RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/C/M/10
29demayo de1996
DEL COMERCIO(96-2267)
Consejo delComercio deMercancías
22demayo de1996
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el22demayo de1996
Presidente: Sr.S.Narayanan (India)
Elorden deldíapropuesto, quefigura eneldocumento G/C/W/39, seadopta sinenmiendas.
Página
1. Aprobación delosReglamentos delossiguientes órganos .............. 2
i) Comité deAgricultura (G/AG/W/22) ...................... 2
ii) Comité dePrácticas Antidumping (G/ADP/W/135/Rev.1) ......... 2
iii) Comité deSalvaguardias (G/SG/W/59/Rev.1) ................ 2
iv) Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
(G/SCM/W/143/Rev.1) .............................. 2
2. Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición ................... 2
- Comienzo delasactividades delaentidad deexamen independiente
(G/PSI/IE/2) ..................................... 2
3. Menoscabo porlaComunidad Europea deltratoarancelario dispensado
aproductos dealtatecnología ............................... 3
- Comunicación delosEstados Unidos (G/L/73) ............... 3
4. Informe delConsejo delComercio deMercancías alaConferencia Ministerial 4
- Declaración delPresidente ............................ 4
Dentro delpunto "Otros asuntos" setratan losasuntos siguientes:
5. Situación delasnotificaciones desubvenciones -Falta decumplimiento delos
requisitos denotificación desubvenciones establecidos enelpárrafo 2del
delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias .. 5
6. Acuerdos deLibre Comercio entre laAELC yEstonia, laAELC y
Letonia ylaAELC yLituania ............................... 6
7. Prohibición delasexportaciones alosEstados Unidos decamarones
obtenidos delapesca ..................................... 7
8. Medida brasileña relativa alsector delautomóvil ................... 8
9. Ampliación delAcuerdo deLibre Comercio deEuropa Central (ALCEC) ... 10
10. Acuerdos europeos entre lasComunidades Europeas yla
República Checa, yentre lasComunidades Europeas yla
República Eslovaca ...................................... 10
11. Carta delPresidente delComité deComercio yDesarrollo ............. 10
12. Fecha delapróxima reunión delConsejo ........................ 11G/C/M/10
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ElPresidentedalabienvenidaalasdelegacionesasistentesalareunióndelConsejodelComercio
deMercancías, convocada enelaerograma WTO/AIR/338. Señala que,deconformidad conelacuerdo
alcanzado enlaúltima reunión delConsejo, sehainvitado aasistir alapresente reunión alassiguientes
organizaciones: laFAO, elFMI, laOficina Internacional delosTextiles ylasPrendas deVestir, la
OCDE, lasNaciones Unidas, laUNCTAD, elBanco Mundial ylaOrganización Mundial deAduanas.
Aesterespecto propone que,enespera delaadopción deloscriterios ycondiciones paralaconcesión
delacondición deobservador enlaOMC alasorganizaciones internacionales intergubernamentales,
yamenos queunadelegación loobjete, seinvite alasiguiente reunión delConsejo delComercio
deMercancías alasorganizaciones invitadas alapresente reunión.
ElConsejo delComercio deMercancías asíloacuerda.
1. Aprobación delosReglamentos delossiguientes órganos: i)Comité deAgricultura
(G/AG/W/22); ii)Comité dePrácticas Antidumping (G/ADP/W/135/Rev.1); iii)Comité de
Salvaguardias (G/SG/W/59/Rev.1); iv)Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
(G/SCM/W/143/Rev.1)
1.1 ElConsejo delComercio deMercancías, deconformidad conelpárrafo 6delartículo IVdel
Acuerdo sobre laOMC, aprueba losReglamentos delComité deAgricultura, elComité dePrácticas
Antidumping, elComité deSalvaguardias yelComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias,
que figuran enlosdocumentos G/AG/W/22, G/ADP/W/135/Rev.1, G/SG/W/59/Rev.1 y
G/SCM/W/143/Rev.1, respectivamente.
2. Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición
- Comienzo delasactividades delaentidad deexamen independiente (G/PSI/IE/2)
2.1 ElPresidente señala alaatención delConsejo eldocumento G/PSI/IE/2 enqueseinformó
alosMiembros delcomienzo delasactividades delaentidad deexamen independiente establecida
envirtud delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición. Recuerda queensureunión de13de
diciembre de1995, elConsejo General adoptó unaDecisión sobre el"funcionamiento delaentidad
independiente (EI)prevista enelartículo 4delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición"
(WT/L/125/Rev.1). También seacordó conceder unamoratoria provisional paralapresentación a
laEIdesolicitudes deexamen independiente, afindequelasorganizaciones interesadas, asaber la
Cámara deComercio Internacional (CCI) ylaFederación Internacional deOrganismos deInspección
(FIOI), pudieran ultimar lasformalidades administrativas ydeprocedimiento necesarias paracomenzar
lasactividades delaEI.LaCCIylaFIOI hanconfirmado recientemente quesehancumplido esos
requisitos yque,porlotanto, laentidad deexamen independiente estáencondiciones, desde el1ºde
mayo de1996, derecibir solicitudes deexámenes independientes conarreglo alartículo 4delAcuerdo
sobre Inspección Previa alaExpedición.
2.2 Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,dadas lasdificultades queplantean alos
exportadores estadounidenses varios regímenes deinspección previa alaexpedición, sudelegación
acoge consatisfacción laexistencia deestemecanismo destinado agarantizar quelasactividades de
inspección previa alaexpedición serealicen deconformidad conlasobligaciones establecidas enel
Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición, cuyo objeto esvelar porlatransparencia yla
uniformidad enlaesfera delainspección previa alaexpedición.
2.3 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelainformación facilitada enel
documento G/PSI/IE/2, ydeladeclaración formulada.G/C/M/10
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3. Menoscabo porlaComunidad Europea deltratoarancelario dispensado aproductos dealta
tecnología
- Comunicación delosEstados Unidos (G/L/73)
3.1 ElPresidente señala alaatención delConsejo unacomunicación delosEstados Unidos,
distribuida eneldocumento G/L/73. LosEstados Unidos hanpedido queseincluya estepunto en
elorden deldía.
3.2 Elrepresentante delosEstados Unidos recuerda queel2demayo de1996losEstados Unidos
pidieron lacelebración deconsultas conlaComunidad enrelación coneltratoarancelario aplicado
actualmente alequipo deReddeÁreaLocal (LAN) yalosordenadores personales quepueden funcionar
como receptores detelevisión.
3.3 Afinesdelpasadoaño,lasautoridadesaduanerasdealgunosEstadosmiembrosdelaComunidad
empezaron areclasificar lasimportaciones delequipo LAN enlacategoría arancelaria correspondiente
alosaparatos detelecomunicaciones. Conestasmedidas sehamodificado lapráctica anterior delos
Estados miembros encuestión queconsistía enclasificar estosproductos enlacategoría delosproductos
deinformática. Enconsecuencia, eltipodederecho ahora aplicado alequipo LAN sehaduplicado
concreces. Másrecientemente, sehacomunicado alosexportadores deordenadores personales a
ciertos Estados miembros delaComunidad quesusordenadores deben clasificarse como "televisiones"
cuando pueden funcionar como receptores detelevisión -característica común queseconsigue conla
simple presencia deunatarjeta decircuito impreso enelordenador. Araízdeestecambio de
clasificación, elderecho aplicable esdel14porciento enlugardel3,5porciento, queeraeltipoprevisto
paralosordenadores personales enlalistaarancelaria delaComunidad Europea resultante delaRonda
Uruguay. Elcomercio deestosproductos representa centenares demillones dedólares anuales ysigue
creciendo cadaaño.
3.4 Enelpárrafo 1delartículo IIdelAcuerdo General seestipula laobligación absoluta decada
Miembro deconceder untrato nomenos favorable queelprevisto ensulista. Enopinión dela
delegación estadounidense, lareclasificación realizada poralgunos Estados miembros delaComunidad
noescompatible conlasobligaciones quesederivan paralaComunidad delalistaarancelaria resultante
delaRonda Uruguay, ydebecorregirse paradarcumplimiento alasobligaciones queincumben a
laComunidad enelmarco delAcuerdo sobre laOMC; tampoco sedebe realizar ninguna otra
reclasificación.
3.5 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequehasorprendido asudelegación que
estepunto sehayaincluido enelorden deldíadelapresente reunión asolicitud delosEstados Unidos.
Antes dequesedistribuyera lacomunicación delosEstados Unidos contenida eneldocumento G/L/73,
ladelegación delasComunidades yahabía accedido alapetición estadounidense decelebrar consultas
técnicas. Sehabía esperado quedurante esasconsultas losEstados Unidos precisarían losproductos
ylaspartidas arancelarias dequesetrataba. Noeslapráctica habitual delaComunidad odesusEstados
miembros reclasificar losproductos deforma arbitraria paraobtener tiposarancelarios máselevados
opormotivos proteccionistas. Además, desde laintroducción delSistema Armonizado (SA), la
ComunidadhadadounainterpretacióncompatibleycoherentedelasnormasdelaOrganizaciónMundial
deAduanas (OMA). Alparecer desudelegación, nosehamenoscabado ningún derecho delosEstados
Unidos.
3.6 Elrepresentante delJapón recuerda quenoeslaprimera vezqueseplantea alConsejo un
casodereclasificación deproductos porlaComunidad. Hacerelativamente poco, laComunidad elevó
lostiposarancelarios aplicados alasunidades CD-Rom mediante unproceso dereclasificación. En
estecaso,elComité delSistema Armonizado delaOrganización Mundial deAduanas tomóunadecisión
querespaldaba laopinión japonesa dequelareclasificación delasunidades CD-Rom porlaComunidadG/C/M/10
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eraimprocedente.PreocuparíamuchoalJapónquealgunosEstadosmiembrosdelaComunidadelevaran
losaranceles aplicables alequipo LAN yalosordenadores personales quepueden funcionar como
receptores detelevisión, reclasificando estos productos. Tales medidas serían causa deproblemas no
sólodesde elpunto devistadelConvenio delSistema Armonizado sinotambién enelcontexto del
Acuerdo sobre laOMC. Ladelegación japonesa espera coninterés queseresuelva rápidamente esta
cuestión enforma compatible conelAcuerdo sobre laOMC.
3.7 Elrepresentante deCorea dicequesudelegación también haentablado consultas conla
Comunidad enrelación conlamodificación delosaranceles aplicados alasunidades CD-Rom. En
principio, sudelegación comparte lasinquietudes expresadas porlosEstados Unidos antelosrecientes
cambios deltratoarancelario otorgado porlaComunidad alasimportaciones deproductos dealta
tecnología. Corea estáexaminando lasituación conmiras aevaluar lasconsecuencias deestoscambios
parasusexportaciones.
3.8 Unaobligación clavedetodoMiembro delaOMC esmantener lasconsolidaciones arancelarias
quefiguran ensulistadeconcesiones. Lareclasificación unilateral delosproductos dealtatecnología
poralgunos Estados miembros delaComunidad anulará einvalidará lasconcesiones arancelarias
contenidas enlalistadelaComunidad, resultantes deunasextensas negociaciones entrelosMiembros
delaOMC. Asípues,cualquierreclasificacióndebecorregirse,yhandetomarselasmedidasapropiadas
paraevitar reclasificaciones deestaíndole enelfuturo. Ladelegación coreana también temequelas
medidas deestetipotomadas porunMiembro delaOMC queafecten alosaranceles consolidados,
puedan crearunprecedente peligroso, ysuGobierno sereserva losderechos queleconfiere elAcuerdo
sobre laOMC.
3.9 Elrepresentante deSuiza dicequesudelegación tieneintereses defondo enesteasunto yque
lecausa preocupación lareclasificación efectuada poralgunos Estados miembros delaComunidad.
Lasautoridades suizas seguirán esteasunto congranatención.
3.10 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones.
4. Informe delConsejo delComercio deMercancías alaConferencia Ministerial
- Declaración delPresidente
4.1 ElPresidente recuerda queenel"Procedimiento paraunarevista general anual delasactividades
delaOMC yparalapresentación deinformes enlaOMC", quefueadoptado porelConsejo General
el15denoviembre de1995(WT/L/105), seacordó que"losrespectivos Consejos sectoriales deberán
informar cadaañoennoviembre alConsejo General sobre lasactividades realizadas enelmarco del
Consejo ydelosórganos subsidiarios" yquelosinformes delosConsejos sectoriales "serán decarácter
fáctico ycontendrán indicación delasacciones realizadas ydelasdecisiones adoptadas, conreferencias
cruzadas alosinformes delosórganos subordinados, ypodrían seguir elmodelo delosinformes del
Consejo delGATT de1947 alasPARTES CONTRATANTES".
4.2 Ensudeclaración hecha enlareunión del16deabril de1996 (WT/L/145) acerca del
"Procedimiento depresentación deinformes paralaConferencia Ministerial deSingapur", elPresidente
delConsejo General indicó quesehabía solicitado alosórganos subsidiarios delConsejo General que
preparasensusinformessobrelabasedel"Procedimientoparaunarevistageneralanualdelasactividades
delaOMC yparalapresentación deinformes enlaOMC" establecido porelConsejo General el15de
noviembre de1995. Ensudeclaración, elPresidente dijotambién que,dadaladiversidad delos
mandatos delosórganos permanentes delaOMC, eradifícil establecer unmodelo uniforme paralos
informesdeesosórganos.Enconsecuencia,cadaórganodebíadecidirfinalmentequémodelodeinforme
consideraba másadecuado paraelexamen delascuestiones pertinentes porelórgano superior. También
sesugirió queenesosinformes seincluyeran, almenos, lossiguientes elementos: a)unasección sobreG/C/M/10
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laaplicación delosAcuerdos correspondientes; b)losprogresos realizados enlalabor relacionada
conelprograma detrabajo implícito; c)unaindicación, según procediera, delascuestiones yproblemas
quesehubieran identificado ydelaseventuales recomendaciones.
4.3 ElPresidente desea plantear estacuestión enlaetapa actual conelfindebrindar alosMiembros
unaoportunidad dereflexionar sobre elinforme queelConsejo habrá depresentar alaConferencia
Ministerial. Propone quesecelebren ulteriormente consultas informales sobre esteasunto.
4.4 Asíloacuerda elConsejo delComercio deMercancías.
5. Situación delasnotificaciones desubvenciones -Falta decumplimiento delosrequisitos de
notificación desubvenciones establecidos enelpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias
5.1 Elrepresentante delasComunidades Europeas, bajoelpunto "Otros asuntos", expresa la
preocupación desudelegación anteelescaso nivel decumplimiento delaobligación queincumbe a
losMiembros, envirtud delpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, denotificar lassubvenciones específicas quemantengan oconcedan ensuterritorio.
Elplazo depresentación deestasnotificaciones vence el30dejunio de1995. Sinembargo, al22de
mayo de1996, solamente 51Miembros, deuntotalde121,hanhecho sunotificación. Además, un
número considerable delosMiembros quehanpresentado susnotificaciones lohanhecho solamente
enlosúltimos dosotresmeses. Porotraparte, sudelegación desea expresar sudecepción ydescontento
anteelcontenido delasnotificaciones quesehanrecibido. Algunos Miembros handecidido quelas
subvenciones agrícolas noestán sujetas alasdisciplinas delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias y,enconsecuencia, hanoptado unilateralmente pornonotificarlas alComité de
Subvenciones yMedidas Compensatorias. Delamisma manera, otros Miembros parecen pensar que
solamente handenotificarse lassubvenciones concedidas porlasautoridades delgobierno nacional
ofederal, porloquetodas lassubvenciones otorgadas aunnivel quenoseaelnacional oelfederal
hanquedado excluidas delanotificación. Unatercera cuestión quepreocupa alaComunidad esque
elartículo 26delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias dispone queelComité de
Subvenciones yMedidas Compensatorias examinará cadatresañoslasnotificaciones desubvenciones
presentadas porlosMiembros y,cadaaño,lasnotificaciones deactualización presentadas enlosaños
intermedios. Dado elescaso número yelretraso delasnotificaciones, sudelegación nopuede considerar
quesehayaalcanzado lamasacrítica parainiciar elexamen encuestión. Incluso así,algunos Miembros
siguen queriendo imponer condiciones yrequisitos previos paraelexamen delasnotificaciones. A
pesardelosesfuerzosconsiderablesdesplegadosporelPresidentedelComitédeSubvencionesyMedidas
Compensatorias convistas areunir voluntarios paralaprimera reunión deexamen, sólohasidoposible
darconunnúmero limitado depaíses dispuestos aactuar como voluntarios enesaprimera reunión.
Paraladelegación delasComunidades Europeas esmuydifícil aceptar estasituación. Lasnotificaciones
deactualizaciónqueelAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatoriasprevéquehandehacerse
cadaañotendrán quehaberse presentado parael30dejunio; paraesafecha, elComité deSubvenciones
yMedidas Compensatorias noestará encondiciones nisiquiera deiniciar elexamen delasnotificaciones
delañoanterior.
5.2 LaComunidad hatolerado estasituación bastante poco satisfactoria conlaintención deno
ampliar lasdificultades ydemorar elproceso. Sinembargo, sudelegación tienedosopciones: lade
aceptar loqueconsidera unhecho consumado injustificado oladeasistir alaparálisis delsistema.
Cuando secreólaOMC, losMiembros reforzaron unaorganización esencialmente basada ennormas.
Elbuenfuncionamiento delasnotificaciones yunnivel elevado decumplimiento delasobligaciones
sonrequisitos previos paraunfuncionamiento adecuado ysinroces detodoelsistema delaOMC.
Latransparencia enlaesfera delassubvenciones esunrequisito esencial paralapromoción deunas
condiciones decomercio equitativas entre losMiembros delaOMC, ylafaltadeobservancia oG/C/M/10
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cumplimiento delasobligaciones detransparencia ynotificación establecidas enlosdiversos Acuerdos,
enunaetapa tantemprana delavidadelaOMC, espeligroso yconstituye unprecedente inadecuado
paracualquiera delasesferas deactividad delaOrganización. Porlotanto, sudelegación haceun
llamamiento alosMiembros paraqueencaren estasituación conseriedad ytomen lasmedidas necesarias
paracorregir estasprimeras deficiencias enbeneficio delacredibilidad deunsistema quedebefuncionar
deconformidad conlosprincipios delaOrganización.
5.3 Elrepresentante deNueva Zelandia agradece alrepresentante delaComunidad elhaber señalado
estacuestión alaatención delosMiembros yexplica quesudelegación comparte muchas delas
inquietudes yaexpresadas. Contodo, desea insistir denuevo enelhecho dequealgunas delegaciones
nohannotificado lassubvenciones agrícolas alComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias.
Eltexto deambos Acuerdos muestra claramente quelassubvenciones agrícolas están abarcadas por
elAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yqueexiste unaobligación expresa de
notificación deesassubvenciones alComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias. Asípues,
sudelegación insta alosMiembros quenohanpresentado aúnsusnotificaciones alComité de
Subvenciones yMedidas Compensatorias aquevuelvan sobre supostura yhagan lasnotificaciones
requeridas.
5.4 Elrepresentante deNoruega comparte también lasinquietudes manifestadas anteelbajonivel
decumplimiento delosrequisitos denotificación establecidos tantoenelpárrafo 2delartículo 25del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias como enotros contextos.
5.5 Elrepresentante delaArgentina señala quesudelegación apoya prácticamente todos lospuntos
planteados porlaComunidad enesteasunto. Enparticular, sehahecho referencia alalibre
interpretación adoptada poralgunos Miembros deloquedebeononotificarse, especialmente enel
sector delaagricultura. Enopinión desudelegación, ésteesunodelosprincipales obstáculos que
hadificultado elexamen previsto enelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. La
delegación argentina espera quesearregle estasituación amuycorto plazo paraquepueda haber
transparencia enlaesfera delassubvenciones.
5.6 Elrepresentante delaRepública Checa también hacesuyas lasinquietudes expresadas ante
lafaltadecumplimiento porlosMiembros delosrequisitos denotificación contenidos enelAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Lasnotificaciones yelexamen darían transparencia
alacuestión delassubvenciones yelorador instaalosMiembros quenolohayan hecho todavía,
aquepresenten lasnotificaciones adecuadas.
5.7 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones.
6. AcuerdosdeLibreComercioentrelaAELCyEstonia,laAELCyLetoniaylaAELCyLituania
6.1 Elrepresentante deIslandia, bajoenelpunto "Otros asuntos" yennombre delospaíses de
laAELC ydeEstonia, Letonia yLituania, informa alConsejo dequelospaíses delaAELC yEstonia,
LetoniayLituania,respectivamente,hanconcertadoAcuerdosdeLibreComercioendiciembrede1995.
Seprevé quelosAcuerdos entren envigor, oseapliquen demanera provisional, apartir del1ºde
junio de1996.
6.2 Elcontenido ylaestructura delosAcuerdos sonsimilares alosdelosacuerdos delibrecomercio
concertados entre lospaíses delaAELC ylospaíses deEuropa Central yOriental, conciertos ajustes
introducidos alaluzdelosacontecimientos másrecientes. Estos Acuerdos sustituirán alosacuerdos
bilaterales delibre comercio queestaban envigor entre Noruega ySuiza, porunlado, y,
respectivamente, Estonia, Letonia yLituania, porotrolado. Estos Acuerdos senotificarán enbreve
conarreglo alapartado a)delpárrafo 7delartículo XXIV delGATT.G/C/M/10
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6.3 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadeladeclaración.
7. Prohibición delasexportaciones alosEstados Unidos decamarones obtenidos delapesca
7.1 Elrepresentante deHong Kong, bajoenelpunto "Otros asuntos", dicequeHong Kong es
unadelasdelegaciones que,enlareunión delConsejo de19demarzo de1996, expresó unaprofunda
inquietud antelaposibilidad dequelosEstados Unidos impusieran unaprohibición respecto delos
camarones depesca. Enesareunión, yenrespuesta aesasinquietudes, elrepresentante delosEstados
Unidos hizoreferencia aciertas opciones jurídicas, aunprocedimiento interno deapelación yala
reducción almínimo deladesorganización delcomercio. Ladelegación deHong Kong sigue muy
preocupada porestacuestión ypidemásinformación acerca delossiguientes puntos: enprimer lugar,
desea saber silaAdministración estadounidense haterminado deexaminar lasopciones jurídicas; en
segundo lugar, sihahabido algún progreso enloquerespecta asuapelación parapoder impugnar
ladecisión delTribunal encuestión; y,entercer lugar, desea conocer lasmedidas quelosEstados
Unidoshantomadootomaránparareduciralmínimoladesorganizacióndelcomercioquepodríaresultar
delaaplicación delaorden delTribunal.
7.2 Elrepresentante deFilipinas, hablando ennombre delospaíses delaASEAN afectados por
elprograma estadounidense deconservación delastortugas marinas (asaber, Filipinas, Indonesia,
Malasia yTailandia) dicequeenlareunión delConsejo, de19demarzo de1996, laASEAN dejó
constancia desugrave inquietud anteladecisión adoptada el29dediciembre de1995porelTribunal
deComercio Internacional delosEstados Unidos; decisión, según lacual, apartir del1ºdemayo
de1996, seprohibirían lasexportaciones aesepaísdecamarones obtenidos delapesca procedentes
depaíses quenotuvieran envigor programas deconservación delastortugas marinas, compatibles
conelprograma delosEstados Unidos. Enesareunión, ladelegación estadounidense informó alos
Miembros dequenoseconocía aúnelresultado finaldelcaso, quelaAdministración estadounidense
seguía examinando lasopciones jurídicas dequedisponía, yqueelDepartamento deJusticia había
presentado unamoción afindemodificar laorden delTribunal ampliando enunañoelplazo fijado
porelTribunal paralaaplicación delasmedidas.
7.3 Desgraciadamente, el10deabrilde1996, elTribunal deComercio Internacional delosEstados
Unidos rechazó lamoción delaAdministración estadounidense, enlaquesepedía elretraso deun
añoenlaaplicación delaprohibición queafectaba aloscamarones. Envirtud deesadecisión, apartir
del1ºdemayo de1996, lasexportaciones decamarones obtenidos delapesca sóloseautorizarían
cuando procedieran depaíses quepudieran facilitar unadeclaración yunacertificación delGobierno
quedemostraran elcumplimiento delosrequisitos establecidos porlosEstados Unidos. Como grandes
exportadores decamarones depesca ydeacuicultura, lospaíses delaASEAN desean expresar sugrave
inquietud antelamedida adoptada porlosEstados Unidos, queconsideran contraria alosprincipios
delaOMC yquepuede causar graves perturbaciones delcomercio. Lospaíses delaASEAN, aligual
quelosEstados Unidos, conceden unagranimportancia alaconservación delastortugas marinas.
Todos lospaíses delaASEAN aplican yaamplios programas deconservación delastortugas marinas.
Hace másdemedio sigloquesepromulgan leyes deprotección deesastortugas. Además todos los
países delaASEAN sonsignatarios delaConvención sobre elcomercio internacional deespecies
amenazadas defauna yflora silvestres que,ensuapéndice I,contiene disposiciones relativas ala
protección delastortugas marinas. Porestasrazones, lospaíses delaASEAN instan encarecidamente
alGobierno delosEstados Unidos aquenoimponga alospaíses delaASEAN laprohibición inminente
queamenaza alasexportaciones decamarones. Enestaetapa, lospaíses delaASEAN desean recibir
respuestas delGobierno delosEstados Unidos ysaber siladecisión estadounidense esdefinitiva y
sielGobierno estadounidense tienelaintención detomar medidas parareducir almínimo losefectos
deperturbación delcomercio quepuedan resultar delaaplicación delaorden delTribunal. Entre
tanto,lospaísesdelaASEANsereservanlosderechosquelesconfierenelGATTde1994,losAcuerdos
pertinentes delaOMC yelEntendimiento sobre Solución deDiferencias.G/C/M/10
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7.4 Elrepresentante deAustralia dicequesudelegación tienetambién uninterés comercial enesta
cuestión yqueexpuso susinquietudes acerca delainminente prohibición estadounidense enlareunión
queelConsejo celebró el19demarzo de1996. Sudelegación también desea obtener delosEstados
Unidos información adicional sobre estecaso.
7.5 Elrepresentante delaIndia asocia asudelegación alasdeclaraciones formuladas porlos
anteriores oradores sobre esteasunto. LaIndia tienetambién uninterés defondo enestacuestión al
serunexportador importante decamarones, tantodepesca como deacuicultura. Sudelegación desea
obtener delosEstados Unidos másinformación acerca delohecho porlaAdministración estadounidense
enesteasunto.
7.6 Elrepresentante deCorea serefiere aladeclaración hecha porsudelegación enlareunión
delConsejo celebrada el19demarzo de1996yalasdelosrepresentantes delasComunidades Europeas
ydeMéxico ycomparte lasinquietudes expresadas porlosanteriores oradores acerca deesteasunto.
7.7 Elrepresentante deVenezuela, haciendo referencia aladeclaración formulada porsudelegación
enlareunión delConsejo de19demarzo de1996, dicequeVenezuela tieneintereses comerciales
enesteasunto yqueestápreocupada porlasrepercusiones quepueda tener enelsistema delaOMC
unamedida unilateral enestaesfera. Sudelegación apoya lasobservaciones hechas porlosanteriores
oradores, yespera quelosEstados Unidos denrespuestas alaspreguntas queleshanhecho.
7.8 Elrepresentante deElSalvador agradece aHong Kong elhaber señalado estacuestión ala
atención delConsejo yespera quelosEstados Unidos esténencondiciones defacilitar másinformación.
7.9 Elrepresentante delPakistán diceque,como exportador decamarones alosEstados Unidos,
elPakistán también manifestó suinquietud enlaúltima reunión delConsejo, cuando seplanteó este
problema. Sudelegación también agradecerá recibir lainformación solicitada porladelegación de
Hong Kong.
7.10 Elrepresentante delosEstados Unidos dicequehatomado notadelasobservaciones formuladas
yquelasdaráaconocer asusautoridades.
7.11 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones.
8. Medida brasileña relativa alsector delautomóvil
8.1 Elrepresentante delBrasil, hablando bajoelpunto "Otros asuntos", recuerda queelBrasil
presentó el15demarzo de1996 unasolicitud deexención alamparo delartículo IXdelAcuerdo de
Marrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio enrelación conelrégimen
brasileño aplicado alsector delaindustria automotriz (G/L/68). El9demayo de1996, trasla
celebración deconsultas informales conlosMiembros interesados delaOMC, elBrasil retiró lasolicitud
(G/L/75). Alavezqueinforma alosMiembros delaOMC deestaretirada, elBrasil desea reiterar
suprofundo compromiso paraconlasnormas delaOMC. ElBrasil conoce perfectamente losderechos
yobligaciones delosMiembros delaOMC ytransmitirá asusautoridades enBrasilia cualquier duda
odeclaración formuladas porlasdelegaciones enesteasunto.
8.2 ElrepresentantedeCoreadicequesudelegaciónconsideraqueladecisióndelGobiernobrasileño
deretirar susolicitud deexención enrelación conlasmedidas adoptadas enelsector automóvil es
unpasoalentador. Todos losMiembros delaOMC tienen derecho ainvocar cualquier disposición
delAcuerdo sobre laOMC, incluido elpárrafo 3delartículo IX,sobre exenciones, delAcuerdo de
Marrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio. Sinembargo, como ya
semencionó enlaanterior reunión delConsejo, celebrada el19demarzo de1996, elBrasil teníaprimeroG/C/M/10
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quehaber rescindido lasmedidas incompatibles conlaOMC antesdepedir laexención. Como posible
primera víctima, Corea sigue muypreocupada porlasmedidas brasileñas, porque sonincompatibles
conlasnormas delaOMC yporque podrían constituir unprecedente peligroso yperjudicial parael
sistema mundial decomercio. Porello,Corea ruega alBrasil querescinda, sinmásdemora, lasmedidas
incompatibles conlasnormas delaOMC quehaadoptado enelsector automóvil. Corea sereserva
todos losderechos queleconfiere elAcuerdo sobre laOMC enesteasunto.
8.3 Elrepresentante delJapón recuerda quesudelegación manifestó también suinquietud enla
anterior reunión delConsejo porlasmedidas adoptadas porelBrasil enelsector automóvil. ElJapón
piensa queestasmedidas están enclara contradicción conlosAcuerdos delaOMC, yenparticular
elAcuerdo sobre lasMIC, yaquecontienen prescripciones enmateria denivelación delcomercio y
decontenido nacional queestán prohibidas poreseAcuerdo. Además, elBrasil sigue manteniendo
untipoarancelario extremadamente elevado del70porciento queescontrario alonotificado alos
Miembros eneldocumento WT/L/66. Dado queestetipoarancelario sehareducido paralasempresas
quecumplen elrequisito decontenido nacional ylasprescripciones enmateria denivelación del
comercio, constituye efectivamente unincentivo paracumplir lasMICencuestión.
8.4 Hacepoco,lasautoridadesjaponesashansabidoqueelBrasilharetiradosusolicituddeexención.
Sinembargo, nadahacesuponer quelasmedidas encuestión, queestán claramente encontradicción
conlasnormas delaOMC, semodificarán paraponerlas enconformidad conlasnormas delaOMC.
ElBrasil citóelpárrafo 5delartículo 5delAcuerdo sobre lasMIC como baseparajustificar esas
medidas, peroeseargumento nopuede defenderse. ElJapón quiere poder creer queelGobierno
brasileño noestátratando enabsoluto dereforzar elhecho consumado odeganar tiempo gracias a
estaúltima iniciativa. ElJapón había esperado laretirada delasolicitud deexención, perotambién
deseaba queseretiraran lasmedidas incompatibles conelAcuerdo sobre laOMC.
8.5 ElJapón lamenta mucho queunMiembro importante delaOMC como elBrasil sigaaplicando
medidas contrarias alaOMC, ycontinúe alegando sinargumentos sólidos quelamedida escompatible
conlosAcuerdos delaOMC. Lacredibilidad delBrasil ydelAcuerdo sobre laOMC estáenjuego
yelJapón temequeestaactitud pueda crearunmalejemplo paralosdemás países. ElGobierno japonés
ruega alBrasil queretire inmediatamente todas lasmedidas incompatibles conlosAcuerdos delaOMC
queaplica enelsector automóvil ysereserva losderechos queleconfieren losAcuerdos delaOMC.
8.6 Elrepresentante delosEstados Unidos acoge consatisfacción laretirada porelBrasil desu
solicitud deexención referente alsector automóvil ysuintención derevisar elrégimen envigor y
eliminar todos losaspectos quenosoncompatibles conlasobligaciones queleincumben enelmarco
delaOMC. ElGobierno estadounidense desea reafirmar suesperanza dequeelBrasil introduzca
enbreve unrégimen compatible conlaOMC.
8.7 Elrepresentante delasComunidades Europeas diceque,aligual queotras delegaciones, su
delegación siente cierta preocupación anteelhecho dequelosMiembros delaOMC puedan adoptar
medidas incompatibles conlasobligaciones quelesincumben. Sudelegación tienedudas particulares
encuanto alasconsecuencias amayor escala, yaqueexiste ungrave peligro deproliferación demedidas
deestaclase quesonincompatibles conlasobligaciones quesederivan, enparticular, delAcuerdo
sobre lasMIC. Sudelegación haceunllamamiento atodos losMiembros paraquetomen muyen
serio laactual situación yhagan loposible porgarantizar laaplicación rigurosa delAcuerdo sobre
lasMICymásenparticular losartículos IIIyXIdelGATT enquesefunda dicho Acuerdo.
8.8 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones formuladas.G/C/M/10
Página 10
9. Ampliación delAcuerdo deLibre Comercio deEuropa Central (ALCEC)
9.1 Elrepresentante delaRepública Eslovaca, hablando bajoelpunto "Otros asuntos" yennombre
deHungría, Polonia, laRepública Checa (partes enelAcuerdo delibrecomercio deEuropa Central
(ALCEC)) yEslovenia informa alConsejo deque,deconformidad conelapartado a)delpárrafo 7
delartículo XXIV delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994, eltextodel
ALCEC sehacompletado condisposiciones (artículo 39a))queautorizan laadhesión deotros países
alALCEC. Sobre esabase, laRepública deEslovenia firmó, el25denoviembre de1995, elAcuerdo
deAdhesión conlascuatro Partes eneseAcuerdo.
9.2 El1ºdeenero de1996, losacuerdos delibrecomercio, celebrados sobre unabasebilateral
entre Eslovenia ylaRepública Checa, Eslovaquia yHungría, handejado deestarenvigor yhansido
sustituidos porelAcuerdo deAdhesión deEslovenia alALCEC. ElAcuerdo deLibre Comercio entre
Polonia yEslovenia, firmado en1995, también hasidosustituido porelAcuerdo deAdhesión de
Eslovenia. EsteAcuerdo seaplica sobre unabaseprovisional, yentrará envigor cuando lasPartes
eneseAcuerdo finalicen losprocedimientos deratificación.
9.3 Eltextooriginal delALCEC, consusanexos yprotocolos, sedistribuyó el30dejuniode1994
enlosdocumentos L/7495 yL/7495/Add.1. ElAcuerdo deAdhesión denotificará alaOMC cuando
elproceso deratificación quede finalizado enlospaíses Partes enelAcuerdo.
9.4 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadeladeclaración.
10. Acuerdos europeos entrelasComunidades Europeas ylaRepública Checa, ylasComunidades
Europeas ylaRepública Eslovaca
10.1 ElPresidente, hablando bajoelpunto "Otros asuntos", dicequeen1992senotificó alGATT
lafirma delAcuerdo europeo entre laComunidad Europea ylaRepública Federal Checa yEslovaca.
Enesaocasión, sedistribuyó alaspartes contratantes eltexto delAcuerdo interino (L/6992/Add.1)
-quecontenía lasdisposiciones sobre comercio delAcuerdo europeo- yseiniciaron losprocedimientos
deexamen delosAcuerdos celebrados alamparo delartículo XXIV.
10.2 Lasdelegaciones delasCE,laRepública Checa ylaRepública Eslovaca hannotificado hace
pocoalaOMC que,trasladisolución delaRepública Federal Checa yEslovaca, elAcuerdo europeo
entrelasComunidadesEuropeasylaRepúblicaFederalChecayEslovacahasidosustituidoporacuerdos
concertadosconcadaunodelosestadossucesores.Lasnotificacionesylostextosdelosnuevosacuerdos
sehandistribuidoconlassignaturasWT/REG18/N/1,WT/REG18/N/2,WT/REG18/6yWT/REG18/7.
10.3 Elexamen deestos acuerdos, notificados eneldocumento WT/REG18/1, serealizará enel
Comité deAcuerdos Comerciales Regionales deconformidad conelmandato adoptado porelConsejo
General ensureunión de11dejuliode1995.
10.4 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadeladeclaración.
11. Carta delPresidente delComité deComercio yDesarrollo
11.1 ElPresidente, hablando bajoelpunto "Otros asuntos", informa alConsejo dequeharecibido
unacarta delPresidente delComité deComercio yDesarrollo enquesolicita información sobre la
aplicacióndelasdisposicionesrelativasaldesarrollocontenidasenlosinstrumentosdelaRondaUruguay
delosqueseocupa elConsejo delComercio deMercancías.G/C/M/10
Página 11
11.2 Estainformación esnecesaria paraqueelComité deComercio yDesarrollo pueda cumplir
consumandato de"examinar periódicamente, enconsulta, según proceda, conlosórganos competentes
delaOMC, laaplicación delasdisposiciones especiales enfavor delospaíses endesarrollo Miembros,
yenparticular delospaíses menos adelantados Miembros, contenidas enlosAcuerdos Comerciales
Multilaterales ylasDecisiones Ministeriales conexas ypresentar informe alConsejo General parala
adopción dedisposiciones apropiadas". Esteexamen también estáprevisto enelprograma detrabajo
delComité para1996, yconstituye unalabor prioritaria delComité paraelfuturo.
11.3 ElPresidentehaenviadocartasalospresidentesdelosdiversosórganossubsidiariosdelConsejo
pidiéndoles información acerca deltrabajo yarealizado enestaesfera. Tras larecepción dela
información pertinente, setomarán lasmedidas necesarias parapermitir queelComité deComercio
yDesarrollo lleveacabosuexamen.
11.4 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadeladeclaración.
12. Fecha delapróxima reunión delConsejo
12.1 ElPresidente, hablando bajoelpunto "Otros asuntos", propone quelapróxima reunión del
Consejo secelebre el5dejuliode1996.
12. ElConsejo delComercio deMercancías asíloacuerda.