RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/M/5
28demayo de1996
DEL COMERCIO(96-1985)
Comité deSalvaguardias
ACTA DELAREUNI ÓNEXTRAORDINARIA CELEBRADA
LOSDÍAS11Y12DEDICIEMBRE DE1995
Presidente: Sr.J.Ruiz(Argentina)
1. ElComité deSalvaguardias celebra unareunión extraordinaria losdías11y12dediciembre
de1995.
2. Seadopta elsiguiente orden deldía:
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A. Notificaciones deacciones relacionadas conmedidas desalvaguardia 3
B. Examen yvigilancia delasmedidas comprendidas enelartículo 10. 3
C. Examen yvigilancia delasmedidas comprendidas en
elpárrafo 1delartículo 11.......................... 3
D. Legislaciones notificadas envirtud delpárrafo 6delartículo 12
delAcuerdo .................................. 4
i) Cuba
(G/ADP/N/1/CUB/1-G/SCM/N/1/CUB/1-G/SG/N/1/CUB/1)
ii) México
(G/SG/N/1/MEX/1)
iii) Hungría
(G/SG/N/1/HUN/2)
iv) Israel
(G/ADP/N/1/ISR/1-G/SCM/N/1/ISR/1-G/SG/N/1/ISR/1+Corr.1)
v) Japón
(G/SG/N/1/JPN/2)
vi) Macao
(G/SG/N/1/MAC/1)
vii) Noruega
G/SG/N/1/NOR/2)
E. Notificaciones presentadas sintexto legislativo .............. 6
i) Australia
(G/SG/N/1/AUS/1)
ii) Bolivia
(G/SG/N/1/BOL/1)G/SG/M/5
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Página
iii) Brasil
(G/SG/N/1/BRA/2)
iv) República Dominicana
(G/SG/N/1/DOM/1)
v) ElSalvador
(G/SG/N/1/SLV/1)
vi) Guatemala
(G/SG/N/1/GTM/1)
vii) Honduras
(G/SG/N/1/HND/1)
viii) Islandia
(G/SG/N/1/ISL/1)
ix) India
(G/SG/N/1/IND/1)
x) Malasia
(G/SG/N/1/MYS/1)
xi) Maldivas
(G/SG/N/1/MDV/1)
xii) Mauricio
(G/SG/N/1/MUS/1)
xiii) Marruecos
(G/SG/N/1/MAR/1)
xiv) Nicaragua
(G/SG/N/1/NIC/1)
xv) Pakistán
(G/SG/N/1/PAK/1)
xvi) Paraguay
(G/ADP/N/1/PRY/1-G/SCM/N/1/PRY/1-G/SG/N/1/PRY/1)
xvii) Filipinas
(G/SG/N/1/PHL/1)
xviii) Polonia
(G/SG/N/1/POL/1)
xix) República Eslovaca
(G/SG/N/1/SVK/1)
xx) SriLanka
(G/SG/N/1/LKA/1)
xxi) Suiza
(G/SG/N/1/CHE/1)
xxii) Trinidad yTabago
(G/SG/N/1/TTO/1)
xxiii) Turquía
(G/SG/N/1/TUR/1)
xxiv) Uruguay
(G/SG/N/1/URY/1)
xxv) Zambia
(G/SG/N/1/ZMB/1)
xxvi) Zimbabwe
(G/ADP/N/1/ZWE/1-G/SCM/N/1/ZWE/1-G/SG/N/1/ZWE)
F. Futuro examen delegislaciones notificadas envirtud delpárrafo 6del
artículo 12delAcuerdo ........................... 7G/SG/M/5
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3. ElPresidente señala queenelorden deldíafiguran trestemas principales. Elprimero deellos,
comprendido enlospuntos A,ByC,esreanudar elexamen, iniciado enlareunión ordinaria de
noviembre, delasnotificaciones deacciones ymedidas cubiertas porelAcuerdo sobre Salvaguardias.
Elsegundo tema principal, puntos DyE,eslacontinuación delexamen delasnotificaciones de
legislación enmateria desalvaguardias yeltercero, punto F,esestudiar lamanera dellevar acabo
losexámenes delostextos legislativos elpróximo año,tantolosexámenes iniciales denotificaciones
noexaminadas previamente, como larevisión delasnotificaciones yaexaminadas. Instaaaquellos
Miembros quetengan alguna ideaaesterespecto aquesedirijan alaSecretaría oaélmismo.
A,ByC. Notificaciones deacciones relacionadas conmedidas desalvaguardia, examen y
vigilancia delasmedidas comprendidas enelartículo 10,yexamen yvigilancia de
lasmedidas comprendidas enelpárrafo 1delartículo 11
4. ElPresidente recuerda queenlareunión ordinaria denoviembre, elComité examinó las
notificaciones desalvaguardias mencionadas enlospuntos A,ByCdelorden deldía.Endicha reunión,
algunos Miembros quehabían presentado notificaciones comunicaron quenoestaban plenamente
preparados pararesponder alaspreguntas delosdemás Miembros porque nosehabía exigido la
presentación depreguntas escritas antes delareunión, yporque algunos Miembros nohabían tenido
tiempo suficiente parapreparar preguntas verbales orespuestas adichas preguntas. Alavistadeesto,
sedecidió llevar acaboalmenos unexamen preliminar delasnotificaciones enlareunión denoviembre
yexaminarlas denuevo enlapresente reunión. ElComité decidió quetodas laspreguntas relativas
adichas notificaciones, yafueran preguntas nuevas opreguntas formuladas verbalmente enlareunión
denoviembre, debían presentarse porescrito directamente alMiembro notificante yalaSecretaría
parasudistribución, amástardar el20denoviembre de1995. Sólosehapresentado ungrupo de
preguntas deColombia alaComunidad Europea. Habida cuenta delescaso número depreguntas
recibidas, elPresidente concluye queloesencial delexamen deestasnotificaciones sehancompletado
enlareunión denoviembre. Porconsiguiente, propone ceder lapalabra enprimer lugaralrepresentante
delaComunidad Europea pararesponder alaspreguntas deColombia, acontinuación aCorea para
quepresente unadeclaración aclaratoria acerca desunotificación y,porúltimo, proceder alexamen
delalegislación. ElPresidente advierte alosMiembros queenlosfuturos exámenes denotificaciones
seseguiría elmismo procedimiento depresentación delaspreguntas porescrito conanterioridad a
lasreuniones.
5. Elrepresentante delaComunidad Europea responde alaspreguntas formuladas porColombia
acerca delarestricción aplicada aimportaciones decarbón enEspaña. Estas preguntas figuran en
eldocumento G/SG/W/69. Lasrespuestas delaComunidad Europea aestas preguntas pueden
encontrarse eneldocumento G/SG/W/117.
6. Elrepresentante deHong Kong desea saber silaComunidad Europea mantiene envigor medidas
queimpidan laexpedición aotros Estados miembros delasimportaciones deproductos sujetos alas
medidas notificadas, oelenvío delasimportaciones dedichos productos deunEstado miembro
importador aEspaña. Elrepresentante delaComunidad Europea señala quenoexisten enlaComunidad
medidas destinadas alimitar elcomercio interno entre otros miembros delaComunidad yEspaña.
Hace notar que,desde unpunto devistapráctico, uncomercio deestaíndole enelcasodelproducto
encuestión esbastante improbable debido aloselevados costos detransporte yquesetratadeuna
medidaresidualadoptadabajolaautoridaddelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeadelCarbón
ydelAcero. Elelevado costo deltransporte delproducto dalugar alaaplicación efectiva delamedida
únicamente enEspaña.
7. Elrepresentante deAustralia observa que,asujuicio, lamedida notificada seasemeja más
aunarestricción cuantitativa oaalgún otrotipodemedida diferente deloqueasuentender sepretende
considerar como medidas dezonagrisdeconformidad conelapartado b)delpárrafo 1delartículo 11.G/SG/M/5
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Considera queestasmedidas dezonagrisimplican tradicionalmente acuerdos voluntarios entrepaíses,
quepueden aplicarse administrativamente respecto delasexportaciones olasimportaciones. Lamedida
descrita porlaCEseacerca másaunarestricción cuantitativa aplicada através delicencias de
importación.
8. Elrepresentante delaComunidad Europea explica quelamedida sedescribe como restricción
porrazones determinología interna, que,encualquier caso, lamedida seaplica mediante laemisión
delicencias noautomáticas yque,desde elpunto devistadelaComunidad, puede considerarse una
medida nacional. Señala quelaComunidad yahanotificado medidas similares enAustria yAlemania.
9. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
10. ElrepresentantedeCoreahaceunadeclaraciónrelativaalanotificaciónporCoreadelasmedidas
descritas enelapartado b)delpárrafo 1delartículo 11(documento G/SG/N/2/KOR), afindeaclarar
lasituación conrespecto alaspreguntas planteadas enlaanterior reunión, enparticular lamedida
notificada sobre ostras enenvases herméticos. Señala quedelasexportaciones totales deostras en
envases herméticos realizadas porCorea elañoanterior, aproximadamente el79porciento sedestinó
alosEstados Unidos. Puesto quelosproductos exportados deben cumplir lasnormas sanitarias
establecidas enelReglamento sobre Productos Alimenticios yFarmacéuticos delosEstados Unidos,
laAsociación Coreana deProductores deOstras, unaorganización estrictamente delsector privado,
regula voluntariamente lacalidad delproducto exportado. Además, laslicencias deexportación se
conceden previa recomendación delaAsociación deProductores. Puesto queCorea representa una
parte importante delmercado mundial deostras enenvases herméticos, lasrestricciones voluntarias
alaexportación seaplican también alosproductos exportados apaíses distintos delosEstados Unidos
conelobjeto demantener unaelevada calidad yprestigio.
11. ElPresidente pregunta silasrestricciones voluntarias alaexportación seaplican únicamente
amercados distintos delosEstados Unidos.
12. Elrepresentante deCorea responde queesasmedidas seaplican atodos lospaíses alosque
Corea exporta dicho producto.
13. Elrepresentante deHong Kong pregunta siestasmedidas conllevan algún tipodelimitación
cuantitativa delasexportaciones coreanas delproducto, osisimplemente confieren alasexportaciones
undeterminado nivel decalidad ohigiene.
14. Elrepresentante deCorea señala quelamedida tieneporobjeto mantener unacalidad elevada
yquenosupone ninguna limitación nicontrol cuantitativos.
15. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
D. Legislaciones notificadas envirtud delpárrafo 6delartículo 12delAcuerdo
16. ElPresidente propone doscambios conrespecto alexamen porelComité delasnotificaciones
presentadas sintextolegislativo porelBrasil yTurquía. Teniendo encuenta quepocos díasantesambos
países hantransmitido alaSecretaría notificaciones desustextos legislativos, recomienda queelexamen
sustantivo delalegislación deestos países seposponga hasta lapróxima reunión delComité.
17. ElPresidente hacenotar quevarios Miembros hanpresentado conanterioridad alareunión
preguntas escritas alosMiembros cuyas notificaciones sonobjeto deexamen yalaSecretaría.
Desafortunadamente, lamayoría delaspreguntas sehanrecibido después devencido elplazo. La
Secretaría hahecho todoloposible portraducir ydistribuir laspreguntas presentadas, peronohasidoG/SG/M/5
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posible entodos loscasos. Noobstante, seencuentran disponibles enlasalacopias delaspreguntas
presentadas. ElPresidente indica quesonlosMiembros cuyalegislación esobjeto deexamen losque
deben determinar enquémedida están encondiciones deresponder enlareunión alaspreguntas
transmitidas tardíamente. Encualquier caso, deberán presentarse respuestas porescrito atodas las
preguntas escritas.
18. ElPresidente recuerda alComité elprocedimiento establecido aefectos delexamen dela
legislación. Señala queelplazo paralapresentación porescrito alaSecretaría yalMiembro afectado
delaspreguntas hechas verbalmente enlareunión vence el19deenero de1996.
19. ElPresidente recuerda asimismo queéstanoserálaúltima oportunidad dequedispongan los
Miembros paraformular preguntas relativas alasnotificaciones delegislación quehandeexaminarse
enlareunión.
20. ElComité procede seguidamente alexamen afondo delaslegislaciones incluidas enelorden
deldía.
21. Laspreguntas relativas alalegislación deCuba figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/76 Presentado porelJapón
G/SG/W/88 Presentado porlasComunidades Europeas
G/SG/W/107 Presentado porlosEstados Unidos.
Lasrespuestas aestaspreguntas figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/132 Respuestas alJapón
G/SG/W/133 Respuestas alaComunidad Europea
G/SG/W/134 Respuestas alosEstados Unidos.
22. Laspreguntas relativas alalegislación deMéxico figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/80 Presentado porelJapón
G/SG/W/85 Presentado porCorea
G/SG/W/90 Presentado porlaComunidad Europea
G/SG/W/96 Presentado porAustralia
G/SG/W/100 Presentado porlaIndia
G/SG/W/101 Presentado porlosEstados Unidos.
Lasrespuestas aestaspreguntas figura enlossiguientes documentos:
G/SG/W/124 Respuestas alJapón
G/SG/W/127 Respuestas aCorea
G/SG/W/130 Respuestas alaComunidad Europea
G/SG/W/128 Respuestas aAustralia
G/SG/W/129 Respuestas alaIndia
G/SG/W/131 Respuestas alosEstados Unidos.
23. Laspreguntas relativas alalegislación deHungría figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/77 Presentado porelJapón
G/SG/W/87 Presentado porCorea
G/SG/W/106 y108 Presentados porlosEstados Unidos
G/SG/W/114 Presentado porAustralia.G/SG/M/5
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Lasrespuestas aestaspreguntas figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/137 Respuestas alJapón
G/SG/W/135 Respuestas aCorea
G/SG/W/136 Respuestas alosEstados Unidos
G/SG/W/169 Respuestas aAustralia.
24. Laspreguntas relativas alalegislación deIsrael figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/78 Presentado porelJapón
G/SG/W/84 Presentado porCorea
G/SG/W/98 Presentado porAustralia
G/SG/W/102 Presentado porlosEstados Unidos.
Al3demayo de1996 todavía nosehanrecibido lasrespuestas aestaspreguntas.
25. Laspreguntas relativas alalegislación delJapón figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/71 Presentado porelCanadá
G/SG/W/83 Presentado porCorea
G/SG/W/89 Presentado porlaComunidad Europea
G/SG/W/97 Presentado porAustralia
G/SG/W/99 Presentado porlaIndia
G/SG/W/105 (+Corr.1) Presentado porlosEstados Unidos.
Al3demayo de1996 todavía nosehanrecibido lasrespuestas aestaspreguntas.
26. Laspreguntas relativas alalegislación deMacao figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/79 Presentado porelJapón
G/SG/W/103 Presentado porlosEstados Unidos.
Lasrespuestas aestaspreguntas figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/145 Respuestas alJapón
G/SG/W/144 Respuestas alosEstados Unidos.
27. Laspreguntas relativas alalegislación deNoruega figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/81 Presentado porelJapón
G/SG/W/86 Presentado porCorea
G/SG/W/95 Presentado porAustralia
G/SG/W/104 Presentado porlosEstados Unidos.
Al3demayo de1996 todavía nosehanrecibido lasrespuestas aestaspreguntas.
E. Notificaciones presentadas sineltexto legislativo
28. Losrepresentantes delBrasil yTurquía señalan endeclaraciones breves quehannotificado
respectivamente sustextos legislativos hacepocos díasyqueentienden queelComité novaaproceder
aexaminarlos hasta quecelebre supróxima reunión deexamen delalegislación.G/SG/M/5
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29. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
30. Laspreguntas relativas alanotificación deAustralia figura enlossiguientes documentos:
G/SG/W/75 Presentado porelJapón
G/SG/W/115 Presentado porelCanadá.
Lasrespuestas aestaspreguntas figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/141 Respuestas alJapón
G/SG/W/140 Respuestas alCanadá.
31. Laspreguntas relativas alanotificación deSuiza figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/82 Presentado porelJapón
G/SG/W/94 Presentado porAustralia.
Lasrespuestas aestaspreguntas figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/W/126 Respuestas alJapón
G/SG/W/125 Respuestas aAustralia.
32. Noseplantean preguntas conrespecto alasnotificaciones deBolivia, ElSalvador, Filipinas,
Guatemala, Honduras, Islandia, India, Malasia, Maldivas, Mauricio, Marruecos, Nicaragua, Pakistán,
Paraguay,Polonia,RepúblicaDominicana,RepúblicaEslovaca,SriLanka,TrinidadyTabago,Turquía,
Uruguay, Zambia oZimbabwe.
F. Futuro examen delegislaciones notificadas envirtud delpárrafo 6delartículo 12delAcuerdo
33. ElPresidenterecuerdaqueenlareuniónanteriorlosparticipanteshabíanformuladounapropuesta
deprocedimiento parallevar acabolosfuturos exámenes delasnotificaciones delegislación, yque
alinicio delapresente reunión había invitado alosMiembros apresentar propuestas adicionales a
esterespecto. Comunica quenosehanpresentado sugerencias opropuestas adicionales.
34. ElPresidente hacenotar que,porloquerespecta aestareunión, elComité hacompletado
casiensutotalidad elexamen delasnotificaciones recibidas hastalafecha. Propone que,habida cuenta
dequesehanrecibido notificaciones pocoantes delareunión, secelebre otrareunión extraordinaria
delComité enlaprimavera de1996, encombinación conlasreuniones delComité Antidumping y
delComité deSubvenciones previstas parafinales deabriloprincipios demayo. Propone además
queelprocedimiento deexamen aseguir endicha reunión seaelmismo queelutilizado enlas
tresprimeras reuniones deexamen delalegislación.
35. ElComité asílodecide.
36. ElPresidente advierte queelexamen delasnotificaciones delegislación nosepodrá darpor
concluido después delareunión extraordinaria enprimavera. Alaluzdelosdebates celebrados en
lasreuniones deexamen, parece claro quealgunos Miembros presentarán legislaciones nuevas y
modificadas, sinolvidar que43Miembros nohanpresentado hastalafecha ninguna notificación acerca
desulegislación sobre salvaguardias. Además, amedida queseadhieran nuevos Miembros alaOMC,
éstostambiéndeberánpresentarnotificaciones.Porúltimo,esposiblequelosMiembrosdeseenformular
preguntas adicionales conrespecto alaslegislaciones yaexaminadas. Porconsiguiente, latarea de
revisar lasnotificaciones delegislación continuará enelfuturo inmediato. Independientemente dequeG/SG/M/5
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seanononecesarias nuevas reuniones paraestosfuturos exámenes, seríaprobablemente útilestablecer
elprocedimiento afindequepuedan llevarse acabolomáseficientemente posible. Aesterespecto,
elComité Antidumping yelComité deSubvenciones acordaron ensureunión conjunta delasemana
pasada quesusPresidentes distribuirían unapropuesta escrita relativa alprocedimiento aseguir en
susfuturos exámenes delegislación. Estos Comités hanacordado asimismo que,desernecesario,
susPresidentes celebren consultas informales acerca delapropuesta, conelobjeto detomar unadecisión
enlasreuniones quetienen previsto celebrar enlaprimavera. Afindeasegurar lamáxima coherencia
posible entre elprocedimiento dedichos Comités yelqueutilice elComité deSalvaguardias, el
Presidente propone quelamisma propuesta sedistribuya paraexamen delComité deSalvaguardias
yqueseparticipe encualquier consulta informal alrespecto. Expresa suconfianza enqueelComité
alcance unadecisión sobre estacuestión ensupróxima reunión extraordinaria.
37. ElComité asílodecide.
38. ElPresidenterecuerdaalosMiembrosqueelplazoparalapresentaciónporescritoalaSecretaría
yalosMiembros decuyalegislación setratedelaspreguntas hechas verbalmente enestareunión vence
el19deenero de1996, yelplazo parapresentar respuestas porescrito atodas laspreguntas escritas
el26defebrero de1996.
39. Selevanta lareunión.