RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/12/Add.7
11deseptiembre de1995
DEL COMERCIO(95-2643)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL CANAD Á
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo deNegociación sobre
Telecomunicaciones Básicas apetición delCanadá.
_______________S/NGBT/W/12/Add.7
Página 2
Oferta inicial ycondicional delCanadá sobre elacceso alosmercados,
eltratonacional ylascuestiones dereglamentación
1. Conmiras alograr unacuerdo completo ymutuamente ventajoso sobre lastelecomunicaciones
básicas enelmarco delAGCS delaOMC, elCanadá presenta laoferta adjunta, queestásujeta ala
condición derecibir beneficios comparables deotros participantes importantes enelGNTB.
2. Estaoferta sobre telecomunicaciones básicas abarca todas lasredes yservicios públicos de
transporte detelecomunicaciones. EnelCanadá, todoservicio detelecomunicación queofrece una
persona aotraacambio deunaretribución constituye unservicio "público". Estaesunadefinición
amplia quepuede incluir actividades queenotros países seconsideran "nopúblicas" ode"empresas
deexplotación nopúblicas".
3. Además, elCanadá presenta enunaddendum unaoferta sobre los"servicios relacionados con
lastelecomunicaciones", distintos delasredes oservicios detransporte detelecomunicaciones. Sin
embargo, setratadeactividades auxiliares deimportancia económica, porlogeneral nocontempladas
hasta lafecha enlasnegociaciones delAGCS yque,portanto, noestán sujetas acompromisos
específicos. Noobstante, laconstrucción deinstalaciones detelecomunicaciones noseincluye enla
presente oferta, puesto queyafigura enlalistacanadiense decompromisos enelmarco delAGCS
contenida enelActaFinal delaRonda Uruguay.
4. ElCanadá sereserva elderecho deretirar omodificar partes desuoferta encualquier momento
hasta queconcluyan lasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas, enfunción delosavances
logrados encuestiones queseandesuinterés.
5. ElCanadá sereserva elderecho deintroducir cambios técnicos ensuoferta ydecorregir
cualquier error, omisión oinexactitud, conrespecto arubros anivel federal osubnacional.S/NGBT/W/12/Add.7
Página 3CANAD Á-PROYECTO DEOFERTA
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran en
eldocumento GNS/W/120 y
enelCódigo delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacionalCompromisos
adicionales
2C*Servicios de
telecomunicacionesN.B.: Lasnotas generales delalistacanadiense
decompromisos específicos deconformidad con
elAGCS sonaplicables alastelecomunicaciones
básicas.N.B.: Lasnotas generales delalistacanadiense
decompromisos específicos deconformidad con
elAGCS sonaplicables alastelecomunicaciones
básicas.
Servicios locales, entre
centrales einternacionales de
telecomunicaciones
suministrados porunared
pública detransporte de
telecomunicaciones ybasados:
-enlautilización de
instalaciones (alámbricas
yradioeléctricas) y
-enlareventa,
incluidos lossubsectores 2C
a)-g) yo)delGNS/W/120 yel
7529*) delaCCP1.Ninguna, excepto lassiguientes:
Elencaminamiento deltráfico deservicios de
telecomunicaciones básicas debe realizarse en
instalaciones canadienses.
Lossistemas móviles porsatélite mundiales y
regionales pueden proporcionar servicios enel
Canadá, acondición dequelaparticipación
canadiense enelcapital conderecho avotosea
proporcional alautilización dedichos sistemas
enelpaís; lasestaciones terrenas deben obtener
unalicencia deutilización enelCanadá.1.Ninguna Reventa
Losproveedores de
servicios queoperan
sobre unabasedereventa
noestán sujetos a
ninguna reglamentación
específica sobre
telecomunicaciones nia
controles depropiedad.S/NGBT/W/12/Add.7
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran en
eldocumento GNS/W/120 y
enelCódigo delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacionalCompromisos
adicionales
2.Ninguna 2.Ninguna Entidad de
reglamentación
independiente
Lasupervisión
reglamentaria específica
delsector (incluyendo la
elaboración yaplicación
delosreglamentos) es
competencia deuna
autoridad anivel federal,
independiente detodo
proveedor deservicios de
telecomunicaciones (salvo
enSaskatchewan, donde
lasupervisión
reglamentaria específica
delsector porloque
respecta alproveedor
SaskTel, depropiedad
provincial, es
competencia delas
autoridades provinciales).S/NGBT/W/12/Add.7
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran en
eldocumento GNS/W/120 y
enelCódigo delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacionalCompromisos
adicionales
Servicios locales, entre
centrales einternacionales de
telecomunicaciones,
suministrados porunared
pública detransporte de
telecomunicaciones ybasados:
-enlautilización de
instalaciones (alámbricas
yradioeléctricas) y
-enlareventa,
incluidos lossubsectores 2C
a)-g) yo)delGNS/W/120 yel
7529*) delaCCP
(continúa)3.Ninguna, excepto lassiguientes:
Laconcesión delicencias radioeléctricas está
sujeta aladisponibilidad deespectro ya
criterios deinterés público.
Lasinversiones extranjeras directas en
proveedores deservicios detelecomunicación
basados enlautilización deinstalaciones están
limitadas aunmáximo del20porciento delas
acciones conderecho avoto; lasempresas que
inviertan enproveedores deservicios deestetipo
seconsiderarán canadienses sialmenos el66y
dostercios porciento desusacciones con
derecho avotosonpropiedad decanadienses.
Dichas empresas deben, dehecho, estar bajo
control canadiense.3.Ninguna, excepto lassiguientes:
Almenos el80porciento delosmiembros del
consejo deadministración deunaempresa de
servicios detelecomunicaciones basados enla
utilización deinstalaciones deben ser
canadienses.Cuestiones relativas alas
normas
Losequipos terminales o
cualquier otroequipo
producidos enel
extranjero queestén en
interfaz conlared
telefónica pública con
conmutación podrán ser
probados afinde
determinar sisatisfacen
losrequisitos delas
normas canadienses en
cualquier servicio de
prueba acreditado enel
Canadá oenotropaís
conelquesehaya
celebrado unacuerdo
sobre elreconocimiento
mutuo delos
procedimientos parala
aceptación delos
resultados delaspruebas.S/NGBT/W/12/Add.7
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran en
eldocumento GNS/W/120 y
enelCódigo delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacionalCompromisos
adicionales
Losproveedores queconfecha 22dejulio
de1987 sobrepasaban dichos límites yhan
continuado operando desde entonces (como BCT
elyQuébecTel) están sujetos arestricciones en
elterritorio enelqueoperan.
EnelcasodeTeleglobe Canada, ninguna
"empresa deexplotación noresidente" o
"empresa asociada" puede sertitular deacciones
conderecho avoto.Medidas desalvaguardia
delacompetencia/
interconexión
ElCanadá mantendrá
medidas destinadas a
impedir lasprácticas
anticompetitivas delas
empresas (porejemplo,
abuso deposición
dominante,
autocontratación,
contratación exclusiva y
otras prácticas contrarias
alacompetencia).
Alberta: Lostitulares individuales deacciones
conderecho avotoenTelus están limitados aun
máximo del5porciento. Lapropiedad
extranjera deacciones conderecho avotono
puede sobrepasar, enconjunto, el10porciento.
Nueva Escocia: Ningún accionista puede poseer
porsísoloderechos devotopormásde1.000
acciones deMaritime Telegraph yTelephone
Ltd.Alberta: Almenos lasdosterceras partes delos
directivos deTelus deben serresidentes
habituales enAlberta.Entre dichas medidas
cabe mencionar:
prescripciones de
interconexión,
salvaguardias de
distribución y
separaciones estructurales
paralosproveedores de
redes yservicios públicos
nacionales detransporte
detelecomunicaciones
quecontrolan las
instalaciones esenciales y
lasqueactúan como
factor limitador.S/NGBT/W/12/Add.7
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran en
eldocumento GNS/W/120 y
enelCódigo delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacionalCompromisos
adicionales
Servicios locales, entre
centrales einternacionales de
telecomunicaciones,
suministrados porunared
pública detransporte de
telecomunicaciones ybasados:
-enlautilización de
instalaciones (alámbricas
yradioeléctricas) y
-enlareventa,
incluidos lossubsectores 2C
a)-g) yo)delGNS/W/120 yel
7529*) delaCCP
(continúa)EnSaskatchewan: SaskTel eselproveedor
monopolista deservicios telefónicos alámbricos
depropiedad provincial. Nosepermite la
reventa paraelsuministro deservicios de
telefonía vocal odedatos. Lainterconexión
entre SaskTel ylosproveedores deservicios
competidores tampoco estáautorizada.
Teleglobe Canada eslaúnica empresa
canadiense autorizada deexplotación de
instalaciones destinadas alsuministro de
servicios detelecomunicaciones dentro delpaísy
entre ésteyelexterior.(Lasinstalaciones
esenciales sonlasque
únicamente están
disponibles enrégimen de
monopolio (defacto ode
jure),nopueden
sustituirse nieconómica
nitécnicamente yson
necesarias aun
competidor parael
suministro deunservicio.
Entre estetipode
instalaciones pueden
incluirse: estructuras de
apoyo, conmutadores,
sistemas deseñalización y
bases dedatos parael
listín telefónico).S/NGBT/W/12/Add.7
Página 8Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran en
eldocumento GNS/W/120 y
enelCódigo delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacionalCompromisos
adicionales
Telesat Canada eslaúnica empresa canadiense
autorizada deexplotación deinstalaciones de
segmentos espaciales paralosservicios fijospor
satélite dentro delpaísyentre ésteylosEstados
Unidos. Telesat Canada estambién laúnica
empresa canadiense autorizada deexplotación de
estaciones terrenas deservicios fijos
internacionales entre elCanadá ylosEstados
Unidos.
Lossistemas mundiales yregionales móviles por
satélite pueden suministrar servicios enel
Canadá acondición dequelaparticipación
canadiense enelcapital conderecho avotosea
proporcional alautilización deestos sistemas en
elpaís; lasestaciones terrenas deben obtener
unalicencia deutilización enelCanadá.
4.Sinconsolidar, excepto como sehaindicado
enlasnotas generales delalistacanadiense.4.Sinconsolidar, excepto como sehaindicado
enlasnotas generales delalistacanadiense.Losproveedores de
servicios públicos de
transporte de
telecomunicaciones
pueden obtener una
interconexión enrégimen
de"acceso igual" (trunk-
side/access) con
proveedores deservicios
locales de
telecomunicaciones
basados enlautilización
deinstalaciones, de
forma oportuna, enunas
condiciones tarifarias que
seantransparentes,
razonables yno
discriminatorias (esdecir,
sin"discriminación
injusta" o"preferencia
indebida"), yenfunción
deloscostos (incluida
unatasadecontribución
paracompensar la
disminución deingresos
correspondientes alos
servicios locales, aplicada
alosproveedores de
servicios telefónicos de
larga distancia parala
interconexión con
proveedores deservicios
locales).S/NGBT/W/12/Add.7
Página 9Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran en
eldocumento GNS/W/120 y
enelCódigo delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacionalCompromisos
adicionales
2Ca)(7521) Servicios de
teléfono y7529* delaCCP1.Ninguna, excepto lasmedidas horizontales
relativas alastelecomunicaciones antes
mencionadas.
2.Ninguna
3.Ninguna, excepto lasmedidas horizontales
relativas alastelecomunicaciones antes
mencionadas ylassiguientes:
Nosepermite lacompetencia enelsuministro
deservicios telefónicos depago enrégimen de
reventa oconrespecto alosservicios locales.
Tampoco sepermite lacompetencia enel
suministro deservicios telefónicos entre
centrales enlasáreas deservicio explotadas por
Northwestel Inc., Ontario Northland Telephones
yTélébec Ltée.1.Ninguna
2.Ninguna
3.Ninguna, excepto lasmedidas horizontales
relativas alastelecomunicaciones antes
mencionadasLaautoridad de
reglamentación definirá
lasinstalaciones
esenciales ylasque
actúan como factor
limitador delos
proveedores deredes y
servicios nacionales
públicos detransporte de
telecomunicaciones que
estarán desagregadas y
podrán interconectarse
conotros proveedores,
porseparado oen
combinación, en
condiciones tarifarias
transparentes, razonables
ynodiscriminatorias.S/NGBT/W/12/Add.7
Página 10Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (en
particular losquefiguran en
eldocumento GNS/W/120 y
enelCódigo delaCCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacionalCompromisos
adicionales
Nosepermite lacompetencia enelsuministro
deservicios locales deteléfonos alámbricos en
laszonas explotadas porcompañías telefónicas
"independientes" quenosonmiembros delgrupo
Stentor. (Enestegrupo estáincluida laprincipal
compañía deteléfonos decada provincia.)
Noestápermitida lareventa enlaprestación de
servicios telefónicos móviles celulares.Losproveedores de
servicios públicos
nacionales detransporte
detelecomunicaciones
pueden obtener en
condiciones tarifarias
transparentes, razonables
ynodiscriminatorias, el
acceso, deforma
oportuna, alproveedor
monopolista de
instalaciones de
telecomunicaciones
internacionales (Teleglobe
Canada) afinde
suministrar servicios de
telecomunicaciones.
4.Sinconsolidar, excepto como sehaindicado
enlasnotas generales delalistacanadiense.4.Sinconsolidar, excepto como sehaindicado
enlasnotas generales delalistacanadiense.Derechos depaso
Losproveedores deredes
públicas detransporte de
telecomunicaciones
basadas enlautilización
deinstalaciones tendrán
acceso alosderechos de
paso encondiciones
transparentes, razonables
ynodiscriminatorias.S/NGBT/W/12/Add.7
Página 11ADDENDUM SOBRE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS TELECOMUNICACIONES
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (incluyendo
losquefiguran enel
GNS/W/120 yenelCódigo
CCP)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
CCP 754Servicios relacionados
conlastelecomunicaciones
7541 Servicios dealquiler de
equiposN.B.: Lasnotas generales delalista
canadiense decompromisos específicos de
conformidad conelAGCS sonaplicables alos
servicios relacionados conlas
telecomunicaciones.N.B.: Lasnotas generales delalista
canadiense decompromisos específicos de
conformidad conelAGCS sonaplicables alos
servicios relacionados conlas
telecomunicaciones.
7542 Servicios deventa de
equipos1.Ninguna 1.Ninguna
7543 Servicios deconexión 2.Ninguna 2.Ninguna
7544 Servicios deconsultoría 3.Ninguna 3.Ninguna
7545 Servicios deconservación
deequipos de
comunicaciones4.Sinconsolidar, excepto como sehaindicado
enlasnotas generales delalistacanadiense.4.Sinconsolidar, excepto como sehaindicado
enlasnotas generales delalistacanadiense.
7549* Otros servicios de
telecomunicaciones n.c.p.,
deloscuales:
Servicios defacturación y
cobro paraservicios
patrocinados porclientes
Servicios delistín
telefónico
Servicios deoperadora