RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/NOP/W/9
8demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-0842)
Grupo deTrabajo sobre Obligaciones
yProcedimientos deNotificación
INFORMACI ÓNSOBRE ELCUMPLIMIENTO DELASOBLIGACIONES DE
NOTIFICACI ÓNESTIPULADAS ENLOSACUERDOS COMPRENDIDOS
ENELANEXO 1ADEL ACUERDO SOBRE LAOMC
Nota delaSecretaría
1. LaDecisión Ministerial relativa alosprocedimientos denotificación establece ensuParte III
queelGrupo deTrabajo debe"llevar acabounexamen detenido detodas lasobligaciones vigentes
delosMiembros enmateria denotificación estipuladas enlosAcuerdos comprendidos enelAnexo 1A
delAcuerdo sobre laOMC, conelfindesimplificar, uniformar yrefundir esasobligaciones enla
mayor medida posible, asícomo demejorar sucumplimiento ..."(elsubrayado esdelaSecretaría).
2. Conelfindeayudar alGrupo deTrabajo acumplir estapartedesusfunciones, laSecretaría,
apropuesta delPresidente, hareunido lainformación general queserecoge acontinuación sobre el
volumen delasnotificaciones recibidas hasta ahora deconformidad conlosacuerdos comprendidos
enelAnexo 1Ayharealizado, enlamedida deloposible unanálisis básico delgrado decumplimiento
delaobligación depresentar esasnotificaciones. Lainformación encuestión sebasaengeneral en
lasnotificaciones quehantenido entrada enelRegistro Central deNotificaciones orecibidas, aunque
aúnnohayan tenido entrada enelRegistro, antes demediados defebrero. Estelímite temporal no
tieneningún significado especial yhasidoelegido conelfindeofrecer alGrupo deTrabajo unpanorama
delasituación enlafecha másreciente posible. Entotal, elexamen abarca 1.504 notificaciones.
3. Lapresente notasedivide entressecciones. Enlaprimera sefacilita información sobre el
númerototaldenotificacionesrealizadasdeconformidadconcadaunodelosAcuerdosyEntendimientos
comprendidos enelAnexo 1A,desglosado enfunción delasdiversas obligaciones específicas enmateria
denotificación. Lalistacompleta deesasobligaciones figura eneldocumento G/NOP/W/2/Rev.1.
Enlasegunda sección seexaminan lasnotificaciones portiposdeobligación: i)notificaciones adhoc,
queseexigenespecíficamentecuandounMiembrodeterminadoadoptaciertasmedidas;ii)notificaciones
quehandeefectuarse unasolavez,exigidas ensumayoría parafacilitar información sobre situaciones
existentes enlafecha delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC paraunMiembro, odentro
dedeterminado período apartir deesafecha; yiii)notificaciones regulares operiódicas (semestrales,
anuales, bienales, trienales). Enlatercera sección sehace, enlamedida deloposible, unaevaluación
básica delgrado enquelosMiembros hancumplido laobligación deefectuar talesnotificaciones.
Encadaunadeesasesferas, seindican lasprincipales circunstancias quehayquetener presentes o
lasprincipales salvedades quehayquehacer alanalizar elcumplimiento delosplazos depresentación.
4. Hayquesubrayar quelapresente notaseciñealosaspectos cuantitativos delcumplimiento
ynoaborda susaspectos cualitativos, esdecir, lamedida enqueelcontenido delascomunicaciones
seajusta alasprescripciones defacilitar determinada información quellevan aparejadas lasdiversas
obligaciones denotificación.G/NOP/W/9
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Sección 1-Panorama general delasnotificaciones presentadas
5. Lapresente notaabarca 1.504 notificaciones efectuadas alosdiversos comités yórganos de
laOMCencumplimientodelasobligacionesestipuladasenlosAcuerdosyEntendimientoscomprendidos
enelAnexo 1AdelAcuerdo sobre laOMC. Enelcuadro 1seindica ladistribución deesas
notificaciones porAcuerdos yEntendimientos, ysedesglosan lasnotificaciones portipos(notificaciones
adhoc,unasolavezyperiódicas). Enelanexo 1alapresente notasehaceotrodesglose por
obligaciones específicas enmateria denotificación dentro decadaAcuerdo/Entendimiento.
Cuadro 1-Panorama general delasnotificaciones
Acuerdo/EntendimientoNúmero de
notificaciones
presentadas%del
totalAdhocUnasola
vezPeriódicas
Agricultura 57 4 8 33 16
Aplicación deMedidas Sanitarias
yFitosanitarias 227 15 227 - -
Aplicación delartículo VIdel
GATT (Antidumping) 124 8 4 63 57
Subvenciones yMedidas
Compensatorias 153 10 - 68 85
Aplicación delartículo VIIdel
GATT (Valoración enAduana) 61 4 1 60 -
Medidas enmateria de
Inversiones relacionadas conel
Comercio27 2 - 27 -
Salvaguardias 97 6 2 95 -
Obstáculos Técnicos alComercio 432 29 402 30 -
Textiles yVestido 138 9 5 87 46
Inspección previa alaExpedición 16 1 - 16 -
Normas deOrigen 85 6 6 79 -
Procedimientos paraelTrámite
deLicencias deImportación25 2 11 - 14
Disposiciones delGATT en
materia debalanza depagos 4 i - - 4
Interpretación delartículo XXIV
delGATT 8 1 8 - -
Interpretación delartículo XVII
delGATT (Comercio deEstado) 35 2 - - 35
Restricciones cuantitativas
G/L/59 7 i - - 7
Cláusula deHabilitación 8 1 8 - -
TOTAL 1.504 100 682 558 264
i=insignificante.G/NOP/W/9
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6. Como puede verse enelcuadro 1,elnúmero mayor denotificaciones presentadas
corresponde alasefectuadas paracumplir lasprescripciones delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
alComercio; 432deellas(el29porciento deltotal) sonnotificaciones dereglamentos técnicos. Se
hanefectuado otras227notificaciones dereglamentos técnicos deconformidad conelAcuerdo sobre
Aplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, cifraquerepresenta el15porciento deltotal. Las
notificaciones hechas encumplimiento delasobligaciones establecidas enesosdosAcuerdos representan
el44porciento deltotal. Hayotros cinco Acuerdos alosquecorresponde unporcentaje de
notificaciones quesesitúaentreel6yel10porciento; Subvenciones (153), Textiles yVestido (138),
Antidumping (124), Salvaguardias (97)yNormas deOrigen (85). Lasdemás notificaciones ascienden
a248,cifraquerepresenta el16porciento deltotal.
Sección 2-Notificaciones portipos denotificación: adhoc,unasolavezyperiódicas
a) Notificaciones adhoc
7. Según seexpone eneldocumento G/NOP/W/2/Rev.1, hay106obligaciones denotificación
adhocenlosAcuerdos comprendidos enelAnexo 1A,conarreglo alascuales losMiembros sólo
están obligados apresentar notificaciones encasodequeadopten determinadas medidas específicas.
Esas prescripciones adhocadoptan diversas formas, porejemplo laobligación denotificar las
modificaciones delasleyes oreglamentos establecida envarios Acuerdos, ladenotificar laadopción
deunamedida desalvaguardia envirtud delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido odelAcuerdo
sobre laAgricultura oladenotificar laadopción deunamedida antidumping, underecho compensatorio
ounamedida desalvaguardia enelmarco delGATT. Delas1.504 notificaciones objeto delapresente
nota,682(casiun45porciento) sonnotificaciones adhoc,como muestra elcuadro 1.Unaproporción
muyaltadeesasnotificaciones adhoccorresponde alosAcuerdos sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio ysobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias (629 notificaciones, que
representan un92porciento deltotal). Lasnotificaciones adhocnoseprestan fácilmente aunanálisis
delgrado decumplimiento.
b) Notificaciones quedeben efectuarse unasolavez
8. Hay43prescripciones queimponen alosMiembros laobligación derealizar unanotificación
unasolavez.Engeneral, setratadenotificaciones relacionadas conlainformación quedebefacilitarse
enconexión conlaaplicación deloscorrespondientes Acuerdos y/oquedebían efectuarse enlamayoría
deloscasos alaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC odentro deunplazo determinado apartir
deesafecha. Como ejemplos deestetipodenotificaciones pueden citarse lasrelativas alasleyes
oreglamentosnacionalesenlasesferasdelasmedidasantidumping,lassubvencionesylassalvaguardias,
asícomo adeterminados programas omedidas vigentes alcomenzar aaplicarse otros Acuerdos. En
algunoscasos,seestableceposteriormenteunaprescripcióndenotificaciónadhocencasodeintroducirse
modificaciones enlasleyes, reglamentos, programas, etc.
9. Lasnotificaciones deestetiporepresentaron el37porciento deltotal(558de1.504). De
ellas, el35porciento aproximadamente (197) dabacuenta deleyes oreglamentos envigor enrelación
convarios Acuerdos yel40porciento (225) facilitaba información sobre unaamplia gama deprogramas
omedidas vigentes enlafecha delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC (información sobre
administración decontingentes, programas desubvención, restricciones cuantitativas envigor, etc.).
10. Esposible examinar laobligación deefectuar lasnotificaciones quedeben hacerse unasola
vezdesde elpunto devistadesucumplimiento enelcasodequeesaobligación afecte atodos los
Miembros oaunaseriedeterminada deMiembros; encambio, noesposible calcular elgrado de
cumplimiento delasobligaciones deefectuar notificaciones quedeben hacerse unasolavezcuando
noseconoce elnúmero deMiembros quemantiene unamedida ounprograma determinados.G/NOP/W/9
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c) Notificaciones periódicas
11. EldocumentoG/NOP/W/2/Rev.1enumera26prescripcionesdenotificaciónregularoperiódica,
queabarcan 17obligaciones anuales, tressemestrales, tresbienales ytrestrienales. Losdatoscompletos
deesasnotificaciones figuran enlospárrafos 4a)a4m)deldocumento G/NOP/W/5.
12. Enrelación conelperíodo examinado, elpresente estudio abarca 264notificaciones periódicas,
como sepuede observar enelcuadro 2.Elexamen deesasnotificaciones periódicas enloquerespecta
alcumplimiento delasobligaciones esmásfácil, enlamedida enqueporlogeneral lasobligaciones
afectan aunnúmero determinado deMiembros.
Cuadro 2-Notificaciones efectuadas encumplimiento
deobligaciones denotificación periódica
Semestrales Anuales Bienales Trienales
Antidumping 57
Subvenciones 58Agricultura 16
Licencias de
importación 14
BOP 4
Subvenciones 27Restricciones
cuantitativas 7Comercio de
Estado 35
Otras
Textiles y
Vestido 46
Sección 3-Evaluación básica delgrado decumplimiento
13. Varias delasobligaciones denotificación periódica yunasolavezseprestan aunanálisis
básico delgrado decumplimiento delaobligación deefectuar lasnotificaciones correspondientes.
Atalfin,sedivide elnúmero denotificaciones recibidas porelnúmero totaldeMiembros obligados
aefectuar unanotificación envirtud deladisposición dequesetrate. Enalgunos casos, laobligación
denotificar afecta atodos losMiembros delaOMC yenotros aunaserieespecífica deMiembros.
14. Enelcuadro 3seindica elnúmero denotificaciones recibidas deconformidad conlas
prescripciones denotificación periódica yunasolavez,asícomo elporcentaje queesasnotificaciones
representan deltotaldenotificaciones quehayobligación depresentar. Enesoscálculos seutiliza
generalmente como denominador lacifrade101Miembros delaOMC.1Enelcasodelosinformes
semestrales sobre medidas antidumping ysubvenciones utiliza, laletra"A"paraindicar quesetrata
deinformes correspondientes alperíodo comprendido entre el1ºdeenero yel30dejunio de1995,
quedebían presentarse el31deagosto de1995, ylaletra"B"paraindicar quesetratadeinformes
correspondientes alperíodo comprendido entreel1ºdejulioyel31dediciembre de1995, quedebían
presentarse enfebrero de1996.
1Aunque amediados defebrero de1996 había 116Miembros delaOMC, secuenta como unsoloMiembro
alaUniónEuropea,alhaberpresentadoéstanotificacionesúnicasparasus15Estadosmiembros.Porconsiguiente
enestecálculo seutiliza lacifra de101Miembros.G/NOP/W/9
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Cuadro 3-Porcentaje decumplimiento dedeterminadas obligaciones
denotificación periódica yunasolavez
Acuerdo/Entendimiento Disposición Número de
notificaciones
presentada s%deltotal
(índice de
cumplimiento)
Agricultura Artículo 18.2
Régimen deadministración de
loscontingentes (véase la
última frase delpárrafo 15) 25 74
Aplicación delartículo VI
delGATT (Antidumping)Artículo 18.5
Leyes, reglamentos (UV) 63 63
Artículo 16.4
Informes semestralesA:45
B:1245
12
Subvenciones yMedidas
CompensatoriasArtículo 32.6
Leyes, reglamentos (UV) 61 61
Artículo 25.11
Informes semestralesA:44
B:1444
14
Artículo 25.1
Notificaciones anuales 27 27
Aplicación delartículo VII
(Valoración enAduana)Leyes, reglamentos
18 232
Salvaguardias Artículo 12.6
Leyes, reglamentos (UV) 57 57
Textiles yVestido Artículo 6.1
Decisión relativa ala
aplicación desalvaguardias
(UV) 56 582
Artículos 2.6/2.7
Primera fasedeintegración
(regulares) 46 842
Artículo 2.1
Lista derestricciones
cuantitativas (UV) 4 1002
Entendimiento relativo ala
interpretación del
artículo XVII (Comercio de
Estado)Párrafo 4a)delartículo XVII
delGATT (trienales)
35 35
Licencias deImportación Artículo 7.3Cuestionario 14 14
Normas deOrigen Artículo 5(UV) 40 40
Párrafo 4delanexo II(UV) 39 39
2Elnúmero deMiembros obligados aefectuar esasnotificaciones esinferior alos101delalista.G/NOP/W/9
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15. ElAcuerdo sobre laAgricultura contiene unaserie deprescripciones denotificación anual
enlasqueseindica lainformación quedebefacilitar cadaMiembro deacuerdo coneltipodeaño
civil(ocampaña decomercialización, ejercicio fiscal, etc.)quecorresponda alamedida dequese
trate. Esasnotificaciones anuales tienen porobjeto a)loscompromisos relativos aloscontingentes
arancelarios ydeotrotipo,b)lasdisposiciones desalvaguardia especial, c)laMGA totaldelaayuda,
d)loscompromisos dereducción delosdesembolsos presupuestarios ensubvenciones alaexportación
ydelascantidades, e)lasexportaciones totales enelcontexto deloscompromisos relativos alas
subvenciones alaexportación, f)laayuda alimentaria totalenelcontexto deloscompromisos relativos
alassubvenciones alaexportación yg)lasmedidas adoptadas alamparo delaDecisión sobre medidas
relativas alosposibles efectos negativos delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados
yenlospaíses endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios. Alolargo delañoencurso
podrá disponerse demuchas deesasnotificaciones. Enconsecuencia, enestemomento noesposible
calcular elíndice decumplimiento enrelación conlasnotificaciones efectuadas deconformidad con
lasdisposiciones indicadas. Enloquerespecta alaobligación impuesta porelartículo 18.2denotificar
elrégimen deadministración deloscontingentes (cuadro MA.1 deldocumento G/AG/2), las
notificaciones debían efectuarse unasolavez(conunaobligación denotificación adhocdelas
modificaciones posteriores) en1995. Enestecasoelíndice decumplimiento puede calcularse dividiendo
elnúmero deMiembros notificantes (25)porelnúmero deMiembros obligados anotificar tales
medidas (34)queseindica enelcuadro 3.Algunos deesosMiembros hanefectuado másdeuna
notificación (véase elanexo 1).G/NOP/W/9
Página 7PANORAMA GENERAL DELAS NOTIFICACIONES, POR ACUERDOS YTIPOS DEOBLIGACI ÓN ANEXO 1
Acuerdo Disposición Objeto Número de
notificaciones
presentadasAdhoc Unasola
vezPeriódicas Tipo de
notificación
Agricultura Art.18.2 Contingentes arancelarios ydeotrotipo-
administración MA.133 - 33 - UV+
Art.18.2 Contingentes arancelarios ydeotrotipo-
importaciones MA.21 - - 1 A
Art.5.7 Disposiciones desalvaguardia especial -
adhocMA.3 y46 6 - - A/H
Art.18.2 Disposiciones desalvaguardia especial -
anuales MA.53 - - 3 A
Art.18.2 Ayuda interna -MGA total corriente
DS.12 - - 2 A
Arts. 10y18.2 Subvenciones alaexportación ES.1-3 10 - - 10 A
Art.12.1 b) Restricciones alaexportación ER.1 2 2 - - A/H
TOTAL 57
Aplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitariasArt.7 Reglamentaciones sanitarias y
fitosanitarias227 227 - - A/H
Aplicación delartículo VI
delGATT (Antidumping)Art.16.4 Medidas antidumping 4 4 - - A/H
Art.16.4 Informes semestrales 57 - - 57 S
Art.18.5 Leyes, reglamentos 63 - 63 - UV+
TOTAL 124
ABREVIATURAS UTILIZADAS /DK A/CPH /DN ad hoc /DL UV/DN una sola vez/DL UV/CL /DN una sola vez y notificaciones ad hoc en el caso de modificaciones posteriores/DL S /DN semestrales/DL
A /DN anuales/DL B /DN bienales/DL B/CL /DN bienales y notificaciones ad hoc en el caso de modificaciones posteriores/DL T /DN trienales/DL R /DN regulares/COG/NOP/W/9
Página 8Acuerdo Disposición Objeto Número de
notificaciones
presentadasAdhoc Unasola
vezPeriódicas Tipo de
notificación
Subvenciones yMedidas
CompensatoriasArt.25.1 Notificaciones anuales 27 - - 27 A
Art.25.11 Informes semestrales 58 - - 58 S
Art.25.12 Autoridades competentes 1 - 1 - UV
Art.28.1 Programas desubvención incompatibles 6 - 6 - UV
Art.32.6 Leyes, reglamentos 61 - 61 - UV+
TOTAL 153
Aplicación delartículo VII
(Valoración enAduana)G/VAL/5 Leyes, reglamentos 18 - 18 - UV
Art.22.2 Modificaciones introducidas enleyes y
reglamentos1 1 - - A/H
Art.20.1 Retraso delaaplicación delAcuerdo 42 - 42 - UV
TOTAL 61
Acuerdo sobre lasMIC Art.5.1 Medidas enmateria deinversiones 27 - 27 - UV
Acuerdo sobre
SalvaguardiasArt.11.2 Calendario paralaeliminación
progresiva4 - 4 - UV
Art.12.1 Iniciación delasmedidas desalvaguardia 2 2 - - A/H
Art.12.6 Leyes/reglamentos 57 - 57 - UV+
Art.12.7 Medidas vigentes (11.1) 18 - 18 - UV
Art.12.7 Medidas preexistentes alamparo del
artículo XIX16 - 16 - UV
TOTAL 97
Obstáculos Técnicos al
ComercioArt.2.09/2.10 Reglamentos técnicos 402 402 - - A/H
Anexo 3,C Información sobre instituciones con
actividades denormalización30 - 30 - UV
TOTAL 432G/NOP/W/9
Página 9Acuerdo Disposición Objeto Número de
notificaciones
presentadasAdhoc Unasola
vezPeriódicas Tipo de
notificación
Textiles yVestido Art.2.1 Lista derestricciones cuantitativas 4 - 4 - UV
Art.2.2 Observaciones conrespecto alaslistas a
queserefiere elartículo 2.14 4 - - A/H
Arts. 2.6/2.7 Primera fasedeintegración 46 - - 46 R
Art.2.15 Eliminación anticipada decontingentes 1 1 - - A/H
Art.3.1 Restricciones cuantitativas distintas delas
mantenidas alamparo delAMF27 - 27 - UV
Art.6.1 Decisión enrelación conelderecho de
aplicar elmecanismo desalvaguardia56 - 56 - UV
TOTAL 138
Entendimiento relativos a
lasdisposiciones en
materia debalanza de
pagosPárrafo 9 Introducción decambios 4 - - 4 A
Párrafo 7a)del
artículo XXIV delGATT
yEntendimientoAcuerdo provisional tendente ala
formación deunazona delibre comercio8 8 - - A/H
Párrafo 4a)del
artículo XVII delGATT -
Comercio deEstadoPárrafo 1del
EntendimientoInformación sobre lasactividades 35 - - 35 T
Cláusula deHabilitación Esquemas SGP 7 7 - - A/H
Trato especial enfavor delosPMA 1 1 - - A/H
TOTAL 8G/NOP/W/9
Página 10Acuerdo Disposición Objeto Número de
notificaciones
presentadasAdhoc Unasola
vezPeriódicas Tipo de
notificación
Inspección previa ala
ExpediciónArt.5 Leyes/reglamentos 16 - 16 - UV
Normas deOrigen Art.5.1 Normas deorigen nopreferenciales 40 - 40 - UV
Art.5.2,
Anexo IIModificaciones enlasnormas deorigen
nopreferenciales3 3 - - A/H
Párrafo 4,
primera parteModificaciones enlasnormas
preferenciales39 - 39 - UV
Párrafo 4,
segunda parteModificaciones enlasnormas
preferenciales3 3 - - A/H
TOTAL 85
Licencias deimportación Arts. 1.4a)y
8.2b)Reglas/reglamentos 9 9 - - A/H
Arts. 5.1-5.3 Establecimiento omodificación de
procedimientos paraeltrámite de
licencias2 2 - - A/H
Art.7.3 Cuestionario 14 - - 14 A
TOTAL 25
Decisión sobre los
procedimientos de
notificación de
restricciones cuantitativasDocumento
G/L/59Restricciones cuantitativas 7 - - 7 B+
TOTAL GENERAL 1504 682 558 264