RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/G/8
16denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3542)
Original: francés
EXAMEN DELAS POLÍTICAS COMERCIALES
REINO DEMARRUECOS
Informe delGobierno
Deconformidad conelAcuerdo porelqueseestablece elMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales (Anexo 3delAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial
delComercio), seadjunta laexposición inicial depolíticas presentada porelGobierno deMarruecos.
Nota: Esteinforme serádedistribución reservada ynopodrá difundirse alaprensa hasta elfinalde
lareunión delÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales sobre Marruecos.Marruecos WT/TPR/G/8
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ÍNDICE
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INTRODUCCI ÓN:ENTORNO ECON ÓMICO YPOLÍTICA ECON ÓMICA ...... 1
SECCI ÓNI-ESTRUCTURA DELASPOLÍTICAS COMERCIALES .......... 5
I. OBJETIVOS DELASPOLÍTICAS COMERCIALES ................ 5
1. Objetivos generales ................................. 5
2. Objetivos ycompromisos enelmarco delaRonda Uruguay ........ 7
II. DESCRIPCI ÓNGENERAL DEL RÉGIMEN DEIMPORTACI ÓN
YEXPORTACI ÓN...................................... 8
1. Régimen deimportación .............................. 8
2. Régimen deexportación .............................. 8
III. MARCO DELASPOLÍTICAS COMERCIALES ................... 9
1. Leyes yreglamentos nacionales porlosqueserigelaaplicación
delaspolíticas comerciales ............................ 9
2. Proceso deformulación yexamen delapolítica comercial y
marco institucional .................................. 10
3. Acuerdos comerciales bilaterales, multilaterales, regionales
opreferenciales .................................... 11
3.1 Acuerdos comerciales bilaterales tradicionales ............ 11
3.2 Acuerdos bilaterales yregionales preferenciales ........... 11
3.3 Acuerdos multilaterales .......................... 14
SECCI ÓNII-APLICACI ÓNDELASPOLÍTICAS COMERCIALES ........... 16
I. MEDIDAS DEPOLÍTICA COMERCIAL ........................ 16
1. Medidas comerciales queafectan directamente alasimportaciones ......... 16
1.1 Aranceles ....................................... 16
a) Estructura .................................. 16
b) Nivel delosaranceles ydemás gravámenes ............. 17
c) Concesiones arancelarias ........................ 18
d) Preferencias arancelarias ......................... 18
e) Impuestos interiores ............................ 18
1.2 Contingentes arancelarios yrecargos ...................... 19
1.3 Restricciones cuantitativas delasimportaciones ................ 19WT/TPR/G/8
Página iiExamen delasPolíticas Comerciales
Página
1.4 Régimen delicencias ................................ 20
1.5 Valoración enaduana ................................ 20
1.6 Normas deorigen .................................. 20
1.7 Contratación pública ................................. 21
1.8 Normas yotros requisitos técnicos ........................ 22
1.9 Medidas antidumping, medidas compensatorias ymedidas
desalvaguardia .................................... 23
1.10 Zonas francas yzonas industriales deelaboración paralaexportación .. 24
2. Medidas comerciales queafectan directamente alasexportaciones ......... 24
2.1 Marco normativo ................................... 24
2.2 Impuestos, cargas ygravámenes alaexportación ............... 25
2.3 Restricciones cuantitativas delasexportaciones ................ 25
2.4 Contingentes ydemás medidas dereducción delasexportaciones .... 25
2.5 Subvenciones alaexportación ........................... 25
2.6 Concesiones arancelarias, fiscales ycambiarias ................ 25
2.7 Promoción delasexportaciones .......................... 26
3. Medidas comerciales queafectan directamente alaproducción yalcomercio .. 27
3.1 Empresas públicas yproceso deprivatización ................. 27
3.2. Legislación fiscal ylegislación enmateria deinversiones .......... 27
3.3 Reglamentación delosprecios ydelacomercialización ........... 28
3.4 Legislación enmateria decompetencia ..................... 29
II. EVOLUCI ÓNDELOSACUERDOS AQUE SEREFIERE
ELEPÍGRAFE III.3 ..................................... 30
III. PROGRAMA ENVIGOR RELATIVO ALALIBERALIZACI ÓN
DEL COMERCIO ....................................... 31
IV. MODIFICACIONES PREVISTAS DELASPOLÍTICAS Y
PRÁCTICAS COMERCIALES .............................. 32Marruecos WT/TPR/G/8
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Página
ANEXO ESTAD ÍSTICO
Lista 1 Acuerdos comerciales yconvenios comerciales yarancelarios
firmados porMarruecos ............................... 35
Lista 2 Productos sujetos alicencia deimportación ................... 44
Cuadro 1 Evolución delasexportaciones porutilizaciones entre 1989 y1994 .... 45
Gráfico 1.1 Evolución delasexportaciones porutilizaciones en1989 .......... 46
Gráfico 1.2 Evolución delasexportaciones porutilizaciones en1994 .......... 46
Cuadro 2 Evolución delasimportaciones porutilizaciones entre 1989 y1994 .... 47
Gráfico 2.1 Evolución delasimportaciones porutilizaciones en1989 .......... 49
Gráfico 2.2 Evolución delasimportaciones porutilizaciones en1994 .......... 49
Cuadro 3 Balanza comercial porregiones geográficas ................... 50
Gráfico 3.1 Importaciones marroquíes porregiones en1989 ................ 51
Gráfico 3.2 Importaciones marroquíes porregiones en1994 ................ 51
Gráfico 4.1 Exportaciones marroquíes porregiones en1989 ................ 52
Gráfico 4.2 Exportaciones marroquíes porregiones en1994 ................ 52
Cuadro 4 Principales indicadores delaeconomía marroquí ................ 53
Cuadro 5.1 PIB(precios constantes 1980) ........................... 54
Cuadro 5.2 Tasadevariación delPIB(precios constantes 1980) .............. 54
Cuadro 6 Balanza depagos ................................... 55
Cuadro 7 Inversiones extranjeras porsectores ........................ 56
Cuadro 8 Inversiones privadas porpaíses ........................... 56
Cuadro 9 Empresas estatales afectadas porlaprivatización ................ 57
Cuadro 10 Hoteles afectados porlaprivatización ....................... 59Marruecos WT/TPR/G/8
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INTRODUCCI ÓN:ENTORNO ECON ÓMICO YPOLÍTICA ECON ÓMICA
Elentornoeconómicomundialenelquesehadesarrolladolapolíticacomercialmarroquídurante
elperíodo 1990-1994 haexperimentado cambios profundos.
Marruecoshaseguidoduranteeseperíodounapolíticadesaneamientoyreestructuracióncentrada
especialmente enlamodernización yliberalización delaeconomía, elafianzamiento desuapertura
alexterior yelrestablecimiento ylaconsolidación delmarco macroeconómico.
Laspolíticas aplicadas enesemarco tenían principalmente porobjeto reforzar losmecanismos
delmercado yeliminar lasdistorsiones yobstrucciones, conmiras aunamayor eficiencia enla
distribucióndelosrecursosentrelosdiferentessectoreseconómicos,ycrearalmismotiempocondiciones
favorables aldesarrollo delafunción delsector privado enladinámica económica.
Eseproceso desaneamiento yreforma iniciado en1983prosiguió durante elperíodo 1990-1994.
Asípues, paralelamente alainterrupción delareprogramación deladeuda, elestablecimiento
delaconvertibilidad paralastransacciones corrientes ylainiciación delprograma deprivatización,
sehanproseguido eintensificado lasreformas, principalmente enlossiguientes aspectos:
- Realización deunareforma degranalcance enelsector financiero encaminada a
liberalizar, modernizar ydotar demayor dinamismo alsistema bancario, elmercado
decapitales yelmercado monetario. Estareforma, iniciada en1991, estáactualmente
apunto definalizar.
- Fortalecimiento delaliberalización delcomercio exterior delpaís, principalmente
mediante lareducción deltipoarancelario máximo del45porciento al40porciento
en1992 yal35porciento en1993 ydelnúmero detipos arancelarios de15a12,
ylaadopción deunaLeyrelativa alcomercio exterior queconstituye unmarco jurídico
liberal, moderno yprevisor demecanismos antidumping ycompensatorios conformes
alasnormas internacionales habituales.
- Fortalecimiento delaliberalización delareglamentación cambiaria másalládelas
operaciones corrientes. Estaliberalización haafectado principalmente alconjunto de
lasoperaciones vinculadas alasinversiones extranjeras yalospréstamos exteriores
afavor delosagentes económicos conmiras apermitirles participar directamente en
elmercadointernacionalparafinanciarsusimportacionesysusinversiones.Porúltimo,
sehaautorizado alosexportadores yalosmarroquíes residentes enelextranjero a
abrir cuentas endivisas enelsistema bancario marroquí.
Losprincipios fundamentales delapolítica económica deMarruecos sonlaliberalización de
laeconomía ylaconsolidación desuapertura alexterior. Estos principios sehanafianzado másen
elconjunto deloscircuitos económicos, comerciales yfinancieros delpaísdesde 1983, alemprenderse
elproceso dereajuste estructural.
Asípues, tantolasreformas yarealizadas como lasqueestánencurso derealización seorientan
alaintensificación delaliberalización delaeconomía yalaconsolidación desuintegración enla
economía mundial.
Laprivatización, queforma parte integrante deeseproceso, tiene, entre otros, lossiguientes
objetivos: ampliar laesfera deactividad delsector privado, estimular lasinversiones extranjeras,WT/TPR/G/8
Página 2Examen delasPolíticas Comerciales
modernizar lossectores productivos ymejorar lamovilización delahorro privado parafinesproductivos.
Además,elprogramadeprivatización,queafectaa113empresaspúblicas,podríaampliarseaunnúmero
adicional deempresas. Porotrolado, paralelamente alaprivatización, seampliará aúnmáslaesfera
deintervención delsector privado mediante ladesmonopolización, enbeneficio suyo, deunaserie
deservicios públicos, como laproducción deenergía, losservicios detelecomunicaciones, etc.Por
último, elsector privado estállamado igualmente acontribuir alestablecimiento deinfraestructuras
queeranantesdelacompetencia exclusiva delsector público, enparticular enlaesfera delascarreteras,
laszonas industriales, etc.
Porsuparte, ycomo consecuencia delareducción desuintervención enlavidaeconómica,
elEstado, quedurante mucho tiempo hasidoelmotor delcrecimiento económico, pasará asermás
bienunsocio delsector privado enladinámica delcrecimiento.
Enestecontexto, sehaconstituido, bajolapresidencia delPrimer Ministro, uncomité decontrol
deldesarrollo delsector privado, integrado porrepresentantes delaAdministración ydelsector privado
ycuyamisión consiste enproponer alGobierno todamedida oestrategia quepueda contribuir al
desarrollo económico delpaísyalfortalecimiento delafunción delsector privado.
Porotraparte, actualmente estáencurso dereforma lalegislación nacional enmateria de
inversiones, comercio ytrabajo. Lanueva leymarco sobre lasinversiones tieneporobjeto laintegración
enelderecho común delasventajas ofrecidas alainversión ylasimplificación delosprocedimientos
administrativos.
Porconsiguiente, losesfuerzos delEstado secentrarán sobre todoenlareglamentación de
laeconomía yelmantenimiento deunmarco viable, estable yqueofrezca incentivos alainversión
yelahorro, porconsiderarse queelmejor medio deintensificar laliberalización delaeconomía
marroquí ysuintegración enlaeconomía mundial esunmarco macroeconómico estable.
Enloqueserefiere alaevolución delaeconomía marroquí enelperíodo 1990-1994, latasa
media anual decrecimiento durante eseperíodo fuedealrededor del3,2porciento. Estatasamedia
oculta variaciones errátiles quereflejan engranparte losefectos defactores exógenos -amenudo
desfavorables- enlaeconomía marroquí.
Enefecto, eseperíodo secaracterizó pordosañossucesivos degrave sequía, queafectó
duramente alaproducción delsector agropecuario, conloqueelPIBregistró bajas entérminos reales
del4,1porciento en1992 ydel1,1porciento en1993. Secaracterizó asimismo porlosefectos
negativos delacrisis delGolfo yporlasincertidumbres queprecedieron alaconclusión delas
negociaciones delaRonda Uruguay sobre laeconomía yelcomercio mundiales, quesetradujeron
enelfortalecimiento delasagrupaciones regionales yelrecrudecimiento delproteccionismo.
Porúltimo, eseperíodo secaracterizó también porlosefectos negativos delasperturbaciones
delosmercados cambiarios internacionales, especialmente en1992, 1993 yfinales de1994.
Apesar deesacoyuntura desfavorable, laeconomía marroquí haregistrado progresos
significativos enlaconsolidación delmarco macroeconómico, lamejora delentorno delasinversiones
yelafianzamiento delaliberalización.
Enefecto, Marruecos interrumpió elciclodereprogramación deladeuda yreanudó elpago
normal delosvencimientos desudeuda exterior apartir del1ºdeenero de1993. Estableció asimismo
laconvertibilidad deldirham paralasoperaciones corrientes enenero de1993yemprendió elprograma
deprivatización también en1993.Marruecos WT/TPR/G/8
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Enloqueserefiere alasituación yperspectivas macroeconómicas, cabeseñalar que,después
dehaber registrado uncrecimiento negativo del4,1porciento yel1,1porciento en1992 y1993,
respectivamente, elPIBexperimentó en1994unfuerte crecimiento, dealrededor del11,5porciento.
Conlaexcepción delsector delaconstrucción ylasobras públicas, todas lasramas deactividad
contribuyeron aesaexpansión, sibienengrado diferente. Elsector agropecuario porsísoloregistró
unaumento del63porciento, conloquecontribuyó entrescuartas partes aproximadamente al
crecimiento totaldelPIB. Laproducción delossectores secundario yterciario registró unincremento
del4,3porciento yel2,6porciento, respectivamente.
Alcontrario queenlasdosúltimas campañas, caracterizadas porlasequía, elsector agrícola
sebenefició en1994decondiciones climáticas favorables quepermitieron unincremento delasuperficie
cultivada yunamejora netadelrendimiento, especialmente enloscultivos decereales. Porsuparte,
laganadería, quesebenefició delaabundancia depastos, registró unamejora quehacontribuido a
lareconstitución delacabaña. Porúltimo, lacontribución delapesca, conunaproducción de
750.000 toneladas, registró unincremento decerca del20porciento, imputable exclusivamente ala
pesca costera.
Traseldescenso del1,3porciento registrado en1993, elvalor añadido delasactividades
secundarias aumentó un4,3porciento en1994, enparticular enelsector delosfosfatos. También
aumentó laproducción delsector "energía yagua" enun8porciento, como consecuencia delincremento
delsuministro deelectricidad esencialmente térmica gracias alaampliación delacapacidad instalada.
Porsuparte, elsector industrial experimentó unaprogresión del4,2porciento, alaquecontribuyeron
todas lasramas deactividad, principalmente laagroindustria ylasindustrias químicas yparaquímicas.
Porúltimo, elsector delosservicios comerciales, paralelamente alcrecimiento delasdemás
actividades, registró unamejora del2,6porciento, alaquecontribuyeron losservicios decomercio,
transporte ycomunicaciones, yotros servicios conalzas del9,2porciento, 5,3porciento y1,9por
ciento, respectivamente.
Enconjunto, habida cuenta deunalzadeldeflactor del2,7porciento, elproducto interior
bruto experimentó en1994uncrecimiento del14,5porciento entérminos corrientes, frente al2,5por
ciento en1993.
Elconsumo finalaumentó un16porciento, frente al2,8porciento en1993yel1,3porciento
en1992.Estaevoluciónesprincipalmenteconsecuenciadelcrecimientodel18porcientoexperimentado
porelconsumo delosparticulares, traselpráctico estancamiento registrado enlosdosañosprecedentes.
Estaexpansión, vinculada aladelaproducción agrícola, sedebeenparte alasreservas constituidas
enlosmedios rurales.
Porsuparte, elgasto deinversión seincrementó enun7,7porciento en1994. Suprogresión
obedeció engranparte, sinembargo, alareconstitución delamasa deinversiones ("stocks") aun
nivelde2.300 millones dedirhams, queafectó esencialmente alosproductos energéticos eindustriales.
Encuanto alaformación bruta decapital fijo(FBCF), elaumento registrado selimitó al2,6porciento.
Conrelación alPIBcorriente, elniveldelaFBCF revela unatasadeinversión del20porciento, frente
aunamedia del22,5porciento durante loscuatro añosprecedentes.
1. Comercio exterior
Elcomercio exterior deMarruecos aumentó en1994 un7porciento conrespecto a1993.
Esteaumento sedebió tanto alasimportaciones (6,6porciento) como alasexportaciones (7,7por
ciento). Elincremento delasimportaciones tieneprincipalmente suexplicación enlasadquisicionesWT/TPR/G/8
Página 4Examen delasPolíticas Comerciales
desemimanufacturas, productos energéticos yalgunos productos enbruto ymaterias primas, como
lamadera,elalgodónylassemillasoleaginosas.Encambio,lasimportacionesdeproductosalimenticios
registraron enconjunto unabajaimportante, como consecuencia delaexcepcional cosecha de1994.
Paralelamente, elcrecimiento delasexportaciones sedebió principalmente alosfosfatos y
susderivados, querepresentaron algomásdelacuarta partedeltotal, yalasexportaciones deproductos
alimenticios, cuyaproporción seaproximó al28porciento.
Ladistribución geográfica delcomercio exterior marroquí noregistró variaciones notables
durante loscuatro últimos años. Siguió caracterizándose porlapreponderancia delaparte
correspondiente alaUnión Europea, tantoenloqueserefiere alasimportaciones (54porciento) como
alasexportaciones (63porciento). Losprincipales proveedores yclientes deMarruecos enesa
agrupación regional sonFrancia, España, Italia yAlemania.
Eldéficit porcuenta corriente delabalanza depagos sesituóen1994, según lasestimaciones,
entorno al2,2porciento delPIB(esdecir, prácticamente elmismo nivelregistrado en1993), déficit
quesehacubierto enteramente concorrientes deinversiones extranjeras, loquehapermitido consolidar
losactivos exteriores aunnivelquecubre lasimportaciones debienes yservicios demásdeseismeses.
2. Deuda exterior
Losindicadores deladeuda exterior registraron unamejora netadurante losúltimos años,
yaqueladeuda existente equivalía al68porciento delPIBen1994, frente amásdel80porciento
en1993ymásdel100porciento amediados deldecenio de1980. Asimismo, elcoeficiente delservicio
deladeuda registra unamejora sensible. Noobstante, losgastos resultantes delservicio deladeuda
siguen representando unapesada carga, enlamedida enqueaúnabsorben másdelatercera parte del
totaldelosingresos corrientes delabalanza depagos.
3. Precios ytipos deinterés
Elaumento delosprecios deconsumo semantuvo en1994 almismo ritmo de1993 y1992,
oseael5porciento, loqueconfirma queelcontrol delainflación figura entrelosprincipales objetivos
delapolítica económica delpaís.
Lostipos deinterés delospréstamos, quesehanliberalizado progresivamente desde 1991
enelmarco general delareforma delsector financiero, sesitúan actualmente entorno al11,5por
ciento, loquerepresenta undescenso demásdecuatro puntos entresaños. Estedescenso seha
producido paralelamente alcontrol delainflación, loquehacontribuido amejorar lascondiciones
definanciación delasinversiones.
4. Finanzas públicas
Enloqueserefiere alasfinanzas públicas, apesar delarepercusión delarecesión económica
de1992 y1993 enelnivel delosingresos presupuestarios, eldéficit delTesoro noexcedió en1994
delequivalente al3porciento delPIB,frente al2,4porciento delPIBen1993.
Eseligero aumento deldéficit, unido acorrientes netas negativas definanciación exterior, ha
requerido unmayor recurso alafinanciación interior, sinqueellosehayatraducido enunapresión
notable sobre lamasa monetaria, enlamedida enquesehabasado esencialmente enrecursos no
bancarios yenqueelsistema bancario disponía deliquidez excedentaria.Marruecos WT/TPR/G/8
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SECCI ÓNI-ESTRUCTURA DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
I. OBJETIVOS DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
1. Objetivos generales
Losobjetivos esenciales delapolítica comercial deMarruecos sonlossiguientes:
- intensificación delaliberalización delcomercio exterior;
- expansión ypromoción delasexportaciones;
- integración delaeconomía marroquí enlaeconomía mundial;
- contribución alaconsolidación delsistema decomercio multilateral.
Esosobjetivos tienen porfundamento laLeyrelativa alcomercio exterior promulgada en1992
ydestinada aconsolidar lapolítica deliberalización delcomercio exterior emprendida en1983 ya
adaptarelsistemajurídicomarroquíenmateriadecomerciointernacionalalosprincipiosydisposiciones
delGATT.
Enefecto, lacitada Leytienecomo principios fundamentales lalibertad delasimportaciones
ydelasexportaciones debienes yservicios, lasupresión delasrestricciones cuantitativas ylautilización
delarancel aduanero como instrumento esencial deprotección delaproducción nacional.
Marruecos hasuprimido lasrestricciones cuantitativas delasimportaciones ylasexportaciones,
hareducido eltipoarancelario máximo al35porciento yhaemprendido unprograma deracionalización
yarmonización delarancel deaduanas. Elobjetivo deesteprograma esllegar aunaprotección
arancelaria delaproducción nacional pormedio deunarancel deaduanas neutral yarmonizado, de
manera queseevitetodadistorsión intersectorial.
Lacompetitividad delosproductos marroquíes constituye además elejeprincipal delapolítica
defomento delaexpansión delasexportaciones, queocupa unlugar prioritario enlapolítica económica
deMarruecos, habida cuenta delarepercusión deestesector enelempleo, lasinversiones yel
saneamiento delasfinanzas exteriores.
Aesterespecto, sehahecho hincapié entresaspectos:
- diversificación delosproductos deexportación;
- diversificación delosmercados;
- mayor intervención delsector privado.
Asípues, paralograr mejores resultados delsector exportador, lasmedidas previstas tienen
porfinalidad labúsqueda denuevos productos degranvalorañadido localmente, lamejora delacalidad,
laidentificación ypromoción deservicios exportables yelfomento delaformación técnica ycomercial,
especialmente enelplano delasestructuras comerciales delasempresas.
Lospoderespúblicosprestanasimismoespecialatenciónalaofertadeincentivosalasinversiones
orientadas alaexportación yalamejora delambiente delasempresas.
Elproyecto decódigo sobre lasinversiones actualmente encurso deadopción ofrece aeste
respecto condiciones favorables aldesarrollo delasinversiones, enlamedida enquetieneporobjeto:
- launiformación delosincentivos, paraunamayor neutralidad intersectorial;WT/TPR/G/8
Página 6Examen delasPolíticas Comerciales
- laintegración enelderecho común detodas lasventajas otorgadas alasinversiones;
- latransparencia ylaeficiencia enlaaplicación delsistema deincentivos;
- laautomaticidad delotorgamiento deventajas, loquesimplificará losprocedimientos
administrativos relacionados conlasinversiones.
Lasventajas previstas enestemarco, otorgadas concarácter nodiscriminatorio alosinversores
nacionales yextranjeros, tienen porobjeto estimular eldesarrollo económico delpaís,especialmente
delossectores exportadores.
Porotraparte, habida cuenta delaimportancia delosprocedimientos administrativos para
lacompetitividad delproducto nacional, Marruecos proseguirá losesfuerzos encaminados ala
simplificación delosprocedimientos relativos alcomercio internacional, iniciados en1986enelmarco
delaComisión Nacional deSimplificación delosProcedimientos deComercio Internacional.
Atalefecto, parallegar aunamayor eficacia comercial sehahecho hincapié entresaspectos:
procedimientos administrativos, circuito bancario ytransporte multimodal. Losestudios emprendidos
enestemarco handadolugar arecomendaciones demedidas quesehallan actualmente encurso de
aplicación.
Enesaestrategiadereorientacióndelcomercioexteriormarroquí,lafunciónylaresponsabilidad
delsector privado sonesenciales; deahílaintensificación delaconcertación entre laAdministración
ylasasociaciones profesionales, especialmente parainducir alasempresas nacionales aredoblar sus
esfuerzos enmateria deproductividad, gestión ycalidad conmiras aaumentar sucompetitividad y
hacer frente alosretos delacompetencia internacional.
Enelplanoexterior,lasactividadessecentraránenlaconsolidacióndelosmercadostradicionales
yenlabúsqueda yprospección denuevos mercados, principalmente mediante elaprovechamiento de
lasoportunidades quebrinda laaplicación delosAcuerdos delaOMC.
Lapolítica deapertura comercial seguida porMarruecos abarca asimismo elaspecto dela
integración económica regional parafavorecer máselaprovechamiento delascomplementariedades
económicas existentes. Atalefecto, Marruecos contribuye engranmedida alaedificación delaUnión
delMagreb Árabe(UMA) haciendo especial hincapié enlosaspectos económicos ycomerciales de
esaagrupación regional. Enestecontexto, lospaíses miembros delaUMA estánultimando actualmente
unproyecto dezonadelibrecomercio magrebí.
Asimismo,conobjetodelograrunamayorvinculacióndelaeconomíamarroquíconlaeconomía
europea ydeconsolidar lacooperación económica entre laregión magrebí ylaUnión Europea,
Marruecos estánegociando actualmente unacuerdo deasociación conlaUnión Europea cuyapiedra
angular serálacreación deunazonadelibrecomercio.
Porotraparte, enelmarco desucontribución alfortalecimiento delsistema decomercio
multilateral, Marruecos, quefuehuésped enMarrakech delaConferencia finaldelasNegociaciones
Comerciales Multilaterales delaRonda Uruguay, proseguirá laaplicación delosAcuerdos delaOMC
ylaadaptación desulegislación nacional alasdisposiciones yprincipios dedichos Acuerdos.
Marruecos estáconvencido dequeunsistema decomercio multilateral reforzado yestable
permitirá unamayor previsibilidad delastensiones comerciales internacionales yunasolución equitativa
delasdiferencias comerciales. Ellotiende areforzar laadhesión delasnaciones comerciantes pequeñas,
como Marruecos, adicho sistema ysufeenél.Marruecos WT/TPR/G/8
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2. Objetivos ycompromisos enelmarco delaRonda Uruguay
Marruecos pasóaserla94ªparte contratante delAcuerdo General en1987, sibiengozaba
delacondición deobservador desde 1977. Marruecos había notificado suaceptación dedosAcuerdos
delGATT: elAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, el1ºdejuliode1993, yelAcuerdo
relativo alaAplicación delArtículo VIIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio.
AladherirsealGATTMarruecosoptódehechoporparticiparenlaevolucióneconómicamundial
yaceptó lasnormas comerciales multilaterales paraestablecer unsistema deproducción debienes y
servicios basado enlacompetencia.
Enelmomento desuadhesión alGATT, en1987, Marruecos consolidó 156posiciones
arancelarias delaNCCA, loquerepresentaba entonces el30porciento desusimportaciones totales.
Ensuafándeseguir unapolítica comercial transparente yprevisible, asícomo deapoyar sus
medidas conhechos concretos, Marruecos fueelprimer paísendesarrollo queseofreció voluntario
en1989 asometerse alMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales delGATT.
Enelmarco desuparticipación enlasnegociaciones delaRonda Uruguay, Marruecos ha
presentado listas decompromisos importantes enlaesfera industrial, agropecuaria ydeservicios.
Enlaesfera delacceso alosmercados deproductos industriales, Marruecos hapresentado
unaoferta porlaqueconsolida todos losproductos industriales auntipomáximo del40porciento,
alqueviene aañadirse ungravamen fiscal alaimportación consolidado enel15porciento.
Enlaesferaagropecuaria,lalistamarroquínoprevéreduccionesdelasmedidasdeayudainterna,
yaquedichas medidas nosuperan elumbral del10porciento delvalor delaproducción nacional,
umbral porencima delcualdebería contraerse uncompromiso dereducción (cláusula "deminimis ").
Enlaesfera delacceso alosmercados, laarancelización sehatraducido enequivalentes arancelarios
conformes alasdisposiciones delAcuerdo sobre laAgricultura, delaOMC, conrespecto alosproductos
agropecuarios básicos ysusderivados (cereales, azúcar, aceites, carne yleche); Marruecos ha
consolidado lostiposarancelarios delosdemás productos utilizando latécnica delostiposmáximos
previstos porlaOMC paralospaíses endesarrollo.
Asípues, delas1.484 líneas arancelarias deesesector, 365(osea,másdel24porciento)
sehanconsolidado atiposiguales osuperiores al100porciento. Lostiposconsolidados máselevados
sondel380porciento yseaplican alasimportaciones decarnes. Porotraparte, enloqueserefiere
a374líneas delsector agropecuario Marruecos sehareservado, deconformidad conelartículo 5del
Acuerdo sobre laAgricultura, delaOMC, elderecho ainvocar lacláusula desalvaguardia especial.
Enlaesfera delcomercio deservicios, lalistadecompromisos presentada porMarruecos abarca
unaamplia gama desectores: servicios profesionales (servicios deconsultores engestión/dirección,
servicios decolocación ysuministro depersonal, etc.), servicios deinformática yservicios conexos,
servicios relacionados conelmedio ambiente, servicios deconstrucción ydeingeniería, servicios
financieros, servicios deseguros yreaseguros, transportes ytelecomunicaciones básicas. Entodos
estos sectores sehaconsolidado ellibreestablecimiento deproveedores deservicios extranjeros, con
exclusión delareparación ymantenimiento deaeronaves. Encambio, elcomercio transfronterizo
sehaconsolidado conrespecto asectores talescomo lospréstamos bancarios destinados afinanciar
proyectos deinversión otransacciones comerciales conMarruecos.WT/TPR/G/8
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II. DESCRIPCI ÓNGENERAL DEL RÉGIMEN DEIMPORTACI ÓNYEXPORTACI ÓN
1. Régimen deimportación
Conexcepción deunoscuantos productos cuyaimportación estásujeta alicencia deimportación
(cereales, azúcar, aceite, explosivos, neumáticos recauchutados, ropausada, tractores usados yvehículos
usados detransporte colectivo ydemercancías), haylibertad deimportación conrespecto atodos los
demás productos.
Laimportaciónserealizaalamparodeuncontratodeimportaciónestablecidoencincoejemplares
ysuscrito directamente enelbanco intermediario autorizado, elegido libremente porelimportador.
Laduración delavalidez delcontrato deimportación esdeseismeses acontar delafecha desufirma.
Noobstante, lasmercancías importadas alamparo delosregímenes especiales previstos en
elcapítulo primero deltítulo VIdelCódigo deAduanas eImpuestos Indirectos noestán sujetas al
contrato deimportación. Setrataprincipalmente delasimportaciones demercancías exentas dederechos
eimpuestos deimportación, porejemplo envíos destinados alosembajadores oalosservicios
diplomáticos yconsulares, envíos destinados aobras debeneficencia, envíos excepcionales desprovistos
detodocarácter comercial yreimportaciones enelterritorio nacional deproductos deorigen marroquí
onacionalizados porelpagodederechos deimportación.
Porotraparte, serequiere licencia deimportación paraeldespacho deaduana delosproductos
objeto derestricciones cuantitativas alaimportación. Estalicencia laexpide elMinisterio deComercio
Exterior previo informe delministro interesado. ElMinistro deComercio Exterior debenotificar al
solicitante ladecisión deotorgamiento odenegación delalicencia deimportación enunplazo máximo
de30díasacontar delafecha depresentación delasolicitud delicencia. Estalicencia seestablece
enseisejemplares ysuplazo devalidez es,como máximo, deseismeses, acontar delafecha desu
expedición porelMinistro deComercio Exterior.
Cuando setratadeimportaciones quecausan oamenazan causar unperjuicio grave ala
producciónnacional,puedeestablecersecomomedidaprovisionalunaDeclaraciónPreviadeImportación
(DPI).
LaDPIseestablece pordecisión conjunta delMinistro deComercio Exterior ydelodelos
ministros interesados. Seefectúa enseisejemplares ysuplazo devalidez esdetresmeses. ElMinistro
deComercio Exterior tramita laDPIenunplazo dediezdías,quepuede prorrogarse aveinte días
encasodequeestésujeta ainforme delministro interesado.
Losformularios delostítulos deimportación (contratos, licencias yDPI)deben iracompañados
defacturas proforma encinco ejemplares, enlasqueporlomenos deben figurar elprecio unitario
expresado envalor enfábrica, lacantidad expresada enunidades demedida adecuadas yladesignación
comercial delamercancía importada.
2. Régimen deexportación
Conexcepción delasharinas decereales distintos delarroz, elcarbón vegetal, lascolecciones
ylosespecímenes paracolecciones, ylasantigüedades, queestán sujetos alicencia deexportación,
existe libertad deexportación conrespecto alosdemás productos.
Enefecto, lasexportaciones seefectúan alamparo deuncontrato decambio entresejemplares
quesepresenta directamente enlaoficina deaduanas correspondiente enelmomento delaexportaciónMarruecos WT/TPR/G/8
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delasmercancías. Esecontrato permite eldespacho deaduana ylaliquidación financiera delas
mercancías. Noobstante, lasoperaciones deexportación temporales, eltráfico deperfeccionamiento
pasivo ylasexportaciones demuestras noestán sujetas aesaformalidad.
Enelcasodeloscuatro productos antes citados expide lalicencia deexportación requerida
elMinistro deComercio Exterior, previo informe delministro interesado. ElMinistro deComercio
Exterior debe notificar alsolicitante ladecisión deotorgamiento odenegación delalicencia de
exportación enunplazo máximo de30díasacontar delafecha depresentación delasolicitud de
licencia. Lalicencia seestablece encuatro ejemplares ysuplazo devalidez esdetresmeses acontar
delafecha desuexpedición.
Aligual queenelcasodelaslicencias deimportación, laslicencias deexportación deben
presentarse alMinistro deComercio Exterior acompañadas defacturas proforma endosejemplares,
enlasquedebefigurar elprecio unitario expresado envalorenfábrica, lacantidad expresada enunidades
demedida adecuadas, ladesignación comercial delamercancía ylosplazos depago.
III. MARCO DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
1. Leyes yreglamentos nacionales porlosqueserigelaaplicación delaspolíticas comerciales
Antes de1992 elcomercio exterior seregía porunaamplia gama detextos legislativos y
normativos alosqueseañadían textos decarácter másgeneral quecomprendían decisiones u
orientaciones aplicables alaesfera delaspolíticas comerciales.
Esedispositivo jurídico quedó completado conelconjunto decompromisos internacionales
contraídos porMarruecos anivel multilateral ybilateral.
Ladisparidad delcontenido deesosdiferentes textos, asícomo losrápidos cambios delentorno
nacional einternacional, haninducido alGobierno aemprender unalabor deactualización delostextos
aúnenvigor.
Asípues, enelmarco delossucesivos programas dereajuste estructural aplicados desde 1983,
Marruecos emprendió unaseriedereformas encaminadas principalmente amodernizar yliberalizar
sueconomía yafacilitar suintegración enlaeconomía mundial. Esasreformas dieron lugar en
noviembre de1992 alapromulgación delaLeyNº13-89 relativa alcomercio exterior, queabolió
lasdisposiciones delostextos de1939 queconstituían laestructura delalegislación enmateria de
comercio exterior.
Contenido delaLeyNº13-89 relativa alcomercio exterior
LaLeyNº13-89 relativa alcomercio exterior establece elcarácter liberal delapolítica nacional
decomercio exterior. Suprincipio fundamental eslalibertad delasimportaciones ylasexportaciones
debienes yservicios, salvo quesetratedesalvaguardar lamoral, laseguridad yelorden públicos
ylasalud delaspersonas, deproteger lafauna ylaflora yelpatrimonio arqueológico yartístico
nacional, odepreservar laposición financiera exterior delpaís.
Enloqueserefiere alaprotección delaproducción nacional, enlaLeyseprecisa quedicha
producción podrá gozar deprotección, enforma esencialmente arancelaria, cuando lojustifique la
rentabilidad económica.WT/TPR/G/8
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Seprevé asimismo unaprotección contingentaria paralasproducciones nuevas, limitada a
cinco años. Esteplazo podrá prorrogarse excepcionalmente porunperíodo detresañoscomo máximo.
Noobstante, sielloresulta insuficiente paraasegurar unaprotección razonable delosproductos
agropecuarios básicos (cereales, semillas oleaginosas, cultivos azucareros, leche ycarne, asícomo
susderivados), seestablece ungravamen alaimportación, calculado deduciendo deunprecio de
referencia elprecio delproducto importado, incluidos derechos eimpuestos. Estadisposición dela
LeyNº13-89 nosehaaplicado nunca.
Seprevén igualmente medidas desalvaguardia delaproducción nacional encasodeprácticas
comerciales ilícitas. Asípues, cuando lasimportaciones causan oamenazan causar unperjuicio grave
aunarama deproducción existente, oretrasan sensiblemente lacreación deunarama deproducción
nueva, dichas importaciones pueden estarsujetas a:
- underecho compensatorio;
- underecho antidumping.
Cabe subrayar que,enelmarco delaaplicación delosAcuerdos delaOMC, estáencurso
deadopción unproyecto demodificación delaLeyNº13-89 relativa alcomercio exterior queserefiere
principalmentealasupresióndelasdisposicionesrelativasalaproteccióndelosproductosagropecuarios
básicos mediante unsistema basado enprecios dereferencia ysusustitución porequivalentes
arancelarios.
2. Proceso deformulación yexamen delapolítica comercial ymarco institucional
ElMinisterio deComercio Exterior, establecido el16defebrero de1990, elabora lapolítica
delGobierno enlaesfera delcomercio exterior. Atalefecto, estáencargado:
- delacoordinación conlosdepartamentos ministeriales afectados porlaformulación
deestapolítica (Hacienda eInversiones Exteriores; Comercio, Industria yArtesanía;
Agricultura yAprovechamiento delosRecursos Agrícolas; Salud Pública; Pesca y
Marina Mercante; Energía yMinas; Población; Relaciones Exteriores; Fomento
delaEconomía);
- deelaborar losproyectos detextos legislativos ynormativos relativos alcomercio
exterior y,enparticular, losdestinados aestimular laexpansión comercial enel
extranjero;
- decoordinar laelaboración yaplicación delapolítica delGobierno enmateria de
proteccióneconómicaocontingentariadelaproducciónnacional,principalmentecuando
setratadelaprotección delaproducción agropecuaria;
- decoordinar lasmedidas adoptadas porlosorganismos públicos enlaesfera dela
promoción delcomercio exterior yapoyar lasadoptadas porlasempresas privadas
enlamedida necesaria;
- departicipar enlapreparación yeldesarrollo delasnegociaciones económicas y
comerciales internacionales, yaseanmultilaterales, regionales obilaterales. Aeste
respecto, participa conelMinisterio deRelaciones Exteriores enlacoordinación de
laposición delReino enesasnegociaciones.Marruecos WT/TPR/G/8
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- develar porquelasnormas obligatorias ylasdemás medidas técnicas aplicadas alas
importaciones ylasexportaciones noseancontrarias alasnormas ydisciplinas
convenidas internacionalmente.
Porotraparte, cabeseñalar queelDecreto Nº2-93-415, de2dejuliode1993, sobre la
aplicación delaLeyNº13-89 relativa alcomercio exterior, estableció elConsejo Nacional deComercio
Exterior, cuyamisión consiste enformular opiniones consultivas sobre todacuestión relativa alas
relaciones comerciales exteriores, hacer sugerencias destinadas areforzar lacompetitividad delos
productos yservicios marroquíes enlosmercados extranjeros yestablecer uninforme anual enelque
sedestaque suevaluación sobre eldesarrollo delcomercio exterior yelcomportamiento delas
importaciones ylasexportaciones conrespecto alentorno nacional einternacional.
ElConsejo Nacional deComercio Exterior estáintegrado por(30)representantes dela
Administración y(36)representantes delosagentes económicos.
ElGobierno deMarruecos realiza estudios anuales deevaluación delaeconomía marroquí
porconducto delMinisterio deHacienda eInversiones Exteriores, delMinisterio deComercio Exterior,
delMinisterio encargado delFomento delaEconomía anteelPrimer Ministro, delBanco AlMaghrib
ydeotros departamentos técnicos competentes enestaesfera.
Deconformidad conlasdisposiciones delartículo 64delDahir de30dejunio de1959 por
elqueseestableció elBanco AlMaghrib, esteinstituto deemisión publica anualmente uninforme
sobre lapolítica comercial yeconómica delpaís.
Porotraparte, laDirección dePlanificación delMinisterio delaPoblación estáapunto de
finalizar unmarco macroeconómico amedio plazo parahacer unbalance delaspolíticas aplicadas
durante elúltimo decenio ydelosresultados dedichas políticas yestudiar posibilidades decrecimiento
amedio plazo.
3. Acuerdos comerciales bilaterales, multilaterales, regionales opreferenciales
Desde suindependencia, Marruecos sehadedicado adesarrollar susrelaciones comerciales
yadiversificar susinterlocutores comerciales; enestesentido, haconcluido unaseriedeacuerdos
bilaterales ymultilaterales:
- acuerdos bilaterales tradicionales;
- acuerdos bilaterales ymultilaterales preferenciales.
3.1 Acuerdos comerciales bilaterales tradicionales
Marruecos haconcluido acuerdos comerciales detipotradicional conunaserie depaíses
desarrollados ypaíses endesarrollo. Enestos acuerdos seprevé laconcesión deltratodelanación
másfavorecida ynoseotorgan ventajas arancelarias. (Véanse losanexos, Lista 1).
3.2 Acuerdos bilaterales yregionales preferenciales
3.2.1 Acuerdo deCooperación entre Marruecos ylaUnión Europea
Marruecos ylaCEE firmaron el27deabrilde1976 unAcuerdo deCooperación queentró
envigor el1ºdenoviembre de1978.WT/TPR/G/8
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Dicho Acuerdo, deduración ilimitada, serefiere adiferentes aspectos delacooperación:
Cooperación comercial
Agricultura: enelAcuerdo seprevén concesiones arancelarias afavor dealgunos productos
agropecuarios exportados porMarruecos (cítricos, productos tempranos, vinos, aceite deoliva, etc.).
Noobstante, estasconcesiones vanacompañadas delaobservancia deuncalendario deexportación
yprecios dereferencia, especialmente porloqueserefiere aloscítricos ylostomates. Porotraparte,
Marruecos esbeneficiario delrégimen preferencial otorgado porFrancia enelmarco delprotocolo 1/7.
Enelmarco delaadaptación deesasventajas alasnuevas disposiciones delaOMC, enenero
de1995seprocedió aunintercambio decartas entre laspartes yseestableció unrégimen provisional
conrespecto alostomates yloscalabacines paralacampaña 1994-1995.
Industria: enelAcuerdo seprevé acceso libre(exención totaldelosderechos eimpuestos
conefectos equivalentes) paraelconjunto deproductos originarios deMarruecos. Encuanto alas
normas deorigen, seconsideran productos originarios deMarruecos:
- losproductos obtenidos totalmente enMarruecos; o
- losproductos obtenidos enMarruecos encuyafabricación sehayan utilizado productos
noobtenidos totalmente enMarruecos, acondición dequedichos productos hayan
sidoobjeto deelaboración otransformación suficiente (conposibilidad deacumulación
EU-Magreb).
Porotraparte, existe unacuerdo delimitación voluntaria enloqueserefiere alasexportaciones
marroquíes deciertas categorías detextiles (actualmente sólolospantalones siguen estando sujetos
arestricciones).
Pesca: enelartículo 19delAcuerdo deCooperación de1976 seestablece afavor delos
productos delapesca unaexención totaldelosderechos deaduana, sinlimitación cuantitativa, pero
confijación deunprecio mínimo deimportación.
Alnohaberse podido aplicar eseprecio mínimo, sehaestablecido uncontingente de
20.000 toneladas sobre labasedelascorrientes tradicionales deexportaciones deconservas desardinas.
Cooperación financiera
Estacooperación serigeporProtocolos Financieros enlosquesedetermina elnivel ylas
modalidades delacontribución delaUEalasmedidas dedesarrollo emprendidas porMarruecos.
Hasta lafecha sehanfirmado cuatro Protocolos Financieros, elúltimo deloscuales esdeunimporte
global de438millones deECU paraelperíodo 1992-1996.
En1988, como consecuencia delaampliación delaUnión Europea aEspaña yPortugal, se
concluyó unprotocolo adicional alAcuerdo deCooperación. Enélseprevé unamejora relativa del
acceso almercado europeo delosproductos agropecuarios abarcados porelAcuerdo deCooperación
mediante undesmantelamiento arancelario progresivo, sibienconelmantenimiento delcalendario
ydelosprecios dereferencia yelestablecimiento denuevos obstáculos arancelarios (contingentes).
Paralelamente, lasdospartes concluyeron unacuerdo enmateria depesca marítima, quees
elacuerdo másimportante concluido enestaesfera porlaComunidad conuntercer país. EsteacuerdoMarruecos WT/TPR/G/8
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incluía unrégimen preferencial paralacomercialización delasconservas desardinas enlosmercados
delaUnión Europea, queconstituía unaderogación delartículo 19delAcuerdo deCooperación de1976
mencionado supra. Eserégimen finalizó alexpirar elAcuerdo dePesca de1992(quellegóasutérmino
el30deabrilde1995).
Porotraparte, Marruecos ylaUEdeberán concluir unnuevo Acuerdo deAsociación que
sustituirá alAcuerdo de1976. Envirtud deestenuevo acuerdo, lasdospartes establecerán unazona
delibrecomercio demanera progresiva. Conrespecto alosproductos industriales, elcalendario y
lasmodalidades dedesmantelamiento arancelario serán objeto denegociaciones. Encuanto alrégimen
delcomerciodeproductosagropecuarios,deberáreajustarseparatenerencuentalasnuevasdisposiciones
delActaFinal delaRonda Uruguay, sibiensalvaguardando lasventajas logradas porMarruecos en
elmarco delAcuerdo de1976 ysuprotocolo adicional de1988.
3.2.2 Acuerdos concluidos enelmarco delaUnión delMagreb Árabe(UMA)
Desde laperspectiva delaintegración económica magrebí, sehanfirmado varios acuerdos
yconvenios enelmarco delaUnión delMagreb Árabe(UMA) desde lacreación deéstaen1989.
Enlaesfera comercial, Marruecos haconcluido conlospaíses delaUMA dosconvenios:
1. Unconvenio comercial yarancelario firmado el10demarzo de1991 enelqueseprevé:
- laexención totaldelosderechos deaduana eimpuestos conefectos equivalentes con
respecto atodos losproductos querespondan alasnormas deorigen magrebí, productos
quesiguen sinembargo sujetos alosimpuestos aplicables alaproducción nacional
enelpaísimportador, especialmente elIVAosuequivalente;
- laexención deobstáculos noarancelarios conrespecto aunalistadeproductos;
- laaplicación deunimpuesto compensatorio del17,5porciento alosproductos encuya
fabricación sehayan utilizado insumos deorigen extranjero quesehubieran beneficiado
deregímenes económicos enaduana. Estadisposición tieneporobjeto establecer una
competencia lealentre losproductos similares magrebíes;
- laaplicación demedidas desalvaguardia deconformidad conlasdisposiciones delos
Acuerdos delaOMC, asícomo demecanismos decompensación delaspérdidas de
ingresos aduaneros sufridas como consecuencia delasexenciones.
EsteConvenio noestáaúnenaplicación pornohaberse concluido elproceso deratificación
porlosEstados miembros.
2. UnConvenio relativo alcomercio deproductos agropecuarios (julio de1990) enelqueseprevé:
- laexención totaldelosderechos eimpuestos conefectos equivalentes conrespecto
atodos losproductos agropecuarios originarios;
- laexención deobstáculos noarancelarios conrespecto aunalistadeproductos;
- laaplicación demedidas desalvaguardia;
- laaplicación deunimpuesto compensatorio del17,5 porciento enlasmismas
condiciones previstas enelConvenio comercial yarancelario de1991.WT/TPR/G/8
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EsosdosConvenios magrebíes sehanconcluido concarácter transitorio enespera delacreación
deunazonadelibrecomercio magrebí. Lospaíses miembros delaUMA estánestudiando actualmente
unproyecto deacuerdo enesesentido.
3.2.3 Acuerdos concluidos enelmarco delacooperación entrepaíses árabes yentrepaíses africanos
Porsupertenencia aunentorno regional árabe yafricano, Marruecos mantiene conlospaíses
deesasregiones relaciones deasociación complementarias. Aesterespecto, hafirmado convenios
comerciales yarancelarios bilaterales conlospaíses delMagreb, conotros países árabes (Jordania,
Iraq, Arabia Saudita, Sudán yEgipto) yconalgunos países africanos (Senegal yGuinea).
Elconjunto deconvenios comerciales yarancelarios concluidos porMarruecos conlosdemás
países árabes sebasaprácticamente enelmismo principio: laconcesión recíproca deexención de
derechos deaduana alosproductos objeto decomercio siempre querespondan aloscriterios deorigen.
Esaexención puede sertotaloparcial yafecta alosproductos incluidos enunalista(Arabia
Saudita, Sudán, Egipto, Senegal, Guinea, Jornadia yMauritania) oatodos losproductos originarios
deambos países (Argelia, Iraq, Libia yTúnez).
Además delaexención delosderechos deaduana, enalgunos convenios seprevé también
laexención delosimpuestos conefectos equivalentes (Argelia, Túnez, Libia yEgipto) ylasupresión
delosobstáculos noarancelarios, conaplicación deunimpuesto compensatorio (Túnez).
Enelplano multilateral, Marruecos firmó el27defebrero de1981unConvenio defacilitación
yfomento delosintercambios comerciales entre países árabes, enelqueseprevé laexención delos
derechos deimportación ydelosimpuestos conefectos equivalentes conrespecto aciertas categorías
deproductos.
3.3 Acuerdos multilaterales
3.3.1 Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT)
El22dediciembre de1976Marruecos presentó enlasededelGATT unasolicitud deobtención
delacondición deobservador endicho Organismo yapartir demarzo de1977asistía alasreuniones
delosdiferentes órganos institucionales delGATT, sinparticipar sinembargo plenamente enlostrabajos
deestaimportante Organización, auncuando enlasrelaciones comerciales deMarruecos conelexterior
sereconocían generalmente enlapráctica losprincipios delGATT.
El8demarzo de1985 Marruecos presentó oficialmente susolicitud deadhesión alGATT,
deconformidad conlasdisposiciones delartículo XXXIII, conelfindepasar asermiembro depleno
derecho. Asípues, Marruecos entabló negociaciones arancelarias conlassiguientes partes contratantes:
Noruega, Suecia, Finlandia, losEstados Unidos, elCanadá, Nueva Zelandia yelJapón. Alfinalizar
esasnegociaciones Marruecos presentó unalistadeconcesiones arancelarias queseotorgarían atodas
laspartes contratantes sobre labasedelacláusula NMF. Marruecos firmó elcorrespondiente protocolo
el18demayo de1987.
Marruecos, queparticipó enlasnegociaciones delaRonda Uruguay, firmó yaceptó el15de
abrilde1994 enMarrakech elActaFinal enqueseincorporan losresultados deesasnegociaciones,
asícomo elAcuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio, conloqueha
obtenido lacondición demiembro fundador deestaOrganización.Marruecos WT/TPR/G/8
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3.3.2 Otros acuerdos
Ensuafándefomentar ypromover losintercambios comerciales entre países endesarrollo,
Marruecos figuró entre losprimeros países queseadhirieron alAcuerdo sobre elSGPC.
Sinembargo, alnohaber ratificado elAcuerdo enelplazo establecido, Marruecos perdió su
condición demiembro participante, porloquenohapodido efectuar ninguna operación deimportación
oexportación enelmarco deesesistema.
Alhaber ratificado después elAcuerdo, Marruecos pudo reintegrarse alSGPC sobre labase
desuoferta inicial de1988altérmino delsegundo ciclodenegociaciones emprendido enjuliode1992.
Actualmente Marruecos negocia concesiones convarios países endesarrollo.
Después desuretirada delConvenio Internacional delCaucho Natural en1994, Marruecos
noforma parte deningún convenio internacional sobre productos.
Porotraparte, Marruecos hafirmado elConvenio Constitutivo delFondo Común paralos
Productos Básicos, queratificó el29demayo de1987.WT/TPR/G/8
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SECCI ÓNII-APLICACI ÓNDELASPOLÍTICAS COMERCIALES
I. MEDIDAS DEPOLÍTICA COMERCIAL
1. Medidas comerciales queafectan directamente alasimportaciones
1.1 Aranceles
a) Estructura
Elrégimen deimposición aduanera comprende principalmente elderecho deimportación, el
gravamen fiscal alaimportación ylosimpuestos interiores deconsumo.
a-1) Derecho deimportación
Envirtud delDahir de24demayo de1957, elarancel deimportación consta dedoscolumnas:
enlacolumna Gseestablecen lostiposdelosderechos generales; enlacolumna Ufiguran tiposmás
reducidos. Sonestos últimos losqueseaplican apartir delamencionada fecha.
Elderecho deimportación seaplica alvalor c.i.f.máslosgastos dedescarga delosproductos
importados.
Marruecos aplica desde el1ºdejuliode1993 elSistema Armonizado deDesignación y
Codificación deMercancías (SA). Como consecuencia delatrasposición desuslistas deconcesiones
delaNomenclatura delConsejo deCooperación Aduanera (NCCA) alSAyconelfindequepueda
celebrar llegado elcasolascorrespondientes negociaciones, Marruecos haquedado relevado delas
obligaciones queleimpone elartículo IIdelGATT hasta el31dediciembre de1995.
Elarancel deaduanas comprende 12tiposarancelarios quevandel0porciento al45porciento;
esdeseñalar quelostiposdel40yel45porciento sóloafectan aalgunos productos agropecuarios.
a-2) Gravamen fiscal alaimportación
Además delderecho deimportación, lasmercancías importadas están sujetas aungravamen
fiscal alaimportación queseestableció enenero de1988 ensustitución delimpuesto especial ala
importación (5porciento) ydelderecho detimbre aduanero (10porciento).
a-3) Impuesto sobre lamadera importada
Esteimpuesto, cuyo producto sedestina alFondo Forestal Nacional, esdel6porciento
advalorem .Seaplica alamadera importada, conexclusión delasmanufacturas demadera.
a-4) Otros impuestos
Además delosderechos eimpuestos mencionados supra, Marruecos aplica losimpuestos
interiores queseenumeran acontinuación avarios productos importados, lomismo queseaplican
alaproducción nacional:
- impuestos interiores deconsumo;
- impuesto sobre elvalor añadido;
- impuesto parafiscal sobre losvinos ycervezas.Marruecos WT/TPR/G/8
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b) Nivel delosaranceles ydemás gravámenes
b-1) Derecho deimportación
Concebidos en1957, losderechos deaduana variaban entre el0yel35porciento, excepto
enelcasodelasalfombras, alasqueseaplicaba underecho básico del70porciento.
Desde entonces yhasta1983, porrazones presupuestarias ydeprotección delincipiente tejido
industrial (lapolítica seguida entonces eralaindustrialización porsustitución delasimportaciones),
esostiposarancelarios registraron grandes aumentos hasta alcanzar aveces lacotadel500porciento
enelcasodealgunos productos (ropa usada ybebidas espirituosas).
Alhaber emprendido Marruecos apartir de1983unapolítica deliberalización desucomercio
exterior (ITPA yPAS), seiniciaron reformas pararacionalizar laprotección yreducir lapresión fiscal
sobre elcomercio.
Enelplano aduanero, esasreformas condujeron alareducción progresiva deltipomáximo
delderecho deimportación, conloqueapartir del14dejunio de1993seestableció untipomáximo
del35porciento (salvo enelcasodealgunos productos agropecuarios alosquesesiguen aplicando
tipos del40porciento yel45porciento).
Porotraparte, sehanestablecido equivalentes arancelarios quevandel100porciento al380por
ciento conrespecto aalgunos productos agropecuarios básicos alosquehaafectado laarancelización
prevista enelAcuerdo sobre laAgricultura negociado enlaRonda Uruguay. Esos equivalentes
arancelarios sehanpuesto yaenvigor enloqueserefiere alosanimales vivos, lascarnes, losproductos
lácteos yalgunos desusderivados. Estáencurso deexamen laadopción deequivalentes arancelarios
paraotros productos agropecuarios básicos (cereales, azúcares, aceites ysusderivados).
b-2) Gravamen fiscal alaimportación
Inicialmente estegravamen seaplicaba demanera uniforme, altipodel12,5porciento, atodos
losproductos importados, conexcepción dealgunas mercancías exentas deélpordisposiciones de
carácter legislativo (artículos deedición, abonos, materiales agrícolas, etc.).
Apartir del10demarzo de1994 eltipodelgravamen fiscal alaimportación seestableció
enel15porciento advalorem .
Noobstante, esetiposehareducido:
- al12,5porciento cuando setratadeimportaciones dealgunos productos farmacéuticos
odematerias primas utilizadas enlafabricación nacional deproductos farmacéuticos
odeartículos deacondicionamiento deesosproductos;
- al0porciento cuando setratadeimportaciones demateriales, herramientas ybienes
deequipo incluidos enunprograma deinversiones quehayaobtenido laconformidad
delEstado ohayasidoobjeto deconvenio conelEstado yenelqueseestablezcan
medidas defomento delasinversiones; losmateriales, herramientas ybienes deequipo
excluidos delaexención delderecho deimportación (lista negativa) siguen sujetos al
tipodel15porciento, lomismo quelosdemás productos importados.WT/TPR/G/8
Página 18Examen delasPolíticas Comerciales
PorlaLeydefinanzas correspondiente alaño1995 sehaeximido delgravamen fiscal ala
importación aotros productos, especialmente losmedicamentos antimitóticos, algunos aparatos para
minusválidos, etc.
c) Concesiones arancelarias
Enocasión desuadhesión alGATT Marruecos consolidó 156posiciones arancelarias dela
Nomenclatura delConsejo deCooperación Aduanera (NCCA), loquerepresentaba el31porciento
delvalor totaldelasimportaciones realizadas enelaño1987 (el33porciento delvalor delas
importaciones realizadas en1988).
Aligual quelosdemás participantes enlasnegociaciones delaRonda Uruguay, Marruecos
hacontraído compromisos enmateria deacceso alosmercados enlasesferas industrial yagrícola,
asícomo enlaesfera delcomercio deservicios.
d) Preferencias arancelarias (véase laSección I.III.3)
e) Impuestos interiores
e-1) Impuestos interiores deconsumo
Losimpuestos interiores deconsumo seaplican desde hacemucho tiempo yhantenido siempre
unobjetivo fiscal determinante. Hansidoobjeto demúltiples reajustes ydurante esteúltimo decenio
sehaprocedido asusupresión conrespecto aunaseriedeproductos (artículos exóticos, cerillas, zumos
defrutas). Noobstante, algunas categorías deproductos están aúnsujetas aimpuestos interiores de
consumo, porejemplo lasbebidas gaseosas, lascervezas, losvinos ylicores, losproductos del
petróleo, etc.
e-2) Impuesto sobre elvalor añadido
Setratadeunimpuesto advalorem del19porciento. Seaplican tiposreducidos del14por
ciento, el17porciento yel0porciento aalgunas categorías demercancías.
Lasleyes definanzas correspondientes a1993, 1994 y1995 hanintroducido lassiguientes
modificaciones enlasdisposiciones envigor:
- supresión deltipodel30porciento;
- exención delIVAconrespecto aalgunos productos (losabonos, losaparatos para
minusválidos, losmedicamentos antimitóticos, etc.);
- aplicación deltiporeducido del7porciento alaleche enpolvo ylos"automóviles
económicos".
e-3) Impuestos parafiscales alaimportación paralafinanciación delapromoción económica yla
inspección delasexportaciones
Esteimpuesto del0,25porciento advalorem seaplica alasmercancías importadas, excepto
enelcasodelasimportaciones realizadas enelmarco deregímenes económicos enaduana ylas
importaciones demateriales, herramientas ybienes deequipo incluidas enunprograma deinversiones
autorizado.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 19
Porotraparte, losproductos importados enelmarco deconvenios comerciales yarancelarios
están exentos deesteimpuesto cuando asíseprevé endichos convenios.
Cabeseñalarqueenuntextoencursodeadopciónseprevéasimismolaexencióndeeseimpuesto
conrespecto alasimportaciones demercancías quesebeneficien demedidas defranquicia osuspensión
totaldelosderechos eimpuestos alaimportación envirtud dedeterminadas disposiciones legislativas
onormativas.
e-4) Impuesto parafiscal sobre losvinos ycervezas
Seaplica alosvinos ycervezas importados oproducidos enelpaísdestinados alconsumo.
1.2. Contingentes arancelarios yrecargos
Marruecos noaplica contingentes arancelarios propiamente dichos. Latributación delas
importaciones seestablece según laclasedemercancías yalmargen detodoenfoque contingentario.
Tampoco sehanaplicado nunca losrecargos previstos enelartículo 8delCódigo deAduanas.
1.3 Restricciones cuantitativas delasimportaciones
Desde lapublicación delDecreto Nº1308-94 delMinistro deComercio Exterior, de19de
abrilde1994, sobre inversiones exteriores yartesanía (BO4262 de16dejuliode1994), noestán
yasujetos arestricciones cuantitativas másquelosproductos incluidos enunalistareducida,
principalmente lossiguientes:
- explosivos, ropausada, neumáticos usados recauchutados yvehículos pesados usados.
Estos productos siguen estando sujetos alicencia deimportación pormotivos de
seguridad, salud, etc.,deconformidad conelartículo 1ºdelaLeyNº13-89 relativa
alcomercio exterior ylasdisposiciones delosartículos XXyXXIdelGATT;
- cereales, cultivos azucareros, semillas oleaginosas ysusderivados. Estos productos
siguen estando sujetos alicencia deimportación enespera delafinalización delas
medidas complementarias necesarias parasuliberalización, prevista conarreglo al
siguiente calendario:
- azúcar enbruto 1ºdeenero de1996
- azúcar refinado yderivados 1ºdefebrero de1996
- semillas oleaginosas 1ºdemarzo de1996
- cereales yderivados 1ºdemayo de1996
- aceites enbruto ytortas desemillas
oleaginosas 1ºdemayo de1996
- aceites refinados yderivados 1ºdejunio de1996
Laslicencias deimportación relativas aestosproductos seexpiden amedida quesepresentan
lascorrespondientes solicitudes, sindiscriminaciones ycontotaltransparencia, deconformidad con
losprincipiosdelAcuerdodelaOMCsobreProcedimientosparaelTrámitedeLicenciasdeImportación.WT/TPR/G/8
Página 20Examen delasPolíticas Comerciales
1.4 Régimen delicencias
Deconformidad conlasdisposiciones delartículo 17delaLeyNº13-89 relativa alcomercio
exterior, están sujetas alicencia deimportación lasmercancías objeto demedidas derestricción con
miras aproteger lamoral, laseguridad yelorden públicos, lasalud delaspersonas, etc.(artículo 1
delaLey), asícomo lassujetas arestricciones cuantitativas enelmarco delaprotección deunarama
deproducción incipiente (artículo 3delaLey).
Laslicencias deimportación lasexpide elMinisterio deComercio Exterior, previo informe
delosdepartamentos técnicos. Suplazo devalidez sehaestablecido enseismeses como máximo,
acontar delafecha desuexpedición. (Enelanexo figura lalistadeproductos sujetos alicencia de
importación: Lista 2).
1.5 Valoración enaduana
Elsistema devaloración enaduana marroquí seaplica deconformidad conlasdisposiciones
delartículo 20delCódigo deAduanas eImpuestos Indirectos. Asípues, elvalor enaduana eselprecio
alcontado yalpormayor delamercancía declarada enlaoficina deaduanas, excluidos losderechos
deaduana eimpuestos conexos.
Paradeterminar elvalor imponible seutilizan diversos métodos devaloración: aceptación
delvalor resultante delprecio facturado, método comparativo ométodo deductivo.
Sehaestablecido unaComisión Consultiva delValor enAduana encargada dedarunaopinión
consultiva alMinistro deHacienda sobre loslitigios relativos alvalor enaduana delasimportaciones.
EstaComisión estáintegrada porrepresentantes delasadministraciones afectadas yrepresentantes de
lasagrupaciones profesionales, asícomo porelimportador osurepresentante.
Cabe señalar queMarruecos aceptó el4dejunio de1993elAcuerdo relativo alaAplicación
delArtículo VIIdelGATT. Noobstante, supeditó suaceptación aunaseriedereservas, enparticular
elretraso delaaplicación delasdisposiciones delAcuerdo porunperíodo decinco años, deconformidad
conelartículo 20delmismo. Actualmente Marruecos seestáocupando delaadaptación delalegislación
enestaesfera alasdisposiciones delmencionado Acuerdo, según eltexto ultimado enlosacuerdos
deMarrakech.
1.6 Normas deorigen
Lalegislación marroquí consagra laexistencia dedoscategorías dedefinición delorigen de
lasmercancías: ladefinición nacional ylasdefiniciones convencionales contenidas enlosacuerdos
concluidos porMarruecos conEstados ogrupos deEstados.
Enloqueserefiere aladefinición nacional, seaplican doscriterios paradeterminar elorigen
delasmercancías: elcriterio llamado deorigen íntegro, cuando lasmercancías seobtienen enteramente
enunpaís, yelcriterio delatransformación total, cuando lasmercancías seobtienen enunpaís
utilizando productos procedentes deotro(artículo 16delCódigo deAduanas eImpuestos Indirectos).
Conrespecto alosacuerdos preferenciales concluidos conalgunos interlocutores comerciales,
Marruecos aplica lasnormas deorigen convencionales. Enelmarco delAcuerdo deCooperación
entre Marruecos ylaCEEde1976, lasventajas delrégimen preferencial previsto paralosproductos
marroquíes exportados alaUEestán supeditadas alcumplimiento delassiguientes condiciones:
aplicación deladefinición delconcepto de"productos originarios" talcomo seespecifica enelprotocoloMarruecos WT/TPR/G/8
Página 21
correspondiente; norma detransporte directo yjustificación delorigen mediante presentación deun
certificado decirculación delasmercancías: EUR 1yEUR 2.
Porotraparte, enloqueserefiere alosacuerdos concluidos conalgunos países árabes y
africanos, cabeseñalar quelanorma deorigen sebasaendoscriterios: unatransformación oelaboración
quepermita unvalor añadido localmente del40porciento como mínimo ylacondición deltransporte
directo delpaísdeexportación alpaísdeimportación.
1.7 Contratación pública
Lacontratación pública sebasaenMarruecos enlosprincipios delacompetencia, elliberalismo
ylaigualdad delasnormas aplicables seacualfuere elorigen delossuministros. Noobstante, los
textos correspondientes están encurso demodificación conmiras aunamayor transparencia y
simplificación delosprocedimientos yunmejor equilibrio deloscontratos entre eladjudicador ylos
adjudicatarios.
Enloqueserefiere alsector delaconstrucción ylasobras públicas, lapenetración extranjera
esdel6porciento delvolumen denegocios; esmásimportante enlarama delasobras públicas, en
laquealcanza el10porciento delademanda dirigida alasempresas organizadas. Laintervención
extranjeraseefectúaprincipalmenteenelmarcodeproyectosfinanciadospororganismosdefinanciación
extranjeros oporcooperación bilateral. Cabe asimismo recordar quelaparticipación extranjera es
mayor enlaesfera delaingeniería, yaqueseaproxima al50porciento delgasto global enestaesfera.
Noobstante, esconveniente recordar queenlalistamarroquí decompromisos enmateria de
comerciodeserviciosseprevéenelsectordelaconstrucciónquetodaempresaestablecidayhomologada
enMarruecos debeasociarse aunaempresa nacional autorizada, enun50porciento como mínimo,
paraelsuministro deunservicio deconstrucción.
Porotraparte, conrespecto alosinstrumentos jurídicos recientemente homologados enmateria
decontratación pública, cabedestacar dostextos principales: elprimero (Decreto Nº2-94-223 de
16dejunio de1994) serefiere alacapacitación ylaclasificación delasempresas deconstrucción
yobras públicas ytieneporfinalidad esencial organizar estesector enMarruecos, asícomo mejorar
ysimplificar lascondiciones decontratación pública enelmismo; elsegundo (Decisión
Nº123/1233/1956, de1991) establece unsistema deautorización delasoficinas deproyectos, anivel
delMinisterio deObras Públicas, conelfindeorganizar estesector, contribuir asureestructuración
ymejorar susresultados.
Conrespecto alosexcesos delosgastos vinculados aloscontratos públicos, lareglamentación
relativa alagestión delacontratación pública prevé laposibilidad desobrepasar esosgastos conarreglo
alímites determinados. Porejemplo, enloqueserefiere alasobras nuevas ylasreparaciones
importantes, pueden sobrepasarse losgastos hasta unlímite del20porciento delosimportes iniciales
deloscontratos sinrecurrir aundocumento adicional, mediante acuerdos degastos complementarios;
eseporcentaje esdel50porciento cuando setratadeservicios demantenimiento ygastos derealización
deproyectos.
Porloquerespecta aloscontratos deobras, cuando elexceso degasto varía entre el20por
ciento yel33porciento esnecesario establecer undocumento adicional encaminado aformalizar el
acuerdo entre lasdospartes. Másalládeeselímite (33porciento) sedebeproceder alaconclusión
deunnuevo contrato.WT/TPR/G/8
Página 22Examen delasPolíticas Comerciales
Lamayor partedelasobras civiles realizadas enMarruecos estánbajoelcontrol delMinisterio
deObras Públicas, queadministra alrededor de2.000 millones dedirhams enelmarco decontratos
públicos relativos principalmente acarreteras yobras hidráulicas.
Encuanto aparticipación, seestablece unadistinción entre licitaciones públicas, licitaciones
restringidas ynegociaciones directas, cadavezmásraras. Loscontratos relativos al90-95 porciento
delosproyectos administrados porelMinisterio deObras Públicas hansidoobjeto delicitación. La
Comisión encargada deevaluar lasofertas sereúne apuerta cerrada yadopta sudecisión basándose
enelvalor, lacalidad ylasreferencias delasmismas. Laapertura delospliegos puede serpública
silaAdministración lojuzga necesario, encuyocasosehacelacorrespondiente mención enelaviso
delicitación. Lasesión pública sedesarrolla endosetapas: primero, seestablece lalistadelospliegos
recibidos opresentados enelactoy,acontinuación, seprocede alalectura delalistadeloscandidatos
admitidos ydelcontenido desusofertas ysedevuelven éstasaloscandidatos eliminados.
1.8 Normas yotros requisitos técnicos
Lapolítica enmateria denormas técnicas emprendida porMarruecos tieneporobjeto poner
enpielosmedios adecuados paraelevar elnivel delacalidad delosproductos marroquíes, mejorar
lacompetitividad delasempresas yafianzar suposición enlosmercados. Estáasimismo encaminada
alestablecimiento decondiciones decompetencia lealysanayalaprotección delosconsumidores.
Marruecospusoenpielosfundamentosjurídicosdelsistemadesdeprincipiosdeldeceniode1970
mediante elestablecimiento delosórganos denormalización, asaber: elConsejo Superior
Interministerial delaCalidad ylaProductividad, loscomités técnicos deelaboración denormas, el
Servicio deNormalización Industrial Marroquí ylaDirección deNormalización yPromoción dela
Calidad delMinisterio deComercio eIndustria.
Aunquesiguensiendolosprincipalespromotoresdelasactividadesdenormalización,lospoderes
públicos tratan deintegrar enmayor medida alosagentes económicos privados enelproceso de
elaboración yaplicación delasnormas. Losministerios encargados delosproductos normalizados
hanestablecido unacincuentena decomités técnicos deelaboración denormas queagrupan alos
representantes deesosagentes. Elbalance delostrabajos deesoscomités secifraactualmente enmás
de800normas homologadas.
Constituyen labasedelostrabajos deloscomités denormalización queoperan anivelnacional
lasnormas internacionales paralosproductos alimenticios delaISO,delaqueesmiembro Marruecos,
delaAsociación Francesa deNormalización (AFNOR), delCodex Alimentarius, delaOMS ydela
FAO. Asimismo, Marruecos seadhirió en1989 alsistema delaOCDE decertificación dealgunas
variedades vegetales yesbeneficiario desde 1992delequivalente delaCEEenmateria decertificación
deciertas especies vegetales.
Cabe señalar quelaaplicación delasnormas marroquíes esobligatoria enlascláusulas,
especificaciones ypliegos decondiciones deloscontratos públicos odocumentos conexos. Lasnormas
queafectan alasalud ylaseguridad delosconsumidores pueden hacerse obligatorias mediante decretos
dehomologación.
Lasnormasyreglamentosenvigornoestablecendistinciónalgunaentrelosproductosimportados
ylosproductos nacionales. Encuanto alreconocimiento delaspruebas realizadas enelpaísexportador,
Marruecos prevé poner enpieunsistema nacional deacreditación delaboratorios quesebasaría en
lasdirectrices delaISO.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 23
Enloqueserefiere alareglamentación sanitaria actualmente aplicada alasmercancías
importadas, sigue envigor laLeydel8deoctubre de1977 enlaqueseestablece laobligación de
inspección sanitaria ycualitativa conrespecto alosanimales vivos, lascarnes ylosproductos animales
odeorigen animal destinados alconsumo humano. Conrespecto alosproductos importados, laLey
confía lainspección sanitaria alosservicios veterinarios delasfronteras. Porotraparte, laLeydel
5deoctubre de1984 relativa alarepresión delosfraudes respecto delasmercancías faculta alos
agentes deaduanas eimpuestos indirectos parainvestigar yconstatar lasinfracciones delasdisposiciones
dedicha Ley,enparticular paraefectuar controles, tomar muestras, efectuar atestados y,sihubiere
lugar, proceder aloscorrespondientes decomisos enloqueserefiere alasmercancías importadas.
LaLeydel5deoctubre de1984 dispone asimismo queseestablezcan deconformidad conla
reglamentación envigor lasinscripciones ymarcas obligatorias quehayan defigurar enlasfacturas
ydocumentoscomerciales,lasetiquetasyenvases,ladenominacióndelascaracterísticas,lacomposición,
elorigen, lostratamientos sufridos, elmodo deutilización ocualquier otramención quepueda parecer
necesaria, asícomo lasindicaciones exteriores oalavistayelmodo depresentación exigibles para
garantizar lahonradez delaventa eimpedir todaconfusión delcomprador.
Enloqueserefiere alanormalización enlaesfera delmedio ambiente, elConsejo Nacional
delMedio Ambiente haencomendado aunacomisión quedefina lametodología quehabrá deseguirse
paraelestablecimiento deumbrales detolerancia conrespecto alosdesechos.
1.9 Medidas antidumping, medidas compensatorias ymedidas desalvaguardia
Enelartículo 15delaLeyNº13-89 relativa alcomercio exterior seprevé quecuando las
importaciones causen oamenacen causar unperjuicio grave aunaramadeproducción nacional existente
oretrasen sensiblemente elestablecimiento deunaramadeproducción nacional podrán quedar sujetas
a:
- underecho compensatorio: siseconstata queelproducto importado sebeneficia directa
oindirectamente deunaprima ounasubvención alafabricación, alaproducción o
alaexportación enelpaísdeorigen odeprocedencia;
- underecho antidumping: siseconstata queelprecio deimportación esinferior al
valor normal.
Hasta tanto seapliquen lasmedidas mencionadas supra ,laAdministración estáfacultada, a
título precautorio, asometer adeclaraciones previas deimportación, yaseadeoficio yaseaapetición
delosinteresados, alasimportaciones deproductos quecausen oamenacen causar unperjuicio auna
ramadeproducción nacional. Deconformidad conlasdisposiciones deesemismo artículo, elperíodo
durante elqueserecurra aesasdeclaraciones nodebeexceder detresmeses, renovable unasolavez.
Ladeclaración previa deimportación esunamedida decarácter provisional encaminada ala
vigilancia yelcontrol delasimportaciones quecausen oamenacen causar unperjuicio aunarama
deproducción nacional.
Encuanto alasmedidas desalvaguardia frente aimportaciones engranescala quecausen o
amenacencausarunperjuiciograveaunaramadeproducciónnacional,Marruecosnodisponedeninguna
leynideningún reglamento relacionado conelAcuerdo sobre Salvaguardias delaOMC. Noobstante,
estáencurso deelaboración unproyecto detexto sobre estetema.
Porotraparte, lasexportaciones marroquíes nohansidonunca objeto deninguna delasmedidas
mencionadas porparte delosdemás miembros delaOMC.WT/TPR/G/8
Página 24Examen delasPolíticas Comerciales
1.10 Zonas francas yzonas industriales deelaboración paralaexportación
Actualmente sóloexiste unazonafranca enelpuerto deTánger. Noobstante, elestablecimiento
deunrégimen moderno dezonas francas industriales ycomerciales deexportación enMarruecos por
laLeyNº19-94, promulgada porelDahir Nº1-95-1 de26deenero de1995, augura unanueva
dinámica paralasinversiones extranjeras, objeto prioritario dedicho régimen.
Enefecto, seofrecen varias ventajas, especialmente enmateria deimposición ylegislación
delcontrol delcomercio exterior ydeloscambios. Laorganización ygestión decadazonafranca
seconfiarán aunorganismo deorganización ygestión delamisma.
Porotraparte, sehacreado enTánger unazonafinanciera exterior enlaqueestánactualmente
instalados tresbancos extranjeros. Conexcepción delasoperaciones realizadas conresidentes, las
transferencias efectuadas desde estazonanoestán sujetas alareglamentación cambiaria.
Enelmarco deunprograma nacional, sehanestablecido 24zonas industriales yestán
actualmente encurso deestablecimiento otras 20.Enestas zonas losprecios delosterrenos son
mantenidos relativamente bajos porelEstado, quesehacecargo del25al50porciento delcoste de
suadquisición. Coneltiempo seprevé elestablecimiento de56zonas industriales y1.028 zonas
comerciales ydeturismo.
2. Medidas comerciales queafectan directamente alasexportaciones
2.1 Marco normativo
Enelartículo primero delaLeyNº13-89 relativa alcomercio exterior seestablece lalibertad
deexportación delasmercancías ydelosservicios, areserva delaslimitaciones previstas porla
legislación, destinadas esencialmente asalvaguardar lamoral, laseguridad yelorden públicos yla
salud delaspersonas oaproteger lafauna, laflorayelpatrimonio nacional histórico, arqueológico
yartístico.
Enestecontexto, eneltítulo IVdedicha Leyseestablece elrégimen delasexportaciones,
queestablece unadistinción entrelasexportaciones demercancías libres (artículo 18)ylasexportaciones
deproductos deorigen marroquí sujetas alicencia deexportación (artículo 19).
Enloqueserefiere alasmercancías paralasqueexiste libertad deexportación, éstaseefectúa
alamparo deunacuerdo decambio quepermite eldespacho deaduana delasmercancías ysuliquidación
financiera.
Lasexportaciones temporales, detráfico deperfeccionamiento pasivo, lasexportaciones de
carácter nocomercial quenorequieran pagoalguno ylasexportaciones demuestras están exentas del
establecimiento delacuerdo decambio.
Lasexportaciones demercancías objeto derestricciones cuantitativas porlosmotivos antes
mencionados están sujetas alicencia deexportación expedida porelMinisterio deComercio Exterior
previo informe deldepartamento técnico competente. Como seindica enelpárrafo 2.3,estamedida
noafecta másqueaunnúmero muyreducido deproductos.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 25
2.2 Impuestos, cargas ygravámenes alaexportación
Actualmente losúnicos impuestos alaexportación existentes enMarruecos seaplican alos
fosfatos enbruto oelaborados, queestán sujetos auncanon de34dirhams portonelada defosfato
enbruto.
Sehansuprimido todos losdemás impuestos queexistían anteriormente.
2.3 Restricciones cuantitativas delasexportaciones
Conlapublicación delDecreto delMinistro deComercio, Industria yArtesanía, yComercio
Exterior, enelqueseestablece lalistademercancías objeto derestricciones cuantitativas, siguen sujetos
alicencia deexportación lossiguientes productos:
- harina decereales, excepto dearroz;
- carbón vegetal;
- colecciones yespecímenes paracolecciones dezoología ydebotánica, demineralogía
ydeanatomía;
- objetos decolección quepresenten uninterés histórico, arqueológico, etc., y
antigüedades demásde100años.
2.4 Contingentes ydemás medidas dereducción delasexportaciones
Noexisten contingentes deexportación, conexcepción delasexportaciones depantalones
destinadas alaUnión Europea, queestán sujetas enelmarco deunacuerdo bilateral auncontingente
de43.792.000 unidades.
2.5 Subvenciones alaexportación
Marruecos nootorga subvenciones alaexportación. SibienenlaLeyrelativa alcomercio
exterior (artículo 10)seprevén restituciones alaexportación conrespecto aalgunos productos
agropecuarios enbruto ysusderivados (cereales, carnes yleche, enbruto oelaborados), estamedida
nosehaaplicado nunca.
2.6 Concesiones arancelarias, fiscales ycambiarias
Habida cuenta delaimportancia delafunción económica ysocial atribuida alaexpansión de
lasexportaciones, losincentivos decarácter especialmente aduanero, fiscal ycambiario tienen porobjeto
promover lasactividades deexportación ymantener sueficiencia.
2.6.1 Incentivos aduaneros
Enelplano aduanero, lossieteregímenes económicos enaduana existentes constituyen medidas
defacilitación delasimportaciones ydelasexportaciones pormedio principalmente delasuspensión
delosderechos deaduana eimpuestos conexos aplicables alasmercancías destinadas aseralmacenadas,
manipuladas, transformadas, fabricadas otransportadas enelterritorio nacional conmiras asu
reexportación ulterior.
Lasempresas queexportan totaloparcialmente suproducción sebenefician delaexención
delderecho deaduana ydelgravamen fiscal alaimportación conrespecto alasimportaciones deWT/TPR/G/8
Página 26Examen delasPolíticas Comerciales
productos, materiales, herramientas ybienes deequipo realizadas enelmarco deunprograma de
inversión quehayaobtenido ladebida conformidad ohayasidoobjeto deunconvenio deinversión.
2.6.2 Otros incentivos fiscales
ElDahir porelquesedictó laLeyNº1.73.408 de13deagosto de1973, modificado por
elDahir porelquesedictó laLeyNº1.72.217 de19deseptiembre de1977 yporelDahir de4de
mayo de1988 porelquesedictó laLeyNº1.73.708, enelqueseestablecen medidas defomento
delasempresas industriales oartesanales exportadoras queconstituyen elcódigo delasexportaciones,
otorga alasempresas industriales oartesanales, asícomo alassociedades comerciales querealicen
unvolumen denegocios deexportación igualosuperior a2millones dedirhams, lassiguientes ventajas
fiscales:
- exención totaldelimpuesto sobre lassociedades odelimpuesto sobre losbeneficios
profesionales durante loscinco añossiguientes alejercicio enelquesehayarealizado
laprimera operación deexportación;
- reducción del50porciento deesosimpuestos unavezfinalizado elplazo indicado
supra .
Porotraparte, deconformidad conelartículo 8delDahir Nº1.85.347 de20dediciembre
de1985 porelquesepromulgó laLeyNº30.85 relativa alimpuesto sobre elvalor añadido (IVA),
están exentos delIVAconbeneficio delderecho adeducción losproductos exportados porpersonas
sujetas adicho impuesto. Apartir deenero de1995estaventaja sehahecho extensiva alosservicios
exportados porpersonas sujetas alimpuesto.
2.6.3 Facilidades cambiarias
Seotorgan facilidades cambiarias parafomentar lasinversiones ylasexportaciones deproductos
industriales oartesanales, asaber:
- garantía deretransferencia delproducto delaliquidación delcapital invertido porun
extranjero, incluida laplusvalía;
- garantíadetransferencia,sinlimitaciones,delosdividendosdistribuidosanoresidentes;
- derecho delosexportadores debienes yservicios adisponer decuentas endivisas por
cuantía equivalente al20porciento delosingresos procedentes desusexportaciones.
2.7 Promoción delasexportaciones
Lasactividades depromoción delasexportaciones, porloquerespecta aproductos ymercados,
sondelacompetencia delCentro Marroquí dePromoción delasExportaciones, organismo público
dependiente delMinisterio deComercio Exterior. Lasmedidas estratégicas deexpansión delas
exportaciones seadoptan pordecisión delConsejo deAdministración delCentro, delquesonmiembros
representantes delsector público ydeasociaciones profesionales decarácter general ysectorial.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 27
3. Medidas comerciales queafectan directamente alaproducción yalcomercio
3.1. Empresas públicas yproceso deprivatización
Hacia1985elGobiernodeMarruecosemprendióunareestructuracióndelsectordelasempresas
públicas, conelapoyo delBanco Mundial através deunpréstamo dereestructuración delasempresas
delEstado.Elprogramapreveíalamejoradelosresultadosfinancierosdelasempresasymodificaciones
delastarifas delosservicios públicos, asícomo elfortalecimiento delacapacidad delaAdministración
paraplanificar, evaluar ycontrolar elciclodeinversiones.
Elsistema institucional decontrol delasempresas había cambiado. Sereforzó laDirección
deEmpresas Públicas yParticipaciones, delMinisterio deHacienda, yseestableció unComité
Interministerial deEmpresas Públicas paracontrolar laestrategia global delasempresas delEstado.
Como complemento, en1989 elParlamento aprobó unaLeysobre laprivatización. El
ambicioso programa deprivatización prevé latransferencia de113sociedades yhoteles alsector privado.
Habida cuenta delasparticipaciones indirectas delasempresas queseprevé privatizar, laprivatización
repercutirá enel40porciento delacartera delEstado. Según lacitada Ley(Nº39-89), elMinisterio
dePrivatización encargado delasempresas delEstado esresponsable delasauditorías, evaluaciones
ytransferencias desociedades yhoteles. Cuenta conlaasistencia deunaComisión deTransferencias
yunOrganismo deEvaluación.
Lastransferencias serealizan porconducto delmercado financiero, licitaciones ocesión directa.
Aesterespecto, sehantransferido alsector privado 32sociedades yhoteles, coningresos de
7.300 millones dedirhams. Como consecuencia delconjunto demedidas desaneamiento, eltotalde
transferencias ordinarias ydecapital delEstado alasempresas hadescendido encantidad equivalente
al3,2porciento delPIBen1992. (Anexo, cuadros 9y10).
Porconsiguiente, elEstado, quedurante mucho tiempo hasidoelmotor delcrecimiento
económico, pasará asermásbienunsocio delsector privado enladinámica delcrecimiento.
3.2 Legislación fiscal ylegislación enmateria deinversiones
Enelmarco delprograma dereajuste delaeconomía marroquí, seharealizado progresivamente
unaprofunda reforma fiscal, conlapuesta envigor delimpuesto sobre elvalor añadido (IVA) en1986,
delimpuesto sobre lassociedades en1988ydelimpuesto general sobre larentaen1990. Estareforma
hapermitido aMarruecos disponer deunsistema fiscal moderno, simple, transparente ycompatible
conloscambios delaeconomía marroquí ylasexigencias desuapertura alexterior.
Auncuando encaminada alcrecimiento delosingresos delEstado mediante laampliación de
labaseimponible ylamejora delrendimiento delaadministración fiscal, estareforma hapermitido
unabajadelostipos impositivos, conloquesehaaliviado lacarga fiscal delasempresas ysehan
estimulado lasinversiones.
Porotraparte, laLeydefinanzas de1995haestablecido unaseriedemedidas deflexibilidad
fiscal.
Encuanto alosincentivos alainversión, elsistema actualmente envigor consta deochotextos
específicos porlosqueserigenlasesferas delasinversiones industriales, mineras, artesanales, turísticas,
marítimas einmobiliarias, asícomo lasactividades comerciales deexportación, laenseñanza privada
ylostitulados enformación profesional.WT/TPR/G/8
Página 28Examen delasPolíticas Comerciales
Como consecuencia delasimportantes variaciones cualitativas tantodelaeconomía marroquí
como delaeconomía mundial, sehaestimado necesario yoportuno reorganizar yreadaptar elmarco
deincentivos alainversión.
Asípues, elConsejo deMinistros ylaCámara deRepresentantes hanaprobado unaleymarco
queconstituye uncódigo delasinversiones. Estaleymarco, basada encriterios degeneralización,
armonización yautomaticidad delosincentivos, searticula entorno alossiguientes ejesprincipales:
- otorgar ventajas alactodeinvertir envezdemantener regímenes específicos según
lossectores deactividad;
- suprimir elcertificado deconformidad ylaautorización previa delaadministración;
- consagrar lageneralización ylaautomaticidad enelotorgamiento delasventajas
integrando enelderecho común elsistema deincentivos;
- aliviar lacarga fiscal quepesatanto sobre laetapa decreación delaempresa como
sobre laetapa deexplotación;
- crear unFondo dePromoción delasInversiones;
- crear unOrganismo deAcogida parapromover lasinversiones yprestar asistencia a
losinversores.
Másalládelsistema deincentivos alainversión propiamente dicho, Marruecos sehaesforzado
porponer enpieuninstrumento jurídico adecuado paradarseguridad alasinversiones extranjeras
yfomentarlas yprotegerlas. Enestecontexto, sehanconcluido acuerdos bilaterales defomento de
lasinversiones yprotección recíproca delosinversores conungrannúmero depaíses, enparticular
losprincipales interlocutores económicos ycomerciales deMarruecos. Asimismo, seestánactualizando
algunos acuerdos conmiras aadaptarlos aloscambios delaeconomía marroquí enmateria de
liberalización yapertura alexterior yseestán desplegando esfuerzos paraconcluir nuevos acuerdos
conotros países.
Porotraparte, lasinversiones extranjeras sebenefician delaautomaticidad ydelalibre
retransferencia delcapital invertido, asícomo delalibretransferencia delasrentas correspondientes.
Enefecto, latransferencia deltotaldelasrentas delcapital invertido noestásometida aautorización
cambiaria alguna. Estas transferencias pueden, pues, realizarse directamente pormediación delos
bancos.
3.3 Reglamentación delosprecios ydelacomercialización
Inmediatamente después delaindependencia losprecios registraron enMarruecos enormes
subidas debido afactores económicos ypolíticos, loquellevóconsigo movimientos especulativos muy
importantes.
Anteestasituación, lospoderes públicos hanestablecido unsistema dereglamentación ycontrol
delosprecios conelfindedetener esemovimiento, proteger asíalconsumidor delosriesgos dela
inflación mundial yevitar lafugadecapitales quesonnecesarios paraimpulsar elproceso dedesarrollo
económico ysocial deMarruecos.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 29
Apartirdelosprimerosañosdeldeceniode1980lospoderespúblicosemprendieronunapolítica
deliberalización delosprecios conelfindedotar dedinamismo alosdiversos sectores económicos
ydaralosprecios suverdadera significación deindicadores deprogreso ycrecimiento económico
porunaparte ydeinstrumento decompetitividad entre lasempresas porotra.
Actualmente están reglamentados unos 30productos yservicios, entre ellos losproductos
alimenticios básicos (harina deproducción nacional, azúcar, aceite, etc.)ylosservicios públicos (agua,
electricidad ytransporte). Lasrevisiones delosprecios deestos productos serealizan portérmino
medio unavezalaño,pordecisión delMinisterio deIncentivos delaEconomía o,ensucaso, del
Departamento competente enelquesehayan delegado lasfacultades correspondientes. Losprecios
sonexaminados porlaComisión Interministerial dePrecios yamenudo sonobjeto deconsideración
ydecisión enunComité Interministerial presidido porelPrimer Ministro oenelConsejo deGobierno
odeMinistros. Existe unasegunda categoría deproductos yservicios sujeta aunrégimen de
autorrevisión, conarreglo alcuallasempresas están autorizadas arevisar libremente susprecios a
condición deinformar deantemano deelloalaAdministración.
Porotraparte, enelplano jurídico, seestán considerando propuestas dereajuste delostextos
de1971 sobre lareglamentación yelcontrol delosprecios conmiras aadaptarlos alcontexto liberal
yestablecer unalegislación propia delalibertad deprecios ydelrespeto delasnormas enmateria
decompetencia.
3.4 Legislación enmateria decompetencia
Lasreformas económicas yfinancieras aplicadas apartir deldecenio de1980 conmiras amejorar
laestructura delosincentivos alasdiferentes actividades económicas hacen queactualmente sea
necesario, conelfindesalvaguardar loslogros delaliberalización delosprecios ydelcomercio exterior,
poner enpieunmecanismo legislativo ynormativo sobre lacompetencia.
Elproyecto deleysobre lacompetencia, resultado delaconcertación deunacomisión
interministerial, estádestinado aestablecer elmarco jurídico enelqueevolucionarán enlosucesivo
lasempresas enelmercado marroquí. Resulta indispensable pordosrazones:
- lavoluntad delGobierno deproseguir laliberalización delaeconomía paraadaptarla
alasnuevas condiciones delmercado;
- lainadecuación delaLeyde1971 sobre losprecios alnuevo enfoque económico en
elanálisis delosmecanismos delmercado.
Estareforma global seinspira enalgunos principios elementales universalmente reconocidos,
queresponden ensutotalidad alasnecesidades deunaeconomía moderna yliberal, abierta ala
competencia tanto nacional como internacional.
Elcitado proyecto deleytieneporobjeto determinar lasdisposiciones porlasqueseregirá
lalibertad deprecios yestablecer normas encaminadas alrespeto delalibrecompetencia. Atales
efectos, seenuncian lasobligaciones delosproductores, competidores, proveedores deservicios y
cualesquiera otros intermediarios, tendentes aprevenir todapráctica anticompetitiva -entre otras, las
alianzas ylosabusos deposiciones dominantes-, aasegurar latransparencia enlasrelaciones económicas
yafrenar lasprácticas comerciales restrictivas delacompetencia. Sedefinen también lasobligaciones
delconsumidor, conelfindequeéstepueda desempeñar efectivamente sufunción deagente económico
responsable einformado. Enestamisma leyseprevé unrégimen deexcepción parasituaciones deWT/TPR/G/8
Página 30Examen delasPolíticas Comerciales
crisis odedesreglamentación delmercado, asícomo paralosprecios queseguirán siendo objeto de
regulación.
II. EVOLUCI ÓNDELOSACUERDOS AQUE SEREFIERE ELEPÍGRAFE III.3
Últimamentesehaemprendidounprocesoderevisióndelosconvenioscomercialesyarancelarios
preferenciales concluidos porMarruecos enelmarco delacooperación entre países árabes yentre
países africanos, conelfindeadaptarlos alasdisposiciones delaLeymarroquí sobre elcomercio
exterior, alproceso deliberalización emprendido enesospaíses yalasnuevas disposiciones delGATT,
sobre labasedelossiguientes principios:
- exencióntotaloparcialdelderechodeimportaciónconrespectoaunalistadeproductos;
- eliminación delasmedidas noarancelarias conrespecto alamisma listadeproductos;
- tratonacional enmateria deimpuestos ygravámenes interiores;
- tratodederecho común conrespecto alosproductos noincluidos enlacitada lista
deproductos;
- establecimiento demedidas desalvaguardia.
Enelmarco deesarevisión, el3deoctubre de1994Marruecos firmó unnuevo convenio con
Jordania ensustitución delconcluido el11demayo de1978.
Asimismo, el6deseptiembre de1995 sefirmó unprotocolo adicional alacuerdo de1988
entre Marruecos yEgipto.
Porotrolado, sehallan encurso derevisión:
- elconvenio comercial yarancelario firmado conTúnez enabrilde1986, asícomo
elprotocolo adicional dejunio de1991;
- elconvenio comercial yarancelario concluido conArabia Saudita en1966.
Enloqueserefiere asusrelaciones conlaUnión Europea, Marruecos mantiene actualmente
conversaciones conlaComisión delasComunidades Europeas conmiras aconcluir unAcuerdo de
Asociación. EsteAcuerdo sebasaría encuatro puntos:
- eldiálogo político;
- lacooperación económica, técnica ycientífica;
- elestablecimiento progresivo deunazonadelibrecomercio;
- lacooperación financiera.
Desde 1992sevienen manteniendo conversaciones exploratorias paradefinir elmarco deeste
Acuerdo. Enelaspecto comercial susprincipales características serían lassiguientes:
- establecimiento, altérmino deunperíodo transitorio de12años, deunazonadelibre
comercio paralosproductos industriales;Marruecos WT/TPR/G/8
Página 31
- mejora delacceso delosproductos agropecuarios, conunacláusula derevisión enel
año2000 parapreparar unaliberalización máscompleta;
- fortalecimiento delacooperación financiera como acompañamiento delosesfuerzos
dedesmantelamiento arancelario querealizará Marruecos.
Asimismo, seestán manteniendo conversaciones pararenovar elAcuerdo pesquero entre
Marruecos ylaUEfirmado en1992.
III. PROGRAMA ENVIGOR RELATIVO ALALIBERALIZACI ÓNDEL COMERCIO
Desde 1983, añoenqueseemprendió elproceso dereajuste estructural, laliberalización y
laapertura alexterior constituyen elprincipal hitodelaeconomía marroquí.
Lasreformas realizadas aesterespecto, tanto lasyaultimadas como lasqueestán encurso,
tienden alafianzamiento delaliberalización delaeconomía yalfortalecimiento desuintegración en
laeconomía mundial.
Lasmedidas últimamente adoptadas paraliberalizar elcomercio exterior sonlassiguientes:
- reducción deltipomáximo delderecho deaduana del45porciento en1991al35por
ciento en1993;
- simplificación delosprocedimientos decomercio exterior;
- modificación delaLeyrelativa alcomercio exterior deconformidad conlosAcuerdos
delaOMC.
Enloqueserefiere alasimportaciones, sehaconfirmado laapertura alexterior mediante
laadopción dealgunas medidas queseexponen acontinuación:
Evolución delrégimen delasimportaciones apartir de1990
Año Medidas adoptadas oprevistas
en1990 setransfirieron 436productos delalistaBalalistaA
en1992 seanunció laliberalización de456productos
en1994 seadoptaron medidas (Decreto Nº1308-94 de28deabrilde1994) para
liberalizar unaseriedebienes sujetos hasta entonces aautorización
en1995 liberalización delosproductos delpetróleo
en1996 liberalización delazúcar, loscereales, losaceites ysusderivados
Laliberalización delosproductos alimenticios básicos ysusderivados, prevista paraenero
de1995, sehaaplazado hasta 1996 debido alasequía delosaños1992, 1993 y1995. Conobjeto
depreparar estaliberalización, seestán elaborando medidas complementarias queseaplicarán entre
enero yjunio de1996. Setrataenestecasodelassiguientes medidas:
- determinación delosniveles delosequivalentes arancelarios queseaplicarán
efectivamente;
- adaptación delalegislación nacional enmateria decomercialización deesosproductos;WT/TPR/G/8
Página 32Examen delasPolíticas Comerciales
- establecimiento demecanismos conrespecto alasreservas deseguridad, etc.
Enloqueserefiere alosservicios, lalistadecompromisos presentada porMarruecos enel
marco delaOMC abarca unaamplia gama desectores (véase laSección I;I.2).
IV. MODIFICACIONES PREVISTAS DELASPOLÍTICAS YPRÁCTICAS COMERCIALES
Lafirma porMarruecos delActaFinal delaRonda Uruguay entraña unaadaptación dela
LeyNº13-89 relativa alcomercio exterior alasdisposiciones delosAcuerdos queforman parte
integrante dedicha ActaFinal.
Aesterespecto, sehalla encurso deadopción unproyecto detexto demodificación. Las
principales modificaciones sereferirán alosinstrumentos deprotección delosproductos agropecuarios
básicos yalasdisposiciones relativas alasmedidas quehabría queadoptar encasodeproducirse un
granaumento delasimportaciones, deconformidad conlasdisposiciones respectivas delosAcuerdos
delaOMC sobre laAgricultura ysobre lasSalvaguardias.
Porotrolado, lasprincipales modificaciones introducidas enmateria depolítica comercial
desde 1990 serefieren alaliberalización detodos losproductos queestaban sujetos amedidas
restrictivas, laracionalización delarancel deaduanas yelestablecimiento deunnuevo marco jurídico
(promulgación delaLeyNº13-89 relativa alcomercio exterior, desudecreto deaplicación ydela
órdenes delMinistro deComercio Exterior relativas alosproductos sujetos arestricciones cuantitativas).
Enlaesfera delosservicios, sehanadoptado dosnuevos textos conmiras aorganizar elsector
marroquí delaconstrucción ylasobras públicas. Serefieren respectivamente alacapacidad y
clasificación delasempresas yalsistema deautorización delasoficinas deproyectos.
Seestán realizando estudios parareajustar losmecanismos delaLey008-71 de12deoctubre
de1971, sobre lareglamentación yelcontrol delosprecios, conmiras aadaptarlos alcontexto liberal
yestablecer unalegislación propia delalibertad deprecios ydelrespeto delasnormas enmateria
decompetencia.ANEXOSMarruecos WT/TPR/G/8
Página 35Lista 1
Acuerdos comerciales yconvenios comerciales yarancelarios firmados porMarruecos
1.Países delMaghreb
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Argelia -Convenio comercial yarancelario
de14.3.89Todos losproductos originarios deambos
paísesExención delosderechos deaduana ydelosimpuestos
conefectos equivalentesUnañorenovable
tácitamente
Libia -Convenio comercial yarancelario
de26.6.90Todos losproductos originarios deambos
paísesExención delosderechos deaduana ydelosimpuestos,
conexcepción delosimpuestos aplicables alaproducción
nacionalIndeterminada
Mauritania Acuerdo comercial yarancelario de4.8.86 Losproductos quefiguran enlaslistas AyB
delanexo alAcuerdoExención totaldelosderechos deaduana Unañorenovable
tácitamente
Túnez -Convenio comercial yarancelario
de30.4.86-Todos losproductos originarios deambos
países-Exención delosderechos deaduana ydelosimpuestos
conefectos equivalentes, conexcepción delos
impuestos aplicables alaproducción nacionalIlimitada
-Acuerdo adicional alConvenio comercial
yarancelario de19.6.91-Losproductos originarios deambos países
quefiguran enlaslistas 1y2-Exención delasobligaciones noaduaneras impuestas a
laimportación yalaexportación
-Losproductos delalista1pueden comerciarse
libremente
-Lalista1noesrestrictiva ypuede serampliada porla
Comisión Mixta deMarruecos yTúnez
-Losproductos delalista2pueden comerciarse
libremente previo pago deunimpuesto compensatorio
del17,5%
-Lalista2semodifica cadaaño
-Losproductos quenofiguran enlaslistas 1
y2permanecen sujetos aautorización de
importación, deconformidad conlos
requisitos establecidos enambos paísesWT/TPR/G/8 Examen delasPolíticas Comerciales
Página 362.Otros países árabes
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Arabia Saudita -Convenio General entre Marruecos y
Arabia Saudita de6.9.66
-Protocolo deAcuerdo de12.4.83
-Protocolo deAcuerdo de13.9.87-Losproductos originarios deambos países que
figuran enlaslistas anexas alosprotocolos de
12.4.83 y13.9.87 (laslistas delosdos
protocolos secomplementan)-Exención totaloparcial delosderechos -Dosañosrenovables
tácitamente
Emiratos Árabes
UnidosAcuerdo decooperación económica,
comercial ytécnica de20.3.84Todos losproductos originarios deambos países,
conexcepción delosproductos prohibidosNMF* -Cinco añosrenovables
tácitamente
Egipto -Acuerdo decomercio ydepreferencias
arancelarias de30.5.88Losproductos quefiguran enlaslistas AyBdel
anexo alAcuerdoExención totaloparcial delosderechos deaduana o
delosimpuestos conefectos equivalentes-Unañorenovable
tácitamente
Iraq -Acuerdo comercial de24.4.76
-Protocolo adicional alAcuerdo de15.7.80
-Protocolo comercial ydecooperación
económica de27.6.88-Todos losproductos originarios deambos
países
-Todos losproductos originarios deambos
países
-Petróleo iraquí acambio deproductos
marroquíes-NMF*
-Exención delosderechos deaduana
-Compensación-Unañorenovable
tácitamente
-Unañorenovable
tácitamente
-Unañorenovable
tácitamente
Jordania -Acuerdo comercial yarancelario
de11.5.78
-Acuerdo comercial yarancelario
de3.10.94**
-Protocolo deaplicación delAcuerdo
de3.10.94**-Todos losproductos originarios deambos
países
-Losproductos quefiguran enlalistadelanexo
alProtocolo-Exención delosderechos deaduana
-Exención totaloparcial delosderechos deaduana-Unañorenovable
tácitamente
-Tresañosrenovables
tácitamente
Kuwait -Acuerdo decooperación económica,
comercial, técnica, cultural yturística de
12.11.72
-Convenio decooperación económica,
comercial ytécnica de26.5.89**-Todos losproductos originarios deambos
países
-Todos losproductos originarios deambos
países, excepto algunos productos sujetos a
contingentes arancelarios-NMF*
-Exención totaloparcial delosderechos deaduana
ydelosimpuestos conefectos equivalentes-Ilimitada
-Diezañosrenovables
tácitamente
Omán -Convenio comercial de9.2.82 -Todos losproductos originarios deambos
países-NMF* -Cinco añosrenovables
tácitamente
Qatar -Acuerdo económico ycomercial
de27.2.90**-Todos losproductos originarios deambos
países-NMF* -Tresañosrenovables
tácitamenteMarruecos WT/TPR/G/8
Página 37País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Sudán -Acuerdo comercial yarancelario
de19.6.75
-Protocolo adicional de9.12.82-Losproductos quefiguran enlaslistas AyB
delanexo alAcuerdo
-Losproductos quefiguran enlasnuevas
listas 1y2delanexo alProtocolo: estas listas
derogan lasdelanexo alAcuerdo-Exención totaloparcial delosderechos deaduana
-Idem-Unañorenovable
tácitamente
-Idem
Siria -Acuerdo comercial ydecooperación
económica de28.8.72
-Acuerdo comercial yarancelario
de26.7.77**-Todos losproductos originarios deambos
países
-Todos losproductos originarios deambos
países-NMF*
-Exención delosderechos deaduana-Dosañosrenovables
tácitamente
-Unañorenovable
tácitamente
Yemen -Acuerdo comercial de17.6.86 -Todos losproductos originarios deambos
países-NMF* -Tresañosrenovables
tácitamente
* Cláusula delanación másfavorecida.
** Noestáaúnenaplicación; procedimientos deratificación encurso.WT/TPR/G/8 Examen delasPolíticas Comerciales
Página 383.Países deÁfrica
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Angola -Acuerdo comercial de6.10.88 -Losproductos originarios deambos países NMF* -Cinco añosrenovables
tácitamente
Benin -Acuerdo comercial de7.3.91 -Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Cinco añosrenovables
tácitamente
Camerún -Acuerdo comercial de15.4.87 -Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Tresaños, renovables tácitamente
todos losaños
Côte d'Ivoire -Acuerdo comercial de5.5.95 -Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Tresaños, renovables tácitamente
todos losaños
Gabón -Acuerdo comercial de6.11.74 -Losproductos originarios deambos países:
laslistas AyBdelanexo alAcuerdo
tienen carácter indicativoNMF* -Unañorenovable tácitamente
Guinea Ecuatorial -Acuerdo comercial de12.5.86 -Losproductos originarios deambos países NMF* -Cuatro añosrenovables
tácitamente
Malí -Acuerdo comercial de17.9.87 -Losproductos originarios deambos países:
laslistas AyBdelanexo alAcuerdo
tienen carácter indicativoNMF* -Dosañosrenovables tácitamente
Níger -Acuerdo comercial de7.11.82 -Losproductos originarios deambos países NMF* -Cinco añosrenovables
tácitamente
Nigeria -Acuerdo comercial de4.4.77 -Losproductos originarios deambos países NMF* -Tresañosrenovables tácitamente
República Centroafricana -Acuerdo comercial de26.6.86 -Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Cinco añosrenovables
tácitamente
República deGuinea -Convenio comercial yarancelario
de17.1.79
-Protocolo adicional alConvenio
mencionado supra ,firmado el14.9.90-Laslistas delosproductos objeto de
comercio figuran enelanexo alProtocolo
adicional
-Listas AyB
-Losproductos quefiguran enlaslistas C
yDdelProtocolo adicional-Franquicia dederechos deaduana
sinlimitaciones cuantitativas
-Franquicia dederechos deaduana
dentro deloslímites deun
contingente-Tresañosrenovables tácitamente
Senegal -Acuerdo comercial de13.2.63
-Protocolo adicional de26.3.81-Losproductos originarios deambos países:
laslistas AyBdelanexo alAcuerdo
tienen carácter indicativo
-Losproductos quefiguran enlaslistas M
ySdelanexo alProtocolo.-NMF*
-Franquicia delosderechos de
aduana ydelosimpuestos con
efectos equivalentes-Unañorenovable tácitamente
-Unañorenovable tácitamente
Zaire -Acuerdo comercial de14.10.72 -Losproductos originarios deambos países -NMF* -Unañorenovable tácitamenteMarruecos WT/TPR/G/8
Página 394.Unión Europea (UE)
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Unión Europea -Acuerdo decooperación entre laUEy
Marruecos de27.4.76-Productos industriales deMarruecos -Exención delosderechos deaduana ydelos
impuestos conefectos equivalentes sinrestricciones
cuantitativas (desde 1978 ciertas categorías de
productos textiles están sujetas alrégimen de
limitación voluntaria). Enlaactualidad, sólola
categoría 6(pantalones) estásujeta acontingente. El
último acuerdo sefirmó endiciembre de1993.-Ilimitada
-Productos agrícolas yagroindustriales
originarios deMarruecos-Concesiones arancelarias, respetando paraciertos
productos elprecio dereferencia yloscalendarios.
-Productos delapesca conexcepción de
ciertas conservas:
.Conservas deatún...
.Conservas desardinas, hasta 1988 ...-Exención delosderechos deaduana
-Concesiones arancelarias
-Franquicia condicionada alrespeto delprecio mínimo
negociado conlaUE. Porexcepción delAcuerdo se
haaplicado unrégimen especial: uncontingente con
derechos nulos yuncontingente conderechos
equivalentes al10%entre 1979 y1988.
-Losproductos originarios delaUE
importados enMarruecos-NMF*
-Protocolo Adicional alAcuerdo de
Cooperación entre laUEyMarruecos
de26.5.88-Productos agrícolas yagroindustriales
originarios deMarruecos-Contingentes paraciertos productos,
desmantelamiento arancelario dentro dellímite de
estos contingentes, respetándose paraciertos
productos loscalendarios yelprecio dereferencia y
conunaposible modulación delprecio deentrada-Estáencurso unexamen
delosresultados dela
cooperación
-Acuerdo pesquero/1988 -Conservas desardinas -Contingente de17.500 tconderechos nulos
-Acuerdo pesquero/1992*** -Conservas desardinas -Desmantelamiento arancelario progresivo:
*1993: 8%;
*1994: 7%;
*1995: 6%;
*1996: 5%.
*** Reducción delperíodo: expiró afinales deabrilde1995.WT/TPR/G/8 Examen delasPolíticas Comerciales
Página 405.Países delaAELC
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Noruega -Acuerdo comercial de2.12.66 -Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdoNMF* -unañorenovable tácitamente
Suiza -Protocolo relativo alacláusula dela
nación másfavorecida enmateria de
aduanas yformalidades aduaneras
de29.8.57-Productos originarios deambos países NMF* -cinco añosrenovables tácitamente
6.Otros países deEuropa
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Antigua URSS****
Federación deRusia-Acuerdo comercial alargo plazo
de3.7.79
-Acuerdo decooperación económica y
técnica relativo alosfosfatos
de10.3.78
-Protocolo sobre elcomercio de
productos de10.3.78
-Protocolo relativo alosintercambios
comerciales delperíodo 1985-1990,
de2.10.84
-Protocolo sobre elcomercio de
productos delperíodo 1985-1990,
de2.10.84
-Acuerdo comercial de15.4.94-Todos losproductos enqueconvienen las
personas físicas yjurídicas delosdos
países
-Comercio demercancías ydefosfatos y
productos fosfatados paraelperíodo
1985-1990, concantidades indicativas para
cadaproducto
-Losproductos originarios deambos paísesNMF*
NMF*-Siete años, renovables tácitamente por
períodos decinco años
-Treinta años, renovables tácitamente por
períodos sucesivos decinco años
-Seisaños
-Seisaños
-Cinco años, renovables tácitamente todos
losaños
Bulgaria -Acuerdo comercial alargo plazo
de26.6.74
-Protocolo relativo alosintercambios
comerciales delperíodo 1988-1992,
de19.6.87-Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdo
-Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdoNMF*
NMF*-Indeterminada
-Vigente del1.1.88 al31.12.92Marruecos WT/TPR/G/8
Página 41País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Polonia -Acuerdo comercial alargo plazo
de22.6.74
-Protocolo relativo alosintercambios
comerciales delperíodo 1988-1992,
de29.4.87
-Acuerdo comercial de22.9.93*****-Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alProtocolo
-Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdo
-Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF*
NMF*
NMF*-Vigente hasta el31.12.78, prorrogado
tácitamente cadaaño
-Cinco años
-Cinco años, renovables tácitamente por
períodos sucesivos deunaño
Checoslovaquia
República Checa-Acuerdo comercial alargo plazo
de11.4.74
-Acuerdo comercial** deabrilde1994-Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdo
-Losproductos originarios deambos paísesNMF*
NMF*-Vigente hasta el31.2.78, prorrogado
tácitamente cadaaño
-Vigente porcinco añosyrenovable
tácitamente cadaaño
Rumania -Acuerdo comercial de20.12.91
-Protocolo relativo alosintercambios
comerciales delperíodo 1988-1992,
de10.2.88-Bienes yservicios
-Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alProtocoloNMF*
NMF*-Vigente porcinco añosyrenovable
tácitamente porperíodos sucesivos deun
año
-Vigente hasta el31.12.92 yrenovable
pornuevos períodos queseconvendrán
entre lasdosPartes
Hungría -Acuerdo comercial de23.11.89 -Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Cinco años, renovables tácitamente cada
año
Yugoslavia -Acuerdo comercial alargo plazo
de10.5.77-Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdoNMF* -Cinco años, renovables tácitamente cada
año
Albania -Acuerdo comercial de29.10.84 -Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdoNMF* -Cinco años, renovables tácitamente cada
año
Malta -Acuerdo comercial de22.1.76 -Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdoNMF* -Unañorenovable tácitamente cadaaño
Turquía -Acuerdo comercial de16.5.72 -Losproductos quefiguran enlaslistas
indicativas AyBanexas alAcuerdoNMF* -Unañorenovable tácitamente
**** Elmarco jurídico conlospaíses delaantigua URSS esobjeto deunanueva definición.
***** Trassuratificación yentrada envigor esteAcuerdo anulará elAcuerdo de1974, sustituyéndolo.WT/TPR/G/8 Examen delasPolíticas Comerciales
Página 427.Países deAsia
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
India -Acuerdo comercial de17.11.81,
ratificado el18defebrero de1992-Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Tresaños, renovables tácitamente cada
año
Indonesia -Acuerdo comercial de22.7.88,
ratificado el23deenero de1990-Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Unañorenovable tácitamente
China -Acuerdo comercial yeconómico
de2.8.95-Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Cinco años, renovables tácitamente cada
año
Japón -Acuerdo comercial de26.4.61
-Protocolo adicional alAcuerdo
comercial, de23.11.66-Todos losproductos originarios deambos
países; laslistas AyBtienen carácter
indicativo
-Sustituye laslistas delanexo alAcuerdo
comercial pornuevas listas AyBNMF* -Unañorenovable tácitamente
Corea delSur -Acuerdo comercial de22.5.76 -Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Tresaños, renovables tácitamente cada
año
Irán -Acuerdo comercial de15.5.66 -Todos losproductos. Laslistas AyBdel
anexo alAcuerdo tienen carácter
indicativoNMF* -Unañorenovable tácitamente
Pakistán -Acuerdo comercial de13.9.94 -Todos losproductos NMF* -Tresañosrenovables tácitamente
República Popular deCorea -Acuerdo comercial de2.5.75 -Todos losproductos. Laslistas AyBdel
anexo alAcuerdo tienen carácter
indicativoNMF* -Unañorenovable tácitamenteMarruecos WT/TPR/G/8
Página 438.Países deAmérica
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Brasil -Acuerdo comercial de12.2.83 -Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Cinco años, renovables tácitamente cada
año
Argentina -Acuerdo decooperación comercial,
económica ytécnica de18.3.78-Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Tresaños, renovables tácitamente cada
año
Cuba -Acuerdo comercial alargo plazo
de11.12.73-Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF* -Tresaños, renovables tácitamente cada
año
Estados Unidos -Acuerdo marco sobre comercio e
inversiones
Colombia -Acuerdo comercial de22.6.1995 -Todos losproductos originarios deambos
paísesNMF*
9.Acuerdos multilaterales
País Naturaleza delAcuerdo Productos comprendidos Trato acordado Duración
Países partes enelGATT -Protocolo deAdhesión deMarruecos
alAcuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros yComercio (GATT),
de15.5.87-Todos losproductos originarios delos
países signatarios delGATTNMF* -Indeterminada
Países miembros delGrupo de
los"77"-Acuerdo sobre elSistema Global de
Preferencias Comerciales (SGPC),
de13.4.84-Losproductos originarios delospaíses en
desarrollo miembros delGrupo delos"77"-Preferencias arancelarias y
noarancelarias
Países árabes -Acuerdo defacilitación yde
desarrollo delosintercambios
comerciales de27.2.81-Todos losproductos originarios delos
países árabes-Franquicia dederechos de
aduana eimpuestos con
efectos equivalentes
Países participantes enelSGP
entre países islámicosSGPentre países islámicos
-Adoptado enabrilde1991
-Firmado porMarruecos el29de
septiembre de1993-Intercambio deconcesiones arancelarias y
noarancelarias entre lospaíses miembros
delaConferencia IslámicaNMF*
Fuente: Ministerio deComercio Exterior -Gobierno deMarruecos.WT/TPR/G/8
Página 44Examen delasPolíticas Comerciales
Lista 2
Productos sujetos alicencia deimportación
Partida Productos
Grupo A
Excapítulo 36 Pólvoras yexplosivos
Ex40.12 Neumáticos recauchutados; neumáticos usados
63.09.00 Prendería
Ex87.01; ex87.02; ex87.04;
ex87.05; ex87.16Tractores decarretera usados; vehículos automóviles usados paraeltransporte colectivo de
personas yparaeltransporte demercancías; vehículos automóviles usados parausos
especiales; losdemás remolques ysemirremolques cisterna paraeltransporte de
mercancías, usados
Grupo B
Ex07.12 Maíz dulce, excepto parasiembra
Ex10.01 Trigo duro, trigoblando ylosdemás trigos, excepto parasiembra
Ex10.03 Cebada, excepto parasiembra
Ex10.05 aex10.08 Maíz, arroz, sorgo, mijoymaíz deGuinea, excepto parasiembra
Ex11.01 a11.04 Harinas detrigo, maíz, arroz, cebada, mijo, sorgo omaíz deGuinea; grañones, sémola y
"pellets", decereales
Ex12.01, ex12.02 Habas desojaycacahuetes, excepto parasiembra
Ex12.05 aex12.08 Semillas denabo, colza, girasol, algodón ycártamo, excepto parasiembra; harina dehabas
desojaylasdemás harinas desemillas odefrutos oleaginosos
Ex12.12 Remolacha azucarera ycañadeazúcar
Ex15.07 aex15.17 Aceites desoja, cacahuete, palma, girasol, algodón, copra, palmiste, babasú, nabo, colza,
mostaza, maíz osésamo; grasas animales ovegetales
Excapítulo 17 Azúcares yartículos deconfitería
Ex19.02 Cuscús sinpreparar
Ex23.04 aex23.06 Tortas ydemás residuos sólidos
Fuente: Ministerio deComercio Exterior.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 45
Cuadro 1
Evolución delasexportaciones porutilizaciones entre 1989 y1994
(Enmillones dedirhams)
1989 1990 1991 1992 1993 1994*
Alimentación, bebidas ytabaco 7.261 8.636 10.412 8.966 9.051 10.352
Crustáceos ymoluscos 1.563 1.757 2.729 2.501 2.924 3.521
Pescado enconserva 1.002 1.169 1.347 1.360 1.354 1.440
Agrios 1.168 1.397 1.819 1.461 1.443 1.384
Conservas delegumbres yhortalizas 709 879 901 749 661 845
Pescado fresco, salado, secooahumado 1.018 1.389 1.205 871 738 742
Tomates frescos 286 390 468 515 492 404
Legumbres yhortalizas frescas, congeladas oen
salmuera 269 324 352 312 343 395
Patatas, excepto parasiembra 176 156 353 265 185 245
Losdemás productos alimenticios 1.070 1.175 1.238 932 911 1.376
Energía ylubricantes 733 1.250 936 1.068 914 770
Aceite depetróleo ylubricantes 592 1.105 906 905 814 707
Hulla cruda yaglomerada 3
Losdemás productos energéticos 138 145 30 163 100 63
Productos enbruto deorigen animal yvegetal 1.323 1.485 1.134 1.120 974 1.429
Pasta depapel 500 411 288 321 198 504
Flores ycapullos 77 109 114 121 128 149
Agar-agar 95 101 110 101 113 144
Plantas ypartes deplantas 95 117 116 127 123 134
Losdemás productos deorigen animal yvegetal 556 747 506 450 412 498
Productos enbruto deorigen mineral 5.252 4.666 4.114 3.693 3.490 4.075
Fosfatos 4.148 3.600 3.016 2.621 2.416 2.584
Mineral decinc 107 104 85 78 216 337
Mineral decobre 285 254 235 257 202 247
Sulfato debario 114 127 165 134 113 125
Losdemás productos deorigen mineral 598 581 613 603 543 782
Semiproductos 5.941 8.768 9.458 8.152 8.369 9.501
Ácidofosfórico 1.454 2.868 3.716 3.425 3.256 4.327
Abonos naturales yquímicos 2.653 3.387 3.316 2.446 2.895 2.496
Losdemás semiproductos 1.834 2.513 2.426 2.281 2.218 2.678
Bienes deequipo 986 1.258 1.525 1.482 1.704 1.296
Producto "remarquable" 2734 0 0 0 0 489 504
Producto "remarquable" 2733 0 0 0 0 446 214
Bandajes yneumáticos 96 109 71 83 97 187
Vehículos industriales 206 4 10 5 2 7
Losdemás bienes deequipo 684 1.145 1.444 1.394 670 380
Bienes deconsumo acabados 6.775 8.795 9.704 9.478 9.864 9.589
Prendas devestir confeccionadas 2.557 3.637 4.187 4.137 4.012 3.804
Artículos depunto 1.387 1.915 2.165 2.406 2.732 2.708
Zapatos 531 646 707 560 666 562
Alfombras 517 455 371 312 294 301
Medicamentos 77 188 150 164 226 271
Tejidos defibras sintéticas 124 187 147 175 199
Prendas devestir decuero 344 363 334 283 192 173
Piezas derepuesto paracoches deturismo 205 207 228 198 158 167
Marroquinería, bolsos yartículos deviaje 124 145 153 169 172 153
Losdemás bienes deconsumo acabados 909 1.052 1.409 1.102 1.237 1.251
TOTAL 28.271 34.858 37.283 33.959 34.366 37.012
* Oficina deCambio deDivisas (datos provisionales).
Fuente: Annuaire statistique duMaroc -Dirección deEstadística -Ministerio deEmpleo yAsuntos Sociales.WT/TPR/G/8
Página 46Examen delasPolíticas Comerciales
Marruecos WT/TPR/G/8
Página 47
Cuadro 2
Evolución delasimportaciones porutilizaciones entre 1989 y1994
(Enmillones dedirhams)
Sectores 1989 1990 1991 1992 1993 1994*
Alimentación, bebidas ytabaco 4.992 4.801 5.146 7.619 9.036 7.348
Trigo 1.818 1.410 1.314 2.736 3.267 1.491
Azúcar 673 666 593 808 864 1.165
Tabaco 460 360 674 565 725 828
Té 619 585 526 631 660 681
Mantequilla 344 300 319 486 446 489
Maíz 60 164 206 266 419 425
Café 211 187 183 189 202 349
Patatas parasiembra 76 148 100 62 105 190
Cebada 0 15 149 350 608 89
Losdemás productos alimenticios 731 966 1.082 1.526 1.740 1.641
Energía ylubricantes 7.157 9.652 8.631 9.598 8.895 10.239
Aceite crudo depetróleo 6.094 8142 6580 8007 6.693 6.902
Gasoil yfueloils 8 156 359 79 303 1.028
Gasdepetróleo ylosdemás hidrocarburos 289 546 784 504 748 1.002
Losdemás productos energéticos 766 808 908 1.008 1.151 1.307
Productos enbruto deorigen animal yvegetal 3.462 3.585 3.887 4.192 4.162 5.406
Madera enbruto, escuadrada oaserrada 1.234 1.506 1.343 1.666 1.400 1.734
Aceite vegetal enbruto 827 637 755 793 1.054 1.241
Algodón 426 556 669 539 509 705
Semillas yfrutos oleaginosos 74 21 97 199 212 658
Semillas, frutos yesporas, parasiembra 77 115 128 116 165 128
Lana ypelos 149 102 87 94 83 125
Pasta depapel 160 156 176 111 119 106
Losdemás productos deorigen animal yvegetal 515 492 632 674 620 709
Productos enbruto deorigen mineral 1.870 3.301 3.147 2.747 1.944 2.091
Azufre enbruto 1.047 2.374 2.191 1.829 1.071 1.126
Fibras textiles sintéticas 508 550 561 559 542 637
Losdemás productos deorigen mineral 315 377 395 359 331 328
Semiproductos 12.131 13.753 15.219 14.777 14.081 16.660
Productos químicos 1.956 2.413 2.529 2.393 2.718 2.937
Materias plásticas artificiales 1.132 1.418 1.433 1.459 1.484 1.943
Tubos defundición, dehierro odeacero 135 115 177 134 184 1.485
Hierro yacero enpalancón opalanquilla 1.255 1.107 1.142 869 996 1.166
Papel ycartón 760 854 1.016 1.115 1.078 1.092
Fuentes, chapas yflejes dehierro odeacero 1.074 1.212 1.016 1.100 828 827
Alambre, barras, tablestacas yperfiles dehierro o
deacero 503 579 907 1048 881 760
Hilados defibras sintéticas oartificiales parael
tejido 607 652 711 680 663 735
Abonos naturales oquímicos 431 394 557 439 454 632
Cobre 440 505 428 437 438 409
Materias colorantes 271 294 348 365 343 375
Desinfectantes 246 339 341 318 258 358
Accesorios detubería yconstrucciones metálicas 113 153 247 157 187 134
Losdemás semiproductos 3.208 3718 4367 4263 3569 3.807WT/TPR/G/8
Página 48Examen delasPolíticas Comerciales
Sectores 1989 1990 1991 1992 1993 1994*
Bienes deequipo agrícola 462 554 752 415 365 832
Tractores agrícolas 219 241 470 165 122 428
Máquinas yherramientas agrícolas 242 313 281 250 243 404
Losdemás productos acabados deequipo agrícola 1 0 0 0 0 0
Bienes deequipo industrial 11.498 14.747 15.484 16.366 16.682 16.147
Máquinas yaparatos diversos 1.757 2.314 2.461 2.712 2.645 2.747
Aerodinos 238 784 488 554 733 1.915
Vehículos industriales 942 1.100 1.220 1.311 922 1.207
Aparatos eléctricos detelefonía ytelegrafía 622 533 1.137 711 398 642
Ascensores, aparatos deelevación omanipulación 250 371 344 365 551 641
Aparatos paraelcorte decircuitos eléctricos 269 280 366 295 406 457
Maquinaria textil 711 973 749 652 357 429
Emisores deradio 40 76 69 238 219 424
Motores deémbolo ylosdemás motores 292 428 486 523 409 407
Bombas ycompresores 354 437 442 462 395 370
Material paratriturar yaglomerar 305 522 759 1.376 490 316
Máquinas herramienta 244 335 306 349 320 295
Generadores ymotores eléctricos 153 228 339 285 665 258
Máquinas yaparatos paralaindustria alimentaria 289 303 328 416 219 239
Material deextracción 185 257 296 298 355 206
Barcos paralanavegación marítima 1.679 1.539 945 274 644 187
Calderas 26 271 49 622 2436 178
Árboles detransmisión, manivelas ycigüeñales 167 209 220 222 170 177
Tractores, excepto losagrícolas 17 59 38 65 53 128
Carretillas demanipulación 64 116 107 75 139 126
Depósitos, botellas ybarriles metálicos 66 160 145 161 164 114
Correas decaucho 66 74 79 62 141 107
Bandajes, neumáticos ycámaras paravehículos
industriales 71 89 77 96 86 103
Losdemás productos acabados deequipo
industrial2.691 3.289 4.034 4.242 3.765 4.474
Bienes deconsumo acabados 5.018 6.630 7.446 7.091 6.743 7.238
Tejidos dealgodón 567 756 870 738 843 947
Medicamentos 452 598 645 750 801 927
Coches deturismo 624 933 1118 811 677 736
Papel acabado ymanufacturas depapel 252 330 373 403 402 426
Tejidos defibras sintéticas yartificiales 368 593 626 571 447 399
Partes ypiezas derepuesto decoches deturismo 284 332 343 348 271 303
Manufacturas dematerias plásticas 281 357 406 450 322 274
Receptores deradio ydetelevisión 287 247 205 164 271 217
Manufacturas acabadas defundición odeacero 125 194 217 207 153 176
Herrajes deusodoméstico 131 153 184 184 163 166
Refrigeradores domésticos 39 59 59 90 51 112
Perfumería 23 58 51 60 83 98
Losdemás bienes deconsumo acabados 1.585 2.020 2.349 2.315 2.259 2.457
Oroindustrial 4 0 18 0 0 0
TOTAL 46.594 57.023 59.720 62.805 61.908 65.962
*Oficina deCambio deDivisas (datos provisionales).
Fuente: Annuaire statistique duMaroc -Dirección deEstadística- Ministerio deEmpleo yAsuntos Sociales.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 49
WT/TPR/G/8
Página 50Examen delasPolíticas Comerciales
Cuadro 3
Balanza comercial porregiones geográficas
(Enmillones dedirhams)
1989 1990 1991 1992 1993 1994*
IMPORTACIONES (M)
EUROPA 31.005 36.972 39.004 39.789 38.283 41.263
ÁFRICA 1.225 3.343 3.661 3.704 3.087 4.656
AMÉRICA 6.064 6.750 7.517 7.193 9.501 9.362
ASIA 8.250 9.904 9.477 11.796 10.824 10.317
OCEAN ÍA 50 54 61 323 213 364
TOTAL 46.594 57.023 59.720 62.805 61.908 65.962
EXPORTACIONES (X)
EUROPA 20.634 25.137 24.861 23.065 23.041 24.958
ÁFRICA 2.289 2.726 3.742 3.205 3.599 2.989
AMÉRICA 1.292 1.351 1.671 2.118 2.165 2.194
ASIA 3.830 5.528 6.919 5.456 5.387 6.657
OCEAN ÍA 226 116 90 115 174 214
TOTAL 28.271 34.858 37.283 33.959 34.366 37.012
VOLUMEN GLOBAL (X+M)
EUROPA 51.639 62.099 63.865 62.854 61.325 66222
ÁFRICA 3.514 6.069 7.403 6.909 6.686 7645
AMÉRICA 7.356 8.101 9.188 9.311 11.666 11556
ASIA 12.080 15.434 16.396 17.252 16.211 16974
OCEAN ÍA 276 170 151 438 387 578
TOTAL 74.865 91.881 97.003 96.764 96.274 102974
SALDO (X-M)
EUROPA -10.371 -11.825 -14.143 -16.724 -15.241 -16306
ÁFRICA 1.064 -617 81 -499 512 -1667
AMÉRICA -4.772 -5.399 -5.846 -5.075 -7.336 -7168
ASIA -4.420 -4.378 -2.558 -6.340 -5.437 -3660
OCEAN ÍA 176 62 29 -208 -39 -150
TOTAL -18.323 -22.165 -22.437 -28.846 -27.542 -28950
TASA DECOBERTURA
EUROPA 66,55 68,01 63,74 57,97 60,19 60,48
ÁFRICA 186,86 81,54 102,21 86,53 116,59 64,20
AMÉRICA 21,31 20,01 22,23 29,45 22,79 23,44
ASIA 46,42 55,80 73,01 46,25 49,77 64,52
OCEAN ÍA 452,00 214,81 147,54 35,60 81,69 58,79
TOTAL 60,67 61,13 62,42 54,07 55,51 56,11
*Oficina deCambio deDivisas (datos provisionales).
Fuente: Annuaire statistique duMaroc -Dirección deEstadística- Ministerio delaPoblación ydeAsuntos Sociales.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 51
WT/TPR/G/8
Página 52Examen delasPolíticas Comerciales
Marruecos WT/TPR/G/8
Página 53
Cuadro 4
Principales indicadores delaeconomía marroquí
Rúbricas 1990 1991 1992 1993 1994**
1-Indicadores económicos
Tasadecrecimiento envolumen delPIB(en%)
Producto interior bruto nominal enmillones deDH(a)
Formación bruta decapital fijo,valor enmillones deDH(b)
Tasadecrecimiento (en%)
Tasadeinversión= b/a(en%)
Variación delíndice delcosto delavida(en%)
Tasadedesempleo urbano3,5
213.990
51.035
15,5
23,8
6,7
15,86,8
241.647
53.863
5,6
22,3
8,2
17,3-4,4
241.224
54.887
1,9
22,8
4,9
16,8-1,1
247.683
55.387
0,9
22,4
5,2
16,011,8
289.100
58.067
4,8
20,3
5,2
___
2-Indicadores presupuestarios
Ingresos ordinarios enmillones deDH*
Ingresos ordinarios/PIB en%
Gastos ordinarios enmillones deDH
Inversión delEstado enmillones deDH*
Déficit global delTesoro enmillones deDH
Déficit global delTesoro/PIB (en%)50.948
23,8
43.010
15.492
7.554
3,555.537
23,0
47.406
15.058
6.927
2,963.659
26,4
51.102
17.194
4.637
1,968.336
27,6
54.754
19.597
6.015
2,369.944
24,3
59.793
19.005
8.854
3,1
3-Indicadores delcomercio exterior
Importaciones c.i.f. enmillones deDH(M)
Exportaciones f.o.b. enmillones deDH(X)
Balanza comercial (X-M) enmillones deDH
Tasadecobertura= X/M (en%)
Saldo corriente delabalanza depagos enmillones deDH
Saldo corriente/PIB (en%)
Servicio deladeuda exterior enmiles demillones deDH
en%delPIB
en%delasexportaciones debienes yservicios
Pagos porintereses enmiles demillones deDH
enporcentaje delPIB57.023
34.858
-22.165
61,1
-1.721
-0,8
17,4
8,1
33,3
8,6
4,059.720
37.283
-22.437
62,4
-3.640
-1,5
22,9
9,5
41,9
11,4
4,762.805
33.959
-28.846
54,1
-3.749
-1,6
24,8
10,3
44,5
11,7
4,961.907
34.365
-27.542
55,5
-5.040
-2,0
30,3
12,2
52,5
12,5
5,065.966
36.626
-29.340
55,5
-5.900
-2,0
28,1
9,7
45,6
11,1
3,8
4-Indicadores monetarios
Variación delasreservas endivisas, enmillones deDH
Nivel dereservas endivisas, enmillones deDH
Reservas endivisas, enmeses deimportación
Masa monetaria enmillones deDH
Masa monetaria/PIB (en%)13.524
21.061
4,4
114.802
55,76.812
27.873
5,6
134.063
55,55.834
33.707
6,4
146.507
60,74.467
38.174
7,4
158.145
63,83.323
41.497
7,5
174.049
60,4
*Incluida laparte delIVAtransferida alascolectividades locales.
** Datos provisionales
Fuente: Ministerio dePlanificación.WT/TPR/G/8
Página 54Examen delasPolíticas Comerciales
Cuadro 5.1
PIB(precios constantes 1980)
(Enmillones dedirhams)
Sectores 1990 1991 1992 1993 1994*
Agricultura
Minas
Energía
Industria
Construcción yobras públicas
Comercio
Transportes ycomunicaciones
Servicios
Administración
PIBTotal19.760
3.518
3.754
18.973
5.169
22.008
5.697
12.617
16.572
108.06924.142
3.115
3.804
19.490
4.983
23.579
5.792
12.653
17.819
115.37715.452
3.268
4.064
19.843
4.804
24.972
6.368
13.182
18.342
110.29514.494
3.178
4.124
19.539
4.509
24.215
6.492
13.331
19.246
109.12823.914
3.528
4.330
20.125
4.464
25.426
6.751
13.731
19.823
122.092
Cuadro 5.2
Tasa devariación delPIB(precios constantes 1980)
(Porcentaje)
Sectores 1990/89 1991/90 1992/91 1993/92 1994/93*
Agricultura
Minas
Energía
Industria
Construcción yobras públicas
Comercio
Transportes ycomunicaciones
Servicios
Administración
PIBTotal-5
10
6,4
11,4
1,4
7,5
6
3,3
1,6
422,2
-11,4
1,3
2,7
-3,6
7
1,7
0,3
7,5
6,8-36
5
6,8
1,8
-3,6
6
10
4,2
3
-4,4-6,2
-2,8
1,5
-1,5
-6
-3
2
1,1
5
-165
11
5
3
-1
5
4
3
3
12
*Datos provisionales.
Fuente: Ministerio dePlanificación.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 55
Cuadro 6
Balanza depagos
(Enmillones dedirhams corrientes)
1990 1991 1992 1993 1994*
MERCANC ÍAS
Exportaciones f.o.b.
Importaciones f.o.b.
SERVICIOS
Fletes yseguros
Otros transportes
Viajes
Renta delasinversiones
Transacciones delsector público
Otros servicios
TRANSFERENCIAS (netas)
Cuenta corriente
En%delPIB
CAPITALES NOMONETARIOS
-Públicos
-Giros
-Amortización
TOTAL
Beneficios delreescalonamiento
Servicios delFMI
Reconstitución deactivos exteriores-17.071
34.704
-51.775
-7.298
-3.340
-334
9.009
-12.323
-2.344
2.034
18.445
-5.924
-2,8%
5.642
-24
18.060
-18.084
-282
15.101
-1.300
-13.519-17.197
37.246
-54.443
-7.104
-3.559
226
7.141
-11.357
-1.748
2.193
19.017
-5.284
-2,2%
4.944
1.514
16.806
-15.292
-340
8.666
-1.514
-6.812-23.359
33.780
-57.138
-2.239
-3.694
373
9.622
-10.418
-1.150
3.028
20.455
-5.143
-2,1%
6.425
-90
14.822
-14.219
1.282
5.552
-1.000
-5.834-22.130
34.238
-56.368
-3.062
-3.063
687
9.214
-11.393
-2.113
3.606
20.152
-5.040
-2,0%
9.144
3.124
18.243
-15.119
4.104
----
-1.462
-2.642-23.689
36.416
-60.105
-2.385
-3.748
887
8.554
-10.772
-2.068
4.763
19.415
-6.658
-2,3%
11.382
-2.342
13.473
-15.815
4.723
----
-1.401
-3.323
* Datos provisionales.
Fuente: Ministerio deHacienda.WT/TPR/G/8
Página 56Examen delasPolíticas Comerciales
Cuadro 7
Inversiones extranjeras porsectores
(Enmillones dedirhams)
Sector 1990 1991 1992 1993 1994*
Industria
Obras públicas
Bancos
Minas
Textiles
Industria farmacéutica
Comercio
Transporte
Sector inmobiliario
Pesca
Telecomunicaciones
Petróleo
Servicios
Turismo
Seguros
Agricultura
Sociedades decartera
Diversos
Total general**294
33
150
1
154
35
54
2
423
22
2
2
1
105
50
20
145
381
1.872714
54
494
17
101
44
161
25
518
20
37
3,0
35
207
1
22
486
330
3.2691.074
169
495
498
63,0
28
287
12,0
334,0
4
21
-
67,0
42
-
32,0
278
895
4.2981.169
116
1.528
239
90
-
28
7
369
20
8
488
32
386
0,3
24
527
456
5.4881.048
29
899
29
65
-
491
13
168
45
-
-
25
220
-
20
1.777
276
6.615
* Datos provisionales.
** Incluida lacontrapartida correspondiente alasimportaciones destinadas alaconstrucción delgasoducto Maghreb-Europa.
Fuente: Oficina deCambio deDivisas.
Cuadro 8
Inversiones privadas porpaíses
(Enmillones dedirhams)
País 1990 1991 1992 1993 1994*
Francia
Alemania
Italia
Reino Unido
Unión Económica Belgo-Luxemburguesa
Países Bajos
España
Estados Unidos
Suiza
Kuwait
Arabia Saudita
Emiratos Árabes Unidos
Túnez
Otros países
Total general**
Evolución576
79
22
75
87
105
155
48
98
18
177
234
-
205
1.872973
81
64
116
113
135
245
93
326
60
257
254
12
541
3.269
74,6%1.011
82
86
86
214
188
810
293
275
29
225
174
14
811
4.298
31,5%1.198
44
52
1.074
-
28
671
365
921
37
245
382
-
473
5.488
27,7%1.753
101
46
1.295
69
-
260
551
325
-
287
49
11
358
6.615
20,5%
* Datos provisionales.
** Incluida lacontrapartida correspondiente alasimportaciones destinadas alaconstrucción delgasoducto Maghreb-Europa.
Fuente: Oficina deCambio deDivisas.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 57
Cuadro 9
Empresas estatales afectadas porlaprivatización
Empresa Fecha de
creaciónSede Actividad Parte pública que
seprivatiza
Ranch Adarouch 1982 Rabat Agricultura 50,00
SNDE 1973 Rabat Agricultura 96,60
COMAGRI 1963 Rabat Agricultura 100,00
COMAPRA 1962 Rabat Agricultura 99,96
SONACOS 1975 Rabat Agricultura 94,00
SICOR 1974 Berkane Agroindustria 100,00
FERTIMA 1972 Casablanca Agroindustria 100,00
SONAFAR 1963 Agadir Agroindustria 96,26
SOTRAMEG 1975 SidiAllal Tazi Agroindustria 70,79
BCP 1961 Casablanca Banco comercial 72,52
BMCE* 1959 Casablanca Banco comercial 43,00
BNDE 1959 Rabat Banco dedesarrollo 43,53
CIH 1919 Casablanca Crédito inmobiliario 48,89
CREDIT EQDOM* 1974 Casablanca Crédito alconsumo 22,03
SNI 1966 Casablanca Institución financiera 50,05
SOFAC/crédit* 1963 Casablanca Crédito alconsumo 55,17
SOFICOM 1972 Casablanca Institución financiera 98,50
CNIA 1949 Casablanca Seguros 95,85
SCR 1960 Casablanca Reaseguros 94,00
SODERS* 1977 Fez Industria 32,00
SOMACA 1959 Casablanca Industria 38,00
MODULEC* 1980 Salé Industria 84,82
ESMAFOR 1987 Salé Industria 26,63
FPZ 1945 Ujda Industria 26,00
C3M 1982 Fez Industria 49,48
SIMEF* 1974 Fez Industria 99,98
SCIF 1946 Casablanca Industria 24,53
SNEP* 1973 Mohammedia Industria 95,31
SONASID 1972 Rabat Industria 99,00
SUBM 1968 BéniMellal Industria (azúcar enbruto) 96,83
SUNACAS 1973 BelKsiri Industria (azúcar enbruto) 100,00
SUNAG 1967 Rabat Industria (azúcar enbruto) 100,00
SUNAT 1970 BéniMellal Industria (azúcar enbruto) 100,00
SUCRAFOR 1971 Zaio Industria (azúcar granulado) 72,16
SUCRAL 1982 ElArich Industria (azúcar granulado) 100,00
SUNAB 1963 SidiSlimane Industria (azúcar granulado) 98,71
SUNABE 1975 Rabat Industria (azúcar granulado) 100,00
SURAC 1979 Rabat Industria (azúcar granulado) 100,00
SUTA 1964 BéniMellal Industria (azúcar granulado) 100,00
CHELCO* 1981 Rabat Industria textil deropadeconfección 32,00
IBOVAL 1983 Salé Industria textil deropadeconfección 34,50
JADIVET 1985 ElYadida Industria textil deropadeconfección 40,00
SALAMCO 1985 Settat Industria textil deropadeconfección 51,00
SICO-CENTRE* 1982 Salé Industria textil deropadeconfección 30,00
SICOFES 1974 Fez Industria textil deropadeconfección 37,16
SICOME 1974 Meknés Industria textil deropadeconfección 9,60
VETNORD 1981 Tetúan Industria textil deropadeconfección 49,48WT/TPR/G/8
Página 58Examen delasPolíticas Comerciales
Empresa Fecha de
creaciónSede Actividad Parte pública que
seprivatiza
SETAFIL 1987 Settat Industria textil 38,56
ICOZ* 1974 Oued Zem Industria textil 94,69
COTEF 1967 Fez Industria textil 98,52
MAPROC 1983 Casablanca Industria 28,57
SOCOCHARBO 1945 Rabat Importación ydistribución decarbón 98,20
CIOR* 1976 Ujda Industria 86,22
Cellulose duMaroc 1932 Rabat Industria 37,34
General Tire* 1958 Casablanca Industria 22,21
CMH* 1976 Casablanca Comercialización deproductos delpetróleo 50,00
Dragon-Gaz 1949 Casablanca Comercialización deproductos delpetróleo 50,00
MOBIL* 1923 Casablanca Comercialización deproductos delpetróleo 50,00
PETROM* 1945 Casablanca Comercialización deproductos delpetróleo 50,00
SHELL* 1922 Casablanca Comercialización deproductos delpetróleo 50,00
SOMAS 1974 Casablanca Comercialización deproductos delpetróleo 56,04
TOTAL* 1926 Casablanca Comercialización deproductos delpetróleo 50,00
SAMIR 1959 Mohammedia Refinado depetróleo 99,10
SCP 1929 Rabat Refinado depetróleo 73,88
CTT 1930 Casablanca Industria minera 40,00
SOMIFER 1955 Casablanca Industria minera 34,20
SAMINE 1961 Rabat Industria minera 35,00
SACEM 1929 Casablanca Industria minera 42,99
SMI 1961 Rabat Industria minera 69,07
CTM-LN* 1919 Casablanca Servicios 96,06
CGI 1960 Rabat Servicios 100,00
CIFM 1950 Casablanca Servicios 99,65
SOCHEPRESSE* 1949 Casablanca Servicios 35,00
S31 1981 Rabat Montaje yventa deordenadores 24,00
SNT 1964 Rabat Servicios 100,00
Maroc-tourisme 1961 Rabat Servicios 10,00
* Privatización terminada.
Fuente: Gobierno deMarruecos.Marruecos WT/TPR/G/8
Página 59
Cuadro 10
Hoteles afectados porlaprivatización
Hotel Sede Institución pública propietaria Categoría
(estrellas)
ALMASSIRA Ujda ONT* 3A
AMANDIER Tafraoute ONT 4B
ESMAA Chefchouen ONT 3A
AZGHOR Ourzazate ONT 4A
BASMA Casablanca CDG** 4T
CASABLANCA Casablanca PROPIEDAD DEL ESTADO 5
DELATOURE HASSANE Rabat PROPIEDAD DEL ESTADO 5
DESILES Essouauira ONCF*** 4B
DOUKALLA ElYadida ONMT 4B
FRIOUATA Taza ONT 3B
IBNTOUMERT Taliouine ONT 4B
LAROSE DEDADES El-KelâaM 'Gouna ONT 4B
LEZATE Ouarzazate FESMOTEL SA 4A
LESALMOURAVIDES Marrakech ONT 4B
LESDUNES D'OR Agadir CDG Complejo turístico
devacaciones
LESMERINIDES Fez ONT 5
MADYEQ Boulmanie deDadès ONT 4B
MALABATA* Tánger PROPIEDAD DEL ESTADO 5
MOHA OUHAMOU ZAYANI Kenifra ONT 4B
N'FIS Marrakech CDG 4A
OUKAIMEDEN Oukaimiden ONT 4
OUZOUD BéniMellal BENIMELLAL MOTEL SA 4B
RIAD ElArich ONT 2B
RISSANI Errachidia KSER ESSOUK MOTEL SA 4B
ROYAL Tantan ONT
SAGHRO Tineghir ONT 4B
SIDI HARAZEM Fez S.HOTELIERE DESIDI HRAZEM SA 3A
SIDI LAHCEL LYOUSSI Sefrou ONT 2A
SPLENDIDE SidiSlimane PROPIEDAD DEL ESTADO
TARIK* Tánger ONT 3A
TERMINUS Ujda ONCF 4A
TINSOULINE Zagora ONT 4B
TOBKAL* Marrakech CDG 4A
TRANS ATLANTIQUE Casablanca ONCF 4
TRANS ATLANTIQUE* Meknès ONCF 5
VOLUBILIS* Fez CDG 4A
ZALAGH* Fez ONT 3A
* Oficina Nacional deTurismo.
** CajadeDepósitos ydeGestión.
*** Oficina Nacional deFerrocarriles.
Fuente: Ministerio dePrivatización.