RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/15
31deoctubre de1995
DEL COMERCIO(95-3392)
Grupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas
Reunión anivel dealtos funcionarios,
6deoctubre de1995
Informe desituación sobre lasnegociaciones,
declaración delSr.W.Lavorel, Director General Adjunto
Estareunión eslanovena quecelebra elGrupo deNegociación desde queinició susactividades
enmayo de1994. Lasnegociaciones bilaterales empezaron enfebrero y,desde entonces, todas las
reuniones hanvenido acompañadas deunasemana dereuniones bilaterales. ElGrupo acordó enabril
quelafecha límite parapresentar losproyectos deofertas decompromisos fuera el31dejulio. Sin
embargo, hasta eldíadehoysólosehanpresentado 10ofertas, lasdeAustralia, elCanadá, las
Comunidades Europeas, Hong Kong, elJapón, México, Nueva Zelandia, laRepública Eslovaca, Suiza
ylosEstados Unidos. Hemos recibido indicaciones dequepuede esperarse quesereciban nuevas
ofertas enbreve plazo. Queda entendido quesetratadeofertas iniciales, condicionadas afuturas
negociaciones yalacalidad delasdemás ofertas derivadas dedichas negociaciones. Algunos delos
participantes quepresentaron ofertas hanseñalado queesperan poder mejorarlas enfunción delos
resultados defuturas conversaciones bilaterales y,enalgunos casos, delasnuevas reformas encurso
desusregímenes internos detelecomunicaciones.
Desde lareunión deseptiembre delGrupo, sehasumado almismo, como participante pleno,
unnuevo Gobierno, Islandia. Enlaactualidad, losparticipantes plenos son28yrepresentan a
42gobiernos. Lospaíses interesados generan másdel90porciento delosingresos mundiales por
telecomunicaciones. Treinta gobiernos asisten alasreuniones delGrupo encalidad deobservadores.
Lamayoría deellossonMiembros delaOMC: seisdeellossongobiernos quehaniniciado elproceso
deadhesión alaOMC. También sehaconcedido lacondición deobservador aseisorganizaciones.
Cuando elGrupo inició sulabor, preparó uncuestionario sobre laestructura delmercado y
cuestiones relacionadas conlacompetencia yelmarco reglamentario delosregímenes nacionales de
telecomunicaciones. Hasta elmomento sehanrecibido 33respuestas, incluida ladelaRepública Checa,
recibida hoymismo. Cuatro deellassonrespuestas deobservadores. Asípues, losparticipantes han
intercambiado unagrancantidad deinformación. Como seestánrealizando muchas reformas enparalelo
conlasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas, varios participantes hanfacilitado también
alGrupo actualizaciones desusrespuestas iniciales alcuestionario einformación complementaria.
Deestemodo, elGrupo haestado altanto delosacontecimientos internos decadapaísqueafectan
alsector.
ElGrupo hadebatido varias cuestiones técnicas yconceptuales. Lamayoría deellasserefieren
alasmedidas reglamentarias ycómo abordarlas enelmarco delasnegociaciones. Entre ellascabe
citarlosregímenes delicencia, lainterconexión, lasmedidas desalvaguardia delacompetencia, los
órganos reglamentarios independientes, lasfrecuencias ylaatribución decódigos, lasnormas y
certificados deaprobación, latransparencia, losaranceles ylastasasdedistribución, losservicios de
terminación, losderechos depasoyelservicio universal. Losparticipantes hanexaminado sialgunas
deestascuestiones estánresueltas adecuadamente enlasdisposiciones generales delAGCS yelAnexo
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sobre Telecomunicaciones osideben serabordadas enlaslistas decompromisos oatravés dela
elaboracióndenormasgeneralesoentendimientos.Lasdelegacioneshanpresentadodiversosdocumentos
parafacilitar losdebates.
Enseptiembre, elGrupo aprobó uncalendario paralaconclusión delasnegociaciones. En
élseprevén reuniones mensuales desde entonces hasta lafecha límite del30deabril. Cada reunión
vendrá precedida deunasemana denegociaciones bilaterales. Elcalendario fijaelobjetivo definalizar
lalabor sobre lascuestiones relacionadas conlareglamentación ylaconsignación decompromisos
enlistas endiciembre delpresente año. También prevé quelasrevisiones delosproyectos deofertas
estén yapresentadas enenero de1996 yquelapresentación delosproyectos delistas sehaga a
continuación, enfebrero. Enmarzo de1996, sehabrán tenido quepresentar laslistas finales yen
abrillosparticipantes redactarán elProtocolo envirtud delcualseanexarán estos compromisos alas
listas actuales anexas alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio.
Asípues, queda mucho trabajo porhacer enmuycorto tiempo, loqueexigirá unelevado
compromiso intelectual ypolítico. Nosotros, enlaSecretaría, haremos todoloposible porfacilitar
sulabor. Algunos deustedes habrán observado, através deldiscurso quehapronunciado sobre el
tema enestasemana, queelDirector General entiende queestalabor tiene lamáxima prioridad y
representa elmayor desafío aquedebehacer frente laOMC actualmente. Nosetratasólodelosgrandes
beneficios económicos queproducirá directamente laliberalización delastelecomunicaciones, sino
también delosbeneficios indirectos: sugranefecto multiplicador entérminos debienestar social que
escapaz deproducir elacceso mundial alascomunicaciones modernas. Espero queesteGrupo, y
estareunión, serán degranayuda enellogro deesteobjetivo.