RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/L/142
4deabrilde1996
DEL COMERCIO(96-1247)
Original: español
ESTADOS UNIDOS: LEY PARA LALIBERTAD YLA
SOLIDARIDAD DEMOCR ÁTICA CUBANA, DE1996
Comunicación deCuba
Seharecibido delMinisterio deComercio Exterior deCuba lasiguiente comunicación defecha
19demarzo de1996, dirigida alDirector General conelruego dequesedistribuya alosMiembros.
______________
Deseo, enprimer lugar, compartir lomanifestado porusted anteelClubdePrensa deSingapur
cuando expresó que"todos losMiembros delaOMC tienen unclarointerés enconseguir quesecumplan
debidamente loscompromisos delaRonda Uruguay".
Asimismo, confío ensusesfuerzos porhacer respetar plenamente losprincipios, normas y
compromisos delaOrganización Mundial delComercio, mantener sueficacia yexhortar alosMiembros
aabstenerse derecurrir aacciones coercitivas yarbitrarias.
Entalsentido, yconmotivo delaaprobación porelGobierno delosEstados Unidos deAmérica
deladenominada LeyHelms-Burton, elpasado 12demarzo, laquemiGobierno considera incompatible
conlosprincipios ydisciplinas delaOMC, elMinisterio delComercio Exterior delaRepública de
Cuba hahecho pública lanotaoficial queleadjunto, solicitándole seadistribuida alosMiembros de
laOrganización.
Almismo tiempo yencorrespondencia conloanterior, miGobierno sereserva losderechos
queleconfiere elGATT de1994ylaOMC paracuando loconsidere oportuno, formular unademanda
bajolosprocedimientos delEntendimiento sobre Solución deDiferencias.WT/L/142
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NOTA DEL MINISTERIO DEL COMERCIO EXTERIOR
DELAREPÚBLICA DECUBA
El12demarzo, elPresidente delosEstados Unidos deAmérica aprobó la"LeyparalaLibertad
ylaSolidaridad Democrática Cubana de1996" o"LeyHelms/Burton", queconstituyó unanueva acción
delapolítica unilateral deesepaísenlaaplicación delbloqueo económico, comercial yfinanciero
quemantiene contra Cuba desde hacemásde34años.
Yaen1992, cuando laNación Cubana sufría conmayor fuerza elimpacto delainterrupción
desusrelaciones económico-comerciales conEuropa delEste,elGobierno delosEstados Unidos aprobó
lallamada "LeyparalaDemocracia Cubana" o"LeyTorricelli", concebida porsusauspiciadores como
elgolpe finalparahundir laeconomía cubana, yconella,todaesperanza deéxitoparaelsistema político,
económico ysocial denuestro país.
Sinembargo, durante losdosúltimos años, losenormes esfuerzos denuestro pueblo ylacertera
estrategia denuestro Gobierno hanlogrado, porunaparte, lapreservación delorden entodas lasesferas
delavidanacional y,porlaotra,ladetención deldeterioro delaeconomía ylosprimeros signos del
viraje hacia unafasederecuperación, enlaqueestamos actualmente empeñados.
Elrespaldo delacomunidad internacional enlaesfera económica ycomercial hasidovital,
conlaparticipación creciente deempresarios enelproceso deapertura delaeconomía cubana bajo
todas susformas, elestablecimiento demásde600representaciones defirmas extranjeras ennuestro
país,yenelprograma deinversiones paralareanimación delainfraestructura turística, industrial y
agrícola deCuba.
Elhecho dequelosmismos intereses queauspiciaron la"Ley Torricelli" en1992 seanlos
queahora impulsan estanueva legislación, constituye elejemplo másfehaciente deladerrota desus
aspiraciones.
Elobjetivo másevidente dela"LeyHelms/Burton" eseldeintimidar aloshombres denegocios
detodoelmundo paraevitar suparticipación enlaapertura alainversión extranjera enCuba.
Pretende desconocer queelproceso deexpropiación ynacionalización realizado porelGobierno
revolucionario cubano, seajustó rigurosamente alasnormas establecidas porelderecho internacional.
Cuba haresuelto suscompromisos deindemnización sobre labasedeacuerdos conlosgobiernos
respectivos, conlaúnica excepción delosEstados Unidos. Enelcaso delaspropiedades
estadounidenses, laLey851del6dejuliode1960, estableció elprocedimiento parasunacionalización
yelpagocompensatorio basado enlasexportaciones deazúcar cubano aesemercado, locualnose
pudo efectuar debido alaposición arrogante delGobierno delosEstados Unidos, queprocedió ala
cancelación delacuota azucarera cubana yalaposterior aplicación delbloqueo.
Encuanto alasacciones referidas apropiedades denacionales cubanos, setratadeuntema
sobre elcualningún gobierno extranjero tienejurisdicción ni,portanto, capacidad paralegislar; y
elGobierno cubano jamás permitirá semejante violación desusoberanía.
Aldesconocer estos hechos, seintenta poner endudalasgarantías queelGobierno deCuba
ofrece alosempresarios extranjeros paradesarrollar suactividad económica ycomercial enelpaís
dentro delosparámetros delapráctica internacional.WT/L/142
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Cuba mantendrá lapolítica dehacer valer elcarácter violatorio delospropósitos delaLey
Helms/Burton. Noobstante, suaplicación noesviable pormúltiples razones, entreotras, lasituación
quegenera enlasCortes delosEstados Unidos debido alnúmero delitigios quepodrán serpresentados,
lareacción delosgobiernos anteelhecho quesepretenda juzgar asusnacionales bajolasleyes de
otropaísporactostotalmente legítimos como eldemantener relaciones denegocios conuntercer país,
yelcosto quecadaunodelosaspectos deestaLeyimplicará paraelcontribuyente estadounidense.
Estanueva Leyviola importantes principios delaconvivencia internacional. Enparticular,
cuestiona lasoberanía delaRepública deCuba, alpretender determinar sobre asuntos internos que
ennadacompeten aunanación extranjera y,loqueseríaaúnpeor, involucrar aterceros países en
semejante práctica.
Técnicamente, secontrapone alobjetivo delaOrganización Mundial delComercio queenuncia
lareducción sustancial delosobstáculos alasrelaciones comerciales entre lospaíses, asícomo la
eliminación deltratamiento discriminatorio enestetipoderelaciones. Contraviene, además, enunciados
delTratado deLibre Comercio deAmérica delNorte (TLC), delospostulados delaConferencia de
lasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD) yotros foros internacionales.
Deberá, portanto, sufrir elrechazo delacomunidad internacional ensuaspiración depromover
uncomercio cadavezmáslibre, despojado detodotipodemedidas coercitivas, derepresión ychantajes.
Elpasado año,másdeunpaísreactivó susinstrumentos legislativos paraimpedir elalcance
extraterritorial demedidas como ésta.Antelapresencia denuevos obstáculos, quetratan deinterponer
enelcurso denuestras relaciones conelmundo, confiamos enlacapacidad dediscernimiento yen
laserenidad deloshombres denegocios yenlasautoridades oficiales querigen estaesfera, para
continuar trabajando dondequiera queseidentifiquen intereses deprovecho paraambas partes.
EnnombredelGobiernodeCubaydenuestrasentidadeseconómicasycomerciales,elMinisterio
delComercio Exterior traslada lasgarantías sobre lavoluntad, disposición ycapacidad deloscubanos
paracontinuar incrementando nuestros intercambios contodos aquellos interesados enlabúsqueda
deunarelación derespeto ybeneficio mutuo.
Unavezmás,llegue nuestro mensaje aquienes desde posiciones oficiales oempresariales son
nuestra contraparte eneldiario quehacer delaactividad delcomercio exterior, queCuba tieneenalto
valor.