RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/LTU/5
27denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3771)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELITUANIA
Memorándum sobre elrégimen deservicios
ElMinisterio deRelaciones Exteriores delaRepública deLituania hapresentado elsiguiente
memorándum sobre elrégimen deservicios. Elmemorándum sereproduce acontinuación.
_______________
ÍNDICE
Página
I. GENERALIDADES ..................................... 3
1. Estructura delmercado ................................... 3
2. Estructura delareglamentación delosprincipales sectores deservicios ..... 3
2.1 Servicios financieros ................................ 4
2.2 Servicios decomunicaciones ........................... 5
2.3 Servicios profesionales ............................... 6
2.4 Servicios deconstrucción yservicios deingeniería conexos ........ 6
2.5 Servicios deturismo yservicios deviajeconexos .............. 6
2.6 Servicios detransporte ............................... 6
II. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DESERVICIOS ........ 7
1. Leyes yreglamentos relacionados conelcomercio deservicios .......... 7
2. Órganos encargados delasupervisión delasactividades enlos
sectores deservicios ..................................... 8
3. Examen delasdecisiones administrativas queafectan al
comercio deservicios .................................... 11
4. Disposiciones, incluso lascontenidas enacuerdos internacionales,
relativas alosrequisitos decalificación ylosprocedimientos, normas
técnicas yrequisitos delicencia paralaprestación deservicios ........... 12WT/ACC/LTU/5
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Página
4.1 Requisitos decalificación yprocedimientos ynormas técnicas .... 12
4.1.1 Servicios financieros .............................. 12
4.1.1.1 Servicios deseguros yotros servicios conexos .............. 12
4.1.1.2 Bancos ....................................... 12
4.1.1.3 Mercado devalores ............................... 13
4.1.2 Servicios decomunicaciones ......................... 14
4.1.3 Servicios profesionales ............................. 15
4.1.3.1 Servicios jurídicos ............................... 15
4.1.3.2 Servicios médicos ................................ 15
4.1.3.3 Servicios veterinarios ............................. 15
4.1.3.4 Servicios dearquitectura eingeniería y
otros servicios conexos ............................ 15
4.1.4 Otros servicios comerciales .......................... 16
4.1.4.1 Servicios deinvestigación demercados yde
encuesta delaopinión pública ........................ 16
4.1.4.2 Servicios deensayo yanálisis técnicos ................... 16
4.1.4.3 Servicios deconsultoría delagestión y
otros servicios conexos ............................ 16
4.1.4.4 Servicios relacionados conlaagricultura ylacaza ........... 16
4.1.4.5 Servicios relacionados conlamanufactura ................ 17
4.1.4.6 Servicios relacionados conladistribución deenergía .......... 17
4.1.4.7 Servicios deimprenta ypublicaciones ................... 17
4.1.5 Servicios deconstrucción yotros servicios conexos ........... 18
4.1.6 Servicios deeducación ............................. 18
4.1.7 Servicios deturismo yservicios deviajeconexos ............ 19
4.1.8 Servicios detransporte ............................. 19
4.2 Requisitos delicencia yregistro ....................... 20
5. Monopolios oservicios deabastecimiento exclusivos ................. 22
6. Medidas desalvaguardia relacionadas conel
comercio enservicios .................................... 23
7. Transferencias ypagos internacionales portransacciones
corrientes deservicios .................................... 23
8. Transacciones decapital ................................... 24
9. Contratación deservicios pororganismos gubernamentales ............. 24
10. Ayudas, subsidios, incentivos fiscales yplanes depromoción ........... 25
III. ACCESO ALMERCADO YTRATO NACIONAL ................. 26
IV. TRATO DELANACI ÓNMAS FAVORECIDA ................... 26WT/ACC/LTU/5
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I. GENERALIDADES
1. Estructura delmercado
En1994 lasactividades deservicios equivalían a2.892,43 millones dedólares EE.UU., o
el68,7porciento delproducto interno bruto (PIB) delaRepública deLituania. Había 12.115 empresas
enelsector deservicios en1994; deéstas, 2.726 eranempresas estatales, 6.307 eranempresas
personales (privadas) ylasdemás eranempresas poracciones, sociedades agrícolas, etc.
Eldesglose delosservicios prestados, portipodeactividad, en1994 eracomo sigue:
- servicios industriales: 46,8porciento deltotal;
- transporte yalmacenamiento: 19,2porciento;
- comercio: 1,0porciento;
- hoteles, restaurantes, etc.: 1,7porciento.
Losservicios prestados enLituania abarcan lassiguientes actividades: abastecimiento de
electricidad, gasyagua; mantenimiento yreparación deautomóviles; reparación deartefactos
domésticos; hoteles; transporte; comunicaciones; comercio; educación; esparcimiento, servicios
culturales ydeportivos; servicios públicos paralapoblación. Nosecomunican lascifras denegocio
delsector deservicios niotros datos estadísticos delsector clasificados conarreglo alalistade
clasificación sectorial delosservicios delaOMC.
Enelcuadro quesepresenta acontinuación seindica elvalor delosservicios deimportación
yexportación, desglosados porsectores, en1994.
Nosedispone porelmomento deldesglose delosdatos sobre elcomercio deservicios por
sectores geográficos.
2. Estructura delareglamentación delosprincipales sectores deservicios
Lituania nohacompletado todavía laredacción delasleyes yreglamentaciones quedeberán
regir elcomercio deservicios. Enelmercado interno, laprestación deservicios seregirá porla
Resolución Gubernamental Nº511,de12deabrilde1995, quesanciona lareglamentación dela
prestación deservicios yregula lasrelaciones entre losconsumidores ylosproductores deservicios
registrados deconformidad conesadisposición. Enesareglamentación noestánincluidos losservicios
prestados enlaesfera delasalud, elabastecimiento deelectricidad, energía térmica ygas,losservicios
desaneamiento nieltransporte.
Conarreglo alaResolución, losMinisterios, Departamentos einstituciones gubernamentales
yestatales delaRepública deLituania deberán actualizar susreglamentos opreparar unanueva
reglamentación delaprestación deservicios. Lalabor estáencurso.WT/ACC/LTU/5
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(Millones dedólares EE.UU.)
Sectores deserviciosExportaciones Importaciones
Saldo
ValorPorcentaje
deltotal de
servicios
exportadosValorPorcentaje
deltotal de
servicios
importados
Servicios decomputadora y
servicios conexos 0,01 0,00 0,35 0,09 -0,34
Servicios dediseño --- --- 0,39 0,10 -0,39
Pagos porelusodederechos de
propiedad 0,01 0,00 0,24 0,06 -0,23
Servicios decomunicaciones 9,62 3,00 7,60 2,03 +2,02
Servicios deconstrucción y
servicios deingeniería conexos 31,12 9,71 1,72 0,46 +29,40
Servicios financieros 1,30 0,41 0,23 0,06 +1,07
Servicios deturismo ydeviajes 68,23 21,29 49,98 13,25 +18,25
Servicios detransporte 206,68 64,48 195,84 +10,84
Otros servicios comerciales 2,53 0,79 5,45 52,31 -2,92
Servicios gubernamentales --- --- 119,12 1,46 -110,12
Otros servicios 0,98 0,31 2,44 0,66 -1,46
Total deservicios 320,48 100,0 374,36 100,0 -53,88
Fuente: Banco deLituania.
2.1 Servicios financieros
ElMinisterio deHacienda tieneengeneral asucargo losservicios relacionados conlosseguros
yotras actividades conexas.
ElBanco deLituania estáacargo delosservicios bancarios yotros servicios financieros, con
exclusión delosseguros ylosmercados devalores. Elsistema bancario deLituania tienedosniveles:
elBanco deLituania funciona como banco central ysupervisa lasactividades delosbancos comerciales.
Losbancos están facultados para:
- aceptar depósitos yotrosfondos alavistadelosclientes queabran cuentas enlosbancos
yadministrar esascuentas;
- aprobar yconceder préstamos;
- ofrecer compromisos financieros, garantías yotras obligaciones;
- emitir documentos depago, como cheques yletras decambio, yrealizar transacciones
conellos;
- llevar acabotransacciones devalores (acciones, bonos, etc.);
- llevar acabooperaciones enmonedas extranjeras;
- comprar yvender metales preciosos;
- emitir yadministrar instrumentos decrédito;WT/ACC/LTU/5
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- recibir valores delosclientes parasusalvaguardia yalquilar cajasfuertes enlasbóvedas
delbanco paralasalvaguardia devalores ydocumentos delosclientes;
- prestar servicios deconsultoría sobre cuestiones bancarias, financieras yde
administración deinversiones;
- llevar acabootras operaciones.
Losarrendamientos financieros noestán incluidos enlalistadelasoperaciones bancarias.
Losbancos pueden establecer subsidiarias parallevar acaboesasoperaciones.
Losvalores deben registrarse enelDepósito Central deValores ypueden comercializarse en
laBolsa deValores. Lasempresas decorretaje financiero ylasempresas deinversiones realizan
solamente transacciones devalores (compraventa, formación decarteras yadministración) ysupapel
estáaumentando. Laautoridad encargada delareglamentación delmercado devalores eslaComisión
deValores deLituania, creada afinesde1992, queseencarga delasupervisión general delmercado
devalores.LaComisiónestáintegradaporsietemiembrosdesignadosporelGobiernoyconunmandato
decinco años.
LaBolsa Nacional deValores, creada enseptiembre de1993, tienecomo objetivo principal
crear condiciones deigualdad paratodos losmiembros ylograr estabilidad yliquidez enlosmercados
devalores. Susactividades sonlassiguientes: corretaje, obtención yprocesamiento deinformación,
organización, publicación, consultas, arreglos, preparación deespecialistas paraelmercado devalores.
LaBolsa deValores esunaempresa sinfinesdelucro. El45porciento desusacciones pertenecen
alEstado (Ministerio deHacienda) yelresto pertenece apersonas naturales yjurídicas.
ElDepósito Central deValores seestableció conelfindecrear unmodelo moderno yeficaz
demercado devalores ysusobjetivos principales sonlacontabilidad ylatransmisión delosvalores;
lacreación desistemas decontabilidad paralaadministración delascuentas devalores; yelservicio
decuentas.
LaAsociaciónNacionaldeCorredoresFinancierossefundóenenerode1994ytieneactualmente
30miembros. Suobjetivo esagrupar atodos loscorredores enunaorganización yrepresentar los
intereses delosagentes delmercado enlosórganos gubernamentales.
ElParlamento deLituania (Seimas) aprobó laLeydeCooperativas deAhorro yCrédito el
21defebrero de1995, peronosehaniniciado todavía lasactividades deesetipo.
2.2 Servicios decomunicaciones
ElMinisterio deComunicaciones eInformación tieneasucargo ladeterminación delapolítica
general enelsector delastelecomunicaciones, conexclusión delosservicios audiovisuales, queestán
regulados porelMinisterio deCultura. Losresponsables delareglamentación ylosexplotadores de
losservicios estánclaramente diferenciados. Lietuvos Telekomas, Lietuvos Pastas (Correos deLituania)
yelCentro Estatal deRadio yTelevisión deLituania seencargan deprestar losservicios. Estas
empresas sondepropiedad estatal ynoestán incluidas enelproceso deprivatización.
Losservicios talescomo latelefonía móvil, latransmisión dedatos ylatelevisión porcable
hansidoliberalizados ypueden participar enelloslosproveedores extranjeros, previa licencia del
Ministerio deComunicaciones eInformación.
Losservicios audiovisuales, conexclusión delosderadioytelevisión, estánbajolasupervisión
delMinisteriodeCultura.LaempresaestatalLietuvoskinostudija(EstudioCinematográficodeLituania)
sededica alaproducción depelículas decineydevídeo, laprestación deservicios cinematográficos,WT/ACC/LTU/5
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lacoproducción yladistribución. Desde 1990, hayenLituania 15estudios cinematográficos privados.
LaempresaLietuvosKinas(CinematografíadeLituania)sededicaalaproducción,ediciónydistribución
depelículas devídeo. Laempresa privada dedistribución CineMark yalgunas salascinematográficas
sededican aladistribución depelículas cinematográficas enLituania.
ElCentro Estatal deRadio yTelevisión deLituania seencarga solamente delosservicios de
laradio ylatelevisión estatales. Losestudios privados deradio ytelevisión deben registrarse enel
Ministerio deJusticia.
ElMinisterio deComunicaciones eInformación estáacargo delosaspectos técnicos delos
servicios detransmisión deradio ytelevisión.
2.3 Servicios profesionales
Hayvarios Ministerios encargados dediferentes sectores profesionales, asaber:
- elMinisterio deJusticia;
- elMinisterio deHacienda;
- elMinisterio deConstrucción yDesarrollo Urbano;
- elMinisteriodeSanidad(lasasociacionesprofesionales,comolaAsociacióndeMédicos
yelSindicato deMédicos deLituania, tienen también influencia enlaelaboración de
laspolíticas);
- Servicio deVeterinaria delEstado.
Paramásdetalles sobre lasesferas decompetencia deesasentidades, véase elcapítulo II.2
"Órganos encargados delasupervisión delasactividades enlossectores deservicios".
2.4 Servicios deconstrucción yservicios deingeniería conexos
ElMinisterio deConstrucción yDesarrollo Urbano estáacargo delosservicios deconstrucción
ylosservicios deingeniería relacionados conesesector.
2.5 Servicios deturismo yservicios deviajeconexos
ElDepartamento deTurismo deLituania, perteneciente alMinisterio deReforma dela
Administración Pública ydelGobierno Local, estáacargo delasactividades enelsector deturismo.
Hayalgunasasociacionesnogubernamentales,comolaAsociacióndeTurismodeLituania,laAsociación
Hotelera deLituania yelSindicato deGuías deLituania, querepresentan losintereses comerciales
enelsector.
2.6 Servicios detransporte
ElMinisterio deTransportes supervisa lasactividades enelsector deltransporte demercancías
ydepasajeros. Lasactividades detransporte están acargo principalmente delosDepartamentos de
Ferrocarriles, Aviación Civil, Transporte porCarretera yTransporte porAgua delMinisterio. Se
hanestablecido entidades estatales parasupervisar cadaunadelasramas deltransporte, asaber, el
transporte porcarretera, laaviación civil, eltransporte porferrocarril, yelcontrol estatal ylaseguridad
delanavegación.WT/ACC/LTU/5
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II. POLÍTICAS QUE AFECTAN ELCOMERCIO DESERVICIOS
1. Leyes yreglamentos relacionados conelcomercio deservicios
Leyes:
- LeydePrensa yotros Medios deInformación, de9defebrero de1990;
- LeydeEmpresas, de8demayo de1990;
- LeydeEnmiendas ySuplementos alaLeydeEmpresas, de5dejuliode1995;
- LeydeSeguros, de20deseptiembre de1990;
- LeydeActividades Farmacéuticas, de31deenero de1991;
- LeydeCiencia eInvestigaciones, de12defebrero de1991;
- LeydeComunicaciones, de30demayo de1991;
- LeydeEducación, de25dejunio de1991;
- LeyBásica delasActividades deTransporte, de8deoctubre de1991;
- LeydeContratos deTrabajo, de11denoviembre de1991;
- LeydeVeterinaria, de17dediciembre de1991;
- LeydeProtección Ambiental, de21deenero de1992;
- LeyBásica deContabilidad, de18dejunio de1992;
- LeydelaCompetencia, de15deseptiembre de1992;
- LeydelosNotarios Públicos, de15deseptiembre de1992;
- LeydelaAbogacía, de16deseptiembre de1992;
- LeydeSociedades, de5dejuliode1994;
- LeydeGobierno Local, de7dejuliode1994;
- LeydelSistema Sanitario, de19dejuliode1994;
- LeydeProtección delosDerechos delConsumidor, de10denoviembre de1994;
- LeydeBancos Comerciales, de21dediciembre de1994;
- LeydeComercio, de12deenero de1995;
- LeydeEnergía, de28demarzo de1995;
- LeydeControl delasBebidas Alcohólicas, de18deabrilde1995;
- LeydeInversiones deCapitales Extranjeros enlaRepública deLituania, de13dejuniode1995;
- LeyBásica deZonas Francas, de28dejunio de1995;
- LeydeExplotación Minera, de5dejuliode1995.
Reglamentos:
- Resolución Gubernamental Nº575,relativa alaaprobación delEstatuto deComunicaciones
delaRepública deLituania, de19dediciembre de1991;
- Resolución Gubernamental Nº722,relativa alosprocedimientos paralaexhibición, laedición
yladistribución depelículas cinematográficas, películas devídeo, programas devídeo,
programas eróticos, difusión eimpresión deprogramas eróticos yviolentos, de2deoctubre
de1992 (para losservicios audiovisuales);
- Resolución Gubernamental Nº610,relativa alaaprobación delEstatuto delosCapitanes de
Buques, de8deoctubre de1992;
- Resolución Gubernamental Nº803,sobre laaprobación delEstatuto delosFerrocarriles de
Lituania, de26deoctubre de1992;
- Resolución Gubernamental Nº815,relativa alaaprobación delasReglamentaciones parala
emisión ylaoferta devalores ylaaprobación provisional delaBolsa deValores, de30de
octubre de1992;
- Reglamentación delaconcesión delicencias paraeltransporte poragua yporcarretera,
aprobadas porResolución Gubernamental Nº844,de9denoviembre de1992;WT/ACC/LTU/5
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- Resolución Gubernamental Nº915,relativa alaaprobación delareglamentación delregistro
debuques, de30denoviembre de1992;
- ResoluciónGubernamentalNº160,relativaalaaprobacióndelareglamentacióndelaprotección
delaspersonas ylosbienes, de12demarzo de1993 (para losservicios deinvestigación y
seguridad);
- Resolución Gubernamental Nº1276, relativa alareglamentación delacazaenlaRepública
deLituania, de19dediciembre de1994;
- Resolución Gubernamental Nº237,relativa alaaprobación deprocedimientos provisionales
paraelempleo temporal deextranjeros enlaRepública deLituania, de13defebrero de1995;
- Resolución Gubernamental Nº510,relativa alaaprobación delareglamentación provisional
delacontratación pública, de12deabrilde1995;
- ResoluciónGubernamentalNº511,relativaalaaprobacióndelareglamentacióndelaprestación
deservicios, de12deabrilde1995.
2. Órganos encargados delasupervisión delasactividades enlossectores deservicios*
Ministerio deHacienda
- Servicios decontabilidad yauditoría;
- Servicios impositivos;
- Todos losservicios deseguros yrelacionados conlosseguros;
- Servicios deevaluación deinmuebles.
Comisión deValores deLituania
(bajo lasupervisión delMinisterio deHacienda)
- Servicios prestados enelmercado devalores (conexclusión delosvalores emitidos
porelGobierno).
Banco deLituania (Banco Central)
- Servicios bancarios yotros servicios financieros (conexclusión delosseguros ylos
valores);
- Servicios relacionados conlosvalores emitidos porelGobierno.
Ministerio deComunicaciones eInformación
- Servicios decomputadoras yotros servicios conexos;
- Servicios postales;
- Servicios privados decorreo;
- Servicios detelecomunicaciones;
Ministerio deTransportes
- Servicios dealquiler yarrendamiento financiero, sinoperadores, debuques, aeronaves
yotroequipo detransporte;
- Servicios detransporte (conexclusión delosoleoductos ygasoductos).
Ministerio deConstrucción yDesarrollo Urbano
- Servicios dearquitectura;
- Servicios deingeniería;WT/ACC/LTU/5
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- Servicios deingeniería integrada;
- Servicios deplanificación urbana ydearquitectura paisajista;
- Servicios relacionados conlaminería;
- Servicios deconstrucción yservicios deingeniería conexos;
- Servicios dealcantarillado;
- Servicios deeliminación dedesechos;
- Servicios desaneamiento yotros servicios similares;
- Servicios inmobiliarios (conexclusión delaevaluación deinmuebles);
- Servicios fotográficos;
- Servicios deempaquetado;
- Servicios delimpieza deedificios.
Ministerio deIndustria yComercio
- Servicios deinvestigación demercados;
- Servicios deensayo técnico yanálisis;
- Servicios auxiliares delamanufactura;
- Servicios científicos ytécnicos deconsultoría;
- Mantenimiento yreparación deequipo (conexclusión delosbuques marítimos, las
aeronaves yotroequipo detransporte);
- Servicios dedistribución;
- Serviciosdealquileryarrendamientofinanciero,sinoperadores,demaquinariayequipo
(conexclusión delosbuques, aeronaves yotroequipo detransporte).
Ministerio deJusticia
- Servicios jurídicos.
Ministerio deSanidad**
- Servicios médicos yodontológicos;
- Servicios prestados porparteros, enfermeros, fisioterapeutas ypersonal paramédico;
- Servicios hospitalarios;
- Otros servicios desalud.
**Lasasociaciones profesionales, como laAsociación deMédicos yelSindicato deMédicos de
Lituania, tienen también influencia enlaelaboración depolíticas.
Servicio deVeterinaria delEstado
(bajo lasupervisión delGobierno deLituania)
- Servicios veterinarios.
Departamento deTurismo
(bajo lasupervisión delMinisterio deReforma delaAdministración Pública ydelGobierno Local)
- Servicios deturismo yservicios deviajeconexos.
Consejo deCiencias deLituania
(bajo lasupervisión delParlamento (Seimas) deLituania)
- Servicios educativos;WT/ACC/LTU/5
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- Servicios deinvestigación ydesarrollo.
Ministerio deEducación yCiencia
- Servicios deinvestigación ydesarrollo;
- Servicios deconsultoría yservicios conexos;
- Servicios educativos.
Ministerio deCultura
- Servicios depublicidad;
- Servicios deimprenta ypublicaciones;
- Servicios audiovisuales (conexclusión delosservicios deradio ytelevisión ylos
servicios detransmisión deradio ytelevisión)**;
- Servicios deesparcimiento ycultura.
**Lasempresas estatales Lietuvos kinoStudija (Estudio Cinematográfico deLituania) yLietuvos
kinas (Cinematografía deLituania), establecidas porelMinisterio deCultura, laempresa privada
CineMark yalgunas salascinematográficas sededican alaprestación deservicios audiovisuales.
Junta delaRadio ylaTelevisión deLituania
Lietuvos Radijas irTelevizija (Radio yTelevisión deLituania)
(bajo lasupervisión delParlamento (Seimas) deLituania)
- Servicios deradio ytelevisión;
- Servicios detransmisión deradio ytelevisión.
Departamento deCultura Física yDeportes
(bajo lasupervisión delGobierno deLituania)
- Servicios deportivos yotros servicios deesparcimiento.
Ministerio deSeguridad Social yTrabajo
- Colocaciones yservicios depersonal;
- Servicios sociales.
Servicio deSupervisión Técnica
(bajo lasupervisión delMinisterio deSeguridad Social yTrabajo)
- Mantenimiento yreparación deequipo.
Ministerio delInterior
- Investigaciones yseguridad;
- Servicios relacionados conlacaza.
Ministerio deAgricultura
- Servicios relacionados conlaagricultura;
- Servicios relacionados conlapesca (conlaexcepción delosrecursos pesqueros).WT/ACC/LTU/5
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Ministerio deProtección Ambiental
- Servicios relacionados conlapesca (recursos pesqueros);
- Servicios relacionados conlacaza;
- Servicios relacionados conlaminería (prospección yexplotación derecursos naturales).
Ministerio deBosques
- Servicios relacionados conlacazaylosbosques.
Ministerio deEnergía
- Servicios relacionados conladistribución deenergía;
- Transporte poroleoductos ygasoductos.
Ministerio deReforma delaAdministración Pública ydelGobierno Local
- Servicios deencuesta delaopinión pública.
*Nota: Lasesferas decompetencia delasdistintas instituciones deLituania conrespecto aestos
servicios nohansidotodavía definidas claramente.
3. Examen delasdecisiones administrativas queafectan alcomercio deservicios
Actualmente nohayunCódigo deDecisiones Administrativas enLituania. Enconsecuencia,
losprocedimientos ytribunales judiciales, arbitrales oadministrativos encargados delexamen orevisión
delasdecisiones administrativas queafectan alcomercio deservicios serigen porlasdisposiciones
delCódigo Civil ydeotras leyes yreglamentaciones sectoriales yeconómicas delaRepública de
Lituania. Porejemplo, enloquerespecta alsector bancario:
Deconformidadconelartículo37delaLeydeBancosComerciales,de21dediciembrede1994,
elBanco deLituania estáfacultado paraimponer sanciones alosbancos comerciales conelfinde
garantizar losintereses delosdepositarios, laseguridad, lafiabilidad ylaestabilidad delosbancos
ydelsistema bancario deLituania. Puede apelarse contra lasresoluciones quesuponen unasanción
antelaCorte deJusticia dentro delplazo deunmescontado apartir delafecha deaprobación dela
resolución. Lasapelaciones noimpiden laaplicación delasresoluciones deimposición desanciones.
LaCorte deJusticia debeexaminar cuidadosamente todas lasapelaciones.
Siseviolan losderechos delosconsumidores yelproveedor delosservicios seniega asatisfacer
lasreclamaciones delosconsumidores, éstos pueden apelar anteelServicio deProtección dela
Competencia ylosDerechos delosConsumidores oantelosgobiernos locales. Silosconsumidores
noestándeacuerdo conlasdecisiones adoptadas poresasinstituciones, pueden recurrir alostribunales.
Seestáredactando actualmente unaLeydeArbitraje Comercial yArbitraje Internacional.WT/ACC/LTU/5
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4. Disposiciones, incluso lascontenidas enacuerdos internacionales, relativas alosrequisitos
decalificación ylosprocedimientos, normas técnicas yrequisitos delicencia paralaprestación
deservicios
4.1 Requisitos decalificación yprocedimientos ynormas técnicas
LosMinisterios, Departamentos einstituciones gubernamentales yestatales delaRepública
deLituania encargados delaaplicación delaResolución Gubernamental Nº511,de12deabrilde1995,
relativa alaaprobación delareglamentación delaprestación deservicios, seencargan deestablecer
losrequisitos decalificación, lasnormas yprocedimientos técnicos paralosproveedores deservicios,
deconformidad conlodispuesto enlasleyes sectoriales ylosacuerdos yreglamentaciones bilaterales
omultilaterales.
4.1.1 Servicios financieros
4.1.1.1 Servicios deseguros yotros servicios conexos
Nohayrestricciones paraelestablecimiento deempresas extranjeras deseguros.
Cualquier empresa quedesee funcionar enLituania puede hacerlo enlasmismas condiciones
quelasempresas nacionales, siempre quecumpla conlosrequisitos establecidos enlaLeydeSeguros,
de20deseptiembre de1990. Laconcesión delicencias paralasempresas deseguros estáacargo
delConsejo deSeguros. Laslicencias concedidas alosextranjeros paraoperar enelsector delos
seguros entran envigor traslaaprobación delGobierno.
Todos losseguros obligatorios ylosseguros complementarios depensiones están acargo
exclusivamente delaempresa deseguros delEstado.
Laempresa deseguros delEstado puede formalizar acuerdos conlascompañías deseguros
extranjeras, establecer conellasorganizaciones mixtas, mantener representantes enelextranjero o
encargar laadministración desusactividades deseguros aempresas extranjeras.
4.1.1.2 Bancos
Sólolosbancos pueden aceptar depósitos yabrircuentas corrientes, conceder préstamos, llevar
acabo transacciones relacionadas conelpago dedocumentos yrealizar transacciones enmoneda
extranjera (LeydeBancos Comerciales de21dediciembre de1994).
Nohayrestricciones alaparticipación decapitales extranjeros enlosbancos comerciales
nacionales. Sinembargo, todos losinversores, tantoextranjeros como nacionales, quedeseen adquirir
el10porciento omásdelcapital deunbanco deben obtener laautorización previa delBanco deLituania.
Elprocedimientoparafundarunbancocomercialextranjeroconcapitalextranjeroysusnormas
defuncionamiento están establecidos enlaLeydeBancos Comerciales.
Losbancos extranjeros pueden establecer filiales enLituania, adquirir acciones deunbanco
localyestablecer agencias bancarias.
ElBanco deLituania examina todas lassolicitudes delicencia deestablecimiento debancos
comerciales presentadas porciudadanos deLituania oporextranjeros. LaJunta Directiva delBanco
deLituania emite laslicencias correspondientes, siempre queelsolicitante pueda demostrar:WT/ACC/LTU/5
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- quehareunido lacuantía mínima decapital fijo(actualmente 10millones delitas);
- quehacontratado administradores conlascalificaciones, laexperiencia ylareputación
necesarias paraadministrar unbanco;
- quehaproporcionado detalles desuplancomercial;
- quehaproporcionado información sobre lajunta directiva yelconsejo delbanco y
otros detalles especificados enlaley.
ElBanco deLituania debedaraconocer sudecisión dentro delosdosmeses siguientes al
recibo delasolicitud, amenos queseanecesario solicitar documentación adicional encasodeextranjeros
quedeseen establecer unbanco comercial.
ElBanco deLituania fijará unasreservas mínimas prudentes paralosbancos ylasinstituciones
decrédito comerciales sobre labasedesusdepósitos ydeotros fondos enpréstamo (pasivo) afinde
garantizar laseguridad ylaestabilidad delsistema bancario deLituania.
ElBanco deLituania establece lasnormas ylimita losriesgos delasactividades bancarias
mediante lassiguientes medidas:
- adecuación deloscapitales;
- porcentajes deliquidez;
- posición máxima deapertura enmoneda extranjera ymetales preciosos;
- monto máximo delospréstamos otorgados aunsoloprestatario.
4.1.1.3 Mercado devalores
Labasejurídica delmercado devalores eslaResolución Gubernamental Nº815,relativa
alaemisión ylaventa devalores ylaconfirmación delareglamentación provisional delaBolsa de
Valores.
LaBolsa deValores sólopuede funcionar como empresa sinfinesdelucro. Losestatutos
ynormas delaBolsa deValores deben serconfirmados porlaComisión deValores deLituania. La
Bolsa deValores establece lasnormas mercantiles querigen sucomposición, lacompensación, las
cotizaciones, losprocedimientos dearbitraje, lainclusión devalores enlaslistas, etc.
Solamente lasempresas decorretaje olasdivisiones decorretaje financiero delosbancos,
conlicencia emitida porlaComisión deValores deLituania, pueden comercializar valores alpúblico.
Loscorredores querepresentan aesasempresas odivisiones deben estarautorizadas porlaComisión
deValores deLituania.
Lasempresas decorredores financieros pueden elegir cualquiera delasformas jurídicas
permitidas enLituania. Todas lasempresas deben tener 1.000 litaslíquidas enunacuenta bancaria.
Lasempresas decorredores financieros deben emplear porlomenos uncorredor quetenga uncertificado
decalificación aceptable. Elperíodo deestablecimiento termina cuando laempresa presenta uninforme
sobre elmismo. Sisecumplen todos losrequisitos establecidos, loscorredores financieros pueden
realizar todotipodeoperaciones devalores. Pueden dedicarse asíalassiguientes actividades:
- oferta devalores alpúblico;
- control delascarteras devalores delosinversores;
- asesoramiento sobre emisiones devalores;
- consultas sobre transacciones convalores;
- compraventa devalores ennombre yporcuenta deuncliente;
- compraventa devalores ennombre propio yporcuenta propia;
- compraventa devalores ennombre propio yporcuenta deuncliente.WT/ACC/LTU/5
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Desde el31deenero de1993, laComisión deValores deLituania emite certificados de
calificación paraloscorredores financieros. Todos loscorredores deben pasar exámenes especiales
organizados porlaComisión deValores deconformidad conlasnormas decorretaje financiero. Estas
normas regulan también lasupervisión deloscorredores financieros.
Nohayenestaesfera ninguna discriminación contra losextranjeros, perosólopueden prestarse
servicios relacionados contransacciones devalores desde países extranjeros através deempresas
establecidas enLituania odelasdivisiones bancarias pertinentes.
Lasempresas establecidas enLituania quesondepropiedad extranjera pueden sermiembros
delaBolsa deValores odelDepósito Central deValores deLituania enlasmismas condiciones que
lasempresas nacionales.
4.1.2 Servicios decomunicaciones
LosserviciosdecomunicacionesserigenporlaLeydeComunicacionesde30demayode1991,
laResolución Gubernamental Nº575,relativa alaaprobación delEstatuto deComunicaciones enla
República deLituania, de19dediciembre de1991, yporlasreglamentaciones correspondientes.
Losserviciosdecorreosytelecomunicaciones(teléfonos,telégrafos,transmisióndedatos,etc.)
están acargo enprimer término delasempresas estatales Lietuvos Pastas (Correos deLituania) y
Lietuvos Telekomas. LaLeydeComunicaciones ylaLeydeEmpresas conceden derechos exclusivos
aesasempresas.
Lasdemásactividadesdetelecomunicacioneshansidoliberalizadas,conlaexcepciónsolamente
deLietuvos Pastas yLietuvos Telekomas, quetienen derechos exclusivos. (Véase aesterespecto el
capítulo II.5,Monopolios oservicios deabastecimiento exclusivos.) Sinembargo, espreciso obtener
unalicencia pararealizar actividades enalgunas esferas.
Hayactualmente enlaesfera delastelecomunicaciones unaspocas empresas mixtas, entre
ellasComliet, Lintel, Omnitel, yotras.
Lasempresas decapital extranjero ylasempresas mixtas pueden establecer yexplotar redes
decomunicaciones conlaautorización previa delGobierno deLituania.
Losrequisitos técnicos sonlosestablecidos porlaUnión Internacional deTelecomunicaciones.
Losservicios audiovisuales (conexclusión delaradio ytelevisión) serigen porlaResolución
Gubernamental Nº722,relativa alaexhibición, edición ydistribución depelículas cinematográficas,
películas devídeo, programas devídeo, programas eróticos ydifusión demateriales eróticos yviolentos,
de2deoctubre de1992.
Losservicios deradio ytelevisión serigen porlaLeydePrensa yotros Medios deDifusión
de9defebrero de1990, laLeydeEmpresas ylaResolución Gubernamental Nº575,relativa ala
aprobación delEstatuto deComunicaciones delaRepública deLituania, de19dediciembre de1991.
ElCentro Estatal delaRadio ylaTelevisión deLituania seencarga solamente delasactividades de
radio ytelevisión delEstado. Losestudios privados deradio ytelevisión deben registrarse enel
Ministerio deJusticia. Lanueva LeydeMedios deDifusión, queabarcará lasesferas delaprensa
ylatelevisión, estáactualmente enproceso deredacción. También seestápreparando unaLeyde
laRadio ylaTelevisión Nacionales yunaLeydelaRadio ylaTelevisión Comerciales.WT/ACC/LTU/5
Página 15
4.1.3 Servicios profesionales
4.1.3.1 Servicios jurídicos
Senecesita unalicencia paraejercer laprofesión deabogado.
Losservicios jurídicos serigen porlaLeydelaAbogacía, de16deseptiembre de1992.
Sólolaspersonas denacionalidad lituana inscritas enlalistadeabogados delaRepública
deLituania tienen derecho altítulo deabogado yaejercer laprofesión deabogado. Losabogados
depaíses extranjeros pueden prestar servicios jurídicos enLituania solamente deconformidad conlos
acuerdos internacionales sobre servicios jurídicos.
Sehanfirmado yestán envigor acuerdos deestetipoconlossiguientes países: Belarús,
Estonia, Letonia, Moldova, Polonia, Rusia yUcrania. Sehanfirmado, peronohanentrado todavía
envigor, acuerdos conKazajstán yTurquía.
4.1.3.2 Servicios médicos
Senecesita unalicencia paraejercer laprofesión demédico, dartratamiento médico, prescribir
prácticas dehigiene yprestar otros servicios desalud enLituania. Conarreglo alaLeydelSistema
Sanitario delaRepública deLituania, de19dejuliode1994, losextranjeros sólopueden prestar este
tipodeservicios, deconformidad conlodispuesto porelMinisterio deSalud, confinesdebeneficencia
odeformación amenos quelosacuerdos internacionales formalizados porlaRepública deLituania
dispongan otracosa.
Sehafirmado unacuerdo decooperación enmateria desanidad ymedicina conIsrael, pero
aúnnohaentrado envigor.
4.1.3.3 Servicios veterinarios
Lasinstituciones estatales yprivadas prestan lossiguientes servicios veterinarios: diagnóstico
deenfermedades animales, prevención delasenfermedades, tratamiento médico, exámenes veterinarios
ysanitarios deproductos ymaterias primas deorigen animal, etc.
ElServicio deVeterinaria delEstado organiza lasactividades veterinarias ycontrola sus
resultados ycoordina lasactividades deveterinaria ydefarmacología veterinaria, deconformidad con
laLeydeVeterinaria de17dediciembre de1991 ylaLeydeActividades Farmacéuticas de31de
enero de1991.
Losservicios privados deveterinaria están reglamentados porelServicio deVeterinaria del
Estado.
Senecesita eltítulo deveterinario yunalicencia paraprestar servicios deveterinaria. Los
especialistas veterinarios deotros países deben pasar unexamen deconformidad conloestablecido
porelGobierno deLituania.
4.1.3.4 Servicios dearquitectura eingeniería yotros servicios conexos
Seestánredactando actualmente lasleyesespeciales queregularán losservicios dearquitectura
eingeniería.WT/ACC/LTU/5
Página 16
4.1.4 Otros servicios comerciales
LaprestacióndeserviciosenestesectorestáreglamentadaporlosMinisterioscorrespondientes,
asaber, elMinisterio deCultura, elMinisterio deIndustria yComercio, elMinisterio deAgricultura,
elMinisterio deProtección Ambiental, elMinisterio deBosques, elMinisterio deEnergía, elMinisterio
delInterior, elMinisterio deReforma delaAdministración Pública ydelGobierno Local, yporla
Cámara deComercio, laConfederación Industrial, laAsociación deConsumidores ylosgobiernos
locales.
4.1.4.1 Servicios deinvestigación demercados ydeencuesta delaopinión pública
Hayvarias empresas privadas yempresas mixtas queprestan servicios deinvestigación de
mercados,entreellosBankineskonsultacijos,ISC,Interverslas,etc.Tambiénprestaestetipodeservicios
elInstituto Lituano deRelaciones Políticas yEconómicas Internacionales. Lasinvestigaciones realizadas
poresasempresas constituyen entre el20yel50porciento deltotal.
Laempresa Baltijos tyrimai (empresa mixta deinvestigación demercados ydeencuesta de
laopinión pública deLituania yGran Bretaña), lasociedad anónima Vilmoris, elInstituto deLibre
Mercado, ANR Baltica (división deunaempresa mixta delosEstados Unidos yChipre enlospaíses
bálticos) realizan periódicamente actividades deinvestigación demercados enlostrespaíses bálticos.
4.1.4.2 Servicios deensayo yanálisis técnicos
Existen laboratorios especiales dedicados alaprestación deestetipodeservicios. Las
actividades deensayo ycertificación deproductos están acargo decentros especiales decertificación
situados enVilnius yKaunas.
Lainspección yelcontrol demercancías ydecarga estánacargo delaAsociación deEmpresas
deSupervisión deCargas deLituania. Losmiembros deestaasociación examinan losproductos
industriales yagrícolas ylasmaterias primas paralaexportación, obtienen muestras, seaseguran de
quelosvehículos cumplan losrequisitos dehigiene, supervisan elempaquetado deproductos, evacúan
consultas sobre cuestiones relacionadas concertificados deorigen, etc.
LaInspección Estatal deCalidades examina también mercancías.
4.1.4.3 Servicios deconsultoría delagestión yotros servicios conexos
Hayvarias empresas privadas queprestan servicios deconsultoría delagestión aempresas
industriales durante elperíodo detransición económica. Losservicios consisten enasesoramiento sobre
políticas yestrategias comerciales, planificación general, reestructuración, establecimiento deempresas
mixtas, preparación deplanes comerciales estratégicos, programas deaumento delarentabilidad, etc.
Sehanestablecido Centros deServicios deAsesoramiento Comercial enVilnius yenotras
ciudades importantes deLituania, confinanciación delprograma PHARE, queproporcionan
asesoramiento alasempresas pequeñas ymedianas.
4.1.4.4 Servicios relacionados conlaagricultura ylacaza
Nohayactualmentereglamentacionesespecialesparaelsectordeserviciosagrícolasnirequisitos
específicos paralaprestación deservicios enestesector, aparte delasnormas generales aplicables
enotrasramas delaeconomía nacional. Lasinstituciones dedicadas alasdistintas actividades agrícolasWT/ACC/LTU/5
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yqueactúan deacuerdo conlasnormas quereglamentan cadasector seencargan delaprestación de
losservicios correspondientes.
Nohayrestricciones alapropiedad extranjera, excepto enloquehacealastierras agrícolas.
Sisenecesitan tierras agrícolas pararealizar lasactividades oprestar losservicios, pueden arrendarse
porperíodos prolongados.
LasactividadesdecazaserigenenLituaniaporlaResoluciónGubernamentalNº1276,relativa
alareglamentación delacazaenlaRepública deLituania, de19dediciembre de1994, ysusupervisión
estáacargodelMinisteriodeProtecciónAmbiental,elMinisteriodeBosquesyelMinisteriodelInterior,
ensusrespectivas esferas decompetencia.
4.1.4.5 Servicios relacionados conlamanufactura
HayenLituania empresas queprestan lossiguientes servicios relacionados conlamanufactura,
deconformidad conlosdatos delMinisterio deIndustria yComercio:
- servicios demanufactura departes demetal ydeplástico paraterceros, deconformidad
consusespecificaciones;
- servicios defundición ymoldeado deacuerdo condiseños ymodelos;
- servicios deprocesamiento demetales (estampado, arrollado, forjado, tornería),
tratamiento desuperficies metálicas (pintura, barniz, electroenchapado, anodización);
- servicios deingeniería mecánica, coninclusión deperforación, torneado, fresado,
brochado, corte, trituración, soldadura, etc.departes metálicas;
- instalación,reparaciónymantenimientodemotores,bombas,compresores,grúas,equipo
paralevantar, maquinaria engeneral, máquinas-herramientas, equipo deelaboración
dealimentos, maquinaria paralaproducción detextiles, cuero yprendas devestir,
maquinaria paralaproducción depapel, equipo deoficina, computadoras, máquinas
eléctricas, generadores, transformadores, radios para elhogar ypara entidades
profesionales, equipo detelevisión, sonido yvídeo, aparatos electrodomésticos, etc.;
- acabado demuebles (barnizado, pintura) yservicios derenovación;
- servicios deimpregnación demaderas yotros tratamientos;
- procesamiento dedesechos metálicos ynometálicos yderesiduos paraconvertirlos
enmateria prima secundaria;
- teñido yblanqueado detelas, fibras ehilados, estampado detelasyservicios deacabado
detextiles.
4.1.4.6 Servicios relacionados conladistribución deenergía
Todos losproveedores nacionales yextranjeros quetengan lalicencia correspondiente pueden
dedicarse aesetipodeactividad.
Actualmente laempresa Lietuvos dujos (GasdeLituania) seencarga delabastecimiento de
gasatodos losusuarios deLituania, ylaEmpresa Estatal deEnergía deLituania seencarga del
abastecimiento deelectricidad, perolasleyes vigentes noprohíben laprestación deesosservicios por
otras empresas.
4.1.4.7 Servicios deimprenta ypublicaciones
Enelsector delosservicios depublicación haytresempresas especiales yunas600empresas
editoriales privadas. Enelsector delosservicios deimprenta haydosempresas especiales yalrededor
de150imprentas privadas.WT/ACC/LTU/5
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Losservicios deimprenta ypublicaciones están reglamentados porelMinisterio deCultura.
LaAsociación deEditores deLituania, laAsociación dePropietarios deImprentas deLituania, la
Asociación deEditores dePeriódicos deLituania, laJunta deMedios deDifusión ylaAgencia de
Protección delosDerechos deAutor deLituania tienen influencia enlaPrestación deestetipode
servicios.
Laprincipal leyenestamateria eslaLeydePrensa yMedios deDifusión, de9defebrero
de1990.
4.1.5 Servicios deconstrucción yotros servicios conexos
Losservicios deconstrucción ylosservicios conexos deingeniería serigen engeneral por
laResolución Gubernamental Nº114,relativa alosprocedimientos deaprobación deloscontratos
deconstrucción, de23deenero de1995.
Seestáredactando laLeydeContratación Pública, enlaqueseestablecerán losprocedimientos
ylasreglamentaciones relacionados conlosservicios deconstrucción ylosservicios deingeniería
conexos.
Según losprocedimientos vigentes, todos losparticipantes enlicitaciones deben presentar
documentos quedemuestren sucompetencia ycalificaciones. Esosprocedimientos seusannormalmente
paralacontratación pública deservicios deconstrucción. Estacontratación sebasaenunmecanismo
decertificación delasempresas porelMinisterio deConstrucción yDesarrollo Urbano.
Enestaesfera sóloseaplican lasnormas técnicas lituanas. Paralaaplicación denormas
extranjeras senecesita laaprobación previa delGobierno odeunainstitución gubernamental competente.
Nosenecesitan licencias paradedicarse aactividades deconstrucción yservicios deingeniería
conexos.
4.1.6 Servicios deeducación
Laoferta deservicios educativos ycientíficos estáreglamentada porlaLeydeEducación,
de25dejunio de1991, laLeydeCiencias yEducación, de12defebrero de1991, laLeydeContratos
deTrabajo, de11denoviembre de1991, ylasResoluciones Gubernamentales sobre elestablecimiento
deescuelas secundarias, instituciones científicas yotras instituciones deeducación.
Pueden prestar servicios deeducación todas laspersonas naturales yjurídicas, incluidos los
extranjeros ylasorganizaciones extranjeras, quecumplan lassiguientes condiciones:
- Silosservicios educativos tienen porfinobtener certificados educativos oprofesionales
reconocidos porelEstado; losproveedores delosservicios deben cumplir las
disposiciones establecidas porlaLeydeEducación, de25dejunio de1991, sobre
elcontenido delaenseñanza olaformación, suduración, elmaterial ylabasetécnica,
lascalificaciones delosprofesores; debeobtenerse también unalicencia paraejercer
actividades educativas ydeberegistrarse debidamente lainstitución académica; los
mismos requisitos seaplican alosproveedores deservicios científicos yacadémicos;
- Sisetratadecursos deperfeccionamiento profesional quenoconduzcan alaobtención
deunnuevo certificado educativo oprofesional estatal, elproveedor delosservicios
debecumplir conrequisitos simplificados, consistentes solamente enunadeclaraciónWT/ACC/LTU/5
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delplandeenseñanza oformación yunagarantía dequelosservicios deeducación
seprestarán enlocales adecuados.
Enlasleyesyacuerdos internacionales mencionados anteriormente seestablecen lascondiciones
paralaprestación deservicios deeducación yservicios culturales porextranjeros. Sehanfirmado
yestán envigor acuerdos sobre cooperación enmateria deciencia ytecnología (generalmente como
parte deacuerdos decooperación económica) conlaRepública Checa, China, Moldova, Rumania,
Eslovaquia,Tayikistán,TurkmenistánylosEstadosUnidos.Cabemencionar,entreotros,lossiguientes
convenios:
- sobre cooperación enmateria deeducación, ciencia ytecnología conUzbekistán;
- sobre cooperación enmateria deeducación, ciencia ycultura conUcrania;
- sobre cooperación enlaesfera delacultura yelarteconAlemania, Uzbekistán y
Venezuela; programas deintercambio cultural, educativo, científico ydeportivo con
Turquía yVenezuela;
- acuerdos decooperación paralaformación deespecialistas eneconomía, administración
ygestión conAlemania.
Sehanfirmado también acuerdos deestetipoconColombia, Israel, Filipinas, Rumania y
Turquía, peroesosacuerdos aúnnohanentrado envigor.
Senecesita unalicencia especial delMinisterio deEducación yCiencia paraestablecer una
institución educativa extranjera omixta.
4.1.7 Servicios deturismo yservicios deviajeconexos
Hayunacuerdo decooperación envigor enlaesfera delturismo conTurquía. Sehanfirmado
acuerdos similares conChipre, Grecia yUzbekistán, peroestosacuerdos aúnnohanentrado envigor.
4.1.8 Servicios detransporte
Laprincipal leyquerigelasactividades detransporte eslaLeyBásica delasActividades de
Transporte de8deoctubre de1991. Además, eltransporte internacional serigeporlosacuerdos
internacionales envigor queseindican másadelante, yesasactividades están sujetas alaobtención
delicencias.
Lamayor parte deltransporte decarga porcarretera enLituania estáacargo deempresas
privadas.
Laempresa Lietuvos gelezinkeliai (Ferrocarriles deLituania), quepertenece ensutotalidad
alEstado, tieneasucargo todoeltransporte porferrocarril enLituania.
Elpuerto estatal deKlaipeda presta servicios detransporte marítimo, consigna, almacenamiento
ytransporte depasajeros.
Losrequisitos decalificación seespecifican enlosdocumentos siguientes:
Enmateria detransporte poragua:
- ResoluciónGubernamentalNº610,relativaalaaprobacióndelEstatutodelosCapitanes
deBuques, de8deoctubre de1992;WT/ACC/LTU/5
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- Reglamentación delotorgamiento delicencias paraeltransporte poragua, aprobadas
porlaResolución Gubernamental Nº844,de9denoviembre de1992;
- Resolución Gubernamental Nº915,relativa alaaprobación delareglamentación del
registro debuques, de30denoviembre de1992.
Seestán redactando actualmente losreglamentos delaslicencias paralosfactores debuques,
despacho, losservicios deremolque, losservicios derescate ylostrabajos submarinos, etc.
Enmateria detransporte porcarretera, seaplican lasnormas siguientes:
- Reglamentación delaconcesión delicencias paraeltransporte porcarretera, aprobada
porlaResolución Gubernamental Nº844,de9denoviembre de1992;
- Reglamentación aprobada porelMinisterio deTransporte sobre eltransporte decarga
porrutas internacionales, lainspección estatal devehículos, etc.
Lasaeronaves civiles deben ajustarse alosrequisitos establecidos enelConvenio deChicago
de1944 ysusanexos.
Lasactividades ferroviarias serigen enprimer lugar porelEstatuto Provisional delos
Ferrocarriles deLituania, aprobado porResolución Gubernamental Nº803,de26deoctubre de1992.
Losrequisitos técnicos sedeterminan deconformidad conlasdisposiciones relativas alosaspectos
técnicos delosferrocarriles, quesonaprobadas porelMinisterio deTransporte.
ElGobierno fijalosprecios deltransporte depasajeros, peronocontrola losprecios del
transporte decarga.
Sehanfirmado yestán envigor acuerdos sobre eltransporte internacional porcarretera con
Bélgica, Belarús, Bulgaria (aplicación provisional traslafirma), laRepública Checa, Estonia, Francia,
Alemania, Grecia (aplicación provisional traslafirma), Hungría, Kazajstán, Letonia, Luxemburgo,
Países Bajos, Noruega, Rumania, Rusia, España, Suecia, Turquía yUcrania;
- sobre eltransporte ferroviario conKazajstán yPolonia;
- sobre eltransporte aéreo conDinamarca, GranBretaña, Estonia, Hungría, Kazajstán,
Países Bajos, Noruega, Polonia, Rusia, Suecia, Suiza (aplicación provisional trasla
firma), Ucrania, Uzbekistán;
- sobre transporte marítimo conAlemania, losPaíses Bajos yRusia;
- sobre utilización delospuertos deLituania conKazajstán;
- sobre transporte fluvial conRusia;
- sobre cooperación enmateria detransporte conRusia yUcrania.
Sehanfirmado, peronoestán todavía envigor, acuerdos
- sobre transporte internacional porcarretera conDinamarca, Gran Bretaña, Polonia,
Moldova;
- sobre transporte aéreo conFinlandia, Corea delSuryTurquía;
- sobre transporte marítimo conPolonia yTurquía.
4.2 Requisitos delicencia yregistro
Deconformidad conlaLeydeEmpresas, estáprohibido establecer oexplotar establecimientos
dedicados ajuegos deazar,organizar actividades dejuego yprestar servicios poligráficos sinelregistro
previo deesasactividades enlaJunta deControl delaPrensa delMinisterio deJusticia.WT/ACC/LTU/5
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Senecesita unalicencia ounpermiso emitido porelGobierno uotrainstitución autorizada
parallevar acabolasactividades enumeradas enlaLeydeEnmiendas ySuplementos alaLeyde
Empresas, de5dejuliode1995. Losservicios afectados porestasdisposiciones sonlossiguientes:
- prospección derecursos naturales;
- explotación derecursos naturales;
- reparación dearmas deportivas ydecaza,riflesdeairecompromiso yrevólveres, armas
defuego yrevólveres paradefensa propia, arcos yflechas;
- actividades farmacéuticas;
- cultivo yventa deproductos quecontienen narcóticos osustancias altamente efectivas
ovenenosas;
- venta alpormayor ymenor debebidas alcohólicas;
- prestación deservicios médicos ysanitarios;
- prestación deservicios veterinarios;
- prestación deservicios jurídicos, amenos quesedisponga otracosaconarreglo alaley;
- establecimiento deinstituciones deeducación ydeempresas einstituciones dedicadas
aactividades sanitarias;
- realización detrabajos geodésicos ytopográficos, publicación eimpresión deplanos
ymapas topográficos ydecartillas cartográficas;
- actividades detransporte internacional, amenos quesedisponga otracosaenlaley;
- compra yrefundición decobre yotros metales noferrosos, susaleaciones ydesechos
enelterritorio deLituania;
- servicios deturismo;
- organización deloterías confinesdecaridad ybeneficencia;
- compra dedesechos demetales ferrosos enLituania;
- compra yelaboración dedesechos demetales preciosos;
- prestación deservicios detelecomunicaciones utilizando laredcomún delíneas y
estaciones;
- construcción yexplotación deinstalaciones deemisión deondas electromagnéticas;
- investigación, conservación yrestauración debienes muebles devalor cultural;
- preparación decondiciones, programas yproyectos relacionados conlapreservación
yrestauración deartículos devalor cultural;
- diseño yconstrucción delascarreteras estatales;
- compraventa alpormayor ymenor deestupefacientes ysustancias altamente efectivas
yvenenosas (confinesnofarmacéuticos) enLituania;
- venta alpormayor dealimentos especiales ydeaditivos enLituania;
- establecimiento degalerías detiroydepuestos decaza;
- comercio basado enlosmedios detransporte; proyección, instalación, establecimiento
yexplotación deseñales deprotección;
- transporte, comercio, utilización, almacenamiento ycolocación bajotierra demateriales
químicos quepueden sernocivos paraelmedio ambiente;
- actividades comerciales relacionadas conmetales preciosos yjoyas;
- actividades demediación relacionadas conlaventa devalores alpúblico;
- actividades debolsa;
- inversión yreinversión devalores como principal actividad, posesión deactivos de
empresas deinversiones, amenos quesedisponga otracosaenlaley;
- compraventa alpormayor ymenor deproductos depetróleo; venta alpormenor de
gaslicuado;
- actividades relacionadas conlaenergía;
- venta dearmas deportivas ydecaza, municiones, explosivos yartículos depirotecnia;
- inventarios debosques ypreparación deproyectos forestales;
- servicios dedespacho decarga poraire,aguayferrocarril;WT/ACC/LTU/5
Página 22
- remolque debuques;
- trabajos derescate yactividades submarinas;
- servicios debloqueo;
- realización deauditorías;
- comercio relacionado conmedidas deprotección paraestablecimientos biológicos;
- actividades inmobiliarias.
Sólolasempresas estatales ylasempresas cuyas acciones pertenecen alEstado estánfacultadas
paradedicarse altransporte ylautilización demateriales radiactivos ynucleares ydesusdesechos,
deconformidad conlasdisposiciones gubernamentales vigentes.
Sólolasempresas estatales, lasempresas locales ylasempresas especiales están facultades
paradedicarse alassiguientes actividades, traslaobtención delicencias emitidas debidamente por
elGobierno:
- comercio alpormayor desustancias narcóticas, altamente efectivas yvenenosas;
- tratamiento depacientes conenfermedades infecciosas enumeradas enlalistaespecial
delMinisterio deSalud;
- tratamiento deanimales conenfermedades especialmente peligrosas;
- correos (acargo solamente delaempresa estatal Lietuvos Pastas);
- aceptaciónypagodeórdenespostales(acargosolamentedelaempresaLietuvosPastas).
Solamente lasempresas enqueelGobierno tenga porlomenos el50porciento delasacciones
pueden dedicarse alassiguientes actividades, previa autorización delGobierno:
- explotación deferrocarriles, puertos marítimos, aeropuertos ycarreteras estatales para
elusoaqueestán destinados;
- explotación degasoductos, oleoductos, redes decomunicaciones, líneas detransmisión
deelectricidad, redes térmicas deimportancia estatal yprestación deservicios de
mantenimiento.
Senecesita unalicencia delBanco deLituania pararealizar actividades crediticias ybancarias.
Haycondiciones yprocedimientos establecidos paralaobtención delicencias encadasector.
Sisepresentan enforma debida todos losdocumentos necesarios paraobtener lalicencia, éstaseotorga
dentro delplazo de30díascontados desde lapresentación delasolicitud. Enalgunos sectores sólo
seconcede unnúmero limitado delicencias, deconformidad conlosresultados deunalicitación pública.
5. Monopolios oservicios deabastecimiento exclusivos
Enlaesfera delosservicios, lastresempresas siguientes actúan como monopolios ysus
actividades económicas ycomerciales, asícomo losprecios desusservicios, están bajolasupervisión
delaOficina deCompetencia yProtección delConsumidor delEstado:
- laempresa estatal Lietpraba, querealiza pruebas decalidad yestablece garantías de
pureza delosmetales preciosos;
- laempresa estatal Lietuvos kuras (Combustibles deLituania), quesededica alaventa
depetróleo;
- laJuntaEstataldeInventarios,DiseñosyServicios,queproporcionainventariostécnicos
deconstrucciones, edificios yservicios deingeniería, certificación deedificios yobras.
(LaJunta tienelacondición deempresa confinesdelucro.)WT/ACC/LTU/5
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DisfrutandederechosespecialeslasempresasestatalesLietuvosTelekomas(Telecomunicaciones
deLituania) yLietuvos Pastas (Correos deLituania), queestán dentro delaesfera decompetencia
delMinisterio deComunicaciones eInformación, Lietuvos Gelezinkeliai (Ferrocarriles deLituania)
yLietuvos Avialinijos (Aerolíneas deLituania), queestán dentro delaesfera decompetencia del
Ministerio deTransporte. Tienen derechos exclusivos:
- Lietuvos Telekomas sobre lasredes telefónicas deusocomún;
- Lietuvos Pastas sobre lapublicación ydistribución desellos decorreos, sobres ytarjetas
postales confranqueo, recolección yentrega deórdenes postales, cartas, tarjetas
postales,materialesimpresos(artículosimpresosdentrodesobres)yserviciosmonetarios
porcorreo;
- Lietuvos Gelezinkeliai sobre eltransporte debienes ypasajeros porferrocarril dentro
delterritorio deLituania.
- Lietuvos Avialinijos sobre losvuelos alosEmiratos Árabes Unidos yaTurquía, a
causa delapequeña demanda devuelos yconelfindeestablecer corrientes regulares.
Hayvariossectoresenquesólosepermiteaciertasempresaslaprestacióndeservicios(empresas
estatales, empresas locales oempresa enquetodas lasacciones ounapartedeterminada delasacciones
pertenecen alEstado), según seindica enelcapítulo II.4. Setrataengeneral deempresas dedicadas
alacompraventa alpormayor deestupefacientes ysustancias sicotrópicas yaltratamiento depacientes
conenfermedades infecciosas, asícomo alacompraventa alpormayor demetales ferrosos ynoferrosos.
Algunas empresas, talescomo lasociedad Lietuvos dujos (GasdeLituania) ylaEmpresa Estatal
deEnergía deLituania, tienen actualmente unaposición demonopolio enelmercado, aunque lasleyes
prevén laliberalización ynoprohíben queotras empresas sedediquen aestasactividades.
6. Medidas desalvaguardia relacionadas conelcomercio enservicios
Lituania notieneactualmente unaestructura jurídica paraaplicar medidas desalvaguardia.
7. Transferencias ypagos internacionales portransacciones corrientes deservicios
Nohayactualmenterestriccionesalastransferenciasinternacionalesportransaccionescorrientes.
Lituania aceptó el3demayo de1994 lasobligaciones delartículo VIII(secciones 2,3y4)
delAcuerdo delFMI, según elcuallospaíses miembros nopueden imponer restricciones alospagos
corrientes sincomunicación previa alFondo Monetario Internacional.
Lasdisposiciones relativas alastransferencias ylospagos internacionales portransacciones
corrientes relacionadas conservicios deconstrucción eingeniería sedefinen encadacasoenloscontratos
correspondientes.
Lastransferencias ypagos internacionales porservicios médicos prestados enelterritorio de
otropaísseregulan según losacuerdos interestatales. Sehanfirmado acuerdos deestetipoconLetonia
yEstonia. Siseprestan servicios médicos enunpaísconelcualLituania nohaformalizado unacuerdo
internacional, lospagos corren porcuenta delseguro privado delpaciente, odelpropio paciente. Los
demás pagos porservicios médicos serigen porlapráctica corriente.
Sehanformalizado yestán envigor acuerdos paraevitar ladoble imposición yprevenir la
evasión fiscal conrespecto alosimpuestos sobre larentayelcapital conlaRepública Checa, Dinamarca,
Estonia, Finlandia, Letonia, Noruega, Polonia ySuecia. Hayacuerdos envigor sobre compensaciones
ypagos conKazajstán, Rusia yUcrania. Sehafirmado también unacuerdo deestetipoconBelarús,
peroaúnnohaentrado envigor.WT/ACC/LTU/5
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8. Transacciones decapital
Nohayrestricciones alasoperaciones decapital enLituania. Tanto losresidentes como los
noresidentes pueden abrircuentas enbancos extranjeros. Losnoresidentes pueden participar enel
mercado devalores deLituania ylosbancos extranjeros pueden establecer sucursales yrepatriar los
beneficios.
Según laLeydeInversiones deCapitales Extranjeros enlaRepública deLituania, de13de
junio de1995, sepermiten lasinversiones decapital extranjero entodas lasesferas delaactividad
económica ycomercial, conexcepción delassiguientes:
- servicios relacionados conlaseguridad yladefensa delEstado;
- manufactura yventa desustancias sicotrópicas ysustancias venenosas osumamente
violentas confinesnomédicos;
- producción, elaboración yventa decultivos quecontienen sustancias sicotrópicas y
peligrosas oqueactúan demanera violenta;
- organización deloterías.
Según laleymencionada, todas lasganancias odividendos percibidos porinversionistas
extranjeros pertenecen aestos últimos. Losinversionistas extranjeros pueden, traselpagodetodos
losimpuestos correspondientes, transferir lasganancias, ingresos odividendos quelespertenecen a
suspropios países sinninguna restricción.
Losinversionistas extranjeros pueden también exportar susganancias, ingresos odividendos
bajolaforma debienes yservicios adquiridos enelmercado localoreinvertirlos enlaeconomía de
Lituania.
Sehanfirmado acuerdos depromoción yprotección conAlemania, China, Corea delSur,
Dinamarca, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Noruega, Países Bajos, Polonia, República Checa,
Rumania, Suecia, Suiza yUcrania. Estos acuerdos hanentrado envigor. Seestánegociando unacuerdo
conlosEstados Unidos yexiste también unacuerdo envigor conelOrganismo Multilateral deGarantía
deInversiones (MIGA).
Sehanfirmado, peronohanentrado todavía envigor, acuerdos conEstonia, Israel, Italia,
Kazajstán, España, Turquía, Venezuela yVietNam.
Lasdisposiciones relativas alastransacciones decapital relacionadas conmateriales de
construcción yconlosservicios deingeniería conexos están bajolafiscalización delosministerios
odepartamentos correspondientes. Nohaydisposiciones relativas aloscapitales extranjeros enesta
esfera.
9. Contratación deservicios pororganismos gubernamentales
Lacontratación deservicios porlosorganismos gubernamentales serigeporlaResolución
Gubernamental Nº510,relativa alaaprobación delareglamentación provisional delacontratación
pública, de12deabrilde1995. Conarreglo aestaResolución, sepermite quelosextranjeros presten
estos servicios ytambién sepermite lacompra deartículos producidos enelextranjero cuando las
empresas registradas enLituania noprestan esosservicios onolosprestan encantidades suficientes;
cuando lasespecificaciones técnicas delosservicios demandados nacionales soninferiores alasde
losservicios similares ofrecidos porextranjeros, ocuando losprecios delosservicios deLituania son
másaltosquelosofrecidos porextranjeros. Losrequisitos deestaResolución noseaplican silos
servicios secontratan deacuerdo conlasdisposiciones delaLeydeIntegración Social delasPersonas
Discapacitadas.WT/ACC/LTU/5
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Lituania estáredactando todavía suLeydeContratación Pública, queseprevé aprobar en1995
ó1996.
10. Ayudas, subsidios, incentivos fiscales yplanes depromoción
Enlasleyesqueseindican acontinuación seestablecen incentivos fiscales paralosproveedores
deservicios.
Conarreglo alaLeydeImpuestos sobre elValor Agregado, de22dediciembre de1993,
latasadeesteimpuesto paratodos losbienes yservicios asciende al18porciento, excepto enloque
respecta alosservicios siguientes:
- servicios médicos yodontológicos prestados porinstituciones médicas yodontológicas
delEstado;
- servicios sociales prestados porcentros deatención deniños ydecuidado depersonas
discapacitadas yancianos;
- servicios educativos yservicios científicos yculturales prestados porinstituciones de
educación, ciencia ycultura, asícomo porinstituciones culturales sinfinesdelucro;
- servicios detransporte depasajeros porcarretera;
- servicios postales (con excepción deltransporte depaquetes ylosservicios de
telecomunicaciones);
- servicios deseguros ydebancos (conexclusión delosservicios decustodia), y
compraventa devalores;
- servicios fúnebres;
- publicación, impresión ydistribución deperiódicos, revistas ylibros;
- servicios ytrabajos porloscuales losimpuestos sepagan enelpresupuesto;
- servicios pagados confondos donados;
- alquiler decasas ydepartamentos pormásdedosmeses;
- alquiler detierras;
- servicios veterinarios;
- servicios prestados poragencias deviajealosturistas quevienen aLituania (enmienda
de20dejuliode1994);
- restauración yconservación devalores culturales;
- servicios agrícolas prestados porempresas agrícolas asusmiembros (nohayimpuestos
sobre elvalor agregado hasta el1ºdeenero de1996);
- producción depelículas financiadas porelEstado, servicios dedoblaje otitulación,
proyección depelículas lituanas;
- servicios pagados porEstados extranjeros, fondos yorganizaciones internacionales.
Elimpuesto actual sobre losbeneficios serigeporlaLeydelImpuesto sobre losBeneficios
delasPersonas Jurídicas, de31dejuliode1990, yseaplica atodas laspersonas jurídicas. Latasa
impositiva esdel29porciento sobre losbeneficios. Losbeneficios retenidos confinesdeinversión
tienen unatasaimpositiva del10porciento. Losbeneficios imponibles delasorganizaciones sinfines
delucro tienen unatasadel5porciento. Losdividendos recibidos porinversionistas extranjeros en
Lituania estánexentos delpagodeimpuestos. (Enrelación conlosincentivos fiscales paralasempresas
extranjeras, véase larespuesta alapregunta 54-WT/ACC/LTU/2).
Sehanestablecidoreduccionesdeesteimpuestoenbeneficiodeempresasdedicadasaactividades
enlossiguientes sectores:
- transporte depasajeros porcarretera;
- servicios médicos ysanitarios;
- explotación decarreteras;WT/ACC/LTU/5
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- construcción;
- comunicaciones;
- reparación debuques ytransporte poragua;
- procesamiento yrecolección dedesechos;
- mantenimiento deciudades ypueblos.
Todas laspersonas quepresten servicios médicos ydepromoción delasalud, incluidas las
queapliquen métodos demedicina tradicional, asícomo lassalas cinematográficas, losestudios
cinematográficosylasempresasdealquilerdepelículas,estánexentosdelpagodelimpuestoinmobiliario
(conarreglo alaLeydeBienes Inmuebles delasEmpresas ylasAsociaciones, de20dejuliode1994,
ylasResoluciones Gubernamentales correspondientes).
Además delassubvenciones queseconceden alsistema energético, seotorgan algunas
subvenciones aempresas estatales, como Lietuvos Pastas (Correos deLituania) yLietuvos Gelezinkeliai
(Ferrocarriles deLituania), asícomo alorganismo estatal encargado deltransporte poraguas interiores.
ElFondodeApoyoalaAgriculturaproporcionafondosparalasempresasdeserviciosagrícolas,
mejora delainfraestructura agrícola, electrificación deestablecimientos, establecimiento desistemas
decomunicación, construcción ymantenimiento decarreteras, etc.
III. ACCESO ALMERCADO YTRATO NACIONAL
Laslimitaciones alnúmero deabastecedores seindican enelcapítulo II.5,"Monopolios o
servicios deabastecimiento exclusivos".
Nohayactualmente envigor limitaciones especiales alvalor totaldelastransacciones olos
activos, nitampoco encuanto alnúmero totaldeoperaciones, alacantidad totaldeservicios prestados
nialnúmero totaldepersonas naturales quepueden emplearse enunsector determinado deservicios.
Conarreglo alaResolución Gubernamental Nº237,de13defebrero de1995, seaplican
restricciones alempleo deextranjeros ypersonas apátridas quenotienen permiso deresidencia
permanente enLituania yquebuscan trabajo temporal. LaOficina deTrabajo deLituania, enfunción
deloscontingentes deempleo establecidos paralosextranjeros, concede permisos deempleo alos
extranjeros paratrabajar enLituania. Elnúmero deextranjeros quepueden estarempleados sedetermina
teniendo encuenta lasituación delmercado laboral deLituania.
Enlasleyesyreglamentaciones sectoriales mencionados enloscapítulos precedentes seindican
lasrestricciones olosrequisitos conarreglo aloscuales pueden prestarse losdistintos servicios.
Laslimitaciones alaparticipación decapital extranjero figuran enelcapítulo II.8,titulado
"Transacciones decapital".
IV. TRATO DELANACI ÓNMAS FAVORECIDA
LosacuerdosdelibrecomercioformalizadosporLituanianocubrentradicionalmenteelcomercio
deservicios.
Enlosacuerdos sobre transporte seprevé engeneral lacooperación ylacoordinación enel
transporte internacional. Losacuerdos sobre cooperación educativa ycultural abarcan aspectos más
generales.
ElAcuerdo conEuropa (Asociación), firmado el12dejunio de1995, abarca elcomercio de
servicios ycuestiones relacionadas conelestablecimiento, peronohasidotodavía ratificado.