RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/CTE/W/17
12dediciembre de1995
DEL COMERCIO(95-4039)
Comité deComercio yMedio Ambiente
RESUMEN DELASACTIVIDADES DEL COMITÉ DECOMERCIO
YMEDIO AMBIENTE (1995) PRESENTADO
POR ELPRESIDENTE DEL COMITÉ1
1. Encumplimiento deloqueleencomendó laDecisión Ministerial sobre comercio ymedio
ambiente, elConsejo General, ensuprimera reunión, celebrada el31deenero de1995, estableció
elComité deComercio yMedio Ambiente (enadelante el"Comité"). Enesamisma reunión, elConsejo
General acordó también designar Presidente delComité alEmbajador J.Sánchez Arnau (Argentina).
2. Laprimera reunión delComité secelebró el16defebrero de1995(WT/CTE/M/1). ElComité
adoptó uncalendario dereuniones yunprograma detrabajo para1995(anexo 1).ElComité convino
enquelasreuniones seorganizarían deforma talque,unavezconcluidos losdebates sobre elpunto
olospuntos enquesehubiera centrado lareunión, lasdelegaciones podrían abordar, siasílodeseaban,
elolospuntos examinados enlareunión anterior. Lasdelegaciones podían presentar entodomomento
documentos sobre cualquiera delospuntos, queseexaminarían enelmomento oportuno según el
calendario detrabajo convenido.
3. ElComité celebró otrasreuniones formales losdías6deabril, 21dejunio, 12deseptiembre
y26y27deoctubre de1995(WT/CTE/M/2 a5);enellasseexaminaron lospuntos correspondientes
delprograma detrabajo adoptado enlareunión del16defebrero de1995. Enloquerespecta al
punto 10delprograma detrabajo (disposiciones apropiadas quehandeadoptarse enloquerespecta
alasrelaciones conlasorganizaciones nogubernamentales), elComité decidió aplazar suexamen
enespera delosresultados delosdebates delConsejo General.
4. Enlareunión deoctubre secompletó elbalance desituación. Como resultado deesebalance,
elComité decidió suprograma detrabajo hasta mayo de1996 (anexo 2).2
5. ElComité contó parasustrabajos convarios documentos preparados porlaSecretaría
(WT/CTE/W/1, 3a10y12)opresentados porlasdelegaciones (WT/CTE/W/2 y11);enelanexo 3
figura unalistadelascuestiones tratadas enesosdocumentos.3
6. Enlosdebates mantenidos enlasreuniones delComité seabordó unaamplia gama deaspectos
yenellashubounaltogrado departicipación delosMiembros delaOMC. Cuarenta gobiernos tienen
reconocida lacondición deobservador enelComité. ElComité otorgó lacondición deobservador
alasorganizaciones intergubernamentales (OIG) quehabían gozado deesacondición enelSubcomité
1ElPresidente delComité deComercio yMedio Ambiente presenta esteresumen bajosuresponsabilidad.
2Lasfechasdelasreunionesquehandecelebrarseen1996seexaminaránenlareunióndelComitédeComercio
yMedio Ambiente quesecelebrará losdías14y15dediciembre de1995.
3ElComité también tuvoencuenta ensustrabajos varios documentos deinformación general preparados
porelGrupo delasMedidas Ambientales yelComercio Internacional yporelSubcomité deComercio yMedio
Ambiente delComité Preparatorio delaOMC.WT/CTE/W/17
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deComercioyMedioAmbiente,enesperadequeelConsejoGeneralacordaralascondicionesycriterios
paralaconcesión delacondición deobservador alasOIG. Esas OIGeranlassiguientes: las
Naciones Unidas, laConferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD),
elBanco Mundial, elFondo Monetario Internacional (FMI), elPrograma delasNaciones Unidas para
elMedio Ambiente (PNUMA), elPrograma delasNaciones Unidas paraelDesarrollo (PNUD), la
Comisión sobre elDesarrollo Sostenible (CDS), laOrganización paralaAgricultura ylaAlimentación
(FAO), elCentro deComercio Internacional (CCI), laOrganización deCooperación yDesarrollo
Económicos (OCDE) ylaAsociación Europea deLibre Comercio (AELC).
7. ElComité tomó notadequelaSecretaría había recibido varias solicitudes deinformación y
asesoramiento delosAMUMA. Alnohaber enelmarco delaOMC unprocedimiento quepermitiera
atender adecuadamente esaspeticiones, yexceder elestablecimiento denuevos procedimientos, que
interesaba alaOMC engeneral, delmandato delComité, elPresidente había remitido lacuestión al
Presidente delConsejo General, quecelebraría consultas alrespecto.
8. Deconformidad conunadecisión adoptada enlareunión delComité deObstáculos Técnicos
alComercio celebrada el20deoctubre de1995, elComité acordó organizar reuniones informales
conjuntas condicho Comité sobre eletiquetado ecológico. Seconvino enqueelPresidente mantuviera
consultas informales sobre laposibilidad decelebrar unareunión conjunta delosComités deComercio
yMedio Ambiente ydeObstáculos Técnicos alComercio quetendría lugar probablemente entorno
alafecha enquesecelebrara lareunión dediciembre odefebrero delComité deComercio yMedio
Ambiente.WT/CTE/W/17
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Anexo I
Enlareunión quecelebró el16defebrero de1995, elComité deComercio yMedio Ambiente
adoptó elcalendario dereuniones yelprograma detrabajo quefiguran acontinuación:
6y7deabril: -Punto 4:"lasdisposiciones delsistema multilateral decomercio conrespecto
alatransparencia delasmedidas comerciales utilizadas confines
ambientales ylasmedidas yprescripciones ambientales quetienen
efectos comerciales significativos"
-Punto 5:"larelación entre losmecanismos desolución dediferencias del
sistema multilateral decomercio ylosprevistos enlosacuerdos
multilaterales sobre elmedio ambiente"
-Punto 10:"disposiciones apropiadas quehandeadoptarse enloquerespecta
alasrelaciones conlasorganizaciones nogubernamentales alasque
sehacereferencia enelartículo VdelAcuerdo sobre laOMC y
transparencia deladocumentación"
21y22dejunio: -Punto 8:"ADPIC"
-Punto 9:"Servicios"
-Punto 2:"larelación entre laspolíticas ambientales relacionadas conel
comercio ylasmedidas ambientales quetengan efectos comerciales
significativos,ylasdisposicionesdelsistemamultilateraldecomercio"
Principios
deseptiembre: -Punto 6:"elefecto delasmedidas ambientales enelacceso alosmercados,
especialmente enlorelativo alospaíses endesarrollo, enparticular
lospaíses menos adelantados, ylosbeneficios resultantes parael
medio ambiente delaeliminación delasrestricciones ydistorsiones
comerciales"
Finales
deoctubre: -Punto 1:"larelaciónentrelasdisposicionesdelsistemamultilateraldecomercio
ylasmedidas comerciales adoptadas confines ambientales, con
inclusión delasadoptadas enaplicación deacuerdos multilaterales
sobre elmedio ambiente"
-Punto 3:"larelaciónentrelasdisposicionesdelsistemamultilateraldecomercio
y:
a)lascargas eimpuestos aplicados confinesambientales
b)lasprescripciones aplicadas confinesambientales alosproductos,
coninclusión denormas yreglamentos técnicos, yprescripciones
enmateria deenvase yembalaje, etiquetado yreciclado
-Balance delasituación yplanificación delprograma detrabajo
para1995/1996WT/CTE/W/17
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Anexo 2
ElComité deComercio yMedio Ambiente
Enlasconsultas informales sehapuesto derelieve losiguiente:
Elbalance desituación esunanálisis queserefiere másbienalproceso quealfondo, porlo
quesuresultado hadeserunprograma detallado detrabajo quepermita avanzar enelcumplimiento
delmandato delComité, esdecir enlaelaboración deuninforme:
a) queestablezca larelación existente entre lasmedidas comerciales ylasmedidas
ambientales conelfindepromover undesarrollo sostenible;
b) enelquesehagan recomendaciones sobre sisonnecesarias modificaciones delas
disposiciones delaOMC, compatibles conelcarácter abierto, equitativo yno
discriminatorio delsistema; y
c) enquesedécumplimiento almandato delComité envirtud delaDecisión Ministerial
sobre elcomercio deservicios yelmedio ambiente.
Conelfindeestablecer unprograma detrabajo máscentrado peroadecuadamente equilibrado,
elPresidente propone losiguiente:
a) que,sinperjuicio demantener enelorden deldíadelComité todos lostemas, sepase,
enlamedida deloposible, deldebate sobre lospuntos delorden deldíaalanálisis
delascuestiones queenelcurso deldebate sehayadeterminado queconstituyen el
núcleo esencial decadaunodelospuntos yque,atalfin,seorganice elprograma
futuro detrabajo delComité sobre labasedelapropuesta queseformula acontinuación;
b) queelproceso deanálisis deesascuestiones continúe hasta quetenga lugar unnuevo
examen delprograma detrabajo, enmayo de1996;
c) lalistadecuestiones establecida enrelación concadaunodelospuntos notienepor
quéserforzosamente exhaustiva. UnavezqueelComité hayaprocedido alexamen
deesascuestiones, losMiembros podrían plantear otrascuestiones conexas dentro de
cadapunto delorden deldíaenlamisma reunión;
d) como parte delprograma detrabajo:
i) seprevé lacelebración dereuniones informales conjuntas delosComités de
Comercio yMedio Ambiente yObstáculos Técnicos alComercio, sujetas al
acuerdo delComité deObstáculos Técnicos alComercio deanalizar la
aplicabilidad delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio aletiquetado
ecológico yalaposibilidad dequeesteaspecto precise nuevas disciplinas;
ii) sinperjuicio delexamen ensesión plenaria detodas lasdemás cuestiones
consignadas enelcuadro quefigura acontinuación ydelospuntos delorden
deldía,siempre quefuera necesario unanálisis detallado deuntema ose
sometiera aexamen undocumento sobre unacuestión concreta, tendrían lugar
paralelamente alasreuniones plenarias reuniones informales abiertas ala
participación general;
iii) sehapropuesto quelaSecretaría prepare algunos estudios/informes además
delosqueyaestán siendo elaborados. Seinsta alaSecretaría aseguir
cooperando estrechamente conlaUNCTAD, elPNUD yotras instituciones
intergubernamentales yaaprovechar plenamente losestudios realizados oque
serealicen enelfuturo enesasinstituciones.WT/CTE/W/17
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Comité deComercio yMedio Ambiente
Punto delprograma detrabajo Cuestiones Estudios Fecha prevista parael
examen
Punto 1delprograma detrabajo: "La
relación entre lasdisposiciones del
sistema multilateral decomercio ylas
medidas comerciales adoptadas confines
ambientales, coninclusión delas
adoptadas enaplicación deacuerdos
multilaterales sobre elmedio ambiente"-compatibilidad delasmedidas
comerciales adoptadas en
aplicación deAMUMA yla
OMC
-idoneidad delosmecanismos de
transparencia delaOMC enlo
querespecta alasmedidas
comerciales incluidas enlos
pertinentes AMUMA
-véase elpunto 526/27 deoctubre de1995
Principios defebrero
de1996
(7/8defebrero de1996)
26/27 deoctubre de1995
Principios defebrero
de1996
(7/8defebrero de1996)
Punto 3:"Larelación entre las
disposiciones delsistema multilateral de
comercio y:
a)lascargas eimpuestos aplicados con
fines ambientales
b)lasprescripciones aplicadas confines
ambientales alosproductos, con
inclusión denormas yreglamentos
técnicos yprescripciones enmateria
deenvase yembalaje, etiquetado y
reciclado"-impuestos ambientales que
pueden serobjeto dereajuste
enfrontera ysucompatibilidad
conlaOMC
-aplicabilidad delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al
Comercio aletiquetado
ecológico
-idoneidad, desde elpunto de
vistadelcomercio ydelmedio
ambiente, delasnormas dela
OMC relativas aletiquetado
ecológico yposibilidad que
seannecesarias ulteriores
disciplinas ymayor
transparencia-recopilación de
información sobre
losimpuestos
nacionales de
carácter ambiental
paraelestudio26/27 deoctubre de1995
Principios defebrero
de1996
(7/8defebrero de1996)
Reuniones informales
conjuntas delosComités de
Comercio yMedio
Ambiente yObstáculos
Técnicos alComercio*
-idoneidad, desde elpunto de
vistadelcomercio yelmedio
ambiente, delasnormas dela
OMC relativas alenvasado,
manipulación yotras
reglamentaciones,
prescripciones ynormas
ambientales, incluida laposible
necesidad deulteriores
disciplinas ymayor
transparencia26/27 deoctubre de1995
Principios defebrero
de1996
(7/8defebrero de1996)
Punto 4:"Lasdisposiciones delsistema
multilateral decomercio conrespecto a
latransparencia delasmedidas
comerciales utilizadas confines
ambientales ylasmedidas y
prescripciones ambientales quetienen
efectos comerciales significativos"-examen delapropuesta deque
losmiembros establezcan
servicios deinformación sobre
cuestiones delmedio ambiente
-véanse lospuntos 1y314/15 dediciembre de1995
-estepunto hadevolver a
examinarse enmayo
de1996 paradeterminar
siexisten lagunas enlo
querespecta ala
transparencia ycuáles
sonesaslagunas
*Serinde informe alComité deComercio yMedio Ambiente unavezconcluidos lostrabajos.WT/CTE/W/17
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Punto delprograma detrabajo Cuestiones Estudios Fecha prevista parael
examen
Punto 5:"Larelación entre los
mecanismos desolución dediferencias
delsistema multilateral decomercio y
losprevistos enlosacuerdos
multilaterales sobre elmedio ambiente"-véase elpunto 1
-servicios técnicos deexpertos
enmedio ambiente enla
solución dediferencias
comerciales
-servicios técnicos deexpertos
encomercio enlasolución de
diferencias relacionadas conel
medio ambientePrincipios defebrero
de1996
(7/8defebrero de1996)
Punto 6:"Elefecto delasmedidas
ambientales enelacceso alosmercados,
especialmente enlorelativo alospaíses
endesarrollo, enparticular lospaíses
menos adelantados, ylosbeneficios
resultantes paraelmedio ambiente dela
eliminación delasrestricciones y
distorsiones comerciales"-efecto delasmedidas
ambientales enelacceso alos
mercados
-beneficios resultantes parael
medio ambiente dela
eliminación delasrestricciones
ydistorsiones comerciales,
incluidos laprogresividad
arancelaria, lassubvenciones,
elcomercio deEstado yla
aplicación dearanceles
excesivamente elevados-medidas ambientales
enrelación conel
acceso alos
mercados y
establecimiento deun
mecanismo para
supervisar las
medidas ambientalesMediados demarzo de1996
(13/14 demarzo de1996)
Mediados demarzo de1996
(13/14 demarzo de1996)
Punto 7:"Lacuestión delas
exportaciones demercancías cuyaventa
estáprohibida enelpaísdeorigen"-mercancías cuyaventa está
prohibida enelpaísdeorigen
yexamen delanecesidad de
unacuerdo sobre esas
mercancías14/15 dediciembre de1995
Punto 8:"Los aspectos delosderechos
depropiedad intelectual relacionados con
elcomercio yelmedio ambiente"-relación entre elAcuerdo sobre
losADPIC yelacceso ala
tecnología, latransferencia de
tecnología yeldesarrollo de
unatecnología racional desde
elpunto devistaecológico
-relación entre elAcuerdo sobre
losADPIC ylosAMUMA que
contienen obligaciones
relacionadas conlosDPI-documento analítico
sobre losfactores
queafectan ala
transferencia de
tecnología racional
desde elpunto de
vistaecológicoFinales deabrilde1996
(17/18 deabrilde1996)
Finales deabrilde1996
(17/18 deabrilde1996)
Punto 9:"Los servicios yelmedio
ambiente"-idoneidad delartículo XIVdel
AGCS
-posibles puntos decontacto
entre losAMUMA pertinentes
yelAGCSPrincipios defebrero
de1996
(7/8defebrero de1996)
Principios defebrero
de1996
(7/8defebrero de1996)
Punto 2:"Larelación entre laspolíticas
ambientales relacionadas conel
comercio ylasmedidas ambientales que
tengan efectos comerciales
significativos, ylasdisposiciones del
sistema multilateral decomercio"Mayo de1996
(21/22 demayo de1996)
Punto 10:"Disposiciones apropiadas
quehandeadoptarse enloquerespecta
alasrelaciones conlasorganizaciones
nogubernamentales alasquesehace
referencia enelartículo VdelaOMC y
transparencia deladocumentación"EnelComité deComercio y
Medio Ambiente**
**Una vezhaya adoptado unadecisión elConsejo General.WT/CTE/W/17
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Anexo 3
WT/CTE/W/1 Beneficios resultantes paraelmedio ambiente delaeliminación delas
restricciones ydistorsiones delcomercio (documento deantecedentes
preparado porlaSecretaría enrelación conelpunto 6).
WT/CTE/W/2 Comunicación deChile sobre larelación entre losmecanismos de
solución dediferencias delaOMC ydelosacuerdos multilaterales sobre
elmedio ambiente, conespecial referencia alaConvención sobre el
Derecho delMar, queenalgunos desuspreceptos refuerza las
disposiciones delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (incluidas lasrelativas alasolución dediferencias).
WT/CTE/W/3 Informe presentado porlaSecretaría, bajosupropia responsabilidad, ala
Secretaría delaComisión sobre elDesarrollo Sostenible paraeltercer
período desesiones delaComisión celebrado del8al28deabril
de1995.
WT/CTE/W/4 Enfoques delarelación entre lasdisposiciones delsistema multilateral de
comercio ylasmedidas comerciales adoptadas enaplicación deacuerdos
multilaterales sobre elmedio ambiente (documento deantecedentes
preparado porlaSecretaría enrelación conelpunto 1).
WT/CTE/W/5 Lasdisposiciones delsistema multilateral decomercio conrespecto ala
transparencia delasmedidas comerciales utilizadas confines ambientales
ylasmedidas yprescripciones ambientales quetienen efectos comerciales
significativos (documento deantecedentes preparado porlaSecretaría en
relación conelpunto 4).
WT/CTE/W/6 Descripción deacuerdos einstrumentos internacionales queversan sobre
elcomercio demercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen
yotrassustancias peligrosas (documento deantecedentes preparado porla
Secretaría enrelación conelpunto 7).
WT/CTE/W/7 Nota delaSecretaría sobre losresultados deltercer período desesiones
delaComisión sobre elDesarrollo Sostenible.
WT/CTE/W/8 Elmedio ambiente ylosADPIC (documento deantecedentes preparado
porlaSecretaría enrelación conelpunto 8).
WT/CTE/W/9 Medio ambiente yservicios (documento deantecedentes preparado porla
Secretaría enrelación conelpunto 9).
WT/CTE/W/10 Historia delanegociación delalcance delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio enloquerespecta alosrequisitos deetiquetado,
lasnormas deaplicación voluntaria ylosprocesos ymétodos de
producción norelacionados con lascaracterísticas deproductos
(documento deantecedentes preparado porlaSecretaría enrelación conel
punto 3).
WT/CTE/W/11 Comunicación delasdelegaciones deNigeria ydelSenegal sobre la
cuestión delasmercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen.
WT/CTE/W/12 Hechos quesehanproducido recientemente enrelación conlasmedidas
adoptadas confines ambientales, coninclusión delasadoptadas en
aplicación deacuerdos multilaterales sobre elmedio ambiente (nota
preparada porlaSecretaría).