ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/N/1/BOL/1
4deabrilde1995
DEL COMERCIO(95-0805)
Original: español Comité deSalvaguardias
NOTIFICACIONES DELEYES, REGLAMENTOS YPROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS ENMATERIA DEMEDIDAS DESALVAGUARDIA
BOLIVIA
Seharecibido delaMisión Permanente deBolivia lasiguiente comunicación, defecha 14de
marzo de1995.
_______________
LaMisión Permanente delaRepública deBolivia antelaOficina delasNaciones Unidas y
otros Organismos Internacionales enGinebra, saluda muyatentamente alseñor Director deNormas
delaOrganización Mundial delComercio ytieneabiennotificar ennombre delGobierno deBolivia,
eltextoíntegro delasleyes yreglamentos relacionados conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias queseadjuntan, enelmarco delpárrafo 6delartículo 32delcitado Acuerdo.
Asimismo, laMisión Permanente deBolivia solicita sesirva trasladar estanotificación alos
Comités dePrácticas Antidumping, deSubvenciones yMedidas Compensatorias ydeSalvaguardias.G/SG/N/1/BOL/1
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JAIME PAZZAMORA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DELAREPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que,enatenciónalArtículo141delaConstituciónPolíticadelEstado,éstepodríadictarnormas
paraelcontrol delasactividades comerciales yeconómicas, cuando asílorequieran lasnecesidades
públicas.
QuelaLeydelaRepública 1182 del17deseptiembre de1990, ensuartículo 8garantiza la
libertad deimportación yexportación debienes yservicios.
Queesnecesario complementar losalcances adicha Ley, tomando enconsideración las
distorsiones deprecios vigentes enelmercado internacional, como consecuencia deprácticas desleales
decomercio exterior endiferentes países.
Queenelmercado internacional existen productos agropecuarios yagroindustriales altamente
subsidiados, cuyoingreso almercado nacional ocasionaría unacompetencia desleal ydesventajosa para
laproducción doméstica.
Queesnecesario adoptar normas indispensables quepermitan alGobierno prevenir, enfrentar
ycorregir ciertos fenómenos decomercio internacional, como eldumping ylossubsidios, conocidos
comúnmente como prácticas desleales alcomercio internacional.
Queesnecesario preservar adecuadamente alaplanta productiva nacional deaquellas prácticas
internacionales quedistorsionan lacompetencia.
Queesnecesario establecer medidas compensatorias alosproductos extranjeros queseimporten
oquepretendan serimportados anuestro paísencondiciones deprácticas desleales decomercio
internacional, aprecios inferiores asucosto deproducción.
Queparalaaplicación yestablecimiento delasmedidas compensatorias deberealizarse un
proceso expedito dedenuncia einvestigación sobre lasprácticas desleales alcomercio internacional,
dumping ysubsidios, afindedeterminar lasmedidas correctivas queelcasoaconseje.
Quelasnormas delpresente Decreto Supremo nodeben contradecir lapolítica deprecios
imperante, masporelcontrario deben reforzar sufuncionamiento.
Queesnecesariocomplementar,ampliaryreglamentarlasmedidasdeapoyoalcomercioexterior
promulgadas enelDecreto Supremo Nº22753 de15demayo de1991G/SG/N/1/BOL/1
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ENCONSEJO DEMINISTROS:
DECRETA:
CAPÍTULO I
ÁMBITO DEAPLICACI ÓN
Artículo 1.-Lasnormas previstas enelpresente Decreto Supremo tienen porobjeto evitar ycorregir
laseventuales prácticas comerciales decompetencia desleal.
Artículo2.-Seconsideranprácticascomercialesdeslealesaldumpingyalossubsidiosalasexportaciones
ensusdistintas formas querealicen aBolivia otros países.
Artículo 3.-Seaplicarán medidas antidumping ymedidas compensatorias, según fueraelcaso,aaquellas
importaciones deproductos enloscuales severifique quesonobjeto deprácticas desleales alcomercio.
Artículo 4.-Losprincipios básicos porloscuales seorientan estasnorma son:
a) Brindar condiciones deequidad alosproductores nacionales frente alasprácticas
comercialesdeloscompetidoresexternos,lasmismasqueyaseapormotivosdemedidas
gubernamentales (subsidios), asícomo porprácticas propias delasempresas (dumping),
setraduzcan enunacompetencia desleal deéstosrespecto alosproductores nacionales.
b) Noamparar ineficiencias productivas uotras situaciones queimpidan unasana
competencia entre losconcurrentes almercado, pueselloactuaría encontra delos
consumidores locales ycontra laeficiente orientación enlaasignación derecursos del
país.
c) Establecer procedimientos simples yágiles quefrente alasprácticas desleales permitan
actuar conlamayor brevedad.
d) Establecer losprincipios deevaluación técnica delosperjuicios quecausen oamenacen
causar ciertas importaciones, asícomo surelación conlasprácticas desleales quese
detecten.
e) Adoptar lasmedidas queseestimen convenientes yquepermitan corregir lasprácticas
comerciales consideradas desleales.
CAPÍTULO II
DELASDEFINICIONES
Artículo 5.-Unaimportación seefectúa aprecio dedumping, cuando suprecio deexportación esmenor
queelvalor normal deunproducto similar, destinado alconsumo outilización enelpaísdeorigen
odeexportación, enoperaciones comerciales normales.
Artículo 6.-Unproducto similar esunproducto idéntico entodos losaspectos alproducto objeto de
lapráctica o,cuando noexista eseproducto, otroquetenga características muysimilares, tomando
enconsideración elementos talescomo sunaturaleza, calidad, usoyfunción.G/SG/N/1/BOL/1
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Artículo 7.-Elprecio deexportación eselrealmente pagado oporpagar porelproducto vendido para
suexportación hacia Bolivia.
Artículo 8.-Paralosefectos delpresente Decreto, seentiende porvalor normal aquel realmente pagado
oporpagar porunproducto similar alimportado alpaís, cuando esvendido parasuconsumo o
utilización enelpaísdeorigen, enoperaciones comerciales normales.
Seconsiderarán como operaciones comerciales normales, lasrealizadas entre partes asociadas oque
hanconcertado entre síunarreglo compensatorio, siempre quelosprecios ycostos seancomparables
alosdelasoperaciones realizadas entre partes independientes.
Sielproducto similar noesvendido enelcurso deoperaciones comerciales normales enelmercado
interno delpaísdeorigen odeexportación, ositalesventas nopermiten ladeterminación válida del
valor normal, ésteseprecisará según bases razonables quedetermine laComisión; paratalefecto se
tomarán encuenta lasdisposiciones relacionadas conelGATT, ALADI yconlasdecisiones delGrupo
Andino.
Artículo 9.-Elmargen dedumping eselmonto enqueelprecio deexportación esinferior alvalor
normal. Dicho margen secalculará porunidad delproducto queseimporte aprecio dedumping.
Elprecio deexportación yelvalor normal sedeberán examinar sobre unabasecomparable enloque
serefiere alascaracterísticas físicas delproducto, lascantidades ylascondiciones deventa yteniendo
encuenta lasdiferencias enlosimpuestos yotros criterios quepuedan afectar lacomparación delos
precios. Estacomparación seharáenelmismo estado delatransacción comercial, generalmente el
nivel "exfábrica", sobre labasedelasventas efectuadas enlasfechas máspróximas posibles.
Artículo 10.-Unaimportación hasidosubsidiada cuando laproducción, fabricación, transporte o
exportación delbienimportado odesusmaterias primas oinsumos, harecibido directa oindirectamente
cualquier prima, ayuda, premio osubvención enelpaísdeorigen odeexportación. Deigualmanera
cuandoproductossubvencionadososubsidiadossecomercializanenelmercadointernacionalprovocando
distorsión deprecios enrelación aloscostos deproducción eimponiendo precios internacionales que
provocan exportación deotrospaíses aprecios directamente afectados porestasmismas circunstancias.
Laexistencia detiposdecambio múltiples referidos atransacciones comerciales yfinancieras, enel
paísdeorigen odeexportación, cuando tengan elefecto deunsubsidio serán considerados como tales.
Artículo 11.-Lacuantía delsubsidio secalculará enunidades monetarias oadvalorem ,porunidad
delproducto subsidiado queseimporte.
Dicha cuantía seestablecerá deduciendo, entre otros, losgastos enquenecesariamente sehayatenido
queincurrir parabeneficiarse delsubsidio yaquellos tributos yotrosgravámenes aquesehayasometido
laexportación.
Enelcasodelaexistencia detipos decambio múltiples, ladeterminación delacuantía delsubsidio
serealizará sobre unabaserazonable quedetermine laComisión.G/SG/N/1/BOL/1
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CAPÍTULO III
EVALUACI ÓNEINVESTIGACI ÓNDEDENUNCIAS
Artículo 12.-ElMECE seráelencargado deconocer lasdenuncias sobre distorsiones enlosprecios
delosproductos quesetransan enlosmercados internacionales, derealizar ysupervisar lainvestigación
dedichas denuncias ydedictar oproponer medidas alEjecutivo.
Artículo 13.-ElMECE encomendará aunaSecretaría Técnica lainvestigación deladenuncia. Esta
Secretaría estará conformada por:
- Representación técnica delMECE
- Ministerio deFinanzas (Banco Central deBolivia)
- Representantes técnicos delosgremios afectados
Artículo 14.-Cuando unapersona natural ojurídica seconsidere afectada oamenazada poralguna
delasprácticas desleales alcomercio (dumping y/osubsidios), realizadas desde elterritorio deotro
paísaBolivia, aquienes cause oamenace causar unperjuicio odañoeconómico, podrá presentar su
denuncia alMECE. Enladenuncia deberá indicarse losniveles dederechos (antidumping o
compensatorios) solicitados porlaparte interesada.
Artículo 15.-Paraformalizar ladenuncia, elinteresado deberá proporcionar información, quepermita
presumir laexistencia deperjuicio oamenaza deperjuicio alaproducción nacional ylarelación de
causa aefecto entre lasprácticas denunciadas ylaamenaza deperjuicio operjuicio, asícomo otros
antecedentes queseestimen fundamentales.
Artículo 16.-ElMECE nodaráinicio alainvestigación cuando lasdenuncias nocontengan las
informaciones necesarias establecidas porelmismo. EntalcasoelMECE deberá comunicar al
denunciante dentro delplazo estipulado mediante reglamentación interna.
Artículo 17.-Deestimarse suficiente lainformación presentada poreldenunciante, luego delplazo
estipulado mediante reglamentación interna, elMECE encomendará alaSecretaría Técnica elinicio
delainvestigación.
Artículo 18.-ElMECE deacuerdo areglamentación interna, mediante aviso público, enunmedio
decomunicación nacional podrá daraconocer unresumen delosantecedentes básicos deladenuncia,
paraquelaspersonas interesadas, naturales ojurídicas, tomen conocimiento delamisma.
Artículo 19.-ElMECE determinará laamenaza deperjuicio denunciado enbasealanálisis, enteotros,
delvolumen delasimportaciones realizadas oporrealizarse yqueseanobjeto delasprácticas desleales,
delosprecios denunciados ydelosefectos queresulten sobre laproducción nacional deproductos
iguales osimilares; paratalefecto setomarán encuenta lasdisposiciones relacionadas conelGATT,
ALADI yconlasdecisiones delGrupo Andino.
Artículo 20.-ElMECE podrá adicionalmente, porintermedio delaSecretaría Técnica, pedir yacopiar
pruebas einformaciones delosproductores cuyos productos seanobjetos deinvestigación ydelas
autoridades delospaíses enloscuales secreaquesurge ladistorsión.
Artículo 21.-Iniciada lainvestigación, laSecretaría Técnica através delMECE solicitará alas
autoridades delospaíses cuyos productos seanobjeto deinvestigación, suopinión sobre loshechos
delcasoylaposibilidad deplantearse unapropuesta desolución convenida entre lasautoridades
bolivianas ylasdeesepaís. Estaposibilidad semantendrá durante todoelperíodo delainvestigación.G/SG/N/1/BOL/1
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Artículo 22.-Pararealizar ydarporconcluida lainvestigación, laSecretaría Técnica tendrá unplazo
máximo, estipulado mediante reglamentación interna, apartir delafecha decomunicación deladenuncia
aquesealude enelartículo 18.Encasos excepcionales elplazo podrá serampliado, previa autorización
delMECE.
Artículo 23.-Cuando ladenuncia serefiera estrictamente acasos dedumping, lainvestigación noserá
obstáculo paraeldespacho deaduana, deacuerdo alartículo 30.
Artículo 24.-Altérmino delainvestigación, ydentro delosplazos establecidos mediante reglamentación
interna, elMECE sepronunciará respecto asihadadoonolugar aladenuncia. Éstedeberá decidir
respecto delasmedidas aadoptar enunplazo determinado enlareglamentación interna.
Artículo 25.-Losinteresados podrán apelar, dentro delosplazos establecidos enreglamentación interna,
laresolución emitida, paraserconfirmada omodificada porelMECE.
Artículo 26.-Laduración delosderechos compensatorios oantidumping serádedos(2)añospudiendo
esteplazo serampliado cuantas veces seanecesario previa solicitud delaspersonas jurídicas onaturales
afectadas anteelMECE, elqueotorgará laaquiescencia respectiva.
CAPÍTULO IV
DERECHOS ANTIDUMPING YCOMPENSATORIOS
Artículo 27.-Enloscasos dedumping seaplicarán derechos antidumping alasimportaciones objeto
delapráctica. Losderechos antidumping serán equivalentes almargen dedumping determinado o
inferiores aéstecuando seansuficientes parasolucionar elperjuicio oamenaza deperjuicio quese
hubiera comprobado.
Artículo 28.-Enloscasos desubsidios seaplicarán derechos compensatorios alasimportaciones objeto
delapráctica, equivalentes alacuantía delsubsidio oinferiores aésta,cuando seansuficientes para
solucionar elperjuicio oamenaza deperjuicio quesehubiese comprobado.
Artículo 29.-Nopodrán aplicarse simultáneamente aunmismo producto importado medidas correctivas
destinadas aprevenir ocorregir disposiciones derivadas depráctica dedumping ydesubsidios.
Artículo 30.-Cuando losperjuicios oamenazas deperjuicios dequesetratan enesteDecreto Supremo
exijan medidas restrictivas inmediatas, elproductor afectado podrá solicitar alMECE laautorización
omandato parasuaplicación concarácter deemergencia.
ElMECE,deconsideraradmisiblelapetición,podráautorizarodeterminarelestablecimientodemedidas
provisionales, lascuales podrán tomar laforma dederechos antidumping ocompensatorios. Elplazo
paralaconstitucióndegarantías-mediantedepósitosenefectivoofianzas-equivalentesadichosderechos,
seráestipulado mediante reglamentación interna. Lasuspensión delavaloración enaduana seráuna
medida provisional adecuada, siempre queseindiquen elderecho normal ylacuantía estimada del
derecho antidumping.
Enelcurso delainvestigación mencionada enelcapítulo III,elMECE podrá suspender laaplicación
delasmedidas provisionales yensupronunciamiento definitivo determinará elmantenimiento,
modificación osupresión delasmedidas establecidas.
Cuando losderechos definitivos seansuperiores alosderechos provisionales quesehayan pagado o
garantizado, nohabrá lugar alcobro delexcedente sobre elpagoolagarantía, queseharáefectiva.G/SG/N/1/BOL/1
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Encasocontrario, habrá lugar aladevolución deladiferencia oalcobro reducido delagarantía.
Denoestablecerse derechos definitivos, sedevolverá latotalidad delopagado atítulo dederechos
provisionales osedevolverá oliberará lagarantía.
Artículo 31.-Porelcarácter deemergencia aquehacereferencia elartículo 30,elMECE suspenderá
enforma inmediata yporunplazo determinado laimportación delproducto denunciado, hasta que
elMECE determine laprocedencia eimprocedencia deladenuncia.
Artículo 32.-ElMECE yelMinistro deFinanzas establecerán losprocedimientos internos, lasnormas
complementarias ylareglamentación paraladebida aplicación delpresente Decreto Supremo, dentro
deunplazo máximo detreinta días.
LosseñoresMinistrosdeEstadoenlosDespachosdeExportacionesyCompetitividadEconómica,
RelacionesExterioresyCultoyFinanzas,quedanencargadosdelaejecuciónycumplimientodelpresente
Decreto Supremo.
EsdadoenelPalacio deGobierno delaciudad deLaPazalosveintidós díasdelmesdeoctubre de
milnovecientos noventa ydosaños.
Fdo. JAIME PAZZAMORA
Fdo. Ronald MacLean Abaroa
Fdo. Carlos A.Saavedra Bruno
Fdo. Gustavo Fernández Saavedra
Fdo. Alberto Sáenz Klinski
Fdo. Jorge Landivar Roca
Fdo. Samuel Doria Medina Auza
Fdo. Jorge Quiroga Ramírez
Fdo. Hedim Cespedes Cossio
Fdo. Carlos Aponte Pinto
Fdo. Fernando Campero Prudencio
Fdo. ÓscarZamora Medinacelli
Fdo. Carlos Dabdoub Arrien
Fdo. Alvaro Rejas Villarroel
Fdo. Oswaldo Antezana VacaDiez
Fdo. Herbert Muller Costas
Fdo. Fernando Kieffer Guzmán
Fdo. Jaime Cespedes Toro.
nmc.G/SG/N/1/BOL/1
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MINISTERIO DEEXPORTACIONES
YCOMPETITIVIDAD ECON ÓMICA
M.E.C.E.
BOLIVIA
RESOLUCI ÓNBIMINISTERIAL NÚMERO 25191-9
LaPaz4feb.1993
VISTOS YCONSIDERANDO:
Quepor,Decreto Supremo numero 23308 de22deoctubre de1992, fueron establecidas determinadas
normas orientadas aevitar prácticas comerciales decompetencia desleal.
Queelartículo32delmencionadoDecretoSupremodeterminaqueseránlosMinisteriosdeExportaciones
yCompetitividad, Económica ydeFinanzas losquereglamenten suforma deaplicación, señalando
lascondiciones paralaatención dedenuncias deprácticas desleales yelmismo proceso deinvestigación,
conlaconsiguiente evaluación depruebas.
QueBolivia espartecontratante delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT),
desde el8deSeptiembre de1990 yestambién miembro delAcuerdo deCartagena, loqueleobliga
aaplicar lasdisposiciones delordenamiento jurídico andino.
SERESUELVE:G/SG/N/1/BOL/1
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CAPÍTULO I
OBJETO
ARTÍCULO l.-ÁMBITO DEAPLICACI ÓN.Lapresente Resolución biministerial tieneporobjeto
reglamentar losprocedimientos, términos, criterios generales yespecíficos quedeberán atenderse en
aplicación delDecreto Supremo 23308 sobre prácticas comerciales desleales, porlaautoridad
investigadora asícomo porlosdenunciantes delasmismas.
Lasdenuncias porimportaciones objeto deprácticas desleales provenientes depaíses miembros del
Grupo Andino sondeconocimiento delaJunta delAcuerdo deCartagena, organismo encargado de
lainvestigación detalesdenuncias, deconformidad conlasdisposiciones vigentes enlamateria.
CAPÍTULO II
DEFINICIONES
ARTÍCULO 2.-CONCEPTOS. Paralosefectos previstos enestaResolución, cuando enlamisma
sealuda alostérminos queacontinuación seseñalan porellosseentenderá:
COMITÉ DEEVALUACI ÓNDEPRÁCTICAS COMERCIALES DESLEALES: Autoridad alaque
compete evaluar losresultados delainvestigación realizada porlaSecretaría Técnica delMECE y
formular unarecomendación acerca delamisma aCONEPLAN, através delMinistro deExportaciones
yCompetitividad Económica. ElComité estará integrado por: elSubsecretario deExportaciones y
Competitividad Económica quien lopresidirá, elJefedelaComisión Económica delBanco Central
deBolivia, elSubsecretario deDesarrollo Socioeconómico delMinisterio dePlaneamiento y
Coordinación, elSubsecretario deRecaudaciones yelSubsecretario deAsuntos Multilaterales del
Ministerio deRelaciones Exteriores.
DENUNCIANTE: Persona natural ojurídica que,enrepresentación departeprincipal delaproducción
nacional, solicita lainvestigación deunasimportaciones conprácticas desleales, quepodría derivar
enlaimposición demedidas correctivas, siéstascausan oamenazan perjuicio alaproducción nacional.
DERECHO ANTIDUMPING: Mecanismo que,enlaforma deunimpuesto arancelario alas
importaciones, restablece lascondiciones decompetencia distorsionadas acausa deldumping, según
elprocedimiento quemásadelante seestablece.
DERECHO COMPENSATORIO: Mecanismo que,enlaforma deunimpuesto arancelario alas
importaciones, restablece lascondiciones decompetencia distorsionadas acausa desubvenciones, según
elprocedimiento quemásadelante seestablece.
DERECHOSRETROACTIVOS:Sonlosderechosantidumpingocompensatoriosdefinitivosestablecidos
sobre losproductos despachados aconsumo, dentro delosnoventa (90)díasinteriores alafecha del
establecimiento delosderechos provisionales, cuando seconstate unperjuicio difícilmente reparable
causado porimportaciones masivas aprecios dedumping oconsubvención, ocuando setratede
incumplimientos enlasmanifestaciones deintención aceptadas.
FECHA DELAVENTA: Lafecha delaventa seráladelinstrumento enqueseestablezcan las
condicionesesencialesdeventa,bienseaeldelafirmadelcontrato,elpedidodecompra,laconfirmación
delpedido oladelafactura.G/SG/N/1/BOL/1
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IMPORTACIONES MASIVAS: Lasimportaciones seconsideran masivas si,como resultado de
comparar dosperíodos de90días, losmáscercanos alaapertura delainvestigación, sedetermina
queéstassehanincrementado enunporcentaje igual osuperior al15porciento. Encircunstancias
especiales, talescomo importaciones deproductos perecederos, estos períodos yporcentajes podrán
variar.
MARGEN DEDUMPING: Excedente delvalor normal deunbienrespecto delprecio deexportación,
comparados encondiciones equiparables decomercialización, preferiblemente anivelexfábrica. Para
elcálculo delmargen dedumping deberá tenerse encuenta loestablecido enelartículo 25delcapítulo V
delpresente Reglamento.
MINISTRO DEEXPORTACIONES YCOMPETITIVIDAD ECON ÓMICA: Paralosefectos delas
investigaciones alasqueserefiere esteDecreto, compete alMinistro deExportaciones yCompetitividad
Económica expedir lasresoluciones ministeriales deapertura onodelainvestigación solicitada, la
deevaluación delmérito eimposición dederechos provisionales cuando aellohayalugar, laquedivulga
lasmanifestaciones deintención presentadas porparteinteresada, asícomo lasquereflejan ladecisión
delaautoridad sobre ellas. Corresponde aCONEPLAN expedir lasresoluciones queponen finala
investigación conimposición onodederechos definitivos. Todas lasresoluciones sepublicarán en
laGaceta Oficial, asícomo unresumen delasmismas enundiario decirculación nacional.
MEJOR INFORMACI ÓNDISPONIBLE: Laautoridad investigadora basará susdeterminaciones en
alinformación allegada deoficio oporlosinteresados queseaverificable, adecuada yoportunamente
presentada. Silaautoridad noacepta pruebas oinformación deberá comunicarlo alaparte quelas
hayaallegado ydeberá permitirle laposibilidad depresentar nuevas explicaciones sobre lasmismas.
OPERACIONESCOMERCIALESNORMALES:Seconsiderancomooperacionescomercialesnormales
lasrealizadas entre partes independientes oentre partes asociadas, oquehanconcertado entre síun
arreglo compensatorio, siempre quelosprecios ycostos seancomparables alosdelasoperaciones
realizadas entrepartes independientes. Noseconsideran operaciones comerciales normales lasventas
aprecios inferiores aloscostos unitarios (fijos yvariables) deproducción.
PARTESASOCIADASOVINCULADAS:Seconsideraquelosproductoresextranjerosestánvinculados
alosexportadores oalosimportadores enlossiguientes casos:
1. Siunodeelloscontrola directa oindirectamente alotro.
2. Siambos están, directa oindirectamente, controlados porunatercera persona.
3. Siambos controlan, directa oindirectamente, aunatercera persona, siempre queexistan
razones paracreer opresumir, queelefecto delavinculación esdetalnaturaleza que
motivaenelproductoruncomportamientodiferentealdelosproductoresnovinculados.
Seconsidera queunapersona controla aotracuando laprimera estéjurídica uoperativamente en
condiciones delimitar odirigir alasegunda.
PARTES INTERESADAS: Además deldenunciante, paralosefectos delasinvestigaciones alasque
serefiere esteReglamento, serán consideradas partes interesadas:
l) Losexportadores, losproductores extranjeros olosimportadores delproducto objeto
deinvestigación.
2) Elgobierno delpaísexportador.G/SG/N/1/BOL/1
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3) Losproductores deunproducto similar alinvestigado quenohayan coadyuvado la
denuncia, asícomo losproductores nacionales deproductos queutilicen como insumo
elproducto investigado.
PARTE PRINCIPAL DELAPRODUCCI ÓNNACIONAL: Seconsidera parte principal dela
producción nacional almenos el25porciento delamisma, entérminos devolumen deproducción.
PERJUICIO: Elconcepto genérico deperjuicio puede referirse aperjuicio importante, amenaza de
perjuicio importante oretraso sensible delestablecimiento deunaproducción enBolivia. Lostérminos
perjuicio odaño alosquehacereferencia elDecreto Supremo 23308, paralosefectos deeste
Reglamento, tienen elmismo significado.
PRODUCCI ÓNNACIONAL: Elconcepto producción nacional, paralosefectos delainvestigación
alaqueserefiere esteReglamento, yenparticular paraladeterminación delperjuicio, seentenderá
enelsentido deabarcar elconjunto delosproductores nacionales deproductos similares oaquéllos
cuyaproducción conjunta constituya unaparte principal delaproducción nacional totaldedichos
productos.
Noobstante loanterior, laproducción nacional enlossiguientes casos, sedeterminará así:
1. Cuando losproductores nacionales tengan vínculo conlosexportadores oconlos
importadores delproducto quesesupone objeto depráctica desleal, eltérmino
producción nacional podrá interpretarse enelsentido dereferirse alresto delos
productores.
2 Encircunstancias excepcionales, laproducción nacional podrá estardividida endos
omásmercados distintos. Podrá considerase quelosproductores decadamercado
representan unaproducción nacional sivenden lamayor parte delaproducción del
producto dequesetrateenesemercado, ysienéstelademanda noestásatisfecha
enforma sustancial porlosproductores delproducto dequesetrateestablecidos en
otrolugar delpaís.
Entalescircunstancias sepodrá llegar alaconclusión dequeexiste perjuicio incluso cuando noresulte
perjudicada unaporción importante delaproducción total, siempre quelasimportaciones aprecios
dedumping oconsubvenciones seconcentren enesemercado aislado ycausen perjuicios alos
productores delatotalidad odelacasitotalidad delaproducción deesemercado.
PRODUCTO SIMILAR: Esunproducto idéntico entodos losaspectos alproducto objeto delapráctica
ounproducto quetenga características queloasemejen engranmedida atalproducto.
PRUEBA DEPERJUICIO: Comprobación dequelasimportaciones objeto dedumping, odesubsidios
causan perjuicio alaproducción nacional delpaísimportador.
Enloscasos enqueelpaísnotenga compromisos internacionales queloobliguen aotorgar laprueba
deperjuicio esposible laaplicación demedidas correctivas conlasolacomprobación delaexistencia
delapráctica desleal, considerando lareciprocidad queenlamateria existiría sienelpaísinvestigado
seotorgaría prueba deperjuicio enlainvestigación deproductos bolivianos.
SECRETARÍATÉCNICA:Eslaautoridadinvestigadoradelasprácticasdeslealesdecomerciodesignada
deconformidad aloestablecido porelartículo 13delDecreto Supremo 23308. LaSecretaría Técnica
desempeñará susfunciones enlasdependencias delMECE yestáintegrada porlarepresentación técnica
delMECE, larepresentación delMinisterio deFinancias yBanco Central deBolivia ensusrespectivasG/SG/N/1/BOL/1
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atribuciones ylarepresentación delaConfederación deEmpresarios Privados deBolivia en
representación delosgremios afectados.
CorresponderáalarepresentacióntécnicadelMECEasumirlasfuncionesdecoordinaciónyorganización
delaSecretaría Técnica. Compete alarepresentación técnica delMECE remitir loscuestionarios
base,decidir sobre losdocumentos aserconsiderados confidenciales, realizar lasvisitas deverificación
delainformaciónremitida,autorizarelaccesoalainformacióndelexpedienteyrealizarotrasactividades
quesucondición deentedecoordinación yorganización loexija.
Lainformación confidencial sóloserádeconocimiento delarepresentación técnica delMECE. Todos
losintegrantes delaSecretaría Técnica tendrán acceso alainformación pública parallevar adelante
losanálisis.
Losintegrantes delaSecretaría Técnica deberán reunirse aloscinco (5)díasdemodificadas las
circunstancias, enlainvestigación, quedeterminen laparticipación delamisma, según loestablecido
enelpresente Reglamento. Deberán reunirse, entodocaso, paralaadopción delasdecisiones
preliminares, paradeterminar elcarácter deemergencia aquehacereferencia elcapítulo IXdelpresente
Reglamento yparadarporconcluida lainvestigación.
Después decadareunión, losintegrantes delaSecretaría Técnica levantarán unactadelareunión
señalando losdetalles delamisma yladecisión aquesellegó.
SUBSIDIOS: Paralosefectos deesteReglamento lossubsidios comprenden losincentivos queotorgan
losgobiernos deotrospaíses, directamente oatravés deentidades públicas oprivadas, alaexportación
asícomo losincentivos alaproducción, fabricación otransporte deproductos.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 3.-INICIO DELPROCEDIMIENTO. ElMECE podrá iniciar elprocedimiento alque
serefiere estaResolución deoficio oapetición departe.
ARTÍCULO 4.-INVESTIGACI ÓNDEOFICIO. ElMECE podrá iniciar, excepcionalmente, deoficio
unainvestigación cuando existan pruebas suficientes quepermitan presumir laexistencia deperjuicio
ocasionado porlasimportaciones aprecio dedumping oconsubvenciones ysiempre quetenga elapoyo
delaindustria afectada.
ARTÍCULO 5.-INICIACI ÓNDELPROCEDIMIENTO APETICI ÓNDEPARTE. ElMECE podrá
iniciar elprocedimiento cuando asílosoliciten losproductores nacionales ocualquier persona en
representación departe principal delaproducción nacional, incluidos losgremios oasociaciones de
productores, queseconsidere perjudicada porimportaciones deproductos similares efectuadas dentro
delosseis(6)meses anteriores alasolicitud oquesehallen encurso, efectuadas condumping ocon
subvenciones.
ARTÍCULO 6.-REQUISITOS DELADENUNCIA. Lasolicitud aqueserefiere elartículo anterior
deberá presentarse porescrito anteelMECE ycontendrá como mínimo lassiguientes precisiones:
1. Nombre ydomicilio deldenunciante y,ensucaso, delrepresentante legalcuando se
tratedepersonas jurídicas.G/SG/N/1/BOL/1
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2. Participación porcentual quetenga eldenunciante enlaproducción nacional delos
productos similares aldenunciado.
3. Descripción delproducto decuyaimportación setrate.
4. Precio deexportación yvalor normal delproducto denunciado, cuando ladenuncia
serefiera ainvestigación porlapráctica dedumping.
5. Estímulo, incentivo, prima, subvención oayuda decualquier clase queseotorgue al
productor oalexportador enelpaísdeorigen odeexportación; autoridad uorganismo
quelootorga indicando, ensucaso,ladisposición aplicable, elvaloromonto delmismo
ysuincidencia sobre elprecio delproducto importado yelprecio alqueseimporte
elproducto subvencionado enlamedida deloposible, cuando ladenuncia serefiera
ainvestigación porimportaciones subsidiadas.
6. Volumenimportado,oquepretendaimportarse(cuandoseconozca)indicandolaunidad
demedida correspondiente.
7. Nombre ydomicilio dequienes pretenden realizar laimportación, siseconoce, ode
quienes laefectuaron, aclarando sienunaoenvarias operaciones, salvo queel
denunciante loignore.
8. Indicación delpaísopaíses deorigen y/odeexportación.
9. Nombre ydomicilio delosimportadores yexportadores delproducto denunciado, si
seconocen.
10. Losdemás hechos ydatos quehagan presumible laexistencia delapráctica desleal
decomercio internacional.
11. Loselementosquepermitanapreciarque,acausadelaintroducciónalmercadonacional
delosproductos dequesetrate, secausa oamenaza causar perjuicio alaproducción
nacional oseobstaculiza elestablecimiento deunaindustria. Tales elementos
comprenderán indicadores deproducción, ventas, utilización delacapacidad instalada
yelcomportamiento delasutilidades enlosúltimos tres(3)años.
12. Compromiso depresentar alaautoridad investigadora losdocumentos correspondientes
paraverificar lainformación suministrada.
13. Otros documentos querespalden ladenuncia.
14. Indicación expresa delaspruebas ydocumentos quepretenda selesdétratamiento
deinformación confidencial, señalando lasrazones porlascuales solicita taltratamiento
yanexando unresumen noconfidencial dedicha información.
ARTÍCULO 7.-RECEPCI ÓNDECONFORMIDAD. Sidelexamen deladenuncia ydelas
aclaraciones ycomplementaciones quesehubieran requerido porunasolavezsededuce elcumplimiento
delosrequisitos exigidos conforme alartículo anterior, asílocomunicará elMECE aldenunciante
dentro delosdiez(10)díashábiles siguientes alarecepción deladenuncia oenuntérmino igualcontado
apartir delafecha enqueserecibió lainformación adicional.G/SG/N/1/BOL/1
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SielMECE estima queenladenuncia faltan datos odocumentos alosquehacereferencia elartículo
anterior paraquesepueda presumir laexistencia deunapráctica desleal decomercio internacional,
requerirá, enunplazo nomayor adiez(10)díashábiles después derecibida ladenuncia, aldenunciante
paraquedentro delplazo deveinte (20)díashábiles aclare sudenuncia oaporte losdatos odocumentos
pertinentes.
Denoaclararse ocomplementarse ladenuncia enlostérminos requeridos, éstaseentenderá por
abandonada.
ARTÍCULO 8.-EVALUACI ÓNDELADENUNCIA. LaSecretaría Técnica contará conunplazo
deveinte (20)díashábiles contados apartir delafecha deenvío delacomunicación dirigida al
denunciante enelqueseinformó larecepción deconformidad, paraevaluar elmérito deladenuncia.
Durante esteperíodo elMECE podrá solicitar yallegar pruebas, informaciones deoficio opetición
deldenunciante. Laexistencia delmérito dependerá de:
1. Lacomprobación dequeladenuncia sehahecho enrepresentación departe principal
delaproducción nacional.
2. Lapresunción delapráctica, elperjuicio ylarelación causal entreestosdoselementos.
ARTÍCULO 9.-CONSULTAS PREVIAS. Loantes posible, unavezrecibida deconformidad una
denuncia sobre subvenciones y,entodocaso, antes dequeéstaseabra, sedaráalasautoridades de
lospaíses cuyos productos seanobjeto delaposible investigación, laoportunidad deelevar consultas
paradilucidar loshechos delcasoyllegar aunasolución, mutuamente convenida, entrelasautoridades
bolivianas ylasdelpaísdeorigen odeexportación.
Estaoportunidad sedaráigualmente durante todoelplazo delainvestigación.
ARTÍCULO 10.-APERTURA DELAINVESTIGACI ÓN.Si,como consecuencia delaevaluación
deladenuncia, seencuentra mérito paradisponer laapertura delainvestigación, asílodispondrá,
elMECE mediante Resolución Ministerial quesepublicará enlaGaceta Oficial yunmedio de
comunicación escrita decirculación nacional.
CopiadelaResoluciónMinisterialseenviaráaldenunciante,alosexportadoreseimportadoresconocidos
delproducto denunciado, yalosrepresentantes diplomáticos oconsulares delospaíses deexportación
odeorigen.
Sinoseencontrare justificación paraabrir lainvestigación, asísedispondrá mediante Resolución
Ministerial quesepublicará enlamisma forma queaquella queordene laapertura deunainvestigación.
ARTÍCULO 11.-ENVÍODECUESTIONARIOS YPLAZO PARA RESPUESTA. Enuntérmino
máximodecinco(5)díascorrientesdeexpedidalaResoluciónMinisterialdeaperturadelainvestigación,
laSecretaría Técnica remitirá alosexportadores oproductores domésticos yalosrepresentantes
diplomáticos oconsulares, loscuestionarios basepararequerir información sobre elcaso.
Losmismos términos seaplicarán paraelenvío deformularios aquehaya lugar luego dela
determinación preliminar.
Enlascomunicaciones remisorias deloscuestionarios sedeberá indicar elplazo enelquelaspartes
deberán remitirlos debidamente llenados, elcualnopodrá exceder deveinte (20)díashábiles contados
apartir delafecha dedespacho delacomunicación.G/SG/N/1/BOL/1
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ARTÍCULO 12.- DETERMINACI ÓNPRELIMINAR. LaSecretaría Técnica deberá adoptar una
decisión sobre laexistencia delapráctica desleal denunciada, elperjuicio ylarelación causal entre
éstos enunplazo máximo decuarenta ycinco (45)díashábiles contados apartir delafecha delenvío
deloscuestionarios. Dicha determinación podrá incluir laimposición dederechos provisionales cuando
hayalugar, todolocualseharáconocer mediante Resolución Ministerial.
ARTÍCULO 13.- AUDIENCIA ENTRE INTERVINIENTES. Durante lainvestigación, y
preferentemente después deladeterminación preliminar, eldenunciante, losimportadores ylos
exportadores delproducto objeto deinvestigación yengeneral quienes acrediten tenerinterés legítimo
enlamisma, podrán solicitar lacelebración deaudiencias entreintervinientes querepresenten intereses
distintos.
ARTÍCULO 14.-PRESENTACI ÓNDEMANIFESTACIONES DEINTENCI ÓN.Cuando elMECE
reciba manifestaciones deintención presentadas poralguna parte interesada enlainvestigación, así
locomunicará mediante Resolución Ministerial enlacualseindicará elplazo enelquepueden
pronunciarse losdemás interesados enlamisma.
ARTÍCULO 15.-PLAZO DELAINVESTIGACI ÓN.LaSecretaría Técnica dispondrá deunplazo
máximo desiete(7)meses, pararealizar ydarporconcluida lainvestigación, contado desde lafecha
delapromulgación delaResolución Ministerial queordena laapertura delainvestigación.
Encasos excepcionales elMinistro deExportaciones yCompetitividad Económica autorizará laprórroga
delplazo deinvestigación.
ARTÍCULO 16.-CONCLUSI ÓNDELAINVESTIGACI ÓN.Habiéndose dadooportunidad alas
partes interesadas parapresentar susrazones, yenbasealaspruebas einformación disponible, la
Secretaría Técnica concluirá lainvestigación ysolicitará alSubsecretario deExportaciones y
Competitividad Económica, convocar alComité deEvaluación dePrácticas Comerciales Desleales
conelfindequeevalúe losresultados delainvestigación yformule unarecomendación acerca dela
misma aCONEPLAN, através delMinistro deExportaciones yCompetitividad Económica. ElComité
deberá reunirse amástardar alosdiez(10)díashábiles definalizada lainvestigación. CONEPLAN
deberá reunirse dentro deloscinco (5)díashábiles siguientes alareunión delComité.
ARTÍCULO 17.- RESERVA DEDOCUMENTOS CONFIDENCIALES. LaSecretaría Técnica,
aliniciar elprocedimiento deinvestigación, harácuaderno separado parallevar enéllosdocumentos
quelasautoridades, eldenunciante olaspartes interesadas hayan determinado quetengan carácter
confidencial. Tales documentos recibirán tratamiento confidencial siempre quelaautoridad encuentre
mérito paraqueseledétaltratamiento.
Portanto, compete alaspartes interesadas señalar lasrazones porlascuales solicitan tratamiento
confidencial,paraalgunaspruebasydocumentos,correspondiéndolesanexarunresumennoconfidencial
dedicha información.
Lasinformaciones recibidas concarácter deconfidencial podrán serutilizadas únicamente porla
Secretaría Técnica paraelfinparaelquefueron solicitadas. Dicha información nopodrá divulgarse
sinautorización expresa delaparte remitente.
LaSecretaría Técnica considerará queunainformación esconfidencial cuando sudivulgación pueda
tener consecuencias sensiblemente desfavorables paraquien lashayafacilitado. Cuando laSecretaría
Técnica estime queunasolicitud detratamiento confidencial noestájustificada, yquien lahayafacilitado
nodesee hacerla pública niautorizar sudivulgación enforma resumida, podrá noserconsiderada para
losfinesdelainvestigación, siseaportó voluntariamente.G/SG/N/1/BOL/1
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ARTÍCULO 18.-SERVICIO DEAPOYO ESPECIALIZADO. ElMECE podrá contratar losservicios
deempresas asesoras especializadas queloapoyen, enparticular alaSecretaría Técnica, enlaindagación
ycomprobación delosdatos yelementos querequiera endesarrollo delasinvestigaciones alasque
serefiere esteReglamento. Estas empresas están obligadas alaprestación dejuramento de
confidenciabilidad acerca delosasuntos delosquetenga conocimiento.
ARTÍCULO 19.-VISITAS. LaSecretaría Técnica verificará lainformación remitida como respuesta
aloscuestionarios oalapresentada durante lainvestigación. Paraello,podrá efectuar visitas enel
domicilio delaspartes interesadas enlainvestigación, particularmente deldenunciante, delexportador,
delproductor extranjero ydelimportador; debiéndose limitar lainspección alcotejo delosdocumentos
queobren enelexpediente oalarevisión deaquéllos cuyainspección sehubiese ordenado.
LaSecretaría Técnica podrá igualmente verificar losprecios porotrafuente queconsidere importante
paralainvestigación. Setomarán encuenta, especialmente, lasinformaciones proporcionadas por
lasempresas verificadoras establecidas legalmente enelpaís.
Lainformación ypruebas aportadas enrelación conelcosto deproducción oconlasubvención recibida,
podrá serverificada enelpaísdeorigen odeprocedencia delamisma silaautoridad delgobierno
correspondiente acepta queéstaserealice yensucaso, sielfabricante delproducto manifiesta su
conformidad enlaverificación.
Denoexistir laaceptación delgobierno delpaísexportador o,ensucaso, laconformidad delfabricante
delproducto sujeto ainvestigación paraqueserealice laverificación correspondiente, laSecretaría
Técnica resolverá sobre ladeterminación demedidas compensatorias conbaseenlamejor información
disponible.
CAPÍTULO IV
DEL MANEJO DEL EXPEDIENTE
ARTÍCULO 20.-EXPEDIENTE. LaSecretaría Técnica deberá llevar unexpediente porcadacaso
deinvestigación quesesometa asuconsideración, deacuerdo alossiguientes principios:
Cada expediente consta dedoscuadernos, así:
1. Versión confidencial: Contiene todos losdocumentos aloscuales cualquiera delas
partes interesadas hayadadoelcarácter deconfidencial yseleshayareconocido como
tales, asícomo losdocumentos elaborados conutilización dedatos, cifras o
informaciones quesecataloguen como confidenciales.
2. Versión pública: Contiene todos losdocumentos correspondientes alproceso
investigativo, conexcepción deaquellos quetiene elcarácter deconfidencial, pero
incluirán elresumen conlainformación noconfidencial quealrespecto tienen que
aportar laspartes.
ARTÍCULO 21.- ACCESO ALAINFORMACI ÓNDEL EXPEDIENTE. Laspartes interesadas
podrán tener acceso yobtener lainformación facilitada alaSecretaría Técnica porcualquiera delas
partes interesadas, conexcepción delosdocumentos internos preparados porlaSecretaría Técnica
ylosconsiderados confidenciales.
Paratalefecto, dirigirán unasolicitud porescrito alaSecretaría Técnica especificando lospuntos
concretos sobre losquerequieran información y,siprocede, seproporcionará porelmismo medio.G/SG/N/1/BOL/1
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CAPÍTULO V
DUMPING
ARTÍCULO 22.-CRITERIO PARA LADETERMINACI ÓNDEDUMPING. Paraladeterminación
delaexistencia dedumping setomarán encuenta elprecio deexportación yelvalornormal comparados,
sobre unabaseequitativa, enelmismo nivel decomercialización, paralocualseharán losajustes
necesarios ajuicio delaSecretaría Técnica.
ARTÍCULO 23.-PRECIO DEEXPORTACI ÓN.Elprecio deexportación eselrealmente pagado
oporpagar porelproducto vendido parasuexportación aBolivia.
Cuando noexista unprecio deexportación, ocuando dicho precio noseaconfiable porexistir una
asociación oarreglo compensatorio entre elexportador yelimportador ountercero, elprecio de
exportación podrá calcularse sobre labasedelprecio alquelosproductos importados serevendan por
primera vezauncomprador independiente. Silosproductos noserevendiesen auncomprador
independiente osilareventa nosehiciere enelmismo estado enqueseimportaron, elprecio podrá
calcularse sobre unabaserazonable quedetermine laSecretaría Técnica.
Alcalcular elprecio deexportación serealizarán losajustes necesarios paratener encuenta todos los
gastos enqueseincurra hasta lareventa, incluyendo, entre otros, loscostos detransporte, seguros,
mantenimiento, carga ydescarga; losderechos deimportación yotros tributos causados después de
laexportación desde elpaísdeorigen; unmargen razonable degastos generales, administrativos y
deventas; unmargen razonable deutilidades ycualquier comisión habitualmente pagada oconvenida.
ARTÍCULO 24.-VALOR NORMAL. Elvalor normal esaquel realmente pagado oporpagar por
unproducto similar alimportado alpaís,cuando esvendido parasuconsumo outilización enelpaís
deorigen odeexportación, enoperaciones comerciales normales.
Sielproducto similar noesvendido enelcurso deoperaciones comerciales normales enelmercado
interno delpaísdeorigen odeexportación, ositalesventas nopermiten ladeterminación válida del
valor normal, ésteseprecisará:
a) Considerando elprecio deexportación másaltodeunproducto similar queseexporte
auntercer país,siempre ycuando searepresentativo o,
b) Considerando elprecio calculado deunproducto similar, elqueseobtendrá delcosto
deproducción, basado enelconjunto deloscostos, tantofijoscomo variables, referidos
alosmateriales yalafabricación, enelcurso deoperaciones comerciales normales
enelpaísdeorigen, másunmargen razonable degastos administrativos deventa, de
utilidades yotros gastos. Dicha utilidad noserásuperior, porregla general, ala
habitualmente obtenida enlaventa deproductos delamisma categoría, enelmercado
interno delpaísdeorigen.
Encasodequelosproductos noseimporten directamente delpaísdeorigen, sinodesde untercer
país,elprecio alquesevendan losproductos desde elpaísdeexportación hacia elpaís,seconfrontará,
porlogeneral, conelprecio comparable enelpaísdeexportación. Sinembargo, podrá hacerse la
confrontación conelprecio delpaísdeorigen, cuando entre otros casos, losproductos simplemente
transiten porelpaísdeexportación, ocuando esosproductos noseproduzcan onoexista unprecio
comparable paraellosenelpaísdeexportación.G/SG/N/1/BOL/1
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Paralasimportaciones provenientes uoriginarias depaíses coneconomía centralmente planificada,
elvalor normal seobtendrá conbaseenelprecio comparable, enelcurso deoperaciones comerciales
normales, alquesevende unproducto similar enuntercer paísconeconomía demercado, congrado
dedesarrollo similar, parasuutilización oconsumo interno. Denoexistir precio comparable, elvalor
normal podrá calcularse sobre unabaserazonable quedetermine laSecretaría Técnica.
ARTÍCULO 25.-COMPARACI ÓN.Paraqueelvalor normal enelpaísdeorigen y/oexportación
yelprecio deexportación almercado boliviano resulten comparables, enloquehacealascaracterísticas
físicas, especificaciones técnicas delproducto, asícomo alascondiciones ytérminos deventa, cargas
impositivas yotros elementos, setendrá encuenta encadacaso, lasdiferencias queafecten dicha
comparación parahacer losajustes quecorresponda. Estacomparación seharáenelmismo estado
delatransacción, generalmente anivel"exfábrica", sobre labasedelasventas efectuadas enlasfechas
máspróximas posibles. Cuando unaparte interesada solicite quesetomen enconsideración tales
diferencias, leincumbirá aportar laprueba dequesusolicitud estájustificada.
Paraladeterminación dedichos ajustes seaplicarán loscriterios siguientes:
1. Cuando setrate dediferencias enlascaracterísticas físicas delproducto y
especificaciones técnicas, losajustes sebasarán normalmente enelefecto quetales
diferencias tengan sobre elvalor normal delmismo.
2. Cuando nosedisponga delosdatos sobre elvalor normal enelpaísdeorigen ode
exportación, olosqueseposean nopermitan unacomparación válida, elcálculo se
basará enloscostos deproducción yenlosmárgenes deutilidad queocasionen las
diferencias físicas yespecificaciones técnicas.
3. Tratándose dediferencias decantidades, seefectuarán ajustes porlossiguientes
conceptos:
a) Descuentos porcantidad, libremente concedidos enelcurso deoperaciones
comercialesnormalesduranteunperíodoanteriorrepresentativo,habitualmente
noinferior aseis(6)meses.
b) Ahorros enloscostos deproducción delasdiferentes cantidades.
4. Silasdiferencias sedanenlascondiciones ytérminos deventa, losajustes selimitarán
aaquellas quetengan unarelación directa conlasventas consideradas, incluidas, entre
otras, lasqueexistan enlascondiciones decrédito, fianzas, garantías, modalidades
deasistencia técnica, servicios postventa, comisiones osalarios pagados alos
vendedores, envase, empaque, transporte, seguros, mantenimiento, carga ycostos
accesorios y,enlamedida enquenohayan sidotomadas enconsideración deotra
forma, lasdiferencias defasecomercial.
5. Lasdiferenciasenlosgravámenesdeimportación,yotrascargasimpositivas,quegraven
elproducto destinado alconsumo interno enelpaísdeorigen odeexportación, de
loscuales estáexento elproducto deexportación.
Cuando lacomparación delosprecios exijaunaconversión demonedas, éstadeberá efectuarse utilizando
eltipodecambio delafecha deventa oderealización delasoperaciones comerciales normales, salvo
queéstasseefectúen atérmino. Losprecios serán calculados entérminos delamoneda convertible
enquevenga facturado elproducto oendólares americanos. Nosetendrán encuenta lasfluctuaciones
temporales delostipos decambio.G/SG/N/1/BOL/1
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ARTÍCULO 26.-MARGEN DEDUMPING. Elmargen dedumping eselmonto enqueelprecio
deexportación esinferior alvalor normal, luego deunacomparación equiparable enelmismo Estado
detransacción, generalmente anivel"exfábrica". Paraelcálculo delmargen dedumping deberá tenerse
encuenta:
1. Queelprecio deexportación yelvalor normal secomparen enelmismo nivel de
comercialización yserán lospresentados durante losseis(6)meses anteriores alafecha
depresentación deladenuncia.
2. Seconsidera despreciable elmargen dedumping inferior al2porciento delvalor
normal.
3. Sielvalor normal yelprecio deexportación, contemplados enelperíodo deanálisis
paradeterminar elmargen dedumping, varían, elmargen dedumping seestablecerá
sobre labasedeunacomparación entre elpromedio ponderado delvalor normal y
unpromedio ponderado delosprecios detodas lastransacciones deexportación ouna
comparación entreelpromedio ponderado delvalornormal ylosprecios deexportación
individuales, ocomparando elvalor normal ylosdistintos precios deexportación
tomando como baselastransacciones aisladas.
CAPÍTULO VI
SUBSIDIOS
ARTÍCULO 27.-CRITERIOS PARA DETERMINACI ÓNDESUBSIDIOS. Paraquelossubsidios
seanobjeto deinvestigación serequiere queseanespecíficos aunaindustria osector delaindustria
oaunaempresa ogrupo deempresas ynodeaplicación general. Lossubsidios alaexportación se
presumen específicos, asícomo lossupeditados alempleo deproductos nacionales, conpreferencia
alosimportados.
ARTÍCULO 28.-LISTAS ILUSTRATIVAS. Enlainvestigación quelleveacabolaSecretaría Técnica
sobre laexistencia desubsidios, considerará quetienen talcarácter, salvo prueba delocontrario,
cualesquiera delosdescritos enlaslistas ilustrativas desubsidios domésticos ydesubvenciones ala
exportación. Dichas listas notendrán carácter limitativo.
Seconsidera quelassubvenciones osubsidios están regulados poracuerdos internacionales delosque
Bolivia forma partecuando éstosserefieran específicamente aellos, ocuando regulan enforma especial
lasprácticas alasquealuden lasdeterminaciones delpresente Reglamento. Afaltadetalreferencia
oregulación especial seaplicarán alassubvenciones lasreglas establecidas enelpresente Reglamento.
Subsidios domésticos:
1) Losaportes encapital, departedelosgobiernos, queseconsideren inconsistentes con
lapráctica habitual deinversión deinversores privados enelterritorio nacional
(incluyendo laprovisión decapital deriesgo).
2) Lospréstamos delGobierno serán considerados como portadores debeneficio, cuando
exista unadiferencia entreelmonto pagado porlaempresa beneficiada porelpréstamo
yelmonto quedebería pagar porunpréstamo comercial comparable quelaempresa
podría efectivamente obtener enelmercado. Enestecasoelbeneficio seráladiferencia
entre esosdosmontos.G/SG/N/1/BOL/1
Página 20
3) Unpréstamo degarantía otorgado porelGobierno cuando exista unadiferencia entre
elmonto quelafirma receptora delagarantía pagaporelpréstamo garantizado por
elGobierno yelmonto quelafirma hubiera pagado porunpréstamo comercial sin
lagarantía delGobierno. Enestecasoelbeneficio seráladiferencia entre esosdos
montos.
4) Laprovisión debienes yservicios atarifas inferiores aunaremuneración normal o
lacompra debienes porelGobierno aprecios superiores aloscorrespondientes auna
remuneración adecuada. Laremuneración adecuada serádeterminada enrelación a
lascondiciones prevalecientes encondiciones demercado paralosbienes oservicios
dequesetrata, enelpaísdeprovisión odecompra (incluyendo precios, calidad,
disponibilidad, mercadeo, transporte yotras condiciones decompra oventa).
Subvenciones alaexportación:
1) Elotorgamiento porlosgobiernos desubvenciones directas aunaempresa oproducción
haciéndolas dependen desuactuación exportadora.
2) Sistemas deotorgamiento dedivisas oprácticas análogas queimplican laconcesión
deunaprima alasexportaciones.
3) Tarifas detransporte interior ydefletes paralasexportaciones, proporcionadas o
impuestas porlasautoridades, másfavorables quelasaplicadas alosenvíos internos.
4) Suministro, porelGobierno opororganismos públicos, deproductos oservicios
importados onacionales, parausoenlaproducción demercancías exportadas, en
condiciones másfavorables quelasaplicadas alsuministro deproductos oservicios
similares odirectamente competidores parasuusoenlaproducción deproductos
destinados alconsumo interior, si(enelcasodelosproductos) talescondiciones son
másfavorables quelascondiciones comerciales queseofrezcan asusexportadores
enlosmercados mundiales.
5) Laexención, exoneración oaplazamiento totaloparcial, concedidos específicamente
enfunción delasexportaciones, delosimpuestos directos odelascotizaciones de
seguridad social quepaguen odeban pagar lasempresas industriales ycomerciales.
6) Laconcesión, paraelcálculo delabasesobre lacualseaplican losimpuestos directos,
dededucciones especiales directamente relacionadas conlasexportaciones olos
resultados obtenidos enlaexportación, superiores alasconcedidas respecto dela
producción destinada alconsumo interno.
7) Laexención oremisión deimpuestos indirectos sobre laproducción ydistribución
deproductos exportados, porunacuantía queexceda delosimpuestos percibidos sobre
laproducción ydistribución deproductos similares cuando sevenden enelmercado
interior.
8) Laexención, remisión oaplazamiento delosimpuestos encascada querecaigan en
unaetapa anterior sobre losbienes oservicios utilizados enlaelaboración deproductos
exportados,cuandoseamayorquelaexención,remisiónoaplazamientodelosimpuestos
indirectos encascada similares querecaigan enunaetapa anterior sobre losbienes y
servicios utilizados enlaproducción deproductos similares cuando sevenden enel
mercado interior; sinembargo, laexención, remisión oaplazamiento, conrespectoG/SG/N/1/BOL/1
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alosproductos exportados, delosimpuestos encascada querecaigan enunaetapa
anterior podrá realizarse incluso enelcasodequenoexista exención, remisión o
aplazamiento respecto deproductos similares cuando sevenden enelmercado interior,
sidichos impuestos indirectos encascada seaplican aproductos materialmente
incorporados (coneldebido descuento poreldesperdicio).
9) Laremisión oladevolución decargas alaimportación porunacuantía queexceda
delaspercibidas sobre losproductos importados queestánmaterialmente incorporados
alproducto exportado (coneldebido descuento poreldesperdicio); sinembargo, en
casos particulares unaempresa podrá utilizar productos delmercado interior enigual
cantidad ydelamisma calidad ycaracterísticas quelosproductos importados, en
sustitución deéstos yconelobjeto debeneficiarse conlapresente disposición, sila
operación deimportación ylacorrespondiente deexportación serealizan ambas dentro
deunperíodo prudencial, quenormalmente noexcederá dosaños.
10) Laconcesiónporlosgobiernos(uorganismosespecializadosbajosucontrol)desistemas
degarantía oseguro delcrédito alaexportación, desistemas deseguros ogarantías
contra alzas enelcoste delosproductos exportados odesistemas contra losriesgos
defluctuación delostiposdecambio, atiposdeprimas manifiestamente insuficientes
paracubrir alargo plazo loscostes ypérdidas defuncionamiento deesossistemas.
11) Lacreación porlosgobiernos (uorganismos especializados bajosucontrol y/oactúen
bajosuautoridad) decréditos alosexportadores atiposinferiores aaquellos quetienen
quepagar realmente paraobtener losfondos empleados conestefin(oaquellos que
tendrían quepagar siacudiesen alosmercados internacionales decapital paraobtener
fondos almismo plazo yenlamisma moneda quelosdeloscréditos alaexportación),
oelpago delatotalidad oparte deloscostes enqueincurran losexportadores o
instituciones financieras paralaobtención decrédito, enlamedida enqueseutilicen
paralograr unaventaja importante enlascondiciones deloscréditos alaexportación.
ARTÍCULO 29.-DEDUCCIONES. Alcalcularse elmonto delasubvención recibida porelproducto
exportado aBolivia, sededucirán eltotaldelosimpuestos deexportación, derechos uotrosgravámenes
aquesehayasometido, enelpaísdeorigen, laexportación delproducto, destinados especialmente
aneutralizar lasubvención.
Cuando unaparte interesada solicite taldeducción, leincumbirá aportar laprueba dequelasolicitud
estájustificada.
Seconsiderarán despreciables lossubsidios inferiores al1porciento advalorem .
CAPÍTULO VII
PERJUICIO
ARTÍCULO30.-EXAMENDELPERJUICIO.Ladeterminacióndelaexistenciadelperjuiciocausado
porprácticas comerciales desleales sebasará enpruebas positivas ycomprenderá unexamen objetivo
de:
1. Información sobre laindustria delproducto dequesetrate, globalmente considerada:
1.1 Elvolumen delaimportación deproductos objeto deprácticas desleales de
comercio internacional, paradeterminar sihahabido unaumento considerableG/SG/N/1/BOL/1
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delosmismos, entérminos absolutos oenrelación conlaproducción yel
consumo interno delpaís;
1.2 Losprecios delasimportaciones objeto delasprácticas desleales, para
determinar sisonconsiderablemente inferiores alosdelosproductos similares.
Asimismo, paradeterminar sielefecto detalesimportaciones eshacer bajar
losprecios enforma considerable oimpedir enigual forma elalza, queen
otrocasosehubiera producido;
1.3 Elefecto causado, oquepueda causarse, sobre losproductores nacionales de
productos similares alosimportados, considerando todos losfactores eíndices
económicos pertinentes queinfluyan enlaproducción yventas, talescomo
sudisminución apreciada ypotencial; laparticipación enelmercado; el
rendimiento delasinversiones; lautilización delacapacidad instalada; los
factores querepercuten enlosprecios internos; losefectos negativos apreciados
ypotenciales enelempleo, lossalarios, elcrecimiento, lacaptación decapital,
lasutilidades ydemás elementos queseconsidere convenientes.
2. Información paradeterminar larelación causal entre lasimportaciones yelperjuicio
aludido.
Ninguno delosfactores anteriormente considerados daráporsísólounadirectriz definitiva sobre el
perjuicio alaproducción nacional.
ARTÍCULO 31.-EXAMEN DELAAMENAZA DEPERJUICIO. Ladeterminación delaexistencia
deamenaza deperjuicio sebasará enhechos ynoensimples alegaciones, conjeturas oposibilidades
remotas. Laamenaza deperjuicio sedeterminará cuando éstaseainminente yparaellolaSecretaría
Técnica, además deevaluar losfactores citados enartículo anterior, considerará entre otros:
1. Laposibilidaddeaumentosustancialdelasimportaciones,siemprequeéstasseanhechas
aprecios dedumping oconsubvenciones, expresada ensituaciones talescomo la
existencia deuncontrato desuministro, laadjudicación deunalicitación.
2. Unaumento enlacapacidad instalada outilizada delpaísexportador.
ARTÍCULO 32.- EXAMEN DEL RETRASO SENSIBLE DEL ESTABLECIMIENTO DEUNA
PRODUCCI ÓN.Paradeterminar elretraso sensible delestablecimiento deunaproducción enBolivia,
laSecretaría Técnica examinará, entreotrosfactores, losestudios defactibilidad, empréstitos negociados
ycontratos deadquisición demaquinaria conducentes anuevos proyectos deinversión oensanches
deplantas existentes.
ARTÍCULO 33.-CRITERIOS GENERALES PARA ELEXAMEN. Paraelexamen delperjuicio,
amenaza deperjuicio yderetraso sensible paraelestablecimiento deunaproducción nacional, la
Secretaría Técnica deberá tener encuenta, entre otros factores, lossiguientes:
1. Elperíodo deevaluación acerca delcomportamiento delmercado seráalmenos de
tres(3)años, dos(2)añosanteriores yelañoencurso.
2. Seconsiderarán deminimis odespreciables lasimportaciones sielvolumen deéstas
esinferior al1porciento delvolumen delconsumo nacional.G/SG/N/1/BOL/1
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3. Deconformidad conelartículo siguiente podrán acumularse importaciones denunciadas
depaíses cuyovolumen importado seainferior al1porciento delconsumo nacional,
siemprequelasumatoriadelasimportacionesdelospaísesenconsideraciónseasuperior
al2,5porciento delconsumo nacional.
4. Lasdiferencias decalidad delproducto importado yelnacional queimpliquen una
diferencia enprecios.
5. Lastendencias delosprecios delproducto doméstico durante unperíodo almenos de
tres(3)añosanteriores.
6. Losindicadores deperjuicio deberán calcularse teniendo encuenta lasimportaciones
objeto depráctica desleal ynoelvolumen totaldelasimportaciones.
ARTÍCULO34.-ACUMULACIÓNDEIMPORTACIONESPARAELEXAMENDELPERJUICIO.
Enelexamen delperjuicio laSecretaría Técnica podrá acumular lasimportaciones denunciadas
provenientes uoriginarias dedosomáspaíses sujetos alainvestigación, conelfindeevaluar elvolumen
yelefecto deéstasenlaproducción nacional, siempre ycuando secumplan lossiguientes requisitos:
1. Quelosproductos importados compitan entre síconelproducto similar producido en
Bolivia.
2. Queelvolumen ylaparticipación delasimportaciones originaria decadaunodelos
países, cuyaimportación sepretende acumular, seanrepresentativos.
ARTÍCULO 35.-IMPORTACIONES MASIVAS YPERJUICIO DIFÍCILMENTE REPARABLE.
Como consecuencia delaevaluación delperjuicio alaquehacereferencia losartículos precedentes,
laSecretaría Técnica podrá determinar quéimportaciones masivas hancausado unperjuicio difícilmente
reparable alaproducción nacional. Enestecasopodrá ordenarse elcobro dederechos retroactivos.
CAPÍTULO VIII
MEDIDAS
ARTÍCULO 36.-MANIFESTACIONES DEINTENCI ÓN.ElComité deEvaluación dePrácticas
Comerciales Desleales evaluará loscasos enquelasautoridades competentes delpaísdeorigen o
exportación, losproductores olosexportadores, ofrezcan, através delMECE, porque ésteloproponga
oporiniciativa delaspartes, suprimir olimitar lasubvención, orevisar losprecios deexportación
ocesar lasexportaciones hacia Bolivia, según elcaso, enmedida talquesesupriman losefectos
perjudiciales resultantes.
Noseconsiderarán losofrecimientos:
1. Quesepresenten conanterioridad alaimposición dederechos provisionales.
2. Quenoincluyan elsuministro delainformación ylaautorización derealizar las
verificaciones quelaautoridad investigadora considere necesaria paraconstatar que
secumplan.
3. Queofrezcan limitaciones cuantitativas enloscasos deinvestigación pordumping.G/SG/N/1/BOL/1
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ElMECE mediante resolución motivada daráaconocer lostérminos delamanifestación deintención
conelfindedaroportunidad, aquienes tengan interés enelproceso, dehacer conocer suscomentarios
antelaautoridad investigadora enunplazo determinado, vencido elcualseinformará alComité de
Evaluación dePrácticas Comerciales Desleales.
ElComité deEvaluación dePrácticas Comerciales Desleales hará, alMinistro deExportaciones y
Competitividad Económica, unarecomendación sobre lostérminos delamanifestación deintención.
ElMinisterio deExportaciones yCompetitividad Económica adoptará ypublicará ladecisión más
conveniente alosintereses delpaís.
ElMinisterio mediante resolución, alaceptar ofrecimiento, podrá disponer quenosecobren derechos
antidumping ocompensatorios, oquesecobren enunmonto inferior almargen dedumping ode
subvención identificado, oquesólosecobren apartir decierta fecha, ohastacierta fecha. Laaplicación
delasconcesiones quecontenga ladecisión quesehayatomado quedará condicionada alcumplimiento
delosofrecimientos hechos conlasmanifestaciones deintención queaceptó elMinisterio de
Exportaciones yCompetitividad Económica.
Enlasresoluciones correspondientes, elMinisterio deExportaciones yCompetitividad Económica
dispondrá igualmente que,encasodeincumplimiento oderenuencia delaautoridad, delproductor
odelexportador oferentes afacilitar información periódica relativa alcumplimiento, elMECE podrá
establecer laaplicación inmediata dederechos provisionales sobre labasedelamejor información
disponible sinperjuicio dedeclarar elincumplimiento mediante resolución motivada.
Sidespués derecibir lasmanifestaciones deintención elMinistro deExportaciones yCompetitividad
Económicadeterminaquenoexisteperjuicio,enlaresoluciónquepongafinalainvestigaciónseindicará
quecesalaobligatoriedad delosofrecimientos quesehayan aceptado.
Enestacircunstancia elplazo paraconcluir lainvestigación serádedosmeses, salvo casodeprórrogas
excepcionales.
ARTÍCULO 37.-DERECHOS ANTIDUMPING YCOMPENSATORIOS. Compete aCONEPLAN,
oídoelconcepto previo delComité deEvaluación dePrácticas Comerciales Desleales, através del
Ministro deExportaciones yCompetitividad Económica, determinar yordenar elcobro deunderecho
antidumping ounderecho compensatorio alaimportación detodoproducto objeto dedumping ocon
subvención, respecto delcualsehayacomprobado quecausa, amenaza causar unperjuicio importante
alaproducción nacional oretrasa sensiblemente elestablecimiento deunaproducción enBolivia.
Laaplicación deunderecho antidumping ocompensatorio noserásuperior alacuantía delmargen
dedumping oalacuantía delasubvención. Podrá determinarse queelderecho antidumping o
compensatorio seainferior almargen dedumping oalacuantía delsubsidio, siunmonto inferior es
suficiente paraeliminar elperjuicio olaamenaza deperjuicio alaproducción nacional.
ARTÍCULO 38.- DERECHOS PROVISIONALES. Conbaseenlainformación proporcionada en
loscuestionarios, laaportada poreldenunciante ylaallegada deoficio, laSecretaría Técnica podrá
proponer alMinistro deExportaciones yCompetitividad Económica elestablecimiento dederechos
antidumping ocompensatorios provisionales, cuando sellegue alaconclusión preliminar dequeexiste
dumping osubsidios yprueba suficiente delconsiguiente perjuicio alaproducción nacional. Dicha
medida sólopodrá adoptarse después detranscurridos cuarenta ycinco (45)díashábiles contados a
partir delafecha delenvío decuestionarios.G/SG/N/1/BOL/1
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Laimposición dederechos provisionales sehaceúnicamente conelfindeevitar losperjuicios que
sepuedan causar durante eltranscurso delainvestigación. Dichos derechos corresponderán alacuantía
provisionalmente estimada delmargen dedumping odelsubsidio.
Losderechos provisionales podrán sercancelados enefectivo ogarantizados deconformidad conlas
disposiciones legales queregulan laconstitución degarantías paraelpagodederechos aduaneros.
ARTÍCULO39.-DERECHOSDEFINITIVOS.Cuandosehubieraestablecidounderechoantidumping
ocompensatorio definitivo, esederecho sepercibirá enlascuantías señaladas enlaresolución que
losfije,cualquiera queseaelimportador sobre lasimportaciones deeseproducto respecto delcual
sehaconcluido queseefectúan aprecio dedumping oconsubsidios ycausan perjuicio aunaproducción
enBolivia.
CONEPLAN, previo concepto delComité deEvaluación dePrácticas Comerciales Desleales, podrá
determinar queelderecho antidumping ocompensatorio seainferior almargen dedumping oalacuantía
delsubsidio, siunmonto inferior essuficiente paraeliminar elperjuicio olaamenaza deperjuicio
alaproducción nacional.
ARTÍCULO 40.- DERECHOS RETROACTIVOS. CONEPLAN podrá ordenar laaplicación de
derechos definitivos retroactivos cuando:
1. Setratedeimportaciones masivas quehayan causado unperjuicio difícilmente reparable
alaproducción nacional.
2. SetratedeincumplimientosenlasmanifestacionesdeintenciónaceptadasporelMinistro
deExportaciones yCompetitividad Económica.
ARTÍCULO 41.-CRITERIOS PARA ELCÁLCULO DELOSDERECHOS. LaSecretaría Técnica
utilizará ensuscálculos, paradeterminar elmomento delosderechos antidumping ocompensatorios,
técnicas estadísticas odemuestreo generalmente aceptadas, enaquellos casos donde exista unvolumen
onúmero significativo deoperaciones involucradas odeajustes arealizar. Estas técnicas deberán
serrepresentativas delasoperaciones sujetas ainvestigación yentodos loscasos seaplicarán los
principios decontabilidad generalmente aceptados.
Paraelcálculo delosderechos, laSecretaría Técnica deberá tener encuenta elmonto suficiente para
eliminar elperjuicio paralocualpodrá considerar:
1. Elprecio delproducto importado enelmercado nacional frente alprecio delproducto
nacional durante elmismo período delainvestigación.
2. Elprecio delproducto nacional, enelevento quenoexistiera lapráctica desleal, frente
alprecio delproducto importado enelmercado nacional.
3. Elprecio delproducto endiferentes mercados.
Elmonto delosderechos podrá expresarse enunadelassiguientes formas ocomo combinación de
ellassifuerenecesario:términosabsolutos,enporcentajesadvalorem,oentérminosrelativosovariable
deacuerdo conelprecio indicativo.
ARTÍCULO 42.- EXCEDENTES YDEVOLUCIONES. Habrá lugar adevoluciones oalcobro
reducido delagarantía, cuando:G/SG/N/1/BOL/1
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1. Losderechos definitivos seaninferiores alosderechos provisionales quesehayan
pagado ogarantizado, enunmonto equivalente aladiferencia entre ellos.
2. Seestablezca underecho definitivo poramenaza deperjuicio oretraso sensible al
establecimiento deunaproducción enBolivia sinquesehayaproducido todavía el
perjuicio, porelmonto totaldelderecho pagado oladevolución delagarantía.
3. Encasodenoestablecersederechosdefinitivos,seordenaráladevolucióndelatotalidad
delopagado atítulo dederechos provisionales oladevolución delagarantía.
LaDirección General deAduanas devolverá losexcedentes uordenará ladevolución delagarantía,
conmantenimiento desuvalor, siguiendo eltrámite previsto enlasdisposiciones legales delamateria.
ARTÍCULO 43.- APLICACI ÓNYVIGENCIA DELOS DERECHOS ANTIDUMPING Y
COMPENSATORIOS. Laduración delosderechos compensatorios oantidumping serádedos(2)años
pudiendo serampliado cuando seconstate quepersisten lascausas quelamotivaron ysiempre que
exista solicitud previa delaspartes interesadas. ElMECE, parapoder darcurso alasolicitud de
prolongación, encomendará alaSecretaría Técnica losanálisis siguientes:
1. Altérmino delos(dos) 2primeros años, seharáunanueva evaluación delmargen
dedumping ocuantía delsubsidio. Según losresultados deestanueva investigación,
sepodrá modificar elmonto delderecho antidumping ocompensatorio, según lo
establecido enelpresente Reglamento. Dicha evaluación serepetirá, previa solicitud,
transcurridos otros dos(2)años.
2. Altérmino decinco (5)años, seharáunanueva evaluación delperjuicio oamenaza
deperjuicio ydelmargen dedumping ocuantía delsubsidio yrelación causal entre
ellos.
Encasodenohaber unasolicitud delaspartes interesadas, losderechos definitivos perderán suvigencia.
Paralasimportaciones deproductos sujetos alpago dederechos antidumping ocompensatorios, la
Dirección General deAduanas exigirá elcertificado deorigen enelqueconste elorigen oprocedencia
delproducto; loanterior sinperjuicio delaverificación quepuede estaracargo dealguna empresa
verificadora legalmente establecida enelpaís.
ARTÍCULO44.-MODIFICACIÓNDELOSDERECHOSANTIDUMPINGYCOMPENSATORIOS
DEFINITIVOS. Losactos administrativos queestablezcan derechos antidumping ocompensatorios
definitivos podrán serobjeto demodificación siempre queexista unarazón suficiente quelajustifique.
Dicha modificación podrá hacerse deoficio encualquier momento oapetición departe interesada,
después detranscurrido elprimer añodesuimposición odelaúltima modificación.
CAPÍTULO IX
MEDIDAS DEEMERGENCIA
ARTÍCULO 45.-CARÁCTER DEEMERGENCIA. Deconformidad conelartículo 31delDecreto
Supremo 23308, corresponde alaSecretaría Técnica establecer elcarácter deemergencia enquese
encuentra latotalidad delaproducción nacional supuestamente afectada porimportaciones consideradas
consubsidios.G/SG/N/1/BOL/1
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Paratalefecto, laSecretaría Técnica:
1. Analizará elcomportamiento delasimportaciones delproducto encuestión, enun
período detiempo corto deaproximadamente treinta (30)días.
2. Deberá constatar quelasimportaciones sehanincrementado enunporcentaje mínimo
del80porciento frente aunperíodo detiempo igual, anterior, alperíodo objeto de
análisis.
3. Evaluará elcomportamiento delosprecios delproducto encuestión endichos períodos,
afindeconstatar siéstos contribuyen alperjuicio enelqueseencuentra latotalidad
delaproducción nacional.
4. Analizará lasdemás condiciones inherentes alaventa oimportación delosproductos
aBolivia, como lascondiciones depago; descuentos otorgados, entre otros, enun
plazo quenoexceda dediezdíashábiles.
ARTÍCULO 46.-MEDIDAS DEEMERGENCIA. Cuando laSecretaría Técnica, como consecuencia
delaevaluación preliminar, encuentre queexiste mérito paraconsiderar elcarácter deemergencia
enelqueseencuentra latotalidad delsector delaproducción nacional, recomendará alMinistro de
Exportaciones yCompetitividad Económica adopte lasmedidas alasquehacereferencia elartículo 31
delDecreto Supremo 23308, lascuales nopodrán tener unaduración superior adiez(10)díaso
recomendará otras medidas deefectos equivalentes alperjuicio quesufre talsector.
ARTÍCULO 47.- AVISO DECONFORMIDAD. Enelcasodequeloshechos denunciados, para
laaplicación delasmedidas aquehacereferencia estecapítulo, permitan adelantar unprocedimiento
porprácticas desleales decomercio, laSecretaría Técnica avocará elconocimiento deconformidad
condisposiciones previstas enesteReglamento.
CAPÍTULO X
SANCIONES
ARTÍCULO 48.- SANCIONES. Seaplicarán sanciones, según seaelcaso, aldenunciante oal
denunciado (importador).
1. Alosimportadores delproducto objeto deladenuncia:
1.1 Encasodecomprobarse lapráctica comercial desleal, dumping osubsidios,
seaplicarán losderechos respectivos, seanéstos provisionales, definitivos o
retroactivos. Losimportadores, osusconsignatarios, estánobligados acalcular
enlapóliza deimportación correspondiente elmonto delamedida
compensatoria causada yapagarla, juntoconlosdemás impuestos alcomercio
exterior, aunenelcasoenelquelaSecretaría Técnica lahayadeterminado
provisionalmente.
1.2 Sielimportador senegase apagar dichos derechos, enparticular los
retroactivos,seaplicaránlasdisposicionesdelaLeySAFCOsobredefraudación
alEstado.
1.3 Encasodeadoptar lasuspensión delaimportación como medida provisoria
deemergencia, elincumplimiento dedicha medida porparte delimportadorG/SG/N/1/BOL/1
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seráconsiderado como contrabando yseprocederá aldecomiso delproducto
denunciado.
2. Alosdenunciantes (productores, gremios oasociaciones) delpaís:
2.1 Encasodecomprobarse, luego delainvestigación, elcarácter infundado de
ladenuncia, elimportador (oexportador delpaísdeorigen delproducto
denunciado) damnificado podrá disponer delainformación pública yresultados
noconfidenciales delainvestigación realizada para proceder contra el
denunciante, según establece lajusticia ordinaria.
Regístrese, comuníquese yarchívese.