RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DSB/M/8
1denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3370)
Órgano deSolución deDiferencias
11deoctubre de1995
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el11deoctubre de1995
Presidente: Sr.Donald Kenyon (Australia)
Asuntos tratados: Página
1. Composición delÓrgano Permanente deApelación ................. 1
2. Comunidades Europeas -Derechos aplicados alas
importaciones decereales ................................ 2
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial
formulada porelCanadá (WT/DS9/2) .................... 2
3. Comunidades Europeas -Denominación comercial delos
moluscos delgénero Pectinidae ............................. 3
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial
formulada porelPerú(WT/DS12/7) ..................... 3
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial
formulada porChile (WT/DS14/6) ...................... 3
4. Comunidades Europeas -Derechos aplicados alas
importaciones decereales ................................. 5
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial
formulada porlosEstados Unidos (WT/DS13/2) ............. 5
5. Australia -Medidas queafectan alaimportación desalmón ........... 6
- Solicitud decelebración deconsultas presentada
porelCanadá (WT/DS18/1) .......................... 6
1. Composición delÓrgano Permanente deApelación
ElPresidente diceque,como continuación delinforme desituación rendido enlareunión del
OSDde27deseptiembre de1995, tieneelagrado decomunicar queelComité deSelección haterminado
yasusdeliberacionessobreelnombramientodeloscandidatosalÓrganodeApelación.Lasconclusiones
delComité secomunicaron alos23Miembros quehabían propuesto candidatos parasunombramiento
adicho Órgano. Algunos Miembros solicitaron unnuevo período breve dereflexión sobre lasWT/DSB/M/8
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conclusiones delComité deSelección. Cuando transcurra esenuevo período dereflexión ysobre la
basedelasconclusiones delComité deSelección, elorador presentará, ennombre delComité de
Selección, unarecomendación alOSD sobre elnombramiento desietepersonas paraelÓrgano de
Apelación, afinales deoctubre de1995oel1ºdenoviembre de1995amástardar. Larecomendación
delComité deSelección estará enplena conformidad contodos losaspectos delasdirectrices para
elnombramiento deloscandidatos alÓrgano deApelación, recogidas enelESD yenel
documento WT/DSB/1.
Elrepresentante deSuiza dicequesudelegación toma notaconinterés dequeelComité de
Selección haterminado susdeliberaciones. Supaíshasidoinformado delasconclusiones delComité
deSelección yelorador desea darlasgracias aeseComité porladifícil tarea ylaardua labor que
harealizado alseleccionar elÓrgano deApelación compuesto desieteMiembros. Evidentemente,
noexiste unasolución perfecta satisfactoria paratodos ylaopinión decualquier paíssobre elresultado
delasconsultas tienequehacer casoomiso delhecho dequeelcandidato propuesto poresepaíshaya
sidoonoseleccionado. Cada paístienequeasumir elriesgo dequesucandidato noresulte elegido.
Sinembargo,preocupaaSuizalaposibilidaddequeapartarsedeloscriteriosenunciadoseneldocumento
WT/DSB/1 yenelESDpuedan tenerconsecuencias desgraciadas paraelfuncionamiento delmecanismo
desolución dediferencias ydelaOMC. Lasautoridades desupaísaprovecharán plenamente elperíodo
adicional dereflexión hasta finales deoctubre de1995, paraadoptar unadecisión.
ElPresidenteagradecealrepresentantedeSuizasudeclaracióny,enparticular,susobservaciones
acerca delasdificultades queelComité deSelección hatenido quesuperar parallevar atérmino el
proceso deselección. LosMiembros entienden esosproblemas yenparticular elmencionado porSuiza,
asaber, quehabía muchos másbuenos candidatos quepuestos disponibles. Porello,latareahasido
muydifícil yhallevado algún tiempo. Elorador señala queSuiza sehareferido alaimportancia de
loscriterios establecidos enelESDyalasdirectrices recogidas eneldocumento WT/DSB/1 asícomo
alasdificultades parallegar aunasolución perfecta. Insiste enqueelComité deSelección confía
enquelarecomendación quepresente alOSD estará enplena armonía contodos losaspectos delas
directrices quefiguran eneldocumento WT/DSB/1 yenelESD.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadelasdeclaraciones.
2. Comunidades Europeas -Derechos aplicados alasimportaciones decereales
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada porelCanadá (WT/DS9/2)
ElPresidente recuerda queelOSD examinó estacuestión ensureunión de27deseptiembre
de1995 yacordó volver aexaminarla enlapresente reunión.
Larepresentante delCanadá reitera quesupaísestima quedeterminados reglamentos delas
Comunidades Europeas destinados aaplicar algunas delasconcesiones hechas porlasComunidades
Europeas sobre loscereales enlaRonda Uruguay son:i)incompatibles conlosartículos IIyVIIdel
GATT de1994; ii)incompatibles conelartículo IdelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VII
delGATT de1994; yiii)anulan omenoscaban beneficios resultantes paraelCanadá delosapartados a)
yb)delpárrafo 1delartículo XXIII delGATT de1994ydelAcuerdo sobre laOMC. LasComunidades
noaceptaron elestablecimiento deungrupo especial enlareunión celebrada porelOSD el27de
septiembre. Porello,elCanadá solicita denuevo elestablecimiento deungrupo especial conelmandato
uniforme, talcomo figura enelartículo 7delESD.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación nopuede aceptar las
premisas básicas alasquesehareferido elCanadá, peropuede aceptar elestablecimiento deungrupo
especial encargado deexaminar esteasunto.WT/DSB/M/8
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ElÓrgano deSolución deDiferencias acuerda establecer ungrupo especial conelmandato
uniforme, deconformidad conlasdisposiciones delartículo 6delESD.
Losrepresentantes delosEstados Unidos, Australia, elJapón ylaArgentina sereservan sus
derechos departicipar enelgrupo especial como terceros. Elrepresentante delJapón dicequesupaís
tieneuninterés enestecasoqueserelaciona conlaaplicación deloscompromisos sobre agricultura
aceptados porlasComunidades enlaRonda Uruguay.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadelasdeclaraciones.
3. Comunidades Europeas -Denominación comercial delosmoluscos delgénero Pectinidae
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada porelPerú(WT/DS12/7)
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada porChile (WT/DS14/6)
ElPresidente propone quelassolicitudes antes mencionadas seexaminen juntas puesto que
serefieren almismo asunto.
ElOSD asíloacuerda.
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación delPerúquefigura enel
documento WT/DS12/7.
Elrepresentante delPerúdicequeel18dejuliode1995 supaíssolicitó lacelebración de
consultas conlasComunidades Europeas sobre elasunto antesmencionado1conelobjetivo derestaurar
laposición decompetencia delproducto peruano, cuyonombre científico es"Argopecten Purpuratus" ,
debido aquelasdisposiciones francesas2restringen unilateralmente lautilización deladesignación
comercial de"coquille Saint-Jacques" y"noix decoquille Saint-Jacques", afectando ymermando
económica ycomercialmente alproducto peruano. Envirtud delamencionada solicitud, elPerúy
lasComunidades celebraron consultas eldía10deagosto de1995 afindelograr unasolución
satisfactoria deesteasunto. Lamentablemente, lasconsultas nocondujeron alasolución delproblema.
Deconformidad conelartículo XXIII delGATT de1994, elartículo 14delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio ylosartículos 4y6delESD, elPerúsolicita elestablecimiento deungrupo
especial enlapresente reunión. Solicita además queelgrupo especial considere yconstate quelaOrden
francesa ysusposteriores modificatorias son: i)incompatibles conlosartículos 2y12delAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio; ii)incompatibles conlosartículos IyIIIdelGATT de1994;
yiii)causan anulación ymenoscabo delosbeneficios quebrinda laOrganización Mundial delComercio
alPerú. ElPerúsolicita queseestablezca ungrupo especial único deconformidad conelartículo 9
delESDconelmandato establecido enelartículo 7deesemismo instrumento.
Acontinuación, elPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación deChile
quefigura eneldocumento WT/DS14/6.
Elrepresentante deChile dicequesudelegación solicitó queestepunto seincluyera enelorden
deldíaporque consideraba quelasconsultas celebradas conlasComunidades Europeas nollevaron
aunasolución delproblema, como seexpone eneldocumento WT/DS14/6. Hasta ahora lospasos
dados ylasiniciativas tomadas porChile, asícomo lasconsultas celebradas endosocasiones conlas
1Lasolicitud decelebración deconsultas figura eneldocumento WT/DS12/1.
2Orden francesa NOR MERP9300051 Ade22demarzo de1993, yposteriores modificaciones delamisma,
porlaqueseestablecen losnombres oficiales ylasdesignaciones comerciales delosmoluscos delgénero
Pectinidae .WT/DSB/M/8
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Comunidades,nohandadoresultadossatisfactoriosquepermitanquelosmoluscosdelgéneroPectinidae,
alquepertenece elostión chileno Argopecten Purpuratus ,secomercialicen enFrancia sinrestricciones.
Chile hadesplegado esfuerzos constantes para resolver esteasunto sintener quesolicitar el
establecimiento deungrupo especial. Dado suinterés sustancial enlaexportación deostiones aFrancia,
Chile seasoció primeramente alasconsultas solicitadas porelCanadá ycelebradas en19dejunio
de1995. El24dejuliode1995, enunnuevo esfuerzo porresolver estacuestión, Chile solicitó nuevas
consultas alamparo delpárrafo 1delartículo XXII delGATT de1994.3LasComunidades Europeas
respondieron favorablemente alasolicitud deconsultas, quesecelebraron el10deagosto de1995.
Lasconsultas tuvieron porobjeto proseguir labúsqueda deunasolución alproblema originado por
elreglamento relativo aladenominación comercial delosostiones chilenos enelmercado francés,
queestaba causando anulación ymenoscabo delosbeneficios resultantes paraChile delaOMC, y
examinar lacompatibilidad deesereglamento conlodispuesto enlospárrafos 1y2delartículo 2y
enelartículo 12delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, yconlosartículos IyIIIdel
GATT de1994. Desafortunadamente, como seexpone eneldocumento WT/DS14/6, lasconsultas
nollevaron aunasolución mutuamente satisfactoria deladiferencia dentro deloslímites previstos
enelESDniesprobable quenuevas consultas resulten eficaces. Envistadequeyasehabía establecido
ungrupo especial sobre elmismo asunto apetición delCanadá, Chile hapedido queseestablezca en
lapresente reunión ungrupo especial encargado deexaminar sureclamación. Asimismo pideque
elgrupo especial examine yconstate quelaOrden francesa ysusposteriores modificaciones son:
i)incompatibles conlosartículos 2y12delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio;
ii)incompatibles conlosartículos IyIIIdelGATT de1994; yiii)queanulan ymenoscaban los
beneficios queresultan paraChile delaOMC envirtud delartículo XXIII delGATT de1994. Además
solicita queelgrupo especial seestablezca conelmandato uniforme recogido enelartículo 7delESD,
conjuntamente conelgrupo especial solicitado porelPerú, deconformidad conlodispuesto enel
artículo 9delESDy,deserposible, conlosmismos miembros queelgrupo especial establecido a
petición delCanadá sobre elmismo asunto.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequeelfondo deestacuestión seexaminará
enunforodiferente yquelasComunidades aceptan queenlapresente reunión seestablezca unúnico
grupo especial. LasComunidades aceptan también que,enlamedida deloposible, examinen las
reclamaciones delPerúydeChile losmismos miembros delgrupo especial establecido asolicitud del
Canadá.
ElPresidente propone queelÓrgano deSolución deDiferencias tomenotadelasdeclaraciones
yacepte lassolicitudes deestablecimiento deunúnico grupo especial formuladas porelPerúyChile.
Estegrupo especial único debeestablecerse deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 1delartículo 9
delESD yconelmandato uniforme previsto enelartículo 7delESD, loqueabarcará ambas
reclamaciones. Debe quedar entendido queestegrupo especial único, según seestipula enelpárrafo 2
delartículo 9delESD, "organizará suexamen ypresentará susconclusiones alOSD demanera que
noresulten menoscabados enmodo alguno losderechos dequehabrían gozado laspartes enladiferencia
silasreclamaciones hubieran sidoexaminadas porgrupos especiales distintos".
ElOSD asíloacuerda.
Losrepresentantes delosEstados Unidos, Australia, Islandia, elJapón yelCanadá sereservan
susderechos departicipar como terceros enelprocedimiento delgrupo especial. Larepresentante
delCanadá suscribe lasdeclaraciones formuladas porChile yporlasComunidades Europeas enel
sentido dequedebeaplicarse enlamayor medida posible lodispuesto enelpárrafo 3delartículo 9
delESD, habida cuenta dequeyasehaestablecido ungrupo especial sobre estamisma cuestión.
3Lasolicitud decelebración deconsultas figura eneldocumento WT/DS14/1.WT/DSB/M/8
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Elrepresentante delPerúexpresa lagratitud desupaísalasComunidades Europeas porhaber
aceptado elestablecimiento deungrupo especial enlapresente reunión. Sinembargo, desea aclarar
larazón delasolicitud deestablecimiento delgrupo especial. Lasolicitud delPerúserefiere tanto
alareclamación porviolación enrelación conlaincompatibilidad delasmedidas francesas conlos
artículos 2y12delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio yconlosartículos IyIIIdel
GATT de1994, como alareclamación subsidiaria enrelación conlaanulación ymenoscabo, sin
violación dedisposiciones, deventajas correspondientes alPerúenvirtud delAcuerdo sobre laOMC.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequeelestablecimiento deungrupo especial
seacepta sobre labasedeundocumento distribuido paralapresente reunión (WT/DS12/7). Nopuede
aceptarse quedespués deestablecido ungrupo especial sumandato secambie respecto deloexpuesto
enesedocumento.
ElPresidente confirma quelasolicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada por
elPerúycontenida eneldocumento WT/DS12/7 eslabasesobre lacualelOSD puede aceptar la
solicitud.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadelasdeclaraciones.
4. Comunidades Europeas -Derechos aplicados alasimportaciones decereales
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada porlosEstados Unidos
(WT/DS13/2)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación delosEstados Unidos que
figura eneldocumento WT/DS13/2.
Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesupaísestámuypreocupado porelsistema
deprecios dereferencia adoptado porlasComunidades Europeas ynollegaacomprender cómo ese
sistema puede sercompatible conlasconsolidaciones arancelarias delasComunidades Europeas. Si
bienlosEstados Unidos siguen esperando llegar aunasolución mutuamente satisfactoria deesteasunto,
notienen enestemomento otraopción sinosolicitar elestablecimiento deungrupo especial para
preservar losderechos quelescorresponden envirtud delAcuerdo sobre laOMC. Alaluzdelas
medidas adoptadas bajoelpunto 2delorden deldíadelapresente reunión, losEstados Unidos estiman
quelosrecursos delaOMC seutilizarían delmodo máseficiente sitambién seaceptara susolicitud
deestablecimiento deungrupo especial enlapresente reunión. LosEstados Unidos reconocen que
elESDexige lafusión delosgrupos especiales queexaminen elmismo asunto yafirman quenotendrán
objeción atalfusión enelcasopresente.
ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasdicequesudelegacióntomanotadeladeclaración
delosEstados Unidos. LasComunidades estiman quelasconsultas celebradas conlosEstados Unidos
sobre esteasunto están yaavanzadas ytienen muchas posibilidades dellegar aresultados eficaces.
Enestas circunstancias ycomo esteasunto estáenelorden deldíadelOSD porvezprimera, las
Comunidades estiman quequizá espreferible noadoptar unadecisión sobre elestablecimiento deun
grupo especial enlapresente reunión.
ElPresidente observa quelosEstados Unidos tienen derecho asolicitar otrareunión para
examinar esteasunto. Sinembargo, como lapróxima reunión delOSDsecelebrará el1ºdenoviembre
de1995, losEstados Unidos pueden solicitar queestepunto seincluya enelorden deldíadeesareunión.
ElÓrganodeSolucióndeDiferenciastomanotadelasdeclaracionesyacuerdavolveraexaminar
esteasunto ensupróxima reunión.WT/DSB/M/8
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5. Australia -Medidas queafectan alaimportación desalmón
- Solicitud decelebración deconsultas presentada porelCanadá (WT/DS18/1)
Larepresentante delCanadá, hablando bajoelpunto "Otros asuntos", dicequesupaísdesea
informar alosMiembros dequeel5deoctubre de1995elCanadá solicitó lacelebración deconsultas
alamparo delartículo XXIII conAustralia acerca delaprohibición delasimportaciones desalmón
procedente delCanadá. ElCanadá hapedido alPresidente delOSD quedistribuya sucomunicación
aesteÓrgano, alConsejo delComercio deMercancías yalComité deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias. Lasolicitud, quefigura eneldocumento WT/DS18/1, vaadistribuirse alosMiembros.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadeladeclaración.