RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/M/9
22defebrero de1996
DEL COMERCIO(96-0663)
CONSEJO GENERAL
13y15dediciembre de1995
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro Internacional deConferencias deGinebra
losdías13y15dediciembre de1995
Presidente: Sr.K.Kesavapany (Singapur)
Asuntos tratados: Página
1. Asuntos encurso ...................................... 3
a) Adhesión delEcuador ............................... 3
- Solicitud deprórroga delplazo paraaceptar elProtocolo
deAdhesión .................................. 3
b) Aprobación delosreglamentos delosórganos subsidiarios ........ 3
- Comité deRestricciones porBalanza dePagos ............ 3
c) Procedimientos paraladistribución ylasupresión delcarácter reservado
delosdocumentos delaOMC .......................... 3
d) Directrices paralaadopción dedisposiciones sobre lasrelaciones con
organizaciones nogubernamentales deconformidad conel
párrafo 2delartículo VdelAcuerdo sobre laOMC ............. 3
e) Aprobación delproyecto deAcuerdo entre laOMPI ylaOMC ...... 5
f) Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición .............. 5
- Establecimiento delaentidad deexamen independiente de
conformidad conelartículo 4delAcuerdo ............... 5
g) Establecimiento deunComité deAcuerdos Comerciales Regionales .. 5
h) Exenciones deconformidad conelartículo IXdelAcuerdo sobre
laOMC ...................................... 6
i) Sistema Armonizado -Solicitudes deprórroga deexenciones ... 6
- Bangladesh ............................... 6
- Bolivia ................................. 6
- Guatemala ............................... 6
- Jamaica ................................. 6
- Marruecos ............................... 6
- Nicaragua ............................... 6
- SriLanka ................................ 6
- Trinidad yTabago .......................... 6
ii) Senegal -Renegociación delaLista XLIX ............... 7
- Solicitud deprórroga delaexención ............... 7WT/GC/M/9
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Página
iii) Zambia -Renegociación delaLista LXXVIII ............. 7
- Solicitud deprórroga delaexención ............... 7
iv) Introducción deloscambios delSistema Armonizado enlasListas
deconcesiones arancelarias delaOMC el1ºdeenero de1996 .. 7
- Proyecto dedecisión ......................... 7
i) Aprobación delasListas relativas abienes yservicios de
lasIslasSalomón .................................. 8
j) Decisión relativa alafinalización delasnegociaciones sobre bienes y
servicios ........................................ 9
- Aprobación delasListas relativas abienes yservicios delos
Emiratos Árabes Unidos .......................... 9
k) Comité deRestricciones porBalanza dePagos ................ 9
- Consulta conelBrasil ........................... 9
- Consulta conSriLanka .......................... 9
- Consulta simplificada conFilipinas ................... 9
- Consulta conlaIndia ............................ 9
- Declaración delPresidente delComité .............. 9
l) Comité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos ... 10
- Recomendación delComité ........................ 10
2. Examen delasactividades delaOMC ......................... 10
Informes de:
a) ElConsejo General, elÓrgano deSolución deDiferencias, elÓrgano de
Examen delasPolíticas Comerciales, losConsejos Sectoriales ylos
Comités deComercio yDesarrollo, Restricciones porBalanza dePagos
yAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos ......... 10
b) ElComité deComercio yMedio Ambiente .................. 10
c) LosComités delosAcuerdos Comerciales Plurilaterales .......... 10
3. Revista general anual delaevolución delcomercio internacional ydelsistema
decomercio .......................................... 10
4. Estados Unidos -Proyecto deleysobre sanciones acompañías extranjeras en
relación conelpetróleo delIrán ............................. 21
5. Actividades deformación ................................. 21
6. Nombramiento depresidentes delosórganos delaOMC ............. 22
7. Condición deobservador delasorganizaciones intergubernamentales
internacionales ........................................ 23WT/GC/M/9
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1. Asuntos encurso
a) Adhesión delEcuador
- Solicitud deprórroga delplazo para aceptar elProtocolo deAdhesión
(WT/GC/W/26)
ElPresidente recuerda queel16deagosto de1995 elConsejo General adoptó unaDecisión
(WT/ACC/ECU/5) porlaqueautorizaba alEcuador aadherirse alAcuerdo sobre laOMC enlas
condicionesenunciadasenelProtocolodeAdhesión(WT/ACC/ECU/6).SeñalaalaatencióndelConsejo
unacomunicación delEcuador recogida eneldocumento WT/GC/W/26 enlaquesesolicita prorrogar
hasta el31demarzo de1996 elplazo establecido enelpárrafo 7desuProtocolo deAdhesión. El
Ecuador hasolicitado asimismo quesesimplifique elpreámbulo delproyecto dedecisión quefigura
enelanexo aldocumento WT/GC/W/26 paradecir losiguiente: “Considerando queelGobierno del
Ecuador hasolicitado queseprorrogue hasta el31demarzo de1996 elplazo fijado enelpárrafo 7
desuProtocolo deAdhesión alAcuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio ”.
Señala queestecambio noafectaría enmodo alguno alaparte sustantiva delproyecto dedecisión,
ypropone queseapruebe elproyecto dedecisión conlaenmienda sugerida.
ElConsejo General asíloacuerda (WT/ACC/ECU/7).
b) Aprobación delosreglamentos delosórganos subsidiarios
- Comité deRestricciones porBalanza dePagos (WT/BOP/10)
ElPresidente hacereferencia alreglamento delasreuniones delComité deRestricciones por
Balanza dePagos aprobado pordicho Comité enlareunión del6y7dediciembre (WT/BOP/10) y
propone queelConsejo General loapruebe.
ElConsejo General asíloacuerda.
c) Procedimientos paraladistribución ylasupresión delcarácter reservado delos
documentos delaOMC
y
d) Directrices paralaadopción dedisposiciones sobre lasrelaciones conorganizaciones
nogubernamentales deconformidad conelpárrafo 2delartículo VdelAcuerdo sobre
laOMC
ElPresidente diceque,peseadiversas consultas informales mantenidas alolargo delpasado
año,todavía nosehallegado aunconsenso respecto delosprocedimientos paraladistribución yla
supresión delcarácter reservado delosinformes degrupos especiales. Enconsecuencia, noestátodavía
ensituación depresentar unproyecto dedecisión alConsejo General sobre losprocedimientos para
ladistribución ylasupresión delcarácter reservado delosdocumentos delaOMC engeneral. Aeste
respecto, señala quelasdirectrices propuestas paralaadopción dedisposiciones sobre lasrelaciones
conorganizaciones nogubernamentales nosepueden aprobar mientras noexista unacuerdo sobre los
procedimientos paralasupresión delcarácter reservado.
Elrepresentante delosEstados Unidos lamenta que,trasvarios meses deconversaciones, no
hayasidoposible todavía llegar aunconsenso sobre unosprocedimientos quemejorarían demanera
significativa latransparencia ycredibilidad delaOMC. LosEstados Unidos siguen creyendo quese
puede ysedebeprogresar enesamateria yseguirán trabajando conotrasdelegaciones paraalcanzar
eseobjetivo. Señala que,mientras tenían lugar lasconsultas sobre nuevos procedimientos paralaWT/GC/M/9
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supresióndelcarácterreservado,laSecretaríasehabíaabstenidodeaplicarlosprocedimientosyprácticas
delGATT de1947alosdocumentos distribuidos alolargodelañopasado. LosEstados Unidos estiman
que,entantonosellegue aunconsenso respecto anuevos procedimientos paralasupresión delcarácter
reservado, laSecretaría debería tomar lasmedidas oportunas paraenumerar ydistribuir, afindeque
losexaminenlasdelegacionesalamayorbrevedadposibleen1996yposteriormentedemaneraperiódica,
losdocumentos delaOMC deltipocuyo carácter reservado sehabía propuesto suprimir envirtud
delosprocedimientos delGATT de1947. Diceelorador quenosetratadeunapropuesta, sinode
unaobservación dequelaSecretaría nohaseguido losprocedimientos delGATT de1947enlasituación
presente yunaindicación dequeenelartículo XVIdelAcuerdo sobre laOMC sedispone quedeben
seguirse esosprocedimientos afaltadenuevos procedimientos establecidos porelConsejo General.
Pideconfirmación dequelaSecretaría seguirá losprocedimientos delGATT de1947hasta quehayan
concluido lasconsultas sobre losnuevos procedimientos.
Elrepresentante delasComunidades Europeas considera lamentable que,trashaber expresado
laintención deproporcionar mayor transparencia ydespués devarios meses deconsultas, junto con
eldeseo dedesarrollar lasrelaciones conlasorganizaciones nogubernamentales, todavía nohayasido
posible llegar aunacuerdo sobre estascuestiones. Porconsiguiente, enelmomento actual, sudelegación
sesuma alaposición delosEstados Unidos.
Elrepresentante deMéxico también lamenta quenohayasidoposible llegar aunconsenso
enestacuestión. México espartidario deunamayor transparencia y,enelcurso delasconsultas,
indicó losaspectos enquesepodrían conseguir mejores resultados quelosquepermitían los
procedimientos delGATT de1947. Aligual quelosEstados Unidos, México espera quesellegue
pronto aunasolución. Porloquerespecta alasrelaciones conlasorganizaciones nogubernamentales,
elorador estima quenoesunacuestión quedebavincularse alasupresión delcarácter reservado de
losdocumentos yquesepodría aprobar enlapresente reunión elproyecto dedirectrices sobre las
relaciones conlasorganizaciones nogubernamentales.
Elrepresentante deNueva Zelandia dicequesuGobierno haapoyado activamente laelaboración
denuevas directrices paraladistribución ylasupresión delcarácter reservado delosdocumentos de
laOMC como parte deunconjunto demedidas paramejorar latransparencia sinporelloponer en
peligro lanaturaleza contractual básica delAcuerdo sobre laOMC. Estima queunamayor liberalización
delosdocumentos fomentaría eldebate público sobre importantes cuestiones comerciales ylamenta
quenosehayallegado aunacuerdo. Instaatodos losMiembros aquecontribuyan aencontrar una
solución prontamente en1996. Estacuestión, junto conladelasrelaciones conlasorganizaciones
nogubernamentales esfundamental paralafutura credibilidad delaOMC. Sudelegación apoya la
sugerencia delosEstados Unidos dequesigan aplicándose entretanto losprocedimientos delGATT
de1947, peroellonodebeimpedir quesesigatratando deestablecer nuevos procedimientos.
Elrepresentante deHong Kong comparte lasopiniones deNueva Zelandia. Aunque apoya
lapropuesta dequeentretanto sesigan losprocedimientos delGATT de1947, sigue siendo necesario
proseguir lalabor sobre lasupresión delcarácter reservado delosinformes delosgrupos especiales
yparaencontrar unasdisposiciones mejores ymáspermanentes paraelfuturo.
Elrepresentante delCanadá apoya lasugerencia delosEstados Unidos. Ajuicio delCanadá,
lacuestión delasupresión delcarácter reservado estávinculada consusesfuerzos paracrear enel
paísunafuerte opinión pública favorable aunsistema multilateral decomercio abierto. Endiversas
circunstancias elCanadá sacólaconclusión dequelaconfidencialidad, osupuesta confidencialidad
había sidoutilizada porquienes seoponen alalibertad decomercio paraatacar alGobierno. Una
mayor transparencia delfuncionamiento delaOMC crearía enelCanadá unaatmósfera máspropicia
parahacer frente alaspresiones proteccionistas. Enconsecuencia, elCanadá apoya elmayor grado
posible deapertura delaOrganización yespera queseencuentre aprincipios de1996 unasolución.WT/GC/M/9
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ElrepresentantedeAustraliaconvieneenqueesfundamentalencontrarunasoluciónsatisfactoria
quepermitaunamayortransparenciaalasactividadesdelaOMCmedianteunacuerdosobrelasupresión
delcarácter reservado delosdocumentos.
ElPresidente dicequeestima razonable quelaSecretaría, entanto nosellegue aunacuerdo
sobre nuevos procedimientos, sigaaplicando alosdocumentos delaOMC losprocedimientos delGATT
de1947 paralasupresión delcarácter reservado delGATT de1947.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
e) Aprobación delproyecto deAcuerdo entre laOMPI ylaOMC (IP/C/6)
ElPresidente señala alaatención elpropuesto acuerdo sobre cooperación entre laOMPI y
laOMC quefigura eneldocumento IP/C/6, elaborado enelcurso deconsultas entre lasdos
organizaciones yaprobado porelConsejo delosADPIC el11dediciembre. Propone queelConsejo
General apruebe oficialmente eltexto, quelaOMPI examinará enunareunión losdías19a21de
diciembre. Enelcasodequeseannecesarias medidas adicionales porparte delaOMC enrespuesta
aesareunión, propone quesedelegue lafacultad paralaadopción deesasmedidas enelConsejo de
losADPIC afindequeelacuerdo pueda entrar envigor según estáprevisto el1ºdeenero de1996.
ElConsejo General aprueba eltextodeproyecto deAcuerdo quefigura eneldocumento IP/C/6
yautoriza alConsejo delosADPIC aqueadopte cualesquiera medidas adicionales porparte dela
OMC queseannecesarias paragarantizar queelacuerdo pueda entrar envigor según estáprevisto
el1ºdeenero de1996.
f) Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición
- Establecimiento delaentidad deexamen independiente deconformidad con
elartículo 4delAcuerdo (G/PSI/W/2/Rev.1)
ElPresidente dicequeensureunión del1ºdediciembre elConsejo delComercio deMercancías
recomendó que,trasnuevas consultas relativas aestamateria, sepresentara alConsejo General para
suaprobación unproyecto dedecisión revisado. Celebradas esasconsultas, recientemente sehabía
distribuido alasdelegaciones eneldocumento G/PSI/W/2/Rev.1 unproyecto dedecisión únicamente
eninglés. Estima elPresidente quedentro depocos díasestarán disponibles lasversiones española
yfrancesa deltexto. Silasdelegaciones acceden aproceder sobre labasedeltexto inglés, propone
queelConsejo General apruebe elproyecto dedecisión quefigura eneldocumento G/PSI/W/2/Rev.1.
ElConsejo General asíloacuerda (WT/L/125).
g) Establecimiento deunComité deAcuerdos Comerciales Regionales
ElPresidente recuerda que,araízdeunapropuesta presentada porelCanadá enlareunión
delConsejo General del15denoviembre, seleautorizó amantener consultas sobre elposible
establecimiento deuncomité deacuerdos comerciales regionales. LaSecretaría distribuyó unanota
el22denoviembre sobre lasituación actual respecto delacarga detrabajo relativa alosacuerdos
comerciales regionales yenlaqueseexponían lasopciones paralacreación deuncomité deesa
naturaleza ysusconsecuencias. ElPresidente mantuvo dostandas deconsultas, losdías29denoviembre
y12dediciembre. Enlaprimera reunión sereconoció demanera general lanecesidad dereformar
elprocedimiento delosgrupos detrabajo sobre acuerdos comerciales regionales ysehabía expresado
laopinión dequelamanera másaceptable deproceder eraestablecer uncomité sobre acuerdos
comerciales regionales. Lasdelegaciones hicieron hincapié enqueelestablecimiento deesecomité
nodebía afectar enmodo alguno alosderechos yobligaciones delosMiembros yquenosemodificaríaWT/GC/M/9
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elmandato delosgrupos detrabajo. Traslasdostandas deconsultas, seexpresó acuerdo general
sobre elestablecimiento deuncomité delosacuerdos comerciales regionales ysemanifestó unevidente
apoyo enfavor delaprimera opción señalada enlanotainformal delaSecretaría de22denoviembre.1
Enconsecuencia, elPresidente propone queelConsejo General acuerde enprincipio establecer un
comité delosacuerdos comerciales regionales yqueelmandato delComité ylascuestiones conexas
seanobjeto denuevas consultas aprincipios de1996, traslocualsetomará unadecisión definitiva.
ElConsejo General asíloacuerda.
h) Exenciones deconformidad conelartículo IXdelAcuerdo sobre laOMC
i) Sistema Armonizado -Solicitudes deprórroga deexenciones
- Bangladesh (G/L/42, G/C/W/23)
- Bolivia (G/L/43, G/C/W/24)
- Guatemala (G/L/44, G/C/W/25)
- Jamaica (G/L/45, G/C/W/26)
- Marruecos (G/L/56, G/C/W/35)
- Nicaragua (G/L/46, G/C/W/27)
- SriLanka (G/L/48, G/C/W/29)
- Trinidad yTabago (G/L/49, G/C/W/30)
ElPresidente hacereferencia alascomunicaciones delosGobiernos mencionados quecontienen
solicitudes deprórroga delasexenciones relativas alaaplicación delSistema Armonizado yproyectos
dedecisiones conexos.
ElSr.Endo (Japón), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, informa acerca del
examen deesassolicitudes enelConsejo ydicequeensureunión del1ºdediciembre elConsejo
aprobó laprórroga deexenciones solicitada porBangladesh, Bolivia, Guatemala, Jamaica, Marruecos,
Nicaragua, SriLanka yTrinidad yTabago enrelación conlatransposición desusListas alSistema
Armonizado y,enconsecuencia, presenta lossiguientes proyectos dedecisión porlosqueseconcede
prórroga delasexenciones hasta el30dejunio de1996 parasuaprobación porelConsejo General:
G/C/W/23 -Bangladesh; G/C/W/24 -Bolivia; G/C/W/25 -Guatemala; G/C/W/26 -Jamaica;
G/C/W/35 -Marruecos; G/C/W/27 -Nicaragua; G/C/W/29 -SriLanka yG/C/W/30 -Trinidad
yTabago.
ElConsejo General toma notadelinforme delPresidente delConsejo delComercio de
Mercancías y,deacuerdo conelprocedimiento deadopción dedecisiones deconformidad conlos
artículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC (WT/L/93), adopta lasDecisiones (WT/L/114 -
Bangladesh; WT/L/115 -Bolivia; WT/L/116 -Guatemala; WT/L/117 -Jamaica; WT/L/118 -
Marruecos; WT/L/119 -Nicaragua; WT/L/120 -SriLanka yWT/L/121 -Trinidad yTabago).
Elrepresentante deNueva Zelandia hacereferencia alapetición presentada hacelargo tiempo
porsupaísparaentablar negociaciones conSriLanka envirtud delartículo XXVIII. Aunque Nueva
Zelandia reconoce lasdificultades querecientemente haexperimentado SriLanka, estima desalentador
nohaber podido reanudar lasnegociaciones conSriLanka desde suanterior prórroga deexenciones.
Enelcasodequenopuedan concluirse lasnegociaciones en1996, talvezNueva Zelandia sevea
obligada arevisar suposición. Espera queSriLanka emprenda negociaciones aprincipios de1996.
1“ElComité realizaría solamente lalabor delosgrupos detrabajo existentes ycontinuaría elexamen dela
compatibilidaddelosacuerdosconlasdisposicionespertinentesdelosAcuerdosdelaOMC.ElComitéinformaría
alosórganospertinentessobrelosacuerdosexaminados.Asípues,elComitédesempeñaríalastareasactualmente
asignadas alosgrupos detrabajo. ElComité también seencargaría defuturos exámenes deacuerdos, siasí
loconsiderasen conveniente losórganos pertinentes. Losprocedimientos denotificación, lasdecisiones relativas
afuturosexámenesylasulterioresmedidasseguiríansiendocompetenciadelConsejodelComerciodeMercancías,
elConsejo delComercio deServicios yelComité deComercio yDesarrollo. ”WT/GC/M/9
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ElConsejo General toma notadeladeclaración.
ii) Senegal -Renegociación delaLista XLIX
- Solicitud deprórroga delaexención (G/L/52, G/C/W/32)
ElPresidente hacereferencia alacomunicación delSenegal (G/L/52) porlaquesolicitaba
unaprórroga desuexención enrelación conlarenegociación desuLista yalproyecto dedecisión
conexo (G/C/W/32).
ElSr.Endo (Japón), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, informa acerca del
examen deestasolicitud porelConsejo ydicequeensureunión del1ºdediciembre elConsejo acordó
presentar alConsejo General parasuexamen elproyecto dedecisión quefigura eneldocumento
G/C/W/32.
Elrepresentante deNueva Zelandia manifiesta sudecepción alverse obligado nuevamente a
examinar otrasolicitud deexención. SibienNueva Zelandia reconoce queconfrecuencia las
negociaciones nopueden completarse eneltiempo disponible, resulta descorazonador nohaber podido
negociar conelSenegal enlosúltimos seismeses. Recientemente, elSenegal había asegurado asu
delegación queenfebrero de1996amástardar seabordarían laspreocupaciones deNueva Zelandia.
Teniendo estoencuenta, Nueva Zelandia noseopondrá alconsenso enlapresente reunión; ahora
bien, sereserva elderecho areconsiderar suposición sielSenegal dentro deseismeses vuelve a
presentar otrasolicitud.
ElConsejo General toma notadeladeclaración ydelinforme delPresidente delConsejo del
Comercio deMercancías y,deacuerdo conelprocedimiento deadopción dedecisiones deconformidad
conlosartículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC (WT/L/93), adopta laDecisión (WT/L/122).
iii) Zambia -Renegociación delaLista LXXVIII
- Solicitud deprórroga delaexención (G/L/53, G/C/W/33)
ElPresidente hacereferencia alacomunicación deZambia (G/L/53) porlaquesolicita una
prórroga desuexención enrelación conlarenegociación desuLista, yalproyecto dedecisión conexo
(G/C/W/33).
ElSr.Endo (Japón), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, informa sobre el
examen deestasolicitud enelConsejo ydicequeésteaprobó laprórroga delaexención solicitada
porZambia ypresenta alaaprobación delConsejo General elproyecto dedecisión quefigura enel
documento G/C/W/33, porelqueseconcede unaprórroga delaexención hastael30dejunio de1996.
ElConsejo General toma notadelinforme delPresidente delConsejo delComercio de
Mercancías y,deacuerdo conelprocedimiento deadopción dedecisiones deconformidad conlos
artículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC (WT/L/93), aprueba laDecisión (WT/L/123).
iv) Introducción deloscambios delSistema Armonizado enlasListas de
concesiones arancelarias delaOMC el1ºdeenero de1996
- Proyecto dedecisión (G/MA/W/4/Rev.1)
ElPresidente señala alaatención elproyecto dedecisión que figura enel
documento G/MA/W/4/Rev.1.
ElSr.Endo (Japón), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, informa acerca del
examen deestacuestión enelConsejo ydicequeensureunión del1ºdediciembre elConsejo acordóWT/GC/M/9
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remitir alConsejo General para suaprobación elproyecto dedecisión quefigura enel
documento G/MA/W/4/Rev.1, porelqueseconcede unaexención hasta el30dejunio de1996 de
lasobligaciones dimanantes delartículo IIdelGATT de1994 alospaíses quelahabían solicitado y
queseindican enelanexo delproyecto dedecisión. Poneenconocimiento delConsejo General que,
mediante comunicación defecha 11dediciembre, elJapón indicó eldeseo dequeseretirase sunombre
delanexo depaíses quesolicitaban laexención.
ElrepresentantedeZimbabwediceque,deacuerdoconelasesoramientorecibidodelaSecretaría
acercadelamaneramásadecuadadeabordarestacuestión,sudelegaciónhabíapresentadorecientemente
unacomunicación alaSecretaría porlaqueindicaba quelasituación deZimbabwe respecto dela
introducción deloscambios delSistema Armonizado enlasListas delaOMC el1ºdeenero de1996
entraba enelmarco delproyecto dedecisión queahora tiene alavista elConsejo General. Por
consiguiente,sudelegaciónpidequeseincluyaaZimbabweenlalistadepaísesquesolicitanlaexención,
yaquenopodrá completar losprocedimientos necesarios antes delfinalde1995. Ladelegación del
orador lamenta nohaber podido participar enlasdeliberaciones acerca deestacuestión yquenose
hayan podido tener encuenta susopiniones.
ElPresidente sugiere que,amenos quelosrepresentantes tengan objeción aello,seañada
Zimbabwe alalistadepaíses quefigura enelanexo delproyecto dedecisión. Seguidamente, propone
queelConsejo General tomenotadeladeclaración yelinforme delPresidente delConsejo delComercio
deMercancías ydeacuerdo conelprocedimiento deadopción dedecisiones deconformidad conlos
artículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC (WT/L/93), adopte elproyecto dedecisión ensuforma
enmendada.
ElConsejo General asíloacuerda (WT/L/124).
i) Aprobación delasListas relativas abienes yservicios delasIslasSalomón
ElPresidente recuerda que,envirtud delaDecisión Ministerial relativa alasmedidas enfavor
delospaíses menos adelantados adoptada enMarrakech, sehabía dadodeplazo aesospaíses hasta
el15deabrilde1995 parapresentar susListas deconformidad conelartículo XIdelAcuerdo sobre
laOMC. Aunque elplazo yahaexpirado, señala elhecho dequelasListas debienes yservicios de
lasIslasSalomón sólosehabían finalizado recientemente ysugiere queelConsejo General talvez
desee demanera excepcional examinar laaprobación deesasListas enelmomento presente. Propone
seguidamente queelConsejo General apruebe oficialmente laLista debienes yservicios delasIslas
Salomón quefigura enlaLista CXXXV yeneldocumento S/P/2.
ElConsejo General asíloacuerda.
ElPresidente señala que,como resultado deladecisión queseacaba deadoptar, lasIslas
Salomón hancumplido losrequisitos deadhesión enconformidad conelartículo XIdelAcuerdo sobre
laOMC. Suadhesión surtirá efecto altrigésimo díadespués delafecha deaceptación delAcuerdo
sobre laOMC, acondición dequeacepte elAcuerdo enelcurso delperíodo dedosañosprevisto
enelpárrafo 1delartículo XIV. Aligualqueenelcasodelosdemás países menos adelantados incluidos
enelmarco delaDecisión deMarrakech quetodavía nohanaceptado elAcuerdo sobre laOMC,
propone queseconceda alasIslasSalomón lacondición deobservador hastael31dediciembre de1996,
fecha enqueexpira elperíodo dedosañosaquesehacereferencia enelpárrafo 1delartículo XIV
delAcuerdo sobre laOMC.
ElConsejo General toma notadeladeclaración yasíloacuerda.WT/GC/M/9
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j) Decisión relativa alafinalización delasnegociaciones sobre bienes yservicios
(WT/L/30)
- Aprobación delasListas relativas abienes yservicios delosEmiratos Árabes
Unidos
ElPresidente recuerda queensureunión del15denoviembre elConsejo General, alexaminar
lasListas debienes yservicios deunaseriedepaíses incluidos enelmarco deladecisión quefigura
eneldocumento WT/L/30, tomó notadequelosEmiratos Árabes Unidos todavía nohabían finalizado
elproceso denegociación relativo asuListadebienes. Tiene entendido queeseproceso hafinalizado
yenconsecuencia propone queelConsejo General apruebe lasListas debienes yservicios delos
Emiratos Árabes Unidos.
ElConsejo General asíloacuerda.
ElPresidente señala que,sibienelConsejo General haaprobado lasListas delosEmiratos
Árabes Unidos, todavía nosehaconcluido elproceso deadhesión dedicho país. ElConsejo General
todavía tiene queaprobar unproyecto deProtocolo deAdhesión deaquel Gobierno yadoptar una
decisión autorizándole aadherirse deacuerdo conlascondiciones enunciadas enelProtocolo. Continúan
lasconsultas alrespecto yelConsejo General volverá aabordar lacuestión unavezquesehayan
completado.
ElConsejo General toma notadeestainformación.
k) Comité deRestricciones porBalanza dePagos
- Consulta conelBrasil (WT/BOP/R/7-BOP/R/231)
- Consulta conSriLanka (WT/BOP/R/8-BOP/R/232)
- Consulta simplificada conFilipinas (WT/BOP/R/9-BOP/R/233)
- Consulta conlaIndia
- Declaración delPresidente delComité
ElSr.Witt(Alemania), Presidente delComité deRestricciones porBalanza dePagos, recuerda
queenlareunión delConsejo General celebrada el15denoviembre informó verbalmente acerca de
lasconclusiones delasconsultas delComité mantenidas conelBrasil ySriLanka. ElConsejo General
tiene ahora alavistalosinformes oficiales sobre lasconsultas conesospaíses quefiguran enlos
documentos WT/BOP/R/7-BOP/R/231 yWT/BOP/R/8-BOP/R/232, respectivamente. Encuanto a
laconsulta simplificada conFilipinas (WT/BOP/R/9-BOP/R/233) desea manifestar queelComité llegó
alaconclusión dequesisecumplían losplazos previstos paradejar deampararse enlasección Bdel
artículo XVIII, noseríanecesario proceder aunanueva consulta plena conFilipinas. Porúltimo, los
días6a8dediciembre elComité mantuvo unaconsulta conlaIndia. Alaluzdelasdeliberaciones,
elComité acogió consatisfacción labuena disposición delaIndia dereanudar lasconsultas enoctubre
de1996. Sepresentará uninforme completo sobre estaconsulta alConsejo General ensupróxima
reunión parasuexamen yaprobación.
Elrepresentante delosEstados Unidos manifiesta lapreocupación dequemuchos Miembros
queinvocan lasexcepciones debalanza depagos establecidas enlosAcuerdos Comerciales Plurilaterales
delaOMC nocumplen losprocedimientos denotificación conexos delaOMC. Elpárrafo 9del
Entendimiento relativo alasdisposiciones delGATT de1994 enmateria debalanza depagos obliga
alosMiembros quemantengan medidas conmotivo debalanza depagos aproporcionar anualmente
unalistaanivelde8dígitos delSAdelasmedidas mantenidas pormotivos debalanza depagos, junto
conotrainformación como lascorrientes comerciales afectadas yloscriterios paraadministrar las
restricciones. Durante elañopasado sehanproducido varios casos deMiembros quenohanpodido
explicar precisamente alComité deRestricciones porBalanza dePagos quémedidas derestricciones
alaimportación justificaban pormotivos debalanza depagos. Elrequisito denotificación noeraWT/GC/M/9
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oneroso, particularmente considerando quelasdisposiciones porbalanza depagos eranexcepciones
alosprincipios delaOMC. InstaalosMiembros quehagan usodelaexcepción porbalanza depagos
aquecumplan sindilación elrequisito denotificación.
ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones yaprueba losinformes sobre lasconsultas
conelBrasil (WT/BOP/R/7-BOP/R/231), SriLanka (WT/BOP/R/8-BOP/R/232), yFilipinas
(WT/BOP/R/9-BOP/R/233).
l) Comité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos
- Recomendación delComité (WT/BFA/15-L/7656)
ElPresidente hacereferencia aldocumento WT/BFA/15 quecontiene unarecomendación
aprobada porelComité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos enlareunión que
celebró el30denoviembre yquesehatransmitido alConsejo General parasuaprobación. Enbreve
sedistribuirá uninforme completo delComité sobre aquella reunión, queseráexaminado porelConsejo
General ensupróxima reunión.
ElSr.Metzger (Francia), Presidente delComité deAsuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, dicequeensureunión del30denoviembre elComité había decidido recomendar
queelConsejo General aprobara ladesignación delSr.Jean-Daniel Rey(Suiza) yelSr.OleLundby
(Noruega) como miembro titular ymiembro suplente, respectivamente, delComité dePensiones del
Personal deICITO/GATT porunmandato detresañosapartir del1ºdeenero de1996.
ElConsejo General toma notadeladeclaración yaprueba larecomendación delComité que
figura enelpárrafo 2deldocumento WT/BFA/15-L/7656.
2. Examen delasactividades delaOMC
Informes de:
a) ElConsejo General, elÓrgano deSolución deDiferencias, elÓrgano deExamen de
lasPolíticas Comerciales, losConsejos Sectoriales, losComités deComercio y
Desarrollo, Restricciones porBalanza dePagos yAsuntos Presupuestarios, Financieros
yAdministrativos (WT/GC/W/25)
b) ElComité deComercio yMedio Ambiente (WT/CTE/W/17)
c) LosComitésdelosAcuerdosComercialesPlurilaterales(WT/L/107-L/7655,WT/L/90,
WT/L/92)
3. Revista general anual delaevolución delcomercio internacional ydelsistema decomercio
(WT/TPR/OV/1)
ElPresidente señala que,enelmarco deestospuntos, elConsejo General llevará acabouna
revista general delasactividades delaOMC, encumplimiento delaDecisión relativa alprocedimiento
paraunarevista general anual delasactividades delaOMC yparalapresentación deinformes enla
OMC (WT/L/105), asícomo unarevista general delaevolución delcomercio internacional ydelsistema
decomercio encumplimiento delaParte GdelMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales.
Larevista delasactividades delaOMC alfinaldelañoestádeacuerdo conlapráctica delGATT
de1947 porlacuallasPARTES CONTRATANTES realizaban esarevista ensuperíodo ordinario
desesiones decadaaño.Pararacionalizar elexamen deestosdostemas, propone quelasdelegaciones
serefieran aambos ensusdeclaraciones. Ahora bien, antes delosexámenes correspondientes alosWT/GC/M/9
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puntos 2y3,sugiere queelConsejo General adopte lasmedidas necesarias sobre losinformes que
tienealavistaenrelación conelpunto 2.
ElSr.Metzger (Francia), Presidente delComité deAsuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, presenta elinforme desuComité (WT/GC/W/25, sección IX)ydicequeademás
desulabor ordinaria deestablecer elpresupuesto ysusmedidas administrativas complementarias
ordinarias, elComité había examinado diferentes aspectos relativos alfuncionamiento delaOMC.
Elprimero, quesetratóenungrupo detrabajo especial presidido porelSr.Yokota (Japón), consistió
enestablecer unanueva baseparaelseñalamiento delascontribuciones queestuviera enconsonancia
conelnuevo alcance delosAcuerdos delaOMC. Lasegunda tareafueelestablecimiento deunnuevo
marco presupuestario quepermitiera realizar lacontratación suplementaria necesaria paragarantizar
elbuenfuncionamiento delaOrganización. Latercera tareaeraelestablecimiento delascondiciones
detrabajo delpersonal delaOMC conlaelaboración deunEstatuto delPersonal actualizado. Por
desgracia, nohabía sidoposible llegar aunacuerdo sobre lacuestión delaspensiones, entanto que
lacuestión delossalarios parecía incluso másdifícil. Aparte deesasdoscuestiones, respecto delas
cuales habría queseguir durante algún tiempo lapráctica actual basada enelrégimen común delas
Naciones Unidas, sehabía másomenos acordado unEstatuto delPersonal. Lamayoría delosMiembros
sehabían mostrado dispuestos aaprobar esereglamento, inclusive lasmejoras querepresentaba para
elpersonal. Elorador desea señalar queaunque sehabía decidido aprobar elEstatuto apartir definales
de1995 yquelaOMC funcionara sobre esabase, laDecisión delConsejo General de30deoctubre
deproseguir lalabor en1996 constituía unagarantía suficiente dequelaspensiones ysalarios nose
establecerían demanera intangible. Encualquier caso, elEstatuto yelReglamento delPersonal podía
enmendarse encualquier momento yaprobarse, acondición derespetar losderechos detodos los
interesados. Parece que,desde laReunión Ministerial deMarrakech, seestableció enlaOMC una
tradición demantener unexpediente de“asuntos pendientes ”.Elorador hahecho suaportación a
eseexpediente enlaseguridad dequesusucesor lededicará todasuenergía ycompetencia.
ElSr.Witt(Alemania),PresidentedelComitédeRestriccionesporBalanzadePagos,alpresentar
elinformedelComité(WT/GC/W/25,secciónVIII),dicequepesealabrevedaddelinformeelaño1995
hasidounañodemuchas actividades paraelComité. ElComité había celebrado consultas connueve
Miembros. Valelapenaseñalar quedosMiembros haninvocado porprimera vezlasdisposiciones
sobre balanza depagos, entantoqueuncierto número depaíses handejado deinvocar lasdisposiciones
pertinentes. ElComité recomendó aunMiembro quenoinvocara lasdisposiciones delasección B
delartículo XVIII respecto derestricciones quepodían justificarse alamparo deotras disposiciones
delGATT. EnelcasodeotroMiembro, elComité había acordado quesisecumplían losplazos
previstos pararenunciar aprevalerse delasdisposiciones delasección Bdelartículo XVIII, nohabría
necesidad deproceder aunanueva consulta plena. En1996 elComité celebrará consultas con
Eslovaquia, laIndia, Hungría, Pakistán, Polonia, Túnez yTurquía ytambién semantendrán enese
añolasconsultas conNigeria queenunprincipio sehabían previsto paranoviembre de1995.
ElSr.Haron (Malasia), Presidente delComité deComercio yDesarrollo, presenta elinforme
delComité (WT/GC/W/25, sección VII)ydicequeelComité celebró cuatro reuniones en1995yque
enlaúltima había convenido enunprograma para1996. Respecto aestoúltimo dicequeelexamen
delasactividades decooperación técnica, quesehabía previsto enelprograma detrabajo parajunio
de1996, seadelantaría amarzo de1996. Quedaba entendido queenjunio losMiembros, siasílo
deseaban, podrían abordar nuevamente lacuestión delexamen delasactividades decooperación técnica.
Elorador espera queconelrenovado interés enlacooperación técnica losMiembros puedan utilizar
lareunión demarzo paraexaminar eltemaenprofundidad yaportar ideas ypropuestas constructivas
paraquelacooperación técnica seamásrentable ybeneficiosa ygarantizar quesusbeneficios lleguen
almayor número deMiembros posible, enparticular alosmenos adelantados.WT/GC/M/9
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ElSr.Sánchez Arnau (Argentina), Presidente delComité deComercio yMedio Ambiente,
presenta elinforme delComité (WT/CTE/W/17) ydicequeelComité hatenido antesíunprograma
sumamente amplio ycomplejo yque,aunque sumandato estávinculado alsistema multilateral de
comercio, muchos delostemas incluidos ensuprograma exigen unanálisis desde diversos puntos
devista quepueden trascender laesfera estrictamente económica. Esnecesario dedicar atención
particular acadaunodelostemas delprograma. ElComité estállevando acabounasegunda lectura
decadaunodelostemas afindeque,apartir delapróxima reunión, ydeacuerdo conelprograma
detrabajo recientemente aprobado, aborde unaseriedetemas específicos queentrarán dentro delmarco
decadaunodelosepígrafes másamplios. Asípues, elComité podría avanzar enelcumplimiento
desumandato conmiras apresentar uninforme alaConferencia Ministerial enSingapur enelque
seindividualizaran lasrelaciones entre lasmedidas decomercio yelmedio ambiente yque,encaso
necesario haría recomendaciones paraintroducir ajustes enlaOMC deconformidad conlaDecisión
porlaqueseestableció elComité.
ElSr.Kenyon(Australia),PresidentedelÓrganodeSolucióndeDiferencias,presentaelinforme
delÓrgano (WT/GC/W/25, sección II)ydicequelalabor delOSDen1995secentró principalmente
enlograr queentrase rápidamente enfuncionamiento elnuevo sistema desolución dediferencias, habida
cuenta desugranimportancia paraelbuenfuncionamiento delaOMC engeneral. Estalabor había
entrañado, enprimer lugar, abordar lasdiferencias sometidas alOSDporlosMiembros. Enelcurso
de1995 sehabían notificado 22solicitudes deconsulta. Deéstas, trescasos sehabían solucionado
antesdellegar alafasedelgrupo especial. Actualmente haytresgrupos especiales queestánexaminando
diferencias. Serefieren éstosamúltiples quejas queaumentaban enochoelnúmero totaldediferencias
quesehabían sometido alOSD. Aesterespecto, valelapenaseñalar quelasdisposiciones delESD
alientan alospaíses aunirse enunmismo grupo especial cuando susdiferencias serefieren alamisma
cuestión. Esevidente queseestáutilizando estadisposición yqueyacontribuye asimplificar eltrabajo
yreducir laspresiones sobre losrecursos paraelfuncionamiento delsistema desolución dediferencias.
Porloqueserefiere alasrestantes diezuoncediferencias, prosiguen lasconsultas queesdeesperar
solucionen lamayoría deestascuestiones antes dellegar alafasedelgrupo especial. ElOSDadoptó
unaseriededecisiones deorganización yprocedimiento durante 1995. Latareamásimportante sin
dudaalguna fueelestablecimiento delÓrgano Permanente deApelación deconformidad conelpárrafo 1
delartículo 17delESD. Latareadeelaborar unarecomendación alOSD sehabía puesto enmanos
del“Grupo delosSeis”,integrado porelDirector General, elPresidente delOSD, elPresidente del
Consejo General ylosPresidentes delosConsejos delComercio deMercancías, delComercio de
Servicios ydelosADPIC. Elcomité deselección había celebrado amplias consultas alolargo de
muchos meses sobre lacomposición delÓrgano deApelación asícomo sobre losméritos decadauno
deloscandidatos. Como todos saben, elOSD aceptó el29denoviembre unarecomendación sobre
elnombramiento delosmiembros delÓrgano deApelación. ElOSD había establecido también una
listaindicativa depersonas, funcionarios gubernamentales ono,quepueden serintegrantes delosgrupos
especiales, deconformidad conelpárrafo 4delartículo 8delESD, quecontenía losnombres depersonas
conexperiencia enlostressectores debienes, ADPIC yservicios.
Concarácterexperimental,ymedianteunprocesodeconsultas,elOSDhabíaestablecidotambién
algunas prácticas detrabajo parasimplificar sufuncionamiento. Estas prácticas detrabajo incluían,
entre otrascosas: i)ladefinición delafecha deladistribución dedocumentos; ii)unacuerdo sobre
cómo calcular laterminación delosplazos previstos cuando dichos plazos vencieran enundíano
laborable; yiii)establecimiento deunprocedimiento envirtud delcualseinforme alosórganos de
laOMC acerca delasdiferencias queseplantean alOSD. Auncuando sólosecontaba con12meses
deexperiencia conelnuevo ESDesmucho loqueyasehalogrado paraquefuncione eficazmente
delamanera prevista porlosnegociadores delaRonda Uruguay. Seobservan yasignos alentadores
dequeseplantean másdiferencias anteelsistema desolución dediferencias delaOMC, enlugar de
abordarlas demanera unilateral obilateral. También haysíntomas dequelamayor automaticidad y
previsibilidad delsistema alienta alaspartes enlasdiferencias abuscar solución deacuerdo conlasWT/GC/M/9
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normas sinnecesidad depasar portodas lasetapas delproceso desolución dediferencias. Además,
conelnuevo Órgano deApelación designado, yaestácompleto elmarco paraelnuevo sistema de
solución dediferencias. Hay, naturalmente, elementos delESD queexigen mayor elaboración e
interpretación, ysindudaseplantearán otros. Estoponedemanifiesto lasagacidad delosresultados
deMarrakech, queprevén unexamen delESDamástardar enelcuarto añodesufuncionamiento.
Enconclusión, elorador dicequehasidoparaélunhonor yunprivilegio prestar servicio como primer
Presidente delOSD. Hahabido necesidad deabordar algunos problemas difíciles y,alabordarlos,
hatratado deencontrar soluciones quegarantizasen elfuncionamiento delESDcomo sistema multilateral
fiable paralasolución dediferencias quecontase conelrespeto ylaconfianza detodos.
ElSr.Endo (Japón), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, presenta elinforme
delConsejo (WT/GC/W/25, sección IV)ydicequeelConsejo, deconformidad conelpárrafo 5del
artículo IVdelAcuerdo sobre laOMC aprobó sureglamento quesebasaengranmedida eneldel
Consejo General. Porloquerespecta alproceso iniciado enlaRonda Uruguay depresentación,
verificación yaprobación delistas deconcesiones sobre mercancías, dicho proceso había quedado
concluido conlaaprobación delaListadeconcesiones sobre mercancías delosEmiratos Árabes Unidos
porelConsejo General. Recuerda queseñaló alaatención elproblema práctico relacionado conel
sistema actual respecto aladesignación depresidentes degrupos detrabajo sobre acuerdos comerciales
regionales notificados envirtud delartículo XXIV delGATT de1994. Aesterespecto, desea recordar
lapropuesta queformuló enlareunión delConsejo General el15denoviembre relativa al
establecimiento,comomedidaprovisional,deuncomitédentrodelConsejodelComerciodeMercancías
conunmandato igual oparecido aldelosgrupos detrabajo existentes, peroqueabarcase todos los
acuerdos regionales. ElConsejo había acordado examinar estacuestión aprincipios de1996 cuando
sepudiera hacer unaevaluación mejor delasituación alaluzdelasconsultas queestaba celebrando
elPresidente delConsejo General sobre lapropuesta delCanadá aesterespecto. También mencionó
que,entalescircunstancias, parecía menos urgente lacuestión delnombramiento depresidentes de
losgrupos detrabajo yqueseproduciría unademora enelinicio delalabor relativa alexamen de
losacuerdos regionales. Además, como habrán observado lasdelegaciones alavistadelosdiversos
informes, losMiembros distan mucho dehaber cumplido plenamente losrequisitos denotificación
envirtud delosacuerdos dentro delacompetencia delConsejo. Aunque laamplitud delproblema
varía según elacuerdo dequesetrate, lapauta general espreocupante. Departicular preocupación
eslasituación delasnotificaciones desubvenciones ydeempresas comerciales delEstado. Pesea
queesasnotificaciones tenían quehaberse presentado amástardar el30dejunio de1995, lainmensa
mayoría delosMiembros todavía nolashanpresentado. Escierto quesepuede argüir quelas
obligaciones denotificación sontansólode“procedimiento ”ynodecarácter sustantivo, perolas
notificaciones sonunelemento fundamental delsistema delaOMC. Elsistema delaOMC sebasa
primordialmente enunavigilancia mutua como medio degarantizar laobservancia. Sinosecumplen
lasobligaciones denotificación noexiste basesobre laquelosórganos pertinentes delaOMC puedan
examinar lasmedidas adoptadas porlosMiembros, yelsistema fracasará. Estasituación yapuede
observarse enelComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias que,debido alafaltadeunnúmero
suficiente denotificaciones, sehavistoobligado ademorar sureunión paraexaminar lasnotificaciones
desubvenciones hasta elañosiguiente. Elorador veconpreocupación quevaaserdifícil modificar
laspautas quesehanestablecido enesteprimer añocrítico delaOMC ypideatodos losMiembros
quehagan todoloposible porcumplir sindemora susobligaciones sobre notificación. Enestecontexto,
elorador desea también aprovechar estaoportunidad paraseñalar quelalabor delGrupo deTrabajo
sobre Obligaciones yProcedimientos deNotificación, establecido porelConsejo el20defebrero,
serádegranimportancia enlaesfera delasnotificaciones.
ElSr.Harbinson (Hong Kong), Presidente delConsejo delosADPIC, presenta elinforme
delConsejo (WT/GC/W/25, sección VI)ydiceque,como todos saben, losperíodos detransición
previstos enelAcuerdo sobre losADPIC sondetalcategoría queelgrueso delasobligaciones que
impone elAcuerdo sóloempezará aaplicarse apartir del1ºdeenero de1996 ytansóloenelcasoWT/GC/M/9
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dealgunos Miembros. Estosignifica queelConsejo delosADPIC hadispuesto detiempo parapreparar
sulabor futura. Buena parte deltrabajo sehaencaminado alestablecimiento dedisposiciones para
vigilar elfuncionamiento delAcuerdo y,enparticular, elcumplimiento delasobligaciones queimpone
según sedispone enelmandato delConsejo. Desea señalar enparticular lascuatro decisiones, que
semencionan enelpárrafo 5delinforme, adoptadas enlareunión delConsejo celebrada el21de
noviembre yqueserefieren alasdisposiciones paralanotificación yexamen delalegislación nacional
deaplicación. Otracaracterística importante delalabordelConsejo delosADPIC haestado encaminada
alestablecimiento dedisposiciones adecuadas decooperación conlaOMPI. Elartículo 68delAcuerdo
delosADPIC estipula queelConsejo deberá hacerlo enelplazo deunañodespués desuprimera
reunión. Como ampliación delainformación quefigura enelpárrafo 16delinforme, elConsejo de
losADPIC aprobó ensureunión del11dediciembre eltextodeunproyecto deacuerdo entre lasdos
organizaciones, queelConsejo General haaprobado enlareunión encurso (punto 1c)).Elproyecto
deAcuerdo seráexaminado porlosórganos competentes delaOMPI enreuniones quecelebrarán los
días19a21dediciembre ydeberá entrar envigor el1ºdeenero de1996. ElAcuerdo prevé la
cooperación entresesferas principales: notificación deleyes yreglamentos nacionales, acceso alos
mismosysutraducción;aplicacióndelosprocedimientosparalaproteccióndelosemblemasnacionales,
ycooperación técnica. Habida cuenta delámbito ynaturaleza deloscambios queseránecesario
introducir paracumplir lasobligaciones delosADPIC, elConsejo haatribuido importancia particular
alacuestión general delacooperación técnica conlospaíses endesarrollo porparte delospaíses
Miembros desarrollados, laSecretaría yotras organizaciones intergubernamentales. ElConsejo ha
iniciado unprograma detrabajo enestaesfera, queproseguirá en1996. Otros aspectos delalabor
delConsejo hansidolaaplicación dedosdisposiciones sustantivas delAcuerdo sobre losADPIC que
entraron envigor el1ºdeenero de1995, asaber, elpárrafo 8delartículo 70yelpárrafo 5del
artículo 65.Enconclusión, elorador dicequeelConsejo haaprovechado eltiempo afindeponer
enmarcha elmecanismo fundamental parasufuncionamiento futuro.
ElSr.Osorio Londoño (Colombia), Presidente delÓrgano deExamen delasPolíticas
Comerciales, alpresentar elinforme delOEPC (WT/GC/W/25, sección III),dicequeen1995elOEPC
llevó acabosieteexámenes deconformidad conlasdisposiciones delMecanismo deExamen delas
Políticas Comerciales. Esosexámenes fueron eltercero delasComunidades Europeas yseisexámenes
iniciales depaíses endesarrollo opaíses entransición. Elexamen relativo alasComunidades Europeas
fueelprimero deunaentidad comercial importante quehacía referencia nosóloalcomercio de
mercancías, sinotambién alcomercio deservicios yalosADPIC, deconformidad conlasnuevas
disposiciones delaOMC. Esteexamen había abarcado unaseriedetemas tradicionales, como son
laspolíticas relativas alaagricultura, lossectores sensibles ylautilización deinstrumentos dedefensa
comercial,yhabíaincluidotambiénlasreformasresultantesdelaRondaUruguayasícomounimportante
debate decuestiones relativas alartículo XXIV. Elritmo deloscambios quetienen lugar enlaspolíticas
comerciales delasComunidades ponedemanifiesto laimportancia deproceder aunexamen periódico
yamplio delaspolíticas comerciales delasgrandes entidades comerciales. Losexámenes relativos
aCosta Rica, Côted'Ivoire, Uganda, Mauricio ySriLanka pusieron derelieve elgrado enqueestos
participantes relativamente pequeños enlaOMC habían conseguido ajustarse alasnormas delaOMC,
oaproximarse aeseajuste. Losexámenes pusieron demanifiesto laimportancia quetieneparalos
países endesarrollo laparticipación enunsistema multilateral decomercio ylamanera enqueelproceso
deexamen puede contribuir alaformulación depolíticas yalajuste económico. Elorador tienela
impresión general dequelospaíses endesarrollo quehancomparecido anteelOEPC durante esteaño
hanhecho importantes progresos paralaliberalización desuseconomías ysistemas comerciales. Esos
países atribuyen granimportancia alaliberalización delcomercio, junto conunamejor gestión
macroeconómica, como baseparaunaumento delasinversiones, delempleo ydelcrecimiento. No
obstante, siguen existiendo unaseriedeproblemas, incluidos enalgunos casos eldeniveles bajos de
consolidación arancelaria yservicios. Elreciente examen deEslovaquia secentró engranmedida en
laimportancia delapolítica comercial enelproceso detransición; losplanes deliberalización comercial
másalládeloscompromisos contraídos porEslovaquia envirtud delaRonda Uruguay; elequilibrioWT/GC/M/9
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entre losvínculos comerciales multilaterales yregionales, enparticular laUnión Aduanera conla
República Checa ylareorientación delcomercio hacia lasComunidades Europeas; elcompromiso
deEslovaquia deeliminar paulatinamente susobretasa alaimportación, ycuestiones estructurales tales
como elavance enmateria deprivatización.
Durante sumandato como Presidente, elorador haaprendido quelosexámenes delaOMC
sirven enprimer lugar como “auditoría externa ”valiosa delaspolíticas yresultados comerciales de
losMiembros; ensegundo lugar, como insumo asuproceso deelaboración depolíticas enlaesfera
delcomercio, yentercer lugar, enelcasodemuchos Miembros, como vehículo decooperación técnica
yeducación sobre loscompromisos yreglas delaOMC, asícomo vínculo privilegiado entre los
gobiernos interesados ylaSecretaría. Estima quenosedebeinfravalorar elaspecto deasistencia técnica
delproceso deexamen. Losinformes delaSecretaría sonuninsumo degranvalor paraelproceso
deexamen. Enelcurso delañolosMiembros realizaron unaseriedeconsultas sobre elproceso,
consultas quehabían permitido tenerunaperspectiva claradelasopiniones delosMiembros. Sibien
éstos proponían lasimplificación deciertos aspectos, esindudable elvalor queatribuyen alalabor
delaSecretaría enlaplanificación yelaboración desusinformes. Todos deben tratar deaprovechar
ymejorar loyaexistente. Porloquerespecta alaparticipación enelproceso deexamen delaspolíticas
comerciales porlasdelegaciones delosMiembros sometidos aexamen, lapresencia deministros, o
jefesadministrativos deorganismos gubernamentales, como jefesdelasdelegaciones anteelOEPC
porparte delamayoría delosMiembros examinados en1995, ponedemanifiesto laimportancia que
lospaíses interesados atribuyen alproceso yrealzan laparticipación delosMiembros alpermitir que
lasdelegacionesinteresadaspuedandarrespuestaalaspreguntasinmediatamente.Tambiénsehasentido
impresionado porlosesfuerzos ycapacidad delasdelegaciones parafacilitar respuestas porescrito
alaspreguntas enelcurso delasreuniones. Desea subrayar laimportancia delaplena participación
deotrosMiembrosenelprocesodeexamendelaspolíticascomercialesmediantelaasistenciaareuniones
ylaformulación depreguntas alosMiembros examinados. Notodas lasreuniones deexamen han
contado conunaparticipación tangrande como laquehabría sidodedesear, enparticular lasrelativas
alosinterlocutores comerciales demenor cuantía. Esdelamentar, aunque probablemente esinevitable;
lasdelegaciones tenderán aestarpresentes enlosexámenes deMiembros conlosquemantengan un
interés comercial. Noobstante, lacalidad delaspreguntas ylasdeliberaciones quehantenido lugar
enlosexámenes de1995 hansidodeunnivel elevado; losMiembros hantenido laoportunidad de
interrogar aaltos funcionarios oministros sobre muchos aspectos depolítica, tanto entérminos
conceptuales amplios como endetalle. Estohacreado unaatmósfera positiva quehacontribuido a
lograr losfinesdelmecanismo deexamen. Elorador manifiesta suagradecimiento alosdelegados
quehanactuado como ponentes enlasreuniones deexamen. Noesesaunatareafácil, especialmente
cuando hadecombinarse conotras labores acuciantes delaOMC. Labuena voluntad ylapericia
demostradas porlosponentes esuntributo asucapacidad yasuinterés porelmecanismo. Estees
unproceso importante, peroaveces oneroso. Recientemente, seemprendió unamplio ejercicio de
consultas encaminadas arefinar ymejorar elpapel delMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales dentro delsistema delaOMC ysehadistribuido undocumento alrespecto (WT/TPR/13).
Sehanhecho algunas propuestas paramodificar elproceso deexamen -enparticular, respecto delciclo
deexámenes- queentrañan laintroducción decambios fundamentales enelAcuerdo delaOMC sobre
elMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales. Muchos Miembros hanconsiderado queera
demasiado pronto paraemprender undebate formal sobre estacuestión, perosinduda éstapodría
constituir parte delfuturo programa detrabajo. Engeneral, noobstante, elproceso deconsulta ha
sidounaactividad valiosa quehatratado deimprimir mayor dinamismo alprocedimiento ymejorar
losvínculos entre elmecanismo yotros foros delaOMC.
ElPresidente, alpresentar elinforme delConsejo General (WT/GC/W/25, sección I),dice
queelprimer añodeexistencia delaOMC hasidoparticularmente activo. ElConsejo General -órgano
delaOMC facultado parasupervisar elfuncionamiento delsistema multilateral decomercio entre
Conferencias Ministeriales- hatenido quedarprioridad alaadopción deunaseriededecisiones sobreWT/GC/M/9
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cuestiones institucionales, organizativas ydeprocedimiento paraconseguir quesepusiera enmarcha
elnuevo mecanismo institucional. ElConsejo adoptó sureglamento yeldelaConferencia Ministerial
yaprobó losreglamentos desusórganos subsidiarios. También aprobó elAcuerdo relativo alaSede
delaOMC conlasautoridades suizas, quesefirmó enBerna el2dejunio. ElConsejo General decidió
también quelaprimera Conferencia Ministerial secelebre enSingapur enlasfechas propuestas del9
al13dediciembre de1996. Unadecisión importante adoptada porelConsejo General aprincipios
delañofueelnombramiento delSr.Renato Ruggiero como sucesor delSr.Peter Sutherland enel
puesto deDirector General. Además, como seguimiento delaDecisión deMarrakech relativa amedidas
enfavor delospaíses menos adelantados, elConsejo General aprobó lasListas relativas aconcesiones
sobre mercancías yservicios de21países menos adelantados. También acordó elprocedimiento de
adopción dedecisiones deconformidad conlosartículos IXyXIIdelAcuerdo sobre laOMC yadoptó
decisiones sobre laadhesión deunaseriedepaíses ysobre laconcesión deexenciones envirtud del
artículo IXdelAcuerdo sobre laOMC. Másrecientemente, elConsejo General acordó enprincipio
elestablecimiento deunComité deAcuerdos Comerciales Regionales. Espera elorador queesta
iniciativa proporcione laoportunidad deexaminar lamejor manera deorganizar lalabor enrelación
conunodelostemas depolítica comercial másimportantes deinterés paraelsistema multilateral de
comercio. ElConsejo General aprobó también directrices paralaprogramación delasreuniones de
laOMC conmiras alograr unfuncionamiento eficiente delasreuniones deórganos delaOMC. Como
complemento deesasdirectrices sehapreparado unprograma provisional dereuniones paraelpróximo
año,quesedistribuirá enbreve. Recuerda seguidamente ladecisión delConsejo General dequeel
Centro deComercio Internacional seaadministrado conjuntamente porlaOMC ylaUNCTAD, yque
sehanestablecido acuerdos paraunacooperación eficaz entre laOMC yalgunas organizaciones
intergubernamentales como lasNaciones Unidas ylaUNCTAD. Están enmarcha negociaciones sobre
acuerdos conotras organizaciones intergubernamentales.
HayotraseriedecuestionesquesehansometidoalConsejoGeneralparasuexamenyresolución
respecto delascuales todavía nohasidoposible llegar aunacuerdo completo pesealaimportancia
queselesatribuye engeneral yalosesfuerzos incesantes delosMiembros pararesolverlas. Entre
ellasestán lasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones
internacionalesintergubernamentales,elprocedimientodedistribuciónysupresióndelcarácterreservado
delosdocumentos delaOMC, asícomo lacuestión delossalarios ypensiones delpersonal delaOMC.
Espera queéstas yotras cuestiones pendientes seresuelvan alamayor brevedad posible en1996.
Porúltimo, elConsejo General haacordado unprocedimiento paraunarevista general anual delas
actividades delaOMC yparalapresentación deinformes enlaOMC afindegarantizar el
funcionamiento eficiente delsistema ylograr queelAcuerdo sobre laOMC funcione como unaactividad
única, yunadelastareas delareunión presente eslaprimera deesasrevistas generales anuales. Para
concluir, elPresidente dicequeunadelasrazones principales deloslogros delGATT eslapráctica
deabordar lascuestiones depolítica comercial demanera pragmática yflexible. Haseñalado antes
queelConsejo General yahaprocedido delamisma manera alconvenir enprocedimientos parafacilitar
laadopción dedecisiones respecto alasexenciones yadhesiones. Laevitación deunaburocracia
excesiva hasidopreocupación permanente delGATT de1947. Considera importante quesecontinúe
esatradición enlaOMC, cuyomecanismo esmáscomplejo ycuyoámbito deacción esmucho más
amplio queeldelGATT.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones introductorias delospresidentes delos
respectivos órganos delaOMC. ElConsejo General tomanotaseguidamente delosinformes contenidos
enlosdocumentos WT/GC/W/25 yWT/CTE/W/17, asícomo delosinformes delosórganos delos
Acuerdos Comerciales Plurilaterales contenidos enlosdocumentos WT/L/107, WT/L/90 yWT/L/92.
ElSr.Osorio Londoño (Colombia), Presidente delÓrgano deExamen delasPolíticas
Comerciales, alpresentar elpunto 3recuerda queelAnexo 3delAcuerdo sobre laOMC exige que
losMiembros, como partedelMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales, realicen unarevista
general anual delaevolución delcomercio internacional quehayatenido consecuencias paraelsistemaWT/GC/M/9
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multilateral decomercio. Paraayudar alConsejo General enestatarea, sehapreparado uninforme
anual delDirector General enelqueseexponen lasactividades principales delaOMC ysedestacan
lascuestionesdepolíticamássignificativasqueafectanalsistemacomercial(WT/TPR/OV/1).Considera
queesteinforme proporciona unconsiderable material dedebate, peroinvita alasdelegaciones aque
planteen cualquier otracuestión queasujuicio tenga importancia paralalabor presente ofutura de
laOMC.
Ensupresentación delinforme anual, elDirector General dicequeelobjetivo delarevista
general quehaderealizar elConsejo General esservir decomplemento alinforme anual delaOMC
sobre elcomercio internacional yalosexámenes depaísrealizados enelmarco delMEPC. Alexaminar
lasactividades delaOMC, ponederelieve dosconclusiones relacionadas entre sí.Enprimer lugar,
elprimer añodeactividades delaOMC hasidomuyalentador como puede verse enlaparte IIdel
informe, enlaqueseexponen másde30actividades diferentes. Estoesconsecuencia deunamayor
gama deactividades relativas alGATT ylaadministración deunconjunto dereglas yprocedimientos
mucho másamplio ycomplejo. LaSecretaría sehaesforzado porestablecer cooperación conotras
organizaciones internacionales, locualhallevado alaconcertación deacuerdos decooperación
satisfactorios conlasNaciones Unidas. Estima quelarelación personal conelSecretario General ofrece
muybuenas perspectivas paraelfuturo. Dentro delmarco delasNaciones Unidas, laOMC ha
establecido unaexcelente relación detrabajo conlaUNCTAD. Sellegó alacuerdo decelebrar seis
reunionesmensuales,presididasconjuntamenteporelSecretarioGeneraldelaUNCTADyporélmismo,
paramejorar larelación detrabajo entre lasdosorganizaciones atodos losniveles ytrabajar enpro
deunamayorcomplementariedadenmateriadecooperacióntécnicaconunampliogrupodeorganismos.
Unaspecto importante einmediato deestacooperación seráelprograma deactividades paraÁfrica,
enelquetambién participará elCentro deComercio Internacional. Deconformidad conelmandato
otorgado porelConsejo General, sehanpresentado proyectos deacuerdo alFMIyalBanco Mundial.
Diceelorador quelacooperación entre laOMC yesasinstituciones esdegranimportancia, apartir
delanecesidad degarantizar laprestación deasesoramiento político congruente apaíses ensus
respectivos ámbitos decompetencia. Seharecibido delBanco Mundial unarespuesta preliminar, y
seespera otradelFMI.
Lasegunda conclusión principal delDirector General serefiere alaaplicación delosAcuerdos
delaOMC. Como seseñala enlasección inicial desuinforme, laaplicación deloscompromisos
sepuede dividir delamanera siguiente: enprimer lugar, elcumplimiento delasprescripciones de
notificación; segundo, laaplicación decompromisos sustantivos paraarmonizar lalegislación interna
conlasobligaciones delaOMC yaplicar losaumentos delacceso almercado, ytercero, elcumplimiento
deotrasdiversas tareas enunciadas enlosAcuerdos delaOMC. Asujuicio, aunque sepodría haber
progresado másenalgunos casos, lasituación essatisfactoria entérminos generales enlamayor parte
delasesferas. Teniendo encuenta laamplitud ycomplejidad delosAcuerdos delaOMC sehadado
unpasoalentador, aunque esevidente quequeda mucho quehacer enelañopróximo. Esevidente
quelospaíses pequeños hacen frente aproblemas particulares apropósito delaampliación delas
obligaciones denotificación ennumerosas áreas delosAcuerdos, perotambién haobservado casos
enquelafaltadenotificaciones nosehalimitado aesospequeños países comerciantes. Porloque
respecta alasperspectivas de1996, dicequeproseguirán lasactividades relativas alaaplicación de
losresultados delaRonda Uruguay iniciadas en1995, enparticular laampliación delasnegociaciones
sobre servicios, esfera enlaqueesdeimportancia crítica mantener unfuerte impulso. Lasnegociaciones
sobretelecomunicacionesbásicasytransportemarítimodeberánconcluirenabrilyjuniorespectivamente,
ylosprotocolos queconsagran losresultados delasrecientes negociaciones sobre servicios financieros
yelmovimiento depersonas naturales entrarán envigor enesemismo período. Esosservicios, cada
unodeloscuales funciona autónomamente, sontambién insumos alcomercio deotrosbienes yservicios.
Siselesproporcionan normas decomercio multilateral yunmejor acceso almercado seimprimirá
conellounfuerte impulso alaintegración internacional mediante elcomercio yalaeficiencia mundial.
Sonlapuerta deacceso anuevos beneficios resultantes delaglobalización delaeconomía mundial.WT/GC/M/9
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Aparte delatarearelativa alaaplicación, quedan otros problemas críticos, como sonlalabor relativa
a28solicitudes deadhesión, eldesarrollo devínculos másestrechos conotras organizaciones ylas
actividades especiales delaOMC relativas aÁfricayalospaíses menos adelantados. Enestecontexto,
reafirma elcompromiso delaSecretaría deotorgar altaprioridad en1996 alalabor relativa aÁfrica
yalospaíses menos adelantados, como partedelesfuerzo pararesponder alasdecisiones ministeriales
adoptadas enMarrakech, enparticular laDecisión sobre lasmedidas enfavor delospaíses menos
adelantados, queesunaparteimportante delprograma deaplicación y,porconsiguiente, delprograma
deSingapur. Como seindica ensuinforme, setiene unaclara conciencia delanecesidad urgente
desugerencias prácticas ydemedidas pragmáticas paraacelerar laintegración deesospaíses enel
mercado mundial.
Enlaúltima parte delinforme sehansugerido nuevos temas parasuposible examen anivel
multilateral, enparticular “regionalismo ysistema decomercio multilateral ”y“política deinversiones
ydecompetencias ”.Enelcasodelregionalismo esfundamental unprograma ambicioso delaOMC
paralograr quelosacuerdos regionales yelsistema multilateral avancen paralelamente ysigan
reforzándose mutuamente. Encuanto alapolítica deinversiones ydecompetencia, elorador estima
queseríaconveniente considerar siserían preferibles lasnegociaciones multilaterales enlaOMC, y
alargo plazo másvaliosas, enlugar deunnúmero denegociaciones simultáneas porseparado entre
losdiversos grupos regionales. También enelpróximo añohabrán dehacerse lospreparativos para
laConferencia Ministerial deSingapur, endiciembre. LaConferencia sinduda harábalance dela
labor delaOMC ensusdosprimeros añosdeexistencia, peroserátambién oportunidad paramodelar
ydarimpulso alanueva fasedetrabajo enlaOMC, teniendo encuenta lanecesidad depreparar y
diseñar elsistema mundial decomercio delsigloXXI. Enesesentido, laConferencia seráunpaso
importante enelproceso continuo depreparación paraelaño2000, cuando unaseriedeimportantes
negociaciones -algunas yadecididas yotras encurso deexamen- afindedaralsistema comercial el
impulso necesario paraentrar enelnuevo siglo. Lareunión deSingapur serátambién unaocasión
parademostrar alacomunidad mundial queelsistema delaOMC funciona eficazmente ypuede avanzar,
sinenfrentamientos, sobre labasedelconsenso.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
ElConsejo General escucha seguidamente lassiguientes declaraciones generales:
Excmo. Sr.Jeffrey Lang WT/GC(95)/ST/1
Embajador, Representante Comercial Adjunto
delosEstados Unidos
Sr.J.F.Beseler WT/GC(95)/ST/2
Director General Adjunto deRelaciones Exteriores
delasComunidades Europeas
Excmo Sr.P.-L. Girard WT/GC(95)/ST/3
Embajador, Oficina deAsuntos Económicos Externos
deSuiza
Sr.B.Carin WT/GC(95)/ST/4
Viceministro Adjunto
Canadá
Sr.S.Harbinson WT/GC(95)/ST/5
Representante Permanente
deHong KongWT/GC/M/9
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Excmo. Sr.M.Endo WT/GC(95)/ST/6
Embajador, Representante Permanente
delJapón
Excmo. Sr.M.Akram WT/GC(95)/ST/7
Embajador, Representante Permanente
delPakistán
Excmo. Sr.J.Lema Patiño WT/GC(95)/ST/8
Embajador, Representante Permanente
deBolivia
Sr.P.Grey WT/GC(95)/ST/9
Vicesecretario, Departamento deRelaciones Exteriores
yComercio
Australia
Excmo. Sr.S.Rego Barros WT/GC(95)/ST/10
Embajador, Secretario General,
Ministerio deRelaciones Exteriores
Brasil
Excmo. Sr.S.Narayanan WT/GC(95)/ST/11
Embajador, Representante Permanente
delaIndia
Excmo. Sr.Seung Ho WT/GC(95)/ST/12
Embajador, Representante Permanente
deCorea
Excmo. Sr.IbraDéguène KA WT/GC(95)/ST/13
Embajador, Representante Permanente
delSenegal
Excmo. Sr.M.Zahran WT/GC(95)/ST/14
Embajador, Representante Permanente
deEgipto
Sr.J.Kaczurba WT/GC(95)/ST/15
Ministro Consejero, Representante Permanente
dePolonia
Excmo. Sr.Haron Siraj WT/GC(95)/ST/16
Embajador, Representante Permanente
deMalasia
Sr.P.Palecka WT/GC(95)/ST/17
Ministro Consejero, Representante Permanente
delaRepública ChecaWT/GC/M/9
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Excmo. Sr.AliS.Mchumo WT/GC(95)/ST/18
Embajador, Representante Permanente
deTanzanía
Excmo. Sr.T.Johannessen WT/GC(95)/ST/19
Embajador, Representante Permanente
deNoruega
Sra.A.Ivanka WT/GC(95)/ST/20
Primera Secretaria, Misión Permanente
deHungría
Sr.E.Haran Pordistribuir
Israel
Ensusobservaciones amodo deconclusión, elPresidente dicequeelejercicio depasar revista
alasactividades delaOMC durante elañoharesultado útil.Hapermitido quelasdelegaciones, sobre
labasedelinforme anual delDirector General ylosinformes dediversos consejos ycomités, se
pronuncie sobre elestado desalud delaOrganización. Laconclusión esquelaOMC estávivayactiva.
Lasdelegaciones hanestimado queenelcurso delos12últimos meses esmucho loqueseha
conseguido. Sehanestablecido losdiversos consejos, comités yotros órganos subsidiarios, seha
designado asuspresidentes ysehanelaborado susmandatos. Porotraparte, locualesmásimportante
todavía, sehadesignado alosmiembros delÓrgano deApelación quehainiciado sustrabajos según
estaba previsto. Varias delegaciones hanlamentado quenosehayadado finatodalalabor. En
particular, quedan sinresolver lacuestión delasrelaciones delaOMC conotras organizaciones
internacionales, lacuestión delasorganizaciones nogubernamentales yladelasupresión delcarácter
reservado delosdocumentos. Ahora bien,sinosehalogrado nohasidoporfaltadeintentos. También
sehacomentado quealgunos delosórganos delaOMC establecidos durante elañonoestaban
funcionando delamanera prevista. Deserasí,espertinente quesetomen medidas parahacer frente
alasituación. Porloquerespecta alalabor futura delaOMC, varios oradores señalaron laaplicación
delosAcuerdos delaRonda Uruguay como latarea másimportante paraelañopróximo. Aeste
respecto, sepusoderelieve lanecesidad dequelosMiembros cumplan susobligaciones. Ahora bien,
también sehapedido laaplicación deuncierto grado deflexibilidad. Varias delegaciones hanhablado
delanecesidad deincrementar laasistencia técnica, yenparticular lasactividades deformación, en
favor delospaíses endesarrollo engeneral ydelosmenos adelantados enparticular. Aesterespecto,
sehatomado notadelainiciativa delDirector General enfavor deÁfricaytodos losinteresados esperan
coninterés losinformes relativos asuaplicación. Casitodos losoradores hanhecho referencia ala
primera Conferencia Ministerial delaOMC cuyacelebración deberá tener lugar enSingapur del9
al13dediciembre de1996. Alreconocer lanecesidad dequesetomen todas lasmedidas oportunas
paraestaConferencia -yaqueservirá deprecedente parafuturas conferencias ministeriales- las
delegaciones hanaportado observaciones valiosas sobre cuestiones talescomo elorden deldía.En
sucalidad derepresentante delpaísanfitrión, elorador havisto consatisfacción labuena voluntad
yelinterés quesehademostrado respecto delaConferencia Ministerial. Tanto élcomo suscompatriotas
tratarán deestaralaaltura delasesperanzas ygarantizar eléxitodelaConferencia. Ahora bien, por
másqueSingapur pueda proporcionar unbuenreparto delosasientos enlamesa, serán losMiembros
delaOMC losquecolectivamente tengan queelaborar elmenú. Paraconcluir, dicequecuando propuso
porvezprimera quelaOMC continuara lapráctica delGATT decelebrar reuniones derevisión anuales,
sehabía expresado cierta preocupación dequeesaactividad pudiera degenerar enunadisputa pública.
Afortunadamente sehademostrado queesapreocupación carecía defundamento. Naturalmente, se
hanformulado algunas críticas duras. Perolaforma enquesehanhecho ysusfundamentos nomerecen
censura. LaOMC debeaceptar esascríticas y,encasonecesario, remediar lasituación. Noobstante,
loselogios hansidomásnumerosos quelasescasas críticas yelhecho dequehayaporlomenos otrosWT/GC/M/9
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20países quedeseen adherirse alAcuerdo sobre laOMC pone demanifiesto quelosMiembros lo
hanhecho bienenelprimer añodelasactividades delaOrganización.
ElConsejo General toma notadeladeclaración yacuerda quesehallevado acabolarevista
general delasactividades delaOMC ydelaevolución delcomercio internacional ydelsistema de
comercio.
4. Estados Unidos -Proyecto deleysobre sanciones acompañías extranjeras enrelación conel
petróleo delIrán
Elrepresentante delasComunidades Europeas, dentro delpunto “Otros asuntos ”,manifiesta
supreocupación porunproyecto deleypresentado alCongreso delosEstados Unidos enelquese
propone imponer sanciones alasempresas extranjeras queexporten productos depetróleo oproductos
destinados alaexportación ayacimientos depetróleo iraníes. LaComunidad haseguido muydecerca
lasdeliberacionessobreestetemaenelCongresoylosacontecimientosrecientesparecenseralentadores.
LaComunidadveráconpreocupaciónquelalegislaciónincluyadisposicionesdenaturalezaextraterritorial
quetendríanconsecuenciasrestrictivasparasucomercio.LosEstadosUnidosnopuedeninvocarninguna
leyinternacional paraimponer esetipodesanciones aempresas extranjeras. Elorador confía enque
lostemores delaComunidad resulten infundados conlaevolución general deesteproyecto deley.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
5. Actividades deformación
ElPresidente, dentro delpunto “Otros asuntos ”,hacereferencia auninforme sobre las
actividades deformación quesehadistribuido eneldocumento WT/L/108. Aunque enelmarco del
GATT de1947 esosinformes seexaminaban enelConsejo, estacuestión nosehabía incluido enel
programa delConsejo General debido aquelaformación, como partedelasactividades decooperación
técnica generales delaOMC, sehabía tratado plenamente enelComité deComercio yDesarrollo
sobre labasedelainformación general relativa aloscursos depolítica comercial delaOMC quefiguraba
eneldocumento WT/COMTD/W/12. Dicequeenelfuturo estetemaseexaminará enaquel Comité,
dentro delarevista delasactividades generales decooperación técnica, yaqueeselórgano pertinente
paratratar cuestiones deinterés paralospaíses endesarrollo.
ElDirector General dicequelapresentación deinformes sobre actividades deformación, que
seconsidera uncomponente fundamental delalabor decooperación técnica delaOMC, seha
consolidado enlalabor delComité deComercio yDesarrollo. Manifiesta suagradecimiento aSuiza
porfinanciar loscursos especiales paraEuropa Oriental yCentral yAsiaCentral; alosEstados Unidos
porfinanciar, porsegunda vez,elcurso especial paralaFederación deRusia, Ucrania yBelarús, y
aBélgica, Francia, elReino Unido ylaComisión Europea porhaber acogido girasdeestudio delos
diferentes cursos en1995.
Elrepresentante deZimbabwe dicequefuncionarios desupaíshanparticipado envarios cursos
organizados porelGATT yespera queesaparticipación prosiga enfuturos cursos queorganice la
OMC. Prevé que,conlacreciente demanda departicipación, seapliquen criterios másestrictos para
laselección departicipantes. EnsuMinisterio deComercio, Zimbabwe incrementó espectacularmente
elnúmero defuncionarios quehanparticipado enloscursos deGinebra, locualhatenido importantes
efectos positivos. DicequelaOMC debeseguir realzando estasactividades, porque laformación de
losrecursos humanos, aunque noseagrande ennúmero, proporciona resultados importantes entérminos
deproducción. Dalasgracias alaSecretaría yalosMiembros quehanaportado recursos quehan
permitido adiversos países participar enloscursos mencionados.WT/GC/M/9
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Elrepresentante deSuiza confirma laimportancia quesupaísatribuye alasactividades de
cooperación técnica porque creequelainversión enrecursos humanos esunadelasmejores formas
deinversión paragarantizar unacalidad detrabajo duradera enlaOrganización. Sudelegación ve
conpreocupación lafaltadeinterés porparte delConsejo General decontrolar ysupervisar las
actividades decooperación técnica. Estima queesasactividades serán muyimportantes yquenoserá
normal queelConsejo General nodemuestre interés suficiente enesaesfera delasactividades de
laOMC.
Elrepresentante deArgentina, ennombre delGrupo Informal dePaíses enDesarrollo, dice
queestacuestión tieneinterés particular paraelGrupo ydalasgracias alospaíses quehancontribuido
alafinanciación delosdiferentes programas decooperación técnica. Insta aqueprosiga elapoyo
financiero paramantener elnivel existente deactividades y,deserposible, mejorarlo alaluzdel
creciente número depaíses endesarrollo ypaíses entransición quetratan deadherirse alaOMC.
Aprecia losesfuerzos queseestán realizando paramejorar lacooperación enestaesfera conotras
organizaciones como elBanco Mundial ylaUNCTAD, perocreequetodavía queda mucho porhacer
paraaprovechar mejor losrecursos disponibles enesasotrasorganizaciones quedesempeñan actividades
enesferas semejantes alasqueentran enelmarco decompetencias delaOMC.
Elrepresentante deEgipto manifiesta sureconocimiento alaSecretaría porsusesfuerzos en
estaesfera. Señala lascontribuciones especiales quesehanhecho paraproporcionar asistencia técnica
aciertos países deEuropa Central yOriental ycreequetambién sedebededicar atención alospaíses
deÁfrica, quehanquedado marginados. Pidemásfinanciación enapoyo deloscursos deformación
yasistencia técnica aÁfricaenelmarco delosesfuerzos queestádesarrollando elDirector General
enlaaplicacióndelasdecisionesadoptadasenMarrakech.LasactividadesdelaOMCdebencoordinarse
conlasdeotrasorganizaciones internacionales, enparticular laUNCTAD yelCCI,afinderacionalizar
laprestación decooperación técnica alospaíses quenecesitan esaasistencia, enparticular losdeÁfrica.
Aunque estádeacuerdo enqueelConsejo General deberealizar unarevista general deesasactividades,
elComité deComercio yDesarrollo tieneuninterés, unámbito yunmandato particulares paratratarlas.
ElPresidente dicequelasactividades deformación sehanconvertido enunacuestión importante
paralaOMC, engranmedida debido alosamplios ycomplejos Acuerdos resultantes delaRonda
Uruguay. Frecuentemente lospaíses endesarrollo carecen delosrecursos necesarios paracomprender
mejor yaplicar losdiversos acuerdos, yporlotantobeneficiarse deéstos. Agradece alDirector General
suintervención directa enestacuestión ysupermanente interés pordarrealce alanecesidad dela
formación ylaasistencia técnica. Ahora bien, lospaíses endesarrollo deben dejar deconsiderar esta
cuestión como algoexclusivamente entre elNorte yelSur. Cree quepodría existir cooperación y
asistencia técnica entre países endesarrollo ypidealDirector General queexamine esaposibilidad.
Encuanto alasactividades deasistencia técnica delaOMC, elPresidente estádeacuerdo enquetambién
deben tratarse enelConsejo General. Sugiere queenelfuturo eldebate inicial secentre enelComité
deComercioyDesarrollo,elcualseguidamenteinformaríaalConsejoGeneralconlocualsegarantizaría
elbeneficio deunexamen adosniveles.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
6. Nombramiento depresidentes delosórganos delaOMC
ElPresidente, dentro delpunto “Otros asuntos ”,diceque,deconformidad conlasdirectrices
paraelnombramiento depresidentes delosórganos delaOMC aprobadas porelConsejo General
enenero de1995 (WT/L/31), haestado manteniendo consultas sobre estacuestión. Sobre labasede
esasconsultas, seencuentra ensituación deproponer alConsejo lasiguiente listadenombres para
suexamen yaprobación:WT/GC/M/9
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Presidente delConsejo General Sr.W.Rossier (Suiza)
Presidente delÓrgano deSolución Sr.C.Lafer (Brasil)
deDiferencias
Presidente delConsejo delComercio Sr.S.Narayanan (India)
deMercancías
Presidente delConsejo delosADPIC Sr.W.Armstrong (Nueva Zelandia)
Presidenta delConsejo delComercio Sra.L.R.Bautista (Filipinas)
deServicios
Presidenta delÓrgano deExamen Sra.A.Anderson (Irlanda)
delasPolíticas Comerciales
Presidente delComité deComercio y Sr.J.C.Sánchez Arnau (Argentina)
Medio Ambiente
Presidente delComité deComercio Sr.N.Benjelloun-Touimi (Marruecos)
yDesarrollo
Presidente delComité deAsuntos Presupuestarios Sr.J.Yokota (Japón)
Financieros yAdministrativos
Presidente delComité deRestricciones por Sr.P.Witt(Alemania)
Balanza dePagos
ElConsejo General aprueba losnombramientos.
7. Condición deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales
ElPresidente, dentro delpunto “Otros asuntos ”,recuerda que,deconformidad conel
procedimiento relativo alassolicitudes dereconocimiento delacondición deobservador presentadas
pororganizaciones internacionales intergubernamentales, aprobado enunareunión informal delosJefes
deDelegación celebrada el16demarzo, yconforme aloacordado enlareunión queelConsejo General
celebró el31demayo, seinvitó encalidad deobservadores alapresente reunión alassiguientes
organizaciones: lasNaciones Unidas, laUNCTAD, elFMI, elBanco Mundial, laFAO, laOMPI
ylaOCDE. Entiende que,enespera dequesellegue aunacuerdo sobre lasdirectrices parael
reconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones internacionales, seinvitará alas
organizaciones mencionadas aasistir también alasiguiente reunión.
ElConsejo General toma notadeestainformación.