RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TRIMS/M/3
13dediciembre de1995
DEL COMERCIO(95-4056)
Comité deMedidas enmateria deInversiones
relacionadas conelComercio
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL19DEOCTUBRE DE1995
Presidente: Sr.Vassili Notis (Grecia)
1. ElComité deMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio celebra sutercera
reunión el19deoctubre de1995.
2. ElComité adopta elsiguiente orden deldía:
A. Reglamento
B. Notificaciones recibidas conarreglo alpárrafo 1delartículo 5delAcuerdo sobre las
Medidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio
C. Modelo paralasnotificaciones previstas enelpárrafo 5delartículo 5delAcuerdo
D. Procedimientos denotificación deconformidad conelpárrafo 2delartículo 6del
Acuerdo
E. Brasil -Medida Provisional 1024 de13dejunio de1995
F. Informe anual alConsejo delComercio deMercancías
G. Otros asuntos
H. Fechas delaspróximas reuniones.
A. REGLAMENTO
3. ElComité tieneantesíelreglamento propuesto contenido eneldocumento G/TRIMS/W/3.
ElComité acuerda adoptar estereglamento1yremitirlo alConsejo delComercio deMercancías para
suaprobación deconformidad conelpárrafo 6delartículo IVdelAcuerdo sobre laOMC.
1Elreglamento figura eneldocumento ...G/TRIMS/M/3
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B. NOTIFICACIONES RECIBIDAS CON ARREGLO ALPÁRRAFO 1DEL ARTÍCULO 5
DEL ACUERDO SOBRE LASMEDIDAS ENMATERIA DEINVERSIONES
RELACIONADAS CON ELCOMERCIO
4. ElPresidente recuerda que,enlareunión delComité celebrada enjunio, sehicieron comentarios
decarácter específico omásgeneral sobre lasnotificaciones previstas enelpárrafo 1delartículo 5.2
Desde quesecelebrara dicha reunión, elComité harecibido notificaciones nuevas ocomplementarias
deChipre, Colombia, Cuba, Egipto, Honduras, Polonia, Suiza yUruguay. Señala alaatención las
observaciones queformulara enlareunión dejunio sobre elcarácter delosdebates delComité acerca
delasnotificaciones presentadas deconformidad conelpárrafo 1delartículo 5.
5. Elrepresentante deCuba informa alComité que,después depromulgarse enseptiembre de1995
unanueva leydeinversión extranjera, lasdisposiciones sobre elcontenido nacional expuestas enel
documento G/TRIMS/N/1/CUB/1 yanosonaplicables. Entre lascaracterísticas principales delanueva
leydeinversión figura unadisposición quepermite autorizar lainversión extranjera entodos lossectores
delaeconomía, conexcepción delaatención sanitaria, laeducación yladefensa; garantías paralos
inversores extranjeros enrelación conlascondiciones deexpropiación yconlatransferencia deutilidades
enmonedas libremente convertibles; laposibilidad deefectuar inversiones endiversas formas, entre
lascuales empresas mixtas yempresas deentera propiedad extranjera; yunadisposición porlaque
seconcede alosinversores extranjeros elderecho deexportar eimportar directamente.3
6. Losrepresentantes deVenezuela, PerúyMéxico sefelicitan delareciente evolución delrégimen
deinversiones extranjeras deCuba.
7. ElrepresentantedelJapóndicequevariosMiembrosnohanpresentadotodavíalasnotificaciones
previstas enelpárrafo 1delartículo 5.Estonoescompatible conlasprescripciones delpárrafo 1
delartículo 5,porlocualinstaalasdelegaciones interesadas aqueexpliquen lasrazones delademora.
8. Elrepresentante delasComunidades Europeas diceque,enunareunión anterior, seseñaló
quevarias notificaciones nosonconformes almodelo uniforme convenido ynocontienen lainformación
detallada queserequiere. Lamenta quealgunas delegaciones encuestión nohayan presentado
información complementaria. Refiriéndose alasnotificaciones presentadas después deexpirado elplazo
prescrito, reitera laposición desudelegación enelsentido dequelosMiembros quenohanpresentado
lasnotificaciones asudebido tiempo nopueden beneficiarse delperíodo detransición previsto enel
párrafo 2delartículo 5.
9. Elrepresentante delCanadá, quien serefiere aloscomentarios hechos enlareunión anterior,
apoya laobservación formulada porelrepresentante delasComunidades Europeas encuanto ala
necesidad decontar coninformación complementaria enelcasodealguna delasnotificaciones efectuadas
conarreglo alpárrafo 1delartículo 5.
10. Elrepresentante deNueva Zelandia acoge conbeneplácito ladeclaración quefigura enla
notificación presentada porelPerú4dequelasautoridades peruanas están examinando laposibilidad
deeliminar laprescripción relativa alosprocesos decombinación utilizados enelsector deproductos
lácteos ypregunta sisedispone deinformación sobre elresultado dedicho examen. Seespera llevar
2Documento G/TRIMS/M/2, párrafos 8a32.
3EnlaSecretaría (División dePropiedad Intelectual eInversiones) sehallan disponibles ejemplares dela
nueva leycubana deinversión extranjera.
4G/TRIMS/N/PER/1.G/TRIMS/M/3
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acaboconsultas bilaterales entre elPerúyNueva Zelandia afinderesolver unadiferencia deopinión
sobre siestaprescripción hasidoarancelizada enlaRonda Uruguay. Refiriéndose alpárrafo 8de
lanotificación delPerú, pidealadelegación delPerúqueexplique lasrazones delarelación específica
existente entre laleche fresca nacional ylaleche enpolvo importada.
11. Conrespecto alanotificación presentada porTailandia5,elrepresentante deNueva Zelandia
observa que,conforme aladeclaración general quefigura enelpárrafo 4dedicha notificación, Tailandia
piensamantenerlaaplicacióndelasmedidasrelacionadasconelcomercioduranteelperíododetransición
decinco añosprevisto enelpárrafo 2delartículo 5.Sudelegación quedaría agradecida sipudiera
recibir información másespecífica sobre lasintenciones deTailandia acerca delaeliminación ode
lasupresión gradual delasmedidas aplicadas alosproductos lácteos aquesehacereferencia enla
notificación. Sudelegación quisiera obtener másinformación porlavíabilateral acerca delrequisito
relativo alosprocesos decombinación notificado porIndonesia6enrelación conlaleche fresca ylas
materias primas lácteas importadas.
12. Elrepresentante delUruguay señala alaatención delComité lanotificación complementaria
presentada recientemente porsudelegación conarreglo almodelo uniforme convenido.7
13. Elrepresentante deCorea discrepa delaopinión expresada porelrepresentante delas
Comunidades Europeas sobre lasconsecuencias jurídicas delasnotificaciones presentadas conretraso.
Como lohadeclarado sudelegación enunareunión anterior, noexiste unaclara basejurídica para
negar losbeneficios delperíodo detransición alosMiembros quepresenten notificaciones después
deexpirado elplazo previsto enelpárrafo 1delartículo 5.
14. Elrepresentante deMalasia recuerda que,enunareunión anterior, sudelegación hizonotar
queelmodelo uniforme paralasnotificaciones previstas enelpárrafo 1delartículo 5resultaba útil
parafacilitar elproceso denotificación peroquelautilización delmodelo noeraunaobligación de
conformidad conelAcuerdo. Sinembargo, sudelegación sehabía comprometido enesareunión a
facilitar información complementaria conarreglo almodelo uniforme; espera queestainformación
podrá presentarse durante lospróximos días.
15. Elrepresentante delPerúdicequesudelegación desea seguir tratando, porlavíabilateral,
lascuestiones planteadas porNueva Zelandia. Pone derelieve queelrequisito aplicado enelsector
delosproductos lácteos enrelación conlosprocesos decombinación nohasidoarancelizado, y
precisamente porestarazón hasidonotificado conforme alAcuerdo.
16. Elrepresentante delaIndiacomparte lospuntos devistaexpresados porladelegación deCorea
sobre lacuestión delasconsecuencias delapresentación conretraso denotificaciones. Informa al
Comité quesudelegación presentará enunfuturo muypróximo unanotificación complementaria con
arreglo almodelo uniforme.
17. Elrepresentante deIndonesia recuerda que,enunareunión anterior, sudelegación explicó
quelademora enpresentar lanotificación desupaíssedebía aproblemas creados porlaincertidumbre
encuanto siunadeterminada medida estaba comprendida enesteAcuerdo obienenelAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias. Observa quemásMiembros hanpresentado notificaciones
después delplazo fijado enelpárrafo 1delartículo 5yexpresa suacuerdo conlospuntos devista
5G/TRIMS/N/1/THA/1.
6G/TRIMS/N/IDN/1.
7G/TRIMS/N/1/URY/1/Add.1.G/TRIMS/M/3
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delrepresentante deCorea enelsentido dequenoexiste ninguna basejurídica paranegar alosMiembros
quehanpresentado susnotificaciones conretraso losbeneficios delperíodo detransición previsto en
elpárrafo 2delartículo 5.Propone queelPresidente lleve acaboconsultas informales sobre este
asunto. Conrespecto alacuestión planteada porelrepresentante deNueva Zelandia, sudelegación
continuará elexamen porlavíabilateral.
18. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación sesiente complacida conlas
notificaciones nuevas ycomplementarias quesehanrecibido después decelebrada laúltima reunión.
Almismo tiempo, preocupa alasautoridades desupaíselnúmero cadavezmayor denotificaciones
presentadas conretraso. Aesterespecto, sudelegación estádeacuerdo conlasComunidades Europeas
enelsentido dequelosMiembros quenorespetan elplazo fijado enelpárrafo 1delartículo 5no
sebenefician delperíodo detransición. Sinembargo, como lohaseñalado sudelegación enunareunión
anterior, estonosignifica quelasnotificaciones presentadas conretraso carezcan devalor. Enlamedida
enqueesasnotificaciones reflejen uncompromiso inequívoco deeliminar lasmedidas dentro delplazo
pertinente, otros Miembros talvezdeseen tener encuenta estecompromiso enelejercicio desus
derechos.
19. Larepresentante deTailandia dicequetratará deobtener información delasautoridades de
supaísacerca delacuestión planteada porelrepresentante deNueva Zelandia.
20. Elrepresentante delasComunidades Europeas acoge conbeneplácito elanuncio hecho por
varias delegaciones enlapresente reunión enelsentido dequepresentarán información complementaria
asusnotificaciones. Respondiendo aladeclaración delrepresentante deCorea, dicequeeltexto del
párrafo 1delartículo 5esinequívoco encuanto alasconsecuencias delasnotificaciones presentadas
conretraso yque,porconsiguiente, noesnecesario proceder aconsultas informales sobre elasunto.
21. Losrepresentantes delJapón ydelosEstados Unidos están deacuerdo conelrepresentante
delasComunidades Europeas enquenoesnecesario proceder aconsultas informales sobre lacuestión
delasnotificaciones presentadas conretraso.
22. Elrepresentante deCorea dicequesudelegación sigue considerando queesnecesario proceder
anuevas consultas afindellegar aunconsenso sobre lacuestión desilosMiembros quehanpresentado
notificaciones después deexpirado elplazo pueden beneficiarse delperíodo detransición previsto en
elpárrafo 2delartículo 5.
23. ElComité toma notadelasobservaciones formuladas yacuerda volver sobre lacuestión de
lasnotificaciones previstas enelpárrafo 1delartículo 5ensupróxima reunión.
C. MODELOS PARA LASNOTIFICACIONES PREVISTAS ENELPÁRRAFO 5DEL
ARTÍCULO 5DEL ACUERDO
24. ElPresidente recuerda que,ensureunión celebrada enjunio, elComité examinó unapropuesta
delaSecretaría acerca deunmodelo paralasnotificaciones previstas enelpárrafo 5delartículo 5.8
Hubo acuerdo general enqueestapropuesta constituía unabuena baseparaelaborar unmodelo uniforme.
ElComité había decidido celebrar nuevas consultas informales sobre estemodelo propuesto encaso
desernecesario, habida cuenta delaspropuestas específicas deredacción presentadas porlas
delegaciones. Dichas propuestas nosehanpresentado, locualparece indicar queelmodelo propuesto
esaceptable paralosMiembros. Porconsiguiente, elPresidente propone queelComité adopte el
proyecto demodelo propuesto enlaNota extraoficial delaSecretaría.
8Nota extraoficial Nº1853 delaSecretaría.G/TRIMS/M/3
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25. Asíqueda decidido.
26. ElPresidente dicequelaSecretaría distribuirá elmodelo uniforme adoptado como documento
delComité.9
D. PROCEDIMIENTOS DENOTIFICACI ÓNDECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 2
DEL ARTÍCULO 6DEL ACUERDO SOBRE LASMEDIDAS ENMATERIA DE
INVERSIONES RELACIONADAS CON ELCOMERCIO
27. ElPresidente observa que,ensusdosreuniones anteriores, elComité haexaminado losmedios
deponer envigor laprescripción contenida enelpárrafo 2delartículo 6enelsentido dequecada
Miembro notificara alaSecretaría "laspublicaciones enquefiguren lasMIC, incluso lasaplicadas
porlosgobiernos oautoridades regionales ylocales dentro desuterritorio". Sinembargo, las
deliberaciones delComité sobre estacuestión nohanpermitido hacer grandes progresos. Hasta ahora
sólosehapresentado unapropuesta concreta. Enestapropuesta seprevé laidentificación delas
publicaciones enlasquesuele encontrarse información sobre lasmedidas enmateria deinversión.
Envistadelaimportancia delpárrafo 2delartículo 6como medio delograr latransparencia, conviene
queelComitéintensifiquesusesfuerzosparaencontrarunamanerarazonabledeaplicardichadisposición.
Teniendo encuenta lapreocupación quepuede existir enelsentido dequeelcumplimiento delpárrafo 2
delartículo 6puede serexcesivamente oneroso, resulta deutilidad subrayar elalcance másbienlimitado
deestaprescripción enmateria denotificación. Enelpárrafo 2delartículo 6seprevé queseidentifiquen
laspublicaciones pertinentes, locualpuede hacerse sencillamente mediante unalistadelosnombres
dedichas publicaciones, sinnecesidad deremitir ejemplares delasmismas. Másaún,estalistade
publicaciones pertinentes notendría queprepararse necesariamente demanera periódica. Otroaspecto
deinterés esque,como losugirió unadelegación enlaúltima reunión, elComité puede decidir que
losMiembros notienen queidentificar conforme alpárrafo 2delartículo 6lasleyes yreglamentos
queyahansidonotificados deconformidad conelpárrafo 1delartículo 5.
28. ElrepresentantedelosEstadosUnidosproponequelaSecretaríaprepareunapropuestaespecífica
sobre laaplicación delpárrafo 2delartículo 6quesirvadebaseparalasconsultas informales quedeben
celebrarse antelapróxima reunión delComité.
29. Asíqueda decidido.
E. BRASIL -MEDIDA PROVISIONAL 1024 DE13DEJUNIO DE1995
30. ElPresidente señala queestacuestión figura enelorden deldíadelapresente reunión asolicitud
deladelegación delosEstados Unidos.
31. Elrepresentante delosEstados Unidos recuerda que,el3dejuliode1995, Brasil notificó la
MedidaProvisional1024alConsejodelComerciodeMercancías.10LaMedidaseaplicaalosfabricantes
yalasempresas demontaje de,entre otras cosas, automóviles, camiones, autobuses ypartes de
automóviles, ycomprende restricciones cuantitativas yrestricciones alainversión. Según elanálisis
desudelegación, lasdisposiciones relativas alainversión contenidas enlaMedida Provisional noson
compatibles conlasnormas delAcuerdo relativas alasprescripciones denivelación delcomercio y
contenido nacional. Estas disposiciones nofueron examinadas enlasrecientes consultas sobre balanza
depagos y,porconsiguiente, elBrasil nopuede alegar queestáncomprendidas enelámbito delabalanza
depagos. Solicita aladelegación delBrasil queexplique enquéforma piensa elGobierno delBrasil
9Véase eldocumento G/TRIMS/3.
10WT/L/73.G/TRIMS/M/3
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asegurar quelasdisposiciones relativas alainversión contenidas enlaMedida Provisional 1024 sean
conformes alasobligaciones delBrasil enrelación conlaOMC.
32. Elrepresentante deCorea comparte laspreocupaciones expresadas porladelegación delos
Estados Unidos enloqueserefiere alacompatibilidad delaMedida Provisional 1024conelAcuerdo
sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio. ElComité deRestricciones
porBalanza dePagos hacomprobado recientemente queelBrasil nohacefrente aunproblema grave
debalanza depagos. Habida cuenta deestaconclusión, lasmedidas propuestas porelBrasil nopueden
justificarse sobre labasedelartículo 4delAcuerdo yconstituyen unaviolación delalistailustrativa
quefigura enelanexo delAcuerdo. Sudelegación también sesiente preocupada dequelasmedidas
sobre inversión adoptadas porelBrasil nosehayan notificado alComité deMedidas enmateria de
Inversiones relacionadas conelComercio. Corea había felicitado alBrasil poreléxito alcanzado en
laaplicacióndesuPlanReal,emprendidoen1993,quecontienedisposicionesparafortalecerlaspolíticas
fiscales ymonetarias yquehapermitido reducir lainflación dealrededor deun50porciento enjunio
de1994amenos del2porciento enlaactualidad. Corea reconoce también, aligualqueotrosMiembros
delaOMC, queelBrasil necesita mantener unniveladecuado dereservas paraconservar susolvencia.
Además, entanto quepaísendesarrollo, Corea comprende laimportancia fundamental delsector del
automóvil enlaeconomía brasileña. Másaún,losresultados obtenidos enlaproducción deautomóviles
tienen efectos directos sobre casitodos losdemás sectores delaeconomía nacional. Sinembargo,
altiempo quecomprenden plenamente eldeseo delGobierno delBrasil demantener unaindustria del
automóvil competitiva, lasautoridades desupaísnoconsideran quelaintroducción deunrégimen
demedidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio quenoescompatible conlaOMC
sealamejor manera dealcanzar eseobjetivo. Entiende queelBrasil debedecidir afinesdelpresente
añosiaplica onolasmedidas anunciadas. Entanto seadopta esadecisión, esteComité debedara
conocer suspreocupaciones alasautoridades brasileñas.
33. Elrepresentante delBrasil dicequesudelegación reconoce elderecho decadadelegación de
plantear enelComité cuestiones consideradas deinterés paralosMiembros delaOMC, peroqueno
advierte lasrazones porlasquesehaincluido enelorden deldíadelapresente reunión unpunto relativo
alaMedida Provisional 1024. EstaMedida hasidonotificada alaOMC conelpropósito delograr
unamayor transparencia. Enreuniones recientes delConsejo delComercio deMercancías, elConsejo
General yelComité deRestricciones porBalanza dePagos, sudelegación haexplicado quelaMedida
Provisional nohaentrado envigor yque,encasodequelamedida seaaprobada porelCongreso
brasileño, losaspectos delaMedida Provisional relacionados conlainversión tendrán queser
reglamentados pordecreto ynoentrarán envigor antes de1996. Nohaynecesidad alguna dedebatir
enelComité unmarco jurídico quetodavía nosehaaprobado nireglamentado yque,porconsiguiente,
todavía noseencuentra envigor.
34. Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación comprende quelaMedida
Provisional 1024 todavía noseencuentra envigor yquelaMedida hasidonotificada alaOMC tan
sóloporrazones detransparencia. Recuerda queenotraocasión elBrasil había indicado que,encaso
dequelamedida entrara envigor, sepresentaría unanueva notificación. Sudelegación estima que,
silamedida entra envigor, estonoserácompatible conlasobligaciones delBrasil conarreglo al
Acuerdo.
35. Elrepresentante delCanadá declara quesilaseriededisposiciones contenidas enlaMedida
Provisional 1024entran envigor noserían objeto denotificación conarreglo alpárrafo 1delartículo 5
delAcuerdo, nitampoco selespodría aplicar eltratoprevisto enelartículo 4.
36. Elrepresentante delUruguay dicequetodadelegación tienederecho aplantear lascuestiones
queconsidere deinterés peronosesiente convencido dequedebatir estacuestión enelComité resulte
muyútil.G/TRIMS/M/3
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37. Elrepresentante delJapón pidequeseaclare elestatuto jurídico actual delaMedida
Provisional 1024. Entalsentido observa que,sibienelrepresentante delBrasil hadeclarado quela
Medida aúnnosehallaenvigor, enelartículo 19delaMedida Provisional seestipula queéstaserá
efectiva apartir delafecha desupublicación. Como laMedida sehapublicado, parece quetiene
cierta vigencia jurídica.
38. ElrepresentantedelBrasilrespondequesudelegaciónhaexplicadoenvariasocasioneselestatuto
jurídico exacto delaMedida Provisional 1024. Tansólolasrestricciones cuantitativas contenidas en
laMedida hanentrado envigor; conrespecto alasdemás medidas, laMedida Provisional ofrece tan
sólounabasejurídica paraposibles futuras disposiciones. Recuerda queenunareunión anterior el
Presidente, enelcontexto deldebate sobre lasnotificaciones previstas enelpárrafo 1delartículo 5,
hadeclarado quenoestareadelComité emprender unaevaluación colectiva delavalidez jurídica de
lasdistintas notificaciones efectuadas conarreglo adicho párrafo. SielComité nodebeemprender
unaevaluación colectiva delavalidez jurídica delasmedidas queestán envigor yquehansido
notificadas, sededuce lógicamente queelComité tampoco debeemprender dicha evaluación colectiva
demedidas quenisiquiera hanentrado envigor.
39. Elrepresentante deCorea dicequeeldebate sobre estepunto enelComité esapropiado, habida
cuenta delmandato delComité que,enelpárrafo 2desuartículo 7,estipula quesedebeofrecer a
losMiembros laoportunidad decelebrar consultas sobre cualquier cuestión queafecte elfuncionamiento
ylaaplicación delAcuerdo.
40. Elrepresentante delBrasil responde quelaposición desudelegación noesqueelComité no
debellevar acaboundebate sobre laMedida Provisional 1024 sinoqueelComité nodebeproceder
aunaevaluación colectiva delalegalidad deunamedida quetodavía nohaentrado envigor.
41. Elrepresentante delJapón declara quecuando lasmedidas contenidas enlaMedida
Provisional 1024entren envigor, constituirán unaviolación porelBrasil desusobligaciones envirtud
delAcuerdo.
42. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
F. INFORME ANUAL ALCONSEJO DEL COMERCIO DEMERCANC ÍAS
43. ElComité adopta suinforme anual alConsejo delComercio deMercancías.11
G. OTROS ASUNTOS
44. ElComité ofrece alosrepresentantes delasorganizaciones intergubernamentales invitadas la
oportunidad deasistir alapresente reunión como observadores paraqueformulen declaraciones acerca
delasactividades desusorganizaciones quesondeinterés paralalabor delComité. ElComité toma
notadelasobjeciones delrepresentante delaIndia, quien estima queelexamen delasactividades de
otras organizaciones internacionales enlaesfera delainversión extranjera esajeno almandato del
Comité.
45. Elrepresentante delFMIdicequelasfunciones delFMIsedividen normalmente entrespartes
principales: supervisión, asistencia técnica yapoyo alabalanza depagos. Como parte desufunción
desupervisión, elFMIexamina confrecuencia diversos aspectos delaspolíticas delospaíses, inclusive
enmateria deincentivos alainversión, yformula recomendaciones sobre esaspolíticas. Losjefes
11Documento G/L...G/TRIMS/M/3
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demisión delFMIpueden utilizar sindudatodalainformación quelesproporcione elComité, tales
como lasnotificaciones sobre inversiones relacionadas conelcomercio, quepueden ofrecer unmarco
máscompleto paralasnegociaciones enestaesfera. Toda información delComité sobre laaplicación
delAcuerdo puede serútilendichas consultas. Unadelastareas delaOficina delFMIenGinebra
esseguir laactividad dediversos Comités delaOMC ytransmitir lainformación pertinente delaOMC
alpersonal delasedequetrabaja enrelación conlospaíses Miembros. Confía enquelacolaboración
delComité resultará valiosa enesesentido. Laasistencia técnica proporcionada porelFondo también
entraña confrecuencia elasesoramiento sobre incentivos fiscales eincentivos delainversión conobjeto
derecomendar políticas nacionales quepermitan mejorar laasignación eficiente delcapital. Eneste
contexto, esimportante queenelasesoramiento prestado porelFondo enmateria depolíticas setengan
encuenta lasobligaciones internacionales delpaísenelmarco delaOMC, quecomprenden elAcuerdo
sobre Medidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio ysuaplicación. Lascuestiones
planteadas enestecontexto enelComité pueden constituir valiosas informaciones yorientaciones sobre
laaplicación dedichas políticas anivel delospaíses. Conrespecto alasactividades delFMIenla
esfera delapoyo alabalanza depagos, losprogramas apoyados porelFondo ylacondicionalidad pueden
tambiénentrañaravecespolíticasrelacionadasconlainversión,comoporejemploeldiseñodeincentivos
fiscales. Sinembargo, noesfunción delFMItratar deaplicar loscompromisos delaOMC mediante
suapoyo alosprogramas dereforma delospaíses. Porúltimo, enunplano másgeneral, tododebate
sobre lascuestiones relativas alainversión internacional enlaOMC oenotros foros esdegraninterés
paraelFMIdebidoasusvínculosconlascorrientesfinancierasmundiales,laestabilidadmacroeconómica
ylasdisposiciones enmateria decambio. Elrepresentante delFMItermina diciendo queelFMIespera
conmucho interés participar enlasreuniones delComité, enlasqueprobablemente obtendrá útiles
conocimientos sobre lascuestiones relacionadas conlaaplicación delAcuerdo, quepueden aumentar
lacoherencia delasesoramiento sobre políticas prestado porelFondo alospaíses miembros. LaOficina
deGinebra delFMIpuede servir deenlace entre elComité ylasededelFMIytambién estádispuesta
aresponder atodasolicitud deinformación quelepresente elComité enesferas quesondecompetencia
delFMI.
46. Elrepresentante delaOCDE declara quelaOCDE viene trabajando desde hacemuchos años
enelcampo delainversión. Unaserie deacuerdos internacionales, algunos deloscuales son
jurídicamente vinculantes, sirven debaseparapromover laliberalización delosregímenes deinversión
porlosmiembros delaOCDE. Recientemente losmiembros delaOCDE hanllegado alaconclusión
dequeelenfoque actual noessuficiente yhanemprendido unestudio sobre eldesarrollo deun
instrumento único ycompleto relativo alainversión extranjera. Unavezterminado esteestudio, los
miembros delaOCDE iniciaron formalmente, enmayo delpresente año,lasnegociaciones acerca de
unacuerdo multilateral sobre lainversión. ElGrupo deNegociación establecido parallevar acabo
estas negociaciones celebró suprimera reunión enseptiembre, enlacualeligió unaMesa, convino
ensusprocedimientos detrabajo yadoptó unprograma detrabajo paraelresto delpresente año. El
programa detrabajo esambicioso; seespera quelamayoría delascuestiones setraten porlomenos
unavezdurante elresto delañoyparafines delañosedispondrá talvezdeproyectos detextos en
algunas esferas. Lasnegociaciones estánencaminadas aunacuerdo queserádegranalcance, abarcará
todos lossectores deeconomía enunavasta definición delainversión yrepresentará unequilibrio
satisfactorio decompromisos entre lossignatarios. Elacuerdo tieneporobjeto fijarnormas elevadas
paraeltratoylaprotección delainversión, quevanmásalládeloscompromisos actuales delaOCDE
paralograr unaltonivel deliberalización queabarque tanto alafasedeestablecimiento como de
postestablecimiento,conobligacionesampliasenmateriadetratonacional,nodiscriminación,statu quo,
desmantelamiento demedidas proteccionistas ytransparencia asícomo connuevas disciplinas enesferas
quenoestán tratadas demanera satisfactoria enlosinstrumentos existentes delaOCDE, inclusive
incentivosalainversiónyrequisitosenmateriaderesultadosobtenidos.Esteacuerdoseríajurídicamente
vinculante yaplicable atodas laspartes atodos losniveles degobierno yenélsetendrían presentes
lasmedidas adoptadas enelcontexto delasorganizaciones regionales deintegración económica. Un
elemento importante delacuerdo seríaunadisposición parafomentar laconciliación yasegurar unaG/TRIMS/M/3
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solución efectiva delasdiferencias, utilizando losmecanismos existentes. Setendrían encuenta los
compromisos internacionales envigor, afindeevitar todoposible conflicto conlosAcuerdos dela
OMC (enparticular elAcuerdo sobre lasMIC, elAGCS yelAcuerdo sobre losADPIC) yconlos
acuerdos internacionales sobre tributación. Elacuerdo seconcertaría como untratado separado, abierto
atodos losmiembros delaOCDE, lasComunidades Europeas ylospaíses nomiembros delaOCDE.
SeconsultaríadurantelasnegociacionesalospaísesquenosonmiembrosdelaOCDEutilizandodiversos
mecanismos. Sehadecidido conceder alaOMC elestatuto deobservador.
47. Elrepresentante delaUNCTAD dicequelaDivisión deEmpresas Transnacionales eInversión
delaUNCTAD fuecreada en1993, cuando setransfirió deNueva York aGinebra elantiguo Centro
deEmpresas Transnacionales delasNaciones Unidas. LaDivisión presta servicios como secretaría
delaComisión delaInversión Internacional ylasEmpresas Transnacionales, queenelsistema de
lasNaciones Unidas sonelcentro encargado detodas lascuestiones relativas alainversión extranjera
directa. LaComisión presenta susinformes alaJunta deComercio yDesarrollo. Durante losúltimos
diezañosseadvierte enlalabor delaComisión unamarcada evolución hacia unaactitud máspositiva
frente alainversión directa ylasempresas nacionales. Recientemente sehafortalecido elpapel que
desempeña acordando emprender exámenes delaspolíticas delosdistintos países asícomo llevando
acabotrabajos sobre losincentivos alainversión. Labasedelafunción delaUNCTAD enlaesfera
delainversión extranjera directa eselreconocimiento delaimportancia delainversión extranjera directa
ylasempresas transnacionales enelproceso dedesarrollo, como lodemuestra elhecho dequeelvalor
delaproducciónylasventasdelasfilialesextranjerasessuperioralvalordelasexportacionesmundiales.
Estaproducción internacionalizada aumenta constantemente enforma deentradas deinversión extranjera
directa, quesecalculan enaproximadamente 230.000 millones dedólares EE.UU. en1995, yquese
suman auntotalde2,4trillones dedólares EE.UU. Lasprincipales actividades delaDivisión consisten
enasistencia einvestigaciones técnicas yanálisis delainformación. LaDivisión publica uninforme
anual sobre lainversión mundial, mantiene unaamplia basededatos sobre inversiones extranjeras
directas, yprepara lapublicación titulada "Transnational Corporations", enlaquerecientemente han
empezado aaparecer artículos sobre cuestiones relativas almarco internacional delainversión extranjera
directa. Además, laDivisión haemprendido estudios deinvestigación sobre aspectos específicos de
lainversión extranjera directa, talescomo lasempresas pequeñas ymedianas, lasmedidas enmateria
deinversiones relacionadas conelcomercio, losservicios ylascuestiones jurídicas ypolíticas
relacionadas conelmarco internacional delainversión extranjera directa. Algunos delosresultados
deesosestudios sehandifundido mediante seminarios. Unodeestos seminarios secelebró el24de
octubre ytenía porobjeto daraconocer mejor lascuestiones deinversión extranjera directa alos
delegados delaOMC ylaUNCTAD residentes enGinebra. LaDivisión hainiciado también actividades
deasistencia técnica respondiendo asolicitudes específicas delospaíses interesados enatraer inversiones
extranjeras. Unaesfera especial deactividad deasistencia técnica eslaprivatización, quedebeapreciarse
enelcontexto másamplio delasactividades delaUNCTAD sobre eldesarrollo deempresas yla
competitividad. Estacuestión seráunimportante temadedebate durante laIXUNCTAD, quedebe
celebrarse próximamente. LaUNCTAD haemprendido varios estudios sobre cuestiones relacionadas
conlainversión encooperación conotras organizaciones internacionales, entre ellaslaOCDE yel
Banco Mundial, yaplica unprograma deactividades enestaesfera encolaboración conelsector privado.
48. Enloquerespecta alapolítica decompetencia, existe enlaUNCTAD unatradición detrabajo
enestaesfera, puesto quelaUNCTAD esresponsable delaaplicación delConjunto deprincipios y
normas equitativos convenidos multilateralmente paraelcontrol delasprácticas comerciales restrictivas
aprobado porlaAsamblea General delasNaciones Unidas en1980. LaUNCTAD examina ahora
lascuestiones surgidas enlaesfera delapolítica delacompetencia como resultado delamundialización
ylaliberalización delaeconomía. Latercera conferencia delasNaciones Unidas paraexaminar la
aplicación delConjunto secelebrará ennoviembre delpresente añoyseespera queproporcione
orientaciones paralosfuturos trabajos delaUNCTAD enmateria depolítica delacompetencia.G/TRIMS/M/3
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49. Elrepresentante delBrasil pone derelieve quelasexposiciones queacaban dehacer los
representantes delasorganizaciones internacionales sóloestán destinadas aproporcionar útiles
informaciones enbeneficio detodos losMiembros ynorequieren queelComité adopte unaposición
sobre ninguna cuestión.
50. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
H. FECHAS DELASPRÓXIMAS REUNIONES
51. ElComité acuerda celebrar suspróximas reuniones enmarzo yseptiembre de1996ysolicitar
alaSecretaría quedecida lasfechas exactas dedichas reuniones.