PROHIBIDA LAPUBLICACI ÓNANTES
DELAS 13.00 HGMT DEL 29DE
MAYO DE1996
PRESS/TPRB/31
22demayo de1996
LASREFORMAS ECON ÓMICAS ENSUIZA SEVEN IMPULSADAS
POR LOS RESULTADOS DELARONDA URUGUAY
YLAMAYOR COMPETENCIA EUROPEA
Desde 1993, Suiza havenido actuando envarios frentes depolítica -enelmarco deun"programa
derevitalización" ydesureciente aplicación delosacuerdos delaRonda Uruguay- conmiras amejorar
lacompetencia, suprimir losobstáculos internos alamovilidad delosfactores yalcomercio, ya
reformular lapolítica vigente enesferas protegidas como laagricultura ylosservicios. Según elinforme
delaSecretaría delaOMC sobre laspolíticas ylasprácticas comerciales enSuiza, el"programa de
revitalización" seestableció, después dequelosvotantes suizos rechazaran laparticipación enelEspacio
Económico Europeo (EEE), debido principalmente aqueseconsideró necesario seguir elritmo de
laevolución reglamentaria europea. Lasreformas seestaban aplicando enunperíodo decrecimiento
lentoenelqueeldesempleo erarelativamente elevado ypersistente. Aunque losresultados delsector
financiero ydealgunas industrias manufactureras innovadoras, entre lasquecabecitarlosproductos
farmacéuticos ylaelectrónica avanzada, hansidobuenos, muchas industrias tradicionales yelturismo
hanexperimentado fuertes presiones alreajuste.
Elinforme delaSecretaría indica queelimpulso económico deSuiza sehavistoentorpecido
porunaherencia dedébil legislación anticártel, estrictas normas nacionales, algunas restricciones a
lainversión ylafaltadeintegración enelmercado interno. Lacomparación demuchos precios al
pormenor debienes yservicios conlosdelosmercados vecinos resulta desfavorable debido aobstáculos
"privados" o"informales" alcomercio yalaltogrado deprotección delsector agropecuario. Encambio,
unsector nacional protegido, queincluye muchos servicios deinfraestructuras, haobstaculizado los
resultados globales delaeconomía yhacomprometido lasventajas deunrégimen decomercio por
logeneralabiertoconrespectoalasmanufacturas.(Suizanoutilizarestriccionescuantitativasnimedidas
antidumping, compensatorias odesalvaguardia.)
Losrecientesesfuerzosdereformasehanaplicadotambiénalaagricultura,quetradicionalmente
haestadosujetaaunapolíticaagrícolamuyintervencionistaconobjetivosrelacionadosconlaproducción,
losingresos yelmedio ambiente. Como primera medida, en1992 elGobierno anunció uncambio
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gradual delaayuda alaagricultura: delaintervención delosprecios apagos directos. Elinforme
señala quelanueva política cobró impulso araízdelaRonda Uruguay yquedará fortalecida mediante
lainiciativa "Política Agrícola 2002", sometida aconsulta política enoctubre de1995. Conesainiciativa
setratadesuprimir loscanales decomercialización exclusivos, losprecios alproductor garantizados
yloscontingentes deproducción, ydesupeditar laayuda estatal acriterios ecológicos. Sinembargo,
conobjeto depromover laproducción, lasautoridades hanseleccionado algunos sectores como los
deloscereales, laspatatas, elazúcar ylassemillas oleaginosas alosqueseseguirán concediendo
elevados niveles deasistencia.
Encuanto alosservicios, elinforme considera queelsector deltransporte aéreo figura entre
losmásafectados porlanoparticipación deSuiza enlaEEE. Alcarecer delacondición detransportista
delEEE, Swissair nopuede obtener derechos decabotaje ysusestrategias enmateria derutassufren
restricciones enelmásextenso mercado Europeo. Losproblemas económicos deSwissair ofrecen
contraste conlosresultados delossectores debanca yseguros, enlosqueelempleo hacrecido más
del10porciento entre 1989 y1994. Elinforme afirma quelosbancos consedeenSuiza dependen
delosmercados internacionales conrespecto alatercera parteaproximadamente desuactivo ypasivo.
Dada laconcentración desusactividades exteriores enbanca deinversión ygestión decarteras de
valores, envezdeservicios bancarios minoristas relativamente improductivos, lanoparticipación en
elEEEnohaafectado gravemente asuposición enelmercado delaUnión Europea. Enelmarco
delAcuerdo General sobre elComercio deServicios (AGCS), Suiza haconsolidado lapresencia
comercial, elconsumo enelextranjero yelsuministro transfronterizo conrespecto atodaunagama
deservicios bancarios ydeinversión, peronohaconsolidado elsuministro transfronterizo deseguros.
Algunos segmentos delmercado deservicios detelecomunicaciones hanestado abiertos desde
losúltimos añosdeldecenio de1980, yseprevé laliberalización detodos losservicios, coninclusión
delatelefonía porfrecuencias vocales ylaredbásica, para1998. Aunque seexigirá aPTTTelecom
queopere encondiciones comerciales; elinforme señala queesaempresa tieneelpropósito deproceder
aadquisicionesestratégicasparadesarrollarsuposiciónenelmercado.Estánprohibidaslassubvenciones
cruzadas entre actividades liberalizadas yactividades monopolísticas, noobstante, según elinforme,
puede resultar difícil impedirlas.
Aunque lalegislación vigente enmuchas esferas relacionadas conelcomercio sehaarmonizado
conlasnormas yprincipios internacionales, enparticular losdelaUE,enelinforme seindican
problemas reglamentarios queimpiden laplena integración delosmercados. Unodeloscasos señalados
sonlastentativas delosimportadores suizos deutilizar lasdisposiciones enmateria depropiedad
intelectual conobjeto deproteger losacuerdos exclusivos delosproveedores "noautorizados". Incumbe
ahora alTribunal Federal suizo aclarar elalcance delalegislación enmateria demarcas defábrica
odecomercio enesoscasos. Aunque enprincipio elGobierno estádispuesto aconcluir acuerdos
recíprocos conlosinterlocutores comerciales parasuprimir losobstáculos alcomercio relacionados
conlapropiedad intelectual, alparecer noseprevén cambios autónomos conesefin.Elinforme de
laSecretaría indica quelasegmentación delmercado puede verse agravada porrestricciones delos
comerciantes basados enelextranjero respecto delosresidentes enSuiza.1
1Porejemplo, según informaciones, unfabricante alemán deautomóviles prohibió recientemente asus
comerciantes deItalia quevendieran aresidentes suizos oaustriacos quetrataran debeneficiarse delosprecios
deventa másbajos vigentes enItalia. Aunque laComisión Europea hainiciado alamparo delaleyenmateria
decompetencia delaCE,unainvestigación respecto delaprohibición delasventas queafectaba aAustria, esa
iniciativa noparece posible enelcasodeSuiza. Encambio, sibienlaleydecompetencia deSuiza seaplica
enprincipio atodas laprácticas queafectan alosmercados nacionales, independientemente dellugar desu
aplicación, suobservancia puede plantear problemas. Noexiste ningún mecanismo internacional efectivo de
reparación.
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Como conclusión, laSecretaría delaOMC afirma queelprograma deaplicación dela
Ronda Uruguay, complementado conlaintensificación delacompetencia dentro deEuropa, contribuirá
alavance delaliberalización yladesreglamentación económicas. Sobre labasedelosresultados de
laRonda Uruguay, Suiza apoya unambicioso programa detrabajo paralaOMC, coninclusión de
nuevas negociaciones enesferas como lassiguientes: aspectos delosderechos depropiedad intelectual
relacionados conelcomercio, efectos enelcomercio delaspolíticas industriales, ambientales ysociales,
ynormas enmateria decompetencia. Aunque talvezesteprograma estéinspirado encierta medida
enlanoparticipación deSuiza enelEEE, refleja también elinterés realdeunanación comerciante
detamaño medio, conventajas enservicios yactividades manufactureras modernas, enelaborar políticas
ydesarrollar sucomercio enunclima multilateral transparente ysinconfrontaciones.
Nota para lasredacciones
ElÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales (OEPC) delaOMC examinará elinforme
delaSecretaría, junto conuninforme elaborado porSuiza, losdías28y29demayo de1996.
ElÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales delaOMC realiza unaevaluación colectiva de
lagama completa delaspolíticas yprácticas comerciales decadaMiembro delaOMC aintervalos
regulares ysigue decerca lastendencias yacontecimientos importantes quepuedan tenerconsecuencias
paraelsistema mundial decomercio.
Losdosinformes, junto conunactadeldebate delOEPC yelresumen delPresidente, se
publicarán oportunamente como documentación completa delexamen delaspolíticas comerciales de
laSuiza. Podrán obtenerse enlaSecretaría delaOMC, Centro William Rappard, 154ruedeLausanne,
1211 Ginebra 21.
Losinformes abarcan laevolución detodos losaspectos delaspolíticas comerciales dela
República Checa, como lasleyes yreglamentos nacionales, elmarco institucional ylaspolíticas
comerciales porclasedemedidas yporsectores. Desde laentrada envigor delaOMC, losinformes
abarcan también las"nuevas esferas" delcomercio deservicios ylosaspectos delosderechos de
propiedad intelectual relacionados conelcomercio. Seadjuntan lasobservaciones recapitulativas de
losinformes delaSecretaría ydelGobierno. Losperiodistas quedeseen disponer deltexto íntegro
delosinformes pueden solicitarlo alaSecretaría delaOMC.
Desde diciembre de1989, sehanllevado acabolossiguientes exámenes: Argentina (1992),
Australia (1989 y1994), Austria (1992), Bangladesh (1992), Bolivia (1993), Brasil (1992), Camerún
(1995), Canadá (1990, 1992 y1994), Chile (1991), Colombia (1990), Comunidades Europeas
(1991, 1993y1995), Corea, Rep.de(1992), Costa Rica(1995), Côted'Ivoire (1995), Egipto (1992),
Estados Unidos (1989, 1992 y1994), Filipinas (1993), Finlandia (1992), Ghana (1992), Hong Kong
(1990 y1994), Hungría (1991), India (1993), Indonesia (1991 y1994), Islandia (1994), Israel (1994),
Japón (1990, 1992y1995), Kenya (1993), Macao (1994), Malasia (1993), Marruecos (1989 y1996),
Mauricio (1995), México (1993), Nigeria (1991), Noruega (1991), Nueva Zelandia (1990), Pakistán
(1995), Perú(1994), Polonia (1993), República Checa (1996), República Dominicana (1996), República
Eslovaca(1995),Rumania(1992),Senegal(1994),Singapur(1992),SriLanka(1995),Sudáfrica(1993),
Suecia (1990 y1994), Suiza (1991), Tailandia (1991 y1995), Túnez (1994), Turquía (1994), Uganda
(1995), Uruguay (1992), Venezuela (1996) yZimbabwe (1994).
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ÓRGANO DEEXAMEN DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
SUIZA
Informe delaSecretaría -Observaciones recapitulativas
Elentorno económico
1. Desde elprimer examen delaspolíticas comerciales deSuiza, realizado en1991, laeconomía
hasufrido unagrave recesión quehapuesto brusco finaochoañosdeconstante crecimiento económico.
Sibienen1993y1994sereanudó laexpansión, laeconomía permaneció estancada en1995yseespera
uncrecimiento nuloen1996. Eldesempleo haaumentado amásdel4porciento -tasasinprecedentes
enlosúltimos decenios- ymuestra pocas señales dedescenso.
2. Lafuerte apreciación delamoneda, alrededor del11porciento entérminos reales entre 1993
y1995, haaminorado elritmo delproceso derecuperación yagravado lastensiones estructurales de
laeconomía suiza. Aunque losresultados delsector financiero ydealgunas industrias manufactureras
innovadoras -porejemplo, algunos productos químicos ylaelectrónica avanzada- hansidobuenos,
lossectores manufactureros tradicionales yelturismo hanregistrado unacontracción. Elaumento
delaparte correspondiente alosservicios enlaproducción yelempleo refleja unatendencia, enel
conjunto delasramas deactividad ydentro decadaunadeellas, acentrarse enactividades dedirección
yfunciones conexas ytrasladar muchas actividades manufactureras alextranjero.
3. Lasexportacionesdemercancíassiguieronconcentrándoseenunoscuantossectores,enparticular
maquinaria, instrumentos, relojes, productos químicos yproductos medicinales. Lasexportaciones
deservicios comerciales representaron alrededor de20.000 millones dedólares EE.UU. en1994;
lacuarta parte procedía delsector financiero. Conlarecesión, labalanza comercial deSuiza pasó
aregistrar superávit, peseaquelasexportaciones demercancías crecieron lentamente -aunritmo del
4porciento entérminos reales- entre 1993 y1995.
Integración económica internacional
4. Laeconomía suiza presenta unaltogrado deintegración internacional, gracias aunrégimen
decomercio abierto conrespecto alosproductos industriales. Losaranceles aplicados alasmanufacturas
sonporlogeneral bajosynoexisten restricciones cuantitativas nimedidas antidumping, compensatorias
odesalvaguardia.
5. Losproveedores preferenciales, enparticular laUnión Europea ylospaíses deEuropa central
yoriental, hanganado terreno enlosúltimos tiempos enelmercado deimportación. Elcomercio
realizado enelmarco delacuerdo delibrecomercio concluido en1972conlaUErepresenta actualmente
alrededor decuatro quintas partes delasimportaciones demercancías ydosterceras partes delas
exportaciones. Enelmarco delaAELC, Suiza haconcluido desde 1991doceacuerdos preferenciales
conpaíses deEuropa central yoriental ypaíses mediterráneos, conelfindelograr condiciones de
acceso similares alasquegozalaUnión Europea.
6. Apesar delasliberales condiciones deacceso, Suiza sigue siendo unpaísdeprecios elevados.
Lacomparación demuchos precios alpormenor conlosdelosmercados vecinos resulta desfavorable,
como consecuencia delagranprotección prestada alsector agropecuario ydeladébil competencia
interna conrespecto aunaseriedebienes yservicios. Elacceso alosmercados hasufrido durante
mucho tiempo obstáculos "privados" o"informales" quecabeatribuir aunaherencia dedébillegislación
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anticártel, reglamentos técnicos específicos yprotectores, algunas restricciones alainversión yderechos
exclusivos enelmarco delalegislación enmateria depropiedad intelectual.
Tendencias delapolítica comercial
7. Desde losprimeros añosdeldecenio de1990 elentorno delapolítica comercial deSuiza ha
idocambiando rápidamente. Elproceso deintegración europea sehaintensificado ylaRonda Uruguay
haofrecido importantes oportunidades demayor liberalización multilateral. Lanegativa alEspacio
Económico Europeo (EEE) porreferéndum celebrado en1992 aumentó laimportancia dela
Ronda Uruguay, provocó unareconsideración delosvínculos europeos delpaíseinspiró unprograma
autónomo dereforma económica (el"programa derevitalización").
8. Laparticipación enelEEEsehubiera traducido enlainmediata adopción porparte deSuiza
delalegislación delaUEenmateria deservicios, reglamentos técnicos, contratación pública y
competencia. Ellohubiera contribuido alaarmonización delasnormas yalaeliminación delos
obstáculos alacceso relacionados conloscárteles y,además, hubiera garantizado lalibrecirculación
depersonas, bienes yservicios originarios delEEEentre Suiza ylosdemás miembros. Después, se
hancelebrado negociaciones conlaUEenlasquesehanabordado cuestiones deintegración bilateral
delosmercados conrespecto aesferas talescomo losreglamentos técnicos, eltransporte terrestre y
aéreo, yelmovimiento depersonas. Estas negociaciones, queseconsidera constituyen untodoúnico,
nosehabían concluido enelmomento deredactar elpresente informe.
9. Elprograma derevitalización, adoptado en1993, tieneporobjeto suprimir distorsiones del
sistema deincentivos, eliminar obstáculos normativos alcomercio, mejorar lamovilidad interna de
losfactores einfundir máscompetencia enmercados antes protegidos. Susprincipales elementos son
lossiguientes:
- Revisión completa delapolítica enmateria decompetencia, cuyafortaleza yalcance
aumentarán considerablemente enelmarco deunanueva LeydeCompetencia apartir
demediados de1996;
- supresión delosobstáculos relacionados connormas yarmonización delas
prescripciones nacionales conlasinternacionales enelmarco delaLeysobre Obstáculos
Técnicos alComercio, de1995;
- mayor integración delosmercados nacionales deproductos yfactores enelmarco de
lanueva Leysobre elMercado Interno, queautoriza alosresidentes suizos yalas
empresas consedeenSuiza aofrecer bienes yservicios, asícomo sumano deobra,
encualquier cantón omunicipio;
- mayor acceso alosmercados decontratación pública traslaadopción delaLeyFederal
deContratación Pública ylaratificación deunConcordato Intercantonal, sobre labase
delasdisposiciones delAcuerdo sobre Contratación Pública, delaOMC; y
- establecimiento delimpuesto sobre elvalor añadido, quehasuprimido unaprima
implícita alaintegración comercial vertical yunsesgo desfavorable alasexportaciones.
10. Seproyecta laadopción denuevas medidas, basadas enelprograma derevitalización y
encaminadas aeliminar, reducir oracionalizar losmonopolios, enesferas como lacomercialización
delosproductos agropecuarios, lastelecomunicaciones ylosservicios postales, laelectricidad ylos
ferrocarriles.
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11. Aunque estasreformas deberán suprimir ensumomento muchos obstáculos tradicionales a
lamovilidad delosfactores yalcomercio, subsisten otras restricciones, entre ellaslaslimitaciones
alacceso deextranjeros alosmercados suizos delatierra ylamano deobra. Esaslimitaciones,
destinadas inicialmente aproteger elempleo olaidentidad delpaís,siguen socavando laelasticidad
delosmercados delosfactores eimpiden quelaeconomía tenga laflexibilidad necesaria pararealizar
ajustes.
12. Alnoexistir unaresolución delTribunal Federal, noestáclarosipuede utilizarse lalegislación
suiza enmateria demarcas defábrica odecomercio, revisada en1992, paraexcluir lasimportaciones
paralelas. SibienelConsejo Federal haindicado laposibilidad deconcluir acuerdos recíprocos con
losinterlocutores comerciales parasuprimir losobstáculos alcomercio relacionados conlapropiedad
intelectual,alparecernoseprevéncambiosautónomosparalograresemismoobjetivo.Lasegmentación
delmercadopuedeverseagravadaporrestriccionesdelcomerciodelsectorprivadodestinadasamantener
precios deimportación elevados. Recientemente sehanpuesto demanifiesto algunas pruebas deesto:
unfabricante deautomóviles consedeenlaUEprohibió asuscomerciantes deItalia quevendieran
aresidentes suizos, traslasupresión delosobstáculos normativos alasimportaciones porparte de
Suiza. Lalegislación suiza enmateria decompetencia brinda pocas posibilidades derecurso enesos
casos ynoexiste ningún mecanismo internacional efectivo dereparación.
Evolución delaspolíticas sectoriales
Agricultura yelaboración deproductos alimenticios
13. Suiza haaplicado durante mucho tiempo unadiversidad deprogramas depolítica agrícola muy
intervencionistas conobjetivos relacionados conlaproducción, losingresos yelmedio ambiente.
Noobstante, desde elcomienzo deldecenio de1990aumentaron laspresiones encaminadas alareforma,
alcoincidir lasnecesidades denegociación enlaRonda Uruguay conlasrestricciones económicas y
ecológicas internas.
14. Como primera medida, en1992 elGobierno anunció uncambio gradual delaayuda ala
agricultura: delaintervención delosprecios apagos directos. Lanueva política cobró impulso a
través delalegislación deaplicación delosresultados delaRonda Uruguay yquedará fortalecida
mediante lainiciativa "Política Agrícola 2002", sometida aconsulta política enoctubre de1995. Con
ellosetratadesuprimir loscanales decomercialización exclusivos, losprecios alproductor garantizados
yloscontingentes deproducción, ydesupeditar laayuda estatal acriterios ecológicos. Sinembargo,
lasautoridades siguen considerando necesario promover laproducción ensectores como losdelos
cereales, laspatatas, elazúcar ylassemillas oleaginosas conelevados niveles deasistencia. Recientes
estimaciones sugieren quelacompensación totalenmateria deingresos porlasreformas relacionadas
conlaOMC (incluida laarancelización) podría darlugar aunaumento delosdesembolsos federales
deentre el17yel24porciento conrelación asunivel de1993.
15. Laconversión enaranceles delasrestricciones noarancelarias alaimportación haaumentado
latransparencia, peronoesprobable quesetraduzca enunadecidida expansión delcomercio.
Elequivalente advalorem medio delosaranceles aplicados alosproductos agropecuarios, teniendo
encuenta lossuministros realizados enelmarco decontingentes yfuera deellos, seestimó enmás
del80porciento en1995. Elderecho aimportar enelmarco deloscontingentes arancelarios seconfiere
mediantediversosmecanismos:importacionesanterioresdeloscomerciantes,procedimientodesubasta,
adjudicación pororden cronológico depresentación desolicitudes yasignación aprorrata. Conarreglo
alsistema de"prise encharge", elacceso aloscontingentes estásupeditado alacompra deproductos
nacionales.
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Sector manufacturero
16. Elsector quehaarrojado mejores resultados enlosúltimos añoshasidoeldelosproductos
químicos, sobre labaseprincipalmente delosproductos farmacéuticos; sucrecimiento realentre1990
y1994 fuedemásdeuntercio. Lasempresas suizas hanmostrado también fortaleza enesferas
especializadas como latecnología deprecisión ylarelojería, encontraste conlasfuertes presiones
encaminadas alreajuste ejercidas enlaindustria pesada, lasprendas devestir ylamaquinaria eléctrica.
Estas tendencias, aunque acentuadas porlaapreciación delamoneda, reflejan loscambios delaventaja
comparativa, antes enactividades tradicionales degranintensidad decapital yahora enactividades
deproducción relacionadas coneducación yconocimientos técnicos. Aligual queenotros tiempos,
enSuizaelcambioestructuralvieneinducidoesencialmenteporelmercado,sinintervenciónsignificativa
delaspolíticas.
17. Losesfuerzos queseestán desplegando paraestablecer normas deorigen paneuropeas que
abarquen elEEE, Suiza ylospaíses deEuropa central yoriental, talvezfaciliten unmayor recurso
afuentes exteriores yatenúen laspresiones sobre elsector delvestido yotros sectores "sensibles".
Servicios
18. Elsector deltransporte aéreo figura entre losmásafectados porlanoparticipación deSuiza
enelEEE. Alcarecer delacondición detransportista delEEE, Swissair nopuede obtener derechos
decabotaje ysusestrategias enmateria derutassufren restricciones enelmásextenso mercado europeo.
Asuvez,losmayores costes delosviajes yelmenor número deconexiones entre losmiembros del
EEEtienen efectos desfavorables enelsector.
19. Losproblemas derentabilidad queseplantean enelsector delaaviación ofrecen contraste
conlosresultados delossectores debanca yseguros, enlosqueelempleo hacrecido másdel10por
ciento entre 1989 y1994. Losbancos consedeenSuiza dependen delosmercados internacionales
conrespecto alatercera parte aproximadamente desuactivo ypasivo. Dada laconcentración desus
actividades exteriores enbanca deinversión ygestión decarteras devalores, envezdeenservicios
bancarios minoristas relativamente improductivos, lanoparticipación enelEEE nohaafectado
gravemente asuposición enelmercado delaUE.Enelmarco delAcuerdo General sobre elComercio
deServicios, Suiza haconsolidado lapresencia comercial, elconsumo enelextranjero yelsuministro
transfronterizo conrespecto atodaunagama deservicios bancarios ydeinversión, peronoha
consolidado elsuministro transfronterizo deseguros.
20. Algunos segmentos delmercado suizo deservicios detelecomunicaciones hanestado abiertos
desde losúltimos añosdeldecenio de1980; yseprevé laliberalización detodos losservicios, con
inclusión delatelefonía porfrecuencias vocales ylaredbásica, para1998. Porrazones constitucionales
principalmente, laConfederación conservará unaparticipación mayoritaria enPTTTelecom, que,no
obstante, deberá operar encondiciones comerciales. Enprevisión delnuevo entorno, laPTTestá
tratando dedesarrollar posiciones estratégicas, oampliar lasyaexistentes, mediante adquisiciones.
Están prohibidas lassubvenciones cruzadas entreactividades liberalizadas yactividades monopolísticas,
aunque puede resultar difícil impedirlas.
Políticas comerciales einterlocutores enelcomercio exterior
21. Elapoyo deSuiza alsistema multilateral decomercio tiene susraíces ensutradición de
independencia. Asípues, aunque lamayor parte desucomercio demercancías serealiza conun
interlocutor preferencial, laUnión Europea, elpaíshadesempeñado unaimportante función autónoma
enlaOMC yenlaelaboración delosAcuerdos delaRonda Uruguay. Laspolíticas comerciales suizas
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nohandadolugar acasos desolución dediferencias enelmarco delGATT/OMC enmuchos años
ylalegislación suiza deaplicación delasdisposiciones delaOMC nosepusoaprueba internamente
mediante referéndum, apesar desurepercusión enlaagricultura ydelafaltadealternativas inmediatas
deempleo enunaeconomía vacilante.
22. Elprograma deaplicación delaRonda Uruguay, complementado conlaintensificación dela
competencia dentro deEuropa, contribuirá alavance delaliberalización yladesreglamentación
económicas. Sobre labasedelosresultados delaRonda Uruguay, Suiza apoya unambicioso programa
detrabajo paralaOMC, coninclusión denuevas negociaciones enesferas como lassiguientes: aspectos
delosderechos depropiedad intelectual relacionados conelcomercio; efectos enelcomercio delas
políticas industriales, ambientales ysociales; ynormas enmateria decompetencia. Aunque talvez
esteprograma estéinspirado encierta medida enlanoparticipación deSuiza enelEEE, refleja también
elinterés realdeunanación comerciante detamaño medio, conventajas enservicios yactividades
manufactureras modernas, enelaborar políticas ydesarrollar sucomercio enunclima multilateral
transparente ysinconfrontaciones.
FIN