RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DS40/1
G/L/74
G/STR/D1/1
DEL COMERCIO 20demayo de1996
(96-1905)
Original: inglés
COREA -LEYES, REGLAMENTOS YPRÁCTICAS ENELSECTOR
DELACONTRATACI ÓNDETELECOMUNICACIONES
Solicitud deconsultas presentada porlasComunidades Europeas
Lasiguiente comunicación, defecha 9demayo de1996, dirigida porlaDelegación Permanente
delaComisión delasComunidades Europeas alaMisión Permanente deCorea, sedistribuye de
conformidad conelpárrafo 4delartículo 4delESD.
_________________
Ennombre delaComunidad Europea, solicito porlapresente lacelebración deconsultas con
Corea deconformidad conelpárrafo 1delartículo XXIII delGATT de1994 yconelartículo 4del
"Entendimiento relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias"
(denominado enadelante el"Entendimiento") enrelación conlasleyes, reglamentos yprácticas de
Corea enelsector delacontratación detelecomunicaciones.
Envirtud delaLeyBásica deTelecomunicaciones (denominada enadelante "Ley de
Telecomunicaciones"), elMinisterio deComunicaciones (MDC) debepreparar yejecutar unplanpara
lapromoción delatecnología delastelecomunicaciones (artículo 8),queincluye, porejemplo, el
establecimiento ylafinanciación deinstituciones deinvestigación (artículo 10).ElMDC puede solicitar
alasempresas deexplotación deredes queaporten contribuciones financieras adichas instituciones
yqueasignen unadeterminada proporción delosingresos anuales ainversiones enactividades de
investigación ydesarrollo (artículo 12).Deconformidad conelartículo 6delDecreto deAplicación,
elMDC puede escoger temas deinvestigación paraesasinstituciones, talescomo lapromoción dela
producción nacional deequipo detelecomunicaciones. ElGobierno coreano haaplicado estas
disposiciones conmiras afomentar eldesarrollo deunarama deproducción nacional deequipo para
redes detelecomunicaciones.
LaLeydeProvisión deFondos paralaContratación Pública (denominada enadelante "Ley
deContratación") regula lacontratación porlosorganismos gubernamentales. Abarca losorganismos
delGobierno ylosorganismos locales, asícomo "otros organismos", talcomo seindica enelDecreto
Presidencial paralaObservancia delaLeydeContratación (denominado enadelante "Decreto
Presidencial"). EsteDecreto establece quelaexpresión "otros organismos" serefiere alassociedades
coninversiones públicas, talescomo, porejemplo, Korea Telecom (KT). Elartículo 2delDecreto
Presidencial distingue entre lacontratación "endivisas" ylacontratación "enmoneda nacional". La
primera seaplica alacontratación debienes yservicios nodisponibles enelmercado interno. La
participación enlamisma estáabierta atodos losproveedores extranjeros, excepto cuando setrata
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deequipo quepuede obtenerse enelmercado interno. ElReglamento deAplicación delaLeyde
Contratación dispone, ensuartículo 10,queelDirector General notifica cuales sonlosorganismos
abarcados porlaLeycuyos productos handecomprarse enelpaís. Como seseñaló antes, esterégimen
decontratación seaplica aKT,puesesunasociedad coninversiones públicas.
Elefecto combinado delapromoción delafabricación nacional deequipo pararedes de
telecomunicaciones ylalegislación sobre contratación mencionada supra hasidodesplazar alos
fabricantes europeos delmercado coreano durante elúltimo decenio. Actualmente laKTefectúa más
del90porciento desusadquisiciones deequipo pararedes bajoelrégimen "enmoneda nacional",
alquelosproveedores europeos notienen acceso. LaComunidad Europea considera queestalegislación
constituye unainfracción delasobligaciones quecorresponden aCorea enelmarco delaOMC, en
particular lasdimanantes delosartículos IIIyXVII delGATT de1994, obien, queconstituye una
medida aplicada porCorea que,auncuando noentrara enconflicto conlasdisposiciones delaOMC,
podría anular omenoscabar lasventajas resultantes dedichas disposiciones paralaComunidad Europea.
En1992, traslaconclusión dedosacuerdos bilaterales sobre telecomunicaciones entre Corea
ylosEstados Unidos, Corea adoptó unReglamento Especial sobre laContabilidad delasSociedades
conInversiones Públicas (denominado enadelante "Reglamento Especial") envirtud delcuallaKT
debeabrirparcialmentesumercadodeequipopararedesalosproveedoresestadounidenses.Alproceder
deestamanera, Corea haconcedido alosproductos delosEstados Unidos unaventaja, favor oprivilegio
quenohasidoconcedido aproductos similares originarios delaComunidad Europea. Porconsiguiente,
laComunidad Europea considera queesteReglamento Especial constituye unincumplimiento delas
obligaciones quecorresponden aCorea envirtud delartículo IdelGATT de1994.
Lasegunda empresa deexplotación deredes enelmercado detelecomunicaciones coreano,
Dacom, aplica alacontratación normas internas queresultan discriminatorias paralosproductos
extranjeros. Elartículo 5delReglamento delaDacom paralacompra demateriales estipula quesólo
deben efectuarse compras deproductos extranjeros cuando nopueda obtenerse elmaterial enelmercado
interno. Ajuicio delaComunidad Europea, dichas disposiciones seoponen alosintereses comerciales
deunasociedad privada queopera enunmercado competitivo. LaComunidad Europea desea examinar
conCorea hastaquépunto lapolítica decompras delaDacom yelpapel delGobierno endicha política
constituyen infracciones delosartículos XVII yIIIdelGATT de1994.
Porlotanto, laComunidad Europea solicita lacelebración deunareunión conlasautoridades
coreanas competentes paraexaminar lacuestión conelfindellegar aunasolución mutuamente
satisfactoria deconformidad conelartículo 4delEntendimiento.