RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.15
10defebrero de1995
DEL COMERCIO(95-0281)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDEHONG KONG
Respuesta alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo
LasiguientecomunicaciónsedistribuyealosmiembrosdelGrupodeNegociaciónsobreServicios
deTransporte Marítimo apetición deHong Kong.
_______________
Estructura delmercado
1. Número debuques quepertenecen apersonas físicas ojurídicas deHong Kong osonexplotados
poréstas:
Tipos debuques Número debuquesToneladas depeso
muertoToneladas de
arqueo bruto
Petroleros 153 24.204.555 12.119.645
Buques paraeltransporte degaslicuado 22 375.048 311.527
Buques paraeltransporte desustancias químicas 5 133.775 80.286
Cargueros mixtos 6 332.550 182.680
Mineraleros/graneleros 433 26.683.739 14.327.951
Buques decarga general 63 1.132.490 735.872
Portacontenedores 116 2.444.411 2.213.530
Buques frigoríficos 26 169.094 157.372
Buques decarga especial 129 2.861.142 2.105.499
Buques Ro-Ro 3 58.532 32.522
Transbordadores ybuques depasajeros 117 18.131 83.737
Losdemás 173 2.129.675 1.533.779
Total buques 1.246 60.543.142 33.884.400
Notas:
1. Situación al31dediciembre de1993.
2. Nopodemos proporcionar undesglose delosbuques queostentan elpabellón deHong Kong según estecuadro, yaqueaplicamos
unsistema declasificación diferente paraelregistro delosbuques queenarbolan nuestro pabellón. Facilitamos acontinuación
undesglose, conarreglo anuestro sistema declasificación, delosbuques queostentaban elpabellón deHong Kong al31de
diciembre de1993:
Tipos debuques Número debuques Toneladas dearqueo bruto
Cargueros 192 7.101.457
Buques cisterna D.G. 24 883.699
Transbordadores 12 15.552
Dragas 3 16.897
Losdemás 2 2.117
Total 233 8.019.722S/NGMTS/W/2/Add.15
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Comercio
2. Comercio internacional totalrealizado pormar:
1993 Porcentaje delcomercio total
Volumen (millones detoneladas) 118 88%
Valor (millones dedólares de
Hong Kong) 1.172.162 55%
3. En1993, elporcentaje, envalor, denuestras exportaciones totales realizado pormarfueel
61porciento.Enesemismoaño,elporcentajecorrespondientedenuestrasimportacionestotales
fueel50porciento.
4. En1993, aproximadamente el3porciento deltransporte marítimo totaldemercancías
descargadas ycargadas enHong Kong fuerealizado porbuques queostentaban elpabellón
deHong Kong.
5. Nosedispone deestascifras.
Organización deltransporte demercancías
6. Facilitamos acontinuación elpesobruto delasmercancías descargadas ycargadas en1993,
portipos debuques, según nuestra propia clasificación estadística:
Tipos debuquesTotal demercancías descargadas ycargadas
(miles detoneladas)
Cargueros detipotradicional 7.453
Buques semicontenedorizados 5.172
Buques portacontenedores (completamente celulares) 48.924
Buques Ro-Ro 755
Petroleros 10.327
Buques cisterna odeotrotipoparaeltransporte degas 2.869
Buques cisterna odeotrotipoparaeltransporte desustancias químicas 1.249
Buques paraeltransporte deotros productos líquidos 28
Buques paraeltransporte decarga seca 15.994
Barcazas/gabarras/juncos 155
Remolcadores 9
Losdemás 3.165
Total 96.100
Nota: Losdemás =Buques depasajeros -línearegular, buques depasajeros -cruceros, buques paraeltransporte depasajeros ycarga,
portagabarras (detipoLASH ySEABEE), mineraleros/ graneleros/petroleros, buques paraeltransporte detroncos ymadera,
otros buques decarga, buques depesca (incluidos losquellevan acaboeltratamiento delapesca), etc.
7. Nosedispone deestascifras.
8. Actualmente noexiste enHong Kong ningún transporte marítimo enbuques deconferencia
alqueseaaplicable elCódigo deConducta delasConferencias Marítimas.
9. Inexistente. Nohemos concertado ningún acuerdo bilateral oficial sobre eltransporte marítimo
porbuques deconferencia.S/NGMTS/W/2/Add.15
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10. Envolumen, losporcentajes decontenedorización delasmercancías transportadas pormar
en1993 ydurante elprimer semestre de1994 fueron el57porciento yel61porciento,
respectivamente.
11. Nosedispone deestascifras.
Servicios portuarios yauxiliares
12. Eltráfico portuario totalcorrespondiente acargas deltráfico internacional en1993 ascendió
a118millones detoneladas, delasqueel56porciento estaba contenedorizado.
13. Noexisten limitaciones delaparticipación deproveedores extranjeros enelsuministro delos
servicios auxiliares mencionados. Losproveedores extranjeros están presentes enelmercado
detodos esosservicios.
14. Nosedispone deestainformación, peronoexiste paralosproveedores detransporte interior
porcamión ovíaacuática demercancías objeto detráfico internacional transportadas poragua
ningún requisito relativo alcapital social depropiedad local.
II. Estructura normativa
1. LaOficina deServicios Económicos (ESB) supervisa laspolíticas detransporte marítimo y
velaporlaadopción demedidas adecuadas parasalvaguardar laseguridad delanavegación.
Recibeasesoramientodevariosórganosconsultivos,entreelloslaJuntadeDesarrolloPortuario,
queasesora alGobierno enmateria deplanificación ydesarrollo delospuertos, yelComité
deOperaciones Portuarias, queloasesora sobre lasnecesidades operacionales delospuertos.
ElDepartamento Marítimo eselorganismo ejecutivo delaESB. Administra elpuerto deHong
Kong yllevaelRegistro deBuques deHong Kong.
2. Elsector deltransporte marítimo, inclusive eldelacarga agranel, funciona enrégimen de
libremercado. Lasleyes seadoptan confinesdeseguridad yprotección delmedio ambiente.
3. Lamisma respuesta queparalapregunta 2supra .
4. Noexisten limitaciones generales queseapliquen alasempresas detransporte multimodal,
lasempresas detransporte marítimo decarga general ydecarga agranel, loscargadores y
losintermediarios, encuanto asucapacidad paraalquilar oarrendar camiones, vagones o
gabarras, asícomo elequipo correspondiente, paralaprestación deservicios detransitarios
enelinterior, oasuacceso aesostipos deactividades multimodales, ypueden servirse de
ellasencondiciones razonables ynodiscriminatorias.
5. Laadministración delpuerto corre acargo delGobierno deHong Kong. Lamayor parte de
losservicios auxiliares sonsuministrados porelsector privado. Laconcesión delderecho a
explotar losservicios serealiza habitualmente porlicitación pública ocontratos privados, y
seaplican procedimientos nodiscriminatorios.
6. EnHong Kong, seentiende por"transporte marítimo internacional" eltransporte demercancías
ypasajeros pormarentre Hong Kong yotros países. Eltransporte marítimo internacional no
comprende eltransporte portierra opormardemercancías ypasajeros dentro deHong Kong,
unavezquelasmercancías sehandescargado olospasajeros handesembarcado enHong Kong.
Tampoco incluye elcabotaje, losservicios marítimos auxiliares olosservicios portuarios, tal
como sedefinen enlalistamodelo.S/NGMTS/W/2/Add.15
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7. Conarreglo alDecreto sobre laMarina Mercante (Conferencias Marítimas) (Hong Kong),
seentiende por"empresa naviera nacional" unacompañía denavegación registrada en
Hong Kong oconstituida deconformidad conlasleyes deHong Kong yquetienesusedeen
Hong Kong.
Acceso alosmercados
8.a) Seaplican limitaciones alnúmero deproveedores deservicios, porejemplo enforma de
monopolios oproveedores exclusivos deservicios, enloqueconcierne aciertos servicios
marítimos auxiliares yservicios portuarios, como elsuministro deboyas, elpracticaje, la
concesión delicencias quehabiliten alosbuques paraeltransporte depasajeros dentro delas
aguas deHong Kong, laexplotación determinales decarga ypasajeros, etc.Estas restricciones
serefieren alosservicios quesonobjeto deconcesión como servicios públicos oquerequieren
laocupación detierras públicas. Seaplican sindiscriminación, esdecir, porigual, alos
proveedores extranjeros ylocales.
8.b) Noexisten limitaciones delvalor totaldelastransacciones deservicios detransporte marítimo,
elnúmero totaldeoperaciones deservicio olacuantía totaldelaproducción.
8.c) Noexisten limitaciones enmateria deasignación delacarga.
8.d)i)Noexisten limitaciones delnúmero totaldepersonas físicas extranjeras quepueden trabajar
enelsector delosservicios detransporte marítimo oqueunproveedor deservicios detransporte
marítimo puede emplear. Paratodas lascategorías depersonal, excepto lasenumeradas en
lalistadeHong Kong, seexige unaprueba denecesidades económicas.
8.d)ii)Lamisma respuesta queparalapregunta anterior.
9.a) Noexisten limitaciones.
9.b) Noexisten limitaciones.
10. Noexisten limitaciones.
11. Lacondición mínima paraqueunbuque tenga derecho aostentar elpabellón deHong Kong
esquehayasidoregistrado enHong Kong. Losrequisitos paraelregistro sonlossiguientes:
i) queunciudadano deHong Kong, unaempresa constituida enHong Kong ounaempresa
extranjera registrada enHong Kong tenga unaparticipación mayoritaria enlapropiedad
delbuque oqueéstehayasidofletado concesión delagestión náutica aunaempresa
deesetipo;
ii) quesehayanombrado enrelación conelbuque unrepresentante, quedeberá serel
propietario ounaempresa deadministración debuques registrada enHong Kong; y
iii) queelestado delbuque encuanto aseguridad yaprevención delriesgo de
contaminación seasatisfactorio.
a)}
b)} Noexisten limitaciones deestetipo.
c)}S/NGMTS/W/2/Add.15
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Trato nacional
12.a) Noseconcede untratopreferencial directo exclusivamente alasempresas navieras nacionales.
b)No,salvo quelosingresos resultantes delaexplotación internacional debuques inscritos en
elRegistro deMatrícula deHong Kong están exentos delimpuesto deHong Kong sobre las
utilidades.
13. Seofrecen todos losservicios enumerados. Noexiste ninguna distinción entrelospuertos sobre
labasedelnivel nacional osubnacional.
14. Elpracticaje esobligatorio enelcasodelosbuques de5.000 toneladas dearqueo bruto omás
yeneldelosbuques cisterna paraeltransporte degas,petróleo osustancias químicas,
independientemente desutamaño. Esobligatorio elusodemedios auxiliares denavegación
ydeciertos fondeaderos.
15. Todos losservicios seofrecen sindiscriminación.
16. Noaambas preguntas.
17. No.
18. No.
19. No.
Trato delanación másfavorecida
20. No,perovéase larespuesta alapregunta 22infra.
21. Véase larespuesta alapregunta 22infra.
22. Estápermitida laparticipación enlacarga sobre labasedelartículo 2delCódigo deConducta
delasConferencias Marítimas, establecida pormedios legislativos. Enlapráctica, ninguna
delaslíneas marítimas queparticipan eneltráfico exterior deHong Kong aplica eseCódigo.
23. Hong Kong tieneunsistema impositivo denivelmuybajo.Porlocomún, losingresos obtenidos
fuera deHong Kong noestán gravados porningún impuesto. Noobstante, sehaconcertado
conlosEstados Unidos unacuerdo paraevitar ladoble imposición sobre losingresos resultantes
delaexplotación internacional debuques.
24. No.
25. Nuestra política consiste ensolucionar laseventuales diferencias mediante consultas.
26. Nofavorecemos elrecurso amedidas unilaterales derepresalia orestricciones selectivas.
Contratación pública
27. Noexiste unadefinición delascargas nocomerciales. Encuanto alacceso aellas, seconsideran
lascircunstancias encadacaso.S/NGMTS/W/2/Add.15
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28. No.
Legislación sobre competencia
29. Elsector deltransporte marítimo serigeporlosprincipios dellibremercado. Noexisten leyes
sobre competencia oantimonopolio queregulen elfuncionamiento delsector.
Conferencias marítimas
30. Conarreglo alDecreto sobre laMarina Mercante (Conferencias Marítimas) (Hong Kong),
laslíneas marítimas queconstituyen conferencias deconformidad conlaConvención delas
Naciones Unidas sobre unCódigo deConducta delasConferencias Marítimas están obligadas
aentablar negociaciones comerciales sobre laadmisión denuevos miembros. Noexisten normas
queregulen larenuncia delosmiembros aformar parte deunaconferencia.
ElGobierno noregula laparticipación delaslíneas marítimas enlasconferencias constituidas
sobre bases comerciales.
31. Noesnecesario registrar ninotificar losacuerdos delasconferencias adoptados sobre bases
comerciales.
32. EnHong Kong noesnecesario registrar ninotificar lastarifas.
33. Algunas conferencias constituidas sobre bases comerciales permiten laadopción demedidas
independientes enrelación conlastarifas.
34. a)}
b)} Lasentidades comerciales acuerdan entresílasmodalidades. ElGobierno nointerviene.
c)}
Relaciones entre cargadores ytransportistas
35. Estas disposiciones, cuando existen, seadoptan sobre bases comerciales, sinparticipación del
Gobierno.
36. Noexisten prescripciones enrelación conlasnegociaciones sobre fletes ylasconsultas. El
Gobierno deHong Kong nodesempeña ningún papel enlasolución dediferencias.