RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/BOP/W/6
11deseptiembre de1995
DEL COMERCIO(95-2595)
Comité deRestricciones porBalanza dePagos
CONSULTA DE1995 CON TURQU ÍADECONFORMIDAD
CON LASDISPOSICIONES DEL GATT DE1994
ENMATERIA DEBALANZA DEPAGOS
YELENTENDIMIENTO CONEXO
Documento deinformación preparado porlaSecretaría
1. Elpresente documento sehapreparado conarreglo alodispuesto enelpárrafo 12del
Entendimiento relativo alasdisposiciones delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio
de1994 enmateria debalanza depagos. Expone laevolución registrada desde quesepreparó el
documento deinformación paralaconsulta plena de1993 (BOP/W/149).
I. Consultas anteriores conTurquía
2. Turquía hacelebrado 13consultas enelComité delGATT de1947(1967, 1969, 1973, 1975,
1978, 1979, 1981, 1983, 1985, 1987, 1988, 1991 y1993), sietedelascuales tuvieron lugar porel
procedimientosimplificado.Enlaúltimaconsultaplena,celebradael1ºdeabrilde1993deconformidad
conelpárrafo 12b)delartículo XVIII, elComité elogió laamplia liberalización delcomercio realizada
porTurquía, incluida lasupresión delderecho detimbre, elimpuesto municipal yelimpuesto para
lainfraestructura deltransporte aplicados alasimportaciones ylaterminación delospagos alFondo
deSostenimiento yEstabilización delosPrecios. ElComité reconoció queTurquía sehabía
comprometido aaplicar unprograma dereducción yeliminación progresiva delFondo Público para
laVivienda (FPV) quegravaba lasimportaciones desde 1984. ElComité tomó notadeque,enel
régimen deimportación de1993, losefectos combinados delosderechos deimportación ydelospagos
alFondo Público paralaVivienda llevaban aparejada laimposición alasimportaciones decargas que
excedían delosniveles consolidados enelmarco delGATT enelcasodel12porciento delaslíneas
arancelarias delalistadeconcesiones deTurquía. LosMiembros, sinponer endudaelobjetivo general
deestamedida, sepreguntaron si,alamparo delasección Bdelartículo XVIII, estaba justificada.
ElComité reconoció también queelpropósito básico delFondo Público paralaVivienda norespondía
aobjetivos debalanza depagos, porloqueacogió favorablemente laintención deTurquía deaplicar
lareducción prevista. ElComité tomónotadelpropósito expreso deTurquía derenunciar aprevalerse
delasección Bdelartículo XVIII enunfuturo próximo (BOP/R/207).
3. Enrespuesta aunasolicitud deinformación formulada enlareunión delComité delGATT 1947
celebrada el24denoviembre de1993, Turquía facilitó listas detalladas detodas laslíneas arancelarias
enlasquelaincidencia combinada delarancel ydelgravamen delFondo Público paralaVivienda
superaba lostipos consolidados enelmarco delGATT de1994 (BOP/314/Adds.1 y2).Enlas
notificaciones pertinentes seindicaba queconlasmejoras aplicadas enelrégimen deimportación
de1994, laincidencia combinada delarancel conlospagos alFondo Público paralaVivienda había
supuesto untotaldegravámenes alaimportación quesuperaba losniveles consolidados enel1,7por
ciento delaslíneas arancelarias delalistadeconcesiones deTurquía, encontraste conel12porciento
registrado en1993.WT/BOP/W/6
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4. Durante elExamen delasPolíticas Comerciales deTurquía celebrado losdías20y21deenero
de1994, elConsejo delGATT 1947 tomó notadelaindicación delrepresentante deTurquía enel
sentido dequelaaplicación delgravamen delFPVhabía ayudado aTurquía aeliminar losobstáculos
noarancelarios yalejarse delasustitución deimportaciones. Elrégimen deimportación de1994había
suprimido elgravamen delFPVsobre másde2.600 productos yhabía reducido lostipos sobre los
demás, reduciendo asimismo encerca deuntercio laprotección proporcionada porelgravamen;
continuaría laeliminación gradual, queconcluiría en1998, sinoantes, como seindica enelAcuerdo
deLibre Comercio entreTurquía ylaAELC. Seesperaba quelapérdida deingresos porgravámenes
quedase compensada mediante lareforma fiscal, quecomprendía impuestos sobre elconsumo, aún
nointroducidos, queseaplicarían porigualalosproductos nacionales ylosimportados (C/RM/M/42).
II. Sistema comercial ycambiario deTurquía
5. Turquía pasóaserMiembro depleno derecho delaOMC el26demarzo de1995. Estáen
sufasefinalelestablecimiento deunaunión aduanera conlaUnión Europea, previsto parael1ºde
enero de1996.
a) Gravamen destinado alFondo Público paralaVivienda
6. Elgravamen destinado alFondo Público paralaVivienda sehavenido aplicando sobre las
importaciones desde 1984 parafinanciar unplandeviviendas públicas debajocosto. Esegravamen
sesuprimirá sobre lasimportaciones deproductos industriales detodaprocedencia desde lafecha de
establecimiento delaunión aduanera entre laUnión Europea yTurquía, el1ºdeenero de1996.
En1995 sehaacelerado laeliminación gradual delgravamen, conreducciones, enabrilyjulio, del
20porciento delostipos degravamen del1ºdeenero de1995.
7. Enjuliode1995seaplicó elgravamen a12.214 líneas arancelarias delnivel de8dígitos del
SA,equivalente al66porciento deltotal, atiposadvalorem ytiposespecíficos variables. Elactual
tipomedio advalorem esdel9,53porciento delvalor c.i.f. delasimportaciones. Conarreglo al
régimen deimportación de1995, elefecto combinado delosderechos deaduana ylosgravámenes
destinados alFPVsupuso untotaldecargas sobre lasimportaciones superior alosniveles consolidados
sobre 42líneas arancelarias, loquerepresenta el0,7porciento deltotaldelíneas arancelarias dela
listadeconcesiones deTurquía ycorresponde al0,37porciento delasimportaciones totales de1994
(WT/BOP/4). Alasimportaciones exentas dederechos deaduana envirtud decertificados deestímulo
nolessonaplicables lospagos delgravamen, niaalgunos deloscereales importados porlaJunta
Cerealícola deTurquía. En1994elvalor delasimportaciones alasqueseaplicó elgravamen destinado
alFPVascendió a985,2 millones dedólares EE.UU.
b) Aranceles
8. Conarreglo alrégimen deimportación establecido enjuliode1995, seaplican dostiposde
arancel: eltipo"UE/AELC", queseaplica alasimportaciones deesosorígenes, yeltipon.m.f.,
queseaplica alasimportaciones delasdemás procedencias. Elpromedio simple delostiposn.m.f.
aplicados atodas lasimportaciones esdel10,47 porciento, yelpromedio aritmético simple delos
tipos CE/AELC esdel5,66porciento.
9. Enjuliode1995, lostiposn.m.f. aplicados alasimportaciones oscilaban entreceroyel117por
ciento, aplicado altabaco yproductos deltabaco, ylosaplicados alasimportaciones delaUEylos
países delaAELC variaban entre ceroyel73porciento, queseaplicaba alosjugos defrutas y
hortalizas. Seaplican exenciones dederechos alasmaterias primas ylosbienes intermedios ydecapital.
Además, lostitulares decertificados deestímulo alasinversiones tienen derecho aimportar librede
derechos todaclasedemaquinaria yequipo destinados alainversión. Paralasimportaciones n.m.f.,WT/BOP/W/6
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unastrescuartas partes detodas laslíneas arancelarias estánsujetas auntipodel8porciento oinferior.
Másdelastrescuartas partes delasimportaciones delaUE,AELC están sujetas atipos del2por
ciento omenos. Prácticamente, todos lostipos superiores al20porciento afectan alosproductos
agropecuarios oalosproductos alimenticios elaborados. En1994 larecaudación deingresos por
derechos deaduana ascendió a771millones dedólares EE.UU.
10. Enlasnegociaciones delaRonda Uruguay, Turquía consolidó el100porciento delosderechos
sobre losproductos agropecuarios; sobre losproductos industriales (conexclusión delosproductos
delpetróleo) consolidó el36porciento delaslíneas arancelarias alosniveles existentes, loqueequivale
al39porciento delasimportaciones de1989. Másdelamitad detodas laslíneas arancelarias están
consolidadas enciertos sectores industriales como losdelamaquinaria yequipo detransporte, elcaucho,
losproductos químicos ylosproductos dealtatecnología. Después delaRonda Uruguay, las
importaciones sujetas aderechos consolidados representaban el49porciento detodas lasimportaciones
(aniveles de1989). Elpromedio arancelario ponderado sobre losproductos industriales basado en
lasimportaciones de1989 disminuyó, pasando del25,1al22,3porciento.
11. Conarreglo alasmodalidades delafutura unión aduanera conlaUnión Europea, losderechos
deaduanadeTurquíasearmonizaránplenamenteconelAranceldeAduanasComúndelaUniónEuropea
el31dediciembre de1995. Hasta juliodelmismo año,Turquía haefectuado el90porciento de
laarmonización desusderechos deaduana conelArancel Exterior Común delaUEsobre lalista
de12añosyel85porciento sobre lalistade22años, especificados enelProtocolo Adicional al
Acuerdo deAsociación firmado en1970. ElArancel deTurquía sobre losproductos industriales se
armonizará conelArancel Exterior Común delaUEel1ºdeenero de1996.
12. Losderechos deaduana aplicables porTurquía alosproductos industriales procedentes de
laUnión Europea secalculan como reducciones porcentuales sucesivas delosderechos prevalecientes
el23denoviembre de1970, fecha delafirma delProtocolo Adicional. Enenero de1995, losderechos
aplicables alosproductos procedentes delaUEseredujeron al5porciento deesosderechos básicos
enelcasodelosproductos delalistade12años, yal10porciento eneldelosproductos sensibles
delalistade22años. Esosderechos quedarán eliminados el31dediciembre de1995.
13. Lasdisposiciones sobre launión aduanera quefiguran enelProtocolo Adicional noseaplican
alosproductos agropecuarios. En1993, Turquía concedió unilateralmente márgenes arancelarios
preferenciales sobre losproductos agropecuarios de287líneas arancelarias, deconformidad conel
anexo 6delProtocolo Adicional. LaUEgozatambién deuntratoarancelario preferencial sobre el
pescado ylosproductos delpescado, concedido alospaíses delaAELC conarreglo alAcuerdo de
Libre Comercio entre Turquía ylaAELC.
14. Deconformidad conelAcuerdo deLibre Comercio entre lospaíses delaAELC yTurquía,
lospaíses delaAELC gozan delmismo tratoarancelario quelasimportaciones procedentes delos
países delaUnión Europea. Parafinesde1995, Turquía suprimirá también todos losderechos de
aduana ygravámenes quetengan efecto equivalente sobre losproductos industriales originarios deesos
países.
c) Otras medidas queafectan alasimportaciones
15. Desde 1985 sehavenido aplicando unasobretasa del2,5porciento alasimportaciones de
losminerales utilizados paralaproducción deenergía (porejemplo, petróleo ycarbón), minerales
metálicos, minerales industriales ypiedras preciosas, parafinanciar elFondo deMinería.
16. Turquía aplica asimismo unsistema deimpuestos sobre elvalor añadido auntipouniforme
del15porciento alamayoría delosproductos importados ynacionales. Labasedelimpuesto sobreWT/BOP/W/6
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elvalor añadido alasimportaciones eslasuma delvalor c.i.f. ydelderecho deaduana. Lostipos
dederechos aplicables alosproductos alimenticios oscilan entre el1yel8porciento, yseaplica un
tipodel23porciento alosbienes suntuarios.
17. Todas lasimportaciones están sujetas alrégimen delicencias deimportación automáticas con
finesestadísticosydevigilancia.LoscertificadosdeimportaciónlosexpidelaSubsecretaríadeComercio
Exterior. Losimportadores deben obtener certificados deinspección delosministerios competentes
enelcasodedeterminados productos, entre losquefiguran elequipo detelecomunicaciones, los
productos agropecuarios, productos químicos, productos farmacéuticos, vehículos ycarbón. Enla
actualidad, sólolaimportación deestupefacientes, estearopteno, armas, munición ypiezas derepuesto
ymonedas deplatauotros metales (excepto deoro)estáprohibida conforme aleyes especiales por
razones deseguridad ydesalud.
d) Reglamentos ycontroles cambiarios
18. El22demarzo de1990 Turquía aceptó elartículo VIIIdelConvenio Constitutivo delFMI
y,porconsiguiente, secomprometió aabstenerse deimponer restricciones alospagos porconcepto
detransacciones internacionales corrientes ydeparticipar enregímenes monetarios discriminatorios
oenprácticas detiposdecambio múltiples, sinlaaprobación delFondo. ElBanco Central rigetodos
losasuntos relacionados conlasoperaciones dedivisas. Todos losbancos comerciales estánautorizados
porlaSubsecretaría delTesoro aintervenir endichas operaciones.
III. Evolución delaeconomía
19. Losresultados delaeconomía deTurquía desde mediados deldecenio de1980secaracterizaron
porlastasasdecrecimiento delPNB, cuyos promedios anuales sóloseregistraron enalgunos países
delaOCDE, enunasituación defuertes desequilibrios fiscales. ElPNBcreció aunatasamedia anual
demásdel5porciento entre 1986 y1993 gracias, sobre todo, alrápido crecimiento delconsumo.
Enrespuesta alaliberalización delaeconomía, elcrecimiento delasinversiones ydelasexportaciones
netas, aunsiendo desigual alolargo deeseperíodo, contribuyó también alcrecimiento delPNB.
20. Laactividad económica aumentó acusadamente en1992y1993, registrándose uncrecimiento
delPNBdel6,4yel7,6porciento respectivamente, sostenido porunmarcado incremento delademanda
interna, queobedecía alconsiderable aumento delossalarios reales entodalaeconomía, asícomo
aunanotable expansión delasinversiones en1993. Elcrecimiento continuó aunatasaanual del4por
ciento aproximadamente enelprimer trimestre de1994. Sinembargo, alfinalde1993 laeconomía
turcaacusaba unempeoramiento deldéficit delsector público, financiado engranpartemediante créditos
concedidos porelBanco Central (BCT); prosiguió laimposibilidad deremediar lascausas estructurales
delosdesequilibrios, elaumento deldéficit porcuenta corriente yelrápido incremento delcrédito
nacional ydelendeudamiento exterior. Enenero de1994 dosdelosprincipales organismos de
clasificación devalores rebajaron ellímite decrédito soberano deTurquía pordebajo delnivel de
inversión enlosmercados internacionales decapital, loqueprecipitó unacrisis financiera ydelmercado
cambiario queprovocó el45porciento dedepreciación nominal delalibraturcaconrelación aldólar
delosEstados Unidos enlostresprimeros meses de1994yun58porciento adicional enabrilde1994.1
(Ladepreciación delalibraturca conrelación aldólar deEstados Unidos fuedel36porciento entre
mayo de1994 ymayo de1995.)
21. El5deabrilde1994seinició unprograma general deestabilización. Enlasmedidas incluidas
sedabaespecial prioridad alacompresión fiscal sustancial yalaausteridad delapolítica monetaria,
1Cálculo basado enlostipos decambio medios mensuales.WT/BOP/W/6
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desde elprincipio, sentándose lasbases paralaaceleración delasreformas estructurales amedio plazo.
Lascaracterísticas principales delprograma deestabilización eranelaumento delosprecios delos
productos delasEmpresas Económicas delEstado, lacongelación delosgastos depersonal enelservicio
público alnivel delaasignación presupuestaria de1994, lacongelación delosproyectos delsector
público, laimposición deunasobretasa alasdeclaraciones deingresos sobre larenta delaspersonas
físicas ysobre larenta delassociedades, impuestos atítulo excepcional sobre losactivos netos de
empresas ysobre losautomóviles delujoylasresidencias secundarias, ynuevos compromisos de
privatización.
22. El8dejuliode1994 seconcertó conelFMIunAcuerdo deDerecho deGiroenapoyo del
programa deestabilización. Elprimer tramo delalíneadecrédito, equivalente a160,5 millones DEG,
fueliberado el13dejuliode1994. Seliberaron otros trestramos de75millones DEG cadaunaen
noviembre de1994yabrilyjuniode1995respectivamente. ElAcuerdo deDerecho deGiroseprorrogó
enabrilde1995 porseismeses porotros 101,2 millones DEG. Hasta el30dejunio de1995, los
giros enelmarco delAcuerdo deDerecho deGirodelFondo ascendían a385,5 millones DEG.
23. Traselvalormáximo alcanzado en1993, elcrecimiento delPNBbajóun5,9porciento en1994
yotro0,2porciento enelprimer trimestre de1995 conrelación almismo período de1994. El
pronunciado ajuste fiscal, loselevados tiposdeinterés realylaagitación delosmercados financiero
ycambiariodecomienzosde1994provocaronunaconsiderableinversióndelcrecimientodelañoanterior
enelcomercio (-7,5 porciento), lasmanufacturas (-5,7 porciento) ylaconstrucción (-2porciento).
Elprincipal descenso delafabricación seregistró enlossectores delautomóvil ydelostextiles. A
consecuencia delareducción delossalarios reales ydelaumento delosprecios delsector público,
lademanda nacional agregada secontrajo un11,7porciento en1994, encontraste conel11,9por
ciento deexpansión registrado en1993. Losgastos deconsumo enbienes noperecederos disminuyeron
un29porciento. Lasinversiones fijasdelsector público descendieron un34,8porciento, ylas
inversiones delsector privado un9porciento acausa delaquiebra deloscréditos provocada porla
crisis delosmercados cambiario yfinanciero. Elulterior descenso delPNBregistrado en1994quedó
atenuado porelcrecimiento sostenido delasexportaciones.
24. LospobresresultadosfinancierosdelasEmpresasEconómicasdelEstado,juntoconunaumento
delosgastos depersonal ydelospagos deintereses registrados enlosúltimos años, hancontribuido
alaexpansión delcapítulo degasto enelpresupuesto consolidado yhancreado unacierta presión sobre
elBanco Central deTurquía (BCT) parafinanciar regularmente untercio deldéficit. Elprograma
deestabilización de1994 permitió unacorrección fiscal conlaquelaparte delasnecesidades de
endeudamiento público (NESP) delPNBdisminuyó, pasando del12,5porciento en1993 al8,0por
ciento en1994. Apesar delaumento sustancial enlospagos deintereses, seregistró unamejoría del
déficit presupuestario consolidado, quesesituóenel3,9porciento delPNBen1994 -ajuste decasi
trespuntos porcentuales conrelación a1993-, loqueobedecía principalmente alexcedente primario,
queascendía al3,8porciento delPNB. Losingresos presupuestarios medidos enporcentaje delPNB
aumentaron en1,9puntos porcentuales, aloquecontribuyó elpaquete demedidas fiscales decarácter
excepcional. Éstas acrecentaron losingresos fiscales, quealcanzaron el15,1porciento delPNB.
Pesealareducción delasNESP, elendeudamiento interno delsector público aumentó demanera
sustancial, sobre todoenforma deemisión debonos delTesoro, mientras disminuía elendeudamiento
conelBCT ylasfuentes extranjeras.
25. Antes de1993, enunasituación decreciente déficit fiscal, lasautoridades establecieron
determinados objetivos monetarios. Estapolítica hizoqueseregistrasen tiposdeinterés generalmente
elevados yqueseapreciara eltipodecambio real,loque,asuvez,acrecentó elcoste delinterés de
ladeuda pública yvinoadebilitar lacompetitividad delasexportaciones. Sinhaber establecido un
programa monetario para1993, elTesoro diomayor prioridad alamoderación delapolítica monetaria
paralamonetización deldéficit presupuestario. Reanudó sufinanciación basada enelmercado en1994,WT/BOP/W/6
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inicialmente atiposdeinterés del50porciento entresmeses yatasasmedias anuales del80al185por
ciento durante elaño. Seprodujo unaumento del998porciento enlaemisión debonos delTesoro
en1994 cuando laparte deendeudamiento delBanco Central selimitaba al18porciento del
endeudamiento acorto plazo, mientras queen1993 lacifraequivalente había sidodel70porciento.
26. Elcrecimiento agregado delcrédito nacional (público yprivado), cifrado enel85porciento
en1992 y1993, disminuyó en1994 situándose enel70porciento alponerse enpráctica el
endurecimiento delapolítica fiscal. Conlareducción delendeudamiento exterior, elcrédito nacional
eneseañosefinanció engranparte mediante unaaceleración delcrecimiento deldinero ensentido
amplio. En1993 elM2creció un48porciento, yelM2Y enun61porciento; en1994, lastasas
decrecimiento respectivas fueron del123y153porciento. Laparte delosdepósitos dedivisas de
residentes enelM2Y aumentó del23porciento registrado en1990 al47porciento afinesde1994
(46porciento enmarzo de1995).2
27. Aconsecuenciadelaadaptaciónmonetariadelosdéficitfiscales,lainflaciónenTurquíapersistió
atasas medias anuales del60al70porciento enlosaños1988-93. Apesar delosprogramas de
estabilización, lainflación aumentó enlosprimeros meses delañodebido alajuste alalzadelosprecios
controlados delsector público yaunadepreciación nominal masiva. Enelverano de1994seregistró
unabreve atenuación, yenelotoño resurgió lainflación, conloqueelíndice interanual deprecios
alpormayor subió hastamásdel149,6 porciento endiciembre de1994. Enjuliode1995, lainflación
haremitido, situándose enun80porciento sobre unperíodo de12meses.
28. En1994 seadoptó lanueva LeydePrivatización, queregula laprivatización delamayoría
delasEmpresas Económicas delEstado queacusan pérdidas. Noobstante, laprivatización haavanzado
conlentitud. Otras medidas estructurales amedio plazo destinadas acorregir losdesequilibrios
macroeconómicos sonlareforma delsistema delaseguridad social ydelsistema fiscal. Enabrilde1995
sepresentó alParlamento unproyecto deLeysobre lareforma delasinstituciones delaseguridad
social.
IV. Balanza depagos
29. En1993y1994seregistraronampliasfluctuacionesopuestasdelasbalanzasporcuentacorriente
yencuenta decapital quesecompensaron mutuamente, haciendo quelabalanza general yelnivel
dereservas exteriores dedivisas permanecieran estables (cuadro 1).
30. En1993lacuenta corriente registró undéficit de6.380 millones dedólares EE.UU. (3,6por
cientodelPNB).Estepronunciadoempeoramientoseinvirtióen1994,enelqueseprodujounexcedente
de2.830 millones dedólares EE.UU. (2,1porciento delPNB), excedente quefuedeunos440millones
dedólares enlostresprimeros meses de1995. Eldéficit comercial, queaumentó un172porciento
situándose en14.162 millones dedólares EE.UU., fueelprincipal componente deldéficit porcuenta
corriente de1993. Lacontracción delademanda interna subsiguiente alaintroducción delprograma
deestabilización deabrilde1994, yladepreciación deltipodecambio real,contribuyeron alareducción
deldéficit comercial endostercios en1994. Larelación decobertura exportaciones-importaciones,
cifrada enel52porciento en1993, ascendió hasta el81porciento en1994. Según datos delprimer
trimestre de1995, elcrecimiento delasexportaciones parece sostenido, peroseregistra unaaceleración
delcrecimiento delasimportaciones.
2Banco Central deTurquía, Boletín Trimestral; enero-marzo de1995. Losdepósitos dedivisas deresidentes
sehantomado delosextractos decuentas bancarios.WT/BOP/W/6
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Cuadro 1
Resumen delabalanza depagos
(Millones dedólares EE.UU.)
1990 1991 1992 1993 1994 19951
Exportaciones demercancías f.o.b. 13.026 13.667 14.891 15.610 18.300 4.826
Importaciones demercancías f.o.b.
(incluido eloronomonetario)22.581 21.007 23.082 29.772 22.614 6.625
Balanza comercial -9.555 -7.340 -8.191 -14.162 -4.314 -1.799
Servicios eingresos, crédito
Viajes8.933
3.2259.315
2.65410.451
3.63911.843
3.95911.833
4.3502.908
492
Servicios eingresos, débito
Pagos deintereses6.496
2.9076.816
3.2647.262
3.4307.829
3.4617.776
3.8602.040
914
Balanza porservicios eingresos 2.437 2.499 3.189 4.014 4.057 868
Transferencias privadas, netas
Entradas deremesas de
trabajadores3.349
3.0402.854
3.2463.147
2.8193.035
2.9192.716
2.631780
733
Transferencias oficiales, netas 1.144 2.245 912 733 371 591
Balanza portransferencias 4.493 5.099 4.059 4.747 3.087 1.371
Balanza porcuenta corriente -2.625 258 -943 -6.380 2.830 440
Inversiones directas 700 783 779 622 482 108
Inversiones decartera 547 648 2.411 3.917 1.001 -510
Otros capitales alargo plazo
Giros
Depósitos Dresdner, netos
Amortizaciones-210
3.679
49
3.938-808
3.784
-497
4.095-938
3.523
410
4.8711.370
4.857
925
4.412-759
3.267
1.331
5.357-371
529
431
1.331
Total capitales alargo plazo 1.037 623 2.252 5.909 724 -773
Activos acorto plazo, netos
Obligaciones acorto plazo, netas
Depósitos Dresdner, netos-409
3.409
(-123)-2.563
-457
(-132)-2.438
3.834
(55)-3.291
6.345
(144)3.010
-7.7371.203
1.342
-46
Total capitales acorto plazo 3.000 -3.020 1.396 3.054 -4.727 2.545
Errores yomisiones -468 940 -1.221 -2.275 1.396 1.445
Rubros decontrapartida porcambios
debidos aefectos devaloración364 170 -- -- --
Balanza global (incluidos los
cambios debidos aefectos de
valoración1.308 -1.029 1.484 308 223 3.657
Recompras FMI(-) -53 -- -- -- 333 0
Reservas oficiales (entradas -) -1.255 1.029 -1.484 -308 -556 -3.657
1 Enero-marzo.
Fuente: FMIyBanco Central deTurquía.
31. Elexcedente sobre servicios eingresos aumentó un66porciento entre 1990 y1994 hasta
alcanzar 4.057 millones dedólares EE.UU. en1994, loquecorresponde alaimportancia delosingresos
netos procedentes delturismo ylasexportaciones deotros servicios, quesecifraron en3.416 y
2.150 millones dedólares respectivamente. Enlacuenta detransferencias lasentradas deremesas
delostrabajadores, cifradas en2.631 millones dedólares EE.UU., continuaron contribuyendo
positivamente alabalanza porcuenta corriente, ylastransferencias oficiales netas, queen1991habían
alcanzado unmáximo de2.245 millones dedólares aconsecuencia delacrisis delGolfo, erande
371millones en1994.
32. Enlacuenta decapital, losprincipales componentes delasentradas decapital alargo plazo
en1993fueron lasinversiones decartera yeldesembolso decréditos contra lospagos deamortización
deladeuda amedio ylargo plazo, queenconjunto ascendieron aunassalidas de4.400 millones deWT/BOP/W/6
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dólares EE.UU. en1993y5.400 millones dedólares en1994. Traslacrisis financiera ydelostipos
decambio registrada acomienzos de1994, enesteañodisminuyeron losdesembolsos decréditos
(3.267 millones dedólares) ylasinversiones netas directas (482millones). Asimismo disminuyeron
lasinversiones netas decartera, situándose en1.001 millones dedólares EE.UU., loquerepresenta
unacuarta parte delnivel alcanzado en1993.
33. Losmovimientosdecapitalacortoplazocomprendenprincipalmentecréditosdedivisasrecibidos
porlosbancoscomercialesycréditoscomercialesdelsectorprivado.Alaentradanetade3.054millones
dedólares registrada en1993 siguió unasalida de5.127 millones en1994. Lamitad delassalidas
de1994 retornaron enelprimer trimestre de1995, sobre todoenforma decréditos comerciales.
34. Labalanza general ylosniveles dereservas permanecieron estables en1993 y1994. Las
reservas brutas, incluido eloro,ascendían a8.600 millones dedólares EE.UU. afinesde1994. La
cobertura delasimportaciones debienes yservicios aumentó, pasando de2,5meses afinesde1993
a3,4meses afinesde1994(estimación delFMI). Seestima quelasreservas brutas alfinaldelprimer
trimestre de1995 ascendieron a12.700 millones dedólares (cuadro 2).
Cuadro 2
Reservas internacionales oficiales
(Millones dedólares EE.UU.)
1990 1991 1992 1993 19941995
Marzo
Derechos especiales degiro 1 -- -- -- 1
Situación delasreservas enelFondo 46 46 44 44 47
Divisas 6.003 5.098 6.115 6.228 7.121 11.292
Total reservas excepto eloro 6.050 5.144 6.159 6.272 7.169 11.292
Oro: valoración nacional 1.468 1.493 1.494 1.488 1.410 1.400
Total reservas 7.518 6.627 7.653 7.760 8.579 12.692
Items memorándum:
(Enmeses deimportaciones delmismo año)
Divisas 2,5 2,1 2,4 1,9 2,8
Total reservas 3,2 2,8 3,0 2,5 3,4
Fuente: FMIyBanco Central deTurquía.
V. Composición ydistribución geográfica delcomercio demercancías
35. Lasmaterias primas ylosbienes intermedios ascendieron al58porciento delasimportaciones
en1994, el11porciento delascuales correspondieron alpetróleo crudo. Laparte delasinversiones
ydelosbienes deconsumo representó el30porciento yel12porciento respectivamente. Las
principales categorías deimportación fueron losproductos metálicos ymaquinaria (17porciento),
losproductos químicos (11porciento), vehículos demotor (10porciento), hierro yacero (10por
ciento) yaparatos eléctricos (8porciento) (cuadro 3).
36. LospaísesdelaUniónEuropeacontinuaronsiendolosprincipalesproveedoresdeimportaciones
yrepresentaron un44porciento deltotaldelasimportaciones en1994. Lospaíses delOriente Medio
yÁfricadelNorte, conun14porciento deltotal, sonprincipalmente proveedores depetróleo y
productos delpetróleo. Laproporción deimportaciones procedentes delospaíses delaEuropa Oriental
alcanzó el10porciento en1994 (cuadro 4ygráfico 1).WT/BOP/W/6
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Cuadro 3
Composición delasimportaciones porproductos1
(Enmillones dedólares EE.UU. yenporcentaje)
1990 1992 1993 1994
Agricultura yganadería 1.319 5,9 1.179 5,2 1.164 5,7 1.209 5,2
Productos delasindustrias
extractivas3.989 17,9 3.054 13,3 3.041 10,3 2.969 12,8
Petróleo crudo 3.519 15,7 2.632 11,5 2.250 8,7 2.432 10,5
Otros productos 470 2,2 422 1,8 491 1,7 537 2,3
Productos industriales 16.994 76,2 18.638 81,5 24.724 84,0 19.092 82,0
Productos agropecuarios
elaborados1.401 6,3 1.139 5,0 1.280 4,4 1.029 4,4
Textiles 579 2,6 730 3,2 1.053 3,6 1.136 4,9
Productos delasilvicultura 21 0,1 26 0,1 40 0,1 29 0,1
Pieles ycueros 124 0,6 132 0,6 179 0,6 186 0,8
Productos químicos 2.452 14,6 2.625 11,5 2.981 10,1 2.647 11,4
Productos delpetróleo 805 3,6 865 3,8 1.075 3,7 974 4,2
Cemento 45 0,2 18 0,1 18 0,1 12 0,0
Vidrio ycerámica 182 0,8 196 0,9 217 0,7 179 0,8
Metales noferrosos 537 2,4 425 1,9 470 1,6 443 1,9
Hierro yacero 1.934 8,9 2.118 9,3 3.089 10,5 2.401 10,3
Productos metálicos y
maquinaria3.860 17,3 4.178 18,3 5.390 18,3 3.864 16,6
Aparatos eléctricos 1.570 7,0 1.746 7,6 2.012 6,8 1.767 7,6
Vehículos demotor 1.603 7,2 2.239 9,8 4.046 13,7 2.162 9,3
Otros productos 1.883 4,8 2.202 9,6 2.876 9,8 2.263 9,7
Total 22.302 100,0 22.871 100,0 29.429 100,0 23.270 100
1 Importaciones c.i.f., conexclusión deloronomonetario yelcomercio detránsito.
Fuente: FMIyautoridades turcas enlorelativo a1994.WT/BOP/W/6
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Cuadro 4
Origen delasimportaciones, 1990-1994
(Enmillones dedólares EE.UU. yenporcentaje)
1990 1991 1992 1993 1994 Hasta marzo de1995
Valor % Valor % Valor % Valor % Valor % Valor %
Mundo 22.300 100 21.047 100 22.871 100 29.429 100 23.268 100 6.853 100
Europa 12.729 57 12.462 59 13.665 60 17.924 61 14.037 60 4.109 60
-Europa Occidental 10.521 47 10.438 50 11.447 50 14.601 50 11.476 49 3.198 46
-CE12 9.354 42 9.223 44 10.049 44 12.949 44 10.278 44 2.871 42
-Alemania 3.522 16 3.232 15 3.754 16 4.533 15 3.645 16 1.004 15
-Italia 1.727 8 1.845 9 1.919 8 2.558 9 2.008 9 525 8
-Francia 1.340 6 1.226 6 1.351 6 1.952 7 1.458 6 351 5
-Reino Unido 1.014 4 1.166 5 1.187 5 1.546 5 1.170 5 339 5
-Países Bajos 573 3 642 3 698 3 870 3 740 3 209 3
-Bélgica-
Luxemburgo523 2 557 3 551 2 683 2 532 2 166 2
-España 345 1 321 1 320 1 431 1 380 2 110 2
-AELC 1.167 5 1.215 6 1.399 6 1.652 6 1.198 5 327 5
-Suiza 536 2 489 2 688 3 650 2 472 2 128 2
-Suecia 214 1 257 1 222 1 428 1 283 1 84 1
-Austria 252 1 322 1 282 1 319 1 211 1 59 1
Antigua URSS 1.247 6 1.097 5 1.245 5 2.284 8 1.834 8 680 10
-Federación deRusia ... ... ... ... 1.041 5 1.542 5 1.005 4 388 6
-Otros ... ... ... ... 204 1 742 2 789 3 292 4
-Ucrania ... ... ... ... 90 0 473 2 535 2 184 3
-Uzbekistán ... ... ... ... 21 0 32 0 79 0 22 0
-Turkmenistán ... ... ... ... 21 0 77 0 66 0 43 1
-Kazajstán ... ... ... ... 10 0 44 0 32 0 15 0
-Georgia ... ... ... ... 6 0 22 0 26 0 11 0
-Moldavia ... ... ... ... 2 0 29 0 20 0 1 0
Europa Oriental 700 3 779 4 849 4 968 3 671 3 196 3
-Rumania 202 1 199 1 256 1 301 1 229 1 78 1
-Bulgaria 32 0 140 1 224 1 243 1 195 1 69 1
América 3.017 13 2.850 13 3.120 14 4.037 14 2.924 13 916 13
-Estados Unidos 2.282 10 2.255 11 2.600 11 3.351 11 2.430 10 746 11
-Brasil 174 1 218 1 199 1 251 1 206 1 66 1
Oriente Medio 2.715 12 2.497 12 2.656 12 2.811 10 2.540 11 701 10
-Arabia Saudita 724 3 1.829 9 1.665 7 1.500 5 1.229 5 328 5
-Irán, Rep. Islámica del 492 2 90 0 365 2 667 2 692 3 190 3
-Emiratos Árabes
Unidos192 1 366 2 354 1 314 1 339 1 29 0
África 1.338 6 750 4 808 3 715 2 859 4 277 4
-ÁfricadelNorte 938 4 481 2 575 2 381 1 628 3 232 3
-Argelia 287 1 52 0 10 0 23 0 95 0 108 2
-Libia 487 2 281 1 445 2 131 0 320 1 85 1
-Egipto 37 0 48 0 59 0 105 0 124 0 26 0
Asia 2.356 11 2.355 11 2.432 11 3.579 12 2.258 10 712 10
-AsiaOriental 2.169 10 2.176 10 2.262 10 3.284 11 2.093 9 637 9
-Japón 1.120 5 1.092 5 1.113 5 1.621 5 967 4 235 3
-Corea, Rep. de 302 1 360 2 373 2 621 2 285 1 88 1
-China 246 1 172 1 172 1 255 1 258 1 100 1
-Taiwán 192 1 188 1 200 1 288 1 189 1 65 1
Oceanía 146 1 131 1 158 1 281 1 320 1 67 1
-Australia 104 0 102 0 113 0 206 1 226 1 42 1
Fuente: UNSTAT, Basededatos Comtrade yOrganización Estatal dePlanificación deTurquía.WT/BOP/W/6
Página 11
37. Laparte delasexportaciones industriales enlasexportaciones totales aumentó demanera
constante enloscinco últimos añoshastasituarse enel84,9porciento deltotalen1994. Lasprincipales
categorías deexportación en1994 fueron lassiguientes: textiles yvestido (35porciento), productos
delhierro yelacero (13porciento), productos agropecuarios, coninclusión delasavellanas, laspasas,
eltabaco,elalgodónyotros(12porciento),productosagropecuarioselaborados(10porciento),aparatos
eléctricos (4porciento), pieles yproductos decuero, productos metálicos ymaquinaria, productos
químicos yvehículos demotor (3porciento cadauno)(cuadro 5).
38. Lospaíses delaUnión Europea siguen siendo elprincipal mercado deexportación deTurquía,
conun45,7porciento deltotal, aunque en1994aumentó lapartedeexportaciones alosEstados Unidos
yalospaíses delaantigua Unión Soviética (cuadro 6ygráfico 2).WT/BOP/W/6
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Cuadro 5
Composición delasexportaciones porproductos1
(Enmillones dedólares delosEstados Unidos yporcentaje)
1990 1992 1993 1994
Agricultura yganadería 2.347 18,8 2.204 15,0 2.365 15,4 2.457 13,6
Productos agrícolas 2.062 15,9 1.999 13,6 2.014 13,1 2.141 11,8
Avellanas 453 3,5 291 2,0 413 1,9 496 2,7
Pasas 151 1,2 129 0,9 134 0,8 176 1,0
Tabaco 417 3,2 309 2,1 396 2,0 395 2,2
Algodón 161 1,2 46 0,3 145 0,3 31 0,2
Otros 882 6,8 1.224 8,3 926 6,0 1.044 5,8
Productos delaganadería 216 1,6 140 1,0 294 1,9 244 1,3
Productos delapesca 57 0,4 50 0,3 44 0,3 53 0,3
Silvicultura 12 0,1 14 0,1 14 0,1 16 0,1
Productos delasindustrias extractivas 332 2,6 264 1,8 239 1,6 272 1,5
Productos industriales 10.281 79,3 12.247 83,2 12.741 83,0 15.377 84,9
Productos agropecuarios elaborados 941 7,3 1.337 9,1 1.369 8,9 1.765 9,7
Textiles 4.061 31,3 5.268 35,8 5.421 35,3 6.286 34,7
Productos delasilvicultura 21 0,2 28 0,2 23 0,1 41 0,2
Pieles yproductos decuero 749 5,8 568 3,9 552 3,6 560 3,1
Productos químicos 616 4,8 491 3,3 468 3,0 576 3,2
Productos delpetróleo 287 2,2 231 1,6 172 1,1 235 1,3
Cemento 0,6 139 0,9 90 0,6 145 0,8
Vidrio ycerámica 77 2,5 395 2,7 380 2,5 431 2,4
Metales noferrosos 326 2,0 164 1,1 173 1,1 215 1,2
Hierro yacero 262 12,4 1.558 10,6 2.011 13,1 2.369 13,1
Productos metálicos ymaquinaria 1.612 1,8 398 2,7 393 2,6 591 3,3
Aparatos eléctricos 231 3,4 591 4,0 566 3,7 682 3,8
Vehículos demotor 440 1,6 382 2,6 380 2,5 503 2,8
Otros productos 448 3,4 697 4,7 744 4,8 978 5,4
Total 12.959 100,0 14.715 100,0 15.344 100,0 18.106 100,0
1 Exportaciones f.o.b. conexclusión delcomercio detránsito.
Fuente: FMIyautoridades turcas enlorelativo a1994.WT/BOP/W/6
Página 13
Cuadro 6
Destino delasexportaciones
(Enmillones dedólares delosEstados Unidos yporcentaje)
Interlocutor 1990 1991 1992 1993 1994Hasta marzo
1995
Valor % Valor % Valor %Valor %Valor %Valor %
Mundo 12.959 100 13.593 100 14.715 100 15.34
9100 18.10
5100 4.757 100
Europa 8.514 66 8.785 65 9.562 65 9.622 63 11.15
9623.136 66
-Europa Occidental 7.523 58 7.633 56 8.232 56 7.850 51 8.914 492.550 54
-CE12 6.906 53 7.042 52 7.601 52 7.293 47 8.271 462.393 50
-Alemania 3.077 24 3.413 25 3.660 25 3.654 24 3.934 221.170 25
-Italia 1.106 8 972 7 943 6 750 51.034 6 318 7
-Reino Unido 745 6 676 5 796 5 835 5 889 5 229 5
-Francia 737 6 689 5 809 5 771 5 851 5 230 5
-Países Bajos 435 3 475 3 500 3 517 3 621 3 178 4
-Bélgica-Luxemburgo 312 2 287 2 290 2 295 2 371 2 98 2
-España 199 1 238 2 299 2 199 1 234 1 72 1
-AELC 617 5 591 4 632 4 558 4 643 4 157 3
-Austria 178 1 213 2 229 2 227 1 249 1 60 1
-Suiza 293 2 246 2 223 1 216 1 239 1 51 1
-Europa Oriental 298 2 443 3 531 4 622 4 751 4 207 4
-Polonia 103 1 141 1 186 1 235 1 249 1 41 1
-Rumania 83 1 105 1 173 1 152 1 175 1 69 1
-Bulgaria 10 0 76 1 72 0 86 1 134 1 32 1
Antigua URSS 531 4 611 4 686 51.048 71.423 8 340 7
-Federación deRusia ... ... ... 442 3 505 3 820 4 192 4
-Otros ... ... ... 244 2 543 3 603 3 148 3
-Azerbaiyán ... ... ... 102 1 68 0 132 1 27 1
-Kazajstán ... ... ... 19 0 68 0 132 1 37 1
-Turkmenistán ... ... ... 7 0 84 0 84 0 12 0
-Ucrania ... ... ... 36 0 39 0 76 0 27 1
-Georgia ... ... ... 12 0 34 0 67 0 9 0
-Uzbekistán ... ... ... 54 0 213 1 64 0 16 0
América 1.077 8 1.039 7 987 71.138 71.739 10 450 9
-Estados Unidos 968 7 913 7 865 6 986 61.520 8 395 8
Oriente Medio 1.784 14 1.982 15 2.119 14 2.142 14 2.239 12 571 12
-Arabia Saudita 338 3 484 4 486 3 652 4 609 3 137 3
-República ÁrabeSiria 194 1 264 2 216 1 239 2 254 1 55 1
-Irán, República Islámica del 495 4 487 4 455 3 290 2 250 1 80 2
-Emiratos Árabes Unidos 75 1 76 1 97 1 129 1 185 1 51 1
-Israel 46 0 79 1 90 1 80 0 178 1 47 1
-Líbano 51 0 90 1 99 1 100 1 161 1 46 1
-Iraq 214 2 122 1 212 1 160 1 141 1 16 0
África 748 6 810 6 782 5 696 4 837 5 231 5
-ÁfricadelNorte 646 5 692 5 635 4 597 4 723 4 197 4
-Argelia 201 2 206 1 108 1 82 0 238 1 82 2
-Egipto 160 1 168 1 173 1 191 1 194 1 44 1
-Libia 220 2 237 2 246 2 246 2 180 1 45 1
Asia 780 6 922 7 1.148 81.543 10 1.633 9 268 6
-AsiaOriental 654 5 798 6 1.044 71.451 91.465 8 234 5
-China 37 0 20 0 147 1 512 3 355 2 8 0
-Hong Kong 35 0 29 0 48 0 118 1 236 1 80 2
-Japón 239 2 226 2 162 1 158 1 186 1 31 1
-Singapur 33 0 59 0 98 1 121 1 185 1 24 0
-Taiwán 110 1 68 0 239 2 311 2 181 1 40 1
Fuente: UNSTAT. Basededatos Comtrade yOrganización Estatal dePlanificación deTurquía.WT/BOP/W/6
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VI. Deuda exterior
39. Ladeuda exterior pendiente total aumentó un21porciento en1993 hasta situarse en
65.356 millones dedólares EE.UU. Pesealligero descenso registrado en1994, lostítulos deladeuda
secifraban en71.581 millones dedólares EE.UU. enmarzo de1995. Larelación deltotaldelos
títulos deladeuda yelPNBafinesde1994 eradel49,9porciento. Eseañomásdel80porciento
deladeuda eraamedio ylargo plazo; el88,7porciento deladeuda amedio ylargo plazo
correspondía alsector público, mientras queel11,8correspondía alsector privado. Lasprincipales
fuentes crediticias eranlospaíses delaOCDE (29porciento), lasemisiones debonos (21porciento)
ylosorganismos multilaterales (14porciento). Enlaactualidad elpromedio devencimientos dela
deuda esde12,5añosyeltipomedio deinterés efectivo esdel8porciento. Elservicio deladeuda
totalascendía a9.217 millones dedólares EE.UU. en1994, 3.860 millones deloscuales correspondían
apagos deintereses, loquearrojaba unarelación delservicio deladeuda ylosingresos porcuenta
corriente (excluidas lastransferencias deintereses ytransferencias oficiales) del30,1porciento.