ACUERDO GENERAL SOBRE EL TS/NGMTS/W/1
2demayo de1994
COMERCIO DESERVICIOS
Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
Negociaciones sobre Servicios deTransporte Marítimo
Nota delaSecretaría
1. Ensureunión anivel ministerial celebrada enMarrakech del12al15deabrilde1994, el
Comité deNegociaciones Comerciales adoptó laDecisión relativa alasnegociaciones sobre servicios
detransporte marítimo .Endicha Decisión seestablece unGrupo deNegociación sobre Servicios de
Transporte Marítimo (GNSTM) ysedispone queelGrupo deNegociación celebre suprimera reunión
amástardar el16demayo de1994. Lapresente notacontiene información básica paralaprimera
reunión delGrupo deNegociación (5demayo de1994) yresume lasituación actual delostrabajos
enlaesfera delosservicios detransporte marítimo.
2. Enlasnegociaciones delGNSseasignó fundamental importancia allogro deunaliberalización
significativa enlosservicios detransporte marítimo. Afinesde1991, losparticipantes interesados
iniciaron unproceso deconversaciones informales conelpropósito deobtener compromisos de
liberalización deuna"masa crítica" depaíses. Muchos consideraron necesarias esasconversaciones
paradisminuirlasdiferenciasentrelosparticipantesquesemanifestabanrenuentesaaceptarlaaplicación
delasdisciplinas delAGCS aesesector yaquellos que,enprincipio, estaban encondiciones de
consolidaraltosnivelesdeliberalizaciónenelmarcodedichoAcuerdo.Losparticipantesquesehallaban
enunayotraposición convinieron enqueparalograr unacuerdo satisfactorio enesesector erapreciso
queloscompromisos deliberalización alcanzaran unnivel general significativo. Losparticipantes
interesados celebraron unaseriedeconsultas informales durante losúltimos meses de1992yen1993.
Apartir dediciembre de1992, lasconversaciones sebasaron enunmodelo delista, cuyaversión
modificada sedistribuyó informalmente enjuniode1993. Alfinaldelproceso denegociación, algunos
participantes estimaron que,noobstante loscompromisos ofrecidos porunnúmero considerable de
países, eranecesario continuar lasnegociaciones paraobtener niveles másaltosdeliberalización en
elsector. Enconsecuencia, elGNSacordó extender lasnegociaciones sobre losservicios detransporte
marítimo eincluyó enelActaFinallaDecisión relativa alasnegociaciones sobre servicios detransporte
marítimo yelAnexo relativo alasNegociaciones sobre Servicios deTransporte Marítimo .LaDecisión
yelAnexo seadjuntan como Apéndices delpresente documento parafacilitar laconsulta.
3. LaDecisióndisponequelasnegociacionessecelebrarán"concaráctervoluntario"yque"tendrán
unalcancegeneral,conmirasalestablecimientodecompromisossobretransportemarítimointernacional,
servicios auxiliares yacceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas, encaminados
alaeliminación delasrestricciones dentro deunaescala cronológica fija". Paracumplir estemandato,
establece elGNSTM yfijaelmesdejunio de1996como fecha paralaconclusión delasnegociaciones
ypresentación deuninforme final. LaDecisión dispone además quepodrán intervenir enlostrabajos
delGNSTM todos losgobiernos, incluidas lasComunidades Europeas, queanuncien suintención de
participar enellos. Hasta lafecha, hananunciado suintención detomar parte enlasnegociaciones
lossiguientes países: Argentina, Australia, Canadá, Chipre, lasComunidades Europeas ysusEstados
miembros, Corea, Egipto, Estados Unidos, Filipinas, Finlandia, Hong Kong, Indonesia, Islandia,
Malasia, México, Noruega, Nueva Zelandia, Polonia, Rumania, Singapur, Suecia, Suiza, Tailandia
yTurquía.
94-0803TS/NGMTS/W/1
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4. LaDecisión yelAnexo prevén lasuspensión delaaplicación alsector detransporte marítimo
delpárrafo 1delartículo IIydelpárrafo 2delAnexo sobre Exenciones delasObligaciones del
Artículo IIhasta laconclusión delasnegociaciones enelGNSTM. Noobstante, tanto laDecisión
como elAnexo prevén quedurante lasnegociaciones elartículo IIseaplicará alasactividades de
transporte marítimo conrespecto alascuales sehayaconsignado uncompromiso enlaLista deun
Miembro. ElAnexo dispone queelartículo IIyelpárrafo 2delAnexo sobre Exenciones delas
Obligaciones delArtículo IIseaplicarán plenamente aestesector solamente enlafecha deaplicación
delosresultados delasnegociaciones determinada conforme aloprescrito enlaDecisión Ministerial
o,encasodenoteneréxitolasnegociaciones, enlafecha delinforme finaldelGrupo deNegociación.
También enesemomento, losMiembros podrán decidir siincluirán enlaslistas cualquier medida
incompatible coneltratodelanación másfavorecida (n.m.f.) aplicable alosservicios detransporte
marítimo. Envirtud deestas disposiciones, seráposible desde elpunto devista jurídico quelos
Miembros enumeren exenciones delasobligaciones delartículo IIquenoestaban enumeradas enel
momento delaconclusión delaRonda Uruguay, noobstante lodispuesto enelpárrafo 3delartículo IX
delAcuerdo porelqueseestablece laOMC. Sobre estabase, algunos participantes pudieron convenir
enretirar, oenalgunos casos abstenerse deincluir enlaslistas, exenciones delasobligaciones del
artículo IIrelacionadas coneltransporte marítimo como partedelosresultados delaRonda Uruguay.
Cabe señalar queenvirtud delpárrafo 5delaDecisión ydelpárrafo 1delAnexo, lasexenciones
mantenidas porlosMiembros notienen efecto jurídico alguno hastalaconclusión delasnegociaciones
enelGNSTM.
5. LaDecisión dispone quelosparticipantes noaplicarán ninguna medida queafecte alcomercio
deservicios detransporte marítimo demanera quemejore suposición negociadora ysuinfluencia en
lasnegociaciones. Noobstante, autoriza alosparticipantes atomar medidas "enrespuesta amedidas
aplicadas porotrospaíses" y"conobjeto demantener oaumentar lalibertad desuministro deservicios
detransporte marítimo". ElGNSTM seencargará delavigilancia deestestatu quolimitado.
6. Desde elcomienzo delproceso informal entablado entrelosparticipantes de"lamasa crítica",
lasconversaciones secentraron entresesferas deltransporte marítimo, asaber: elsuministro de
servicios detransporte marítimo internacional, elsuministro deservicios auxiliares yelacceso alas
instalaciones portuarias ylautilización delasmismas. Estas tresesferas llegaron aconsiderarse como
lostrespilares delsector. Lamayoría delosparticipantes estimó queestedesglose delsector entres
partes resultaba muyútilparalasdeliberaciones. Enconsultas informales setrataron también varias
cuestiones técnicas. Losparticipantes acordaron losiguiente:
i) Ladefinición delorigen deunservicio marítimo, atenor delapartado f)del
artículo XXVIII;
ii) Laposibilidad deelaborar definiciones detalladas enrelación coneldesglose delos
servicios auxiliares aefectos delaconsignación enlistas;
iii) Lanecesidad deindicar, talvezcomo inscripción enlacolumna decompromisos
adicionales ocomo notadecarácter confirmatorio, laintención deasegurar elacceso
alasinstalaciones portuarias ylautilización delasmismas noabarcados porelinciso ii)
delapartado c)delartículo XXVIII. El2dediciembre de1993sedistribuyó unanota
informal delaSecretaría sobre esetema.TS/NGMTS/W/1
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7. Entre lascuestiones técnicas queseplantearon enlasconversaciones informales yquetalvez
elGrupo debatratar conmiras alcumplimiento desumandato cabecitarlassiguientes:
i) Larelación entre lasactividades correspondientes alostrespilares ylajustificación
onodeunenfoque distinto querefleje conmayor exactitud lasituación operacional
yreglamentaria delsector;
ii) Lanecesidad dedefinir conmásprecisión losservicios auxiliares específicos conmiras
aunamayor claridad delostérminos deloscompromisos enlaesfera multimodal.
8. Como resultado delasnegociaciones delaRonda Uruguay, hayahora 30listas quecontienen
compromisos enelsector delosservicios detransporte marítimo. Veintiún Miembros hanoptado
pormantener solicitudes deexenciones deltraton.m.f. queabarcan actividades enesesector.
Nota: Elencabezamiento ylasignatura delpresente documento handeconsiderarse provisionales
enespera delaadopción dedecisiones decarácter general sobre series dedocumentos ysussignaturas;
serevisarán sifuera necesario, yenesecasovolverá apublicarse eldocumento.TS/NGMTS/W/1
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APÉNDICE I
DECISI ÓNRELATIVA ALASNEGOCIACIONES SOBRE
SERVICIOS DETRANSPORTE MAR ÍTIMO
LosMinistros ,
Observando queloscompromisos sobre servicios detransporte marítimo consignados porlos
participantes ensusListas alaconclusión delaRonda Uruguay entrarán envigor enrégimen NMF
almismo tiempo queelAcuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio
(denominado enadelante "Acuerdo sobre laOMC");
Deciden losiguiente:
1. Secelebrarán,concaráctervoluntario,negociacionessobreelsectordelosserviciosdetransporte
marítimo enelmarco delAcuerdo General sobre elComercio deServicios. Lasnegociaciones tendrán
unalcancegeneral,conmirasalestablecimientodecompromisossobretransportemarítimointernacional,
servicios auxiliares yacceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas, encaminados
alaeliminación delasrestricciones dentro deunaescala cronológica fija.
2. Paracumplir estemandato seestablece unGrupo deNegociación sobre Servicios deTransporte
Marítimo (denominado enadelante "GNSTM"). ElGNSTM informará periódicamente delamarcha
delasnegociaciones.
3. Podrán intervenir enlasnegociaciones quesedesarrollen enelGNSTM todos losgobiernos,
incluidas lasComunidades Europeas, queanuncien suintención departicipar enellas. Hasta lafecha,
hananunciado suintención detomar parte enlasnegociaciones:
Argentina,Canadá,lasComunidadesEuropeasysusEstadosmiembros,Corea,EstadosUnidos,
Filipinas, Finlandia, Hong Kong, Indonesia, Islandia, Malasia, México, Noruega, Nueva
Zelandia, Polonia, Rumania, Singapur, Suecia, Suiza, Tailandia yTurquía.
Lasfuturas notificaciones delaintención departicipar enlasnegociaciones sedirigirán aldepositario
delAcuerdo sobre laOMC.
4. ElGNSTM celebrará suprimera reunión denegociación amástardar el16demayo de1994.
Concluirá lasnegociaciones ypresentará uninforme finalamástardar enjunio de1996. Enelinforme
finaldelGrupo seindicará lafecha deaplicación delosresultados deesasnegociaciones.
5. Hasta laconclusión delasnegociaciones, sesuspende laaplicación aestesector delas
disposiciones delartículo IIydelospárrafos 1y2delAnexo sobre Exenciones delasObligaciones
delArtículo IIynoesnecesario enumerar lasexenciones deltratoNMF. Noobstante lasdisposiciones
delartículo XXIdelAcuerdo, altérmino delasnegociaciones losMiembros tendrán libertad para
mejorar, modificar oretirar loscompromisos quehayan contraído enestesector durante laRonda
Uruguay, sinofrecer compensación. Almismo tiempo, noobstante lasdisposiciones delAnexo sobre
Exenciones delasObligaciones delArtículo II,losMiembros establecerán suposición finalencuanto
aexenciones deltratoNMF enestesector. Silasnegociaciones notuvieran éxito, elConsejo del
Comercio deServicios decidirá siseprosiguen onolasnegociaciones conarreglo aestemandato.TS/NGMTS/W/1
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6. Loscompromisos queresulten delasnegociaciones seconsignarán, conindicación delafecha
enqueentren envigor, enlasListas anexas alAcuerdo General sobre elComercio deServicios yestarán
sujetos atodas lasdisposiciones delAcuerdo.
7. Queda entendido que,desde estemismo momento hasta lafecha deaplicación quesehade
determinar envirtud delpárrafo 4,losparticipantes noaplicarán ninguna medida queafecte alcomercio
deservicios detransporte marítimo salvo enrespuesta amedidas aplicadas porotrospaíses yconobjeto
demantener oaumentar lalibertad desuministro deservicios detransporte marítimo, ynodemanera
quemejore suposición negociadora ysuinfluencia enlasnegociaciones.
8. Laaplicación delpárrafo 7estará sujeta avigilancia enelGNSTM. Cualquier participante
podrá señalar alaatención delGNSTM lasacciones uomisiones queconsidere pertinentes parael
cumplimiento delasdisposiciones delpárrafo 7.Lasnotificaciones correspondientes seconsiderarán
presentadas alGNSTM encuanto hayan sidorecibidas porlaSecretaría.TS/NGMTS/W/1
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APÉNDICE II
ANEXO RELATIVO ALASNEGOCIACIONES SOBRE
SERVICIOS DETRANSPORTE MAR ÍTIMO
1. Elartículo IIyelAnexo sobre Exenciones delasObligaciones delArtículo II,incluida la
prescripción deenumerar enelAnexo todamedida incompatible coneltratodelanación másfavorecida
quemantenga unMiembro, sóloentrarán envigor conrespecto altransporte marítimo internacional
yservicios auxiliares yalacceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas:
a) enlafecha deaplicación quesehadedeterminar envirtud delpárrafo 4delaDecisión
Ministerial relativa alasnegociaciones sobre servicios detransporte marítimo; o
b) encasodenotener éxito lasnegociaciones, enlafecha delinforme finaldelGrupo
deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo previsto endicha Decisión.
2. Elpárrafo 1noseráaplicable aningún compromiso específico sobre servicios detransporte
marítimo queestéconsignado enlaLista deunMiembro.
3. Noobstante lasdisposiciones delartículo XXI, después delaconclusión delasnegociaciones
aqueserefiere elpárrafo 1yantes delafecha deaplicación, cualquier Miembro podrá mejorar,
modificar oretirar latotalidad oparte desuscompromisos específicos enestesector sinofrecer
compensación.