RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/W/302
G/SCM/W/310
DUCOMMERCE 11mars 1996
(96-0851)
Original: espagnol Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
REPONSES AUX QUESTIONS POSEES PAR LECANADA1
CONCERNANT LANOTIFICATION DESLOIS ET
REGLEMENTATIONS DECUBA2
LaMission permanente deCuba afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après, datée
du19février 1996.
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Questions générales
Question 1
Nous souhaiterions desprécisions surladéclaration faitedanslanotification selon laquelle:
"laRépublique deCuba n'aniloisniréglementations spécifiques liéesàl'Accord (del'OMC),
enraison delarévision desapolitique commerciale intérieure résultant desonadaptation aux
nouvelles conditions dudéveloppement ducommerce extérieur cubain." Enparticulier, dans
lecadre decette révision, legouvernement cubain élabore-t-il actuellement desloiset/ou
réglementations visant àrendre lalégislation cubaine pleinement compatible avecl'Accord ADP
etl'Accord SMC del'OMC? Sitelestlecas,quelestlecalendrier établi àcette fin?
Réponse
LeMinistère desfinances etdesprixetleMinistère ducommerce extérieur delaRépublique
deCuba sontlesautorités administratives compétentes encequiconcerne lespratiques antidumping
etlesmesures compensatoires etélaborent actuellement lalégislation pertinente danscesdomaines,
quis'inscrit danslecadre delarévision delapolitique commerciale cubaine etserasansnuldoute
conforme auxAccords susmentionnés del'OMC. Ilsdoivent achever larédaction decettelégislation
en1996 afindelasoumettre augouvernement pourexamen. Lalégislation seranotifiée àl'OMC
dèsqu'elleauraétéapprouvée.
1G/ADP/W/229-G/SCM/W/239.
2G/ADP/N/1/CUB/1-G/SCM/N/1/CUB/1-G/SG/N/1/CUB/1 +G/ADP/N/1/CUB/1/Suppl.1.G/ADP/W/302
G/SCM/W/310
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Question 2
Dans sanotification, Cuba reproduit leDécret-loi n124du15octobre 1990etl'article 11
enparticulier, quirégit, entermes généraux, lesquestions relatives auxsubventions etauxmesures
compensatoires, auxpratiques antidumping etauxsauvegardes. Iln'estcependant pasfait
expressément mention dudumping oudusubventionnement desmarchandises àl'article 11,
lequel semble davantage s'apparenter àunedisposition desauvegarde relevant del'article XIX
duGATT. Enoutre, lamention dans cetarticle desobligations contractées parCuba envertu
destraités internationaux auxquels elleestpartie ouqu'ellearatifiés neconcerne que"laforme"
desmesures jugées pertinentes etnonlesprescriptions deprocédure etdefond relatives à
l'ouverture etàlaconduite desenquêtes enmatière dedroits antidumping etcompensateurs.
Lapremière desdispositions finales duDécret-loi n124faitréférence aux"autres dispositions
légales enrésultant (duDécret-loi)"; nous aimerions, àcetégard, avoir desprécisions surles
lois,réglementations et/ou pratiques administratives envigueur quirégissent l'ouverture etla
conduite desenquêtes enmatière dedroits antidumping etcompensateurs.
Réponse
Comme ilestindiqué danslepremier paragraphe delanotification, "laRépublique deCuba
n'aniloisniréglementations spécifiques" relatives auxdomaines enquestion. Desrègles spécifiques
sontdoncencours d'élaboration.
L'article 11duDécret-loi n124mentionné, bienqu'ilaitétéapprouvé avant l'Accord de
l'OMC, n'estpasencontradiction aveclesaccords multilatéraux, puisqu 'ilrenvoie àcestextes comme
entémoigne lemembre dephrase "selon laforme établie parlestraités internationaux auxquels la
République deCuba estpartie ouqu'ellearatifiés".
Tantqueladite législation n'aurapasétéapprouvée, leMinistère desfinances etdesprixet
leMinistère ducommerce extérieur, agissant collectivement, appliqueront lesdispositions del'Accord
surlessauvegardes, del'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires etdel'Accord relatif
àlamiseenoeuvre del'article VIduGATT de1994, quiontforce exécutoire danslaRépublique
deCuba.
Question 3
Ilestprécisé dans lesupplément àlanotification cubaine quelesautorités quiont
compétence pourouvrir etmener lesenquêtes enmatière dedumping sontleMinistère desfinances
etdesprixetleMinistère ducommerce extérieur, quiagissent collectivement. Cuba pourrait-elle
préciser lespoints suivants:
i) lesresponsabilités dechacune decesautorités encequiconcerne ladécision
d'ouvrir uneenquête etladétermination del'existence d'undumping, d'un
dommage etd'unliendecausalité;
ii) siellesagissent entoute indépendance (c'est-à-dire sansrecevoir d'instructions
auniveaupolitique),etd'unefaçonquasijudiciairelorsqu'ellesmènentdesenquêtes
enmatière dedumping; etG/ADP/W/302
G/SCM/W/310
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iii) sicesautorités sontégalement chargées demener lesenquêtes enmatière dedroits
compensateurs.
Réponse
Lesresponsabilités desautorités administratives compétentes danscesdomaines seront définies
danslalégislation pertinente. LeMinistère ducommerce extérieur seraresponsable del'enquête et
deladétermination del'existence dudommage tandis queleMinistère desfinances etdesprixsera
chargé d'imposer lamesure correspondante etd'ensurveiller l'application. Enattendant, ilsagiront
collectivement, enseconformant auxdispositions desAccords pertinents del'OMC quifontpartie
intégrante delalégislation nationale.
Cesautorités agissent entoute indépendance danslecadre deleurs domaines decompétence
respectifs etn'obéissent qu'àlaloi;ellessontégalement chargées demener lesenquêtes enmatière
dedroits compensateurs.