RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/OV/1
1ºdediciembre de1995
DEL COMERCIO(95-3921)
Órgano deExamen delasPolíticas Comerciales
REVISTA GENERAL DELAEVOLUCI ÓNDEL COMERCIO
INTERNACIONAL YDEL SISTEMA DECOMERCIO
Informe Anual delDirector General
INTRODUCCI ÓN
1. LaOrganización Mundial delComercio seinstauró el1ºdeenero de1995. Además delos
76Miembros conquecontaba alprincipio, otros36sehabrán adherido parael13dediciembre de1995,
conloquesunúmero totalseráde112. Sehanasignado alaOMC cinco tareas principales: facilitar
laaplicación delosresultados delaRonda Uruguay; serunforodenegociaciones comerciales
multilaterales yservir demarco paralaaplicación desusresultados; administrar losprocedimientos
desolución dediferencias; administrar elMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales; y
cooperar conelFMIyelBanco Mundial paralograr unamayor coherencia enlaformulación dela
política económica aescala mundial.
2. Elpresente informe guarda relación directa conlacuarta deesastareas. EnlaParte Gdel
anexo 3delAcuerdo sobre laOMC seprevé queelÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales
realizará anualmente, como partedelMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales, unarevista
general delosfactores presentes enelentorno comercial internacional queincidan enelsistema
multilateral decomercio. Paraesarevista contará conlaayuda deuninforme anual delDirector General
enelqueseexpongan lasprincipales actividades delaOMC ysepongan derelieve losproblemas
importantes depolítica queafecten alsistema decomercio. Elpresente eselprimero deesosinformes
enelmarco delaOMC.1
3. Lasdosprimeraspartesdelinformeserefierena1995yabarcan,respectivamente,lastendencias
delaproducción yelcomercio mundiales, ylasactividades delaOMC. EnlaParte IIIseexaminan
lascuestiones depolítica general queprobablemente seplantearán enelsistema decomercio elaño
próximo.
1EnlaParte I.FdelaDecisión adoptada porlasPARTES CONTRATANTES el12deabril de1989
(IBDD 36S/471), porlaqueseestableció elMEPC, sepreveía queelConsejo delGATT realizaría unarevista
general delosfactores presentes enelentorno comercial internacional, conlaayuda deuninforme anual del
Director General enelqueseexpusieran lasprincipales actividades delGATT ysepusieran derelieve los
problemas importantes depolítica queafectasen alsistema decomercio. Elprimer informe fueexaminado en
unareunión especial delConsejo celebrada el11dediciembre de1989 yelúltimo seexaminó enunareunión
especial delConsejo el15dediciembre de1994.WT/TPR/OV/1
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I. LAPRODUCCI ÓNYELCOMERCIO MUNDIALES EN1995
4. Enelgrupo delospaíses delaOCDE lasperspectivas paratodoelaño1995 apuntan auna
expansión delPIBdel2½porciento, cifraalgoinferior al3porciento registrado en1994, puesel
crecimiento sostenido enEuropa Occidental estácontrarrestándose conuncrecimiento máslento en
América delNorte yuncasiestancamiento delaproducción enelJapón.2Seprevé queelcrecimiento
delaeconomía seráesteañomayor queen1994 enÁfrica, peromáslento enAmérica Latina. En
lospaíses endesarrollo deAsia, seprevé queserepetirá en1995elextraordinario crecimiento de1994
(8½porciento). Enconjunto, ysegún lasproyecciones, elcrecimiento delPIBenlospaíses en
desarrollo alcanzará esteañouníndice queduplicará concreces aldelospaíses delaOCDE (como
sucedió en1994). Enlaseconomías entransición deEuropa Central yOriental seprevé esteañouna
sostenida recuperación delaproducción, yelcrecimiento medio delPIBenesospaíses seaproximará
alpromedio mundial. EnlaFederación deRusia, laproducción disminuirá denuevo, según las
proyecciones, aunque aunritmo considerablemente menor queen1994. Paraelconjunto delaeconomía
mundial, seprevé queelcrecimiento delPIBen1995 serámuypróximo al3porciento registrado
elañopasado.
5. Después delfuerte crecimiento delcomercio mundial en1994-elaumento del9½porciento
experimentado porelvolumen delcomercio mundial demercancías fueelmayor incremento anual
encasidosdecenios- seprevé queen1995 elcrecimiento delcomercio seráligeramente menor. Se
dispone yadelascifras reales, encontraposición conlasprevisiones, delvalor delcomercio de
mercancías correspondientes alprimer semestre de1995 paralamayoría delosprincipales países
comerciantes (enconjunto, estos países representan lastrescuartas partes delcomercio mundial de
mercancías). Sobre unabaseregional, losdatos indican quelasimportaciones deAsiaaumentaron
denuevo másquesusexportaciones. Enelprimer semestre de1995, lasimportaciones deEuropa
Central yOriental aumentaron unatercera parte ylasexportaciones crecieron aproximadamente una
cuarta parte. Encambio, laFederación deRusia comunicó uncrecimiento delasexportaciones mayor
queeldelasimportaciones (24y15porciento respectivamente). Lasexportaciones eimportaciones
deAmérica delNorte, quesevenmenos afectadas porelefecto devaloración deladepreciación del
dólar, experimentaron tasas decrecimiento (18y15porciento respectivamente) algoinferiores al
promedio mundial.3Lasexportaciones deAmérica Latina también crecieron másrápidamente que
lasimportaciones, mientras queenEuropa Occidental elcrecimiento delasexportaciones ydelas
importaciones (aproximadamente unacuarta parte) fueequilibrado. Elcrecimiento delcomercio en
ÁfricayenelOriente Medio sevioimpulsado porunarecuperación delosprecios deloscombustibles
yotros productos primarios. Sinembargo, según estimaciones, lasexportaciones ylasimportaciones
deestasdosregiones hancrecido denuevo menos queelpromedio mundial.
6. Enconjunto, latasadecrecimiento delvalor delcomercio mundial demercancías enelprimer
semestre delpresente año,respecto delprimer semestre de1994, fuecasieldoble delatasadeaumento
registrada paraelconjunto de1994(23frente a13porciento). Sinembargo, esteincremento obedece
también engranparte alefecto devaloración deladepreciación deldólar delosEstados unidos, que
fuedeun12porciento frente alecuydeun14porciento frente alyenjaponés enelprimer semestre
de1995 conrelación almismo período de1994. Otrofactor fuelarecuperación delosprecios de
loscombustibles, elcaféylasmaterias primas agrícolas. Lacombinación delosmovimientos delos
tiposdecambio ylosaumentos delosprecios diolugar, paratodas lasprincipales regiones enelprimer
2Esta sección sebasa enelinforme delaOMC titulado Elcomercio internacional: tendencias y
estadísticas, 1995 yenprevisiones recientes delFMI ydelaOCDE.
3Cuando seexpresan endólares lasestadísticas delcomercio delospaíses cuyas monedas sehanapreciado
recientemente frente aldólar, lacifraresultante esmayor deloquehabría sidosihubiera permanecido invariable
eltipodecambio frente aldólar.WT/TPR/OV/1
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semestre de1995, auncrecimiento delvalor delasexportaciones ydelasimportaciones mayor que
enelconjunto de1994.
7. Estas cifras delosvalores soncoherentes conladesaceleración (aun8porciento
aproximadamente, según lasproyecciones) delcrecimiento delvolumen delcomercio mundial de
mercancías en1995. Enlacifradel8porciento, esecrecimiento serácasieltriple queeldela
producción mundial, conloqueproseguirá lapauta -evidente desde 1990- según lacualelcrecimiento
delcomercio supera aldelaproducción porunmargen mucho mayor queelmargen promedio delos
cuatro decenios anteriores. Como seexpone enelreciente Informe Anual delaOMC, eséstauna
sólida prueba dequelaintegración mundial continúa aritmo rápido.4
8. Enelprimer semestre de1995, elvalor endólares delasexportaciones mundiales deservicios
comerciales creció aunritmo superior al8porciento registrado en1994. Lainformación disponible
correspondiente alosprincipales exportadores eimportadores deservicios comerciales indica que,
comoen1994,laexpansióndelcomerciomundialdeservicioscomercialesfuemenorqueladelcomercio
demercancías.
9. Lasperspectivas actuales para1996indican queelvolumen delaproducción mundial seguirá
creciendo almismo ritmo aproximadamente queen1994 y1995. Aunque, según lasproyecciones,
elcomercio mundial demercancías crecerá en1996aunritmo algoinferior alde1995, seguirá siendo
casieldoble queelcrecimiento delaproducción mundial ymayor queelcrecimiento medio delcomercio
mundial enelpasado decenio.
II. ACTIVIDADES DELAOMC EN1995
10. Enlapresente sección seexaminan lasactividades delaOMC en1995. Salvo notaencontrario,
laexposición serefiere aloacontecido durante elperíodo transcurrido entre elprincipio delañoy
mediados denoviembre.5
1) Progresos enlaaplicación delosresultados delaRonda deTokio
11. Unadelasprimeras prioridades en1995 hasidolaaplicación delosresultados delossiete
añosdenegociaciones delaRonda Uruguay. Paralosfinesdelexamen delosprogresos, laaplicación
deloscompromisos adquiridos enlaRonda Uruguay puede dividirse entrescategorías (queenparte
sesuperponen): primera ,elcumplimiento delasprescripciones denotificación; segunda ,laaplicación
deloscompromisos sustantivos dei)poner lalegislación enconformidad conlasobligaciones adquiridas
enlaOMC, yii)aplicar losaumentos previstos enelacceso alosmercados (yadicionalmente enel
sector delaagricultura, lasreducciones delassubvenciones alaexportación ydelaayuda interna);
ytercera ,larealización dediversas tareas (como losexámenes anuales) establecidas enlosAcuerdos
delaOMC. Laaplicacióndeloscompromisossustantivosfiguraensegundolugar,aunqueesclaramente
lamásimportante delastrescategorías, porque conocer loacontecido enelsector delasnotificaciones
esunrequisito previo paralaexposición delosprogresos realizados enelcumplimiento delos
compromisos sustantivos.
4Véase elcapítulo 1deElcomercio internacional: tendencias yestadísticas, 1995.Enesaexposición se
consideran también otras pruebas delamundialización, seidentifican losfactores subyacentes aestatendencia
ysesacan conclusiones paralaspolíticas comerciales actuales.
5Muchas delasactividades delaOMC examinadas enestasección sedescriben bastante másdetalladamente
enlosinformes de1995 remitidos porloscomités yotros órganos delaOMC alConsejo General delaOMC.WT/TPR/OV/1
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12. Aplicación delasprescripciones denotificación .Losnegociadores delosAcuerdos delaOMC
reconocieron queunsistema denormas sólopuede sertanbueno como suaplicación, yquelamejor
manera deasegurar queserespeten lasnormas yotroscompromisos eraprever latransparencia necesaria
paralavigilancia colectiva. Elinstrumento primordial paragarantizar esatransparencia sonlas
notificaciones quehacecadaMiembro yqueexaminan losórganos competentes delaOMC. Aun
así,noesfácildeterminar elgrado enquelosMiembros están cumpliendo las175prescripciones de
notificación queidentificó enelsector delasmercancías elGrupo deTrabajo sobre lasObligaciones
yProcedimientos deNotificación.6Muchas deesasprescripciones implican, porejemplo, notificaciones
adhocdemedidas específicas solamente cuando seadoptan. Sinembargo, latarea esmásfácilen
loscasos enlosque-para todos losMiembros oparaalgún subgrupo biendefinido deellos- seexigen
notificaciones independientemente dequeexista osehayaadoptado ointroducido unadeterminada
medida/programa/ley (enotraspalabras, enciertos casos serequieren "notificaciones deinexistencia").
Enelcuadro 1delapéndice seresumen lasrespuestas a12deesasprescripciones denotificación.
13. Enalgunos casos, particularmente losrelativos alAcuerdo deSubvenciones yMedidas
Compensatorias, menos del10porciento delosMiembros habían notificado losprogramas de
subvenciones envirtud delodispuesto enelartículo 25delAcuerdo yelpárrafo 1delartículo XVI
delGATT de1994, al30dejunio de1995 (esdecir, dentro delplazo estipulado; desde entonces se
hanrecibido notificaciones adicionales, peroelíndice derespuestas sigue siendo inferior aunacuarta
parte). Enotros acuerdos lasituación esmejor. Casiel90porciento delosMiembros sujetos alas
prescripciones denotificación envirtud delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido hannotificado
laprimera fasedesusprogramas deintegración.
14. Esevidente quealospaíses endesarrollo máspequeños plantea problemas especiales la
ampliación delasobligaciones denotificación ennumerosas esferas delAcuerdo sobre laOMC. Así
loconfirman nosolamente losdatos recogidos enelcuadro 1delapéndice, sinotambién lacreciente
demanda deasistencia técnica enestaesfera. Ellonoobstante, haytambién casos enlosquelafalta
denotificaciones noselimita alasdelospaíses comerciantes máspequeños; setratadeloscasos
delasnotificaciones sobre comercio deEstado, valoración enaduana, subvenciones ynormas deorigen
preferenciales.
15. También sehaexpresado preocupación acerca delaintegridad ycomparabilidad delas
notificacionesenalgunossectoresyporlaposiblenecesidaddefortalecerlosmecanismosdeverificación.
Porponer unejemplo, varios Miembros hannotificado quenotienen (oquequizá sólotienen uno
odos)programas desubvenciones, mientras queotrosMiembros hannotificado unnúmero considerable
detalesprogramas. Estoquizá refleja solamente diferencias enelusodelassubvenciones entre los
Miembros, perotambién puede reflejar diferencias enlainterpretación delAcuerdo. Enambos casos,
quizá merezca mayor atención lacuestión delaintegridad ycomparabilidad delasnotificaciones y
ladelaprecisión delosactuales mecanismos deverificación.
16. Enrespuestaainquietudesmanifestadasporlacargaadministrativaquesuponenlasnotificaciones
yporladuplicación, elGrupo deTrabajo sobre lasObligaciones yProcedimientos deNotificación
haidentificado cuatro temas generales paraexamen: i)laduplicación/superposición delasobligaciones
denotificación enunciadas enlosAcuerdos delAnexo 1A;ii)lasimplificación delosrequisitos de
datos ylanormalización delosmodelos; iii)lamejora delosplazos delproceso decomunicación
deinformes (periodicidad uniforme); yiv)laasistencia aalgunos países endesarrollo paracumplir
susobligaciones denotificación. ElGrupo estátrabajando parapresentar susrecomendaciones en
6Elinforme delGrupo deTrabajo (G/NOP/W/2/Rev.1) serefiere únicamente alosacuerdos recogidos en
elAnexo 1AdelAcuerdo sobre laOMC (esdecir losreferentes alcomercio demercancías). Elnúmero de
notificaciones enelsector delosservicios ydelosADPIC esaproximadamente de40,conloqueelnúmero
totaldeprescripciones denotificación enlaOMC esdeunas 215.WT/TPR/OV/1
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elpróximo año,atiempo paraqueelConsejo delComercio deMercancías lasexamine enlos
preparativos delaConferencia Ministerial.
17. Porloqueserefiere alasprescripciones denotificación enelsector delosservicios, debe
mencionarseunanotarecientedelaSecretaríaenlaqueseexponendosprescripcionesquedebencumplir
losmiembros delAGCS (S/C/W/11). Unadeellaseslaprescripción dequecadamiembro notifique,
dentro deunplazo de12meses contado apartir delafecha enquesurta efecto paraélelAcuerdo,
lasmedidas quetenga envigor enmateria dereconocimiento. Paralosmiembros fundadores, este
plazo expira el31dediciembre. Al27denoviembre nosehabían recibido talesnotificaciones. La
otra, eslaprescripción denotificar conprontitud, yporlomenos anualmente, lasnuevas leyes,
reglamentosodirectricesadministrativas,osusmodificaciones,queafectensignificativamentealcomercio
deserviciosabarcadoporloscompromisosespecíficosadquiridosporlosMiembrosenvirtuddelAGCS.
Al27denoviembre, nosehabían recibido talesnotificaciones.
18. Aplicación decompromisos sustantivos sobre legislación interna yacceso alosmercados .
Dado quemuchas prescripciones denotificación están vinculadas alaaplicación deloscompromisos
sustantivos dei)poner lasleyes yreglamentos nacionales enconformidad conlasnuevas normas de
laOMC, yii)aplicar lasreducciones delaprotección ylaayuda inscritas enlaslistas, coninclusión
delosaumentos delacceso almercado, lasituación enlaesfera delasnotificaciones hacedifícil precisar
losprogresos realizados esteañoenloqueserefiere aloscompromisos sustantivos.7Enlafaseactual
sólopuede hacerse unaevaluación aproximada cualitativa másbienquecuantitativa, quesugiere que
sibienlosprogresos podían haber sidomayores enalgunos casos, hansidosatisfactorios enlamayoría
delasesferas objeto decompromisos sustantivos. Hemos comenzado demanera razonablemente buena
-especialmente siconsideramos elalcance ycomplejidad delAcuerdo sobre laOMC- peroesclaro
quequeda mucho porhacer enelpróximo año.
19. Aplicacióndeotrasprescripciones.LaaplicacióndelosresultadosdelaRondaUruguayimplica,
además delcumplimiento delasprescripciones denotificación yloscompromisos sustantivos, respetar
varias otrasobligaciones. Según laNotadelaSecretaría titulada "Disposiciones relativas alexamen,
alalabor futura oalasnegociaciones, contenidas enelAcuerdo sobre laOMC yenDecisiones y
Declaraciones conexas" (WT/L/88), elAcuerdo sobre laOMC contiene unas74disposiciones sobre
exámenes, nuevas negociaciones ycooperación yotras decisiones ydeclaraciones relacionadas con
laaplicación delosresultados delaRonda Uruguay. Muchas deellastienen plazos específicos aunque
diversos, mientras queenelcasodeotras losplazos sonadhoc.Esteañosehantomado medidas
enunos34casos, queincluyen lamayoría delasdisposiciones queexigían medidas durante elprimer
añodelAcuerdo sobre laOMC (otracuestión esladesaber sielgrado delosprogresos fuesuficiente
encadacasoparapoder decirquesecumplieron satisfactoriamente en1995lasmedidas deaplicación).
20. Junto conlasnegociaciones sobre servicios financieros (másinformación, infra),otroasunto
deaplicación, detodos conocido, queseplanteó esteañofueeldelestablecimiento delÓrgano de
Apelación, exigido porlosnuevos procedimientos desolución dediferencias. Sobre lacomposición
delÓrgano deApelación sellegóaacuerdo enlasegunda quincena denoviembre, yhaquedado acordado
quelosmiembros serán oficialmente nombrados alÓrgano deApelación amediados dediciembre (los
sieteexpertos proceden deAlemania, Egipto, Estados Unidos, Filipinas, Japón, Nueva Zelandia y
Uruguay). Deben mencionarse también lasbuenas perspectivas quesepresentan pararesolver el
problema delestatuto delaentidad independiente deexamen quehabrá deestablecerse envirtud del
Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición (véase infra).
7Aparte dequenosehanhecho todas lasnotificaciones quedebían hacerse en1995, elplazo paradiversas
notificacionessobreloscompromisossustantivosnovencíaenesteaño;mientrasqueenelcasodelasreducciones
arancelarias acordadas sesupone quesehanhecho según loprevisto salvo quealgún Miembro delaOMC haga
unareclamación (nosehanrecibido tales reclamaciones).WT/TPR/OV/1
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21. EnlaParte IIIseaborda laimportancia demantener en1996 elimpulso delaaplicación -y
derecuperarlo enloscasos enqueelritmo hayasidomáslento deloprevisto.
2) Actividades generales
Adhesiones
22. Unadelastareas importantes quetienequerealizar laOMC esladehacer queelnuevo sistema
decomercio multilateral seaverdaderamente mundial ensualcance yaplicación. SibienlosMiembros
actuales representan másdel90porciento delcomercio mundial, todavía permanecen almargen no
pocas naciones. Muchas deellashansolicitado laadhesión alaOMC. Veintiocho Gobiernos -entre
elloslosdeChina, laFederación deRusia, Ucrania, VietNam, losPaíses Bálticos, Bulgaria, Mongolia,
Panamá yVanuatu- seencuentran endiversas fasesdeunproceso quesehahecho máscomplejo porque
lacobertura delaOMC esmayor queladelGATT. Como muchos deloscandidatos estánactualmente
enunproceso detransición deeconomías deplanificación central aeconomías demercado, laadhesión
alaOMC ofrece aesospaíses -además delasventajas comerciales normales- unmodo dereforzar
susprocesos internos dereforma.
Mecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales
23. ElMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales, establecido provisionalmente en1989,
harecibido unafunción permanente enlaOMC. Entre diciembre de1994 ydiciembre de1995 se
realizaron 15exámenes depolíticas comerciales, entreelloslosterceros exámenes delasComunidades
Europeas ydelJapón, lossegundos exámenes deMarruecos, Suecia yTailandia ylosprimeros exámenes
delCamerún, Costa Rica, Côted'Ivoire, Israel, Mauricio, Pakistán, laRepública Eslovaca, SriLanka,
Uganda yZimbabwe. Encadaunodeloscorrespondientes informes seseñaló queestándesplegándose
esfuerzos paraponer lalegislación comercial interna enconformidad conlasdisposiciones delaOMC
yparadaraplicación aloscompromisos conexos.
24. Elprograma de1995 seamplió paraabarcar losservicios, lapropiedad intelectual yotras
políticas comprendidas enelámbito delosacuerdos delaRonda Uruguay. Losexámenes delospaíses
desarrollados hanpuesto derelieve elcarácter generalmente abierto desusregímenes depolítica
comercial paralosproductos industriales, junto conunatendencia aproteger lossectores "sensibles",
talescomo laagricultura ylostextiles yelvestido, yarecurrir alaprotección contingente, factores
ambos queimponen elevados costos alresto delaeconomía. Enlosexámenes delaseconomías en
desarrollo yentransición sehandestacado losprogresos delaliberalización autónoma delcomercio
yelrápido ritmo deloscambios destinados aincrementar laeficiencia económica mediante la
desregulación, laprivatización yunosregímenes deinversiones másabiertos.
25. Elprograma de1996 comprenderá loscuartos exámenes (yprimeros enelmarco delas
disposicionesdelaOMC)delCanadáylosEstadosUnidos,lossegundosexámenesdelBrasil,Colombia,
República deCorea yNueva Zelandia ylosprimeros exámenes delBenín, Chipre, Fiji,Paraguay,
ElSalvador yTrinidad yTabago.
26. ElPresidente hacelebrado consultas sobre posibles mejoramientos procedimentales del
mecanismo, ylaSecretaría examina modos deracionalizar losinformes ylosprocedimientos.
Solución dediferencias enelmarco delAcuerdo sobre laOMC
27. Desde el1ºdeenero de1995, enlasnuevas diferencias sesiguen losprocedimientos del
Entendimiento sobre Solución deDiferencias anexo alAcuerdo sobre laOMC. Como sesabe, estos
procedimientos sonbastante diferentes delosdelpasado. Sonunconjunto unificado dereglas queWT/TPR/OV/1
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seaplican engeneral atodas lasdiferencias enlaOMC, laadopción delosinformes delosgrupos
especiales nopuede serbloqueada porlaspartes enladiferencia, yprevén laposibilidad derecurrir
contra cualquier decisión deungrupo especial anteunnuevo Órgano deApelación integrado porsiete
personas. Supervisa losnuevos procedimientos elConsejo General, enlasreuniones quecelebra en
tanto queÓrgano deSolución deDiferencias.
28. A27denoviembre, sehabían notificado alÓrgano deSolución deDiferencias 21solicitudes
decelebración deconsultas (véase elcuadro 2delapéndice), pasoinicial paralasolución decualquier
litigio enlaOMC.8Como estassolicitudes dedistintos Miembros algunas veces sereferían alamisma
medida, elnúmero demedidas diferentes objeto dediferencias fuede14.Deesas14,cuatro hansido
retiradas, ysehanestablecido grupos especiales encargados detratar otrascuatro. Elprimer informe
deungrupo especial enelmarco delaOMC sedistribuirá afinales deenero de1996.
29. Todos loscasos presentados hastaelmomento sehanreferido amercancías yalGATT de1994.
Enlamayoría delos21casos, sehaninvocado adicionalmente otros acuerdos sobre mercancías: el
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio (ensiete), elAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias (encinco), elAcuerdo sobre Valoración enAduana (entres), elAcuerdo
sobre laAgricultura (endos), yelAcuerdo sobre Procedimiento paraelTrámite deLicencias de
Importación (endos). Enuncasoseinvocó elAcuerdo General sobre elComercio deServicios.
30. Estodavía demasiado pronto parasacar conclusiones definitivas sobre elfuncionamiento del
sistema desolución dediferencias delaOMC. Eltotaldelassolicitudes decelebración deconsultas
ydegrupos especiales establecidos sesitúaaproximadamente enelmismo nivel queen1994, enel
marco delGATT. Sinembargo, elnúmero dediferencias (referentes amedidas distintas )esalgo
inferior aldeantes enloquerespecta asolicitudes decelebración deconsultas (14frente a18)ya
grupos especiales establecidos (cuatro frente anueve). Laspartes implicadas enlasdiferencias siguen
siendo engranmedida lasmismas: como antes, losEstados Unidos, lasComunidades Europeas, el
Japón yelCanadá hansidolosparticipantes másactivos. Sinembargo, lospaíses endesarrollo han
participado másactivamente queenelpasado entanto quereclamantes: hansidoosonparte en
diferencias enlaOMC elBrasil, Chile, Guatemala, Honduras, India, México, elPerú, Singapur,
Tailandia yVenezuela.
8Unodelosprimeros casos, especialmente notorio, serefirió alapropuesta imposición dederechos porlos
Estados Unidos alasimportaciones deautomóviles procedentes delJapón alamparo delosartículos 301y304
delaLeydeComercio Exterior de1974. Ante elpunto muerto aquehabían llegado lasnegociaciones bilaterales
celebradas conelJapón acerca delacceso almercado japonés deautomóviles ypiezas deautomóviles, losEstados
Unidos anunciaron el16demayo de1995 quetenían elpropósito deimponer underecho arancelario del100por
cientoaloscochesdelujojaponeses,apartirdel28dejunio.ElJapónsolicitólacelebracióndeconsultasurgentes
deconformidad conelESD, aduciendo quelosEstados Unidos infringían, entre otras cosas, lasdisposiciones
delosartículos IyIIdelGATT. Porsuparte, losEstados Unidos dieron aconocer suintención desolicitar
consultasconelJapónsobrelacuestióndelosautomóvilesypiezasdeautomóvilesenelmarcodelESD.El28de
junio de1995, elJapón ylosEstados Unidos llegaron aunacuerdo sobre lacuestión delosautomóviles ylas
piezas deautomóviles, ylosEstados Unidos retiraron suanuncio deaplicación deunderecho arancelario del
100porciento.WT/TPR/OV/1
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Solución dediferencias enelmarco delGATT de1947 ydelosAcuerdos delaRonda deTokio
31. Durante elperíodo examinado sehaniniciado ollevado adelante casos dediferencias enel
marco dedeterminados acuerdos anteriores alaOMC quetodavía siguen envigor. Enelmarco del
GATT de1947, sepresentaron alConsejo parasuadopción cuatro informes degrupos especiales9
yhubounasolicitud decelebración deconsultas.10Enelmarco delAcuerdo Antidumping, sedistribuyó
yadoptó unnuevo informe deungrupo especial11,ysedistribuyó otronuevo informe deungrupo
especial.12Enelmarco delAcuerdo sobre Subvenciones sesuspendió uncasopresentado anteungrupo
especial13,sedistribuyó unnuevo informe deungrupo especial14,yseadoptó uninforme deungrupo
especial.15
Restricciones pormotivos debalanza depagos
32. Afinales de1995, 11Miembros habrán celebrado consultas, envirtud delartículo XIIode
lasección Bdelartículo XVIII delGATT, conlosComités delaOMC y/odelGATT de1947. En
junio de1995, losComités pidieron aEslovaquia queeliminara afinales de1995 deserposible, y
encualquier casoantesdel30dejuniode1996, elrecargo alaimportación de1994. Sepidió aPolonia
quesuprimiera antes delapróxima consulta, prevista parajunio de1996, unrecargo alaimportación
establecido en1992. ElComité recomendó aSriLanka quenoseprevaliera delasdisposiciones de
lasección Bdelartículo XVIII. También secelebraron consultas conBangladesh yFilipinas yantes
delfinde1995 secelebrarán consultas conlaIndia. Egipto, Israel ySudáfrica dejaron deprevalerse
delasdisposiciones relativas alabalanza depagos enjulio, septiembre ynoviembre de1995,
respectivamente.
33. Hungría hizounanotificación previa alaimposición deunrecargo alaimportación el20de
marzo de1995ycelebró consultas conlosComités enjunio. Éstos pidieron aHungría quepresentara
uncalendario concreto paralareducción ysupresión delrecargo. Enjulio, elBrasil recurrió alas
disposiciones delasección Bdelartículo XVIII enrelación conlaimposición deuncontingente alas
importaciones devehículos automóviles durante elsegundo semestre de1995. Araízdelasolicitud
delosComités durante lasconsultas celebradas enoctubre de1995, seretiró elcontingente de
importación.
9CEE -Regímenes deimportación delbanano dealgunos Estados miembros (DS32/R), CEE -Régimen de
importación delbanano (DS38/R), Estados Unidos -Restricciones alaimportación deatún(DS29/R), Estados
Unidos -Impuestos aplicados alosautomóviles (DS31/R). Enfecha 27denoviembre, nosehabía adoptado
ninguno deloscuatro informes delosgrupos especiales.
10Chile -Impuestos sobre losaguardientes destilados (DS53/1).
11CEE -Derechos antidumping impuestos alasimportaciones dehilados dealgodón procedentes delBrasil
(ADP/137).
12CEE -Imposición dederechos antidumping alascasetes deaudio procedentes delJapón (ADP/136).
13Estados Unidos -Derechos compensatorios sobre ciertos productos planos deacero alcarbono procedentes
devarios Estados miembros delaCEE (SCM/189).
14Estados Unidos -Imposición dederechos compensatorios sobre lasimportaciones deciertos productos de
acero alcarbono aleados conplomo ybismuto, laminados encaliente, originarios deFrancia, Alemania yel
Reino Unido (SCM/185).
15Estados Unidos -Derechos compensatorios aplicados alasimportaciones decalzado distinto deldecaucho
procedentes delBrasil (SCM/94).WT/TPR/OV/1
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Comercio ydesarrollo
34. Entre otrasactividades, elComité deComercio yDesarrollo estableció unSubcomité delos
Países Menos Adelantados yelgrupo detrabajo establecido enelmarco delGATT de1947 sobre el
MERCOSUR (Acuerdo sobre elMercado Común delSur,entreArgentina, Brasil, Paraguay yUruguay)
fueoficialmente transferido alaOMC conlacorrespondiente modificación desumandato.
35. Apetición delComité, laSecretaría organizó enmayo unseminario paraayudar alosMiembros
acumplir susobligaciones denotificación. Entre otrascuestiones quefiguran enelprograma delComité
cabemencionar lassiguientes: deliberaciones sobre lasrepercusiones delosresultados delaRonda
Uruguay paralospaíses endesarrollo Miembros ylacuestión delcrédito yreconocimiento porlas
medidas autónomas deliberalización. Ensuúltima reunión delaño,elComité examinó laparticipación
delospaísesendesarrolloMiembrosenelsistemadecomerciomultilateral,losacontecimientosrecientes
registrados enelSistema Generalizado dePreferencias (SGP), ylosacuerdos comerciales regionales
entre países endesarrollo.
Comercio ymedio ambiente
36. Enlaprimera partede1995, elnuevo Comité delaOMC sobre Comercio yMedio Ambiente
examinó losnueve puntos desuprograma detrabajo. Paratresdeesospuntos, elComité pudo
aprovechar yllevar adelante lostrabajos realizados porelGrupo delasMedidas Ambientales yel
Comercio Internacional, delGATT, en1991-1993: esospuntos eranlarelación entrelasdisposiciones
delaOMC ylasmedidas comerciales adoptadas deconformidad conacuerdos multilaterales sobre
medio ambiente, losrequisitos deenvase yetiquetado ecológicos, ylatransparencia delasmedidas
medioambientales relacionadas conelcomercio ydelasmedidas comerciales relacionadas conelmedio
ambiente. Encuanto alasexportaciones deproductos cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen,
elComité hapodido también aprovechar parasustrabajos lasdeliberaciones anteriores habidas enel
GATT. Encuanto alosotros cinco puntos desuprograma detrabajo, losdebates enelComité se
hanreferido amenudo alexamen decuestiones comerciales desde perspectivas nuevas.
37. Cuando elComité deComercio yMedio Ambiente sehaocupado delarelación entre las
disposiciones delaOMC ylasmedidas medioambientales relacionadas conelcomercio olasmedidas
comerciales aplicadas parafinesmedioambientales, losdebates hanversado sobre diversas políticas
yenellos sehanrelacionado esaspolíticas conlasdisposiciones pertinentes delaOMC yseha
examinado lamanera enqueseaplican esasdisposiciones -coninclusión delacuestión desaber si
enellasseprevénnormasydisciplinasadecuadasparaconseguirqueseevitenrestriccionesydistorsiones
innecesarias delcomercio. Algunas delegaciones haninsistido también enlanecesidad dequeelComité
examine lamedida enquelasdisposiciones delaOMC dancabida adecuada amedidas comerciales
yrelacionadasconelcomercioquesirvenparafinesmedioambientalesy,aesterespecto,sehaformulado
unapropuesta enelsentido demodificar y/ointerpretar elartículo XXdelGATT paraaclarar surelación
conlasmedidascomercialesadoptadasdeconformidadconacuerdosmultilateralessobremedioambiente.
38. Elobjetivo deldesarrollo sostenible seenuncia varias veces enlaDeclaración Ministerial de
Marrakech sobre Comercio yMedio Ambiente. Lasdeliberaciones habidas enelComité sobre elefecto
queejercen lasmedidas medioambientales enelacceso alosmercados, especialmente enrelación con
lospaíses endesarrollo (yenparticular losmenos adelantados), ysobre lasventajas ecológicas que
sederivan delasupresión delasrestricciones comerciales yotrasdistorsiones hanpuesto demanifiesto
elconvencimiento generalizado dequelascomplementariedades entreunabuena elaboración depolíticas
medioambientales yunabuena elaboración depolíticas comerciales tienen unpotencial especial para
promover yacelerar eldesarrollo sostenible. Unamayor liberalización delcomercio demercancías
yservicios permitiría conseguir elmismo niveldeproducción conunmenor costo derecursos, generar
ingresos quepueden utilizarse parallegar acostear laprotección ylaconservación delmedio ambiente,WT/TPR/OV/1
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ysuprimir políticas comerciales restrictivas queinciden demanera perjudicial enelmedio ambiente.
Enunsentido másamplio, delosdebates celebrados enelComité sedesprende claramente quelos
Miembros estiman quenohaycontradicción inherente entre, porunaparte, mantener ypreservar un
sistema decomercio multilateral abierto, nodiscriminatorio yequitativo y,porotraparte, proteger
elmedio ambiente ypromover eldesarrollo sostenible.
Cooperación técnica yformación
39. Conlaampliación delalcance delaOMC haaumentado enmedida sustancial lademanda de
asistencia técnica. En1995seorganizaron másde60seminarios, talleres ymisiones técnicas nacionales
oregionales. Además, untotalde99funcionarios depaíses endesarrollo ydeeconomías entransición
participaronenlosCursosdePolíticaComercialquetratanaspectosdeesapolítica,delderechomercantil
internacional ydelsistema decomercio multilateral. Seimpartió enGinebra unCurso Práctico sobre
Prescripciones enMateria deNotificación enelSistema Jurídico GATT/OMC, yelsextoCurso Especial
deFormación sobre Procedimientos yPrácticas deSolución deDiferencias.
40. Mediante varias misiones decooperación técnica seprestó asistencia afuncionarios delas
capitales delospaíses menos adelantados ypequeños países endesarrollo parapreparar lasListas de
concesiones sobre mercancías yloscompromisos sobre servicios. Asimismo, seprepararon estudios
sobre determinados productos deinterés paralospaíses endesarrollo ymenos adelantados, estudios
completos sobre losresultados delaRonda Uruguay ynotas documentales sobre cuestiones específicas
dediversos sectores delasnegociaciones. Sefacilitó información paralaevaluación delasofertas
deotros países enmateria deacceso alosmercados paraproductos derelevante interés exportador
paralospaíses endesarrollo. Sehanproporcionado muchas veces datossobre lascorrientes comerciales,
losaranceles ylasmedidas noarancelarias, necesarios paralasconsultas ylasnegociaciones. Asimismo
sehaprestado asistencia técnica avarios países endesarrollo parapreparar susExámenes delasPolíticas
Comerciales.
41. Esteañosehanrecibido dosdonaciones financieras paraayudar alaSecretaría asatisfacer
lademanda creciente deasistencia técnica. LasComunidades Europeas hanaportado 1,1millones
deecusparaochoseminarios regionales destinados ainformar alosencargados deelaborar laspolíticas
comerciales yaloshombres denegocios delospaíses ACP delosresultados delaRonda Uruguay
ydelasoportunidades queéstaofrece. Seisdelosochoseminarios seimpartirán enÁfrica, donde
laOMC estáhaciendo ungranesfuerzo paralograr quetodos lospaíses delcontinente obtengan los
máximos beneficios económicos desuincorporación actual ofutura alaOMC. Losdosseminarios
restantes seimpartirán alospaíses ACPdelCaribe yelPacífico. Laotradonación esunacontribución
de2,5millones dedólares, delGobierno deNoruega, paraunfondo deasistencia técnica. Conese
fondo sepersigue lafinalidad deprestar asistencia alospaíses menos adelantados paraqueparticipen
activamente enlaOMC yaprovechen elrégimen decomercio ylasnuevas aperturas delosmercados,
queofrecen losnuevos acuerdos delaOMC. LaOMC colaborará conotrasinstituciones, enparticular
elCentro deComercio Internacional ylaUNCTAD, parautilizar elfondo deasistencia.
Cooperación conotras organizaciones internacionales
42. Lacooperación entre laOMC yotras organizaciones internacionales tienedosaspectos: la
naturaleza delasrelaciones institucionales formales, ylasiniciativas informales decooperación en
esferas talescomo laasistencia técnica ylainvestigación económica.
43. Encuanto alprimer aspecto, sehaconcertado unacuerdo conlasNaciones Unidas, sobre la
basedelartículo VdelAcuerdo sobre laOMC yenarmonía conelmandato encomendado porlos
Miembros, queescoherente conelestatuto ymandato respectivos delasdosorganizaciones (en
particular, elcarácter contractual delaOMC). Coneseacuerdo, semejorará lacooperación entreWT/TPR/OV/1
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lasSecretarías yserenovará yampliará lacooperación entre laOMC ylaUNCTAD (sobre la
cooperación conestaúltima sedamásinformación infra).
44. Lasrelaciones conelFMIy/oelBanco Mundial serigen, además deporelartículo Vdel
Acuerdo sobre laOMC, porlosartículos XVdelGATT de1994yXIIdelAGCS enlosqueseespecifica
lafunción quecorresponde alFMIenlascuestiones delabalanza depagos, yporelpárrafo 5del
artículo IIIdelAcuerdo sobre laOMC ylaDeclaración Ministerial delaRonda Uruguay sobre la
contribución delaOrganización Mundial delComercio allogro deunamayor coherencia enla
formulación delapolítica económica aescala mundial, quepidealaOMC quecoopere conelFMI
yelBanco Mundial. Losacuerdos decooperación conelFMIyelBanco Mundial están siendo
elaboradosactualmenteentrelastresSecretarías,sobrelabasedelosmandatosrecibidosdelosMiembros
desusrespectivas Organizaciones. Losacuerdos serán firmados porlosJefesEjecutivos respectivos
unavezquehayan sidoultimados yaprobados porlosórganos competentes delaOMC, elFMIy
elBanco Mundial.
45. Encuanto alsegundo aspecto, losplanes paraunamayor cooperación conlasinstituciones
deBretton Woods avanzan envarios frentes. EnlaDeclaración Ministerial sobre ellogro deunamayor
coherencia seinvita "alDirector General delaOMC aexaminar, conelDirector Gerente delFondo
Monetario Internacional yelPresidente delBanco Mundial, lasconsecuencias quetendrán las
responsabilidades delaOMC parasucooperación conlasinstituciones deBretton Woods, asícomo
lasformas quepodría adoptar esacooperación, convistas aalcanzar unamayor coherencia enla
formulación delapolítica económica aescala mundial". Elmotivo subyacente aestasolicitud esla
actual globalización delaeconomía mundial queestáabarcando diferentes segmentos delasrelaciones
económicasinternacionalesyconduceainteraccionescadavezmásintensasentrelaspolíticaseconómicas
aplicadas porlosdistintos países enelplano nacional. Aconsecuencia deello,lacoherencia entre
laspolíticas nacionales yentrelasactividades delasprincipales instituciones económicas internacionales,
estáadquiriendo unaimportancia cadavezmayor parasostener elimpulso delcrecimiento económico
mundial eincrementar laeficacia delaspolíticas enelplano nacional.
46. Sibienlasconversaciones entre lastresinstituciones sehallan todavía enlasprimeras fases,
seprevé queelprograma detrabajo seacelerará fuertemente en1996. Lameta quesepersigue es
elaborar uninforme sustantivo enelqueseexponga elconsenso entre lastresinstituciones acerca de
i)lascuestiones pertinentes quehandequedar abarcadas bajoelepígrafe "mayor coherencia", ii)la
naturaleza delasdistintas iniciativas encooperación (mecanismos einstrumentos) paratratar esas
cuestiones, yiii)uncalendario parallevar aefecto esasiniciativas.
47. Otraimportante esfera decooperación yaencurso oenfasedepreparación eselprograma
deactividades paraÁfrica, delaSecretaría, iniciativa orientada hacia losresultados, quetiene por
objeto ayudar alospaíses africanos aampliar ydiversificar sucomercio, yquehadellevarse ala
práctica endecidida cooperación conotras organizaciones intergubernamentales, enparticular la
UNCTAD yelCCI. Como partedeesainiciativa, visitaré varios países africanos enenero yvolveré
aesecontinente enabrilparalaUNCTAD IX.
48. Lafutura cooperación entre laOMC ylaUNCTAD noselimitará alprograma deactividades
delaOMC paraÁfrica. Parafomentar lacooperación entre ambas organizaciones ydesarrollar aún
máslayafuerte complementariedad, elSecretario General delaUNCTAD yyohemos acordado
i)celebrar reuniones, presididas conjuntamente pornosotros, cadaseismeses apartir demediados
deenero de1996; ii)mejorar larelación detrabajo entre ambas organizaciones atodos losniveles,
ensectores talescomo lainvestigación, comercio einversiones, comercio ycompetencia, comercio
ymedio ambiente, ycomercio ydesarrollo; yiii)trabajar paralograr unamayor complementariedad
enlacooperación técnica -nosóloentre laOMC, laUNCTAD yelCCI, sinotambién conotros
organismos, pertenezcan onoalsistema delasNaciones Unidas, conlasorganizaciones deBrettonWT/TPR/OV/1
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Woods oconorganismos internacionales- paramejorar lacoordinación engeneral yaprovechar mejor
losrecursos. Alanunciar estas medidas, insistimos también enqueestamos totalmente deacuerdo
sobre laaltaprioridad quedebeconcederse aÁfricaenlalabor cooperativa delasdosinstituciones.
49. Lainiciativa delaOMC paraÁfrica ylosintentos actuales defortalecer lacooperación
insterinstitucional, forman parte deunesfuerzo másamplio queresponde aDecisiones Ministeriales
adoptadas enMarrakech.16Entre otrascosas, losMinistros acordaron i)queenlamedida enquesea
posible, lasconcesiones NMF relativas amedidas arancelarias ynoarancelarias convenidas enlaRonda
Uruguayrespectodeproductoscuyaexportacióninteresaalospaísesmenosadelantadospodránaplicarse
demanera autónoma conantelación ysinescalonamiento; ii)seprocederá aacrecentar sustancialmente
laasistencia técnica otorgada alospaíses menos adelantados conobjeto dedesarrollar, reforzar y
diversificar susbases deproducción ydeexportación; iii)mantener bajoexamen lasnecesidades
específicas delospaíses menos adelantados yseguir procurando queseadopten medidas positivas que
faciliten laampliación delasoportunidades comerciales enfavor deestos países; iv)establecer
mecanismos apropiados paraasegurarse dequelaaplicación delasreformas delapolítica agropecuaria
acordadas enlaRonda Uruguay noafecte desfavorablemente aladisponibilidad deayuda alimentaria,
yv)quecomo resultado delaRonda Uruguay, algunos países endesarrollo podrían experimentar
dificultades acortoplazo parafinanciar niveles normales deimportaciones comerciales yqueesospaíses
podrían tenerderecho autilizar losrecursos delasinstituciones financieras internacionales pararesolver
esasdificultades definanciación.
50. Entre otros aspectos delesfuerzo másamplio, cabecitarelantes mencionado establecimiento
delSubcomité delasPaíses Menos Adelantados (delComité deComercio yDesarrollo), lostrabajos
enelComité deAgricultura relacionados conlospaíses importadores netos deproductos alimenticios
(véase infra)ylaamplia -ycreciente- asistencia técnica aesospaíses, coninclusión delautilización
delagenerosa ayuda financiera especial anunciada porlasComunidades Europeas yelGobierno de
Noruega. Debe mencionarse también laaprobación, porelConsejo General, delaslistas sobre
mercancías yservicios de20países menos adelantados alosquesehabía concedido (envirtud deuna
decisión adoptada enMarrakech) unplazo adicional parapresentar suslistas.
ElConsejo General
51. Eneldesempeño desufunción desupervisar elfuncionamiento delsistema decomercio
multilateralenlosintervalosentrelasConferenciasMinisteriales,elConsejoGeneralcentrósustrabajos,
enelprimerañodeexistenciadelaOMC,encuestionesdeprocedimiento,organizativaseinstitucionales.
Adoptó supropio reglamento yeldelaConferencia Ministerial yaprobó losreglamentos desusórganos
subsidiarios. Aprobó asimismo elAcuerdo relativo alaSedeydecidió queelCentro deComercio
Internacional debeserllevado conjuntamente porlaOMC ylaUNCTAD, actuando estaúltima en
nombre delasNaciones Unidas. ElConsejo también convino enlosprocedimientos paraunarevista
general anual delasactividades delaOMC yparalapresentación deinformes enlaOMC, conobjeto
deasegurar eleficiente funcionamiento delsistema ygarantizar queelAcuerdo sobre laOMC funcione
como untodoúnico.
16Enparticular laDecisión relativa alasmedidas enfavor delospaíses menos adelantados ylaDecisión
sobre medidas relativas alosposibles efectos negativos delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados
yenlospaíses endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios.WT/TPR/OV/1
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3) Actividades enrelación conlasmercancías
Acceso alosmercados
52. ElComité deAcceso alosMercados examinó lacuestión delaaplicación delasconcesiones
arancelarias recogidas enlaslistas delaRonda Uruguay yacordó seguir elmismo método utilizado
después delaRonda deTokio, queconsiste enrecurrir alasnotificaciones cruzadas oinversas de
cualquier problema quesurja enlaaplicación delasconcesiones. Hasta lafecha nosehanrecibido
notificaciones deesaíndole.
53. Además, elComité adoptó dosDecisiones (quehabrá deaprobar oficialmente elConsejo del
Comercio deMercancías) relativas respectivamente alosProcedimientos denotificación delas
restricciones cuantitativas yalanotificación inversa demedidas noarancelarias. Conarreglo ala
Decisión sobre lasrestricciones cuantitativas, losMiembros deben hacer notificaciones completas de
lasrestricciones cuantitativas el31deenero de1996amástardar, ydespués aintervalos dedosaños,
ydeben notificar loscambios introducidos ensusrestricciones cuantitativas cuando seproduzcan y
amedida queseproduzcan. Conarreglo alaDecisión sobre lanotificación inversa demedidas no
arancelarias, losMiembros tendrán laposibilidad dehacer notificaciones delasmedidas noarancelarias
queapliquen otros Miembros, cuando tales medidas noestén sujetas aobligaciones actuales de
notificación enlaOMC nihayaotras posibilidades denotificación inversa delasmismas.
Textiles yvestido
54. Conlaentrada envigor delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido sehainiciado latransición,
quedurará 10años, delacompleja reddecontingentes bilaterales ydiscriminatorios delAMF aun
conjunto multilateral denormas ydisciplinas paraelcomercio delostextiles yelvestido. Supervisa
esteproceso elÓrgano deSupervisión delosTextiles. Laintegración inicial enelGATT de1994
delosproductos abarcados porelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido seinició enlafecha deentrada
envigor deesteAcuerdo. Porélseexigía quecadaMiembro integrara productos delalistarecogida
enelanexo delAcuerdo, quecumplieran dosrequisitos: debían representar como mínimo el16por
ciento delasimportaciones delosproductos delalistarealizadas en1990, ydebían incluir productos
decadaunodeloscuatro grupos siguientes: "tops" ehilados, tejidos, artículos textiles confeccionados
yprendas devestir.
55. LosMiembros delaOMC (excepto elCanadá, laCE,Noruega ylosEstados Unidos) debían
notificar sideseaban onoconservar elderecho autilizar elmecanismo desalvaguardia detransición,
previsto enelartículo 6delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido. Encasodeconservarlo, estaban
obligados afacilitar suslistas delosproductos queseintegrarían enelGATT de1994el1ºdeenero
de1995.17Entotal, sehanrecibido 55notificaciones queserefieren a37antiguos participantes del
AMF ya18países quenoeranparticipantes enelAMF. Dentro deestegrupo, 49miembros
conservaronelderechoarecurriralmecanismodesalvaguardiadetransición,mientrasque6renunciaron
aélyseconsidera porconsiguiente quehanintegrado plenamente enelGATT de1994 todos los
productos abarcados porelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido. Hasta ahora, hanproporcionado
laslistasdelosproductosquequedanintegradosdesdelaprimerafase32delos37antiguosparticipantes
enelAMF y4países quenoeranparticipantes enelAMF.
17Sinembargo, sepreveían plazos diferentes: losantiguos miembros delAMF quenomantenían restricciones
alaimportación envirtud delAMF tenían quedeclarar suopción y(ensucaso) tenían quefacilitar suslistas
deintegración afinales demarzo de1995, mientras quelospaíses quenohabían sidoparticipantes enelAMF
podían hacerlo hasta finales dejunio de1995 ydisponían hasta finales dediciembre de1995 paranotificar sus
programas deintegración paralaprimera fase.WT/TPR/OV/1
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56. Loscuatro Miembros delaOMC queal31dediciembre de1994 aplicaban restricciones
cuantitativas envirtud deacuerdos bilaterales concertados enelmarco delAMF (elCanadá, las
Comunidades Europeas, Noruega ylosEstados Unidos) debían notificar todas lasmedidas deesaíndole
queaplicaran enesafecha. Estas restricciones hansidoelpunto departida paraelproceso de
liberalización enelmarco delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido porelcualloscoeficientes anuales
decrecimiento previstos enlasanteriores restricciones acordadas bilateralmente handeaumentarse
enunfactor noinferior al16porciento durante lostresprimeros años. (Enlasfasessegunda ytercera
seaplicarán factores máselevados.) Además deesto,unmiembro delAMF (Noruega) hanotificado
queapartir del1ºdeenero de1996 quedarán suprimidas varias restricciones.
57. Veintisiete Miembros hanhecho notificaciones deotrasrestricciones cuantitativas compatibles
onoconelGATT de1994, aplicadas alostextiles yelvestido almargen delAMF. Siesas
restricciones nosejustifican envirtud deunadisposición delGATT de1994, deben serpuestas en
conformidad enelplazo deunañooeliminadas progresivamente durante unperíodo nosuperior
a10años.
58. Una granparte delasactividades delOST haconsistido enelexamen decuestiones aél
presentadas referentes amedidas adoptadas envirtud delmecanismo desalvaguardia detransición
(artículo 6).Entotal, losEstados Unidos hanformulado alamparo deesteartículo 24solicitudes de
celebración deconsultas sobre lasimportaciones dedeterminados productos procedentes deunoomás
Miembros delaOMC. Envarios deesoscasos sellegó aacuerdos bilaterales traslasconsultas; en
otros casos, seretiró lamedida propuesta ydiezcasos noresueltos sehanpresentado alOSTpara
examen.
Agricultura
59. Latarea central delasreuniones delComité deAgricultura aprincipios deañofueel
establecimiento deprocedimientos detrabajo, coninclusión derequisitos denotificación, eficientes
yeficaces. Engeneral, esclaro quelamayoría delosMiembros están cumpliendo cabalmente sus
compromisos. Algunos Miembros quetodavía tienen dificultades paraaplicar suscompromisos
agropecuarios hanpodido precisar cuándo seintroducirán probablemente loscambios necesarios en
sulegislación interna. Enloscasos enquelaaplicación seaplaza, otros Miembros hanexpresado
preocupación antelaposibilidad deperder para1995 lasventajas delasconcesiones yhanalentado
aquetomen estoenconsideración losMiembros quedeben aplicar loscompromisos.
60. LaprimeraesferaenquedebenhacersenotificacionesalComitéguardarelaciónconlaaplicación
deloscompromisos sobre contingentes arancelarios yotros. Lamayoría delosMiembros quehan
aceptado talescompromisos hannotificado yaelmétodo deadministración queutilizarán yestoha
constituido labasedelosdebates enelComité. Enesosdebates hansurgido diversas cuestiones
genéricas, entre ellas larelación entre losacuerdos decomercio preferencial yloscontingentes
arancelarios enrégimen NMF ylassubastas delicencias deimportación como medio deasignar los
cupos deloscontingentes arancelarios. Estas cuestiones seguirán debatiéndose enelComité en1996.
61. Enelfuturo elComité examinará laayuda interna ylassubvenciones alaexportación -en
realidad, algunas cuestiones queseplantean enestasesferas hansidoyaplanteadas ydebatidas en1995.
ElComité actuará también sobre otras cuestiones específicas delAcuerdo oquehanplanteado los
participantes, talescomo laelaboración dedisciplinas acordadas enelplano internacional querijan
laconcesión decréditos alaexportación.
62. Además deestos trabajos referentes aloscompromisos agropecuarios aceptados porlos
Miembros, elComité estáencargado devigilar elseguimiento delaDecisión sobre medidas relativas
alosposibles efectos negativos delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados yenlospaísesWT/TPR/OV/1
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endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios. Teniendo estoencuenta, elComité ha
establecido losmedios porloscuales seidentificará alosMiembros quesonpaíses endesarrollo
importadores netos deproductos alimenticios, yhaestablecido también unprograma inicial detrabajo
para1996 quecomprende lospreparativos delexamen delnivel delaayuda alimentaria (talcomo se
establece enlaDecisión) ylostrabajos paralaelaboración dedirectrices encaminadas aconseguir que
seconceda enforma dedonación plena unaproporción creciente deayuda alimentaria.
Salvaguardias
63. ElAcuerdo sobre Salvaguardias entró envigor el1ºdeenero de1995yelComité establecido
envirtud delAcuerdo hacomenzado aexaminar laslegislaciones nacionales. Cincuenta Miembros
hannotificado alComité suslegislaciones nacionales sobre salvaguardias ohanhecho comunicaciones
alrespecto. Cuarenta yunMiembros nohanhecho todavía lasnotificaciones queexige elpárrafo 6
delartículo 12delAcuerdo.
64. Lodispuesto enelpárrafo 7delartículo 12delAcuerdo exige quelosMiembros quemantienen
medidas dela"zona gris" lasnotifiquen alComité. Sehanrecibido notificaciones aesterespecto de
Chipre, lasComunidades Europeas, laRepública deCorea, Eslovenia, Sudáfrica yTailandia. Ese
artículo exige también quesenotifiquen cualesquiera medidas preexistentes aplicadas alamparo del
artículo XIXdelGATT de1947. Sehanrecibido notificaciones deestasmedidas delasComunidades
Europeas ydelaRepública deCorea. Asimismo losMiembros deben notificar alComité,
inmediatamente lainiciación deunainvestigación acerca delaexistencia dedaño grave oamenaza
delmismo, ylosmotivos detalinvestigación. Sehanrecibido notificaciones aesterespecto delos
Estados Unidos ydelaRepública deCorea.
Subvenciones ymedidas compensatorias
65. ElAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatoriasentróenvigorel1ºdeenerode1995
ytodos losMiembros delaOMC sonipsofactomiembros delComité establecido envirtud delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias ydelpárrafo 1delartículo XVI. ElAcuerdo
correspondiente delaRonda deTokio sedaráporconcluido alfindelpresente año,excepto paralos
litigios relativos ainvestigaciones yexámenes noabarcados porelAcuerdo delaOMC, paraloscuales
sehanestablecido medidas transitorias hasta elfinde1996.18
66. ElComité haempezado aexaminar laslegislaciones sobre derechos compensatorios quele
hansidonotificadas hasta elpresente. Al27denoviembre, 54Miembros (contando alaCEcomo
unosolo) habían notificado sulegislación ohecho unacomunicación acerca deella. Elexamen de
lassubvenciones notificadas deconformidad conelartículo 25delAcuerdo sehadiferido hasta 1996,
yaqueal27denoviembre solamente 21Miembros habían notificado alComité sussubvenciones.
67. Lasmedidas compensatorias adoptadas durante elperíodo del1ºdejuliode1994 al30de
junio de1995 seresumen enloscuadros 3y4delapéndice. Esoscuadros sonincompletos porque
faltaban 35notificaciones correspondientes alperíodo de1ºdejulioa31dediciembre de1994, y
18Ante elComité delaRonda deTokio quedan pendientes cinco litigios: i)Informe delGrupo Especial sobre
lassubvenciones delaCEalasexportaciones deharina detrigo (SCM/42), ii)Informe delGrupo Especial sobre
lassubvenciones delaCEalasexportaciones deproductos depastas alimenticias (SCM/43), iii)Informe del
GrupoEspecialsobrelosderechoscompensatoriosimpuestosporelCanadáalasimportacionesdecarnedebovino
deshuesada paramanufactura procedentes delaCE(SCM/85), iv)Informe delGrupo Especial sobre elplan
alemán degarantía delostipos decambio paraDeutsche Airbus (SCM/142), v)Informe delGrupo Especial
sobrelosderechoscompensatoriosimpuestosporlosEstadosUnidosadeterminadosproductosdeaceroalcarbono
aleadosconplomoybismuto,laminadosencaliente,originariosdeFrancia,AlemaniayelReinoUnido(SCM/185).WT/TPR/OV/1
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faltaban también 52notificaciones paraelperíodo de1ºdeenero a30dejuniode1995. LosMiembros
másactivos durante elañoterminado el30dejunio, enloqueserefiere ainiciaciones deacciones
paralaimposición dederechos compensatorios, fueron losEstados Unidos (5),elPerú(4)yArgentina
yCanadá condoscasos cadauno. Elnúmero demedidas envigor al30dejunio de1995 aplicadas
porlosMiembros quelascomunicaron erade128,delascuales 80sonaplicadas porlosEstados Unidos.
Desde laperspectiva delosexportadores, lasempresas delasComunidades Europeas hansidoobjeto
decasilamitad deloscasos recientes, esdecir de8delas17iniciaciones comunicadas durante el
período.
Prácticas antidumping
68. ElAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros yComercio entró envigor el1ºdeenero de1995. Todos losMiembros delaOMC son
ipsofactomiembrosdelComitédePrácticasAntidumpingestablecidoenvirtuddelAcuerdo.ElAcuerdo
correspondiente delaRonda deTokio sedaráporconcluido alfindelpresente año,excepto paralos
litigios relativos ainvestigaciones yexámenes noabarcados porelAcuerdo delaOMC, paraloscuales
sehanestablecido disposiciones transitorias hasta elfinde1996.19
69. ElComité dePrácticas Antidumping delaOMC hainiciado suexamen delosMiembros (56al
27denoviembre) quehanpresentado notificaciones delegislación yreglamentos antidumping. Entre
otros temas dedebate cabemencionar lacuestión delaelusión (remitida alComité envirtud dela
Decisión Ministerial sobre lasMedidas contra laElusión), laampliación delasComunidades Europeas
ylaaplicación automática dederechos antidumping alosnuevos miembros delaCE,ylainiciación
porlasComunidades Europeas deinvestigaciones antielusión enrelación conlasimportaciones de
microdiscos procedentes devarios Miembros.
70. Lasmedidas antidumping adoptadas enelperíodo comprendido entre el1ºdejuliode1994
yel30dejunio de1995seresumen enloscuadros 5y6delapéndice. Esoscuadros sonincompletos
porque faltaban 34notificaciones correspondientes alperíodo de1ºdejulioa31dediciembre de1994,
yfaltaban también 53notificaciones paraelperíodo de1ºdeenero a30dejunio de1995. Los
Miembros másactivos durante elañoterminado el30dejunio, enloqueserefiere ainiciaciones de
investigaciones antidumping, fueron lasComunidades Europeas (37), losEstados Unidos (30),
México (18)yelBrasil (12). Elnúmero demedidas envigor al30dejunio de1995 aplicadas por
losMiembros quelascomunicaron erade805,delascuales el60porciento sonaplicadas porlos
Estados Unidos ylasComunidades Europeas. Desde laperspectiva delosexportadores, lasempresas
deChina hansidoobjeto de27iniciaciones deprocedimientos antidumping, seguidas delasempresas
delasComunidades Europeas con17,ylasdelaRepública deCorea con10.
Empresas comerciales delEstado
71. ElGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado seestableció deconformidad
conelpárrafo 5delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT de1994.
Hancomenzado yalostrabajos sobre elprograma paraesteGrupo, queincluyen elexamen delas
notificaciones ycontranotificaciones presentadas porlosMiembros, elexamen delaidoneidad del
cuestionario de1960 ylacobertura delasempresas comerciales delEstado notificadas envirtud de
19Ante elComité delCódigo Antidumping delaRonda deTokio quedan pendientes cuatro litigios:
i)Comunidades Europeas -Derechos antidumping aplicados alascintas ycasetes deaudio originarias delJapón;
ii)EstadosUnidos-Derechosantidumpingaplicadosalasimportacionesdechapasdeaceroinoxidableprocedentes
deSuecia; iii)Estados Unidos -Derechos antidumping aplicados alasimportaciones decemento Portland gris
yclinker procedentes deMéxico yiv)Estados Unidos -Imposición dederechos antidumping alasimportaciones
detuberías ytubos sincostura deacero inoxidable procedentes deSuecia.WT/TPR/OV/1
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lodispuesto enelpárrafo 1delEntendimiento, ylaelaboración deunalistailustrativa enlaquese
indiquen lostiposderelaciones existentes entrelosgobiernos ylasempresas ylostiposdeactividades
realizadas porestasúltimas.
Medidas sanitarias yfitosanitarias
72. Lasdisposiciones sobre transparencia estipuladas enelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias entraron envigor paratodos losMiembros delaOMC el1ºdeenero
de1995.20Entre lasreuniones celebradas porelComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias en1995
cabemencionar unareunión extraordinaria conjunta conelComité deObstáculos Técnicos alComercio
paraexaminar laaplicación delasdisposiciones detransparencia recogidas enambos acuerdos.
73. Elmodelo yrecomendaciones paralanotificación requerida delosnuevos reglamentos
proyectadosocambiosenlosreglamentos,queelComitéacordósonengranmedidaidénticososimilares
alosqueseutilizarán paralanotificación delosreglamentos técnicos envirtud delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio. Parafacilitar alosMiembros elcumplimiento delasobligaciones
quelesimpone elAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias, elComité identificó lasnormas
internacionales existentes elaboradas porlaComisión FAO/OMS delCodex Alimentarius (Codex),
laOficina Internacional deEpizootias (OIE) ylaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria
delaFAO. Asimismo identificó lasmetodologías adecuadas deevaluación delriesgo, queestán
elaborando esasorganizaciones yquelosMiembros podrían tener encuenta ensuspropias prácticas
deevaluación delriesgo. Varios Miembros facilitaron información acerca delusodelaevaluación
delriesgo ensusrespectivos países ydescripciones desusprocesos dereglamentación nacionales.
Másengeneral, elComité hacomenzado aabordar lacuestión delaasistencia alosMiembros para
lograr coherencia ensusdecisiones sobre gestión delriesgo.
Obstáculos técnicos alcomercio
74. ElComité deObstáculos Técnicos alComercio llegó enjulioaunacuerdo acerca dela
información quelosMiembros deben presentar sobre lasmedidas adoptadas paragarantizar laaplicación
yadministración delAcuerdo, ysehanrecibido varios proyectos dedeclaraciones. Lasnotificaciones
hechas porlosdistintos Miembros delosreglamentos técnicos ydelosprocedimientos deevaluación
delaconformidad quepuedan tenerunefecto significativo enelcomercio deotrosMiembros hanllegado
normalmente.Además,al27denoviembre,23institucionesdenormalizaciónhabíanaceptadoelCódigo
deBuena Conducta paralaelaboración, adopción yaplicación denormas.21
75. ElComité adoptó también decisiones yrecomendaciones sobre: procedimientos denotificación,
procedimientos paraelintercambio deinformación, asistencia técnica, yactividades regionales
relacionadas conlasnormas. Enelprimer semestre de1996, llevará acabosuprimer examen anual
delaaplicación yfuncionamiento delAcuerdo, previsto enelpárrafo 3delartículo 15.ElComité
hacomenzado aexaminar larelación entre lasdisposiciones delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
alComercio ylosplanes deetiquetado ecológico, yacordó proseguir losdebates enreuniones informales
conjuntas conelComité deComercio yMedio Ambiente. Como antessehaseñalado, también celebró
unareunión conjunta extraordinaria conelComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
20Sinembargo, lospaíses endesarrollo pueden prevalerse deunaplazamiento dedosaños(cinco añospara
lospaíses menos adelantados) enlaaplicación delAcuerdo enloqueserefiere alasmedidas queaplican alas
importaciones, silaaplicación inmediata noesposible porfaltadeexpertos técnicos, deinfraestructura técnica
oderecursos.
21Según estimaciones, hayunas600instituciones denormalización entodoelmundo, entre ellasinstituciones
delosgobiernos centrales ydelosgobiernos locales einstituciones nogubernamentales.WT/TPR/OV/1
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Normas deorigen
76. Enrespuesta aunapetición delComité deNormas deOrigen, elComité Técnico delaOMC
sobre Normas deOrigen presentó uninforme acerca delosresultados delaprimera fasedelPrograma
deTrabajo paralaarmonización delasnormas deorigen. Enunareunión celebrada amediados de
noviembre,elComitéexaminólainterpretaciónyopinionesdelComitéTécnicoreflejadasensuinforme.
LosMiembros delaOMC deben notificar lasnormas deorigen vigentes, tanto preferenciales como
nopreferenciales. Al27denoviembre había cumplido estaobligación aproximadamente latercera
parte delosMiembros.
Valoración enaduana
77. ElComité deValoración enAduana acordó procedimientos paralanotificación delas
legislaciones nacionales einició unproceso deexamen delasdistintas comunicaciones ynotificaciones
delaslegislaciones deaplicación, quesehabían presentado. Varios países endesarrollo haninvocado
lasdisposicionesdetratoespecialydiferenciado.Duranteelperíodoexaminado,solicitaronporseparado
consultas conlasComunidades Europeas, alamparo delartículo 19delAcuerdo yenrelación con
determinados reglamentos delasComunidades Europeas, elCanadá (cereales), losEstados Unidos
(cereales yarroz) yTailandia (arroz). Sehaestablecido unGrupo Especial queseocupará dela
reclamación canadiense.
Inspección previa alaexpedición (IPE)
78. Aunque entró envigor el1ºdeenero de1995, elAcuerdo sobre Inspección Previa ala
Expedición nohasidooperativo porque nosellegó aconvenir elestatuto delaentidad independiente
deexamen quehadeestablecerse envirtud desuartículo 4.Actualmente parece queseperfila una
solución quesituaría aesaentidad enlaSecretaría delGATT. Elartículo 5delAcuerdo sobre Inspección
Previa alaExpedición estipula quelosMiembros facilitarán alaSecretaría lostextos delasleyes y
reglamentos mediante loscuales pongan envigor dicho Acuerdo, asícomo lostextos decualesquiera
otras leyes yreglamentos enrelación conlainspección previa alaexpedición. Hasta lafecha sólo
hanhecho notificaciones 11Miembros.
Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
79. LamayorpartedelostrabajosrealizadosduranteelperíodoporelComitédeMedidasenmateria
deInversiones relacionadas conelComercio guardó relación conlaaplicación delasprescripciones
denotificación, especialmente lasestipuladas enelpárrafo 1delartículo 5delAcuerdo sobre lasMIC.
Estadisposición exige quelosMiembros delaOMC notifiquen alConsejo delComercio deMercancías,
dentro delos90díassiguientes alafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, todas las
MICquetengan enaplicación yquenoestén enconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo (cada
Miembro debeeliminar todas lasMICquehayanotificado envirtud delpárrafo 1delartículo 5,en
unplazo dedosañosenelcasodelospaíses desarrollados Miembros, decinco añosenelcasode
lospaíses endesarrollo Miembros ydesieteañosenelcasodelospaíses menos adelantados Miembros,
conposibilidades deprórroga delplazo). ElComité harecibido 26notificaciones envirtud delo
dispuesto enelpárrafo 1delartículo 5,delascuales unnúmero sustancial describe medidas enelsector
delautomóvil. Ajuzgar porlosinformes delMEPC, cabelaposibilidad dequenotodos lospaíses
queaplican MIChayan notificado susmedidas. Afaltadeunainformación empírica completa sobre
laaplicación delasMICporlosdistintos países, resulta difícil evaluar elgrado decumplimiento de
lodispuesto enelpárrafo 1delartículo 5querepresentan las26notificaciones. Enlosdebates
celebrados enelComité sehaseñalado queenalgunas notificaciones nosecomunica lainformación
detallada queexige elmodelo normalizado quesehaacordado, yelhecho dequealgunas notificaciones
sehicieron fuera delosplazos correspondientes.WT/TPR/OV/1
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Acuerdos comerciales regionales enelsector delasmercancías
80. Lostrabajos realizados en1995enelsector delosacuerdos regionales tenían trescaracterísticas
fundamentales: preparar eltraspaso, delGATT de1947alaOMC, delacompetencia paraelexamen
delosacuerdos regionales; realizar unexamen delosacuerdos regionales notificados alGATT de1947;
ytratar losacuerdos regionales notificados alaOMC.
81. Ensureunión dejulio, elConsejo General modificó elmandato delos11grupos detrabajo
establecidos envirtud delartículo XXIV delGATT de1947quetodavía nosehabían reunido, demodo
quelosacuerdos seexaminarán alaluzdelasdisposiciones pertinentes delGATT de1994ylosinformes
delosgrupos detrabajo serán presentados alConsejo delComercio deMercancías. Análogamente,
ensureunión deseptiembre elComité deComercio yDesarrollo acordó modificar elmandato del
Grupo deTrabajo sobre elMERCOSUR conarreglo aeseenfoque general aunque conalgún reajuste,
esdecir, elexamen serealizará alaluzdelasdisposiciones pertinentes delaCláusula deHabilitación
ydelGATT de1994, yelinforme seráremitido alComité deComercio yDesarrollo concopia al
Consejo delComercio deMercancías.
82. Unacontecimiento importante fueelacuerdo aquesellegó enlareunión denoviembre del
Consejo General paraquesuPresidente celebrara consultas sobre elposible establecimiento enlaOMC
deuncomité sobre losacuerdos comerciales regionales. Eraelresultado deunapetición oficial hecha
porelGobierno delCanadá, queindicaba quetalcomité ofrecería laposibilidad deorganizar mejor
lostrabajos enestaesfera, yconstituiría unforoparaelexamen delarelación entre losacuerdos
comerciales regionales yelsistema decomercio multilateral. Porellohancomenzado consultas abiertas
acerca delaposibilidad deestablecer esecomité ysobre suposible mandato.
83. DosGrupos deTrabajo -losdelTLCydelMERCOSUR- celebraron susprimeras reuniones
en1995. En1995 nosehareunido ningún otrogrupo detrabajo. Lascuestiones quemerecieron
especial interés enelGrupo deTrabajo sobre elTLCfueron lasdisposiciones relativas alasnormas
deorigen yaloscontingentes paraproductos agropecuarios, ylasprácticas devaloración enaduana
seguidas porMéxico. Losdebates celebrados enelGrupo deTrabajo sobre elMERCOSUR secentraron
enlascuestiones relativas alaliberalización arancelaria ynoarancelaria dentro delaunión aduanera,
yenlosmecanismos ylasconsecuencias paraterceros delestablecimiento deunarancel externo común
yotras normas comunes decomercio enloscuatro Estados Miembros.
84. En1995 senotificaron 12acuerdos regionales enelsector delasmercancías, endosdelos
cuales participan países endesarrollo.
85. Europa .Seestableció unGrupo deTrabajo encargado deexaminar laampliación delas
Comunidades Europeas aAustria, Finlandia ySuecia apartir del1ºdeenero de1995; almismo tiempo
queesteproceso multilateral, laCEllevaacabo-deconformidad conlasprescripciones delpárrafo 6
delartículo XXIV- negociaciones bilaterales condiversos Miembros delaOMC acerca del
quebrantamiento delasconsolidaciones resultante delaampliación. Senotificaron losacuerdos
provisionales entre laCEyBulgaria yentre laCEyRumania como parte delosllamados "Acuerdos
Europeos", másamplios, yseestablecieron grupos detrabajo sobre ellos(esos acuerdos persiguen
lafinalidad deestablecer zonas delibrecomercio entre laCEyBulgaria ylaCEyRumania alolargo
deunperíodo máximo de10años). También senotificaron losAcuerdos deLibre Comercio celebrados
entrelaCEyEstonia, Letonia yLituania, respectivamente, yseestablecieron grupos detrabajo sobre
ellos. SibienelAcuerdo entre laCEyEstonia establece unazonadelibrecomercio entre laspartes
apartir del1ºdeenero de1995, losotros dosAcuerdos prevén unazonadelibrecomercio quese
establecerá gradualmente alolargo deunperíodo máximo decuatro añosenelcasodeLetonia yde
seisañosenelcasodeLituania.WT/TPR/OV/1
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86. Senotificó elAcuerdo deLibre Comercio entre Hungría yEslovenia enelqueseprevé el
establecimiento gradual deunazonadelibrecomercio cuyo período transitorio terminará el31de
diciembre delaño2000amástardar, yseestableció ungrupo detrabajo sobre él.También senotificó
elAcuerdo deLibre Comercio entrelosEstados delaAELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega ySuiza)
yEslovenia, aplicado enforma provisional apartir del1ºdejuliode1995(enespera desuratificación
porlasPartes); suobjetivo essuprimir losaranceles yotrasrestricciones paralosproductos industriales,
elpescado yotros productos marinos yproductos agropecuarios elaborados. Asimismo senotificó
unAcuerdo deLibre Comercio entrelaCE,porunaparte, yelGobierno deDinamarca yelGobierno
autonómico delasIslasFeroe, porotraparte, querecoge disposiciones relativas allibrecomercio de
mercancías entre laCEylasIslasFeroe.
87. Senotificaron Acuerdos deLibre Comercio entre laRepública Checa yRumania yentre la
República Eslovaca yRumania. Estos Acuerdos, aplicados provisionalmente apartir del1ºdeenero
de1995, abarcan losproductos comprendidos enloscapítulos 1a97delSistema Armonizado yprevén
elestablecimiento gradual dezonas delibrecomercio entrelasPartes; superíodo transitorio terminará
el1ºdeenero de1998 amástardar.
88. América Latina .Senotificó unMemorándum deentendimiento enelqueseprevee, entre
otras cosas, queBolivia yelMERCOSUR concluirán en1996 negociaciones sobre unacuerdo para
establecer unazonadelibrecomercio enunplazo máximo de10años.
89. África.Senotificó alComité deComercio yDesarrollo unTratado porelqueseestablece
elMercado Común deÁfricaOriental yMeridional (COMESA), cuyos signatarios sonlossiguientes
países: Angola, Burundi, Comoras, Eritrea, Etiopía, Kenya, Lesotho, Malawi, Mauricio, Rwanda,
Sudán, Swazilandia, Tanzanía, Uganda, Zaire, Zambia yZimbabwe. ElTratado sobre elCOMESA,
porelquequeda sobreseída laZona deComercio Preferencial paralosEstados delÁfricaOriental
yMeridional, prevé elestablecimiento deunaunión aduanera, conunarancel exterior común, enun
período transitorio de10añosyprevé asimismo lalibrecirculación delaspersonas yelderecho de
establecimiento deempresas pornacionales delospaíses deCOMESA encualquiera delosEstados
miembros. Sus36capítulos abarcan lacooperación entodos lossectores económicos ysociales de
laseconomías delosEstados miembros.
90. Asia.Enlanotificación hecha porlosmiembros delaZona deLibre Comercio delaASEAN
(AFTA) alComité deComercio yDesarrollo serecoge información sobre numerosos aspectos del
Acuerdo, entreelloselplandelArancel Preferencial Común Efectivo (CEPT) paralaAFTA, elperfil
delosproductos comprendidos enelCEPT ylasdisposiciones institucionales.
4) Actividades enrelación conlosservicios
Servicios financieros
91. AlfindelaRondaUruguayhabíanaceptadocompromisosenelsectordelosserviciosfinancieros
68participantes, contando losmiembros delasComunidades Europeas como unosolo. Deestegrupo,
29ofrecieron unacceso mejorado enlasnegociaciones ampliadas sobre losservicios financieros, que
terminaron afinales dejulio. Deentre esos29Miembros, 20aceptaron compromisos mejorados en
elsector delosseguros, 24enelsector delosservicios bancarios, 17enelsector delasoperaciones
convalores, y25enotrosservicios financieros. Ocho países suprimieron lasexenciones delaobligación
deltraton.m.f. dimanante delAGCS, mientras queotros redujeron elalcance deesasexenciones.
También seacordó quedurante unperíodo de60días, apartir del1ºdenoviembre de1997, los
Miembros tendrán denuevo laposibilidad demodificar omejorar susofertas consignadas enlaslistas
sobre servicios financieros ydeincluir exenciones altraton.m.f. enesesector.WT/TPR/OV/1
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92. ElProtocolo alquevananexas lasnuevas listas deservicios financieros estáabierto ala
aceptación hasta el30dejunio de1996, paraquelosMiembros tengan tiempo dellevar acabolos
procedimientos internos deratificación. ElProtocolo, yporconsiguiente loscompromisos, entrarán
envigor 30díasdespués desuaceptación portodos losMiembros interesados. Los29Miembros
cuyas listas mejoradas decompromisos y,ensucaso, Listas deexenciones alartículo II(n.m.f) en
losservicios financieros están anexas alSegundo Protocolo delAGCS sonlossiguientes: Australia,
Brasil, Canadá, Chile, República Checa, República Dominicana, Egipto, lasComunidades Europeas,
Hong Kong, Hungría, India, Indonesia, Japón, Corea, Kuwait, Malasia, México, Marruecos, Noruega,
Pakistán, Filipinas, Polonia, Singapur, República Eslovaca, Sudáfrica, Suiza, Tailandia, Turquía y
Venezuela. Otros tresMiembros, Colombia, losEstados Unidos yMauricio añadieron exenciones
altraton.m.f., oampliaron elalcance delasyaincluidas, enlosservicios financieros ynohananexado
alSegundo Protocolo susListas decompromisos nisusListas deexenciones deltraton.m.f. Losdemás
Miembros queaceptaron compromisos específicos enlosservicios financieros hanmantenido susListas
existentes.
Telecomunicaciones básicas
93. AlfinaldelaRonda Uruguay sedecidió ampliar lasnegociaciones sobre elcomercio de
telecomunicaciones básicas paramejorar lasListas decompromisos anexas alAGCS. Lasnegociaciones
comenzaron enmayo de1994 yestáprevisto queconcluyan enabrilde1996. Enlaactualidad hay
29participantes plenos (contando como unosoloalos15miembros delasComunidades Europeas),
querepresentan lamayoría delosprincipales mercados detelecomunicaciones, yotros 29gobiernos
queasisten como observadores.
94. Losparticipantesacordaronprescindirdelasdiferenciasnacionalessobreelmodoenquepuedan
definirse encada paíslastelecomunicaciones básicas ynegociar sobre todos losservicios de
telecomunicaciones públicas queimplican transmisión (sinañadir valor). Asimismo acordaron que
deben incluirse enelámbito delasnegociaciones losservicios detelecomunicaciones básicas
suministrados sobre unabasedeinfraestructura ylossuministrados mediante reventa. Aconsecuencia
deello,loscompromisos sobre elacceso alosmercados quesenegocien enmateria depresencia
comercial (unodeloscuatro "modos desuministro" abarcados porelAGCS) pueden guardar relación
conlaconcesión alasempresas extranjeras delaposibilidad deserpropietarias yoperar redes e
infraestructuras detelecomunicaciones.
95. Afinales dejulio, losparticipantes comenzaron adistribuir porescrito proyectos desusofertas
detelecomunicaciones dentro delgrupo denegociación, yhasta elmomento sehanpresentado
14proyectos deofertas.22Losparticipantes examinan también laposible necesidad decompromisos
oentendimientos comunes enlaesfera delascondiciones decompetencia -porejemplo, enrelación
conlascondiciones paralasinterconexiones conredes existentes.
Servicios marítimos
96. Lasnegociacionessobrelosserviciosdetransportemarítimocontinuarondespuésdelaconclusión
delaRonda Uruguay, deconformidad conelDecisión Ministerial relativa alasnegociaciones sobre
servicios detransporte marítimo ,yconarreglo alAnexo relativo alasnegociaciones sobre servicios
detransporte marítimo .Estaprevisto queesasnegociaciones concluyan el30dejunio de1996. Hay
actualmente 42participantes (contando como unosoloalos15miembros delasComunidades Europeas)
y15gobiernos observadores. Enlafaseinicial, elgrupo denegociación sehacentrado enlascuestiones
22Australia,Canadá,RepúblicaCheca,ComunidadesEuropeas,HongKong,Japón,México,NuevaZelandia,
Noruega, Singapur, República Eslovaca, Suiza, Venezuela ylosEstados Unidos.WT/TPR/OV/1
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técnicas yreglamentarias relacionadas coneltransporte marítimo internacional, losservicios auxiliares
yelacceso yutilización delasinstalaciones portuarias. LaSecretaría hapreparado ydistribuido a
losparticipantes unCuestionario sobre losServicios deTransporte Marítimo, quecontiene 36preguntas
sobre aspectos técnicos yreglamentarios relacionados conelsector deltransporte marítimo. Hasta
ahora hanrespondido alcuestionario 33participantes y1observador. Esasrespuestas hansidoobjeto
dedebate enelgrupo denegociación. Asimismo, laSecretaría hapreparado, yelgrupo haexaminado,
unProyecto delistasobre losservicios detransporte marítimo.
97. Elgrupo denegociación pasódelafasetécnica desustrabajos alafasenegociadora enel
segundo semestre de1995. Hasta ahora seisgobiernos hanhecho ofertas condicionales enlasque
reproducen lasmejores ofertas quehabían presentado antes durante laRonda Uruguay, peroquese
retiraron afinales de1993aldecidirse quelasnegociaciones continuarían conobjeto deobtener mejores
resultados.23Muchosotrosparticipanteshanofrecidomantenerloscompromisosqueofrecieronentonces.
Movimiento depersonas físicas
98. ElGrupo deNegociación sobre elMovimiento dePersonas Físicas culminó sustrabajos el
28dejuliode1995 yelaboró seisconjuntos decompromisos anexos alTercer Protocolo delAGCS.
EsteProtocolo entrará envigor afinales deenero de1996 paralosMiembros quelohayan aceptado
enesafecha yestará abierto parasuaceptación porlosdemás Miembros hasta el30dejunio de1996.
99. Hanaceptado niveles máselevados decompromisos sobre elmovimiento depersonas físicas
Australia,Canadá,lasComunidadesEuropeas,laIndia,NoruegaySuiza.Loscompromisosgarantizarán
enesosmercados nuevas oportunidades paraqueproveedores individuales deservicios -profesionales
cualificados, especialistas eninformática, expertos dediversas clases- trabajen enelextranjero atítulo
individual enasignaciones temporales, sinquehayan deestarvinculados aunapresencia comercial
enelpaísquelosrecibe.
Servicios profesionales
100. Esteañoseestableció unGrupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales, encargado de
hacer recomendaciones sobre lasdisciplinas multilaterales quepuedan sernecesarias paraconseguir
quelasmedidas relacionadas conlasprescripciones yprocedimientos enmateria detítulos deaptitud,
normas técnicas yprescripciones enmateria delicencias enelsector delosservicios profesionales
noconstituyan obstáculos innecesarios alcomercio. Prioritariamente seestáconcediendo atención
alsector delacontabilidad. ElGrupo deTrabajo sehacentrado enelacopio yaclaración dela
información quepueda necesitarse enrelación conlasprescripciones reglamentarias internas antes
mencionadas. Sehaacordado evaluar lostrabajos pertinentes queserealizan fuera delaOMC antes
dedecidir sobre lanecesidad derealizar unaencuesta uotrostrabajos analíticos enelGrupo deTrabajo.
Estáhaciéndose unaevaluación delasiniciativas encurso enotros foros -laOCDE, laUNCTAD y
laIFAC (Federación Internacional deContables)- conelpropósito deinformar alGrupo deTrabajo
ensureunión deenero de1996.
Normas delAGCS
101. Sehaestablecido unGrupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS, encargado dedar
cumplimiento alasprescripciones estipuladas enlosartículos X,XIIIyXVsobre salvaguardias,
contratación pública deservicios ysubvenciones, respectivamente. ElGrupo deTrabajo hacelebrado
23Losseisson: Australia, Canadá, lasComunidades Europeas, Japón, Noruega yNueva Zelandia.WT/TPR/OV/1
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dosreuniones sobre eltemadelassalvaguardias. Abordará lacontratación pública endiciembre de1995
ylassubvenciones enmarzo de1996.
Comité deCompromisos Específicos
102. EsteComité seestableció en1995 paravigilar laaplicación deloscompromisos específicos
sobre servicios.
5) Actividades relacionadas conlapropiedad intelectual
103. Habida cuenta delosperíodos detransición previstos enelAcuerdo sobre losADPIC, gran
parte delostrabajos realizados esteañoporelConsejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC) esteañohanversado sobre elestablecimiento de
mecanismos procedimentales para sulabor futura. ElConsejo sepuso deacuerdo sobre los
procedimientos denotificación delasleyes yreglamentos relacionados conlamateria delAcuerdo
ysobre losprocedimientos paraelexamen deesasnotificaciones porelConsejo. Sellegó aacuerdo
sobre lamanera deabordar lasdisposiciones queexigen lanotificación como condición paraprevalerse
deexcepciones permitidas deciertas normas básicas -elpárrafo 3delartículo 1(beneficiarios dela
protección) yelpárrafo 1delartículo 3(trato nacional)- asícomo lasnotificaciones exigidas porel
artículo 69relativo alacooperación internacional, conobjeto deeliminar elcomercio internacional
demercancías infractoras eidentificar paraestefinservicios deinformación enlasadministraciones
nacionales. Al27denoviembre, elConsejo había recibido 21notificaciones envirtud delpárrafo 3
delartículo 1ydelpárrafo 1delartículo 3.ElConsejo hadecidido quelasnotificaciones envirtud
delartículo 69deberán hacerse el1ºdeenero de1996 amástardar.
104. ElConsejo hamantenido enexamen laaplicación delpárrafo 8delartículo 70(referente a
lassolicitudes depatente paraproductos farmacéuticos yproductos químicos agrícolas). Sehadebatido
también sobre lamanera enqueelConsejo debecumplir suobligación devigilancia delstatuquoy,
enparticular, quéinformación podría pedirse alosMiembros parafacilitar esavigilancia.
105. Habida cuenta delosamplios cambios queelAcuerdo sobre losADPIC exige enlalegislación,
instituciones yprácticas demuchos Miembros, especialmente delosquesonpaíses endesarrollo, es
degranimportancia lacooperación técnica. ElConsejo harecibo información sobre lasactividades
decooperación técnica de12Miembros quesonpaíses desarrollados, siete organizaciones
intergubernamentales ylaSecretaría delGATT yhainiciado nuevos trabajos sobre elcumplimiento
delasobligaciones pertinentes estipuladas enelAcuerdo sobre losADPIC.
106. ElConsejo delosADPIC debetratar deestablecer enelplazo deunañodespués desuprimera
reunión, enconsultas conlaOMPI, disposiciones adecuadas paralacooperación conlosórganos de
esaOrganización. ElConsejo delosADPIC hahecho alaOMPI propuestas sobre cooperación en
tresesferas: lasnotificaciones delalegislación deaplicación delAcuerdo sobre losADPIC, las
notificaciones previstas enelartículo 6terdelConvenio deParís encuanto sonaplicables envirtud
delAcuerdo sobre losADPIC, ylacooperación técnica. Lassugerencias decooperación entrelaOMPI
ylaOMC también fueron examinadas porlosÓrganos Rectores delaOMPI (25deseptiembre a4de
octubre de1995). Lasconsultas entreambas organizaciones condujeron alapresentación deunproyecto
deacuerdo enlareunión celebrada porelConsejo ennoviembre.
6) Losacuerdos plurilaterales
107. Engeneral, todos losMiembros delaOMC suscriben latotalidad delosacuerdos delaOMC
(elTodo Único). Quedan sinembargo cuatro acuerdos, inicialmente negociados enlaRonda deTokio,
quetienen ungrupo designatarios másreducido yseconocen porellocomo "acuerdos plurilaterales".WT/TPR/OV/1
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ElAcuerdo sobre Contratación Pública
108. ElComité Provisional deContratación Pública fueestablecido parapreparar laentrada envigor
delnuevo Acuerdo sobre Contratación Pública el1ºdeenero de1996. Losmiembros delComité
sonlossiguientes: Canadá, los15Estados miembros delaComunidad Europea ylaComisión Europea,
Corea, losEstados Unidos, Israel, Japón, Noruega ySuiza. Sonobservadores ohansolicitado la
condicióndeobservador:elTaipeiChino,elReinodelosPaísesBajosrespectodeAruba,Liechtenstein,
Colombia, Argentina, Turquía, Panamá, Singapur, Rumania eIslandia. Lostrabajos delComité
Provisional en1995 secentraron enlasmodificaciones delosapéndices querecogen lasconcesiones
deapertura demercados, tantodecarácter técnico como parareflejar losresultados delasnegociaciones
encaminadas aunamayor liberalización; enlasnegociaciones deadhesión conelTaipei Chino,
Liechtenstein, elReino delosPaíses Bajos respecto deAruba, ySingapur; enlasrecomendaciones
paraunadecisión deprocedimiento quehadeadoptar elComité queseestablecerá envirtud delnuevo
Acuerdo en1996; enelestablecimiento deunaguíapráctica delnuevo Acuerdo; yenelusodela
tecnología delainformación enlacontratación pública yrequisitos decomunicación deestadísticas,
paralocualelComité Provisional estableció unGrupo específico deTrabajo sobre laComunicación
deEstadísticas.
ElAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles
109. ElPresidente comunicó alComité delComercio deAeronaves Civiles susopiniones acerca
delasituación delAcuerdo. SibienelAcuerdo de1979 sobre elComercio deAeronaves Civiles se
incluyó sinmodificaciones enunAnexo delAcuerdo sobre laOMC. Losintentos deadaptar almenos
susdisposiciones alnuevo marco delaOMC hansidoporelmomento infructuosos. ElPresidente
manifestó laopinión dequeestasituación essumamente insatisfactoria porque laaplicación delAcuerdo
sobre Aeronaves Civiles ensuforma actual estácreando unaincertidumbre jurídica considerable y,
además, nohayunprocedimiento eficaz desolución dediferencias. Varias delegaciones compartieron
lasopiniones delPresidente ysemanifestaron deacuerdo enseguir trabajando conélpararesolver
estacuestión. ElPresidente informó también alComité delostrabajos delSubcomité establecido para
llevar acabolasnegociaciones previstas enelpárrafo 3delartículo 8yquetambién sereunió una
vezesteañoprimordialmente paraexaminar lasrespuestas auncuestionario sobre laparticipación
delEstado enelsector delasaeronaves civiles. ElPresidente prevé celebrar consultas informales
sobre lamanera enqueelSubcomité debellevar adelante sustrabajos.
ElAcuerdo Internacional delosProductos Lácteos
110. Enfecha de27denoviembre de1995, laspartes enelAcuerdo eranArgentina, Bulgaria, las
Comunidades Europeas, Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Rumania, Suiza yUruguay. Ensureunión
deoctubre, elConsejo Internacional deProductos Lácteos decidió dejar ensuspenso, hasta diciembre
de1997, laaplicación delanexo delAcuerdo, enelqueserecogen disposiciones sobre precios mínimos
alaexportación, yelComité deDeterminados Productos Lácteos cuyafunción eravigilar laaplicación
deeseanexo.
ElAcuerdo Internacional delaCarne deBovino
111. Enfecha de27denoviembre de1995, laspartes enelAcuerdo eranArgentina, Australia,
Bangladesh, Brasil, Canadá, Colombia, lasComunidades Europeas, Japón, Noruega, Nueva Zelandia,
Paraguay,Rumania,Sudáfrica,Suiza,losEstadosUnidosyUruguay.Ensureunióndejunio,elConsejo
mantuvo unintercambio deopiniones sobre elfuncionamiento delAcuerdo alaluzdelaexperiencia
adquirida consupredecesor, elAcuerdo delaCarne deBovino delaRonda deTokio, ysobre el
resultado delaRonda Uruguay. Laspartes acordaron quelasfunciones delnuevo Consejo Internacional
delaCarne debían tomar enconsideración elcarácter prioritario delostrabajos delComité deWT/TPR/OV/1
Página 25
Agricultura ydelComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. ElConsejo decidió norestablecer
elGrupo deAnálisis delMercado delaCarne eincluir enelorden deldíadelConsejo lostemas que
sehabían debatido habitualmente eneseórgano.
III. ELAÑO ENTRANTE
112. Losacontecimientos queprobablemente interesarán alaOMC en1996 pueden dividirse en
doscategorías: lacontinuación delasactividades iniciadas esteañoenrelación conlaaplicación de
losresultados delaRonda Uruguay yconelprograma deactividades delaOMC paraÁfrica; yla
continuación delaexploración, endiversos foros, denuevos temas quesehansugerido parasuposible
consideración multilateral.
1) Trabajos encurso
113. Como elprograma deactividades delaOMC para África sedescribe sucintamente antes
(párrafo 47),sólorestareiterar quelaSecretaría sehacomprometido adaralproyecto unaaltaprioridad
en1996. Somos muyconscientes dequesenecesitan urgentemente sugerencias prácticas ymedidas
pragmáticas paraacelerar laintegración deÁfricaenelmercado mundial.
114. Análogamente, muchas delasactividades deaplicación queocuparán alasdelegaciones ya
laSecretaría en1996 sehaniniciado esteañoy,portanto, yasehandescrito antes. Entre ellascabe
mencionar laaplicación encurso deloscompromisos sustantivos ylasprescripciones denotificación,
asícomo delosexámenes obligatorios, lasnegociaciones yotras acciones, incluida lacooperación
conelBanco Mundial yelFMI. Enloqueserefiere alcumplimiento delasprescripciones de
notificación, lologrado enelpresente añoenvarios sectores debemejorarse. Essumamente importante
paraunaamplia gama deactividades delaOMC queelritmo y,enalgunos casos, lacalidad delas
notificaciones aumente enesossectores, yqueelimpulso delasnotificaciones semantenga enotros.
Lasnotificaciones sonesenciales paralatransparencia yparalostrabajos futuros delosComités de
laOMC. Permiten alosMiembros verificar colectivamente quelosdiversos acuerdos seaplican como
sepretendía yconseguir mayor apoyo político interno paraesosacuerdos, almismo tiempo quese
facilitan paralasempresas yloscomerciantes lasposibilidades deaprovechar lasnuevas oportunidades
decomercio.
115. Lasnegociaciones ampliadas sobre losservicios esotrosector enelqueesdeimportancia crítica
mantener en1996 unfuerte impulso; el30dejunio de1996 eslafecha límite paralaratificación
delProtocolo sobre losServicios Financieros; elProtocolo sobre elMovimiento delasPersonas Físicas
entrará envigor el31deenero de1996 yestáabierto parasuaceptación hasta el30dejunio; las
negociaciones sobre lastelecomunicaciones básicas estáprevisto queconcluyan el30deabrilde1996;
ylasnegociaciones sobre losservicios marítimos, parafinales dejunio. Como cadaunodeestos
servicios esobjeto decomercio nosóloensímismo sinotambién como insumo queentraenelcomercio
deotros bienes yservicios, alotorgarles elbeneficio deunasnormas multilaterales ydeunacceso
alosmercados mejorado sedaráunimportante impulso alaintegración internacional mediante el
comercio ylaeficiencia global.
116. Aunque engeneral sealude aellacomo unadelas"nuevas cuestiones", lainteracción entre
elcomercio yelmedio ambiente estáyaenelprograma delaOMC. Como antes sehaseñalado, el
Comité deComercio yMedio Ambiente haavanzado yabastante hacialametadepresentar alapróxima
Conferencia Ministerial dediciembre uninforme enelqueseexpongan losprogresos sustantivos en
diversas cuestiones ylosmateriales quelosministros necesitarán paraestablecer elprograma detrabajo
delComité para1997-98.WT/TPR/OV/1
Página 26
2) Otros dostemas para suposible consideración multilateral
117. Además delcomercio yelmedio ambiente, losanalistas ylosencargados delaelaboración
depolíticas hanpropuesto, parasuconsideración enelplano multilateral, varios otros nuevos asuntos
oiniciativas. Noesesteellugar paratratar deexponer cadaunodeellosendetalle. Loquedeseo
hacer esexaminar brevemente dosdelosposibles temas másampliamente debatidos: elregionalismo
yelsistema decomercio multilateral, ylaspolíticas deinversiones ydecompetencia.
Regionalismo ysistema decomercio multilateral
118. Como antessehaseñalado, enlosonceprimeros meses de1995sehannotificado alaSecretaría
delaOMC 12acuerdos decomercio preferencial. Además, están actualmente enexamen varios otros
acuerdos comerciales regionales. Amediados denoviembre, losdirigentes delospaíses delAPEC,
reunidos enOsaka, llevaron adelante susplanes deestablecer ellibrecomercio entodalaregión para
elaño2020. Antes, enestemismo año,sedebatió ampliamente unapropuesta deformación deuna
Zonadelibrecomercio transatlántica (TAFTA) entrelasComunidades Europeas ylosEstados Unidos.
AunqueelapoyoporesaZonadelibrecomercioparecehaberdisminuido,lacuestióndeunacooperación
económica másestrecha, ylaforma quepuede adoptar, esunpunto importante delorden deldíade
laCumbre quesecelebrará enMadrid endiciembre. Sedespliegan activos esfuerzos enlosniveles
político ytécnico paralacreación deunazonadelibrecomercio queabarque atodas lasAméricas.
LaDeclaración hecha pública alfindelareciente reunión deBarcelona delasComunidades Europeas
yvarios países delMediterráneo contempla, entre otras cosas unaZona delibrecomercio paralos
productos industriales enelaño2010.24
119. Lamarca distintiva delregionalismo actual es,enprimer lugar, quevamásallá,aveces mucho
másallá,delintercambio deconcesiones arancelarias enelsector tradicional delasmercancías y,en
segundo lugar, quesusmetas nosonmeramente económicas sinoquetambién implican esfuerzos más
intensos paracrear unentorno político internacional másestable. ParaquelaOMC pueda contribuir
aasegurar queelregionalismo permanece abierto ycompatible conelmultilateralismo, losMiembros
necesitan abordar estacuestión adiferentes niveles. Enelpasado mesdeabril, laOMC publicó un
estudio enelqueseidentificaban muchas delasdeficiencias delasreglas yprocedimientos existentes
yseexploraban algunas acciones quepodrían considerarse paratratar decorregir esasdeficiencias.25
Perolosesfuerzos enestoscampos serán delimitada utilidad amenos queseanrespaldados pormedidas
másfundamentales encaminadas aconseguir queelregionalismo yelmultilateralismo progresen en
paralelo. Enestesentido, escrucial laimportancia delprograma delostrabajos futuros delaOMC,
quedebeseralavezsólido yamplio eirmásalládelaconsideración deiniciativas regionales concretas.
Políticas deinversiones ydecompetencia
120. Desde elfinaldelaRonda Uruguay, hasidoobjeto devivos debates encontextos formales
einformales fuera delaOMC lacuestión delanecesidad deunexamen másdetenido delapolítica
24Movimientos similares tienen lugar enotras partes. Paracitarsólounejemplo, laAsociación delSudeste
deAsiaparalaCooperación Regional, integrada porsietenaciones (Bangladesh, Bhután, India, Maldivas, Nepal,
Pakistán ySriLanka), sereunió amediados denoviembre enNueva Delhi paraexaminar unanueva ampliación
desuacuerdo decomercio preferencial. Según informes, elacuerdo puede ampliarse másalládelasconcesiones
dearanceles preferenciales paraabarcar laspolíticas sobre inversiones yempresas conjuntas intrarregionales,
laarmonización delosprocedimientos aduaneros ylatecnología.
25Elregionalismo yelsistema mundial decomercio ,Secretaría delaOMC, abril de1995.WT/TPR/OV/1
Página 27
deinversiones ydelapolítica decompetencia enrelación conelsistema decomercio internacional.26
Unacausa parcial deellohasidolapercepción deque,enunaeconomía mundial cadavezmás
globalizada eintegrada, esnecesaria unaconcepción másamplia delacceso alosmercados enlaque
puedan tratarse nosólolasmedidas depolítica comercial tradicionales sinotambién otros sectores de
laspolíticas queinciden enmedida importante enlacapacidad delascompañías parasuministrar los
mercados debienes yservicios, inclusive mediante lapresencia comercial enlosmercados extranjeros,
yelcontrol delasprácticas contrarias alacompetencia quepuedan obstaculizar elacceso alosmercados.
Estohagenerado interés enlaexploración delasopciones parafuturos acuerdos internacionales en
esossectores yenlafunción quepuede desempeñar laOMC.
121. Laposibilidad deunaactuación futura enlaOMC enelsector delasinversiones hasido
mencionada especialmente enrelación conelexamen deposibles planteamientos paraestablecer un
conjunto denormas multilaterales sobre inversiones. Sehaniniciado intensas negociaciones bajola
égida delaOCDE paraelaborar un"Acuerdo Multilateral sobre Inversiones". Lacuestión quese
haplanteado hasidoladesaber si,dadas lasinterrelaciones defondo queexisten entre elobjeto de
esasnegociaciones ylasnormas delaOMC, porejemplo enlasesferas delcomercio deservicios,
propiedad intelectual ymedidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio, yenvista
delanecesidad dedaraesostrabajos unadimensión verdaderamente multilateral quepermita tener
encuenta losintereses detodas lasnaciones comerciantes, esconveniente quelaOMC decida enuna
fasetemprana iniciar unexamen delascuestiones delapolítica deinversiones.
122. Lapolítica deinversiones setratayaoestáenelprograma enotrosforos -además delaOCDE
yquizá laOMC- entreelloselTLCyelAPEC yenlaúltima iniciativa entrelasComunidades Europeas
ylosEstados Unidos queseiniciará aprincipios dediciembre enMadrid. Merecería examinarse si
elacento nodebería ponerse másbienenunanegociación multilateral única enlaOMC.
123. Larelaciónentreelcomercioylapolíticadecompetenciahasidoobjetodeconsideracióndurante
algún tiempo enlaOCDE ypuede serobjeto dedebate enlapróxima UNCTAD IX.Laspropuestas
degrupos deexpertos independientes enrelación confuturos acuerdos internacionales sobre comercio
ypolíticadecompetenciahanmerecidoconsiderableatención.CiertosacuerdosdelaOMC,enparticular
elAGCS yelAcuerdo sobre losADPIC, contienen yaalgunas disposiciones relacionadas conla
competenciay,porotraparte,cuestionesdelaesferadelapolíticadecompetenciaestánsiendoabordadas
también enlasnegociaciones encurso sobre telecomunicaciones básicas enelmarco delAGCS. Varios
litigios comerciales recientes hanpuesto derelieve lacuestión delasrepercusiones quetienelapolítica
decompetencia enelacceso alosmercados, especialmente enlamedida enqueesapolítica seaplica
adeterminados acuerdos dedistribución. Estos ejemplos plantean lacuestión desilaOMC debe
únicamente tratar lascuestiones relacionadas conlapolítica decompetencia deunmodo adhocen
elcontexto decuestiones específicas delapolítica comercial osidebeiniciarse unexamen global de
losvínculos existentes entreelcomercio ylacompetencia conobjeto deelaborar unavisión multilateral
coherente delamanera enquelapolítica comercial ylapolítica decompetencia pueden apoyarse
26Laconsideración decuestiones delaspolíticas deinversiones ydelaspolíticas decompetencia tiene una
larga historia enelmarco delGATT/OMC, queseremonta alostrabajos sobre laCarta deLaHabana en1947.
Másaún,lasnormas delaOMC vigentes endeterminados sectores abordan algunos aspectos delapolítica de
inversiones ydelapolítica decompetencia. Respecto delaprimera, elAcuerdo sobre lasMIC tratadelrecurso
adeterminadas prescripciones enmateria deresultados yelAGCS tratadelsuministro deservicios mediante
lapresencia comercial, esdecir, mediante inversiones extranjeras. ElAcuerdo sobre losADPIC yelAcuerdo
sobre Contratación Pública abordan también algunos aspectos delapolítica deinversiones. Porloqueserefiere
alapolíticadecompetencias,tantoelAGCScomoelAcuerdosobrelosADPICrecogendisposicionesalrespecto.
Enelartículo 9delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio seprevé
elexamen delanecesidad dedisposiciones sobre política deinversiones ysobre política decompetencia, amás
tardar enunplazo decinco añoscontado apartir delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC.WT/TPR/OV/1
Página 28
mutuamente. Como lapolítica deinversiones, lapolítica decompetencia figura envarios importantes
programas regionales.
Otros temas
124. EnMarrakech,losMinistrosmencionaronvariosotrostemasdeposibleinclusiónenelprograma
delaOMC, entreelloslarelación entreelsistema comercial ylasnormas detrabajo internacionalmente
reconocidas, larelación entrelaspolíticas deinmigración yelcomercio internacional, ylainteracción
entrelaspolíticas comerciales ylaspolíticas relacionadas conlascuestiones financieras ymonetarias,
coninclusión deladeuda ydelosmercados deproductos básicos. Lacuestión delasnormas detrabajo
figura enlasquehanmerecido unaconsiderable atención enlosmedios decomunicación social yen
lasdeclaraciones públicas.
125. Losargumentos afavor devincular elsistema decomercio alasnormas detrabajo
internacionalmente reconocidas insisten enquelafaltadeobservancia detales normas dalugar
supuestamente aunaventaja competitiva "desleal" oaunaviolación dederechos humanos universales,
yquesinoseabordan afondo laspreocupaciones políticas ypopulares aquedanorigen estascuestiones
seejercerán presiones cadavezmayores afavor demedidas comerciales unilaterales pararesolver
lasituación. Obien,seseñala queparece haber escasas pruebas empíricas quevinculen lainobservancia
denormas detrabajo internacionalmente reconocidas conlascuestiones comerciales, quelaimposición
detalesnormas debetratarse enlosforosadecuados (porejemplo, enlaOIT)utilizando medios distintos
delasrestricciones comerciales (porejemplo, laasistencia financiera ytécnica yelmejoramiento de
lasoportunidades deacceso alosmercados) yqueutilizar lasrestricciones comerciales paraobligar
aobservar normas detrabajo nosólopuede darlugar aabusos proteccionistas sinoquetambién puede,
alreducir elcrecimiento económico, reducir también lacapacidad delospaíses debajos ingresos para
aplicar normas detrabajo mejores. Apesar dequesehanrealizado amplios exámenes deestacuestión
enotros foros internacionales, entre elloslaOITylaOCDE, nohayacuerdo enqueexista unnexo
entre elcomercio ylaobservancia detalesnormas detrabajo.
Nota final
126. Losprimeros añosdelavidadeunanueva organización soncruciales parasucredibilidad
yeficacia futuras. Eldeesteañohasidounbuencomienzo enloqueserefiere aalgunos aspectos
delaaplicación delosresultados delaRonda Uruguay. Peroelpróximo añoserátodavía máscrucial.
Laaplicación debecontinuar, enalgunos casos aunritmo acelerado, paracompensar losprogresos
inadecuados deesteaño.
127. Y,naturalmente,nohayqueolvidarlospreparativosparalaConferenciaMinisterialdeSingapur
quesecelebrará endiciembre. Elorden deldíadeesareunión incluirá unaevaluación delosprogresos
realizados enlaaplicación deloscompromisos aceptados enlaRonda Uruguay, incluida laobligación
dequelaConferenciaMinisterialexaminelosprogresosrealizadosensectoresquevandesdeelcomercio
yelmedio ambiente hastalasrepercusiones delaRonda enlospaíses menos adelantados. Estosignifica
queelprograma paraSingapur debeseresencialmente unprograma noconflictivo, ydebemos estar
prevenidos contra losintentos dequeseadeotramanera. Análogamente, lostrabajos futuros dela
OMC, alosquetodos esperamos queSingapur déunnuevo impulso, tienen algunas claras direcciones
acordadas. Einclusive enlafrontera delsistema multilateral -losnuevos temas sugeridos parael
programa- confío enquepodremos garantizar queelsistema sigaavanzando, como debe, sobre labase
delconsenso.WT/TPR/OV/1
Página 29
Apéndice -Cuadro 1:Cumplimiento dedeterminadas prescripciones denotificación al27.11.1995
(Losdatos serefieren alosMiembros paraloscuales elAcuerdo sobre laOMC había entrado envigor enfecha 31.7.95)
Subven-
cionesDerechos
Compensatorios AntidumpingSalva-
guardiasAgricul-
turaComercio
deEstadoNormas de
OrigenValora-
ciónen
AduanaTextiles
y
Vestido
(25.1) Leyes Semestral Leyes Semestral Leyes (18.2) XVII (5.1) (Anexo) Leyes (2.7)
Antigua yBarbuda NA NA
Argentina X X X X X NA X X X
Australia X X X X X X X X X X X NA
Bahrein NA NA
Bangladesh NA X X
Barbados X X X NA
Belice NA NA
Bolivia X X X X NA X X
Botswana X X NA NA
Brasil X X X X X X
Brunei Darussalam NA X X X NA
Burkina Faso NA X NA
Burundi NA X NA
Canadá X X X X X X X X X X X
CE X X X X X X X X X X X X
Chile X X X X X NA X X NA
Chipre X X NA X NA
Colombia X X X X X X X X X X X X
Corea X X X X X X X X X X
Costa Rica X X X X X X X X X X X
Côted'Ivoire NA X NA
Cuba X X X X X NA X X X NA
Djibouti NA NA
Dominica NA NA
Egipto X X X X X NA X
ElSalvador X X X X X
Eslovenia X X X X X X X X
Estados Unidos X X X X X X X X X X
Filipinas X X X X X X X X X
Gabón NA X NA
Ghana NA X NA
Guatemala X X X X X
Guinea Bissau NA NA
Guyana NA NA
Honduras X X X X X NA X X X X
Hong Kong X X X X X X NA X X X NAWT/TPR/OV/1
Página 30
Subven-
cionesDerechos
Compensatorios AntidumpingSalva-
guardiasAgricul-
turaComercio
deEstadoNormas de
OrigenValora-
ciónen
AduanaTextiles
y
Vestido
(25.1) Leyes Semestral Leyes Semestral Leyes (18.2) XVII (5.1) (Anexo) Leyes (2.7)
Hungría X X X X X X X X X X
India X X X X X X NA X X X
Indonesia X X X X X X X X X X
Islandia X X X X X X X NA
Israel X X X X NA
Jamaica X X NA X X X
Japón X X X X X X X X X X X
Kenya NA X
Kuwait NA NA
Lesotho NA
Macao X X NA X NA
Malasia X X X X X X X X X X NA
Malawi NA X
Maldivas X X X NA NA
Malí NA NA
Malta X NA X X X NA
Marruecos X X X X X X X NA NA
Mauricio X X X X NA X X X X NA
Mauritania NA NA
México X X X X X X
Myanmar NA X NA
Namibia NA X
Nigeria NA NA
Noruega X X X X X X X X X
Nueva Zelandia X X X X X X X X X X X NA
Pakistán X X X NA X X
Paraguay X X X NA X X
Perú X X X X X NA X X X NA X
Polonia X X X X X X X X
República
CentroafricanaNA X NA
República Checa X X X X X X X X X X X
República
DominicanaX X X X X NA X X X
República Eslovaca X X X X X X X X X X X
Rumania X X X X X X X X X X
SanVicente ylas
GranadinasNA NA
Santa Lucía X X X NA NAWT/TPR/OV/1
Página 31
Subven-
cionesDerechos
Compensatorios AntidumpingSalva-
guardiasAgricul-
turaComercio
deEstadoNormas de
OrigenValora-
ciónen
AduanaTextiles
y
Vestido
(25.1) Leyes Semestral Leyes Semestral Leyes (18.2) XVII (5.1) (Anexo) Leyes (2.7)
Senegal NA X NA
Sierra Leona NA NA
Singapur X X X X X NA X X X X NA
SriLanka X X X NA X
Sudáfrica X X X X X X X NA
Suiza X X X X X X X X X X
Suriname X X X NA NA
Swazilandia NA NA
Tailandia X X X X X X X X X X X X
Tanzanía X X NA NA
Togo NA X NA
Trinidad yTabago X X X X NA NA
Túnez X X
Turquía X X X X X X NA X X
Uganda NA NA
Uruguay X X X X X NA X X X X
Venezuela X X X X X X X X X X X
Zambia X X X X X NA X NA
Zimbabwe NA X NA
X = Notificación recibida porlaSecretaría delaOMC (al27.11.1995).
NA = Noseaplica (para eseMiembro delaOMC enelmomento actual).
Casilla enblanco = Falta notificación (o,enalgunos casos, notificación incompleta).
Notificaciones incluidas enelcuadro:
1. Subvenciones. (Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, artículo 25.1; GATT de1994, artículo XVI.1.)
2. Derechos compensatorios: Leyes/reglamentos. (Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, artículo 32.6.)
3. Derechos compensatorios: Informe semestral. (Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, artículo 25.11.) (Período
delinforme 1ºdeenero-30 dejunio.)
4. Antidumping: Leyes/reglamentos. (Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994, artículo 18.5.)
5. Antidumping: Informe semestral. (Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994, artículo 16.4.) (Período
delinforme 1ºdeenero-30 dejunio.)
6. Salvaguardias: Ley/reglamento. (Acuerdo sobre Salvaguardias, artículo 12.6.)
7. Agricultura: Notificación delaadministración deloscontingentes arancelarios yotroscontingentes. (Acuerdo sobre laAgricultura,
artículo 18.2.)
8. Empresas comerciales delEstado (Entendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT de1994, párrafo 1).
9. Normas deorigen: Normas deorigen nopreferenciales existentes. (Acuerdo sobre Normas deOrigen, artículo 5.1.)
10. Normas deorigen: Normas deorigen preferenciales existentes. (Acuerdo sobre Normas deOrigen, Anexo II,párrafo 4.)
11. Valoración enaduana: Leyes onotificación deaplicación aplazada (estaúltima paralospaíses endesarrollo Miembros quese
prevalgan delartículo 20.1relativo alaaplicación aplazada). (Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994,
artículo 22y20.1.)
12. Textiles yvestido: Programa deintegración paralaprimera fase(Acuerdo sobre losTextiles yelVestido, artículo 2.7).WT/TPR/OV/1
Página 32
Apéndice -Cuadro 2:Diferencias enlaOMC
(1ºdeenero -27denoviembre de1995)
Título deladiferencia ReclamantesAcuerdo(s)
citado(s)Sector o
productoSolicitud de
consultas*Establecimiento
delgrupo
especialNotificación
delasolución
1.Malasia -Prohibición delasimporta-
ciones depolietileno ypolipropilenoSingapur GATT
LicenciasPetroquímico 13deenero
de199519dejulio
de1995
2.Estados Unidos -Pautas paralagasolina
reformulada yconvencionalVenezuela GATT
OTCPetróleo 2defebrero
de199510deabril
de1995
3.Corea -Medidas relativas alaspruebas y
lainspección delosproductos
agropecuariosEstados
UnidosGATT, MSF,
OTC,
Agricult.Agricultura 6deabril
de1995
4.Estados Unidos -Pautas paralagasolina
reformulada yconvencionalBrasil GATT, OTC Petróleo 12deabril
de199531demayo
de1995
5.Corea -Medidas relativas altiempo de
conservación delosproductosEstados
UnidosGATT, MSF,
OTC,
Agricult.Agricultura 5demayo
de199531dejulio
de1995
6.Estados Unidos -Imposición dederechos
deimportación alosautomóviles
procedentes delJapón, envirtud delos
artículos 301y304delaLeyde
Comercio Exterior de1974Japón GATT Automóvil 22demayo
de199519dejulio
de1995
7.Comunidades Europeas -Designación
comercial delospectínidosCanadá GATT
OTCPescado 24demayo
de199519dejulio
de1995
8.Japón -Impuestos sobre lasbebidas
alcohólicasCE GATT Bebidas 29dejunio
de199527deseptiembre
de1995
9.Comunidades Europeas -Derechos sobre
lasimportaciones decerealesCanadá GATT
Val.en
AduanaAgricultura 10dejulio
de199511deoctubre
de1995
10.Japón -Impuestos sobre lasbebidas
alcohólicas (Canadá)Canadá GATT Bebidas 17dejulio
de199527deseptiembre
de1995
11.Japón -Impuestos sobre lasbebidas
alcohólicas (Estados Unidos)Estados
UnidosGATT Bebidas 17dejulio
de199527deseptiembre
de1995
12.Comunidades Europeas -Designación
comercial delospectínidos (Perú)Perú GATT
OTCPescado 25dejulio
de199511deoctubre
de1995
13.Comunidades Europeas -Derechos sobre
lasimportaciones decereales (Estados
Unidos)Estados
UnidosGATT
Val.en
AduanaAgricultura 26dejulio
de1995
14.Comunidades Europeas -Designación
comercial delospectínidos (Chile)Chile GATT Pescado 31dejulio
de199511deoctubre
de1995
15.Japón -Medidas queafectan alacompra
deequipos detelecomunicacionesCE GATT Equipos de
telecomuni-
caciones24deagosto
de1995Solución
aparente
16.Polonia -Régimen deimportación delos
automóvilesIndia GATT Automóviles 28deseptiembre
de1995
17.Comunidades Europeas -Régimen de
importación, venta ydistribución del
bananoGuatemala,
Honduras,
México,
Estados
UnidosGATT
Licencias
AGCSAgricultura 28deseptiembre
de1995
18.Comunidades Europeas -Derechos sobre
lasimportaciones dearrozTailandia GATT
Val.en
aduanaAgricultura 11deoctubre
de1995
19.Australia -Medidas queafectan ala
importación desalmónCanadá GATT
MSFPescado 11deoctubre
de1995
20.Corea -Medidas relativas alagua
embotelladaCanadá GATT, MSF,
OTCBebidas 8denoviembre
de1995
21.Australia -Medidas queafectan ala
importación desalmónidosEstados
UnidosGATT
MSFPescado 17denoviembre
de1995
*Fecha dedistribución.WT/TPR/OV/1
Página 33
Apéndice -Cuadro 3:Resumen delasmedidas deimposición dederechos compensatorios, 1994-951
(Sobre labasedelasnotificaciones recibidas al6.11.1995 delosMiembros enfecha 31.7.1995)
IniciaciónMedidas
provisionales2Derechos
definitivos3Compromisos
relativos alos
preciosMedidas en
vigor al30de
junio de19954
Argentina 2 0 0 0 n.d.5
Australia 1 0 0 0 13
Brasil 0 5 0 0 1
Canadá 2 0 1 0 6
CE 0 0 0 0 1
Chile 1 0 1 0 0
Estados Unidos 5 3 6 0 103
México 1 1 0 0 n.d.5
Nueva Zelandia 1 0 0 0 1
Perú 4 2 0 0 n.d.5
Venezuela 0 0 0 0 3
Total 17 14 8 0 128
n.d. =Datos nodisponibles.
Notas: 1.Elperíodo objeto delinforme eselcomprendido entreel1ºdejuliode1994yel30dejunio de1995. Enelcuadro seincluyen
lasmedidas comprendidas enelámbito delAcuerdo delaRonda deTokio, elAcuerdo delaOMC yelartículo VIdelGATT
de1947. Elcuadro sebasaenlainformación recibida delosMiembros quehanpresentado sunotificación semestral yes
incompleta porque faltan 35notificaciones paraelperíodo del1.7.94 al31.12.94, yfaltan también 52paraelperíodo del
1.1.95 al30.6.95.
2.Noseincluyen lasdeterminaciones preliminares negativas.
3.Noseincluyen lasdeterminaciones negativas.
4.Seincluyen losderechos definitivos yloscompromisos relativos alosprecios.
5.Nopresentó unalistaseparada delasmedidas envigor durante esteperíodo.
Apéndice -Cuadro 4:Exportadores sujetos ainiciaciones deinvestigaciones paralaimposición dederechos compensatorios, 1994-951
(Sobre labasedelasnotificaciones recibidas al6.11.1995 delosMiembros enfecha 31.7.1995)
Total Total
Comunidades Europeas28 Sudáfrica 1
Corea 2 Tailandia 1
Argentina 1 Turquía 1
Brasil 1 Estados Unidos 1
China 1
Total 17
Notas: 1.Elperíodo objeto delinforme eselcomprendido entreel1ºdejuliode1994yel30dejuniode1995. Enelcuadro seincluyen
lasmedidas comprendidas enelámbito delAcuerdo delaRonda deTokio, elAcuerdo delaOMC yelartículo VIdelGATT
de1947. Elcuadro sebasaenlainformación recibida delosMiembros quehanpresentado susnotificaciones semestrales
yesincompleta porque faltan 35notificaciones paraelperíodo del1.7.94 al31.12.94, yfaltan también 52paraelperíodo
del1.1.95 al30.6.95.
2.Lasiniciaciones queserefieren aexportadores delasComunidades Europeas ysusEstados miembros secomunican sobre
labasedelasnotificaciones. Enlascifras seincluyen Austria, Finlandia ySuecia.WT/TPR/OV/1
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Apéndice -Cuadro 5:Resumen delasmedidas antidumping, 1994-951
(Sobre labasedelasnotificaciones recibidas al6.11.1995 delosMiembros enfecha 31.7.1995)
IniciaciónMedidas
provisionales2Derechos
definitivos3Compromisos
relativos alos
preciosMedidas en
vigor al30de
junio de1995
Argentina 6 6 6 2 34
Australia 6 5 2 1 86
Brasil 12 2 0 0 18
Canadá 9 2 13 1 91
CE 37 15 21 1 178
Chile 2 2 3 0 2
Colombia 1 0 2 0 6
Corea 3 7 3 0 6
Estados Unidos 30 44 48 3 305
India 9 3 0 0 5
Japón 0 0 0 0 2
México 18 19 15 0 42
Nueva Zelandia 9 0 1 0 22
Perú 4 1 0 0 n.d.5
Singapur 2 2 0 0 0
Sudáfrica69 0 1 n.d. n.d.5
Tailandia 0 0 1 0 17
Turquía 2 0 11 0 38
Venezuela 1 2 2 0 n.d.5
Total 160 113 129 8 805
n.d. =Datos nodisponibles.
Notas: 1.Elperíodo objeto delinforme eselcomprendido entre el1ºdejuliode1994 yel30dejunio de1995. Enelcuadro se
incluyen lasmedidas comprendidas enelámbito delAcuerdo delaRonda deTokio, elAcuerdo delaOMC yelartículo VI
delGATT de1947. Elcuadro sebasaenlainformación recibida delosMiembros quehanpresentado susnotificaciones
semestrales yesincompleta porque faltan 34notificaciones paraelperíodo del1.7.94 al31.12.94, yfaltan también
53notificaciones paraelperíodo del1.1.95 al30.6.95.
2.Noseincluyen lasdeterminaciones preliminares negativas.
3.Noseincluyen lasdeterminaciones negativas.
4.Lacifraserefiere alasmedidas envigor al31dediciembre de1994.
5.Nopresentó unalistaseparada delasmedidas envigor durante esteperíodo.
6.Sudáfrica nopresentó informe paraelperíodo del1ºdeenero al30dejunio de1995. Porellolascifras sóloreflejan las
medidas envigor durante elperíodo del1ºdejulioal31dediciembre de1994.
7.Al31dediciembre de1994.WT/TPR/OV/1
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Apéndice -Cuadro 6:Exportadores sujetos ados* omásiniciaciones deinvestigaciones antidumping, 1994-951
(Sobre labasedelasnotificaciones recibidas al6.11.1995 delosMiembros enfecha 31.7.1995)
Total Total
China 27 Hong Kong 4
Comunidades Europeas osusEstados miembros217 Kazajstán 4
Corea 10 Ucrania 4
Indonesia 8 Argentina 3
Japón 7 India 3
Tailandia 7 Malasia 3
Estados Unidos 7 Uzbekistán 3
Federación deRusia 6 Belarús 2
Brasil 5 Filipinas 2
Taipei Chino 5 Sudáfrica 2
México 5 Turquía 2
Total 1363
Notas: 1.Elperíodo objeto delinforme eselcomprendido entre el1ºdejuliode1994 yel30dejunio de1995. Enelcuadro se
incluyen lasmedidas comprendidas enelámbito delAcuerdo delaRonda deTokio, elAcuerdo delaOMC yelartículo VI
delGATT de1947. Elcuadro sebasaenlainformación recibida delosMiembros quehanpresentado susnotificaciones
semestrales yesincompleta porque faltan 34notificaciones paraelperíodo del1.7.94 al31.12.94, yfaltan también
53notificaciones paraelperíodo del1.1.95 al30.6.95.
2.Iniciaciones referentes alasComunidades Europeas ysusEstados miembros. Enlacifraseincluyen lasiniciaciones referentes
aAustria, Finlandia ySuecia antes del1ºdeenero de1995.
3.Noseincluyen losexportadores objeto deunasolainiciación (véase infra).Elnúmero totaldeiniciaciones coninclusión
delasqueseenumeran acontinuación esde160.
*Lospaíses objeto deunaúnica iniciación deinvestigación antidumping sonArmenia, Azerbaiyán, Bolivia, Bosnia y
Herzegovina, Canadá, Croacia, Estonia, Georgia, Kirguistán, Letonia, Lituania, Macao, Macedonia (antigua República
Yugoslava de),Moldova, Pakistán, Perú, Polonia, Rumania, Singapur, Eslovenia, Tayikistán, Turkmenistán, VietNam
yYugoslavia.