COMERCIO DEAERONAVES CIVILES 199
ACUERDO SOBRE ELCOMERCIO DEAERONAVES CIVILES
PREAMBULO
LosSignatarios1delAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles,
denominado enadelante "elpresente Acuerdo",
Tomando notadequelosMinistros, reunidos del12al14deseptiembre de
1973, acordaron quelasNegociaciones Comerciales Multilaterales delaRonda de
Tokioestaríanencaminadasaconseguirlaexpansiónylaliberalizacióncadavezmayor
delcomercio mundial, entre otros medios, porlaeliminación progresiva delos
obstáculosalcomercioyelmejoramientodelmarcointernacionalenquesedesarrolla
elcomercio mundial,
Deseando alcanzar elmáximo delibertad enelcomercio mundial deaeronaves
civiles ysuspartes yequipo conexo, incluida lasupresión delosderechos, yla
reducciónoeliminaciónenlamedidamáscompletaposibledelosefectosderestricción
odistorsión delcomercio,
Deseandofomentarelconstantedesarrollotecnológicodelaindustriaaeronáutica
aescala mundial,
Deseando proporcionar oportunidades justas eiguales decompetencia asus
actividades deaeronáutica civilyasusproductores paraparticipar enlaexpansión
delmercado mundial deaeronaves civiles,
Conscientesdelaimportanciaquetieneenelsectoraeronáuticocivilelconjunto
desusintereses económicos ycomerciales mutuos,
Reconociendo quemuchos Signatarios consideran elsector aeronáutico como
unelemento particularmente importante delapolítica económica eindustrial,
Procurando eliminar losefectos desfavorables quetiene enelcomercio de
aeronaves civiles elapoyo oficial aldesarrollo, laproducción ylacomercialización
deaeronaves civiles, peroreconociendo queeseapoyo oficial nohadeconsiderarse
ensímismo unadistorsión delcomercio,
Deseando quesusactividades deaeronáutica civilsedesarrollen sobre bases
competitivas enelplano comercial, yreconociendo quelasrelaciones entre elEstado
ylaindustria difieren mucho entre losSignatarios,
Reconociendo lasobligaciones ylosderechos quelesincumben envirtud del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (denominado enadelante
_______________1Lapalabra "Signatarios" seemplea enadelante enelsentido dePartes enelpresente Acuerdo.200 ACUERDOS DELARONDA DETOKIO
"AcuerdoGeneral"o"GATT")yenvirtuddeotrosacuerdosmultilateralesnegociados
bajolosauspicios delGATT,
Reconociendo lanecesidad deestablecer procedimientos internacionales de
notificación, consulta, vigilancia ysolución dediferencias conmiras aasegurar un
cumplimiento justo, pronto yefectivo delasdisposiciones delpresente Acuerdo y
amantener entre ellos elequilibrio dederechos yobligaciones,
Deseando establecer unmarco internacional querijaelcomercio deaeronaves
civiles,
Convienen enlosiguiente:
Artículo 1
Productos comprendidos
1.1 Elpresente Acuerdo seaplica alossiguientes productos:
a)aeronaves civiles detodos lostipos,
b)motores deaeronaves civiles detodos lostipos, ysuspiezas y
componentes,
c)todaslasdemás piezas,componentesysubconjuntosdeaeronavesciviles,
d)simuladores devuelo entierra, detodos lostipos, ysuspiezas y
componentes,
yaseempleen como equipo deorigen oderecambio enlafabricación,
reparación, mantenimiento, reconstrucción, modificación oconversión de
aeronaves civiles.
1.2 Alosefectos delpresente Acuerdo, seentenderá por"aeronaves civiles" a)
lasaeronaves detodos lostipos quenoseanaeronaves militares yb)todos los
demás productos quesemencionan enelpárrafo 1.1.1
Artículo 2
Derechos deaduana yotras cargas
2.1 LosSignatarios convienen en:
2.1.1 suprimir, parael1ºdeenero de1980 oparalafecha deentrada envigor
delpresenteAcuerdoamástardar,todoslosderechosdeaduanaydemás
_______________1Cuando sehacereferencia aunpárrafo, sinmásindicación, setratadeunpárrafo delmismo artículo
enquefigura lareferencia. (Esta notasóloconcierne altexto español.)COMERCIO DEAERONAVES CIVILES 201
cargas1decualquier clase queseperciban sobre laimportación oen
relaciónconlaimportacióndeproductosclasificadosaefectosaduaneros
enlaspartidas desusrespectivos aranceles enumeradas enelanexo,
cuando dichos productos sedestinen aserutilizados enunaaeronave
civil eincorporados aella durante sufabricación, reparación,
mantenimiento, reconstrucción, modificación oconversión;
2.1.2 suprimir, parael1ºdeenero de1980 oparalafecha deentrada envigor
delpresenteAcuerdoamástardar,todoslosderechosdeaduanaydemás
cargas1decualquier clase queseperciban sobre lasreparaciones de
aeronaves civiles;
2.1.3 incorporarensuscorrespondientesListasdelGATT,parael1ºdeenero
de1980 oparalafecha deentrada envigor delpresente Acuerdo amás
tardar, eltrato defranquicia arancelaria oexención dederechos para
todos losproductos comprendidos enelpárrafo 2.1.1 yparatodas las
reparaciones quesemencionan enelpárrafo 2.1.2.
2.2 Todo Signatario: a)adoptará unsistema deadministración aduanera basado
enelusofinal, oadaptará enesesentido susistema aduanero, conobjeto de
darefectoalasobligacionesqueleincumbenenvirtuddelpárrafo2.1;b)velará
porqueensusistema basado enelusofinalseestablezca untratodefranquicia
arancelaria oexención dederechos queseacomparable conelestablecido por
losdemás Signatarios ynoconstituya impedimento para elcomercio; y
c)informará alosdemás Signatarios sobre elprocedimiento queaplique para
laadministración delsistema basado enelusofinal.
Artículo 3
Obstáculos técnicos alcomercio
3.1 LosSignatarioshacenconstarquelasdisposicionesdelAcuerdosobreObstáculos
Técnicos alComercio sondeaplicación alcomercio deaeronaves civiles.
Además, losSignatarios convienen enquelosrequisitos decertificación para
lasaeronaves civiles ylasespecificaciones enmateria deprocedimientos para
suexplotación ymantenimiento seregirán, entre losSignatarios delpresente
Acuerdo, porlasdisposiciones delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio.
_______________1Laexpresión "demás cargas" tendrá elmismo sentido queenelartículo IIdelAcuerdo General.202 ACUERDOS DELARONDA DETOKIO
Artículo 4
Compras dirigidas porelEstado,
subcontratación obligatoria eincentivos
4.1 Loscompradores deaeronaves civiles deberán poder elegir libremente alos
proveedores sobre labasedefactores comerciales ytecnológicos.
4.2 LosSignatarios noobligarán alaslíneas aéreas, fabricantes deaeronaves uotras
entidades queefectúen operaciones decompra deaeronaves civiles aadquirir
lasaeronaves civiles deunafuente determinada, niejercerán sobre ellas una
presión irrazonable atalefecto, demanera quesecause discriminación en
perjuicio deproveedores establecidos enunSignatario.
4.3 LosSignatarios convienen enquelacompra delosproductos comprendidos
enelpresente Acuerdo sólodeberá efectuarse sobre labasedelacompetencia
enmateria deprecios, calidad yentrega. Noobstante, enrelación conla
aprobación oadjudicación decontratos decompra deproductos comprendidos
enelpresente Acuerdo, unSignatario podrá exigir quesusempresas calificadas
tengan acceso alasoportunidades comerciales sobre unabasecompetitiva y
encondiciones nomenos favorables quelasqueestén alalcance delasempresas
calificadas deotros Signatarios.1
4.4 LosSignatariosconvienenenevitarquelaventaolacompradeaeronavesciviles
procedentes deunafuente determinada seacompañe deincentivos decualquier
clase quecausen discriminación enperjuicio deproveedores establecidos en
unSignatario.
Artículo 5
Restricciones delcomercio
5.1 LosSignatarios noaplicarán restricciones cuantitativas (contingentes de
importación) niimpondrán requisitos enmateria delicencias deimportación
pararestringir lasimportaciones deaeronaves civiles demanera incompatible
conlasdisposiciones pertinentes delAcuerdo General. Ellonoimpedirá la
_______________1Elempleodelafrase"accesoalasoportunidadescomerciales...encondicionesnomenosfavorables
..."noimplica quelaadjudicación decontratos porunadeterminada cuantía alasempresas calificadas
deunSignatario déalasempresas calificadas deotros Signatarios elderecho aobtener contratos poruna
cuantía similar.COMERCIO DEAERONAVES CIVILES 203
aplicación desistemas devigilancia delasimportaciones otrámites delicencias
deimportación conformes alAcuerdo General.
5.2 LosSignatarios noaplicarán restricciones cuantitativas niimpondrán requisitos
enmateria delicencias deexportación uotros análogos pararestringir, por
razones comerciales odecompetencia, lasexportaciones deaeronaves civiles
aotros Signatarios demanera incompatible conlasdisposiciones pertinentes
delAcuerdo General.
Artículo 6
Apoyo oficial, créditos deexportación
ycomercialización delasaeronaves
6.1 LosSignatarios hacen constar quelasdisposiciones delAcuerdo sobre la
Interpretación yAplicación delosartículos VI,XVIyXXIII delAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (Acuerdo sobre subvenciones
ymedidascompensatorias)seaplicanalcomerciodeaeronavesciviles.Declaran
quealparticipar enprogramas relativos alasaeronaves civiles oalprestarles
suapoyo tratarán deevitar queseproduzcan efectos desfavorables para el
comercio deaeronaves civiles enelsentido delospárrafos 3y4delartículo 8
delAcuerdo sobre subvenciones ymedidas compensatorias. Tendrán también
encuenta losfactores especiales queintervienen enelsector aeronáutico, en
particularelapoyooficialmuyextendidoenesaesfera,susintereseseconómicos
internacionales yeldeseo delosproductores detodos losSignatarios de
participar enlaexpansión delmercado mundial deaeronaves civiles.
6.2 LosSignatarios convienen enquelafijación delosprecios delasaeronaves
civiles debebasarse enunaexpectativa razonable derecuperación detodos los
costos, coninclusión deloscostos noperiódicos delosprogramas, loscostos
identificables yprorrateados deinvestigación ydesarrollo militares enmateria
deaeronaves, componentes ysistemas queluego seapliquen alaproducción
deesas aeronaves civiles, loscostos medios deproducción yloscostos
financieros.
Artículo 7
Administraciones regionales ylocales
7.1 Además delasotras obligaciones quelesincumban envirtud delpresente
Acuerdo, losSignatarios convienen enquenorequerirán niestimularán, directa204 ACUERDOS DELARONDA DETOKIO
oindirectamente, laadopción demedidas incompatibles conlasdisposiciones
delpresenteAcuerdoporlasadministracionesyautoridadesregionalesolocales,
lasinstituciones nogubernamentales yotras instituciones.
Artículo 8
Vigilancia, examen, consultas ysolución dediferencias1
8.1 Seestablecerá unComité delcomercio deaeronaves civiles (denominado en
adelante "Comité") compuesto porrepresentantes detodos losSignatarios. El
Comité elegirá suPresidente. Sereunirá cuando seanecesario, peroalmenos
unavezalaño,conobjeto dedaralosSignatarios laoportunidad deconsultarse
sobre cualquier cuestión relativa alfuncionamiento delpresente Acuerdo, con
inclusión delasnovedades quesehayan producido enlaindustria aeronáutica
civil, paradeterminar siprocede introducir modificaciones afindeasegurar
elmantenimientodeuncomerciolibreysindistorsiones,paraexaminarcualquier
cuestión alaquenosehaya podido darunasolución satisfactoria mediante
consultas bilaterales, yparallevar acabolosdemás cometidos queseleasignan
enelpresente Acuerdo oleencomienden losSignatarios.
8.2 ElComité examinará anualmente laaplicación yfuncionamiento delpresente
Acuerdo habida cuenta desusobjetivos. ElComité informará anualmente a
lasPARTES CONTRATANTES delAcuerdo General delasnovedades
registradas durante elperíodo queabarque dicho examen.
8.3 Amástardar alfinaldeltercer añodelaentrada envigor delpresente Acuerdo,
yposteriormente con periodicidad, losSignatarios entablarán nuevas
negociaciones conmiras alaampliación ymejoramiento delpresente Acuerdo
sobre unabasedereciprocidad mutua.
8.4 ElComité podrá establecer losórganos auxiliares queseanconvenientes para
examinar regularmente laaplicación delpresente Acuerdo afindeasegurar el
continuo equilibrio delasventajas mutuas. Enparticular, establecerá unórgano
auxiliar apropiado conmiras aasegurar elcontinuo equilibrio delasventajas
mutuas, lareciprocidad yresultados equivalentes porloquerespecta ala
_______________1Eltérmino "diferencias" seusaenelGATT conelmismo sentido queenotros organismos se
atribuye alapalabra "controversias". (Esta notasóloconcierne altexto español.)COMERCIO DEAERONAVES CIVILES 205
aplicacióndelasdisposicionesdelartículo2relativasalosproductosabarcados,
lossistemas basados enelusofinal, losderechos deaduana yotras cargas.
8.5 LosSignatarios examinarán concomprensión lasrepresentaciones quepueda
formularles otroSignatario, yseprestarán alapronta celebración deconsultas
sobre dichas representaciones, cuando éstas serefieran aunacuestión relativa
alaaplicación delpresente Acuerdo.
8.6 LosSignatarios reconocen laconveniencia decelebrar consultas conotros
SignatariosenelComitéparatratardehallarunasoluciónmutuamenteaceptable
antes deiniciar unainvestigación conobjeto dedeterminar laexistencia, grado
yefectos deunasupuesta subvención. Encircunstancias excepcionales enque
nosecelebren consultas antes deiniciarse talprocedimiento nacional, los
Signatarios comunicarán inmediatamente alComité laincoación dedicho
procedimiento yentablarán simultáneamente consultas paratratar dehallar una
solución mutuamente convenida quehagainnecesaria laaplicación demedidas
compensatorias.
8.7 SiunSignatario considera quesusintereses comerciales enlafabricación,
reparación, mantenimiento, reconstrucción, modificación oconversión de
aeronavescivileshansidoovanaserprobablementeafectadosdesfavorablemente
porlaacción deotroSignatario, podrá solicitar queelComité examine la
cuestión.Alrecibirsedichasolicitud,elComitésereuniráenunplazodetreinta
díasyexaminará lacuestión conlamayor rapidez posible afinderesolver los
problemas planteados conlamayor prontitud posible yenespecial antes deque
selesdéunasolución definitiva enotras instancias. Aesterespecto, elComité
podrá emitir lasdecisiones orecomendaciones queestime convenientes. El
mencionado examen seharásinperjuicio delosderechos queincumban alos
Signatarios envirtud delAcuerdo General odeinstrumentos negociados
multilateralmente bajolosauspicios delGATT, enlamedida enqueatañan al
comerciodeaeronavesciviles.Aefectosdefacilitarelexamen delascuestiones
planteadasenelmarcodelAcuerdoGeneralydedichosinstrumentos,elComité
podrá prestar laasistencia técnica queseaconveniente.
8.8 LosSignatarios acuerdan que,conrespecto atodadiferencia relativa auna
cuestión abarcada porelpresente Acuerdo, pero noporotros instrumentos
negociados multilateralmente bajolosauspicios delGATT, losSignatarios y
elComité aplicarán, mutatis mutandis ,lasdisposiciones delosartículos XXII
yXXIII delAcuerdo General ydelEntendimiento Relativo alasNotificaciones,
lasConsultas, laSolución deDiferencias ylaVigilancia, para buscar una
solución adicha diferencia. Estos procedimientos serán también deaplicación206 ACUERDOS DELARONDA DETOKIO
paralasolucióndetodadiferenciarelativaaunacuestióncubiertaporelpresente
Acuerdo yporotroinstrumento negociado multilateralmente bajolosauspicios
delGATT, silaspartes enladiferencia asíloacuerdan.
Artículo 9
Disposiciones finales
9.1 Aceptación yadhesión
9.1.1 Elpresente Acuerdo estará abierto alaaceptación, mediante firma o
formalidad deotraclase, delosgobiernos queseanpartes contratantes
delAcuerdo General, ydelaComunidad Económica Europea.
9.1.2 Elpresente Acuerdo estará abierto alaaceptación, mediante firma o
formalidad deotraclase, delosgobiernos quesehayan adherido
provisionalmente alAcuerdo General, encondiciones que,respecto de
laaplicación efectiva delosderechos yobligaciones dimanantes del
presenteAcuerdo,tenganencuentalosderechosyobligacionesprevistos
enlosinstrumentos relativos asuadhesión provisional.
9.1.3 Elpresente Acuerdo estará abierto alaadhesión decualquier otro
gobierno enlascondiciones que,respecto delaaplicación efectiva de
losderechos yobligaciones dimanantes delmismo, convengan dicho
gobierno ylosSignatarios, mediante eldepósito enpoder delDirector
General delasPARTES CONTRATANTES delAcuerdo General de
uninstrumento deadhesión enelqueseenuncien lascondiciones
convenidas.
9.1.4 Alosefectos delaaceptación, serán aplicables lasdisposiciones delos
apartados a)yb)delpárrafo 5delartículo XXVI delAcuerdo General.
9.2 Reservas
9.2.1 Nopodrán formularse reservas respecto deninguna delasdisposiciones
delpresente Acuerdo sinelconsentimiento delosdemás Signatarios.
9.3 Entrada envigor
9.3.1 Elpresente Acuerdo entrará envigor el1ºdeenero de1980 paralos
gobiernos1quelohayanaceptadoosehayanadheridoaélparaesafecha.
_______________1Alosefectos delpresente Acuerdo seentiende queeltérmino "gobierno" comprende también las
autoridades competentes delaComunidad Económica Europea.COMERCIO DEAERONAVES CIVILES 207
Paracadaunodelosdemás gobiernos, elpresente Acuerdo entrará en
vigor eltrigésimo díasiguiente alafecha desuaceptación oadhesión.
9.4 Legislación nacional
9.4.1 Cada gobierno queacepte elpresente Acuerdo oseadhiera aélvelará
porque,amástardar paralafecha enqueelAcuerdo entre envigor,
paraél,susleyes, reglamentos yprocedimientos administrativos estén
enconformidad conlasdisposiciones delpresente Acuerdo.
9.4.2 Cada Signatario informará alComité delasmodificaciones introducidas
enaquellas desusleyes yreglamentos quetengan relación conel
presente Acuerdo yenlaaplicación dedichas leyes yreglamentos.
9.5 Modificaciones
9.5.1 LosSignatariospodránmodificarelpresenteAcuerdoteniendoencuenta,
entre otras cosas, laexperiencia adquirida ensuaplicación. Una
modificación acordada porlosSignatarios deconformidad conel
procedimiento establecido porelComité noentrará envigor paraun
Signatario hasta queéstelahaya aceptado.
9.6 Denuncia
9.6.1 Todo Signatario podrá denunciar elpresente Acuerdo. Ladenuncia
surtirá efecto alaexpiración deunplazo dedocemeses contados desde
lafecha enqueelDirector General delasPARTES CONTRATANTES
delAcuerdo General haya recibido notificación escrita delamisma.
Recibidaesanotificación,todoSignatariopodrásolicitarlaconvocación
inmediata delComité.
9.7 Noaplicación delpresente Acuerdo entre determinados Signatarios
9.7.1 Elpresente Acuerdo noseaplicará entre dosSignatarios cualesquiera
si,enelmomento enqueunodeellos loacepta oseadhiere aél,uno
deesosSignatarios noconsiente endicha aplicación.
9.8 Anexo
9.8.1 Elanexo delpresente Acuerdo constituye parte integrante delmismo.
9.9 Secretaría
9.9.1 Losservicios desecretaría delpresente Acuerdo serán prestados por
laSecretaría delGATT208 ACUERDOS DELARONDA DETOKIO
9.10 Depósito
9.10.1 Elpresente Acuerdo serádepositado enpoder delDirector General de
lasPARTES CONTRATANTES delAcuerdo General, quien remitirá
sindilación acada Signatario yacada unadelaspartes contratantes
delAcuerdo General copia autenticada dedicho instrumento ydecada
modificación introducida envirtud delpárrafo 9.5,ynotificación de
cadaaceptación oadhesión hechas conarreglo alpárrafo 9.1odecada
denuncia delAcuerdo realizada deconformidad conelpárrafo 9.6.
9.11 Registro
9.11.1 ElpresenteAcuerdoseráregistradodeconformidadconlasdisposiciones
delArtículo 102delaCarta delasNaciones Unidas.
Hecho enGinebra, eldoce deabrildemilnovecientos setenta ynueve, enun
sóloejemplar yenlosidiomas francés einglés, siendo cada unodelostextos
igualmente auténtico, salvo indicación encontrario enloqueconcierne alasdiversas
listas delanexo.1
ANEXO
PRODUCTOS COMPRENDIDOS
LosSignatarios convienen enquelosproductos clasificados aefectos aduaneros
enlaspartidas desusrespectivos aranceles enumeradas másabajo2recibirán untrato
defranquicia arancelaria oexención dederechos cuando dichos productos sedestinen
aserutilizados enunaaeronave civileincorporados aelladurante sufabricación,
reparación, mantenimiento, reconstrucción, modificación oconversión.
Noquedarán comprendidos entre esosproductos:
losproductos incompletos oinacabados, amenos que tengan las
características esenciales deunapieza, componente, subconjunto oparte
deequipo completos oacabados deunaaeronave civil.3
losmateriales decualquier forma (porejemplo, planchas, chapas, perfiles,
tiras, barras, tubos, uotras formas) amenos quehayan sidocortados a
medida oenforma, oconformados parasuincorporación aunaaeronave
civil.3
lasmaterias primas ylosbienes fungibles.
_______________1Noseincluyen laslistas enelpresente Suplemento.
2Noseincluyen laslistas deproductos enelpresente Suplemento.
3Porejemplo, unartículo quelleve unnúmero depieza delconstructor deunaaeronave civil.COMERCIO DEAERONAVES CIVILES 209