ORGANIZACIÓN MUNDIAL G/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
DELCOMERCIO6 de abril de 1995
(95-0840)
Original: español
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6
DEL ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS
VENEZUELA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Venezuela la siguiente comunicación, de fecha 15 de
marzo de 1995.
_________________
Tengo el agrado de dirigirme a usted en la oportunidad de remitirle anexo, de conformidad con
el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI y el Artículo 32.6, Part. XI,
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el texto de las leyes y reglamentos vigentes
en Venezuela relacionados con los citados Acuerdos.
En este sentido, se informa que la legislación nacional en materia de medidas antidumping y
compensatorias está conformada por los siguientes textos:
A)Ley Aprobatoria del Acuerdo de Marrakech por medio del cual se establece la Organización Mundial
del Comercio (OMC), así como el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de
1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.1
Por haber sido Venezuela signatario del Acuerdo de Marrakech, y en virtud de haberse cumplido
con los procedimientos establecidos en la Constitución de la República de Venezuela, el texto de este
Acuerdo forma parte de la legislación nacional, es decir, tiene fuerza de ley y es de obligatorio
cumplimiento por todos los habitantes y autoridades de Venezuela. Asimismo, se aplica con preferencia
sobre cualquier disposición contraria o diferente prevista en leyes anteriores. El texto de este Acuerdo no
se anexa a la presente comunicación.
1Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.829 Extraordinario, 29 de diciembre de 1994.G/ADP/N/1/VEN/1
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B)Ley sobre Prácticas Desleales del Comercio Internacional.2
Esta Ley regula los procedimientos internos en cualquier aspecto relacionado con medidas
antidumping. En principio, su texto no contiene disposiciones contradictorias con el Acuerdo de
Marrakech. En general, sus disposiciones otorgan a la Administración amplias facultades para interpretar
y aplicar las medidas en materia antidumping en forma consistente con las disposiciones contenidas en el
Acuerdo de Marrakech.
C)Reglamento de la Ley sobre Prácticas Desleales del Comercio Internacional.3
Con el objeto de sistematizar las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Marrakech y en la
Ley sobre Prácticas Desleales del Comercio Internacional, el Gobierno de la República de Venezuela está
considerando la posibilidad de dictar un nuevo reglamento destinado a facilitar el manejo y la aplicación
de la legislación antidumping.
D)Decisión 283 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.4
Esta Decisión se aplica con relación al comercio entre los países de la Subregión Andina. Los
países miembros del Acuerdo de Cartagena deberán analizar la posibilidad de incluir alguna modificación
en la reglamentación regional vigente.
2Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.441 Extraordinario, 18 de junio de 1992.
3Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.567 Extraordinario, 26 de abril de 1993.
4Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.284 Extraordinario, 28 de junio de 1991.G/ADP/N/1/VEN/1
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Decreto Nº 2.883 5 de abril de 1993
CARLOS ANDRÉS PÉREZ
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
En uso de la atribución que le confiere el ordinal 10º del artículo 190 de la Constitución, en Consejo de
Ministros
DECRETA:
el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE PRÁCTICAS DESLEALES
DEL COMERCIO INTERNACIONAL
TÍTULO I
DEL DUMPING
CAPÍTULO I
DE LOS BIENES SIMILARES
Artículo 1: Las disposiciones de este Capítulo se aplicarán tanto a los casos de dumping como a todos
aquellos casos en que la Ley o este Reglamento hagan referencia a bienes similares.
Artículo 2: Para las comparaciones entre bienes similares se tomará en cuenta la mayor cantidad posible
de elementos, tales como: su naturaleza, características físicas, componentes que los integran, atributos
técnicos, origen, procedencia, utilización, función, comportamiento en el mercado, calidad, marca y
prestigio comercial, entendido este último en el contexto de la publicidad utilizada y el grado de
aceptación por la categoría específica de consumidores.
Artículo 3: Para el cálculo del valor normal y demás determinaciones, se utilizarán como bienes
similares, los bienes idénticos, en su defecto los que se asemejen en gran medida al bien presuntamente
objeto de dumping o subsidiado y en ausencia de éstos los sustitutos.
Artículo 4: De conformidad con lo establecido en el artículo anterior, se entenderá por bienes similares:
1. Los idénticos, aquellos que coincidan entre sí en todas sus características.
2.Los que se asemejen en gran medida al bien presuntamente objeto de dumping o subsidiado cuando,
además de existir un alto grado de similitud en su aprovechamiento específico, se hubiera
constatado el mismo grado de semejanza entre las demás características.
3.Los sustitutos del bien presuntamente objeto de dumping o subsidiado, cuando su utilización o función
conduzca a resultados idénticos a aquéllos alcanzados por el bien objeto de dumping o
subsidiado.
A los fines de hacer las comparaciones correspondientes, se procederá de acuerdo con lo previsto en el
artículo 2 de este Reglamento. La Comisión investigará el destino que es dado al bien objeto de dumping
o subsidiado, a nivel industrial, comercial o de consumo final, y precisará su aprovechamiento específico.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 5: La aplicación de los criterios de comparación no impide que se califiquen como similares
aquellos bienes importados bajo la forma de insumos o componentes de bienes terminados, cuando
existan razones suficientes para concluir que la importación bajo la forma de componentes carece de
sentido económico y tiene como objetivo fundamental evadir el tratamiento dado al producto terminado.
A estos efectos se deberá constatar que el bien presentado en forma de insumos o componentes y el bien
terminado son similares.
Artículo 6: La Comisión tendrá como similares aquellos bienes presuntamente objeto de dumping o
subsidiados que, de no ser por diferenciaciones de marca, calificarían como similares a bienes vendidos en
el país de exportación o de origen cuando se dé alguno de los siguientes supuestos:
1.En el caso de bienes importados con marca comercial, cuando ésta se asemeje del tal manera a la del
bien vendido en el país de exportación o de origen que induzca a confusión entre los
consumidores.
2.En el caso de bienes sin marca comercial, cuando existan indicios de que el objeto de su importación es
la distribución o reventa en Venezuela con la misma marca o una similar a la del bien
vendido en el país de exportación o de origen.
3.En los casos en que existan indicios de que la diferenciación referida a la marca tiene por objeto evitar la
determinación del valor normal tomando en consideración los bienes vendidos en el país
de exportación o de origen.
CAPÍTULO II
DEL VALOR NORMAL
Artículo 7: La determinación del valor normal a que se refiere el artículo 5 de la Ley, deberá sujetarse a
los procedimientos y reglas previstos en este Reglamento.
Artículo 8: A los efectos de la determinación del valor normal se entenderá por operaciones comerciales
ordinarias, aquellas ventas de bienes similares habitualmente realizadas por el exportador o productor del
bien presuntamente objeto de dumping a compradores del país de exportación o de origen, que reúna[n]
las siguientes condiciones:
1.Que el comprador no califique como persona asociada, de acuerdo con lo previsto en el numeral 16
del artículo 2 de la Ley y que, en la medida que la Comisión lo considere relevante, se
ubique en un nivel comercial equivalente al del importador del bien presuntamente
objeto de dumping o subsidiado dentro de la cadena comercial correspondiente.
En aquellos casos en que, a través de una persona asociada, el exportador o productor del bien
presuntamente objeto de dumping venda bienes similares a compradores independientes del país de
exportación o de origen, la Comisión podrá considerar como operaciones comerciales ordinarias las
ventas hechas a tales compradores, siempre que se den las demás condiciones a que se refiere este
artículo.
2.Que los volúmenes individuales de ventas a compradores del país de exportación o de origen sean
aproximados a los volúmenes de ventas del bien presuntamente objeto de dumping.
3.Que el exportador o los productores de bienes similares coloquen en el país de exportación o de origen,
un volumen de ventas equivalente, por lo menos, al 20 por ciento de su volumen total de
ventas a nivel mundial, incluyendo a Venezuela.G/ADP/N/1/VEN/1
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No obstante, en aquellos casos en que, por las características del mercado o del bien, se demuestre que un
volumen menor de ventas permite una comparación adecuada, la Comisión podrá aceptar un porcentaje
inferior.
4.Que las ventas a compradores del país de exportación o de origen se efectúen en condiciones suficientes
de libre competencia en el mercado de exportación o de origen. Se considerarán
contrarias a tales condiciones la fijación estatal de precios, la existencia de prácticas que
impidan o restrinjan el ejercicio de la libre competencia y las operaciones entre personas
vinculadas a través de asociaciones, convenios o arreglos compensatorios, aunque tales
personas no se califiquen como personas asociadas.
5.Que las ventas hayan ocurrido dentro de un lapso no mayor a los dos meses inmediatamente anteriores
o siguientes a las ventas presuntamente objeto de dumping.
Por vía de excepción, en aquellos casos en que, por la naturaleza del bien objeto de la venta o de los ciclos
comerciales que lo afectan, este lapso resulte impráctico, inadecuado o contrario a los usos comerciales
internacionales, la Comisión podrá tomar en cuenta las ventas ocurridas dentro de un lapso mayor,
circunstancia que deberá quedar justificada en la decisión que recaiga sobre la solicitud.
Artículo 9: A los efectos del cálculo del valor normal, el precio comparable a que se refiere el
numeral 14 del artículo 2 de la Ley será neto deducidos los descuentos, reintegros y demás reducciones
otorgados al comprador y siempre que el exportador o el productor, solicite el ajuste correspondiente y
demuestre, a satisfacción de la Comisión, que realmente se han llevado a cabo tales descuentos.
Artículo 10: La Comisión calculará el valor normal utilizando el precio comparable realmente pagado o
por pagar, en el curso de operaciones comerciales ordinarias, por el bien presuntamente objeto de
dumping, y que sea destinado al consumo en el país de exportación o de origen. Cuando de acuerdo a
las normas establecidas en el artículo 8 de este Reglamento, las ventas no califiquen como operaciones
comerciales ordinarias, la Comisión calculará el valor normal según el siguiente orden de prelación:
1. El método del valor de exportación comparado.
2.Cuando no resulte adecuado el método del valor de exportación comparado, se aplicará el método del
valor construido.
3.Si resultare imposible la determinación del valor normal de acuerdo con los métodos previstos en los
numerales 1 y 2 de este artículo, la Comisión podrá calcularlo con base en las ventas
realizadas en el país de origen por los productores o vendedores de bienes similares a
compradores del país de exportación o de origen, para lo cual podrá hacer uso de los
elementos de información estadísticos de los que disponga ese país.
En los casos de ventas de bienes similares por parte del exportador o productor en los que el precio real
sea inferior a los costos de producción a que se refiere el numeral 1 del artículo 12 [de este Reglamento],
se procederá a calcular el valor normal de acuerdo a los métodos previstos en el referido artículo.
En los casos de importaciones originadas o procedentes de países de economía centralmente planificada,
la Comisión calculará el valor normal según los métodos previstos en los numerales 1 y 2 de este artículo,
aplicados a las ventas hechas por productores o vendedores de bienes similares de un tercer país de
economía de mercado y con un grado de desarrollo similar al de aquél. De resultar inadecuada la
aplicación de los métodos antes mencionados, la Comisión podrá ajustar el precio realmente pagado o
por pagar en Venezuela para incluir un margen razonable de beneficios.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 11: El valor de exportación comparado es el precio de las ventas hechas por el exportador del
bien presuntamente objeto de dumping a compradores de un país distinto a Venezuela y al país de
exportación o de origen. En este caso, la Comisión podrá escoger el precio más elevado, siempre que sea
representativo y verificará el cumplimiento de las condiciones indicadas en el artículo 8 de este
Reglamento, referidas al país de exportación escogido.
Artículo 12: El valor construido es el resultado de la suma de los siguientes elementos, referidos al bien
presuntamente objeto de dumping o a un bien similar:
1.Los costos de producción, entendidos éstos como el conjunto de costos fijos y variables referidos a los
insumos empleados y al proceso de fabricación, en el curso de operaciones comerciales
ordinarias en el país de origen, incrementados razonablemente por los gastos de ventas,
los gastos administrativos y los demás gastos generales.
2.Un margen razonable de utilidad, calculada en relación con los respectivos gastos y beneficios del
productor o exportador, por las ventas lucrativas hechas a personas distintas de las
personas asociadas en el país de origen o de exportación.
Si a juicio de la Comisión esta información carece de credibilidad, o resultare insuficiente, se utilizarán los
costos de producción y la utilidad atinente a otros productores o exportadores en el país de origen o de
exportación, por ventas lucrativas de un bien similar. En caso de que tal información aún resultare
insuficiente, se podrán calcular en relación con las ventas de otros bienes efectuadas por el exportador u
otros fabricantes que operen dentro del mismo sector económico en el país de origen o de exportación, o
sobre cualquier otra base razonable que la Comisión pueda establecer.
Artículo 13: En los casos de ventas de bienes similares por parte del exportador del bien presuntamente
objeto de dumping a compradores del país de exportación o de origen, en los que se demuestre que el
precio real de venta es inferior a los costos de producción a que se refiere el numeral 1 del artículo 12 de
este Reglamento, la Comisión podrá considerar que tales ventas no han sido realizadas en el curso de
operaciones comerciales ordinarias, y procederá a calcular el valor normal de acuerdo al que considere
más apropiado de los siguientes métodos:
1.Otras ventas a compradores del país de exportación o de origen, que hayan tenido lugar a precios no
inferiores al costo de producción.
2.Valor de exportación comparado conforme a lo previsto en el artículo 11 de este Reglamento.
3. Valor construido conforme a lo previsto en el artículo 12 de este Reglamento.
4.Ajuste del precio inferior al costo de producción, con el objeto de eliminar las pérdidas y prever una
utilidad razonable.
Artículo 14: A los fines previstos en el artículo anterior, las ventas en las cuales el precio resulte inferior a
los costos de producción deberán haberse efectuado durante un período no menor a 6 meses ni mayor de
18, en cantidades que excedan el 80 por ciento de las ventas totales y a precios que no permitan recuperar
todos los costos dentro de un plazo razonable, circunstancia que se determinará cuando los precios
inferiores a los costos para el momento de la venta sean superiores a los costos medios ponderados para el
período de la investigación.
CAPÍTULO III
DEL PRECIO DE EXPORTACIÓNG/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 15: A los efectos del artículo 6 de la Ley, se entiende por precio de exportación realmente
pagado o por pagar del bien presuntamente objeto de dumping, el valor en dinero o en especie,
efectivamente transferido o por transferirse como contraprestación por la venta, permuta o cualquier otra
forma de enajenación a título oneroso de dicho bien.
La Comisión calculará, según el caso, el precio de exportación basándose en:
1. El precio directo de exportación.
2. El precio indirecto de exportación.
3. El precio de exportación por transformación posterior.
Artículo 16: Los descuentos, reintegros y demás reducciones que deben tomarse en cuenta para calcular
el valor neto que constituye el precio de exportación a que se refiere el artículo 6 de la Ley, deberán estar
vinculados directamente con las operaciones de venta de que se trate, y se tomarán en cuenta siempre que
el interesado solicite el ajuste correspondiente y así lo demuestre ante la Comisión.
Artículo 17: En el caso de precio directo de exportación deberán hacerse las siguientes deducciones:
1.Cualquier tributo pagado en Venezuela o en el exterior cuya causa se origine en la exportación o
importación del bien presuntamente objeto de dumping.
2.Los costos y gastos de la preparación, empaque o embalaje de los bienes presuntamente objeto de
dumping para su despacho, siempre que sean distintos a los relacionados con ventas
hechas a compradores del país de exportación o de origen.
3.Los costos y gastos relacionados con la exportación y transporte hacia Venezuela del bien presuntamente
objeto de dumping, y los requeridos para su ingreso. Se incluirán dentro de estos los
relativos a flete, mantenimiento, seguros, carga, descarga, manejo y demás gastos
accesorios incurridos desde el inicio del transporte en los locales del exportador hasta su
entrega al comprador en Venezuela.
Para que procedan las deducciones a que se refiere esta disposición, los conceptos previstos en los
numerales anteriores deberán estar incluidos en el precio directo de exportación.
Artículo 18: La Comisión procederá a la determinación del precio de exportación del bien
presuntamente objeto de dumping por el precio indirecto de exportación previsto en el artículo 19 de este
Reglamento, cuando no exista precio directo de exportación o si aun existiendo éste, resultare inadecuado
por tratarse de una operación entre personas asociadas o que puedan estar vinculadas por asociaciones,
convenios o arreglos compensatorios referidos al precio, la venta, la ganancia o los costos sobre el bien
presuntamente objeto de dumping.
Artículo 19: Precio indirecto de exportación es el calculado en base al precio por el cual el importador
vende el bien presuntamente objeto de dumping, en el mismo estado en que se importó y en volúmenes
representativos, al primer comprador independiente en Venezuela. Se entenderá como comprador
independiente aquel que no califique como persona asociada ni vinculada con el importador, el
exportador o el productor por asociaciones, convenios o arreglos compensatorios referidos al precio, la
venta, la ganancia o los costos sobre el bien presuntamente objeto de dumping.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 20: Para calcular el precio indirecto de exportación, se deducirán del precio por el cual el
importador vende el bien presuntamente objeto de dumping al primer comprador independiente en
Venezuela, los siguientes conceptos:
1. Los previstos en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 17 de este Reglamento.
2.Los gastos de venta, directos e indirectos en que haya incurrido el importador después de hecha la
importación y antes de la venta al comprador independiente. A los efectos de la
determinación de estos gastos, la Comisión se guiará por lo dispuesto en el artículo 33 de
este Reglamento.
3.Los gastos generales y administrativos en que haya incurrido el importador después de hecha la
importación y antes de la venta al comprador independiente.
4.Un margen razonable de utilidad para la venta realizada por el importador, calculado en relación con las
ventas lucrativas hechas por productores y vendedores de bienes similares o en su defecto
de bienes del mismo sector económico.
Para que procedan las deducciones a que se refiere esta disposición, los conceptos previstos en los
numerales anteriores deberán estar incluidos en el precio de venta al primer comprador independiente en
Venezuela.
Artículo 21: Cuando no pueda procederse a determinar el precio de exportación mediante el precio
indirecto de exportación previsto en el artículo 19 de este Reglamento, la Comisión calculará dicho precio
de acuerdo con las siguientes pautas:
1.En aquellos casos en que el bien presuntamente objeto de dumping haya sufrido transformaciones
después de su importación y antes de su venta al primer comprador independiente en
Venezuela, la Comisión determinará el precio de exportación mediante el PRECIO DE
EXPORTACIÓN POR TRANSFORMACIÓN POSTERIOR, previsto en el artículo
22 de este Reglamento. Se entiende que el bien presuntamente objeto de dumping ha
sufrido transformaciones cuando es sometido o incorporado a procesos de ensamblaje,
embalaje o manufactura en Venezuela.
2.Sólo en aquellos casos en que no sea posible proceder conforme a lo previsto en el numeral anterior, la
Comisión determinará el precio de exportación en base a otros criterios, siempre que
haga indicación precisa de los mismos en la decisión correspondiente.
Artículo 22: Se entenderá por PRECIO DE EXPORTACIÓN POR TRANSFORMACIÓN
POSTERIOR el pagado a cambio del producto terminado por el primer comprador independiente en
Venezuela, dentro de los supuestos previstos en el numeral 1 del artículo anterior, previa deducción de los
siguientes rubros:
1.Los previstos en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 17 de este Reglamento, referidos al bien objeto de
transformación.
2.Los costos y gastos directamente relacionados con los procesos de ensamblaje, embalaje o manufactura.
3.Cualquier gasto directo o indirecto de venta, adicional a los previstos en los numerales anteriores, en que
haya incurrido el importador una vez realizada la importación y antes de la venta al
comprador independiente. A los efectos de la determinación de estos gastos, la
Comisión se guiará por lo dispuesto en el artículo 33 de este Reglamento.G/ADP/N/1/VEN/1
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4.Los gastos generales y administrativos adicionales a lo contemplado en los numerales anteriores, en que
haya incurrido el importador después de hecha la importación y antes de la venta al
comprador independiente en Venezuela.
5.Un margen razonable de utilidad para la venta hecha por el importador, calculado en relación con las
ventas lucrativas hechas por productores y vendedores de bienes similares o en su defecto
de bienes del mismo sector económico.
Para que procedan las deducciones a que se refiere esta disposición, los conceptos previstos en los
numerales anteriores deberán estar incluidos en el precio de venta al primer comprador independiente en
Venezuela.
CAPÍTULO IV
DE LOS AJUSTES DERIVADOS DE LA[S] COMPARACIONES DE PRECIOS
SECCIÓN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 23: Los ajustes previstos en esta sección se aplicarán, según corresponda en cada caso, al valor
normal o al precio de exportación, calculados conforme a lo dispuesto en los capítulos anteriores.
Artículo 24: A los efectos de la comparación de precios a que se refiere el artículo 7º de la Ley, se
procederá, en primer lugar, a identificar el nivel comercial en que ocurre la venta que sirve de base para la
determinación del precio de exportación, que ordinaria, pero no necesariamente será a nivel "ex fábrica".
En segundo lugar, se procederá a determinar, de acuerdo con las reglas contenidas en el capítulo II de este
Título, si existen ventas adecuadas para el cálculo del valor normal en un nivel equivalente al nivel
comercial que sirvió de base para el cálculo del precio de exportación. En tercer lugar, de no encontrarse
ventas adecuadas para el cálculo del valor normal a un mismo nivel comercial, se procederá a calcular el
valor normal en base a las ventas ocurridas en el nivel comercial que se considere más adecuado.
Artículo 25: Cuando, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo anterior, se tenga que calcular el valor
normal sobre la base de ventas realizadas en un nivel comercial distinto al nivel comercial en que
ocurrieron las ventas utilizadas para el cálculo del precio de exportación, se procurará identificar el nivel
comercial más próximo y parecido posible al de las ventas de exportación, teniendo en cuenta el volumen
de las ventas, el tipo de compradores, la utilización dada a los bienes vendidos o a los servicios prestados
por el vendedor.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS AJUSTES POR DIFERENCIAS EN LAS
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
Artículo 26: A los efectos del ajuste previsto en el artículo 7º de la Ley, referido a diferencias entre las
características físicas del bien presuntamente objeto de dumping y las del bien similar empleado para la
determinación de[l] valor normal, se utilizarán los criterios a que se refiere el artículo 2º de este
Reglamento. Una vez realizada la comparación se procederá a ajustar el valor normal del bien similar de
acuerdo al valor específico que se le atribuya a cada una de las diferencias, basándose para ello en la
información de mercado que se pueda recabar en el lugar de venta que corresponda.
Cuando no se disponga de información de mercado y siempre que se trate de diferencias en las
características estrictamente físicas, la Comisión podrá calcular el monto del ajuste en función de la parteG/ADP/N/1/VEN/1
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de costos, gastos y margen de utilidad que razonablemente pueda imputarse a cada una de las diferencias
identificadas.
Artículo 27: En todos aquellos casos en que el ajuste por diferencia[s] a que se refiere esta sección exceda
del 20 por ciento del precio de exportación, se interpretará que el bien objeto del cálculo del valor normal
no califica como similar, de acuerdo con la definición prevista en el numeral 11 del artículo 2º de la Ley y
con las disposiciones de este Reglamento.
SECCIÓN TERCERA
DE LOS AJUSTES POR DIFERENCIAS EN LOS GRAVÁMENES
Artículo 28: A los efectos del ajuste previsto en el artículo 7º de la Ley, la Comisión descontará del valor
normal todo tributo, derecho compensatorio o derecho antidumping que recaiga sobre el bien similar, o
sobre los materiales incorporados a éste, en los casos en que haya ocurrido su importación en el país de la
venta que dé lugar a la determinación del valor normal, así como también todo tributo que recaiga sobre la
producción o comercialización del bien similar en ese país, haya habido o no tal importación. No
procederá el ajuste en aquellos casos en que los tributos, derechos compensatorios o derechos
antidumping no sean efectivamente recaudados.
Artículo 29: La Comisión descontará del precio de exportación todo tributo, derecho compensatorio o
derecho antidumping que haya recaído sobre el bien presuntamente objeto de dumping, o sobre los
materiales incorporados a éste, con anterioridad a su exportación hacia Venezuela, siempre que tal
exportación no haya causado la devolución de lo que se hubiese pagado por los tributos, derechos
compensatorios o derechos antidumping impuestos sobre dicho bien.
SECCIÓN CUARTA
DE LOS AJUSTES EN LOS GASTOS DE VENTA
EN DIFERENTES FASES COMERCIALES
Artículo 30: Cuando la Comisión tenga que calcular el valor normal sobre la base de ventas realizadas en
un nivel comercial distinto a aquel en que ocurrieron las ventas utilizadas para el cálculo del precio de
exportación, dicho valor será ajustado según los gastos directos de ventas específicamente atinentes al nivel
utilizado para su cálculo. Se entenderá que existe tal vinculación cuando se demuestre ante la Comisión
que los gastos incurridos serían diferentes de haber ocurrido las ventas utilizadas para el cálculo del valor
normal al mismo nivel comercial que la[s] ventas que dieron lugar al precio de exportación.
SECCIÓN QUINTA
DE LOS AJUSTES EN LOS GASTOS DE VENTA
POR DISTINTAS CANTIDADES
Artículo 31: En los gastos derivados de ventas realizadas por distintas cantidades, la Comisión
determinará si en el mercado donde tienen lugar las ventas que sirven de base para el cálculo del valor
normal existe una política o uso comercial de descuentos, deducciones, bonificaciones o reintegros,
basados en las cantidades de bienes similares vendidos. De resultar positiva tal determinación, se
verificará si las cantidades y ventas que sirvieron de base para el cálculo del precio de exportación cumplen
con las mismas condiciones y se procederá a reducir el valor normal en una cantidad equivalente al
descuento, deducción, bonificación o reintegro que resultare procedente.
Artículo 32: Para que proceda la reducción a que se refiere el artículo anterior, las políticas o usos
comerciales correspondientes deben evidenciarse con descuentos, deducciones, bonificaciones o
reintegros, libremente concedidos en el mercado que sirva de referencia para el cálculo del valor normal y
en el curso de operaciones comerciales ordinarias, durante un período representativo anterior a la ventaG/ADP/N/1/VEN/1
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del bien presuntamente objeto de dumping no inferior a seis meses o períodos distintos cuando se trate de
descuentos cíclicos o periódicos. Tales descuentos, deducciones, bonificaciones o reintegros deberán,
además, representar el 20 por ciento, por lo menos, del volumen de ventas totales de bienes similares en
ese mercado y aplicados de manera general y uniforme para el momento de la venta presuntamente objeto
de dumping.
SECCIÓN SEXTA
DE LOS AJUSTES EN LOS GASTOS DE VENTAS
BAJO DIFERENTES CONDICIONES
Artículo 33: En los gastos derivados de ventas realizadas bajo distintas condiciones, la Comisión
distinguirá entre los gastos directos y los indirectos. Se entiende por gastos directos los variables y los
vinculados específicamente a las ventas de que se trate, tales como los de financiamiento de las ventas,
comisiones, de publicidad dirigida específicamente a la promoción de bienes objeto de tales ventas, de
garantías y por servicios técnicos. Se entiende por gastos indirectos los fijos incurridos por el vendedor
independientemente de las ventas realizadas, pero que guarden relación con éstas, tales como provisiones
para deudas incobrables, los gastos por actividades promocionales de carácter general, remuneración del
personal dedicado a las ventas y otros.
No se considerarán gastos indirectos los conocidos como gastos generales y administrativos.
Artículo 34: La Comisión podrá ajustar el valor normal por las diferencias que, debido a distintas
condiciones de contratación, surjan entre los gastos directos de las ventas que sirvan de base para el cálculo
del valor normal y los gastos directos que sirvan de base para el cálculo del precio de exportación.
Artículo 35: En el caso de gastos de financiamiento de las ventas, la Comisión determinará el monto del
ajuste en función de procedimientos que razonablemente reflejen el costo del dinero representado en el
precio durante el tiempo transcurrido entre el despacho de la mercancía por parte del vendedor y su pago
por parte del comprador, calculado dicho costo en función de la moneda de pago.
Artículo 36: En el caso de gastos por garantías, la Comisión determinará el monto del ajuste en función
de los costos y gastos efectuados por el vendedor en ejecución de las garantías dadas sobre los bienes
vendidos, y de conformidad con sus términos. Para que proceda el ajuste, las garantías deben haber sido
ofrecidas por escrito para el momento de la venta, o bien responder a prácticas exigidas por la ley del lugar
de la venta o por costumbre, usos o prácticas mercantiles generalmente aceptadas en el mercado
correspondiente.
Artículo 37: En el caso de gastos por servicios técnicos, la Comisión determinará el monto del ajuste en
función de los costos y gastos efectuados por el vendedor en la prestación de la asistencia proporcionada,
siempre que ésta haya respondido a la ejecución de obligaciones contractuales establecidas por escrito e
incluidas dentro del precio pagado en la venta.
Artículo 38: En el caso de los gastos indirectos, la Comisión podrá ajustar el valor normal por las
diferencias que surjan entre los gastos de las ventas que sirvan de base para el cálculo del precio de
exportación y los que sirvan de base para el cálculo del valor normal, sólo en las siguientes situaciones:
1.Cuando la comparación de precios involucre el precio indirecto de exportación a que se refiere el
numeral 2 del artículo 20 de este Reglamento.
2.Cuando la comparación de precios involucre el precio de exportación por transformación posterior a
que se refiere el numeral 3 del artículo 22 de este Reglamento.G/ADP/N/1/VEN/1
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3.En los demás casos de excepción a que se refiere el numeral 2 del artículo 21 de este Reglamento en los
que la Comisión tome en cuenta gastos indirectos de venta para la determinación del
precio de exportación.
La deducción hecha del valor normal por concepto de gastos indirectos en ningún caso podrá exceder el
monto de las deducciones hechas por el mismo concepto para calcular el precio de exportación conforme
a los numerales anteriores.
TÍTULO II
DE LOS SUBSIDIOS
Artículo 39: A los efectos de la definición de subsidio a que se refiere el numeral 13 del artículo 2º de la
Ley, se considerará que un gobierno o un organismo público o mixto otorga una ventaja referida a
determinadas empresas o ramas de la producción en cualquiera de los casos siguientes:
1.Cuando la legislación que establece el subsidio expresamente limita las ventajas propias a determinadas
empresas, grupos de empresas o ramas de la producción, entendiéndose por legislación
cualquier normativa de efectos generales emanada de la autoridad competente para
crearla, independientemente de la rama del poder público involucrada.
2.Cuando la legislación que establece el subsidio imponga condiciones de cumplimiento general que, aun
cuando no distinguen por empresas o ramas de la producción, tienen el efecto práctico
de discriminar por tipos de empresas, grupos de empresas o ramas de la producción
como consecuencia de la estructura de producción del país cuya autoridad otorga el
subsidio.
3.Cuando, no obstante el carácter general de la legislación que establece el subsidio, la autoridad
encargada de aplicarla ha desarrollado prácticas que manifiestamente dan ventajas a
determinadas empresas, grupos de empresas o ramas de la producción por sobre otras
que también tendrían tal derecho.
Artículo 40: Además de las prácticas a que se refiere el artículo 9º de la Ley, relacionadas con la actividad
exportadora, se considerarán como subsidios, entre otras, las siguientes prácticas internas:
1.Las donaciones, asignaciones y demás liberalidades de que sean beneficiarios los exportadores o
productores del bien subsidiado, incluyendo la condonación o reducción de las deudas
que tengan pendientes con entes públicos o mixtos, bien sea como acreedores originarios
o subrogados.
2.La suscripción de acciones u otras formas de aportes de capital por parte de entes públicos o mixtos, en
condiciones menos favorables para éstos que las imperantes en el mercado. Para el caso
de suscripción de acciones en compañías inscritas en bolsas de valores, el valor de
mercado vendrá dado por el precio promedio de las operaciones de compraventa
transadas en la bolsa el día en que haya ocurrido la compra por parte del ente público o
mixto. Cuando se trate de acciones o cuotas de capital de compañías no inscritas en
bolsas de valores, el valor de mercado vendrá dado por el valor según libros de la
compañía, pudiendo la Comisión, cuando estime inadecuado el valor en libros y
disponga de información suficiente y confiable, utilizar valuaciones realizadas por
compañías especializadas o métodos de valuación basados en la capacidad de la
compañía de generar flujos de caja.G/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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3.Cualquier otra forma de subsidio interno, es decir, no vinculado a la exportación, que determine la
Comisión de conformidad con lo dispuesto en el numeral 13 del artículo 2º de la Ley.
Artículo 41: A los fines de determinar la cuantía del subsidio conforme a lo previsto en el artículo 10 de
la Ley, la Comisión estudiará su naturaleza y cuantificará su incidencia sobre el precio del bien subsidiado.
Artículo 42: La Comisión distinguirá si se trata de un subsidio que responda específicamente a la
exportación del bien objeto de la solicitud o si se trata de un subsidio que depende de la actividad
exportadora de la empresa beneficiaria. En este último caso, se calculará de acuerdo a lo que
proporcionalmente corresponda a la producción del bien subsidiado en relación con la producción de los
demás bienes exportados por la empresa beneficiaria del subsidio. Cuando se trate de subsidios internos,
es decir, no vinculados a actividades de exportación, su incidencia se calculará sobre la base de todos los
bienes producidos por la empresa beneficiaria, independientemente de que tales bienes se exporten o no.
Artículo 43: En el caso de subsidios recurrentes, es decir, aquellos cuya ventaja se recibe cada vez que se
dan condiciones que se repiten periódicamente en el tiempo, se calculará su cuantía dividiendo el
beneficio recibido entre el total de ventas hechas por el exportador o productor, durante el período para el
cual se haya recibido. En aquellos casos en que dicho período resulte igual o superior a dos años, se
procederá de acuerdo a lo previsto en el artículo 45 de este Reglamento.
Artículo 44: Para el cálculo de la cuantía del subsidio en los casos en que éste derive de créditos
otorgados a tipos inferiores o condiciones más favorables que los que podrían obtener los beneficiarios en
los mercados correspondientes, se distinguirá entre créditos a corto plazo y créditos a mediano o largo
plazo. La cuantía en los créditos a corto plazo se determinará conforme al procedimiento previsto en el
artículo anterior para los subsidios recurrentes, en cuanto les sea aplicable. En el caso de los créditos a
mediano o largo plazo se calculará, en lo aplicable, por el procedimiento previsto en el artículo siguiente
para los subsidios no recurrentes.
Parágrafo único:Se tendrán por créditos a corto plazo aquellos en que el período de tiempo para el pago
del capital resulte inferior a dos años. Todos aquellos créditos cuyo plazo
resulte igual o superior a dos años serán tenidos por créditos a mediano o
largo plazo. Se podrá dar el carácter de créditos a mediano o largo plazo a
aquellos cuyo plazo resulte inferior a dos años, siempre que se demuestre
fehacientemente una práctica constante y pacífica por parte del acreedor de
renovar o extender automáticamente el plazo para el pago del capital por
períodos adicionales que, conjuntamente con el plazo inicial, resulten iguales
o superiores a los dos años.
Artículo 45: En el caso de subsidios no recurrentes, se deberá estimar el número de años a lo largo de los
cuales se ha de distribuir su beneficio. Para ello, se utilizará como marco de referencia un período de 10
años, salvo en aquellos casos en que se demuestre que el beneficio consiste en la utilización de un
determinado activo, para lo cual se podrá utilizar un período menor, basado en el tiempo de amortización
o depreciación de dicho activo conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptados en el
país en que se haya recibido el subsidio.
Una vez determinado el período de aplicación, se procederá a descontar el valor del beneficio por la tasa
de descuento que razonablemente refleje los costos de capital para el exportador o productor al momento
de recibir tal beneficio. A los efectos de la determinación de la tasa de descuento, se utilizará la
metodología financiera más adecuada de acuerdo con sus disponibilidades de información.
TÍTULO III
DEL PERJUICIOG/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 46: A los efectos de la determinación a que se refiere el artículo 11 de la Ley, deberá
demostrarse, a satisfacción de la Comisión, que existe una relación de causalidad entre las importaciones
de bienes objeto de dumping o beneficiarios de subsidios y cualquiera de las siguientes manifestaciones:
1.La existencia de un perjuicio importante a la producción nacional de bienes similares. Se entenderá por
perjuicio importante todo daño significativo y sustancial a la producción nacional.
2.La amenaza de un perjuicio importante a la producción nacional de bienes similares, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 51 de este Reglamento.
3.Un retraso sensible en el inicio de la producción nacional de bienes similares, según lo dispuesto en el
artículo 52 de este Reglamento.
Artículo 47: A los efectos del artículo 14 de la Ley, se entenderá por parte importante de la producción
nacional aquellos productores que representen por lo menos el 30 por ciento de ésta. Por vía de
excepción si lo ameritan las circunstancias particulares de la estructura de producción de que se trate, la
Comisión podrá utilizar como marco de referencia un porcentaje mayor, que en ningún caso podrá
exceder del 40 por ciento, o uno menor, que no podrá ser inferior al 20 por ciento.
Artículo 48: A los efectos de la determinación de la existencia o amenaza de perjuicio, no formarán parte
del conjunto de productores nacionales que conforman la producción nacional, quienes se especifican a
continuación:
1. Los productores asociados a los exportadores.
2.Los productores que actúen ellos mismos como importadores del bien objeto de dumping o subsidiado.
3.Los productores cuya actividad industrial no resulte en la transformación real de los insumos que
integran el bien similar. Para hacer las exclusiones correspondientes, la Comisión tendrá
en cuenta el origen y las características de los insumos incorporados en el bien similar, así
como el valor agregado por el proceso productivo.
Parágrafo único:En aquellos casos en que se determine que la producción nacional es insignificante en
relación al mercado venezolano de bienes similares, se podrá, por vía
excepcional, concluir que no existe perjuicio o amenaza de perjuicio a la
producción nacional. Se considerará que la producción nacional es
insignificante cuando, hechas las exclusiones a que se refiere este artículo, la
misma no represente más de un 5 por ciento del consumo de bienes
similares en el país, salvo en aquellos casos en que, tratándose de un
porcentaje menor, se demuestre, a satisfacción de la Comisión, que la
producción nacional viene incrementándose significativa y sostenidamente
durante un período de tiempo que razonablemente permita inferir una
tendencia similar de crecimiento hacia el futuro.
Artículo 49: Cuando el interesado alegue que en el país de exportación o de origen no se exige la prueba
del perjuicio deberá acompañar a su solicitud prueba de tal alegato; sin menoscabo de la facultad que
tiene la Comisión de presumir o no la existencia o la amenaza de perjuicio o retraso al inicio de la
producción nacional, de conformidad con el parágrafo único del artículo 11 de la Ley.
Artículo 50: Se determinará que existe perjuicio importante a la producción nacional de bienes similares
cuando concurran por lo menos dos de las siguientes condiciones:G/ADP/N/1/VEN/1
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1.Que el volumen de las importaciones de los bienes objeto de dumping o subsidiados sea significativo y
haya aumentado en términos absolutos o en relación con la producción nacional de
bienes similares. Se considerará que el volumen de las importaciones de los bienes
objeto de dumping o subsidiados es significativo en todos aquellos casos en que
represente, por lo menos, un cinco por ciento (5%) de la producción nacional de bienes
similares. La Comisión podrá basar sus determinaciones en porcentajes diferentes
cuando, a su juicio, las circunstancias particulares del caso así lo ameriten.
2.Que las importaciones de los bienes objeto de dumping o subsidiados se vendan a precios
sustancialmente inferiores a los de los bienes similares producidos en el país, o hayan
tenido el efecto de deprimirlos o de impedir incrementos en ellos que, de no ser por
tales importaciones, se hubieren producido en forma natural y competitiva.
3.Que las importaciones de los bienes objeto de dumping o subsidiados afecten negativamente a los
productores de bienes similares nacionales, teniendo en cuenta las posiciones relativas de
éstos en los siguientes rubros: producción por unidades; ventas; participación en el
mercado; utilidades; retorno sobre la inversión; uso de la capacidad instalada; flujo
de caja; inventarios; crecimiento, precios de los insumos nacionales, planes de
inversión; capacidad de obtener créditos, así como cualquier otro que sea relevante. La
Comisión podrá determinar cuáles de los citados rubros deben concurrir en cada
investigación.
El cumplimiento de los requisitos a que se contrae el presente artículo deberá entenderse dentro del
concepto de producción nacional.
Artículo 51: La Comisión determinará que existe la amenaza de un perjuicio importante a la producción
nacional de bienes similares, cuando concluya que la amenaza es real y cierta, y que el perjuicio es
inminente. Para ello tendrá en consideración, los siguientes factores:
1.La naturaleza del subsidio en el caso de importaciones de bienes subsidiados. La [C]omisión estará
atenta a subsidios directos y vinculados a las exportaciones, en particular a aquellos que
superen el cinco por ciento (5%) ad valorem .
2.Los incrementos en la capacidad de producción, o la capacidad ociosa, en el país de origen, siempre que
existan indicios suficientes de que tales incrementos puedan resultar en un aumento de
las exportaciones hacia Venezuela.
3.Los incrementos acelerados de participación en el mercado nacional por parte de bienes objeto de
dumping o subsidiados que todavía no hayan llegado a producir perjuicio, según el
artículo 50 de este Reglamento.
4.La sobreproducción o acumulación de inventarios en el país de origen de bienes objeto de dumping o
subsidiados, con probabilidad de ser exportados a Venezuela.
5.La acumulación de inventarios en Venezuela de bienes objeto de dumping o subsidiados, aunque
todavía no haya ocurrido su venta en el país.
6.El potencial de que disponga el productor en el exterior para sustituir la producción de bienes sobre los
cuales pesan derechos antidumping o compensatorios en Venezuela, por la producción
de bienes objeto de dumping o subsidiados no sujetos a derechos antidumping o
compensatorios.G/ADP/N/1/VEN/1
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7.Cualquier tendencia en el comportamiento de las ventas y las exportaciones de los bienes objeto de
dumping o subsidiados que apunten a un aumento de las exportaciones de tales bienes
hacia Venezuela.
8.Otras circunstancias que estime la Comisión.
Artículo 52: Para determinar si existe un retraso sensible en el inicio de la producción nacional de bienes
similares, se evaluará el potencial de producción nacional para el momento en que comenzaron o se
hicieron inminentes las importaciones de los bienes objeto de dumping o subsidiados, a fin de establecer
si tales importaciones tuvieron un efecto negativo en lo que debió haber sido el desarrollo de ese
potencial. Para ello se tendrán en consideración, los siguientes factores referidos a la producción
nacional:
1. Proyecciones de resultados frente al resultado real.
2. La utilización de la capacidad productiva.
3. El estado de los pedidos y las entregas.
4. La situación financiera.
5. Otras circunstancias que estime la Comisión.
TÍTULO IV
DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS
Artículo 53: Procederán los derechos antidumping o compensatorios provisionales a que se refiere el
artículo 19 de la Ley, cuando se determine la necesidad de impedir que se cause un perjuicio a la
producción nacional durante el lapso previsto para la investigación. A estos efectos, se deberá verificar,
en forma preliminar, el cumplimiento de las condiciones a que se refieren los artículos 50, 51 y 52 de este
Reglamento, según el caso.
Artículo 54: Se impondrán igualmente los derechos antidumping o compensatorios, provisionales o
definitivos, en los casos de bienes importados bajo la forma de insumos o componentes de bienes
terminados a los cuales se refiere el artículo 5º de este Reglamento, cuando la Comisión determine que la
importación bajo esta modalidad se efectuó con la intención de evadir dichos derechos.
Artículo 55: Los derechos antidumping o compensatorios se aplicarán con independencia de los
derechos de aduana y demás gravámenes establecidos sobre la importación de bienes a Venezuela, y su
pago quedará a cargo del sujeto pasivo de la relación tributaria aduanera.
Para que procedan los derechos adicionales a que se refiere el artículo 22 de la Ley, se requerirá que no
haya habido un incremento en el precio de venta al primer comprador independiente que compense los
derechos pagados por el exportador; sin perjuicio de que la ausencia de incremento en dicho precio
configure el indicio a que se refiere el parágrafo único de dicho artículo.
TÍTULO V
DE LOS COMPROMISOS
Artículo 56: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley, la Comisión evaluará todo
compromiso que se someta a su consideración y se pronunciará sobre su aceptación y homologación enG/ADP/N/1/VEN/1
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un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles contados desde la fecha en que sea presentada la solicitud
correspondiente. A los efectos de facilitar la evaluación que deberá hacer, la Comisión podrá participar
en el proceso de negociación del compromiso.
Artículo 57: Se podrá rehusar la aceptación de un compromiso, en los siguientes casos:
1.Cuando los productores nacionales que participen en el compromiso no alcancen a representar el
cincuenta por ciento (50%) de la producción nacional. Cuando este porcentaje sea poco
representativo del universo de productores nacionales, se podrá requerir además, que los
productores nacionales estén representados en una proporción equivalente al ochenta
por ciento (80%) de cuantos participan en la producción nacional, entendida ésta
conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley.
2.Cuando, a juicio de la Comisión, el compromiso resulte impráctico o imposible de aplicar con eficacia,
tal como sería el caso de que el número de exportadores involucrados o potenciales fuese
demasiado grande.
3.Cuando se determine que el compromiso excede el objetivo de neutralizar el dumping o el subsidio en
las importaciones investigadas.
4.Cualquier otro caso que estime la Comisión, según las circunstancias.
Artículo 58: En todos aquellos casos en que el compromiso sometido a la consideración de la Comisión
suponga la revisión de los precios de los productos objeto de dumping o subsidiados, o la reducción de las
exportaciones de tales bienes a Venezuela, se podrá solicitar opinión de la Superintendencia para la
Promoción y Protección de la Libre Competencia.
Artículo 59: No se aceptarán aquellos compromisos que limiten o supriman la utilización de subsidios,
sin antes haber consultado y obtenido prueba de que las autoridades competentes del país concedente del
subsidio conocen y han aprobado el compromiso. Siempre que sea posible, tal prueba incluirá una
declaración de dichas autoridades comprometiéndose a no otorgar el subsidio o a limitarlo en la forma
acordada.
Artículo 60: Los compromisos que hayan sido aceptados y homologados por la Comisión podrán ser
revisados a solicitud de parte interesada, o cuando la Comisión lo considere necesario, con la periodicidad
que indique la resolución de homologación, la cual no podrá ser menor de un (1) año. No obstante, la
aceptación y la homologación podrán ser revocadas por dicho órgano antes del vencimiento del año,
cuando se considere que han cesado las causas que originaron el compromiso o cuando constate el
incumplimiento de éste.
TÍTULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SECCIÓN PRIMERA
ADMISIÓN DE LA SOLICITUD
Artículo 61: Para dar cumplimiento al requisito previsto en el numeral 2 del artículo 39 de la Ley, la
solicitud de apertura de investigación deberá contener una descripción completa del bien presuntamente
objeto de dumping o subsidiado. Dicha descripción comprenderá el nombre y cualquier dato adicionalG/ADP/N/1/VEN/1
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de identificación, así como información sobre los siguientes conceptos por unidad de comercialización:
tamaño, volumen y peso; insumos o componentes; uso o destino; calidad; especificaciones técnicas,
si las hubiere, y clasificación arancelaria.
Artículo 62: Para dar cumplimiento al requisito previsto en el numeral 3 del artículo 39 de la Ley, la
solicitud de apertura de investigación deberá contener una descripción completa del bien similar
producido en Venezuela, que incluya toda la información requerida para el bien presuntamente objeto de
dumping o subsidiado según el artículo anterior, con énfasis en lo siguiente:
1.Descripción y procedencia de los componentes e insumos incorporados al bien similar.
2.Descripción del proceso de producción del bien similar, con indicación de cualquier aspecto conocido
del proceso que difiera de aquel seguido por los productores del bien presuntamente
objeto de dumping o subsidiado.
3.La solicitud además deberá indicar el precio del bien en el mercado, su precio de fábrica y su costo de
producción.
Artículo 63: Para dar cumplimiento al requisito previsto en el numeral 4 del artículo 39 de la Ley
cuando se trate de casos de dumping, la solicitud de apertura de investigación deberá contener la siguiente
información:
1.En materia de valor normal, una indicación del precio de venta de los bienes similares a los
compradores del país de exportación o de origen. Esta indicación deberá acompañarse
de cotizaciones, listas de precios, facturas comerciales o cualquier otro instrumento que, a
juicio de la Secretaría Técnica, respalde el precio indicado por el solicitante.
2.En materia de precio de exportación, una indicación de dicho precio, o en su defecto, del precio f.o.b.
(franco a bordo) del bien presuntamente objeto de dumping, acreditado mediante
cotizaciones, facturas, listas de precios o cualquier otro instrumento que, a juicio de la
Secretaría Técnica, resulte aceptable. En caso de que no sea posible obtener esta
información, el solicitante podrá estimar el precio de exportación descontando lo
necesario del precio de venta en Venezuela del bien presuntamente objeto de dumping,
basándose para ello en los conceptos previstos en el artículo 20 de este Reglamento, o en
los artículos 21 y 22 ejusdem si se dan los supuestos de estos últimos. En estos casos el
precio en Venezuela deberá también acreditarse por los medios indicados.
En el caso de no cumplirse los supuestos establecidos en el artículo 8 de este Reglamento, la solicitud
deberá contener información referente al valor de exportación comparado, o en su defecto, al valor
construido.
Artículo 64: Para dar cumplimiento al requisito previsto en el numeral 4 del artículo 39 de la Ley
cuando se trate de casos de subsidios, la solicitud de apertura de investigación deberá indicar lo siguiente:
el tipo de subsidio; si éste se encuentra comprendido dentro de los previstos en el artículo 9 de la Ley, y
los elementos que determinan que el exportador o el productor califican para el subsidio. A estos
efectos, la solicitud deberá incluir el instrumento legal o administrativo donde conste la concesión y las
características del subsidio.
Artículo 65: Para dar cumplimiento al requisito previsto en el numeral 4 del artículo 39 de la Ley en lo
que se refiere al perjuicio, la solicitud de apertura de investigación deberá incluir elementos de prueba
referidos a:G/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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1.La producción del solicitante durante los dos (2) años anteriores y una proyección para el ejercicio en
curso al momento de la solicitud.
2.Disminución en la participación de la producción nacional en el mercado venezolano afectado por los
bienes presuntamente objeto de dumping o subsidiados.
3.Reducción en las utilidades derivadas de las ventas del solicitante que compiten con los bienes
presuntamente objeto de dumping o subsidiados.
4.Deterioro en los precios de los bienes del solicitante que compiten con los bienes presuntamente objeto
de dumping o subsidiados.
5.Disminución en el volumen de las ventas del solicitante que compiten con los bienes presuntamente
objeto de dumping o subsidiados.
Artículo 66: La solicitud de apertura de la investigación deberá contener la información necesaria para
hacer posible la identificación y notificación de los importadores y exportadores interesados. La falta de
la información correspondiente se considerará como una insuficiencia en la solicitud de apertura de la
investigación, con las consecuencias previstas en el parágrafo único del artículo 40 de la Ley.
Artículo 67: En todos aquellos casos en que el solicitante incumpla el plazo de quince (15) días hábiles
previsto en el parágrafo único del artículo 40 de la Ley para la corrección de las omisiones o insuficiencias
observadas por la Secretaría Técnica, la solicitud se tendrá por no admitida sin que sea necesario
pronunciamiento alguno al respecto.
Artículo 68: Contra la decisión de la Secretaría Técnica sobre la inadmisibilidad de una solicitud,
conforme a lo previsto en el parágrafo único del artículo 40 de la Ley, podrán ejercerse los recursos de
reconsideración y jerárquico previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
SECCIÓN SEGUNDA
TRAMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Artículo 69: La Comisión notificará de inmediato al solicitante y a los importadores la decisión de
apertura de la investigación. La publicación del cartel contentivo del extracto de tal decisión será hecha en
dos (2) de los diarios de mayor circulación nacional y correrá por cuenta del solicitante, quien deberá
consignar ante la Secretaría Técnica un ejemplar de los diarios en que se haya publicado dicho cartel.
Cumplidas estas formalidades, la Secretaría Técnica comenzará la investigación.
Artículo 70: A los efectos de recabar la información a que se refiere el artículo 43 de la Ley, la Secretaría
Técnica suministrará cuestionarios y formularios a las partes interesadas, quienes estarán obligadas a
responderlos con la información requerida y dentro del tiempo previsto en los mismos. El
incumplimiento de esta obligación dará lugar a lo previsto en el artículo 46 de la Ley.
Los cuestionarios y formularios a que se refiere esta disposición también podrán ser suministrados a los
entes públicos mencionados en el artículo 34 de la Ley, los cuales colaborarán con la Comisión y la
Secretaría Técnica en el suministro de información.
Artículo 71: La Secretaría Técnica podrá a solicitud de parte, determinar la confidencialidad de la
información suministrada de conformidad con lo establecido en el artículo 48 de la Ley, consignándola
en cuerpos separados del expediente.G/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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Artículo 72: Cuando la Secretaría Técnica declare que el tratamiento de confidencialidad de la
información no está justificado, ordenará su incorporación al expediente respectivo, previa notificación al
interesado, a fin de que éste pueda retirarla si lo considera conveniente. Contra tal decisión podrá
interponerse recurso de reconsideración ante dicha Secretaría y el Recurso Jerárquico ante la Comisión de
acuerdo con las normas contempladas en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Artículo 73: El plazo para completar la investigación es de un (1) año que se contará desde la fecha en
que haya comenzado la misma de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 de este Reglamento.
Artículo 74: Las decisiones de la Comisión que serán publicadas en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela deberán ser igualmente publicadas en el boletín semestral de la Comisión.
SECCIÓN TERCERA
DE LOS DERECHOS DEFINITIVOS
Artículo 75: La decisión de la Comisión que imponga derechos antidumping o compensatorios deberá
notificarse de inmediato a la Dirección General Sectorial de Aduanas del Ministerio de Hacienda,
remitiéndole el texto de la misma. Además se enviarán copias del referido texto a los Ministros de
Hacienda y de Fomento, así como al Presidente del Instituto de Comercio Exterior.
Artículo 76: Tan pronto sea recibida la notificación a que se refiere el artículo anterior, el Director
General Sectorial de Aduanas girará las instrucciones necesarias para que se proceda a la percepción de
los derechos antidumping o compensatorios conforme al artículo 54 de la Ley.
Artículo 77: El Ministerio de Hacienda, por intermedio de la Dirección General Sectorial de Aduanas,
deberá mensualmente informar a la Comisión en forma discriminada, de acuerdo a los bienes objeto de
los derechos, sobre lo siguiente:
1.La cantidad recaudada por concepto de derechos antidumping y compensatorios provisionales y
definitivos durante el mes inmediatamente anterior.
2.Una relación de las fianzas otorgadas sobre los derechos provisionales que hayan sido impuestos.
La información a que se refiere este artículo deberá especificarse de acuerdo al volumen de las
importaciones, y al importador o consignatario aceptante.
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS PROVISIONALES
Artículo 78: El interesado podrá presentar la petición de imposición de derechos antidumping o
compensatorios provisionales, conjuntamente con la solicitud de apertura de la investigación o en
cualquier momento en el curso de la misma.
Artículo 79: La Comisión deberá pronunciarse sobre la procedencia de los derechos antidumping o
compensatorios provisionales dentro del plazo establecido en el artículo 60 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, contados a partir de la decisión de apertura de la investigación
antidumping o contra subsidios, sin perjuicio de que puedan posteriormente imponerse derechos
antidumping o compensatorios provisionales cuando, en el curso de la investigación, aparezcan elementos
adicionales de prueba que los justifiquen.
Artículo 80: En los casos de los productos agrícolas a que se refiere el parágrafo único del artículo 60 de
la Ley, la petición para la imposición de derechos compensatorios provisionales deberá hacerse en laG/ADP/N/1/VEN/1
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oportunidad de presentar la solicitud de apertura de investigación y deberá incluir los datos necesarios
para la identificación y notificación de los importadores involucrados, así como pruebas suficientes, a
juicio de la Secretaría Técnica, de lo siguiente:
1. Que el subsidio se encuentre plenamente vigente en el país de origen o de exportación.
2.Que de acuerdo con los extremos legales del caso, el subsidio le sería aplicable al exportador o
productor del bien objeto de investigación.
3.Que las publicaciones oficiales correspondientes no arrojen dudas acerca de la forma, cuantía y efectos
del subsidio.
Recibida la solicitud, se procederá a notificar a los importadores de la imposición de los derechos
provisionales.
Artículo 81: El plazo de duración de los derechos antidumping o compensatorios provisionales no podrá
exceder de cuatro (4) meses contados desde la fecha de publicación de la decisión de imposición de tales
derechos en la Gaceta Oficial. No obstante, la Comisión podrá prorrogar la duración de los mismos por
períodos adicionales que conjuntamente no excederán el plazo de un (1) año contado a partir de la fecha
en que haya comenzado la investigación, siempre que en el curso de ella surjan pruebas que respalden la
presunción grave que dio lugar a la imposición de los referidos derechos.
Artículo 82: Una vez impuestos los derechos antidumping o compensatorios provisionales, se seguirá el
procedimiento previsto en los artículos 75 y siguientes de este Reglamento.
TÍTULO VIII
DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 83: El presente Reglamento se aplicará desde la fecha de su entrada en vigencia, incluso a los
procedimientos que se encuentren en curso.
Dado en Caracas, a los cinco días del mes de abril de mil novecientos noventa y tres. Año 182º de la
Independencia y 134º de la Federación.
(L.S.) CARLOS ANDRÉS PÉREZ
Refrendado:
El Ministro de Relaciones Interiores, JESÚS R. CARMONA BORJAS
El Ministro de Relaciones Exteriores (E), FERNANDO GERBASI
El Ministro de Hacienda, PEDRO ROSAS BRAVO
El Ministro de Defensa, IVÁN JIMÉNEZ SÁNCHEZ
El Ministro de Fomento, FRANK DE ARMAS MORENO
El Ministro de Educación, PEDRO AUGUSTO BEAUPERTHUY
El Ministro de Sanidad y Asistencia Social, RAFAEL ORIHUELA
El Ministro de Agricultura y Cría, PEDRO LUIS URRIOLA BARRIOS
El Ministro del Trabajo, JESÚS RUBÉN RODRÍGUEZ V.
El Ministro de Transporte y Comunicaciones, FERNANDO MARTÍNEZ M.
El Ministro de Justicia, JOSÉ FRANCISCO CUMARE NAVAS
El Ministro de Energía y Minas (E), RAFAEL M. GUEVARA
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, ENRIQUE COLMENARES FINOL
El Ministro del Desarrollo Urbano, DIÓGENES MUJICA
La Ministro de la Familia, TERESA ALBANEZ BARNOLAG/ADP/N/1/VEN/1
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El Ministro de la Secretaría de la Presidencia, CELESTINO ARMAS
El Ministro de Estado, RICARDO HAUSMANN
El Ministro de Estado, LEOPOLDO SUCRE FIGARELLAG/ADP/N/1/VEN/1
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GACETA OFICIAL
DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA
AÑO CXIX - MES IX Nº 4.441 Extraordinario
Caracas, jueves 18 de junio de 1992
SUMARIO
_______________
Congreso de la República
Ley sobre Prácticas Desleales del Comercio Internacional
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA
DECRETA
LA SIGUIENTE,
LEY SOBRE PRÁCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO INTERNACIONAL
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1. La presente Ley regula las políticas, lineamientos y medidas destinadas a prevenir e impedir
los efectos perjudiciales sobre la producción nacional de importaciones de bienes hechas en condiciones
de dumping o de bienes cuya producción, fabricación, almacenamiento, transporte o exportación ha sido
objeto de subsidios, o cuyas materias primas o insumos han sido subsidiados, en todos aquellos casos en
los que no sean aplicables las disposiciones del Acuerdo de Cartagena sobre distorsiones en la
competencia generadas por prácticas de dumping o subsidios.
Artículo 2. A los efectos de la presente Ley se entenderá por:
1. Comisión: la Comisión Antidumping y sobre Subsidios, creada por esta Ley;
2.derecho antidumping: gravamen especial establecido en forma provisional o definitiva para
contrarrestar los efectos perjudiciales de importaciones efectuadas en condiciones de
dumping;
3.derecho compensatorio: gravamen especial establecido en forma provisional o definitiva para
contrarrestar cualquier subsidio concedido directa o indirectamente a la fabricación,
producción, almacenamiento, transporte o exportación de un bien, incluyendo los
subsidios concedidos a sus materias primas o insumos;G/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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4.dumping: la introducción de bienes para su comercialización o consumo en el territorio
nacional a un precio inferior a su valor normal;
5.margen de dumping: el excedente del valor normal sobre el precio de exportación;
6. otros interesados:
a)el productor o exportador, en el extranjero, del bien sujeto a investigación;
b)el importador de dicho bien;
c)las cámaras u asociaciones cuyos miembros sean mayoritariamente productores,
exportadores o importadores del referido bien o de uno similar;
d)el gobierno del país de exportación o de origen, según sea el caso;
e)el productor en Venezuela de un bien similar;
f)los usuarios industriales del bien sujeto a investigación;
g)las organizaciones de consumidores en los casos en que el bien sea usualmente vendido
al por menor; y
h)otras personas naturales o jurídicas cuyos derechos subjetivos o intereses legítimos,
personales y directos puedan ser afectados por el procedimiento de
determinación de dumping o de subsidios o por sus resultados, a juicio de la
Comisión.
7.país de exportación: país desde el cual el bien objeto de dumping o subsidiado es expedido
directamente a Venezuela;
8.país de origen: país del cual es originario el bien objeto de dumping o subsidiado;
9.precio de exportación: el precio establecido conforme a lo pautado en el artículo 6 de la
presente Ley;
10.bien objeto de dumping: aquél cuyo precio de exportación es inferior a su valor normal;
11.bien similar: un bien idéntico o sustituto del bien objeto de dumping o subsidiado; u otro
bien cuyas características y utilización lo asemejen en gran medida a aquél;
12.Secretaría Técnica: la Secretaría Técnica de la Comisión;
13.subsidio: cualquier contribución financiera, prima, ayuda, forma de subvención o premio
establecido por un gobierno o un organismo público o mixto, existente en un país
extranjero, o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios, mediante
los cuales se otorgue una ventaja a determinadas empresas o ramas de la producción,
adicional a las existentes para otras empresas o ramas de la producción;
14.valor normal: a los efectos de la presente Ley se entenderá por valor normal al precio
comparable realmente pagado o por pagar en el curso de operaciones comercialesG/ADP/N/1/VEN/1
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ordinarias, por el bien presuntamente objeto de dumping, cuando el mismo es destinado
al consumo en el país de exportación o en el país de origen, según sea el caso;
15.venta: se asimilan a este contrato, a los efectos de esta Ley, el arrendamiento financiero y la
promesa de venta o de arrendamiento financiero; y
16.personas asociadas:
a)personas naturales que sean familiares entre sí, hasta el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, así como los cónyuges;
b)los administradores comunes de dos personas jurídicas, cualquiera que sea su
naturaleza;
c)los socios o asociados de una persona jurídica cualquiera;
d)el empleador y su empleado;
e)las personas que, directa o indirectamente, dirijan a la misma persona, o sean dirigidas
por la misma persona;
f)dos personas de las que una controle a la otra directa o indirectamente varias personas
de las que una sola posea, tenga o controle directa o indirectamente, por lo
menos el cincuenta por ciento (50%) de las acciones, derechos o cuotas de
participación provistas de derecho de voto;
g)dos personas de las que una posea, tenga o controle, directa o indirectamente, por lo
menos el cincuenta por ciento (50%) de las acciones, derechos o cuotas de
participación provistas de derecho de voto, de la otra; y
h)las demás que establezca el reglamento.
Parágrafo único:En el reglamento se determinarán las características que permitan individualizar a
las personas asociadas y a los acuerdos de compensación.
Artículo 3. Se considerará que un bien es objeto de dumping cuando su precio de exportación en
Venezuela sea inferior al valor normal de un bien similar.
Artículo 4. Todo producto que sea objeto de dumping al ser importado o en proceso de importación al
país o que hubiere recibido subsidios, podrá ser sometido al pago de derecho antidumping o
compensatorios, según el caso, siempre que cause o amenace causar un perjuicio importante a la
producción nacional de bienes similares.
Parágrafo único:Ningún bien podrá ser objeto simultáneamente de derechos antidumping y
compensatorios, destinados a corregir una misma situación resultante del
dumping y de los subsidios.G/ADP/N/1/VEN/1
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CAPÍTULO II
DEL DUMPING
SECCIÓN I
DEL VALOR NORMAL
Artículo 5. El valor normal será calculado en el país de exportación. Sin embargo, cuando los bienes
transiten simplemente por el país de exportación, o no exista en dicho país un valor normal comparable,
el valor normal se determinará en el país de origen de los bienes presuntamente objeto de dumping.
Cuando sea imposible la determinación del valor normal del bien presuntamente objeto de
dumping en el país de exportación ni en el país de origen, debido a la inexistencia de mercado interno,
fijación estatal de precio u otra circunstancia, el valor normal podrá ser calculado por la Comisión, de
acuerdo con los procedimientos establecidos, a tal efecto, en el Reglamento.
SECCIÓN II
DEL PRECIO DE EXPORTACIÓN
Artículo 6. El precio de exportación será el precio realmente pagado o por pagar por el bien vendido
para su exportación a Venezuela, neto de impuestos, descuentos y reducciones realmente concedidos y
directamente relacionados con las ventas de que se trate.
Cuando a juicio de la Comisión el precio de exportación no sea representativo del mercado, por
existir asociaciones, convenios o arreglos compensatorios entre los exportadores e importadores del
referido bien, el mismo podrá ser calculado por la Comisión de acuerdo con las reglas que establezca el
Reglamento.
SECCIÓN III
DE LA COMPARACIÓN DE PRECIOS
Artículo 7. A los efectos de determinar la existencia de dumping, así como el margen del mismo, se
compararán de manera justa el valor normal y el precio de exportación. Esta comparación se efectuará a
un mismo nivel comercial, normalmente a nivel "ex fábrica", tomando en cuenta las fechas más próximas
que sea posible y realizando los ajustes que sean pertinentes a juicio de la Comisión, por posibles
diferencias en cuanto a las características físicas de los bienes; los gravámenes a la importación e
impuestos indirectos, los gastos de venta derivados de ventas realizadas en diferentes fases comerciales,
por distintas cantidades o bajo diferentes condiciones.
Parágrafo primero. Cualquiera de las partes de una investigación antidumping podrá solicitar la
realización de un ajuste, correspondiéndole en tal caso comprobar la justificación de su solicitud.
Parágrafo segundo. El Reglamento de esta Ley determinará los ajustes que deban hacerse al
valor normal o al precio de exportación, según el caso, a fin de asegurar su comparación justa.
Artículo 8. En la comparación de precios, cuando los precios varíen, la Comisión adoptará entre otras
directrices, las siguientes:
1. el valor normal se establecerá sobre un promedio ponderado;G/ADP/N/1/VEN/1
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2.los precios de exportación se compararán con el valor normal, transacción por transacción,
cuando el uso de medias ponderadas afecte materialmente los resultados de la
investigación; y
3.podrán aplicarse técnicas de muestreo, tales como la utilización de los precios que aparezcan
con más frecuencia o se estimen más representativos, todo ello cuando se trate de un
número importante de transacciones.
CAPÍTULO III
DE LOS SUBSIDIOS
Artículo 9. A los efectos de la presente Ley se considerarán como subsidios los siguientes:
1.el otorgamiento por los gobiernos de subsidios directos a una empresa o producción
haciéndolos depender de su actuación exportadora;
2.sistema de otorgamiento de divisas o prácticas análogas que implique la concesión de una prima
a las exportaciones;
3.tarifas de transporte inferior y de fletes para las exportaciones, proporcionadas o impuestas por
las autoridades, más favorables que las aplicadas a los envíos internos;
4.el suministro por el Gobierno u organismos públicos, directa o indirectamente de bienes de
servicios importados o nacionales, para uso en la producción de mercancías a ser
exportadas o vendidas en el mercado interno, en condiciones más favorables que las
aplicadas al suministro de bienes o servicios similares, si tales condiciones son más
favorables que las condiciones comerciales que se ofrezcan a sus exportadores en los
mercados mundiales;
5.la exención, remisión o aplazamiento total o parcial, concedidos específicamente en función de
las exportaciones, de los impuestos directos o de las cotizaciones de seguridad social que
paguen o deban pagar las empresas industriales y comerciales;
6.la concesión, para el cálculo de la base sobre la cual se aplican los impuestos directos, de
deducciones especiales directamente relacionadas con las exportaciones o los resultados
obtenidos en la exportación, superiores a las concedidas respecto de la producción
destinada al consumo interno;
7.la exención o remisión de impuestos indirectos sobre la producción y distribución de bienes
exportados por una cuantía que exceda de los impuestos percibidos sobre la producción
y distribución de bienes similares cuando se venden en el mercado interior;
8.la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que recaigan sobre
los bienes o servicios utilizados en la elaboración de bienes a ser exportados, cuando sea
mayor que la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos de la misma naturaleza
que afecten a bienes similares que se vendan en el mercado interno. Sin embargo, las
referidas excepciones, remisiones o aplazamiento, no serán considerados como subsidios
cuando los impuestos objeto de tales medidas se apliquen a bienes materialmente
incorporados, con el debido descuento, a los bienes a ser exportados;
9.la remisión o la devolución de cargas a la importación por una cuantía que exceda de las
percibidas sobre los bienes importados que están materialmente incorporados al bienG/ADP/N/1/VEN/1
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exportado, con el debido descuento por el desperdicio; sin embargo, en casos
particulares una empresa podrá utilizar bienes del mercado interior en igual cantidad y de
la misma calidad y características que los bienes importados, en sustitución de éstos y con
el objeto de beneficiarse con la presente disposición, si la operación de importación y la
correspondiente de exportación se realizan ambas dentro de un período prudencial, que
normalmente no excederá de dos (2) años.
10.la creación por los gobiernos u organismos especializados bajo su control, de sistemas de
garantía o seguro del crédito a la exportación, de sistemas de seguros o garantías contra
alzas en el costo de los bienes exportados o de sistemas contra los riesgos de fluctuación
de los tipos de cambio, a tipos de primas manifiestamente insuficientes para cubrir a
largo plazo los costos y pérdidas de funcionamiento de esos sistemas;
11.la concesión por los gobiernos u organismos especializados sujetos a su control que actúen
bajo su autoridad, dé crédito a los exportadores a tipos inferiores a aquellos que tienen
que pagar realmente para obtener los fondos empleados con este fin, o a aquellos que
tendrían que pagar si acudiesen a los mercados internacionales de capital para obtener
fondos al mismo plazo, con las mismas condiciones crediticias y en la misma moneda
que los de los créditos a la exportación, o el pago de la totalidad o parte de los costos en
que incurran los exportadores o instituciones financieras para la obtención de créditos, en
la medida en que se utilicen para lograr una ventaja importante en las condiciones de los
créditos a la exportación; y
12.los demás que determine la Comisión, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 13 del
artículo 2 de la presente Ley.
Artículo 10. La cuantía del subsidio se calculará en unidades monetarias o en porcentajes ad valorem por
unidad del producto subsidiado que se importe.
A los efectos de la presente Ley, se deducirán del subsidio total los siguientes elementos:
1.cualquier gasto en que necesariamente se haya tenido que incurrir para tener derecho al
subsidio o para beneficiarse del mismo; y
2.los tributos, derechos u otros gravámenes a que se haya sometido la exportación hacia
Venezuela, destinados a neutralizar el subsidio.
Quien solicite la realización de las deducciones antes indicadas, deberá comprobar su procedencia, a
satisfacción de la Comisión.
CAPÍTULO IV
DEL PERJUICIO
Artículo 11. Corresponde a la Comisión determinar la existencia o la amenaza de perjuicio importante a
la producción nacional de bienes similares o de retraso sensible al inicio de dicha producción, como
consecuencia de las importaciones de bienes objeto de dumping o beneficiarios de subsidios.
Parágrafo único:En el ejercicio de esta atribución, la Comisión considerará si en el país de
exportación o de origen, según sea el caso, se exige o se exigiría la prueba del
perjuicio, de la amenaza de perjuicio o de retraso, a las exportaciones
venezolanas. Si tal prueba no fuere exigida podrá presumirse la existencia o
la amenaza de perjuicio o de retraso indicadas en este artículo.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 12. Para la determinación del perjuicio a que se refiere el artículo anterior, deberán examinarse
el volumen de las importaciones objeto de dumping o de subsidio y su efecto en los precios de bienes
similares en el mercado interno, así como los efectos de esas importaciones sobre los bienes nacionales de
tales productos.
Parágrafo único:En el examen del perjuicio, podrán acumularse las importaciones provenientes u
originarias de dos o más países, con el fin de evaluar el efecto de éstas sobre
la producción nacional, si las importaciones provenientes de los referidos
países hubieren sido objeto de investigación antidumping o sobre subsidios
en el curso del año anterior a la fecha de inicio del procedimiento
antidumping o sobre subsidios de que se trate.
Artículo 13. La determinación de la existencia de amenaza de perjuicio procederá únicamente cuando
una situación concreta pueda transformarse en un perjuicio real. En consecuencia, dicha determinación
no se basará en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.
Artículo 14. La expresión "producción nacional" se entenderá, a los efectos de la determinación de la
existencia o de la amenaza del perjuicio, en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales
de bienes similares, o aquellos cuya producción conjunta constituya una parte importante de la producción
nacional total de dichos bienes. A los efectos de esta determinación no serán tomados en consideración
los productores asociados a los exportadores o que sean ellos mismos importadores del bien objeto de
dumping o subsidiado.
Parágrafo único:Excepcionalmente, la Comisión podrá considerar que la producción nacional
está dividida en dos o más mercados distintos:
1.cuando la mayor parte de la producción de un bien en una determinada región se venda en la
misma;
2.cuando la demanda del referido bien en esa región no sea satisfecha en forma sustancial por
productores establecidos en otras regiones del país.
En estas circunstancias, se podrá considerar que existe perjuicio aun cuando no resulte perjudicada una
porción importante de la producción nacional, siempre que haya una concentración de importaciones
objeto de dumping o subsidiadas destinadas a su comercialización o consumo en la referida región, que
cause daño a la totalidad o parte importante de la producción de bienes similares en la región.
CAPÍTULO V
DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS
Artículo 15. La Comisión podrá establecer derechos antidumping o compensatorios, según sea el caso,
luego de que sea comprobada la existencia de dumping o la concesión de subsidios, que causen o
amenacen causar un perjuicio importante a la producción nacional de bienes similares o que produzca un
retraso sensible en el inicio de dicha producción.
Artículo 16. Los derechos antidumping o compensatorios a aplicarse no excederán, en ningún caso, del
margen de dumping o de la cuantía de los subsidios, respectivamente. Podrán establecerse derechos
antidumping o compensatorios menores a los antedichos límites, cuando la Comisión los considere
suficientes para eliminar el perjuicio o la amenaza de perjuicio.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 17. Los derechos antidumping y los derechos compensatorios podrán ser ad valorem ,
específicos o mixtos, según resulte más adecuado a juicio de la Comisión y podrán ser calculados en
término de la moneda extranjera en que venga facturado el bien, debiéndose liquidar su equivalente en
bolívares, calculado conforme a lo pautado en la Ley del Banco Central de Venezuela respecto de las
obligaciones en moneda extranjera.
Artículo 18. Cuando se establezca un derecho antidumping o compensatorio con respecto a un bien, ese
derecho se impondrá en la cuantía apropiada a cada caso y sin discriminación, sobre las importaciones de
ese bien, cualquiera sea su procedencia, respecto de las cuales se haya concluido que son objeto de
dumping o de subsidios y causen perjuicios, a excepción de las importaciones procedentes de fuentes de
las que se hayan aceptado compromisos de los previstos en el Capítulo VI.
La Comisión señalará al proveedor o proveedores de que se trate. Sin embargo, si estuviesen implicados
varios proveedores pertenecientes a un mismo país y resultase imposible identificarlos a todos, la
Comisión podrá señalar el país de que se trate. Si estuviesen implicados varios proveedores de más de un
país, la Comisión podrá señalar a todos los proveedores implicados o, en caso que ello no fuese posible, a
todos los países proveedores implicados.
Artículo 19. En los términos previstos en la presente Ley, la Comisión podrá establecer derechos
antidumping o derechos compensatorios provisionales, sobre la base de los elementos de que disponga y
siempre que preliminarmente considere que existe dumping o que se han concedido subsidios, según el
caso y que hay pruebas suficientes de perjuicio. La Comisión podrá asimismo variar el monto de los
derechos antidumping o compensatorios provisionales que ya hubiere establecido, proveyendo lo
necesario para dar a conocer a los interesados la nueva situación mediante la publicación de la
correspondiente decisión.
Artículo 20. Los derechos antidumping o compensatorios provisionales se establecerán mediante
resolución de la Comisión contentiva del importe y el tipo de derecho establecido, su plazo de duración,
que no deberá exceder del lapso de duración legalmente establecido para el resto del procedimiento, el
bien afectado, el país de origen o de exportación y el nombre del productor o exportador.
Artículo 21. Los derechos antidumping y compensatorios serán revisados con la periodicidad que
indique la decisión de la Comisión, la cual no será menor de un (1) año. No obstante, los referidos
derechos, podrán ser revocados antes del vencimiento de este lapso, cuando la Comisión considere que
han cesado las causas que lo originaron.
Artículo 22. Cuando el exportador pague los derechos antidumping o los derechos compensatorios,
provisionales o definitivos, podrán imponerse derechos adicionales para compensar la cantidad pagada
por el exportador. A estos efectos, cualquiera de las partes afectadas podrá presentar a la Comisión
prueba de tales pagos, y ésta, una vez efectuada la correspondiente investigación y oídos los alegatos de los
interesados, podrá imponer los derechos antidumping o compensatorios adicionales aquí mencionados.
Parágrafo único:Se considerará como un indicio de que el exportador ha pagado los derechos
antidumping o compensatorios, el que no se incremente el precio de venta al
primer comprador independiente del bien sometido a derechos antidumping
o compensatorios, en una medida equivalente a dichos derechos, salvo que
se compruebe que esta ausencia de incremento del precio se debe a una
reducción de los costos o de los beneficios del importador con el producto
de que se trate.
CAPÍTULO VI
DE LOS COMPROMISOSG/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 23. La Comisión podrá suspender o concluir una investigación sobre dumping o subsidios antes
de emitir pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia o no de los correspondientes derechos,
cuando los productores nacionales y los importadores de bienes similares objeto de investigación,
suscriban compromisos por los cuales se revisen los precios, se suprima o limite la utilización de subsidios
o se reduzca o elimine el margen de dumping, así como los efectos perjudiciales de dichas prácticas a la
producción nacional.
Una vez homologados dichos compromisos por la Comisión, ésta ordenará la publicación de los mismos
en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela.
Artículo 24. En caso de aceptación de un compromiso, la investigación sobre el perjuicio se llevará, no
obstante, a término cuando la Comisión así lo decida o cuando lo soliciten los exportadores que
representen un porcentaje significativo de las transacciones comerciales afectadas, o el gobierno del país de
exportación o de origen, según fuere el caso. Si se determinare que no existe perjuicio, se concluirá
definitivamente la investigación y se declarará sin efecto el compromiso.
Artículo 25. La Comisión, a través de la Secretaría Técnica, podrá solicitar de las partes de un
compromiso las informaciones necesarias para verificar su cumplimiento. La falta de entrega de dichas
informaciones se considerará como un incumplimiento del compromiso.
Artículo 26. Cuando la Comisión tenga motivos fundados para considerar que un compromiso ha sido
incumplido, comunicará al interesado la concesión de un plazo de treinta (30) días hábiles para la
presentación de sus alegatos y vencido dicho plazo podrá aplicar derechos antidumping o compensatorios,
basándose en los hechos comprobados para el momento de la aceptación del compromiso.
CAPÍTULO VII
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 27. Se crea la Comisión Antidumping y sobre Subsidios, como organismo desconcentrado
adscrito al Ministerio de Fomento, con el objeto de conocer y decidir los procedimientos sobre dumping
o sobre subsidios, que no correspondan a la Junta del Acuerdo de Cartagena conforme a la normativa
jurídica andina.
Dicha Comisión tendrá una Secretaría Técnica con funciones sustanciadoras y ejecutoras.
La Comisión se pronunciará mediante decisiones que agoten la vía administrativa y que serán publicadas
en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela y notificadas, conforme a las disposiciones de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos, a todos aquellos interesados que hayan intervenido en el
procedimiento respectivo.
SECCIÓN I
DE LA COMISIÓN Y SUS ATRIBUCIONES
Artículo 28. La Comisión estará integrada por un (1) Presidente y cuatro (4) vocales con sus respectivos
suplentes, quienes serán designados por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. Los
miembros de la Comisión deberán ser venezolanos de reconocida probidad y con demostrado
conocimiento en el campo del comercio internacional o la economía, sea por su condición de
académicos, docentes universitarios o profesionales con experiencia a cinco (5) años en el área y materia
de aplicación de la Ley.
Parágrafo único:No podrán ser designados miembros de la Comisión:G/ADP/N/1/VEN/1
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1.los condenados por delitos o faltas contra la propiedad, la fe pública o contra el patrimonio
público; y
2.los que tengan con el Presidente de la República, con el Ministro de Fomento, o con algún
miembro de la Comisión, parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad o sean cónyuges de algunos de ellos.
Artículo 29. El Presidente de la Comisión durará cuatro (4) años en sus funciones, pudiendo ser reelecto.
Los vocales y los suplentes durarán dos (2) años en sus funciones, pudiendo ser también reelectos.
Las faltas del Presidente de la Comisión serán suplidas por el vocal vicepresidente que ésta designe, y las
faltas absolutas por la persona que designe el Presidente de la República en Consejo de Ministros, para el
resto del período. Las faltas temporales de los vocales serán suplidas por los respectivos suplentes. Las
faltas absolutas de los vocales serán suplidas por las personas que designe el Presidente de la República en
Consejo de Ministros, para el resto del período.
Artículo 30. Los miembros de la Comisión gozarán de estabilidad en sus cargos durante sus respectivos
períodos y en tal virtud sólo podrán ser removidos por el Presidente de la República mediante acto
debidamente motivado, en los siguientes casos:
1.en virtud de incapacidad física que impida el ejercicio del cargo durante más de seis (6) meses;
2.por condena penal por delito doloso; y
3.por ineptitud o incumplimiento de sus funciones debidamente comprobado, oída la opinión de
los demás miembros de la Comisión.
Artículo 31. El Presidente de la Comisión no podrá desempeñar ninguna otra función, pública o privada,
salvo las honoríficas o académicas que se le atribuyan con ocasión de su cargo.
Artículo 32. La Comisión se reunirá en forma periódica o cuando sea convocada por el Presidente, para
la validez de sus deliberaciones se requerirá la asistencia de, al menos, cuatro (4) de sus miembros, y las
decisiones se tomarán con mayoría absoluta de votos.
La ausencia injustificada de alguno de los miembros de la Comisión a dos (2) sesiones consecutivas,
motivará la inmediata convocatoria del respectivo suplente.
Artículo 33. La Comisión tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
1.decidir acerca del inicio, suspensión o conclusión de investigaciones sobre posibles casos de
dumping o de subsidios;
2.decidir sobre la existencia o no de dumping o de subsidios y del daño por ellos causado e
imponer, cuando sea el caso, derechos antidumping o compensatorios, provisionales o
definitivos.
3.aceptar, cuando sea procedente, los compromisos a que se refiere el Capítulo VI de esta Ley;
4.dictar su propio reglamento interno;G/ADP/N/1/VEN/1
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5.publicar semestralmente un boletín donde incluyan las decisiones tomadas en el semestre
precedente, con las anotaciones que resulten necesarias para su mejor comprensión; y
6.las demás atribuciones que se le asignen.
Artículo 34. En el ejercicio de las funciones indicadas en el artículo anterior, la Comisión y su Secretaría
Técnica contarán con la colaboración de los demás entes públicos, y en especial:
1.la del Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Instituto de
Comercio Exterior, en las investigaciones tendentes a determinar la existencia de
dumping o de subsidios; y
2.la de los Ministerios de Agricultura y Cría y de Energía y Minas en la determinación de los
aspectos indicados en el Capítulo IV, según el tipo de bienes a que se refiera la
investigación de que se trate.
SECCIÓN II
DE LA SECRETARÍA TÉCNICA Y SUS ATRIBUCIONES
Artículo 35. La Secretaría Técnica será el órgano sustanciador y ejecutor de la Comisión, a quien queda
jerárquicamente subordinada. Será ejercida por el Presidente de la Comisión y contará con los
funcionarios necesarios para el eficiente ejercicio de sus atribuciones.
Parágrafo primero. Los funcionarios de la Secretaría Técnica deberán ser venezolanos y de
reconocida probidad y experiencia en los asuntos propios de esta Ley y estarán sujetos a las
incompatibilidades establecidas en el artículo 28 de la presente Ley.
Parágrafo segundo. Los funcionarios y empleados de la Secretaría Técnica se regirán por un
estatuto de personal a ser dictado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros.
Dicho estatuto, establecerá:
1.el sistema de administración de personal, comprendidos el procedimiento y condiciones de
reclutamiento, selección y empleo; clasificación de cargos, remuneraciones, estabilidad,
ascenso, medidas disciplinarias, responsabilidad y retiro, así como cualquier otra relativa
a dicho sistema. El Presidente de la Comisión será el competente para la administración
del personal y, en tal sentido, velará porque la creación y provisión de cargos responda a
las necesidades reales de funcionamiento de la Secretaría Técnica; y
2.sólo se acordará a los funcionarios y empleados de la Secretaría Técnica, individualmente, los
derechos relativos a cesantías, antigüedad, vacaciones, bonificaciones especiales de fin de
año y seguridad social.
Artículo 36. Corresponderá a la Secretaría Técnica:
1.la recepción de solicitudes de investigaciones que se formulen;
2.la sustanciación del procedimiento destinado a la determinación de la existencia de dumping o
de subsidios y del daño que de ellos se derive, conforme a lo establecido en esta Ley;
3.la coordinación de las correspondientes investigaciones;
4.la ejecución de las medidas necesarias para hacer efectivas las decisiones de la Comisión;G/ADP/N/1/VEN/1
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5.el mantenimiento de las comunicaciones con los interesados;
6.la presentación ante la mencionada Comisión de los estudios técnicos pertinentes; y
7.las demás atribuciones que se le asignen.
CAPÍTULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 37. Toda persona natural o jurídica que produzca en el país bienes idénticos o similares a
aquellos presuntamente objeto de dumping o beneficiarios de subsidios, podrá presentar ante la Secretaría
Técnica de la Comisión una solicitud de apertura de la correspondiente investigación.
Artículo 38. La Comisión podrá iniciar igualmente, de oficio, una investigación antidumping o sobre
subsidios cuando considere que existen indicios de tales prácticas.
Artículo 39. La solicitud de apertura de una investigación sobre prácticas desleales de comercio
internacional, deberá contener los siguientes requisitos:
1.los establecidos en el artículo 49 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos;
2.nombre, especificaciones, características, uso o destino del bien extranjero de que se trate;
3.nombres, especificaciones, características, uso o destino del bien similar producido en
Venezuela, así como su precio de fábrica, su precio en el mercado y su costo de
producción; y
4.todos aquellos hechos y pruebas tendentes a demostrar el dumping o el subsidio denunciados,
el perjuicio y el nexo causal entre uno y otro.
Parágrafo único:Asimismo, y en la medida en que fuese posible al solicitante, se determinarán, en
la solicitud, el nombre y demás datos de identificación del productor o
productores del bien presuntamente objeto de dumping o beneficiario de
subsidios; los datos de identificación del exportador o exportadores de
dicho bien hacia Venezuela; datos estadísticos sobre tales exportaciones y
sus posibilidades de crecimiento; el precio en fábrica y precio de mercado
en el país de exportación a Venezuela y a terceros países del bien de que se
trate; datos de identificación del productor o productores nacionales del
bien similar, así como todos aquellos datos que se consideren útiles para
fundamentar la solicitud.
Artículo 40. La Secretaría Técnica de la Comisión deberá, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
a la recepción de una solicitud de investigación sobre prácticas desleales de comercio internacional,
analizar la documentación presentada a los fines de determinar si la solicitud cumple con los requisitos
exigidos en el artículo anterior. De ser así, remitirá de inmediato el expediente a la Comisión. En caso
contrario, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, informará al solicitante, por escrito, sobre cualquier
omisión o insuficiencia en la solicitud, respecto de los elementos indicados en el artículo 39 de esta Ley.
Parágrafo único:En caso de omisiones o insuficiencias en una solicitud, la Secretaría Técnica
concederá al solicitante, un plazo de quince (15) días hábiles para laG/ADP/N/1/VEN/1
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corrección de las omisiones o insuficiencias observadas. Si el solicitante no
aportase los recaudos exigidos por la Secretaría Técnica, o éstos fueren aún
insuficientes, no se dará curso a la solicitud. La Secretaría Técnica se
pronunciará dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la producción de
los nuevos recaudos y notificará inmediatamente tal decisión al solicitante.
Artículo 41. Una vez que la Secretaría Técnica encuentre que la solicitud cumple los extremos exigidos
por el artículo 39 de esta Ley, remitirá de inmediato el expediente a la Comisión, acompañándolo de los
recaudos e informes adicionales que estime pertinentes.
La Comisión deberá, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al recibo del expediente, decidir sobre
la apertura de la investigación. Si decidiese no abrir la investigación, motivará suficientemente su decisión
y la comunicará inmediatamente al solicitante.
Artículo 42. La Comisión ordenará la apertura de la investigación, mediante decisión que identificará al
bien, los importadores y exportadores interesados; el país de origen o la exportación; contendrá un
resumen de los demás datos a que se refiere el artículo 39 de esta Ley, y precisará que debe comunicarse a
la Secretaría Técnica cualquier información que se considere relevante a esos efectos.
Parágrafo único:La resolución de apertura de una investigación será notificada, tanto al solicitante
como a los importadores de los bienes presuntamente objeto de dumping o
subsidiados. Igualmente, un cartel contentivo de un extracto de dicha
resolución será publicado en dos (2) diarios de mayor circulación nacional
que, a tal efecto, indicará la Secretaría Técnica. En el referido cartel se
informará sobre el lapso de presentación de alegatos y pruebas establecido en
el artículo 45 de esta Ley.
Artículo 43. La investigación antidumping o sobre subsidio cubrirá normalmente un período no menor
de seis (6) meses, inmediatamente anterior a la fecha de apertura de dicha investigación; y durante la
misma la Secretaría Técnica recabará las informaciones que considere necesarias sobre el dumping o
subsidios y acerca del perjuicio que de los mismos se derive o pudiere derivarse, a cuyos efectos la
Secretaría Técnica, cuando lo juzgue apropiado, podrá examinar los libros de los importadores,
exportadores u otros comerciantes envueltos en las transacciones analizadas.
La Secretaría Técnica podrá asimismo, realizar investigaciones en terceros países, previo consentimiento
de las empresas implicadas y siempre que no exista oposición por parte del gobierno del país interesado,
que habrá sido informado oficialmente de la intención de llevar a cabo dicha investigación.
Artículo 44. El solicitante, los importadores y exportadores involucrados en la investigación, y otros
interesados tendrán acceso a todas las informaciones facilitadas a la Comisión o a su Secretaría Técnica
por cualquiera de las partes afectadas por la investigación, con excepción de aquellas que hubieren sido
declaradas confidenciales según esta Ley.
Artículo 45. Las personas mencionadas en el artículo anterior podrán presentar sus alegatos por escrito
ante la Secretaría Técnica, dentro del lapso de sesenta (60) días hábiles contados a partir del inicio de la
investigación.
Dentro del mismo plazo, la Secretaría Técnica ofrecerá a dichas personas, si así lo solicitaren, la
oportunidad de reunirse para hacer posible la confrontación de su tesis y de las eventuales réplicas. A
estos efectos, la Secretaría Técnica tendrá en cuenta la necesidad de salvaguardar el carácter confidencial
de las informaciones y la conveniencia de las partes. Ninguna persona estará obligada a asistir a una
reunión de este tipo y su ausencia no irá en detrimento de su causa.G/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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Parágrafo único:A los efectos de la presente Ley, la forma y valoración de los medios de prueba
se regirá por las disposiciones del Código de Procedimiento Civil.
Artículo 46. Cuando una parte o un tercer país niegue la información necesaria, no la facilite en un plazo
que a tal efecto fije la Secretaría Técnica, u obstaculice de otra forma la investigación, podrán adoptarse
decisiones preliminares o definitivas sobre la base de las informaciones disponibles. Si la Comisión
comprueba que se ha suministrado información falsa o engañosa, no la tomará en cuenta y rechazará las
solicitudes que hubiere formulado quien haya suministrado la información.
Artículo 47. La existencia de una investigación antidumping o sobre subsidios no será obstáculo para las
operaciones aduaneras de despacho para consumo, relativas al bien sobre el cual verse la investigación.
Artículo 48. La Comisión y la Secretaría Técnica se abstendrán de divulgar las informaciones que
hubieren recibido en el curso de una investigación antidumping o sobre subsidios, cuando la parte que
haya suministrado tales informaciones hubiere solicitado su tratamiento confidencial. A estos efectos, la
parte en cuestión indicará las razones por las cuales la información es confidencial y la acompañará de un
resumen no confidencial de la misma o de una exposición de los motivos por los que no pueden
resumirse.
Parágrafo único:Se considerará la solicitud de confidencialidad, basándose en que la divulgación
de la información signifique una ventaja sensible para un competidor, o tenga
otro efecto desfavorable para quien proporcione la información o para un
tercero.
Artículo 49. Cuando a juicio de la Secretaría Técnica no esté justificada una solicitud de tratamiento
confidencial de informaciones suministradas, éstas serán anexadas al expediente, sin perjuicio de que el
promovente pueda retirarlas, si así lo considerase conveniente.
Artículo 50. En caso de procedimientos judiciales de cualquier naturaleza, vinculados a investigaciones
antidumping o sobre subsidios, o a sus decisiones, la Comisión deberá remitir a solicitud de los
correspondientes jueces las informaciones confidenciales de que disponga; en tales casos y a los fines de
preservar en lo posible el legítimo interés de las partes en la no divulgación de sus secretos comerciales, la
Comisión informará al juez requirente sobre el carácter confidencial de la información suministrada, a los
fines de que éste tome las medidas pertinentes.
Artículo 51. Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha en que se complete la
investigación, lo cual deberá ocurrir dentro del plazo de un (1) año, contado desde su inicio, la Comisión
adoptará algunas de las siguientes decisiones:
1.terminación de la investigación antidumping o sobre subsidios, sin imposición de derechos y
devolución de los derechos provisionales que hubieren sido percibidos o liberación de
las garantías que hubieren sido constituidas; y
2.imposición de derechos definitivos y percepción definitiva de los derechos provisionales que
hubieren sido impuestos. En ese caso determinará el tipo y monto de los derechos a ser
impuestos.
Artículo 52. Cuando la Comisión dé por terminada la investigación sobre la existencia de dumping o
subsidios, publicará la correspondiente decisión motivada. En dicha decisión ordenará la devolución de
los derechos provisionales que hubieren sido percibidos, o la liberación de las garantías que hubieren sido
constituidas.G/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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Artículo 53. Cuando la Comisión decida imponer derechos antidumping o compensatorios definitivos,
publicará la correspondiente decisión motivada, contentiva de los siguientes elementos:
1.nombre, especificaciones, características clasificación arancelaria, uso o destino del bien del
extranjero de que se trate;
2.nombre y demás datos de identificación del productor o productores de dicho bien, así como
de su exportador o exportadores hacia Venezuela;
3.nombre y demás datos de identificación del importador o importadores de dicho bien en
Venezuela;
4.país de origen o de exportación del citado bien;
5.nombre, especificaciones, características, clasificación arancelaria, uso o destino del bien similar
en Venezuela;
6.nombre y demás datos de identificación del productor en Venezuela de dicho bien similar, de
ser el caso;
7.margen de dumping, si fuere el caso, incluyendo la descripción del método empleado para
calcularlo;
8.descripción de los subsidios concedidos, si fuere el caso;
9.descripción del perjuicio causado o que pueda causarse a la producción nacional, o la
estimación del retraso al inicio de dicha producción;
10.monto de los derechos antidumping o compensatorios definitivos; y
11.medida en que se percibirán definitivamente los derechos provisionales que hubieren sido
impuestos, de ser el caso.
Parágrafo único:Sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo único del artículo 4 la decisión
podrá imponer derechos compensatorios, si se alegare y comprobare tanto el
dumping como la concesión de subsidios y el correspondiente perjuicio. En
estos casos, sólo se percibirá el derecho que sea mayor.
Artículo 54. Corresponderá al servicio aduanero la percepción de los derechos antidumping o
compensatorios provisionales y definitivos, así como la percepción definitiva de los derechos
provisionales. Los derechos provisionales podrán ser pagados en dinero o garantizados con fianza de un
banco o una compañía de seguros, a satisfacción de las autoridades aduaneras. En el supuesto de que
fuesen pagados en dinero, los fondos en cuestión serán mantenidos en una cuenta especial, hasta tanto la
Comisión decida su percepción definitiva o su devolución.
Artículo 55. Cualquier parte interesada que presente elementos de prueba de un cambio de
circunstancias, suficiente para justificar la reapertura del procedimiento, mediante el cual se establecieron
derechos antidumping o compensatorios definitivos, podrá solicitar la misma ante la Comisión, siempre
que hubiere transcurrido al menos un (1) año desde la conclusión de la investigación.G/ADP/N/1/VEN/1
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La Comisión se pronunciará mediante decisión motivada acerca de dicha solicitud de reapertura, dentro
de los treinta (30) días hábiles siguientes a su recepción.
Si la Comisión considera procedente reabrir el procedimiento, se abrirá una investigación, conforme a lo
estipulado en el presente capítulo. Esta reapertura no afectará a las medidas en vigor.
Artículo 56. Si el importador demostrare, a satisfacción de la Comisión que los derechos antidumping o
compensatorios impuestos, exceden del margen de dumping o de la cuantía de los subsidios realmente
existentes la Comisión ordenará el reembolso al importador de las cantidades recibidas en exceso. A
estos efectos, el importador deberá presentar la correspondiente solicitud ante la Secretaría Técnica,
anexando todos los recaudos que estime pertinentes.
La Comisión, a través de su Secretaría Técnica, realizará las investigaciones y verificaciones del caso y
decidirá dentro de un plazo que no deberá exceder de cuatro (4) meses, contados a partir de la
introducción de la solicitud.
Artículo 57. Los derechos antidumping o compensatorios permanecerán en vigencia sólo el tiempo
necesario para contrarrestar el perjuicio ocasionado por el dumping o el subsidio, salvo que sobre esta
base la Comisión decida su eliminación, por decisión motivada. Los derechos antidumping o
compensatorios y los compromisos expirarán al cabo de cinco (5) años contados a partir de la fecha en
que entraron en vigor o fueron modificados por última vez. No obstante, si cualquier parte interesada
considera que la expiración de los derechos antidumping o compensatorios de los compromisos
conduciría de nuevo a un perjuicio o a una amenaza de perjuicio, podrá presentar los correspondientes
alegatos, por escrito, ante la Comisión, dentro de los treinta (30) días hábiles, inmediatamente anteriores al
período de treinta (30) días hábiles, previos a la expiración de las medidas. La Comisión podrá
prorrogar, por una sola vez los derechos antidumping o compensatorios o los compromisos, antes de su
expiración y por un período que no excederá de cinco (5) años contados a partir de la fecha en que
originalmente hubieren debido expirar.
Artículo 58. A la expiración de los derechos antidumping o compensatorios o de los compromisos, se
publicará en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela un aviso a tal fin, señalando la
correspondiente fecha de expiración.
Artículo 59. Cuando, habiéndose instruido el procedimiento y declarado sin lugar una solicitud de
investigación sobre prácticas desleales de comercio internacional, la Comisión considerase
manifiestamente infundada o temeraria dicha solicitud, podrá imponer al solicitante una multa de hasta un
millón de bolívares (Bs. 1.000.000,00), sin perjuicio de las acciones civiles que correspondan a la parte
denunciada.
SECCIÓN II
DERECHOS PROVISIONALES
Artículo 60. A partir del momento en que se declare abierta la investigación, la Comisión, a condición de
que exista prueba que derive en una presunción grave de la existencia de una práctica desleal de comercio
internacional que cause daño a la producción nacional, podrá acordar la imposición de derechos
antidumping o compensatorios provisionales sobre los bienes presuntamente objeto de dumping o
subvenciones, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo V. La imposición de derechos
provisionales deberá ser comunicada de inmediato al importador de los bienes objeto de la medida y a las
autoridades de aduanas.
Parágrafo único:En el caso de productos agrícolas para los cuales el país de origen, tenga
establecido subsidios cuya forma, cuantía y efectos sean determinables enG/ADP/N/1/VEN/1
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base a las publicaciones y presupuestos oficiales de aquel país, la Comisión
impondrá derechos compensatorios provisionales que contrarresten el
margen del subsidio establecido, tan pronto reciba el expediente
correspondiente.
Artículo 61. Los derechos antidumping o compensatorios provisionales podrán ser pagados en dinero
efectivo o garantizados con fianza emitida por un banco o compañía de seguros domiciliados en el país, a
satisfacción de la Comisión.
Parágrafo único:La imposición de derechos provisionales, cuando éstos hayan sido pagados o
afianzados, no será obstáculo para el despacho de aduanas de los bienes
presuntamente objeto de dumping o beneficiarios de subsidios.
CAPÍTULO IX
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Artículo 62. La presente Ley entrará en vigencia a los sesenta (60) días continuos contados a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela.
DADA, FIRMADA Y SELLADA EN EL PALACIO FEDERAL LEGISLATIVO, en Caracas a los
veintiséis días del mes de mayo de mil novecientos noventa y dos, Años 182º de la Independencia y 133º
de la Federación.
EL PRESIDENTE,
(L.S.) PEDRO PARIS MONTESINOS
EL VICEPRESIDENTE,
LUIS ENRIQUE OBERTO G.
LOS SECRETARIOS,
LUIS AQUILES MORENO CIRIMELE
DOUGLAS ESTANCA FAJARDO
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dieciocho días del mes de junio de mil novecientos noventa y dos.
Año 182º de la Independencia y 133º de la Federación.
Cúmplase
(L.S.)
CARLOS ANDRÉS PÉREZ
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Exteriores,
(L.S.) FERNANDO OCHOA ANTICH.
Refrendado.
El Ministro de Fomento,
(L.S) FRANK DE ARMAS MORENOG/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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Quincuagésimo quinto Período de Sesiones
Ordinarias de la Comisión
21-22 de marzo de 1991
Lima-Perú
DECISIÓN 283
Normas para prevenir o corregir las
distorsiones en la competencia generadas
por prácticas de dumping o subsidios
LA COMISIÓN DEL ACUERDO DE CARTAGENA,
VISTOS: El Capítulo VIII del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 230, 258, 281 y la
Propuesta 223/Rev.3 de la Junta;
CONSIDERANDO:
Que la Comisión aprobó la Decisión 230, que contiene las normas para prevenir o corregir las
prácticas que puedan distorsionar la competencia;
Que mediante la Decisión 258 se establece que la Comisión, a propuesta de la Junta, revisará las
normas sobre competencia comercial;
Que mediante la Decisión 281 se establece que a más tardar el 31 de marzo de 1991, la
Comisión, a propuesta de la Junta, revisará las normas sobre competencia comercial establecidas en la
Decisión 230;
Que para alcanzar los objetivos del proceso de integración en un contexto caracterizado por la
apertura, es conveniente perfeccionar las normas subregionales sobre competencia, recogiendo la
experiencia internacional, par que constituyan mecanismos eficaces que permitan prevenir o corregir las
distorsiones que se presenten como resultado del dumping o de los subsidios;
Que debido a su origen y alcances se hace necesario distinguir entre el dumping y los subsidios,
objeto de la presente Decisión, de las prácticas restrictivas de la libre competencia, además de las
restricciones a las exportaciones;
Que la normativa referida a subsidios contenida en la presente Decisión será de aplicación
mientras se asuman compromisos de armonización de instrumentos de fomento del comercio exterior, o
si los incentivos que quedaran amparados en el marco de la referida armonización, generaran en
determinados casos puntuales, distorsiones a la competencia.
DECIDE:
I. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1. Las normas previstas en la presente Decisión tienen por objeto prevenir y corregir
distorsiones en la competencia que son resultado del dumping o de los subsidios.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 2. Los países miembros o las empresas que tengan interés legítimo, podrán solicitar a la Junta la
autorización o mandato para la aplicación de medidas para prevenir o corregir las distorsiones en la
competencia en el mercado subregional, derivadas del dumping o de los subsidios, en los siguientes
casos:
a)cuando las prácticas originadas en el territorio de otro país miembro amenacen causar o causen perjuicio
importante a la producción nacional destinada al mercado interno del país afectado;
b)cuando las prácticas originadas en el territorio de un país miembro amenacen causar o causen perjuicio
importante a la producción nacional destinada a la exportación a otro país miembro;
c)cuando las prácticas originadas en un país de fuera de la subregión amenacen causar o causen perjuicio
importante a la producción nacional destinada a la exportación a otro país miembro; y,
d)cuando las prácticas originadas en un país de fuera de la subregión amenacen causar o causen perjuicio
importante a su producción nacional; se trate de los productos a los que se aplique el
Arancel Externo Común; y, las medidas correctivas deban aplicarse en más de un país
miembro. En los demás casos, podrán ser de aplicación las disposiciones
reglamentarias nacionales de cada país miembro.
Para los efectos de esta Decisión, se entiende incluida dentro de la amenaza de perjuicio, el
retraso sensible para la creación de una producción nacional.
II. DUMPING
Artículo 3. Una importación se efectúa a precio de dumping, cuando su precio de exportación es menor
que el valor normal de un producto similar, destinado al consumo o utilización en el país de origen o de
exportación, en operaciones comerciales normales.
Artículo 4. Un producto similar es un producto igual en todos los aspectos al producto objeto de la
práctica o, cuando no exista ese producto, otro que tenga características muy parecidas, tomando en
consideración elementos tales como su naturaleza, calidad, uso y función.
Artículo 5. El precio de exportación es el realmente pagado o por pagar por el producto vendido para su
exportación hacia un país miembro.
Cuando no exista un precio de exportación o cuando a juicio de la Junta dicho precio no sea
confiable por existir una asociación o arreglo compensatorio entre el exportador y el importador o un
tercero, el precio de exportación podrá calcularse sobre la base del precio al que los productos importados
se revendan por primera vez a un comprador independiente. Si los productos no se revendiesen a un
comprador independiente o la reventa no se hiciere en el mismo estado en que se importaron, el precio
podrá calcularse sobre una base razonable que determine la Junta.
Al calcular el precio de exportación se realizarán los ajustes necesarios para tener en cuenta todos
los gastos en que se incurra hasta la reventa, incluyendo todos los derechos e impuestos y un margen
razonable de beneficios. Dentro de tales ajustes se considerarán, entre otros, los costos de transporte,
seguros, mantenimiento y descarga; los derechos de importación y otros tributos causados después de la
exportación desde el país de origen; un margen razonable de gastos generales, administrativos y de
ventas; un margen razonable de beneficios; y, cualquier comisión habitualmente pagada.G/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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Artículo 6. Para los efectos de esta Decisión se entiende por valor normal el realmente pagado o por
pagar, por un producto similar al importado al país miembro, cuando es vendido para su consumo o
utilización en el mercado interno del país de origen o de exportación, en operaciones comerciales
normales.
Se considerarán como operaciones comerciales normales, las realizadas entre partes asociadas o
que han concertado entre sí un arreglo compensatorio, siempre que los precios y costos sean comparables
a los de las operaciones realizadas entre partes independientes.
Si el producto similar no es vendido en el curso de operaciones comerciales normales en el
mercado interno del país de origen o de exportación, o si tales ventas no permiten la determinación válida
del valor normal, éste se precisará:
a)considerando el precio de exportación más alto de un producto similar que se exporte a un tercer país,
siempre y cuando sea representativo;
b)o en su defecto, considerando el precio calculado de un producto similar. Éste se obtendrá del costo
de producción en el curso de operaciones comerciales normales en el país de origen más
un margen razonable de gastos administrativos, de venta y de beneficio. Dicho beneficio
no será superior por regla general, al habitualmente obtenido en la venta de productos de
la misma categoría, en el mercado interno del país de origen;
c)cuando no exista un precio de exportación a un tercer país que sea representativo o no se pueda calcular
el precio de un producto similar, el valor normal podrá calcularse sobre una base
razonable que determine la Junta.
d)para las importaciones procedentes u originarias de países con economía centralmente planificada, el
valor normal se obtendrá con base en el precio comparable en el curso de operaciones
comerciales normales al que se vende un producto similar en un tercer país con
economía de mercado con grado de desarrollo similar, para su utilización o consumo
interno. De no existir dicho precio comparable, el valor normal podrá calcularse sobre
una base razonable que determine la Junta.
En caso de que los productos no se importen directamente del país de origen, sino desde un
tercer país, el precio al que se vendan los productos desde el país de exportación hacia el país miembro se
confrontará, por lo general, con el precio comparable en el país de exportación. Sin embargo, podrá
hacerse la confrontación con el precio del país de origen, entre otros casos, cuando los productos
simplemente transiten por el país de exportación, o cuando tales productos no se produzcan o no exista
un precio comparable para ellos en el país de exportación.
Artículo 7. El margen de dumping es el monto en que el precio de exportación es inferior al valor
normal. Dicho margen se calculará por unidad del producto que se importe a precio de dumping.
El precio de exportación y el valor normal deberán examinarse sobre una base comparable en lo
que se refiere a las características físicas del producto, las cantidades y las condiciones de venta, teniendo
en cuenta las diferencias en los impuestos y otros criterios que puedan afectar la comparación de precios.
Esta comparación se hará en el mismo estado de la transacción comercial, generalmente a nivel "ex
fábrica", sobre la base de las ventas efectuadas en las fechas más próximas posibles.
Artículo 8. Una importación ha sido subsidiada cuando la producción, fabricación, transporte o
exportación del producto importado o de sus materias primas o insumos, ha recibido directa o
indirectamente cualquier prima, ayuda, premio o subvención en el país de origen o de exportación. EnG/ADP/N/1/VEN/1
G/SCM/N/1/VEN/1
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relación con el transporte se tendrá en consideración la situación de enclaustramiento geográfico de
Bolivia.
La existencia de tipos de cambio múltiples referidos a transacciones comerciales y financieras, en
el país de origen o de exportación, podrá dar lugar a un subsidio y por tanto ser considerado como tal para
efectos de la presente Decisión.
Artículo 9. La cuantía del subsidio se calculará en unidades monetarias o ad valorem , por unidad del
producto subsidiario que se importe.
Dicha cuantía se establecerá deduciendo, entre otros, los gastos en que necesariamente se haya
tenido que incurrir para beneficiarse del subsidio y aquellos tributos y otros gravámenes a que se haya
sometido la exportación.
En el caso de la existencia de tipos de cambio múltiples, la determinación de la cuantía del
subsidio se realizará con base en las normas que se establezcan en el marco de la armonización de
políticas cambiarias. En ausencia de la referida armonización, la Junta emitirá opinión técnica sobre la
cuantía del subsidio.
Para la determinación del subsidio se entenderá por producto similar un producto igual en todos
los aspectos al producto objeto de la práctica o, cuando no exista ese producto, otro que tenga
características muy parecidas, tomando en consideración elementos tales como su naturaleza, calidad, uso
y función.
IV. PROCEDIMIENTO
Artículo 10. Están facultados para presentar una solicitud:
a)los países miembros a través de sus respectivos organismos de enlace; y,
b)la empresa o empresas que invoquen interés legítimo, en la medida en que lo permita[n] las legislaciones
nacionales.
En la solicitud deberá proporcionarse la siguiente información:
-la naturaleza de las prácticas y el período de su duración;
-las características de los productos objeto de las prácticas;
-las empresas involucradas;
-las evidencias que permitan presumir la existencia de una amenaza de perjuicio o perjuicio ocasionados a
la producción nacional o las exportaciones, que se deriven de importaciones objeto de las
prácticas, de productos similares a los que se produce o exporta, efectuadas dentro de los
12 meses anteriores o que se hallen en curso;
-los niveles de los derechos solicitados.
Recibido el reclamo, la Junta procederá a comunicarlo a los organismo de enlace en donde
realicen su actividad económica las empresas involucradas en la investigación.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 11. La Junta no iniciará la investigación cuando la solicitud esté incompleta. En tal caso deberá
comunicarlo al reclamante, detallando la información faltante, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la
presentación de la solicitud.
De estimarse suficiente la solicitud, en un plazo de 20 días hábiles contados a partir del día de su
presentación, la Junta se pronunciará mediante Resolución motivada. Adicionalmente, dicha Resolución
será comunicada a la empresa o empresas reclamantes.
Artículo 12. Durante la investigación, la Junta podrá pedir y acopiar pruebas e informaciones de los
organismos de enlace y, por su intermedio o directamente, de los productores, exportadores,
importadores o consumidores que tengan interés legítimo en la investigación. Asimismo, ellos podrán
suministrar informaciones, o en su caso, presentar alegatos a la Junta.
En los casos en que la Junta pida, acopie o reciba pruebas e informaciones directamente, deberá
comunicarlo a los organismos de enlace respectivos.
La Junta podrá, adicionalmente, pedir y acopiar pruebas e informaciones de los exportadores y de
las autoridades de los países de fuera de la subregión, cuyos productos sean objeto de investigación.
Dichos exportadores o autoridades podrán asimismo suministrar informaciones, o en su caso, presentar
alegatos a la Junta.
En ningún caso las investigaciones que se adelanten en aplicación de esta Decisión, obstaculizarán
el despacho de aduana de los respectivos productos.
Artículo 13. En desarrollo de la facultad de la Junta para solicitar y acopiar pruebas, ésta podrá dar
tratamiento confidencial a la información entregada, respecto de la que el aportante solicite y justifique tal
tratamiento, por cuanto es la fuente de la misma y su divulgación le puede traer consecuencias
desfavorables.
Asimismo, podrán tener carácter confidencial los documentos internos elaborados por la Junta o
los países miembros, en las partes que contengan tal clase de información.
Cuando se pretenda el tratamiento confidencial de una prueba, el solicitante aportará un resumen
de la información susceptible de divulgación o una explicación que justifique la razón por la que no puede
resumirse. En este último caso, la Junta podrá no aceptar tal justificación, evento en el que podrá no
tener en cuenta esta prueba.
Del mismo modo, aun cuando la solicitud se encuentre justificada, podrá no tenerse en cuenta la
información si quien la facilitó no presenta un resumen no confidencial de la misma, siempre que sea
susceptible de resumirse.
Los interesados en la investigación podrán solicitar por escrito las informaciones facilitadas o
elaboradas en aplicación de la presente Decisión, las cuales podrán ser suministradas si no tienen carácter
confidencial.
El presente artículo no obsta la divulgación de informaciones generales y, en particular, de los
motivos en que se fundamenten las Resoluciones a que se refiere la presente Decisión, en la medida que
sean requeridos en el curso de un procedimiento judicial. Tal divulgación tendrá en cuenta no revelar los
secretos comerciales de quienes tengan interés legítimo en la investigación.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 14. En el curso de la investigación, la Junta podrá convocar de oficio o a petición de cualquiera
de los interesados, a reuniones con el propósito de procurar una solución directa y cuyos compromisos y
resultados quedarán consignados en Acta.
Ningún interesado estará obligado a asistir a una reunión y su ausencia no irá en detrimento de su
causa.
La Junta se pronunciará mediante Resolución motivada, en la cual se indicarán los compromisos
asumidos y, si se suspende la investigación, o se continúa la misma a solicitud del reclamado.
Los exportadores o las autoridades del país donde se origina la práctica, proporcionarán la
información necesaria para verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos. Cuando éstos se
incumplan o no se proporcione la información pertinente, la Junta reanudará la investigación y procederá
a establecer de inmediato derechos antidumping o compensatorios en los niveles determinados con base
en la información disponible, o en su defecto, en los niveles solicitados por las empresas afectadas. En su
pronunciamiento definitivo, la Junta determinará el mantenimiento, modificación o supresión de los
referidos derechos.
Artículo 15. Para realizar la investigación, la Junta dispondrá de un plazo de cuatro meses contados a
partir de la fecha de publicación de la Resolución a que se refiere al artículo 11 de la presente Decisión.
En casos excepcionales, el plazo podrá ser ampliado hasta en dos meses, evento en el cual la
Junta deberá comunicarlo al solicitante.
Artículo 16. Para su pronunciamiento, la Junta deberá considerar la existencia de pruebas positivas
respecto a:
a)las prácticas de dumping o de subsidios que distorsionan la competencia;
b)la amenaza de perjuicio o el perjuicio, derivados de dichas prácticas en los términos del Artículo 2 de la
presente Decisión; y,
c)la relación de causa a efecto entre las prácticas y la amenaza de perjuicio o el perjuicio.
Artículo 17. La determinación de la existencia de la amenaza de perjuicio o del perjuicio y de la relación
de causalidad con las prácticas, podrá basarse, entre otros, en el examen de:
a)el volumen de las importaciones objeto de las prácticas, particularmente para determinar si se han
incrementado de manera significativa, tanto en términos absolutos como en relación con
la producción y consumo del país miembro afectado, o en relación a las importaciones
originarias del país miembro reclamante;
b)los precios de las importaciones objeto de las prácticas, en particular para determinar si son
considerablemente inferiores a los precios de los productos similares en ausencia de las
prácticas. Asimismo, para determinar si el efecto de tales importaciones es hacer bajar
los precios en forma considerable o impedir en igual forma el alza que en otro caso se
hubiera producido; y,
c)los efectos que resulten sobre la producción o exportaciones del país miembro, según se deduzca de las
tendencias reales o virtuales de los factores económicos pertinentes, tales como:
producción, ventas domésticas, exportación, participación en los mercados, utilización de
la capacidad instalada, empleo, existencias y beneficios.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 18. Al término de la investigación, en un plazo de 20 días hábiles contados a partir del previsto
en el artículo 15, la Junta se pronunciará mediante Resolución motivada, en mérito a sus conclusiones y
con base en la información disponible.
La Resolución indicará los niveles de los derechos que se establezcan, las importaciones objeto de
las prácticas sobre las cuales se aplicarán dichos derechos, los plazos de su adopción y vigencia. Cuando
sea el caso, las condiciones que determinen la vigencia de los derechos.
Artículo 19. Una vez que la Junta verifique, a petición de los organismos de enlace o de los interesados,
que se modificaron o cesaron las causas que motivaron la Resolución a que se refiere el artículo anterior,
la dejará sin efecto parcial o totalmente, modificándola o derogándola. Para su pronunciamiento, la Junta
dispondrá de tres meses.
La Junta podrá asimismo verificar de oficio que se modificaron o cesaron las causas que
motivaron la referida Resolución, modificándola o derogándola.
V. MEDIDAS
Artículo 20. En los casos de dumping, se aplicarán derechos antidumping a las importaciones objeto de
la práctica, equivalentes al margen de dumping determinado o inferiores a éste, cuando sean suficientes
para solucionar la amenaza de perjuicio o el perjuicio que se hubiere comprobado.
Artículo 21. En los casos de subsidios, se aplicarán derechos compensatorios a las importaciones objeto
de la práctica, equivalentes a la cuantía del subsidio o inferiores a ésta, cuando sean suficientes para
solucionar la amenaza de perjuicio o el perjuicio que se hubiere comprobado.
Artículo 22. No podrán aplicarse simultáneamente a un mismo producto importado medidas correctivas
destinadas a prevenir o corregir distorsiones derivadas de prácticas de dumping y de subsidios.
Artículo 23. Cuando la amenaza de perjuicio o perjuicio sea evidente, el país miembro o las empresas
que tengan interés legítimo podrán solicitar a la Junta la autorización o mandato para la aplicación de
medidas correctivas inmediatas.
La Junta, de considerar admisible la petición, podrá autorizar o determinar el establecimiento de
medidas provisionales, las cuales podrán tomar la forma de derechos antidumping o compensatorios, o la
constitución de garantías -mediante depósitos en efectivo o fianzas- equivalentes a dichos derechos, para lo
cual dispondrá de 20 días hábiles contados a partir de la fecha de la solicitud señalada en el inciso anterior.
La suspensión de la valoración en aduana será una medida provisional adecuada, siempre que se
indiquen el derecho normal y la cuantía estimada del derecho antidumping.
En el curso de la investigación, la Junta podrá suspender la aplicación de las medidas
provisionales y en su pronunciamiento definitivo determinará el mantenimiento, modificación o supresión
de las medidas establecidas.
Cuando los derechos definitivos sean superiores a los derechos provisionales que se hayan
pagado o garantizado, no habrá lugar al cobro del excedente sobre el pago o la garantía, que se hará
efectiva. En caso contrario, habrá lugar a la devolución de la diferencia o al cobro reducido de la garantía.
De no establecerse derechos definitivos, se devolverá la totalidad de lo pagado a título de
derechos provisionales o se devolverá o liberará la garantía.G/ADP/N/1/VEN/1
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Artículo 24. La Junta podrá asimismo establecer la aplicación de derechos antidumping o
compensatorios definitivos sobre los productos despachados a consumo dentro de los 90 días anteriores a
la fecha del establecimiento de los derechos provisionales.
Los referidos derechos definitivos podrán aplicarse con la finalidad de impedir que vuelva a
producirse el perjuicio, en los casos que la Junta determine la existencia de un perjuicio difícilmente
reparable, causado por importaciones masivas a precios de dumping o subsidiadas, efectuadas en un
período corto de tiempo. En los casos de dumping, se requiere determinar adicionalmente, que hay
antecedentes de dumping con perjuicio, o que el importador sabía o debió haber sabido que el exportador
efectuaba la práctica.
VI. DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 25. La presente Decisión sustituye la Decisión 230, en lo que se refiere a las normas para
prevenir o corregir las distorsiones en la competencia que son el resultado del dumping o de los subsidios.
Dada en la ciudad de Lima a los veintiún días del mes de marzo de mil novecientos noventa y
uno.