las principales regiones y los principales interlocutores comerciales, 1998 y 1993 
(En porcentaje del total de las exportaciones e importaciones) 
Europa 
-CE12 
- - Alemania 
- - España 
- - Francia 
- - Italia 
- - Países Bajos 
- - Reino Unido 
- AELC 
- Europa Orienta! 
- Otros, Europa 
África 
América 
- Canadá 
- EE.UU. 
- Otros, América 
- - Brasil 
- - Chile 
Asia 
- Asia Oriental 
- - China 
- - Japón 
- - República de Corea 
- - Singapur 
- Asia Meridional 
- - India 
Oriente Medio 
Oceania Exportaciones 
1988 
43,2 
42,0 
6.1 
8,6 
2,3 
5.8 
11,7 
2,8 
1,0 
0,1 
0,1 
0,1 
55,8 
3,2 
43,9 
8,7 
1,8 
1,3 
0,8 
0.7 
0,1 
0,1 
0,0 
0,3 
0.1 
0,1 
0,0 
0,0 1993 
35,8 
31,1 
6,5 
7.3 
1.6 
4.6 
6,4 
1,5 
3.9 
0,4 
0,0 
2.7 
56.4 
4,5 
47,4 
4,6 
1.2 
3,4 
7,7 
0,8 
0,0 
0,1 
0,5 
0,1 
7,0 
7,0 
0,0 
0.0 Importacione 
1988 
67,5 
59,2 
11,4 
12,2 
7,2 
4,0 
2.7 
16,5 
6,6 
1,1 
0,6 
0,4 
13,1 
0,4 
8,4 
4,2 
3,7 
0.0 
18,6 
17,4 
0,7 
7,3 
1,7 
1,5 
1,2 
1,1 
0.3 
0.1 1993 
58.2 
52,2 
8,9 
11,0 
5.8 
5,7 
1,6 
15,2 
4,7 
0,9 
0,4 
0,4 
18.8 
0,7 
13,9 
4,2 
3,8 
0,0 
21,9 
19.9 
1.9 
7,9 
1,9 
2,5 
2,0 
1.9 
0,4 
0,2 
Nota: Se utilizan los informes de los interlocutores comerciales. 
Fuente: UNSTAT, base de datos Comtrade y cálculos de la OMC. WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Página 14 
Anexo l10 
Lista de mercancías cuya importación está prohibida, 1995-2001 (Comercio) 
N° 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 
14. 
15. 
16. Productos (SA) 
Aves de corral, vivas o muertas (es decir, gallos, gallinas, patos, gansos, pavos y 
pintadas) (con exclusión de los pollitos de un día, ascendientes y cabezas de línea 
destinados a la investigación y la reproducción). (SA 0105, 1200-0105, 9990 y 0207, 
1100-0207, 3600); huevos con cascara, incluidos los huevos para incubar (0407-000). 
Maíz (1005,1000-1005,9000) 
Sorgo (10007,0000) 
Mijo (1008,2000) 
Harina de trigo (1101,0000) 
Aceites vegetales, excluidos el aceite de linaza y el de ricino empleados como materias 
primas industriales (1515, 1100, 1515, 1900 y 1515, 3000) 
Cerveza y "stout" (2203, 0000), cebada y malta (1003,0000 y 1107, 1000-1107, 
2000), agua de Evian y similares (2201, 1000-2202, 9000) 
Baritinas y bentonitas (2511, 1100-2511, 2000. 2508, 1100) 
Yeso natural (2520, 1000) 
Espirales de efecto repulsivo contra mosquitos (3808, 1110) 
Artículos domésticos de materias plásticas, con exclusión de los biberones para bebés 
(3922,1000-3922,9000,3924,1000-3924,9000) 
Neumáticos recauchutados y usados (4012, 1000-4012, 9000) 
Tejidos textiles de todo tipo y sus manufacturas, capítulos 50 a 63, con exclusión de: 
a) Cordón de nailon para neumáticos (5902,1000-5902, 9000) 
b) Tejidos multifilamento de nailon rozados y telas para calcar y transparentes para 
dibujar (5111, 2000, 5112, 2000 y 5901, 9000) 
c) Cutíes para colchones (5903,1000-5903, 9000) 
d) Cintas (5806, 1000-5806, 4000) y artículos de pasamanería y forros (5903, 
1000-5903, 9000 5908, 0000, 5808, 1000-5808, 9000) 
e) Redes confeccionadas para la pesca (5608, 1100) y redes para mosquiteros (5608, 
1900 y 5608, 9000) 
f) Guantes para uso industrial (6116,1000-6116, 9900) 
g) Lonas para la fabricación de correas para ventiladores (5907, 0000 y 5908, 0000) 
h) Hormas (6212, 9000), cintas elásticas (5604, 9000), y motivos de lycra (5810, 
1000-5810, 9900) 
i) Productos textiles y artículos para usos técnicos (5911, 1000-5911, 9000) 
j) Correas transportadoras o de transmisión, de materias textiles (5910, 0000) 
k) Tejido de fondo de polipropileno (5512, 1100-5512, 9900) 
1) Cuerdas de fibras (5607,1000-5607, 9000) 
m) Trapos (6310, 1100) 
n) Sacos y talegas (6305, 1000 y 6305, 2000) 
Vehículos automóviles y motocicletas de más de ocho años contados a partir de la 
fecha de fabricación (8702, 1100-8702, 9900, 8703, 1000-8703, 9000, 8704, 
1000-8704, 9900, 8711, 1000-8711. 9000) 
Muebles y productos de mobiliario (9401, 1000-9401, 9000, 9403, 1000-9406, 0000) 
Máquinas de juegos (9504, 1000-9504, 3000) Observaciones 
Artículo XVm.B 
Artículo XVm.B 
Artículo XDC 
Artículo XIX 
Artículo XrX 
Artículo XVm.B 
Artículo XVin.B 
Artículo XVm.B 
Artículo XDÍ 
Artículo XDC 
Artículo XVJH.B 
Artículos XVm y XX 
Artículo XVm.B 
Artículo XX 
Articulo XVm.B 
Artículo XX 
'"Reproducido del anexo 1 del documento WT/BOP/6. 