ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/N/1/MEX/1
17demayo de1995
DEL COMERCIO(95-1300)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias Original: español
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32DEL ACUERDO
MÉXICO
Seharecibido delaMisión Permanente deMéxico lasiguiente comunicación, defecha 2de
mayo de1995.
_____________________
Deconformidad conlosprocedimientos establecidos, adjunto alpresente tengo elhonor de
remitir austed eltextoylosreglamentos pertinentes delalegislación mexicana enmateria deprácticas
desleales (vertiente subsidios ymedidas compensatorias).
Cabe señalar quelalegislación mexicana enmateria deprácticas desleales estáintegrada por
diversas disposiciones delaLeydeComercio Exterior deMéxico ysuReglamento, asícomo porel
Acuerdo sobre Subsidios yMedidas Compensatorias delaOrganización Mundial delComercio.
Dado queelAcuerdo deSubsidios yMedidas Compensatorias esdetodos conocido, enesta
comunicación seremiten únicamente laspartes correspondientes aprácticas desleales de:
- LaLeydeComercio Exterior publicada enelDiario Oficial delaFederación el27de
juliode1993 (anexo I),yde
- ElReglamento delaLeydeComercio Exterior publicado enelDiario Oficial dela
Federación el30dediciembre de1993 (anexo II).G/SCM/N/1/MEX/1
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ANEXO I
TITULO V
PRÁCTICAS DESLEALES DECOMERCIO INTERNACIONAL
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 28.Seconsideran prácticas desleales decomercio internacional laimportación de
mercancías encondiciones dediscriminación deprecios uobjeto desubvenciones ensupaísdeorigen
oprocedencia quecausen oamenacen causar undañoalaproducción nacional. Laspersonas físicas
omorales queimportan mercancías encondiciones deprácticas desleales decomercio intencional están
obligadas apagar unacuota compensatoria conforme alodispuesto enestaLey.
Artículo 29.Ladeterminación delaexistencia dediscriminación deprecios osubvenciones,
deldañooamenaza dedaño, desurelación causal yelestablecimiento decuotas compensatorias se
realizará através deunainvestigación conforme alprocedimiento administrativo previsto enestaLey
ysusdisposiciones reglamentarias.
Laprueba dedañoodeamenaza dedañoseotorgará siempre ycuando enelpaísdeorigen
oprocedencia delasmercancías dequesetrateexista reciprocidad. Encasocontrario, laSecretaría
podrá imponer lascuotas compensatorias correspondientes sinnecesidad deprobar dañooamenaza
dedaño.
Capítulo III
Subvenciones
Artículo 37.Lasubvención eselbeneficio queotorga ungobierno extranjero, susorganismos
públicos omixtos, osusentidades, directa oindirectamente alosproductos, transformadores,
comercializadoresoexportadoresdemercancías,parafortalecerinequitativamentesuposicióncompetitiva
internacional, salvo quesetratedeprácticas internacionalmente aceptadas. Estebeneficio podrá tomar
laforma deestímulos, incentivos, primas, subsidios oayudas decualquier clase.
LaSecretaría emitirá, mediante acuerdo publicado enelDiario Oficial delaFederación, una
listaenunciativa desubvenciones alaexportación. Talenumeración tendrá uncarácter nolimitativo.
Artículo 38.Alcalcularse elmonto delasubvención recibida porlamercancía extranjera
exportada aMéxico, sededucirá eltotaldelosimpuestos deexportación, derechos uotrosgravámenes
aquesehayasometido laexportación delamercancía enelpaísdeorigen, destinados aneutralizar
lasubvención.
Capítulo IV
Daño yamenaza dedañoalaproducción nacional
Artículo 39.Paralosefectos deestaLey,dañoeslapérdida omenoscabo patrimonial ola
privación decualquier ganancia lícita ynormal quesufra opueda sufrir laproducción nacional delas
mercancías dequesetrate, oelobstáculo alestablecimiento denuevas industrias. Amenaza dedaño
eselpeligro inminente yclaramente previsto dedaño alaproducción nacional. LadeterminaciónG/SCM /N/1/MEX/1
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delaamenaza dedañosebasará enhechos ynosimplemente enalegatos, conjeturas oposibilidades
remotas.
Enlainvestigación administrativa sedeberá probar queeldaño olaamenaza dedaño ala
producción nacional esconsecuencia directa deimportaciones encondiciones dediscriminación de
precios osubvenciones, enlostérminos deestaLey.
Artículo 40.Paralosefectos deestaLey,laexpresión producción nacional seentenderá en
elsentido deabarcar, cuando menos, el25porciento delaproducción nacional delamercancía de
quesetrate.
Sinembargo, cuando unosproductores esténvinculados alosexportadores oalosimportadores
oseanellosmismos importadores delproducto investigado, eltérmino producción nacional podrá
interpretarse enelsentido deabarcar, cuando menos, el25porciento delresto delosproductores.
Cuando latotalidad delosproductores estén vinculados alosexportadores oalosimportadores osean
ellosmismos importadores delproducto investigado, sepodrá entender como producción nacional al
conjunto delosfabricantes delamercancía producida enlaetapa inmediata anterior delamisma línea
continua deproducción.
Artículo 41.Ladeterminación dequelaimportación demercancías causa dañoalaproducción
nacional, laharálaSecretaría tomando encuenta:
I. Elvolumen delaimportación demercancías objeto deprácticas desleales decomercio
internacional, paradeterminar sihahabido unaumento considerable delasmismas
enrelación conlaproducción oelconsumo interno delpaís;
II. Elefecto quesobre losprecios deproductos idénticos osimilares enelmercado interno,
causa opueda causar laimportación demercancías encondiciones deprácticas desleales
decomercio internacional, paralocualdeberá considerarse silamercancía importada
sevende enelmercado interno aunprecio considerablemente inferior aldelos
productos idénticos osimilares, obiensielefecto detalesimportaciones eshacer bajar
losprecios anormalmente oimpedir enlamisma medida elalzarazonable queenotro
casosehubiera producido;
III. Elefecto causado oquepueda causarse sobre losproductores nacionales demercancías
idénticas osimilares alasimportadas, considerando todos losfactores eíndices
económicos pertinentes queinfluyan enlacondición delsector correspondiente, tales
como ladisminución apreciada ypotencial enelvolumen deproducción, lasventas,
laparticipación enelmercado, lasutilidades, laproductividad, elrendimiento delas
inversiones olautilización delacapacidad instalada; losfactores querepercuten en
losprecios internos; ylosefectos negativos apreciados ypotenciales enelflujode
caja,lasexistencias, elempleo, lossalarios, lacapacidad dereunir capital, lainversión
oelcrecimiento delaproducción, y
IV. Losdemás elementos queconsidere conveniente laSecretaría.
Artículo42.Ladeterminacióndelaexistenciadeunaamenazadedañoalaproducciónnacional,
laharálaSecretaría tomando encuenta:
I. Elincremento delasimportaciones objeto deprácticas desleales enelmercado nacional
queindique laprobabilidad fundada dequeseproduzca unaumento sustancial dedichas
importaciones enunfuturo inmediato;G/SCM/N/1/MEX/1
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II. Lacapacidad libremente disponible delexportador ounaumento inminente ysustancial
delamisma queindique laprobabilidad fundada deunaumento significativo delas
exportaciones objeto deprácticas desleales almercado mexicano, teniendo encuenta
laexistencia deotrosmercados deexportación quepuedan absorber elposible aumento
delasexportaciones;
III. Silasexportaciones serealizan aprecios querepercutirán sensiblemente enlosprecios
nacionales, haciéndolos bajar oimpidiendo quesuban, yqueprobablemente harán
aumentar lademanda denuevas importaciones;
IV. Lasexistencias delproducto objeto delainvestigación;
V. Ensucaso, larentabilidad esperada deinversiones factibles, y
VI. Losdemás elementos queconsidere conveniente laSecretaría.
Paraladeterminación delaexistencia delaamenaza dedaño, laSecretaría tomará encuenta
todos losfactores descritos quelepermitan concluir silasnuevas importaciones encondiciones desleales
serán inminentes yque,denoaplicarse cuotas compensatorias, seproduciría undañoenlostérminos
deestaLey.
Artículo 43.Paralavaloración deloselementos aqueserefieren losartículos 41y42,la
Secretaría podrá acumular elvolumen ylosefectos delasimportaciones delproducto idéntico osimilar
provenientes dedosomáspaíses sujetos ainvestigación, enlostérminos yconlasexcepciones previstas
enelReglamento.
Artículo 44.Podrá considerarse queexiste dañooamenaza dedañoalaproducción deun
mercadoaisladodentrodelterritorionacional,siempreycuandohayaunaconcentracióndeimportaciones
encondiciones deprácticas desleales enesemercado queafecten negativamente aunapartesignificativa
dedicha producción. Enestecaso, elmercado aislado podrá considerarse como tal,sólosilos
productores deesemercado venden unaparte significativa desuproducción endicho mercado ysi
lademanda noestácubierta engrado sustancial porproductores situados enotrolugar delterritorio.
TÍTULO VII
PROCEDIMIENTOS ENMATERIA DEPRÁCTICAS DESLEALES DE
COMERCIO INTERNACIONAL YMEDIDAS DESALVAGUARDA
Capítulo I
Disposiciones comunes relativas alinicio delosprocedimientos
Artículo 49.Losprocedimientos deinvestigación enmateria deprácticas desleales decomercio
internacional ydemedidas desalvaguarda seiniciarán deoficio oasolicitud departe, conforme a
loestablecido enelartículo siguiente.
Enlosprocedimientos deinvestigación aqueserefiere estetítulo seintegrará unexpediente
administrativo, conforme alcualseexpedirán lasresoluciones administrativas quecorrespondan.
Artículo 50.Lasolicitud apetición departe podrá serpresentada porlaspersonas físicas o
morales productoras:G/SCM /N/1/MEX/1
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I. Demercancías idénticas osimilares aaquellas queseestén importando opretendan
importarse encondiciones deprácticas desleales decomercio internacional, o
II. Demercancías idénticas, similares odirectamente competitivas aaquellas queseestén
importando encondiciones yvolúmenes talesquedañen seriamente oamenacen dañar
seriamente alaproducción nacional.
Lossolicitantes deberán serrepresentativos delaproducción nacional, enlostérminos del
artículo 40oserorganizaciones legalmente constituidas.
Enlasolicitud correspondiente sedeberá manifestar porescrito antelaautoridad competente
ybajoprotesta dedecir verdad losargumentos quefundamenten lanecesidad deaplicar cuotas
compensatorias omedidas desalvaguarda. Endicha solicitud sedeberá cumplir conlosrequisitos
establecidos enelReglamento. Lossolicitantes tendrán laobligación deacompañar asuescrito los
formularios queparatalefecto establezca laSecretaría.
Artículo 51.Seconsidera parte interesada alosproductores solicitantes, importadores y
exportadores delamercancía objeto deinvestigación, asícomo alaspersonas morales extranjeras que
tengan uninterés directo enlainvestigación dequesetrateyaquellas quetengan talcarácter enlos
tratados oconvenios comerciales internacionales.
Artículo 52.Dentro deunplazo de30díascontados apartir delapresentación delasolicitud,
laSecretaría deberá:
I. Aceptar lasolicitud ydeclarar elinicio delainvestigación, através delaresolución
respectiva queserápublicada enelDiario Oficial delaFederación;
II. Requerir alsolicitante mayores elementos deprueba odatos, losquedeberán
proporcionarse dentro deunplazo de20díascontados apartir delarecepción dela
prevención. Deaportarse satisfactoriamente lorequerido, enunplazo de20díasla
Secretaría procederá conforme alodispuesto enlafracción anterior. Sinose
proporcionan entiempo yforma loselementos ydatos requeridos, setendrá por
abandonada lasolicitud ysenotificará personalmente alsolicitante, o
III. Desechar lasolicitud cuando nosecumpla conlosrequisitos establecidos enel
Reglamento ynotificar personalmente alsolicitante.
Entodocaso, laSecretaría publicará laresolución correspondiente enelDiario Oficial dela
Federación.
Artículo 53.Apartir deldíasiguiente aaquel enquesepublique laresolución deinicio de
lainvestigación enelDiario Oficial delaFederación, laSecretaría deberá notificar alaspartes
interesadas dequetenga conocimiento, paraquecomparezcan amanifestar loqueasuderecho convenga.
Paraello,selesconcederá alaspartes interesadas unplazo de30díasapartir delapublicación de
laresolución deinicio enelDiario Oficial delaFederación, paraqueformulen sudefensa ypresenten
lainformación requerida.
Conlanotificación seenviará copia delasolicitud presentada ydelosanexos quenocontengan
información confidencial o,ensucaso, delosdocumentos respectivos tratándose deinvestigaciones
deoficio.G/SCM/N/1/MEX/1
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Artículo 54.LaSecretaría podrá requerir alaspartes interesadas loselementos probatorios,
información ydatos queestime pertinentes, paralocualsevaldrá deformularios queestablezca la
misma.
Denosatisfacerse elrequerimiento aqueserefiere elpárrafo anterior, laSecretaría resolverá
conforme alainformación disponible.
Artículo 55.LaSecretaría podrá requerir alosproductores, distribuidores ocomerciantes
delamercancía dequesetrate, asícomo alosagentes aduanales, mandatarios, apoderados o
consignatarios delosimportadores ocualquier otrapersona queestime conveniente, lainformación
ydatos quetengan asudisposición.
Artículo 56.Laspartes interesadas enunainvestigación deberán enviar alasotras partes
interesadas copias decadaunodelosinformes, documentos ymedios deprueba quepresenten ala
autoridad enelcurso delprocedimiento, salvo lainformación aqueserefiere elartículo 81.
Capítulo II
Procedimiento enmateria deprácticas desleales decomercio internacional
Sección primera
Resolución preliminar
Artículo 57.Dentro deunplazo de130días,contados apartir deldíasiguiente delapublicación
delaresolución deinicio delainvestigación enelDiario Oficial delaFederación, laSecretaría dictará
laresolución preliminar, mediante lacualpodrá:
I. Determinarcuotacompensatoriaprovisional,previoelcumplimientodelasformalidades
delprocedimiento ysiempre quehayan transcurrido porlomenos 45díasdespués de
lapublicación delaresolución deinicio delainvestigación enelDiario Oficial dela
Federación;
II. Noimponer cuota compensatoria provisional ycontinuar conlainvestigación
administrativa, o
III. Darporconcluida lainvestigación administrativa cuando noexistan pruebas suficientes
deladiscriminación deprecios osubvención, deldañooamenaza dedañoalegados
odelarelación causal entre unoyotro.
Laresolución preliminar deberá notificarse alaspartes interesadas ypublicarse enelDiario
Oficial delaFederación.G/SCM /N/1/MEX/1
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Sección segunda
Resolución final
Artículo 58.Terminada lainvestigación sobre prácticas desleales decomercio internacional,
laSecretaría deberá someter alaopinión delaComisión elproyecto deresolución final.
Artículo 59.Dentro deunplazo de260días,contados apartir deldíasiguiente delapublicación
enelDiario Oficial delaFederación delaresolución deinicio delainvestigación, laSecretaría dictará
laresolución final. Através deestaresolución, laSecretaría deberá:
I. Imponer cuota compensatoria definitiva;
II. Revocar lacuota compensatoria provisional, o
III. Declarar concluida lainvestigación sinimponer cuota decompensatoria.
Laresolución finaldeberá notificarse alaspartes interesadas ypublicarse enelDiario Oficial
delaFederación.
Artículo 60.Dictada unacuota compensatoria definitiva, laspartes interesadas podrán solicitar
alaSecretaría queresuelva sideterminada mercancía estásujeta adicha cuota compensatoria. En
estecasosedeberá darrespuesta alsolicitante conforme alprocedimiento establecido enelReglamento,
lacualtendrá elcarácter deresolución finalysepublicará enelDiario Oficial delaFederación.
Sección tercera
Audiencia conciliatoria
Artículo 61.Enelcurso delainvestigación administrativa laspartes interesadas podrán solicitar
alaSecretaría lacelebración deunaaudiencia conciliatoria. Enestaaudiencia sepodrán proponer
fórmulas desolución yconclusión delainvestigación, lascuales, deresultar procedentes, serán
sancionadas porlapropia Secretaría eincorporadas enlaresolución respectiva quetendrá elcarácter
deresolución final. Estaresolución deberá notificarse alaspartes interesadas ypublicarse enelDiario
Oficial delaFederación.
Sección cuarta
Cuotas compensatorias
Artículo 62.Corresponde alaSecretaría determinar lascuotas compensatorias, lascuales serán
equivalentes, enelcasodediscriminación deprecios, aladiferencia entre elvalor normal yelprecio
deexportación; yenelcasodesubvenciones, almonto delbeneficio.
Lascuotas compensatorias podrán sermenores almargen dediscriminación deprecios oal
monto delasubvención siempre ycuando seansuficientes paradesalentar laimportación demercancías
encondiciones deprácticas desleales decomercio internacional.
Artículo 63.Lascuotas compensatorias serán consideradas como aprovechamientos enlos
términos delartículo 3ºdelCódigo Fiscal delaFederación.G/SCM/N/1/MEX/1
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Artículo 64.Sienladeterminación deunacuota compensatoria estuviesen implicados varios
proveedores pertenecientes aunoomáspaíses yresultase imposible enlapráctica identificar atodos
losproveedores, laSecretaría podrá ordenar suaplicación alpaísopaíses proveedores dequesetrate.
Artículo 65.LaSecretaría deHacienda yCrédito Público procederá alcobro delascuotas
compensatorias provisionales ydefinitivas. Dicha dependencia podrá aceptar lasgarantías constituidas
conforme alCódigo Fiscal delaFederación, tratándose decuotas compensatorias provisionales.
Sienlaresolución finalseconfirma lacuota compensatoria provisional, serequerirá elpago
dedicha cuota o,ensudefecto, seharán efectivas lasgarantías quesehubieren otorgado. Siendicha
resolución semodificó orevocó lacuota, seprocederá acancelar omodificar dichas garantías o,en
sucaso, adevolver, conlosintereses correspondientes, lascantidades quesehubieren enterado por
dicho concepto oladiferencia respectiva.
Artículo 66.Losimportadores deunamercancía idéntica osimilar aaquella porlaquedeba
pagarse unacuota compensatoria provisional odefinitiva noestarán obligados apagarla sicomprueban
queelpaísdeorigen oprocedencia esdistinto delpaísqueexporta lasmercancías encondiciones de
prácticas desleales decomercio internacional.
Artículo 67.Lascuotas compensatorias definitivas estarán vigentes durante eltiempo yen
lamedida necesarios paracontrarrestar lapráctica desleal queestécausando dañooamenaza dedaño
alaproducción nacional.
Artículo 68.Lascuotas compensatorias definitivas deberán revisarse anualmente apetición
departe ypodrán revisarse encualquier tiempo deoficio porlaSecretaría. Entodocaso, las
resoluciones quedeclaren elinicio ylaconclusión delarevisión deberán publicarse enelDiario Oficial
delaFederación. Enelprocedimiento derevisión laspartes interesadas podrán asumir loscompromisos
aqueserefiere elartículo 72deestaLey.
Lasresolucionescorrespondientesqueconfirmen,modifiquenorevoquencuotascompensatorias
definitivas tendrán también elcarácter deresoluciones finales ysesometerán previamente alaopinión
delaComisión.
Artículo 69.Cuando lascuotas compensatorias definitivas sehayan impuesto paracontrarrestar
laamenazadedañocausadaporimportacionesencondicionesdediscriminacióndepreciososubvención,
larevisión deberá incluir, ensucaso, unaevaluación delainversión quesinlacuota compensatoria
nohubiera sidofactiblemente realizada. Lacuota compensatoria podrá serrevocada porlaSecretaría
encasodequelainversión proyectada nosehayaefectuado.
Artículo 70.Lascuotas compensatorias definitivas seeliminarán cuando enunplazo de
cinco años, contados apartir desuentrada envigor, ninguna delaspartes interesadas hayasolicitado
surevisión nilaSecretaría lahayainiciado oficiosamente.
Artículo 71.Laintroducción alterritorio nacional depiezas ocomponentes destinados a
operaciones demontaje enterritorio nacional demercancías sujetas acuotas provisionales odefinitivas,
detalmodo quesepretenda evitar elpagodelasmismas, provocará quelaimportación dedichas piezas
ycomponentes paguen lacuota dequesetrate. Elmismo tratamiento sedaráenelcasodequelas
piezas ocomponentes seanensamblados enuntercer paíscuyoproducto terminado seintroduzca al
territorio nacional, odequeseexporten mercancías condiferencias físicas relativamente menores con
respecto alassujetas acuotas compensatorias provisionales odefinitivas conelobjeto deeludir elpago
deéstas.G/SCM /N/1/MEX/1
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Sección quinta
Compromisos deexportadores ygobiernos
Artículo 72.Cuando enelcurso deunainvestigación elexportado delamercancía en
condicionesdeprácticasdeslealesdecomerciointernacional,secomprometavoluntariamenteamodificar
susprecios ocesarsusexportaciones, osielgobierno delpaísexportador elimina olimita lasubvención
dequesetrate, laSecretaría podrá suspender odarporterminada lainvestigación sinaplicar cuotas
compensatorias. Paraello,laSecretaría deberá evaluar sicondichos compromisos uotros análogos
queseasuman seelimina elefecto dañino delapráctica desleal.
Artículo 73.EncasodequelaSecretaría acepte elcompromiso delexportador odelgobierno
interesado, dictará laresolución queproceda, declarando suspendida oterminada lainvestigación
administrativa, laquesenotificará alaspartes interesadas ysepublicará enelDiario Oficial dela
Federación. Estaresolución deberá someterse alaopinión delaComisión previamente asupublicación.
Elcompromiso asumido seincorporará enlaresolución correspondiente junto conlaopinión dela
Comisión, conforme alodispuesto enelartículo 6ºdeestaLey.
Artículo 74.Elcumplimiento deestoscompromisos podrá revisarse periódicamente deoficio
oapetición departe. Sicomo consecuencia delarevisión laautoridad administrativa constata su
incumplimiento, serestablecerá deinmediato elcobro delacuota compensatoria provisional mediante
lapublicación enelDiario Oficial delaFederación delaresolución respectiva, ysecontinuará con
lainvestigación.
Capítulo IV
Otras disposiciones comunes alosprocedimientos
Artículo 80.LaSecretaría otorgará alaspartes interesadas acceso oportuno paraexaminar
todalainformación pertinente queobreenelexpediente administrativo paralapresentación desus
argumentos. Lainformación confidencial sóloestará disponible alosrepresentantes legales acreditados
delaspartes interesadas enlainvestigación administrativa, salvo lainformación comercial reservada
cuyadivulgación pudiera causar undañosustancial eirreversible alpropietario dedicha información,
ylainformación gubernamental confidencial.
Losrepresentantes legales delaspartes interesadas quetengan acceso alainformación
confidencial nopodrán utilizarla parabeneficio personal nidifundirla. Lacontravención aesteprecepto
serásancionada porlasdisposiciones deestaLey,independientemente delassanciones deorden civil
ypenal queprocedieran.
Durante losprocedimientos deinvestigación aqueserefiere estetítulo, apetición delaspartes
interesadas odesusrepresentantes, laSecretaría daráacceso oportuno atodalainformación no
confidencial contenida enelexpediente administrativo decualquier otrainvestigación, unavez
transcurridos 60díasdelapublicación delaresolución finalcorrespondiente.
Artículo 81.Enlanotificación aqueserefiere elartículo 53,laSecretaría comunicará alas
partes interesadas larealización deunaaudiencia pública enlacualpodrán comparecer ypresentar
argumentos endefensa desusintereses asícomo, enelcasodemedidas desalvaguarda, presentar las
pruebas pertinentes. Endicha audiencia laspartes interesadas podrán interrogar alasotras partes
interesadas. Enelcasodeinvestigaciones contra prácticas desleales decomercio internacional, las
audiencias sellevarán acabo después delapublicación delaresolución preliminar yantes dela
publicación delaresolución final.G/SCM/N/1/MEX/1
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Artículo 82.Laspartes interesadas podrán ofrecer todaclasedepruebas excepto ladeconfesión
delasautoridades, oaquellas queseconsideren contrarias alorden público, alamoral oalasbuenas
costumbres.
LaSecretaría podrá acordar, entodotiempo, lapráctica, repetición oampliación decualquier
diligencia probatoria siempre queseestime necesaria yseaconducente paraelconocimiento delaverdad
sobre loshechos controvertidos. Además, laSecretaría podrá efectuar lasdiligencias queestime
pertinentes paraproveer lamejor información.
LaSecretaría abrirá unperíodo dealegatos conposterioridad alperíodo deofrecimiento de
pruebas aefecto dequelaspartes interesadas expongan susconclusiones.
Losacuerdos delaSecretaría porlosqueseadmita alguna prueba noserán recurribles enel
curso delprocedimiento.
Artículo 83.LaSecretaría podrá verificar lainformación ypruebas presentadas enelcurso
delainvestigación. Paraello,podrá ordenar porescrito larealización devisitas eneldomicilio fiscal,
establecimiento olugar donde seencuentre lainformación correspondiente. Lapropia Secretaría podrá
practicar losprocedimientos quejuzgue pertinentes afindeconstatar quedicha información ypruebas
corresponden alosregistros contables delaempresa visitada, asícomo cotejar losdocumentos que
obren enelexpediente administrativo oefectuar lascompulsas quefueren necesarias.
Lainformación ylaspruebas aportadas porlaspartes interesadas podrán serverificadas en
elpaísdeorigen previa aceptación delasmismas. Denoexistir dicha aceptación, laSecretaría tendrá
porciertas lasafirmaciones delsolicitante, salvo queexistan elementos deconvicción encontrario.
Lasvisitas deverificación querealice laSecretaría deberán efectuarse endíasyhoras hábiles
porpersonal acreditado delapropia dependencia. Sinembargo, también podrán efectuarse endías
yhoras inhábiles cuando asífuese necesario, encuyo casoeloficio porelquesehayaordenado la
visita expresará laautorización correspondiente.
Delasvisitas deberá levantarse actacircunstanciada enpresencia dedostestigos propuestos
porelvisitado o,ensuausencia onegativa, porlaautoridad quepractique ladiligencia. Estas visitas
sesujetarán alasdisposiciones delReglamento.
Artículo 84.Lasnotificaciones aqueserefiere estaLeyseharán alaparte interesada oa
surepresentante ensudomicilio demanera personal, através decorreo certificado conacuse derecibo
oporcualquier otromedio directo, como eldemensajería especializada, oelectrónico. Las
notificaciones surtirán susefectos eldíahábilsiguiente aaquel enquefueran hechas. ElReglamento
establecerá laforma ytérminos enqueserealizarán lasnotificaciones.
Artículo 85.Afaltadedisposición expresa enestaLeyenloconcerniente alosprocedimientos
administrativos enmateria deprácticas desleales decomercio internacional ymedidas desalvaguarda,
seaplicará supletoriamente elCódigo Fiscal delaFederación, enloqueseaacorde conlanaturaleza
deestos procedimientos. Estadisposición noseaplicará enlorelativo anotificaciones yvisitas de
verificación.
Artículo 86.Sienelcurso delosprocedimientos aqueserefiere estetítulo, laSecretaría
advierte quealguna delaspartes interesadas incurrió enlasprácticas monopólicas sancionadas enlos
términos delaleydelamateria, darávistaalaautoridad competente.G/SCM /N/1/MEX/1
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Artículo 87.Lascuotas compensatorias ylasmedidas desalvaguarda podrán determinarse
encantidad específica oadvalorem .Sifueren específicas serán calculadas porunidad demedida,
debiéndose liquidar ensuequivalente enmoneda nacional. Sifueren advalorem secalcularán en
términos porcentuales sobre elvalor enaduana delamercancía.
Artículo 88.Alimponer unacuota compensatoria oalproponer laaplicación deunamedida
desalvaguarda, laSecretaría vigilará queestamedida, además deproporcionar unadefensa oportuna
alaproducción nacional, eviteenloposible querepercuta negativamente enotrosprocesos productivos
yenelpúblico consumidor.
Artículo 89.Lascuotas compensatorias provisionales ydefinitivas, asícomo lasmedidas de
salvaguarda, seaplicarán apartir deldíasiguiente desupublicación enelDiario Oficial delaFederación.
Losimportadoresosusconsignatariosestaránobligadosacalcularenelpedimentodeimportación
correspondiente losmontos delascuotas compensatorias provisionales ydefinitivas, odesalvaguarda,
yapagarlas, juntoconlosimpuestos alcomercio exterior, sinperjuicio dequelascuotas compensatorias
provisionales seangarantizadas conforme alartículo 65ylascuotas compensatorias definitivas conforme
alafracción IIIdelartículo 98.
TITULO IX
INFRACCIONES, SANCIONES YRECURSOS
Capítulo I
Infracciones ysanciones administrativas
Artículo 93.Corresponde alaSecretaría sancionar lassiguientes infracciones:
III. Proporcionar datos odocumentos falsos uomitir losreales oalterarlos paraobtener
laaplicación delrégimen decuotas compensatorias omedidas desalvaguarda, conmulta
porelvalor delamercancía importada enelperíodo deinvestigación dequesetrate;
IV. Omitir lapresentación alaSecretaría delosdocumentos oinformes enloscasos alos
queserefiere elartículo 55dentro delplazo señalado enelrequerimiento respectivo,
conmulta de180veces elsalario mínimo;
V. Importar mercancías envolúmenes significativos, enrelación coneltotaldelas
importaciones ylaproducción nacional, enunperíodo relativamente corto, cuando
existen antecedentes deprácticas desleales enelmercado deexportación dequesetrate
ocuando elimportador sabía odebía haber sabido queelexportador realizaba dichas
prácticas, conmulta equivalente almonto queresulte deaplicar lacuota compensatoria
definitiva alasimportaciones efectuadas hasta porlostresmeses anteriores alafecha
deaplicación delascuotas compensatorias provisionales. Estasanción sóloserá
procedente unavezquelaSecretaría hayadictado laresolución enlaquesedeterminen
cuotas compensatorias definitivas, y
VI. Divulgarinformaciónconfidencialoutilizaréstaparabeneficiopersonal,enlostérminos
delartículo 80deestaLeyo,enrelación alosmecanismos desolución decontroversias
establecidos enlostratados oconvenios internacionales delosqueMéxico seaparte,
conmulta proporcional alperjuicio queseocasione oalbeneficio queseobtenga por
ladivulgación ousodedicha información.G/SCM/N/1/MEX/1
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Paralosefectos deesteartículo, seentenderá porsalario mínimo elgeneral diario vigente en
elDistrito Federal almomento decometerse lainfracción.
Paralaaplicación delamulta aqueserefieren lasfracciones VyVIdeesteartículo, la
Secretaría tomará encuenta lagravedad delainfracción, losdaños yperjuicios causados, asícomo
losantecedentes, circunstancias personales ysituación económica delinfractor.
Lasmultas aqueserefiere esteartículo seimpondrán independientemente delassanciones
penales yciviles quecorresponda, enlostérminos delegislación aplicable. Paralaimposición delas
multas sedeberá oírpreviamente alpresunto infractor.
Capítulo II
Recurso derevocación
Artículo 94. Elrecurso administrativo derevocación podrá serinterpuesto contra las
resoluciones:
I. Enmateria demarcado depaísdeorigen oquenieguen permisos previos ola
participación encupos deexportación oimportación;
II. Enmateria decertificación deorigen;
III. Quedeclaren abandonada odesechada lasolicitud deinicio delosprocedimientos de
investigación aqueserefieren lasfracciones IIyIIIdelartículo 52;
IV. Quedeclaren concluida lainvestigación sinimponer cuota compensatoria aquese
refieren lafracción IIIdelartículo 57ylafracción IIIdelartículo 59;
V. Quedeterminen cuotas compensatorias definitivas olosactos quelasapliquen;
VI. Porlasqueseresponda alassolicitudes delosinteresados aqueserefiere elartículo 60;
VII. Quedeclaren concluida lainvestigación aqueserefiere elartículo 61;
VIII. Quedesechen oconcluyan lasolicitud derevisión aqueserefiere elartículo 68,así
como lasqueconfirmen, modifiquen orevoquen cuotas compensatorias definitivas
aqueserefiere elmismo artículo;
IX. Quedeclaren concluida oterminada lainvestigación aqueserefiere elartículo 73,y
X. Queimpongan lassanciones aqueserefiere estaLey.
Losrecursos derevocación contra lasresoluciones enmateria decertificación deorigen ylos
actos queapliquen cuotas compensatorias definitivas, seimpondrán antelaSecretaría deHacienda y
Crédito Público. Enlosdemás casos, elrecurso seinterpondrá antelaSecretaría.
Artículo 95.Elrecurso aqueserefiere estecapítulo tiene porobjeto revocar, modificar o
confirmar laresolución impugnada ylosfallos quesedicten contendrán lafijación delactoreclamado,
losfundamentos legales enqueseapoyen ylospuntos deresolución.G/SCM /N/1/MEX/1
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Elrecurso derevocación setramitará yresolverá conforme alodispuesto porelCódigo Fiscal
delaFederación, siendo necesario suagotamiento paralaprocedencia deljuicio antelaSalaSuperior
delTribunal Fiscal delaFederación.
Lasresoluciones quesedicten alresolver elrecurso derevocación oaquellas quelotengan
pornointerpuesto, tendrán elcarácter dedefinitivas ypodrán serimpugnadas antelaSalaSuperior
delTribunal Fiscal delaFederación, mediante juicio quesesustanciará conforme lodispuesto enel
último párrafo delartículo 239bisdelCódigo Fiscal delaFederación.
Lasresoluciones norecurridas dentro deltérmino establecido enelCódigo Fiscal dela
Federación, setendrán porconsentidas, ynopodrán serimpugnadas anteelTribunal Fiscal dela
Federación.
Artículo 96.Enrelación conelrecurso derevocación queseinterponga contra lasresoluciones
yactos aqueserefiere lafracción Vdelartículo 94,seestará alodispuesto enelartículo 95enlo
quenoseoponga alassiguientes reglas:
I. Seinterpondrá antelaautoridad quehayadictado laresolución, obien, contra laque
loejecute, salvo queenelmismo recurso seimpugnen ambos, casoenelquedeberá
interponerse antelaautoridad quedeterminó lascuotas compensatorias;
II. Siseimpugnan ambos, laresolución delrecurso contra ladeterminación decuotas
compensatorias definitivas serádepronunciamiento previo alcorrespondiente alos
actosdeaplicación. Laautoridad competente pararesolver losprimeros enviará copia
delaresolución alaautoridad facultada pararesolver lossegundos. Encasodeque
semodifique orevoque ladeterminación delascuotas compensatorias definitivas,
quedarásinmateriaelrecursointerpuestocontralosactosdeaplicacióndedichascuotas,
sinperjuicio dequeelinteresado interponga recurso contra elnuevo actodeaplicación;
III. Siseinterponen recursos sucesivos contra laresolución quedeterminó lacuota
compensatoria ycontra losactos deaplicación, sesuspenderá latramitación deestos
últimos. Elrecurrente estará obligado adaraviso delasituación alasautoridades
competentes paraconocer yresolver dichos recursos. Lasuspensión podrá decretarse
aundeoficio cuando laautoridad tenga conocimiento porcualquier causa deesta
situación, y
IV. Cuando seinterponga eljuicio antelaSalaSuperior delTribunal Fiscal dela
Federación, impugnando laresolución dictada alresolver elrecurso derevocación
interpuesto contra ladeterminación delacuota compensatoria definitiva, impugne
posteriormente también laresolución quesedictealresolver elrecurso contra losactos
deaplicación, deberá ampliar lademanda inicial dentro deltérmino correspondiente
paraformular estaúltima impugnación.
Artículo 97.Enrelación alasresoluciones yactosaqueserefiere lafracción Vdelartículo 94,
cualquier interesado podrá optar poracudir alosmecanismos alternativos desolución decontroversias
enmateria deprácticas desleales contenidos entratados oconvenios comerciales internacionales de
losqueMéxico seaparte. Deoptarse portalesmecanismos:
I. Noprocederá elrecurso derevocación previsto enelartículo 94nieljuicio antela
SalaSuperior delTribunal Fiscal delaFederación contra laresolución delaSecretaría
quedetermina cuotas compensatorias definitivas oactos quelasapliquen, nicontraG/SCM/N/1/MEX/1
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laresolución delaSecretaría dictada como consecuencia deladecisión queemane de
dichos mecanismos alternativos;
II. Sólo seconsiderará como definitiva laresolución delaSecretaría dictada como
consecuencia deladecisión queemane delosmecanismos alternativos, y
III. Seobservará loestablecido enelartículo 238delCódigo Fiscal delaFederación.
Artículo 98.Además delodispuesto enlosartículos 96y97,losrecursos relacionados con
lasresoluciones aquesealude enlafracción Vdelartículo 94,sesujetarán alassiguientes reglas:
I. Tratándosederesolucionesquedeterminencuotascompensatoriasdefinitivasrecurribles
mediante mecanismos alternativos desolución decontroversias pactados porMéxico
entratadosoconveniosinternacionales,elplazoparainterponerelrecursoderevocación
encontra delaresolución quedetermina lacuota compensatoria definitiva olosactos
quelasaplican, noempezará acorrer sinohastaquehayatranscurrido elplazo previsto
eneltratado oconvenio internacional dequesetrateparainterponer elmecanismo
alternativo desolución decontroversias;
II. Tratándosederesolucionesquedeterminencuotascompensatoriasdefinitivasrecurribles
mediante mecanismos alternativos desolución decontroversias pactados porMéxico
entratados oconvenios internacionales, elrecurrente queopteporelrecurso de
revocación deberá cumplir, además, conlasformalidades previstas eneltratado o
convenio internacional dequesetrate, y
III. Laspartes interesadas queacudan alrecurso derevocación, aljuicio denulidad ante
laSalaSuperior delTribunal Fiscal delaFederación oalosmecanismos alternativos
desolución decontroversias aqueserefiere estaLey,podrán garantizar elpagode
lascuotas compensatorias definitivas, enlostérminos delCódigo Fiscal dela
Federación, siempre quelaforma degarantía correspondiente seaaceptada porla
Secretaría deHacienda yCrédito Público.G/SCM /N/1/MEX/1
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ANEXO II
TÍTULO IV
PRÁCTICAS DESLEALES DECOMERCIO INTERNACIONAL
Capítulo I
Definiciones
Artículo 37.Paralosefectos deesteReglamento seentenderá por:
I. Mercancías idénticas, losproductos queseaniguales entodos susaspectos alproducto
investigado, y
II. Mercancías similares, losproductos que,auncuando noseaniguales entodos los
aspectos, tengan características ycomposición semejantes, loquelespermite cumplir
lasmismas funciones ysercomercialmente intercambiables conlosquesecompara.
Capítulo III
Daño yamenaza dedañoalaproducción nacional
Artículo 59.LaSecretaría habrá deconstatar através delprocedimiento deinvestigación
correspondiente queeldañooamenaza dedañoaqueserefiere elartículo 39delaLey,deriva del
análisis mínimo detodos loselementos aqueserefieren losartículos 41y42delmismo ordenamiento.
Enningún caso, laautoridad investigadora determinará laexistencia dedañoconforme loestablece
lalegislación civil.
Artículo 60.Lossolicitantes aqueserefiere elartículo 50delaLeydeberán probar que
representan cuando menos al25porciento delaproducción nacional delamercancía dequesetrate.
Sinembargo, cuando unosproductores esténvinculados alosexportadores oalosimportadores osean
ellosmismos importadores delproducto investigado, eltérmino producción nacional podrá considerarse
enelsentido deabarcar, cuando menos, el25porciento delresto delosproductores. Encualquier
caso, lossolicitantes deberán aportar lainformación requerida sobre laproducción nacional según lo
descrito enelartículo 63deesteReglamento.
Artículo 61.Paradeterminar silosproductores están vinculados alosexportadores oalos
importadores, laSecretaría utilizará loscriterios generalmente aceptados porlalegislación nacional
ylasnormas internacionales. Paraestosefectos, laSecretaría tomará enconsideración lossiguientes
supuestos:
I. Siunadeellasocupa cargos dedirección oresponsabilidad enunaempresa delaotra;
II. Siestán legalmente reconocidas como asociadas ennegocios;
III. Sitienen unarelación depatrón ytrabajador;
IV. Siunapersona tiene directa oindirectamente lapropiedad, elcontrol olaposesión
del5porciento omásdelasacciones, partes sociales, aportaciones otítulos en
circulación yconderecho avotoenambos;G/SCM/N/1/MEX/1
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V. Siunadeellascontrola directa oindirectamente alaotra;
VI. Siambas personas están controladas directa oindirectamente porunatercera persona;
VII. Sijuntas controlan directa oindirectamente aunatercera persona, o
VIII. Sisondelamisma familia.
Loanterior, procederá siempre queexistan razones parapresumir queelefecto delavinculación
esdetalnaturaleza quemotiva departe delproductor considerado uncomportamiento distinto delde
losproductores novinculados. Seconsiderará queunapersona controla aotracuando laprimera esté
jurídica uoperativamente enunaposición delimitar odirigir alasegunda.
Artículo 62.Paralosefectos delsegundo párrafo delartículo 40delaLey,seestará alo
siguiente:
I. Losproductores quepuedan considerarse representativos delaproducción nacional
ytener calidad desolicitantes, deberán probar quelavinculación notienenitendrá
efectos restrictivos sobre lacompetencia, oenelcasodequeellosmismos realicen
parte delasimportaciones investigadas, deberán demostrar quesusimportaciones no
sonlacausa deladistorsión delosprecios internos olacausa deldañoalegado, y
II. También podrá considerarse como representativo delaproducción nacional, alconjunto
delosfabricantes delamercancía producida enlaetapa inmediata anterior delamisma
línea continua deproducción delamercancía idéntica osimilar alaimportada en
condiciones dediscriminación deprecios odesubvención, cuando:
A. Como resultado delavinculación losintereses delproductor vinculado odel
productor-importador coinciden detalmanera conlosdelosexportadores o
importadores quelosmismos productores aceptan opropician larealización
deimportaciones encondiciones dediscriminación deprecios osubvencionadas
y,porconsiguiente, nopresentarían unasolicitud deinvestigación contra
prácticas desleales;
B. Lamercancía producida enlaetapa inmediata anterior alafabricación delbien
idéntico osimilar alproducto importado seaunamateria prima deorigen
agropecuario yconstituya elinsumo principal delbienencuestión; y
C. Elinsumo deorigen agropecuario seutilice enlamisma línea continua de
produccióndelamercancíaprocesada,ysedestineprácticamenteensutotalidad
alaproducción delamercancía procesada.
Laaplicación deestadisposición deberá serconsistente conloscompromisos adquiridos por
México entratados oconvenios internacionales.
Artículo 63.Paraladeterminación delaexistencia dedaño, laSecretaría deberá evaluar el
impactodelasimportacionesinvestigadassobrelaproducciónnacionaltotal,osobreaquellosproductores
nacionales cuyaproducción conjunta constituya laparte principal deproducción nacional totaldela
mercancía dequesetrate.
Silossolicitantes norepresentan altotaldelaproducción nacional, éstos deberán presentar
alaSecretaría, através delosformularios queéstadetermine, lainformación delaproducción nacionalG/SCM /N/1/MEX/1
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totalsiempre quelascifras requeridas seencuentren razonablemente disponibles paralossolicitantes.
Entodocaso, siempre deberán presentar enlasolicitud unaestimación confiable, ylametodología
correspondiente, delascifras relativas alaproducción nacional totalconsiderada.
LaSecretaría deberá asegurarse dequeladeterminación dedaño correspondiente sea
representativa delasituación delaproducción nacional total. Paratalefecto, laSecretaría deberá
allegarsedelainformaciónnecesariadelosproductoresnacionalesnosolicitantesyestosúltimosdeberán
presentar alaSecretaría lainformación queselesrequiere.
Artículo 64.Paraefectos delartículo 41delaLey,laSecretaría tomará encuenta:
I. Conrespecto alvolumen delasimportaciones investigadas, sihahabido unaumento
considerable delasmismas entérminos absolutos oenrelación conlaproducción
nacional destinada almercado interno oelconsumo interno delpaís. LaSecretaría
evaluará silasimportaciones investigadas concurren almercado nacional paraatender
losmismos mercados oalosmismos consumidores actuales opotenciales delos
productores nacionales ysiutilizan losmismos canales dedistribución;
II. Enrelación alosefectos delasimportaciones sujetas ainvestigación sobre losprecios
internos:
A. Seanalizará elcomportamiento ylatendencia delosprecios delas
importaciones investigadas ysiéstosmuestran unadisminución enelperíodo
investigadoconrespectoalosquesehabíanobservadoenperíodoscomparables,
osiéstos soninferiores alresto delasimportaciones quenoserealizan en
condiciones dediscriminación deprecios odesubvención;
B. Siexiste unarelación significativa entre ladisminución delosprecios delas
importaciones yelcrecimiento delosvolúmenes importados;
C. Silasimportaciones investigadas tienen unprecio deventa considerablemente
inferior alprecio deventa comparable delproducto nacional similar;
D. Sielefecto delasimportaciones investigadas esdeprimir losprecios internos
oimpedir enlamisma medida elalzarazonable queenotrocasosehubiera
producido, y
E. Sielnivel deprecios alosqueconcurren lasimportaciones investigadas al
mercado nacional eselfactor determinante paraexplicar elcomportamiento
ylaparticipación delasmismas enelmercado nacional.
III. Conrespectoalosefectosdelasimportacionesinvestigadassobrelaproducciónnacional
demercancías idénticas osimilares, deberá realizarse unaevaluación sobre las
operaciones delaindustria enelterritorio nacional. Dicha evaluación deberá incluir
elimpacto delascantidades ylosprecios delasimportaciones investigadas sobre todos
losfactores eíndices económicos pertinentes queinfluyan sobre lacondición dela
industria correspondiente, talescomo:
A. Ladisminución realypotencial delaproducción yelempleo, lasventas
internas, laparticipación enelmercado, laproductividad, lautilización dela
capacidad instalada yelaumento realopotencial delosinventarios;G/SCM/N/1/MEX/1
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B. Losfactores querepercutan enlosprecios internos talescomo lascondiciones
otérminos deventa, y
C. Losefectos negativos reales opotenciales deladepresión ocontención delos
precios internos ydelasventas sobre lasutilidades, elflujo decaja, el
rendimiento delasinversiones, lossalarios, lacapacidad dereunir capital,
lainversión yelcrecimiento delaproducción, y
IV. Otros elementos queconsidere convenientes, referidos afactores oíndices económicos
relevantes paralaindustria encuestión nocontemplados enlosincisos anteriores.
Enestecaso, laSecretaría deberá identificar dichos factores yexplicar laimportancia
delosmismos enladeterminación respectiva.
Artículo65.LaSecretaríadeberáevaluarlosfactoreseconómicosdescritosenelartículoanterior
dentro delcontexto delciclo económico ylascondiciones decompetencia específicas alaindustria
afectada. Paratalfin,lossolicitantes aportarán lainformación delosfactores eindicadores relevantes
ycaracterísticos delaindustria considerando porlomenos tresañosprevios alapresentación dela
solicitud, incluyendo elperíodo investigado, salvo quelaempresa dequesetratesehayaconstituido
enunlapso menor. Asimismo, losproductores nacionales solicitantes olasorganizaciones quelos
representen aportarán estudios económicos, monografías, literatura técnica yestadísticas nacionales
einternacionales sobre elcomportamiento delmercado encuestión, ocualquier otradocumentación
quepermita identificar losciclos económicos ylascondiciones decompetencia específicas alaindustria
afectada.
Artículo 66.Elefecto delasimportaciones encondiciones deprácticas desleales seevaluará
enrelación conlaproducción nacional delproducto idéntico osimilar cuando losdatos disponibles
permitan identificarla separadamente conarreglo acriterios talescomo elproceso deproducción, las
ventas delosproductores ysusbeneficios. Sinoesposible efectuar talidentificación separada de
esaproducción, elefecto detalesimportaciones seevaluará analizando laproducción delgrupo ogama
másrestringidodeproductosqueincluyaelproductoidénticoosimilarydelquesísepuedaproporcionar
todalainformación necesaria paralaprueba dedaño.
Artículo67.Paraladeterminacióndedaño,cuandolasimportacionesdeunproductoprocedente
demásdeunpaísseanobjeto simultáneamente deinvestigaciones enmateria deprácticas desleales
decomercio internacional, laSecretaría evaluará acumulativamente elvolumen ylosefectos deesas
importaciones, siempre quelasimportaciones procedentes delospaíses investigados compitan entre
ellasyconlosproductos idénticos osimilares alosimportados quesefabriquen enMéxico.
LaSecretaría podrá dejar deevaluar acumulativamente losefectos delasimportaciones de
determinada procedencia, sidichas importaciones nosonsignificativas ynotienen algún efecto adverso
identificable sobre laproducción nacional. Conelfindedeterminar loanterior, laSecretaría realizará
unanálisis delcomportamiento detalesimportaciones ytomará encuenta losfactores económicos
relevantes, considerando losiguiente:
I. Silatasadecrecimiento delvolumen ylaparticipación delasimportaciones analizadas
enelmercado nacional nomuestra ningún indicio deunincremento sostenido durante
elperíodo investigado, nilaprobabilidad realdequeaumente enelfuturo inmediato;
II. Silasventas delproducto importado, procedente delpaísencuestión, enelmercado
nacional sonaisladas yesporádicas, yG/SCM /N/1/MEX/1
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III. Siporlanaturalezadelproductoinvestigadoylascaracterísticasespecíficasdelmercado
nacional, lapresencia detalesimportaciones notieneninguna influencia identificable
sobre losprecios internos olosfactores queinfluyen sobre losprecios delproducto
nacional ylascondiciones delaindustria nacional queproduce lamercancía idéntica
osimilar.
Artículo 68.Paraefectos delartículo 42delaLey,laSecretaría tomará encuenta:
I. Siseobserva unaelevada tasadecrecimiento delasimportaciones investigadas en
elmercado nacional queindique laprobabilidad fundada dequeseproduzca unaumento
sustancial dedichas importaciones enelfuturo inmediato. Asimismo, seevaluará si
unaconsecuencia delcrecimiento detalesimportaciones eselincremento acelerado
ysostenido delaparticipación detalesimportaciones enelmercado nacional yla
probabilidad fundada dequelosíndices departicipación aumenten aunnivelquepueda
causar dañoalaproducción nacional. Paratalefecto, laSecretaría considerará, entre
otroselementos, silasimportaciones investigadas concurren almercado nacional para
atender losmismos mercados oalosmismos consumidores actuales opotenciales de
losproductores nacionales ysiutilizan losmismos canales dedistribución;
II. Lacapacidad libremente disponible delexportador ounaumento inminente ysustancial
delamisma queindique laprobabilidad fundada deunaumento significativo delas
exportaciones encondiciones deprecios discriminados osubvencionados almercado
mexicano, considerando laexistencia deotros mercados deexportación quepuedan
absorber elposible aumento dedichas exportaciones;
III. Silasimportaciones investigadas serealizan aprecios tales querepercutirán
sensiblemente enlosprecios nacionales haciéndolos bajar oimpidiendo quesuban.
Asimismo, seevaluará siexiste unaprobabilidad realdequelosprecios alosquese
realizan lasimportaciones investigadas harán aumentar significativamente lacantidad
demandada denuevas importaciones. Enestecasoseincluirán losfactores que
repercutan sobre losprecios internos, entre otros, lamodificación decondiciones o
términos deventa aalgunos clientes como consecuencia directa delasimportaciones
investigadas;
IV. Losinventarios delproducto investigado enelmercado nacional;
V. Ensucaso, larentabilidad esperada delasinversiones factibles. Losproyectos de
inversión deberán referirse alalínea deproducción delproducto investigado. Los
productores nacionales afectados deberán aportar losestudios económicos yfinancieros
quesirvieron desoporte paralarealización delproyecto, asícomo losmodelos de
simulación financiera quemuestren losefectos negativos delasimportaciones
investigadas sobre larentabilidad esperada, y
VI. Cualquier otratendencia económica demostrable quepermita inferir quelas
importaciones encondiciones deprácticas desleales causarán daño alaproducción
nacional. Enladeterminación delaamenaza dedaño seutilizarán lastécnicas
disponibles generalmente aceptadas.
Artículo 69.LaSecretaría examinará otros factores dequetenga conocimiento distintos de
lasimportaciones objeto deinvestigación, quealmismo tiempo afecten alaproducción nacional, para
determinar sieldañooamenaza dedañoalegados soncausados directamente pordichas importaciones.
Entre losfactores quelaSecretaría podrá evaluar estarán lossiguientes:G/SCM/N/1/MEX/1
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I. Elvolumen ylosprecios delasimportaciones quenoserealizan encondiciones de
discriminación deprecios odesubvención;
II. Lacontracción delademanda ovariaciones enlaestructura deconsumo;
III. Lasprácticas comerciales restrictivas delosproductores extranjeros ynacionales, así
como lacompetencia entre ellos, y
IV. Laevolución delatecnología, laproductividad ylosresultados delaactividad
exportadora.
TÍTULO VI
PROCEDIMIENTO ENMATERIA DEPRÁCTICAS DESLEALES DE
COMERCIO INTERNACIONAL
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 75.Lasolicitud departeinteresada porlaqueseinicie unainvestigación administrativa
enmateria deprácticas desleales decomercio internacional, además depresentarse porescrito yde
cumplir conlosrequisitos previstos enelartículo 50delaLey,sepresentará conelformulario que
expida laSecretaría, elquecontendrá losiguiente:
I. Laautoridad administrativa competente antelacualsepromueva;
II. Nombre orazón social ydomicilio delpromovente y,ensucaso, desurepresentante,
acompañando losdocumentos queloacrediten;
III. Actividad principal alaquesededica elpromovente;
IV. Volumen yvalor delaproducción nacional delproducto idéntico osimilar alde
importación;
V. Descripción delaparticipación delpromovente, envolumen yvalor, enlaproducción
nacional;
VI. Ensucaso, losmiembros delaorganización alaquepertenezca, indicando elnúmero
deellosyacompañando loselementos quedemuestren laparticipación porcentual que
tengan lasmercancías queproducen enrelación conlaproducción nacional;
VII. Losfundamentos legales enquesesustenta;
VIII. Descripción delamercancía decuya importación setrate, acompañando las
especificaciones yelementos quedemuestren sucalidad comparativamente conlade
laproducción nacional y,losdemás datos quelaindividualicen; elvolumen yvalor
queseimportó opretenda importarse conbaseenlaunidad demedida correspondiente
ysuclasificación arancelaria conforme alaTarifa delaLeydelImpuesto General de
Importación;G/SCM /N/1/MEX/1
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IX. Nombre orazón social ydomicilio dequienes efectuaron laimportación odequienes
pretenden realizarla, aclarando sidicha importación serealizó orealizará enunao
varias operaciones;
X. Nombre delpaísopaíses deorigen odeprocedencia delamercancía, según setrate,
y,elnombre orazón social delapersona opersonas quehayan realizado opretendan
realizar laexportación encondiciones desleales aMéxico;
XI. Manifestación deloshechos ydatos, acompañados delaspruebas razonablemente
disponibles, enlosquesefunde supetición. Estos hechos deberán narrarse
sucintamente, conclaridad yprecisión, delosqueseinfiera laprobabilidad fundada
delaexistencia delapráctica desleal decomercio internacional;
XII. Indicación deladiferencia entreelvalornormal yelprecio deexportación comparables
o,ensucaso, delaincidencia delasubvención enelprecio deexportación;
XIII. Enelcasodesubvenciones, además, lainformación yloshechos relacionados con
estapráctica desleal, laautoridad uórgano gubernamental extranjero involucrado, la
forma depago otransferencias yelmonto delasubvención paraelproductor o
exportador extranjero delamercancía;
XIV. Loselementosprobatoriosquepermitanapreciarquedebidoalaintroducciónalmercado
nacional delasmercancías dequesetrate, secausa oamenaza causar daño ala
producción nacional;
XV. Ensucaso, descripción depeticiones deotras medidas deregulación orestricción
comercial relacionadas conlamercancía objeto delasolicitud, y
XVI. Losdemás queseconsidere necesarios.
Lassolicitudes aqueserefiere esteartículo deberán consignar, además deloseñalado enlas
fracciones anteriores, lafirma autógrafa delinteresado odequien actúa ensunombre orepresentación.
Lasolicitud ydocumentos anexos deberán serpresentados enoriginal ytantas copias como
importadores, exportadores y,ensucaso, gobiernos extranjeros nombren ensusolicitud, asícomo
unaversión pública delosmismos contenida enlosmedios magnéticos queindique laSecretaría.
Elprocedimiento deinvestigación noseráobstáculo para eldespacho antelaaduana
correspondiente delasmercancías involucradas enlainvestigación.
Artículo 76.Lainvestigación sobre prácticas desleales decomercio internacional versará sobre
laexistencia dediscriminación deprecios odesubvención yeldaño causado oquepueda causarse
alaproducción nacional. Comprenderá unperíodo quecubra lasimportaciones demercancías idénticas
osimilares alasdelaproducción nacional quepuedan resultar afectadas, quesehubiesen realizado
durante unperíodo deporlomenos seismeses anterior alinicio delainvestigación.
Elperíodo deinvestigación aqueserefiere elpárrafo anterior podrá modificarse ajuicio de
laSecretaría porunlapso queabarque lasimportaciones realizadas conposterioridad alinicio dela
investigación. Enestecaso, lasresoluciones queimpongan cuotas compensatorias provisionales o
definitivas estarán referidas tanto alperíodo original como alperíodo ampliado.G/SCM/N/1/MEX/1
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Artículo 77.Noobstante lodispuesto enelartículo anterior, paralaevaluación deldañoo
amenaza dedañoalaproducción nacional, laSecretaría podrá requerir alsolicitante oacualquier otro
productor nacional opersona relacionada conlaactividad económica dequesetrate, lainformación
odatos queconsidere pertinentes quecorrespondan aunperíodo máximo decinco añosanterior ala
presentación delasolicitud.
Artículo 78.Silasolicitud esoscura oirregular, laSecretaría deberá, porunasolavez,prevenir
alsolicitante paraquelaaclare, corrija ocomplete, paralocualseledevolverá, indicándole enforma
concreta susdefectos eimprecisiones. Transcurridos los20díasaqueserefiere lafracción IIdel
artículo 52delaLey,laSecretaría ledarácurso oladesechará, según proceda.
Artículo 79.Seconsiderará queunamercancía pretende importarse cuando seacredite
fehacientemente quesehayaacordado sutraslado oenvío alterritorio nacional. Enestecaso, la
Secretaría podrá declarar elinicio delainvestigación, previo examen delosinstrumentos jurídicos
quealefecto seaporten. Quedan exceptuados delsupuesto anterior lasofertas, lascotizaciones opedidos
quenovinculen obligatoriamente alossignatarios.
Enlarevisión aqueserefiere elpárrafo anterior, laSecretaría secerciorará quelaoperación
uoperaciones deimportación efectivamente serán realizadas.
ParaquelaSecretaría declare elinicio deunainvestigación contra importaciones quepretendan
efectuarse, elinteresado deberá cumplir, además deloseñalado enesteartículo, conlasdisposiciones
establecidas enlaLeyyenesteReglamento queresulten aplicables.
Artículo 80.Lasresoluciones deinicio, preliminares yfinales delasinvestigaciones enmateria
deprácticas desleales decomercio internacional contendrán lossiguientes datos:
I. Laautoridad queemite elacto;
II. Lafundamentación ymotivación quesustente laresolución;
III. Elolosnombres orazón social ydomicilios delproductor oproductores nacionales
demercancías idénticas osimilares;
IV. Elolosnombres orazón social ydomicilios delimportador odelosimportadores,
exportadores extranjeros o,ensucaso, delosórganos oautoridades delosgobiernos
extranjeros delosquesetenga conocimiento;
V. Elpaísopaíses deorigen oprocedencia delasmercancías dequesetrate;
VI. Ladescripción detallada delamercancía quesehayaimportado o,ensucaso, pretenda
importarse, presumiblemente encondiciones dediscriminación deprecios oquehubiera
recibido unasubvención, indicando lafracción arancelaria quelecorresponda dela
Tarifa delImpuesto General deImportación;
VII. Ladescripción delamercancía nacional idéntica osimilar alamercancía quesehaya
importado oseestéimportando;
VIII. Elperíodo objeto deinvestigación, y
IX. Losdemás queconsidere laSecretaría.G/SCM /N/1/MEX/1
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Capítulo II
Resolución deinicio
Artículo 81.Además delosdatos señalados enelartículo anterior, laresolución deinicio
aqueserefiere elartículo 52delaLeydeberá contener:
I. Unaconvocatoria alaspartes interesadas y,ensucaso, alosgobiernos extranjeros,
paraquecomparezcan amanifestar loqueasuderecho convenga;
II. Elperíodo probatorio, y
III. Eldía,lahoraylugar enquetendrá verificativo laaudiencia pública ylapresentación
delosalegatos aqueserefieren losartículos 81y82delaLey.
Capítulo III
Resolución preliminar
Artículo 82.Laresolución preliminar aqueserefiere elartículo 57delaLey,contendrá además
delosdatos señalados enlosartículos 80y81,fracción IIdeesteReglamento, lossiguientes:
I. Enelcasodequesehayaprobado laexistencia deprácticas desleales decomercio
internacional:
A. Elvalor normal yelprecio deexportación obtenidos porlaSecretaría, salvo
quesetratedeinformación queunaparte interesada considere confidencial
ocomercial reservada;
B. Unadescripción delametodología quesesiguió paraladeterminación delvalor
normal yelprecio deexportación, y,ensucaso, delmonto delasubvención
ydesuincidencia enelprecio deexportación, deconformidad conlos
capítulos IIyIIIdelTítulo VdelaLeyasícomo losartículos aplicables del
capítulo IIdelTítulo IVdeesteReglamento, salvo quesetratedeinformación
queunaparte interesada considere confidencial ocomercial reservada;
C. Elmargen dediscriminación deprecios, lascaracterísticas yelmonto dela
subvención, asícomo laincidencia deéstaenelprecio deexportación;
D. Unadescripción deldaño causado oquepueda causarse alaproducción
nacional;
E. Laexplicación sobre elanálisis querealizó laSecretaría decadaunodelos
factores indicados enlosartículos 41y42delaLey,asícomo delosotros
factores quehayatomado encuenta, loscuales deberá identificarlos yexplicar
endetalle laimportancia decadaunodeellosenlaresolución respectiva;
F. Ensucaso, elprecio deexportación nolesivo alaproducción nacional yuna
descripción delprocedimiento paradeterminarlo;
G. Elmonto delacuota compensatoria provisional quehabrá depagarse, yG/SCM/N/1/MEX/1
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H. Lamención dequesenotificará alaSecretaría deHacienda yCrédito Público
paraelcobro oportuno delascuotas compensatorias;
II. Encasodequenohayan variado lasrazones quemotivaron elinicio delainvestigación
sobre prácticas desleales decomercio internacional, lamención dequecontinúa la
investigación administrativa sinimponer cuotas compensatorias, conlafundamentación
ymotivación quecorresponda, y
III. Encasodequesecompruebe lainexistencia deprácticas desleales decomercio
internacional, lamención dequeconcluye lainvestigación administrativa sinimponer
cuotas compensatorias, asícomo unresumen delaopinión delaComisión sobre el
sentido delaresolución.
Capítulo IV
Resolución final
Artículo 83. Laresolución finalaqueserefiere elartículo 59delaLey,contendrá además
delosdatos señalados enelartículo 80deesteReglamento, lossiguientes:
I. Encaso dequeseconfirme laexistencia deprácticas desleales decomercio
internacional:
A. Elvalor normal yelprecio deexportación obtenidos porlaSecretaría, salvo
quesetratedeinformación queunaparte interesada considere confidencial
ocomercial reservada;
B. Unadescripción delametodología quesesiguió paraladeterminación delvalor
normal yelprecio deexportación, y,ensucaso, delmonto delasubvención
ydesuincidencia enelprecio deexportación deconformidad conlos
capítulos IIyIIIdelTítulo VdelaLeyasícomo losartículos aplicables del
capítulo IIdelTítulo IVdeesteReglamento, salvo quesetratedeinformación
queunaparte interesada considere confidencial ocomercial reservada;
C. Elmargen dediscriminación deprecios, lascaracterísticas yelmonto dela
subvención, asícomo laincidencia deéstaenelprecio deexportación;
D. Unadescripción deldaño causado oquepueda causarse alaproducción
nacional;
E. Laexplicación sobre elanálisis querealizó laSecretaría decadaunodelos
factores indicados enlosartículos 41y42delaLey,asícomo delosotros
factores quehayatomado encuenta, loscuales deberá identificarlos yexplicar
endetalle laimportancia decadaunodeellosenlaresolución respectiva;
F. Ensucaso, elprecio deexportación nolesivo alaproducción nacional yuna
descripción delprocedimiento paradeterminarlo;
G. Elmonto delascuotas compensatorias definitivas quehabrán depagarse;
H. Lamención dequesenotificará alaSecretaría deHacienda yCrédito Público
paraelmonto delascuotas compensatorias definitivas, yG/SCM /N/1/MEX/1
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I. Unresumen delaopinión delaComisión sobre elsentido delaresolución.
II. Encasodequesecompruebe lainexistencia deprácticas desleales decomercio
internacional, lamención dequeconcluye lainvestigación administrativa sinimponer
cuotas compensatorias conlafundamentación omotivación quecorresponda, asícomo
unresumen delaopinión delaComisión sobre elsentido delaresolución.
Capítulo V
Reuniones técnicas deinformación
Artículo 84.LaSecretaría llevará acaboreuniones deinformación técnica conlaspartes
interesadas quelosoliciten, dentro deuntérmino decinco díascontados apartir deldíasiguiente de
lapublicación enelDiario Oficial delaFederación delasresoluciones preliminares yfinales.
Lasreuniones técnicas tendrán porobjeto explicar lametodología queseutilizó paradeterminar
losmárgenesdediscriminacióndepreciosyloscálculosdelassubvenciones,asícomoeldañooamenaza
dedañoylosargumentos decausalidad.
Endichas reuniones, losinteresados tendrán derecho aobtener lashojas decálculo ylos
programas decómputo que,ensucaso, laSecretaría hubiere empleado paradictar susresoluciones.
Artículo 85.Enlasreuniones técnicas selevantará unreporte deinformación enelquese
consignen lospormenores delareunión. Enelreporte sedeberá plasmar lafirma autógrafa delos
asistentes. Laspartes interesadas podrán formular laspreguntas queestimen pertinentes siempre que
serelacionen conlainformación queserevela yseobserven lasreglas deconfidencialidad previstas
enlaLeyyenesteReglamento. Elreporte deberá integrarse alexpediente administrativo delcaso.
Capítulo VI
Audiencias conciliatorias
Artículo 86.Laspartes interesadas podrán solicitar porescrito alaSecretaría queconvoque
aunaaudiencia conciliatoria, apartir delafecha depublicación enelDiario Oficial delaFederación
delinicio delainvestigación hasta 15díasantes delcierre delperíodo probatorio. Lasolicitud deberá
contener lasfórmulas desolución queseproponen ylasargumentaciones quepermitan apreciar su
efectividad.
Cuando laSecretaría loconsidere conveniente, podrá invitar alaspartes interesadas auna
audiencia conciliatoria sinquemedie solicitud departe interesada.
Artículo 87.Presentada lasolicitud aqueserefiere elartículo 61delaLey,laSecretaría
estudiará lasfórmulas desolución propuestas y,deproceder, convocará aloscinco díassiguientes
aldelaadmisión delasolicitud alasdemás partes interesadas paraquemanifiesten susopiniones dentro
deloscinco díassiguientes aldelaconvocatoria.
Laspartes convocadas aunaaudiencia conciliatoria noestarán obligadas aparticipar enellas
ysiparticipan noestarán obligadas aaceptar lassoluciones propuestas.
Artículo 88.Enlaaudiencia conciliatoria, laSecretaría permitirá enprimer término quela
parte solicitante exponga lasfórmulas desolución, paraelefecto dequelasotras partes interesadas
puedan opinar sobre laspropuestas. Delaaudiencia conciliatoria selevantará actaadministrativa enG/SCM/N/1/MEX/1
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laquesedécuenta pormenorizada desudesarrollo, cualquiera quefuere elresultado. Elactaserá
firmada porelrepresentante delaSecretaría ylaspartes interesadas osusrepresentantes quehayan
participado.
Enlasaudienciasconciliatoriasnoseaceptaránacuerdos,conveniosocombinacionesqueatenten
contra lalibreconcurrencia oimpidan dealgún modo lacompetencia económica.
Capítulo VII
Cuotas compensatorias
Artículo89.Lascuotascompensatoriasaplicadasalasimportacionesprocedentesdeexportadores
extranjeros quehabiéndoseles otorgado oportunidad dedefensa nohayan participado enlainvestigación,
sefijarán conforme losmárgenes dediscriminación deprecios dequetenga conocimiento laSecretaría.
Artículo 90. Para losefectos delsegundo párrafo delartículo 62delaLey, lacuota
compensatoria podrá fijarse pordebajo delosmárgenes dediscriminación deprecios ydelmonto de
lassubvenciones, siempre queseasuficiente paraeliminar eldañooamenaza dedañocausado.
Artículo 91.Laspartes interesadas podrán solicitar alaSecretaría, encualquier tiempo, que
resuelva sideterminada mercancía estásujeta aunacuota compensatoria definitiva, enlostérminos
delartículo 60delaLeydeconformidad conlossiguientes requisitos yprocedimientos:
I. Lasolicitud deberá presentarse porescrito antelaunidad administrativa competente
delaSecretaría porelparticular interesado oporquien actúe ensunombre y
representación, acompañando losdocumentos queloacrediten. Enlasolicitud se
indicará conprecisión yclaridad:
A. Losfundamentos legales ylasrazones quesustenten lapetición, y
B. Lamercancía dequesetrate, suscaracterísticas físicas yespecificaciones
técnicas, origen, función, uso,calidad ynaturaleza ensucaso,loscomponentes
oinsumos utilizados ensufabricación ydemás datos quelaindividualicen,
asícomo ladescripción yclasificación arancelaria conforme alaTarifa dela
LeydelImpuesto General deImportación. Lapetición deberá acompañarse
demuestras,catálogosydemáselementosquepermitanidentificarlamercancía;
II. LaSecretaría declarará elinicio delprocedimiento mediante publicación enelDiario
Oficial delaFederación. Además, notificará alaspartes interesadas dequetenga
conocimiento yconvocará alaspersonas queconsideren tener interés enel
procedimiento, paraquedentro deunplazo de60díascontado apartir delapublicación
delinicio delprocedimiento enelDiario Oficial delaFederación, manifiesten loque
asuderecho convenga;
III. Recibida lasolicitud, laSecretaría dictará laresolución enunplazo máximo de130días
contados apartir deldíadelapublicación enelDiario Oficial delaFederación del
inicio delprocedimiento;
IV. LaSecretaría valorará yanalizará libremente loselementos yargumentaciones enque
sesustentalapetición,paralocualpodráproveersedelainformación,datos,dictámenes
ydeotros medios queconsidere pertinentes paraunaresolución adecuada, yG/SCM /N/1/MEX/1
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V. Sielsolicitanteconsideraquelamercancíadebeestarexcluidadelacuotacompensatoria
definitiva, tendrá derecho anoefectuar elpagorespectivo, durante elprocedimiento,
siempre queexhiba antelaautoridad aduanera lagarantía enalguna delasformas
previstas enelCódigo Fiscal delaFederación.
Artículo 92.Paralosefectos delartículo anterior, silaSecretaría resolviere quelamercancía
encuestión debeestarsujeta alpagodelacuota compensatoria, elsolicitante importador deberá pagarla
junto conunrecargo, deconformidad conlasdisposiciones fiscales aplicables.
SilaSecretaría resolviere queelproducto dequesetratenoestásujeto alpagodelacuota
compensatoria secancelarán lasgarantías ofrecidas y,ensucaso,sedevolverán lascantidades pagadas,
conlosintereses correspondientes, loscuales secalcularán enlaforma prevista enelpárrafo anterior.
Elresultado delprocedimiento aqueserefiere elartículo anterior sepublicará enelDiario
Oficial delaFederación ysenotificará alaspartes interesadas. Estaresolución contendrá losdatos
indicados enelartículo 80deesteReglamento yelsentido delarespuesta quecorresponda.
Artículo 93.Laspartes interesadas podrán solicitar alaSecretaría, encualquier tiempo, que
aclare oprecise determinado aspecto oaspectos delasresoluciones porlasqueseimpongan cuotas
compensatorias definitivas, deconformidad conlossiguientes requisitos yprocedimientos:
I. Lasolicitud deberá presentarse porescrito, antelaunidad administrativa competente
delaSecretaría, porelparticular interesado oporsuquien actúe ensunombre y
representación, acompañando losdocumentos queloacrediten. Enlasolicitud se
indicará conprecisión yclaridad:
A. Lasrazones quesustenten lapetición;
B. Laresolución dequesetrateyladescripción delaspecto oaspectos quesolicita
seaclare oprecise, y
C. Losdemás datos quepermitan alaautoridad resolver lapetición;
II. Recibida lasolicitud, laSecretaría darárespuesta alinteresado enunplazo de130días
contados apartir deldíasiguiente aldelapresentación delasolicitud, y
III. LaSecretaría podrá requerir alparticular interesado lainformación, datos ocualquier
documento queestime necesario paralasolución delacuestión planteada.
Larespuesta alasolicitud aqueserefiere esteartículo sepublicará enelDiario Oficial de
laFederación ynotificará alaspartes interesadas.
Artículo 94.Seprocederá acancelar omodificar lasgarantías quesehubiesen constituido
o,ensucaso, adevolver, conlosintereses correspondientes, lascantidades quesehubieren enterado
oladiferencia respectiva, según setrate,cuando laSecretaría elimine omodifique cuotas compensatorias
definitivas.
I. Enlosprocedimientos derevisión decuotas compensatorias definitivas;
II. Enlosprocedimientos decobertura deproducto aqueserefiere elartículo 60dela
Ley;G/SCM/N/1/MEX/1
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III. Enlosprocedimientos queresuelvan losrecursos derevocación;
IV. Encumplimiento asentencias dictadas porelTribunal Fiscal delaFederación, y
V. Enlasresoluciones finales queadopte laSecretaría como consecuencia deladecisión
decretada enlosmecanismos alternativos desolución decontroversias enmateria de
prácticas desleales decomercio internacional contenidos enlostratados oconvenios
internacionales delosqueMéxico seaparte.
Losintereses aqueserefiere esteartículo serán losequivalentes almonto quecorrespondería
alosrendimientos quesehubieran generado sielmonto delascuotas sehubiera invertido enCertificados
delaTesorería delaFederación, alatasamásalta,desde lafecha enquesedebió efectuar elpago
delacuota, hasta lafecha deladevolución.
Artículo 95.Enelcasoaqueserefiere elartículo 44delaLey,lascuotas compensatorias
provisionales odefinitivas noseaplicarán alosimportadores quedemuestren alaSecretaría quelas
mercancías sujetas aestasmedidas sedestinan aunmercado establecido fuera delazonaoregión de
quesetrate. Enestecaso, losimportadores interesados podrán optar porpagar lacuota compensatoria
ogarantizar supagoconforme loprevisto enelCódigo Fiscal delaFederación.
Presentada lasolicitud ylaspruebas queacrediten loshechos descritos enelpárrafo anterior,
laSecretaría resolverá loconducente dentro delos130díashábiles contados apartir delarecepción
delasolicitud. Enesteplazo, laSecretaría podrá ordenar cualquier diligencia investigatoria aefecto
decerciorarse delaveracidad delasafirmaciones delosimportadores. Sienlaresolución
correspondiente laSecretaría confirma lacuota compensatoria definitiva, seharán efectivas lasgarantías
quesehubieranotorgado.Siendicharesoluciónserevocólacuotacompensatoriaafavordelimportador
interesado, seprocederá acancelar lasgarantías o,ensucaso, adevolver, conlosintereses
correspondientes, lascantidades quesehubieren pagado. Losintereses secalcularán conforme alo
dispuesto enelúltimo párrafo delartículo anterior. Laresolución delaSecretaría sepublicará enel
Diario Oficial delaFederación ysenotificará personalmente alinteresado. Contra estaresolución
sóloprocederá eljuicio denulidad anteelTribunal Fiscal delaFederación.
Artículo 96.Enloscasos aqueserefiere alartículo 71delaley,laSecretaría publicará en
elDiario Oficial delaFederación elinicio deunprocedimiento ynotificará alimportador, exportador
oensucaso, algobierno extranjero dequesetrate, paraqueenunplazo máximo de60díascontados
apartir delapublicación referida manifiesten loqueasuderecho convenga.
LaSecretaría podrá requerir alaspartes interesadas mayores elementos deprueba odatos,
losquedeberán proporcionarse dentro delplazo señalado porlaautoridad. Sinoseproporcionan
entiempo yforma laspruebas ydatos requeridos, seprocederá conforme aloshechos dequesetenga
conocimientos.
Agotado elprocedimiento descrito enlospárrafos anteriores, laSecretaría publicará eneldiario
Oficial delaFederación laresolución queproceda, enunplazo máximo de130díascontados apartir
delapublicación aqueserefiere elprimer párrafo deesteartículo ynotificará alaspartes interesadas
dequetenga conocimiento.
Artículo 97.LaSecretaría aplicará lasresoluciones firmes dictadas como consecuencia de
unrecurso derevocación, unjuicio denulidad ounaresolución delaSecretaría porlaqueadopte la
decisión deunmecanismo alternativo desolución decontroversias enlamedida enqueseanpertinentes
alasdemás partes interesadas.G/SCM /N/1/MEX/1
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Conelobjeto dedeterminar siespertinente laaplicación delasresoluciones firmes alasdemás
partes interesadas laSecretaría iniciará deoficio oapetición departe unprocedimiento sumario.
LaSecretaría publicará enelDiario Oficial delaFederación elinicio delprocedimiento ylo
notificará alaspartes interesadas dequetenga conocimiento.
Laspartes interesadas olaspersonas queconforme aderecho participen enelprocedimiento
contarán conunplazo de30díasparamanifestar loqueconvenga asusintereses yrendir lainformación
quelaSecretaría lerequiera.
Artículo 98.Dentro deunplazo de60díascontados apartir delapublicación delinicio del
procedimiento, laSecretaría publicará enelDiario Oficial delaFederación laresolución queproceda,
debiendo notificar alaspartes interesadas quehayan comparecido.
Capítulo VIII
Revisión delascuotas compensatorias definitivas
Artículo 99.Enlostérminos delartículo 68delaLey, laSecretaría revisará lascuotas
compensatorias definitivas, conmotivo deuncambio delascircunstancias porlasquesedeterminó
laexistencia dediscriminación deprecios, o,ensucaso, delasubvención.
Enelprocedimiento derevisión decuotas compensatorias definitivas seobservarán las
disposiciones sustantivas ydeprocedimiento previstas enlaLeyyenesteReglamento, lasrelativas
alinicio delosprocedimientos, resolución preliminar, resolución final, audiencia conciliatoria, cuotas
compensatorias, compromisos deexportadores ygobiernos, pruebas, alegatos, audiencias públicas,
reuniones técnicas deinformación, notificaciones, verificaciones yotrasdisposiciones comunes alos
procedimientos.
Artículo 100. Elprocedimiento derevisión podrá sersolicitado porlaspartes interesadas que
hayan participado enelprocedimiento quediolugar alacuota compensatoria definitiva oporcualquier
productor, importador oexportador quesinhaber participado endicho procedimiento acredite suinterés
jurídico.
Elinicio deunarevisión ylaconclusión delprocedimiento respectivo sepublicarán enelDiario
Oficial delaFederación ysenotificarán alaspartes interesadas dequesetenga conocimiento conforme
aloprevisto enesteReglamento.
Larevisión decuotas compensatorias definitivas iniciadas deoficio, estará sujeta alas
disposiciones deprocedimiento previstas paralasinvestigaciones quedieron lugar alascuotas que
serevisan, enloquecorresponda.
Artículo 101. Cada año,durante elmesaniversario delapublicación enelDiario Oficial de
laFederación delacuota compensatoria definitiva, laspartes interesadas podrán pedir porescrito que
laSecretaría realice unarevisión administrativa. Enlasolicitud derevisión decuotas compensatorias
definitivas, elinteresado podrá pedir alaSecretaría:
I. Sifuere exportador extranjero oimportador delamercancía dequesetrate:
A. Seexamine oconsidere sumargen individual dediscriminación deprecios, y
B. Ensucaso, semodifique oelimine lacuota compensatoria;G/SCM/N/1/MEX/1
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II. Sielsolicitante esunproductor nacional:
A. Seexamine elvalor normal yelprecio deexportación determinados enun
período representativo, enelcurso deoperaciones comerciales normales,
respecto deunoovarios exportadores extranjeros, y
B. Ensucaso, seconfirme oaumente lacuota compensatoria.
Entodocaso, elsolicitante aportará lainformación ylaspruebas pertinentes quejustifiquen
supetición.
Enelcurso delprocedimiento elproductor nacional podrá solicitar seexamine sialmodificar
oeliminar lacuota compensatoria definitiva, eldañooamenaza dedañovolverían aproducirse, para
locualleincumbirá aportar laspruebas pertinentes.
Laspartesinteresadastendránlaobligacióndeacompañarasusolicituddebidamentecontestados,
losformularios queparatalefecto establezca laSecretaría.
Artículo 102. Elinteresado tendrá laopción degarantizar elpagodelacuota compensatoria
definitiva paraelcasodequelaresolución delarevisión confirme omodifique lacuota. Lagarantía
seconstituirá enlaforma ytérminos previstos enelCódigo Fiscal delaFederación ysuReglamento.
Artículo 103.Dentro deunplazo de30díascontados apartir delapresentación delasolicitud,
laSecretaría deberá:
I. Aceptar lasolicitud ydeclarar elinicio delarevisión, através delaresolución
respectiva quesenotificará alaspartes interesadas. Laresolución aqueserefiere
estafracción contendrá losdatos señalados enelartículo 80deesteReglamento.
II. Requerir alsolicitante mayores elementos deprueba odatos, losquedeberán
proporcionarse dentro deunplazo de20díascontados apartir delarecepción dela
prevención. Deaportarse satisfactoriamente lorequerido, enunplazo de20díasla
Secretaríaprocederáconformealodispuestoenlafracciónanterior.Sinoproporcionan
entiempo yforma loselementos ydatos requeridos, setendrá porabandonada la
solicitud ysenotificará personalmente alsolicitante, o
III. Desechar lasolicitud cuando nosepresenta información opruebas idóneas quela
justifiquen ynotificar personalmente alsolicitante.
Lasresoluciones quesedicten conforme lodispuesto enesteartículo sepublicarán enelDiario
Oficial delaFederación.
Artículo 104. Dentro deunplazo de260días, contados apartir deldíasiguiente aldela
publicación enelDiario Oficial delaFederación laresolución deinicio delarevisión, laSecretaría
dictará laresolución correspondiente, laquesepublicará enelDiario Oficial delaFederación yse
notificará alaspartes interesadas.
Laresolución porlaquesedeclare concluida larevisión contendrá losdatos aqueserefieren
losartículos 80y83deesteReglamento.G/SCM /N/1/MEX/1
Página 31
Artículo 105. Sienlarevisión seresuelve quenoexiste margen dediscriminación deprecios,
serevocará lacuota compensatoria definitiva ylaSecretaría revisará deoficio durante tresañosen
elmesaniversario.
Artículo 106. Sienlarevisión resultan márgenes dediscriminación deprecios diferentes a
losdeterminados enlainvestigación quediolugar alascuotas compensatorias definitivas, lasnuevas
cuotas compensatorias quesefijensustituirán alasanteriores. Estas cuotas compensatorias tendrán
elcarácter dedefinitivas ypodrán revisarse enlostérminos delaLeyydeesteReglamento.
Artículo 107.Sidelarevisión resulta quelosimportadores involucrados pagaron alaautoridad
aduanera enelperíodo objeto derevisión cuotas compensatorias enexceso deaquellas queconforme
adicharesolucióndebieronhabercubierto,elinteresadopodrápedirelreembolsoíntegrodeladiferencia
asufavor conlosintereses respectivos.
Sidelresultado delarevisión laSecretaría advierte quelosimportadores involucrados pagaron
enelperíodo derevisión unacuota compensatoria menor alaqueresulte dedicha revisión, laSecretaría
confirmará laaplicación delacuota menor.
Losintereses aqueserefiere esteartículo secalcularán conforme alasdisposiciones fiscales
aplicables.
Artículo 108. Larevisión deoficio seiniciará encualquier tiempo. Laresolución porlaque
sedeclare elinicio delarevisión contendrá losdatos señalados enelartículo 80deesteReglamento,
sepublicará enelDiario Oficial delaFederación ysenotificará alaspartes interesadas.
Artículo 109. LaSecretaría procederá adeclarar laeliminación delascuotas compensatorias
definitivas enlossupuestos aqueserefiere elartículo 70delaLey,siempre quenotifique alaspartes
interesadas dequetenga conocimiento quehatranscurrido elplazo deley.Ladeclaratoria sepublicará
enelDiario Oficial delaFederación.
Capítulo IX
Compromisos deexportadores ygobiernos
Artículo 110. Loscompromisos deexportadores extranjeros y,encasodesubvenciones, de
losrepresentantes degobiernos extranjeros aqueserefiere elartículo 72delaLeypodrán ser
presentados aconsideración delaSecretaría encualquier momento delprocedimiento yhasta antes
delcierre delperíodo probatorio respectivo.
Artículo 111. Loscompromisos aquealude estecapítulo deberán serpresentados porescrito,
porlaspersonas físicas omorales extranjeras queestén debidamente acreditadas antelaSecretaría en
lainvestigación administrativa oenelprocedimiento derevisión correspondiente. Sielcompromiso
fuerepresentado porelrepresentante delexportador odelgobierno extranjeros, requerirá poder especial
ocualquier otroinstrumento jurídico equivalente, sinelcualnosedarátrámite alasolicitud.
Artículo 112. Losexportadores ogobiernos extranjeros interesados podrán someter ala
consideración delaSecretaría compromisos cuyaejecución elimine lasprácticas dediscriminación
deprecios odesubvenciones yeldaño oamenaza dedaño causados alaproducción nacional. En
consecuencia, loscompromisos podrán consistir en:
I. Modificar losprecios deexportación delamercancía dequesetrate;G/SCM/N/1/MEX/1
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II. Eliminar completamente lascausas quedanlugar aqueelprecio deexportación resulte
unprecio subvencionado;
III. Limitar susexportaciones, conlaintervención delgobierno delpaísdelexportador
extranjero, alascantidades queseconvenga conlaSecretaría;
IV. Suspender completamente lasexportaciones alpaísporelperíodo queseconvenga
conlaSecretaría;
V. Limitar lasubvención paralaexportación demercancías exportadas aMéxico, y
VI. Losdemás quetengan efectos equivalentes ajuicio delaSecretaría.
LaSecretaría podrá requerir lainformación, datos, documentos ylosmedios deprueba que
estime pertinentes alexportador ogobierno extranjeros interesados, aefecto deevaluar libremente
elcompromiso.
Artículo 113.Recibido elcompromiso aqueserefiere elartículo anterior, laSecretaría remitirá
lasolicitud alexpediente administrativo ynotificará alasdemás partes interesadas paraqueenunplazo
dediezdías,contados apartir dequesurta efectos lanotificación, manifiesten susopiniones. Siasí
seestimare conveniente, laSecretaría convocará alaspartes interesadas enlainvestigación deque
setrate, aunaaudiencia enlaquesediscutan laforma ytérminos deloscompromisos asumidos y
lafactibilidad desuverificación.
Artículo 114. Paralaaceptación orechazo delcompromiso, laSecretaría deberá considerar,
entre otros factores:
I. Sielcompromisoasumidocausaunimpactoadverso,mayorqueelquepudieracausarse
porlascuotas compensatorias, enlosprecios relativos alconsumidor yenlaoferta
delamercancía;
II. Elimpacto relativo delcompromiso enlosintereses económicos internacionales del
país;
III. Elimpacto relativo delcompromiso enlacompetitividad delaindustria nacional que
produce lamercancía idéntica osimilar, asícomo enelempleo yenlainversión en
esaindustria, y
IV. Enquelosexportadores olosgobiernos extranjeros estén sujetos ainvestigaciones
enmateria deprácticas desleales decomercio internacional oesténafectados porcuotas
compensatorias omedidas equivalentes, enelpaísoenelextranjero.
Noseaceptarán compromisos cuyaverificación noresulte factible, seanderealización incierta
ajuicio delaSecretaría oimpliquen acuerdos, convenios ocombinaciones queatenten contra lalibre
concurrencia oimpidan dealgún modo lacompetencia económica.
Artículo 115.Deaceptarse orechazarse elcompromiso delexportador ogobierno extranjeros
interesados, laSecretaría establecerá enlaresolución finalcorrespondiente laforma ytérminos en
quedeberá sercumplido elcompromiso asumido, precisando siporvirtud deélqueda suspendido o
concluido elprocedimiento dequesetratey,ensucaso, losfundamentos ymotivos delrechazo.G/SCM /N/1/MEX/1
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Laresolución aqueserefiere esteartículo, sepublicará enelDiario Oficial delaFederación
ysenotificará alaspartes interesadas.
Artículo 116.LaSecretaría revisará periódicamente, deoficio oapetición departeinteresada,
elcumplimiento puntual delcompromiso asumido. Sidelarevisión resultare queelexportador oel
gobierno extranjero lohanincumplido, entodooenparte, impondrá lacuota compensatoria que
corresponda conforme aloshechos dequetenga conocimiento.
Capítulo X
Mecanismos alternativos desolución decontroversias
Artículo 117. Cuando corresponda alGobierno deMéxico iniciar unmecanismo alternativo
desolución decontroversias enmateria deprácticas desleales decomercio intencional conforme alos
tratados oconvenios comerciales internacionales aqueserefiere elartículo 97delaLeyseobservarán
lassiguientes reglas:
I. Laparte interesada queopteporacudir adichos mecanismos deberá presentar una
solicitud porescrito quecontenga lossiguientes datos:
A. Sunombre orazón social ydomicilio, asícomo desurepresentante legal,
incluyendo número telefónico ydefax;
B. Losdomicilios delaspartes interesadas queaparecen enlalistadeenvío;
C. Identificación delaresolución finalqueseimpugna ylaautoridad quelaemite
y,ensucaso, lareferencia alapublicación oficial dedicha resolución, oen
casodenoserpublicada, lafecha enqueserecibió lanotificación dela
resolución impugnada;
D. Descripción delprocedimiento enqueintervino, y
E. Lasviolaciones oagravios quelecausa laresolución final, y
II. Unavezpresentada lasolicitud, laSecretaría deberá solicitar, conforme aloestablecido
eneltratado oconvenio internacional dequesetrate, elinicio delprocedimiento de
solución decontroversias.
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES ALOSPROCEDIMIENTOS ENMATERIA DE
PRÁCTICAS DESLEALES DECOMERCIO INTERNACIONAL Y
MEDIDAS DESALVAGUARDA
Capítulo I
Investigación deoficio, organizaciones legalmente constituidas, desistimiento,
expediente administrativo yremisión decopias alosinteresados
Artículo 135. Afaltadedisposición expresa enesteReglamento enloconcerniente alos
procedimientos administrativos enmateria deprácticas desleales decomercio internacional ymedidas
desalvaguarda, seaplicará supletoriamente elReglamento delCódigo Fiscal delaFederación, enloG/SCM/N/1/MEX/1
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queseaacorde conlanaturaleza deestosprocedimientos. Estadisposición noseaplicará enlorelativo
anotificaciones yvisitas deverificación.
Eltrámite yresolución delosprocedimientos deinvestigación aqueserefiere estetítulo, que
conforme alaleyseinicien deoficio, sesujetarán alasmismas disposiciones legales yreglamentarias
correspondientes alasinvestigaciones promovidas apetición departe.
Artículo 136. Paralosefectos delartículo 50delaLey, seconsiderarán organizaciones
legalmente constituidas lascámaras, asociaciones, confederaciones, consejos ocualquier otraagrupación
deproductores constituida conforme alasleyes mexicanas, quetengan porobjeto larepresentación
delosintereses delaspersonas físicas omorales dedicadas alaproducción delasmercancías idénticas,
similares o,enelcasodemedidas desalvaguarda, directamente competitivas conlasdeimportación.
Artículo 137.Laparteinteresada podrá desistirse delasolicitud aqueserefiere elartículo 50
delaLey,conforme alasreglas siguientes:
I. Siseefectúa antes delapublicación delaresolución deinicio delainvestigación, la
autoridadinvestigadoradeclararálaimprocedenciadelainvestigaciónpordesistimiento,
ypublicará elaviso correspondiente enelDiario Oficial delaFederación, y
II. Siseefectúa después delapublicación delaresolución deinicio delainvestigación,
sólopodrá proceder cuando losimportadores oexportadores extranjeros y,enelcaso
desubvenciones,losrepresentantesdelosgobiernosextranjeros,manifiestenporescrito
suconsentimiento antelaSecretaría. Enestecaso, laSecretaría daráporterminada
lainvestigación, ypublicará elaviso correspondiente enelDiario Oficial dela
Federación.
Artículo 138. Enlosprocedimientos deinvestigación aqueserefiere estetítulo, laSecretaría
integrará unexpediente administrativo conforme alcualdictará lasresoluciones quecorrespondan.
Elexpediente administrativo estará integrado por:
A. Lainformación documental odeotraíndole quesepresente alaSecretaría
oéstaobtenga enelcurso delosprocedimientos administrativos, incluidos
cualesquiera comunicaciones gubernamentales relacionadas conelcaso, así
como losreportes, actas omemoranda delasreuniones conunaotodas las
partes interesadas, terceros ocoadyuvantes;
B. Lasresoluciones quealefecto hayaemitido laSecretaría;
C. Lastranscripciones oactas delasreuniones oaudiencias antelaSecretaría;
D. Losavisos publicados enelDiario Oficial delaFederación enrelación con
losprocedimientos administrativos, incluyendo elderevisión, y
E. Lasactas levantadas enlassesiones delaComisión enlasquesetrateel
establecimiento demedidas desalvaguarda ylosproyectos deresolución final
enmateria deprácticas desleales decomercio internacional, asícomo los
proyectos deresolución finalenmateria deprácticas desleales decomercio
internacional, asícomo losproyectos deresolución enlosquelaSecretaría
acepte elcompromiso, deexportadores ogobiernos extranjeros aqueserefiere
elartículo 72delaLey.G/SCM /N/1/MEX/1
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Artículo 139.Detodacomunicación realizada demanera directa oporotromedio convencional
oelectrónico, entrelaSecretaría ycualquier parteinteresada, susrepresentantes ocoadyuvantes durante
losprocedimientos deinvestigación yderevisión, sedeberá elaborar unreporte porescrito enelque
sesintetice suobjeto, asícomo lasconclusiones obtenidas. Dicho reporte contendrá, además, elnombre
ycargo delservidor público queloelabora, lugar yfirma autógrafa, ydeberá remitirse sindemora
alexpediente administrativo.
Artículo 140. Elenvío decopias delosinformes, documentos omedios deprueba aquese
refiere elartículo 56delaLey,seharásimultáneamente asupresentación antelaSecretaría. Las
partes interesadas enviarán lascopias alasotraspartes interesadas queaparezcan enlalistadeenvío
proporcionada porlaSecretaría. Estaobligación noexime alaautoridad investigadora denotificar
yproveer alaspartes interesadas lainformación, losdocumentos omedios deprueba queobren en
elexpediente administrativo cuando sesolicite.
Enelmomento delaentrega deladocumentación aqueserefiere elpárrafo anterior, laspartes
interesadas deberán presentar también unaconstancia delenvío delamisma alasotraspartes interesadas,
asícomo elacuse derecibo correspondiente enelqueconste elnombre delremitente ylafecha de
recepción, deacuerdo conlosformatos expedidos porlaSecretaría.
Artículo 141.LaSecretaría podrá correr traslado delosdocumentos aqueserefiere elsegundo
párrafo delartículo 53delaLeyatravés demedios electromagnéticos.
Capítulo II
Notificaciones
Artículo 142.LaSecretaría deberá notificar oportunamente porescrito alaspartes interesadas
lasresoluciones dictadas conmotivo delosprocedimientos aqueserefiere estetítulo.
Artículo 143. Paralosefectos deesteReglamento seentenderá pordomicilio:
I. Tratándose depersonas físicas: ellugar enqueseencuentre elprincipal asiento de
susnegocios oeldesusrepresentante, y
II. Tratándose depersonas morales: ellugar endonde seencuentre laadministración
principal delnegocio oeldesurepresentante. Enelcasodepersonas morales residentes
enelextranjero, ellugar donde seencuentre laadministración principal delnegocio
ensupaísodelquelaautoridad tenga conocimiento o,ensudefecto, elquedesigne
elinteresado.
Artículo 144. Enlasnotificaciones, sedeberá acusar recibo delenvío correspondiente. Los
acuses postales derecibo, laspiezas certificadas devueltas, ycualquiera otraconstancia derecepción
seintegrarán alexpediente administrativo.
Artículo 145. Enloscasos enquelaSecretaría notenga conocimiento deldomicilio delas
personas alasquedebanotificarles yaseaqueresidan enMéxico oenelextranjero, lanotificación
seharáatravés delapublicación enelDiario Oficial delaFederación y,porunasolavez,enuno
delosdiarios demayor circulación enMéxico; estaúltima publicación contendrá unresumen dela
solicitud dequesetrateydelprocedimiento queseinstruye.G/SCM/N/1/MEX/1
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Tratándose delaspersonas residentes fuera delpaís, laSecretaría enviará loscomunicados
aqueserefiere elpárrafo anterior alasrepresentaciones diplomáticas delosgobiernos extranjeros,
conelobjeto dequeprovean lonecesario paradifundir elcontenido delasresoluciones.
Paralosefectos deesteartículo, seconsiderará como fecha denotificación ladepublicación
enelDiario Oficial delaFederación.
Artículo 146.LaSecretaría notificará alosvisitados larealización delasvisitas deverificación
aqueserefiere elartículo 83delaLey. Lanotificación deberá contener:
I. Laautoridad competente quelaemite;
II. Elolosnombres orazón social delaspersonas alaquevayadirigida;
III. Ellugar olugares donde seefectuará lavisita, loscuales podrán aumentarse previa
notificación alvisitado, asícomo lafecha desurealización;
IV. Elfundamento ymotivación delavisita, asícomo suobjeto opropósito;
V. Lafirma delfuncionario competente, y
VI. Elolosnombres delaspersonas querealizarán lavisita, lascuales podrán ser
sustituidas,aumentadasoreducidasensunúmero,encualquiertiempoporlaSecretaría.
Enesteúltimo caso, lasustitución oaumento delaspersonas quedeban efectuar la
visita senotificará alvisitado. Asimismo, laSecretaría notificará alvisitado sientre
dichas personas seincluyen consultores externos.
Lasnotificaciones seharán detalforma quelaparte interesada lasreciba porlomenos con
diezdíasdeanticipación alavista, encuyolapso elvisitado deberá emitir suconsentimiento antela
Secretaría.
Capítulo III
Información pública, confidencial, comercial reservada y
gubernamental confidencial
Artículo 147. Paralosefectos delartículo 80delaLey,laSecretaría, previa solicitud por
escrito, otorgará alaspartes interesadas laoportunidad deexaminar todainformación contenida en
elexpediente administrativo paralapresentación desusargumentaciones, enlostérminos establecidos
enlaLeyyenesteReglamento. Dicha información podrá serrevisada porlaspartes durante los
procedimientos deinvestigación yderevisión, delrecurso derevocación, deljuicio antelaSalaSuperior
delTribunal Fiscal delaFederación ydelosmecanismos alternativos desolución decontroversias
enmateria deprácticas desleales decomercio internacional referidos enlostratados oconvenios
internacionales delosqueMéxico seaparte y,ensucaso, enmateria demedidas desalvaguarda.
LaSecretaría expedirá acosta delosinteresados lascopias certificadas detodooparte del
expediente administrativo queleseansolicitadas, encasodequefuese procedente, deconformidad
conlodispuesto enelartículo 80delaLeyyenesteReglamento.
Artículo 148.Paralosefectos delosprocedimientos aqueestetítulo serefiere, seconsiderará
información pública:G/SCM /N/1/MEX/1
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I. Laquesehayadadoaconocer porcualquier medio dedifusión, independientemente
desucobertura, opuesto adisposición delpúblico porlapersona quelapresenta, o
éstahubiere otorgado suconsentimiento paraqueuntercero ladifunda;
II. Losresúmenes deinformación confidencial ydeinformación comercial reservada
presentados enlostérminos delartículo 153deesteReglamento;
III. Lasactas levantadas conmotivo delasvisitas deverificación ysusanexos, excepto
enlorelativo ainformación confidencial, comercial reservada ogubernamental
confidencial;
IV. Cualquiera otrainformación odatos queconforme alaLey,esteReglamento yotras
disposiciones nacionales oextranjeras notengan elcarácter deinformación confidencial
comercial reservada, gubernamental confidencial ynoseprohíba sudivulgación.
Artículo 149. Paralosefectos delosprocedimientos aqueserefiere estetítulo, ysiempre
quesecumpla conlodispuesto enlosartículos 152,153y158deesteReglamento, seconsiderará
información confidencial:
I. Losprocesos deproducción delamercancía dequesetrate;
II. Loscostos deproducción ylaidentidad deloscomponentes;
III. Loscostos dedistribución;
IV. Lostérminos ycondiciones deventa, excepto losofrecidos alpúblico;
V. Losprecios deventas portransacción yporproducto, excepto loscomponentes de
losprecios talescomo fechas deventas ydedistribución delproducto, asícomo el
transporte sisebasaenitinerarios públicos;
VI. Ladescripción deltipodeclientes particulares, distribuidores oproveedores;
VII. Ensucaso, lacantidad exacta delmargen dediscriminación deprecios enventas
individuales;
VIII. Losmontos delosajustes porconcepto detérminos ycondiciones deventa, volumen
ocantidades, costos variables ycargas impositivas, propuestos porlaparteinteresada, y
IX. Cualquier otrainformación específica delaempresa dequesetratecuyarevelación
odifusión alpúblico pueda causar dañoasuposición competitiva.
Lainformación sobre costos yprecios aqueserefieren lasfracciones II,IIIyVIIdeeste
artículo, podrá presentarse porlaparteinteresada osuscoadyuvantes enrangos devariación porcentual
quenoexcedan elfactor de10porciento.
Artículo 150. Seconsiderará información comercial reservada, siempre quesecumpla con
lodispuesto enlosartículos 152,153y158deesteReglamento, aquélla decuyadivulgación pueda
resultarundañopatrimonialofinancierosustancialeirreversibleparaelpropietariodedichainformación
yquepueda incluir, entreotrosconceptos, fórmulas secretas oprocesos quetengan unvalor comercial,
nopatentado ydeconocimiento exclusivo deunreducido grupo depersonas quelosutilizan enla
producción deunartículo decomercio.G/SCM/N/1/MEX/1
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Artículo 151. Elnombre delaspersonas físicas omorales dequien laparte interesada obtuvo
información relevante, serádelconocimiento exclusivo delaSecretaría, ysólopodrá serdifundido
previo consentimiento dedichas personas.
Artículo 152. Corresponderá alaparte interesada indicar oportunamente alaSecretaría en
sussolicitudes, contestaciones, respuestas oencualquier forma decomparecencia, lainformación que
tenga elcarácter deconfidencial odecomercial reservada. Deigualforma, deberá justificar elmotivo
porelqueleasigna talcarácter asuinformación.
Artículo 153. Laparte interesada enqueseledétratamiento confidencial odecomercial
reservada asuinformación ydocumentos, deberá presentar antelaSecretaría unresumen público de
éstos. Dicho resumen sepresentará porescrito yserálosuficientemente detallado quepermita aquien
loconsulte tener unacomprensión razonable eintegral delasunto.
Artículo 154.Paralosefectos delosprocedimientos aqueserefiere estetítulo, seconsiderará
información gubernamental confidencial aquélla cuyadivulgación estéprohibida porlasleyesydemás
disposiciones deorden público, asícomo porlostratados oconvenios internacionales delosqueMéxico
seaparte.
Entodocaso,formaránpartedelainformacióngubernamentalconfidenciallosdatos,estadísticas
ydocumentos referentes alaseguridad nacional yalasactividades estratégicas paraeldesarrollo
científico ytecnológico delpaís,asícomo lainformación contenida encomunicaciones degobierno
agobierno quetenga carácter deconfidencial.
Artículo 155. Cuando seadebidamente requerida, laSecretaría proporcionará lainformación
pública,confidencial,comercialreservadaogubernamentalconfidencial,alostribunalesadministrativos,
judiciales ymecanismos desolución decontroversias enmateria deprácticas desleales decomercio
internacionalydemedidasdesalvaguarda,contenidasentratadosoconvenioscomercialesinternacionales
delosqueMéxico seaparte, cuando conozcan delasimpugnaciones deresoluciones finales aquela
LeyyesteReglamento serefieren. Entodocaso, elservidor público encargado deremitir alas
autoridades ymecanismos aludidos lainformación respectiva, indicará elcarácter delamisma.
Artículo 156. Después detranscurrido elplazo aqueserefiere elartículo 80delaLey,la
Secretaría podrá expedir copias certificadas delexpediente delcasodequesetrateo,siasísesolicitare,
permitirá quelaspartes interesadas osusrepresentantes revisen losexpedientes solicitados.
Artículo 157. Enlosprocedimientos referidos enlosartículos 60,68y94delaLeyse
observarán lasdisposiciones relativas alainformación pública, confidencial, comercial reservada y
gubernamental confidencial contenidas enlaLeyyenesteReglamento.
Capítulo IV
Solicitud deconfidencialidad delainformación
Artículo 158. Laspartes interesadas olaspersonas físicas omorales queconforme alaLey
yesteReglamento participen enlosprocedimientos aqueserefiere estetítulo, tendrán derecho aque
laSecretaría déasuinformación tratamiento confidencial odeinformación comercial reservada. Para
talefecto, elparticular interesado deberá cumplir conlossiguientes requisitos:
I. Presentar lasolicitud porescrito;G/SCM /N/1/MEX/1
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II. Justificar porquésuinformación tiene elcarácter deconfidencial odecomercial
reservada;
III. Presentar unresumen delainformación o,ensucaso, laexposición delasrazones
porlascuales nopueda resumirse, y
IV. Ensucaso, manifestar porescrito suconsentimiento expreso dequesuinformación
marcada como confidencial ocomercial reservada podrá serrevisada porlos
representantes legales delasotras partes interesadas.
Artículo 159. Paralosefectos delartículo 80delaLeyseconsiderará representante legal
acreditado lapersona física quecuente conlaautorización delaSecretaría paratener acceso ala
información confidencial, previo cumplimiento delossiguientes requisitos:
I. Presentar antelaSecretaría unasolicitud porescrito enlaquemanifieste lanecesidad
derevisar lainformación confidencial;
II. Presentar losdocumentos oficiales conloqueseacredite queelsolicitante esabogado
contítulo paraejercer enelterritorio nacional, conforme alasleyes aplicables;
Lasolicitud aqueserefiere estafracción también podrá serpresentada porcualquier
otrapersona siempre quecumpla conlosrequisitos establecidos enesteartículo, con
excepción delseñalado enelpárrafo anterior, yseaasistido porunabogado;
III. Presentar eldocumento original ocopia certificada delmismo, conelqueacredite su
representación;
IV. Exhibir laescritura pública ocopia certificada delamisma, conlaqueacredite el
nombre ylasfacultades delfuncionario delaempresa queotorga larepresentación;
V. Serresidente enMéxico;
VI. Asumir ypresentar elcompromiso deconfidencialidad, enlostérminos quedisponga
laSecretaría conforme lodispuesto enlaLeyyenesteReglamento;
VII. Manifestar porescrito conocer lasresponsabilidades ysanciones enquepodría incurrir
encasodeviolar laconfidencialidad delainformación queseleconfía;
VIII. Manifestar porescrito lasrazones porlasquelainformación confidencial quesolicita
revisar esrelevante paraladefensa desucaso. Anteestasituación laSecretaría podrá
calificar cuándo seconsiderará quelainformación confidencial podrá serútilenla
defensa delcasodequesetrate, y
IX. Comprometerse antelaSecretaría adevolver lasversiones originales desusnotas o
resúmenes formulados enlarevisión delainformación confidencial, dentro delosdiez
díassiguientes dehaberse dictado laresolución final.
Lainformación confidencial que,conforme aesteReglamento, tengan derecho arevisar los
representantes legales delaspartes interesadas, serádeusoestrictamente personal ynoserátransferible
porningún título. Paraelcasoprevisto enlasegunda partedelafracción IIdeesteartículo, elabogado
queasista alrepresentante legal autorizado, deberá cumplir conlosrequisitos aqueserefieren lasG/SCM/N/1/MEX/1
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fracciones VaIXdeesteartículo yseráresponsable solidario porelindebido usodelainformación
confidencial.
Artículo160.Ademásdeloseñaladoenelartículoanterior,elrepresentantelegaldeberácumplir
conlossiguientes requisitos, sinloscuales nopodrá serautorizado pararevisar lainformación
confidencial:
I. Nohaber sidocondenado porsentencia ejecutoriada pordelito intencional oinfracción
administrativa;
II. Gozar debuena reputación personal yprofesional;
III. Nohaber sidosocio, habar ocupado cargo directivo ohaber fungido como apoderado
omandatario asalariado delaempresa quepretenda representar, nidealguna delas
contrapartes interesadas ocoadyuvantes enlosprocedimientos encurso, enelúltimo
año,y
IV. Exhibir cualquier forma degarantía porelmonto quefijelaSecretaría deconformidad
conelCódigo Fiscal delaFederación, paraelcasoenqueseincurra enalguno de
losilícitos descritos enlafracción VIdelartículo 93delaLey. Lasgarantías podrán
cancelarse después delapublicación delaresolución dequesetrate.
Cubiertos losrequisitos laSecretaría tendrá poracreditado alrepresentante legalyleexpedirá
laconstancia respectiva dentro deunplazo dediezdíascontados apartir delapresentación dela
solicitud.
Artículo 161. Paralosefectos delosprocedimientos aqueserefiere estetítulo, larevisión
delainformación confidencial seharáenlasoficinas delaSecretaría, enpresencia deunfuncionario
deestadependencia. LaSecretaría daráeltiempo razonable alrepresentante legalconelobjeto de
queefectúe larevisión delainformación confidencial, enlaquepodrá elaborar notas oresúmenes.
Asimismo, cuando loconsidere conveniente, laSecretaría podrá proporcionar copias dedicha
información, señalando losrequisitos queelrepresentante legal deberá observar paraelmanejo de
dicha información yparasudevolución.
Capítulo V
Pruebas, audiencia pública yalegatos
Artículo162.LaSecretaríaaceptarácomomediosdepruebalosdocumentospúblicosyprivados,
losdictámenes periciales, elreconocimiento overificación administrativa, laspruebas testimoniales,
laspresunciones ycualquier otromedio deprueba noprohibido porlaLey.
Artículo 163. Elperíodo depruebas comprenderá desde eldíasiguiente delapublicación en
elDiario Oficial delaFederación delinicio delainvestigación administrativa ydelaaceptación de
lasolicitud, hastalafecha enquesedeclare concluida laaudiencia pública aqueserefiere elartículo 81
delaLey.
Artículo 164. Enelcasodelosprocedimientos contra prácticas desleales decomercio
internacional, ydemedidas desalvaguarda, publicado elinicio delainvestigación administrativa y
laaceptación delasolicitud, losimportadores, exportadores y,ensucaso, losrepresentantes delosG/SCM /N/1/MEX/1
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gobiernos extranjeros quehayan sidonotificados oquecomparezcan porsupropio derecho antela
Secretaría, tendrán unplazo de30díasparaformular sudefensa ypresentar lainformación requerida.
Transcurrido elplazo aqueserefiere elpárrafo anterior, laSecretaría darálaoportunidad
alossolicitantes y,ensucaso, asuscoadyuvantes, paraquedentro delosochodíassiguientes presenten
suscontraargumentaciones oréplicas.
Apartir delapublicación enelDiario Oficial delaFederación delaresolución preliminar
aqueserefiere elartículo 57delaLey,laSecretaría otorgará unplazo de30días,paraquelaspartes
interesadas presenten lasargumentaciones ypruebas complementarias queestimen pertinentes.
Artículo 165. Laaudiencia pública tendrá como finalidad quelaspartes interesadas y,ensu
caso, suscoadyuvantes interroguen orefuten asuscontrapartes respecto delainformación, datos y
pruebas quesehubieren presentado.
Artículo 166. Abierta laaudiencia, elrepresentante delaSecretaría pondrá adiscusión en
lospuntos queestime necesarios, laspruebas presentadas porlasparte solicitante. Posteriormente,
seconcederá elusodelapalabra alosimportadores, exportadores extranjeros yproductores nacionales
eneseorden. Cada parteharáusodelapalabra alternativamente, pordosveces respecto delaspruebas
aportadas porlasotraspartes. LaSecretaría previo acuerdo conlaspartes interesadas, fijará eltiempo
máximo aquesesujetará cadaintervención, sinperjuicio deampliar laparticipación delaspartes
interesadas poreltiempo queestime necesario.
Artículo 167. Enelcasodelaprueba pericial, deexistir discrepancia entre losperitos, el
representante delaSecretaría concederá aéstoselusodelapalabra, enlostérminos delartículo anterior.
Artículo 168. Ladiscusión aqueserefieren losartículos anteriores podrá consistir en
argumentos refutorios einterrogatorios delaspartes interesadas. Elrepresentante delaSecretaría
podrá requerir alaspartes interesadas larepetición delasdiscusiones aefecto deesclarecer lospuntos
controvertidos.Enestaaudienciaseobservaránlasreglasdeconfidencialidaddelainformaciónprevistas
porlaLeyyesteReglamento.
Artículo 169. Laausencia dealguna delaspartes interesadas, peritos ydemás personas que
porlanaturaleza delaprueba deban comparecer, noimpedirá lacelebración delaaudiencia pública.
Artículo 170. Delaaudiencia pública selevantará unactaenlaqueseconsignen demanera
pormenorizada loshechos acaecidos enlamisma, lacualdeberá serfirmada porlaspartes interesadas
yelrepresentante delaSecretaría, remitiéndose alexpediente delcaso.
Artículo 171. Sólodurante elperíodo probatorio laspartes interesadas podrán presentar la
información, pruebas ydatos queestimen pertinentes endefensa desusintereses. Sinembargo, la
Secretaría podrá acordar fueradelperíodo probatorio, lapráctica, repetición oampliación decualquier
prueba odiligencia probatoria, siempre queloestime necesario yseaconducente paraelmejor
conocimiento delaverdad sobre loshechos queseinvestigan.
Artículo 172. Unavezconcluido elperíodo probatorio, laSecretaría abrirá unperíodo de
alegatos enelquelaspartes interesadas podrán presentar porescrito susconclusiones sobre elfondo
olosincidentes acaecidos enelcurso delprocedimiento. Enestecasoseobservarán lasreglas de
confidencialidad establecidas enlaLeyyenesteReglamento.G/SCM/N/1/MEX/1
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Capítulo VI
Visitas deverificación
Artículo 173. Paralasvisitas deverificación aqueserefiere elartículo 83delaLeydeberán
observarse lassiguientes reglas:
I. Lasvisitas serealizarán enellugar olugares señalados enlanotificación respectiva
asícomo porlaspersonas indicadas enlamisma;
II. Lasvisitas serán atendidas porelvisitado osurepresentante acreditado, oporlapersona
queseencontrare enlafecha enquelavisita seefectúe;
III. Aliniciarse lavisita, losvisitadores queenellaintervengan sedeberán identificar
fehacientemente antelapersona opersonas conquien seentienda ladiligencia,
requiriéndola paraquedesigne adostestigos. Siéstos nosondesignados olos
designadosnoaceptanservircomotales,losvisitadoreslosdesignarán,haciendoconstar
estacircunstancia enelactaquelevante sinqueelloinvalide losresultados delavisita;
IV. Laspartes interesadas, susrepresentantes, olapersona conquien seentienda lavisita
eneldomicilio fiscal, están obligados apermitir alosvisitadores designados porla
Secretaría elacceso allugar olugares objeto deladiligencia yponer asudisposición
lacontabilidad ydemás documentos quesustenten lainformación presentada enelcurso
delainvestigación. Enestecaso,losvisitadores podrán obtener copias paraqueprevio
cotejo consusoriginales secertifiquen poréstosyseananexados alactaqueselevante
conmotivo delavisita. También deberán permitir laverificación demercancías,
documentos, discos, cintas ocualquier otromedio procesable dealmacenamiento de
datos quetenga laparte interesada enloslugares visitados. Silaparte interesada a
quien sevisita llevasucontabilidad opartedeellaconelsistema deregistro electrónico,
sedeberán poner adisposición delosvisitadores elequipo decómputo ysusoperadores,
paraquelosauxilien eneldesarrollo delavisita;
V. Detodavisita selevantará actaenlaqueseharáconstar enforma circunstanciada los
hechos uomisiones quesehubieren conocido porlosvisitadores, determinándose las
consecuencias legales detaleshechos uomisiones antelaspartes interesadas;
VI. Concluida laverificación ylevantada elactarespectiva, nosepodrán levantar actas
complementarias sinqueexista unanueva notificación;
VII. Concluida laverificación ylevantada elactarespectiva, laspartes interesadas osus
representantes podrán presentar ante laSecretaría susobjeciones, opiniones e
información complementaria quelapropia autoridad leshubiera requerido durante la
verificación, dentro deloscinco díassiguientes contados apartir delcierre delacta
respectiva. Sienesteplazo nohubieren opiniones uobjeciones sobre elcontenido
delacta,setendrán poraceptados loshechos uomisiones enellaconsignados; y
VIII. Elactaqueselevante enlavisita deverificación seráfirmada porlosvisitadores, la
parte interesada osurepresentante oconquien sehayaentendido ladiligencia ypor
lostestigos. Sisenegaren afirmar elactarespectiva cualquiera delaspersonas
señaladas, losvisitadores harán constar estacircunstancia enlapropia actasinque
afecte suvalidez yvalor probatorio.G/SCM /N/1/MEX/1
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Artículo 174.LaSecretaría estará facultada pararequerir aterceros quehayan tenido relación
denegocios conlaparte interesada quesevisita, talescomo susproveedores, clientes ymandatarios,
lainformación ydatos quelepermitan constatar laveracidad delainformación rendida, tanto enel
curso delainvestigación como eneldesarrollo delavisita.
Artículo 175. LaSecretaría podrá requerir lainformación, datos ydocumentos contables y
decualquier otraíndole alaspartes interesadas, aefecto deverificar laveracidad desusmanifestaciones
ydeclaraciones eneldomicilio oficial delaSecretaría.
Elvisitado tendrá derecho aindicar silainformación odatos querinda odebarendir alos
visitadores esdecarácter confidencial ocomercial reservado, siempre quecumpla conlasdisposiciones
previstas enesteReglamento.
Lasdisposiciones contenidas enlosartículos 152y153deesteReglamento sepodrán cumplir
enelcurso delavisita odentro delplazo aqueserefiere lafracción VIIdelartículo 173delmismo
ordenamiento.
Artículo 176. LaSecretaría podrá contratar losservicios deempresas asesoras especializadas
queleapoyen enlaindagación, comprobación yverificación delainformación ydatos querequiera
paraestarenposibilidad deemitir susresoluciones.