RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/C/W/21
5demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-0783)
Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
CUESTIONES RELATIVAS ALALABOR DEL CONSEJO ENLA
ESFERA DELACOOPERACI ÓNTÉCNICA
Nota informal dedebate preparada porelPresidente*
1. Ensureunión de21denoviembre de1995, elConsejo delosADPIC pidió alPresidente que,
conlaayuda delaSecretaría, preparara, paralaprimera reunión delConsejo en1996, unabreve nota
informal dedebate enlaquesereseñaran yestructuraran lascuestiones quesehabían planteado sobre
eltemadelacooperación técnica yseidentificaran lasposibles opciones parallevar adelante latarea
delConsejo enestaesfera. Lapresente notatieneporobjeto responder aesapetición.
2. Elartículo 67delAcuerdo sobre losADPIC contiene compromisos enmateria decooperación
técnica. Exige quelospaíses desarrollados Miembros presten, previa petición, yentérminos y
condiciones mutuamente acordados, cooperación técnica yfinanciera alospaíses endesarrollo opaíses
menos adelantados Miembros. Envirtud deestadisposición, elobjetivo deesacooperación esfacilitar
laaplicación delAcuerdo. Elartículo especifica queesacooperación comprenderá laasistencia en
lapreparación deleyes yreglamentos sobre protección yobservancia delosderechos depropiedad
intelectual ysobre laprevención delabuso delosmismos, asícomo apoyo paraelestablecimiento
oampliación delasoficinas yentidades nacionales competentes enestasmaterias, incluida laformación
depersonal.
3. Sibienlasobligaciones enmateria decooperación técnica establecidas enelAcuerdo sobre
losADPIC sonobligaciones delospaíses desarrollados conrespecto alospaíses endesarrollo ypaíses
menos adelantados Miembros, lalabor realizada porelConsejo delosADPIC enlaesfera dela
cooperación técnica también haabarcado otras actividades deestetipoquefacilitarían laaplicación
delAcuerdo, enparticular lasactividades delasorganizaciones intergubernamentales, sobre todola
OMPI, ylacooperación técnica enfavor delospaíses entransición quenosonpaíses endesarrollo.
También sehahecho referencia alaimportante función quedesempeña lacooperación entrelospropios
países endesarrollo, especialmente anivel regional.
4. Delosdebates celebrados enelConsejo delosADPIC parecen desprenderse cuatro tiposde
cuestiones queelConsejo talvezdesee seguir examinando alllevar adelante sulabor enestaesfera:
- lapresentación sistemática deinformación sobre lasactividades decooperación técnica;
- laforma enqueelConsejo puede contribuir agarantizar queseatiendan adecuadamente
lasnecesidades enmateria decooperación técnica;
*Lapresente notafuedistribuida concarácter informal alosMiembros delConsejo delosADPIC el7de
febrero de1996. Dado quefueobjeto deundetenido examen enlareunión queelConsejo celebró el22de
febrero de1996 yque,porlotanto, seharáreferencia aellaenelactadedicha reunión, sedistribuye ahora
como documento delConsejo.IP/C/W/21
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- lasactividades decooperación técnica delasorganizaciones intergubernamentales, en
particular laOMPI ylapropia OMC, especialmente alaluzdelacuerdo concluido
recientemente porestasdosorganizaciones; y
- lacuestión desi,enelmarco delConsejo delosADPIC, interesaría examinar más
afondo determinados temas relacionados conlacooperación técnica.
Nosepretende queestalistadecuestiones quepodrían examinarse enelConsejo seaexhaustiva.
Esevidente quelosMiembros pueden plantear otras cuestiones parasuexamen.
Presentación sistemática deinformación
5. Hasta lafecha, elConsejo harecibido información de13países desarrollados Miembros
(documentos IP/C/W/12 yAdd.1-7) sobre susprogramas decooperación técnica yfinanciera enla
esfera delapropiedad intelectual quesonpertinentes paralaaplicación delAcuerdo sobre losADPIC.
Varias organizaciones intergubernamentales quetienen lacondición deobservador enelConsejo de
losADPIC (laFAO, laUnión Internacional paralaProtección delasObtenciones Vegetales (UPOV),
elFMI, laUNCTAD, laOMA, laOMPI yelBanco Mundial) hanfacilitado información sobre sus
programas decooperación técnica (documentos IP/C/W/10 yAdd.1-6), ylaSecretaría delaOMC
también hapresentado información alrespecto (documento IP/C/W/11).
6. Según parece, lapresentación deestainformación alConsejo delosADPIC tieneprincipalmente
dosfinalidades:
- enloqueserefiere alasactividades decooperación técnica realizadas porlospaíses
desarrolladosMiembrosenfavordelospaísesendesarrolloMiembros,estainformación
sirvedevehículo paraqueelConsejo pueda llevar acabosutareadesupervisión del
funcionamiento delAcuerdo, yenestecaso, desuartículo 67;
- porotraparte, ydemanera másgeneral, estainformación desempeña unafunción clave
enloquerespecta alatransparencia, alpermitir quelospaíses endesarrollo Miembros
quedeseen obtener cooperación técnica yfinanciera sepan quétipodeasistencia se
poneasudisposición yaquién pueden dirigir sussolicitudes.
7. Según parece, haytrescuestiones queelConsejo delosADPIC podría seguir examinando
enloquerespecta alapresentación sistemática deinformación sobre lasactividades decooperación
técnica:
- Laprimera cuestión esladesielConsejo debería pedir información actualizada
periódicamente alospaíses desarrollados Miembros ylasorganizaciones
intergubernamentales, asícomo también acualquier paísendesarrollo opaísen
transición Miembro quedesee compartir información sobre lasactividades querealice
enestaesfera. Encasoafirmativo, ¿debe presentarse esainformación actualizada
anualmente yantes dequéreunión delConsejo? Aesterespecto, serecuerda quela
información recopilada en1995 había sidosolicitada parasuexamen enlareunión
queelConsejo celebró enelmesdeseptiembre yquesehasugerido queelConsejo
talvezpueda centrarse enparticular enlacooperación técnica ensureunión de
septiembre de1996.
- Lasegunda cuestión quesepodría examinar esladesidebería existir algún tipode
modelo parafacilitar lapresentación uniforme deinformación, enparticular enelcaso
delospaíses desarrollados Miembros. Alexaminar esteasunto, debería tenerse enIP/C/W/21
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cuenta lanecesidad deencontrar unequilibrio adecuado entrelasventajas quesupondría
unapresentación másuniforme ylosposibles costos deadaptar demanera forzada
ladescripción deprogramas yproyectos aunmodelo artificial. Muchos programas
yproyectos tienen todaunaseriedeaspectos diferentes (porejemplo, preparación de
lalegislación, asistencia enelestablecimiento deinstituciones yformación), ysepodría
perder granparte delariqueza desudescripción silainformación tuviera quefigurar
bajodistintos epígrafes ydividirse endistintas secciones. Unasolución posible sería
pedir alaSecretaría queelaborara unalistabásica deepígrafes quelasdelegaciones
pudieran utilizar parapresentar unpanorama general desusactividades decooperación
técnica yquelasalentara apresentar enanexo información detallada sobre losdistintos
programas. Esdeesperar queellotambién ayude areducir almínimo lacarga de
trabajo quelapresentación deinformación supone paralasdelegaciones, yaquepodrían
utilizar descripciones desusprogramas preparadas paraotros fines.
- Laúltima cuestión esladesiconvendría pedir alaSecretaría quepreparara unresumen
analítico delainformación yapresentada.
Garantizar queseatiendan adecuadamente lasnecesidades enmateria decooperación técnica
8. Unadelascuestiones quesehanplanteado enlasdeliberaciones delConsejo delosADPIC
sobre cooperación técnica esladesielConsejo puede ayudar agarantizar quelacooperación técnica
yfinanciera ofrecida cubra lasnecesidades enesaesfera. Alexaminar estacuestión, hayquerecordar
que,como sedijoanteriormente, elartículo 67prevé quelacooperación sebaseenlaspeticiones de
lospaíses endesarrollo Miembros yentérminos ycondiciones mutuamente acordados.
9. Según parece, estacuestión tienedosaspectos:
- Enprimer lugar, sehasugerido quelaSecretaría podría actuar como centro deenlace
paralapetición yprestación decooperación técnica. Alexaminar cualquier sugerencia
dequeellosehagademanera sistemática, setendría quedeterminar primero sieste
proceso noentrañaría unacarga burocrática innecesaria ypodría darlugar a
ineficiencias, dado queelproceso bilateral depetición yobtención decooperación
técnica parece funcionar engeneral y,luego, silaSecretaría, consuslimitados recursos,
podría soportar lacarga resultante. Hayquerecordar asimismo quelaOMPI ya
desempeña unaimportante función enestesentido. Sinembargo, huelga decir que
laSecretaría siempre estaría dispuesta aayudar alospaíses endesarrollo Miembros
quedesearan pedir asesoramiento sobre lasposibilidades deobtener unacooperación
y,desernecesario, aactuar como intermediario enelestudio deesasposibilidades.
También sepodría considerar laposibilidad deque,encasodeplantearse dificultades
mássustantivas, elPresidente delConsejo también ayudara aresolverlas.
- Elsegundo aspecto estaría relacionado conunasituación enlaqueunoovarios
Miembros consideran quehaylagunas decarácter másgeneral enlacooperación técnica
yfinanciera disponible ydesearan queestascuestiones seexaminaran colectivamente
enelConsejo, conelfindedeterminar sisepuede hacer algomásenesasesferas.
Elhecho dequeseincluya regularmente enelorden deldíadelasreuniones delConsejo
elpunto "Cooperación técnica" permite queseplanteen estos asuntos.IP/C/W/21
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Actividades decooperación técnica delasorganizaciones intergubernamentales, incluida lacooperación
entre laOMPI ylaOMC
10. Enlasdeliberaciones delConsejo sobre cooperación técnica sedioimportancia alasactividades
deotrasorganizaciones intergubernamentales, enparticular laOMPI. Desde quetuvieron lugar esas
deliberaciones, laOMC haconcluido conlaOMPI unacuerdo decooperación, queentró envigor
el1ºdeenero de1996. Elacuerdo prevé, entre otrascosas, quelaOficina Internacional delaOMPI
ylaSecretaría delaOMC refuercen lacooperación ensusactividades deasistencia técnico-jurídica
ydecooperación técnica parapaíses endesarrollo enrelación conelAcuerdo sobre losADPIC, con
elfindemaximizar lautilidad deesasactividades yasegurar sunaturaleza demutuo apoyo. Laasistencia
quecadaunadeestas organizaciones ponga adisposición desuspropios Miembros sepondrá a
disposición también delosMiembros delaotraorganización. LaAsamblea General delaOMPI también
haacordado quelaOficina Internacional tome disposiciones parapoder responder alaspeticiones de
asistencia jurídica ytécnica quehagan alaOMPI lospaíses endesarrollo enrelación conelAcuerdo
sobre losADPIC yquesedémayor pesoalAcuerdo sobre losADPIC enlasactividades actuales de
laOMPI enlaesfera delacooperación paraeldesarrollo.
11. Según sehaindicado enelpárrafo 7supra ,elConsejo talvezdesee considerar laposibilidad
depedir regularmente información actualizada sobre lasactividades decooperación técnica deotras
organizaciones intergubernamentales ydelapropia OMC, asícomo sobre lacooperación entre la
Secretaría delaOMC ylaOficina Internacional delaOMPI enestaesfera.
Debates portemas
12. ElConsejo delosADPIC talvezdesee examinar lacuestión desisería útilorganizar
esporádicamemte debates sobre determinados aspectos delacooperación técnica, conelfindeestudiar
másafondo lasposibilidades existentes ylaexperiencia delosMiembros. Estos debates podrían tener
lugar enelpropio Consejo osepodría dedicar media jornada inmediatamente antes odespués deuna
reunión delConsejo auntaller abierto alaparticipación detodos losMiembros interesados. Sepodría
pedir avarios países desarrollados yendesarrollo, asícomo arepresentantes delasorganizaciones
intergubernamentales competentes, enparticular laOMPI, quehicieran breves exposiciones sobre el
asunto dequesetratara, parasometerlo luego adebate. Entre losposibles temas sepodría incluir
lapreparación deleyes yreglamentos; elestablecimiento y/oampliación deoficinas depropiedad
industrial; elestablecimiento desistemas deprotección delasvariedades vegetales; elcumplimiento
delasobligaciones enmateria deADPIC enlaesfera delderecho deautor; elestablecimiento y
funcionamiento demecanismos especiales deobservancia enlafrontera; otrascuestiones relacionadas
conlaobservancia (porejemplo, elsuministro deinformación alosmedios judiciales, jurídicos yotros
agentes interesados), etc.