RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/M/5
17deagosto de1995
DEL COMERCIO(95-2427)
CONSEJO GENERAL
11dejuliode1995
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard el11dejuliode1995
Presidente: Sr.K.Kesavapany (Singapur)
Asuntos tratados Página
1. China -Solicitud delacondición deobservador .................. 2
2. Adhesiones ....................................... 3
a) Solicitud deadhesión deSeychelles ..................... 3
b) Solicitud deadhesión deVanuatu ....................... 4
3. Procedimiento dedistribución ysupresión delcarácter reservado delos
documentos delaOMC .................................. 5
4. Relación entre laOMC yelFMIyelBanco Mundial ............... 6
5. Directrices paralaadopción dedisposiciones sobre lasrelaciones con
organizaciones nogubernamentales deconformidad conelpárrafo 2
delartículo VdelAcuerdo sobre laOMC ...................... 8
6. Situación delospaíses menos adelantados cuyas listas relativas amercancías
yservicios hansidoaprobadas porelConsejo General (WT/L/70) ydeotros
participantes sinderecho avotocomprendidos enlaDecisión adoptada porel
Consejo General yquefigura eneldocumento WT/L/27 ............. 8
7. Decisión sobre lafinalización delasnegociaciones sobre laslistas relativas a
mercancías yservicios .................................. 9
8. Japón -Estados Unidos: cuestiones enmateria devehículos automóviles yde
suspartes ypiezas sueltas ................................ 9
9. Comité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos ...... 11
- Recomendaciones delComité ......................... 11
10. Comité deRestricciones porBalanza dePagos ................... 12
a) Consulta conSudáfrica ............................. 12
b) Consulta simplificada conEgipto ....................... 13
c) Consultas conHungría yEslovaquia ..................... 13
- Declaración delPresidente ...................... 13WT/GC/M/5
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Página
11. Mandato delosgrupos detrabajo encargados deexaminar losacuerdos
notificados deconformidad conelartículo XXIV delGATT de1947 ..... 14
12. Negociaciones sobre servicios financieros ...................... 15
13. Adhesión delEcuador ................................... 15
14. Estados Unidos -Legislación propuesta parareforzar elbloqueo comercial,
económico yfinanciero deCuba ............................ 16
15. Estados Unidos -Investigación sobre elmercado japonés depelículas fotográficas
alamparo delartículo 301delaLeydeComercio Exterior de1974 ...... 17
16. Acuerdo deLibre Comercio entre Hungría yEslovenia .............. 17
17. Grupo deTrabajo sobre laAdhesión delaexRepública Yugoslava deMacedonia 18
- Presidencia .................................... 18
18. Condición deobservador delasorganizaciones intergubernamentales internacionales 18
1. China -Solicitud delacondición deobservador (WT/L/72)
ElPresidente señala alaatención delConsejo lacomunicación presentada porChina enla
queestepaíssolicita elreconocimiento delacondición deobservador enelConsejo General yensus
órganos subsidiarios (WT/L/72). Deconformidad conelprocedimiento convenido porelConsejo
General enrelación conlassolicitudes dereconocimiento delacondición deobservador presentadas
porlosgobiernos,dichassolicitudesdebeniracompañadasdeunadescripcióndesuspolíticaseconómicas
ycomerciales actuales, asícomo decualquier reforma prevista dedichas políticas. Noobstante, como
saben losMiembros, China haestado negociando larecuperación desucondición departecontratante
delGATT yhafacilitado lainformación correspondiente enelcontexto deesasnegociaciones. Por
tanto, elPresidente propone queseacceda alapetición deChina.
ElConsejo General asíloacuerda.
Losrepresentantes deMalasia, ennombre delospaíses delaASEAN, Pakistán, Hungría,
Noruega,TúnezyRumaniaacogenfavorablementelasolicituddeChina.LosrepresentantesdelPakistán
ydeColombia, esteúltimo ennombre delospaíses deLatinoamérica yelCaribe (GRULAC) dicen
quelasolicitud deChina refleja lavoluntad política deesepaísdeparticipar plenamente enelsistema
multilateral decomercio yenelproceso deliberalización delcomercio enelquetodos losMiembros
están empeñados.
LosrepresentantedeMalasia,ennombredelospaísesdelaASEAN,Pakistán,India,Argentina,
lasComunidades Europeas, Nueva Zelandia, Australia, Uruguay, Colombia, ennombre delGRULAC,
Egipto, Jamaica, Brasil, Chile, Suiza, México, Israel, Canadá, Nigeria, Japón, Corea, Hungría, Perú,
Noruega, Túnez, Hong-Kong, Polonia, Côte d'Ivoire, laRepública Eslovaca, Turquía, la
República Checa, Cuba, Rumania, Chipre eIslandia acogen consatisfacción laparticipación deChina
enelConsejo General encalidad deobservador, quepermitirá aesepaísadquirir unmayor conocimiento
delalabor delaOMC yprepararse parasuincorporación como Miembro pleno aesaOrganización
enunfuturo próximo.WT/GC/M/5
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Elrepresentante deHong Kong dicequesuGobierno espera colaborar conChina durante el
período enqueesepaístenga lacondición deobservador.
Losrepresentantes deArgentina, Australia, Brasil, Canadá, Corea, Noruega, Côted'Ivoire
yRumania destacan laimportancia deChina, queesunodesusprincipales interlocutores comerciales,
ymanifiestan laesperanza deintensificar lasrelaciones conesepaísenelfuturo cuando paseaser
Miembro delaOMC.
Losrepresentantes delPerú, Noruega, Hong Kong, Cuba eIslandia dicen quelaadhesión de
China alaOMC daráalaOrganización uncarácter másuniversal.
Elrepresentante deChina, encalidad deobservador, manifiesta suagradecimiento alConsejo
General porhaber reconocido asupaísesacondición. China tienevoluntad departicipar enelsistema
multilateral decomercio yconfía enquefinalice pronto suproceso deadhesión conelfindeconvertirse
enMiembro pleno delaOMC.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
2. Adhesiones
a) Solicitud deadhesión deSeychelles (WT/ACC/SYC/1)
ElPresidente señala alaatención delConsejo lacomunicación deSeychelles enlaquesolicita
suadhesión alaOMC (WT/ACC/SYC/1), einvita alrepresentante delGobierno deesepaísaque
presente susolicitud.
Elrepresentante deSeychelles dicequedesde comienzos deldecenio, Seychelles hainiciado
unamplio programa deliberalización económica ycomercial queseajusta estrechamente alasreglas
delsistemamultilateraldecomercio.Elprocesodetransformacióneconómicaprevistotieneporobjetivo
fundamental lareorganización delaestrategia dedesarrollo deSeychelles, laliberalización desu
comercio exterior, lareducción delaintervención delEstado enlaproducción ylaapertura de
posibilidades alsector privado conelfindeincrementar lacompetitividad deSeychelles eintegrar
sueconomía enlaeconomía mundial. Lasreformas emprendidas porSeychelles comprenden, entre
otras medidas, lareforma delArancel deAduanas, laeliminación delasrestricciones cuantitativas,
medidas dereforma delsistema fiscal, laliberalización delareglamentación cambiaria, lapromoción
deunanueva legislación enmateria deinversiones conelfindecaptar inversiones privadas extranjeras
ylamodernización delalegislación comercial paradotar aSeychelles deunainfraestructura quele
permita convertirse encentro decomercio internacional basado fundamentalmente enlosservicios.
Seychelles notienedudas dequeesimposible mejorar sucompetitividad internacional yelevar elnivel
devidadesupoblación sielpaíssigue atrincherado enelevados obstáculos, arancelarios yno
arancelarios. Esevidente quelacreación delaOMC hafortalecido laconfianza delaspequeñas naciones
comerciantes enelsistema multilateral decomercio. Seychelles, como lamayoría delospaíses en
desarrollo queestán liberalizando sueconomía ysucomercio exterior, estáconvencido dequesu
participación enlaOMC esnecesaria paraeléxito desunueva estratégica económica. Seychelles,
queesunpequeño paísendesarrollo quedepende engranmedida delcomercio internacional, nopuede
permanecer pormástiempo almargen, porloquehadecidido solicitar suadhesión alaOMC, con
elfindeparticipar activamente, dentro desusposibilidades, conlosdemás países, enlosesfuerzos
parahacer avanzar elsistema decomercio, loquegenerará prosperidad paratodos.
ElPresidente dicequeestáseguro dequetodos desean sumarse aladeclaración deSeychelles
sobre laimportancia desuincorporación como Miembro alaOMC. Instaalosrepresentantes aque
enlugar demanifestar estedeseo individualmente, lohagan deforma colectiva, acordando establecer
ungrupo detrabajo paraexaminar lasolicitud deSeychelles.WT/GC/M/5
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ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones yacuerda establecer unGrupo deTrabajo
conelmandato ylacomposición siguientes:
Mandato
"Examinar lasolicitud deadhesión alaOMC deconformidad conelartículo XIIpresentada
porelGobierno deSeychelles yhacer recomendaciones alConsejo General, entrelasquepodrá figurar
unproyecto deProtocolo deAdhesión."
Composición
Podrán formar parte delGrupo deTrabajo todos losMiembros queexpresen sudeseo de
participar enél.
ElConsejo General autoriza asuPresidente adesignar alPresidente delGrupo deTrabajo
enconsulta conlosrepresentantes delosMiembros yconelrepresentante deSeychelles.
Acontinuación, elPresidente invita alrepresentante deSeychelles aquemantenga consultas
conlaSecretaría enrelación conelprocedimiento ulterior, yenespecial conladocumentación básica
quehadeserexaminada porelGrupo deTrabajo. Invita también, ennombre delConsejo General,
aSeychelles aasistir alasreuniones delConsejo General ylosdemás órganos delaOMC, aexcepción
delComité deAsuntos Presupuestarios, encalidad deobservador, durante elperíodo enelqueelGrupo
deTrabajo lleveacabosulabor.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequelaOMC esunaorganización mundial
yque,enconsecuencia, laComunidad desea queforme partedeellaelmayor número posible depaíses,
grandes opequeños. LaComunidad atribuye importancia alhecho deque,conindependencia desu
tamaño, todos lospaíses tengan losmismos derechos yobligaciones yseanacreedores almismo respeto.
Porello,acoge favorablemente lasolicitud deSeychelles.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.1
b) Solicitud deadhesión deVanuatu (WT/ACC/WUT/1)
ElPresidente señala alaatención delConsejo lacomunicación deVanuatu enquesolicita la
adhesión alaOMC (WT/ACC/WUT/1) einvita alrepresentante delGobierno deesepaísaquepresente
susolicitud.
Elrepresentante deVanuatu dicequelaeconomía deesepaíssebasaprincipalmente enel
turismo, ladistribución, lasactividades bancarias extraterritoriales yelcomercio devarios productos
agropecuarios, como carne debovino, copra, café,kavaycalabaza. Susector industrial esrelativamente
pequeño, yrepresenta menos del10porciento desuPIB.Latasadecrecimiento económico deVanuatu,
queenelperíodo comprendido entre1989y1991sesituóentorno al4,5porciento anual, hadisminuido
posteriormente acerca del1porciento anual. Latasamedia deinflación hasidodel5porciento
enlosseisúltimos años. Subalanza depagos hasidorelativamente estable ysusreservas dedivisas
siguen siendo elevadas. Larelación entreladeuda externa yelPIBdeVanuatu haaumentado del15por
ciento en1989 acasiel23porciento enlaactualidad. Alnohaber enVanuatu impuestos directos
sobrelaspersonasfísicasojurídicas,susingresossebasanfundamentalmentedelosimpuestosindirectos,
como losderechos deaduana, perotambién enunsistema deconcesión delicencias alasempresas.
1Véase también ladeclaración deChipre dentro delsubpunto 2)b).WT/GC/M/5
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Vanuatu sehacomprometido aemprender lasreformas económicas necesarias parapasar a
serMiembro delaOMC yconseguir unaintegración másprofunda desueconomía enelsistema
multilateral decomercio, conelfindebeneficiarse delcrecimiento universal queseprevé quesederive
deesesistema. Porúltimo, elrepresentante señala alaatención delospresentes lasgraves consecuencias
financieras queelproceso deadhesión tieneparapaíses pequeños como Vanuatu ypregunta sielConsejo
General puede adoptar medidas excepcionales paraaligerar esacarga financiera.
Losrepresentantes delasComunidades Europeas, Australia, Nueva Zelandia yChipre acogen
favorablemente lasolicitud deadhesión alaOMC presentada porSeychelles.
Elrepresentante deAustralia dicequesupaíssebeneficia deunarelación comercial mutua
conVanuatu. Vanuatu hainiciado yaunproceso dedesarrollo económico sostenible ydepolíticas
comerciales abiertas, ysuplena integración enelsistema multilateral decomercio mediante su
incorporación alaOMC reforzará yalentará esaorientación, enbeneficio desueconomía. Añade
queVanuatu puede contar conelapoyo pleno deAustralia enlasnegociaciones deadhesión, que
redundarán enbeneficio tanto deesepaíscomo delaOMC.
Elrepresentante deNueva Zelandia destaca laimportancia quetienelasolicitud deVanuatu,
portratarse delprimer paísinsular delPacífico meridional quesolicita suadhesión alaOMC de
conformidad conelartículo XII.
ElConsejo General tomanotadelasdeclaraciones yacuerda establecer unGrupo deTrabajo
conelmandato ylacomposición siguientes:
Mandato
"Examinar lasolicitud deadhesión alaOMC deconformidad conelartículo XIIpresentada
porelGobierno deVanuatu yhacer recomendaciones alConsejo General, entre lasquepodrá figurar
unproyecto deProtocolo deAdhesión."
Composición
Podrán formar parte delGrupo deTrabajo todos losMiembros delaOMC queexpresen el
deseo departicipar enél.
ElConsejo General autoriza asuPresidente adesignar alPresidente delGrupo deTrabajo
enconsulta conlosrepresentantes delosMiembros yconelrepresentante deVanuatu.
ElPresidente invita alrepresentante deVanuatu aquemantenga consultas conlaSecretaría
enrelación conelprocedimiento ulterior, yenespecial conladocumentación básica quehadeser
examinada porelGrupo deTrabajo. Invita también, ennombre delConsejo General, aVanuatu a
asistir alasreuniones delConsejo General ydelosdemás órganos delaOMC, aexcepción delComité
deAsuntos Presupuestarios, encalidad deobservador durante elperíodo enelqueelGrupo deTrabajo
lleveacabosulabor.
3. Procedimiento dedistribución ysupresión delcarácter reservado delosdocumentos delaOMC
ElPresidente dicequesehanmantenido consultas informales durante algún tiempo sobre el
procedimiento dedistribución ysupresión delcarácter reservado delosdocumentos delaOMC. Aunque
sehanhecho progresos sustanciales enladefinición delaspropuestas relativas aeseprocedimiento,
hayaúnalgunos puntos pendientes queesnecesario aclarar más. Tanto élcomo laSecretaría hanhecho
todos losesfuerzos asualcance paraencontrar unasolución aesascuestiones, solución quedependeWT/GC/M/5
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ahora delabuena voluntad delosMiembros. ElConsejo General tendrá portantoquevolver aocuparse
deestepunto enunfuturo próximo.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
4. Relación entre laOMC yelFMIyelBanco Mundial
ElPresidente recuerda quesolicitó alSr.Rossier (Suiza), atítulo personal, quemantuviera
consultas sobre estacuestión yqueelConsejo General acordó volver aocuparse deellaenunafecha
posterior.
ElSr.Rossier manifiesta que,sobre labasedelasconsultas quehamantenido, estáen
condiciones depresentar alaaprobación delConsejo General laseriede"conclusiones propuestas"
queseresumen acontinuación yque,trasseraprobadas, seremitirían alDirector General paraque
sirvieran debaseparatratar deestablecer unacuerdo sobre larelación futura entre laOMC, deun
lado, yelFMIyelBanco Mundial, deotro.
ElConsejo General solicita alDirector General queatienda lainvitación quelehandirigido
losMinistros enlaDeclaración sobre lacontribución delaOrganización Mundial delComercio al
logro deunamayor coherencia enlaformulación delapolítica económica aescala mundial, teniendo
encuenta elpárrafo 5delartículo IIIdelAcuerdo porlaqueseestablece laOMC.
Seinvita alDirector General, aque,sinperjuicio dedarcumplimiento asumandato de
conformidad conloscriterios queserecogen enlaDeclaración, preste lanecesaria atención alosposibles
medios decooperación enlaformulación depolíticas económicas aescala mundial, asícomo alas
políticas concretas aplicadas porcadainstitución internacional dentro desurespectivo ámbito de
competencia.
Enloquerespecta alosmedios paralograr unamayor coherencia enlaformulación depolíticas
económicasaescalamundial,elConsejoGeneralrecuerdaquelasinterrelacionesdelosdiversosaspectos
delapolítica económica exigen quelasinstituciones internacionales competentes encadaunadeesas
esferas apliquen políticas coherentes yqueseapoyen mutuamente.
LaOMC yelFMImantendrán yampliarán lacooperación quehaexistido enelpasado entre
elGATT yelFMI. Atalfin,habrá quetener encuenta lossiguientes aspectos:
1. LaformalizacióndelactualacuerdoprovisionalylacontribucióndelFMIalasconsultas
debalanza depagos, tantoenloquerespecta alasmercancías como alosservicios, asícomo
laparticipación delFMIenlasreuniones delComité deRestricciones porBalanza dePagos.
Debería preverse laposibilidad decelebrar consultas conelFMI sobre otras cuestiones
financieras ycambiarias, incluida, entre otras, unareunión conjunta deseguimiento delas
disposiciones pertinentes delaDecisión sobre medidas relativas alosposibles efectos negativos
delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados yenlospaíses endesarrollo
importadores netos deproductos alimenticios, asícomo consultas conelFMIsobre cuestiones
relacionadas conelestablecimiento deacuerdos especiales enmateria decambio parapaíses
quesonMiembros delaOMC, peronodelFMI.
2. Sereconocería alFMIlacondición deobservador enlosperíodos desesiones dela
Conferencia Ministerial yenlasreuniones delConsejo General, elÓrgano deSolución de
Diferencias, elÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales, lostresConsejos Sectoriales
ylosdemás órganos subsidiarios competentes deloscuatro Consejos. Sereconocería ala
OMC lacondición deobservador enlasreuniones delDirectorio Ejecutivo, elComité deEnlaceWT/GC/M/5
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OMC/FMI, lasreuniones semestrales delComité Provisional, lasreuniones semestrales del
Comité paraelDesarrollo FMI/Banco Mundial ylasreuniones anuales delFMIyelBanco
Mundial.
3. LaOMC yelFMItendrían acceso respectivamente aladocumentación ybases dedatos
(incluidas lasbases dedatos informáticas) delaotraorganización. Serespetará debidamente
lanecesidad demantener reserva sobre lainformación correspondiente.
ElConsejo General solicita alDirector General quelemantenga informado delaevolución
delasconversaciones conelFMIysometa alaaprobación delConsejo General unproyecto de
Memorándum deEntendimiento.
Lasconversaciones conelBanco Mundial deben desarrollarse deforma similar, yaque,todos
loselementos, aexcepción delarelación jurídica depertinencia alFMIrecogida enalgunos acuerdos
delaRonda Uruguay, sontambién aplicables alBanco Mundial.
Losmiembroshanaceptadoconciertosreparoslaparticipacióndeambasinstitucionesencalidad
deobservador enelÓrgano deSolución deDiferencias, yaqueesdifícil prever lacontribución que
esasinstituciones pueden hacer alOSD. Noobstante, enlasconclusiones propuestas seprevé la
concesión delacondición deobservador enelentendimiento dequeenlosacuerdos aquesellegue
conelFMIyelBanco Mundial sereconozcan ventajas análogas alaOMC.
Elrepresentante delasComunidades Europeas manifiesta queentiende quehasta queacabe
elproceso deconversaciones yconsultas entreelDirector General ysushomólogos delFMIyentanto
quenosehayallegado aunaconclusión aceptable, noseadoptará ninguna decisión definitiva sobre
lacondición deobservador delFMIenelÓrgano deSolución deDiferencias.
ElPresidente confirma elpunto devistadelaComunidad. Lafinalidad delmandato conferido
alDirector General esfacultarle paraentablar conversaciones consushomólogos delFMIyelBanco
Mundial. Unavezfinalizadas lasconversaciones, elDirector General informará alConsejo General,
yenesemomento habrá deadoptarse ladecisión quecorresponda. Enconsecuencia, elPresidente
propone queelConsejo General apruebe laseriede"conclusiones propuestas" aquehadadolectura
elSr.Rossier.
ElConsejo General asíloacuerda ytoma notadelasdeclaraciones.
ElDirector General dicequelaseriedeconclusiones propuestas queacaba deaprobar elConsejo
General lepermitirá establecer unaútilrelación conelFMIyelBanco Mundial. Informa deque,
conocasión delareciente reunión delConsejo Económico ySocial celebrada enGinebra, hamantenido
yaunaprimera reunión conlosjefesejecutivos delFMIydelBanco Mundial, asícomo conelSecretario
General delasNaciones Unidas yque,enellasehaconvenido enmantener conversaciones lomás
pronto posible conelfindeconseguir unaútilrelación entrelaOMC yesasorganizaciones. ElDirector
General manifiesta que,asujuicio, esposible quesellegue bastante pronto aalgunos acuerdos formales
yqueespera estarencondiciones deinformar alConsejo General alamayor brevedad posible.
ElPresidente reitera quesedarácuenta alConsejo General delosposibles resultados delas
consultas celebradas porelDirector General.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.WT/GC/M/5
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5. Directrices paralaadopción dedisposiciones sobre lasrelaciones conorganizaciones no
gubernamentales deconformidad conelpárrafo 2delartículo VdelAcuerdo sobre laOMC
ElPresidente dicequelasdirectrices paralaadopción dedecisiones sobre lasrelaciones con
organizaciones nogubernamentales deconformidad conelpárrafo 2delartículo VdelAcuerdo sobre
laOMC hansidoobjeto deamplias consultas informales. Aunque sehanhecho considerables progresos,
esnecesario proseguir lasconsultas parafinalizar unproyecto quesometerá después alaaprobación
delConsejo General. Apesar delosesfuerzos realizados porelPresidente delComité deComercio
yMedio Ambiente yporélmismo, hayaúnalgunos puntos querequieren labuena voluntad delas
delegaciones paraquelacuestión aboque aunaconclusión satisfactoria.
ElSr.Sánchez Arnau (Argentina), Presidente delComité deComercio yMedio Ambiente,
dicequehastaqueelConsejo General llegue aunasolución, estacuestión seguirá figurando enelorden
deldíadelComité yreducirá elgrado deeficiencia desulabor. Seunealllamamiento hecho por
elPresidente atodas lasdelegaciones paraquelleguen rápidamente aunasolución tantodeestacuestión
comodelarelativaalprocedimientodedistribuciónysupresióndelcarácterreservadodelosdocumentos
delaOMC. Propugna queesascuestiones seanincluidas enelorden deldíadecualquier otrareunión
queelConsejo General pueda celebrar antes delareunión queestáprevista paranoviembre.
Elrepresentante delasComunidades Europeas manifiesta suagradecimiento atodos los
participantes quehanintervenido enesasconsultas porlosconsiderables esfuerzos quehanrealizado.
Asujuicio, dadalaetapa enquesehallan lasconsultas, estacuestión debequedar resuelta antes de
lapausa delverano.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
6. Situación delospaíses menos adelantados cuyas listas relativas amercancías yservicios han
sidoaprobadas porelConsejo General (WT/L/70) ydeotros participantes sinderecho avoto
comprendidos enlaDecisión adoptada porelConsejo General yquefigura eneldocumento
WT/L/27
ElPresidente recuerda que,ensureunión del31demayo de1995, elConsejo General aprobó
lasListas relativas amercancías yaservicios presentadas poralgunos países menos adelantados
debidamente finalizadas deconformidad conlodispuesto enlaDecisión deMarrakech enfavor de
lospaíses menos adelantados (WT/L/70).
Enelcasodediezpaíses menos adelantados quehanaceptado yaelAcuerdo sobre laOMC,
lacondición deMiembro surte efecto deinmediato. Encuanto alosdemás países cuyas Listas se
aprobaron enesareunión, lacondición deMiembro surtirá efecto el30ºdíasiguiente alafecha de
aceptación, deconformidad conelpárrafo 1delartículo XIVdelAcuerdo sobre laOMC, siempre
quedichos países acepten elAcuerdo sobre laOMC dentro delperíodo dedosañosestipulado enel
párrafo 1delartículo XIV. Lospaíses encuestión sonlossiguientes: Angola, Burundi, Chad, Gambia,
Guinea, Haití, Mozambique, Rwanda, Sierra Leona yZaire. ElPresidente propone queesospaíses
tengan lacondición departicipantes sinderecho avotoenlosórganos delaOMC hasta el31dejulio
de1995, sobre labasedelaDecisión relativa alaparticipación enlasreuniones delosórganos de
laOMC deciertos signatarios delActaFinal quereúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales
delaOMC (WT/L/27) yque,apartir deesafecha, enlaquedejará deexistir lacondición de
participantes sinderecho avoto, seconceda aesospaíses menos adelantados lacondición deobservador
hasta el31dediciembre de1996, fecha enqueexpira elperíodo dedosañosaquesehacereferencia
enelpárrafo 1delartículo XIVdelAcuerdo sobre laOMC.WT/GC/M/5
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Enrelación conlosdemás participantes sinderecho avotocomprendidos enlaDecisión que
serecoge eneldocumento WT/L/27 quenohayan ratificado aúnelAcuerdo sobre laOMC el31de
julio, propone queselesconceda lacondición deobservador enlosórganos delaOMC hasta el31de
diciembre de1996. Lospaíses encuestión sonBenin, Bolivia, Camerún, Congo, Fiji,Liechtenstein,
Madagascar, Nicaragua yNíger. Chipre, Eslovenia yGuatemala, queenestemomento notienen la
condición departicipantes sinderecho avoto, hanratificado elAcuerdo sobre laOMC ypasarán a
serMiembros delaOrganización afinesdejulio.
ElConsejo General aprueba laspropuestas delPresidente.
7. Decisión sobre lafinalización delasnegociaciones sobre lasListas relativas amercancías y
servicios (WT/L/30)
ElPresidente recuerda que,ensureunión del31deenero, elConsejo General adoptó una
decisión sobre lafinalización delasnegociaciones sobre lasListas relativas amercancías yservicios
(WT/L/30), quepermite avarios gobiernos presentar susListas hasta el31demarzo de1995.
Posteriormente, elConsejo General prorrogó eseplazo hasta el24deabrilde1995. Porelmomento,
losgobiernos alosqueesaplicable esa Decisión (losEmiratos Árabes Unidos, Granada,
Papua Nueva Guinea, Qatar ySaint KittsyNevis) nohanconcluido elproceso deadhesión. Esde
esperar queeseproceso finalice lomáspronto posible. Mientras tanto, dadoqueelConsejo General
hareconocido lacondición deobservador atodos esosGobiernos, queeranpartes contratantes del
GATT de1947, elPresidente propone quedichos gobiernos conserven sucondición deobservador
enlosórganos delaOMC hasta el31dediciembre de1995, fecha enquehadeexpirar elGATT
de1947.
ElConsejo General asíloacuerda.
ElPresidente dicequeseestápreparando unproyecto deProtocolo deAdhesión alAcuerdo
sobre laOMC paralosgobiernos alosqueesaplicable laDecisión quefigura eneldocumento WT/L/30,
elcualsedistribuirá debidamente parasuexamen yaprobación porelConsejo General.
ElConsejo General toma notadeestainformación.
8. Japón -Estados Unidos: cuestiones enmateria devehículos automóviles ydesuspartes y
piezas sueltas
ElPresidente dicequeestacuestión sehaincluido enelorden deldíaapetición delJapón.
Elrepresentante delJapón recuerda2que,araízdelaconclusión el28dejunio delas
conversaciones celebradas porelJapón ylosEstados Unidos enrelación conlosvehículos automóviles
ysuspartes depiezas sueltas, sudelegación hizounabreve declaración sobre losresultados delas
consultas enlareunión delConsejo delComercio deMercancías celebrada el3dejulio. Enrespuesta
alapetición deinformación másdetallada yenarasdeunamayor transparencia, elrepresentante desea
facilitar información complementaria sobre lacuestión. Lasconclusiones aquesellegóel28dejunio
estánintegradas porlostreselementos siguientes: laconclusión delasconsultas mantenidas enrelación
conlosvehículos automóviles ysuspartes ypiezas sueltas dentro delasconversaciones celebradas
enelcontexto delAcuerdo Marco entre elJapón ylosEstados Unidos; dosseries dedeclaraciones
conjuntas formuladas almargen deesasconversaciones yladeclaración conjunta alaprensa sobre
política decompetencia. ElJapón desea reiterar quelasmedidas acordadas seaplicarán sobre labase
2Eltexto íntegro deladeclaración delJapón sedistribuyó posteriormente conlasignatura WT/GC/COM/3.WT/GC/M/5
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deltratoNMF yquelaevaluación delaaplicación dedichas medidas sebasará encriterios objetivos
quenoincluyen objetivos cuantitativos. ElJapón considera queelhecho dequesehayasolucionado
unadiferencia comercial tandifícil deconformidad conlasnormas delaOMC constituye unavictoria
paralarecién creada Organización. Desea reiterar además quelapolítica quesigueelJapón escontribuir
aldesarrollodelcomerciomundialmediantenuevosavancesdelprocesodedesregulaciónymejoramiento
delacceso alosmercados, ateniéndose entodomomento, conjuntamente conlosdemás Miembros,
alasnormas internacionales, y,enparticular, alasrecogidas enelAcuerdo sobre laOMC.
Elrepresentante delasComunidades Europeas manifiesta susatisfacción porelhecho deque
elJapón ylosEstados Unidos hayan convenido enunasolución enestetema queesmuydelicado.
LaOMC establece unprocedimiento yunmarco paralasolución dediferencias entre losMiembros
quelaComunidad espera queseanutilizados entodas lasocasiones. Esevidente quelosMiembros
noestán obligados aseguir eseprocedimiento hasta elfinalsiesposible alcanzar unasolución enla
etapa deconsultas. LaComunidad hatomado notadeladeclaración delJapón ydesusmanifestaciones
dequelasolución alaquesehallegado noesdiscriminatoria yredundará enbeneficio delosdemás
interlocutores comerciales deesepaís,aspectos alosquelaComunidad atribuye granimportancia.
Dadalacomplejidaddelasoluciónalcanzadaylanecesidaddeunatransparenciacompleta,laComunidad
confía enqueseinforme alosMiembros delosdetalles deesasolución, yespera quesedistribuya
unacomunicacióndelosGobiernosinteresados.AjuiciodelaComunidad,losaspectosmásimportantes
delasolución sonsunaturaleza ylaforma enqueseaplicará, yesdeesperar quesefacilite información
suficiente sobre suaplicación.
Elrepresentante deAustralia acoge consatisfacción elresultado delasconsultas entre los
Estados Unidos yelJapón. Lasautoridades desupaístienen queexaminar detenidamente laletra
pequeña delAcuerdo enconsulta conelsector, paracerciorarse dequelasoportunidades actuales y
futuras delosexportadores australianos devehículos automóviles ysuspartes yaccesorios noresultan
perjudicadas. Australia acoge conespecial satisfacción lasreferencias quesehacen enladeclaración
conjunta alaumento delascompras departes ypiezas extranjeras competitivas. También toma nota
delasobservaciones delMinistro deComercio Internacional eIndustria delJapón, enlaconferencia
conjunta deprensa quecelebró conelRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones
Comerciales, según lascuales losacuerdos alcanzados entre losdospaíses sonaplicables atodos los
interlocutores comerciales enrégimen NMF. Ajuicio deAustralia, unadiferencia importante entre
esteacuerdo yel"Acuerdo Marco" concertado entre losdospaíses enjuliode1993 consiste enque
lacuestión sehasustanciado enelmarco delproceso multilateral. Australia hasidotercera parte en
lasconsultas celebradas enelmarco delartículo XXII. Lasolución deladiferencia enelmarco de
laOMC hapuesto derelieve laeficacia ypertinencia delproceso desolución dediferencias pararesolver
cuestiones difíciles ycomplejas, yhacontribuido afortalecer elsistema.
Elrepresentante deHong Kong manifiesta susatisfacción porelhecho dequeelJapón ylos
Estados Unidos -países quesondospilares delsistema multilateral decomercio- hayan resuelto sus
diferencias. Enocasiones anteriores, losMiembros hanmanifestado suvivodeseo dequesesolucionara
estacontroversia, yelrepresentante felicita aambas partes porhaberla solucionado. Hong Kong se
felicita dequenosehayan establecido objetivos cuantitativos, porcuanto ellohabría constituido un
importante pasohacia laordenación delcomercio. Enelexamen delapolítica comercial delJapón
quesellevó acaboenabrilde1995, muchos Miembros instaron firmemente aesepaísadesregular
másrápidamente sumercado conelfindepermitir quelosmecanismos delmercado funcionasen de
forma máseficaz.3Habría sidoparadójico queunadelasconsecuencias deestadiferencia hubiera
sidounaintervención directa delEstado enloquesinduda esunaesfera deinteracción delsector
privado. Ajuicio deHong Kong, areserva deacontecimientos imprevistos ysiempre quehayauna
3Véase C/RM/M/57.WT/GC/M/5
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transparencia total, lasolución deestadiferencia constituye unavictoria delsentido común ydelsistema
multilateraldecomercio.ComohamanifestadoelDirectorGeneralenrecientesdeclaracionesdeprensa,
esteresultado justifica elsistema desolución dediferencias delaOMC. Noescasual quelas
negociaciones hayan tenido lugar enGinebra, enelmarco delEntendimiento sobre laSolución de
Diferencias.
ElDirector General acoge favorablemente lainformación facilitada porelJapón ydiceque
comparte laopinión dealgunos Miembros dequelasolución deestadiferencia ponedemanifiesto
queelprocedimiento desolución dediferencias delaOMC hadesempeñado unafunción útil,puesto
queambos gobiernos hancubierto laprimera etapa deeseprocedimiento, quehasidosuficiente para
resolver losproblemas. Lanecesidad decontinuar conelprocedimiento encaso dequelas
conversaciones notuvieran unresultado hasidounincentivo suficiente parallegar aunapronta solución.
Setratadeunlogro queponedemanifiesto queelprocedimiento desolución dediferencias hapasado
satisfactoriamente suprimera prueba.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
9. Comité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos
- Recomendaciones delComité (WT/BFA/5 yAdd.1 -L/7631 yAdd.1)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lasrecomendaciones hechas porelComité
deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos ensureunión del29dejunio (WT/BFA/5
yAdd.1 -L/7631 yAdd. 1),quesehansometido alaaprobación delConsejo General. Másadelante
sepublicará uninforme completo sobre lareunión delComité.
ElSr.Metzger (Francia), Presidente delComité, alpresentar lasrecomendaciones delComité
dicequelacuestión delospuestos adicionales para1996hasidoobjeto deexamen envarias ocasiones,
tantoenelgrupo detrabajo encargado delascuestiones relativas alpersonal como enelpropio Comité.
Losmiembros delComité hantenido ocasión derecibir delosDirectores interesados aclaraciones y
justificaciones ydeformularles preguntas sobre susnecesidades. Enelcurso delasdeliberaciones,
losMiembros hanmanifestado eldeseo deadoptar unenfoque global quehagaposible quelaSecretaría,
dentro deunacobertura presupuestaria, defina susnecesidades teniendo encuenta lasprioridades y
líneas directrices establecidas porlosMiembros. Taleselenfoque quesehaadoptado enla
recomendación quesepresenta alConsejo General enelpárrafo 1deldocumento WT/BFA/5-L/7631.
Sobre elcontexto deestarecomendación, elSr.Metzger dicequeenloquerespecta alpersonal
delacategoría deservicios generales, varios Miembros hanconsiderado quelaspeticiones dela
Secretaría sonexcesivas. Unodeloselementos delarecomendación quesepresenta alConsejo General
consiste enconseguir unadisminución delarelación entreelpersonal delacategoría servicios generales
ydelcuadro orgánico. Aunque sehareconocido quelapropuesta delaSecretaría seorienta, eneste
sentido, sehasubrayado quelaflexibilidad degestión queledaelenfoque global nopuede llevar a
contratación depersonal delacategoría deservicios generales delnivelinicialmente propuesto, porque
alparecer esenivel, noestáplenamente justificado. Enrelación conelpersonal delcuadro orgánico,
lamayoría delosMiembros hacriticado lacontratación paralaprestación deservicios aórganos
existentes enlaOrganización debido simplemente alaumento delnúmero dereuniones informales.
LosMiembros consideran quelamultiplicación deesetipodereuniones esunproblema quehayque
abordar ensímismo antes dellegar aconclusiones prematuras encuanto alacontratación. Las
recomendaciones delComité alrespecto figuran enelpárrafo 1deldocumento WT/BFA/5-L/7631.
Enrelación conelprocedimiento paralasdecisiones conrepercusiones financieras quepuedan
adoptar losórganos delaOMC, elPresidente delComité dicequeenlosúltimos añossehaobservado
quealgunos órganos piden alaSecretaría queasuma nuevas tareas quetienen repercusiones financieras,WT/GC/M/5
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sinqueseinforme entodos loscasos deelloalComité deAsuntos Presupuestarios, conloquesecoloca
alComité anteun"hecho consumado" yselefuerza apedir alConsejo queapruebe nuevos gastos
delosqueéstenohatenido antes conocimiento. Conelfinderectificar esasituación elComité ha
analizado lacuestión yhapropuesto larecomendación quefigura enelpárrafo 2deldocumento
WT/BFA/5-L/7631.
Lasrecomendaciones delComité enrelación conelinforme financiero delDirector General
sobre lascuentas de1994delGATT einforme delAuditor Externo figuran enelpárrafo 3deldocumento
WT/BFA/5-L/7631. Enloquerespecta alanueva baseparaelseñalamiento decontribuciones al
presupuesto delGATT/OMC, elPresidente delComité recuerda queelComité Preparatorio delaOMC
aprobó unaresolución enlaquesedisponía queparaelpresupuesto de1996seestableciera unanueva
baseparaelseñalamiento decontribuciones, teniendo encuenta elnuevo ámbito decompetencia de
laOMC. Atalfin,ungrupo detrabajo bajolapresidencia delSr.Yokota (Japón) haexaminado la
cuestión, ycomo resultado deeseexamen, elComité haformulado larecomendación queserecoge
enelpárrafo 4deldocumento WT/BFA/5-L/7631. Larecomendación delComité relativa alaauditoría
externa delascuentas delaOMC figura enelpárrafo 5deldocumento WT/BFA/5/Add.1 -
L/7631/Add.1.
Porúltimo,elPresidentedelComitédeseaseñalaralaatencióndelConsejoGenerallatransición
delaComisión Interina delaOrganización Internacional deComercio alaOMC. ElComité harealizado
unaintensa labor paradefinir lascondiciones deestablecimiento delaSecretaría delaOMC, pero
nolehasidoposible completar esalabor antes delafecha del30dejunio quehabía fijado elComité
Preparatorio delaOMC endiciembre de1994, porloqueesafecha hasidosustituida porladel31de
diciembre de1995.
ElConsejo General toma notadeladeclaración yaprueba lasrecomendaciones delComité
deAsuntos Presupuestarios recogidas enlospárrafos 1,2,3,4y5delosdocumentos WT/BFA/5
yAdd.1 -L/7631 yAdd.1.
ElDirector General dicequesudeseo escontar conunaSecretaría eficiente conunadotación
depersonal reducida yquehaescuchado consuma atención lasrecomendaciones delComité deAsuntos
Presupuestarios queacaban deaprobarse.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
10. Comité deRestricciones porBalanza dePagos
a) Consulta conSudáfrica (WT/BOP/R/1-BOP/R/224)
b) Consulta simplificada conEgipto (WT/BOP/R/2-BOP/R/225)
c) Consultas conHungría yEslovaquia
- Declaración delPresidente
a) Consulta conSudáfrica (WT/BOP/R/1-BOP/R/224)
ElSr.Witt(Alemania), Presidente delComité, dicequeelComité, enlaconsulta quecelebró
conSudáfrica losdías29y30demayo de1995, felicitó aSudáfrica porlasreformas comerciales
yfinancieras emprendidas desde laúltima consulta, enparticular laabolición delsistema financiero
delrandylaabolición gradual delrecargo sobre lasimportaciones. Almismo tiempo, reconoció que,
debido alcarácter inestable delascorrientes decapital, lasituación general enmateria debalanza de
pagos seguía siendo delicada. ElComité acogió conaprobación lasdeclaraciones hechas porSudáfrica
encuanto alajuste económico ylanormalización delasrelaciones económicas exteriores yseñaló que
eraimportante disponer depolíticas macroeconómicas apropiadas. ElComité sefelicitó también del
compromiso asumido porSudáfrica deabolir completamente elrecargo sobre lasimportaciones el1ºdeWT/GC/M/5
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octubre de1995 ydenoinvocar lasdisposiciones delabalanza depagos delAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio.
ElConsejo General tomanotadeladeclaración yadopta elinforme quefigura eneldocumento
WTO/BOP/R/1-BOP/R/224.
b) Consulta simplificada conEgipto (WT/BOP/R/2-BOP/R/225)
ElSr.Witt(Alemania), Presidente delComité, recuerda queEgipto hapasado aserMiembro
delaOMC el30dejunio. Esemismo díaelComité sereunió paraexaminar lasconclusiones aque
había llegado elComité deRestricciones alaImportación (Balanza dePagos) delGATT de1947 en
laconsulta simplificada quecelebró conEgipto el27dejunio. ElComité recordó que,enlaconsulta
anterior, sehabía pedido aEgipto queestableciera, antes delasiguiente consulta, uncalendario para
laeliminación gradual delasrestricciones queaúnseaplicaban alaimportación pormotivos debalanza
depagos yqueestudiara laposibilidad dedejar deampararse enlasección Bdelartículo XVIII.
ElComité elogió aEgipto porlosprogresos sustanciales conseguidos enmateria deliberalización del
comerciodesdesuconsultaanterior,yenparticularporloscompromisosasumidosenlaRondaUruguay.
ElComité sefelicitó delaevolución positiva registrada enlabalanza depagos deEgipto desde laúltima
consulta plena. Seseñaló quelasúnicas restricciones alaimportación queaúnseaplicaban yque
seguían siendo justificadas porEgipto envirtud delasección Bdelartículo XVIII eranlasrelativas
alostextiles yprendas devestir yque,enlasObservaciones Generales asulistaLXIII anexa al
Protocolo deMarrakech, Egipto sehabía comprometido asuprimir suprohibición condicional ala
importación detejidos amástardar el1ºdeenero de1998 ylarelativa alasprendas devestir del
artículo deconfección amástardar el1ºdeenero delaño2002. ElComité tomó notaasimismo de
ladeclaración deEgipto dequenoteníaintención deinvocar lasdisposiciones enmateria debalanza
depagos habida cuenta desuactual situación económica. ElComité entendió que,enconsecuencia,
Egipto había dejado deampararse enlasección Bdelartículo XVIII apartir del30dejunio de1995
yque,sobre labasedelaaplicación deloscompromisos asumidos porEgipto enlalistaLXIII, los
Miembros ejercerían ladebida moderación parahacer valer susderechos conarreglo alosAcuerdos
Multilaterales sobre elComercio deMercancías enloquerespecta alostejidos, lasprendas devestir
ylosartículos deconfección quesiguieran sujetos aunaprohibición condicional.
ElConsejo General tomanotadeladeclaración yadopta elinforme quefigura eneldocumento
WT/BOP/R/2-BOP/R/225.
ElPresidente delComité diceque,enrelación conlarenuncia deSudáfrica yEgipto aprevalerse
delasdisposiciones pertinentes delGATT, desea recordar quecualquier Miembro tienederecho adoptar
medidas alamparo delartículo XIIydelasección Bdelartículo XVIII conelfindepreservar su
posición financiera externa ysubalanza depagos, cuando concurran lascircunstancias previstas en
dichos artículos.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
c) Consultas conHungría yEslovaquia
- Declaración delPresidente
ElSr.Witt(Alemania), Presidente delComité, diceque,enespera delapresentación delos
informes sobre lasconsultas celebradas conHungría yEslovaquia losdías26,27y30dejunio, desea
informar alConsejo General delasconclusiones aquesellegó enesasconsultas.
ElComité tomó notadequeHungría había introducido enmarzo de1995 unrecargo ala
importación del8porciento. Reconoció queelrecargo, queformaba partedeunconjunto demedidasWT/GC/M/5
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deestabilización económica encaminado acorregir losdesequilibrios fiscales yporcuenta corriente
existentes, sehabía establecido conelfindehacer frente alaamenaza inminente deungrave deterioro
delabalanza depagos deesepaís. ElComité tomó notaasimismo delaintención deHungría de
eliminar progresivamente eserecargo apartir del1ºdeenero de1997 amástardar, eliminación que
sellevaría acabocompletamente el1ºdejuliodeesemismo año,ylesolicitó quepresentara enla
próxima consulta uncalendario concreto deeliminación gradual.
ElComité tomó notadequesehabía prorrogado durante 1995 laaplicación delrecargo ala
importación del10porciento introducido porEslovaquia enmarzo de1994. ElComité, reconociendo
lamejora delasituación económica ydelabalanza depagos, pidióaEslovaquia queeliminara elrecargo
afinesde1995 deserposible yentodocasoantes del30dejunio de1996.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
11. Mandato delosgrupos detrabajo encargados deexaminar losacuerdos notificados de
conformidad conelartículo XXIV delGATT de1947
ElPresidente recuerda quebajoladirección delPresidente delConsejo delComercio de
Mercancías sehanmantenido consultas informales sobre estacuestión.
ElSr.Endo (Japón), Presidente delConsejo delComercio deMercancías, dicequehasta este
momento nosehanreunido aúndiezgrupos detrabajo establecidos porelConsejo delGATT de1947
conelmandato uniforme deexaminar varios acuerdos encaminados alestablecimiento dezonas de
librecomercio ointerinos notificados deconformidad conelartículo XXIV de1947. Setratadelos
Grupos deTrabajo encargados deexaminar lossiguientes acuerdos: elAcuerdo deLibre Comercio
deEuropa Central; elAcuerdo deLibre Comercio entre laAELC yBulgaria; elAcuerdo deLibre
Comercio entrelaAELC yHungría; elAcuerdo deLibre Comercio entrelaAELC eIsrael; elAcuerdo
deLibre Comercio entrelaAELC yPolonia; elAcuerdo deLibre Comercio entrelaAELC yRumania;
losAcuerdos deLibre Comercio entre laRepública Checa yEslovenia ylaRepública Eslovaca y
Eslovenia; losAcuerdos deLibre Comercio entreSuiza yEstonia, Lituania yLetonia; losAcuerdos
Interinos entre lasComunidades Europeas ylaRepública Checa, laRepública Eslovaca, Hungría y
Polonia; yelTratado deLibre Comercio deAmérica delNorte. Recuerda queelConsejo General
adoptó el31deenero unadecisión sobre elrégimen transitorio aplicable alosacuerdos regionales
decomercio notificados deconformidad conelGATT de1947 (WT/L/29). Encambio, noseha
adoptadoaúnningunadecisiónacercadesilosgruposdetrabajocorrespondientesexaminarálosacuerdos
regionales decomercio alaluzdelGATT de1947 odelGATT de1994, niencuanto alórgano al
quehandepresentar suinforme. Delasconsultas informales mantenidas sobre lacuestión parece
desprenderse queesposible adoptar elenfoque común quesedescribe acontinuación conrespecto
alosdiezgrupos detrabajo alosqueacaba dereferirse.
Elmandato decadaunodeesosgrupos detrabajo seríaelsiguiente: "Examinar, alaluzde
lasdisposiciones pertinentes delGATT de1994, (nombre delacuerdo) ypresentar uninforme alConsejo
delComercio deMercancías". Esemandato iríaacompañado delossiguientes entendimientos: "Queda
entendido queladeclaración leídaporelPresidente delConsejo delComercio deMercancías dentro
delpunto 7delorden deldíadelareunión deeseórgano celebrada el20defebrero de1995, quese
reproduce eneldocumento WT/REG3/1, esaplicable mutatis mutandis aestos grupos detrabajo.
Queda asimismo entendido que,durante elexamen, setendrán debidamente encuenta lasdiferencias
intrínsecas entreuniones aduaneras yzonas delibrecomercio". ElPresidente delConsejo delComercio
deMercancías propone queelConsejo General apruebe elmandato, queiráacompañado delos
entendimientos citados.
ElConsejo General asíloacuerda.WT/GC/M/5
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Elrepresentante delUruguay, ennombre delospaíses delMERCOSUR, dicequeacepta el
enfoque propuesto porelPresidente delConsejo delComercio deMercancías enelentendimiento de
quelamisma solución seaplicaría mutatis mutandis alGrupo deTrabajo sobre elMERCOSUR
establecido enelmarco delComité deComercio yDesarrollo. Portanto, espera queelComité adopte
unadecisión delmismo tenor alrespecto.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
12. Negociaciones sobre servicios financieros
Elrepresentante delasComunidades Europeas, dentro delpunto "Otros asuntos", diceque
laComunidad ysusEstados miembros sehanesforzado almáximo paraconseguir quelasnegociaciones
sobre servicios financieros concluyan conéxito el30dejunio como estaba previsto. LaComunidad
ysusEstados miembros siguen considerando importante laliberalización delosservicios financieros
enrégimen n.m.f., enelmarco OMC queasujuicio esimprescindible paragarantizar, nosóloel
desarrollo delosservicios financieros, sinotambién lacredibilidad delaOMC ydelsistema multilateral
engeneral. Aunque hasta ahora nosehallegado aúnaunacuerdo porrazones bienconocidas, los
esfuerzos desplegados enelúltimo momento hanevitado lopeorysehaconseguido prorrogar elplazo
poralgunas semanas. Losresultados deestasnegociaciones serán lapiedra detoque delaadhesión
detodos alsistema multilateral. Porsuparte, laComunidad ysusEstados miembros noahorrarán
esfuerzos enlospróximos díasparallegar aunresultado satisfactorio. Tiene enorme importancia
conseguir lamásamplia participación posible encualquier acuerdo alquesellegue, porloquela
Comunidad ysusEstados miembros invitan atodos aseguir manteniendo susmejores ofertas sobre
labasedelprincipio n.m.f. Lareciente experiencia hapuesto demanifiesto queesimportante que
hayaposibilidad deevaluar todos loselementos delasituación antesdequevenza elnuevo plazo el28de
julio. Porestarazón, lareunión delConsejo deComercio deServicios prevista parael21dejulio
brindará atodos laoportunidad deconfirmar suscompromisos.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
13. Adhesión delEcuador
Dentro delpunto "Otros asuntos", elrepresentante deColombia, ennombre delGrupo dePaíses
Latinoamericanos ydelCaribe (GRULAC) diceque,desde elmesdeenero de1994, enqueelGrupo
deTrabajo sobre laadhesión delEcuador inició sulabor yparalelamente dieron comienzo las
negociacionesbilaterales,elEcuadorhaparticipadoenarduasydifícilesnegociacionessobrelaadhesión,
queimplican sustanciales medidas dereajuste paralograr lacompatibilidad desupolítica comercial.
Enunareunión celebrada ayer,elGrupo deTrabajo diotérmino asulaborysuinforme final, distribuido
yaalosMiembros, hasidoobjeto deverificación. Enconsecuencia, elConsejo General estáyaen
condiciones deadoptar unadecisión formal sobre laadhesión delEcuador. ElEcuador hacomunicado
alosEstados Miembros delGRULAC queesnecesario queesadecisión seadopte lomáspronto posible,
yhaseñalado queelProtocolo deAdhesión estáabierto alaaceptación delEcuador hasta el31de
diciembre de1995. Dado quenohayprevista otrareunión delConsejo General hasta mediados de
noviembre, esconveniente yestájustificado queseconvoque otrareunión delConsejo General en
julioparaadoptar unadecisión sobre laadhesión delEcuador, porloqueelrepresentante propone
oficialmente quesecelebre esareunión.
Elrepresentante delosEstados Unidos apoya lapropuesta deColombia decelebrar otrareunión
enjulioparaadoptar unadecisión oficial sobre laadhesión delEcuador. Sería delamentar queel
Ecuador tuviera queesperar hasta lapróxima reunión prevista ennoviembre.WT/GC/M/5
Página 16
Elrepresentante delasComunidades Europeas diceque,aunque laComunidad noseopondrá
alconsenso decelebrar otrareunión delConsejo General antes defines dejulio, hayquetratar de
limitar enloposible elnúmero dereuniones excepcionales ydeatenerse alasreuniones ordinarias
previstas. LaComunidad considera queeséstaunafunción quecorresponde alPresidente. Laadhesión
delEcuador noplantea alaComunidad problemas deíndole política, técnica oeconómica, yla
Comunidad podría incluso darsuconformidad aellaadreferendum .Noobstante, haydeterminadas
disposiciones internas deprocedimiento queobligan alaComisión asometer aconsulta delParlamento
Europeo lasadhesiones, yelrepresentante dudadequeeseproceso hayaterminado afinales demes.
ElPresidente dicequelasreuniones cuyacelebración sesolicite seconvocarán deconformidad
conlodispuesto enelartículo 2delReglamento (WT/L/28), según elcual: "Lasreuniones delConsejo
General serán convocadas porelDirector General mediante unaviso publicado nomenos dediezdías
naturales antes delafecha fijada paralareunión".
Elrepresentante delEcuador, queinterviene encalidad deobservador, dicequelaComunidad
lehainformado dequelaratificación delProtocolo deAdhesión delEcuador porelParlamento Europeo
puede requerir cuatro ocinco meses. Elhecho deque,unavezconcluido unlargo proceso de
negociación sedigaqueesnecesario queelParlamento deunodelosprincipales Miembros ratifique
loquehasidoconvenido enunGrupo deTrabajo paraqueelConsejo General sereúna yadopte una
decisión alrespecto poneenpeligro lacredibilidad delaOMC. Ladelegación desupaísconfía en
quelaComunidad seacapaz deencontrar unasolución aceptable alproblema yenqueelPresidente,
trasmantener lasconsultas necesarias, pueda obtener elacuerdo deconvocar unareunión delConsejo
General antes delapausa delverano. Unretraso nosólotraería consigo lanecesidad demodificar
elplazo paralaaceptación delProtocolo porelEcuador, sinoqueafectaría también atodaunaserie
decompromisos quehansidoobjeto denegociación, como losrelativos alasnotificaciones yala
aplicación dedeterminados acuerdos. Elrepresentante reitera laesperanza dequelaComunidad
encuentre unasolución apropiada.
ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasreiteraquelaComunidadesplenamentefavorable
alaadhesión delEcuador yqueelúnico problema queseleplantea eselcumplimiento delprocedimiento
interno deratificación delaComunidad, problema quepuede presentarse también acualquier país
Miembro.
ElPresidente dicequecelebrará consultas sobre laconvocatoria deunareunión adicional antes
delapausa delverano, queseocupe deéstayotrascuestiones quesehanplanteado enestareunión.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
14. Estados Unidos -Legislación propuesta parareforzar elbloqueo comercial, económico y
financiero deCuba
Elrepresentante deCuba, dentro delpunto "Otros asuntos", manifiesta suinquietud porun
proyecto deleypresentado alCongreso delosEstados Unidos enelquesepropone elreforzamiento
delbloqueo comercial, económico yfinanciero impuesto aCuba yque,ensuforma actual, estáen
contradicción conlasnormas comerciales yconelderecho internacional. Conesteproyecto sepretende
darcontinuidad legislativa alallamada LeyTorricelli yprohibir laimportación enlosEstados Unidos
deazúcar, melazas yalmíbar procedentes depaíses quehayan importado esosproductos deCuba,
penalizando asíaterceros países importadores deazúcar cubana coninfracción delartículo XIdelGATT
de1994, entre otros. Elproyecto deleyprohíbe también laconcesión devisados deentrada enlos
Estados Unidos alaspersonas quehayan invertido enpropiedades nacionalizadas enCuba yasus
familiares, encontradicción conlasfacilidades requeridas enlasnegociaciones sobre elcomercio de
servicios, especialmente enloconcerniente almovimiento depersonas físicas, yenelcapítulo XVIWT/GC/M/5
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delTratado deLibre Comercio deAmérica delNorte. Elrepresentante recuerda queenlaDeclaración
deMarrakech losMinistros hanafirmado queelestablecimiento delaOMC anuncia unanueva era
decooperación económica mundial yhandeclarado suintención decontinuar apoyando yfacilitando
laexpansión delasoportunidades decomercio einversión delospaíses endesarrollo, reconociendo
lasdisposiciones queconfieren untratodiferenciado ymásfavorable aesospaíses. Elproyecto de
leytiende, porelcontrario, aejercer presiones sobre losinterlocutores comerciales deCuba ya
penalizarlos, asícomo areducir losmercados delprincipal producto deimportación deesepaís,
obstaculizando almismo tiempo lasinversiones enCuba ysocavando elderecho soberano decada
Estado dedirigir supropia política comercial.
Porotraparte, lalegislación propuesta además dehacer casoomiso delacondena mundial
delbloqueo estadounidense, envarias resoluciones delaAsamblea General delasNaciones Unidas,
agravará laescasez quesufre elpueblo cubano. Esnecesaria unadeclaración clara yenérgica dela
OMC advirtiendo alCongreso yalasdemás ramas delgobierno estadounidense quelaaprobación
deesteproyecto deleyconstituiría unamonstruosidad jurídica. Encasodequeseadopte lalegislación
propuesta, Cuba sereserva elderecho desometer elasunto alsistema desolución dediferencias de
laOMC.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequelaComunidad, aunque reconoce que
esteproyecto notieneaúnrango deley,yconfía enquenunca seconvierta enley,desea manifestar
susreservas conrespectos aalgunos desuselementos, asícomo susdudas encuanto asucompatibilidad
conlasdisposiciones delaOMC.
Elrepresentante deMéxico manifiesta quesudelegación comparte lainquietud deCuba con
respecto alalegislación propuesta.
Elrepresentante deColombia dicequeparece haber incompatibilidades sustanciales entre el
proyecto deleyestadounidense yelAcuerdo sobre laOMC. Dejando deladolosfactores políticos
quepuedan haber inspirado estainiciativa enelCongreso delosEstados Unidos, elConsejo General
debepreocuparse delproblema delaconformidad delalegislación propuesta conlosobjetivos y
disposiciones delaOMC yelejercicio apropiado desusderechos yelcumplimiento pleno desus
obligaciones porlosMiembros. Aesterespecto preocupa aColombia elalcance delalegislación
propuesta.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
15. Estados Unidos: investigación relativa almercado japonés depelículas fotográficas alamparo
delartículo 301delaLeydeComercio Exterior de1974
Elrepresentante delJapón, dentro delpunto "Otros asuntos", dicequeel3dejuliolosEstados
Unidos hananunciado lainiciación deunainvestigación sobre elmercado japonés depelículas
fotográficas alamparo delartículo 301delaLeydeComercio Exterior delosEstados Unidos de1974.
ElJapón estápreocupado porelrecurso delosEstados Unidos aprocedimientos internos quepueden
poner enmarcha laaplicación demedidas unilaterales ydesea reiterar queesesistema esincompatible
conelespíritu delAcuerdo sobre laOMC, queprohíbe esetipodemedidas.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
16. Acuerdo deLibre Comercio entre Hungría yEslovenia
Dentro delpunto "Otros asuntos", elrepresentante deHungría, ennombre desupropio país
ydeEslovenia, diceque,deconformidad conloprevisto enelpárrafo 7a)delartículo XXIV delGATTWT/GC/M/5
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de1994, desea informar alConsejo General dequeel6deabrilde1994 sehafirmado unacuerdo
delibrecomercio entreHungría yEslovenia, quehaentrado envigor el1ºdeenero de1995. Eltexto
delacuerdo sefacilitará enbreve parasudistribución. Hungría yEslovenia estándispuestas asometer
elacuerdo alexamen deungrupo detrabajo establecido atalfinalaluzdelasdisposiciones pertinentes
delGATT de1994.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
17. Grupo deTrabajo sobre laadhesión delaexRepública Yugoslava deMacedonia
- Presidencia
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda quehacelebrado consultas para
encontrar unnuevo Presidente paraesteGrupo deTrabajo, porcuanto elSr.Ekblom (Finlandia), que
había sidodesignado Presidente, nopuede yahacerse cargo desusfunciones debido aotras
responsabilidades acuciantes. Sobre labasedeesasconsultas, informa alConsejo General queel
Sr.Johannessen (Noruega) haaceptado hacerse cargo delapresidencia deesteGrupo deTrabajo.
ElConsejo General toma notadeestainformación.
18. Condición deobservador delasorganizaciones intergubernamentales internacionales
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda que,deconformidad conlas
disposiciones adhocenrelación conlacondición deobservador delasorganizaciones
intergubernamentales internacionales aprobadas enunareunión informal delosJefes deDelegación
celebrada el16demarzo yconloacordado enlareunión delConsejo General celebrada el3deabril,
sehainvitado aasistir aestareunión encalidad deobservadoras alassiguientes organizaciones:
NacionesUnidas,UNCTAD,FMI,BancoMundial,FAO,OMPIyOCDE.ElPresidentetieneentendido
que,enespera deunacuerdo sobre lasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador
alasorganizaciones internacionales, estasorganizaciones serán invitadas también aasistir alapróxima
reunión.
ElConsejo General toma notadeestainformación.