RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/13
11dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-1929)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
PREGUNTAS RELATIVAS ALANOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS
PRESENTADA POR ELGOBIERNO DEMÉXICO DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18DEL ACUERDO
SeharecibidodelaDelegaciónPermanentedelaComunidadEuropealasiguientecomunicación,
defecha 5dejuliode1995.
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Acontinuación figuran laspreguntas porescrito delaComunidad Europea relativas ala
legislación antidumping deMéxico, queyahansidoenviadas alaMisión.
1. Lanotificación deMéxico consiste endosdocumentos: 1)laLeydeComercio Exterior (laLey)
y2)elReglamento delaLeydeComercio Exterior (elReglamento). Ahora bien, ambos documentos
seadoptaron antes queelAcuerdo de1994 yennumerosos puntos divergen claramente delas
disposiciones delAcuerdo delaOMC, incluido elpárrafo 5delartículo 18.Estos dosdocumentos
nopueden interpretarse como unaaplicación adecuada delAcuerdo y,porconsiguiente, nopermiten
unanálisis delalegislación mexicana talcomo alparecer esaplicable, niunaevaluación desiMéxico
aplicará realmente elAcuerdo.
¿Cuando tiene México laintención demodificar laLeyyelReglamento paraponerlos en
conformidad conelAcuerdo mencionado?
2. Elartículo 42delReglamento estipula quelasventas enelmercado interno deben representar
el15porciento delasventas deexportación aMéxico paraquepuedan utilizarse alosefectos de
establecer elvalor normal, mientras queelnuevo Acuerdo prescribe queesacifraesdel5porciento.
¿Cuándo vaaponer México sulegislación enconformidad conlanota2alpárrafo 2del
artículo 2delAcuerdo y,mientras tanto, quécifrautilizará México ensusinvestigaciones?
3. Elapartado IXdelartículo 46tratadelproblema delosgastos norecurrentes eimpone
limitaciones paralaadecuada imputación deloscostos norecurrentes alaproducción futura.
¿Cuál eslajustificación deestetratoycuálessufundamento enelnuevo Acuerdo?
4. Elapartado XIdelartículo 46delReglamento tratasobre lacuantía porconcepto debeneficio
quehadeañadirse alcalcular elvalor reconstruido.
¿Enquédisposición delnuevo Acuerdo sebasaMéxico paradescartar datos reales sobre
beneficios porelhecho dequereflejan "situaciones transitorias"?G/ADP/W/13
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5. Elartículo 47delReglamento seocupa deltratodelosprecios deadquisición delasempresas
comercializadoras asusproveedores yestipula quedichos precios podrán desestimarse sinohansido
establecidos enelcurso deoperaciones comerciales normales.
¿Podría México explicar lajustificación deestetratoysufundamento enelnuevo Acuerdo?
6.y7. Elartículo 50delReglamento tratasobre loscasos enqueelprecio deexportación
puede reconstruirse sobre labasedelasprimeras ventas independientes enMéxico. Unadelas
prescripciones dedicha reconstrucción esqueexista realmente unarreglo compensatorio entre el
exportador yelimportador.
¿Sobre québaseestablece México realmente dichos arreglos compensatorios?
Elnuevo Acuerdo reconoce quelareconstrucción delosprecios deexportación puede influir
enlacomparabilidad delosprecios yestablece quesetenga encuenta elnivelcomercial paracorregir
esosesfuerzos. ¿Cómo tratará México esassituaciones?
8. Losartículos 51a54delReglamento tratan deloselementos quehandetenerse encuenta
paraasegurar lacomparabilidad delosprecios, según loestablecido enelpárrafo 4delartículo 2del
Acuerdo.
¿Cuál eslajustificación defondo delamanera enqueMéxico distingue entregastos admisibles
ygastos noadmisibles, esdecir, cómo seestima quedeterminados costos influyen enlacomparabilidad
delosprecios mientras otros no?
9. Elartículo 55delReglamento tratasobre losajustes pordiferencias encantidades.
¿Cómo seaplican exactamente loscriterios expuestos enesteartículo, enparticular loscriterios
expuestos enelapartado IIyelinciso Bdelapartado IIIdelartículo 55?
10. Elartículo 56delReglamento tratasobre losajustes pordiferencias enlascaracterísticas físicas.
Puesto quesetratadeungasto quesindudaalguna puede influir enlacomparabilidad delos
preciosenmayormedidaqueloscostosvariables,¿cómopuedeelajuste,envirtuddelAcuerdo,limitarse
adichos costos?
11. Elartículo 58seocupa deltratodelostipos decambio.
¿Cuándo vaMéxico aponer sulegislación enconsonancia conelnuevo Acuerdo, enparticular
enloqueatañe alasfluctuaciones delostipos decambio?
12.y13. Losartículos 60y62delReglamento tratan sobre lacuestión delalegitimación, pero
noestipulan quelosproductores deban expresar suapoyo uoposición alasreclamaciones.
¿Cuándo vaMéxico aponer sulegislación enloquealalegitimación serefiere enconformidad
conelpárrafo 4delartículo 5delAcuerdo Antidumping delaOMC?
Encuanto alartículo 62delReglamento, ¿podría México explicar siesteartículo seaplicará
enloscasos dedumping y,deserasí,dequémanera?G/ADP/W/13
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14. Elapartado IIIdelartículo 64delReglamento tratasobre losefectos quetienen lasimportaciones
objeto dedumping enlaindustria reclamante pero, adiferencia delpárrafo 4delartículo 3delAcuerdo,
nohacereferencia ala"magnitud delmargen dedumping".
Porlotanto, ¿cómo tendrá México encuenta estefactor ensusdeliberaciones sobre laexistencia
dedaño?
15. Elartículo 67delReglamento tratasobre laacumulación, peronocontiene normas específicas
deminimis sobre losmárgenes dedumping oelvolumen delasimportaciones.
¿Cuándo tieneMéxico laintención deponer sulegislación enconformidad conelAcuerdo
aesterespecto y,mientras tanto, quénormas aplicará?
16. Elartículo 68delReglamento tratasobre laamenaza dedañoperoemplea unaterminología
distinta deladelCódigo, hecho quepodría suponer quequizá noseajusta alCódigo.
¿Considera México queelnuevo Acuerdo acarreará cambios significativos ensupráctica actual
enmateria deamenaza dedaño? ¿Qué quiere decir exactamente la"probabilidad fundada"?
17. Elartículo 75delReglamento serefiere alhecho dequeunainvestigación noseráobstáculo
paraeldespacho deaduana (enlaversión inglesa "shall notprevent theclearance") delasmercancías
dequesetrate; enelAcuerdo seestablece quelaexistencia deunainvestigación "noseráobstáculo
paraeldespacho deaduana" (pero laversión inglesa dice"shall nothinder theprocedures ofcustoms
clearance").
¿Tiene México laintención demodificar sulegislación nacional conelobjeto deajustarse a
lodispuesto enelAcuerdo delaOMC y,entretanto, esposible queunainvestigación pueda retrasar
uobstaculizar eldespacho deaduana?
18. Elartículo 75tratasobre elcontenido deunareclamación yalgunos otros requisitos previos
asuiniciación. Niesteartículo nielartículo 53delaLey,quetratadelosrequisitos denotificación,
mencionan lanotificación alosgobiernos antes delainiciación, exigida enelapartado 3delpárrafo 1
delartículo 6delAcuerdo.
¿VaMéxico aacatar lodispuesto enelapartado 3delpárrafo 1delartículo 6delAcuerdo
y,deserasí,cómo lohará?
19. Elartículo 76delReglamento serefiere alperíodo quedebeinvestigarse conelobjeto de
determinar siexisten dumping ydaño.
¿Podría México indicar claramente loquelaúltima frasedeesteartículo significa? Porejemplo,
¿podría basarse laimposición deunderecho enconclusiones relativas alperíodo ampliado?
20y21. Elartículo 80tratasobre elcontenido delaviso deiniciación delasinvestigaciones
ynoparece estarenconformidad conelapartado 1delpárrafo 1delartículo 12delAcuerdo, enel
queseprescribe lapublicación delosdetalles delsupuesto margen dedumping ydelsupuesto daño.
¿VaMéxico acumplir lodispuesto enelapartado 1delpárrafo 1delartículo 12delAcuerdo
y,deserasí,quédetalles sedarán enelaviso deiniciación?
¿Indicará elaviso deiniciación silareclamación hasidopresentada "porlaramadeproducción
nacional oennombre deella", como seprescribe enelpárrafo 4delartículo 5delAcuerdo?G/ADP/W/13
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22y23. Losartículos 84y85delReglamento estipulan quesellevarán acabo"reuniones de
información técnica" paraproporcionar información alaspartes interesadas acerca delametodología
paracalcular eldumping yeldaño.
¿Proporcionarán estasreuniones información técnica quenofigure enloscuestionarios ypuede
obtenerse dicha información después delplazo decinco días?
Elnoasistir adichas reuniones, ¿puede perjudicar enmodo alguno alosexportadores?
24y25. Losartículos 86a88tratan delasaudiencias conciliatorias, aparentemente conelfin
delograr una"solución" alosproblemas dedumping.
¿Podría México indicar silapráctica actual relativa adichas audiencias severáalterada de
algún modo porelnuevo Acuerdo?
Aesterespecto, ¿podría México hacer unbreve resumen desupráctica actual ydecualquier
cambio quepudiera resultar delnuevo Acuerdo?
26,27y28. Elartículo 90delReglamento estipula laimposición deunderecho inferior almargen
dedumping sidicho derecho inferior basta paraeliminar eldaño.
¿Cuáles sonlosprocedimientos exactos queMéxico sigue alaplicar estanorma?
Además, ¿calcula México lacuantía exacta deldaño causado poreldumping y,deserasí,
sehacesistemáticamente encadacaso?
Sinosecalcula lacuantía exacta deldaño, ¿cómo sedetermina queunderecho inferior al
dumping eliminará eldaño?
29,30y31. Elartículo 96delReglamento, conjuntamente conelartículo 71delaLey,permite
queseimpongan medidas alaspiezas ycomponentes, yotras prácticas quepodrían menoscabar las
medidas antidumping.
¿Podría México proporcionar másdetalles sobre cómo sellevarían acabodichas investigaciones
yenquésebasaría laextensión delosderechos alaspiezas ycomponentes?
¿Requeriría laextensión delosderechos alaspiezas ycomponentes unainvestigación sobre
dumping ydañoconrespecto adichas piezas ycomponentes?
Según México, ¿cuál eslabaseenlasnormas delaOMC paralasmedidas contra laspiezas
ycomponentes?
32. NilaLeynielReglamento parecen prever exámenes "acelerados" paralosnuevos exportadores.
¿Cómo vaMéxico acumplir conlodispuesto enelpárrafo 5delartículo 9delAcuerdo aeste
respecto?