RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TMB/N/82/Add.1
15defebrero de1996
DEL COMERCIO(96-0501)
Original: inglés Órgano deSupervisión delosTextiles
ACUERDO SOBRE LOSTEXTILES YELVESTIDO
Notificación deconformidad conelpárrafo 1delartículo 3
Japón
Addendum
ElÓrgano deSupervisión delosTextiles harecibido delJapón unanotificación adicional en
virtud delpárrafo 1delartículo 3.
Conarreglo alpárrafo 5delartículo 3,elOSTdistribuye estanotificación alosMiembros
delaOMC parasuinformación.G/TMB/N/82/Add.1
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Misión Permanente delJapón
Ginebra, 30denoviembre de1995
Señor Embajador:
Cumpliendo instrucciones demisautoridades mepermito enviar alÓrgano deSupervisión de
losTextiles información adicional sobre elfuncionamiento delsistema deconfirmación aduanera y/o
confirmación previa aplicable alaimportación dehilados desedaydetejidos deseda, como asítambién
sobre elprograma desupresión gradual delasmedidas aplicables adichas importaciones, conforme
alosolicitado porcarta defecha 31deoctubre de1995 cuyas referencias sonA/TMB/403.1 y
A/TMB/403.2.1
Aprovecho laoportunidad parareiterarle eltestimonio demimásdistinguida consideración.
(firmado) Hidetaka Saeki
Consejero
Excmo. Sr.András Szepesi
Presidente del
Órgano deSupervisión delosTextiles
Organización Mundial delComercio
Centro William Rappard
RuedeLausanne 154
1211 Ginebra 21
1Lapartepertinentedeestanotificaciónsedistribuirádeconformidadconelpárrafo2b)delartículo3después
dehaber sidoexaminada porelÓrgano deSupervisión delosTextiles.G/TMB/N/82/Add.1
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Funcionamiento delsistema deconfirmación previa ydelsistema deconfirmación aduanera
En1974 elJapón sometió alcomercio deEstado laimportación desedacruda, según lo
establecido enlaLeydeEstabilización delPrecio delaSedaCruda ydelCapullo. Laintroducción
deestenuevo sistema deimportación produjo unmarcado aumento delprecio delasedacruda importada
conlocualsedeterioró considerablemente lacompetitividad internacional delaindustria japonesa de
losproductos deseda. Además, estaindustria llegó casialborde delaquiebra debido alaenorme
cantidad deproductos desedamásbaratos quecomenzaron aimportarse, principalmente delospaíses
vecinos, como porejemplo laRepública Popular deChina (China) ylaRepública deCorea (Corea).
Enestascircunstancias elJapón decidió iniciar, en1976, consultas anivelgubernamental con
China yCorea sobre elvolumen delcomercio delosproductos deseda, ydesde entonces hacelebrado
estasconsultas anualmente.
(ElJapón yelTaipei Chino también celebraron consultas anivel nogubernamental de1980
a1985, peroposteriormente sesuspendieron.)
Sinembargo, después decomenzadas lasconsultas bilaterales aumentaron súbitamente las
importaciones deproductos desedaprovenientes dedeterminados países yregiones, quellevaban
marcas deorigen falsas paradisimular suverdadera procedencia, como porejemplo China. Como
consecuencia deelloelMinisterio deIndustria yComercio Exterior (MITI) obligado afacilitar la
aplicación delasmedidas resultantes delasconsultas bilaterales, decidió introducir elsistema de
confirmación aduanera yelsistema deconfirmación previa, envirtud delaLeydeControl Cambiario
ydelComercio Exterior ydelaOrdenanza deControl delasImportaciones, afindeimpedir este
comercio ilícito ydedeterminar conprecisión lastendencias deimportación.
Estos dossistemas sehanutilizado paraconfirmar lavalidez delasdeclaraciones sobre elorigen,
aunque porprocedimientos distintos. Conelsistema deconfirmación previa, quefueestablecido para
losproductos procedentes depaíses yregiones donde sehabían producido casos dedeclaraciones de
origen fraudulentas, odonde eraprobable queseprodujeran, elMITI examina cuidadosamente los
documentos necesarios, como loscertificados deorigen presentados porlosimportadores, con
anterioridad aldespacho deaduana. Sisetieneencuenta elobjetivo deesteSistema, queacabamos
demencionar, esesencial queseanexpertos idóneos, coneldebido conocimiento delasprácticas del
comercio detextiles, quienes verifiquen lainformación pertinente sobre tejedurías, industrias
transformadoras ydemás, conanterioridad aldespacho deaduana; asípues, laaplicación delsistema
deconfirmación previa queda enmanos defuncionarios delMinisterio deIndustria yComercio Exterior.
Conelsistema deconfirmación aduanera, establecido paralosproductos provenientes depaíses
yregionesdondeestoscasosfraudulentossonraros,losfuncionariosdeaduanacontrolanlosdocumentos
requeridos, anexos aladeclaración deimportación, enelmomento deefectuar eldespacho deaduana.
Mediante estos dossistemas noseadmite laentrada enelJapón deproductos conmarcas de
origen fraudulentas, yaqueladeterminación delpaísdeorigen serealiza exclusivamente según las
normas deorigen queelJapón hanotificado alaOMC (G/RO/N/1/Add.1).
Dadoqueelobjetivodeestosdossistemasesimpedirlasimportacionesilícitasafindecontribuir
alaeficacia delasmedidas que,como resultado delascitadas consultas bilaterales, seaplican con
respecto alvolumen delcomercio delosproductos deseda,estosdossistemas ensínotienen deninguna
manera efectos derestricción cuantitativa. Apesar deelloelJapón loshacitado enlanotificación
realizada deconformidad conelpárrafo 1delartículo 3delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido
delaOMC yloshaincluido ensuprograma desupresión gradual previsto enelpárrafo 2b)del
artículo 3dedicho Acuerdo, dadoqueambos sistemas seaplican paracomplementar lascitadas medidas.