RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/PAN/9
21denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3637)
Original: español
ADHESI ÓNDEPANAM Á
Comunicación dePanamá
LaMisión Permanente dePanamá hapresentado lainformación quesereproduce eneste
documento conrespecto alrégimen depropiedad intelectual eindustrial delpaís,incluido unresumen
delProyecto deLeysobre Propiedad Industrial dePanamá.
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ÍNDICE DEL PROYECTO DELEY
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TÍTULO I.Disposiciones generales ................................ 3
Capítulo único (artículos 1a4).................................. 3
TÍTULO II.Delasinvenciones ymodelos deutilidad ..................... 3
Capítulo I. Disposiciones preliminares (artículos 5a9)................ 3
Capítulo II. Delasinvenciones (artículos 10a22).................... 4
Capítulo III. Delosmodelos deutilidad (artículos 23a27) .............. 4
Capítulo IV. Delatramitación depatentes (artículos 28a53) ............. 4
Capítulo V. Delaslicencias ylatramitación dederechos (artículos 54a61) ... 4
Capítulo VI. Delanulidad ycaducidad (artículos 62a64) ............... 4
TÍTULO III.Modelos ydibujos industriales ........................... 4
Capítulo I. Delosmodelos ydibujos industriales ysuprotección
(artículos 65a73)................................ 4
Capítulo II. Procedimiento deregistro (artículos 74a77) ............... 5
Capítulo III. Delasnormas relativas alosmodelos ydibujos industriales
registrados (artículos 78a81)......................... 5
TÍTULO IV.Delossecretos industriales ............................. 5
Capítulo único (artículos 82a87) ................................ 5
TÍTULO V.Delasmarcas ynombres comerciales ....................... 5
Capítulo I. Delasmarcas engeneral (artículos 88a94)................ 5
Capítulo II. Delapropiedad delasmarcas (artículos 95a111) ............ 5
Capítulo III. Delasmarcas colectivas ydegarantía (artículos 112a119) ...... 5
Capítulo IV. Delaslicencias deuso(artículos 120a126) ............... 6
Capítulo V. Delacesión otransferencia delosderechos sobre lasmarcas
(artículos 127a129) .............................. 6
Capítulo VI. Delasindicaciones deprocedencia ydenominaciones deorigen
(artículos 130a136) .............................. 6
Capítulo VII. Delacancelación ynulidad delregistro (artículos 137a143) ..... 6
Capítulo VIII. Delosnombres comerciales ydelasasociaciones
(artículos 144a154) .............................. 6
TÍTULO VI.Delasnotificaciones ylosrecursos administrativos .............. 6
Capítulo único (artículos 155y156) .............................. 6
TÍTULO VII. Delusoindebido delosderechos depropiedad industrial .......... 6
Capítulo único (artículos 157a167) .............................. 6
TÍTULO VIII. Normas deprocedimiento ............................. 7
Capítulo único (artículos 168a187) .............................. 7
TÍTULO IX.Delastasasporservicios .............................. 7
Capítulo I. Sintítulo (artículos 188a190) ........................ 7
Capítulo II. Delosderechos deregistro (artículos 191a202) ............. 7
TÍTULO X.Disposiciones transitorias ............................... 7
Capítulo único (artículos 203a207) .............................. 7WT/ACC/PAN/9
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REPÚBLICA DEPANAM Á
Régimen depropiedad intelectual eindustrial
Protección delapropiedad industrial
Como parte delprograma demodernización desulegislación, elGobierno dePanamá está
enelproceso deaprobación deunanueva legislación enmateria depropiedad industrial, cónsona con
requisitos internacionales. Entre otras muchas ventajas, elnuevo Proyecto deLeyenestamateria
simplifica lostrámites deregistro demarcas ypatentes, concede igualprotección asolicitantes nacionales
yextranjeros ycreaunclima apropiado paralasinversiones.
Legislación vigente enPanamá: Código Administrativo de1916, Libro IV,Título VIIysiguientes.
Decreto Ejecutivo Nº1del3demarzo de1939. Existen otrasnormas repartidas endiversos Códigos
como enellaboral, enelcomercial yenelpenal, quehacen referencia alapropiedad industrial.
Baseparalaconfección delProyecto: Legislaciones deMéxico (1991), Chile (1991), España (1986
y1988), losConvenios deParís (1983) yMunich (1973), organizaciones internacionales talescomo
laOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI), laOficina Europea dePatentes (EPO),
laOficina Alemana dePatentes ylaOrganización Mundial delComercio (OMC)
Estatus actual delProyecto: ElProyecto deLeyporelcualsedictan disposiciones sobre lapropiedad
industrial estáparapasar asegundo debate enlaAsamblea Legislativa. Fueaprobado porlaComisión
Legislativa deComercio.
Estructura delProyecto deLey: Elproyecto sedivide endiez(10)títulos, cadaunodividido en
capítulos; loscapítulos sesubdividen asuvezenartículos. Seis(6)delostítulos cuentan conun
capítulo único. ElTítulo IIcuenta conseis(6)capítulos; elTitulo IIIcontres(3);elTítulo Vcon
ocho(8)yelTítulo IXcondos(2).ElProyecto consta conuntotalde207artículos.
RESUMEN DEL PROYECTO DELEY SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL
TÍTULO I.Disposiciones generales (artículos 1a4)
Sereconoce laprotección delasinvenciones; modelos deutilidad; modelos ydibujos
industriales; secretos industriales; marcas deproductos yservicios; marcas colectivas ydegarantía;
indicacionesdeprocedenciaydenominacionesdeorigen;ylosnombrescomerciales.Indicalaautoridad
competente paracumplimiento delamisma [laDirección General delRegistro delaPropiedad Industrial
(DIGERPI) delMinisterio deComercio eIndustrias]; lacláusula decumplimiento detratados
internacionales yunglosario dedefinición desiglas ytérminos.
TÍTULO II.Delasinvenciones ymodelos deutilidad
Capítulo I.Disposiciones preliminares (artículos 5a9)
Seestablece elderecho exclusivo deexplotación delinventor, otorgado através depatentes
enelcasodeinvenciones yderegistros enelcasodemodelos ydiseños industriales, ysedefine el
concepto deinventor.WT/ACC/PAN/9
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Capítulo II.Delasinvenciones (artículos 10a22)
Seestablece lapatentabilidad delasinvenciones nuevas ysuexplotación; definición y
comprensión delosconceptos deinvención, estado delatécnica yactividad inventiva; excepciones
alconcepto deinvención; excepciones alaspatentes deinvención (i.e. materia viva); aplicación
industrial delasinvenciones; derechos queconfiere lapatente sobre ycontra terceros; derechos de
terceros yeltérmino devigencia delaspatentes (20años).
Capítulo III.Delosmodelos deutilidad (artículos 23a27)
Seindican quésonmodelos deutilidad, suregistro, eltérmino delmismo (10años) yla
supletoriedad delasdisposiciones sobre patentes deinvención, salvo disposiciones especiales, enesta
materia.
Capítulo IV.Delatramitación depatentes (artículos 28a53)
Seestablecenlostrámitesaseguirparaobtenerunapatente;requisitosdelasolicitud;definición
ycomprensión delosconceptos dedescripción, reivindicación yresumen; lanecesidad deadjuntar
muestra encasodeinvenciones referentes aproductos oprocedimientos biológicos; prioridad dela
fecha desolicitud (i.e.encasodeinvención yaregistrada enotropaís; encasodeinvenciones similares,
independientes ysimultáneas); laprohibición deamparar másdeuninvento bajounamisma patente
(excepto enloscasos enqueungrupo deinvenciones conformen unúnico concepto inventivo); división
delassolicitudes; transformación delasolicitud depatente enregistro demodelos; procedimiento
aseguir porlaautoridad competente (DIGERPI) paraotorgar odenegar lapatente oregistro; plazos
delprocedimiento yexpedición delostítulos.
Capítulo V.Delaslicencias ylatramitación dederechos (artículos 54a61)
Seestablece lacesión otransferencia, totaloparcial, delosderechos dimanantes delaspatentes,
registros odesusolicitud; laconcesión delicencias deexplotación porpartedeltitular deunapatente;
losderechos delconcesionario ysuprotección; losderechos quesereserva elconcedente; losrequisitos
delasolicitud delalicencia ylascausales parasucancelación (i.e.porsolicitud expresa, pornulidad
ocaducidad delapatente, pororden judicial).
Capítulo VI.Delanulidad ycaducidad (artículo 62a64)
Seestablecen lascausales denulidad deunapatente oregistro; elplazo delasacciones legales
parasolicitar laanulación (8añosencasodepatentes, 5encasoderegistros); ylossupuestos de
caducidad.
TÍTULO III.Modelos ydibujos industriales
Capítulo I.Delosmodelos ydibujos industriales ysuprotección (artículos 65a73)
Seestablece quéseentiende pormodelo odibujo industrial ylaesfera deprotección otorgada
porestaley;quién detenta elderecho deobtener suprotección (usualmente elcreador ocreadores);
cuándo ycómo gozará deestaprotección (estará protegido siesnuevo); define quécomprende el
concepto denovedad; vigencia delaprotección (2años, independientemente delaprotección quele
confiera elregistro enDIGERPI) ylosderechos quelamisma garantiza.WT/ACC/PAN/9
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Capítulo II.Procedimiento deregistro (artículos 74a77)
Seestablece laautoridad competente antelacualsepresenta lasolicitud deregistro yquién
deberá otorgarla (DIGERPI); losrequisitos delasolicitud; eltrámite aseguir porlamisma incluyendo
lostérminos yrequisitos depublicación ylosderechos delcreador deaparecer como talenelregistro,
salvo solicitud encontrario.
Capítulo III.Delasnormas relativas alosmodelos ydibujos industriales registrados
(artículos 78a81)
Seestablecelavigenciadelosderechosotorgadosporelregistro(10años);suprórrogamediante
pago (5añoscadavez); lascausales denulidad delmismo ylasupletoriedad delasdisposiciones
aplicables apatentes deinvención enestamateria.
TÍTULO IV.Delossecretos industriales (artículos 82a87)
Seestablece quéseentiende porsecreto industrial ycuándo sudivulgación seráconsiderada
onodedominio público; cláusulas deconfidencialidad (porrazones detrabajo, convenios); sanciones
encasodesuviolación y/odepiratería desecretos industriales (indemnización pordaños yperjuicios
aldueño delsecreto)
TÍTULO V.Delasmarcas ynombres comerciales
Capítulo I.Delasmarcas engeneral (artículos 88a94)
Seestablece quéseentiende como marca; quéelementos podrán constituirlas (i.e.palabras,
imágenes, sonidos etc....);quénopodrá registrarse nicomo marca nicomo elementos delamisma
(i.e.reproducciones debanderas estatales, timbres fiscales, marcas famosas etc....);quéseentiende
pormarca famosa orenombrada; laprohibición desolicitar elregistro demásdeunamarca dentro
delamisma solicitud odeampliar losproductos yservicios quellevarán lamarca unavezefectuado
elregistro.
Capítulo II.Delapropiedad delasmarcas (artículos 95a111)
Seestablecen losderechos pararegistrar unamarca (eluso)yobtener suusoexclusivo (el
registro); cuándo setieneprelación enelderecho aobtener elregistro deunamarca (i.e. fecha de
prioridad); cuándo setienederecho aoponerse alusodeunamarca defábrica (i.e.registro anterior);
derechos deltitular delregistro deunamarca; derechos deterceros; quéseentiende porusodeuna
marca; trámite aseguir paralapresentación deunasolicitud deregistro deunamarca; requisitos
ydocumentos quedeberán acompañara; procedimiento aseguir porlaautoridad competente (DIGERPI)
paraefectuar elregistro, incluyendo causales parasurechazo, plazos depublicación ycostos;
características delcertificado deregistro; vigencia delmismo (10años); renovación delregistro (a
solicitarse entre elañoanterior ylos6meses posteriores asuvencimiento) ycaducidad delmismo.
Capítulo III.Delasmarcas colectivas ydegarantía (artículos 112a119)
Seestablece quéseentiende pormarcas colectivas (lasregistradas porasociaciones para
identificar asusmiembros oproductos) ydegarantía (certificación decaracterísticas comunes, en
particular calidad). Indica además quédebe incluir lasolicitud deregistro detales marcas
(i.e. reglamento deusodeparte delosasociados odelascondiciones decalidad) ylasobligaciones
deltitular delasmismas (i.e.notransmisión, informar modificaciones alreglamento deuso,etc....WT/ACC/PAN/9
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Capítulo IV.Delaslicencias deuso(artículos 120a126)
Seestablece queelpropietario deunamarca registrada podrá otorgar licencia deusoaterceros
sobre latotalidad oparte delosproductos oservicios queampara elregistro. Seindican requisitos
delasolicitud deinscripción delalicencia, documentos quedeben acompañarla; derechos deusodel
licenciatario (como sifuera titular); susderechos contra terceros; cuándo unalicencia equivale auna
franquicia yloscasos decancelación delalicencia.
Capítulo V.Delacesión otransferencia delosderechos sobre lasmarcas
(artículos 127a129)
Seestablece laposibilidad deceder losderechos dimanantes deunasolicitud omarca registrada,
previa inscripción enlaDIGERPI paraquesurtaefectos contra terceros. Seentenderá queexiste cesión
dederechos enloscasos deconsolidación ofusión depersonas jurídicas.
Capítulo VI.Delasindicaciones deprocedencia ydenominaciones deorigen
(artículos 130a136)
Seestablece quésonindicaciones deprocedencia (producto oservicio queproviene deunlugar
determinado) yquédenominaciones deorigen (denominación geográfica deunlugar queincida en
lacalidad ycaracterística delproducto). Usodelasmismas; prohibiciones asuusoysuprotección.
Capítulo VII. Delacancelación ynulidad delregistro (artículos 137a143)
Seestablece queelderecho depropiedad sobre unamarca registrada termina conlacancelación
delregistro, junto conloscasos enlosquesepuede dardicha cancelación (i.e. renuncia, faltade
uso,etc.). Seestablece además quecualquier persona queconsidere leasiste elderecho puede solicitar
sunulidad, lascondiciones yplazo paraelejercicio detalacción (10años). Eltitular deunamarca
puede renunciar asuregistro. Indica lascausales denulidad (total oparcial).
Capítulo VIII. Delosnombres comerciales ydelasasociaciones (artículos 144a154)
Seestablece quéesunnombre comercial (nombre propio odefantasía conqueseidentifica
aunaempresa oasociación); lasprohibiciones asuregistro; losderechos paraefectuar suregistro
(uso); procedimiento ytrámite delasolicitud (ante laDIGERPI); requisitos ydocumentos que
acompañan alamisma; lafacultad desolicitar laprotección deunnombre comercial antes deusarlo;
vigencia delregistro (10años); surenovación (seaplica lodispuesto paramarcas); ylascausales
decancelación.
TÍTULO VI.Delasnotificaciones ylosrecursos administrativos (artículos 155y156)
Seestablece quelasnotificaciones delasdecisiones, resoluciones yavisos delaDIGERPI se
harán mediante edictos públicos; seindican términos yplazos. Seestablecen quérecursos admitirán
lasresolucionesdelaDIGERPI(reconsideraciónoapelación,oreconsideraciónyapelaciónensubsidio);
términos ynotificaciones.
TÍTULO VII. Delusoindebido delosderechos depropiedad industrial (artículos 157a167)
Responsabilidad delfabricante, introductor, expendedor ytodos aquellos involucrados ensu
circulación, delusoindebido deunapatente deinvención, registro demodelos, marcas onombres
comerciales. Seestablecen sanciones (pecuniarias ydesuspensión/cancelación dederechos). Se
contempla elejercicio deacciones encasodeviolación dederechos otorgados porlapresente ley;WT/ACC/PAN/9
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seestablecenalgunasdisposicionesenmateriademedidascautelaresduranteelejerciciodeestasacciones
yseestablece laautoridad delaadministración delaszonas libres deimpuestos, zonas francas o
procesadoras paralaexportación, parasuspender laclave opermiso deoperación deempresas usuarias
quehagan malusodelosderechos depropiedad industrial.
TÍTULO VIII. Normas deprocedimiento (artículos 168a187)
Seestablecen disposiciones sobre procedimiento, elcualseaplicará enmateria decontroversias
quesurjan conmotivo delasoposiciones alassolicitudes deregistro depropiedad industrial; enmateria
denulidad ycancelación delosderechos depropiedad industrial yenlosprocesos porusoindebido
deestos derechos. Seestablecen laautoridad competente parajuzgar (Juzgado deCircuito), elforo
ylaautoridad encargada dedirimir conflictos decompetencia. Seindican losrequisitos delasdemandas,
lostérminos, traslados yplazos; yengeneral todos losprincipios procesales quevanaregir este
procedimiento, enlaprimera ysegunda instancia. Seestablece lacreación deunostribunales especiales
quetendrán competencia enestamateria.
TÍTULO IX.Delastasasporservicios
Capítulo I.Sintítulo (artículos 188a190)
Seestablecen lastasasytarifas acobrar porlaDIGERPI (porsolicitudes, registros, certificados,
etc....);fiscalización, contabilidad yusodelosfondos creados porelcobro deestastasas.
Capítulo II.Delosderechos deregistro (artículos 191a202)
Derechos pecuniarios quecausa elregistro deunamarca deproductos yservicios, laconcesión
deunapatente deinvención, laconcesión deunmodelo deutilidad odeunmodelo odibujo industrial.
Deberán serpagados alaDIGERPI. Elnopagodelosmismos causará larevocación ocancelación
delasconcesiones oregistros. Seestablece unadisposición quepermite alosinventores deescasos
recursos presentar unadispensa quereduce loscostos aundiezporciento delvalor total.
TÍTULO X.Disposiciones transitorias (artículos 203a207)
Seestablece quelasmarcas ypatentes concedidas antesdelaentrada envigencia delapresente
leyconservarán sunúmero deregistro, ynoseverán afectados porlasnuevas disposiciones. Sederogan
todas lasdisposiciones queseancontrarias aestanueva ley.