RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DSB/M/16
4dejunio de1996
DEL COMERCIO(96-2098)
Órgano deSolución deDiferencias
8demayo de1996
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el8demayo de1996
Presidente: Sr.Celso Lafer (Brasil)
Asuntos tratados: Página
1. Comunidades Europeas -Régimen delaimportación, venta ydistribución
deplátanos 1
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada por
elEcuador, losEstados Unidos, Guatemala, Honduras yMéxico 1
2. Comunidades Europeas -Medidas queafectan alacarne ylosproductos
cárnicos (hormonas) 6
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada por
losEstados Unidos 6
3. Proyecto deleydelosEstados Unidos sobre ladefinición de"rama de
producción nacional" enlaesfera delassalvaguardias 6
- Declaración deMéxico 6
1. Comunidades Europeas -Régimen delaimportación, venta ydistribución deplátanos
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada porelEcuador, losEstados
Unidos, Guatemala, Honduras yMéxico (WT/DS27/6)
ElPresidente recuerda queelOSD examinó enlareunión quecelebró eldía24deabrilla
solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada porelEcuador, losEstados Unidos,
Guatemala, Honduras yMéxico queexamine sureclamación yacordó volver aocuparse delasunto
enlapresente reunión.
Elrepresentante deGuatemala, hablando ennombre delEcuador, losEstados Unidos, Honduras
yMéxico, reitera lasolicitud desusgobiernos dequeseestablezca ungrupo especial queexamine
elrégimen delaimportación, venta ydistribución deplátanos delasComunidades, establecido de
conformidad conelReglamento 404/93 ymodificado porposteriores leyes, reglamentos ymedidas
administrativas, coninclusión delAcuerdo Marco sobre losbananos. Piden queelgrupo especial
constate queesterégimen esincompatible conlasobligaciones dimanantes paralasComunidades, inter
alia,delossiguientes Acuerdos: i)artículos I,II,III,X,XIyXIIIdelGATT de1994; ii)artículos 1
y3delAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación; iii)elAcuerdoWT/DSB/M/16
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sobre laAgricultura; iv)losartículos II,XVIyXVII delAGCS; yv)elartículo 2delAcuerdo sobre
lasMedidas enmateria deInversión relacionadas conelComercio.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequetomanotadeladeclaración queacaba
dehacer Guatemala yqueestadiferencia importante queseplantea desde hacetiempo afecta avarios
países, incluidos países endesarrollo quetienen unarelación especial conlasComunidades. Elrégimen
quemantienen lasComunidades hacontribuido aqueeldesarrollo económico ycomercial deesos
países seaestable. Lamenta quelasolicitud sehayapresentado enesemomento yaquelasComunidades
creen quenosehaagotado totalmente elprocedimiento normal depreguntas yrespuestas quesesigue
enelproceso deconsultas. Además, cuatro delosreclamantes, asaber, Guatemala, Estados Unidos,
Honduras yMéxico, nohanaclarado, apesar delainsistencia delasComunidades, sihanretirado
osedisponen aretirar lasolicitud decelebración deconsultas quepresentaron enseptiembre de1995.1
Noestáclarosiesareclamación sehadadoporterminada yhasidosustituida porlapresente solicitud
deestablecimiento deungrupo especial; esaincertidumbre noesventajosa paraelsistema delaOMC.
Considera quecadaunodelosreclamantes tieneintereses fundamentalmente distintos enesteasunto.
Porejemplo, unpaísnoexporta banano alasComunidades ysupotencial exportador esnulo. Otro
paíshaexportado pequeñas cantidades debanano enelpasado ynotiene intención deexportar su
producto alasComunidades enelfuturo. Porconsiguiente, noesevidente elinterés deestosdospaíses
parasolicitar elestablecimiento deungrupo especial.
LasComunidades noseoponen alestablecimiento deungrupo especial enlapresente reunión.
Sinembargo, enfunción deconsideraciones económicas, seríalógico establecer cinco grupos especiales
diferentes. LasComunidades noinsistirán enestacuestión ynoseopondrán alestablecimiento de
ungrupo especial único. Recuerda queelartículo 9.2delESDprevé quecuando seestablezca un
grupo especial único paraqueexamine unapluralidad dereclamaciones, éste"organizará suexamen
ypresentará susconclusiones alOSD demanera quenoresulten menoscabados enmodo alguno los
derechos dequehabrían gozado laspartes enladiferencia silasreclamaciones hubiesen sidoexaminadas
porgrupos especiales distintos". LasComunidades sereservan elderecho depedirqueelgrupo especial
presente informes diferentes sobre ladiferencia.
ElOSDtomanotadelasdeclaraciones yacuerda establecer ungrupo especial conunmandato
establecido enconformidad conlasdisposiciones delartículo 6delESD.
Losrepresentantes deBelice, Camerún, Colombia, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Dominica,
Filipinas, Ghana, Granada, India, Jamaica, Japón, Nicaragua, República Dominicana, Santa Lucía,
SanVicente ylasGranadinas, Senegal, Tailandia yVenezuela hacen reserva desusderechos aparticipar
enlasactuaciones delgrupo especial encalidad deterceros.
ElrepresentantedeSantaLucía,hablandoennombredeBelice,Dominica,Granada,laRepública
Dominicana, ySanVicente ylasGranadinas, dicequesusGobiernos tienen uninterés especial en
esteasunto quevamásalládelcontenido delartículo 10delESD. También afirma queelCamerún,
Côted'Ivoire, Ghana, Senegal ySuriname apoyan estadeclaración. Laramadeproducción delbanano,
quesehadesarrollado traselcolapso delaproducción deazúcar, tieneunaimportancia crítica para
suviabilidad económica. Sigue teniendo unaimportancia vitalparasuestabilidad social ypolítica.
Dominica, Granada, Santa Lucía ySanVicente ylasGranadinas (Islas deBarlovento) dependen en
granmedida delarama deproducción delbanano quegenera trescuartas partes aproximadamente
desusingresos deexportación yel25porciento delosempleos directos. Elcolapso deestaindustria
enlospaísesdelCaribetendríaunosefectoseconómicosdesastrososygeneraríaunainestabilidadpolítica
ysocial grave enlaregión.
1WT/DS16/1.WT/DSB/M/16
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Elmercado delasComunidades eslaúnica salida paraelbanano delCaribe. Ellosedebe
alosacuerdos especiales deimportación quehanaplicado losEstados miembros individuales, loscuales
hanasegurado tantounacceso alosmercados como unosingresos viables aunaproducción debanano,
ladelCaribe, quetieneunoscostos elevados. Estas ventajas están consagradas enelCuarto Convenio
deLomé. Portanto, denunciar elrégimen comunitario delbanano supone denunciar laConvención
deLomé queestáenvigor desde haceuncuarto desiglo. Ciertas multinacionales dominantes ponen
ahora endudasucompatibilidad conlaOMC alegando queperderán sucuota demercado. Santa Lucía
ylosdemás países exportadores debanano delCaribe hanalentado continuamente eldiálogo conlas
distintaspartes,coninclusióndelospaísesreclamanteslatinoamericanosquesonexportadoresdebanano
yotros Miembros quenoexportan banano. Sinembargo, ensusreclamaciones nosetieneencuenta
laestabilidad quesupone esterégimen, quetambién beneficia alosreclamantes, traslasituación
deprimida ycaótica delmercado en1991-92. Tampoco setiene encuenta enlasreclamaciones la
reducción sustancial desusventajas quehanaceptado lospaíses ACP enfavor deotros países
exportadores debido aquehanadaptado sus"derechos históricos" enlosmercados nacionales alas
circunstancias másdifíciles delmercado único comunitario.
Lospaíses exportadores debanano delCaribe esperaban que,alavistadeestascircunstancias
ydelplanteamiento flexible delasComunidades, todas lasdificultades seresolverían enlareunión
quetuvolugar el9deabrilde1996enMiami. Lospaíses exportadores debanano delCaribe asistieron
aesareunión debuena fe,peroinformaron quesesolicitaría elestablecimiento deungrupo especial
queexaminara esteasunto. Recuerda que,deconformidad conlaDecisión de9dediciembre de19942,
seconcedió alasComunidades yalospaíses ACPunaexención desuspreferencias arancelarias hasta
el29defebrero delaño2000. Deconformidad conestaDecisión, "lasPartes enelConvenio entablarán
prontamente consultas concualquier partecontratante interesada quelosolicite acerca detodadificultad
ocuestión quepueda plantearse como consecuencia delaaplicación deltratopreferencial paralos
productos originarios delosEstados ACP". Nosehasolicitado nunca lacelebración deconsultas.
Porconsiguiente, noesacorde conelespíritu deestaDecisión pedir elestablecimiento deungrupo
especial sinhaber pedido previamente lacelebración deconsultas conlospaíses ACP. Esposible que
lasrecomendaciones delgrupo especial sobre elrégimen comunitario delbanano tengan consecuencias
económicas ysociales graves paralospaíses delCaribe, consecuencias quepueden afectar aotrospaíses
endesarrollo. Pideplenos derechos paraparticipar enlasactuaciones delgrupo especial, coninclusión
delderecho aintervenir oralmente enesasactuaciones.
Elrepresentante delaIndia dicequesupaíseselprincipal productor mundial debanano y
quetieneuninterés fundamental enesteasunto.
Larepresentante deCôted'Ivoire dicequesupaís,enelmarco delproceso dediversificación
destinado adisminuir lasincertidumbres delmercado parasusprincipales productos deexportación,
asaber, elcaféyelcacao, sehaconvertido también enproductor debanano. Enlaactualidad, la
producción debanano asciende aunas300.000 toneladas, yunapartesustancial desupoblación obtiene
susingresos delaexportación deesteproducto. Elcomercio delbanano esextremadamente importante
paralaeconomía yparaelmantenimiento delequilibrio social ypolítico delpaís. Aunque nosehayan
agotado todas lasposibilidades deencontrar unasolución, sehaestablecido ungrupo especial para
queexamine esteasunto. Enapoyo deladeclaración formulada porSanta Lucía, dicequeensucalidad
detercero, supaísdesea disfrutar deunasituación especial quelepermita participar plenamente en
lalabor deestegrupo especial, coninclusión delderecho aparticipar ensusactuaciones.
Larepresentante delCamerún muestra suapoyo aladeclaración deSanta Lucía. LosMiembros
sonconscientes dequelasexportaciones debanano sonimportantes paralaeconomía delCamerún
2L/7604.WT/DSB/M/16
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ysupaísdesea solicitar suplena participación enlasactuaciones delgrupo especial, coninclusión
delderecho aseroídoporél.
Elrepresentante deGhana dicequesupaísdesea sumarse aladeclaración deSanta Lucía.
Como productor debanano, Ghana desea queselereconozca lacondición detercero, loquelepermitirá
nosóloparticipar enlasactuaciones delgrupo especial sinotambién tenerderecho aintervenir oralmente
durante esasactuaciones.
Larepresentante deJamaica diceque,debido alaimportancia crítica delaramadeproducción
delbanano parasueconomía yasuinterés sustancial enesteasunto, supaíssereserva losderechos
quelecorresponden como tercero aparticipar enelgrupo especial deconformidad conelartículo 10.2
delESD. Parapoder proseguir esteasunto deforma transparente, Jamaica pideademás quesu
participación incluya losiguiente: i)elderecho apresentar comunicaciones escritas; ii)posibilidad
deasistir atodas lasreuniones delgrupo especial yderecibir todas lascomunicaciones delaspartes
algrupo especial; iii)posibilidad deseroídoporelgrupo especial, deplantear cuestiones yresponder
alascuestiones queplanteen lasdemás partes conrespecto asuscomunicaciones. Jamaica tieneun
interés sustancial enesteasunto yaquelaproducción yexportación debanano tieneunaimportancia
vitalparasueconomía, especialmente entérminos deempleo eingresos endivisas. Deacuerdo con
lossucesivosConveniosdeLomé,lasComunidadesysusEstadosmiembroshanasumidounaobligación
conrespecto albanano queestárecogida enelartículo 1delProtocolo 5delConvenio: "Respecto
desusexportaciones deplátanos alosmercados delaComunidad, ningún Estado ACP serápuesto,
enloqueserefiere alacceso asusmercados tradicionales yasusventajas endichos mercados, en
unasituación menos favorable queaquella enlaqueseencontraba anteriormente oenlaqueseencuentre
actualmente". Jamaica entiende quedesde laaprobación delrégimen deimportación debanano por
lasComunidades en1993, lospaíses exportadores debanano quenosonACPsehanbeneficiado de
unasubida deprecios yunaumento delvolumen desusexportaciones. Laampliación delas
Comunidades hasignificado también unaampliación delmercado. Además señala queunadelaspartes
reclamantes noesexportador debanano ynotiene interés como abastecedor. Estos hechos serán
establecidosclaramenteporelgrupoespecialenelcursodesusdeliberaciones.Jamaicahubierapreferido
quesehubiera encontrado unasolución mutuamente satisfactoria aestadiferencia, quepermita alas
partes afectadas seguir obteniendo beneficios. Lamenta quenohayasidoesteelcasoyconfirma que
supaísdesea reservarse susderechos como tercero aparticipar enlasdeliberaciones delgrupo especial.
Elrepresentante delaRepública Dominicana dicequesupaís,lomismo queantes dentro del
GATT, desea participar plenamente como tercero enlasactuaciones delgrupo especial. Elorador
dicequesuscribe ladeclaración deSanta Lucía, yaquelaproducción debanano tieneunaimportancia
vitalparasupaís.
Elrepresentante deCosta Ricadicequesupaís,entanto quesignatario delAcuerdo Marco
sobre elBanano yalteneruninterés comercial sustancial enesteasunto, desea reservarse losderechos
quelecorresponden como tercero enlasactuaciones delgrupo especial. Teniendo encuenta lasolicitud
deSantaLucíaydeotrasdelegaciones,suGobiernodeseasolicitarquesuparticipaciónenlasactuaciones
delgrupo especial seaigual alareconocida aotros países.
Larepresentante deColombia dicequesupaís,como signatario delAcuerdo Marco quetiene
uninterés comercial sustancial enestadiferencia ysiendo unimportante exportador debanano alas
Comunidades, desea reservarse losderechos quelecorresponden como tercero aparticipar enlas
actuaciones delgrupo especial. Además, alavistadelassolicitudes planteadas poralgunas delegaciones,
solicita quesereconozca también aColombia cualquier otracondición especial quesereconozca a
otros Miembros.WT/DSB/M/16
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Elrepresentante deNicaragua dicequesupaístiene uninterés sustancial enesteasunto y,
porconsiguiente, desea reservarse susderechos aparticipar como tercero enlasactuaciones delgrupo
especial. Además, considera también que,porrazones detransparencia yequidad, Nicaragua debe
disfrutartambiéndelmismotratoespecialquelepermitaparticiparenlasactuacionesdelgrupoespecial.
Elrepresentante deVenezuela dicequesupaís,como signatario delAcuerdo Marco, desea
reservarse losderechos quelecorrespondan como tercero aparticipar enlasactuaciones delgrupo
especial. Hacesuyalasolicitud planteada poralgunos miembros sobre esteasunto ypidequeseamplíe
también aVenezuela elrégimen queseotorgue aaquéllos.
Elrepresentante delCanadá diceque,aunque supaísnoproduzca niexporte banano ynohaya
participado enlasconsultas sobre esteasunto, estáestudiando laposibilidad dereservarse losderechos
quelecorrespondan como tercero aparticipar enlasactuaciones delgrupo especial. LaSecretaría
seráinformada deladecisión delCanadá enunplazo de10días. ElCanadá tieneuninterés sistémico
enesteasunto yconsidera queenlasactuaciones delgrupo especial pueden plantearse varias cuestiones
quesuscitan esteinterés sistémico. UnadeellasessielAGCS resulta,o no,pertinente enesteasunto.
Lasposibles conclusiones delgrupo especial sobre eltema podrían afectar aotros productos aparte
delbanano. Otracuestión eslaqueplantean losderechos delaspartes ainvocar lasdisposiciones
delartículo XXIII delGATT de1994conrespecto aunasunto objeto deunaexención. Enestecontexto,
ladecisión delaRonda Uruguay sobre lasexenciones puede serobjeto dediferentes interpretaciones.
Reconoce quelasconclusiones aquellegan losgrupos especiales pueden noafectar aotrasdiferencias
aunqueseabordenlasmismascuestiones.Sinembargo,tambiénseestádesarrollandounajurisprudencia
enlaOMC queparece demostrar quelocontrario eslocierto. Pidequeseestablezcan unoscriterios
quepermitan alCanadá presentar susopiniones sobre lascuestiones antes mencionadas sintener que
reservarse formalmente susderechos como tercero. Reconoce quesitodas lasdelegaciones desearan
reservarse susderechos como tercero aintervenir entodas lasactuaciones degrupos especiales debido
asusposibles consecuencias sistémicas, talhecho crearía dificultades alahoradedeterminar la
composición delosgrupos especiales yporotrasconsideraciones decarácter práctico. Sinembargo,
esteasunto tieneinterés paraelCanadá asícomo paraotras delegaciones.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequehabría queexaminar losaspectos
positivos ynegativos delasolicitud delCanadá. LasComunidades suscriben totalmente lassolicitudes
delospaíses ACPydeCosta Rica, Colombia, Nicaragua yVenezuela conrespecto asuparticipación
como terceros enlasactuaciones delgrupo especial, queestánmásquejustificadas porconsideraciones
económicas.
Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación tomanotadelinterés deciertos
Miembros porparticipar enlasactuaciones delgrupo especial deforma másamplia quelaprevista
enelartículo 10.2delESD. Ennombre delaspartes reclamantes enestadiferencia, sudelegación
desea manifestar queentienden queestasolicitud estádirigida alaspartes enladiferencia ynoalOSD
paraqueésteadopte decisiones omedidas. Toma notadelasolicitud delasComunidades dequese
establezcan cinco informes independientes. Alavistadequesetratadeunadiferencia iniciada por
unasolasolicitud deestablecimiento deungrupo especial conrespecto aunsoloconjunto demedidas,
noexiste fundamento parasolicitar cinco informes diferentes.
Elrepresentante delasComunidades Europeas reitera que,deconformidad conelartículo 9.2
delESD, "elgrupo especial único organizará suexamen ypresentará susconclusiones alOSDdemanera
quenoresulten menoscabados enmodo alguno losderechos dequehabrían gozado laspartes enla
diferencia silasreclamaciones hubiesen sidoexaminadas porgrupos especiales distintos. Siunade
laspartes enladiferencia losolicita, elgrupo especial presentará informes separados sobre ladiferencia
considerada". Tomando como baseestefundamento, lasComunidades presentarán unasolicitud formal
dequesepresenten informes separados.WT/DSB/M/16
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ElOSD toma notadelasdeclaraciones.
2. Comunidades Europeas -Medidas queafectan alacarne ylosproductos cárnicos (hormonas)
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada porlosEstados Unidos
(WT/DS26/6)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación delosEstados Unidos
recogida eneldocumento WT/DS26/6.
Elrepresentante delosEstados Unidos dicequelasautoridades desupaíshanpedido el
establecimiento deungrupo especial queayude aresolver unaantigua diferencia conlasComunidades
Europeas. LasComunidades notienen unfundamento legítimo paraprohibir laimportación decarne
deanimales tratados conciertas hormonas quefavorecen elcrecimiento, loqueanula omenoscaba
ventajas dimanantes paralosEstados Unidos delaOMC. LosEstados Unidos opinan quelasnuevas
normas delaOMC ayudarán aresolver unadiferencia quequedó sinresolver enelmarco delGATT
de1947 debido ainsuficiencias enlasnormas delGATT de1947, losCódigos delaRonda deTokio
yalanegativa delasComunidades en1987aproceder aunexamen multilateral desuDirectiva sobre
lashormonas.
ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasdicequesudelegaciónconsideraqueestasolicitud
esprematura. Aunque setratadeunadiferencia antigua, elplanteamiento reciente deestadiferencia
enelmarco delaOMC nohadadoalasComunidades tiempo paraaclarar plenamente unaseriede
puntos yagotar todas lasposibilidades demantener consultas. Porconsiguiente, lasComunidades
noaceptarán elestablecimiento deungrupo especial enlapresente reunión. Elorador informa al
OSDdelasolicitud decelebración deconsultas conlosEstados Unidos presentada porlasComunidades3
sobre lasmedidas unilaterales adoptadas poraquéllos paracompensar elpresunto daño estimado
unilateralmente porlosEstados Unidos yespera mantener estasconsultas enbreve plazo.
Elrepresentante delaArgentina dicequenotieneinstrucciones sobre esteasunto perodesea
indicar quelaArgentina, como exportador decarne, sigue decerca estacuestión. Subraya quees
importante quelaspartes encuestión respeten lasdisciplinas delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias, loquepermitirá encontrar unasolución mutuamente convenida paraeste
asunto.
ElOSDtomanotadelasdeclaraciones yacuerda volver aexaminar estacuestión ensupróxima
reunión.
3. Proyecto deleydelosEstados Unidos sobre ladefinición de"rama deproducción nacional"
enlaesfera delassalvaguardias
- Declaración deMéxico
Elrepresentante deMéxico, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda quesudelegación
hizounadeclaración enlareunión quecelebró elConsejo delComercio deMercancías el29deenero
de1996referente aunproyecto deleyaprobado porelSenado delosEstados Unidos queredefiniría
ladefinición de"rama deproducción nacional" quefigura enlalegislación desalvaguardia delosEstados
Unidos. Estopermitiría quelosEstados Unidos aplicaran unamedida desalvaguardia encontradicción
conelapartado c)delpárrafo 1delartículo 4delAcuerdo sobre Salvaguardias. Según lanueva
definición, cuando endosEstados diferentes delaUnión seproduzca unproducto perecedero yuno
delosEstados loproduzca eninvierno yelotroenverano, losEstados Unidos podrían aplicar una
3WT/DS39/1.WT/DSB/M/16
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medida desalvaguardia paraproteger alosproductores deinvierno sintener encuenta, aldeterminar
laexistencia dedañooamenaza dedaño, laproducción delEstado queproduzca eseproducto enverano.
Apesar dequeenlareunión del29deenero hubo muchas declaraciones denunciando elproyecto de
ley,elCongreso delosEstados Unidos sigue considerando activamente laposibilidad demodificar
ladefinición de"rama deproducción nacional", paradesgracia delosMiembros ydelosexportadores
estadounidenses deproductos agrícolas perecederos. Además, ahora seestásumando alproyecto de
leyqueredefine laexpresión "rama deproducción nacional" otroproyecto deley,referente aIsrael-
Franja deGaza, queactualmente estásiendo examinado porelComité deFinanzas delSenado delos
Estados Unidos yqueestáprevisto queseasometido alaaprobación delSenado antes delMemorial
day,esdecir, el25demayo. Estepaquete, negociado enelCongreso delosEstados Unidos, enel
quesehandiluido todaslasconsideraciones decarácter comercial quepudieran hacerse sobre elproyecto
deley,aumentará lasposibilidades dequeseaaprobado. México entiende quesielSenado aprueba
elproyecto deleysobre Israel-Franja deGazaserásometido acontinuación alComité delaConferencia,
queesunComité Mixto delSenado ydelaCámara deRepresentantes, enelcurso delpresente mes
oaprincipios dejunio, yaquelaCámara deRepresentantes yahaaprobado lainiciativa. Envista
detodoloanterior ydelaprobabilidad dequeelCongreso delosEstados Unidos apruebe deforma
inminente unanueva definición de"rama deproducción nacional", sudelegación desea reiterar las
observaciones queformuló el29deenero. Nosetratadeunasunto bilateral. Sielproyecto deley
seconvirtiera enleyyotros Miembros siguieran elmismo camino, secorre elpeligro grave deque
puedan aplicarse medidas desalvaguardia semejantes frente aexportaciones deproductos agrícolas
perecederos. México sereserva elderecho deplantear estacuestión antecualquier órgano pertinente,
incluido elOSD, yhacer valer susderechos dentro delaOMC siellofuera necesario. Espera que
elCongresodelosEstadosUnidosreconsidereestacuestiónteniendoencuentalasobligacionesasumidas
porlosEstados Unidos enelmarco delaOMC ydecida queelartículo delproyecto deleydedicado
alanueva definición dela"rama deproducción nacional" nosóloesinadecuado sinoquecontradice
losintereses delosexportadores deproductos agrícolas perecederos desupropio país.
Elrepresentante delCanadá agradece aMéxico elhaber sometido esteasunto alaatención
delOSD. Sudelegación yaexpuso suspuntos devistasobre esteasunto enlareunión quecelebró
elConsejo delComercio deMercancías el29deenero. ElCanadá tieneuninterés directo eneste
asunto como exportador eimportador deproductos perecederos. También tieneuninterés sistémico
ycreequeestalegislación esincompatible conlasobligaciones asumidas porlosEstados Unidos en
elmarco delaOMC. ElCanadá espera quelosEstados Unidos faciliten alosMiembros información
másdetallada sobre dicha legislación.
Losrepresentantes delaArgentina, Australia, elBrasil, Chile, Costa Rica, Filipinas, quehabla
también ennombre delospaíses delaASEAN, Guatemala, Honduras, Nueva Zelandia, Nicaragua,
elPerú, laRepública Dominicana, yelUruguay señalan quecomparten lasopiniones manifestadas
porMéxico sobre esteasunto.
Losrepresentantes deColombia, Costa Rica, ElSalvador, Filipinas, ennombre también de
lospaíses delaASEAN, Honduras, Nicaragua, elPerú, laRepública Dominicana, yelUruguay
manifiestan suesperanza dequelaAdministración estadounidense considere lasconsecuencias deesta
legislación ylarevise yponga enconformidad conlasobligaciones delosEstados Unidos dentro de
laOMC.
Elrepresentante delaArgentina dicequesupaís,como exportador deproductos perecederos
almercado estadounidense, puede resultar afectado siseaprueba elproyecto deley.Reitera lapropuesta
hecha porlaArgentina enlareunión del29deenero enelsentido deque,enestaetapa, losMiembros
pidan alEjecutivo delosEstados Unidos quehagatodos losesfuerzos necesarios paraevitar laadopción
deesteproyecto deleyqueesincompatible conlaOMC.WT/DSB/M/16
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Elrepresentante deNueva Zelandia dicequeenfebrero de1996 Nueva Zelandia seuniócon
otros países delGrupo deCairns parapresentar unacomunicación alaAdministración delosEstados
Unidos sobre estacuestión. Nueva Zelandia hapresentado también comunicaciones bilaterales. Si
seaprobaran lasenmiendas alaLeydeComercio Exterior de1974, losEstados Unidos entrarían en
conflicto conlasobligaciones internacionales quehanasumido enelmarco delaOMC, enparticular
elAcuerdosobreSalvaguardias.SupaísentiendequelaAdministracióndelosEstadosUnidosconsidera
queestalegislación escompatible conlasobligaciones dimanantes delaOMC. Sinembargo, pocos
sonlospaíses, aparte delosEstados Unidos, quecomparten estaopinión. Portanto, instaalosEstados
Unidos aquemodifiquen suposición paraevitar unaposible acción dentro delproceso desolución
dediferencias.
Elrepresentante deEgipto dicequesupaístiene unainterés sistémico enesteasunto. Se
pregunta cuáleslanecesidad dequeMéxico plantee estacuestión yaqueelpárrafo 4delartículo XVI
delAcuerdo sobre laOMC establece que"cada Miembro seasegurará delaconformidad desusleyes,
reglamentosyprocedimientosadministrativosconlasobligacionesqueleimponganlosAcuerdosanexos".
Elrepresentante deNoruega manifiesta supreocupación porlatendencia adebatir dentro del
punto "Otros asuntos" cuestiones políticas importantes queafectan amuchos países. Señala quese
dedica mástiempo alascuestiones planteadas dentro delpunto "Otros asuntos" quealospuntos del
orden deldíabásico.
Elrepresentante deMéxico agradece alosMiembros susdeclaraciones. Enreferencia al
comentario deNoruega, dicequeesteasunto sehaplanteado dentro delpunto "Otros asuntos" atítulo
informativo. Setratadeunproyecto delegislación, nodeunamedida yaadoptada, yporconsiguiente
nopuede serinscrita enelorden deldía.
ElOSD toma notadelasdeclaraciones.