RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/R/4
29deabrilde1996
DEL COMERCIO(96-1686)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
RESUMEN DELAREUNI ÓNCELEBRADA LOSDÍAS
20Y21DEMARZO DE1996
Nota delaSecretaría
1. ElComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ("elComité") celebró sucuarta reunión los
días20y21demarzo de1996 bajolapresidencia delEmbajador KariBergholm (Finlandia).
2. Seadoptó elorden deldíaquefiguraba enelaerograma WTO/AIR/293, conlasadiciones
correspondientes.
Observadores
3. ElPresidente diolabienvenida alosobservadores delaComisión delCodex Alimentarius
(Codex), laOficina Internacional deEpizootias (OIE), laConvención Internacional deProtección
Fitosanitaria (CIPF), laOrganización paralaAgricultura ylaAlimentación (FAO) ylaOrganización
Mundial delaSalud (OMS).
4. ElComité otorgó, concarácter especial, lacondición deobservador alaConferencia delas
Naciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD). Conrespecto alaOrganización de
CooperaciónyDesarrolloEconómicos(OCDE),seaplazólaadopcióndeunadecisiónsobresucondición
deobservador, afaltadeunasolicitud específica. Alaespera dequeelConsejo General adopte
directrices oficiales relativas alasorganizaciones intergubernamentales ynogubernamentales, nose
tomaron nuevas disposiciones enrelación conlassolicitudes delacondición deobservador presentadas
porelInstituto Interamericano deCooperación paralaAgricultura (IICA) ylaFederación Internacional
delComercio deSemillas (FIS).
Reglamento
5. Enunareunión informal celebrada el16defebrero de1996, losMiembros interesados
examinaron unanteproyecto deReglamento delComité. Elproyecto deReglamento (G/SPS/W/48)
sebasaenelprocedimiento detrabajo delComité (G/SPS/1), adoptado previamente, ysecomplementa
conelReglamento delasreuniones delConsejo General (WT/L/79), excepto enloscasos enqueno
seapertinente.
6. Elrepresentante delaIndia expresó supreocupación porlaforma enquepudieran reflejarse
lasintervenciones decadapaísenlasActas delComité conarreglo alopropuesto enlaRegla 36,
ymanifestó que,demomento, nopodía aprobar laadopción delproyecto dereglamento. ElPresidente
señaló que,denoadoptarse unreglamento, seguiría siendo válido elprocedimiento detrabajo del
Comité.G/SPS/R/4
Página 2
Aplicación delAcuerdo
7. Elrepresentante deChile informó alComité dequeChile ylaComunidad Europea estaban
llevando acabonegociaciones relativas alapuesta enpráctica delAcuerdo sobre laAplicación de
Medidas Sanitarias yFitosanitarias.
Cuestiones deinterés resultantes delalabor delasorganizaciones observadoras
8. Elrepresentante delaOMS señaló queelsector sanitario, anivelnacional, nosiempre estaba
plenamente informado delasrepercusiones yconsecuencias delosnuevos Acuerdos delaOMC
(G/SPS/W/56). Paraavanzar hacia elobjetivo deaumentar lacoordinación entre lasdependencias
pertinentes delGobierno, el20demayo de1996 seorganizará unareunión informativa especial para
losdelegados queasistan alaAsamblea Mundial delaSalud. Varios Miembros coincidieron enla
necesidad develar porquelosorganismos sanitarios nacionales presten ladebida atención alalabor
delaOMS enloquerespecta alasnormas alimentarias.
9. Elrepresentante delaCIPF hizosaber alComité quesehabía empezado atrabajar enla
elaboración denueve normas yquecabíaesperar queenlapróxima Conferencia delaFAOseadoptaran
dosotresdeellas. Además, seestaba examinando laConvención Internacional deProtección
Fitosanitaria, especialmente enlorelativo alassiguientes cuestiones: alcance (ámbito deaplicación)
delaConvención,nuevasobligacionespotencialesresultantesdelAcuerdosobrelaAplicacióndeMedidas
Sanitarias yFitosanitarias yposibilidad decrear unaComisión. Eltexto definitivo delaConvención
modificada podría presentarse alaConferencia delaFAO afinales de1997.
10. Elrepresentante delaOficina Internacional deEpizootias comunicó quelaComisión paralas
EnfermedadesdelosPeces,delaOIE,habíapropuestolaintroduccióndecambiosenelCódigoSanitario
Internacional paralosAnimales Acuáticos yque,areserva desuadopción porelComité Internacional
delaOIE, afinales de1997 sepublicaría unanueva versión delCódigo. Asimismo, estaba previsto
queeseañosepublicara unaversión revisada delaprimera edición delManual dediagnóstico delas
enfermedades queafectan alosmoluscos ycrustáceos. Porotraparte, seestaban preparando dos
documentos deinterés paralalabor delComité. Enelprimero deellos, quecontenía recomendaciones
paralaorientación futura delasactividades delaOIE,seproponía quelaOficina centrase suatención
entressectores principales: i)lanormalización internacional, ii)lainformación zoosanitaria yiii)el
fortalecimiento delacooperación conlosservicios veterinarios nacionales. Enelsegundo informe
seexaminaría laaplicación técnica delasnormas delaOIEporlosEstados Miembros enelcontexto
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
11. Elrepresentante delCodex indicó queenlareunión delComité delCodex sobre Sistemas de
Inspección yCertificación delasImportaciones yExportaciones deAlimentos (CCFICS), defebrero
de1996, sehabían propuesto parasuadopción porlaComisión delCodex Alimentarius, directrices
paraelintercambio deinformación entre países yladevolución dealimentos importados altrámite 8.
Ensegundo lugar, elCCFICS había propuesto directrices paralaformulación, aplicación, evaluación
yacreditación delossistemas deinspección ycertificación delasimportaciones yexportaciones de
alimentos enrelación coneltrámite 5,paraquelosgobiernos miembros presentasen susobservaciones.
Elsegundo documento trataba sobre tododecuestiones relativas alanálisis deriesgos yalautilización
eneseproceso delsistema deanálisis deriesgos enpuntos críticos decontrol (HACCP). Seindicó
queeltexto íntegro delinforme delareunión delCCFICS podía obtenerse através delosservicios
deinformación delosmiembros acerca delCodex. Asimismo, seinformó alComité dequelaFAO
ylaOMS tenían previsto celebrar, aprincipios de1997, consultas sobre gestión conjunta deriesgos.G/SPS/R/4
Página 3
Transparencia
Examen denotificaciones específicas recibidas
12. ElPresidente recordó alComité que,deconformidad conelpárrafo 3desuprocedimiento
detrabajo(G/SPS/1),losMiembros"quetenganprevistoplantearenelcursodeunareuniónunacuestión
relativa aunadeterminada notificación darán aviso desuintención alMiembro notificante dequese
trateyalaSecretaría, junto conunaexposición resumida desusintereses, conlamayor antelación
posible alareunión."
13. UnMiembro indicó queenmuchas notificaciones noseexpresaba adecuadamente lanumeración
arancelaria ysemostró preocupado porque ellopudiera crearproblemas encasodediferencias. También
seobservó queeranecesaria másprecisión respecto alcontenido yalobjetivo yrazón deserdelas
medidas propuestas, asícomo alaidentificación delorganismo odelaautoridad nacional encargados
defacilitar ladocumentación. Asimismo, sehizoconstar conpreocupación quenosiempre serespetaba
elplazo de60díasdestinado alapresentación deobservaciones, queennumerosas ocasiones lasmedidas
seaplicaban antes denotificarse yqueenmuchas notificaciones noseindicaba lafecha deentrada
envigor delasmedidas. Sepidió alosservicios encargados defacilitar lainformación querespetaran
losplazos recomendados, afindeevitar enelfuturo losnotables retrasos experimentados enalgunas
ocasiones.
14. ElComitéexaminólaspropuestasdemodificacióndelprocedimientodenotificaciónrecomendado
(G/SPS/W/47). Aunque lamayor partedelosMiembros mostraron suacuerdo conlasmodificaciones
propuestas, losrepresentantes deCorea ydeEgipto afirmaron quenopodían aceptar elpunto B-"Plazo
paralasnotificaciones", ehicieron verlanecesidad dequelarecomendación fuera másflexible en
esteaspectoparapoderadaptarlaalosprocedimientoslegislativosnacionales.OtrosMiembrosinsistieron
enlaconveniencia dequelosprocedimientos denotificación alComité yalComité deObstáculos
TécnicosalComerciofueranlomássimilaresposibleeindicaronqueladisposiciónpropuestaeraidéntica
altexto yaadoptado porestesegundo Comité. Asimismo, juzgaron quelarecomendación reflejaba
laobligación impuesta enelpárrafo 5b)delanexo BdelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias. ElComité acordó volver aexaminar estacuestión ensupróxima reunión.
15. Elrepresentante delJapón señaló queelGobierno desupaísaceptaba losprocedimientos
recomendados, enelentendimiento deque,porloquerespecta alapartado c)delpunto E,"Tramitación
delasobservaciones sobre lasnotificaciones", noseprorrogará elplazo fijado paralapresentación
deobservaciones cuando elpaísquenotifica facilite copia deladocumentación cuando selesolicite
y,encasodedocumentos voluminosos yprevia petición, proporcione unresumen eninglés.
Funcionamiento delosservicios deinformación
16. Elrepresentante delJapón señaló quealgunas preguntas sobre medidas sanitarias yfitosanitarias
sehabían remitido aunodelosservicios deinformación sobre obstáculos técnicos alcomercio (la
Organización deComercio Exterior delJapón), conlaconfusión yelretraso consiguientes. Sepidió
alosMiembrosquepresentaransuspreguntassobremedidassanitariasyfitosanitariassóloalosservicios
deinformación correspondientes, enumerados eneldocumento G/SPS/ENQ/3/Rev.1).
Supresión delcarácter reservado delasnotificaciones
17. Elrepresentante delCanadá informó alComité dequeel1ºdemarzo de1996 elComité de
Obstáculos Técnicos alComercio había decidido suprimir elcarácter reservado delasnotificaciones
sobre obstáculos técnicos alcomercio ydelalistadeservicios deinformación. Sepropuso queel
Comité hiciera lopropio. Elrepresentante delJapón seopuso aestapropuesta aduciendo queelConsejoG/SPS/R/4
Página 4
General nohabía adoptado aúndirectrices generales. Noobstante, seseñaló que,enausencia detales
directrices, procedía aplicar lapráctica habitual delGATT, loquepermitiría acadacomité decidir
sisusdocumentos debían tener carácter reservado ono.Elrepresentante delCanadá indicó queel
Gobierno desupaíspresentaría unapropuesta formal alrespecto parasuexamen enlapróxima reunión
delComité.
Vigilancia delautilización denormas internacionales
18. ElPresidenterecordóqueelpárrafo4delartículo12delAcuerdosobrelaAplicacióndeMedidas
Sanitarias yFitosanitarias confiaba alComité laelaboración deunprocedimiento paravigilar la
utilización delasnormas internacionales pertinentes porlosMiembros. Aeserespecto, laComunidad
Europea había preparado undocumento titulado "Vigilancia delproceso dearmonización internacional"
(G/SPS/W/51). Alpresentar eldocumento, elrepresentante delaComunidad Europea insistió enque
elobjetivo erafacilitar eldesarrollo deideas yconceptos enrelación conladisposición mencionada
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
19. Alexaminar lapropuesta delaComunidad Europea, sesugirió quesedebía añadir una
introducción paraexplicar larelación existente entre elejercicio devigilancia propuesto yelimpacto
enlaliberalización delcomercio quecabría esperar, afindedeterminar mejor quéinformación recabaría
elComité yconquéfinalidad. Algunos representantes indicaron queeradevitalimportancia velar
porlacoherencia delainformación facilitada porlosMiembros conrespecto alaaplicación ono
aplicaciónquehacíandelasnormasinternacionales,insistiendoenladificultaddedeterminarconclaridad
sideterminada norma internacional seestaba aplicando ono.Ellodependía engranmedida dela
naturaleza delapropia norma, yaqueenmuchos casos, como porejemplo eldelCódigo delCodex
sobre principios generales dehigiene delosalimentos oeldelaNorma delaOIEsobre lafiebre aftosa,
incluso desviaciones aparentemente insignificantes enlaaplicación delasrecomendaciones podían tener
efectos importantes sobre elcomercio futuro. Sesugirió quelaexperiencia adquirida enmateria de
armonización entre pequeños grupos depaíses podría resultar útilparalalabor delComité. Un
representante sepreguntó hasta quépunto elejercicio devigilancia propuesto nocaptaría atención y
recursos aexpensas deotrasobligaciones enmateria detrasparencia contraídas enelmarco delAcuerdo
sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
20. Muchos participantes acogieron conagrado laideadeemprender unproyecto piloto para
determinar laviabilidad, lafactibilidad ylarelación costo-eficacia delejercicio devigilancia propuesto.
Sinembargo, también seindicó quetalvezmereciera lapenaqueelComité examinara otrasopciones
quepodrían resultar aúnmenos costosas y,peseaello,permitir elcumplimiento delasobligaciones
impuestas porelpárrafo 4delartículo 12.Seexpresó preocupación antelaposibilidad dequeeltrabajo
sustantivo pudiera verse aplazado pornoexistir acuerdo sobre losproductos queabarcaría elproyecto
piloto. Otros delegados pusieron enentredicho lapropuesta delaCErelativa atalproyecto, indicando
queeramejor evitar lasnormas cuyaaplicación onoaplicación podía serdifícil dejuzgar, como por
ejemplo lanorma delaOIEsobre lafiebre aftosa.
21. Elrepresentante delaComunidad Europea señaló quelasnormas propuestas porlaComunidad
paraelproyecto piloto respondían alintento deequilibrar lossectores delasalud humana, lasanidad
animal yunacategoría concreta deproductos. Unaselección deproductos másamplia satisfaría
probablemente amásdelegaciones ypodría abarcar varios sectores dentro decadaunadelascategorías
antes mencionadas.
22. Algunas delegaciones pusieron endudalanecesidad deestablecer unalistadetodas lasnormas
sanitarias yfitosanitarias internacionales deimportancia conobjeto deidentificar lasquetuvieran unas
repercusiones comerciales importantes, ysugirieron quetalvezhubiera otros modos deidentificar
lasmedidas deinterés sinnecesidad deestablecer unalistaexhaustiva desde elprincipio. SeobservóG/SPS/R/4
Página 5
que,alevaluar siunanorma, directriz orecomendación teníarepercusiones comerciales importantes,
sedebía tomar enconsideración elvolumen delcomercio afectado, aunque elrepresentante dela
Comunidad Europea indicó queestablecer criterios paradefinir esevolumen planteaba dificultades.
Sesugirió quetambién eranecesario tener encuenta laimportancia relativa ylainterrelación delas
medidas sanitarias yfitosanitarias ylasmedidas sobre obstáculos técnicos alcomercio aplicadas en
lafrontera. Denoserasí,podía ocurrir quelosprogresos realizados enunacuestión sanitaria o
fitosanitaria específica noseplasmaran enunamayor liberalización delcomercio debido aquela
limitación realradicaba enunobstáculo técnico alcomercio.
23. ElComité acordó estudiar másafondo eltemaensupróxima reunión. ElPresidente señaló
que,sibienelpárrafo 4delartículo 12constituiría labaseparalalabor delComité, seríaútilpara
éstetener también encuenta lospárrafos 5y6delartículo 12.
Evaluación delriesgo
24. Elrepresentante deAustralia señaló alaatención delComité losnotables progresos realizados
eneltrabajo delCodex, particularmente enlorelativo alacelebración deconsultas científicas
especializadas enelámbito deloslímites máximos deresiduos ydelainocuidad delosaditivos
alimentarios. Sinembargo lanaturaleza compleja delpropio trabajo hacía difícil comunicar su
importancia einterés, através delComité, alaspersonas queintervenían enlaadopción dedecisiones
políticas, yexistía elpeligro dequenosereconociera plenamente elmérito deesalabor. El
representante hizonotar asimismo queeranecesario resolver lasdiferencias enlaterminología utilizada
enlosentornos delCodex, delaOIEydelaCIPF enrelación conlaevaluación delriesgo ytodo
elsistema deanálisis deriesgos.
Coherencia
25. ElPresidente agradeció lasrespuestas quehabía recibido alaspreguntas sobre coherencia
distribuidas araízdelaúltima reunión delComité (G/SPS/W/45). Sehabían celebrado consultas con
casitodas lasdelegaciones quelohabían solicitado, yenelcurso deesosprimeros intercambios de
opiniones varias delegaciones habían señalado quesenecesitaba mástiempo paraestudiar cuálerala
mejor manera deaplicar ladisposición sobre coherencia (párrafo 5delartículo 5).ElPresidente indicó
quecontinuaría susconsultas contodas laspartes quemostraran interés enserconsultadas einformaría
sobre losprogresos realizados enlapróxima reunión delComité.
26. Unrepresentante destacó lanecesidad dequeparticiparan eneldebate losexpertos nacionales
queseocupaban enlascapitales decuestiones relacionadas conlasmedidas sanitarias yfitosanitarias
-ytomaban decisiones alrespecto- enuncontexto práctico.
27. Otrorepresentante, altiempo queadmitía quelapráctica delaevaluación delriesgo revestía
granimportancia, observó queeranecesario evitar quelafaltadedirectrices enmateria decoherencia
limitara laeficacia delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias enotros
sectores.Asípues,suprincipalmotivodepreocupacióneraelenfoque,yaquecreíaqueelestancamiento
aparente delasactividades enesesector impedía alComité progresar enotrasmaterias. Conellose
mantenía elstatuquoanterior alaRonda Uruguay, esdecir, unaausencia denormas, loquebeneficiaba
aalgunos países endetrimento deotros. Elrepresentante hizonotar queentrelospaíses negativamente
afectados sehallaba elsuyo. Expresó sutemor aquenuevos debates sobre estacuestión noaportaran
progreso alguno ysugirió, como alternativa, laposibilidad dequelasdirectrices sebasaran enla
jurisprudencia.
28. Eldelegado deotropaísindicó quemuchos gobiernos estaban dividiendo eltrabajo entre las
esferas delapreservación delosvegetales, lasanidad animal ylasalud humana, loquehacía difícilG/SPS/R/4
Página 6
lograr unaaplicación coherente delasmedidas sanitarias yfitosanitarias enlosdiferentes sectores y
servicios, incluso dentro deunpaís. Puesto quelalabor deesosservicios sebasaba eneltrabajo de
lasorganizaciones internacionales denormalización pertinentes, eranecesaria unamayor coherencia
enlasdirectrices deesasorganizaciones, sobre todoenmateria determinología. Porúltimo, observó
queelComité había realizado progresos notables yquesutrabajo enrelación conunacuestión tan
compleja como lacoherencia requeriría paciencia ytiempo.
Identificación delasprácticas paraelintercambio deinformaciones
29. Elrepresentante deNueva Zelandia presentó undocumento cuyoexamen sehabía aplazado
enlaúltima reunión delComité: "Protocolo relativo alintercambio deinformación: procedimientos
establecidos porNueva Zelandia acerca delaelaboración yaplicación deunanorma sanitaria para
laimportacióndevegetales"(G/SPS/W/36).Eneldocumentosedescribíaelprocedimientoqueutilizaba
Nueva Zelandia paraelaborar normas sanitarias paralaimportación devegetales, altiempo quecumplía
elobjetivo defacilitar elcomercio. Elrepresentante destacó como principio fundamental lanecesidad
dequetanto elpaísimportador como elexportador identificaran ytransmitieran conclaridad sus
requisitos enmateria deinformación ysusobligaciones mutuas.
Formulación yaplicación delímites deresiduos
30. Elrepresentante deAustralia presentó undocumento sobre "Formulación yaplicación de
conformidad conlosprincipios sanitarios yfitosanitarios delaOMC delímites deresiduos paralos
alimentos queentran enelcomercio", quesehabía sometido alaconsideración delComité ensuanterior
reunión (G/SPS/W/34). Eneldocumento sedescribía elmétodo utilizado habitualmente paraformular,
interpretar yaplicar loslímites máximos deresiduos enmuchos países, sinoensumayoría.
31. Muchos participantes semostraron deacuerdo conlosprincipios básicos deldocumento de
Australia, esdecir, laarmonización delosmétodos nacionales utilizados paraestablecer loslímites
máximos deresiduos ylaventaja deutilizar lasnormas delCodex conesefin.Sinembargo, aun
representante lepreocupaba hasta quépunto determinado límites máximos deresiduos establecidos
enelCodex (enrelación conlosplaguicidas) seajustaban alas"buenas prácticas agrícolas" actuales.
Otrodelegado destacó laimportancia detener también encuenta, alestablecer loslímites máximos
deresiduos, delcambio delosmodelos dietéticos, yaqueéstosrepercutían enlaexposición aplaguicidas
através delosalimentos. Según sesugirió, podría serútilque,cuando losgobiernos exigieran niveles
detolerancia másestrictos paraloslímites deresiduos, sepudiera demostrar quelajustificación de
esosniveles seencontraba enelpropio Codex. Encuanto alaimportancia delosprocesos decisorios
nacionales ensuintegridad paraelestablecimiento delnivel adecuado deprotección, sesubrayó que
elobjetivo primero yprincipal eraproteger lasalud humana, perodelaforma quetuviera menos
probabilidades deobstaculizar innecesariamente elcomercio.
32. Varios participantes hicieron notar elgrannúmero denormas alimentarias envigor paralas
quenohabía unanorma internacional correspondiente, asícomo lanecesidad deexaminar las
repercusiones deesasituación. Unadelegación destacó queelestablecimiento delímites máximos
deresiduos sebasaba engrandes cantidades dedatos establecidos científicamente yquelaobtención
detalesdatos constituía unacostosa carga sielpaísimportador losexigía. Otrorepresentante puso
derelieve lanecesidad dequelospaíses importadores tuvieran encuenta silospaíses exportadores
aplicaban las"buenas prácticas agrícolas", eindicó quesupaíssolicitaba habitualmente datos que
justificaran laaplicación delímites máximos deresiduos alasimportaciones. Elrepresentante de
Australia, respondió quelaexistencia deinformación científica suficiente como baseparalaformulación
denormas eraunaobligación impuesta porelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias. Respecto aquién teníalaresponsabilidad defacilitar esainformación, puntualizó que,G/SPS/R/4
Página 7
enlapráctica, lainformación debía facilitarla elpaísquelaposeyera, especialmente laparteexportadora,
aunque ellonoeranecesariamente factible entodas lascircunstancias.
33. Semencionaron casos degobiernos queestablecían unosniveles detolerancia bajos oincluso
noadmitíanningunatoleranciaparalassustanciasquímicas,noporquedeterminadasustanciaconstituyera
unriesgo paralasalud humana, sinoporque nosehabía desarrollado elproceso interno deregistro
yestablecimiento deniveles detolerancia apropiados enfunción delas"buenas prácticas agrícolas"
enelpaís. Seinsistió enlanecesidad deunmecanismo quepermitiera llevar acabounaevaluación
rápida, yaquenosellegaba aconsiderar laposibilidad dequelautilización deaditivos oplaguicidas
pudiera sertotalmente legítima einocua. Lospaíses delMercosur habían decidido quelosniveles
detolerancia delCodex, cuando existieran, constituirían lareferencia paralosproductos cuya
comercialización noestuviera prohibida anivelnacional pormotivos detoxicidad. Otrorepresentante
expresó suapoyo alaideadeque,cuando nosehubieran fijado límites máximos deresiduos, convendría
establecer unnivel detolerancia provisional conobjeto deevitar interferencias innecesarias enel
comercio. Seseñaló alComité lodifícil queresultaba adeterminados Miembros realizar enlapráctica
losanálisis necesarios paradeterminar losresiduos quepudieran existir enlosalimentos importados.
Laaltaycostosa tecnología requerida eraprobablemente unadelasrazones porlasqueseestablecían
niveles detolerancia ceroopróximos acero.
34. Enrelación conloscasos enquesedetecte unnivel deresiduos quecontravenga unanorma
delosMiembros, varios participantes pusieron enentredicho laconveniencia deexigir alosMiembros
querevisen lasprácticas olosprotocolos establecidos, conelfindeconseguir laadopción demedidas
proporcionadas. Ellopodría suponer unanueva carga, dadas lasobligaciones denotificación que
establece elAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Australia indicó que
noestaba proponiendo unnuevo yoneroso sistema deexamen, sinomásbienlarevisión periódica
delasprácticas olosprotocolos quelosMiembros aplicaban cuando sedetectaban violaciones delos
niveles máximos deresiduos.
35. Eltextoíntegro delasintervenciones delCanadá ydelosEstados Unidos relativas aestepunto
figura enlosdocumentos G/SPS/W/54 yG/SPS/W/55, respectivamente.
Otras cuestiones sanitarias yfitosanitarias
36. Elrepresentante deChile presentó undocumento sobre ladeclaración deChile como paíslibre
demoscas delafruta, realizada endiciembre de1995 (G/SPS/W/52). Seinformó alComité deque
seestaba prestando apoyo alasmedidas adoptadas porelPerúcontra lamosca delafrutaenlaregión
peruana deTacna (provincia meridional fronteriza conChile).
37. Elrepresentante delUruguay expresó supreocupación respecto alámbito deaplicación dela
Convención Internacional deProtección Fitosanitaria (CIPF) enrelación coneldelAcuerdo sobre la
AplicacióndeMedidasSanitariasyFitosanitarias.Seindicóque,mientrasqueesteAcuerdoeraaplicable
alasplagas queexigían medidas decuarentena yaotras plagas queafectaban alapreservación de
losvegetales, estasúltimas estaban encierto modo excluidas delámbito deaplicación delaCIPF, o
almenos noseabordaban explícitamente enella. Sinembargo, lasplagas quenoexigen medidas de
cuarentena pueden tener también repercusiones notables enelcomercio internacional. ElUruguay
comunicó alComité queelMercosur había elaborado definiciones deesasplagas nocivas noabarcadas
pornormas internacionales yestaba tratando deelaborar normas específicas. Adiferencia delasplagas
decuarentena, lasplagas nocivas permitían admitir undeterminado nivel detolerancia. ElUruguay
indicó quepresentaría undocumento sobre estetemaparasuexamen enlapróxima reunión delComité.
38. Varias delegaciones subrayaron laimportancia delacuestión planteada porelUruguay. El
observador delaCIPF comunicó alComité queéseeraunodelospuntos másimportantes queseG/SPS/R/4
Página 8
examinaría enunareunión consultiva deexpertos delaCIPF lasemana siguiente. Indicó quetrataría
deproporcionar uninforme escrito sobre dicha reunión antes delapróxima reunión delComité.
Asistencia técnica
39. LaSecretaría informó sobre susactividades deasistencia técnica, entrelasquecabía destacar:
i) Seminarios regionales organizados encooperación conelCodex, laOIEylaCIPF.
Seplanificó lacelebración dedosnuevos seminarios: unoenPraga (para lospaíses
deEuropa central yoriental) yotroenMoscú. LaSecretaría expresó suagradecimiento
alGobierno delosEstados Unidos porhaber hecho posible laorganización deesos
dosseminarios ylaparticipación enellosdefuncionarios estatales. Seseñaló ala
atención delComité elhecho dequehabía regiones enelmundo quesolicitaban la
celebración detalesseminarios, peroquefaltaba financiación paralaparticipación de
losEstados, ytambién delaSecretaría.
ii) Seminarios convocados porotras organizaciones .LaSecretaría siguió participando
activamente yenlamedida deloposible enseminarios convocados porotras
organizaciones, algunos anivel internacional yotros anivel regional. LaAPEC
organiza actualmente unodeesosseminarios enManila.
iii) Seminarios yreuniones detrabajo nacionales .Lacapacidad delaSecretaría para
responder afirmativamente alaspeticiones deseminarios nacionales sevefrenada por
lalimitación delosrecursos. SilosMiembros ylasorganizaciones facilitaran
periódicamente alComité información sobre reuniones detrabajo yseminarios delos
quetuvieran conocimiento, laSecretaría, aunque noestuviera encondiciones deprestar
asistencia directa anivelnacional, podría asesorar alosgobiernos sobre lasalternativas
posibles quehubiera enlazona.
iv) Reuniones conlasdelegaciones. LaSecretaría había mantenido enGinebra varias
reuniones informativas condelegaciones interesadas porelAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Enesasreuniones sehabía prestado especial
atención alasobligaciones impuestas porelAcuerdo yasusdisposiciones enmateria
detransparencia.Enbreveplazoseorganizaránnuevasreunionesinformativascentradas
enlasobligaciones básicas derivadas delAcuerdo yenalgunas desuscondiciones y
disposiciones específicas.
40. Elrepresentante delaIndia propuso queseorganizara unseminario regional enNueva Delhi
paralospaíses endesarrollo asiáticos delaregión. Demodo análogo, ladelegación deCuba pidió
asistencia técnica enrelación conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
41. Elrepresentante delosEstados Unidos informó alComité acerca delseminario sobre medidas
sanitarias yfitosanitarias organizado porelAPEC, quesecelebrará enManila (Filipinas) losdías15
y16demayo de1996. Dieciocho países hansidoinvitados aexaminar cuestiones relativas ala
aplicación delAcuerdo, ysehapedido laparticipación delaSecretaría delaOMC. Asimismo, se
señaló queelgrupo delaAPEC había puesto enmarcha enlaregión deAsiaunaseriedeprogramas
coordinados porelJapón. Unadesusactividades, conapoyo deAustralia, había consistido enla
realización deunaencuesta sobre laconformidad delospaíses miembros delaAPEC conlasnormas
delCodex. Otroproyecto apunto deiniciarse consistía eneldesarrollo deunsistema coherente para
retirar delaventa productos alimenticios, basado enlasnormas delCodex.G/SPS/R/4
Página 9
42. Chile comunicó alComité quehabía participado envarias reuniones, incluida laCumbre
Americana, conlafinalidad deestudiar laaplicación práctica ylasprescripciones deasistencia técnica
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
43. Nueva Zelandia señaló alaatención delComité suprograma deasistencia bilateral en
colaboraciónconlaRepúblicaPopulardeChina.Asimismo,indicóqueaprincipiosdeabrilsecelebraría
enBeijing unseminario parafuncionarios chinos destinado afamiliarizar aéstosconelAcuerdo sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias delaOMC.
44. Elrepresentante delCodex informó alComité sobre elconsiderable número deprogramas
deasistenciatécnicadelaFAOqueprestanespecialatenciónalosaspectoscomercialesyalcumplimiento
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ydelAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio enlospaíses endesarrollo. Lafinalidad delosprogramas esevaluar lossistemas
vigentes decontrol alimentario yrecomendar fórmulas paramejorar esossistemas conobjeto decumplir
losrequisitos delcomercio multilateral. Seobservó queelCodex, enelcontexto delAcuerdo sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, participaba enlosseminarios regionales dela
OMC, enseminarios organizados porotras organizaciones (como porejemplo elBanco Mundial) y
enreuniones detrabajo sobre dicho Acuerdo patrocinadas porlaFAO.
45. Elrepresentante delaCIPF señaló queeranecesario darcontinuidad alalabordelosseminarios
delaOMC estableciendo infraestructuras apropiadas enlospaíses, porejemplo, servicios adecuados
defitocuarentena. Elrepresentante señaló quelaasistencia prestada enesesector resultaba actualmente
muylimitada yqueeranecesario lograr quelosprincipales organismos donantes prestaran atención
alasunto.
Presentación deinformes alaConferencia Ministerial
46. ElPresidente indicó quesepediría acadacomité delaOMC quepresentara uninforme para
suexamen porlaConferencia Ministerial quesereunirá enSingapur endiciembre de1996. Seconvino
enqueelPresidente entablaría consultas informales sobre lanaturaleza deeseinforme ysobre cualquier
otrotrabajo preparatorio quepudiera serapropiado.
Otros asuntos
47. ElBrasil señaló alaatención delComité lacuestión queplanteaba ladenegación delicencias
deimportación paralasexportaciones degelatina brasileña aNoruega. ElBrasil había exportado
tradicionalmente gelatina aNoruega sólodesde losEstados meridionales deParaná, RíoGrande del
SurySãoPaulo. Sinembargo, en1991 Noruega había interrumpido laconcesión delicencias de
importación degelatina brasileña basándose enlaexistencia defiebre aftosa enelBrasil. Enelsegundo
trimestre de1995 sehabían entablado consultas conlasautoridades noruegas. Aunque éstashabían
declarado, alparecer, queelproblema estaba resuelto, sesiguieron denegando licencias deimportación.
Elrepresentante deNoruega afirmó que,enelcontexto delosrecientes cambios introducidos enlos
reglamentos deimportación, selevantaría laprohibición deimportar gelatina delBrasil. Ambos
Miembros acordaron seguir celebrando consultas sobre estacuestión.
48. Enrelaciónconotroasunto,elrepresentantedelBrasilcomunicóalComitéqueelBrasilacogería
laprimera conferencia internacional sobre fiebre aftosa.
49. Elrepresentante delaArgentina indicó quesupaíshabía estudiado laforma deimpulsar la
labor delComité yhabía presentado seispropuestas concretas (quefiguraban eneldocumento
G/SPS/W/53) parasuexamen enlapróxima reunión delComité.G/SPS/R/4
Página 10
Elección delPresidente
50. SepusoenconocimientodelComitéqueelConsejodelComerciodeMercancíashabíanombrado
alEmbajador KariBergholm (Finlandia) paraelcargo dePresidente delComité porunañomás.
Fecha yorden deldíadelapróxima reunión
51. Seacordó elsiguiente orden deldíaprovisional paralareunión delosdías29y30demayo
de1996 (fecha provisional):
A. Adopción delorden deldía
B. Observadores
C. Reglamento
D. Aplicación delAcuerdo -Información dadaporlosMiembros
E. Disposiciones enmateria detransparencia:
i) Examen denotificaciones específicas recibidas
ii) Modificaciones propuestas delosmodelos, directrices yprocedimientos de
notificación
iii) Otras cuestiones relacionadas conlaaplicación delasdisposiciones enmateria
detransparencia
F. Vigilancia delautilización denormas internacionales
[Evaluación delriesgo (enfoque general ydescripción decasos reales deevaluación
delriesgo)]
G. Coherencia
[Identificación delasprácticas paraelintercambio deinformaciones]
H. Formulación yaplicación delímites deresiduos
[Otras cuestiones sanitarias yfitosanitarias]
I. Programa detrabajo delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
J. Asistencia técnica
K. Actividades preparatorias paralaConferencia deSingapur
L. Cuestiones deinterés resultantes delalabor delasorganizaciones observadoras:
i) Revisión delaCIPF (plagas nocivas)
M. Otros asuntos
N. Orden deldíadelapróxima reunión