RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.23/Rev.1
25deseptiembre de1995
DEL COMERCIO(95-2786)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDETURQU ÍA
Respuesta alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo
LasiguientecomunicaciónsedistribuyealosmiembrosdelGrupodeNegociaciónsobreServicios
deTransporte Marítimo apetición deTurquía.
_______________
I.Estructura delmercado
Buques
1.
Estructura delaflota depropiedad oexplotación nacional
Tipo debuques Número debuques Toneladas depeso muerto
Pabellón
nacionalPabellón
extranjeroPabellón
nacionalPabellón
extranjero
Petroleros 99 - 1.666.577 -
Buques paraeltransporte de
gaslicuado 5 - 13.409 -
Buques paraeltransporte de
sustancias químicas 26 - 74.733 -
Cargueros mixtos 8 - 916.893 -
Mineraleros/graneleros - - - -
Buques decarga general 479 - 1.468.784 -
Portacontenedores 1 - 4.800 -
Buques frigoríficos - - - -
Buques decarga especial - - - -
Buques Ro-Ro 14 - 78.618 -
Transbordadores y
transbordadores depasajeros 45 - 14.681 -
Otros buques 370 - 4.238.495 -
Total buques 1.047 - 8.515.048 -S/NGMTS/W/2/Add.23/Rev.1
Página 2
Comercio
2. El85porciento deltráfico totalde54.764.875 toneladas deTurquía setransporta por
mar.
3. a) Exportaciones totales deTurquía: 15.871.318 toneladas
b) Importaciones totales deTurquía: 38.893.557 toneladas
4. a) Exportaciones totales deTurquía transportadas enbuques depabellón nacional: 47,5%
b) ExportacionestotalesdeTurquíatransportadasenbuquesdepabellónextranjero:52,5%
c) Importaciones totales deTurquía transportadas enbuques depabellón nacional: 51,8%
d) ImportacionestotalesdeTurquíatransportadasenbuquesdepabellónextranjero:48,2%
5. Tráfico entre terceros países realizado porlaflotamarítima turca en1993:
Carga secaagranel: 69.452.659 65,89%
Carga líquida agranel: 21.955.868 20,83%
Organización deltransporte demercancías
6. Ladistribución deltráfico internacional demercancías transportadas pormar(tipodecarga)
en1993 eslasiguiente:
Tipo decargaExportaciones Importaciones
TotalPabellón
nacionalPabellón
extranjeroTotalPabellón
nacionalPabellón
extranjero
Carga secaagranel
Cereales 1.425.718 624.935 800.783 2.102.055 228.968 1.873.087
Minerales 2.200.304 509.555 1.690.749 3.189.603 1.166.551 2.023.052
Carbón 66.847 3.634 63.213 7.797.581 3.247.307 4.550.274
Subtotal 3.692.869 1.138.124 2.554.745 13.089.239 4.642.826 8.446.413
Carga líquida agranel
Petróleo crudo 13.195 - 13.195 20.942.556 12.635.763 8.306.793
Productos de
petróleo 3.071.249 211.478 2.859.771 4.297.393 921.666 3.375.727
Gaslicuado 116.679 8.329 108.350 1.450.761 18.210 1.432.551
Otros líquidos 186.123 107.896 78.277 1.272.288 146.417 1.125.871
Subtotal 3.387.246 327.703 3.059.543 27.962.998 13.722.056 14.240.942
Productos
industriales 10.032.268 6.969.817 3.062.451 19.428.000 5.993.612 13.434.388
Productos
agropecuarios 353.287 36.405 316.882 440.486 28.345 412.141
Otras mercancías
transportadas 622.821 157.365 465.456 1.509.337 301.264 1.208.073
Total 11.008.376 7.163.587 3.844.789 21.377.823 6.323.221 15.054.602S/NGMTS/W/2/Add.23/Rev.1
Página 3
7. Depende delacantidad deexportaciones eimportaciones, quepuede cambiar deañoen
año.
8. Lalínearegular detransporte marítimo turcaesmiembro delaConferencia Conturcon delíneas
regulares continentales yparticipa conel40porciento enestaConferencia.
9. Noexisteacuerdomarítimobilateralquecomprendadisposicionessobrecomparticióndebuques
decarga especial, excepto elfirmado conBangladesh, quenunca seaplica.
10.
Transporte contenedorizado (afines denoviembre de1994)
Cargas Descargas
20' 40' 20' 40'
Vacíos Llenos Vacíos Llenos Vacíos Llenos Vacíos Llenos
97.018 39.716 68.214 11.974 66.152 50.811 38.078 31.850
11. Losenvíos turcos sebasan ensumayor parte enlaexportación oimportación denuevos
materiales queseutilizan, enparticular, enfábricas dehierro yacero situadas enIskenderun yEregli.
Porlotanto, nohaytransporte multimodal paracargas deesetipoycantidad.
Servicios portuarios yauxiliares
12. Losprincipales puertos deTurquía quetienen importancia internacional sonAliaga, Iskenderun,
Estambul, Esmirna, Izmit, Mersin, Nemrut, Samsun yKaradeniz Ereglisi.
Manipulación enlospuertos delaOrganización Marítima Turca (OMT) (TON)
Puertos 1992 1993 1994 (9meses)
Hopa 67.718 64.589 8.144
Trabzon 104.443 171.823 80.418
Giresun 38.798 91.134 86.272
Tekirdag 1.673.758 1.257.919 1.274.697
Antalya 364.272 324.369 404.275
Esmirna (Dikili yGüllük) 769.252 865.649 555.245
Estambul Cerrado altráfico demercancías 131.744
Total 3.018.241 2.775.483 2.540.795
Lasmercancías exportadas eimportadas enlospuertos delaOMT enlostresúltimos añosson
lassiguientes:
Puertos 1992 1993 1994
Exportaciones
(Tons)Importaciones
(Tons)Exportaciones
(Tons)Importaciones
(Tons)Exportaciones
(Tons)Importaciones
(Tons)
Hopa 49.751 17.967 12.237 52.352 60.000 8.080
Trabzon 8.554 95.889 10.915 160.908 17.661 62.757
Antalya 232.390 131.882 193.843 130.526 274.695 129.580
Giresun 26.788 12.010 49.691 41.443 36.612 49.760
Tekirdag 1.265.062 408.696 693.847 564.072 923.081 351.616S/NGMTS/W/2/Add.23/Rev.1
Página 4
Total 1.582.245 666.444 960.533 949.301 1.312.049 601.793
13. Acontinuación seenumeran lasagencias extranjeras detransporte marítimo decarga y
pasajeros:
1. RECA Handels GmbH yREISE AGENTHUR/Stuttgart -ALEMANIA
2. ANADOLU -Actief Reizen/Rotterdam -HOLANDA
3. MEDTRANS/El Pireo -GRECIA
4. BASSANI S.P.A./Venecia -ITALIA
5. SUNGUEST Holiday Ltd./Londres -INGLATERRA
6. RECA Handels GmbH/Basilea -SUIZA
7. ÖSTERREICHISCHES Verkehrsbüro/Viena -AUSTRIA
8. WORMS Services Maritimes/Marsella -FRANCIA
9. TRANSCOMA/Barcelona -ESPAÑA
10. ALLOLOUF/Halifa -ISRAEL
Servicios deestación ydepósito decontenedores: Sí
Servicios deagencia detransporte marítimo: Sí
Servicios detransitarios: No
Servicios demanipulación delacarga: Sí
Servicios dealmacenamiento: Sí
Servicios dedespacho deaduana: No
Mantenimiento yreparación debuques: Sí
14. Losservicios decarga ydescarga enlospuertos deTekirdag, Dikili yGüllük sonprestados
porcompañías privadas deconformidad conloscontratos establecidos entre lasautoridades portuarias
ylascompañías.
II. Estructura normativa
Aspectos generales
1. Lasautoridades queseindican acontinuación pueden regular asuntos relativos alossectores
deltransporte marítimo:
a) Subsecretaría deAsuntos Marítimos
b) Ministerio deRelaciones Exteriores
c) Organización Marítima Turca
d) Línea Regular deTransporte Marítimo Turca D.B.
e) Dirección General delosFerrocarriles Estatales Turcos
f) Cámara delTransporte Marítimo
2. Seaplican lasleyesylosreglamentos comerciales altransporte decarga agranel (secaylíquida).
3. Seaplican lasleyes ylosreglamentos comerciales altransporte porlíneas regulares
4. Seaplican lasleyes ylosreglamentos comerciales altransporte multimodal.S/NGMTS/W/2/Add.23/Rev.1
Página 5
5. LaOrganización Marítima Turca, queesunaentidad pública, aligualquelaDirección General
delosFerrocarriles Estatales (TCDD), presta servicios portuarios enlospuertos deHopa, Rize, Trabzon,
Giresun, Ordu, Sinop, Estambul, Tekirdag, Canakkale, Dikili, Cesme, Kusadasi, Güllük, Marmaris,
Antalya yAlanya.
Losservicios decarga ydescarga enlospuertos deTekirdag, Dikili yGüllük sonprestados
porcompañías privadas deconformidad conloscontratos establecidos entre lasautoridades portuarias
ylascompañías.
6. Por"transporte marítimo internacional" seentiende eltransporte depersonas y/omercancías
pormardesde cualquier puerto turco hasta cualquier paísextranjero oviceversa. Queda excluida la
navegación decabotaje.
7. Por"empresa naviera nacional" seentiende unaempresa queespropietaria debuques oque
participa enlaadministración debuques yeltransporte pormar.
Acceso alosmercados
8.
a)-c) Deconformidad conlaLeydeCabotaje Nº815,todos losservicios detransporte y
depasajerosdenavegaciónmarítimamercante,practicajeylosdemásserviciosportuarios
pueden prestarlos únicamente buques depabellón turco.
d) LaSubsecretaría deAsuntos Marítimos delaJefatura delGobierno haaprobado una
decisión porlaqueseautoriza elempleo deproveedores extranjeros deservicios en
buques turcos, excepto losutilizados ennavegación decabotaje, debido alainsuficiencia
demarineros disponibles enTurquía paralaflotadelamarina mercante nacional. Dicha
decisión permite emplear hastaun40porciento deextranjeros enlatripulación decada
buque. Laautorización noincluye, sinembargo, aloscapitanes.
9. No.
10y11.Sí.Deconformidad conelartículo 823delaLeydeNavegación Mercante deTurquía, código
6762, sóloseconsidera buques turcos alosdepropiedad deciudadanos turcos.
Noobstante, seadmite como buques turcos alosquecumplen losrequisitos siguientes:
- enloqueserefiere abuques propiedad depersonas jurídicas, habrá deserde
nacionalidad turca lamayoría delpersonal administrativo;
- enloreferente abuques propiedad decompañías uorganismos denavegación mercante,
habrádeserdenacionalidadturcalamayoríadesusautoridadesrectorasorepresentantes.
Deconformidad conelacuerdo decompañías, losinterlocutores comerciales turcos
deberán tener mayoría devoto. Enlassociedades anónimas ylascompañías de
responsabilidad mixta concapital enacciones, loscertificados deacciones habrán de
sernominativos ylasacciones seasignarán conlaprevia autorización delConsejo de
Administración delacompañía.
Enelcasodelosbuques depropiedad poracciones, éstashandeestarinscritas enelRegistro
Turco deNaves; lamitad habrá depertenecer aciudadanos turcos, yelcapitán delbuque seráasimismo
denacionalidad turca.S/NGMTS/W/2/Add.23/Rev.1
Página 6
Trato nacional
12. Estácomprendido enelnuevo sistema arancelario delospuertos turcos, queentró envigor el
1ºdejuliode1995ysebasaenelprincipio denodiscriminación entrelospabellones turco yextranjero,
asícomo enelprincipio deestablecer aranceles portuarios especiales paracadapuerto ydeofrecer la
posibilidad dereducción sobre losderechos ygravámenes portuarios enfunción delafrecuencia con
quesehagaescala enelmismo puerto enunperíodo detiempo dado.
Engeneral, noseaplica tratopreferencial alsector deltransporte marítimo.
Acceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas
13. Enlospuertos delaOMT ydelaTCDD seprestan servicios depracticaje, ayuda enlas
operaciones deremolque, avituallamiento, abastecimiento decombustible yagua, recolección debasuras
yeliminación delastre, medios auxiliares denavegación, servicios deexplotación entierra esenciales
paralautilización delosbuques, incluidos losservicios decomunicaciones ydesuministro deagua
yenergía eléctrica, servicios dereparación deurgencia, yservicios defondeo yamarre.
14. Losservicios decarga ydescarga enlospuertos deTekirdag, Dikili yGüllük sonprestados
porcompañías privadas deconformidad conloscontratos establecidos entre lasautoridades portuarias
ylascompañías.
15. Elusuario tieneasudisposición enpuerto, sintratodiscriminatorio nipreferencial, todos los
servicios: acceso alospuertos, practicaje, ayuda enlasoperaciones deremolque, avituallamiento,
abastecimiento decombustible yagua, medios auxiliares denavegación.
16. Todos lospuertos delaOMT ydelaTCDD están abiertos alosbuques depabellón extranjero.
17. Noexisten medidas discriminatorias entre losbuques nacionales ylosbuques extranjeros con
respecto alacceso yalautilización depuertos einstalaciones portuarias.
Buques depasaje depabellón nacional ytransbordadores delaTDI
Tipo debuques Nombre delosbuquesToneladas depeso
muertoTonelaje bruto
Depasaje Akdeniz 3.536 8.809
Depasaje Mavi Marmara 524 4.142
Depasaje Ayvalik 632 1.926
Depasaje Avsa 209 1.901
Depasaje Uludag 209 1.901
Transbordadores Ankara 1.790 10.520
Transbordadores Samsun 1.788 10.583
Transbordadores Iskenderun 1.788 10.583
Transbordadores Truva 650 3.422
Transbordadores Tekirdag 963 3.213
Transbordadores Bandirma 963 3.213
Transbordadores Bozcaada 420 1.905
Total buques 12 13.471 62.118S/NGMTS/W/2/Add.23/Rev.1
Página 7
18. Noexiste ninguna discriminación entre losbuques depabellón nacional ylosdepabellón
extranjero conrespecto alacceso alasinstalaciones portuarias ysuutilización.
19. No,enTurquía nohaymedidas impuestas porentidades nogubernamentales.
Trato delanación másfavorecida
20. Aunque existen algunas cláusulas delanación másfavorecida enciertos acuerdos marítimos
y/ocomerciales ydenavegación bilaterales quesefirmaron enlosprimeros añosdelaRepública, Turquía
estáensituación deseleccionar y/oeliminar esascláusulas porcauces diplomáticos y/onegociaciones
conlospaíses correspondientes.
21. Enlaactualidad noseaplican esascláusulas.
23y24.Ninguno.
25. Nosetienenoticia dequeexistan contramedidas envigor, impuestas niaplicadas enelsector
deltransporte marítimo turco.
26. Ninguno.
Contratación pública
27. Noexisten medidas relativas alacceso alascargas nocomerciales. Eltérmino cargas no
comerciales incluye productos parasuministros militares y/oestratégicos, etc.
28. No.
Legislación sobre competencia
29. Endiciembre de1994seadoptó unanueva leydenominada de"Protección delacompetencia"
queabarca todos losaspectos delaprotección delacompetencia entre todos lossectores yservicios
afines.
a) Noobstante, noexiste relación entre talesleyes yreglamentos ylareglamentación de
losservicios detransporte multimodal. EnTurquía seaplican lasleyes comerciales
aesetipodeservicios.
b) Eneseámbito seaplican lasleyes comerciales.
c) Ninguno.
d) Noexiste relación entre talesleyes yreglamentos ylareglamentación delosconsejos
decargadores. Seaplican lasleyes comerciales.
Conferencias marítimas
30. LaConferencia Conturcon esunaempresa delaquesonmiembros lascompañías internacionales
deestaConferencia. Todas lascompañías pueden participar enestaConferencia.S/NGMTS/W/2/Add.23/Rev.1
Página 8
31-34. Nohayesetipodeleyesyreglamentos queseapliquen alasconferencias marítimas. Engeneral,
cumplimos losreglamentos ynormas delaUnión Europea.
Relaciones entre cargadores ytransportistas
35. Lasrelacionesentrecargadoresytransportistasseadministrandeconformidadconlascondiciones
delmercado libre.
36. Estas cuestiones están sometidas alascondiciones delmercado libre.