RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.6
26deenero de1995
DEL COMERCIO(95-0140)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDENORUEGA
Respuesta alcuestionario sobre Servicios deTransporte Marítimo
LasiguientecomunicaciónsedistribuyealosmiembrosdelGrupodeNegociaciónsobreServicios
deTransporte Marítimo apetición deNoruega.
___________________
Seadjunta alapresente comunicación larespuesta deNoruega alcuestionario sobre servicios
detransporte marítimo, queestábasada enlainformación máscompleta dequesedispone. Dada
lafaltadeinformación fáctica ydelasestadísticas correspondientes, nohasidoposible darrespuestas
completas aalgunas preguntas. Otras preguntas (Parte I,6a11)nosehanpodido contestar enabsoluto,
loquepone derelieve laapertura delmercado noruego enelsector. Como haypocas limitaciones
jurídicas oadministrativas nohasidonecesario reunir unagrancantidad dedatos estadísticos. Un
mercado másreglamentado plantearía lanecesidad derecopilar talesdatos yencierto grado dependería
másdeesarecopilación.
Seadjuntan asimismo extractos delalistanoruega paralosservicios, correspondientes alos
compromisos horizontales relativos alestablecimiento yalosmovimientos depersonal.S/NGMTS/W/2/Add.6
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I. Estructura delmercado
Buques
1. Octubre de1994.
Tipos debuques Pabellón nacional Pabellón extranjero
NOR1NIS2
Petroleros 18 109 48
Buques paraeltransporte
desustancias químicas11 102 28
Buques paraeltransporte
degaslicuado82 14
Cargueros mixtos 27 15
Mineraleros/graneleros 2 158 94
Buques decarga general 85 124 53
Portacontenedores 2 16 12
Buques frigoríficos 6 13 17
Buques decarga especial 67 9 36
Buques Ro-Ro 1 77 9
Transbordadores ytrans-
bordadores depasajeros16 26 18
Otros 48 17 20
Total buques 256 760 364
Miles detoneladas depeso muerto, 1ºdeoctubre de1994
Tipos debuques Pabellón nacional Pabellón extranjero
NOR3NIS4
Petroleros 1.821 15.524 5.046
Buques paraeltransporte
desustancias químicas34 2.457 756
Buques paraeltransporte
degaslicuado2.184 348
Cargueros mixtos 2.282 2.029
Mineraleros/graneleros 11 7.647 4.096
Buques decarga general 121 432 206
Portacontenedores 3 197 399
Buques frigoríficos 10 105 150
Buques decarga especial 144 19 76
Buques Ro-Ro 2 1.007 123
Transbordadores ytrans-
bordadores depasajeros5219 379 421
Otros 64 33 56
Total buques 2.210 31.866 13.285
1 Norwegian Ordinary ShipRegister (Registro Ordinario deBuques deNoruega).
2 Norwegian International ShipRegister (Registro Internacional deBuques deNoruega).
3 Norwegian Ordinary ShipRegister.
4 Norwegian International ShipRegister.
5 Toneladas brutas.
Fuente: Norwegian Shipowners Association (Asociación deNavieros deNoruega).S/NGMTS/W/2/Add.6
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Comercio
2. Importaciones yexportaciones, pormedio detransporte, 1992.
Medio detransporte Miles detoneladas Porcentaje
Importaciones yexportaciones totales 173.264 100
Buque 117.993 68
Oleoducto/gasoducto 46.658 27
Transbordador 2.048 1
Ferrocarril 1.413 1
Camión 5.205 3
Avión 34
Remolque, medios flotantes 6
Otros, noespecificados 7
Fuente: Estadísticas decomercio exterior delaOficina Central deEstadística (CBS).
3. Porcentaje deimportaciones yexportaciones transportado pormar,1992.
Total Transportadas pormar(porcentaje
deimportaciones yexportaciones)
Importaciones 22.108 17.510 (79)
Exportaciones 151.156 100.483 (67)
Total 173.264 117.993 (68)
Fuente: Estadísticas decomercio exterior delaOficina Central deEstadística (CBS), Noruega.
4. Importaciones yexportaciones transportadas porbuques depabellón nacional yextranjero
en1992. Miles detoneladas.
Importaciones (porcentaje) Exportaciones (porcentaje) Total (porcentaje)
Buques depabellón
noruego6.157(35) 53.791 (54) 59.948 (51)
Buques depabellón
extranjero11.353 (65) 46.692 (46) 58.045 (49)
Total 17.510 (100) 100.483 (100) 117.993 (100)
Fuente: Estadísticas decomercio exterior delaCBS.
5. Seestima queel90porciento delosbuques dedicados altransporte entre terceros países son
depabellón noruego. Nosedispone deestadísticas sobre laorganización deltransporte demercancías
(preguntas 6a11).
Organización deltransporte demercancías
6-11. Nosedispone dedatos.S/NGMTS/W/2/Add.6
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Servicios portuarios yauxiliares
12. Carga internacional, 1993.
Número deescalas Miles detoneladas brutas
1. Trimestre de1993 4.865 16.838
2. Trimestre de1993 4.741 20.758
3. Trimestre de1993 4.960 25.062
4. Trimestre de1993 4.327 19.711
Fuente: CBS.
Lasestadísticas abarcan lospuertos deBergen, Borg, Borre, Hammerfest, Karmsund,
Oslo, Rana, Sandnes, Stavanger, Steinkjer, Trondheim, Tønsberg yVadsø.
13. Nohayrestricciones alestablecimiento deempresas proveedoras deservicios auxiliares de
propiedad absoluta extranjera. Aunque nosedispone dedatos oficiales alrespecto, sobre labasede
lainformación facilitada porelsector, cabeindicar quehayvarias empresas depropiedad extranjera
querealizan estasactividades enNoruega.
14. Hayempresas deesanaturaleza.
II. Estructura normativa
Aspectos generales
1. ElMinistro deComercio yTransporte Marítimo, porconducto delDepartamento deTransporte
Marítimo delMinisterio deAsuntos Exteriores, delaDirección Marítima ydelosRegistros deBuques,
dependientes deaquél, tieneasucargo elsector deltransporte marítimo internacional. Porotraparte,
varios Ministerios más(Justicia, Defensa, Pesca yMedio Ambiente) tienen competencias relacionadas
conesesector.
2. Seaplica elprincipio delacompetencia libreylealteniendo encuenta lanormativa sobre
competencia, seguridad marítima, contaminación ynavegación.
3. Seaplica elprincipio delacompetencia libreylealteniendo encuenta lanormativa sobre
competencia, seguridad marítima, contaminación ynavegación. Noruega esparte enlaConvención
sobre unCódigo deConducta delasConferencias Marítimas delasNaciones Unidas yconarreglo
alosinstrumentos deratificación, alaLeysobre Conferencias Marítimas de8dejunio de1984 yal
Acuerdo sobre elEEEestátambién sujeta alossiguientes reglamentos delEEE:
Reglamento 954/79 delConsejo delaCE;
Reglamento 4055/86 delConsejo delaCE;
Reglamento 4056/86 delConsejo delaCE.
4. Nohaylimitaciones encuanto alalquiler oarrendamiento deequipo nidiscriminación enel
acceso alasactividades multimodales pertinentes ysuutilización.S/NGMTS/W/2/Add.6
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5. Lospuertos sondepropiedad delosayuntamientos, quelosadministran, aunque lasempresas
privadas pueden serpropietarias dedeterminados muelles aefectos deproducción y/ocomercio. Los
recursos escasos sedistribuyen deforma nodiscriminatoria conarreglo acriterios comerciales.
6. EnNoruega nohaydefiniciones precisas de"transporte marítimo internacional" ocabotaje.
7. Dado elenfoque demercado abierto aplicado aestesector, nohayunadefinición oficial de
"empresa naviera nacional".
Acceso alosmercados
8.a) No.
8.b) No.
8.c) Noseaplica.
8.d) Elempleo depersonas físicas extranjeras quetrabajan entierra (véase enelanexo lalistade
Noruega relativa aestesector) estásujeto adisposiciones horizontales.
Nohaylimitaciones paraemplear apersonas físicas extranjeras abordo debuques registrados
enNoruega dedicados alcomercio internacional, pero, loscapitanes delosbuques registrados enel
NIShandeserciudadanos noruegos, aunque pueden concederse dispensas aestaregla. Como esnatural,
losextranjeros deben presentar certificados enconsonancia conloestablecido enelConvenio
internacional sobre normas deformación, titulación yguardia paralagente demar.
9.a) No.
9.b) No.
10. No,excepto laslimitaciones enlotocante alapropiedad debuques deregistro NOR.
11. Tratándose debuques delregistro NISnohaylimitaciones; enelcasodelNOR seexige una
participación mínima denacionales deNoruega enelcapital decadabuque de6/10.
11.a) No.
11.b) No.
11.c) Todaempresanavieraconstituidacomosociedadderesponsabilidadlimitadaqueregistrebuques
enelNOR hadetener susedesocial enNoruega; además, lamayoría delosmiembros delConsejo
deAdministración handesernacionales deNoruega quehayan residido enNoruega porlomenos
durante losdosúltimos años. Losbuques registrados enelNISenlosquehayaunaparticipación
extranjera superior al40porciento handeserexplotados porunaempresa armadora noruega quetenga
susedesocial enNoruega ounaempresa degestión noruega. Siunaempresa extranjera registra un
buque directamente enelNIS,hadecontar conunrepresentante noruego.
Trato nacional
12.a) No.
12.b) No.S/NGMTS/W/2/Add.6
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Acceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas
13. Entodoslospuertosprincipales(42)seprestantodoslosservicios,exceptoalgunosdereparación
demotores yeliminación delastre.
14. Elpracticaje esobligatorio. Algunos puertos cuentan consistemas derecogida debasuras
yeliminación delastre cuyautilización esobligatoria, esdecir, queparasatisfacer esasnecesidades
sehaderecurrir alosservicios delpropio puerto odeunaentidad designada alefecto.
15. Todos.
16. Noseaplican medidas discriminatorias. Nohaylimitaciones deacceso aningún puerto, ni
puertos cerrados alosbuques nacionales oextranjeros.
17. No.
18. No
19. No.
Trato delanación másfavorecida
20. No.
21. Noseaplica.
22. Lasautoridades noruegas novelan porlaaplicación delartículo 2.Losmiembros extranjeros
pueden aplicar elartículo 2enelcomercio realizado enelmarco delasconferencias marítimas.
23. No.
24. No.
25. Leysobre medidas paraprevenir ladiscriminación eneltransporte marítimo internacional,
de7dejuliode1967.
26. No.
Contratación pública
27. Noexisten medidas.
28. Noexisten medidas.
Legislación sobre competencia, conferencias marítimas, yrelaciones entrecargadores ytransportistas
29-36 Haydosleyesnacionales quecontienen normas sobre competencia oantimonopolio aplicables
alsector marítimo:
- laLeysobre competencia de11dejunio de1994 (aplicable atodos lossectores)S/NGMTS/W/2/Add.6
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- laLeysobre Conferencias Marítimas de1984 (relativa alaaplicación delCódigo de
Conducta delasConferencias Marítimas delaUNCTAD).
Porotraparte, además delasnormas generales sobre competencia (artículos 85y86),elacuerdo
sobre elEEEcontiene losreglamentos 954/79 y4056/86 delConsejo delaCE.
LaLeysobre competencia contiene normas generales porlasqueseprohíbe lacooperación
enmateria deprecios yladistribución demercados, aunque prevé laposibilidad dequese
concedan exenciones casoporcaso. Así,haría faltaunaexención paracualquier forma de
cooperación quenoestuviera comprendida enlaLeysobre Conferencias Marítimas ylasnormas
yreglamentaciones delEEE.ANEXO
NORUEGA -LISTA DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
I. COMPROMISOS HORIZONTALES
Todos lossectores:
Establecimiento -
Procedimientos deautorización
general paralaadquisición3) Lassociedades decapital registradas en
Noruega, enlasquemásdeunatercera
parte delosderechos devotoestén enpoder
denonacionales odecompañías controladas
porextranjeros, oenlasqueelPresidente y
lamayoría delosmiembros delConsejo de
Administración noseannacionales, deberán
obtener unaconcesión paraadquirir bienes
inmobiliarios oconcertar determinados
contratos dearrendamiento respecto deesos
bienes.
Losextranjeros ylascompañías controladas
desde elextranjero enNoruega necesitan una
concesión paraadquirir bienes inmobiliarios,
yasetrate deedificios y/odeterreno,
independientemente delusoaquesedestinen
esosbienes.
Losarrendamientos debienes inmobiliarios
porunperíodo superior adiezaños están
sujetos alrequisito delaconcesión. Siel
bienhadeserusado confines de
fabricación, senecesitará unaconcesión
independientemente deladuración del
arrendamiento.
GATS/SC/66
Página 1NORUEGA (continuación)GATS/SC/66
Página 2
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
3),4)Losciudadanos extranjeros queresidan
enNoruega ycompren oarrienden bienes
inmobiliarios confines devivienda,
residencias secundarias yactividades
comerciales sinhaber obtenido una
concesión, estarán sujetos alacondición de
quelosbienes inmobiliarios seadquieran
parasuusopersonal.
Sóloseconcederá unaconcesión cuando no
vaya encontra delinterés público. Una
adquisición sesuele juzgar porelimpacto
quetendrá enlaactividad futura yenel
empleo delaempresa yenlasociedad en
general. Lalegislación queregula las
adquisiciones sehavenido aplicando de
forma liberal: autoriza lafijación de
condiciones, queenlamayoría deloscasos
implican unapropiedad extranjera superior a
unatercera parte, enrelación conlas
acciones conderecho avoto. Las
condiciones sehallan normalizadas engran
parte. Seconsideran importantes dos
condiciones queseestipulan entodos los
casos: unamayoría delosmiembros del
Consejo deAdministración ysuPresidente
deben sernacionales noruegos y,las
transacciones entre lasociedad noruega yel
propietario extranjero sedeben basar enel
principio delaOCDE defijación deprecios
encondiciones deplena competencia.NORUEGA (continuación)
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Todos lossectores: Trato de
lassucursales yagencias3) Ninguna 3) Eltrato dado alasfiliales desociedades de
terceros países constituidas deconformidad
conlalegislación deunEstado miembro del
EEE, ycuyo domicilio social,
administración central ocentro principal de
actividad estésituado enunEstado miembro
delEEE, nosepuede hacer extensivo alas
sucursales niagencias establecidas enun
Estado miembro delEEE porunasociedad
deuntercer país.
Sepuede conceder untrato menos favorable
alasfiliales desociedades deterceros países
constituidas deconformidad conla
legislación deunEstado miembro delEEE
queúnicamente tengan susedesocial enel
territorio deunEstado miembro delEEE si
nodemuestran quetienen unavinculación
efectiva ypermanente conlaeconomía de
unodelosEstados miembros delEEE.
GATS/SC/66
Página 3NORUEGA (continuación)GATS/SC/66
Página 4
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Todos lossectores: Creación
delapersonalidad jurídica -
compañía deresponsabilidad
limitada, fundación3) Ninguna 3) ElDirector Gerente deunasociedad
anónima, y,porlomenos lamitad delos
socios fundadores, delosmiembros del
consejo deadministración, delaasamblea de
lasociedad ydelcomité derepresentantes
handeserresidentes deNoruega yhaber
residido enelpaísenlosdosúltimos años.
ElMinisterio deIndustria yEnergía puede
conceder exenciones aestas normas.
Todos lossectores:
Subvenciones (Ladefinición de
subvenciones sehade
determinar enelcontexto delas
negociaciones deconformidad
conelartículo XVdelAGCS)1) Sinconsolidar
2) Sinconsolidar
3) Ninguna1) Sinconsolidar
2) Sinconsolidar
3) Puede limitarse elderecho apercibir
subvenciones alaspersonas jurídicas
establecidas enNoruega.
Sinconsolidar paralassubvenciones
destinadas ainvestigación ydesarrollo.
4) Ninguna 4) Pueden limitarse lassubvenciones a
disposición delaspersonas físicas alos
ciudadanos noruegos.NORUEGA (continuación)
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Todos lossectores:
Movimiento depersonal4) Sinconsolidar, conexcepción dela
presencia temporal, sinqueseexija el
cumplimiento deunaprueba denecesidades
económicas, depersonal perteneciente alas
categorías AyBsiguientes:4) Sinconsolidar, conexcepción delasmedidas
relativas alascategorías depersonas físicas
mencionadas enlacolumna deacceso alos
mercados.
A. Gerentes ypersonal directivo yespecia-
listas cuando seantrasladados dentro dela
misma empresa siempre queelproveedor del
servicio sealasociedad alaquesehan
incorporado. Laentrada temporal, la
permanencia yeltiempo detrabajo se
limitan aunperíodo dedosaños.
Porpersonal directivo/gerentes seentiende
laspersonas queocupan uncargo de
responsabilidad enunapersona jurídica, y
tienen atribuida esencialmente ladirección
delestablecimiento, bajolasupervisión
general odirección delconsejo de
administración odelosaccionistas dela
sociedad, odesuequivalente, incluidas las
siguientes funciones:
-dirigir elestablecimiento oun
departamento osubdivisión delmismo;
-supervisar ycontrolar lalabor deotros
empleados decategoría profesional o
quedesempeñen actividades de
supervisión odegestión;
-contratar ydespedir, recomendar el
despido, oadoptar otras medidas enla
esfera delpersonal.
GATS/SC/66
Página 5NORUEGA (continuación)GATS/SC/66
Página 6
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Porespecialistas seentiende laspersonas
quetrabajan enunapersona jurídica y
poseen conocimientos especiales indis-
pensables paraelservicio delestable-
cimiento, equipo deinvestigación, las
técnicas olagestión. Alevaluar esos
conocimientos, habrá quetener encuenta no
sóloelconocimiento específico del
establecimiento, sinotambién silapersona
tiene unelevado nivel decalificación enlo
querespecta altipodetrabajo onegocio,
querequiera conocimientos técnicos
específicos, incluida lapertenencia auna
profesión querequiere untítulo.
B. Visitantes deempresas. Laentrada
temporal, lapermanencia yeltrabajo se
limitan aunperíodo detresmeses.
Porvisitantes deempresas seentiende -
a)Losrepresentantes deunproveedor de
servicios quesolicitan entrada temporal
conelfindenegociar laventa de
servicios oconcertar acuerdos para
vender servicios deeseproveedor de
servicios, cuando dichos representantes
nosedediquen aefectuar ventas
directas alpúblico engeneral nia
suministrar servicios porsímismos.NORUEGA (continuación)
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
b)Laspersonas queocupan uncargo de
responsabilidad, según sehadefinido
antes, enunapersona jurídica,
encargados deestablecer enNoruega
unapresencia comercial deun
proveedor deservicios deunaParte
cuando:
-losrepresentantes nosedediquen a
efectuar ventas directas niasuministrar
servicios, y
-elproveedor deservicios notenga otro
representante, sucursal ofilial en
Noruega.
GATS/SC/66
Página 7