RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/W/39
6dediciembre de1995
DEL COMERCIO(95-3963)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias Original: español
MARCO NORMATIVO YPROCEDIMIENTO DEELABORACI ÓNY
ADOPCI ÓNDELASMEDIDAS SANITARIAS YFITOSANITARIAS
Comunicación presentada porChile enlareunión de
15-16 denoviembre de1995
I. Introducción
Enestedocumento seexponen lascaracterísticas generales delmarco normativo deChile en
elámbito demedidas sanitarias yfitosanitarias, describiéndose resumidamente elproceso deelaboración
yadopción demedidas sanitarias yfitosanitarias enelpaís.
II. Elaboración deregulaciones sanitarias yfitosanitarias
Elpoder ejecutivo yelpoder legislativo pueden presentar proyectos deleyomodificaciones
delalegislación vigente, todas lasleyesdeben seraprobadas porelCongreso yremitidas alPresidente
paraquelaspromulgue yseanpublicadas enelDiario Oficial delpaís.
Laformulación dereglamentaciones técnicas ydictación deresoluciones estáregulada enChile
porvarias leyes, queotorgan facultades alosservicios públicos yestablecen procedimientos que
garantizan quelosreglamentos yresoluciones técnicos señalados, tengan como objetivo laprotección
delasanidad yfitosanidad delosproductos.
Endefinitiva, operacionalmente elestablecimiento delasregulaciones chilenas enmaterias
sanitarias yfitosanitarias, esmaterializado através delaformulación deresoluciones fundamentadas,
porparte delosservicios públicos competentes, enconformidad alasfacultades queleotorga la
legislación vigente.
Paradictar unaresolución, inicialmente serealiza unanálisis técnico, legalyadministrativo,
silasituación loamerita, previo asudictación, sesostienen reuniones deinformación conelsector
involucrado. Lasresoluciones sonpublicadas enelDiario Oficial.
III. Marco normativo deChile
Haytresentidades concompetencia enlasmedidas sanitarias yfitosanitarias.
a) ElMinisterio deAgricultura através delServicio Agrícola yGanadero escompetente
paraadministrar lasreglamentaciones de:
- lasmedidas zoosanitarias (salud animal) yfitosanitarias (sanidad vegetal)
aplicadas alaimportación yexportación deanimales, vegetales ysusproductos;G/SPS/W/39
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- lasmedidas fitoyzoosanitarias destinadas areducir laposibilidad deentrada,
radicaciónopropagacióndeplagasvegetales,enfermedadesanimalesyvectores
deellas.
b) ElMinisterio deSalud através delDepartamento dePrograma sobre elAmbiente es
competente paraadministrar lasreglamentaciones referentes a:
- lasmedidas sanitarias paraproteger lasalud humana aplicadas alosproductos
alimenticios importados yproducidos enelpaísyalosalimentos consumidos
enelmismo;
- lasmedidas sanitarias destinadas aevitar oreducir laposibilidad delaentrada,
radicación opropagación deepidemia y/ovectores deenfermedades alos
humanos.
c) ElMinisterio deEconomía, Fomento yReconstrucción, através delServicio Nacional
dePesca escompetente paraadministrar lasreglamentaciones referentes a:
- lasmedidas sanitarias, paraproteger lasanidad pesquera aplicadas ala
importación yexportación derecursos hidrobiológicos;
- lasmedidas destinadas areducir laposibilidad deentrada, radicación o
propagación deplagas oenfermedades yvectores deellasenlosrecursos
hidrobiológicos.
IV. Elsistema dedefensa, diagnóstico yvigilancia delasanidad silvoagropecuaria ehidrobiológica
deChile
Elsistema utilizado porChile para proteger lasanidad delsector silvoagropecuario e
hidrobiológico consta delossiguientes componentes principales:
- determinación delasmedidas sanitarias yfitosanitarias necesarias;
- evaluación delcumplimiento delosrequisitos sanitarios yfitosanitarios porparte de
lospaíses exportadores;
- realización deinspecciones, pruebas y/oanálisis alingreso deproductos aChile para
verificar elcumplimiento delasmedidas incluyendo, cuando corresponda deunperíodo
decuarentena posterior alingreso;
- unsistema devigilancia paraverificar lasituación sanitaria deChile ydetectar
oportunamente elingreso denuevas plagas yenfermedades;
- sistemas yestrategias derespuesta para erradicar ocontrolar nuevas plagas y
enfermedades.
V. Determinación demedidas sanitarias yfitosanitarias aplicables alingreso deanimales, vegetales
ysusproductos
Elpaísprocura lograr enelmayor grado posible laarmonización internacional delasnormas
sanitariasyfitosanitariassiguiendosuslineamientosenformacompatibleconlaproteccióndelpatrimonio
sanitario yfitosanitario.G/SPS/W/39
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Elproceso comienza conlasolicitud deimportación, posteriormente sesolicita antecedentes
paraefectuar elanálisis deriesgo considerando ellugardeorigen yproducto paraposteriormente indicar
lascondiciones deingreso. Enelmomento dellegar alpaís, sepermite elingreso deproductos
silvoagropecuarios, luego deinspeccionarlos, verificar elcumplimiento derequisitos yrevisar la
certificación sanitaria emitida porelpaísexportador enconformidad alanormativa delasorganizaciones
científicas internacionales quecorresponda.
Enmaterias fitoyzoosanitarias laresponsabilidad corresponde alServicio Agrícola yGanadero
delMinisterio deAgricultura.
Enmateria desaludhumana laresponsabilidad corresponde alDepartamento dePrograma sobre
elAmbiente delMinisterio deSalud.
Enmateria desanidad derecursos hidrobiológicos, laresponsabilidad corresponde alServicio
Nacional dePesca delMinisterio deEconomía.
Lasmismas entidades señaladas sonlasencargadas deefectuar losanálisis deriesgo enlas
materias desucompetencia.
VI. Certificación sanitaria yfitosanitaria
Paragarantizarlasanidaddelosproductosqueseexportanlosorganismoscompetentescertifican
lacondición acorde conlasdirectrices enmaterias decertificación provenientes de:
- Secretaría delaConvención Fitosanitaria deFAOparaSanidad Vegetal, certificación
queefectúa elServicio Agrícola yGanadero.
- Certificación zoosanitaria acorde conelOffice International desEpizooties cuya
certificación larealiza elServicio Agrícola yGanadero yelServicio Nacional dePesca,
esteúltimo paraproductos hidrobiológicos.
- Certificación deinocuidad dealimentos desde laperspectiva desalud humana acorde
conlanormativa delCodex Alimentarius cuyo enteresponsable eselMinisterio de
Salud, entidad queotorga laautorización parafuncionar alosestablecimientos de
producción dealimentos enelpaís.
VII. Información situación fitoyzoosanitaria
ElServicio Agrícola yGanadero mantiene informadas alasorganizaciones internacionales
correspondientes sobre lacondición fitosanitaria yzoosanitaria delpaís.
Cualquier cambio deimportancia escomunicado porlosprocedimientos establecidos enFAO
paraSanidad Vegetal yOIEparaSanidad Animal.
Almismo tiempo, siocurriese algún problema deaparición deplagas y/oenfermedades de
importancia secomunica además dealasorganizaciones científicas internacionales señaladas alospaíses
conlosquesetieneintercambio comercial.
Parasituaciones dereconocimiento depaísozonas libres deplagas oenfermedades, secumple
conlosrequisitos queexige elpaísimportador paraverificar lacondición señalada.G/SPS/W/39
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Deestamanera seenvía lainformación correspondiente, seresponde cuestionarios, serecibe
lasvisitas deinspectores, entrelosprincipales procedimientos queotorgan seguridad alpaísimportador
delasituación sanitaria deChile.
VIII. Medidas paraasegurar lainocuidad dealimentos
ElMinisterio deSalud esresponsable defijarlosniveles detolerancia ycontrolar losresiduos
deestos productos agroquímicos enlosalimentos consumidos enelpaísyaseaprovenientes dela
producción nacional odeimportaciones, paraesto,básicamente utiliza losestándar provenientes del
CodexAlimentarius,elmencionadoMinisterioinspeccionalosalimentosencuantoalaeventualpresencia
decontaminantesilegales,fármacosdeusoveterinario,residuosagroquímicos,patógenosmicrobiológicos
aditivos ycolorantes dealimentos.
ElMinisterio deAgricultura através delServicio Agrícola yGanadero complementa estaacción
através delassiguientes regulaciones:
- enelcasodeagroquímicos alServicio Agrícola yGanadero lecorresponde darlas
normas paralafabricación, comercialización yaplicación delosplaguicidas deuso
agrícola, esteservicio estáfacultado paraquefundado enrazones técnicas osanitarias
regule, restrinja oprohíba lafabricación, importación, distribución, venta yaplicación
deplaguicidas deusoagrícola. Deacuerdo alanormativa vigente, elproducto debe
encontrarse inscrito enelregistro deplaguicidas quelleva elServicio Agrícola y
Ganadero. Enelcasodeplaguicidas deusodoméstico laautorización yregistro
corresponde otorgarla alMinisterio deSalud;
- paraelcasodefármacos yhormonas elServicio Agrícola yGanadero tieneunaacción
normativa, existiendo prohibiciones deusodedeterminados productos.
IX. Relación conelComité delAcuerdo deMedidas Sanitarias yFitosanitarias delaOMC
a) Punto decontacto parainformación
Servicio Agrícola yGanadero delMinisterio deAgricultura eselpunto decontacto
parainformación dematerias sanitarias yfitosanitarias, establecido bajoelAcuerdo
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias delaOrganización Mundial delComercio.
Dirección : Avenida Bulnes 140,Santiago -Chile
Teléfonos : 5626712323 -5626723635
Fax : 5626721812 -5626717419
b) Servicio oficial denotificaciones
Elmismo Servicio Agrícola yGanadero eslaentidad oficialmente nominada para
comunicar lasnotificaciones delanormativa sanitaria yfitosanitaria enlaforma
establecida alComité delAcuerdo deMedidas Sanitarias yFitosanitarias delaOMC.