RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/CSC/W/1
8demayo de1996
DEL COMERCIO(96-1824)
Comité deCompromisos Específicos
ORDEN DEL DÍAPROVISIONAL ANOTADO PARA LAPRIMERA
REUNI ÓNDEL COMITÉ DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
Nota delaSecretaría
Según seindica enelaerograma WTO/AIR/333, sepropone elexamen delospuntos quefiguran
acontinuación enlaprimera reunión delComité deCompromisos Específicos, quesecelebrará el
24demayo de1996.
1. Participación deobservadores
1. Sepropone queelComité adopte elmismo enfoque queelConsejo delComercio deServicios
enloquerespecta alreconocimiento delacondición deobservador alosgobiernos ylasorganizaciones
internacionales, loquesupondría laaplicación delaDecisión adoptada porelConsejo General el
31deenero de1995deconceder lacondición deobservador adiversos gobiernos yterritorios aduaneros
distintos. Porloqueserefiere alasorganizaciones internacionales, enespera delaaprobación de
lasdirectrices sobre lacondición deobservador delasorganizaciones internacionales enlaOMC, el
Consejo General haaccedido aunarreglo especial porelqueelBanco Mundial, elFMI, las
Naciones Unidas ylaUNCTAD están invitadas aparticipar encalidad deobservadores.
2. Organización delostrabajos
2. Elmandato delComité figura enlaDecisión sobre elmandato delComité deCompromisos
Específicos (documento S/L/16), quefueadoptada porelConsejo delComercio deServicios el
22denoviembre de1995. Deconformidad conesemandato, elComité desempeña tresfunciones
enrelación contodos lossectores deservicios excepto aquellos paraloscuales sehanestablecido órganos
permanentes. Lastresfunciones cuyas prioridades convendría examinar sonlassiguientes:
a) Supervisar laaplicación deloscompromisos específicos entodos losmodos desuministro,
incluidos loscompromisos específicos relacionados conelmovimiento depersonas físicas,
contenidos enlasListas delosMiembros
3. NohayprescripcionesformalesdepresentacióndeinformesporlosMiembrossobrelaaplicación
deloscompromisos consignados ensuslistas, loqueesdiferente enelcasodelosartículos delAGCS,
quedanlugar aunaseriedeobligaciones relativas alaaplicación, porejemplo, lanotificación delas
modificaciones introducidas enlalegislación pertinente conarreglo alartículo III.
4. Dado quenohayprescripciones formales, losMiembros talvezdeseen examinar quésupone
lasupervisión delaaplicación deloscompromisos. ¿Consideran losMiembros quepuede haber una
función regular ocontinua desupervisión oquelascuestiones handeabordarse sobre unabaseadhoc?
¿Consideran, porejemplo, queelComité sirve deforoparaelexamen delosproblemas concretos
quepuedan surgir enrelación conlaaplicación desuscompromisos específicos?S/CSC/W/1
Página 2
b) Examinar, asolicitud delosMiembros, laslistas decompromisos específicos ylaslistas de
exenciones delartículo IIdelAGCS, enparticular conmiras amejorar enelfuturo suexactitud
ycoherencia técnicas
5. LosMiembros tienen considerable experiencia enelexamen delaexactitud técnica delaslistas
decompromisos ylaslistas deexenciones deltraton.m.f. Laprimera ymásimportante verificación
tuvolugar enfebrero de1994, cuando todas laslistas delaRonda Uruguay ylaslistas deexenciones
deltraton.m.f. fueron sometidas aunintenso proceso deverificación y,ennumerosos casos, fueron
objeto derectificaciones decarácter voluntario, como preparativo paralaReunión Ministerial de
Marrakech. Desde entonces sehaprocedido alaverificación devarias listas presentadas con
posterioridad alaconclusión delaRonda Uruguay. Lafinalidad deesteproceso hasidoverificar la
exactitud yclaridad conquelaslistasdecompromisos ydeexenciones reflejan losresultados convenidos
delasnegociaciones, asícomo sucoherencia conlasdirectrices establecidas parasupresentación.
Setratadelasdirectrices convenidas paralaconsignación enlistas deloscompromisos, contenidas
eneldocumento MTN.GNS/W/164 yAdd.1, ylasdirectrices sobre laredacción delaslistas de
exenciones, quefiguran enlaNota delaSecretaría de15deseptiembre de1993.
6. Alaluzdelaexperiencia adquirida enlaanterior labor deverificación yteniendo encuenta
asimismo loscompromisos presentados desde laentrada envigor delAGCS, losmiembros delComité
talvezdeseenplantearcuestionestécnicasqueseríanútilesaltratardeasegurarsedequeloscompromisos
futuros seenuncien delamanera másclarayprecisa posible. Unadelascuestiones técnicas deesta
índole podría ser,porejemplo, ladefinición delacobertura sectorial. Lanaturaleza jurídica deuna
lista, asícomo lanecesidad deevaluar loscompromisos, requieren queladescripción decadauno
delossectores ysubsectores consignados enlaslistas tenga elmayor grado posible declaridad. Entre
lasposibles cuestiones resultantes delaetapa inicial delproceso deliberalización delosservicios, que
elComité talvezdesee abordar, figuran lassiguientes:
- Conelfindeayudar alospaíses anegociar yaconsignar enlistas loscompromisos
específicos, laSecretaría publicó en1991unalistadeclasificación sectorial1queincluye
enoncegrandes sectores ydaunaindicación práctica deloqueactualmente seconsidera
unservicio. ¿Consideran losMiembros quelalistasigue siendo unabaseadecuada
paralaclasificación deloscompromisos? Denoserasí,¿cuáles sonlosaspectos de
lalista2queposiblementerequieranserreexaminadosomodificados?¿Seríaconveniente
considerar laposibilidad demodificar algunas partes delalistademanera similar a
loquesehizoenelAnexo sobre Servicios deTransporte Aéreo enelcasodeciertos
servicios relacionados conlaaviación odeelaborar unanueva clasificación enelsector
deltransporte marítimo?
1Lista declasificación sectorial delosservicios -Nota delaSecretaría (documento MTN.GNS/W/120, de
fecha 10dejulio de1991).
2Porejemplo, nohayunainscripción particular paralosservicios detopografía enlaLista declasificación
sectorial ,ylaamplia gama deservicios suministrados porestesector -con inclusión delaagrimensura y
levantamiento demapas, explotación desistemas deinformación catastrales ygeográficos, evaluación delas
inversiones enterrenos einmuebles yaspectos económicos delaconstrucción- noestán agrupados enlalista
delaCPC. ¿Cómo podrían reflejarse mejor enunaclasificación revisada lasrealidades económicas dela
topografía?S/CSC/W/1
Página 3
- Cada unodelossectores quefiguran enlalistadelaSecretaría llevaunaanotación
conelnúmero correspondiente delaClasificación Central deProductos3(CPC).
LaCPC indica loquedeberían abarcar losservicios enumerados. ¿Consideran los
Miembros queesteenfoque esadecuado paradescribir lasactividades deservicios que
sonobjeto decompromisos? ¿Quésedebería hacer, ensucaso,paramejorar laeficacia
operativa deutilizar lalistadelaSecretaría basada enlaCPC?
- Laslistas varían considerablemente encuanto algrado dedetalle conquesedefine
lacobertura sectorial deloscompromisos consignados enellas; enlamayoría deellas
seutiliza lalistadeclasificación delaSecretaría ylaCPC, mientras queenotras se
hanutilizado definiciones propias. Claro estáquelospaíses noestánobligados autilizar
lalista, peroesevidente que,debido alasvariaciones existentes enlasdefiniciones
delalcance sectorial deloscompromisos delosdistintos países, puede resultar difícil
unaevaluación seriadelaslistas. Habida cuenta deestehecho, ¿cómo puede mejorarse
lacomparabilidad delasdescripciones sectoriales utilizadas enlaslistas?
7. LosMiembros talvezdeseen examinar otrascuestiones técnicas relacionadas conladistinción
entre losmodos desuministro, lautilización delascolumnas, laformulación delasinscripciones en
lascolumnas,uotrascuestiones.LosMiembrospodíanquizásexaminartambiénlaformaqueadoptarían
losresultados deesalabor, porejemplo, otraadición alasdirectrices paralaconsignación enlistas.
c) Supervisar laaplicación delosprocedimientos demodificación delaslistas deconformidad
conelartículo XXIdelAGCS
8. LosMiembrostalvezdeseenestudiarcómopodríaelComitéfacilitarelprocesodemodificación,
porejemplo, asegurando latransparencia enlasdiversas etapas delprocedimiento porelquelos
documentos handedistribuirse atodos losMiembros. Aesterespecto, elComité podría abordar
cuestiones relacionadas, porejemplo, conladistribución delanotificación porlaqueelMiembro
modificante comunique lamodificación alosdemás Miembros, ladistribución delasnotificaciones
enlasquelosMiembros afectados reivindiquen susintereses oladistribución delosinformes sobre
losresultados delasnegociaciones relativas alacompensación. ElComité también podría servir de
foroparaelexamen delascuestiones oproblemas deprocedimiento quepudieran surgir.
3. Establecimiento deunorden deprioridades yexamen delanecesidad derealizar trabajos
técnicos
9. LosMiembros talvezdeseen considerar elestablecimiento deunorden deprioridades para
lostrabajos futuros, alaluzdelascuestiones técnicas ydeotraíndole propuestas parasuexamen en
elComité. También podría examinarse laperiodicidad delasreuniones. Asimismo, losMiembros
talvezdeseen examinar eltipodetrabajos técnicos quepodrían realizarse después delaprimera reunión
delComité, conelfindeprepararse paraunexamen másdetallado decuestiones particulares.
4. Otros asuntos
10. Unacuestión quepodría interesar atodos losparticipantes escómo facilitar elmanejo delas
listasdecompromisos ydeexenciones deltraton.m.f., queyasonbastante voluminosas yqueseguirán
aumentando detamaño. Aesterespecto, unadelascuestiones quelosMiembros deseen considerar
quizás eslaintroducción deunsistema deencuadernación enhojas amovibles paralaslistas de
3Clasificación Central Provisional de Productos ,Naciones Unidas, 1991 (documento
ST/ESA/STAT/SER.M/77).S/CSC/W/1
Página 4
compromisos ydeexenciones deltraton.m.f., quefacilitaría laincorporación decompromisos nuevos
omejorados ydelaseventuales modificaciones delaslistas.
11. EnelcasodequelosMiembros deseen plantear otras cuestiones queconsideren pertinentes
alalabor delComité, selesinvita aquelocomuniquen alaSecretaría paraqueéstapueda notificarlo
alasdemás delegaciones antes delareunión.