RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/VAL/W/1
28avril1995
DUCOMMERCE(95-1101)
Comité del'évaluation endouane
DECISIONS ADOPTEES PAR LECOMITE DEL'EVALUATION
ENDOUANE DUTOKYO ROUND
Leprésent document reproduit lesdécisions adoptées parleComité duTokyo Round concernant
l'interprétation etl'administration del'Accord. Cette compilation estdestinée àfaciliter l'examen du
Point Idel'ordre dujourdelapremière réunion duComité, quisetiendra le5mai1995.
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A. Décisions concernant l'interprétation del'Accord
1. Signification dumot"undertaken" àl'article 8:1b)iv)dutexteanglais del'Accord 2
2. Emploi dumot"development" danslaversion anglaise del'article 8:1b)iv):
harmonisation linguistique 2
3. Traitement desmontants desintérêts lorsdeladétermination delavaleur en
douane desmarchandises importées (VAL/6/Rev.1) 2
4. Evaluation dessupports informatiques delogiciels destinés àdeséquipements de
traitement desdonnées (VAL/8) 3
5. Rectification dutextefrançaisduparagraphe 1delaNote relative àl'article 2
etdelaNote relative àl'article 3 4
B. Décisions concernant l'administration del'accord etlesprocédures
detravail duComité
1. Participation d'observateurs 4
2. Distribution desdocuments duComité 4
3. Mise endistribution générale desdocuments 5
4. Réserves formulées autitredel'Accord 5
5. Notification etcommunication deslégislations nationales conformément à
l'article 25del'Accord 6
6. Liste dequestions 6
7. Renseignements concernant l'assistance technique 7
ANNEXE: Liste dequestions 8G/VAL/W/1
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A. DECISIONS CONCERNANT L'INTERPRETATION DEL'ACCORD
A.1 Signification dumot"undertaken" àl'article 8:1b)iv)dutexteanglais del'Accord
Décision adoptée parleComité le3mars 1983 (VAL/M/6, paragraphe 18)
LeComitéestconvenuquedanslecontextedel'article8,paragraphe1,alinéab)iv)del'Accord
lemotanglais "undertaken" devait êtreinterprété comme signifiant "carried out"(exécuté). Ilanoté
quelesversions françaiseetespagnole del'Accord demeuraient inchangées.
A.2 Emploi dumot"development" dans laversion anglaise del'article 8:1b)iv):
harmonisation linguistique (VAL/M/13)
Alaréunion des9et10mai1985 duComité, lePrésident afaitladéclaration suivante:
"Des consultations onteulieuàlalumière desquelles jesuggère quelaquestion soitréglée
enincluantdanslecompterendudelaréunionladéclarationsuivante,étantentenduquecelanepréjugera
enaucune manière desdroits etobligations desParties autitredel'Accord etquelesmembres du
Comité pourront revenir surlaquestion silebesoin s'enfaitsentir.
LesParties àl'Accord ontconsidéré quelestermes "development" enanglais, "travaux d'étude"
enfrançaiset"creación yperfeccionamiento" enespagnol utilisés dansl'article 8:1b)devaient être
interprétés comme excluant "research" enanglais, la"recherche" enfrançaiset"investigación" en
espagnol, comme celaavaitétéprécisé auparagraphe 6dudocument VAL/W/24/Rev.1. Toutefois,
unsignataire, l'Argentine, aconsidéré qu'auxfinsdel'article 8:1b),l'expression espagnole "creación
yperfeccionamiento" nesaurait êtreinterprétée comme autorisant lerejetd'unecertaine partie dela
valeur dela"creación yperfeccionamiento"."
A.3 Décision relative autraitement desmontants desintérêts lorsdeladétermination de
lavaleur endouane desmarchandises importées (VAL/6/Rev.1)
Adoptée parleComité le26avril1984 (VAL/M/9), paragraphe 38)etrectifiée (versions
française etespagnole seulement) parleComité le24septembre 1984 (VAL/M/10,
paragraphe 17)
LesParties àl'Accord relatif àlamiseenoeuvre del'article VIIdel'Accord général surles
tarifs douaniers etlecommerce sontconvenues decequisuit:
Lesmontants desintérêts autitred'unaccord definancement conclu parl'acheteur etrelatif
àl'achatdemarchandises importées neseront pasconsidérés comme faisant partie delavaleur endouane
pourautant:
a) quelesmontants desintérêts sontdistincts duprixeffectivement payéouàpayer pour
lesmarchandises;
b) quel'accord definancement considéré aétéétabli parécrit;
c) quel'acheteur peutdémontrer sidemande luienestfaite,
- quedetelles marchandises sonteffectivement vendues auprixdéclaré comme
prixeffectivement payéouàpayer; etG/VAL/W/1
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- queletauxd'intérêt revendiqué n'excède pasleniveau couramment pratiqué
pourdetelles transactions aumoment etdanslepaysoùlefinancement aété
assuré.
Laprésente décision s'appliquera, quelefinancement soitassuré parlevendeur, unebanque
ouuneautre personne physique oumorale. Elles'appliquera également, lecaséchéant, si
lesmarchandisessontévaluéesparapplicationd'uneméthodeautrequelavaleurtransactionnelle.
Chaque Partie notifiera auComité ladateàpartir delaquelle elleappliquera ladécision.
A.4 Décision surl'évaluation dessupports informatiques delogiciels destinés àdes
équipements detraitement desdonnées (VAL/8)
Adoptée parleComité le24septembre 1984 (VAL/M/10, paragraphe 7)
LeComité del'évaluation endouane DECIDE cequisuit:
1. Ilestréaffirmé quelavaleur transactionnelle estlabasepremière del'évaluation autitrede
l'Accord relatif àlamiseenoeuvre del'article VIIdel'Accord général surlestarifs douaniers etle
commerce (l'Accord) etquesonapplication auxdonnées ouinstructions (logiciel) enregistrées surdes
supports informatiques destinés àdeséquipements detraitement desdonnées estpleinement compatible
avecl'Accord.
2. Compte tenudelasituation unique ensongenre1desdonnées ouinstructions (logiciel)
enregistrées surdessupports informatiques destinés àdeséquipements detraitement desdonnées et
euégard aufaitquecertaines Parties ontcherché uneapproche différente, ilserait également compatible
avecl'Accord quelesParties quisouhaitent lefaireadoptent lapratique suivante:
Pourdéterminerlavaleurendouanedessupportsinformatiquesimportéscomportantdesdonnées
oudesinstructions, ilneseratenucompte queducoûtoudelavaleur dusupport informatique
proprement dit.Lavaleur endouane necomprendra doncpaslecoûtoulavaleur desdonnées
oudesinstructions, àcondition quececoûtoucettevaleur soient distingués ducoûtoude
lavaleur dusupport informatique.
Auxfinsdelaprésente décision, l'expression "support informatique" nedésigne paslescircuits
intégrés, lessemi-conducteurs etlesdispositifs similaires oulesarticles comportant detels
circuits oudispositifs; l'expression "données ouinstructions" nes'entend nidesenregistrements
duson,nidesenregistrements cinématographiques, nidesenregistrements vidéo.
3. LesParties quiadopteront lapratique décrite auparagraphe 2delaprésente décision
communiqueront auComité ladateàlaquelle ellesl'appliqueront.
4. LesParties quiadopteront lapratique décrite auparagraphe 2delaprésente décision
l'appliqueront surlabaseduprincipe delanation laplusfavorisée (NPF), sanspréjudice dumaintien
enapplication delavaleur transactionnelle parunePartie.
*Voir paragraphe 5dudocument VAL/M/10.G/VAL/W/1
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A.5 Rectification dutextefrançaisduparagraphe 1delaNote relative àl'article 2etde
laNote relative àl'article 3
Sereporter aucompte rendu delaréunion du20mars 1990 duComité (VAL/M/26,
paragraphe 24)
Iln'yapaseud'objections àlaproposition derectification dutextefrançaisduparagraphe 1
delaNoterelative àl'article 2etdelaNoterelative àl'article 3quisuggérait deremplacer dansla
première phrase "lavente" par"celui" etdemodifier comme suitladeuxième phrase: "Enl'absence
d'unetellevente ...différente ..."(VAL/W/49/Add.4).
B. DECISIONSCONCERNANTL'ADMINISTRATIONDEL'ACCORDETLESPROCEDURES
DETRAVAIL DUCOMITE
B.1 Procédures concernant laparticipation d'observateurs
Adoptées parleComité le13janvier 1981 (VAL/M/1, paragraphe 7etannexe 1)
EuégardàlaDécisionquelesPARTIESCONTRACTANTESontadoptéele28novembre1979,
lorsdeleurtrente-cinquièmesession(L/4905),leComitéestconvenudesprocéduresci-aprèsconcernant
laparticipation d'observateurs:
1. Lesreprésentants desparties contractantes quinesontpassignataires peuvent suivre enqualité
d'observateurs lestravaux duComité.
2. Lesreprésentants depaysnonsignataires n'ayant paslaqualité departies contractantes, mais
quiontparticipé auxNégociations commerciales multilatérales etquiontunintérêt àsuivre, enqualité
d'observateurs, lestravaux duComité adresseront auDirecteur général duGATT unedemande faisant
étatdeleurdésir desuivre cestravaux. LeComité seprononcera ausujetdechaque demande.
3. Lesobservateurs peuvent participer auxdébats, maislesdécisions sontduressort exclusif des
signataires.
4. LeComitépeutdélibérerdequestionsconfidentiellesenséancespécialeàparticipationrestreinte.
5. LeComité peutinviter, selon qu'ilconviendra, desorganisations internationales àsuivre, en
qualité d'observateurs, sesdélibérations surdespoints particuliers. Parailleurs, leComité étudiera
casparcaslesdemandes présentées pardesorganisations internationales, envuedesuivre, enqualité
d'observateurs, sesdélibérations surtelsoutelspoints particuliers.
6. Euégard auxattributions etauxfonctions spéciales quiluiontétéassignées envertudel'Accord
etsansquecelaconstitue unprécédent, lestatut d'observateur permanent estaccordé auConseil de
coopération douanière.
B.2 Procédures relatives àladistribution desdocuments duComité
Adoptées parleComité le13janvier 1981 (VAL/M/1, paragraphe 17)
Après chaque réunion, lePrésident établira, soussapropre responsabilité, unenotesuccincte
quiseracommuniquée àtoutes lesparties contractantes. Lesdocuments detravail, comptes rendus,
etc.,duComité porteront lescotes desséries VAL/- etseront remis àtouslesparticipants. Ces
documents pourront êtrefournis àtoutes lesparties contractantes quienferont lademande. Dans leG/VAL/W/1
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casdedocuments sensibles dontilestnécessaire depréserver lecaractère confidentiel (parexemple
lorsqu 'ils'agitd'uneprocédure derèglement d'undifférend), lesdocuments feront l'objet d'une
procédurerestreinte,selondesmodalitésàdéterminerdanschaquecas.Lesorganisationsinternationales
recevront lamême documentation quelesautres observateurs, enmême temps queleurinvitation.
B.3 Procédures relatives àlamiseendistribution générale desdocuments
Adoptées parleComité le13janvier 1981 (VAL/M/1, paragraphe 18)
"LeComité estconvenu d'uneprocédure basée surlapratique habituelle duGATT; les
documents detravail etlescomptes rendus neseraient jamais misendistribution générale etlesecrétariat
proposerait chaque année lalistedesautres documents àrendre publics àlafindel'année; ces
documents seraient misendistribution générale siaucune délégation n'yvoyait d'objections. LeComité
pourrait revenir àuneréunion ultérieure surlaquestion delamiseendistribution générale desrapports
desgroupes spéciaux etdesdécisions auxquelles ilsdonneraient lieu. Enoutre, conformément àla
pratique suivie auGATT, lesdocuments endistribution restreinte seraient communiqués aux
gouvernements quiseraient endroitdelesrecevoir pourleurpropre usage etnonpourl'usage public.
Cesdocuments seraient également distribués, dans certaines circonstances, àdesorganisations
internationales,étantentenduqu'ilsseraientréservésàl'usageinternedessecrétariatsdecesorganisations
etquelasubstance nedevrait pasenêtrecommuniquée, parexemple àdesgouvernements quineseraient
pasendroitdelesrecevoir. Cette proposition correspondait auxdécisions etauxpratiques desautres
comités institués envertu desaccords NCM."
B.4 Réserves formulées autitredel'Accord relatif àl'évaluation endouane
Procédures adoptées parleComité le13janvier 1981(VAL/M/1, paragraphe 36etannexe 2)
1. Uneréserve formulée autitredel'article 23del'Accord parungouvernement quiauraaccepté
cetaccord ouyauraaccédé avant le1erjanvier 1981seraréputée acceptée parlesautres Parties, sauf
siunePartie informe leComité ducontraire (parl'intermédiaire dusecrétariat) avant le1erfévrier 1981.
Siuneouplusieurs Parties enfontlademande ausecrétariat avant le1erfévrier 1981, ledélaisera
prorogé pouruneautre période de30jours.
2. Lesgouvernements acceptant l'Accord ouyaccédant le1erjanvier 1981, ouaprès cettedate,
seront réputés accepter toutes lesréserves précédemment agréées parlesParties. Lesréserves formulées
parlesgouvernements acceptant l'Accord ouyaccédant le1erjanvier 1981, ouaprès cettedate,seront
réputées acceptées parlesautres Parties, saufsiunePartie informe leComité ducontraire (par
l'intermédiaire dusecrétariat) avant l'expiration dudélaide30jourssuivant ladateàlaquelle l'Accord
entrera envigueur pourlaPartie quiformule laréserve. Siuneouplusieurs Parties enfontlademande
ausecrétariat avant l'expiration delapériode indiquée danslaphrase quiprécède, ledélaiseraprorogé
pouruneautre période de30jours.
3. S'agissant desréserves formulées autitreduparagraphe 3duProtocole, laPartie ayant formulé
laréserve communiquera auComité entemps voulu (parl'intermédiaire dusecrétariat) uneproposition
contenant lesclauses etconditions selon lesquelles elleveutconserver lesvaleurs endouane minimales
(oudessystèmes analogues). Cette proposition seraexaminée parleComité envued'arriver àun
accord surlesclauses etconditions d'uneréserve decegenre. Ilconvient d'arriver àunaccord aussi
rapidement quepossible et,entoutétatdecause, auplustardàladateàlaquelle laPartie quisesera
prévalue delapossibilité prévue auparagraphe premier del'article 21commencera àmettre enoeuvre
lesdispositions del'Accord.G/VAL/W/1
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4. Uneréserve neprendra paseffet
- si,formulée autitredel'article 23del'Accord, uneautre Partie yfaitobjection dans
lesdélais indiqués auxparagraphes 1et2,ou
- si,formulée autitreduparagraphe 3duProtocole, iln'yapaseuaccord surson
contenu (clauses etconditions) aumoment oùl'Accord estmisenoeuvre parlaPartie
enquestion.
Lescasoùuneminorité sedéclarera enfaveur del'acceptabilité oudelanon-acceptabilité d'uneréserve
seront examinés parleComité, àlademande dupaysquidésire formuler laréserve, envued'arriver
àunesolution mutuellement acceptable.
5. Lesréserves formulées parunpaysenvoiededéveloppement conformément auxparagraphes 4
et5duProtocole àl'Accord seront réputées avoir reçul'agrément desautres Parties.
B.5 Notification etcommunication deslégislations nationales conformément àl'article 25
del'Accord
Décision adoptée parleComité le13janvier 1981 (VAL/M/1, paragraphe 37)
i) LesParties présenteront dèsquepossible ausecrétariat letexteintégral deleurs législations
nationales (lois, règlements, etc.)surlavaleur endouane dansl'unedestroislangues officielles
duGATT; lesecrétariat lecommuniquera auxautres Parties entantquedocument duComité,
danslalangue danslaquelle ilauraétérédigé. Silesmembres duComité expriment engénéral
ledésirqueletexteprésenté parunePartie soitégalement disponible danslesautres langues
officielles duGATT, cetexteseratraduit etcommuniqué entantquedocument duComité.
Dans lescasoùlalégislation neserapasrédigée dansunelangue officielle duGATT, letexte
original seraaussi communiqué ausecrétariat oùilpourra êtreconsulté.
ii) Ilestentendu queletextedeslégislations nationales despaysenvoiededéveloppement se
prévalant desdispositions desparagraphes 1et2del'article 21del'Accord seracommuniqué
auComité avant quecespaysnecommencent àappliquer lesdispositions del'Accord etdu
Protocole.
B.6 Liste dequestions
Décision adoptée parleComité le5mai1981 (VAL/M/2, paragraphe 52)
"LeComité adécidé quelesParties devraient répondre parécritauxquestions figurant dans
lalisterévisée. Leurs réponses seront communiquées sousforme d'addenda àlalisterévisée reproduite
souslacoteVAL/2/Rev.1."1
1Lalisteestreproduite enannexe auprésent document.G/VAL/W/1
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B.7 Renseignements concernant l'assistance technique
Décision adoptée parleComité les9-10mai1985 (VAL/M/13, paragraphe 8)
"...Encequiconcerne lepointsoulevé lorsdeladernière réunion duComité quant àlaquestion
desavoir s'ilétaitnécessaire d'assurer unemeilleure transparence desactivités enmatière d'assistance
technique afindepermettre auxpaysenvoiededéveloppement intéressés dedisposer deplusamples
renseignements, etd'aider aussi lesParties àorganiser leurs efforts danscedomaine (VAL/M/1,
paragraphe 18),leComité estconvenu que,pourcequiestduGATT, letravail serait facilité siles
documents d'information traitant decesactivités quisontétablis pourleComité technique étaient
également publiés souslaforme d'undocument duGATT ..."G/VAL/W/1
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ANNEXE
LISTE DEQUESTIONS
1. Questions relatives àl'article premier:
a) Ventes entre personnes liées:
i) Lesventes entre personnes liées sont-elles assujetties àdesdispositions
spéciales?
ii) L'existence deprixdecession entre sociétés est-elle unmotif suffisant de
considérer quelesprixcorrespondants sontinfluencés?
iii) Quelles sontlesdispositions prévues pourcommuniquer parécritlesmotifs
enquestion, sil'importateur ledemande? (article premier, paragraphe 2a))
iv) Comment l'article premier, paragraphe 2b),a-t-ilétémisenoeuvre?
b) Prixdemarchandises perdues ouendommagées:
Existe-t-il desdispositions oudesarrangements pratiques spéciaux encequiconcerne
l'évaluation desmarchandises perdues ouendommagées?
2. Comment ladisposition del'article 4quidonne àl'importateur lafaculté d'inverser l'ordre
d'application desarticles 5et6a-t-elle étémiseenoeuvre?
3. Comment l'article 5,paragraphe 2,a-t-ilétémisenoeuvre?
4. Comment l'article 6,paragraphe 2,a-t-ilétémisenoeuvre?
5. Questions relatives àl'article 7:
a) Quelles dispositions ontétéprises pourdéterminer lavaleur endouane conformément
àl'article 7?
b) Quelles sontlesdispositions prévues pourinformer l'importateur delavaleur endouane
déterminée parapplication del'article 7?
c) Lesinterdictions énoncées àl'article 7,paragraphe 2,sont-elles définies?
6. Qu'enest-ildesoptions offertes parl'article 8,paragraphe 2?Encasd'application dusystème
f.o.b., lesprixsortie usine sont-ils aussi acceptés?
7. Oùletauxdechange est-ilpublié, enconformité desprescriptions del'article 9,paragraphe 1?
8. Quelles mesures ontétéprises pourassurer, enconformité desprescriptions del'article 10,
lecaractère confidentiel decertains renseignements?G/VAL/W/1
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9. Questions relatives àl'article 11:
a) Quels sontlesdroits d'appel del'importateur oudetoute autre personne?
b) Comment l'appelant sera-t-il informé desesdroits àunnouvel appel?
10. Fournir desrenseignements surlapublication, enconformité desprescriptions del'article 12:
a) i) desloisnationales applicables enl'espèce;
ii) desrèglements concernant l'application del'Accord;
iii) desdécisions judiciaires etadministratives d'application générale relatives à
l'Accord;
iv) desloisgénérales ouparticulières dontilestfaitmention danslesrègles de
miseenoeuvre oud'application del'Accord.
b) Denouvelles règles doivent-elles êtrepubliées? Surquels sujets porteraient-elles?
11. Questions relatives àl'article 13:
a) Comment est-il tenucompte, danslalégislation nationale, del'obligation énoncée à
l'article 13(dernière phrase)?
b) Desexplications complémentaires ont-elles étédonnées?
12. Questions relatives àl'article 16:
a) Lalégislation nationale contient-elle unedisposition stipulant quel'administration des
douanes esttenue d'exposer parécritcomment lavaleur endouane aétédéterminée?
b) Existe-t-il d'autres règlements relatifs auxdemandes présentées àceteffet?
13. Comment lesnotes interprétatives del'Accord ont-elles étéincorporées danslalégislation?
14. CommentontétéappliquéeslesdispositionsdelaDécisiondu26avril1984relativeautraitement
desmontants desintérêts lorsdeladétermination delavaleur endouane desmarchandises importées
(VAL/6/Rev.1)?
15. Comment ontétéappliquées, pourlespaysconcernés, lesdispositions duparagraphe 2dela
Décision du24septembre 1984surl'évaluation dessupports informatiques delogiciels destinés àdes
équipements detraitement desdonnées (VAL/8)?
- Pourtoutes lesquestions ci-dessus, prière d'indiquer lesréférences.