RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/W/44
6dediciembre de1995
DEL COMERCIO(95-3946)
Original: inglés Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
DECLARACI ÓNDELASECRETAR ÍADELACONVENCI ÓN
INTERNACIONAL DEPROTECCI ÓNFITOSANITARIA
ENLAREUNI ÓNCELEBRADA LOS DÍAS
15Y16DENOVIEMBRE DE1995
LaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria esunconvenio internacional para
elquesehaestablecido unaSecretaría. Apetición delosmiembros delGATT, laConferencia de
laFAO en1989 examinó estacuestión yacordó establecer unaSecretaría cuyas funciones abarcan
lasesferas delestablecimiento denormas, elintercambio deinformación, lacoordinación ylaasistencia
técnica. Enelbienio 1992/1993 seefectuó laasignación derecursos atalfin.
En1993, lavigésimo séptima Conferencia delaFAO adoptó unprocedimiento provisional
paralaelaboración yadopción denormas, cuyaúltima etapa eslaaprobación delasnormas porla
Conferencia delaFAO.
LaConferencia delaFAOadoptó en1993, laprimera norma titulada "Principios decuarentena
fitosanitaria enrelación conelcomercio internacional". Enoctubre de1995, lavigésimo octava
Conferencia delaFAO aprobó otras tresnormas:
- "Directrices paraelanálisis deriesgos deplagas" quedefine ydescribe elproceso
deanálisis deriesgos deplagas aefectos delascuarentenas fitosanitarias;
- "Código deConducta paralaimportación yliberación deagentes exóticos delucha
biológica"; y
- "Requisitos paraelestablecimiento dezonas libres deplagas", queestablece loscriterios
básicos delaszonas libres deplagas enrelación conlasplagas vegetales enlospaíses
exportadores eimportadores.
Están enpreparación otrastresnormas queserán sometidas alaaprobación delaConferencia
delaFAOen1997: "Directrices paraprocedimientos deestudio ydecontrol", "Estructura delsistema
decertificación delasexportaciones" y"Metodología deinspección". Elpróximo añoseiniciará la
preparación deotras normas queserán sometidas aaprobación en1999.
Enconexión conesteprograma esnecesario analizar dosaspectos, relativos respectivamente
alalcance yalprocedimiento:
./.G/SPS/W/44
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- Enloquerespecta alprimero, laSecretaría delaCIPF sóloseocupa actualmente de
lasnormas decuarentena fitosanitaria. Porahora, sulabor noabarca otras normas,
aplicables porrazones fitosanitarias, peroqueserefieren alacalidad, como lasrelativas
alporcentaje desarna costrosa delaspatatas, oalaausencia devirus enelmaterial
desiembra. Aunque algunas organizaciones regionales deprotección delasplantas
haniniciado trabajos alrespecto, parallegar aunacuerdo global esnecesario quese
sigaexaminando yperfilando lacuestión.
- Enrelación conelsegundo, laSecretaría delaCIPF trabaja enciclos dedosaños,
yaquelaConferencia delaFAO, queaprueba lasnormas, sereúne cadadosaños.
Noobstante elproceso totaldepreparación yadopción delasnormas duracuatro años
yabarca supreparación porgrupos detrabajo, suevaluación poruncomité deexpertos,
cuyos miembros sondesignados porlasorganizaciones regionales deprotección de
lasplantas ylapresentación deobservaciones porlosgobiernos directamente alaFAO
oporconducto delasorganizaciones regionales deprotección delasplantas. Los
miembros delaFAO pueden formular denuevo enelComité deAgricultura yenel
Consejo delaFAO observaciones sobre lasnormas antes dequeéstassesometan a
laConferencia. Aunque esteproceso deformación delconsenso requiere bastante
tiempo yconsiderables recursos, sehaconsiderado querepresenta elmínimo
imprescindible paraobtener laaprobación.
ElsistemaactualsehaestablecidoenelmarcodelprogramaordinariodelaFAO,quesefinancia
concargo alascontribuciones señaladas alosmiembros. EnlaSecretaría prestan actualmente sus
serviciostresprofesionalesajornadacompleta.Dadoquesusactividadesabarcantambiénelintercambio
deinformación, laasistencia técnica ylacoordinación, laSecretaría nopuede desempeñar demanera
óptima todas susfunciones.
Elaumento delnúmero denormas elaboradas ydelasactividades deasistencia técnica requeriría
recursos adicionales. Aesterespecto, conviene señalar queelpresupuesto aprobado delaFAO
para1996-1997 es,entérminos reales, inferior alde1994-1995. Elincremento delasactividades
haríanecesario, enparticular, aumentar elnúmero degrupos detrabajos ydelasreuniones degrupos
deexpertos financiados porlaSecretaría; unamayor carga detrabajo podría exigir además reuniones
separadas intergubernamentales paralaadopción delasnormas, yaquelosórganos rectores delas
organizaciones regionales deprotección delasplantas ydelaFAO severían abrumados porlacarga
adicional detrabajo.
Varios gobiernos hanpedido alaFAO queinicie unarevisión delaConvención Internacional
deProtección Fitosanitaria, queafectaría aaspectos como suarmonización conelAcuerdo sobre MSF,
sualcance, elestablecimiento denormas ylaSecretaría delaConvención. Lavigésimo octava
Conferencia delaFAO enoctubre de1995 examinó lacuestión yacordó quelaSecretaría iniciara
lamodificación delaConvención enelbienio 1996-1997, enprevisión deque,posteriormente, la
vigésimo novena Conferencia, quetendrá lugar enoctubre/noviembre de1997, pueda aprobar una
versión enmendada delaConvención.