212 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
DECLARACION SOBRE LAS MEDIDAS COMERCIALES
ADOPTADAS POR MOTIVOS DE BALANZA DE PAGOS
Adoptada el 28 de noviembre de 1979
(L/4904)
Las PARTES CONTRATANTES,
Teniendo presente lo dispuesto en el artículo XII y en la sección B del
artículo XVIII del Acuerdo General;
Recordando el procedimiento para la celebración de consultas sobre las
restricciones a la importación (balanza de pagos), aprobad o por el Consejo el 28 de
abril de 19701, y el procedimiento para la celebración periódica de consul tas sobre
las restricciones a la importación (balanza de pagos) con lo s países en desarrollo,
aprobado por el Consejo el 19 de diciembre de 19722;
Convencidas de que las medidas restrictivas del comercio no son, en gener al,
un medio eficaz de mantener o restablecer el equilibro de la b alanza de pagos;
Tomando nota de que, por motivos de balanza de pagos, se han aplicado medid as
restrictivas a la importación distintas de las restriccion es cuantitativas;
Reafirmando que las medidas restrictivas de la importación que se adopte n por
motivos de balanza de pagos no deberán estar encaminadas a pr oteger una rama de
producción o un sector determinados;
Convencidas de que las partes contratantes deberán esforzarse por evita r que
las medidas restrictivas de la importación que se adopten po r motivos de balanza de
pagos estimulen nuevas inversiones que, sin dichas medidas , serían económicamente
inviables;
Reconociendo que las partes contratantes en desarrollo han de tener en cue nta
la situación particular de su desarrollo, de sus finanzas y d e su comercio al aplicar,
por motivos de balanza de pagos, medidas restrictivas de la i mportación;
Reconociendo que las medidas comerciales adoptadas por los países desarr ollados
pueden tener graves repercusiones para la economía de los pa íses en desarrollo;
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Reconociendo que las partes contratantes desarrolladas deberán evitar e n la mayor
medida posible la aplicación de medidas restrictivas del co mercio por motivos de
balanza de pagos,
Convienen en lo siguiente:
1. Los procedimientos de examen previstos en los artículos X II y XVIII serán de
aplicación a todas las medidas restrictivas de la importaci ón que se adopten por motivos
de balanza de pagos. La aplicación de medidas restrictivas d e la importación adoptadas
por motivos de balanza de pagos deberá supeditarse a las cond iciones expuestas a
continuación, además de a las previstas en los artículos XII , XIII, XV y XVIII, sin
perjuicio de las restantes disposiciones del Acuerdo Gener al:
a)Al aplicar medidas restrictivas de la importación, las part es contratantes
observarán las disciplinas previstas en el Acuerdo General y darán
preferencia a la medida que perturbe menos el comercio1;
b)Deberá evitarse la aplicación simultánea de más de un tipo de medidas
comerciales para estos efectos;
c)Siempreque sea factible las partescontratantes publicará nel calendario con
arreglo al cual procederán a la eliminación de dichas medida s.
Las disposiciones del presente párrafono tiene por objeto m odificar las disposiciones
de fondo del Acuerdo General.
2. Si, no obstante los principios contenidos en la presente D eclaración, una parte
contratante desarrollada se ve obligada a aplicar medidas r estrictivas de la importación
por motivos de balanza de pagos, dicha parte contratante ten drá en cuenta, al
determinar los efectos de sus medidas, los intereses de expo rtación de las partes
contratantes en desarrollo y podrá eximir de la aplicación d e tales medidas a los
productos cuya exportación interese a esas partes contrata ntes.
3. Las partes contratantes notificarán prontamente al GATT la introducción o la
intensificación de toda medida restrictiva de la importaci ón que adopten por motivos
de balanza de pagos. Las partes contratantes que tengan razo nes para creer que una
medida restrictiva de la importación aplicada por otra part e contratante se ha adoptado
por motivos de balanza de pagos, podrán notificar esa medida al GATT o pedir a
la Secretaría del GATT que solicite información sobre ella y , de ser ello procedente,
que comunique tal información a todas las partes contratant es.
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1Queda entendido que las partes contratantes en desarrollo h an de tener en cuenta la situación particular
de su desarrollo, de sus finanzas y de su comercio al determin ar la medida concreta que van a aplicar.214 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
4. Todas las medidas restrictivas de la importación adoptad as por motivos de balanza
de pagos serán objeto de consulta en el Comité de Restriccion es a la Importación
(Balanza de pagos) del GATT (denominado en adelante "Comité ").
5. Podrán ser miembros del Comité todas las partes contratan tes que indiquen su
deseo de formar parte de él. Se procurará que la composición d el Comité refleje,
en todo lo posible, las características de las partes contra tantes en general, por lo
que se refiere a su situación geográfica, su posición financ iera exterior y su grado
de desarrollo económico.
6. El Comité seguirá el procedimiento para la celebración de consultas sobre las
restricciones a la importación (balanza de pagos) aprobado por el Consejo el 28 de
abril de 19701(denominado en adelante "procedimiento de consulta plena" ), o el
procedimiento para la celebración periódica de consultas s obre las restricciones a la
importación (balanza de pagos) con los países en desarrollo , aprobado por el Consejo
el 19 de diciembre de 19722(denominado en adelante "procedimiento de consulta
simplificada"), con sujeción a las disposiciones que figur an a continuación.
7. Con objeto de facilitar las consultas en el Comité, la Secr etaría del GATT,
utilizando todas las fuentes de información idóneas, inclu ida la parte contratante objeto
de la consulta, preparará un documento de información fácti co que describa los
aspectos comercialesde las medidas adoptadas y, en particu lar,las facetas de especial
interés para las partes contratantes en desarrollo. Dicho d ocumento versará también
sobre cualquier otro asunto que el Comité determine. La Secr etaría del GATT dará
a la parte contratante objeto de la consulta la ocasión de for mular observaciones sobre
ese documento antes de su presentación al Comité.
8. En el caso de las consultas celebradas con arreglo al apart ado b)del párrafo 12
del artículo XVIII, el Comité basará su decisión de seguir un o u otro procedimiento
en factores tales como los siguientes:
a)el tiempo transcurrido desde la última consulta plena;
b)las medidas que la parte contratante objeto de la consulta ha ya adoptado
teniendo en cuenta las conclusiones a que se hubiera llegado en consultas
anteriores;
c)las modificaciones del nivel general o del carácter de las me didas comerciales
adoptadas por motivos de balanza de pagos;
d)las variaciones experimentadas por la situación o las persp ectivas de la
balanza de pagos;
e)la naturaleza estructural o temporal de los problemas de la
balanza de pagos.
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9. Una parte contratante en desarrollo podrá solicitar en to do momento la celebración
de consultas plenas.
10. A petición de una parte contratante en desarrollo objeto de una consulta, los
servicios de asistencia técnica de la Secretaría del GATT la ayudarán a preparar la
documentación para la consulta.
11. El Comité presentará al Consejo informes sobre sus consu ltas. En los informes
sobre las consultas plenas se indicarán:
a)las conclusiones del Comité, así como los hechos y las razone s en que se
basan;
b)las medidas que la parte contratante objeto de la consulta ha ya adoptado
teniendo en cuenta las conclusiones a que se hubiera llegado en consultas
anteriores;
c)en el caso de las partes contratantes en desarrollo, los hech os y las razones
en que el Comité haya basado su decisión acerca del procedimi ento seguido;
y
d)en el caso de las partes contratantes desarrolladas, la posi bilidad de optar
por otras medidas de política económica.
Si el Comité constata que las medidas adoptadas por la parte c ontratante objeto de
la consulta
a)están relacionadas en aspectos importantes con una medida r estrictiva del
comercio aplicada por otra parte contratante1o
b)tienen un efecto perjudicial considerable sobre los intere ses del comercio
de exportación de una parte contratante en desarrollo,
informará al respecto al Consejo, el cual adoptará las medid as adicionales que estime
apropiadas.
12. En el curso de una consulta plena con una parte contratant e en desarrollo y si
ésta lo desea, el Comité prestará especial atención a la posi bilidad de aliviar y corregir
los problemas de balanza de pagos con medidas que las partes c ontratantes puedan
adoptar para facilitar el incremento de los ingresos de expo rtación de la parte
contratante objeto de la consulta, tal como se dispone en el p árrafo 3 del procedimiento
de consulta plena.
13. Si el Comité constata que una medida restrictiva de la imp ortación que la parte
contratante objeto de la consulta haya adoptado por motivos de balanza de pagos no
es compatible con las disposiciones del artículo XII o de la s ección B del artículo XVIII
del Acuerdo General, o con la presente Declaración, consign ará en su informe al
Consejo las constataciones que puedan ayudar a éste a formul ar recomendaciones
adecuadas para promover la aplicación del artículo XII, de l a sección B del
artículo XVIII y de la presente Declaración. El Consejo vigi lará la evolución de todo
asunto sobre el cual haya hecho recomendaciones.
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1Cabe señalar que esta constatación es más probable en el caso de medidas de reciente adopción
que en el caso de medidas que lleven bastante tiempo en vigor.