RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/107
G/SCM/W/116
DEL COMERCIO 25deoctubre de1995
(95-3272)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES PRESENTADAS
POR LASCOMUNIDADES EUROPEAS1DELEYES YREGLAMENTOS
DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18
YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32DELOS
ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente deMalasia lasiguiente comunicación, defecha 9de
octubre de1995.
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1. Artículo 2.1b)
P. i) ¿Enquécasos determinará laComisión quelaspartes queparecen estarasociadas o
quetienen unacuerdo decompensación entresínosevenafectadas pordicha relación?
ii) Además delapocafiabilidad delprecio deexportación debido alaasociación oaun
acuerdo decompensación entre elexportador yelimportador ountercero, ¿enqué
otros casos considerará laComisión quelaspartes sevenafectadas poresarelación?
2. Artículo 2.6i)
P. Ladeterminación delosgastos deventa, generales yadministrativos tomando como basela
media ponderada delosimportes reales determinados paraotros exportadores oproductores
investigados porloquerespecta alaproducción yventa delproducto similar, enelmercado
interior delpaísdeorigen, ¿puede darlugar aunmargen debeneficio poco realista o
artificialmente elevado?
P. ¿Hasta quépunto esseguro queladeterminación delosimportes correspondientes alosgastos
deventa, generales yadministrativos basada enlamedia ponderada delosimportes reales
determinados paraotros exportadores oproductores investigados nodarálugar aunmargen
debeneficio poco realista oartificialmente elevado encomparación conunos importes
correspondientes alosgastos deventa, generales yadministrativos determinados enfunción
delamedia ponderada delascantidades reales gastadas yobtenidas porotros exportadores
oproductores objeto deinvestigación?
1G/ADP/N/1/EEC/1 yG/SCM/N/1/EEC/1.G/ADP/W/107
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3. Artículo 2.6ii)
P. i) ¿Lafórmula "losimportes reales aplicables alaproducción yventa" eslobastante
amplia como para abarcar "lascantidades reales gastadas yobtenidas porlos
exportadores oproductores"?
ii) ¿Lafórmula "enelcurso deoperaciones comerciales normales" utilizada enel
artículo 2.6ii)eslobastante amplia como paraabarcar lasventas pordebajo delcoste?
iii) ¿Puede ladeterminación delosimportes reales aplicables alaproducción yventa, en
elcurso deoperaciones comerciales normales, permitir alaComisión obtener elcoste
detallado ydatos sobre losprecios decadaunodelosproductos de"lamisma categoría
general deproductos", queesmásamplia queelproducto similar sometido a
investigación?
4. Artículo 2.10c)
P. ¿"Las diferencias reales yclaras enlasfunciones yprecios delvendedor paralasdistintas fases
comerciales delmercado interior delpaísdeexportación" constituyen unmétodo exhaustivo
quepermite demostrar queladiferencia entreelniveldecomercio delproducto deexportación
yelvalor normal hainfluido enlacomparabilidad delosprecios?
5. Artículo 2.11
P. i) ¿Debe laComisión ofrecer unaexplicación deporquélaspautas deprecios de
exportación quedifieren considerablemente enfunción delosdistintos compradores,
regiones operíodos nosepueden tomar debidamente encuenta mediante lautilización
deunacomparación ponderada entre promedios otransacciones, antes derecurrir al
método decomparar unvalor normal establecido sobre labasedeunamedia ponderada
enrelación alosprecios detodas lastransacciones deexportación alaComunidad?
ii) ¿Cuál eslarazón deserdeeseprocedimiento?
6. Artículo 3.5
P. i) ¿Losfactores quenotienen ninguna relación causal conunainvestigación antidumping
sepueden tener encuenta enladeterminación deldumping enesainvestigación
antidumping concreta?
ii) ¿Puede laComisión imponer aunexportador oproductor underecho antidumping
queseasuperior almargen dedaño causado poreseexportador oproductor como
consecuencia deldumping, afindecompensar eldaño sufrido poresaindustria de
laComunidad, auncuando estedaño seasuperior alcausado poreseexportador o
productor?
7. Artículo 7.7
P. i) ¿Cuál eslarazón porlaqueseimponen medidas antidumping provisionales:G/ADP/W/107
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a) porseismeses enuncasonormal, siendo asíqueenelAcuerdo Antidumping
delaOMC seindica expresamente quedicho período nopuede sersuperior
acuatro meses?
b) porseismeses conposibilidad deprórroga deotrostresmeses másoimponerse
directamente pornueve meses cuando losexportadores quesupongan un
porcentaje significativo delcomercio delproducto encuestión asílosoliciten
onopongan objeciones alanotificación delaComisión, entanto queenel
Acuerdo Antidumping delaOMC seestablece unperíodo desóloseismeses?
ii) ¿Enquécasopresentaría laComisión unanotificación relativa alaaplicación deuna
medida provisional deseismeses, conposibilidad deprórroga deotros tresmeses
oestablecerse directamente pornueve meses?
iii) ¿Porquénoseprevén expresamente esoscasos enesteartículo, como orientación para
laspartes interesadas alasqueafecte laimposición tanprolongada demedidas
antidumping provisionales?
iv) Elperíodo máslargo deimposición delasmedidas antidumping provisionales en
comparación conelperíodo aplicable envirtud delAcuerdo Antidumping delaOMC,
talcomo seindica enlospárrafos i)yii)anteriores, ¿representaría unretraso para
laconclusión urgente delainvestigación encuestión?
8. Artículo 8.4
P. i) ¿Porquérazón seexige aunaparte queofrece uncompromiso quesuministre una
versión noconfidencial delmismo, deforma quepueda transmitirse alaspartes
interesadas enlainvestigación, siendo asíqueeslaComisión laquedeterminará si
dicho compromiso essuficiente paradetener eldañocausado poreldumping realizado
porlapersona queofrece esecompromiso?
9. Artículo 9.1
P. i) ¿Puede eldenunciante querepresenta alaindustria delaComunidad retirar libremente
sudenuncia encualquier momento durante lainvestigación yantesdeladeterminación
delderecho definitivo odelasconclusiones preliminares positivas, según elcaso?
ii) ¿Sepuede decir queunsupuesto dañoalegado enunadenuncia dedumping subsiste
después deretirada ladenuncia?
iii) Anoserquelainvestigación seainiciada porlaComisión envirtud delartículo 5.6,
¿puede iniciarse unainvestigación sinquemedie unadenuncia?
iv) Cuando eldenunciante retira supropia denuncia, ¿porquénosehacereferencia alguna
enelartículo 9.1aquelaComisión inicie losprocedimientos envirtud delartículo 5.6
sillegaalaconclusión dequeelinterés delaindustria delaComunidad justifica que
sealaComisión laquelleveacabolainvestigación, puesto queyanohayunadenuncia
quepermita queseefectúe lainvestigación?
v) Cuando laindustria delaComunidad retira sudenuncia escrita porconsiderar queno
haydaño debido alsupuesto dumping sometido ainvestigación, ¿quéinterés dela
industria delaComunidad sepuede decir queestáentalpeligro hasta elpunto de
justificar quelaComisión continúe lainvestigación?G/ADP/W/107
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10. Artículo 9.2
P. i) ¿Enquémedida puede elComité Consultivo plantear objeciones omostrarse en
desacuerdo conlarecomendación odecisión delaComisión?
ii) Setratadesaber sielprocedimiento según elcualdebetranscurrir unmes,salvo que
elConsejo, porrecomendación delaComisión, decida poner finalainvestigación,
paraconcluir lainvestigación afindedarporconcluido elprocedimiento, puede
provocar unretraso innecesario enladeterminación preliminar, sobre todocuando
elmargen dedumping seademinimis oelvolumen delasimportaciones sea
insignificante, ounretraso enladeterminación definitiva, según elcaso.
11. Artículo 9.3
P. i) ¿Existe alguna diferencia entre elefecto delaconclusión deunainvestigación siel
margen dedumping esdeminimis envirtud delAcuerdo Antidumping delaOMC
yelefecto delaterminación deunainvestigación envirtud delpresente artículo cuando
elmargen dedumping estambién deminimis ?¿Porqué?
ii) Cuando seconcluye unainvestigación contra unexportador oproductor, sedapor
terminado todoelprocedimiento antidumping. ¿Cuál eslarazón ylabasejurídica
parainvestigar denuevo automáticamente unprocedimiento antidumping contra ese
exportador oproductor enausencia deunanueva denuncia porescrito deconformidad
conelartículo 5.1odeunnuevo comienzo delainvestigación deconformidad con
elartículo 5.6enunprocedimiento deexamen relativo aesepaís?
iii) ¿Esobvio quedicho procedimiento noestáprevisto enelAcuerdo Antidumping de
laOMC sobre laregla deminimis ?
12. Artículo 10.3
P. i) Cuando elderecho definitivo essuperior alprovisional, ¿porquéhayquevolver a
calcular elderecho envezdereembolsar ladiferencia alapartequedeposita lagarantía
correspondiente aesederecho provisional?
ii) Cuandoladeterminaciónfinalseanegativa,¿deberáreembolsarseelderechoprovisional
alaparte quedeposita lagarantía correspondiente aesederecho provisional?
iii) Cuando ladeterminación finalseanegativa, ¿lafórmula "elderecho provisional no
seráconfirmado" eslobastante amplia yclara? ¿Significa queeldepósito degarantía
correspondiente alderecho provisional sereembolsará alaparte quehadepositado
dicha garantía?
13. Artículos 11.2, 11.2a),11.2b),11.2c),11.3, 11.4b)y12.2
P. i) ¿Qué seentiende por"productor comunitario"?
ii) ¿Porquéseutiliza eltérmino "productor comunitario" envezde"industria dela
Comunidad", talcomo sedefine enelartículo 4?G/ADP/W/107
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iii) ¿Porquéenlalegislación delaCEseutiliza laexpresión "industria delaComunidad"
envezde"rama deproducción nacional" delaComunidad, queeslaterminología
utilizada enelAcuerdo Antidumping delaOMC?
14. Artículo 11.6
P. i) Cuando enunareconsideración sederogue underecho definitivo contra unaparte
cualquiera, esaparteyanoestará sometida adicho procedimiento antidumping. ¿Sobre
québasejurídica yporquémotivo puede estar esaparte sometida aunanueva
investigación automática enunareconsideración posterior, enausencia dedenuncia
onotificación porparte delaComisión deconformidad conelartículo 5.6?
ii) ¿Van estadisposición yprocedimiento másalládelartículo 11.2 delAcuerdo
Antidumping delaOMC, enelqueseafirma que"encasodeque,aconsecuencia
deunexamen, lasautoridades determinen queelderecho antidumping noestáya
justificado, deberá suprimirse inmediatamente"?
15. Artículo 11.10
P. i) ¿Bastaría quelaComisión, alreconstruir elprecio deexportación, calculara elprecio
deexportación sindeducción alguna porelmonto delosderechos antidumping pagados
considerando"losmovimientosdelpreciodereventaquesehayanreflejadodebidamente
enlosprecios deventa posteriores" envezdereunir "pruebas irrefutables enelsentido
dequeelderecho serefleja convenientemente enlosprecios dereventa yenlos
consiguientes precios deventa enlaComunidad"?
ii) ¿Significa ladiferencia entre lostérminos yexpresiones utilizados enesteartículo y
losdelartículo 6.3.3 delAcuerdo Antidumping delaOMC quehayunacontradicción
entre lasdosdisposiciones?
16. Articulo 12
P. i) ¿Envirtud dequédisposición delAcuerdo Antidumping delaOMC sepuede mantener
estadisposición, siendo asíquenieneseAcuerdo nienelpropio GATT seestablecen
estos procedimientos contra laabsorción?
ii) ¿Puede considerarse como práctica comercial equitativa quelaComisión adopte este
procedimiento cuando losmiembros delaOMC nohanadoptado nisiquiera examinado
estadisposición, contraria alsentido yespíritu delAcuerdo Antidumping delaOMC?
17. Artículo 13
P. ¿Cuál eslabasejurídica paralaintroducción dedisposiciones contra laelusión enlalegislación
delaCE?¿Pueden losderechos impuestos envirtud deesteartículo justificarse enconformidad
conelAcuerdo Antidumping?
18. Artículo 144)
P. i) ¿Envirtud dequédisposición delAcuerdo Antidumping delaOMC odelpropio GATT
sepermite lasuspensión delamedidas antidumping durante unperíodo denueve meses
oampliarse porunperíodo nosuperior aunañocomo consecuencia deuncambioG/ADP/W/107
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temporal enlascondiciones delmercado engrado talqueelperjuicio tenga escasas
posibilidades devolverse aproducir como consecuencia delasuspensión?
ii) ¿Noesevidente quelasuspensión delaaplicación delderecho provisional durante
nueve meses ounaprórroga delmismo mientras noexceda deunañocausa unretraso
enlapronta conclusión delainvestigación antidumping, algonunca previsto porel
Acuerdo Antidumping delaOMC?
iii) ¿Desborda esadisposición lodispuesto enlosartículos 11.1y11.2 delAcuerdo
Antidumping delaOMC?
19. Artículo 145)
P. ¿Supone elregistro delasimportaciones unaforma demedida provisional? ¿Podría laCE
facilitar detalles sobre laaplicación deesteartículo concreto?
20. Artículo 16.1
P. ¿Puede laCEconfirmar que,alosefectos delasvisitas deinspección, seobservarán las
prescripciones delartículo 6.7ylosprocedimientos establecidos enelAnexo 1delAcuerdo
Antidumping?
21. Artículos 171)y172)
P. i) ElAcuerdo Antidumping limita laposibilidad deutilizar elmuestreo alassituaciones
enqueelnúmero deexportadores, productores, importadores otipos deproductos
afectados esdemasiado grande. ¿Podría explicar laCEporquéhaampliado la
utilización delmuestreo asituaciones enqueesdemasiado elevado elnúmero de
"transacciones"?
ii) ¿Hay alguna posibilidad dequelaComisión amplíe elplazo detressemanas fijado
alosexportadores oproductores uotraspartes interesadas paraquesedenaconocer
ypresenten alaComisión información suficiente alosefectos delmuestreo siparece
quedicha prórroga esrazonable entalessituaciones?
22. Artículo 4.3
P. ¿Impide elderecho constitucional delaCElaimposición dederechos antidumping aunazona?
Encasonegativo, ¿cuáleslabaseparalaimposición dederechos alaCEensuconjunto prevista
enelartículo 4.3cuando sehayainterpretado quelaindustria delaComunidad serefiere a
losproductores deunadeterminada zona?
23. Artículo 5.7
P. Deacuerdo conelartículo 5.8delAcuerdo Antidumping, sedeberá poner finalainvestigación
sielvolumen delasimportaciones procedentes deundeterminado paísrepresenta menos del
3porcientodeltotaldelasimportaciones,salvoquelasimportacionesinsignificantesrepresenten
enconjunto másdel7porciento deltotaldelasimportaciones. ¿Porquérazón seutiliza un
umbral del1yel3porciento, respectivamente, enlalegislación delaCE?