RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/W/9
8demayo de1995
DEL COMERCIO(95-1195)
Original: inglés Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
ACTIVIDADES DELAFAO YDEL CODEX ENRELACI ÓN
CON ELANÁLISIS DELOSRIESGOS YLOSALIMENTOS
Declaración anteelComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
29-30 demarzo de1995
Introducción
1. ElServicio deCalidad delosAlimentos yNormas Alimentarias delaFAO esfundamental
paraproporcionar asistencia técnica alospaíses endesarrollo enrelación conlosalimentos enelcontexto
delAcuerdo sobre laAplicación delasMedidas Sanitarias yFitosanitarias. ElAcuerdo especifica
ensuartículo 5quelosmiembros adoptarán susmedidas sanitarias yfitosanitarias basándose enla
evaluación delosriesgos existentes paralavidaylasalud delaspersonas ylosanimales oparala
preservación delosvegetales, teniendo encuenta lastécnicas deevaluación deriesgos elaboradas por
lasorganizaciones internacionales competentes ylarelación costo-eficacia delosmétodos delimitación
delriesgoyfijándoseasimismocomoobjetivoreduciralmáximolosefectosnegativossobreelcomercio.
Porconsiguiente, alaplicar lasmedidas delAcuerdo esimportante quelospaíses, particularmente
lospaíses endesarrollo, dispongan delosinstrumentos necesarios parautilizar adecuadamente lostres
elementos delanálisis delriesgo, asaber, laevaluación, elcontrol ylacomunicación delmismo.
2. Amedida quelaciencia aporta nuevos datos sobre elmundo quenosrodea, identifica nuevos
peligros antelosqueesnecesario protegerse. Lossistemas biológicos estáncambiando continuamente,
aligualquelossistemas deproducción, elaboración ycomercialización. Unaprotección sanitaria que
permitalaexistenciadeuncomerciodealimentoslomásamplioposiblerequiere,comoprocesodinámico
quees,unarevisión continua yuncambio constante delaevaluación yelenfoque adoptado para
minimizar losriesgos. Esimportante quelosmétodos ytécnicas deevaluación deriesgos sigan
desarrollándose paramantenerse acordes conlanueva información científica ylossistemas encontinua
evolución.
LaComisión delCodex Alimentarius ylaevaluación deriesgos
3. LaComisión delCodex Alimentarius, encumplimiento desuprincipal mandato, deproteger
lasalud ylaseguridad delconsumidor yfacilitar elcomercio internacional dealimentos, havenido
evaluando desde hacebastante tiempo losriesgos asociados alconsumo dealimentos. Paraello,la
Comisión, ensulabor deestablecimiento denormas, directrices yrecomendaciones, cuenta conel
asesoramiento deexpertos decomités deevaluación científica conañosdeexperiencia, como elComité
Mixto FAO/OMS deExpertos enAditivos Alimentarios, Contaminantes yResiduos deMedicamentos
Veterinarios (JECFA) ylaReunión Conjunta FAO/OMS sobre Residuos dePlaguicidas (JMPR). Estos
dosórganos científicos independientes examinan yevalúan lascuestiones relacionadas conlainocuidad
delosaditivos alimentarios, deloscontaminantes decualquier procedencia delosalimentos ydelos
residuos quequedan enlosalimentos como consecuencia delautilización demedicamentos veterinarios
enlosanimales ydeplaguicidas enlaproducción devegetales ylacríadeanimales. Ambos comitésG/SPS/W/9
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hanaplicado técnicas deevaluación deriesgos ensusdeliberaciones, ensusprocesos deadopción de
susdecisiones yenlaformulación derecomendaciones alaComisión.
4. ElComité delCodex sobre Sistemas deInspección yCertificación deImportaciones y
Exportaciones deAlimentos haconfirmado queenlacreación desistemas nacionales deinspección
delasimportaciones dealimentos debería adoptarse unenfoque basado enelfactor riesgo. Esteenfoque
permitirá ocuparse conmayor eficacia delosámbitos queplantean problemas yproporcionará al
consumidor unaprotección mayor quelossistemas basados únicamente enprocedimientos deinspección
aleatoria. Todavía nosehanelaborado protocolos detallados.
5. En1991laFAOcelebróencooperaciónconlaOMSlaConferenciasobreNormasAlimentarias,
Sustancias Químicas enlosAlimentos yComercio Alimentario, enlaqueserecomendó alJECFA
yalaJMPR, asícomo atodos losComités delCodex competentes, quesiguieran basando sus
evaluaciones enprincipios científicos adecuados yquegarantizaran lacoherencia delaaplicación de
laestimación delosriesgos. En1993, seinició enlaComisión unexamen delosprocedimientos de
análisis delosriesgos utilizados porellayporsusórganos subsidiarios ydeasesoramiento. Araíz
dedicho examen serecomendó quesedieramayor importancia alacuantificación delriesgo yseinsistió
enlanecesidad deestablecer criterios paralaadopción dedecisiones enrelación conelanálisis de
riesgos ylaarmonización delosmétodos deanálisis deriesgos. Enjunio de1994, elComité Ejecutivo
delCodex solicitó expresamente alasorganizaciones patrocinadoras, FAO yOMS, queprestaran
servicios adicionales deasesoramiento deexpertos yestablecieran pautas paralaaplicación delanálisis
ygestión delosriesgos alascuestiones relativas alasnormas alimentarias yalainocuidad delos
alimentos.
Unaconsulta deexpertos
6. Araízdeunapetición delComité Ejecutivo delCodex, del13al17demarzo de1995secelebró
enGinebra unaconsulta conjunta deexpertos FAO/OMS sobre laaplicación delanálisis delosriesgos
alascuestiones relativas alasnormas alimentarias. Elobjetivo deestaconsulta erarecomendar a
laFAO, laOMS, laComisión delCodex Alimentarius yalospaíses miembros losmétodos más
adecuados paraaplicar elanálisis ylagestión delosriesgos alascuestiones relacionadas conlasnormas
alimentarias ylainocuidad delosalimentos. Porotraparte, sepidióalComité queaportara unmétodo
aplicado alanálisis delosriesgos quepudieran adoptar rápidamente laFAO, laOMS, laComisión
ylosórganos subsidiarios ydeasesoramiento deésta.
7. Seinvitó atítulo personal adoce(12)expertos delBrasil, laIndia, elJapón, Nueva Zelandia,
Sudáfrica, Suecia, Tailandia ylosEstados Unidos; participaron enlaconsulta quince (15)consultores,
asesores yobservadores temporales, entre ellosrepresentantes delaOMC, laOficina Internacional
deEpizootias (OIE), ylaSecretaría conjunta deloscomités deexpertos.
8. Lasrecomendaciones delaconsulta deexpertos fueron lassiguientes:
- quesehiciera delaevaluación delaexposición alriesgo parte integrante delos
procedimientos deevaluación delosriesgos previstos enelCodex paralosaditivos
alimentarios yloscontaminantes químicos contenidos enlosalimentos;
- que,cuando lascuestiones relativas alagestión delosriesgos perturbaran laevaluación
delosmismos, elproceso deadopción dedecisiones fuera transparente;
- queserevisara lametodología utilizada paraestimar laexposición alosresiduos de
plaguicidas contenidos enlosalimentos, afindehacerla másprecisa;G/SPS/W/9
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- queseutilizara enmayor medida elparadigma cuantitativo enlaevaluación delos
riesgos alestudiar laexposición alosresiduos delosmedicamentos veterinarios
contenidos enlosalimentos;
- queseadoptara unmétodo deanálisis paracontrolar losriesgos biológicos enlos
alimentos;
- quesesensibilizara aúnmásalosencargados delagestión delosriesgos antelafalta
defiabilidad delasestimaciones delosriesgos, ylanecesidad deutilizar elmodelo
conmayor eficacia;
- queserevisara conespíritu crítico lautilización delosfactores deseguridad; y
- queseelaboraraunametodologíadeevaluacióndelosriesgosbiológicos,quepermitiera
laaplicación alcontrol delosalimentos desistemas basados enelanálisis deriesgos
porpuntos críticos.
9. Elinforme delasesión seeditará como publicación conjunta delaFAOylaOMS aprincipios
demayo de1995. Lasrecomendaciones delaconsulta deexpertos secomunicarán alaComisión que
lasexaminará enjuliode1995 ensu21ºperíodo desesiones. También seprevé difundir elinforme
ampliamente entrelosgobiernos delospaíses miembros paraquelessirvadeguíaalahoradeadoptar
susdecisiones enmateria deanálisis ycontrol deriesgos, enelmarco delAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, yparamejorar lainocuidad delosalimentos enelcomercio
internacional, reduciendo almínimo losefectos negativos.
Elfuturo
10. Actualmente, laFAO estáreflexionando sobre lanecesidad deorganizar unanueva consulta
deexpertos paraampliar lacuestión delanálisis delosriesgos, másalládelaevaluación delosmismos,
asucontrol ycomunicación, decisión queprevé adoptar enbreve. Asimismo, estásopesando la
posibilidad depatrocinar talleres deformación regionales ynacionales sobre evaluación, control y
comunicación delosriesgos.