RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/M/2
24denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3740)
Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL19DEOCTUBRE DE1995
Nota delaSecretaría
1. ElGrupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales celebró susegunda reunión el19de
octubre. Elorden deldíadelareunión figuraba enelaerograma WTO/AIR/177.
2. LaPresidenta señaló alaatención delasdelegaciones undocumento titulado Comunicación
delasComunidades Europeas ysusEstados miembros ,enelqueseexponía elActual sistema
comunitario dereconocimiento delascalificaciones profesionales delosmiembros delaprofesión
contable nacionales deEstados miembros delaCE(S/WPPS/W/3). Elrepresentante delaComunidad
Europea presentó esedocumento eindicó queestaba preparándose unanexo sobre laOctava Directiva
delConsejo (84/253/CEE), relativa alaaprobación delaspersonas responsables dellevar acabo
auditorías legales dedocumentos contables. Dicho anexo hasidodistribuido posteriormente conla
signatura S/WPPS/W/3/Add.1. Enelprimero delosdocumentos citados seexponía elsistema general
dereconocimiento delascalificaciones profesionales, losprincipios enquesebasaba ysuámbito de
aplicación. Sehaindicado queelescaso número decontadores quehanconseguido quesereconozcan
sustítulos enelmarco delsistema general esimputable enmayor grado alascircunstancias delejercicio
delaactividad profesional enelsector delacontabilidad expuestas eneldocumento quealasdificultades
parasuperar laprueba deaptitud.
3. Enrelación conelprimer punto delorden deldía,laPresidenta recordó quesehabían distribuido
losdosdocumentos delaSecretaría (titulados respectivamente Funciones delGrupo deTrabajo sobre
losServicios Profesionales enrelación conlacontabilidad yElsector delacontabilidad ,publicados
conlassignaturas S/WPPS/W/1 yS/WPPS/W/2), einvitó alasdelegaciones aformular observaciones
sobre ellos.
4. Encuantoalprimerodelosdocumentoscitados,elrepresentantedelJapónmanifestó,enrelación
conelpárrafo 8relativo alosefectos sobre elcomercio delasprescripciones ylosprocedimientos
enmateria detítulos deaptitud, que,dadas lasconsiderables diferencias quehabía enesaesfera entre
lospaíses, leresultaba difícil entender queenesepárrafo seafirmara queparecía improbable quelas
prescripciones discriminatorias fueran unobstáculo común oimportante. Ensegundo lugar, enrelación
conelpárrafo 12deesedocumento, manifestó sudesacuerdo conlaafirmación dequelautilización
delasnormas elaboradas porlaFICylaCNIC estuviera bastante extendida, yaquelasúltimas se
limitaban aciertos países. Entercer lugar, enrelación conlospárrafos 30a33delsegundo delos
documentos citados (lasección relativa alasparticularidades delosEstados federales), dijoquelas
medidas reglamentarias adoptadas anivelsubfederal eranimportantes ydebían serexaminadas también
enelGrupo deTrabajo. Encuarto lugar, preguntó sielpárrafo 82deesedocumento tenía
suficientemente encuenta elcarácter público ysocial delaprofesión contable yenparticular delos
servicios deauditoría prestados porempresas decontabilidad. Enquinto lugar, enrelación conel
párrafo 84dedicho documento, dijoquelasalianzas internacionales entre empresas decontabilidad
constituían unsistema realista quepermitía solventar lasdiferencias entrelosregímenes reglamentarios
delospaíses. Porúltimo manifestó sudesacuerdo conladeclaración quesehacía enelpárrafo 99S/WPPS/M/2
Página 2
dequeelreconocimiento mutuo delascalificaciones profesionales nollevaría alasupresión delos
obstáculos enumerados eneldocumento; dehecho, elreconocimiento mutuo eraunforma eficiente
yrealista defomentar eldesarrollo delcomercio internacional deservicios. Elrepresentante añadió,
enrelación conesemismo párrafo, quelaaproximación delasleyes nacionales queregulaban una
profesión dadaexcedía delámbito decompetencia delGrupo deTrabajo.
5. Larepresentante deAustralia, enrelación conelpárrafo 112deldocumento S/WPPS/W/2,
relativoalreconocimientomutuoenelmarcodelAcuerdocomercialporelqueseestrechanlasrelaciones
comerciales entreAustralia yNueva Zelandia (ANZCERTA), dijoquelasnegociaciones encurso entre
ambos países tenían porobjeto lasprofesiones cuyoejercicio requería lamatriculación, entre lasque,
enelcasodeAustralia, noestaba ladecontable. ElAcuerdo estipularía que,enlasprofesiones cuyo
ejercicio requiriese lamatriculación, seconcedería automáticamente alosprofesionales enAustralia
oNueva Zelandia lamatriculación enunouotropaíssiempre quecumplieran losrequisitos establecidos
alrespecto enelotro. Estaba previsto queelnuevo sistema entrara envigor el1ºdeenero de1997.
Larepresentante hizohincapié enquelasnegociaciones queseestaban desarrollando noabarcaban
elreconocimiento delascalificaciones profesionales, sinoelreconocimiento delasprofesiones cuyo
ejercicio requería lamatriculación.
6. Elrepresentante delCanadá, enrelación conlasobservaciones formuladas porelJapón, dijo
queparaentender adecuadamente elpárrafo 8deldocumento S/WPPS/W/1 eranecesario establecer
unadistinción anivel nacional entre lasdiversas categorías deprofesionales. Semostró deacuerdo
conlasobservaciones quesehacían sobre losEstados federales eneldocumento S/WPPS/W/2, antes
citado y,porúltimo, trasindicar queenelpárrafo 105dedicho documento sedecía queenelCanadá
dosprovincias exigían lanacionalidad ysietelaresidencia, preguntó aquéprovincias serefería la
Secretaría.
7. Enrelación conlospuntos segundo ytercero delorden deldía,relativos respectivamente a
lasexposiciones delaOCDE ydelaUNCTAD sobre susactividades enlaesfera delosservicios
profesionales ydecontabilidad, elrepresentante delaSecretaría delaOCDE seocupó ensuexposición
enprimer lugar delalcance yresultados delestudio delasactividades ydelasreglamentaciones en
materia deacceso enlaesfera delosservicios profesionales enlospaíses delaOCDE; ensegundo
lugar, delcatálogo porcategorías demedidas queafectan alcomercio deservicios profesionales y,
porúltimo, deuninforme sobre elsegundo seminario práctico sobre servicios profesionales delaOCDE
quesehabía celebrado aprincipios deesasemana enParís. Eltextodesuexposición sehadistribuido
posteriormente alosparticipantes conlasignatura S/WPPS/W/4. Enrespuesta avarias preguntas
planteadas porelJapón acerca desuexposición, elrepresentante delaSecretaría delaOCDE recordó
queenelseminario delaOCDE sehabía analizado lacuestión delatransmisión delainformación
yqueenélsehabía llegado alacuerdo dequepodía facilitarse lainformación presentada. El
representante añadió quetodos losdetalles delcatálogo seharían públicos tanpronto como éstehubiera
sidocompletado trasrecibir laúltima seriedeobservaciones delospaíses miembros delaOCDE.
8. Elrepresentante delaSecretaría delaUNCTAD explicó lafunción delGrupo deExpertos
intergubernamental sobre normas internacionales decontabilidad ydepresentación deinformes ysus
principales actividades parafomentar laarmonización internacional delasprácticas delasempresas
enmateria decontabilidad ypresentación deinformes ydelamejora laformación enmateria de
contabilidad enlospaíses endesarrollo. Lainformación facilitada enlaexposición sehadistribuido
posteriormente conlasignatura S/WPPS/W/5.
9. Enloquerespecta alcuarto punto delorden deldía,relativo alinforme delaSecretaría sobre
laexposición delosrepresentantes delaFederación Internacional deContadores (FIC) enelseminario,
seseñaló queelseminario sehabía celebrado deconformidad conelproyecto dedirectrices sobre las
relaciones entre laOMC ylasorganizaciones nogubernamentales. Enélsehabía procedidoS/WPPS/M/2
Página 3
esencialmente, enprimer lugar, ahacer unadescripción delasfunciones, naturaleza ymiembros de
laFIC;ensegundo, ahacer unadescripción delasactividades delaComisión deNormas Internacionales
deContabilidad enelestablecimiento denormas internacionales yanalizar enlíneas generales el
cumplimiento deesasnormas; yentercer lugar ahacer unresumen delosresultados delestudio que
había llevado acabolaFICentresusmiembros sobre lasreglamentaciones ylosobstáculos aldesarrollo
delcomercio internacional deservicios decontabilidad. Eltexto delaexposición sehadistribuido
posteriormente alosparticipantes enelGrupo deTrabajo enundocumento informal defecha 6de
noviembre queseocupaba delSeminario FIC/OMC sobre cuestiones ymedidas queafectan alos
servicios decontabilidad.
10. Enrelación conlaorganización delostrabajos, laPresidenta manifestó queelGrupo tenía
yaunaideamucho másclara delcontenido ylaorientación delalabor emprendida enotros foros,
loquesinduda seríadeutilidad alasdelegaciones alahoradedecidir cuáleralamejor forma de
utilizar lainformación facilitada porlaOCDE, laUNCTAD ylaFICycómo debían organizarse los
trabajos futuros delGrupo. Lasdelegaciones eranconscientes dequesehabía puesto asudisposición
unvolumen deinformación impresionante. Enconsecuencia, laPresidenta propuso, enrelación con
losfuturos trabajos, quelaSecretaría preparara unbreve análisis delosaspectos delprograma detrabajo
delGrupo abarcados porlalabor desarrollada porlaOCDE, elGrupo deExpertos ylaFIC; subrayó
quelaSecretaría necesitaría aportaciones delasdelegaciones acerca delasuficiencia delainformación
presentada hasta esemomento paralosfines delGrupo deTrabajo einstó alasdelegaciones aque
transmitieran susopiniones alaSecretaría antes del10dediciembre. Deforma másgeneral, recordó
alGrupo quesuprincipal función noerarecopilar información, sinoelaborar recomendaciones sobre
lasdisciplinasquepodíansernecesariasconobjetodeasegurarsedequelasprescripcionesreglamentarias
nacionales aquesehacía referencia enelpárrafo 4delartículo VIdelAGCS yenelmandato delGrupo
deTrabajo noseconvirtieran enobstáculos innecesarios alcomercio. Enconsecuencia, laPresidenta
solicitó alasdelegaciones quepresentaran propuestas, deserposible porescrito alaSecretaría, sobre
laforma enqueelGrupo debería llevar adelante sutrabajo. Unadelegación propuso queconvistas
alapróxima reunión, losparticipantes indicaran suspreferencias yprioridades detrabajo; ladelegación
dequesetratahapublicado unalistaprovisional ynoexhaustiva demedidas quedeben serexaminadas
porelGrupo deTrabajo.
11. Trasdebatirse lacuestión, sedecidió quelasiguiente reunión delGrupo deTrabajo secelebrara
el16deenero de1996. Enloquerespecta alaparticipación deobservadores, seconvino enquese
invitaraaparticiparenlasiguientereunióndelGrupo,encalidaddeobservadores,alasNacionesUnidas,
laUNCTAD, elFMI, elBanco Mundial ylaOCDE.