RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/W/352
G/SCM/W/360
DUCOMMERCE 15avril1996
(96-1348)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
QUESTIONS CONCERNANT LESNOTIFICATIONS DELOIS ET
REGLEMENTATIONS PRESENTEES PAR LE
GOUVERNEMENT DESPHILIPPINES1
AUTITRE DEL'ARTICLE 18.5ET
DEL'ARTICLE 32.6
DESACCORDS
LaMission permanente deHong Kong afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après,
datée du3avril1996.
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1. Lanotification desPhilippines contient laLoidelaRépublique n7843portant modification
del'article 301,section 2,titreII,livrepremier duCode desdouanes.
a) Quel estlestatut juridique del'Accord antidumping del'OMC (l'Accord) aux
Philippines? A-t-il force deloi?
b) LesautoritésantidumpingdesPhilippinessont-ellestenues,juridiquementouautrement,
d'observer lesdispositions del'Accord aucours d'uneprocédure antidumping, oude
prendrecelles-cienconsidération,parexemplepourinterpréterlalégislationnationale?
2. BienquelaLoidelaRépublique n7843 aitétéadoptée parleCongrès desPhilippines en
décembre 1994, après lasignature del'Accord surl'OMC enavril1994, nombre desesdispositions
semblent déroger auxdispositions del'Accord, notamment lessuivantes:
- Leparagraphe a)autorise leDirecteur desdouanes àgarder sous douane les
marchandises enquestion. Or,l'article 5.9del'Accord dispose qu'uneprocédure
antidumping n'entravera paslesprocédures dedédouanement.
- Leparagraphea)prévoitl'impositiondemesuresprovisoiresaprèsl'établissementd'une
présomption dedumping dansundélaide20jours àcompter deladatederéception
delademande oudeséléments d'information. Auxtermes del'article 7.3del'Accord,
ilneserapasappliqué demesures provisoires avant 60jours àcompter deladate
d'ouverture del'enquête et,auxtermes del'article 7.1,cesmesures nepourront être
appliquées quesilesconditions quisonténoncées àcetarticle sontremplies.
1G/ADP/N/1/PHL/1-G/SCM/N/1/PHL/1.G/ADP/W/352
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- Leparagrapheb)exigequetouteslespartiesintéresséesadressentleurmémoirerespectif
dansles15jours quisuivent lanotification. L'article 6.1.1 dispose qu'undélaid'au
moins 30jours seraménagé auxexportateurs ouproducteurs étrangers pourrépondre
auxquestionnaires.
- Lasection Dautorise laperception dedroits antidumping surlesproduits faisant l'objet
d'undumping etlasection Edispose quetoutes lesimportations d'articles similaires
effectuées dansles150joursimmédiatement antérieurs audépôt delaplainte sontvisées
parl'enquête. L'article 10.6del'Accord dispose qu'undroit antidumping définitif
pourra êtreperçusurdesproduits déclarés pourlamiseàlaconsommation 90jours
auplusavant ladated'application desmesures provisoires. L'article 10.8dispose
enoutre qu'aucun droit neseraperçurétroactivement avant ladated'ouverture de
l'enquête.
- Auxtermes delasection E,ledroitantidumping estégalàladifférence entre leprix
àl'exportation réeletlavaleur normale effective aumoment del'importation telle
qu'elleaétédéterminée parlaCommission. Auxtermes delasection L,ledroit
antidumping établi faitl'objetd'unajustement fondé surlavaleur normale laplusélevée
définie àl'alinéa b)1.L'article 9.3del'Accord dispose quelemontant dudroit
antidumping nedépassera paslamarge dedumping déterminée selon l'article 2.Par
conséquent, lavaleur normale applicable pourl'établissement delamarge dedumping
doitêtreladernière valeur déterminée, etpasnécessairement laplusélevée.
- Lasection O.2définit lesdifférents éléments quiconstituent le"coût deproduction",
ycompris lesfraisadministratifs etcommerciaux etlesfraisgénéraux, lesfraisliés
àl'expédition etlemontant desbénéfices, mais limite artificiellement leurniveau
minimal àcertains pourcentages descoûtsdeproduction. L'article 2.2.1.1 del'Accord
dispose enrevanche quelesfraisseront normalement calculés surlabasedesregistres
effectifs.
Parailleurs, nombreuses sontlesdispositions del'Accord quinesontapparemment pasreprises
danslalégislation desPhilippines, oulesontd'unefaçonquin'estpeut-être pasappropriée. Les
principaux exemples sontlessuivants:
- quantité suffisante deventes surlemarché intérieur (article 2.2etnotedebasdepage2)
- établissement descoûts (articles 2.2.1 et2.2.2)
- notion decomparaison équitable etdispositions pertinentes (article 2.4)
- tauxdechange (article 2.4.1)
- méthode decomparaison (article 2.4.2)
- évaluation cumulative del'existence d'undommage (article 3.3)
- menace dedommage (article 3.7)
- représentativité durequérant (article 5.4)
- vérification surplace (article 6.6,6.7etAnnexe I)G/ADP/W/352
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- échantillonnage (article 6.10)
- droitappliqué àdesexportateurs etàdesproducteurs quin'ontpasétéchoisis pour
l'échantillonnage (article 9.4)
- utilisation desmeilleurs renseignements disponibles (Annexe II)
a) Quelles autres mesures législatives lesPhilippines prendront-elles pour assurer la
conformité deleurslois,règlements etprocédures administratives aveclesdispositions
del'Accord, comme leprescrit l'article 18.4?
b) Comment lesPhilippines assureront-elles lerespect desdispositions del'Accord avant
queleurlégislation nesoitrendue totalement conforme àcetaccord?
c) SilesPhilippines envisagent l'adoption d'unenouvelle législation entemps utile, quels
enseront lebutetlechamp d'application? Quelestlecalendrier prévu àcettefin?
3. Quelles procédures derévision judiciaire lesPhilippines ont-elles mises enplace conformément
àleurs obligations autitredel'article 13(Révision judiciaire) del'Accord?
4. Quelle politique etquelle réglementation lesPhilippines appliquent-elles pourmettre enoeuvre
lesrapports desgroupes spéciaux del'OMC?