RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DSB/M/10
15demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-0946)
ÓRGANO DESOLUCI ÓNDEDIFERENCIAS
31deenero de1996
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el31deenero de1996
Presidente: Sr.Donald Kenyon (Australia)
Asuntos tratados:
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1. Brasil -Medidas queafectan alcocodesecado 1
-Declaración deFilipinas 1
2. Estados Unidos -Restricciones aplicadas alasimportaciones de
ropainterior dealgodón yfibras sintéticas oartificiales 2
-Solicitud decelebración deconsultas presentada porCosta Rica 2
3. Candidaturas adicionales propuestas parasuinclusión enlalista
indicativa deexpertos gubernamentales ynogubernamentales que
pueden serintegrantes degrupos especiales 3
4. Comunidades Europeas -Aplicación deloscompromisos dela
Ronda Uruguay relativos alarroz 4
-Solicitud decelebración deconsultas presentada porelUruguay 4
5. Calendario dereuniones delOSD 4
-Anuncio delPresidente 4
6. Procedimientos detrabajo delÓrgano deApelación 4
-Anuncio delPresidente 4
7. Elección delPresidente 5
1. Brasil -Medidas queafectan alcocodesecado
- Declaración deFilipinas
Larepresentante deFilipinas dicequeelpunto queinicialmente sehabía propuesto quese
examinara enlapresente reunión era:"Brasil -Medidas queafectan alcocodesecado: Solicitud de
establecimiento deungrupo especial presentada porFilipinas", talcomo figura eneldocumento
WT/DS22/2.Porrazonesmutuamenteconvenidas,Filipinasnosehaopuestoalaplazamientodelexamen
delasolicitud mencionada supra .Sinembargo, ladelegación filipina formulará unadeclaración en
lapróxima reunión delOSD, quesecelebrará el21defebrero, cuando seexamine lasolicitud en
cuestión.WT/DSB/M/10
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Elrepresentante delBrasil dicequesupaíssigue estando dispuesto -como lohaestado siempre
desde queseplanteó esteasunto enlaOMC- aentablar consultas conFilipinas acerca delcontenido
delasmedidascompensatoriasdefinitivasadoptadasporelBrasilenagostode1995trasunainvestigación
iniciada enjuniode1994. Losargumentos delBrasil enestadiferencia sehanexpuesto eneldocumento
WT/DS22/3 y,porlotanto, elorador nodesea reiterarlos enlapresente reunión. Unavezmás,el
Brasil invita aFilipinas aentablar consultas sobre lacuestión delalegislación aplicable antes deque
setomen otrasmedidas conmiras alestablecimiento formal deunmecanismo desolución dediferencias.
ElBrasil desea sinceramente quelaspartes enestadiferencia logren superar estepunto muerto einicien
undebate másfructífero quepueda conducir aunasolución mutuamente satisfactoria delascuestiones
defondo. Noobstante, elBrasil desea reservarse elderecho devolver sobre esteasunto enelOSD.
ElOSDtomanotadelasdeclaraciones formuladas yacuerda volver aocuparse deestacuestión
ensupróxima reunión.
2. Estados Unidos -Restricciones aplicadas alasimportaciones deropainterior dealgodón y
fibras sintéticas oartificiales
- Solicitud decelebración deconsultas presentada porCosta Rica(WT/DS24/1 yCorr.1)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación deCosta Ricaquefigura
enlosdocumentos WT/DS24/1 yCorr.1.1
Elrepresentante deCosta Ricadicequeel22dediciembre de1995lasautoridades desupaís
solicitaronlacelebracióndeconsultasconlosEstadosUnidosalamparodeloestablecidoenelartículo4
yotrasdisposiciones pertinentes delESD, enelartículo XXIII delGATT de1994yenlasdisposiciones
correspondientes delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido (ATV), enrelación conlaimposición
yaplicación derestricciones cuantitativas alasexportaciones costarricenses deropainterior dealgodón
yfibras sintéticas oartificiales (categoría 352/652). El27demarzo de1995, losEstados Unidos
solicitaron lacelebración deconsultas conCosta Ricaenrelación conlamencionada categoría detextiles.
Después defracasar lasconsultas, el23dejunio de1995, losEstados Unidos impusieron restricciones
unilaterales alasexportaciones costarricenses conefecto retroactivo desde el27demarzo de1995.
Enjuliode1995 elÓrgano deSupervisión delosTextiles (OST) examinó elasunto yconcluyó que
nosehabía demostrado laexistencia deperjuicio grave. Sinembargo, alnohaberse alcanzado un
consenso encuanto alaexistencia deamenaza realdeperjuicio grave, elOSTrecomendó quelaspartes
interesadas siguieran celebrando consultas. Estas consultas sellevaron acaboenagosto de1995pero
enellasnoselogró llegar aunentendimiento. Porlotanto, cuando elOSTexaminó elcasoporsegunda
vezreiteró susanteriores conclusiones yconsideró quesehabía realizado elexamen delacuestión.
Hantranscurrido másdenueve meses desde laimposición derestricciones cuantitativas alas
exportaciones costarricenses delamencionada categoría detextiles. Ennueve meses losEstados Unidos
nohanfacilitado información sobre lajustificación deconformidad conelAcuerdo sobre losTextiles
yelVestido. Estas restricciones, queestán causando desempleo enunsector vitalparalaeconomía
costarricense yhangenerado inseguridad entre susexportadores, amenazan desviar lainversión hacia
otros países delaregión alnoseryaposible entrar enestemercado. Porestasrazones, yenvirtud
delasdisposiciones mencionadas supra ,Costa Ricasolicitó lacelebración deconsultas conlosEstados
Unidos el22dediciembre de1995. Estas consultas, queyasehanentablado, nohanconducido a
unasolución deladiferencia. Asípues, Costa RicainstaalosEstados Unidos aqueseunanasus
esfuerzos paratratar dehallar unasolución alasdiferencias deopinión existentes yreitera suintención
deseguir recurriendo almecanismo desolución dediferencias, areserva dequesesolucione elasunto.
1Solamente eninglés.WT/DSB/M/10
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Elrepresentante delaIndia dicequesupaísacoge favorablemente lainiciativa deCosta Rica
detratar dehallar unasolución enelmarco delESD, elartículo XXIII delGATT de1994 ylas
disposiciones delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido alproblema planteado enrelación consus
exportaciones deunproducto determinado alosEstados Unidos. LaIndia seguirá conatención la
evolución delasunto, porcuanto ésteestárelacionado conalgunas delaspreocupaciones fundamentales
demuchos países exportadores detextiles yprendas devestir. Ladelegación delaIndia entiende que
unavezquesehanagotado losrecursos delOSTyelcasonosehasolucionado, cualquiera delas
partes enladiferencia tiene laposibilidad desolicitar elestablecimiento deungrupo especial de
conformidad conelartículo 6delESD. Esteprocedimiento estáprevisto enelpárrafo 10delartículo 8
delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido, queestipula quecuando sehayaagotado elprocedimiento
delOSTylacuestión sigasinresolverse, cualquiera delosMiembros podrá someterla alOSDyrecurrir
alpárrafo 2delartículo XXIII delGATT de1994 yalasdisposiciones pertinentes delESD.
Elrepresentante deHong Kong dicequeenelpresente casoelOSThaconcluido quenose
hademostrado quelasimportaciones mundiales delproducto encuestión -ropa interior dealgodón
yfibras sintéticas oartificiales (categoría 352/652) hayan causado unperjuicio grave. Sinembargo,
nohahabido consenso encuanto alaexistencia deamenaza realdeperjuicio grave. Aunque sehubiera
concluido queexistía una"amenaza realdeperjuicio grave" -loquenofueasí-nopodría haberse
presumido queestaamenaza eraimputable alasimportaciones procedentes deCosta Rica, niportanto,
cabía concluir quelasimportaciones procedentes deCosta Ricahubieran causado problemas ala
producciónnacionaldelosEstadosUnidosquejustificaranlaadopcióndelasrestricciones.Sinembargo,
elhecho esquelosEstados Unidos hanimpuesto restricciones alaropainterior procedente deCosta
Ricayqueéstassiguen aplicándose. Lasconsultas bilaterales hanfracasado. Elcomercio costarricense
hasidoperturbado. Estas restricciones parecen tener como efecto nouna"amenaza real", sino"un
perjuicio grave". Conestasobservaciones Hong Kong nopretende sugerir queunadelaspartes haya
sobrepasado necesariamente losderechos queleconfiere laOMC. Nocorresponde asudelegación
pronunciarse alrespecto. Sinembargo, como puede verse enestecaso, losexportadores detextiles
siguen teniendo queenfrentarse agrannúmero deproblemas acuciantes, querequieren soluciones
urgentes.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadelasdeclaraciones formuladas.
3. Candidaturas adicionales propuestas parasuinclusión enlalistaindicativa deexpertos
gubernamentales ynogubernamentales quepueden serintegrantes degrupos especiales
(WT/DSB/W/17)
ElPresidente señala alaatención delospresentes eldocumento W/DSB/W/17 quecontiene
losnombres adicionales propuestos parasuinclusión enlalistaindicativa deexpertos gubernamentales
ynogubernamentales quepueden serintegrantes degrupos especiales deconformidad conelpárrafo 4
delartículo 8delESD. Recuerda que,conforme aloacordado porlosMiembros, elmencionado
documento sedistribuirá sincarácter reservado traslaaprobación porelÓrgano deSolución de
Diferencias delascandidaturas queenélfiguran. ElPresidente informa también alosMiembros de
quelaSecretaría distribuirá enbreve unaversión unificada delalistaindicativa, quecontendrá las
candidaturas aprobadas hasta lafecha porelOSD. Propone queelOSDapruebe lascandidaturas que
figuran eneldocumento W/DSB/W/17.2
ElÓrgano deSolución deDiferencias asíloacuerda.
2Losnombres quefiguran eneldocumento WT/DSB/W/17 sehanincluido enlaversión unificada delalista
indicativa distribuida conlasignatura WT/DSB/4.WT/DSB/M/10
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4. Comunidades Europeas -Aplicación deloscompromisos delaRonda Uruguay relativos al
arroz
- Solicitud decelebración deconsultas presentada porelUruguay (WT/DS25/1 yCorr.1)
Elrepresentante delUruguay, dentro delpunto "Otros asuntos" recuerda queel18dediciembre
de1995supaíssolicitó, alamparo delartículo XXII.1 delGATT de1994, lacelebración deconsultas
conlasComunidades Europeas enrelación conlaaplicación deloscompromisos relativos alarroz
contraídos porlasComunidades Europeas enlaRonda Uruguay. ElUruguay desea expresar su
agradecimiento porlarápida respuesta recibida delasComunidades, quehapermitido quesecelebren
consultas el9deenero de1996enBruselas. Losresultados deestasconsultas estánsiendo examinados
porlasautoridades competentes delUruguay. Porlotanto, enestemomento, ladelegación uruguaya
noestáencondiciones defacilitar ninguna información sustantiva sobre elasunto. Noobstante, facilitará
alOSD lasinformaciones oportunas.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadeladeclaración.
5. Calendario delasreuniones delOSD
- Anuncio delPresidente
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos" recuerda queelcalendario delasreuniones
delOSD para1996 sehadistribuido yaalosMiembros eneldocumento WTO/AIR/237, de12de
diciembre de1995. Noobstante, desea informar alosMiembros dequelareunión inicialmente prevista
parael16deabrilsecelebrará el24deabril.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadeestainformación.
6. Procedimientos detrabajo delÓrgano deApelación
- Anuncio delPresidente
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos" informa alOSDdequedurante elmesdeenero
losmiembros delÓrgano deApelación sehanreunido enGinebra paraestablecer susprocedimientos
detrabajo. Como Presidente delOSD, harecibido dediversas delegaciones observaciones acerca de
losmencionados procedimientos detrabajo paraquelastransmita alÓrgano deApelación. Estas
opiniones sehantransmitido alosmiembros delÓrgano deApelación, quehanavanzado yamucho
ensulabor. Deconformidad conelpárrafo 14delasrecomendaciones sobre elestablecimiento del
Órgano deApelación aprobadas porelOSD el10defebrero de1995 (WT/DSB/1) desea brindar a
lasdelegaciones interesadas unanueva oportunidad deexponer lasopiniones quedeseen transmitir
alosmiembros delÓrgano deApelación enlaúltima etapa delaelaboración desusprocedimientos
detrabajo. Aesteefecto, élmismo yelEmbajador Lafer estarán disponibles eljueves 1ºdefebrero,
alas10delamañana, pararecibir lasobservaciones adicionales delasdelegaciones enrelación con
losprocedimientos detrabajo delÓrgano deApelación. Conobjeto deayudar alosMiembros en
sureflexión acerca desitienen observaciones concretas quedesean quesetransmitan alÓrgano de
Apelación, elPresidente lesinforma dequelalabor delÓrgano deApelación sehacentrado enlas
últimas semanas enalgunas cuestiones clave delosprocedimientos detrabajo. Entre esascuestiones
figuran larotación ylacolegialidad aquehizoreferencia ensudeclaración del29denoviembre cuando
presentó larecomendación sobre lacomposición delÓrgano deApelación alOSD. Sehaprestado
también atención alaaplicación delosproyectos denormas deconducta conrespecto altrabajo del
Órgano deApelación. Sehaexaminado además lacuestión delarotación delcargo dePresidente
delÓrgano deApelación, asícomo lasapelaciones múltiples, losprocedimientos deaudiencia yla
cuestión delanacionalidad enrelación conlosprocedimientos derotación, esdecir, designar conlos
tresmiembros delossietedelÓrgano deApelación quehandeconocer decadaapelación.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadeestainformación.WT/DSB/M/10
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7. Elección dePresidente
ElPresidentediceque,comosabenlosMiembros,elPresidentedelConsejoGeneralhacelebrado
consultas informales enrelación conunalistadecandidatos alapresidencia delosdistintos órganos
permanentes delaOMC deconformidad conlasdirectrices establecidas paraelnombramiento de
presidentes. Estas candidaturas hansidoaprobadas porelConsejo General ensureunión de13de
diciembre de1995. Porlotanto, sobre labasedeloconvenido, elPresidente propone queelOSD
elijaporaclamación Presidente delOSD alEmbajador Celso Lafer (Brasil).
ElÓrgano deSolución deDiferencias asíloacuerda.
ElPresidente saliente delOSD, Embajador D.Kenyon (Australia), haceunadeclaración final
quesehadistribuido posteriormente conlasignatura WT/DSB(96)/ST/1.