RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/M/1
5demayo de1995
DEL COMERCIO(95-1174)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA
EL22DEFEBRERO DE1995
Presidente: Sr.O.Lundby (Noruega)
1. ElComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias ("elComité") celebra unareunión
ordinaria el22defebrero de1995.
2. ElComité adopta elsiguiente orden deldía:
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A. Elección delaMesa ................................. 2
B. Observadores: Gobiernos .............................. 2
C. Reglamento ....................................... 3
D. Participación enlasreuniones deciertos signatarios del
ActaFinal quereúnen lascondiciones paraserMiembros
iniciales delaOMC (WT/L/27) .......................... 3
E. Observadores: Organizaciones internacionales ................. 4
F. Coordinación entre losComités (WT/L/29) ................... 4
G. Decisiones yaadoptadas porelComité deSubvenciones
yMedidas Compensatorias delaRonda deTokio (SCM/186 y187) ... 4
H. Grupo Informal deContacto sobre lasMedidas Antidumping,
lasSubvenciones ylasSalvaguardias (PC/IPL/11) .............. 4
I. Legislación (párrafo 6delartículo 32ydocumento G/SCM/N/1) ..... 7
J. Informes semestrales sobre lasmedidas enmateria dederechos
compensatorios (párrafo 11delartículo 25ydocumento G/SCM/N/4) .. 10
K. Medidas preliminares odefinitivas adoptadas enrelación conlos
derechos compensatorios (párrafo 11delartículo 25)............. 11G/SCM/M/1
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L. Notificaciones desubvenciones (artículo XVIdelGATT de1994,
párrafo 2delartículo 25ydocumento G/SCM/N/3) ............. 12
M. Notificación porlosMiembros delaautoridad competente
parainiciar yllevar acabolasinvestigaciones yde
losprocedimientos internos querigen larealización
delasinvestigaciones (párrafo 12delartículo 25)............... 12
N. Presentación yexamen delasnotificaciones .................. 12
O. Procedimiento dearbitraje (párrafo 5delartículo 8)............. 13
P. Grupo deTrabajo sobre lasNotificaciones deSubvenciones
(párrafo 3delartículo 25,Nota 54)........................ 13
Q. Actualizaciones delasnotificaciones efectuadas deconformidad
conelpárrafo 3delartículo 8........................... 13
R. Grupo Permanente deExpertos (párrafo 3delartículo 24)......... 13
S. Entendimiento relativo aloscálculos delasubvención
previstos enelanexo IV............................... 13
T. Procedimiento delexamen anual .......................... 14
U. Otros asuntos ..................................... 14
V. Fecha delasreuniones ................................ 15
A. Elección delaMesa
3. ElComité eligePresidente delComité alSr.OleLundby.
4. ElPresidenteindicaqueenelAcuerdonoseprevéexpresamentelaeleccióndeunvicepresidente.
Asípues, laposibilidad deelegir unvicepresidente paraelComité debeexaminarse enelcontexto
delReglamento delComité (punto C).
B. Observadores: Gobiernos
5. ElPresidente indica quealgunos gobiernos quesehallan enproceso deadhesión alaOMC
ohaniniciado negociaciones atalefecto ohandeclarado suintención deadherirse enunpróximo futuro
hansidoinvitados aasistir alasreuniones delConsejo General encalidad deobservadores. De
conformidad conelpárrafo 6delasDirectrices paraelreconocimiento alosgobiernos delacondición
deobservador enlaOMC, quefiguran enelanexo 2delReglamento delaConferencia Ministerial
yelConsejo General, dichos gobiernos "podrán participar como observadores enlasreuniones delos
grupos detrabajo ydelosdemás órganos subsidiarios delConsejo General, según proceda, aexcepción
delasdelComitédeAsuntosPresupuestarios,FinancierosyAdministrativos".Porconsiguiente,propone
queseacepte laasistencia deesosgobiernos alasreuniones deesteComité siasílosolicitan, salvo
enloscasos enqueseconsidere apropiado celebrar unareunión restringida conlaparticipación deG/SCM/M/1
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losMiembros exclusivamente. Propone asimismo queelComité proceda delamisma manera con
todos losdemás gobiernos alosquepueda otorgarse enelfuturo lacondición deobservador enel
Consejo General.
6. Asílodecide elComité.
7. ElPresidente propone queelComité adopte unanorma sobre elsuministro deinformación
porlosobservadores quedeseen participar enlalabor delComité comparable alaadoptada porel
Comité delaRonda deTokio ycomplementaria delpárrafo 7delasDirectrices paraelreconocimiento
alosgobiernos delacondición deobservador enlaOMC. Enlorelativo alosobservadores, elComité
delaRonda deTokio adoptó lasiguiente norma ensureunión ordinaria deoctubre de1993:
"Los gobiernos quetengan lacondición deobservador deberán facilitar alComité toda
información queconsideren pertinente sobre losasuntos alosqueserefiere elAcuerdo, incluido
eltextodesusleyes yreglamentos relativos aderechos compensatorios, einformación acerca
detodamedida compensatoria adoptada pordichos gobiernos. Cualquier cuestión incluida
endicha información podrá sersometida alaatención delComité, apetición decualquier
signatario odelgobierno observador, después dehaber dadoalosgobiernos tiempo suficiente
paraexaminarla." (SCM/W/303)
Habida cuenta delostérminos delpárrafo 7delasDirectrices paraelreconocimiento alosgobiernos
delacondición deobservador enlaOMC, quizás seaapropiado sustituir enlaprimera fraselaspalabras
"deberán facilitar" por"facilitarán".
8. Asílodecide elComité.
C. Reglamento
9. ElPresidente propone queelComité leautorice aentablar consultas informales sobre lacuestión
delreglamento delComité. Enesasconsultas setendría encuenta elhecho dequetambién otrosComités
están considerando estacuestión ylaconveniencia delograr cierto grado decoherencia entre los
reglamentos delosdistintos Comités queactúan bajolosauspicios delConsejo delComercio de
Mercancías. Hasta lapróxima reunión elComité desarrollaría susactividades basándose enlapráctica
delComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias delaRonda deTokio. ElPresidente propone
asimismoqueelComitéleautoriceacelebrarconsultasinformalessobrelaeleccióndeunvicepresidente,
ysobre loscandidatos aesecargo, conmiras aelegir unvicepresidente enlaprimera reunión ordinaria
quecelebre elComité.
10. Asílodecide elComité.
D. Participación enlasreuniones deciertos signatarios delActaFinal quereúnen lascondiciones
paraserMiembros iniciales delaOMC
11. ElPresidente señala queelConsejo General hadecidido que,durante unperíodo desietemeses
contados apartir delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, lossignatarios delActa
Finalenqueseincorporan losresultados delaRonda Uruguay quefueran partes contratantes delGATT
de1947el31deenero de1995yreúnan lascondiciones paraserMiembros delaOMC podrán asistir
alasreuniones formales einformales delosórganos establecidos envirtud delAcuerdo sobre laOMC,
excepto elÓrgano deSupervisión delosTextiles, ytomar lapalabra enellas, ytendrán acceso atodos
losdocumentos facilitados alosMiembros delaOMC paradichas reuniones. Dichos signatarios no
tienen derecho aparticipar enlaadopción dedecisiones porlosórganos establecidos envirtud del
Acuerdo sobre laOMC (WT/L/27). ElPresidente propone queelComité tomenotadedicha decisión.G/SCM/M/1
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12. ElComité toma notadeladecisión.
E. Observadores: Organizaciones internacionales
13. ElPresidente indica queelConsejo General estáconsiderando laposibilidad deadoptar, pero
aúnnolashaadoptado, normas relativas alaparticipación encalidad deobservadores delas
organizaciones intergubernamentales enlasreuniones delosórganos delaOMC. Entretanto, losJefes
deDelegación acordaron queelPresidente delConsejo delComercio deMercancías celebrara consultas
paradeterminar sisehabía deinvitar adeterminadas organizaciones alasprimeras reuniones desus
respectivos órganos subsidiarios (WT/GC/COM/2). ElPresidente delConsejo delComercio de
Mercancías declaró enlaprimera reunión delConsejo quelaUNCTAD yelFMIreunían lascondiciones
paraserinvitados alaprimera reunión deesteComité, porloqueasísehahecho.
14. ElComité tomanotadelasdeliberaciones mantenidas enelConsejo General yacuerda volver
aexaminar estacuestión ensusiguiente reunión.
F. Coordinación entre losComités
15. ElPresidente recuerda queelComité Preparatorio propuso queelConsejo General delaOMC,
lasPARTES CONTRATANTES delGATT de1947 ylosComités delaRonda deTokio adoptaran
unaDecisión sobre "Disposiciones transitorias -Evitación deladuplicación institucional yde
procedimientos" (documento PC/11, defecha 13dediciembre de1994) enlaquesepreviera la
cooperación entre losComités deSubvenciones delaRonda deTokio ydelaOMC, enparticular en
lorelativo alasnotificaciones ylacelebración dereuniones conjuntas y/oconsecutivas. ElConsejo
General adoptó esadecisión (WT/L/29) yseprevé laadopción deunadecisión análoga porelComité
deSubvenciones delaRonda deTokio. Enladecisión seprevé quelosComités deSubvenciones
delaOMC ydelaRonda deTokio celebren susreuniones conjunta oconsecutivamente, según proceda.
Seprevé también queseconsidere quelanotificación deunamedida alComité deSubvenciones y
MedidasCompensatoriasdelaOMCconstituyeasimismo,salvoindicaciónencontrarioenlanotificación,
unanotificación deesamedida enelmarco delGATT de1947 odelAcuerdo delaRonda deTokio.
16. ElComité toma notadelasdecisiones adoptadas porelConsejo General ylasPARTES
CONTRATANTES delGATT de1947.
G. Decisiones yaadoptadas porelComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias delaRonda
deTokio
17. ElPresidente señala queelComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias delaRonda
deTokio adoptó dosdecisiones deimportancia paralalabor deesteComité: laprimera deellasse
refiereala"CoexistenciatransitoriadelAcuerdorelativoalaInterpretaciónyAplicacióndelosArtículos
VI,XVIyXXIII delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio yelAcuerdo de
Marrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio" (SCM/186); lasegunda
tratadelas"Consecuencias deladenuncia oterminación delAcuerdo relativo alaInterpretación y
Aplicación delosArtículos VI,XVIyXXIII delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio" (SCM/187).
18. ElComité toma notadeesasdecisiones.
H. Grupo Informal deContacto
19. ElPresidente recuerda queelGrupo Informal deContacto sobre lasMedidas Antidumping,
lasSubvenciones ylasSalvaguardias formuló recomendaciones sobre unaseriedecuestiones relativasG/SCM/M/1
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alasnotificaciones aesteComité (documento PC/IPL/11, defecha 2dediciembre de1994),
recomendaciones quefueron aprobadas porelComité Preparatorio yremitidas alaOMC para
información yaplicación (PC/R yCorr.1) ydelasqueelConsejo General diotraslado aesteComité
ensuúltima reunión. ElPresidente propone queelComité adopte lasrecomendaciones delGrupo
Informal deContacto.
20. Asílodecide elComité.
21. ElPresidente recuerda queenelComité dePrácticas Antidumping seplanteó lacuestión de
silasnotificaciones debían tenercarácter reservado. Invita alospresentes aqueexpongan susopiniones
acerca desilasnotificaciones deben onotener esecarácter.
22. Eldelegado delosEstados Unidos diceque,como losComités crean series dedocumentos
nuevas, habrá queadoptar decisiones sobre sideberán onotener carácter reservado. LosEstados
Unidos seinclinan, enparticular enestaseriededocumentos, porlatransparencia, yaqueelComité
habrá deadoptar decisiones públicas sobre labasedelainformación facilitada ylosEstados Unidos
tendrán querealizar análisis enlosquesebasarán enparte eninformación procedente deotraspartes
interesadas delsector privado. Engeneral, seríaunabuena ideaqueesosdocumentos fueran públicos.
SilaSecretaría recibe notificaciones deaquíalapróxima reunión delComité, todadecisión quese
adopte sobre eltratoquehayadedarse aesosdocumentos deberá tener carácter provisional.
23. ElPresidente pregunta alosEstados Unidos siconsideran quedeben serdedistribución general
todas lasnotificaciones osólolasrealizadas enelmarco delpárrafo 3delartículo 8.
24. Eldelegado delosEstados Unidos manifiesta queserviría elmismo enfoque paratodas las
notificaciones. Elcontenido delasnotificaciones noesdecarácter sensible yesimportante quelos
gobiernos puedan facilitar alpúblico lainformación quesirvedebasealasdecisiones queseadoptan.
25. EldelegadodelaUEtomanotadelapropuestaformuladaeindicaquelaUEdesearíareflexionar
sobre ella.
26. Eldelegado deHong Kong considera quesetratadeuntemaapropiado paraqueelPresidente
loaborde enconsultas informales. Recuerda queelComité dePrácticas Antidumping haacordado
quelasnotificaciones delegislación seandedistribución general. Nohaymotivo paraconsiderar
reservada estaclase deinformación.
27. Eldelegado delCanadá recuerda queenelcontexto delpróximo punto -Legislación- elCanadá
planteó enelComité dePrácticas Antidumping lacuestión desilainformación facilitada enlas
notificaciones delegislación podría divulgarse sinrestricciones.
28. Elrepresentante delaArgentina manifiesta quelacuestión delasupresión delcarácter reservado
deladocumentación constituye unproblema horizontal sobre elqueaúnnoexisten normas claras.
ElComité dePrácticas Antidumping hadecidido queenloqueserefiere alalegislación nopuede
haber dudaalguna puesto quelaleyespública. Considera razonable lapropuesta delosEstados Unidos
dequelasdecisiones sobre elcarácter reservado deladocumentación seanprovisionales hasta el
momento enqueseadopte unasolución definitiva.
29. ElrepresentantedeMéxicoestimaquellevaráalgomásdetiempoadoptarunadecisióndefinitiva
sobre estacuestión.
30. ElComitédecidequeelPresidenteabordeenconsultasinformaleslacuestióndequeseconsidere
quelainformación facilitada enlasnotificaciones notienecarácter reservado.G/SCM/M/1
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31. ElPresidente recuerda alComité queenelpárrafo 1delartículo 28sedispone quelosprogramas
desubvención establecidos enelterritorio deunMiembro antesdelafecha delafirma poreseMiembro
delAcuerdo sobre laOMC queseanincompatibles conlasdisposiciones delAcuerdo senotificarán
alComité amástardar 90díasdespués delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC
paraeseMiembro. Lospaíses yterritorios aduaneros Miembros delAcuerdo sobre laOMC apartir
delafecha desuentrada envigor deberán presentar dichas notificaciones parael1ºdeabrilde1995.
Como esunsábado, talvezlosMiembros quieran asegurarse dequesusnotificaciones sereciban para
elviernes 31demarzo. LaSecretaría hadistribuido alosMiembros delComité undocumento en
elqueserecuerda estaobligación (G/SCM/N/2 yCorr.1).
32. Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,envezdequitar undíaalosMiembros, quizás
seamásrazonable fijarellunes 3deabrilcomo fecha límite pararecibir esasnotificaciones. ElComité
novaarechazar unanotificación porque sehayaenviado durante elfindesemana yelpersonal de
laSecretaría nolarecoja hasta ellunes porlamañana.
33. Asílodecide elComité.
34. ElPresidente recuerda queenelpárrafo 3delartículo 29delAcuerdo, queserefiere alos
Miembros enproceso detransformación deunaeconomía deplanificación centralizada enunaeconomía
demercado ydelibreempresa, sedispone quelosprogramas desubvención comprendidos enelámbito
delartículo 3senotificarán alComité "enlafecha máspronta posible después delafecha deentrada
envigor delAcuerdo sobre laOMC", entanto queotrasnotificaciones deesassubvenciones podrán
hacerse hasta dosañosdespués delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC. ElGrupo
Informal deContacto haindicado quequizás seaconveniente queelComité examine lacuestión de
cuándo habrán depresentarse esasnotificaciones.
35. Elrepresentante delosEstados Unidos indica queenelGrupo deContacto unapartepreguntó
quépropósito teníalareferencia quesehacía enelAcuerdo a"lafecha máspronta posible". Hubo
cierto grado deacuerdo enqueseintentaba quehubiera cierta flexibilidad, especialmente porque los
países pasarían aserMiembros enfechas diferentes yelAcuerdo entraría envigor paraellosenfechas
diferentes. Hubo asimismo cierto grado deacuerdo enquepodría serútilllamar laatención delas
capitales sobre estaprescripción sisesugería porlomenos unanorma sobre elmomento enquedebían
recibirse esasnotificaciones. Nosehabló deunplazo específico durante lasdeliberaciones mantenidas
aesterespecto, perolasdelegaciones tenían inmente lapráctica delplazo de90díasseguida enotras
prescripciones sobre notificación. Elargumento sobre lautilidad detener algoconcreto queseñalar
cuando sepidealascapitales quecumplan unaobligación sigue siendo válido ypodría facilitar lalabor
delComité.
36. ElPresidente dicequelaintención noeraestablecer unafecha límite. Propone queelComité
leautorice acelebrar consultas informales paradeterminar unafecha indicativa depresentación de
esasnotificaciones.
37. Asílodecide elComité.
38. ElPresidente recuerda alospaíses enproceso detransformación enunaeconomía demercado
queeltratoespecial ydiferenciado previsto enelpárrafo 2delartículo 29parece estarvinculado a
lanotificación prevista enelpárrafo 3deesemismo artículo. Asípues, independientemente dela
fechaindicativa quepueda acordar elComité paraesasnotificaciones, interesa aesosMiembros notificar
dentro delmarco temporal previsto enelmencionado párrafo 3delartículo 29.G/SCM/M/1
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I. Legislación (párrafo 6delartículo 32)
39. ElPresidente indica queelComité haadoptado larecomendación delComité Preparatorio
dequelaprimera notificación deleyes yreglamentos comprenda eltexto íntegro delasleyes y
reglamentos enmateria dederechos compensatorios. Previendo eseresultado, laSecretaría invitó a
quesehicieran esasnotificaciones (G/SCM/N/1). Enlainvitación distribuida porlaSecretaría no
seestablece lafecha enquedeberán estarhechas lasnotificaciones nisesugiere uncalendario para
elexamen delasmismas porelComité. Parece probable queporlomenos enalgunos países estén
yaenpieyseapliquen leyesy/oreglamentos nuevos encaminados alcumplimiento delasobligaciones
enmateria demedidas compensatorias dimanantes delAcuerdo sobre laOMC. Porconsiguiente, hay
razones paraimprimir cierta urgencia alapresentación delasnotificaciones. Latramitación deestas
notificaciones porlaSecretaría ysutraducción llevarán tiempo, loquehaceaúnmásapremiante la
necesidad desupronta presentación. Porotrolado, hayquereconocer quelosdistintos países tienen
diferentes modos deaplicar elAcuerdo osehallan endiferentes etapas deeseproceso. Enefecto,
enalgunos países Miembros elpropio Acuerdo constituye legislación nacional decumplimiento
obligatorio. Enotros, elAcuerdo noesaplicable porsímismo sinoqueserequieren lasdisposiciones
legislativas pertinentes. Enunoyotrocaso, esposible quehagan falta leyes y/oreglamentos
complementarios, proceso quequizás atraviese diferentes etapas enlosdistintos países Miembros.
Enlamedida enqueelComité desee examinar detenidamente esasnotificaciones, seránecesario celebrar
unaseriedereuniones especiales. Habrá quedaralasdelegaciones unperíodo detiempo razonable
paraqueestudienlasnotificacionesantesdelareuniónenqueestéprevistosuexameny,preferiblemente,
paraquetengan oportunidad deformular preguntas porescrito. Estambién importante quelamanera
deelegir elorden enqueseaborde elexamen delasnotificaciones nosirva dedesincentivo ala
presentación delasmismas asudebido tiempo. ElPresidente indica también queelComité dePrácticas
Antidumping hadecidido quelasnotificaciones deleyes yreglamentos seconsideren documentos de
distribución general. LosMiembros hanargüido queencualquier casoelartículo XdelGATT de1994
dispone quelosMiembros publiquen esasleyes yreglamentos.
40. ElPresidente propone quetodos losMiembros quetengan leyes y/oreglamentos vigentes o
nuevos queseantotaloparcialmente aplicables alasinvestigaciones oexámenes enmateria dederechos
compensatorios abarcados porelnuevo Acuerdo notifiquen eltextoíntegro yrefundido deesasleyes
y/oreglamentos alComité parael15demarzo de1995. Silalegislación pertinente eseltexto del
propioAcuerdo,elMiembroinformarádeelloalComitésinnecesidaddepresentareltextodelAcuerdo.
Sitalesleyes y/oreglamentos noexisten onoestán aúndisponibles (porejemplo, porque nosehayan
traducido todavía aunidioma detrabajo delaOMC), elMiembro informará deelloalComité para
el15demarzo yexplicará lasrazones. LaSecretaría procurará traducir ydistribuir conprontitud
lasnotificaciones (facilitará esteproceso quelostextos sepresenten endisquetes). Sepublicarán como
documentos dedistribución general. ElComité convocará suprimera reunión especial paraexaminar
estasnotificaciones conjuntamente consuprimera reunión ordinaria einmediatamente después deésta,
queseprevé (areserva delasdeliberaciones quesemantengan bajoelpunto Vdelorden deldía)tenga
lugarenlaprimera semana demayo. ElComité iniciará porlomenos elexamen dedichas notificaciones
ensuprimera reunión especial. Si,dadoelnúmero denotificaciones recibidas, nofuera factible que
elComité lasexaminara todas ensuprimera reunión, elPresidente establecerá uncalendario parael
examen deesasnotificaciones enunaseriedereuniones especiales.
41. Elrepresentante delCanadá pregunta siesposible quelaSecretaría, cuando distribuya las
notificaciones presentadas alasdemás delegaciones, lohagatambién endisquetes.
42. ElPresidente dicequetalvezseaunacuestión decentenares dedisquetes oporlomenos bastante
másdeuncentenar; hasta cierto punto esunacuestión depresupuesto, peroseexaminará.G/SCM/M/1
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43. Elrepresentante delaUEpregunta sielComité pedirá quelalegislación sefacilite porlomenos
paralafecha delprimer examen delComité.
44. ElPresidente señala ladificultad deestablecer normas rigurosas yapremiantes porque las
circunstancias paralaultimación ytraducción delalegislación podrían serdiferentes. Propone que
elComité instealosMiembros aquenotifiquen sulegislación porlomenos paralafecha delaprimera
reunión ordinaria sinopudieran hacerlo parael15demarzo.
45. Elrepresentante delaUEpropone quesepidan lasnotificaciones parael15demarzo enel
casodelosMiembros cuyalegislación estéyaenpie.Atodos losdemás selespodría aplicar lafecha
del15deabril. Conelloseavisaría contiempo suficiente alosMiembros dequedeben realizar un
esfuerzo enloqueserefiere alatraducción yúnicamente seexcluiría elcasodeltiempo necesario
paraelproceso constitucional interno.
46. ElPresidente pregunta quéocurriría conarreglo alapropuesta delaCEsilalegislación quedara
ultimada amediados deabrilperonoestuviera aúntraducida el15deabril.
47. Elrepresentante delaUEdicequeenelcasocitado porelPresidente elMiembro dequese
tratara notendría materialmente tiempo parallevar acabolatraducción. Ahora bien, lapropuesta
delaUEreduciría porlomenos elalcance delproblema yevitaría laposibilidad dequelosMiembros
cuyalegislación estáyaenpienosesientan obligados anotificarla antes delapróxima reunión del
Comité.
48. Elrepresentante delJapón noestima necesario establecer unasegunda fecha límite.
49. Alrepresentante delBrasil leplantea cierta dificultad elestablecimiento deunasegunda fecha
únicamente cuando existan problemas detraducción. Ellosignificaría establecer unadistinción entre
losMiembros delComité basada ensuidioma. Todos losMiembros deben regirse porlamisma fecha
seacualfuere suidioma.
50. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequetodos losMiembros tienen laobligación de
cumplir elAcuerdo desde elcomienzo delaño.EnelcasodelosMiembros quenotengan legislación
todoloquehandehacer espresentar unanotificación enesesentido. Sisefijaran dosfechas podría
ocurrir quelasegunda seconvirtiera enlafecha real. Además, condosfechas seríadifícil establecer
uncalendario equitativo paraelexamen delalegislación. Nadie quiere serelprimer Miembro objeto
deexamen y,aunque losMiembros cuyoidioma noesunodelosidiomas detrabajo delGATT se
hallan endesventaja, ellonodebesignificar quesulegislación noseexamine hasta elotoño debido
alasdemoras desusnotificaciones. Nohabrá sanciones paralospaíses quenopuedan traducir su
legislación paralafecha establecida. Noobstante, debereconocerse quesilosMiembros nocumplen
elplazo establecido seplanteará unproblema alestablecer uncalendario paraelexamen delalegislación.
51. ElPresidente propone queelComité adopte ladecisión porélpropuesta, conlacondición de
queelComité instealospaíses quenopuedan presentar sulegislación parael15demarzo porque
noestéaúnlistaoporque noestétraducida aquetraten dehacer laoportuna notificación lomáspronto
posible antes delareunión ordinaria.
52. Elrepresentante delaUEdicequeladecisión deexaminar lalegislación enlasiguiente reunión
ordinaria sobre labasedeunafecha depresentación denotificaciones del15demarzo únicamente
puede adoptarse conlacondición dequedicha decisión serevise alaluzdelnúmero denotificaciones
recibidas. Aesterespecto, lasdelegaciones deben notificar como mínimo parael15demarzo sitienen
legislación enpieocuándo prevén tenerla yconarreglo aquécalendario.G/SCM/M/1
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53. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeasuGobierno también leparecería inadmisible
queunoscuantos países quehubieran presentado sulegislación parael15demarzo fueran objeto de
examen. ElPresidente tendrá queelaborar uncalendario paraelexamen delalegislación ynohabrá
acuerdo amenos quesehayan recibido lasnotificaciones detodos losprincipales participantes y
probablemente deprácticamente todos losdemás. LosEstados Unidos noaceptarán unasituación en
laquesólounoscuantos países seanobjeto deexamen ylosdemás noloseansimplemente porlademora
enlapresentación desusnotificaciones.
54. Elrepresentante deHong Kong considera queelargumento esgrimido porlaUEylosEstados
Unidos esunargumento justo. Noobstante, elestablecimiento dedosfechas noresolvería elproblema.
Hong Kong prefiere unasolafecha, perotambién examinará conmirada crítica lasnotificaciones en
lasqueseindique laimposibilidad depresentar lalegislación parael15demarzo.
55. ElPresidente dicequemantiene supropuesta original. Lospaíses quenocumplan elplazo
del15demarzo tendrán queexplicar detalladamente porquénopueden hacerlo yestaexplicación
habrán dedarlaalComité. Sisonmuchos losMiembros quenopresenten notificaciones seplanteará
unasituación grave yhabrá queadoptar unadecisión encuanto ainscribir onoelexamen deestas
notificaciones enelorden deldía.
56. Larepresentante deTailandia apoya lapropuesta deestablecimiento deunafecha límite en
firme conlapetición dequelasnotificaciones sepresenten lomáspronto posible antes delaprimera
reunión ordinaria. Añade quelosMiembros quenopuedan presentar sunotificación parael15de
marzo deben explicar porquénopueden hacerlo eindicar también lafecha enquepodrán presentar
lanotificación desulegislación, paraqueelComité sepaconexactitud cuándo podrá hacer esa
presentación elMiembro quepidaunaplazamiento.
57. ElPresidente propone queelComité acepte supropuesta conlacondición dequetodoMiembro
quenocumpla elplazo del15demarzo explique ensunotificación porquénopuede hacerlo ydé
unafecha indicativa enlaqueprevea poder hacer laoportuna notificación.
58. Elrepresentante delaUEdicequelapropuesta delPresidente esaceptable paralaUEenla
inteligencia dequelainclusión deestepunto enelorden deldíadelapróxima reunión ordinaria del
Comité seconsidere alaluzdelnúmero denotificaciones recibidas.
59. Asílodecide elComité.
60. Elrepresentante deColombia pregunta silospaíses queaúnnohanconcluido elproceso de
ratificación tienen quepresentar parael15demarzo lanotificación relativa alalegislación vigente
osiestán exentos deesaobligación hasta quehayan concluido suprocedimiento deadhesión.
61. Elrepresentante dePolonia dicequeunpaísquenohayaconcluido aúnelproceso deratificación
noesunMiembro delAcuerdo sobre laOMC yquelaobligación denotificar únicamente abarca a
losMiembros delAcuerdo sobre laOMC.
62. ElPresidente indica queenelcasodelospaíses quenohayan ratificado elAcuerdo sobre
laOMC nohaymásobligación denotificación queladerivada delanorma aplicable alosobservadores
adoptada esemismo díaporelComité.
63. Elrepresentante dePolonia dicequepuede darse elcasodequeunpaíspueda proceder ala
ratificación muypronto, antes incluso delapróxima reunión delComité. EnesecasoelComité debe
aceptar cierta flexibilidad enlasfechas.G/SCM/M/1
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64. ElPresidente indica queunpaísqueratifique elAcuerdo sobre laOMC el14demarzo, un
díaantes delvencimiento delplazo previsto, nopodrá, naturalmente, notificar parael15demarzo
sinoesparadecirquepresentará laoportuna notificación másadelante, encuyocasolasituación quedará
resuelta conladecisión detener quedarunaexplicación.
65. ElPresidenteseñalaquetalvezalgunosMiembrosnohayanpromulgadoaúnleyesyreglamentos
deaplicación delAcuerdo. Todos losMiembros saben quelasinvestigaciones iniciadas como
consecuencia dereclamaciones hechas después delafecha deentrada envigor paraunMiembro del
Acuerdo sobre laOMC estánsujetas alasdisposiciones delAcuerdo. Teniendo presente quelossistemas
jurídicos nacionales difieren yque,porconsiguiente, quizás serequieran medidas diferentes paraaplicar
elAcuerdo, confía enquelosMiembros quenotengan unabasejurídica adecuada pararealizar
investigaciones demanera compatible conelAcuerdo seabstengan deiniciarlas hasta queexista esa
basejurídica adecuada.
J. Informes semestrales sobre lasmedidas enmateria dederechos compensatorios (párrafo 11
delartículo 25ydocumento G/SCM/N/4)
66. ElPresidente recuerda que,conarreglo alarecomendación delComité Preparatorio adoptada
porelComité esamisma mañana, estosinformes deben abarcar elsemestre másreciente (enero-junio
ojulio-diciembre) anterior alafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC paraelMiembro
dequesetrate. Ellosignifica queestaobligación denotificación enelmarco delaOMC noselimita
alasmedidas resultantes delasinvestigaciones abarcadas porelnuevo Acuerdo. Sehadistribuido
alosMiembros unasolicitud depresentación delosinformes semestrales correspondientes alsegundo
semestre de1994 (G/SCM/N/4). Siguiendo lapráctica delComité delaRonda deTokio, sepidea
losMiembros quehagan estanotificación parael24defebrero de1995. Seinstaatodos losMiembros
aquepresenten susnotificaciones conprontitud. Habida cuenta delaDecisión sobre laevitación de
laduplicación institucional ydeprocedimientos, queseespera adopte esatarde elComité de
Subvenciones yMedidas Compensatorias delaRonda deTokio, estasnotificaciones podrían también
servir como notificaciones realizadas enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio.
67. ElPresidente indica queelComité talvezdesee también considerar laposibilidad deadoptar
directrices relativas almodelo paralapresentación deestos informes. Enelmarco delAcuerdo de
laRonda deTokio había unaversión revisada delformulario normalizado quefiguraba eneldocumento
SCM/79/Rev.1 yqueteníasucontrapartida enelmarco delAcuerdo Antidumping. Además, elComité
dePrácticas Antidumping delaRonda deTokio adoptó elañopasado directrices adicionales relativas
alosinformes semestrales, quefiguran eneldocumento ADP/122. Propone queelComité adopte
concarácter provisional laversión revisada delformulario normalizado quefigura eneldocumento
SCM/79/Rev.1 parasuutilización porlosMiembros delComité. Propone también queelComité
leautorice acelebrar consultas informales encaminadas aestablecer directrices adicionales basadas
enlasestablecidas eneldocumento ADP/122, teniendo encuenta queelComité dePrácticas
Antidumping delaOMC estárevisando elmodelo quefigura enesteúltimo documento. Paraque
sirva deayuda enlasconsultas, propone queelComité leautorice aque,conlaasistencia dela
Secretaría, prepare ydistribuya alosMiembros undocumento enelqueseindiquen lasmodificaciones
deldocumento ADP/122 quepuedan sernecesarias paraqueresulte apropiado enelcontexto delos
derechos compensatorios ydelAcuerdo sobre laOMC.
68. Asílodecide elComité.G/SCM/M/1
Página 11
K. Medidas preliminares odefinitivas adoptadas enrelación conlosderechos compensatorios
(párrafo 11delartículo 25)
69. ElPresidente recuerda queenelpárrafo 11delartículo 25delAcuerdo sedispone quelos
Miembros informarán sindemora alComité delasmedidas preliminares odefinitivas adoptadas en
relación conlosderechos compensatorios. Enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio, los
signatarios quepublicaban avisos delasmedidas porellosadoptadas enunidioma detrabajo delGATT
solían cumplir estaprescripción mediante lapresentación deesosavisos, entantoqueotros signatarios
presentaban unresumen sobre lamedida adoptada. ElComité dePrácticas Antidumping delaRonda
deTokio adoptó elañopasado unadecisión acerca delainformación mínima quehabía defacilitarse
enesasnotificaciones, yasehicieran éstas enforma deaviso público odecualquier otromodo
(ADP/124). ElPresidente propone queelComité leautorice aentablar consultas informales acerca
delainformación mínima quehadefacilitarse enesosinformes yotrascuestiones sobre estetipode
notificaciones quelasdelegaciones deseen plantear. Parafacilitar esasconsultas, propone también
queelComité autorice alaSecretaría apreparar unproyecto dedirectrices sobre labasedelasadoptadas
porelComité dePrácticas Antidumping delaRonda deTokio.
70. Asílodecide elComité.
71. ElPresidente señala queconrespecto aestos informes seplanteó otracuestión conmotivo
delatransición delAcuerdo delaRonda deTokio alnuevo Acuerdo. ElComité adoptó una
recomendación delGrupo Informal deContacto envirtud delacualelprimer informe semestral
presentado porcadaMiembro delaOMC abarcaría elsemestre (julio-diciembre oenero-junio) más
reciente anterior alafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC. Laintención delGrupo
Informal deContacto parece haber sidoaumentar latransparencia; noera,ciertamente, quepornotificar
unasmedidas enuninforme semestral seconsiderara dealgún modo queesasmedidas quedaban
abarcadas porelAcuerdo. ElPresidente propone que,animado delmismo propósito, elComité decida
queselenotifiquen todaslasmedidas preliminares odefinitivas adoptadas después delafecha deentrada
envigor delAcuerdo sobre laOMC. Cada Miembro indicaría ensunotificación si,ensuopinión,
lamedida estárelacionada conunainvestigación ounexamen alosquesonaplicables lasdisposiciones
deesteAcuerdo, lasdelAcuerdo delaRonda deTokio, olasdelartículo VIdelGATT de1947.
Siseacepta estapropuesta, teniendo encuenta laDecisión sobre laevitación deladuplicación
institucional ydeprocedimientos, estas notificaciones podrían también servir como notificaciones
realizadas enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio.
72. Elrepresentante delaArgentina pregunta sicorrespondería alMiembro quepresenta la
notificación determinar quéAcuerdo ampara unadeterminada investigación. Ellodependería delas
normas estipuladas enlospropios Acuerdos.
73. ElPresidente cedelapalabra alaSecretaría.
74. Elmiembro delaSecretaría dicequelaintención esqueenlanotificación seindique cuáles
elAcuerdo aplicable enopinión delMiembro quelapresenta, basada ensuconocimiento delAcuerdo.
Deestamanera laSecretaría notendría queexaminar cadanotificación ytratar deemitir unjuicio.
Setrataría simplemente delaexpresión delaopinión delMiembro interesado y,naturalmente, notendría
condición jurídica alguna encasodeplantearse unadiferencia.
75. ElComité adopta lapropuesta delPresidente.G/SCM/M/1
Página 12
L. Notificaciones desubvenciones (artículo XVIdelGATT de1994, párrafo 2delartículo 25
ydocumento G/SCM/N/3)
76. ElPresidente recuerda queel23deenero sedistribuyó alosMiembros delComité unasolicitud
denotificación desubvenciones deconformidad conelartículo XVIdelGATT de1994yelartículo 25
delAcuerdo (G/SCM/N/3). Todos losMiembros delaOMC deben hacer esanotificación. Como
seindicaba enlasolicitud, laprimera notificación presentada enelmarco deesteAcuerdo debeser
unanotificación completa, como sedispone enelpárrafo 1delartículo 26.Estanotificación hade
presentarse, deconformidad conelpárrafo 1delartículo 25,nomástarde del30dejunio de1995.
Teniendo encuenta laDecisión sobre laevitación deladuplicación institucional ydeprocedimientos,
estasnotificaciones podrían también servir como notificaciones realizadas enelmarco delAcuerdo
delaRonda deTokio. LosMiembros delComité deben recordar quetodaslassubvenciones específicas,
enelsentido delosartículos 1y2delAcuerdo, handeserobjeto denotificación. Envirtud del
párrafo 7delartículo 25,lanotificación deunamedida noprejuzga nisucondición jurídica enelmarco
delGATT de1994 odelpresente Acuerdo, nisusefectos enelsentido delpresente Acuerdo, nila
naturaleza delapropia medida. Enotras palabras, siexiste alguna dudadequeunamedida seauna
subvención específica podrá notificarse sinqueellocomprometa enmodo alguno laposición jurídica
delMiembro conrespecto aesamedida. SiunMiembro notiene subvenciones, debenoobstante
notificarlo asíalComité. Estaprescripción enmateria denotificación esdeimportancia crítica para
elfuncionamiento efectivo delAcuerdo. ElPresidente confía enquetodos losMiembros colaboren
enunasatisfactoria puesta enmarcha delaOMC presentando unanotificación completa yexhaustiva
parael30dejunio.
77. ElComité toma notadeladeclaración delPresidente.
M. Notificación porlosMiembros delaautoridad competente parainiciar yllevar acabolas
investigaciones ydelosprocedimientos internos querigen larealización delasinvestigaciones
(párrafo 12delartículo 25)
78. ElPresidente recuerda queenelpárrafo 12delartículo 25delAcuerdo sedispone quecada
Miembro notificará alComité cuálesenéllaautoridad competente parainiciar yllevar acabolas
investigaciones,ylosprocedimientosinternosquerigenlainiciaciónyrealizacióndeesasinvestigaciones.
Enopinión delPresidente, podría haber cierta superposición entre lasprescripciones enmateria de
notificación delpárrafo 12delartículo 25ylasdelpárrafo 6delartículo 32.Espera quelas
notificaciones deleyes yreglamentos presentadas deconformidad conelpárrafo 6delartículo 32
satisfagan también estadisposición.
79. ElComité toma notadeladeclaración delPresidente.
N. Presentación yexamen delasnotificaciones
80. ElPresidente indica que,envistadelgrannúmero deMiembros quetieneelComité, talvez
éstedesee considerar siesnecesario modificar lamanera enqueciertas notificaciones sepresentan
alosMiembros ysipodría tomarse algún atajoencuanto alexamen delasdiferentes notificaciones
enlasreuniones delComité. Propone quesesolicite laopinión delaSecretaría aesterespecto, que
secelebren consultas informales conlasdelegaciones paraestudiar másafondo estacuestión yque
seinforme detodoelloalComité enunafutura reunión. Anima alasdelegaciones quetengan
sugerencias quehacer aquesepongan encontacto conél.
81. Asílodecide elComité.G/SCM/M/1
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O. Procedimiento dearbitraje (párrafo 5delartículo 8)
82. ElPresidente recuerda que,enelmarco delpárrafo 5delartículo 8delAcuerdo, seestá
ocupando deestacuestión unGrupo Informal sobre procedimientos dearbitraje. Sepropone ultimar
lalabor delGrupo Informal parafinales demarzo. Espera quedicho Grupo presente uninforme al
Comité contiempo suficiente paraquepueda examinarse enlaprimera reunión ordinaria deéste.
83. ElComité toma notadeladeclaración delPresidente.
P. Grupo deTrabajo sobre lasNotificaciones deSubvenciones (párrafo 3delartículo 25,Nota 54)
84. ElPresidente señala queenlaNota54delAcuerdo sedispone queelComité establecerá un
Grupo deTrabajo encargado derevisar elcontenido ylaforma delcuestionario relativo alas
subvenciones. Unadelegación sugirió queesteGrupo deTrabajo examinara también lacuestión de
laposible superposición delasprescripciones enmateria denotificación desubvenciones convenidas
enelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yenotros Acuerdos delaOMC. A
esterespecto, observa queelConsejo delComercio deMercancías haestablecido unGrupo deTrabajo
cuyomandato incluye lasimplificación, normalización yrefundición delasprescripciones enmateria
denotificación enlamayor medida posible. Talvezseaenestecontexto enelquepueda abordarse
conmayor eficacia lacuestión delasuperposición delasnotificaciones. ElPresidente propone que
elComité establezca unGrupo deTrabajo conelmandato deexaminar laforma yelcontenido del
cuestionario quefigura enIBDD 9S/208 yrealizar cualesquiera otrastareas queelComité pueda decidir
encomendarle. ElGrupo deTrabajo estaría presidido porelPresidente delComité ypodrían participar
enéltodos losMiembros delComité ylaspartes contratantes delGATT de1947enfecha 31deenero
de1995 quereúnan lascondiciones paraserMiembros iniciales delaOMC.
85. Asílodecide elComité.
Q. Actualizaciones delasnotificaciones efectuadas deconformidad conelpárrafo 3delartículo 8
86. ElPresidente indica queelGrupo Informal deContacto sobre lasMedidas Antidumping, las
Subvenciones ylasMedidas Compensatorias señaló queeranecesario proseguir lostrabajos conrespecto
almodelo delasactualizaciones anuales delasnotificaciones previstas enelpárrafo 3delartículo 8
delAcuerdo. Propone queelComité autorice alGrupo deTrabajo establecido enelmarco delanterior
punto delorden deldíaaocuparse también deestacuestión.
87. Asílodecide elComité.
R. Grupo Permanente deExpertos (párrafo 3delartículo 24)
88. ElPresidente recuerda queenelpárrafo 3delartículo 24delAcuerdo sedispone queelComité
establezca unGrupo Permanente deExpertos yelijaasusmiembros. Esimportante queelComité
inicie loantes posible lalabor deestudiar elestablecimiento, lacomposición yelfuncionamiento del
Grupo Permanente deExpertos. ElPresidente propone queelComité leautorice aentablar consultas
informales sobre estacuestión.
89. Asílodecide elComité.
S. Entendimiento relativo aloscálculos delasubvención previstos enelanexo IV
90. ElPresidente recuerda queenlanotadepiedepágina 62quefigura enelanexo IVdelAcuerdo
seestipula quedeberá establecerse entre losMiembros unentendimiento, según seanecesario, sobreG/SCM/M/1
Página 14
elcálculo delumbral del5porciento alosefectos delanexo IV.Pidelaopinión delComité sobre
sidebeestablecerse ungrupo detrabajo enelqueseinicie lalabor sobre estacuestión.
91. Elrepresentante delJapón dicequeesnecesario queelComité vigile laaplicación delAcuerdo
durante cierto tiempo antesdeestablecer nuevas normas. Porlotanto, elJapón noconsidera necesario
examinar estacuestión porelmomento nicreequeseaapropiado establecer ungrupo detrabajo al
respecto.
92. Elrepresentante delosEstados Unidos estima queseríamuyapropiado queungrupo detrabajo
examinaralascuestionesmuytécnicasypotencialmentedifícilesqueseplanteanenelmarcodelanexoIV
yqueseríaprudente empezar ainvestigar yestudiar estascuestiones.
93. Elrepresentante delCanadá coincide enque,enprincipio, seríaunabuena ideaestablecer ese
grupo. ElComité debeestarseguro antes delmandato delgrupo ydeltiempo enqueseespera realice
sulabor.
94. Elrepresentante delaUEnoestáseguro dequeseanecesario establecer elgrupo detrabajo
enestemomento. Noobstante, opina quedebeestablecerse yqueelgrupo habrá derealizar alguna
labor antes dequelacuestión delainterpretación delanexo IVadquiera carácter realporque, tras
unaodoscontroversias, laposición delosMiembros seharámásradical ylosdebates serán más
difíciles. Asípues, seríaapropiado establecer estegrupo enunplazo relativamente corto ydarle un
mandato preciso, queencualquier casoviene dictado porlasdisposiciones delpropio anexo IV.
95. ElPresidente pregunta alJapón sidesea reconsiderar suposición, teniendo encuenta quela
notadepiedepágina encuestión tieneorigen japonés. Denoserasí,propone quesecelebren consultas
informales pararesolver estacuestión.
96. Asílodecide elComité.
T. Procedimiento delexamen anual
97. ElPresidente recuerda que,deconformidad conelpárrafo 7delartículo 32delAcuerdo, el
Comité debeexaminar anualmente laaplicación yfuncionamiento delAcuerdo, habida cuenta desus
objetivos,einformaranualmentealConsejodelComerciodeMercancíassobrelasnovedadesregistradas
durante elperíodo queabarque elexamen. Enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio elComité
cumplía estaobligación delasiguiente manera. Primero, laSecretaría preparaba unproyecto deinforme
alasPARTES CONTRATANTES quesedistribuía alosMiembros delComité conanterioridad a
lasegunda reunión ordinaria delañooenesareunión. ElComité examinaba elproyecto deinforme
alfinaldelareunión ydabainstrucciones alaSecretaría sobre lasmodificaciones quedebían introducirse
teniendo encuenta todoloocurrido enesareunión. LaSecretaría finalizaba elinforme ylopresentaba
alasPARTES CONTRATANTES. ElPresidente propone que,salvo decisión encontrario delComité
deaquíasusegunda reunión ordinaria, esteComité sigaelmismo procedimiento queseguía elComité
delaRonda deTokio.
98. Asílodecide elComité.
U. Otros asuntos
99. Noseplantea ninguna cuestión enestepunto.G/SCM/M/1
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V. Fecha delasreuniones
ElPresidente indica queenelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio elComité celebraba cadaaño
susdosreuniones ordinarias enlasmismas fechas: enlaúltima semana deabrilyenlaúltima semana
deoctubre. Propone queelComité decida quesusdosreuniones ordinarias secelebren normalmente
conarreglo almismo calendario. Estecalendario uniforme proporcionaría cierta previsibilidad alos
Miembros yalaSecretaría ypermitiría también lacelebración dereuniones conjuntas oconsecutivas
deesteComité ydelComité delaRonda deTokio, como seprevé enlaDecisión sobre laevitación
deladuplicación institucional ydeprocedimientos (WT/L/29). Excepcionalmente, sinembargo, el
Presidente sugiere quelaprimera reunión ordinaria secelebre enlasemana del1ºdemayo, yaque
lehaninformado dequeotros órganos hanreservado yalassalas necesarias paralaúltima semana
deabril.
100. Asílodecide elComité.
101. ElPresidenteseñalaqueelComitéhadecididoquesecelebreunareuniónespecialparaexaminar
lalegislación inmediatamente después delaprimera reunión ordinaria, enelsupuesto dequesehayan
recibido suficientes notificaciones. Estareunión especial secelebrará hacia finales delasemana del
1ºdemayo oenlasemana siguiente.
102. Asílodecide elComité.