RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/W/73/Suppl.1
G/SCM/W/82/Suppl.1
DUCOMMERCE 13octobre 1995
(95-3080)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
QUESTIONS CONCERNANT LANOTIFICATION DELOIS
ETREGLEMENTATIONS PRESENTEE PAR LE
GOUVERNEMENT CANADIEN1AUTITRE DE
L'ARTICLE 18.5ETDEL'ARTICLE 32.6
DESACCORDS
Supplément
LeReprésentant auCommerce desEtats-Unis afaitparvenir auSecrétariat lacommunication
ci-après, datée du5octobre 1995.
_______________
1. L'article 423)delaLoisurlesmesures spéciales d'importation (ci-après dénommée laLoi)
(page 50delanotification) dispose queleTribunal canadien ducommerce extérieur (ci-après dénommé
leTribunal) "peut ...évaluer leseffets cumulatifs dudumping oudusubventionnement des
marchandises ...". Est-ce quecettedisposition permet, autorise ouprescrit lapratique quiconsiste
à"cumuler" leseffets dudumping etceuxdusubventionnement (cumul croisé)?
2. Comment leCanada met-il enoeuvre l'obligation prévue àl'article 3.4duCode antidumping,
àsavoir quelamarge dedumping doitêtreprise encompte dansl'évaluation del'incidence des
importations faisant l'objet d'undumping surlabranche deproduction nationale? L'importance de
lamarge dedumping nefaitpaspartie desfacteurs "quiinfluent surcette situation" énumérés à
l'article 37.11)c)duRèglement surlesmesures spéciales d'importation (page 200delanotification).
3. L'article 351)a)iii)delaLoi(page 43delanotification) dispose queleSous-Ministre fait
cloreuneenquête lorsqu 'ilestconvaincu que"laquantité véritable ouéventuelle deproduits bénéficiant
dudumping oudelasubvention estnégligeable". Maisl'article 21)(page 8delanotification) définit
"négligeable" uniquement danslecontexte desenquêtes antidumping. Comment leCanada définit-il
lecaractère négligeable danslecontexte desenquêtes surlesdroits compensateurs? Cette définition
est-elle compatible avecl'article 27.9del'Accord SMC?
4. Lesarticles 33à35delaLoi(pages 42à44delanotification) prévoient lescirconstances
danslesquelles leSous-Ministre "peut" renvoyer uneenquête devant leTribunal pourdéterminer si
leséléments depreuve indiquent, defaçonraisonnable, queledumping oulesubventionnement des
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marchandises acausé oumenace decauser undommage. Celasignifie-t-il queleSous-Ministre ale
pouvoir discrétionnaire dedemander auTribunal deseprononcer surlaquestion?
5. SileSous-Ministre aeffectivement lepouvoir discrétionnaire desaisir leTribunal, existe-t-il
desrèglements oudesdirectives surlafaçondontilpeutl'exercer?
6. Est-il possible pourleSous-Ministre dedéterminer, enapplication del'article 381)delaLoi
(page 45delanotification) queleséléments depreuve présentés indiquent, defaçonraisonnable, que
ledumping oulesubventionnement acausé undommage, sansavoir saisileTribunal d'unrenvoi sur
laquestion auxtermes desarticles 33à35?Dans l'affirmative, quelle sontlesprocédures applicables
àcetégard?
7. Ilnesemble pasqu'unequelconque disposition delaLoiprévoie expressément queles
exportateurs oulesproducteurs étrangers ontledroitdeprésenter auSous-Ministre ouauTribunal
deséléments depreuve avant quesoitrendue ladécision provisoire prévue àl'article 38delaLoi.
Comment leCanada s'acquitte-t-il del'obligation énoncée àl'article 7.1i)duCode antidumping et
àl'article 17.1a)del'Accord SMC, selon laquelle ildoitavoir étéménagé auxparties intéressées
despossibilités adéquates dedonner desrenseignements etdeformuler desobservations avant que
desdroits provisoires soient imposés?
8. L'article 25desRègles duTribunal (page 217delanotification) s'applique-t-il auxaffaires
dontestsaisileTribunal envertu desarticles 33à35delaLoi?
9. Uneconclusion rendue parleTribunal enapplication del'article 43delaLoi(page 51dela
notification) doit-elle exposer lesarguments oulesallégations pertinents desexportateurs oudes
importateurs, comme leprévoient l'article 12.2.2 duCode antidumping etl'article 22.5 de
l'Accord SMC? Nil'article 43delaLoinilaPartie IVdesRègles duTribunal (pages 226-231 de
lanotification) nefontmention decetteobligation.
10. Quelcritère leTribunal utilise-t-il pourannuler ouconfirmer, enapplication del'article 764.1)
delaLoi(page 65delanotification), uneordonnance oudesconclusions àlafind'unréexamen?
S'agit-il ducritère prévu auxarticles 11.2et11.3duCode antidumping etauxarticles 21.2et21.3
del'Accord SMC?
11. L'article 50desRègles duTribunal canadien ducommerce extérieur (pages 228-229 dela
notification) prévoit lemécanisme permettant demettre àladisposition desparties intéressées tous
lesrenseignements fournis auTribunal poursonenquête. Existe-t-il unedisposition ménageant aux
parties intéressées lapossibilité deformuler desobservations surtouslesrenseignements quiontété
fournis, oudonnant suite, d'unemanière oud'uneautre, auxdispositions del'article 6.9duCode
antidumping etdel'article 12.8del'Accord SMC, lesquels exigent ladivulgation desfaitsexaminés
suffisamment àl'avance pourpermettre auxparties de"défendre leurs intérêts"?
12. Selon lajurisprudence canadienne, destextes nonlégislatifs comme lesRègles duTribunal
etleRèglement surlesmesures spéciales d'importation ont-ils force deloi?Encasdeconflit entre
l'unedeleurs dispositions etuneloicanadienne (parexemple laLoisurlesmesures spéciales
d'importation), quelestletextequiprévaudrait? Encasdeconflit entre l'unedeleurs dispositions
etleCode antidumping oul'Accord SMC, quelestletextequiprévaudrait?